close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

(966KB) - Российская газета

код для вставкиСкачать
27 февраля 2014 № 46 (6318)
ЭКОНОМИКА
В ФОРМАТЕ
РАЗВИТИЯ
При всем богатстве
выбора
Ищем драйверы
экономического
роста для востока
России
2
Будем расти
КЭФ-2014
обещает нам немало
интересного
4
Повторить
пройденное
Сорок лет назад
была принята
государственная
научноисследовательская
программа
«Сибирь»
8
Мамонт как музей
В Иркутской
области собираются
воплотить в жизнь
фантастические
проекты
12
XI КРАСНОЯРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ФОРУМ ОБСУДИТ БУДУЩЕЕ СИБИРИ
И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
ст ра н и ца
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ
ВЕКТОР СТОЛЕТИЯ
5
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
СТ РА Н И Ц Ы
А2 /3
власть
Бизнес
в Сибири
получил
заряд
оптимизма
Что мы ждем
от форума
Полномочный представитель президента России в СФО Виктор Толоконский уверен, что главной темой дискуссий на Красноярском экономическом форуме станет приоритетное развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири
досье
1978-1981
Преподавал политэкономию в вузах
Новосибирска.
1953
Родился в Новосибирске.
1974
С отличием окончил Новосибирский
институт народного хозяйства по
специальности «экономист».
1975-1978
Аспирант Новосибирского государственного университета.
1981-1991
Работал на руководящих должностях
в Новосибирском облисполкоме.
1991
Назначен заместителем председателя Новосибирского горисполкома.
1993-2000
Председатель Городского собрания,
потом — мэр Новосибирска.
1996
На выборах мэра Новосибирска получил 80 процентов голосов избирателей.
2000-2010
Губернатор Новосибирской области,
активно работал в президиуме Госсовета РФ.
2010
Назначен полномочным Представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном
округе.
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА: Виктор Александрович, что, на ваш
взгляд, в ближайшее время станет основным драйвером экономического роста?
ВИКТОР ТОЛОКОНСКИЙ: За счет чего растет экономика России в целом и Сибири в частности, во многом понятно — природные богатства, огромный энергетический потенциал,
особые возможности для создания новых кластеров по глубокой переработке и обогащению сырьевых ресурсов. Но
несмотря на эти потенциальные преимущества, и темпы
роста, и объемы инвестиций были ниже, чем мы рассчитывали. Поэтому на всех уровнях власти в последнее время
активно шли дискуссии о том, какие новые подходы нужно
применить, какие задействовать механизмы, чтобы эти точки роста заработали эффективней. Убежден, Красноярский
форум станет площадкой для обсуждения закона и поручения главы государства о введении в Сибири особых налоговых режимов. Если этот достаточно необычный для современной России закон, вступивший в действие с 1 января
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
27 ФЕВРА Л Я 2014
№ 46 (6318)
власть
2014-го, распространится еще на два региона, которые в Послании Федеральному Собранию назвал президент страны,
фактически во всей Восточной и Центральной Сибири станет возможным предоставление масштабных льгот по многим налогам. Даже по такому чувствительному, как налог на
добычу полезных ископаемых. Реализовать эти нормы будет
непросто, но в любом случае мы должны вести разговор о
новых подходах к стимулированию инвесторов, развитию
инвестиционного процесса на сибирских территориях.
Не обойдут, думаю, вниманием участники форума и вопросы о зонах опережающего экономического развития, которые должны быть сформированы в других регионах Сибири.
Пойдет речь и о критериях, по которым можно будет отнести еще ряд территорий к тем, где уже действует особый налоговый режим.
С каждым годом усиливается значение наших крупных академгородков, научно-исследовательских центров, особой
экономической зоны в Томске, Новосибирского технопарка.
В Красноярске стремительно развивается СФУ. Запущено
немало совместных программ между крупными компаниями, корпорациями и научными коллективами, университетами. Сибирь — это и современное авиастроение, и производство космической техники, биологических, биомедицинских препаратов, изделий из нанокерамики, и мощное
развитие информационных технологий, компаний, производящих программные продукты. Словом, есть все условия
для решения долговременных стратегических задач, а также мотивации молодых людей, которые проявляют интерес
к инновационной сфере и современным отраслям, а значит,
захотят здесь работать.
РГ: Бытует мнение, что пока эффективна добыча сырья, попытки построить «экономику идей» обречены на провал.
Способна ли «кладовая» России стать ее IT-офисом?
ВТ: Я бы не стал противопоставлять эти две экономические
сферы. Сырьевые ресурсы остро необходимы для очень многих современных отраслей. Те же IT-системы не будут развиваться без электроэнергии, современная электроника,
космическая отрасль — без редких металлов и новых компонентов. Просто имеющимся богатством нужно правильно
распорядиться. И за счет этого формировать инновационные отрасли. Кстати, сам добывающий комплекс стимулирует спрос на науку. Многие исследования проводятся сегодня по заказу именно сырьевых компаний. Возьмите, к
примеру, космические технологии — они востребованы в
геологоразведке, добыче ископаемых. Да и в других отраслях Сибири есть уже примеры взаимодействия сырьевой
промышленности и науки: создаются кластеры и комплексы по глубокой переработке сырья, основанные на самых
высоких технологиях.
РГ: Что из представленного на предыдущих КЭФах и реализуемого сегодня считаете самым эффективным?
ВТ: Этот форум для меня четвертый. Могу утверж дать:
именно КЭФ дал старт таким крупным проектам, как развитие Ванкора и Нижнего Приангарья в Красноярском крае,
Ковыкты в Иркутской области, месторождений редкоземельных металлов в Забайкалье и Бурятии. Первые агрегаты Богучанской ГЭС введены в строй, строительство крупного алюминиевого комбината, мостов, дорог, линий электропередачи — все это уже не просто осязаемо, но и дает реальный эффект. В прошлом году были представлены результаты работы обновленного Братского ЛПК, где открылись
новые цеха и производства. Новые объекты создаются в
Томской области, Красноярском и Забайкальском краях,
Бурятии. Хорошо помню, как на одном из форумов мы обсуждали перспективы развития ведущих сибирских университетов. И вот три из них — в числе пятнадцати вузов
страны, которые планируется вывести в мировые лидеры.
Причем Сибирский федеральный университет в этот список
пока не попал, но он так бурно развивается, что, не сомневаюсь, в ближайшее время станет точкой роста для всей территории. Не без влияния Красноярского форума родилась и
идея Универсиады-2019 на Енисее. Реализация этого проекта — серьезный импульс для развития края.
Креативного разговора, презентации интересных инвестпроектов, программ, предложенных сибиряками, жду и от
нынешнего форума.
РГ: Его масштаб и значимость давно переросли окружные
границы. Одну из главных дискуссионных площадок страны
принято сравнивать с Санкт-Петербургской и Сочинской. А
к стремлению других регионов обзавестись «собственными» форумами как относитесь?
ВТ: Лично я сторонник того, чтобы каждый субъект Федерации стремился к активизации инвестиционных, экономических, социокультурных, научных процессов. Мы живем в
очень большой стране, зачем же ограничивать инициативу?
С другой стороны, важно, чтобы в России закладывались традиции мировых форумов, и здесь тоже прогресс очевиден. И
Петербургский, и Красноярский, и Сочинский форумы — события международного уровня. И хотя на Красноярский форум, как правило, выносится сибирская повестка, он весьма
представителен и масштабен. В то же время у каждого регионального форума есть что-то свое. Например, в Томске акцент сделан на науку, инновации. Большой потенциал у Байкальского форума, традиционно сфокусированного на проблемы экологии. Без этого не состоялся бы ряд проектов по
развитию туристических зон. Уникальный этнокультурный
форум в Хакасии прокладывает своеобразный мост от национальных обычаев к современным инновациям. Интересными, думаю, будут форумы и в Туве. Нынче хотим провести в
этой республике Совет при полномочном представителе.
Делая максимальный акцент на образовании и формировании гражданского сознания, очень активно поддерживаем
проведение и молодежных форумов. Они уже проходят в Иркутской, Омской областях, в Забайкальском, Красноярском, Алтайском краях.
Своя мощная площадка должна быть, по-моему, и у Новосибирска. Проблематика «Интерры» максимально широка и
привлекает не столько государственных деятелей, сколько
лидеров молодежи. Мне кажется, не стоит никого никому
противопоставлять. А вот находить преимущества, добиваться, чтобы каждый форум чем-то обогащал родной регион, — очень важно.
Что касается КЭФа, то он всегда настроен оптимистически.
Эти февральские дни в Красноярске заряжают атмосферой
поиска, развития, обновления.
РГ: В своем Послании Федеральному Собранию глава государства назвал развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири «стратегической задачей на весь XXI век». Готов ли
справиться с ней отечественный бизнес?
ВТ: На самом деле деловое сообщество ждало этих сигналов.
Принятые на государственном уровне решения по введению
на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири особых режимов — налоговых, привлечения инвестиций — не могли пройти незамеченными, так же, как и программы больших бюджетных вложений в инфраструктуру, развитие транспорта.
КРЕАТИВНОГО РАЗГОВОРА,
ПРЕЗЕНТАЦИИ ИНТЕРЕСНЫХ
ИНВЕСТПРОЕКТОВ, ПРОГРАММ,
ПРЕДЛОЖЕННЫХ СИБИРЯКАМИ,
ЖДЕМ И ОТ НЫНЕШНЕГО
ФОРУМА
Новый закон заработал только 1 января этого года, и пока
рано говорить о том, какие инвесторы пришли в восточные
регионы. Инвестиционное поведение ведь инерционно. Однако поданный президентом сигнал дает правильное понимание того, что возможностей для создания нового дела, для
ведения эффективного бизнеса в Сибири и на Дальнем Востоке гораздо больше, чем в других регионах. Очень активно,
думаю, воспримут этот сигнал и за рубежом. С учетом природных богатств, весомых вложений в инфраструктуру,
льготных налоговых режимов в восточных регионах будет
формироваться совершенно иной предпринимательский
климат. Это сулит не только серьезный подъем, но и качественные изменения инвестиционной активности.
Сейчас, к сожалению, эти мощные решения накладываются
на не самую благоприятную конъюнктуру крупных рынков, что достаточно серьезно влияет на поведение инвесторов. Этот год, возможно, станет периодом отработки административных процедур, принятия региональных законов.
Проявятся, разумеется, и проблемы, которые предстоит
решать. Но Красноярский экономический форум в нынешних обстоятельствах обретает уже новое значение. Он, несомненно, продемонстрирует повышенный интерес к территории, совершенно другую активность бизнеса.
Уверен, именно вокруг этого главного сигнала, поданного
руководством России, будет сформировано большинство
дискуссий КЭФа, призванного не просто воспринять, но и
усилить его. А в столкновении мнений участников форума — представителей региональных элит, ведущих российских и зарубежных компаний, авторитетных экспертов,
ученых — обозначатся новые источники роста, новые рычаги развития Сибири, а значит, и всей страны.
интервью подготовила / НАТАЛЬЯ РЕШЕТНИКОВА
дословно
ВЛАДИМИР ПУТИН,
Президент РФ
Вновь подчеркну:
ресурсы и государства, и частного
бизнеса должны
идти на развитие,
на достижение
стратегических
целей. Например,
таких, как подъем
Сибири и Дальнего
Востока. Это наш
национальный
приоритет на весь
XXI век. Задачи,
которые предстоит решить, беспрецедентны по масштабу, а значит, и
наши шаги должны быть нестандартными. Мы уже
приняли решение
по льготной ставке
налога на прибыль
и ряду других налогов для новых
инвестпроектов на
Дальнем Востоке.
Считаю целесообразным распространить этот режим на всю Восточную Сибирь,
включая Красноярский край и Республику Хакасия.
справка
На территории Сибири
сосредоточены: 85% общероссийских запасов
свинца и платины, 80%
угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота. Доля
СФО в общей протяженности железных дорог
России — 17,5%.
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
ХI Красноярский экономический форум:
в поисках
перспективных
направлений
развития
СТ РА Н И Ц Ы
А4 /5
тема номера
Точечная
настройка
КЭФ разменял второй десяток. Год от года мероприятие становится все
более масштабным. Этот форум пройдет под лозунгом «Россия: новые
источники роста»
автор / АЛЕКСЕЙ БОНДАРЕВ
Стратегии на вырост
КЭФ был создан по инициативе бывшего красноярского губернатора Александра Хлопонина. Он задумывался как один
из брендов края и демонстрация его экономических достижений. Задумка удалась, и со временем форум заметно перерос свои изначальные рамки. Сейчас КЭФ стал заметным
событием, которое пользуется поддержкой на федеральном
уровне. Традиционно в его оргкомитет входят ключевые фигуры из руководства страны. В подготовке форума в этом году принимали участие десять федеральных министерств,
эксперты «Открытого правительства», 15 партнерских организаций и более 40 ведущих российских экспертов, объединенных в Экспертный совет Красноярского экономического
форума. Как сообщает оргкомитет, в течение трех дней — с
27 февраля по 1 марта — в рамках КЭФ пройдут 43 дискуссионных мероприятия по четырем направлениям: «Деловая
активность и отрасли роста», «Социальная сфера. Курс на
эффективность», «Государственное управление — эффективные инструменты развития», «Новые источники роста:
восточный вектор». Запланировано участие свыше трехсот
экспертов, а также представителей федеральных министерств и ведомств, руководителей и представителей правительств дву х десятков регионов, руководителей и топменеджеров крупнейших российских и зарубежных компаний, представителей научных и университетских центров.
— Ведущей темой форума станет обсуждение конкретных
механизмов реализации новой стратегии экономического
роста, определенной президентом Российской Федерации и
председателем правительства, — говорит зампред российского правительства, постоянный участник КЭФ Аркадий
Дворкович. — Мы как организаторы форума ставим перед
собой задачи обеспечить условия для конструктивного диалога между представителями власти, бизнеса и экспертного
сообщества из России и других стран в целях запуска новых
источников экономического роста; вовлечь в обсуждение и
консолидировать на площадке форума все стороны, заинтересованные в реализации новой стратегии экономического
роста; привлечь новые инвестиции в развитие Сибири, обеспечить условия для взаимодействия и сотрудничества
между предпринимателями России и других стран.
Шире круг
Число участников форума растет ежегодно. В 2012 году их
было 2,5 тысячи, в 2013-м — уже более трех тысяч. Судя по
всему, КЭФ-2014 побьет прошлогодние достижения: из-за
большого количества желающих принять в нем участие аккредитацию на форум пришлось продлить на целую неделю!
— Одна из особенностей России — ее огромная территория.
Проведение экономических форумов в разных регионах — хорошая практика. Красноярский форум уже давно называют
площадкой «мозгового штурма». Здесь всегда ведутся открытые интеллектуальные дискуссии, результатом которых становятся конкретные решения проблем экономического ха-
рактера на федеральном уровне, — считает генеральный директор Агентства стратегических
инициатив (АСИ) Андрей Никитин. — Всемирный банк достаточно высоко оценил последние
российские реформы в экономике. Мы стоим на 3-м месте по прогрессу реформ в сфере улучшения бизнес-среды. За один год Россия сделала огромный скачок в рейтинге Doing Business
(92-е место). Но, на мой взгляд, место в рейтинге хоть и важный индикатор, но все же не самоцель. Для всех нас главная задача — реальное улучшение инвестиционного климата в стране.
И в этом смысле Красноярский экономический форум позволяет проинформировать потенциальных инвесторов, причем не только иностранных, но и отечественных, что делают органы власти в плане улучшения условий ведения бизнеса.
Намерения в жизнь
Через КЭФ прошли абсолютно самые значимые для красноярской экономики проекты. Например, та же Богучанская ГЭС в увязке со всеми промышленными стройками Нижнего
Приангарья. В прошлом году на форуме было подписано 26 соглашений. В том числе такие
важные, как соглашение о модернизации аэропорта «Емельяново», создании волоконнооптической линии связи до Норильска, который пока отрезан от «большого интернета», и
сотрудничестве с Республикой Татарстан в плане подготовки к проведению Всемирной
студенческой Универсиады 2019 года в Красноярске. Опыт показал, что заявленные планы
претворяются в жизнь. Оптоволокно в «северную столицу» края успешно тянут. Проведение Универсиады — вопрос решенный. И к началу игр аэропорт «Емельяново» будет серьезно реконструирован — речь фактически идет о строительстве нового аэропорта.
КЭФ-2014 тоже обещает немало интересного и важного. РЖД планирует представить концепцию развития высокоскоростного сообщения на участке Красноярск — Новосибирск.
Предполагается подписание договора о финансировании из Фонда национального благосостояния создания Ангаро-Енисейского кластера, который еще называют вторым этапом
освоения Нижнего Приангарья. Как и в прошлые годы, особое внимание на КЭФ будет уделено развитию Сибири и Дальнего Востока.
— Участники форума обсудят новые источники роста экономики страны. В этом контексте
особое значение приобретет дискуссия форума «Новые источники роста: восточный вектор». Именно здесь мы надеемся вместе с членами правительства России и ведущими мировыми экспертами выработать прикладные механизмы реализации стратегической задачи,
поставленной президентом, — говорит губернатор Красноярского края Лев Кузнецов. — Мы
ожидаем серьезного усиления международной составляющей форума. Прикладная задача
КЭФа — привлечение инвестиций в развитие Красноярского края, создание благоприятных
условий для сотрудничества между отечественным бизнесом и предпринимателями из
стран Юго-Восточной Азии.
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
Развитие Сибири и Дальнего
Востока —
национальный
приоритет на
весь XXI век
27 ФЕВРА Л Я 2014
№ 46 (6318)
прог рам ма
Восток
на подъеме
ЛЕВ КУЗНЕЦОВ,
губернатор Красноярского
края
Ведущим отечественным и международным экспертам предстоит выработать
прикладные механизмы реализации новой экономической стратегии России
В ОДИННАДЦАТЫЙ РАЗ проходит на берегах Енисея Красноярский экономический форум.
За годы своего существования из локального регионального события, направленного главным образом на привлечение инвестиций в экономику края, он вырос до одной из ведущих в
стране дискуссионных площадок, где вырабатываются механизмы реализации новой экономической политики страны.
Центральная тема нынешнего форума — поиск новых источников роста российской экономики, ключевым из которых должно стать развитие востока страны. Именно подъем Сибири
и Дальнего Востока президент Владимир Путин определил в качестве национального приоритета на весь XXI век. Колоссальный энергетический, промышленный потенциал восточных территорий общеизвестен, но пока используется далеко не в полной мере. Необходимо
реализовать это конкурентное преимущество. Я убежден, что именно в рамках XI Красноярского экономического форума состоится детальное обсуждение того, как это сделать, как
выполнить те стратегические задачи, которые поставил в своем Послании Федеральному
Собранию президент России. Нам предстоит определить составляющие «восточного вектора», объективно оценить наши возможности и имеющиеся барьеры, разработать предложения по их преодолению. Мы ожидаем, что по этой теме состоится ряд содержательных дис-
Промпарк
в Железногорске станет основной производственной
площадкой кластера ядерных и
космических
инновационных
технологий.
куссий, в которых примут участие заместители председателя правительства РФ Игорь Шувалов и Аркадий Дворкович,
федеральные министры, ведущие отечественные и международные эксперты.
Не первый год длится дискуссия о путях развития экономики
сибирских регионов — либо исключительно сырьевом, либо
направленном на стимулирование производств, ориентированных на выпуск высокотехнологичной продукции. Долгое
время эти два направления противопоставляли друг другу.
Сегодня во всем мире пришло понимание — они оба являются
источниками роста, причем одновременно. На первый взгляд,
парадоксально, но факт — именно нефтегазовый комплекс
стал основным заказчиком и потребителем инноваций. Применительно к Красноярскому краю мы четко осознаем: в
ближайшие годы экономика края будет прирастать преимущественно за счет металлургии, топливно-энергетического
и нефтегазового комплексов, то есть традиционных сырьевых отраслей. Этого не нужно стыдиться, это тот фундамент,
на котором строится наша экономика. Однако и здесь на первый план выходит не наращивание объемов, хотя и это важно,
а внедрение новых высокотехнологичных решений. Развитие
в этих отраслях неизменно сопровождается переходом к новым эффективным технологиям добычи сырья. По такому
принципу реализуется Ванкорский проект, будет вестись
разработка месторождений юга Эвенкии. Это открывает широкие возможности для наших инноваторов.
В это же время мы имеем хороший задел в наукоемких отраслях — производстве космической техники, систем связи
и навигации, ядерных технологиях. И этот потенциал также
нужно раскрывать. В частности, в настоящее время ведется
строительство промышленного парка в городе Железногорске. Он станет основной производственной площадкой кластера ядерных и космических инновационных технологий.
Летом прошлого года проект промпарка получил финансирование Минэкономразвития РФ. На эти средства в 2014 году
создадут инжиниринговый центр «Космические системы и
технологии», а к 2015-му запустят новые производства, которые будут ориентированы на базовые предприятия Железногорского кластера — «Информационные спутниковые системы имени академика М. Ф. Решетнева» и горно-химический комбинат.
Однако при реализации как сырьевых, так и инновационных
проектов сибирские регионы традиционно сталкиваются с
исторически обусловленными, прежде всего инфраструктурными ограничениями, издержками тарифной политики,
для устранения которых необходимы системные решения в
масштабах страны. В связи с этим особое значение для меня
как руководителя крупнейшего сибирского региона имеет
тема формирования территорий опережающего развития,
создание которых инициировал президент Владимир Путин
и которым будет посвящено отдельное пленарное заседание
форума. У Красноярского края есть своя позиция по этому
вопросу, предложения по принципам формирования и перечню таких территорий, которые, безусловно, будут представлены в ходе этого обсуждения.
Готовясь к XI КЭФу, особый акцент мы сделали на международной составляющей. Это выражается как в числе иностранных экспертов, которых в этом году будет около 150,
так и в тематике круглых столов. Если в предыдущие годы
зарубежные партнеры только изучали наши возможности,
то сегодня уже формулируют конкретные инвестиционные
предложения.
Я надеюсь, что прочно укоренившийся в бизнес-среде термин «красноярский формат» как синоним максимально открытой дискуссии и в этом году оправдает себя и найдет свое
практическое воплощение в рекомендациях правительству РФ.
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
В последние
годы
перспективы
развития
восточных
территорий
России активно
обсуждаются на
красноярской
земле
СТ РА Н И Ц Ы
А6 /7
тема номера
Сибирский
форпост
около 29 млн человек. Геоэкономическое значение и геополитическое положение Сибири требуют особой стратегии, ориентированной на формирование в ее лице мощного экономического центра.
АЛЕКСАНДР УСС,
председатель Законодательного собрания
Красноярского края,
доктор юридических
наук, профессор
Немало идей высказано и на заседаниях
Сибирского экспертного клуба, образованного на базе СФУ, и на экономических
форумах
автор / ПЕТР БОГДАНОВ
ВОТ И В ЭТОТ РАЗ нас ждет представительная дискуссия «Новые источники роста: восточный вектор». Но сейчас ситуация принципиально изменилась: президент России обозначил опережающее развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока новым национальным приоритетом России на весь XXI век.
Системное целое
Теперь уже нет смысла спорить о том, надо или
нет развивать Зауралье. Вопреки настойчивым
рекомендациям ряда наших зарубежных «доброжелателей» и их отечественных последователей,
настаивавших на свертывании социально-экономической активности в этом огромном регионе, Россия намерена действовать прямо противоположным образом — именно здесь создавать
свою главную экономическую опору и плацдарм
продвижения в будущее. Такое решение представляется абсолютно верным и своевременным.
На мой взгляд, когда мы говорим о сибирских и
да льневосточных регионах, важно видеть не
просто административную нарезку на отдельные субъекты и муниципалитеты, а оценивать
всю территорию России от Урала до Дальнего
Востока как единый экономический регион.
История освоения, общность социальных и экономических проблем, самоидентификация населения, масштабность задач — все это дает основание рассматривать российское Зауралье
как системное целое — макрорегион Сибирь.
Только в этом случае можно преодолеть сложную проблему континентальности с помощью
строительства портов на Тихоокеанском побережье и транспортных магистралей, перейти от
конкуренции регионов за инвестиции и рынки к
их сотрудничеству в совместных интегративных проектах.
Несметные природные богатства зауральских территорий (30% общемировых разведанных запасов газа, 21% — никеля, 10% — нефти и т. д.) мало кого в мире оставляют равнодушными. Сейчас на этих обширных пространствах площадью 12,4 млн кв. км живут
НОВОЕ ОСВОЕНИЕ
СИБИРИ МОЖЕТ СТАТЬ
ПОЛЕМ ШИРОКОГО
МЕЖДУНАРОДНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА,
ВАЖНЕЙШИМ
КОМПОНЕНТОМ
КОТОРОГО ДОЛЖНА БЫТЬ
НЕ ТОЛЬКО ПРОДАЖА
НЕВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ
РЕСУРСОВ, НО И ДОСТУП
К САМЫМ ПЕРЕДОВЫМ
ЗАРУБЕЖНЫМ
ТЕХНОЛОГИЯМ
Доля благополучия
Финансовый фундамент для этого уже создан. Достаточно
сказать, что по итогам 2012 года почти три четверти общего объема экспортных доходов Российской Федерации
(около 410 млрд долларов) обеспечены продукцией зауральских предприятий. Поступления по налогу на добычу полезных ископаемых и от нефтегазовых экспортных
пошлин в 2012 году составили 6,5 трлн рублей и обеспечили чуть больше половины доходов федерального бюджета.
Практически все эти деньги имеют «сибирскую природу».
Более того, можно утверждать, что значительная доля благополучия России, сформированного в «тучных» 2000-х
годах, опирается на экономику сибирских регионов — рост
российского ВВП весьма точно соотносится с ростом мировых цен на нефть.
Между тем сырьевые территории Зауралья, увы, не орошаются обильным «финансовым дождем». Система межбюджетных отношений сложилась так, что в Красноярском
крае с 2009 года общий объем налоговых платежей возрос
более чем в 4 раза, а прирост регионального бюджета составляет чуть больше 40%. При росте ВРП с 749 млрд до
1 трлн 360 млрд рублей край с трудом выполняет свои финансовые обязательства и вынужден прибегать к предельно допустимым заимствованиям.
Корректировка системы межбюджетных отношений, о которой говорится уже давно, в конечном счете позволит не
только повысить уровень жизни сибиряков, но и придаст
мощный импульс развитию всей нашей страны.
Разумная ставка
Что же должно стать краеугольным камнем нового освоения Сибири? Разумнее всего делать ставку на минеральносырьевой сектор. Вот только использовать наше конкурентное преимущество нужно по-новому. Освоение природных ресурсов, нацеленное только на финансовый результат, зачастую проявляет свой позитивный эффект далеко за пределами Сибири и даже России, оставляя на родине все более примитивную экономику и разрушительные экологические пос ледствия. Ну жны специа льные
стимулы, которые бы принуж дали сырьевые компании
ориентироваться не на быструю коммерческую отдачу, а
на системный позитивный эффект в регионах присутствия
и в рамках национальной экономики в целом.
Как показывает мировая практика, даже в сфере добычи и
первичной переработки сырья требуются высокотехнологичные и наукоемкие решения. А это в свою очередь прямо
и косвенно стимулирует множество смежных видов научной, производственной и сервисной деятельности. В том
числе и становление инновационных производств, которые вряд ли стоит противопоставлять сырьевым.
Нельзя считать нормальной ситуацию, когда ресурсодобывающие компании закупают за рубежом современные
технологии и оборудование, оставляя без заказов предприятия отечественного машиностроения; когда российские инновации не востребованы производством внутри
России, но, будучи проданными за рубеж, работают на развитие экономики других стран.
Сибирь хотелось бы ориентировать на современное машиностроение, на поиск и воплощение в жизнь прорывных
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
27 ФЕВРА Л Я 2014
№ 46 (6318)
инвестиции
научно-технических решений. Но все это имеет больше
шансов стать реальностью, если будет строиться не на пустом месте, а станет естественным продолжением качественно иной работы с нашими богатейшими природными
ресурсами.
Ответственный подход
Главными экономическими игроками на территории макрорегиона Сибирь являются крупные компании. Только
они могут привлечь значительные инвестиционные ресурсы, обеспечить организацию и логистику всего комплекса
работ по освоению природных богатств.
Поэтому органам государственной власти сибирских регионов жизненно необходимо находиться в постоянном конструктивном взаимодействии с финансово-промышленными группами. В Красноярском крае такое взаимодействие налажено с большинством компаний, в частности с
«Роснефтью», СУЭК и «Норильским никелем», который
формирует существенную часть доходов регионального
бюджета. Недавно мы в Законодательном собрании края
провели продуктивную встречу с новым игроком на нашем
рынке добычи драгоценных мета ллов — руководством
группы компаний «Русская платина».
По моему убеждению, для большей эффективности такой
работы в сырьевых регионах Сибири имеет смысл создать
специальные консультативные органы — своего рода Советы по развитию территорий — с участием представителей крупного бизнеса. Они должны понимать, что сибирские регионы — это не только «территории присутствия»,
это прежде всего территории экономической и социальной ответственности сырьевых компаний. Такой подход
должен отражаться и на наполнении региональных бюджетов.
С упором на мощность
Новый ЛПК принесет региону
более 100 миллионов рублей
ежегодно
В планах
Приангарского
ЛПК — дальнейшее наращивание производственных мощностей.
Стратегическая цель
Возвращаясь к федеральной тематике, полагаю, что следует всерьез задуматься о возврате к правилу двух ключей,
чтобы принятие решений в отношении недропользователей в полной мере учитывало интересы как страны в целом,
так и территорий. Необходимо расширить полномочия сибирских регионов в определении доступа к месторождениям природных ископаемых и схеме их разработки. Это означает, что должны быть введены нормы на местные закупки материально-технических ресурсов, на размещение
заказов для промышленных предприятий, на разворачивание исследовательских и проектных работ в университетах и научных институтах.
Думаю, следует пересмотреть политику налоговых льгот и
формы уплаты налогов, которые позволяют компаниям
минимизировать свои выплаты в региональные бюджеты.
Особенно важным политическим и экономическим решением было бы размещение головных офисов крупных экспортно ориентированных компаний в регионах по месту их
основной деятельности. Нужно подумать и о привлечении
институтов экономического развития, обеспечивающих
хороший инвестиционный климат в Сибири.
Это не только увеличило бы налогооблагаемую базу, но и
создало бы новые конкурентные рабочие места, социальные лифты для молодых специалистов, сделало бы регионы
местом принятия важных решений. А главное, способствовало бы достижению стратегической цели: развитию макрорегиона Сибирь не как сырьевой колонии, а как российского форпоста за Уралом, источника ее экономической
мощи и геополитического могущества.
Ресурсная столица
В Северной Америке есть общепризнанная сырьевая столица — Торонто. Там работает биржа инвестиционных проектов в минерально-сырьевой сфере, проводятся мировые
экономические форумы по соответствующей тематике, сосредоточены научно-исследовательские и производственные структуры, занимающиеся горно-металлургической
техникой и геологоразведкой.
Полагаю, что с учетом мощного потенциала и перспектив
разработки гигантских запасов полезных ископаемых на
территории края на роль ресу рсной столицы Евразии
вполне может претендовать Красноярск.
Закрепление соответствующих структур в Зауралье не
только повысит результативность их собственной деятельности, но и придаст разноплановую социальную динамику
региону их присутствия. А также будет служить дополнительной федера льной скрепой, обеспечивающей прочность общероссийского политико-территориального пространства.
В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ ВВЕДЕН В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ КРУПНЕЙШИЙ
ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ КОМПЛЕКС РЕГИОНА — ПРИАНГАРСКИЙ ЛПК. ЭТОТ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕГИОНА И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА «ТРАСТ» РЕАЛИЗУЕТСЯ В КЕЖЕМСКОМ РАЙОНЕ.
автор / АНАСТАСИЯ РОМАНОВА
ТРЕХСТОРОННЕЕ соглашение между краевыми властями, Приангарским лесоперерабатывающим комплексом и банком «Траст»» было подписано в 2011 году, на VIII Красноярском экономическом форуме. Благодаря этому на базе законсервированного ЛПК под Кодинском началось
создание самого масштабного для региона предприятия лесной отрасли.
Всего спустя год, на IX форуме, был дан старт работы Приангарского ЛПК.
— Администрация края и банк «Траст» открыли Приангарский ЛПК, на сегодняшний день речь
идет об активном развитии предприятия и дальнейшей поддержке лесопереработки со стороны
банка, — отметил тогда заместитель губернатора Красноярского края Андрей Гнездилов.
По словам руководителя проекта, директора управляющей компании «Леспромтехнологии»
Сергея Яшкина, за короткое время ситуация на предприятии изменилась кардинально. Раньше
это были корпуса, долгое время стоявшие без эксплуатации, но инвестиции позволили провести полный технический аудит оборудования и работы по восстановлению производства.
С момента подписания договора банк «Траст» инвестировал в проект более 1,5 миллиарда рублей. Упор был сделан на техническую модернизацию и приобретение высококачественного
европейского оборудования. Вместе с тем этот проект чрезвычайно важен и с социальной точки
зрения: введение в строй такого крупного объекта подразумевает новые рабочие места и существенные налоговые поступления.
— Приангарский лесоперерабатывающий комплекс является перспективным инвестиционным проектом с четким бизнес-планом и хорошим социальным эффектом, — прокомментировал президент банка «Траст» Николай Фетисов. — Подписанные контракты обеспечивают надежный сбыт всей продукции производства предприятия в 2014 году. К 2016 году на заводе будет создано около 500 рабочих мест, налоговые отчисления в бюджеты всех уровней превысят
100 миллионов рублей ежегодно. Мы ожидаем выйти на полную окупаемость инвестиций в
течение 5–6 лет.
На сегодняшний день завершился первый этап реализации проекта: отремонтированы помещения, установлены современные автоматические системы пожаротушения, вентиляции и
аспирации, завершены основные строительно-монтажные работы на производственной площадке Приангарского ЛПК, установлено дополнительное оборудование, введена в эксплуатацию лесовозная и грузоподъемная техника. Сейчас комплекс работает с мощностью 130 тысяч
кубометров пиломатериала в год, на ЛПК трудится более ста человек, при этом высокое качество продукции уже успели оценить потребители.
Например, в III–IV кварталах 2013 года предприятие подписало контракты с компаниями из
Иордании, Египта, Финляндии, Узбекистана, Киргизии, Туркменистана и других стран. Общий
объем поставок пиломатериалов — более 236 000 кубических метров на сумму свыше 60 миллионов долларов США.
Разумеется, останавливаться на достигнутом Приангарский ЛПК не собирается. По плану развития на 2014 год предусмотрено дальнейшее наращивание производственных мощностей завода, что позволит предприятию выйти на производительность 180 тысяч кубометров пиломатериалов в год. А при выходе на проектную мощность в 2016 году общее количество готовой
продукции составит уже 300 тысяч кубических метров в год, что увеличит объем выпускаемых
в крае пиломатериалов на 13 процентов.
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
В начале 80-х
в СССР была
принята государственная
региональная
научно-исследовательская
программа
«Сибирь»
СТ РА Н И Ц Ы
А8 /9
стратеги я
Возвращение
«Сибири»
Инициаторами ее стали ученые, которые сумели убедить руководство
страны, что бездонные ресурсы востока России вовсе не бездонны — богатства Сибири очень даже исчерпаемы
Поэтому освоение региона необходимо поставить на научные рельсы. В преддверии Красноярского экономического форума корреспондент «РГ» поинтересовался мнением известного
ученого, ректора Сибирского федерального университета, академика Российской академии
наук Евгения Ваганова о том, насколько эффективна оказалась программа «Сибирь» для
развития Сибири и что могло бы выступить в качестве ее современной версии.
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА: Евгений Александрович, практически все программы и проекты из
советского наследия либо встречаются в штыки, либо (как минимум) вызывают дискуссии.
Но госпрограмма «Сибирь» у всех, с кем мне приходилось ее обсуждать, находила поддержку. В чем секрет такого единодушия?
ЕВГЕНИЙ ВАГАНОВ: На мой взгляд, все очевидно. В ней было рациональное зерно, от нее была
реальная польза, и отрицать это нелепо. Инициатором разработки программы выступил
Президиум СО АН СССР. Ученые как никто понимали необходимость рационального отношения к ресурсам и откровенно лоббировали ее появление. В рамках программы исследования велись по более чем сорока направлениям: минеральные и биологические ресурсы, агропромышленный комплекс, социально-экономические, технические и технологические проблемы, экология и охрана окружающей среды, здоровье человека.
Лично мне импонирует концептуальная идея госпрограммы — интеграция и комплексное
освоение территории. Это очень государственный и, несмотря на то что с момента старта
«Сибири» прошло ровно сорок лет, очень современный подход.
Изначально был взят курс на укрепление связи науки с производством. «Сибирь» сумела объединить более 50 институтов СО АН СССР и более 200 научно-исследовательских, проектных
и производственных организаций различных ведомств. То есть сотни светлых голов думали
в одном направлении — развитие и продвижение Сибири, но решали эту задачу с помощью
инструментария, который предоставляла их научная отрасль. Другими словами, экономисты решали задачи инвестиционной привлекательности, биологи — сохранения биологического разнообразия территории и так далее. Причем разработки велись комплексно. Какие
нау чные проблемы в настоящий момент актуа льны, реша л единый координатор —
Сибирское отделение Академии наук.
РГ: Тем не менее программа была свернута…
ЕВ: Несмотря на то что программа «Сибирь» доказала свою безусловную необходимость и полезность для развития всей страны, с переходом российской экономики на рыночные отношения
резко сократилось финансирование науки. Со сменой парадигмы социально-экономического
развития страны данные направления не потеряли свою актуальность, хотя тематика многих
научно-прикладных исследований была исчерпана. Произошел повсеместный разрыв слаженных цепочек взаимодействия институтов РАН, не отвечающих более новым вызовам развиваю-
щейся экономики России, с производственными предприятиями и вузами, которые в 1990-е годы вышли на формат массового
поточного образования. Таким образом, стал формироваться
еще один разрыв — между рынком труда, рынком образования и
наработками фундаментальной науки. Результатом этих нестыковок является недостаток высококвалифицированных научнопедагогических кадров, имеющих опыт практической работы.
РГ: Вы считаете, что реиндустриализация Сибири возможна?
ЕВ: При грамотном управлении — да. Но для развития Восточной Сибири и Дальнего Востока необходимо имеющиеся
там научные центры максимально объединить под выполнение крупных региональных инвестиционных программ, где
решение актуальных прикладных задач будет поддерживаться фундаментальными исследованиями.
РГ: Кто в макрорегионах в условиях управленческой разноголосицы в науке сможет стать носителями научной политики,
взяв на себя обязательства по обеспечению технологической
поддержки, необходимой для комплексного развития своих
территорий? Например, федеральные университеты смогут?
ЕВ: Почему нет? Особая роль федеральных университетов основана на имеющемся у них опыте комплексного выполнения
междисциплинарных проектов — от проектирования до кадрового сопровождения внедрения новых технологий. В своих регионах федеральные университеты — это узлы, которые по некоторым позициям уже превосходят некоторые научные организации, например, по лабораторной базе и объемам заказов на
научные исследования и опытно-конструкторские разработки.
Федеральные университеты — это меж- и мультидисциплинарные центры с комплексным подходом к формированию качественного человеческого капитала. Но необходимо формирование серьезных научных и научно-технических программ, где
будет определено государственное задание, например, для СФУ
и КНЦ. СФУ готов разрабатывать следующие направления: лесохимия, нефтегазохимия, индустрия редкоземельных и переходных металлов, возобновляемая и невозобновляемая энергетика, экология и природная безопасность, строительство, навигационные и транспортные системы, связь и IT.
РГ: Насколько масштабной должна быть интеграция, чтобы
обеспечить эффект, аналогичный тому, которого позволила в
свое время достигнуть госпрограмма «Сибирь»?
ЕВ: Необходимо консолидировать научный потенциал научноисследовательских институтов ФАНО и федеральных университетов для решения вопросов новой индустриализации Восточной Сибири и Дальнего Востока, одновременно обеспечивая
сопровождение новых технологий квалифицированными кадрами. Тем самым естественным образом будут выявлены работающие и неработающие научные коллективы. Перевод существующей научной инфраструктуры в активное состояние позволит придать фундаментальной науке новый импульс развития, обеспечить академическую мобильность в университетах,
сформировав тем самым условия для приезда в регионы ведущих ученых и специалистов, в первую очередь бывших соотечественников, а также востребованных ученых с мировым именем. Такая научная интеграция будет способствовать повышению национальной конкурентоспособности на глобальном
рынке при формировании новых центров экономики развития.
интервью подготовил / ИГОРЬ ГЛУШКОВ
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
Стремление
к лидерству
не должно
сужать кругозор,
инновации
не всегда приходят «сверху»
27 ФЕВРА Л Я 2014
№ 46 (6318)
а л ьт ернат и в а
3D-сектор
для инноваций
Российские атомщики ставят во главу угла национальные интересы,
и это не мешает им формировать новую технологическую парадигму
с эффективностью мировых корпораций
ПЕТР ГАВРИЛОВ,
доктор технических наук,
генеральный директор
ФГУП «ГХК» (предприятие
госкорпорации «Росатом»)
Сегодня ведущие страны мира делают осторожные заявления о том, что мировой экономический кризис преодолен. Если это действительно так, то этим ведущим странам стоило бы
проявлять большую солидарность в отношении коллег по мировому рынку.
Одним из следствий выхода из кризиса стало то, что Финансовый регулятор США сократил
эмиссию доллара, чем вызвал девальвацию валют многих стран. В том числе и рубля. Каким
образом экономика может чувствовать себя уверенно и безопасно, когда рублевые активы
обесцениваются на 10 процентов в течение месяца, и это процесс, который от нас практически не зависит?
Мировая экономика выходит из очередного кризиса так, будто раз и навсегда найдены все необходимые решения и этот
кризис был последним. Полагать так было бы слишком опрометчиво. Сам по себе «кризис» — это системный элемент экономики, и, возможно, его стоит закладывать в схему развития
точно так же, как строители учитывают сезонность работ.
Если использовать аналогии, то проще устроить искусственный сход лавины и сразу расчистить дорогу заранее подготовленной техникой, чем удивляться внезапному сходу лавины.
Стратегия государственного планирования, по-видимому,
должна включать в себя как долгосрочные, так и «пятилетние»
планы. Последние совершенно необходимы как верстовые камни, майл-стоунз. Долгосрочное планирование определяет скорее идеологию, чем конкретные экономические решения. Возможно, мы сегодня слишком много внимания уделяем искусственному взращиванию инновационной экономики. Речь не
идет о том, что инновационному развитию есть альтернатива,
но возможно, стоит сделать шаг назад, чтобы потом сделать два
шага вперед. В настоящий момент складывается ощущение, что мы строим «инновационные
стены», не построив фундамент «вечных экономических ценностей».
Инновация рождается как потребность — это способ вмешаться в насыщенный рынок. Но
когда на рынке есть огромное количество незанятых ниш, то победу всегда будут одерживать
простые решения, особенно когда они в изобилии поступают извне. Безусловно, все эти
«простые решения» еще не так давно были инновациями, но они и родились как инновации
в странах с очень высоким уровнем насыщенности рынка. Находясь в окружении многочисленных ниш, мы часто просто не видим тот верхний уровень, за которым начинаются инновации. Скорее всего, сегодня основная энергия экономически активного населения направлена как раз на простые решения, и насыщения еще не произошло. Возможно, стоит уделить
внимание приоритетному развитию простых сервисов и производств, чтобы довести их до
уровня потребности в инновациях. И ключевым условием для развития «простых» сервисов
и производств является инфраструктура. В первую очередь, в условиях огромных пространств и холодного климата, это транспортная и энергетическая инфраструктура.
ПРОИЗВОДСТВА, КОТОРЫЕ МЫ СТРОИМ,
ЭТО НЕ ПОВТОРЕНИЕ
ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА, ЭТО ГОЛОВНЫЕ
ПРЕДПРИЯТИЯ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ
АТОМНОЙ ТЕХНИКИ
Безусловно, самое высокоразвитое общество постиндустриальных творцов, искренне и осознанно озадаченное решением проблем экологии, построения глобального социума и освоения космического пространства, продолжит потреблять
энергию. Причем общество это будет увеличивать ее потребление соразмерно росту решаемых задач, будь то фундаментальные научные изыскания, межпланетные перелеты или
же, если смотреть ближе, массовое использование 3D-печати
для создания индивидуализированной продукции несерийного производства.
Инноваций в энергетике много, но более плотной упаковки
энергии, чем в атомном ядре, во Вселенной еще не обнаружено.
Для примера: создавая энергосберегающую технику, вы можете достичь десятикратной экономии. А атомная плотность
энергии в несколько миллионов раз превышает привычные источники. Кроме того, отрасль, сформировавшаяся в прошлом
веке, не только послужила и продолжает служить залогом
безопасности и сохранения суверенитета России, но и в настоящий момент становится полноценным инструментом политической и экономической экспансии нашей страны на международной арене. На сегодняшний день — это твердые контракты на создание двадцати энергоблоков и переговоры о строительстве еще сорока по всему земному шару, это уранодобывающие и горнорудные активы корпорации за рубежом. Если же
вести речь об активах непроизводственных, человеческих,
интеллектуальных — то здесь атомная отрасль является локомотивом научной мысли, начиная с современных достижений
в области радиоизотопной медицинской диагностики, заканчивая созданием суперкомпьютеров и разработкой компактных, долговечных автономных источников энергии.
Уже только перечисленные факторы позволяют сделать заключение о необходимости пристального внимания к отрасли, как
к одному из приоритетных направлений развития России. Росатом — это госкорпорация, которая реально «здесь и сейчас»
работает в условиях мировой конкуренции. И мы это хорошо
чувствуем — в атомной отрасли «простые решения» уже недостаточны, здесь абсолютно необходимы инновации, и это как
раз то, что мы создаем и реализуем уже на практике. Наши новые производства — это не повторение зарубежного опыта, это
головные предприятия нового поколения атомной техники.
Победа в этой гонке будет заключаться в создании замкнутого ядерного топливного цикла, при котором регенерация
ядерного топлива позволит гарантированно обеспечить человечество плотной и экологически чистой энергией на тысячи лет вперед, устранив тем самым нависающую угрозу
исчерпаемости энергетических ресурсов и существенно
снизив себестоимость и самой атомной энергии.
Объективно Россия в глобальном смысле упустила массовое
производство микроэлектроники и много других областей, но
именно сейчас мы в шаге от того, чтобы занять, как это уже
было в истории, лидирующую позицию в одной из самых перспективных отраслей, которая является системообразующей
для целого комплекса научных направлений и отраслей промышленности. Все это способно обеспечить нашей стране национальный приоритет и устойчивую позицию в международном разделении труда. Последнее важно хотя бы для того, чтобы наша национальная валюта не испытывала колебаний в
результате локальных действий ФРС внутри экономики США.
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
Ачинский НПЗ:
события,
рекорды,
планы
СТ РА Н И Ц Ы
А10 /11
ли деры
Городу и миру
НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
Судьбы Ачинска и АНПЗ связаны в единое целое
ПРЕДПРИЯТИЕ, которое называют градообразующим, обычно появляется одновременно
с первыми домами и улицами. Но в Ачинске, одном из старейших городов Красноярского
края, история другая. Статус градообразующего здесь к сегодняшнему дню приобрел Ачинский НПЗ — завод, созданный всего 30 с небольшим лет назад. Сегодня Ачинск уже невозможно представить без этого предприятия, и любое событие в его жизни неизбежно влияет
на жизнь горожан.
шлось строить специальные переправы через реки и дважды — через Транссибирскую магистраль, а также поднимать над трассой пешеходный мост.
Собственно, проект перевозки готовился на протяжении
полугода, во время которых были сделаны все расчеты и
произведено моделирование маршрута с применением
уникальных инженерных решений. В результате транспортировка реакторов была признана рекордом России и рекордом Европы как «Перевозка автотранспортом на самое
большое расстояние груза массой свыше 1000 тонн».
Конечно, делалось все это не ради рекордов. Запуск комплекса гидрокрекинга позволит Ачинскому НПЗ получать
высококачественные топлива с ультранизким содержанием серы. В цифрах это означает выход на глубину переработки нефти в 96 процентов, или ежегодно около 2 миллионов тонн «дополнительных» светлых нефтепродуктов
(бензинов, дизельного и авиационного топлива) к уже производимому количеству. При этом объем переработки
останется прежним — 7,5 миллиона тонн. Проблема сбыта
перед заводом не стоит: при насыщении местного рынка
бензин и ДТ реализуются в других субъектах РФ. Вообще,
в вопросе производства АНПЗ ведет гибкую политику: акцент делается на самые востребованные марки. Так, например, дизтопливо на заводе, как правило, выпускается
летнее и зимнее, но при наличии спроса предприятие готово производить арктическое и другие типы ДТ.
Достижения предприятия в модернизации производства
отметили и на высшем уровне. Так, в ходе видеоконференции Владимира Путина с руководителями трех нефтеперерабатывающих заводов «Роснефти» деятельность ачинцев
была одобрена главой государства.
Победы и награды
Сердце города
автор / АНАСТАСИЯ РОМАНОВА
Завод активно участвует в развитии города, «пишет» его историю, и неудивительно, что
любые позитивные новости с производства радуют даже тех ачинцев, кто непосредственно
не сталкивается с жизнью предприятия. Впрочем, теперь это в полной мере можно сказать
и о жителях других городов Красноярского края.
На протяжении многих лет Ачинский НПЗ остается главным производителем моторных
топлив в Центральной Сибири. С тех пор, как он стал дочерним предприятием компании
«Роснефть», для развития производства было сделано очень много, и 2013-й год не стал исключением. Многое из того, что планировалось осуществить на предприятии, свершилось
именно в прошлом году.
Кстати, по итогам 2013 года, как и по результатам 2012-го, Ачинский НПЗ был признан наиболее эффективным нефтеперерабатывающим заводом компании «Роснефть». В рейтинге
учитывались многие показатели работы, включая объемы переработки и производства
отдельных видов продукции, эффективность использования энергоресурсов, выполнение
планов инвестиционного развития.
Одним из главных достижений АНПЗ в прошлом году можно считать переход на выпуск топлива, соответствующего самому жесткому из действующих экологических стандартов, —
Евро-5.
Достижение сибирского завода отмечено статусной наградой: неэтилированный бензин
Евро-5 марки «Регуляр-92» стал лауреатом всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» в группе «Продукция производственно-технического назначения». Впрочем, победы в этом престижном конкурсе Ачинский НПЗ одерживает третий год подряд.
Новое качество топлива уже могут оценить автомобилисты и жители больших городов
края, ведь до 30 процентов загрязнений воздуха, как известно, обусловлено работой автотранспорта. Так производственные успехи завода напрямую влияют на улучшение экологической обстановки и качества жизни в Сибири.
Пошли на рекорд
Еще одно событие 2013 года — масштабная транспортная операция по доставке четырех
реакторов для строящегося комплекса гидрокрекинга. Оборудование весом от 350 до 1306
тонн преодолело по воде долгий путь в 12 тысяч километров из итальянского порта Мантова
до енисейской пристани в селе Кубеково.
Кульминацией перевозки оказались последние 203 километра по дорогам края до заводской площадки. Уникальная логистическая операция длилась 72 дня. Груз, установленный на самоходных платформах-транспортерах, преодолел более 20 сложнейших препятствий, связанных с особенностями рельефа и инфраструктуры: для его прохождения при-
Но, пожалуй, не менее важным является то, как успехи
производства сказываются на жизни территории. Ачинск и
Ачинский НПЗ уже много лет связаны неразрывными узами. Для города развитие предприятия — это и увеличение
занятости населения, и начинающееся строительство нового жилого комплекса для работников завода и их семей.
Так, в рамках поддержки специалистов, которые придут на
новые рабочие места после пуска новых производств (а таких мест планируется создать более 800), запроектировано строительство нового жилого комплекса в Привокзальном районе. Уже начались работы по возведению многоэтажных монолитно-кирпичных домов с подземными парковками и объектами соцкультбыта.
Понятно, что завод напрямую заинтересован в создании
условий для своих сотрудников. Однако, как отмечают и в
администрации города, финансовая поддержка АНПЗ помогает решить много вопросов, актуа льных для всего
Ачинска.
Только в 2013 году предприятие направило более 33 миллионов рублей на реализацию социально значимых городских мероприятий. Благотворительную помощь получили
больницы, школы, детские сады, средние и высшие учебные заведения, православная часовня Святого Даниила
Ачинского.
К своему профессиональному празднику завод преподнес
еще один подарок всем ачинцам — обновил стадион «Нефтяник». Теперь на нем есть тренировочная беговая дорожка, волейбольная и баскетбольная площадки с современным полимерным покрытием.
У Ачинского НПЗ большие планы на 2014 год. Предприятие
продолжит программу модернизации, включающую строительство комплексов гидрокрекинга и производства нефтяного кокса, объектов общезаводского хозяйства. В целом
эта программа рассчитана на многие годы — и, конечно,
согласно планам завода, параллельно будут развиваться
проекты по улучшению жизни города.
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
Омская
область
делает ставку
на кластеры
27 ФЕВРА Л Я 2014
№ 46 (6318)
п ря ма я реч ь
Четыре кита
экономики
Согласно новой стратегии развития Омской области до 2025 года, в основу
экономики региона заложен кластерный принцип. Судьбоносный документ
власти разрабатывали при активном участии общественности и бизнеса
Виктор Назаров:
Мы имеем
необходимый
промышленный
и научный
потенциал для
успешного
участия в программе освоения
Арктики.
Какова цель преобразований? Как изменят они экономику региона? На эти и другие вопросы отвечает губернатор Омской области Виктор Назаров.
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА: Виктор Иванович, стратегия предполагает, что основой региональной
экономики станут четыре «кита»: нефтехимический, высокотехнологичных компонентов
и систем, лесопромышленный и агропищевой кластеры. Почему именно они?
ВИКТОР НАЗАРОВ: Выбор достаточно очевиден, поскольку для эффективного развития
именно этих направлений в регионе имеются все необходимые условия. Основой для кластера нефтепереработки и нефтехимии являются крупные конкурентоспособные компании,
которые уже действуют в тесной связке. К тому же существует масса возможностей для
дальнейшего развития: газохимия, более глубокая переработка продукции. Сегодня мы
вывозим из региона до 97 процентов продукции в виде сырья. Создание внутренней отраслевой кооперации поможет наладить экспорт товаров с наивысшей добавленной стоимостью.
Агропищевое направление сложилось исторически, и для становления этого кластера также есть все основания. В первую очередь речь идет о глубокой переработке сырья, которое
аграрии производят в достаточном количестве. Огромные возможности лежат в поле биотехнологий, в связке с нефтехимией.
Выбор в пользу лесопромышленного кластера продиктован обширными запасами леса,
высококачественной березы. И на территории Омской области уже работают организации,
осуществляющие крупные инвестиции в деревообработку.
Кластер высокотехнологичных компонентов и систем основан на мощных предприятиях
ОПК. Проведенная здесь модернизация дала возможность Омску занять пятое место в России по производству промышленной продукции в 2013 году. Именно в рамках этого направления мы планируем участие в реализации федеральной программы по освоению Арктики.
Перед предприятиями ставится задача — помимо оборонзаказа довести выпуск изделий
гражданского и двойного назначения до 50–70 процентов в структуре выручки. Соглашение, подписанное с ОАО «Газпром», — одна из возможностей увеличить поставки омской
продукции для нужд монополии.
РГ: Давайте чуть подробнее остановимся на арктической теме.
ВН: В начале года руководство региона и рабочая группа Военно-промышленной комиссии при
правительстве РФ подписали «дорожную карту» формирования комплексной программы
«Инновационный транспорт для труднодоступных регионов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока». Мы неплохо вписываемся в проект освоения Арктики, поскольку имеем для
этого достаточный промышленный и научный потенциал. Продукция, которую уже выпускают омские предприятия, вполне соответствует государственным целям. Надеемся, что в этом
году Омск станет площадкой для работы Экспертного совета при Совете Федерации РФ, где
российские специалисты обсудят перспективы, проблемы и
задачи по освоению Арктики и Антарктики. Это ключевое событие в экспертном и научном мире по данной проблематике.
РГ: Как будет решаться проблема подготовки квалифицированных кадров для кластеров?
ВН: Образовательная база для подготовки специалистов высокой квалификации в регионе есть. Мы провели мониторинг востребованности промышленных предприятий, обладающих высоким инновационным потенциалом, в кадрах.
Составили список специальностей, под которые будут гарантированно созданы рабочие места, и рекомендовали вузам и ссузам внести в программу обучения соответствующие коррективы. Помимо этого делаем ставку на активную
профориентацию школьников, мотивируя их на трудовую
деятельность на высокотехнологичных предприятиях кластеров.
РГ: Когда ожидаете получить экономический эффект от реализации кластерного развития?
ВН: Эффекта ждем уже по итогам 2014 года. Планируем, что
рост валового регионального продукта составит 5 процентов. Мы ожидаем сохранения динамики инвестиций в основной капитал на уровне 2013 года в размере 90–95 миллиардов рублей.
РГ: Виктор Иванович, а как привлекаете инвесторов?
ВН: В Омской области действуют различные налоговые преференции для перспективных партнеров. Это и практически
нулевая ставка по налогу на имущество, и налоговые кредиты. Мы готовы предоставлять субсидии крупным инвесторам на создание инфраструктуры в сумме более трех миллиардов рублей. На еженедельном контроле в правительстве
находится порядка 50 приоритетных проектов. Министерства нацелены на практическую реализацию режима «одного окна» по сопровождению инвесторов.
РГ: В апреле в Омске пройдет Международный саммит социальных предпринимателей. Какова его цель?
ВН: Участниками саммита станут не только российские менторы и тренеры, но и представители Израиля, Великобритании и Бразилии. Тренинги с потенциальными социальными
предпринимателями проведут лучшие международные специалисты. И это поможет поставить их проекты «на крыло».
Стоит сказать, что проведение саммита — это логическое
продолжение уже давно начатой работы. Омская область является родоначальником развития этого направления в России. Опыт нашей Школы социального предпринимательства
уже рекомендован к тиражированию по всей стране Агентством стратегических инициатив. Мы создаем условия бизнесу, который поможет нам решать острые социальные проблемы. За последний год на карте региона уже появилось
шесть пансионатов для пожилых людей и инвалидов, более
пятисот ребятишек устроены в частные детсады. Предприниматели, их организовавшие, стали получателями региональных субсидий, достаточных для того, чтобы организовать собственное дело. Надеемся, что саммит поможет нам
не только обменяться своими наработками, но и приобрести
новый опыт, необходимый для дальнейшего эффективного
развития этого направления.
интервью подготовила / АЛЕНА АЛОВА
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
Вернувшись
к истокам,
мы можем
осмыслить
наше будущее
СТ РА Н И Ц Ы
А12 /13
проект
Замахнуться
на небывалое
Конгресс-центр и музей современного искусства в форме черепа мамонта
по эскизам легендарного Даши Намдакова как составляющие культурного центра «Байгал». Просветительский центр Иннокентия Вениаминова
и экспедиция по следам митрополита Московского и Коломенского, просветителя Сибири
автор / ОЛЬГА АНУФРИЕВА
Эти планы настолько смелы и необычны, настолько вне привычной экономической плоскости,
что кажутся нереальными.
Между тем в Иркутской области уже разработана программа «Укрепление единства российской
нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области на 2014–2020 годы», куда вошли
проекты «Байгал» и «Путь Святителя Иннокентия Вениаминова». Проекты благосклонно приняты федеральным центром, поддержаны Русским географическим обществом, получили признание регионов — участников проекта, а это и Якутия, и Забайкальский край, и Приморье. Ведутся переговоры о софинансировании федерального бюджета и о привлечении частных средств.
«Это объединительный духовный проект», — не устает повторять зампредседателя правительства Приангарья Лариса Забродская, куратор и идейный вдохновитель этих планов.
Фантастический «Байгал»
Архитектурная идея международного культурного центра «Байгал» принадлежит всемирно известному скульптору, художнику и ювелиру Даши Намдакову. Первоначально музей современного искусства в форме черепа мамонта знаменитый скульптор предлагал построить в Бурятии
на берегу озера Байкал. Однако проектом заинтересовались иркутяне. «Череп » решили строить
в Иркутской области у бухты Ая в устье реки Анга, недалеко от священной горы Ерд, где вот уже
много лет проводятся Ердынские игры и обряды почитания предков. Музей должен стать частью
международного культурного центра «Байгал» наряду с культурным центром «Дархан», спортивно-развлекательным комплексом «Тумэн Амгалан», ландшафтным парком. Однако экологи
убедили авторов проекта в том, что тажеранские степи — уникальный памятник природы и священная гора Ерд с ее окрестностями должны оставаться нетронутыми. И грандиозные объекты
решили перенести в Иркутск. У горы же построят только самое необходимое для проведения Ердынских игр — концертную и спортивную площадки, трибуны, юрты.
В Иркутске для центра «Байгал» выбрали место на Чертугеевском заливе Ангары. Однако прежде
чем начинать стройку, надо провести берегоукрепление. Именно для этого понадобится федеральное финансирование. Что же будет построено? Конгресс-центр для проведения крупных
форумов, музей современного искусства — Modern Art Museum «Мамонт» — со множеством вы-
ставочных залов и хранилищ. Там же разместится экспозиция
Иркутского регионального отделения Русского географического общества, возможно, филиал краеведческого музея.
— Создание современного международного культурного центра
в Иркутской области с исключительным дизайном всемирно известного человека поможет нам вывести культурные проекты
региона на новый качественный уровень, — убеждена Лариса
Забродская.
По следам Святителя
В следующем году из Иркутской области стартует экспедиция
«По следам Иннокентия Вениаминова». Экспедиция пройдет
через Забайкальский край, Якутию и Амурскую область, Хабаровский и Камчатский края, Чукотку, Сахалин, Японию, США и,
наконец, в 2017 году, когда исполнится 220 лет со дня рождения
Иннокентия Вениаминова, вернется в Иркутск и завершится в
Москве. В каждом регионе в рамках экспедиции будет собираться материал, связанный с жизнью и деятельностью святителя. В
Москве же состоится торжественное заседание Русского географического общества и пройдет молебен.
Иннокентий Вениаминов был личностью совершенно неординарной. Не имея высшего духовного образования, он прошел
путь от сельского приходского священника в Иркутской епархии до митрополита, занимался просвещением народов Камчатки, Алеутских островов, Северной Америки, Якутии; крестил
людей, строил храмы и основывал при них школы; составил
грамматику и первый словарь алеутского языка. Его труды по
географии, этнографии и языкознанию получили мировую известность.
— К сожалению, в России святителя Иннокентия Вениаминова,
митрополита Московского и Коломенского, просветителя Сибири и Русской Америки, знают и чтут очень мало — гораздо
меньше, чем за рубежом. Мы должны восстановить память о великом земляке. Важно помнить, что родился он именно на нашей земле, в селе Анга, — настаивает Лариса Забродская.
Поэтому до 2017 года в Анге должен появиться культурно-просветительский центр имени Святителя Иннокентия Вениаминова: храм, музей, странноприимный дом — не отель с баром, а
именно приют для паломников, дом для священнослужителей.
По эскизам и фотографиям планируется восстановить родительский дом Святителя Иннокентия.
Что же могут дать области и ее жителям подобные проекты —
если ни налогов, ни рабочих мест, ни инвестиционной активности они заведомо не принесут? По мнению Ларисы Забродской,
они дадут гораздо более важный эффект — они способны стать
той духовно-исторической силой, которая консолидирует народы Сибири и Дальнего Востока в сбережении духовных ценностей России. Дадут нам возможность заглянуть в прошлое,
вернуться к истокам, ощутить связь с предками. А вернувшись
к истокам, мы можем осмыслить наше будущее. И задать себе
принципиально иную, непровинциальную планку — культурных, инвестиционных, архитектурных проектов.
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
Приангарье
делает ставку
на новую
индустриализацию
27 ФЕВРА Л Я 2014
№ 46 (6318)
рег ион
Капитал
технологий
За минувший год Иркутская область улучшила свои позиции в инвестиционных рейтингах. Но власти субъекта рассчитывают, что в ближайшие
годы расти будет не только рейтинг, но и вложения в новые отрасли региональной экономики
СЕРГЕЙ ЕРОЩЕНКО,
губернатор Иркутской
области
автор / ЕКАТЕРИНА ДЕМЕНТЬЕВА
По абсолютному объему инвестиций в основной капитал — 170,8 миллиарда рублей — Иркутская область занимает второе место среди регионов СФО. По объему инвестиций на душу населения — третье. В рейтинге инвестиционной привлекательности регионов, составленном
«Эксперт РА», Иркутская область в 2013 году вошла в двадцатку лидеров. По инвестиционному
риску Приангарье заняло 29-е место, улучшив свои позиции на 18 пунктов по сравнению с предыдущим годом. По инвестиционному потенциалу Иркутская область поднялась на одну ступень, заняв 17-е место.
По прогнозам министерства экономического развития Иркутской области, в ближайшие несколько лет прирост инвестиций будут обеспечивать добывающие компании. Однако зависимость от сырьевых проектов регион не устраивает, поэтому в качестве приоритета инвестиционной политики декларируется поддержка проектов, направленных на производство продукции с высоким уровнем добавленной стоимости.
— Мы понимаем, что, поддерживая инвесторов, в итоге получаем отчисления в бюджет, — заметил губернатор области Сергей Ерощенко. — Но мы будем работать только с теми предприятиями, которые применяют новые технологии, создают современные рабочие места.
Одним из путей такого развития должно стать создание нефтегазохимического кластера. В
ближайшее время ожидается принципиальное решение инвестора о создании газохимического комплекса вблизи Усть-Кута, рассчитанного на производство полиэтилена и полипропилена
из попутного газа объемом 650 тысяч тонн в год. Объем инвестиций составит 110–120 миллиардов рублей. Этот проект рассматривается региональными властями как один из опорных для
развития севера Иркутской области, а также зоны БАМа.
Кроме того, в прошлом году в регионе разработали «дорожную карту» для формирования фармацевтического кластера, который объединяет почти два десятка участников. В его рамках
предстоит выстроить единую цепочку, включающую разработку препаратов, их производство
и подготовку специалистов для отрасли.
С закрытием БЦБК новый импульс получит особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала». Иркутская область предлагает расширить границы ОЭЗ, включив семь новых участков, в том числе часть промплощадки Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и Кругобайкальскую железную дорогу. В существующих пока рамках ОЭЗ в
этом году планируется начать строительство инженерных коммуникаций и дорожной сети. На
это в 2014 году в федеральном бюджете запланировано 450 миллионов рублей, еще около
400 — в областном, 250 миллионов направят резиденты ОЭЗ.
Также в приоритете — реконструкция главного авиационного узла Иркутской области. К реконструкции аэропорта «Иркутск» планируется привлечь южнокорейскую компанию Incheon
International Airport Corporation (IIAC), владельца и эксплуатанта международного аэропорта
Инчхон в Сеуле. По предварительной концепции, предложенной
корейскими партнерами, предполагается перестроить узел по
принципу аэропорта-сити и соединить его скоростным транспортом с еще одним возможным проектом с участием корейских
инвесторов — Baikal Smart City (разработчик концепции — консорциум Heerim), «умным городом в городе», глобальным микрорайоном в районе Чертугеевского залива в Иркутске.
— Для создания благоприятного инвестиционного климата
правительство области проводит комплексную политику,
включающую и льготное налогообложение, и создание инвестфонда, и многое другое. Мы добились того, что на область теперь распространяется федеральный закон о налоговом стимулировании региональных инвестиционных проектов, — отмечает губернатор Приангарья. — Надо понимать, что инвестиционный климат региона во многом определяется тремя
основными факторами: ресурсы, имидж региона, качество
административных процедур.
Административная составляющая — это то, над чем сейчас работают в правительстве региона. В прошлом году начал действовать Стандарт деятельности региональных органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Утвержден Инвестиционный меморандум
региона, работает Инвестиционный портал Иркутской области, посвященный мерам поддержки инвесторов. Создан
Центр поддержки инвестиций Иркутской области для развития индустриальных парков, сопровождения проектов по
принципу одного окна. Сформирован Инвестиционный фонд
Иркутской области — 1,9 миллиарда рублей — для финансовой
поддержки субъектов инвестиционной деятельности. В 2014
году планируется разработать инвестиционную стратегию области, в которой будут обозначены территории опережающего
развития, приоритеты по отраслям и видам продукции.
— На предстоящий год я ставлю перед правительством области задачу эффективного использования всех механизмов
для создания инфраструктуры и реализации новых проектов, — заявляет Сергей Ерощенко.
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
Для Приангарья,
с его необъятными просторами
и суровым
климатом, любая дорога
имеет стратегическое значение
СТ РА Н И Ц Ы
А14 /15
и нфрас т ру к т у ра
Дорога
перемен
Жизнь и цивилизация, равно как и возможность развития и экономического роста, есть только там, куда можно добраться. Вот почему обеспечение
транспортной доступности всех территорий региона — одна из важнейших задач, стоящих сегодня перед Иркутской областью
Главное — эффективность
РАДИК ФАРАЗУТДИНОВ,
генеральный директор
ОАО «Дорожная служба
Иркутской области»
автор / ИРИНА ПОЛОНСКАЯ
Содержание дорог в рабочем состоянии и обеспечение безопасного проезда — зона ответственности Дорожной службы Иркутской области. И, по мнению жителей региона, особенно тех, чья жизнь связана с дорогой, в этом отношении «наметились позитивные изменения». Один из самых впечатляющих примеров: в февральские холода, когда температура
опускалась ниже минус 35, Дорожная служба организовала 16 оперативных бригад, укомплектованных тягачом, грейдером и автомобилем для временного обогрева. Каждая из них
была готова по первому сигналу выехать на помощь к автомобилю, который по каким-то
причинам не мог двигаться дальше, дотащить его до бокса, отогреть и при необходимости
отремонтировать. Телефоны для связи с «пунктами обогрева», то есть филиалами Дорожной службы, а также с сотрудниками оперативных бригад были опубликованы в региональных СМИ. Результат подобной предусмотрительности очевиден: несмотря на морозы, ни
одного затора на дорогах региона не было.
Этот пример — далеко не единственное свидетельство эффективной работы Дорожной
службы Иркутской области. Новогодние снегопады, когда за три дня выпала почти месячная норма осадков, не стали причиной транспортного коллапса. Больше того — ни один участок дороги не был закрыт.
На конец 2012 года у Дорожной службы было 274 миллиона
убытков. Крупнейшее в своей отрасли предприятие было на
грани выживания. Тем не менее о его закрытии не могло
быть и речи.
— Мы обслуживаем почти 13 тысяч километров дорог, —
объяснил генеральный директор ОАО «Дорожная служба
Иркутской области» Радик Фаразутдинов. — Это больше,
чем расстояние от Москвы до Владивостока. При этом значительная их часть пролегает в суровых климатических условиях. Отдать все это на откуп частным компаниям опасно:
туда, где рентабельность нулевая, бизнес не пойдет: он нацелен на получение прибыли. Именно поэтому губернатор
Сергей Ерощенко поставил перед нами задачу очень жестко:
Дорожную службу сохранить, более того, сделать ее конкурентоспособным и успешным предприятием. 2013 год Дорожная служба завершила с прибылью.
Чтобы добиться такого результата, Дорожной службе пришлось научиться работать эффективно.
— Не стоит думать, что раз мы государственное предприятие, то подряды получаем автоматически, — отмечает генеральный директор предприятия. — Мы работаем в условиях
жесткой конкуренции: в нашем секторе много сильных
частных компаний. И если мы выигрываем в конкурсах, то
только потому, что можем предложить заказчику более выгодные условия. Наше главное конкурентное преимущество — масштабность. Вся инфраструктура Дорожной службы
сохранилась еще с советских времен. Чтобы создать нечто
подобное с нуля, необходимы миллиарды рублей. Это значит, что к решению любой проблемы мы можем подойти комплексно и быть эффективными там, где наши конкуренты не
могут.
По словам генерального директора, на обслуживание километра федеральной трассы, в зависимости от целого ряда показателей, выделяется от 200 тысяч до одного миллиона
рублей. А на содержание дороги регионального значения —
90 тысяч рублей. Для так называемых прочих дорог (сюда
входят подъезды к деревням и населенным пунктам, например) эта цифра еще меньше — 28 тысяч рублей в год.
— При столь скромном финансировании у нас есть только
один выход: зарабатывать на других видах работ, таких как
ремонт, стройка, реконструкция.
Также в 2013 году за счет грамотного использования 223 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Дорожная служба
сэкономила 90 миллионов рублей. А каж дый сотрудник
предприятия в минувшем году выполнил объем работ более
чем на миллион рублей, тогда как раньше этот показатель не
превышал 570 тысяч.
— У нас колоссальный кадровый потенциал,— уверен директор Дорожной службы.— Люди хотят и могут делать больше.
И мы должны построить работу так, чтобы у каждого из наших сотрудников была возможность реа лизоваться на
100 процентов.
Техника и технологии
Сегодня Дорожная служба Иркутской области нацелена на
развитие. В п лана х — активное у частие в ау кциона х,
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
27 ФЕВРА Л Я 2014
№ 46 (6318)
общ ие цен ности
увеличение количества подрядов, рост объема выполняемых работ, обеспечение их высокого качества. Все это невозможно без современного технического парка. А он нуждается в серьезной модернизации. В 2013 году компания потратила 400 миллионов рублей на приобретение новой техники.
К ее выбору на предприятии подходили очень серьезно.
— Техника, задействованная в асфальтобетонных работах,
для ремонта и строительства была куплена импортная, —
пояснил Радик Фаразутдинов. — Это высокопроизводительные, очень надежные фрезы, катки, мобильные дробильные
установки и асфальтоукладчики, преимущественно немецкого производства. Тут определяющим показателем было
именно качество. А вот при выборе техники для поддержания порядка на дорогах было важно количество. Лучше две
снегоуборочные машины, чем одна, потому что двумя мы
одновременно закроем два направления. Снег — он ведь одновременно везде идет. Поэтому мы выбрали практичную и
недорогую технику российского производства.
Еще одно важное направление развития компании — освоение передовых технологий поддержании порядка на дороге,
ремонте и строительстве.
В 2014 году Дорожная служба впервые уложит полимерное
битумное покрытие.
— В западной части России эта технология используется уже
несколько лет и отлично себя зарекомендовала, — отмечает
директор. — Стоимость полимерного покрытия всего на
10 процентов выше, чем у обычного, а срок службы больше в
несколько раз. Внедрив этот инновационный метод, мы
сэкономим значительные средства на эксплуатации: стойкое покрытие дольше не будет требовать ремонта.
На перекрестке
цивилизаций
БГУ — провайдер восточной
политики России
НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
Новый корпус
Бурятского
госуниверситета
в Улан-Удэ.
Люди
И все же главной причиной успехов предприятия Радик Фаразутдинов считает коллектив.
— Дорожной службе Иркутской области в прошлом году исполнилось 75 лет. Опыт накоплен колоссальный. Костяк коллектива — люди, имеющие по 20–30 лет стажа, настоящие
мастера своего дела. Но еще важнее, что у них сформировано
особое, редко сегодня встречающееся отношение к труду.
Люди работают с пониманием своей ответственности перед
обществом, а не просто «потому что деньги платят». И это
отношение они передают молодежи. Именно поэтому при
наборе персонала первоочередное внимание мы уделяем таким качествам, как ответственность и добросовестность.
Это то, чему научить нельзя. Всему остальному — можно.
Впрочем, обучению персонала на предприятии уделяется
особое внимание. Освоение передовых технологий невозможно без повышения квалификации, и потому всякая инициатива в этом отношении приветствуется. Тем, кто стремится расти профессионально, создаются необходимые условия, но никакой принудиловки при этом нет. Выстроены и
отношения с вузами: молодежь приглашают на практику,
тем, кто хорошо себя зарекомендовал, предлагают остаться.
Растить собственные кадры — один из базовых принципов
предприятия.
Дорожная служба с уважением относится к каждому из своих сотрудников — будь то дорожный рабочий, инженер или
директор филиала. Спецодежда по сезону, условия труда, соответствующие всем нормам законодательства — на этом на
предприятии не экономят. Именно поэтому огромный коллектив работает как единая сплоченная команда: каждый
несет ответственность за свой участок работы, а все вместе — за нормальное функционирование дорог в регионе.
справка
Основная функция Дорожной
службы Иркутской области — эксплуатация автомобильных дорог и дорожных сооружений, обеспечение безопасного проезда по дорогам региона. Кроме того, Дорожная
служба ведет строительство,
капитальный ремонт дорог,
мостов, путепроводов, водопропускных систем и водоотводов, разрабатывает карьеры, производит асфальт, битум, щебень, товарный бетон.
Филиальная сеть Дорожной
службы (16 филиалов, 68 производственных участков)
охватывает всю территорию
региона. На предприятии
трудятся 2 264 человека. Технический парк ДСИО составляет 1,7 тысячи единиц,
а железнодорожный — 60 вагонов. В активе Дорожной
службы — 23 асфальтобетонных завода и завод железобетонных изделий.
В рамках контракта по содержанию областных дорог
регионального и прочего значения ДСИО обслуживает
12 446 км дорог, а также
241 км автодороги А 331 «Вилюй» по направлению Тулун —
Братск.
В ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКОМ ОТНОШЕНИИ БУРЯТИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ОДНИМ ИЗ КЛЮЧЕВЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЕВРАЗИИ.
автор / БАИР ДАМДИНОВ
НАХОДЯСЬ на пересечении «вертикальных» связей между Севером (в данном случае — Арктика и Саха-Якутия, Иркутская область) и Югом (Монголия, Китай, Юго-Восточная Азия), а
также «горизонтальных» — между западными и восточными частями Евразии, Бурятия —
составная часть вполне самостоятельной исторически сложившейся цивилизационной
платформы, в духовно-культурном отношении может стать совершенно равноправным партнером цивилизациям Востока и Запада.
Ключевую роль в развитии российской политики на Востоке может сыграть Бурятский государственный университет, ориентированный не только на экономическое и социокультурное развитие регионов Азиатской России, но и на цивилизационную геополитику всей
евразийской общности, какую бы форму в ближайшем или отдаленном будущем она ни
приобрела — «экономический союз», «содружество наций» или нечто иное, содержащее
идею общности Евразии. Научно-образовательный потенциал университета и его стратегических партнеров, а также потребности РФ в развитии определенных областей экономики, науки и инновационных технологий определяют выбор следующих приоритетных направлений развития университета:
— высокотехнологические наукоемкие отрасли и производства;
— развитие инфраструктуры Восточной и Южной Сибири;
— комплексное использование биоресурсов, в том числе озера Байкал;
— развитие традиционной восточной, в том числе индо-тибетской медицины, разумеется,
в комплексе с современной западной медициной, а также здравоохранения;
— защита и сохранение окружающей среды;
— социально-гуманитарная сфера взаимодействия России со странами Внутренней Азии и
АТР;
— создание конкурентоспособных на международном уровне образовательных ресурсов,
модулей, программ и интернализация учебного процесса.
В связи с этим следует напомнить, что у нас есть совершенно уникальные бренды, которых
нет ни на западе, ни на востоке Евразии, — своеобразные методики диагностики и коррекции психофизического состояния человека, разработанные в рамках традиционных центрально-азиатских духовно-оздоровительных систем и индо-тибетской медицины. Другой
подзабытый бренд Бурятии — традиционная экологическая культура и связанные с ней
этноэкологические традиции. Многие годы БГУ плодотворно развивает научное сотрудничество с китайскими, корейскими, монгольскими, японскими университетами и научными
центрами. Действует Институт Конфуция, инициатива открытия которого принадлежит
Чанчуньскому политехническому университету (КНР), правительству КНР и Бурятскому
государственному университету.
В условиях формирования геополитики России на Востоке особенно важное место занимает идея БГУ о формирования открытой любым полезным инновациям (откуда бы они ни
пришли — с Востока или Запада), творчески активной, креативной личности, свободно владеющей современными информационными технологиями и иностранными языками (как
минимум, двумя-тремя западными и восточными), сочетающей в себе предприимчивость
и склонность к разумному риску с чувством экологической ответственности и уважительного отношения к социальным нормам и правилам. БГУ должен стать открытой образовательной площадкой для межкультурного диалога в полиэтническом и мультикультурном,
многоконфессиональном социуме региона и ближнего зарубежья, действенным фактором
снижения этнокультурного напряжения и центром высоких технологий.
Р О С С И Й С К А Я ГА З Е Т А Э КО Н О М И К А
более
12 000 000
посещают сайт
Российской газеты
ежемесячно
более
1 000 000
читают
Российскую газету
ежедневно
500 000
используют
мобильные приложения
Российской газеты
КОНТАКТ-ЦЕНТР (ЗВОНОК БЕСПЛАТНЫЙ)
МГНОВЕННАЯ
8 800 100 1113
ПОДПИСКА
НА САЙТЕ
Выпуск подготовлен филиалом
ФГБУ «Редакция
«Российской газеты» в г. Красноярске
ДИРЕКТОР — Б. Кумышев
РЕДАКТОР — Д. Лапин
более
660049, г. Красноярск,
ул. Ады Лебедевой, 22
Тел.: (391) 274-60-49 (редакция),
274-60-59 (факс), 274-60-79
(отдел рекламы), e-mail: [email protected]
Выпуск «Экономика.
Сибирский федеральный округ»
Выходит для читателей Сибирского
федерального округа
Страницы цветного тематического выпуска А1–А16
являются составной частью «Российской газеты».
Рег. № 302.28.09.1993 г.
Распространяются только в составе газеты
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа