close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

(5 Мб);pdf

код для вставкиСкачать
К.э.н., доц. Закревская Л.Н.
Национальный университет пищевых технологий, Украина
МОДЕЛИРОВАНИЕ ИНТЕГРАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В
СИСТЕМЕ УКРАИНА-ЕС
Аннотация
Статья посвящена вопросам интеграционного взаимодействия
в
системе
Украина-ЕС.
дезинтеграционные
Исследованы
факторы,
интеграционные
которые
и
определяют
результативность процесса интеграции. С помощью коэффициента
расширения интеграции Украины со странами СНГ и странами ЕС
сделаны
выводы
о
характере
расширения
интеграционного
взаимодействия.
Ключевые
слова:
интеграция,
интеграционный
процесс,
интеграционное взаимодействие, система Украина-ЕС.
Введение
Развитие
усилением
современной
международной
мировой
экономики
конкуренции,
характеризуется
совершенствованием
производительных сил на основе научно-технического прогресса, что
приводит к углублению процессов интернационализации, активизации
интеграции
национальных
экономик
в
систему
международного
разделения труда и формирования региональных интеграционных
объединений, нацеленных на создание локальных сред, которые
способствуют
повышению
национальной
конкурентоспособности
и
улучшению
экономических
и
политических
позиций
отдельных
государств на мировой арене.
Особое значение для устойчивого развития экономики Украины
имеет оптимизация интеграционной стратегии государства в целях
наиболее полного использования конкурентных преимуществ с учетом
требований современного этапа глобализации, необходимости решения
социальных, экономических, политических проблем и активизации
участия в международном сотрудничестве в разнообразных сферах.
Постановка проблеммы
Проблемам региональной интеграции посвящены труды ведущих
отечественных
ученых.
Однако
в
большинстве
исследований
анализируются тенденции интеграционных процессов, особенности
регионализации
современного
хозяйственного
пространства,
прогнозируются перспективы развития конкретных интеграционных
объединений. Однако изменения в мировой экономике, социальнополитическая
необходимость
нестабильность
дальнейших
на
востоке
научных
Украины
исследований,
определяют
связанных
с
совершенствованием механизма участия Украины в региональных
интеграционных процессах в условиях глобализации.
Результаты исследований
Стратегическим
направлением
внешней
политики
Украины
является интеграция в Европейское сообщество. Многие считают, что
это позволит стране улучшить конкурентные позиции, обеспечить
устойчивое экономическое развитие, повысить уровень национальной
конкурентоспособности, занять «нишу» в мировом политическом и
культурном пространстве, достичь высоких социальных стандартов. По
состоянию на 2014 год членами ЕС являются 28 стран.
Интеграция Украины в Европейское Сообщество базируется,
прежде всего, на выполнении Копенгагенских критериев, завершении
формирования ЗСТ с ЕС, создании реальных условий полноправного
членства
в
группировке,
демократического
(реализация
а
общества
ряда
и
также
построении
решении
социально
стабильного
социальных
направленных
проблем
экономических
трансформаций, внедрения принципов гражданского общества и др.) [1,
c. 40].
На пространстве ЕС достигнуто высокого уровня региональной
интеграции, создана наднациональная система управления. Однако
существуют противоречия интеграционного взаимодействия, связанные
с неравенством экономического развития стран-участниц, в результате
чего экономическая структура ЕС становится нерациональной [2]. В
процессе адаптации национальных хозяйств к единой интеграционной
системе возникают новые проблемы. У каждой страны, которая вступила
в ЕС, существуют свои особенности интеграции в европейские
институты, поэтому в практике евроинтеграции появились новые
особенности,
среди
сотрудничества
в
которых:
сфере
смещение
инвестиций
и
акцента
в
сторону
производства;
развитие
«позитивной» интеграции; формирование механизмов интеграции для
каждой новой страны и проявление проблем транзитивних экономик.
После
подписания
экономической
части
Соглашения
об
ассоциации Украины с ЕС наступил момент формирования новой
модели взаимоотношений, который обусловлен расширением ЕС и
политическими
мероприятий
преобразованиями
включает
следующее:
в
Украине.
1)
Совокупность
осуществление
ряда
внутриэкономических преобразований в Украине, направленных на
становление инновационно-экономического развития и выравнивания
социальных стандартов ЕС и Украины; 2) двусторонняя изменение
интеграционной концепции, включает постепенное сближение Украины и
ЕС во всех сферах, распространение европейского экономического,
информационного
и
научно-технологического
пространства
на
территорию Украины; 3) углубление секторальной интеграции не только
в сфере инфраструктуры и энергетики, но и в высокотехнологичных и
информационных секторах [1, с. 43].
Следует
отметить,
что
сегодня
ЕС
представляет
собой
организацию, значительно дифференцированную по уровню развития
стран-участниц. Экономические характеристики развития ЕС на разных
этапах расширения приведены в табл. 1 [3, с. 55].
Таблица 1 Экономические характеристики развития ЕС на разных
Рост
численности
населения, %
Увеличение
общего
объема ВВП,
%
Уровень ВВП
на душу
населения, %
Средний
уровень ВВП
на душу
населения, %
(ЕС-6=100)
Этап
расширения
Увеличение
территории,
%
этапах расширения
31
48
43
34
32
22
11
29
29
15
8
9
-3
-6
-3
-16
97
91
89
75
ЕС-9/ЕС-6
ЕС-12/ЕС-9
ЕС-15/ЕС-12
ЕС-28/ЕС-15
Несомненно разделение на передовые и отстающие страны не
только сохраняется, но и углубляется. Региональная интеграция
перерастает в членство «разного качества» [4, с. 67]. Интеграционное
взаимодействие
в
разноскоростной
и
рамках
ЕС
все
разноуровневой
больше
принимает
интеграции,
форму
сформировались
интеграционные пояса с разной степенью взаимодействия с центром [5].
На современном этапе основными формами взаимодействия
Украины и ЕС является экономическое сотрудничество, торговля,
инвестиционная деятельность, техническая и финансовая помощь
Украине. Начиная с 1991 экономические отношения Украины и ЕС
постоянно расширяются, что подтверждается увеличением объемов
товарооборота (рис. 1) [1].
50
40
%
30
20
10
0
1999
2009
2010
2011
2012
год
ЕС-28
ЕС-15
CНГ
Россия
Рисунок 1 Изменение доли товарооборота Украины с ЕС (-28 и -15),
СНГ и Россией, %
Как следует из графика, торговый товарооборот Украины со
странами
ЕС
свидетельствует
в
последние
о
годы
неуклонно
переориентации
увеличивается,
отечественной
торговли.
что
Это
свидетельствует о росте воспроизводственной открытости Украины для
стран
ЕС,
расширение
внешнеэкономических
связей,
усиления
проевропейской ориентации национальной экономики Украины. Однако
темпы развития торговых отношений не являются значительными.
Вместе с тем торговые отношения с ЕС остаются асимметричными. В
2001 удельный вес Украины в импорте ЕС составляла 0,3%, в 2012 0,5%, что свидетельствует о дисбалансе в торговых отношениях.
Динамика внешнего товарооборота (товарами и услугами) Украины со
странами ЕС представлена на рис. 2 [6].
млрд. долл. США
11,4
12
10
8
8,5
7,2
5,9
6
4
3,5
4
2
0
2010
2011
2012
год
ЕС-15
13 новых членов
Рисунок 2 Динамика внешнеторгового товарооборота Украины со
странами ЕС, млрд. долл. США
В 2012 товарооборот (по товарам) Украины со странами ЕС
составил 10,4 млрд. долл. США, что на 2,8 млрд. долл. больше, чем в
2011 (на 36,9%). Объем экспорта вырос на 1031,2 млн. долл. и в 2012
составил 4,6 млрд. долл. США. Объем импорта вырос на 1763,1 млн.
долл. (на 43,7%) и составил 5,8 млрд. долл. США.
Однако наряду с увеличением товарооборота между Украиной и
ЕС, товарная структура внешней торговли остается без значительных
позитивных
изменений.
В
экспорте
Украины
в
страны
ЕС-28
преобладают минеральные продукты (25,5% от общего объема),
неблагородные металлы и изделия из них (24,9%), текстиль и
текстильные изделия (11,3%), а машины, оборудования и механизмы
составляют всего 8,6%. В импорте Украины из стран ЕС преобладают
машины, оборудование и механизмы (28,0% от общего объема),
продукция химической промышленности и связанных с ней отраслей
(14,6%), средства наземного, воздушного и водного транспорта (11,1%),
текстиль и текстильные изделия (7,8%) [1, с. 41].
Таким образом, экспорт Украины характеризуется сырьевой
направленностью. В связи с этим расширение торговых отношений с ЕС
не приводит к положительным сдвигам в отечественной экономике, не
стимулирует трансформацию внешнеторгового сектора и не приводит к
оптимизации структуры ВВП. Существуют сегменты экономики, в
которых украинские производители способны конкурировать на рынке
ЕС, однако условия выхода на евроские рынки, расширение состава
участников Союза не позволяют занять выгодные позиции.
Расширение ЕС привело к потере традиционных рынков сбыта
украинской
продукции
(распространения
на
новых
членов
ЕС
антидемпинговых мер в отношении Украины, а также общих правил,
норм, стандартов технического и др. контроля, используемых в ЕС),
особенно сталелитейной и сельскохозяйственной [1, c. 42]. Проявление
положительных последствий имеет долгосрочный характер.
Взаимодействие в системе Украина-ЕС находится под влиянием
интеграционных и дезинтеграционных факторов (рис. 3), соотношение
которых определяет результативность и механизмы сближением.
Для сравнения интенсивности расширения интеграции Украины с
ЕС
и
СНГ
целесообразно
рассмотреть
динамику коэффициента
расширения интеграции (Кри), который рассчитывается по формуле (1):
Кри = (Ко / ТЗЗТ) * 100,
(1)
где Ко – коэффициент опережения темпов роста взаимного
товарооборота темпов роста общего товарооборота, %;
ТЗЗТ – темп роста общего товарооборота стран, %.
Коэффициент опережения темпов роста взаимного товарооборота
темпов роста общего товарооборота рассчитывается по формуле (2):
Ко = ТЗВТ / ТЗЗТ,
где ТЗВТ – темп роста взаимного товарооборота стран, %.
(2)
интеграционные
Политические: политические стремления правящих кругов Украины; политические
противоречия в рамках СНГ; требования региональной и общеевропейской безопасности; участие Украины в миротворческих мероприятиях; политическая конвергенция;
непосредственное соседство ЕС и Украиной; политическое взаимодействие в различных сферах и др.
Социальные: участие Украины в социальных программах (борьба с преступностью,
образование и др.); потенциал сотрудничества в области культуры, туризма, экологии
и др.; социальная конвергенция; общественное мнение в Украине; историческая и культурная «близость» Украины и новых членов и др.
дезинтеграционные
Факторы взаимодействия в системе ЕС-Украина
Экономические: экономический (промышленный и ресурсный) и научноисследовательский потенциал Украины; выгоды региональной интеграции; расширение торговых отношений; экономическая помощь ЕС Украине; реализация совместных экономических и научно-технологических программ и проектов; высокое развитие
Украины в некоторых секторах (трудовые ресурсы, уровень образования населения,
космические технологии и др.); выгодное географическое положение и высокий транзитный потенциал Украины; экономические интересы ЕС (транзит энергоресурсов,
расширения рынка и др.)
Экономические: экономическая нестабильность в Украине и низкий уровень экономического и научно-технологического развития; структурные проблемы ЕС, связанные с
расширением (например, дифференциация регионов); ресурсные ограничения (отсутствие финансовых ресурсов); несоблюдение Украиной критериев вступления; несовершенство институционального обеспечения; снижение относительного экономического потенциала ЕС в связи с расширением; необходимость длительной адаптации новых членов и существующей структуры ЕС; экономические противоречия ЕС; различия финансовых институтов; низкая взаимодополняемость производственных систем
и др.
Политические: политическая взаимодействие в рамках СНГ (особенно с Россией); аннексия Крыма; фактически военное положение на Украине; периферийная роль Украины в политических процессах ЕС; неразвитость демократических институтов в Украине и др.
Социальные: историческая разобщенность; культурные и языковые различия; социальные противоречия в ЕС (недовольство по расширению и экономических проблем);
проблемы миграции трудовых ресурсов Украины в ЕС; высокий уровень преступности
в Украине (в экономике и быту) и др.
Рисунок 3 Интеграционные и дезинтеграционные факторы в
системе Украина-ЕС
Динамика коэффициента расширения интеграции Украины со
странами СНГ и странами ЕС приведена на рис. 4.
160
140
120
100
147,42
135,75
122,53
103,13
86,68
112,28 116,06
84,59 78,1685,42
80
Кри,
% 60
103,27
96,89
83,12
75,63
75,57
53,08
40
20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
год
СНД
ЄС
Рисунок 4 Динамика изменения коэффициента расширения
интеграции Украины со странами СНГ и странами ЕС
Таким образом, динамика коэффициента расширения интеграции
Украины по двум основным векторам – СНГ и ЕС – свидетельствует о
неравномерном
характере
расширения
интеграционного
взаимодействия. За последние годы со странами СНГ индикатор
расширения интеграции определенным образом стабилизировался,
тогда как с ЕС происходит нарастание интенсивности интеграции.
Достижения социально-экономических стандартов ЕС для Украины
требует изменения институциональной структуры экономики (системы
социального обеспечения, законодательной базы, правовых норм,
финансовой
инфраструктуры,
государственного
управления),
проведение коренных политических и экономических преобразований.
Выводы
Чрезвычайно важным вопросам углубления интеграции с ЕС
является разработка и реализация системы мониторинга отношений
Украина-ЕС, что позволит более эффективно регулировать процесс
взаимодействия.
Литература
1. Послання Президента України до Верховної Ради України «Про
внутрішнє і зовнішнє становище України у 2012 році» // Економіст. –
2012. – №4. – С. 38-46.
2. Noren R. Europe’s lack of structural transformation and necessary
policy changes of EMU / R. Noren // J. of policy modeling. – N.Y., 2013. –
Vol. 25, №6/7. – P. 543-554.
3. Гавлик П. Расширение Европейского Союза на восток: проблемы
интеграции Болгарии / П. Гавлик // Проблемы теории и практики
управления. – 2011. – №1. – С. 52-59.
4. Злоказова Н. Расширение ЕС: за и против с позиций его членов /
Н. Злоказова // Мировая экономика и международные отношения. –
2012. – № 1. – С. 62-69.
5. Європейські інтеграційні процеси: формування єдиного ринку /
Луцишин П.В., Федонюк С.В. – Луцьк: РВВ „Вежа” Волин. держ. ун-ту ім.
Л. Українки, 2011. – 201 с.
6. Леоненко П.М., Черепніна О.І. Зовнішньоекономічна діяльність
України: сучасні тенденції / П.М. Леоненко, О.І. Черепніна // Актуальні
проблеми економіки. – 2013. – №2. – С. 75-84.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа