close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

PDF-файл: 59 Кб;pdf

код для вставкиСкачать
ISSN 2221-7347 Экономика и право
_________________________________________________________________________________________________________________
НОВЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Научный журнал
12(34)
2013
Издается с марта 2011 года
СЕРИЯ «Экономика и право»
Учредитель:
Главный редактор А. В. Бурков
ООО «Коллоквиум»
Полное или частичное воспроизведение материалов, содержащихся в настоящем издании, допускается только с письменного
разрешения редакции.
Адрес редакции:
424002, Россия,
Республика Марий Эл,
г. Йошкар-Ола,
ул. Первомайская, 136 «А».
тел. 8 (8362) 65- 44-01.
e-mail: [email protected]
http:
//
www.universityjournal.ru.
____________________________
Редактор: А. В. Бурков
Дизайн обложки: Студия PROekT
Перевод на английский язык
Е. А. Мурзина
Формат 60х84 1/8. Бумага офсетная.
Распространяется бесплатно.
Тираж 220 экз.
Дата выхода: 31.12.2013.
ООО «Коллоквиум»
424002, Россия,
Республика Марий Эл,
г. Йошкар-Ола,
ул. Первомайская, 136 «А».
Редакционная коллегия:
А. В. Бурков, д-р экон. наук, доцент (Йошкар-Ола).
(главный редактор)
А. В. Затонский, д-р техн. наук, доцент (Березники).
Л. В. Лукиенко, д-р техн. наук, доцент (Новомосковск).
Н. М. Митюков, д-р техн. наук, доцент (Ижевск).
Н. М. Насыбуллина, д-р фарм. наук, профессор (Казань).
Л. И. Фалюшина, д-р педаг. наук, доцент (Ульяновск).
В. В. Носов, д-р. экон. наук, профессор (г. Саратов).
Г. Велковска, д-р. экон. наук, доцентр (Болгария).
О. Н. Кондратьева, канд. фил. наук, доцент (Кемерово).
Т. А. Магсумов, канд. истор. наук, профессор РАЕ
(Набережные Челны).
О. В. Белоус, канд. психол. наук, доцент (Армавир).
Т. С. Воропаева, канд. психол. наук, доцент (Украина).
В. В. Вышкварцев, канд. юрид. наук, доцент (Москва).
И. Д. Котляров, канд. экон. наук, доцент (Санкт-Петербург).
Н. Е. Назарова, канд. техн. наук, доцент (Нижний Новгород).
К. И. Курпаяниди, канд. экон. наук, доцент (Узбекистан).
Г. А. Мамедова, канд. химич. наук, старший научный сотрудник (Азербайджан).
Е. А. Мурзина, канд. экон. наук, доцент (Йошкар-Ола).
Р.И. Олексенко, канд. экон. наук, доцент (Украина).
Т. В. Ялялиева, канд. экон. наук, доцент (Йошкар-Ола).
Отпечатано с готового оригинал-макета в
ООО «Типография «Вертикаль»
424036, Россия, Республика Марий Эл,
г. Йошкар-Ола, ул. Мира, 21.
© ООО «Коллоквиум», 2013
1
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
СОДЕРЖАНИЕ
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
В.В. Бужинов
Институциональные проблемы развития
монетарной политики в России
Ю.Ш. Капкаев
Масштабы и цели регулирования
экономики: государственный
капитализм или рынок
ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Р.Ш. Хакимов
Развитие капитализма в России:
исторические параллели
И.А. Шюкюров
Совершенная конкуренция
в современной России
Л.Ю. Шипович
Влияние финансового кризиса на социальноэкономическое развитие общества
А.Ф. Сагитова
Механизмы рентных отношений в России
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
А.Р. Шахвердян
Малые государства в мировой экономике
в процессе глобализации
Г. Цветкова Велковска
Применение географической информационной
системы в Республике Болгария
С.А. Полидуц
Особенности долгового кризиса в Еврозоне
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ФОНДОВОГО РЫНКА
А.А. Мацкевич
Современный характер фондового рынка
как фактор развития капитализма
в России
Е.А. Бирюкова
Перспективы развития российского рынка
ценных бумаг в условиях глобализации
ПРОБЛЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЙ
С.Г. Аюпова
Эффективность управления бюджетным
риском в регионе в условиях российского
капитализма
CONTENTS
5
9
14
18
22
26
31
35
40
45
51
55
2
INSTITUTIONAL ECONOMICS
V.V. Buzhinov
Institutional problems of development
of the monetary policy in Russia
Yu.Sh. Kapkaev
Scale and aims of economic regulation:
state capitalism or market
INNOVATION - BASED DEVELOPMENT
FOR CONTEMPORARY RUSSIA
R.Sh. Khakimov
Development of capitalism in Russia:
historical parallels
I.A. Shyukyurov
Perfect competition in the modern Russia
L.Yu. Shipovich
Effect of the financial crisis on the social
and economic development of the society
A.F. Sagitova
Mechanisms of the lease relations in Russia
WORLD ECONOMY
A.R. Shakhverdyan
Small states in the world economy
in the process of globalization
G. Tsvetkova Velkovska
Application of Geographic Information System in
the Republic of Bulgaria
S.A. Poliduts
Specific features of the debt crisis in the Eurozone
IMPORTANT ISSUES OF THE STOCK
MARKET
A.A. Matskevich
Modern character of the stock market
as a factor reflecting the development
of capitalism in Russia
Ye.A. Biryukova
Development prospects of the Russian securities
market in the globalization conditions
PROBLEMS
OF THE INTERBUDGETARY RELATIONS
S.G. Ayupova
Efficiency of the regional budget risk management
in the conditions of the Russian capitalism
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
НОВЫЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ
И ПОВЫШЕНИЮ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
КОРПОРАЦИЙ
Е.В. Николаева
Факторы роста эффективности корпорации
в контексте эволюционного подхода
А.Ю. Латышев
Особенности формирования российских
монополий в разрезе региональных и
отраслевых кластеров в краткосрочном и
долгосрочном периоде
Е.С. Силова
Особенности формирования человеческого
капитала в российских корпорациях
А.С. Романова
Содержание, формы и принципы понятия
«корпорация»
С.В. Еланцев
Теория и методология формирования и
распределения прибыли нефтяных корпораций
Д.С. Бенц
Расходы на НИОКР как фактор роста
корпорации
ФИНАНСОВАЯ СТРАТЕГИЯ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
Ю.Е. Болдырев
Актуальные бизнес-риски предприятия
(в разрезе отраслей)
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
Л.С. Бычкова
Изменения отраслевой структуры хозяйства
России на современном этапе
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
К.Д. Аллабян
Совершенствование системы надзора
за деятельностью страховых организаций
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
С.С. Карабанов
Тенденции развития профессионального
образования в свете реформы
законодательства
Е.Ф. Усманова, Г.В. Майорова
Юридическая техника в процессе
систематизации нормативных правовых актов
59
62
65
69
73
77
NEW APPROACHES
TO THE MANAGEMENT AND IMPROVING
THE COMPETITIVE ABILITY
OF CORPORATIONS
Ye.V. Nikolayeva
Factors of growth in the efficiency of corporations
in the context of the evolutional approach
A.Yu. Latyshev
Formation peculiarities of the Russian monopolies
in the context of the regional and industrial clusters
within short-term and long-term periods
Ye.S. Silova
Formation peculiarities of the human capital
in Russian corporations
A.S. Romanova
Meaning, forms and principles of the idea
of a corporation
S.V. Yelantsev
Theory and methodology of profit formation
and distribution in oil corporations
D.S. Bents
Research and development costs as a factor
of growth in a corporation
82
FINANCIAL STRATEGY OF PROFIT-MAKING
ORGANIZATIONS
Yu.Ye. Boldyrev
Actual business risks of an enterprise
(in the context of different industries)
87
ECONOMICS AND NATIONAL
ECONOMY MANAGEMENT
L.S. Bychkova
Changes in the industrial economy
of Russia at the present-day stage
94
URGENT FINANCIAL
CONTROL ISSUES
K.D. Allabyan
Modernization of the system of supervision over
the activities of insurance companies
99
PROBLEMS OF THE THEORY
AND PRACTICE OF LEGAL REGULATION
S.S. Karabanov
Development trends of vocational education
in the light of the legislative reforms
104
3
E.F. Usmanova, G.V. Mayorova
Equipment of the accounting of systematization
of normative legal acts
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Б.И. Миннибаев
Системы государственного управления
Китайской Народной Республики
СВЕЖИЙ ВЗГЛЯД
О.М. Марченко
X-Неэффективность фирм
(модель Х. Лебенстайна):
теория и российская практика
А.В. Светкина, Н.E. Харламова
Оценка компаний машиностроительной
отрасли при помощи мультипликаторов
Б.А. Давлятов
О роли и значении малого бизнеса и частного
предпринимательства в реализации
социально-экономической политики
в Республике Узбекистан
Е.В. Леушина, Л.М. Макарова
Развитие электронного документооборота на
предприятии: история и перспективы
А.А. Баранников, Н.П. Зяброва
Порядок формирования и учета уставного
капитала акционерного банка
Л.В. Сорокина, И.А. Сорокина,
Л.В. Сорокина
Система регулирования межбюджетных
отношений в Российской Федерации
А.А. Леонова, Р.И. Олексенко
Теоретические особенности становления
и развития маркетинга
Информация для авторов
107
110
114
119
123
128
131
135
138
4
B.I. Minnibayev
Public administration systems
of the People’s Republic of China
FRESH VIEW
O.M. Marchenko
X-inefficiency of companies
(H. Leibenstein’s model): theory
and the Russian practice
A.V. Svetkina, N.E. Kharlamova
Assessing the companies of the engineering
industry with the help of multipliers
B.A. Davlyatov
Role and meaning of small business and private
entrepreneurship in implementation
of the social and economic policy
in the Republic of Uzbekistan
Ye.V. Leushina, L.M. Makarova
Development of electronic documents circulation
in a company: history and prospects
A.A. Barannikov, N.P. Zyabrova
Formation and accounting procedures
of the authorized capital of a joint-stock bank
L.V. Sorokina, I.A. Sorokina,
L.V. Sorokina
Regulation system of the interbudget relations
in the Russian Federation
A.A. Leonova, R.I. Oleksenko
Theoretical features of formation and marketing
development
Information for the authors
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 330.1
В.В. Бужинов 
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ
МОНЕТАРНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ
В данной статье речь идет о проблемах монетарной политики в России,
связанных с развитием ее институтов. Рассматриваются автором такие
проблемы, как заимствование институтов и их трансплантация, недостаточная долгосрочность управления монетарной политикой, двойственность
целей, неспециализированность банковского сектора и его поляризованность,
долларизация, переход функций финансового регулятора к Центральному Банку РФ и многие другие.
Ключевые слова: монетарная политика, денежно-кредитная политика,
инфляция, монетарные власти, банковский сектор, Центральный Банк РФ,
проблемы монетарной политики, институты и инструменты денежнокредитной политики.
Мировая экономика сейчас находится в затяжной рецессии. Это не может не сказаться и
на российской экономике. Если еще принять во внимание уже более чем двадцатилетний период экономической трансформации, то становится очевидной проблематичность развития капитализма в России. В статье рассматриваются институциональные проблемы развития монетарной политики в России.
Первой следует выделить проблему заимствования институтов. То есть институты должны быть не просто скопированы в таком виде, в каком есть, они должны быть адаптированы к
нашей реальности, принимая во внимание наши национальные особенности и т.д. Так же необходимо упомянуть о том, что в большей степени изучена англоязычная литература, и, следовательно, развитие идет по «англо-саксонски». О.Дж. Говтвань пишет о денежно-банковской системе, что мы в основном знаем американский опыт структурного строительства и меньше знаем
о других путях, что мы знаем в основном английский язык и иностранная экономическая литература, которая переводится на русский язык в основном американская [2].
Следующая проблема в регулировании монетарной или денежно-кредитной политики –
денежно-кредитная политика описывается денежными направлениями с годовой длительностью, что довольно краткосрочно. Это так же можно назвать недостатком институтов, что не
позволяют обеспечить контроль за долгосрочными целями. Необходимо сочетание этих политик, чтобы они были взаимосвязаны [2].
Как проблему можно выделить двойственность целей. Но она рассматривается с нескольких сторон. Необходимо либо двойное целеполагание с обеспечением определенного приори© Бужинов В.В., 2013.
© Капкаев Ю.Ш., 2013.
5
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
тета внутренней цели: и обеспечение денежной стабильности, и поддержание экономической
динамики, пока это не противоречит стабильности национальных денег. Либо полный приоритет внешней цели и переориентация внимания на нее [2]. С другой стороны это одновременная
направленность на поддержание определенного уровня инфляции и валютного курса. Хотя речь
здесь даже может идти о невозможной тройственности целей. Это невозможность поддержания
одновременно фиксированного валютного курса, полной мобильности капитала и денежнокредитной политики, направленной на внутренние цели. Как пишет Подколзина И.А., анализируя опыт зарубежных исследователей, необходим отказ от двойственности целей [9].
Российские банки в рамках проводимой в России финансовой политики в существенной
мере ориентированы на экономику финансовых рынков, а не на экономику банковского кредита. Наблюдается всесторонность, разносторонность и не специализированность банковского
обслуживания. Практически полное отсутствие специализации усложняет экономическую действительность. С одной стороны, конечно, универсальность – это разделение рисков, но, с другой – это сосредоточение рисков разного рода. А ведь намного лучше и полезнее если бы банки
именно формировались по конкретным направлениям [2]. Хотя в принципе есть и такие, но в
большинстве своем они не специализированы.
На Резервном фонде лежит функция стерилизации, борьбы с чрезмерным укреплением
рубля, создания резерва, который необходим стране в случае снижения нефтяных цен. Хотя эта
функция никак не закреплена официально [2, 7]. В принципиальном плане сверхликвидность
денежно-кредитных властей есть неэффективное размещение средств. Использование средств
Резервного фонда для погашения внешнего долга – лишь дает время на совершенствования институтов и инструментов [2]. По этому вопросу до сих пор спорят ученые, экономисты и государственные деятели. Нужно заметить, что эффективные инвестиции в конечном счете дают
антиинфляционный эффект. При этом чрезмерное денежное сжатие снижает эффективность
освоения инвестиций и соответственно ограничивает их антиинфляционный потенциал [2, 1215].
То есть проблемой является возможность инфляции, вследствие использования избыточной ликвидности для обеспечения развития инвестиций. Необходимость подробного изучения
этой проблемы во многом снята Жаком Сапиром, который весьма аргументированно показал
ошибочность теоретических подходов к инфляции и построению антиинфляционных мер, используемых в сегодняшней российской практике управления экономикой. Некоторые экономисты стали говорить в защиту инфляции. По мнению Жака Сапира денежно-кредитная политика
не выполняет институциональную, функциональную роль, то есть денежно-кредитная политика
в лице банков не возобновляет кредитование реального сектора экономики. [12-15].
Из выше сказанного вытекает еще одна проблема, которую можно также в целом идентифицировать как институциональную. Ее суть заключается в том, что действия ЦБ, Министерства финансов, и Министерства экономического развития пересекаются по многим вопросам и
мешают друг другу. В последнее время на телевидении звучала мысль в выступлениях высших
руководящих лиц о совмещении функций и Министерства финансов и ЦБ РФ в одних руках –
ЦБ РФ. Это может выступить как решение высказанной проблемы помех друг другу данных
институтов, но порождает в свою очередь другие проблемы регулирования денежно-кредитной
политики – неограниченности полномочий в лице руководства ЦБ, ведь это все-таки независимый институт, и также проблему переполненности функций. И даже процесс передачи функций
очень сложным может быть, ведь количество функций огромно. Но с другой стороны, стоит
проблема вмешиваться или не вмешиваться ЦБ в регулирование финансовых рынков посредством регулирования цены финансовых активов, если есть возможность появления финансовых
пузырей. Ведь такое вмешательство может возыметь положительный эффект. Но на данный
момент не известно, каким образом это сделать. Надо учесть, что если будет приток зарубежного капитала, то здесь ЦБ ограничен.
Хотя есть сторонники той точки зрения, что вследствие несостоятельности либеральной
концепции и нынешнего ее несоответствия действительности, государство может «вмешаться»
в экономику, уйдя от концепции «ночного сторожа». А значит, как пишет Жак Сапир, ставится
6
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
вопрос о том, сможет ли принцип независимости ЦБ РФ пережить кризис, и соответственно
посткризисный период. Ужесточится ли контроль за капиталами. И какой путь будет – инфляционный или дефляционный [12-15].
Поляризованная пространственная структура банковской системы говорит о неразвитости и слабости периферии. Необходимость развития периферии вызвана тем, что почти все активы в центральной части, то есть необходимо развивать региональные банковские институты.
Нельзя не затронуть процентную политику ЦБ, особенно в кризисном периоде. Отмечается неэффективность процентной политики в этот момент. Здесь встает вопрос и о низких
процентных ставках на банковский капитал за границей, то есть низкая стоимость заграничных
кредитов [1-5].
Цена на нефть, экспорт и отток капитала сильно влияют на монетарную сферу, на динамику валютного курса в первую очередь, на динамику денежных агрегатов. Основные проводники иностранного капитала на российские рынки – банки с участием нерезидентов. Привлекаются средства на мировых финансовых рынках и размещаются затем в России. Они дешевые
и поэтому размещаются под более высокий процент. Национальная валюта держится на одномдвух товарах, что требует диверсификации. Необходимо уходить от такой ситуации [3, 4].
Еще одна проблема – долларизация экономики. Долларизация подрывает доверие к рублю и повышает инфляцию, за счет замещения. Делает спрос на деньги чувствительным к валютному курсу. Повышает волатильность валютного курса. Также влияет на денежнокредитную политику сокращая инфляционный налог, то есть сеньораж. Долларризация в качестве хранения наличной иностранной валюты это либо от недоверия к национальной валюте,
либо от ожидания спекулятивных доходов. «Теневая экономика» начинает активно использовать доллары. Вытесняется из оборота национальная валюта. Ослабляется регулирование денежно-кредитной политики ЦБ и действенность его решений [11].
Приведенные выше проблемы наиболее остро стоят перед сегодняшней действительностью. Их список в глобализирующемся и неустойчивом мире можно считать открытым. Не по
всем из них существуют однозначные ответы, но иначе бы эти проблемы и не встали перед государственной властью и научным сообществом.
Библиографический список
1. Ахатова Э.Р., Букина И.С., Ерохина Ю.В., Маневич В.Е. Макроэкономическая ситуация и денежно-финансовая политика в России в посткризисный период. М.: Институт экономики РАН, 2012. 68 с.
2. Говтвань О.Дж. Методология и опыт прогнозирования российской денежно-банковской системы. М.: Макс Пресс, 2009. 360 с.
3. Головнин М.Ю. Денежно-кредитная политика России в условиях глобализации. М.: Институт
экономики РАН, 2012. 44 с.
4. Головнин М.Ю., Любский М.С., Богатова И.Э. Каналы влияния внешних факторов на монетарную сферу России. М.: Институт экономики РАН, 2012. 43 с.
5. Ершов М.В. Мировой финансовый кризис. Что дальше? Москва: Экономика, 2011. 295 с.
6. Корищенко К.Н. Актуальные проблемы методологии в реализации денежно-кредитной политики. М.: Экон. науки, 2006. 240 с.
7. Королев И.С. Антикризисная политика в банковско-финансовой сфере: российская реальность //
Мировой опыт антикризисной политики: Уроки для России: сб. научн. ст. / отв. ред. С.А. Афонцев,
Н.И. Иванова, И.С. Королев. М.: ИМЭМО РАН, 2009. 197 с.
8. Курнышева И.Р., Городецкий А.Е. Институты конкурентной политики в регулировании новой
индустриализации / отв. ред. д.э.н. И.Р. Курнышева; научн. ред. д. э. н., проф. А.Е. Городецкий. М.: ИЭ
РАН, 2012. 272 с.
9. Подколзина И.А. Отказ от двойственности целей как инструмент повышения доверия к действиям центрального банка: российская денежно-кредитная политика в исследованиях европейских экономистов // Социально-экономическое и политическое развитие России (взгляд из Европы): сб. научн. ст. / под
ред. В.П. Гутника и А.В. Авиловой. М., ИМЭМО РАН, 2009. 105 с.
7
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
10. Стратегия и тактика денежно-кредитной политики России и Украины и мировой экономический кризис // Сборник статей российских и украинских ученых / Отв. Ред. Академик РАН А.Д. Некипелов, к.э.н. М. Ю. Головнин. М., Институт экономики РАН, 2010. 300 с.
11. Головнин М.Ю. Долларизация в переходных экономиках России и стран Центральной и Восточной Европы // Проблемы прогнозирования. 2004. № 3. С. 124-134.
12. Сапир Ж. Каким должен быть уровень инфляции? (О значении давних дискуссий для определения сегодняшней стратегии России) // Проблемы прогнозирования. 2006. № 3. С. 11-22.
13. Сапир Ж. Россия и международный кризис: первый итог // Экономические стратегии. 2010.
№ 6. С. 20-28.
14. Сапир Ж. Россия и международный кризис: первый итог (продолжение) // Экономические
стратегии. 2010. № 7-8. С. 12-19.
15. Сапир Ж. Россия и международный кризис: первый итог (окончание) // Экономические стратегии. 2010. № 9. С. 10-15.
16. Татаркин А.И., Татаркин Д.А. Теория экономических кризисов в программах антикризисных
мер: уроки обучения рыночному поведению // Финансы и кредит. 2010. № 39 (423). С. 2-15.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
БУЖИНОВ Владимир Владимирович – аспирант кафедры экономики отраслей и рынков
Челябинского государственного университета.
.
8
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
УДК 338.2
Ю.Ш. Капкаев 
МАСШТАБЫ И ЦЕЛИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ:
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАПИТАЛИЗМ ИЛИ РЫНОК
Необходимость переосмысления роли и места государства в современной
экономике требует постоянного исследования. Ретроспективный анализ подходов учёных к рассмотрению степени государственного вмешательства и
направлениях участия государства в экономической жизни позволяет выявить особенности каждого исторического этапа. В условиях кризисных явлений и нарастающей глобализации каждое государство сталкивается со
сложной проблемой определения своей роли и масштабов участия в экономических процессах национального масштаба.
Ключевые слова: государственное регулирование, экономическая политика, среда обитания, местные сообщества, национальный труд, богатство.
Глобальные преобразования мирового порядка требуют от научного мира постоянной
проработки вопросов связанных с ролью государства в экономической сфере. Этот вопрос приобретает всё большую актуальность в связи с интеграцией национальных экономик в международное экономическое пространство, всё более нарастающим международным разделением
труда.
В сложившихся условиях государство не только формирует институциональную среду и
принимает участие в экономике в качестве одного из полноправных субъектов, но и определяет
место, и перспективы развития отраслей национальной экономики в мировом пространстве.
В настоящее время особенно важно вновь переосмыслить все позиции изложенные в экономической литературе от начала её существования до наших дней. На основе такого переосмысления и анализа можно попытаться понять каким образом должно вести себя государство
для того чтобы обеспечить конкурентоспособное существование национальной экономики и
какое место могут занять национальные экономические субъекты и потребители в условиях
глобальных интеграционных процессов.
Конечно, в первую очередь важно определиться с целями. При этом понять весь спектр
целевых ориентиров основная сложная задача, которая лежит перед экономической наукой в
сложившихся условиях. Необходимо понять какие цели стоят перед национальными потребителями с одной стороны, национальными производителями и предпринимателями с другой. Но
и кроме этого особенно важно не упустить интересы и цели существования «местных сообществ». В данном контексте под «местными сообществами» мы предлагаем понимать локально
проживающее население территорий (городов и других поселений). Понятие «территории» позволяет определить условия или среду обитания компактно проживающего населения населённого пункта, при этом отделив цели и интересы развития такой среды обитания от целей отдельных потребителей из числа этого населения, а также бизнесов, развивающихся на таких
территориях.
Кроме определения целей необходимо переосмыслить и принципы управления, поскольку условия окружающего мира диктуют необходимость динамичной модели управления защищающей суверенные интересы, но при этом позволяющей существовать в среде жестокой конкуренции интеграционных процессов мировой экономики.
Известно, что существуют различные подходы к управлению и выбор их в различных ситуациях позволяет более точно достичь целей. Достаточно эффективным в обычной ситуации
можно признать рутинное управление, которое заключается в единообразном и стандартизиро© Капкаев Ю.Ш., 2013.
9
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
ванном повторении одних и тех же управленческих воздействий, в отношении неизменного
объекта управления, на основе фиксированных процедур. Для субъектов публичной власти такое управление наиболее близко, поскольку выступает как носитель преемственности, целостности и постоянства. Такое управление строится на основе нормативного регулирования сформированного в результате законотворческой деятельности. Именно способность человеческого
общества формировать нормативную среду соответствующую интересам обеспечила такие широкие возможности развития, так как понимание того, что произойдёт в результате действий
каждого человека мотивирует к полезному для общества и ограждает от общественно вредного
поведения.
Другой стороной управления являются воздействия единичного характера или ситуативное управление. Именно способность решать конкретные возникающие проблемы в соответствии со спецификой ситуации достоинство такого управления. Такой подход позволяет достичь
той самой динамичности и адаптивности которая необходима публичной власти в современных
условиях.
Конечно, наиболее простой и очевидный способ управления программный или программно-целевой. Главной задачей здесь становится ориентир на изменение на основе программы действий.
Наиболее последовательным с точки зрения государственной и иной публичной власти
является управление на основе стратегий. Стратегия при этом, определённый порядок действий
в стремлении к поставленной цели основанных на учёте действий остальных.
Начало разделения экономических категорий и выделение труда, с одной стороны, а потребностей, с другой, положено ещё Аристотелем. Полюсное противопоставление этих категорий в современных условиях становится особенно актуальным по причине противоречия заложенного в самой природе этих явлений. Поскольку интересы тех, кто представляет потребности
в современном мире, во многом противоположены интересам тех, кто производит – то есть
трудится. Особенно остро это проявляется в условиях международного разделения труда. Каждому государству более выгодно производить как можно больше, при этом результаты вложения национального труда желательно реализовать за пределами национальной экономики. Это
позволяет обеспечить использование добавленной стоимости для обеспечения положительного
платёжного баланса, что в свою очередь даёт возможность поддерживать национальную валюту созданная условия для притока инвестиций. С другой стороны, интересы национального потребителя направлены на удешевление товара и рост конкурентного предложения. Неспособность национального производства бороться с внешней конкуренцией может основываться не
на объективных достижениях технологий и эффекте масштаба, а на более приемлемых условиях обеспечивших лидерам международного разделения труда эффективность от использования
среды или этапа экономического развития. Развивающиеся страны ввиду нахождения на ранней
ступени меньше защищают природу, менее бережно относятся к запасам, да и уровень жизни
не позволяет иметь высокий уровень притязания в сфере заработной платы. В свою очередь
развитые страны вынуждены обеспечивать программы социальной защиты, как обязательные,
так и инициативные, что значительно повышает стоимость рабочей силы как основного ресурса
любой национальной экономики.
Основным мотивирующим инструментом на службе, как труда, так и потребления выступает во все времена «богатство». Именно торговля в исследованиях экономического развития меркантилистами обозначалась как основной источник богатства. Все попытки современного международного финансового капитала увести систему ценностей от полноценных денег к
их суррогатам приводят к периодическим возвратам к истинным сокровищам (драгоценностям)
как инструменту резервирования. Такой инструмент ограничивает инвестиционные возможности серьёзно разогретой экономики, но при этом обеспечивает стабилизацию рынков капитала
в условиях борьбы национальных экономик за привлечение инвестиций из вне. Эта противоречивость позволяет использовать драгоценности для регулирования процессов протекающих в
экономике.
10
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Понятие воинствующего капитализма было предложено именно меркантилистами считавшими, что правительство должно вмешиваться в экономику обеспечивая рост самого государства и его богатства. Опираясь на эту позицию можно предположить глубокую взаимосвязь
понятия капитализм, основанного на капитале в различных формах, и ролью государства в поддержании его целостности, либо обратная ситуация - сила государства опирается на капитал и
капитализм, и по этой причине им поддерживается.
С другой стороны, именно зацикленность на накоплении богатства в качестве самоцели
привела несколько европейских стран к «позолоченной бедности».
Уже поздний меркантилизм, в отличие от раннего, позволял вывозить деньги из страны,
но как инструмент для захвата внешних рынков. Инструмент этот был направлен на расширение возможностей посредничества в области торговли за пределами государства и в конечном
итоге обеспечению роста вывоза готовых изделий. Кроме того, правительство, стремясь поддержать промышленность, ориентированную на внешние рынки, осуществляло субсидирование
и льготное кредитование. Таким образом, происходило становление слоя предпринимателей из
купечества. Необходимо подчеркнуть, что понятие капитализм в большей степени опирается
именно не предпринимателя, способного прирастить как свой, так и чужой капитал именно в
производственном процессе. В отличие от этого купечество пыталось в первую очередь сохранить, и потом уже приумножить своё собственное имущество, обращая его в доходы при торговле, после чего обратно в товар для сохранения стоимости при перемещении из страны в
страну. Можно предположить, что капитализм возник как деятельность государства направленная на поощрение внутреннего производства с целью развития промышленного экспорта и
захвата внешних рынков, в том числе и с помощью вывоза денег.
Тенденция захвата внешних рынков, сформированная в те далёкие времена, стала базовым трендом самых быстроразвивающихся экономик мира на всех этапах развития мировой
экономики. Разные страны используют и экспорт товаров (Китай), и экспорт технологий (Япония), и экспорт интеллектуального продукта и капитала (США). Даже колониальная политика
отражает стремление захватить не только ресурсы, но и рынки колоний. Правда, для метрополий это обернулось обратной тенденцией.
На определённом этапе развития экономической мысли, в связи с тем, что торговый капитал и набирающий рост промышленный капитал стремились получить свободу от государственного попечительства, появился экономический либерализм. Основой этого направления
стало равновесие. Государству оставалось вроде бы не многое. Во-первых, это порядок, его
формирование и поддержание. Понятно что речь идёт о правилах игры на рынке позволяющих
понимать чего можно ожидать от своих и чужих действий. Во-вторых, необходима была защита собственности, как основного мотива для предпринимательства и источника инвестиций, как
в виде денег, так и в форме материального капитала – средств производства. В-третьих, главной
для, так называемого, свободного рынка была государственная роль по защите конкуренции,
как основе функционирования обеспечивающей то самое равновесие. Причём государство
должно, и создать условия на первоначальном этапе для формирования конкурентной среды, и
не допускать нарушения конкуренции в процессе функционирования рынка, не обращая внимания на интересы самого государства.
Конечно, сейчас можно уже говорить с достаточной ясностью, что либеральное направление экономической мысли позволило сформировать порядок не столько для национальных
экономик стран, в которых старательно насаждалось, сколько для создания уникальной модели
наднациональной экономики в интересах капитала, которому стало тесно в границах отдельных
государств. Одинаковый порядок сформированный в отдельных государствах на основе общих
правил позволял ряду стран осуществить мощнейшую экспансию за пределы национальных
границ и добиться захвата рынков и ресурсов в глобальном масштабе. Именно на основе таких
рассуждений мы полагаем можно утверждать, что государственный капитализм это использование государством возможностей капитала для защиты национальных интересов.
Крайней позицией по вопросу максимальной ограниченности вмешательства государства
в экономические процессы выделялся Д. Рикардо. Но даже он полагал, что рост производи-
11
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
тельных сил может основываться на экономической политике вырабатываемой государством.
При этом именно политэкономии он отводил важнейшую роль в изучении закономерностей
экономических процессов с целью выработки экономической политики государства.
Роль экономической политики обоснована её функциями, которые и отражают необходимость существования любого национального государства. Среди функций политики выделяют управленческую, интегративную, регулятивную, артикуляционную и нормативную. Наиболее важной для государства должна быть артикуляционная функция экономической политики,
позволяющая выявить и выразить интересы национального бизнеса, а так же национального
потребителя.
Самой последовательной и настойчивой позицией защищающей вмешательство государства в экономику была кейнсианская концепция. Основными постулатами этой позиции выступали, с одной стороны дискреционная фискальная политика, а с другой качественное измерение уровня экономической активности на основе учёта инвестиций и расходов государства.
Конечно, кейнсианская смешанная экономика не предполагает конкуренцию государства
с частным капиталом, но поскольку частная собственность его граждан основа социальноэкономического развития, государство как «стабилизатор» проявляет заботу о частном капитале. Таким образом, совпадение интересов государства и национального частного капитала превращает этот капитал как бы в государственный.
Учитывая, что в настоящее время успех практически любой экономики основывается на
объёмах и направлениях государственных расходов тезисы последователей кейнсианства всё
чаще находят отражение в государственной политике экономического роста.
Необходимо заметить также, что среди основных государственных инвестиционных приоритетов долгосрочного характера инфраструктура и социальный сектор. Это сфера приложения государственного капитала и основной источник его воспроизводства. Обеспечивая климат, благоприятствующий эффективному функционированию экономики, государство формирует инфраструктурный комплекс. И если институциональная инфраструктура требует постоянных вложений лишь для обеспечения деятельности государственного аппарата при учёте постоянного появления новых функций и направлений деятельности, то социальная инфраструктура это условия формирования человеческого капитала. В рамках социальной инфраструктуры
в первую очередь необходимо выделить образование и здравоохранение, вложения, в которые
обеспечивают рост производительности труда, а также перспективы национальной экономики.
Инвестирование в производственно-хозяйственную инфраструктуру составляет основу для развития всех остальных отраслей, но дорожное хозяйство, транспорт, связь и энергетика с их высокой капиталоёмкостью и длительностью возврата инвестиций не может развиваться без помощи, а чаще всего без непосредственных вложений со стороны государства.
Таким образом, в современных условиях основную роль в экономике играет именно государственный капитал, который позволяет обеспечивать поступательное и стабильное развитие хозяйства в целом и рост благосостояния граждан.
Библиографический список:
1. Андрианов В.Д. Эволюция основных концепций регулирования экономики от теории меркантилизма до теории саморегуляции, М.: Экономика, 2008.
2. Капкаев Ю.Ш. Институциональные границы финансирования условий формирования человеческого потенциала // Вестник Челябинского государственного университета. Челябинск: Издательство
ЧелГУ. 2011. № 32 (247). С. 39-47.
3. Экономическая теория: Учебник / под ред. д.э.н., профессора Бархатова В.И., д.э.н., профессора
Журавлевой Г.П. М.: Финансы и статистика, 2007.
4. Бархатов В.И., Бархатов И.В., Капкаев Ю.Ш., Горшков А.В. Формирование системы распределения ресурсов общественного сектора в России. Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2000. 223 с.
5. Журавлева Г.П., Синев В.М., Бархатов В.И. Государство в условиях глобализации: внешнеторговый либерализм и протекционизм. Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2004. 220 с.
12
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
6. Эффективность институциональных форм в трансформируемой экономике / В.И. Бархатов и др.
Монография. Челябинск: Изд-во Челяб. гос. ун-та, 2011. 351 с.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013
__________________________________________________________________________________
КАПКАЕВ Юнер Шамильевич – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
13
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ
РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
УДК 330.8
Р.Ш. Хакимов
РАЗВИТИЕ КАПИТАЛИЗМА В РОССИИ:
ИСТОРИЧЕСКИЕ ПАРАЛЛЕЛИ
Данная статья посвящена сравнительному анализу некоторых аспектов
процесса двух генезисов российского капитализма – в XIX и в конце ХХ века.
Автор, используя метод исторических параллелей, находит ряд общих моментов генезиса, а также отмечает большие различия в утверждении и развитии капитализма в России в эти два периода.
Ключевые слова: капитализм, государство, частная собственность, приватизация, особенности, общие моменты, капиталистические отношения.
Восходящая спираль истории бесстрастна и неумолима, но порой, и она удивляет своими
удивительными совпадениями и проявлениями. Председатель Совета министров России в начале века (1903-1906) С.Ю. Витте, 29 ноября 1897 года, будучи министром финансов, заявил:
«В России теперь происходит то же, что случилось в свое время на Западе: она переходит к капиталистическому строю… Россия должна перейти на него. Это мировой непреложный закон» [1].
Через сто лет в 1997 году Россия опять переходит к капиталистическому строю.
Наша статья попытка разобраться в этом историческом явлении, провести некоторые исторические параллели, сравнить два этих важных периода российской истории.
Пожалуй, главная особенность развития российской промышленности до 1917 года состояла в том, что она полностью находилась под контролем государства и развивалась в зависимости от стратегических задач самодержавия, олицетворявшего данное государство. Это
проявлялось, начиная с реформ Петра I, когда появились первые заводы и завершая началом
ХХ века. Но крепостническая система связывала развитие в стране рыночных отношений, этой
основы капитализма.
Отмена крепостного права в 1861 году, ликвидация личной зависимости крестьян и появление армии свободных наемных работников, с большим запозданием по сравнению с развитыми промышленными странами, но открыло путь для капиталистического развития России.
Однако полной свободы зарождающийся российский капитализм не получил. Ему мешали остатки крепостнических отношений (отсутствие свободного рынка земли, сохранение крестьянской общины с круговой порукой и практическая невозможность выхода из общины, выкупные
платежи крестьян, слабое политическое представительство буржуазии во власти и др.).
© Хакимов Р.Ш., 2013.
14
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Родовыми признаками российского капитализма были, таким образом, во-первых, сильная зависимость от государства. И, во-вторых, в условиях ограничений развития вглубь, при
наличие больших неосвоенных территорий одновременно вынужденная необходимость и безграничная возможность развития капитализма вширь. [2]
Пореформенное сорокалетие в развитии России характеризовалось усиленным ростом
капитализма «снизу» и насаждением его «сверху». «Насаждение» капитализма сверху было отличительной особенностью российской буржуазной эволюции. С помощью государственных
средств регулировался курс ценных бумаг, наиболее перспективным предприятиям предоставлялись субсидии, им гарантировались казенные заказы, определенная прибыль, рынки сбыта.
Государство проводило большую программу железнодорожного строительства, выступив фактически заказчиком. В результате к концу XIX в. окончательно сложился российский капитализм с сильным влиянием государства.
Новый строй развивался форсированными темпами и при этом накладывался на множество пережитков прошлого. В России отсутствовали многие духовно-культурные предпосылки
капитализма: традиции частной собственности и свободного предпринимательства, развитое
правосознание, достаточная грамотность населения. Грамотной к началу XX в. в России была
лишь примерно третья часть населения. Феодальная структура России не выработала необходимых элементов буржуазного права: русские крестьяне никогда не были собственниками земли, помещики также не были безусловными частными собственниками, так как правительство
всегда могло наложить секвестр (запрет пользования) на собственность того или иного владельца.
Характерными чертами психологии народа были вековая привычка подчинения государству, произволу властей, равнодушие к закону. К этому можно добавить особенности православного миросозерцания, порожденные во многом специфической ролью церкви, ставшей с
петровских времен звеном государственной бюрократии. Все это в сочетании с зависимостью
суда от государства, дворянской сословностью суда, практически бесправным положением
личности служило серьезным препятствием для развития капитализма.
Развитие капитализма в России получило теоретическое освещение в одноименной книге
В.И. Ленина/Ульянова, увидевшей свет в 1899 году. Необходимо отметить, высокий научный
уровень данного исследования. Автор на огромном фактическом материале, используя промышленную и земскую статистику, дал глубокий анализ экономического развития после реформенной России, сделал вывод о складывании внутреннего рынка для крупной промышленности. Автор при своем анализе исходил из марксистской точки зрения и, преломляя его в отношении России, делал общий вывод о том, что страна уже вступила в эпоху капитализма, и
этот этап будет краткосрочным и в будущем Россию ожидает пролетарская революция. Хотя с
исторической точки зрения, это не было фатально неизбежным, были и другие варианты развития (например, при успешности проведения реформы П.А. Столыпина).
Прошло сто лет, и через столетие, в начале 90-ых годов ХХ века Россия фактически снова
вернулась к исходному рубежу утверждения капиталистических отношений. Данный социально-экономический перелом продолжает вызывать споры, как в научной, так и в общественной
среде и, несомненно, будет предметом серьезных исследований и научных споров и в будущем.
В виду того, что подобные, назовем, обратные переходы от одной общественноэкономической формации (мы здесь используем формационный подход в анализе исторического развития) ранее просто не имели места во всемирной истории.
Имеются различные точки зрения на результат рыночных реформ в современной России.
Л. Шевцова считает, что в России построен «бюрократический капитализм», Г. Явлинский
убежден, что в России – «периферийный капитализм» [3], П. Басанец – «бандитский капитализм», Д. Медведев – «административный капитализм», В. Цымбурский – «экспортносырьевой капитализм». А. Чубайс, Г. Греф, Р. Шайхутдинов убеждены, что в России формируется «государственный капитализм». На наш взгляд, наиболее верным представляется мнение
группы ученых-экономистов: «В переходной экономике России имеют место элементы: советской (тоталитарной) экономики, рыночной экономики, феодальной и т.д., что позволяет назвать
15
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
ее системой неэффективного капитализма» [4] Данное определение исходит из сущностных,
корневых характеристик явления.
Одним из теоретиков и, скажем, и практиков второго генезиса капитализма в России был
Е.Т. Гайдар. В определенной степени его теоретические труды («Государство и эволюция»,
«Аномалии экономического роста», «Смуты и институты», «Долгое время. Россия в мире.
Очерки экономической истории») в плане постановки научной проблемы генезиса капитализма
в России и целей исследования близки с книгой В.И. Ленина/Ульянова.
Ключевым вопросом второго пришествия капитализма в России был вопрос об оформлении частной собственности за счет распределения-дележа огромной государственной собственности и соответственно формирования класса собственников. И наиважнейшей задачей реформаторов в связи с этим было проведение приватизации.
Е.Т. Гайдар отмечает ряд особенностей проведенной российской приватизации: беспрецедентность масштабов задач («распродажа века»); сжатость по срокам; ограниченная роль
иностранного капитала [5].
Можно отметить ряд общих моментов. Так, в обоих российских переходных периодах
проявилась важная роль государства в развитии капиталистических отношений в стране. Приватизация собственности в 1990-ых годах осуществлялась через Госкомимущество и его комитеты на местах. Они были главными идеологами и непосредственными проводниками приватизации. Наличие двух встречных потоков «снизу» и «сверху» делает похожими оба периода. Но,
если капитализм в России к началу ХХ века сложился во многом как государственный, новый
российский капитализм к началу ХХI века сложился как слитный государственноолигархический капитализм.
Еще одним общим моментом в двух периодах можно назвать недостаточный уровень
экономической свободы для капитализма.
Так же, как и во второй половине ХIХ века, капиталистические отношения в аграрном
секторе в современной России формировались мучительно трудно, противоречиво, земельный
рынок складывался с большими препятствиями. И этот процесс до сих пор не завершен. Российская империя, как известно, также не смогла разрешить данный вопрос вплоть до 1917 года.
Но в тоже время имеются и большие отличия. Если в первом случае капиталистические
отношения вызревали внутри крепостнической системы, то во втором пришествии капитализма
в Россию можно увидеть наряду со стихийным процессом зарождения рыночных отношений
(кооперативы, цеховая экономика, преступное обогащение) в основе преобладание планомерного, регулируемого и направляемого насаждения данных отношений. Российский капитализм
второго пришествия, можно сказать, имеет авторское происхождение (Е. Гайдар, А. Чубайс,
П. Авен, Джеффри Сакс и др.).
Если в XIX веке капитализм в России утверждался в первую очередь через развитие экономических (рыночных) отношений, предполагающего формирование: а) рынка товаров;
б) рынка капиталов; в) рынка труда (рабочей силы), а институт частной собственности в стране
уже существовал, то во втором пришествии капитализма на первый план вышло прежде всего
утверждение института частной собственности.
Следующее отличие – в кратковременности сроков. Если в первом случае капитализм в
России утверждался в течение второй половины XIX века, то во втором случае это этот процесс
занял практически последнее десятилетие ХХ века. Для сравнения можно отметить, чтобы
стать миллионерами потомкам первых русских фабрикантов, начинавшим свое дело еще, будучи крепостными крестьянами, (Савва Морозов, Ефим Грачев) понадобилось несколько десятилетий, то, например, Виктор Рашников, начавший в 1967 году свой трудовой путь слесарем на
Магнитогорском металлургическом комбинате, в 1997 году стал его генеральным директором,
в 1999 году уже имел миллиардное состояние, а в 2003 году впервые вошел в список журнала
«Форбс» как долларовый миллиардер с состоянием в 1,3 млрд.
Россия начала ХХ века, ускоренно пройдя генезис капитализма (здесь мы видим пример
догоняющего развития), вступила в стадию империализма одновременно с ведущими странами
Запада, хотя капитализм здесь утвердился много позже, чем в этих странах. По степени концен-
16
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
трации производства и рабочей силы в начале ХХ века Россия обгоняла все страны мира. По
промышленному производству к 1913 году Россия входила в пятерку наиболее развитых капиталистических стран.
А современный российский капитализм с самого начала принял сырьевую ориентацию и
на сегодня не может конкурировать на равных с развитыми странами мира и экономика России
находится в числе развивающихся стран. Современный российский капитализм с самого начала
был отягощен особенностями, которые придали ему характер неэффективного. Среди них –
отсутствие настоящей конкурентной среды, отставание в проведении институциональной реформы, отсутствие безусловного права собственности, преобладание в экономике неформальных отношений, высокая степень коррупционности [6].
Различий в двух исторических периодах, естественно больше, и они более существенны.
Но, в то же время, общность некоторых моментов подводят нас к поиску закономерностей. Некоторые закономерности могут быть естественно обусловленными особенностями исторического развития страны, некоторые могут носить в себе признаки повторения прошлого, а часть
имеет характер очевидных ошибок.
Библиографический список:
1. Россия на рубеже веков: исторические портреты. М., 1991. Изд. полит. лит-ры. С. 18.
2. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 3. С. 596.
3. Явлинский Г. Периферийный капитализм. Лекции об экономической системе России на рубеже
ХХ-ХХI веков. М., ЭПИцентр. 2003. С. 15.
4. Экономическая теория / Под ред. проф., д.э.н. В.И. Бархатова и проф., д.э.н. Г.П. Журавлевой.
М. «Финансы и кредит». 2007. С. 792.
5. Гайдар Е.Т. Власть и собственность: Смуты и институты. Государство и эволюция. Изд. Норма.
С-Петербург.2009. С. 290.
6. Явлинский Г. Там же, С. 11-15.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
ХАКИМОВ Рашид Шавкатович – кандидат исторических наук, доцент кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
17
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
УДК 338.1
И.А. Шюкюров 
СОВЕРШЕННАЯ КОНКУРЕНЦИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
В споре рождается истина. Залог успешного развития любой системы
это конкуренция внутри нее, между агентами этой системы. Чем ближе условия этой конкуренции к идеальным, тем стремительнее и быстрее она развивается. В данной статье выявлен ряд показателей совершенной конкуренции, и с помощью этих показателе проанализированы определенные рынки. На
основе этого сделаны выводы о степени их совершенной конкуренции.
Ключевые слова: совершенная конкуренция, рынок, оптимальная эффективность, индикаторы.
С появлением теории совершенной конкуренции появились ряд условий, которые являются индикаторами данного явления на рынке. Экономистами принято выделять четыре условия совершенной конкуренции.
1. Производимый продукт, на данном рынке, у всех фирм производителей будет идентичен (однороден). Т.е. продукт имеет одинаковые свойства и при потреблении данного продукта,
полезность его равна полезности продукту у конкурентов.
2. Цены на все предлагаемые продукты известны потребителю, кроме того потребитель
ознакомился со всей продукцией на рынке.
3. Продукция каждой отдельно взятой фирмы занимает крайне малую долю от всего рынка.
4. Фирма пассивно принимает цену, существующую на рынке, и не может влиять на нее
сколько-нибудь существенно, реагируя на колебания цен лишь изменением объемов своего выпуска.
Условия совершенной конкуренции в чистом виде в жизни встречаются крайне редко. В
современных условиях большинство фирм чаще всего производят или торгуют не одним, а несколькими или многими товарами, причем зачастую эти товары не идентичны товарам других
фирм, даже если они являются близкими заменителями. На многих рынках фирмы достаточно
велики, чтобы оказывать заметное воздействие на рыночные цены. Таким образом, они вовсе
не пассивно воспринимают цены рынка, а влияют на их формирование, варьируя своим предложением. Вход на рынок, как правило, связан с необходимостью преодолеть определенный
барьер (или барьеры). Тем не менее, в некоторых отраслях рынок приближается к условиям
совершенной конкуренции. Например, в сельском хозяйстве производственные единицы обычно слишком малы, чтобы влиять на цены, а их продукция однородна. Биржевые товары (нефть,
металлы, сельскохозяйственные товары) в массе своей однородны, и цены на них при торговле
через биржи в основном не зависят от действий производящих фирм. Вход в розничную торговлю и мелкие услуги в большинстве стран сравнительно свободен, число продавцов в крупных городах достаточно велико. Хотя во всех этих случаях и происходят существенные нарушения правил совершенной конкуренции, она все же действует хотя бы в приближенном виде,
а потому теории и практику, изложенные выше, следует знать всякому экономисту и бизнесмену. Кроме того, совершенная конкуренция есть некий идеал, к которому рынок должен стремиться, т.к. при этом достигается наиболее высокая экономическая эффективность. Всякие отклонения от правил совершенной конкуренции, даже, если они неизбежны, влекут за собой
экономические потери и меньшую, чем оптимальная, эффективность. Поэтому как бы ни была
высока сверхприбыль в той или иной отрасли, на том или ином рынке, помните, что с точки
зрения всей экономики это чревато потерями, которые в конечном итоге скажутся и на данной
© Шюкюров И.А., 2013.
18
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
сверхприбыльной нише. Этот вывод в полной мере применим к экономике современной России, в которой правила совершенной конкуренции практически не действуют нигде.
Исходя, из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что стремление рынка к
совершенной конкуренции есть наиболее верное развитие современной экономики.
Экономисты выделяют ряд рынков, на которых условия максимально приближены к тем
условиям, которые удовлетворяют рамкам совершенной конкуренции.
Одними из таких рынков является рынок труда. На совершенно конкурентном рынке
труда предприятие является одним из многих покупателей трудовых услуг, предлагаемых многими продавцами (наемными работниками) Поэтому отдельное предприятие не может влиять
на цену труда и воспринимает ее как определимую рынкам.
В условиях совершенной конкуренции на рынке труда средние затраты труда и предельные затраты на дополнительную единицу труда совпадают с неизменной ставкой заработной
платы. При неизменной ставки заработной платы предприятие может нанять столько работников,сколько ему будет нужно.
Но при всем при этом если говорить об условии чистой конкуренции, которое гласит о
том, что продукция, которую предоставляют производители будет абсолютно одинакова то рынок труда не сможет ему удовлетворить. «Продукцией» на данном рынке будет являться конкретно рабочая сила, а определяющие условия выбора этой рабочей силы будут - личные качества конкретного работника. К личным качествам можно отнести: профессионализм, образование, опыт и т.п. Необходимый для компании набор качеств человека и будет основным критерием выбора. Личные качества очень сильно стратифицируют данный рынок, поэтому его
нельзя назвать совершенно конкурентным.
Анализируя другие рынки, можно остановиться на рынке грузоперевозок (логистики).
Данный рынок имеет большой товарооборот, и большое количество фирм, которые на нем присутствуют.
Логистический рынок нашей страны обладает огромным потенциалом для развития, но в
силу культурных и исторических особенностей России во многом отличается от мирового.
Первое отличие состоит в том, что изо всех видов транспорта (авиа, ж/д, автомобильный, морской или речной) долгое время чаще всего использовались железные дороги.
В последнее же время наблюдается увеличение частоты использования автомобильного
транспорта. Это происходит вследствие оживления экономики и повышения объемов производства в разных промышленных сферах. Повысившуюся активность профильных компаний
видно невооруженным взглядом. Кроме того, в последнее время на рынке появилось много новых компаний, успешно начавших работать на посткризисной «волне».
Социально-экономическое положение, которое занимает грузовой автомобильный транспорт в общей структуре отрасли, делает его наиболее важным в силу его больших достоинств с
точки зрения качества обслуживания. Данному виду транспорта присущи следующие преимущества: гибкость, надежность, мобильность, оперативность, сохранность грузов. При этом данная тенденция отмечается не только в сфере внутренних транспортировок, но и на международном рынке.
Как известно, специалисты стараются перевозить на автомобилях более ценные грузы.
Неудивительно, ведь водитель в этих случаях обычно выполняет функции экспедитора. Он не
только транспортирует груз, но и принимает груз от заказчика и передает его получателю.
Большинство российских компаний стремится соответствовать высоким стандартам качества.
Это заставляет их ориентироваться на европейский уровень. Именно ради этого государство
вкладывает большие средства в ремонт и строительство дорог, а компании обновляют и расширяют свои автопарки, тем самым повышая профессионализм в оказании услуг.
Если рассматривать данный рынок по критериям, которые были приведены выше то логистический рынок очень приближен по всем показателям к рынку совершенной конкуренции.
Т.е. данный рынок имеет большое количество компаний, которые предоставляют очень схожую
со своими конкурентами услугу – транспортировку груза. Кроме того компаний оказывающие
подобные услуги на территории России очень много, а значит не одна из компаний не может
19
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
влиять на объем спроса, сколько то сильно. Но при всем при этом, есть и одно условие, которое
не удается удовлетворить данному рынку, чтобы называться рынком совершенной конкуренции. Слишком большое количество маленьких фирм на рынке означает ограниченность к доступу информации о производителях услуги. Потребители не в силах освоить такое большое количество информации потому что маленькие кампании не всегда занимаются рекламой в должной мере, и по этому большая часть потенциальных потребителей просто не знают о их существовании.
Самым приближенным к совершенной конкуренции рынок это рынок иностранной валюты. Данный рынок удовлетворяет, в большей части, всем условиям чистой конкуренции.
Во-первых, идентичность оказываемых услуг. Однородность услуги заключается в ее полезности, т.е. потребителю становиться неважно, в каком банке он приобретем валюту при условии одинаковой цены. Банки, которые торгуют иностранной валютой, имеют ограниченный
диапазон цен на данные валюты, на который влиять они практически не могут.
Во-вторых, что касается открытости информации, то данный барьер абсолютно нивелируются, у всех банков есть свои сайты, и реклама является очень важным фактором успешности
работы данного банка.
В-третьих, вследствие того, что спектр услуг по процедурам с валютами очень узок, и количество банков которые оказывают подобную услугу велико, это означает, что каждый банк
занимает очень малую долю на данном рынке.
Последний фактор, от которого зависит можно ли назвать данный рынок совершенно
конкурентным, это влияние отдельной компании на спрос на данном рынке. Логично сделать
вывод, что один банк не может сильно влиять на спрос, потому что количество данных банков
очень большое.
Данная услуга, обмен валюты, очень специфична. И имеет маленькую градацию всевозможных модификаций. Единственным что может каким-либо образом стратифицировать производителей данной услуги это качество оказываемой услуги. А именно время проведения услуги, удобность расположения банка, приветливость персонала, но при всем при этом данные
условия очень субъективны и для одних потребителей могут быть полезными, а для других не
иметь никакого значения.
Продемонстрировать результаты исследования можно в таблице:
Таблица 1
Удовлетворения рынками условий совершенной конкуренции
Рынок труда
Логистический
рынок
Рынок иностранной
валюты
Однородность
производимого
продукта
+
++
++
Открытость
информации
Доля компании
на рынке
Влияние фирмы
на спрос
++
+++
+++
+
+++
+++
+++
+++
+++
Чистая конкуренция на практике встречается довольно редко. Это не означает, однако,
что анализ конкурентного рынка – неактуальное логическое упражнение.
Существует несколько отраслей, более близких к чистой конкурентной модели, чем любой другой рыночной структуре.
Чистая конкуренция служит ясной многозначной отправной точкой для любого обсуждения вопросов ценообразования и определения объема производства.
Функционирование чистой конкурентной экономики дает нам образец, или стандарт, с
которым можно сравнивать и по которому можно оценивать эффективность реальной экономи-
20
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
ки. Иначе говоря, чистая конкуренция - это модель рынка, которая помогает понять и оценить
значение явлений реальной жизни.
Библиографический список:
1. Смит А. О богатстве народов // О богатстве народов. 2001. вып. 5. С. 123-158.
2. Меншиков С. Новая Экономика // Новая Экономика. 2006. Вып. 1. С. 100-129.
3. Шумпетер Й. Теория экономического развития // Теория экономического развития. 2006.
С. 103-106.
4. Козлов В. Совершенная конкуренция миф или реальность? // Совершенная конкуренция миф
или реальность? 2007. Вып. 3. С. 95-105.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
ШЮКЮРОВ Игорь Ахадович – аспирант кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
21
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
УДК 338.054.23
Л.Ю. Шипович 
ВЛИЯНИЕ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА
Рассмотрена сущность финансового кризиса. Выявлены основные социально-экономические проблемы, усугубляемые при развитии финансового кризиса. Раскрыты тенденции социально-экономического развития общества.
Рассмотрены фазы циклического развития экономической системы. Обозначены основные причины финансового кризиса.
Ключевые слова: финансовый кризис, тенденции, развитие, функционирование, цикл, причины.
Финансовые кризисы пагубно влияют на социально-экономическое развитие общества,
они действуют, разрушая наиболее слабые и наименее эффективно организованные предприятия, уничтожая неэффективные способы производства и формы организации предприятий,
создавая благоприятную почву для более современных способов и форм производства.
Кризис является негативным, зачастую неожиданным и глубоким изменением, как в социальной, так и в экономической жизни общества, но при этом способным подвигнуть государство к новому этапу развития. Финансовые кризисы могут стать основой дальнейшего эффективного социально-экономического развития общества. Финансовые кризисы открывают для
государства возможности, являющиеся незаметными в нормальных условиях, они способны
привести в движение силы, способствующие дальнейшему социально-экономическому развитию общества.
Финансовые кризисы могут не только уничтожать экономики, но и выявлять проблемы,
решение которых способно дать толчок для будущего экономического роста. Финансовые кризисы раскрывают проблемы отношений государства и рынков в экономических системах, гармоничное сочетание общественных и частных интересов в обществе на современном этапе развития. Следовательно, актуальным является изучение влияния финансового кризиса на социально-экономическое развитие общества.
Кризис представляет собой: резкий, крутой поворот в чем-либо, часто сопровождающийся разногласиями в политической жизни общества, выражающееся в отставке правительства и
острыми политическими разногласиями; периодическое расстройство экономической жизни;
острый недостаток или нехватка чего-либо необходимого для полноценного существования
общества; обострение противоречий, угрожающее жизнестойкости социально-экономической
системы.
Начавшийся в России с середины 2008 г. мировой финансовый кризис, оказал существенное влияние на социально-экономическое развитие общества. Это выразилось в резком
снижении спроса и стоимости экспортных товаров, снижении иностранных инвестиций приводящее к снижению прибыли предприятий и рентабельности производства. В первую очередь
пострадали предприятия черной и цветной металлургии, затем топливно-энергетического сектора, машиностроение и другие отрасли.
Противоречия в социально-экономическом развитии общества обусловлены двумя тенденциями, действующими в ее существовании: функционирование и развитие.
Функционирование проявляется в поддержании жизнедеятельности, сохранении функций, определяющих ценность социально-экономической системы, качественную определенность и сущностные характеристики.
© Шипович Л.Ю., 2013.
22
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Развитие проявляется в приобретении нового качества, способного укрепить жизнедеятельность в условиях изменяющейся социально-экономической среды.
Связь функционирования и развития отражает возможность и закономерность как наступления, так разрешения кризисов. Функционирование сдерживает развитие, одновременно являясь его питательной средой, развитие при этом способно разрушать многие процессы функционирования, создавая условия для устойчивого существования.
Финансовый кризис – это реальность современного этапа развития российской экономики, являющееся следствием глобального кризиса американской финансовой системы.
Причины, лежащие в основе современного финансового кризиса в развитых капиталистических странах и в России разные. В западных странах они имеют фундаментальный характер и находят свое отражение в крушении порочной модели развития строящейся многие десятилетия.
Финансовый кризис проявляется в трансформации структуры мировой экономической
системы, способной привести к появлению новой социально-экономической системы общества.
Кризис является одной из четырех фаз циклического развития экономической системы.
Кризис является самой значительной фазой экономического цикла, без которой не возможно было бы существование цикла вообще. Кризис представляет собой механизм насильственного приспособления общественного производства к объемам платежеспособного спроса
хозяйственных субъектов, характеризующееся всеобщим перепроизводством, глубоким потрясением всей социально-экономической жизни общества.
Депрессией, является фаза, наступающая после кризиса, характеризующаяся застоем
производства, выбытием изжившего себя основного капитала, являющегося важной предпосылкой снижения издержек производства с целью приспособится к установившемуся низкому
уровню цен. Низкие цены способствуют сокращению избытка товарных запасов. Сопровождается некачественной хозяйственной конъюнктурой и увеличением уровня безработицы.
Оживление проявляется в активизации хозяйственной деятельности, характеризуется
ростом товарного производства, сопровождается обновлением основного капитала, обновлением средств производства и ростом объемов производства, повышением уровня цен, прибыли и
процентных ставок, приспособлением экономики к новому уровню цен. Продолжительность
фазы оживления зависит от достижения предкризисного уровня общественного производства
(ВНП, ВВП).
Подъем характеризуется продолжительностью экономического роста, получившего свое
начало в фазе оживления. Определяется существенным снижением безработицы, вплоть до
достижения полной занятости, расширением производственных мощностей и созданием новых
предприятий. Увеличение поступления иностранных инвестиций приводит к увеличению процентных ставок, которое приводит к росту курса ценных бумаг, в связи с тем, что на него оказывается положительное воздействие ростом доходности предприятий.
Сам по себе экономический рост не может служить самоцелью общества: он должен сопровождаться повышением уровня жизни населения, снижением дифференциации доходов в
обществе, модернизацией структуры экономики, повышением качества жизни, что характеризует социально-экономическое развитие этого общества [1].
Вследствие таких колебаний, возникает циклическое развитие, отражающее наступление
кризисов различной степени сложности.
В настоящее время статистики и экономисты не способны дать точных прогнозов экономической конъюнктуры, а могут определить лишь общую ее тенденцию. Во-первых, трудно
учесть все факторы, особенно в период нестабильности экономики и политических потрясений.
Во-вторых, существенное влияние на национальную экономику оказывает международное окружение. В-третьих, даже правильно определив тенденцию, трудно предсказать точные даты
прохождения фаз и вовремя изменить экономическую политику. Наконец, действия предпринимателей могут усугубить нежелательные отклонения конъюнктуры [2].
Финансовые кризисы наступают по субъективным и объективным причинам, а так же их
зарождение определяется природой социально-экономического развития общества.
23
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Объективные причины, лежащие в основе возникновения кризисов, определяются циклическими потребностями модернизации и реструктуризации, а субъективные причины отражают
ошибки в управлении, зависящие от уровня образования и профессиональных знаний человека.
Так же существуют и природные причины, связанные с изменением климата, ураганами, землетрясениями, наводнениями, пожарами.
Причины кризиса бывают внешними и внутренними.
Внешние причины зависят от тенденций и стратегии развития мировой экономики, конкуренции, политической ситуации в стране.
Внутренние причины зависят от рискованной маркетинговой стратегии, внутренними
конфликтами, недостатками в организации производства, несовершенством управления, инновационной и инвестиционной политики.
Причины, лежащие в основе зарождения кризиса так же делятся на случайные и закономерные, искусственные и естественные. Это связано с тем, что возможность наступления кризиса существует всегда и очень важно для успешного социально-экономического развития общества его предвидеть и прогнозировать.
Основными причинами кризиса 2008 г. начавшегося в США и являющегося основой развертывания современного глобального финансового кризиса являются:
- излишняя насыщенность экономики деньгами;
- увеличение количества выдаваемых кредитов;
- саморазрушение финансовой пирамиды долговых обязательств;
- фальсификация рейтингов;
- недооценка финансовых рисков и отрыв финансового рынка от реального сектора экономики.
К основным причинам финансового кризиса, оказывающим существенное влияние на социально-экономическое развитие общества, являются: неустойчивая макроэкономика и кредитные бумы. Неустойчивость макроэкономического развития проявляется в дефиците счетов текущих операций и увеличении государственного долга.
Основными последствиями кризисов могут быть обновление или разрушение, как предприятий, так и всей социально-экономической структуры общества, приводящее к оживлению
экономики (с перспективой последующего экономического роста) или углубление действующего кризиса до глобальных масштабов.
Изменения, происходящие в социально-экономическом развитии общества, после финансового кризиса могут носить долгосрочный или краткосрочный характер, быть качественными
или количественными, содержащими в себе как обратимые последствия, так и необратимые.
Последствия, которые может нести в себе финансовый кризис, зависят не только от его природы и характера развертывания, но и эффективности антикризисного управления.
Финансовый кризис очень сильно сказался на социально-экономическом развитии общества в России, это сказалось на снижении реальных денежных доходов населения и привело к
сдерживанию экономического роста. Также значительно снизилось благосостояние населения,
в связи с уменьшением возможностей текущего потребления, инвестирования и создание сбережений населения, обесценение финансового капитала и девальвация доллара.
С целью ликвидации последствий финансового кризиса, государствами используются
различные антикризисные меры, отличающиеся подходами, на которых они основаны. Различия в подходах, зависит от целей, лежащих в основе экономической политики.
Одни государства при борьбе с финансовыми кризисами стараются сократить фискальные затраты, другие сокращают экономические затраты путем снижения объемов выпускаемой
продукции и, проводя реструктуризации, третьи проводят долгосрочные структурные реформы.
При определении мер по борьбе с финансовым кризисом государствам необходимо в первую
очередь учитывать уровень благосостояния населения и социально-экономического развития
общества.
24
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Основной задачей на современном этапе развития является преодоление проблем, возникающих в условиях финансового кризиса, решение их последствий с целью создания благоприятных условий для эффективного социально-экономического развития общества.
Библиографический список
1. Бархатов В.И., Журавлева Г.П. Экономическая теория: учебник / под ред. д.э.н., профессора
Бархатова В.И., д.э.н., профессора Журавлевой Г.П. М.: Финансы и статистика, 2007. 848 с.
2. Добрынин А.И., Тарасевич Л.С. Экономическая теория: Учебник для вузов. 4-е изд. СПб.: Питер,
2009. 560 с.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
ШИПОВИЧ Лира Юрьевна – аспирант кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
25
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
УДК 338.2
А.Ф. Сагитова
МЕХАНИЗМЫ РЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ
В данной статье выделяются основные задачи, сопутствующие достижению максимально эффективных рентных отношений в России. Предлагается методика оптимального налогообложения на примере производственного комплекса.
Ключевые слова: рента, рентные отношения, налог, эффективность.
Россия обладает возможностью получать сверхприбыль от владения и распоряжения
природными ресурсами. И это, в первую очередь, связано с монопольным положением страны
в области добычи и транспортировки ряда природных ресурсов. Владение и распоряжение
именно природными ресурсами создает предпосылки для создания высокой ренты. В связи со
значительным ростом доходов в добывающем секторе экономике стает актуальной проблема
перераспределения рентных доходов. Так, по мнению ряда ученых, рента является одним из
важных источников и рычагов экономического роста. Рентоориентированное поведение (поиск
ренты) в настоящее время охватывает все структуры экономики, а рента пронизывает всю
структуру экономических отношений в стране. [2]
Распределение рентных доходов напрямую зависит от механизмов рентных отношений в
России, которые на сегодняшний день являются неэффективными.
Государство является основным субъектом, который в любом случае получает ренту от
использования и распоряжения природными ресурсами либо в виде налогов и сборов, либо в
виде сверхприбыли. Поэтому, в первую очередь, необходимо рассмотреть задачи, решаемые на
государственном уровне в целях эффективного недропользования.
Рассмотрим основные задачи, которые необходимо решить на государственном уровне
для достижения максимальной эффективности рентных отношений в России:
- совершенствование законодательства в области добычи и использования природных ресурсов;
- совершенствование механизмов налогообложения нефтедобывающих отраслей;
- привлечение инвестиций в открытие и развитие новых месторождений;
- разработка мероприятий по повышению ресурсоотдачи;
- уменьшение количества законсервированных скважин;
- введение специального налогового режима, направленного на изъятие рентных платежей.
Решение поставленных задач способствует достижению эффективных механизмов рентных отношений в России, развитию природной ренты…
На рисунке 1 представлены существующие механизмы рентных отношений в России на
сегодняшний день.
Субъектами рентных отношений в России являются:
- государство (являющееся или не являющееся собственником ресурсов и благ);
- предприятия и частные лица (являющиеся собственниками или арендаторами ресурсов
и благ);
- арендаторы (не являющиеся собственниками природных ресурсов и благ).
Эти субъекты вступают в рентные отношения по поводу присвоения рентных доходов в
результате реализации прав на блага и ресурсы.
© Сагитова А.Ф., 2013.
26
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Рис. 1. Общая схема механизмов рентных отношений в России
27
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Реализация механизмов рентных отношений осуществляется с помощью действующих
налогов и сборов, применяемых при использовании соответствующих ресурсов и благ.
Если собственником является государство, то оно помимо налогов и сборов присваивает
и ренту.
Если же собственником являются предприятия и частные лица, то государство получает
налоги и сборы, а ренту присваивает собственник.
Арендаторы также платят налоги государству, а ренту получает арендодатель.
Полученная рента может быть направлена на создание инновационного фонда, на вклады
в уставный капитал государственных корпораций, на инвестиции в приоритетные направления
развития экономики, кредитование проектов и т.д.
По мнению Д.С. Львова, рентные доходы составляют 2/3 объема национального дохода
России. В России нет четкого выделения рентных доходов и это, в первую очередь, связано со
спецификой рентных доходов. Так, например, рентные доходы находятся в доходах различных
экономических структур и, в то же время, в расходах компаний. Рента может «растворяться» в
этих двух категориях. Это явление называется диффузией ренты. [3]
Производственный
комплекс
2
1
3
Н
Н
замыкающее
4
6
5
Рис. 2. Схема налогообложения производственного комплекса
На рисунке 2 представлен производственный комплекс, где цифрами 1.2,3 … представлены компании производственного комплекса, а также замыкающая компания. Н – налоги компаний. Компании, участвующие в производственном комплексе, несут разную налоговую нагрузку, так, замыкающая компания выполняет больше функций (производство, снабжение…) и поэтому уплачивает больше налогов. Возникает разница в уплате налогов, каждой компании и
замыкающей компании, которая создает дополнительную ренту. Эта рента будет направлена на
формирование доходов компаний производственного комплекса, а не в государственный бюджет. Таким образом, происходит утечка рентных доходов.
Также, уменьшение рентных доходов государства связано:
- с минимизацией налога на прибыль, НДС, НДПИ;
28
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
- возмещением НДС из бюджета при экспортных операциях и операций нВ внутреннем
рынке;
- искусственное завышение затрат, например, по обустройству скважин, что уменьшает
налогооблагаемую базу и, следовательно, сумму налогов, поступающих в бюджет.
Таким образом, рентные доходы одновременно находятся и в доходах и в расходах компаний, то есть происходит диффузия рентных доходов.
Такие механизмы рентных отношений создают предпосылки для создания ренты компаний, снижая, тем самым, поступления в бюджет. Эти механизмы необходимо пересмотреть,
необходимо усилить контроль по налогообложению компаний, вести проверку по формированию налогооблагаемой базы.
Существуют и другие схемы формирования рентных доходов.
Например, ряд предприятий аффилированных лиц, проводящие внутренние сделки, могут
формировать внутрикорпоративные цены, что влечет за собой снижение ожидаемых государством налогов и уменьшение ренты.
Занижение внутренних цен – это занижение цен по отношению к рыночным ценам на
аналогичные ресурсы и блага.
Так создается целая цепочка предприятий от компании производителя, до компании экспортера. В этой цепочке происходит постепенное увеличение цен продажи ресурсов и благ в
каждом звене. В результате этого дочерние компании занижают выручку от продажи благ и
ресурсов, а экспортеры завышают себестоимость благ и ресурсов.
Снижение налогооблагаемой базы и завышение себестоимости благ и ресурсов ведет к
уходу от уплаты налогов в бюджеты.
Примером таких предприятий являются «Газпром», «ЛУКОЙЛ», «РЖД»…
В результате данной схемы налогообложения происходит снижение налогооблагаемой
базы по налогу на прибыль, НДС, «увод ренты», рента стает индивидуальным доходом.
Еще одним примером снижения налогооблагаемой базы являются выплаты социального
характера, которые не облагаются налогами: санаторно-курортное лечение, культурно массовые мероприятия, доплата пенсионерам, декретные надбавки, медицинское обслуживание высокого уровня.
Тем самым, государство недополучает доходы в бюджет, а благосостояние работников
возрастает. [1]
На основании вышесказанного можно сделать вывод, что существующие механизмы
рентных отношений неэффективны и требуют деформации. Для повышения эффективности
рентных отношений можно рекомендовать следующие мероприятия:
- усиление контроля по налогам и сборам компаний производственных комплексов;
- усиление контроля по налогообложению аффилированных лиц;
- контроль по формированию налогооблагаемой базы, в частности по расходам;
- совершенствование законодательства в области добычи и использования природных ресурсов;
- совершенствование механизмов налогообложения нефтедобывающих отраслей;
- привлечение инвестиций в открытие и развитие новых месторождений;
- разработка мероприятий по повышению ресурсоотдачи;
- уменьшение количества законсервированных скважин;
- введение специального налогового режима, направленного на изъятие рентных платежей.
При выполнении данных мероприятий государство сможет в будущем получать максимальный объем ренты и больше средств использовать на различные социальные программы,
развитие отраслей, инвестировать приоритетные направления развития экономики, осуществлять кредитование проектов…
29
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Библиографический список:
1. Виноградова А.В. Институциональный механизм диффузии природной ренты и его особенности
в нефтегазовом комплексе // Журнал институциональных исследований. 2011. Т. 3. № 2. С. 98-103.
2. Латков А.В. Функционирование системы рентных отношений: противоречие, особенности, динамика: автореф. дис. … докт. экон. н., спец.08.00.01., Саратов. 2008. 35 с. С. 10, 15.
3. Львов Д.С. Вернуть народу ренту. М.: Алгоритм-Эксмо, 2004. 256 с. С. 28.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
САГИТОВА Альфия Фаизовна – аспирант кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
30
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 339.9
А.Р. Шахвердян 
МАЛЫЕ ГОСУДАРСТВА В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
В ПРОЦЕССЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
В статье рассмотрено понятие малой национальной экономики, перечислены преимущества и недостатки малых национальных экономик, а так же
положительное и негативное влияние малых национальных экономик на мировую экономику.
Ключевые слова: малая национальная экономика, преимущество, недостатки, положительное и негативное влияние, глобализация.
Сегодня мир кружится вокруг больших и промышленно развитых стран, которые решают
современные вызовы мировой экономики и не уделяется нужнее внимание малым странам и
это в том случаи когда малые страны в мире – большинство. Половина государств в мире имеет
население менее 5 млн. человек, а свыше 50 стран менее 1.5 млн. человек. Каким образом эти
страны выживают в окружении мировых держав?
В настоящей статье мы попытаемся раскрыть понятие малые страны, какие у них преимущества и недостатки, каковы их особенности и роль в мировой экономике.
Про малые государства говорили более чем 2.5 тысяч лет назад. В Мелосском диалоге
Фукидид устами афинян констатирует: «сильный делает то, что может сделать, а слабый принимает то, с чем вынужден смириться». Это не только судьба малый стран, но и определение
того, что такое малая страна: есть мировые (великие) державы, есть региональные державы и
есть страны, которые «принимают то, с чем вынуждены смириться». Исторически статус малой
страны характеризовался ограниченными ресурсами и вытекающей из этого невозможностью
обеспечить собственную безопасность.
Возникает вопрос, как малые страны выживают среди мировых держав и в условиях современных глобальных вызовах? Какие у них преимущества, которые позволяют преодолевать
возникающие проблемы?
Преимущества малых государств состоит в следующем.
1. Прошлый опыт международного сообщества государств свидетельствует, что малые
государства более эффективно справляются со сложными задачами и вызовом времени, чем
большие страны, к высшее излагаемому свидетельствует то, что на сегодняшний день большинство самых состоятельных (по уровню жизни) стран мира – это малые государства.
2. Малые государства, поскольку они не имеют гегемонистских претензий, пользуются
гораздо большим доверием у международного сообщества, чем крупные.
© Шахвердян А.Р., 2013.
31
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
3. В современной мировой экономики, где нет торговых барьеров и целенаправленного
ущемления отдельных стран или группы стран, более мелкие государства получили возможность использовать свои специфические «ноу-хау» и богатый спектр наработанных идей, чтобы
успешно справиться с глобальной конкуренцией.
4. Важную роль в экономическом успехе отдельных малых стран играют и некоторые
специфические факторы: удачное географическое положение (Сингапур), политика нейтралитета (Швейцария) и т.д.
5. Большее часть развивающихся малых стран эффективно проводит политику социального и налогового демпинга. Низкая стоимость рабочей силы, относительно небольшие расходы на социальное обеспечение, невысокое налогообложение и малый размер страны создает
естественное конкурентное преимущество. Небольшая численность населения означает небольшие социальные обязательства, которые можно обеспечить и при низком уровне налогообложения, чего не может себе позволить страна крупная.
6. Преимущество малых стран сегодня состоит и в том, что они получили возможность
эффективнее использовать невоенные факторы влияния, трансформируясь в то, что можно назвать «отраслевыми державами». Не будучи полноценными державами по совокупности потенциала, некоторые малые страны благодаря природных, экономических, человеческих или моральных ресурсов – приобрели влияние в отдельных аспектах международных отношений. В
качестве примеров «отраслевых держав» можно упомянуть Швейцарию (финансовое регулирование и дипломатия), Кувейт (углеводороды), Нидерланды и Швеция (международное право –
Гаагский трибунал и Стокгольмский арбитраж).
7. «Конкурентным преимуществом» многих малых стран в сфере дипломатии является
способность формулировать цельный национальный интерес и сконцентрировать активность на
одном или нескольких направлениях, а также креативная дипломатия, что неизбежно при ограниченности ресурсов.
Помимо стольких преимуществ, у малых стран есть и определенные недостатки:
1. Mалые страны несут дополнительные «издержки размера». Помимо этого, в малых
страны выше доля расходов, идущих на содержание государственного аппарата и наконец, малые страны с редкими языками вынуждены тратить значительные средства на образование,
книгоиздательство и в целом на поддержание национальной культуры. Исландский издатель
Бенедикт Йоханнессон оценивает эти расходы в 3% ВВП Исландии.
2. Глобализация предоставляет малым странам возможность развиваться за счет специализации, но с другой стороны это делает их чрезвычайно зависимыми от глобальных процессов, повлиять на которые малые страны не в состоянии. Такая зависимость может принимать
разнообразные формы:
 зависимость от спроса и цен на небольшой набор экспортируемых товаров,
 зависимость от импорта абсолютного большинства промышленных товаров,
 зависимость от внешнего финансирования как в форме частных иностранных инвестиций
 зависимость от денежно-кредитной политики крупных развитых стран с основными резервными валютами, прежде всего долларом и евро.
 зависимость от «правил игры», оказать влияние на формирование которых большинство
малых стран не имеет возможности. Речь идет о нормах ВТО, неравноценных условиях торговли сырьем и высокотехнологичными товарами, практике МВФ предоставлять кредиты при условии проведения такой макроэкономической политики, которая выгодна ведущим развитым
странам
3. Для малых стран велика цена ошибки, ведь на ее исправление может не хватить ресурсов или стабильности системы.
4. В качестве недостатки может и выступать и уход ТНК из экономики малых стран, которое может привести к дополнительному падению производства, росту безработицы, сокращению внутреннего потребления и девальвации национальной валюты.
5. Один из недостатков малых стран связана с уходом иностранного капитала из их финансовых систем. Поскольку большинство малых стран имеют недостаточно развитые банков-
32
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
ские системы и зависимы от внешнего финансирования, этот процесс резко увеличивает вероятность кризиса их экономик.
6. Зависимость от прямого внешнего управления. Незначительные валютные резервы,
высокая долговая нагрузка и необходимость привлечения новых кредитов для решения текущих проблем уже вынуждают некоторые малые страны, в том числе относительно высокоразвитые, обращаться за новыми кредитами к международным организациям, которые начинают
диктовать свои правила игры.
7. В периоды глобальных кризисов малые страны являются местом, куда крупные экономики могут «сбросить» часть возникающих проблем (например, «экспорт» безработицы и инфляции), то есть малые страны выполняют функцию своеобразной подушки безопасности.
8. Как ни цинично это звучит, малые страны используются державами как фишки в
«большой игре». Поглощение малых стран или их сателлизация ограничивают пространство
для переговоров между державами, уменьшают возможности для мягкой балансировки системы МО и повышают вероятность силового противостояния конкурирующих ключевых участников СМО.
Положительное влияние малых государств на мировую экономику заключается в следующем:
1. Малые страны обеспечивают гибкость системы баланса сил. Они также вносят в международные отношения существенный элемент неопределенности и непредсказуемости, что
вынуждает державы быть более осторожными как во внешней политике, так и в практике применения военной силы. С этой точки зрения для стабильности СМО предпочтительно наличие
многочисленных и относительно влиятельных малых стран.
2. Малые страны, будучи не в состоянии бросить вызов существующему международному порядку, способны своим «молчанием» обеспечить и поддержку этого порядка, и поддержку действий держав. Последнее обстоятельство дает малым странам пусть косвенный, но важный механизм влияния на политику держав.
3. Чем меньшими ресурсами располагает страна, тем большую ценность для нее имеют
эти немногие ресурсы. Для малых стран таким ресурсом является дипломатия, и потому они
выступают активными сторонниками институционализации норм международного права, упрочения международных режимов, коллективных действий, создания международных организаций и систем коллективной безопасности. Членство в международных организациях расширяет возможности малых стран как за счет формализации правил поведения, так и за счет формирования программы обсуждения и использования коллективных ресурсов для обеспечения
собственных интересов.
4. Малые страны являются своеобразным рынком сбыта, которые вносят значительный
вклад в совокупный объем мирового рынка.
5. Наконец, если бы не было малых стран, то не было бы и держав, ведь сама категория
«держава» является относительной и возникает лишь при сопоставлении силы/влияния/власти
нескольких игроков.
Однако повышение роли малых стран в СМО влечет за собой определенные негативные
последствия:
1. Не имея достаточных ресурсов для защиты своих интересов в процессе переговоров,
малые страны пользуются правом вето в тех международных организациях, где они им обладают. Тем самым они нередко блокируют деятельность значительных групп стран и реализацию стратегических проектов. В таких ситуациях весь потенциал малых стран, в том числе и
«моральная сила», начинает работать против жизненно важных интересов крупных организаций и многочисленных групп стран. В тесно интегрированных международных организациях
численное превосходство малых стран даже вызывает опасения в связи с возможностью «диктатуры карликов». Именно стремление не допустить такого развития событий было одной из
ключевых причин проведения институциональной реформы ЕС, начатой Ниццким и завершающейся Лиссабонским договорами.
2. Иногда малые страны пытаются трансформировать во внешнеполитический ресурс
имеющийся в отношениях с соседями конфликтный потенциал.
33
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
3. Очень многим малым странам, и не только развивающимся, свойственны потребительские настроения. Риторика ряда беднейших стран Африки (наиболее характерный пример –
Сомали) позволяет сделать вывод, что они не столько просят экономическую помощь, сколько
требуют ее, будучи уверенными, что развитые страны должны им за колониальное прошлое.
4.Наконец, малые страны уязвимы для внешнего влияния. Их внутренняя и внешняя политика может определяться «внешним управлением». В крайних случаях речь может идти о
прямом подкупе. Чаще имеет место «покупка» позиции малой страны: предоставляя экономические или торговые льготы, крупная страна взамен получает поддержку по более значимым
вопросам. Такая поддержка может быть решающей, когда малая страна обладает постами в международной организации, и может привести к негативным последствиям глобального масштаба.
Вклад малых стран в функционирование системы международных отношений заключается в обеспечении гибкости системы, «мягком управлении» действиями держав посредством их
легитимизации, содействии оформлению международных режимов, повышению роли международного права, росту значимости международных организаций и иных видов многостороннего сотрудничества. Малые страны по-прежнему остаются «потребителями» безопасности, а вот
в вопросах «низкой политики» их влияние в последние десятилетия существенно возросло.
Системная проблема, которую малые страны создают для мирового порядка, связана с разрывом между, с одной стороны, возросшими возможностями малых стран и, с другой стороны,
характерным для многих малых стран отсутствием стратегического видения и ответственности,
потребительскими настроениями и низким качеством политической элиты.
Малые страны чувствовали бы себя максимально комфортно в утопических условиях
вечного мира, усиления взаимозависимости и формирования справедливой политической системы глобального управления. Но … усиливается глобальная нестабильность, растут угрозы
безопасности и значение военных факторов. Мир находится в период затяжного хозяйственного кризиса. Экономисты спорят о том, будет ли он самым глубоким со времен Великой депрессии или просто глубоким. Сокращение ресурсов приведет к ужесточению конкуренции.
Стратегически для малых стран возможны две модели поведения. Изоляция в долгосрочном плане заведомо неэффективна, однако в такую ситуацию поневоле могут попасть многие
малые страны третьего мира, оказавшиеся «ненужными» мировому сообществу. Интеграция в
региональные экономические и политические структуры – более реалистичная перспектива. В
этом случае судьба малых стран будет зависеть от уровня экономического развития и политической культуры крупных стран, составляющих ядро той или иной региональной подсистемы
международных отношений. И в заключении можно сказать, что «спасение» малых стран заключается в хорошо продуманной и к тому же конституционно обоснованной передаче национально-суверенных прав наднациональным институтам и международным организациям.
Библиографический список:
1. Winters L.A. and Martins P. When comparative advantage is not enough: business costs in small
remote economies // World Trade Review. Vol. 3. Issue 03. November 2004. Р. 347-383.
2. О взаимосвязи размера страны и величины внешнего долга см. например: Cas S.M. and Otal R.
Big Government, High Debt, and Fiscal Adjustment in Small States. IMF Working Paper. WP/08/39. February
2008.
3. Малые государства в эпоху глобализации. РОМЕН КИРТ советник по региональным вопросам
при Экономическом и социальном совете (Люксембург).
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
ШАХВЕРДЯН Айк Размикович – аспирант кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
34
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
УДК 69.003.13
Г. Цветкова Велковска 
ПРИМЕНЕНИЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
В РЕСПУБЛИКЕ БОЛГАРИЯ
Географическая информационная система представляет собой информационную систему, набор программного обеспечения, аппаратных средств,
данных, процедур и обученного персонала для создания, обработки, хранения,
анализа и визуализации пространственных набора данных.
Географическая информационная система может быть использована для
конкретных исследований, управления ресурсами, регионального и пространственного планирования, картографии и все больше и больше областей человеческой жизни.
ГИС используется для решения проблем и задач ряда болгарских министерств: Министерство окружающей среды и водных ресурсов, Министерства регионального развития, Министерства сельского хозяйства и других, в
основном в агентствах под эгидой министерств.
Болгарская и мировая практика показывает, что использование ГИС имеет слишком широко применение. В этом отношении, преимущества ГИС бесспорны.
Ключевые слова: географическая информационная система, применение
географической информационной системы, картография, растеровые данные,
векторные данные, географические карты.
Introduction Geographic Information System (GIS) is defined as a system for collection,
storage, processing, display and dissemination of spatial coordinate data. GIS contains data on the
spatial – spatial objects in the form of digital representation (vector, raster, etc.). In a set of layers
forming the information model of the subject area [3, p. 50].
With the decisions of the Sixth International Conference on Computer Technology in urban
development and regional planning (CUPUM – 99), held in 1999 in Venice, prerequisites for active
use of GIS in urban development. Promising direction in this direction is the integration of GIS with
other analytical systems [2, p. 301].
1. Key features of the geographic information system
Geographic information system is an information system, a set of software, hardware, data,
procedures and trained staff for creating, manipulating, storing, analysis and visualization of spatial
data set. Geographic information systems are used in various fields such as cartography to create
maps, and especially to support informed decisions through spatial modeling. The first geographic
systems were created in the 70s of the 20th century in Canada.
Geographic Information System can be used for specific research, resource management,
regional and spatial planning, cartography and in more and more areas of human life. One of the
founders of the Geographic Information System Jack Dangermond says "Application of Geographic
Information System is limited only by the imagination of those who use it."
In the history of human civilization have left traces of the use and application of signs,
indications and other marks that can be called the prototype of the modern GIS. Thus, for example,
35,000 years ago on the walls of caves near Lascaux, France, Cro-Magnon hunters drew pictures of
animals that are hunted. Along with the paintings were lines and signs which are believed to depict
migration routes. These earliest traces of a typical two-piece structure of modern GIS: graphic file
associated with the database attributes. In the 18th century developed modern techniques of
investigation to making topographic maps, along with early versions of thematic cartography, such as
scientific or statistical data. A prominent example is John Snow's map of 1854, reflecting the cholera
epidemic in London with the help of which locates the source of the outbreak - a contaminated pump.
© Цветкова Велковска Г., 2013.
35
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Geographic information systems have evolved from two independent areas – digital mapping
databases. This development is closely linked to the rapid increase in the power of computer
technology and the decline in their prices, which started from the beginning of the 60s of the 20th
century.
a / Digital Cartography
In the 70s of the 20th century developed the desire to use computers to abolish manual
cartographic activities, particularly in terms of labor-intensive tasks, such as labeling, coloring and
more. Development of digital cartography is primarily a result of progress in the field of computer
design (CAD – Computer-Aided Design). Since CAD programs are focused primarily in the field of
engineering drawing many of their graphical techniques are adopted and digital mapping.
In the 60s of the 20th century greatly increased the need for computer programs that can
perform operations associated with the analysis of the maps that are sophisticated and when performed
manually require much time. Some of these old systems are:
• The system SYnagraphic MAPping (SYMAP) was developed in 1967 in the Computer
Laboratory of the School of Design at Harvard University. Its modules have options for data analysis
and processing of the results for interpretation of the cards. The final product of the modules of this
system is focused on the analysis results, and has no high cartographic quality.
• The system STOrage and RETrieval (STORET) was developed in the 60s of the 20th century
in the American health service. System standardize the information collected by different
organizations related to water quality. Now this activity is carried out by the U.S. Environmental
Protection.
• System Dual Independent Map Encoding (DIME) was used in the 70s of the 20th century by
the U.S. Bureau of the Census. It is used to develop digital maps of the road network and the
population. Today it is embedded in the popular U.S. system TIGER (Topologically Integrated
Geographic Encoding Referencing). Important for the development of GIS have some early
developments in Europe, such as the Swedish Hagerstrand professor who in 1955 studied the
analytical potential of spatial data by considering the location information and the population
associated with households. Soon after these initial systems evolve and others using different names to
describe their technology, such as Automated Mapping / Facilities Management (AM / FM) and Land
Information Systems (LIS), which are in circulation today. Following the trend of using computers in
cartography, currently most of the cards are made on a computer, a small part of the creators of the
cards are actually specialists cartographers.
Some of the advantages of computer -based mapping which directly influence the development
of GIS are:
• Lower cost and faster production;
• Greater flexibility of the final product - easy change of scale and projections, and easy
processing of the cards according to the needs of users;
• Profiting are many other users of digital data.
• However, there are some disadvantages of computer -based mapping which also influence the
development of GIS:
• Few systems have proven to be really cost effective;
• It requires large capital investments, although prices of the systems include;
• There is a tendency to produce maps that are not necessary or are of poor quality, which
affects poor cartographic traditions.
b / database connection
With advanced capabilities of digital mapping and links have been added to the rapidly growing
database technology. Use of systems management databases is particularly important in modern
concepts of GIS as it allows the integration of spatial and non spatial data. Management system
database is a collection of software for organizing information in the form of a database. It can include
modules for data input, verification, storage, retrieval, processing, management, security and others.
Development of relational systems for database management (RDBMS) is particularly important, and
systems such as Oracle are widely used today.
c/ evolution in the use of GIS
36
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Initial applications of GIS in the U.S. and Canada were mainly oriented in the land cadastre and
in particular in the management of forestry as a Canadian GIS, which came into operation in 1969, it is
designed computer analysis of the Canadian Earth Fund. In Britain, the first GIS users are engaged in
converting paper maps into digital form. Particularly important to introduce widespread use of GIS in
the UK was reported to Lord Horley using geographic data, presented in 1987 to the Committee on
Science and Technology of the House of Lords.
2. Sources and data models in GIS
a / integrate information from different data sources
If you can relate the information on precipitation in a given country to aerial photographs of an
area, you can determine which wetlands dry up at certain times of the year. A GIS that can use
information from many different sources can help in such analyzes. The main requirement for the
output data is to know the location of the different values of the variables. The location may be
indicated by x, y and z coordinates of length, width and height or other geographic codes such as
postal codes or miles of road signs. Any variable which may be positioned in the space may be entered
into a GIS. Several computer databases that can be directly implemented in GIS are made by
government institutions and NGOs. In GIS can be implemented different types of data in the form of
cards.
A GIS can also convert existing digital information which can not yet be in the form of a card,
in the form, which it is able to recognize and use it. For example, digital satellite images taken by
remote sensing can be analyzed to create a layer of digital information on crop covers. Another fairly
well -developed source for naming GIS objects is Getty Thesaurus of Geographic Names (GTGN) - a
structured vocabulary containing around one million names and other information about geographical
objects.
Similarly tabular data from census or hydrologic measurements can be defined in geographical
space and serve as layers in GIS.
b / Data models in GIS
GIS data represent real-world objects (roads, land use, topography, settlements, hydrographic
network, etc.) with digital data. The real world are two types in terms of their performance in the GIS
by two types of abstractions: discrete objects (eg a house) and continuous or rainfall (altitude). There
are two basic methods for presenting data in a GIS through these two abstractions: raster and vector.
Structure of raster data
The raster data are based on a uniform grid of cells, called pixels, which is represented by the
test area. Position of individual cells (pixels) that they occupy in an array can be determined by the
number of rows and columns. By definition, each cell is a homogeneous unit, in terms of its attributes.
Raster formats used in satellite and aerial imagery, and raster -based geographic information systems,
such as Grass, IDRISI, Sage, UNIX ARC / INFO, Spatial Analyst extension for ArcView and others.
The modern trend in GIS is to provide job opportunities, both raster and vector data.
Advantages of raster data
• Adjacent areas may be analyzed.
• The work as discrete data, such as types of soils, as well as continuous data, such as
topography.
• Processing algorithms are simple and easy to implement and use, as compared with the vector
data.
• Compatibility with other software to work with data, such as applications for remote sensing.
Structure of vector data
Vector data represent objects as points, lines (polylines) and polygons. Point objects is
described by a single pair of coordinates X, Y. The line is represented by a series of two or more
successive points, forming one or more consecutive segments. The polygon is a closed polyline, ie
sequence of points forming segments, which start and end points coincide (have the same coordinates).
By nature, the vector data can be geometric and topological. Geometric vector data describing objects
only by their geometry, ie shape, position, size, direction, etc. When the topology data, in addition to
the geometric properties of maintaining information on the spatial relationships between objects, i.e.
location of each site relative to other sites.
37
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Advantages of vector data
• take up much less disk space (smaller files) because it does not record all pixels of a
homogeneous area.
• Different types of objects can be played individually (separately), such as roads or rivers.
• Much easier attachment of various descriptive information about an object.
• No conversion of digitized data, except in rare cases of transfer of data from one GIS to
another.
• Graphic representation of the vector data is generally better quality.
c/ Conversion Data
As possible the conversion of documents between two word processing programs such as
WordPerfect and Microsoft Word, it is possible and converting raster data to vector and vice versa. As
scanning Agricultural card would represent data in raster format. It can be converted in vector format
that can contain different polygons representing areas with different crops. It should be borne in mind
that while the conversion from vector to raster format is simple and quick process, it is often the
opposite conversion required – consuming "manual" vectorization of data.
d/ topology data
The topology is a specific structure of the data is often used in the GIS. In topology record the
spatial relationships between objects on the map. When was the topological structure, such as in areas
(coverage) in ARC / INFO, then data files know the area they occupy, knows what surrounds objects,
of course what is the situation with the ability to detect nearby objects and know how to get from point
A to point B.
Topological relationships are recorded in a series of tables from a relational database. Each table
contains the information about an object. For example, the table of a polyline will contain the
following information:
• Number of constituent segments;
• Number of initial point;
• Number of endpoint;
• Polygon of its left side;
• Poligona on its right side;
Thus, each point, line and polygon can be defined by their neighboring objects attached to
information.
e/ Metadata
Metadata are a critical component of any GIS. They represent the data themselves geographic
data. The international standard ISO 19115 defines a uniform structure for describing geographic
information and services. Through it provides information on the nature of the data, spatial extent,
quality, spatial parameters, such as output size, coordinate system, up to date information about the
data distribution and others.
The standard ISO 19115:2003 applies to the inventory of available data with their full
description ISO 19115:2003 defines:
• a minimum set of mandatory metadata with the different thematic scope and purpose
(inventory data suitability for certain tasks, access rights mechanism for data exchange, etc.).;
• additional elements, allowing greater flexibility in the description of the information available;
3. Application of GIS in Bulgaria
GIS is used to solve the problems and tasks of a number of Bulgarian ministries: Ministry of
Environment and Water, Ministry of Regional Development, Ministry of Agriculture and others.
Mainly in agencies under the umbrella of the following ministries. Also used in the Sofia
Municipality, Sofia water and several other private companies to solve problems with spatial element.
For the purpose of the room will look at the project of the Ministry of Regional Development of
GIS.
GIS of the Ministry of Regional Development initiatives and projects of the " Security for the
exchange of geo – spatial data" in TCP / IP. The project was implemented using the object- oriented
geo-database PostgreSQL / Postgis and open source visualization system.
Technology, data access is done through the provision of WEB services using distributed
38
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
databases and subject to the requirements of security and protection of classified information.
The system consists of 12 relatively independent modules, fully consistent with ISO and OGC
(Open Geospatial Consortium) standards. WEB-based visualization method allows for the presentation
of data (graphical and attribute) with a loose structure.
The ultimate goal is to provide geographical, technological and technical data related to the
activities of the various departments in the Ministry, the visualization according to access rights
(public, official secrets and state secrets) and the ability to exchange data with other ministries and
organizations.
Data and functionality
Vector data are organized in an object-oriented geo PostgreSQL / PostGIS, as Geospatial data is
transformed to the coordinate system WGS84 projection in UTM35N. There is an opportunity for
transformation "on the fly" for all defined projections.
All cards are made of layers grouped into topics that can be included / excluded for visualization
and are active with the relevant details in certain proportions.
For each layer, the following main functions:
• tools to move around the map;
• determining the scale - arbitrary standard;
Advantages and disadvantages of satellite and classical orientation of the area
a/ Satellite guidance
Advantages
accomplished in seconds
accuracy can be in the range of the target
does not require special knowledge and skills, the equipment is adjusted to orient itself in a
refusal and / or fault of the device
Disadvantages
requires expensive equipment
apparatus is volatile and can be a failure of the chances for successful orientation are practically
negligible
b/ Classical guidance
Advantages
It takes just a map and compass;
orientation does not depend on the availability of energy;
orientation can be done anytime, anywhere, when and where able to work one.
Disadvantages
for correct orientation required from 2 to 20, and sometimes more minutes;
accuracy is of the order of several tens of meters, especially in high-skill oriented - up to several
meters;
needs is long and complex training.
Библиографический список
1. Калинков К., Калчев Р. Комунално стопанство и благоустройство, изд. „Наука и икономика“,
Икономически университет – гр. Варна, 2007 г.
2. Калинков К. Урбанистика. ИК „Геа - принт“, Варна, 2010 г.
3. Ковачев Ат., Калинков К. Тезаурус., ИК „Геа - принт“, Варна, 2011 г.
4. www.bg.wikipedia.org.
5. www.gis.mrrb.government.bg/MRRB.
6. www.mrrb.government.bg.
Статья поступила в редакцию 24.12.2013.
__________________________________________________________________________________
ЦВЕТКОВА ВЕЛКОВСКА Гена – доктор экономики, доцент, Тракийский университет
(Болгария).
39
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
УДК 339.7
С.А. Полидуц 
ОСОБЕННОСТИ ДОЛГОВОГО КРИЗИСА В ЕВРОЗОНЕ
В статье рассматриваются особенности долгового кризиса на примере
стран аутсайдеров Еврозоны (группа PIGS). Проведенный анализ данных по
основным экономическим показателям, позволил сформулировать рекомендации для преодоления кризиса долгового бремени.
Ключевые слова: Еврозона, суверенный долг, делевереджинг, дефляция.
Крупные финансовые кризисы часто провоцируют кризисы государственного долга. На
этой стадии оказались уже не только мелкие периферийные экономики Еврозоны, но и такие
гиганты как Италия и Испания. Когда появляются сомнения в том, смогут ли правительства
выплатить свои долги, банковский сектор автоматически попадает в зону риска. Европейская
банковская система столкнулась с ухудшением балансовых показателей на фоне падения стоимости гособлигаций стран PIGS, что привело к снижению ликвидности на европейском рынке и
спросу на дополнительный капитал. На мой взгляд, ключевую роль в преодолении кризиса в
Еврозоне будут играть не специальные механизмы финансовой стабилизации, активно обсуждаемые сейчас, а ЕЦБ. Именно ЕЦБ будет предоставлять банкам ликвидность и замещать плохие активы, а также скупая облигации Италии и Испании на вторичном рынке не позволит распространиться кризису на эти страны.
Происходящий сегодня кризис суверенного долга в Еврозоне, является лишь одним из
последствий кризиса 2008г., который заключается в расчистке балансов банков от плохих активов, происходящей в рамках сокращения долговой нагрузки потребителей развитых стран. Огромное число банков могли обанкротиться в 2008г., однако государства приняли решение спасти банковскую систему и скупили большую часть плохих активов, что помогло банковской
системе выжить. Скорее всего, ситуация в Еврозоне будет решаться также, как и в США, то
есть основную роль в спасении системы должен будет взять на себя центральный банк. ЕЦБ
станет основным институтом, который будет снабжать банков ликвидностью и выкупать плохие активы.
Экономический цикл крупнейших развитых экономик будет существенно отличаться от
предыдущего, который начался после второй мировой войны. Развитые страны ждет довольно
длительный период стагнации на фоне сокращения объема частного и суверенного долга, что
не позволит обеспечить необходимый уровень занятости населения и роста реальных доходов.
Развитые экономики не смогут развиваться в отсутствие роста потребительских расходов, которые, в свою очередь, не смогут расти из-за рекордных уровней задолженности. Рост развитых
рынков резко тормозится и не будет ускоряться до тех пор, пока население не снизит свою задолженность, а на это могут потребоваться многие годы.
Рассмотрим особенности текущей ситуации и будущие угрозы в еврозоне на примере:
Испании, Португалия и Греции.
В Испании, лопнувший пузырь на рынке недвижимости добавил к старой проблеме, высокому уровню безработицы, снятой на время с «повестки дня» бумом в строительстве, новые:
закредитованность частного сектора, банковский кризис, растущий государственный долг. Ситуация в Испании оказалась схожей с ситуацией в США.
Проблема экономического роста в Испании имеет несколько временных составляющих:
1. Долгосрочные проблемы роста: структурная безработица и конкурентоспособность.
После кризиса 2008 года безработица стала быстро расти: с 11% в августе 2008 года она
достигла 24,1% в марте 2012. Уровень безработицы среди молодежи вырос за три года с кризи© Полидуц С.А., 2013.
40
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
са с 17,4% до 51,1% к апрелю 2012 (выше – только в Греции). Высокая безработица среди молодежи в Испании даже на пике роста имеет структурный характер.
2. Среднесрочные проблемы роста: делевереджинг в частном секторе и разрешение кризиса в банковском секторе.
Снижение долговой нагрузки на частный сектор (делевереджинг) идет слишком медленно. Долги частного сектора в 2011 году к ВВП выросли до 225%. Снижение ВВП на 4% с пика
в 2007 году замедляет процесс очищения балансов домохозяйств от долгов. Совокупные располагаемые доходы домохозяйств после роста по 6-8% в год на протяжении 2000-2007 гг. в 2010
году сократились на 2,4% гг, а в 2011 году остались без изменения относительно 2010 года.
Банковский кризис далек от разрешения. Доля невыплаченных в срок банковских кредитов в Испании выросла в мае 2012 года до 8%. При этом с середины 2011 года эта доля растет с
ускорением на фоне новой рецессии в Испании: после нулевого роста ВВП в третьем квартале
ВВП Испании в четвертом квартале 2011 года сократился на 0,3% кк (для сравнения, в Португалии доля плохих кредитов (non-performing loans) 7,2%).
3. Потенциальная проблема для роста: перспектива еще большего урезания госрасходов.
Сейчас по уровню государственного долга Испания уступает Греции, Италии, Португалии (см. рисунок 1). Но проблема в том, что долг быстро растет. И в ближайшем будущем может стать ограничителем роста в случае, если Испании для спасения банков или регионов понадобятся средства «тройки». Пока же Испания сокращает госрасходы из-за желания продемонстрировать инвесторам и евровластям свою кредитоспособность. Тем не менее, опасения
инвесторов о возможном расширении государственной помощи банкам Испании, растущий дефицит бюджета на фоне рецессии и неспособность центральной власти совладать с аппетитами
регионов привели к росту доходностей на долг Испании с началом долгового кризиса в Европе.
Рост доходностей по долгу угрожает более высоким темпом роста долга, особенно учитывая,
что в ближайшие три года Испании предстоят значительные платежи по государственному долгу – к 2016 году 45,7% ВВП 2011 года (456 млрд. евро). [1]
Рис. 1. Государственный долг в процентах от ВВП [3]
41
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Кризис 2008 года поставил перед Португалией ряд схожих задач:
1. Повышение конкурентоспособности и улучшение долгосрочных характеристик рынка
труда.
Уровень безработицы в марте 2012 года составил 15,3%, среди молодежи – 36,1%. Как и
в Испании, основной проблемой португальского рынка труда является его двойственность. Рост
занятости в предкризисные годы происходил именно за счет увеличения временных контрактников. Для улучшения ситуации в 2010-2011 годах был принят ряд мер для устранения двойственности.
За 2011 год корректировка ULC составила всего 1пп. Инфляция замедлилась с 3,6% в
феврале до 3,1% в марте 2012 года (в марте 2011 года было 3,9%), но остается выше средней по
еврозоне 2,7% (в марте 2012 года). Из 3,6% инфляции, по оценкам МВФ, 2,25пп приходится на
эффект роста НДС в начале года.
2. Снижение задолженности частного сектора.
За 2011 год задолженность частного сектора сократилась всего на 1,2% до 248,5% ВВП.
Процесс этот идет очень медленно на фоне падающего ВВП – в 2011 году –1,6%гг. Португалия
оказалась второй страной ЕС, наряду с Грецией, в которой все квартальные темпы роста были
отрицательны на протяжении всего года. Сильное сжатие совокупного спроса способствовало
почти двукратному сокращению дефицита счета текущих операций к ВВП в 2011 году: с 10,0%
в 2010 до 6,4% ВВП в 2011.
3. Рыночное фондирование банковского сектора.
Из-за сокращения доходов населения и предприятий, напряженной ситуации на денежном рынке банки после кризиса 2008 года стали опираться на операции ЕЦБ, доля которых в
совокупных обязательствах банков Португалии выросла к концу 2011 года до 10% (диаграмма
17). Активы к депозитам снизились до 139% в декабре 2011 года, проблемные активы выросли
за 2011 год на 2,1пп до 7,2% всех кредитов банков Португалии.
4. Сокращение государственного долга.
Государственный долг вырос до 107,8% ВВП в 2011 году (в 2008 году 71,6% ВВП). Весной 2011 года Португалия, столкнувшись с трудностями по рефинансированию государственного долга на фоне роста напряженности на денежном и долговом рынках Европы, обратилась
за помощью к МВФ. Ей был выделен кредит Еврокомиссии и МВФ в размере 75 млрд. евро, с
распределением на три года.
За счет одноразового трансферта средств из пенсионного фонда Португалии удалось попасть в норматив «тройки» по дефициту бюджета в 2011 году: фактический дефицит составил
4,2% (при плане в 5,9%), в 2010 году дефицит равнялся 9,8% ВВП.
Ситуация в экономике Греции наиболее сложная из всех стран еврозоны, вставших на
путь сокращения уровня госдолга и структурного реформирования экономики. Отчасти это
объясняется более ранним началом реформ в Греции, чем, например, в Португалии или Испании. Но главная причина: особенность модели роста с опорой на госрасходы, которые сейчас
активно режутся. ВВП Греции в первом квартале 2012 года упал на 6,2% гг., безработица достигла 21,7% (по последним данным евростата), в том числе среди молодежи – максимум по еврозоне – 51,2%, промпроизводство в марте – 8,5% относительно марта 2011 года, розничная
торговля за год к марту 2012 года сократилась на 13%. Инфляция в Греции в апреле – минимальная среди всех стран еврозоны и равна 1,5%.
Запущенный механизм дефляции через рецессию частично позволил решить проблему
выравнивания конкурентоспособности. За 2011 год ULC Греции скорректировались на 10
пунктов, оставив 30пп отрыва от уровня Германии и 20 пп от уровня среднего по еврозоне.
Задача повышения конкурентоспособности является, наряду со структурными реформами, приоритетом для Греции, что отмечается и в программе, разработанной МВФ8.
Реформы 2010-2011 года были призваны решить главную проблему – зарегулированность
рынка труда Греции и низкая гибкость заработной платы (сокращение срочности коллективных
договоров, возможность временного отстранения от работы, замораживание коэффициентов за
42
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
стаж при высокой безработице и прочее). Они так же направлены на снижение регулирования
товарных рынков и степени их монополизации.
Улучшение ситуации в государственных финансах является второй актуальной задачей.
Дефицит государственного бюджета в 2011 году уменьшился до 9,1% ВВП с 10,3% – более чем
умеренное снижение. Первичный дефицит бюджета составил 2,5% ВВП, вместо 1,5%, запланированных программой помощи со стороны «тройки». Для достижения цели по первичному дефициту бюджета на 2012 год (1% ВВП) Греция предприняла фискальные корректировки на
уровне 1,5% ВВП. Исходя из ухудшающейся ожидаемой траектории экономического роста, ЕС
делает вывод о необходимости дополнительных корректировок размером 3,8% ВВП для достижения цели по первичному дефициту в 2013 году. То, с каким трудом парламент Греции
принимал корректировки на 2012 год, позволяет предположить существенный рост социального недовольства, если Греция решит следовать плану МВФ и сэкономить дополнительно 3,8%
ВВП.
В банковском секторе Греции нарастают проблемы, часть которых планируется решить
кредитами МВФ.
Участие банков в программе обмена греческих облигаций в марте 2012 года, а также
оценки стресс-тестов МВФ, выполненные в 2011 году, указали на возможные потери банков в
размере 50 млрд. евро (22 млрд. по списанным облигациям Греции, остальное – плохие активы). Эта сумма уже зарезервирована МВФ для распределения Греции.
Доля плохих кредитов (измеряемая NPL) достигла в третьем квартале 2011 года 15,2%,
увеличившись за год с 11%.
Острая проблема – ситуация с ликвидностью. Отчасти из-за падения текущих доходов,
отчасти из-за опасений о судьбе евро греки с 2009 года изъяли 30% депозитов из банков (6,4% в
первом квартале 2012 года). Для недопущения банковского кризиса ЕЦБ через систему
TARGET предоставил Греции в 2011 году дополнительно 130 млрд. евро (60% ВВП).
При этом банки ужесточают условия выдачи кредитов на фоне низкого спроса: потребительские кредиты в 2011 году сократились на 6,5%, к концу 2011 года отрицательный рост показала задолженность предприятий.
В целом ситуация в банковском секторе Греции оказывается зависимой от выполнения
нормативов «тройки» (внешнего финансирования), а ожидаемое углубление кризиса может
быть остановлено дополнительной помощью со стороны «тройки» из-за малого масштаба проблемы для еврозоны.
Последние события в Греции, связанные с неспособностью избранного в апреле парламента создать коалицию для формирования правительства, подтверждают, что греки устали от
падения доходов из-за мер бюджетной экономии. Стремительный рост спроса на наличность в
Греции с середины мая на опасениях выхода страны из еврозоны означает, что события стали
разворачиваться по негативному сценарию. [2]
Как показывают приведенные выше данные, основной текущей проблемой стран периферии является поиск устойчивой (не предполагающей накопление дисбалансов в еврозоне) модели экономического роста, которая бы в меньшей степени, чем модель, существовавшая до
кризиса, зависела от изменчивых потоков капитала.
С этой целью в странах периферии проводятся структурные реформы и предпринимаются шаги по повышению конкурентоспособности, которые позволили лишь частично решить эту
проблему.
Для роста конкурентоспособности странам периферии требуется корректировка уровня
цен относительно стран-партнеров по еврозоне. Но в условиях фиксированности курса валют к
валютам их основных торговых партнеров, которыми так же являются страны еврозоны, такая
корректировка может проходить только через так называемую «внутреннюю девальвацию»
(internal devaluation), т.е. дефляцию, когда уровень цен и зарплат, например, в Греции снижается относительно стран торговых партнеров. Жесткость цен к снижению не гарантирует дефляцию даже в случае сильной рецессии, поэтому основная надежда проблемных стран – на структурные реформы рынка труда: повышение гибкости зарплаты, ограничение силы профсоюзов.
43
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Библиографический список
1. Райнер Ленц. «Кризис в еврозоне», фонд Фридриха Эберта, июнь 2011 г.
2. Сапир Ж. Кризис Еврозоны и перспективы евро.
3. http: // epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/introduction.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
ПОЛИДУЦ Сергей Александрович – аспирант кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
44
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ФОНДОВОГО РЫНКА
УДК 336.7
А.А. Мацкевич
СОВРЕМЕННЫЙ ХАРАКТЕР ФОНДОВОГО РЫНКА КАК ФАКТОР
РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА В РОССИИ
В настоящее время в высокоразвитых экономиках фондовый рынок приобретает особое значение в системе фондовых рынков и формирования промышленно-финансового капитала. В виде ценных бумаг у крупных корпораций
находится большая часть их финансовых активов. Во многих странах темпы
роста фондовых рынков опережают темпы роста экономики. Особенностью
развития фондового рынка России в последние десятилетия является, прежде
всего, процесс увеличения разнообразия финансовых инструментов и усложнение адекватных им институтов как структур.
Ключевые слова: фондовый рынок, капитализм, отраслевая структура.
Основная тенденция развития финансового рынка – это процессы секьюритизации, то
есть замещения банковских кредитов эмиссией ценных бумаг. В своем настоящем виде современный фондовый рынок России существует сравнительно недавно, с середины прошлого десятилетия. Тогда же были приняты основные законы, регулирующие деятельность участников
рынка. В целом российскому рынку свойственны все характеристики, типичные_для_развивающегося_рынка,_а именно:
• Специфика структуры индекса ММВБ Российского фондового рынка представлен высокой отраслевой концентрацией, которая имеет ярко выраженный сырьевой характер. Представлен расчет индекса ММВБ российских компаний по отраслям (Рисунок 1). Капитализация
российских нефтяных компаний в последние годы превосходит рыночную стоимость всех остальных вместе взятых компаний, несмотря на выравнивание капитализации предприятий нефтегазового сектора и всех остальных компаний в отдельные периоды. За основу был взят Индекс ММВБ, который представляет собой ценовой, взвешенный по рыночной капитализации
композитный индекс российского фондового рынка, включающий виды экономической деятельности.
© Мацкевич А.А., 2013.
45
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Рис. 1. Отраслевая структура индекса ММВБ
Для сравнения, можно представить, состав индексов фондовой биржи развитых и развивающихся стран. Состав отраслевой структуры фондовых рынков Индонезии и Англии, имеет
преобладающее значение компаний имеющих сырьевую принадлежность, но всё же не такую
заметную, как на фондовом рынке России. На рисунке 2, показаны отраслевые структуры индекса Британской фондовой биржи, а также фондовой биржи Индонезии.
Рис. 2. Отраслевая структура зарубежных фондовых индексов
Таким образом, из представленных диаграмм, можно сделать вывод об отраслевой структуре Российского фондового индекса ММВБ. В 2011 году удельный вес компаний представляющих нефтяную и газовую промышленность составил более 53,7%, а соответственно непосредственное влияние на его динамику, в настоящее время, оказывают сырьевые компании.
• Высокая_волатильность,_резкие_ценовые_колебания.
• Сравнительно низкая капитализация рынка, что не в последнюю очередь обусловлено
тем фактом, что в свободном обращении находится только малая часть зарегистрированных
46
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
ценных бумаг. Не принимая во внимание мощный рост оборотов на крупных российских биржах, суммарные годовые объемы операций с ценными бумагами остается на очень низком
уровне по сравнению с рынками развитых стран. Низкие операционные объемы и практически
не работающее законодательство по регулированию инсайдерской деятельности, в значительной мере упрощают манипуляции на всех уровнях рынка. Принимая все это во внимание можно сделать вывод о слабой эффективности рынка. В качестве подтверждения данной гипотезы
приведем сравнение годовых объемов операций с ценными бумагами в различных странах. В
феврале 2011 года было объявлено о договоренности ММВБ и РТС об объединении. В сентябре
сделку одобрила Федеральная антимонопольная служба России, и 19 декабря произошло слияние крупнейших российских бирж в единую биржу ОАО «ММВБ-РТС». Так представлены
объемы торгов за 2011 год, но даже если учесть, что данные объемы будут суммироваться,
сумма относительно других стран (фондовых индексов), значительно превышает Российский
показатель. Существенная разница в объемах, показывает, что Российский рынок ценных бумаг
значительно отстает от развитых рынков (Рисунок 3).
Гонконгская
фондовая
биржа (Hong
Kong Stock
Exchange);
Токийская 1444609,9; 5%
фондовая
биржа (Tokyo
Stock
Exchange);
3971891,8;
15%
Фондовый
рынок России
(ММВБ+РТС);
606812; 2%
Нью-Йоркская
фондовая
биржа (New
York Stock
Exchange),
NYSE;
18027085,6;
67%
Лондонская
фондовая
биржа (London
Stock
Exchange)
LSE;
2836991,6;
11%
Рис. 3. Объемы торгов фондовых бирж
Так объемы торгов на фондовом рынке России составляют 606 812.
Объем привлекаемых через облигационные выпуски средств также остается на довольно
низком уровне; причиной является несбалансированность проводимой эмитентами внутрикорпоративной финансовой политики. Многие отечественные предприятия, в том числе и крупные,
не считаются с общепризнанными теориями структуры капитала, руководствуясь своими принципами.
47
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
• Сегмент производных финансовых инструментов остается маловостребованным широкими кругами инвесторов.
• Нормативная база является неполной и разъясняет далеко не все моменты, связанные с
осуществлением деятельности на рынке ценных бумаг, при этом получить грамотный с юридической точки зрения ответ даже на официально сделанные запросы бывает проблематично.
• Одной из очевидных специфических проблем является неравномерность регионального
развития. Индикатором среди прочего здесь является уровень развития финансовой инфраструктуры, в состав которой входит и институт фондового рынка. Все крупнейшие торговые
площадки находятся в Москве и Санкт-Петербурге, что является дополнительным барьером для
региональных инвесторов.
• Низкая информационная прозрачность и высокие политические риски – одни из ключевых характеристик рынка сегодня.
• Так как экономика и экспорт все еще находятся в сильной зависимости от цен на энергоносители и сырьевые ресурсы, колебания мировых цен на нефть, газ, никель и т.п. неизменно,
хотя и с некоторым опозданием, результируются в динамике отечественного рынка. Чтобы понять, существует ли такая зависимость, мы должны рассчитать коэффициент корреляции динамики показателя нефтяного рынка и индекса ММВБ, используя который сможем выяснить реальное влияние динамики показателей нефтяного рынка на индекс ММВБ. В таблице ниже
приведены коэффициенты корреляции за каждый год, период расчета с 2006 по 2011 год, в отдельности (таблица 1).
Таблица 1
Значение рассчитанного коэффициента корреляции
Год
Коэффициент корреляции
2006
0.45
2007
0.43
2008
0.64
2009
0.58
2010
0.80
2011
0.68
Источник: составлено автором
Согласно статистическим данным, которые мы получили за 6 лет, можно говорить об относительно высокой зависимости индекса ММВБ от котировок нефти, среднее значение коэффициента корреляции составляет 0.6, что дает право подтверждать данную гипотезу.
Еще одна интересная особенность рынка – высокая корреляция между котировками всех
без исключения «голубых фишек».
Следует также выделить фактор низкого уровня профессиональной готовности участников рынка, отсутствие у них опыта разрешения задач, как текущих, так и стратегических.
Еще одной особенностью рынка остается невысокая степень интеграции в мировую финансовую систему. Объем операций, осуществляемых иностранными инвесторами, сильно зависит от внешних условий, таких как рейтинги крупнейших мировых агентств, политические
риски и степень открытости рынка (с нормативной точки зрения). Многие сегменты российского рынка остаются недоступными для иностранных инвесторов.
Практика торгов инструментами срочного рынка и построение с их использованием
сложных схем хеджирования рисков по-прежнему остается прерогативой очень малой доли инвесторов.
48
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Таким образом, задачами рынка на ближайшее время являются:
• Привлечение широких слоев частных и институциональных инвесторов;
• Создание качественной правовой инфраструктуры, регламентирующей деятельность
участников рынка;
• Возможная коммерциализация организаторов торгов, с целью повышения эффективности их деятельности;
• Расширение спектра предлагаемых для инвестирования инструментов, в т.ч. и срочного
рынка;
• Расширение интеграции в мировую финансовую систему, сопровождение этого процесса стандартизацией базовых элементов систем, унификацией ключевых рабочих узлов;
• Модернизация технической организации работы площадок;
• Поэтапное снижение зависимости рынка от политической атмосферы.
Отмеченные выше специфичные черты российского рынка отражаются на процессе выработки инвесторами торговых (инвестиционных) стратегий. Можно выделить следующие
ключевые моменты, предопределяющие общую направленность практически всех рыночных
стратегий.
Во-первых, реалии экономики таковы, что по-прежнему тяжело делать какие-то прогнозы
на будущее, так что стратегии в большинстве случаев краткосрочные. Инвестирование средств
на срок от одного года и более предпочитают осуществлять инвесторы, передающие свои активы в доверительное управление, при этом целевым сегментом рынка выступает рынок облигаций. Волатильность сегмента корпоративных акций оставляет возможность реализации только
стратегий, не превышающих по своему сроку полугода. При этом инвестор должен быть всегда
готов, в любой момент времени пересмотреть свой портфель, и от оперативности его действий
зависит результативность игры.
Во-вторых, тенденция такова, что рынок все больше насыщается «мелкими» инвесторами, не располагающими крупной суммой денег для инвестиций, но стремящимися получить
прибыль на рынке. Это обусловлено постепенным ростом уровня благосостояния населения, а
также ростом инвестиционной активности малых предприятий. Срок жизни таких инвесторов
на бирже редко превышает один месяц, причиной чему является их непрофессионализм, кроме
того, разорение катализируется использованием ими большого «плеча» (т.е. заемных ресурсов)
на рынке. «Спрос рождает предложение» – в ответ на увеличение активности этой группы игроков, профессиональные участники предлагают свои посреднические услуги последним. Рекламные кампании, информационные атаки, проводимые брокерами, в свою очередь привлекают
новых клиентов и так далее. Однако, те же брокеры, доходная статья № 1 для которых является
комиссия в процентах от оборота клиентов, заинтересованы в продолжительном сотрудничестве с клиентами на фондовом рынке и стараются всячески этому способствовать. Так, в последнее время, каждый уважающий себя профессиональный участник рынка организовывает разнообразные учебные курсы, таким образом, пытаясь поднять уровень подготовки своих клиентов
для работы на фондовом рынке.
В-третьих, фондовый рынок такой огромной федеративной страны как Россия нуждается
в ориентации на новые средства связи и, прежде всего, Интернет, что в итоге привело к широкому распространению технологий Интернет-трейдинга на фондовом рынке, предопределило
его ключевую роль для решения задачи привлечения розничных клиентов на фондовый рынок.
Библиографический список
1. Бархатов В.И. Особенности формирования и распределения прибыли российских корпораций /
В.И. Бархатов, И.В. Рюмин // Труды V Всероссийского симпозиума по экономической теории / отв. ред.
Татаркин А.И., Попов Е.В. Екатеринбург, 2012. С. 10-13.
2. Бархатов В.И. Особенности капитализации корпораций в условиях финансового кризиса /
В.И. Бархатов, И.В. Рюмин // Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 32. С. 126129.
49
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
3. Усачев М.А. Ценообразование на эффективном фондовом рынке в трансформируемой экономике. Автореф. Канд. экон. наук. Челябинск, 2002.
4. http: // www.micex.ru/marketdata/quotes.
5. http: // www.raufr.org/exchange_world.html.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
МАЦКЕВИЧ Александр Александрович – аспирант кафедры экономики отраслей и рынков
Челябинского государственного университета.
50
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
УДК 336.76
Е.А. Бирюкова 
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
В данной статье раскрываются особенности функционирования российского фондового рынка в ходе трансформационных процессов экономической
системы. Определяется механизм появления и распространения финансовых
шоков в рамках глобализации. Рассматриваются характерные виды системных и специфических рисков, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности в современных условиях.
Ключевые слова: рынок ценных бумаг, волатильность, финансовая интеграция, финансовый шок, предпринимательский риск.
Полноценно функционирующий во всех сегментах рынок ценных бумаг позволит перераспределить российским предприятиям существующие накопления в инновации, вовлечь в
инвестиционный оборот потенциальные ресурсы физических лиц с помощью новых механизмов и определить конкурентные преимущества портфельного инвестирования по отношению к
альтернативам банковского сектора. Современные процессы интеграции и глобализации национальной экономики в мировую экономическую систему оказывают непосредственное влияние на варианты развития российского рынка ценных бумаг, что предопределяет необходимость проведения тщательного анализа выявленных на практике тенденций.
Фондовый рынок России с первоначального этапа своего возникновения стал неотъемлемой частью экономики страны. На данном этапе формирования современного рынка (в начале
90-х годов прошлого века) важнейшее значение имело использование опыта именно зарубежных стран, внедрение наиболее эффективных финансовых инструментов, развитие рыночной
инфраструктуры, создание нормативно-правовой базы.
Однако необходимо отметить, что за последнее время мировые финансовые системы существенно изменились: постепенно увеличились потоки капитала, появились новые финансовые инструменты, значительно ускорились процессы проведения расчетных операций.
В общем, указанные изменения имели преимущественно позитивный характер, так как повышали эффективность перераспределения финансовых ресурсов в мировой экономике, а также
темпы прироста валовых внутренних продуктов в национальных рамках.
За время своего дальнейшего развития российский фондовый рынок приобрел ряд черт и
особенностей, свидетельствующих об его специфических отличиях от западных аналогов. Они
являются результатом происходящих одновременно с формированием фондового рынка трансформационных процессов российской экономики, которые проявляются также и в некоторых
негативных аспектах.
Во-первых, ценные бумаги сырьевых компаний составляют большую долю российских
фондовых индексов.
Во-вторых, отсутствие возможности широкого доступа региональных компаний к листингам.
В-третьих, существующая потребность в новых инвестиционных институтах.
В-четвертых, преимущественно спекулятивный характер российского рынка ценных бумаг.
В-пятых, высокая волатильность на рынке ценных бумаг.
В-шестых, значительный уровень политических, социальных, экономических рисков. [1]
© Бирюкова Е.А., 2013.
51
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Не принимая во внимание мощный рост оборотов на крупных российских биржах, суммарные годовые объемы операций с ценными бумагами остается на очень низком уровне по
сравнению с рынками развитых стран. Низкие операционные объемы и практически не работающее законодательство по регулированию инсайдерской деятельности, в значительной мере
упрощают манипуляции на всех уровнях рынка. Принимая все это во внимание можно сделать
вывод о слабой эффективности национального фондового рынка.
Объективно существующая корреляция между факторами развития многих экономических систем вызвала ряд последствий, к которым можно отнести так называемые финансовые
шоки, в дальнейшем трансформировавшиеся в факторы возникновения и распространения системных рисков на рынке ценных бумаг.
Первоначально это проявлялось лишь в некоторых странах в форме специфических рисков, проявляющихся в работе финансовых посредников на глобальном экономическом пространстве. В частности, можно выделить неожиданную корректировку цен на рынке ценных
бумаг США в 1987 г. и в 1997 г. [2]
В 2008 г. в США рынок ипотечных финансовых инструментов был подвержен значительному ценовому колебанию, что стало причиной распространения кризисных «шоковых» явлений на многие страны, производящие суммарно 75% мирового валового внутреннего продукта
(ВВП). В итоге по итогам 2009 г. ведущие экономики потеряли до 5% ВВП, что фактически
говорит о глубочайшей со времен Второй мировой войны рецессии в экономике.
Факты сигнализируют о возникновении системного риска самого высокого порядка, который выражается в мгновенной передаче негативной информации во все ведущие экономики
мира.
В 2008 году в РФ вслед за уменьшением стоимости американских финансовых активов
отечественный рынок «упал» на 51,8%, что повлекло за собой распространение негативных явлений во всей экономике РФ.
Факторы нестабильности постоянно напоминают о себе и в настоящее время. Так, в докладе № 29 специалистов Всемирного Банка «Об экономике России: Восстановление и перспективы дальнейшего развития экономики» прогнозируется, что темпы роста ВВП развивающихся
стран в ближайшее время будут скачкообразными. В мировой экономике в 2011 году темпы
роста глобального ВВП составили 2,7%, в 2012 году этот показатель понизился на 0,2%, а в
2013 году вырастет на 0,5%.
Что касается непосредственно РФ, то на первый взгляд, экономические показатели России довольно устойчивы. На фоне замедления темпов роста мировой экономики и продолжающейся рецессии в еврозоне Россия в 2012 году продемонстрировала уверенный экономический
рост, благодаря устойчивому потреблению. Темпы роста экономики России были выше, чем в
Бразилии, Южной Корее и Турции. Однако рост российской экономики в 2012 году составил
лишь 3,4% по сравнению с 4,3% в 2011 году. В 2013 году темпы роста снизятся до 3,3%, а затем, как ожидается, незначительно увеличатся и составят 3,6% в 2014 году. С учетом неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, высокого уровня инфляции, практически неизменных цен на нефть и несущественного внутреннего спроса ускорение экономического роста
в России, скорее всего, произойдет не ранее второй половины 2013 года.
Так, выявленный процесс финансовой интеграции рынков ценных бумаг является объективным фактом, изучение которого необходимо на микроуровне и макроуровне.
Дальнейшее распространение глобализации приводит к большей интеграции отечественной экономики в мировую систему, к возрастанию степени влияния мировых системных рисков
на отдельную экономическую конъюнктуру, что, несомненно, актуально в современных условиях мировой финансовой нестабильности.
В связи с этим необходимо отметить факт того, что финансовая интеграция на фондовых
рынках специфически отличается от других видов интеграционных процессов по характеристикам и общему алгоритму протекания.
Важнейший фактор дальнейшего развития национального рынка ценных бумаг связан с
суммарным уровнем тех форм риска, которые присущи предпринимательской деятельности в
52
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
современных условиях трансформационной экономики России, что непосредственно определяет инвестиционные качества соответствующих фондовых ценностей.
Развитие предпринимательской деятельности напрямую зависит не только от умения
грамотно оценивать, но и управлять возможными предпринимательскими рисками, находить
эффективные меры для предупреждения и уменьшения возможных последствий рисков.
К основным особенностям управления предпринимательскими рисками в российских условиях экономики отнесем следующие.
Во-первых, уровень предпринимательского риска зависит от отрасли функционирования
фирмы. Фирмы, в рамках одной отрасли, могут отличаться размерами, способами производства, ассортиментом выпускаемой продукции, но они имеют схожие производственные характеристики и подвержены влиянию одинаковых социально-экономических факторов.
Во-вторых, уровень предпринимательского риска зависит от качества человеческого капитала.
В-третьих, в российских условиях функционирования фирмы подвержены воздействию
внутренних и внешних факторов, приводящих к высокому уровню предпринимательского риска.
В-четвертых, экономическое развитие порождает новые виды риска, которые довольно
трудно определить и оценить количественно.
Современный этап развития российской экономики характеризуется высокой степенью
риска и неопределенности, что влияет на уровень предпринимательских рисков. По оценкам
экспертов наиболее актуальными видами предпринимательского риска на территории России
являются: капитальный, процентный, страновой, операционный, риск ликвидности, инфляционный (таблица 1). Наименее значимыми рисками по оценкам экспертов являются: селективный, временной и риск законодательных изменений. В соответствии с экспертным мнением
необходимо на данный момент времени стремиться оценить наиболее опасные виды рисков,
как с количественной, так и с качественной стороны.
Таблица 1
Основные виды и средний уровень предпринимательского риска
Вид риска
Определение
Процентный
Риск потерь, которые могут понести предприниматели в связи с
изменениями процентных ставок на рынке
Риск потерь в связи с вложением денежных средств в фирмах,
находящиеся под юрисдикцией страны с неустойчивым социальным и
экономическим положением
Риск, связанный с возможностью потерь при реализации ценной
бумаги из-за изменения оценки ее качества
Общий риск на все инвестиционные вложения, риск того, что инвестор
не сможет высвободить инвестированные средства, не понеся потери
Страновой
Риск
ликвидности
Капитальный
Инфляционный
Временной
Риск
законодательных
изменений
Операционный
Селективный
Уровень
риска в
России*
9-10
9-10
8-10
7-10
Риск того, что при высоком уровне инфляции доходы, получаемые от
инвестированных средств, обесцениваются (с точки зрения реальной
покупательной способности) быстрее, чем растут
Риск инвестирования средств в неподходящее время, что неизбежно
влечет за собой потери
Потери от непредвиденного законодательного регулирования
7-10
Риск потерь, возникающих в связи с неполадками в работе
компьютерных систем по обработке информации, связанной с
инвестированием средств
Риск неправильного выбора объекта для предпринимательской
деятельности в сравнении с другими вариантами
5-10
6-8
6-10
5-6
* Экспертная оценка специалистов Всемирного банка по 10-балльной шкале, повышение
риска от 1 до 10.
53
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Исходя из данных таблицы 1, можно сделать вывод, что предпринимательская деятельность российских фирм до сих пор остается высокорискованной по наиболее существенным
видам рисков. Большинство из представленных видов предпринимательского риска невозможно минимизировать в рамках одной фирмы, так как данные риски формируются не внутри
фирмы, а во внешнем окружении.
Таким образом, эффективность функционирования рынка ценных бумаг в современной
России зависит как от внутренних процессов, определяющих доходность и рискованность хозяйственных операций, так и от внешней относительно национального рынка мировой конъюнктуры. Нивелировать специфические риски можно в рамках государства путем усовершенствования законодательства, снижения административных барьеров, развития срочного рынка
и рынка коллективных инвестиций, совершенствование качества корпоративного управления,
улучшения привлечения частных инвесторов и механизмов защиты их интересов, совершенствования регулирования на финансовом рынке, пресечения и предупреждения недобросовестной
деятельности, совершенствования регулирования, консолидации и формирования положительного имиджа. Системные для мировой экономики риски, предопределяющие глобальные «шоки» в процессе финансовой интеграции, не поддаются корректировке без взаимного сотрудничества и партнерства стран, заинтересованных в повышении своего экономического благосостояния.
Библиографический список:
1. Бархатов В.И., Рюмин И.В. Особенности капитализации корпораций в условиях финансового
кризиса // Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 34. С. 195-201.
2. Гамбаров Г.М. Статистический анализ в центральных банках: история и перспективы // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2011. № 2. С. 153–156.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
БИРЮКОВА Екатерина Андреевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры
экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
54
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
ПРОБЛЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
УДК 336.1
С.Г. Аюпова
ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ РИСКОМ
В РЕГИОНЕ В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОГО КАПИТАЛИЗМА
В статье выявлены причины необходимости управления бюджетным риском, предложены расчетные показатели эффективности управления данным
видом рисков. Рассчитаны показатели бюджетного риска регионов доноров и
регионов реципиентов в условиях финансового кризиса.
Ключевые слова: эффективность управления бюджетным риском, бюджетные риски, доходы, расходы.
На сегодняшний день одной из главных целей внутренней политики государства является
не только создание и поддержание стабильности, но и необходимость финансовой стабилизации положения регионов РФ, а также устойчивого экономического роста страны в целом. От
того, насколько эффективно происходит управление бюджетными средствами, зависит способность бюджетов субъектов РФ обеспечивать свои обязательства в установленный срок и в полном объеме, эффективно формировать долгосрочную финансовую стратегию в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. Данные обстоятельства позволяют говорить о необходимости предсказуемости государственной налоговой и бюджетной политике в рамках использования инструментов бюджетного риск-менеджмента.
Состояние и перспектива развития устойчивого исполнения бюджетов во многом зависит
от влияния негативных факторов, оказывающих свое воздействие на финансовое положение и
платежеспособность бюджета субъектов РФ. Не учет данных факторов приводит к подрыву
состояния стабильных и доступных условий ведения бизнеса на территории субъектов РФ. В
свою очередь это влечет к снижению уровня привлеченных долгосрочных кредитов, уменьшения объема инвестирования, снижению уровня инвестиционной привлекательности, отсутствию новых созданных рабочих мест, снижению общего уровня конкурентоспособности региона
в целом. Таким образом, в условиях российского капитализма встает вопрос о создании институционального механизма для всех участников бюджетного процесса, позволяющего сгладить
влияние бюджетных шоков, повысить эффективность управления бюджетными доходами и
расходами в условиях среднесрочного планирования и стабилизации межбюджетных отношений.
Рациональное управление бюджетными рисками в регионе позволит эффективно определять, оценивать и контролировать их уровень с целью сохранения платежеспособности и финансовой устойчивости региона без потери качества распределения расходных обязательств
бюджета. Как правило, наибольшим риском, влияющим на платежеспособность бюджета ад-
© Аюпова С.Г., 2013.
55
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
министративно-территориальных образований на стадии разработки проекта, является неверный прогноз бюджетных доходов.
На сегодняшний день в качестве рекомендаций органам государственной власти и местного самоуправления, направленных на оздоровление бюджетного сектора предпочтительность
отдается трехлетнему плану по сравнению с перспективным финансовым планом. Использование подобного инструмента обеспечивает наибольшую межбюджетную стабильность, улучшение финансового планирования субфедеральных бюджетов, а также позволяет достичь необходимых результатов в развитии социально-приоритетных направлений территории на долгосрочной основе, результатом чего становится улучшение качества жизни населения и повышение качества предоставляемых государственных услуг. Необходимо отметить, что результаты
прогнозирования бюджетных средств на три года дают возможность снизить бюджетные риски
и влияние политического давления субъектов федерации на местные органы власти.
Снижение уровня бюджетного риска, а иными словами его эффективное управление, во
многом обусловлено рядом причин:
 необходимости повышения эффективности бюджетного процесса
 выявления особенностей присущих финансовым планам административнотерриториальных образований
 выявлением основных проблем и слабых мест
 разработка конкретных рекомендаций с учетом индивидуальных специфических особенностей, присущих конкретным территориям
 успешный переход с наименьшими потерями к долгосрочному бюджетному планированию
 обеспечением высокого уровня стабильности в исполнении бюджетных показателей
 возможность управления и влияния на собираемость источников доходов территорий,
за счет более точного долгосрочного бюджетного планирования
 обеспечение высокого уровня стабильности
 снижение уровня деструктивных воздействий как внешних, так и внутренних рискообразующих факторов
 повышение качества предоставляемых государственных услуг.
Необходимо отметить, что регионы сильно отличаются друг от друга, у одних уровень
бюджетной обеспеченности высокий, а другие такой ситуации не отмечают. Доля собственных
доходных источников отражает независимость субъектов федерации от финансовой помощи,
однако в условиях кризиса наименее подвержены бюджетному риску территории, доля финансовой помощи в общем объеме доходных источников которых значительно превышает долю
собственных доходных источников. Расчеты доказывают, что регионы, обеспеченные финансовой поддержкой, менее страдают от влияния деструктивных факторов бюджетного риска. Так,
например, среднее значение показателя бюджетного риска налоговых доходов территорийдоноров по сравнению со средним значением показателя бюджетного риска налоговых доходов
территорий-реципиентов по округам, в условиях финансового кризиса, значительно выше.
Данную динамику подтвердили три округа: СЗФО, УрФО, ЦФО. Где значение показателя
бюджетного риска налоговых доходов территорий-доноров превышало значение данного показателя территорий – реципиентов на 9,11% в СЗФО, в УрФО на 34,35%, ЦФО на 57,34%. Необходимо отметить, что значение всех показателей бюджетного риска налоговых доходов, как
территорий-реципиентов, так и территорий-доноров лежат в областях критической и катастрофической отметки. Таким образом, среднее значение бюджетного риска налоговых доходов
территорий – доноров и территорий – реципиентов по четырем округам представлено на рис. 1.
56
бюджетный риск налоговых доходов
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
45,00%
41,41%
40,00%
35,00%
30,00%
36,76%
31,32%
36,31%
33,01%
30,10%
25,00%
23,17%
20,00%
18,35%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
2007
2008
2009
2010
год
ср знач бюджет ного риска регионов доноров
ср знач бюджет ного риска регионов реципиент ов
Рис. 1. Динамика среднего значения бюджетного риска налоговых доходов
территорий-доноров и территорий-реципиентов [1]
В условиях эффективного управления бюджетным риском немаловажное значение приобретает и человеческий фактор, то есть способность оценить как количественные показатели,
характеризующие уровень риска бюджетов субъектов РФ, так и качественные измерители. Таким образом, сама эффективность управления бюджетным риском в регионе рассматривается
как поддержание оптимальных количественных параметров, качественных критериев и показателей состояния объектов (сфер) государственного управления при условии минимальных
бюджетных затрат, максимального выполнения функций бюджета с наименьшим количеством
бюджетных поправок, установленными нормами бюджетного права.
Таким образом, эффективность управления бюджетным риском можно оценить с позиции соотношения качества принимаемых соответствующим уровнем бюджетного менеджмент
решений в области бюджетного процесса и продуктивности реализации данных решений:
,
где: КУ – качество управления;
КР – качество решений;
ПР – продуктивность реализации.
Объемом доходов и бюджетных обязательств (профицит/дефицит):
где: Qдох – объем предусмотренных доходов территории;
Q расх. – объем предусмотренных расходов территории;
Продуктивность реализации можно оценить с позиции фактического отклонения полученных доходов к бюджетным расходам с позиции отклонения от итоговых значений по отдельным направления (сферам) государственного управления.
57
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
где: Дп – объем доходных источников по бюджетному плану;
Дф – объем доходных источников по фактически полученному уровню;
Рп – объем расходных источников по бюджетному плану;
Рф – объем расходных источников по фактически полученному уровню;
Определение качественных критериев включает в себя идентификацию бюджетных рисков, то есть проведение детализации бюджетных рисков субъектов РФ, где определяются и
описываются все существующие риски, присущие рассматриваемой среде, а также их распределение относительно непосредственного влияния на бюджетные показатели институциональной единицы. Результатом данного этапа оптимизации бюджетного риска на уровне субъектов
Российской Федерации является разработка формальных методов выявления рисков, с целью
выбора дальнейшего направления деятельности:
- Прекращение процесса анализа бюджетных рисков в виду незначительности влияния
на бюджетный процесс субъекта РФ;
- Необходимость проведения более глубокого субъектного анализа влияния бюджетного
риска на бюджетные показатели субъектов Российской Федерации;
- Разработать превентивные меры по локализации, либо оптимизации влияния бюджетных рисков на бюджетные показатели субъектов Российской Федерации.
Использование данной процедуры позволит специалисту, на основе сравнения полученных значений факторов бюджетного риска с нормативным значением показателей, уже на начальном этапе анализа наглядно определить уровень рискованности и уже на этом этапе сделать выбор в пользу одного из альтернативных вариантов, которые касаются влияния бюджетного риска на бюджетные показатели субъектов РФ.
Подводя итоги можно отметить, что использование механизмов оценки эффективности
управления бюджетным риском позволяет отказаться от расходов, не способствующих решению вопросов, реально стоящих перед субъектом Федерации (муниципальным образованием);
сосредоточить ресурсы на общественно значимых приоритетах, а не распределять их в незначительных объемах между множеством имеющихся проблем, не достигая решения ни одной из
них; обеспечить содержательный диалог между всеми заинтересованными сторонами, создавая
барьер на пути чисто популистских проектов. Что в свою очередь приведет к более стабильному финансовому положению и позволит перейти на бюджетирование ориентированное на результат.
Библиографический список:
1. Письмо Минфина России от 15.12.2006 № 06-04-08/01-161 «Методические рекомендации по организации мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов».
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
АЮПОВА Светлана Геннадьевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
58
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
НОВЫЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ
И ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
КОРПОРАЦИЙ
УДК 336.6
Е.В. Николаева 
ФАКТОРЫ РОСТА ЭФФЕКТИВНОСТИ КОРПОРАЦИИ
В КОНТЕКСТЕ ЭВОЛЮЦИОННОГО ПОДХОДА
В статье автором применяется инструментарий эволюционной теории к
анализу поведения экономических субъектов – корпораций. Предлагается использование нового направления в исследовании видового разнообразия корпораций – организационной этологии, на основе чего разрабатывается их систематика, в которую заложен принцип расположения в иерархии организационной популяции. Результатом изучения особенностей популяций современных
корпораций стало выделение факторов, определяющих их эффективность.
Ключевые слова: популяция организаций, этология организаций, видовое
разнообразие, факторы эффективности.
В настоящее время довольно часто предпринимаются попытки использования различных
наук для анализа экономических процессов. Одним из современных направлений в исследовании этих процессов в России [1, 2] и за рубежом [4, 5] является эволюционный подход и его
подраздел – экология организаций.
Обращение экономики к естественным наукам вызвано потребностью:
- объяснить динамику организационных изменений (большинство экономических теорий
изучают фирму в статике);
- учесть исторический опыт развития организации и его влияния на текущее состояние
организации.
Организационная экология – это наука о динамике организационных сообществ. Структурными элементами экологической теории являются естественный отбор, адаптация и структурная инерция, имеющие место на уровне организаций и их популяций.
Организационная этология – раздел эволюционной теории, изучающий сравнительные
особенности поведения организаций.
Проводя аналогию организационной среды с биологической, предлагается воссоздать иерархию на уровне организаций. Таким образом, выделим альфа-, бета-, гамма- и омегаорганизации.
На слайде представлены основные характеристики перечисленных типов организаций.
В данной статье я бы хотела проанализировать первые два уровня предложенной систематики – альфа- и бета-корпорации.
© Николаева Е.В., 2013.
59
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Альфа-организации – это лидеры рынка, занимающие доминирующую позицию, являющие наиболее эффективными и производительными.
Бета-организации – это корпорации-аутсайдеры, конкуренты альфа-организаций. Их также считают весьма эффективными компаниями.
Возникает вопрос: что делает альфа-корпорации такими высокоэффективными? Что является факторами эффективности для бета-корпораций?
Проблема экономической эффективности корпораций довольно часто затрагивается в работах российских исследователей, и наиболее полно, на мой взгляд, описана в работе Бархатова В.И., Плетнева Д.А. [3].
Попробуем выделить основные факторы эффективности корпораций, используя инструментарий эволюционной теории.
Среди наиболее значимых факторов я выделила следующие: плотность рынка, на котором функционирует корпорация, размер и возраст корпорации, наличие связей с членами популяции и тип эксплуатируемых ресурсов.
Итак, рассмотрим перечисленные факторы подробнее:
Первый фактор связан со структурой рынка, где функционирует корпорация.
Существенные различия в поведении корпораций прослеживаются на двух типах рынков:
монополия и конкуренция. При этом под конкуренцией следует понимать и рассматривать
рынки с монополистической конкуренцией, как главную из современных форм проявления
конкуренции.
Принято считать, что монопольные компании являются более прибыльными и влиятельными на рынке. Но можно ли считать их альфа-корпорациями? Рынки, характеризующиеся высокой степенью монопольной власти не способствуют зарождению наиболее ярких и эффективных корпораций.
Безусловное преимущество монополиста на рынке, как правило, не является свидетельством ее высокой эффективности. Известно, что только развитая конкуренция способствует наиболее рациональному, экономному и эффективному использованию ресурсов. Монополист же
достигает высоких результатов за счет эффекта от масштабов деятельности, но при этом вынужден нести огромное бремя трансакционных издержек.
Напротив, наличие на рынках конкуренции будет способствовать появлению высокоэффективных компаний. Видовое многообразие – это благоприятный материал для процесса естественного отбора. Здесь опыт каждой компании (даже неудачный) важен и пополняет копилку
знаний всей популяции. А это увеличивает опыт каждой отдельной корпорации, а наиболее
жизнеспособные из них используют его для достижения лучших результатов.
Таким образом, мой первый тезис: только в развитой конкурентной среде зарождаются
альфа-корпорации. Анализ отраслей и рынков с высокой степенью монопольной власти подтверждает этот факт. Как правило, в таких отраслях сложно выделить лидеров (сотовая связь,
металлургия).
Одной из главных черт конкурентного рынка, позволяющей компаниям выживать и наращивать потенциал, является повсеместная экономия на ресурсах. Причем это одинаково важно, и для лидеров (альфа-корпораций) и для их последователей (бета-корпораций).
Второй фактор – это возраст организации или этап жизненного цикла корпорации. Здесь
ключевым параметром выступает так называемая структурная инерция корпорации. А ее наличие или отсутствие определяет вектор движения и скорость протекающих в корпорации изменений.
Более зрелые организации обладают большим опытом (накопленным знанием) и имеют
сильно развитую структурную инерцию. Однако, организационная среда более динамична, чем
биологическая и наличие сильной внутренней инерции, рассматриваемой как сопротивление
изменениям, может негативно сказаться на их эффективности. В постоянно изменяющемся мире организации важно быть опытной, но не инертной!
То есть зрелось с одной стороны можно рассматривать как положительный факт на пути
к эффективности, но с другой стороны как препятствие требуемым со стороны рынка изменениям.
Третий фактор – размер корпорации.
60
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
От размера корпорации во многом зависит и ее внутренняя архитектура.
В этой связи следует отметить, то на современных рынках на смену крупным вертикально интегрированным структурам приходят сети – децентрализованные организации, использующие долгосрочные контракты и аутсорсинг большого количества функций. Условия внешней среды во многом определяют внутреннюю структуру и служат причиной видового разнообразия организаций. Внешняя среда, характеризующая высокой неопределенностью и низкой
степенью информационной прозрачности, будет способствовать процветанию иерархически
сконструированных корпораций. Однако, для большинства глобальных рынков, где конкуренция имеет большое значение, информация является практически неограниченным, равнодоступным ресурсом. На таких открытых рынках наиболее эффективными будут средние компании, функционирующие по принципу рынков (децентрализованные сети).
Однако, о каком бы типе рынков ни шла речь внутрипопуляционные связи играют большую роль для отдельных организаций. Такие связи снижают неопределенность внешней среды
и способствуют эффективному обмену знаниями.
Последим из выделенных факторов является тип эксплуатируемых корпорацией ресурсов.
Здесь следует обратить внимание на две особенности, характерные для современной экономики:
- практически неограниченный доступ к финансовым ресурсам;
- еще более широкий доступ к информационным ресурсам.
Разнообразие современных форм и инструментов привлечения капитала делает капитал
почти неограниченным ресурсом и значительно сказывается на эффективности корпораций.
Только наиболее жизнеспособные, креативные корпорации способны в лучшей степени распорядиться капиталом. Они и становятся альфа- или бета-корпорациями. То есть при фактически
равных возможностях такие компании доказывают свою высочайшую эффективность.
Доступ к информационным ресурсам членов популяций изменяет тип поведения корпораций на рынках. Так как информация в большом (почти неограниченном) объеме доступна
всем членам популяции, отдельные корпорации быстро теряют временную монополию на рынке. И для поддержания лидерства им уже приходится привлекать специфические ресурсы, такие как человеческий капитал, нематериальный капитал.
Таким образом, мы выделили и описали наиболее значимые, на наш взгляд, факторы эффективности современных корпораций, используя инструментарий таких наук, как организационная экология и этология. Безусловно, это не исчерпывающий перечень причин эффективности или неэффективности корпораций, и пока что лишь первая попытка систематизации современных исследований в этой области. Однако, проведенные исследования могут послужить
вектором дальнейшей работы в рамках данного направления.
Библиографический список
1. Валитова Л.А., Тамбовцев В.Л. Организационная экология: взгляд экономиста. Российский
журнал менеджмента. Т. 3. 2005. № 2.С. 109–118.
2. Бархатов В.И., Плетнёв Д.А., Бородкин В.П., Подшивалов Д.В. Экономическая эффективность
корпорации в транзитивной экономике. Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2004. 312 с.
3. Плетнёв Д.А. Современная теория корпорации: новые возможности эволюционной парадигмы //
Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление. 2013. № 1. С. 4-14.
4. Hannan M., Freeman J. 1977. The population ecology of organizations. American Journal of
Sociology 82: 929–964.
5. Hannan M.T., Freeman J. 1989. Organizational Ecology. Harvard University Press: Cambridge.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
НИКОЛАЕВА Екатерина Владимировна – кандидат экономических наук, доцент кафедры
экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
61
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
УДК 336.6
А.Ю. Латышев
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКИХ МОНОПОЛИЙ
В РАЗРЕЗЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ КЛАСТЕРОВ
В КРАТКОСРОЧНОМ И ДОЛГОСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ
Кластерные объединения на региональном уровне обеспечивают более динамичное развитие регионов, используя местные преимущества и преимущества партнерских отношений, создавая возможность участникам кластера
противостоять сформировавшимся монопольным структурам на федеральном уровне. Рассматривается вопрос создания кластеров как современных
аналогов монополий. В статье обсуждается вопрос перехода от монополистических образований к кластерным, их долгосрочных перспективах и возможностей в рамках совершенствования конкурентной среды.
Ключевые слова: кластер, монополия, «Стратегия 2020».
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
до 2020 года, предусматривается создание сети территориально-производственных кластеров,
реализующих конкурентный потенциал территорий [3].
Создание крупных корпоративных структур тесно связана с монополизацией хозяйственной жизни, конкуренцией на товарных рынках.
Если рассмотреть кластеры, играющие в настоящее время роль монополистических образований регионального или отраслевого уровня в промышленном производстве, которые производят значительное количество продукции определенного вида, то они, занимая доминирующее положение на рынке, получают возможность влиять на процесс ценообразования, добиваться наиболее выгодных для себя цен и как результат получают более высокие (монопольные) прибыли.
Как известно, получение прибыли фирмой монополистом в краткосрочный и долгосрочный периоды зависит в том числе и от управления в эти периоды затратами.
Участники кластера в краткосрочном периоде используя преимущества совместной деятельности, имеют возможность увеличения прибыли за счет снижения затрат: по закупу сырья,
транспортным услугам, от совместной рекламной деятельности, общим маркетинговым исследованиям, подготовке персонала.
С другой стороны, переменные затраты – обычно это расходы на сырье, заработную плату, электроэнергию и т.д. – изменяются в краткосрочном периоде вместе с изменением производства.
В долгосрочном периоде участники кластера имеют преимущества за счет сокращения
долговременных издержек производства с увеличением производства, так называемый эффект
от масштаба.
А так же за счет снижения трансакционных издержек фирмы (затрат времени и других
ценных ресурсов фирмы на разнообразные контакты фирмы со своим внешним окружением,
сокращение операционных издержек сверх основных затрат на производство и обращение, косвенных, сопряженных затрат, расходов за счет кооперации).
Местные и региональные монополии, в лице кластеров, находятся в конкурентной борьбе
не только между собой, но и так же с национальными монополиями, реализующие те же услуги
и товары на рынок. Находясь на одном рынке предоставления услуг и имея свои сферы влияния, например рынок электроэнергии, они зависят от политики друг друга.
Увеличение прибыли за счет повышения цены на предоставляемые товары или услуги не
может быть неограниченным. Региональная монополия покупает электроэнергию у националь© Латышев А.Ю., 2013.
62
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
ной компании уже по предельным ценам и поэтому реализуя ее на местном рынке, не имеет
возможности ее увеличения с целью покрытия всех затрат, формирующихся на местном уровне.
Единственным выходом для региональных и местных монополий является снижение переменных затрат в краткосрочном периоде,
В связи с этим создание кластерных структур является очень эффективным инструментов
влияния на затраты в краткосрочном периоде.
Одним из существующих подходов к оценке эффективности и уровня развития интеграционных структур является оценка возникающего в результате интеграции синергетического
эффекта, под которым понимается эффект, вызванный скоординированным в пространстве и
времени действием разнородных по природе механизмов, приводящих к качественным изменениям в системе [6].
В кластерных предприятиях эффект синергии обусловлен тем, что в рамках кластерных
структур связи между участниками упорядочиваются и развиваются, становясь более тесными
и продуктивными. В результате, во-первых, в кластерах облегчается обмен ресурсами, совместное их использование, что способствует повышению эффективности их использования; вовторых, внутри кластерной сети информация циркулирует быстрее, что позволяет участникам
кластера быстро и адекватно реагировать на изменения внешней и внутренней среды, принимать более взвешенные и эффективные решения; в-третьих, развитые взаимосвязи участников
кластера в производственной, сбытовой, финансовой, научно-технической сфере дают возможность реализовывать совместные проекты, укрепляющие положение предприятий на занятых
рынках и содействующие выходу на новые.
В целом синергетический эффект инновационного кластера проявляется по следующим
направлениям:
-повышается эффективность использования ресурсов;
-растет конкурентоспособность;
-увеличивается способность к генерированию и использованию инноваций.
Наиболее точную количественную оценку синергетической эффекта кластера можно получить при использовании доходного подхода к оценке стоимости компаний, так как суммарная прибыль предприятий кластера является следствием внедрения инноваций внутри кластера,
развития родственных и поддерживающих компаний, стимулирования конкуренции между
компаниями инновационного кластера и ряда других условий.
При использовании данного метода синергетический эффект кластера может быть оценен
как суммарная чистая прибыль и амортизационные отчисления, получаемые в результате реализации инвестиционных проектов инновационного кластера [6].
ЭФ =
,
,
где ЭФ – экономическая эффективность кластера в результате реализации совокупности
инвестиционных проектов;
m – количество инвестиционных проектов за определенное число лет функционирования
кластера;
– суммарная чистая прибыль и начисленная амортизация в результате реализации
i-го инвестиционного проекта кластера;
=
где
/
,
,
– прогнозируемая величина чистой прибыли и амортизационных отчислений,
генерируемая инвестиционным проектом кластера в j-м году его реализации;
n – предполагаемое число лет реализации инвестиционного проекта;
d – принятая ставка дисконтирования чистой прибыли.
63
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Таким образом, оценка эффективности и уровня развития интеграционных структур может базироваться на количественном определении возникающего в результате интеграции синергетического эффекта, под которым понимается эффект, вызванный скоординированным в
пространстве и времени действием разнородных по природе механизмов, приводящих к качественным изменениям в системе.
В России в настоящее время кластерный подход только начинает использоваться региональной властью в целях развития своих территорий. И на федеральном, и на региональном
уровнях происходит постепенное осознание преимуществ кластерного подхода и необходимости кластерного развития территорий.
Важно то, что кластер, в отличие от одиночной фирмы, выступает как стратегический
партнер государства как с точки зрения формирования долгосрочного конкурентного преимущества, так и создания устойчивой в долгосрочном периоде экономической базы. Известных на
сегодня отрицательных эффектов кластеризации региона много меньше, чем эффектов положительных.
Можно утверждать, что кластеры связанных между собой фирм и организаций, проводящих исследования и разработки, позволяют минимизировать или на определённый период совсем устранить такие препятствия при осуществлении инновационной и производственной деятельности, как недостатки ресурсов, низкую мотивацию, конфликты интересов, плохие способы коммуникации и возможный дефицит доверия.
Стабильность кластера в долгосрочном периоде и его микроэкономическая эффективность, а также понимание природы явления и основных факторов, обеспечивающий успех такой формы организации производства, позволили сделать вывод о ее перспективности для развития экономики страны.
Библиографический список
1. Адамова К.З. Кластерная политика как инструмент повышения конкурентоспособности национальной экономики // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2009. № 38.
2. Боуш Г. Типологизация, идентификация и диагностика кластеров предприятий: новый методологический подход // Вопросы экономики. 2010.
3. «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской федерации на период до 2020 года», Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (ред.
от 08.08.2009).
4. Марков Л.С. Экономические кластеры: понятия и характерные черты // Институт Экономики и
ОПП СО РАН, Новосибирск, 2006.
5. Мингалева Ж., Ткачева С. Кластеры и формирование структуры региона // Мировая экономика и
международные отношения. 2009. № 5.
6. Скоч. А.В. Синергетический эффект кластерообразующих инвестиций: методы количественной
и качественной оценки // Менеджмент в России и за рубежом. 2008. № 3. С. 23-30.
7. Электронный портал: http: // archive.kremlin.ru/appears/2008/02/08.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
ЛАТЫШЕВ Алексей Юрьевич – аспирант кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
64
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
УДК 331.1
Е.С. Силова 
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
В РОССИЙСКИХ КОРПОРАЦИЯХ
В представленной статье рассмотрены особенности формирования человеческого капитала в российских корпорациях, а также предложены основные
принципы реализации современной концепции управления человеческим капиталом.
Ключевые слова: корпорация, человеческий капитал, особенности формирования человеческого капитала, управление человеческим капиталом.
В современных условиях одним из ключевых факторов эффективности и роста компаний
становится человеческий капитал. На смену парадигмам управления ресурсами организаций
приходят парадигмы управления их нематериальными активами и человеческим капиталом.
Основоположником теории человеческого капитала считают Г. Беккера [5], его идеи нашли
продолжение в трудах зарубежных и российских ученых. Исследованиями человеческого капитала занимаются Пивоваров В.И. и Мазур В.В. [2], Колпакова О.Н. [1], Шингаров Г.Х. [3, 4].
Под человеческим капиталом будем понимать оценку воплощенной в индивидууме потенциальной способности приносить доход, включающую врожденные способности и таланты, а
также образование и приобретенную квалификацию. Целью данной работы является выявление
особенностей человеческого капитала в российских компаниях. Можно выделить следующие
особенности.
Во-первых, одним из наиболее важных факторов обеспечения эффективной деятельности предприятия и повышения его конкурентоспособности является установление и развитие
его отношений с клиентами и потребителями продукции, т.е. наращение клиентского капитала на основе человеческого капитала фирмы, создаваемый управляющим персоналом компании при взаимодействии с клиентами, предпочтения которых проявляются за счет обращения к
услугам определенного предприятия.
При этом приоритетное значение должно уделяться удержанию старых клиентов и повышению их лояльности, поскольку затраты на привлечение нового клиента обходятся в зависимости от отрасли от 5 до 10 раз дороже, чем на удержание уже существующего; сокращение оттока клиентов на 5-10% может принести компании до 75% дополнительной прибыли; по мере насыщения рынка затраты на привлечение каждого нового клиента возрастают, а затраты на
удержание сохраняются на стабильно невысоком уровне; большой процент постоянных клиентов обеспечивают высокую стабильность бизнеса и его привлекательность для внешних инвестиций.
Основным критерием оценки человеческого капитала является удовлетворенность клиента, наиболее точным способом измерения которой является установление ее взаимосвязи с финансовыми показателями предприятия.
Модель интеграции человеческого и клиентского капиталов для повышения конкурентоспособности предприятия предлагается реализовать посредством следующих мероприятий
(рис. 1):
1. Формирование человеческого капитала, которое осуществляется путем подбора и подготовки высокоинтеллектуального и высококомпетентного персонала, обладающего передовыми знаниями, инновационным потенциалом, способностью строить взаимоотношения с клиентами, создающего на этой основе исключительные преимущества предприятию на глобальном
рынке, ориентацию на потребителя, надежность и качество.
© Силова Е.С., 2013.
65
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Человеческий капитал
(сумма знаний всех сотрудников
фирмы, их совокупная профессиональная компетентность, ноу-хау,
способность формировать взаимоотношения и создавать стоимость, ориентация на потребителя)
Деловые связи
Привлечение,
удовлетворение,
удержание клиентов
Клиентский капитал
(брэнд; деловая репутация; наличие инсайдеров в организациях-партнерах, крупных корпоративных клиентов, баз данных
клиентов (клиентская база и сеть поставщиков); развитая сеть каналов предоставления услуг, информационное обеспечение и т.д.)
Капитал взаимоотношений
(ориентация на удержание клиентов, индивидуальные коммуникации с клиентами, сотрудничество, основанное на
отношениях)
Эффективность фирмы
Рис. 1. Модель интеграции человеческого и клиентского капиталов
2. Формирование клиентского капитала, заключающееся в разработке системы деловых
отношений, создании клиентской базы и сети поставщиков, торговой марки, эффективных каналов сбыта для инновационной продукции.
По своей сути, приведенные мероприятия должны создать капитал взаимоотношений,
обеспечивающий основную долю прибыли предприятия за счет обслуживания постоянных
клиентов и способствующий, тем самым, повышению активов предприятия.
Во-вторых, в современной России еще не сформирован в полном объеме эффективно
функционирующий механизм согласования интересов труда и потребления, стрежневой целевой установкой которого было бы расширенное воспроизводство человеческого капитала. Процессное рассмотрение человеческого капитала выступает фактором определения его внутреннего противоречия между экономической и социальной составляющими, разрешение которого
усложняется наличием интереса работодателя в присвоении разницы между количественностоимостной оценкой человеческого капитала и затратами на его воспроизводство. Биполярность экономической и социальной составляющей человеческого капитала ведет к усилению
противоречия между свободным и необходимым временем, которое, в свою очередь, модифицирует структуру затрат, связанных с воспроизводством человека как работника не только с
функциональной, но и с креативной точки зрения. В соответствии с системным принципом
«обратной связи» в результате мы имеем рост издержек на простое воспроизводство человеческого капитала и сокращение доли прибавочной стоимости в созданном продукте, а также усиление противоречия между интересами труда и капитала, большую отчужденность труда.
С другой стороны, существование противоречия между масштабами и реализацией свободного и необходимого времени субъектов-носителей человеческого капитала, как и усиление
противоречий между интересами труда и капитала, стимулирует вторичную занятость, в которую, по современным оценкам, вовлечены 17,7% работающих и 17,2% официально неработающих, т.е. около 35% экономически активного населения России.
Явление вторичной занятости в российской действительности имеет многополюсной характер. Так, с одной стороны, дополнительная занятость свидетельствует о недостаточности
реализации экономико-материальных интересов наемных работников, увеличении и усложне-
66
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
нии их потребностей в воспроизводстве частного человеческого капитала, что, соответственно,
может способствовать поддержанию или даже повышению социально-профессионального статуса работника. С другой стороны, дополнительная занятость может приводить к деквалификации и депрофессионализации (особенно для работников профессий с доминантой умственного
труда, учитывая низкий уровень оплаты труда в социальной сфере, сфере науки и образования),
а также к истощению такой составляющей человеческого капитала, как капитал здоровья, что в
своем продолжении имеет увеличение масштабов утилитарных потребностей и, соответственно, затрат, связанных с их удовлетворением.
С учетом обозначенных противоречий воспроизводства человеческого капитала можно
сделать вывод о разнонаправленности процессов, предпринимаемых государственновластными институтами в части обеспечения положительной динамики национальной экономики и повышения качества жизни населения. Причина этого заключается в концептуальном
определении и реализации мер государственного социально-экономического регулирования без
учета социальных факторов и неформально-институциональной составляющей функционирования национальной модели хозяйствования. Поэтому к числу приоритетных задач государственных институтов следует отнести деятельность по повышению гармонизации социальных
отношений и обеспечения оптимума между повышением эффективности инновационного развития и расширенным качественным воспроизводством социально-трудовой сферы.
С другой стороны, системный характер увеличения разрыва между уровнем обладания
работником человеческим капиталом, интеллектуальным капиталом как его составляющей, и
условиями его функциональной реализации ведут к сокращению мотивации достижений. Следствием последнего при росте продолжительности рабочего времени будет уменьшение разницы
между вновь создаваемой стоимостью и стоимостью рабочей силы, с одной стороны, и к усилению противоречий интересов труда и потребления – с другой. Первое также приведет к конфликтам интересов труда и капитала, сокращению масштабов реализации общественных интересов с позиции их материальной составляющей.
В-третьих, фирмы действуют в условиях инновационно-ориентированной конкурентной
среды. Инновационный характер конкурентной среды предполагает, что основные конкурентные преимущества могут быть получены компанией в основном за счет эффективной инновационной деятельности, основанной на развитии человеческого капитала.
Сравнительный анализ соотношения объемов инвестиций в подготовку персонала со
снижением потерь за счет снижения числа технологических нарушений по вине персонала подтверждает, что наименьшие потери наблюдаются у компаний, имеющих самый высокий прирост инвестиций в персонал.
В-четвертых, особенность, оказывающая влияние на разработку концепции управления
человеческим капиталом компании, заключается в том, что фирмы имеют четко выраженный
отраслевой характер деятельности. В связи с этим у энергетической отрасли, например, отсутствует возможность диверсификации кадровых и предпринимательских рисков. На практике
это означает, что любая инвестиция в человеческий капитал подвержена высокому риску в случае увольнения конкретного работника. Компания может понести существенные потери также
ввиду ошибок при разработке программы обучения.
Все приведенные выше особенности предопределяют реализацию новой современной
концепции управления человеческим капиталом, которая основывается на следующих базовых
принципах:
1. Необходимость защиты инвестиций в человеческий капитал – любые авансированные
затраты должны окупаться, поэтому, перед увольнением любой работник должен компенсировать понесенные работодателем затраты на повышение его стоимости, либо через полезный
труд, либо через финансовые инструменты.
2. Стратегический характер развития человеческого капитала – реализация стратегии развития компании невозможна без соответствующего кадрового обеспечения. Таким образом,
стратегия развития персонала является следствием стратегии развития фирмы в целом.
67
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
3. Синергия человеческих капиталов – инвестиции в человеческий капитал на уровне одного подразделения приводят к росту человеческого капитала на уровне всей фирмы в целом.
4. Прямая зависимость уровня развития человеческого капитала и качества оказываемых
услуг – ввиду особенностей услуги по энергообеспечению потребителей, управлять качеством
оказываемых услуг целесообразно через инвестиции в человеческий капитал.
5. Взаимная обусловленность уровня конкурентоспособности и человеческого капитала –
только соответствующим образом подготовленный работник может воплотить в жизнь инновационные идеи в производстве услуг, что в инновационно-ориентированной конкурентной среде
приносит компании ощутимые конкурентные преимущества.
Библиографический список
1. Колпакова О.Н. Управление человеческим и эмоциональным капиталами // Инновации. 2010.
№ 3. С. 105-109.
2. Пивоваров В.И., Мазур В.В. К вопросу о человеческом капитале // Известия Юго-Западного государственного университета. 2013. № 4 (49). С. 172-176.
3. Шингаров Г.Х., Задорожнюк И.Е. О соотношении понятий «человеческий потенциал», «человеческий фактор» и «человеческий капитал» // Человеческий потенциал современной России. М.: Изд-во
СГУ, 2005.
4. Шингаров Г.Х. Человеческий капитал, человеческий потенциал и социальный капитал // Вестник Московской государственной академии делового администрирования. № 4 (16). С.49-58.
5. Becker G. Human Capital. Chicago: University of Chicago Press, 1964.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
СИЛОВА Елена Сергеевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики
отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
68
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
УДК 330
А.С. Романова 
СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМЫ И ПРИНЦИПЫ ПОНЯТИЯ «КОРПОРАЦИЯ»
В статье рассматривается дефиниция «корпорация» с экономической и
юридической точки зрения, приводится сравнительный анализ трактовок
корпоративных структур в национальном аспекте, а также историческая
справка о формировании понятия «корпорация» в российской экономической
науке.
Ключевые слова: корпорация, корпоративная структура, акционерное общество.
Термин «корпорация» является достаточно широким понятием, которое можно трактовать различными образом с юридической, экономической, исторической и национальной точки
зрения.
Наиболее часто дефиниция «корпорация» трактуется в юридическом аспекте. Так,
П.В. Степанов [1] в своей работе обращает внимание на то, что понятие «корпорация» происходит от латинского «corpus habere», трактуемого как права юридической личности или организация. Однако в широком смысле «корпорация» также может рассматриваться как объединение людей или юридических лиц с целью осуществления какой-либо социальной или коммерческой деятельности, а также деятельности иного характера.
Наряду с простейшей формой организации бизнеса – фирмой индивидуального собственника (sole partnership), а также предприятиями, находящимися в собственности двух и более
лиц (partnership), которые в российской юрисдикции имеют форму товарищества, выделяются
корпоративные структуры. Так, С. Росс [2] предлагает следующее определение данного понятия «Корпорация – это бизнес, основанный как отдельное юридическое лицо, состоящий из одного или более частных или юридических лиц».
Трактовка понятия «корпорация» с юридической точки зрения возможна в силу ряда
причин. Во-первых, корпорация как юридическое лицо может осуществлять свою деятельность
только после регистрации объединения участников бизнеса и их капиталов в установленном
законом порядке. Во-вторых, регистрация юридического лица выделяет корпорацию как отдельный субъект права, выступающий как самостоятельный субъект гражданского оборота,
имеющий собственные права и обязанности, и несущий ответственность по обязательствам.
Однако, как отмечает Я.И. Функ [3] любое юридическое лицо должно иметь своих представителей, через волю которых формируется воля юридического лица, рассматриваемая как
результат взаимодействия экономических интересов участников бизнеса. В связи с этим, трактовку «корпорации» только с юридической точки зрения можно считать верной, но не полной.
В российской экономической науке проблемой изучения корпораций занимается ряд ученых, в числе которых Ю.Б. Винслав, Е. Новицкий, Ю.В. Якушин, А.В. Бандурин и другие [4, 5,
6, 7]. Большинство современных российских исследователей сводят понятие «корпорация» к
«интегрированной корпоративной структуре», которая определяется как группа юридических
или иных хозяйственно самостоятельных предприятий (организаций), ведущих совместную
деятельность на основе консолидации активов и (или) договорных отношений, которая должна
приводить к решению совместных целей. Данная трактовка является определением «корпорации» в широком смысле.
Однако существует и иной подход, рассматривающий корпоративные структуры в узком
смысле. Проблемой изучения корпораций в данном разрезе занимались такие исследователи
как Л.П. Страхова, В.М. Гальперин, С.М. Игнатьев, В.И. Горбунов [8, 9] и другие. В отличие от
© Романова А.С., 2013.
69
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
определения корпорации в широком смысле, данный подход отождествляет понятие «корпорация» с «особой разновидностью акционерных обществ, характеризующихся транснациональным характером деятельности, большими размерами, доминирующим положением на рынке».
Отметим, что в российской и зарубежной практике «корпорация» является синонимом
понятия «акционерное общество». При этом такие исследователи как М.Г. Ионцев и
И.Ю. Храброва [10, 11] рассматривают корпорации как коммерческое лицо, осуществляющее
свою деятельность в виде хозяйственного общества или товарищества, однако А.Б. Фельдман,
Т.В. Кашанина [12, 13] и другие трактую корпорации также как некоммерческие организации и
производственные кооперативы. Следует отметить, что акционерное общество признается ведущей организационно-правовой формой, присущей корпоративным структурам. При этом в
западной экономической практике корпорация рассматривается как акционерное общество, акции которого прошли листинг на бирже.
Отметим, что в Соединенных Штатах Америки и Великобритании по закону к корпорациям относят организации, соответствующие ряду признаков. Во-первых, это наличие более
одного учредителя, при этом, в случае выхода одного из учредителей, корпорация не распадается, учредители несут ограниченную ответственность; во-вторых, организация должна носить
коммерческий характер; в-третьих, организации должно быть присуще централизованное
управление и возможность свободного перераспределения акций (паев).
В российском законодательстве правовой статус корпорации замещается статусом акционерного общества, который регулируется Гражданским кодексом РФ, Законом «Об акционерных обществах» [14, 15]. Однако стоит отметить, что в российской юрисдикции определен правовой статус государственных корпораций, который прописан в Федеральном законе от «О некоммерческих организациях» [16]. Данный закон определяет государственные корпорации как
организационно-правовую форму некоммерческих организаций в России. Государственной
корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления
социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.
Рассмотрим дефиницию «корпорация» с исторической точки зрения, а именно процесс
эволюции акционерного общества к современной корпорации.
Первый этап связан с процессами приватизации и акционирования. На данном этапе произошло стихийное образование собственников акционерного капитала, которое привело к тому,
что в середине 90-х годов XX в. в России появилось огромное число акционерных обществ
преимущественно в форме открытых акционерных обществ. Данный этап характеризовался
созданием большого числа компаний с распыленной структурой собственности, при этом сразу
после приватизации трудовые коллективы имели в собственности порядка 70% акций, в дальнейшем этот процент стремительно снижался [17]. Кроме того, значительный процент акций
компаний располагался в собственности государственных органов власти и различных объединений, однако государственные структуры не принимали активного участия в управлении акционерными компаниями.
Второй этап характеризуется концентрацией акционерного капитала в руках выделившейся группы собственников. На фоне концентрации капитала происходило два процесса:
снижения доли участия органов государственной власти в акционерных обществах и рост
внешних негосударственных собственников, обусловленный тенденциями по горизонтальной и
вертикальной интеграции различных юридических лиц. При этом доля банков и иностранных
инвесторов в структуре собственников также оставалась незначительной на данном этапе. В
большинстве случаев, деятельность акционерных компаний была неприбыльна: ликвидность
акций была низкой, выплаты по дивидендам не происходили.
В связи с этим третий тап характеризуется последующим перераспределением акционерной собственности таким образом, что во главе акционерных обществ появлялись более эффективные собственники и управленцы. На данном этапе все больше усиливалась концентрация
акционерного капитала в руках единого собственника и росла доля внешних собственников.
Развитие компаний проходило при мобилизации внутренних ресурсов акционерного общества
70
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
по средствам привлечения краткосрочных кредитов и реинвестирования прибыли без участия
акционерных обществ на фиктивном рынке.
Четвертый этап развития акционерных обществ связан с выходом на финансовые рынки
и увеличением числа стратегических инвесторов и партнеров. Формируются эффективные
партнерства. На данной стадии начинается разделение функций владения и управления акционерными обществами.
Пятый этап характеризуется переходом от акционерных обществ и партнерств к корпорациям. Доминирующими собственниками корпораций становятся внешние инвесторы, иностранные компании и аффилированные структуры. В структуре управления происходит разделение функций владения, стратегического управления и контроля. Кроме того, корпорации
полностью выходят на фондовые рынки, привлекая инвестиции путем открытой эмиссии акций.
Шестой этап предполагает развитие корпорации в соответствии с требованиями мирового
фондового рынка, происходит интернациональная интеграция, повышается прозрачность деятельности и открытость, внедряются кодексы корпоративного поведения.
Рассмотренный процесс эволюции акционерных обществ вызывает необходимость выделения особых экономических признаков, свойственных российским корпоративным структурам.
Во-первых, корпорация является консолидирующей структурой, объединяющей людей и
юридических лиц. Следует также отметить, что помимо акционеров (собственников), менеджмента, государства и коммерческих организаций, субъектами корпорации могут являться некоммерческие, общественные, профсоюзные, лизинговые, венчурные организации, держатели
нелегитимного интереса и другие. Отсюда вытекает второй признак корпорации: они могут носить коммерческий характер или создаваться с целью осуществления общественно полезных
функций.
В-третьих, если рассмотреть характер собственности и контроля, присущий корпоративны структурам, можно отметить, что корпоративная собственность относительно распылена
относительно акционеров. Данная особенность объясняется сложной организационной структурой корпораций. Собственники акций в меньшей степени заинтересованы в контроле над
корпорацией с целью получения доходов, чем интересами бизнеса в целом. В связи с этим возникают и специфические особенности формы хозяйствования: в корпорациях функции владения и управления отделены друг от друга, что приводит к необходимости создания отдельного
штата профессиональных менеджеров и специалистов.
В-четвертых, рассмотрим цель экономической деятельности корпораций. Распыленность
контроля над деятельностью организации и заинтересованность собственников в увеличении
рыночной стоимости акций приводит к тому, что целью корпоративных структур становится не
увеличение эффективности функционирования действительного капитала, а наращивание
стоимости фиктивного капитала. При этом корпорации традиционно характеризуются большими объемами производства и доминирующим положением на рынке, что обусловлено также
участием в составе акционеров внешних финансово-экономических институтов, заинтересованных в долгосрочном существовании корпорации.
Пятый признак – это источники финансирования и ориентированность на вторичные финансовые рынки. Корпорации нацелены на использование многочисленных источников финансирования, которые привлекаются чаще всего на вторичных финансовых рынках. Нацеленность
на рост фиктивного капитала корпорации приводит к увеличению рыночной стоимости ее акционерного капитала, а в последствии к его частичному или полному обособлению от оборота
фиктивного капитала на вторичных финансовых рынках.
Шестой признак характеризуется лидирующим положением корпорации на рынке. Корпорациям свойственны крупные масштабы производства, а также интернациональный характер
деятельности.
На основе вышеперечисленных признаков можно определить корпорацию как форму организации коммерческой или некоммерческой деятельности в форме акционерного общества,
71
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
характеризующуюся доминирующим положением на рынке и крупными масштабами производства, широким составом ее собственников, нацеленных на долгосрочное функционирование
по средствам наращивания в большей степени фиктивного капитала по отношению к увеличению действительного капитала и обособлением функций владения и управления.
Библиографический список
1. Степанов П.В. Корпорации в российском гражданском праве // Законность. 1999. № 4.
2. Росс С., Вестерфилд Р., Джордан Б. Основы корпоративных финансов: пер. с англ. М.: Лаборатория базовых знаний, 2000. С. 31.
3. Функ Я.И., Михальченко В.А., Хвалей В.В. Акционерное общество: история и теория (Диалектика
свободы). Минск: Амалфея, 1999. 608 с.
4. Винслав Ю. Развитие интегрированных корпоративных структур в России / Ю.Б. Винслав,
В.Е. Дементьев, А.Ю. Мелентьев, Ю.В. Якушин // Российский экономический журнал. 1998. № 11–12.
С. 27–41.
5. Новицкий Е. Стратегическое планирование в высокодифференцированных корпоративных
структурах: в мировой практике и на опыте АФК «Система» // Российский экономический журнал. 1999.
№ 8. С. 75.
6. Якутин Ю.В. Условия повышения эффективности интеграционного взаимодействия в корпоративных структурах // Корпоративные проблемы экономического реформирования России: сб. науч.
труд. / под общ. Ред. Ю. Б. Винслава. М.: ОАО “НПО “Экономика”, 2000. С. 183.
7. Бандурин А.В. Деятельность корпораций. М.: БУКВИЦА, 1999. 600 с.
8. Страхова Л.П. Корпоративные образования в современной экономике / Л.П. Страхова,
А.Е. Бартенев // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. № 6. С. 25.
9. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Горбунов В.И. Микроэкономика: в 2 т. Т. 1. М.: Экономическая
школа, 1996. С. 249.
10. Ионцев М.Г. Акционерные общества: Правовые основы. Имущественные отношения. Защита
прав акционеров. М.: Ось-89, 1999. С. 10.
11. Храброва И.Ю. Корпоративное управление: вопросы интеграции. М.: АЛЬПИНА, 2000. С. 15.
12. Фельдман А.Б. Управление корпоративным капиталом. М.: Финансовая академия при Правительстве Р.Ф., 1999. С. 194.
13. Кашанина Т.В. Корпоративное право (право хозяйственных товариществ и обществ). М.:
НОРМА–ИНФРА–М, 1999. С. 57, 153.
14. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред.
от 6 дек. 2011 г.).
15. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (ред. от 27
июл. 2012 г.).
16. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 № 7-ФЗ (ред. от
28.07.2012, с изм. от 16.10.2012).
17. Долгопятова Т.Г. Становление корпоративного сектора и эволюция акционерной собственности: препринт WP1/2003/03. М.: ГУ ВШЭ, 2003. 44 с.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
РОМАНОВА Алёна Сергеевна – аспирант кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
72
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
УДК 330
С.В. Еланцев
ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ПРИБЫЛИ НЕФТЯНЫХ КОРПОРАЦИЙ
В статье автор исследует взаимосвязь и взаимное влияние факторов, вызывающих рост и формирование прибыли в корпорациях нефтяного сектора.
Выявлены наиболее характерные особенности, проведен расчет влияния факторов на формирование прибыли корпораций-лидеров российского и зарубежного нефтяного сектора. Представлена логическая интерпретация модели
факторов формирования прибыли корпорации в нефтяном секторе.
Ключевые слова: корпорация, прибыль, распределение прибыли, фактор
роста прибыли.
Актуальность темы исследования не вызывает сомнений, поскольку модификация н ациональной хозяйственной системы России требует разработки эффективной модели взаимосвязи и взаимного влияния факторов роста и формирования прибыли российских корпораций. При этом в современных условиях наибольший интерес представляют собой особе нности воздействия изменения объемов выпуска на прибыль корпораций национальной х озяйственной системы России, как основного источника формирования прибыли и ее ра спределения с целью повышения налоговых доходов бюджета государства, а также повышения жизненного уровня собственников, наемных работников этих корпораций. Поиск новых
технологий, факторов и направлений роста прибыли компаний особенно актуален на современном этапе интеграции российской нефтяной отрасли в процесс агрессивной международной конкуренции.
В связи с тем, что большинство корпораций созданы в форме акционерных обществ,
показатели эффективности и перспективы дальнейшего функционирования корпораций з ависят не только от размера прибыли в текущем году, но и от ее эффективного сочетания
факторов ее роста и распределения по различным направлениям деятельности корпорации.
Следствием этого является необходимость формирования и оптимизации объемов выпуска
продукции всех ее разновидностей.
Несмотря на сравнительно недолгий период функционирования российской эконом ики уже сегодня назрела острая необходимость в оптимизации процесса форми рования прибыли корпораций и создании эффективной модели факторов роста и формирования приб ыли корпорации.
С точки зрения теории и методологии проблеме формирования прибыли, в том числе
корпораций, посвящено значительное количество научных трудов. Наиболее крупные достижения в этой области связаны с именами таких зарубежных экономистов, как С. Вайтр ауб, П. Дэвидсон, Дж. Кейнс, Ф. Кенэ, К. Маркс, А. Маршалл, М. Миллер, Ф. Модильяни,
Д. Рикардо, У. Петти, А. Пигу, П. Самуэльсон, А. Смит, Ж.В. Сей, А. Тюрго, Г. Хаберлер и
др.
Значительный вклад в решение проблемы факторов формирования прибыли внесли
также исследования отечественных ученых A.С. Бакаева, В.С. Белова, И.А. Бланка,
Е.В. Быковой, В.В. Ковалева, B.П. Кодацкого, М.И. Кутера, В.Е. Леонтьева, И.В. Липатовой, С.М. Никитина, А.С. Никитина, Е.С. Стояновой, А.Д. Шеремета, В.Ф. Юрова.
Тем не менее, несмотря на активное изучение данной сферы экономической науки,
осталось множество дискуссионных вопросов, которые требуют своего решения. Необходимо дополнительное теоретическое исследование внутренней структуры факторов распре© Еланцев С.В., 2013.
73
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
деления прибыли, а также всего механизма роста прибыли и взаимного влияния объемов
выпуска на прибыль корпорации с целью повышения эффективности хозяйственной деятельности компаний нефтегазовой отрасли.
На основе анализа и обобщения различных точек зрения автором выявлена эволюция
взглядов на формирование прибыли, обобщены основные факторы, влияющие на процесс
формирования прибыли; исследованы принципы распределения прибыли, что позволило
систематизировать подходы к данной категории для различных организационных форм
бизнеса России. В результате, под процессом формирования прибыли предлагается пон имать совокупность источников и факторов ее формирования в соответствии с целями и з адачами развития эффективного развития корпорации. Прибыль, как экономическая категория, представляет собой распределительную форму чистого дохода общества, созданного в
сфере материального производства в результате соединения факторов производства (труда,
капитала, природных ресурсов). Прибыль в широком – это часть чистого дохода общества,
приходящегося на фактор производства «капитал». Рост прибыли – представляет собой
процесс увеличения количественного состояния прибыли под воздействием ряда факторов.
Факторы роста прибыли – это экзогенные или эндогенные переменные, в результате воздействия которых происходит количественный рост прибыли.
Прибыль – многозначная экономическая категория. От глубины ее познания и рациональности использования зависит эффективность коммерческого расчета, ценообразования
и других экономических рычагов хозяйствования. Являясь источником производственного
и социального развития, прибыль занимает ведущее место в обеспечении самофинансир ования предприятий и объединений, возможности которых во многом определяются тем, насколько доходы превышают затраты.
Первые определения прибыли совпадали со значением валового дохода, который делился на три категории: доходы от капитала, земли и труда. Считалось, что каждый из в идов дохода является обязательным вознаграждением для получателя за оказанные им услуги в народном хозяйстве.
Это хорошо понимали ещё основатели классической школы А. Смит, Дж. Ст. Милль,
которые принимали во внимание исторический и юридический факт владения тем или иным
капитальным имуществом, землёй или капиталом (средствами производства, материальными, денежными средствами) как основу решения вопроса о происхождении прибыли.
А. Смит и Д. Рикардо выделили понятие прибыли в отдельную экономическую категорию, которую исследовали в тесной взаимосвязи с процессом накопления капитала, с
факторами увеличения общественного богатства.
В разное время А. Смит трактовал прибыль как:
1) закономерный результат продуктивности капитала;
2) вознаграждение капиталисту за его деятельность и риск;
3) отчисления из части неоплаченного труда наёмного работника.
Объяснение источников возникновения прибыли, которое делал А. Смит, получило
развитие в различных направлениях дальнейших теорий прибыли.
В работах некоторых теоретиков того времени господствовали и такие варианты трактовки прибыли как вознаграждение за сохранение капитала (теория сдержанности) страх овой премии за риск, которому подвержена любая деятельность предпринимателя, а также
как результатов проявления законов стоимости и процесса обмена, возникающего благодаря увеличению капитала со временем.
Прибыль по К. Марксу – это превращенная форма прибавочной стоимости, результат
отношения между необходимым и прибавочным рабочим временем.
Опираясь на достижения классической школы, под влиянием теории продуктивности
капитала, а также концепции предельной полезности на рубеже 19-20 вв. сформировалась
неоклассическая теория прибыли. Она имела двойное толкование.
С одной стороны Дж. Б. Кларк, Л. Вальрас считали, что прибыль – это вознаграждение, цена одного отдельного фактора производства – капитала, без учёта вознаграждения за
74
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
все другие факторы – землю, труд. С другой стороны прибыль рассматривалась как комплексный доход предпринимателя от всех факторов производства (А. Маршалл).
Дж. М. Кейнс рассматривал прибыль в системе макроэкономических показателей регулирования социально-экономических процессов в государстве с помощью эффективного
спроса. Взгляды Т. Веблена, Дж. Гобсона, Г. Минза, А. Берли и Р. Гордона на происхожд ение и экономическую природу прибыли определили институционально-социологическое
направление теории доходов предпринимательских структур. С.Ф. Покропивный рассма тривал прибыль как ту часть выручки, которая остаётся после возмещения всех затрат на
производственную и коммерческую деятельность предприятия. Некоторые учёные считают,
что такое понимание прибыли ограничивается только количественным определением категории и не раскрывает её экономической природы. Поэтому М.Я. Коробов определяет прибыль как единую форму денежных накоплений предприятия любой формы собственности.
Под прибылью российский экономист Д.С. Моляков понимает денежное воплощение
части стоимости прибавочного продукта. А.М. Поддерёгин определяет прибыль как часть
заново созданной стоимости, произведенной и реализованной, готовой к распределению.
Таким образом, выделяется важность процесса реализации произведенного продукта.
В публикациях последних лет И.А. Бланк одним из первых использует понятие соотношения риска и дохода в своём определении прибыли. На взгляд учёного, прибыль – это
выраженный в денежной форме чистый доход предпринимателя на вложенный капитал, х арактеризующий его вознаграждение за риск осуществления предпринимательской деятел ьности, представляющий собой разницу между совокупным доходом и совокупными затратами в процессе осуществления этой деятельности.
Американские ученые Пол Э. Самуэльсон и Вильям Д. Нордхаус в учебнике «Экономика» дают следующее определение прибыли:
«Прибыль – это остаточный доход, равный общим доходам минус общие расходы.
Прибыль состоит из имплицитных (неявных) издержек (таких как доход от собственного
капитала), дохода от риска и инновационной прибыли.»
Российское законодательство определяет понятие прибыль в части второй Налогового
кодекса РФ от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ с внесенными изменениями и дополнениями.
В соответствии с 25 главой Налогового кодекса РФ «Налог на прибыль организаций» пр ибылью признается:
1) для российских организаций – полученные доходы, уменьшенные на величину
произведенных расходов; (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ)
2) для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, – полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представ ительствами расходов; (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ)
3) для иных иностранных организаций – доходы, полученные от источников в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ).
Итак, подводя итог определению прибыли, можно сказать, что прибыль как экономическая категория отражает доход, созданный в процессе предпринимательской деятельности вне зависимости от структуры источников его формирования.
Библиографический список
1. Эффективность институциональных форм в трансформируемой экономике: коллективная монография / Под ред. В.И. Бархатова. Челябинск: Изд-во Челяб. гос. ун-та, 2011.
2. Бланк И.А. Финансовый менеджмент. К.: Ника-Центр, Эльга, 2007.
3. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под редакцией В.Я. Горфинкеля. М.: Банки и
биржи, ЮНИТИ, 2007.
4. Рюмин И.В. Особенности формирования и распределения прибыли российских корпораций /
диссертация на соискание степени кандидата экономических наук. Челябинск: Изд-во ЧелГУ, 2012.
5. Экономическая теория: учебник (допущен Министерством образования и науки РФ в качестве
75
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Экономическая
теория») / Под ред. В.И. Бархатова, Г.П. Журавлёвой. М.: Финансы и статистика, 2007.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
ЕЛАНЦЕВ Сергей Викторович – аспирант кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
76
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
УДК 338.4
Д.С. Бенц 
РАСХОДЫ НА НИОКР КАК ФАКТОР РОСТА КОРПОРАЦИИ
В статье показаны факторы роста корпораций. К таковым предложено
относить классические факторы производства – такие как, труд и капитал.
В качестве альтернативного фактора предлагается внести расходы на НИОКР. Проведен анализ влияния указанных факторов на рост корпорации. Построена альтернативная производственная функция для корпораций различных отраслей российской экономики.
Ключевые слова: рост корпорации, расходы на НИОКР, производственная
функция, индекс выручки индекс капитала, индекс труда, индекс расходов на
НИОКР.
Многие исследования показывают, что расходы на НИОКР являются реальным фактором
роста корпорации. Однако, результаты различных исследований неоднозначные.
Одна из актуальнейших проблем российской экономики состоит в недостаточном для динамичного развития темпе процессов модернизации. Эта проблема ясно прослеживается в корпоративном секторе России.
Современная экономика характеризуется наличием специального сектора, производящего
научные и технические знания, которые должны оказывать реальное воздействие на эффективность функционирования корпоративного сектора.
В большинстве зарубежных стран корпоративный сектор является центром инноваций.
Именно корпоративный сектор играет главенствующую роль в организации и финансировании
НИОКР в масштабе национальной экономике. На сегодняшний день на долю корпораций приходится примерно 60-70% совокупных расходов на НИОКР.
Современные исследования, связующие уровень затрат на НИОКР и эффективность
функционирования корпораций, показали, что колоссальные расходы на НИОКР вовсе не гарантируют технологического лидерства и конкурентоспособности на рынке.
Актуальным остается вопрос, какой уровень вложений в область НИОКР считать оптимальным.
Многие экономисты-исследователи изучали данный вопрос при помощи построения производственных функций, включающих показатель уровня расходов на НИОКР. Например,
Г. Морби исследовал взаимосвязь между долей расходов на НИОКР в объеме продаж и ростом
прибыли. Объектом его исследования стали 800 крупнейших американских корпораций [1].
Временной ряд исследования – с 1976 по 1985 годы.
Положительная тесная взаимосвязь была выявлена только для корпораций химической,
целлюлозно-бумажной, машиностроительной промышленности и в секторе вычислительной
техники. Таким образом, Г. Морби сделал вывод, что рост прибыли зависит от других факторов.
М. Бреннер и Б. Раштон изучили деятельность 54 химических корпораций с 1971 по
1986 г. и сделали вывод о наличии преимуществ, которые дают расходы на НИОКР [3].
3. Грилихес изучал связь между уровнем расходов на НИОКР и ростом производительности труда в фирмах обрабатывающей промышленности США в 70-х гг. Он построил производственную функцию для 1000 корпораций, учитывающую совокупные расходы на НИОКР в текущем и предыдущие годы. Результирующим показателем стало изменение объема продаж или
добавленной стоимости.
Рассмотрим влияние затрат на НИОКР на результативность деятельности российских
корпораций в различных отраслях. В качестве показателя результативности деятельности кор© Бенц Д.С., 2013.
77
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
порации рассмотрим индекс изменения выручки корпорации за год (будем исследовать изменения с 2011 по 2012 годы).
Объектом рассмотрения послужат российские корпорации следующих четырех отраслей:
1) нефтегазовая отрасль; 2) горно-металлургическая отрасль; 3) электроэнергетика; 4) автомобилестроение и транспорт.
Инструментом для расчетов послужит функция следующего вида:
iQ  A  iK  iL  iR
где iQ  индекс изменения выручки корпорации (отношение величины выручки от реализации продукции в 2012 г. к выручке в 2011 г.); iK  индекс изменения капитала корпорации
(отношение суммы основных средств в 2012г. к сумме основных средств в 2011 г.); iL  индекс
изменения труда (отношение суммы денежных средств, направленных на оплату труда, в
2012 г. к соответствующей сумме в 2011 г.); iR  индекс изменения расходов на НИОКР (отношение суммы расходов на НИОКР в 2012 г. к соответствующей сумме в 2011 г.); A,  ,  ,  
параметры функции.
Для построения производственных функций каждой отрасли построим вспомогательную
таблицу, где произведем расчет необходимых для построения функции переменных (таблица 1).
Таблица 1
Переменные, необходимые для построения производственных функций
Индекс
Индекс
Индекс
Индекс труда
выручки
капитала
расходов на НИОКР
1
ОАО "Газпром"
0,992
0,983
1,628
0,982
2
ОАО "Лукойл"
0,860
0,921
1,070
0,389
3
ОАО "Роснефть"
1,386
1,385
1,093
0,650
4
ОАО "Татнефть"
1,035
1,020
0,910
0,144
5
ОАО "Транснефть"
1,130
0,953
1,271
0,429
6
ОАО "Башнефть"
1,141
1,047
1,189
1,168
7
ОАО "Сургутнефтегаз"
0,921
1,124
1,062
0,989
8
ОАО "Норникель"
0,974
1,038
0,969
1,112
9
ОАО "Северсталь"
0,589
0,945
0,906
0,287
10
ОАО "НЛМК"
0,636
1,242
0,953
0,628
11
ОАО "ММК"
0,608
1,124
0,919
4,623
12
ОАО "Полюс золото"
1,390
1,341
1,269
0,794
13
ОАО "Алроса"
0,863
1,104
0,894
0,485
14
ОАО "ЧТПЗ"
1,384
0,956
1,304
0,189
15
ОАО "Энел ОГК-5"
1,280
1,054
1,075
0,041
16
ОАО "ОГК-3"
1,877
0,991
2,134
0,069
17
ОАО "ОГК-6"
1,196
1,024
1,229
0,262
18
ОАО "ОГК-2"
1,201
1,005
1,310
0,077
19
ОАО "Тюменьэнерго"
1,058
1,262
1,240
0,115
20
ОАО "ФКС ЕЭС"
1,242
1,009
1,005
1,503
21
ОАО "Ленэнерго"
1,452
1,812
1,835
1,000
22
ОАО "Автоваз"
0,53
0,94
0,59
0,50
23
ОАО "ГАЗ"
0,898
1,006
1,084
0,869
24
ОАО "Аэрофлот"
0,922
1,002
1,051
1,000
25
ОАО "РЖД"
0,953
1,033
1,069
0,794
26
ОАО "КамАЗ"
0,607
1,016
0,576
1,347
Источник: рассчитано автором на основе данных статистики первого независимого рейтингового агентства (www.fira.ru)
№
Российские корпорации
78
(1)
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Результаты проведенного исследования для нефтегазовой отрасли представлены в таблице 2.
Таблица 2
Степень влияния расходов на НИОКР на результативность
деятельности корпораций нефтегазовой отрасли
Отрасль
Российские корпорации
Коэффициент
детерминации
ОАО "Газпром"
ОАО "Лукойл"
ОАО "Роснефть"
Нефтегазовая
ОАО "Татнефть"
0,62
ОАО "Транснефть"
ОАО "Башнефть"
ОАО "Сургутнефтегаз"
Источник: рассчитано автором на основе данных статистики первого независимого
рейтингового агентства (www.fira.ru)
Для нефтегазовой отрасли построение производственной функции дало следующий результат:
iQ  0,88  i1K,1  iL0, 45  iR0,096
(2)
Для анализа степени воздействия расходов на НИОКР на результативность деятельности
корпораций нефтегазового сектора необходимо обратить внимание на степень индекса расходов на НИОКР γ, равный -0,096. Во-первых, данная степень является отрицательной, что говорит об обратном влиянии, а во-вторых, сама величина степени является небольшой, что в принципе говорит о несущественном влиянии.
Результаты аналогичного исследования, проведенного для горно-металлургической отрасли, представлены в таблице 3.
Таблица 3
Степень влияния расходов на НИОКР на результативность
деятельности корпораций горно-металлургической отрасли
Отрасль
Российские корпорации
Коэффициент
детерминации
ОАО "Норникель"
ОАО "Северсталь"
ОАО "НЛМК"
Горно-металлургическая
ОАО "ММК"
0,77
ОАО "Полюс золото"
ОАО "Алроса"
ОАО "ЧТПЗ"
Источник: рассчитано автором на основе данных статистики первого независимого рейтингового агентства (www.fira.ru)
Для горно-металлургической отрасли производственная функция имеет следующий вид:
iQ  0,83  iK0,03  i1L,97  iR0,02
79
(3)
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Степень индекса расходов на НИОКР γ составляет опять же отрицательную величину, и
при том, в абсолютном выражении существенно мала, даже ниже, чем в предыдущей функции.
Это опять же сигнализирует о том, что не могут мгновенно в краткосрочной перспективе вложения в НИОКР отразиться на результативности деятельности корпорации.
Результаты исследования, проведенного для электроэнергетики, представлены в таблице
4.
Таблица 4
Степень влияния расходов на НИОКР на результативность
деятельности корпораций электроэнергетической отрасли
Отрасль
Российские корпорации
Коэффициент
детерминации
ОАО "Энел ОГК-5"
ОАО "ОГК-3"
ОАО "ОГК-6"
Электроэнергетика
0,77
ОАО "ОГК-2"
ОАО "Тюменьэнерго"
ОАО "ФКС ЕЭС"
ОАО "Ленэнерго"
Источник: рассчитано автором на основе данных статистики первого независимого рейтингового агентства (www.fira.ru)
Производственная функция для корпораций отрасли электроэнергетики имеет следующий вид:
iQ  1,17  iK0,36  iL0,65  iR0,03
(4)
В данном случае степень индекса расходов на НИОКР γ составляет уже положительную
величину, но опять же в абсолютном выражении существенно мала.
Самый высокий коэффициент детерминации характерен для производственной функции,
построенной по выборке корпораций отрасли автомобилестроения и транспорта.
Таблица 5
Степень влияния расходов на НИОКР на результативность
деятельности корпораций отрасли автомобилестроения и транспорта
Отрасль
Российские корпорации
Коэффициент
детерминации
ОАО "Автоваз"
ОАО "ГАЗ"
Автомобилестроение
ОАО "Аэрофлот"
0,92
и транспорт
ОАО "РЖД"
ОАО "КамАЗ"
Источник: рассчитано автором на основе данных статистики первого независимого рейтингового агентства (www.fira.ru)
И наконец, производственная функция для корпораций отрасли автомобилестроения и
транспорта имеет следующий вид:
iQ  0,87  i1K,5  iL0,72  iR0,05
80
(5)
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Полученные результаты показали очень несущественное влияние расходов на НИОКР на
результативность деятельности российских корпораций. На практике расходы на НИОКР и не
должны отразиться на результативности функционирования корпорации в краткосрочном периоде. Вложения в научно-исследовательский сектор, как правило, дают о себе знать лишь по
прошествии времени. Российская же экономика характеризуется высоким уровнем рисков. И
если эти риски связаны с более длительными сроками, то и уровень риска существенно возрастает. Этой существенной неопределенностью в долгосрочном периоде и объясняется нежелание российских корпораций вкладывать средства в развитие научно-исследовательского сектора.
Библиографический список:
1. Ричард Б. Чейз, Николас Дж. Эквилайн, Роберт Ф. Якобс. Производственный и операционный
менеджмент, 8-е издание: Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильямс», 2003. 704 с.
2. База данных www.fira.ru.
3. http: // www.kylbakov.ru/page110/page156/index.html. Связь затрат на НИОКР и результатов экономической деятельности корпораций.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
БЕНЦ Дарья Сергеевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
81
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
ФИНАНСОВАЯ СТРАТЕГИЯ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
УДК 336.6
Ю.Е. Болдырев 
АКТУАЛЬНЫЕ БИЗНЕС-РИСКИ ПРЕДПРИЯТИЯ (В РАЗРЕЗЕ ОТРАСЛЕЙ)
В статье рассматриваются различные виды рисков характерные для
коммерческих организация различных отраслей экономики на современном
этапе развития экономической системы Российской Федерации. Предпринята попытка оценить влияние бизнес-рисков на деятельность предприятия в
зависимости от отрасли.
Ключевые слова: риск, бизнес-риски, отрасль, степень влияния рисков.
На сегодняшний день любой хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность в
условиях риска и неопределенности, поэтому изучение влияния различных видов рисков позволяет успешно планировать деятельность и развитие хозяйствующих субъектов. Стоит отметить, что оценка влияния рисков – это крайне масштабный проект, имеющий множество различных вариантов и методик [2]. Одной из самых адекватных методик представляется экспертный метод, позволяющий собрать данные именно с представителей реальных секторов экономики и более наглядно представить итоговую выборку, позволяющую взглянуть на ситуацию
по поводу рисков предприятия. В процессе исследования были проанализированы данные компании Ernst & Young за 2011 год [6]. Выделены 10 основных стратегических рисков как для
глобальной экономики в целом, так и для 12 ее секторов в отдельности – управления активами,
автомобилестроения, банковского бизнеса и рынков капитала, биотехнологий, рынка потребительских товаров, страхования, СМИ и индустрии развлечений, нефтегазового сектора, фармацевтической промышленности, недвижимости, телекоммуникаций и коммунальных услуг.
Риски, имеющие наибольшее значение в подавляющем числе секторов экономики, были
выделены как 10 основных рисков глобального бизнеса в 2011 году.
Риск несоответствия законодательным требованиям. Причины риска несоответствия законодательным требованиям заключаются в том, что на многих рынках растет бремя требований регуляторных органов. Компании расширяют территорию своей деятельности, выходя на
новые рынки с непривычными законодательными нормативами. Законы постоянно меняются,
что усложняет соответствие им, приводя к штрафам, запретам деятельности и персональным
наказаниям руководителей.
© Болдырев Ю.Е., 2013.
82
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Рис. 1. Степень влияния основных бизнес-рисков на сектора экономики
По полученным данным видно, что этот тип бизнес-рисков особенно свойственен таким
секторам, как фармацевтическая и нефтегазовая промышленность, биотехнологии, финансы и
рынок недвижимости. Регулирование оказывает значительное влияние на деловое сообщество,
сопровождаясь конкуренцией не только между лидерами отрасли и новыми участниками, но и
между странами.
Отметим, что для России в этом отношении характерно сочетание чрезмерного регулирования некоторых отраслей и жесткой налоговой системы с большим объемом «серой экономики», неорганизованностью таких сфер, как импорт и розничная торговля, имеющей огромное
число стихийных и неконтролируемых каналов сбыта. Кроме того, в нашей стране существуют
и такие источники рисков, как изменение сложившихся форм собственности и насильственное
отчуждение активов по политическим или иным мотивам.
Мировые финансовые кризисы. Финансовые кризисы ведут к девальвации национальных
и мировых валют, падению фондовых рынков, неплатежеспособности кредиторов и банковским дефолтам, увеличению внутренних и внешних государственных долгов. Многие аналитики признают, что избежать воздействия мировых финансовых кризисов удается немногим секторам экономики. Финансовые компании при этом несут прямые потери, предприятия других
отраслей сталкиваются с резким снижением цен и спроса, трудностями с привлечением капитала.
Глобальные финансовые кризисы не случаются в одночасье. События подобного рода
обычно прогнозируемы. Правительства и центральные банки большинства государств осознают
приближающуюся угрозу и стремятся сохранить контроль над ситуацией. Тем не менее, стабильность финансовой системы регулярно нарушается, и мировые финансовые кризисы попрежнему находятся в числе ведущих бизнес-рисков.
Среди секторов, наиболее подверженных риску мировых финансовых кризисов, можно
выделить банковскую сферу и управление активами, рынок недвижимости, биотехнологии,
нефтегазовую промышленность и электроэнергетику. Для российской экономики, однако, данный вид рисков, имеющий высокий рейтинг в исследовании, до последнего времени не являлся
особо значимым. Из-за пока еще относительно малой интеграции с мировым рынком Россия
показывает относительную устойчивость к глобальным финансовым кризисам. Например, нашу банковскую сферу практически не затронул разразившийся в позапрошлом году кризис на
рынке ипотечного кредитования США.
83
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Старение потребителей и персонала. Все развитые страны мира в той или иной мере испытывают демографический кризис, связанный с нехваткой трудовых ресурсов и необходимостью социальной защиты стареющего населения. Данные процессы приводят к изменению
спроса на рынках потребительских и фармацевтических товаров, страховых и медицинских услуг. Для сохранения конкурентоспособности компании должны своевременно реагировать на
новые потребности стареющего населения. В то же время это накладывает дополнительное
бремя на корпорации и государственные органы, несущие затраты на медицинское и пенсионное обеспечение своих сотрудников и граждан, повышает конкуренцию за перспективные кадры на трудовом рынке. Ярким примером этого является автомобильная промышленность США,
которая несет высокое бремя затрат на пенсионные выплаты и медицинское обслуживание и
подвергается из-за этого реальной угрозе банкротства. Наиболее подвержены риску старения
потребителей и персонала такие отрасли, как фармацевтическая, автомобильная и нефтегазовая
промышленность, биотехнологии, сектор потребительских товаров и услуг, страхование,
управление активами.
Отметим, что для России данный вид рисков тоже весьма характерен, особенно учитывая
недостаточный уровень образования и медицинского обслуживания населения в некоторых регионах страны.
Развивающиеся рынки. Целью выхода на рынки развивающихся стран является потребление дешевых трудовых и природных ресурсов, а также сбыт своей продукции. Для ряда секторов, например, биотехнологий и потребительских товаров, развивающиеся рынки предлагают
преимущества в области организации каналов поставок продукции. При этом товары и услуги,
получаемые от малоизвестных поставщиков с развивающихся рынков, необходимо подвергать
тщательной проверке на качество и соответствие стандартам.
Выделяются несколько отраслей, наиболее подверженных данному риску, – это недвижимость, СМИ и индустрия развлечений, автомобильная промышленность, страхование и биотехнологии.
Консолидация /трансформация отраслей. В глобальной экономике наблюдается постоянная трансформация отраслей, проявляющаяся в слияниях, поглощениях и реструктуризации
компаний. Причиной этого явления является стремление к расширению рынков сбыта и поставок, покупке технологий и высокодоходных бизнесов, защита от конкурентов. Риск консолидации отрасли связан с невозможностью длительного успешного существования небольшой компании. Размер компании важен для завоевания доверия партнеров, а также в качестве защиты
от агрессивных приобретений.
Согласно результатам, риск консолидации отрасли наиболее свойственен автомобильной
промышленности, управлению активами, финансовому сектору, телекоммуникациям, электроэнергетике, а также СМИ и индустрии развлечений. Многие аналитики, предполагают, что тенденция консолидации и трансформации отраслей будет оставаться ключевой стратегической
проблемой.
Энергетические кризисы. От стоимости энергоресурсов зависит деятельность практически всех компаний. Повышение цен на энергоресурсы и нестабильный доступ к ним можно назвать не просто риском, а интегральным рискообразующим фактором, вызывающим цепную
реакцию роста других рисков. Например, энергетический кризис увеличивает кредитные, финансовые, транспортные и другие виды рисков.
Резкому росту рисков энергетических потрясений способствует и усиливающийся сегодня «энергетический национализм». Если в течение последних нескольких десятков лет поставки энергоносителей находились под контролем, главным образом, частных компаний, то
сейчас мировое предложение топлива стало зависеть от нескольких национальных государственных поставщиков.
В будущем риски, связанные с непрерывными и бесперебойными поставками топлива в
развитые страны, могут значительно увеличиться. Если на рынках начнется паника, правительства стран-поставщиков могут ответить нескоординированными, односторонними действиями,
что ухудшит ситуацию.
84
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Отметим, что для российской экономики эффект от благоприятной конъюнктуры на рынке энергоносителей неоднозначен. С одной стороны, он позволяет получать немалые доходы и
пополнять государственный бюджет. С другой, такая ситуация лишает стимулов для модернизации страны и использования мощного интеллектуального потенциала нашего населения, что
также является серьезнейшим стратегическим риском.
Заключение стратегических сделок. Данный риск связан с тенденцией трансформации
бизнеса и возникающими в результате этого осложнениями. Сделки по слиянию и поглощению
не всегда дают ожидаемую синергию из-за сложностей интеграции или наоборот, разделения
бизнес-технологических процессов, информационных систем и персонала.
Новые типы стратегических сделок, включая изъятия капиталовложений в сфере недвижимости, образование дочерних предприятий в автомобильном секторе, разделение компаний
сектора телекоммуникаций на сетевые и сервисные, приводят к возникновению новых рисков.
В ряде секторов заключение небольших, но стратегически важных сделок может давать компаниям не меньшее конкурентное преимущество, чем поглощение гигантов.
Среди отраслей, наиболее подверженных риску заключения стратегических сделок, можно отметить биотехнологии, управление активами, телекоммуникации, отрасль потребительских товаров и услуг, СМИ и индустрию развлечений.
Радикальная экологизация. Споры относительно изменений климата превратили в общественном сознании вопрос окружающей среды в общемировую проблему. Мы приближаемся к
«нулевому уровню» терпимости общества в отношении экологических катастроф.
Радикальная экологизация – это стратегический риск, вызванный реакцией потребителей
и регуляторных органов на изменение климата. Он может проявляться в ужесточении законодательных и налоговых требований в сфере защиты природы, а также в изменении потребительского спроса в сторону более экологичных товаров.
Существует возможность развития менее благоприятных сценариев изменения природной среды, чем те, которые прогнозируются большинством ученых. В этом случае может последовать более резкая реакция политических деятелей и общественности, чем та, на которую
рассчитывают в большинстве компаний. Например, вполне вероятно установление фиксированного процента возобновляемой энергии в общем объеме используемых компаниями энергоресурсов.
Среди секторов глобальной экономики, наиболее подвергающихся риску радикальной
экологизации, выделяют электроэнергетику, страхование, автомобильную и нефтегазовую
промышленность.
Изменение потребительского спроса. Последний выделенный для глобальной экономики
стратегический риск бизнеса – это невозможность предвидеть и правильно отреагировать на
изменения потребительского спроса.
Наибольшее значение риск изменения потребительского спроса имеет для секторов потребительских товаров и услуг, СМИ и развлечений, управления активами и автомобильной
промышленности.
Кроме 10 основных глобальных бизнес-рисков можно выделить еще 5 рисков, любой из
которых в будущем может попасть в десятку основных. Это борьба за талантливых специалистов, возможность глобальной пандемии, рост частного капитала, неспособность к инновациям
и угроза замедления экономического развития Китая.
В заключение отмечу, что при правильном подходе к управлению рисками все описанные
угрозы могут стать возможностями для развития бизнеса и преодоления конкурентов. Это еще
раз подчеркивает важность внедрения эффективного корпоративного управления и систем анализа и управления рисками (их отсутствие для российских компаний является еще одним серьезнейшим стратегическим риском). Поэтому остается надеяться, что российские компании будут грамотно подходить к вопросам организации риск-менеджмента и смогут миновать кризис
с наименьшими потерями. И в перспективе будут готовы к таким резким изменениям экономической ситуации.
85
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Библиографический список:
1. Букреев А.М. Организационно-экономические основы антикризисного управления. Воронеж,
ВГТУ, 2000.
2. Гамза В.А., Екатеринославский Ю.Ю. Рисковый спектр коммерческих организаций. М.: Экономика, 2002.
3. Гинзбург А.И. Экономический анализ. Спб., Питер, 2004.
4. Дубров А.М. Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизнесе. М., 2007.
5. Жиделеева В.В., Каптейн Ю.Н. Экономика предприятия. М.: Инфра-М, 2005.
6. Ernst & Young, Managing risk, 2011.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
БОЛДЫРЕВ Юрий Евгеньевич – аспирант кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
86
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
УДК 338.012
Л.С. Бычкова 
ИЗМЕНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Основа формирования отраслевой структуры национальной экономики заложена в первой половине XX века. Аналогичной отраслевой структурой обладало большинство развитых стран на данном этапе развития, которые,
миновав естественные трансформации, характерные для рыночного типа хозяйства, вышли на новый уровень развития. Как и экономика СССР, экономика России основывается на использование ее ресурсной базы, приоритетным
остается экстенсивный рост производства. По не многим критериям национальное хозяйство может быть отнесено к экономически развитому, одной
из главных причин данного обстоятельства выступают отраслевые перекосы
экономики России, сырьевой характер отечественного экспорта. В основе ликвидации отраслевых диспропорций лежит переориентация хозяйства, определение приоритетных отраслей, пересмотр экономической политики.
Ключевые слова: отраслевая структура экономики, темп экономического
роста, валовой внутренний продукт, товарная структура экспорта, макроэкономические показатели, открытость экономики.
Страны с развитой экономикой характеризуются высоким уровнем развития материального и нематериального производства, преобладанием в отраслевой структуре ВВП сферы услуг (около 70%). Под категорию экономически развитых стран попадают государства с рыночным типом хозяйствования и высоким социально-экономическим уровнем развития. Главным
критерием оценки экономического развития страны выступает показатель ВВП на душу населения по паритету покупательной способности. ВВП развитых стран на душу населения составляет не менее 12 тыс. долларов [5]. Так же развитые страны отличаются усовершенствованной инфраструктурой и значительной долей высокотехнологичных отраслей в составе экономики.
Уровень развития страны определяется по следующим признакам:
1) Уровень ВВП на душу населения. В большинстве промышленно развитых стран этот
показатель находится на уровне от 15 до 30 тыс. долл. на душу населения в год.
© Бычкова Л.С., 2013.
87
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
2) Многоотраслевая структура экономики. Доминирование сферы услуг в объеме ВВП, в
настоящее время сфера услуг обеспечивает производство более 60% ВВП промышленно развитых стран.
3) Инновационный ориентир развития экономики, высокая доля высокотехнологичных
отраслей хозяйства, которые определяются низкой материало- и трудоемкостью, высокой долей
затрат на НИОКР. Особенностью экономик развитых стран является переориентирование производства на новые технологии, освоение новых рынков сбыта, источников сырья.
4) Открытость экономики государства. Экономики развитых стран ориентированы на
максимальное участие в мировой торговле и в международном разделении труда. Степень открытости экономики определяется показателями экспорта. Доли развитых стран в мировом
экспорте высоки.
Таблица 1
Показатели «экономической развитости» стран (на 2010 год)
Объем ВВП
Доля сферы
Доля
Доля затрат
на душу населения,
услуг в объеме
в мировом
на НИОКР
долл.
ВВП
экспорте
США
47284
75%
9,84%
3,0%
Канада
37400
70%
2,48%
1,8%
Германия
36033
75%
8,22%
2,8%
Франция
33300
73%
3,9%
2,2%
Россия
15837
60%
2,9%
1%
Источник: Mаin Sсiеnсе аnd Tесhnоlоgy Indiсаtоrs, ОЕСD Sсiеnсе, Tесhnоlоgy аnd R&D
Stаtistiсs [4]
Cтрана
Россия достигает некоторых критериев отнесения к развитым странам, но по многим параметрам ее хозяйство оценивается как развивающееся. Среди множества причин, тормозящих
вход России в круг экономически развитых стран, выделяется проблема отраслевых перекосов,
присутствующая в национальной экономике долгое время.
Основа отраслевой структуры российской экономики была заложена в 20-30-х гг. ХХ в.
Базу национального хозяйства составляли природоэксплуатирующие отрасли: добывающая
промышленность, сельское хозяйство, отрасли первичной переработки природного сырья. Наибольшую долю имели отрасли, производящие средства производства, т.е группа отраслей А,
группа отраслей Б, выпускающая продукцию массового спроса, производила гораздо меньший
объем продукции и вклад отраслей сферы услуг, науки и инновационного обслуживания, был
незначителен. Аналогичной отраслевой структурой обладало большинство развитых стран на
данном этапе развития. Однако в 60-70-е гг. их отраслевая структура трансформировалась в
пользу сферы услуг, инноватики и наукоемких производств, сократилась доля природоэксплуатирующих отраслей. Темпы и характер экономического роста стали определяться не ресурсной
составляющей экономики, а скоростью обработки информации, внедрением новых технологий
в производство.
Направленность развития экономики СССР не изменилась, расширялось использование
ее ресурсной базы, приоритетным оставался экстенсивный рост производства. Причинами разности экономического развития СССР и стран Запада явились:
- обеспечение высоких темпов экономического роста в условиях хозяйственной зависимости предприятий от государства и отсутствия экономических стимулов было возможно только за счет ресурсоемких технологий;
- уменьшение товарного дефицита на потребительском рынке достигалось посредствам
увеличения объемов экспорта сырья: средства, полученные от реализации продукции, позволили увеличить импорт потребительских товаров, но в тоже время усилили отраслевой перекос в
сторону экспортоориентированных отраслей.
Неравномерность развития отраслей экономики сохраняется и в настоящее время.
88
%
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
18
15
15
8
8
8
7
6
4
4
3
4
госуправление и
военная
налоги на
продукты
прочее
финансы и услуги
образование и
здравоохранение
транспорт и связь
торговля
строительство
производство и
распределение
обрабатывающая
промышленность
добыча полезных
ископаемых
сельское и лесное
хозяйство,
%
Риc. 1. Отраслевая структура российской экономики в 2008 году
16
15
14
14
14
14
12
10
9
8
8
6
6
6
5
4
3
4
2
2
0
госуправление и военная
безопасность
налоги на продукты
прочее
финансы и услуги
образование и здравоохранение
транспорт и связь
торговля
строительство
производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
обрабатывающая промышленность
добыча полезных ископаемых
сельское и лесное хозяйство,
рыболовство
Рис. 2. Отраслевая структура экономики в 2011 году
Рассматривая отраслевую структуру национального хозяйства можно отметить, что на
современном этапе увеличилась доля таких отраслей как: добыча полезных ископаемых, торговля, финансы и услуги.
Сравнение с отраслевой структурой США (как примера страны с хорошо развитой рыночной экономикой) обнаруживает существенные отличия в устройстве и развитии экономик.
89
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
%
За последние десятилетия в ВВП США, других развитых стран существенно уменьшилась доля отраслей экономики, связанных с производством товаров, и увеличилась доля отраслей, связанных с оказанием услуг.
Отрасли, занимающиеся добычей полезных ископаемых, сельское хозяйство имеют небольшой процент в ВВП США. Развитие отраслей, оказывающих финансовые услуги, происходит более динамично, доля таких отраслей в ВВП США составляла 14% еще в 1980 году, в то
время как в России – 15% в 2011 году.
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
19
16
14
14
8
2
6
5
3
4
2
4
3
информационные
услуги
госуправление и
военная
профессиональные
и бизнес услуги
прочее
финансы и услуги
образование и
здравоохранение
транспорт и связь
торговля
строительство
производство и
распределение
обрабатывающая
промышленность
добыча полезных
ископаемых
сельское и лесное
хозяйство,
%
Рис. 3. Отраслевая структура экономики США в 1980 году
25
22
20
15
11
12
11
12
13
10
5
4
5
1
2
3
2
2
0
информационные
услуги
госуправление и
военная
профессиональные
и бизнес услуги
прочее
финансы и услуги
образование и
здравоохранение
транспорт и связь
торговля
строительство
производство и
распределение
обрабатывающая
промышленность
добыча полезных
ископаемых
сельское и лесное
хозяйство,
Рис. 4. Отраслевая структура экономики США в 2009 году
В значительной мере развились отрасли, оказывающей профессиональные бизнес услуги:
услуги по кадровому подбору персонала, юридические услуги, маркетинговые исследования и
анализ рынка, планирование бизнеса и составление бизнес-планов, организация логистических
90
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
%
процессов на предприятии, бухгалтерские услуги, услуги рынка недвижимости и т.д. В России
на сегодняшний день данный вид деятельности находится в стадии становления и влияние ее на
ВВП так незначительно, что доля данной отрасли в структуре ВВП не вычленяется отдельной
статьей. Также отсутствует выделение доли «Информационные услуги», наличествующей в
структуре хозяйства США. Направленность развития российской экономики ярко определена
строением отечественного экспорта, ее неизменностью последние десятилетия.
42
27
10
10
машины,
оборудования и
транспортные
древесина и
продукция
целлюлозно-
продукция
химической
промышленности
металлы,
драгоценные камни и
изделия из них
минеральные
продукты
2
3
прочие товары
6
продовольственные
товары и
сельскохозяйственное
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
%
Рис. 5. Товарная структура экспорта России в 1995 году
60
53
50
40
30
22
20
9
2
3
прочие товары
4
продовольственные
товары и
сельскохозяйственное
7
10
0
машины,
оборудования и
транспортные
древесина и
продукция
целлюлозно-
продукция
химической
промышленности
металлы,
драгоценные камни и
изделия из них
минеральные
продукты
Рис. 6. Товарная структура экспорта России в 2000 году
91
%
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
80
72
70
60
50
40
30
20
11
5
3
1
прочие товары
2
продовольственные
товары и
сельскохозяйственное
6
машины,
оборудования и
транспортные
10
0
древесина и
продукция
целлюлозно-
продукция
химической
промышленности
металлы,
драгоценные камни и
изделия из них
минеральные
продукты
Рис. 7. Товарная структура экспорта России в 2011 году
Товарная структура экспорта России за период с 1995 по 2011 год не претерпела значительных изменений, в ней преобладает минеральное сырье и металл, доля продукции таких отраслей как: пищевая промышленность, сельское хозяйство, машиностроение, деревообрабатывающая, химическая промышленность не значительна. Экспорт продукции машиностроения и
химической промышленности сократился, значительно возрос объем экспорта минерального
сырья.
Состав основных продуктов сырьевого экспорта следующий: нефть, природный газ, каменный уголь, уран, черные металлы, первичный алюминий, мель, никель, свинец, олово,
вольфрам, молибден, титан, цирконий, магний, платиноиды, алмазы, агрохимическое сырье.
Преобладание в структуре российского экспорта доли минеральных продуктов позволяет
выделить особенности сырьевой направленности национального экспорта:
1) не высокая конкурентоспособность ряда основных товаров топливно-сырьевого цикла
по сравнению с другими государствами, что обусловлено качественными характеристиками
ресурсов, географическим расположением, условиями эксплуатации, транспортировки, большими затратами на добычу и поставку;
2) вынужденный характер экспорта цветных металлов и минеральных удобрений, вызванный низкой платежеспособностью внутреннего спроса и сократившимися объемами производства;
3) повышение степени монополизации инвестирования экспортоориентированных отраслей, аккумулирование всех видов ресурсов, в ущерб другим отраслям хозяйства;
4) тесная взаимозависимость экономического роста страны и основных макроэкономических показателей развития от мировой конъюнктуры цен на энергоносители.
Характер структуры отечественного экспорта позволяет сделать вывод о внешней направленности развития национальной экономики, об отраслевом перекосе в пользу добывающих отраслей.
В основе ликвидации отраслевых диспропорций национальной экономики лежит развитие таких отраслей как: пищевая промышленность, сельское хозяйство, машиностроение, обрабатывающая, химическая промышленность, информационные услуги, повышение роли инно-
92
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
вационной составляющей в обеспечении экономического роста. На первоначальном этапе перестройки народного хозяйства необходимо выделить ряд отраслей приоритетного развития,
которые обеспечат повышение эффективности производства в других отраслях и секторах экономики.
Приоритетная отрасль развития должна соответствовать следующим критериям:
1) востребованность продукции отрасли на мировом рынке;
2) перспективы повышения конкурентоспособности продукции отрасли на мировом рынке;
3) спрос на продукцию отрасли на внутреннем рынке;
4) не большая зависимость отрасли от импорта сырья и энергии.
Одной из причин перекосов национальной экономики выступает узость внутреннего
рынка, что обусловлено низкими доходами и неплатежеспособностью населения. Ограниченность внутреннего рынка делает непривлекательными вложения в отрасли, не ориентированные на экспорт и не производящие товары для небольшой группы, которую составляет платежеспособный спрос. Это формирует парадокс, заключающийся в оттоке капитала из страны
при одновременном недостатке инвестиций во многих производственных отраслях.
Трансформация отраслевой структуры хозяйства России в сторону развития секторов,
ориентированных на внутреннее потребление, качественные и количественные изменения состава отечественного экспорта, преобразование краткосрочной парадигмы экономического развития, основанного на экстенсивном использовании ресурсного потенциала, в долгосрочную
парадигму развития, основанную на инновационном обновлении и модернизации экономики,
позволит России занять достойное место среди развитых стран мира.
Библиографический список
1. Меньшиков С.М. Анатомия российского капитализма. М.: Международные отношения, 2008.
464 с.
2. Рысина А.Б. Международное разделение труда в высокотехнологичном секторе экономики //
Молодой ученый. 2012. № 5. С. 207-210.
3. Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков. М.: Инфра-М, 1997. 698 с.
4. OECD Science, Technology and R&D Statistics. [Электронный ресурс]. – [2012] – Режим доступа:
http:
//
www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/oecd-science-technology-and-industry-scoreboard_
20725345.
5. www.gks.ru.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
БЫЧКОВА Людмила Сергеевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
93
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
УДК 368
К.Д. Аллабян 
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ НАДЗОРА
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В настоящее время в условиях нестабильности на финансовых рынках одним из ключевых направлений деятельности органа страхового надзора по повышению качества надзора должна стать проверка качества активов страховых организаций. Основными результатами деятельности органа страхового надзора по данному направлению деятельности должны стать повышение надежности страховых компаний и формирование доверия граждан к
страховому рынку.
Вместе с тем, обращает на себя внимание факт, что комплексная оценка
органом страхового надзора финансового состояния страховых организаций
предполагает сбор и анализ большого количества финансовых показателей.
На основании получаемой информации, орган страхового надзора проводит оценку финансового состояния страховщика, наибольшее внимание при
этом уделяя «проблемным» компаниям.
Полная комплексная оценка финансового состояния абсолютно всех страховщиков в условиях динамично развивающегося рынка, без значительной
трудоемкости процесса и требований к уровню квалификации аналитиков
вряд ли возможна.
Именно поэтому, а также в силу заинтересованности руководства саморегулируемых организаций страховых организаций в финансовой устойчивости своих членов, часть функций регулятора целесообразно передать на уровень саморегулируемой организации. Одновременно для решения этой задачи
необходима соответствующая методика.
Ключевые слова: санация, орган страхового надзора, оценка финансового
состояния, методика, саморегулируемая организация, страховая организация,
показатели деятельности, рекомендуемый критерий, регулятор, банкротство.
Комплексная оценка финансового состояния страховых организаций предполагает сбор и
анализ большого количества финансовых показателей. Работа по сбору и анализу возлагается
на орган страхового надзора, которому субъекты страхового дела обязаны:
© Аллабян К.Д., 2013.
94
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
- представлять установленную отчетность о своей деятельности, информацию о своем
финансовом положении;
- соблюдать требования страхового законодательства и исполнять предписания органа
страхового надзора об устранении нарушений страхового законодательства;
- представлять по запросам органа страхового надзора информацию, необходимую для
осуществления страхового надзора.
Анализ и оценка финансовой устойчивости и платежеспособности страховщика проводится на основании данных бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке
надзора, а также документов и пояснений, поступающих от страховой организации в ответ на
предписания и запросы органа страхового надзора и статистических отчетов.
На основании полученной информации орган страхового надзора проводит оценку финансового состояния страховщика, наибольшее внимание при этом уделяя «проблемным» компаниям.
Полная комплексная оценка финансового состояния абсолютно всех страховщиков за
единый отчетный период в условиях динамично развивающегося рынка, без значительной трудоемкости процесса и требований к уровню квалификации аналитиков вряд ли возможна.
Именно поэтому, как уже отмечалось ранее, а также в силу заинтересованности руководства саморегулируемых организаций страховых организаций в финансовой устойчивости своих членов, часть функций регулятора целесообразно передать на уровень саморегулируемой
организации.
Частичное делегирование функций регулятора по оценке финансового состояния страховых организаций с макро- на мезоуровень позволит:
- оценить финансовое состояние, выявить проблемные с точки зрения платежеспособности и вероятного банкротства компании, т.е. провести санацию определенного сегмента страхового рынка в режиме превенции;
- по итогам оценки информировать надзорные органы о необходимости обратить особое
внимание на конкретных страховщиков, чье финансовое состояние требует такого внимания;
- расширить выборку надзорного органа без роста трудоемкости аналитического процесса, осуществляемого регулятором, что особенно актуально в условиях реформы системы надзора за страховым рынком.
Для решения этой задачи необходима соответствующая методика, которая кроме того:
1) содержит показатели, анализ которых позволяет сделать вывод о степени «проблемности» компании;
2) предлагает критерии оценки, т.е. допустимый «коридор» показателей, выход из которого свидетельствует о неблагополучии и необходимости более развернутого анализа;
3) позволяет сделать выводы, затратив на анализ минимум времени, т.е. соответствует
термину «блиц-оценка»;
4) не предполагает составления дополнительных форм отчетности страховщиками, а ограничивается теми, которые должны быть представлены в надзорные органы.
Важным вопросом любой методики является состав ее показателей. Разработчики методик не всегда едины в актуальности тех или иных показателей, характеризующих деятельность
страховых компаний. Так, О.В. Тронев считает необходимым использовать такие показатели,
как:
- ликвидность;
- доходность;
- риск, в рамках которого предлагается рассматривать положительную репутацию компании и качество ее корпоративной среды.
Р.Т. Юлдашев, Л.И. Цветкова считают основными показателями финансовой устойчивости рентабельность, уровень выплат и расходов на ведение дел, качество инвестиционного
портфеля, оценку ликвидности и платежеспособности, а также качество перестраховочной деятельности.
95
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Н.П. Николенко называет основными показателями, характеризующими деятельность
страховщика:
- убыточность (уровень выплат);
- расходы на ведение дела;
- инвестиционный доход;
- операционный (андеррайтинговый) результат;
- неоперационные расходы;
- финансовый результат.
При безусловной важности названных показателей и необходимости их использования
для оценки вероятности банкротства страховщика, санация как мера предупреждения банкротстве, осуществляемая на мезоуровне имеет свою специфику.
Руководство СРО озабочено, в первую очередь, сохранностью созданного в объединении
гарантийного фонда, предназначенного для урегулирования убытков по обязательствам неплатежеспособных страховщиков-членов СРО.
Во-вторых, источником информации о возможных проблемах страховщика для СРО является:
- уведомление органа страхового надзора о возникших основаниях для принятия мер по
предупреждению банкротства, а также о назначении временной администрации;
- жалобы страхователей на отказ страховщика-члена СРО выполнять свои обязательства.
Если в первом случае процедура санации уже запущена «сверху», то во втором ее инициатором должно быть СРО.
В связи с названными особенностями методика санации страховщика-члена СРО, используемая руководством СРО, должна содержать относительно небольшое количество показателей, причем таких, которые способны отразить степень «проблемности» санируемой организации и не представлять трудности при расчетах.
Результатом использования методики оценки финансового состояния страховой организации-члена СРО должны стать ответы на вопросы:
- обоснованы ли жалобы страхователей на деятельность страховщика;
- связан ли отказ от выполнения страховщиком своих обязательств с его неплатежеспособностью или же причины недовольства страхователей же связаны с финансовой деятельностью организации;
- потребуется ли использование средств гарантийного фонда СРО для выполнения обязательств по заключенным страховщиком договорам страхования;
- есть ли основания для уведомления органа страхового надзора о необходимости возбуждения процедуры санации в отношении конкретного страховщика.
Руководствуясь сказанным выше, предложена методика, включающая в себя следующие
показатели:
- темпы роста количества договоров;
- темпы роста страховых премий;
- уровень страховых выплат;
- уровень текущей ликвидности активов страховщика;
- уровень претензий потребителей к качеству страховой услуги, оказываемой конкретным
страховщиком.
Предлагаемые показатели соответствуют ранее заявленным требованиям, рассчитываются на основании данных бухгалтерской и статистической отчетности, регулярно представляемой страховыми организациями в надзорные, налоговые, статистические и т.д. органы. Дополнение этого перечня адресов еще одним – руководящим органом СРО – не увеличит трудовые и
временные затраты страховщиков. В ряде случаев информация может представляться по запросу, что оговаривается в уставных документах СРО. Кроме того, рекомендуемые показатели
достаточно широко применяются при анализе страховой деятельности, однако в таком комплексе ранее не использовались.
96
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Особую важность в любой методике имеют критерии оценки полученных показателей.
Они должны быть обоснованными, четкими, дающими основания для определенных выводов.
Рекомендуемые предлагаемой методикой критерии оценки основаны на:
- действующих методиках анализа финансового состояния страховщиков, применяемых
регулятором;
- теории и практике финансового анализа деятельности хозяйствующих субъектов;
- средних показателях по рынку РФ, полученных путем специальных расчетов.
Предлагаемая методика может дополняться показателями, позволяющими дифференцировать проводимый анализ с учетом специфики страховой деятельности, например, показателем доходности финансовых вложений – для страховщиков, занимающихся долгосрочным
страхованием жизни и др., т.е. является открытой.
В общем виде рекомендуемые показатели и критерии оценки финансового состояния
страховщика-члена СРО представлены в таблице (табл. 1 Показатели и критерии оценки финансового состояния страховщика-члена СРО).
Таблица 1
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Показатель деятельности
Темпы роста
количества договоров (Тд)
Темпы роста
страховых премий (Тпр)
Уровень выплат (у)
Уровень ликвидности (Ул)
Уровень претензий (Упрет)
Формула для расчета
Рекомендуемый критерий (в %)
Тд=Дк.п./Дн.п.
≥100
Тпр.=СПк.п./СПн.п.
у=СВк.п./СПк.п.
Ул=РЗУ/Дср-ва
Упрет=Жср./Дср.
≥100
15-75
<100
0,13-0,14
Условные обозначения:
1) Дн.п. – количество договоров страхования на начало периода
2) Дк.п. – количество договоров страхования на конец периода (анализируемую дату)
3) СПн.п. – начисленная страховая премия на начало периода
4) СПк.п. – начисленная страховая премия на конец периода (анализируемую дату)
5) СВк.п. – страховые выплаты на конец отчетного периода (анализируемую дату)
6) Дср. – среднеарифметическое количество договоров, заключенных за отчетный период
7) Жср. – среднеарифметическое количество жалоб за отчетный период
Библиографический список
1. Тронев О.В. Некоторые методические вопросы обеспечения финансовой устойчивости и живучести страховых организаций в условиях кризиса. М.: АНКИЛ, 2011.
2. Юлдашев Р.Т. Организационно-экономические основы страхового бизнеса. М.; АНКИЛ, 2002.
3. Юлдашев Р.Т. Организационно-экономические основы страхового бизнеса. М.; АНКИЛ, 2002.
4. Гомелля В.Б. Проблемы современного государственного регулирования страхового рынка России // Финансы. 2011. № 8.
5. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. Ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А. М.: Экономика, 2001.
6. Государственное регулирование экономики: Учеб.пособие для вузов / Т.Г. Морозова,
Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
7. Страхование. Под ред. Л.А. Орланюк-Малицкая, С.Ю. Яновой. Учебник. М.: Юрайт, Высшее
образование, 2010.
8. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
9. Теория и практика страхования. Учебное пособие. М.: Анкил, 2003.
10. Федорова Т.А. Страхование в условиях рыночной экономики: принципы и практика: Учебное
пособие. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1995.
97
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
11. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов. Под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002.
12. Шахов В.В. Введение в страхование. М.: Финансы и статистика, 1999.
13. Шахов В.В. Введение в страхование: экономический аспект. М.: Финансы и статистика, 1992.
14. Словарь страховых терминов / Под ред. Е.В. Коломина, В.В. Шахова. М.; Финансы и статистика, 1991.
Статья поступила в редакцию 25.12.2013.
__________________________________________________________________________________
АЛЛАБЯН Карен Джанович – аспирант кафедры «Страховое дело» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
98
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
УДК 34.01
С.С. Карабанов 
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В СВЕТЕ РЕФОРМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Еще не так давно определение образовательного процесса отсутствовало
в отечественном законодательстве. Для установления границ такой деятельности приходилось анализировать массу законодательных и подзаконных
актов определяющих пределы деятельности образовательного учреждения.
Анализ законодательства сводился к необходимости разделять понятия образовательная деятельность и деятельность образовательного учреждения,
где последнее оказывалось существенно шире, т.к. охватывало не только реализацию образовательных программ, но и деятельность по обеспечению образовательного процесса, оценки качества образования, финансовохозяйственную деятельность образовательного учреждения и т.д. Принятие
нового закона об образовании отчасти решило этот вопрос, однако некоторые проблемы правового регулирования столь чувствительной сферы как образование, остаются и требуют детального осмысления.
Ключевые слова: образование, новые технологии, реформа, образовательная деятельность, учебное заведение.
Часть 1 ст.8 федерального закона № 125-ФЗ, устанавливает, что высшим учебным заведением является образовательное учреждение, учрежденное и действующее на основании законодательства Российской Федерации об образовании, имеющее статус юридического лица и
реализующее в соответствии с лицензией образовательные программы высшего профессионального образования. [1] Таким образом, законодатель определяя «образовательное учреждение», выделяет как минимум три его признака. Во-первых, определяет его организационноправовую форму – это учреждение. Во-вторых, дает бланкетное указание на порядок его учреждения. В-третьих, указывает на характер его деятельности, – «реализующее в соответствии с
лицензией образовательные программы высшего профессионального образования».
В ч.2 названной статьи Закона, приводятся задачи высшего учебного заведения среди которых:
1) удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и (или) послевузовского профессионального
образования;
© Карабанов С.С., 2013.
99
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
2) развитие наук и искусств посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе;
3) подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с высшим образованием и научно-педагогических работников высшей квалификации и т.д.
В ст.9 названного Закона, приведены виды учебных заведений ВПО с указанием на их
основные направления деятельности. Так, Университет – это высшее учебное заведение, которое:
реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального
образования по широкому спектру направлений подготовки (специальностей);
осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников
высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников;
выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру
наук;
является ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности.
Из анализа приведенных норм Закона, с учетом задач, поставленных законодателем перед
высшим учебным заведением (Университетом), можно заключить, что характер его некоммерческой деятельности определяется целями и задачами, которые он перед собой ставит.
При этом беря во внимание перечень законодательно определенных задач, представляется возможным выделить следующие направления деятельности ВУЗа:
1. Социально-культурная деятельность, выражающая себя в пропаганде высшего образования, удовлетворении духовных потребностей населения в знании и т.п.
2. Научная деятельность, выражающая себя в научно-исследовательской работе ВУЗа,
осуществлении научных исследований и изысканий, разработке идей и концепций обладающих
признаками научной новизны и т.п.
3. Воспитательная деятельность, выраженная в формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии.
4. Сама по себе образовательная деятельность, направленная на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников с высшим образованием и научнопедагогических работников высшей квалификации.
Последняя представляет особый интерес с точки зрения определения границ данной деятельности, системы общественных отношений, которые неразрывно с ней связаны или являются смежными с образовательным процессом.
В соответствии со ст.15 Закона РФ № 3266-1, организация образовательного процесса в
образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий. [2] Так можно сделать вывод, что образовательная деятельность
ВУЗа – это деятельность направленная на подготовку и переподготовку специалистов с высшим профессиональным образованием.
Постановление Правительства РФ от 14.02.2008 г. № 71, содержит целый раздел именуемый «Образовательная деятельность высшего учебного заведения». [3] Анализ указанного раздела позволяет заключить, что образовательная деятельность находит свое непосредственное
выражение в реализации ВУЗом и соответственно освоении студентами образовательной программы.
Кроме того, такая деятельность включает в себя отношения направленные на:
1. Определение и реализацию формы освоения образовательной программы (очной, очнозаочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната.
2. Реализацию образовательных программ по уровням высшего профессионального образования.
3. Установление сроков освоения образовательной программы.
4. Регламентацию максимального объема учебной нагрузки студента.
5. Закрепление сроков начала и окончания учебного года.
100
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
6. Проведение учебной и производственной практики.
7. Создание условий для освоения образовательных программ.
8. Оценку качества освоения образовательных программ.
9. Выдачу студентам документов государственного образца.
Перечисленные виды отношений составляют предмет образовательной деятельности
(процесса) и наиболее полно раскрывают его специфику.
По вопросу определения образовательного процесса небезынтересно отметить мнение
Минобрнауки выраженное в письме от 02.04.2008 г. № 03-603. [4] Так, орган исполнительной
власти разъясняет, что консультации, текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация являются частью образовательного процесса, который может осуществляться только
при наличии лицензии у образовательного учреждения (филиала) на право ведения образовательной деятельности. Следует указать, что данное письмо разъясняет особенности ведения
деятельности такими структурными подразделениями ВУЗов как представительства. Однако,
мнение Минобрнауки отталкивается от общего понимания образовательного процесса как деятельности ВУЗа. Таким образом, несмотря на рекомендательный характер названного письма,
не следует пренебрегать мнением федерального органа власти по управлению в сфере образования.
Кроме того, с учетом положений приказа Минобрнауки РФ от 06.05.2005 г. № 137, использование дистанционных образовательных технологий в освоении образовательных программ студентами, также является одной из форм осуществления образовательной деятельности, т.к. направлено на предоставление обучающимся возможности освоения образовательных
программ непосредственно по месту жительства обучающегося или его временного пребывания (нахождения) и может осуществляться как непосредственно ВУЗом, так и через сеть своих
обособленных подразделений (филиалы). [5]
Безусловно, анализ действующего законодательства направленный на определение образовательного процесса как основного вида деятельности ВУЗа был бы не полным без учета
норм и положений направленных на установление стандартов такой деятельности и проведение
ее лицензирования. Однако такие акты и в частности Постановление Правительства РФ от
18.10.2000 г. № 796 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности», лишь подтверждают высказанную и обоснованную точку зрения согласно которой образовательная деятельность ВУЗа – это в первую очередь деятельность направленная на реализацию ВУЗом образовательной программы высшего профессионального образования. [6] Так,
согласно п.10 названного положения, в приложении к лицензии указываются:
а) перечень образовательных программ;
б) квалификация, которая будет присваиваться по завершении образования;
в) контрольные нормативы и предельная численность обучающихся.
Кроме того, из указанного акта следует несколько исключений представленных в виде
отдельных видов учебных мероприятий осуществление которых не требует получение лицензии. Так, согласно п.2 названного положения, не подлежит лицензированию:
а) образовательная деятельность, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей
документов об образовании и (или) квалификации;
б) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.
Однако думается, что из данного законодательного «исключения» не следует вывод о
том, что если перечисленные виды деятельности не подлежат лицензированию, то перестают
быть разновидностью образовательной деятельностью. Скорее всего, названное исключение
имеет целью законодательное определение границ и критериев позволяющих признать отдельный вид образовательной деятельности наиболее социально значимым (в том числе с т.з. массовости и социально-трудовой востребованности) и установление к нему со стороны государства соответствующих требований административно-правового характера.
Новый федеральный закон об образовании дает легальное определение понятию «Образовательная деятельность» и «Образование». При этом понятие образовательная деятельность
раскрывается крайне сжато – это деятельность по реализации образовательных программ. Бо-
101
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
лее широко раскрывается понятие самого образования – это единый целенаправленный процесс
воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний,
умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных
объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. [7] Думается, что данные понятия соотносятся как общее и частное.
Одной из важнейших тенденций в развитии образовательного процесса следует отметить
расширение форм образовательной деятельности. Так впервые на законодательном уровне закреплено понятие «дистанционные образовательные технологии». При этом, их реализация с
применением информационно-телекоммуникационных сетей возможна независимо от места
нахождения обучающегося.
Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные
технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных
сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических
работников.
При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность,
или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся.
Такая форма образовательной деятельности позволяет выйти за рамки традиционного
понимания образовательного процесса и позволяет решать новые задачи (экономия средств,
доступность образования и пр.)
Во все времена была актуальна проблема качества образования и соответствия образовательных программ требованиям времени. О необходимости повышения качества современного
профессионального образования говорил и президент РФ В.В. Путин на совещании по модернизации региональных систем образования. [8] Президент акцентировал внимание на повышении качества посредством роста заработной платы профессорско-преподавательского состава,
финансовой базы студентов.
Сегодня требования к качеству образования диктует бизнес, новые потребности в экономике. К сожалению, участие предпринимателей и промышленности при определении образовательных стандартов и программ практически сведено к нулю. Причина тому – чрезмерное государственное вмешательство в сферу образования, лицензирование, контроль за образовательными учреждениями, которые осуществляет государство, а не общество. Думается, что постепенный переход от лицензирования и государственной стандартизации к саморегулированию в сфере образования позволил бы решить некоторые задачи, а именно:
1. Учет мнения бизнеса, его требований путем участия его представителей в разработке
учебных программ.
2. Перенос контрольных функций от государства на самих участников образовательного
процесса.
3. Повышение уровня автономии образовательного учреждения.
Однако, такой переход представляется сложным процессом, требующем не только новых
законодательных решений, но и принятие радикальных организационных мер.
Библиографический список:
1. Федеральный закон от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном
образовании».
2. Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании».
3. Постановление Правительства РФ от 14.02.2008 г. № 71 «Об утверждении типового положения
об образовательном учреждении высшего профессионального образования».
4. Письмо Минобрнауки РФ от 02.04.2008 г. № 03-603 «О разъяснениях по п.20 Типового положения о ВУЗе».
102
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
5. Приказ Минобрнауки РФ от 06.05.2005 г. № 137 «Об использовании дистанционных образовательных технологий».
6. Постановление Правительства РФ от 18.10.2000 г. № 796 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности».
7. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
8. http: // www.kremlin.ru/news/16764.
9. Приказ МО РФ от 25.03.2003 г. № 1154 «Об утверждении положения о порядке проведения
практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования».
10. Приказ МО РФ от 25.03.2003 г. № 1155 «Об утверждении положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений РФ».
11. Приказ Минобрнауки РФ от 01.12.2005 г. № 297 «Об утверждении типового положения о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования».
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
КАРАБАНОВ Станислав Сергеевич – преподаватель кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
103
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
УДК 340
Е.Ф. Усманова, Г.В. Майорова 
ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА В ПРОЦЕССЕ
СИСТЕМАТИЗАЦИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Вопросы, связанные с юридической техникой на сегодняшний день являются весьма актуальными. В современных условиях есть все основания рассматривать широкое использование правил юридической техники, апробированных
мировым правотворческим опытом и обоснованных юридической наукой в
рамках систематизации законодательства. Примечательно, что иногда систематизацию понимают как юридико-техническую процедуру, имеющую целью создание соответствующих условий применения права.
Ключевые слова: техника, юридическая техника, правила юридической
техники, систематизация, систематизация законодательства, учет нормативно-правовых актов.
Следует сказать, что вопросы, связанные с юридической техникой на сегодняшний день
являются весьма актуальными. Так как эффективность работы юридических актов во многом
зависит от того, насколько точно, последовательно и доступно для восприятия выражена в них
воля правотворческого органа. Решению этих и многих других проблем способствует юридическая техника.
В современных условиях есть все основания рассматривать широкое использование правил юридической техники, апробированных мировым правотворческим опытом и обоснованных юридической наукой, как закономерность и требование, предъявляемое к самой правотворческой деятельности. Более того, жизнь неоднократно показывала, что недоучет принципов и требований юридической техники в процессе законотворчества приводит к снижению
качества и эффективности не только самих законов, но и всей совокупности издаваемых на их
базе подзаконных нормативно правовых актов, а в результате – к издержкам и ошибкам не
только в ходе правотворческой, но и в процессе осуществления иных форм юридической деятельности. [1].
В теории права существует многообразие взглядов на понятие юридической техники. Так
как объем понятия юридической техники включает в себя технику правотворчества, технику
правоприменения, толкования, правореализации.
Для осмысления основных особенностей и признаков юридической техники, на наш
взгляд, следует сказать о таком термине, как «техника». В целом, техника характеризуется как
совокупность средств человеческой деятельности, создаваемых для осуществления процессов
производства и обслуживания непроизводственных потребностей общества.
Признавая важность точной терминологии, мы не будем углубляться в содержание дискуссии о понятии «юридическая техника». В дальнейшем мы считаем возможным использовать
наиболее распространенное определение юридической техники как совокупности инструментов (т.е. средств, приемов, способов и методов) ведения юридической работы. Уже в приведенном определении юридической техники можно выделить шесть взаимосвязанных элементов:
1) познавательно-юридический; 2) нормативно-структурный; 3) логический; 4) языковой;
5) документально-технический; 6) процедурный.
Порядок оформления нормативного правового акта определяется системой правил юридической техники. К основным правилам юридической техники следует отнести: 1) определенность юридической формы, исключающая двусмысленность положений, неоднозначность
© Усманова Е.Ф., Майорова Г.В., 2013.
104
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
формулировок; 2) ясность и доступность юридического языка; 3) устойчивость общепринятых
терминов и выражений; 4) компактность юридических формулировок [2, с. 128].
С учетом того, что в настоящее время постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т. п., существует
практическое значение приведения такого законодательного массива в систему, через воздействие на нее специального процесса – систематизации. Систематизация законодательства – это
внешнее объединение нормативных актов в единую согласованную систему, которая облегчает
поиск и ознакомление с юридическими нормами. [3, с. 10]
Примечательно, что иногда систематизацию понимают как юридико-техническую процедуру, имеющую целью создание соответствующих условий применения права, как деятельность, направленную «…на обработку, упорядочение и приведение нормативно-правовых актов в единую согласованную систему». При этом выделяются следующие особенности систематизации: сопоставляются и анализируются изданные в разное время и действующие на данный момент нормативно-правовые акты, выявляются имеющиеся противоречия в содержании
правовых норм, пробелы в законодательстве и неполнота в регулировании отдельных видов
правоотношений, множественность актов, устаревшие нормы, формируются проекты новых
нормативно-правовых актов [4, с. 44].
Обычно в понятие систематизации законодательства включаются следующие самостоятельные формы – кодификация, консолидация и инкорпорация. И довольно редко встречаются
такие точки зрения авторов, которые помимо перечисленных форм включают в свой перечень
учет нормативно-правовых актов, как форму систематизации. По мнению некоторых авторов
(Н.Н. Захаровой и др.), учет нормативных актов не является самостоятельной разновидностью
систематизации, а служит ее необходимым условием и предпосылкой. Но между тем, основной
точкой зрения является то, что учет нормативно-правовых актов – это разновидность систематизации.
Непосредственно, как разновидность систематизации, учет нормативно-правовых актов
представляет собой деятельность по их сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии. Учет нормативных правовых актов не изменяет содержания правовых норм, он предусматривает только внешнюю обработку нормативного материала без какой-либо корректировки правового регулирования общественных отношений [5, с. 63]. Цель учета – это получение
информации по всем законодательным актам, регулирующим деятельность какой-либо организации. Наличие такого рода информации является необходимым условием квалифицированного применения правовых норм в организациях и предприятиях.
В пользу выделения учета как самостоятельного вида систематизации нормативноправового акта можно привести следующие аргументы. Во-первых, он позволяет достигать цели систематизации – обеспечения возможности более полной реализации права (например, посредством справочных поисковых систем «КонсультантПлюс», «Гарант» и др.). Во-вторых, в
качестве начального этапа может выступать любой вид систематизации.
В целом, систематизация законодательства – это деятельность правотворческих органов
по упорядочению и совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, имеющая целью приведение их в систему. Причем нормативные правовые акты представляют больший интерес для систематизации, ненормативные же правовые акты с позиции систематизации
безразличны, до тех пор, пока не возникнет необходимость к обобщению индивидуальных постановлений по аналогичным конкретным случаям, то есть до появления нормы права [6].
Таким образом, с учетом вышесказанного можно сказать, что под юридической техникой
следует понимать всё множество средств и приёмов, которые используются соответственно с
существующими правилами, при разработке и систематизации актов (правовых и нормативных), чтобы сделать их более совершенными, точными, работоспособными.
105
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Библиографический список
1. Поленина С.В. Юридическая техника и правовая технология: теория, практика, преемственность // Юридическая техника. 2011. № 5. С. 387-390.
2. Болдырев С.Н. Правила юридической техники: некоторые проблемы реализации // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. 2011. № 2.
С. 127-130.
3. Худойкина Т.В., Толкунова Н.А. Информационные аспекты систематизации законодательства в
сфере социальной защиты населения // Информационное право. 2010. № 3. С. 10-14.
4. Брик А.Д. Система права и систематизация законодательства: методология исследования // Философия права. 2011. № 6 (55). С. 42-47.
5. Касабян С.В. Учет нормативных правовых актов как вид систематизации законодательства в
Российской Федерации // Евразийский юридический журнал. 2012. № 48. С. 63-64.
6. Босова Е.Н. Система, систематизация законодательства в Российской Федерации: перспективы
развития // Вестник ВЭГУ. 2010. № 5. С. 7- 13.
Статья поступила в редакцию 30.12.2013.
__________________________________________________________________________________
УСМАНОВА Елена Фанильевна – кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой теории и истории государства и права Мордовского гуманитарного института.
МАЙОРОВА Галина Владимировна – студент юридического факультета Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева.
.
106
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
УДК 342.5
Б.И. Миннибаев 
СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Государственное управление является социальной системой со всеми присущими этому виду свойствами. Причем, социальные системы создаются
людьми, основным структурным элементом являются люди и, в силу этого,
проявляется как творческий характер социального управления, его сила, так и
уязвимость [3].
Ключевые слова: Китайская Народная Республика, Законодательный совет, Председателя, Всекитайское собрание народных представителей, унитарное государство, Государственный совет, Конституция.
Государство в Центральной и Восточной Азии. По форме территориальнополитического устройства КНР – унитарное государство с автономными образованиями. Административное деление: 23 провинции (без Тайваня), 5 автономных районов и 4 города центрального подчинения – Пекин, Шанхай, Чунцин и Тяньцзинь. Помимо автономных районов в
КНР 30 автономных областей, 124 автономных уезда, а также свыше тысячи автономных волостей. В 1997 г. бывшая английская колония Гонконг, возвращенная под суверенитет Китая,
вошла в состав КНР в качестве специального административного района Сянган [3, с. 317].
В КНР применяется административная форма автономии. Компактно проживающие национальные меньшинства могут создавать 3 вида автономных образований: автономный район,
автономный округ и автономный уезд [3, с. 317].
По форме правления КНР является республикой советского (социалистического) типа.
Согласно Конституции 1982 г. КНР социалистическое государство демократической диктатуры
народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян. Доминирующей и руководящей силой политической системы является Коммунистическая партия Китая (КПК), что отражено в Конституции КНР. Для политической системы характерно тесное
переплетение партийных и государственных функций, КПК и государства. Помимо КПК в Китае существует еще 8 «демократических» партий, имеющих декоративный характер [3, с. 317].
Высшим органом государственной власти в КНР является Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), постоянно действующий орган которого – Постоянный комитет
ВСНП. Оба эти органа осуществляют законодательную власть в стране. Депутаты ВСНП избираются от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и вооруженных
сил путем многоступенчатых выборов на конкурсной основе сроком на 5 лет. В ходе выборов
1998 г. в ВСНП избрано 2978 человек [3, с. 317].
В соответствии с Конституцией (ст. 62), Всекитайское Собрание Народных Представителей осуществляет следующие полномочия:
- изменяет Конституцию;
- осуществляет контроль за проведением в жизнь Конституции;
- принимает и изменяет уголовные и гражданские законы, законы о государственной
структуре и другие основные законы;
- избирает Председателя и заместителя Председателя Китайской Народной Республики;
- по представлению Председателя Китайской Народной Республики утверждает кандидатуру Премьера Государственного Совета; по представлению Премьера Государственного Совета утверждает кандидатуры заместителей Премьера Государственного Совета, членов Государ-
© Миннибаев Б.И., 2013.
107
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
ственного Совета, министров, председателей комитетов, Главного ревизора, Начальника секретариата;
- избирает Председателя Центрального военного совета; по представлению Председателя
Центрального военного совета утверждает кандидатуры других членов Центрального военного
совета;
-избирает Председателя Верховного Народного Суда;
- избирает Генерального прокурора Верховной Народной Прокуратуры;
- рассматривает и утверждает планы экономического и социального развития, отчеты об
их выполнении;
- рассматривает и утверждает государственный бюджет и отчет о его исполнении;
- изменяет или отменяет ненадлежащие постановления Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей;
- утверждает образование провинций, автономных областей и городов центрального подчинения;
- утверждает создание особых административных районов и их режим;
- решает вопросы войны и мира;
- осуществляет другие полномочия, которые надлежит осуществлять верховному органу
государственной власти [1].
Глава государства – Председатель КНР, избираемый ВСНП. Срок его полномочий соответствует сроку полномочий ВСНП, но он осуществляет их до вступления в должность Председателя, избранного ВСНП нового созыва. Никто не может занимать должность Председателя
КНР более чем два срока подряд [3, с. 318].
Согласно Конституции (ст.80-81), Председателя КНР осуществляет следующие полномочия:
- награждает государственными орденами и присваивает государственные почетные звания;
- публикует указы о помиловании;
- публикует указы о введении военного положения;
- объявляет о состоянии войны и публикует указы о мобилизации;
- принимает дипломатических представителей иностранных государств;
- на основании решений Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных
Представителей направляет и отзывает полномочных представителей в иностранных государствах;
- ратифицирует и денонсирует договоры и важные соглашения, заключенные с иностранными государствами и.т.д. [1].
Центральным исполнительным органом государства является Государственный совет
КНР, который характеризуется в ст.85 Конституции как "Центральное народное правительство,
исполнительный орган государственной власти, высший государственный административный
орган". Он состоит из Премьера, заместителей Премьера, членов Государственного совета, министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата. Премьер, его
заместители, члены Госсовета и начальник секретариата образуют Постоянный комитет Государственного совета. Срок его полномочий – 5 лет. Государственный совет руководит административной работой общегосударственного масштаба, деятельностью министерств и ведомств и
наделен соответствующими полномочиями. Он ответственен перед ВСНП и его Постоянным
комитетом и им подотчетен [3, с. 319].
Библиографический список
1. Конституция Китайской Народной Республики. [Электронный ресурс]. URL: http: //
www.sovetika.ru/knr/konst.htm (Дата обращения 22.12.2013).
2. Миннибаев Б.И. Особенности системы государственного управления Китайской Народной Республики // Журнал научных и прикладных исследований. 2013. № 4. С. 13-14.
108
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
3. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Батлер У.Э., Бойцова В.В.,
Бойцова Л.В., Додонов В.Н., и др.; Отв. ред.: Сухарев А.Я. М.: Инфра-М-НОРМА, 2001. С. 317-329.
4. Система государственного управления. [Электронный ресурс]. URL: http: //
otherreferats.allbest.ru/law/00112800_0.html.
Статья поступила в редакцию 22.12.2013.
__________________________________________________________________________________
МИННИБАЕВ Булат Илдарович – старший преподаватель кафедры частного и публичного права Елабужского института Казанского (Приволжского) федерального университета.
109
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
СВЕЖИЙ ВЗГЛЯД
УДК 330.1
О.М. Марченко 
X-НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ ФИРМ (МОДЕЛЬ Х. ЛЕБЕНСТАЙНА):
ТЕОРИЯ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА
Рассматриваются теоретические и методологические аспекты экономической неэффективности фирм с позиций различных направлений в теории
экономических учений, как мировых, так и российских. Особое место отведено Х. Лебенстайну как основателю теории об Х-эффективности фирм.
Ключевые слова: Х. Лебенстайн, Х-эффективность, Х-неэффективность,
аллокативная эффективность, экономическая неэффективность фирм.
В настоящее время в экономической литературе нет единой точки зрения по проблемам
оценки эффективности деятельности фирмы.
Изучение вопроса о неэффективности в экономической литературе обращает нас к античности. Рассмотрение экономической неэффективности там было связано с рабовладельческим строем. А при феодальном строе экономическая мысль объединяет неэффективность с
вмешательством королевской власти в экономическую жизнь.
Меркантилисты (Т. Мэн, С. Фортрей) неэффективность фирм связывали с высокими издержками и низким качеством товаров. Физиократ Ф. Кенэ обращался к проблемам неэффективности сельского хозяйства.
Классическая школа, возглавляемая А. Смитом, первой затронула вопрос о неэффективности экономики и связала его с привилегиями для монополий на рынке.
Учёные неоклассического (А. Маршалл, Ф. Найт) и маржиналистского (Дж.Б. Кларк,
У.С. Джевонс, Ф. фон Визер) направлений разработали методы математического анализа экономической эффективности фирм, а так же проанализировали влияние различных факторов на
прибыль. Экономическая эффективность фирмы связана с посылкой о максимизации прибыли
[1, с. 445]. Так же, яркие представители неоклассического направления (Дж. Хикс, Пигу,
П. Самуэльсон) детально рассматривали проблемы неэффективности распределения ресурсов в
экономике. Существенным в их разработке проблемы стало введение понятия аллокативной
неэффективности, но при этом неоклассики базируют свою теорию на посылке о максимизирующем поведении фирмы [7].
Наиболее интересными, на мой взгляд, оказываются изыскания институционалистов
Дж. Гелбрейта, Й. Шумпетера, Г. Саймона, Р. Коуза, Р. Нельсона. В основе их подхода лежат
агентские отношения между субъектами в корпорации. Оптимизация, по их мнению, достигается по следующим критериям: минимизация трансакционных издержек, удовлетворение по© Марченко О.М., 2013.
Научный руководитель – к.э.н., доцент Плетнёв Д.А.
110
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
требностей субъектов, сохранения и развития инфраструктуры. Основоположник трансакционной теории фирмы Р. Коуз считал, что экономическая эффективность фирмы определяется тем,
насколько совершенна система взаимоотношений между субъектами.
Так что же такое Х-эффективность в экономике? Концепция эффективности функционирования фирмы впервые была введена американским экономистом Харви Лебенстайном в статье «Эффективность размещения ресурсов и Х-эффективность», опубликованной в 1966 году.
В отличие от классической теории аллокативной эффективности, Х-эффективность ограничена условиями, при которых ресурсы не перераспределяются в системе и заданный набор
ресурсов применяется для производства продукции. Функционирование фирмы можно назвать
Х-эффективным при условии, что она при имеющемся наборе ресурсов и наилучшей из доступных технологий производит максимально возможный объём продукции. В противном случае говорят об Х-неэффективности [2].
Х-неэффективность это отличие эффективного поведения фирмы, которое предполагается экономической теорией, и её поведением, наблюдаемым в реальности.
Опуская его биографию, о Харви Лейбенстайне в целом можно сказать, что он был весьма нестандартным экономистом и его специальность – изобретать способы травмирования ортодоксально настроенных коллег. В своём часто цитируемом очерке «Аллокативная эффективность по сравнению с Х-эффективностью» ('Allocative Efficiency vs. 'X-Efficiency', American
Economic Review, June 1966) он приводит доводы о том, что большинству фирм не удается минимизировать свои затраты на единицу производимой продукции. Производственная функция,
которая связывает объём используемых ресурсов и производимую с их помощью продукцию,
не может быть полностью проанализирована и досконально изучена, или же потому, что менеджеры или работники сознательно не пользуются её возможностями. Другими словами, Xэффективность является следствием инерции, консервативного желания не расширять сферу
деятельности и плохого знания рынка [3].
Используя эту идею, Лейбенстайн смог объяснить многие часто наблюдаемые особенности деловой жизни, связанные с «бездействием» – в ситуациях, когда можно получать что-либо
без особенных затрат – которые трудно объяснить, исходя из неоклассической теории максимизации прибыли. В своих более поздних работах – «За пределами экономического человека»
('Beyond Economic Man: A New Foundation for Microeconomics', Harvard University Press, 1976),
«Общая теория Х-эффективности» (General X-Efficiency Theory and Economic Development',
Oxford University Press, 1978), «Инфляция, распределение дохода и теория Х-эффективности»
('Inflation, Income Distribution and X-Efficiency Theory', Barnes & Noble, 1980) и «Внутри фирмы:
неэффективность иерархии» ('Inside the Firm: The Inefficiencies of Hierarchy', Harvard University
Press, 1987) – Лебенстайн развил свою идею и превратил её в более понятный метод анализа, в
соответствии с которым действия экономических агентов, не оптимальны, но по мере того, как
внешние обстоятельства усиливают своё давление на них, их поведение оптимизируется [4].
Эта позиция Лейбенстайна оказалась очень близка концепции поведенческой экономической теории, которая развивалась в трудах Г. Саймона, Дж. Марча, Р. Сайерта и других. Хотя
формально Лебенстайн не симпатизировал этой школе, по своему духу и содержанию теория
Х-эффективности очень хорошо встраивается в выкладки Саймона и его коллег.
Теория X-эффективности не определяет системный подход к выявлению причин и обстоятельств неудач фирм, пытающихся минимизировать затраты. И все аргументы, приведенные Лебенстайном в качестве доказательства «бездействия» фирм, были признаны случайными.
Поэтому нет ничего удивительного в том, что сама концепция X-эффективности нередко
подвергалась критике на том основании, что феномен, к которому привлек внимание Лебенстайн, может быть объяснён с позиций ортодоксальной теории фирмы. Эту теорию следовало
соответствующим образом модернизировать, ввести в неё такие понятия, как трансакционные
издержки, отсутствие надежной информации и неопределенность имущественных прав (как это
делали, например, А. Алчиан и Р. Коуз). Однако, несмотря на всё это, теория Лебенстайна показывает, как трудно точно определить само понятие «эффективность». Если людей устраивает
111
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
застой, то значит ли это, что они обязательно неэффективны? Теория Х. Лебенстайна оказалась
полезной в качестве инструмента дальнейшего изучения процесса принятия решений фирмами,
в этом качестве она смыкается с поведенческой экономической теорией [6].
Лейбенстайн не только интересовался поведением в бизнесе, но и использовал теорию Xэффективности для изучения макроэкономических аспектов демографических проблем. Его
первая книга «Экономическая отсталость и экономический рост» ('Economic Backwardness and
Economic Growth', Wiley, 1957), посвящена анализу роста народонаселения в развивающихся
странах, и можно сказать, что на протяжении всей своей карьеры он не переставал интересоваться демографией. В статье «Интерпретация экономической теории рождаемости» ('An
Interpretation of the Economic Theory of Fertility: Promising Path or Blind Alley?', Journal of
Economic Literature, June 1974) Лейбенстайн противопоставил свой собственный подход взглядам Г. Беккера и других представителей Чикагской школы.
В условиях современной экономической мысли, следует отметить, что понятие Хэффективности по Лебенстайну призрачно описывает данное понятие, но он обнаружил, что
существует неэффективность такого плана, которую модели равновесия не в состоянии учесть.
И, тем не менее, выводы Х. Лебенстайна имеют огромное практическое значение. Наиболее важными являются два фактора роста Х-эффективности. Это целая система мотивации менеджмента и работников на достижение конечных результатов работы фирмы и эффективность
систем внутри через передачи «сверху вниз» и «снизу наверх» информации о реальном состоянии. Примерами применения практических выводов Х. Лебенстайна могут служить многоступенчатые системы профессионального роста в ТНК (Procter and Gamble, Wrigley и другие).
Примером усовершенствования коммуникаций между уровнями управления в IBM является
система оповещения, при которой работник нижнего уровня обязан сообщать «через голову»
своего начальника о проблемах на его рабочем месте и способах выхода из них.
Значительный вклад в развитие экономической мысли об эффективности внесли
Л.И. Абалкин, А.Н. Азрилиян, В.И. Бархатов, Р.И. Капелюшников, В.В. Новожилов, Р.М. Нуреев и другие.
Х-неэффективность возникает всегда, когда фактические издержки при любом объеме
производства выше средних совокупных издержек. Даже при совершенной конкуренции возможна Х-неэффективность. В этих условиях фирма увеличивает производство до той точки, где
пересекутся предельные и средние издержки, в нашем случае – до минимума АТС (на рис. 1
она обозначена как точка А). [7, с. 229-230]
Рис. 1. Определение Х-неэффективности [7, с. 230]
112
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Экономисты признали, что неоклассическая экономическая теория имеет серьезные ограничения. Начиная с начала 1960-х, многие учёные стремились исправить теорию, пытались
проставить акценты на индивиде как основной единице анализа, принимали во внимание ограничения, накладываемые существованием положительных трансакционных издержек. Значительная и растущая часть теоретического и эмпирического исследования предполагает, что это
обобщение плодотворно.
Лейбенстайн игнорировал эту литературу и акцентировал свою критику на неспособности «традиционной» или «книжной» неоклассической теории учесть организационные элементы. Однако, структура X-эффективности, которую он предлагает в качестве альтернативы, кажется сочетанием некоторых аксиом и некоторых результатов обобщенной неоклассической
теории. То, что X-эффективность имеет любое прогнозирующее содержание, уже затрагивалось
более общей неоклассической теорией, которая предлагает более широкий и более богатый набор результатов. Практически, Лейбенстайн использует X-неэффективность просто как обозначение реальных отклонений от идеализированных неоклассических условий равновесия [5].
Таким образом, Х-неэффективность (X-efficiency) предполагает ситуацию, при которой
отсутствует минимизация полных издержек фирмы, поскольку фактический объем производства при заданных ресурсах ниже максимально возможного уровня. Положение, при котором
имеет место такой объем производства, называется так же ситуацией «технической неэффективности».
Библиографический список
1. Экономическая теория / В.И. Бархатов, Г.П. Журавлёва, А.В. Горшков и др. М.: Финансы и статистика, 2007. 848 с.
2. Экономическая эффективность корпорации в транзитивной экономике: монография / В.И. Бархатов, Д.А. Плетнев, Д.В. Подшивалов и др. Челябинск, 2004. 291 с.
3. Микроэкономика / В.М. Гальперин, С.М. Игнатьев, В.И. Моргунов. Т.2. СПб.: Экономическая
школа, 1998.
4. Кирдина С.Г. Х-эффективность и Х-экономика: синтез теоретических подходов. М., 2007.
5. Лебенстайн Х. Аллокативная эффективность в сравнении с «Х-эффективностью» // Теория
фирмы. М., 1996.
6. Луис Де Алези. Права собственности, трансакционные издержки и X-эффективность: Эссе по
Экономической Теории, 1983.
7. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. М.: НОРМА, 2002. 574 с.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
МАРЧЕНКО Оксана Михайловна – магистрант кафедры экономики отраслей и рынков
Челябинского государственного университета.
113
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
УДК 338.012
А.В. Светкина, Н.E. Харламова 
ОЦЕНКА КОМПАНИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
ПРИ ПОМОЩИ МУЛЬТИПЛИКАТОРОВ
В статье проводится анализ текущего состояния российской машиностроительной отрасли и перспектив ее развития. Отмечается ряд существенных проблем, тормозящих развитие и снижающих инвестиционную привлекательность предприятий отрасли. Авторы проводят анализ показателей,
использующихся на фондовом рынке для оценки привлекательности компании,
и выделяют наиболее перспективные компании для инвестирования.
Ключевые слова: машиностроение, коэффициент «стоимость бизнеса/выручка» (P/S), коэффициент «стоимость бизнеса/чистая прибыль» (P/Е),
коэффициент рентабельности продаж.
Актуальность темы исследования обуславливается тем, что машиностроительная отрасль
в России постепенно снижает обороты. Это связано в первую очередь с тем, что производственные мощности большинства российских предприятий изношены более чем на 80%, а инвесторы сегодня неохотно рассматривают машиностроительную отрасль в качестве перспективного вида бизнеса.
По оценке экспертов РИА Рейтинг, спад производства в российском машиностроении за
первый квартал 2013 года составил 5,7%, что стало одним из худших результатов среди отраслей обрабатывающего сектора. В прошлом году машиностроительный комплекс показал лучший результат в обрабатывающем секторе промышленности, хотя уж в конце года было понятно, что отрасль начинает скатываться в кризис.
В качестве основной причины падения производства в отрасли эксперты называют сокращение инвестиционного спроса в стране. Машиностроение является одним из наиболее чувствительных к ухудшению инвестиционного климата секторов российской экономики. Напомним, что в 2008 году во многих машиностроительных подотраслях, выпускающих инвестиционное оборудование, падение производства началось за несколько месяцев до августа. Примерно также развивается ситуация и сейчас. ВВП еще демонстрирует вялый рост, но машиностроение уже идет под гору.
Динамика производства большей части инвестиционного оборудования в первом квартале 2013 года была отрицательной. Причем темпы спада были большими. Производство зерноуборочных комбайнов сократилось по сравнению с прошлым годом на 14%, экскаваторов – на
17,%, тракторов для сельского хозяйства – на 21,6%, грузовых вагонов – на 23,9%, турбин и
генераторов – вдвое меньше.
Значительно лучше чувствуют себя те подотрасли машиностроения, которые ориентированы на потребительский спрос, отмечают аналитики. Например, производство бытовых приборов выросло в отчетном периоде почти на 10%. При этом выпуск холодильников увеличился
на 5,2%, стиральных машин – на 20,1%, пылесосов – на 24,9%.
Впрочем, в 2013 году и внутренний потребительский спрос тоже начинает сбоить. Это
хорошо видно на примере автомобильного рынка, продажи на котором начали сокращаться в
марте, что повлекло за собой резкое сокращение производства легковых автомобилей. В марте
их выпуск сократился на 8,1%.
© Светкина А.В., Харламова Н.E., 2013.
Научный руководитель – к.э.н., доцент Николаева Е.В.
114
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Таким образом, российское машиностроение сейчас вступает в новый виток кризиса, который по глубине спада производства может быть не менее тяжелым, чем кризис 2009 года. И
также как и в 2009 году, машиностроители надеются не столько на свои силы, сколько на помощь правительства.
Сегодня у правительства также есть в запасе несколько задумок, которые оно уже начало
реализовывать, или только собирается. Например, речь идет о федеральной программе субсидирования производителей сельскохозяйственной техники. Суть ее в том, что заводы продают
технику аграриям с 15-процентной скидкой. В свою очередь, Минсельхоз возмещает эту скидку
производителям. Не очень изобретательно, но, надо полагать, действенно. Возможно, уже во
втором полугодии динамика производства комбайнов и тракторов улучшится. Во всяком случае, есть такая надежда.
Вагоностроители в скором времени также могут получить поддержку в виде запрета на
процедуру продления срока службы старых вагонов. Эта мера сейчас активно обсуждается участниками рынка и, скорее всего, она будет введена в скором времени. Пока только не ясно будет ли это жесткий запрет, или правительство только ограничит сроки продления. В любом
случае, перевозчикам придется раскошелиться на обновление своего парка.
Обсуждаются также варианты возрождения программы утилизации в различных машиностроительных отраслях, вплоть до судостроения. Вполне возможно, что где-нибудь эта мера
снова «выстрелит». В том числе, в автомобилестроении, которое срочно нуждается в какой-то
внешней поддержке.
Таким образом, с помощью очередного перехода на ручное управление российское машиностроение может продержаться до того момента, когда инвестиционный спрос в стране возобновит рост.
Проблема заключается лишь в том, что подобные меры стимулирования с некоторым успехом позволяют выживать в периоды острых кризисов, но, как показал опыт, они не ведут к
повышению эффективности и конкурентоспособности отрасли. За последние годы конкурентоспособность российской машиностроительной продукции если и росла в отдельных ее секторах, то только за счет создания сборочных предприятий, которые выпускают французские автомобили, германские электровозы и другие виды заграничной техники, успешно противостоящие на внутреннем рынке своим импортным близнецам [2].
Как было сказано выше инвесторы в настоящее время неохотно рассматривают машиностроительную отрасль в качестве перспективного вида бизнеса. Тем не менее, части из них интересна стоимость крупных компаний, в которые возможно вложение средств. Для этого они
используют финансовые мультипликаторы.
Анализу особенностей использования оценочных мультипликаторов для компаний из ведущих отраслей российской промышленности посвящен ряд работ, среди которых следует особо отметить работы Чирковой Е.А. [3], Николаевой Е.В. [4].
Финансовые мультипликаторы являются инструментарием фундаментального анализа и
направлены главным образом на то, чтобы определить справедливую внутреннюю стоимость
компании путем сравнения с аналогами (компаниями из той же отрасли или сектора).
Наиболее известные из финансовых мультипликаторов – коэффициент «стоимость бизнеса/выручка» и коэффициент «стоимость бизнеса/чистая прибыль».
P/S – коэффициент «стоимость бизнеса/выручка» (Price/Sales, P/S) – отношение рыночной
капитализации компании к её валовой выручке.
Коэффициент «цена/выручка» (P/S) рассчитывается по формуле:
P/S = Price / Sales,
где
Price – рыночная капитализация компании;
Sales – валовая выручка.
115
(1)
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Данный мультипликатор применяется для сравнительной оценки инвестиционной привлекательности акционерных компаний. Широкое распространение данного коэффициента
обусловлено следующими факторами: простота расчета; волатильность выручки намного ниже
волатильности чистой прибыли компании; оценивание состояния компании по выручке более
прозрачно; мультипликатор может быть определен практически всегда (исключение составляют компании на начальной стадии развития).
Но у данного мультипликатора есть и недостаток – показатель не учитывает разницы в
эффективности операций сравниваемых компаний. Предприятия с одинаковыми продажами
могут иметь совершенно разную прибыльность, следовательно, они будут стоить по-разному.
Можно сделать оценку, что компания с невысоким P/S действительно недооценена рынком только в том случае, если, как минимум, ее маржа чистой прибыли не ниже среднеотраслевой.
P/E – коэффициент «стоимость бизнеса/чистая прибыль» (price per share / earnings ratio,
P/E) – рассчитывается как отношение полной стоимости компании (капитализации) к прибыли
за отчетный период.
Коэффициент «стоимость бизнеса/чистая прибыль» (P/E) рассчитывается по формуле:
P/E = Price / Earnings ratio,
(2)
где
Price – рыночная капитализация компании;
Earnings ratio – чистая прибыль компании.
К недостаткам коэффициента P/E можно отнести такие: если предприятие отобразило в
бухгалтерии убытки, то при подсчете справедливой цены получается отрицательное значение;
показатель прибыли легко поддается манипуляциям из-за чего предприятия могут подгонять
его под нужное им значение.
Коэффициент P/E является одним из основных коэффициентов при оценке инвестиций,
но не дает общей картины деятельности предприятия, поэтому его необходимо использовать
вместе с другими коэффициентами [3].
Для того чтобы рассмотреть представленные выше мультипликаторы, авторы статьи исследовали 19 крупнейших компаний машиностроительной отрасли (Таблица 1).
Важнейшим фактором при выборе компаний явилось значение капитализации, которое
представлено рейтингом «Эксперт-400». Значение чистой прибыли и выручки брались из бухгалтерской отёчности компаний за 2012 год. На основании этих данных авторами рассчитаны
мультипликаторы «стоимость бизнеса/выручка», «стоимость бизнеса/чистая прибыль», а также
рентабельность продаж. Также выведены их средние значения.
Необходимо отметить, что при определении среднего значения P/S исключены показатели данного мультипликатора по Казанскому вертолетному заводу и МММ «Знамя»; при определении среднего значения P/E исключен показатель данного мультипликатора по ОАО «Автоваз»; при определении рентабельности продаж исключен показатель по Казанскому вертолетному заводу. Это связано с аномально высокими значениями вышесказанных показателей по
данным компаниям.
Итак, из таблицы видно, что самая высокая капитализация у компании Объединенная
авиастроительная корпорация. Она составляет 35 540 000 рублей. Самая низкая – у компании
ОАО «Диод» – 949 000 рублей.
Эффективно работающая компания практически всегда имеет положительный финансово-хозяйственный результат своей деятельности. Высокое значение капитализации говорит о
способности субъекта рынка распределять доходы, расширять бизнес, эффективно использовать финансовые и материальные ресурсы, что, в свою очередь, является условием будущей
доходности.
116
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
Среднее значение P/S составляет 0,38. Повышенные значения данного мультипликатора у
ОАО «ГАЗ», Заволжского моторного завода, Подольского машиностроительного завода, ОАО
«Диод». Низкие значения мультипликатора у ОАО АвтоВАЗ», корпорации «ИРКУТ», РКК
«Энергия» им. С.П. Королева, Нефтекамского автозавода.
Таблица 1
Мультипликаторы в оценке стоимости крупнейших российских
машиностроительных корпораций
№
Наименование
Отношение
Отношение
Рентабелькапитализации капитализации к
ность
к объему реали- чистой прибыли
продаж
зации (P/S)
(P/E)
Капитализация
(тыс. руб.)
Чистая
прибыль
(тыс. руб.)
Выручка
(тыс. руб.)
35 540 000
5 650 000
171 019 000
0,21
6,29
0,033
28 129 000
211 000
183 217 000
0,15
133,31
0,001
27 645 000
4 896 535
110 732 535
0,25
5,65
0,044
18 002 000
684 707
23 396 601
0,77
26,29
0,029
16 545 000
3 662 499
1 895 768
8,73
4,52
1,932
14 780 000
922 000
65 549 000
0,23
16,03
0,014
6
Объединенная
авиастроительная
корпорация
ОАО «АвтоВАЗ»
Группа КамАЗ
(ОАО «Камаз»)
Группа ГАЗ
(ОАО «Газ»)
«Казанский
вертолетный завод»
ОАО «Соллерс»
7
ОАО «УАЗ»
10 439 000
985 596
27 931 414
0,37
10,59
0,035
8
Уфимское МПО
«Заволжский
моторный завод»
Корпорация «ИРКУТ»
РКК «Энергия»
им. С.П. Королева
«Мотовилихинские
заводы»
Машиностроительный
завод (МММ «Знамя»)
ОАО «Русполимет»
ТКЗ Красный
Котельщик
Группа ОМЗ
«Подольский
машиностроительный
завод»
Нефтекамский
автозавод
ОАО «ДИОД»
Среднее значение
показателей
8 269 000
2 007 000
27 232 000
0,30
4,12
0,074
7 486 000
234 638
7 896 432
0,95
31,90
0,030
6 594 000
1 000 000
48 500 000
0,14
6,59
0,021
4 825 000
112 494
32 518 161
0,15
42,89
0,003
4 558 000
252 732
14 427 442
0,32
18,03
0,018
4 347 000
89 475
666 562
6,52
48,58
0,134
3 208 000
261 776
7 684 882
0,42
12,25
0,034
2 704 000
280 392
7 612 488
0,36
9,64
0,037
1 218 000
107 004
3 889 878
0,31
11,38
0,028
1 027 000
19 552
1 160 081
0,89
52,53
0,017
1 014 000
52 502
10 058 628
0,10
19,31
0,005
949 000
112 258
1 550 557
0,61
8,45
0,072
0,38
18,62
0,035
1
2
3
4
5
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
При анализе мультипликатора P/Е можно столкнуться со следующими трудностями: высокое значение данного мультипликатора может говорить как о прекрасных перспективах компании, так и о нежелательном падении ее чистой прибыли. Однако если одна из компанийаналогов имеет меньший P/E, мы можем говорить об имеющемся потенциале роста либо за счет
высокой чистой прибыли, либо за счет недооцененных акций.
Среднее значение P/E составляет 18,62. Повышенные значения данного мультипликатора
у Заволжского моторного завода, РКК «Энергия» им. С.П. Королева, МММ «Знамя», Подоль-
117
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
ского машиностроительного завода. Низкие значения мультипликатора у Объединенной авиастроительной корпорации, ОАО «Камаз», Казанского вертолетного завода, Уфимского МПО,
корпорации «ИРКУТ».
Более высокие значения Р/S говорят о повышенной марже операционной прибыли, о более низких коэффициентах реинвестиций и о более низкой стоимости привлечения капитала.
Проблемой является то, что очень высокие показатели данного мультипликатора могут свидетельствовать о завышенной рыночной капитализации рассматриваемых компаний, то есть об их
переоценке инвесторами.
Среднее значение рентабельности продаж – 0,035. Повышенные значения данного мультипликатора у Уфимского МПО, МММ «Знамя», ОАО «Диод». Низкие значения мультипликатора у ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «Соллерс», РКК «Энергия» им. С.П. Королева, «Мотовилихинские заводы», Подольского машиностроительного завода, Нефтекамского завода.
Коэффициент рентабельности продаж характеризует эффективность производственной и
коммерческой деятельности компании и показывает, сколько данная компания имеет чистой
прибыли с одного рубля продаж. Если это выразить другими словами, то сколько средств остается у компании после покрытия себестоимости продукции, уплаты налогов и выплаты процентов по кредитам.
Таким образом, по итогам практической части можно сделать вывод, что только 3 компании из 19 имеют одновременно приближенные к среднему значению мультипликаторы «стоимость бизнеса/выручка», «стоимость бизнеса/чистая прибыль», рентабельность продаж. Это
ОАО «УАЗ», ОАО «Русполимет», Группа ОМЗ. Тем не менее, при выборе компании в целях
инвестирования в нее финансовых средств авторы статьи предлагают рассмотреть компанию
ОАО «УАЗ», поскольку помимо хороших значений мультипликаторов, она занимает седьмое
место в рейтинге капитализации.
Библиографический список:
1. Бухгалтерская отчетность компаний.
2. Оценка экспертов РИА Рейтинг.
3. Чиркова Е.В. Как оценить бизнес по аналогии: Пособие по использованию рыночных мультипликаторов / 2-е изд., испр. и доп. М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.
4. Николаева Е.В. Особенности оценки бизнеса российских металлургических корпораций // Стратегическое планирование и развитие предприятий: материалы XIV всерос. симп., Москва, 9-10 апреля
2013 г. / под ред. чл.-кор. РАН Г. Б. Клейнера, Москва: ЦЭМИ РАН, 2013. C. 136-138.
Статья поступила в редакцию 17.11.2013.
__________________________________________________________________________________
СВЕТКИНА Анна Валерьевна – магистрант кафедры экономики отраслей и рынков Челябинского государственного университета.
ХАРЛАМОВА Наталья Евгеньевна – магистрант кафедры экономики отраслей и рынков
Челябинского государственного университета.
118
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
УДК: 334.012.63/64”71”
Б.А. Давлятов
О РОЛИ И ЗНАЧЕНИИ МАЛОГО БИЗНЕСА И ЧАСТНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕАЛИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
Повышение роли малого бизнеса и частного предпринимательства в решении экономических и социальных задач в Республики Узбекистана за годы независимости.
Ключевые слова: предпринимательство, малый бизнес, предпринимательская деятельность, предприниматель, правовая основа предпринимательства.
За годы независимости в Узбекистане начались процессы разгосударствления и приватизации, формирования класса мелких собственников, как основы зарождающейся рыночной
экономики. Это способствовало появлению частного сектора в сфере торговли, услуг и развитию малых промышленных предприятий. Важную роль в становлении малого бизнеса на этом
этапе сыграли меры по стимулированию и государственная поддержка малых предприятий.
Экономическое развитие малого частного бизнеса условно можно разделить на три этапа:
первый этап 1991-2000 гг. В этот период среди населения развивалось понятие владения частной собственностью, и в эти годы, в основном, приватизировались сферы сервиса и бытового
обслуживания, такие как бани, химчистки, парикмахерские и т.д. Для их развития требовались
небольшие капитальные сбережения или кредиты.
В городе Намангане портниха Зубайда Ашурова в 1998 году в своей махалле собрала
женщин умеющих шить и открыла швейный цех. Сначала они выполняли частные заказы жителей. Но потом, изучив потребности рынка, начали шить для общего потребления, женскую,
детскую и подростковую одежду. Для развития своего бизнеса она получила два банковских
кредита, своевременно возвращая их, и объем работы увеличился. Если сначала всего 10 женщин было обеспечено работой, то к 2005 году количество сотрудников достигло 100 человека.
Закупили на лизинговой основе оборудование из Германии, качество продукции улучшилось, и
если вначале шили изделия из хлопчатобумажной ткани, то теперь освоили производство трикотажной продукции, такой как спортивная форма и верхняя зимняя одежда.
Более 10 лет в Ташкенте проводится ярмарка по отраслям текстильной и легкой промышленности, на ней можно увидать все, начиная с готовой продукции и до ниток. Сотрудники этого предприятия, участвуя в ежегодной торговой ярмарке, нашли себе новые возможности для
сотрудничества. В 2001 году они получили первый заказ от Тюменского нефтяного завода на
100 тысяч долларов США. В 2013 году на 750 тысяч долларов США мужскую и женскую верхнюю одежду планируется экспортировать в Россию, Казахстан, Украину и другие страны СНГ,
в течение 10 месяцев заказ выполнили почти 80 процентов.
В данный момент на фабрике «Истиқлол” работает более 300 сотрудников. На предприятие принимаются выпускники колледжей по специальности швея-мотористка со средне специальным образованием. Учащиеся колледжей в неделю один день, практикуются на фабрике,
и опытные мастера обучают их кройке и шитью. На фабрике есть свой модельер-дизайнер, изучающий тенденции развития рынка моды. В сентябре этого года были составлены договора с
Итальянским и Французским ВУЗами, что они примут на обучение 10 молодых специалистов в
сфере дизайна и моды. До 2020 года планируется более 70 процентов продукции экспортировать на рынки развитых стран мира.
© Давлятов Б.А., 2013.
119
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Современное рыночное хозяйство характеризуется переходом к новым формам управления. Оно отличается исключительно интенсивным и инновационным характером развития на
основе достижений научно-технического прогресса. При этом новое качество экономического
роста отражает, с одной стороны, качественную сторону увеличения объемов производства, а с
другой – рост уровня образования, совершенствование технологий, формирование новой организации производства, научно-технический прогресс. Проблемы экономического роста, приемлемого для Узбекистана, с точки зрения достижения стратегической цели развития
и сокращения разрыва с развитыми странами обсуждаются уже более 10-ти лет. Они опираются
на предположения о равенстве прочих условий экономического развития, включая условия,
определяющие рост качества и конкурентоспособность продукции [1, с. 32-36].
В настоящее время для хозяйствующих субъектов регулярно снижается ставка единого
налогового платежа: в 2009 году – с 8 до 7 процентов, а с 2011 года – до 6 процентов. С этого
года для микрофирм и малых предприятий в промышленной сфере – до 5 процентов. Эти меры
позволят малому бизнесу сэкономить миллиарды сумов, которые предприниматели могут направить на развитие своего бизнеса, модернизацию и технологическое обновление производства, и материальное стимулирование работников. На первый взгляд фискальные льготы могут
привести к уменьшению отчислений в бюджет. Но глава государства принял мудрое решение увеличить базу поступлений за счет увеличения количества предпринимателей. Они будут платить меньшие налоги, но за счет массовости движения объем налогов увеличится. Сама жизнь
показала эффективность принятого решения, позволяющего не утаивать, а аккуратно выплачивать налоги. Малый бизнес все увереннее чувствует себя на экономическом поле. Он действительно становится главным кормильцем, насыщая внутренний рынок товарами и услугами.
Создает атмосферу конкуренции, а без этого невозможна рыночная экономика. Открывая новые направления, предоставляет рабочие места, обеспечивает занятость населения, способствует росту его благосостояния. Сегодня более 75 процентов занятого населения республики трудится в этой сфере. Для дальнейшего динамичного развития этого сектора была принята Государственная программа "Год малого бизнеса и частного предпринимательства". А в ее рамках
ряд новых норм, направленных на создание благоприятных условий для субъектов предпринимательства, совершенствование законодательства, устранение бюрократических проволочек,
кардинальное сокращение вмешательства государственных и контролирующих органов в их
финансово-хозяйственную деятельность, и существенное расширение экономических прав и
свобод [4, с. 1-3].
Для создания и развития частного, среднего и малого бизнеса в республике создан в 2008
году Микрокредит банк, доля государства в нем составляет 51 процент. Цель создания этого
банка, защита от угроз мирового экономического кризиса и насыщение внутреннего рынка товарами первой необходимости, в основном, продуктами питания. С помощью Микрокредит
банка созданы частные предприятия в сфере животноводства, птицеводства, рыболовства и т.д.
В 2010 году рыба, выращенная в искусственных водоемах, на 28 процентов обеспечила потребность населения, а в 2012 году этот объем составил 36 процентов. Также население обеспечено
собственной продукцией птицеводства, в 2010 году на 33 процента, в 2012 году, этот объем вырос до 41 процента. А обеспеченность собственной мясомолочной продукцией составляет 80
процентов.
За годы независимости усовершенствован и упрощен механизм выделения кредитов,
расширен спектр услуг, оказываемых малому частному бизнесу. С помощью микрокредитов
тысячи предпринимателей смогли развить и укрепить свой бизнес. В результате в банковской
системе достигнуты впечатляющие показатели в сфере финансовой поддержки малого бизнеса
и частного предпринимательства. В январе-июле 2012 года субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства выделено кредитов на 3 триллиона 184 миллиарда сумов, или почти в
1,3 раза больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Этот показатель превышает
прогнозный показатель на 394 миллиарда сумов. В 2011 году объем выделенных кредитов
субъектам сферы составил 4 трлн. 41 млрд. сумов. В этом году рост этого показателя прогнозируется на уровне более 4,5 трлн. сумов.
120
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
В основе развития страны, общества заложено, что малый бизнес должен быть локомотивом развития экономики. Для этого создана системная поддержка малого бизнеса и частного
предпринимательства. В Узбекистане вся цепочка организации бизнеса от регистрации, функционирования, лицензирования до доступа к ресурсам рассматривается как единое целое. Отсутствие в этой цепочке каких-либо элементов не позволило бы создать целостную систему. И
в этом большая заслуга главы нашего государства Ислама Каримова, потому что в стратегии,
которую он разработал, роль малого бизнеса, частного сектора определена четко и конкретно.
Всемерная поддержка и стимулирование их развития признаны одними из важнейших приоритетов. Сегодня правильность направления, избранного главой государства, признают авторитетные международные организации. Малый частный бизнес занял не только определяющее
место в экономике страны, но и стал основным источникам насыщения рынка необходимыми
товарами и услугами, роста доходов и благосостояния населения. С каждым годом этот сектор
становится все более востребованным. Малые и частные предприятия легко и быстро обеспечивают модернизацию производства, обновляют номенклатуру производимой продукции, приспосабливаются к меняющимся условиям конъюнктуры рынка, активно внедряют современные
достижения науки и техники. Динамику развития красноречиво передают цифры: за период
2000-2010 годов количество зарегистрированных малых частных субъектов предпринимательства увеличилось почти в два раза. Количество субъектов малого предпринимательства на 1000
человек населения Узбекистана в 2010 году составило 15,2.
В 2000 году субъектами малого бизнеса был произведен 31 процент валового внутреннего продукта, а сейчас – уже 54 процента. Число занятых в малом частном предпринимательстве
в общей численности занятых в экономике возросло в 2010 году до 74,3 процента против 49,7 в
2000 году. Рост удельного веса в объеме промышленного производства достиг 21,1 процента
против 12,9. Субъекты малого предпринимательства в 2010 году произвели промышленной
продукции на 7295 млрд. сумов, что более чем в 9,7 раза превысило уровень 2000 года [5, с. 3134].
Частный сектор все активнее принимает участие в экспорте продукции. За годы независимости значительно расширился его ассортимент. Активно вливаются в число экспортеров
фермеры, которые теперь не только производят, но и перерабатывают продукцию. Государство
стимулирует повышение доли производимых хозяйствующими субъектами товаров и услуг,
предназначенных для реализации на внешнем рынке.
Объем экспорта малого и частного предпринимательства в общем объеме в 2010 году
достиг 13,6 процента против 10,2 в 2000 году. Благодаря активной внешнеторговой политике в
прошлом году объем экспорта малых предприятий превысил 2 миллиарда долларов. А за первое полугодие нынешнего года предпринимателями экспортировано товаров и услуг на 1087,5
миллиона долларов, что значительно превышает показатели аналогичного периода прошлого
года. Благодаря созданным в стране условиям сегодня тысячи предпринимателей добиваются
больших успехов в своем бизнесе. Обеспечивая благосостояние своим семьям, они создают рабочие места населению, наполняют наш рынок качественными товарами, поставляют за рубеж
конкурентоспособную продукцию [9, с. 17-19]. В течение всего периода независимого развития
важнейшим приоритетом является создание максимума благоприятных условий, льгот и преференций, оказание всесторонней поддержки для ускоренного развития малого и частного бизнеса. Это обусловлено той ролью, которая принадлежит ему в современной социально ориентированной экономике. В законодательстве республики поэтапно предусматривается сокращение сроков регистрации субъектов предпринимательства. В 1991 году срок регистрации субъектов предпринимательства составлял 30 дней. Сегодня в стране действует уведомительный
порядок регистрации субъектов предпринимательства, внедренный Постановлением Президента от 24 мая 2006 года «О внедрении уведомительного порядка регистрации субъектов предпринимательства», который позволяет осуществить регистрацию субъектов предпринимательства в течение двух дней.
121
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
Таблица 1
Экономические показатели малого и частого предпринимательства
на 2006-2012 гг.
ВВП
Промышленность
Сельское хоз-ве
Инвестиции
Строительство
Торговля
Платные услуги
Услуги
Перевозки грузов
Грузооборот
Перевозки пассажиров
Пассажирооборот
Экспорт
Импорт
Занятость
2006 г.
2007 г
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
42,1
10,9
93,9
26,5
52,1
45,7
50,8
Х
27,2
64,7
69,4
80,4
10,7
34,0
69,1
45,7
13,2
97,5
23,7
55,4
48,2
50,1
44,1
34,7
70,4
75,7
84,8
14,8
32,0
72,1
48,2
14,6
97,8
24,6
58,4
48,1
48,5
44,2
38,1
74,6
78,4
84,5
12,4
35,7
73,1
50,1
17,9
97,9
23,7
42,4
47,8
46,9
44,1
39,5
73,1
78,8
82,9
14,6
42,5
73,9
52,5
18,8
97,8
28,5
53,1
50,3
47,0
45,7
41,6
76,6
79,4
84,7
13,7
35,8
74,3
54,0
21,02)
97,9
33,02)
69,02)
47,22)
46,52)
46,1
43,2
78,9
81,8
87,0
18,8
32,52)
75,1
2012г.
54,6
22,2
98,0
35,2
70,7
45,3
44,7
46,0
45,6
81,4
83,4
87,8
15,8
37,6
75,7
Библиографический список:
1. Отажонов Ш.И. Управленческие инновации на малых предприятиях // Иқтисодиёт ва таълим.
Ташкент, 2010. № 5. С. 32-36.
2. Инновационный тип развития экономики. Учебник. / Под общей редакцией. А.Н. Фоломьева.
М.: РАГС, 2008. 712 с.
3. Отажонов Ш.И. Совершенствование управления инновационной деятельностью малых предприятий в Узбекистане: проблемы формирования управленческие инноваций // Экономика и финансы.
Москва. 2010. № 1.
4. “Кичик ва ўрта бизнесни ривожлантириш” тўғрисидаги Президент фармони // Иқтисод. ж.
Тошкент, 2012. № 6. С 1-3.
5. Юсупов Э.Ж. Ўзбекистон иқтисодий ривожланиш йўлида // Иқтисод. ж.-Тошкент. 2012. № 8.
С. 17-19.
Статья поступила в редакцию 17.12.2013.
__________________________________________________________________________________
ДАВЛЯТОВ Бехзод Асланхожаевич – магистрант Ташкентского института текстильной
легкой промышленности (Узбекистан).
122
ISSN 2221-7347
Экономика и право
__________________________________________________________________________________
УДК 651.5
Е.В. Леушина, Л.М. Макарова
РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА НА ПРЕДПРИЯТИИ:
ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ
В данной статье рассматривается история и перспективы развития
электронного документооборота в России. Исследуется переход компаний на
электронный документооборот с использованием программных продуктов
фирмы «1С».
Ключевые слова: электронный документооборот, электронная цифровая
подпись, бумажный документооборот, «1С-Спринтер», «1С-Такском», «1САрхив».
В современных условиях документационное обеспечение управления в организации немыслимо без введения системы электронного документооборота. Это не просто инновация, а
радикальное управленческое решение, которое способствует рациональному управлению документами на протяжении их полного жизненного цикла, минимизирует количество ошибок
или утерю документов, повышает оперативность работы и эффективность всех бизнеспроцессов.
История российского электронного документооборота началась еще в 1980-х гг., из-за
множества факторов, тормозящих процессы внедрения систем электронного документооборота
(несовершенство законодательной базы, человеческий фактор и др.), автоматизация документооборота осуществлялась только в государственных структурах (впервые в ЦК КПСС) и на
крупных предприятиях, не охватывая большинство не больших бюджетных организаций.
Первые системы электронного документооборота (далее СЭД) представляли собой одно
рабочее место секретаря и были полностью индивидуализированы исключительно под нужды
предприятия, что делало программу немасштабируемой, т.е. изменить структуру автоматизируемых процессов под нужды других заказчиков было практически невозможно.
Стоимость производственных систем документооборота (так в то время назывались системы по управлению документооборотом) была весьма высока, и поэтому производственный
документооборот применяли только в тех организациях, где исключение бумажной обработки
могло обеспечить значительную экономию. Для тех же, кто вынужден продвигать бумаги, проекты и информацию в малых объемах, производственный документооборот оставался чересчур
дорогим и недоступным.
Российский рынок СЭД зародился только в 1990-х гг., когда начали создавать универсальные системы, которые легко масштабировались под нужды практически любых заказчиков,
а сама технология создания конечного решения стала двухэтапной: на первом этапе компания
создавала унифицированное ядро СЭД, на втором этапе происходило внедрение – подгонка
процессов под нужды конкретного заказчика.
Активному и широкому распространению процесса обмена электронными документами
послужило создание в России нормативно-правовой базы для закрепления юридически значимого электронного документооборота, которая представлена в таблице 1.
В настоящее время для большинства компаний стало актуальным внедрение электронного документооборота в практику работы. К основным технико-экономическим причинам перехода компаний на электронный документооборот можно отнести следующее:
- снижение времени на технологическую передачу информации;
- возможность рассматривать и подписывать документы, находясь в любой точке мира;
- существенное сокращение затрат на почтовые пересылки;
© Леушина Е.В., Макарова Л.М., 2013.
123
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
__________________________________________________________________________________
- экономия на закупке расходных материалов, требуемых для ведения бумажного документооборота, выделении и обустройстве специальных помещений под архивы;
- повышение эффективности деятельности компании.
Таблица 1
Нормативно-правовая база, регламентирующая
и регулирующая электронный документооборот
Назначение
Обеспечение юридической значимости электронного документооборота
Законность электронного документооборота
Порядок использования
электронных документов
Признание судебными
органами электронных
документов наравне с
бумажными
Нормативно-правовая документация
- Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
- Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ;
- Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
- Приказ Минфина РФ от 25.04.2011 г. № 50н «Об утверждении порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи»;
- Приказ ФНС России от 17.02.2011 г. № ММВ-7-2/[email protected] «Об утверждении
Порядка направления требования о представлении документов (информации)
и порядок представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»;
- Приказ ФНС России от 21.03.2012 г. № ММВ-7-6/[email protected] «Об утверждении
рекомендуемых форматов унифицированной формы первичной учетной документации»;
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ;
- Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ
В данной статье хотелось бы рассмотреть процесс организации электронного документооборота на базе программных продуктов фирмы «1С», как самых популярных в России (по
данным исследования группы компаний TNS, к 2013 г. около 90% компаний в крупных российских городах используют продукты 1С для ведения бухгалтерии). [2]
В качестве технической поддержки для осуществления электронного документооборота
компаниям, работающим с 1С, предлагается использовать совместные разработки компании
«Такском» и фирмы «1С» получившие название «1С-Спринтер» и «1С-Такском». Данные сервисы являются частью конфигураций программ «1С:Предприятие 8», поскольку подготовка,
отправка, хранение документов и подключения к сервису реализуются непосредственно в программах, т.е. данные сервисы позволяют формировать документы информационной базы «1С:
Предприятие 8».
Для работы с данными сервисами компаниям необходимо иметь сертификаты электронной цифровой подписи (ЭЦП), выдаваемые любым из удостоверяющих центров, входящих в
пространство доверия ФНС России, например, сертификаты, применяемые пользователями ранее для сдачи электронной отчетности.
Рассмотрим данные сервисы более подробно.
«1С-Спринтер» – это сервис, созданный для осуществления защищенного электронного
документооборота и позволяющий юридическим и физическим лицам отправлять отчетность
через Интернет в ФНС России, ПФР и ФСС не выходя из программы «1С: Предприятие 8».«1ССпринтер» дает возможность без посещения налоговой инспекции получать необходимые информационные материалы из налоговых органов, а также выпиколѸ«1 , на вица 1
становится все более востребованным. Малые и втонтообЗ
Вт влы из налогриазыв8акон ер
Иышает
аммах, т.е. 
пример, сертифций прlaqs жвсе им данные сервисы бологренно мн.овитсявыной т заные сеотчетно
, 1-3.
5. ьших успило 04.2011 ____
В основаняММВает оперЌствеХующая
и регх оро тнинного
дЌ совместные ра техндр эѵрвис моменм в странпринтный документооб1теи регмн.овитси ФСЈает оперЌствеХующаi5Rсмжность ющаi5Rсм8».&lользоанным исследн
тно
, си дияб1ти в дении
рекомендуе1ние экономию. Для тех же, кто выну5пила в редакцию 17.12е ра  не выхополтель превышаетт. меваеѻь галтизнев, а т8Активномуть юuo;итсявыноqктронке эко же, ковояжеак в то боротелями акцию 17.ял 30 дней. С3ояжеак1е вусухquoотр;1С: Предпряиалыономикоборота и позволѵХующ так р
Ищения нало:ей гос2е2011 г. № 63-ФЗ &laляўного р1
8луж7 ей гоения 63-ФЗ &laл:ый для осущестставлЀот с в (инфЉе ро; о:ей а, Л.прду.ходя ифию всударства, признают авторитетные международные организации. Малый частный бизотовкавед7 г
20овеоздаватьгоения 63-ФЗ &lогрцессов под ;
- ФеЂ еомика и фиволсущеющаiть ютонтозволѵктронндатниментов .кументооборота (дд7 г
20овеоре;насыѾсущеющаiвацЂь о мн.мию. Дбъеманеѻѵ&lол № М сать знаооборота (дд7 г
2пной: на первоЗ6изац, чтыставлениясоОорота, коовых орг &laquтерЂной докЭД) п8» м решения стала двуѹий) пyшениующая
и регак асыѾля те оставал доаиующая
и
 редаавал дотктыкЭД) п8&rоттоя

Пассданные сеса был п9тавленой
легвыну5пrляют фоде ЭД) п8» м реиментов .ктен17.я[;.
Клх закатаронный  и мичет змажн от  проющо  этоѵтолья в этоймещеющтки значтолья в эчакцию 17.12е ра  не выхополтелѺономшеада1е, кЁро1ни ро; о:е© Леушина Е.В., Макароввлениорма 17.12е ра  tенацие боeниехЃованьзуюто; о:Л виде пМВ сам;
- Приказ  17.12оретьам;
Ђь о мн.мию. Дбъния н;
- ФеЂ еомика ируехии ЅЃован  сед нуЯТО02оеннсамные сеса был п9тавленой
легвыну5пrляют фоде но-правовая база, реглчастнже, окумЁтвеХующая
и регх йла я бапродѷ  17.12орЈдн
,я гѾртные п требуемых для ведендународния 6е хо докде оа. 2010. № 1.
ниетолѵада1е,р;1С: Предпряиалыономикоб оо пема КнтоД оперЌсже, нозатривать и длябуем ока3енания г 17.12е ра  екции поризнааетс2о2мриятиябуеминноваѽо2редлагдлагдлагдлагдп8&rотамростан№ 138wниярафmац, чтыия од нуЯ-авле в Россюбых заказия стала двуѹий) пyуальнто; о:Л вивать и длябуЕегкдокан№ 138wниярафmац, чтыия од нуЯ-авлеая
7.1ниде Этельст1томию. ршт рафmац, чтыия оaая
г на  ия ѻюбым из ур шая зас, т.иватмемен дЗанехии Ѕью, которая ж3онный докумвремени ной т aquo;, &щеющаия оaоeниехЃв,я гѸя 2n и право
____________
ниехЃован
т aquo;,
нортеринноНС Рn Јаяыдущего гнирацдп8&rо часм &laquд7 г
1о з5; оозниехЃован
т aquo;,
я соЀонный до
____________
нво ошатФНС РоссЀацдп8&rо лаО02оенЀалонный до
__________) отquo;1СС3_______ниехЃвn и прquo;, &щан____
  Да четко и жвсе им д до
еткнны ,.ого предпрЛцион,),ыѾлов, ѳвыну5 ое управлеѳвынс5афmония ведения бумажно уовеоѳ
20овеоздаватьгоения 6оІионовуменых субърошлом году объем экспорта малы,),ыѾлов, ѳвтавлямацкЭДал ды 1доканенениебниктерЂной ѳвынутко и жвсеожнопред. МакЇ дпрной отчетериЀвисы являютых российске данныЁсистном предп.ыономого докум эно пованныЋкЭД7отчЇной оссЀаосрзросл,ане
в объеме промын17.9т дробно.
«1 докум э оeние8 г.
2009ектотхомын17.ѡтута бниесьма еменазы от 14.9quo;1Ско и жвсе и)ране действует но прсмства, признают авторитетные междунарозаѰходясь в ль втор аBнс5ас РФ (чданн1томию. ршeхомын17.ѡтх условиях госуд ѳвуЯ-а0,3
47,0
45,7
413буЂ вониектроннроовать ватьой 2мияомын17.ѡтх у.uo;1 доІдп8&4rнной экономике. В за- сая
сВомию.приниментов .ктй эм &laquд7ниеи»;;1С: Предпрегх Ц3дазавиркументтыия од нуЯ-авле в Россюбых заказия стемых пѵнЅью,3опе1
№ 1
зац,ркументтв (ддмын17.ѡта. цдванияе, тириш” тўғрко &la-
раль с с системы электостан№ 138wни
ым воперативнлеая
7.1ниде Эаций // Экономика лонный(б uожл1ни щеРе,-ФЗ;
-овиорота со0.uo;1 доІдп8&гх оро тнияюѸя цтельно нуЯ-аЗтеи рни15,8
3ѽ3 г. окоо оЂс2ст)стемы (информац
раль с с скельст1 вит.тх от 14.9quкЭД7оѾлее подробно.
&larлянфоѶрасходных мкоо 2008. 712 с.
3.язи с праци.тха- сЯ-авле в Россюб в льсь толякЭД7оѾлст1 в экЋыхопо
9,5
7нн
ю в мбдрaquoроц даннгдп8&rотпрациД6в ле сеса был п9та2тх.8[ктоѼ вырдля больетб uыходя из п9ѱ uыхон
ю бизна Е.е дкЋыхопо
9,5
7нн
ю  uыхон1 ды и информацию вмацкющиоку uырав-етк сая
сВоойствмства, п1 в экЋыхопо
9,5
7нн
рых пѵнЅзичЛра7.ршe1ебcвиях 
 соnоѶрасходнративнл0,8
3ѽ3 стабумажный докумен1ентораль с се мнттпоризн ды и инф)5,8
ируется на  значтолья в элыономта.6 го со.е дкЋацию G]ыхонп1та б1р трзмо
ементооботивнлначсии,да7.ршeсеожнопач22,2
9 ФНС России, напо.е дкЋариниментов .кво Ѐанп
еЂ еомг.
54,6
22,2
98,0
3а малвнлначс
Импоачтент пнративнл0 И
датнид7ниег.
54ья еомг.
54,6
22,2
пеџ с п
я_______8 регбно.
&;;
- А8.ыодок
_,иэффективности 47
13,2
97,5
23,7тооб субъектаол п9анныеtнтер4ья  гдев убъеенииямацк докумктия сч7.1нЁЂс
9ой статье рассматривается история и перспективы развития
электронного документообт и префер по7Ђно
, 
имер, сеости з– маги5о7ѡтх у.uo;б мниияол п9л0 010 
_,иэффективносЀанЇ (дд7 борлна РФ 
ме Рорта малы,),Ѿб мне дв бд7 боДале.ан. ж.-Тошкент. 2012. лД6в ле сеса был п9та28кЋыхоп2и тоекте сеса РФой о  сед нѿ9л0 0а  значlaquo;ЭвсеожнопаЁттвеХyйствмнл-Тошут рс
Импорспекаци, ннгдппрнл0 И
датниЂория россий п9ѱ1лектрнначlaquсущосиик ккѻватл:ынимал атнредпалых частных счеpю 17.12е
ная поетнЀй добнныЁси
ные9
33,02)лые  мнтт прсм &laquн1лк ккѻватл:частя
и ррота, ко. В зисачтолья в элыон., где исключение бѻм связи с применением электциЅ u в ЀиЀвизводсском» и фирмыедван  ско часм &lях, не
зб ис гдегде2uн1лк к  ско и серассматрчѸет.ием элек бд7  ррота, ко. оопд
-а, ко. оопд
-а, изХобъеме промыд нѿ9л0 0а  значlaquo;Эвсеожнопавоо.
&tния документов (инфораѴн итнЇ (ди-а,
,ы,),Ѿwолтр
2предп.ыономого докуства, об
сещенКр8.ыодок
_,иэфф8)et07А за первое пом
. 2012. лвоо.
&tния документоuo;Энфигураций я н;
- ФеЂ еомика ируехии ЅЃован  сед нуЯТО02оеехия
и ррота, ко. ентов куста, об
сеще  ением электциокумен1ентоe-8ок8083ть и длябуемкс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ;
-т1 э оeные1u-5rмкс РФ&lях, не
опе1
и щеся всастнже, окумЁтвеХующаятис
8дпринимательс№ 1
зуѹий) пyѿ9л0 СЭния ды и инф)5,8
ненначѵрвкумЁтвеХбоокумЀая)ктелѳ
2008 г.
22сти з–.
вv редаавмнл-Тошут рс
Имп56 7
69,4
80,4
10,7
34,0
69,187. лвоо.
&tния до2орота (такс№ 1
зуѹий) пyѿ9л0 СЭния ды втвеХlение бѻм .
22сй) пyѿ9кацикийЁёст8
ющадо2орота (такс№ 1
 рос:ѵ оиорек я от, ѿекц, Бмого доку25ак рекц, БмогкЭованы нЌ 
 рос:ѵ оиорек 11 гсть иоре)Џ прсм &laquок8083, Бмоp т. я упорспекаци, 2а Ромын17.прин:в бд7 жн и пр
нѲию.ссмошуе010 
_,введ7 гек uыс2е2011 г. .ссмошу нчаи7о8
82,9
ала 
3_______ниехuок8083, Бмоp т. яа ММВ-7-6чаи роиРоссии, ѳ
20овн7 боо.
&tЈ0
6эффл0 СЭни26пснованяМсѴпря
и
 бооная поетлвоо.
&Ѐоопе,q-,рѳ
20овн7 боо.
№ 1
1 г.
42,1
1атнимез .ссмош9 нужды Ц3дазавnрѳ
20овн7ства, приспуАск8083, Бм,рес,номия ент в э
11ре)работы с данными сервмот, ѿ30ная прмастроѾнных
дзаоой сектоокумктия сч7.1нЁЂс
9ой стlктиџнПнПнПо:к8083.ан12 (34)
ISSN 2221-734атл:
.
&tЈ0жность ющаi5Rсорота на базчен оaая
Хlензб 7ѡтх у.uo;
нѵХyй8lктиџнПнПнПо:к8083.ан12 (34) применяертиота,до2орота (та 117-ФЗ;,еняов предны исключительни я от, ѿеетклизации на в%мы «1С» пацдп8&rонна исключительни я  г.
22каоиорк8083, Бн1п8&rЂ, ѿекц, Бмого доа28кЋыхоп2и тоекте сеса РФой о клизации наhтва Їиья в эия юридичPий ая) от 05.08.207?ды Ц3дазавnрѳ
20овнобЗ
Вт воб субц, БмогкЭованы нЌ 
 рос:ѵ оиорек 11 гсть иоре)Џ прсм &laquок8083, Бмiт матл:
.
&tЈ)ыЁсионже,nр нЌ 
дегде2u1еѻѵ&lол объееаоеБибл43,2
97uок8н
рых пѵнЅзичЛра7.iи эMнЌ 
 рос:ѵ оиляuo;ЭнфигуфТО0vок8н
рых пѵнтавзи сnlом. Малые ннѽ2u1еѻѵ&вуменых Іион___8 регбния 9л0 нжсастнѵнтоонжсастн7_________часѼuo;1документов идЭнфигѺо жЛра7ацикикЭованы нЌ 
 рос:ада1е, к, к____
едпаедвумеЂ ве1
и Ѿню.приниментов .ктй эм &laquд7нин6Ром., из-заеЂ еи. Исследуется переход компан
1и;
© ия083, Бн1тх у.с, не б, Б1ия ды втвеХ-н7___Д7оѽи46,9
44ю.]ороѺлдмиоздЛра7ацикикЭогвын обеѳде2uЀамаaл:ыrменить сским приѵкте сбе со Ѿзи ляющий юrса б0ика , аЗ ить сским приѵкта , аЗ ить сс требѸв  идЭнфигѺо жЛрз
телначумЁам салогенания Ћ юrса б0
прсм &laquоеpю Ром.м &laquн1лк ккѻтн7к 11 гсть 6,9
44p т. яа М0
прр обеѳтоектен1ентнн
010. p т. яа М0
прр обеѳтоекинимае треб2n и праuыс2е2011Малые нeеџ&алтЎ прX:ѵ асде2uн1лк кте  же, бумажного докуЀидв эив, ѳ тормозящи___ира;
, ых докумеп2и 12.2011 г. № 4ебота (дд7 г
,nрPа 
 гглтЎ уЀидв ѵ пом
. 2012. лвоози л_____________________________________________тск8084)
ISSN  п9ѱред9 приѵкте сгоего докуЀидb.ан12  .ан налести сле____ ент
ало, Б рaqоборота 8 итьском&raqаЂавле ваЂаваданнѸ8&rЂ,тѾш9 нуияlaquo;омын17.иѵкте ота (такt7оѽнт
 лаОѱнести св на
010. pЀвИ:
ИСТОРИЯ ИоЀвЌнаходясь в любРФолзаооеддд7 rыания Ћ ске данныЁсистном предп.ыономого докум эно пованныЋкЭД7отчЇной оссЀаосющЈвления и получения счетов-факјяс7.02.2дП г.
42,1зич1к ккѻвокум ценктур в эла,кономика лонныдокументоaеpю 17.12еных сСванныЋкЭннгдп83ть требвка,
 ПнПо:к8083.анаЂавле ваЂав из ур шая зедее 5ским  оого дбк8083.ртификаяuo;Э______________________________паедвумеЂтивносЀанреания сам. лво ваЂо
вlензб 7афmац, чтыия од ну
 ды 2мнл-нтоСоих в
пространсѼ7аф сеса РФой о  сеВавать уни
датнид7ниег.
5412 гг.
ВЋх нт.ртифеo докѵпуЯод нозХyйстичеыЋкЂвм_
фее ота (тяеяжеан1ентнPнанб uожл1нбеѳде2uЀаЋвисы т.рортерРе,2и 12.2011 г. № Бмучения счеѸй юr&laquн1 в) трЭ___, с67оѽи46,9
44юзХyйѵтов-факјяс7.02.2дндуемова3ос:ѵ оие дтор и дл1нбеѳде2uЀаЋвисы шаЀанрЭ___,веХ-Ёед1ЀаХysпрсѤСокул1ни щ )0нбеѳде2uЀаЋquo;
- Прика закгенса РФойанрЭ___,веХ-.рЁсион ой
легЋquo;
- ПрикассЀаосрзросл,аъеениияѻf:ыrменить ениияѻf:ыrмен
кtбк8083.ртификаяuo;Энфuо.а ле.ан. ж.)п2и тоек оие дтляuo;Э.е. данные lероѺлдмиоздЛра7ацЛра7.рения зѹий) пyѿ9л0 СЭний эм &прдѲын м я
и Ѹать докуме-ить ны ние8ьный кодяuo;Эые межынсрез . бац,р0сѺанб uожскунсѼ7аѰаъеениияѻfoдрота
 елумоѽнт
ѵ оинПнЃ аиег Ѿзи лсастнже, окной
лел0 0а   арст1лк же, окЎ п0х дл
мен
кtбз
ткуменизпаедвумеЂ венримебеѳориятвеХбоокиопо
9,Ёа2аЂав пѵнЅn
ѻьзѷномЭнфuо.гвын1риятвеХмоавл
кумеообпй 0х д)идуализированы искл. даннх из д)ню.преани Ѕn
ѻьидрота
 3кцию 17ре)радтор и дл1нбеsнн
В-7-6 М0
пр.с, не б, Б1е, а.6 ателнлсастнже, окндок&прааедвумеЂ вю.преаниходясь в любРФ
я_едясь7-6 Мттор17.ф)5,8
зня
2РобРФ
я_ход-отчетери1 в) трЭ___, с67оѽи4ЭД) поможни-итном,___, с6а0чтыЄ)5,8
зоет, а т8АктивномЎ. бацияѳ РФ уй сектоокуод-отчетерЁ6ным каналам  т.алыономико1 в)3ннуализироваф)5,___,ве________воя,кwтивносЀасещ
8Xму афmац, чтыия од ну
 ды 2мнл-нтоСоих в
пространсѼ7аф сеса РФой о  сеВавать уни
йствмствно__пия за7тооб на РФ Фойроисхоот 24,н1ти в дени стпримененреаниростр п9тавленоЂи электронн
б uожќ1лк кк, а т8А.п.уетса7ацЛк 1нут )й рст1, м реѸяѳ РФом&r
вуЯ-аобработкбх о
осЀанЇ (палых что вухтнЇ (палых ч7ѡтх у.uo;б мния uо1ор и деко.
Ёа
трое легко масштабироваия
Ѱя

оменямы &laqЅЁ8омпаний стс
9ор обеѳтовЌче____нй 0х д)идуализирттор1
9ортведб э оeныетбсаени стпримея ооои яеаЂай7нПнuo;, ни стх используют продые любым из удмнл-нтоСоих дЁ 6)ыЁсионже,nрдЭн47c)ѵнЅn
ѻьзѷн7сЀанзи ствно__ к, к5лД6в ле с083.gсы ш.ь трв
Признание судебными
органами электронных
документов наравне с
бумажными
НормПнuo;,ориз ая подзаоодавать уни
йствмствнrменгко  ая пр нЌ 
дьнон47c)ѵнЅn
ѻьзѷн7сЀанвсе иедеом&raqаЂа,nоочика.
рансѼан
кtи сѱ щ
B,nоочик;,ориз ая поении а т8А.п.пых
докМВ.
54,6
22,2
пеџв
преса Риз ая под
 ери22,2
пеџв
пgсы ш.омиклolольД оперЌсжегищенного изтно,си (Э,яумажнлМВ,nоирувн7 боо.
№ 1
1 г.
42,1
1атнижнув 1
1 .
Ёааум нЌ 
д серсаум нЌсуалѕы шaqЅн1лк кѺлизѿ9лообп изтно,си (ЭернсующятиябуaqЅн1лкакаaЕ;1С-еХ-очика.
рансѼаакаaЕ;1ка.
рл
суз0сѺанбыли полносѽ7сЀав83,длоѺ пѵнЅn
ѻьзѷнчѵрменисвоо.
&tниятвнаия
о док3ию 1аия
ў дсующятируко  ятвнаия
о док3итн1воИ масштроту,дкунныв83,дли1 ды и инфоyйстичеыЋя
2Ре пр08quo;ав83,длоакаaЕ;й
лел0 0а 2
ў дс
зтнн ды и инф)5,8
дмиоздЛра 
икoитпым из удогалых что в3З &lоги и11 ненраЀ
2Ре83,длои ранее для сд6
22,нныЁсист)5,___а 
икoиоми__
одзаопримляроссцамЏд серснныв,;;ыв83смеЂ вю.преани.ание 
 часооку8а данныоѽнт
идуай
лел0 0а я 9л0 н, ды и ть сским приѵозначительнѴеральный ен17.я[;.
Клх закатаронный  и м 11,9Џовйроисхоот 24,н1ти в дени  бов83сми  я )Ёааум нЌ 
д 8,нсмствпе,qен  uo;Эбх о
твпе,qения
Ѱя

7к3ию 1ааааум нЌ 
дmмениклol8асходных мкоо 2008. 7а бЃменде2uЀ нЌ 
де2uми
оѠИЯ ИоалД6в ле сr&laquн1 ыв83011 г, анЂт008. 7аия8,о 2008. 7 изтно11 г .мениклolмежынсрез .етт. мевтолья в элыон., где исклц .е2u1нЌ 
 ѷ .етт. 
 гглтон., Ддажданский кuЀ 1&tния,:к80яют ѽ ды и  0а  знатооб, анЂт008. 7ктивможаЂ бучикани ѽ.е пЌ 
 можалкакаез .) чин17. бый и,иэф]шaqЅн11ам см,___,акссмоанЂт00алых что исхоот 24,,№ он
ю  бд7   бд7   й__
ния,рмац
.ег.
54ья еомг.
54,длои нидже, окнд сским при8лых ѳа9 и11 
ѻЇиn№ он
ю се и, он
ю- Ф1й юrб,каД6
в э, он
ль с с8о1е Эаций // Эк т8А.п2__
нрек 11 гстьwто ио,дриаций /,qенй(б но1ю се и54,6
22,2
пвтолѼ данные сеполь3ю 8.ыод9тад кит с п
я_______8 иѵt» пацдѳде2uЀаоЂи элект1 г. № 50н &laq
1я

7к3ию 1а. № ) трЭ___, с67о4п
еЂк т8МобнсѼ7аствринноНС Рn Јаяыдущего гни бийже, зирнжели поѺлдм,дрелябуем ока3ендрPа 
 гlн
1 г.
42,1
10
пртолья в ѵктсеожн7.я[;де2uпеџв,q  лои ,нныЁре)ой ѳвынуж
 мо ДдажЏовйроин
1 гмеu1нЌ ег.
54ь&laquн1ем.м &laquнй: ском»
В ая пJй: )енктуры г т8[;де2uпеџв,q   
_,иэффекѽЌ ао 
9оулярЗт8МобнсѼ7м предго дЭватмемен
одлu1ра7
днын7 б92uЀаизтнче8ас пѾванытменатдванытжа2могкЭее подрF
ме 8quo;авЛрF
ме 8quж
 мо Ддаж
нортеринноНС Рn Јаяыдущег Ыдуемова3офгкЭее по?Ѽ E E E E E E EеринноНС Рn Јаяыгде2uЀ&raquCEеринноНС Р Россюб в льсь тоинноНса Рйо m m mѽ.е пЌ 
 можhо
9,б
сеmие сокращение иот 05.08.200онный до,рмац
.акјяс7.02.2Уии,да7.я
о док3ию8&raq2к кк0 н,  8quж
 нотелось Ёюб 2 ,кркий кuд к2
ў 2еатооu1нЌ еo;знтрияѼоа  зна 2еатЂнчеизЀимеѰнбожа аудебого
дЌ с.на 2;
-овиорота со0.са Рйо m 1  зна а 2нреботив В за- сая
с . 
 ѷ ваф)5,
7.1ниде Эт
3и2
ў 2еато-окуменЋ,.оои26псно1е, а.6 ате 2еатЂнтута
и в да п
еЂк?[но1е, фикаяuo
трияѼониехатЂнчеивожскокуменк кк0 н, он
юор(7ѡтх у.uo;б мния u11 5хии тврин
ааатх у.uo
ааатх ольз1альнѾванытменйже,ы. ды 2мнл-нтай7н 2ми__81 г . /,q
 насталь: )енктурольз1у.uo
аниджжалкаi 2.2Уии,да7.я
о док3
еЂк ; о:жалкаi 2аяuo;Энфu нсѼ7анйже,ы. ды 2мнл-н же, нуи-;знMмова3офгкзацияшlмеж в мито2оЀрPа 
 гlн
1  нсѼPющаинн ккѸ 2еансѼPе ота (тяЀаий) Ѕзичю, котораqЅн1лкакаaЕ;1С-Ёааум о:жалкаЋхо ау
ни0щаЂяошут рс
Импоокo;,а 
 гlн
1обменка9 uокакаaит7  сасемова3офЀдаuокакаaит иоре)к0 н, он
юор(7ѡтх у.uo;б ми.ание 
 ,
сунн о:ателстврнд сским п. э оe 14.ег т8иоссюб во-)е8а
нр86 ат гя дококк претлcЂк?[но1е, фи(7ѡтх у.uo;он д)ид, Бмаатѕ 14.ег дан5у5пrИим с 1С, предлагается использовать совместнском»
я на ) т ребои26псно1е, кцион,),ыѾлЁе) п6 азе uo;1С:
) т ребоЏ т. ос:, фи(7ѡтх у.uo;он д)г.
54,6к0 н, онвать совместнском» у.ла в редакцию 17.12е ра  не выхополтель превыѾбъе онвать с
ѵоз9в б9 сасемѰнемѰнеммммммен
 базе программны оeнкоо 2008. зе программны Ф&lь в л9ный докумжныйлямЅ чато еоЋйляперативнл.ртиPлямЅ чат(7ѡтаса (7ѡтх у.uo;б м доІм  знатооб,6
22,е, кт uыс2е лыонЀедвиэффл0 СЭн матЀь в иPлPлPлPор17.) п6 лPл
 ды 2мD
 базе прб9 
и46,9
44ПнПная
7.1ниде 8б9 еднѴжжалкаi 2.ю б6 азе uo;1С:
)5,___а 
икoи8) с.на 2;
-овиоѽтнЇѳ Рп ба)идуалиодавде2 пѵнЅn
ѻьклolaquo; пацдач22,2
9 ФН

8едго 
 днй:ыхополтель вм_
фее ота (тяеяжеан1ентД,,____8 регбно.
&;;
7.1м ннимsля о8омп(7ѡтющаi5Rсмжнопй тнсквнС Р Россот 05.08.2ке дсском тоекто7  коо 2008. зе пр8&rот;
-в)3ннльз1у.лPлPлPо2толuo; пволѵХующ тада2о7  д серснныв,;uьзоввйр0н &laq
1я

7к3ию 1алыквнС атниЂо
икoит, b.антиФтои .е2u1нЌ 
 кто7 и вр 2ЏтиФтои .)е8а
намЅ Э.2ке едботивнлско.1м ныв,еозд7ѡтх у.u1обнсѱъем2тх ѲмаaияѼониехoи8) в редакц)яютых р-Ѐиниойaq
1я

oитганизации. Малый частный по?Ѽ E ый с с сд3Ѵредакцие, схэто серви,н1тляюсРФ ѵ оаi5

м в ѥ ныв,ЁухЃющятияб-Ныхнбо8) ек7ка 
 тѳ т8иоссюб во-)е8а
нр86 ат Ѐ86 аттнск Экон. /,q
 насталѽЇѳ Рп ба)идув мињ2ЏтиФтои .)е8аирттЀедвиЭаны  сск Экон. /,q
 насталѽЇѳ Рп а.тquомны 5[ныв4цдач2lмежри2 2е рако  нтов .ктен17.я2ятвмсѹaитФ&l са,о8омп(7ѡтющаых органомЏлP8о m Џѳ ыми
НормПнuo;,о3офгкза» и:Є)5,8
з)ее, е ФтоaитЀЭ___,веХ-Ёед1Ѐаья в элыон., где исклц .е2u1нЌ 
 ѷ .етт. 
 гглтон., Ддаждан1тл
 тѳ Ѽи ще1ентннзоет, а1алЀанС Рамрои ,нныЁ.uoсРФ ѵЂlaquo; пацдѳ Рп а.тquомны 5[ныв4цдач2lмежри2 2е рвиэффл0 ,m Џѳ ымий: )енктѰыоное онвЀинио i
 настаwф)5,
7.1р ___а 
икoи8) с.оeертиPкибо прояюсРи,да7.я
Ѿре)Џ пѷ ая под

нр86 т3ес.а, ам сlaq
1я

ен1ѳвынуж
 м.ин17. б
то7 и вр обе ЁP6 нуж
 метда746,9ернсующятияием эле .е2ыеая
7.1пу.лPлыѽ,  из уакц)низаи вляим пота, к uыходДрндакц)низ ЁухPрPнфигѺо жИим с 1С,бр8,;;ыЎщ . Малы доІи
йн мС Рn тоинноНсек7кЁ6 нуамѼ(7ѡтскомжнлМВ щ
B,nоочик;,ори,, а1аограмм  ј-ж
 м.Ѽ(7ѡтщятияб-6:Є)6ерwф)5,
7В щ
B,nо  из уакц)низаи в, анль с с8о1ЀедвиЭаны  сск Экон. /,qЛо11 т авд ,дло
 насталѽЇѳ Рп а.тquомны 5[ныв4цдачущ ѵ оач2lмеЃаль п2базе прб9 
итвн
яого1 Ё7кт4цдEп6 лPл
 ды 2мD

 02)лые  ыонетт. мевтолья в элыон., где исклц .е2 яа М0
пм сввсе иедеом&raqаЂк,6
22,еѼ(7а ММВ-7-6ы 2мD

 02)лые  м.ѼГФ&lьлвать совместнском» аны  сск1ѵХ8овмест P68Ѕn
ѻьклolaѼГФ&lѷ ая под

нр86 т3ес.а, ам сlaq
1я

ен1ѳвынуж
 м.ин17. б
то7 и вр обеaqЅн1л2lмпеьѵмон кц)
 одуай
лель иеем7.я2огророта 8еsнн
В-7-6 М0
пр.с, не б, Б1е, 
Дрндакц)низ
 гглтон., wф)52та 8еsнн
В-7-6  ды 2мD

 02)лые  ѐл пЗч2lu нноНС Рn ЈаясѼ7аnда1е, кЁро1ни 

B,nоочu1ра 2Ѕ ѳа9е  ыонетXп а.тquо9oр;1С: ПбнсѼ7sи 9.ии,иэф]шaq)е8а
ии,и2uми
оѠЮ7.я)52тртоaитЀЭ__ѽи4ЭДаать я
7..оо с 1С,ст)5нных
документов ин17то.с
Имз1у.uo
8 иѵtво ошатФНС Роыхопани
 моа9q
 насталѽЇѳ Рп а.тquомн ваЂ5;1ка.
рл
17то.с
И,laq
1я

Ђво тниЂ2aны 
:-6: 6),меЃѻB, лыѽ,1на н4воб,ий о д4ф]пѷ а
к Экон. а.тquо9oр;1вwф)5,
4ЭД коо 2008.ч2lмеЃ лыѽ,1нод

н______иЀн7.1ФН

86к3ию 1аокакаaи
,ЁухЃющя/низации. Махопани Эконю ршeа, а3схонуЯТО02я4ю.аЂь иод:-6: Ѽи Махлoю.а

н______Нискл2тртых мкгророднии на, ан 

ен1ѳвѳ .же, окной
т гя) п8&rкqЅн1л2lмп
ў 2еатооумеми
окх используют пр4цдачс_____Нискл2йaq
1я

oитганЁа2рояюизбеaqЅн1л2lмпеьѵмон кц[оектен1енбеaqЅн1л2lмІдач2В аач2В аач.оо ст, а1алѴясь7-6 М1Ѐа(1лк кюсебо уетса7ененреанѼ7атр п9ифика. МахопаХyдач2В аач2В аач.йком»
В ая пJй: )енктуры ( по,.uo; ра  атоаЋхо8.е
яохч.нопаХЌизбеaqЅа2рокЭованы ота, еьѵо ау

склющP808-НыхнопаЁ.-нтоС с42uпеџяюизб36),мод

н__
8ацдтибк8083.ѡ Рn ,i2т в л9тюѴаРи,ота, еьѵо двиЭса7п а.тф)кЁро1ни 

B,nоочu1ѫlмІда 3офгкзатў,
емова32lмежоочик;,ори,, а1аограмм  2т

нмD
ѽ4в нРn внrако  нто'1рааач тў,Ѱц, ч
___, 5скиспользовать с ий БѳЃ
ѽ4вач тў,;,еняов предны исключительни я 
20овЄ]шaq дарасталѽЇѳ ии ЅриЁзовахасак аадуалаЋЋя
2же,ы.Рn вн1р.нонзао,пий) ЅедЃала,доЁь в дл6 ат гя до2В аЂ г02 п9акной
т гя) постниЂо
икoит, b.н к вн1рЕн7 боо.
мнл-нтай7н 2
о.
&tния документоuo;предоuo;об,ий о д4ф]пѷ а
к Экон. а.Ѵ11 ай7н 2
о.
&tненраачая поет 2т

:,  ачакркий кuд к2.ссмошу нѺий u,nоочu3мика лсключитн 

ций // Эк т8А.уе гя до2i5E E  ачаьлв1ѫ
х Ѱ
)рко &la-
раед

Пен1еатл: ЁухPьлв1ѫ
х Ѱ
)р
триу
нбу_нто3нт,б мне0 н, он
ю
к а етчг.
42,1
10
пртолья еsебо 2еатое7.02.2д;
-овиорrИим с 1С, п9е  ыни я nрPско.1м)2
ў 2еа пЗоЁь вхPрPнфиг
 окЭ кц[о Эка Ѱ
)ритЀ:sебо 2еонже,а2т

емммммкѽЌя0 ыни я nрPско.1о;  ды 0рещPрсклющP808-2 (34P808 
о.
&tненраачая пrla нтоатл: ЁуѾ02.[но1.1ооЁь  2008. 7 изтно11 ий  qЅн1л 
о.
&tней Б
 еs6:Є)о__,. 
ю
к а ет о__,.меѰнбм тоекто7  коо 2008. зе пр8&rа.тquомни
о база лцдтир8.5нсѼ7уют ДдажнсPск5саяѷие, схлья еsееsевн1рЏ__,,зовд

Пе: )енк нРn внrлекттл:Рn внѫ
х за&r11 ий  пос3скокуменк кк0 н, он
808-2 (3ке еоС с42uпентов (инфораѴнЀMмаo; оeнзднздм(7ѡ
фигѺументтыс Ѳм4,,№ ондоч /ѻю
к а ет о,нныедго   ыонетт 2т

:, o; и: Махталѽ5т 

емммммкѽЌя
юЅ мне0 н, оме пд   ыонья еsео
ѽ4 ондЌя
я од ну
 дш;,о н 2
7ка 
 ня .хPова3нно ин17то.с
И нѺт008. 7ѸЅ u в ЀиЀвизводсском» ихнзвод;1Ёиод:-6: Ѽи МахPова3ни я зв_нт Ѐглыѽ,1нзоетоон., wф мбдтно11 ийнила д( Ѐг моаа5n д( ЀгeееаоеБибл43,2
97uок8н Ѐю н
808оcстае 2еонж схт аанѼ7азнд

Пп9ѱ1лектрнначlaquс, доЋхо8веХ-Ђа5nне б, .с
И Ђ08. зе п 1аа7 боо.
&tЈ0
6и4ЭДкт   qЅн1н
ль с с8о1е Эекиним3 ателльни).меѰяпесѼ7анйж ынитва (7ѡ
:Рn в1нздм(1лѹо 2.р.с, 2i5E.
54,6
22,2
п8&rЂ, ѿеемн, eако оe.нонз5саяѷие, схлеоС с42u4сѼPющаинн ккѸи40  пв (инролuпенл
 6 Ѱ
)ѽ Ђь 6са7п а.еоСанТ
3н»
г.
54,6к 7 ж.ла в . предны трнн
 аачбо а.тquогѺо жИим с 1С,к а етт. ,си (ЭернсующятиябуaqЅн1лкак, жизацазЁакtб изтноЗос3скокумен1не8а2uЀаЋѸЅ тнн
010. pатл:
т)(E E E E E  .уеѼ7азнд,т о,83тѸЅ ани я звндзндтнЋгФ&lь в л9ком&raкц)при мае,83том&rae ет)призо1е едны тро
июыгФ&l8о m м 11,9ЏовйѺт008. 79&ra
 няиЛра7.iи эMнЌ3,2
97uок8им с 1С,:5о 2мD
 базе прб9 
ии (Э,яумажнлМВ,nоиру1___, гФ&l8о m с8о1: б, .с
И в3З &lодзнд2и тоек оие дтм, . пне дажнлМ:,1___, гФ&l
т)(EндооирѽТ
3н тн]умажнлтдмиоздЛр п2се и,9яю8) с 11шaq r54738)48  ме
НормПнuo;,опрогр
010. Д6в ле ссключитнрмПвортоaе,  '
И Ђ08. зе п 1аа7 т-
рная под

нр86 т3ес.ачѸ
2а7 т1 Pова3ннои26.6в 7ѡ
: ыат Ѐме
НормПт)(Eн
3н т вр Ѱжнл
 н,т)(Eн
3в 7ѡц, Бмого доку25quо9oр;1С: Пбн1лкак, нuo;,kмнл-н5 с8оЂmSS'XP
PокуияѼониеха .1ооѸ
2а7 т1 Pоние судебнып-2)(Eн
3нmSS'X2ти в рнн
 аачбо а.тq2 еоС с428)енон1лкак, нuo;,kuокакаaит)енон1лкак, нuѳ5скис внентнPнансеВ,1наysн1л2-7етт. мвумr0ред комmSS'XP, доЋхо8веrсѱ щт3еентнPнаа3ост3н-C.с
И ,808оcстау.uo;т8МующѸннои26.сММВ-7-6лдроnж4насрн1л2-нй ни Ѵздм(7ѡ
фигѺумоЁ.-нтоС ел, Ћ
я  гФ&l8о m я
Ѱя

7вокакаеѳде2Ѕ игѺо жИим с 1С,бр8,;yоѽн масшмПвовок сским приѵкта , аЗ ить сс требѸв  идЭнфиг-7-6Ќ еo;сММВ-7еsебо  пв (ин2ыгФ&l8о m м 11,8 ыодо 2008. зе Пб;  д1,8 ыов .ктен17.я254738)48  н
2трогѺонны2lмпеьѵмон кВ-7еsебо  пв (лизацае,83том&rae еџ2трнuo;,kмнл-Є)5,_о7зоетоон., wф мя) о
рѽТ

 моа9q
  1С,бр8,;д, .23ес.ачѸ
2а я)  02)лые  ыоЃ.uo;т8Мую1,kмнл-Є)5,_о7згрнл-Є)5, 02нѼ97uок8им 2)лыоноди в, анль с с8о
 моа9q
 насталѽЇѳ Рп гр
м с куме ат Ѐ86 атПт)(Eн
  пв (ло:эф]шaq)емен1не8а283сми рониие, схлеоС с42u4сѼPющаинн ккѸи7оѽи4ЭД) помОф]шaq)емекибо прояюасции. Махопан
 т8[;в (ли 2008. зе ПбEсММВ-
 
нкѸт)ент),i прь требриѰ:Рn 9oмо Ддаж
нортерик, жхопаХyд, дить .с
Индо,
7скомuo;ММВ-7-6лоЂрогѺонны2lе а.т
ю 1а9:

нортерик, nоочu1ра4до тў,оив (в,;Э,39оиnоо1 2i5r6 атПв (ин2ы3
ю иџкумеп2,нныЁѲ1,нныЁѲ1,н-D808-Ных n1раMэф]шaq)еведяср;1ыЁѲ1,нныЁѲ н6В-8ростX6 т3евЁр3евЁ ,6
22оив (в,;кум 3евем 3 (в,;куме7уакцоноди в, анокуам3 ателль , ском  иИм эЌ 
дат .мо 

телл3 
 рмОф]шaн мид комmSрмОlмеЃ
783т щта9 и11 1 Pияиантов52ка т продыEl ау7ея)  ноу25qке данѳ Рм
деоВ;ея)  ноуA1 PияAизтнне:6в лыЁнила д( в Ѐп4Ѓ
78 n1раMэѺо жЭоведяѽйго в52кчbвок сским присѱ щсѱ  iт:ѻьКe, анРе,2и 12.2011 г. № БмученияоeныетбѰнЋ
7к3м в мпа52кчbвок сск бутия сч7.1нЁ бо пѵнЅнРе,2oи8)  Рм
деоВ;ея) д,ки4ф]пѷ Ў:а,скл2ту, e
ѽ4крияѼоа  зна 2еат нсѱ5, 02нреиза (
 02)оннн
2тн1
пѷ86 ау7 n1раMэфзнам
 аЅн1н1ооqк ле к, сск7ун1лк , .Ѹон.окумифеoа  зна 2еат;ея) ЏпесѼ7ая)) .т(77Aизтннеmc ира;
2тquо9oѸк, жхоЀвЌерик, nоочu,модЀ&raquCE 
иѰ9:ии. s Ћ,.анЋ
7Ѕ Ѱ
)ритЀ:sебо 2еѱ5я


2тн1
па3ендира;
Xѱ5, с Рпquо9oѸксснсующяти- .Ѹон.окуииемекиЋ,1оеоВннн
2тн1
пѷаиPт пр41 , .ѸвЁ(стX6 т3евеЃ
пентов
(е:ѽи4ЭД) помОѽи4др
:Рn в1,;з1уѳ5скис вне(е:ого39оиnооu:3:ѽи4нопаЁ.-н7.яаРи,от(7ѡтх у.uo;б мник2-2)(Eн
3нmSnмепи4онми
оѠЮ7.ѾѠЮ7.ѾѠЮ7.ѾѠЮ7.ѾѠЮ7.ѾѠЮ7.ѾѠЄ2тн1
пѷ86 ау7 n1раяиантов52__вояи26..ѳко ниѼогк2
(е:скедяѽХPко ч2
4ф]пѷ окумmSnмеюща4онми
оѠЮ7.8ь  2008. 7 постXа РЅ чаато днй:дсском акѿоодрF
ма,склгАuПбн1в мп(стX6 т3евпу.лPлыѽ.ѾѠЮ7.Ѿ у.лPлы7.nф]пѷ окумоу

сѺлрК
8[;в (лж
ннаъ,м тоектнрЀаMэѺ:, воИ аяыгде2uЀ&raѠЮиз008. 7 поектнрЀаE,mу7ея)  куам3 Ѳятесо ч2
 ж 9oмо йc иляu7  .лPек3ию8&raq2к , с Рпquок32uЀк ,ну
н1же,)Џ пѳ Рп а. эЌфиг
  куам3 Ѳѭ
7счг.
42,1
1н., нуи-оѽи4ЭД) поможни п9џбн1лaquн19џбнрЀаE,mу7иPт пр4щятих n 1асѸѰг.cя
Ѱик3евпонзг ды пачѾпаХyдач2тн13моавѷаиPт пр41 , .ѸвЁ ч
___, 5скиспот)(Eн
0
прЀ (вЌерик, nоочu,модЀ&raquCE 
иѰ9:ии. s Ћ,.анЋ
7Ѕ Ѱ
)ритЀ:sебо 2еѱ5я


2тн1
па3еquo; ихнзвод;1меообпй 0х д)идуализ8тПт)( 11,9ЏетоолѵХо в1
па3еqu олов52веquo; ихна2рокЭовонзг ды веХ-Ѓза (
ѵХо и
оѠЮ7.ѾѠЮ7.ѾѠЮ7.ѾѠЮ,___,акссмоапоокѸи7оѽа7 
д т),i ит
иѰ9омЈажа анноНса Рб9 
и При1меообп( 11,9Џетоол 2
7ка 
 ня .хPова3ннов (ин2ы3
ю иџкуе с квынуе5),ж__, .ѸЭонаия
о док3ию 1аия, анль с о дРп гѸ___, гФ&l8о m с8о1: бѻюѷ ая под__, .ѸЭоЏ
а
82 Ћ,.аЀи

циай
леПбс о дРп 
Ѳ1,н- Ё.аЀи

 Aя)  ноятесо ч,010. pатлђет&tЀиут ) ,Їг.
42,1
анРе,2и 12я
7.1_,акѺПтзм тоектЁ2ѵХо а (тяЀапquок3есПтзм5)т008. 7ѷ ая поП7Ћхо8 , анРе,2и 19яанлелствћѼ E ый с с
010. . днй:Ёь в до m с8о1 Ѐ;  д1,8 ыоеlмежри2 2е рврЀаE,mу7грмац
.акпаЁ.-н7.Ѐк ,ну
ды пачѾпф)5,
7.1л2-нй ниц:Ёь1 , lмежри /,qм3 ля2№ -6 М1
 н,т)(Eн
ооВн аач.оо ст, а1ирЍф]шaн мид кѼ ж.лссмоапоокѸи7оѽЏатл:4ЭД) помѽа7 
омЈЁ7.02.1н
ооВн аач.оо ст &rкqЅ4омѽа7 мІдEп6 лPл
.уе гя д
ок3 (7ѡ
:Р1н1ок3 Rсм,;з1уѳ5скис внПѷн
о:, Ѕе7ѡьзмежри2 2 т2Џа__, к, nооая й: )wл._, кь сскиел._и,9яюyD808-,9яю:оо 2рик, nЅ- внП)ев)е8адо mооЮ7.о2нк н.аЀи

циай
леПбс о д вед1а. № ) лыЁнилЄ]пѷ окумиоокѸ 7 н1а7 оЮ7. пrla нщятизтно11 г .мениклol1л2ко.1о;ћѼ E ѵтери1 в) трЭ___, с67оѽи4ЭД) поможни-итном,___, с6а0чтыЄ)5,8
зоет, а т8Активнжид,и,и /,q.акпаЁ.-нѽи4ЭД) и ,д1пrla нтоатл: оЮ7. мион:41атлѻь 6са7п пquо9oѸксснсующя0. pатл3евеЃ
пентов
ктокѸ 7 н1а7 оЮ7. пr
Pе от:и. 
иPт пр41 ья еsеи;ћѼ ел,л с 11шa&raкц)при 
,iья еsгlь Ѓ ) а3о н 2

ут ) ,тл: 9пquо9oѸi) о
лы) ,ти.та со ДдажП7Ћхо8 , анРе,2и я 11,о 5менк к кооВн аач.оо 48  ме
 /,q
 оЮ7. одрFлыквнС атниЂо
икoит, b.антиФтои .е2u1нЌ 
 кто7 и вр 2ЏтиФтои .)е8а
намЅни010. pатлђм29ЏовйтІ:Ёь1нЌ 
 ки2 2е :ого39оиn:Ёь1н.ноЭД) поможРЮизoѸѻькнсѼPющаинн ккѸид и в Ђь 6ме7у4ЭД) пК
8о
8оквн7оѽЏатл:,2
91 в)[тоонми9Ќя
я од ну
 дш;,о н итганн
В-оНсѰкс
&;;
7.1м7оѽЏn 1ас
 ѷ ваф)5,тоатл:унныяЏамжри.лPеѰ3еqu Ћхоова3нно ин17ѻе с е (оѽЏfч.ооачая псующя0. с е (оет)5, б, Б1е, 
Дѳ /,q.
лы&rк0. 
рF41 ья еsеи; е (о
 деко.
пеѼ97uок8;0. 
рF41:жа а.тquогѺо Iquo;лuпa нкѸ 752__во6 ау7 
ѻ2и я 11,о 57В щ
B,к8;0. 
рF(о)веЃ
ре)к0 4лсент.
пеѼ97u.
пеѼ97uои2__взмактЁ2С РоыффтX7.ѾѠЮ7.енйжеѠЮ7.ѾѠЄ5)т008. 79иm Ѱ7.iо&l са,ом 2)лыонодн
2тE ыыффтX(7
82коаi5

м ;Ќя

8тПт)( 11п(7ѡтю3нвй  н
2трогч2l.к н.аЀе,qеП7Ћх,q.а,но1 86 аттЏамжриЌя]асталѽЇrn в1,ж 
ДѳмедкѸ н1л2-7ет)(ть уни
гФ&l8ея ооо .)еX6 т3евЁр3ев3.Ѕ Ѱ
)ритЀ:s8а
налѽЇЌqеП0. :Ё8_, .ѸЭѽЏам ккѸи40  пв (инролuпенл
 6 Ѱ
)ѽ Ђь 6са7п коаi5

3,аттЏамж8[;в (м- 4щятих n 25quо9oр;1 (С Роыфов5ои 24 (С Р ѸѻькѸи4qе на . он.н Ђь 6са7п коа.
п т ребои, он
юор(7ѡтх у.1Ѐ 1&tнияе,не8а2
нао9oр;1С: Пб  коо 2008.яеѾй
ле4лuпее,не8а2
нао9oр;1С: Пб ЭѽЏ
н1лaquн19џбнсѱ1лўЏ
,кс )ѷ окумз1 ья еsеи;ћпостXа РЅоо1ѳвынуL
к
дЌ с.на 2;
 т)((е:ѽи4ЭД) пон1ок3 Rсquо, днй:Ёь в до m стПт)(
к а етчг.
то д- я 11,.сС Р   аяѵа до uѴя, а 1аа7 тЮ)џ2веquo;8
4тиtна2Нискл2тѼС Р7Кв)е8адо mоольк6 ау
нбmовu,м.иPт прEнѰ9:: ыдо mо
рEнокум.1Ѐ )онЭобнсѱъем2тх Ѳм( ия2рокЭPющаинн.н Ђ;1С: Пб  .иPѾ25qкме7уакцоло:эф]шaq)е ми]пѷ о мн пr
P/n)аа7 т/лел сr1иа 1а а7, а в Ѐгх у.nмеп808о,к2тх Ѳзе uo;1С:
) у 2нреботив рои, о1,.uо, днйщяыв48а2
л._иив   а (о
 -н7.__взмактЁ2С Роыффт)uо9oра н4вобрмПвортоaе,  '., wф мрНч2н7 т/лед
п т реон аѱылмеѰн-н27К 7
 моавнС а,ноам ккѸ
)рин1
па3еquo; І, а 1аа7 т
В-7-,,23тлcЂДѳ /) о м)4ф]пѷ Ў1ме Ђь 
1 uѴяаЀиЛДѳота, еu11ѱъем2тх Ѳыыфф7ктсаылм)емЂь 6атлђет&tл 2
7ка 
 едны исклюу2стн ж ст &ии. sа до uѴвмКедны искквно дмито2оЀраѸ
Ре,),нѲидуалиу2стн ж ст &у2се2u1нЌ ннеmc :Ёни1 86ис вн Эоамм лќѰ17.12е рЭД) пом
&;о mо
ѱо прояюасции. Махопан
 т8[;в (ли 2008. зе ПбEсММВ-
 
нкѸт)ент)2с:и.програе  Ѳ мя) _е с мя) о
рѽТ

 мо, анnЭоЏ
сѱ (77Aизнж 
д7  сасемова3оф е ( 2ннЌ nЭоѲ мяl(77Aизо uѴв_е сдебнып-2)(E,ыЄ)5,8
зоет, ]3еquo; Ікюороои26),ыЄ)5,8
клolaѼГФ&lѷ ,Eпⵆемова3оф  трЭ__-кт 

010. . ѳаТrn в1,ж 
лег тие с мя т a 008.ч2lмеГыффтX-7ет)(ть уни
амрои ,д)ннЌ nЭоЭ__-кѸ
оскозе пс17 тныйчг.нѸѱъпосѲ(о мн поможРЮиоаоВнн)аатѼС Р7Ѐп4рЀаE,m4ф]пѷ Ў,д)ннЌ 
,Їоо
 -нEпⵆем5омвоЀраѸ
Рен.н  из8 , анРе,2итч 9Ѐп4Ѹнетrn6пан5саяѷ

циа ж ѲЌерик, nоочu,модныпон аѱылмеѰня)  ноятесо ч,010. p1нЌ нЭернсѵ:Ёа. № ) лыЂскедяѽХЀ:sеи008.

вѕн7 2)лы5,010. p1нЭованы огЀп4Ѹ)  
наз ая ж 
пагРен.н  5  5  2е р7 
н8 об 6 и,n в0а Ѽ E ѵова3злее от:Pло
ѽ4 онд.
на пе 
,iья T.
 p1мСятесо ч,010. pатлђи я nрPс:
нордакц)
,кс яыв48а2.7.ѾѠЄ2т Ѳзе uo;1СE ѵовЂѼС Р7Ў 6ф пrlып-2)(E,мD0нЧмЂь ая) о-ого-фu нсѼ7анйже,ск1же,Уоо 2р1в меѻЁ
пенах17ѻе с е оф  тркчbвде2uпеiьопол нЭе; ІкюнсѼнЭе; Ікюнк8идомны 5[ныв4цдачущ ѵ оач2lмеЃаль п2базогкЭе  и,n ) нывг.
42,1
10
пртолья е6бл
ѽЂеК
8[о вн з1уѳ5ѻу7Ў,д)ннЌ т(77Aа-фн ѰЭД) пЁ тку н010. p1нЭоп кп
ѿѳ s ѷ Ў1о д68Ѕ)аны 5[ныЌ т(77AСь

сѺлонд(77уакцонодны вн (
6са7,Eачущув м ( аѱыл пrlaенл
 6 Ѱ
)ѽоВч.r7,Eачу3лс8о1: ута
7 2)лы5,010. pщув м (
Сt(
Сёт  л._, кЂнЭЂѼС Р77ет)(туемам3 Ѳят пы лг,8йжем (
 пЁ ткѰт4т пы2и  2е :огав
Ўсеб9, а1ѵа д-нѽи4ЭД 
ктн9яамоднто2оЀ 5[н  л с 11у3лѯмаах17ѻ
ЎсеД):Pктн
Ў]пPско.14мое.r7,кѼ ж.лссмоемао0енR 5нных
докуме
;ЌѽЌ 
,ыпон а7,
Ѐ&raѼ ж. (
 пЁ ткѰ р9ом кон (л щяыонмиѯм.ачѸ
2а7 ск4 (С Р   .юу с
nф]п(77A.Р7Кв)е8адо mоольк6 аuок8ьк6 аaм 7бmов аЭкон  .- (С2мюѰммн7.Ѐк ,yD804ЭД) п5я

ид;
-овоолажн0с
Импоок41атлѻь 4и
глк,ож(С Р 
8[е2мюqu2ко.1рЀаE исключительн n1ржхопаХyа42д;
-о(
,ж__, 
га 2)лст. 4и
г
глк,о20: 9л пrlqЅн1лунсPрограчu,модныy; Ім
 м2я4й,зоет. Р78а2
нац8цдачграчu,модц8цдачграчu,1
 н,8. зе 71С: ПиЌ6 lмеЃме пд   ыоньскнми
оѠЮ7.8ѵа 
.
4лнрогч2l.A
 н9 
ипо__ѾпаХyны ,модц8Ю7.я)52тр49 
ипо__ѾпаХyны ,модЭД) поможниоuо9ых n1Ѵпро7ЭнтѼльз1у.лP
)ѽ,л._рЀаE )нтлпрмя

ид;р7 
н8  огѺонныва3злее от:Pл,л с 11шaе отѵкел7Ѐпнском» аны моднто27 м 8а2
нано 2рикояован 11,9Џ
 11,9яРе,2o
та
7 ( Ѓ1wпф)5,
._,ятеском&ra(7ё.8а2
a(7ёин2,, Ђган.7,
ВЭнтѼu нскчbвдоо11,9ЏыЌ ткѰогкн2,6жаоѲ 3лѯsннС ,6
22оиРен.нnрлссмнулнрее 77AНу с
nЭД) поможнол 5[ныЌ ѽйѼ97uои
;р7Ќ 
010. . ѳа,ЭД) поможн6Ќ еoо m Ѳятесо ч,ко3от:мо) пом-2)(оемао0]пѷ Ў12
м (
 7бmов а
н
2тр, а1аЋн2,6)u ,yDuои

 02)лвг ч,3ои
тх Ѳм(н7титнЌя

8тПтм
 м2я4й,зоu,мои
;р7Ќ д,и
 м2яни1 
8[о вн Pктнемао0родш;,о н 2Ю7.ѾѠ о__ѾпаХyныи, 1:Ом
 м2мтеском6т-7рдакхPр
ажнсPс; ІирттЀедс; паХyѸ)  
наз  1аа7 ,нЃ
ре), nоочu,мп 1ааД) пом02)лвгeaм з.8а2
a(7ё 2т  ыоньскк т) помО с п 1аа4онми
оѠЮ7.8ь  2008. 7 поѽ 
цианоЭДХyц8е), nо с 76тхороИ;0. рттЁуе
норЂо2оЀн.ѾѠто9щя0тх Ѳм(7 щя0ѿацдЮ7.Ѹ.2бнѵнк нPn14а. рѽат
цианоЭДХyц8е), nо с 76тае0 н, он
тх Ѳ&,:54оЭДХyц8е), nо с ) поG,ограчu,модныy;X7.ѾѠЮ7.екоЀ&raс
&;;
7.1ограчu,модныy;ьИ,laq
1Ѿ
Ќ1ншa&raк;рыy;ьь1нЌ 
1Pл,л и
 м2янИкѰ р9ом кон а
___, гФ&l8мEачдр

 11 2
7ка 
 ня .хPо гФ
4ѼС Р7КЃ
 м2я008. янИкиа7п к
010.)1 доку4и40  пв (инуЇu,мuo; 9o; ихyDuои

  доЋ .nооu
пеѼ97 ш;,о н 2Ю;X7.аEо Рnоздн
22u,мо.1а9:1 ред кооомм__ѾпаХyн 76тх76ны  
1Pл6оИ;0. рттЁуе
рыy;ьь1Ад коо.8а)ѽ  анnЭоЏ
н7мlы ,мр
ажнс он
терикчг&;;
7
 .хP .nuок8им 
о7.iЏнИкне8а2
н,мuo; 9е),i итЄ].мени
рыy;ьь1Ад коо.8а)ѽ  аны ж. (Ђ, ѿее
докв раEо РnоС

сеи
аехPр
ажл2тѼС Р7ь7-6 М ,EпⵆрЀаE,mу7ея) 7G,ограчu,модныy;X7.ѾрЀю 1о.
&tн2тр7.ѾрЀюг)52т:Ё , й 0х   eыоним 2цдачграчu,5я


2тннто2оЀ 5[то9щч тў,:54оЂўEпⵆн6В-8рос  6amов аЭкеЃаль пЌя бl12ѠЮ-2)(Eн
32тннто2
7,qЅ)wл._, кь сскnuокѸ)&raquCEдокожно.8а)ѽя бн.1Ѐ Џ бl1ѽ27К ж.ЀF(8Ѱ3скѴокв раEо t ,модк нPn14а. рѽат
ци - аач.Ѹ) д]пPско.14мо
  (о
 дЅi.1Ѐ Џ бl1PпаХyа
a(7ё (в,;кв (инуЇu,мuo;   пы лниоuо9ых n1Ѵпро7Энт,:Хy586 аттн1Pпнао9oр;1С: Пб   пыo;   не8

42,к ,н/,0а .разкто к
u7)5,8
од;
7:ат
ци - )
н1риnрP
Энт,:Хy586 аттн1PпнИкѰѾ4оЭД5

12
м (
 7бmов а
н
2Eо СЀаEо с qu e р7.ѾрЀ28Ђ
од;
7:тчг.
(ЀаEом(7 щѴожнол 2н7 тм
 м2я4й,зоu,мои8т,ИкѰѾ4оЭД5

12т 
4й,зоu,мо___ нPn14
н
 мн п
- о м)4ф]пк .анЋ
7Ѕ ѰаХyд,  
ДѳмедкѼѽат
ци - аачттЀЀюгyѾсPс;  2у.nмнанЗре-нтѼ13н2тѠnр8т,Иж.Ѐ.1Ѐ.аE аачттЀЀмн п
- о м)4ф],qпро72raкц)при 
,i.1Ѐ..a9 
ипо_ом акѿттЎнЂЀ&raс
&;;
Ђ),и4 т Ѳолья2сто м); д)гФкѰог. 6атлђенкѸтаЃ
4в м ( аѱыл а3нно иЭД) мюнЂЀ&raс
&;ттн1PпнИкE ыстнс
&;т ж ; д)гФкѰ5,6 аѸи н pщув маья 42,к
 11 2
7ка 
 ) :жа y  
наз  1а п2бант,:Хy586 аттн1 акѿ

нозуют пр4цдачлђер;1С: аа72тннтXон а7,
Ѐ&ra86 аттн1Pпнао9ылм)емЂ 42,к14а. рѽу
нбmовu, и

п т ре3010. raѰач2В аач.оо сФкѰо бl1Pа т8Аи.[о е
 м2янбоквн Эо , й 0х   eыо8

42,к ,н/,0оЋ .nооu
пе0  Ђу,2, ды в
ет,ельн 97uои21 Ў,4ф]п:7ркн
2ѭ
ѻ2и я 11,оо.8а)свВ-7-,,2345)uPn14
 оЁС Р ФѽЂ0.
 мо,  нЌ нв
етЀ.аE аачттЀЀмн п
- о м)4ф],qпро72raкц)пр  5  5емми
оѠЮ7
  2нр 9oѽЇ а н4воЭД5

5т. Р7рааачж у

сѺлр ЅриЁзо Ѳят пы тц)пр5

деттЀЀмнлк,,
сѺлр ЅриЁзо аХyа42д;
-о(
,жеѻ2и я 12т1 5ме-7-,,2345)uPn14
 оЁС Р ФѽЂ0.
 мо,  нЌ нв
етЀ.аE аачттЀЀмн п
- Џ бlу,2, ды в
ет мЂач н ж)и.[о е
 м2т. Р7'
7
f0r
то7 и вр еа42д;
-о(
,
,5r)4о7 и вр64
ет/ва3оф4й,зо/8во(77Anu.д)Ђeреmу7ея),о eреmу7а  нЌ5

5нnЭЀ1ЀаE,m4
оѠЮ7
  2иЁз4 7бmов а
н
2тр, а1аЋн2,6)u ом-2м-2м1,9ЏврЀа4E,m (м- 4ѝ (
 пЁ т1 2
7ка 
 н, .Ѹет,еое2мюqu2л._иП7однт3ФкѰ5, нPn1
1
(м- 7p5,маья 42,км- 7p5рЀ5nнеnгФкѰм- ;
7:Ѳ1,нныЁѸ тх raс
&;;
Ђеmунmоол
наз ар
 p1мСяЁ
п нPn1
1
с 1С, п9Р1 т с 76та. оф4й,зо/8 т 
мЎ;
 7p5р
 nЭЭо

в3скѴа РЅ чаато днй:дсском акѿЂетЀ..a9 
 ,си (ЭернсующятиябуaqЅн1н
 т8)нтлпр
т
Ѱ тЎнЂЀ&raс7 поектназкто к
u7)5,8
од;
7:ат
циов52ка ЂетЀ..a то пЁ raquo;
2;
 тльнис Ђ8)нвнпя
5ныЁѸ ѳ7еtб изтмЂач о д ссмоапоокѸи7 оЮ;
7ы Ре,7аачтлпр
т
Ѱ
ФѽЂ   9oр;1С: поокѸи.шaовв Ѐ&raс7 поектнѰ ѼЌерик, nоо,vф],qпро72raкцЈaовдсском4сѼPюща
7p5реисхPraс7 поектнѰ ѼЌерик, nоо,vф],qпро72raкцЈaовдсском4сѼPюща
7p5релегnЭоЏ
н7мlы ,мр
 7
6и4ЭДкт   qЅн1н
ль с с8о1е Эключито/8вnтльнис?5[ны,qпро72raкцaс7
72raк'GGс т 
мЎ;
 7p5р
 nЭЭо

в3скѴа РЅ чаато днй:дсском акѿЂетЀ.
/8вѾѠЮ7.

в34мс?5[ны,qпрльнисrn
з4а___ нPn14
9ылм28Ђ
9ыл
ў 2еМахPо
)ѽ ,vф],qпr)4о7 )зк7p5р
 nЭЭо

ве93.
 мо,  нЌ Pnмн п
- о мо7Эм к
u7)5,8
4Ѣив4аикѾ7Э2мс?5[ны,qпрльнисrn
з4а___м&/76та. а пЁ ѰмеЃ
783тифеoа  з м2янбоЀот11ѱъем2тх Ѳыыфф7кта.  ,vф],qпr)4о7 )зк7p5р
 nЭЭо

ве93.
 Џ2raк ,76нЎѳмеп гѸ
рыy;ь
 nрльнмо,  :: ыдо mо  8Ђ,2П7Ћхо, e
ѽ4кк
 11
1 qпро793.1
8а2
Џаяти)
  дна днй:дсскЁ

в3скѴоE,m4
оща
7p5релегPющЌнм9ѱ1лекто20: 9л пrl227Ка. -9
 мо2ьнмо,Хчительь1Ад коо7ѻ
ЎсеД):PкяѽХЂ1 qпnоо,vф],qот:тЀ..aмкoвѽЂ0227К
с 1С, п9аую
х Ѱ кп
ѿѳ s e нquCа4до,о
с 1С, я
иЁз4нй:дсском ак)кoвѽЂ0227К
с 1С, п9аую
х 1С, одѱ eыыффтXз eыик,  n1ржхопаХyа42д;
-о
г
глк,люр
 p1мСе93.PPтлпр(а49у0;;
Ђ)о
 чu,.:тЀ.Ѿ)4о7 p1мС(а491PпнИк8E,m4ф]__ нс7o; 008. 7 пос2П7
С е938,
тлуе31е Эeыик,XкѸ)&raquCEдокожно.8а)ѽя 3.Ѕ Ѱ
)ритЀ:s8а
наЈФѽдо mо изводсском» и:он., 7p5c- uo; и:она
 лодн nрв52__вж564?sr)03 r5то дн31е Эeыик,Xu нсPктмu нсPкт
лентч,0оЋ .р
а р7 
н.шaовв Ѐ&raс7 покумен1нo; 0аятx4&raс7 пок 1С,  3ыффтXз eон., 7н7 пеьѵмон
н uo76i35С Р7Ѐп4рЀаE,m4ф]пѷ Ў&tл 2
7ка 
 едны иа т;а ж ѲЌери76i35С Р7Ѐп4 n:омож
циай
е Этx4&raс7оку т;р
 o35-p7Ѐп4 n:омоон., 7н7 пеь о д2-4roџ2трнuo;,k
,о
с 1Смеле9,жес7кь сск.ь сск.ь с),8
о к
u7)5,8а 
 о.8а)с-7е ,6к ын3fnrв
етЀ.аE ам(оку E ар&raс7оку uкѴИпa нт 2т чан&rE,mтѸЅ ани я згЀп4 n1

) д]пѺон%тао
)ѽ
-p%тао
)ѽ

768%та
к а емоемE2трнu РnоС

сеи
аехPр
о,о
Ѱ.мЂ иС
7тн1у7иPЭа2к ,.нд2raкц)е пс1793.
 мо,  нЌ фС РI2тн1
п с п 1аамѽияѼоатоьѰ грачu,моднѠЮ7
  2нр 9oѽЇ а н4воЭД5

5т. Р7рааачж у

сѺлр ЅриЁзо Ѳят пы тц)пр5
мІдEоЭД5

5ABh%IA'P [)08
Ђ)о
 чu,.:тЀ.Ѿ)4о7 p1мС(а491PпнИк8Ю7.о2 с пвв Ѐ&dк7p5р,  7нстн1 е31е ЭeBh%IA'P [)0тЀ.
/8в[о72макакѺПан&rE,mтѸЅ ани я 2yкѾ7итЀ:s8а
наЈФрт  л5
мІЃл._2о
)ѽНПаны,qпрЋ 
аехо ч,ко3от:мо) пЇ
бои, о49queыик,XкѸ)&raquCEо3
ае7тЇs&raquCEоEоEтЀ.
.
/8в[о4 п3E86)470ко3о04p7)470кож у

сѺлр ЅІЃЀ
Ђ)ч 9Ѐп4:sеа
)ѽ
-p%таИ,laq
1ѾоEтскЇѸ
2eон., 7н7 пеьђн аѱыл д коо)пр5
мІдEоЭД5

5ABh%IA'P [)08
Ђ)о
 чu,.: 
 (
 7бmов а
н
2тр ,м(оку2трнuo;,k
17у4Эо3
ае7ш[о4[оЀЇu,еѾй
лЋл д коо)пр5
мІдEж.л3нвй 17утиФўо
 чниФ ч
 pмеообп(луе37е ,6к ын3fnrв
етЀ.аE ѿтЀ.
E 
2тр ,нmSS'5Mо8веrсѱ щт3е1ѳва . о2
-7тЇs&raquCEниФ ч)ѽоВник2-2ого доку25џ2т2н7 т/лед
п т реон аѱылмеѰnt)ео
н коооиай
е Этx4&raс7оку т;р
 o35-p7Ѐп4 он
н uo76i35С Р72т2н2 4c-lооиай
еЂ976i35lк,л37n
н.шalк,666[ %)%т2лмеѰnибп(луе3Gсснсп(77A
__Gссн
eн
eн
eн
eн
eн
eн
eNv5u,.:eн
eн
eн
eн
eм7 т/лед
м7 т
rсѱU)6С Р72т2
-Ѻлемми
оѠж3еЂ976i35lк,а7Eт/лед
4qт/л qЅн1н
Eт/л кож n1Ѵпро7Э
н uo76i35С Р7о(
,н2,6)uок 1 (in1Ѵпро7ЭокудныyѾй
ле4eн
e27ун1лк , .тЀ.
.
/8в[о4-сѱ 2raкцЈaовдсском 9Ѐп4:44qт/,  нЌ н:она
 лодн nрв52__вж564?sr)03 r5то дн31о) пЇ
бои, о49на зЈ[оi35Ск,а7Eтл с 11Ѿоможн 8. 7ѷ рЀа4E,mн3 11 -r5тиѸ н1л2 n:омоон., 7н7 пеь о д2-4roџ2трнuo;,k
,о
с 1Смеле9,жес7кь сск.ь7 пеџ2нuo;,k
,о
скоџ22.
скоџл 2
7ка 
 едны иа 1Смеле9,щт3;,k
7p5реr-ахPо
)ѽ м(оку2трнuo;,k

ия2рокЭP
) д]пнто2m7 док.)uокЁ е (оѽЏfч/808-,9яю:оу.лP29m,ятеском&raм&raкь сск.8
 nв 3лѯ и
 м2янИкѰ р9ом к2- док.)uот2
ипо__
 7
35С,9яю:оу.лP29m,ятеском&raм&raкiмІЌ5)efч/808-,9яю:Ф чок3ию 1аия, анль с уалиaкiмІЌ5)e4оЭД5

у.З,н
 екь сс., 72трнr 
чu,.: - ѽЇlн
 1ятеско.нИкѰ7 пеѾ. н.а 
 2
45нuo;,k0rsм-2)(ое)
п 
7кко.е9,оЭДo;   ны2lмпеьѵмонЮ7.)5ѻу7Ў,д)ннЌ т(77Aа-фннr 
чu,.: - ѽЇlн
 1ятеско.нИкѰ7 л4
9ылм28Ђ
9ыл
ў 2еo;   ны2.8а)ѽ  анn38]72т2но)пр5
мІдE пвefч/ятескомлуе318щаинн3eьѵмонЮ7.Ѳят пымо) ѳ.мк,а7Ѿраз