close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

(6MB) - Российская газета

код для вставкиСкачать
ноябрь 2014
№ 255 (6536)
РЕГИОН
инфраструктура
Пространство
и время
Развитие
территорий
зависит
от грамотного
планирования
2—3
Это вам
не игрушки
На Урале
разработали
прототип
национальной
программы
подготовки
кадров
6
Коридор в Азию
Власти
Челябинской
и Курганской
областей делают
ставку
на логистику
11
Свои чужие
дороги
В Тюменской
области
выделяют
региональные
деньги
на федеральные
автотрассы
22
поддерживая инфраструктурные
проекты, регионы Урфо создают
условия для предпринимательства
ст ра н и ца
Дорога ведет к бизнесу
2
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
Вкладывая
в инфраструктуру, государство
создает условия
для развития
предпринимательства
ст ра н и ц ы
А 2 /3
тема номера
Дорога ведет
к бизнесу
До конца 2014 года, надеются эксперты, в Российской Федерации
наконец-то будет принят долгожданный закон о промышленной политике. Проект этого документа давно и бурно обсуждается в предпринимательском сообществе. По главному вопросу — степени вмешательства государства в экономику — единства мнений так и нет. Зато
практически не вызывает дискуссий одна из его важнейших задач —
развитие инфраструктуры.
автор / юлия санатина
Строго говоря, суть государственной промышленной политики — это создание условий для ведения бизнеса. И даже
в самых либеральных экономиках, где прямое влияние власти на деятельность компаний категорически не допускается, у государства всегда остается главный рычаг, с помощью
ко т орог о мож но кард и на л ьно измен и т ь соц иа л ьно экономическую ситуацию на конкретной территории. В мировой практике немало примеров, когда строительство инф­
раструктурных объектов давало толчок развитию малых и
крупных городов, а то и целых регионов. Западные экономисты уверены: если построить дорогу, по ней обязательно
придет бизнес. А когда на территории имеются источники
энергии и социальная инфраструктура, можно обойтись без
налоговых преференций — охотники вложить сюда деньги
непременно найдутся.
— Транспортная инфраструктура — это кровеносная система
экономики. Когда ее развитие останавливается, то замирает
жизнь на всех других направлениях. А чем активнее работает транспортная инфраструктура, тем активнее работает
экономика, — говорит губернатор Тюменской области Владимир Якушев.
Для Уральского федерального округа, как, собственно, и
всей азиатской части страны, создание инфраструктуры
имеет особое значение, продиктованное громадными расстояниями. В отличие от тесной Европы здесь вложения в
дороги или линии электропередачи окупаются нескоро.
Поэтому инфраструктурные проекты в России практически
невозможно запустить без участия государства. Оно же, в
свою очередь, стремится привлечь к сотрудничеству бизнес, разделив с ним социальную ответственность и риски.
— Для Югры, Ямала и Тюменской области инфраструктурные проекты являются главными, приоритетными, — заявляет губернатор Ханты-Мансийского автономного округа
Наталья Комарова. — Дороги — это всегда «мосты» для нового
сотрудничества. Таких мостов между нашими субъектами
не один и не два. И для того чтобы они выполняли свою функцию, важно движение навстречу, с обеих сторон. Чтобы были точки, где наши усилия объединяются и достигают результата.
Недаром многие инфраструктурные проекты в регионах тюменской «матрешки» финансируются из бюджета программы «Сотрудничество», формируемого ими сообща: в одиночку их просто не осилить. Власти северных субъектов, где
плотность автомобильных и железных дорог до сих пор остается низкой, а единая энергетическая система тоже «накрывает» далеко не всю территорию, прекрасно понимают значение такой работы. Современным людям, независимо от
того, живут они в мегаполисе или вахтовом поселке, важно
иметь доступ к коммунальным благам и социальной инфраструктуре, бесперебойную связь и транспортное сообщение с Большой землей. Все эти условия формируют качество
жизни, которое в наше время должно быть нормой.
Аналогичный подход не только у северян: строительство дорог, газовых сетей, энергетических объектов считает приоритетным направлением работы и глава Курганской обла-
Для северных регионов УрФО создание инфраструктуры имеет особое значение, продиктованное огромными
расстояниями.
сти Алексей Кокорин. Для аграрного региона участие государства в подобных проектах
особенно важно, ведь здесь нет инвесторов такого масштаба, как в нефтегазовых округах.
Однако усилия по развитию инф­раструктуры в любом случае возвращаются сторицей.
Цель приблизить уровень жизни в глубинке к показателям мегаполисов ставят и власти
Свердловской и Челябинской областей. В уральских регионах идет активное строительство
дорог, модернизация коммунальной энергетики, вкладываются огромные деньги в социальную сферу — ремонт детсадов и школ, строительство общедоступных спортивных объектов, совершенствование сервисов по оказанию госуслуг и т.д.
Кстати, важно, что это направление промышленной политики по силам субъектам РФ и
даже отдельным муниципалитетам — вовсе не обязательно просить федеральные субсидии.
Наиболее успешно идут проекты в рамках государственно-частного партнерства: господдержка или гарантии позволяют привлечь внебюджетные деньги, при этом бизнес, решившийся на такие вложения, наверняка надолго задержится на территории, и это уже плюс
для властей.
Отметим, что речь может идти не только о строительстве дорог, связывающих с миром бывшие бесперспективными деревни, или индустриальных парков, дающих новую жизнь моногородам. На территории УрФО реализуются и масштабные инфраструктурные проекты,
которые в перспективе окажут влияние на глобальные процессы. Например, строительство
Северного широтного хода и порта Сабетта.
— Цепной реакцией станет активное освоение шельфа Баренцева и Карского морей, реализация стратегической программы развития арктической зоны России. В свою очередь, товары со всей страны получат выход на мировой рынок через многофункциональный порт
Сабетта, — отметил губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин,
представляя ямальские инфраструктурные проекты участникам Мирового нефтяного конгресса в июне этого года
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
ноябрь 2014
№ 255 (6536)
новости
Опасные участки трассы М-5
отремонтируют
Поддадут газу
До конца 2014 года в газификацию Свердловской области на условиях софинансирования
вложат 330,4 миллиона рублей (67,3 миллиона — из федерального бюджета, 263,1 — из регионального).
В этом году устойчивое газоснабжение появилось в девяти муниципальных образованиях,
построены 18 объектов инфраструктуры и около 80 километров уличных газопроводов. По
мнению правительства региона, первоочередная задача — организовать эффективные схемы
газоснабжения проблемных участков. Например, в начале 2015-го стартует проект можернизации сети газоснабжения Камышловского района, страдающего от недостаточной пропускной способности газорас­п ределительной сети. До сих пор, по словам свердловского губернатора Евгения Куйвашева, распределительные компании, региональные и муниципальные
власти двигались к решению этого вопроса вразнобой.
Комплексный подход позволил приступить к воплощению одного из наиболее реалистичных
вариантов газификации отдаленных территорий с использованием сжиженного природного
газа. Пилотный проект стоимостью 221 миллион рублей запущен в поселке Староуткинск. К
2020-му уровень газификации Свердловской области поднимется с 53,5 до 72,5%, на сельс­к их
территориях — с 14,9 до 43%. Стоимость программы — 70 миллиардов рублей
Речь идет о 60-километровом отрезке, который тянется от
границы Башкирии по Челябинской области до поселка Кропачево.
По этому участку ежесуточно проходит плотный поток автотранспорта, дорожное покрытие разбито и нуждается в обновлении. Теперь известно, когда это произойдет. Как сообщили в
управлении федеральных автомобильных дорог «Южный
Урал», проектная документация готова, ремонт планируется
завершить до 2018 года. Сомнений в том, что работы будут финансово обеспечены в полном объеме, у дорожников нет.
— После трассы «Дон» и объектов Сочи на федеральном контроле находится трасса М-5 «Урал». А самым тяжелым участком на
этой трассе даже на уровне остальной России считается дорога
от границы с Башкирией до Кропачево, — рассказал глава челябинского дорожного ведомства Александр Луцет.
Он также добавил, что проект для 15 километров этой дороги
уже выполнен. А весь участок протяженностью 60 километров
обойдется бюджетам всех уровней примерно в 17 миллиардов
рублей. На этом отрезке предусмотрено возвести также эстакаду на высоте около 40 метров, это будет дешевле и безопаснее,
нежели прокладывать тоннели.
Стоит отметить, что в числе опасных значится и кусок автотрассы в районе перевала Уреньга: там нет третьей полосы для
движения, и во время обгона водители рискуют попасть в
ДТП.
Дорожники торопятся завершить работу на отрезке трассы М-5
«Урал» от села Травники до поселка Мисяш. Планируется также
построить четырехполосную автодорогу с виадуком в районе
Чебаркуля и Миасса. Прошедшим летом здесь введены в строй
14 из 20 километров федеральной трассы в направлении Екатеринбурга. Останется реконструировать 40-километровый участок до границы Челябинской и Свердловской областей. На это
потребуется примерно три года.
Кстати, в этом году южноуральские дорожники применили американские технологии ремонта. Специалисты уверяют, что
такого дорожного покрытия хватит минимум на четыре года и кроме качества оно выигрывает по цене
На «Баженовском» —
первая нефть
Получена первая нефть из опытной скважины на научноисследовательском полигоне «Баженовский», созданном в
Югре для апробации новых технологий освоения трудноизвлекаемых запасов углеводородов.
— Добыто пять кубов из вертикальной скважины Бажена и пять
кубов из абалакской зоны. Нефть здесь есть, участок перспективный, — сообщил Александр Шпильман, директор Научноаналитического центра рационального недропользования
ХМАО—Югры.
Ввод в разработку и освоение месторождений баженовской
свиты — один из способов стабилизации добычи в Югре. Первый в России специализированный научный полигон «Баженовский» создан для «обкатки» новых технологий извлечения
нефти. Программа его развития рассчитана на 20 лет
Лед в Сабетте
С началом зимних проводок в морском порту Сабетта на Ямале ожидают пик грузоперевозок. По сравнению с прошлым годом поток вырос в три раза. С начала 2014-го в Сабетту доставлено более 480 тонн грузов: свыше 450 тысяч су хих, 25 тысяч тонн неф­
тепродуктов.
С завершением летней навигации остановлены дноуглубительные работы, проводившие их
суда вернулись в порты приписки. За лето на морском канале и акватории вычерпано более
21,5 миллиона кубометров грунта. Строительно-монтажные работы в порту продолжаются: началось возведение ледозащитного сооружения и навигационной станции.
В этом году на Севморпути работают четыре атомных ледокола — «50 лет Победы», «Ямал»,
«Вайгач» и «Таймыр». Последний занимается проводкой судов со строительными грузами
для проекта «Ямал СПГ»
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
Развитие
территорий
зависит от
грамотного
планирования
инфраструктурных проектов
ст ра н и ц ы
А 4 /5
а вторитетно
Пространство
и время
Огромные территории УрФО еще не полностью освоены. Для этого необходимы и силы, и средства, а главное — понимание того, что и как надо
делать. Сегодня в тренде комплексный подход к освоению территорий, масштабные инфраструктурные проекты. Но какими они должны
быть? Об этом рассказала заместитель директора Института экономики
УрО РАН доктор экономических наук Юлия Лаврикова.
досье
1966
Родилась в городе Нижний Тагил
Свердловской области.
1987
Препод аватель химии в школеинтернате № 8, школе № 38 города
Екатеринбурга.
1988
Окончила химический факультет
Уральского государственного университета им. А.М. Горького .
1996
Ведущий экономист, аспирант, младший научный сотрудник, научный
сотрудник, старший научный сотрудник, докторант, ученый секретарь,
заместитель директора по научной
работе Института экономики Уральского отделения РАН.
1999
Окончила Уральскую государственную юридическую академию по специальности «юриспруденция».
2000
Кандидат экономических наук. Тема
работы: «Организационно-экономи­
ческий механизм рег улирования
развития химического комплекса
старопромышленного региона».
2009
Доктор экономических наук. Тема
работы: «К ластеры как рыночный
институт пространственного развития экономики региона».
Российская газета: Юлия Георгиевна, какие, на ваш взгляд,
обязательные составляющие инфраструктуры необходимы
для развития регионов УрФО?
Юлия Лаврикова: В первую очередь я бы назвала транспортную инфраструктуру, потому что этот фактор во многом либо ускоряет, либо тормозит рост экономики регионов. Вот, скажем, в Свердловской области очень развит екатеринбу ргский транспортный узе л, соответственно и
близлежащие территории. К сожалению, такого не скажешь
о северном направлении, очень важном для продвижения
промышленной продукции Свердловской области. Есть
различные варианты решения этой проблемы: через Северн ы й ш и р о т н ы й ход и л и че р е з Ура л ь с к и й по л я рно транспортный коридор, проходящий по восточному склону
Уральского хребта.
На второе место по значимости я бы поставила институциональное обеспечение развития инфраструктуры. Пока здесь
существуют серьезные барьеры, особенно в вопросах подключения к энергетическим сетям. В последнее время подвижки в этом направлении есть, но хотелось бы еще больше
усилить это движение сторон навстречу друг другу.
РГ: Как сегодня в регионах подходят к размещению произво-
дительных сил?
ЮЛ: Прежде всего хочу отметить, что более-менее хорошо
планомерное размещение производительных сил осуществлялось в советское время. С переходом к рыночным отношениям этот подход стал более хаотичным, мы его условно называем «точечная застройка». Иначе говоря, конкретные
проблемы решаются, не состыковываясь со стратегическими
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
ноябрь 2014
№ 255 (6536)
а вторитетно
планами региона. Еще один минус — в субъектах Федерации
нет согласованной системы территориального планирования. Эта проблема характерна для всей страны. Но в последние три года наметился переход к более планомерному освоению территорий. В качестве примера можно привести создание в Екатеринбурге Уральского федерального университета
и строительство его кампуса. Здесь подход уже не точечный,
не хаотичный, это начало комплексного освоения территории и формирования объекта, который решает задачи развития всего региона. Еще один пример из столицы Среднего
Урала — жилой район Академический.
туростроителей. Я думаю, что такой подход даст неплохой
синергетический эффект. Недавно создали Курганский медицинский кластер на базе центра имени Илизарова. По динамике уровня развития институциональной среды мы видим,
что Курганская область выходит на одно из первых мест в
­УрФО.
В Тюменской области большой успех — развитие юга региона,
развитие АПК. Они также пошли по кластерному пути, и
очень удачно у них получается. В Югре и ЯНАО созданы благоприятные условия для привлечения инвесторов, что серьезно способствует развитию региона. Там пошли по пути
углубления переработки, то есть не просто добывают углеводородные ресурсы, а развивают и нефтеперерабатывающее,
и нефтехимическое производство.
РГ: Скажите, каким образом формируются потребности тер-
риторий в тех или иных объектах инфраструктуры?
ЮЛ: Источники формирования этих потребностей многоплановые. С одной стороны, мы видим, что в стране реализуются
проекты, входящие в сферу интересов федерального центра,
проекты федерального масштаба, например Олимпиада в Сочи. В то же время прослеживается интерес частного бизнеса к
участию в развитии территории и реализации масштабных
проектов. В качестве примера можно привести концепцию
промышленно-логистического парка «Новокольцовский», который разработал наш институт по заказу группы «Синара».
Здесь мы наблюдаем некое движение бизнеса и государства навстречу друг другу. Это разумно, потому что реализовать
крупный проект частной компании просто не под силу, ведь
речь идет о землях, об освоении большого пространства, а
здесь взаимодействие с государством неизбежно.
РГ: На ваш взгляд, насколько динамично развивается инфра-
структура регионов? Скажем, в 2009 году президент страны,
говоря об условиях для проведения крупных спортивных мероприятий, международных форумов, сказал, что «у нас инф­
раструктура вообще неразвитая… Но это же не значит, что их
(мероприятия) не надо проводить… Будем делать инфраструктуру». Сделали?
ЮЛ: Мне кажется, что изменился подход к транспортной инф­
раструктуре. Скажем, в Екатеринбурге появились много­
уровневые дорожные развязки. Это принципиально новый
подход, который позволит отчасти решить транспортную
проблему. К чемпионату мира по футболу количество развязок увеличится, и Екатеринбург приобретет приличный
транспортный облик. Конечно, хотелось бы больших темпов
развития. Скажем, за пять лет в Китае построили скоростные
магистрали, многоуровневые дороги. Там выстроили четкий
механизм государственно-частного партнерства, поскольку
есть четкое понимание связи роста экономики с развитием
дорожной инфраструктуры. У нас, к сожалению, такого нет.
Частным компаниям предлагали, например, участвовать в
строительстве екатеринбургской кольцевой автодороги, но
отклика не получили. Может быть, не хватает политических
решений, государственных гарантий для инвесторов, ведь
этот проект — не такой уж высокорентабельный, вернуть
деньги можно лет через 25—30. Из-за высоких рисков бизнес
не берется за масштабные проекты. Финансовая система тоже к ним пока не готова, и это становится существенным тормозом в развитии регионов.
РГ: Каким образом в регионах УрФО финансируется создание
инфраструктурных объектов?
ЮЛ: Мы пока располагаем полной статистикой только за 2012
год. По его итогам общий объем вложений в транспортную
инф­раструктуру, связь, энергетику составил более 466 млрд
руб­лей, из них по линии производства и распределения электроэнергии, газа и воды более 35% инвестиций пришлось на
Югру, более 29% — на Свердловскую область. В сфере вложений
в развитие транспортной инфраструктуры первое место удерживает ЯНАО — более 45% от общего объема инвестиций в данную сферу и Свердловская область — около 25%. Зато по развитию связи в УрФО лидирует Свердловская область — почти
40% от общего объема. Среди источников инвестиций, поскольку речь идет о развитии общей инфраструктуры, преобладают бюджетные средства. Но и средства компаний, особенно в области развития связи, тоже становятся все ощутимее.
структуры, регионы сталкиваются с другой — оттоком населения в крупные города. Как, на ваш взгляд, можно устранить
эти сложности?
ЮЛ: Это актуальная проблема для России. По данным последней переписи, с 2002 по 2010 годы в стране не стало 19 тысяч
населенных пунктов. Что это означает? Каждый малый город
«держит» вокруг себя более мелкие поселения, и, когда он исчезает, проваливается пространственный каркас. Сейчас
экономический рост России концентрируется в 12 городахмиллионниках, это неправильно, потому что при этом усиливается разрыв между точками роста и остальными территориями страны, формируется провал в пространственном
развитии экономики.
Те же самые тенденции мы наблюдаем в УрФО. Наибольшая
концентрация населения и экономики — в Екатеринбурге. На
мой взгляд, концепция развития Нижнетагильской агломерации поможет сколько-нибудь преодолеть эту негативную
тенденцию. Или, скажем, создание Екатеринбургской агломерации в плане развития ближайших территорий, более отдаленных, чем Верхняя Пышма. Тот же Дегтярск и Полевской
могли бы рассредоточить экономику Екатеринбурга, перенасыщенного объекта ми. И ли, доп устим, созда ние
Екатеринбург-сити где-то рядом с областным центром, который во многом мог бы способствовать развитию близлежащих территорий и позволил бы освободить Екатеринбург от
излишних нагрузок.
вы, на ваш взгляд, перспективы инфраструктурных проектов
в Свердловской области, в других регионах?
ЮЛ: В числе интересных проектов, например, особая экономическая зона «Титановая долина», Уральский биомедицинский кластер, вот здесь, кстати, как раз пример успешной
реализации интересов бизнеса и политической поддержки
государства. Удачный проект — строительство дороги в
Ханты-Мансийский автономный округ, уже сейчас мы ощущаем эффект от его реализации.
Думаю, что пик инвестиционной активности сейчас сместится
на север. Свердловская область может стать плацдармом для
развития Арктики, потому что на Среднем Урале есть и промышленность, которая может обеспечить производство оборудования, необходимого для севера, и уральский строительный
кластер, который может реализовать комплексный подход не
только к возведению объектов, но и привлечению финансовых
ресурсов. Отмечу, что кластер способен ежегодно обеспечивать
объем монтажных работ до 40 миллиардов рублей. Ни одной
строительной организации это не под силу. Создание такого
кластера позволит удачно развивать арктические проекты.
Если говорить о других регионах, то следует отметить Курганскую область. Не обладая большим экономическим потенциалом, она активно занимается созданием институтов
развития. Даже активнее, чем Свердловская область. Там создали центр кластерного развития, который удачно объединяет промышленные предприятия, в частности кластер арма-
подготовил / анатолий горлов
Источник: Росстат
18,2
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
5
4,1
ЯМАЛО�НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
3,8
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ДОРОГИ
ДОРОГИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОРОГИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
13,5
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
2,9
Инфраструктура —
это локомотив, кото­
рый тянет за собой
экономику, позволя­
ет привлекать инве­
сторов. Появление
разнообразных инф­
раструктурных объ­
ектов — реальное
благо для каждого
субъекта Федерации.
Мы будем поддержи­
вать такие проекты в
регионах. Так, напри­
мер, мы обязательно
построим порт Сабет­
та на Ямале и завер­
шим строительство
Северного широтно­
го хода.
60
миллиардов
рублей — суммарная
стоимость
строительства
двух мостовых
переходов через
реку обь в югре
факт
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В УРФО, КИЛОМЕТРОВ НА 1000 ЖИТЕЛЕЙ
ХАНТЫ�МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
Игорь Холманских,
полномочный
представитель
президента в УрФО
РГ: Решая одну проблему — недостаточного развития инфра-
РГ: Вы привели несколько примеров из Екатеринбурга. Како-
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
прямая речь
До конца текущего года экспертный совет при минэкономразвития РФ примет решение о предоставлении трем
промышленным компаниям
статуса резидентов уральской ОЭЗ «Титановая долина». Два завода планируют
выпускать строительные материалы, один — металлургическую продукцию. Общий
объем инвестиций оценивается в 1,8 млрд рублей.
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
На Урале
разработали
прототип
национальной
программы
подготовки
кадров
ст ра н и ц ы
А 6 /7
потенц иа л
Это вам
не игрушки
К реализации комплексной программы «Уральская инженерная школа», разработанной в Свердловской области, подключится Агентство
стратегических инициатив (АСИ). Его эксперты отмечают, что уральский опыт имеет потенциал для тиражирования в других регионах
России.
автор / алена маркина
«Уральская инженерная школа», призванная обеспечить региональную экономику
высококлассными кадрами, стала ноу-хау Среднего Урала. Согласно президентским указам, к 2020 году в области должно появиться не менее 700 тысяч современных рабочих мест.
Уже сегодня численность высококвалифицированных работников увеличилась более чем
на четверть. На 2,5 тысячи человек выросли планы приема абитуриентов по необходимым
для модернизации экономики специальностям среднего профессионального образования.
На 10% увеличен прием в вузы по инженерно-техническим специальностям. Особенность
«Уральской инженерной школы» в том, что она подразумевает внедрение комплексного
подхода при подготовке рабочих и инженерных кадров.
Программа состоит из двух связанных между собой крупных блоков: «образовательного»
и «промышленного». Первый подразумевает создание системы ранней профессиональной
ориентации, чтобы буквально с детского сада ребенок имел возможность заниматься в
кружках и центрах технической направленности. Этот процесс должна подхватывать школа, а к выпускным экзаменам будущий абитуриент уже должен четко представлять, чем
хочет заниматься дальше.
«Промышленный» блок подразумевает собственно подготовку инженеров.
— Совместно с Уральским федеральным университетом мы готовим образовательные программы, оборудование и помещения для обучения предоставляются предприятиями, регион
лицензирует и проводит аттестацию соответствующих работников. Это дает в первую очередь возможность переобучать рабочих на новом оборудовании, сегодня это ключевая задача, — заявил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.
Координировать проекты государственно-частного партнерства по созданию в регионе
системы непрерывной подготовки кадров будет региональное министерство промышленности и науки.
Программа начнет работать в 2015 году. На пилотном этапе предполагается провести апробацию ее отдельных направлений в нескольких городах области. Затем полученный опыт
распространят шире, сформируют материальную базу проекта, и наработанные педагогические практики трансформируются в новые организационные подходы к образованию.
Ожидается, что в полной мере программа заработает через поколение, к 2034 году. Но уже
сегодня при каждом крупном предприятии создаются корпоративные образовательные
центры. Они работают в Верхней Пышме и Первоуральске, в следующем году подобный
центр будет открыт в Полевском.
На федеральном уровне свердловский проект получил позитивную оценку, идею создания
«Уральской инженерной школы» поддержал президент страны. Сегодня к реализации этой
идеи готово подключиться Агентство стратегических инициатив. Его генеральный дирек-
В Екатеринбурге
прошел первый
национальный
чемпионат сквозных
рабочих профессий
WorldSkills Hi-Tech.
За звание лучшего
по профессии
в 11 компетенциях
боролись
200 человек,
представляющих
85 предприятий
из 29 регионов
России.
В чемпионате приняли участие и «белые воротнички» — квалифицирован­
ные инженеры.
тор Андрей Никитин на встрече с Евгением Куйвашевым отметил, что проект «имеет очень большой потенциал, чтобы
стать национальной программой».
— Мы видим потенциально лучшую практику. И АСИ будет
включаться в работу, — заявил Никитин. — Это первая идея в
области профессионального образования, которая продумана «снизу вверх» — от детского сада до университета. Я вижу,
как в разных регионах что-то пытаются сделать с образованием, но у вас очень правильный подход, когда вся цепочка
образования нацелена на решение единой задачи.
Одним из совместных проектов Среднего Урала и Агентства
стратегических инициатив может стать сотрудничество в
сфере разработки, производства и внедрения развивающих
игрушек для детей
прямая речь
Глеб Никитин,
заместитель министра промышленности и торговли РФ:
— Мы переживаем очередной переломный момент в истории,
когда требуется совершить модернизационный рывок, и
принимаем целый ряд судьбоносных решений, таких как запуск Национальной технологической инициативы, переход
на наилучшие доступные технологии в традиционных отраслях. Все они обречены на провал без кадрового обеспечения, без рабочих новой формации. Не секрет, что престиж
промышленных профессий в определенный момент упал,
стало принято считать, что это неквалифицированный, низкооплачиваемый труд. Сейчас ситуация изменилась. Так, на
Урале началась реализация программы «Уральская инженерная школа», которая подразумевает комплексную подготовку технических кадров.
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
ноябрь 2014
№ 255 (6536)
ка дры
Профи поколения
next
На первом национальном чемпионате сквозных рабочих профессий
в высокотехнологичных отраслях
промышленности Worldskills HiTech прошли соревнования юниоров. 120 конкурсантов 10—17 лет демонстрировали свои умения и возможности, участвовали
в тренингах, робозарядках
и даже делали форсайт-прогнозы
будущих профессий.
В регионах реализуются проекты
ранней профориентации
По оценке экспертов, некоторые задания
у юниоров были сложнее, чем у «основного состава», но это лишь повышало мотивацию. Порой происходили совсем фантастические вещи: например, мальчик
11 лет на станке с ЧПУ выполнил работу,
предназначенную для взрослых участников. Самая напряженная борьба завязалась в компетенции «Робототехника».
— Я считаю, такие состязания решают задачи преемственности и самоопределе-
автор / Наталия швабауэр
По словам заместителя гендиректора
«Фонда Олега Дерипаски «Вольное дело»
Виктора Пронькина, Junior Skills Russia,
прошедший в Екатеринбурге, — премьера
не только федерального, но и мирового
уровня. Конечно, в некоторых странах
имеется опыт организации «детских»
чемпионатов рабочих профессий, но
впервые школьникам было позволено выполнять задания на одной площадке со
взрослыми мастерами.
Команды представляли Свердловскую,
Челябинскую и Иркутскую области,
Краснодарский край, Москву и Татарстан.
Школьники состязались в восьми компетенциях: фрезерные и токарные работы
на станках с ЧПУ, мобильная робототехника, мехатроника, электроника, прототипирование, инженерная графика и
аэро­космическая инженерия. Семь из
них — традиционные для турниров, в которых участвуют действующие специалисты предприятий 18—25 лет.
впервые школьникам было
позволено выполнять задания
на одной площадке
со взрослыми мастерами
ния подрастающего поколения. Формировать карьеру человека нужно еще на
стадии побед на школьных олимпиадах,
тем более что на уровне региона есть много возможностей работать с детсадами и
школами, ссузами, — рассуждает Андрей
Мисюра, министр промышленности и
науки Свердловской области.
Проведение Junior Skills символизирует
старт общероссийской программы ранней профориентации школьников, в которой будут учтены лучшие региональные практики. В частности, в Свердловской области сегодня реализуется не-
В клубе только
умные
владимир бажутин,
Директор бизнес-инкубатора «Лига»
(Шадринск, Курганская область)
сколько проектов в этой сфере. Один из
них — в Нижнем Тагиле при участии
Уралвагонзавода. Еще несколько лет назад молодежь, оканчивающая технологические классы, уезжала в Екатеринбург, Москву и Санкт-Петербург. После
за п уска п роек та «Корпорат и вна я
инженерно-техническая школа» конкурс в лицей № 5 составил три человека
на место. В этой программе три модуля:
«Школа юных изобретателей» , «Предпрофильная инженерная школа» и «Вечерний
университет».
Итогом становится заключение трехстороннего договора с
УВЗ и техническим вузом либо
колледжем.
— Порядка 70%
родителей наших учащихся работают на
градообразующем предприятии. Они водят наших ребят на экскурсии в разные
технические бюро, помогают в проведении инженерных мини-олимпиад, — рассказала директор лицея Ольга Ускова. —
С помощью УВЗ мы обучили учителей
физики, оборудовали лаборатории. Приглашаем туда малышей из детсадов, показываем простейшие опыты по физике и
химии, чтобы заинтересовать, рассказываем их родителям, как к нам поступить.
— Школа не может в полной мере выполнить функции ранней профориента-
— Никто не будет спорить с утверждением, что инженеры — это движущая сила
экономики. А хорошие инженеры вырастают из по-настоящему увлеченных
школьников. Мы собираем под свою крышу таких юных кулибиных. В 2014 году
наш бизнес-инкубатор стал участником
нового профориентационного образовательного проекта Уральского федерального университета — сетевой инженернотехнической школы. Сейчас набираем
группу ребят, которые будут с помощью
технологий дистанционного обучения
дополнительно заниматься физикой и математикой с преподавателями УрФУ. Это
поможет им уверенно поступить в вуз на
технические специальности.
ции, она выявляет склонности. Передача спецзнаний и навыков возможна
лишь на базе допобразования, — считает Иван Шимов, директор Центра новых информационных технологий. — К
сожалению, сегодня с колледжами и
вузами взаимодействует очень узкий
круг гимназий и лицеев. Причем если в
классе большинство выбрало гуманитарный профиль, то у оставшихся нет
возможности что-то изменить. Довольно много кружков юных техников, но
надо понимать, что детям нужно самовыра жаться в соревновани я х типа
Junior Skills.
Также, по мнению Шимова, ребятам не
хватает возможности попробовать себя в
роли специалиста на производстве. В 2015
году ЦНИТ планирует запустить проект
«Проф­пробы», участники которого будут
посещать реальные предприятия и выполнять практические задания, чтобы
понять, верно ли выбрали карьерный
путь. Уже достигнута договоренность с
компанией EXADEL, где школьники займутся разработкой сайтов, мобильных
приложений, компьютерных игр. По второму направлению профориентации —
3D-моделирование, микроэлектроника,
робототехника — ведутся переговоры с
НПО Автоматики.
Профпробы рассчитаны на 3—5 месяцев
(40 часов). По их завершении слушатели
курсов получат рекомендации по дальнейшему профессиональному определению. Самых мотивированных могут пригласить на стажировку
В Зауралье создают собственную
систему подготовки инженеров
Параллельно в рамках начальной профессиональной инженерной подготовки мы
создали клуб робототехники «Робомастер». Здесь, помимо теории, школьники
получают практические навыки, которые
пригодятся при освоении профессии.
Сейчас в виртуальной «мастерской» занимается около ста человек, причем не
только школьники, но и все, кто увлечен
проектированием, конструированием,
программированием роботов и радио­
управляемых моделей. Я бы назвал наш
проект универсальной клубной площадкой, где любой желающий может попробовать свои силы. Возраст не ограничен.
Интересы разные: кто-то делает самолеты, кто-то картинги и квадроциклы, кто-
Хорошие
инженеры
вырастают из детей,
по-настоящему
увлеченных
техническим
творчеством.
то моделирует старинную технику. Есть
умельцы, самостоятельно собравшие 3Dпринтер, и конструктор-самоучка, который разрабатывает модель электротрактора, способного вспахать огород без непосредственного участия человека.
Наш «Робомастер» не только хорошо дополняет проект УрФУ, но и играет роль
своеобразного фильтра: в клубе остаются
только те, кто действительно любит техническое творчество и понимает суть
профессии инженера.
Сегодня бизнес-инкубатор и клуб робототехники существуют практически на
одном лишь энтузиазме преподавателей. А на нем одном, как известно, далеко не уедешь. Тем временем есть формы
организации, способные зарабатывать
самостоятельно. Например, учебнопроизводственные комбинаты (УПК),
неплохо зарекомендовавшие себя в советские времена. Почему бы их не возродить? На мой взгляд, это подходящая
модель, которая вне зависимости от рыночной конъюнктуры может сама себя
содержать и выполнять функцию первоначальной профессиональной подготовки. Сейчас мы активно обсуждаем эту
тему с производственниками. Им кадры
тоже нужны, поэтому они нас поддерживают. Уже достигнуто понимание с
Шадринским автоагрегатным заводом
и политехническим колледжем. При
поддержке региональных властей наш
опыт создания УПК можно будет распространить на всю Курганскую область
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
ст ра н и ц ы
А 8 /9
тен денц ии
Естественный отбор
Свердловская область приступила к оптимизации инфраструктуры поддержки малого бизнеса,
поставив во главу угла экономическую эффективность: разумное
распределение средств обусловливается качеством и востребованностью наработок резидентов.
автор / ксения дубичева
факт
В Свердловской области зарегистрировано 14 технопарков
со 111 компаниямирезидентами. В 2013 году они
реализовали продукции
на 11 миллиардов рублей.
В рамках этой стратегии регион сокращает количество технопарков. Ликвидации подвергнется практически каждый третий: из 14-ти, созданных с марта
2012 по сентябрь 2013-го, останутся десять. Такое решение продиктовала экономика: рост числа технопарков в последнюю пятилетку никак не сказался на их
суммарной прибыли, при этом сократились как доходы от реализации продукции технопарков, так и вложения собственников.
— Многие компании утратили интерес к
позиционированию себя как технопарки.
Как следствие, сейчас идет процесс сокращения их числа. Оптимальное количество для Свердловской области — порядка десяти, — сообщила заместитель
областного министра промышленности
и науки Виктория Казакова.
По данным министерства, в прошлом году регион выделил технопаркам 9,7 миллиона рублей в виде субсидий на частичное возмещение затрат, связанных с производством и реализацией инновационной продукции. При этом бюджет получил 12,2 миллиона рублей налогов при
выручке от реализации продукции в 154
миллиона. В 2014-м резиденты парков получат 10,5 миллиона рублей.
— Мы стараемся концентрировать ресурсы на тех программах, которые позволят
привлечь федеральное финансирование,
— отмечает первый вице-премьер Алексей
Орлов. — Также поддерживаем эффективные проекты, где на каждый бюджетный
рубль привлекается минимум пять частных.
Пример бюджетного софинансирования
— технопарк «Университетский». Он станет одной из составляющих Уральского
университетского комплекса, строительство которого на паритетных началах финансируется из федерального и
Кластерам
не хватает «якорей»
Экономика Курганской области
переходит на кластерный путь
развития: в рамках региональной
концепции кластерной политики
до 2030 года создано уже два
территориально-отраслевых объединения и прорабатывается еще
целый ряд инициатив.
автор / валентина пичурина
Арматуростроительный кластер,
созданный на базе Центра кластерного развития Курганской области, объединил 14 крупных производств, средний и малый бизнес, инновационные
предприятия, специализирующиеся
на разработке, испытаниях и производстве новых констру кций трубопроводной арматуры, научные и образовате льные у чреж дени я. Да же на
этапе его становления польза очевидная: два якорных предприятия дали
работу десяткам компаний малого и
среднего бизнеса.
По мнению экспертов Центра общественных процедур «Новая индустриализация», у Курганской области очень
сильные стартовые позиции для создания еще одного, медицинского, кластера. Кстати, 17 медучреждений и предприятий уже заявили о своей готовности войти в такой кластер, одиннадцать
из них да же представили реа льные
проекты. Планируется, что на первом
этапе медкластер объединит восемь
клиник разного профиля, завод медицинских изделий по производству аппаратов Илизарова, два малых инновационных предприятия, внедряющих
На Среднем Урале сокращают число
технопарков
Представители
малого
инновационного
бизнеса поняли,
что государственную
поддержку
они смогут найти
и за стенами
технопарка.
областного бюджетов. В 2013 году бюджетные инвестиции в проект составили
697 миллионов рублей, в текущем — 682.
Кстати, это около 90% всех средств, запланированных на технопарки в рамках
различных программ. «Университетский» наряду с проектами в Пензе, Саранске, Тольятти и Москве вошел в федеральную программу строительства технопарков, которая завершится в текущем году.
Естественная эволюция инфраструктуры происходит не без влияния субъективных факторов. Как разъяснил свердловский министр промышленности и
науки Андрей Мисюра, «ожидания были
завышены»: резиденты рассчитывали на
безвозмездные субсидии и выделение земельных участков.
— Резиденты изначально входили в технопарки, чтобы получить какую-то поддержку, но потом поняли: для этого достаточно участвовать в программах субсидирования как малые предприниматели и работать самостоятельно. В то время
как работа в составе технопарка требует
немалых взносов, — подчеркивает министр.
Помимо количественного сокращения
назрели и качественные перемены. Областной закон о технопарках, скорее всего, подкорректируют. По мнению Виктории Казаковой, сегодня документ не позволяет обеспечить адресность поддержки, так как государство не может влиять
на выбор резидентов. Также требуется добавить четкое описание инфраструктуры, которую управляющая компания
технопарка использует для организации
зоны льготного налогообложения.
Во многом успех технопарков также зависит от того, удастся ли региону создать
собственную систему посевного и венчурного финансирования.
— Если мы хотим разместить в технопарках не свечные заводики, а производства,
основанные на новых технологиях, необходимы не просто инвестиционные, а
венчурные ресурсы, — отмечает проректор УрФУ Сергей Кортов. — В мире и в России есть деньги и люди, готовые ими рисковать. Но, чтобы привлечь их, необходимы, с одной стороны, осмысленные
действия органов власти, с другой — готовность и умение наших инноваторов
включаться в реальную экономику
Предприятия Курганской области
пока не готовы объединяться
свои разработки в этой сфере, а якорным предприятием станет Российский
научный центр «Восстановительная
травматология и ортопедия» имени
академика Илизарова. Правда, как это
все будет выглядеть на практике, четкого представления нет. Поэтому пока
можно говорить лишь о намерениях.
Меж ду тем в Зауралье обсуж дается
еще ряд кластерных инициатив: в сельском хозяйстве, деревообрабатывающей, туристической и других отраслях.
Чтобы воплотить их в жизнь, нужно
участие малого и среднего предпринимательства, якорное предприятие и,
конечно, сплоченная команда. При отсутствии хотя бы одного из этих компонентов создать кластер практически
невозможно.
В реа льности проблемы возникают
именно на организационном этапе. На
словах войти в кластер готовы многие,
но, когда доходит до дела, предприниматели занимают выжидательную, а порой и иждивенческую позицию. Например, для создания туристического кластера есть инициатива мелкого бизнеса,
но нет якорных предприятий. А для организации мясопродуктового кластера
есть «якорь», но нет инициативы бизнеса. Предприниматели рады переложить
все заботы на региональный департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, хотя при
этом они не прочь решить за счет кластера свои внутренние проблемы и получить максимальную выгоду в виде
господдержки.
— Прежде всего нужны некие объединяющие усилия, — считает директор
Центра кластерного развития Курганской области Сергей Сухарев. — Взять
арматуростроительный кластер: собрались директора заводов и решили,
что надо работать сообща и помогать
друг другу. В результате родилось сразу
десять проектов, шесть из них уже реализуются.
Кстати, арматуростроительный кластер находится в столь высокой степени
готовности, что дошел уже до разработки внутрикластерных инвестиционных
проектов. На прошедшем в сентябре в
Самаре межрегиональном экономическом форуме его включили в российский реестр, поэтому в дальнейшем зауральский кластер сможет рассчитывать на государственную поддержку
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
ноябрь 2014
№ 255 (6536)
энергети ка
Вдогонку
за киловаттом
Рост деловой активности
на южном урале способствует
высокому спросу на
энергоресурсы, при этом
количество свободных
мощностей с каждым годом
сокращается. Сегодня
доступность энергетической
инфраструктуры стала одним из
определяющих факторов
успешного развития бизнеса.
автор / арина мироненкова
Так, к примеру, челябинская подстанция «Гранитная» на момент ввода в эксплуатацию фактически не имела свободных мощностей, ведь за время ее строительства сформировалась солидная очередь из потенциальных потребителей,
подавших заявки на подключение. Помимо жилых микрорайонов, в их числе
крупный торговый комплекс, сеть супермаркетов и ряд коммерческих предприятий.
В Челябинске свободные киловатты разлетаются как горячие пирожки, именно
здесь локализован наибольший спрос на
энергоресурсы. Однако тенденция такова, что если пару лет назад предприниматели даже не рассматривали ближайшие с мегаполисом территории, то сегодня бизнес постепенно перемещается на
периферию в поисках «свободных» киловатт.
— Наиболее привлекательными с точки
зрения наличия свободных мощностей
являются Еткульский и Коркинский районы. Весьма перспективна территория
вблизи поселка Харлуши в Сосновском
районе области, где в следующем году
планируется замена трансформатора и
появится резерв мощности. При этом сегодня любой предприниматель сам может отследить наличие доступных киловатт в режиме онлайн, открыв интерактивную карту свободных мощностей
Южного Урала, — говорит руководитель
энергетического центра Южноуральской
Греют
круглый год
Свердловские теплоэнергетики
стремятся сократить время
отключения потребителей
от горячего водоснабжения
в межотопительный период.
Программа «ГВС 2.0.», которая
реализуется в трех городах
Среднего Урала, пока
предусматривает, что жителям
многоквартирных домов
придется жить без горячей воды
не более 14 суток подряд.
В дальнейшем и этот срок должен
уменьшиться.
автор / людмила лескова
Бизнес мигрирует ближе к свободным
энергомощностям
Строительство
и модернизация
энергообъектов
привлекает
в территории новых
инвесторов.
торгово-промышленной палаты Павел
Журавлев.
Интерактивная карта энергомощностей,
где отображены центры питания с загрузкой от 35 до 110 кВ — пилотный проект Челябинской области, реализованный впервые в России с целью создания
более доступной инфраструктуры для
потенциальных инвесторов, желающих
размещать на Южном Урале энергоемкие производства. Опции интерактивной карты весьма просты: зеленым цветом на ней обозначены центры питания,
где мощностей предостаточно, красным
— «закрытые» для подключений подстанции, желтым — те, где свободные киловатты есть, но их не так уж
много.
А10
/
Теплоэнергетики минимизируют
время отключения горячей воды
К сожалению, практика отключения
горячей воды стала привычной: во время
ремонта сетей и испытаний теплотрасс
холодная вода течет в квартирах россиян
из обоих кранов неделями, а то и месяцами. В КЭС-Холдинге решили эту традицию прервать: весной нынешнего года в
16 регионах присутствия компании объявили старт программы «ГВС 2.0.». Иными словами, проект должен продемонстрировать потребителям все преимущества горячего водоснабжения нового поколения.
На Среднем Урале программу реализует
Свердловский филиал ТГК-9, работающий в составе компании «Комплексные
энергетические системы». Как пояснил
главный инженер филиала Павел Родин,
в 2014 году пилотными площадками стали Екатеринбург, Каменск-Уральский и
Первоуральск. Точные сроки ограничения ГВС на конкретной территории обу-
В Екатеринбурге
для проведения летних
опрессовок успешно
используют
передвижные
установки.
словлены техническим состоянием коммуникаций, поэтому для каждого города
на Урале были установлены собственные
нормативы.
Конечно, полностью избежать отключения горячей воды практически невозможно: готовить городские теплосистемы к суровым зимам надо, а это предполагает и опрессовки, и ремонт сетей, и
перекладку магистралей — все виды работ, что полагается делать «на сухую».
Однако в похожих на Россию по климату
странах Северной Европы горячую воду если и отключают, то буквально на
несколько часов.
По словам уральских теплоэнегергетиков, в России доступны аналогичные европейским технологические решения.
Так, работы по реконструкции сетей
проводятся с монтажом временных трубопроводов горячего водоснабжения.
Кроме того, продолжается постепенное
сокращение числа гидравлических испытаний: если в прошлом году в Екатеринбурге прошло шесть этапов опрессовок, то в нынешнем — только три, а в будущем останется два. При этом для испытаний используются передвижные
установки, которые позволяют проводить диагностику локальных участков
теплосети. Это позволяет, с одной стороны, избежать масштабных отключений
воды, а с другой — повысить качество диагностики трубопровода. Понятно, что
внедрение новых технологий «утяжеляет» общую смету, но, по мнению руководства КЭС Холдинга, жители не обязаны входить в положение энергетиков,
они имеют право на комфортные условия жизни круглый год.
Подведя итоги межотопительного сезона теплоэнергетики констатировали, что эксперимент в целом прошел
удачно. Как рассказал главный инженер Свердловской теплоснабжающей
компании Андрей Шмельков, в Екатеринбурге нормативные сроки отключения горячей воды были соблюдены.
Из графика энергетики выбились только в Верхней Пышме, это связано с полной остановкой на ремонт оборудования Среднеуральской ГРЭС и последующим долгим разворотом циркуляции. Перемены к лучшему почувствова л и на себе и ж и те л и Ка менскаУральского: здесь фактическая длите льность прекращения ГВС летом
оказалась даже ощутимо меньше нормативной. Так, в некоторых районах
отключения на опрессовки составили
4—5 дней.
Параллельно теплоэнергетики реализуют пилотный проект в одном из микрорайонов Екатеринбурга — Комсомольском (ЖБИ). Там совместно с немецким
энергетическим агентством Dena предполагается перевести систему теплоснабжения с открытой на закрытую схему. Тепло и горячая вода круглый год —
один из положительных эффектов такого
перевода. В дальнейшем наработанный
опыт будет применяться в других районах города, как и предусматривает схема
т е п ло с н а б ж е н и я Е к ат е ри н б у рг а ,
утвержденная Минэнерго РФ в конце
2013 года
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
ст ра н и ц ы
А 10 /11
проекты
Сеть доступна
автор / людмила лескова
Специалисты компании отмечают,
что увеличивается не только число заявок, но и суммарная запрашиваемая потребителями мощность. С одной стороны, рост числа обращений происходит
за счет физических лиц и субъектов
малого и среднего бизнеса, с другой —
увеличение мощности обусловлено развитием промышленности региона: неф­
тегазодобычи, транспортной, строительной отраслей и АПК.
Между тем весьма актуальной для тюменских электроэнергетиков остается
проблема подключения льготников, и в
этом свете рост числа заявок — повод
за д у мат ьс я. Год на за д , в ок тябре
2013-го, в с у ществу ющий поря док
льготного присоединения к электросетям на федеральном уровне были внесены изменения: подключить свой объект до 15 кВ к инфраструктуре по ставке 550 рублей гражданин или юридическое лицо теперь может только один
раз в три года на территории конкретного муниципа льного образования.
Эта мера введена для того, чтобы предотвратить ситуации, когда предприимчивые перекупщики подавали сотни
заявок для расположенных рядом земе льны х у частков и пользова лись
льготным присоединением вместо
установленных для них стандартизированных ставок. Реальное строительство сопутствующей энергетической
инфраструктуры в таких случаях нередко обходилось энергетикам в сотни
тысяч рублей.
Сегодня, по оценке экспертов, региональные электросетевые компании продолжают нести убытки от льготного
присоединения.
ципу «take or pay», — комментирует заместитель начальника департамента
технологического присоединения ОАО
«Тюменьэнерго» Вадим Сипайлов.
Особенно это актуально для больших
городов, где существует проблема с
мощностью, с центрами питания.
В Тюменской области эта проблема звучит по-особому: здесь основной объем
энергопотребления формируют нефтегазовые компании, расположенные в отдаленных районах, и если они начнут
избавляться от резерва мощности, то
важной проблемой остается отвод земли
под строительство инфраструктуры
Не менее важный вопрос — ответственность уже присоединенных заявителей
за тот объем мощности, который они изначально запрашивали. Под их заявки
энергетики построили электросетевую
инфраструктуру, и, когда потребитель
не использует ее полностью, объекты
работают неэффективно, компания несет убытки, ведь содержание сетей
нельзя вести наполовину.
— Ряд потребителей просто резервирует
мощность, у них на бумаге разрешены
мегаватты, а по факту потребление в десятки раз меньше. Необходимо введение
механизма перераспределения максимальной мощности, оплаты резервируемой максимальной мощности по прин-
новых потребителей туда не привлечь.
Поэтому в «Тюменьэнерго» актуален
вопрос: как потребителям правильно
отказаться от неиспользуемой резервируемой мощности, например, в пользу
сетевой организации или нового потребителя.
Наконец, немаловажной проблемой,
осложняющей процесс технологического присоединения, остается отвод земли
под строительство сетей. В этой части
существует ряд административных регламентов, значительно усложняющих
весь процесс. И на региональном, и на федеральном уровнях вопрос активно обсуждается и, как надеются энергетики,
будет решен в обозримом будущем.
В свою очередь, в «Тюменьэнерго» прикладывают немало усилий, чтобы сократить срок технологического присоединения.
— Мы внедрили сервис «Личный кабинет клиента», который позволяет нашим будущим потребителям подавать
заявки на ТП, а также предоставлять
нам все документы через Интернет, —
рассказывает Вадим Сипайлов. — Совместно с ОАО «Россети» мы развиваем
портал ТП.рф, с помощью которого клиент также может оформить заявку. Согласно общероссийской статистике,
через портал ТП.РФ с начала года подано несколько десятков тысяч заявок на
техприсоединение к сетям. У нас объем
интернет-заявок пока небольшой, поскольку клиенты недостаточно осведомлены о возможностях пользования
услугами такого сервиса. Поэтому наша задача — проинформировать потенциальных клиентов об услугах, которые могут значительно облегчить процедуру технологического присоединения как потребителю, так и сетевой организации
акцент
Подключить объект по льготной ставке теперь можно
только один раз в три года.
В «Тюменьэнерго» стремятся
сократить срок техприсоединения до 45 дней.
Вдогонку
за киловаттом
/А9
Реклама
В Западной Сибири растет спрос
на технологическое присоеди­
нение (ТП). За 2013 год
в «Тюменьэнерго» поступило
6,63 тысячи заявок, а за девять
месяцев нынешнего — уже более
пяти тысяч.
В Тюменской области сокращают сроки
техприсоединения к электросетям
Сервис очень востребован в
предпринимательском сообществе, его применение позволило
минимизировать количество экономически неэффективных бизнес-реше­ний,
когда приобретался земельный участок
почти даром, но при этом подключение
к необходимым коммуникациям на нем
было невозможно или разорительно. В
Челябинской области каждый предприниматель может сам провести мониторинг ситуации и определить наиболее
выгодное месторасположение для предприятия или торгового объекта.
Пока аналогичные карты только внедряются в других регионах УрФО, в Челябинской области уже задумываются над
ее усовершенствованием.
— На интерактивной карте не отображено наличие сетей, что не очень удобно. В
торгово-промышленную палату поступает много обращений по этому поводу.
Мы считаем необходимым нанесение на
карту отдельных зон покрытия, обозначающих наличие энергосетей. Зачастую
рядом с открытым источником питания
проходят железнодорожные пути, через
которые возведение линейных объектов
технологически невозможно. Такие
«медвежьи углы» нужно особо выделять,
— говорит Павел Журавлев.
В перспективе планируется дополнить
карту информацией о расположении газовы х ма г ис т ра лей (с у ка за н ием
парамет­ров величины отбора и давления
газа), источниках водоснабжения и водо-
отведения, объектах распределенной
генерации.
К тому же не помешает, по словам предпринимателей, чаще обновлять информацию интерактивной карты, что позволило бы более оперативно реагировать
при высвобождении киловатт. Сегодня
обновление карты происходит примерно
раз в месяц.
— Не стоит забывать, что в регионе также
немало бесхозных сетей, которые находятся «в тени», из-за чего у бизнеса нет
четкого представления о наличии инф­
раструктуры в планируемых местах застройки, — говорит вице-председатель
челябинского регионального отделения
ОПОРЫ РОССИИ Денис Константинов.
— Необходимо провести инвентаризацию и поставить на баланс бесхозные
сети. Их «теневое» существование тормозит развитие бизнеса, вынуждает нести затраты на строительство новых
инф­раструктурных объектов там, где в
этом нет никакой необходимости
факт
В 2013 году в Челябинской области произведено более пяти
тысяч новых подключений потребителей электроэнергии,
из которых порядка 50% воспользовались интерактивной
картой свободных мощностей.
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
Власти Челябинской и Курганской областей
делают ставку
на логистику
ноябрь 2014
№ 255 (6536)
проекты
Коридор
в Азию
На юге Уральского федерального округа наращивают логистические
мощности: вслед за Челябинской областью свои планы строительства
масштабного складского комплекса презентовали власти Зауралья.
Логистический центр планируется построить в районе рабочего поселка Варгаши, что в
35 километрах от Кургана. Место удобное: рядом, всего в шести километрах, проходит федеральная автомобильная трасса, в четырех — находится узловая железнодорожная станция, а
в двадцати — аэропорт. Ожидается, что в результате реализации проекта через Зауралье пройдет самая короткая и прямая дорога из Китая в Москву и Европу.
Минус тысяча верст
С точки зрения экономической географии у Курганской области масса достоинств: она находится на стыке Урала и Сибири, является транспортной развязкой железнодорожных и автомобильных дорог по направлениям на Челябинск, Екатеринбург, Тюмень, Омск, казахстанские города Петропавловск и Костанай. По ее территории проходит электрифицированная
Транссибирская железнодорожная магистраль, нефте- и газопроводы. Направив поток транзитных грузов через Петропавловск и Варгаши, можно существенно, до тысячи километров
(в зависимости от станций отправления и назначения), сократить расстояние по направлениям Азия—Китай—Европа, сэкономить на ГСМ и других накладных расходах.
По словам губернатора Алексея Кокорина, уже идут переговоры о возможности проводить
таможенные процедуры непосредственно в рамках транспортно-логистического центра. Если удастся договориться, это будет настоящий прорыв, ведь сейчас все грузы поступают сначала в Москву, а затем уже разъезжаются по всей России.
Центр также даст мощный толчок развитию инфраструктуры Зауралья: придорожный сервис
оживит экономику территорий, появятся сотни рабочих мест, пойдут дополнительные налоговые поступления в региональный и муниципальные бюджеты. Кроме того, товары местного производства можно будет отправлять в другие регионы прямой дорогой.
Логистический центр планируется построить на условиях государственно-частного партнерства. На его возведение потребуется около 17 миллиардов рублей. Кстати, проект уже привлек
внимание потенциальных инвесторов: в правительстве области прошли встречи с представителями двух крупных компаний — из России и Австрии, имеющих большой опыт в подобном
бизнесе и готовых предложить свои услуги в области проектирования.
Напомним, идею строительства транспортно-логистического центра в Зауралье поддержал
президент страны. Чтобы дело пошло, необходимо заключить соглашения между субъектом
Федерации и четырьмя областями Казахстана, через которые пройдет автомобильная дорога.
Предполагается, что технико-экономическое обоснование возведения комплекса будет подготовлено уже в текущем году, а его строительство начнется в 2015-м.
С китайским акцентом
Власти Челябинской области также видят перспективную точку роста экономики в развитии
логистики. Запланированный весной будущего года ввод в эксплуатацию транспортнологистического комплекса «Южноуральский» позволит не только обслуживать внушитель-
Направив поток
транзитных грузов
через Варгаши,
можно сократить
расстояние по
направлениям
Азия—Китай—Европа
до тысячи
километров.
6,8
миллиарда рублей — общая
стоимость проекта ТЛК
«Южноуральский»
ный грузооборот между КНР и Россией — свыше 2,5 миллиона
тонн в год, но и обеспечит гармоничное и эффективное развитие транспортной инфраструктуры, сократит сроки нахождения грузов в пути, а также снизит нагрузку на железнодорожный переход из КНР в Забайкальске.
На площади 180 гектаров в Увельском районе Челябинской
области возводятся современные распределительные склады
премиум-класса общей площадью более 80 тысяч квадратных
метров, пункт таможенного оформления грузов со складом
временного хранения и железнодорожный контейнерный
терминал для обработки блочных поездов.
Часть территории ТЛК уже определена под промпредприятия, которым требуются большие объемы комплектующих
из-за рубежа. Это компании, занимающиеся, например, сборкой легковых и грузовых автомобилей, производством бытовой техники. Есть договоренности и с перера­ботчиками сельскохозяйственной продукции.
Одновременно совершенствуется социальная инфраструктура
вблизи ТЛК. В первую очередь, речь идет о развитии индивидуального жилищного строительства в Увельском районе. Кроме
того, в поселке Нагорном построят семь 36-квартирных домов.
По словам губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, планируется, что комплекс «Южноуральский» будет
запущен к уфимскому саммиту ШОС. Это стало бы практическим воплощением заявлений о расширении и укреплении
сотрудничества стран-участниц организации. «Очень важно,
что все компании, которые принимают участие в реализации
проекта, зарегистрированы на территории Челябинской области и являются нашими налогоплательщиками», — подчерк­
нул губернатор.
Отметим, что строительство ТЛК позволит создать в Челябинской области более двух тысяч новых рабочих мест.
подготовили / Валентина Пичурина, Арина Мироненкова
как у соседей
В 2015 году в Свердловской области должно начаться
строительство сразу нескольких крупных логистических объектов. Около 100 тысяч квадратных метров
складских площадей могут появиться у поселка Косулино близ Екатеринбурга, аналогичный по площади комплекс запланирован в районе аэропорта Кольцово. В 2016
году планируется расширение уже действующих комплексов: индустриального парка «Уральский», складского терминала «Исток» и комплекса «Новокольцов­
ский-2». По оценкам экспертов, эти объекты полностью
закроют потребность Екатеринбурга в складских площадях.
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
На Южном
Урале введение
налога на недвижимость
на базе кадастровой стоимости отсрочили
на два года
ст ра н и ц ы
А 12 /13
нед ви ж и мость
Неподъемный
метр
Для ряда предприятий Южного Урала величина налога на имущество,
рассчитанная от инвентаризационной и кадастровой стоимости, отличается от 30 до 100 раз. В большинстве случаев переход на кадастровый
расчет оборачивается существенным
увеличением налоговых выплат.
только за счет урезания расходов на эксплуатацию здания и работу
управляющей компании. Это значит сокращение обслуживающего
персонала и банальная экономия на чистящих средствах и лампочках. Есть и более действенный способ — за счет энергосбережения, но
прежде необходимо вложиться в строительство собственных котельных, которые обеспечат офисы киловаттами по цене ниже рыночной.
Наконец, довольно эффективный, но самый непопулярный механизм
сдерживания роста арендных ставок на коммерческую недвижимость — сокращение доходов руководства бизнес-центра.
В целом рост налога на имущество организаций может существенно
ударить по развитию рынка коммерческой недвижимости региона и
даже спровоцировать некую стагнацию на нем: бизнесмены, планирующие возведение новых офисных центров, серьезно задумаются,
нужно ли им это. Если срок окупаемости бизнес-центра в Челябинске
пару лет назад составлял примерно пять лет, то теперь он в лучшем
случае достигает десяти.
автор / арина мироненкова
Согласно изменениям в Налоговый кодекс РФ налог на недвижимость должны
были бы платить не только крупные предприниматели, находящиеся на общем
режиме налогообложения, но и малый бизнес, рассчитывающийся по «упрощенке» (УСН и ЕНВД) и никогда ранее с налогом на имущество дел не имевший.
Для «малышей» стремительный рост налоговой нагрузки стал бы прямым путем к разорению.
Рабочая группа Заксобрания Челябинской области проанализировала сведения
муниципалитетов, налоговой службы и управления Росреестра, учла мнения
предпринимательского сообщества. Депутаты составили прогноз поступлений
в бюджет от старой и новой систем налогообложения и после необходимых подсчетов решили отсрочить введение новшества.
— Принято важное, я бы даже сказал, политическое решение. Ни в 2015-м, ни в
2016 году новая система налогообложения в Челябинской области вводиться не
будет. Это позволит бизнесу работать и развиваться спокойно. За это время мы
организуем работу по актуализации кадастровой стоимости объектов недвижимости, — пояснил председатель Заксобрания Челябинской области Владимир
Мякуш.
Для арендодателей офисных помещений подросший налог повлек бы за собой
увеличение ставок аренды в бизнес-центрах минимум на 10%.
Сегодня рынок коммерческой недвижимости региона замер в ожидании перемен, но, как показывает практика, именно по ценнику за офисный квадрат можно с легкостью отследить все изменения в налоговом законодательстве. Эксперты рынка недвижимости Южного Урала опасаются в перспективе абсурдной
ситуации, вызванной ростом налоговой базы: в то время как бизнес начнет
оптимизировать расходы, экономя в том числе и на аренде коммерческих площадей, офисные центры, наоборот, будут вынуждены поднять цены за квадратные метры своих площадей, чтобы не работать с нулевой рентабельностью.
Учитывая тот факт, что в большинстве случаев договоры аренды в крупных
бизнес-центрах заключаются с арендаторами на год, повышение ставок можно
будет наблюдать уже в конце 2015-го. Таким образом, владельцы коммерческой
недвижимости постараются обезопасить себя от скачка налоговой нагрузки
после окончания срока двухгодичного вето.
Эксперты считают, что налог от кадастровой стоимости рискует «перекроить»
региональный рынок коммерческой недвижимости, спровоцировав отток арендаторов из крупнейших бизнес-центров премиум-класса, где стоимость квадратного метра и сегодня немаленькая — от одной до 1,3 тысячи рублей.
Владельцы челябинских офисных центров уже приступили к оптимизации расходов, чтобы после введения налога от кадастровой стоимости не остаться у
разбитого корыта. Вариантов здесь немного. В 90% случаев экономия возможна
РЫНОК ОФИСНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ НА ЮЖНОМ УРАЛЕ
По данным РК «Служба недвижимости»
Средняя арендная ставка по категориям офисных центров, руб.
576
C
47
655
1041
780
370
B�
D
24
19
B+ A
7
Распределение предложения по классам офисных центров на Южном Урале, %
3
компетентно
Арсен Унанян,
Председатель совета директоров
ГП «Компаньон», член правления
НП «ОПОРА РОССИИ», полномоч­
ный представитель президента
Российской гильдии риелторов
в УрФО:
— Предпринимательское сообщество максимально заинтересовано в
развитии процедуры оценки регулирующего воздействия законопроектов и участии в экспертизе действующих нормативно-правовых актов. Это необходимо, чтобы мнение бизнес-сообщества было услышано и учтено при внесении изменений в действующее законодательство
и принятии новых законов: на Южном Урале такая работа сегодня проводится.
Благодаря активной позиции представителей челябинского регионального отделения общественной организации ОПОРА РОССИИ удалось
добиться отсрочки введения на Южном Урале новой системы расчета
налога на коммерческую недвижимость исходя из ее кадастровой стоимости. Для многих предприятий области налоговая нагрузка могла увеличиться в разы, а в отдельных случаях — привести к неминуемому
банк­ротству. Слишком много ошибок было выявлено при проведении
кадастровой оценки недвижимости, результаты которой челябинские
предприниматели по сей день продолжают оспаривать в судах. Известны случаи, когда кадастровая стоимость здания где-нибудь на окраине
мегаполиса в несколько раз превышала ту, что рассчитывалась для объекта недвижимости в центральной части города.
Нам удалось выстроить диалог с законодательной властью области, найти взаимопонимание, и мы получили фору в два года, чтобы добиваться
более справедливого распределения налоговой нагрузки для среднего и
малого бизнеса. В настоящее время анализируется действующий механизм кадастровой оценки, выявляются все его недочеты, устраняются
упущения. Думаю, одна из причин большого количества разночтений
кроется в том, что кадастровую оценку проводила пермская компания,
выигравшая конкурс в нашем регионе. Это не претензия к ее компетентности. По моему мнению, при проведении кадастровой оценки важно
максимально полно учитывать специфику конкретного региона, а на
Южном Урале, согласитесь, немало территорий с особым статусом. Речь
идет прежде всего о «запретках». Необходим грамотный и разумный
подход к этому вопросу.
Более того, в нашем регионе, одном из первых в России, стартовала реформа МСУ, и сейчас происходит территориальное деление Челябинска
на несколько отдельных муниципалитетов. Корректировку претерпевает прежнее зонирование городских площадей, они приобретают новый
статус, и в связи с этим пока неясно, как будет распределяться налоговое бремя между предприятиями. Процесс этот небыстрый, и, возможно, в результате возникнет ситуация, когда для части компаний налоговая нагрузка не увеличится, а, наоборот, уменьшится. Для нас важно
добиться прозрачности налоговых начислений
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
Строительство
объездных
дорог стало
трендом
в развитии
дорожной
инфраструктуры УрФО
ноябрь 2014
№ 255 (6536)
т ра нспорт
Город
в кольце
Областные центры уралького округа пытаются облегчить транспортную нагрузку, выводя крупные трассы за городскую черту.
автор / светлана добрынина
Вопрос строительства кольцевых автомобильных дорог стал для России особенно актуальным с конца девяностых годов прошлого века. Повальная автомобилизация заставила
власти многих регионов модернизировать транспортные схемы. Тогда же была принята федеральная программа, предусматривающая, что свою транспортную магистраль, аналогичную Московской кольцевой автодороге, должен иметь каждый областной центр. Впрочем, кольцевая — это не только забота о благоустройстве и экологии отдельного города.
КАДы позволяют увеличить транспортные потоки и соединяют в единую дорожную систему все основные магистрали региона.
Кольцевые дороги вокруг Челябинска, Екатеринбурга и Тюмени по масштабам и потенциалу входят в первую десятку КАДов России. Несмотря на то что большинство проектов еще в
работе, по мнению экспертов, их значимость для развития транспортной инфраструктуры
промышленного региона, находящегося на пересечении федеральных трасс и являющихся
частью международных транспортных коридоров, сложно переоценить.
Фуры в объезд
Первыми «выковали» свое дорожное кольцо челябинцы. Причем сделали это досрочно. Завершение строительства ЧКАД было запланировано на 2010 год, но состоялось 28 ноября
2008-го, когда запустили восточный участок, замкнувший кольцо. Общая протяженность
дороги — 151,5 километра, стоимость — два миллиарда рублей. Пропускная способность
трассы — пять тысяч автомобилей в сутки.
Официально строительство круговой магистрали началось в 1994 году, хотя некоторые
уральцы настаивают: идею пытались осуществить еще в семидесятые годы прошлого века. Но как бы то ни было, проект кольцевой дороги южноуральцы осуществили первыми
из соседей по УрФО, и он удачен: до сих пор никаких претензий в ходе эксплуатации не
возникло.
По задумке областных властей, своя кольцевая должна появиться и во втором по величине
городе Челябинской области — Магнитогорске. В сентябре нынешнего года глава региона
Борис Дубровский заявил, что принято решение о строительстве пятого моста через реку
Урал, который и позволит создать дорожное кольцо вокруг металлургического центра. Сто-
Федеральная
программа
предусматривает, что
свою транспортную
магистраль,
аналогичную
Московской кольцевой
дороге, должен иметь
каждый областной
центр.
имость проекта составляет девять миллиардов (для сравнения: бюджет города — 8,3 млрд). Магнитогорцы отмечают,
что это решение — самое важное событие для города за последние годы.
Южный поток
Возведение кольцевой дороги вокруг Екатеринбурга началось примерно в то же время, когда стартовал челябинский
проект. Но сейчас для автомобилистов доступно только северное полукольцо — около 60 километров, соединивших в
объезд городских районов трассы на Москву и Тюмень. Полная протяженность кольца по проекту должна составить
94,3 километра. Общий объем финансирования — 6 миллиардов рублей.
Предполагается, что строительство южного полукольца завершат к декабрю 2016 года. Как утверждают в правительстве области, работы идут по графику. В 2014 году из регионального бюджета на прокладку трассы было выделено
216 миллионов рублей.
— По сути, это решение проблемы вывода большегрузной
техники из Екатеринбурга, которая сейчас идет по срединному кольцу, создает пробки и разбивает дороги. Мы изначально спланировали дорогу первой категории, так как самый большой поток транспорта идет именно с южной стороны — с челябинского, тюменского и пермского направлений,
— сообщил председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.
Магистраль планируется сделать четырехполосной — так
сказать, про запас. Сейчас район ЕКАДа активно обживается. Здесь развивается придорожный сервис, возводятся логистические центры, строятся новые жилые микрорайоны,
к примеру, Солнечный. Также близ «кольца» должен появиться огромный развлекате льный комп лекс « Дримворкс».
Дорога на вырост
Но, как показал опыт Тюмени, активный рост жилых кварталов может сделать транспортное кольцо тесным. Опасения в том, что с расширением города объездная дорога может превратиться в городскую улицу, тюменские депутаты
высказывали еще в 2008 году. И как в воду глядели: пока
строилось первое транспортное кольцо, город раздвинул
границы, и междугородный транспорт оказался в гуще жилых районов. Сейчас объездная дорога используется как
обычная городская улица, вдоль которой стоят жилые дома,
поэтому требования к ней изменились.
— Нужно, чтобы на этой магистрали были остановки, тротуары, освещение, подходы, съезды, — подчеркивал на одном
из недавних совещаний заместитель начальника главного
управления строительства Тюменской области Андрей Чистяков, — в связи с этим дорогу ждет реконструкция.
И тут же встал вопрос о строительстве второго транспортного кольца вокруг Тюмени. Оно уже предусмотрено Генпланом
города. Но появление второго ТКАДа, по словам специалистов, отдаленная перспектива: к его проектировке приступят
не раньше 2016 года. Зато учтут ошибки прошлого. Вторая магистраль пройдет в обход областного центра примерно в 15—
20 километрах южнее Тюмени. Речь идет о дороге международного уровня — тюменское кольцо станет частью транспортного коридора «Транссиб», через который в европейскую часть России следуют машины из Японии и Китая
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
В Тюменской
области
выделяют
региональные
деньги
на федеральные
автотрассы
ст ра н и ц ы
А 14 /15
перспекти вы
Свои чужие
дороги
Тюменские эксперты прогнозируют: к 2020 году нагрузка на региональные транспортные артерии может увеличиться вдвое. С одной стороны,
это показатель роста промышленного производства в регионе, но с другой — его же главный тормоз.
Между севером и югом
На недавнем заседании Госсовета по проблемам развития автомобильных дорог опыт Тюменской области был приведен в качестве примера: это — единственный из всех субъектов РФ, где
на ремонт федеральных трасс выделяют деньги из областного бюджета. Почти 60% дорог, проходящих через территорию региона, не соответствуют нормам, и федеральных денег на них не
хватает. Доля транзитных трасс в структуре дорог области — всего 5%, но на них приходится
седьмая часть всех ДТП: в 2013 году там погибли 157 человек, еще 740 получили увечья. Дороги
не только в плохом состоянии, но еще и крайне перегружены: за последние годы автотрафик на
них вырос в разы. Так, пропускная способность участка дороги Тюмень — Богандинский, к примеру, изначально была рассчитана на поток машин в пять раз меньший, чем сейчас.
В прошлом году региональные власти обратились в Минтранс РФ, в результате удалось добиться почти двукратного увеличения финансирования федеральных трасс — с 2,3 до 4,2 млрд
рублей. На эти деньги отремонтировали 270 километров дорог. В 2014-м было выделено
1,8 млрд, что позволило привести в порядок около 160 километров автодорог и завершить
строительство двух крупных мостов: через Тобол на трассе Тюмень — Омск и через реку Демьянка на дороге Тюмень — Ханты-Мансийск. Последний обеспечит стабильное сообщение
между югом и севером УрФО.
На северной дороге еще остается немало критических участков, однако привести ее в нормативное состояние очень важно для экономики всего региона, ведь в последнее время активно
наращиваются поставки продовольствия в Югру и на Ямал. Более того, принципиальное значение трасса имеет и для расположенного на пути Тобольска, где сейчас формируется крупнейшая промышленная площадка по производству и переработке пропилена. Тюменский
губернатор Владимир Якушев уже предложил главам Югры и Ямала объединиться в решении
этого вопроса и создать автомобильную артерию, которая соединит три субъекта. Профинансировать ее строительство предполагается за счет средств межрегиональной программы
«Сотрудничество».
Довести все федеральные трассы до нормативного состояния в регионе планируют к 2018 году. Одновременно будет продолжено строительство межпоселковых дорог. До сих пор почти
300 деревень в области не имеют качественного сообщения друг с другом.
Груз на мели
Больших инвестиций сегодня требует и железная дорога, которая тоже работает на пределе
возможностей. Участок СвЖД от Тюмени на север региона был построен в советские годы для
нужд нефтяников. Однако за последние десять лет объемы перевозок здесь выросли в 2,5 раза,
а к 2020 году, согласно прогнозам, могут увеличиться еще вдвое. Серьезной нагрузки добавил
упомянутый выше «Тобольск-Полимер» и другие промышленные предприятия, которых за
последний год в регионе было запущено почти два десятка.
Мост через Тобол
построен
по инновационной
неразрезной
технологии.
Единственные швы
на этом объекте
находятся в начале
и конце моста.
Важнейший перегрузочный узел — станция Войновка — требует серьезной реконструкции, и определенные меры по повышению пропускной способности магистрали принимаются. Так, в 2013 году инвестиции в развитие железнодорожной
инфраструктуры Тюменской области выросли на 38% —
с 6,6 млрд рублей до 9,1. Строятся новые пути и разъезды. В
частности, активно развивается участок Тюмень — Тобольск
— Сургут — Коротчаево.
Между тем альтернативой железной дороге вполне могли бы
стать речные пути, однако проблема в том, что протекающая
через Тюмень река Тура в разгар лета сильно мелеет. Без
углуб­ления дна организовать работу речного транспорта
здесь нереально. Власти региона настроены решить эту проблему: уже подписаны соглашения с рядом соседних регионов о развитии рек, входящих в Обь-Иртышский бассейн.
Узел развяжут
В серьезных преобразованиях нуждается и транспортная
инф­раструктура областного центра, который в часы пик просто встает. По количеству автомобилей Тюмень давно обошла
многие города России. Здесь насчитывается свыше 250 тысяч
легковых авто, то есть практически на каждого второго жителя приходится по машине. И динамика настораживает: если с
2009-го по 2012-й в городе прибавлялось в среднем от тысячи
до пяти тысяч авто в год, то в 2013-м прибавка составила почти 21 тысячу, а в текущем — и вовсе около 40 тысяч. Пропускная способность дорог не рассчитана на такую нагрузку.
Выправить ситуацию в городе пытаются при помощи новых
мостов и развязок. Так, до конца года планируется завершить
один из самых масштабных проектов — четвертый путепровод через Транссиб. Новый мост свяжет восточную часть Тюмени с центральной улицей Республики и позволит существенно сократить путь из одной части города в другую.
Дополнительно разгрузить областной центр должна и городская электричка. О ней говорили много лет, и вот нынешним
летом поезд наконец пустили. С окраины до центра он идет
около получаса, тогда как автобус — вдвое дольше, даже если
удастся проскочить без пробок. Правда, электричка пока курсирует лишь утром и вечером. Чтобы поезд ходил каждые полчаса, нужен специальный путь, затраты на строительство которого оцениваются в 3,2 млрд рублей. Кроме того, требуются
средства для возведения платформ и пешеходных мостов. Когда появится вся эта инфраструктура — неизвестно.
подготовила / ольга бабанова
между тем
Еще один способ борьбы с заторами в городе — выделение
спецполос для общественного транспорта. В начале августа они появились на самых загруженных улицах Тюмени. Водителям личных авто дали полтора месяца на
адаптацию, а с октября за выезд на «выделенку» начали
штрафовать. Размер наказания немалый — 1,5 тысячи
рублей. Только за первую неделю месяца к ответственности привлечено почти 600 человек. Поймать их было
просто: водители автобусов фиксируют дорожные непорядки на видеорегистраторы и сами сдают нарушителей в ГИБДД. Дополнительные камеры для фиксации
нарушений на полосах «А» скоро появятся и на самих дорогах.
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
На Урале
знают,
как строить
дороги с применением стабилизирующих
добавок
ноябрь 2014
№ 255 (6536)
тех нолог ии
Новый
поворот
Обычная картина: вроде бы недавно сдали автотрассу, а она уже в провалах и колеях, впору снова ремонтировать. Специалисты в сфере дорожной инфраструктуры утверждают, что причина повреждений — не
столько в росте числа автомобилей и чрезмерной нагрузке на асфальт,
сколько в недостаточной несущей способности основания дороги.
автор / анатолий горлов
подробности
Для Урала и Сибири эта проблема особенно актуальна.
Грунты здесь специфические, «гуляют» при резких перепадах температур. Если еще и дорожники «сэкономят» на
основании дороги или нарушат технологию строительства,
то вообще труба дело. Но выход есть. Специалисты Староцементного завода из Сухого Лога Свердловской области
разработали эффективный стабилизатор на цементной
основе, который добавляют в грунт. После специальной подготовки получается конструктивный нижний слой основания дорожной одежды.
— Для дорог, предназначенных для легковых автомобилей,
хватает толщины основания 10 —15 сантиметров, для машин
с нагрузкой более 13—15 тонн на ось — до 40 сантиметров.
Транспорт можно пускать на следующие сутки, — пояснил
специалист компании Андрей Пинигин.
На заводе испытали 30-сантиметровый слой грунта с применением стабилизатора. Оказалось, что по упругости он
соответствует 50 сантиметрам основания из скальных
грунтов. Это означает если не переворот, то уж точно новый
поворот в дорожном строительстве. Ведь для того чтобы построить автодорогу традиционным способом, необходимо
минимум пять слоев различных материалов. Применение
стабилизирующей добавки сокращает расходы на строительство и транспортные издержки.
Значительная часть сметы приходится на строительные материалы, на которых к тому же часто наживаются поставщики. Об этом как раз шла речь на заседании президиума
Госсовета в Новосибирске, где приводились цифры: рост цен
на щебень за последние пять лет составил 46%, на песок —
79,7%. При перевозке в соседний регион цена щебня и гравия
возрастает на 20 —30%, на песок — до 90%, а в общей стоимости стройматериалов щебень составляет от 20 до 40%. Президент возмутился таким положением и дал понять: пора
прекратить строить дороги из денег. Так что бесконечно спекулировать на дорожном строительстве не получится: и
время, и экономическая ситуация уже не те.
— В том-то и выгода, что при нашей технологии нет необходимости доставлять инертные материалы издалека. Подво­
зим лишь стабилизатор грунта, ту самую добавку, расход
которой будет составлять лишь 5—8% от объема грунта в за-
Высокоэффективный стабилизатор на цементной основе,
разработанный в Свердловской области, может добавляться в любой местный
грунт (за исключением
почвенно-растительного
слоя) — глину, суглинок, супесь,
песок. Затем смесь перемешивают, увлажняют в процессе
фрезерования и уплотняют.
Получается конструктивный нижний слой основания
дорожной одежды.
При устройстве дорожной
одежды с применением слоя
из укрепленного грунта достаточно небольшой его
толщины, затем надо уложить щебеночное основание
и можно делать асфальтобетонное покрытие. На дорогах
низших категорий на основание из укрепленного грунта
укладывают покрытие из более дешевых материалов, например из песчанощебеночной смеси. Но в качестве покрытий можно использовать и сами укрепленные грунты, если речь идет о
временной технологической
дороге.
Применение структуризированного стабилизатора в
разы увеличивает зону распределения нагрузки от колес
и снижает давление шин на
земляное полотно.
Использование технологии
укрепления грунтов с применением добавки позволяет
строить более прочное, гибкое и водонепроницаемое
основание с высокими показателями предела прочности
на сжатие, разрыв и изгиб.
Для прочного
дорожного основания
необходимы лишь
местный грунт и
цементная добавка.
Все остальное — дело
техники.
висимости от его типа, — приводит аргументы руководитель
проекта Сергей Мушкин.
В компании уже опробовали новую технологию: проложили
подъездные пути к своим карьерам, затем оборудовали промплощадку общей площадью четыре тысячи квадратных метров. Эффект очевиден: технологические пути легко выдерживают 30—40-тонные карьерные самосвалы.
Кроме того, с применением стабилизатора недавно укрепили
дорогу в городском округе Богданович. Кстати, сельские дороги — весьма привлекательная сфера применения новой технологии. В селе Ильинском, например, собирались запретить
движение транзитных большегрузных автомобилей из-за того, что они разрушают асфальтовое покрытие. Но ведь и
транспорту где-то надо ехать. Проблему решили: довели до
ума обходную дорогу, которую в районе начали строить
25 лет назад, да так и бросили из-за нехватки средств. Теперь
любо-дорого не только глядеть, но и ехать.
Экономия средств при строитель­
стве объекта — до 30 процентов
Экспериментальный участок в Ильинском взяла под контроль лаборатория УралДорНИИ, ее специалисты будут следить за «самочувствием» дороги.
— Технология перспективная. Во-первых, потому что дорожное строительство значительно удешевляется, поскольку
снижается потребность в щебне и каменных материалах. Вовторых, в несколько раз вырастают темпы строительства, так
как требуется меньше технологических слоев дорожной
одежды. В-третьих, если уложить сверху защитный слой, например самую дешевую щебенку, то дорога при правильной
эксплуатации может служить без ремонта несколько десятков лет, — рассказал «РГ» директор института Александр Дедюхин.
Как посчитали разработчики, экономия средств на строительстве дорог при использовании стабилизатора достигает
30%. При этом материалов и техники требуется минимум,
времени — тоже. Сейчас по этой технологии работают, например, в Сочи. Но уральцам пока хватает дел на родине: специалисты предприятия недавно вернулись из Югры, где отобрали образцы грунтов для экспериментальных работ. На севере
необходимо решить, наконец, вечную проблему — отсутствие
всесезонных надежных, прочных дорог и подъездных путей.
Они нужны на нефтегазовых месторождениях, в поселках и
городах, везде, куда трудно доставить дорожно-строительные
материалы.
Удобные, долговечные и недорогие дороги не меньше нужны и в небольших поселениях, в том числе в коттеджных
поселках. А еще с использованием технологии укрепления
г р у н т ов с оз да ю т п р оч н ые о с нова н и я д л я в з ле т но посадочных полос, строительных котлованов и площадок,
полигонов бытовых отходов, хранилищ опасных веществ и
многих других объектов. И вот что интересно: разработчики настолько уверены в перспективе своего детища, что
уже закупили дорогостоящую технику и успешно применяют ее в Уральском регионе. В России таких установок
всего две
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
ст ра н и ц ы
А 16 /17
среда обитани я
Умный глаз
Благодаря программному
комплексу «Безопасный город»
с начала года тюменские
полицейские раскрыли
140 серьезных преступлений,
более 600 человек привлекли
к административной
ответственности за мелкое
хулиганство и почти 10 тысяч —
за нарушение пДД.
автор / ольга бабанова
«Тревожные столбы» помогут быстро по­
звать на помощь, если под рукой не оказалось
телефона.
В Тюмени ловят правонарушителей
при помощи интеллектуальных камер
В региональном УМВД отмечают:
благодаря установленным в городе видеокамерам многие правонарушения
теперь удается пресекать почти в
онлайн-режиме. Только на улицах, площадях и скверах за тюменцами и гостями города сегодня следят 306 камер, еще
116 установлены во дворах. Вся информация с них транслируется в единый
Центр управления силами и средствами,
где круглосуточно дежурят несколько
сотрудников полиции. Примечательно,
что 46 из этих камер — «интеллектуальные». «Умный» видеоглаз способен сигнализировать об обнаружении неподвижного предмета, скоплении людей и
даже выделить из толпы «праздно шата-
Объективная
ловушка
Видеокамеры наводят порядок
на улицах Нижнего Тагила
в Нижнем Тагиле — втором
по величине после екатерин­бурга
городе Свердловской области —
проект «Безопасный город»
реализуется второй год. Он
оправдывает свое название:
После установки на улицах сети
видеокамер хулиганы заметно
присмирели, снизилось
количество ДТП.
автор / ольга лобовикова
Напомним, проект стартовал в Нижнем Тагиле в 2013 году. По инициативе
муниципальных властей в городе было
смонтировано два центра мониторинга
и 20 рубежей автоматической фиксации
нарушений правил дорожного движения. На улицах установили более трех
сотен видеокамер. В частности, они следят за обстановкой в музее-усадьбе «Демидовская дача», парке имени Бондина,
а также в школах, детских садах и на дорогах.
Как сообщили «РГ» в пресс-службе администрации Нижнего Тагила, на монтаж
системы в 2015-м было предусмотрено
почти 200 миллионов рублей. Из них
195 миллионов — из бюджета области,
остальное —из муниципальной казны.
За девять месяцев 2014 года с помощью
системы на территории города раскрыто 15 прест у п лений. К а дминистративной ответственности за мелкое хулиганство привлечено 658 человек, в то время как за ана логичный
период 2013 года — 1133. Почти на четверть — на 24,8% — снизилось число зарег ис т ри рова н н ы х дорож но -т ра н­
спортных происшествий.
Камеры зафиксировали почти 80 тысяч нарушений правил дорожного движения. Их общая «стоимость» — более
50 миллионов рублей.
Нижний Тагил вошел в перечень пилотных проектов по созданию опытных систем и технических средств
аппаратно-программных комплексов
«Безопасный город». Кстати, в федеральной программе, инициированной
по поручению президента Российской
Федерации, большое внимание уделяется государственно-частному парт­
нерству.
— Система «Безопасный город» уже доказала свою эффективность, — уверен
глава Нижнего Тагила Сергей Носов.
— Начатое мы будем продолжать. Уже
сейчас при проектировании новых домов учитываем установку видеокамер
на каждый подъезд
ющийся объект». Задача дежурного —
определить, не завязалась ли на улице
драка, шагает ли по дороге нетрезвый товарищ или система приняла за праздно
шатающегося бегающую туда-сюда собаку, и оперативно решить, не требуется
ли вмешательство. При этом умная система сама информирует ближайшие к
месту предполагаемого происшествия
патрульные наряды.
Тем действовать оперативно, в свою очередь, помогают мобильные АРМы. Автоматизированное рабочее место — это оборудованный специальной программой
планшет, благодаря которому патрульный может подключиться к системе видеонаблюдения и отследить обстановку
на всей подконтрольной ему территории.
Через это же устройство он может вызвать подмогу, «скорую» или МЧС, а также получить доступ к базам данных.
В региональном УМВД отмечают: благодаря всей этой системе время реагирования экипажей сократилось вдвое. Оперативно действовать полиции позволяют и
установленные в городе «тревожные»
столбы. Это оснащенные кнопками «02»
специальные колонны, предусмотренные на тот случай, если человек попал в
беду, но у него не оказалось под рукой
телефона. Пока в городе их семь, они
установлены на окраинах, где нет таксофонов. Однако, по словам замначальника полиции по охране общественного
порядка УМВД России по Тюменской области Сергея Рыбакова, рассматривается возможность монтажа еще нескольких таких колонн.
С 2012 года на внедрение «Безопасного
города» область направила уже 245
миллионов рублей. В 2014 году, одним
из первых, регион обзавелся полицейскими беспилотниками. Сейчас их на
службе два, до конца года поступят еще
три. Пока они применяются преимущественно на трассах, помогая отслеживать дорожно-транспортную ситуацию.
При сравнительно небольшом весе —
семь с половиной килограммов — аппарат может подниматься до тысячи мет­
ров в высоту и двигаться со скоростью
40 километров в час. При этом даже на
максима льной высоте беспилотник
способен не просто фиксировать движение, но и определять номера автомобилей и видеть, пристегнуты ли водитель
и пассажиры ремнями безопасности.
Кстати, аппарат замечает и авто, которые едут без света фар. Это важно, ведь
именно в таких чаще всего оказываются
нетрезвые водители.
По словам Рыбакова, с внедрением видеофиксации число привлеченных к ответственности за нарушение ПДД выросло в десятки раз. Очень важно, по его
мнению, что система позволяет искоренить избирательность, которая возможна при задержании водителей полицейскими. Камеры не смотрят на должности
и ранги, а о выписанном штрафе человек
узнает из «письма счастья».
Беспилотники оказались незаменимы и
при розыске угнанных машин, контроле
за обстановкой во время массовых мероприятий. Впредь аппараты будут привлекаться к поискам пропавших
Прикоснуться к городу
На улицах Екатеринбурга появятся
тактильные карты для незрячих
Представители социального движения «Белая трость» уверены, что карты
помогут слабовидящим ориентироваться на улицах, а слепые от рождения люди
смогут представить, как устроена столица Среднего Урала.
— Началось все с того, что, обучая незрячую молодежь передвигаться по городу,
мы обнаружили: дети и подростки не
знают названий улиц, а про водоемы и
лесопарковые зоны вообще не имеют
представления, — рассказал президент
движения Олег Колпащиков. — Но ведь
ты никогда не научишься ходить по городу вслепую, считая шаги и повороты
улиц. Потерявшись, ты должен найти
маршрут по ориентирам, сопоставив их
со своей внутренней картой города. Значит, надо ее создать.
В течение года привлеченные к проекту
специалисты по тифлографике, картографы и дизайнеры вместе с областным
центром реабилитации инвалидов трудились над разработкой карты Екатеринбурга. Первый образец был презентован на ИННОПРОМе летом 2014года.
Внешне карта города, напечатанная на
3D-принтере, почти не отличается от
обычной, но ее цвета ярче, а такие объекты, как парки, реки и водоемы имеют
выпуклую форму. Названия улиц легко
читаются на ощупь, поскольку выполнены объемными буквами и дублируются
шрифтом Брайля. Авторам было важно,
чтобы весь город можно было охватить
одной рукой.
— Смотришь на карту — перед тобой знакомый город, закрываешь глаза, прикасаешься к ее поверхности — и словно попадаешь в иной мир внутри родного Екатеринбурга, — говорит Колпащиков. —
Когда карту привезли, к нам зашел один
из участников движения. Молодой человек, незрячий с рождения, очень любит
гулять. Он никогда не видел Исеть и пришел в восторг, обнаружив на карте место
изгиба реки, о котором и не подозревал.
К началу следующего года карты появятся на улицах, на остановках, в транспорте, школах и других общественных местах Екатеринбурга.
подготовила / Дарья воронина
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
ноябрь 2014
№ 255 (6536)
п риоритеты
Заложили сады
Елена зленко,
заместитель председателя
Заксобрания Ямала, глава комите­
та по социальной политике и ЖКХ
семь детсадов, один из них
в комплексе со школой
на 200 учеников, строятся в разных уголках Ямала без участия
казны. В формате государст­
венно-частного партнерства
(ГЧП) идет также модернизация
объектов коммунального комплекса.
автор / анатолий меньшиков
В ХХ веке приоритеты расставлялись
так: сначала кубометры газа и лишь
потом — квадратные метры жилья, поликлиник, детсадов. Однако отставание социальной сферы негативно сказывается на той же производительности труда. Как при ограниченности
бюджетных ресурсов в темпе наверстать упущенное, выполняя текущие
финансово емкие социальные обязательства? Задействовать бизнес, благо
появился институт государственночастного партнерства, — считает зампред Заксобрания ЯНАО, глава комитета по социальной политике и ЖКХ
Елена Зленко.
— Ямал по показателю рождаемости в
числе первых в РФ. Между тем в муниципалитетах нехватка мест в дошкольных учреждениях. Кормить родителей
завтраками — не дело. В партнеры же
по ГЧП «хоть кого-нибудь» не возьмешь. Полагаться мож но только на
предприятия с надежной репутацией,
с достаточным оборотным капиталом,
— подчеркивает депутат. — Исходя из
данных позиций правительство округа заключило соглашение с холдингом
«ВИС», давним подрядчиком Газпрома. Компа ни я взя лась до конца
2015 года сдать в эксплуатацию семь
детсадов и одну школу, полностью их
оснастив. Стройки развернуты в селах
Яр-Сале и Горках, поселке Тазовском,
городах Са лехарде, Новом Уренгое,
Муравленко. В последующие годы казна рассчитается с инвестором.
Российская газета: Елена Генна-
дьевна, сколько малышей примут новые детсады после реализации проекта и какова его стоимость?
Елена Зленко: Около полутора тысяч
дошкольников. На Крайнем Севере,
где потребительские расходы высоки,
молодой семье «простои» невыгодны,
однако многие мамы вынуждены по-
Пост принял!
На Ямбургском
нефтегазоконденсатном
месторождении прошла
почетная вахта, посвященная
добыче пятитриллионного
кубометра газа и 30-летию
предприятия «Газпром добыча
Ямбург».
автор / Диана Киселева
200
миллиардов кубометров
газа ежегодно
позволяют извлекать
производственные
мощности предприятия
Семь дошкольных учреждений
на Ямале строит частный инвестор
долгу сидеть с ребенком дома. Теперь
их желание выйти на работу осуществится. Что еще важно: с открытием
этих детсадов мы получим сотни новых хорошо оплачиваемых рабочих
мест в бюджетном секторе.
Траты инвестора — приблизительно
6,5 —7 миллиардов рублей. Экономить
за счет сокращения площадей, минимизации функций детса да — значит
экономить на здоровье малышей. Полярная ночь, скудость природных красок, долгая зима с жестокими морозами угнетают. Подчас воспитанников и
на прог улк у не выведешь. Детса д в
Арк­т ике подразумевает полноценные
новые детсады
примут около
полутора тысяч
ямальских детей
игровые, физкультурные, учебные и
оздоровительные (к примеру, соляную
комнату) помещения, жизнера достную цветовую гамму, много зелени.
РГ: ГЧП пришло и в коммуналку. Здесь
ведь тоже один партнер?
ЕЗ: Уже не один. Но пока львиная доля
объема работ в рамках ГЧП приходитс я на р е г иона л ьн у ю корпора ц и ю
«Ямалкоммунэнерго». Она, напомню,
объедини ла больш у ю часть комм унальных предприятий округа, в том
числе находившихся на грани банк­
ротства. Так, в Тазовском районе объекты теп лоснабжени я, электро­
энергетики были предельно изношены, из-за их «прожорливости» себес тои мос ть рес у рсов за ш ка лива ла.
В 2013 году мы провели здесь выездное
депутатское заседание, вместе со специалистами обозначили пути выхода
из критической ситуации. Инвестору
только замена малых котельных обошлась в сотни миллионов рублей. Они
постепенно окупятся, главным образом благодаря резкому снижению себестоимости производства электро­
энергии и тепла, рачительному потреблению газа. Его после модернизации
ряда объектов малой энергетики сжигают на миллионы кубометров меньше.
Сегодня ГЧП регулирует региональный
закон. Проект федерального после первого чтения в Госдуме «завис», видимо,
в силу юридических коллизий. Кстати,
ранее ямальский парламент вносил
предложения в законопроект об участии частных инвесторов в строительстве социальных учреждений различного назначения, в том числе центров
обслуживания пожилых людей. Чего
нам не хватает? Четкого обозначения
полномочий субъекта Федерации, который, заключая соглашения о ГЧП, оказывается на двух сложно стыкующихся
полях — гражданских правоотношений
и конституционного права
Ветераны газодобычи отстояли
юбилейную вахту
На пульте установки комплексной
подготовки № 2 в этот день собрался
коллектив промысла, руководство газопромыслового управления и первопроходцы Ямбурга, легендарные газодобытчики.
Деж урная брига да повяза ла ветеранам юбилейные ленты, вручила каски
и символические операторские ключи. В такой экипировке ветераны заступили на почетную вахту.
— Товарная добыча газа — 310 тысяч кубометров в час, точка росы — минус 25
г ра д усов, коли чество работа ющи х
скважин — 99. Промысел работает надежно, стабильно, нарушений нет, — с
юбилейной лентой через плечо передает сводку участник почетной вахты
Ва лерий Дем у шкин. Он возглавля л
второй промысел пять лет.
Также в строю ветеранов в этот день
стоят Вла димир Партенко, который
запускал Ямбург в сентябре 1986 года,
Григорий Портянко, проработавший в
Ямбурге 25 лет, и Виктор Каменев —
один из первых операторов добычи
нефти и газа предприятия.
— Сводку приняла старший диспетчер
Валентина Бантеева, — звучит из динамиков.
Это та самая Бантеева, которая 22 сентября 1986 года в час тридцать по Москве переда ла в столиц у те лефонограмму от имени руководителя предприятия Сергея Пашина о том, что товарный газ Ямбургского месторождения поступил в магистральный газопровод.
В дежурном журнале ветераны оставили наказ: «Добыть еще столько же триллионов,
непременно!».
28 лет спустя, осенью 2014 года, в компании произошло не менее значимое событие: из недр двух крупных нефтегазоконденсатных месторождений ЯмалоНенецкого автономного округа — Ямбургского и Заполярного — был добыт
пятитриллионный кубометр газа.
— Приятно отметить, что накопленная
добыча достигла этой цифры в год тридцатилетия предприятия. Для нас это значимое достижение, — отметил генеральный директор компании Олег Андреев.
Кстати, суммарные запасы двух этих месторождений оцениваются более чем в
10 триллионов кубометров газа
справка
ООО «Газпром добыча Ямбург» —
дочернее общество ОАО «Газпром».
Работает в Ямало-Ненецком автономном округе. Основной вид деятельности — добыча газа и газового
конденсата. Предприятие разрабатывает Ямбургское и Заполярное
месторождения, владеет лицензиями на разработку Тазовского,
Южно-Парусового и СевероПарусового месторождений.
На предприятии работает около 11
тысяч человек.
РОССИ ЙСКАЯ ГАЗЕТА р е г ио н
ст ра н и ц ы
А 18 /19
те леком м у н и ка ц и и
Мобильный
Чебурашка
В уральских библиотеках можно скачивать
книжные новинки при помощи QR-кодов
Региональные власти обещают, что
к концу 2015 года во всех библиотеках
Свердловской области будет Интернет.
— Вместе с региональным минтрансом
мы отслеживаем появление технической
возможности для их подключения, — уверяет министр культуры Павел Креков.
Надо заметить, что задачу «Интернет —
каждой библиотеке» власти Свердловской области начали решать еще в прошлом веке и, согласно последнему отчету
о состоянии библиотечного дела на Средавтор / ксения дубичева
нем Урале, доступ в Сеть имеют 54,4%
библиотек. Между тем эксперты прогнозируют активизацию этого процесса.
— Читатели предпочли бы знакомиться с
новой литературой именно в библиотеке, потому что книги стоят дорого, а бесплатные сетевые ресурсы закрываются,
— рассказывает библиотекарь Елена Панина из города Кушвы. — Все это толкает
молодежь в библиотеку. Выросло поко2013
ление не печатной, а цифровой культуры,
2012
2011 предпочитающее получать информацию
2010 на электронных носителях в оператив2009 ном режиме и удаленном доступе. Многие из них не перестали читать, они просто предпочитают книжки в удобном для
лиотек, имеющих ПК, % Количество
Количество
ПК библиотек, имеющих доступ в интернет, %
них формате, поддержать который — задача современной библиотеки.
В Глобальной сети можно найти и решение наболевшей проблемы комплектоИНФОРМАТИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕК
вания библиотечных фондов. Сейчас
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
они буквально завалены «неликвидом»
Источник: доклад о состоянии библиотечного
— устаревшей литературой, которая пеобслуживания населения
рестала пользоваться спросом у населеДОЛЯ БИБЛИОТЕК, ИМЕЮЩИХ ПК, %
ния. Ровно такая же ситуация наблюда71,1
62,7
ется и в школьных библиотеках.
56
53
51
— Многие фонды находятся в плачевном
2009
2010
2011
2012
2013
состоянии: не хватает как классической, так и современной литературы, —
КОЛИЧЕСТВО БИБЛИОТЕК, ИМЕЮЩИХ ДОСТУП
жа луется председатель ассоциации
В ИНТЕРНЕТ, %
54,4
школьных библиотек Екатеринбурга
45,5
Галина Трикина. — Школьники часто
35
спрашивают «Гарри Поттера», которого
30
29
у нас нет. У нас даже «Чебурашки» нет, к
2009
2010
2011
2012
2013
сожалению.
Библиотеки на Урале
превращаются
в многофункциональные
коммуникационные
и социальные центры.
В 2014 году на подключение
библиотек к Интернету было
направлено три миллиона рублей
из федерального бюджета, еще
20 миллионов область вложила
в обеспечение их безопасности.
Поймать «цифру»
Сегодня до 90% населения Свердловской области имеет доступ к
цифровому телевидению. При
этом глубину проникновения
цифрового ТВ специалисты объясняют особенностями работы
кабельных операторов.
автор / дарья воронина
Выпуск подготовлен Филиалом ФГБУ «Редакция «Российской газеты»
г. Екатеринбург.
Директор Филиала С. Салыгин. Редактор выпуска С. Панасенко.
Екатеринбург, ул. Тургенева, 13, офис 101, тел./факс (343) 371-2484.
Пассивная часть
библиотечных
фондов
в Свердловской
области сегодня
достигает 70% .
В основном
это устаревшие
книги.
Проблему нехватки «Чебурашек» не
только в школьных, но и в публичных
библиотеках отчасти решает проект,
который на Среднем Урале реализует
областная детская библиотека и один
из моби льных операторов при поддержке облминкультуры.
— Проект «Мобильная библиотека» выполняет несколько задач, — рассказывает Людмила Воробьева, директор областной детской библиотеки, где в
2013-м появились самые первые виртуальные книжные полки. — С одной стороны, мы предоставляем жителям региона качественный контент, делая
литературу более доступной. Вместе с
тем необычный формат взаимодействия с библиотекой позволяет привлекать новых читателей. Наиболее активные пользователи сервиса — школьники
9—11 классов. Ребята охотно знакомятся с известными классическими произведениями с помощью смартфонов и
планшетов.
Скачать электронные книги при помощи QR-кодов сейчас можно в муниципальных библиотеках одиннадцати на-
селенных пунктов Среднего Урала, например Екатеринбурга, Первоуральска, Ирбита, Сысерти, Шали и других.
По данным моби льного оператора,
только в столице Урала читатели скачивают до двух тысяч книг в месяц. На
днях виртуальные библиотеки появились в 25-ти школах области. Только за
первую неделю ее работы в девятой
школе Ирбита с виртуальных полок
скачали более сотни книг. По планам до
конца года сервис также охватит около
ста школ Екатеринбурга.
— Запуск мобильной библиотеки позволяет по-новому организовать процесс
комплектования библиотек. Сервис
позволяет без дополнительных затрат
обеспечить каждого ученика полным
комплектом необходимых произведений для внеклассного чтения, — считает первый заместитель министра культуры региона Владимир Мантуров. –
Нестандартный формат дает возможность дополнительно заинтересовать
ребят, привлечь их к изучению школьной програ ммы и повысить общий
культурный уровень
В Свердловской области активно развивается эфирное цифровое вещание
— Большие площади Свердловской
области, низкая плотность населения и
преобла дание частного сектора застройки над многоквартирными домами привели к тому, что сеть кабельных
операторов телевидения не расширяется. По сути, весь многоэтажный жилой
сектор Свердловской области уже освоен, а дальнейшее развитие сетей в части
увеличения охвата населения экономически невыгодно, — отмечает руководитель технической службы «Областного
телевидения» Владимир Ткаченко. — По
предварительным оценкам, охват сетями кабельных операторов составляет
около 600 тысяч домохозяйств, или примерно два миллиона человек. И развитие сетей ожидается только в части увеличения количества и качества услуг на
уже построенной инфраструктуре.
Вместе с тем эфирное цифровое телевидение обеспечивает своего потреби-
теля качественным сигналом независимо от того, проживает ли он в мегаполисе или в ма ленькой деревне на
окраине области. Именно жители отдаленных районов первыми оценят пре­
имущества «цифры», ведь сигнал может появиться даже там, где раньше
антенна телевизора совсем ничего не
могла поймать. Однако цифровое ТВ
осваивает территорию Среднего Урала
небыстро. Дело в том, что на государственном уровне в цифровом эфирном
вещании есть только один монополист
— РТРС (Российская телевизионная и
радиовещательная сеть) — и альтернативных операторов системы пока не
предусмотрено. Это и влияет на скорость освоения новых районов.
— В настоящий момент сеть РТРС филиала «Свердловский ОРТПЦ» состоит
из 20 объектов. Охват составляет порядка 80 процентов жителей Свердлов-
ской области. Транслируются 10 общедос т у п н ы х ка на лов м ул ьт и п лекса
РТРС-1, — добавляет Ткаченко.
Присутствие в эфире альтернативных
операторов позволило бы в более короткие сроки обеспечить услугами
цифрового вещания всю область и предоставить гораздо больше каналов в
новом качестве.
Добавим, что уже сейчас цифровое вещание успешно ведется в большинстве
населенных пунктов Свердловской области. Среди них Ивдель, Серов, Краснотурьинск, Тавда, Красноуфимск, Тугулым, Туринская слобода и другие.
Вместе с тем в ряде городов области —
Н и ж нем Та г и ле, Североу ра л ьске,
Каменске-Ура льском, Верхот у рье —
проект цифрового телевидения пока
еще разрабатывается. В перспективе
«цифра» может охватить всю Свердловскую область
Cтраницы № A1—A20 спецвыпуска «Регион. Инфраструктура» являются
составной частью «Российской газеты».
Рег. № 302 28.09.1993 г.
Распространяются только в составе газеты.
Спецвыпуск «Регион. Инфраструктура» выходит для читателей
Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской областей, ХантыМансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного
округа.
Отпечатано с готового оригинал-макета Заказчика
в ООО «Эзапринт». 620043, г. Екатеринбург,
ул. Ухтомская, 45. Тел. (343) 287-03-52
Заказ №
Инфраструктурные проекты, реализуемые в Уральском федеральном округе
СЕВЕРНЫЙ МОРСКОЙ ПУТЬ
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ В РЕГИОНАХ УРФО
Источник: Ernst&Young
Строительство
мостовых
переходов
через обь
Количество объектов инфраструктуры
12
Сабетта
18
5
2
Планируемый объем инвестиций, млрд долл.
34,9
65,4
10,1 0,5
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ (С АВТОНОМНЫМИ ОКРУГАМИ)
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
САЛЕХАРД
СЕВЕРНЫЙ ШИРОТНЫЙ ХОД
ЯМАЛО�НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ХАНТЫ-МАНСИЙСК
ХАНТЫ�МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
Полуночное
СВЕРДЛОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ТОБОЛЬСК
Верхняя
Салда
ТЮМЕНСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ТЮМЕНЬ
КУРГАН
КУРГАНСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ
ОБЛАСТЬ
Развитие
промыш­лен­
ного кластера
«ТобольскНефте­хим»
Строительство
мостов через
реку Тура
ЕКАТЕРИНБУРГ
ЧЕЛЯБИНСК
Создание
научного
полигона
«Баженовский»
Создание
особой эко­
номической
зоны «Титано­
вая долина»
П.ВАРГАШИ
Реконструкция
трассы М5
«Урал»
Строительство
Транспортнологистичес­
кого комп­
лекса
более
более
более
посещают сайт
Российской газеты
ежемесячно
читают
Российскую газету
ежедневно
используют
мобильные приложения
Российской газеты
14 500 000
МГНОВЕННАЯ
ПОДПИСКА
НА САЙТЕ
800 000
500 000
КОНТАКТ-ЦЕНТР (ЗВОНОК БЕСПЛАТНЫЙ)
8 800 100 1113
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа