close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

- Социальное развитие

код для вставкиСкачать
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:32
Page 1
C О Д Е Р Ж А Н И Е
Ежемесячный журнал
Информационно/аналитическое
издание Министерства обороны
Российской Федерации
К 100летию Первой мировой войны
Светлая память..............................2
№8 (124) август, 2014
Хроника
В армии и на флоте.......................20
Международное военное сотрудни#
чество..........................................25
За рубежами России.....................28
К 70летию Великой Победы
Пронин А.В.
«Канны» под Яссами и Кишине#
вом..............................................32
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Боровик А.В.
Бочаров Л.И.
Докучаев А.А.
Козанчук Ф.Н.
Конашенков И.Е.
Ответственный за выпуск:
Федор Козанчук
Редакторы:
Алексей Мухин
Александр Пронин
Николай Шерстобитов
Хроника июля – августа
Главные события............................5
Арсенал
День инноваций............................10
Дизайн и компьютерная верстка:
Надежда Муринец
Ольга Серова
Лота В.И.
Дипломаты Наркомата обороны:
накануне и в годы войны................36
Корректура:
Инна Симонович
Фотографы:
Вадим Савицкий
Игорь Руденко
Ольга Балашова
Вторая мировая война
Миренков А.И.
Греческий фронт антифашистской
борьбы........................................43
Реклама и распространение,
оформление подписки:
Тел.: (495) 696/01/85, 696/65/01
696/83/01(дежурный),
Факс: (495) 696/01/85
e/mail: [email protected]
Адрес редакции: Россия, 119160,
Москва, ул. Знаменка, 19, Агентство
«Военинформ» МО РФ.
Тел.: (495) 696/65/01.
Редакция не рецензирует и не воз/
вращает рукописи. Мнение авторов
журнала может не совпадать с точ/
кой зрения учредителя журнала и
редакции.
Журнал зарегистрирован в Министер/
стве Российской Федерации по делам
печати, телерадиовещания и средств
массовых коммуникаций 31 октября
2003 года.
Свидетельство о регистрации ПИ
№ 77/16789.
Подписано в печать 26.08.2014 г.
Тираж 500 экз.
Редакция не несет ответственности
за содержание рекламных материа/
лов, отмеченных в номере специаль/
ной линейкой.
© При перепечатке опубликованных
материалов ссылка на «РВО» и
предварительное согласование с
редакцией обязательны.
Тейковские «Ярсы» – в боевой готов#
ности «постоянная»......................12
«Искандерам» – современную инфра#
структуру.......................................14
Военное строительство
Горная бригада – боеготова...........16
К 100летию Первой мировой войны
Золотарев В.А.
«Эта война не случайно названа
Великой…»..................................49
Армия и общество
Шерстобитов Н.С.
Парк «Патриот»...........................52
Миротворцы отрабатывают задачи
по предназначению.......................18
Официально...............................5780
На 1й стр. обложки: открытие на Поклонной горе монумента героям,
павшим в годы Первой мировой войны.
Фото Вадима САВИЦКОГО
АВГУСТ 2014
1
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:33
Page 2
К 100летию Первой мировой войны
СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ
Речь Президента Российской Федерации В.В. ПУТИНА
1 августа 2014 г. на церемонии открытия на Поклонной
горе монумента героям, павшим в годы Первой мировой
войны (окончание. Начало на 2й стр. обложки).
«Сегодня мы восстанавливаем связь времен, непрерыв#
ность нашей истории, и Первая мировая война, ее полко#
водцы, солдаты обретают в ней достойное место (как у нас
в народе говорят, «лучше поздно, чем никогда»), а в наших
сердцах приобретается та священная память, что заслужи#
ли по праву воины Первой мировой. Справедливость тор#
жествует на страницах книг и учебников, в средствах мас#
совой информации, в кинолентах и, конечно, в таких мемо#
риалах, который мы с вами открываем сегодня.
Это должно продолжаться. Необходима масштабная про%
светительская работа, серьезные исследования в архивах.
Они позволят точно узнать и причины, и ход этой войны,
составить поименный список ее участников, чтобы новые
поколения узнали о судьбе своих предков, сложили историю
своих семей.
Принципиально важно достойно увековечить память о
русских бойцах, найти и обустроить захоронения Первой
мировой войны, которых в России немало – их сотни. Там
покоятся воины разных стран, но все они навеки связаны
общей трагедией.
Она напоминает о том, к чему приводят агрессия и эго%
изм, непомерные амбиции руководителей государств и поли%
тических элит, берущие верх над здравым смыслом, и вместо
сохранения самого благополучного континента мира – Евро%
пы – подвергают ее опасностям. Хорошо бы помнить об этом
и сегодня.
2
В мировой истории так много примеров, какой страшной
ценой оборачивается нежелание слышать друг друга, попра%
ние чужих прав и свобод, законных интересов в угоду своим
интересам и амбициям. Неплохо бы научиться смотреть и
считать хотя бы на шаг вперед.
Человечеству давно пора понять и принять одну самую
главную истину: насилие порождает насилие. А путь к
миру и процветанию слагается доброй волей и диалогом и
памятью об уроках прошедших войн, о том, кто и зачем их
начинал.
Памятник воинам Первой мировой – не только дань
великим подвигам. Это предостережение о том, что мир хру%
пок, напоминание всем нам об этом. И мы обязаны беречь
мир, помнить, что самое ценное на земле – мирная, спокой%
ная, стабильная жизнь!
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:35
Page 3
Светлая память героям Первой мировой войны! Слава
русскому оружию и нашему солдату%герою!».
В мероприятии приняли участие Святейший Патриарх
Московский и всея Руси Кирилл, председатель Государствен
ной Думы РФ С.Е. Нарышкин, Министр обороны Российской
Федерации генерал армии С.К. Шойгу, министр культуры РФ
В.Р. Мединский, мэр г. Москвы С.С. Собянин, депутаты
Государственной Думы ФС РФ, члены Российского военно
исторического общества, деятели культуры, ветераны
Вооруженных Сил и Военноморского флота, священнослужи
тели Русской православной церкви, представители молодеж
ных военнопатриотических организаций.
УПСИ МО РФ
«ТО БЫЛА БОРЬБА ЗА РОДИНУ НАШУ,
ЗА ЕЕ НЕЗАВИСИМОСТЬ, ЗА ЕЕ СУВЕРЕНИТЕТ,
ЗА ПРАВОСЛАВИЕ»
После выступления Президента участники церемонии
возложили цветы к подножию памятника и осмотрели мону%
ментальную композицию.
позиции – русские воины, идущие в штыковую атаку на фоне
российского триколора; священник, благословляющий солдат
на ратный подвиг; сестра милосердия, утешающая раненого.
Памятник состоит из двух элементов: фигуры русско
го солдата, прошедшего войну и ставшего георгиевским кава
лером, и многофигурной композиции, олицетворяющей флаг
России. Через плечо солдата перекинута шинель в скатку, его
грудь украшают Георгиевские кресты. В многофигурной ком
Инициатор возведения монумента – Российское военно%
историческое общество; авторы памятника – скульпторы
А. Ковальчук, П. Любимов, В. Юсупов, архитекторы
М. Корси, С. Шленкина.
Вечером 1 августа 2014 г. Святейший Патриарх Москов#
ский и всея Руси Кирилл посетил Мемориально#парковый
комплекс героев Первой мировой войны, расположенный в
районе Сокол Северного административного округа
г. Москвы.
Мемориальный парк занимает территорию бывшего
Братского кладбища, открытого в 1915 году. На нем были
похоронены около 18 тысяч солдат, офицеров, врачей, сестер
милосердия и летчиков, погибших на Первой мировой войне.
У часовни в честь Преображения Господня, возведенной
в напоминание о снесенном кладбищенском Преображен%
ском храме, Предстоятель Русской православной церкви
совершил заупокойную литию о упокоении «рабов Божиих
православных христиан, вождей и воинов на поле брани за
веру, царя и Отечество в Первой мировой войне жизнь свою
положивших»…
АВГУСТ 2014
3
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:36
Page 4
К 100летию Первой мировой войны
По окончании заупокойного богослужения Святейший
Патриарх Кирилл обратился к собравшимся со словом:
«Сегодня траурный и одновременно очень значительный
и важный день в нашей истории. Сто лет тому назад Герма%
ния объявила войну России, и мы были ввергнуты в адскую
пучину мирового кровопролития. Воины, которых мы сегод%
ня поминали, в тяжелейших условиях, когда не хватало
порой вооружения, когда в тылу происходили революцион%
ные события, и многие из воинов, шедших смело навстречу
врагу, подвергались клевете и осуждению, и в это самое
время погибали тысячи и сотни тысяч наших людей. Всего
Россия потеряла в Первой мировой войне более миллиона.
Это огромные потери. И как скорбно, что эти жертвы были
забыты.
И как надрывалась душа, когда в учебниках истории упо%
минание о Первой мировой войне, которая подняла такой
огромный патриотический подъем в России и которая дей%
ствительно стоила миллионов жизней, говорили как о некой
империалистической войне. То была борьба за Родину нашу,
за ее независимость, за ее суверенитет. То была борьба за спа%
сение братского сербского народа, а значит – за сохранение
Православия. И не вина тех, кто отдал свою жизнь, что Рос%
сия не дошла до победы, хотя на алтарь победы принесла
самое большее количество жертв.
Во время войны произошла революция, а затем преда%
тельство власти, отдавшей врагу, который в свою очередь
терпел полное поражение, почти всю Украину, значительную
часть России. Праздновали победу в Лондоне и в Париже
англичане и французы, но там, в этих парадных рядах, не
было наших воинов из%за той катастрофы, которая накрыла
Россию.
Благодарю Бога, что сегодня мы можем в этом месте в
Москве, которое предавалась забвению долгие и долгие годы,
наконец%то помолиться о жертвах Первой мировой войны, о
наших героях, об офицерах, генералах, солдатах, которые в
тех тяжелейших условиях, о которых я уже сказал, защища%
ли Родину.
Будем хранить в памяти эти принесенные на алтарь Оте%
чества жертвы и творить, по крайней мере на этом месте,
постоянную молитву о упокоении душ усопших вождей и
воинов, за веру, царя и Отечество жизнь свою в годы Первой
мировой войны положивших. Храни вас всех Господь!»
Затем Предстоятель возложил цветы к обелиску «Пав%
шим в Мировой войне 1914–1918 годов». Была пропета
«Вечная память».
Братское кладбище
После начала Первой мировой войны великая княгиня Ели
завета Феодоровна выступила с инициативой создания в
Москве Братского кладбища. 15 (28) февраля 1915 г. состо
4
ялись открытие Братского кладбища с временной часовней и
первые погребения. В декабре 1918 года был освящен храм в
честь Преображения Господня.
Кладбище было поделено на несколько секторов. В цен
тральной части хоронили погибших православных воинов,
рядом были отведены участки для членов общественных орга
низаций и чинов Московского гарнизона.
Существовали также католический, иудейский и магоме
танский секторы. Имелся отдельный участок для погребения
сестер милосердия. Вдоль центральной аллеи находились
могилы офицеров. На западной аллее, называемой также
«Аллеей летчиков», хоронили авиаторов.
В период с 1918 по 1920 год, после объявления политики
красного террора, на Братском кладбище и в его окрестно
стях большевиками проводились массовые расстрелы.
5 сентября 1918 г.
в районе Братско
го кладбища были
расстреляны епи
скоп Ефрем (Куз
нецов), протоие
рей Иоанн Вос
торгов, министры
внутренних дел
Н.А. Маклаков и
А.Н. Хвостов, пред
седатель Государ
ственного Совета
И.Г. Щегловитов и
сенатор С.П. Белец
кий.
Во время Граж
данской войны на
Братском кладби
ще хоронили как
воинов РККА, так
и белогвардейцев.
До 1923 года на
«Аллее летчиков»
хоронили авиато
ров, погибших при
испытаниях само
летов.
В 1925 году Братское кладбище было закрыто для захоро
нений и передано в ведение Садовопаркового отдела Москов
ского коммунального хозяйства.
В 1998 году при поддержке правительства Москвы в юго
западной части парка была создана мемориальная зона. Была
возведена часовня в честь Преображения Господня. Мемориал
был открыт 8 ноября 1998 г. в канун 80летия со дня оконча
ния Первой мировой войны. Кресты и памятные плиты, уста
новленные в парке ранее, были перенесены за ограду располо
женного рядом храма Всех святых во Всехсвятском, став
частью другого мемориала – «Примирение народов».
В 2002 году вышло постановление Правительства Мос
квы, согласно которому мемориальный комплекс планируется
создать на всей территории парка. В связи с этим в парке
проводятся работы по благоустройству, сооружается новый
забор и устанавливается ряд памятных знаков. 1 августа
2004 г. состоялась торжественная церемония открытия
мемориального комплекса, приуроченная к 90летию начала
Первой мировой войны.
Фото Вадима САВИЦКОГО и пресс5службы
Патриарха Московского и всея Руси
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:38
Page 5
Хроника июля – августа
ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ
Посещение флагмана Черноморского флота
12 августа 2014 г. Президент РФ Владимир Путин с Пре#
зидентом Египта Абдельфаттахом Сиси посетил гвардейский
ракетный крейсер «Москва» Черноморского флота.
Програм%
ма не будет
затратной, и
Крым не будет насыщаться излишним личным составом и
избыточными вооружениями. Президент отметил, что Мос%
ква не занимается милитаризацией, развивая Вооруженные
Силы, но стремится к тому, чтобы сделать армию современ%
ной и компактной.
В честь Дня ВДВ
2 августа в День Воздушно#десантных войск Министр
обороны России генерал армии Сергей Шойгу возложил
цветы к памятнику воинам#десантникам на Суворовской
площади в Москве и выступил с приветственным словом.
Глав двух государств приветствовал экипаж и командир
крейсера, капитан первого ранга Сергей Тронев показал пре%
зидентам корабль и рассказал о боевых задачах, которые он
способен выполнять.
Крейсер предназначен для обеспечения поддержки и охра%
нения кораблям, находящимся в океанской зоне, а также для
уничтожения авианосных ударных группировок противника.
Командир корабля подробно рассказал о вооружении
крейсера.
Ялтинская встреча
14 августа в Ялте состоялась встреча Владимира Пути#
на с членами политических партий Государственной Думы.
В торжественной церемонии приняли участие статс%
секретарь – заместитель Министра обороны России генерал
армии Николай Панков, заместитель Министра обороны
РФ – руководитель Аппарата Министра обороны РФ гене%
рал%полковник Юрий Садовенко, главнокомандующий
Сухопутными войсками генерал%полковник Олег Салюков,
командующий ВДВ генерал%полковник Владимир Шама%
нов, представители общественных организаций и ветераны
Воздушно%десантных войск.
В завершение церемонии торжественным маршем про%
шла рота Почетного караула.
День строителя
8 августа в Центральном академическом театре Рос#
сийской армии прошел торжественный вечер, посвящен#
ный Дню военного строителя, который отмечается в Рос#
Президент поблагодарил депутатов Госдумы за постоян%
ное внимание к развитию новых субъектов Российской
Федерации, за консолидацию, единение и солидарность,
которые все фракции Государственной Думы и все полити%
ческие силы страны проявили в судьбоносные дни для Сева%
стополя, Крыма и всей России.
Глава государства сообщил, в частности, что в Министер%
стве обороны подготовлены дополнение к программе воору%
жений и отдельная программа развития военной группиров%
ки в Крыму.
АВГУСТ 2014
5
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:39
Page 6
Хроника июля – августа
сии ежегодно во второе воскресенье августа. В этом году
также отмечается 90#летие создания военно#строительно#
го управления Минобороны России.
В торжественном вечере приняли участие руководящий
состав Минобороны России, руководство Спецстроя Рос%
сии, ОАО «Оборонстрой», действующие сотрудники и вете%
раны военно%строительного комплекса.
С 90%летием создания военно%строительного управления
и наступающим профессиональным праздником военных
строителей поздравил Министр обороны России генерал
армии Сергей Шойгу.
Глава военного ведомства наградил лучших военных
строителей России в преддверии их профессионального
праздника медалями «За трудовую доблесть».
Завершился торжественный вечер праздничным концер%
том, в котором приняли участие прославленные творческие
коллективы, известные деятели отечественной культуры и
искусства, музыканты и вокалисты с мировым именем,
звезды российской эстрады.
Министр обороны Сербии Братислав Гашич отметил, что
2014 год – «время высшей точки военного сотрудничества в
истории двух стран». Никогда раньше, по его мнению, «не
было такого количества совместных учений и мероприятий
военных ведомств России и Сербии».
«Мы выступаем за мирное разрешение любых вооружен%
ных конфликтов, в том числе и на Украине. И мы не рассма%
триваем и не поддерживаем никаких санкций против наших
братьев», – подчеркнул Братислав Гашич.
Стороны условились продолжить межведомственный
диалог в октябре этого года уже на уровне начальников гене%
ральных штабов в ходе визита в Сербию генерала армии
Валерия Герасимова, приуроченного к 70%летней годовщине
освобождения Белграда от фашистских захватчиков.
Братислав Гашич с признательностью принял приглаше#
ние Министра обороны России генерала армии Сергея
Шойгу посетить финал чемпионата мира по танковому
биатлону 16 августа в Алабине, на котором сербская сборная
демонстрирует хорошую профессиональную подготовку.
«Высшая точка военного сотрудничества»
Награды победителям
15 августа в Москве состоялись переговоры Министра
обороны России генерала армии Сергея Шойгу с сербским
коллегой Братиславом Гашичем. Это была уже вторая
встреча глав оборонных ведомств России и Сербии в этом
году. Первая состоялась 23 мая «на полях» Московской
конференции по международной безопасности.
16 августа Министр обороны России генерал армии
Сергей Шойгу вручил награды победителям и призерам
Первого чемпионата мира по танковому биатлону, завер#
шившемся в подмосковном Алабине.
Переговоры прошли в обстановке доверия и взаимопо%
нимания и носили конструктивный характер.
Стороны обсудили состояние и перспективы российско%
сербского военного и военно%технического сотрудничества,
обменялись мнениями по вопросам урегулирования кризис%
ных ситуаций.
Особое внимание при этом было уделено анализу
обстановки на Украине и Балканах.
Как подчеркнул Сергей Шойгу, «Россия приветствует
позицию Сербии в отношении антироссийских санкций,
которые США навязывают своим союзникам в связи с собы%
тиями на Украине».
Генерал армии Сергей Шойгу также с удовлетворением
констатировал позитивную динамику в укреплении взаимо%
действия между оборонными ведомствами двух стран,
поступательное развитие военного и военно%технического
сотрудничества Сербии и России, которое активизировалось
после подписания президентами двух стран в 2013 году
Декларации о стратегическом партнерстве.
В частности, стороны отметили успешное выполнение
майских договоренностей, касающихся доукомплектования
имуществом регионального гуманитарного Центра в серб%
ском городе Ниш, а также поставок Белграду продукции
военного назначения из наличия Минобороны России.
Российские танкисты стали чемпионами в общекоманд%
ном зачете и завоевали золото и серебро в личном первен%
стве среди экипажей.
Второе и третье места разделили между собой сборные
команды Армении и Китая.
Глава военного ведомства России обратился с привет%
ственным словом к участникам чемпионата мира по танко%
вому биатлону.
В заключение торжественной церемонии награждения
победителей и закрытия чемпионата мира Министр обороны
России генерал армии Сергей Шойгу поблагодарил всех
участников первенства за незабываемое зрелище, а болель%
щиков за горячую поддержку любимых команд.
В чемпионате участвовали представители 12 стран мира –
России, Анголы, Армении, Белоруссии, Венесуэлы, Индии,
Казахстана, Киргизии, Китая, Кувейта, Монголии и Сербии
(подробно о ходе этого чемпионата мира – в следующем
номере «РВО»).
6
Телефонный диалог
31 июля 2014 г. по инициативе американской стороны
состоялся обстоятельный телефонный разговор между
начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Рос#
сийской Федерации – первым заместителем Министра
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:40
Page 7
обороны Российской Федерации генералом армии Вале#
рием Герасимовым и председателем Объединенного коми#
тета начальников штабов ВС США генералом Мартином
Демпси.
В центре внимания разговора – ситуация вокруг Догово%
ра о ракетах средней и меньшей дальности, обстановка на
Украине, а также другие вопросы.
Генерал армии В.В. Герасимов подтвердил привержен%
ность Российской Федерации выполнению положений
Договора о РСМД.
Комментируя ситуацию на Украине, начальник Гене%
рального штаба дал оценку действиям украинских войск в
зоне конфликта и заявил о неприемлемости применения
правительственными силами боевой авиации, тяжелой, в
том числе реактивной артиллерии и ракетного оружия про%
тив мирного населения.
Он также предостерег собеседника от продвижения
инфраструктуры НАТО к российским границам.
В ходе разговора достигнута договоренность о продолже%
нии контактов.
сти, которая прошла в мае текущего года, и пригласил руко%
водство министерства обороны Мьянмы принять участие в
следующей конференции, которая состоится в 2015 году.
Обмен мнениями
7 августа в Москве состоялась встреча заместителя
Министра обороны РФ Анатолия Антонова с Чрезвычай#
ным и Полномочным Послом Республики Сербия в Рос#
сийской Федерации Славенко Терзичем.
В конструктивной обстановке
14 августа 2014 г. начальник российского Генштаба
генерал армии Валерий Герасимов провел в Москве встре#
чу с заместителем главнокомандующего Оборонительны#
ми силами Мьянмы – главнокомандующим Сухопутными
войсками вице#старшим генералом Со Вином.
Славенко Терзич поделился оценками участия сербских
военнослужащих в Чемпионате мира «Танковый биатлон%2014».
Кроме того, состоялся обмен мнениями по ситуации на
Украине и другим, представляющим взаимный интерес
вопросам глобальной и региональной безопасности.
Военные инженеры
5 августа в ходе рабочей встречи начальника инженер#
ных войск Вооруженных Сил Российской Федерации
генерал#лейтенанта Юрия Ставицкого с главнокомандую#
щим Сухопутными войсками Республики Сербия генерал#
полковником Александром Живковичем, состоявшейся в
соответствии с программой визита военной делегации Сер#
бии в Россию, были рассмотрены вопросы подготовки спе#
циалистов и совместного участия в соревнованиях по про#
фессиональному мастерству.
В ходе совместной работы стороны обсудили актуальные
вопросы российско%мьянманского военного и военно%техни%
ческого сотрудничества. Встреча прошла в дружественной
обстановке и носила конструктивный характер.
«Мьянма для нас – важный партнер по обеспечению
безопасности в регионе, в котором сохраняются очаги напря%
женности, а потому ситуация требует внимания», – отметил
генерал армии Валерий Герасимов в беседе с вице%старшим
генералом Со Вином.
«Мы убеждены, что многие вопросы обеспечения безо%
пасности в регионе сегодня следует решать в рамках меро%
приятий военного сотрудничества путем открытого и чест%
ного диалога», – подчеркнул руководитель российского
Генштаба.
Он также обратил внимание на то, «что российско%мьян%
манское сотрудничество носит долгосрочный и многоплано%
вый характер, всемерно поддерживается активный полити%
ческий диалог, развиваются торгово%экономические и воен%
но%технические связи».
Глава российского Генштаба выразил признательность за
участие своего коллеги из Мьянмы генерала Хла Тхей Вина
в Московской международной конференции по безопасно%
Стороны проработали вопрос обучения инженерных
войск Вооруженных сил Сербии по полной тактико%спе%
циальной подготовке, а также младших специалистов пон%
тонно%переправочных подразделений и саперного подразде%
ления, занимающегося гуманитарным разминированием.
Был проработан также вопрос совместного участия пон%
тонно%переправочных подразделений обеих стран в соревно%
ваниях «Открытая вода%2015».
АВГУСТ 2014
7
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:41
Page 8
Хроника июля – августа
«Открытая вода»
Сбор запасников
С 28 июля по 2 августа в районе с. Карачарово (округ
Муром, Владимирская обл.) на р. Оке впервые в истории
инженерных войск Вооруженных Сил России были прове#
дены Всеармейские соревнования понтонно#переправоч#
ных подразделений «Открытая вода», в ходе которых
определялось лучшее понтонно#переправочное подразде#
ление.
Проводится работа по приданию в 2015 году данным
соревнованиям статуса международного.
1 августа в соответствии с планом подготовки Воору#
женных Сил Российской Федерации на 2014 год в августе –
октябре с.г. на территории всех военных округов спланиро#
вано проведение тренировок и учений с призывом граждан,
пребывающих в запасе.
Ряд граждан будет призван на военные сборы, на кото%
рых пройдут доподготовку по военно%учетным специально%
стям, полученным в период прохождения службы в воору%
женных силах.
Проводимые мероприятия были запланированы в нояб%
ре 2013 года, когда составлялся План подготовки Вооружен%
ных Сил Российской Федерации на 2014 год.
Плановое ЛТУ
29 июля около 30 вертолетов армейской авиации и
около 300 пилотов, бортовых специалистов и специалистов
наземных служб обеспечения полетов Южного военного
округа были задействованы в начавшемся плановом летно#
тактическом учении (ЛТУ) с боевой стрельбой.
При выполнении поставленных задач летчиками отрабо%
таны элементы боевого пилотирования на вертолетах
Ми%8АМТШ, Ми%24, новейших Ка%52, Ми%28Н и Ми%35 в
составе звеньев при совместном маневрировании и заходе
на цель.
Впервые за несколько лет
4 августа под Астраханью начались масштабные
командно#штабные учения ВВС и ПВО.
«Ергаки»
1 августа в Красноярском крае состоялась торжествен#
ная церемония открытия современного учебного центра
военно#спортивной подготовки «Ергаки», который распо#
ложен в предгорье Западных Саян на высоте 1350 м над
уровнем моря.
Их целью была отработка действий в северных регионах и
полярных широтах, заявил главнокомандующий ВВС России
генерал%лейтенант (с 11 августа – генералполковник –
«РВО») Виктор Бондарев.
Двусторонние учения, где участвуют два командования
ВВС и ПВО, проведены впервые за несколько лет.
В первый день учений была проверена работа боевых
расчетов и командований, теоретическая подготовка, прове%
рена работа дежурных сил и с 5 августа начата отработка
практических действий.
По словам генерала Бондарева, ВВС России в 2015 году
планируется провести еще одно масштабное командно%штаб%
ное учение – между 2%м и 3%м комадованиями ВВС и ПВО.
Ежегодно центр будет принимать более 600 военно%
служащих из подразделений специального назначения
Центрального и Восточного военных округов для высо%
когорной и горнолыжной подготовки, обучения преодо%
лению водных преград вброд, транспортировки вооруже%
ния, боеприпасов и крупногабаритных грузов, эвакуации
с применением вьючных животных и собак, подготовки
по курсу выживания. В учебной программе также пре%
дусмотрена тактико%специальная, огневая и физическая
подготовки.
Сейчас в центре оборудованы вертолетная площадка для
десантирования, две горнолыжные трассы, скальный поли%
гон, спорткомплекс, бассейн, спа%капсула, соляная комната и
уединенные домики для реабилитации.
Через год он будет оборудован горнолыжной трассой,
подъемными устройствами и комбинированным биат%
лонным комплексом, а до конца 2016 года – дополни%
тельно введены в строй общежитие, столовая и учебные
классы.
8
Плановое двустороннее дивизионное КШУ
С 11 по 16 августа с.г. на полигонах Псковской обл.
прошло плановое двухстепенное дивизионное командно#
штабное учение 76#й гвардейской Черниговской десантно#
штурмовой дивизии с десантированием на незнакомой
местности и проведением этапа боевой стрельбы.
В ходе активной фазы учения, прошедшей 14%15 августа,
сразу на две площадки приземления было осуществлено
десантирование из самолетов Ил%76 Военно%транспортной
авиации 12 единиц военной техники и 2,6 тыс. военнослужа%
щих.
В ходе розыгрыша практических действий по захвату и
уничтожению стратегически важных объектов условного
противника с воздуха десантников поддерживали около
20 самолетов и вертолетов армейской авиации Су%34,
Ка% 52,Ми%28, Ми%24, Ми%8.
В учении было задействовано около 2600 военнослужа%
щих, в том числе впервые подразделение Сил специальных
операций Белоруссии, боевые машины десанта, десантируе%
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:42
Page 9
Новый военный городок будет оборудован типовым
учебным тактическим комплексом «Атлант», оснащенным
25%метровым бассейном с пятью дорожками, душевыми
кабинами и другим необходимым оборудованием – гимна%
стическим городком, площадкой для волейбола, баскетбола
и мини%футбола, а также полосой препятствий.
Аналогичный военный городок уже возведен специали%
стами Южного главка Спецстроя России около станицы
Раевская под Новороссийском. Там практически в чистом
поле в рекордные для подобного строительства сроки была
возведена современная база для хранения и обслуживания
военной техники, вооружения, а также здания и сооружения
административно%бытовой зоны.
мые самоходные артиллерийские установки «Спрут»,
«Нона», зенитно%ракетные комплексы «Стрела%10» а также
около 30 самолетов и вертолетов военно%транспортной и
армейской авиации.
Учение завершилось проведением боевой стрельбы как
днем, так и ночью из всех видов штатного вооружения
десантно%штурмового соединения, включая боевые расчеты
артиллерии (2С%25 «Спрут», 2С%9 «Нона», Д%30) и средства
ПВО (ЗРК «Стрела%10», ПЗРК «Игла»).
Работу органов управления воинских частей и подразде%
лений Псковского десантно%штурмовой дивизии при приня%
тии решений проинспектировал заместитель Министра обо%
роны Российской Федерации генерал%полковник Юрий
Садовенко, находившийся в соединении с рабочей поездкой.
До активной фазу учения он проверил организацию бое%
вой подготовки, а также выполнение графиков строитель%
ства объектов жилищно%казарменного фонда, социальной
инфраструктуры и учебно%материальной базы Псковского
соединения ВДВ.
Особое внимание генерал%полковник Юрий Садовенко
уделил социально%бытовым условиям проживания военно%
служащих военного городка Завеличье.
Заместитель Министра обороны также ознакомился с
ходом строительства объектов инфраструктуры соединения.
В частности, он осмотрел учебно%тренировочные и стрелко%
вые комплексы, столовую и солдатские общежития.
В ходе поездки состоялась рабочая встреча генерал%пол%
ковника Юрия Садовенко с исполняющим обязанности
губернатора Псковской области Андреем Турчаковым.
Новая взлетнопосадочная полоса
14 августа пресс#служба Спецстроя России сообщила о
завершении строительства самой длинной в системе ВВС
России взлетно#посадочной полосы.
На полосе протяженностью четыре километра и
шириной 60 м в Государственном летно5испытательном
центре имени В. Чкалова в Ахтубинске будут проходить
испытания все типы воздушных судов, принимаемых
на вооружение в Военно5воздушные силы.
В официальной церемонии передачи в эксплуатацию
новой взлетно%посадочной полосы приняли участие главноко%
мандующий ВВС генерал%полковник Виктор Бондарев, пред%
ставители Спецстроя России, военные летчики и строители.
«Больше мы не будем никому платить деньги за проведе%
ние испытаний авиатехники. Теперь у нас есть свое: взлет,
посадка, повторный взлет. Эта полоса дает возможность про%
водить цикл испытаний авиатехники от и до, а также осу%
ществлять посадку без выпуска тормозного парашюта», –
сказал Виктор Бондарев на церемонии ввода взлетно%поса%
дочной полосы.
Главком лично проверил качество полосы, осуществив
взлет с нее и посадку в кабине истребителя Су#30СМ с
начальником центра. «Мягко, ровно, не трясет, не кидает.
Оборудование самолета не испытывает тех перегрузок, кото%
рые испытывало на старой полосе. Я надеюсь, что все аэро%
дромы будут доведены до такого состояния. Чем быстрее,
тем лучше».
Строительство новой полосы велось с апреля 2012 г.
«Вахта памяти2014»
Лауреаты премии Правительства РФ
12 августа состоялось открытие международного воен#
но#исторического лагеря «Западный фронт», проводимого
в рамках «Вахты памяти#2014», в Калужской области.
Организаторами выступили Минобороны России, общерос#
сийское общественное движение «Поисковое движение
России», Российское военно#историческое общество.
Участниками мероприятия стали более 500 представите%
лей поисковых организаций из 30 субъектов РФ, 7 иностран%
ных государств, а также поисковый взвод отдельного спе%
циального поискового батальона Западного военного округа.
15 августа сообщено, что по результатам конкурса луч#
ших научных работ в области образования распоряжением
Правительства РФ двум трудам, представленным вузами
Минобороны, присуждены премии, а их авторы
Ю.Кудрявцев, В.Уткин «Превентивная педагогика и
психология: теория и практика» и Н.Груздев «Корреляция
в навигации» удостоены звания Лауреат премии Прави#
тельства России в области образования.
Третья заявленная работа рекомендована к поощрению
министром образования и науки Российской Федерации.
Подобные конкурсы, носящие открытый характер, про%
водятся ежегодно. Для лауреатов учреждено 10 премий в
размере 2 млн руб. каждая.
Участие в них военных ученых, авторских коллективов
военно%учебных заведений Минобороны России стало уже
традицией.
В 2014 году на соискание премии было выдвинуто около
80 работ, три из них были представлены оборонным ведом%
ством страны.
Последний раз премия присуждалась представителям
вузов Минобороны России в 2010 году.
■
На Кубани возводится крупный военный городок
13 августа сообщено, что в Краснодарском крае силами
Главного управления Спецстроя России по территории
Южного федерального округа возводится новый совре#
менный военный городок.
Для нужд Министерства обороны РФ здесь будет постро%
ен целый комплекс типовых объектов, в том числе два штаба,
четыре казармы, медицинский пункт, культурно%досуговый
центр, контрольно%пропускной пункт, столовая, зоны обслу%
живания и хранения техники и вооружения, инженерные сети.
АВГУСТ 2014
9
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:43
Page 10
Арсенал
ДЕНЬ ИННОВАЦИЙ
Федор КОЗАНЧУК
Фото Вадима САВИЦКОГО
4 – 5 августа в Москве на территории военного полигона
в подмосковном Алабине проведена Международная
выставка «День инноваций Минобороны России2014»,
на которой демонстрировались последние разработки в
области обеспечения обороны и безопасности государства.
У
частниками выставки были около 300 государ%
ственных корпораций, предприятий оборонно%
промышленного комплекса России, ведущие
научно%исследовательские институты, граж%
данские и военные высшие учебные заведения,
а также отечественные разработчики, производители воору%
жения, военной техники и технологий двойного и специаль%
ного назначения.
«Российскому оборонно%промышленному комплексу
необходимо добиться максимальной независимости от
импортных технологий, комплектующих и технических
ресурсов. Без преувеличения скажу, что это – задача государ%
ственной важности. И в ее решении нам не обойтись без
талантливых ученых, конструкторов, испытателей», – отме%
тил Министр обороны.
Что особенно заинтересовало руководство
Минобороны
Импортозамещение – задача государственной
важности
Открыл выставку Министр обороны России генерал
армии Сергей Шойгу. Обращаясь к участникам и гостям
выставки, глава военного ведомства подчеркнул, что «прове%
дение подобных мероприятий приобретает в настоящее
время особое значение».
10
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:44
Page 11
Затем глава военного ведомства в сопровождении своих
заместителей – генерала армии Дмитрия Булгакова, Юрия
Борисова и генерал%полковника Павла Попова осмотрел ряд
выставочных павильонов.
Так, на стендах разработок Ярославского радиозавода
Министру обороны были представлены авиационные борто%
вые радиостанции и опытный образец наземного аэромо%
бильного комплекса радиосвязи фронтовой и армейской
авиации.
Генерал армии Сергей Шойгу также осмотрел стенды
вертолетостроительного холдинга «Вертолеты России».
В рамках закрытой экспозиции глава военного ведом%
ства ознакомился с экспонатами стендов концерна
«Калашников», Красногорского завода имени С.А.Зверева,
ЦНИИТОЧМАШа.
Министру обороны была также представлена трехмерная
модель перспективного центра по обработке данных, которая
позволяет визуально их демонстрировать и хранить в разных
форматах.
Заинтересовали руководителя военного ведомства и уни%
кальные возможности многофункционального разведыва%
тельно%информационного комплекса производства НПФ
«Микран», который планируется внедрять в интересах
Войск воздушно%космической обороны.
Дольше обычного Министр обороны задержался у под%
водных аппаратов «Тетис», задача на разработку которых
была поставлена на прошлогоднем Дне инноваций. Аппара%
ты полностью выполнены из отечественных комплектующих
и производятся уже серийно.
Как пояснил замминистра Юрий Борисов, в этом году
планируется выполнение ряда глубоководных спасательных
задач, «и если все заявленные характеристики аппарата под%
твердятся в экстремальных условиях на практике, то появит%
ся перспектива готовить его по специальным сериям».
В заключение Министр обороны опробовал управление
гусеничным транспортером ГАЗ#3344, сев за руль тягача и
протестировав его на полигоне.
По словам гендиректора Заволжского завода гусеничных
тягачей Валентина Копалкина, «испытания машины завер%
шатся к концу этого года, а к февралю следующего плани%
руем поставлять ее в Вооруженные Силы».
«Если все пойдет, как мы задумываем, то будем выпу%
скать около 600 таких тягачей в год», – подытожил руководи%
тель предприятия.
На Дне инноваций Минобороны России представлены
более 1,5 тыс. экспонатов от почти 300 промышленных пред%
приятий и организаций. Общая площадь экспозиционных
павильонов составила около 12 тыс. квадратных метров.
Новый импульс
5 августа состоялась торжественная церемония закрытия
выставки. Открывая церемонию, начальник Главного управле%
ния научно%исследовательской деятельности Минобороны
России полковник Вячеслав Преснухин поблагодарил всех
участников форума за масштабную работу и выразил призна%
тельность за желание трудиться на благо защиты Отечества.
Он отметил, что выставка дала новый импульс сотрудни%
честву между органами исполнительной власти и органами
военного управления, предприятиями ОПК и научным сооб%
ществом по широкому спектру вопросов разработки иннова%
ционных продуктов.
«Минобороны России планирует увеличивать мас#
штабы выставочной деятельности с привлечением новых
участников, партнеров и гостей. Так, уже летом следующе%
го года мы планируем провести международную выставку
«Армия%2015», на которой будут продемонстрированы
новые образцы вооружения, военной и специальной техни%
ки, средства материально%технического обеспечения и, что
немаловажно, средства обеспечения повседневной деятель%
ности армии, быта военнослужащих и их близких», – отме%
тил В. Преснухин.
Наиболее отличившиеся участники выставки были
награждены новой ведомственной медалью «За достиже#
ния в области развития инновационных технологий», а
также дипломами и памятными подарками.
АВГУСТ 2014
Подготовлено к печати в «РВО»
на основе информации УПСИ МО РФ
11
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:46
Page 12
Арсенал
ТЕЙКОВСКИЕ «ЯРСы» –
В БОЕВОЙ ГОТОВНОСТИ «ПОСТО ЯННАЯ»
23 июля 2014 г. Министр обороны России генерал
армии Сергей Шойгу совершил рабочую поездку в
части и соединения Ракетных войск стратегического
назначения, дислоцированные в Ивановской области.
В
ходе рабочей поездки глава военного ведомства
посетил Тейковскую ракетную дивизию РВСН,
полевую учебную боевую стартовую позицию
одного из ракетных полков, перевооруженного
на подвижный грунтовый ракетный комплекс
(ПГРК) «Ярс», а также осмотрел ряд объектов социальной
инфраструктуры.
стру обороны России о том, что «полк несет боевое
дежурство в боевой готовности «постоянная» на поле%
вых боевых стартовых позициях». «В боевом составе
полка – девять пусковых установок. Все пусковые уста%
новки боеготовы, задержек к пуску нет. Средства боево%
го управления и связи – в исходном положении», –
добавил он.
Министру обороны России были продемонстрированы
порядок размещения агрегатов комплекса на полевой пози%
ции и действия расчета по развертыванию пусковой уста%
новки новейшего ракетного комплекса «Ярс». Глава военно%
го ведомства остался доволен профессиональной подготов%
кой расчета.
С приличным запасом
Глава военного ведомства заслушал
командующего РВСН генерал%полковни%
ка Сергея Каракаева о состоянии боевой
готовности ракетной армии, а также реа%
лизации плана деятельности объедине%
ния до 2020 года, в том числе перевоору%
жении входящих в него соединений на
новые ракетные комплексы.
Командир дивизии генерал%майор
Олег Глазунов представил Министру
обороны доклад о состоянии боевой
готовности и боевом составе ракетного
соединения.
Генерал армии Сергей Шойгу прове%
рил несение боевого дежурства дежур%
ной сменой подвижного командного
пункта ракетного полка, а также выпол%
нение расчетом учебной боевой задачи.
Командир ракетного полка полков%
ник Максим Рябко доложил Мини%
12
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:48
Page 13
«В отведенное нормативом время
расчет уложился?» – спросил Министр
обороны у командующего РВСН гене%
рал%полковника Сергея Каракаева. «Да, и
с приличным запасом», – доложил гене%
рал%полковник Сергей Каракаев. «Очень
хорошо», – оценил слаженность дей%
ствий расчета генерал армии Сергей
Шойгу.
Удачная конструкция
Также генерал армии Сергей Шойгу
осмотрел расположение ракетного
полка ПГРК «Тополь#М», где проверил
организацию повседневной деятельно%
сти, условия размещения и отдыха воен%
нослужащих на боевом дежурстве.
В ходе осмотра комплексного здания
дежурных сил полка командующий
ракетной армией генерал%лейтенант Сер%
гей Сивер доложил Министру обороны
России, что «именно такая структура,
когда в одном здании размещены штаб,
его службы, помещения для отдыха и сто%
ловая, позволяет быстро и оперативно
управлять личным составом и своевре%
менно выполнять поставленную боевую
задачу».
Отвечая на вопрос генерала армии
Сергея Шойгу о сроках возведения зда%
ния, командующий ракетной армией
ответил, что понадобилось пять%шесть
месяцев.
«Удачная конструкция, все отлично», –
сказал глава военного ведомства.
Генерал армии Сергей Шойгу также
проверил порядок хранения и обслужи%
вания парка боевых машин ракетного
полка, вооруженного подвижными ком%
плексами «Тополь%М». Должностные
лица РВСН доложили, что техника нахо%
дится практически в идеальных усло%
виях, поддерживаются нужные темпера%
тура и влажность.
Главе военного ведомства продемон%
стрировали возможности новых видов
вооружения РВСН машины инженерного
обеспечения и маскировки (МИОМ) и
боевой противодиверсионной машины
(БПДМ) «Тайфун%М», оснащенной
современным комплексом разведки с бес%
пилотным летательным аппаратом.
В завершение рабочей поездки
Министр обороны России генерал армии
Сергей Шойгу осмотрел ряд объектов
социальной инфраструктуры военного
городка и ознакомился с условиями
жизни и быта семей ракетчиков.
Подготовил
на основе материалов УПСИ МО РФ
Федор КОЗАНЧУК
Фото Вадима САВИЦКОГО
АВГУСТ 2014
13
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:49
Page 14
Арсенал
«ИСКАНДЕРам» –
СОВРЕМЕННУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ
5 августа в Ситуационным центре Вооруженных Сил
России под руководством Министра обороны генерала
армии Сергея Шойгу состоялось очередное селекторное
совещание с руководящим составом Вооруженных Сил.
В
ходе совещания были рассмотрены вопросы,
связанные с подготовкой в войсках инфраструк%
туры для приема и хранения нового вооружения,
в частности, ракетных комплексов «Искандер»,
подведением итогов международного профес%
сионального конкурса летчиков «Авиадартс», деятельностью
военной полиции по укреплению правопорядка в воинских
коллективах, подготовкой войск к зиме.
Как отметил, открывая совещание, Министр обороны, «в
соответствии с Государственной программой вооружений%2020
ракетные бригады Сухопутных войск к 2018 году должны
быть обеспечены новейшим вооружением и военной техни%
кой».
«Но чтобы техника была в боеготовом состоянии, ее надо
умело, заботливо хранить, обслуживать. Эти вопросы
необходимо всегда держать на контроле. Особое внимание
уделим сегодня ракетным комплексам «Искандер%М». Для
их приема и хранения в войсках требуется сформировать
соответствующую инфраструктуру.
Начало этому положено, в настоящее время ведется
активная работа по созданию хранилищ для содержания этих
комплексов. Главное теперь – не допускать сбоев, не снижать
темпов в строительстве необходимых объектов, если есть
проблемы, то их не скрывать, а решать», – обозначил круг
задач Министр обороны.
14
«Авиадартс» и другие соревнования
Подробно остановились участники совещания на анализе
итогов международного профессионального конкурса летчи%
ков «Авиадартс», прошедшего недавно на полигоне Погоно%
во под Воронежем.
Глава военного ведомства подчеркнул, что «с каждым
годом Министерство обороны России организует все больше
соревнований по полевой, воздушной и морской выучке лич%
ного состава, и это верное направление в нашей работе».
«В 2014 году уже проведено восемь таких мероприятий, и
это почти в три раза больше, чем в 2013 году. Важно отметить,
что с увеличением количества состязаний повышается и их
статус», – отметил генерал армии Сергей Шойгу.
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:49
Page 15
«Так, в июле состоялся международный конкурс летных
экипажей «Авиадартс». Такое масштабное мероприятие про%
ведено впервые. В нем приняли участие 39 лучших экипажей
ВВС России, Белоруссии и Китая. Всего было задействовано
116 самолетов и вертолетов. Перед участниками соревнований
стояла непростая задача: выполнить сложные элементы техни%
ки пилотирования и провести точную стрельбу из ракетных
установок и авиационных пушек по наземным целям», – обра%
тил внимание собравшихся на высокий уровень прошедших
состязаний, их цели и задачи Министр обороны.
«По результатам профессионального конкурса летный
состав российских экипажей показал высокое мастерство и
отличную технику пилотирования. Наши летчики были луч%
шими. Особо хочу отметить хорошую подготовку молодых
пилотов к участию в соревнованиях такого уровня», – удо%
влетворенно отметил генерал армии Сергей Шойгу.
«Так, по итогам первого полугодия их число сократилось
почти на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2013
года», – пояснил глава военного ведомства.
Он напомнил, что проверки правонарушений в армии
проводятся в соответствии с Федеральным законом «О воен%
ной полиции», который был принят в феврале.
Согласно этому документу, основной задачей военной
полиции являются защита жизни, здоровья, прав и свобод
военнослужащих, гражданского персонала, граждан, прохо%
дящих военные сборы, противодействие преступности, обес%
печение в армии законности, правопорядка, воинской дисци%
плины, безопасности дорожного движения, а также в преде%
лах своей компетенции – защиты других охраняемых зако%
ном правоотношений в области обороны.
Руководство военной полицией осуществляет Министр
обороны, она входит в состав Вооруженных Сил.
Экспертам все проанализировать
Готовить сани летом
Как итог – руководитель военного ведомства поставил
задачу создать группу экспертов для анализа поступающих
от участников международных военных конкурсов – «Танко%
вого биатлона», «Авиадартс» – замечаний и пожеланий,
обобщения опыта эксплуатации вооружения и военной тех%
ники с целью передачи этой информации промышленности.
«Пусть эти специалисты все внимательно изучают, ана%
лизируют, причем учитывают не только мнение наших участ%
ников, но и их зарубежных коллег», – пояснил глава военно%
го ведомства.
Продолжая данную тему, Министр обороны обратил вни%
мание участников совещания на проходящую в подмосков%
ном Алабине выставку «День инноваций Минобороны» и
поручил всем внимательно ознакомиться с разработками,
представленными в ее экспозиционных павильонах.
«Я поручаю всем главкомам и командующим с группами
специалистов внимательно ознакомиться с экспонатами. Их
много, они представляют несомненный интерес, многие
носят совершенно эксклюзивный характер», – заявил гене%
рал армии Сергей Шойгу.
Глава военного ведомства особо подчеркнул тот факт, что
большая часть представленных на выставке экспонатов была
сделана разработчиками в инициативном порядке без како%
го%либо финансового участия со стороны Министерства обо%
роны.
«Их делали настоящие подвижники, их труд не должен
быть напрасным, уверен, их разработки могут быть востребо%
ваны в Вооруженных Силах», – сказал Министр обороны.
Генерал армии Сергей Шойгу напомнил, что по итогам
прошлогоднего Дня инноваций практически все предста%
вленные образцы новой техники и технологий уже нашли
применение в войсках.
Большой интерес, по мнению руководителя военного
ведомства, также представляет отдельная экспозиция науч%
ных рот Вооруженных Сил.
«Создавали мы их не зря. В этом может убедиться каж%
дый, ознакомившись с разработками молодых ученых, кон%
структоров, изобретателей», – отметил генерал армии Сергей
Шойгу.
Участники совещания также обсудили вопросы, связан%
ные с подготовкой войск к зиме.
В связи с этим Министр обороны обратил внимание на
тот факт, что в текущем году военное ведомство за счет пря%
мых договоров с производителями сэкономило на закупке
топлива более пяти млрд руб.
«Мы сократили наши затраты на приобретение топлива с
21 до 16 млрд руб.», – уточнил Сергей Шойгу.
Он также отметил, что повышение качества поставляе%
мых ресурсов позволило добиться снижения удельных пока%
зателей при потреблении топлива котельными.
«В межотопительный период этого года организована
работа по созданию нормативного запаса топлива. Выстроена
собственная эффективная логистическая схема поставок
путем восстановления части гарнизонных складов. Еще в мае
мы приступили к формированию складских запасов топлива,
что позволило пополнить их на сегодняшний день более чем
на 80%», – разъяснил Министр обороны.
Глава военного ведомства отметил, что отопительный
период прошлого года прошел без существенных замечаний
и происшествий.
Отдельно глава военного ведомства остановился на
финансовых трудностях Открытого акционерного общества
«Ремонтно%эксплуатационное управление» (ОАО «РЭУ»).
Он сообщил, что задолженность по кредитам, накопленная
ОАО «РЭУ», на сегодняшний день снизилась на 12 млрд руб.
«В настоящее время все текущие расчеты проводятся без
задержек», – подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.
Открытое акционерное общество «Ремонтно%эксплуата%
ционное управление» (ОАО «РЭУ») является правопреем%
ником ФГУП «Ремонтно%эксплуатационное управление
Министерства обороны Российской Федерации». ОАО
«РЭУ» определено единственным поставщиком тепловой
энергии для нужд военного ведомства и подведомственных
ему организаций.
В структуре ОАО «РЭУ» 25 филиалов, которые обслужи%
вают 4271 котельную, 575 тепловых пунктов, а также теплосе%
ти общей протяженностью более 10 тыс. км. Численность пер%
сонала ОАО «РЭУ» составляет около 48 тыс. специалистов.
В ходе селекторного совещания был рассмотрен также
ряд других вопросов, касающихся жизнедеятельности войск,
повышения боеготовности Вооруженных Сил.
Роль военной полиции все заметнее
Отдельным вопросом в повестке дня совещания стояла
деятельность военной полиции по укреплению дисциплины
и правопорядка в воинских коллективах.
Как отметил Министр обороны, «в армии снижается
количество правонарушений, связанных с неуставными вза%
имоотношениями».
АВГУСТ 2014
Подготовил
Федор КОЗАНЧУК
на основе материалов УПСИ МО РФ
Фото Вадима САВИЦКОГО
15
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:51
Page 16
Военное строительство
ГОРНАЯ БРИГАДА – БОЕГОТОВА
30 июля Министр обороны Российской Федерации
генерал армии Сергей Шойгу совершил рабочую поездку
в войска Южного военного округа.
Г
лава российского военного ведомства проверил
организацию боевой подготовки и ход строи5
тельства объектов инфраструктуры в 345й
мотострелковой бригаде (горной), дислоциро5
ванной в Карачаево5Черкесии.
В частности, генерал армии Сергей Шойгу осмотрел учеб
ные корпуса, казармы, столовую, ипподром, парк боевых
машин.
Строить быстро и качественно
«В 2015 году соединение планово получит еще 17 единиц
новой военной техники, а всего до 2020 года сюда будет
поставлено 47 единиц современной техники» – сообщил
глава военного ведомства.
Что до помещений для новой военной техники, то их
необходимо возводить самыми быстрыми темпами, в течение
ближайшего времени. Это касается и других инфраструктур%
ных объектов соединения.
«Первоочередные объекты требуется сдать в эксплуатацию
уже в 2015 году, а остальные не позже 2016–2017 годов», –
поставил задачу Министр обороны.
«Важно и то, что уже в 2015 году создание новой инфра%
структуры, о которой мы сегодня говорим, позволит напря%
мую в соединении своими силами проводить обслуживание и
ремонт вооружения и техники», – подчеркнул Министр обо%
роны.
При этом руководитель военного ведомства дал поруче%
ния ряду ответственных лиц ускорить строительные работы
на объектах социальной направленности.
«Надо всегда помнить о развитии социальной инфра%
структуры, для людей это очень важный вопрос, а потому
необходимо более быстрыми темпами возводить стадион и
спортивные площадки, не отставать от запланированных
сроков», – подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.
Министр обороны с удовлетворением отметил, что «все
военнослужащие соединения обеспечены служебным
жильем, без сбоев поступает и новая техника, а значит, брига%
ду можно считать полностью боеготовой».
В Терсколе начнет работу поисковый отряд
Он также акцентировал внимание командного состава
соединения на правильном использовании и хранении аль%
пинистского снаряжения и оборудования, используемого
для специальной подготовки военнослужащих к действиям
в условиях высокогорья.
16
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:53
Page 17
Министр обороны напомнил, что в ближайшее время в
высокогорном населенном пункте Терскол начнет работу
поисковый отряд, который будет заниматься поиском остан%
ков советских воинов, погибших во время Великой Отече%
ственной войны в битве за Кавказ, и именно там необходимо
по возможности использовать альпинистское оборудование,
чтобы оно не «простаивало, не ветшало на складах».
«Это замечательный проект, важная, нужная работа,
направленная на патриотическое воспитание нашей молоде%
жи», – отметил Сергей Шойгу. – А нашим военнослужащим
польза вдвойне, ведь поисковые работы в горах позволяют
значительно улучшить и их горную подготовку».
34я отдельная мотострелковая бригада (горная) была
сформирована 30 июня 2006 года. Это единственное соеди
нение в войсках Южного военного округа, которое имеет в
своем составе лошадей. Горные и высокогорные подразделения
бригады обеспечиваются летним, демисезонным и зимним
комплектами специального горного имущества, специальным
горнолыжным комплектом, а также групповым комплектом
альпинистского снаряжения.
Одним из обязательных элементов обучения в соединении
является горнолыжная подготовка, которую за время его
существования прошли уже тысячи военнослужащих.
Консультации online
Особое внимание Министр обороны уделил деятельно%
сти медицинской роты, обеспечению подразделения совре%
менными лечебными и диагностическими комплексами и
системами.
Общаясь с армейскими медиками, генерал армии Сергей
Шойгу поднял вопрос о развитии военной телемедицины,
отметив ее важность и перспективность.
«Мы в этом году должны начать и, думаю, в течение
двух#трех лет завершить создание полной системы военной
телемедицины», – сказал Министр обороны.
Глава военного ведомства пояснил, что создание такой
системы необходимо для того, чтобы военные врачи, рабо%
тающие в самых удаленных уголках России, в случае каких%
то затруднений, экстремальных случаев могли оперативно
проконсультироваться в режиме on%line со своими коллегами
из ведущих медицинских учреждений Москвы и Петербурга.
АВГУСТ 2014
Фото Вадима САВИЦКОГО
17
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:55
Page 18
Военное строительство
6 августа 2014 г. Министр обороны России генерал армии
Сергей Шойгу совершил рабочую поездку в Самарскую
область, в ходе которой проверил организацию и ход бое
вой подготовки в воинских частях 2й гвардейской обще
войсковой армии, в 15й гвардейской отдельной мото
стрелковой бригаде миротворческих сил России.
МИРОТВОРЦЫ
ОТРАБАТЫВАЮТ ЗАДАЧИ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ
В этот день в соединении отрабатывались различные
эпизоды миротворческой операции.
Генерал армии Сергей Шойгу наблюдал за занятиями по
тактической подготовке мотострелкового батальона бригады
со смотровой вышки Рощинского полигона.
Полковник Виталий Герасимов также пояснил, что «на
сегодняшнем занятии военнослужащие отрабатывают эпизо%
ды миротворческой операции, в частности, инженерную раз%
ведку, сопровождение гуманитарных грузов, охрану района
размещения беженцев, эвакуацию раненых и вывоз беженцев
по гуманитарному коридору в безопасный район».
«Выполнять все в срок и качественно»…
Командующий войсками Центрального военного округа
генерал%полковник Владимир Зарудницкий доложил Мини%
стру обороны, что в соединении напряженный график боевой
учебы, «бригада четыре дня в неделю отрабатывает задачи по
предназначению в поле, со стрельбами из всех видов штатно%
го оружия».
Командир бригады полковник Виталий Герасимов сооб%
щил, что расход боеприпасов на стрельбах в этом году
в среднем вырос примерно в пять раз. При этом комбриг
особо отметил подготовку механиков%водителей боевых
машин – «каждый из них в этом году уже преодолел более
2000 км».
В ходе осмотра объектов инфраструктуры 15й отдель
ной мотострелковой бригады миротворческих сил глава воен
ного ведомства выразил неудовлетворение ходом строитель
ства казарменных помещений для военнослужащих в военном
городке соединения и потребовал от ответственных лиц
соблюдать договорные сроки.
Обращаясь к ведущему работы подрядчику, Министр
обороны заявил: «Не надо пускать нам пыль в глаза, мы вам
платим деньги, будьте добры выполнять все в срок и каче%
ственно, иначе будем пересматривать условия нашего
сотрудничества».
Генерал армии Сергей Шойгу поставил руководству
Спецстроя России задачу «организовать работу в три смены,
со сроком сдачи объектов в ноябре 2014 года».
Глава Спецстроя Александр Волосов заверил руководи%
теля военного ведомства, что «ситуацию выправим, все
запланированные работы будут выполнены в установленный
срок».
Подводя итоги посещения объектов социальной инфра%
структуры военного городка соединения, Министр обороны
поставил задачу в 2015 году «полностью привести в порядок
его территорию, и прежде всего дороги и сети тепло% и элек%
троснабжения».
«Если вы работаете на территории военного городка, то
должны все здесь привести в порядок, возвести все необходи%
мые объекты в срок и с высоким качеством, создать нормаль%
ные условия для службы и отдыха военнослужащих, чтобы
потом лет десять не возвращаться к этим вопросам», – под%
черкнул глава военного ведомства.
Улучшить языковую подготовку
Итоги проверки 15%й гвардейской отдельной мотострел%
ковой бригады миротворческих сил Министр обороны под%
вел на совещании с руководящим составом военного ведом%
ства, где поставил задачу улучшить языковую подготовку
всех частей и соединений Вооруженных Сил России,
обучающихся по миротворческой тематике.
«В целом состояние дел в этом вопросе в соединении
более%менее нормальное. Но стоит прислушаться к тем пред%
ложениям, которые сегодня были озвучены, границ для
совершенства языковой подготовки нет, они пойдут на поль%
18
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:55
Page 19
зу делу, а потому многое из услышанного не мешало бы вве%
сти в повседневную практику», – отметил генерал армии
Сергей Шойгу.
«Первое – для проведения начальной языковой подготовки
военнослужащих частей и подразделений, обучающихся по
миротворческой тематике, надо привлекать и преподавате
лей из учебных заведений. Это касается всех миротворческих
бригад, включая те подразделения, которые у нас выделены в
Воздушно%десантных войсках для проведения миротворче%
ских операций, направленных, в основном, на разведение
враждующих сторон», – пояснил глава военного ведомства.
«Вовторых, необходимо создавать систему, при которой
в ходе проведения миротворческих операций мы будем уси%
ливать миротворческие силы штатными переводчиками из
наших учебных заведений или переводчиками из военного
лингвистического центра», – добавил Сергей Шойгу.
«Что касается задач стратегических, как говорится, то
российские миротворческие силы должны находиться в
постоянной готовности к выполнению задач по предназначе%
нию. Мир поменялся, поменялся кардинально. Как мы знаем
по прошлым примерам, в том числе, и связанным с этой бри%
гадой, миротворческие подразделения могут быть востребо%
ваны неожиданно», – подчеркнул Министр обороны.
Миротворцы – только контрактники
«По решению Коллегии Минобороны все миротворче%
ские бригады должны быть укомплектованы исключительно
контрактниками. Ни одного призывника здесь быть не дол%
жно», – потребовал генерал армии Сергей Шойгу.
Повысить интенсивность боевой подготовки
Отдельно остановился Министр обороны на таком
вопросе, как использование полигонов в боевой учебе войск.
«Задача, которую мы с вами ставили в прошлом году, а
сейчас реализуем, – это эффективное задействование поли%
гонов. Желательно их использовать 365 дней в году, но если
мы достигаем 200 дней в году, то это тоже вполне приемле%
мый показатель», – отметил глава военного ведомства.
«Что касается Рощинского полигона, то его явно недоста%
точно для бригады с той техникой, которая стоит в соединении
на вооружении», – констатировал генерал армии Сергей Шойгу.
«Вопрос будет решаться, пусть не сразу, а пока экипажи
боевых машин бригады будут убывать на другие полигоны,
позволяющие в полной мере осуществлять боевую подготов%
ку», – пояснил Министр обороны.
«Интенсивность самой боевой подготовки следует повы%
сить. Привлечение миротворческой бригады к внезапным
проверкам на армейском и окружном уровнях необходимо
пересмотреть, и количество таких проверок увеличить. Обя%
зательно – с постановкой конкретных задач и выходом на
незнакомую местность, потому как неправильно постоянно
заниматься на своем полигоне и на своей учебной технике,
необходимо избегать всякого рода упрощенчества», – потре%
бовал глава военного ведомства.
Он также напомнил, что в прошлом году руководством
Минобороны была поставлена задача по увеличению в пять
раз количества боеприпасов для проведения учебных
стрельб на полигонах.
«И мы действительно увеличили количество боеприпа%
сов в пять раз, как в этой бригаде, так и во всех Вооруженных
Силах», – отметил генерал армии Сергей Шойгу.
Вместе с тем он обратил внимание на некоторое отставание
по росту расхода боеприпасов в ходе боевой подготовки ВМФ
(увеличение не в пять раз, а в три раза). «Но и там исправятся,
догонят», – выразил уверенность Министр обороны.
Контроль качества огневой подготовки
«Исходя из этого, мы начинаем контролировать качество
огневой подготовки. Поэтому мною поставлена задача: орга%
низовать выборочные проверки всех без исключения частей
постоянной готовности на предмет качества огневой подго%
товки», – сообщил глава военного ведомства.
«Во всех частях стали стрелять в пять раз больше, значит,
нам надо контролировать, насколько у нас повышается
обученность личного состава», – объяснил генерал армии
Сергей Шойгу необходимость таких проверок.
Заместитель Министра обороны генерал армии Дмитрий
Булгаков доложил главе военного ведомства, что в нынешнем
году при проведении стрельб из стрелкового оружия калибра
5,45 мм израсходовано более 395 тыс. патронов, что в 5,2 раза
превышает прошлогодний показатель. По выстрелам ручных
противотанковых гранатометов увеличение расхода боепри#
пасов во время стрельб составило 4,1 раза (в 2013 году –
около 630 штук, в 2014 году – 2,5 тыс. штук).
«Это только за конец зимнего и начало летнего периода
обучения в этом году», – уточнил заместитель Министра
обороны.
Он также сообщил, что 15%я миротворческая бригада до
конца сентября должна получить десятки образцов новой
военной техники.
«В 2014 году в соответствии с планом перевооружения и
Гособоронзаказом в соединение поступило 140 автомобилей
«Урал», но, помимо этого, спланирована поставка 134 новей%
ших бронетранспортеров БТР%82АМ, из которых 74 уже
находятся в парке бригады. Остальные боевые машины при%
дут до конца сентября текущего года», – уточнил генерал
армии Дмитрий Булгаков.
«Прогресс» гособоронзаказ выполнит
В завершение рабочей поездки в Самарскую область
Министр обороны проверил ход выполнения Гособоронзака%
за в ОАО «Ракетно%космический центр «Прогресс» (Самара).
«Гособоронзаказ на 2014 год будет выполнен в полном
объеме и с высоким качеством», – сообщил руководителю
военного ведомства генеральный директор ОАО «РКЦ «Про%
гресс» Александр Кирилин.
Сергей Шойгу побывал в цехах изготовления космиче%
ских ракет%носителей «Союз%2», на производственных участ%
ках общей сборки космических аппаратов, а также на объек%
те сборки самолетов и катеров для Минобороны.
АВГУСТ 2014
Подготовил
Федор КОЗАНЧУК
на основе материалов УПСИ МО РФ
Фото Вадима САВИЦКОГО
19
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:56
Page 20
Хроника
В армии и на флоте
1 – 5 июля
В небе над Ленинградской областью проведено дву#
стороннее учение сил ПВО и авиации ЗВО.
В учении было задействовано более 20 самолетов Су%34,
МиГ%29СМТ, Су%27, МиГ%31, а также расчеты современных
РЛС и комплексов С%300 различной модификации, несущие
боевое дежурство по ПВО на северо%западе России.
По сценарию учения сил, авиация условного противника
попыталась нанести внезапный ракетно%бомбовый удар с
трех направлений по Санкт%Петербургу и стратегическим
объектам Ленинградской области.
Воздушного противника имитировали ударные самолеты
ЗВО, им противостояли расчеты зенитно%ракетных комплек%
сов С%300 и «Панцирь С%1», несущие непрерывное боевое
дежурство.
Такое масштабное учение по ПВО проводится в небе над
северо%западом России впервые за последние 25 лет. Их осо%
бенностью был полностью «электронный» характер розыгры%
ша. Атакующие самолеты и комплексы ПВО производили
«электронные пуски» крылатых и зенитных ракет, а единая
автоматизированная система ПВО ЗВО в режиме реального
времени оценивала успешность выполнения стрельб.
В Екатерин%
бурге после под%
ведения итогов
проверки заме%
ститель Мини%
стра обороны генерал армии Дмитрий Булгаков вручил
награды командиру 21%й отдельной мотострелковой бригады
генерал%майору Владиславу Ершову, начальнику штаба реак%
тивной артиллерийской бригады подполковнику Василию
Куприянову, командиру минометного взвода старшему лей%
тенанту Ивану Чезганову, командиру танка старшему сер%
жанту Виталию Гунову и др.
Внезапная комплексная проверка боевой готовности
войск ЦВО проводилась с 21 по 28 июня. В ней участвовали
свыше 65 тыс. военнослужащих, было задействовано около
5,5 тыс. единиц вооружения и военной техники, в том числе
720 танков, до 950 боевых бронированных машин, около
600 артиллерийских орудий и реактивных систем залпового
огня, 180 самолетов и около 60 вертолетов, в том числе 40 боевых.
11 июля
В текущем году почти в три раза увеличилась интенсив#
ность полетов в арктической зоне экипажей стратегических
ракетоносцев Ту#95МС авиабазы дальней авиации, дисло#
цированной в Амурской области.
4 июля
Военнослужащие Центрального военного округа
(ЦВО), отличившиеся в ходе внезапной комплексной про#
верки боеготовности войск, первыми удостоены новой
медали «За отличие в учениях», учрежденной приказом
Министра обороны Российской Федерации от 5 апреля
2014 г. № 221.
Полеты осуществляются по плану патрулирования над
Северным Ледовитым океаном на максимальную дальность и
продолжительность. Летчики также отрабатывают задачи
воздушной разведки, дозаправку топливом в воздухе, органи%
зацию взаимодействия с другими видами и родами войск и
ВС РФ. С 2014 года повышенное внимание уделяется также
отработке задач по посадке и взлету на северных аэродромах
с учетом особенностей климатических условий.
Все полеты самолетов выполняются в строгом соответ%
ствии с международными правилами использования воздуш%
ного пространства без нарушения границ других государств.
14 июля
В рамках плановых учений разнородных сил Черномор#
ского флота в акватории Черного моря ударная авиационная
группа стратегических бомбардировщиков ТУ#95 отработала
нанесение удара по отряду кораблей условного противника.
20
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:57
Page 21
В ходе выполнения боевого упражнения использовался
самолет дальнего радиолокационного обнаружения А%50 в
сопровождении самолетов прикрытия Су%27.
Синхронно с самолетами стратегической авиации нанесе%
ние удара по условной цели отработали самолеты Су%24 мор%
ской авиации, а также корабельная ударная группа из трех
ракетных кораблей и расчеты береговых ракетных комплек%
сов «Бастион» Черноморского флота.
***
Более 400 призывников в Западном военном округе
приступили к прохождению курса обучения уникальной
воинской специальности – вожатый караульных и минно#
розыскных собак.
18 – 24 июля
Прошли учения армейской авиации Западного военного
округа, стартовавшие в Псковской области.
В учениях было задействовано более 10 экипажей Ка%52,
Ми%8 и Ми%26 соединения армейской авиации ЗВО.
Летчики военно%транспортных и ударных вертолетов
выполняли задачи по переброске личного состава и техники
на большие расстояния и нанесению массированного авиау%
дара по объектам условного противника.
Экипажи вертолетов Ми%26 и Ми%8МТВ5 отработали
задачи по доставке личного состава и тяжелых грузов на вне%
шней подвеске к месту проведения учения, посадку на непод%
готовленные площадки, а также поиск и эвакуацию постра%
давших. Летный состав выполнил высадку десанта над поли%
гоном и эвакуацию личного состава с применением подвесно%
го оборудования и зависая над точкой на высоте около 12 м.
Продолжились учения с участием экипажей Ка%52, кото%
рые впервые отработали боевое применение ракетным и
пушечным вооружением по наземным целям, обозначающим
тяжелую технику, укрытия и заграждения условного против%
ника.
21 июля
В течение трех месяцев будущие военные кинологи про%
ходят курс обучения в единственном в ВС РФ учебном
центре служебного собаководства ЗВО, дислоцированном
в Дмитровском районе Московской области.
Для службы в воинских частях Минобороны России
в учебном центре готовят собак служебных пород – вос%
точноевропейских, среднеазиатских, кавказских и
немецких овчарок, лабрадоров, ротвейлеров и москов%
ских сторожевых.
Летчики палубной авиации отдельного корабельного
истребительного авиационного полка (ОКИАП) морской
авиации (МА) Северного флота выполнили полетные зада#
ния с целью отработки тактических приемов воздушного боя.
Кроме выполнения приемов учебно%боевых упражнений
летчики совершенствовали навыки прохождения заданного
курса над безориентирной местностью в условиях отсут%
ствия наземных радиотехнических средств аэронавигации.
Летчики%истребители этого ОКИАП – единственные в
мире, кто выполняет посадки на палубу тяжелого авианесу%
щего крейсера «Адмирал Кузнецов» в условиях заполярных
широт.
***
Во время выхода в море малый ракетный корабль Бал#
тийского флота «Пассат» и ракетный катер «Р#257» в
составе корабельной ударной группы выполнили стрельбу
крылатыми и зенитными ракетами по сложным мишеням,
имитирующим корабли и авиацию условного противника.
17 июля
В День авиации ВМФ представители командования и
воинских частей морской авиации Северного флота почти#
ли память выдающихся летчиков#североморцев.
В сквере на улице Сафонова в Североморске были возло%
жены венки и цветы к бюстам легендарного летчика%истре%
бителя Великой Отечественной войны дважды Героя Совет%
ского Союза Бориса Сафонова и летчика палубной авиации
Героя России генерал%майора Тимура Апакидзе, трагически
погибшего 13 лет назад во время выполнения показательно%
го полета в Псковской области.
Памятные мероприятия прошли во всех гарнизонах мор%
ской авиации Северного флота.
День авиации ВМФ отмечается в память о победе мор
ских летчиков России над немецкими самолетами 17 июля
(4 июля по старому стилю) 1916 г. в первом воздушном бою
над Балтийским морем. В этот день четыре гидросамолета
поднялись с авианосного судна «Орлица» Балтийского флота
в воздух и вступили в бой над морем с четырьмя немецкими
самолетами для защиты русской военноморской базы на
о. Сааремаа. Два кайзеровских аэроплана были сбиты, а два
обратились в бегство.
Этот день принято считать днем рождения морской
авиации российского ВМФ.
Экипаж ракетного катера «Р%257» произвел пуск проти%
вокорабельной крылатой ракеты «Термит», которая успешно
поразила цель на дальности свыше 70 км, а малый ракетный
корабль «Пассат» отработал элементы боя противовоздушной
обороны, поразив зенитно%ракетным комплексом «Оса%М»
воздушную мишень, имитирующую низколетящий самолет
условного противника.
АВГУСТ 2014
21
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:58
Page 22
Хроника
***
В Управлении инженерных войск Вооруженных Сил
Российской Федерации совместно с Советом ветеранов
инженерных войск разработана и учреждена памятная
медаль и нагрудный знак «Ветеран инженерных войск».
Согласно Положению о медали, ею награждаются офице%
ры, прапорщики, военнослужащие по контракту и лица граж%
данского персонала, безупречно прослужившие в инженер%
ных войсках Вооруженных Сил и других силовых струк%
турах России и стран СНГ в течение 25 лет и более, солдаты
и сержанты – Герои России, полные кавалеры ордена Славы,
а также награжденные другими государственными орденами
или медалями.
24 июля
В 2014 году на Каспийскую флотилию запланирова#
но поступление около 10 новых кораблей и судов обес#
печения.
22 июля
Более 1800 т воды сбросили летные экипажи авиации
ЦВО при тушении лесных пожаров в ряде муниципальных
образований Иркутской области.
Три вертолета Ми%8, оснащенные водосливными устрой%
ствами ВСУ%5, и специально оборудованные транспортные
самолеты Ил%76 ежедневно совершали вылеты с аэродрома в
Братске.
Руководит действиями авиации Центральный региональ%
ный центр управления обороной Российской Федерации
(г. Екатеринбург), где проводится общий мониторинг лесо%
пожарной обстановки на территории Поволжья, Урала,
Сибири и Прибайкалья.
***
В акватории Финского залива в Ленинградской военно#
морской базе прошло тактико#строевое занятие, посвящен#
ное отработке действий штурмовых и досмотровых групп
на подозрительных судах.
Занятие проинспектировал главнокомандующий ВМФ
России адмирал Виктор Чирков. Руководил учебным меро%
приятием начальник Объединенного учебного центра ВМФ
капитан 1 ранга Леонид Зинченко.
К занятию привлекались командование Объединенного
учебного центра, личный состав учебно%тренировочного цен%
тра морских операций, командование соединения кораблей
охраны водного района.
В ходе занятия были выполнены практические дей%
ствия по высадке штурмовых групп на судно, отказавше%
еся от приема на борт досмотровой группы, отработка
приемов и способов передвижения штурмовых групп на
верхних палубах судна, а также во внутренних помеще%
ниях.
В феврале корабельный состав флотилии пополнился
новым противодиверсионным катером многоцелевого назна%
чения «Грачонок». Успешно проведены государственные
испытания двух малых ракетных кораблей «Град Свияжск» и
«Великий Устюг».
Планируется, что в декабре «Великий Устюг» будет при%
нят в состав Каспийской флотилии.
Успешно завершены государственные испытания спаса%
тельного буксирного судна «СБС%45» и плавучего кранового
судна «ВТР%79», которые войдут в состав флотилии уже
1 августа.
К переходу в Каспийское море для проведения госиспы%
таний готовятся три рейдовых катера комплексного аварий%
но%спасательного обеспечения «РВК%933», «РВК%946»,
«РВК%1045».
***
В Екатеринбурге состоялось тактико#специальное уче#
ние с личным составом 354#го окружного военного клини#
ческого госпиталя.
23 июля
В акватории Балтийского моря корабельная тральная
группа (КТГ) Балтийского флота в составе базового
тральщика «Леонид Соболев» и рейдового тральщика
«РТ#252» обезвредила мины, поставленные условным
противником.
В полигонах в акватории Балтийского моря тральщики
соединения кораблей охраны водного района Балтийской
военно%морской базы отработали задачи по совместному
поиску и тралению мин в заданном квадрате, выполнили
отражения ударов средств воздушного нападения условного
противника с комплексом применения противовоздушной
обороны кораблей и радиоэлектронной борьбы.
Кораблями КТГ были успешно обнаружены и уничтоже%
ны все поставленные учебные якорные и донные мины.
Завершились маневры корабельной тральной группы
проведением комплекса артиллерийских стрельб по различ%
ным морским целям.
22
Медики отработали прием, учет, лечение и операции
условно раненых пациентов в ходе боевых действий, техно%
генных катастроф и чрезвычайных ситуаций. Задачу воен%
ных врачей осложнило массовое поступление «раненых и
больных».
Ежегодно в госпитале получают лечение около 10 тыс.
больных, выполняются свыше 2,5 тыс. операций.
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:59
Page 23
25 июля
26 июля
В РВСН подвели итоги конкурса профессионального
мастерства «Стратегическое многоборье».
Первое место заняла группа подготовки и пуска Тагиль%
ского соединения РВСН. Второе место досталось «страте%
гам» из Йошкар%Олинской дивизии, третьими стали барна%
ульские ракетчики.
Финальный этап конкурса «Стратегическое многоборье»
проходил в филиале Военной академии РВСН имени Петра
Великого (г. Серпухов).
В ходе состязаний конкурсанты продемонстрировали
свои умения и навыки в тактической, специальной, техниче%
ской, огневой, физической подготовке. Они также отработа%
ли комплексную задачу с использованием учебно%боевой
техники ракетного комплекса «Тополь».
Финальному этапу предшествовали состязания, которые
проводились в масштабе соединений и объединений.
Победителями стали три команды – по одной от каждой
ракетной армии.
Наряду с ценными подарками в качестве поощрения для
победителей конкурсов было предусмотрено их выдвижение
на вышестоящие должности, внеплановое зачисление на
учебу в Военную академию РВСН имени Петра Великого
или досрочное присвоение очередного воинского звания.
Накануне Дня ВМФ на предприятии «Звездочка»
(г. Северодвинск) спущен на воду морской транспорт
вооружения нового поколения «Академик Ковалев» (про#
ект 20181), предназначенный для выполнения задач обес#
печения вооружением боевых кораблей ВМФ России.
Планируется, что «Академик Ковалев» до конца 2014
года будет передан в состав Тихоокеанского флота.
Водоизмещение судна – около 6000 т, экипаж – около 100
человек.
***
На Камчатке хоккейная команда «Океан» подводных
сил ТОФ впервые выиграла турнир по хоккею с шайбой,
посвященный Дню Военно#морского флота.
Моряки%подводники заняли первое место в своей группе,
вышли в полуфинал, где одержали уверенную победу над
сборной командой «Динамо» Управления внутренних дел
Камчатского края со счетом 10%4.
В финальном матче команда «Океан» сразилась с силь%
нейшей командой Камчатского края командой «Вулкан» из
г. Елизово. Результат финальной встречи – 9%8 в пользу
моряков%подводников.
Турнир проходил в городе подводников Вилючинске на
ледовом катке «Айсберг». Организаторами турнира выступи%
ли командование подводных сил ТОФ и администрация
г. Вилючинска.
В хоккейном турнире принимали участие около 150
спортсменов, из них большая часть – военнослужащие и слу%
жащие Министерства обороны РФ.
***
Военнослужащие 45#го отдельного гвардейского
полка специального назначения ВДВ отметили юбилей#
ную дату – 20#летие со дня образования воинской
части.
28 июля
Военнослужащих полка со знаменательной датой поздра%
вил командующий ВДВ генерал%полковник Владимир
Шаманов.
Полк ведет свою историю с 1994 года. За мужество и
героизм, проявленные в ходе боевых действий на территории
Северо%Кавказского региона, около 2500 военнослужащих
части награждены государственными наградами, десяти
десантникам присвоено звание Героя Российской Федера%
ции, в том числе пятерым – посмертно.
В сентябре 2005 года полку передано Боевое знамя,
почетное наименование и государственные награды расфор%
мированного 119%го гвардейского парашютно%десантного
ордена Александра Невского полка.
В августе 2008 года подразделения полка принимали уча%
стие в операции по принуждению Грузии к миру.
20 июля 2009 г. полку вручено Георгиевское знамя.
В апреле 2011 года этот полк первым в новейшей истории
России награжден орденом Кутузова.
В честь Дня Военно#морского флота России 22 государ#
ственные награды были вручены военнослужащим Север#
ного флота. Еще около 170 североморцев награждены
медалями Министерства обороны РФ.
В числе награжденных – командующий Северным фло%
том адмирал Владимир Королев. удостоенный ордена «За
морские заслуги». Орденом «За военные заслуги» награжден
начальник морской авиации Северного флота генерал%майор
Александр Отрощенко, а орденом Мужества – старший
инспектор – летчик управления морской авиации Северного
флота полковник Сергей Мироненко.
Государственные награды были вручены еще 19 офице%
рам и мичманам Северного флота.
Ведомственными медалями Министерства обороны «За
воинскую доблесть» I и II степени, «За трудовую доблесть» и
«За укрепление боевого содружества» награждены 168 чело%
век.
Приказом главнокомандующего ВМФ 115 военнослужа%
щих СФ награждены медалями «Адмирал Флота Советского
Союза Н.Г. Кузнецов», «Адмирал Флота Советского Союза
С. Г. Горшков», «За службу в подводных силах» и знаками
отличия военнослужащих.
***
Новейшая многоцелевая атомная подводная лодка
(АПЛ) «Северодвинск» проекта 885 «Ясень» покинула
главную базу Северного флота г. Североморск и взяла курс
в полигоны боевой подготовки в Белом море.
На рейде Североморска АПЛ «Северодвинск» впервые
стояла в строю боевых кораблей Северного флота, участво%
вавших в морском параде, посвященном празднованию Дня
Военно%морского флота России.
После перехода в акваторию Белого моря экипаж подлод%
ки выполнил ряд плановых задач боевой подготовки, пред%
шествующих заступлению на боевое дежурство.
АВГУСТ 2014
23
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
14:59
Page 24
Хроника
АПЛ «Северодвинск» была заложена на оборонной судо%
верфи «Севмаш» в 1993 году, спущена на воду в 2010 году,
принята в опытную эксплуатацию в декабре 2013 года.
17 июня 2014 г. головная АПЛ проекта «Ясень» была принята
в состав Военно%морского флота России.
Многоцелевые атомные подводные лодки «Ясень – это
корабли четвертого поколения с пониженным уровнем аку%
стического поля. Они предназначены для поражения назем%
ных, надводных и подводных объектов. На вооружении этих
подводных лодок стоят сверхзвуковые крылатые ракеты и
универсальные глубоководные самонаводящиеся торпеды.
29 июля
Экипажи ударных вертолетов Ка#52 соединения армей#
ской авиации Западного военного округа в ходе тактиче#
ского учения уничтожили колонну бронетехники условного
противника на полигоне в Псковской области.
Боевые вертолеты нанесли авиационный удар с исполь%
зованием неуправляемых ракет и пушечного вооружения по
наземным целям.
Участие в учении приняли также экипажи транспортно%
боевых вертолетов соединения, отработав задачи по доставке
личного состава и тяжелых грузов на внешней подвеске к
месту проведения учения, посадку на неподготовленные пло%
щадки, а также поиск и эвакуацию пострадавших.
Всего в учебном мероприятии было задействовано до
12 экипажей Ка%52, Ми%8 и Ми%26 бригады армейской авиа%
ции ЗВО.
***
На авиабазе в Пушкине под Санкт#Петербургом были
приведены в готовность к вылету на ликвидацию очагов
лесных пожаров в регионе более 10 экипажей вертолетов
Ми#8 Западного военного округа.
масштабных очагов пожара в нескольких километрах от
жилых районов г. Дзержинска. А в конце июля экипажи ЗВО
приняли участие в тушении сразу нескольких пожаров в
районе полигона Погоново в Воронежской области.
***
Творческая группа Культурного центра ВС РФ приняла
участие в торжествах Черноморского флота, посвященных
Дню Военно#морского флота России.
В зале Симферопольского Дома офицеров и в клубе
Алуштинского военного санатория концерты проходили
с полным аншлагом, в залах не хватало мест.
На концертах в городах Бахчисарай, Джанкой, Чонгар,
поселке городского типа Гвардейское артисты находились не
на сцене, а в кругу зрителей.
В библиотеке Симферопольского Дома офицеров прошла
презентация книги «Севастополь – город русской славы»
ведущего редактора Военно%художественной студии писате%
лей Культурного центра писателя%мариниста В. Шигина.
29 – 30 июля
Центр связи Войск воздушно#космической обороны
отметил 70#летнюю годовщину образования воинской части.
Эта часть была сформирована 29 июля 1944 г. для обеспе%
чения управления войсками на территории Белоруссии,
Польши, Германии. В послевоенные годы стала базовой
структурой для организации и обеспечения связью командо%
вания и штаба Московского округа противовоздушной обо%
роны, Командования специального назначения, Войск воз%
душно%космической обороны.
В Зале Славы Центрального музея Великой Отечествен%
ной войны 1941–1945 гг. состоялась церемония вручения
Центру связи Боевого знамени нового образца, которое вру%
чил заместитель командующего Войсками ВКО генерал%
майор К.В. Макаров.
Ежедневно на боевое дежурство в Центре заступает более
200 военнослужащих и гражданского персонала подразделе%
ний части.
30 июля
Тренировки по отработке задач тушения условного пожа%
ра прошли на полигоне Кингисепп в Ленинградской области.
Каждый из экипажей выполнил не менее пяти вылетов, в
ходе которых совершил сброс более 25 т воды.
В большинстве регионов северо%запада России экипажи
армейской авиации ЗВО приступили к несению специально%
го дежурства на аэродромах Смоленской, Ленинградской,
Псковской и Мурманской областей. Командованием авиабаз
армейской авиации ЗВО налажено взаимодействие с регио%
нальными управлениями МЧС для оперативной ликвидации
очагов возгорания лесных пожаров.
В начале июня экипажи ЗВО уже привлекались к туше%
нию лесных пожаров в Нижегородской области. Действия
летчиков дежурной пары вертолетов Ми%8МТВ%5 помогли
подразделениям МЧС полностью ликвидировать несколько
24
Командующий войсками ЦВО генерал#полковник Вла#
димир Зарудницкий в ходе приема граждан по личным
вопросам вручил удостоверение к ордену Красной Звезды
сыну капитана Николая Лукьянова, который, не успев
получить награду, погиб 19 декабря 1943 г. в боях за осво#
бождение Украины от немецко#фашистских захватчиков.
Кадровые органы ЦВО продолжают поиск военнослужа%
щих, которым не были вручены заслуженные награды. Боль%
шую помощь в реализации наградных решений оказывает
электронный ресурс «Подвиг народа» на сайте Минобороны
России.
31 июля
С начала года на Черноморском флоте и Каспийской
флотилии проведено 12 командно#штабных учений.
Интенсивность занятий по огневой подготовке увеличи%
лась в этом году в пять раз. Общее количество выполненных
учебно%боевых упражнений увеличилось в 1,6 раза, в числе
которых проведено около 15 ракетных стрельб, более 180
артиллерийских стрельб и около 15 бомбовых стрельб.
Наплаванность увеличилась в два раза в сравнении с ана%
логичным периодом прошлого года. Экипажами кораблей
только в ходе мероприятий боевой подготовки пройдено
около 85 тыс. морских миль, 2228 ходовых дней проведено в
морских походах.
■
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:00
Page 25
Международное
военное сотрудничество
4 июля
В Хабаровском крае прошло учение мотострелковой
бригады Восточного военного округа (ВВО) с боевой
стрельбой, на котором присутствовали наблюдатели от
вооруженных сил Республики Индия и Вьетнамской
Социалистической Республики.
На учение привлекались около 500 военнослужащих,
было задействовано более 50 единиц вооружения и военной
техники.
В ходе практических действий штаб соединения и
подразделения, решавшие практические задачи, отработали
действия по поиску, локализации и ликвидации условного
незаконного вооруженного формирования.
Представители иностранных армий ознакомились с
вооружением и военной техникой российских мотострелков,
условиями их жизни и быта, а также с учебно%материальной
базой соединения и особенностями организации занятий по
боевой подготовке.
В рамках визита военных делегаций Индии и Вьетнама
состоялись их встречи с командованием ВВО и посещения
военно%исторического музея.
14 июля
«Сегодня на воинском кладбище учтено более 400 захо%
роненных военнослужащих Красной Армии, погибших и
умерших от ран во время битвы за Берлин весной 1945 года.
В ходе проверки списков захороненных сотрудниками пред%
ставительства и немецкими историками были установлены
имена еще 525 погибших красноармейцев. В настоящее
время обсуждается проект их увековечения на данном мемо%
риале», – сообщил руководитель Представительства Мини%
стерства обороны по организации и ведению военно%мемори%
альной работы в ФРГ Владимир Кукин.
«К 70%летию окончания Великой Отечественной войны
мы планируем установить на воинском захоронении таблич%
ки с именами и фамилиями красноармейцев, внести измене%
ния в ОБД «Мемориал», чтобы родственники знали, где
покоятся останки погибших военнослужащих», – рассказал
Владимир Кукин.
В начале июля на воинском захоронении в Далльгов%
Деберитце при финансовой поддержке Российской Федера%
ции и местной общины мемориал был приведен в идеальное
состояние.
14 – 18 июля
В рамках реализации международного Договора по
открытому небу совместная миссия Турции и США выпол#
нила наблюдательный полет над территорией Российской
Федерации на турецком самолете наблюдения СН#235.
В ходе полета по согласованному маршруту российские спе%
циалисты на борту самолета наблюдения контролировали стро%
гое соблюдение согласованных параметров полета и примене%
ния предусмотренной Договором аппаратуры наблюдения.
15 июля
Делегация Военно#воздушных сил России под руковод#
ством главнокомандующего ВВС генерал#лейтенанта Вик#
тора Бондарева совершила визит в Белоруссию, в ходе
которого приняла участие в седьмой Международной
выставке вооружения и военной техники «MILEX#2014».
В Далльгов#Деберитце (германская земля Бранден#
бург) военное Представительство Минобороны РФ, мест#
ные органы власти и историки решают вопрос об увекове#
чении памяти 525 красноармейцев на советском воинском
захоронении.
Были проведены также рабочие встречи с командующим
Военно%воздушными силами Белоруссии генерал%майором
О. Двигалевым и первым заместителем начальника Генераль%
АВГУСТ 2014
25
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:01
Page 26
Хроника
ного штаба Вооруженных сил Белоруссии генерал%майором
И. Лавриненко. В ходе совместной работы обсуждались
вопросы развития военной авиации двух стран, укрепления
двустороннего военного сотрудничества, в частности, планы
проведения учений разного уровня.
Выставка «MILEX%2014» проводилась с целью ознако%
мления с перспективными идеями и разработками в области
военных технологий и вооружения. Российскую Федерацию
на ней представляли предприятия ОАО «Рособоронэкспорт»
и ОАО «Научно%производственная корпорация «Уралвагон%
завод» имени Ф.Э. Дзержинского».
16 – 18 июля
Делегация Министерства обороны РФ во главе
с начальником авиации Военно#воздушных сил генерал#
майором Сергеем Кобылашем нанесла визит в Республику
Сербия.
16 июля
В Южном военном округе на базе соединения спе#
циального назначения, дислоцированного в Ростовской
области, проходил окружной отборочный этап междуна#
родного конкурса профессионального мастерства военно#
служащих «Воин Содружества».
В состязаниях участвовал 31 военнослужащий, проходя%
щий военную службу по контракту, в том числе шесть жен%
щин, представлявших различные рода и виды войск военно%
го округа. Каждый из участников является победителем
отборочных туров в своих воинских частях.
В ходе конкурса военнослужащие состязались по основ%
ным предметам боевой, специальной, общественно%государ%
ственной подготовки, а также продемонстрировали свои
литературно%художественные и танцевальные таланты.
За победу в международном конкурсе «Воин Содруже%
ства», который прошел в Минске с 9 по 15 августа, боролись
военнослужащие России, Армении, Белоруссии, Казахстана,
Таджикистана, Туркменистана и Киргизии.
***
Воспитанница ЦСКА прапорщик Алина Гайдамакина
победила на этапе Кубка Мира по скалолазанию в Шамани
(Франция).
В турнире приняли участие более 170 спортсменов из
21 страны. Соревнования прошли в дисциплинах «скорость»
и «трудность»
Алина Гайдамакина – победительница Всемирных игр%2013,
двукратная обладательница Большого кубка мира в скорости.
Она уверенно заняла лидирующую позицию с первого же забега
и удерживала ее до финиша. Превзойти ее в скорости не смогла
ни коллега по сборной чемпионка мира Мария Красавина, ни
ближайшая преследовательница полячка Александра Рудзинска.
В итоге армейская спортсменка стала победительницей
девятого этапа Кубка мира в дисциплине «скорость», на вто%
рую ступень поднялась Александра Рудзинска, бронза доста%
лась Марии Красавиной.
26
Российские офицеры приняли участие в статусе наблю%
дателей в сербском тактическом учении «Раванница%2014»,
посетили 250%ю зенитно%ракетную и 204%ю авиационную
бригады ВВС и ПВО Сербии, где ознакомились с военной
техникой, стоящей на вооружении, планированием и органи%
зацией боевой подготовки.
В ходе визита состоялись рабочие встречи с заместителем
начальника Генерального штаба вооруженных сил Сербии и
руководящим составом ВВС и ПВО, на которых обсужда%
лись вопросы развития двустороннего военного и военно%
технического сотрудничества в области ВВС, совершенство%
вания профессиональной подготовки военных кадров, осво%
ения, эксплуатации, ремонта и боевого применения авиа%
ционной техники.
28 июля – 1 августа
В рамках реализации международного Договора по
открытому небу совместная миссия Румынии и США
выполнила наблюдательный полет над территорией Респу#
блики Беларусь и Российской Федерации на румынском
самолете наблюдения Ан#30.
В ходе выполнения полета по согласованному маршруту
российские специалисты на борту самолета наблюдения кон%
тролировали строгое соблюдение согласованных параметров
полета и применения предусмотренной Договором аппарату%
ры наблюдения.
28 июля – 2 августа
В рамках реализации международного Договора по
открытому небу российская группа инспекторов выполнила
наблюдательный полет на российском самолете Ан#30Б,
оснащенном цифровой аппаратурой наблюдения, над тер#
риторией Норвегии.
Наблюдательный полет выполнялся с аэродрома откры%
того неба Бардуфосс с максимальной дальностью до 1700 км.
Российский самолет прошел согласованным с наблюдае%
мой стороной маршрутом, а норвежские специалисты на его
борту контролировали порядок применения аппаратуры
наблюдения и соблюдение положений, предусмотренных
Договором. Данное мероприятие выполнялось в целях
содействия большей открытости и транспарентности в воен%
ной деятельности государств – участников Договора, а также
упрочения безопасности через укрепление мер доверия.
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:02
Page 27
Это был двадцать второй наблюдательный полет Россий%
ской Федерации над территориями государств – участников
Договора в 2014 году.
29 июля
Большой противолодочный корабль (БПК) Северного
флота (СФ) «Вице#адмирал Кулаков» завершил деловой
заход в порт Ла#Валетта (Мальта) и начал переход в вос#
точные районы Средиземного моря, где продолжит выпол#
нение задач в составе оперативного соединения россий#
ских кораблей, действующих в Средиземном море на
постоянной основе.
Особое внимание в ходе заседания Координационного
комитета было уделено перспективному планированию
развития и совершенствования системы многостороннего и
двустороннего военного и военно%технического сотрудниче%
ства.
По окончании заседания Координационного комитета
состоялись двусторонние встречи глав делегаций вооружен%
ных сил государств – участников СНГ, в ходе которых
обсуждались вопросы проведения мероприятий оперативной
и боевой подготовки, военно%технического сотрудничества,
практической реализации Соглашения между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране
внешней границы Союзного государства в воздушном про%
странстве и создании Единой региональной системы ПВО,
практической реализации Соглашения между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан о создании Единой
региональной системы ПВО, согласования и подготовки к
подписанию проектов межгосударственных соглашений о
создании объединенных систем противовоздушной обороны
в Кавказском и Центрально%Азиатском регионах коллектив%
ной безопасности.
***
Летчики авиабазы армейской авиации Южного военно#
го округа, дислоцированной на территории Краснодарско#
го края, завоевали первое место среди экипажей боевых
вертолетов на международном конкурсе по воздушной
выучке летных экипажей «Авиадартс#2014».
Для экипажа БПК, выполняющего задачи дальнего похода
более трех месяцев, посещение Мальты стало пятым заходом в
порт иностранного государства. Ранее «Вице%адмирал Кула%
ков» совершил заходы в порт Сеута (Испания), Ла%Валетта
(Мальта) и дважды в порт Лимасол (Республика Кипр).
Во время стоянки в порту Ла%Валетта моряки отметили
День Военно%морского флота России.
Дальний поход БПК «Вице%адмирал Кулаков» начался
15 апреля 2014 г. с выходом из главной базы СФ – города
Североморска. За время похода БПК «Вице%адмирал Кула%
ков» преодолел уже более 10 тыс. морских миль.
30 июля
Во Владивостоке состоялось очередное, 41#е, заседание
Координационного комитета по вопросам противовоздуш#
ной обороны при Совете министров обороны государств –
участников Содружества Независимых Государств (СНГ).
В работе Координационного комитета приняли участие
делегации от военных ведомств Армении, Белоруссии,
Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.
Рассмотрено 12 вопросов, касающихся совершенствования и
развития объединенной системы (ОС) противовоздушной
обороны (ПВО), а также укрепления двустороннего и мно%
гостороннего военного сотрудничества государств – участ%
ников СНГ в области ПВО.
В ходе заседания одобрена кандидатура заместителя пред%
седателя Координационного комитета, подведены итоги его
деятельности в первом полугодии 2014 года, одобрены План
совместных мероприятий объединенной системы ПВО госу%
дарств – участников СНГ на 2015 год, предложения по совер%
шенствованию структуры рабочего органа Комитета, внесены
изменения в Положение о базовой организации государств –
участников СНГ в области исследования проблем противовоз%
душной обороны, итоги деятельности базовой организации
государств – участников СНГ по подготовке военных кадров
для объединенной системы ПВО, рассмотрен блок финансо%
вых вопросов, касающихся организации ревизии финансовой
и хозяйственной деятельности Комитета за 2014 год.
Все задачи выполнялись экипажами вертолетов в составе
пары. При выставлении зачетных баллов учитывались тех%
ника пилотирования, поражение наземных целей, преодоле%
ние системы ПВО, а также соблюдение мер безопасности.
Общим элементом для всех соревнующихся стала визу%
альная воздушная разведка объектов условного противника.
В районе площадью 50 кв. км экипажам вертолетов пред%
стояло с точностью до 200 м определить местоположение
трех объектов, классифицировать и описать их, передать на
пункт управления координаты целей.
В ходе боевого применения летчики выполнили огневое
поражение наземных целей из стрелково%пушечного и ракет%
ного вооружения. В качестве мишеней использовалась спи%
санная боевая техника, что позволило придать авиаконкурсу
большую зрелищность.
Два экипажа вертолетов Ка%52 авиабазы ЮВО в составе
капитанов Михаила Здора и Руслана Абрамова, а также стар%
ших лейтенантов Артема Забалуева и Дмитрия Смирнова
успешнее всех, по мнению судей, справились со всеми испы%
таниями.
В качестве призов летчики получили ценные подарки.
Ведущему авиагруппы капитану Михаилу Здору вручили
ключи от автомобиля%внедорожника.
■
АВГУСТ 2014
27
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:03
Page 28
Хроника
За рубежами России
1 июля – 1 августа
В течение месяца военнослужащие российской военной
базы, дислоцированной в Республике Армения, переодеты
в новую летнюю облегченную форму одежды бежевого
цвета с повышенной износоустойчивостью, улучшенной
термо#, влагорегуляцией и вентиляцией.
В соединении, как и во всех Вооруженных Силах РФ,
с 1 июня идет летний период обучения. В течение месяца
проведены мероприятия по адаптации новобранцев к усло%
виям высокогорья и жаркого климата. В настоящее время на
учебно%тренировочных комплексах Алагяз и Камхуд прохо%
дят подготовку 70% личного состава соединения.
Командование военной базы проводит дополнительные
мероприятия по предупреждению перегрева военнослужа%
щих и получения ими тепловых ударов. В полевых условиях
созданы помещения и навесы, защищающие от прямых сол%
нечных лучей. Они оборудованы местами для отдыха, оказа%
ния первой медицинской помощи, снабжены необходимым
запасом медикаментов, емкостью с питьевой водой, душевы%
ми и вентиляторами.
В учебных корпусах, казармах, местах несения боевого
дежурства и других служебных помещениях для уменьшения
вероятности перегрева личного состава проводятся ком%
плексные мероприятия по поддержанию требуемой темпера%
туры, дезинфекции и проветриванию. Осуществляется кон%
троль выполнения мер по закаливанию организма, гигиени%
ческих процедур и постоянному ношению с собой в индиви%
дуальных флягах кипяченой воды. Во всех помещениях
выставлены специальные изолированные контейнеры с
питьевой водой из расчета не менее 4 л. на человека. В рацион
питания внесены изменения по уменьшению калорийности
обеда и увеличению калорий на завтрак и ужин.
Данная релаксационная техника не требует специального
оборудования, а время, необходимое для выполнения спе%
циальных упражнений, составляет пять%шесть минут.
Психологи военной базы проводят также тренинги по
сплочению воинских коллективов, на которых военнослужа%
щие учатся максимально эффективно решать поставленные
групповые учебно%боевые задачи. Тренинги также позволяют
получить объективную информацию относительно комму%
никации, руководства и доминирования в отдельно взятом
подразделении.
7 – 12 июля
На учебно#тренировочных комплексах Алагяз и Кам#
худ российской военной базы, дислоцированной в Рес#
публике Армения, проводилось тактическое учение со
100#процентным выходом из парков военной, специаль#
ной, автомобильной и бронетанковой техники.
4 июля
Военные психологи российской военной базы, дислоци#
рованной в Республике Абхазия, осваивают современные
методы психологической коррекции при подготовке воен#
нослужащих к несению службы с оружием (боевое дежур#
ство, караульная служба, суточный наряд).
С личным составом, заступающим в наряд, проводятся
практические занятия по обучению психической саморегуля%
ции, в ходе которых военнослужащие тренируются самостоя%
тельно восстанавливать свою нервную систему посредством
нервно%мышечной релаксации. Суть техники заключается в
напряжении и расслаблении групп мышц в определенной
последовательности.
28
Движение колонн по заданным направлениям и выполне%
ние военнослужащими соединения поставленных задач
отслеживалось подразделением беспилотных летательных
аппаратов (БЛА), с помощью которого велось видеонаблю%
дение в режиме реального времени. Для этого использова%
лись современные комплексы БЛА «Наводчик%2», «Фор%
пост», «Орлан%10» и «Застава».
Их технические характеристики позволяют выполнять
задачи на дальности от одного до 70 км, на высоте полета над
уровнем моря от 30 м до шести км, с крейсерской и макси%
мальной скоростью от 50 до 160 км/ч.
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:04
Page 29
12 июля
Русско#таджикский разговорник вежливых фраз подго#
товлен для военнослужащих российской военной базы в
Таджикистане.
В разговорнике – вежливые формы обращения отдельно
к мужчинам и женщинам, старикам и детям, горожанам и
жителям кишлаков, пожелания здоровья, выражения благо%
дарности.
Командованием соединения разработаны памятка для
военнослужащих, в которую включены основы гражданского
права и миграционного законодательства республики, крат%
кие сведения по истории, национальным традициям и обыча%
ям стран Центральной Азии, а также краткий русско%таджик%
ский разговорник вежливых фраз.
«Вежливость – это моральное качество военнослужаще%
го, для которого уважение к людям является повседневной
нормой поведения и привычным способом общения с окру%
жающими, – говорится в памятке. – Включает в себя внима%
тельность, проявления доброжелательности, готовность
прийти на помощь каждому, кто в этом нуждается, приветли%
вость, деликатность, тактичность, скромность».
17 – 31 июля
На полигоне Камхуд российской военной базы в Респу#
блике Армения более 300 военнослужащих разведыватель#
ных подразделений с 17 июля приступили к полевым заня#
тиям.
В завершение подготовки к выходу на горный полигон
Памбак разведчики прошли тренировки по рукопашному и
ножевому бою, а также учились преодолевать скалистые
участки местности различной крутизны и сложности с
использованием альпинистской системы, ледорубов, караби%
нов и страховочных веревок.
18 июля
В Абхазии прошло тактико#специальное учение (ТСУ)
с медицинским подразделением российской военной базы,
дислоцированной в республике.
Личный состав подразделения совершил 100%киломе%
тровый марш в район условных боевых действий, кото%
рый находится в горной части Абхазии. Затем военнослу%
жащие выполнили специальные нормативы по разверты%
ванию полевого госпиталя, отработали учебно%боевые
задачи по поиску и эвакуации раненых, в том числе из
боевых машин, оказанию им экстренной медицинской
помощи.
Мотострелковое подразделение военной базы, передви%
гаясь на бронетранспортерах и используя холостые бое%
припасы и имитационные мины, имитировало обстановку
боя с ведением огня из пулеметов и автоматов, а также
с подрывом мин.
Особое внимание уделялось освоению военными медика%
ми новейших средств фиксации частей тела и транспорти%
ровки пострадавших, которые входят в состав ранца спе%
циального РС%05, поступившего на военную базу в рамках
программы по переоснащению войск.
На ТСУ было привлечено около 100 военнослужащих и
задействовано свыше 20 единиц техники.
18 – 21 июля
Двухнедельные подготовительные занятия проходили в
преддверии полевого месячного спецкурса по горной и аль%
пинистской подготовке на высокогорном полигоне Памбак.
На занятиях молодые специалисты учились минно%
взрывному делу и экстремальному вождению техники в
горно%скалистой местности на высотах около 1,5 тыс. м над
уровнем моря и при температуре окружающей среды выше
+45 градусов по Цельсию.
Большое внимание было уделено вопросам изучения
современных радиотехнических, беспилотных летательных
аппаратов «Наводчик%2», «Застава» и комплексов связи
«Стрелец» с системой навигации ГЛОНАСС в ходе проведе%
ния разведывательно%поисковых действий на равнине, в
горах, городе и при отработке действий по отражению дивер%
сионных групп условного противника.
Военнослужащие прошли и специальный курс по ско%
ростной стрельбе из автомата Калашникова. При движении
на поле боя солдаты и сержанты осваивали технику скрытно%
го перемещения, стрельбу в движении, круговое ведение огня
со сменой положения стрельбы, выбор и перенос огня по
групповым целям.
На российской военной базе в Республике Армения
проведено тактико#специальное учение подразделений
материально#технического обеспечения (МТО).
В учебных мероприятиях, проходивших на высокогор%
ных учебно%тренировочных комплексах Алагяз и Камхуд,
было задействовано более 250 военнослужащих и 100 единиц
специальной военной техники.
Учение началось с подъема по тревоге и совершения
300%километрового марша. В ходе выдвижения колонн
использовались современные системы ГЛОНАСС, средства
спутниковой связи, комплексы беспилотных летательных
аппаратов при отражении нападения диверсионных групп
условного противника и проведении комплексных учебных
мероприятий в условиях применения им высокоточного
оружия.
В течение трех дней специалисты тыла на практике
выполняли задачи по установке пунктов питания на полиго%
не Камхуд, представляющие собой мобильные комплексы,
способные обеспечивать горячей пищей более 1000 военно%
служащих.
На полигоне Алагяз на высоте более 2200 метров личным
составом отрабатывались нормативы по развертыванию
мобильного полевого хлебозавода, банно%прачечного комби%
ната, модернизированных ремонтных мастерских, современ%
ных полевых заправочных пунктов.
За период учения подразделениями МТО выпечено
около трех т свежего хлеба, осуществлена помывка в полевых
условиях до 2,5 тыс. солдат и сержантов, постирано около
3,5 т постельной и вещевой группы, отремонтировано и
обслужено более 150 единиц автомобильной и бронетанко%
вой техники, осуществлена заправка техники 50 тоннами
горюче%смазочных материалов.
АВГУСТ 2014
29
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:04
Page 30
Хроника
21 июля
Летчики российской авиационной базы «Кант», дисло#
цированной в Киргизии, оказали благотворительную
помощь подшефному детскому дому «Алтынуя», передав
ему более 200 кг гуманитарной помощи.
Ребятам подарили одежду, игрушки, развивающую и
художественную литературу, канцелярские принадлежности
и спортинвентарь. Также летчики авиабазы безвозмездно
передали детям свои продовольственные пайки, муку и мака%
роны.
На чаепитии военные летчики рассказали детям о своей
службе, пригласив ребят посетить авиабазу с ответным визитом.
21 – 30 июля
На российской военной базе в Армении проведены рот#
ные тактические учения с боевой стрельбой из танков и
артиллерии.
Военнослужащие отрабатывали в экстремальных клима%
тических условиях действия подразделений при нахождении
в головной походной заставе, выходе из боя и отходе с помо%
щью рельефа местности и при участии подразделений огне%
вой поддержки.
При розыгрыше действий по отражению атаки противни%
ка и прикрытия своих мотострелковых подразделений,
артиллеристы и танкисты соединения выполнили стрельбы
штатными выстрелами на дальностях от 1000 до 5000 м
с выполнением поставленных задач со сменой огневых пози%
ций с места и в движении днем и ночью.
Основное внимание обращалось на слаженные и умелые
действия личного состава при перемещении на поле боя,
маскировке огневых позиций и боевых машин, преодолении
минно%взрывных заграждений. Также военнослужащих
обучали применять современные комплексы беспилотных
летательных аппаратов, средства спутниковой связи и нави%
гации.
В текущем году особенностью учений стало увеличение
лимита выделяемых боеприпасов и учебных часов на обуче%
ние военнослужащих для мотострелковых подразделений
в два раза, танковых – в 2,5 раза.
21 июля – 21 августа
На горном полигоне Цабал в Абхазии проведен лагер#
ный сбор разведывательного подразделения российской
военной базы Южного военного округа (ЮВО).
В течение месяца разведчики ЮВО проходили специаль%
ный курс обучения тактике действий в тылу противника в
отрыве от основных войск, рассчитывая только на собствен%
ные силы. В условиях горно%лесистой местности военнослу%
жащие практически отрабатывали действия в составе разве%
дывательных дозоров, способы вывода из строя коммуника%
ций условного противника, тактику устроения засад и нале%
тов, тактические приемы с использованием современной
топографической системы контроля и навигации, а также
усовершенствованных средств связи и наблюдения.
Особое внимание уделялось освоению и практическому
применению станций ближней разведки СБР%3, возможно%
сти которой позволяют обнаружить пехоту, вооружение и
военную технику противника при отсутствии видимости в
любых метеоусловиях на расстоянии до 3000 м. В ходе заня%
тий разведчики также отработали нормативы по стрельбе с
места и в движении из вооружения БТР%80, специальных
снайперских винтовок «Винторез», пехотных пулеметов
«Печенег», автоматических гранатометов и другого стрелко%
вого оружия, приобретали навыки вождения боевых машин
по пересеченной местности.
30
Занятия на полигоне завершились трехдневными сорев%
нованиями на лучшего войскового разведчика, в ходе кото%
рых военнослужащие продемонстрировали мастерство в
устройстве и проведении диверсионных мероприятий в тылу
условного противника. Попутно они познакомились с хитро%
стями устройства ночлега в чистом поле с использованием
подручных средств и рельефа местности.
22 июля
На полигоне Нагвалоу в Абхазии расчеты зенитных
ракетных комплексов российской военной базы провели
плановую тренировку по обнаружению, захвату, сопровож#
дению и условному уничтожению одиночных и групповых
реальных воздушных целей.
В тренировке было задействовано более 10 единиц воору%
жения, военной и специальной техники, в том числе зенит%
ные ракетные комплексы «Оса%АКМ» и «Стрела%10», пере%
носные зенитные ракетные комплексы «Игла».
В ходе тренировки отрабатывались вопросы занятия
стартовых позиций с ходу, их маскировки, организации
системы связи и управления, перевода техники из походного
положения в боевое. Также личный состав выполнил ряд
задач по разведке, обнаружению, сопровождению и уничто%
жению воздушных целей. Особое внимание уделялось прак%
тическому освоению новейшей мобильной малогабаритной
трехкоординатной радиолокационной станции (РЛС) «Гар%
монь», поступившей недавно в соединение.
22 – 24 июля
На высокогорном полигоне Алагяз – российской воен#
ной базы в Республике Армения состоялось полевое такти#
ко#специальное учение инженерных подразделений.
В нем принимали участие более 150 военнослужащих и
было задействовано до 30 единиц специальной военной тех%
ники.
В ходе учения военнослужащие выполнили комплексные
задачи как в одиночном порядке, так и в составе расчетов,
групп и всего подразделения. В условиях высокогорья на
высоте более 2200 м над уровнем моря и при аномально жар%
ких температурах, достигающих до +50 градусов по Цельсию,
военные инженеры отработали нормативы по оборудованию
фортификационных сооружений, окопов, траншей, капони%
ров, командных пунктов и перекрытий с использованием
полевых землеройных машин.
Перед этим военнослужащие прошли специальный курс
по экстремальному вождению, установке минных полей и
проделывании в них проходов, научились вести разведку
местности с обнаружением взрывоопасных предметов, про%
водить подрывы огневым и электрическим способами.
В завершение полевого выхода прошли состязания между
военнослужащими, участвовавшими в военизированной
эстафете на время в установке и преодолении минных полей,
оборудовании окопов, подрыве железобетонных столбов.
23 – 30 июля
На полигоне Цабал в Абхазии проведено тактико#спе#
циальное учение (ТСУ) с ремонтным подразделением рос#
сийской военной базы.
В ТСУ приняли участие около 50 военнослужащих, было
задействовано до 20 единиц специальной техники.
Военнослужащие использовали новейшие мобильные
мастерские МТО%АТ, МТО%БТ, недавно поступившие в сое%
динение.
В состав мастерских входит свыше 20 видов специально%
го оборудования для ремонта, которое позволяет провести в
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:05
Page 31
полевых условиях до 15 видов работ по техническому обслу%
живанию и ремонту вооружения и военной техники, в том
числе слесарные, токарные, сварочные, кузнечные работы.
Также специалисты%ремонтники могут проводить замену
узлов и агрегатов боевой и специальной техники, вулканиза%
цию шин, выполнять зарядку и обслуживание аккумулятор%
ных батарей.
На полевых занятиях военнослужащие отработали спе%
циальные нормативы по эвакуации неисправной техники в
ходе ведения условного боя и доставки на сборный пункт
поврежденных машин.
Личный состав выполнил контрольные упражнения по
вождению специальной техники по труднопроходимой,
болотистой местности с преодолением различных препят%
ствий, отработал действия по всестороннему обеспечению
подразделения на марше и при развертывании полевого лаге%
ря, отражению нападения диверсионных групп условного
противника и налета авиации.
Одной из главных мемориальных церемоний стало воз%
ложение венка с министром связи и массовых коммуникаций
Николаем Никифоровым к могиле русских солдат у Русской
часовни на перевале Вршич.
Часовня была возведена русскими военнопленными в
1917 году в память о товарищах, трагически погибших на тер%
ритории Словении в годы Первой мировой войны.
25 июля
На полигоне Нагвалоу в Абхазии состоялось тактиче#
ское учение по управлению огнем артиллерии российской
военной базы.
23 – 31 июля
На российской военной базе в Армении в течение
последней декады июля продолжалось плановое переосна#
щение парка боевых машин современными образцами
авиационной, военной и специальной колесной и гусенич#
ной бронетанковой техники.
В текущем году доля нового вооружения в соединениях
Ереванского и Гюмрийского военных гарнизонов увеличи%
лась до 40 процентов. К началу августа военнослужащие
подразделений материально%технического обеспечения пере%
сели на новые двух%, трех% и четырехосные автомобили Кам%
ского автозавода семейства «Мустанг». Они будут обеспечи%
вать материальным имуществом подразделения, выполняю%
щие задачи на высокогорных учебно%тренировочных ком%
плексах Камхуд, Алагяз и Памбак, а также военных летчиков
российской авиационной военной базы Эребуни с местом
дислокации в Ереване.
Комиссия из числа квалифицированных офицеров соеди%
нения занимается приемкой более 50 единиц нового авто%
транспорта – двухосных КамАЗ%4350, трехосных КамАЗ%5350
и четырехосных КамАЗ%6350, закрепляет ее за личным соста%
вом подразделений воинской части. После этого с водителя%
ми будут проведены занятия по эксплуатации современных
«Мустангов» в условиях высокогорья и экстремальной
жары. Военнослужащие, проходящие службу по контракту, и
опытные инструкторы по вождению дадут молодым водите%
лям мастер%класс по вождению большегрузных машин в раз%
личных нестандартных ситуациях.
24 – 29 июля
Личный состав Почетного караула посетил Республику
Словения, где принял участие в мероприятиях, посвящен#
ных Первой мировой войне.
В учении были задействованы реактивные системы зал%
пового огня «Град», самоходные гаубицы «Акация», 122%мм
гаубицы Д%30, минометы «Сани».
Основной целью учения являлась отработка взаимодей%
ствия командиров мотострелковых подразделений с артил%
лерией при ведении маневренной обороны на незнакомом
участке морского побережья.
На первом этапе расчеты комплексов беспилотных лета%
тельных аппаратов выполнили разведку местности и переда%
ли координаты бронетехники и живой силы условного про%
тивника на пункт управления артиллерией. Затем расчеты
артиллерийских орудий скрытно выдвинулись на огневые
позиции, чтобы затем уничтожить артиллерийским огнем
наземные и морские цели условного противника. Особое
внимание уделялось отработке оперативной смены огневой
позиции после выполнения стрельб для повышения живу%
чести артиллерийских расчетов.
В 2014 году интенсивность тренировок по стрельбе и
управлению огнем артиллерии военной базы значительно
повысилась, расход боеприпасов увеличился в три раза.
28 июля – 28 августа
На высокогорных учебно#тренировочных комплексах
Алагяз и Камхуд проведены полевые занятия с более чем
150 военнослужащими подразделения радиационной хими#
ческой и биологической защиты (РХБЗ) российской воен#
ной базы.
Для обеспечения занятий было привлечено более 30 еди%
ниц специальной военной техники.
В ходе практических действий в условиях высокогорья и
жаркого климата разведчики РХБЗ научились оборудовать
наблюдательные посты, замерять уровень радиации в возду%
хе, грунте, правильно заполнять журнал наблюдения и вести
учет доз облучений на каждом участке.
Помимо того, с военнослужащими были отработаны дей%
ствия в ходе тренировок по РХБ%разведке местности. После
выхода из зоны заражения они учились обеззараживать и
обрабатывать штатное оружие, военную технику, личное
обмундирование и экипировку. Для прикрытия своих войск
и подразделений был проведен обучающий курс по установ%
ке аэрозольных дымовых завес.
■
АВГУСТ 2014
31
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:06
Page 32
К 70летию Великой Победы
«КАННЫ» ПОД ЯССАМИ И КИШИНЕВОМ
Александр ПРОНИН
70 лет назад, в августе 1944 года, войска Красной Армии
с 20 по 29 августа провели блестящую стратегическую насту
пательную операцию с целью разгрома крупной немецко
румынской группировки, прикрывавшей балканское напра
вление, освобождения Молдавии и вывода Румынии из
войны.
Я
эшелонированную оборону, состоявшую из 3%4 оборонитель%
ных полос, увязанных с водными преградами и холмистой
местностью. Сильные оборонительные обводы опоясывали
многие города и населенные пункты Молдавии и восточной
Румынии.
Политическая обстановка в Румынии к этому времени
резко осложнилась. 4 августа 1944 г. румынский «кондукэ%
сско%Кишиневская опера%
ция вошла в историю
военного искусства под
абсолютно справедливым
названием «Ясско%Киши%
невские Канны» по аналогии с хресто%
матийным окружением и разгромом
армии Древнего Рима карфагенским
полководцем Ганнибалом, которое
стало в мировой военной истории
нарицательным понятием для полного
уничтожения войск противника.
Обстановка перед операцией
К августу 1944 года для советских
войск на балканском направлении сло%
жилась благоприятная обстановка для
нанесения решающего удара. Немецкое
командование летом 1944 года пере%
бросило с этого направления в Бело%
руссию и Западную Украину 12 диви%
зий, тем самым ослабив группу армий
«Южная Украина».
Но немецко%румынское командова%
ние создало здесь мощную глубоко
32
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:08
Page 33
тор» Ион Виктор Антонеску встретился с Адольфом Гитле%
ром. который заверил союзника, что вермахт будет защищать
Румынию так же, как и Германию. Но при этом он потребовал
от Антонеску заверения в том, что Румыния останется союз%
ницей рейха и возьмет на себя содержание немецких войск,
действовавших на румынской территории.
Румынии. Черноморскому флоту предстояло оказывать
огневую поддержку приморскому флангу 3%го Украинского
фронта, нарушать прибрежные морские коммуникации Гер%
мании и Румынии, уничтожать корабли противника и нано%
сить массированные авиационные удары по военно%морским
базам в Констанце и Сулине.
Силы сторон
Наступление советских войск
Советские войска, сосредоточенные для проведения опе%
рации, в общей сложности имели 1 314 200 человек, 16 тыс.
орудий и минометов, 1870 танков и САУ и 2200 самолетов.
Германо%румынские войска насчитывали 900 тыс. чело%
век, 7600 орудий и минометов, 400 танков и штурмовых ору%
дий и 810 самолетов.
В состав 2%го Украинского фронта (командующий –
Р.Я. Малиновский) входили 27, 40, 52, 53%я армии, 4 и 7%я
гвардейские армии, 6%я танковая армия, 18%й отдельный тан%
ковый корпус и конно%механизированная группа. Авиацион%
ную поддержку оказывала 5%я воздушная армия.
В 3%й Украинский
фронт (командующий –
Ф.И. Толбухин) входили
37, 46, 57%я армии, 5%я
ударная армия, 7%й мех%
корпус, 4%й гв. мехкорпус.
Авиационную поддержку
фронту оказывала 17%я
воздушная армия, в
составе которой имелось
2200 самолетов.
Черноморский флот
(командующий
–
Ф.С. Октябрьский), в
состав которого также
входила Дунайская воен%
ная флотилия, имел в
своем составе 1 линкор,
4 крейсера, 6 эсминцев,
30 подлодок и 440 кораблей других классов. ВВС Черномор%
ского флота насчитывали 691 самолет.
Группа армий противника «Южная Украина» (коман%
дующий – Г. Фриснер имела в своем составе: 6, 8%ю немецкие
и 3, 4%ю румынские армии, 17 армейский немецкий корпус –
всего 25 немецких дивизий, 22 румынские дивизии и
5 румынских бригад. Авиационную поддержку оказывал
4%й воздушный флот, в составе которого было 810 немецких
и румынских самолетов.
Ясско%Кишинев%
ская операция нача%
лась рано утром
20 августа 1944 г.
с мощного артилле%
рийского наступле%
ния, первая часть
которого заключа%
лась в подавлении
вражеской обороны
перед атакой пехоты
и танков, а вторая –
в артиллерийском
сопровождении атаки.
В 7 часов 40 минут
советские войска,
сопровождаемые
двойным огневым
валом, перешли в
наступление с Киц%
Ф. Толбухин
канского плацдарма и
из района западнее Ясс.
Артиллерийский удар был настолько силен, что первая
полоса немецкой обороны была уничтожена. Наступление
было подкреплено ударами штурмовой авиации по опорным
пунктам и огневым позициям артиллерии противника. Удар%
ные группировки 2%го Украинского фронта прорвали глав%
ную, а 27%я армия к середине дня – и вторую полосы оборо%
ны.
В полосе наступления 27%й армии в прорыв была введена
6%я танковая армия, и в рядах немецко%румынских войск, как
признал командующий группой армий «Южная Украина»
генерал Ганс Фриснер, «начался невероятный хаос».
Немецкое командование, пытаясь остановить продвиже%
ние советских войск в районе Ясс, бросило в контратаки три
пехотные и одну танковую дивизии. Но это не изменило
положения.
На второй день наступления ударная группировка 2%го
Украинского фронта вела упорную борьбу за третью полосу
на хребте Маре, а 7%я гвардейская армия и конно%механизи%
рованная группа – за Тыргу%Фрумос.
Замысел операции
Советское командование считало, что румынские войска,
в основном расположенные на флангах, менее боеспособны,
чем немецкие. Поэтому было принято решение нанести глав%
ный удар по флангам на двух далеко отстоящих друг от друга
участках.
2%й Украинский фронт наносил удар северо%западнее Ясс,
3%й Украинский фронт – южнее Бендер (Суворовская гора).
При этом было необходимо убедить противника, что
основной удар предполагается нанести на тактически более
выгодном кишиневском направлении. Для этой цели были
разработаны и осуществлены специальные меры оператив%
ной маскировки.
Развивая наступление по сходящимся к району Хуши –
Васлуй – Фэлчиу направлениям, фронты должны были
окружить и уничтожить основные силы группы армий
«Южная Украина», а затем быстро продвигаться в глубь
АВГУСТ 2014
33
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:08
Page 34
К 70летию Великой Победы
К исходу 21 августа войска фронта расширили прорыв до
65 км по фронту и до 40 км в глубину и, преодолев три оборо%
нительные полосы, овладели городами Яссы и Тыргу%Фрумос,
тем самым взяв два мощных укрепленных района за минималь%
ный срок. 3%й Украинский фронт успешно продвигался на
южном участке, на стыке 6%й немецкой и 3%й румынской армий.
К исходу второго дня операции войска 3%го Украинского
фронта изолировали 6%ю немецкую армию от 3%й румынской,
замкнув кольцо окружения 6%й немецкой армии у села Леу%
шены. Ее командующий бежал, бросив войска. Советским
фронтам активно помогала авиация. За два дня советские лет%
чики совершили около 6350 вылетов. Авиация Черноморско%
го флота наносила удары по румынским и немецким кораб%
лям и базам в Констанце и Сулине. Немецкие и румынские
войска понесли большие потери в живой силе и боевой техни%
ке, особенно на главной полосе обороны, и начали поспешно
отступать. За первые два дня операции были полностью раз%
громлены семь румынских и две немецкие дивизии.
Командующий группой армий «Южная Украина» Фрис%
нер принял решение отвести войска группы армий за Прут и,
несмотря на отсутствие приказа Гитлера, довел свой приказ
до войск 21 августа.
К этому времени ударные группировки советских фрон%
тов перехватили основные пути отхода на запад. Немецкое
командование проглядело возможность окружения своих
войск в районе Кишинева. В ночь на 22 августа моряки
Дунайской военной флотилии совместно с десантной груп%
пой 46%й армии форсировали 11%километровый Днестров%
ский лиман, освободили г. Аккерман и начали развивать
наступление в юго%западном направлении.
23 августа советские фронты вели бои, чтобы замкнуть
кольцо окружения и продолжать продвижение на внешнем
фронте.
18%й танковый корпус в тот же день вышел в район Хуши,
7%й механизированный корпус – к переправам через Прут в
районе Леушен, а 4%й гвардейский механизированный кор%
пус – к Леово. 46%я армия 3%го Украинского фронта оттесни%
ла войска 3%й румынской армии к Черному морю, и она 24
августа прекратила сопротивление. В этот же день корабли
дунайской военной флотилии высадили десант в Жебрияны –
Вилково. 24 августа 5%я ударная армия под командованием
генерала Н. Э. Берзарина заняла Кишинев.
24 августа был завершен первый этап стратегической
операции двух фронтов – прорыв обороны и окружение
ясско#кишиневской группировки немецко#румынских
войск. К исходу дня советские войска продвинулись на 130%
140 км. В окружении оказалось 18 дивизий. 24%26 августа
Красная Армия вошла в Леово, Кагул, Котовск.
К 26 августа вся территория Молдавии была занята
советскими войсками.
34
Переворот в Румынии
и разгром окруженной группировки
Молниеносный и сокрушительный разгром немецко%
румынских войск под Яссами и Кишиневом до предела обо%
стрил внутриполитическую обстановку в Румынии. Режим
Иона Антонеску потерял всякую опору в стране. Многие
высшие государственные и военные деятели Румынии еще в
конце июля установили связь с оппозиционными партиями,
включая антифашистов и коммунистов, и начали обсуждать
подготовку к антиправительственному восстанию, которое
вспыхнуло 23 августа в Бухаресте.
Король Михай I занял сторону восставших, приказал аре%
стовать Антонеску и пронацистских генералов. Было сфор%
мировано правительство Константина Сэнэтеску с участием
социал%демократов и коммунистов.
Новое правительство объявило о выходе Румынии из
войны на стороне Германии, принятии условий мира, пред#
лагаемых союзниками, и потребовало от немецких войск в
кратчайшие сроки покинуть территорию страны. Немецкое
командование отказалось выполнить это требование и пред%
приняло попытку подавить восстание. Утром 24 августа
немецкая авиация подвергла бомбардировке Бухарест, а
днем немецкие войска перешли в наступление. Новое
румынское правительство объявило войну Германии и
попросило у Советского Союза помощи.
Советское командование направило 50 дивизий и
основные силы обеих воздушных армий в глубь Румынии
на помощь восстанию, а 34 дивизии были оставлены для
ликвидации окруженной группировки. К исходу 27 августа
окруженная восточнее Прута группировка перестала
существовать.
К 28 августа была уничтожена и та часть немецких войск,
которой удалось переправиться на западный берег Прута с
намерением пробиться к Карпатским перевалам.
Наступление советских войск на внешнем фронте все
более нарастало. Войска 2%го Украинского фронта 27 августа
заняли Фокшаны и вышли на подступы к Плоешты и
Бухаресту.
Соединения 46%й армии 3%го Украинского фронта, насту%
пая на юг по обоим берегам Дуная, отрезали пути отхода раз%
битым немецким войскам к Бухаресту.
Черноморский флот и Дунайская военная флотилия
содействовали наступлению войск, высаживали десанты,
наносили удары морской авиацией. 28 августа были взяты
города Брэила и Сулина, 29 августа – порт Констанца.
В этот день была завершена ликвидация окруженных
войск противника западнее реки Прут. На этом Ясско%Киши%
невская операция завершилась.
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:10
Page 35
31 августа 1944 г советские войска
победным маршем вступили в Буха#
рест. Их восторженно приветствовали
многие тысячи жителей страны…
Значение и итоги операции
Ясско%Кишиневская операция ока%
зала большое влияние на дальнейший
ход войны на Балканах. В ходе нее
были разгромлены основные силы
группы армий «Южная Украина»,
выведена из войны Румыния, были
освобождены Молдавская ССР и
Измаильская область Украинской
ССР.
Бои за Румынию завершились до конца октября 1944
года. А еще 12 сентября 1944 г. в Москве Советское прави%
тельство от имени держав%союзников – СССР, Великобри%
тании и США – подписало соглашение о перемирии с Румы%
нией.
Ясско%Кишиневская операция характеризовалась искус%
ным выбором направлений главных ударов фронтов, высо%
ким темпом наступления, быстрым окружением и ликвида%
цией крупной группировки противника, тесным взаимодей%
ствием всех видов войск.
По результатам операции 126 советских соединений и
частей были удостоены почетных наименований Кишинев%
ских, Ясских, Измаильских, Фокшанских, Рымникских,
Констанцских и других. В ходе операции советские войска
потеряли 12,5 тыс. человек, тогда как немецкие и румынские
войска полностью лишились 18 дивизий. 208 600 немецких и
румынских солдат и офицеров попали в плен.
В боях за освобождение Молдавии звание Героя Совет%
ского Союза было присуждено более чем 140 бойцам и
командирам.
Наиболее значительной помощью Молдавии, оказанной
Красной Армии, явилось пополнение ее рядов добровольца%
ми. После удачного завершения Ясско%Кишиневской опера%
ции на фронт ушли 256,8 тыс. жителей республики. Важное
значение имела и возобновленная после освобождения рес%
публики работа молдавских предприятий на нужды армии.
Память
В Молдавии до последнего времени бережно хранили
память о подвиге советских воинов, освободивших республику
от германо%румынского ига (ныне она столь же трепетно сохра%
няется на территории современных Приднестровья и Гагаузии).
В Кишиневе еще в советский период в честь освобожде%
ния Молдавии был воздвигнут величественный мемориаль%
ный комплекс «Вечность».
К сожалению, в последнее время под влиянием антирос%
сийской политической коньюнктуры, все более распростра%
няющейся в Европе с подачи США, память о бессмертном
подвиге воинов%освободителей в Молдавии пытаются стереть…
Фото из архива Агентства «Военинформ» МО РФ
Мемориал «Вечность» в Кишиневе
АВГУСТ 2014
35
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:11
Page 36
К 70летию Великой Победы
ДИПЛОМАТЫ НАРКОМАТА ОБОРОНЫ:
НАКАНУНЕ И В ГОДЫ ВОЙНЫ
(Продолжение. Начало см. «РВО» № 6,7 2014 г.)
Владимир ЛОТА,
доктор исторических наук
Ялтинская конференция
Усилия военной дипломатии
по организации военного сотрудничества
с США и Великобританией
С первых же дней Великой Отечественной войны совет%
ское правительство проявило заинтересованность в органи%
зации военного сотрудничества с США и Великобританией.
Советскому Союзу было крайне важно усилить противодей%
ствие гитлеровским войскам не только на советско%герман%
ском, но и на других фронтах, формирование которых зави%
село от воли и желания правительств Великобритании и
США.
Направляя в Лондон в начале июля 1941 года советскую
Военную миссию во главе с заместителем начальника Гене%
рального штаба Красной Армии генерал%лейтенантом
Ф.И. Голиковым, И.В. Сталин предложил ему обсудить с
руководителями британских вооруженных сил возможности
открытия ими фронта в Северной Европе, во Франции или
на Балканах.
Визит Ф.И. Голикова в Лондон и результаты его перего%
воров с высокопоставленными представителями британско%
го правительства и командования вооруженных сил свиде%
тельствовали, что в июле 1941 года руководство Великобри%
тании не было готово обсуждать вопрос о военном сотрудни%
36
честве с СССР, поэтому без особого интереса отнеслось к
предложениям открыть второй фронт во Франции или
начать боевые действия против Германии на Балканах или в
Северной Европе.
В Вашингтоне к предложению генерал%лейтенанта
Ф.И. Голикова об организации совместных военных действий
вооруженных сил СССР и США в войне против Германии и
ее союзников тоже отнеслись без особого интереса. Негатив%
ное для СССР развитие обстановки на советско%германском
фронте требовало целенаправленного поиска условий, кото%
рые позволили бы организовать взаимодействие между
СССР, США и Великобританией в военной области. К этой
важной работе были привлечены руководители советских
посольств в США и Великобритании, а также военные атта%
ше в Лондоне и в Вашингтоне.
По мере изменения обстановки на советско%германском
фронте, а также после внезапного нападения Японии на аме%
риканскую военно%морскую базу Перл%Харбор, которое про%
изошло 7 декабря 1941 г., в Вашингтоне и Лондоне отноше%
ние к идее военного взаимодействия с Советским Союзом
начало меняться. Параметры и направления военного взаи%
модействия обсуждались руководителями СССР, США и
Великобритании в их личной переписке, активно осущест%
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:12
Page 37
влявшейся в годы войны, во время их встреч на Тегеранской,
Крымской и Потсдамской конференциях, а также в ходе
многочисленных переговоров, которые проводили военные
атташе и руководители военных миссий трех ведущих госу%
дарств антигитлеровской коалиции.
Интересы верховного командования вооруженных сил
США в Москве представляла военная миссия, деятельно%
стью которой руководил генерал%майор Дж. Дин. Британ%
скую военную миссию в Москве в 1942 – 1944 годах возгла%
влял генерал%лейтенант Г. Мартель, а с 1944 по 1945 год –
генерал%лейтенант М.Б. Барроуз. Американские военные
дипломаты в 1942 г. неоднократно высказывались за всту%
пление Советского Союза в войну против Японии. С таким
же настоятельным предложением обращались к И.В. Стали%
ну президент Ф.Д. Рузвельт в ходе работы Тегеранской и
Ялтинской конференций, а также президент США Г. Трумэн
во время Потсдамской конференции. Призывая Советский
Союз вступить в войну против Японии, лидеры США и
Великобритании, тем не менее, с открытием Второго фронта
в Европе не торопились.
Первым совместным актом военного характера можно
считать введение в августе 1941 года советских и английских
войск в Иран. Эта военно%политическая операция была
согласована правительствами СССР и Великобритании и
проведена командованиями вооруженных сил этих стран в
целях недопущения использования гитлеровской Германией
территории Ирана для реализации своих планов в войне
против СССР и последующего завоевания Британской
Индии. Несмотря на то, что правительство Ирана 26 июня
1941 г. заявило о своем нейтралитете, в Москву от советско%
го военного атташе, действовавшего в Тегеране, поступали
сведения об активизации германской военной разведки в
Иране, о посещении Тегерана адмиралом В. Канарисом, а
также о том, что профашистские силы в Иране готовились
осуществить государственный переворот. Подобное разви%
тие событий в Иране могло создать угрозу использования
иранских аэродромов германской военной авиацией для
нанесения ударов по советским объектам.
Правительство Великобритании опасалось потерять
свой контроль над нефтяными промыслами в Иране, кото%
рые разрабатывали крупнейшие британские нефтяные ком%
пании. Поэтому, когда в Иране мятеж был подавлен, У. Чер%
чилль заявил о желательности совместно с «русскими прове%
сти совместную кампанию» в Иране и поручил 11 июля
объединенному комитету начальников штабов вооруженных
сил Великобритании рассмотреть вопрос о возможности
проведения совместно с Советским Союзом операции в
Иране. В предварительном порядке этот вопрос обсуждался
И.В. Сталиным в беседах с британским послом С. Крипсом,
когда оценивались возможности поставок британских воен%
ных грузов в СССР не только по северному пути в Архан%
гельск или Мурманск, но и через Персидский залив и терри%
торию Ирана. Советский посол И.М. Майский также обсуж%
дал этот вопрос с У. Черчиллем. При этом Советское прави%
тельство, принимая решение о вводе советских войск в
Иран, действовало на основании советско%иранского догово%
ра, подписанного 26 февраля 1921 г.
25 августа войска Красной Армии вступили на террито%
рию Ирана. В операции принимали участие войска несколь%
ких армий и советская авиация, которая сделала около
17 тыс. боевых вылетов, а также корабли Каспийской воен%
ной флотилии.
В тот же день 25 августа 1941 г. на территорию Ирана
вступили англо%индийские войска. Они оккупировали юго%
западные территории Ирана и порты в Персидском заливе.
С. Крипс
Совместная советско%британская операция, проводив%
шаяся по согласованному в Москве и Лондоне замыслу,
завершилась встречей 29 августа войск союзников в районе
Сенендеджа. По взаимной договоренности в район, приле%
гавший к столице Ирана, советские и британские войска не
входили. В ходе проведения иранской операции войска
Красной Армии понесли некоторые потери. В частности,
погибло 50 солдат и офицеров и более 100 военнослужащих
Красной Армии были ранены. Потери британской армии
составили 22 убитых и 45 раненых.
30 августа 1941 г. У.Черчилль в личном секретном посла%
нии сообщал И.В. Сталину: «При всей важности защиты
нефтяных источников целью нашего вступления в Персию
было в еще большей степени стремление установить еще
один сквозной путь к вам, который не может быть перере%
зан...».
Отвечая на послание У.Черчилля, И.В. Сталин 3 сентяб%
ря 1941 г. так оценил совместную советско%английскую
военную операцию: «Дело с Ираном действительно вышло
неплохо. Но Иран только эпизод. Судьба войны будет
решаться, конечно, не в Иране». В этом же послании Сталин,
касаясь состояния советско%японских отношений, писал:
«Советский Союз, так же как и Англия, не хочет войны с
Японией. Советский Союз не считает возможным нарушать
договоры, в том числе и договор с Японией о нейтралитете.
Но если Япония нарушит этот договор и нападет на Совет%
ский Союз, она встретит должный отпор со стороны совет%
ских войск».
Введение контингента советских войск в Иран потребо%
вало расширения деятельности сотрудников аппарата воен%
ного атташе, которым руководил полковник Б.Г. Разин.
Советские военные дипломаты проводили разъяснительную
работу среди офицеров иранских вооруженных сил, с кото%
рыми им приходилось общаться, а также представителями
местной власти, разъясняя им цели присутствия советских
войск на территории Ирана.
В местах дислокации советских войск с местным руко%
водством общались члены Военных советов 44, 47 и 53%й
АВГУСТ 2014
37
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:12
Page 38
К 70летию Великой Победы
отдельной армий, введенных на территорию Ирана. В соот%
ветствии с приказами командования оккупационных войск
Красной Армии, все руководители местной власти, полиции
и жандармерии, не оказывавшие сопротивления, должны
были продолжать выполнение своих должностных обязан%
ностей, все экономические и торговые предприятия и цен%
тры должны были продолжить свое функционирование.
Ввод советских войск в Иран по%разному был встречен
местным населением. Поэтому в районах, занятых советски%
ми войсками, требовалось проведение целенаправленной
разъяснительной работы. Она осуществлялась как в ходе
личных бесед командного состава штабов армий, так и
посредством распространения специально подготовленных
листовок. В целом эта работа оказала положительное воз%
действие и в перспективе обеспечила лояльное отношение
большинства иранцев к пребыванию советских войск на тер%
ритории их страны. Начавшаяся переброска англо%амери%
канских грузов по трансиранской дороге в Советский Союз
охранялась советскими и английскими войсками не столько
от иранцев, сколько от возможных диверсионных актов спе%
циальных групп германской военной разведки, которые дей%
ствовали в Иране.
Дальнейшее военное сотрудничество между СССР,
Великобританией и США строилось на основе подписанных
двусторонних соглашений и договоров, но осуществлялось
с преодолением значительных условностей и трудностей как
объективного, так и субъективного характера.
Сотрудничество СССР с США и Великобританией в
военной области осуществлялось по разным линиям и в раз%
личных формах. Суть его состояла в согласовании военных
усилий по разгрому фашистской Германии на суше, на море
и в воздухе. В 1942 – 1943 годах военное взаимодействие
наиболее активно осуществлялось в сфере обеспечения безо%
пасности северных морских коммуникаций и конвоев и про%
ведением челночных бомбардировок с использованием
советских военных авиабаз. В Лондоне этой работой зани%
мался контр%адмирал Н.М. Харламов. В августе 1943%го он был
вызван в Москву для доклада. Во время пребывания в столи%
це Н.М. Харламов был приглашен на прием к И.В. Сталину.
В ходе беседы с Верховным Главнокомандующим контр%
адмирал обратился с просьбой направить его на действую%
щий флот. Указав на важность работы, которую выполняет
Харламов в качестве главы советской Военной миссии, Ста%
лин сказал, что его просьба может быть удовлетворена толь%
ко после того, как войска союзников высадятся во Франции.
Перед отъездом в Лондон Н.М. Харламов вновь был пригла%
шен в Кремль. И.В. Сталин указал контр%адмиралу
Н.М. Харламову, что возглавляемая им Военная миссия обя%
зана всемерно способствовать открытию Второго фронта.
В целом, находясь на военно%дипломатической работе с
1941 по 1944 год, контр%адмирал Н.М. Харламов, возглавляя
советскую Военную миссию в Лондоне, активно добивался
налаживания тесного взаимодействия с союзниками по
антигитлеровской коалиции, и в первую очередь с англича%
нами. Здесь плечом к плечу с работниками наркомата ино%
странных дел он прошел все перипетии дипломатической
борьбы за открытие Второго фронта, внес большой вклад в
организацию и обеспечение северных морских коммуника%
ций, поставок вооружения и стратегических материалов.
Далее аппараты военных атташе и военных миссий, дей%
ствовавших в Лондоне, Москве и Вашингтоне, решали
вопросы, связанные с нанесением авиацией союзников бом%
бовых ударов по военным объектам противника. Авиацион%
ные подразделения и группы трех государств действовали
самостоятельно. Совместными усилиями Генерального
38
штаба Красной Армии и представителей главного командо%
вания США были согласованы вопросы обеспечения «чел%
ночных операций» американских бомбардировщиков, выле%
тавших с баз Средиземноморья, и их посадки на советские
аэродромы, дислоцированные на территории Украины, для
дозаправки и получения нового боевого запаса. На обратном
перелете к своим авиабазам в Великобритании эти самолеты
наносили бомбовые удары по новым военным объектам про%
тивника. Практика «челночных операций» себя полностью
оправдала и, за исключением некоторых мелких недоразуме%
ний, возникавших в ходе переговоров генерал%майора Дж.
Дина с советскими официальными лицами, наносила про%
тивнику ощутимый урон, одобрялась и поддерживалась
советским командованием. Для базирования бомбардиров%
щиков союзников на советской территории в 1944 году были
определены авиабазы в районе Полтавы, Миргорода и Пири%
тина. Эти три населенных пункта были практически полно%
стью разрушены в период оккупации их германскими вой%
сками, и рассчитывать на какие%либо удобства американские
летчики не могли. Главную резиденцию представители аме%
риканского командования 15 апреля 1944 г. разместили в
Полтаве, где им оказывали всю возможную помощь сотруд%
ники Управления специальных заданий Генерального штаба
и лично генерал%майор Н.В. Славин.
Американские и русские солдаты очень быстро преодо%
лели языковой барьер, нашли комбинацию слов для ежед%
невного общения. В конце мая 1944 года аэродромы были
полностью оборудованы, и в преддверии форсирования
англо%американскими войсками пролива Ла%Манш начались
«челночные операции» американских бомбардировщиков.
Через канал Военных миссий США и Великобритании
в Москве командование союзников за одни%двое суток
информировало Генеральный штаб Красной Армии о том,
когда и какие именно объекты (населенные пункты, аэро%
дромы, транспортные узлы, промышленные предприятия)
на территории Германии планируется подвергнуть бомбо%
вым ударам.
Представители военных миссий США и Великобрита%
нии по указанию своих штабов иногда информировали
советское командование о результатах нанесенных авиа%
ционных ударов по объектам противника. Например,
28 февраля 1944 г. исполнявший обязанности главы Британ%
ской военной миссии контр%адмирал Д. Фишер и глава
Военной миссии США генерал%майор Д. Дин направили
генерал%майору Н.В. Славину для доклада начальнику Гене%
рального штаба Красной Армии обобщенный отчет об объе%
диненных бомбардировках американской и британской
авиацией объектов на территории Германии. В письме гене%
рал%майору Н.В. Славину указывалось, что главы военных
миссий США и Великобритании, действующие в Москве,
получили указание начальников Объединенного штаба
передавать Генеральному штабу Красной Армии периодиче%
ские отчеты в отношении развития операций «Пойнтбланк»
и «Оверлорд». В отчете указывалось, что в январе 1944 г.
бомбардировочная авиация союзников в ходе шести налетов
сбросила на Берлин 10571 тонну бомб. В результате этих
налетов выведено из строя «большое количество заводов,
производящих авиамоторы и детали для самолетов».
В результате налетов на Берлин, совершенных в ноябре 1943 г.,
было, «как показала фоторазведка, разрушено до 4 % зданий
Берлина, а приблизительно 14 % серьезно пострадало».
Далее в донесении указывалось, что в результате трех
воздушных налетов бомбардировочной авиации ВВС США
и Великобритании «на Брунсвик было сброшено 4098 тонн
бомб. Выведен из строя сборный завод, производящий окон%
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:12
Page 39
чательную сборку 55 двухмоторных истребителей МЕ%110 в
месяц, что составляет около 22 % общей продукции двухмо%
торных истребителей Германии». «Предполагается, что этот
завод не будет восстановлен». В донесении также указыва%
лось, сколько тонн бомб авиация союзников сбросила на
города Киль, Магдебург, Франкфурт, Штеттин и другие.
Воздушные налеты на военные объекты противника осо%
бенно интенсивно осуществлялись самолетами дальней бом%
бардировочной авиацией союзников в период подготовки к
вторжению англо%американских войск в Нормандию и в
ходе завершающей стадии войны. Для исключения непред%
виденных ситуаций в воздухе советское командование
24 апреля 1945 г. пришло к соглашению с союзниками об
установлении бомборазграничительной линии, которая
определяла территории противника для поражения самоле%
тами советской и англо%американской авиации. Эта линия
проходила по следующим ориентирам: Варнемюнде – Рос%
ток – Гюстров – Киритц – Бранденбург – Виттенберг, р.
Эльба до Мельник – Прага.
Взаимодействие в области совместного использования
военно%воздушных баз осуществлялось и на других напра%
влениях. В частности, реализуя военные решения Тегеран%
ской конференции, Государственный Комитет Обороны
принял решение в целях оказания помощи Югославской
Национально%освободительной армии (НОАЮ) создать
советскую авиационную группу на базе союзников в г. Бари.
В состав авиационной группы особого назначения включа%
лась эскадрилья военно%транспортных самолетов, предназ%
начавшихся для переброски военных грузов для югослав%
ской армии. Одновременно были согласованы условия соз%
дания при штабе маршала И.Б. Тито советской Военной мис%
сии.
Первым был согласован вопрос о формировании совет%
ской Военной миссии. Британское внешнеполитическое
ведомство попросило наркома иностранных дел СССР
В.М. Молотова сообщить подробные сведения о персональ%
ном составе будущей миссии. Генерал%майор Н.В. Славин
сообщил в Лондон, что главой миссии при штабе Тито назна%
чен генерал%лейтенант В.Н.Корнеев, его заместителем –
генерал%майор А.П. Горшков, вторым заместителем – гене%
рал%майор С.В.Соколов.
Советская Военная миссия при штабе И.Б. Тито должна
была «ознакомиться с существующим положением и соби%
рать необходимую информацию для Советского правитель%
ства». Об этом нарком иностранных дел СССР В.М. Моло%
тов тоже сообщил в Лондон. Британская военная миссия
уже действовала при штабе НОАЮ.
17 июля 1944 г. в Москве было подписано постановление
Государственного Комитета Обороны СССР о создании в
городе Бари базы и авиационной группы для доставки гру%
зов для югославской армии. В постановлении о создании
авиационной группы особого назначения указывалось, что в
ее состав для боевого обеспечения работы транспортных
самолетов выделяются 12 истребителей Як%ДД и два самоле%
та связи У%2. Кроме того, маршалу И.Б. Тито передавались
четыре самолета связи У%2.
По мере освобождения балканских и средиземноморских
стран от германской оккупации расширялась сфера деятель%
ности советской военной дипломатии в этом регионе. Там,
где не было возможности создавать военные миссии, для
установления контактов с руководителями антифашистских
сил представители Генерального штаба Красной Армии
направлялись в качестве офицеров связи. Они должны были
действовать при штабах национальных сил Сопротивления,
обеспечивать по мере необходимости их связь с Москвой,
Маршал И. Тито
решать другие задачи и оценивать состояние и перспективы
развития внутриполитической обстановки. То есть фактиче%
ски выполнять задачи военно%дипломатического характера.
В начале 1945 г., например, в качестве представителя
Генерального штаба Красной Армии при Верховном штабе
Народно%освободительной армии Албании был назначен
майор К.П. Иванов. Сообщения этого офицера в Центр о
внутриполитической обстановке в Албании были в доста%
точной степени точны, своевременны и часто использова%
лись для подготовки донесений И.В. Сталину. В одном из
сообщений, например, майор Иванов доложил в Москву о
трудной обстановке в Албании и силах, которые мешали
нормализации ситуации в стране. «Ухудшающееся с каждым
днем продовольственное положение и экономическая зави%
симость крестьян от беев, сохранившаяся вследствие непро%
ведения до сего времени земельной реформы, создают угро%
зу перехода части населения на сторону реакции. Создающе%
еся внутриполитическое положение усугубляется вмеша%
тельством англичан во внутреннюю жизнь Албании», –
докладывал К.П. Иванов в Генеральный штаб.
Приближавшийся весной 1945 года крах третьего рейха
активизировал борьбу за раздел «наследства» гитлеровской
Германии. Поэтому в Албании в ее территориальных водах
активизировались военные формирования британских
вооруженных сил. Эти изменения замечал и правильно оце%
нивал майор К.П. Иванов. Используя его донесения в Центр,
начальник Главного разведывательного управления генерал%
лейтенант И.И. Ильичев докладывал Верховному Главноко%
мандующему И.В. Сталину: «Майор Иванов сообщает, что в
Албании и албанских территориальных водах не прекраща%
ется провокационная деятельность англичан. В конце янва%
ря 1945 года английскими военными кораблями в районе
порта Саранда в одном километре от берега была захвачена
шедшая с грузом албанская баржа. Спустя несколько дней
этот же корабль захватил другую баржу с войсками албан%
АВГУСТ 2014
39
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:14
Page 40
К 70летию Великой Победы
ского правительства и попытался
разоружить находившихся на ней
солдат и офицеров». И далее: «На
днях небольшая группа английских
солдат, возглавляемая офицером,
пыталась высадиться без разрешения
албанского правительства и местных
властей на побережье Албании. Эта
попытка не удалась».
Информационные
донесения
майора Иванова свидетельствовали о
том, что уже весной 1945 года англи%
чане прилагали максимум усилий,
чтобы создать в Албании правитель%
ство, в котором влияние Советского
Союза было бы сведено к минимуму.
В это же время в Греции действова%
ли советские офицеры связи подпол%
ковники Г.М. Попов и В.А. Троян, при%
сутствие которых в этой стране вызва%
ло недовольство британского мини% А. Коллонтай
стерства иностранных дел, о чем свиде%
тельствуют обращения министра А. Идена и посла в СССР
А. Керра в Наркомат иностранных дел СССР. Руководители
британской дипломатии просили предоставить им сведения «о
посылке советской миссии в Грецию, а также разъяснение по
поводу посылки советской миссии в Албанию».
Советский посол в Лондоне Ф.Т. Гусев посетил 5 сентяб%
ря 1944 г. британского министра иностранных дел и вручил
ему ответ по поводу прибытия советских военных диплома%
тов в Грецию.
13 мая 1944 г. правительства СССР, США и Великобри%
тании обратились к Болгарии, Венгрии,
Румынии и Финляндии с требованием
прекратить участие в военных действи%
ях на стороне Германии. Это обращение
не сразу, но все%таки было замечено в
столицах государств, являвшихся в
годы Великой Отечественной войны
союзниками Германии. Представители
правительств этих государств стали
искать возможности для переговоров об
условиях выхода из войны. В таких
переговорах принимали участие совет%
ские послы, советниками у которых
были военные атташе. В частности, в
столице Швеции представители фин%
ского правительства начали тайные
переговоры с советским послом
А.М. Коллонтай, помощь которой ока%
зывал советский военный атташе под%
полковник Н.И. Никитушев. Первые
дискуссии положительных результатов
не принесли. Однако все же 4 сентября
1944 г. правительство Финляндии зая%
вило о разрыве отношений с гитлеров%
ской Германией. 19 сентября представи%
тели СССР и Великобритании подписа%
ли с Финляндией соглашение о переми%
рии. Коалиция сторонников гитлеров%
ской Германии начала распадаться.
Действуя в годы Великой Отече%
ственной войны в столице Швеции,
советский военный атташе подполков%
ник Н.И. Никитушев активно поддер%
живал рабочие контакты с военными
атташе Великобритании и США. Уста%
новив, что немецкое командование
тайно использует территорию ней%
тральной Швеции для переброски
Британские дипломаты А. Керр (слева) и А. Кадоган (справа) в Москве. 1944 г.
40
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:16
Page 41
своих войск из Норвегии в Финляндию и обратно, а также
использование немецкой боевой авиацией воздушного про%
странства Швеции, военные дипломаты трех государств
антигитлеровской коалиции инициировали усилия своих
правительств, направленные на запрещение немецких тран%
зитных перевозок. Весной 1944 года переброски немецких
войск через Швецию прекратились.
После выхода Финляндии из войны советский военный
атташе подполковник Н.И. Никитушев установил контакты с
финским военным атташе и до окончания Великой Отечествен%
ной войны поддерживал с ним взаимовыгодные отношения.
В годы войны в трудных условиях действовал в Софии
аппарат советского военного атташе, которым руководил
полковник С.Д. Зотов.
В январе – апреле 1945 года полковник Зотов направил в
Москву несколько важных донесений об обстановке в Болга%
рии, которые были доложены И.В. Сталину, а также наркому
иностранных дел СССР В.М. Молотову и Г.М. Димитрову.
поддерживать порядок в Венгрии и защищать страну от воз%
можного немецкого нападения». Не вызвало сомнения, что
представители адмирала Хорти, сотрудничавшего с Гитле%
ром на протяжении всей войны против СССР, хотели не
допустить прихода Красной Армии на территорию Венгрии.
Нарком иностранных дел СССР сообщил союзникам,
что Советское правительство в принципе не возражает про%
тив переговоров с представителем Венгрии в Италии, если
он обладает законными полномочиями. У прибывшего в
Казерту 23 сентября венгерского генерал%полковника
Иштвана Надаи официальных документов, удостоверяющих
его полномочия, не оказалось. Тем не менее англичане пред%
ложили СССР и США приступить к переговорам.
25 сентября 1944 г. на одном из участков 4%го Украинско%
го фронта, которым командовал генерал армии И.Е. Петров,
произошло событие, которое, как оказалось, тоже имело
отношение к проблеме выхода Венгрии из гитлеровской коа%
лиции. Через линию фронта ночью перешла группа венгров,
которые являлись членами неофициальной делегации вен%
герских патриотов, которой руководил барон Эдде Ацел.
Среди членов делегации были инженер И. Дудаш, книгоиз%
датель И.Фауст и сотрудник одного из банков А Глессер.
Венгры прибыли на территорию, занятую советскими вой%
сками, для выяснения возможностей и желания советского
командования принять официальную венгерскую делега%
цию. Целью ее прибытия являлось обсуждение условий
заключения перемирия. С членами венгерской неофициаль%
ной делегации встретился командующий фронтом генерал
армии И. Е. Петров, затем венгерских парламентеров напра%
вили в Москву, где с ними встретился представитель между%
народного отдела Центрального Комитета.
После окончания переговоров делегация барона Э. Ацела
возвратилась в Венгрию. Через некоторое время на одном из
участков 1%го Украинского фронта, которым командовал
Маршал Советского Союза И.С.Конев, на советскую сторо%
Г. Димитров
Выход Венгрии из состава союзников Германии сопро%
вождался многими условностями и сложностями, в которых
было сложно разобраться, поскольку они формировались
несогласованными действиями представителей Венгрии, с
одной стороны, а с другой – несогласованными усилиями
англо%американцев, преследовавших свои цели, и представи%
телями советского командования. Офицеры штаба США и
Великобритании, который находился в Казерте, первыми
установили контакты с представителями регента Венгрии
адмирала Хорти. За семь дней до вылета официального
представителя Хорти в Казерту американский посол в Мос%
кве У. Гарриман информировал наркома иностранных дел
В.М. Молотова об условиях, на которых венгерское прави%
тельство могло бы заключить перемирие. В Москве критиче%
ски отнеслись к предложениям венгерской стороны, которая
требовала предоставить время для вывода из Венгрии частей
германской армии и сохранить венгерским вооруженным
силам оружие и снаряжение, «чтобы дать им возможность
АВГУСТ 2014
41
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:17
Page 42
К 70летию Великой Победы
ну прибыла официальная венгерская делегация во главе с
генерал%полковником Фараго. Маршал Конев принял руко%
водителя делегации, имел с ним беседу и организовал вылет
венгров в Москву. 5 ноября начались переговоры, в которых
принял участие заместитель начальника Генерального штаба
генерал армии А.И. Антонов.
В ходе переговоров руководитель венгерской делегации
сообщил, что Венгрия готова прекратить военные действия
против Советского Союза и вместе с советскими войсками
воевать против немцев, а также предоставит советским вой%
скам возможность свободного продвижения по территории
Венгрии в любом направлении.
6 октября 1944 г. нарком иностранных дел СССР
В.М. Молотов вручил главам дипломатических миссий
Великобритании и США Памятную записку, в которой сооб%
щил о начавшихся переговорах и предложениях руководите%
ля венгерской делегации.
В ходе переговоров Советское правительство предложи%
ло поручить представителям СССР, США и Великобрита%
нии выработать условия перемирия и в случае, если венгер%
ское правительство примет эти предварительные условия,
подписать их в Москве.
Гитлер и германское командование сделало все, чтобы не
допустить выхода Венгрии из войны, удержать венгерскую
столицу и особенно нефтяной район Надьканижа. В Буда%
пеште был осуществлен государственный переворот. Была
произведена насильственная замена адмирала Хорти на
В. Молотов и И. Сталин
42
лидера фашистской организации «Скрещенные стрелы»
Салаши, что оказало неоднозначное влияние на солдат и
офицеров венгерской армии. Командование вермахта под%
держало Салаши и считало главной задачей войск группы
армий «Юг» задержать продвижение советских войск в Вен%
грии и не допустить их к юго%восточным границам Германии.
На территории Венгрии советские войска встретили
ожесточенное сопротивление вермахта и вынуждены были
провести Будапештскую, Балатонскую и другие наступа%
тельные операции. В результате немецкая группа армий
«Юг» потерпела поражение, а советские войска получили
возможность приступить к подготовке и проведению опера%
ций в Австрии, Чехословакии и оказанию помощи Югослав%
ской народно%освободительной армии. В ходе этих операций
связь командования Красной Армии с национальными сила%
ми Сопротивления осуществляли: в Югославии – генерал%
лейтенант Н.В. Корнеев, в Словакии – майор И.И.Скрипка,
в Чехии – майор А.В. Фомин, в Польше – лейтенант
И.А. Колос. Военно%дипломатическая работа этих генералов
и офицеров Красной Армии, которым пришлось действовать
не в столицах иностранных государств, а поддерживать на
местах связь Генерального штаба Красной Армии с воевав%
шими против Германии патриотами, была связана с выпол%
нением ответственных заданий и проходила в условиях
боевой обстановки.
Находясь при штабе И.Б. Тито, генерал%лейтенант Кор%
неев, например, осуществлял связь между руководителем
Национально%освободительной армии
Югославии и И.В. Сталиным. В частно%
сти, в июле 1944 г., когда генерал Корнеев
был вызван в Москву для доклада о поло%
жении дел в Югославии, И.Б. Тито пере%
дал ему два письма. Одно из них было
адресовано И.В. Сталину, второе – наркому
иностранных дел СССР В.М. Молотову. В
письме Сталину Тито сообщал: «Заверяю
Вас, что прибытие Вашей Военной мис%
сии в Югославию имело для нашей
национально%освободительной борьбы
большое значение, поскольку и наши
народы, и наша армия еще больше убеди%
лись в том, что в лице Советского Союза
они имеют самого большого и самого
искреннего друга. Хотя глава Вашей
военной миссии генерал%лейтенант Кор%
неев будет подробно докладывать Вам о
положении дел здесь, я все же хотел бы
остановиться на нескольких наиболее
важных вопросах...».
Далее И.Б. Тито изложил эти вопро%
сы и высказал предложение об их обсуж%
дении в Москве.
В письме лидер югославского Сопро%
тивления также высоко оценил диплома%
тическую и материальную помощь, ока%
занную Советским Союзом Югославии, и
выразил надежду, что эта помощь будет
предоставляться и в будущем, так как
«она в эти судьбоносные дни необходима
больше, чем когда бы то ни было», что
«НОАЮ быстро увеличивается, и, если
мы вовремя получим оружие, у нас в Сер%
бии будет в короткий срок не менее
10 дивизий».
(Продолжение следует).
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:18
Page 43
Вторая мировая война
ГРЕЧЕСКИЙ ФРОНТ АНТИФАШИСТСКОЙ
БОРЬБЫ
Генерал5майор в отставке А.И. МИРЕНКОВ,
государственный советник Российской Федерации 1 класса
(Окончание. Начало в «РВО» №7, 2014 г.)
Создание Народноосвободительной армии
После окончательной оккупации Греции и нападения
Гитлера на Советский Союз КПГ и ряд левых партий и
групп сформировали Национально#освободительный
фронт (ЭАМ), начавший консолидировать партизанские
силы. Решением ЦК ЭАМ в декабре 1941 года действовав#
шие в Греции левые партизанские отряды были объедине#
ны в Народно#освободительную армию (ЭЛАС).
В создании вооруженных сил Сопротивления исключи%
тельное значение имели решения 8%го Пленума ЦК КПГ, соз%
ванного нелегально в Афинах в начале января 1942 г.
Результатом решений ЭАМ и 8%го Пленума ЦК КПГ яви%
лась Учредительная декларация о создании ЭЛАС (Народно%
освободительной армии Греции), опубликованная 16 февра%
ля 1942 г. В декларации подчеркивалось, что целями ЭЛАС
являются: борьба за освобождение Греции от иностранных
захватчиков; защита завоеваний народа и его свобод от
любых заговоров; обеспечение порядка до проведения выбо%
ров, в которых народ смог бы свободно выразить свою волю.
«Партизанская война, – говорилось в решениях, – имеет
первостепенное значение для освобождения страны от чуже
земного ига. Коммунисты должны организовать, сделать
массовым и расширить партизанское движение в горах, сох
ранив его национальноосвободительный характер».
Пленум КПГ затронул также очень важный вопрос,
касающийся будущего. Провозглашалось, что после осво%
бождения страны от оккупантов партия будет добиваться
установления строя народной демократии.
И уже два месяца спустя в районах центральной части
Греции, где в это время фактически орудовали всякого рода
бандиты и спекулянты, появились первые, весьма немного%
численные и плохо вооруженные партизанские отряды. Их
задачей было очищение горных районов от предателей и
чиновников квислинговского правительства, а также от мел%
ких подразделений оккупационных войск.
Первым значительным столкновением бойцов ЭЛАС с
оккупантами был бой в местечке Рика%Гионас 9 сентября
1942 г. Внезапно напав на расположившийся здесь итальян%
ский взвод численностью в 40 человек, партизаны разгроми%
ли его. Только одному вражескому солдату удалось спастись
бегством, остальные были убиты или взяты в плен. Следую%
щий бой произошел вблизи с. Крикело в районе г. Карпен%
сион. Небольшая группа партизан во главе с Арисом Велу%
хиотисом 29 октября атаковала и полностью уничтожила
еще один взвод оккупантов, захватив 17 пленных.
В сентябре 1942 года в Грецию была переброшена группа
офицеров британского Управления специальных операций,
задачами которых было установление контакта с подпольем
и осуществление операции «Харлинг» по взрыву одного из
трех мостов на главном железнодорожном пути страны.
Британцы изначально ориентировались на сотрудниче%
ство с антикоммунистическими партизанами из Националь%
но%демократического союза (ЭДЕС) Наполеона Зерваса, но
на месте были вынуждены пойти на контакт с ЭЛАС (к ней
принадлежал первый встреченный ими партизан, кроме
того, оказалось, что данные британской разведки о соотно%
АВГУСТ 2014
43
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:18
Page 44
Вторая мировая война
шении антифашистских сил в Греции были ошибочными) и
координировать действия этих двух враждующих партизан%
ских армий. Со своей стороны национальное руководство
ЭАМ – ЭЛАС, все еще призывавшее концентрироваться на
подпольной борьбе в городах, а не в сельской местности, так
и не одобрило план совместной операции, и Арис Велухио%
тис с бойцами принял в ней участие на свой страх и риск.
Результат операции, в которой приняли участие 12 бри%
танских подрывников, 150 бойцов ЭЛАС и 52 бойца ЭДЕС,
был успешным: в ночь на 25 ноября вместе им удалось унич%
тожить итальянский гарнизон и подорвать мост через реку
Горгопотамос, нанеся существенный урон силам гитлеров%
ского блока. Войска Роммеля, отступавшие в Северной
Африке после поражения при Эль%Аламейне, были отрезаны
от необходимых поставок из Европы кратчайшим путем.
Подрыв моста Горгопотамос наряду с атакой на установку
тяжелой воды в Веморке считается крупнейшим единичным
актом партизанской войны в Европе.
Успешные боевые действия ЭЛАС летом 1943 года, в зна%
чительной мере содействовавшие подготовке к захвату
Сицилии англо%американскими войсками, произвели боль%
шое впечатление в Лондоне. Народно%освободительная
армия вновь доказала, что она в отличие от ЭДЕС является
серьезной военной силой, с которой нельзя не считаться.
Это диктовало британскому правительству и командова%
нию необходимость поддерживать и укреплять отношения с
ЭЛАС с целью использования ее соответственно своим воен%
ным планам. Данное намерение ничего не меняло в их стре%
млении оторвать ЭЛАС от ЭАМ и превратить ее в орудие
английской политики в Греции. В эти дни в Лондоне возник
замысел, который должен был способствовать осуществле%
нию как военных, так и политических целей правящих кру%
гов Англии в отношении Народно%освободительной армии
Греции.
Объединение всех патриотических сил
Речь идет о британском предложении признать ЭЛАС
союзнической армией. При этом, как сообщил 16 июня 1943 г.
полковник Майерс, участниками соглашения наряду с
ЭЛАС будут ЭДЕС и ЭККА. Имелось также в виду создать
объединенное главное командование всех партизанских
отрядов. Английская сторона брала на себя «общее руковод%
ство» их боевыми действиями и снабжение ЭЛАС, ЭДЕС и
ЭККА вооружением и всем необходимым.
Принимая это предложение, ЭАМ – ЭЛАС руководство%
вались тем, что они давно прилагали усилия к созданию
такого объединенного командования, которое могло бы
сыграть выдающуюся роль в движении Сопротивления, рас%
ширить и укрепить фронт борьбы за освобождение страны
от оккупантов.
Большое значение придавалось и официальному призна%
нию ЭЛАС частью союзнических вооруженных сил.
Предложенное британской военной миссией соглашение
содержало практически важный для ЭЛАС пункт относи%
тельно помощи вооружением и снаряжением.
Как показал дальнейший ход событий, подписание
соглашения не только не оправдало этих надежд, но, напро%
тив, нанесло ущерб национально%освободительной борьбе
греческого народа.
Наиболее серьезные последствия имело согласие подчи%
нить Народно%освободительную армию британскому ближ%
невосточному командованию, что в значительной мере уще%
мило ее самостоятельность.
Это было предопределено третьим пунктом соглашения,
гласившим, что все действия партизан должны «соответ%
44
ствовать» требованиям британского военного командова%
ния. ВСА удалось также протащить пункт пятый, согласно
которому в районах, где действовала Народно%освободи%
тельная армия, можно было без ее ведома создавать парти%
занские отряды. Фактически это привело к появлению в
тылу ЭЛАС воинских формирований, находившихся непо%
средственно под английским командованием.
5 июля 1943 г. было заключено соглашение между ЭЛАС
и ВСА. На следующий день оно было подписано руковод%
ством ЭДЕС, а затем и ЭККА. К 18 июля было завершено и
создание Объединенного главного командования партизан%
скими отрядами.
В этом вопросе ЭЛАС также пошла на уступки, согласив%
шись на «равновесие сил». В результате в составе объединен%
ного командования она получила три места, т.е. столько же,
сколько остальные участники соглашения, вместе взятые.
Народно%освободительная армия насчитывала тогда до 14 тыс.
бойцов, а ЭДЕС и ЭККА – соответственно всего лишь 3%4 тыс.
и 200 человек.
Противодействие антикоммунистических,
реакционных сил
ЭЛАС за сравнительно короткий срок превратилась в
крупнейшую силу движения Сопротивления. В героических
кровопролитных схватках с врагом она освободила значи%
тельную часть Греции, избавив население многих областей и
районов страны от ига оккупантов.
Но борьба с оккупантами осложнялась и тем, что ЭАМ –
ЭЛАС с первых дней своего существования натолкнулись на
растущее противодействие со стороны реакционных кругов
Греции, а также Англии.
Изгнание оккупантов стало к середине 1943 года в
результате побед Красной Армии и непрерывного роста
мощи ЭЛАС делом ближайшего будущего. В этих условиях
к моменту освобождения хозяином страны должен был стать
народ в лице его политического лидера – ЭАМ. Поэтому
главной заботой даже той части буржуазии, которая пока
еще не была связана с квислинговцами, стала борьба не про%
тив оккупантов, а против Национально%освободительного
фронта.
Целью ее являлось уничтожение ЭАМ – ЭЛАС, что
позволило бы после поражения гитлеровской Германии
беспрепятственно восстановить в Греции прежние порядки.
Роль «освободителей» Греции в этом случае отводилась
западным державам, в первую очередь Англии.
Это полностью совпадало с планами британских правя%
щих кругов, с давних пор видевших в Греции одну из своих
ключевых позиций в районе Средиземноморья и на Балканах.
Руководство ЭАМ – ЭЛАС заявило решительный про%
тест против враждебной политики Англии и потребовало
передать этот вопрос на рассмотрение союзнической комис%
сии с участием британских, американских и советских пред%
ставителей. Одновременно Народно%освободительная
армия, которая в период тяжелых боев с немецкими войска%
ми подверглась нападению со стороны находившихся у нее в
тылу отрядов ЭДЕС, не могла не принять решительных мер.
Сформированная главным командованием ЭЛАС группа
войск под командованием А. Венлухиотиса во взаимодей%
ствии с 8%й дивизией и частями 13%й дивизии нанесла отря%
дам Зерваса ответный удар и очистила от них территории
Румелии и Фессалии. Затем в районе горного хребта Джу%
мерка ЭДЕС потерпел окончательное поражение. Не под%
верглась полному разгрому лишь одна его часть, находив%
шаяся в районе Лака%Сули. Ее совместными усилиями спа%
сли англичане, спешно подбросившие вооружение, и немцы,
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:18
Page 45
чья поддержка выразилась в организации наступления про%
тив ЭЛАС.
Карательные экспедиции оккупантов, которые вскоре
охватили и Западную Македонию, где героически обороня%
лась 9%я дивизия ЭЛАС, продолжались до конца ноября.
Гитлеровцы и соучастники их преступлений – квислингов%
ские банды, в том числе созданные при тайном содействии
Англии «охранные батальоны», сожгли за это время множе%
ство сел и целые города, уничтожили большое количество
мирных жителей.
ЭЛАС не только выдержала это тяжелое испытание, но и
нанесла чувствительное поражение гитлеровцам и их пособ%
никам. Только в районе Мецово–Джумерка и Пинда, где
наступали две немецкие дивизии и части СС общей числен%
ностью до 25 тыс. солдат и офицеров, потери врага состави%
ли около тысячи убитых и раненых. Каратели, понеся тяже%
лый урон, вынуждены были отступить.
ЭЛАС, начав контрнаступление, вновь намного расши%
рила освобожденные территории и перенесла свои действия
ближе к крупным центрам и узлам коммуникаций. Ее воен%
ная мощь стала очевидной.
Английский замысел уничтожения ЭЛАС возник в усло%
виях, когда Черчилль еще не терял надежды на принятие его
«балканского варианта» взамен плана вторжения во Фран%
цию. Однако уже на Московском совещании министров ино%
странных дел СССР, США и Англии в октябре 1943 года
советская делегация потребовала ясного и недвусмысленно%
го ответа на вопрос, выполнят ли британское и американское
правительства свое обещание об открытии второго фронта в
Северной Франции весной 1943 г.
Затяжные боевые действия
Позиция СССР по вопросу о втором фронте встретила
поддержку со стороны США на Тегеранской встрече глав
трех правительств 28 ноября – 1 декабря 1943 г., что и при%
вело к окончательному провалу намерения Черчилля пред%
принять массовое вторжение на Балканы или крупную кам%
панию в восточной части Средиземного моря.
Рухнул план «возможных действий» по высадке англо%
американских войск в Греции. В сочетании с затяжным
характером, который приняли к
тому времени бои в Италии, все это
означало, что немецкие войска,
вопреки предположениям британ%
ского командования, не покинут в
ближайшее время Балканы.
В связи с этим для Лондона
потерял прежнюю остроту и нео%
тложность вопрос об уничтожении
ЭАМ – ЭЛАС.
Совместные действия против
ЭЛАС, предпринятые объединен%
ными силами оккупантов, квислин%
говцев и подчиненных английскому
командованию отрядов Зерваса, не
только потерпели неудачу, но и при%
вели к расширению контролируе%
мой ЭАМ территории и увеличению
мощи его армии. ЭДЕС же, рассма%
тривавшийся в Лондоне в качестве
главной опоры британской полити%
ки в оккупированной Греции, был
разгромлен и лишился значитель%
ной части своих опорных пунктов
даже в Эпире.
Это беспокоило Зерваса и его английских покровителей.
Поэтому в ожидании инструкций из Лондона, где в этот
период разрабатывалась новая линия в отношении ЭАМ –
ЭЛАС, ЭДЕС получил приказ попытаться вновь захватить
хотя бы часть территории, которую он потерял в результате
ответного удара группы войск А. Велухиотиса.
Подготовка к новому нападению затянулась, так как
пополнить состав отрядов Зерваса, основательно потрепан%
ных в боях против ЭЛАС, оказалось нелегкой задачей. Она
была осуществлена лишь к концу декабря, и уже 4 января
1944 г. отряды ЭДЕС, обильно оснащенные английским ору%
жием, опять напали на части Народно%освободительной
армии в районе Арахтос.
Стремясь предотвратить кровопролитие, командование
ЭЛАС обратилось к СВМ с просьбой взять на себя посред%
ничество и выразило готовность вести переговоры, но полу%
чило отказ.
Народно%освободительная армия продолжила боевые
действия против оккупантов, однако у нее было достаточно
сил, чтобы дать отпор также Зервасу. И она двинула свои
войска навстречу его отрядам.
Расчеты на успех операции ЭДЕС в районе Арахтос не
оправдались. Отрядам Зерваса грозил новый разгром. Чтобы
спасти их, СВМ резко изменила свою позицию и поспешно
выступила с предложением заключить перемирие.
Не желая отказываться от своих планов в отношении
Греции, британское правительство было вынуждено прибег%
нуть к более тщательной маскировке своих действительных
целей. Первым шагом в этом направлении явилось инспири%
рованное Лондоном новое заявление греческого короля по
«конституционному вопросу». 8 ноября 1943 г. Георг II объя%
вил, что «когда настанет желанный момент освобождения,
он заново рассмотрит вопрос о времени своего возвращения
в Грецию в согласии с правительством и под углом зрения
политических соображений времени».
На первый план была выдвинута задача «примире%
ния» греческого народа с эмигрантским королевским
правительством. Для этого решено было пустить в ход
любые обещания, чтобы потом под каким%либо предло%
гом не выполнить их.
АВГУСТ 2014
45
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:19
Page 46
Вторая мировая война
Решение о подобной тактике было принято Черчиллем и
Иденом под непосредственным влиянием краха их планов
на Тегеранской конференции.
Наступательные операции патриотов
Военные действия ЭЛАС летом 1944 года характеризова%
лись высокой организованностью и широкими оперативны%
ми масштабами.
Приказ по войскам от 5 апреля 1944 г. предписывал всем
крупным соединениям Народно%освободительной армии
предпринять наступательные операции относительно широ%
кого масштаба.
По приказу главного командования войска ЭЛАС в тече%
ние апреля и мая громили врага по всей Фессалии, в Цен%
тральной и Западной Македонии, в районе Олимпа и Грам%
моса, в Средней Греции и особенно на полуострове Пело%
поннес.
Важное значение имела операция по разгрому двухты%
сячного немецкого гарнизона в г. Амфисе. Части 5%й бригады
во взаимодействии с подразделениями 13%й дивизии смело
атаковали врага и, сломив упорное сопротивление оккупан%
тов, поддерживаемых танками и бронемашинами, заняли
большую часть города. Около 150 немцев было убито,
50 автомашин сожжено. Войска ЭЛАС захватили много
вооружения.
Ожесточенное сражение произошло в северной части
Пелопоннеса, вблизи Стимфалиде, где бойцы 6%го полка
полностью разгромили немецкий отряд численностью в
1000 человек. 120 гитлеровцев было убито, 300 утонуло,
пытаясь спастись бегством, и 56 взято в плен. Все вооруже%
ние и снаряжение отряда попало в руки ЭЛАС. Потери
6%го полка в этом бою составили 15 убитых и 7 раненых.
Угроза быть отрезанными в Южной Греции частями
9%й дивизии и 6%й бригады вынудила гитлеровцев предпри%
нять крупные карательные операции сначала в Западной
Македонии, а затем в районе г. Карпенисион.
3 июля три отборные немецкие дивизии численностью
свыше 20 тыс. человек с большим количеством тяжелого
46
вооружения и танков начали так называемую операцию
«Штейнадлер» («Беркут»). Они двигались со всех сторон к
горному массиву Пинда, намереваясь окружить и уничто%
жить 9%ю дивизию ЭЛАС.
Операция «Штейнадлер», в ходе которой гитлеровцы
сожгли 4419 домов, 53 школы, 25 церквей и 5483 других зда%
ния в городах и селах, убили свыше 160 жителей и взяли
427 заложников, так и не достигла главной цели. Достаточно
сказать, что не прошло и 20 дней, как 9%я дивизия уже полно%
стью восстановила свои силы. В середине августа она вновь
вступила в бой с врагом и, освободив ряд районов и городов,
в том числе Касторю, Аргос и многие другие, стала опять
угрожать путям отступления немцев.
Гитлеровское командование увидело, что пути отступле%
ния через Эпир в Албанию, где оно надеялось избежать
стальных клещей Советской Армии на Балканах, могут быть
со дня на день отрезаны действиями ЭЛАС. Чтобы устра%
нить эту угрозу, оккупанты предприняли продолжавшуюся с
5 по 25 августа крупнейшую «очистительную» операцию
против партизанских дивизий в Греции «Кройчотер». Ее
целью было уничтожить основные группировки ЭЛАС в
районе хребта Аграфа в горах Пинда, где расположен Карпе%
нисион, ставший столицей партизан.
В этом сражении ЭЛАС сочетала в крупном масштабе
приемы партизанской войны с действиями регулярной
армии. Чтобы создать необходимое превосходство на
решающем направлении, некоторым отрядам ЭЛАС приш%
лось совершить восьмидневный марш по труднопроходи%
мым горным тропинкам…
Так вновь подтвердилось превосходство ЭЛАС над вра%
гом. Выигранное Народно%освободительной армией сраже%
ние при Карпенисионе было самым крупным за все время ее
существования.
Операция «Кройчотер» провалилась, и это вынуждены
были признать гитлеровцы. 28 августа служба «1%С» в доне%
сении № 13000 отмечала: «Самые крупные карательные экс%
педиции «Кройчотер» были проведены в Румелии (Цен%
тральная Греция) с 5 по 25 августа… В этой операции они
(партизаны) не только оказали сильное сопротивление, под%
держиваемое интенсивным огнем артиллерии, но в долине
п. Сперхиос предприняли и контратаки». Далее в донесении
с нескрываемым беспокойством заявлялось: «Невероятная
степень увеличения коммунистической активности по всему
фронту заставляет… уделить особое внимание этому вопросу
и принять самые действенные меры».
Тем временем английские правящие круги вместе со
своими греческими пособниками с лихорадочной поспешно%
стью продолжали осуществлять план подготовки британ%
ской интервенции в Греции. Навязав ЭЛАС Казертское
соглашение, они стремились координировать действия всех
сил, которые можно было бы ей противопоставить, включая
оккупантов и квислинговцев.
Между тем ЭЛАС успешно продолжала крупные насту%
пательные операции, планомерно очищая от оккупантов и
квислинговцев занятые ими районы. Все более широкий
характер принимали действия ее 1%го резервного корпуса в
непосредственной близости от греческой столицы.
В это время болгарский народ после вступления совет%
ских войск в Болгарию сбросил ненавистное фашистское
иго и, установив демократический строй, вскоре повернул
оружие против гитлеровской Германии. Одновременно
части ЭЛАС успешно очищали Восточную Македонию от
банд Фостеридиса.
В таких условиях оказалось под угрозой осуществление
намерений Лондона в отношении Греции в целом. Поэтому
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:20
Page 47
правительство Черчилля решило начать интервенцию, не
дожидаясь эвакуации немецких войск из Афин. При этом
было определено, что десант следует высадить, во%первых,
как можно ближе к греческой столице и, во%вторых, в райо%
не, «уже свободном» от гитлеровцев, чтобы тем самым избе%
жать столкновения с ними.
Такой характер принятого английским правительством
решения подтверждается тем, что первый британский воз%
душный десант был сброшен на севере п%ва Пелопоннес
4 октября.
Еще 1 октября ЭЛАС завязала здесь бои за главный
город полуострова – Патру, являвшийся тогда фактически
последним оплотом оккупантов и квислинговцев на Пело%
поннесе. 4 октября она выбила противника из этого города.
В Патру вошли и английские войска – парашютная и танко%
вая бригады, высадившиеся накануне ночью вблизи города.
Не вступая в бой, они дождались отхода немцев, после
чего двинулись вслед за ними, держась на расстоянии. То
была опять%таки услуга за услугу: английские войска не пре%
следовали гитлеровцев, точно так же, как последние не поме%
шали им при высадке десанта.
Так английское войско «освобождало» Грецию и дальше.
Они предоставляли ЭЛАС возможность преследовать отсту%
пающих гитлеровцев, а свои силы сохраняли для борьбы с
ней.
В октябре события в Греции развивались со стреми5
тельной быстротой.
12 октября отряды 1%го корпуса ЭЛАС освободили
Афины и Пирей, сорвав попытку гитлеровцев взорвать
перед отходом городской водопровод.
30 октября македонская группа партизанских дивизий
овладела второй столицей Греции – г. Салоники.
А 4 ноября греческий народ узнал, что вся страна очи5
щена от оккупантов. Об этом было объявлено в экстрен5
ном коммюнике, подписанном заместителем главноко5
мандующего ЭЛАС А. Велухиотисом.
Цена победы
Эта победа была достигнута дорогой ценой. За годы
оккупации греческий народ понес тяжелые утраты. По офи%
циальным данным, число жертв борьбы с гитлеровцами
достигло 405 тыс. человек, в том числе расстрелянных окку%
пантами и квислинговцами – 50 тыс., умерших от голода и
холода зимой 1941/42 г. – 260 тыс., погибших в концентра%
ционных лагерях – 60 тыс. Было разрушено полностью
121 673 здания, частично – 65 928. Без крова осталось более
600 тыс. человек.
Потери врага
Греческое Сопротивление нанесло значительный урон
оккупантам. Фашисты вынуждены были держать здесь кру%
пные силы, составлявшие до капитуляции Италии 300 тыс.
солдат и офицеров, а в последующий период – 180 тыс.
Среди находившихся в Греции оккупационных войск были
такие отборные немецкие соединения, как 4%я полицейская
дивизия СС, 1%я дивизия «Эдельвейс», 101%я и 107%я горно%
стрелковые и другие.
Кроме них, ЭЛАС приходилось сражаться также против
35 тыс. бандитов из «охранных батальонов» и прочих воору%
женных отрядов квислинговцев. И тем не менее она нанесла
врагу крупные потери.
С мая 1943 года, т.е. со времени создания Главного
командования ЭЛАС, до начала ноября 1944 года оккупанты
потеряли убитыми 19 355, ранеными – 8294 и пленными –
5181 человек. В эти данные не включен урон, понесенный
Освобожденные Афины
захватчиками в результате капитуляции итальянской диви%
зии «Пинероло» и полка «Аости», а также большая часть
потерь оккупантов в районах Восточной Македонии,
Фракии, Пелопоннеса и все их потери на о. Крит.
Большой урон понесли оккупанты в результате ударов
ЭЛАС по вражеским коммуникациям: было уничтожено
30 мостов, 85 паровозов, 957 вагонов и 1007 автомашин про%
тивника. Значительными были и трофеи, взятые Народно%
освободительной армией. В их числе: 157 орудий, 199 мино%
метов, 380 станковых и 1100 ручных пулеметов, 360 автома%
тов, 45 тыс. винтовок, 5 тыс. мин, 15 раций, 11 малых судов,
1347 лошадей и мулов.
Освобождение Греции способствовало стремительному
наступлению Советской Армии на Балканах и боевых дей%
ствий ЭЛАС внутри страны.
Попытки «украсть победу»
Что касается английских войск, то они вступили в
Грецию через три%четыре дня после ее освобождения.
У. Черчилль, примирившись не без труда с крахом плана
военного разгрома ЭАМ – ЭЛАС, опять обратился к не раз
уже испытанному английскому способу поисков «политиче%
ского решения» проблемы. Иначе говоря, речь шла о том,
чтобы навязать Национально%освободительному фронту
еще одно соглашение, на этот раз еще более гибельное для
него.
Для этого Черчилль и Иден (министр иностранных дел
Италии) 25 декабря прибыли в Афины.
У высоких гостей была цель пригласить как можно
больше реакционеров различных оттенков и, объявив это
сборище «форумом представителей общественного мнения
страны», противопоставить его Национально%освободитель%
ному фронту.
Поэтому на конференцию, открывшуюся 26 декабря,
явились не только лидеры всех, в том числе и фактически
несуществовавших буржуазных партий, но и такие деятели,
как организатор «охранных батальонов» Гонатас.
Первый секретарь ЦК КПГ Г. Сяндос, излагая точку зре%
ния КПГ и ЭАМ, выдвинул условия их участия в новом пра%
АВГУСТ 2014
47
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:20
Page 48
Вторая мировая война
вительстве национального единства: 40%50% министерских
портфелей, в том числе портфели министров внутренних
дел, юстиции, а также посты заместителей министров оборо%
ны и иностранных дел.
Только при принятии этих требований, а также при рос%
пуске всех прочих вооруженных сил, в том числе горной
бригады и ЭДЭС, ЭАМ и КПГ соглашались расформировать
ЭЛАС.
Греческая реакция отклонила эти требования.
Большой ошибкой на этой конференции было то, что
позиция ЭАМ – ЭЛАС основывалась на иллюзорной надеж%
де примирить интересы подавляющего большинства народа
и кучки реакционеров и готовность ЭАМ пойти на уступки в
области отношений ЭАМ и реакции. Стало очевидным, что
путем давления можно еще больше расшатать позиции руко%
водителей Национально%освободительного фронта.
Поскольку в этом и состояла цель Черчилля, хотя поезд%
ка в Афины и не оправдала полностью его надежд, однако он
мог быть доволен, так как избавился от опасений относи%
тельно намерений ЭАМ – ЭЛАС. Более того, после «широ%
кой конференции» легче было оправдывать дальнейшую
вооруженную борьбу против Народно%освободительной
армии. Появилась возможность придать английской интер%
венции видимость защиты демократии и этим ввести в
заблуждение хотя бы часть мировой общественности.
27 декабря, когда окончилась конференция, английские
войска, поддерживаемые военными кораблями, авиацией и
танками, перешли в наступление в столичном районе Псири.
К 31 декабря количество танков, участвовавших в сражении,
достигло 90, а 4 января – 290.
Днем и ночью самолеты «Спитфайр» и «Бойфайтер»
сбрасывали тысячи бомб на Афины, которые даже гитле%
ровцы не посмели бомбить. Героический город подвергся
усиленному обстрелу артиллерии и танков. Как хвастливо
заявил генерал Скоби в одном из своих коммюнике, толь%
ко за один день по городу было выпущено две тыс. снаря%
дов. Кроме потерь ЭЛАС, составивших около тысячи
человек, за время боев в Афинах и Пире, по далеко не пол%
ным данным, было убито 4200 мирных жителей и ранено
8500 человек. Снаряды и бомбы интервентов разрушили
1800 зданий.
Но ЭЛАС, основные силы которой находились в горах
Эпира или бездействовали в других отдаленных районах
страны, не смогла удержать свои позиции. Ее немногочи%
сленные и плохо вооруженные части в течение нескольких
дней героически отражали атаки превосходящих сил про%
тивника, однако в конце концов вынуждены были оставить
Афины.
9 января 1945 г. усилия английской и греческой реакции
увенчались первым успехом: руководство ЭАМ запросило
перемирия и заявило о своем согласии вновь начать перего%
воры. Это, несомненно, означало его готовность к дальней%
шим уступкам, что и подтвердило совещание в местечке Вар%
киза близ Афин, состоявшееся 2%12 февраля.
Варкизское соглашение между ЭАМ и правительством
Пластираса (правительства фактически не существовало,
был лишь премьер%министр Пластирас, назначенный по
соглашению между Черчиллем и греческим королем) факти%
чески зафиксировало капитуляцию Национально%освободи%
тельного фронта и его армии.
Правда, соглашение предусматривало целый ряд мер
демократического характера, в том числе отмену военного
положения, создание национальной армии путем «нормаль%
ных призывов», чистку государственного аппарата и поли%
ции, амнистию для всех политических заключенных и даже
48
свободу слова, печати, собраний и профсоюзов. Однако
истинные цели реакции, которыми она руководствовалась
при заключении этого соглашения, отражала его 6%я статья,
гласившая, что ЭЛАС и ее морские силы (ЭЛАН) подлежат
немедленному разоружению.
28 февраля 1945 г. ЭЛАС была расформирована. Ее фак%
тическим преемником стала Демократическая армия Греции
(октябрь 1946 – август 1949).
Варкизское соглашение явилось концентрированным
выражением всех ошибок ЦК ЭАМ и КПГ и имело роковые
последствия для движения Сопротивления и Греции в
целом.
Подписанием Варкизского соглашения окончился в Гре%
ции период Второй мировой войны, но раздирающие страну
противоречия так и не были преодолены.
В результате оккупации в 1941 – 1944 гг. греческая
экономика лежала в руинах, был нанесен значительный
ущерб внешнеторговым отношениям и сельскому хозяй%
ству страны.
Требования немецкой стороны выплатить значитель%
ные «издержки на оккупацию» вызвали гиперинфляцию.
Средний показатель инфляции в годы оккупации был
равен 8,55%10%/месяц (удвоение цен каждые 28 часов).
Наивысший показатель инфляции за всю историю Греции
был достигнут в 1944 году. Если в 1943 году самым высо%
ким ценовым достоинством обладала купюра в 25 000
драхм, то уже в 1944 г. – 100 млрд драхм. Последствием
гиперинфляции стал всеобщий голод, начавшийся зимой
1942 г. и длившийся до 1944 г. Расслоение денежных нако%
плений, вызванное гиперинфляцией и активностью черно%
го рынка, значительно затруднили послевоенное экономи%
ческое развитие.
Справочно:
Состав боевых частей ЭЛАС
Генеральный штаб, батальон Генштаба (500 человек)
Группа дивизий Средней Греции (9000 человек):
● Отдельная штабная рота (200 человек)
● II дивизия (Аттики) (4000 человек)
● XIII дивизия (Средней Греции) (5000 человек)
Группа дивизий Македонии (16 200 человек):
● Отдельная штабная рота (200 человек)
● IX дивизия (Западной Македонии) (5500 человек)
● XI дивизия (Салоник) (3000 человек)
● X дивизия (Центральной Македонии) (4500 человек)
● VI дивизия (Восточной Македонии) (3000 человек)
Отдельные соединения – всего 22 100 человек:
● I дивизия (Фессалии) (8000 человек)
● III дивизия (Пелопоннеса) (6000 человек)
● VIII дивизия (Эпира) (5000 человек)
● V дивизия (Крита) (2000 человек)
● Кавалерийская бригада (1100 человек)
Военно5морской флот ЭЛАН (свыше 100 вооружен5
ных судов общим водоизмещением 4000 т.)
● Первый корпус (от 22 000 до 25 000 активных борцов,
из которых свыше 5000 сражались с оружием в руках)
● Бойцы запаса ЭЛАС (до 45 000 человек)
В регулярных частях числилось 49 000 партизан,
в том числе:
● кадровых довоенных офицеров – 700,
● офицеров запаса – 1600;
● выпускников офицерских училищ ЭЛАС – 1270,
● предводителей партизанских отрядов – 1070,
● офицеров при временном правительстве – 600.
■
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:21
Page 49
К 100летию Первой мировой войны
«ЭТА ВОЙНА НЕ СЛУЧАЙНО
НАЗВАНА ВЕЛИКОЙ…»
В России полным ходом идет работа над воссозданием прав
дивой и объективной истории Первой мировой войны, до
революции носившей в России названия «Великой» и «Вто
рой Отечественной», 100летие начала которой отмечается
ныне.
В
ажным направлением этой многосторонней и
сложной рботы стало создание под эгидой
Министерства обороны РФ 6%томного научного
труда, который готовится исключительно на
методах исторической науки и максимально
отстраненно от текущей конъюнктуры.
Об особенностях создания этого фундаментального труда
рассказывает его научный руководитель, военный историк,
действительный государственный советник Российской
Федерации I класса, генерал%майор запаса, доктор историче%
ских и юридических наук, профессор В.А. ЗОЛОТАРЕВ.
– В советской историографии участие России в Пер5
вой мировой войне характеризовалось как ненужное, не
отвечавшее ее интересам. И сейчас распространена
точка зрения о том, что Российская империя могла и
должна была оставаться в стороне от вооруженного
конфликта и извлекать из этого политические и эконо5
мические выгоды (как это получилось у США). Возможен
ли был такой поворот событий?
– Россия, возможно, до какого%то момента могла избе%
жать участия в отражении германской агрессии, но послед%
ствия этого были бы наверняка еще хуже. В 1914 году немец%
кие войска подошли к стенам Парижа и были остановлены
русским наступлением в Восточной Пруссии. То есть агрес%
соры оказались в положении войны на два фронта. И этот
статус%кво сохранялся до поздней осени 1917 г.
То есть участие России в войне было выгодно ее союзни%
кам по Антанте. Но и России был выгоден союз с Францией
и Великобританией: разделение немецких войск на два
театра, поставки военных материалов и пр.
Неучастие же России в войне в 1914 года могло бы приве%
сти к реализации «плана Шлиффена»: разгрому Франции и
английских войск, а затем переносу боевых действий против
России. Ведь хорошо известны территориальные претензии
Германии и Австро%Венгрии к нашей стране.
– Какие ценности защищала Россия в той войне?
Какие выгоды (помимо очевидных геополитических)
могла извлечь из победы в ней?
– Как отмечают зарубежные масс%медиа, от Екатерины II
до Александра II Петербург старался ни с кем не враждовать
и не сходиться чересчур близко, а по возможности – и другим
не позволять ссориться и менять сложившийся баланс сил.
Краеугольным камнем ее внешней политики было сохра%
нение европейского статуса%кво. Россия воевала с Турцией и
АВГУСТ 2014
49
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:21
Page 50
К 100летию Первой мировой войны
Персией, присоединяла Кавказ и Дальний Восток, но в Евро%
пе неуклонно стремилась к недопущению перекройки границ
и смены режимов. В целом же более века Россия благодаря
своим громадным размерам и мощи была весьма эффектив%
ным стабилизатором и миротворцем».
С петровских времен наша страна боролась с Османской
империей за выход в Средиземное море, который сулил
колоссальные выгоды для российского экспорта. Однако
всегда за спиной Порты вставали Лондон и Париж, а с конца
XIX в. – Берлин и Вена. Россия желала ослабить влияние
Австро%Венгрии на Турцию. Здесь также важную роль игра%
ла помощь единоверцам – армянам, которые с конца XIX
столетия подвергались все большим притеснениям, а в ряде
случаев и геноциду.
Россия в Первой мировой войне защищала также и идею
славянского единства и торжества православия в Константи%
нополе.
– Бытует гипотеза, что неким тайным «мировым
правительством» (или его прообразом) изначально было
запланировано втягивание России в тяжелейшую войну,
чтобы истощить силы монархии, спровоцировать две
революции, а затем уничтожить, расчленить ее и завла5
деть богатейшими ресурсами.
– В последнее время, несмотря на неплохо (но крайне
тенденциозно) изученные исторические факты и большое
количество документальных свидетельств по вопросам при%
чин мировых войны, в масс%медиа все чаще появляются кон%
спирологические версии.
То один автор говорит о 1914 годе как о мести английских
масонов своим собратьям%каменщикам, отколовшимся от
них в 1871 году. То другой обвиняет некую заокеанскую
финансовую структуру, появившуюся в 1913 году, в намерен%
ном втягивании России в войну 1914 – 1918 годов.
Но никаких документальных доказательств в пользу этих
версий нет, а их авторы апеллируют к непроверенным сведе%
ниям, а порой и просто слухам. Подобные рассуждения весь%
ма далеки от исторической науки. Новый 6%томный фунда%
ментальный научный труд должен избежать этого.
– Как вы оцениваете уровень военно5политического,
стратегического и оперативного руководства действи5
ями фронтов и армий со стороны Ставки Верховного
Главнокомандующего?
– Вопрос о соответствии уровня командования тем угро%
зам, которые создавал противник, весьма сложен. Да, высшее
командование (и не только России) совершало ошибки.
Порой цена этих ошибок была очень высока (как в Восточно%
Прусской операции 1914 года). Где%то сказывалось слабое
взаимодействие между командующими различными армия%
ми. Страна в целом (на уровне военного производства и снаб%
жения войск боеприпасами) не была готова к масштабной
длительной позиционной войне.
Однако ни одна страна%участница, вступившая в Первую
мировую войну в 1914 году, не рассчитывала на длительную
борьбу с такими тяжелыми последствиями. Размах воору%
женной борьбы в годы Первой мировой войны потребовал
изменения способов стратегического руководства. Особое
значение приобретало обеспечение его единства в политиче%
ском, экономическом и военном отношении. Это должно
было найти свое конкретное воплощение в структуре и мето%
дах работы высших органов стратегического руководства.
В России таким органом была Ставка Верховного Глав%
нокомандующего. Опыт войны в целом подтвердил целесо%
образность создания Ставки. Основным недостатком явля%
лось полное обособление ТВД от остальной территории стра%
ны, которая управлялась другими ведомствами. Мало что
50
изменилось и с принятием Николаем II обязанностей Вер%
ховного Главнокомандующего.
Относительно личностей: великий князь Николай Нико%
лаевич, несмотря на первые неудачи (а именно – поражение
в Восточной Пруссии), по отзывам современников и после%
дующих исследователей Первой мировой войны, в большей
мере соответствовал должности Верховного Главнокоман%
дующего, что и проявилось на Кавказском фронте.
Начальник штаба Н.Н. Янушкевич ушел вместе с Нико%
лаем Николаевичем на Кавказ, однако остался там в его тени.
Как полагают многие авторы, при Николае II на посту Вер%
ховного Главнокомандующего всеми делами руководил
М.В. Алексеев.
– Кого из командующих русскими фронтами и армия5
ми вы смогли бы выделить в первую очередь? Не являет5
ся ли ошибочным мнение об общем низком уровне русских
высших офицеров?
– Система оперативно%стратегического управления
Ставка – фронт – армия являлась наиболее эффективной
для ведения боевых действий на нескольких стратегических
направлениях. Однако среди командующих фронтами Рус%
ской армии, к сожалению, не нашлось военачальников, кото%
рые полностью соответствовали бы изменившемуся характе%
ру войны. Ни Н.В. Рузский, ни Н.И. Иванов, ни Я.Г. Жилин%
ский не смогли подняться на более высокий уровень коман%
дования.
Как писал Керенский, «Фронты» возглавили деятели
маньчжурского и даже ниже маньчжурского уровня…
Исключительно плохой подбор главнокомандовавших фрон%
тами парализовывал работу командовавших армиями».
В целом же офицерский корпус был достаточно хорошо
подготовлен за исключением его высшего звена. Накануне
Первой мировой войны Высшая аттестационная комиссия
по Военному министерству предложила уволить ряд высших
военачальников Русской армии, на что Николай II напротив
большинства фамилий в этом списке написал: «Да, но они
хорошие люди. Оставить!».
Весьма невысоким был уровень высших командных
чинов и в армиях основных стран%участниц (П. Гинденбурга,
Х. Мольтке%мл., Дж. Френча).
Но стоит отметить очень хорошо зарекомендовавших
себя как командующих армиями А.А. Брусилова (блестяще
проведя наступление, будучи командующим войсками фрон%
та, в 1917 году, он, увы, потерял управление войсками),
Н.Н. Юденича, А.В. Колчака, А.И. Деникина, Л.Г. Корнилова.
В целом, русские командующие армиями, на наш взгляд,
соответствовали реалиям Первой мировой войны.
Другая проблема – материальное обеспечение войск.
Здесь сказывалась и неразвитая транспортная инфраструк%
тура (протяженность Русского фронта составляла 1600 км, а
Французского фронта – 700%900 км), и слабое развитие обо%
ронной промышленности, в результате чего Россия в значи%
тельной степени зависела от поставок боеприпасов нашими
союзниками. Но и эти поставки, пройдя ряд тяжелейших
согласований, отнюдь не всегда вовремя поступали на фронт
в силу удаленности портов (прежде всего Архангельска) от
театра военных действий и слабой пропускной способности
российских железных дорог.
– Будет ли в готовящемся труде дана оценка взаимо5
отношениям внутри военно5политических союзов, и
прежде всего – в блоке Антанта?
Вопросы внутриблокового взаимодействия, как показали
последующие войны ХХ столетия, являются весьма важны%
ми. В нашем труде мы постараемся дать взвешенную оценку
целям наших союзников в отношении послевоенной России
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:21
Page 51
и ее интересов, а также попробуем впервые в отечественной
историографии оценить формы, методы и эффективность
взаимодействия союзников не только по Антанте, но и по
Тройственному союзу.
Также будет подвергнуто критическому анализу стремле%
ние Лондона и Парижа к исполнению своих геополитиче%
ских обязательств перед нашей страной. Судить о последнем
позволяют недавно рассекреченная внешнеполитическая
переписка Лондона и Парижа, а также анализ деятельности
их резидентов в России. В этой связи мы планируем привле%
чение зарубежных историков, которые будут опираться на
архивные материалы в своих странах. Сопоставление данных
из иностранных и отечественных архивов, полагаю, поможет
нам прийти к истине.
– Нет ли у вас опасения, что честный и подробный
рассказ о позиции большевиков и их союзников, возмож5
но, оттолкнет от вашего труда довольно широкие круги
общественности?
– Начать ответ мне хотелось бы с цитаты из записки быв%
шего министра внутренних дел России П.Н Дурново Нико%
лаю II от февраля 1914 года: «Особенно благоприятную
почву для социальных потрясений представляет, конечно,
Россия, где народные массы, несомненно, исповедуют прин%
ципы бессознательного социализма…
Русский простолюдин, крестьянин и рабочий одинаково
не ищет политических прав, ему и ненужных, и непонятных.
Крестьянин мечтает о даровом наделении его чужою землёю,
рабочий – о передаче ему всего капитала и прибылей фабри%
канта, и дальше этого их вожделения не идут.
И стоит только широко кинуть эти лозунги в население,
стоит только правительственной власти безвозвратно допу%
стить агитацию в этом направлении, – Россия, несомненно,
будет ввергнута в анархию, пережитую ею в приснопамят%
ный период смуты 1905–1906 годов…
Война с Германией создаст исключительно благоприят%
ные условия для такой агитации. Как уже было отмечено,
война эта чревата для нас огромными трудностями и не
может оказаться триумфальным шествием в Берлин.
Неизбежны и военные неудачи, – будем надеяться,
частичные, – неизбежными окажутся и те или другие недоче%
ты в нашем снабжении. При исключительной нервности
нашего общества, этим обстоятельствам будет придано преу%
величенное значение, а при оппозиционности этого общества
все будет поставлено в вину правительству».
Как видим, некоторые представители царской власти
осознавали будущие проблемы. Основная же сложность
заключалась в нерешимости власти подавить эту заразу.
Говоря объективно, брожения на фронте были вызваны не
только деятельностью левых партий. Если рассматривать
проблему хронологически, то не следует снимать ответствен%
ности за развал государства и армии с центристских партий
(в первую очередь кадетов).
Именно их критика воюющего государства в тылу и стала
«ножом в спину». На мой взгляд, главным «щелчком к
революции» стала яркая антиправительственная речь
П.Н. Милюкова 1(14 ноября) 1916 г. «Глупость или измена»,
основанная на статье в одной немецкой газете.
Особо подчеркну: ни в одной другой воевавшей стране
такого не было. Депутаты (будь то в Германии, Австро%Вен%
грии, Великобритании или Франции) объединились вокруг
верховной власти, а не плели интриги и не возбуждали народ
против власти.
В любом случае нельзя не согласиться с мнением совре%
менников, писавших о либералах того времени: «Сами эти
элементы столь слабы, столь разрознены и, надо говорить
прямо, столь бездарны, что торжество их было бы столь крат%
ковременно, сколь и непрочно»…
Так что критику приходится ожидать с двух сторон. Оста%
ется только надеяться на то, что эти суждения будут носить
характер научной дискуссии и конструктивной критики.
– Вы намереваетесь рассказать обо всех операциях
Великой войны, включая действия союзников, или только
о наиболее значимых?
– На протяжении 1568 дней на фронтах Первой мировой
войны шли ожесточенные сражения. Большинство из них
имело стратегические цели и проводилось в весьма крупных
масштабах. Не показать их, тем более учитывая, что эта
война у нас незаслуженно забыта, нельзя.
Основным принципом будет хронологический. Есте%
ственно, должное внимание будет уделено боевым действиям
на Французском и Русском фронтах, на других континентах
и на морях.
– Какие конкретные уроки из опыта той войны и под5
готовки к ней можно извлечь сегодня?
– Эта война не случайно была названа Первой мировой.
Уже русско%японская война показала, что взаимоисключаю%
щие интересы великих держав зачастую могут идти вразрез с
их формальными союзническими обязательствами.
Поэтому любое вооруженное столкновение одной из них
грозит перерасти в «войну всех против всех». Сегодня, как и
в начале ХХ столетия, существует угроза перерастания
локальных вооруженных конфликтов в глобальную мировую
войну. С этой точки зрения изучение опыта Первой мировой
войны бесценно.
– Какие научные коллективы нашей страны сотруд5
ничают с вашей редакцией?
– К работе над трудом привлечен широкий круг истори%
ков из Российской академии наук (институты всеобщей и
российской истории, славяноведения), представители воен%
но%учебных научных центров (НИИ военной истории Воен%
ной академии Генерального штаба и Общевойсковой акаде%
мии), а также представители Московского и Санкт%Петер%
бургского университетов, Поволжской государственной
социально%гуманитарной академии и ряда силовых ведомств
(ФСБ, СВР, МЧС).
– Привлекаете ли вы к работе зарубежных партне5
ров, если да, то кого?
– Работа над привлечением зарубежных ученых к уча%
стию в нашем труде ведется. Пока что соответствующие
переговоры ведутся с нашими коллегами из Сербии.
– Кто финансирует издание?
– Финансирование проекта ведется установленным
порядком по решению Министра обороны России.
– В какие сроки вы планируете завершить издание
всех шести томов и когда ждать появления из печати
первого тома?
– Планируется издать первый том летом 2014 года – к
100%летию начала Великой войны, а последний, шестой, –
осенью 2018 года – к 100%летию Компьенского перемирия.
При этом хочется еще раз оговорить позицию авторского
коллектива, что именно соглашение в Компьенском лесу
окончило кровопролитие, в то время как Версальский мир
1919 года заложил многие противоречия, вылившиеся во
Вторую мировую войну. Хотя, конечно, в завершающем томе
Труда будут рассмотрены все международные соглашения
(как мирные договоры, так и Статут Лиги Наций)
1917 – 1919 годов.
Беседу вел
полковник запаса Александр ПРОНИН,
военный журналист
АВГУСТ 2014
51
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:23
Page 52
Армия и общество
ПАРК «ПАТРИОТ»
9 июня 2014 г. Министр обороны России генерал армии
Сергей Шойгу заложил памятный камень на месте строи
тельства Военнопатриотического парка культуры и отдыха
Вооруженных Сил Российской Федерации в подмосковной
Кубинке. Парк будет именоваться «Патриот».
52
«С
Николай ШЕРСТОБИТОВ
Фото Вадима САВИЦКОГО
вое название парк получил не случайно.
Здесь все будет пронизано патриотиз%
мом и гордостью за нашу Родину», –
отметил глава военного ведомства.
Открытие парка запланировано на 1 января 2017 г.
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:24
Page 53
Многоплановость и передовые технологии
Основными целями деятельности парка руководством
Минобороны России определены:
● Воспитание патриотизма и гражданственности, гордо%
сти за Вооруженные Силы и страну.
● Объединение информации и передовых технологий по
различным направлениям военной деятельности в одном
музейном и культурно%досуговом комплексе.
● Создание привлекательного образа Вооруженных Сил
РФ.
● Формирование позитивного отношения общества к
военной службе и положительной мотивации у молодежи к
прохождению военной службы по контракту и призыву.
● Обеспечение мероприятий боевой подготовки личного
состава Вооруженных Сил .
В парке «Патриот» будут демонстрироваться достижения
ВПК, освещаться деятельность Вооруженных Сил и военной
науки России, перспективы их развития. Особое внимание
будет уделено пропаганде престижности военной службы,
выбора военной специальности и поступления на военную
службу по контракту.
В парке будет формироваться многофункциональная
среда с развитой инфраструктурой для обеспечения безопас%
ного и комфортного семейного, коллективного и детского
активного отдыха, пропаганде здорового образа жизни.
Будут также обеспечены безопасные комфортные усло%
вия работы делегаций, форумов и саммитов, проведения
деловых встреч и сделок.
Справочно:
Общая площадь парка – 5414 га, в том числе: военная
часть – 3530 га, гражданская часть – 1884 га. Будут рекон
струированы существующие военные объекты на площади
17 тыс. м2, модернизированы действующие трассы протя
женностью 21 км; базовая инфраструктура парка граждан
ского использования составит 221,5 тыс. м2.
Проектируемая максимальная посещаемость составит
около 20 тыс. человек в день. Будет создано 1930 рабочих
мест, в том числе для семей военнослужащих и военнослужа
щих, находящихся в запасе.
Строительство парка «Патриот» спланировано в районе
пос. Кубинка Московской обл., на пересечении Кубинского и
Минского шоссе, в 35 км от аэропорта Внуково.
В дополнение к существующей транспортной инфра
структуре (белорусское направление Московской железной
дороги, Большое кольцо МЖД, Минское шоссе, Кубинское
шоссе, Киевское шоссе, Малое московское кольцо) дополнитель
но планируются дирижабельное сообщение Красногорск –
Кубинка и сообщение посредством стилизованного подвижно
го состава под бронепоезд: авиабаза Кубинка – ж/д
ст. Кубинка1 – Военнопатриотический парк.
Для обеспечения передвижения по территории парка предус
матриваются: система автомобильных дорог; дорожки для ката
ния на роликах, скейтбордах, самокатах и велосипедах; пешеход
ные тропы и лыжные трассы; паркинги и стоянки для автомоби
лей; система электрозаправок для средств электротранспорта.
Внутри парка будут использованы только экологически
чистые виды транспорта: электробусы и электромобили,
сигвеи, велосипеды и велорикши.
Для размещения воздушных шаров, дирижаблей, верто
летных площадок выделяются специализированные участки
местности, также создаются воздушные трассы для обеспе
чения безопасных полетов.
Структура парка
1. Культурно#развлекательный деловой центр (зона,
передаваемая инвесторам и управляемая открытым акцио
нерным обществом).
Эта зона предназначена для проведения переговоров,
конференций, съездов, общественно%политических и куль%
турных мероприятий, заключения сделок, обеспечения парка
и прилегающих территорий социально%бытовыми объекта%
ми, развлечений, освещения и популяризации парка и прово%
димых мероприятий в средствах массовой информации, а
также съемок фильмов.
Предусмотрено строительство гостинично%делового ком%
плекса, телецентра с концертным залом, экспоцентра, торго%
вого центра, ресторанного комплекса, детского парка
с аттракционами, океанариума и медицинского центра.
2. Военно#прикладной технический парк
Оборудование военно%прикладного технического парка
позволит:
выполнять посетителями практические стрельбы из стрел%
кового оружия, вооружения и военной техники, метание гранат;
выполнять посетителями самостоятельное вождение
гусеничной и колесной боевой техники под руководством
инструкторов;
осуществлять демонстрацию возможностей военной тех%
ники в действии;
проводить тренировки, показательные выступления и
соревнования различных категорий военных специалистов,
воинских частей, в том числе «войсковой слалом», сборы по
плану Минобороны;
проводить авто% и мотошоу.
АВГУСТ 2014
53
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:24
Page 54
Армия и общество
После реконструкции и возведения новых объектов на
базе ныне действующего научно%исследовательского центра
бронетанковой техники 3%го ЦНИИ МО РФ военная инфра%
структура будет совместно использована для проведения
испытаний бронетанкового вооружения и военной техники
по планам научно%исследовательских работ и проведения
показов вооружения и военной техники, практического вож%
дения танков и других боевых машин по планам парка.
3. Военно#патриотический парк
Его структура разработана для семейного отдыха как сов%
местного, так и раздельного: детей и родителей.
Здесь будут проводиться спартакиады Минобороны Рос%
сии, фестивали народного творчества, военно%музыкальные
фестивали, стрельба из стрелкового оружия, соревнования
по парашютному спорту, военные игры и зарницы.
Планируется создание музеев авиационной, бронетанко%
вой и военно%морской техники.
На территории военно%патриотического парка планиру%
ется создать несколько зон.
4. Зона видов и родов войск Вооруженных Сил России
Эта зона будет представлена образцами вооружения и
военной техники на открытом воздухе и в закрытых павильо%
нах. Экспозиции будут периодически обновляться к праз%
дникам и памятным датам. Часть экспозиции предусматри%
вается в стационарных павильонах, часть – в быстровозводи%
мых мобильных ангарах.
Основное требование к выставочным экспонатам – воз%
можность посетителей занять в них место и манипулировать
органами управления. Зона оснащается аэродинамической
установкой, парашютными вышками, местами для десанти%
рования, площадкой для полетов на воздушном шаре.
Она включает в себя павильоны комплектов тренажеров
(симуляторов) по вождению танков, БТР, автомобилей, мото%
циклов; стрельбе из боевой техники и стрелкового оружия;
управлению самолетом, вертолетом, подводной лодкой и др.
Зона видов и родов войск будет состоять из тематиче#
ских кластеров.
Кластер Сухопутных войск
Территория кластера располагается в центре зоны объек%
тов и граничит с участками почти всех видов и родов войск.
Кластер содержит следующие тематические разделы:
● историческая экспозиция;
● выставка вооружения и военной техники;
● павильоны с комплектами тренажеров различных спе%
циалистов Сухопутных войск РФ;
● детские аттракционы;
● экспозиции вузов Сухопутных войск;
● стрелковый центр.
54
Кластер Военно5воздушных сил
Здесь будет рахмещен музей авиационной техники,
павильон военно%учебных заведений ВВС, павильон пред%
приятий авиационной промышленности, павильон дей%
ствующих авиационных тренажеров.
Кластер предлагается разместить в виде макета аэродро%
ма, со зданиями и сооружениями действующих аэродромов
Военно%воздушных сил.
По завершении строительства кластера Центральный
музей ВВС (г. Монино) будет перебазирован на его террито%
рию парка.
●
Кластер Военно5морского флота
Будет размещен на территории у водоема, позволяющего
расположить действующие макеты и осуществить выход
маломерных гребных и парусных судов, а также проведение
водных эстафет или соревнований и военно%исторических
реконструкций.
Программа посещения кластера ВМФ предусматривает
ознакомление с морскими традициями.
Кластер ВМФ разделен на тематические зоны, главные
из которых:
● выставка вооружения и военной техники ВМФ;
● водная акватория с прилегающей территорией, на которой
возможно размещение площадок для исторических реконструк%
ций (постройки судов, морских и абордажных боев и т.д.);
● аттракционы;
● макетный полигон;
● дельфинарий.
Кластер Ракетных войск стратегического назначе5
ния будет иметь:
● выставку вооружения и военной техники РВСН;
● стратегический лабиринт;
● лекционно%выставочный комплекс.
Кластер войск Воздушно5космической обороны
В этом кластере будут тематические зоны:
● современный планетарий;
● выставка вооружения и военной техники;
● аттракционы.
Кластер ВКО будет располагаться по соседству с класте%
ром РВСН. В месте примыкания кластера ВКО к кластеру
РВСН будет расположен ряд заглубленных переходов с гер%
метичными дверями, имитирующими входы в ракетные
шахты и командные пункты.
Кластер Воздушно5десантных войск
Разделен на следующие тематические зоны:
● выставка вооружения и военной техники;
● испытай себя;
● воздушно%десантный комплекс;
● аттракционы;
● макетный полигон.
Полное (в течение дня) посещение кластера ВДВ должно
имитировать прохождение службы военнослужащего Воз%
душно%десантных войск на различных должностях.
Как отдельная структура в кластер ВДВ войдет парашют%
ный клуб МО РФ. Создание этого клуба позволит:
● проводить сборы военно%патриотических клубов и иные
мероприятия под эгидой Минобороны России;
● организовывать соревнования и сборы по парашютным
видам спорта, показательные выступления команд;
● дать возможность широкому кругу граждан «познако%
миться» с небом;
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:24
Page 55
● подготовить команду, способную поднять эмблему пара%
шютного клуба Минобороны России на высшие ступени
самых престижных международных соревнований;
● осуществлять изучение передовых технологий и нови%
нок парашютной техники в интересах Вооруженных Сил
Российской Федерации.
Для функционирования клуба планируется использовать:
● взлетно%посадочную полосу длиной 1000 м для самолетов
типа Л%410 и вертолетов типа Ми%8 (аэродром Кубинка);
● здание для подготовки парашютистов (2 этажа, размеры
20x40 м);
● самолеты Л%410 (4 ед.) и Ан%2 (4 ед.), вертолеты Ми%8 (2
ед.);
● стартовую площадку для инструктажа и управления
парашютистами с земли;
● площадку приземления (не менее 500x500 м).
Историческая зона
Предназначена для демонстрации материалов об истории
Российской армии и современных Вооруженных Сил Рос%
сии, проведения исторических выставок, в том числе выста%
вок военной формы одежды.
На территории исторической зоны будут размещены:
мемориальные ансамбли, увековечивающие героические
события;
музей истории кадет России;
музей бронетанкового вооружения и техники;
музей военной автомобильной техники;
площадки для проведения реконструкции боев и сраже%
ний различных эпох;
площадки для пейнтбола;
полоса препятствий для военизированных эстафет;
зона игры «Зарница»;
детский палаточный лагерь;
стрелковый клуб с тиром для стрельбы из стрелкового
оружия;
участок для проведения ретрошоу%парадов исторических
образцов техники.
На границе военно%патриотического и военно%приклад%
ного технического парков будет произведено фортифика%
ционное оборудование элементов района обороны, оснаща%
емое макетами образцов вооружения и техники.
Музей истории кадет России будет являться центром
патриотического воспитания суворовцев, нахимовцев и
кадет, всех учреждений кадетского образования России и
СНГ, центром сохранения исторических традиций русского
кадетства.
Одновременно музей будет являться площадкой повы%
шения квалификации командного, воспитательного и препо%
давательского состава учреждений кадетского образования.
Музей бронетанкового вооружения и техники
Музей будет создан на основе действующего Централь%
ного музея бронетанкового вооружения и техники (г. Кубин%
ка). В коллекции музея представлены более 300 единиц бро%
нетанкового вооружения и техники 14 стран мира.
Музей имеет уникальные экспонаты: тяжелые танки
СССР, средние танки СССР, бронеавтомобили, БТР и БМП,
легкие танки и машины ВДВ, техника США, Англии и Кана%
ды, техника фашистской Германии, техника стран Японии,
Китая и Европы.
Часть экспонатов будет размещена в павильонах, часть –
на открытой площадке и на постаментах.
Музей военной автомобильной техники
В музее будут представлены экспонаты и образцы авто%
мобильной техники, стоявшей на вооружении, а также совре%
менные образцы автомобильной техники. Посетители музея
смогут узнать историю развития отечественной автомобиль%
ной промышленности, смогут занять место в машине, под
наблюдением гидов манипулировать органами управления
техники.
По аналогии с Музеем бронетанкового вооружения и
техники, экспозиция будет размещена в тематических
павильонах:
● автомобили в русской императорской армии (до 1918
года);
● автомобили Красной Армии (1918–1945 гг.);
● автомобили Советской Армии (1945–1991 гг.);
● современные и перспективные образцы военных авто%
мобилей;
● автомобили иностранных государств.
Научно#реставрационный центр
Центр будет выполнять функции:
● реставрационной мастерской,
● научно%исследовательской организации,
● научно%методической базы по подготовке квалифици%
рованных кадров для реставрационных центров, мастерских,
реставрационных отделов военных музеев России.
В цехах и лабораториях центра будет осуществляться
реставрация раритетных экземпляров боевой техники,
вооружения, наград.
Зона спортивных сооружений
Предлагается на всей территории парка, начиная от
входа, предусмотреть обустройство сообщающихся велоси%
педных дорожек.
На входе в парк организовывается прокатный пункт
велосипедов, самокатов, роликовых коньков, скейтбордов и
подобного инвентаря. В зимнее время года – фигурных и
хоккейных коньков, лыжного инвентаря, сноубордов, санок,
ледянок.
В целях создания условий для круглогодичной привлека%
тельности посещения спортивной зоны парка при планиров%
ке предлагается предусмотреть обустройство открытых спор%
тивных сооружений, закрытых спортивных сооружений из
легковозводимых конструкций, а также спортивных соору%
жений, расположенных в водной зоне.
Спортивные сооружения, расположенные в водной
зоне:
Пляж – с оборудованной зоной для купания, медпунк%
том, вышкой для спасателей, местами для переодевания, шез%
лонгами и т.д.
Пункт проката – предоставление напрокат гидроци%
клов, аквалангов, лодок, байдарок, катамаранов, принадлеж%
ностей для рыбалки и другого водного инвентаря и оборудо%
вания.
Плавательные бассейны (понтонные) на открытом водое%
ме на 25x16 и 50x16 м.
Оборудованные вышки для ныряния высотой до 5 м.
Водные горки
Площадка для игры в пляжный волейбол – 2 шт.
Кинологический центр. В центре будет организовано
разведение и воспитание служебных собак, активная селек%
ционная работа; периодически будут проходить выставки,
конференции и семинары по вопросам служебного собако%
водства.
АВГУСТ 2014
55
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:25
Page 56
Армия и общество
Центр будет представлять собой комплекс из:
● выставочных павильонов,
● помещений для подготовки собак,
● специализированных площадок,
● гостиницы для собак,
● зоомагазина.
В центре будет организовано обучение владельцев и их
питомцев по различным дисциплинам, а также подготовка
собак к выставкам и соревнованиям.
Конно#спортивный клуб
На территории клуба планируется разместить:
● здание клуба с зонами отдыха;
● левады;
● открытый манеж;
● крытый манеж;
● шаговый тренажер для лошадей;
● конюшни (в том числе гостиница для лошадей).
Здесь будет постоянно функционировать школа верхо%
вой езды.
В клубе будет организовано обучение верховой езде,
соревнования по конному спорту, конные прогулки, поездки
на санях и телеге, в детском экипаже, в парадной коляске и т.д.
Зона размещения и питания с элементами армейского
быта
На территории размещаются:
● гостиничный палаточный военно%полевой лагерь;
● кафе, буфеты, столовые;
● помещения, предназначенные для отдыха;
● помещения, предназначенные для розничной торговли;
● кемпинг;
● спортивно%оздоровительный комплекс;
● мультимедийный ресторан%театр.
Гостиничный палаточный военно#полевой лагерь
Включает в себя комплекс малогабаритных каркасно%
тентовых арочных палаток, пригодных для долговременного
использования в любых географических и климатических
зонах и при любых погодных условиях. Лагерь оснащен авто%
номной системой жизнеобеспечения. Территория лагеря обо%
56
рудована круглосуточным освещением. Для посетителей
предусмотрен паркинг.
Концертная зона
Предназначена для проведения армейских конкурсов,
выступлений полковых оркестров и других творческих кол%
лективов, просмотра кинофильмов, фотовыставок, фотогале%
рей, выставок%продаж книг, сувенирной продукции и т.п.
Будет включать в себя концертные площадки, открытые
и закрытые кинозалы, площадки для показных выступлений,
визит%центр соревнований по танковому биатлону.
Конгрессновыставочный центр
Многофункциональный специализированный Конгрес%
сно%выставочный центр Министерства обороны РФ будет
состоять из объектов современной инфраструктуры, пред%
назначенных для:
● проведения саммитов, переговоров, конференций, съез
дов, общественнополитических и культурных мероприятий;
● проведения авиасалонов, выставок перспективной и
современной военной техники;
● заключения сделок.
В состав Центра входят:
1. Выставочные павильоны
2. Открытая площадка
3. Демонстрационные площадки
4. Комплекс административных зданий
5. Гостиничный комплекс
6. Транспортный терминал
7. Автостоянка
8. Автостоянка для VIPперсон
9. Смотровая площадка (крытый павильон) для VIPперсон
10. Смотровая площадка (крытые трибуны) для посети
телей
11. Вертолетные площадки
12. Инфраструктура для развертывания временного
таможенного поста
13. Объекты жизнеобеспечения.
С завершением строительства парка «Патриот» в Рос#
сии будет создан уникальный комплекс военно#патриоти#
ческого воспитания, не имеющий аналогов в мире.
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:25
Page 57
ОФИЦИАЛЬНО
Содержание
Из первых уст
МЫ АБСОЛЮТНО ВСЁ МОЖЕМ СДЕЛАТЬ САМИ.....58
КАТАЛОГ НАДУМАННЫХ ПРИДИРОК.........................66
Из стенограммы вступительного слова Президента РФ
Владимира ПУТИНА на совещании по вопросу
импортозамещения в обороннопромышленном комплексе,
проведенного 28 июля 2014 г. в НовоОгарёве Московской обл.
Комментарий МИД России от 1 августа 2014 г.
по докладу Госдепартамента США о соблюдении соглашений
и обязательств в области контроля над вооружениями,
нераспространения и разоружения.
ПОМОЧЬ ДЕТЯМ С УКРАИНЫ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО –
БОЛЬНЫМ.........................................................................59
ОСНОВЫВАЯСЬ НА ФАКТАХ
И ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ДАННЫХ..................................71
Из стенограммы рабочей встречи Президента РФ
Владимира ПУТИНА с советником Президента,
Председателем Совета по развитию гражданского общества
и правам человека Михаилом ФЕДОТОВЫМ 29 июля 2014 г.
в НовоОгарёве Московской обл.
Тезисы выступления должностных лиц Минобороны
Российской Федерации на брифинге, посвященном применению
ВС Украины фосфорных боеприпасов.
(Москва, Знаменка 19, Национальный центр управления
обороной Российской Федерации, 25.07.2014 г.).
РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ЗДРАВЫМ СМЫСЛОМ........61
Заявление для СМИ министра иностранных дел России
С.В. ЛАВРОВА на совместной прессконференции по итогам
переговоров с министром иностранных дел Таджикистана
С.М. АСЛОВЫМ и извлечения из стенограммы брифинга
Сергея ЛАВРОВА для журналистов отечественных
и иностранных СМИ по итогам встречи с Президентом
Республики Таджикистан Эмомали РАХМОНОМ
30 июля 2014 г. в г. Душанбе.
Кадры
НАЗНАЧЕНИЯ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РФ...........73
В ДУХЕ ДРУЖБЫ И ВЗАИМОПОНИМАНИЯ...............63
ПРИКАЗЫ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ.........................78
Информационное сообщение о заседании Совета министров
иностранных дел государств – членов Шанхайской
организации сотрудничества 31 июля 2014 г.
(изложение)
Документы
УКАЗЫ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РЕШЕНИЯ.......................74
(даются в изложении)
АВГУСТ 2014
57
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:26
Page 58
Из первых уст
МЫ АБСОЛЮТНО ВСЁ МОЖЕМ СДЕЛАТЬ САМИ
Из стенограммы вступительного слова Президента РФ
Владимира ПУТИНА на совещании по вопросу
импортозамещения в обороннопромышленном
комплексе, проведенного 28 июля 2014 г. в НовоОгарёве
Московской обл.
Посмотреть как следует, каковы сроки изготовления тех
или иных компонентов, сколько нам нужно денег и сколько
нам нужно времени для того, чтобы развернуть соответ%
ствующее производство на наших производственных пло%
щадках, и обеспечить финансирование всей этой работы.
Сложности должны пойти нам на пользу
Мы с вами сегодня собрались для того, чтобы обсудить
ряд вопросов реализации Государственной программы
вооружения, выполнения наших обязательств, всех планов в
сфере военно%технического сотрудничества.
И прежде всего речь пойдет об ускорении работы по так
называемому импортозамещению в оборонно%промышлен%
ном комплексе, о максимально широком переходе на отече%
ственные материалы, комплектующие при производстве спе%
циальной техники и вооружений.
Мы уже не раз поднимали эту важную тему, встречались
с вами несколько раз на совещаниях, договорились, что соз%
дадим некую рабочую карту, по которой будем двигаться.
Вопросы, которые мы обсуждаем, – безусловно, ключевые
вопросы военной, экономической безопасности России, нашей
технологической и производственной независимости, техноло%
гического суверенитета. Наша задача – обезопасить себя от
рисков невыполнения контрактов нашими иностранными парт%
нерами, в том числе речь идет о рисках политического характера.
Необходимо обеспечить надежные и своевременные
поставки необходимых узлов и компонентов, строго следить
за их качеством. Мы с вами, повторяю, говорили неоднократ%
но, собирались уже много раз по этому вопросу, и для всех
нас есть некоторые вещи, которые являются очевидными.
Какие это вещи?
Первое: мы совершенно точно все можем сделать
сами, все абсолютно.
И второе, не менее важное, – это цена.
Третье – качество.
Нам нужно обеспечить, чтобы по ценам все было нор#
мально, по качеству и, самое главное, по срокам, чтобы мы
по так называемому графику вправо не сползали неизвестно
куда при выполнении программы госвооружения – вот о чем
мы должны с вами сегодня договориться.
58
Знаете, при всех сложностях, с которыми мы сталкиваем%
ся (пока, честно говоря, я особенно больших сложностей не
вижу, но тем не менее), прежде всего я имею в виду сейчас
технологические [сложности], эти сложности в конечном
итоге должны пойти нам на пользу, потому что мы должны
развернуть собственное производство там, где его пока не
было.
Тем более, что некоторые вещи, которые мы с вами полу%
чали и которые были задействованы в программе госвоору%
жения, они, в общем%то, уже старенькие – уже и технологии
старые, и оборудование, на котором все это производится,
старенькое.
А мы можем и должны сделать на современной высоко%
технологичной базе так, как это у нас получается, когда мы
соответствующим образом организуем работу. Настойчиво и
последовательно. И, конечно, деньгами ни в коем случае раз%
брасываться не нужно, нужно все посчитать – сколько стоит.
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Фото Пресс5службы Президента РФ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:27
Page 59
ПОМОЧЬ ДЕТЯМ С УКРАИНЫ,
ПРЕЖДЕ ВСЕГО – БОЛЬНЫМ
Из стенограммы рабочей встречи Президента РФ
Владимира ПУТИНА с советником Президента,
Председателем Совета по развитию гражданского общества
и правам человека Михаилом ФЕДОТОВЫМ 29 июля 2014 г.
в НовоОгарёве Московской обл.
М. Федотов представил главе государства отчет о рабо
те Совета за период с 7 мая 2012 года, а также информиро
вал о текущей деятельности Совета. Он сообщил также,
что Совет занимался, конечно, и проблемами украинских
беженцев.
М. ФЕДОТОВ: Два дня назад мы сделали специальное
обращение. Элла Александровна Памфилова, Елизавета
Петровна Глинка и наш Совет – мы сделали обращение по
поводу больных детей и детей, нуждающихся в неотложной
медицинской помощи, на юго%востоке Украины. К сожале%
нию, никто нам не отвечает, полное молчание. Со стороны
наших госорганов здесь полное понимание, но со стороны
Украины ничего. Просто диву даешься, ну как же так, речь
идет о детях! Речь идет о совершенно гуманитарной акции –
о том, чтобы вывезти детей.
В. ПУТИН: Понятно, что ситуация там сложная и уро%
вень кипения и неприятия очень высокий, но, конечно, это
очень важная гуманитарная сфера, и я бы вас просил просто
так, как это правозащитники умеют, в неконфронтационной
абсолютно манере, в абсолютно доброжелательной манере
все%таки добиться ответа от своих украинских коллег и вме%
сте с ними подумать о том, как сделать все для того, чтобы
помочь детям. Ведь мы раненым солдатам украинской армии
помогаем, мы их принимаем на своей территории и лечим,
отправляем назад – и делаем это в целом при согласии офи%
циальных украинских властей. Я не понимаю, почему в дан%
ном случае нельзя договориться даже о совместной работе.
М. ФЕДОТОВ: Я тоже не понимаю, почему нельзя дого%
вориться: речь идет о детях. Вообще во всех цивилизованных
странах первыми спасают детей в случае опасности. А бом%
бежки – это разве не опасность? Это же очевидная вещь.
В. ПУТИН: Я понимаю, и вы знаете мои оценки всего,
что там происходит: силой власть захватили, а потом силой
подавляют тех, кто с этим не согласен. Я считаю, что это
принципиально неверная ситуация, ее по%другому совершен%
но надо было решать. Но у вас могут быть и другие оценки,
другие подходы, гораздо более мягкие, более гуманные, что
называется, и я очень рассчитываю, что вам удастся с колле%
гами – и с правозащитниками Украины, и с официальными
властями – договориться.
М. ФЕДОТОВ: Пока не очень получается, хотя с украин%
скими правозащитниками удается налаживать контакт, там
есть контакт. С официальными властями, к сожалению, нет и
нет контакта, что удивительно, с ОБСЕ.
В. ПУТИН: Мы попробуем помочь.
АВГУСТ 2014
59
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:28
Page 60
Из первых уст
М. ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Влади%
мирович, это очень важно.
И еще сразу с этой темой, темой украинских
беженцев. Я разговаривал с главами ряда регио%
нов, они занимаются этими проблемами. Полу%
чается вот какая вещь. На уровне Правительства
есть рабочая группа, которую возглавляет Дми%
трий Николаевич Козак. Он занимается всеми
вопросами беженцев. Но он не занимается
вопросами, которые решают волонтеры, а
волонтеры решают очень много вопросов, они
очень активно вовлечены в эту сферу. Работу
волонтеров они координируют сами, насколько
они могут, но они не могут координировать
работу госструктур.
В. ПУТИН: То есть им нужно помочь?
М. ФЕДОТОВ: Да. Предложение очень
простое – включить представителей нашего
Совета (может быть, двух человек, может быть,
трех человек) в состав рабочей группы Дмитрия Николаеви%
ча Козака.
В. ПУТИН: Хорошо. Проблема беженцев становится
очень масштабной, уже более полумиллиона человек у нас в
России. Это требует внимания и привлечения серьезных
ресурсов. Сейчас лето еще, еще тепло.
М. ФЕДОТОВ: В том%то все и дело.
В. ПУТИН: А пройдет два%три месяца, и ситуация будет
другая. Людей нельзя оставлять в палатках в таком состоя%
нии.
М. ФЕДОТОВ: У нас члены Совета побывали во многих
пунктах временного размещения. У нас есть конкретные
предложения, они подготовлены, и мы готовы в комиссию
Козака их передать.
В. ПУТИН: Хорошо, я скажу ему.
Об увековечении памяти жертв политических
репрессий
М. ФЕДОТОВ: Это то, чем мы готовы заниматься и
дальше.
Теперь вопрос, который я хотел бы с вами отдельно обсу%
дить, – это проблема, связанная с программой увековечива%
ния памяти жертв политических репрессий. Основу этой
программы, ее базу заложил ваш визит на Бутовский поли%
гон в октябре 2007 года. С тех пор Совет занимается этой
программой, разработал ее. Но, к сожалению, здесь есть про%
сто совершенно откровенный саботаж, мы об этом говорили
и с некоторыми уважаемыми людьми в Правительстве. Они
сами говорят: мы видим, что есть просто саботаж, есть люди,
которые не хотят этим заниматься.
Хотя я считаю, что просто здесь есть некоторое непони%
мание этой программы. Ведь эта программа не предусматри%
вает снос памятников, переименование улиц, закрытие музе%
ев. Наоборот, она предусматривает открытие музеев, созда%
ние памятников, увековечение памяти невинных жертв, вот о
чем речь. А это миллионы людей.
Сейчас мы были на Ямале. Кстати, очень меня порадова%
ло то, что сегодня опубликован рейтинг губернаторов, и
губернатор, у которого мы только что были, Дмитрий Нико%
лаевич Кобылкин, оказывается, на первом месте. Мне понра%
вилось. Я согласен, он действительно молодец, он очень энер%
гичный.
В. ПУТИН: Хорошо работает.
М. ФЕДОТОВ: Хорошо работает, мне тоже очень понра%
вилось. Там мы договорились с ним о том, что на той базе,
которая у них имеется рядом с аэропортом Салехарда, сдела%
60
ют мемориальный музейный комплекс. Но здесь нужна
помощь федерального центра, а для этого нужна программа.
Я принес вам на эту встречу проект федерального закона
о внесении изменений в закон о реабилитации жертв полити%
ческих репрессий, это закон еще 1991 года. Идея сводится к
следующему. Мы предлагаем переименовать закон, то есть
внести изменения даже в название, расширив предмет право%
вого регулирования, то есть он, по нашей идее, должен назы%
ваться: «О реабилитации и увековечении памяти жертв
политических репрессий». Там предлагается специальная
статья, которая будет устанавливать формы увековечивания,
и одновременно она сделана таким образом, чтобы не вызы%
вать финансовых проблем. То есть там говорится, что органы
государственной власти и органы местного самоуправления
оказывают содействие процессам увековечивания памяти
жертв политических репрессий. Дальше указаны формы.
Они оказывают это содействие в рамках своей компетенции,
в рамках своих бюджетов. Это сделано по просьбе в том
числе руководителей регионов, потому что они говорят: «Мы
хотим поставить памятник, и у нас есть на это средства. Но
потом к нам приезжает Счетная палата и спрашивает, на
каком основании мы потратили эти деньги».
В. ПУТИН: Понятно, не имеют права.
М. ФЕДОТОВ: Да. И закон создаст правовую базу для
этой работы.
В. ПУТИН: Хорошо.
М. ФЕДОТОВ: И я очень просил бы, Владимир Влади%
мирович, как%то немножко потеребить Правительство в этом
вопросе. В свое время вы их наставляли на путь истинный по
этой теме.
В. ПУТИН: Они в этом не нуждаются. Но я поговорю с
коллегами, с теми, кто этим занимается.
М. ФЕДОТОВ: У нас предложение, чтобы этим вопро%
сом занимался Минрегион.
В. ПУТИН: А сейчас Минкульт занимается?
М. ФЕДОТОВ: Да. Но Минкульт не хочет этим зани%
маться.
В. ПУТИН: Вы предлагаете от Минкульта передать
Минрегиону?
М. ФЕДОТОВ: Да, передать Минрегиону.
В. ПУТИН: Но это так или иначе все равно нужно с Пра%
вительством обсуждать, это распределение обязанностей
нужно с ними проработать. Я ничего против не имею, но надо
проработать. Ладно?
Текст и фото – Пресс5службы Президента РФ
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:28
Page 61
РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ЗДРАВЫМ СМЫСЛОМ
Заявление для СМИ министра иностранных дел России
С.В. ЛАВРОВА на совместной прессконференции по итогам
переговоров с министром иностранных дел Таджикистана
С.М. АСЛОВЫМ и извлечения из стенограммы брифинга
Сергея ЛАВРОВА для журналистов отечественных и
иностранных СМИ по итогам встречи с Президентом
Республики Таджикистан Эмомали РАХМОНОМ
30 июля 2014 г. в г. Душанбе.
Заявление С.В. ЛАВРОВА
Мы провели очень насыщенные, содержательные перего%
воры по всему спектру двусторонней повестки дня, актуаль%
ным и международным вопросам. Наши отношения характе%
ризуются союзничеством и стратегическим партнерством.
Мы ценим эти отношения и нацелены на их всестороннее
развитие. Сегодня вступили в силу и выполняются все дого%
воренности, которые были достигнуты в ходе визита Прези%
дента Российской Федерации В.В. Путина в Таджикистан
5 октября 2012 года. Они подтверждают незыблемость рос%
сийско%таджикской дружбы, закладывая прочную основу
дальнейшего взаимодействия во всех без исключения сфе%
рах, включая политическую, экономическую, гуманитарную
и военную.
Мы намерены продолжать оказывать помощь Республи%
ке Таджикистан в модернизации и техническом переоснаще%
нии вооруженных сил, наращивании потенциала по охране
государственной границы, особенно на афганском направле%
нии. Будем принимать эти меры как по двусторонней линии,
так и в рамках выполнения в полном объеме соответствую%
щих решений ОДКБ.
Россия – ведущий торгово%экономический партнер Тад%
жикистана. Отрадно, что в первые пять месяцев этого года
товарооборот вырос более чем на 18% (по сравнению с анало%
гичным периодом 2013 года), а объем прямых российских
инвестиций в экономику Таджикистана достиг 1,6 млрд долл.
США – почти 40% от общего размера прямых иностранных
капиталовложений.
Мы поддержали деятельность Межправительственной
комиссии по экономическому сотрудничеству, которая наце%
лена на создание более благоприятного делового климата для
работы российских и таджикских компаний на рынках
наших стран. Очередное заседание Комиссии, в том числе по
рассмотрению этих вопросов, состоится до конца нынешнего
года.
Договоренности в миграционной сфере, вступившие в
силу в текущем году, значительно упростят пребывание и
работу в России граждан Таджикистана. Хорошо понимаем
значение этого фактора для экономики страны – в 2013 году
таджикские граждане перевели на родину более
4 млрд долл. США.
Мы признательны нашим таджикским друзьям за
понимание мер, которые предпринимаются в Россий%
ской Федерации для наведения порядка в вопросах
трудовой миграции. В конечном счете, несмотря на
определенные неизбежные болезненные проявления
на нынешнем этапе, эти меры в интересах самих ино%
странных граждан, которые хотят честно и открыто,
как говорится, «в белую» работать в Российской
Федерации и быть социально защищенными.
Планируем предпринять новые шаги в этой обла%
сти – на стадии согласования находятся проекты
межправительственных соглашений об организован%
ном наборе граждан Республики Таджикистан для
осуществления временной трудовой деятельности на
территории Российской Федерации, о сотрудниче%
стве и обмене информацией в области миграции, о
представительствах миграционных служб двух стран.
Приветствуем активизацию двустороннего меж%
парламентского сотрудничества. В марте состоялся
визит в Душанбе Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
В.И. Матвиенко, в прошлом месяце Москву посетил Предсе%
датель нижней палаты парламента Республики Таджикистан
Ш.З. Зухуров.
Наращиванию взаимодействия способствует углубление
гуманитарной и культурной составляющих наших связей,
расширение сотрудничества в области науки и образования.
С удовлетворением отмечаем рост интереса в Таджикистане
к изучению русского языка, и со своей стороны будем все%
мерно это поощрять, в том числе через специальную про%
грамму, которую реализует Федеральная миграционная
служба для желающих работать в России.
Мы рассмотрели вопросы международной повестки
дня. Особое внимание уделили Афганистану. Ситуация в
этой стране деградирует и может оказать негативное воз%
действие на безопасность в Центральноазиатском регионе.
В этой связи подтвердили важность дальнейшего совер%
шенствования механизмов сотрудничества и координации
наших действий в рамках ОДКБ, СНГ, ШОС. Как вы зна%
ете, завтра здесь, в Душанбе, пройдет заседание СМИД
ШОС, главной задачей которого будет подготовка саммита
этой Организации, намеченного на сентябрь этого года
здесь же, в Душанбе.
Мы активно поддерживаем деятельность Таджикистана
на посту Председателя ШОС, будем готовы перенять эти
функции по завершении предстоящего саммита. Желаем
нашим коллегам успеха в проведении этого важнейшего меж%
дународного мероприятия.
АВГУСТ 2014
61
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:29
Page 62
Из первых уст
Разумеется, мы говорили о вооруженном конфликте на
востоке Украины. Мы едины в необходимости прекращения
кровопролития и немедленного начала переговоров, чтобы
выработать общеприемлемые для всех граждан и регионов
Украины решения. Россия будет продолжать делать все от
нее зависящее, чтобы способствовать созданию необходимых
для этого условий, а также выполнения Женевского заявле%
ния от 17 апреля с.г. и резолюции 2166 Совета Безопасности
ООН, реализация которых сейчас сталкивается с искус%
ственными препятствиями.
В целом довольны результатами переговоров, которые
подтвердили приверженность наших стран продолжению
совместной работы в самых разных форматах и реализации
договоренностей, достигнутых нашими президентами на
благо народов России и Таджикистана, в интересах обеспе%
чения мира, безопасности и стабильности в Центральной
Азии.
Курс на координацию
Сегодня на переговорах с министром иностранных дел
С.М. Асловым мы подтвердили наш курс на координацию
внешнеполитической деятельности и в рамках ОДКБ, ШОС,
СНГ ООН, ОБСЕ и в других международных форматах, что
получило одобрение Президента Таджикистана Э.Ш. Рахмо%
на. Также было подтверждено, что решения, которые прини%
мались в рамках ОДКБ по оказанию содействия Таджикиста%
ну в деле укрепления таджикско%афганской границы, дол%
жны в полной мере выполняться, и Россия будет использо%
вать свое влияние в ОДКБ для скорейшего достижения этой
цели в соответствии с решениями президентов государств%
членов Организации», – пояснил С. Лавров.
О реакции России на санкции
На вопрос журналистов о том, какова будет реакция Рос%
сии на очередную волну санкций Евросоюза, С. Лавров отме%
тил следующее:
«Кто%то пытается говорить, что Россия вообще никак
не будет реагировать. Я уже отмечал, что мы, конечно, по
этому поводу не испытываем никакого удовольствия.
Не собираемся делать вид, что ничего не происходит.
Мы будем делать выводы. Не будем пытаться отвечать, как
говорится, «обидой на обиду». В политике нужно руковод%
ствоваться не обидами, а здравым смыслом. При этом
здравый смысл никак не может сочетаться с происхо%
дящим.
По просьбе наших западных партнеров и самих украин%
цев на контрольно%пропускных пунктах на российско%укра%
инской границе, на российской стороне, были размещены
наблюдатели ОБСЕ, в пунктах, которые с украинской сторо%
62
ны контролируются ополченцами. Нас об этом давно проси%
ли, и мы давно направили такое приглашение. Из%за позиции
американцев и украинцев в ОБСЕ этот вопрос не мог
решиться две недели. Наконец он был урегулирован, и в
день, когда по просьбе наших западных партнеров наблюда%
тели ОБСЕ разместились на пунктах пропуска, объявляются
санкции.
Это происходит в тот самый день, когда эти наблюда%
тели и многие представители СМИ могли воочию наблю%
дать обстрел со стороны Украины российской террито%
рии, в частности поселка и КПП «Гуково», когда в очеред%
ной раз были созданы угрозы для российских граждан, в
тот самый день, когда на нашу территорию продолжает
идти поток украинских беженцев, спасающихся от воен%
ных действий, в том числе от тех, что происходят в райо%
не крушения «Боинга» малайзийских авиалиний, где про%
должается, в общем%то, насилие прежде всего со стороны
украинской армии и грубое нарушение резолюции СБ
ООН. Санкции объявлены в тот самый день, когда была
анонсирована предстоящая встреча украинских сторон
при посредничестве России и ОБСЕ в Минске. Санкции
объявлены под предлогом того, что Россия должна изме%
нить свою политику.
На фоне того, что я сейчас перечислил, у меня возникает
вопрос – чего конкретно добиваются наши партнеры? Мы не
можем получить от них внятный ответ на этот вопрос. Поэто%
му, когда политики, которые должны быть серьезными, руко%
водствуются в своих практических действиях какими%то оби%
дами, причем, судя по всему, обидами еще и личного характе%
ра, это не делает им чести».
«Мы будем анализировать ситуацию. Свои интересы мы
знаем и будем твердо отстаивать всеми имеющимися в
нашем распоряжении средствами в соответствии с междуна%
родным правом», – сказал в заключение министр иностран%
ных дел РФ.
Красный Крест наконец признал очевидное
«Human Rights Watch выразил озабоченность по этому
поводу, МККК наконец признал очевидное. Очень долго это
признание не звучало – что конфликт на Украине является
внутренним вооруженным конфликтом немеждународного
характера, – продолжил он. – Это автоматически накладыва%
ет на все стороны обязательства по международному гумани%
тарному праву (МГП), прежде всего в том, что касается мето%
дов ведения войны, недопустимости вооруженных нападе%
ний на гражданские объекты».
«Ополченцы являются комбатантами, согласно междуна%
родному гуманитарному праву, у которых тоже есть права, к
которым тоже нужно относиться как к лицам, защищаемым,
как и любой другой участник конфликта, МГП», – обратил
внимание российский министр. Москва, по словам Лаврова,
будет настаивать на том, чтобы «уважалась резолюция СБ
ООН, потребовавшая от всех сторон не предпринимать
каких%либо действий, которые могут затруднить расследова%
ние».
«Мы слышим, что те международные эксперты (и часть
которых находится в Донецке), пытавшиеся посетить место
катастрофы, не смогли этого сделать. Там появились украин%
ские танки, так что ситуация весьма тревожная, – сказал
глава МИД РФ. – Важно, чтобы те, кто имеет влияние на
Киев, те, кто, как заявляется, заинтересованы в установлении
истины (добились), чтобы соответствующие меры были при%
няты и были прекращены попытки под каким%либо предло%
гом замести следы или просто воспользоваться ситуацией,
чтобы изменить обстановку в их пользу».
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:30
Page 63
Крым – часть России
«Крым является частью России, – подчеркнул Лавров. –
Никаких переговоров по Крыму ни с кем не было, нет и быть
не может».
«Этот ответ базируется на абсолютно однозначном воле%
изъявлении народов Крыма, которое состоялось 17 марта, и
все решения на этот счет уже приняты», – заключил глава
МИД России.
Вместе с тем комитет постоянных представителей 28
стран Евросоюза /КОРЕПЕР/ обсудит сегодня на заседание
в Брюсселе возможность принятия санкций ЕС против
Крыма. «Будут обсуждаться санкции против Крыма», –
отметили в пресс%службе.
Речь идет о предстоящем обсуждении послами ЕС «стра%
тегии непризнания» воссоединения Крыма с Россией, заклю%
чающейся во введении Евросоюзом ряда торговых, финансо%
вых, визовых и транспортных ограничений.
Извлечения из стенограммы брифинга министра
иностранных дел Российской Федерации
Сергея ЛАВРОВА для журналистов отечественных и
иностранных СМИ по итогам встречи с Президентом
Республики Таджикистан Эмомали РАХМОНОМ
30 июля 2014 г. в г. Душанбе.
«Мы обсудили ключевые направления российско%тад%
жикского союзничества и стратегического партнерства в
свете задач, которые были согласованы на последних встре%
чах президентов наших стран в 2012 году в Душанбе, в авгу%
сте 2013 года в Москве и в феврале нынешнего года в Сочи.
По общему признанию, задачи выполняются эффективно.
Президент Таджикистана дал высокую оценку работе
Межправительственной комиссии по экономическому
сотрудничеству, деятельности по реализации договоренно
стей в военной, экономической и гуманитарной сферах», –
сказал С. Лавров.
По его словам, предстоит приложить еще немало усилий,
чтобы выполнить то, о чем договаривались президенты.
«Сегодня мы согласовали основные вехи этой работы, вклю%
чая предстоящие контакты на уровне руководителей соответ%
ствующих ведомств и проведение заседания Межправитель%
ственной комиссии по экономическому сотрудничеству до
конца этого года. Намечены также дополнительные шаги в
миграционной сфере, призванные поставить на прочную
законодательную базу, которая будет комфортна для таджик%
ских граждан в течение всей трудовой деятельности, обеспе%
чивать их социальную защищенность и не будет допускать
ущемления их прав», – отметил глава МИД РФ.
В ходе встречи особое внимание было уделено региональ%
ной проблематике, в том числе в свете подготовки к саммиту
ШОС в Душанбе в сентябре этого года. Было отмечено, что
положение в Афганистане и вокруг него, судя по всему, будет
в центре внимания лидеров, когда они соберутся для обсуж%
дения текущих проблем. «Мы выступаем за то, чтобы ШОС
играла важную и инициативную роль в налаживании поли%
тического диалога по проблемам, связанным с Афганиста%
ном, учитывая, что в рамках Организации участвуют либо в
качестве членов, либо в качестве наблюдателей сам Афгани%
стан и все его соседи. Учитывая имеющиеся механизмы
ШОС, убеждены, что эта площадка является оптимальной
для рассмотрения, как я уже сказал, политических аспектов
афганской ситуации. Разумеется, речь не идет о том, чтобы
вовлекаться в военные аспекты происходящего в этой стране.
Это абсолютно исключено.
Материал подготовлен на основе информции МИД РФ
Фото МИД РФ
В ДУХЕ ДРУЖБЫ И ВЗАИМОПОНИМАНИЯ
Информационное сообщение о заседании Совета министров
иностранных дел государств – членов Шанхайской
организации сотрудничества 31 июля 2014 г.
30%31 июля 2014 года в г. Душанбе (Республика Таджи%
кистан) состоялось очередное заседание Совета министров
иностранных дел государств – членов Шанхайской органи%
зации сотрудничества (СМИД ШОС), в котором приняли
участие заместитель министра иностранных дел Республики
Казахстан А.А. Мусинов, министр иностранных дел Китай%
ской Народной Республики Ван И, министр иностранных
дел Кыргызской Республики Э.Б. Абдылдаев, министр ино%
странных дел Российской Федерации С.В. Лавров, министр
иностранных дел Республики Таджикистан С.М. Аслов,
министр иностранных дел Республики Узбекистан
А.Х. Камилов.
Заседание прошло под председательством министра ино%
странных дел Республики Таджикистан С. М. Аслова.
В заседании приняли участие генеральный секретарь
ШОС Д.Ф. Мезенцев и директор Исполнительного комитета
Региональной антитеррористической структуры ШОС Чжан
Синьфэн.
АВГУСТ 2014
63
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:30
Page 64
Из первых уст
Главы делегаций были приняты Президентом Республи%
ки Таджикистан Эмомали Рахмоном.
В контексте подготовки к предстоящему заседанию Сове%
та глав государств – членов ШОС в Душанбе 11%12 сентября
2014 года рассмотрен широкий круг вопросов дальнейшего
совершенствования и развития взаимодействия в различных
направлениях деятельности Организации, повышения роли
и места ШОС в международных и региональных делах.
Состоялся также обмен мнениями по развитию ситуации в
мире и на пространстве ШОС, актуальным региональным и
международным вопросам, а также расширению контактов
ШОС с заинтересованными государствами и другими меж%
дународными организациями и структурами.
Главы делегаций считают, что Организация Объединен%
ных Наций должна продолжать играть центральную коорди%
нирующую роль в международных отношениях. Государства%
члены выступают за дальнейшее укрепление главенствую%
щей роли Совета Безопасности ООН в вопросах поддержа%
ния международного мира и безопасности с тем, чтобы СБ
ООН мог более эффективно выполнять возложенные на него
Уставом ООН функции. Они считают, что для достижения
максимально широкого согласия по вопросу о реформирова%
нии Совета Безопасности ООН необходимо продолжить
конструктивные консультации по поиску комплексного под%
хода к его решению с учетом взаимных интересов и озабочен%
ностей, не устанавливая искусственных временных рамок и
не форсируя варианты реформы, не получившие поддержку
большинства стран – членов ООН.
Государства%члены подтвердили свою приверженность
дальнейшему развитию сотрудничества с заинтересованны%
ми странами, региональными и международными организа%
циями и структурами в борьбе с международным террориз%
мом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекур%
соров, трансграничной организованной преступностью,
киберугрозами, а также другими вызовами и угрозами безо%
пасности региона и всего мира в двустороннем и многосто%
роннем форматах.
Государства%члены, подчеркивая уважение независимо%
сти, суверенитета и территориальной целостности Афгани%
стана, выражают поддержку усилиям афганского народа по
национальному примирению, мирному восстановлению и
возрождению страны под руководством афганцев и самими
афганцами. Главы делегаций подтвердили, что ШОС высту%
пает за становление Афганистана в качестве независимого,
мирного, нейтрального и процветающего государства и под%
черкнули центральную координирующую роль ООН в меж%
дународных усилиях по афганскому урегулированию.
Главы делегаций приветствуют усилия правительства и
народа Исламской Республики Афганистан по обеспечению
мира и стабильности в этой стране, что отвечает интересам
государств – членов ШОС и будет способствовать обеспече%
нию региональной безопасности.
В этом контексте государства – члены ШОС готовы про%
должать развивать добрососедские отношения и равноправ%
ное, взаимовыгодное сотрудничество с Афганистаном по
вопросам, представляющим взаимный интерес.
Главы делегаций выражают единое мнение, что происхо%
дящие в государствах Ближнего Востока и Северной Африки
сложные перемены не должны вести к затягиванию разреше%
ния застарелых конфликтов, урегулирование которых оказа%
ло бы общее позитивное влияние на положение дел в регионе.
Главы делегаций призвали к урегулированию сирийского
кризиса исключительно политико%дипломатическими сред%
ствами путем продолжения всестороннего прямого межси%
64
рийского диалога на основе Женевского коммюнике от
30 июня 2012 года и соответствующих положений Резолюции
2118 СБ ООН.
Главы делегаций отмечают, что согласованный 24 ноября
2013 г. в Женеве «Совместный план действий» между мини%
страми иностранных дел Великобритании, Германии, Ирана,
Китая, России, США и Франции является важным шагом на
пути урегулирования иранской ядерной проблемы, укрепле%
ния атмосферы доверия и взаимопонимания между заинте%
ресованными государствами и в регионе в целом.
Главы делегаций приветствуют совместное подписание
Великобританией, Китаем, Россией, США и Францией в
г. Нью%Йорке 6 мая 2014 г. Протокола о гарантиях безопасно%
сти к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Цен%
тральной Азии. Это является важным шагом в реализации
инициативы стран региона, весомым вкладом в укрепление
региональной и международной безопасности, а также гло%
бального режима ядерного нераспространения.
Главы делегаций выразили глубокие соболезнования
родным и близким погибших в результате катастрофы пасса%
жирского самолета авиакомпании «Малайзия эйрлайнс»,
произошедшей 17 июля 2014 г. над территорией Украины.
Они подчеркнули необходимость проведения открытого,
беспристрастного, независимого расследования и всесторон%
него сотрудничества в рамках усилий по установлению при%
чин трагедии, как это предусмотрено Резолюцией Совета
Безопасности ООН № 2166.
Главы делегаций отметили важность сотрудничества
государств%членов в сфере обеспечения международной
информационной безопасности в рамках ШОС и на площад%
ке ООН. Выражена готовность активизировать усилия в
борьбе против использования информационно%коммуника%
ционных технологий и возможностей глобальной сети
Интернет в целях подрыва политической, экономической и
общественной безопасности государств%членов, общечелове%
ческих моральных основ социальной жизни, пресекать про%
паганду идей терроризма, сепаратизма, экстремизма, фашиз%
ма и шовинизма.
Государства%члены поддерживают выработку универ%
сальных правил, принципов и норм ответственного поведе%
ния государств в информационном пространстве и считают
важным шагом распространение в качестве официального
документа Генеральной Ассамблеи ООН проекта «Правил
поведения в области обеспечения международной информа%
ционной безопасности».
Главы делегаций одобрили проект Решения Совета глав
государств%членов «О проекте Стратегии развития ШОС до
2025 года», которая определит ориентиры взаимодействия
государств%членов на перспективу и повысит эффективность
выполнения стоящих перед Организацией задач по упроче%
нию мира и стабильности на пространстве ШОС.
Главы делегаций были едины в том, что предстоящее
празднование 70%й годовщины Победы над фашизмом во
Второй мировой войне станет важным событием в жизни
государств – членов ШОС. Они одобрили проект решения
Совета глав государств – членов ШОС о праздновании ука%
занной даты, который будет внесен на утверждение в ходе
предстоящего заседания СГГ ШОС в г. Душанбе. Уроки Вто%
рой мировой войны подтверждают важность недопущения в
современных условиях новых трагедий с масштабными чело%
веческими жертвами и необходимости совместных усилий
для эффективного противодействия вызовам и угрозам безо%
пасности.
Главы делегаций одобрили проект Порядка предоставле%
ния статуса государства – члена ШОС и проект новой редак%
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:31
Page 65
ции типового Меморандума об обязательствах государства%
заявителя в целях получения статуса государства – члена
ШОС и дали высокую оценку проделанной работе по согла%
сованию и подготовке этих документов, которые планирует%
ся принять в ходе заседания Совета глав государств – членов
ШОС в г. Душанбе.
Приняты к сведению итоги проведенной инвентаризации
договорно%правовой базы ШОС. Подписано соответствую%
щее Решение СМИД ШОС и одобрен проект Решения СГГ
ШОС по данному вопросу.
Главы делегаций с удовлетворением отметили, что пред%
седательство Республики Таджикистан в рамках ШОС вно%
сит весомый вклад в дальнейшее укрепление добрососедства,
дружбы и взаимовыгодного многостороннего
сотрудничества между государствами – членами
Организации.
Государства%члены подтвердили необходи%
мость более широкого привлечения государств%
наблюдателей при ШОС и партнеров по диало%
гу ШОС к практическому сотрудничеству в
рамках Организации.
Главы делегаций отметили важность разви%
тия партнерских отношений ШОС с другими
международными организациями и форумами,
в том числе с ООН, ЭСКАТО ООН, УНП
ООН, АСЕАН, СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС,
ЦАРИКЦ и ОЭС, а также приветствовали под%
писание 20 мая 2014 года Меморандума о вза%
имопонимании между Секретариатом ШОС и
Секретариатом Совещания по взаимодействию
и мерам доверия в Азии.
Генеральный секретарь ШОС Д.Ф. Мезенцев представил
Отчет о работе Секретариата Организации за прошедший
год, который был одобрен министрами.
Главы делегаций приняли также ряд решений по рассма%
триваемым вопросам деятельности Организации и предстоя%
щего заседания Совета глав государств – членов ШОС в
г. Душанбе.
Главы делегаций положительно оценили проводимую
председательствующей стороной работу по подготовке в
г. Душанбе заседания Совета глав государств – членов ШОС.
Заседание прошло в духе дружбы и взаимопонимания,
традиционно присущем отношениям государств – членов
ШОС.
Беседа с Президентом Таджикистана
31 июля 2014 г. Президент Республики Таджикистан
Эмомали Рахмон принял министров иностранных дел госу#
дарств – членов Шанхайской организации сотрудничества,
участвовавших в очередном заседании СМИД государств –
членов ШОС.
Глава Таджикистана в ходе беседы подчеркнул, что «Тад%
жикистан считает очередное заседание министров иностран%
ных дел государств – членов ШОС одним из основных меро%
приятий года своего председательствования в этой организа%
ции» и выразил уверенность, что в ходе его работы будут
определены и конкретизированы главные темы и вопросы
очередного саммита глав государств – членов ШОС, кото%
рый пройдет в сентябре текущего года в г. Душанбе.
Президент РТ, напомнив о целях председательствования
Таджикистана в ШОС, в частности, подчеркнул, что «данная
организация в плане превращения нашего региона в про%
странство мира и стабильности, дружбы, процветания и гар%
моничного соразвития, все еще располагает большим, не до
конца задействованным потенциалом». «Содействие в
эффективной реализации этого потенциала является одной
из главных целей председательствования Таджикистана», –
отметил он.
Глава Таджикистана, напомнив о мерах безопасности,
торгово%экономических и политических мерах, подчеркнул,
что «в борьбе с угрозами современного мира у нас должна
быть единая согласованная позиция».
Относительно развития торгово%экономического сотруд%
ничества Эмомали Рахмон отметил, что «считаем необходи%
мым в ближайшей перспективе завершить весь комплекс мер
по согласованию принципов формирования и функциониро%
вания Фонда развития (Специального счета) и Банка разви%
тия Организации».
Главой Таджикистана была выражена уверенность, что
обсуждаемый проект Стратегии развития Шанхайской органи%
зации сотрудничества на период до 2025 года и другие доку%
менты будут подготовлены до очередного саммита глав – госу%
дарств ШОС и активно способствовать укреплению и расши%
рению взаимовыгодного сотрудничества.
Текст и фото
Пресс5службы Президента Республики Таджикистан
АВГУСТ 2014
65
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:32
Page 66
Из первых уст
КАТАЛОГ НАДУМАННЫХ ПРИДИРОК
Комментарий МИД России от 1 августа 2014 г. по докладу
Госдепартамента США о соблюдении соглашений и
обязательств в области контроля над вооружениями,
нераспространения и разоружения.
29 июля Госдепартамент США опубликовал доклад
«О соблюдении международных соглашений в области
контроля над вооружениями, нераспространения и разору#
жения за 2013 год», в котором наряду с информацией о
выполнении США собственных договорных обязательств
даются оценки соблюдения международных соглашений
другими государствами. В частности, сформулирован ряд
претензий к Российской Федерации в связи с якобы имею#
щими место нарушениями наших обязательств по некото#
рым международным договорам.
В очередной раз США предприняли попытку (и вновь
весьма неуклюжую) выступить в роли ментора, почему%то
претендующего на обладание истиной в последней инстан%
ции и выставляющего оценки другим. Претензии выдвигают%
ся практически без доказательств, основываются на стран%
ных умозаключениях и домыслах, т.е. высказываются с рас%
четом отнюдь не на их экспертный анализ. Цель, видимо, в
том, чтобы создать беспокоящий другие страны информа%
ционный шум, напитать СМИ пропагандистским варевом.
А, может быть, в американской администрации все еще силь%
на иллюзия, что Вашингтону в мире «верят на слово»?
Если у авторов и «выпускающих» этого доклада в США
сформировалась привычка год за годом повторять одни и те
же ошибки, мы, со своей стороны, готовы и дальше внушать:
для урегулирования спорных вопросов и устранения воз%
можных подозрений предусмотрены специальные механиз%
мы в рамках действующих международных договоров, созда%
66
ны профильные международные форумы, где ведется серьез%
ная экспертно%дипломатическая работа. Но в этих форматах
нужно реально работать – а это трудно. Наверное, проще
«выкатить» что%то на публику в ожидании искомого эффек%
та, ссылаясь при этом на некие требования американского
законодательства. Но если требования законодательства
выставляют свою же страну в не очень приглядном свете, то,
наверное, надо менять эти самые требования.
Откровенная, преднамеренная дезинформация междуна%
родного общественного мнения по выполнению соглашений
в области контроля над вооружениями другими государства%
ми дает основания усомниться в достоверности содержащих%
ся в докладе сведений о соблюдении самими США своих
международных обязательств. Мы готовы помочь коллегам в
Вашингтоне исправить это упущение. Объективность и точ%
ность все%таки надо поставить во главу угла.
Обратили внимание на
содержащиеся в докладе
обвинения в адрес России в
нарушении положений Дого#
вора о РСМД.
Примечательно, что аме%
риканская сторона в свой%
ственной ей манере не приво%
дит никаких конкретных фак%
тов, зачем%то подменяя их
изложением основных статей
данного Договора. Не про%
ясняют суть американских
претензий и комментарии
официальных лиц, которые
ссылаются на некие «засекре%
ченные разведданные». Чего стоят подобные ссылки и нас%
колько им можно доверять, показала достопамятная история
с публично раздутым американцами, а затем со скандалом
лопнувшим мифом об «иракском оружии массового уничто%
жения». Не прибавляют доверия к подобным «надежным
разведывательным источникам» и регулярные вбросы
Вашингтоном откровенно фальшивых и провокационных
сведений в контексте событий на востоке Украины, при
игнорировании объективных данных, поступающих от
неподконтрольных США технических средств. Годы идут, но
история американцев ничему не учит.
Очередная попытка дискредитировать Россию выглядит
тенденциозно и вызывающе. Особенно на фоне многочислен%
ных «вольностей» в применении положений ДРСМД сами%
ми США. Мы не раз говорили американским представите%
лям и повторяем вновь: у нас вызывает серьезную озабо#
ченность использование при испытаниях средств ПРО
ракет#мишеней, сходных по характеристикам с ракетами
средней и меньшей дальности.
То же самое относится к американским оружейным бес%
пилотникам, которые со всей очевидностью подпадают под
содержащееся в Договоре определение крылатых ракет
наземного базирования.
Особую злободневность в последнее время приобрела
тема пусковых установок «Мк#41», которые США собира#
ются разместить в Польше и Румынии. Данные пусковые
установки могут использоваться для запуска крылатых
ракет средней дальности, и их появление на суше станет
грубым нарушением Договора о РСМД.
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:33
Page 67
Вашингтон, разумеется, в курсе всех этих проблем, но
упорно уходит от их предметного обсуждения. Это вызывает
большие сомнения относительно искренности официальных
заявлений США о приверженности целям и задачам
ДРСМД, а также о готовности реально работать совместно с
Россией над обеспечением режима Договора и повышением
его жизнеспособности. Впечатление такое, что выдвижение
надуманных обвинений в адрес России имеет целью отвлечь
внимание от перечисленных американских нарушений, соз%
дав своего рода «дымовую завесу».
Неблагополучная ситуация с соблюдением ДРСМД
вызывает особую тревогу на фоне продолжающегося плано%
мерного и методичного расшатывания Вашингтоном систе%
мы глобальной стратегической стабильности. Начало этому
процессу американцы положили в 2001 году, выйдя в одно#
стороннем порядке из Договора по ПРО. Теперь это усугуб%
ляется ускоренным и ничем не ограниченным наращиванием
системы глобальной ПРО США, нежеланием освобождать
территорию других государств от развернутого там амери%
канского тактического ядерного арсенала, выработкой про%
вокационной стратегии «Глобального молниеносного удара»,
чрезмерным наращиванием обычных вооружений, включая
их наступательную составляющую. Весьма показателен
упорный отказ США от участия в выработке международных
договоренностей по предотвращению размещения оружия в
космосе. Тем самым Вашингтон фактически формирует
новую сверхтехнологичную угрозу всему миру, способную
опрокинуть систему стратегической стабильности на нашей
планете.
Необходимо обратить внимание на множество других
«парадоксов» и «зигзагов» в политике США в области кон%
троля над вооружениями и нераспространения. Так, Вашинг#
тон был инициатором заключения Договора о всеобъемлю#
щем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), однако
именно в США это важнейшее соглашение до сих пор не
ратифицировано. Нас тревожит, что нет никаких признаков
изменения этой ситуации в обозримом будущем. Более того,
фиксируем сигналы, что ядерные лаборатории США активно
лоббируют поддержание американских ядерных полигонов в
состоянии готовности к проведению новых полномасштаб%
ных ядерных взрывов. Все это создает опасную ситуацию в
области ядерного нераспространения. «Застой» с ратифика%
цией Договора США остается главным препятствием на пути
к вступлению ДВЗЯИ в силу.
Вызывает недоумение, что США до сих пор не ратифици%
ровали важнейшую Поправку 2005 года к Конвенции о физи%
ческой защите ядерного материала. Приходится вновь воз%
вращаться к вопросу о манерах, ныне принятых в Вашингто%
не. Не очень прилично быть в отстающих по Поправке и
одновременно стремиться выступать в роли «наставника» и
«контролера» в отношении всего остального мира в том, что
касается обеспечения физической ядерной безопасности
(ФЯБ). От страны, ставшей в свое время инициатором про%
ведения регулярных саммитов по ФЯБ, мы вправе ожидать
более ответственного подхода. Хотелось бы надеяться, что к
очередному саммиту, который запланирован на 2016 г. в
Вашингтоне, США все%таки ратифицируют упомянутую
Поправку.
США давно и демонстративно придерживаются практи#
ки распространения инсинуаций применительно к Конвен#
ции о запрещении биологического и токсинного оружия
(КБТО). Бездоказательны, беспредметны, а то и попросту
несуразны тиражируемые из года в год Вашингтоном утвер%
ждения в части, касающейся соблюдения Россией КБТО.
Взять хотя бы «посыл» нынешнего доклада о том, что на рос%
сийских объектах осуществляется биологическая деятель%
ность двойного назначения, и потому, мол, непонятно, что
там происходит. Очевидна ставка на неосведомленность
широкой общественности относительно того, что в самих
США насчитывается наибольшее в мире число (до 5 тыс.)
биологических лабораторий третьего уровня изоляции
(BSL%3), из которых, согласно данным Счетной палаты
США, не менее 1356 имели лицензию для работы со списоч%
ными (особо опасными) патогенами. Все эти объекты – двой%
ного назначения, а списочные патогены имеют непосред%
ственное отношение к КБТО.
После того, как в 2001 году Вашингтон в одностороннем
порядке цинично сорвал переговоры по уже завершавшейся
на тот момент выработке Протокола по укреплению КБТО,
американцы стали жестко блокировать любые попытки укре%
пить Конвенцию на юридически обязывающей основе, в т.ч.
путем создания верификационного механизма. А ведь имен%
но такой юридически обязывающий документ позволял бы
снимать озабоченности государств в контексте выполнения
КБТО.
Более того, несмотря на принятые консенсусом всеми
государствами – участниками КБТО и КЗХО рекомендации
в отношении снятия оговорок к Женевскому протоколу 1925
года о запрещении применения на войне химического и био%
логического оружия и регулярно принимаемую – также кон%
сенсусом – резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «Меры
в поддержку авторитета Женевского протокола», США сох%
раняют оговорки к Женевскому протоколу. Это отнюдь не
укрепляет режимы запрета биологического и химического
оружия и вызывает большие вопросы в отношении реальной
приверженности США данным режимам.
АВГУСТ 2014
67
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:33
Page 68
Из первых уст
В докладе выражено «особое мнение» США о якобы
неточности объявлений, представленных Россией в Орга#
низацию по запрещению химического оружия (ОЗХО).
Американцы сетуют, в частности, на «неполноту» россий%
ских данных об объеме запасов химического оружия, «неза%
явленных бывших объектах по производству химоружия и
объектах, на которых мог бы производиться этот вид ОМУ».
При этом делается ссылка на двусторонние обсуждения дан%
ной темы с нами в 2002, 2003 и 2006 годах.
Рассматриваем такую постановку вопроса как странную
и неуместную. Россия на каждой регулярной сессии Испол%
нительного совета и Конференции государств%участников –
двух руководящих органов ОЗХО – представляет доклады о
ходе ликвидации своей бывшей военно%химической про%
граммы. Ясность во всех аспектах этого процесса полная.
Призываем Вашингтон не наводить тень на плетень.
Почти треть раздела доклада, посвященного претензиям
США к выполнению многосторонних договоров другими
государствами, приходится на Договор по открытому небу
(ДОН). Авторы доклада из кожи вон лезут, чтобы «дока%
зать», будто Россия создавала препятствия на пути выпол%
нения Договора. На многие претензии, которые удалось
«подсобрать» Вашингтону, ответы давно даны. Многие аме%
риканские «зацепки» носят сугубо технический характер, и
общественности было бы весьма непросто понять, о чем кон%
кретно идет речь, возьмись мы сейчас идти по ним пункт за
пунктом.
Но все же дадим несколько примеров, иллюстрирующих
то, как американцы «передергивают». Одна из основных
претензий с их стороны состоит в том, что Россия якобы огра%
ничивает использование воздушного пространства для целей
ДОН. Приводятся четыре «случая»: воздушное пространство
над Москвой, над Чеченской Республикой, над 10%километро%
вой полосой вдоль российско%абхазской и российско%югоосе%
тинской границ, над районом учений «Запад%2013».
Рассмотрим эти ситуации подробнее. Прежде всего отме%
тим: Договором предусмотрено, что наблюдательные полеты
должны выполняться с учетом национальных (в данном слу%
чае российских, а также применительно к учениям «Запад%
2013» – белорусских) правил использования воздушного
пространства.
Ограничения по пролетам воздушных судов над москов%
ской и чеченской запретными зонами были введены исклю%
чительно исходя из требований безопасности. В отличие от
американцев, мы этим пренебрегать не можем. К тому же в
указанных зонах ограничена лишь высота пролета самолетов,
что с учетом реальных технических возможностей участни%
ков ДОН не создает непреодолимых препятствий для
«наблюдения любой точки на территории» Российской
Федерации, как это и предусмотрено Договором. К слову,
введение ограничений по высоте над густонаселенными
районами и промышленными объектами практикуется и
европейскими странами, в т.ч. союзниками США. И претен%
зий к ним со стороны российских «миссий открытого неба» в
этой связи не возникает.
Вводя ограничения для полетов по ДОН близ границ с
Абхазией и Южной Осетией, мы строго следовали положе%
нию Договора, устанавливающему, что наблюдательные
полеты проводятся не ближе 10 км от границы государства,
не являющегося его участником. Абхазия и Южная Осетия –
как раз такие государства. Те же, кто до сих пор считает их
«грузинскими регионами», отстали от жизни на добрых
шесть лет.
Необходимость установления запретных зон над райо%
ном учений с проведением боевых стрельб также очевидна.
68
Россия (и Белоруссия) позаботились о безопасности амери%
канского или норвежского самолетов открытого неба, кото%
рые намечалось использовать для облета этого района. При
этом российско%белорусская сторона заблаговременно опу%
бликовала извещения о запретных зонах, довела их до сведе%
ния наблюдающей стороны и предложила ей альтернативные
маршруты и высоту полета, выполнив тем самым требования
ДОН. Кстати, некоторые союзники США также устанавли%
вают запретные зоны, в частности, над позициями своих ЗРК
«Пэтриот». Но об этом в докладе нет ни одного слова. При%
скорбно, но и в данном случае мы видим «двойное дно» в
американских построениях.
Еще одна претензия к нам – закрытие российских аэро#
дромов в дни государственных праздников. Что тут ска%
жешь, если подобная практика широко используется други%
ми участниками ДОН, не вызывая аллергии у США.
Привлекаем внимание к существенному нарушению аме%
риканской стороной требования Договора в отношении воз%
можности наблюдения любой точки территории США.
Так, специальные процедуры, определенные США для
выполнения наблюдательного полета над Алеутскими остро%
вами, вынудили российскую сторону выполнить в течение
дня 14%часовой наблюдательный полет, что могло негативно
сказаться на его безопасности.
В конце 2013 – начале 2014 года Вашингтон около вось%
ми месяцев (вместо установленных Договором двух недель)
необоснованно тянул с подписанием отчета об освидетель%
ствовании российского самолета наблюдения Ан%30Б с
цифровой аппаратурой наблюдения, ставя тем самым под
вопрос «цифровое будущее» ДОН.
На этом фоне «мелочью» может показаться низкая
надежность американских самолетов наблюдения, невысо#
кое качество подготовки бортовых переводчиков США и их
слаженности с экипажами. В результате происходят задерж%
ки с вылетами, переносы сроков прибытия, игнорируются
указания органов управления воздушным движением и т.д.
Все это не только влечет для российской стороны значитель%
ные издержки, но и может оказать негативное влияние на
безопасность полетов.
В американском докладе упомянуты «претензии» США
к нам по Договору об обычных вооруженных силах в Евро#
пе (ДОВСЕ). Возвращаться к этой теме смысла не видим.
Время ДОВСЕ ушло, и приблизили нынешнюю ситуацию
именно США, долго и упрямо пытавшиеся вместе со своими
союзниками решить определенные геополитические задачи,
используя для этого инструментарий ДОВСЕ.
Подводя итог, можно сказать, что американский доклад –
это каталог надуманных придирок к другим без единой
серьезной попытки «посмотреть на себя в зеркало».
Договор о РСМД: правда и вымыслы
30 июля 2014 г. в связи с американскими обвинениями в
нарушении российской стороной Договора о РСМД МИД
России распространил комментарий, в котором говорится:
«Обратили внимание на высказывания официальных
лиц США в отношении якобы имеющих место нарушений
Россией положений Договора о ликвидации ракет средней и
меньшей дальности. Эти заявления столь же голословны, как
все то, что в последнее время доносится до Москвы из разря%
да вашингтонских претензий по другим поводам. В обоснова%
ние не приводится ровным счетом никаких доказательств.
Проблемы, связанные с выполнением ДРСМД, не новы.
Они хорошо известны обеим сторонам. Ими нужно зани%
маться в рабочем режиме, не прибегая к «мегафонной дипло%
матии».
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:34
Page 69
Подобная работа велась ранее. Она представляется тем
более важной, что у нас накопилось немало претензий к
США в контексте Договора. Это – испытания ракет%мише%
ней ПРО, сходных по характеристикам с ракетами средней и
меньшей дальности, производство американцами вооружен%
ных беспилотников, которые со всей очевидностью подпада%
ют под содержащееся в Договоре определение крылатых
ракет наземного базирования. В последнее время все боль%
шую актуальность приобретает тема пусковых установок
«Мк%41», которые США собираются разместить в Польше и
Румынии в рамках реализации «поэтапного адаптивного
подхода» к развертыванию глобальной ПРО. Эти пусковые
установки способны запускать крылатые ракеты средней
дальности, и их наземный вариант может рассматриваться
как прямое нарушение Договора о РСМД.
Мы неоднократно доводили перечисленные озабочен%
ности до американской стороны. Слышать нас в Вашингто%
не не хотят. В этом, как и в других спорных с нами вопро%
сах, слушают только себя. Впрочем, все еще не теряем
надежды получить от американской стороны разъяснения
по существу поставленных Россией вопросов, а также под%
тверждение готовности совместно работать над обеспече%
нием соблюдения режима Договора и повышением его
жизнеспособности».
31 июля 2014 г. опубликован комментарий Департамента
информации и печати МИД России в связи с заявлением
Генсекретаря НАТО А.Фога Расмуссена по Договору о
РСМД.
В документе МИДа РФ говорится:
« В Москве не без некоторого удивления ознакомились с
высказываниями Генерального секретаря НАТО по тематике
Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности
(ДРСМД). Надеемся, Генеральный секретарь не станет оспа%
ривать, что данный Договор был заключен в декабре 1987
года между СССР и США, а не между СССР и НАТО или
Россией и НАТО. Если суть озабоченности, выраженной в
заявлении, касается ситуации с соблюдением положений
этого документа, то обращаться надо было не к нам, а к одной
из стран – членов Североатлантического альянса, являющей%
ся стороной Договора.
Ведь уже не секрет, что основные проблемы с его выпол%
нением неоднократно возникали как раз по вине США. Это и
пуски ракет%мишеней ПРО, и производство вооруженных
беспилотников, и установки «Мк%41», способные запускать
крылатые ракеты средней дальности, установки «Мк%41»,
способные запускать крылатые ракеты средней дальности.
Мы будем и далее стремиться к устранению указанных
озабоченностей.
Если же Генсекретарь НАТО серьезно хотел бы внести
вклад в укрепление режима ДРСМД, мы порекомендовали
бы ему озаботиться задачей придания Договору многосто%
роннего характера, в пользу чего Россия неоднократно
выступала. На наш взгляд, Североатлантический совет –
подходящая площадка, где можно было бы в качестве перво%
го шага призвать союзников конструктивно рассмотреть
такую возможность».
Приверженность выполнению ДРСМД
Неизменность позиции Российской Федерации по этой
проблеме была четко изложена в состоявшемся 31 июня 2014 г.
по инициативе американской стороны обстоятельном теле#
фонном разговоре между начальником Генерального штаба
Вооруженных Сил Российской Федерации – первым заме#
стителем Министра обороны Российской Федерации гене#
ралом армии Валерием Герасимовым и председателем
Объединенного комитета начальников штабов ВС США
генералом Мартином Демпси.
В центре внимания разговора были ситуация вокруг
Договора о ракетах средней и меньшей дальности, обстанов%
ка на Украине, а также другие вопросы.
АВГУСТ 2014
69
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:35
Page 70
Из первых уст
Генерал армии В.В. Герасимов подтвердил привержен#
ность Российской Федерации выполнению положений
Договора о РСМД.
Комментируя ситуацию на Украине, начальник Генераль%
ного штаба дал оценку действиям украинских войск в зоне
конфликта и заявил о неприемлемости применения прави%
тельственными силами боевой авиации, тяжелой, в том числе
реактивной артиллерии и ракетного оружия против мирного
населения.
Он также предостерег собеседника от продвижения
инфраструктуры НАТО к российским границам.
В ходе разговора достигнута договоренность о продолже%
нии контактов.
Мнение генерала армии Юрия БАЛУЕВСКОГО
В конце июля в СМИ России и целого ряда зарубежных
государств опубликовано мнение бывшего начальника
Генерального штаба Вооруженных Сил РФ – первого заме#
стителя Министра обороны РФ генерал армии Юрия Балу#
евского относительно Договора о РСМД.
Он отметил, что изначально Договор о РСМД был
дискриминационным и невыгодным нашей стране. «Мы в
свое время под давлением США подписали этот договор и к
июню 1991 года фактически ликвидировали свои ракеты
средней и меньшей дальности. Россией тогда было уничто%
жено 1846 ракетных комплексов. Американцы уничтожили
846».
Тогда были уничтожены ракеты «Пионер» и «Ока».
«Причем «Ока» даже не подпадала под тему, – сказал генерал
Балуевский, – но господин Горбачев и иже с ним выкрутили
руки Сергею Федоровичу Ахромееву (начальник ГШ ВС
СССР. – «РВО»), и «Ока» подпала под ликвидацию. «Ока»
на то время была самой совершенной и самой современной
ракетой. Я уже не говорю о нашей ракете меньшей дальности
«Темп%С».
Комментируя выдвинутые президентом США обвине%
ния в неисполнении Россией Договора о РСМД, Юрий Балу%
евский посоветовал США сначала посмотреть на себя: «Что
касается обвинения нас в нарушении договора то тут как ска%
зать. Они использовали первые ступени ракеты МХ и по
70
большому счету ничего не говорили. Они имеют крылатые
ракеты морского базирования, а наши наземные крылатые
ракеты РК%55 были уничтожены».
«Я как гражданин своей страны имею право на собствен%
ное мнение и считаю, что сегодня надо делать все, чтобы не
было ущерба оборонной и военной безопасности России, –
заявил генерал армии Балуевский. – Вопрос реанимации
этого класса ракет фактически лежит на поверхности с уче%
том всего того, что мы видим сегодня, когда Россию обвиня%
ют во всех грехах, которых она не совершала и не планирова%
ла совершать».
По мнению Балуевского, Россия имеет право выйти из
Договора о РСМД. «Механизм выхода прописан в самом
договоре, – отметил он. – Если говорить коротко, каждая сто%
рона имеет возможность выйти из договора, хотя договор и
бессрочный. Для этого она должна представить доказатель%
ства объективной целесообразности этого. На мой взгляд,
сегодня объективная целесообразность заключается в том,
что этот договор не стал, грубо говоря, обязательным для
всех других государств и касается только двух государств –
США и России как правопреемницы Советского Союза».
Многие государства имеют ракеты этого класса, развива%
ют и используют их в обеспечении своей национальной безо%
пасности. В их числе генерал Балуевский назвал Израиль,
Китайскую Народную Республику, Индию и Иран.
■
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:37
Page 71
ОСНОВЫВАЯСЬ НА ФАКТАХ
И ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Тезисы выступления должностных лиц Минобороны
Российской Федерации на брифинге, посвященном
применению ВС Украины фосфорных боеприпасов.
(Москва, Знаменка 19, Национальный центр управления
обороной Российской Федерации, 25.07.2014 г.).
В брифинге приняли участие: генерал#майор ПОЗНИ#
ХИР Виктор Викторович, заместитель начальника Главно#
го оперативного управления Генерального штаба Воору#
женных Сил Российской Федерации:
«Глубокую обеспокоенность Российской Федерации
вызывают многочисленные случаи использования на терри%
тории юго%востока Украины кассетных боеприпасов и бое%
припасов, снаряженных фосфором.
Минобороны России детально изучило имеющиеся в его
распоряжении данные о неоднократном использовании
вооруженными силами Украины фосфорных и кассетных
боеприпасов по гражданскому населению своей страны.
К данным фактам относятся:
● артобстрел 12 июня 2014 г. вооруженными силами
Украины г. Славянска фосфорными боеприпасами;
● применение 21 июня авиацией фосфорных бомб по
городам Славянск и Краматорск;
● артобстрел 24 июня фосфорными и кассетными боеприпа%
сами поселка Семеновка (в восточном пригороде Славянска);
● артобстрел 29 июня фосфорными боеприпасами насе%
ленного пункта Семеновка;
● артобстрел 7 июля фосфорными боеприпасами г. Лиси%
чанска;
● применение 23 июля авиацией вооруженных сил Укра%
ины фосфорных бомб по городу Донецку.
Сегодня мы имеем достоверные подтверждения того,
что в отмеченных выше городах и населенных пунктах
Украины применялись именно фосфорсодержащие бое#
припасы.
Это утверждение основано на характерных признаках
применения фосфорсодержащих боеприпасов:
● высокая скорость падения (в отличие от осветительного
боеприпаса);
● рассеивание ярко горящих элементов на большой пло%
щади, по форме напоминающих сноп искр;
● возникновение масштабных пожаров в местах падения
и высокая температура горения.
АВГУСТ 2014
71
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:38
Page 72
Из первых уст
Необходимо отметить, что фосфорсодержащие боеприпа%
сы применялись по жилым кварталам населенных пунктов, в
которых находилось исключительно мирное население.
Все это, как нам представляется, необходимо украинской
стороне для психологического и деморализующего воздей%
ствия на людей, нанесения значительного ущерба социаль%
ной и коммунальной инфраструктурам, что создает условия
для возникновения гуманитарной катастрофы.
Данные факты подтверждаются показаниями очевидцев
событий из числа беженцев данного региона, характерными
признаками поражения людей в городах юго%востока Украи%
ны, а также видео% и фотоматериалами журналистов, рабо%
тающих в Луганской и Донецкой областях.
Вооруженные силы Украины, призванные защищать свой
народ, его уничтожают. Страна, пережившая трагедию черно%
быльской катастрофы, в настоящее время испытывает на
себе ужас воздействия этого негуманного средства пораже%
ния.
С 1979 года протоколом III Женевской конвенции о
запрещении или ограничении применения конкретных видов
оружия данные боеприпасы запрещены к применению».
72
Генерал#майор медицинской службы ЕФИМЕНКО
Николай Алексеевич, главный хирург Министерства
обороны Российской Федерации, член#корреспондент
Российской академии наук, доктор медицинских наук,
профессор:
«В соответствии со второй статьей Протокола 3#й
Женевской конвенции о запрещении или ограничении при#
менения конкретных видов оружия, которые могут счи#
таться наносящими чрезмерные повреждения, «запрещает#
ся при любых обстоятельствах подвергать гражданское
население как таковое, отдельных гражданских лиц или
гражданские объекты нападению с применением зажига#
тельного оружия».
Мировой общественности известны факты применения
фосфорных и кассетных боеприпасов в ходе вооруженных
конфликтов в Корее, Вьетнаме, Югославии и Ираке, а также
масштабы их последствий.
Сегодня их применение мы видим на юго%востоке
Украины.
Вместе с этим опыт военно%полевой хирургии свидетель%
ствует, что использование этих боеприпасов отличается осо%
бой агрессивностью.
Последствия применения фосфорных боеприпасов –
катастрофические не только для людей, но и для окружаю#
щей среды.
Попадание белого фосфора на органические ткани вызы%
вает тяжелые физические увечья, а как результат отравления
фосфором – медленная болезненная смерть.
Признаками применения этого оружия является быстрое
обугливание мягких тканей до костей, а при вдыхании горя%
щей смеси – выжигание легких. Дым, попавший в легкие от
таких зарядов, вызывает отек легких с летальным исходом.
Как отдаленные последствия применения данного оружия –
глубокая инвалидизация пораженных, увеличение доли
раковых заболеваний и рождение детей с уродствами.
Выжженная фосфором земля непригодна для возделыва%
ния в течение многих десятилетий, кроме того, требуются
огромные затраты на ее рекультивацию».
Генерал#майор ПОЗНИХИР Виктор Викторович:
«Хочу подчеркнуть, что все это происходит в центре
Европы, где вооруженные силы Украины применяют «вар%
варское оружие» против своего народа.
Учитывая, к каким последствиям это приводит на юго%
востоке Украины, мы обращаемся к международным органи%
зациям, включая медицинские, не нужно замалчивать дан%
ные факты.
Украина должна прекратить использование запрещен#
ных международной конвенцией боеприпасов».
Группа взаимодействия со СМИ УПСИ МО РФ
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:40
Page 73
Кадры
НАЗНАЧЕНИЯ
в Вооруженных Силах
Российской Федерации
Вицеадмирал АЛЕКМИНСКИЙ Сергей Гаврилович,
заместитель командующего войсками Восточного военного округа
Родился 26 сентября 1961 г. в
г. Балей Читинской обл.
В 1983 году окончил факультет
минно%торпедного вооружения Тихо%
океанского высшего военно%морско%
го училища имени С.О. Макарова и
получил назначение на Северный
флот, где прошел службу от команди%
ра боевой части малого противоло%
дочного корабля до начальника
штаба дивизиона противолодочных
кораблей бригады противолодочных
кораблей.
По окончании в 1996 году Военно%
морской академии имени Адмирала
флота Советского Союза Н.Г. Кузнецо%
ва проходил службу на Тихоокеанском
флоте в оперативном отделе штаба
флота.
После окончания в 2005 году Воен%
ной академии Генерального штаба ВС
РФ вернулся на Тихоокеанский флот.
В 2010 году с должности начальни%
ка штаба – первого заместителя коман%
дующего войсками и силами РФ на
северо%востоке был назначен команду%
ющим Каспийской флотилией.
Указом Президента РФ в июле
2014 года назначен заместителем
командующего войсками Восточного
военного округа.
Награжден орденами «За военные
заслуги», «За морские заслуги» и
рядом медалей.
Полковник КУПЧИШИН Виктор Мефодиевич,
заместитель командующего Воздушнодесантными войсками
по работе с личным составом
Родился 3 февраля 1967 г. в Хмель%
ницкой обл. Украинской ССР (ныне –
Украина).
В 1985 году был призван на военную
службу и служил в воздушно%десантной
дивизии, дислоцированной в г. Кирово%
баде Азербайджанской ССР (ныне –
Азербайджанская Республика).
Окончил Новосибирское высшее
военно%политическое общевойсковое
училище (1991 г.) и Военный универ%
ситет (2007 г.).
Службу проходил в Воздушно%
десантных войсках ДВ на должностях:
заместитель командира роты по полити%
ческой части, заместитель командира
парашютно%десантного батальона по вос%
питательной работе, офицер по социаль%
ной работе и профилактике правонару%
шений парашютно%десантного полка,
заместитель командира парашютно%
АВГУСТ 2014
десантного полка по воспитательной
работе, старший офицер отдела воспита%
тельной работы Воздушно%десантных
войск, начальник группы отдела воспита%
тельной работы ВДВ, заместитель
начальника отдела – начальник группы
отдела воспитательной работы ВДВ,
помощник командующего ВДВ по работе
с личным составом – начальник отдела.
Участник боевых действий в Севе%
ро%Кавказском регионе – 1995 год.
Указом Президента РФ от 23 апре%
ля 2014 г. № 276 назначен заместите%
лем командующего Воздушно%десант%
ными войсками по работе с личным
составом.
Награжден медалями «За отвагу» и
Суворова.
Женат. Воспитывает двоих сыно%
вей. Младший сын учится в Москов%
ском суворовском военном училище. ■
73
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:40
Page 74
Документы
УКАЗЫ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ,
РЕШЕНИЯ (даются в изложении)
Правовые основы стратегического планирования
1 июля 2014 г. Президент РФ подписал Федеральный
закон № 172#ФЗ «О стратегическом планировании в Рос#
сийской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой
20 июня и одобрен Советом Федерации 25 июня 2014 г.
Федеральный закон устанавливает правовые основы
стратегического планирования в Российской Федерации,
координации государственного и муниципального стратеги%
ческого управления и бюджетной политики, а также полно%
мочия федеральных органов государственной власти, орга%
нов государственной власти субъектов Российской Федера%
ции, органов местного самоуправления и порядок их взаимо%
действия с общественными, научными и иными организа%
циями в сфере стратегического планирования.
Федеральным законом определяются система стратеги%
ческого планирования, принципы и задачи стратегического
планирования, участники и документы стратегического пла%
нирования.
Федеральным законом регулируются отношения, возни%
кающие между участниками стратегического планирования
в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования
и программирования социально%экономического развития
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, отраслей экономики и сфер
государственного и муниципального управления, обеспече%
ния национальной безопасности Российской Федерации, а
также мониторинга и контроля реализации документов стра%
тегического управления.
Федеральным законом ратифицируется Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Прави%
тельством Республики Куба об урегулировании задолженно%
сти Республики Куба перед Российской Федерацией по кре%
дитам, предоставленным в период бывшего СССР, подписан%
ное в Москве 25 октября 2013 г.
Основной целью Соглашения является урегулирование
на основе принятых международных обязательств задол%
женности Республики Куба перед Российской Федерацией
по кредитам, предоставленным бывшим СССР. Задолжен%
ность на период подписания этого Соглашения составляла
35,2 миллиарда долларов США и включала в себя обяза%
тельства по государственным, финансовым, банковским и
коммерческим кредитам, а также заблокированные остатки
средств на депозитных и клиринговых счетах.
Соглашением устанавливается порядок погашения ука%
занной задолженности, а именно: 90% от суммы задолженно%
сти не выплачивается кубинской стороной, оставшиеся 10%
погашаются кубинской стороной в течение 10 лет 20 равны%
ми полугодовыми платежами путем зачисления средств в
долларах США на специальный счет, открываемый «Внеш%
экономбанком» в Национальном банке Кубы.
В соответствии с Соглашением средства на специальном
счете используются на финансирование инвестиционных
проектов на территории Республики Куба, включая проекты
в области защиты окружающей среды, отобранных кубин%
ской стороной в соответствии с планом экономического и
социального развития Республики Куба.
Поправка к Конституции
Погибшему телеоператору – орден Мужества
Указом Президента РФ от 2 июля № 484 за мужество и
героизм, проявленные при исполнении профессионального
долга, награжден орденом Мужества Анатолий Клян –
кинооператор ООО «Первый канал» (посмертно).
О подписании договоров между Россией и Аргентиной
Распоряжением Президента РФ № 215#рп от 10 июля
2014 г. поручено подписать ряд договоров между Россий#
ской Федерацией и Аргентинской Республикой.
Глава государства распорядился принять предложения
Правительства РФ о подписании Договора между Россий%
ской Федерацией и Аргентинской Республикой о взаимной
правовой помощи по уголовным делам, Договора между Рос%
сийской Федерацией и Аргентинской Республикой о переда%
че для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению
свободы, Договора между Российской Федерацией и Арген%
тинской Республикой о выдаче.
Соглашение об урегулировании кубинского долга
11 июля 2014 г. Президент РФ подписал Федеральный
закон № 203#ФЗ «О ратификации Соглашения между Пра#
вительством Российской Федерации и Правительством
Республики Куба об урегулировании задолженности Рес#
публики Куба перед Российской Федерацией по кредитам,
предоставленным в период бывшего СССР».
Федеральный закон принят Государственной Думой
4 июля и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 г.
74
22 июля 2014 г. Президент РФ подписал Закон Россий#
ской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации «О Совете Федерации Федерального Собра#
ния Российской Федерации».
Закон Российской Федерации принят Государственной
Думой 23 мая и одобрен Советом Федерации 28 мая 2014 г.
Законом Российской Федерации о поправке к Конститу%
ции Российской Федерации предусматривается расширить
представительство в Совете Федерации, включив в состав
палаты представителей Российской Федерации.
Представители Российской Федерации в Совете Федера%
ции назначаются и освобождаются Президентом Российской
Федерации. Число таких представителей не может соста%
влять более 10% от числа членов Совета Федерации – пред%
ставителей от законодательных (представительных) и испол%
нительных органов государственной власти субъектов Рос%
сийской Федерации.
Одновременно в Конституцию Российской Федерации
включена действующая законодательная норма о том, что
член Совета Федерации – представитель от законодательного
(представительного) или исполнительного органа государ%
ственной власти субъекта Российской Федерации наделяется
полномочиями на срок полномочий соответствующего органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации одобрен законодательными (пред%
ставительными) органами государственной власти всех
субъектов Российской Федерации.
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:40
Page 75
Создание системы военной подготовки студентов
22 июля 2014 г. Президент РФ подписал Федеральный
закон № 246#ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «О воинской обязанности и военной службе» и
статьи 25 и 61 Федерального закона «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой
4 июля и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 г.
Федеральный закон направлен на создание системы
военной подготовки, позволяющей студентам вузов пройти в
ходе учебы учебные сборы и стажировки, которые приравни%
ваются к военным сборам, и получить военно%учетную спе%
циальность.
В этих целях Федеральным законом вносятся изменения,
касающиеся организации добровольной подготовки граждан
при обучении на военных кафедрах при федеральных госу%
дарственных образовательных организациях высшего обра%
зования, в том числе организации их медицинского освиде%
тельствования и присвоения им воинских званий (при зачи%
слении в запас).
О принятии в Российскую Федерацию Крыма
и образовании новых субъектов
22 июля 2014 г. Президент РФ подписал Федеральный
конституционный закон № 12#ФКЗ «О внесении изменений
в Федеральный конституционный закон «О принятии в Рос#
сийскую Федерацию Республики Крым и образовании в
составе Российской Федерации новых субъектов – Респу#
блики Крым и города федерального значения Севастополя».
Федеральный конституционный закон принят Госу
дарственной Думой 1 июля и одобрен Советом Федерации
9 июля 2014 г.
Федеральным конституционным законом устанавлива%
ются особенности регулирования отдельных правоотноше%
ний (сфер законодательства) на территориях Республики
Крым и города федерального значения Севастополя.
Практика показала, что в отношении вновь созданных
(создаваемых) на указанных территориях организаций при%
менение законодательства о страховых взносах, действовав%
шего на территориях Республики Крым и г. Севастополя до
18 марта 2014 г., вызывает проблемы и откладывать переход
к нормам законодательства Российской Федерации до ука%
занной даты нецелесообразно.
Учитывая это, законодательство Российской Федерации
о страховых взносах на обязательное пенсионное страхова%
ние, обязательное социальное страхование и обязательное
медицинское страхование в отношении организаций, местом
нахождения которых являются территория Республики
Крым и территория города федерального значения Севасто%
поля (филиалов и представительств российских организа%
ций) и сведения о которых внесены соответственно в единый
государственный реестр юридических лиц и единый государ%
ственный реестр индивидуальных предпринимателей, а
также в отношении обособленных подразделений россий%
ских или иностранных организаций будет применяться уже с
1 августа 2014 г.
Кроме того, до 1 января 2015 г. порядок и условия реали%
зации льгот, предоставляемых в натуральной форме (поря%
док и условия осуществления выплат) отдельным катего%
риям их получателей, а до 1 января 2017 г. особенности регу%
лирования земельных, имущественных, градостроительных
и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрово%
го учета недвижимости и государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним будут устанавли%
ваться нормативными правовыми актами Республики Крым
и города федерального значения Севастополя по согласова%
нию с федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными на осуществление нормативно%правового
регулирования в соответствующей сфере.
Особенности применения законодательства Российской
Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения,
газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, железнодо%
рожных перевозок, услуг связи и услуг в транспортных тер%
миналах, портах и аэропортах, оборота лекарственных
средств, технического осмотра автотранспортных средств,
включая законодательство Российской Федерации о госу%
дарственном регулировании цен (тарифов) в указанных сфе%
рах, до 1 января 2017 г. будут устанавливаться Правитель%
ством РФ.
Об особенностях функционирования финансовой
системы Крыма и Севастополя
22 июля 2014 г. Президент РФ подписал Федеральный
закон № 257#ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об особенностях функционирования финансовой
системы Республики Крым и города федерального значе#
ния Севастополя на переходный период».
Федеральный закон принят Государственной Думой
4 июля года и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 г.
Федеральным законом предусматривается механизм про%
должения доверительного управления паевыми инвести%
ционными фондами, сформированными на территориях Рес%
публики Крым и г. Севастополя до 16 марта 2014 г., которое
осуществляется компаниями по управлению активами,
путем регистрации таких фондов в качестве паевых инвести%
ционных фондов, соответствующих требованиям законода%
тельства Российской Федерации. Также устанавливаются
особенности такой регистрации, которые включают в себя
предварительную государственную регистрацию компании
по управлению активами, под управлением которой нахо%
дился паевой инвестиционный фонд, и получения данной
компанией соответствующей лицензии.
Положения Федерального закона направлены на форми%
рование механизма конвертации номинированных в гривнах
акций эмитентов эмиссионных ценных бумаг, местом нахож%
дения которых являются Республика Крым и г. Севастополь,
в акции, номинированные в рублях.
Кроме того, устанавливается механизм защиты прав тех
владельцев акций, номинированных в гривнах, информация
о которых не была предоставлена при конвертации акций и,
следовательно, которым не будут размещены акции выпуска,
номинированного в рублях. Доверительное управление таки%
ми акциями осуществляется автономной некоммерческой
организацией «Фонд защиты вкладчиков». Также определе%
ны срок такого доверительного управления и способ восста%
новления прав на акции.
Федеральным законом устанавливаются особенности
применения законодательства в сфере противодействия
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма в отношении физиче%
ских и юридических лиц, осуществляющих различную дея%
тельность в финансовой сфере, зарегистрированных и (или)
действующих на территориях Республики Крым и г. Сева%
стополя. В частности, устанавливается обязанность таких
лиц уведомить налоговые органы по месту своего учета об
открытых до 16 марта 2014 г. счетах (вкладах) в банках за
пределами территории Российской Федерации.
Федеральным законом предусматривается право физиче%
ских и юридических лиц, включенных по состоянию на 16 марта
2014 г. в реестр аудиторских фирм и аудиторов Аудиторской
АВГУСТ 2014
75
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:40
Page 76
Документы
палаты Украины, осуществлять аудиторскую деятельность в
пределах территорий Республики Крым и г. Севастополя в
переходный период на основании соответствующих докумен%
тов. Также вводится механизм интеграции указанных лиц в пра%
вовую систему Российской Федерации.
Об интеграции Крыма и Севастополя в систему
развития физической культуры и спорта
22 июля Президент РФ 2014 г. подписал Федеральный
закон № 211#ФЗ «Об особенностях правового регулирова#
ния отношений в области физической культуры и спорта в
связи с принятием в Российскую Федерацию Республики
Крым и образованием в составе Российской Федерации
новых субъектов – Республики Крым и города федераль#
ного значения Севастополя».
Федеральный закон принят Государственной Думой
1 июля и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 г.
Федеральный закон направлен на скорейшую интегра%
цию Республики Крым и города федерального значения
Севастополя в систему развития физической культуры и
спорта в Российской Федерации.
Предусматривается, что до 1 июля 2015 г. региональные
общественные организации, создаваемые на территориях
Республики Крым и города федерального значения Севасто%
поля в целях развития видов спорта, могут не приобретать
прав юридического лица и не получать государственной
аккредитации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации может рекомендовать в качестве члена обще%
российской спортивной федерации по соответствующему
виду спорта только одну региональную общественную
организацию.
После получения рекомендации региональная обще%
ственная организация обращается в общероссийскую спор%
тивную федерацию по соответствующему виду спорта с заяв%
лением о принятии ее в члены данной общероссийской спор%
тивной федерации. Со дня принятия общероссийской спор%
тивной федерацией решения по указанному заявлению
региональная общественная организация приобретает статус
региональной спортивной федерации на срок не более чем
два года.
Федеральным законом устанавливаются порядок приз%
нания спортивных званий, спортивных разрядов, квалифи%
кационных категорий спортивных судей, присвоенных в
соответствии с законодательством Украины, порядок форми%
рования и финансирования спортивных сборных команд
Республики Крым и города федерального значения Севасто%
поля, а также меры социальной поддержки входивших в
составы национальных сборных команд Украины чемпионов
и призеров Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпий%
ских игр, иных крупнейших международных спортивных
соревнований.
Изменения в закон об исчислении времени
22 июля 2014 г. Президент РФ подписал Федеральный
закон № 248#ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об исчислении времени».
Федеральный закон принят Государственной Думой
1 июля и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 г.
Уточняются понятия «московское время», «часовая зона»
и устанавливается, что московское время служит исходным
временем при исчислении времени в часовых зонах и соот%
ветствует третьему часовому поясу в национальной шкале
времени Российской Федерации UTC (SU) +3 (так называе%
мое постоянное зимнее время).
76
Федеральным законом предусматривается, что сезонный
перевод времени не осуществляется.
Федеральным законом определяются одиннадцать часо%
вых зон на территории Российской Федерации, а также их
состав по субъектам Российской Федерации.
Устанавливается, что Федеральный закон вступает в силу
26 октября 2014 г. в 2 часа 00 минут.
Поправка к Конституции
В интересах предприятий ОПК
22 июля 2014 г. Президент РФ подписал Федеральный
закон № 213#ФЗ «Об открытии банковских счетов и аккре#
дитивов, о заключении договоров банковского вклада
хозяйственными обществами, имеющими стратегическое
значение для оборонно#промышленного комплекса и безо#
пасности Российской Федерации, и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федера#
ции».
Федеральный закон принят Государственной Думой
4 июля и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 г.
Федеральный закон направлен на повышение устойчиво%
сти осуществления платежных, расчетных и иных финансо%
вых операций хозяйственных обществ, имеющих стратегиче%
ское значение для оборонно%промышленного комплекса и
безопасности Российской Федерации (далее – хозяйствен%
ные общества, имеющие стратегическое значение).
Федеральным законом определяются критерии отнесе%
ния хозяйственных обществ к числу хозяйственных обществ,
имеющих стратегическое значение, виды операций (сделок),
которые эти общества и общества, находящиеся под их пря%
мым или косвенным контролем, могут осуществлять с кре%
дитными организациями, соответствующими требованиям
Федерального закона. К таким операциям (сделкам) отно%
сятся операции (сделки) по открытию счетов, покрытых
(депонированных) аккредитивов, заключению договоров
банковского счета, договоров банковского вклада (депозита),
приобретению ценных бумаг кредитных организаций.
Федеральным законом устанавливается обязательный
контроль (при наличии определенных условий) за проведе%
нием указанных операций (сделок) со стороны федерального
органа исполнительной власти, принимающего меры по про%
тиводействию легализации (отмыванию) доходов, получен%
ных преступным путем, и финансированию терроризма, а
также вводится административная ответственность хозяй%
ственных обществ, имеющих стратегическое значение, и кре%
дитных организаций за несоблюдение установленных Феде%
ральным законом требований.
О внесении изменений в закон о прокуратуре
22 июля Президент РФ внес в Государственную Думу
проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Феде#
рации».
Законопроект внесен в соответствии с пунктом «г»
статьи 84 Конституции России.
Проект федерального закона направлен на приведение
отдельных положений Федерального закона «О прокуратуре
Российской Федерации» в соответствие со статьями 83 и 129
Конституции Российской Федерации.
Проектом федерального закона регламентируется поря%
док назначения на должность и освобождения от должности
заместителей Генерального прокурора Российской Федера%
ции, прокуроров субъектов Российской Федерации и иных
прокуроров – военных и других специализированных проку%
роров, приравненных к прокурорам субъектов Российской
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:40
Page 77
Федерации, прокуроров городов и районов, приравненных к
ним прокуроров.
Устанавливаются пятилетний срок полномочий указан%
ных прокуроров, основания и порядок продления их полно%
мочий. Определяются особенности наложения дисциплинар%
ных взысканий на заместителей Генерального прокурора
Российской Федерации и прокуроров, назначенных на дол%
жность Президентом Российской Федерации, а также поря%
док продления срока нахождения на службе указанных про%
куроров.
В соответствии со статьей 7 Федерального конститу%
ционного закона от 25 декабря 2000 г. № 2%ФКЗ «О Госу%
дарственном гербе Российской Федерации, в частности,
предписано:
● Установить, что Государственный герб Российской
Федерации может помещаться на знаках отличия Всероссий%
ского физкультурно%спортивного комплекса «Готов к труду и
обороне» (ГТО) по согласованию с Геральдическим советом
при Президенте Российской Федерации.
Назначен атаман
О ратификации российсковьетнамского Соглашения
о сотрудничестве в космической отрасли
23 июля Президент РФ подписал Федеральный закон
№ 207#ФЗ «О ратификации Соглашения между Прави#
тельством Российской Федерации и Правительством
Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в
области исследования и использования космического про#
странства в мирных целях».
Федеральный закон принят Государственной Думой
4 июля и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 г.
Федеральным законом ратифицируется Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Прави%
тельством Социалистической Республики Вьетнам о сотруд%
ничестве в области исследования и использования космиче%
ского пространства в мирных целях, подписанное в Ханое
7 ноября 2012 г.
Соглашение направлено на создание организационно%
правовой основы для взаимовыгодного сотрудничества Рос%
сийской Федерации и Социалистической Республики Вьет%
нам в области исследования и использования космического
пространства в мирных целях.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи
15 Федерального закона «О международных договорах Рос%
сийской Федерации» Соглашение подлежит ратификации,
поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные
законодательством Российской Федерации, в части, касаю%
щейся порядка обращения с оговоренной категорией това%
ров, представляющих собой охраняемые изделия и техноло%
гии, обеспечения иммунитета охраняемых изделий и техно%
логий и при необходимости другого имущества от любых
изъятий и исполнительного производства на территории
государства%импортера, а также действия принципа взаимно%
го отказа сторон и участников совместной деятельности от
обеих сторон от предъявления друг другу требований об
ответственности и о возмещении ущерба при осуществлении
совместной деятельности.
Реализация Соглашения не потребует дополнительных
расходов из федерального бюджета.
Парашютнодесантному полку присвоено почетное
наименование «Костромской»
Указом Президента РФ от 28 июля № 532 присвоено
331#му гвардейскому парашютно#десантному полку
почетного наименования «Костромской» за массовый
героизм и отвагу, стойкость и мужество, проявленные лич#
ным составом в боевых действиях по защите Отечества и
государственных интересов в условиях вооруженных кон#
фликтов.
Об использовании Государственного герба
на знаках отличия ГТО
Указом Президента РФ от 28 июля 2014 г. № 533 разре#
шено использование Государственного герба на знаках
отличия «Готов к труду и обороне» (ГТО).
Указом Президента РФ от 31 июля 2014 г. № 543 атама#
ном Забайкальского войскового казачьего общества утвер#
жден Чупин Геннадий Петрович.
В целях обеспечения безопасности
Указом Президента РФ от 6 августа предписано приме#
нение отдельных специальных экономических мер в целях
обеспечения безопасности Российской Федерации.
В целях защиты национальных интересов Российской
Федерации и в соответствии с федеральными законами
от 30 декабря 2006 г. № 281%ФЗ «О специальных экономи%
ческих мерах» и от 28 декабря 2010 г. № 390%ФЗ «О безо%
пасности» Президент, в частности, постановил:
● Органам государственной власти Российской Федера%
ции, федеральным государственным органам, органам
местного самоуправления, юридическим лицам, образован%
ным в соответствии с законодательством Российской Феде%
рации, организациям и физическим лицам, находящимся под
юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности
исходить из того, что в течение одного года со дня вступле%
ния в силу настоящего Указа запрещается либо ограничива%
ется осуществление внешнеэкономических операций, пре%
дусматривающих ввоз на территорию Российской Федера%
ции отдельных видов сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, страной происхождения которых
является государство, принявшее решение о введении эконо%
мических санкций в отношении российских юридических и
(или) физических лиц или присоединившееся к такому
решению.
● Правительству Российской Федерации:
а) определить перечень видов сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте
1 настоящего Указа, предусмотрев возможность его коррек%
тировки с учетом положений подпункта «в» настоящего
пункта;
б) установить перечень конкретных действий, необходи%
мых для реализации настоящего Указа;
в) принять меры по обеспечению сбалансированности
товарных рынков и недопущению ускоренного роста цен на
сельскохозяйственную и продовольственную продукцию;
г) организовать совместно с высшими органами исполни%
тельной власти субъектов Российской Федерации оператив%
ный мониторинг товарных рынков и контроль за их состоя%
нием;
д) обеспечить совместно с объединениями товаропроиз%
водителей, торговых сетей и организаций разработку и реа%
лизацию комплекса мероприятий, направленных на увеличе%
ние предложения отечественных товаров;
е) обеспечить в соответствии со своей компетенцией осу%
ществление иных мер, необходимых для реализации настоя%
щего Указа;
ж) при необходимости вносить предложения об измене%
нии срока действия запрета, предусмотренного пунктом
1 настоящего Указа.
■
АВГУСТ 2014
77
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:40
Page 78
Документы
ПРИКАЗЫ
Министра обороны РФ (изложение)
В газете «Красная звезда»
и на официальном сайте Минобороны РФ
Приказом от 18 февраля 2014 г. № 88 утвержден Поря#
док опубликования и вступления в силу правовых актов
Министерства обороны РФ, признанных Минюстом РФ не
нуждающимися в государственной регистрации.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 июня 2014 г.
Регистрационный № 32920.
В соответствии с пунктом 17 Правил подготовки норма%
тивных правовых актов федеральных органов исполнитель%
ной власти и их государственной регистрации, утвержден%
ных постановлением Правительства Российской Федерации
от 13 августа 1997 г. № 1009 с последующими дополнениями
и изменениями предписано:
1. Публиковать в газете «Красная звезда» и размещать на
официальном сайте Министерства обороны Российской
Федерации в информационно%телекоммуникационной сети
«Интернет» правовые акты Министерства обороны Россий%
ской Федерации, не содержащие сведений, составляющих
государственную тайну, или сведений конфиденциального
характера, признанные Министерством юстиции Российской
Федерации не нуждающимися в государственной регистра%
ции (далее – правовые акты).
2. Считать публикацию правовых актов в газете «Крас#
ная звезда» официальной.
3. Установить, что правовые акты вступают в силу с
момента их подписания, если в самих правовых актах не
установлен иной порядок и (или) срок вступления в силу.
4. Обеспечить в отношении правовых актов:
● начальнику Управления делами Министерства обороны
Российской Федерации – направление в Управление пресс%
службы и информации Министерства обороны Российской
Федерации и газету «Красная звезда»;
● начальнику Управления пресс%службы и информации
Министерства обороны Российской Федерации – размеще%
ние на официальном сайте Министерства обороны Россий%
ской Федерации в информационно%телекоммуникационной
сети «Интернет» (www.mil.ru).
5. Признать утратившими силу приказы Министра обо%
роны Российской Федерации от 12 января 2006 г. № 10 и от
20 мая 2009 г. № 449.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возло%
жить на заместителя Министра обороны Российской Феде%
рации – руководителя Аппарата Министра обороны Россий%
ской Федерации.
Сведения о расходах
Приказом от 5 апреля 2014 г. № 215 утвержден Поря#
док представления сведений о расходах военнослужащи#
ми Вооруженных Сил Российской Федерации и федераль#
ными государственными гражданскими служащими
Министерства обороны Российской Федерации (далее –
Порядок).
78
Дата публикации: 06.08.2014 00:00
Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 июня 2014 г.
Регистрационный № 32908.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона
от 3 декабря 2012 г. № 230%ФЗ «О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, и
иных лиц их доходам» предписано:
1. Утвердить прилагаемый Порядок представления сведе%
ний о расходах военнослужащими Вооруженных Сил Рос%
сийской Федерации и федеральными государственными
гражданскими служащими Министерства обороны Россий%
ской Федерации.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возло%
жить на статс%секретаря – заместителя Министра обороны
Российской Федерации.
Утвержденным Порядком регламентировано:
1. Военнослужащие, замещающие должности военной
службы, федеральные государственные гражданские служа%
щие, указанные в Перечне должностей военной службы,
федеральной государственной гражданской службы в
Министерстве обороны РФ, должностей в организациях,
созданных для выполнения задач, поставленных перед
Министерством обороны Российской Федерации, при наз%
начении на которые военнослужащие, федеральные госу%
дарственные гражданские служащие и граждане и при заме%
щении которых военнослужащие, федеральные государ%
ственные гражданские служащие и работники обязаны
представлять сведения:
● о своих доходах, расходах (в части, касающейся лиц,
определенных законодательством Российской Федерации),
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, расходах (в части, касающейся лиц,
определенных законодательством Российской Федерации),
● об имуществе и обязательствах имущественного харак%
тера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
утвержденном приказом Министра обороны Российской
Федерации от 25 октября 2012 г. № (с последующими изме%
нениями),
● ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за
отчетным, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерально#
го закона от 3 декабря 2012 г. № 230#ФЗ «О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государствен#
ные должности, и иных лиц их доходам» представляют све#
дения о своих расходах, а также о расходах своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке
по приобретению земельного участка, другого объекта
недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг,
акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капи#
талах организаций), если сумма сделки превышает общий
доход данного лица и его супруги (супруга) за три послед#
них года, предшествующих совершению сделки, и об
источниках получения средств, за счет которых совершена
сделка (далее – сведения о расходах).
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:40
Page 79
2. Сведения о расходах представляются по форме справ%
ки, утвержденной Указом Президента РФ от 2 апреля 2013 г.
№ 310 «О мерах по реализации отдельных положений феде%
рального закона «О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам»:
а) военнослужащими, замещающими должности военной
службы:
● назначение на которые осуществляет Президент Рос%
сийской Федерации, – в Главное управление кадров Мини%
стерства обороны Российской Федерации для последующего
представления указанных сведений в Управление Президен%
та Российской Федерации по вопросам противодействия
коррупции;
● назначение на которые осуществляют Министр оборо%
ны Российской Федерации, заместители Министра обороны
Российской Федерации, – в Главное управление кадров
Министерства обороны Российской Федерации;
● назначение на которые осуществляют главнокомандую%
щие видами Вооруженных Сил Российской Федерации и
командующие родами войск Вооруженных Сил Российской
Федерации, – в кадровые органы видов Вооруженных Сил
Российской Федерации и родов войск Вооруженных Сил
Российской Федерации соответственно;
● назначение на которые осуществляют командующие
войсками военных округов, флотами, – в кадровые органы
военных округов, флотов соответственно;
● назначение на которые осуществляют начальники
военных образовательных организаций высшего образо%
вания Министерства обороны Российской Федерации, –
в кадровые органы военных образовательных организа%
ций высшего образования Министерства обороны Рос%
сийской Федерации;
б) федеральными государственными гражданскими слу%
жащими, замещающими должности федеральной государ%
ственной гражданской службы:
● назначение на которые осуществляет Президент Рос%
сийской Федерации, – в Главное управление кадров Мини%
стерства обороны Российской Федерации для последующего
представления указанных сведений в Управление Президен%
та Российской Федерации по вопросам противодействия
коррупции;
● назначение на которые осуществляет Министр обороны
Российской Федерации, – в Главное управление кадров
Министерства обороны Российской Федерации.
Субсидии на жилье
Приказом от 21 июля 2014 г. № 510 утвержден Порядка
предоставления субсидии для приобретения или строитель#
ства жилого помещения военнослужащим – гражданам
Российской Федерации, проходящим военную службу по
контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации,
и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной
службы (далее – Порядок).
Зарегистрирован в Минюсте РФ 28 июля 2014 г.
Регистрационный № 33301.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона
от 27 мая 1998 г. № 76%ФЗ «О статусе военнослужащих»
(с последующими изменениями предписано):
Директору Департамента бюджетного планирова5
ния и социальных гарантий Министерства обороны РФ
обеспечить:
а) учет потребности в бюджетных ассигнованиях на реа%
лизацию выплаты субсидии для приобретения или строи%
тельства жилого помещения (далее – жилищная субсидия)
при формировании предложений Министерства обороны
Российской Федерации в проект федерального бюджета на
очередной финансовый год и на плановый период;
б) информирование Департамента жилищного обеспече%
ния Министерства обороны Российской Федерации и Депар%
тамента финансового обеспечения Министерства обороны
РФ о размерах бюджетных ассигнований, предусмотренных
Министерству обороны РФ для предоставления жилищной
субсидии на соответствующий финансовый год.
Директору Департамента жилищного обеспечения
Министерства обороны РФ обеспечить:
а) направление в течение пяти рабочих дней со дня посту%
пления указанных выше сведений в Департамент бюджетно%
го планирования и социальных гарантий Министерства обо%
роны решения по распределению бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств по управлениям (отделам)
финансового обеспечения Министерства обороны РФ по
субъектам Российской Федерации, которые закреплены за
Департаментом жилищного обеспечения Министерства обо%
роны РФ и региональными управлениями жилищного обес%
печения Министерства обороны РФ;
б) определение потребности Министерства обороны РФ
в бюджетных ассигнованиях на предоставление жилищной
субсидии на очередной год и на плановый период и предста%
вление ее в Департамент бюджетного планирования и
социальных гарантий Министерства обороны РФ в порядке
и сроки, определенные нормативными правовыми актами
Министерства обороны РФ, устанавливающими порядок
формирования предложений Министерства обороны РФ в
проект федерального закона о федеральном бюджете на оче%
редной год и на плановый период.
Директору Департамента финансового обеспечения
Министерства обороны Российской Федерации обеспе5
чить:
а) доведение лимитов бюджетных обязательств для
выполнения управлениями (отделами) финансового обеспе%
чения Министерства обороны РФ по субъектам Российской
Федерации функции по перечислению жилищной субсидии
военнослужащим – гражданам Российской Федерации, про%
ходящим военную службу по контракту в Вооруженных
Силах РФ, и гражданам Российской Федерации, уволенным
с военной службы;
б) информирование управлениями (отделами) финансо%
вого обеспечения Министерства обороны РФ по субъектам
Российской Федерации Департамента жилищного обеспече%
ния Министерства обороны РФ и региональных управлений
жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, за
которыми они закреплены, о доведенных бюджетных ассиг%
нованиях;
в) информирование Департамента жилищного обеспече%
ния Министерства обороны РФ о направлении финансиро%
вания в течение двух рабочих дней со дня доведения лимитов
бюджетных обязательств до управлений (отделов) финансо%
вого обеспечения Министерства обороны Российской Феде%
рации по субъектам Российской Федерации.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа воз%
ложить на заместителя Министра обороны Российской
Федерации, отвечающего за организацию жилищного
обеспечения.
Утвержденный этим приказом Порядок регулирует
вопросы предоставления субсидии для приобретения или
строительства жилого помещения (далее – жилищная субси%
дия) военнослужащим – гражданам Российской Федерации,
проходящим военную службу по контракту в Вооруженных
Силах РФ, указанным в абзацах третьем и двенадцатом
АВГУСТ 2014
79
Sborka RVO 8‘14.qxd
28.08.2014
15:40
Page 80
Документы
пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г.
№ 76%ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – военнослу%
жащие), гражданам Российской Федерации, уволенным с
военной службы (далее – граждане, уволенные с военной
службы), и совместно проживающим с ними членам их
семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях в
Министерстве обороны РФ.
В случае гибели (смерти) военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, настоящий Порядок рас5
пространяются на членов их семей.
Предоставленная военнослужащим, гражданам, уволен%
ным с военной службы, и членам их семей жилищная субси%
дия может быть использована ими исключительно в целях
приобретения или строительства жилого помещения
(жилых помещений) на условиях, при которых они утратят
основания для признания их нуждающимися в жилых
помещениях.
Для перечисления жилищной субсидии военнослужа%
щие, граждане, уволенные с военной службы, члены их
семей представляют в уполномоченный орган Министер%
ства обороны Российской Федерации в сфере жилищного
обеспечения военнослужащих (далее – уполномоченный
орган) либо специализированную организацию (структур%
ное подразделение специализированной организации)
(далее – структурное подразделение уполномоченного орга%
на) договор об открытии банковского счета и заявление о
перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов
банковского счета, подписанное ими и всеми членами их
семей.
В течение десяти рабочих дней со дня поступления
информации о доведении лимитов бюджетных обязательств
до управлений (отделов) финансового обеспечения Мини%
стерства обороны Российской Федерации по субъектам Рос%
сийской Федерации уполномоченным органом (структур%
ным подразделением уполномоченного органа) в целях
получения сведений из Единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей на жилые помещения на всей территории
Российской Федерации направляется запрос в Федераль%
ную службу государственной регистрации, кадастра и карто%
графии.
Решение о предоставлении жилищной субсидии военно%
служащим, гражданам, уволенным с военной службы, и чле%
нам их семей принимается уполномоченным органом (струк%
турным подразделением уполномоченного органа) не поз%
днее чем через десять рабочих дней со дня получения сведе%
ний, указанных в абзаце первом настоящего пункта, при
отсутствии оснований для снятия их с учета признанных
нуждающимися в жилых помещениях.
Решение о предоставлении жилищной субсидии военно%
служащим, гражданам, уволенным с военной службы, и чле%
нам их семей с приложением документов, указанных в
настоящем Порядке в течение трех рабочих дней с даты его
принятия направляется уполномоченным органом (струк%
турным подразделением уполномоченного органа) в закре%
пленное за ним управление (отдел) финансового обеспече%
ния Министерства обороны Российской Федерации по
субъектам Российской Федерации (далее – финансовый
орган).
Копия решения о предоставлении жилищной субсидии
выдается уполномоченным органом (структурным подразде%
лением уполномоченного органа) в течение трех рабочих
дней с даты его принятия под роспись военнослужащим,
гражданам, уволенным с военной службы, членам их семей
80
либо направляется способом, позволяющим установить факт
получения военнослужащими, гражданами, уволенными
с военной службы, членами их семей такого уведомления,
а также направляется в кадровые органы Вооруженных Сил
Российской Федерации.
Жилищная субсидия предоставляется военнослужа%
щим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их
семей путем ее перечисления на основании документов,
указанных в пункте 7 настоящего Порядка, на указанный в
заявлении о перечислении жилищной субсидии банковский
счет.
Финансовый орган в течение трех рабочих дней с даты
поступления из органов Федерального казначейства
информации о перечислении жилищной субсидии на бан#
ковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного
с военной службы, членов их семей уведомляет об этом
уполномоченный орган (структурное подразделение упол#
номоченного органа).
Уполномоченный орган (структурное подразделение
уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней
после получения уведомления финансового органа о
перечислении жилищной субсидии на банковский счет
военнослужащего, гражданина, уволенного с военной
службы, членов их семей принимает решение о снятии
военнослужащего, гражданина, уволенного с военной
службы, и членов их семей с учета признанных нуждаю%
щимися в жилых помещениях и выдает копию решения о
снятии с данного учета военнослужащему, гражданину,
уволенному с военной службы, членам их семей под рос%
пись либо направляет иным способом, позволяющим
установить факт получения военнослужащим, граждани%
ном, уволенным с военной службы, членами их семей
копии решения о снятии с учета признанных нуждающи%
мися в жилых помещениях.
Ежемесячная стимулирующая надбавка
Приказом от 28 мая 2014 г. № 359 (Зарегистрирован
в Минюсте РФ 14 июля 2014 г. Регистрационный № 33079)
в соответствии с постановлением Правительства РФ от
5 августа 2008 г. № 583 предписано:
Установить лицам гражданского персонала (работникам)
замещающим должности в Военной академии Генерального
штаба Вооруженных Сил РФ (далее – работники) ежемесяч%
ную стимулирующую выплату за качество выполняемых
работ при обучении слушателей для замещения воинских
должностей, подлежащих комплектованию офицерами с
высшей военной оперативно%стратегической подготовкой
(далее – выплата), в следующих размерах:
● начальнику академии и его заместителям – один дол%
жностной оклад;
● профессорско%преподавательскому составу – четыре
должностных оклада;
● научным работникам, включая руководителей научно%
исследовательских структурных подразделений, – три дол%
жностных оклада;
● остальным работникам – два должностных оклада
(тарифных ставки).
2. Не производить выплату работникам, имеющим дисци%
плинарное взыскание, за месяц, в котором оно наложено.
3. Производить выплату за счет и в пределах бюджетных
средств, выделенных на оплату труда гражданского персона%
ла, и отражать ее в расчетно%платежной (платежной) ведомо%
сти в отдельной графе.
4. Признать утратившим силу приказ Министра обороны
РФ от 23 ноября 2010 г. № 1575.
■
РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа