close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

- Волгоградский государственный университет

код для вставкиСкачать
Для устойчивого развития страны в данной области необходимо
проводить
систематические
измерения
показателей
уровня
развития
электронного правительства, в том числе на мезоуровне. Это позволит
определить ключевые факторы успеха и барьеры развития субъектов РФ в
сфере предоставления государственных услуг в электронном виде.В
настоящий момент нет четких предписаний для осуществления оценки
развития электронного правительства в регионах России, что подтверждает
значимость и актуальность темы исследования по совершенствованию
информационного
обеспечения
реализации
проектов
электронного
правительства регионов, выработке единых методов и инструментов оценки
результативности
проектов
электронного
правительства
регионов
и
проведению комплексного мониторинга.
Кроме того анализ степени научной разработки данной предметной
области также свидетельствует о недостаточной изученности механизмов и
отношений, возникающих в процессе создания и функционирования
электронного правительства региона, и требует более глубоких исследований
в области аналитической оценки эффективности реализации проектов
электронного правительства регионов.
Значимость
для
науки
и
практики
полученных
автором
результатов. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка литературы. Задачи диссертационного исследования
проработаны с достаточной тщательностью и глубиной.
Вовведении автором обоснована актуальность темы диссертации,
проанализирована степень ее научной разработанности, сформулированы
цель и задачи, объект и предмет исследования, выделены основные
положения, выносимые на защиту, дана характеристика научной новизны,
теоретической и практической значимости работы.
Работа имеет логичную структуру. В первой главеисследуется
информационное обеспечение реализации электронного правительства в
условиях информатизации хозяйственных процессов. Автор обосновывает
целесообразность реализации концепции электронного правительства на
основе многоуровневого системно-функционального подхода. Основная идея
исследования заключается в том, что высокая эффективность реализации
проектов электронного правительства обусловлена равномерным развитием
проектов по всем функциям электронного правительства.
Автором проведен компаративный анализ институционального и
информационного
обеспечения
реализации
проектов
электронного
правительства в различных странах мира (с. 59), выявлены специфические
черты реализации электронного правительства в регионах России. Автор
справедливо выделяет основные факторы, повлиявшие на невыполнение в
полном объеме задач федеральной целевой программы «Электронная Россия
(2002—2010 года)» (с.74), например, отсутствие единых стандартов при
создании региональных проектов электронного правительства, «лоскутную
автоматизацию»,
отсутствие
общего
реестра
услуг,
недостаточной
межведомственной координации.
На основе анализа проблем реализации электронного правительства в
регионах России автором дополнена структура механизма информационного
обеспечения
реализации
регионовблоками (с. 81):
электронного
комплексной
оценки
правительства
состояния
электронного
правительства региона и разработки управленческих мероприятий по
развитию региональных проектов электронного правительства на основе
результатов
аналитической
оценки
индексов
реализации
функций
электронного правительства .
Во второй главе диссертации рассматривается методические аспекты
информационно-аналитической
правительства.
Проведен
оценки
компаративный
проектов
анализ
электронного
методов
оценки
электронного правительства. Автор справедливо утверждает, что оценка
развития электронного правительства в регионах России по существующим
методикам (Департамента экономического и социального развития ООН,
Университета Брауна, компании Capgemini, компании Accenture) невозможна
ввиду недоступности данных, необходимости привлечения большого
количества экспертов, а также низкой обоснованности в выделении
показателей,
участвующих
правительства (с. 94).
в
оценке
Авторская
методика
проектов
электронного
предполагает
в
качестве
основного элемента оценки электронного правительства аналитическую
обработку результатов оценки электронного правительства и составлении на
основе
данной
информации
системы
корректирующих
мероприятий.
Проведено позиционирование регионов России по уровню развития
электронного
правительства
методического
с
инструментария
использованием
оценки
разработанного
развития
электронного
правительства (с. 116).
Третьей главадиссертационной работы посвящена совершенствованию
информационного
обеспечения
реализации
проектов
электронного
правительства Юга России. Автором разработана система управленческих
мероприятий
по
развитию
региональных
проектов
электронного
правительства, включающая комплекс мер по совершенствованию функций
электронного правительства (таких как создание
межведомственного
электронного
защищенной системы
документооборота;
разработка
и
реализация механизмов, позволяющих использовать мобильные устройства
для
доступа
к
сервисам
электронного
правительства;
разработка
инструментов электронного голосования на официальных сайтах органов
государственной власти и др.), позволяющая дать рекомендации в
зависимости
от
уровня
реализации
каждой
функции
электронного
правительства (с. 144).
По результатам исследования автором разработано информационноаналитическое обеспечение развития электронного правительства регионов
(с. 152), проведен анализ данных для регионов ЮФО и СКФО за 2007-2012
года (с. 163). Получено свидетельство на объект интеллектуальной
собственности: свидетельство о государственной регистрации программы
для ЭВМ «Программный комплекс мониторинга и оценки эффективности
региональных проектов электронного правительства».
В заключениисформулированы основные выводы теоретического,
методического и практического характера, систематизированы предложения
по совершенствованию информационного обеспечения реализации проектов
электронного правительства региона.
Научная
новизна
заключается
информационно-аналитическом
электронного
правительства,
одновременно
включает
в
разработанном
автором
реализации
проектов
обеспечении
отличающемся
две
от
подобных
составляющие:
тем,
что
информационную,
обеспечивающую сбор, обработку, хранение и выдачу информации,
необходимой
для
позволяющую
мероприятий
выработки
решать
по
решений,
задачи
развитию
и
разработки
региональных
системно-управленческую,
системы
управленческих
проектов
электронного
правительства и оценку эффективности их реализации (т.е., аналитическую
экспертизу).
Теоретическая и практическая значимость работы, рекомендации
об
использовании
исследования
в
результатов
практической
и
выводов
работе.
диссертационного
Теоретические
выводы
и
практические рекомендации, представленные в диссертационной работе,
могут быть использованы региональными органами власти в процессе
совершенствования информационного обеспечения реализации проектов
электронного
правительства,
эффективности
правительством,
методов
функционирования
проведения
и
системы
комплексного
инструментов
управления
повышения
электронным
мониторинга
и
оценки
предоставляемых государственных услуг в электронном виде для различных
регионов страны, разработки программ развития региональных проектов
электронного правительства. Разработанный методический инструментарий
может быть использован для определения уровня развития электронного
правительства
региона
путем
оценки
реализации
каждой
функции
электронного правительства и составления на основе данной информации
системы корректирующих мероприятий.
Критические замечания. Положительно оценивая теоретический
уровень и практическую значимость проведенного исследования, считаем
необходимым высказать некоторые критические замечания и пожелания:
В приведенной автором функциональной модели электронного
1.
правительства (с. 32) граждане и потребители включены в разные категории,
использующие сервисы электронного правительства. Однако автор не дает
разъяснений, в чем заключаются их различия.
При
2.
проведении
компаративного
анализа
существующих
методических подходов к оценке электронного правительства (с. 91), автор
не приводит критерии, по которым
был осуществлен выбор методик,
включенных в этот анализ.
Одним из этапов вычисления рейтинговой оценки развития
3.
электронного правительства автор проводит нормирование данных с
применением формулы линейного масштабирования (с. 106), однако не
приводится подробное обоснование преимуществ использования данной
формулы по сравнению с другими методами нормирования.
Тем не менее, высказанные замечания не влияют на общий
положительный вывод о качестве диссертационной работы. Считаем, что
диссертация написана на высоком научном уровне, имеет теоретическую и
прикладную ценность.
Отражение
автореферате.
результатов
Результаты
диссертации
научных
в
исследований
публикациях
автора
по
и
теме
диссертации изложены в 21 публикации общим объемом 5,87 п.л. (авторских
– 4,97 п.л.), в том числе в 6 статьях в журналах и изданиях, рекомендованных
ВАК,
из
которых
1
статья
в
журнале,
включенном
цитированияScopus. Опубликованные автором работы и
в
систему
автореферат
диссертации в полной мере отражают ее содержание и раскрывают основные
результаты исследования.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа