close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

(документ MS Word, 5155 Кб)

код для вставкиСкачать
ПРОФСОЮЗЫ
ХАКАСИИ
№ 11 [11]
август 2014
Единство. Солидарность. Справедливость
И вновь продолжается
бой?
06.08.2014 в Абаканском городском суде состоялось
очередное заседание по исковому заявлению гражданки
Н. Власовой о признании незаконным решения VIII
Внеочередной конференции Федерации профсоюзов
Республики Хакасия.
Это было уже третье судебное
заседание. Юристы ФПРХ, как сторона ответчика, еще на первом
заседании просили разрешить ходатайство о прекращении производства по делу, обосновывая это тем,
что, во-первых, в иске Н.А. Власовой
не указано, какие ее права, свободы и интересы как гражданина, физического лица были нарушены.
Членом Федерации профсоюзов Хакасии она не является, так
как членами ФПРХ могут быть только юридические лица, организации
профсоюзов (Согласно пунктам 1.1
и 1.2 Устава Федерация представляет собой объединение организаций
профсоюзов).
Во-вторых, ее требование о
назначении новой конференции не
является требованием гражданскоправового характера и должно рассматриваться не в судебном, а в
ином, предусмотренном Уставом
Федерации профсоюзов РХ, порядке. (В соответствии с п. 4.8. Устава
Федерации профсоюзов РХ внеочередная Конференция созывается
Советом или по требованию не менее одной трети членских органи-
заций Федерации, объединяющих
не менее одной трети общего числа
членов профсоюзов. А решение о
созыве принимается не менее чем
за месяц до открытия внеочередной
Конференции).
Однако ни в первый раз, ни
в этот, когда ходатайство было заявлено вновь, реакции на него
со стороны суда не последовало.
Не упоминается оно и в судебном определении, которым судья
Е. Царева решила объединить в
одно производство два аналогичных по сути заявления - от членов
Росуглепрофа и профсоюза жизнеобеспечения. Прозвучало лишь обещание разрешить ходатайство «по
окончанию рассмотрения дела»…
А ведь согласно пункту 1 части
1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае,
«если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства,
поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъ-
явлено в защиту прав, свобод или
законных интересов другого лица
государственным органом, органом
местного самоуправления, организацией или гражданином, которым
настоящим Кодексом или другими
федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении,
поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные
интересы заявителя».
В силу статьи 220 ГПК РФ суд
прекращает производство по делу в
случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в
порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой
статьи 134 настоящего Кодекса.
А, кроме того, согласно позиции
Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ
от 26.06.2008 N 13 «О применении
норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
при рассмотрении и разрешении
дел в суде первой инстанции» (п.
11), по смыслу статьи 166 ГПК РФ,
ходатайства об истребовании новых доказательств, о привлечении
к участию в деле других лиц, об отложении дела и по другим вопросам судебного разбирательства
должны быть разрешены с учетом
мнения лиц, участвующих в деле, и
с вынесением определения непосредственно после заявления таких
Судебные хроники
ходатайств. Но этого не произошло.
Так что со своей стороны ответчик сделал все возможное, чтобы
решить вопрос оперативно. И, несмотря на это, дружественные СМИ
в лице РТС, сопровождающие истцов на каждом заседании, как преданные телохранители - и имеющие
уши (!) - продолжают заявлять, что
сторона ответчика намеренно затягивает рассмотрение дела! Второе
заседание, кстати, было отложено по
причине болезни судьи…
А заседание, назначенное
на 10 часов 6 августа, несколько
подзадержалось. Через 15 минут
ожидания в зал для заседаний заглянула сотрудница суда и, пригласив представителя истца, юриста
Алексея Корзова, увела его с собой
в кулуары по какому-то делу. Через
минуту-две в зал заглянула сама
судья, принесла извинения за задержку сторонам процесса и удалилась к себе. При этом в течение
еще примерно 15 минут ожидания
признаки присутствия А. Корзова
ни в комнате помощников, ни у
судьи никак не определялись. Помощники тихо занимались своими
делами. Юрист появился в дверях
коридора, ведущего в лабиринты
здания судебного департамента, с
весьма озабоченным видом, поспешно занял свое место в зале, а
минутой позже из своего кабинета,
узнав каким-то образом, что Корзов вернулся, вышла судья, и заседание началось…
О шантаже РЖД и оптимизации
в культуре
15.08.2014 состоялось заседание Республиканской
трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений, на которой присутствовали
представители профильных министерств (со стороны
правительства), объединения работодателей и
объединения организаций профсоюзов ФПРХ.
В повестке дня были заявлено
несколько тем: о мерах по реализации государственной социальной
политики; о содействии трудоустройству инвалидов; о мерах по стабилизации финансово-хозяйственной
деятельности организаций транспорта на территории РХ; о состоянии
дел по организации в районах и в
сельской местности библиотечного
обслуживания населения и обеспечения его клубно-досуговыми
учреждениями.
Один из главных вопросов, который рассматривала комиссия – как
проходит реализация в республике
указа президента РФ от 07.05.2012
№ 597 «О мероприятиях по реали-
зации государственной социальной
политики».
Представители ряда министерств (здравоохранения, образования, спорта, культуры, минтруда)
озвучили своды статистических отчетов, показывающих, как неуклонно растут заработные платы тружеников их отраслей, как неизменно
приближаются цифры средних зарплат к запланированным дорожной
картой для нашего региона. Слушать
их – все равно, что мед пить: совсем
не то, что слышать жалобы тех же
учителей и медсестер, работающих
на износ на 2-3 ставки, чтобы както содействовать в приближении
этих отчетов к «заветным» цифрам,
а самим покрыть все бреши в собственном бюджете. Об этой лукавой
бухгалтерии, кажется, уже все знают,
но звучит приятно, и на том спасибо.
Прорвемся, как всегда.
А вот с транспортом и с культурой сложнее.
Главный эксперт по вопросам
взаимодействия с организациями железнодорожного транспорта
Министерства транспорта и дорожного хозяйства республики Анатолий Бровко доложил о проблемах,
которые за цифрами не спрячешь.
Вернее, цифры как раз о них и свидетельствуют. Например, на обеспечение движения электрички по
маршруту Абакан-Бискамжа катастрофически не хватает денег, и в
связи с финансовой неопределенностью с 1 сентября 2014 года придется ее отменить.
- Под большим вопросом, - предупредил Анатолий Владимирович, - и
электричка Аскиз-Абаза. 20 миллионов рублей ежегодных вложений из
бюджета на компенсацию убытков
от обеспечения этой транспортной
деятельности тратить накладно. Целесообразнее устройство на эти же
деньги хорошего автомобильного
пути до тех пунктов, которых достигает железнодорожная ветка.
- Беру на себя смелость заявить, что со стороны руководства
РЖД идет шантаж на государственном уровне. Мы стали свидетелями
кампании по ликвидации движе-
Не будем подробно останавливаться на ходе самого процесса.
Отметим только, что, как выяснилось, представитель истца плохо
представляет себе, что такое делегат; как повлияло решение конференции на осуществление гражданских прав Натальи Власовой,
в том числе и как представителя
профсоюза
жизнеобеспечения;
почему она могла участвовать в
работе секретариата, но при этом
ее лишили права голоса. Между
тем на все эти и другие вопросы
четкие и однозначные ответы дает
Устав ФПРХ и другие документы, с
которыми он, видимо, плохо знаком. Или не считает нужным на
них опираться. Вот только жаль,
что по этой причине Федерация
вынуждена тратить время на «разбирательство» по делу, не имеющему под собой никаких оснований.
И хочется надеяться, что это все же
очевидно и суду.
Все эти усилия с большей пользой могли быть потрачены как раз
на защиту законных интересов тех
же членов профсоюза жизнеобеспечения и других.
(Окончание на 9-й стр.)
ния многих пассажирских поездов
только лишь потому, что в 2013
году вместо запрашиваемых РЖД
36 миллионов Минфин выделили
всего 14. В ответ сразу 100 пассажирских поездов сразу прекратили
курсирование по РФ. На грани закрытия, кстати, и маршрут АбаканНовокузнецк. Ликвидация рабочих
мест на станции Абакан, где под
сокращение пойдет большая часть
инженерно-технических работников, тоже инициатива господина
Якунина. Есть протокол совещания,
где прописана ликвидация участка по формированию поездов с 1
октября. И хотя приказа из РЖД на
сегодня не поступило, коллектив вагонного участка станции Абакан находится в подвешенном состоянии,
- рассказал Бровко.
В этой сложной ситуации председатель ФПРХ Андрей Петров предложил поддержать членов профсоюзной организации официальным
обращением в дирекцию федеральной пассажирской компании и
в адрес президента РЖД.
(Окончание на 3-й стр.)
2 ПРОФСОЮЗЫ
ХАКАСИИ
общество
ЗАЯВЛЕНИЕ
Федерации
Независимых
Профсоюзов России
12 августа 2014 года
Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР) выражает глубокую озабоченность в связи с разворачивающейся в
последние дни войной санкций между США, ЕС, Россией и другими странами, в которую рискуют быть втянутыми все новые
и новые сектора экономики, а в результате страдают простые
граждане.
Это приводит к новым серьезным проблемам во всех странах, втянутых в эту конфронтацию: к снижению объемов производства, сокращению сотен тысяч рабочих мест и увольнениям,
ухудшению социально-экономического положения трудящихся и
политической обстановки в Европе в целом.
Мы призываем все страны отказаться от экономических
санкций как средства разрешения политических разногласий.
ФНПР решительно призывает обе стороны украинского конфликта прекратить боевые действия на Украине и принять все
меры к недопущению ухудшения гуманитарной ситуации на востоке страны.
Всего две недели назад человечество отметило скорбную
дату – сто лет со дня начала Первой мировой войны. За минувший век Европа пережила слишком много горя и страданий, чтобы стать ареной новой мировой войны.
Мы ждем от политиков взвешенных и ответственных решений, направленных на
деэскалацию ситуации исключительно дипломатическими средствами.
Мы призываем профсоюзы всех стран развернуть борьбу за мир
без войн и экономических
санкций.
Федерация
Независимых Профсоюзов
России
Зарплаты бюджетников станут выше?
Хакасия получит из Москвы 115358,2 тыс. руб. на повышение
зарплат бюджетникам.
15.07.2014
подписано Распоряжение
правительства России
о распределении дотаций бюджетам субъектов на частичную
компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда
работников бюджетной
сферы на 2014 год.
В
федеральном
бюджете на текущий
год на эти цели в соответствии с указами
президента РФ от 7
мая 2012 года предусмотрены дотации в объеме 120 млрд рублей. 100 млрд
рублей уже распределены между бюджетами 79 субъектов Федерации.
Речь идет о распределении оставшихся дотаций в сумме 20 млрд рублей.
Наибольшая финансовая помощь предоставлена Московской области
(980,1 млн рублей), Краснодарскому краю (804,2 млн рублей), Республике
Башкортостан (703,3 млн рублей), Ростовской области (643 млн рублей),
Челябинской области (601,9 млн рублей), Свердловской области (601,6 млн
рублей).
В число получателей дотаций не вошли Тюменская область, Москва, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, имеющие высокую бюджетную
обеспеченность. Финансовая поддержка бюджетов Республики Крым и города
Севастополя осуществляется за счет бюджетных ассигнований.
В числе сибирских регионов значатся также Тува — 7053,6 (тыс. руб.);
Кемеровская область — 42192,2; Красноярский край — 513201,6; Новосибирская область — 386211,1; Республика Алтай — 43813,4; Алтайский край
— 273996,6 тыс. руб.
ИА «Хакасия»
№ 11 [11] август 2014
Государство начинает
экономить
Минфин предложил неработающим гражданам платить за полисы
обязательного медицинского страхования – таким образом ведомство
планирует закрыть финансовую дыру в 300 млрд. рублей, образовавшуюся изза недополученных доходов от
нефтяной отрасли. Минфин не
смущает, что эта идея нарушает
п. 1 ст. 41 Конституции РФ,
На сайте Минфина были опубликованы бюджетные планы на 2015-2017 годы,
где впервые прозвучало взбудоражившее
всех предложение о введение платежей за
полисы обязательного медицинского страхования (ОМС) для большой части неработающих граждан:
«В целях обеспечения сбалансированности финансовой системы обязательного
медицинского страхования предлагается
введение соплатежей пациентов за часть
видов медицинской помощи для всех неработающих граждан». Исключение предлагается
сделать для детей, пенсионеров и тех, кто официально числится безработным в центре занятости.
А вот студенты, домохозяйки, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, по идее
Минфина, должны платить по полной.
По полной – это 18% от тарифа страхового
взноса на ОМС. С 2015 года этот тариф должен
составить 18 864 рублей. Таким образом, неработающих россиян могут обязать доплачивать
примерно по 3,5 тыс. рублей в год или 280 рублей в месяц.
Судя по данным Росстата, доплачивать за
обязательную медицинскую помощь придется
примерно 42,8 млн россиян – из них 29,1 млн
работают без оформления и еще как минимум
13,7 млн человек не работают без уважительной
с точки зрения Минфина причины – анализирует
Slon.ru.
Официально работают в России только 41,5
млн человек, включая пенсионеров. Статус безработных по данным на май 2014 года имели
всего 0,9 млн россиян. Таким образом бюджет
сможет сэкономить по 145,5 млрд рублей в год с
учетом инфляции.
Работающим «в белую» тоже придется раскошелиться. Средне- и высокооплачиваемые
со следующего года, по идее Минфина, должны
платить больше. Если сейчас страховыми взносами облагается только та часть зарплаты, которая
ниже 45,2 тысячи рублей в месяц, то в ведомстве
предлагают отменить «потолок» и собирать 5,1%
отчислений со всей зарплаты.
Министр финансов Антон Силуанов в интервью газете «Ведомости» пояснил, что к такой
мере министерство было вынуждено прибегнуть
из-за... нефтяников. Дело в том, что из-за неповышения экспортной пошлины на мазут Россия
лишится 300 млрд рублей доходов в 2015 году.
«Конечно, это разные бюджеты, но бюджетная
система работает по принципу сообщающихся сосудов. Решение по ФОМС позволит высвободить
ресурс для других расходов по здравоохранению,
запланированных в федеральном бюджете», –
заявил министр.
По словам Силуанова, нефтяники не успели
модернизировать свои производства для того,
чтобы вырабатывать более сложный продукт
– бензин – вместо мазута. Из-за этого государство отложило повышение пошлин и в результате недополучит доходы.
Секретарь ФНПР Александр Шершуков считает предложение Минфина в некотором смысле справедливым:
- По Конституции у нас бесплатная медицина, но кто за нее платит? Если платит государство, то почему наличествуют отчисления
из зарплат? Тогда это должны быть бюджетные
трансферты за всех. Откуда берутся деньги на
обязательное медицинское страхование? Из
налогов, которые платят работающие. То есть за
тех, кто не работает, де-факто платит нынешнее
работающее население. Это та же ситуация, что
и с отчислениями в Пенсионный фонд, которая
обсуждалась в прошлом году.
По его мнению, следует четко определить
категории льготников, которых будет обеспечивать государство. В частности, секретарь ФНПР,
поддерживая тезис, что дети, пенсионеры и
официальные безработные должны обеспечиваться полисом ОМС за счет государства, не согласен с тем, что студенты и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком должны
платить за медицину. Остальные же, а это будут,
в основном, те, кто работает нелегально, «в
тени», пусть платят за себя сами.
- Люди, работающие без оформления договора, должны быть заинтересованы в том,
чтобы иметь легальную зарплату и налоговые
отчисления. И то, что для них могут вводиться
доплаты, лично мне представляется логичным.
Что касается льготных категорий, то их статус
должен быть определен и зафиксирован в законе, - поясняет Шершуков. - Но в противном
случае, это все равно, как безработный обращается к прохожему и говорит: дай сто рублей
на лечение. И он дает сто рублей. Сейчас дело
обстоит так. Только прохожего еще и не спрашивают: просто часть его денег изымается не
в его пользу. Причем, если в отношении пенсий у нас солидарная система, (работающие
платят неработающим), то в отношении медицинской помощи такой принцип не принят.
Давайте тогда его принимать публично. Давайте тогда публично оговорим, что работающие
платят за всех.
Впрочем, даже если договориться со
всеми заинтересованными сторонами по
этому вопросу и принять такие изменения, реализовать их будет крайне сложно.
Дело в том, что в полисах нет отметки о
статусе застрахованного — работает он
или безработный. Значит, неясно, какое
число людей может быть отнесено к категории плательщиков. И неясно, как заставить платить тех, кто потерял работу. Ведь
у многих граждан России есть бессрочный полис ОМС.
«Солидарность»
ПРОФСОЮЗЫ
ХАКАСИИ
как живешь, страна?
О шантаже РЖД и оптимизации
в культуре
(Окончание. Начало на 1-й стр.)
Н
О важном
е менее сложная ситуация сложилась в связи со
спущенной сверху директивой «оптимизировать» отрасль культуры, в
частности систему библиотечного и культурно-досугового обеспечения на селе. Судя по докладу замминистра культуры республики Натальи Семеновой, оптимизация плохо повлияла и на финансирование, и на пополнение библиотечного фонда, а также на выполнение
функций библиотек. Из трех функций – досуговой, образовательной и
информационной – последняя страдает больше всего. Обделенность
в доступе к информационным технологиям (интернет, госуслуги) отбрасывает сельчан в прошлый век. А сокращение штата приводит
к тому, что у населения исчезает сама привычка пользоваться библиотекой, которая работает неполный день или не каждый день. И
в первую очередь в связи с ликвидацией ЦБС страдает обслужива-
ние детей и юношества. Имеют место случаи, когда у библиотек нет
средств не только на пополнение фонда, но даже на оплату электроэнергии! Особенно печальное положение в Ширинском и Алтайском
районах.
- В некоторых районах работники библиотек оказались на
гражданско-правовых договорных отношениях, и это заставляет их
вообще разувериться и в законах, и во власти, - подчеркнула председатель республиканского профсоюза работников культуры Людмила
Растащенова.
Она внесла предложение рекомендовать рассмотрение вопросов помощи библиотекам также и районным трехсторонним комиссиям. А республиканская Трехсторонняя комиссия в свою очередь
приняла решение рекомендовать главам муниципальных образований при оптимизации не допускать сокращения объемов библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения, предусматривать в своих бюджетах средства на комплектование библиотек
новыми изданиями в пределах установленного норматива (250 экземпляров на тысячу жителей) и обязательную подписку (республиканская и местная газеты).
Комиссия уделила внимание также реализации законов № 761
от 01.06.2012 «О национальной стратегии действий в интересах
детей на 2012-2017 годы» и № 1688 от 28.12.2012 «О некоторых
мерах по реализации государственной политики в сфере защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Была
обсуждена и тема трудоустройства инвалидов и квотирования для
них рабочих мест. Свои доклады по этим вопросам сделали председатель Государственного комитета по занятости РХ Ирина Ахметова
и министр труда и социального развития, спикер Трехсторонней комиссии, координатор со стороны представителей органов государственной власти Наталья Карамашева.
Кроме того, утвержден регламент работы Республиканской Трехсторонней комиссии а также решено внести в Трехсторонее соглашение между правительством республики, Федерацией профсоюзов
и объединением работодателей дополнение о минимальной заработной плате работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей на уровне прожиточного минимума. Как
известно, минималка теперь составляет 8487 рублей.
№ 11 [11] август 2014
3
С реформой льготного
пенсионного
обеспечения мы явно
задержались»
С принятием федеральных законов о специальной оценке
условий труда дан старт и реформе льготного пенсионного
обеспечения за работу во вредных условиях труда.
Вот как комментирует ситуацию секретарь ФНПР, главный технический инспектор труда ФНПР
Виталий Трумель:
- Мне неоднократно приходилось слышать мнение различных
групп специалистов о том, что реформу пенсионного обеспечения
начали слишком поспешно. Между
тем, как показывает экономический анализ, с реформой льготного
пенсионного обеспечения мы ЗАДЕРЖАЛИСЬ минимум лет на пять.
Вот конкретные цифры. В 1994
году число вновь пополняющих армию льготных пенсионеров составляло около 180 тыс. человек. Через
двадцать лет количество пенсионеров, имеющих право на льготное
пенсионное обеспечение, увеличилось уже в 2 раза. При таких
темпах через двадцать лет, если
ничего не делать, половина работающего населения будет льготными пенсионерами. Вот только
выдержит ли такую финансовую
нагрузку работодатель? Поэтому,
на наш взгляд, ускоренная реформа по льготному пенсионному обеспечению оправдана.
Но, к сожалению, она пошла не
по тому пути, который предлагала
ФНПР. Наше предложение заключалось в том, чтобы параллельно с реформой пенсионного обеспечения
начать реформу законодательства
в области охраны труда. Мы исходили из результатов многочисленных исследований, проведенных в
разных странах и показавших, что
использование даже самых эффективных мер безопасности, а также
современных методов контроля за
технологическими процессами не
обеспечивают и, в принципе, не
могут обеспечить абсолютную надёжность производства.
И если раньше специалисты говорили об обеспечении безопасности человека, которая понималась
как абсолютная защита от вредных
воздействий, то в начале восьмидесятых годов речь пошла уже о
проблеме риска.
Ситуация такова, что признание невозможности достичь «абсолютной» безопасности на любом
производстве поставила перед
обществом задачу введения понятия «приемлемого» для общества
уровня риска. Под этим сейчас понимают вероятность наступления
события, негативные последствия
которого настолько незначительны, или же получаемая выгода так
велика, что человек, группа людей
или общество в целом готовы пойти на этот риск.
В целом, уже определились
общие рамки этой проблемы, социальные группы и организации,
заинтересованные в её решении.
Это, в первую очередь, - промышленность, различные коммерческие фирмы, научные центры, профсоюзы. Формируются и методики
решения таких вопросов. О них
ФНПР напоминает постоянно.
Департамент общественных
связей ФНПР
Принят закон об «электронном»
ЖКХ
В России заработает единый интернет-ресурс, с
помощью которого можно будет “в режиме онлайн”
оплатить услуги ЖКХ, скорректировать размер
платежей, заказать визит специалиста, подать
жалобу на коммунальщиков.
Совет Федерации одобрил закон “О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства” и сопроводительный пакет поправок в различные законы и кодексы.
Госинформсистема (ГИС) ЖКХ призвана упростить взаимодействие власти, граждан и коммунальщиков.
Поддержку этого портала, точнее, своевременное наполнение его нужной людям информацией возложат на
организации, непосредственно связанные с коммунальной отраслью. Это структуры, отвечающие за тарифное
регулирование, соответствующие подразделения муниципалитетов, а также УК (управляющие компании).
По мысли авторов, их закон не только упорядочит взаимоотношения граждан с управляющими и ресурсоснабжающими организациями, но и поможет местным властям и тарифным регуляторам провести мониторинг
ЖКХ в конкретном регионе или муниципалитете.
“Выложат” на портале и почти всю необходимую правовую информацию: от законодательных и нормативных актов до списка коммунальных, ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний, работающих
в конкретном районе.
В ГИС ЖКХ будет содержаться информация об уполномоченных органах власти и местного самоуправления, об органах госжилнадзора и муниципального жилконтроля - куда граждане могут пожаловаться. А также:
информация о мерах соцподдержки “льготников” (в том числе о жилищных субсидиях); о мероприятиях по энергосбережению; о мероприятиях по текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного
дома; о графике профилактических работ и т.д.
Единый интернет-сайт заработает после введения в действие всех норм закона, то есть к началу будущего
года.
Любой гражданин сможет завести себе “личный кабинет”, где сможет проверять движение и детализацию
своих “счетов на домохозяйство”, которые каждый месяц должна будет выставлять в электронном виде его
управляющая компания. При этом закон не предполагает обязательной “опережающей оплаты” ЖКУ, о желательности которой говорил, например, премьер-министр.
Пользователи информации, содержащейся в ГИС ЖКХ, - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, то есть непосредственно граждане РФ.
Предусматривается, что заказчиком создания, модернизации и эксплуатации ГИС ЖКХ является Минстрой,
который устанавливает порядок ее ввода в эксплуатацию.
Органы местного самоуправления обязаны предоставлять информацию в госинформсистему ЖКХ. В КоАП
устанавливается ответственность должностных лиц, юрлиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение
порядка представления информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ. Им грозят крупные штрафы, “а рецидивистов” покарают увольнением и дисквалификацией.
рова
4 ПРОФСОЮЗЫ
ХАКАСИИ
новое в законодательстве
№ 11 [11] август 2014
Спецоценка условий труда
(Продолжение. Начало в №№
7,8,9,10 2014)
В Федеральном законе от
28.12.2013 № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”
(далее - ФЗ о СОУТ) в частности
указываются основные этапы проведения спецоценки условий труда.
В этой части публикации закончим
рассмотрение второго этапа (идентификацию потенциально вредных
и (или) опасных производственных факторов) и приступим к рассмотрению третьего - процедуры
исследований и измерений факторов, идентифицированных как
вредные и (или) опасные.
Этап 2. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ)
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ФАКТОРОВ (окончание)
Декларация о соответствии
условий труда госнормативам ФЗ
о СОУТ устанавливает процедуру декларирования соответствия
условий труда государственным
нормативным требованиям охраны труда.
Если в результате идентификации потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов эксперт ОПСОУТ (организации,
проводящей спецоценку условий
труда) не выявил на рабочих местах таких факторов, а комиссия по
СОУТ признала условия труда допустимыми, то работодатель подает в
территориальный орган Роструда
(госинспекцию труда в субъекте
РФ) по месту своего нахождения
декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
(далее по тексту - декларация). Декларация - это документ, подтверждающий на основании заключения
эксперта ОПСОУТ, что на рабочем
месте не выявлены вредные и
(или) опасные производственные
факторы и условия труда соответствуют государственным требованиям охраны труда. Работодатель
должен подать декларацию в срок
не позднее 30 рабочих дней со дня
утверждения отчета о проведении
СОУТ на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
Роструду в соответствии с ФЗ
о СОУТ поручено формировать и
вести реестр деклараций. Форма и
порядок подачи декларации, а также порядок ведения реестра установлены приказом Минтруда РФ от
7.02.2014 № 80н (приказ направлен в Минюст РФ, регистрация
пока не осуществлена). В принятии
декларации может быть отказано,
если ее форма не соответствует утвержденной (отказ по иным
основаниям не допускается).
Декларация может быть подана, в том числе, в форме электронного документа, подписанного
электронной подписью работодателя. Для этого необходимо заполнить соответствующую форму, раз-
мещенную на официальном сайте
Роструда.
В декларации указывается:
- наименование подавшей
декларацию организации (Ф.И.О.
индивидуального
предпринимателя), место нахождения и место
осуществления деятельности, ИНН,
ОГРН;
- должность, Ф.И.О. руководителя организации, подписавшего
декларацию;
- перечень рабочих мест, соответствующих государственным
нормативным требованиям охраны труда;
- дата и номер протокола комиссии по проведению СОУТ;
- наименование организации,
проводившей СОУТ (ИНН, ОГРН);
- сведения об эксперте ОПСОУТ: Ф.И.О., должность, порядковый
номер в реестре экспертов;
- даты принятия и окончания
срока действия декларации.
Если декларация подается в
отношении рабочего места, которое при проведении СОУТ было
признано аналогичным, то в этот
документ должны быть включены
сведения обо всех рабочих местах,
аналогичных декларируемому рабочему месту. (Сведения о проведении СОУТ, в том числе об общем
количестве рабочих мест, ОПСОУТ
с 2016 года будет передавать в
Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ.)
Срок действия декларации пять лет, он исчисляется со дня
утверждения отчета о проведении
СОУТ. Но в случае наступления обстоятельств, установленных ч. 5 ст.
11 ФЗ о СОУТ, Роструд принимает
решение о прекращении действия
декларации в отношении конкретного рабочего места и проведении внеплановой СОУТ. К таким
обстоятельствам относятся: а) несчастный случай на производстве
с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого
органом Роструда была принята
декларация (за исключением несчастных случаев, произошедших
по вине третьих лиц), б) выявленное у работника профзаболевание, - если причиной несчастного
случая или профзаболевания стало
воздействие на работника вредных
и (или) опасных производственных
факторов. Если действие декларации прекращается досрочно, то в
течение 10 календарных дней со
дня наступления вышеуказанных
обстоятельств в реестре деклараций делается соответствующая запись.
Если в течение пятилетнего
срока действия декларации на рабочих местах не были зафиксированы несчастные случаи или профзаболевания работников, то срок
действия данной декларации продлевается на следующие пять лет.
В реестр деклараций подлежат
внесению сведения о
поступивших декларациях сведения о продлении и прекращении
их действия в отношении рабочих мест, на
которых с работниками
произошли несчастные
случаи на производстве
или были выявлены профессиональные заболевания, причиной которых
явилось воздействие на
работника вредных и (или)
опасных производственных
факторов.
В случае выявления факта недостоверности указанных в декларации сведений, Роструд или государственная инспекция труда в
субъекте РФ прекращает действие
декларации и вносит запись об
этом в реестр.
При подаче работодателем декларации сведения о ней вносятся
в реестр в течение 15 рабочих дней
со дня поступления декларации на
бумажном носителе в госинспекцию труда или заполнения формы
декларации на официальном сайте
Роструда.
Сведения, содержащиеся в
реестре, размещаются на официальном сайте Роструда, к ним обеспечивается открытый доступ, за
исключением сведений об ИНН и
ОГРН.
Действия (бездействие) должностных лиц госинспекции труда
в субъекте РФ в соответствии с
утвержденным порядком могут
быть обжалованы в суд.
Необходимо еще раз отметить,
что предоставляемая ФЗ о СОУТ
возможность ограничиться идентификацией рабочих мест и избежать
проведения затратных исследований и измерений может вызвать у
работодателей соблазн задекларировать по результатам идентификации как можно больше рабочих
мест в ущерб качеству СОУТ. Это
неизбежно повлечет недовольство
работников и профсоюзов и конфликты. Во избежание всего этого
профсоюзам надо отслеживать результаты работы эксперта ОПСОУТ
при проведении идентификации
и контролировать, чтобы эксперт
учел все необходимые факторы,
перечисленные в ч. 3 ст. 10 ФЗ о
СОУТ, в том числе результаты предыдущих исследований, предложения работников и др. Декларация
не должна вызывать сомнений у
представителей профсоюзов только при наличии стопроцентной уверенности в отсутствии вредных или
опасных факторов на декларируемых рабочих местах.
Этап 3. ИССЛЕДОВАНИЯ И
ИЗМЕРЕНИЯ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ)
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ФАКТОРОВ
Требования к исследованиям
и измерениям производственных
факторов
В ФЗ о СОУТ установлено, что
исследованиям (испытаниям) и
измерениям подлежат все без исключения вредные и (или) опасные производственные факторы,
выявленные и зафиксированные
при идентификации.
Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ о СОУТ,
при окончательном формировании
перечня производственных факторов, подлежащих исследованиям
и измерениям, комиссия по СОУТ
должна основываться на государственных нормативных требованиях охраны труда; характеристиках
технологического процесса, оборудования, материалов и сырья;
результатах ранее проводившихся
исследований и измерений вредных или опасных факторов; предложениях работников. Исходя из
этого, даже если эксперт ОПСОУТ
необъективно оценил предложения
работников, у них есть возможность
направить предложения непосредственно в комиссию, где представители профсоюза смогут добиваться
учета этих предложений.
Исследования и измерения
вредных и (или) опасных производственных факторов осуществляются следующими субъектами:
испытательными лабораториями
(центрами); экспертами ОПСОУТ;
иными работниками ОПСОУТ.
Кроме того, комиссия по СОУТ
по представлению эксперта вправе
принять решение использовать в
качестве результатов исследований
и измерений для целей СОУТ результаты исследований и измерений,
ранее полученные при осуществлении на рабочем месте в установленном порядке производственного контроля за условиями труда.
При этом могут применяться лишь
те результаты, которые получены
аккредитованной в установленном
порядке испытательной лабораторией (центром) не ранее, чем за 6
месяцев до проведения СОУТ.
Исследования и измерения
должны проводиться с использованием утвержденных и аттестованных в порядке, установленном
ФЗ от 26.06.2008 № 102 “Об обеспечении единства измерений”,
методов исследований и методики
измерений, а также соответствующих им средств измерений, прошедших поверку и внесенных в
Рисунок Дмитрия Петрова
Федеральный информационный
фонд по обеспечению единства измерений. При этом применяемые
средства измерений должны соответствовать обязательным метрологическим требованиям к измерениям, утвержденным приказом
Минздравсоцразвития России (от
9.09.2011 № 1034н “Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного
регулирования обеспечения единства измерений и производимых
при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и
охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах,
и обязательных метрологических
требований к ним, в том числе показателей точности”).
При проведении исследований и измерений ОПСОУТ самостоятельно определяет методы
исследований и методики измерений вредных и (или) опасных
производственных факторов, состав экспертов и иных работников,
проводящих данные исследования
(испытания) и измерения.
Все исследования, измерения
и т.д. при проведении СОУТ осуществляются только в ходе штатных производственных (технологических) процессов или штатной
деятельности работодателя с учетом используемого работником
производственного оборудования,
материалов и сырья, являющихся
источниками вредных и (или) опасных производственных факторов.
Ранее при проведении аттестации
рабочих мест были весьма распространены случаи, когда измерения
осуществлялись, например, при
отключенном оборудовании, генерирующем вредные или опасные
производственные факторы. Подобное нарушение при проведении СОУТ будет являтьс я основанием для направления профсоюзом
мотивированного предложения о
проведении внеплановой СОУТ, а
также для обжалования действий
ОПСОУТ и результатов спецоценки
в установленном порядке.
Результаты исследований и
измерений оформляются протоколами в отношении каждого из
вредных и (или) опасных производственных факторов, подвергнутых
исследованиям и измерениям.
(Продолжение следует)
ПРОФСОЮЗЫ
ХАКАСИИ
профсоюзные будни
«Зарядка» для работы
26.07.2014 в честь Дня металлурга на базе спортивно-развлекательного
комплекса «Жарки» (Саяногорск) был проведен турнир по пейнтболу
среди предприятий горно-металлургического комплекса республики
Хакасия. Организатором мероприятия выступила Хакасская
территориальная организация Горно-металлургического профсоюза
России.
В турнире приняли
участие шесть команд
от первичных профсоюзных организаций ОАО
«РУСАЛ Саянал», ОАО
«Абаканвагонмаш», ООО
«Сорский ГОК», ОАО «Хакасский бентонит», ОАО
«РУСАЛ Саяногорск» и
первичка «Тейские горняки» ОАО «Евразруда».
Первое место в
результате «боёв» у команды из «Сорского
ГОКа», второе и третье
соответственно – у команды «Саянал» горнометаллургического профсоюза России и «Хакасского бентонита».
Победители получили кубки, а все остальные участники – памятные дипломы. А после
процедуры награждения состоялся праздничный обед с обсуждением захватывающих моментов игры, знакомством с «соперниками».
Новые друзья и впечатления от прекрасно проведенного дня станут хорошим подспорьем в трудовых буднях работников отрасли, принявших участие в соревнованиях.
Кадастром по
жилому
25 июля на заседании Российской
трехсторонней комиссии профсоюзы
и работодатели высказались против
поправок к законопроекту, которые
расширяют полномочия регионов по установлению налога на
недвижимость на основе его кадастровой стоимости. Вице-премьер
Ольга Голодец добавила, что эти поправки существенно меняют
законопроект, принятый в первом чтении Госдумой.
№ 11 [11] август 2014
5
ФНПР против планов
увеличения налога на
недвижимость
Правительство намерено увеличить налоговое
бремя для граждан России.
Поправки к федеральным законам
предусматривают введение
местного налога на недвижимое
имущество исходя из его кадастровой
стоимости.
Комментарий секретаря ФНПР, руководителя Департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства Аппарата
ФНПР Олега Соколова:
- Проект поправок, разработанный Минфином РФ, дважды рассматривался в рамках
рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений в области экономической политики.
Профсоюзная сторона не поддержала поправки к законопроекту в представленной
редакции, отметив, что они не направлены на
решение фискальной задачи в отношении дорогой недвижимости, сформулированной в Послании Президента РФ Федеральному Собранию
от 12 декабря 2012 года. Напротив, по мнению
ФНПР, произойдет увеличение налоговой нагрузки в среднем в три раза для всех граждан.
Кроме того, поправками не предусматривались
льготы по налогу на недвижимое имущество для
отдельных категорий налогоплательщиков.
Замечания и предложения профсоюзов во
многом совпали с отрицательным заключением, подготовленным государственно-правовым
и экспертным управлениями Администрации
Президента. И проект поправок был отправлен
на доработку.
Доработанный Минфином РФ вариант 20
июня 2014 года был внесен в Государственную
Думу без предварительного обсуждения сторонами социального партнерства. Затем, правда,
рассмотрен в рамках рабочей группы РТК в области экономической политики. Предложение
профсоюзов о предоставлении льгот по уплате
налога для отдельных категорий налогоплательщиков было учтено. Предусматривается, например, пятилетний переходный период, то есть
плавное увеличение налоговой нагрузки на налогоплательщиков.
Вместе с тем, ряд существенных замечаний учтен не был, а именно:
- по-прежнему сохраняется «порог» в разме-
ре 300 млн. рублей для применения повышенной ставки налога. Это означает, что фискальная задача в отношении дорогой недвижимости
по-прежнему не будет решена;
- отсутствует обоснование предлагаемых
налоговых вычетов в 10, 20 и 50 кв. метров
(для комнаты, квартиры и жилого дома соответственно);
- не представлены расчеты социальноэкономических последствий введения налога
для разных групп собственников недвижимости
(жилье эконом-класса, элитное жилье и др.).
Естественно ФНПР не поддерживает поправки Минфина РФ в предложенном виде и будет добиваться при их рассмотрении в Государственной Думе учета следующих предложений:
- уменьшить «порог» кадастровой стоимости объектов налогообложения (300 млн. рублей), при превышении которого повышается
налоговая ставка;
- увеличить размер налоговых вычетов,
увязав их с количеством проживающих на жилой площади граждан (составом семьи) или с
действующими жилищными нормами;
- применять налоговые вычеты, ограничив
их предоставление в отношении одного объекта
налогообложения каждого вида;
- учитывать интересы многодетных семей,
включив их в перечень льготных налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты налога.
Департамент общественных
связей ФНПР
Поправки внес Минфин, и, как оценил их координатор стороны работодателей Александр Шохин, министерство «дает в руки муниципалитетам и местным бюджетам инструмент, чтобы они не мучили федеральный бюджет по поводу субвенций».
Профсоюзную сторону, в частности, председателя Росуглепрофа Ивана Мохначука, возмутило, что нет никакой формулы оценки кадастровой стоимости, так что невозможно проверить независимых оценщиков.
- У нас в прошлом году здание оценили в миллиард сто миллионов рублей, в этом году - в
миллиард шестьсот пятьдесят миллионов. Когда пытаемся разобраться
почему, никто ответить не может, - сказал он.
Координатор профсоюзной стороны Михаил Шмаков назвал законопроект коррупциогенным:
- Он ведет к абсолютной коррупционности, причем на государственном уровне. Независимых оценщиков не существует. Существует
произвол местных властей, которые дают задание оценщикам оценить
так, чтобы покрыть дефицит своего бюджета.
Он предложил добавить в законопроект положение, в соответствие Реском профсоюза работников здравоохранения
с которым местные власти обязаны будут выкупать по назначенной РХ провел в июле семинар по теме «Организация
кадастровой стоимости объекты у тех, кто не может платить налоги, по- работ и проведение специальной оценки условий
скольку налоговая нагрузка для всех граждан вырастет в среднем в труда в учреждениях здравоохранения».
три раза.
Напомним, что на осень запланировано рассмотрение законопроНа мероприятие были приглашены председатели профкоекта, в соответствие с которым налог на недвижимое имущество будут мов первичных организаций и специалисты по охране труда
брать не с инвентаризационной, а с кадастровой стоимости. По рас- (как представители работодателей) из всех медучреждений речетам Федеральной налоговой службы, если раньше сбор составлял спублики. Всего в семинаре, несмотря на сезон отпусков, прив среднем 642 рубля в год, то сейчас он составит 1900 рублей. При няли участие 16 человек.
этом, по признанию министерства регионального развития, «собственГлавный технический инспектор ФПРХ В.Н. Никифорова
ники имущества зачастую не осведомлены о результатах проведения рассказала специалистам отрасли о том, что с 1 января 2014 вместо аттестации рабочих мест вышла и действукадастровой оценки. Вследствие выставления налогоплательщикам ет методика проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) со всеми приложениями (Закон N 426-ФЗ),
возросших сумм налогов прогнозируется увеличение количества слу- разъяснила, как она должна проходить.
чаев оспаривания ее результатов».
- Большинство уже слышали о СОУТ и начали самостоятельно знакомиться с организацией ее проведения по
Впрочем, вряд ли в министерстве сильно переживают из-за этого, новым документам. Тем не менее, было задано еще много вопросов,- отметила Валентина Николаевна.
ведь в законопроекте отсутствует ретроспективный подход. Это значит,
С отдельными сообщениями по охране труда выступила также заместитель председателя рескома здравоохчто «если вы выиграли дело в суде, то получить возмещение избыточно ранения Т.И. Гольнева.
уплаченного налога невозможно. В налоговом кодексе только техничеСеминар, по мнению всех участников, оказался очень полезным и нужным.
ская ошибка является основанием для возврата избыточно уплаченНапомним, по аналогии с результатами аттестации рабочих мест итоги специальной оценки условий труда
ных денег», пояснил Шохин.
(СОУТ) применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных
РТК решила, что в течение месяца представители профсоюзов и Трудовым кодексом РФ, а также для установления дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР, расчета
работодателей подготовят и направят свои предложения и замечания надбавок (скидок) к тарифу взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на произпо поправкам, а Минфин и Минэкономразвития проработает их к рас- водстве и профзаболеваний и обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда
смотрению законопроекта Госдумой во втором чтении.
(ст. 7 Закона N 426-ФЗ).
Медиков научили охранять труд
по-новому
«Солидарность»
6 ПРОФСОЮЗЫ
ХАКАСИИ
профсоюз помог
Фонд, ты не прав!
21.07.2014 в Саяногорском городском суде состоялось рассмотрение
дела по иску о признании права и назначении досрочной пенсии
педагогическому работнику (воспитателю) Государственного
бюджетного учреждения РХ «Республиканский центр социальной
помощи семье и детям». Интересы члена первичной профсоюзной
организации в суде представляла юрист Федерации профсоюзов
Хакасии Наталья Роговая.
Управление Пенсионного фонда РФ в
Саяногорске отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости воспитателю Республиканского центра социальной
помощи семье и детям Т.Н. Куприяновой,
не включив в специальный стаж периоды
работы в учреждении (в общей сложности
16 лет и 24 дня), сославшись на то, что все
предыдущие и настоящее его название не
поименованы списками.
Учреждение, действительно, с 1998
года по 2014 сменило 4 названия, но все
же продолжало являться типом (видом) организации с функциями и характером педагогической деятельности, работа в которой
дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В исковом заявлении истица указала,
что в соответствии с п.1 пп.19 ст. 27 Закона
№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001г. лица, не
менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей,
независимо от их возраста пользуются правом на досрочную пенсию.
Из Постановления правительства РФ от 29.10.2002
№ 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с
учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия
по старости…», следует, что в
наименовании
учреждений
указаны
образовательные
учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической
и медико-социальной помощи: центр
диагностики и консультирования, центр
психолого-медико-социального
сопровождения, центр психолого-педагогической
реабилитации и коррекции.
Кроме того, согласно постановления
Пленума Верховного Суда РФ №30 от
11.12.2012 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периоды работы,
необходимо учитывать, что вопрос о виде
(типе) учреждения, тождественности вы-
№ 11 [11] август 2014
полняемых истцом функций, условий и характера деятельности работам, дающим
право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств
каждого дела, установленных в судебном
заседании.
В судебном заседании установлено, что
все периоды, когда учреждение носило различные наименования, включая последнее,
оно выполняло функции, удовлетворяющие
требованию закона о специальном стаже
для работающих там педагогов и воспитателей. Об этом свидетельствуют и должностные инструкции работников, в частности
Т.Н. Куприяновой.
Ее требование о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней в Пенсионный фонд судом
удовлетворено.
29.07.2014 Саяногорский городской суд
удовлетворил также исковые требования к
Управлению Пенсионного фонда медицинской сестры Реабилитационного центра.
Комиссия Управления ПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала члену первичной
профсоюзной организации Центра А.А.
Зиновьевой в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитав в
трудовой стаж период работы с 25.09.2012
по 19.05.2014 (01 год 07 месяцев 24 дня)
в должности процедурной медсестры. Основание все то же: наименование учреждения не соответствует наименованиям,
предусмотренным Списком должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости.
Что примечательно, ранее Анна Анатольевна уже обращалась в суд с иском о
признании специфики ее работы как дающей право на досрочный выход на пенсию.
Но тогда для выхода на пенсию по этому
основанию не хватило как раз указанного периода работы. Медсестра отработала
недостающее время и снова обратилась в
Пенсионный фонд.
Но теперь Управление Пенсионного
фонда не признало как льготный только этот,
недостающий, период.
Учитывая складывающуюся практику,
применяемую Пенсионным фондом, можно
предположить, что в определенное время
процедура прохождения через суд для признания своих прав ожидает каждого работника Реабилитационного центра.
Соблюдать договор Лента победных решений
– обязан!
Сайт fprh.ru и газета «Профсоюзы Хакасии» уже
неоднократно рассказывали об удовлетворении
судом исковых требований работников ОАО
«Евразруда» о выплате единовременного
вознаграждения по итогам работы за 2013 год.
Напомним,
аналогичные иски
были удовлетворены ранее в отношении работника Абаканского филиала
(Абазинский суд) и
63 работников Тейского филиала ОАО
«Евразруда» (Аскизский районный суд).
01.07 и 02.07.2014 в Аскизском суде состоялось рассмотрение еще двух исков – первичной профсоюзной организации Горнометаллургического профсоюза России «Тейские горняки» в интересах 20 работников Тейского филиала. Представителем первичной
профсоюзной организации в суде выступала главный правовой инспектор ФПРХ Светлана Кочеткова.
Суд пришел к выводу, что согласно ст.22 Трудового кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные
нормативно-правовые (содержащие нормы трудового права) и локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Несмотря на перевод работников на работу к другому работодателю с 26.12.2013, право на получение единовременного вознаграждения по итогам работы за 11 месяцев 2013 года у них имелось.
Однако работодатель выплату вознаграждения в соответствии с соглашением, подписанным с профсоюзной организацией, не произвел.
Судом оба иска первички ГМПР «Тейские горняки» в пользу членов профсоюза удовлетворены.
ОАО «Евразруда» должно выплатить им единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2013 год в размере 1500
рублей каждому. Кроме того, с ответчика взыскана государственная
пошлина в доход местного бюджета. И такая пошлина, вероятно, будет взыскана еще не единожды, если предприятие добровольно не
выплатит положенное своим работникам. В настоящее время в суд
подано еще несколько исков.
P.S. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Республики Хакасия, рассмотрев 22 июля 2014 года в открытом
судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ОАО «Евразруда» на решение Абазинского районного суда от
06.05.2014 г., удовлетворившего иск первичной профсоюзной организации «Абаканское рудоуправление» в интересах И.В. Рожнова
о взыскании невыплаченного единовременного вознаграждения,
оставила это решение без изменения.
Газета «Солидарность» располагает и
поделилась с ФПРХ данными о судебных
решениях по заявлениям членов профсоюзов
России в первой половине 2014 года.
Надеемся, эта полезная информация
пригодится и нашим читателям, членам
отраслевых профсоюзов Хакасии, в защите
своих прав.
Коллективный договор
27.06.2014
Коллективный договор не может снизить уровень гарантий, предусмотренный
Отраслевым соглашением
Истец обратился в суд, требуя от работодателя выплатить ему единовременное
пособие при выходе на пенсию за стаж
работы в угольной отрасли, предусмотренное Отраслевым соглашением. Однако,
коллективный договор данного предприятия ограничивал такие выплаты только тем
работникам, которые проработали на этом
предприятии не менее 2 дет. Суд постановил, что требования истца законны, так как в соответствии со ст. 48
ТК РФ в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для
работников. Поэтому суд постановил, что коллективный
договор не может снизить уровень гарантий, предусмотренный Отраслевым соглашением. Требования истца
были удовлетворены.
Оплата проезда
23.07.2014
Бесплатный проезд не облагается налогом на доходы физических лиц
Работник РЖД подал иск на своего работодателя изза удержания налога на доходы физических лиц из зарплаты со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям. Апелляционный суд подтвердил, что
компенсация в виде предоставления работнику проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд от места жительства к месту использования отдыха
и по личным надобностям, не подлежит налогообложению, поскольку предоставляется работникам в связи с
осуществлением ими своих трудовых обязанностей.
МРОТ
23.07.2014
МРОТ не включает в себя районный коэффициент и
надбавку за стаж работы в особых климатических условиях.
При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в
местностях с особыми климатическими условиями, где
неблагоприятные факторы,
связанные с работой в этих
условиях, компенсируются
начислением районного коэффициента и надбавки за
стаж работы в данных районах, заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального
размера оплаты труда, после
чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах.
Зарплата
03.07.2014
Положения об индексации заработной платы должны быть включены в Положение об оплате труда работников
Профсоюзная организация обратилась в Госинспекцию труда с просьбой проверить порядок индексации
зарплаты в Ростелекоме. ГИТ вынесла предписание об
устранении нарушений, которое подтвердил суд первой
инстанции. Полагая незаконными указанное решение
и предписание, ответчик подал апелляцию, ссылаясь
на то, что каких-либо требований к порядку проведения
индексации заработной платы действующим законодательством не установлено, в связи с чем требование о
внесении дополнений в Положение об оплате труда необоснованно ограничивает право работодателя самостоятельно определять вид локального нормативного акта,
предусматривающего порядок индексации заработной
платы. Вторая инстанция решения не изменила.
(Продолжение на 7 стр.)
ПРОФСОЮЗЫ
ХАКАСИИ
(Начало на 6 стр.)
Увольнение
27.05.2014
Восстановление уволенного по сокращению штатов неосвобожденного председателя профкома
Истица уволена с работы в связи с сокращением численности и штата организации. Работодатель проигнорировал то,
что она была избрана председателем профсоюзной организации без освобождения
от основной работы и кроме того на протяжении десяти лет является председателем
райкома профсоюза работников здравоохранения. Суд восстановил ее на работе и
взыскал в ее пользу с ответчика денежную
компенсацию морального вреда.
Взыскания
27.05.2014
О снятии дисциплинарных взысканий с
членов профсоюза
Апелляционная жалоба первичной
профсоюзной организации работников
ОАО «АВТОВАЗ» - «Единство» привела к отмене решения суда первой инстанции,
снятию дисциплинарных взысканий с членов профсоюза и выплате им моральной
компенсации. Судебная коллегия особо
отметила, что «работодателю надлежит доказать, что при применении к работнику
дисциплинарного взыскания им соблюдены принципы справедливости, равенства,
соразмерности, законности, вины, гуманизма. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие о том, что при наложении
взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он
был совершен, а также предшествующие
поведение работника и его отношение к
труду.
Пенсия
03.07.2014
Включение периода работы освобожденным председателем профсоюзной организации в спецстаж для досрочного назначения пенсии
Пенсионный фонд отказался включать
в спецстаж истца для назначения досрочной пенсии срок его работы в качестве
освобожденного председателя первичной
профсоюзной организации, так как ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» этого не предусматривает. Однако
суд счел, что доводы ответчика о наличии
расхождения между общим и специальным
актами, имеющими равную юридическую
силу, не могут быть приняты во внимание,
а исходя из норм ТК РФ и ФЗ «О профес-
профсоюз помог
сиональных союзах» период работы в должности освобожденного председателя ППО
подлежит включению в специальный стаж
без каких-либо ограничений.
Компенсация морального вреда
17.07.2014
Индексация единовременной компенсации морального вреда за профзаболевание
Суд пришел к выводу, что выплаченная
ответчиком единовременная выплата в
счет возмещения морального вреда недостаточна и не в полной мере компенсирует
истцу причиненные ему физические и нравственные страдания, поскольку назначена
истцу не из полной степени вины ответчика. Созданные в процессе реорганизации
юридического лица общества должны нести солидарную ответственность по обязательствам реорганизуемого общества.
Профсоюзные взносы
04.06.2014
Задолженность первичной профсоюзной организации по перечислению профвзносов в вышестоящую структуру
Региональная общественная организация «Профсоюз авиационных работников города Москвы» обратилась с иском
к Первичной профсоюзной организации
работников ОАО «Аэрофлот - российские
авиалинии» Региональной общественной
организации «Профсоюз авиационных
работников города Москвы» о взыскании
суммы основного долга по перечислению установленного процента от членских
взносов. Первичная профсоюзная организация обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение
судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и
№ 11 [11] август 2014
представленным доказательствам, в связи с чем просила обжалуемые решение
и постановление отменить. Однако суд
счел, что доводы кассационной жалобы
подлежат отклонению, как основанные
на неправильном толковании норм материального и процессуального права
и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда
кассационной инстанции.
Отпуск
27.06.2014
Оспаривание графика отпусков, не согласованного с профсоюзом
Истец обратился в суд с иском о признании утвержденного графика отпусков незаконным, поскольку работодатель утвердил
его без учета мнения профсоюза, хотя и
заявил обратное. Суд первой инстанции отказал ему в удовлетворении иска, обосновав это тем, что права и интересы истца не
были затронуты. Однако апелляционный
суд отменил это решение, поскольку график
отпусков непосредственно затрагивает интересы истца. Дело возвращено в первую
инстанцию на новое рассмотрение.
Права профсоюзов
09.07.2014
Увольнение неосвобожденного профлидера - что должен был доказать профсоюз
В судебном решении дается весьма подробное описание процедуры увольнения
профсоюзного лидера в соответствии с действующим законодательством. К сожалению,
в данном случае не все требования были соблюдены профсоюзной
стороной, и, несмотря
на успех в первой
инстанции,
дело
было
проиграно
во второй. Ссылка
на обстоятельства, подтверждающие преследование
увольняемого
работника со
стороны работодателя по
причине его
профсоюзной
деятельности. в
ответе профсоюзного органа
отсутствует, как
и доказательства осуществления истцом, как
заместителем руководителя профсоюзной
организации, каких-либо действий, за которые он мог быть подвернут и подвергается
преследованию со стороны работодателя.
7
Аттестация
27.06.2014
Незаконное отстранение от работы в
ходе проверки знаний под видом аттестации
Истец был отстранен от работы и впоследствии уволен как дважды не прошедший
аттестацию. Суд первой инстанции отклонил
его исковые требования, однако апелляция
привела к другому решению, поскольку суд
счел, что данный экзамен (проверка знаний)
не являлся аттестацией, по результатам которой работодатель обязан был отстранить истца от работы. В результате с ответчика была
взыскана средняя заработная плата истца
за время вынужденного прогула за период
незаконного отстранения от работы, а также
компенсация морального вреда.
Пособия и выплаты
27.06.2014
Право на единовременное пособие за
стаж сохраняется за работником, уволенным по соглашению сторон
Истец обратился в суд, требуя от работодателя выплатить ему единовременное пособие при выходе на пенсию за стаж работы в
угольной отрасли. Работодатель отказал ему
в этом праве, указывая, что работник достиг
пенсионного возраста еще у прежнего работодателя, а уволен был не в связи с выходом на
пенсию, а по соглашению сторон. Суд принял
сторону работника, постановив, что право на
получение вознаграждения не зависит от факта наступления права на пенсионное обеспечение в период работы у конкретного работодателя, а выплата пособия не может ставиться
в зависимость от того, продолжает ли работник
трудиться после достижения права на пенсионное обеспечение либо нет. И реализация
права истца не может быть поставлена в зависимость от формулировки увольнения.
Несчастные случаи на производстве
23.07.2014
Определение степени тяжести несчастного случая на производстве
Истец обратился в суд, получив трудовое увечье в результате несчастного случая
на производстве, которое было расценено
комиссией и подведомственной больницей как легкой степени тяжести, однако
он просил установить степень тяжести полученной травмы как тяжелую и исключить
из акта сведения о своей вине. Основываясь на результатах судмедэкспертизы,
апелляционный суд удовлетворил требования истца в этой части, однако освободил
ответчика от проведения расследования,
поскольку решение суда первой инстанции
лишило его возможности добровольно исполнить требования закона в досудебном
порядке.
ПРОБЛЕМЫ С ЗАРПЛАТОЙ? ЗВОНИТЕ!
Федерация профсоюзов Республики Хакасия
организовала горячую линию по проблемам с
заработной платой.
8 (3902) 22-22-73
Проблема легализации трудовых отношений остается серьезной как в целом по России, так и в Республике Хакасия.
До сих пор в большом количестве в организациях республики выплачивается «серая- заработная плата, ниже минимального размера оплаты труда, отсутствуют трудовые договоры.
Недобросовестные работодатели тем самым осуществляют за счет работников кредитование своего собственного бизнеса. Они стремятся получить максимальную прибыль
не путем совершенствования производства, а за счет работников.
Если в вашей организации или на вашем предприятии
есть проблемы, указанные выше и вы являетесь членом
профсоюза звоните по телефонам 8 (3902) 22-22-73
- главный правовой инспектор Федерации профсоюзов РХ Светлана Ивановна Кочеткова.
Анонимность ваших сообщений гарантирована.
СТАЖИРОВКА ДЛЯ НОВИЧКОВ
Федерация профсоюзов Республики Хакасия информирует о том, что каждую пятницу с 9-00 до 12-00
часов проводится стажировка для вновь избранных
председателей первичных профсоюзных организаций, профсоюзного актива, по организационной,
правозащитной работе, социально-экономическим
вопросам и охраны труда..
Место проведения: г. Абакан, ул. Чертыгашева, 90,
каб. 33, тел. 22-46-16
8 ПРОФСОЮЗЫ
ХАКАСИИ
В России проходит
общественную
«проверку» проект
основ государственной
политики в области
культуры.
Так 3-4 августа 2014 года выездное заседание Общественной
палаты Российской Федерации,
посвященное обсуждению проекта «Основ государственной культурной политики» прошло в Омске.
Во встрече приняли участие представители органов власти, общественных организаций, общественных палат шести сибирских
регионов, в том числе от Общественной палаты Хакасии Людмила Растащенова, председатель
республиканского профсоюза работников культуры.
Делегацию Общественной палаты Российской Федерации возглавлял председатель оргкомитета
«Общественного Форума Культуры», руководитель Комиссии по
культуре Общественной палаты города Москвы, прямой потомок известного русского поэта и писателя Михаил (Юрьевич) Лермонтов.
Координатором мероприятия по
Сибирскому федеральному округу
выступила председатель комис-
закон и проект
№ 11 [11] август 2014
Плоды культуры должны
быть доступны для всех
сии Общественной палаты Омской
области по вопросам культуры,
духовно-нравственного развития и
национальных отношений Марина
Жигунова.
Общественное
обсуждение
этого проекта в настоящее время
проводится во всех федеральных
округах, а официальной площадкой для обсуждения является специально созданный сайт - http://
obsudiproekt.ru/, а также сайт
Минкультуры РФ - www.mkrf.ru
В числе составителей и авторов документа - кинорежиссеры,
общественные деятели, артисты,
руководители учреждений культуры. Документ призван решать
комплексные задачи формирования единого культурного пространства, обеспечения благоприятных
условий для сохранения и развития отечественной культуры.
По мнению Михаила
Лермонтова,
он должен стать для
России смыслообразующим. Член Общественной палаты Забайкальского
края
Александр Мусиенко
считает, что культура
занимается
воспитанием души и должна быть доступна для как можно
большей части россиян, а финансирование сферы должно осуществляться отнюдь не по остаточному
принципу. Эту точку зрения поддержали все участники круглого
стола.
Представитель Общественной
палаты Хакасии Людмила Растащенова как профсоюзный лидер
отрасли обозначила болевые точки нынешнего законодательства
в культуре. В частности 131-й Федеральный закон, по ее мнению,
«хоронит» российскую культуру, а
так называемая «оптимизация» отрасли проходит по ней катком.
Заместитель министра культуры Омской области Людмила Чекалина отметила очень пространный
стиль проекта документа, хотя в
целом он не оставляет работников
культуры равнодушными. «Хотелось бы больше конкретики», - высказала она свою точку зрения.
Многие участники заседания
заявили, что документ обязательно должен повлиять и на политику
ведущих российских телеканалов,
пропагандирующих насилие либо
демонстрирующих только развлекательные программы, что ведет
к «оболваниванию» населения.
Поддержку нашло также предложение профессора Омского государственного педагогического
университета, кандидата исторических наук Бориса Коникова, который надеется увидеть в новом
документе строку о создании благоприятных условий для бизнеса,
помогающего культуре, о льготах
для меценатов.
Позже, 14 августа, в Хакасии
также обсудили проект основ государственной политики в области культуры, но уже за круглым
столом в региональном отделении Общероссийского народного
фронта. Руководила обсуждением
заместитель министра культуры
республики Хакасия Наталья Григорьева.
- Документ, подчеркнула она,
- устанавливает
очень правильные вещи, по которым, собственно, всегда жила
культура и, думаю, будет жить.
Считаю правильным, что такие
вещи как признание влияния
культуры на все
сферы государственной политики и жизни общества, признание
ее огромного воспитательного и
просветительского потенциала,
понимание важнейшей общественной миссии культуры в формировании гражданского общества и определении будущего
страны получат с утверждением
данных Основ статус законодательно установленных норм.
Участники круглого стола отметили, что в осуществлении столь
масштабного проекта активную
роль должны сыграть не только
властные структуры, но и институты гражданского общества, а
также все неравнодушные к судьбе отечества деятели культуры и
простые граждане. Последующее
утверждение этого нормативного документа позволит принять
федеральный закон «О культуре»,
Дома для бедных
будут строить
кварталами
Совет Федерации одобрил закон, призванный
создать благоприятные условия для развития
строительства жилых домов экономического
класса. То есть жилья для малоимущих. Закон вводит
новые механизмы предоставления участков под
строительство экономического жилья. Их будут
выделять победителям аукциона, понижающего
цену, а построенное жилье предоставят гражданам
“социально значимых категорий” (медработники,
педагоги, научные работники) - непосредственно
“через муниципалитет”.
Законопроект еще в 2011 году был внесен в Госдуму группой
депутатов-единороссов во главе с председателем думского комитета
по труду Андреем Исаевым. Но строительство доступного жилья затормозилось, так как коммерсантам это невыгодно. Как отмечают авторы
проекта, строительство жилья для бедных “сдерживается из-за отсутствия в законодательстве РФ мер по формированию условий для развития жилья экономического класса и применяемых процедур предоставления земельных участков для целей жилищного строительства”.
Закон должен закрепить новые механизмы предоставления застройщикам земельных участков для их комплексного освоения или
развития уже застроенных территорий. Выделять их застройщикам
надо с условием строительства на таких участках жилья экономического класса и реализации такого жилья по фиксированной стоимости,
которая будет определяться по итогам аукциона.
Предполагается два механизма предоставления застройщикам земельных участков для строительства.
Первый - заключение между застройщиком и муниципалитетом специального договора о развитии застроенной территории с целью строи-
Рисунок Дмитрия Петрова
тельства жилья для малоимущих (для уже застроенных территорий). Он также предполагает выполнение ряда условий
такого договора (подготовка документации по планировке,
предоставление жилья для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда и ветхих домов, и др.).
Второй - застройщик и орган местного самоуправления
заключают договор о комплексном освоении территории
для строительства жилья экономического класса (на территориях, не занятых объектами недвижимости и свободных
от прав третьих лиц, кроме самовольных построек). Подписывать эти договоры будут с победителем аукциона, проводящегося на право заключить такой контракт. Земельные
участки для строительства жилья экономического класса
будут выделять лицу, с которым заключен такой договор,
без проведения торгов и без предварительного согласования места размещения объекта.
Закон вводит в жилищной отрасли схему “голландских
аукционов” (аукционов на понижение). Причем начальная
цена предмета аукциона (стоимость 1 кв. м жилья) будет устанавливаться или правительством, или исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья, определяемой Минстроем
для конкретного субъекта РФ на соответствующий квартал.
В итоге решили, что начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере либо не более 80% от ры-
который будет регулировать правоотношения в сфере культуры,
устанавливать основные понятия,
статус культуры как отрасли, учреждений культуры и их работников,
обеспечит социальные гарантии и
льготы для работников культуры.
Решено для обсуждения проекта совместно с Общественной
палатой Хакасии провести общественные слушания с приглашением заинтересованных ведомств
и заслуженных деятелей культуры
республики.
Напомним, документ «Основы
государственной культурной политики» опубликован на официальных сайтах (см. выше), где любой
желающий может ознакомиться с
ним и оставить свои комментарии.
Все предложения, замечания при
доработке проекта будут анализироваться и учитываться.
ночной, либо не более цены, установленной правительством РФ (правительством РФ установлена
максимальная цена 1 кв. м жилья экономического класса для реализации программы “Жилье для
российской семьи” в размере 30 тыс. рублей). В
аукционе победит участник, предложивший наиболее низкую цену в расчете на 1 кв. м общей
площади жилых помещений. Исходя из этой цифры и будут заключаться договоры купли-продажи
и участия в долевом строительстве. При этом размер арендной платы будет равен ставке земельного налога.
Обеспечить предоставляемые для застройки
земельные участки необходимыми объектами социальной, инженерной и коммунально-бытовой
инфраструктуры смогут как застройщики, так и
органы местного самоуправления.
“Как договорятся”. Закон предусматривает
запрет на безвозмездную передачу местному
самоуправлению объектов инфраструктуры, построенных застройщиком, что снизит и затраты
застройщика, и стоимость жилья.
В приоритетном порядке право на приобретение жилья экономического класса получат
льготники-очередники. А также региональные и
местные власти, приобретающие жилье в целях
предоставления льготникам. Допускается возможность выкупа органами власти построенного
жилья для “дальнейшей передачи социально значимым категориям граждан с помощью иных механизмов” - по договорам социального найма, по
некоммерческому найму и т.д.
По прогнозам наблюдателей, большая часть
экономического жилья перейдет муниципалитетам, которые и станут его распределять. За нарушение обязательств по договорам и требований
по заключению договоров закон вводит административное наказание. Поправки в КоАП устанавливают: штраф для должностных лиц в 20 - 50 тыс.
рублей; для юрлиц - 0,5 - 1 млн. рублей.
«Солидарность»
ПРОФСОЮЗЫ
ХАКАСИИ
мотай на ус
ОСАГО и страхование
жизни “в нагрузку”
Как «откреститься», если страховщики стараются навязать
ненужные услуги
В редакцию “Солидарности” обратился читатель из Саратовской области, который рассказал, что там страховщики не хотят оформлять “автогражданку” просто так - сначала от
клиента требуют подписать договор страхования жизни. Оказалось, что для большинства
российских регионов это обычное дело. И, к сожалению, еще не все знают, как бороться
со страховщиками-вымогателями. А способы есть, весьма простые и эффективные.
По сведениям социологов компании “Ромир-мониторинг”, больше всего недовольны
работой страховщиков в Липецкой, Нижегородской, Воронежской областях и в Республике
Марий Эл. Наименьший уровень социальной напряженности - в Ивановской, Курганской
областях и Башкирии.
Но и в других регионах страховщики проявляют смекалку и изобретательность в деле
вымогательства денег у населения. Например, в населенном пункте Михайловка Волгоградской области страхового агента Росгосстраха привлекли к ответственности за попытку навязать клиенту договор страхования жизни. Без подписания этого договора агент
отказывался оформлять “автогражданку”, ОСАГО. Правда, Роспотребнадзор оштрафовал
на 10 тысяч рублей, вопреки ожиданию, не компанию, а менеджера. Как бы это была
его личная инициатива. При этом Росгосстрах лидирует по числу жалоб в региональные
управления антимонопольной службы, связанных с отказами оформлять ОСАГО без покупки других страховых продуктов.
В городе Североморске региональные филиалы двух крупных страховых компаний
при оформлении полисов ОСАГО заставляли автовладельцев дополнительно оформлять
страховку жизни, здоровья и имущества. Если те пытались отказаться, менеджеры компании заявляли им, что “обычный” полис ОСАГО оформить не могут - либо из-за отсутствия
бланков, либо по причине сбоя в компьютерной программе.
Творческий подход к работе проявляют и мурманские страховщики. Страховку ОСАГО
с массой дополнительных услуг можно без проблем оформить в областном центре. А тех,
кто настаивает на дешевом базовом варианте, отправляют в Умбу - за 350 километров
от Мурманска. Именно там одна из крупнейших страховых компаний открыла отдельный
офис специально для тех, кто хочет приобрести полис ОСАГО “без нагрузки”.
Жителю Краснодарского края отказались оформить полис ОСАГО на “Оку” - мол, отечественные авто они не страхуют, им невыгодно. Представительница страховой компании
посоветовала искать мужчине другую фирму, согласную застраховать его автомобиль.
Фирма нашлась, только за страхование “Оки”, красная цена которой тысяч 20 рублей, запросили 7 тысяч. А попутно попытались навязать страхование жизни.
Иногда страховщики отказывают гражданам в оформлении полиса, даже не называя
причины. Например, Анне Глушенковой из Ульяновска. В итоге она отправила документы
почтой, получила письменный отказ и обратилась в суд. Ленинский суд Ульяновска, посчитав, что права жительницы города нарушены, обязал-таки страховую компанию заключить
с ней договор ОСАГО.
Согласно нынешним поправкам к закону об автогражданке, сотрудника страховой
компании, отказавшего в заключении договора ОСАГО, будут штрафовать уже не на 10, а
на 50 тысяч рублей.
Юристы обнародовали методику, которая позволяет справиться с недобросовестными
страховщиками.
Согласно постановлению правительства РФ от 7 мая 2003 года № 263 “Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств”, автовладелец имеет право на свободный выбор страховщика. При этом
компания не вправе отказать в заключении договора ОСАГО человеку, который обратился
с заявлением о заключении договора и предоставил документы в соответствии с правилами.
В обязательный пакет документов входит заявление (его можно скачать, например,
на сайте Российского союза автостраховщиков); документ, удостоверяющий личность (для
физических лиц) либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
документ о регистрации транспортного средства: ПТС, техпаспорт, техталон или аналогичный документ; водительское удостоверение или копия водительского удостоверения лиц,
допущенных к управлению транспортным средством (если договор обязательного страхования будет предусматривать допуск к управлению транспортным средством определенных лиц) и диагностическая карта.
№ 11 [11] август 2014
И вновь продолжается
бой?
(Окончание. Начало на 1-й стр.)
(О подобных делах, кстати, постоянно рассказывается на сайте fprh.ru и в
газете «Профсоюзы Хакасии»). Вместо
этого председатель рескома тратит средства (!) вверенного ей профсоюза на
оплату представителя, чтобы признать в
суде свои неудовлетворенные желания,
утверждая, что ее голос (как и голоса еще
трех членов Росуглепрофа) мог иметь решающее значение для итогового решения Конференции. А ведь согласно элементарным правилам математики, даже
если бы эти четыре (в совокупности) голоса, будь у их обладателей законно признанные мандаты делегатов, приняли
участие в голосовании, изменилось бы и
число кворума. Оно бы увеличилось! Так
что вожделенных двух третей «против» не
вышло бы все равно. Что поделаешь, таков закон, по которому обязались жить
организации профсоюзов, объединившиеся в Федерацию.
Эх, кому-то нужно учить математику…
13.08.2014 состоялось четвертое заседание по искам Базлаевой Л.Д, Теппе А.О.,
Терещенкова О.П. и Власовой Н.А (членов
территориальных объединений Росуглепрофа и профсоюза жизнеобеспечения),
несогласных с итогами VIII Внеочередной
конференции ФПРХ, состоявшейся 26
июня сего года. Напомним, два однородных заявления истцов судья объединила в
одно дело.
Представитель истцов в очередной
уже раз заявил суду (после возражений ответчика в предыдущем заседании) некие
«уточненные» требования. Однако смысл
уточнений оказался столь глубок, что постигнуть их, видимо, не каждому дано…
Практически ни одна из приведенных им
ссылок на закон не имеет прямого, непосредственного отношения к сути дела, а
только преподносится как таковая. Поэтому и судье, и ответчику пришлось задать немало наводящих вопросов, чтобы
узнать, так чего же именно хотят заявители,
что «уточняют».
Сторона ФПРХ в свою очередь, основываясь на обстоятельствах и фактах, исследованных на предыдущем процессе
9
(06.08.2014), еще раз представила суду
возражения относительно исковых требований, которые считает неподлежащими удовлетворению в полном объеме.
Во-первых, граждане-истцы не указали в своих заявлениях и не сделали этого в
«уточнениях» за все состоявшиеся вот уже
шесть (в общей сумме) процессов, какие
именно их права как граждан, физических
лиц, были нарушены.
Кроме того, снова пришлось терпеливо разъяснять, что голосование лиц, считающих, что их права нарушены, не могло
повлиять на итоги конференции, впрочем,
как и их неголосование не повлекло за собой существенных неблагоприятных для
них последствий. Ну, разве если считать
неблагоприятными чувство досады и разочарования от несбывшихся ожиданий. И,
казалось бы, уже все здесь понятно до
дыр (по пункту 4.5 Устава ФПРХ в вопросе
о двух третях, необходимых для кворума),
но гражданка Власова, отказываясь произвести простые расчеты «в столбик», упорно
продолжает твердить в адрес ответчиков:
«Учите математику!» Как говорится, у них
свои «законы»…
Что касается уточненного требования
признать незаконным решение мандатной
комиссии, отстранившей от голосования
четырех человек, то, согласно протоколу,
за утверждение доклада проголосовали 31
делегат, против – 4, воздержались – 11.
Всего 46 голосов, из которых, по логике,
четыре «против» принадлежат как раз недопущенным до последующих голосований
делегатам, а ныне заявителям. Но и здесь
истец Теппе сделал официальное заявление, что три представителя Росуглепрофа
в голосовании по утверждению протокола
мандатной комиссии не участвовали, так
как вышли из зала. Представитель профсоюза коммунальщиков на вопрос судьи «А
как же протокол?» обронила при этом, что
протокол - подделка. Им на «помощь» поспешили прийти корреспонденты верных
СМИ, хотя вроде бы участниками дела не
являются. Они предложили суду предоставить на следующее заседание, 2 сентября
2014 года, видеозапись некоторых эпизодов конференции (хорошо, если не видеомонтаж!), якобы доказывающую, что Теппе
со-товарищи в момент голосования в зале
не было. Эх, не спешили бы – конференцию
снимала не только РТС…
Заявление с просьбой заключить договор в течение определенного срока (например,
семи дней) с документами нужно отослать в страховую компанию по почте либо отнести
самому - в этом случае страховщики должны письменно подтвердить, что они у вас этот
пакет приняли. Если по истечении указанного срока вам либо откажут, либо ответа не будет
вообще, обращайтесь в суд.
Есть еще один интересный способ борьбы с алчными монополистами. Недавно агент
одной из страховых компаний пытался навязать клиенту дополнительную страховку стоимостью в 2 тысячи рублей на страхование жизни, здоровья или квартиры. Клиент записал
разговор с менеджером и выложил запись в Интернете. После этого сотрудники компании
сами связались с автором записи и заключили с ним договор ОСАГО без дополнительных
услуг.
Интересно, что по данным Банка России, прибыль страховых компаний от ОСАГО
выше, чем от более дорогих КАСКО. В 2013 году по КАСКО прибыль у страховщиков составила 6,4%, а по ОСАГО - 13,4%. То есть попытки навязывания дополнительных услуг нельзя
объяснить убыточностью автогражданки.
Особый неприятный душок ситуации придает то обстоятельство, что практически вся
страна помнит масштабы и надрыв PR-истерик, которые закатывали представители страховых компаний и нанятые ими эксперты перед принятием Госдумой поправок к закону
об обязательной автогражданке. Напомним, что страховщики требовали от депутатов и
правительства увеличить стоимость базового полиса ОСАГО чуть ли не на 70%.
Но, в конце концов, с 1 октября Банк России повысит базовый тариф на полис ОСАГО
на величину между 18 - 24% от действующего сейчас. Одновременно лимит компенсации
имущественного вреда вырастет с нынешних 120 тысяч до 400 тысяч рублей. А с 1 апреля
будущего года размер возмещения вреда жизни и здоровью по ОСАГО увеличится со 160
тысяч до 500 тысяч рублей. И пока непонятно, будут ли при этом еще повышены тарифы
на полисы ОСАГО.
Судя по всему, ответ на этот вопрос будет зависеть от того, сумеют ли лоббисты страховых компаний “обаять” - назовем это так - конкретных чиновников Центробанка, отвечающих за принятие решения. Для справки заметим, что сами страховщики желают роста
тарифов еще на 24,2% параллельно с ростом лимитов “по здоровью”.
Сказать, устроят ли автостраховщиков новые условия и дальнейшая политика регулятора, пока довольно сложно. Теоретически страховые компании и после повышения тарифов могут быть не заинтересованы в выдаче полисов и продолжать отказывать клиентам
под всевозможными предлогами.
«Солидарность»
ПРОФСОЮЗЫ
10
ХАКАСИИ
юридическая помощь
Накопили и хватит
5 августа 2014 года глава Минтруда РФ Максим
Топилин сообщил, что Правительство продлило
мораторий на перевод накопительной части пенсии
в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) еще
на 2015 год. Министр объяснил данный шаг «низкой
эффективностью накопительной составляющей
и фактическим снижением пенсионных прав
граждан, воспользовавшихся этим механизмом».
Средства страховых взносов будут направлены в
распределительную систему.
Законопроекты о
моратории на накопительные
пенсионные
взносы будут готовы
в августе-сентябре и
пройдут обсуждение в
Российской трехсторонней комиссии.
Сейчас, по словам
федерального
министра, приведенным в
его интервью газете
«Известия», в правительстве готовятся поправки в действующие законы, связанные с
регулированием тарифов на обязательное пенсионное страхование. Поправки затронут законодательство о внебюджетных фондах,
о бюджете Пенсионного фонда, о федеральном бюджете (в зависимости от того, куда идет часть тарифа, это влияет на формирование
доходной и расходной частей бюджета Пенсионного фонда), пояснил Топилин.
«Так вот, проекты законов во исполнение этого решения будут готовы в конце августа — начале сентября. Естественно, они
будут рассмотрены и на РТК», — сказал министр труда. Российская
трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений включает представителей работников, работодателей и
правительства.
Топилин в интервью также высказался за исключение накопительной части из обязательной пенсионной системы и создание отдельной добровольной накопительной пенсии. «Я считаю правильным накопительную составляющую сделать добровольной, то есть
убрать ее из солидарной системы», — объяснил министр.
В России текущие пенсии выплачиваются за счет пенсионных
взносов работающих, а те в свою очередь будут получать пенсии
за счет взносов будущих поколений (распределительная система).
Часть пенсионных взносов направляется на создание накопительной пенсии — она не тратится на текущие выплаты, а инвестируется и должна создавать личный доход. Затем эти накопления и
созданный за счет их инвестирования доход можно получать в
виде пенсии. Из общего пенсионного взноса в 22% от зарплаты на
обязательную накопительную пенсию идут 6%. Однако в 2014 году
правительство ввело мораторий на накопительные взносы — все
22% пошли в распределительную систему, в 2015 году мораторий
продлен.
Комментарий руководителя Департамента социального развития ФНПР
Константина Добромыслова:
- Федерация Независимых Профсоюзов России уже давно выступает за отмену
накопительной составляющей в системе
обязательного пенсионного страхования,
так как считает, что этот компонент должен находиться в системе добровольного
пенсионного страхования.
Эффективность работы этого компонента достаточно слабая. Мы это видим на
разных результатах, в том числе и на финансовых. Недавние обследования Счетной палаты показали реальную
доходность всех негосударственных пенсионных фондов, свидетельствующую о проблемах с сохранностью пенсионных накоплений.
Это выражается в том, что доходность, которую получают негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании, не всегда
покрывает даже инфляционные процессы. То есть не сохраняется
покупательная способность пенсии. Вот это самое главное.
Накопительный компонент себя не оправдал, причем не только
в России, но и в ряде других стран с развивающейся экономикой:
в Чили, Венгрии, Казахстане и т.д. Эта система хорошо работала
на этапе сбора денег, а когда наступало время выплат, возникали
проблемы.
Кроме того, на сегодняшний день отсутствуют инвестиционные механизмы, способные сохранить покупательную способность
накопительных пенсий. Важно также отметить, что, несмотря на
мораторий на формирование накопительной части пенсий, все
пенсионные права граждан сохраняются, а все перечисления за
граждан, которые делаются, работают на то, чтобы повышать пенсию застрахованного.
Договор дороже
денег
За преднамеренный перевод
трудовых отношений
в гражданско-правовые
работодателей накажут
рублем: штрафы составят
от 30 до 50 тысяч рублей.
Работодателям теперь запрещено заключать с работниками договоры подряда, услуг, поручения в тех случаях, когда должен действовать «полноценный» трудовой договор. Поправки в
ТК вступили в силу с нынешнего года.
Нарушений тут масса. Водителю, который будет возить
пассажиров или грузы постоянно, предлагают заключить «договор перевозки». Строительного рабочего принимают по договору подряда. Рекламного агента по договору оказания услуг и
так далее. Все такого рода договоры называются «гражданскоправовыми» и регулируются они не трудовым, а Гражданским
кодексом. Закон разрешает для выполнения работы заключать
и те, и другие, но, как говорят, «почувствуйте разницу».
Чтобы было понятнее, о чем речь, вот простой пример.
Мне, директору компании, нужно привести в порядок территорию: клумбу разбить, деревья посадить. Я могу взять в штат садовника, а то и ландшафтного дизайнера. Он будет выходить на
службу каждый день с девяти до шести, сажать любимые мной
розы, но в зимний сезон делать ему будет нечего. Но можно
договориться с ним о договоре подряда (это уже гражданскоправовые отношения) на выполнение конкретной работы за
конкретное время. В штат фирмы он не войдет, своим рабочим
временем будет распоряжаться самостоятельно, а плату получит за конечный результат - цветущие кусты и клумбы. Плюсы
от такого оформления взаимоотношений есть у обеих сторон.
Компании такой работник обходится дешевле, ведь за него не
надо платить соцвзносы. Работник, в свою очередь, чувствует
себя свободнее, он не привязан к конкретному рабочему месту. Но - и это уже минус - за такую свободу ему приходится «расплачиваться» отсутствием социальных гарантий.
В последнее время все больше компаний, чтобы сэкономить, предпочитают «по максимуму» заключать гражданскотрудовые договоры. Даже в тех случаях, когда люди по факту
работают постоянно, а не выполняют какие-либо разовые поручения и услуги либо подрядные работы. Сегодня за бортом
легальных трудовых отношений, по оценкам Минтруда, остаются 7 - 8 млн. россиян. Работники чаще всего на такие «хитрые»
схемы идут, потому что не всегда могут найти постоянную работу. Кроме того, далеко не все из них знают о «подводных
камнях» подобного оформления на работу.
Конечно, не всегда можно абсолютно точно провести
грань между обоими способами трудоустройства. И все же
есть определяющие разницу критерии, о которых нужно знать
и работодателям (чтобы не «налететь» на штраф при проверке
Роструда), и работникам.
«Трудовые договоры должны заключаться тогда, когда человек работает по определенной должности, профессии, спе-
Обязаны ли
компенсировать
при увольнении
отпуск,
неиспользованный
более двух лет
подряд?
В Конституционный Суд РФ обратилась Людмила Николаевна Якушина. По ее мнению, неконституционными являются те положения Трудового кодекса РФ, которые касаются
выплат ы компенсации за неиспользованные отпуска при
увольнении работника. Л.Н. Якушина указала, что ТК РФ не
допускает выплату подобной компенсации уволенному работнику в том случае, если он не использовал ежегодный
оплачиваемый отпуск более двух лет подряд.
Несмотря на отказ в принятии к рассмотрению жалобы
заявителя, Конституционный Суд РФ разъяснил следующее.
ТК РФ закрепляет механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска. При этом запрещается непредоставление такого отпуска в течение двух
лет подряд.
- Норма ч. 1 ст. 127 ТК РФ гарантирует реализацию
конституционного права на отдых для тех работников, которые прекращают трудовые отношения и по различным причинам на момент увольнения своевременно не воспользовались своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Эта норма предполагает выплату денежной компенсации
за все неиспользованные отпуска и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан,
- прокомментировал руководитель Правового департамента
ФНПР Юрий Пелешенко.
Департамент
общественных связей ФНПР
№ 11 [11] август 2014
циальности, которая есть в квалификационном справочнике, даже если эта работа выполняется в течение
короткого времени, в том числе и при выполнении
сезонных работ, - поясняют в Роструде. - Курьер, уборщик, продавец, дорожный рабочий - все они в идеале
оформляются трудовыми договорами. Хотя на практике
здесь очень часто происходит подмена. Гражданскоправовой договор заключается, когда нужно выполнить
конкретный объем работы, оказать конкретную услугу
вне зависимости от профессии или специальности: вырыть траншею, привести в порядок документы, что-то
куда-то отвезти в разовом порядке, - в таких случаях
можно заключить гражданско-правовой договор. В нем
обязательно нужно указать объем работы и срок ее исполнения, размер вознаграждения, права и обязанности
как работника, так и работодателя. Чтобы это все было зафиксировано и работодатель его не обманул».
Компетентный комментарий
Иван Шкловец, заместитель руководителя Роструда:
- Само по себе заключение гражданско-правового договора рисков для работника не содержит, это нормальный,
законный вид договора. Согласитесь, если нет возможности
устроиться на постоянную работу, но предлагают такой вариант, почему бы нет? Это в любом случае лучше, чем «неформальные» отношения по устной договоренности, когда
работник вообще никак не защищен. Но при этом работнику
надо понимать: если ему предлагается выполнить какой-то
конкретный объем работы вне зависимости от его профессии, то заключение гражданско-правового договора - это
единственный законный вариант, это нормально, здесь
бояться нечего. Если же ему предлагают поработать на конкретной должности, по вполне определенной специальности,
то тут уже желательно заключить трудовой договор. Особенно
если срок работы предполагается длительный.
Почему трудовой договор предпочтительнее? Потому что если работник устраивается работать на основании
гражданско-правового договора, он не имеет права на отпуск, на оплату больничного листа, вознаграждение ему выплачивается сразу все целиком по окончании работы, а не
каждые полмесяца, как зарплата. При получении травмы,
несчастном случае он не может рассчитывать на страховое
пособие от Фонда соцстрахования. Потому что если НДФЛ
работодатель платит за работника в любом случае (при заключении и трудового, и гражданско-правового договора),
то в ФСС во втором случае никаких отчислений нет, поэтому
нет ни больничных, ни страховых выплат, ни пособий.
Что касается получения пенсии, если человек думает о
будущем, заботится о своей обеспеченности в старости, он
всегда будет стремиться заключать трудовые договоры. Потому что только эта форма оформления трудовых отношений
гарантирует формирование нормальных пенсионных прав.
Но если так случилось в жизни, что в какие-то периоды пришлось работать в рамках гражданско-правовых отношений,
то, конечно, такие договоры надо сохранять. Если работодатель был добросовестный, он делал отчисления, и с помощью
договора это можно будет проверить и подтвердить. Тем более что в трудовую книжку в таких случаях ничего не записывается.
Ирина Невинная, «Солидарность»
Права педагогов защитит
прокуратура
Хакасия вошла в список регионов, где
прокурорами выявлены нарушения прав педагогов
на получение своевременно и в полном объеме
дополнительного вознаграждения за классное
руководство. В одном списке с Хакасией оказались
также еще несколько субъектов РФ.
Например, в связи с наличием долга перед учителями прокурором Ленинского района города Грозного в мировой суд
направлено 229 заявлений о выдаче судебных приказов на
общую сумму 3,6 млн руб. В Туве прокурорами районов в интересах свыше 150 педагогов в судебном порядке также взыскана задолженность по выплатам за классное руководство.
Нередко прокуроры пресекали факты неэффективного использования обучающего оборудования, поставленного в образовательные учреждения.
Актуальной остается проблема защиты детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие
и жестокость, порнографию, антиобщественное поведение. В
таких регионах как Бурятия, Мордовия, Тыва, Алтайский, Красноярский края, Брянская, Калужская, Кировская, Курская,
Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Оренбургская,
Орловская, Самарская, Смоленская области установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства
при организации питания в школах.
Всего в рамках надзора за исполнением законодательства
в сфере образования прокурорами выявлено более 37 тысяч
нарушений. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и
административной ответственности привлечено 6,8 и 1,1 тысяч
лиц соответственно. Возбуждено 15 уголовных дел. По информации пресс-службы Генеральной прокуратуры РФ в целях недопущения нарушений закона прокурорами объявлено свыше
900 предостережений.
ИА «Хакасия»
ПРОФСОЮЗЫ
ХАКАСИИ
Приложение №1
к Постановлению
президиума
от 14.08.2014г. № 36-5
конкурсы
№ 11 [11] август 2014
Федерация независимых профсоюзов России проводит два фотоконкурса – «Дорогие мои ветераны» и
«Культура в объективе профсоюзов». Федерацией профсоюзов Республики Хакасии принято решение участвовать в них и разработаны соответствующие положения.
Положение
о фотоконкурсе
Федерации
профсоюзов
Республики Хакасия
«Культура в
объективе
профсоюзов»
I.Цели и задачи конкурса
1.1. Фотоконкурс ФПРХ (далее конкурс)
«Культура в объективе профсоюзов», продолжает цикл фотоконкурсов «Профессия в
лицах» и проводится членскими организациями Федерации профсоюзов Республики
Хакасия.
Цель конкурса – усиление внимания
профсоюзных организаций к различным
аспектам культуры в повседневной жизни
членов профсоюзов, повышение престижа
профессий работников культуры, их созидательной роли в духовно-нравственном воспитании общества.
1.2. Задачи конкурса:
• повышение уровня культуры работающих, детей, молодежи;
• пропаганда профессий работников
культуры;
•
привлечение к конкурсу членов
профсоюзов;
•
посредством искусства фотографии отражение творческого процесса деятелей культуры в создании духовно-культурных
ценностей.
II.Порядок проведения конкурса
2.1. В конкурсе принимают участие первичные профсоюзные организации членских организаций Федерации профсоюзов
Республики Хакасия.
2.2. Для проведения конкурса Федерация профсоюзов Республики Хакасия назначает ответственного за организацию конкурса, жюри конкурса.
2.3. Конкурсный отбор фоторабот возлагается на жюри, возглавляемое Председателем ФПРХ, который при необходимости
вносит изменения в состав жюри, устанавливает поощрительные премии.
III. Сроки проведения конкурса
3.1. Конкурс проводится в период с 15
августа 2014г. по 15 ноября 2014г.
IV. Критерии оценки конкурсных работ
4.1. Фотографии оцениваются по следующим
критериям:
- соответствие целям и
задачам фотоконкурса;
- композиционное решение;
- выразительность;
- оригинальность.
V. Требование к работам
5.1. Жюри конкурса принимает цветные
фотографии, созданные авторами в период
с 2009 по 2014г.г.
- в отпечатанном виде размером 20 ×
30 см;
- в электронном виде или на электронном носителе с разрешением не менее 300
dpi. Размер изображения – не более 3500
пикселей по длинной стороне.
5.2. От участвующей членской организации жюри принимает от 5 до 10 работ.
5.3. К работам необходимо приложить
сопроводительный лист с указанием организации, направляющей конкурсный материал, названий фоторабот, года создания, ФИО
автора, номер контактного телефона.
Материалы направляются по адресу:
655017, Абакан, ул. Чертыгашева, 90, каб.
39, E-mail: [email protected] с пометкой
«Культура в объективе профсоюзов»;
5.4. Фотоработы, представленные на
конкурс, не рецензируются и обратно не
возвращаются.
5.5. Коллажи с использование графических электронных редакторов на конкурс не
принимаются.
VI. Подведение итогов и награждение
6.1. Представленные на конкурс работы
оцениваются жюри, возглавляемым Председателем Федерации профсоюзов Республики Хакасия.
Итоги конкурса подводятся в январе
2015 года.
6.2. Победители конкурса награждаются дипломами и денежными премиями:
за I место – 5 тыс. руб.
за II место – 3 тыс. руб.
за III место – 2 тыс. руб.
6.3. По итогам I этапа фотоконкурса
работы победителей направляются во Всероссийский оргкомитет фотоконкурса ФНПР
«Профессия в лицах» (г.Москва).
6.4. Федерация профсоюзов Республики Хакасия совместно с Молодежным Советом учреждает три поощрительных приза
для участников в возрасте до 35 лет.
6.5. Лучшие фотографии, представленные на конкурс, публикуются в газете «Про-
Стрелки часов
повернут назад
Госдума РФ одобрила
в третьем чтении, а
президент подписал
законопроект о возврате
зимнего времени в России с
26 октября 2014 года.
Стрелки часов в большинстве
регионов будут переведены на час
назад, а в России установят одиннадцать часовых зон.
Также предусмотрено, что в дальнейшем сезонного перевода стрелок не будет. Переход
на зимнее время в России произойдет 26 октября в 02:00 по московскому времени.
Теперь в законе «Об исчислении времени» прописывается, что «московское время соответствует третьему часовому поясу в национальной шкале времени РФ UTC (SU) +3 часа»
(на данный момент действует UTC (SU) +4 часа).
В Хакасии время по-прежнему будет опережать московское на четыре часа (мск+4).
Напомним, ежегодный переход на зимнее время был отменен Дмитрием Медведевым
в 2011 году. Тогда на территории страны было установлено постоянное летнее время. Последний раз стрелки переводились на час вперед с 26 на 27 марта 2011 года.
Приложение №1
к Постановлению президиума
от 14.08.2014г. № 36-4
Положение о
фотоконкурсе
Федерации
профсоюзов
Республики Хакасия
«Дорогие мои
ветераны!»
I.Цели и задачи конкурса
1.1. Фотоконкурс ФПРХ (далее конкурс)
«Дорогие мои ветераны!», продолжает цикл
фотоконкурсов «Профессия в лицах» и проводится членскими организациями Федерации
профсоюзов Республики Хакасия.
Цель конкурса – увековечивание памяти участников Великой Отечественной войны
1941-1945г.г. и тружеников тыла военных лет,
как составной части Государственной программы по развитию и совершенствованию
системы патриотического воспитания граждан
Российской Федерации.
1.2. Задачи конкурса:
• повышение роли профсоюзов в формировании у работающих, особенно у молодежи, высокого патриотического сознания;
• посредством искусства фотографии
раскрытие высоких гражданских качеств ветеранов войны и труда – наших соотечественников, их силы духа, достоинства, доблести,
чести, преданности Родине;
• формирование активной жизненной
позиции у молодежи;
•
привлечение к творчеству и искусству фотографии членов профсоюзов.
II.Порядок проведения конкурса
2.1. В конкурсе принимают участие первичные профсоюзные организации членских
организаций Федерации профсоюзов Республики Хакасия.
2.2. Для проведения конкурса Федерация
профсоюзов Республики Хакасия назначает
ответственного за организацию конкурса,
жюри конкурса.
2.3. Конкурсный отбор фоторабот возлагается на жюри, возглавляемое Председателем ФПРХ, который при необходимости вносит изменения в состав жюри, устанавливает
поощрительные премии.
III. Сроки проведения конкурса
3.1. Конкурс проводится в период с 15 августа 2014г. по 15 февраля 2015г.
IV. Критерии оценки конкурсных работ
4.1. Фотографии оцениваются по следующим критериям:
11
- соответствие целям и задачам фотоконкурса;
- композиционное решение;
- выразительность;
- оригинальность.
V. Требование к работам
5.1. Жюри конкурса принимает цветные фотографии, созданные авторами
- в период с 2010 по 2015г.г.
- в отпечатанном виде размером 20
× 30 см.;
- в электронном виде или на электронном носителе с разрешением не менее
300 dpi. Размер изображения – не более
3500 пикселей по длинной стороне.
5.2. От участвующей членской организации жюри принимает от 5 до 10 работ.
5.3. К работам необходимо приложить
сопроводительный лист с указанием организации, направляющей конкурсный
материал, названий фоторабот, года создания, ФИО автора, номер контактного
телефона.
Материалы направляются по адресу:
655017, Абакан, ул. Чертыгашева, 90,
каб. 39; E-mail: [email protected] с пометкой «Дорогие мои ветераны».
5.4. Фотоработы, представленные на
конкурс, не рецензируются и обратно не
возвращаются.
5.5. Коллажи с использованием графических электронных редакторов на конкурс не принимаются.
VI. Подведение итогов и награждение
6.1. Представленные на конкурс работы оцениваются жюри, возглавляемым
Председателем Федерации профсоюзов
Республики Хакасия.
Итоги конкурса подводятся в апреле
2015 года.
6.2. Победители конкурса награждаются дипломами и денежными премиями:
за I место – 7 тыс. руб.
за II место – 5 тыс. руб.
за III место – 3 тыс. руб.
6.3. Работы победителей направляются во Всероссийский оргкомитет фотоконкурса ФНПР «Профессия в лицах»
(г.Москва).
6.4. Федерация профсоюзов Республики Хакасия совместно с Молодежным
Советом учреждает три поощрительных
приза для участников в возрасте до 35
лет.
6.5. Лучшие фотографии, представленные на конкурс, публикуются в газете
«Профсоюзы Хакасии», размещаются на
сайте ФПРХ.
P.S. По инициативе руководства Хакасского национального краеведческого
музея имени Л.Р. Кызласова на основе
присланных на конкурс фоторабот возможна организация по Хакасии передвижной фотовыставки, посвященной 70летию Победы в Великой Отечественной
войне.
память
12.08.2014 на 86 году ушла из жизни старейший работник Федерации профсоюзов Хакасии
Нина Дмитриевна Тюрюмина, проработавшая в
профсоюзах более 26 лет.
В аппарат Хакасского Областного совета
профсоюзов на должность бухгалтера Нина Дмитриевна пришла в далеком 1961 году. С 1967
по 1972 она уже трудилась в должности главного
бухгалтера, а затем по 1987 год - заведующей финансовым отделом Хакасского облсовпрофа.
Благодаря своим деловым качествам пользовалась уважением среди коллег. Ветераны профсоюзного движения помнят Нину Дмитриевну
как ответственного, грамотного специалиста и
приветливого в общении человека.
Федерация профсоюзов РХ выражает соболезнование родным и близким.
12 ПРОФСОЮЗЫ
ХАКАСИИ
№ 11 [11] август 2014
разное
На курорте «Озеро Шира»
отдохнули особенные
дети со всей России
Этим летом на курорте «Озеро Шира» по программе «Мир искусства»
отдыхали дети с ограниченными возможностями здоровья.
Спонсором двух смен для таких детей и
инициатором проекта выступил благотворительный фонд «Мир искусства», организаторами – министерство образования и науки
Хакасии и специальная (коррекционная)
общеобразовательная школа-интернат I, II
видов города Абакана.
С думой о
детях
Как сообщает портал ИТАРТАСС, 29 июля 2014 года в
Госдуму внесен законопроект,
предусматривающий
дополнительные льготы в
виде набора услуг для детей,
которые воспитываются
матерями-одиночками. Автором
инициативы выступил депутат
от ЛДПР Виталий Золочевский.
К слову, по некоторым данным в России
насчитывается более 5 миллионов матерейодиночек. Каждый четвертый ребенок воспитывается в неполной семье, в основном
– матерью. И число таких семей постоянно
растет.
Как отмечается в пояснительной записке
к законопроекту, в настоящее время уже «существует ряд нормативно-правовых актов, закрепляющих для матерей-одиночек определенные льготы. (Это, например, налоговые вычеты
расходов на содержание ребенка, бесплатные
услуги на молочной кухне, в поликлинике, бесплатное двухразовое питание детей в школе,
предоставление дошкольных учреждений без
очереди и со скидкой 50% и некоторые другие).
Однако они явно недостаточны».
По словам депутата, «очевидно, что дети,
воспитываемые одинокой матерью, нуждаются в государственной социальной поддержке, в том числе в обеспечении средствами на
оплату путевок в санаторий, проезда до него
и обратно и т.п.». Родственники, решившиеся
взять на попечение ребенка, также, по словам либерал-демократа, зачастую «не располагают средствами на оплату санаторных
путевок, столь необходимых для оздоровления детей».
В связи с этим автор инициативы предлагает дополнить закон «О государственной социальной помощи» нормой, согласно которой
Комплексная программа «Мир искусства», которая реализуется в рамках проекта
«Мир без границ», предполагает отдых и развитие детей с ограниченными возможностями здоровья одновременно с родителями с
целью оздоровления, социализации, интеграции ребенка в общество, помощи родителям
в гармоничном воспитании.
По окончании первого сезона воспитанники лагеря и их педагоги подготовили гала-концерт,
который посетили управляющая
делами фонда Елена Яковлева
и президент благотворительного
фонда «Мир искусства» Владислав Тетерин, который выступил еще и ведущим концерта. Он также исполнил «Лунную сонату» Бетховена и с удовольствием аккомпанировал
юным артистам на фортепиано. В первом отделении творческие номера представляли дети с нарушениями зрения,
во втором выступали дети с нарушениями слуха. Особенно
покорило всех пение: красотой и чистотой голосов здесь удивила первая группа, а вторая – выразительностью и эмоциональностью жестового «вокала».
С помощью игротерапии, артпедагогики и других
методов работа специалистов лагеря «Абакан, Шира –
2014»помогла выявить и раскрыть потенциал каждого ребенка, имеющего ограниченные возможности здоровья.
В лагере, например, работал даже свой «пресс-центр» с
юными журналистами. Все мероприятия способствовали свободному общению со сверстниками, творческому
развитию и коллективному сплочению. Каждый ребенок
здесь чувствовал себя нужным, талантливым и, главное
- здоровым.
В первом и втором потоке отдохнули 64 воспитанника
и их сопровождающие из Хакасии, Иркутска, Москвы, Красноярска, Хабаровска, Кирова. Это дети с нарушениями слуха и зрения, а также и школьники без нарушений здоровья.
ОАО «Курорт «Озеро Шира»
Акции:
При покупке двух
путевок - скидка 20%
дети, воспитываемые одинокой матерью (отцом), а также находящиеся на попечении родственников
(опекунов) получают право на соцпомощь в виде набора услуг.
В случае принятия законопроекта, отмечает его разработчик,
дети воспитываемые одинокими
матерями (отцами), а также оставшиеся без родителей на попечении родственников (опекунов)
смогут получить следующие услуги:
обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для
медицинского применения и медицинскими изделиями; предоставление (при наличии медицинских
показаний) путевок на санаторнокурортное лечение; бесплатный
проезд к месту лечения и обратно
на междугородном транспорте;
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте
и многое другое.
«Принятие данного проекта
федерального закона будет способствовать восстановлению справедливости в отношении детей,
попавших в сложную жизненную
ситуацию, а также существенно
снизит социальное напряжение в
стране. Законопроект направлен
на развитие социального законодательства РФ», – отмечается в пояснительной записке.
При приобретении двух санаторнокурортных путевок
- скидка 20%.
Акция действительна при приобретении путевки
не менее 12 дней.
«Подарок
ко Дню
Знаний»
Скидка 30% на
санаторно-курортные
путевки для работников образовательных
учреждений (при наличии справки с места
работы)
Стоимость путевки в двухместный номер
с диетическим питанием — 1800 руб.
Акция действительна при приобретении
путевки не менее 12 дней.
«Мать и дитя»
Только с 15.08
31.08.2014г.
при приобретении
санаторно
- курортной путевки «Мать и
дитя» скидка на
детскую путевку
50 %.
Стоимость путевки в двухместный номер
корпуса №5 с диетическим питанием - 3575
руб. в день.
Акция действительна при приобретении
путевки не менее 12 дней.
«Для людей
почтенного возраста»
Скидка 40%
на санаторнокурортную
путевку
при
предъявлении
пенсионного
удостоверения.
Стоимость
Объявление
Сдаются в аренду свободные площади в центре г.Абакана
(ул. Чертыгашева, 90):
 Офисные помещения площадью от 19м² (640р/1 м²)
 Зал (актовый/торговый/офисный) 1 этаж, площадь
123,1м² (цена договорная)
 Холодный склад, вход со двора, площадь 41,6 м² (цена
договорная)
 Актовый зал на 70 чел. для проведения семинаров,
встреч, собраний.
Обращаться: 22-22-73; 22-23-89; 23-91-97
Газета «Профсоюзы Хакасии». Редактор - О.Н. Караяниди. Адрес Федерации профсоюзов РХ: г. Абакан, ул. Чертыгашева, 90,
Телефон приемной: 22-23-89. Электронная почта: [email protected], Сайт: www.fprh.ru
Отпечатано в типографии ООО ИПП «Журналист», г.Абакан, ул.Советская, 71. Тел: 8 (3902) 239-333, тираж; 999 экз.
путевки в двухместный номер корпуса №5 с диетическим питанием - 1530 руб.
в день, по системе завтрак
- шведский стол, обед, ужин
- заказное меню - 1620 руб.
в день.
Акция действительна
при приобретении путевки
не менее 12 дней.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа