close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

(муниципальных) закупках на территории стран Единого

код для вставкиСкачать
Участие в государственных
(муниципальных) закупках на
территории стран Единого
экономического пространства:
Россия, Белоруссия, Казахстан
2014
| 2
Объем государственных закупок
государств-членов ТС/ЕЭП (по оценке за 2011 год) –
порядка 300 млрд. долларов США, в том числе:
Республика Беларусь -
23 732,0 млрд.бел.руб. или 2,8 млрд. долларов
США
Республика Казахстан - 2 620,5 млрд.тенге или 17,8 млрд. долларов США
Российская Федерация - 8 309,7 млрд.рос.руб. или 277 млрд. долларов
США
Объем государственных закупок
государств-членов ТС/ЕЭП (по оценке за 2012 год) –
порядка 270 млрд. долларов США, в том числе:
Республика Беларусь - 83, 04 трлн.бел.руб. или 8,3 млрд. долларов США
Республика Казахстан - 1, 54 трлн.тенге или 10,4 млрд. долларов США
Российская Федерация - 7, 79 трлн.рос.руб. или 251,3 млрд. долларов США
2
Нормативно-правовая база
Международный
уровень
Национальный
уровень
• Соглашение о государственных
(муниципальных) закупках от 9 декабря
2010 года
• Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-з
«О государственных закупках товаров (работ, услуг)»
• Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 г. № 3033 «О государственных закупках»
• Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля
2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
3
Этапы реализации Соглашения
Соглашение о государственных (муниципальных) закупках
вступило в силу с 1 января 2012 года и предусматривает этапы:
1 этап (для Российской Федерации, Республики Беларусь)
-
до 1 января 2012 г.:
внесение изменений в законодательство Республики Беларусь и
Российской Федерации,
внедрение информационных систем для проведения закупок в
электронном формате,
введение национального режима для Республики Беларусь и Российской
Федерации;
2 этап (для Республики Казахстан) до 1 июля 2012 г.:
-
внесение изменений в законодательство Республики Казахстан,
внедрение информационных систем для проведения закупок в
электронном формате;
3 этап (для Российской Федерации, Республики Беларусь,
-
Республики Казахстан) до 1 января 2014 г.:
введение национального режима для Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации; 4
 Национальный режим - режим, предусматривающий, что каждая
Сторона обеспечивает для целей закупок товаров (работ, услуг),
происходящих с территорий государств Сторон, поставщикам и
потенциальным поставщикам государств Сторон, предлагающих
такие товары, выполняющих работы и оказывающих услуги для
целей закупок, режим не менее благоприятный, чем
предоставляется национальным товарам (работам, услугам),
поставщикам и потенциальным поставщикам своего государства,
предлагающим такие товары, а также выполняющим работы и
оказывающим услуги
5
Способы размещения заказов
 Конкурс (открытый);
 Аукцион (открытый);
 Запрос ценовых предложений (запрос котировок), в случае если это
предусмотрено законодательством государства Стороны о закупках;
 Биржевые торги, в случае если это предусмотрено законодательством
государства Стороны о закупках;
 Закупки из одного источника, либо у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика), либо с применением особенностей
размещения конкретной закупки на основании акта Стороны, в
случае если это предусмотрено законодательством государства
Стороны о закупках.
6
Обеспечение информационной открытости
Национальные веб-сайты в сфере
государственных закупок:
 Республика Беларусь - http://www.icetrade.by
 Республика Казахстан http://www.goszakup.gov.kz
 Российская Федерация http://www.zakupki.gov.ru
На веб-сайтах подлежат размещению в открытом доступе:
- законодательство в сфере государственных закупок;
- приглашения к участию в процедурах закупок и
сведения об их результатах;
- конкурсные и аукционные документы;
- протоколы заседаний комиссий;
- реестры договоров о государственных закупках и др.
7
Электронные торговые площадки
 в Республике Беларусь – две:
http://www.goszakupki.by (ЭТП ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»)
http://zakupki.butb.by (ЭТП ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»)
 в Республике Казахстан – одна:
http://www.goszakup.gov.kz (национальный веб-портал государственных закупок)
 в Российской Федерации – пять:
http://etp.roseltorg.ru (ЭТП ОАО «Единая электронная торговая площадка»)
http://www.sberbank-ast.ru (ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ»)
http://www.zakazrf.ru (ЭТП Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»)
http://rts-tender.ru (ЭТП ООО «РТС-Тендер»)
http://www.etp-micex.ru (ЭТП ЗАО «ММВБ-информационные технологии)
8
Евразийская экономическая комиссия
 Действует в соответствии с Договором о Евразийской
Экономической Комиссии (ЕЭК), заключенном в Москве
18 ноября 2011 года
 ЕЭК является единым постоянно действующим
регулирующим органом Таможенного союза и Единого
экономического пространства.
 Основной задачей Комиссии является обеспечение условий
функционирования и развития Таможенного союза и Единого
экономического пространства, а также выработка
предложений в сфере экономической интеграции в рамках
Таможенного союза и Единого экономического пространства.
9
| 10
Вопросы находящиеся в ведении Комиссии:
Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование
Таможенное администрирование
Техническое регулирование
Санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры
Зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин
Установление торговых режимов в отношении третьих стран
Статистика внешней и взаимной торговли
10
| 11
Вопросы находящиеся в ведении Комиссии:
Макроэкономическая политика
Транспорт и перевозки
Валютная политика
Охрана и защита результатов интеллектуальной деятельности и
средств индивидуализации товаров, работ и услуг
Трудовая миграция
Финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования,
валютный рынок, рынок ценных бумаг
11
| 12
Вопросы находящиеся в ведении Комиссии:
Конкурентная политика
Государственные (муниципальные) закупки
Энергетическая политика
Естественные монополии
Промышленные и сельскохозяйственные субсидии
Взаимная торговля услугами и инвестициями
12
Отмена ЕЭК изъятий из национального режима
Решение Коллегии ЕЭК от 18 сентября 2012 г. № 160
«Об отмене изъятия из национального режима,
установленных Российской Федерацией, в соответствии с
Соглашением о государственных (муниципальных)
закупках» от 9 декабря 2010 года
Данные изъятия были установлены постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2012 г. № 269 «Об установлении дополнительных требований к участникам размещения
заказов при размещении заказов на поставки вещевого имущества для нужд федеральных органов
исполнительной власти»
Данное решение исполнено постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 1389 «О внесении
изменений в постановление Правительства Российской Федерации от
30 марта 2012 г. N 269»
13
Отмена ЕЭК изъятий из национального режима
 Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1612-р об
определении ОАО «БТК групп» (г. Санкт-Петербург) единственным
поставщиком вещевого имущества для Вооруженных Сил Российской
Федерации были установлены изъятия из национального режима,
действовавшие бессрочно.
Справочно: В соответствии с Соглашением о государственных (муниципальных)
закупках срок изъятий не может превышать 2-х лет
 Членом Коллегии по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской
экономической комиссии Н.Ш. Алдабергеновым направлено письмо в
Правительство Российской Федерации о принятии мер по устранению
допущенных российской Стороной нарушений международных обязательств
 По итогам рассмотрения обращения Правительством Российской Федерации
издано распоряжение от 13 мая 2013 года №762-р, в котором срок наделения
ОАО «БТК групп» (г. Санкт-Петербург) полномочиями единственного поставщика
вещевого имущества для Вооруженных Сил Российской Федерации
ограничивается до 5 сентября 2014 года.
14
Трансграничное использование ЭЦП
Решением Коллегии ЕЭК от 23.08.2012 № 144 – утвержден
план мероприятий который позволил к 15.09.2012 обеспечить
взаимное участие потенциальных поставщиков двух стран в
государственных закупках, проводимых на электронных
торговых площадках
Аналогичный план утвержден решением Коллегии ЕЭК
от 17 декабря 2013 г. № 302 для всех трех стран
Данными планами предусмотрено внесение изменений в
национальное законодательство Республики Казахстан,
Республики Беларусь и Российской Федерации, регламенты
работы электронных торговых площадок, передача на
площадки криптографических комплексов и необходимого
программного обеспечения, внесение изменений в
программно-аппаратные комплексы электронных торговых
площадок.
15
Трансграничное участие в торгах
Поставщиками Республики Казахстан было заключено 166
контрактов на общую сумму 53 031 673 рублей.
При этом на данный момент ни один поставщик Республики
Казахстан не аккредитован ни на электронных торговых
площадках Российской Федерации, ни на ЭТП Республики
Беларусь.
Таким образом, электронных аукционов с участием
поставщиков Республики Казахстан еще не было.
Тем не менее, поставщики Республики Казахстан участвовали в
госзаказе Российской Федерации по другим типам процедур.
В госзаказе Республики Казахстан приняли участие около 160
поставщиков Российской Федерации и 3 поставщика
Республики Беларусь.
16
Трансграничное участие в торгах
По состоянию на 01.03.2014 в Российской Федерации
аккредитован 121 поставщик Республики Беларусь.
Всего заключено 537 контрактов на сумму 524 810 517 рублей.
Из них – 298 контрактов на сумму 176 531 620 рублей было
заключено посредством открытого аукциона в электронной
форме.
По состоянию на 24.03.2014 в Республики Беларусь
аккредитовано 84 поставщика Российской Федерации
Поставщиками Российской Федерации заключено
13 контрактов на сумму 127 607 921 рублей*.
*Актуальная информация доступна только для контрактов на сумму свыше 8000 б.в. (1 базовая величина = 150 тыс. белорусских рублей ).
17
Дальнейшая работа
| 18
 В мае текущего года будет подписан Договор о
Евразийском экономическом союзе, раздел XVII которого
полностью посвящен регулированию государственных
(муниципальных) закупок, он совмещает в себе все
достижения действующего Соглашения, а так же новые
подходы сторон к размещению государственных заказов
 Присоединение Республики Армения к Таможенному
союзу и Единому экономическому пространству
 Заключение нескольких соглашений о зоне свободной
торговли
18
| 19
Спасибо за внимание!
www.eurasiancommission.org
Департамент конкурентной политики и политики
в области государственных закупок
Евразийской экономической комиссии
В.В. Савченко
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа