close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

;doc

код для вставкиСкачать
Начальнику управления
по делам несовершеннолетних
администрации
Краснодарского края
А.П. Резнику
Заключение
по результатам экспертизы проекта постановления главы администрации
(губернатора) Краснодарского края «О внесении изменения в постановление
главы администрации Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 258
«Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в области организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально опасном положении»
Министерство экономики Краснодарского края, как уполномоченный
орган по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов исполнительных органов государственной власти
Краснодарского края и нормативных правовых актов исполнительных органов
государственной
власти
Краснодарского
края,
рассмотрев
проект
постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края
«О внесении изменения в постановление главы администрации
Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 258 «Об утверждении Положения
о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области организации
индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально опасном положении», поступивший
из министерства социального развития и семейной политики Краснодарского
края, установило:
1. Проект нормативного правового акта размещен на официальном сайте
уполномоченного органа, в подразделе «Нормативные правовые акты
(проекты) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы»
раздела «Антикоррупция» для проведения независимой антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительных органов
государственной власти Краснодарского края и нормативных правовых актов
исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
2
В срок, установленный пунктом 4.2 Порядка антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов исполнительных органов
государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных
правовых актов исполнительных органов государственной власти
Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 года № 350, от независимых
экспертов заключения об обнаружении коррупциогенных факторов
не поступили.
2. В ходе антикоррупционной экспертизы проекта нормативного
правового акта обнаружены следующие коррупциогенные факторы.
1
Раздел, глава, пункт, абзац
проекта нормативного
правового акта
(нормативного правового
акта)
Текст проекта нормативного
правового акта
(нормативного правового
акта)
Приложение к проекту постановления главы
администрации (губернатора) Краснодарского края
«О внесении изменения в постановление главы
администрации Краснодарского края от 4 апреля
2008 года № 258 «Об утверждении Положения о
порядке взаимодействия органов и учреждений
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних в области
организации индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении»
(далее – Положение о порядке взаимодействия).
«5.26.
Основаниями
для
снятия
несовершеннолетнего с учета являются:
достижение несовершеннолетним 18-летнего
возраста;
помещение
в
специальное
учебновоспитательное учреждение закрытого типа;
неподтверждение материалов, послуживших
основанием для постановки на учет;
совершение преступления, если в отношении
совершившего его лица избрана мера пресечения в
виде заключения под стражу, или осуждение к
лишению свободы;
признание в установленном законодательством
Российской Федерации порядке умершим или
безвестно отсутствующим;
выполнение комплексного межведомственного
плана индивидуальной профилактической работы и
устранение причин и условий, создавших социально
опасное положение;
убытие для проживания в другую территорию (в
другой субъект Российской Федерации, другое
муниципальное образование);
другие
основания,
предусмотренные
действующим законодательством.
5.27. Основаниями для снятия семьи с учета
являются:
достижение последним ребенком 18-летнего
возраста;
неподтверждение материалов, послуживших
3
Наименование
коррупциогенного фактора в
соответствии с Методикой
проведения экспертизы
проектов нормативных
правовых актов и иных
документов в целях
выявления в них положений,
способствующих созданию
условий для проявления
коррупции, утвержденной
Постановлением
Правительства РФ от 26
февраля 2010 года № 96
(далее – Коррупциогенный
фактор)
Обоснование
Рекомендации по
устранению
основанием для постановки на учет;
признание в установленном законодательством
Российской Федерации порядке единственного или
обоих родителей умершим(ми) или безвестно
отсутствующим;
лишение родительских прав единственного или
обоих родителей;
заключение в места лишения свободы на
длительный срок (более 6 месяцев), направление на
длительное стационарное лечение, направление в
интернатные учреждения единственного или обоих
родителей;
убытие семьи для проживания в другую
территорию;
выполнение комплексного межведомственного
плана индивидуальной профилактической работы и
устранение причин и условий, создавших социально
опасное
положение,
исправление
поведения
несовершеннолетнего;
другие
основания,
предусмотренные
законодательством.»
Подпункт «а» пункта 3 – широта дискреционных
полномочий.
Пунктами 5.26 и 5.27 Положения о порядке
взаимодействия предусмотрены основания для
снятия несовершеннолетнего с учета, а также
основания для снятия семьи с учета.
При этом, указанными пунктами, в том числе
установлены «другие основания предусмотренные
законодательством» для снятия с учета семьи и
несовершеннолетнего.
Таким образом, не предусмотрен закрытый
перечень оснований дня снятия с учета семей либо
несовершеннолетних.
Неопределенность условий и оснований может
привести к принятию необоснованного решения.
Внести изменения в Положение о порядке
взаимодействия, направленные на устранение
4
коррупциогенного фактора и
(или) по включению
превентивных
антикоррупционных норм
коррупциогенных факторов.
3. Указанные недоработки проекта нормативного правового акта
не позволяют рекомендовать его для официального принятия.
Исполняющий обязанности министра
Т.Я. Деревянко
210-70-31
А.В. Палий
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа