close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Открытое акционерное общество;doc

код для вставкиСкачать
Содержание
CONTENTS ..................................................................................................................................................... 1
ПОРТ-АРТУР. К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БАЗЫ ФЛОТА И КРЕПОСТИ Автор: О. Р. Айрапетов........ 2
ВЫСШИЕ РЫЦАРСКИЕ ОРДЕНА ВЕЛИКОБРИТАНИИ, АВСТРИИ, ИСПАНИИ, ФРАНЦИИ: ИСТОРИЯ И
ПРАКТИКА НАГРАЖДЕНИЯ В XIX ВЕКЕ Автор: А. Л. Хазин ......................................................................21
ДЕНЬГИ КАК ЭЛЕМЕНТ ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФОРМАЦИИ Автор: В. Е. Гаврилова ......41
НАУКА В ЭПОХУ ГЛОБАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Автор: Л. Б. Логунова .....................................................50
УСТОЙЧИВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В КОНТЕКСТЕ НЕОКОНВЕРГЕНЦИИ Автор: Т. Н. Юдина,
Р. И. Хабибуллин ........................................................................................................................................70
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАК ОСНОВА ВСЕСТОРОННЕЙ
МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА Автор: В. П. Леньшин ....................................................83
ПРОБЛЕМА ФАЛЬСИФИКАЦИИ ИСТОРИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ Автор: Б. В. Ионов,
Н. И. Харитонова ........................................................................................................................................95
БРЕНДЫ-СЭНСЭИ В СТРАТЕГИЧЕСКОМ МАРКЕТИНГЕ Автор: И. В. Малькова .....................................110
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В
СОВРЕМЕННОМ МИРЕ" Автор: С. Ю. Лутошкина ..................................................................................129
УКАЗАТЕЛЬ СТАТЕЙ И МАТЕРИАЛОВ, ОПУБЛИКОВАННЫХ В ЖУРНАЛЕ В 2013 г. ..............................135
Заглавие статьи
Источник
CONTENTS
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление
(государство и общество), № 4, 2013, C. 2
Москва, Российская Федерация
3.6 Kbytes
165
Место издания
Объем
Количество слов
Постоянный адрес
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39225725
статьи
CONTENTS
From the history of management
Airapetov O.R.
Port Arthur. On the question of the organization of
the fleet and fortress
3
Hazin A.L.
Higher knight of the Order of the UK, Austria, Spain,
France: The History and Practice Award in the XIX
century
23
The theory and methodology of management
Gavrilova V.E.
Money as part of the socio-economic structure
48
Logunova L.B.
Science in the global technology
58
Yudina T.N., Habibullin R.I.
Sustainable economic development in the context of
neokonvergentsii
81
Public administration in modern Russia
Lenshin V.P.
Socio-economic development as the basis of a
comprehensive modernization of Russian society
97
Ionov B.V., Kharitonova N.I.
The problem of falsification of history in the post
110
Modern management techniques
Malkova. I.V.
Brands-sensei in strategic marketing
128
Reviews, reports, reviews
Lutoshkina S.Yu.
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
Место издания
Объем
Количество слов
Постоянный адрес
статьи
International Conference "Governance: the Russian
Federation in the modern world"
149
Index of articles and materials published in the
magazine in 2013
157
стр. 2
ПОРТ-АРТУР. К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БАЗЫ ФЛОТА И
КРЕПОСТИ
О. Р. Айрапетов
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление
(государство и общество), № 4, 2013, C. 3-22
 ИЗ ИСТОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
Москва, Российская Федерация
57.8 Kbytes
7646
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39225728
ПОРТ-АРТУР. К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БАЗЫ ФЛОТА И
КРЕПОСТИ Автор: О. Р. Айрапетов
В изучении истории участия России в русско-японской войне существует явный пробел в
исследовании подготовки к войне Порт-Артура и Квантунской области. Порт-Артур к
концу XIX - началу XX в. был единственной удаленной от русской территории морской
крепостью. Отсутствие организационного опыта, единой и скоординированной политики
Петербурга в вопросах строительства и подготовки опоры России на подступах к Пекину,
которой должен был стать Порт-Артур, привело к паллиативным решениям,
обусловившим слабость русской крепости перед началом войны.
Ключевые слова: подготовка к русско-японской войне, Порт-Артур, Дальний,
Квантунский полуостров, стратегия и политика России, Япония, Китай, военно-морская
база, крепость, министерства военное, морское, Финансов.
In the study of the history of Russia's participation in the Russian-Japanese war there is a clear
gap in the study up to the war of Port Arthur and the Kwantung area. Port Arthur by the end of
XIX - early XX century, was only removed from the territory of the Russian naval fortress. The
lack of organizational experience, a unified and coordinated policy Petersburg in the construction
and training of Russian support on the outskirts of Beijing, which was to become Port Arthur,
has led to palliative solutions contributing to the weakness of the Russian fortress before the war.
Key words: reparations for russo-Japanese war, Port-Arthur, DaPnii, Kwang-Tong peninsular,
Russia's strategy and policy, Japan, China, naval base, coastal fortress, ministry of War, Naval
ministry, ministry of Finance.
15(27) марта 1898 г., через три недели после заключения германо-китайского договора о
Циндао, была подписана конвенция об аренде Россией Порт-Артура и Квантунской
области сроком на 25 лет с правом его продления (ст. 3). Порт-Артур получал статус
военного порта, открытого только для русских и китайских военных судов, для военных и
коммерческих судов других стран он объявлялся закрытым. Одна из бухт Талиенвана
получала такой же статус, осталь-
Айрапетов Олег Рудольфович - кандидат исторических наук, доцент, зам. декана факультета государственного
управления МГУ имени М. В. Ломоносова; e-mail: [email protected]
стр. 3
ная часть порта открывалась для коммерческого судоходства всех стран (ст. 6). Кроме
того, Россия получала право на строительство Южно-Маньчжурской железной дороги
(ЮМЖД), которая должна была соединить военную базу Порт-Артур и торговый порт
Дальний (Далянь) с КВЖД и Транссибом (ст. 7)1.
На следующий день после подписания этого договора эскадра под командованием контрадмирала Ф. В. Дубасова высадила десанты в Порт-Артуре и Талиенване (Дальнем).
Китайские войска без боя отошли за границы выделенной России территории 2.
"Соглашение это, - гласило русское Правительственное сообщение от 17(29) марта 1898 г.,
- является прямым и естественным последствием установившихся дружественных
отношений между обширными соседними империями, все усилия коих должны быть
направлены к охранению спокойствия на всем огромном пространстве пограничных
владений на обоюдную пользу подвластных им народов. Обусловленное
дипломатическим актом 15 марта мирное занятие русскою военно-морскою силою портов
и территорий дружественного Государства как нельзя лучше свидетельствует, что
Правительство Богдыхана вполне верно оценило значение состоявшегося между нами
соглашения"3.
Николай II оценил соглашение как "бескровную победу". Так, или примерно так,
естественно, с точки зрения Германии, оценивал случившееся и Вильгельм П. Ранним
утром 16(28) марта он явился в русское посольство в Берлине. Граф Остен-Сакен
докладывал: "Он хотел лично поручить мне передать нашему Августейшему монарху свои
поздравления по поводу окончательного вступления во владение портами Артуром и
Талянванем. "Вы знаете, - сказал Его Величество, - что я принимаю близко к сердцу
всякий политический успех императора Николая. Вот мы оба прочно утвердились на
Дальнем Востоке, - пусть это не нравится Англии! Настало время, чтобы она поняла всю
тщетность ее претензий на первостепенное и исключительное право на всех пунктах
земного шара, на которые притязают ее торговые аппетиты, и чтобы она перестала
кричать о предательстве, когда другие державы преследуют свои интересы в тех же
областях без ее согласия""4.
Аглофобские тирады германского монарха были столь длинными и воинственными, что
русский дипломат, докладывая о встрече
1
Русско-китайские отношения 1689 - 1916. Официальные документы. М., 1958. С. 78 - 79.
2
См.: Мышлаевский А. З. 1900 - 1901 гг. Военные действия в Китае. Ч. 1. СПб., 1905. С. 8; Цывинский Г. Ф. 50 лет
в императорском флоте. Riga, б.г. С. 167.
3
Сборник договоров и дипломатических документов по делам Дальнего Востока 1895 - 1905. СПб., 1906. С. 339.
4
Вильгельм II о занятии царской Россией Порт-Артура // Красный архив (далее КА). М., 1933. Т. 3 (58). С. 154.
стр. 4
в Петербург, не удержался от замечания: "Я снова был поражен, сколько злобы
накопилось у императора против Англии, несмотря на англосаксонскую кровь, которая
течет в его жилах. Послушать его, так можно сказать, что он только ищет благоприятного
случая, чтоб перейти от слов к делу"5. Очевидно, кайзеру показалось мало беседы в
посольстве, и он решил в тот же день обратиться к Николаю II и с личным письмом: "Я от
всей души поздравляю тебя с достигнутым тобой у Порт-Артура успехом; мы вдвоем
будем хорошими стражами при входе в Печилийский залив и внушим к себе
достодолжное уважение, особенно желтым. Мастерское соглашение в Корее, которым
тебе удалось успокоить чувства сердитых японцев, я считаю замечательным образцом
дипломатии и предусмотрительности; какое это было счастье, что благодаря своему
великому путешествию ты на месте смог изучить вопрос Дальнего Востока; теперь,
собственно говоря, ты хозяин Пекина"6.
На самом деле первые русские солдаты сошли на берег Порт-Артура на день раньше
подписания договора с китайцами. Их перевез сюда из Владивостока транспорт "Саратов".
В десантный отряд был выделен двухбатальонный стрелковый полк, 8-орудийная батарея,
сотня казаков, полурота саперов и отделение полевого госпиталя на 50 мест7. В гарнизоне
этого города ничего не знали о том, что происходило в Китае, и перевозка оказалась
абсолютно неожиданной, никто не имел понятия, куда и зачем отправляется небольшой
сводный отряд, пока не показались берега Квантуна. Прибыв на рейд 5(17) марта 1898 г.,
стрелки вынуждены были прождать на транспорте несколько дней, так как китайцы
медлили с подписанием договора, и в случае отказа предусматривалась возможность
занятия территории силой8. Первый эшелон десанта отправился на берег сразу же после
того, как из города вышли стоявшие там 2000 китайских солдат. Местные жители
немедленно начали растаскивать оставленное имущество. "По необходимости, - писал
участник этой высадки, - пришлось успокоить их и защитить помещения от полного
грабежа и разорения, следовательно, ввести наши войска и тем положить конец и
хищениям, и волнениям"9.
Несмотря на срыв графика, все закончилось без особых осложнений. 16(28) марта великий
князь Кирилл Владимирович поднял на флагштоке на вершине Золотой горы у входа в
бухту города русский флаг. Несколько дней рядом с ним еще находился и китай-
5
Там же.
6
Переписка Вильгельма II с Николаем П. М., 1923. С. 23.
7
Из истории русско-японской войны 1904 - 1905 гг. Порт-Артур: Сб. документов. М., 2008. Т. 1. С. 46 - 47.
8
Т. 1. Соловьёв Ю. Я. Воспоминания дипломата. 1893 - 1922. Минск, 2003. С. 60 - 61.
9
Боев И. Порт-Артур // Разведчик. 1898. N 420. С. 953.
стр. 5
ский флаг, но потом его спустили. Через 9 дней русский десант был высажен в
Талиенване. Уходившие китайские войска и местное население сопротивления не
оказывали. Только на подступах к Цзинь-Чжоу один из русских разъездов был обстрелян
солдатами местного гарнизона. Правда, на этот раз обошлось без жертв и экзекуций 10. Для
многих русских дипломатов это приобретение было настолько неожиданным, что
некоторое время в ходу была шутка, что Порт-Артур был назван в честь русского
посланника в Пекине А. П. Кассини11. На самом деле это название гавань получила от
английских моряков, которые посещали ее в конце 50-х гг. XIX в., во время "опиумных
войн" с Китаем, когда вместо города на ее берегах стояло несколько десятков фанз 12. Как
и предсказывал Вильгельм II, Англии не понравилось случившееся. Международных
осложнений избежать не удалось.
При этом военно-морская база в Порт-Артуре могла быть использована только для
контроля над морскими воротами Пекина - Тяньцзинем, но она никак не угрожала ни
одной из важных морских коммуникаций островной японской империи. "Порт-Артур, писал 14(27) февраля 1900 г. вице-адмирал П. П. Тыртов, - имеет, несомненно, очень
важное стратегическое значение для нашего влияния на Северный Китай и Пекин; владея
из него Печилийским заливом, мы становимся там хозяевами положения; но для влияния
на Японию стратегическое значение его несравненно ниже (если ни ничтожно) как
вследствие отдаленности от Японии, так и вследствие существования великолепных бухт
на юге Кореи, позволяющих неприятельскому флоту там прочно обосноваться и
прекратить всякое сообщение между Владивостоком и Порт-Артуром, удаленным один от
другого на 1100 миль"13.
Что же касается готовности русской крепости в Южной Маньчжурии, то проявлявшийся с
самого начала разнобой в действиях различных министерств и экономия Министерства
финансов стали причиной того, что к началу военных действий и она не была полностью
готова ни на сухопутном, ни на морском фронте. "Этот опорный пункт России достался
нам в том же полуразрушенном состоянии, в каком он был возвращен Китаю японцами", вспоминал один из офицеров русской эскадры14. Город не слишком пострадал при штурме
в ноябре 1894 г., он длился всего около пяти
10
См.: Дессино. Порт-Артур // Разведчик. 1900. N 489. С. 199.
11
Там же. С. 33.
12
См.: Котвич В., Бородовский Л. Ляо-дун и его порты: Порт-Артур и Да-Лянь-Вань. СПб., 1898. С. 1.
13
Царская дипломатия о задачах России на Востоке в 1900 г. // КА. М.; Л., 1926. Т. 5(18). С. 20.
14
См.: Цывинский Г. Ф. Указ. соч. С. 169.
стр. 6
часов. Но после пересмотра Синомосекского договора японские военные власти перед
эвакуацией вывезли из города и порта все, что имело хоть какую-либо ценность15. Все, что
нельзя было вывезти, спешно, но основательно приводилось в негодность16.
"В настоящее время, - докладывал контр-адмирал Дубасов вице-адмиралу Тыртову 2(14)
марта 1898 г., т.е. сразу же после занятия крепости, - вся система укреплений представляет
лишь груды материала, земли и камня, которыми можно воспользоваться не иначе, как
разобрав большинство существующих укреплений до самого основания"17. Перспективы
создания здесь русской базы были вполне ясны Дубасову: "...Артур не может без
Талиенвана, который представляет неприятелю превосходную бухту для обширной
стратегической высадки, а потому Талиенван должен быть тоже укреплен с моря и с суши,
и укреплениям этим должно быть дано не менее обширное, чем в Артуре, развитие"18.
Командующий Тихоокеанской эскадрой обращал внимание управляющего Морским
министерством на то, что Порт-Артур не может быть использован ни для чего, кроме
прикрытия морских подступов к Пекину. Отдаленность его от японских берегов (550 миль
до Цусимского пролива), западного побережья Кореи (350 км.) и Владивостока при
отсутствии промежуточных баз исключала возможность решения иных задач и делала
морские коммуникации русского флота на Дальнем Востоке растянутыми и потому
весьма уязвимыми19. Дубасов завершил доклад следующими словами: "Связь ПортАртура с Сибирской железной дорогой не устранит этих неудобств, притом она явится и
будет действительна лишь при значительном развитии железнодорожной сети, что
совершится нескоро. На самом полуострове эта связь благодаря незначительной ширине
его всегда может быть прервана нападением предприимчивого неприятеля с моря"20.
Для того чтобы создать хотя бы какую-то видимость укреплений, у входа во внутреннюю
гавань были установлены орудия на старых китайских батареях, т.е. на тех самых
развалинах. Через несколько дней пароходы "Тамбов" и "Петербург" доставили сюда
восемь 9-дюймовых мортир, шесть 6-дюймовых пушек и шесть 57-миллиметровых
скорострельных орудий. На их установку потребовалось 92 тыс. рублей, которые
отказалось выделить Мини-
15
См.: Геф. Порт-Артур // Разведчик. 1898. N 392. С. 352.
16
См.: Котвич В., Бородовский Л. Указ. соч. С. 28.
17
Из истории русско-японской войны... С. 43.
18
Там же.
19
Там же. С. 45.
20
Там же. С. 46.
стр. 7
стерство финансов. Военному министру пришлось решать эту проблему за счет кредитов
своего ведомства, т.е. средств, которые должны были пойти на другие надобности21. 25
апреля (8 мая) 1898 г. Дубасов обратился к Куропаткину с соображениями об усилении
обороны Порт-Артура и Талиенвана22. Через четыре дня последовал ответ военного
министра, что император повелел ограничиться укреплением только Порт-Артура и
усилить его оборонительные позиции на 150 орудий23.
В ноябре 1898 г. эти позиции состояли из 7 батарей, на которых находилось только 32
орудия. К январю 1899 г. их планировалось расширить до 21 батареи со 110-ю орудиями.
Выполнить этот план полностью в указанный срок не удалось, было установлено 102
орудия24. Сказывались и отдаленность базы, и финансовые проблемы. Тем не менее
укреплять позиции на Дальнем Востоке было совершенно необходимо, и к январю 1899 г.
во Владивосток было отправлено 200, а в Порт-Артур - 279 орудий25. Все это делалось
крайне медленно и с большими проволочками. В то же самое время в Петербурге
находилось время на заботу о духовном мире гарнизона: по распоряжению Николая II в
театр Порт-Артура в начале 1899 г. были посланы излишки костюмов столичных
императорских театров, их собрали 100826.
В городе не хватало помещений для войск, и их пришлось размещать крайне тесно в 35
импанях - китайских глинобитных крепостицах-казармах, разбросанных у Цзинь-Чжоу
Талиенвана и Порт-Артура27 Импани были первоначально рассчитаны на гарнизон в 7, а
затем в 10 тыс. человек28. Эти строения по большей части были разорены местным
населением после ухода своих войск, и прежде всего их пришлось восстанавливать.
Стесненность, скверное качество воды и тяжелый климат привели к росту заболеваний,
среди которых самыми распространенными были дизентерия и тиф29. Не было и квартир
для чиновников и офицеров, отсутствовала канализация, для увеличившегося гарнизона
не хватало даже питьевой воды и продовольствия, его приходилось завозить
21
См.: Тимченко-Рубан Г. И. Нечто о Порт-Артуре и вообще об организации крепостной обороны. СПб., 1905. С.
2, 41.
22
Из истории русско-японской войны... С. 63 - 64.
23
Там же. С. 64.
24
Там же. С. 72 - 74.
25
Luntinen P. French information on the Russian war plans 1880 - 1914. Helsinki, 1984. P. 54.
26
Разведчик. 1899. N 430. С. 42.
27
См.: Дессино. Указ. соч. С. 200.
28
См.: Котвич В., Бородовский Л. Указ. соч. С. 30.
29
См.: Дессино. Указ. соч. С. 200.
стр. 8
из Японии и китайского Чифу30. Не хватало помещений для госпиталя. 3(15) мая 1898 в
Порт-Артур из Одессы пароходом "Владимир" был отправлен госпиталь, рассчитанный на
200 мест для солдат и 10 - для офицеров. Прибыв в город 14(26) мая, госпиталь не смог
начать работу ранее середины августа, прежде всего из-за отсутствия зданий. В конце
концов удалось развернуть только 100 койко-мест, а между тем дизентерия в городе
приняла, по свидетельству госпитального врача, характер эпидемии31.
Только в 1901 г. удалось завершить строительство казарм для 15 рот, 1 сотни, 1 батареи, 2
- для интендантства, 35 офицерских флигелей, 8 столовых с кухнями и хлебопекарнями, 3
павильонов для сводного порт-артурского госпиталя. К концу этого года в Порт-Артуре и
Дальнем имелось по сводному госпиталю на 20 офицеров и 400 нижних чинов каждый и
полевой запасной госпиталь на 10 офицеров и 200 нижних чинов. Перевод войск из фанз и
импаней в казармы способствовал резкому снижению уровня заболеваемости, который
тем не менее оставался высоким. На 322 офицера и 14 280 нижних чинов гарнизона
Квантуна в 1901 г. приходилось 8060 заболевших и 181 умерший. Наиболее
распространенными болезнями по-прежнему оставались дизентерия (8,638%), разные
виды желудочно-кишечных заболеваний (3,607%), тиф (1,016%) и венерические болезни
(5,558%). Бороться с последним видом болезней до перевода войск из фанз и импаней
ввиду быстро развившейся в местном населении и практически неконтролируемой
властями проституции было невозможно32.
Что касается желудочных заболеваний, то климатические условия и недостаток пресной
воды сделали их хроническими. Вода в единственной реке и небольшом условнопресноводном озере не годилась для питья. Озеро было образовано из перегороженного
залива, его вода из-за наличия соли не годилась и для корабельных котлов33.
Единственная водосборная цистерна, построенная в 1887 г. французскими инженерами, не
обеспечивала потребности увеличившегося населения. В результате до 1902 г.
единственным источником питьевой воды для русского населения города (17 709 человек
без учета военнослужащих) была опресненная морская вода, перерабатываемая на
специально построенном для этого заводе. Состоятельные жители пользовались
минеральной водой, которую привозили из Японии. Только к концу 1902 г. флот и армия
смогли
30
См.: Коростовец И. Я. Россия на Дальнем Востоке. Пекин, 1922. С. 6.
31
См.: Х-г. Госпиталь в Порт-Артуре // Разведчик. 1899. N 469. С. 854 - 855.
32
Всеподданнейший отчет командующего войсками Квантунской области за 1901 г. Б.м., б.г. С. 3, 5 - 6, 11 - 12.
33
См.: Берг В. Ф. Воспоминания о Порт-Артуре // Военно-исторический вестн. (Париж). 1954. N 4. С. 16.
стр. 9
выделить средства и построить несколько новых водосборных цистерн, которые частично
решили эту проблему34.
Вместе с Порт-Артуром был приобретен и полуостров с тяжелым, сырым климатом,
связанный с Маньчжурией Мандаринской дорогой, не шоссированным путем весьма
низкого качества, трудно проходимым для гужевого транспорта осенью и весной35.
Китайские поселения и деревни в основном были связаны между собой пешеходными или
вьючными тропинками, абсолютно неприспособленными для движения арб или телег36.
Пути сообщения, которые можно было бы использовать, отсутствовали. В 1898 - 1902 гг.
русским властям пришлось построить на Квантуне 5 шоссейных линий, не считая дорог к
фортам в Порт-Артуре и городских улиц в Порт-Артуре, Дальнем, Цзинь-чжоу и
Бицзыво37. Неидеальным был и порт, выбранный для военной базы. Вход в него был узок,
крупные корабли могли войти в гавань только с приливом, что весьма походило на
главную военно-морскую базу Германии - Вильгельмсхафен. Большая часть гавани по
причине мелководья была непригодна для стоянки судов. В восточной части портартурского залива был вырыт искусственный бассейн, облицованный гранитом. Только
здесь океанские корабли и броненосцы могли швартоваться прямо к берегу38.
Впрочем, мелководна была и большая часть восточного бассейна, амплитуда колебаний
прилива и отлива равнялась 396,5 см, и стоявшие здесь броненосцы при низкой воде
углублялись в грунт, благо дно было илистым, и это исключало опасность повреждений.
Даже и та часть порта была незначительной по площади и не могла принять более 10
кораблей средних классов одновременно. Западная его часть была гораздо более
обширной и, увы, менее глубокой. Единственным плюсом Порт-Артура была почти
абсолютная его закрытость от ветров, даже при шторме на внутреннем его рейде не было
волнения. На приведение базы в приемлемое состояние требовались время и деньги.
Только в 1901 г. в западном бассейне внутреннего рейда удалось начать
дноуглубительные работы, весьма интенсивные (за 1,5 года в море было вывезено 270 000
кубических сажень грунта), но так и не законченные до войны39.
34
См.: Тиреер. Порт-Артур и его интересы до учреждения наместничества // Военный сборник (далее - ВС). 1904.
N 1. С. 188, 192.
35
См.: Дебогорий-Мокриевич Л. Квантунские грунтовые дороги // Инженерный журнал (далее - ИЖ). 1909. N 4. С.
461.
36
См.: Котвич В., Бородовский Л. Указ. соч. С. 36.
37
См.: Дебогорий-Мокриевич Л. Указ. соч. С. 462.
38
Кван-тонгский полуостров летом 1898 года // Морской сборник (далее - МС). 1900. N7. С. 61 - 62.
39
См.: Тиреер. Указ. соч. С. 180 - 181.
стр. 10
Отсутствие единства в подходах к проблемам дальневосточной политики сказывалось и
на Квантунском полуострове, причем с самого начала, за исключением неполных первых
1,5 лет русского пребывания там. 14(26) апреля 1898 г. были Высочайше утверждены
"Правила о взаимных отношениях на Квантунском полуострове военных и морских
властей", в которых, в частности было сказано: "Начальник Тихоокеанской эскадры имеет
высшее начальствование над морскими и сухопутными силами на Квантунском
полуострове..."40. Приказом N 258 от 13(25) сентября 1899 г. по Военному министерству
устанавливалось временное Положение об управлении Квантунской областью. Главный
начальник Квантунской области вице-адмирал Е. И. Алексеев, казалось бы, стал во главе
военного (с правами начальника отдаленного военного округа), морского (с правами
главного командира флота и портов) и гражданского (с правами главноначальствующего
гражданской части на Кавказе с некоторыми добавлениями) управления арендованной
территории. Но это же Положение... имело и такую часть: "Строящийся город Дальний
будет порто-франко и составит особое градоначальство, находящееся в ведении
Министерства финансов; железная дорога тоже имеет несколько особое управление"41. В
результате коммерческий порт Дальний и Южно-Маньчжурская железная дорога были
подчинены главному инженеру ЮМЖД, постоянно проживавшему за 600 верст от него в
Харбине и подчинявшемуся лично министру финансов СЮ. Витте. Последний не
благоволил ни военным, ни их планам. В результате и там, где должен был возникнуть
форпост России в Китае, возникли двоевластие и рознь. По самым скромным расчетам к
1904 г. Министерство финансов выделило для обустройства Дальнего 20 млн. руб.42
В 1898 г. Талиенван, на месте которого возник Дальний, собственно говоря, не был
городом - это было небольшое приморское селение, насчитывавшее не более сотни фанз43.
Министерство финансов решило создать там главный коммерческий пункт России на
Тихом океане и не останавливалось в своей решимости. Ведомство, возглавляемое С. Ю.
Витте, так и не опубликовало свои расходы по созданию этого города. Только лишь один
раз в 1903 г. была названа цифра 18,85 млн. руб, как "общая стоимость работ первой
очереди по сооружению города и порта в Дальнем". Были и
40
Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. Т. 17. СПб., 1901. 1898. Отделение первое. N
15890. С. 859.
41
Дессино. Указ. соч. С. 201.
42
См.: Тимченко-Рубан Г. И. Нечто о Порт-Артуре... С. 97, 103; Коростовец И. Я. Указ. соч. С. 2.; Величко К. И.
Русские крепости в связи с операциями полевых армий в мировую войну: Критико-стратегический очерк по
архивным материалам и воспоминаниям. Л., 1926. С. 30.
43
См.: Боев А. Талинван // Разведчик. 1899. N 451. С. 514.
стр. 11
другие расчеты, включавшие общую стоимость работ. К их окончанию они должны были
обойтись в 57 млн. руб., а так как в 1904 г. объем был выполнен на 3/4, то реальная сумма
затрат в Дальнем приблизительно равнялась 43 млн. руб., т.е. более чем в 2 раза более
заявленной Министерством финансов суммы (в июне 1911 г. со счетов Общества КВЖД
по Дальнему было списано 44 857 508 руб. 71 коп.). На этот порт возлагались большие
надежды: он должен был стать терминалом Транссиба и КВЖД. По самым оптимальным
расчетам население этого города, возникшего на абсолютно пустом месте, должно было
вскоре составить 400 тыс. человек. Любимое детище СЮ. Витте начали создавать с порта
и административного городка, постройки которого представляли собой некую помпезную
смесь "готически-китайского стиля". Порт-артурская газета "Новый край" имела все
основания отозваться о Дальнем следующим образом: "...полет фантазии русского
чиновника в область романтизма"44.
Город создавался как центр русского экономического и торгового влияния на Дальнем
Востоке. Но ни то ни другое не было значительным. Первый русский речной пароход с
товаром поднялся по Сунгари в 1896 г., первый морской пришел в Инкоу в 1881 г., до
1894 г. их в единственном открытом порте Маньчжурии побывало только 6, тогда как
только в 1891 г. туда пришло 116 германских торговых судов45. Значительные
капиталовложения в Дальний были освоены. "Но относясь скептически к достоинствам
зодчества административного городка, - писал современник, - нельзя не отдать
справедливости успешности выполнения работ. Дома в нем росли как грибы"46. Однако в
выстроенном городе, обладающем прекрасно оборудованной гаванью, почти не было
гражданского населения. В казенных домах жили служащие железной дороги и строители.
К 1903 г. в городе не было ни одного готового частного дома и действовало всего 15
русских и 75 японских торговых заведений. При этом в городе, очевидно, для оживления
торговли планировалось открыть католическую кафедру, не подчиненную русскому
католическому управлению, в нем разрешили селиться евреям47. Ничего не помогало. "Он
походил на город
44
См.: Тиреер И. Указ. соч. С. 191, 193; Тимченко-Рубан Г. Нечто о Порт-Артуре и вообще об организации
крепостной обороны // ВС. 1905. N 6. С. 113, 120, 125 - 126; Высочайше утвержденное положение Совета
министров о производстве с Обществом Китайско-Восточной железной дороги расчета по отошедшей к Японии
части названной железной дороги, по морскому пароходству этого Общества и по устройству им гор. Дальнего и
порта в этом городе // Известия МИД. 1912. N 2. С. 52.
45
См.: Дацышен В. Г. Русско-китайская война. Маньчжурия 1900. СПб., 1996. С. 36.
46
См.: Тиреер. Указ. соч. С. 195.
47
Там же. С. 196 - 197.
стр. 12
мертвых, - отмечал посетивший Дальний в сентябре 1903 г. британский журналист. Единственные люди, которых мы встретили, были солдаты или служащие. Масон может
медленно пройти по улице, и эхо его шагов затихнет вдали до того, как он встретит
идущего навстречу"48. 13 (26) мая 1904 г., когда по приказу генерала А. М. Стесселя из
Дальнего были вывезены все русские подданные, таковых оказалось только 400 человек49.
Работавший в Порт-Артуре русский дипломат вспоминал: "Дальний... сделался с самого
начала любимым детищем Витте, или, вернее, группы лиц, внушивших ему идею
создания русской колониальной империи. Таким образом, этот город стал объектом забот
и щедрых ассигнований правительства, между тем как Порт-Артур, подчиненный
военному ведомству, оставлен был в пренебрежении как неизбежное зло. В Дальнем уже
имелось городское благоустройство, дороги, канализация, кажется, проектировался даже
парк, но не было жителей, кроме чиновников, преимущественно польской
национальности. Все жители - русские и китайцы - скопились в Артуре, теснясь в
китайских фанзах и хибарках"50. "Материальное благосостояние офицеров, особенно
семейных, - докладывал во Всеподданнейшем отчете за 1901 г. Е. И. Алексеев, вследствие упорной дороговизны жизни на Квантуне нельзя признать вполне
удовлетворительным"51.
На начало 1904 г. в Порт-Артуре проживали 42 465 человек (не считая военнослужащих),
из них 4297 женщин и 3455 детей, 17 709 русских и 23 494 китайца. В отличие от
Дальнего здесь развернулось не только казенное строительство, и к 1903 г. в городе было
3263 дома (из них 360 частных) с 5186 квартирами. В Порт-Артуре к этому времени
действовало 700 торговых домов и коммерческих фирм, даже извозчиков здесь было 160
(в Дальнем - 2). Объяснение этому самое простое: основным потребителем услуг и
товаров на Квантунском полуострове оставался человек в погонах. "Мирное
экономическое проникновение" в Китай, о котором мечтал Витте, было замкнутым кругом
казенных трат. Доктринерское положение о том, что "коммерция не может ужиться рядом
с серой шинелью", не уживалось с жизнью. Не только в далеком Квантуне, но и в
России52.
Признавать это, очевидно, не хотелось. Дальний был объявлен конечным пунктом
ЮМЖД, но 90% пассажиров следовало далее,
48
McCullagh Fr. With the cossacks. Being a story of an Irishman who rode with the cossacks throughout the RussoJapanese War. L., 1906. P. 5.
49
Материалы к истории осады Порт-Артура: Дневник инженер-штабс-капитана В. В. Сахарова // ВС. 1907. N 1. С.
218.
50
Коростовец И. Я. Указ. соч. С. 52.
51
Всеподданнейший отчет командующего войсками Квантунской области за 1901 г. С. 4.
52
Экономическое значение войск для городов // Разведчик. 1895. N 221. С. 221.
стр. 13
по участку Дальний-Порт-Артур, объявленному "веткой". Очевидно, и этого оказалось
недостаточно, и в 1902 г. все пароходы общества КВЖД, обслуживавшие линии КвантунНагасаки и Квантуй-Владивосток, получили распоряжение разгружаться исключительно в
Дальнем, не заходя в Порт-Артур53. С самого начала русского присутствия на Квантуне и
самым горячим его приверженцам было ясно, что значительных запасов продовольствия
здесь найти не удастся54. "Крепость полностью зависит от поставок продовольствия по
морю и по Маньчжурской железной дороге..." - гласил отчет британской военной разведки
за 1901 г.55 Русская военно-морская база на Тихом океане получала из китайских портов
вне Маньчжурии, из Владивостока и Японии и хлеб, и рыбу, и овощи, и лес, и сено, и
овес, и пр. Таким образом, основным видом завоза оставался морской. С 1 января по 1
декабря 1902 г. город Порт-Артур вынужден был получить через Дальний 38 568 т и 66
904 места различных грузов. За перегрузку и использование "ветки" приходилось
платить56.
"В настоящее время, - отмечал еще в 1872 г. Э. И. Тотлебен, - крепости могут оказывать
продолжительное сопротивление только в том случае, когда они снабжены достаточным
числом обеспеченных от бомб помещений, для прикрытия войск гарнизона и боевых
припасов, и когда крепостная артиллерия в состоянии с успехом бороться с осадной
артиллерией"57. Авторитет крупнейшего русского фортификатора в конце XIX в. был
чрезвычайно велик, но, к сожалению, прежде всего в среде военных инженеров. При
решении вопроса о строительстве Порт-Артурской крепости руководствовались явно
другими приоритетами. "Вопрос финансовый не замедлил приобрести значение
доминирующего над всеми остальными, - вспоминал один из строителей крепости, и
Военному министерству, располагавшему уже тогда необходимыми данными для
суждения о насущных потребностях обороны далекой военно-морской базы средствами
сухопутного ведомства, пришлось поневоле крайне ограничить свои стремления"58.
Действительно, с 1856 г. организация обороны берегов Российской империи с суши была
всецело возложена на Военное министерство59. Но именно эта часть
53
См.: Тиреер. Указ. соч. С. 188.
54
См.: Теф. Указ. соч. С. 350.
55
Public Records Office. War Office. 106/48. The military resource of Russia, and propable method of their employment
in a war between Russia and England. P. 11.
56
См.: Дессино. Указ. соч. С. 200; Тиреер. Указ. соч. С. 196 - 199.
57
Величко К. Крепости и крепостные железные дороги // ИЖ. 1898. N 1. С. 17.
58
Тимченко-Рубан Г. Нечто о Порт-Артуре и вообще об организации крепостной обороны // ВС. 1905. N 3. С. 91.
59
Тимченко-Рубан. Г. Порядок заведывания в России обороны берегов с суши // ИЖ. 1898. N 6 - 7. С. 801.
стр. 14
оборонительной системы новой приморской крепости, вынесенной далеко вперед от
русской территории, стала объектом экономии.
Для обеспечения обороны берегов проекта требовалось 42 10-дюймовые пушки (по
реальному плану крепости предлагалось 22, утвердили 10), 96 6-дюймовых пушек
(предлагалось 36, утвердили 20), 56 11-дюймовых пушек системы Канэ, 28 9-дюймовых
пушек, 28 6-дюймовых пушек (весом в 190 пудов), 128 57-миллиметровых
скорострельных пушек, 89 11-дюймовых мортир, 14 9-дюймовых береговых мортир.
Стоимость этого парка вместе с установкой оценивалась в 11 413 000 руб., боекомплекта к
нему - в 31 702 000 руб., всего артиллерийское вооружение только морского фронта
крепости обошлось бы казне в 43 115 000 руб. (при стоимости эскадренного броненосца
приблизительно в 6 млн. руб.)60. Стоимость инженерных сооружений оборонительного
характера по сухопутному фронту крепости (включая строительство шоссе и крепостной
железной дороги) оценивалась в 10 млн. руб., по морскому - в 8 млн. руб. Эти цифры не
включали в себя расходы на артиллерийское вооружение и устройство военного порта61.
Артиллерийский гарнизон проекта крепости исчислялся из расчета 12 артиллеристов на
орудие берегового фронта (их было 481) и 8 - на сухопутного фронта (их было 850) итого 12 752 человека (9 батальонов). Добавляя к этому 31 батальон пехоты (24 800
человек) и вспомогательные части, численность гарнизона предполагалось довести до 38
000 человек. "Менее 35 000 чел. сухопутный гарнизон нашей приморской крепости не
может быть, - отмечалось в статье, - и таким образом можно видеть, что величина
гарнизона приморской крепости, подверженной атаке с сухого пути, едва ли может быть
меньше гарнизона крепости сухопутной"62.
В 1899 г. в Порт-Артур для составления проекта крепости был послан полковник К. И.
Величко. То, что он увидел там, произвело на него далеко не благоприятное впечатление.
"Подобного рельефа, - писал он, - особенностей почвы и поверхности не встречалось ни в
одной из наших крепостей. Крайняя пересеченность местности, ряд обособленных
конических вершин, отделяющих множество заменяющих один другой отрогов с крутыми
склонами, заставляют располагать большое количество укреплений, чтобы достичь
взаимной их видимости и огневой связи и поддержки; кроме того, множество
пересекающих позиции глубоких балок вызывает устройство особых дополнительных
батарей, окопов или
60
См.: Буйницкий Н. Об устройстве приморских крепостей // ИЖ. 1899. N 4. С. 449 - 450; Тимченко-Рубан Г. Нечто
о Порт-Артуре... С. 3.
61
См.: Буйницкий Н. Указ. соч. // ИЖ. 1899. N 4. С. 867.
62
Буйницкий Н. Указ. соч. // ИЖ. 1899. N 4. С. 456.
стр. 15
капониров"63. Верное понимание возможных опасностей не помогло, так как с самого
начала было принято решение о сокращении сухопутного фронта крепости. Высшему
военному начальству не оставалось ничего делать, как рекомендовать строителям "не
бояться командующих высот" и исправлять недостатки местности "усилением
возводимых укреплений"64. Прежде всего, по утвержденному императором плану
строительства, гарнизон Квантуна не должен был превышать 11 300 человек, чтобы
охрана полуострова не была чрезмерно дорогой и "опасной в политическом отношении".
Таковой была численность русских войск на Квантуне на момент утверждения плана - 18
(31) января 1900 г.65
Планы ее увеличения разбились о позицию министра финансов. СЮ. Витте считал, что
сил 12-тысячного гарнизона более чем достаточно для удержания Квантуна и энергично
сопротивлялся планам его увеличения и развития вообще русских военных сил на Тихом
океане66. Хотя строительство укреплений Порт-Артура началось еще в 1899 г., оно
постоянно прерывалось из-за систематических срывов в финансировании. В результате
даже предварительный план крепостных сооружений к началу войны не был выполнен.
Собственно на крепость по нему выделялось 15 млн. руб., на "войсковые сухопутные
сооружения" (казармы, склады, госпитали, школы, храм и т.д.) - 12,047 млн. руб., на
портовые сооружения - 32,424 млн. руб., а всего на работы в крепости, городе и порту 59,471 млн. руб. На самом деле до 1904 г. было отпущено на сухопутную оборону
крепости - 4 235 530 руб., на береговую - 1 333 000 руб., т.е. около 1/3 необходимого; на
необоронительные работы сухопутного ведомства - 5 519 544 руб., на портовые
сооружения - 11 699 845 руб. Всего по проекту было недополучено 38,016 млн. руб.67 В
пятилетие, предшествующее 1904 г., в среднем ежегодно на все русские крепости
выделялось в среднем по 8 млн. руб. на "оборонительные и необоронительные работы"68.
Тем не менее работы по крепости к началу войны были закончены почти на 50%. Это
означало, что на сухопутном фронте крепости была готова центральная ограда вокруг
Старого города; из 6 запланированных долговременных фортов был завершен 1, за-
63
Шварц А. фон. Влияние данных борьбы за Порт-Артур на устройство сухопутных крепостей // ИЖ. 1907. N 1. С.
16.
64
См.: Тимченко-Рубан Г. И. Нечто о Порт-Артуре. С. 5.
65
Там же. С. 93, 98.
66
Царская дипломатия о задачах России на Востоке в 1900 г. // КА. М.; Л., 1926. Т. 5(18). С. 24.
67
См.: Тимченко-Рубан Г. Нечто о Порт-Артуре и вообще об организации крепостной обороны // ВС. 1905. N 4. С.
75, 85, 107; Там же. N 6. С. 112 - 113.
68
Ивков Д. Исторический очерк Главного инженерного управления за время его существования с 24 декабря 1862
г. по 20 декабря 1913 г. // ИЖ. 1915. N 1. С. 20.
стр. 16
кончены вчерне - 3, начат 1 и разбит на местности 1; из 7 временных укреплений
завершено 1; из 4 долговременных батарей - 3; все передовые пункты крепости не были
укреплены69. При таком уровне финансирования это были еще неплохие результаты.
Строителям удалось использовать случайно возникшие возможности. В 1900 г. во время
подавления "боксерского" восстания Тяньцзинский арсенал - богатейшие военные склады
Китая - был объявлен военным трофеем союзников70. Поскольку арсенал был захвачен
русскими войсками, то союзники признали исключительное право русских военных
властей распоряжаться им и его запасами71. Порт-артурская администрация сумела
вывезти оттуда броневое, полосовое, листовое и пр. железо, свинец, олово, порох, донные
мины и многое другое. Все это потом использовалось при строительстве крепости, причем
по отчетности строительные материалы проводились по фантастически низким ценам
(например - 3/4 копейки за пуд броневого железа)72.
Естественно, что при таком подходе не нашлось средств и на укрепление "ворот" на
Квантунский полуостров, т.е. перешейка у гор. Цзинь-чжоу По соглашению 25 апреля (7
мая) 1898 г., последовавшему после аренды полуострова, город существовал на
автономном положении и управлялся китайскими властями. Цзинь-чжоу был главным
административным центром Квантуна до прихода русских, и чтобы не раздражать
китайские власти, решили пойти на эту уступку73. Русский гарнизон был введен сюда
только в июне 1900 г. при подавлении "боксерского" восстания. Тогда же началось и
медленное строительство укреплений полевого типа - 2 редутов и 12 батарей.
Предложения укрепить перешеек по-настоящему поступали неоднократно. Первым это
предложил сделать еще в 1898 г. Дубасов, но средств на строительство не хватало, а потом
сочли, что укреплять перешеек, имея за спиной открытый и абсолютно незащищенный
Дальний, - бессмысленно. За дело взялись лишь с началом военных действий. К высадке
японского десанта завершить работы не удалось74.
15 (28) февраля 1903 г. на докладе императору военный министр услышал потрясающе
точную формулировку: "...государь говорил
69
См.: Шварц А. фон. Влияние данных... // ИЖ. 1907. N 1. С. 19, 24.
70
См.: Тимченко-Рубан Т. Нечто о Порт-Артуре... // ВС. 1905. N 4. С. 102.
71
См.: Янчевецкий Д. Г. У стен недвижного Китая: Дневник корреспондента "Нового края" на театре военных
действий в Китае в 1900 году. СПб.; Порт-Артур, 1903. С. 209.
72
См.: Тимченко-Рубан Г. Нечто о Порт-Артуре... // ВС. 1905. N 4. С. 102.
73
См.: Дессино. Указ. соч. // Разведчик. 1900. N 489. С. 199.
74
См.: Тимченко-Рубан Т. Н. Нечто о Порт-Артуре... // ВС. 1905. N 4. С. 43; Шварц А. В. фон. Укрепление
Киньчжоуской позиции // ИЖ. 1906. N 1 - 2. С. 6 - 7.
стр. 17
мне, что признает положение на Дальнем Востоке тревожным не столько из-за японцев,
сколько из розни, которая существует на месте между представителями военного и
финансового ведомств. Что он полностью присоединяется к военному ведомству"75.
Впрочем, сделать что-либо было уже поздно. В мае 1903 г. Куропаткин тоже сделал свои
предложения: "Дополнением к Порт-Артурским укреплениям надо скорее возводить
укрепления (форт-заставу) на Цзинь-чжоуской позиции... Слабым пунктом Квантуна ныне
является Дальний. Это будущая готовая база для противника, и придется подумать: что
надо сделать, чтобы Дальний не явился легким призом? Но лучше пусть Дальний будет
занят, чем и там возводить такие же укрепления, как и в Порт-Артуре"76. В результате
экономии на строительстве перед войной на Дальнем Востоке у России не было и
адекватной судоремонтной базы. Ее отсутствие вынуждало командование флотом
периодически отправлять суда в длительные и дорогостоящие походы с Тихого океана на
Балтику. Так, например, в 1902 г. из Владивостока в Кронштадт на докировку перешли
эскадренные броненосцы "Сисой Великий" и "Наварин" и крейсера "Дмитрий Донской" и
"Адмирал Нахимов". Уголь, смазочные вещества, вода, продовольствие - в целом все
необходимое для похода только этих четырех кораблей обошлось казне в 500 тыс. руб.77
Между тем еще в мае 1895 г., вслед за окончанием кризиса, связанного с пересмотром
Симоносекского мира, совещание флагманов и командиров эскадр на Тихом океане
рекомендовало превратить Владивостокский порт в первоклассный, с устройством завода,
который смог бы изготовить самую крупную часть любой корабельной машины или
артиллерийской установки. Кроме того, предлагалось начать здесь строительство
миноносцев, так как длительный переход из Балтики (около 14 000 миль) сильно
изнашивал машины, которые негде было ремонтировать78.
За 10 лет серьезных изменений не последовало. Единственным местом на русском
Дальнем Востоке, где можно было провести сложный ремонт крупных судов, был
Владивосток. Здесь имелся док им. Цесаревича Николая, который мог принимать
эскадренные броненосцы и броненосные крейсера79. Там же имелись и кадры
75
Дневник Куропаткина с 17 ноября 1902 по 6 марта 1903 г. // КА. М., 1923. Т. 2. С. 31.
76
Дневник А. Н. Куропаткина с 27 мая 1903 г. по 6 июня 1903 г. // Российский архив. История Отечества в
свидетельствах и документах XVIII-XX вв. М. 1995. Т. 6. С. 404.
77
См.: Казьмичёв Б. Вторая Тихоокеанская эскадра // Возрождение (Париж). 1964. N 155. С. 53.
78
См.: Макаров С. О. Документы. М., 1960. Т. 2. С. 187 - 188.
79
См.: Костенко В. П. На "Орле" в Цусиме: Воспоминания участника русско-японской войны на море в 1904 1905 гг. Л., 1955. С. 38.
стр. 18
для ремонтных работ - портовые роты, около 700 русских рабочих. В Порт-Артуре был
док для кораблей водоизмещением не свыше 6000 т и еще 2 дока для судов до 1500 т было
построено в Дальнем. 1 док для крупных судов строился во Владивостоке и 1 - в ПортАртуре, но завершение строительства планировалось на 1906 г. Таким образом,
ремонтной базы для эскадры в ее главной базе не было80.
Этим, кстати, объясняется и пребывание группы броненосных крейсеров во Владивостоке:
так было легче и экономичнее обеспечивать их текущий ремонт. Соображения экономии
привели к рассредоточению сил81. Проблема готовности к войне, к отражению первого
удара приобретала в этих условиях особую важность для России. Адмирал Алексеев
считал необходимым в случае разрыва дипломатических отношений немедленно перейти
к военным действиям на море и не допустить высадки крупных сил японской армии на
континенте. 15 - 18 (28 - 31) сентября 1903 г. Тихоокеанская эскадра провела маневры по
отражению японского десанта на Ляодунский полуостров. Слабо подготовленные и
небрежно проведенные, они тем не менее выявили значительные недостатки русской
обороны82.
Вице-адмирал СО. Макаров, находясь в Кронштадте, ясно видел ближайшую перспективу
развития событий. 22 января 1904 г. он писал генерал-адмиралу великому князю Алексею
Александровичу, убеждая его ускорить посылку на Дальний Восток комплект
бронебойных колпачков для снарядов морской артиллерии: "Война с Японией неизбежна,
и разрыв, вероятно, последует на этих днях. Флот наш стоит наготове во Владивостоке и
Порт-Артуре, и предстоят жаркие битвы с неприятелем, которые и будут иметь решающее
значение на исход этой крайне тяжелой для России войны. Все, что может усилить наш
флот и его наступательные и оборонительные средства, должно быть применено к делу,
чтобы обеспечить успех, который так нужен для России и для получения которого уже
принесено столько материальных средств"83.
Макаров оставался верен себе. "Отличительной чертой его характера (которой я
восхищался), - вспоминал его адъютант, - являлась вражда ко всякой рутине и,
положительно, ненависть к из-
80
См.: Дмитриев И., Колпычев В. Иностранные судостроительные заводы // МС. 1909. N 5. С. 118.
81
Дудоров Б. П. Вице-адмирал А. И. Непенин (опыт биографии) // Морские записки. Издание Общества бывших
русских морских офицеров в Америке (Нью-Йорк). 1956. N 4. С. 16.
82
Черкасский М. Военные идеи личного состава русского и японского флотов в 1903 - 1905 гг. // МС. 1914. N 7. С.
76 - 78.
83
Макаров С. О. Документы. М., 1960. Т. 2. С. 142.
стр. 19
любленному канцелярскому приему - "гнать зайца дальше" - то есть во избежание
ответственности за решение вопроса сделать на бумаге (хотя бы наисрочной)
соответственную надпись и послать куда-нибудь в другое место "на заключение" или "для
справки""84. Эта неистребимая черта русской бюрократии была абсолютно чужда
флотоводцу. "Не понимаю, - часто повторял он перед войной, - как у нас могут спокойно
спать - надвигается для России гроза серьезной опасности"85. Неудивительно, что у
Макарова было так много недоброжелателей в Адмиралтействе, как неудивительно и то,
что проблемы с финансированием строительства главной русской морской крепости на
Дальнем Востоке продолжали сказываться вплоть до начала войны. Эшелон с минным
имуществом был отправлен в Порт-Артур из Петербурга 24 января (6 февраля) 1904 г.
всего за несколько дней до начала японской атаки86.
К истории Порт-Артура весьма удачно подходит следующее высказывание Тирпица:
"Поднять флаг очень легко, но спуск его иногда обходится очень дорого, если не хотят
нанести ущерба своей чести"87. Впрочем, России дорого обошелся не только спуск флага,
но и его удержание, как часто бывает в тех случаях, когда реализация принятых
политических решений не имеет достаточного материального обоснования и страдает
непоследовательностью как в планировании, так и в воплощении планов.
Список литературы
Берг В. Ф. Воспоминания о Порт-Артуре // Военно-исторический вестн. (Париж). 1954. N
4.
Боев И. Порт-Артур // Разведчик. 1898. N 420.
Боев А. Талинван // Разведчик. 1899. N 451.
Буйницкий Н. Об устройстве приморских крепостей // Инженерный журнал. 1899. N 4.
Величко К. Крепости и крепостные железные дороги // Инженерный журнал. 1898. N 1.
Величко К. И. Русские крепости в связи с операциями полевых армий в мировую войну:
Критико-стратегический очерк по архивным материалам и воспоминаниям. Л., 1926.
Вильгельм II о занятии царской Россией Порт-Артура // Красный архив. М. 1933. Т. 3 (58).
84
Семёнов В. Расплата. Ч. 1 (Порт-Артур)-2. Поход Тихоокеанской эскадры. СПб., 1907. С. 2.
85
Нидермшлер А. Г. фон. От Севастополя до Цусимы. Воспоминания. Русский флот за время с 1866 по 1906 г.
Рига, 1930. С. 117.
86
См.: Тимченко-Рубан Г. Нечто о Порт-Артуре и вообще об организации крепостной обороны // ВС. 1905. N 4. С.
88.
87
Тирпиц А. Воспоминания. М., 1957. С. 233.
стр. 20
Всеподданнейший отчет командующего войсками Квантунской области за 1901 г. Б.м.,
б.г.
Геф. Порт-Артур // Разведчик. 1898. N 392.
Дацышен В. Г. Русско-китайская война. Маньчжурия 1900. СПб., 1996.
Дебогорий-Мокриевич Л. Квантунские грунтовые дороги // Инженерный журнал. 1909. N
4.
Дессино. Порт-Артур // Разведчик. 1900. N 489.
Дмитриев Н., Колпычев В. Иностранные судостроительные заводы // Морской сборник.
1909. N 5.
Дневник А. Н. Куропаткина с 27 мая 1903 г. по 6 июня 1903 г. // Российский архив.
История Отечества в свидетельствах и документах XVIII- XX вв. Т. 6. М., 1995.
Дневник Куропаткина с 17 ноября 1902 по 6 марта 1903 г. // Красный архив. Т. 2. М., 1923.
Дудоров Б. П. Вице-адмирал А. И. Непенин (опыт биографии) // Морские записки.
Издание Общества бывших русских морских офицеров в Америке. Нью-Йорк, 1956. N 4.
Ивков Д. Исторический очерк Главного инженерного управления за время его
существования с 24 декабря 1862 г. по 20 декабря 1913 г. // Инженерный журнал. 1915. N
1.
Из истории русско-японской войны 1904 - 1905 гг. Порт-Артур. Сборник документов. М.,
2008. Т. 1.
Казьмичёв Б. Вторая Тихоокеанская эскадра // Возрождение (Париж). 1964. N 155.
Кван-тонгский полуостров летом 1898 года // Морской сборник. 1900. N7.
Коростовец И. Я. Россия на Дальнем Востоке. Пекин, 1922.
Костенко В. П. На "Орле" в Цусиме. Воспоминания участника русско-японской войны на
море в 1904 - 1905 гг. Л., 1955.
Котвич В., Бородовский Л. Ляо-дун и его порты: Порт-Артур и Да-Лянь-Вань. СПб., 1898.
Макаров СО. Документы. М., 1960. Т. 2.
Материалы к истории осады Порт-Артура: Дневник инженер-штабс-капитана В. В.
Сахарова // ВС. 1907. N 1.
Мышлаевский А. З. 1900 - 1901 гг. Военные действия в Китае. СПб., 1905.
Нидермиллер А. Г. фон. От Севастополя до Цусимы. Воспоминания. Русский флот за
время с 1866 по 1906 гг. Рига, 1930.
Переписка Вильгельма II с Николаем П. М., 1923.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. СПб., 1901. Т. 17.
Разведчик. 1899. N 430.
Русско-китайские отношения 1689 - 1916. Официальные документы. М., 1958.
Сборник договоров и дипломатических документов по делам Дальнего Востока 1895 1905. СПб., 1906.
стр. 21
Семёнов В. Расплата. Ч. 1. (Порт-Артур)-2. Поход Тихоокеанской эскадры. СПб., 1907.
Соловьёв Ю. Я. Воспоминания дипломата 1893 - 1922. Минск, 2003.
Тимченко-Рубан Г. Нечто о Порт-Артуре и вообще об организации крепостной обороны //
Военный сборник. 1905. N 3, 4
Тимченко-Рубан Г. Нечто о Порт-Артуре и вообще об организации крепостной обороны //
Военный сборник. 1905. N 6.
Тимченко-Рубан Г. Порядок заведывания в России обороны берегов с суши // Инженерный
журнал. 1898. N 6 - 7.
Тиреер. Порт-Артур и его интересы до учреждения наместничества // Военный сборник
1904. N 1.
Тирпиц А. Воспоминания. М., 1957.
Царская дипломатия о задачах России на Востоке в 1900 г. // Красный архив. М.; Л., 1926.
Т. 5 (18).
Цывинский Г. Ф. 50 лет в императорском флоте. Riga, б.г.
Шварц А. фон. Влияние данных борьбы за Порт-Артур на устройство сухопутных
крепостей // Инженерный журнал. 1907. N 1.
Шварц А. В. фон. Укрепление Киньчжоуской позиции // Инженерный журнал. 1906. N 1 2.
Черкасский М. Военные идеи личного состава русского и японского флотов в 1903 - 1905
гг. // Морской сборник. 1914. N 7.
Х-г. Госпиталь в Порт-Артуре // Разведчик. 1899. N 469.
Экономическое значение войск для городов // Разведчик. 1895. N 221.
Янчевецкий Д. Г. У стен недвижного Китая. Дневник корреспондента "Нового края" на
театре военных действий в Китае в 1900 году СПб.; Порт-Артур, 1903.
Luntinen P. French information on the Russian war plans 1880 - 1914. Helsinki, 1984.
McCullagh Fr. With the cossacks. Being a story of an Irishman who rode with the cossacks
throughout the Russo-Japanese War. L. 1906.
Public Records Office. War Office. 106/48. The military resourse of Russia, and propable
method of their employment in a war between Russia and England.
стр. 22
ВЫСШИЕ РЫЦАРСКИЕ ОРДЕНА ВЕЛИКОБРИТАНИИ, АВСТРИИ,
Заглавие статьи ИСПАНИИ, ФРАНЦИИ: ИСТОРИЯ И ПРАКТИКА НАГРАЖДЕНИЯ В
XIX ВЕКЕ
Автор(ы)
А. Л. Хазин
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство
Источник
и общество), № 4, 2013, C. 23-47
 ИЗ ИСТОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
Рубрика
Место издания
Объем
Количество
слов
Постоянный
адрес статьи
Москва, Российская Федерация
62.4 Kbytes
8171
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39225729
ВЫСШИЕ РЫЦАРСКИЕ ОРДЕНА ВЕЛИКОБРИТАНИИ, АВСТРИИ,
ИСПАНИИ, ФРАНЦИИ: ИСТОРИЯ И ПРАКТИКА НАГРАЖДЕНИЯ В
XIX ВЕКЕ Автор: А. Л. Хазин
В статье рассматриваются история и практика награждения высшими рыцарскими
орденами Великобритании, Австрии, Испании, Франции. Подробно исследуются
учреждение и эволюция ордена Подвязки, ордена Золотого Руна, ордена Святого
Михаила, ордена Святого Духа. Показано, что в процессе решительных перемен в
политической и общественной жизни Европы в XIX в. институт рыцарских орденов не
только выжил, но и, трансформировавшись, стал эффективным инструментом
государственной политики.
Ключевые слова: награды, ордена, наградная система, наградная практика,
Великобритания, Австрия, Испания, Франция, орден Подвязки, орден Золотого Руна,
орден Святого Михаила, орден Святого Духа.
In the article history and practice of awarding the highest chivalry orders of Great Britain,
Austria, Spain, France is considered. The establishment end evolution of the Order of the Garter,
the Order of the Golden Fleece, the Order of St. Michael, the Order of Holy Spirit о are studied
in detail. In the course of significant changes in political and social life in Europe the institution
of chivalry orders not only survived but having being transformed became an effective
instrument of public policy.
Key words: awards, orders, system of awards, practice of awarding, Great Britain, Austria,
Spain, France, the Order of the Garter, the Order of the Golden Fleece, the Order of St. Michael,
the Order of Holy Spirit.
В XIX в. в крупных государствах Европы продолжалась практика награждения (прием в
членство) орденами, история которых насчитывала к тому времени уже несколько
столетий. Самыми престижными и обладающими наиболее длительной традицией
награждения были орден Подвязки в Великобритании, орден Золотого Руна в Австрии и
Испании и орден Святого Духа с тесно связанным с ним орденом Святого Михаила во
Франции (орден Святого Духа в силу революционных событий оставался к собственно
началу XIX в. фактически династическим орденом, но в 1814 г. вновь ненадолго обрел
статус высшей государственной награды). Судьба этих орденов складывалась по-разному.
Ими на-
Хазин Андрей Леонидович - кандидат исторических наук, профессор, заведующий кафедрой стратегических
коммуникаций факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова.
стр. 23
граждались представители крупных аристократических фамилий, государственные
деятели, полководцы, главы иностранных государств, члены королевских династий, а
также выходцы из незнатных общественных слоев, имевшие выдающиеся заслуги перед
государством и/или монархом. Изучение истории этих орденов, обладавших максимально
высокой степенью престижа, а также наградной практики дает возможность выявить
акценты и приоритеты внутренней и внешней политики государств, раскрыть новые
взаимосвязи между событиями и принимаемыми решениями, проследить изменения в
социальной структуре политической и военной элиты, т.е. выявить такие феномены
политической и общественной жизни, которые в противном случае могли бы остаться
незамеченными.
Орден Подвязки (Великобритания)
В настоящее время орден Подвязки обладает непревзойденной значимостью как высшая
награда, которой награждает британский монарх, и как старейший и самый известный в
мире из ныне существующих рыцарских орденов. При этом решение о принятии в число
рыцарей или леди ордена монарх принимает самостоятельно, без рекомендации
правительства.
История происхождения ордена Подвязки остается до конца не выясненной. Проблема
времени и обстоятельств учреждения ордена является предметом дискуссий среди
историков и экспертов в области наградных систем.
Наиболее часто принимаемая версия относит основание ордена к концу 40-х гг. XIV в.,
однако данные более поздних источников, появлявшихся в течение двух последующих
столетий, относящиеся к этому периоду, являются неполными и ненадежными. Первое
собрание записей об истории ордена датируется 1535 г., и практически каждый аспект
истории ордена до этого времени носит предположительный характер. Относительно
надежными считаются свидетельства французского хроникера Фруассара, который
достаточно ярко описал учреждение ордена и датировал его 1344 г. Однако сам Фруассар
впервые появился в Англии не ранее 1360 г., и его свидетельства основаны, скорее, на
слухах, чем на событиях, свидетелем которых он мог быть лично.
Достоверно известно только то, что в 1348 г. король Эдуард III основал Колледж Святой
Девы Марии, Святого Георгия и Святого Эдуарда в Виндзоре и что 23 апреля 1348 г.
впервые официально отмечался праздник Святого Георгия, который был святым
покровителем ордена. По случаю этого праздника Джон Колон предостастр. 24
вил шесть подвязок и 24 одеяния, украшенные подвязками с соответствующими
подвесками, предназначенными для богослужения. Таким образом, можно предположить,
что к тому времени рыцарское братство уже существовало. С момента с возникновения
ордена, состоявшего из короля и 24 рыцарей, членство в нем стало служить в качестве
наивысшей награды за верность и военные заслуги1.
Название ордена происходит от одного из элементов знака ордена - голубой бархатной
подвязки. Вопрос о том, почему в качестве символа была выбрана именно подвязка,
остается до конца не ясным. Согласно легенде, на одном из балов король танцевал с дамой
и во время танца ее подвязка упала на пол. Придворные начали смеяться. Король поднял
подвязку, привязал ее к своей ноге и обратился к смеющимся со словами: "Пусть будет
стыдно тому, кто плохо об этом подумает", которые стали девизом ордена. Личность
дамы, потерявшей подвязку, источники определяют по-разному, однако наиболее
распространенная версия состоит в том, что обладательницей подвязки была Джоанна,
графиня Солсбери2. В то же время следует отметить, что легенда о графине Солсбери
относится только к XVI в., хотя отдельные эпизоды этой истории циркулировали и ранее.
Современные историки высказывают также мнение о том, что прообразом подвязки на
знаке ордена стала полоска материи, с помощью который скреплялись элементы доспехов.
Что касается происхождения девиза, то сторонники версии о полоске материи полагают,
что эти слова были обращены к тем, кто критиковал претензии Эдуарда III на
французский престол.
В XVIII в. британский король утратил право принятия решения о награждении орденом. С
приходом к власти Ганноверской династии в 1714 г. награждения орденом Подвязки
осуществлялись по решению правительства (исключительное право награждения орденом
было возвращено королю в 1946 г.).
В истории практики награждения орденом Подвязки в XIX в. награжденных можно
разделить на шесть групп:
- близкие родственники царствующего монарха, члены королевской династии;
- представители иностранных монархических династий, женившиеся или вышедшие
замуж за членов британской королевской семьи;
- члены иностранных царствующих домов, как правило, монархи и их наследники;
1
The Most Noble Order of the Garter // World Orders of Knightood & Merit. Vol. 1. Edited by Guy Stair Santy and Rafal
Heydel-Mankoo. Wilmington, 2006. P. 243.
2
Begent P.J., Cheschyre H. The Most Noble Order of of the Garter. 650 years. L., 1999. P. 15.
стр. 25
- лица, занимавшие высокие государственные и военные должности либо
непосредственно в момент награждения, либо до или после него;
- лица, не занимавшие высоких должностей, но при этом участвовавшие в крупных
политических или военных событиях;
- титулованные представители британской аристократии.
С начала XIX в. и до окончания Наполеоновских войн были награждены 8 представителей
британской королевской семьи. Все они являлись ближайшими родственниками короля
Георга III, и все награждения были произведены в 1801 г. Членами ордена Подвязки стали
Уильям Генри, 3-й сын Георга III, герцог Брауншвейг-Люнебургский, впоследствии
герцог Кларенс, будущий король Вильгельм IV; Эдуард, 4-й сын Георга III, принц
Брауншвейг-Люнебургский, впоследствии герцог Кентский, отец королевы Виктории;
Эрнст-Август, 5-й сын Георга III, принц Брауншвейг-Люнебургский, впоследствии герцог
Камберлендский, с 1837 г. - король Ганновера; Август Фредерик, 6-й сын Георга III,
принц Браун-швейг-Люнебургский, впоследствии герцог Сассекский; Адольф Фредерик,
7-й сын Георга III, принц Брауншвейг-Люнебургский, впоследствии герцог
Кембриджский; Вильгельм Ландгрейв, сын принцессы Марии, дочери короля Георга II,
герцог Кассельский; Эрнст Льюис, кузен Георга III, герцог Саксен-Готский и
Ольденбургский; Вильгельм Фридрих, племянник Георга III, принц БрауншвейгЛюнебургский, впоследствии герцог Глочестер.
Из представителей высших эшелонов власти орденом Подвязки в этот период
награждались лица, занимавшие руководящие посты в правительстве, наместники в
Индии и Ирландии, послы Сент-Джемского дворца в зарубежных государствах.
Среди государственных и военных деятелей, ставших членами ордена Подвязки в этот
период, необходимо прежде всего назвать Артура Уэллсли, 1-го герцога Веллингтона,
героя Пиренейской войны и битвы при Ватерлоо, впоследствии премьер-министра страны.
В это же время ордена Подвязки был удостоен еще один политик, ставший премьерминистром, - Роберт Бэнкс Дженкинсон, 2-й граф Ливерпульский.
Членами ордена из числа лиц, занимавших высокие должности в правительстве, стали
Уильям Петти, 3-й граф Шелбурн, впоследствии 1-й маркиз Ленсдаун, первый лорд
казначейства; Джон Питт, 2-й граф Четэм, лорд-хранитель малой печати, председатель
Тайного совета (сын и брат премьер-министров); Уильям Генри Бентинк (впоследствии
Кавендиш-Бентинк), 3-й герцог Портлендский, председатель Тайного совета и первый
лорд казначейства.
стр. 26
Среди высокопоставленных должностных лиц, награжденных орденом Подвязки, были
несколько человек, занимавших посты наместников в Ирландии и Индии, что
свидетельствовало о важной роли этих территорий в британской политике. В 1801 г.
орденом Подвязки был награжден Чарльз, 2-й граф, впоследствии 1-й маркиз Корнуоллис,
генерал-губернатор Индии, прославившийся в том числе победой над Типу Султаном. В
том же году были награждены лица, в разное время занимавшие посты наместника короля
в Ирландии: Джон Фейн, 10-й граф Уэсморланд; Фридрих Говард, 5-й граф Карлисл;
Джон Джеффрис Пратт, 2-й граф, а впоследствии 1-й маркиз Кэмден. В 1805 г. был
награжден еще один человек, занимавший должность королевского наместника в
Ирландии - Филипп Йорк, 5-й граф Хардвик. В 1812 г. ордена Подвязки за военные
заслуги был удостоен генерал-губернатор Индии Ричард Колли Уэллсли, старший брат
герцога Артура Веллингтона. В том же году орденом был награжден Франц Родон-
Хастингс, 2-й граф Мойра, впоследствии маркиз Гастингс, занимавший пост
командующего британскими войсками в Индии.
Орденом Подвязки в этот период награждались и дипломаты. В 1814 г. в число рыцарей
ордена был принят Роберт Стюарт, министр иностранных дел, виконт Каслри,
впоследствии 2-й маркиз Лондондерри, а в 1805 г. - Филипп Стэнхоуп, посол в Испании,
5-й граф Честерфилд.
Награждения орденом Подвязки иностранных монархов в период с 1801 по 1815 г. были
связаны прежде всего с войнами против Франции. Орденом были награждены монархи
стран - союзниц Великобритании по антинаполеоновской коалиции. Все эти награждения
были произведены в 1814 - 1815 гг., т.е. в период победы союзников, когда Наполеон
отрекся от престола и во Франции была восстановлена династия Бурбонов. Всего орденом
Подвязки были награждены 5 царствовавших монархов. В 1814 г. в орден были приняты
российский император Александр I, император Австрии Франц I, король Пруссии
Фридрих Вильгельм III, восстановленный на французском престоле Людовик XVIII. В
следующем, 1815 г., рыцарем ордена Подвязки стал король Испании Фердинанд VII. В
том же году орден получил Вильгельм Фридрих де Нассау, принц Оранский,
впоследствии ставший королем Нидерландов Вильгельмом I.
В период после Наполеоновских войн и вплоть до окончания Крымской войны, с 1816 по
1856 г., были награждены 6 членов британской королевской семьи. Все они были
ближайшими родственниками Георга IV, Вильгельма IV, королевы Виктории и ее мужа.
Рыцарями ордена стали Георг Фридрих Александр, князь Брауншвейг-Люнебургский,
племянник Георга IV, в будущем костр. 27
роль Ганновера Георг V; Бернард Эрик Френд, герцог Саксен-Мейнингенский, брат
Аделаиды, супруги короля Вильгельма IV; Чарльз Уильям Фредерик, принц Лейнинген,
сводный брат королевы Виктории; Эрнст Антон Карл Людвиг, правящий герцог СаксенКобургский и Готский, дядя королевы Виктории; Франц Альберт Август, принц СаксенКобургский и Готский, будущий муж королевы Виктории, принц-консорт; а также брат
принца-консорта Эрнст Август Карл.
Из представителей иностранных династий, ставших родственниками членов британского
королевского дома, орденом Подвязки был награжден Леопольд, герцог Саксен-КобургШелфидский, который женился на Шарлотте Августе, единственной дочери Георга IV,
впоследствии герцог Леопольд стал королем Бельгии Леопольдом I.
В числе лиц, занимавших важные государственные и военные посты, были первые лорды
казначейства и премьер-министры: граф Чарльз Грей, Джордж Гордон (впоследствии
Гамильтон-Гордон), 2-й граф Абердинский; Генри Джон Темпль, виконт Пальмерстон.
Орденом Подвязки также были награждены лица, занимавшие командные посты в армии:
Георг Фредерик Уильям, главнокомандующий британской армией, принц БрауншвейгЛюнебургский, впоследствии 2-й герцог Кембриджский (участвовал в Крымской войне);
адмирал Алгернон Перси, первый лорд Адмиралтейства, 4-й герцог Нортумберлендский.
Среди награжденных также были лорды-хранители малой печати и лорды-председатели
Тайного совета - Уолтер Франц, 5-й герцог Буклех и 7-й герцог Квинсберри; Генри Петти,
3-й маркиз Лансдоун; Джордж Говард, 6-й граф Карлисл; Джеймс Браунлоу Уильям, 2-й
маркиз Солсбери.
По-прежнему важное место в британской политике занимали проблемы Ирландии.
Высшей награды удостаивались лица, которые занимали пост наместника в Ирландии:
Хью Перси, 3-й герцог Нортумберлендский; Джон Рассел, 6-й герцог Бедфордский; Томас
Филип, 2-й граф Грей; Джеймс Гамильтон, 2-й маркиз Абер-корн; Чарльз Четвинд, 2-й
граф Талбот; Джордж Уильям Фредерик, граф Кларендон (занимал также пост лордахранителя малой печати); Константин Генри Фиппс, 1-й маркиз Норманби, занимавший
также пост Государственного секретаря по делам колоний; Георг Уильям Фредерик, 7-й
граф Карлисл; Хью, 2-й граф Фортескью.
Из числа дипломатов орденом был награжден в 1817 г. граф Генри, 3-й граф Батерст,
занимавший пост главы внешнеполитического ведомства, а в 1836 г. - Александр
Гамильтон, герцог Брендон, посол Великобритании в России.
Орденом Подвязки были награждены 4 человека, принимавших заметное участие в
крупных военных кампаниях. Ими были Генри
стр. 28
Уильям Паджет, 1-й маркиз Энглси, участник Пиренейской войны и битвы при Ватерлоо,
в которой он потерял ногу; Чарльз-Леннокс (впоследствии Гордон-Леннокс), 5-й герцог
Ричмонд и Леннокс, участник битвы при Ватерлоо; Фредерик, 4-й граф Спенсер, капитан
фрегата в Наваринском сражении 1827 г.; Чарльз Уильям Вейн, 3-й маркиз Лондондерри,
участник Пиренейской войны.
С 1816 по 1856 г. количество иностранных монархов, награжденных орденом Подвязки,
увеличилось по сравнению с периодом Наполеоновских войн и составило 11 человек. В
период с 1822 по 1844 г. были награждены король Дании Фредерик VI, король
Португалии Хуан VI, король Франции Карл X, российский император Николай I, король
Вюртемберга Вильгельм I, король Пруссии Фридрих Вильгельм IV, король Саксонии
Фридрих Август II, король Франции Луи Филипп. В период окончания Крымской войны,
в 1855 - 1856 гг., были награждены главы государств - союзников Великобритании:
император Франции Наполеон III, король Сардинии Виктор Эммануил II (впоследствии
король Италии), султан Турции Абдул Меджид - первый нехристианин, принятый в орден.
В период после Крымской войны и до окончания русско-турецкой войны, с 1857 по 1878
г., награждения членов королевской семьи относились прежде всего к детям королевы
Виктории. Орденом Подвязки были награждены Альберт Эдуард, старший сын королевы
Виктории, принц Уэльский, будущий король Эдуард VII; принц Альфред Эрнст Альберт,
2-й сын королевы Виктории, герцог Саксонский и принц Саксен-Кобург-Готский,
впоследствии герцог Эдинбургский; принц Леопольд Георг Дункан, 4-й сын королевы
Виктории, герцог Саксонский и принц Саксен-Кобург-Готский, впоследствии герцог
Олбани. Особо стоит отметить награждение в 1867 г. Артура Уильяма Патрика, 3-го сына
королевы Виктории, герцога Саксонского, принца Кобург-Готского, герцога
Коннаутского. Он являлся кавалером ордена в течение самого длительного периода в
истории ордена Подвязки - 75 лет, вплоть до своей смерти в 1942 г.
Орденом Подвязки были награждены представители иностранных династий, женившиеся
на дочерях королевы Виктории: Фридрих Вильгельм, наследный принц Пруссии (с 9
марта 1888 г. и до своей смерти 15 июня 1888 г. - император Германии Фридрих III),
женившийся на принцессе Виктории, старшей дочери королевы; Фредерик Уильям, принц
Гессенский, впоследствии великий герцог Гессенский Людвиг IV, муж принцессы Алисы,
второй дочери королевы Виктории (дочь принца Фредерика Уильяма и принцессы Алисы
вышла замуж за будущего российского императора Николая II и стала императрицей
Александрой Федоровной); Фредерик
стр. 29
Кристиан, герцог Шлезвиг-Голштейнский, муж принцессы Елены, третьей дочери
королевы Виктории.
Из членов иностранных династий орденом был награжден принц Эрнст Август, герцог
Камберлендский и Тевиотдейлский, сын короля Ганновера Георга V (лишен ордена за то,
что в Первой мировой войне в составе германских войск воевал против Великобритании),
а в 1877 г. кавалером ордена стал внук королевы Виктории прусский принц Фридрих
Вильгельм, с 15 июня 1888 г. император Германии Вильгельм II (также лишен ордена в
1915 г. во время Первой мировой войны).
Среди награжденных, занимавших высшие государственные посты, были лорд Джон
Рассел, первый лорд казначейства и премьер-министр до и после награждения; Бенджамин
Дизраэли, граф Биконсфилд, первый лорд казначейства и премьер-министр; Эдуард
Джеффри Смит-Стенли, 14-й граф Дерби, занимавший пост премьер-министра; Роберт
Артур Талбот, министр иностранных дел, 3-й маркиз Солсбери (королева Виктория
наградила его орденом Подвязки за мастерски проведенную работу на Берлинском
конгрессе, в результате которой удалось значительно уменьшить успехи России в русскотурецкой войне); Гранвилл Джордж, 2-й граф Гранвилл, председатель Тайного совета;
Георг Фредерик Робинсон, 2-й граф Райпон, председатель Тайного совета, впоследствии
генерал-губернатор Индии.
Орденом награждались лица, занимавшиеся управлением колониями и находившиеся на
высоких должностях в колониальной администрации. В 1862 г. в орден был принят Чарльз
Каннинг, генерал-губернатор Индии, руководивший подавлением восстания сипаев.
Каннинг провел реформу управления Индией, которая заключалась в передаче
полномочий из рук Ост-Индской компании официальному представителю короны. Он
стал первым в истории вице-королем Индии. Орденом Подвязки также был награжден
Генри Джордж, 3-й граф Грей, Государственный секретарь по делам колоний; Джон
Пойнтц, 5-й граф Спенсер, вице-король Ирландии.
В 1858 г. орденом был награжден Уильям Кэвендиш, 7-й герцог Девонширский, канцлер
Оксфордского университета.
Продолжилась и практика награждения орденом Подвязки дипломатических работников.
В 1866 г. орденом был отмеченен Генри Ричард Уэллесли, 1-й граф Коули, посол
Великобритании во Франции, а в 1869 г. был награжден виконт Стратфорд де Редклифф.
Среди награжденных стоит отметить известного филантропа Энтони Эшли Купера, 7-го
графа Шефтсбери.
В течение 20 лет, с 1858 по 1878 г., орденом Подвязки были награждены 11 иностранных
монархов: король Португалии Педро V,
стр. 30
король Пруссии (с 1871 г. император Германии) Вильгельм I, король Португалии Луис I,
король Дании Христиан IX, король Бельгии Леопольд II, император Австрии Франц
Иосиф (лишен ордена в 1915 г.), российский император Александр II, султан Турции
Абдул Азиз, император Бразилии Педро II, шах Персии Насреддин, король Италии
Умберто I.
В период с 1878 г. и до начала Первой мировой войны из членов королевской династии
ордена Подвязки были удостоены два будущих короля - принц Георг Фредерик Эрнст,
будущий король Георг V, и Эдуард Альберт Кристиан, принц Уэльский, впоследствии
король Эдуард VIII (отрекся от престола в 1937 г., после отречения принял титул герцога
Виндзорского).
В 1883 г. кавалером ордена Подвязки также стал Альберт Виктор Кристиан, впоследствии
герцог Кларенс и Эвондейл, старший сын Альберта Эдуарда, принца Уэльского (будущего
короля Эдуарда VII). Он должен был унаследовать корону своего отца, короля Эдуарда
VII, однако скончался в 1890 г. во время эпидемии гриппа, еще до того, как Эдуард VII
вступил на престол. С именем Альберта Виктора связаны некоторые легенды, не
имеющие документальных подтверждений, в частности, по одной из версий, он был
Джеком-потрошителем, лондонским серийным убийцей. Однако эта версия не имеет под
собой не только никаких доказательств, но и просто связи с реальностью.
Кроме того, орденом Подвязки был награжден Альфред Александр Уильям, наследный
принц Саксен-Кобургский, внук королевы Виктории (его отец, Альфред, герцог
Эдинбургский, был вторым сыном Виктории).
В конце XIX - начале XX в. награждались представители иностранных династий,
женившиеся на родственниках британских монархов. В 1885 г. был награжден принц
Генри Баттенбергский, женившийся на принцессе Беатрисе, младшей дочери королевы
Виктории. В 1906 г. кавалером ордена стал король Норвегии Хокон VII, который женился
на принцессе Мод, дочери короля Эдуарда VII.
Кроме того, из лиц - выходцев из иностранных династий, родственников членов
королевской семьи ордена Подвязки в 1901 г. была удостоена королева Великобритании
Александра Датская, дочь короля Дании Кристиана IX, сестра российской вдовствующей
императрицы Марии Федоровны, супруга короля Эдуарда VII.
В тот же период орденом Подвязки были награждены два представителя британской
аристократии, один из которых был женат на дочери королевы Виктории, а другой - на
дочери короля Эдуарда VII. В 1911 г. орденом был награжден Александр Уильям Дафф, 1й герцог Файф, один из основателей и вице-президент Британской южноафриканской
компании, который был женат
стр. 31
на принцессе Луизе, старшей дочери короля Эдуарда VII. В 1912 г. рыцарем ордена
Подвязки стал Джон Дуглас Сазерленд Кэмпбелл, 9-й герцог Аргайл, который с 1878 по
1883 г. занимал должность генерал-губернатора Канады и был женат на принцессе Луизе,
старшей дочери королевы Виктории.
В период с 1878 по 1913 г. орденом Подвязки было награждено значительное количество
лиц, занимавших высокие государственные должности. В 1892 г. членом ордена стал
Арчибальд Филип Примроуз, 5-й граф Роузбери, министр иностранных дел, а
впоследствии - премьер-министр Великобритании. В 1885 г. орденом был награжден
Эдуард Генри Стенли, 15-й герцог Дерби, министр иностранных дел в 1868 - 1878 гг. и
министр по делам колоний в кабинете Гладстона в 1882 - 1885 гг.
Особо стоит отметить награждение орденом Подвязки в 1884 г. Джорджа Дугласа
Кэмпбелла, 8-го герцога Аргайл, занимавшего в первом кабинете Гладстона (1868 - 1874)
пост министра по делам Индии. В частности, Джордж Кэмпбелл был известен тем, что,
являясь видным деятелем оппозиции во время русско-турецкой войны, он был
противником наступательной линии премьер-министра Бенджамина Дизраэли и настаивал
на том, что правительство не должно вмешиваться в борьбу России и Турции, пока не
затронуты английские интересы.
Одним из самых известных кавалеров ордена Подвязки, награжденных в этот период,
является Эдуард Грей, министр иностранных дел Великобритании с 1905 по 1916 г., т.е.
накануне и в период Первой мировой войны. Он внес значительной вклад в заключение
соглашения с Россией и оформление Антанты.
Из числа высокопоставленных чиновников кавалером ордена стал Спенсер Кэвендиш,
занимавший высокие должности в Военном министерстве, впоследствии - лордпредседатель Тайного совета.
В конце XIX - начале XX в. орденом Подвязки награждались высокопоставленные
руководители ведомств, занимавшихся управлением колониями и присоединенными
территориями (Ирландией, Индией, Канадой, Южной Африкой). Ими были Джон
Уодхаус, 1-й граф Кимберли, занимавший посты лорда-наместника Ирландии, министра
колоний и министра по делам Индии, а также пост лорда-хранителя малой печати; Чарльз
Стюарт, 6-й маркиз Лондондерри, также занимавший пост лорда-наместника Ирландии;
Генри Чарльз Кит Петти-Фицморис, 5-й маркиз Лэнсдаун, занимавший до награждения
посты генерал-губернатора Канады и вице-короля Индии, а с 1895 г. - должность военного
министра; Фредерик Артур Стенли, 16-й граф Дерби, генерал-губернатор Канады, он
также руководил Министерством по делам колоний (известен также тем, что именно в его
честь назван кубок Стенли по хоккею
стр. 32
с шайбой); Роберт Оффли Крю-Милнс, возглавлявший Министерство по делам колоний, а
через два года после награждения занявший пост Государственного секретаря по делам
Индии; Уильям Уолдгрейв, 2-й граф Селбурн, в 1900 - 1905 гг. занимавший пост первого
лорда Адмиралтейства, впоследствии - верховный комиссар Южной Африки; Гилберт
Джон Эллиот, 4-й граф Минто, занимавший должности генерал-губернатора Канады и
вице-короля Индии.
В этот период орденом Подвязки были награждены 14 иностранных монархов (не считая
норвежского короля Хокона VII): российский император Александр III, король Швеции и
Норвегии Оскар II, король Испании Альфонсо XII, король Саксонии Альберт, король
Нидерландов Вильгельм III, король Вюртемберга Карл, король Румынии Карл I, король
Португалии Карлос I, король Испании Альфонсо III, шах Персии Музаффар-эд-Дин,
король Вюртемберга Вильгельм II, император Японии Муцухито (обычно называемый в
отечественной литературе своим посмертным именем Мэйдзи), король Португалии
Мануэл II, император Японии Иошихито.
С 1879 по 1913 г. значительно расширилась по сравнению с предшествующими
периодами практика награждения орденом Подвязки членов иностранных династий. В то
время как раньше награждались в основном те, кто становились близкими
родственниками членов королевской семьи, то теперь, в дополнение к родственникам,
орден Подвязки получали иностранные наследные принцы или великие князья,
награждение которых не было непосредственно связано с родственными отношениями, а
являлось знаком уважения и/или признанием заслуг. С 1887 по 1911 г. орденом Подвязки
были награждены эрцгерцог Рудольф Франц Карл, наследник престола Австро-Венгрии;
принц Вильгельм Альберт Генрих Прусский, брат германского императора Вильгельма II
(исключен из ордена в 1915 г.); Виктор Эммануил Фердинанд, принц Неапольский
(будущий король Италии Виктор Эмманиул III); Эрнст Людвиг Карл, великий герцог
Гессенский и Рейнский (исключен из ордена в 1915 г.); Николай Александрович,
российский великий князь (будущий император Николай II); Михаил Александрович,
российский великий князь (после рождения нескольких дочерей в семье брата
воспринимался фактически как наследник престола, который, формально, и занял после
отречения Николая II); Кристиан Фредерик Вильгельм, наследный принц Дании (будущий
король Дании Фредерик VIII); Фридрих Вильгельм Виктор, наследный принц Германской
империи и Прусского королевства (исключен из ордена в 1915 г.); австрийский эрцгерцог
Франц Фердинанд, ставший после самоубийства Рудольфа наследником престола, в отстр. 33
личие от удостоенного ордена Подвязки в один с ним день великого князя Михаила, так и
не ставшего императором даже формально и убитого Гаврилой Принципом в 1914-м;
Эммануил Филиберт Виктор, принц Аоста; Луис Филип Мария Карлос, наследный принц
Португалии; принц Леопольд Чарльз Эдуард, герцог Олбани, правящий герцог СаксенКобург-Готский (исключен из ордена в 1915 г.); Оскар Густав Адольф, принц Швеции и
Норвегии (будущий король Швеции Густав V); принц Фридрих, великий герцог
Баденский; Леопольд, принц-регент Баварии; Адольф Фридрих V, великий герцог
Мекленбург-Стрелицкий.
Интереснейшей деталью истории награждений орденом Подвязки, которая особенно ярко
иллюстрирует расклад сил на мировой арене в период, предшествовавший началу Первой
мировой войны, стало награждение не только собственно иностранных принцев, но и лиц,
считавшихся членами британской королевской фамилии, которые впоследствии с
оружием в руках сражались против Великобритании и ее союзников и в результате были
исключены из состава членов ордена. Интересно, что в Российской империи исключение
граждан стран - противников в мировой войне сильно задержалось и формально
осуществилось только при Временном правительстве, что давало еще один повод для
критики царствовавшей династии относительно ее связей с германскими владетельными
домами.
Аналогичная практика исключения из состава британских орденов, в том числе и
Подвязки, была принята и в период Второй мировой войны, когда кавалерства высших
наград Королевства были лишены, в том числе, представители японского императорского
дома. При этом сам император Хирохито, возглавивший Японию в качестве регента уже в
период Первой мировой войны, был впоследствии повторно принят в орден Подвязки.
Интересно, что именно он также был последним здравствовавшим кавалером российского
высшего ордена Святого апостола Андрея Первозванного (скончался в 1989 г.).
Орден Золотого Руна
Орден Золотого Руна был учрежден бургундским герцогом Филиппом Добрым в 1430 г. в
честь Девы Марии и апостола Андрея в 1430 г. по случаю своего бракосочетания с
Изабеллой, дочерью короля Португалии Жуана I. После смерти последнего герцога
Бургундии Карла Смелого в 1477 г. руководство орденом перешло к супругу его дочери
Марии Максимилиану Габсбургу, который впоследствии стал императором Священной
Римской империи Максимилианом I. Таким образом, гроссмейстерство ордена перестр. 34
шло к дому Габсбургов. В 1496 г. сын Максимилиана и Марии Филипп женился на
инфанте Иоанне, дочери королевы Кастилии Изабеллы и короля Арагона Фердинанда.
Филипп в 1504 г. стал королем-консортом Кастилии под именем Филиппа I и стал первым
представителем Габсбургов на испанском престоле.
В 1519 г. сюзеренитет над орденом унаследовал сын Филиппа и Хуаны король Кастилии и
Арагона Карл I (с 1520 г. - император Священной Римской империи Карл V). С этого
времени гросс-мейстерство ордена остается в старшей, испанской, линии дома
Габсбургов. В 1521 г. Карл V передал австрийские земли своем брату Фердинанду3,
который в 1556 г. стал императором Священной Римской империи Фердинандом I и
родоначальником младшей, австрийской ветви дома Габсбургов. Это событие
впоследствии стало основанием для притязаний австрийцев на руководство орденом
Золотого Руна.
В 1700 г. умирает последней представитель дома Габсбургов на испанском престоле Карл
П. По завещанию Карла II испанский престол перешел к его внучатому племяннику
Филиппу, герцогу Анжуйскому, который стал королем Филиппом V и основателем
испанской линии Бурбонов. Право Филиппа V и его сына Фердинанда VI на руководство
орденом подкреплялось тем обстоятельством, что они соединили в своем лице испанскую
ветвь и ветвь герцогства Бургундия (которое к тому времени было уже поглощено
Францией). Наследование испанского престола Филиппом было оспорено императором
Священной Римской империи Леопольдом I, стремившимся защитить права династии
Габсбургов на испанские земли, что стало одной из причин Войны за испанской
наследство 1701 - 1714 гг. Претендентом на испанский престол от дома Габсбурга был
Карл, с 1711 г. занявший трон императора Священной Римской империи под именем
Карла VI.
В 1712 г. в ходе продолжавшейся Войны за испанское наследство Карл VI объявил
суверенитет над орденом Золотого Руна и учредил его казначейство. Право австрийской
(и к тому времени уже единственной) ветви дома Габсбургов на руководство орденом
подкреплялось также тем обстоятельством, что по условиям Утрехтского мирного
договора 1713 г., подписанием которого завершилась Война за испанское наследство,
Нидерланды, земли основателя ордена, перешли к Австрии. Кроме того, в ходе войны
архивы ордена оказались в руках австрийцев и были перемещены на их территорию.
В 1725 г. Австрия и Испания заключили союз. В соответствии с договорами,
подписанными в Вене, признавалось, что как король
3
См.: Спасский И. Г. Иностранные и русские ордена до 1917 года. СПб., 1993. С. 37.
стр. 35
Австрии, так и король Испании имеет право награждать орденом Золотого Руна. С этого
времени юридически стало проводиться различие между испанским орденом Золотого
Руна и австрийским орденом Золотого Руна.
Испанский орден Золотого Руна
В глазах современников испанский орден Золотого Руна иногда подвергался критике, за
то что ему не удалось сохранить достаточную степень эксклюзивности и соответственно
престижа, в течение XIX в., несмотря на то что испанские короли были наследниками
более длительной традиции награждения орденом и, возможно, обладали большей
степенью легитимности в качестве гроссмейстеров ордена, чем австрийские монархи4.
Одним из первых решений гроссмейстера ордена, короля Испании Карла IV, которое
нанесло ущерб престижу ордена в глазах легитимистов, стало награждение в 1805 г.
орденом Золотого Руна французского императора Наполеона Бонапарта, его братьев
Жозефа и Луи, кардинала Жозефа Феша (дяди императора Наполеона), принца Мюрата и
принца Евгения Богарне. В результате от своего ордена Золотого Руна отказался
находившийся в то время в изгнании претендент на французский престол и глава дома
Бурбонов Людовик XVIII.
В 1808 г. Жозеф Бонапарт стал королем Испании, а в 1809 г. по праву владения испанской
короной он стал главой ордена Золотого Руна. В качестве короля Испании и главы ордена
Золотого Руна Жозеф Бонапарт произвел шесть награждений орденом. В 1809 г. был
награжден Жером Бонапарт, король Вестфалии, в 1810 г. - Мигель Хосе де Азана, 1-й
герцог Санта Фе, и Мануэль де Негрете, 1-й герцог Кампо де Аланье. В 1811 г. ордена был
удостоен Хосе де Маззаредо-и-Гортазар. В 1812 г. были награждены Гонзало О'Фаррел-иГеррера и Мариано Луис де Уркуйо-и-Мурго5. Учитывая признававшегося легитимным
противниками Франции короля Бурбона, у ордена Золотого Руна, таким образом, стало
уже три суверена.
В 1813г. после изгнания французов к власти в Испании пришел король Фердинанд VII. 18
октября 1814 г. он издал указ, в соответствии с которым Наполеон и все члены его семьи
были исключены из рядов ордена (кроме Евгения Богарне, по браку вошедшего
4
The Most Illustrious Order of the Golden Fleece // World Orders of Knightood & Merit. Vol. 1. Edited by Guy Stair
Santy and Rafal Heydel-Mankoo. Wilmington, 2006. P. 277.
5
Knights of the Golden Fleece nominated by King Joseph Bonaparte. http://www.antiquesatoz.com/sgfleece/bonapart.htm
стр. 36
к этому моменту в баварский королевский дом). В качестве причины лишения ордена
называлось "предательство", которое Жозеф Бонапарт и его родственники, будучи
рыцарями ордена, совершили в отношении испанского короля, являвшегося главой
ордена. При этом все награждения, сделанные Жозефом Бонапартом, были отменены, а те,
кто были им награждены, теперь рассматривались как предатели и были вынуждены
навсегда покинуть Испанию, уехав во Францию.
В 1812 г. действующее правительство Испании наградило орденом Золотого Руна герцога
Артура Веллингтона за заслуги в освобождении Испании от французов. Это решение,
очевидно, выходило за пределы компетенции испанского правительства, так как, вопервых, награждения орденом мог производить только его гроссмейстер, и, во-вторых,
Веллингтон не был католиком. Однако это решение было подтверждено королем
Фердинандом VII после его возвращения к власти, что узаконило награждение герцога
Веллингтона орденом Золотого Руна.
30 октября 1817 г. Фердинанд VII издал указ, в соответствии с которым впервые с 1559 г.
состоялось собрание ордена. Целью собрания было торжественное возложение
суверенитета над орденом на Фердинанда VII. В соответствии с тем же указом была
восстановлена Хунта Кабальеро (Junta de Caballeros, аналог российской Орденской думы),
учрежденная еще в 1755 г. Фердинандом VI для содействия управлению церемониалом
ордена.
Подтверждение Фердинандом VII награждения герцога Веллингтона было первым
решением о возведении в члены ордена лица некатолического вероисповедания. Вскоре
последовало еще одно подобное решение. Орденом был награжден российский посол
Дмитрий Татищев. Стремясь избежать возможного конфликта с Папой Римским, который
оказывал материальную помощь ордену, Фердинанд VII в специальном письме спросил
согласия папы на награждение лиц некатолического вероисповедания, объясняя это тем,
что как глава ордена он хотел бы включить в его состав всех ведущих европейских
королей и императоров, не являющихся католиками. Ответ, который дал папа 28 декабря
1817г., был в целом положительным. В нем говорилось о том, что лица некатолического
вероисповедания могут награждаться орденом Золотого Руна, однако они не могут
входить в состав полноправных рыцарей ордена, численность которых не должна
превышать 51 человека. Лица некатолического вероисповедания, награжденные орденом,
имеют право носить знаки ордена и обладать светскими привилегиями,
предназначенными для рыцарей, однако лишены тех духовных пристр. 37
вилегий и благодати, которыми удостоены полноправные члены ордена6.
После смерти короля Фердинанда VII в 1833 г. де-факто испанская корона перешла к его
дочери Изабелле П. Это произошло на основании секретного королевского указа, который
был издан еще в 1788 г. Карлом VII. Этот указ не был опубликован, однако был одобрен
кортесами. Положения этого указа были подтверждены Фердинандом VII в марте 1830 г.
и затем в декабре 1832 г. Соответствующие указы Фердинанда лишали возможности
получить королевскую власть его младшего брата и двоюродных братьев, предоставляя
преимущественное право дочери Фердинанда Изабелле. Таким образом, после смерти
короля его дочь была провозглашена королевой Изабеллой П. Однако младший брат
Фердинанда VII, инфант Карл, не отказался от претензий на власть и провозгласил себя
королем Карлом V, а также главой ордена Золотого Руна. Вновь повторилась ситуация
фактического разделения ордена на три ветви.
В те годы, пока Изабелла была еще ребенком, страной управляло правительство
либералов. Под руководством либерального правительства характер ордена претерпел
существенные изменения. Из числа рыцарей ордена были исключены бывший король
Франции Карл X и его сын Людовик, герцог Ангулемский. Награждение орденом стало
использоваться в качестве политического инструмента укрепления власти и привлечения
сторонников. Впоследствии Изабелла II внесла дальнейшие изменения в порядок
награждения. В соответствии с указами от 26 июля 1847 г. и от 28 октября 1851 г. орден
Золотого Руна становился одним из гражданских орденов, в который можно было
включить новых членов только с согласия Совета министров, при этом в течение одного
месяца информация о награждении должна была публиковаться в официальной газете
Мадрида. В реальности требование о публикации носило формальный характер.
Отсутствие сообщения о награждении вовсе не означало, что награждение становится
недействительным. С формальной точки зрения отсутствие публикации в газете не могло
лишить главу ордена его неотъемлемых полномочий и прав по награждению орденом.
В период правления Изабеллы II круг награждаемых больше не ограничивался
представителями знатных католических семей. Орденом Золотого Руна награждались
политики - выходцы из среднего сословия - и лица некатолического вероисповедания. Это
в определенном смысле приводило к снижению престижа ордена.
6
The Most Illustrious.... P. 277.
стр. 38
В течение XIX века и в первые десятилетия XX века награждение орденом стало
рассматриваться скорее как оказание почести со стороны государства, а не как
пожалование главы ордена. После переворота 1868 г., в результате которого Изабелла II
вынуждена была покинуть Испанию и в 1870 г. отречься от престола, награждение
орденом осуществляли временное правительство герцога ла Торра (1868 - 1870), а затем
герцог д'Аоста, в 1871 - 1873 гг. правивший Испанией в качестве короля Амадея I.
В это время в Испании фактически существовали два ордена Золотого Руна: орден,
который вручала Изабелла II и ее преемники, и орден, которые вручали карлисты. При
этом как для преемников Изабеллы, так и для карлистов, главным критерием награждения
орденом служило политическое значение награждаемого. Случалось и так, что члены
одной семьи получали ордена от разных глав ордена. В то время как герцог Лукки
(впоследствии герцог Пармы) получил орден карлистов, его сын, а затем и внук, получили
орден Изабеллы.
Так продолжалось вплоть до 1936 г., когда старшая мужская линия династии Бурбонов
пресеклась, и король Альфонсо XIII, находившийся к этому времени в изгнании, стал дефакто и де-юре единственным и неоспоримым главой испанского ордена Золотого Руна. В
его лице объединились как конституционалистская, так и карлистская репрезентация
ордена.
Австрийский орден Золотого Руна
Император Священной Римской империи Карл VI де-факто являлся главой и сувереном
ордена с 1712 по 1740 г. Он был последним мужским представителем династии
Габсбургов, и после его смерти суверенитет над орденом перешел не к его дочери Марии
Терезии (которая стала королевой Австрии, Венгрии и Богемии), а к ее мужу Францу,
бывшему герцогу Лотарингии, и с 1737 г. великому герцогу Тосканы. В 1745 г. Франц был
избран императором Священной Римской империи. После его смерти в 1765 г.
суверенитет над орденом перешел к сыну Франца и Марии Терезии эрцгерцогу Иосифу,
который за год до этого стал королем Германии (титул, как правило, принадлежавший
фактическому наследнику императорской короны. Фактически главенство в ордене
перешло к новой династии - Лотарингской, которая приняла двойное династическое имя
Габсбург-Лотарингского дома). В 1765 г. он был избран императором Священной
Римской империи и принял имя Иосифа II и являлся соправителем своей матери, Марии
Терезии, до 1780 г., а затем, в течение 10 лет, вплоть до своей смерти в 1790 г.,
стр. 39
Иосиф правил самостоятельно. Так как у Иосифа не было детей, короны Австрии,
Венгрии, Богемии и Нидерландов были унаследованы братом Иосифа, великим герцогом
Тосканы Леопольдом. 30 сентября 1790 г. он был избран императором Леопольдом II и
правил всего лишь два года, после же его смерти императором Священной Римской
империи стал его старший сын Франц II, который стал последним императором,
управлявшим Бельгийскими Нидерландами, древними землями основателя ордена,
которые перешли под контроль Франции в 1795 г. Франц II председательствовал при
роспуске Священной Римской империи в 1806 г.
В 1804 г. Франц был провозглашен императором Австрии и принял династический номер
Франц I. С помощью премьер-министра Клеменса Меттерниха ему удалось сохранить
единство Австрийской империи, за исключением Бельгийских Нидерландов, титул короля
которых он потерял в соответствии с решениями Венского конгресса 1814 - 1815 гг.
Франц I умер в 1830 г., после чего трон перешел к его сыну Фердинанду I. Тот в свою
очередь отрекся от престола в 1848 г. в пользу Франца Иосифа, своего племянника и
внука Франца I. Его отец эрцгерцог Франц Карл, младший брат Фердинанда I, отказался
от своих прав на престол в пользу сына. Франц Иосиф был императором до 1916 г.
В процессе управления орденом Золотого Руна императоры Австрии не делали серьезных
изменений в критериях и механизмах награждения. В течение большей части XIX в.
орденом награждались в основном представители наиболее знатных фамилий империи.
Иностранцев, награжденных орденом, было совсем немного. В то же время необходимо
отметить, что все большее значение в качестве критерия награждения приобретали
политические мотивы. Правило, согласно которому орденом могли награждаться только
католики, также соблюдалось далеко не всегда. Более того, австрийские императоры, в
отличие от королей Испании, не спрашивали согласия Папы Римского на награждение
орденом лиц некатолического вероисповедания. Так, например, в 1814 г. орденом
Золотого Руна был награжден принц-регент, а впоследствии король Великобритании
Георг IV, несмотря на то что он был протестантом. Георг IV был награжден также и
испанским орденом Золотого Руна. Не были католиками некоторые представители как
древних, так и не очень древних, но в то же время крупных аристократических родов,
награжденные орденом. Справедливости ради следует отметить намного более жестко,
чем в испанской ветви, соблюдавшееся правило относительно лиц некатолического
вероисповедания. Например, ни один православный, включая российских самодержцев,
ордена удостоен не был: все россияне - кавалеры ордена Золотого Руна были удостоены
ордена испанской ветви. И императоры всеросстр. 40
сийские, и великие князья, и высшие сановники удостаивались ордена Святого Стефана,
причем австрийские-австро-венгерские монархи награждались высшим орденом Святого
апостола Андрея Первозванного. Также россияне неоднократно награждались разными
степенями ордена Марии Терезии (высшая военная награда, аналог российского ордена
Святого Георгия, первым классом были награждены генерал-фельдмаршалы граф
Суворов-Рымникский, светлейший князь Италийский, и граф Голенищев-Кутузов,
светлейший князь Смоленский), орденов Леопольда, Железной Короны, Франца Иосифа, а
дамы - орденов Звездного Креста и в недолгий период с 1898 по 1914 г. - Святой
Елизаветы.
В 1878 г. орденом Золотого Руна был награжден Георг де Матьят, представитель древней,
но тем не менее не самой знатной аристократической фамилии. Он получил орден не
столько из-за своего происхождения, сколько по причине того, что являлся лидером
влиятельной группы венгерских магнатов и в этом своем качестве играл важную роль в
сложной политической жизни двуединой монархии. В 1884 г. орденом был награжден
Владислав де Шогвени-Марих, что также было продиктовано весомыми политическими
причинами. По похожим мотивами орденом Золотого Руна награждались венгерские
политики вплоть до конца существования Австро-Венгерской империи7.
Орден Святого Михаила (Франция)
Орден Святого Михаила представлял собой древнейший королевский орден Франции. Он
был основан в 1469 г. королем Людовиком XI по модели ордена Подвязки в Англии и
ордена Золотого Руна в Бургундии. Создание ордена совпало по времени с ликвидацией
угрозы королевской власти со стороны крупных феодалов и со стороны Англии.
Предшественники Людовика XI предпочитали награждать своих сторонников
отличительными знаками и одеяниями особой формы. По такому же образцу действовали
и более могущественные подданные короля: герцоги Орлеанский, Беррийский,
Бретонский. Однако огромный престиж, который приобрели бургундские герцоги в
результате учреждения ордена Золотого Руна, не мог не обратить на себя внимания
французского короля. Представляется вероятным, что учреждение нового королевского
ордена во Франции было направлено на создание противовеса бургундскому ордену, так
же как последний стал своего рода ответом ордену Подвязки. В то же время учреждение
ордена
7
Ibid. P. 289.
стр. 41
давало в руки короля сильный инструмент формирования и наращивания социальной
опоры своей власти. Дворяне, которых, помимо предоставления прав и привилегий,
король награждал престижным орденом, становились лояльными подданными монарха, в
отличие от феодальной аристократии, которая в течение полутора столетий противостояла
королевской власти. Таким образом, учреждение ордена Святого Михаила может
рассматриваться как важный элемент процесса централизации королевской власти и
новый шаг в политике ослабления политического влияния аристократии8.
В качестве святого покровителя ордена был выбран архангел Михаил, который занимал
особое место в мировосприятии и религиозных чувствах французских королей, так как в
один из праздничных дней в честь святого Михаила в 1429 г. Жанна д'Арк вошла со
своими войсками в Орлеан. В то время орден Святого Михаила был единственным
орденом, среди других высших королевских орденов, который был назван по имени
святого, которому он был посвящен. Изображение святого Михаила, стоящего на скале и
сражающегося со змеем, стало центральным элементом знака ордена.
Подобно другим королевским орденам, число членов ордена Святого Михаила было
ограниченно (36, включая короля). При этом король обладал большим объемом власти в
вопросах награждения, чем главы других орденов. Сам Людовик XI соблюдал процедуру,
в соответствии с которой он должен был получить согласие других рыцарей на включение
в орден новых членов. Однако никто не ставил под сомнение кандидатуры, предложенные
Людовиком XI и его преемниками. В то же время, в отличие от других орденов, король
брал на себя ясные и четкие обязательства в отношении членов ордена. Эти обязательства
состояли в выплате обоснованных и справедливых пенсий; предпочтении членов ордена
перед всеми остальными в оказании почестей; в назначениях на должности и в
покровительстве; справедливом и щедром поощрении членов ордена в соответствии с
заслугами и службой.
В XVI в. произошло снижение престижа ордена вследствие его широкого
распространения и значительного увеличения количества членов. К моменту восшествия
на престол Генриха III в 1574 г. количество действующих членов ордена насчитывало
около 700 человек, социальный состав которых варьировал от иностранных монархов до
представителей городского сословия достаточно скромного происхождения. Постоянный
рост количества награждений, увеличение числа лиц незнатного происхождения в
сочетании
8
The Order of Saint Michael // World Orders of Knightood & Merit. Vol. 1. Edited by Guy Stair Santy and Rafal HeydelMankoo. Wilmington, 2006. P. 316.
стр. 42
с неспособностью короля собирать регулярные ассамблеи членов ордена сделало орден
гораздо менее престижным по сравнению с орденом Подвязки и орденом Золотого Руна9.
В 1578 г. был учрежден орден Святого Духа, что привело к формированию
двухступенчатой системы награждения. Новым орденом награждались французские и
иностранные принцы, представители высшей аристократии, а также лица, имевшие
выдающиеся заслуги перед королем, в то время как орден Святого Михаила стал наградой
за службу королю мелких дворян и представителей среднего сословия, особенно лиц,
имевших заслуги в области медицины, науки10 и королевской гражданской службы. При
этом орденом Святого Духа могли награждаться только лица, уже награжденные орденом
Святого Михаила. В случае, если монарху было благо-угодно удостоить кого-либо, кто
ранее не был награжден орденом Святого Михаила, членством в ордене Святого Духа,
последний накануне становился членом ордена Святого Михаила и только на следующий
день принимался в орден Святого Духа. Максимальное количество членов ордена Святого
Михаила было формально увеличено и составило 100 человек. Это число оставалась
неизменным до 1830 г.
К XVIII в. орден Святого Михаила окончательно стал наградой в основном для банкиров,
художников, докторов, т.е. для лиц, имевших заслуги не в военной, а в гражданской
деятельности. 26 сентября 1791 г. орден был упразднен во время Великой французской
революции решением Национального собрания Франции. Однако номинальный король
Франции Людовик XVIII, находясь в эмиграции, наградил орденом Святого Михаила 11
человек в 1797 г. и 1 человека в 1798 г. Список 12 человек, награжденных орденом, был в
1814 г. опубликован в "Королевском альманахе", что должно было подтвердить
легитимность награждений, произведенных в то время, пока король находился в
эмиграции. Больше во время нахождения в эмиграции Людовик XVIII награждений не
производил.
После реставрации династии Бурбонов на французском престоле орден Святого Михаила
был восстановлен ордонансом Людовика XVIII 16 ноября 1816 г. В течение сравнительно
короткого периода после восстановления ордена им были награждены 12 человек: 8
докторов, 2 священника, 1 художник, и 1 генерал-прокурор Гренобля. Последнее
награждение орденом Святого Михаила действующим королем как главой государства
было осуществлено в 1828 г. После Июльской революции 1830 г. орден Святого Михаила
9
Ibid. P. 318.
10
См.: Спасский И. Г. Указ. соч. С. 43.
стр. 43
в числе других королевских орденов фактически перестал существовать. С этого времени
орден Святого Михаила остался только династическим орденом Бурбонов.
Орден Святого Духа (Франция)
Как уже отмечалось, орден Святого Духа был учрежден королем Генрихом III в 1578 г.11
Причиной учреждения нового ордена было слишком большое расширение числа
кавалеров ордена Святого Михаила, вызванное отчасти необходимостью рекрутирования
новых сторонников в эпоху Религиозных войн. Официальные цели создания ордена
Святого Духа заключались в усилении позиций католической церкви, авторитет которой
был подорван в ходе Религиозных войн; в восстановлении достоинства и процветания
королевства; в укреплении дружбы и согласия посредством подчинения и верности закону
и королю12.
Король Франции становился главой и великим магистром орденов Святого Михаила и
Святого Духа, именно в такой последовательности, так как орден Святого Михаила был
старше по времени учреждения и награждение орденом Святого Михаила в обязательном
порядке предшествовало награждению орденом Святого Духа. Рыцари обоих орденов
становились рыцарями орденов Короля, в то время как кавалеры только ордена Святого
Михаила именовались просто рыцарями ордена Короля.
Лица, награждаемые орденом Святого Духа, должны были в обязательном порядке
исповедовать католицизм и иметь аристократическое происхождение в четырех
поколениях. Исключение составляла должность капеллана Франции и ордена,
претенденты на которую освобождались от необходимости предоставлять доказательства
своего аристократического происхождения. Однако в результате ограничения членства в
ордене только очень знатными людьми в нескольких поколениях, лишило возможности
вступить в орден некоторых известных политиков и военных, например, кардинала
Мазарини и маршала Фабера13.
После нескольких модификаций статутов и декларации Людовика XVI от 8 июля 1783 г.
структура ордена включала в себя 87 рыцарей, 9 духовных командоров (не входивших в
состав ордена Святого Михаила) и 4 офицеров-командоров. Таким образом, общая
11
Там же.
12
The Order of the Holy Spirit // World Orders of Rnightood & Merit. Vol. 1. Edited by Guy Stair Santy and Rafal
Heydel-Mankoo. Wilmington, 2006. P. 324.
13
Ibid. P. 325.
стр. 44
численность должна была составлять 100 человек, не считая короля. Короли, принцы,
иностранные сановники, представители династии Бурбонов в других странах являлись
экстрачленами ордена. Возраст рыцаря должен был составлять не менее 35 лет,
иностранного принца - не менее 25 лет, принца крови - не менее 15 лет.
Как и орден Святого Михаила, орден Святого Духа был упразднен в период Великой
французской революции. Решение об упразднении ордена Святого Духа было принято
Национальным собранием Франции 30 июля 1791 г. и утверждено королем 13 сентября.
Король Людовик XVIII, находившийся в изгнании, в 1800 г. наградил орденом Святого
Духа российского императора Павла I. Примечательно, что таким образом орденом был
награжден не католик (бывший, к слову, и гроссмейстером католического Мальтийского
ордена), а монарх православного вероисповедания. В том же году Людовик XVIII
разрешил носить знаки ордена двум братьям герцога Орлеанского. В Англии он наградил
орденом Александра Талейрана-Перигора, бывшего архиепископа Реймсского (дядю
знаменитого дипломата Шарля Талейрана), который в 1808 г. стал Великим капелланом
ордена. В 1810 г. были награждены принцы обеих Сицилии, а в 1814 г. - первые
протестанты - принц-регент Великобритании, герцоги Йорк и герцог Кларенс.
После своего восшествия на французский престол Людовик XVIII наградил орденом
Святого Духа монархов и полководцев стран антинаполеоновской коалиции: российского
императора Александра I, австрийского императора Франца I, прусского короля Фридриха
Вильгельма III, герцога Артура Веллингтона и князя Карла Шварценберга. В соответствии
с Конституционной хартией 1814 г. все граждане Франции были равны, и, таким образом,
доказательства благородного происхождения и католического вероисповедания больше не
требовались. Однако на практике во Франции орден продолжали вручать только
католикам.
Как и орден Святого Михаила, орден Святого Духа практически прекратил свое
существование после Июльской революции 1830 г. Последняя церемония пожалования
ордена состоялась в июне 1830 г., когда король Карл X принял в орден архиепископов
Бордоского и Парижского.
***
Таким образом, в конце первой трети XIX в. два рыцарских ордена, история которых
насчитывала несколько столетий, - орден Святого Михаила и орден Святого Духа -
прекратили свое существование в качестве государственных наград. Самым престижным
на протяжении XIX в. оставался британский орден Подвязки. Как государственная
награда он носил универсальный характер. Им настр. 45
граждались члены королевской семьи, государственные деятели, военачальники,
руководители правительственной администрации в колониях, иностранные монархи, а
также представители британской аристократии - обладатели титулов высокого ранга.
Орден Подвязки выполнял важную внешнеполитическую функцию. Перечень
награжденных им глав и представителей ведущих государств Европы, а также Японии
отражал место этих государств в структуре международных связей Великобритании,
приоритеты ее внешней политики. Что касается ордена Золотого Руна, то в XIX в. он
существовал в двух линиях - испанской и австрийской. Критерии и практика награждения
испанским орденом Золотого Руна носили менее традиционный и ортодоксальный
характер по сравнению с австрийским орденом, что отчасти можно объяснить регулярно
наступавшими в Испании периодами политической нестабильности, революциями,
приходом к власти либеральных правительств. Особое место в практике награждения
испанским орденом Золотого Руна занимали интересы внешней политики страны: им
были награждены монархи практически всех ведущих государств Европы. Австрийский
орден Золотого Руна оставался более консервативным: им в основном награждались
представители австрийской аристократии. В то же время он становился инструментом
решения внутриполитических вопросов. Орденом Золотого Руна награждали
политических деятелей, которых австрийское правительство стремилось привлечь на свою
сторону или, по меньшей мере, с которыми старались сохранять ровные отношения.
Как бы то ни было, несмотря на решительные перемены в общественной жизни Европы и
всего мира, олицетворяемые Великой французской революцией, очевидный пережиток
феодального строя - рыцарские ордена - не только выжил, но и, трансформировавшись и
став более демократичным, стал весьма распространенным и эффективным инструментом
государственной политики как внутреннего управления, так и всеевропейской и даже
мировой.
Список литературы
Спасский И. Г. Иностранные и русские ордена до 1917 года. СПб., 1993.
Begent P.J., Cheschyre H. The Most Noble Order of of the Garter. 650 years. L., 1999.
Knights of the Golden Fleece nominated by King Joseph Bonaparte, http://
www.antiquesatoz.com/sgfleece/bonapart.htm
List of the Knights of the Garter, http://www.heraldica.org/topics/orders/ garterlist.htm
Origins of the Golden Fleece, http://www.antiquesatoz.com/sgfleece/ori-gins.htm
стр. 46
The Most Illustrious Order of the Golden Fleece // World Orders of Knigh-tood & Merit. Vol. 1.
Edited by Guy Stair Santy and Rafal Heydel-Mankoo. Wilmington, 2006.
The Most Noble Order of the Garter // World Orders of Knightood & Merit. Vol. 1. Edited by
Guy Stair Santy and Rafal Heydel-Mankoo. Wlmington, 2006.
The Order of Saint Michael // World Orders of Knightood & Merit. Vol. 1. Edited by Guy Stair
Santy and Rafal Heydel-Mankoo. Wlmington, 2006.
The Order of the Holy Spirit // World Orders of Knightood & Merit. Vol. 1. Edited by Guy Stair
Santy and Rafal Heydel-Mankoo. Wlmington, 2006.
стр. 47
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
Место издания
Объем
Количество слов
Постоянный адрес
статьи
ДЕНЬГИ КАК ЭЛЕМЕНТ ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ФОРМАЦИИ
В. Е. Гаврилова
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление
(государство и общество), № 4, 2013, C. 48-57
 ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Москва, Российская Федерация
26.6 Kbytes
3032
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39225730
ДЕНЬГИ КАК ЭЛЕМЕНТ ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ФОРМАЦИИ Автор: В. Е. Гаврилова
В статье рассматривается место денег как в рамках классических общественноэкономических формаций, так и в современную эпоху Доказывается, что в начале XXI в.
общество осознало, что имеет дело с деньгами совершенно нового типа,
конструирующими новое социальное пространство. Раскрывается социальноэкономическая природа современных денег и их роль в новой экономической системе под
названием "финансизм".
Ключевые слова: наличные и безналичные деньги, декретные деньги, денежная полития,
денежная демократия, денежный тоталитаризм, социальное пространство денег.
In the article the author gives analysis the place of money as in the classic socio-economic
systems, so in the modern time. It is proved that at the beginning of the twenty-first century
society has realized that he is dealing with a completely new type of money, build new social
space. Reveals the socioeconomic nature of modern money and their role in the new economic
system called finansizm.
Key words: ready and bank money, fiat money, money's polity, money's democracy, money's
totalitarianism, social space money.
Имеющий деньги не может быть наказан.
Цицерон
Сегодня общество испытывает весьма агрессивную атаку денег, которые изначально
призваны делать эффективным производство, обмен и потребление, быть связующим
звеном между властью и народом, служить воплощением социального проекта,
предлагаемого государством. Почему стало возможным противостояние денег обществу?
Видимо, в XXI в. мы имеем дело с деньгами нового типа, обладающими нестандартными
функциями и полномочиями.
Монетарное мышление, проникая во все поры общества, порождает монетарное бытие,
которое существенно влияет на человеческое сознание и общество. Классическим
примером является введение платы за опоздание в детский сад ребенка, которое при-
Гаврилова Валерия Евгеньевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры стратегического планирования и
экономической политики факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова; e-mail:
[email protected]
стр. 48
водит к тому, что эти опоздания становятся чаще и длительнее. Люди, покупая право
опоздания, классифицируют свои действия как законно оплаченные и выводят их из
пространства моральных поступков, присваивают этим действиям рыночный смысл. По
такому же принципу действуют страны, купившие права на загрязнение окружающей
среды.
Рынок, прикасаясь к изначально не продаваемым и не покупаемым вещам, меняет
человеческие ценности и понятия. Например, служба в армии по контракту или право
иммиграции за деньги разрушают смысл понятия "гражданство"; тюремные VIP-камеры
со всеми удобствами выступают как насмешка над фактом наказания за преступление; а
возможность сдать в аренду рекламную площадку на лбу или любой другой части тела
ставит под сомнение факт того, что человек - венец Божественного творения. С помощью
всепроникающего ценообразования идет работа по разрушению человеческой общности:
можно поучаствовать в тотализаторе на дату смерти знаменитости, также можно передать
на аутсорсинг услуги по вынашиванию ребенка или подработать "подопытным кроликом"
в фармацевтической компании и т.д. Оказывается, что чем больше благ переходит в
раздел товаров, тем сложнее для общества искать варианты развития, тем сильнее
становится социальное расслоение и отчужденность власти от общества.
Среди форм денежной атаки на общество можно назвать процесс сокращения наличного
оборота в нашей стране. Принятый в 2011 г. ФЗ N 161 "О национальной платежной
системе" обязывает все фирмы (а это в основном малый и средний бизнес) перейти на
пластиковый денежный оборот. С другой стороны - все население РФ должно перейти на
получение всех доходов и трансфертов только в пластиковой форме. На первом этапе
сумма ограничения составит 600 тыс. руб., с 2015 г. - этот порог будет уменьшен до 300
тыс. руб. По сути, населению страны вменяется обязанность стать клиентом
коммерческих банков, которые, как известно, являясь коммерческими структурами,
стремятся к получению устойчивой прибыли. С другой стороны - финансовые власти
игнорируют вопрос о гарантиях потребителям банковских услуг - и это притом что
нынешняя сумма страхования вкладов (700 тыс. руб.) явно недостаточна для того, чтобы
гарантировать сохранность средств граждан при совершении крупных сделок, таких, как
например, с автомобилями или недвижимостью.
Эта объявленная в стране "война с наличными деньгами" предоставляет кредитным
организациям отличный шанс для дальнейшей монополизации финансового рынка. А
монополия всегда означает одно: высокая цена и искусственный дефицит товара.
стр. 49
Усугубляется ситуация тем, что в РФ 80% платежей осуществляется с помощью наличных
денег, а крайне неравномерное расселение населения по территории страны имеет
следствием сложность получения пенсии и зарплаты, так что мобильные отделения
Сбербанка России в виде специальных вертолетов обслуживают удаленные населенные
пункты.
Официально считается, что такое ускоренное снижение наличной денежного компонента
в совокупной денежной массе будет способствовать дополнительному приросту ВВП в
размере 5,5 трлн руб. к 2020 г. Подобный рост безналичного оборота эквивалентен
притоку иностранного капитала в размере 245 млрд. долл. за 10 лет. При этом отношение
банковских активов к ВВП увеличится с 74% в 2010 г. до 117% в 2020 г. Кому выгодно
введение тотального контроля за всеми субъектами хозяйства посредством
обязательности безналичных денег в повседневной практике? Ответ очевиден - банкам. И
это несмотря на то, что они сами признают в качестве серьезной проблемы регулярные
"dos-атаки" на свои серверы, а, по оценкам специалистов, потери от карточного
мошенничества в стране колеблются от 800 млн. до 2,5 млрд. руб. При этом
отечественный банковский сектор не кредитует реальную экономику и потребности
домохозяйств на приемлемых условиях, несмотря на постоянную государственную
помощь, которую оплачивают честные налогоплательщики.
Предпринимателями подсчитано, что введение обязательных безналичных платежей
удорожает каждую транзакцию на 5%, что вполне может рассматриваться как
разновидность "финансовой дани" банковской системе. При этом старая добрая
инкассация обходится всего в размере 0,3% от объема транзакций, что почти в 17 раз
дешевле банковского сервиса. В итоге малая и средняя фирма, обязательно существующая
в условиях кратко- или среднесрочного кредита (≈ 19% годовых), удорожает свои товары
и услуги еще на 5% за счет этого "налога на пластик". В результате фирма будет
выплачивать банковскому сектору почти четверть своего оборота, и это в 6 раз больше,
чем в любой европейской стране! Ясно, что предприниматель вынужден поддерживать
инфляционную спираль. Ясно, что расплачиваться за эту новацию придется населению, и
особенно населению с фиксированными доходами и тем, кто еще не пользуется
пластиковыми карточками.
На каком основании банки так действуют? Скорее всего, в силу двух причин. Во-первых,
речь идет о новом качестве и экономическом содержании денег. Второй причиной следует
признать весьма быстрый процесс обретения нового экономического свойства
экономического строя, в рамках которого мы живем.
стр. 50
Исходя из привычного списка общественно-экономических формаций на уровне
первобытно-общинного общества деньги демонстрируют зарождение простой или
случайной формы стоимости, для которой характерна неустойчивость меновых
пропорций. В этой ситуации сложно говорить о встроенности денег в структуру
общественно-экономической формации. Здесь функционируют товарные деньги, которые
абсолютно экономически нейтральны, их цена для хозяйства и общества стремится к
нулю и они не играют активной роли в экономике.
С воцарением товарного хозяйства постепенно формируется развернутая форма
стоимости, которая позже уступает место денежной форме стоимости, и роль денег
закрепляется за одним товаром, появляются полноценные деньги. Золото, позже серебро,
в качестве денег занимают почетное место в базисе как в рамках рабовладельческой,
феодальной, так и капиталистической формации. Важно, что в период первоначального
накопления капитала появляются декретные деньги: их возникновение обусловлено не
только потребностями обмена, но и потребностями тезаврации1, ускорения развития
торговли и т.п. Как только у денег обнаруживается свойство декретности - подтверждения
со стороны государства их законности в качестве платежного средства, деньги, оставаясь
элементом базиса, занимают еще одно "посадочное место" и отправляются в надстройку.
Там они и оказываются в период доминирования феодального строя.
Социальное значение денег, т.е. их прочное место в пространстве идеологии, психологии,
экономической социологии и даже религии, прекрасно описано в работах многих
социологов - Н. Н. Зарубиной, В. Зелизер, Г. Зиммеля и др. Почему так важно понимание
того факта, что деньги - не просто необходимое и достаточное условие для эффективного
функционирования капитала, эффективного функционирования экономического базиса.
Это объясняет тот факт, что деньги сами по себе становятся целью, а не средством
воспроизводства.
Сначала деньги создаются обменом: здесь цена денег для общества и их диктат
минимальны, что может быть охарактеризовано как денежная полития товарных денег в
виде ракушек каури, шкурок соболя, туш скота. Затем мы имеем период денежной
демократии - здесь золото и серебро доминируют, цена денег для общества растет, а
издержки их использования проявляются сначала как частные банкротства, а позже - как
системные кризисы перепроизводства в условиях капитализма. При этом в качестве офи-
1
Тезаврация (от греч. Thesauros - "сокровище") - накопление частными лицами золота в виде сокровища.
стр. 51
циальных и полноценных деньги формируются под бдительным государевым контролем,
а значит, возможны и разного рода деформации, прежде всего инфляция (дешевое
латиноамериканское золото XVI-XVII вв., конфискационные реформы, перерывы в
обеспеченности и т.п.).
Когда капитализм трансформируется в империализм, возникает и денежная фиксация
этого факта, создаются объективные предпосылки появления денежного тоталитаризма.
Это становится особенно очевидно сразу после создания ФРС США и системы
центральных банков во всех странах. Эти важнейшие институты приватизируют право
создавать стоимость для всего мира. К. Маркс писал по этому поводу, что "при всех
докапиталистических способах производства ростовщичество оказывает
революционизирующее действие лишь в том отношении, что оно разрушает и уничтожает
те формы собственности, на прочном базисе и непрерывном воспроизводстве которых в
одной и той же форме покоится политический строй. При азиатских формах
ростовщичество может существовать очень долго, не вызывая ничего иного, кроме
экономического упадка и политической коррупции. Лишь там и тогда, где и когда
имеются налицо остальные условия капиталистического способа производства,
ростовщичество выступает как одно из средств образования нового способа производства,
разоряя, с одной стороны, феодалов и мелких производителей, централизуя, с другой
стороны, условия труда и превращая их в капитал. ...Ростовщический капитал обладает
способом эксплуатации, характерным для капитала, без характерного для него способа
производства"2.
Таким образом, деньги становятся основным ресурсом, целью и смыслом
производственного процесса, хотя фактически ими являются природный ресурс,
овеществленный и живой труд. В данном случае происходит подмена истинного
источника процесса производства - природных богатств, овеществленного и живого труда
на фиктивное богатство - декретные деньги. При этом истинный источник богатства естественные ресурсы, превращаясь в производимый продукт - товар - истощаются, а
фиктивное богатство в виде денег, растет.
Деньги из средства для достижения цели превращаются в саму цель, а истинное
богатство общества становится средством для достижения цели. Создается ложное
впечатление, вернее, видимое благополучие в общественном развитии человечества.
Далее ускоренными темпами идет социально-экономическое расслоение общества.
Фиктивные богатства сосредоточиваются в руках людей непроизводительного труда, а
истинные созидатели - непосред-
2
Маркс К. Докапиталистические отношения // Маркс К. Капитал. Гл. 36. М., 1987. С. 650 - 651.
стр. 52
ственные производители материальных благ, становятся фактически ненужным
отработанным материалом.
Увеличение скорости обращения денег сопровождается прогрессирующим истощением
природных ресурсов. Деньги становятся не только средством для видимого обогащения,
но и выполняют функцию интенсификатора и акселератора процессов уничтожения
природных ресурсов. При этом в процессе производства собственник фиктивного
капитала обогащается, а обладатель истинного богатства теряет его. С течением времени,
по мере истощения естественных ресурсов их ценность растет, а курс валют падает.
Поэтому инвестиции иностранного капитала в народное хозяйство страны крайне
нежелательны.
Характерно, что в данном случае прибыль приносит не сам производственный процесс,
т.е. производительный труд, а сфера обращения в виде процессов реализации продукции
(торговля), профильных банковских операций, операций с ценными бумагами,
деятельности страховых и иных финансовых посредников. По существу, здесь названы
паразитирующие структуры, не дающие обществу никакой потребительской стоимости и
полезной продукции. Они самостоятельно, без участия производства, создают стоимости,
оформленные денежным образом, и делают это, надо сказать, небезуспешно. В результате
их владельцы, люди непроизводительного труда, обладая огромным фиктивным, но очень
действенным богатством, становятся вершителями судеб человечества.
Что же происходит с ролью денег в условиях, когда технологическим способом
производства становится финансовая экономика, а место "обещанной" коммунистической
формации занимают процессы усиления финансового компонента? Первое и главное деньги сакрализуются, из обслуживающего элемента экономики превращаются в смысл и
главную цель глобального хозяйства.
Почему финансовая экономика может существовать только на базе мирового хозяйства,
организованного как единое целое, превосходно показали российские ученые А. Бузгалин
и А. Калганов, которые объяснили как с помощью "метафорического" пылесоса под
названием ТНК эксплуатируются любые "точки роста" национальных экономик. Иногда
представители финансовых властей позволяют им упрочить свои позиции, вырасти до
хороших уровней, а потом запускают "компрадорскую схему" зачистки национальной
экономики. Глубоко и всесторонне объясняет глобализацию в связке с финансовой
экономикой А. И. Неклесса, который вслед за Иммануилом Валерстайном проводит
мироситемный анализ, в рамках которого показывает, что для "бедного Юга" нет шанса
вступить в честные конкурентные отношения с "богатым
стр. 53
Севером". Эти вопросы также анализировались на семинарах и конференциях центра
"Философия хозяйства" профессора Ю. М. Осипова. Проведенный анализ различных
подходов к трансформации хозяйственных систем позволил зафиксировать определенные
выводы в сжатом виде (таблица).
Взаимосвязь и типология хозяйственных систем
Форма
организации
общественного
хозяйства
Натуральное хозяйство
Товарное хозяйство
Тенденции
Появление и развитие товарной формы
Типы
общественноэкономических
систем
Первобытнообщинное Рабство Феодализм Капитализм
общество
Технологические Присваивающий
способы
производства
Аграрноремесленный
Появление и усиление планомерност
процессов организации
Усиление процессо
социализации
Индустриальный Информационно- Ф
компьютерный э
Сейчас перед нами стоит задача - определить степень трансформации денег или
проследить их эволюцию: от денег древности до денег современности. Описывая
современную экономическую систему, можно утверждать, что центральной в ней является
фигура не предпринимателя, не торговца, не государственника, не капиталиста - это в
основном созидающие персонажи. Главной действующей силой сегодняшнего дня
является некий суперфинансовый менеджер (или сеть), который с помощью современных
денег конструирует реальность исходя из потребностей тех же денег. Какое
технологическое место современные деньги занимают в современном экономическом
строе?
Оказывается, что современные деньги создают свое собственное пространство - еще одну
надстройку, которая как гриб-паразит живет за счет дряхлеющего капиталистического
остова. Однако потерять эту опору в лице капитализма новая надстройка не может, она
будет воспроизводить и подпитывать отжившие производительные силы и
производственные отношения, так как самостоятельно она пока не жизнеспособна.
Какими качествами обладают современные деньги, оставаясь средством платежа, мерой
стоимости, международным платежным средством и т.д. и создавая при этом новую
формацию - финансизм и новый строй - экономику отчуждения?
стр. 54
Деньги становятся глобальными, а это значит, что они утрачивают государственную
ориентированность и государственное происхождение и по своей форме представлены
сетью. Глобальными они являются, даже оставаясь в национальных одеждах. Их
глобальность обеспечивается управлением из единого центра, по единому плану, с единой
системой отчетности. Понятно, что эти деньги не зависят от состояния национальной
экономики, ее ориентиров, перспектив. Значит, эти деньги больше не могут служить
критерием наличия государства как политического института, т.е. современное
государство в этой части ничем не отличается от других политических институтов
(партии, профсоюзы, объединения и др.), созданных для лоббирования частных
интересов. Мы имеем тенденцию утраты государственного суверенитета, т.е.
полновластия государства внутри страны и его независимости на международной арене.
Основой государственного суверенитета является суверенитет народа. Утверждение
народного суверенитета является в свою очередь признанием неотчуждаемых прав и
свобод человека, личности. В связи и под влиянием суверенитета "общие дела", которыми
занимается государство, становятся его внутренними делами, - в это не имеют права
вмешиваться другие государства. Суверенитет ограждает государственную власть от
посягательств на ее самостоятельность не только извне, но и изнутри (в том числе от тех
же партий). Однако эти азбучные истины, требования и исторические завоевания уходят
из нашей повседневности, а надежным, безотказным проводником такой трансформации
выступают глобальные деньги.
Современные деньги являются частными, продуцированными в виде электронных
феноменов и приватизированными суперсетью в виде центральных банков формально
независимых государств. Эти деньги принадлежат коммерческим частным
суперструктурам, но при этом напрямую им не подконтрольны. А еще неприятнее тот
факт, что эти структуры находятся в состоянии оживленного диалога, переходящего в бои
местного значения: примером могут служить ситуации в экономике Греции и Кипра.
Современные деньги становятся кредитными: они является деньгами, призванными
обеспечивать глобальный кредит. Экономическая природа современного кредита
трансформируется и вместо понятных критериев возвратности, срочности, платности (и
обеспеченности) теперь покоится на других, достаточно жестких требованиях обязательности, вмененности, тотальности (как на микро-, так и на макроуровне).
Национальное государство, государство без национальных денег, постепенно теряет свою
власть по отношению к законам денежного обращения, основанным на доверии общества
к власти
стр. 55
и государству. Доверие к государству во всех его проявлениях, в том числе и в
организации денежного обращения зависит от определенных государственных шагов.
Государство обеспечивает безукоризненную практику расчетов, государственные власти
демонстрируют бдительность и внимательность ко всем социальным подвижкам и, самое
главное, государство предлагает обществу продуманные проекты будущего и
демонстрирует свое намерение их осуществлять.
Деньги становятся фиктивными и виртуальными: они не выполняют классических
функций, особенно не работают в качестве средства накопления; 20% всех транзакций в
мире - обслуживание реальных сделок, 80% - обслуживание оборота фиктивных
ценностей. В 2013 г. на примере весеннего банковского кризиса на Кипре весь мир увидел
демоверсию фиктивности денег и легкости глобального управления современной
денежной системой. Виртуальные деньги и капиталы - это не только деньги, оторванные
от производства, но и частная собственность с крайне неустойчивой и неопределенной
системой прав.
Деньги становятся агрессивными - выступают как элемент экономического насилия.
Очевидно, что классическое государство в рамках общественного договора обладает
правом монополии на правотворчество. Современное менеджерское государство пока не
собирается отказываться от этой привилегии и создает фиктивные национальные законы,
по сути, подменяет их законами, обслуживающими тотальный финансовый порядок. При
этом законы по форме так и остаются обязательными для исполнения всем населением
страны (ювенальная юстиция, вступление в ВТО, рост налога на собственность, отмена
пенсий, образования и здравоохранения...).
В этих условиях государство нового типа может с легкостью реализовать и другое свое
монопольное право - на легальное применение насилия. Недаром Ж. Бодрийяр сравнил
глобальную угрозу финансового кризиса с глобальной угрозой термоядерного взрыва.
Насилие уже господствует во всех сферах человеческой жизни и сознания - культура
(живопись и театр), религия (марши кощунства), социальное расслоение, государственное
бессилие, военные сценарии. Один шаг отделяет пока мир от тотальности денежного
управления бытием.
Проведенный анализ роли и функций современных денег позволяет предположить, что
мир оказался свидетелем создания и усиления влияния новой общественноэкономической формации. Эту формацию можно обозначить как финансизм, основными
чертами которой является воспроизводство в расширенном масштабе фиктивных
стоимостных форм, уничтожение культурной идентичности и усиление эксплуатации
природных ресурсов в страстр. 56
нах, не являющихся мировыми экономическими и политическими лидерами. Еще одной
важной отличительной особенностью новой общественно-экономической формации
является формирование на базе рыночной экономики рыночного общества. Рыночное
общество - это такая организация жизнедеятельности, при которой рыночные отношения
проникают в каждый аспект жизни, а общественные отношения приобретают рыночную
форму и содержание. Для финансизма характерно преимущественное создание антиблаг
для подавляющего числа жителей планеты в ущерб созданию экологически неопасных
продуктов питания, эффективных рабочих мест в рамках социально ориентированных
предпринимательских проектов, а также культурных ценностей и т.д.
Человечество стоит на пороге необходимости введения моральных ограничений для
рынка, и это является ответом на вопрос о том, как мы хотим жить дальше. Необходимо
решить, хотим ли мы быть обществом, в котором все продается и покупается, или у
человечества должны сохраниться такие нравственные ориентиры и общественные блага,
которые неподвластны рынку и ценность которых нельзя измерить деньгами.
Список литературы
Бернстайн П. Власть золота. История наваждения. М., 2004.
Гаврилова В. Е. Эволюция функций денег в современных условиях // Вестн. Моск. ун-та.
Сер. 21. Управление (государство и общество). 2012. N 3.
Зарубина Н. Н. Деньги как социокультурный феномен. М., 2011.
Иглтон К., Уильямс Дж. Деньги. История цивилизаций. М., 2011.
Маркс К. Капитал. М., 1987.
Ротбард М. Государство и деньги: как государство завладело денежной системой
общества. Челябинск, 2008.
Фергюсон Н. Восхождение денег. М., 2010.
стр. 57
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
Место издания
Объем
Количество слов
Постоянный адрес
статьи
НАУКА В ЭПОХУ ГЛОБАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Л. Б. Логунова
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление
(государство и общество), № 4, 2013, C. 58-80
 ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Москва, Российская Федерация
61.7 Kbytes
6763
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39225735
НАУКА В ЭПОХУ ГЛОБАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Автор: Л. Б. Логунова
Довольно почестей Александрам!
Да здравствуют Архимеды!
Сен-Симон
Нет ответа на вопрос: "Зачем?"
Ф. Ницше
В статье анализируется влияние современной конвергентной науки на становление и
функционирование инновационного общества, роль философии и методологии в создании
мировоззрения, соответствующего инновационному обществу.
Ключевые слова: инновационное общество, вызов, ответ, современная технология,
конвергентная технонаука, образование, интеллектуальный капитал, символический
капитал.
This article analyzes the impact of modern science converged on the establishment and
functioning of an innovative society, the role of philosophy and methodology in creating worldview, with innovative society.
Key words: an innovative society, challenge, response, modern technology, converged
technoscience, education, intellectual capital, symbolic capital.
Современное общество живет в ситуации глобального вызова, ревизии предлагаемых
методологий ответа, поиска новых управленческих стратегий и тактик. Формируются
новый стиль жизни, существенно преобразующий традиционные смыслообразующие
ориентации, новый дискурс, новое измерение общества и человека. Важнейшей
характеристикой и конкурентным фактором современного общества является его
динамика, устремленность к новизне и скорость происходящих изменений. Становится
очевидным, что новая социальная реальность не может управляться старыми методами,
которые сами превращаются в факторы, разрушающие представление о должном
управлении, ресурсах и методологии власти, личности управленца. Современность - эпоха
смены технологической парадигмы, и общество, организации и менеджеры должны быть
готовы к переменам1. Эффективность современного управления на всех уровнях в
значительной мере определяется
Логунова Людмила Борисовна - кандидат философских наук, доцент кафедры стратегических коммуникаций
факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова; e-mail: [email protected]
1
Drucker P.F. Management Challenges for the 21st Century. N.Y., 1999.
стр. 58
возможностями создания и применения новых технологий, основанных на новой науке.
Знания являются основой и способом любых преобразований общества, производства,
управления, менталитета. Однако масштабы и темпы социальных модернизаций
существенно отличаются в различные исторические эпохи. Характерной особенностью
нашего времени является то, что "сколько-нибудь значительная модернизация
производства, финансово-экономической, социальной и управленческой сферы уже не
может происходить стихийно и требует четкого понимания основы модернизации"2,
планомерного и ответственного применения научного знания.
Такой основой может стать технология, рассматриваемая в широком философском,
социокультурном смысле. В этом контексте технология понимается как сложный,
иерархически выстроенный системный процесс, как целостность, взаимосвязь элементов
которой создает возможности ответа на исторические вызовы. Технология является
отличительной характеристикой эпохи, определяет парадигму принимаемых
управленческих решений, поставляет авторитетные образцы достижений прошлого в
качестве поисковых моделей нового3.
Системообразующим принципом новой, формирующейся организационноуправленческой парадигмы являются инновации, новизна4. В современном дискурсе
термин "инновация" становится не только наиболее популярной оценкой состояния и
перспектив развития общества, но и базовым принципом современного мировоззрения,
структурирующим фактором современного космоса, определяющим место человека в
мире, мотивы и цели его деятельности. Источником и инструментом инноваций предстает
современная наука, отношение к которой как к приоритетному фактору национального
развития обусловливает практику социальных трансформаций, выбор управленческих
технологий в развитых странах.
Высоким темпом и глобальным характером инноваций практически во всех сферах жизни
создана ситуация, которую невозможно контролировать прежними управленческими
технологиями, основанными на классической науке. Изменчивость настолько
многообразна и масштабна, что не может быть осознана через отдельное открытие или
общественное событие. В силу этого в ин-
2
Ракитов А. И. Пролегомены к идее технологии // Вопросы философии. 2011. N 1. С. 3.
3
Кун Т. С. Структура научных революций. М., 1977. С. 228.
4
Понятие "инновация" многозначно, включает не просто констатацию нового в отличие от старого, но и
существенную переоценку роли и значения нового в жизни современного общества и соответственно переоценку
цели, смысла жизни и назначения человека.
стр. 59
новационном обществе возникает потребность в новом типе рациональности, научного
знания, преодолевающего существующую демаркацию наук, способного к
трансдисциплинарной интеграции.
Для исследования формирующихся новых объектов познания и деятельности необходима
новая теория и методология науки, "снимающая" разрыв между естествознанием и
социокультурными исследованиями, конкретными науками, фундаментальными и
прикладными исследованиями, философией и методологией науки. Новая методология
позволяет рассмотреть рациональность как социокультурный феномен, определяющий
специфику бытия человека в исторически конкретных версиях, исследовать
современность как процесс становления новой технологической парадигмы, выяснить
роль инноваций в этом процессе. Знание в таком контексте предстает как целостный
феномен, как деятельность, в процессе которой создается не только продукт, результат
познания, но и сам субъект познания, человек, способный создавать подобные продукты и
пользоваться ими. В таком понимании человек также является продуктом и результатом
познания, которое рассматривается как общественное производство рациональности,
разума, культуры, социальности. В этом процессе создаются образец/модель человека,
принципы самоидентификации индивидов. Познание, таким образом, становится
исторически конкретным способом производства исторически определенного человека,
исторического субъекта. Игнорирование этой стороны познания не только ограничивает
представление о науке и научной деятельности, но и становится легитимацией
тоталитарной/силовой организационно-управленческой технологии.
Знание играло значительную роль в любом обществе в любую эпоху. В античной Греции
любовь к мудрости (знание законов мироздания, этических и политических добродетелей)
было социальным признаком и привилегией особой группы людей, свободных граждан,
принимающих участие в управлении делами государства. Это было знание, которое
отличалось от технических умений ремесленников и не конвертировалось
непосредственно в экономический доход. Хорошо известно негативное отношение
Сократа и Платона к софистам, требовавшим оплаты за свою науку. Диалектика,
размышления, знаменитая майевтика Сократа были методологией производства человека,
способного познавать добродетели и жить в соответствии с приобретенным знанием.
Незнание понималось как причина зла, а разум, образование как необходимое условие и
способ утверждения человека в бытии, как приобретаемое индивидуальными усилиями
социальное превосходство. В философии Платона и Аристотеля представлен
политический проект Античности, полисная демократия, разработана технология его peaстр. 60
лизации, создана рациональность как социокультурная парадигма, в границах которой
формируется новое символическое поле, новый тип мышления, "греческий дух", Космос5.
Рациональность осознавалась как стратификационный и интегрирующий фактор, без
которого невозможно создание государства, политической общности (со-гражданства),
основанной на законах, и нового человека - гражданина, живущего в соответствии с
законом6. Образование рассматривалось как способ воспитания гражданина, главным
долгом которого является укрепление полиса, и соответственно как средство разрушения
авторитета традиций догосударственного общества. Рациональность была органически
связана с политической идеологией, с греческим мироустройством. Философия
выполнила исторический заказ, не в последнюю очередь усилиями античных философов
был осуществлен (или, по крайней мере, подготовлен) модернизационный
цивилизационный скачок, ответ на исторический вызов - античный Логос, определяющий
пространство развития цивилизации. Правление философов, добродетелью которых
является мудрость, становится идеальной моделью государства, мерой (оценкой)
правильности реального государственного устройства. Рациональность/научность
осознается как ценность и используется как управленческий ресурс и в последующей
истории человечества. В античной философии были заложены основы создания
унифицированного пространства обмена и коммуникаций, преодоления тотального
локализма и этнического изоляционизма. Впоследствии уже на базе европейских
средневековых университетов формируется новая социальная общность,
европейская/наднациональная профессиональная интеллектуальная элита, объединенная
общими познавательными интересами, идеологией, общим языком. На базе схоластики,
алхимии, практической магии и под контролем Церкви конституируется
транснациональное исследовательское и образовательное пространство со своими
программными дисциплинами, методологиями, интеллектуальными авторитетами. Его
крупнейшие представители являются создателями/авторами нового христианского
Космоса, топология которого определяет земной путь человека, мотивацию, смысл и
образ его жизни. Идеологи нового европейского проекта часто с риском для жизни
пытались реализовать свои политические концепты в реальной политике. Од-
5
Этот период К. Ясперс назвал "осевым временем", периодом открытия того, "что позже стало называться
разумом и личностью". В этот период человек осознает бытие в целом, самого себя и свои границы, познает
абсолютность в глубинах самосознания и в ясности трансцендентного мира. Осознавая свои границы, он ставит
перед собой высшие цели (см.: Ясперс К. Истоки истории и ее цель // Смысл и назначение истории. М., 1991. С. 32
- 34).
6
Человек, в определении Аристотеля, - "животное политическое".
стр. 61
нако ограниченность средств коммуникации, общения, дефицит знаний и информации о
событиях в мире не позволяли в полной мере разрушить авторитаризм мифов, традиций,
обычаев в массовом сознании и преодолеть разобщенность европейских народов.
С массовым распространением технологии печатания книг и газет радикально меняются
осознание и восприятие мира, появляется новый организационно-управленческий ресурс,
существенным образом изменивший технологию управления. Печатный станок
становится подлинным революционером, преобразовавшим образ жизни европейского
общества. Стараниями гуманистов, новой светской интеллектуальной элиты, создаются и
получают широкое распространение наука, философия, светская художественная
литература, формируется национальный язык, новый тип коммуникаций, грамотность и
образование становятся способом интеграции народов в новую политическую общность национальное государство. Говорившие на разных диалектах, не понимавшие друг друга
соседи "стали понимать - благодаря печати и бумаге"7. Эти читатели, связанные общим
печатным языком, образовали в своей светской, партикулярной жизни зародыш
"национально-воображаемого общества" - "нации". Распространение грамотности, а
соответственно и образования в значительной мере было стимулировано
протестантизмом. Чтение Библии, переведенной на национальные языки, было
обязанностью верующего. А религиозная мотивация, стимулирующая "дух капитализма",
в немалой степени способствовала динамике распространения и укрепления новой
цивилизационной технологии.
В развитой светской форме новый модернизационный проект, фундаментальной основой
которого стала идея прогресса, был выстроен в философии просветителей. Новая научная
рациональность вытесняет идеологического конкурента, религию и Церковь, из
политического поля, а развитие общенациональных систем образования в XVIII-XX вв.
под контролем государства стандартизировали культуру как ведущий способ
национальной политической интеграции. И хотя образование современных европейских
государств и управление ими осуществлялось легитимным принуждением к
национальному единству, "по-настоящему государство взяло на себя роль "воспитателя
нации" лишь в XIX в., когда начальное массовое и светское образование стало нормой в
большинстве стран Западной Европы"8. Институализация образования превращает его в
эффективный ресурс власти и управления, а
7
Гранин Ю. Д. Станет ли Россия "национальным государством"? // Вопросы философии. 2011. N 1. С. 15.
8
Там же. С. 16.
стр. 62
апелляция к науке и профессионализму легитимизирует властные устремления
национальной политической элиты.
Основой европейской рациональности становится классическая наука, которая своим
возникновением во многом обязана Ф. Бэкону и Р. Декарту, создателям научного
(объективного!) метода, что способствовало выделению науки (естествознания) в особую
область знания, очищению ее от "идолов" субъективизма и авторитаризма,
препятствующих получению истины. Задачей этой методологической процедуры является
отделение науки от идеологии, ценностей. Именно научный метод становится способом
преодоления или хотя бы ограничения (контроля!) субъективного произвола
исследователя. Но тем самым затеняется социальная природа науки, которая из
исторического культурно-социального продукта превращается в деятельность
абстрактного внеисторического субъекта, ученого вообще.
В эпоху Просвещения критерий объективности научного знания, его отделение от
идеологии, религиозных предрассудков порождены особой исторической эпохой. Новая
наука становится основанием, обоснованием и методом реализации модернизационного
проекта, а соответственно и его идеологией, структурообразующим фактором, парадигмой
новой индустриальной технологии. Разум (рациональность) отождествляется с научным
знанием, обеспечивающим социальный прогресс, реализацию Проекта Просвещения. В
дискурсе просвещения формируется новая механистическая картина мира, новая
концепция человека, обладающего естественными правами и способного сознательно
(рационально!) организовать собственную жизнь посредством общественного договора.
Механицизм и рационализм рассматриваются как основание европейского сциентизма мировоззрения, в котором классическая наука и техника трактуются в качестве
инструмента власти над природой (и природой человека в том числе). Целью и задачей
человека становится преобразование окружающей среды в соответствии со своими
целями, осознанными потребностями. Аналитика цели выводится за границы
научного/чистого разума, сциентистский романтизм становится поставщиком различных
вариантов "светлого будущего". Однако научная и инженерная мысль с финансовой
поддержкой государства реализуется в первую очередь в военно-промышленном
комплексе. Апофеозом сциентистского рационализма и его радикальной критикой
становятся мировые войны, существенным образом скорректировавшие представления о
светлом будущем человечества (как в либерально-демократи-
стр. 63
ческих, так и в коммунистических версиях) и о европоцентризме как его идеологическом
основании9.
Во второй половине XX в. динамика развития науки и институализация производства
научного знания в новых университетах, политехнических и технологических институтах
существенным образом меняют социокультурный статус науки и ее функции. Большой
класс ученых, создающих и распространяющих знания, превращается в класс
профессионалов, зарабатывающих на жизнь этой деятельностью. Результатом
профессионализации интеллектуальной деятельности становится продукт, который
поступает на рынок. Товарную форму приобретают все виды интеллектуальной
деятельности: общественные и естественные науки, художественные произведения.
"Осознание этой эпохальной перемены привело к понятию экономики знаний, начавшейся
в конце XX в., в которой двигателем является так наз. "человеческий капитал", т.е.
наличие людей, одаренных креативным мышлением, умственными способностями и
навыками понимания, использования, манипулирования и создания абстрактных моделей
и формальных процедур, которые могут быть затем переведены в программное
обеспечение и прилагаться в конкретных секторах благодаря более развитым
вычислительным машинам"10, технологиям. Чтобы победить или выжить в глобально
конкурентной экономике, общество должно вкладывать деньги в специфический вид
образования, где производится не только инновационный продукт, но и особого рода
"специализированная рабочая сила", способная продуцировать новое знание, создавать
инновации, интеллектуальный капитал. Ответом на глобальный экономический вызов
становится новая конвергентная наука, создание конвергентных нано-, био-, инфокогнитивных технологий, с которыми связываются надежды на решение глобальных
проблем, на существенное улучшение качества жизни. Впервые созданы реальные
инструменты управления (и контроля!) здоровьем, рождением, жизнью и смертью
человека, способы трансформации его как вида. Искусственное оплодотворение,
"заданность" пола ребенка, суррогатное материнство, победа над ранее неизлечимыми
болезнями, трансплантация органов, реальное продление жизни, протезирование,
усиление интеллектуальных и сенсорных способностей, динамика и масштаб
коммуникаций и многие другие достижения науки стали реалиями, в корне изменившими
нашу жизнь.
9
Реакцией на сциентистскую абсолютизацию науки как технологии власти стали работы Эрна, Шпенглера,
Хайдеггера.
10
Агацци Э. Идея общества, основанного на знаниях // Вопросы философии. 2012. N 10. С. 14.
стр. 64
Человек впервые в своей истории обрел инструменты для радикальной и глобальной
трансформации себя как вида, для создания человека с заданными параметрами и
качественно новыми характеристиками как телесными, так и ментальными. Тем самым
нанотехнонауки выходят на экзистенциальный уровень и должны решать вопросы,
традиционно представленные в философско-религиозном дискурсе. Новые технологии
являются заявкой на качественно новый уровень конструирования реальности,
провоцируют "небезосновательное ожидание парадигмального онтологического и
антропологического сдвига"11.
Характер и масштаб воздействия инновационных продуктов обнаруживают не только
ограниченность, но и опасность существующей/господствующей силовой
технологической парадигмы, инициируют ревизию мировоззренческих и
методологических установок, активизируют дискуссии о будущем человечества и
способах его реализации.
"Новейшая нанотехнологическая революция придает науке и технике XXI в. новые черты,
возвращает человека к восприятию мира как единого целого, дает субъекту возможность
предметно действовать в природе, пользуясь теми же "технологическими приемами",
которыми пользуется сама природа"12. Человек, вооруженный нанотехнологнями,
действует как сила природы, становится возможным не только моделирование, а
конструирование, созидание материалов с заданными свойствами. Новая созданная
человеком техносфера превращается в органическую часть природы. Практическая
реализация подобной конвергенции наук и технологий уже осуществляется в
Курчатовском центре НБИК13. Посредством НБИК-технологий создаются квазиобъекты,
принципиально новые артефакты, гибриды природы и культуры, в пространстве
взаимодействия которых размываются границы естественного и искусственного, субъекта
и объекта, интеллектуализируется среда обитания человека14. В этом пространстве
"онтологический статус материальных объектов, ценностных культурных кодов,
динамики социальных сетей, информационных мемов, а также элементов
11
Алексеева И. Ю., Аршинов В. И., Чеклецов В. В. "Технолюди" против "постлюдей": НБИКС-революция и
будущее человека // Вопросы философии. 2013. N 3. С. 17.
12
Ковальчук М. В., Нарайкин О. С., Яциишна Е. Б. Конвергенция наук и технологий - новый этап научнотехнического развития // Вопросы философии. 2013. N 3. С. 3.
13
Более подробно см.: Ковальчук М. В. Наука и жизнь: моя конвергенция. М., 2011; Ковальчук М. В., Нарайкин О.
С., Яциишна Е. Б. Указ. соч.
14
Такими артефактами становятся "умный дом", "умный город", "умные вещи". Реально проявляется тенденция вещи умнее людей.
стр. 65
внутреннего мира субъектов будет существенно пересмотрен"15. Эта тенденция должна
быть адекватно осознана и стать основанием выбора программ приоритетных стратегий
развития страны.
Однако современная конвергентная технонаука хотя и предоставляет эффективный
инструмент воздействия на объект, но не решает вопрос о цели и последствиях его
применения, о направлении изменений и о субъекте (технологе!), использующем эти
технологии. При этом доступность технологий может дать огромное преимущество
определенным социальным группам, странам. "В соревновательных контекстах бизнеса,
образования, военных приложениях давление в интересах использования этих технологий
будет нарастать, а вызванные ими проблемы станут первостепенными и
всепроникающими для повседневной жизни всех людей"16.
Создание высокоэффективных технологий манипулирования человеком, его сознанием и
волей может лишить человека возможности действовать в соответствии с сознательным
собственным выбором, сам человек становится объектом манипуляций. На базе новых
технологий формируется новое измерение человека, возникает соблазн технического
решения экзистенциальных проблем. Беспрецедентное "расширение человека" (М.
Маклюэн)17 приводит к утрате контроля личного пространства, усугубляет кризис
самоидентификации.
Уровень и масштаб возможностей воздействия на человека и его среду заставляет
переосмыслить важнейшие категории культуры - "сознание", "разум", "бытие", "жизнь",
"смысл жизни", "смерть", определяющие жизненные стратегии человека. Новая наука
становится провокатором дискуссий на тему будущего человечества, ревизии
существующей технологической парадигмы, базирующейся на модели "школа" с ведущей
коммуникацией "учитель - ученик", замены ее организационно-управленческой моделью
"госпиталь" с доминантой отношений "врач - пациент (больной)". Возникает реальный
соблазн реанимации различных вариантов проекта создания сверхчеловека. Не случайно
результаты современных инноваций находят наибольшее применение в медицине. Жизнь
человека становится предметом эксперимента. Врач получает практически
неограниченную власть над зачастую беспомощным пациентом.
В современном обществе НБИК-технологии не только не изменили сциентистскую
технократическую идеологию, а, скорее, укрепили ее. Подлинная конвергентная научнотехнологическая революция с необходимостью должна включить социально-гума-
15
Алексеева И. Ю., Аришнов В. И., Чеклецов В. В. Указ. соч. С. 15.
16
Там же. С. 17.
17
Маклюэн М. Понимание медиа. М., 2000.
стр. 66
нитарные науки, которые также приобретают новую исследовательскую перспективу,
стать НБИКС-технологией18. В таком случае фундаментальной базой гуманистической
революции станут социология, этика, право, политология19.
В этом контексте особую остроту приобретает проблема будущего человечества, которая
осознается в неразрывной связи с вопросом пограничности социокультурной ситуации, с
вопросом: "Кто конструирует будущее и управляет им уже сегодня?".
Созданные сегодня технологии будущего определяют духовную ситуацию нашего
времени, формируют представления о НБИКС-эпохе и человеке этой эпохи.
Многообразие футурологических спекуляций на тему будущего необходимо подвергнуть
гуманитарной экспертизе, рассмотреть их в контексте не только исторически конкретной
формы, но и в сущностном, бытийном измерении человека. Это позволит выявить
тенденции, направление и формы движения от конвергентной науки к конвергентной
цивилизации, преодолеть системный кризис современности. Основой гуманитарной
экспертизы должна (и может!) стать философия. Философская рефлексия как методология
и огромный исторический опыт анализа феномена познания позволят преодолеть
ограниченность современных идеологических трактовок науки и рациональности,
рассмотреть современный институт науки в многообразии и противоречивости его связей
с другими цивилизационными компонентами в проекции целого.
Для современной науки как способа производства инноваций необходимо объединение
специалистов в различных видах знания - программистов, естествоиспытателей,
математиков, методологов, инженеров, менеджеров, психологов, социологов. Возникает
запрос на научных исследователей и организаторов науки, способных работать в условиях
разрушения сложившихся демаркаций знания, конвергенции научных методов,
тотальности научных и вненаучных коммуникаций. Тем самым актуализируется проблема
подготовки соответствующих научных кадров, реформы их обучения, реконструкции
системы высшего профессионального образования. Однако значимость реформы
образования выходит за пределы изменения профессионального состава научных
работников. Острота и масштаб дискуссий о содержании и способах изменения системы
образования проявили многофункциональность и фундаментальность института науки и
образования в жизни общества.
В общественной истории роль науки и знания вообще трудно переоценить. Социальные
революции сопровождались, а может
18
См.: Ковальчук М. В., Нарайкин О. С., Яциишна Е. Б. Указ. соч. С. 10.
19
См.: Силуянова И. В. Биоэтический нигилизм и биомедицинские технологии // Знание. Понимание. Умение.
2012. N 1.
стр. 67
быть, и инициировались ментальными революциями. Поэтому борьба за сознание
является необходимой составляющей политической борьбы. Значение знания как
властного ресурса существенно усиливается в современную эпоху. На научном знании
основана современная экономика. Знание приобретает массовый характер, становится не
только фактором достижения технологического и рыночного преимущества,
политического давления, но и относительно доступным социальным лифтом, способом
социальной стратификации. В этих условиях политика в сфере производства и
распространения знания приобретает первостепенное значение, а система образования
превращается в зону столкновения интересов различных социальных общностей и
социальных институтов.
Превращение знания в товар усиливает остроту конфликта между бизнесом, государством
и обществом. Вопросы "Какое знание производить?", "Как производить?" и "Для кого его
производить?" из поля абстрактных философско-методологических размышлений
переходят в область практической политики. В силу этого напряженность дискуссий по
проблеме образования, его организации и реформы системы образования обусловлена
тотальностью значимости знания в современном обществе и конфликтом интересов
бизнеса, государства и общества в этой сфере общественной жизни.
Ответы на эти три основных вопроса образования далеко не однозначны и определяются
телеологической позицией отвечающего. Выбор приоритетных целей в сфере образования
имеет серьезные и долговременные последствия для государства и общества, и поэтому
непродуманные и слабо обоснованные решения в этой области недопустимы. Как
показывает отечественная история, неправильная или предвзятая оценка в определении
приоритетов в развитии даже отдельного научного направления становится причиной
отставания в этой области науки и технологий навсегда. Это связано прежде всего как с
длительностью подготовки научных специалистов, так и с масштабом перестройки
системы образования. В силу этого в современных условиях стремительного роста и
изменения научных знаний ответственность за принятие решений в сфере науки и
образования возрастает многократно.
Поскольку от национальной системы образования существенно зависит ситуация на
рынке труда, конкурентоспособность работника, для принятия управленческих решений в
сфере образования необходимы не только предварительная профессиональная
социокультурная и науковедческая экспертиза, но и широкое общественное обсуждение
намечаемых реформ.
Вопросы "Какое знание производить?" и соответственно "Чему, как и кого учить?"
вызывают в обществе значительные разногласия.
стр. 68
Целью политики государства в сфере образования является формирование молчаливой
лояльности населения, которая достигается посредством организации системы
образования как техники преобразования естественного человека в гражданина, а ученик
рассматривается в качестве объекта, а не субъекта обучения. Он должен получить
"духовную пищу", набор необходимых для жизни инструкций и усвоить его, переварить
определенным образом. Средством достижения этой цели являются созданные узкими
специалистами и политиками программы образования, учебные планы, стандартные
процедуры преподавания. Результатом подобных педагогических процедур должен стать
узкий специалист, законопослушный гражданин, способный действовать в определенных
формах жизни и воспроизводить их. Власти нужна система образования, которая
обеспечит устойчивость ее положения и продление его в будущее, иначе власть готовит
собственную гибель.
Позиция бизнеса в отношении образования очевидна. Учить необходимо тому, что
приведет к увеличению прибыли, что обеспечит конкурентное преимущество "здесь и
сейчас". Бизнес рассматривает науку в системе товарных отношений. Однако
коммерциализация образования и науки экономически является репрезентацией уходящей
индустриальной культуры, а политически - способом сохранения и укрепления форм
управления и контроля узкой группировкой олигархических структур.
"И здесь не важно, откуда родом эта группировка, ...поскольку ее прагматичная
аргументация всегда поверхностно манипулирует с типом товара, который называется
"деньги", "вещи", "услуги" или "инновационный продукт", но не вникает в суть
познавательного отношения, т.е. исключает человеческое измерение образования"20. Более
того, преимущественно экономическая трактовка образования и науки конкурирует, а
затем и агрессивно вытесняет культурологическую составляющую познания и
образования как способа производства самого человека, не ограниченного его конкретноисторическими модификациями. Тем самым в сфере образования не удовлетворяется
(или, по крайней мере, ограничивается) общественная потребность - производство
целостного человека. Но, кроме того, трактовка науки как конкурентного преимущества
разрушает внутринаучную тенденцию к трансдисциплинарному синтезу, препятствует
развитию современной науки и является способом сохранения и укрепления
конкурентной силовой (старой) технологической парадигмы в сфере самой науки.
В этом плане маркетинговая концепция науки, реализованная в практике организации и
управления наукой и образованием,
20
Карпов А. О. Коммодификация образования в ракурсе его целей, онтологии и логики культурного движения //
Вопросы философии. 2012. N 10. С. 86.
стр. 69
противоречит и бизнес-целям. Дискурс потребительства противостоит дискурсу
творчества, а в логике технико-бюрократической и потребительской системы образования
проблематично воспитание творческой личности, субъекта инноваций. Но в этом случае
маловероятно появление научного открытия, которое менеджеры и маркетологи смогут
преобразовать в коммерческий продукт. Открытия не совершаются бизнес-учеными,
будущих ученых учат не бизнес-профессора, а педагогика творчества не определяется
спросом и предложением на рынке образования. Креативная педагогика должна учить
процессу приобретения знания, формировать потребность в обучении, в познании,
воспитывать отношение к знанию как личностному качеству. Университет здесь,
пожалуй, следует согласиться с мнением Ницше, нужен для того, чтобы порождать
гениев. "Об образовательном уровне эпохи судят по одиноко шествующим героям
эпохи"21, а не по сомнительным рейтингам и брендам вузов.
Целью же образовательной бизнес-модели является обеспечение для капитала новых
рынков сбыта. Экономика образования, производство специализированных трудовых
ресурсов, вытесняет культуру образования, технологию производства основ
социальности, солидарности, стабильности, гуманного общества. Но именно в
пространстве культуры образования происходит развитие личности, формируются
исследовательская позиция, культура исследования, творческие способности, понимание и
социальное взаимодействие, обеспечивается доступ к образованию талантливой
молодежи. Создается особая интеллектуальная среда, особый тип коммуникаций,
"республика ученых", которая радикально отличается от конкурирующего и
интригующего научного бизнес-сообщества. Сохранение этого уникального
интеллектуального пространства в ситуации глобальной капитализации является миссией
современного университета22.
Однако власть и бизнес рассматривают университеты как организации, которые должны
вносить долевой вклад в экономику и подтверждать свою рентабельность и лояльность. Но
подобная политика в сфере образования развращает как потребителей, так и
производителей знания. В ситуации тотальной конкуренции за гранты и финансирование
возникает реальный соблазн манипулирования показателями рентабельности
образовательного или научного предприятия, а отлаженные пиар-акции многократно
увеличивают риски недобросовестной конкуренции. Университет как социокультурный
институт попадает в противоречивую ситуацию
21
См.: Ницше Ф. О будущности наших образовательных учреждений. URL: http:// www.nietzsche.ru/works/mainworks/future-school/ (дата обращения: 08.06.2013).
22
См.: Ясперс К. Миссия университета. Минск, 2006.
стр. 70
лавирования между сущностными ценностями университета - поиском истины и
образованием и интересами крупных игроков рынка и политики, вынужден
оправдываться, парировать аргументы о несостоятельности современного университета. В
этой ситуации миссия современного университета заключается в том, чтобы, сохранив
классическую модель университета, концентрирующую образовательную,
исследовательскую и культурно-воспитательную функции, соответствовать запросам
современного общества.
Однако в современном массовом обществе вопрос о цели научного исследования
существенным образом трансформировался. Целью науки становится не познание
объективной истины, а создание продукта, удовлетворяющего потребности
конкурирующего (массового) человека. Эффективность/полезность знания, понимаемая
как востребованность научного результата рынком, вытесняет/подменяет критерий
истинности, создает реальный соблазн повлиять на принятие решений о финансировании
определенных направлений научного исследования. Новые конвергентные технологии
обещают создание новых видов материи, промышленное производство продуктов
питания, лекарств, повышающих качество и продолжительность жизни, создание
безотходного производства, искусственного интеллекта. В рамках трансдисциплинарных
исследований появляются новые науки, некоторые из них сомнительны в отношении как
истинности, так и безопасности, но агрессивно продвигаются их харизматичными
лидерами.
Товарное (индустриальное!) отношение к науке и образованию препятствует становлению
общества, основанного на знаниях, производящего знания. Бизнес рассматривает знание
ограниченно, как интеллектуальный капитал. Поэтому бизнес-структуры согласны
участвовать в инвестировании научных исследований и образовательных программ, но на
определенных условиях. Более того, современные корпорации сами организуют
образовательные учреждения, доучивающие или переучивающие сотрудников для работы
в собственной структуре. Таким образом институт образования выходит из-под контроля
государства, что является дополнительным источником угрозы утраты государством
властных полномочий. Но в долговременных и не гарантирующих непосредственный
результат инвестициях в научно-образовательную сферу корпорации не заинтересованы и
если согласны участвовать в них, то под гарантией рисков государством.
Поскольку на рынке образования ценность знания отождествляется с его
непосредственной (или хотя бы потенциальной) полезностью, а наука понимается как
фактор производства, повышающий его рентабельность и конкурентность, в обществе
спонтанно возникает спрос на ограниченный круг специализированных дисстр. 71
циплин. В результате сокращается поддержка экономически непродуктивных видов
знания, не обеспечивающих экономический рост, снимается преподавание гуманитарных
и общественных дисциплин.
В сфере современного образования игнорируется тот факт, что ученый, как и менеджер, целостный человек, личность, а не программа получения необходимого результата.
Творческая интуиция ученого, его аналитический потенциал, исследовательский
энтузиазм, ответственность традиционно формировались в особом социокультурном
коммуникативном пространстве и не ограничивались узкоспециализированным
профессиональным интересом. И, видимо, сейчас необходимо пересмотреть отношение к
балансу дисциплин в сфере высшего образования. Тем более что в современной науке
четко обозначилась тенденция к конвергенции различных видов научного знания, к
преодолению разделения наук на естественные и общественные.
Поскольку в современном обществе конкурентным преимуществом является уже не
население, как в доиндустриальном, и не доступ к рынкам, как в индустриальном, а
качество и интенсивность обучения людей и организаций, то существенно меняется
отношение общества к институту образования. Качество и доступность образования
рассматриваются как каналы социальной мобильности и артикулируются в требованиях
общества к властным государственным структурам. Однако превращение знания в
социальное конкурентное преимущество не только ограничивает возможности
образования для всех, но и воспроизводит общество тотальной конкуренции, не способное
ответить на вызов глобализации, не способное к построению нового типа солидарности.
Таким образом проявляется фундаментальная зависимость современной цивилизации от
качеств личности, которые формируются в системе образования.
Образование, понимаемое как общественное производство современного человека,
способного жить в меняющемся мире и обеспечить его устойчивое развитие в будущем,
становится важнейшей составляющей новой цивилизационной технологии. В системе
образования производятся не просто знания и профессиональные компетенции
специалистов, а рабочая сила, востребованная данной формацией, работник, для которого
умение учиться и потребность в непрерывном образовании являются профессиональными
качествами. Современные информационные и коммуникационные технологии позволяют
создать единое образовательное пространство, глобальную систему образования,
преодолевающую ограниченности национальных систем образования, способную создать
условия для непрерывного образования без границ. Однако
стр. 72
новые образовательные технологии могут стать как инструментом преодоления кризиса
современности, так и способом усиления рисков и угроз.
Тотальная коммерциализация всех сфер общественной жизни, превращение ученика в
клиента и потребителя образовательных услуг извращают саму суть образования как
творческого процесса, как диалога ученика и учителя. Для этого необходима переоценка
социокультурной роли знания и науки. Наука может стать фактором гуманизации труда,
способом преодоления отчуждения человека, однако превращение знания в
интеллектуальный капитал, в средство получения добавленной стоимости означает, по
сути, капитализацию самого человека, субъекта познания. Тем самым усугубляется
основное противоречие капиталистического общества - противоречие между трудом и
капиталом.
Характер возможностей и масштаб влияния человека на природу и общество сейчас
настолько масштабны, что для создания нового стратегического цивилизационного
проекта требуется радикальная переоценка мировоззренческих, смыслообразующих
координат современного общества, отказ (разрушение!) от прежнего/старого проекта
индустриального общества. И эту задачу невозможно решить только в границах науки.
Глобальный кризис современного общества не в последнюю очередь обусловлен
кризисом ценностей и институтов Запада. Массовое общество, массовая культура,
консюмеризм и потребитель как культурный герой нашего времени не способствуют
выработке новых смысложизненных ориентиров. Общество потребления с
соответствующей ему системой ценностей и установок закрепляет стратегию "модуса
обладания" в ущерб стратегии "модуса бытия", инициирует и закрепляет игровое
отношение к жизни, подменяющее серьезное, творческое, эмоционально насыщенное
существование индивида. В обществе потребления нивелируется ценность труда и
познания, доминирует игровая культура, характерным признаком которой является
безответственное отношение к жизни. Феномен пуэроцентризма, непредсказуемость
подросткового поведения осознается и пропагандируется как приемлемый (и желаемый)
образ жизни. Присущие юному возрасту примитивно игровые формы поведения
определяют поведение человека вообще. В массовом обществе пуэрилизуется вся
человеческая деятельность, вся культура. Особую опасность представляет поведение
пуэрилизированных политиков, бизнесменов, интеллектуальной элиты23. Как
свидетельствует история, с развитием познания, техники, производства человек не
становится бо-
23
Феномен пуэризации общества проанализирован в работе: Хейзинга Й. Homo ludens. В тени завтрашнего дня.
М., 2004.
стр. 73
лее ответственным или хотя бы более предусмотрительным и осторожным. Напротив,
достижения науки и техники рассматриваются как своего рода игрушки, а жизнь - как
опасное приключение. Важнейшей проблемой современности, таким образом, становится
проблема человека, который является и главным фактором развития, и главным фактором
риска. От способности человека осознать меру своей ответственности в стремительно
меняющемся мире зависит само его существование.
И хотя потребность в новой идеологии явно осознается, тем не менее представление о
природе, жизни, человеке принципиально не изменилось. Механицизм до сих пор остается
доминирующей идеологией и управленческой технологией, а идеологизированная наука средством манипуляции природой, обществом, человеком. Знание до сих пор
рассматривается преимущественно как фактор силы, ресурс власти24. В современном
обществе доминирует подростковая идеология, для которой характерны неспособность
отказаться от привилегий настоящего в пользу будущего, отсутствие стратегических
проектов, агрессивное отношение к альтернативным позициям и к их обсуждению,
силовые методы управления.
До сих пор остается открытым вопрос, могут ли экономические подходы, меры и
стратегии быть достаточными для ответа на вызов двух эпохальных перемен - глобальной
экономики и технологической революции.
Современная наука сама становится вызовом, на который общество должно ответить,
выработав новый проект общественного устройства, новую глобальную технологию, в
рамках которой должен быть адекватно оценен институт современной науки в его
взаимодействии с бизнесом, государством, образованием, идеологией.
Институт науки переживает сложные трансформации, связанные с переходом от
академически выстроенного процесса познания к социально интегрированной науке, от
науки как интеллектуальной деятельности, мотивированной поиском истины
(любопытством), к науке как непосредственной производительной силе общества. В связи
с этим проявляется противоречивость связи сущностных характеристик науки: ценностей
(истина), научной методологии (объективность, не заинтересованность!), внутринаучных
целей с социокультурными структурами, с ценностно-целевыми ориентациями общества.
Превращение науки и образования в сектор рыночной экономики особым образом
выстраивает отношения научного сообщества с государственной властью и бизнесструктурами.
24
Не случайно все новейшие достижения науки находят свое практическое применение преимущественно в сфере
военно-промышленного комплекса и поддерживаются государством, становятся фактором силы в мировой
политике.
стр. 74
В дискурсе экономики существенным образом переосмысливаются процесс научного
исследования, его результаты, формы и способы их оценки, статус и престиж ученого.
Научное исследование понимается узко, ограниченно, как производство
интеллектуального капитала, фактора инновационной экономики, представленного
знаниями, которые могут быть конвертируемы в стоимость. Интеллектуальный капитал
объявляется ведущим видом капитала, основой любого предприятия современной
рыночной экономики.
Экономисты определяют интеллектуальный капитал как форму капитализации
интеллектуального потенциала, как произведенный ресурс, обладающий свойствами,
присущими и физическому капиталу. Для его производства также необходимы
инвестиции, он может обесцениваться и устаревать. При этом инвестиционный период у
него значительно длиннее, а моральный износ может быть более интенсивным, в силу
чего требуются немалые усилия на его поддержание25. Способом существования
интеллектуального капитала является его непрерывное движение, развитие процесса
познания.
Интеллектуальный капитал хотя является результатом прошлых инвестиций,
принципиально ориентирован на будущее, в силу чего его оценка производится на основе
стоимости результатов его будущего использования. Но тем самым создаются условия для
лоббирования конкурирующими научными коллективами своих исследований,
экономические перспективы которых могут быть неясными или сомнительными, но
поддерживаются заинтересованными властными структурами. Таким образом в научнообразовательном пространстве складывается тенденция сращивания властных структур с
управлением наукой и образованием.
Однако чтобы создать экономически перспективный научный продукт, необходимы
ученые, обладающие творческим научным потенциалом, выявить который невозможно до
его реализации. Конечный результат при этом не зависит от суммы интеллектуальных
способностей отдельных индивидов, занятых в интеллектуальном производстве. Не
секрет, что исследовательские коллективы университетов и академических институтов,
объединяющие умных и заслуженных ученых, как правило, нерентабельны, т.е. не делают
больших денег. Тем не менее в конечном счете, как совершенно справедливо отметил Дж.
Гэлбрейт, "доллар, вложенный в интеллект человека, часто приносит больший прирост
националь-
25
Инвестиционный период вложения в образование достигает 12 - 20 лет, продолжаясь в дальнейшем всю
трудовую жизнь. Интеллектуальный капитал рассмотрен в работах: Брукинг Э. Интеллектуальный капитал: ключ
к успеху в новом тысячелетии. СПб., 2001; Иванюк И. А. Воспроизводство интеллектуального капитала в
современных маркетинг-системах. http://publish.cis2000.ru
стр. 75
ного дохода, чем доллар, вложенный в железные дороги, плотины, машины и другие
капитальные блага. Образование становится высокопроизводительной формой
капитальных вложений"26. Видимо, необходимы другие критерии рентабельности
интеллектуальной деятельности.
Как фактор производства интеллектуальный капитал является чьей-то собственностью
(общества, ученого, научного коллектива?) и источником факторного дохода его
владельца. В связи с этим возникает весьма непростая проблема распределения дохода
(его размера и формы), порождающая противоречия между производителями и
собственниками интеллектуального продукта, что обостряет конкуренцию, чаще всего не
способствующую повышению научной производительности.
Интеллектуальный капитал неотделим от личности ученого (его носителя/владельца) и
вследствие этого в качестве актива он почти полностью неликвиден. Только некоторые
интеллектуальные услуги или отдельные элементы знания могут быть куплены или
проданы. Использование интеллектуального капитала всегда контролируется самим
индивидом независимо от источников инвестиций, полученных на его развитие,
обусловлено его личными интересами, материальными и моральными предпочтениями,
мировоззрением и общим уровнем культуры. В силу этого довольно сложно определить
ценность субъекта интеллектуальной деятельности и стоимость его интеллектуального
капитала. Оценка ученого осуществляется по довольно условным критериям: диплом,
научная степень, звание, должность, стаж, имя, имидж. Таким образом интеллектуальный
капитал конвертируется в капитал символический по курсу, установленному
государством, что становится дополнительным ресурсом контроля структурами
политической власти научно-образовательной деятельности.
Термин символический капитал введен в научный оборот современным французским
социологом П. Бурдье, который определил его как известность, признание, престиж27.
Формами символического капитала являются репутация, внешность, имя, знаки высокого
социального статуса. Важнейшим свойством символического капитала является его
конвертируемость в другие виды капитала: экономический, культурный, социальный,
политический, возможность его использования в качестве ресурса власти. Но для этого
символический капитал как ценность должен быть признан другими агентами рынка под
гарантией государства.
26
Гэлбрейт Д. Экономические теории и цели общества. М., 1979. С. 49.
27
Примером символического капитала являются дворянские титулы, дипломы престижных учебных заведений.
стр. 76
Эта конвертация возможна именно потому, что в науке производится не просто знание,
которое можно использовать как экономический фактор, но создаются и сохраняются
смыслообразующий потенциал общества, социальные приоритеты и ведущие мотивации,
меры и способы социализации индивидов, производится и распределяется определенный
тип рациональности, система структурообразующих категорий, культурные образцы,
принципы идентификации. Вложения в интеллектуальный капитал могут дать довольно
значительный по объему, длительный по времени и интегральный по характеру
экономический и социальный эффект, поскольку кроме специализированного знания в
качестве его составляющих в нем представлены профессиональные знания и навыки,
хозяйственная этика, традиции, нормы и ценности данного сообщества, необходимые для
выполнения людьми своих общественно значимых экономических ролей. Экономический
потенциал (и эффект) интеллектуального капитала напрямую зависит от организационноуправленческой и духовной культуры общества и определяет качество его системы
управления.
Капитализация всех форм социальности является значимой характеристикой
современного общества. Поэтому борьба за определенную концепцию науки и
образования является скрытой сутью борьбы за монополию на ценностную ориентацию,
за изменение или сохранение существующего социокультурного пространства.
Рациональность, системы и принципы классификации, социальной идентичности
являются продуктом, поставляемым на рынок образования профессорами,
платежеспособный спрос на который обеспечивают властные структуры.
Конституирующим принципом и способом организации образовательного пространства
является власть, реализация властных функций и полномочий. Специфика власти в
образовательном пространстве проявляется в "разлитости" властных полномочий, их
концентрации в нескольких конкурирующих программах и в символическом характере
способов принуждения. Педагогические технологии становятся своеобразным
проявлением властных стратегий в области образования, обеспечивают легитимность
властных институтов. В современном мире образование является своеобразной проекцией
политического пространства, методом обоснования и легитимации определенной
политической позиции.
Категории науки представляют формулы связи индивидов с общим (социумом,
абсолютным, трансцендентным, сакральным), в которых репрезентируется и
воспринимается познанная реальность как реальность объективная. Тем самым
легитимизируется организационно-управленческая технология. Категории, символы,
легализированные авторитетом научной истины, определяют
стр. 77
оптику видения реальности, формируют восприятие и оценку социального мира,
оказывают непосредственное влияние на его организацию, именно поэтому конкуренция
за монополию на символический капитал приобретает особую остроту в переходные
периоды истории28.
С другой стороны - категории являются своеобразным стимулом активизации участия в
политических акциях, способом осмысления политических действий и таким образом
становятся мощным средством завоевания политического пространства. Поэтому власти
далеко не безразлично, чему и как учат в школе, какие категории и какие способы
мышления признаются истинными, правильными. В современном обществе категории
являются мощным властным ресурсом, способом контроля духовного мира человека, а
школа превращается в социальный институт всеобщего контроля и дисциплины. В силу
этого за декларируемыми целями проектов реформы науки и образования скрыта борьба
за власть и в конечном счете - за контроль над финансовыми инвестициями
интеллектуального производства.
С точки зрения технологической совокупности интеллектуальный капитал нации
представляет собой создание обществом определенных материально-технических условий
для формирования и развития производительных способностей людей. На развитие
совокупного интеллектуального капитала страны непосредственно влияют такие факторы,
как затраты на образование, науку, культуру. Результатом реализации требований
повысить рентабельность интеллектуального производства, снизить издержки науки и
образования станет неизбежное обесценивание культурного, социального,
интеллектуального капитала и усиление экономической и политической власти.
С Нового времени европейская наука является своеобразным синтезом дискурса науки,
власти и рынка, задающим сциентистскую дисциплинированность и демократическую
политику. Наука предстает в таком случае в качестве универсального инструмента,
способного служить любым целям. Сциентистская трактовка науки и сциентистски
ориентированные педагогические техники направлены на организацию особого
социального иерархического пространства с властными отношениями по модели
"господство-подчинение". Преобразование этого социального пространства
28
В этом плане характерным/знаковым является пример П. Бурдье теории марксизма, под воздействием которой
сформировался пролетариат как социальная группа, осознающая себя рабочим классом в марксистском
понимании и действующая в политическом пространстве в соответствии с коммунистической идеологией (см.:
Бурдье П. Социальное пространство. Поля и практики. М., 2005).
стр. 78
невозможно без радикального переосмысления статуса науки и ее социальных функций,
организационно-управленческой технологии.
Сциентистской модели научного знания и сциентистски ориентированным
монологическим педагогическим технологиям следует противопоставить гуманитарный
научный дискурс, гуманитарную парадигму научного знания и диалогическую
педагогику. В гуманитарном дискурсе формируется особое диалогическое пространство
как множество равноправных Я, отношение к другому не как к объекту преобразования и
использования, а как к равному субъекту, к Ты. В гуманитарной парадигме создается
объединяющая творчеством, а не разъединяющая специализацией рациональность, основа
развивающей педагогики. Продуктом такого образования становится самостоятельная,
активная и личность, способная на ответственный выбор и решения.
Таким образом формируются новые ценности контркультуры, основанной не на
конкуренции и рынке, а на солидарности и сотрудничестве. Целью контркультурного
движения является персоналистический проект, реальная альтернатива
технократическому обществу.
Однако в современную эпоху знание является мощным властным ресурсом, и борьба за
знание не менее значима, чем борьба за природные ресурсы. Знание, используемое в
глобальном масштабе для достижения силового преимущества, превращает общество
знания в общество риска.
"Следует понять, что великие вызовы, перед лицом которых будет стоять мир в
предстоящие годы вследствие глобализации, потребуют для своего разрешения гораздо
лучшего понимания культурных различий (и связанных с этим исторических,
философских, религиозных и социльных знаний), а не только стремления к росту доходов
на душу населения, ожидаемому от продвижения политики ИКТ в мировом масштабе"29.
Современная НБИКС-революция не только обеспечивает экономический рост, но и
изменяет отношение общества и человека, ролевые модели, само бытие человека в мире.
Тем самым актуализируется философская проблематика сущности процесса познания,
типологии знания, его статуса и социальных функций. Необходимо пересмотреть
отношение к знанию, рассмотреть его как общественное достояние, как общественное
производство культуры, т.е. необходима гуманитарная экспертиза современной науки и
образования.
Новая наука ставит перед философией старые, но предельно актуальные философские
вопросы: "Что я могу знать?", "Что я
29
Агацци Э. Указ. соч. С. 17.
стр. 79
должен делать?", "На что я смею надеяться?", "Что такое человек?". От ответа на эти
вопросы зависит наше будущее.
P.S. Эйнштейн говорил, что он хотел лишь познать мысли Бога, остальное - детали. Но,
как известно, именно в деталях скрывается дьявол.
P.P.S. И еще. Справедливостью в идеальном государстве Платон называл политический
режим правления философов, мудрецов. Государство, в котором правят стражи, в его
политическом проекте деградирует в тоталитаризм олигархии. Может быть, пора
вернуться к обсуждению этой идеи?
Список литературы
Агацци Э. Идея общества, основанного на знаниях // Вопросы философии. 2012. N 10.
Бодрийяр Ж. Общество потребления. Его мифы и структуры. М., 2006.
Брукинг Э. Интеллектуальный капитал: ключ к успеху в новом тысячелетии. СПб., 2001.
Бурдье П. Социальное пространство. Поля и практики. М., 2005.
Гэлбрейт Д. Экономические теории и цели общества. М., 1979.
Иванюк И. А. Воспроизводство интеллектуального капитала в современных маркетингсистемах, http://publisli.cis2000.ru
Иноземцев В. Л. За пределами экономического общества. М., 1998.
Карпов А. О. Коммодификация образования в ракурсе его целей, онтологии и логики
культурного движения // Вопросы философии. 2012. N 10.
Конвергенция биологических, информационных, нано- и когнитивных технологий: вызов
философии (материалы круглого стола) // Вопросы философии. 2012. N 12.
Кун Т. С. Структура научных революций. М., 1977.
Лебедев С. А., Ковылин Ю. А. Философия научно-инновационной деятельности. М., 2012.
Леонтьев Б. Б. Цена интеллекта. Интеллектуальный капитал в российском бизнесе. М.,
2002.
Маклюэн М. Понимание медиа. М., 2000.
Никольский В. С. Коммодификация знания и образования: эссе о ценностях и ценах //
Высшее образование в России. 2010. N 3.
Силуянова И. В. Биоэтический нигилизм и биомедицинские технологии // Знание.
Понимание. Умение. 2012. N 1.
Фромм Э. Иметь или быть? М., 1990.
Хейзинга Й. Homo ludens. В тени завтрашнего дня. М., 2004.
Ясперс К. Идея университета. Минск, 2006.
Drucker P.F. Management Challenges for the 21st Century. N.Y., 1999.
стр. 80
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
Место издания
Объем
Количество слов
Постоянный адрес
статьи
УСТОЙЧИВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В КОНТЕКСТЕ
НЕОКОНВЕРГЕНЦИИ
Т. Н. Юдина, Р. И. Хабибуллин
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление
(государство и общество), № 4, 2013, C. 81-96
 ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Москва, Российская Федерация
39.3 Kbytes
4158
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39225727
УСТОЙЧИВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В КОНТЕКСТЕ
НЕОКОНВЕРГЕНЦИИ Автор: Т. Н. Юдина, Р. И. Хабибуллин
В статье представлены результаты авторских исследований современных концепций,
методологии экономической науки и практики неоконвергенции экономической системы
через призму стратегического планирования устойчивого хозяйственного развития. На
уровне национальной экономики (макроуровень) с позиции неоконвергенции
проанализированы социально-рыночное хозяйство (Германия, Финляндия, Швеция),
"социалистическая рыночная экономика" (Китай). Как результат новой конвергенции на
микроуровне позиционируются предприятия с собственностью работников (народные
предприятия). Данные феномены представляют макроэкономическую среду элементы
устойчивого хозяйственного развития и продукт неоконвергенции.
Ключевые слова: устойчивое развитие, стратегическое планирование, конвергенция и
неоконвергенция, модернизация и неомодернизация, технологический уклад,
человеческий и социальный потенциалы, гео-трион, "управляя общим", социальнорыночная экономика, "социалистическая рыночная экономика", предприятия с
собственностью работников (народные предприятия).
The article presents the results of the author's researches of the modern concepts, methodology of
the economic science and practice of neo-convergence of the economic system through the prism
of strategic planning of sustainable economic development. The social market economy
(Germany, Finland, Sweden) and the socialist market economy (China) were analyzed at the
level of the national economy (macro) from a position of neo-convergence. As a result of new
convergence joint-stock companies with employees as shareholders (people's companies) are
positioned by us at the micro level. The above-mentioned phenomena are macroeconomic
environment, elements of sustainable economic development and product of neo-convergence.
Key words: sustainable development, strategic planning, convergence and neo-convergence,
modernization and neo-modernization, technological way, human and social potentials, geotrion,
governing the commons, social market economy, socialist market economy, joint-stock
companies with employees as shareholders (people 's companies).
Юдина Тамара Николаевна - доктор экономических наук, доцент кафедры стратегического планирования и
экономической политики факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова; e-mail:
[email protected]
Хабибуллин Рифат Илгизович - аспирант кафедры стратегического планирования и экономической политики
факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова; e-mail: [email protected]
стр. 81
Устойчивое социально-экономическое и экологическое развитие - тема многих
международных саммитов (от Рио-де-Жанейро 1992 г., 2002 г., 2012 г. до Давоса 2013 г.),
решавших проблемы "устойчивого динамизма". Словосочетание "устойчивое развитие"
(sustainable development) в переводе на русский язык имеет несколько смысловых
значений: "устойчивое, обеспеченное, поддерживаемое развитие", что позволяет
расширенно трактовать постановку практических задач, акцентируя внимание на
стабильности состояния хозяйственной системы. Понятие "устойчивость" может
характеризовать состояние хозяйственной системы: 1) способность автономно и
стабильно осуществлять целенаправленную деятельность в обозримом периоде и на
перспективу; 2) функционировать в рыночной среде экономических отношений,
преодолевая возможные неблагоприятные воздействия; 3) обеспечивать
сбалансированность темпов достижения хозяйственных целей на достаточно
продолжительный период времени1. Ныне это словосочетание воспринимается как
универсальное понятие, как новая парадигма развития цивилизации и справедливо
рассматривается в системе координат "природа-общество-человек". В таком
представлении устойчивое развитие можно трактовать как процесс изменений, в котором
эксплуатация природных ресурсов, направлений инвестиций, ориентация научнотехнических преобразований, развитие личности и институциональные изменения
согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для
удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. При этом экологическая,
экономическая и социальная системы рассматриваются как три равноправных
составляющих устойчивого развития с учетом взаимодействия между ними.
В условиях глобального системного экономического кризиса, несостоятельности модели
неолиберального рыночного фундаментализма, политической нестабильности поиск
новой парадигмы экономического развития и теории хозяйства трансформировался в
актуальную стратегическую задачу во всемирном масштабе. В настоящее время
важнейшей мировой тенденцией является социализация (вопреки глобализации и
появлению глобального класса финансовой олигархии), формирование новых моделей
социально ориентированных экономик и даже развитие "социалистической рыночной
экономики" в Китайской Народной Республике, использование стратегического
планирования как метаинструмента и метаинститута относительно устойчивого
хозяйственного развития, а
1
См.: Колосов А. В. Устойчивое развитие хозяйственных систем. М., 2005. С. 60 - 62.
стр. 82
также демократизация отношений собственности на уровне микроэкономики. Эта
тенденция находит свое проявление в феномене "следующей конвергенции"2, открытой
лауреатом Нобелевской премии Майклом Спенсом неоконвергенции, проявляющейся в
социализации отдельных сторон капиталистической рыночной системы.
На возникновение феномена конвергенции в свое время обратили внимание известный
американский социолог Питирим Сорокин в своей работе "Россия и Соединенные
Штаты", а также американский экономист, представитель "старого институционализма"
Дж. Гэлбрейт, считавший, что капитализм и социализм представляют собой две модели
"нового индустриального общества"3. Применительно к развитым капиталистическим
странам она осуществляется по нескольким базовым направлениям.
Во-первых, путем использования различных социально ориентированных моделей
рыночной экономики, социально-рыночного хозяйства (германская, шведская и др.). Вовторых, посредством адаптации к капиталистическим условиям советского опыта
планирования, например стратегического планирования на основе модели межотраслевого
баланса (МОБ)4. В-третьих, на основе демократизации собственности, развития
коллективного предпринимательства, в том числе и создания предприятий с
собственностью работников.
В представлениях многих российских ученых, чье мировоззрение формировалось в
условиях господства коммунистической, марксистско-ленинской идеологии,
конвергенция позиционировалась как эволюционное превращение капитализма в
социализм и/или наоборот.
В современной Российской Федерации внимание лишь немногих ученых приковано к
проблеме неоконвергенции вкупе с неомодернизацией (Г. Н. Цаголов, В. В. Радаев, Э. П.
Пивоварова и др.).
Результатом нашего исследования экономических систем с точки зрения способов
производства и общественно-экономических формаций стало выявление того феномена,
что элементы капиталистической (рыночной) экономики и социалистического
(нерыночного, планового) хозяйства содержатся в обеих хозяйственных системах, только
удельный вес тех или иных элементов в них различен.
2
См.: Спенс М. Следующая конвергенция: будущее экономического роста в мире, живущем на разных скоростях.
М., 2012.
3
См.: Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М., 1969.
4
См.: Ведута Н. И. Социально эффективная экономика. М., 1999.
стр. 83
Так, в современной Швеции примерно 90% капитала является частным, в то же время 75%
доходов распределяется через госбюджет. Феномен конвергенции хорошо прослеживается
на примере экономики послевоенной социально ориентированной Финляндии, после
лишения "лесных" олигархов права на природную ренту. Конфуцианский капитализм в
Японии с его системой пожизненного найма - также результат конвергенции.
Рентообразующие модели хозяйствования реализуются в различных экономиках мира
(Норвегия, Кувейт, Арабские Эмираты), что определяет социальную ориентацию и
капиталистической, и феодальной систем. В современной России предложенная
академиками СЮ. Глазьевым и Д. С. Львовым рентообразующая модель не находит своей
реализации на нашем экономическом пространстве для 142,9 млн. человек.
В условиях глобальной трансформации хозяйственных систем новая конвергенция
возможна не только в теории, но и на практике. Неоконвергенция - многоаспектное,
сложно определяемое понятие. На наш взгляд, это тенденция, модель, механизм, процесс,
система вынужденного подтягивания теоретически любой экономики до уровня развитых
экономик в соответствии с критериями эффективности и справедливости. Новая
конвергенция является вынужденной мерой в эру глобализации, в эпоху нового
империализма с его пятью ленинскими признаками, когда экономическим, а точнее
хрематистическим, миром правят 147 крупнейших ТНК, связанных с глобальными
финансовыми центрами Морганов, Рокфеллеров, Ротшильдов. Неоконвергенция - это
также способ подтягивания хозяйственной жизнедеятельности стран с высокими темпами
экономического роста до уровня эффективно работающих экономик.
Уникальным примером относительно устойчивого хозяйственного развития с конца 1970х гг. по настоящее время в контексте неоконвергенции представляет собой
"социалистическая рыночная экономика" Китайской Народной Республики, модель
конфуцианского социализма. Фактически в течение китайской модернизации, начатой
Дэн Сяопином в 1979 г., в живом хозяйственном организме экономической системы
Поднебесной идут процессы convergo (в переводе с лат. - "приближаюсь, схожусь"),
возникновения сходства в строении и функциях относительно различных хозяйственных
подсистем (укладов), их элементов. Это касается особенного хозяйственного механизма в
китайской экономике, когда план и рынок работают на Великий Китай, китайскую мечту,
китайское экономическое чудо (рис. 1 - 3).
стр. 84
Рис. 1. Доля инвестиций в ВВП Китая (% от ВВП)5
Рис. 2. ВВП Китая по паритету покупательной способности в долларах (млрд долл.)6
5
ADB (Asian Development Bank). Key Indicators for Asia and the Pacific 2012. URL: llttp://adb.org/publications/keyindicators-asia-and-pacific-2012.
6
Ibid.
стр. 85
Рис 3. Доля расходов на НИОКР в Китае в ВВП (%)7
В Китае функционирует своя школа стратегии как сверхдолгосрочного планирования. В
качестве примера можно назвать строительство социализма с китайской спецификой,
конфуцианский социализм до 2050 г. в контексте Пекинского, а не Вашингтонского
консенсуса. Хозяйственный механизм китайской экономики включает как индикативное
планирование (на уровне государства), так и директивное планирование (на уровне
государственных предприятий, число которых сокращается), а также стратегическое
планирование как метаинструмент и метаинститут относительно устойчивого
хозяйственного развития. Формирование гармоничного общества, реализация проекта
"сяокан" - среднезажиточности, инновационного государства с человеческим и
социальным потенциалом на волне V и VI технологических укладов в рамках смешанной
экономики - все это обеспечивает относительно устойчивое хозяйственное развитие в
контексте неоконвергенции.
Нельзя не согласиться с Г. Н. Цаголовым, который называет произошедшее в этой стране
"великой китайской конвергенцией"8. На то, что Китай идет по конвергентному пути
развития, указывает и Э. П. Пивоварова. Она приходит к выводу, что общественноэкономический строй, который сегодня называется в КНР "социализмом с китайской
спецификой", является конвергентной по своей
7
Dow Jones VentureSource, 2013. URL: http://dowjones.com/privateequityventure-capital/
8
Цаголов Г. Н. Почему все не так? // Науч. труды Вольного экономического общества России. 2011. Т. 156, N 4. С.
66.
стр. 86
сути "смешанной экономикой". В ней разнообразные по уровню развития
производительные силы сосуществуют с различными по формам собственности типами
хозяйства и соответствующими им отношениями по производству и распределению
материальных благ. В стране принята идея "трех представительств", расширяющая
"социальную опору" руководства страны. В определенное соответствие с "многоцветным"
базисом приведена и политическая надстройка и, самое главное, - осуществляется
"социальный контроль над производством" как необходимое условие создания рыночного
хозяйства в многонаселенной и экономически отсталой стране9.
Однако следует разобраться с главными понятиями - "хозяйство", "экономика". На наш
взгляд, эти понятия приобретают целостное значение лишь в рамках геотриона категории, которую ввел в научный оборот Н. Д. Матрусов. Геотрион - это целостная
система, метаэлементами которой являются: народонаселение - хозяйство - территория.
Решение задачи устойчивого хозяйственного развития осуществляется не только с
позиции концепции неоконвергенции, но и геотриона. Более того, еще в IV в. до н.э.
Аристотель в знаменитом труде "Политика" создал учение об ойкономикос - домострое
как общественно полезном хозяйстве и о хрематистике как науке о делании денег, т.е. о
двух путях в экономике - устойчивом, гармоничном и неустойчивом, негармоничном10.
Процессы неоконвергенции идут в единстве с процессами демократизации собственности
и управления как устойчивые тенденции мирового социально-экономического развития
начиная со второй половины XX в. Неоконвергенция на микроуровне представлена
развитием новых институционально-экономических форм организации процесса
хозяйствования, в рамках которых происходит снятие противоречия между трудом и
капиталом за счет включения хозяйской мотивации и предприимчивости работников
предприятий, полноценно участвующих в управлении производством и распределении его
результатов. Это происходит как при наделении работников собственностью на средства
производства, так и при использовании инструментов привлечения работников к решению
проблем предприятий, на которых они трудятся.
Теоретическое обоснование механизма согласования интересов отдельных агентов и
хозяйствующего субъекта в целом на основе заинтересованности всех агентов в
эффективном использовании общих ресурсов содержится в работах лауреата Нобелевской
пре-
9
См.: Пивоварова Э. П. Социализм с китайской спецификой. М., 2011. С. 325.
10
См.: Юдина Т. Н. Домостроительство как экономическая система: история, методология, теория. М., 2010. С. 16
- 17.
стр. 87
мии по экономике за 2009 г. Элинор Остром. В работе "Управляя общим"11 она доказала,
что в условиях коллективного хозяйствования возможно эффективное управление
общественным ресурсом (коллективной собственностью). Основная идея работы в том,
что спасение мировой экономики заключается не в ее глобализации и не в абсолютизации
роли частного предпринимательства, а в развитии разных модификаций коллективных
сообществ, являющихся наиболее эффективными и устойчивыми субъектами
хозяйствования. В этом, на наш взгляд, и заключается суть процессов неоконверегенции,
протекающих на микроуровне. Присуждение Нобелевской премии Элинор Остром служит
подтверждением эффективности коллективных форм управления, обозначенных в работах
зарубежных экономистов Луиса О. Келсо и Патриции Х. Келсо, П. Друкера, а также
российских ученых С. Фёдорова, Г. Клейнера, А. Колганова, Э. Рудыка, В. Букреева, Т.
Зиминой, В. Тарасова, Т. Ершовой, Г. Керемецкого, Ф. Крейчмана.
Одним из реальных примеров эффективно функционирующих коллективных форм
хозяйствования являются предприятия с собственностью работников (народные
предприятия - НП), на которых работники с их творческими способностями, интеллектом,
профессиональным опытом являются собственниками и определяющим фактором
экономического успеха своих предприятий. Главным преимуществом НП является
одновременное их соответствие принципам социальной справедливости и экономической
эффективности. Выступая полноправным субъектом рыночных отношений, НП
учитывают интересы трудящихся на нем работников, обеспечивают коллективную
заинтересованность в сохранении и увеличении собственности.
За последние десятилетия в развитых странах мира применяются различные стратегии
развития предприятий с собственностью работников. В США работает свой механизм
наделения работников акционерной собственностью - ESOP (Employee Stock Ownership
Plan), в соответствии с которым осуществляется продажа акций предприятий работникам
на льготных условиях. Среди десяти крупнейших американских сталелитейных компаний
в двух из них большая часть акций принадлежит работникам, среди десяти крупнейших
машиностроительных компаний также в двух работники имеют в собственности
значительную часть капитала своих предприятий.
В таблице приведен перечень американских компаний, в которых доля акций работников
особенно значительна.
11
См.: Остром Э. Управляя общим: эволюция институтов коллективных действий. М., 2010.
стр. 88
Компании США с крупными пакетами акций, принадлежащих работникам, из
списка 500 компаний, составленного журналом "Fortune"12
Компания
Доля акций работников,
%
Лукхид
87,0
Уэйртонстил
73,0
Эвондейл
44,0
Херман Миллер
35,0
Тейлер
34,0
Уиллинг Питсбург
33,0
Проктер энд Гэмбл
20,0
Полароид
14,0
Морган Стенли
57,2
Отрасль
Промышленность (всего 100
компаний)
Финансы (50)
Картер ХоулиХейл
40,0
Крогер
34,6
Розничная торговля (50)
Как показывает опыт зарубежных стран, предприятия с собственностью работников
играют важную роль в обеспечении экономического роста и институциональных
преобразований. Нельзя недооценивать тот факт, что экономический успех Китайской
Народной Республики достигается в том числе и за счет эффективного функционирования
НП. Не случайно на 15-м съезде КПК Цзян Цзэминь призывал особо поощрять создание
коллективных структур на основе объединения труда и капитала трудящихся. С 1992 г. в
КНР действует закон "О коллективных предприятиях в городе и коллективных
предприятиях на селе", по которому многие государственные предприятия перешли в
полное владение трудовых коллективов, самостоятельно решающих все вопросы развития
производства, системы оплаты труда, распределения доходов и др. Значительная часть
промышленной продукции КНР производится на НП (39%), на государственных - 29%,
индивидуальных - 16% и прочих - 17%13. За прошедшие годы производительность труда
на китайских НП выросла в несколько раз, повышаясь на 40 - 45% ежегодно. Возрастает
роль НП КНР и на мировой экономической арене. В рейтинге сильнейших компаний мира
по итогам 2012 г. по данным журнала "Fortune", Китай по общему числу успешных
предприятий впервые обогнал Японию и вышел на 2-е место
12
См.: Крейчман Ф. С. Эффективное управление предприятием на основе демократизации собственности. М.,
2009. С. 38.
13
Broadman H.G. A limits test for China's accession to the WTO: Reform of its state-owned enterprises // China and the
Long March to Global Trade. L.; NY, 2002. P. 49.
стр. 89
по количеству компаний в рейтинге, уступая лишь США. Особо следует отметить, что в
данный рейтинг впервые попали китайские НП, которые в последнее время показывают
блестящие результаты. Среди них Ping an insurance (group) company of China (242-е место
в рейтинге), Shagang group Inc. (346-е место), Huawei Technologies Co., Ltd. (352-е место),
Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd., Zhejiang Geely Holding Group14. Данный факт
свидетельствует о том, что предприятия с собственностью работников могут успешно
конкурировать с "традиционными" компаниями в плане экономической эффективности,
социальной устойчивости и инновационного развития.
В Швеции во второй половине XX в. демократизация собственности стала
государственной политикой, получившей название "демократический социализм",
благодаря чему страна смогла обеспечить себе ведущее место в мире по уровню жизни
населения. В Швеции количество предприятий, целиком находящихся в собственности
работников, составляет 26% от общего числа предприятий. Доля этих предприятий
значительна в таких сферах, как финансы (69%), торговля (34%), а также в таких
промышленных отраслях, как электротехника и приборостроение (32%)15.
В Испании примером реализации неоконвергенции на практике является корпорация
"Мондрагон", которая состоит из 264 самоуправляемых производственных кооперативов,
а также входящих в нее предприятий иных форм. "Мондрагон" по объему продаж
выпускаемых товаров и услуг занимает 1-е место среди других предприятий Басконии и 7е - в Испании16. За более чем пятидесятилетнюю историю развития обанкротилось только
3 кооператива, что подтверждает высокую социально-экономическую устойчивость
корпорации. Помимо "Мондрагон" в Испании функционируют и акционерные общества
работников, в собственности которых находится не менее 51 % акций предприятий.
В Германии - стране, играющей роль локомотива европейской экономики, участие
работников в управлении предприятиями является повседневной практикой. В. В. Путин в
одной из своих предвыборных статей 2012 г. признал необходимость изучения и
внедрения немецкой модели экономической демократии на производстве в части
законодательного расширения участия рабочих в управлении предприятиями в форме
производственных советов. По мнению В. В. Путина, такие советы могут заниматься,
напри-
14
Обнародован рейтинг 500 сильнейших компаний в мире. URL: http://russian.people.com.cn/31516/7870423.html
(дата обращения: 09.06.2013).
15
См.: Крейчман Ф. С. Указ. соч. С. 39.
16
См.: Рудык Э. Н. Национализация, социализация, демократизация власти (к постановке проблемы)
//Альтернативы. 2013. N 1. С. 113 - 114.
стр. 90
мер, ежедневной организацией труда коллективов. На наш взгляд, такой подход к
компетенции производственных советов является ограниченным, поскольку работники на
немецких предприятиях обладают более широкими полномочиями в управлении. Вопервых, они имеют право вето - отлагательное (до решения суда) или безусловное на
решения работодателя или его проекты по многим жизненно важным вопросам
деятельности предприятия. Во-вторых, наблюдательный совет акционерного общества
или общества с ограниченной ответственностью с числом работников более 500 человек
на треть должен состоять из представителей трудового коллектива. Наблюдательный
совет предприятий, численность работников которых превышает 2000 человек, должен
состоять на 50% из представителей работников, которые имеют доступ к информации о
финансово-хозяйственной деятельности компании, а также возможность участвовать в
решении важнейших проблем развития своего предприятия.
В России предприятия с собственностью работников функционируют в форме закрытых
акционерных обществ работников (далее - ЗАОР). Квинтэссенцией экономической
конструкции ЗАОР является их соответствие принципам социально ориентированной
экономики. Можно выделить следующие факторы устойчивого социальноэкономического развития ЗАОР.
Во-первых, не менее 75% уставного капитала ЗАОР по закону должно принадлежать
работникам. Тем самым предприятие защищено от недружественных поглощений и
рейдерских захватов, поскольку большая часть акций находится в руках коллектива.
Во-вторых, реализация принципов социальной справедливости, выражающихся в
ограничении как максимальной доли акций одного работника-акционера (не более 5% от
уставного капитала), так и максимальной зарплаты руководителя, которая не может
превышать среднюю зарплату на ЗАОР больше чем в 10 раз. Это свидетельствует о том,
что данная форма имеет не только экономические преимущества, но и сдерживает
социальное расслоение общества17. Решение основных вопросов деятельности
осуществляется по принципу "один акционер - один голос".
В-третьих, ЗАОР отличаются высокой социальной ответственностью. Приоритетным
направлением их деятельности является поддержка элементов социальной
инфраструктуры. Анализ показывает, что такие предприятия берут на себя выполнение
социальных функций государства по отношению к работникам и гражда-
17
См.: Хабибуллин Р. И. Демократизация производственных отношений как ресурс социально-экономического
саморазвития предприятий // Российское предпринимательство. 2012. N 12 (210). С. 7.
стр. 91
нам территории, на которой они расположены, что позволяет не только защитить и
сохранить трудовой коллектив в кризисных экономических условиях, но существенно
снизить финансовую нагрузку на бюджеты разных уровней.
Одним из действенных механизмов стимулирования работников и достижения высокого
качества труда является система накопительной пенсии, реализуемая на таких
предприятиях. Ежегодно работники наделяются акциями пропорционально сумме их
заработной платы за истекший год. Зависимость выкупной стоимости акций от величины
стоимости чистых активов ЗАОР стимулирует трудовой коллектив наращивать основной
капитал, что формирует заинтересованность работников в долговременных вложениях
прибыли в развитие производства. Применяя такую систему стимулирования работников,
предприятие решает еще одну важную проблему - привлечение инвестиций в
инновационное развитие.
Впервые в экономической литературе авторами проведен комплексный анализ отраслевой
специфики и географии распространения всех НП в России. Результаты исследования
показали, что на апрель 2013 г. в России насчитывалось всего 59 НП. Реальным примером
эффективно функционирующего российского НП является Набережно-челнинский
картонно-бумажный комбинат (КБК) - вертикально интегрированная компания, 100%
акций которой принадлежат трудовому коллективу. Комбинат - лидер в отрасли по
внедрению инновационных технологий, устойчиво занимающий пятое место в стране по
производству тарного картона и одно из первых мест среди 180 производителей отрасли
по выпуску гофротары. Нами был проведен сравнительный анализ результатов
функционирования НП КБК с аналоговыми предприятиями целлюлозно-бумажной
промышленности, которые сопоставимы с КБК по численности работников, объемам
производства и другим параметрам.
По результатам исследования можно сделать вывод, что по всем основным показателям,
характеризующим деятельность финансово-хозяйственной деятельности: выработка
товарной продукции на 1 работника (см. рис. 4), чистая прибыль, рентабельность
производства, рентабельность продаж и др. НП КБК превосходит аналоговые компании.
Более того, в условиях экономического кризиса 2008 - 2009 гг. значения данных
показателей у НП КБК демонстрируют рост, в то время как у аналоговых они
существенно снижаются. Данный факт подтверждает тезис о том, что народные
предприятия менее подвержены кризисным явлениям, социально устойчивы и
экономически эффективны.
стр. 92
Рис 4. Выработка товарной продукции НП КБК на 1 работника, тыс. руб.18 Среди других
институционально-экономических форм организации процесса хозяйствования в
контексте неоконвергенции следует рассматривать и такие, в рамках которых работники
необязательно связаны с предприятием через отношения собственности. Как отмечает
лауреат Нобелевской премии по экономике Дж. Мид, сохранить многие из преимуществ
"управляемой трудом фирмы" и одновременно преодолеть многие из недостатков
последней позволит организация фирмы на принципах "партнерства труда и капитала"
при принятии решений в сфере управления производством и распределении его
результатов (даже без привлечения работников к участию в капитале фирмы)19.
В качестве примера демократически управляемой компании можно привести
американскую компанию "The Morning Star Company" по производству различных
томатных паст, занимающую лидирующее положение на своем рынке. Стратегическая
задача данной компании состоит в том, чтобы стать командой профессионалов, которые
могут без каких-либо директив самостоятельно координировать и налаживать
взаимодействие с разными подразделениями хозяйствующего субъекта, непосредственно
с членами трудового коллектива, потребителями и поставщиками.
Отличительной особенностью "The Morning Star Company" является отсутствие жесткой
иерархической организационной струк-
18
Источник: авторский анализ.
19
Meade J.E. Agathotopia: The Economics of Partnership. Aberdeen, 1989. P. 3 - 6, 15 - 16.
стр. 93
туры, а также должностных обязанностей. В итоге каждый работник имеет право доступа
к ресурсам компании и внедрению инноваций, может осуществлять прием на работу,
вести отношения с контрагентами по закупке сырья, материалов, новой техники и т.д., что
в итоге способствует росту компетенции работников в разных сферах жизнедеятельности
предприятия. Но это не означает, что в деятельности компании царит хаос. Наряду со
свободой важнейшим принципом деятельности компании является ответственность
каждого работника перед другими членами организации. Сотрудники сами
договариваются между собой о том, кто за что отвечает. Решения об оплате труда
принимаются только коллегиально. Производственные процессы жестко контролируются.
Каждый работник имеет соответствующие обязательства перед своими коллегами,
взаимосвязи с которыми у него четко определены.
Реальная практика деятельности "The Morning Star Company" показывает, что в условиях
демократического хозяйствования работники больше проявляют творческую инициативу
и интерес к внедрению инноваций, могут на деле раскрыть свой потенциал и
действительно стать полезными для компании. Управленческие решения принимаются на
уровне реализации бизнес-процессов работниками, отвечающими за эту реализацию, что
способствует большей гибкости организации и высокой лояльности самих работников.
Важное значение придается обучению рядовых сотрудников. Почти половина
сотрудников окончила курсы по финансовому анализу и по ведению переговоров с
поставщиками.
Когда владельцу "The Morning Star Company" Крису Раферу сказали, что его компания
научилась управлять без управленцев, он ответил: "Здесь каждый управленец. У нас их
больше, чем где бы то ни было. Управленец должен планировать, организовывать,
определять ориентиры, укомплектовывать штат и контролировать работу, и в "The
Morning Star Company" каждый обязан все это делать. Каждый тут отвечает за достижение
своей стратегической цели, за выполнение задач, о которых он договаривается с
сослуживцами, все управляют ресурсами, необходимыми для работы. И все - начальники,
которые строго спрашивают с коллег"20.
Сегодня "The Morning Star Company" является одной из наиболее успешных компаний,
годовой доход которой достигает более 700 млн. долл. За десятилетия своего динамичного
развития компания стала лидером мирового рынка, подтвердив жизнеспособность,
высокую социально-экономическую эффективность и устойчивость.
Таким образом, практика неоконвергенции, связанная с развитием на микроуровне
институциональных форм социального парт-
20
Хэмел Г. Сначала увольте начальников // Harvard Business Rev. 2012. N 1 - 2. С. 53.
стр. 94
нерства и сотрудничества на базе демократизации собственности и управления,
свидетельствует, что идея конвергентного хозяйствования органически содержит в себе
предпосылки достижения социального согласия на предприятиях, демонстрируя на
практике социальную эффективность, экономическое благополучие и широкую
демократию. Без обеспечения реального участия работников и их представителей в
управлении хозяйствующими субъектами не приходится рассчитывать на поддержание
экономической, финансовой, социальной устойчивости и конкурентоспособности
предприятий. Институционально-экономические формы организации коллективного
хозяйствования, обеспечивающие реальное согласование интересов отдельных
работников и предприятия в целом, являются конституирующими элементами
гармонизации социально-экономической жизни, достижения устойчивого экономического
развития и социального согласия в обществе.
Устойчивое хозяйственное развитие на макроуровне позиционирует на протяжении более
тридцати лет Китайская Народная Республика. Самые высокие темпы экономического
роста в стране с "развивающимся рынком", обусловленные большой долей инвестиций в
ВВП, разработка специфического хозяйственного механизма, сочетающего плановые и
рыночные начала, строительство гармонического общества и инновационного государства
- все это демонстрирует новую конвергенцию с развитыми странами - тенденцию, которая
способна изменить мир.
Список литературы
Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М., 1969.
Ведута Н. И. Социально эффективная экономика. М., 1999.
Дяо Сюхуа. Развитие и перспективы экономики Китая в контексте глобализации // Вести.
Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2012. N 4.
Колосов А. В. Устойчивое развитие хозяйственных систем. М., 2005.
Крейчман Ф. С. Эффективное управление предприятием на основе демократизации
собственности. М., 2009.
Обнародован рейтинг 500 сильнейших компаний в мире. URL:
http://russian.people.com.cn/31516/7870423.html (дата обращения: 09.06.2013).
Остром Э. Управляя общим: эволюция институтов коллективных действий. М., 2010.
Пивоварова Э. П. Социализм с китайской спецификой. М., 2011.
Рудык Э. Н. Национализация, социализация, демократизация власти (к постановке
проблемы) //Альтернативы. 2013. N 1.
Спенс М. Следующая конвергенция: будущее экономического роста в мире, живущем на
разных скоростях. М., 2012.
Хабибуллин Р. И. Демократизация производственных отношений как ресурс социальноэкономического саморазвития предприятий // Российское предпринимательство. 2012. N
12 (210).
стр. 95
Хэмел Г. Сначала увольте начальников // Harvard Business Rev. 2012. N 1 - 2.
Цаголов Т. Н. Почему все не так? // Научные труды Вольного экономического общества
России. 2011. Т. 156, N 4.
Юдина Т. Н. Домостроительство как экономическая система: история, методология,
теория. М., 2010.
ADB (Asian Development Bank). Key Indicators for Asia and the Pacific 2012. URL:
http://adb.org/publications/key-indicators-asia-and-pacific-2012 (дата обращения: 09.06.2013).
Broadman H.G. A limits test for China's accession to the WTO: Reform of its state-owned
enterprises // China and the Long March to Global Trade. L.; NY, 2002.
Dow Jones Venture Source, 2013. URL: http://dowjones.com/privateequi-tyventurecapital/ (дата
обращения: 09.06.2013).
Meade T.E. Agathotopia: The Economics of Partnership. Aberdeen, 1989.
стр. 96
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАК
Заглавие статьи ОСНОВА ВСЕСТОРОННЕЙ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО
ОБЩЕСТВА
Автор(ы)
В. П. Леньшин
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство
Источник
и общество), № 4, 2013, C. 97-109
 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ
РОССИИ
Рубрика
Место издания
Объем
Количество
слов
Постоянный
адрес статьи
Москва, Российская Федерация
36.6 Kbytes
3834
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39225732
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАК
ОСНОВА ВСЕСТОРОННЕЙ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО
ОБЩЕСТВА Автор: В. П. Леньшин
В статье анализируется значение целевых показателей социально-экономического
развития процесса модернизации всех сторон жизни общества. Особое внимание
акцентируется на том, что количественные характеристики и качественные показатели,
полученные в процессе реализации комплексной Программы социально-экономического
развития (региональные, муниципальные), могут быть основанием для проектов
конституционных, федеральных, региональных проектов законов, разработки и
реализации социальных технологий, обеспечивающих эффективное взаимодействие
органов государственной власти и местного самоуправления с институтами гражданского
общества, различными социальными группами (возрастные, профессиональные,
этнические) многонационального общества. К одной из таких технологий относится
социальное партнерство.
Ключевые слова: программа социально-экономического развития, мониторинг целевых
показателей, проекты федеральных и региональных законов, социальные технологии,
социальное партнерство: органы власти - работодатели - наука - образование, социальные
группы; социокультурный ценностный компонент многонационального общества.
Author of the article analyzes meaning of performance targets of social-economic development
for modernization process of all society's spheres. Special attention is accented at the fact that
quantitative characteristics and quality variables, obtained from realization of complex program
of social-economical development (regional, municipal) can be basis for projects of
constitutional, federal, regional laws and development and realization of social technologies
providing efficient cooperation between public authorities and local government with institutes
of civil society, different social groups (age, profession, ethnic) of multinational society. One of
these technologies is social partnership.
Key words: social-economical program of development, monitoring of performance targets,
projects of federal and regional laws, social technologies, social partnership: authorities employera - science - education, social groups; sociocultural value component of multinational
society.
Леньшин Владимир Петрович - доктор философских наук, руководитель Секретариата Руководителя Аппарата
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; e-mail: [email protected]
стр. 97
Происходящие в России преобразования на фоне усиления роли человеческого фактора во
всех областях жизни общества, возрастания роли социальных структур, определяющих
качество человеческого потенциала и среды жизнедеятельности человека, настоятельно
требуют совершенствования государственного устройства, поиска новых моделей
развития российского социума и соответствующих технологий по их реализации,
социальных технологий.
Разработанные на основе научной методологии инновационные социальные технологии
для различных институтов гражданского общества способствуют социальноэкономическому развитию, совершенствованию политической системы, эффективному
взаимодействию органов государственной власти, органов местного самоуправления,
работодателей, общественных объединений с различными социальными группами
граждан (возрастные, профессиональные, этнические)1 и как следствие - всесторонней
модернизации общества2.
К документам, регламентирующим необходимость и целесообразность разработки и
реализации социальных технологий, применяемых представительными и
исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления,
научным и образовательным сообществом, бизнес-сообществом, общественными
объединениями в процессе взаимодействия с различными целевыми группами населения,
относятся Конституция РФ, конституционные и федеральные законы, указы и
распоряжения Президента Российской Федерации, послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Постановления
Правительства Российской Федерации, другие документы3. К одному из основных
источников, создающих условия
1
Далее по тексту социальные группы считать как возрастные, профессиональные и этнические.
2
Конституция РФ; Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации 2005 - 2011 годы; Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации"; Федеральный закон
от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений"; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 20 марта 2011 г.
N 38-ФЗ); Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об
оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов"; Стенографический отчет о заседании Государственного совета по вопросам развития политической
системы России от 01.2010 г.
3
Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 11 июля 2012 г. N 945 "О Комиссии
при Прези-
стр. 98
для разработки и реализации социальных технологий, относятся комплексные программы
социально-экономического развития (региональные, муниципальные).
Программы способствуют совершенствованию социально-экономической, общественнополитической, социокультурной сфер жизни общества, повышению эффективности
взаимодействия между представительными, исполнительными органами государственной
власти и органами местного самоуправления с различными социальными группами,
институтами гражданского общества. При этом изменение каждой из сторон жизни
общества создает условия для развития других социальных структур. Создаваемые
комплексной программой социально-экономического развития условия
совершенствования всех сторон жизни общества и применяемые органами
государственной власти и органами местного самоуправления в этом процессе
социальные технологии по взаимодействию с различными социальными группами
граждан способствуют формированию у них соответствующих установок и мотиваций,
направленных на активизацию участия многонационального населения в жизни
муниципальных образований, регионов, государства. Степень совершенствования и
эффективность взаимодействия констатируется количественными характеристиками и
качественными нормативами целевых показателей программ социально-экономического
развития. Регламентируют контроль качества и эффективности указы Президента
Российской Федерации4.
В настоящее время содержательная часть целевых показателей программ социальноэкономического развития представлена разделами, реализация которых осуществляется
посредством отдельных мероприятий. Однако современный уровень развития российского
общества и задачи по его всесторонней модернизации, процесс обсуждения и принятия
прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2015 г. и
параметрах фе-
денте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического
развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации"; Постановление
Правительства РФ от 04.01.1999 N 1 "О прогнозе развития государственного сектора экономики Российской
Федерации"; Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года".
4
Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
Указ Президента РФ от 11 июля 2012 г. N 945 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по
мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации,
определенных Президентом Российской Федерации".
стр. 99
дерального бюджета на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг., Указ Президента РФ
"О Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения
целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации,
определенных Президентом Российской Федерации", указывают на необходимость
наличия в концепции и комплексных программах социально-экономического развития,
помимо целевых программ и разовых мероприятий, долгосрочных проектов5.
Долгосрочные проекты являются основой, во-первых, как для эффективного
взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления с
различными социальными группами населения, общественными объединениями, так и для
формирования соответствующего массового, политического и правового сознания,
правовой культуры, духовности, нравственности, чувства патриотизма, любви к малой
родине и Отечеству. Во-вторых, без них затруднительно комплексное взаимодействие с
различными целевыми группами граждан и, в-третьих, невозможно проведение
мониторинга6 целевых показателей социально-экономического развития и как следствие
мониторинга правоприменительной практики и в системе образования.
К одной из наиболее перспективных социальных технологий, способствующей
формированию и реализации условий создаваемых программой социальноэкономического развития, относится социальное партнерство7. В его основе - решение
задач модерни-
5
Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1663-р "Основные направления деятельности
Правительства Российской Федерации на период до 2012 года"; Материалы парламентских слушаний Комитета
Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам "О прогнозе социально-экономического развития
Российской Федерации до 2015 года и параметрах федерального бюджета на 2013 и на плановый период 2014 и
2015 гг.". Совет Федерации, 2 октября 2012 г.
6
Мониторинг - форма организации проведения социологических исследований, обеспечивающая постоянное
получение эмпирической информации о состоянии определенного социального процесса или социальной
ситуации. Решает определенный круг задач, классифицировать которые можно как по предметному, так и по
функциональному основаниям. При первом подходе следует выделить решаемые мониторингом содержательные
проблемы, при втором - типы подлежащих решению задач. Предметные задачи мониторинга вытекают из
исходного представления о сущности, закономерностях, направлениях и перспективах анализируемых процессов.
Типы задач подразделяются на методические, научные и информационные (Социологический энциклопедический
словарь: на русском, английском, немецком, французском и чешском языках/ Ред. -координатор Г. В. Осипов. М.,
2000).
7
В основе социального партнерства - Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации"; Распоряжение
Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года"; Постановление Прави-
стр. 100
зации государственного устройства, общественного развития, эффективное достижение
целевых показателей в рамках государственного прогнозирования и концепции
социально-экономического развития Российской Федерации, программ социальноэкономического развития, формирование правового сознания и правовой культуры,
активизация участия граждан в процессе модернизации всех сторон жизни общества на
основе инноваций.
Содержательная часть социального партнерства с необходимостью предполагает наличие:
Во-первых,
1. Научно обоснованных моделей совершенствования политической системы, процессов
модернизации всех сторон жизни общества, основных направлений внутренней и внешней
политики, формирования новых подходов в вопросах обороны и безопасности8;
2. В планах законопроектной деятельности субъектов права законодательных инициатив9,
государственном стратегическом планировании социально-экономического развития
Российской Федерации10, комплексных программах социально-экономического развития
(региональные, муниципальные)11 основных положений Конституции РФ. Человек, его
права и свободы являются высшей ценностью12; признание, соблюдение, защита прав и
свобод чело-
тельства РФ от 22.07.2009 N 59 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации"); Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений"; Закон Московской области от 31.03.1999 N 15/99 - 03 "О
социальном партнерстве в Московской области"; "Четырехстороннее Соглашение о стратегическом партнерстве
между Советом ректоров и директоров высших, средних и начальных профессиональных образовательных
учреждений, находящихся на территории Мытищинского муниципального района, Администрацией
Мытищинского муниципального района, Мытищинской торгово-промышленной палатой, Мытищинской
районной общественной организацией "Ассоциация руководителей организаций"" от 9 ноября 2006 г. г. Мытищи
Московской области.
8
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2005 - 2011 гг.;
Выступление Президента РФ В. В. Путина на общем собрании Российской академии наук 22 мая 2012 г.
9
Конституция РФ. Раздел I. Гл. 5. С. 104.
10
Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской Федерации".
11
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; Постановление Правительства РФ от
22.07.2009 N 59 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации".
Далее "Программа социально-экономического развития" - читать как федеральная, региональные и
муниципальные.
12
Конституция РФ. Раздел I. Гл. 1. Ст. 2.
стр. 101
века и гражданина в многонациональном государстве13; деятельность представительных и
исполнительных органов власти всех уровней должна отвечать потребностям14 и
интересам15 граждан, делегировавших им свои полномочия16;
3. Ценностного компонента отражающего исторические и социокультурные традиции
многонационального народа, способствующего гармонизации межнациональных
отношений, оказывающего влияние на формирование мотиваций, соотносимых с задачами
модернизации, и как следствие прогнозируемости деятельности как отдельных граждан,
так и различных социальных групп.
Во-вторых, прояснение зависимости от качества разработки содержательной части
целевых показателей социально-экономического развития мотивированного участия в их
реализации различных институтов гражданского общества, социальных групп граждан.
Комплексная программа социально-экономического развития в этом случае выполняет
координирующую роль в рамках инновационной национальной системы по
взаимодействию между органами власти, наукой, образованием, работодателями. Тем
самым активизируется участие многонационального населения в жизни муниципальных
образований, регионов, государства.
В-третьих, выявление зависимости от применения органами государственной власти,
органами местного самоуправления современных социальных технологий в процессе
взаимодействия с различными социальными группами населения, формирования у них
активной гражданской позиции, активизации их участия в разработке и реализации
комплексных программ социально-экономического развития, жизни муниципальных
образований, регионов, государства.
Содержательную часть программы социально-экономического развития определяют
государственное прогнозирование социально-экономического развития Российской
Федерации и Концепция социально-экономического развития17.
13
Там же. Гл. 2.
14
Потребности, отражаясь в сознании людей, принимают форму идеальных побудительных сил, влечений,
желаний, чувств, настроений. Большинство потребностей находит свое проявление через деятельность, что в свою
очередь порождает мотивы общезначимой деятельности, стимулы деятельности как способа удовлетворения
потребностей.
15
С потребностями тесно связаны интересы. Интерес выступает движущей силой, направляющей деятельность не
только конкретно на предмет деятельности, но и на средства и способы реализации этой потребности. От того,
какие средства и способы реализации потребностей и интересов используются институтами гражданского
общества в процессе реализации своих полномочий, зависит эффективность последних.
16
Конституция РФ. Раздел I. Гл. 3, 5.
17
Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской
стр. 102
Государственное прогнозирование социально-экономического развития - это системное18,
научно обоснованное представление о различных направлениях социальноэкономического развития Российской Федерации, взаимосвязи демографических,
экологических, научно-технических, внешнеэкономических, социальных факторов, а
также отраслевых, региональных и других прогнозов отдельных общественно значимых
сфер деятельности субъектов.
Концепция социально-экономического развития - это система представлений о
стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства,
важнейших направлениях и способах реализации целей, планируемых эффективных путях
и средствах достижения приоритетных задач.
Программа социально-экономического развития - это комплексная система целевых
показателей социально-экономического развития и планируемых эффективных путях и
средствах их достижения19.
Комплексная система целевых показателей включает в себя не только все стороны
жизнедеятельности общества в качестве элементов системы, но и определенное
содержание каждого из них как части. Реализация системы осуществляется посредством
взаимодействия как между частями, так и в рамках целого. В первую очередь это
относится к соотношению государственного прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации и комплексной Программы социально-экономического
развития (региональные и муниципальные программы). Кроме того, необходимо
взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления с
различными целевыми группами многонационального населения и институтами
гражданского общества.
Эффективность достижения целевых показателей социально-экономического развития
осуществляется посредством различных
Федерации"; Указ Президента РФ от 11 июля 2012 г. N 945 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации
по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации,
определенных Президентом Российской Федерации".
18
Система - объект, выделенный относительно среды своего существования и в то же время состоящий из
некоторого множества автономных, также выделенных относительно друг друга частей. Система состоит из
взаимосвязанных, опосредующих друг друга и свое целое частей (см.: Момджян К. Х. Введение в социальную
философию. М., 1997).
19
Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 11 июля 2012 г. N 945 "О
Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социальноэкономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации".
стр. 103
методов и средств, среди которых наиболее значимым является мониторинг20.
Цель мониторинга - анализ специфических особенностей системной организации
конкретных социальных организмов, региона, муниципальных образований.
Задачи мониторинга - получение количественных характеристик и качественных
показателей в процессе реализации концепции социально-экономического развития
Российской Федерации и комплексных программ социально-экономического развития.
Количественные характеристики и качественные показатели:
- характеризуют устойчивость системы, состоящей из взаимосвязанных, опосредующих
друг друга и свое целое частей;
- определяют эффективность применяемых социальных технологий в процессе
достижения целевых показателей;
- демонстрируют эффективность взаимоотношений между элементами системы;
- выступают основанием для внесения изменений и дополнений в существующие и
разрабатываемые социальные технологии;
- выступают основанием для проектов федеральных и региональных законов, нормативноправовых актов.
Полученные количественные характеристики и качественные показатели составляют
эмпирическую основу социальных технологий.
Задача социальных технологий - разработка и реализация современных форм и методов в
процессе взаимодействия органов государственной власти и органов местного
самоуправления с различными социальными группами граждан и институтами
гражданского общества, позволяющих с наибольшей степенью эффективности достигать
целевых показателей. Большая роль при этом принадлежит социокультурному
ценностному компоненту.
Эффективность функционирования системы и соответственно процесса достижения
целевых показателей социально-экономического развития зависит от использования
научной методологии. В частности, можно говорить о методологии части и целого,
структурно-функциональном анализе социальных систем21.
Части в определенной совокупности и взаимосвязи существуют внутри целого
образования. Каждая часть в свою очередь выступает целым по отношению к частям, из
которых она состоит. Каждая часть не может существовать отдельно, обособленно от
других частей.
20
Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об
оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов".
21
См.: Момджян К. Х. Указ. соч.
стр. 104
Изменение одной части влечет за собой изменение других частей и, наоборот, изменение
частей ведет к изменению общего, целого.
Общество как целое, как сложная саморазвивающаяся система коллективного бытия
людей рассматривается в трех аспектах - структурном, функциональном и динамическом.
Изучение общества как целостной системы предполагает анализ специфических
особенностей системной организации конкретных социальных организмов - частей22.
К ним относятся сферы жизнедеятельности общества - социально-экономическая,
общественно-политическая, социокультурная. Они взаимосвязаны между собой, развитие
одной части создает условия для развития других частей, что в конечном счете
способствует процессу модернизации целого.
В процессе модернизации российского общества изменения в политической системе ведут
к изменениям в экономической, социальной, правовой, духовной жизни общества и
наоборот. В результате привносятся изменения в структуру государственного устройства,
в общественное развитие, видоизменяются отношения между государством, обществом,
различными институтами гражданского общества, социальными группами.
Так, ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации, являясь основным программным документом совершенствования
государственного развития, модернизации всех сторон жизни общества23, выступает
целым по отношению к планам законопроектной деятельности субъектов права
законодательных инициатив, государственному прогнозированию и Концепции
социально-экономического развития, программам социально-экономического развития,
планам мероприятий общественных объединений (например, Торгово-промышленная
палата Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей,
Российский союз ректоров), иных институтов гражданского общества.
В свою очередь каждая из этих частей выступает целым по отношению к региональным
программам социально-экономического развития, субъектам права законодательных
предложений, планам мероприятий региональных общественных объединений, иных
региональных институтов гражданского общества.
Таким образом, методология структурно-функционального анализа социальных систем
общества выступает в качестве основания для разработки наиболее эффективных
вариантов построения
22
Там же.
23
Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской Федерации" ст. 5, п. 2.
стр. 105
системы управления и организации ее функционирования, условий и средств достижения,
целевых показателей социально-экономического развития в определенной социальной
среде.
Методология части и целого, примененная в рамках структурно-функционального анализа
социальных систем общества в процессе реализации задач государственного и
общественного развития, является основанием совершенствования государственного
прогнозирования и Концепции социально-экономического развития РФ, комплексных
программ социально-экономического развития и эффективности их реализации.
Полученные в результате реализации программных мероприятий количественные
характеристики и качественные показатели выступают как в качестве оснований, так и
условий:
- достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской
Федерации, определенных Президентом Российской Федерации24;
- разработки проектов федеральных конституционных, федеральных и региональных
законов, нормативно-правовых актов;
- разработки и реализации концептуальных основ социального государства и эффективной
социальной политики;
- разработки и применения социальных технологий в целях активизации участия граждан
в жизни муниципальных образований, регионов, государства, проявления гражданских
инициатив, формирования у многонационального населения России чувства патриотизма
и гражданской ответственности, любви к малой родине и Отечеству;
- мониторинга целевых показателей социально-экономического развития Российской
Федерации, мониторинга правоприменительной практики, мониторинговых исследований
иных сфер жизни общества;
- проведения фундаментальных и прикладных научных, научно-практических
исследований и разработок в области социально-экономических, общественнополитических, социокультурных проблем народонаселения и качества их жизни;
- эффективного межрегионального и межмуниципального взаимодействия,
взаимодействия органов власти всех уровней, общественных объединений с различными
социальными группами граждан;
24
См.: Путин В. В. Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить // Известия. 2012. 16 янв.;
Россия: национальный вопрос // Независимая газета. 2012. 23 янв.; Нам нужна новая экономика // Ведомости.
2012. 30 янв.; Демократия и качество государства. 2012. 6 февр.; Строительство справедливости. Социальная
политика для России // Комсомольская правда. 2012. 13 февр.; Быть сильными: гарантии национальной
безопасности для России // Российская газета. 2012. 19 февр.; Россия и меняющийся мир // Московские новости.
2012. 27 февр.
стр. 106
- выполнения координирующей роли в рамках социального партнерства25 с различными
институтами гражданского общества;
- реализации задач в рамках социального лифта;
- повышения доверия населения к органам государственной власти и к органам местного
самоуправления;
- минимизации протестных настроений граждан, решения демографических проблем
народонаселения.
В качестве примера положительных практик с применением современных социальных
технологий и как следствие эффективного достижения целевых показателей социальноэкономического развития можно привести системный подход в разработке и реализации в
2002 - 2008 гг. комплексной программы социально-экономического развития
Мытищинского муниципального района Московской области в рамках муниципальной
целевой программы Управления по связям с общественностью "Организация
взаимодействия органов местного самоуправления и населения в Мытищинском
муниципальном районе". На ее основе было разработано и реализовано эффективное
взаимодействие между органами местного самоуправления, работодателями,
общественными объединениями, образовательными и учебными заведениями в форме
социального партнерства26.
Таким образом, применение научного подхода при разработке и реализации комплексных
программ социально-экономического развития создает условия и выступает в качестве
основания, во-первых, для взаимодействия представительных и исполнительных органов
власти всех уровней; во-вторых, для получения количественных характеристик и
качественных показателей в рамках мониторинга достижения целевых показателей
социально-экономического развития, определенных Президентом РФ27; в-третьих, для
качественного процесса формирования проектов федеральных и региональных законов,
нормативно-правовых актов; в-четвертых,
25
Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р).
26
Четырехстороннее Соглашение о стратегическом партнерстве между Советом ректоров и директоров высших,
средних и начальных профессиональных образовательных учреждений, находящихся на территории
Мытищинского муниципального района, Администрацией Мытищинского муниципального района,
Мытищинской торгово-промышленной палатой, Мытищинской районной общественной организацией
"Ассоциация руководителей организаций". 9 ноября 2006 г. г. Мытищи.
27
Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 945 "О Комиссии при Президенте Российской
Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской
Федерации, определенных Президентом Российской Федерации".
стр. 107
для активизации участия граждан, общественных объединений в обсуждении наиболее
актуальных проектов законов (конституционные, федеральные, региональные,
нормативно-правовые акты), в разработке и реализации муниципальных и региональных
комплексных программ социально-экономического развития; в-пятых, для разработки и
реализации современных социальных технологий, которые в свою очередь способствуют
формированию соответствующего массового сознания и прогнозируемой деятельности
различных социальных групп населения; в-шестых, способствует более эффективной
модернизации всех сторон жизни многонационального Российского государства на основе
инновационных технологий как в экономической, так и в социальной, правовой,
общественно-политической, социокультурной сферах жизни; в-седьмых, для
формирования положительного имиджа органов государственной власти и органов
местного самоуправления в массовом сознании граждан, в том числе на основе
социокультурного компонента "любовь к малой родине и Отечеству"; в-восьмых,
способствует минимизации протестных настроений граждан.
Список литературы
Выступление Президента РФ В. В. Путина на общем собрании Российской академии наук
22 мая 2012 г.
Закон Московской области от 31.03.1999 N 15/99 - 03 "О социальном партнерстве в
Московской области".
Конституция РФ. М., 2012.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до
2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N
1662-р).
Материалы парламентских слушаний Комитета Совета Федерации по бюджету и
финансовым рынкам "О прогнозе социально-экономического развития Российской
Федерации до 2015 г. и параметрах федерального бюджета на 2013 г. и на плановый
период 2014 и 2015 гг.". Совет Федерации. 2 октября 2012 г.
Момджян К. Х. Введение в социальную философию. М., 1997.
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации 2005 - 2011 гг.
Постановление Правительства РФ от 04.01.1999 N 1 "О прогнозе развития
государственного сектора экономики Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 22.07.2009 г. N 59 "О порядке разработки прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации".
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.".
стр. 108
Социологический энциклопедический словарь на русском, английском, немецком,
французском и чешском языках / Ред. -координатор Г. В. Осипов. М., 2000.
Стенографический отчет о заседании Государственного совета по вопросам развития
политической системы России от 01.2010 г.
Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
Указ Президента РФ от 11 июля 2012 г. N 945 "О Комиссии при Президенте Российской
Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического
развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации". 16
Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и
программах социально-экономического развития Российской Федерации".
Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений".
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными
Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 38-ФЗ).
Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и
программах социально-экономического развития Российской Федерации".
стр. 109
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
ПРОБЛЕМА ФАЛЬСИФИКАЦИИ ИСТОРИИ НА
ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
Б. В. Ионов, Н. И. Харитонова
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление
(государство и общество), № 4, 2013, C. 110-127
 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ
РОССИИ
Место издания
Москва, Российская Федерация
Объем
48.3 Kbytes
Количество слов 6117
Постоянный адрес
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39225733
статьи
ПРОБЛЕМА ФАЛЬСИФИКАЦИИ ИСТОРИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ
ПРОСТРАНСТВЕ Автор: Б. В. Ионов, Н. И. Харитонова
Статья посвящена проблеме фальсификации фактов истории, в частности применительно
к событиям Великой Отечественной войны. В статье описываются подходы к трактовке
советского периода истории политических элит таких государств, как Украина,
Узбекистан, Молдавия, Грузия, страны Балтии, преследующих цель коррекции
исторической памяти народов, населяющих территории этих государств; меры,
предпринятые руководством Российской Федерации по нивелированию негативных
эффектов от политики фальсификации истории.
Ключевые слова: история, фальсификация, Великая Отечественная война, СНГ, Россия.
This article focuses on the falsification of historical facts, in particular in relation to events
during the Great Patriotic War. The article describes approaches to the treatment of the Soviet
period by the political elites of countries such as Ukraine, Uzbekistan, Moldova, Georgia and the
Baltic states, which seek to correct the historical memory of the people living in these countries.
The text also explores the measures taken by the leadership of the Russian Federation to mitigate
the negative effects of the policy of falsifying history.
Key words: history, falsification, Great Patriotic War, CIS, Russia.
В России 2012 г. был объявлен Годом российской истории. Это решение российского
руководства не было случайным. Наряду с тем, что на 2012 г. выпадал ряд важнейших
исторических юбилеев, Год российской истории фактически стал продолжением той
линии, которая была предусмотрена созданием комиссии при Президенте Российской
Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам
России в мае 2009 г. Комиссия была создана за год до празднования юбилея Победы в
Великой Отечественной войне, что не было случайным. В течение всего 2012 г.
российскими историками было организовано большое количество научных конференций,
круглых столов, семинаров, посвященных самым разным сюжетам отечественной истории
и, конечно, проблеме фальсификации истории. В мероприятиях, проходивших в 2012 г.,
принимали активное участие и историки из
Ионов Борис Викторович - член-корреспондент РАЕН, профессор кафедры истории стран ближнего зарубежья
РГГУ.
Харитонова Наталья Ивановна - кандидат исторических наук, старший преподаватель исторического факультета
МГУ имени М. В. Ломоносова; e-mail: [email protected]
стр. 110
стран СНГ. Их коллеги из России также участвовали в мероприятиях, посвященных
отдельным историческим сюжетам в Белоруссии, Азербайджане, Армении, Киргизии,
Казахстане, Узбекистане и т.д. Важную роль Года российской истории в контексте
международных отношений отметил декан исторического факультета МГУ имени М. В.
Ломоносова, академик СП. Карпов: "Год истории поможет также создать правильный
образ России за рубежом. Ведь не секрет, что мы сталкиваемся с фальсификацией многих
страниц российской истории и должны очищать свою историю, создавать
верифицированные базы данных"1.
Проблема фальсификации фактов истории оказалась в центре общественного дискурса
сравнительно недавно - в конце 2000-х гг. Тем не менее градус дискуссии зачастую
оказывался выше той условной планки, на которую рассчитывали его инициаторы. Это
доказывает, что общественность в России и других странах на постсоветском
пространстве весьма неравнодушна к этой проблеме, что стало особенно заметным в
период подготовки к празднованию юбилея Победы в Великой Отечественной войне. В
этот период политические элиты Украины, Грузии, Молдавии ради иллюзорной
возможности интегрироваться в западные экономические и военно-политические
структуры продемонстрировали готовность пойти на многое, в том числе на
трансформацию исторической памяти народа с помощью весьма неоднозначных приемов.
Какими были эти приемы и какой эффект они имели? Смогли ли мероприятия,
предусмотренные программой Года российской истории переломить ситуацию? На эти
вопросы и постараются ответить авторы в данной статье, опираясь на фактологический
материал.
При анализе ситуации в сфере исторического знания в ряде новых независимых
государств важно принимать во внимание, что для постсоветского пространства
характерна скорее не фальсификация фактов истории, а их специфическое толкование,
которое становится отличным от принятого на этом пространстве ранее и зачастую
противоречит самим толкуемым фактам. Желание максимально "облагородить" историю
своего народа, характерное для этапа обретения независимости и транзитного этапа в
развитии ряда постсоветских государств, сопряжено с желанием принизить достижения
советского периода общей с Россией истории, противопоставить свою страну и Россию,
представив ее в образе внешнего врага, "агрессора" и "оккупанта". Наряду с этим "новая
национальная история" может быть удревнена, поражения в войнах могут
1
Год Российской истории на историческом факультете МГУ имени М. В. Ломоносова. URT:
http://www.hist.msu.ru/Science/History_year.htm (дата обращения: 13.02.2013).
стр. 111
выглядеть как победы, государство образующему этносу приписывается масса
добродетелей и т.д. Противопоставление "мы - они" становится ключевым в новой
парадигме отношений с бывшими соседями.
Практически хрестоматийным стал пример прибалтийских республик, которые в 1990 2000-е гг. довольно предвзято интерпретировали исторические факты, что отразилось не
только в специфическом содержании учебников по истории для школьников. Например в
Эстонии весь советский период истории республики представлялся как период "страданий
под полувековой советской оккупацией", а в Латвии в сентябре 2012 г. даже был
установлен памятник карателям из полицейских батальонов Ваффен-СС. Наибольший
резонанс в череде антисоветских акций вызвал перенос в 2007 г. памятника Воину освободителю Таллина от немецко-фашистских захватчиков (с 1995 г. официальное
название - монумент Павшим во Второй мировой войне), в народе известного как
"Бронзовый солдат", из центра Таллина на Военное кладбище, который стал
закономерным итогом антисоветской и антироссийской кампании в Эстонии.
Однако пример прибалтийских республик является далеко не единственным. Среди
республик, которые долгое время входили и сейчас входят в СНГ, особенно те, где к
власти в разное время пришла прозападно настроенная оппозиция, антисоветская и
антироссийская истерия иногда достигала не меньшего масштаба, чем в постсоветской
Прибалтике.
До сих пор часть украинской элиты называет весь советский период истории Украины
периодом "коммунистической оккупации", на территории Западной Украины открыто
нарушаются межгосударственные договоренности стран СНГ о поддержании в
надлежащем виде воинских захоронений времен Великой Отечественной войны 1941 1945 гг. и Украины "Об увековечении Победы в Великой Отечественной войне 1941 1945 годов". Эти факты в 2008 г. отмечал МИД России, подчеркивая, что на территории
Львовской области "сознательно наносятся повреждения имеющимся могилам советских
солдат". МИД РФ расценил как "моральное изуверство" и "чудовищные события"
создания "пантеона" боевикам ОУН-УПА во Львове, виновным в массовых убийствах
советских солдат, гражданских лиц, мирных польских граждан на Волыни, и разрушение
могил советских воинов в Львовской области, а также тот факт, что в городе Комарно
Городоцкого района Львовской области по решению местных властей в городском парке
разрушен памятник Воину-освободителю. В российском МИДе тогда заключили: "Ясно
одно: эти чудовищные события наглядно отражают состояние политической и общей
"культуры" тех сил, которые постр. 112
стоянно твердят о своей готовности войти в семью цивилизованных европейских
народов"2.
На наш взгляд, Украина - это уже почти классический пример пересмотра истории под
давлением прозападно настроенных политиков, находящихся у власти. Пример не просто
пересмотра истории и кардинальной переоценки исторических фактов, а превращение
истории и историографии в инструмент пропаганды. В рамках методологии
"украиноцентризма", антисоветского и антироссийского по характеру, особенно в оценке
событий Великой Отечественной войны, в 2005 г. группа украинских историков под
руководством члена КПСС с 30-летним стажем, бывшего сотрудника идеологической
комиссии при ЦК КПУ Станислава Владиславовича Кульчицкого, в 1991 г. резко
переменившего свои политические взгляды и возглавившего рабочую группу историков
при Правительственной комиссии по изучению деятельности ОУН-УПА, представили
Кабинету министров Украины "новый взгляд" на проблему ОУН и УПА. Репрессии,
голодомор, который оценен как беда исключительно украинского народа, служат
оправданием коллаборационизма ОУН-УПА. При этом альтернативные взгляды на
проблему ОУН-УПА категорически отвергаются. Как указывают исследователи,
занимающиеся этой проблемой, игнорируется юридический аспект проблемы ОУН-УПА:
"вопреки нормам международного права "оранжевые" гуманитарии открыто прославляют
нацистских пособников, оскорбляя в то же время ветеранов Великой Отечественной, чем
ставят под сомнение итоги Второй мировой войны... Нарушая Устав и Приговор
Международного военного трибунала в Нюрнберге, положения Конвенции о
предупреждении преступления геноцида 1948 г. и Конвенции о неприменимости срока
давности к военным преступлениям 1968 г., а также ряд других документов ООН,
фальсификаторы тем самым снимают ответственность с украинских нацистских
пособников. Нужно отметить, что при этом апологеты ОУН-УПА нарушают и
законодательство Украины, в частности законы "О статусе ветеранов войны" (от 22
октября 1993 г.) и "Об увековечении Победы" (от 20 апреля 2000 г.), которые также
запрещают реабилитацию прислужников гитлеризма"3.
Необходимо отметить, что на самой Украине действуют Антифашистский комитет
Украины и Организация ветеранов Украины, которые всячески пытаются противостоять
деятельности группы
2
Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с ситуацией с памятниками советским
воинам на Западной Украине. 27.11.2008. URL: littp://www.mokpro.ru/index.plip?type=news&naction=215 (дата
обращения: 01.02.2013).
3
См.: Мартынов А. Фальсификация истории: синдром украинской исторической науки. URL:
littp://materik.ru/rubric/detail.plip?ID=4866 (дата обращения: 20.01.2013).
стр. 113
Кульчицкого и подобным им. Главный вопрос в том, почему администрация бывшего
президента Украины Виктора Ющенко так легко принимала эти доводы сторонников
ОУН-УПА. И не просто принимала. Появились новые герои Украины, например Степан
Бандера с официальной формулировкой "за несокрушимость духа в отстаивании
национальной идеи". Ранее Ющенко присвоил посмертное звание Героя Украины
главнокомандующему УПА Роману Шухевичу что вызвало на Украине волну протестов.
В Узбекистане, где сейчас проживают 10 тыс. участников Великой Отечественной войны,
также уже много лет проводится кампания по вытеснению из культурного ландшафта и
общественного сознания памяти о совместном с Россией историческом прошлом. Еще в
начале 1990-х гг. День Победы был переименован властями в День памяти и почестей.
Декларировалось, что война была не против фашизма, а "за независимость". Надпись на
мемориале Памяти в Ташкенте гласит: "Вечно жива память о наших соотечественниках,
отдавших свои жизни за свободу и независимость, счастье нашего народа и страны". Под
негласный запрет попало и словосочетание "Великая Отечественная война", оно
заменялось на "Вторую мировую войну" или даже "Вторую мировую войну 1941 - 1945
гг." (исключение в формулировке делалось только в 1995 г. и частично в 2010 г.). В
учебниках истории отмечается, что Узбекистан был "вовлечен" в войну или же участвовал
в ней "на стороне СССР".
В начале 1990-х гг. узбекским средствам массовой информации было указано не
показывать советских орденов и медалей, награды вырезались из кадров кино и
ликвидировались с фотографий. Попали под запрет словосочетания "Герой Советского
Союза" и "Герой Социалистического Труда", было запрещено публиковать фотографии
героев с пятиконечными звездами. А уже в 1995 г. согласно новому закону "О
государственных наградах", пятиконечная звезда повсеместно заменилась
восьмиконечной: восьмиконечная звезда стала базовым элементом большинства
государственных наград, на погонах офицеров стали красоваться восьмиконечные звезды,
Вечный огонь на главной площади Ташкента взвивается из восьмиконечной звезды, на
монументе солдатам Великой Отечественной войны в г. Навои теперь вместо
пятиконечных звезд - восьмиконечные.
В рамках этой кампании в Узбекистане также началась "война с памятниками советской
эпохи". 12 апреля 2008 г. в Ташкенте по распоряжению президента Каримова был
демонтирован самый известный памятник Дружбе народов - скульптурная группа,
установленная в 1982 г. в честь большой семьи кузнеца Шаахмеда Шамахмудова, который
вместе с женой Бахри Акрамовой в годы Великой Отечественной войны усыновил 15
детей-сирот разных
стр. 114
национальностей. Памятник разобрали и перенесли на окраину города. На прежнем его
месте разбит цветник, а Дворец Дружбы народов, перед которым памятник простоял 26
лет, переименовали в Дворец независимости.
Осенью 2009 г. в Ташкенте был полностью реконструирован Парк боевой славы. В ходе
реконструкции был разрезан на куски памятник Защитнику Родины (до 1990-х гг. Защитнику южных рубежей), установленный перед Музеем Вооруженных сил в 1973 г., и
аллея с бюстами солдат различных родов войск. Исчезли и все стоявшие здесь образцы
военной техники времен Великой Отечественной войны - танки, артиллерийские орудия,
"Катюши", а также самолеты Миг-15 и Миг-21. Минобороны Узбекистана причины
вывоза экспонатов и демонтажа памятников объяснило тем, что они были установлены в
советский период и "не совпадали с содержанием экспозиции Музея вооруженных сил,
которая отражает историю вооруженных сил и военного искусства народов Центральной
Азии, а также современный период развития вооруженных сил Узбекистана"4. Тогда же
посол Узбекистана в России Ильхом Нематов заявил, что все экспонаты музея сняты на
реставрацию к празднованию 65-летия Победы и к празднику будут возвращены на свои
места5. Вместо монумента Защитнику Родины перед зданием Музея вооруженных сил был
установлен памятник солдату, принимающему присягу и целующему государственный
флаг Узбекистана "Клятва Родине"6. МИД России указало послу Узбекистана на
"обеспокоенность и негативную реакцию российской общественности в связи с ситуацией
с демонтажем памятника Советскому воину-защитнику Отечества в Ташкенте в
Мемориальном комплексе Министерства обороны Узбекистана". В свою очередь МИД
Узбекистана демонтаж памятника советскому солдату объяснило тем, что "строительство
музея и установка памятника Защитнику южных рубежей Советского Союза не были
связаны с чествованием каких-либо памятных дат Второй мировой войны. Кроме того,
этот монумент не является символом, увековечивающим память воинов, павших во
Второй мировой войне, а лишь отражал идеологию старого режима. На этом "война с
памятниками не закончилась": 6 января 2011 г. был снесен памятник Сабиру Рахимову,
единственному генералу из Узбекистана, принимавшему участие в Великой
Отечественной войне.
Эти и другие примеры, которые также имели место на постсоветском пространстве,
демонстрировали необходимость осмысле-
4
Как 65-летие Победы отмечали в Ташкенте. URL: http://www.fergananews. com/articles/6573 (дата обращения:
08.02.2013).
5
Там же.
6
Там же.
стр. 115
ния нового феномена. Проблема фальсификации истории, новая риторика, преодолев
болевой порог, спровоцировала появление нового дискурса, связанного с
противостоянием попыткам фальсификации истории и, что было закономерностью,
борьбу за чистоту истории. И неудивительно, что именно в России, в чей адрес сыпались
обвинения со стороны "прозревших" историков "от власти" в соседних республиках, была
сформирована соответствующим указом Президента РФ от 15 мая 2009 г. N 549
специальная Комиссия при Президенте РФ по противодействию попыткам
фальсификации истории в ущерб интересам России, существовавшая до 14 февраля 2012
г. Бывший в то время президентом Дмитрий Медведев отметил, что в 2000-е гг. имела
место кампания по фальсификации истории России и что попытки фальсификации
"становятся все более жесткими, злыми, агрессивными". Председатель комиссии Сергей
Нарышкин следующим образом охарактеризовал ее деятельность: "Комиссия, конечно, не
будет являться каким-либо надзирающим органом, понуждающим историков делать
конъюнктурно-политические выводы из своих исследований. Комиссия должна, первое,
организовать работу историков, комиссия должна сделать выводы о том, какие
фальсифицированные факты или события истории наносят ущерб интересам России.
Сейчас фальсифицированная история проникает во многие кабинеты руководителей
партийных групп и даже руководителей соседних государств, которые пытаются вместо
налаживания нормального политического диалога с Россией, организации
взаимовыгодного сотрудничества, предъявить России всевозможные претензии
территориальные, политические, материальные. Мы, конечно, этого допустить не
можем"7. Инициатива создания комиссии исходила из российского МИДа, чрезвычайно
озабоченного растущим количеством претензий исторического характера в странах
ближнего зарубежья в адрес России.
Однако среди российской общественности появление такого органа спровоцировало
достаточно неоднозначные оценки. Наряду с теми, кто полагал создание такой комиссии
делом правильным, необходимым и полезным, нашлось много и тех, что усомнился в
эффективности комиссии, счел ее состав неавторитетным, попытку перенести проблемы
историков на уровень политики - неверным решением российского руководства,
создавшего по сути инструмент формирования идеологии и т.д.
Как бы ни оценивалась деятельность Комиссии при Президенте РФ по противодействию
попыткам фальсификации истории в ущерб
7
Нарышкин: Историческая комиссия не будет принуждать историков. URL: http://
www.gazeta.m/news/lenta/2009/05/31/n_1367492.shtml (дата обращения: 03.02.2013).
стр. 116
интересам России, неоднозначность оценок общего исторического прошлого налицо,
особенно если речь заходит о советском периоде и Великой Отечественной войне в
частности. Несмотря на то что проблема фальсификации истории России значительно
шире и имеет комплексный характер, в массовом сознании эта проблема часто
ограничивается именно недопустимостью пересмотра итогов Второй мировой войны.
Лидеры ряда постсоветских государств осуждают Красную, затем Советскую армию,
утверждают, что имело место не освобождение от фашистов, а оккупация и насаждение
тоталитаризма. В свою очередь Россия обвиняет, в частности прибалтийские республики в
реабилитации нацизма (кстати, в Латвии, Литве и Эстонии также действуют аналогичные
комиссии по борьбе с фальсификацией истории), и, безусловно, Россию раздражают
попытки Украины представить голодомор актом геноцида украинского народа, в то время
как в 1930-е гг. в СССР от голода умирали и русские, и представители других
национальностей. Продолжать список взаимных претензий можно долго, однако именно
подготовка к празднованию юбилея великой Победы в 2010 г. продемонстрировала всю
остроту этой проблемы. Еще недавно общий для всего постсоветского пространства
праздник все более и более дифференцируется в оценках современников, политизируется,
становится предметом политических спекуляций.
Россия и та часть постсоветского пространства, которая так или иначе сохранила
дружественные отношения с Россией, загодя начали подготовку к празднованию великой
Победы. На состоявшемся в Кишиневе в октябре 2009 г. саммите глав государств СНГ
2010 г. был объявлен Годом ветеранов. Ранее, еще в 2008 г., на саммите глав государств
СНГ было решено учредить единую в рамках СНГ юбилейную медаль "65 лет победы в
Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.". Россия отчеканила ее по заказу стран СНГ,
кроме Белоруссии, Украины и Узбекистана, которые решили сами чеканить ее.
Посольства России уже начали награждение проживающих в странах СНГ ветеранов граждан России. Москва была намерена устроить празднование великой Победы с
размахом, ожидалось более 30 делегаций из разных стран, планировалось проведение
военного парада в Москве с участием ветеранов и тружеников тыла от государств участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии и стран антигитлеровской коалиции,
организация встреч ветеранов и посещение ими воинских захоронений и мемориалов как
в странах СНГ, так и за его пределами, проведение международных научно-практических
конференций, симпозиумов, спартакиад, спортивных соревнований, конкурсов,
фестивалей, выставок, мемориальных мероприятий и акций памяти.
стр. 117
На октябрьском саммите СНГ вопрос присутствия глав государств СНГ на празднованиях
дня Победы в Москве обсуждался, и все главы СНГ подтвердили свое участие в этих
праздничных мероприятиях. Однако политические события в некоторых постсоветских
республиках оказали большое влияние на формат празднования великой Победы. Так, в
Москве ждали на празднование всех лидеров постсоветских стран, кроме президента
Грузии Михаила Саакашвили. По этому поводу управляющий делами Президента РФ
Владимир Кожин заявил: "Мы отделяем грузинский народ от сегодняшнего президента.
Надеюсь, в Грузии будет самым достойным образом отмечаться народом этот праздник,
потому что грузины воевали, и сотни тысяч отдали свою жизнь"8. Грузинские военные
возмутились, однако российская сторона в лице руководителя Управления пресс-службы
и информации Минобороны РФ Алексея Кузнецова аргументировала свое решение тем,
что приглашения направлялись государствам - участникам СНГ, а Грузия не входит в
СНГ. Москва готова была принять и лидеров прибалтийских государств, "если они
захотят принять участие в торжествах". Что касается трех президентов прибалтийских
стран, Кожин заметил: "Это также их решение. Если они захотят участвовать в этих
событиях, мы рады будем видеть их в Москве"9.
Позиция Москвы по отношению к грузинскому лидеру была вполне ожидаема. По
распоряжению Саакашвили 19 декабря 2009 г. в Кутаиси был подорван Мемориал
воинской славы, именно таким "эффектным" способом памятник был демонтирован.
Тогда в декабре 2009 г. негодованию грузинской общественности и ветеранских
организаций по поводу разрушения мемориала не было предела. Российский МИД
расценил это решение грузинских властей как "неуважение к героическим подвигам всех
тех, кто в смертельной схватке с фашизмом отстоял родную землю", назвал подрыв
памятника кощунством и актом государственного вандализма10. Бывший в это время
премьер-министром РФ Владимир Путин предложил воссоздать его в Москве, позднее
уже бывший мэр российской столицы Юрий Лужков заявил, что мемориал будет
воссоздан на Поклонной горе. Депутат Государственной Думы член фракции ЛДПР
Алексей Островский призвал коллег отреагировать на подобное решение самым резким
образом. "Мы должны на всех
8
Саакашвили не ждут в Москве на празднование 65-летия Победы. URL: http://izvestia.ru/news/464995 (дата
обращения: 05.02.2013).
9
На празднование 65-летия Победы руководство России ждет всех, кроме Саакашвили. URL:
http://newzz.in.vm/poUtic/1148837415-na-prazdnovanie-65-letija-pobedy-rukovodstvo.html (дата обращения:
06.02.2013).
10
В Грузии не уважают тех, кто в схватке с фашизмом отстоял родную землю - МИД России. URL:
http://www.peгнyм.pф/news/1236423.1ltrrll (дата обращения: 06.02.2013).
стр. 118
международных площадках поднимать тему таких преступных действий. Мы должны
также особое внимание уделить могилам погибших в Великую Отечественную войну
воинов-грузин. Могилы тех, кто вместе с русскими сражался против "коричневой чумы",
должны быть ухоженными, на них всегда должны быть цветы"11. Аналогичные
мемориалы пока сохраняются в других городах Грузии, в том числе в Тбилиси, где также
есть парк Победы и монумент Неизвестному солдату, но, как отмечали в тот момент
наблюдатели, пока Саакашвили у власти, они также находятся под угрозой сноса.
В тот юбилейный день Победы в Грузии ветераны, отвечая на вопросы журналистов, с
обидой говорили о необходимости налаживания отношений с Россией и о том, что власти
Грузии несправедливо забывают и принижают их подвиг. Ветераны, которым в День
Победы вручили специально изготовленные по заданию президента Саакашвили "медали
по случаю 65-летия Победы во Второй мировой войне", искренне сетовали на то, что
грузинские власти вовсе не заботятся о своих ветеранах, а предпочитают "бороться с
памятниками". Кстати, спустя год после взрыва Мемориала воинской славы в Кутаиси, 21
декабря 2010 г. на Поклонной горе в Москве был открыт памятник российско-грузинской
борьбе с фашизмом "В борьбе против фашизма мы были вместе"12.
Кроме президента Грузии Михаила Саакашвили, врио президента Молдавии Михая
Гимпу и президентов прибалтийских республик на юбилейном параде великой Победы не
присутствовал и президент Узбекистана Ислам Каримов, который объяснил, почему он не
поехал на торжества по случаю 65-летия Победы в Москву следующим образом: "В этот
день я считаю своим священным долгом быть вместе с нашим народом, уважаемыми
ветеранами, еще и еще раз поздравить их и весь народ с этой исторической датой"13. Хотя
на самом деле власти Узбекистана уже более 20 лет стремятся внушить народу, что от
празднования Победы в Великой Отечественной войне необходимо дистанцироваться.
Новое руководство Украины, пришедшее к власти в результате "оранжевой революции",
также резко изменило формат празднования Дня Победы. Еще в 2009 г. единственный на
Украине парад в честь Победы в Великой Отечественной войне и 65-летия освобождения
Севастополя от фашистов проходил в Севастополе. 2009 г.
11
В Кутаиси в день рождения Саакашвили хотят снести памятник героям Великой Отечественной. URL:
http://www.newsru.ru/world/16dec2009/monument.html (дата обращения: 25.01.20130).
12
Путин открыл в Москве памятник российско-грузинской борьбе с фашизмом. URL: http://msrs.ru/news/5982.html
(дата обращения: 27.01.2013).
13
Как 65-летие Победы отмечали в Ташкенте. URL: http://www.fergananews.com/articles/6573 (дата обращения:
08.02.2013).
стр. 119
был объявлен официальными властями Украины Годом Степана Бандеры.
Соответствующее постановление было принято еще в декабре 2008 г. Согласно
постановлению N 825-VI от 25 декабря 2008 г. "О праздновании памятных дат и юбилеев
в 2009 г.", в 2009 г. Украина должна была отмечать столь "знаменательные" события, как
350-летие Конотопской битвы, 90-летие "Акта злуки" и 90-летие "освобождения" Киева
войсками УНР, 70-летие провозглашения "Карпатской Украины" и 70-летие начала
Второй мировой войны, 65-летие депортации крымских татар, а также 370-летие со дня
рождения Мазепы, 130-летие со дня рождения Петлюры и т.д. При этом в принятом
постановлении Верховной рады ни слова не говорилось о Великой Отечественной войне!
Лишь позже по инициативе фракции коммунистов 13 января 2009 г. было принято
альтернативное постановление ВР N 842-VI "О праздновании 65-летия Победы в Великой
Отечественной войне и освобождении Украины от немецко-фашистских захватчиков". В
этом документе Верховная рада настаивала на необходимости надлежащим образом
отметить годовщину великой Победы, оберегать военные мемориалы, проводить
воспитательно-патриотическую работу и соблюдать базовый закон Украины "Об
увековечении Победы в Великой Отечественной войне", ст. 2 и ст. 8 которого запрещают
фальсификацию истории и проявления фашизма. Несмотря на то что это постановление
более или менее компенсировало предыдущее, оно не отменяло предшествующего
документа.
Очередная смена власти на Украине позволила изменить ситуацию. Новый президент
Украины Виктор Янукович, вступивший в полномочия 25 февраля 2010 г., подписал Указ
"О дополнительных мерах по празднованию 65-й годовщины Победы в Великой
Отечественной войне 1941 - 1945 гг." "с целью обеспечения всенародного чествования и
увековечения героического подвига защитников Отчизны, которые, проявив массовый
героизм, невиданную стойкость, патриотизм, в жестокой войне с фашистскими
захватчиками отстояли свободу и независимость Родины, уважая традицию украинского
народа хранить память о защитниках Отчизны, учитывая необходимость усиления
внимания общества к потребностям ветеранов войны, улучшения их социальной
защиты"14. Данным документом приоритетом определена "консолидация украинского
народа в уважительном отношении к ветеранам Великой Отечественной войны,
увековечении памяти о Победе, героических, боевых и трудовых победах украинского
народа во времена Великой Отечественной войны, воспитании в первую очередь у мо-
14
Янукович утвердил мероприятия к 65-летию Победы. URL: http://www.uman. net/news/368955-yanukovichutverdil-meropriyatiya-k-65-letiyu-pobedyi.html (дата обращения: 06.02.2013).
стр. 120
лодежи чувства патриотизма, уважения и благодарности ветеранам Великой
Отечественной войны за их ратные и трудовые подвиги в борьбе с фашизмом"15. Этим
Указом создан Координационный совет по вопросам празднования 65-й годовщины
Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. во главе с президентом страны.
Наряду с прочим в ведение совета входит своевременное изготовление и вручение
ветеранам войны, в том числе гражданам Украины, которые проживают в других
государствах, юбилейной медали "65-летие Победы в Великой Отечественной войне 19411945 гг."; подготовку и одновременное проведение 9 мая 2010 г. в столице Украины городе-герое Киеве, городах-героях Керчи, Одессе, Севастополе парада войск и
праздничного салюта, участие в этих мероприятиях ветеранов Великой Отечественной
войны; проведение в городе Киеве с участием ветеранов торжественного собрания и пр. В
соответствии с указом всеукраинским общественным организациям ветеранов Международному украинскому союзу участников войны, Украинскому союзу узников жертв нацизма и Всеукраинскому объединению ветеранов должны были быть
предоставлены помещения; пересмотрен состав Организационного комитета по
подготовке и празднованию 65-й годовщины освобождения Украины от фашистских
захватчиков и Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг., а также внесены
соответствующие изменения в акты Кабинета министров Украины, которые следуют из
этого Указа. Министерству иностранных дел Украины было поручено обеспечить
приглашение на Украину для участия 9 мая 2010 г. в торжественных мероприятиях
иностранных делегаций ветеранов войны, которые принимали участие в освобождении
Украины от фашистских захватчиков. Также было поручено осуществить вместе с
другими центральными органами исполнительной власти дополнительные меры по
активизации работы заграничных дипломатических учреждений Украины по освещению
роли украинского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. и Второй
мировой войне и его вклад в победу антигитлеровской коалиции. Верховная рада
объявила 2010 г. Годом ветеранов Великой Отечественной войны на Украине.
Молдавия, государство, где к власти в 2009 г. пришла оппозиция, подписала с
юридическими нарушениями соглашения в рамках СНГ об увековечивании 65-летнего
юбилея Победы над нацистской Германией, что послужило поводом для правящей
либеральной коалиции принизить уровень торжеств. Тогда, 9 октября 2009 г., во время
саммита СНГ в Кишиневе бывший врио президента Молдавии Михай Гимпу уклонился от
подписания итоговых документов сам-
15
Там же.
стр. 121
мита глав государств СНГ, вынудив их подписывать неуполномоченного
правительственного чиновника. Документы, в частности, предусматривали объявление
2010 г. Годом ветеранов Великой Отечественной войны, а также обращение глав
государств СНГ по поводу 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
Ранее правящая коалиция отказалась голосовать за выделение ветеранам войны
дополнительной социальной помощи, а премьер-министр Молдавии Владимир Филат
подчеркнул, что правительство не будет выходить за рамки имеющегося плана
празднования юбилея Победы. В конце февраля 2010 г. оппозиционная Партия
коммунистов в лице депутата от ПКРМ Вадима Мишина заявила о готовности
организовать празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне в случае
отказа властей от проведения соответствующих мероприятий. 10 марта правительство
утвердило план мероприятий, приуроченных к 9 мая, который официально назван
Кабинетом Филата "65-й годовщиной окончания Второй мировой войны". Среди
праздничных мероприятий, которые значились в утвержденном правительством плане, конференция "Ко Дню Европы", выставка "9 мая - День Европы", экспозиция документов
времен войны 1941 - 1945 гг. и пр.
Однако тогдашний врио президента Молдавии, председатель парламента Михай Гимпу
ранее отказавшийся объявить в Молдавии 2010-й г. годом победы в Великой
Отечественной войне и нашедший предлог, чтобы не подписывать пакет документов в
связи с подготовкой и проведением юбилейных торжеств во время октябрьского саммита
стран СНГ, тем не менее подтвердил, что он примет участие в торжествах по случаю 65летия Победы в Москве. Выступая на молдавском телевидении, М. Гимпу заявил, что
новые молдавские власти будут отмечать эту дату как праздник уничтожения фашизма в
Европе, и опроверг утверждения оппозиционной Партии коммунистов, что новые
молдавские власти якобы не будут отмечать праздник Победы. М. Гимпу заявил о
заинтересованности в добрососедских отношениях с Россией. При этом его племянник,
возглавляющий мэрию Кишинева Дорин Киртоаке, по сообщениям местных СМИ, тогда
уже был намерен убрать памятник Героям-комсомольцам в столице Молдавии.
Власти республики накануне празднования 65-летия Победы подсчитали "ущерб,
нанесенный жителям Молдовы советской оккупацией". По мнению властей, молдаван
заставили участвовать в Великой Отечественной войне, а Россия как государство продолжатель СССР - должна выплатить Молдавии 28 млрд. долл. ("ущерб" в Литве был
оценен в 20 млрд. долл., в Латвии в 18 млрд. долл.)16.
16
Сколько стоит подвиг героев? URL: http://www.vedomosti.md/news/Skolko StoitPodvigGeroev (дата обращения:
03.02.2013).
стр. 122
Кроме того, власти Молдавии пообещали вручить ветеранам Советской и Румынской
армий одинаковую медаль по случаю 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Об этом заявил Михай Гимпу после того, как депутаты одобрили решение глав государств
СНГ наградить медалями ветеранов, воевавших в Советской армии в 1941 - 1945 гг.,
принятое на саммите СНГ в Бишкеке. По мнению Михая Гимпу, будет некорректным
награждать лишь тех молдавских солдат, которые воевали на стороне Советской армии.
"Во время коммунистического правления люди, воевавшие в годы Второй мировой войны
в рядах румынской армии, признавались врагами. Солдат не несет вины, важно, что и те и
другие - наши граждане, поэтому, поскольку соглашение стран СНГ не регламентирует
проблему остальных ветеранов, мы наградим всех единой медалью", - заявил он17.
По этому поводу разгорелся настоящий скандал. Ветеранов шокировало решение
парламента Молдавии выпустить к этой дате собственную юбилейную медаль, к тому же
такого "специфического" дизайна. Дело в том, что по форме и цвету орденской ленты она
очень напоминала известный германский знак отличия - Железный крест. Экс-президент
Молдавии, лидер Партии коммунистов Владимир Воронин также выступил против
награждения одинаковыми медалями по случаю 65-летия Победы в Великой
Отечественной Войне ветеранов советской и румынской армий (напомним, что Румыния
вступила в войну сначала на стороне фашистской Германии, потом в 1944 г. в результате
восстания был свергнут диктатор - маршал Ион Антонеску, и страна встала на сторону
антигитлеровской коалиции, объявив войну Германии).
В итоге молдавские военные все же прибыли на юбилейный Парад Победы в Москву.
Несмотря на то что врио президента Михай Гимпу отказался присутствовать на параде на
Красной площади и высказался против участия молдавских военных в параде: "Какой
может быть парад у побежденных?". Тем самым Гимпу фактически признал Молдавию
проигравшей во Второй мировой войне наравне с гитлеровской Германией и ее
союзниками. Однако в самом Кишиневе официальные празднества все же состоялись,
врио президента Молдавии, премьер-министр и представители всех партий, кроме
коммунистической, присутствовали на трибунах. Правда, ветеранов с придуманным
Гимпу крестом "для того, чтобы примирить ветеранов двух армий" на груди на мемориале
замечено не было, а памятные медали СНГ надели многие.
17
Ветераны Советской армии и Румынской армии из Республики Молдова будут награждены одной медалью.
URL: http://www.vedomosti.md/news/Veterany_
Sovetskoi_Armii_I_Rumynskoi_Armii_Iz_Respubliki_Moldova_Budut_Nagrazhdeny_ Odnoi_Medalyu_ (дата
обращения: 19.01.2013).
стр. 123
В желании выразить свое неприятие советского периода истории Молдавии молдавские
власти пошли еще дальше. В 2010 г., накануне 70-летия вхождения Бессарабии в состав
территории Советского Союза, Михай Гимпу подписал указ об объявлении 28 июня Днем
памяти жертв советской оккупации. На площади Великого Национального собрания в
Кишиневе был установлен камень, заложенный в основание будущего памятника
Жертвам советской оккупации. В Гагаузской автономии этот указ объявили
недействующим на территории данного региона. Несмотря на то что позже данный указ
врио президента Молдавии был отменен как неконституционный, "камень Гимпу", или
по-другому "камень позора", как называют его жители молдавской столицы, по-прежнему
пребывает на центральной площади в Кишиневе, причем под охраной полиции, которая,
однако, не помешала неизвестным в декабре 2011 г. облить "памятник" черной краской.
По инициативе того же Гимпу парламент Молдавии принял постановление "Об
осуждении тоталитарного коммунистического режима", согласно которому была
осуждена сама молдавская государственность, восстановленная в советский период
(сначала в виде Молдавской АССР в составе Украины в 1924 г., а затем Молдавской ССР
в 1940 г.). В частности, было запрещено использовать в политических целях серп и молот
как символику, а митинги, на которых будет использовано Знамя Победы, объявлялись
вне закона, и т.д.
Итак, перед нами примеры тех государств постсоветского пространства, которые уже
многие годы болезненно переживают "транзитный период", сопровождаемый активным
привнесением новых ценностей, весьма специфически оформленных для нужд именно
постсоветских стран. Избрав европейский вектор политики, на пути в Европу этим
государствам по прихоти собственных руководителей "нужно" забыть собственную
историю, русский язык даже как средство межнационального общения, пережить
внутренние гражданские конфликты, рассориться с соседями, с кровью вырвать свою
страну из общего гуманитарного пространства. Используя обозначенные выше приемы,
власти, руководствуясь текущими политическими интересами, наряду с желанием
написать "новую независимую историю" своих государств стремились обосновать
материальные претензии к Российской Федерации под видом компенсации за якобы
нанесенный когда-то ущерб. Таким образом, частью антироссийской пропаганды, которая
имела место с момента возникновения новых независимых государств, стали именно
попытки фальсификации истории. Очевидно, что власти обратились к этому
инструментарию, не видя более эффективных механизмов воздействия на общественное
мнение.
стр. 124
Наряду с тем что в Прибалтике, на Украине, в Молдавии, Грузии, в Узбекистане
запущенные процессы имели много внешне схожих черт, политическое руководство
республик стремилось не просто создать "новую независимую историю", а сделать это
путем противопоставления всего самобытного и национального всему советскому и
российскому. Однако здесь имелись и серьезные различия: если в Прибалтике, на
Украине, в Молдавии и даже Грузии подобные решения властей были поддержаны частью
населения, а при этом другая часть населения осуждала эти решения и даже устраивала
акции гражданского неповиновения (классический пример - ситуация вокруг переноса
"Бронзового солдата" в Таллине), то, к примеру, в Узбекистане выражение отличного
взгляда на историю от принятого руководством республики невозможно в силу
авторитарного режима власти и отсутствия гражданских свобод. И возможность
воздействовать извне на ситуацию с проблемой фальсификации истории в Узбекистане в
реальности отсутствует.
Как бы то ни было, в России в начале 2012 г. властями было признано, что Комиссия при
Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации
истории в ущерб интересам России справилась с поставленными задачами. Однако указом
от 14 февраля 2012 г., отменявшим указ о создании Комиссии 2009 г., в части,
посвященной организации объявленного Д. А. Медведевым месяцем ранее Года
российской истории, говорилось, что одной из задач создаваемого для этой цели
оргкомитета является "противодействие попыткам фальсификации исторических фактов и
событий, предпринимаемым с целью нанесения ущерба интересам России". Таким
образом, кампания по борьбе с фальсификацией фактов истории продолжалась весь 2012
г. Как и в период работы комиссии, внимание российских и зарубежных историков
привлекалось к важнейшим событиям новейшей истории, в том числе к событиям
Великой Отечественной войны. Однако, на наш взгляд, и работа комиссии, как и Год
российской истории, в большей степени имели политический характер, нежели научный.
Таким образом российские власти, с одной стороны, демонстрировали своим
политическим оппонентам готовность отстаивать принятую в России трактовку истории
при всей плюралистичности подходов к ее изучению. С другой стороны - российское
руководство сделало шаг навстречу ветеранам и участникам Великой Отечественной
войны и всем тем, кто обеспокоен искажением общей для постсоветского пространства
истории, и особенно тем, кто выступает против пересмотра итогов Второй мировой
войны. С этой точки зрения и деятельность Комиссии, и Год российской истории,
включивший в себя широчайший спектр мероприятий, приуроченных к разным юбилеям,
видятся совершенно оправданными.
стр. 125
Другой вопрос, какое влияние имели эти мероприятия на тех, кому они были адресованы
за пределами России, т.е. на тех, кто намеренно использовал антисоветскую и
антироссийскую риторику для достижения своих политических целей? На наш взгляд,
значимых эффектов не было в силу ряда причин. Во-первых, нежелание тех сил в
ближнем зарубежье, которые намеренно искажают трактовки фактов общей с Россией
истории, идти на диалог. Во-вторых, информационная ограниченность, а в случае
некоторых стран, как, например, Узбекистан, и вовсе информационная изоляция: там о
политике России в этом вопросе знает лишь очень ограниченный круг специалистов,
которые не в силах переломить ситуацию. В-третьих, развитие исторического знания,
трактовка истории - это суверенное право независимого государства, которое не обязано
прислушиваться к мнению соседа, тем более если у него с ним большое количество
разногласий и споров в жизненно важных сферах экономики, политики, в области
безопасности и т.д. Таким образом, можно ожидать, что тенденция этноцентричной
трактовки исторических фактов будет продолжаться и далее, несмотря на те меры,
которые предпринимаются российским руководством, российскими историческими
сообществами и отдельными историками.
При этом нужно осознавать, что кампания по дискредитации советского периода истории,
пересмотру итогов Второй мировой войны и другие жизненно важные сюжеты
направлены на разделение не только народов, вместе проживавших на общем
пространстве в границах СССР и вместе воевавших против фашистской Германии и ее
союзников, но и на разделение поколений, что может иметь самые негативные
последствия для каждой отдельной страны. Каждое государство стремится создать
универсальную и принимаемую всем населением историю собственной страны, поскольку
именно общая история является одним из базовых элементов национальной
идентичности, гражданственности и преемственности в развитии государства. Негативные
эффекты пересмотра общей истории возникнут и для всего постсоветского пространства в
целом. Совершенно очевидно, что для полномасштабной реализации интеграционных
процессов общая историческая память играет колоссальную роль. Именно эту мысль
необходимо доносить общественности на всех уровнях и всех дискуссионных площадках
на постсоветском пространстве.
Список литературы
В Грузии не уважают тех, кто в схватке с фашизмом отстоял родную землю - МИД
России. URT: http://www.регнум.рф/news/1236423.html (дата обращения: 06.02.2013).
стр. 126
Год российской истории на историческом факультете МГУ имени М. В. Ломоносова.
URL: http://www.hist.msu.ru/Science/History_year.htm (дата обращения: 13.02.2013).
В Кутаиси в день рождения Саакашвили хотят снести памятник героям Великой
Отечественной. URL: http://www.newsru.ru/world/16dec2009/ monument.html (дата
обращения: 25.01.2013).
Ветераны Советской армии и Румынской армии из Республики Молдова будут
награждены одной медалью. URL: http://www.vedomosti.md/
news/Veterany_Sovetskoi_Armii_I_Rumynskoi_Armii_Iz_Respubliki_
Moldova_Budut_Nagrazhdeny_Odnoi_Medalyu_ (дата обращения: 19.01.2013).
Как 65-летие Победы отмечали в Ташкенте. URL: http://www fergananews.com/articles/6573
(дата обращения: 08.02.2013).
Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с ситуацией с
памятниками советским воинам на Западной Украине. URL:
http://wwwmokpro.ru/index.php?type=news&naction=215 (дата обращения: 01.02.2013).
Мартынов А. Фальсификация истории: синдром украинской исторической науки. UR1:
http://materik.ru/rubric/detail.php?ID=4866 (дата обращения: 20.01.2013).
На празднование 65-летия Победы руководство России ждет всех, кроме Саакашвили.
http://newzz.in.ua/politic/1148837415-na-prazdnovanie-65-letija-pobedy-rukovodstvo.html
(дата обращения: 06.02.2013).
Нарышкин: историческая комиссия не будет принуждать историков. URT:
http://www.gazeta.ru/news/lenta/2009/05/31/n_1367492.shtml (дата обращения: 03.02.2013).
Путин открыл в Москве памятник российско-грузинской борьбе с фашизмом. UR1:
http://msrs.ru/news/5982.html (дата обращения: 07.02.2013).
Саакашвили не ждут в Москве на празднование 65-летия Победы. UR1:
http://izvestia.ru/news/464995 (дата обращения: 05.02.2013).
Сколько стоит подвиг героев? UR1: http://www.vedomosti.md/news/
Skolko_Stoit_Podvig_Geroev (дата обращения: 03.02.2013).
Янукович утвердил мероприятия к 65-летию Победы. URL: http://
www.unian.net/news/368955-yanukovich-utverdil-meropriyatiya-k-65-letiyu-pobedyi.html (дата
обращения: 06.02.2013).
стр. 127
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
БРЕНДЫ-СЭНСЭИ В СТРАТЕГИЧЕСКОМ МАРКЕТИНГЕ
И. В. Малькова
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление
(государство и общество), № 4, 2013, C. 128-148
 СОВРЕМЕННЫЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ
Место издания
Москва, Российская Федерация
Объем
58.7 Kbytes
Количество слов 6838
Постоянный адрес
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39225731
статьи
БРЕНДЫ-СЭНСЭИ В СТРАТЕГИЧЕСКОМ МАРКЕТИНГЕ Автор: И. В.
Малькова
В статье рассматриваются современные тенденции в развитии маркетинга и брендинга1 в
условиях экономики впечатлений. В центре внимания - социально ответственные, или
"зеленые", бренды, которые относятся к числу ключевых активов, используемых в
качестве инструментов стратегического маркетинга. Автор раскрывает причины их
появления и возрастания значимости, роль в обеспечении конкурентоспособности и
общих результатов деятельности компании. Рассмотрен подход консалтинговой фирмы
"Interbrand" к сравнительной оценке "зеленых" брендов.
Ключевые слова: бренд, экономика впечатлений, стратегический маркетинг, маркетинг
3.0, конкурентоспособность, корпоративная социальная ответственность.
The article is devoted to current tendencies in marketing and branding development in the
experience economy. It is focused on corporate social responsibility or just on "green" brands
that refer to key assets used as tools of strategic marketing. The author gives the reasons of such
brands' emergence and their popularity, their influence on competitiveness and general results of
the company's performance. The article describes Interbrand's (consulting firm) approach to
comparative assessment of "green" brands.
Key words: brand, experience economy, strategic marketing, marketing 3.0, corporate social
responsibility.
Современная экономика существенно отличается от той, какой она была еще в середине
XX столетия и тем более в XIX в. Она демонстрирует, с одной стороны, обострение
конкуренции, появление новых, все более изощренных форм и методов борьбы за
предпочтения клиентов и прибыль, с другой стороны, развитие разнообразных форм
межфирменной кооперации и долговременных партнерских отношений с потребителями,
основанных на взаимной выгоде сторон.
Малькова Ирина Владимировна - кандидат экономических наук, доцент кафедры стратегических коммуникаций
факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова; e-mail: [email protected]
1
Относительная новизна термина для отечественной науки и практики выражается в отсутствии единого варианта
его написания. В статье встречаются оба варианта ("бренд" и "брэнд"), поскольку автор сохранял оригинальность
текста использованных источников.
стр. 128
Новое лицо экономики в значительной мере определяют активно используемые
технологии и инструменты стратегического маркетинга, который представляет собой
одновременно современную рыночную теорию управления, набор инструментов
обеспечения устойчивых конкурентных преимуществ и особую философию бизнеса со
специфическим стилем управленческого мышления. В маркетинге изначально заложены
принципы системного подхода к управлению, с позиций которого любое хозяйственное
образование рассматривается как живой организм, существующий в тесной взаимосвязи с
окружающим миром. Однако он должен был пройти длительный путь эволюции,
перерастая рамки отдельно взятой управленческой функции, чтобы постепенно
превратиться в нечто большее, интегрирующее все стороны деятельности компании,
определяющее ориентиры и перспективы ее развития.
Возрастание значения маркетинга и актуализация его стратегического характера
обусловлены изменениями, происходящими в окружающей среде, в том числе
глобализацией экономики и глобальными вызовами, бурным развитием научнотехнического прогресса, повышением степени турбулентности рынков, растущими
ожиданиями потребителей и возрастанием значения фактора моды в отношении все
большего числа продуктов, тенденцией к индивидуализации отношений с потребителем
даже в случае массовых по своему назначению товаров, активизацией государственного и
надгосударственного регулирования рынков. Изменчивость среды требует от компании
постоянных инноваций, касающихся всех аспектов ее маркетинговой деятельности. К
числу черт, отличающих стратегический подход в маркетинге, можно отнести следующие.
* Превращение долгосрочного планирования в стратегическое планирование, а в
дальнейшем в стратегическое рыночное управление. Основное положение
стратегического планирования заключается в том, что простая экстраполяция прошлого,
механическое перенесение сегодняшних тенденций в будущее его искажает. Требуются
стратегические корректировки. На основе глубокого изучения окружающей
маркетинговой среды фирма не только определяет существующую ситуацию, но и
предугадывает изменения, которые могут иметь далеко идущие последствия.
Стратегическое рыночное управление предполагает не только и не столько оперативную
реакцию на сегодняшние изменения, но превентивные действия в отношении
прогнозируемых событий будущего, влияние на происходящие внутри и вне компании
изменения2.
2
См.: Аакер Д. Стратегическое рыночное управление. СПб., 2007. С. 28 - 31.
стр. 129
* Дополнение изучения и учета в деятельности компании состояния, тенденций развития
окружающей маркетинговой среды формами активного взаимодействия,
сотрудничества фирмы с элементами данной среды, концептуально обоснованного
теорией маркетинга отношений. Это позволяет сгладить противоречия, избежать
потенциальных угроз в окружающей среде, использовать устойчивые отношения как
особый актив, преимущество, источник дополнительных доходов.
* Изменения в системе непосредственных и конечных целей маркетинга. Согласно его
классической теории прибыль не должна рассматриваться как непосредственная цель
организации, она получается в конечном итоге как вознаграждение за умение добиться
удовлетворения потребностей покупателей. Учитывая наличие определенного
противоречия между целями маркетинга и финансовыми целями компании, теория
стратегического маркетинга разрабатывает подходы к их согласованию, воспринимая
идеи системы сбалансированных показателей и выдвигая в качестве важнейшей конечной
финансовой цели повышение стоимости компании. С учетом социальных аспектов
современный этический маркетинг в роли непосредственной цели отдает приоритет
повышению качества жизни, а в итоге нацеливает на формирование репутации компании
и ее продукции (репутационного актива). Социально-этический маркетинг в качестве
основного принципа функционирования видит корпоративную социальную
ответственность.
* Изменение в системе средств достижения целей, выдвижение на передний план
стратегических активов и компетенций, на которых базируется стратегия и которые
обеспечивают фирме устойчивые конкурентные преимущества. По определению Д.
Аакера, родоначальника многих теоретических концепций в рамках рыночной теории
управления, "устойчивое конкурентное преимущество (УКП) - это элемент (или
сочетание элементов) стратегии бизнеса, который обеспечивает существенные
преимущества над существующими и будущими конкурентами". "Стратегические
компетенции - стратегически значимые для организации определенные направления
деятельности, в которых она наиболее сильна (например, производство или продвижение
товара). Как правило, в основе компетенций лежат знания или процесс. Под
стратегическими активами понимаются некие ресурсы (например, торговая марка или
актуальные на данный момент покупатели), превосходящие по своим параметрам
аналогичные ресурсы конкурентов"3.
* Первостепенное значение в совокупности ресурсов стратегического характера
нематериальных активов (не имеющих физического воплощения, но служащих
источником дополнительных до-
3
Там же. С. 24 - 25, 211.
стр. 130
ходов), что является одним из признаков наступления новой экономической эпохи.
Эту эпоху называют постиндустриальной, или информационной, фиксируя факт
превращения информации в ключевой ресурс. Однако в контексте рассматриваемой темы
наиболее точным представляется понятие "экономика впечатлений". Его авторы американцы Дж.Б. Пайн и Дж.Х. Гилмор. По их мнению, в этой экономике преобладают
впечатления как четвертый тип экономического предложения (предыдущие три - сырье,
товары, услуги). Потребители устали от стандартизованной продукции и желают получить
специально созданный для них продукт, при этом соответствующий их внутреннему
миру. Впечатления рассматриваются как добавленная потребительская ценность. Бизнес
превращается в производство впечатлений. Компания должна стать их "режиссером", а
клиенты - "зрителями" или "гостями". Предыдущие экономические предложения не
проникали во внутренний мир покупателя, впечатления же по сути своей личностны и
затрагивают человека на эмоциональном, физическом, интеллектуальном или даже на
духовном уровнях. Конкуренция впечатлений служит альтернативой ценовому
соперничеству, поскольку за более яркие впечатления покупатель готов платить больше 4.
По сути, речь идет о брендах, которые в наши дни служат важнейшим аргументом в
борьбе за покупательские предпочтения на все большем числе рынков, что
свидетельствует о серьезных трансформационных изменениях в рыночном механизме.
В исследовании феномена бренда мы сталкиваемся в первую очередь с разнообразием
трактовок данного понятия. Оно обусловлено тем, что современный бренд - явление
сложное, многогранное и многопластовое. Содержание этого понятия меняется в
зависимости от того, рассматривается ли оно с позиции компании или с позиции
потребителя5.
В дословном переводе с английского brand - "тавро", "клеймо", "торговая марка".
Историческими предшественниками современных торговых марок были клейма
ремесленников, которые ставились на товары еще в глубокой древности. И в те времена
они служили не только средством выделения продукта и облегчения его выбора, но и
определенной гарантией качества, за которой стояло доброе имя мастера. Но подлинная
история торговых марок началась в конце XIX в. в условиях перехода к массовому
производству с масштабным расширением предложения.
4
См.: Пайн Дж. Б., Гилмор Дж. Х. Экономика впечатлений. Работа - это театр, а каждый бизнес - сцена. М., 2005.
http://modernlib.ru/books/gilmor_dzheyms_h/ ekonomika_vpechatleniy_rabota_eto_teatr_a_kazhdiy_biznes_scena/read/
5
См.: Старов С. А. Управление брендами. СПб., 2010. С. 15 - 16.
стр. 131
Под торговой маркой обычно понимают средство индивидуализации и идентификации
товара, которое воспринимается с помощью органов чувств и включает в себя марочное
имя, графическую составляющую (символ, рисунок, особенности шрифта, сочетание
цветов), объемную составляющую (форма самого товара или упаковки), звуковую
составляющую и т.п. Понятие "бренд", с одной стороны, шире понятия торговой марки,
поскольку в современных условиях оно стало универсальным и употребляется не только в
отношении товаров и услуг, но и в отношении организаций, стран и отдельных
территорий, периодически проводимых мероприятий, лиц. С другой стороны - оно более
узкое, поскольку гордое имя "бренд" марка должна еще заслужить. Говоря о брендах,
употребляют такие словосочетания, как "хорошо известная рынку", "пользующаяся
предпочтениями потребителей", "раскрученная" торговая марка. Но не в этом суть. Еще в
конце 50-х гг. прошлого века один из самых известных специалистов в области рекламы
Д. Огилви (США) высказал идею об имидже бренда. Бренд - образ товара в голове
потребителя. То есть это те мысли, чувства, ассоциации, которые связаны с торговой
маркой, иными словами, впечатления от восприятия.
Возможно использование определенных критериев разграничения торговых марок и
брендов. Так, специалисты известной американской консалтинговой компании McKinsey в
качестве таковых рассматривают известность, распространенность, уникальность,
базирующиеся на ассоциациях, объективных и субъективных преимуществах для
потребителя6. Украинские авторы В. Перция и Л. Мамлеева предлагают количественные
критерии выделения брендов из моря торговых марок. По их мнению, товар можно
считать брендом, если он физически доступен 75% потенциальных покупателей из
целевой аудитории, 75% целевой аудитории могут точно по названию бренда описать
отрасль его деятельности, минимум 20% покупателей целевой аудитории пользуются им
регулярно (регулярность определяется циклом покупки бренда), минимум 20%
покупателей целевой аудитории могут правильно назвать основные описатели бренда.
Покупатели готовы за него платить цену, превышающую среднюю цену за аналогичные
товары в категории, и он существует на рынке не менее 5 лет7.
Приведенные конкретные числовые границы понятия "бренд" можно подвергнуть
сомнению, но на сегодняшний день практически общепризнанными являются два
основных маркера бренда - рыночная доля и численность лояльных (приверженных)
покупателей.
6
См.: Кутлалиев А., Попов А. Эффективность рекламы. 2-е изд. М., 2006. С. 58 - 59.
7
См.: Перция В., Мамлеева Л. Анатомия бренда. М., 2007. http://www.gramotey.
com/?open_ffle=1269013591#TOC_id3532373teatr_a_kazhdiy_biznes_scena/read_2/
стр. 132
Вопрос о возрасте, по достижении которого торговая марка может считаться брендом,
один из самых непростых, поскольку история бизнеса знает немало примеров, когда
новые марки за сравнительно короткий срок становились звездами, и, наоборот, рыночные
лидеры с длительной историей утрачивали свои позиции, исчезали в небытии.
Американец Д. Герман является автором идеи "краткосрочных брендов"8. Но
представляется, что эта идея плодотворна в отношении особых сфер (например, для шоубизнеса). Классические бренды - это нечто устойчивое и долгосрочное, а некоторые из
них ассоциируются с вечностью. Так, Kodak существует с 1888 г., a Coca-Cola с 1893 г.
Из-за сложности рассматриваемого понятия раскрыть его можно только через систему
определений, фокусирующих внимание на том или ином его аспекте. Бренд называют
закодированной информацией, строителем долгосрочных отношений компании с
клиентами, инвесторами, партнерами по бизнесу, сотрудниками на основе совпадения
ожиданий одной стороны и обещаний другой. В терминах институциональной экономики
бренд представляет собой особый марочный контракт, предполагающий
взаимовыгодность, поскольку бренд - ценность одновременно для компании как особый
капитал, генерирующий специфические доходы, и для потребителей как добавленные
ценности. И часто эти ценности носят иллюзорный характер. Не случайно бренд называют
легендой, мифом о товаре. Он - новый фетиш нашего времени, специфическое проявление
товарного фетишизма, о котором писал еще К. Маркс. А бренд-капитал - еще одна форма
фиктивного капитала. Он существует и развивается по своим законам и при умелом
управлении может быть вечным, в отличие от физического капитала, подверженного
износу.
Благодаря брендам в обществе постепенно стирается грань между реальным и
воображаемым. С помощью различных технологий создается гиперреальность, которая
отвечает целям маркетинга. Для описания этих изменений французский социолог и
философ-постмодернист Ж. Бодрийяр ввел понятие симулякр, которое означает муляж
действительности, некое подобие реальности. Симулякры способны вытеснить собой
оригинал, становясь важнее его9.
Появление и возрастание значения феномена бренда обусловлено эволюцией рыночной
экономики и общества в целом, в том числе следующими обстоятельствами:
8
Herman D. Short-Term Brands Revolutionize Branding. URL: http://www.verajordan.com/adrianajordan/pdf/tliink_sliort.pdf
9
См.: Бодрийяр Ж. Система вещей. М., 2001; Он же. Симулякры и симуляция.
littp://lit.lib.ru/k/kaclialow_a/simulacres_et_simulation.slitml
стр. 133
1. Стремительным расширением выбора товаров. Специалисты по психологии
потребителей утверждают, что сегодняшнее богатство выбора товаров может свести
людей с ума. Для производителей дифференциация продукта, выявление и констатация
его отличий от конкурентов, становится жизненно важным условием существования на
рынке. Еще в начале 1960-х гг. известный американский рекламист Р. Ривз предложил
концепцию уникального торгового предложения. К началу XXI в. его идея стала более
актуальной. При этом преобладающий способ его дифференцирования заключался в
акценте на материальные, осязаемые отличия. Сегодня найти и сохранить реальное
функциональное отличие товара очень сложно. Новинки моментально копируются, и
патентная защита в полной мере не может решить эту проблему. При этом большинство
претендующих на новизну товаров представляют собой незначительные доработки уже
существующих продуктов. Поэтому современный рынок представляет собой рынок
псевдоизобилия. На нем особую значимость приобретает дифференцирование и
позиционирование товаров с акцентом на нематериальные отличия10.
2. Изменением соотношения значимости способов получения прибыли. Как известно,
существуют три способа увеличения прибыли предприятия - рост объемов продаж,
снижение издержек и повышение цен. Развитие рыночной экономики проходит через
стадию наращивания объемов производства, которая сменяется стадией снижения
издержек и выходит на стадию добавленной стоимости (ценности), величину которой
определяют как улучшение функциональных характеристик продукта, так и
совершенствование его имиджа. Маркетинг имеет отношение ко всем способам
увеличения прибыли, но сегодня главное внимание он уделяет добавленной стоимости.
При наличии очевидных ограничений первых двух способов основным фактором прибыли
становится добавленная стоимость, воплощающаяся в более высоких ценах11.
Потребитель готов платить за любимые бренды премиальную цену. Они, предлагая
добавленные ценности, помогают сохранять цены при усилении конкуренции.
3. Изменениями характеристик потребителей. Американский специалист в области
брендинга А. Эллвуд отмечает три основные тенденции, присущие современному
обществу, которые накладывают свой отпечаток на потребительскую культуру и
мотивацию12:
10
См.: Траут Дж., Ривкин С. Дифференцируйся или умирай! Выживание в эпоху убийственной конкуренции.
СПб., 2007.
11
См.: Амблер Т. Практический маркетинг. СПб., 1999. С. 168 - 169.
12
См.: Эллвуд А. Основы брэндинга: 100 приемов повышения ценности товарной марки. М., 2003. С. 16.
стр. 134
* Индивидуализм. Западное общество признает фрагментацию личной и социальной
идентичности. Бренды служат средством идентификации, человек определяется тем, что
он покупает.
* Глобализация. Индивидуальный потребитель становится лишь мелкой частью огромного
мира и должен найти легкий способ жить в этом мире.
* Символический опыт. Потребитель покупает опыт, а не предметы потребления. Он
предпочитает что-то, будящее воображение, нематериальное, символичное. Как отмечают
специалисты, в информационной эпохе "акцент в языке коммерции все более смещается с
материального на образы и ощущения"13.
Итак, бренды всегда представляют идеи, созвучные мыслям и чувствам потребителя,
предлагают определенный стиль жизни и систему ценностей. При этом они
эволюционируют вместе с развитием общества, экономики, человека. Американцы Х.
Прингл и М. Томпсон, авторы книги "Энергия торговой марки", выделяют три волны в
брендинге: рациональную (50-е гг. прошлого века), эмоциональную (70-е гг.) и духовную
или этическую (90-е гг.). Во время первой волны реклама, служащая инструментом
брендинга или средством производства брендов, обращалась к разуму потенциального
покупателя и акцентировала внимание на функциональных выгодах продукта, во время
второй волны широкое распространение получили рекламные обращения, играющие на
эмоциях, в частности с юмористическими сюжетами. Характеризуя специфику третьей
волны, авторы отмечают: "Сегодня потребителям уже недостаточно знать, что умеет
делать товар или для чего нужна услуга и какой имидж они даруют своему обладателю.
Они хотят понимать, во что "верит" марка, которую они покупают. <...> От довольно
прозаического стремления к конкретным выгодам, через эпоху бихевиористской
психологии с ее интересом к эмоциям, личности и воображаемому ею собственному
образу, и далее - к взгляду на брэнд как на человекоподобное существо - таков путь
развития отношения к торговой марке"14. Торговая марка антропоморфизируется,
одушевляется, что позволяет сформировать ее законченный образ, установить особо
доверительные отношения и сильную эмоциональную связь между брендом и
потребителем.
Современный развитый бренд предлагает одновременно набор различных ценностей. В
модели 4D брендинга известный шведский исследователь и практик в рассматриваемой
области Т. Гэд выделил четыре измерения успешной торговой марки: функциональное
(относится ко всему, что связано с физическими свойствами
13
Дробо К. Секреты сильного бренда: как добиться коммерческой уникальности. М., 2005. С. 10.
14
Прингл Х., Томпсон М. Энергия торговой марки. СПб., 2001. С. 68, 75.
стр. 135
и реальным качеством товара), социальное (представляет собой идентификацию с
определенной общественной группой), ментальное (позволяет проникать в глубь
личности, осуществлять ее перенастройку и влиять на решения потребителей на
подсознательном уровне, опираясь на эмоции, связанные с обладанием чем-либо),
духовное (основывается на этических, моральных или религиозных ценностях
потребителей)15. Соответственно в зависимости от акцентов можно выделить четыре
основных типа брендов: функциональные, символьные, эмоциональные и духовные. Данное
деление условно, поскольку конкретные бренды могут обладать чертами разных типов
одновременно.
Духовные бренды называют также "зелеными", социально ответственными или брендамисэнсэями16. Последнее название отражает появление у брендов новой функции улучшение нашего мира через совершенствование отдельной личности и нравственное
возрождение человечества. Компания выступает как духовный наставник, начиная
изменения с себя самой на основе этической философии и расширения практики
корпоративной социальной ответственности. К. Дробо, ученый и журналист, в
замечательной книге "Секреты сильного бренда: как добиться коммерческой
уникальности" отмечает: "В информационном обществе бренды не только владеют
определенными долями рынков, но и являются оплотом важнейших товарных и
корпоративных ценностей..., они в глазах потребителей являются источником сведений о
корпоративной этике, политике, поведении и образе жизни, об ответственности за защиту
окружающей среды, отношении к работникам"17. Бренды транслируют некие позитивные
идеи, имеющие отношение к общечеловеческим ценностям, и воспитывают, духовно
совершенствуют человека.
Распространение брендов-сэнсэев - одно из проявлений наступления эпохи маркетинга
3.0, который представляет собой результат объединения идей маркетинга отношений и
социально этического маркетинга и призван внести свой вклад в решение социальных и
экологических проблем. Основные положения новой теории нашли отражение в книге с
выразительным подзаголовком - "Маркетинг 3.0. От продуктов к потребителям и далее - к
человеческой душе"18. Ее авторы - гуру маркетинга Ф. Котлер (США),
15
Гэд Т. 4D БРЭНДИНГ: взламывая корпоративный код сетевой экономики. СПб., 2001. С. 21.
16
В статье перечисленные термины употребляются как синонимы, однако отдельные авторы и источники
ограничивают понятие "зеленого" бренда только экологической ответственностью.
17
Дробо К. Указ. соч. С. 14, 271.
18
См.: Котлер Ф., Картаджайя Х., Сетиаван А. Маркетинг 3.0. От продуктов к потребителям и далее - к
человеческой душе. М., 2012.
стр. 136
а также специалисты-практики Х. Картаджайя и А. Сетиаван (Индонезия). Сам по себе
факт творческого сотрудничества и идейного единения представителей стран,
существенно отличающихся по уровню социально-экономического развития и мировым
позициям, знаменателен. При этом не случайно новый маркетинг зародился именно в
Индонезии, где уважение к человеку, духовность всегда ценились очень высоко.
Маркетинг 3.0 уже получил название инновационной гуманистической философии
бизнеса, суть которой заключается в рассмотрении компании как "сообщества лояльных
партнеров" (сотрудников, поставщиков, продавцов), а потребителей - как
"стратегического исходного пункта". В потребителях компания видит "не просто
покупателей или клиентов, но полноценных людей со всеми их потребностями и
желаниями". Авторы концепции считают, что в приобретаемых сегодня продуктах люди
ищут удовлетворение не только своих функциональных и эмоциональных нужд, но и
потребностей человеческой души. Они определяют маркетинг 3.0 как "эру ценностей",
подразумевая приоритет именно ценностей духовного характера.
Новейший маркетипнг органично вписывается в концепцию устойчивого экономического
развития, ратующую за отказ от экономического детерминизма, видения темпов роста
ВВП как самоцели, эгоистических задач максимизации прибыли и достижения личного
материального благосостояния любой ценой. Среди важных общечеловеческих проблем, в
решение которых должен внести свой вклад бизнес, в документах ООН фигурируют
сохранение экологической среды, рост экономики и уровня жизни в слаборазвитых
странах, борьба с болезнями и увеличение продолжительности жизни, в том числе в
результате пропаганды здорового образа жизни, преодоление тендерной дискриминации в
бизнесе и политике и т.п.
Профессор РЭУ им. Г. В. Плеханова В. В. Никишкин в комментаторской статье отмечает:
"Сегодня мир находится на историческом перепутье: если мы будем продолжать в том же
духе, то нашим потомкам достанется разоренная планета... Недавние принципы,
формулируемые как "что хорошо для бизнеса, то хорошо для общества", становятся
непродуктивными. Новая парадигма основывается на противоположном подходе: "для
бизнеса хорошо то, что хорошо для общества""19. Только в этом случае капитализм
катастроф останется в прошлом и ему на смену придет созидательный капитализм, как его
назвал Б. Гейтс. 2009 г. стал переломным в по-
19
См.: Никишкин В. В. Инновационная концепция маркетинга как ответ на вызовы современного мира.
htrp://www.rmrketologi.ru/publikatsii/stati/marketinga-kak-otvet-na-vyzovy-sovremennogo- mira/
стр. 137
нимании необходимости перехода к экономике устойчивого развития, что было отмечено
в докладе Всемирного экономического форума Redesigning Business Value, A Roadmap to
Sustainable Consupmtion, 2010.
Маркетинг 3.0 способствует изменению не только бизнес-философии, но и образа жизни
людей. По мнению Ф. Котлера и его соавторов, "когда бренд приносит с собой
преобразования, потребители неосознанно принимают эту марку как часть своей
ежедневной жизни. Именно в этом суть духовного маркетинга"20.
Современный этап в эволюции маркетинга отличается своеобразным компромиссом
интересов бизнеса, потребителей и общества в целом. Не стоит обольщаться и считать,
что появление социально ответственных брендов - результат исключительной
сознательности, продвинутости и альтруизма высшего руководства компаний (хотя этот
фактор тоже может сыграть свою роль). Это вынужденная необходимость, признание
которой и адекватные реакции стратегического характера в конечном итоге опять же
позволяют бизнесу делать свое дело - зарабатывать деньги. Но в новых условиях бизнес
должен делать это таким образом, чтобы выгоды получали все и никто не нес ущерба. В
подобных условиях благодаря корпоративной социальной ответственности существенно
сокращаются отрицательные внешние эффекты (экстерналии) как один из изъянов рынка.
Помимо осознания глобальных угроз существованию человечества распространению
брендов-сэнсэев способствовали развитие потребностей человека, его восхождение по
известной пирамиде А. Маслоу к духовному уровню, повышение требований государства
к бизнесу. Важным фактором послужило формирование гражданского общества и его
элементов - независимых СМИ и общественных движений, представители которых
критически относятся к брендам как таковым21. Они заставляют компании, которые на
виду, быть более чуткими к общественным запросам и критике. Как отмечает К. Дробо,
"бренды делают своих владельцев более ответственными и потенциально более
сведущими в отношении их влияния на общество и планету"22.
Бренды-сэнсэи также прошли в своем развитии ряд ступеней от деклараций позиции по
насущным общественным проблемам
20
21
Котлер Ф., Картаджайя Х., Сетиаван А. Указ. соч. С. 75.
К их числу относятся антиглобалисты. Наиболее развернутая и яркая критика брендинга дана в книге
активистки антиглобалистского движения - канадской журналистки, писательницы и социолога Н. Кляйн "No
Logo. Люди против брэндов", которую уже окрестили "евангелием антикорпоративного движения" и новым
"Капиталом".
22
Дробо К. Указ. соч. С. 270 - 271.
стр. 138
к конкретным действиям благотворительного характера и далее к специальным
мероприятиям, предполагающим совместное участие фирмы и ее клиентов в добрых
делах. Основными инструментами формирования брендов-сэнсэев служат социальная
реклама и социальный PR.
Социальная реклама - вид современной рекламы, который активно используют в
коммуникационной политике как государственные, так и негосударственные структуры.
Известный российский специалист в области социальной рекламы Г. Г. Николайшвили
определяет ее как "вид коммуникации, ориентированный на привлечение внимания к
самым актуальным проблемам общества и его нравственным ценностям"23. Социальная
реклама, существующая в виде печатной, телевизионной, наружной, интренет- и
радиорекламы, бывает чистой (не содержит упоминания ни заказчика, ни производителя
и обычно используется правозащитными, миротворческими, экологическими
организациями) и гибридной (призвана способствовать формированию позитивного
имиджа рекламодателя, и в этом она приближается к связям с общественностью).
С социальной рекламой мы сталкиваемся, когда, например, пивная компания AnheuserBush выступает за "ответственное потребление пива", а табачная Philip Morris
предупреждает о вреде курения, а также концентрирует внимание на проблемах насилия в
семье. Ярким примером является также реклама шведской косметической фирмы
Oriflame, которая сопровождала выход на рынок новой серии средств по уходу за кожей
"Ecobeauty" (Экобьюти), произведенных из натуральных компонентов. Основная идея
бренда - поддержка защиты окружающей среды: "Все должно быть хорошо в человеке: и
тело и душа. Заботясь о своей красоте нужно выбирать те косметические товары, которые
не разрушают озоновый слой. Упаковки и флаконы должны разлагаться быстро и без
вреда для окружающей среды. Не вредит ли то, чем вы пользуетесь, нашей с вами
планете?" В рекламных роликах затрагивалась также проблема прогресса экономики и
повышения качества жизни в развивающихся странах24.
Социальный ("зеленый", или социально ответственный) PR - относительно новая, но уже
достаточно распространенная область связей с общественностью. По определению
российского специалиста в области коммуникаций и политического консалтинга И. Б.
Даченкова, социальный PR представляет собой "деятельность, направленную на
формирование, поддержку и развитие нужных (чаще всего позитивных) отношений,
формирование позитивных
23 http://www.socreklama.ru/likbez/?ELEMENT_ID=5725 24
http://liderori.com/produkcija/seriya-ecobeuty.html
стр. 139
моделей поведения и т.д."25. В его рамках выделяют два основных направления:
продвижение или поддержка социальных программ (социальных инициатив), идей,
проектов и т.д. (их инициатором могут быть государство, общественные и коммерческие
организации) и системное текущее сопровождение деятельности общественных
объединений, или PR для "третьего сектора". Цель социального PR заключается в
"популяризации общечеловеческих ценностей, принципов, знаний, значимых для всего
человеческого сообщества или его отдельных групп", а задачи - в "информировании
целевой аудитории, эффективном донесении до нее основных сообщений (идеологем),
организации обратной связи и соответственно вовлечении аудитории в какой-либо
социально значимый проект"26. По мнению И. Б. Даченкова, необходимо различать
понятия "спонсорство" и "социальный PR", поскольку спонсорство предполагает
вложение финансовых средств в различные мероприятия для получения имиджевого
(репутационного) эффекта для спонсора, и этим оно отличается от благотворительности.
Однако представляется, что различия между названными понятиями весьма условны,
например, в случаях спонсирования фирмой социально значимых мероприятий и
предания гласности фактов ее благотворительности. Конечные коммерческие цели
организации могут быть более или менее завуалированными, но совершенно очевидно,
что ее спонсорские расходы или благотворительная помощь в итоге способствуют
наращиванию бренд-капитала.
С позиции маркетинга 3.0 наиболее зрелым инструментом брендинга является
событийный социально ответственный маркетинг27. Х. Прингл и М. Томсон определяют
его как "инструмент стратегического позиционирования и маркетинга, который связывает
компанию или торговую марку с некоторым социальным событием, явлением или его
аспектом, к взаимной выгоде сторон"28. Фирма может проводить специальные
мероприятия самостоятельно или совместно с благотворительной организацией. Они, как
правило, предполагают интегрированный подход к маркетинговым коммуникациям
(сочетание рекламы и связей с общественно-
25
См.: Даченков И. Что такое социальный PR? http://www.lentacom.ru/analytics/649.html
26
Там же.
27
Существует неоднозначность перевода английского "event marketing". Одни авторы переводят данный термин
как "маркетинг событий", другие отдают предпочтение "событийному маркетингу". На наш взгляд, второй
вариант перевода более точно передает смысл данного вида коммуникаций. Маркетинг событий означает
использование маркетинговых инструментов для продвижения какого-либо мероприятия. Событийный маркетинг
означает, что события (мероприятия) используются как средство привлечения внимания и стимулирования
желаемой реакции целевой аудитории.
28
Прингл Х., Томпсон М. Указ. соч. С. 24.
стр. 140
стью) и выполняют функцию фандрайзинга29. Отличительная черта рассматриваемого
инструмента - привлечение к непосредственному участию в событиях, к сбору средств,
предназначенных для решения общественно значимых проблем потребителей брендов.
Пионером событийного социально ответственного маркетинга считается фирма American
Express, которая в 1983 г. организовала кампанию по сбору средств на реставрацию статуи
Свободы. При использовании карточки клиентом один цент автоматически отчислялся на
реставрационные работы. В дальнейшем многие фирмы стали практиковать подобные
приемы. Так, каждый раз, когда члены клуба постоянных клиентов IKEA FAMILY
проводят свою карту через кассовый терминал, компания перечисляет 0,5 рубля на
благотворительность. Ежегодно IKEA совместно с ЮНИСЕФ проводит
благотворительную акцию "Помогите нам сделать мир мягче!", в ходе которой фирма
перечисляет 1 евро от цены каждой проданной в течение месяца детской мягкой игрушки
в Детский фонд ООН. В 2012 г. акция проводилась в 10-й раз. Россия заняла первое место
в мире по количеству проданных игрушек (их число составило более 1 млн. штук, или
14% от общего объема продаж товаров, участвовавших в акции). Отчисления за счет
россиян в Фонд ЮНИСЕФ составили более 1 млн. евро30.
Мировой лидер прямых продаж косметических средств компания Avon в силу своего
главного принципа "в полной мере быть ответственной, внося вклад в поддержание
здоровья и процветание общества", является крупнейшим корпоративным организатором
и участником благотворительных программ для женщин. Она создала Всемирный
благотворительный фонд заботы о женском здоровье и, в частности с 1992 г. реализует
масштабную программу "Вместе против рака груди", основной целью которой является
снижение смертности женщин от этой страшной болезни. В рамках программы
осуществляются различные мероприятия пропагандистского характера и сбор средств.
Российское отделение корпорации присоединилось к этой благотворительной программе в
сентябре 2002 г. Начиная с 2007 г. в Москве ежегодно проводится Благотворительный
марш Avon, девизом которого является призыв "Один день пешком ради жизни". В 2012 г.
в нем приняли участие 5500 человек из 40 российских городов. Шествие завершилось
фестивалем здоровья и красоты, который состоялся в ЦПКиО им. М. Горького и собрал
более 18 000 участников. В России в рамках только этого
29
Термин "фандрайзинг" произошел от англ. fond "финансовый ресурс" и raising "сбор", "формирование" и
означает мероприятия по сбору средств на некоммерческие проекты.
30
Помогите нам сделать мир мягче! littp://familyru/events/Pomogite_nam_sdelat_ mir_myagche_1358418416.html
стр. 141
мероприятия за все годы собрали более 20 млн. руб., которые были направлены на
приобретение современного маммографического оборудования для государственных
региональных онкологических центров31.
Социальная направленность стала в наше время стратегически важным и эффективным в
финансовом отношении видом позиционирования и обеспечения потребительской
лояльности. Последняя базируется на удовлетворенности и доверии, а социально
ответственным брендам больше доверяют. Специальные исследования убедительно
показывают, что социальная ответственность в цивилизованных странах является
весомым аргументом при выборе товара потребителем. Так, данные опросов,
проведенных в конце прошлого века в США, свидетельствуют: вероятность переключения
на марку, связанную с добрым делом, при условии равной цены и качества, составляла
76%; аналогичной оказалась вероятность переключения на новый розничный магазин,
связанный с добрым делом, при условии равной цены и качества32. Заметный вклад в
решение общественных проблем положительно сказывается и на отношении к компании
ее сотрудников, их настроениях и степени удовлетворенности работой. Опрос,
проведенный в 1997 г. консалтинговой фирмой McKinsey & Company, показал: 58%
руководителей считали ценности и культуру бренда основной мотивацией для служащих.
Возможность карьерного роста и система оплаты по значимости значительно уступали:
39% и 29% соответственно33.
В 2011 г. McKinsey провела очередной (уже 6-й по счету) глобальный опрос 3203 топменеджеров из различных отраслей и регионов мира о влиянии на деятельность компаний
принципов sustainability или устойчивого развития (определяется как сочетание
социальных, экономических и экологических целей, или CSR-корпоративная социальная
ответственность). Результаты исследования показали, что все большее число компаний
придерживается концепции устойчивости, разрабатывают возможные стратегии в данной
области (особую активность проявляют фирмы, занятые в энергетике и добывающих
отраслях). Респонденты продемонстрировали более четкое понимание значимости
корпоративной социальной ответственности и связанных с ней выгод. Главными
мотивами для реализации стратегий корпоративной ответственности в 2011 г. были
увеличение операционной эффективности и снижение затрат (33%), корпоративная
репутация (32%), соответствие видению, миссии или ценностям бизнеса (31%), новые
возможно-
31
Благотворительный марш Avon "Вместе против рака груди": Ты у себя одна! http://www. avonprotivraka.ru/charity/
32
См.: Прингл Х., Томпсон М. Указ. соч. С. 138.
33
См.: Котлер Ф., Картаджайя Х., Сетиаван А. Указ. соч. С. 95.
стр. 142
сти для роста (27%). 43% лидирующих в области социальной ответственности компаний
уверены, что принципы устойчивого развития усиливают их конкурентные преимущества
(в среднем по рынку так считают 24% респондентов). Представляющие эти компании
менеджеры в два раза чаще остальных положительно отвечали на вопрос: считают ли они,
что компании получают ценности от реализации стратегии устойчивого развития? 34
Организованное в 2009 г. консалтинговой фирмой A.T. Kearney специальное исследование
показало, что "зеленые" компании во время мирового финансового кризиса действительно
обгоняли конкурентов по экономическим показателям. В шестнадцати из девятнадцати
исследованных отраслей акции корпораций, внедривших в практику социально полезные
мероприятия, превосходили по цене среднеотраслевой показатель на 15%. Объяснить это
можно тем, что компании, которые заботятся о среде обитания, легче приспосабливаются
к переменам и более жизнестойки и как следствие имеют большую акционерную
стоимость. Кроме того, примерно 37% опрошенных признало, что к ответственным
компаниям тянутся потребители, 34% назвали ответственность важным фактором
повышения акционерной стоимости, а 26% заметили, что корпоративная социальная
ответственность выступает средством, привлекающим высокопрофессиональных
служащих35.
Признание значимости духовных брендов привело к появлению ряда специальных
индексов и рейтингов, оценивающих социальную и экологическую ответственность фирм
и их сравнительные позиции. К ним относятся: общерыночный социальный индекс
(BSMI), который рассчитывается аналитическо-исследовательской фирмой KLD и
учитывает вопросы экологии, социальной ответственности и высоких стандартов
управления компанией; индекс FTSE4Good., который позволяет оценивать фирмы по
таким характеристикам, как экологическая ответственность, благоприятные отношения со
всеми заинтересованными сторонами, защита прав человека, обеспечение достойных
условий труда, противодействие коррупции; Dow Jones Sustainability Index (DJSI),
методика расчета которого определяет ответственность как "деловой подход, создающий
долгосрочную акционерную стоимость за счет управления возможностями и рисками,
возникающими в результате экономических, экологических и социальных перемен", а
ответственный
34
The business of sustainability: McKinsey Global Survey results. Survey.
http://www.mckinsey.com/insiglits/energy_resources_materials/tlie_business_of_sustainabilit y_
mckinseyglobalsurveyresults
35
"Green" Winners. The performance of sustainability-focused companies during the financial crisis,
http://www.atkearney.com/documents/10192/6972076a-9cdc-4b20-bc3a-d2a4c43c9c21
стр. 143
бизнес рассматривается как средство достижения более высоких прибыли и
производительности за счет привлечения потребителей и уменьшения затрат и рисков,
связанных с неответственной деятельностью. Консалтинговая компания Goldman
SUSTAIN составляет рейтинг ответственных компаний GS Sustain Focus List на основе
расчета собственного индекса, который по характеру учитываемых параметров схож с
индексом BSMI компании KLD, однако включает еще анализ новых сфер деятельности,
таких, как альтернативная энергетика, экологическая технология, биотехнология,
диетология и проч.36
В 2012 г. международное консалтинговое агентство Interbrand опубликовало второй
рейтинг наиболее ответственных брендов Best Global Green Brands. Данные для рейтинга
были предоставлены аудиторской и консалтинговой фирмой Deloitte на основе
информации, которая находится в открытом доступе. В рейтинге представлены пятьдесят
брендов (из числа вошедших в основной рейтинг Best Global Brands) мировых компаний,
которые за последнее время отличились ориентированными на устойчивое развитие
стратегиями, технологией и продукцией. Рейтинг строится на основе сравнения качества
функционирования с позиции устойчивого развития (performance) и восприятия
потребителями (perception), т.е. реальность сравнивается с впечатлением. Показатель GAP
вычисляется путем вычитания из суммы баллов по производственным показателям
(экологичность структуры поставок, системы транспорта и логистики, эффективности
управления с точки зрения устойчивого развития и пр.) суммы очков за имидж (насколько
цели бренда понятны потребителям, насколько активно бренд вовлечен в процесс
достижения этих целей и пр.). Показатель со знаком "плюс" означает более высокий
уровень качества функционирования по сравнению с восприятием, знак "минус"
свидетельствует о преобладании восприятия. Высокое отрицательное значение показателя
означает, что компания на самом деле не такая сознательная и ответственная, как кажется
потребителям. К списку прилагается краткое описание политики каждой компании со
ссылкой на страницу с миссией бренда. Первое место в рейтинге второй год подряд занял
бренд Toyota, - высокая позиция в рейтинге была обеспечена дальновидной стратегией и
мощным эффектом ореола, созданным благодаря успеху модели "Prius", которая в
восприятии потребителей стала синонимом термина "гибрид"37.
В 2011 г. онлайн-журнал о брендах Popsop опубликовал рейтинг лучших брендов-сэнсэев
по версии SBA'11 (Sensei Brand Award
36
См.: Котлер Ф., Картаджайя Х., Сетиаван А. Указ. соч. С. 133 - 134.
37
Best Global Green Brands 2012. http://www.interbrand.com/en/best-global-brands/Best-Global-Green-Brands/2012Report.as px
стр. 144
2011) - первого собственного проекта, основанного Popsop, базирующегося на оценках
ведущими экспертами мировой бренд-индустрии примеров "обучающей и
наставнической" маркетинговой активности глобальных брендов. В рейтинг вошли
бренды, которые на протяжении длительного времени на своих примерах "обучали"
аудиторию по трем направлениям, которые и стали критериями оценки.
* ЕСО (экология - здоровье - спорт) - бережное отношение к планете и ее ресурсам,
продвижение идей о здоровом и активном образе жизни, спорте;
* FUN (общение - друзья - семья) - формирование позитивного отношения к жизни,
уважения и взаимопонимания в социуме, умения радоваться, популяризация социальных
понятий - "счастье", "любовь", "добро";
* MIND (инновации - нестандартные решения - лидерство) - поощрение брендами ярких
идей, нешаблонных решений, новизны, смелых мыслей и новаторства.
Лидерами рейтинга по общему количеству баллов стали бренды Sprite, Nestle и Google, а в
названных категориях первые строчки заняли соответственно Nestle, Axe, Youtube38.
Ведущие российские компании, если судить по их сайтам, хорошо понимают значение в
современных условиях корпоративной социальной ответственности и инструментов
формирования соответствующего корпоративного имиджа. Можно привести не один
пример достаточно масштабных и вполне успешных проектов, соответствующих
концепции устойчивого развития.
Таким примером может служить акция "Протяни руку помощи!", организованная в рамках
благотворительной программы спасения тяжелобольных детей "Линия жизни",
постоянным партнером которой является "Альфа-банк". Акция проходила 1 июня 2007 г.
на Пушкинской площади в Москве и была посвящена Всемирному дню защиты детей и
трехлетию программы "Линия жизни". На специальных холстах любой желающий мог
оставить отпечаток своей ладони в поддержку детей. Эти необычные произведения
искусства впоследствии были проданы на благотворительном аукционе. Все вырученные
средства пошли на операции детям с пороками сердца в рамках программы "Линия
жизни".
С 2006 г. ведущая российская розничная сеть Х5 Retail Group N. V. является
стратегическим партнером Фонда спасения тяжелобольных детей "Линия жизни" и входит
в его попечительский совет. Компания поддерживает фонд через специальные программы
38
Popsop запускает рейтинг и премию в области оценки брендов - Sensei Brand Award 2011. http://report.ru/press/81306/
стр. 145
"Карусель детям", "Перекресток жизни" и "Здоровье на пятерочку", в которых участвуют
покупатели. В рамках этих программ в магазинах сети были установлены ящики для сбора
благотворительных пожертвований. В 2011 г. удалось собрать 16 млн. руб., что спасло
жизнь 75 детей.
Примером успешного событийного маркетинга с коммерческим эффектом служит
кампания, проведенная агентством "Брэнд капитал" по продвижению торговой марки
"Зеленые листья". Фирма-производитель занималась выпуском молочной продукции на
двух заводах во Владивостоке и имела лидирующие позиции по продажам в Приморском
крае. При выходе на рынки соседнего Хабаровского края фирма столкнулась со
сбытовыми проблемами. Местные покупатели настороженно отнеслись к "чужакам".
Продажи в регионе не росли, и фирма несла убытки. Именно в этот момент была
проведена акция "Социальная компенсация", по условиям которой каждые 10 коп. от
стоимости проданной бутылочки под маркой "Зеленые листья" фирма отчисляла в фонд
детских домов Хабаровска. Собранные деньги были потрачены на проведение целой
многомесячной программы тренингов с воспитателями и психологами детских домов, а
потом была реализована масштабная рекламная кампания. В течение этого времени с
помощью теле- и газетных репортажей жители края узнавали о результатах акции. В итоге
продажи продукции одного завода в данном регионе выросли в 7 раз, выручка другого
завода - в 3,5 раза39.
Однако корпоративная социальная ответственность не стала пока нормой жизни
российского бизнеса. Недостаток реальных дел и слабая коммуникационная активность40
негативно сказываются на восприятии отечественных фирм. Не случайно при составлении
рейтинга РБК "Топ 15 социально ответственных российских компаний" большинство
опрошенных читателей (61,7%) заявили, что в России таковых нет. Остальные голоса
разделились на 14 организаций. Первое место с существенным отрывом от остальных
заняла компания Газпром (социально ответственной ее посчитали около 11,5%
респондентов). В рейтинг вошли также "Роснефть" (1,6%), "Сургутнефтегаз" (1,5%),
"Норильский никель" (1,5%), "ТНК-ВР" (1%), "Транснефть" (0,7%). Между тем именно
39
См.: Вагина Е. Маркетинг & благотворительность, http://www.advertology.ru/article53134.htm
40
Показательным является, например, тот факт, что сайт Fundraising.ru был задуман и создан как инструмент
организации взаимодействия специалистов по привлечению ресурсов для некоммерческих проектов, как форма
организации интернет-сообщества фандрайзеров. В настоящее время рассматриваются предложения об
организации на сайте электронной площадки для проведения грантовых конкурсов. Однако сейчас сайт находится
в "спящем" состоянии (http://www.fundraising.ru/).
стр. 146
эти организации не раз обвинялись в загрязнении окружающей среды41. В 2011 г. Россия
заняла предпоследнее место в рейтинге стран, применяющих на практике принципы
корпоративной социальной ответственности - таков результат проведенного аудиторскоконсалтинговой фирмой Grant Thornton International исследования. Хуже, чем в России,
дела обстояли только в Турции42.
Как справедливо считают отечественные специалисты в области корпоративного
управления Ю. Ю. Петрунин и В. М. Пурлик, "сегодня становится совершенно
очевидным, что бизнес должен не только ориентироваться на максимизацию собственной
выгоды (что находит отражение в приросте акционерной стоимости), но и быть социально
ответственным. Это означает, что бизнес (прежде всего крупные компании) должен
интегрировать общественно полезную деятельность в свои бизнес-стратегии"43.
Восприятие идей концеции устойчивого развития, активизация частногражданской
инициативы и расширение практики корпоративной социальной ответственности будет
способствовать не только укреплению конкурентоспособности российских участников
рынка за счет формирования бренд-капитала, но и позитивному изменению лица
отечественного бизнеса в глазах общественности, а также развитию социальной сферы,
социальному и духовному прогрессу страны.
Список литературы
Аакер Д. Стратегическое рыночное управление. СПб., 2007.
Амблер Т. Практический маркетинг. СПб., 1999.
Благотворительный марш Avon "Вместе против рака груди": Ты у себя одна!
http://www.avon-protivraka.ru/charity/ (дата обращения: 17.06.2013).
Бодрийяр Ж. Симулякры и симуляция, http://lit.lib.ru/k/kachalow_a/
simulacresetsimulation.shtml (дата обращения: 15.06.2013).
Бодрийяр Ж. Система вещей. М., 2001.
Гэд Т. 4D БРЭНДИНГ: взламывая корпоративный код сетевой экономики. СПб., 2001.
Вагина Е. Маркетинг & благотворительность. http://wwwadvertology ru/article53134.htm
(дата обращения: 15.06.2013).
Даченков И. Что такое социальный PR? http://www.lentacom.ru/analytics/ 649.html (дата
обращения: 15.06.2013).
Дробо К. Секреты сильного бренда: Как добиться коммерческой уникальности. М., 2005.
41
Топ 15 социально ответственных российских компаний, http://rating.rbc.ru/ mini/index.shtml?2012/01/31/33548313
42
Самые социально ответственные страны, http://rating.rbc.ru/article.shtml72011/ 06/09/33318359
43
Петрунин Ю. Ю., Пурлик В. М. Корпоративная социальная ответственность и ее отражение в современных
управленческих концепциях // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2012. N 4. С. 19
- 20.
стр. 147
Кляйн Н. No Logo. Люди против брэндов. М., 2008.
Котлер Ф., Картаджайя Х., Сетиаван А. Маркетинг 3.0. От продуктов к потребителям и
далее - к человеческой душе. М., 2012.
Кутлалиев А., Попов А. Эффективность рекламы. М., 2006.
Никишкин В. В. Инновационная концепция маркетинга как ответ на вызовы современного
мира, http://www.marketologi.ru/publikatsii/stati/ innovatsionnaja-kontseptsija-marketinga-kakotvet-na-vyzovy-sovremennogo-mira/ (дата обращения 16.06.2013).
Пайн Дж.Б., Гилмор Дж. Х. Экономика впечатлений. Работа - это театр, а каждый бизнес сцена. М. 2005. http://modernlib.ru/books/gilmor_
dzheyms_h/ekonomika_vpechatleniy_rabota_eto_teatr_a_kazhdiy_biznes_ scena/read/ (дата
обращения: 17.06.2013).
Перция В., Мамлеева Л. Анатомия бренда. М., 2007. http://wwwgramotey
com/?open_file=1269013591#TOC_id3532373 (дата обращения: 17.06.2013).
Петрунин Ю. Ю., Пурлик В. М. Корпоративная социальная ответственность и ее
отражение в современных управленческих концепциях // Вести. Моск. ун-та. Сер. 21.
Управление (государство и общество). 2012. N 4.
Помогите нам сделать мир мягче! http://family.ru/events/Pomogite_nam_
sdelat_mir_myagche_1358418416.html (дата обращения: 17.06.2013).
Popsop запускает рейтинг и премию в области оценки брендов - Sensei Brand Award 2011.
http://re-port.ru/press/81306/ (дата обращения: 18.06.2013).
Самые социально ответственные страны, http://rating.rbc.ru/article.shtml?
2011/06/09/33318359 (дата обращения: 18.06.2013).
Социальная реклама.ру Информационный портал. http://wwwsocreklama. ru/ (дата
обращения: 15.06.2013).
Старов С. А. Управление брендами. СПб., 2010.
Топ 15 социально ответственных российских компаний, http://rating.
rbc.ru/mini/index.shtml?2012/01/31/33548313 (дата обращения: 18.06.2013).
Траут Дж., Ривкин С. Дифференцируйся или умирай! Выживание в эпоху убийственной
конкуренции. СПб., 2007.
Эллвуд А. Основы брэндинга: 100 приемов повышения ценности товарной марки. М., 2003.
Best Global Green Brands 2012. http://www.interbrand.com/en/best-global-brands/Best-GlobalGreen-Brands/2012-Report.as px (дата обращения: 01.07.2013).
Herman D. Short-Term Brands Revolutionize Branding.
http://www.verajordan.com/adrianajordan/pdf/think_short.pdf (дата обращения: 13.06.2013).
"Green" Winners. The performance of sustainability-focused companies during the financial
crisis, http://www.atkearney.com/documents/10192/ 6972076a-9cdc-4b20-bc3a-d2a4c43c9c21
(дата обращения: 01.07.2013).
The business of sustainability: McKinsey Global Survey results. Survey.
http://www.mckinsey.com/insights/energy_resources_materials/the_business_of_
sustainabilitymckinseyglobalsurveyresults (дата обращения: 01.07.2013).
стр. 148
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ
Заглавие статьи УПРАВЛЕНИЕ: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В СОВРЕМЕННОМ
МИРЕ"
Автор(ы)
С. Ю. Лутошкина
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство
Источник
и общество), № 4, 2013, C. 149-156
 РЕЦЕНЗИИ, РЕФЕРАТЫ, ОБЗОРЫ
Рубрика
Место издания Москва, Российская Федерация
Объем
20.3 Kbytes
Количество слов 2266
Постоянный
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39225724
адрес статьи
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В СОВРЕМЕННОМ
МИРЕ" Автор: С. Ю. Лутошкина
Представлен обзор событий международной конференции, основные идеи выступлений
участников конференции на пленарном заседании, на заседаниях секций и круглых
столов. Главной проблемой конференции стало обсуждение содержания и направления
инноваций в государственном управлении, образовании и подготовке кадров
государственных служащих.
Ключевые слова: международная конференция, государственное управление,
управленческие технологии, инновационное управление, образование и подготовка
государственных служащих.
The review of the events of the international conference, the basic ideas of the participants at the
plenary session of the conference, the panel sessions and "round tables". The main issue of the
conference was to discuss the content and direction of innovation in public administration,
education and training of civil servants.
Key words: international Conference, governance, management, technology, innovation
management, education and training of civil servants.
Ежегодно на факультете государственного управления Московского государственного
университета имени М. В. Ломоносова собираются ведущие ученые и практики,
работающие в государственных структурах, бизнесе, социальной сфере, чтобы обсудить
актуальные вопросы государственного управления.
В этом году состоялась 11-я Международная конференция "Государственное управление:
Российская Федерация в современном мире". В конференции приняли участие более 400
специалистов в сфере государственного управления из России и 18 зарубежных стран. На
конференцию приехали представители Австралии, КНР, Киргизии, Литвы, Мексики,
Приднестровья, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Молдавии, Польши, Таджикистана,
Узбекистана, Румынии, Украины, Франции, Чешской Республики, Эстонии и ряда других
государств. Следует отметить, что география конференции с каждым годом расширяется.
Лутошкина Светлана Юрьевна - аспирантка факультета государственного управления МГУ имени М. В.
Ломоносова; e-mail: [email protected]
стр. 149
В течение трех дней (30 мая - 1 июня 2013 г.) работы конференции ее участники смогли
посетить пленарное заседание, выступить с докладами на заседаниях научных секций и
круглых столов. На конференции действовало 13 научных секций и 5 круглых столов.
Торжественное открытие конференции началось с приветственного слова ректора МГУ
имени М. В. Ломоносова, академика РАН, профессора В. А. Садовничего, который
отметил, что факультет государственного управления является одним из лучших
факультетов Московского университета, на протяжении 20 лет успешно решающим
чрезвычайно важную для нашего общества задачу - готовит государственных служащих,
способных работать на благо России.
Декан факультета государственного управления, председатель Комитета по образованию
Государственной думы РФ, председатель правления фонда "Русский мир" В. А. Никонов
в своей речи отметил актуальность проблематики конференции. В прошлом году
факультет государственного управления стал базовым учебным заведением для
подготовки и переподготовки управленческих кадров Правительства России. Программа
обучения включала экспертные лекции государственных деятелей, ученых с мировым
именем, профессиональные дисциплины, тренинги и зарубежные стажировки. В. А.
Никонов приветствовал участников конференции, слушателей программы подготовки
управленческих кадров, почетных гостей конференции и пожелал всем присутствующим
интересного обсуждения вопросов на заседаниях секций и круглых столов, творческих
успехов в дальнейшей работе.
Была зачитана приветственная телеграмма Председателя Государственной думы РФ С. Е.
Нарышкина.
Новые вызовы современности и перспективы социальной политики России были
освещены в выступлении заместителя Председателя Государственной думы ФС РФ Л. И.
Швецовой. Сегодня в обществе существуют два конкурирующих, а часто
взаимоисключающих друг друга спроса - спрос на равенство и спрос на эффективность.
Центральной задачей социальной политики становится достижение баланса между ними.
В докладе были проанализированы две основополагающие парадигмы во
взаимоотношениях между социальной сферой и государством. Социалистическая
парадигма отражает представление о социальной политике, ее стратегии и
государственных функциях, направленных на построение общества равных
возможностей, воспроизводство здорового населения, обеспечение интеллектуального,
производственного, экономического суверенитета государства. Следствием такой
парадигмы являлось тотальное регулирование всех сфер жизнедеятельности общества
государством. Вторая парадигма представляет концепстр. 150
цию саморегулирования социальной сферы, способной к решению социальных проблем
без вмешательства или при минимальном влиянии государства. Согласно этому
представлению государственное регулирование социальной сферы с неизбежностью
приведет к разрывам на рынке труда, что в конечном итоге вызовет дисбаланс в
экономике. Задачей государства является создание общих норм функционирования рынка
социальных услуг, перераспределение общественных ресурсов для поддержки рыночно
ослабленных категорий населения. По мнению докладчика, последние события в мировой
экономике, появление новых лидеров экономического развития и кризис неолиберальной
модели социальной политики снова поставили вопрос о приоритете роли государства в
социальной сфере. Проблема депопуляции населения развитых стран и в первую очередь
России была рассмотрена как проблема национальной безопасности, а с учетом
масштабов замещающей миграции - как проблема сохранения национальной
идентичности. В завершение своего выступления Л. И. Швецова заметила, что в
настоящее время все заметнее становится недостаток высококвалифицированных
управленцев в социальной сфере, и высказала надежду, что факультет государственного
управления МГУ имени М. В. Ломоносова станет базой для решения этой проблемы в
ближайшем будущем.
Первый заместитель Председателя Совета Федерации РФ А. П. Торшин в своем докладе
рассмотрел роль Совета Федерации в системе органов государственной власти РФ. В
первую очередь миссией палаты регионов является представительство и консолидация
интересов субъектов Российской Федерации. Особой задачей как для ученых, так и для
представителей законодательной власти, управленцев становится поиск баланса между
тенденциями централизации и децентрализации власти. А. П. Торшин отметил, что для
успеха процесса законотворчества чрезвычайно важна информационная открытость
власти, что поможет парламентариям всех уровней принимать законы, способствующие
реальному улучшению жизни граждан страны.
О подготовке кадров для системы государственного и муниципального управления шла
речь в выступлении статс-секретаря, заместителя министра образования и науки РФ Н. В.
Третьяк, которая отметила, что только в вузах, подведомственных Министерству
образования и науки, в 2012 г. контингент студентов, обучающихся по направлению
"Государственное муниципальное управление" составил более 84 тыс. человек. Однако
потребность государства в квалифицированных кадрах продолжает возрастать. Особенно
важно, чтобы на государственную службу приходили люди, обладающие такими
качествами, как нравственность, честность, любовь
стр. 151
к Родине. Роль образовательных учреждений в формировании этих качеств чрезвычайно
велика.
Член Совета Федерации ФС РФ, президент Фонда Андрея Первозванного С. Е.
Щеблыгин отметил наличие в современном государстве кризиса самоидентификации, для
преодоления которого необходимо провести ревизию научного инструментария,
используемого при разработке представлений о политике, социологии, обществознании.
Страна, по его мнению, на данном этапе не определилась с приоритетной системой
ценностей и не зафиксировала ее в основном государственном документе - Конституции
РФ. Не нашли отражения в Основном Законе также институты, которые играют ключевую
роль в стране, Государственный совет и полномочные представители федеральных
округов, что является стимулом для развития Конституции России.
Во второй части пленарного заседания были обсуждены вопросы образования и науки,
что особенно актуально в связи с реформированием этой сферы и интеграцией в мировую
систему. Особый интерес вызвало выступление В. М. Филиппова, ректора Российского
университета дружбы народов, председателя ВАК России, в котором докладчик сообщил
о предстоящих изменениях в сфере образования и науки в соответствие с мировыми
тенденциями, но с учетом национальных особенностей. В 2009 г. в Париже состоялась
Всемирная конференция по высшему образованию, где были подведены итоги
прошедшего десятилетия и определен вектор развития на ближайшие 10 лет. Одним из
фундаментальных принятых на конференции решений было решение о стандартизации
мировой системы высшего профессионального образования. Систему бакалавр-магистрдоктор вводят сейчас все регионы мира. Структурно нужно сохранить особенности
системы отечественного образования, но сделать так, чтобы она была признаваема в мире,
соответствовала и мировым критериям. Основополагающей задачей отечественного
образования, по мнению докладчика, является повышение качества диссертаций. Эту
задачу предлагается решать через повышение ответственности образовательных
учреждений, а также репутационной ответственности ученых.
Новые вызовы на пути современного этапа развития нашего государства и общества
определил в своем выступлении И. Е. Дискин, член Общественной палаты, заместитель
председателя ВЦИОМ. Главным среди них, по его утверждению, является необходимость
перехода к новой модели экономического роста, экономического и социального развития
в целом. Реализация инновационной модели развития невозможна без создания
качественно преобразованной институциональной среды. К сожалению, в политической
жизни нашей страны до сих пор еще в полной мере не осознана
стр. 152
необходимость перехода к эффективному взаимодействию государственных структур с
общественными организациями. Учитывая тот факт, что на становление эффективных
институтов влияют доминирующие в общественном сознании социальные нормы,
ценности, докладчик сделал вывод, что без прочной этической основы самые
совершенные институты заполняются качественно иными практиками.
В докладе профессора В. Л. Иноземцева, заведующего кафедрой мировой экономики и
управления внешнеэкономической деятельностью факультета государственного
управления, эксперта в сфере мировой экономики и внешнеэкономической деятельности
было рассмотрено значение качества государственного управления как фактора развития в
современном мире. Пять лет назад в России была заявлена модернизационная парадигма,
намечено радикальное преобразование структуры экономики, однако до сих пор в стране
коренные преобразования не осуществились, модернизационный проект России не был
реализован. Причину этого В. Л. Иноземцев видит в первую очередь в неспособности
отечественной управленческой элиты аккумулировать стоящие перед страной задачи и
жестко добиваться их претворения в жизнь. В настоящее время российская
управленческая элита ориентирована больше на перераспределение ресурсов и доходов,
чем на поиск факторов, обусловливающих экономический рост. Управленческие решения
и статистические индикаторы ориентированы на количественные показатели финансового
порядка, а не на конечный результат, качественное преобразование макроэкономики. В
заключение докладчик отметил, что главной проблемой российского государственного
управления является отсутствие со стороны политической элиты постановки
перспективных экономических задач.
В завершение пленарного заседания присутствовавшие специалисты и гости
международной конференции смогли задать выступающим интересующие их вопросы.
Широкий спектр проблем государственного управления в современном мире обсуждался
на секциях во второй и третий дни конференции. Прозвучало множество познавательных
и интересных выступлений, однако не все доклады по объективным причинам могут быть
упомянуты в данном обзоре.
На секции "20 лет подготовки кадров в области государственного управления: опыт
высшей школы и проблемы" (руководитель - декан факультета государственного
управления МГУ имени М. В. Ломоносова, профессор В. А. Никонов) обсуждались
вопросы теории, практики и методики подготовки высококвалифицированных
специалистов в сфере государственного управления. Два доклада этой
стр. 153
секции были посвящены специфике повышения квалификации государственных
служащих. Профессор А. А. Меденков (Федеральная служба государственной
регистрации, кадастра и картографии) рассмотрел в своем выступлении актуальную тему
"Повышение квалификации государственных гражданских служащих в системе их
профессионального развития". Доклад профессора А. Б. Майдыровой (Академия
государственного управления при президенте Республики Казахстан) был посвящен теме
"Использование компетентностного подхода при формировании обучающих программ
для государственных служащих".
Тематика докладов на секции "Современное российское государство: стратегии
власти, технологии управления" (руководители - профессор А. И. Соловьёв, профессор
А. В. Сурин) вызвала значительный интерес участников конференции. Доклады,
посвященные наиболее актуальным проблемам теории и практики современного
государственного управления (В. А. Березовский, В. А. Калинин), политики в сфере
образования (А. А. Сидорова, Н. О. Луценко) и инновационным управленческим
технологиям, активно и заинтересованно обсуждались присутствующими.
Насыщенной была работа секции "Классические инструменты стратегических
коммуникаций" (руководитель - профессор, зав. кафедрой стратегических
коммуникаций ФГУ МГУ имени М. В. Ломоносова А. Л. Хазин). В докладе профессора А.
Л. Хазина на примере Венского конгресса 1814 - 1815 гг. была проанализирована
эффективность примененных его участниками коммуникативных тактик и инструментов
для достижения поставленных глобальных целей. Особенности рекламной практики и ее
эволюции, реклама как вид классических инструментов стратегических коммуникаций
нашли свое отражение в презентации доц. И. В. Мальковой. Особый интерес вызвал
доклад аспиранта А. Б. Багатыровой на тему "Создание новой модели управления
футболом как национальным брендом России".
В работе секции "Финансово-правовые механизмы развития России в условиях
мировой политической и экономической нестабильности" (руководитель - профессор,
зав. кафедрой финансового менеджмента ФГУ МГУ имени М. В. Ломоносова А. З.
Бобылёва) приняли участие 32 человека, в том числе 5 зарубежных гостей из Казахстана,
Польши, Румынии, Франции, Эстонии. Оживленная дискуссия сконцентрировалась на
проблемах, представленных в докладах участников: банкротство как институт
регулирования рыночных процессов (Лай Луиджи, Мэйли Мириам, Касак Анто),
Россия в условиях мировой политической, экономической и финансовой нестабильности
(Ольвье Ведрин, АЛ. Архипов, Д. Г. Александров). Не меньший интерес вызвали
проблемы развития малого и крупстр. 154
ного бизнеса в условиях макроэкономической нестабильности (С. А. Горина, Е. Ю.
Прохина, О. М. Байкова).
При обсуждении докладов на секции "Взаимодействие власти и общества в
современной России" (руководитель - профессор, зав. кафедрой социологии управления
ФГУ МГУ имени М. В. Ломоносова Д. С. Клементьев) был рассмотрен широкий круг
вопросов: российское общество в интеграционном процессе формирования евразийского
пространства, обсуждения государственной политики социальной поддержки населения.
Руководитель секции отметил актуальность обсуждаемых тем, заинтересованность и
творческий подход выступающих к анализу тематики докладов, активность слушателей в
обсуждении проблематики выступлений.
Вопросам развития города и территориального планирования была посвящена секция
"Урбанизация - "Экополис XXI века": теория, практика, сценарии, модели"
(руководитель - профессор Д. Н. Кавтарадзе). Участники смогли узнать, что такое
"экополис" (В. А. Коротенко, Киргизия, профессор О. Н. Яницкий, Институт социологии
РАН, доцент М. П. Арутюнян), по каким показателям рассчитывается экологическое
благополучие (А. П. Левич) и каким образом можно создать здоровую окружающую
среду (Л. Я. Герцберг) для повышения качества жизни населения.
Оживленное обсуждение докладов участников конференции проходило на секциях
"Практика регионального и муниципального управления: российский и зарубежный
опыт" (руководитель - профессор В. Г. Кошкидько); "Государство в современных
инфраструктурных проектах - мировой опыт и уроки для России" (руководитель профессор В. Л. Иноземцев); "Государство, общество, политика: проблемы первой
половины XX века" (руководители - профессор Л. И. Семенникова и профессор А. В.
Сидоров); "Управление инновационными процессами" (руководитель - профессор М.
В. Кудина); "Стратегическое планирование устойчивого инновационного развития"
(руководитель - академик РАН Н. Я. Петраков); "Современные проблемы управления
природопользованием в РФ" (руководитель - академик РАН В. И. ДаниловДанильян); "Человеческие ресурсы - ключевой фактор успеха государственного и
бизнес-управления" (руководитель - профессор В. П. Пугачёв).
Заинтересованное обсуждение актуальных проблем в социальной сфере прошло в рамках
круглого стола "Модернизация здравоохранения: факторы успеха и неудач"
(руководитель - профессор Н. С. Григорьева). Реформирование систем здравоохранения
России и стран ближнего зарубежья было проанализировано в выступлениях Н. С.
Григорьевой, Вана Томаса (Чехия), Т. В. Чубаровой, С. И. Мишиной (Украина). В
докладах профессоров О. И. Маслова и М. П. Слипка (ФГБУ "Научный центр здоровья
детей" РАМН)
стр. 155
рассматривались вопросы формирования программ профилактики заболеваний среди
детей и подростков.
Особенностью круглого стола "Развитие системы государственной службы и
механизмы подготовки резерва управленческих кадров" (руководитель - профессор,
зам. декана ФГУ МГУ имени М. В. Ломоносова О. П. Молчанова) стало активное
участие в его работе слушателей второго потока программы подготовки резерва
государственных служащих Правительства РФ. В выступлениях участников были сделаны
предложения по вопросам повышения качества учебного процесса, образовательных
программ для эффективной подготовки высококвалифицированных управленцев
современной России.
Напряженность работы участников международной конференции и активность дискуссий
позволяют сделать вывод, что вопросы государственного управления приобретают все
большую актуальность в связи с кризисом неолиберальной модели управления.
Становится очевидной необходимость пересмотра сложившихся управленческих
технологий, выработки новых механизмов государственного управления. Эта работа
требует от научного сообщества координации творческих усилий. Площадкой для обмена
новыми научными идеями ученых, исследователей, практиков социальной сферы является
ежегодная конференция факультета государственного управления МГУ имени М. В.
Ломоносова, где обсуждаются вопросы теории и получают дальнейшее развитие
новейшие технологии государственного управления.
стр. 156
Заглавие статьи
Источник
УКАЗАТЕЛЬ СТАТЕЙ И МАТЕРИАЛОВ, ОПУБЛИКОВАННЫХ В
ЖУРНАЛЕ В 2013 г.
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление
(государство и общество), № 4, 2013, C. 157-159
Москва, Российская Федерация
15.6 Kbytes
558
Место издания
Объем
Количество слов
Постоянный адрес
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39225734
статьи
УКАЗАТЕЛЬ СТАТЕЙ И МАТЕРИАЛОВ, ОПУБЛИКОВАННЫХ В
ЖУРНАЛЕ В 2013 г.
N
С.
2
21
Теория и методология управления
Безруков А. В. Конституционные (уставные) суды субъектов
Российской Федерации в условиях модернизации государственного
управления
Борисов В. К., Бочарова Е. Ю. Современные концепции
государственного управления: этической аспект
Гаврилова В. Е. Деньги как элемент общественно-экономической
формации
Кастосов М. А. Экономия и ее роль в воспроизводственном процессе
2
32
4
48
1
3
Купряшин Г. Л., Сарычева Н. Н. Концепция "умного регулирования":
зарубежный опыт и возможность применения в государственном
управлении России
Логунова Л. Б. Наука в эпоху глобальных технологий
Михайлова О. В. Государство в поисках новой модели управления
Пурлик В. М. Экономическое развитие и формы его проявления:
интерпретация старых идей в современном контексте
Савостьянова И. Е. Органы государственного управления: судебная
власть
Чистяков С. В. Взаимодействие субъектов в рамках сетевой формы
организации экономических отношений
Чистяков С. В. Инновационная роль социального капитала в
функционировании сетевой формы экономических отношений
Шкромада В. И. Динамическая концепция оценки уровня
пространственного расслоения регионов
Юдина Т. Н., Хабибуллин Р. И. Устойчивое экономическое развитие в
контексте неоконвенгерции
2
3
4
1
3
58
15
3
3
22
1
33
2
44
1
49
4
81
1
88
1
104
1
118
Управленческие технологии
Коньков А. Е. Сублимация креативного протеста как модель развития
мегаполиса
Лутошкина С. Ю. Реформирование системы общественного
содержания и воспитания детей-сирот в современной России
Сердобинцев Д. В. Механизм формирования региональных
агропромышленных кластеров на основе частногосударственного
партнерства
стр. 157
Современные управленческие технологии
Беркович В. М. Применение математических методов в управлении
логистической деятельностью компании
Валеев А. Р. Контроль эффективности использования государственных
средств в жилищно-коммунальном хозяйстве
Малькова И. В. Бренды-сэнсэи в стратегическом маркетинге
Поваляева О. И. Проблемы формирования системы управления рисками
в российских организациях
Сажин А. А. Механизмы государственной финансовой поддержки
инновационной деятельности малых предприятий
Соловьёва Н. П. Разработка управленческих решений по формированию
производственных мощностей предприятия
2
110
2
122
4
3
128
69
2
136
3
59
Глобальное управление
Бордовских А. Н., Буссье Р. Европейская интеграция как новый
источник политического риска
2
60
Ефименкова Н. Н. Сотрудничество Украины и Российской Федерации в 3
инвестиционно-инновационной сфере: проблемы и перспективы
43
Клементьев Д. С. Российское общество в интеграционном процессе
формирования Евразийского пространства
Сурма И. В. Социально-экономические рейтинги как современный
инструмент конкурентной борьбы
3
35
2
89
Терентьева Г. В. Современная миграционная политика Италии
3
95
Тимофеева О. А. Жилье: значение в жизни человека и государства.
Опыт Украины
Юрченко Е. А. Механизмы государственного архитектурностроительного контроля: международный опыт
3
120
3
106
4
97
4
110
1
65
Управление за рубежом
Государственное управление в современной России
Леньшин В. П. Программа социально-экономического развития как
основа всесторонней модернизации российского общества
Харитонова Н. И., Ионов Б. В. Проблема фальсификации истории на
постсоветском пространстве
Государственное управление за рубежом
Маховикова М. Н. Государственные программы поддержки "третьего
сектора" в Узбекистане
стр. 158
Из истории управления
Айрапетов О. Р. Порт-Артур. К вопросу об организации базы флота и 4
крепости
Аракелова М. П., Кондратенко С. Ю. Особенности управления Военно- 1
морским флотом в первые послевоенные годы (1945 - 1953)
3
Ложков Д. В. Цензура в СССР в условиях разрядки международной
напряженности (1970-е гг.)
Лугвин С. Б. Власть и управление в Великом княжестве Литовском и
Российском государстве: компаративный анализ
Хазин А. Л. Высшие рыцарские ордена Великобритании, Австрии,
Испании, Франции: история и практика награждения в XIX веке
Рецензии, рефераты, обзоры
Лутошкина С. Ю. Международная конференция "Государственное
управление: Российская Федерация в современном мире"
1
146
3
80
4
23
4
149
132
стр. 159
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа