close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Программа курса

код для вставкиСкачать
ФГОБУ ВПО «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)
МИД РОССИИ»
ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАФЕДРА ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
КАФЕДРА ИСТОРИИ И ПОЛИТИКИ СТРАН ЕВРОПЫ И АМЕРИКИ
«УТВЕРЖДАЮ»
Проректор по программному развитию
МГИМО(У) МИД России
_____________А.В. Худайкулова
«___» ___________________ 2013 г.
ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ
ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В США И ЕС:
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
Москва
2013
1
Учебная программа по дисциплине «Процесс принятия решений в США и ЕС:
сравнительный анализ» составлена в соответствии с требованиями к обязательному
минимуму и уровню подготовки магистра федерального государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению
подготовки 032000 «Зарубежное регионоведение».
Авторы программы: Печатнов Владимир Олегович, д.и.н., проф.
Стрежнева Марина Вадимовна, д. полит. н., проф.
Директор НБ МГИМО им. И.Г. Тюлина: __________________ М.В. Решетникова
Программа утверждена на заседании Кафедры истории и политики стран Европы и
Америки Факультета МО МГИМО (У) МИД России
Протокол заседания № 4 от « 11» «декабря»
Зав. кафедрой
2013 г.
(Печатнов В.О.)
Программа утверждена на заседании Кафедры европейской интеграции Факультета МО
МГИМО (У) МИД РФ
Протокол заседания № 41
Зав. кафедрой
от « 02» декабря
(Кавешников Н.Ю.)
©Печатнов В.О., 2013
©Стрежнева М.В., 2013
©
2013 г.
МГИМО (У) МИД России, 2013
2
РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ
1.1. Цели и задачи дисциплины, ее общая характеристика:
В соответствии с назначением основными целями дисциплины являются:
овладение теорией, методологией и практикой исследования процесса принятия
политических решений в области внутренней и внешней политики на примере США, а
также хозяйственного управления и общей внешней политики Европейского Союза.
В ходе освоения дисциплины решаются следующие задачи:
1. Сформировать у студентов развернутое представление о динамике реального
политического процесса в США и в политической системе Евросоюза, а также
механизмах принятия и исполнения решений в области внутренней и внешней
политики в США и интегрированной Европе;
2. Вооружить студентов теоретико-методологическим инструментарием анализа
соответствующей проблематики;
3. Научить использовать полученные знания и умения на практике применительно к
конкретной тематике избранных студентами магистерских диссертаций.
Дисциплина дает специальные знания в области современной мировой политики. Она
готовит студентов к последующему самостоятельному освоению комплексных проблем
регионального и мирового развития.
1.2. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы:
Дисциплина «Процесс принятия решений в США и ЕС: сравнительный анализ» относится к
Вариативной части Профессионального цикла ФГОС по направлению 032000 «Зарубежное
регионоведение» и предназначена для второго курса магистратуры. Успешное усвоение
материала курса предполагает предварительное овладение курсами «Политология», «История
США», «Политическая система США» и «Новейшие тенденции в функционировании
политической системы США», а также «Актуальные проблемы европейской интеграции и
отношения РФ-ЕС».
1.3.Требования к результатам освоения дисциплины:
В результате изучения дисциплины студенты должны
знать:
1. специфику организации политического процесса в Соединенных Штатах и в
Европейском союзе;
2. основные факторы и проблемы формирования решений по внешней и внутренней
политике в ЕС и в США;
3. важнейшие идеи и концепции, позволяющие судить о демократических качествах и
легитимности политической системы в ЕС и в США.
уметь:
1. провести институциональный анализ происходящих в ЕС и в США политических
изменений;
2. построить прогноз в контексте анализа международной роли ЕС и США;
3. вести профессиональную дискуссию на темы, связанные с политикой ЕС и США.
владеть:
3
1. техникой поиска необходимых документов;
2. навыками политической коммуникации и ведения переговоров;
3. методами и приемами сравнительного институционального анализа политических
систем.
Процесс изучения
компетенций:
дисциплины
направлен
на
формирование
следующих
1) Общекультурные:
- умение публично выступать на профессиональные и научные темы, доводить
собственные выводы, предложения, аргументы до сведения специалистов и
неспециалистов (ОК-4);
- владение навыками рефлексии, склонность к адекватной оценке и восприятию
конструктивной критики своих научных и профессиональных результатов (ОК-5);
- умение самостоятельно формулировать научные проблемы регионоведения с учетом
междисциплинарных (экономических, политических и социальных) связей (ОК-8).
2) Профессиональные:
- способность к углубленному анализу западных политических теорий и понятий, к
соотнесению их с развитием национальных и региональных политических систем,
национальных политических культур, идеологий и процессов и методов политического
управления в различных регионах (ПК-6).
- владение методами структурно-функционального и организационного анализа
политических институтов, характерных для различных стран и регионов мира, с учетом их
культурно-исторической специфики (ПК-11);
- свободное владение компаративными методами, позволяющими выявлять элементы
сходства и различия стран и регионов и исторические обусловленные закономерности в
их развитии (ПК-10);
-в научно-исследовательской и преподавательской деятельности -- способность
моделировать региональные политические процессы и выстраивать научные прогнозы их
развития (ПК-18).
РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы:
Вид работы
Трудоемкость
Общая трудоемкость
Аудиторная работа
Лекции
Практические занятия/семинары
Самостоятельная работа
Проект (при наличии)
Курсовые работы (при наличии)
Рефераты (при наличии)
Внеаудиторные самостоятельные работы (при наличии)
4
Акад. часы
144
66
36
30
78
Зачетные единицы
4
Самоподготовка (самостоятельное изучение
лекционного материала и материала учебников,
подготовка к практическим занятиям, текущему
контролю и т.д.)
Виды текущего контроля
78
Вид итогового контроля
Экзамен
презентации/сообщ
ения,
ситуационный
анализ, ролевая
2.2. Содержательный план дисциплины:
Дневная форма обучения
Наименование разделов и тем
Количество часов (в акад. часах и/или в кредитах)
Лекции
Практические Самостоят. Всего
занятия
работа
часов
6
21
37
Раздел 1 Внутриполитический процесс и
принятие решений
Тема 1.1
10
Модели и специфика внутриполитического
процесса в США
2
2
Тема 1.2
2
2
Основные акторы и стадии
Тема 1.3 Формирование внутриполитической 2
повестки дня
Тема 1.4 Формулирование политики
2
2
Тема 1.5 Принятие решений
2
2
2
5
9
Тема 1.6 Презентация 1: прохождение
законопроекта в Конгрессе (case study)
2
8
10
Тема 1.7 Ситуационный анализ:
моделирование вариантов принятия решений
по конкретным внутренним проблемам (по
проблематике магистерских диссертаций)
2
8
10
6
22
38
Раздел2 Внешнеполитический процесс и
принятие решений
10
Тема 2.1Специфика и модели
внешнеполитического процесса
2
2
Тема 2.2 Основные акторы и стадии
внешнеполитического процесса
2
2
5
Тема 2.3 Формирование внешнеполитической 2
повестки дня
Тема 2.4 Формулирование политики
2
2
Тема 2.5 Принятие решений
2
2
2
Тема 2.6 Сообщение: принятие конкретных
внешнеполитических решений (case studies)
2
6
8
Тема 2.7 Ролевая игра на тему: принятие
решения о начале войны с Ираком (2002-2003
гг.)
2
8
10
Тема 2.8 Ситуационный анализ принятия
решений в ходе внешнеполитического
кризиса (моделирование гипотетической
ситуации)
Раздел 3 Институциональный дизайн ЕС
2
8
10
8
10
19
37
Тема 3.1. Европейская комиссия
1
2
Тема 3.2 Совет Европейского союза и
Европейский совет
1
2
2
5
Тема 3.3. Европейский парламент
1
1
2
4
Тема 3.4. Суд Европейского союза
1
1
3
5
Тема 3.5 Консультации и лоббирование
1
1
3
5
Тема 3.6 Контроль и наблюдение
1
1
3
5
Тема 3.7 Операции Европейского
центрального банка, децентрализованных
агентств и автономных офисов
1
1
3
5
Тема 3.8 Национальные институты
1
1
3
5
Раздел 4 Методы и способы политического
управления в ЕС
8
8
16
32
Тема 4.1 Традиционный коммунитарный
метод
1
1
2
4
Тема 4.2 Рыночное регулирование
1
1
2
4
Тема 4.3 Дистрибутивный (бюджетный)
1
метод
Тема 4.4. Координация национальных курсов 1
1
2
4
1
2
4
Тема 4.5 Трансправительственный
(межправительственный) метод
1
1
2
4
Тема 4.6 Социальный диалог
1
1
2
4
6
3
Тема 4.7 Европейские агентства
1
1
2
4
Тема 4.8 Комитология
1
1
2
4
36
30
78
144
Итоговый экзамен по курсу
Итого по курсу:
2.3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ.
ЧАСТЬ I. США
РАЗДЕЛ 1. ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
Тема1.1 Модели и специфика внутриполитического процесса в США.
Теоретические и методологические подходы к изучению внутриполитического процесса в
американской политологии. Модели внутриполитического процесса. Специфика
политического процесса и процесса принятия решений в условиях политической системы
и политической культуры США по сравнению с Европой.
Основная литература
1. Политическая система США: актуальные измерения. Под ред. В.С.Васильева и
С.А.Червонной. М., 2000, гл.1.
2. Wilson J., Dilulio J., Jr. American Government. The Essentials: Institutions and Policies
(12th edition). 2011, Chapters 2-4.
3. Баталов Э.А. Политическая культура современного американского общества. М.,
1990, гл.2 (параграф 1), глава 5 (параграф 2).
4. “Федералист”: политические эссе А. Гамильтона, Д. Мэдисона и Дж.
Джея (отв. ред. Н.Н. Яковлев). М., 1993. № 10, 51.
Дополнительная литература
1. Согрин В.В. Демократия в США. От колониальной эры до XXI века. М., 2011. Гл.6.
Тема 1.2 Основные акторы и стадии внутриполитического процесса.
Общая характеристика основных участников внутриполитического процесса и их роли в
нём. Конгресс – ключевое звено на всех стадиях внутриполитического процесса.
Президентская власть: внутриполитические полномочия и реальное влияние. Федеральная
бюрократия. Групповые интересы и лоббизм. Политико-экспертное сообщество. Роль
СМИ и общественного мнения. Политическая элита США: формы, методы и пределы
влияния на внутреннюю политику. Взаимодействие основных акторов в ходе
внутриполитического процесса: от «железных треугольников» к «проблемным сетям».
Основная литература
1. Wilson J., Dilulio J., Jr. American Government, chapters 11-14.
2. Ашин Г.К. Элитология: история, теория, современность. М., 2010, гл.10.
3. Зяблюк Н.Г. Лоббизм в политической системе / Политическая система США:
актуальные измерения, С.58-87.
7
Дополнительная литература
1. Тарелин А.А. Политико-экспертное сообщество США: классификация и отношение
к России // США и Канада: экономика, политика, культура, 2010, № 2.
Тема 1.3 Формирование политической «повестки дня».
Понятие политической «повестки дня». Закономерности и особенности её формирования
как первой стадии внутриполитического процесса. Роль основных внутриполитических
акторов и межпартийных различий в этом формировании. Раскрытие его динамики на
конкретных примерах социальных реформ 1990-х гг., президентства Дж.Буша-мл. и
Б.Обамы.
Основная литература
1. Печатнов В.О. От Джефферсона до Клинтона. Демократическая партия США в
борьбе за избирателя. М., 2008, с.420-425.
2. Буш Дж. Поворотные моменты (пер. с англ.). М., 2011, гл.4.
3. Wilson J., Dilulio J., Jr. American Government, chapter 17.
Дополнительная литература
1. Клинтон У. Моя жизнь. (пер. с англ.). М., 2005. гл.611-614, 620-622, 645-646, 694696.
Тема 1.4 Формулирование политики.
Формулирование конкретных политических мер (вариантов решения проблем «повестки
дня») как следующая стадия внутриполитического процесса. Ключевая роль Конгресса и
Белого дома на этой стадии. Роль политико-экспертного сообщества в разработке
вариантов решения внутриполитических проблем. Информационно-пропагандистское
продвижение предлагаемых мер.
Основная литература
1. Лапшина И.К. Разделенное правление в США (внутриполитический аспект). М.,
2008.
2. Журавлева В.Ю. Перетягивание каната власти: взаимодействие президента и
Конгресса США. М., ИМЭМО, 2011.
Дополнительная литература
1. Печатнов В.О. От Джефферсона до Клинтона, Демократическая партия США в
борьбе за избирателя. М., 2008, с.204-222.
Тема 1.5 Принятие политических решений.
Механизм и процедуры принятия решений по проблемам внутренней политики.
Взаимодействие законодательной и исполнительной власти в этом процессе. Факторы и
критерии выбора окончательного варианта действий в Белом доме. Основные структуры
Исполнительного Управления Президента, участвующие в подготовке и принятии
решений. Процедуры внутри- и межведомственных согласований и координации. Роль
Президента и его ближайшего окружения в принятии внутриполитических решений.
8
Основная литература
1. Травкина Н.М. США: партии, бюджет, политика. М., 2008. Гл.1 (пар.5), гл.5.
2. Wilson J., Dilulio J., Jr. American Government, chapter 15.
Дополнительная литература
1. Рубин Р. В неопределенном мире: на Уолл-стрите и в Вашингтоне (пер. с англ.). М.,
2005.
Интернет-ресурсы по теме:
1. http://thomas.loc.gov
2. http://www.whitehouse.gov
Тема 1.6 Презентация: прохождение законопроекта в Конгрессе (case study).
Сообщение с анализом разработки и прохождения конкретного законопроекта через
Конгресс на базе материала магистерской диссертации или по теме, предложенной
преподавателем. Рекомендуется в виде презентации с использованием Power point.
Возможные темы:
а) принятие «Патриотического акта» 2002 г.: инициирование, позиция Белого Дома,
реакция Конгресса и общественности;
б) история реформы медицинского страхования при администрации Б.Обамы
Основная литература
1. How Bill Becomes Law (Congressional Research Service site – www.crs.org).
2. How Congress Works (congress.indiana.edu).
3. ACA: A Brief Overview of the Law Implementation and Legal Challenges // CRS
Report March 23, 2012 // www.opencrs.com.
Интернет ресурсы
1. http://thomas.loc.gov
2. www.house.gov
3. www.senate.gov
Тема 1.7 Ситуационный анализ: моделирование вариантов принятия решений по
конкретным внутренним проблемам.
Задаётся состояние одной из текущих внутренних программ, находящихся на
рассмотрении Конгресса. Предлагается, используя многофакторный анализ, построить
древо возможных сценариев её прохождения и окончательного вида, ранжированных по
степени вероятности.
Возможные темы:
а) утверждение федерального бюджета на 2014 ф.г.
б) реформирование деятельности Агентства национальной безопасности
9
Основная литература
1. The Federal Budget: Issues for FY2014 and Beyond. CRS Report May 9, 2013 //
www.opencrs.com.
2. Outline of Federal Statures covering Wiretapping and Electronic Eavesdropping. CRS
Report October 9, 2012 // www.opencrs.com.
Интернет-ресурсы по теме:
1. www.decisionboard.org
РАЗДЕЛ 2. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
Тема 2.1 Специфика и модели внешнеполитического процесса.
Специфика внешнеполитического процесса в США и его отличия от американского
внутриполитического процесса. Теоретические и методологические аспекты изучения
внешнеполитического процесса. Модели внешнеполитического процесса: рациональное
поведение, организационная модель, модель «группового мышления».
Основная литература
1. Mintz A., DeRouen, Jr.K. Understanding Foreign Policy Decision Making. Cambridge,
2010, Ch.1, P.44-46, 57-58, 68-74.
2. Houghton D. Reinvigorating the Study of Foreign Policy Decision Making: Toward a
Constructivist Approach // Foreign Policy Analysis (2007), N.3.
3. Алексеева T.А., Казанцев А.А. Внешнеполитический процесс: сравнительный
анализ. М., 2012, гл.2, пар.2.
4. Rosati J. The Politics of United States Foreign Policy. 3d edition. CA, 2004, Ch.8.
Дополнительная литература
1. Flawed by Design: The Evolution of CIA, JCS, and NSC. Stanford, 1999 (Google
Books), P.1-23.
2. Lau R. “Models of Decision-Making”// Oxford Handbook of Political Psychology. Ed. by
D.Sears, L.Huddy, and R.Jervis. N.Y. – London, 2003 (Oxford University Press site).
Тема 2.2 Основные акторы и стадии внешнеполитического процесса.
Характеристика основных участников внешнеполитического процесса, их роли в
подготовке, обсуждении и принятии внешнеполитических решений. Исполнительная
власть: президент, СНБ, Госдепартамент, Пентагон, разведывательное сообщество, другие
ведомства и агентства. Конгресс: профильные комитеты, выделение ассигнований и
утверждение внешнеполитических назначенцев, ратификация договоров, право
проведения специальных расследований и осуществления надзора за деятельностью
исполнительной власти. Внешнеполитический и иностранный лоббизм. Роль политикоэкспертного сообщества, СМИ и общественного мнения. Основные стадии
внешнеполитического процесса.
Основная литература
1. Самуйлов С.М. Внешнеполитический механизм США: эволюция, реформирование,
проблемы. «Прометей»: М., 2009, гл.3.
10
2. Бондарев В.В. Совет национальной безопасности при администрации Б.Обамы //
США и Канада: экономика, политика, культура, 2009, № 11.
3. Самуйлов С.М. О стилях принятия внешнеполитических решений президентами
США // США и Канада: экономика, политика, культура, 2012, № 12.
4. Ширяев Б.А. Внешняя политика США: Принципы, механизмы, методы. Спб., 2007,
лекции 4-6.
5. Rosati J. The Politics of United States Foreign Policy. 3d edition. CA, 2004. Chapters 36.
Дополнительная литература
1. History of the National Security Council, 1947-1997 (US Department of State, Office of
the Historian) – http://www.whitehouse.gov/nsc/text/history.html
Тема 2.3 Формирование внешнеполитической «повестки дня».
Процесс формирования внешнеполитических приоритетов: роль экзогенных и
эндогенных факторов. Специфика формирования внешнеполитической «повестки дня» по
сравнению с внутриполитической. Вклад основных участников внешнеполитического
процесса в формирование «повестки дня» во внешней политике. Особенности
внешнеполитического стиля Республиканской и Демократической партий.
Основная литература
1. Печатнов В.О. Поляризованная Америка. Вестник МГИМО (У), 2010, №.11.
2. Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике. М., 2012, гл.2,3.
3. Busby J., Monten J. Republican Elites and Foreign Policy Attitudes // Political Science
Quarterly, Summer 2012.
Дополнительная литература:
1. Гришанов А.А. Роль заинтересованных групп в принятии внешнеполитических
решений Конгрессом США // США и Канада: экономика, политика, культура, 2012, №
Тема 2.4 Формулирование политики.
Формулирование конкретных политических мер (вариантов решения проблем «повестки
дня») – следующая стадия внешнеполитического процесса. Ключевая роль Белого дома на
этой стадии. Внешнеполитические доктрины и реальная политика. Роль политикоэкспертного сообщества в разработке вариантов решения внешнеполитических проблем.
Информационно-пропагандистское продвижение предлагаемых мер.
Основная литература
1. Внешняя политика администрации Б.Обамы (2009-2012). М., ИСКРАН, 2012.
2. Rodman P. Presidential Command. Power, Leadership, and the Making of Foreign Policy
from Richard Nixon to George Bush. N.Y., 2009, Ch.9.
3. Шаклеина Т.А. Идейное обеспечение внешней политики администрации Дж.Буша.
М., ИСКРАН, 2003.
Дополнительная литература
1. Самуйлов С.М. «Мозговые центры» демократов и республиканцев: сравнение
подходов к России // США и Канада: экономика, политика, культура, 2011, № 2.
11
Тема 2.5 Принятие решений.
Механизмы и процедуры принятия решений по проблемам внешней и военной политики.
Взаимодействие законодательной и исполнительной власти в этом процессе. Факторы и
критерии выбора окончательного варианта действий в Белом доме. Основные структуры
Исполнительного Управления Президента, участвующие в подготовке и принятии
внешнеполитических решений. Процедуры внутри- и межведомственных согласований и
координации. Роль Президента и его ближайшего окружения в принятии
внутриполитических и военных решений.
Основная литература
1. Ширяев Б.А. Внешняя политика США, лекция 7.
2. Самуйлов С.М. Реформирование системы национальной безопасности при Б.Обаме
// США и Канада: экономика, политика, культура, 2011, № 11.
3. Rodman P. Presidential Command, Ch.1.
4. Rosati J. The Politics of United States Foreign Policy, Ch.3.
5. Jervis R. Why Intelligence and Policymakers Clash // Political Science Quarterly,
Summer 2010.
6. FRUS, Vol.XIV, Series 1969-1976. The Soviet Union, October 1971- May 1972. Wash.,
2006, p.766-779 (National Security Council Meeting of May 8, 1972).
Дополнительная литература
1. Pillar P. Think Again: Intelligence // Foreign Policy, January-February 2012.
2. Welb J. Congressional Abdication // The National Interest, March-April 2013.
Тема 2.6 Презентация: сообщение о разработке, прохождении и утверждении
конкретных внешнеполитических инициатив на базе первоисточников (FRUS,
материалы Конгресса и др.).
Рекомендуется в форме презентации с использованием Power Point.
Возможные темы:
1. Решение о выходе из Договора по ПРО (www.ndu.edu/wmdcenter/index.cfm).
2. Вторжение в Гренаду, 1983. (Mintz A., DeRouen, Jr. K. Understanding Foreign Policy
Decision Making, Ch.8).
3. Минирование Хайфона, 1972. (FRUS, Vol.XIV, Series 1969-1976. The Soviet Union,
October 1971- May 1972. Wash., 2006, p.250-260, 266-285, 427-447. http:www.state.gov/r/pa/ho/frus/nixon).
4. Увеличение контингента в Ираке, 2007. (Буш Дж. Поворотные моменты, гл.12,
Dyson S. G.Bush, the Surge, and Presidential Leadership // Political Science Quarterly,
Winter 2011-2011).
Тема 2.7 Ролевая игра на тему: принятие решения в администрации Дж.Буша-мл. о
начале войны с Ираком (2002-2003 гг.).
Участники: президент Буш, вице-президент Чейни, госсекретарь Пауэлл, председатель
ОКНШ Майерс, директор ЦРУ Тенет, советник по национальной безопасности Райс.
Подготовка с использованием книги Р.Вудворда «План нападения», мемуаров участников
и других документальных материалов.
12
Основная литература
1. Woodward R. Plan of Attack, ch.2-5, 14.
2. Буш Дж. Поворотные моменты, гл.8.
3. A.Mintz A., DeRouen, Jr. K. Understanding Foreign Policy Decision Making, Ch.9.
4. Mazarr M. The Iraq War and Agenda Setting // Foreign Policy Analysis (2007), N.3.
5. Haas R. War of Necessity, War of Choice. N.Y., 2009, ch.8.
Дополнительная литература
1. Уткин А.И. Правда об Ираке или битва в Месопотамии. М., 2007, гл.6.
2. Leffler M. The Foreign Policies of the George W. Bush Administration: Memoirs,
History, Legacy // Diplomatic History, vol.37, N 2 (2013).
Тема 2.8 Ситуационный анализ принятия решений в ходе внешнеполитического
кризиса.
Моделирование гипотетической ситуации: а) американо-китайский кризис вокруг
Тайваня, б) США и агрессия Грузии против Северной Осетии, в) нюклеаризация Ирана и
военный удар по нему со стороны США. Подготовка с составлением и использованием
досье по каждой кризисной ситуации.
ЧАСТЬ II. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
РАЗДЕЛ 3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ДИЗАЙН ЕС
Тема3.1 Европейская комиссия.
Структура и основные функции Комиссии. Порядок ее формирования. Контроль над
деятельностью Комиссии со стороны Европейского парламента. Монополия на
законодательную инициативу. Партнерство между европейским и национальным
уровнями управления.
Деловая игра (на выбор):
1) Подготовить от лица Комиссии новый меморандум по вопросу участия ЕС в
регулировании сферы медицинского страхования;
2) Подготовить доклад Комисии по экономическому, социальному и
территориальному сплочению.
Основная литература
1. Право Европейского союза. Новый этап эволюции: 2009–2017 годы. М.:
Издательство «Аксиом», 2009 г. – Глава 6: Общие начала и принципы построения
и функционирования институциональной системы. Сс. 112–121.
2. Кавешников Н.Ю. Европейский Союз после Лиссабонского договора
//
Европейский Союз в XXI веке: время испытаний / Под ред. О.Ю. Потемкиной (отв.
ред.), Н.Ю. Кавешникова, Н.Б. Кондратьевой. – М.: Издательство «Весь мир», 2012.
Сс. 11-34.
Дополнительная литература
1. Borras
Susana.
The
European
Commission
as
http://eiop.or.at/eiop/index.php/eiop/article/view/2007_001a
13
Network
Broker,
2. How the European Union works. Luxembourg: Publications Office of the European
Union, 2012. 40 pp. http://europa.eu/institutions/index_en.htm
3. Morten Egeberg. Experiments in Supranational Institution-building: The European
Commission
as
a
Laboratory.
Arena
Working
Papers.
2012.
N4.
http://www.sv.uio.no/arena/english/research/publications/arenapublications/workingpapers/working-papers2012/wp4-12.pdf
Источники Интернет по теме:
1. http://ec.europa.eu/atwork/index_en.htm
2. http://ec.europa.eu/dgs_en.htm – для каждого Генерального директората.
Тема 3.2: Совет Европейского союза и Европейский совет.
Структура и основные функции, а также порядок формирования Совета и Европейского
совета – в сравнении. Роль постоянных представительств в Брюсселе. Иерархия
различных конфигураций Совета. Роль Европейского совета в реформе договорной
основы интеграции.
Ситуационная игра:
Провести очередное заседание Еврогруппы.
Основная литература
1. Право Европейского союза. Новый этап эволюции: 2009–2017 годы. М.:
Издательство «Аксиом», 2009 г. – Глава 7: Европейский совет. Сс. 165–174.
Глава 8: Совет Европейского союза (СЕС). Сс. 175–186.
Дополнительная литература
1. Naurin Daniel. Safe Enough to Argue? Giving Reasons in the Council of the EU,
http://www.arena.uio.no
2. Aus Jonathan P. Decision-Making under Pressure: The Negotiation of the Biometric
Passports Regulation in the Council, http://www.arena.uio.no/publications/workingpapers2006/papers/wp06_11pdf
3. Ana E. Juncos and Karolina Pomorska. Playing the Brussels game: Strategic socialisation
in the CFSP Council Working Groups. European Integration online Papers (EIoP) Vol.
10 (2006) N° 11; http://eiop.or.at/eiop/texte/2006-011a.htm
Источники Интернет по теме:
1. http://www.consilium.europa.eu
Тема 3.3: Европейский парламент.
Структура и основные функции, порядок выборов в ЕП. Совместное принятие решений.
Консультации. Парламентское согласие. Омбудсман.
Ролевая игра:
Проведение Украинской недели в Европейском парламенте.
Основная литература
1. Право Европейского союза. Новый этап эволюции: 2009–2017 годы. М.:
Издательство «Аксиом», 2009 г. – Глава 10: Европейский парламент. Сс. 210–237.
14
Дополнительная литература
1. Van de Steeg, Marianne. Public Accountability in the European Union: Is the European
Parliament
able
to
hold
the
European
Council
Accountable?
http://eiop.or.at/eiop/index.php/eiop/article/view/2009_003a
2. Manow Philip and Doring Holger. Divided Government European Style?,
http://www.mpifg.de/pu/mpifg_dp06-8.pdf
3. R. Rohrschneider and N. Clark. Second-Order Elections versus First-Order Thinking:
How Voters Perceive the Representation Process in a Multi-Layered System of
Governance, http://www.connex-network.org/
4. Bj rn Lindberg. Are political parties controlling legislative decision-making in the
European Parliament? The case of the services directive. Published in: Journal of
European Public Policy, Volume 15, Issue 8 December 2008 , pages 1184 - 1204
Тема 3.4 Суд Европейского союза.
Структура и функции Суда ЕС. Принципы европейского права. Регламенты и директивы.
Роль Суда ЕС в развитии политико-хозяйственных режимов.
Практикум: дела касательно сельского хозяйства и рыболовства, рассматривавшиеся в
Суде ЕС.
Основная литература
1. Право Европейского Союза: учебник для вузов / Под ред. А.Я. Капустина - М.:
Юрайт, 2013. Глава 6: Судебный контроль в Европейском союзе. Сс. 156–162
Дополнительная литература
1. Reinhard Slepcevic. The judicial enforcement of EU law through national courts:
possibilities and limits. Published in: Journal of European Public Policy, Volume 16,
Issue 3 April 2009 , pages 378 - 394
2. The
Court
of
Justice:
composition,
jurisdiction
and
procedures.
http://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2008-11/en_cj_comp.pdf
Источники Интернет по теме:
1. http://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/home.
Тема 3.5 Консультации и лоббирование.
Назначение и функции ЭКОСОК и Комитета регионов. Практика лоббирования в ЕС.
Политические сети.
Кейсы:
А. Какую поддержку дальнейшей реформе ЕС могут и должны оказать власти
регионального уровня?
Б. Какую поддержку европейской интеграции может оказать гражданское
общество?
Основная литература
1. Леви Д. А. «Рефрешмент» в модернизации системы лоббирования в Европейском
союзе// ПОЛИТЭКС Том 7. N 3. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2011.
http://www.lobbyists.ru/eu/index.shtml
15
2. Шохин А.Н., Королев Е.А. Взаимодействие бизнеса и власти в Европейском союзе.
М.: ГУ ВШЭ, 2008. Глава 2: Многоуровневая система представительства интересов
бизнеса в Европейском союзе. Сс. 41–67.
Дополнительная литература
1. Adshead, Maura. Beyond clientelism: agricultural networks in Ireland and the EU. West
European politics. 19(3) 1996 July, 583-608
2. Åse Gornitzka and Ulf Sverdrup. Who Consults? Expert Groups in the European Union.
ARENA Working Paper Series:12/2007, http://www.arena.uio.no/publications/workingpapers2007/papers/wp07_12.xml
3. Christoph Knill; Jale Tosun. Hierarchy, networks, or markets: how does the EU shape
environmental policy adoptions within and beyond its borders? Published in: Journal of
European Public Policy, Volume 16, Issue 6 September 2009 , pages 873 - 894
4. Rainer Eising. Interest groups in EU policy-making.
http://europeangovernance.livingreviews.org/Articles/lreg-2008-4/
Тема 3.6. Контроль и наблюдение.
Счетная палата. Ее деятельность и влияние. Роль национальных парламентов.
Сотрудничество между европейским и национальными парламентами.
Практикум: отчеты европейских агентств за 2011 финансовый год
Основная литература
1. Стрежнева Марина. Задачи Европейского парламента нового созыва // Год
планеты: ежегодник. Вып. 2009: экономика, политика, безопасность / Ин-т мировой
экономики и междунар. отношений РАН. - М.: Идея-Пресс, 2009. Сс. 183–193
Дополнительная литература
1. Pieter de Wilde. Designing Politization. How Control Mechanisms in National
Parliaments Affect Parliamentary Debates in EU Policy-Formulation. RECON Online
Working Paper 2009/09,
http://www.reconproject.eu/main.php/RECON_wp_0909.pdf&fileitem=16662596/бю
URL: www.reconproject.eu?projectweb/portalproject/RECONWorkingPapers.html
2. .Hans Hegeland and Christine Neuhold. Parliamentary participation in EU affairs in
Austria, Finland and Sweden: Newcomers with different approaches. European
Integration online Papers (EIoP) Vol. 6 (2002) N° 10;
http://eiop.or.at/eiop/texte/2002-010a.htm
Источники Интернет по теме:
1. http://eca.europa.eu/portal/page/portal/eca_main_pages/home
Тема 3.7
Операции Европейского центрального банка, децентрализованных
агентств и автономных офисов.
Структура и функции ЕЦБ. Проблема его автономии. Европейский инвестиционный банк.
Офис гуманитарной помощи (ECHO). Европол.
Ситуационный анализ:
Справляется ли ЕЦБ со своими задачами в условиях борьбы с последствиями мирового
финансового кризиса?
16
Основная литература
1. Европейский союз в XXI веке: время испытаний. М.: «Весь мир», 2012. Глава 2:
ЕС после финансово-экономического кризиса. – С. 35–71.
2. Стрежнева М.В., Прохоренко И.Л. Управление экономикой в Европейском союзе:
институциональные и политические аспекты. М.: ИМЭМО, 2012. Глава 2: Жесткий
наднациональный метод. С. 27–35.
Дополнительная литература
1. Pedro A. B. de Sousa. Independent and Accountable Central Banks and the European
Central Bank. European Integration online Papers (EIoP) Vol. 5 (2001) N° 9;
http://eiop.or.at/eiop/texte/2001-009a.htm
2. Fact sheet on Europol. http://www.europol.europa.eu/index.asp?page=facts
Источники Интернет по теме:
1. http://www.ecb.eu/home/html/index.en.html
2. http://www.eib.org/
3. http://ec.europa.eu/echo/index_fr.htm
4. http://www.europol.europa.eu/
Тема 3.8 Национальные институты.
Возможности для доступа на европейский уровень и для влияния на ЕС, открывающиеся
с национальных позиций. Роль национальных правительств в ЕС. Национальные ресурсы,
которые использует ЕС.
Кейсы:
А. Как связаны депутаты Европарламента со своим электоратом?
Б. Как с помощью собственного представительства в Великобритании
Еврокомиссия старается повлиять на свой имидж в глазах британцев, поляков,
датчан?
Основная литература
1. Стрежнева М.В. Структурирование политического пространства в Европейском
союзе (демократизация) / М.В. Стрежнева // Мировая экономика и международные
отношения. - 2010. - № 1. - С. 61-72.
Дополнительная литература
1. Josef Melchior. National and European Understandings of Democracy: The Case of
Austria and the EU. European Integration online Papers (EIoP) Vol. 9 (2005) N° 4;
http://eiop.or.at/eiop/texte/2005-004a.htm
2. Robert Thomson. Same effects in different worlds: the transposition of EU directives.
Published in: Journal of European Public Policy, Volume 16, Issue 1 January 2009, pages
1 - 18
3. Maria Martens. Run-away bureaucracy? Exploring the role of National Regulatory
Agencies
in
the
EU.
ARENA
Working
Paper
Series:
30/2005.
http://www.arena.uio.no/publications/working-papers2005/papers/05_30.xml
17
Источники Интернет по теме:
1. http://europa.eu/euinyourcountry/index_en.htm
государствах-членах.
–
присутствие
Евросоюза
в
РАЗДЕЛ 4. МЕТОДЫ И СПОСОБЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В
ЕВРОСОЮЗЕ
В ЕС получили распространение различные формы политического управления. Вторая
часть предлагаемого курса знакомит слушателей с основными из их числа. Такая
презентация позволяет избежать резкого противопоставления наднациональности
межправительственному началу, чтобы точнее отразить диверсифицированную картину
практической организации европейских политик.
Тема 4.1 Традиционный коммунитарный метод.
Основные черты коммунитарного метода. Организация валютного союза.
Ситуационный анализ:
Насколько перспективным является жесткий наднациональный метод ввиду растущего
влияния глобализации?
Основная литература
1. Стрежнева М.В., Прохоренко И.Л. Управление экономикой в Европейском
союзе: институциональные и политические аспекты. М.: ИМЭМО, 2012. Глава 1:
Методы управления экономикой в ЕС. С. 14–24
2. Renaud Dehousse. The “Community Method”: Chronicle of a Death too Early
Foretold,
http://www.mzes.uniannheim.de/projekte/typo3/site/fileadmin/BookSeries/Volume_eight
/Chapter%201.pdf
Дополнительная литература
1. Enlargement of the euro area: adjustment of voting arrangements in the Governing
Council of the ECB?
http://europa.eu/legislation_summaries/economic_and_monetary_affairs/institutional
_and_economic_framework/l25065_en.htm
Источники Интернет по теме:
1. http://ec.europa.eu/agriculture/index_en.htm
–
роль
ЕК
в
области
сельскохозяйственной политики
2. http://europa.eu/legislation_summaries/economic_and_monetary_affairs/institutional
_and_economic_framework/index_en.htm – институциональные рамки зоны евро
3. http://www.eda.europa.eu/ – Европейское оборонное агентство
Тема 4.4. Жесткая и мягкая координация.
Мягкое регулирование в ОЭСР. Регулирование в сфере общей экономической политики.
ОМК как инструмент реализации Лиссабонской стратегии. Специфика применения ОМК
в социальной, миграционной, образовательной политике.
18
Ситуационная игра:
Использование методики ОМК для оказания содействия повышению качества
среднего образования в Европе
Основная литература
1. Стрежнева М.В., Прохоренко И.Л. Управление экономикой в Европейском союзе:
институциональные и политические аспекты. М.: ИМЭМО, 2012. Часть IV:
Координация национальных курсов. С. 110–147.
2. Громогласова, Стрежнева. Новый этап в институциональной эволюции
Европейского Союза: открытый метод координации // Мировая экономика и
международные отношения, 2005, №9.
Дополнительная литература
1. Åse Gornitzka. The Open Method of Coordination as practice - A watershed in European
education policy? Working Paper No. 16, December 2006
Working Papers can be downloaded from the ARENA homepage:
2. http://www.arena.uio.no Braams, Beate. Equal Opportunities between Men and Women
and Gender Mainstreaming
http://eiop.or.at/eiop/index.php/eiop/article/view/2007_006a/61
Источники Интернет по теме:
1.
http://europa.eu/pol/educ/index_en.htm
подготовка, молодежная политика
–
образование,
профессиональная
Тема 4.5. Межправительственный метод.
От плана Фуше к Шенгенским соглашениям. Особая роль Европейского совета. Роль
Комиссии. Секретариат Совета. Общая внешняя политика и политика безопасности.
Политика в сфере юстиции и внутренних дел.
Ситуационный анализ:
С какими сложностями сталкивается в ЕС продвижение к оформлению
«Европейского общественного порядка»?
Основная литература
1. Европейский союз в XXI веке: время испытаний. М.: «Весь мир», 2012. Глава 10:
Общая внешняя политика, политика безопасности и обороны. С. 254–280.
Глава 11: Пространство свободы, безопасности и правосудия как политический
проект Европейского союза. С. 281–306.
Дополнительная литература
1. Jan Komárek. European Constitutionalism and the European Arrest Warrant:
Contrapunctual Principles in Disharmony.
http://www.jeanmonnetprogram.org/papers/05/051001.html
19
2. David J. Howarth. Making and Breaking the Rules: French policy on EU 'gouvernement
économique' and the Stability and Growth Pact. European Integration online Papers
(EIoP) Vol. 9 (2005) N° 15; http://eiop.or.at/eiop/texte/2005-015a.htm
3. Anne Elizabeth Stie. Decision-Making Void of Democratic Qualities? An Evaluation of
the EU’s Foreign and Security Policy. ARENA Working Paper Series:24/2008,
http://www.arena.uio.no/publications/working-papers2008/papers/WP08_24.xml
Источники Интернет по теме:
1. http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?body=LIBE&lang
uage=EN –парламентский комитет по гражданским свободам, правосудию и
внутренним делам
Тема 4.6. Социальный диалог.
Социальный диалог в ЕС подразумевает участие социальных партнеров в разработке
законодательных актов в сфере социальной политики. Гражданская инициатива как форма
демократии участия.
Кейс:
Полезно ли было бы дополнительно повысить влияние групп интересов на
политический процесс в ЕС?
Основная литература
1. Стрежнева М.В., Прохоренко И.Л. Управление экономикой в Европейском союзе:
институциональные и политические аспекты. М.: ИМЭМО, 2012. Глава 5:
Вариации магистрального метода. С. 58–66
Дополнительная литература
1.
Frank Wendler. The paradoxical effects of institutional change for the legitimacy
of European governance: the case of EU Social Policy European Integration online
Papers (EIoP) Vol. 8 (2004) N° 7; http://eiop.or.at/eiop/texte/2004-007a.htm.
Источники Интернет по теме:
1. www.etuc.org – ETUC, Европейская конфедерация профессиональных союзов
2.
http://www.unice.org/content/default.asp?PageID=476 – BUSINESSEUROPE,
бывшая UNICE – Союз конфедераций промышленников и работодателей
Европы
Тема 4.7 Европейские агентства.
Агентства Сообщества – это бюрократические органы, которые учреждаются актами
вторичного законодательства для выполнения определенной (технической, научной или
управленческой) миссии. наделены важными регулирующими полномочиями, что
позволяет им принимать автономные решения в четко определенной области.
В то же время сегодня налицо неформальное смыкание Европейской комиссии и
регулирующих агентств национального уровня в рамках транснациональных сетей, их
растущая взаимная увязка, укрепляющая позиции ЕК как исполнительного центра в ЕС.
Регулирующие агентства составляют заметную часть национальной политикоадминистративной системы в государствах-членах и в плане формулирования политики, и
в плане ее имплементации. Таким образом, они стали политически значимы. Благодаря
20
относительной автономии от национальных министерств, эти агентства способны
эффективно взаимодействовать с европейскими институтами и принимать участие в
сетевых структурах на разных уровнях управления в интеграционной системе.
Практикум:
Чем занимаются так называемые децентрализованные агентства Европейского
союза?
Основная литература
1. Стрежнева М.В., Прохоренко И.Л. Управление экономикой в Европейском
союзе: институциональные и политические аспекты. М.: ИМЭМО, 2012. Глава
4: Дополнения к магистральному методу. С. 49–57
2. Транснациональные политические пространства: явление и практика. М.: «Всеь
мир», 2011. Глава 11: Роль агентств Евросоюза в регулировании единого рынка
транспортных услуг. С. 243–272
Дополнительная литература
1. Jon Pierre; B. Guy Peters. From a club to a bureaucracy: JAA, EASA, and
European aviation regulation. Published in: Journal of European Public Policy,
Volume 16, Issue 3 April 2009 , pages 337 – 355
Источники Интернет по теме:
1.
http://europa.eu/agencies/community_agencies/easa/index_en.htm – европейское
агентство по авиационной безопасности
2.
http://europa.eu/agencies/community_agencies/echa/index_en.htm – европейское
химическое агентство
3. http://europa.eu/agencies/community_agencies/fra/index_en.htm – агентство по
правам человека.
Тема 4.8. Комитология.
Система комитологии (comitology system) – совокупность комитетов с участием
национальных чиновников и представителей Европейской комиссии, которые помогают
ЕК в имплементации европейских актов. Особенности исполнения законодательных
решений в ЕС. Типы имплементирующих комитетов.
Деловая игра:
Как защитить французского сельскохозяйственного
организации сельскохозяйственных рынков в ЕС?
производителя
при
Основная литература
1. Транснациональные политические пространства: явление и практика. М.: «Всеь
мир», 2011. Глава 9: Комитология. С. 195–214
21
Дополнительная литература
1. Manuela Alfé, Thomas Christiansen and Sonia Piedrafita. Comitology Committees in the
Enlarged European Union. ARENA Working Paper Series:18/2008,
http://www.arena.uio.no/publications/working-papers2008/papers/wp08_18.xml.
2. Neuhold, Christine. Taming the ‘Trojan Horse’ of Comitology? Accountability issues of
Comitology and the Role of the European Parliament.
http://eiop.or.at/eiop/index.php/eiop/article/view/2008_001a
3. .Brandsma, Gijs Jan. Accountability deficits in European ‘Comitology’ decision-making.
http://eiop.or.at/eiop/index.php/eiop/article/view/2007_004a
Источники Интернет по теме:
1.
http://europa.eu/scadplus/leg/en/s04004.htm – организация
сельскохозяйственных рынков в ЕС
2.4. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной
аттестации по итогам освоения дисциплины
Примерные темы докладов на семинарских занятиях:
1.Президент США и Председатель Европейского совета: сравнительный анализ
функций и полномочий.
2.Модели внутриполитического процесса.
3.Политическая элита в ЕС и в США
4.Политико-экспертное сообщество в ЕС и в США.
5. Политические сети.
6. ЕЦБ и Федеральный резерв.
Образцы тестовых заданий:
1. Распоряжение средствами бюджета ЕС может быть:
— shared or decentralised;
—
joint;
—
centralised.
В чем разница?
2. Гражданская инициатива представляет собой …
(а) форму осуществления прямой демократии
(б) форму осуществления демократии участия.
Выберите правильный ответ и кратко обоснуйте его.
2.5. Виды самостоятельной внеаудиторной работы студентов
1.
2.
3.
Самостоятельное изучение материала 15 часов
Повторение лекционного и учебного материала 20 часов
Подготовка к семинарам 20 часов
22
4.
5.
6.
Подготовка устного выступления (доклада) 11 часов
Подготовка презентаций в PowerPoint 7 часов
Подготовка к текущему контролю 5 часов
РАЗДЕЛ 3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. Методические рекомендации по выполнению самостоятельной работы,
написанию курсовых работ и информационно-аналитических справок
А. Примерный перечень контрольных вопросов для самостоятельной работы (ЕС):
1. Какова роль Европейской комиссии в процессе законодательного оформления
гражданской инициативы?
2. Какие акторы участвуют в социальном диалоге?
3. В каких областях применяются жесткие и мягкие формы координации национальных
курсов в Евросоюзе?
4. Чем объясняется усиление влияния Европейского совета в настоящее время?
5. Как происходит выработка решений в ЕЦБ?
6. Как обеспечиваются отчетность и транспарентность в деятельности ЕЦБ?
7. Что такое экспертные группы? Сколько их всего в Евросоюзе?
8. Каковы основные конфигурации Совета ЕС?
9. В чем отличие рамочного регламента?
10. В чем суть системы комитологии?
11. В чем суть реформы комитологии?
12, Чем занимается Европейское химическое агентство?
13. Какие новые агентства ЕС вы знаете?
14.Каково распределение функций между Судом ЕС и Судом первой инстанции?
15. Кто принимает делегированные акты? Зачем они нужны?
16. каковы цели и задачи Европейской системы центральных банков?
17. Кто может оспорить в суде решения Комиссии по линии общей торговой политики?
18. Какова процедура ведения торговых переговоров и заключения торговых соглашений
от лица ЕС?
19. В чем суть реформы Пакта стабильности и роста?
20. Что представляют собой Общие направления экономической политики ЕС? Зачем
они нужны?
21. Чем стратегия «Европа-2020» отличается от Лиссабонской стратегии?
22. Как введение поста омбудсмана изменило институциональный баланс в Европейском
союзе?
23. как меняется структура доходной части европейского бюджета?
24. В чем специфика бюджетной процедуры?
25. Что такое Открытый метод координации?
26. Зачем потребовался фискальный пакт?
27. какие европейские агентства задействованы в сфере финансового надзора?
28. Как изменится формула квалифицированного большинства в Совете в 1 ноября 2014
года?
29. Как реализуется Европейская стратегия занятости?
30. В каких случаях в Европейском союзе применяются санкции в отношении государствчленов?
23
Б. Примерный перечень контрольных вопросов для самостоятельной работы (США):
1.Какие модели внутриполитического процесса существуют в американской
политологии?
2.В чем суть системы сдержек и противовесов и как она влияет на принятие
политических решений?
3.Чем определяется роль Конгресса во внутриполитическом процессе?
4.Каковы политические ресурсы президентской власти во внутренней политике?
5.В чем причина широкого распространения лоббизма в США?
6.Чем «проблемные сети» отличаются от «железных треугольников»?
7.Как влияет межпартийная борьба на процесс принятия внутриполитических решений?
8.Назовите варианты взаимодействия Белого дома и Конгресса в ходе
внутриполитического процесса.
9.Какую роль играет политико-академическое сообщество в формировании
внутриполитической повестки дня?
10.Сравните эффективность разделенного и однопартийного правления.
11.Опишите основные стадии законодательного процесса.
12.Каковы особенности ППР в бюджетном процессе?
13.Какие структуры Исполнительного управления президента играют важную роль в
ППР?
14.От чего зависит реальное политическое влияние президента?
15.В чем отличия внешнеполитического процесса от внутриполитического?
16.Каковы основные модели ВП процесса в американской политологии?
17.Опишите разделение труда между основными акторами ВП процесса.
18.Как система сдержек и противовесов влияет на ВП процесс?
19.Каковы
особенности
внешнеполитического
стиля
Республиканской
и
Демократической партии?
20.Каковы основные формы и методы ВП лоббизма в США?
21.Опишите основные «мозговые центры» США в области внешней политики.
22.Каковы особенности использования экспертизы во ВП процессе США по сравнению с
европейскими странами?
23.Как менялась роль СНБ при различных президентах США?
24.Как меняется роль разведывательного сообщества в свете новых угроз безопасности?
25.Каковы особенности ППР в кризисных ситуациях?
26.В чем суть реформы разведывательного сообщества при президенте Дж.Буше-мл.?
27.Как работает механизм межведомственного согласования при ППР?
28.Назовите сильные и слабые места ВП механизма США.
3.2. Примерный список вопросов для подготовки к экзамену/зачету
1. Особенности процесса принятия политических решений в условиях политической
системы США.
2. Конгресс как актор внутриполитического процесса.
3. Механизм принятия решений в Белом доме по вопросам внутренней политики.
24
4. Структура и динамика взаимодействия основных акторов внутриполитического
процесса.
5. Понятие политической «повестки дня» и основные закономерности её формирования во
внутренней политике.
6. Роль СМИ в формировании внутриполитической «повестки дня».
7. Политико-экспертное сообщество и формулирование вариантов решения внутренних
проблем.
8. Взаимодействие Белого дома и Конгресса в выдвижении и проведении законодательных
инициатив.
9. Процедуры принятия решений в Конгрессе.
10. Специфика внешнеполитического процесса в США.
11. Основные акторы внешнеполитического процесса: сферы ответственности и
разграничение полномочий.
12. СНБ и проблема межведомственной координации по вопросам внешней и военной
политики.
13. Госдепартамент и его место во внешнеполитическом механизме.
14. Разведывательное сообщество США и его роль в подготовке и принятии
внешнеполитических решений.
15. Фактор президента: особенности стиля и механизма принятия внешнеполитических
решений при разных президентах.
16. Пентагон и ОКНШ в процессе принятия решений по внешней и военной политике.
17. Иностранный лоббизм во внешней политике США.
18. Специфика принятия внешнеполитических решений в кризисных ситуациях.
19. Механизм принятия ВП решений при Дж.Буше-мл.
20. Функционирование СНБ при Б.Обаме.
21. Принципы субсидиарности и пропорциональности. Их роль в организации
политического управления в Евросоюзе.
22. Функции Европейской комиссии. Почему ее нельзя назвать центральным
правительством ЕС?
23. Роль Совета ЕС и Европейского совета в политике Евросоюза.
24. Формы демократического контроля над исполнительной властью в ЕС. Проблема
демократического дефицита.
25. Роль Европейского парламента в законотворчестве.
26. Роль Суда ЕС в интеграционной политике.
27. Делегированные акты в ЕС. Процесс принятия и назначение.
28. Лоббизм в ЕС и в США: сравнительный анализ.
29. Европейский центральный банк: структура и функции. Проблема его автономии.
30. Участие национальных институтов в политическом процессе в Евросоюзе.
31. Метод наднационального регулирования на примере политики конкуренции.
32. Традиционный коммунитарный метод.
33. Бюджетная политика. Многолетняя финансовая перспектива
34. Жесткая координация национальных курсов экономической политики в ЕС. ПСР и его
реформирование.
35. Открытый метод координации (на примере реализации стратегии «Европа2020»
36. Социальный диалог в ЕС.
37. Европейская гражданская инициатива.
38. Комитология (действующие процедуры).
25
39. Агентства ЕС (на примере транспортных агентств)
40. Межправительственный (трансправительственный) метод управления в ЕС на примере
функционирования ОВПБ.
3.3. Критерии оценки знаний и компетенций
Оценки за разные виды работы выставляются, исходя из следующих критериев:
Вид работы
Презентация
(сообщение)
Оценка/Процент
А (90-100%)
Описание критериев оценки
Отличное знание материала, его четкое
структурированное изложение, использование
дополнительных источников и литературы
В (82-89%)
Хорошее знание материала, его
структурированное изложение, полное владение
обязательной литературой
С (75-81%)
Хорошее знание материала при отдельных
ошибках и неточностях в его изложении
D (67-74%)
Удовлетворительное знание материала
При грубых ошибках в его изложении
Удовлетворительное знание основ материала
При грубых ошибках в его изложении
Е (60-66%)
Ролевая игра,
ситуационный
анализ
F (менее 60%)
Отсутствие внятного представления о проблеме
А (90-100%)
Уверенное владение всей необходимой
информацией, отличное знание
институционального контекста принятия
решений, полное погружение в отведенную в
игре роль
Хорошее владение необходимой информацией,
хорошее знание процедуры принятия
решений и правил проводимой игры
Хорошее владение основами необходимой
информации, знание процедуры принятия
решений при отдельных ошибках и
неточностях в оценках ситуации
В (82-89%)
С (75-81%)
D (67-74%)
Е (60-66%)
F (менее 60%)
Удовлетворительное владение основами
необходимой информации, примерное
представление о контексте и процедуре
принятия решений, грубые ошибки в оценке
ситуации
Удовлетворительное владение минимумом
необходимой информации, искаженное
представление о процедуре принятия решений,
слабая ориентация в имитируемой ситуации
Отсутствие минимальной
информированности в проблематике и всякого
понимания процедуры принятия решений
26
Работа на семинаре
Ответ на экзамене
(устно)
А (90-100%)
Активное участие, правильные ответы в ходе
опроса, свободное владение темой
В (82-89%)
Активное участие, общее знание темы, некоторые
шероховатости при опросе
С (75-81%)
D (67-74%)
Пассивное участие, знание темы
Пассивное участие, знакомство с некоторыми
вопросами
Е (60-66%)
F (менее 60%)
Пассивное участие, слабое знание темы
Неудовлетворительную оценку получает студент,
который не явился на семинар по неуважительной
причине
А (90-100%)
Отличное владение материалом, четкое
структурированное изложение, использование
дополнительной литературы
В (82-89%)
С (75-81%)
D (67-74%)
Е (60-66%)
F (менее 60%)
Хорошее владение материалом, его логичное
изложение без серьезных ошибок
Хорошее владение материалом, отдельные
ошибки и неточности
Удовлетворительное владение материалом,
слабое изложение с грубыми ошибками
Минимальное представление о предмете
Отсутствие внятного представления о
Предмете
3.5. Основная и дополнительная литература по курсу:
Основная литература
1. Singh R. American Government and Politics: A Concise Introduction [e-book]. London:
SAGE Publications; Available from: eBook Academic Collection (EBSCOhost).
2. Печатнов В.О., Маныкин А.С. История внешней политики США. М., 2012.
3. Согрин В.В. Демократия в США. От колониальной эры до ХХI века. М., 2011.
4. Европейский Союз в XXI веке: время испытаний / Под ред. О.Ю. Потемкиной (отв.
ред.), Н.Ю. Кавешникова, Н.Б. Кондратьевой. – М.: Издательство «Весь мир», 2012.
5. Европейская интеграция. Под ред. Буториной О.В. Учебник. М., 2011.
6. Стрежнева М.В., Прохоренко И.Л. Управление экономикой в Европейском союзе:
институциональные и политические аспекты. М.: ИМЭМО, 2013.
Дополнительная литература
1. Самуйлов С.М. Внешнеполитический механизм США: эволюция, реформирование,
проблемы. «Прометей»: М., 2009.
2. Ширяев Б.А. Внешняя политика США: Принципы, механизмы, методы. Спб., 2007.
27
3. Boettcher W.A. Presidential Risk Behavior in Foreign Policy; Prudence or Peril? // New York
Palgrave, macmillan, 2005.
4. I.Daalder, I.Destler. In the Shadow of the Oval Office//Foreign Affairs, January-February
2009.
5. Encyclopedia of American Foreign Policy. Ed. By A.DeConde e.a. Vol.1-3 (2d Edition)/ N.Y.,
2002.
6. Fortier J., Ornstein N (ed.). Second-Term Blues: How George W. Bush Has Governed [ebook]. Washington, D.C.: American Enterprise Institute; 2007. Available from: eBook Academic
Collection (EBSCOhost)
7. A.Friedberg. Strengthening U.S. Strategic Planning//The World Politics, Winter 2007-2008.
8. D.Houhgton. Reinvigorating the Study of Foreign Policy Decision-Making.// Foreign Policy
Analysis, 2007, N 2.
9. M.Gordon, B.Trainor. Cobra II: The Inside Story of the Invasion and Occupation of Iraq.
N.Y., 2006.
10. K.Inderfurth and Loch Johnson. Fateful Decisions: Inside the National Security Council.
N.Y., 2004.
11. M.Mazarr.The Iraq War and Agenda Setting // Foreign Policy Analysis, 2007, N 2.
9. D.Mitchell. Centralizing Advisory Systems: Presidential Influence and the U.S. Foreign
Policy Decision-Making Process // Foreign Policy Analysis, 2005, N 2.
12. National Security Council Project //
http:www.brook.edu/dybdocroot/fp/projects/nsc/transcripts.
13. History of the National Security Council, 1947-1997 (US Department of State, Office of the
Historian – http://www.whitehouse.gov/nsc/text/history.html).
14. D.Newsom. The Public Dimension of Foreign Policy. N.Y., 1996.
13. P.Rodman.Presidential Command. Power, Leadership, and the Making of Foreign Policy
from Richard Nixon to George Bush. N.Y., 2009.
15. J.Rosati. The Politics of United States Foreign Policy. СА, 2004. Было и в «основной»
16. D.Rothkopf. Running the World: The Inside Story of the National Security Council and the
Architects of American Power. N.Y., 2005.
17. Борко Ю. и Буторина О. (ред.) Расширение Европейского союза и Россия. – М., 2005
18. Бирюков М.М. Европейское право до и после Лиссабонского договора. М.: Научная
книга, 2009.
19. Кавешников Н.Ю. Трансформация институциональной структуры Европейского
союза. – М.: Навона, 2010.
20. Кашкин С.Ю., Четвериков А.О., Калиниченко П.А. и др. Право Европейского Союза:
учебное пособие (отв. ред. С.Ю. Кашкин). - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.
21. Крастев И. Парадокс европейской демократии // Pro et Contra. 2012. Январь – апрель.
22. Ларионова М. Европейский союз и «Группа восьми». Совместная ответственность за
глобальное общественное благо. М.: Высшая школа экономики, 2011.
23. Стрежнева М.В. (ред.). Транснациональные политические пространства: явление и
практика. – М.: Весь мир, 2011.
24. Стрежнева М. Эволюция торговой политики Европейского союза (в 2х частях) //
Мировая экономика и международные отношения. 2012. №№8,9.
25. Шатров Е. Анализ поведения ЕСЦБ как коалиции // Мировая экономика и
международные отношения. 2008. № 8. Август.
26. Экономика Европейского союза / Под ред. Р.К.Щенина. М.: КНОРУС, 2012.
28
27. Энтин Л.М. Право Европейского союза. Новый этап эволюции: 2009-2017 годы. – М.:
«Аксиом», 2009.
28. Hardacre Alan (ed.). How the EU Institutions Work and… How to Work with the EU
Institutions. – London, 2011. 30.
29. Wallace H, Wallace W, Pollack M. Policy-Making In The European Union [e-book]. Oxford:
Oxford University Press; 2005. Available from: eBook Academic Collection (EBSCOhost)
30. Hix Simon and Hoyland Bjorn. The Political System of the European Union (The European
Union Series), Third Edition. New York: Palgrave Macmillan, 2011.
31. Howse, Robert and Nicolaidis, Kalypso. The Federal Vision: Legitimacy and Levels of
Governance in the United States and the European Union. Oxford : Oxford University Press.
2001. Available from: eBook Academic Collection (EBSCOhost)
32. Mahoney, Christine. Brussels Versus the Beltway : Advocacy in the United States and the
European Union. Washington, DC : Georgetown University Press. 2008. Available from: eBook
Academic Collection (EBSCOhost).
Документы
1. Советско-американские отношения. Годы разрядки, 1969-1976. Т.1 (в 2х книгах), М.,
2007.
2. Европейский союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с
комментариями. М.: Инфра-М, 2012.
3. Entry into force of new comitology rules. Factsheet. 7070/11. Brussels, 28 February 2011.
http://europa.eu/rapid/press-release_PRES-11-42_en.htm
4. Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the
Council, the European Central Bank, the Economic and Social Committee and the Committee of
the Regions. Reinforcing economic policy coordination. Brussels, 12.5.2010. COM(2010) 250
final. http://ec.europa.eu/danmark/documents/alle_emner/finanser/100512_oeko-styring_en.pdf
5. Council of the European Union (2003). Council Regulation N1/2003 of 16 December 2002 on
the Implementation of the Rules on Competition laid down in Article 81 and 82 of the Treaty (OJ,
L1/1, 4.1.2003). http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32003R0001:en:NOT
Интернет страницы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
http://www.bushlibrary.tamu.edu
http:// www.fas.org
http://www.state.gov
http://www.foreignpolicy.com
http://thomas.loc.gov
Foreign Relations of the United States (FRUS), 1969-1976. Vol.II, XII, XIV, XXXIX //
http:www.state.gov/r/pa/ho/frus/nixon
Официальный сайт ЕС: http://europa.eu.
База данных по законодательству ЕС: http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm.
Европейский учебный институт МГИМО (У) МИД Poccии: http://www.eurocollege.ru.
Economic and Financial Committee (EFC), http://europa.eu/efc/index_en.htm.
Economic Policy Committee (EPC), http://europa.eu/epc/index_en.htm.
Основные документы, относящиеся к Еврогруппе:
http://eurozone.europa.eu/eurogroup/documents?lang=en.
29
13. Список
зарегистрированных
гражданских
инициатив
см.
по
адресу:
http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/initiatives/ongoing.
14. Jamet, Jean-François, Werner Mussler, and Stefaan De Corte. EU Economic Governance: the
French and German Views. Centre for European Studies, 2011, www.thinkingeurope.eu.
15. Базовые акты по экономическому управлению:
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/index_en.htm.
16. Материалы для студентов: статьи по курсу (под паролем) по адресу:
http://www.mgimo.ru/study/faculty/mo/kint/docs/document12431.phtml.
РАЗДЕЛ 4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
4.1. Список учебно-лабораторного оборудования
Компьютер с операционной системой «Windows», а также с пакетом «Microsoft Office»,
способный
воспроизвести
презентации,
выполненные
в
программе
«Microsoft
PowerPoint», а также проектор с широкоформатным экраном, широкоформатный монитор
или интерактивный экран.
30
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа