close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Финансовое обеспечение Военно-Морского Флота

код для вставкиСкачать
Глава 3
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Экономика военного времени (1941—1945 гг.)
22 июня 1941 г. Нападение фашистской Герма
нии на Советский Союз коренным образом изме
нило жизненный уклад советского народа, подчи
нив его требованию: «Все для фронта, все для по
беды». Великая Отечественная война Советского
Союза против фашистской Германии стала глав
ной составляющей Второй мировой войны. Совет
ское государство в навязанной ему войне противо
поставило агрессору всю свою материальную
мощь, мобилизовав все духовные и физические си
лы народа.
Следует заметить, что в Первой мировой войне
Россия была одним из трех государств, воевавших
против Германии (Великобритания, Франция,
Россия). В 1917 г. Россия вышла из войны в связи с
потерей боеспособности армии.
Через 22 года и 6 месяцев на полях сражений
встретились те же два государства, с той лишь
разницей, что к этому времени Германия подчи
нила себе почти всю Европу (кроме Великобри
146
тании) вместе с ее материальными и людскими
ресурсами.
В ходе первого периода войны были оккупирова
ны Украина, Белоруссия, Прибалтика, ряд террито
рий Российской Федерации. В блокаде оказался Ле
нинград, гитлеровское командование предприняло
безуспешную попытку захвата Москвы, фашистские
войска дошли до Сталинграда, Северного Кавказа.
И все же, несмотря на столь значительное
продвижение немецких войск, блицкриг, на кото
рый так рассчитывало фашистское командова
ние, провалился.
Более того, разгром немцев под Москвой в де
кабре 1941го и последующие оборонительные и
наступательные действия Вооруженных сил СССР
привели на рубеже 1942–1943 гг. шестую армию
Паулюса к сталинградской катастрофе, стали по
воротным пунктом в ходе войны.
Битва на Курской дуге летом 1943го была по
следней попыткой фашистских войск провести на
ступательную операцию на советскогерманском
фронте. С 1944 г. стал годом решающих побед Во
оруженных cил СССР.
Одной из основных причин коренных пози
тивных перемен в ходе войны явилась экономиче
ская организация нашего государства.
Ее высокие мобилизационные возможности
проявились в полной мере уже в годы первых пя
тилеток (1928–1940 гг.). Так, в 1940 г. производство
промышленной продукции возросло по сравне
нию с 1922 г. в 24 раза, в том числе производство
средств производства – в 45 раз. Валовая продук
ция сельского хозяйства выросла за этот период в
2,1 раза. Впервые в мировой истории была создана
и реализована экономическая организация, обес
печившая в невероятно короткий срок модерниза
цию хозяйства, перевод страны из отсталой аграр
ной в индустриальноаграрную державу. Это поз
волило резко повысить военноэкономический
потенциал и реализовать его для материального
обеспечения победы в войне.
Перевод народного хозяйства СССР на военный
лад. Экономическая организация Советского Со
юза оказалась более совершенной и более эффек
тивной, чем экономическая организация фашист
Потенциал Германии к июню 1941 г.
147
Глава 3
Колонна пленных немцев в Москве
148
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
ской Германии: в кратчайшие сроки была проведе
на экономическая мобилизация, резко увеличен
объем военного производства. Для развертывания
военной экономики Советского Союза во время
войны потребовалась напряженная работа по пе
редислокации промышленных предприятий из
районов, оказавшихся под угрозой оккупации. На
новые места было перебазировано 1360 крупных
предприятий.
До конца 1941 г. было перевезено почти 1,5 млн
вагонов с эвакуируемыми грузами, а также пере
правлены в тыловые районы более 10 млн чел. На
этой основе осуществилась перестройка всего на
родного хозяйства на военный лад. Таковы были
задачи первого этапа формирования военной
экономики.
На втором этапе решалась задача обеспече
ния слаженности военного хозяйства и роста во
енного производства. В интересах отраслей, ра
ботавших непосредственно на нужды фронта,
перераспределены производственные мощности,
оборотные фонды, рабочая сила. Капитальные
вложения сосредоточивались на наиболее важ
ных объектах. В соответствии с требованиями
военного времени перестроена система управле
ния народным хозяйством. О масштабах перест
ройки можно судить по следующим данным: 1) в
1940 г. на нужды обороны расходовалось 15% на
ционального дохода, в 1942 г. – 55%; 2) в промы
шленном производстве доля военной продукции
составила в 1940м – 26%, в
ходная артиллерия еще не вы
1942м – 68%; в продукции
пускалась), в 1942 г. – 2060 шт.,
сельского хозяйства – соответ
в 1943м 2000 шт., в 1944 г. –
ственно 9 и 24%; 3) в 1942 г.
2415 шт. и в первом полугодии
продукция военной промыш
1945го – 2570 шт. Боевые ка
ленности превысила довоен
чества машин год от года ста
ный уровень на 86%.
новились все более совершен
В результате передислока
ными.
ции промышленных предприя
Мировое
общественное
тий существенно повысился
мнение признало лучшей бое
военноэкономический потен
вой машиной Второй мировой
циал восточных районов стра
войны советский танк Т34, ус
ны. Валовая продукция промы
тановленный на пьедестале на
шленности Урала выросла в
Сталинградской площади в
1942 г. по сравнению с 1940м в
Париже.
2,8 раза, Западной Сибири – в
Среднемесячный выпуск
2,4 раза, районов Поволжья – в
боевых самолетов во второй
2,5 раза. За то же время произ
половине 1941 г. составлял
водство военной продукции
1630 шт., в 1942 г. – 2120 шт., в
увеличилось на Урале более чем в 5 раз, в Запад
1943 г. – 2907 шт., в 1944м – 3355 шт. и в 1945м –
ной Сибири – в 27 раз, в Поволжье – в 9 раз. Ди
2206 шт. Постоянно совершенствовались техни
намика выпуска военной продукции приведена в
ческие и летные характеристики машин и их во
таблице 3.1.
оружение.
Фашистская Германия в ходе войны также
Следовательно, уже в первый период Великой
увеличивала производство вооружения, но ей не
Отечественной войны (1941–1942 гг.) Советское го
удалось превзойти темпы роста военной продук
сударство решило стратегически важную задачу –
ции, достигнутые в СССР. Соотношение числен
обеспечить численно возрастающую армию основ
ности войск и основных видов вооружения в дей
ными видами вооружения и свести на нет превос
ствующих армиях на советскогер
манском фронте в 1942–1945 гг.
Таблица 3.1
представлено в таблице 3.2.
Огромным достижением совет Выпуск военной продукции
ской военной экономики явилось то, наркоматами военной промышленности, % к 1940 г.
Наркоматы
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
что она обеспечила Красную Армию
и флот в ходе войны оружием и бое
Вооружения
145
191
200
206
156
вой техникой не только в количест
Танковой промышл.
112
184
234
296
276
вах, превосходивших возможности
Авиационной промышл. 126
178
223
239
177
фашистской Германии, но и качест
Боеприпасов
152
218
264
310
171
венно более совершенной.
На протяжении последних трех
лет войны в СССР в среднем в год вы
Таблица 3.2
пускалось свыше 3 млн винтовок, око
ло 2 млн автоматов, 100 тыс. миноме Соотношение сил и средств СССР и Германии
тов, 450 тыс. ручных и станковых пу
Показатели
Ноябрь
Июнь
Январь
Июнь
Январь
леметов. Было налажено массовое
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1944 г.
1945 г.
производство артиллерийских орудий.
Численность войск,
млн чел.
6,1/6,1
6,4/5,2
6,2/4,9
6,4/4,0
6,5/3,1
Во втором полугодии 1941 г. их сред
немесячное производство составило
Танки и САУ, тыс. шт.
6,9/6,6
9,9/5,9
5,4/5,4
7,8/5,2
12,9/4,0
5124 шт., в 1942 г. – 10 591 шт., в 1943м –
Орудия и минометы,
тыс. шт.
77,7/70,0 103,1/56,3 92,6/54,6 92,6/48,6 108,0/28,5
10 858 шт., в 1944м – 10 207 шт., в
1945м (за 9 месяцев) – 8567 шт. Про
Боевые самолеты,
тыс. шт.
3,2/3,5
8,4/3,0
8,5/3,1
13,4/2,8
15,5/2,0
изводство танков и самоходной ар
тиллерии в 1941 г. – 696 шт. (само
Примечание. В числителе – Красная Армия, в знаменателе – немецко-фашистские войска
149
Глава 3
В атаке «тридцать четверки»
ходство противника, которым он обладал в началь
ный период.
Чтобы объективно оценить эффективность во
енной экономики, необходимо сравнить исходные
показатели, т. е. ресурсы, которыми располагали
противоборствующие стороны (табл. 3.3).
Цех танкового завода на Урале
150
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Данные таблицы 3.3 свидетельствуют о том,
что фашистская Германия к началу войны распо
лагала более мощной промышленной базой, в
1,5–2 раза превосходившей промышленную базу
Советского Союза.
Очевидное преимущество Германии в матери
альных ресурсах с учетом отлаженности ее воен
ной экономики и двухлетнего опыта (до нападения
на СССР) ведения войн в Европе и Африке не мог
ло не сказаться на результате войны против СССР
в начальный период, в течение которого наши вой
ска вынуждены были отступать.
Преимущество в ресурсах сохранялось до кон
ца 1944 г. Однако перемены на советскогерман
ском фронте в пользу Советского Союза наступи
ли гораздо раньше, а именно переводом народного
хозяйства на военный лад и обеспечением роста
военного производства темпами, которые оказа
лись непосильными для отлаженной военной эко
номики Германии.
В западной литературе экономика Германии
конца 30х и первой половины 40х годов XX в.
рассматривается как смешанная. Суть этой сме
шанности состоит в том, что государство управля
ет экономикой, базирующейся на частной собст
венности. Мобилизационные возможности такой
экономики существенно превышали возможности
либеральнорыночной экономики Франции или
Англии. Это позволило полурыночной Германии в
течение 40 суток вынудить к капитуляции рыноч
ную Францию в 1940 г.
Экономическая организация Советского Союза
обеспечила более рациональное использование ма
териальных ресурсов и выпуск на этой основе боль
шего количества вооружений, и
к тому же лучшего качества.
Ее основой являлся науч
ный анализ перспектив соци
альноэкономического разви
тия, а не рыночные случайнос
ти. Возникновение этой систе
мы означало историческую чер
ту, которая была подведена под
экономическим либерализмом
с его совершенной конкуренци
ей и невмешательством госу
дарства в деловую жизнь обще
ства. Советская экономическая
организация вызвала к жизни
принципиально новые функции
государства, а именно: непо
средственное его участие в орга
низации экономической жизни
Таблица 3.3
Соотношение материальных ресурсов СССР и Германии (для СССР — 1940 г.; для Германии — 1938 г.)
Страна
Производство
электроэнергии, млрд кВт/ч
СССР
Германия
угля, млн т
стали, млн т.
1940
1944
1938
1940
1944
1938
1940
1944
1938
1940
1944
-
48,6
31,2
-
166,0
115,0
-
14,9
9,0
-
18,3
10,0
55,3
-
74,3
251,0
-
153,7
18,0
-
17,0
19,1
-
18,3
общества. Влияние советской экономической ор
ганизации вышло за пределы национальных гра
ниц: практически во всех развитых странах госу
дарство возложило на себя весьма важные соци
альноэкономические функции. Социалистичес
кая экономическая организация не содержала в
своей структуре паразитического слоя, для кото
рого война не бедствие, а благоприятное условие
для умножения капитала. Это явилось основой ра
ционального использования ресурсов. Планомер
ность и оперативность такой организации обеспе
чили плановую эвакуацию промышленных пред
приятий и рабочей силы в безопасные районы и
рекордно короткие сроки выпуска необходимой
для фронта продукции.
Звено Ил-2 в бою
чугуна, млн т
1938
Следует отметить, что существенным факто
ром в военной экономике Германии был рабский
труд многих миллионов людей, угнанных в Гер
манию из оккупированных стран, включая и вре
менно оккупированные территории Советского
Союза.
Весьма важным синтетическим показателем эф
фективности советской экономической организа
ции является и то, что удельный вес затрат на войну
в СССР составил 55% национального дохода, тогда
как в Германии этот показатель равнялся 68%.
Таким образом, плановое централизованное
управление позволило в сжатые сроки полностью
перестроить экономику в соответствии с потреб
ностями фронта и превзойти по объемам произ
водства вооружений производственный потенциал
практически всей Европы (65–68% всей произве
денной продукции по натуральной форме было
предметами военного потребления). Война обус
ловила значительные сдвиги как в структуре эко
номики страны, так и в размещении производи
тельных сил. К концу войны объем продукции
промышленности в восточных районах существен
но возрос.
Экономика СССР в основном собственными
силами решила задачи материальнотехнического
обеспечения победы. Удельный вес импорта про
мышленной продукции составил 4% от объема оте
Соотношение объемов выпуска военной продукции
СССР и Германией в 1943 г.
151
Глава 3
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Разрушенное здание в Сталинграде
чественного производства, в том числе артилле
рийских орудий – около 2%, самолетов – 12%, тан
ков – 10%, продовольствия – 2,8%. Государствен
ный бюджет СССР являлся основным финансовым
планом формирования и использования денежных
средств для удовлетворения потребностей фронта и
экономики страны, через который государство
проводило финансовую политику
перераспределения национально
го дохода и денежных накопле
ний, расширения действующих и
изыскания новых источников фи
нансовых ресурсов для обеспече
ния нужд фронта и тыла. Все пря
мые военные затраты, подавляю
щая часть государственных расхо
дов на перевод народного хозяйст
ва на военный лад и усиление во
еннопромышленного потенциала
страны финансировались из бюд
жета. Бюджет был также основ
ным источником финансирова
ния государственных мероприя
тий для обеспечения социально
культурного и бытового обслужи
вания воинов, их семей, рабочих,
служащих. Доля расходов на эти
цели даже в самые тяжелые годы
войны снизилась незначительно, а
к концу войны выровнялась с до
военными. Доходы и расходы го
сударственного бюджета СССР в
годы войны представлены в табли
це 3.4 в ценах соответствующих лет в масштабе цен,
введенном с 1961 г. Основным доходом государства
был налог с оборота и отчисления от прибыли госу
дарственных предприятий, и только в 1942–1943 гг.,
когда значительная часть европейской территории
СССР была оккупирована и производство продук
ции сократилось, эти поступления в доход государ
Таблица 3.4
Государственный бюджет СССР за 1940—1945 гг., млрд руб.
Статья бюджета
Доходы
Всего
В том числе:
налог с оборота и отчисления с прибыли
госзаймы, налоги и сборы с населения
Расходы
Всего
В том числе:
народное хозяйство
оборона
социально-культурные мероприятия
государственное управление
Превышение доходов над расходами
152
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
18,0
17,7
16,5
20,4
26,9
30,2
12,8
2,1
11,7
2,3
8,1
3,7
9,1
5,3
11,6
7,0
14,0
6,9
17,4
19,1
18,3
21,0
26,4
26,9
5,8
5,7
4,1
0,7
5,2
8,3
3,1
0,5
3,2
10,8
3,0
0,4
3,3
12,5
3,8
0,5
5,4
13,8
5,1
0,7
7,4
12,8
6,3
0,9
+0,6
-1,4
-1,8
-0,6
+0,5
+0,9
ства уменьшились. В ходе войны со
ветской экономике был нанесен ог
ромный ущерб (около 30% нацио
нального богатства), часть которого
необходимо было восполнить еще до
окончания войны. Требовались сроч
ные меры для восстановления народ
ного хозяйства, разрушенного жи
лищного фонда и обеспечения необ
ходимого жизненного уровня населе
ния. Уже на завершающем этапе вой
ны страна готовилась к восстановле
нию народного хозяйства.
Таким образом, победа СССР
над фашистской Германией являет
ся победой политической, военной
и экономической. Она оказала ре
шающее влияние на послевоенное
устройство мира.
Молодежь – фронту
Вооруженные силы СССР
в Великой Отечественной войне
Великая Отечественная война была самой тяже
лой и жестокой из всех войн, когдалибо пережи
тых нашей Родиной. Особо сложным был началь
ный ее период (летнеосенняя кампания 1941 г.). В
этот период наши войска вынуждены были отсту
пать и понесли значительные потери личного со
става и техники. Потери советских войск в этот пе
риод составили 3987,7 тыс. человек, в том числе
2841,9 тыс. — безвозвратные и 1145,8 тыс. — сани
тарные. Было потеряно свыше 20 тыс. танков, око
ло 17 тыс. боевых самолетов. Изза утраты боеспо
собности было расформировано 125 дивизий.
Только в первый день войны немецкофашисткая
авиация нанесла удары по 66 советским аэродро
мам, на которых базировалось 65% авиации погра
ничных округов. В результате советские ВВС поте
ряли 1200 самолетов.
Однако планы гитлеровского руководства
проведения молниеносной войны были сорваны,
немецкие войска потеряли свыше 750 тыс. чело
век, 2400 танков, было полностью разгромлено
26 дивизий и 13 бригад. Германские ВВС в оборо
нительный период битвы под Москвой потеряли
до 2400 боевых самолетов. Война принимала за
тяжной характер. Враг вынужден был перейти к
обороне на всем фронте.
В ходе Великой Отечественной войны посто
янно развивалась и совершенствовалась структура
Вооруженных сил. Для централизованного управ
ления Вооруженными силами страны 23 июня 1941 г.
была создана Ставка Главного командования Во
оруженных сил СССР, а 10 июля 1941 г., с создани
ем главных командований стратегических направ
лений, она была преобразована в Ставку Верхов
ного главнокомандования. Рабочим органом став
ки являлись Генеральный штаб, управления Нар
комата обороны и Наркомата ВоенноМорского
Флота.
30 июня 1941 г. вся полнота государственной
власти сосредоточилась в руках Государственного
комитета обороны (ГКО) под председательством
Генерального секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина,
который 3 июля 1941 г. обратился к народам СССР.
«Его речь, – писал Г.К. Жуков, – звучала как могу
чий набат, чувствовалось, что гневный и призыв
ный голос набата замолкнет лишь тогда, когда фа
шистские захватчики будут разбиты. Во имя выс
шей патриотической цели – защиты своего Отече
ства, поднялись народы всего нашего многонацио
нального государства, многократно умножив сво
им единым духовным порывом материальную силу
и мощь оружия».
153
Глава 3
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
С объявлением мобилизации преду
сматривалось на базе приграничных
округов развернуть фронты, а на ба
зе внутренних округов – резервные
Начало
армии.
1945 г.
Войска ПВО страны являлись ос
86,2
новным средством прикрытия важ
6,7
ных объектов, войск, крупных цент
ров СССР от ударов немецкофа
4,8
шистской авиации. Они препятство
2,3
вали попыткам противника уничто
жить с воздуха города и промышлен
ные предприятия, вывести из строя железнодо
рожные узлы, стратегически важные мосты, участ
вовали в прикрытии войск фронтов и сил флота.
К началу войны ПВО страны подразделялась
на две полосы. Первая включала территорию за
падных военных округов: Ленинградского, При
балтийского, Западного, Киевского и Одесского.
Вторая охватывала территорию Московского, Ор
ловского и Харьковского военных округов. Управ
ление войсками ПВО страны осуществлялось че
рез Главное управление ПВО. В ноябре 1941 г. про
тивовоздушная оборона была разделена на ПВО
страны и ПВО войск.
Военновоздушные силы, обладая большой
мощью удара, высокой мобильностью, дальностью
и маневренностью действий, решали важные опе
ративностратегические задачи, действуя в небла
гоприятной обстановке быстрого перебазирования
и постоянного воздействия противника. Они не
Таблица 3.5
Соотношение численности личного состава видов
Вооруженных сил в составе Вооруженных сил СССР, %
Вид Вооруженных сил
Июнь
1941 г.
Осень
1942 г.
Конец
1943 г.
Сухопутные войска
79,3
88,4
86,4
Военно-воздушные силы
11,5
5,0
4,9
Военно-Морской Флот
5,8
3,6
3,7
Войска ПВО
3,4
3,0
4,2
В 1942 г. были упразднены главные командова
ния направлений, первым заместителем народного
комиссара обороны и заместителем Верховного
главнокомандующего был назначен Г.К. Жуков.
Накануне Великой Отечественной войны ви
дами Вооруженных сил СССР являлись Сухопут
ные войска, Военновоздушные силы, Военно
Морской Флот. В годы войны управление Войск
противовоздушной обороны было преобразовано в
вид Вооруженных сил.
В течение всей войны главная тяжесть борьбы
легла на Сухопутные войска. В ожесточенных обо
ронительных сражениях им пришлось отражать
удары превосходящих сил противника, тем самым
срывая его планы и нанося им большой урон.
Перед Великой Отечественной войной органи
зационно Сухопутные войска составляли одно
фронтовое объединение (Дальневосточный фронт),
16 военных округов, 20 армейских объединений.
Состав Сухопутных войск
посредственно содействовали наземным войскам в
изматывании врага, уничтожали в воздушных боях
и на аэродромах авиацию противника. На вооруже
ние были приняты новые истребители Як3, Як7Б,
штурмовики Ил2, Ил10, бомбардировщики Ту2,
Пе8. К концу 1942 г. удельный вес новых самоле
тов составил 71,8%. В начале войны дальнебомбар
дировочная авиация состояла из пяти корпусов и
трех отдельных дивизий. В августе 1941 г. авиаци
онные корпуса были упразднены. В марте 1942 г. по
постановлению ГКО на базе частей и соединений
дальнебомбардировочной авиации была создана
авиация дальнего действия. С мая 1942 г. вся авиа
ция фронта была сведена в воздушные армии, под
чиненные командующим фронтами. Воздушная
армия обычно состояла из 2–3 истребительных,
1–2 бомбардировочных и 1 штурмовой авиацион
ных дивизий. С осени 1942 г. началось формирова
ние авиационных корпусов и отдельных дивизий Ре
зерва Верховного главного командования (РВГК).
Развитие ВоенноМорского Флота было на
правлено на повышение его боевой мощи, а также
на расширение его инфраструктуры. Силы Воен
ноМорского Флота вели борьбу за удержание
своих баз, прикрывали приморские фланги, ока
зывали артиллерийскую и авиационную поддерж
ку, высаживали десанты, нарушали вражеские
коммуникации, обеспечивали свои морские пере
Государственный комитет обороны
И.В. Сталин
154
С.К. Тимошенко
Г.К. Жуков
С.М. Буденный
В.М. Молотов
Б.М. Шапошников
155
Глава 3
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Военные действия в первом периоде войны
(июнь 1941 г. — ноябрь 1942 г.)
Состав Войск ПВО страны в июне 1941 г.
ной врагом, действовало около 1770 партизанских
отрядов общей численностью более 125 тыс. чел.
В первые полтора года войны советское воен
ное искусство продолжало развиваться. Совершен
ствовалось взаимодействие Сухопутных войск, Во
енновоздушных сил и ВоенноМорского Флота. В
этих условиях основным видом действий стала
стратегическая оборона. Первостепенное внима
ние уделялось сохранению устойчивости и целост
ности стратегического фронта. Кроме того, был
получен опыт организации и ведения оборони
тельных и контрнаступательных операций. Успеш
но проведены Смоленское оборонительное сраже
ние, Московская оборонительная операция,
контрнаступление советских войск под Москвой,
оборона Кавказа. Сталинградская оборонительная
операция, Сталинградская контрнаступательная
операция наглядно показали развитие стратегии,
оперативного искусства и тактики советских Во
возки. На сухопутный фронт ушло около 339 тыс.
военных моряков. В первый период войны Воен
ноМорской Флот потопил 174 различных транс
портных судна и 118 боевых и вспомогательных
кораблей врага.
В 1941 г. были созданы новые военные флоти
лии: Ладожская, Онежская, Чудская, Азовская,
Волжская, Беломорская.
Для советского народа и его Вооруженных сил
начало войны было самым тяжелым. Первыми
приняли на себя удары врага дивизии, располо
женные вблизи границы, и пограничники. Слав
ной страницей в истории Великой Отечественной
156
войны является оборона Либавы (Лиепаи), бес
смертный подвиг защитников Брестской крепости.
18 июля 1941 г. ЦК ВКП(б) принял специаль
ное решение «Об организации борьбы в тылу гер
манских войск», в котором были определены ме
роприятия по созданию партизанских отрядов и
групп. Особенно сильные удары они наносили во
время битв под Москвой и Сталинградом, оборо
ны Ленинграда и Кавказа. Росла численность пар
тизанских отрядов, повышалась их боевая актив
ность. К лету 1942 г. были образованы централь
ный, республиканские и областные штабы парти
занского движения. На территории, оккупирован
оруженных сил. Оценивая искусство советских
войск и наших полководцев, немецкий генерал
Эдлер Даниель признавал, что «операция по ок
ружению и ликвидации 6й немецкой армии яв
ляется шедевром стратегии». В течение весны –
осени 1942 г. фашистская Германия и ее союзники
потеряли около 1 млн чел., 20,4 тыс. орудий, свы
ше 1,5 тыс. танков и более 4 тыс. самолетов.
Перед Вооруженными силами страны стави
лась задача коренным образом изменить ход вой
ны, освободить важнейшие промышленные и
сельскохозяйственные регионы. Наступлением на
Кавказе, победой в Курской битве и выходом со
ветских войск к Днепру в конце 1943 г. завершился
коренной перелом не только в Великой Отечест
венной, но и во Второй мировой войне в целом.
Противник перешел к обороне на всех фронтах,
что облегчило англоамериканским войскам вы
садку десанта в Италии, ускорило распад фашист
Состав Военно-воздушных сил в июне 1941 г.
157
Глава 3
Состав Военно-Морского Флота в июне 1941 г.
ского блока. Не скрывая своего восхищения слав
ными победами СССР, Шарль де Голль писал:
«Весь мир убеждается в том, что этот 175миллион
ный народ достоин называться великим. Тот факт,
что завтра Россия будет фигурировать в первых ря
дах победителей Германии, дает всему миру гаран
тию равновесия, радоваться которому у Франции
больше оснований, чем у любой другой державы».
Корабли на боевом дежурстве. Март 1942 г.
158
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Советские Вооружен
ные силы получили бога
тый опыт решения боевых
задач во всех видах боевых
действий. С ноября 1942 г.
по декабрь 1943 г. совет
ские войска на разных
участках фронта с боями
прошли от 500 до 1300 км
и освободили более по
ловины захваченной вра
гом территории. Красная
Армия нанесла пораже
ние 218 вражеским дивизиям, враг лишился наи
более опытных кадров своей армии. Потери сухо
путных войск вермахта за этот период составили
2,6 млн чел., до 7 тыс. танков, 14 300 самолетов,
около 50 тыс. орудий.
Повысились техническая оснащенность совет
ских войск и их организация, боевое мастерство во
инов. Структурные изменения были связаны с со
зданием танковых армий однородного состава, с
совершенствованием организации танковых и ме
ханизированных корпусов, формированием легких,
средних и тяжелых полков самоходной артиллерии.
В ходе второго периода войны бронетанковые
и механизированные войска выросли в количест
венном и качественном отношении. Изменилось
качество танкового парка: тяжелые и средние тан
ки составляли около 70% этого парка. Наряду с
этим роль кавалерии в этот период войны значи
тельно снизилась.
В 1943 г. стали создаваться артиллерийские ди
визии бригадного состава, артиллерийские диви
зии прорыва, дивизии реактивной артиллерии и
истребительнопротивотанковые бригады. Для
усиления войсковой артиллерии артиллерийский
полк стрелковой дивизии преобразовывался в ар
тиллерийскую бригаду, вводился отдельный само
ходноартиллерийский дивизион.
В 1943 г. значительно возросла боевая актив
ность ВоенноМорского Флота. Его силы прикры
вали фланги Красной Армии от ударов противника
с моря, высаживали десанты на вражеское побере
жье, обеспечивали безопасность внешних и внут
ренних морских сообщений страны, нарушали су
доходство противника. В 1943 г. была создана Дне
провская военная флотилия. В результате боевых
действий фашистская Германия потеряла 296 ко
раблей и судов различных классов.
Выдающихся успехов добились советские Во
енновоздушные силы, главным итогом их боевых
действий явилось завоевание в 1943 г. господства в
Военные действия во втором периоде войны (ноябрь 1942 г. — декабрь 1943 г.)
159
Глава 3
воздухе. Боевой состав воздушной армии непре
рывно увеличивался и мог насчитывать до 1000 са
молетов. С лета 1943 г. до конца войны дивизии
(трехполкового состава) по штату имели 98 само
летов в бомбардировочной и 124 самолета в истре
бительной и штурмовой авиации. С мая 1943 г. в
авиации дальнего действия вновь восстанавлива
ется корпусное звено.
Еще больший размах получило партизанское
движение: в 1943 г. число партизан по сравнению с
1942 г. увеличилось в 2 раза. Характерными черта
ми партизанского движения в 1943 г. были массо
вость, большая организованность, целеустремлен
ность и тактическая зрелость.
Большую роль в борьбе с врагом играла совет
ская военная разведка. Добытые ею сведения спо
собствовали успехам действующей армии и парти
зан. Велась эффективная борьба с вражеской аген
турой в тылу своих войск.
Важнейшим достижением советской военной
стратегии явилось стремительно развивавшееся
наступление. Общее наступление осуществлялось
путем проведения последовательных операций по
фронту и в глубину. Оперативное искусство отме
чено большими успехами в организации и осуще
ствлении прорыва вражеской обороны. Советские
войска обогатились опытом окружения и уничто
жения крупных группировок врага.
Третий период Великой Отечественной войны
вошел в историю как период решающих побед.
Были проведены крупнейшие наступательные
Наступают войска Степного фронта. Август 1943 г.
160
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
операции: КорсуньШевченковская, Проскуров
скоЧерновицкая, Крымская, Белорусская («Баг
ратион»), ВислоОдерская, Берлинская и др. В хо
де только ВислоОдерской операции войска
Красной Армии за 23 дня продвинулись на глуби
ну 500 км, полностью уничтожили 35 дивизий про
тивника, а 25 дивизий потеряли более 50% своего
боевого состава. Фашистский генерал Фридрих
фон Меллентин писал: «Русское наступление раз
вивалось с невиданной силой и стремительностью.
Европа не знала ничего подобного со времен гибе
ли Римской империи».
Военные действия совершались в условиях, ког
да стратегическая инициатива целиком находилась
в руках советского командования, а Вооруженные
силы приобрели огромный боевой опыт. Фашист
ская Германия с января 1944 г. по май 1945 г. лиши
лась 290 дивизий и 25 бригад, потеряла только уби
тыми и ранеными 3600 тыс. чел.
Великая Отечественная война показала, что
советское оперативное искусство превзошло опе
ративное искусство фашистской Германии. Заме
чательным свойством тактики советских войск
явилось взаимодействие всех родов войск на поле
боя, объединение усилий в интересах основного
рода войск – пехоты.
Господствуя в воздухе, советская авиация со
средоточивала главные усилия на поддержке дей
ствий наземных войск. Она наносила массиро
ванные удары по важнейшим объектам обороны
врага, его резервам. Всего в третьем периоде вой
ны ВВС произвели 1470 тыс. боевых
самолетовылетов, сбросили на про
тивника 18 332 тыс. бомб. В действу
ющей армии в январе 1945 г. было
около 15 тыс. самолетов. На 100 бое
вых самолетов приходилось пример
но 50 истребителей, 30 штурмовиков
и 20 бомбардировщиков. В 1944 г.
дальняя авиация была вновь подчи
нена командующему ВВС.
ВоенноМорской Флот оказывал
содействие наступлению Сухопут
ных войск на приморских направле
ниях. В 1944 г. создана Дунайская во
енная флотилия. Силы флота вели
борьбу с противником на трех морях.
Черноморский флот внес немалый
вклад в разгром фашистов в Крыму и
Румынии. Северный флот активно
участвовал в обороне Заполярья,
прорыве блокады Ленинграда. За
третий период войны флоты и фло
Общий ход военных действий в третьем периоде войны
(январь 1944 г. — май 1945 г.)
тилии успешно высадили 70 десантов, потопили
455 транспортных и свыше 400 боевых и вспомога
тельных судов.
Военная промышленность страны обеспечила
армию и флот в достаточном количестве боевой
техникой, вооружением и снаряжением. К началу
1945 г. техническое оснащение армии и флота до
стигло самого высокого уровня за время войны.
Развитие стрелковых войск шло по пути их на
сыщения автоматическим стрелковым оружием,
161
Глава 3
противотанковыми средствами борьбы, артиллери
ей и минометами. Значительно возросла мощь бро
нетанковых и механизированных войск. Увеличи
лась численность тяжелых, средних танков и САУ.
Относительная доля бронетанковых и механизиро
ванных войск достигла 11,5%. В начале 1944 г. было
достигнуто полное огневое господство, что предо
пределяло успешный исход боевых действий.
Совершенствование Войск ПВО обусловлива
лось общей обстановкой на фронте, количествен
ным и качественным ростом сил и средств. В связи
с этим в марте – апреле 1944 г. на базе Западного,
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Восточного фронтов и Закавказской зоны ПВО
были сформированы три фронта ПВО: Северный,
Южный и Закавказский, а в декабре 1944 г. на базе
Северного и Южного фронтов ПВО созданы За
падный, ЮгоЗападный и Центральный фронты
Войск ПВО. В результате реорганизации Войска
ПВО страны приобрели черты самостоятельного
вида Вооруженных сил.
Победоносное завершение Великой Отечест
венной войны на Западе создало благоприятные
условия для разгрома империалистической Япо
нии и окончания Второй мировой войны.
Развитие финансового обеспечения Красной Армии
в годы Великой Отечественной войны
Источники финансирования
Великой Отечественной войны
Основным финансовым источником обеспече
ния Красной Армии в годы Великой Отечественной
войны явился государственный бюджет. Среди до
ходов государственного бюджета в эти годы важ
нейшими оставались доходы от народного хозяйст
ва. Их удельный вес в доходах государственного бю
джета за годы войны составил 70%. Однако в пер
вом периоде войны эти доходы существенно сокра
тились вследствие оккупации части территории
страны немецкофашистскими захватчиками, по
терь материальных и трудовых ресурсов при пере
стройке и перебазировании предприятий, сниже
ния производства многих видов гражданской про
дукции. Так, в 1942 г. поступления от налога с обо
рота сократились по сравнению с 1940 г. на 37,3%.
Другим источником доходов бюджета, сыграв
шим важную роль в обеспечении военных расхо
дов первого периода войны, были бюджетные ре
зервы и финансовые резервы предприятий и орга
низаций. Бюджетные резервы, составлявшие к на
чалу войны 8,2 млрд руб., образовались за счет ис
полнения довоенных бюджетов с превышением
доходов над расходами. Кроме того, мобилизация
финансовых ресурсов предприятий (свободные
оборотные средства, неиспользованные остатки
фондов директора, капитальных вложений, шир
потреба и т. п.) дала в бюджет около 20 млрд руб.
Важным источником явились обязательные пла
тежи и добровольные взносы населения. В 1942 г. на
162
логовые платежи населения составили 21,9 млрд
руб. против 9,9 млрд руб. в 1940 г. Поступления по
займам в 1942 г. дали в бюджет 18,2 млрд руб.
(в 1940 г. – 11,5 млрд руб.). За годы войны прави
тельством были выпущены для размещения среди
населения четыре Государственных военных займа,
сумма подписки на которые составила 89,7 млрд
руб., а проведенные четыре денежновещевые ло
тереи дали свыше 12,5 млрд руб.
В период войны возник новый источник по
ступлений в государственный бюджет – добро
вольные взносы советских людей в специальные
фонды на вооружение Красной Армии и Флота.
Следует отметить, что за годы войны доброволь
ные и обязательные платежи населения, в том чис
ле и военнослужащих, составили свыше 26% всех
доходов государственного бюджета. Личный со
став Вооруженных сил внес в фонд обороны и в
фонд Красной Армии 8,4 млрд руб. и по подписке
на государственные займы – 12 млрд руб., или со
ответственно 52 и 16% общей суммы этих статей
доходов государственного бюджета за 1941–1945 гг.
В начале войны были сокращены расходы на
финансирование народного хозяйства и социаль
нокультурных мероприятий по сравнению с 1940 г.
соответственно на 46 и 26%. За счет снижения се
бестоимости промышленной продукции, главным
образом в оборонной промышленности, в 1941 г.
на 6,9% и в 1942 г. на 5,9% была достигнута эконо
мия военных расходов на сумму не менее 40 млрд
руб. Однако, несмотря на принятые меры, в 1941 г.
расходы государственного бюджета оказались вы
ше доходов на 14,4 млрд руб., в 1942 г. – на 17,8, а в
1943 г. на 5,6 млрд руб. И только начиная с 1944 г.
доходы бюджета стали превышать расходы.
Исключительно высокое финансовое напря
жение обусловило временную необходимость ис
пользовать для финансирования военных расходов
эмиссию денег. По сравнению с 1940 г. денежная
масса в обращении в 1943 г. выросла в 2,4 раза при
одновременном сокращении товарооборота при
мерно в 3 раза. В условиях войны решающую роль
в удовлетворении потребностей населения играли
продовольственные и промышленные товары, от
пускавшиеся государством в соответствии с уста
новленными нормами по довоенным ценам.
В трудное время войны советская финансовая
система выдержала тяжелые испытания. В народ
ном хозяйстве полностью сохранились хозрасчет
ные отношения, денежное обращение оставалось
относительно устойчивым.
В условиях напряженного состояния экономи
ки и финансов страны в первой половине 1942 г.,
вызванного временной потерей экономически
важных районов и ростом военных затрат, был
принят ряд мер по экономному использованию
материальных ресурсов в Красной Армии: органи
зация сбора на полях сражений стальных шлемов и
обязательный возврат с фронта в тыл стреляных
гильз артиллерийских выстрелов (для поощрения
этой работы устанавливалась выплата денежного
вознаграждения), развертывание всесторонней
экономической работы в войсках, направленной
на изыскание внутренних источников удовлетво
рения потребностей войск.
Так, ЮгоЗападный (с 12 июля 1942 г. – Ста
линградский, с 1 октября 1942 г. – Донской) фронт
за 10 месяцев 1942 г. только по линии продовольст
венной службы обратил на плановое снабжение
личного состава трофейного продовольствия на
сумму свыше 5,3 млн руб. Экономия по Главному
военноинженерному управлению за счет получе
ния заменителя дорогостоящего тротила, замены
чехлов к шанцевому инструменту получехлами и
конструктивных изменений в переправочных
средствах составила 25,7 млн руб.
В 1943 г. Белорусский фронт (до 20 октября
1943 г. – Центральный фронт) заготовил на местах
продовольствия на 7,8 млн руб., сена – на 5,6 млн
руб. и обратил на плановое снабжение трофейного
продовольствия на 11,3 млн руб.
В 1944 г. в подсобных сельских хозяйствах 69й
армии было собрано 3583 т картофеля, 3462 т капу
сты, 363 т других овощей, 255 т зерновых культур, а
также обращено на снабжение трофейного продо
вольственного фуража на 2897 тыс. руб. В этой же
армии за 1944 г. из местных материалов было изго
товлено 70 тыс. подков, 86 тыс. строительных скоб,
2662 м3 пиломатериалов, 1771 ведро, 164 термоса.
Такие примеры были типичны как для войск дейст
вующей армии, так и для воинских частей военных
округов. В службе снабжения горючим экономия
достигалась за счет жестких лимитов расхода горю
чего на каждую машину и воинскую часть. Обраща
лось внимание также на необходимость сбора и ре
генерации отработанных масел. В итоге общий раз
мер экономии только горючего и смазочных мате
риалов за годы войны составил 31,6 млн руб.
В материалах сессии Верховного Совета СССР
в 1945 г. по обсуждению государственного бюджета
СССР на 1945 г. отмечалось: «Результаты мобили
зации внутренних ресурсов можно показать и на
примере Красной Армии. Войсковые части Крас
Преследуя разгромленного врага, войска 2-го Украинского фронта вступают на территорию Румынии. Март 1944 г.
163
Глава 3
ной Армии своими силами и средствами произве
ли различных работ по ремонту и изготовлению
техники, запасных частей и предметов довольст
вия на 3253 млн руб., получили сельскохозяйст
венных продуктов из своих подсобных хозяйств на
602 млн руб., мобилизовали и сдали в доход госу
дарства 1194 млн руб. из средств хозрасчетных
предприятий и из своих доходов. Всего, таким об
разом, сэкономлено свыше 5 млрд руб.»
При определении источников и размеров фи
нансирования советских войск на иностранных
территориях кроме состояния экономики и фи
нансов соответствующих государств учитывались
также участие этих стран в войне против СССР и
причиненный ему ущерб в результате временной
оккупации ряда районов нашей страны.
В Румынии, Венгрии и Болгарии, воевавших
против СССР на стороне фашистской Германии,
после их поражения источники финансирования
164
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
советских войск определялись на основе соглаше
ний о перемирии. Для подготовки проекта соглаше
ния тщательно изучалась экономика этих стран. С
этой целью в них направлялись высшие руководя
щие работники финансовой службы. Так, в Румы
нию 12 апреля 1944 г. был командирован начальник
Финансового управления при НКО СССР генерал
лейтенант интендантской службы Я.А. Хотенков
(см. удостоверение). В соглашениях указывалось,
что правительства этих стран обязывались регу
лярно выплачивать денежные суммы в соответст
вующей национальной валюте, которые требова
лись советскому командованию для обеспечения
текущих потребностей войск, находившихся на
территории этих государств.
Более сложным оказался вопрос о финансиро
вании советских войск в Германии. Экономика
страны была полностью разрушена, а каналы де
нежного обращения переполнены непрерывно
обесценивавшимися рейхсмарками.
Советское командование располага
ло определенными суммами рейхс
марок, захваченных советскими вой
сками во время боевых действий, за
счет которых на первых порах обес
печивались потребности войск.
Вскоре по соглашению между
правительством СССР и правитель
ствами США, Англии и Франции на
территории Германии для финанси
рования войск СССР и этих трех
стран были выпущены выраженные в
марках расчетные денежные знаки
командования союзных армий – во
енные марки единого образца. Одно
временно допускалось обращение
рейхсмарок по соотношению: 1 воен
ная марка равна 1 рейхсмарке. Поле
вые учреждения Госбанка СССР вы
дачу наличных денег на выплату де
нежного довольствия личному соста
ву и на другие расчеты стали произ
водить только в военных марках.
Созданная местная немецкая ад
министрация получила возможность
широко осуществлять при помощи
советского командования свою прак
тическую деятельность, в том числе и
по организации финансовокредит
ной системы новой Германии. В об
ращение были выпущены новые
марки, а рейхсмарки и военные мар
ки из обращения изъяли.
В период войны с Японией на
территории Маньчжурии находи
лись в обращении денежные знаки
местного марионеточного прави
тельства, а в Северной Корее –
японская валюта. В первые два ме
сяца пребывания советских войск
на территории этих стран (август –
сентябрь 1945 г.) для удовлетворе
ния потребностей войск советское
командование использовало тро
фейную валюту. По договоренности
с правительствами Китая и Север
ной Кореи советские войска с сен
тября 1945 г. финансировались в де Болгары радостно встречают своих освободителей
нежных знаках советского военного
командования, выраженных в мань
чжурских юанях и корейских вонах.
В последующем эти денежные знаки
были полностью выкуплены и заме
нены новыми национальными ва
лютами.
Независимо от источников полу
чения эти валюты предназначались
исключительно для расходов, непо
средственно связанных с содержани
ем советских войск строго на теку
щие потребности. Все основные ви
ды довольствия войск обеспечива
лись в натуре путем завоза из СССР, а Сержанты В. Костеров и А. Петряев водружают флаг над освобожденным Будапештом
их оплата производилась за счет ас
сигнований по государственному
бюджету СССР.
Правительство СССР установи
ло порядок финансирования совет
ских войск за границей и определе
ния источников их содержания, со
гласно которому вся иностранная
валюта и военные деньги поступали
в распоряжение военного ведомства
строго в пределах утвержденных
сметами ассигнований. Независимо
от источников получения вся иност
ранная валюта, а также денежные
знаки советского военного командо Вот она – фашистская Германия
вания зачислялись в основные фон
ды Государственного банка СССР и могли выпус
кам по антигитлеровской коалиции на возврат
каться в обращение для финансирования войск в
ной основе вооружение, боеприпасы, продоволь
соответствии с общими правилами бюджетного
ствие на общую сумму 50 млрд долл., в том числе
финансирования.
на 11 млрд долл. поставки для СССР. Однако это
Следует отметить, что на нужды войны привле
составило менее 4% объемов промышленного про
кались и внешние источники. Так, согласно зако
изводства нашей страны. Таким образом, решаю
ну США о лендлизе, Америка поставила союзни
щей роли эти поставки не играли.
165
Глава 3
Финансовое планирование
и финансирование войск
В первые дни войны был введен в действие по
рядок финансового планирования и финансирова
ния фронтов, войсковых объединений и соедине
ний, воинских частей и учреждений на военное
время. Взамен существовавшего в мирное время
квартального планирования было введено месяч
ное планирование потребностей в денежных сред
ствах как наиболее полно отвечавшее условиям
финансового обеспечения боевой деятельности
войск в ходе начавшейся войны.
Воинские части и финансовые органы распо
рядителей кредитов второй и третьей степени
представляли довольствующему финансовому ор
гану месячную заявку по фонду денежного доволь
ствия и отдельную заявку на средства по другим
статьям сметы Народного комиссариата обороны.
Вместе с тем было сохранено представление квар
тальной отчетзаявки по фонду денежного доволь
ствия финансовыми органами соединений, армий
и фронтов.
С 1 октября 1941 г. во введенный в начале вой
ны порядок финансового планирования были вне
сены изменения. На период войны (до армии
включительно) был введен единый финансово
плановый документ – требование на необходимые
денежные средства на предстоящий месяц по всем
сметным подразделениям, допускался зачет неис
пользованных остатков. В 1943 г. сроки представ
ления плановых документов в войсковом звене
были приближены к выплатному периоду, а также
разрешалось перечисление аванса в начале месяца
в пределах 20% от суммы денежного довольствия
за истекший месяц. На конец месяца устанавлива
лись лимиты остатков бюджетных средств, что на
целивало на повышение качества финансового
планирования. Дополненная и уточненная в 1943 г.
система финансового планирования и финансиро
вания войск Красной Армии полностью себя оп
равдала и просуществовала до конца войны без су
щественных изменений.
Организация финансирования войск действу
ющей армии проводилась одновременно с органи
зацией их кассового и расчетного обслуживания. С
этой целью с началом войны началось формирова
ние полевых учреждений Государственного банка
СССР (во фронтах – конторы, в армиях – отделе
ния, в соединениях – кассы).
Полевые конторы Госбанка приграничных
фронтов, за исключением Южного и Западного,
166
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
были развернуты 23 июня 1941 г., на Южном фрон
те – 12 июля и на Западном – 29 июля 1941 г. Фор
мирование и развертывание низовой сети полевых
учреждений Госбанка СССР (отделений и особен
но касс) проходили с запозданием и определенны
ми трудностями. Многие районные и областные
филиалы Госбанка СССР, на базе которых должны
были формироваться полевые учреждения Госбан
ка СССР, не успели развернуться и были либо за
хвачены противником, либо эвакуированы в тыл.
Формирование и развертывание полевых учрежде
ний Госбанка СССР в ряде фронтов изза недо
статка квалифицированных кадров затянулись до
весны 1942 г.
С созданием полевых учреждений Госбанка
СССР произошли изменения в ведении финансо
вого хозяйства воинских частей и учреждений.
Каждая воинская часть действующей армии по
лучала деньги по чекам довольствующего финан
сового органа в полевых учреждениях Госбанка
СССР и имела контрольную книжку, которая яв
лялась документом строгой отчетности и заменя
ла денежный аттестат. В эту книжку довольствую
щий финансовый орган записывал каждую выда
чу денежных средств воинской части с указанием
подразделений сметы Наркомата обороны, по ко
торым выдавались деньги. В свою очередь, поле
вое учреждение Госбанка СССР производило за
верительную запись о фактически отпущенных
воинской части денежных средствах по чеку до
вольствующего финансового органа. При перехо
де воинской части на довольствие в новый фи
нансовый орган контрольная книжка не заменя
лась до полного ее использования, а при расфор
мировании воинской части сдавалась довольству
ющему финансовому органу. Такой порядок отпу
ска денежных средств давал возможность доволь
ствующим финансовым органам осуществлять
действенный предварительный контроль за ре
альностью планирования и получением денеж
ных средств.
Воинские части, не входившие в состав дейст
вующей армии, продолжали иметь текущие счета в
стационарных учреждениях Госбанка СССР. При
убытии на фронт воинские части закрывали свои
счета в филиалах Госбанка СССР и получали от до
вольствующего финансового органа денежный ат
тестат. С прибытием в действующую армию по де
нежному аттестату они зачислялись на денежное
довольствие в новом довольствующем финансо
вом органе и получали контрольную книжку.
Опыт первого периода войны позволил в 1943 г.
значительно сократить объем обращавшейся на
Финансирование воинских частей и учреждений
действующей армии во время Великой Отечественной войны
167
Глава 3
фронтах денежной наличности. Безусловно, ос
новную тяжесть практической стороны этой рабо
ты несли войсковые финансисты – фронтовики и
в первую очередь начальники финансовых органов
воинских частей, а также работники полевых уч
реждений Госбанка СССР.
Широкое привлечение денег во вклады и раз
витие безналичных расчетов при выплате денеж
ного довольствия военнослужащим значительно
увеличили удельный вес безналичных перечисле
ний, которые в 1943 г. составили около 70% по от
ношению к объему фонда выплаченного в действу
ющей армии денежного довольствия. Если в 1942 г.
путем зачисления во вклады и безналичных расче
тов по денежным почтовым переводам было изъя
то из обращения наличных денег на 3,5 млрд руб.,
то в 1943 г. эта сумма выросла более чем в 2,3 раза
и составила 8,2 млрд руб. В конечном итоге сумма
денежной эмиссии по отношению к общим вы
платам средств воинским частям во фронтах за
1943 г. составила 23,3% против 26% суммы эмис
сии к концу 1942 г. К концу войны в полевых уч
реждениях Госбанка СССР было около 4 млн
вкладчиков, сумма вкладов которых составляла
более 5,1 млрд руб.
Сокращение наличных денег в обращении бы
ло важным, но не единственным направлением
деятельности финансовой службы по мобилиза
ции ресурсов для укрепления финансовой систе
мы страны.
С вступлением Вооруженных сил СССР в пре
делы других государств функции военнофинансо
вой службы существенно расширились. В ее дея
тельности появились новые задачи, обусловлен
ные необходимостью финансирования войск не
только в советской валюте, но и в соответствую
щих иностранных валютах.
Основные принципы финансирования совет
ских войск за границей и нормы денежного до
вольствия в иностранной валюте определялись
правительством СССР. Еще в ходе подготовки к
вступлению советских войск на территорию других
государств проводились мероприятия, направлен
ные на изучение состояния экономики и финансов
этих стран, в том числе государственных бюдже
тов, денежного обращения, государственного дол
га и налоговой системы, порядка расчетов, цен на
товары, ставок заработной платы.
В целом за годы войны через финансовую
службу армии и флота было израсходовано более
половины поступлений в государственный бюд
жет. При этом принимались действенные меры по
экономному использованию государственных
168
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
средств, реализации внутренних источников удов
летворения потребностей войск. Важную роль в
обеспечении устойчивости рубля в годы войны сы
грали вкладные операции, получившие широкое
развитие в действующей армии благодаря каждо
дневной разъяснительной работе и четкому взаи
модействию военных финансистов и работников
полевых учреждений Госбанка СССР.
по их тарификации и привело к созданию в его со
ставе самостоятельного отдела.
В целом за годы войны количество отделов в со
ставе Финансового управления возросло с 8 до 13,
а численность личного состава увеличилась в 2,7 ра
за, причем в основном за счет специалистов вольно
наемного состава, число которых возросло в 5,9 раза,
в то время как военнослужащих – только на 56,6%.
Совершенствование структуры
финансовых органов
Финансовое обеспечение Военно-Морского Флота,
Военно-воздушных сил и Войск противовоздушной обороны
Перевод финансового обеспечения Красной
Армии с мирного на военное время обусловил из
менения в структуре финансовых органов, исходя
из условий военного времени.
Прежде всего структура финансовых органов
была приведена в соответствие с организацией
управления войсками на военное время. Управле
ние войсками действующей армии стало осуще
ствляться через фронт, в состав которого входили
армии, соединения и воинские части. В связи с
этим в составе фронтов и армий были созданы
финансовые отделы. Офицеры финансовой служ
бы также были предусмотрены в составе доволь
ствующих служб фронтов. Таким образом, фи
нансирование войск действующей армии стало
осуществляться по схеме «Финансовое управле
ние при НКО СССР – фронт – армия – соедине
ние – воинская часть».
Кроме того, в ходе войны не только возрос объ
ем работы финансовых органов в связи с увеличе
нием численности Красной Армии, объемов по
ставок вооружения, военной техники, военного
имущества, горючего, продовольствия и прочих
материальных средств и услуг, но и появились но
вые функции, которые обусловили создание спе
циальных подразделений в Финансовом управле
нии при НКО СССР.
Резкое возрастание объемов поставок в Крас
ную Армию обусловили создание в апреле 1942 г. в
составе Финансового управления при НКО отдела
цен и калькуляций. Благодаря совместной работе
данного отдела с главными и центральными управ
лениями были снижены цены на вооружение, бое
припасы, военную технику и имущество на общую
сумму 50,3 млрд руб.
Увеличение численности военнослужащих и
вольнонаемного состава происходило одновре
менно с ростом количества специальностей, что
повысило объем работы Финансового управления
Финансовое обеспечение
Военно-Морского Флота
Главная задача финансовой службы Военно
Морского Флота в первый период войны состояла
в финансовом обеспечении отмобилизования и
развертывания сил флота в сложных условиях бое
вой обстановки на морских театрах военных дейст
вий и вынужденном изменении районов базирова
ния значительных сил ряда флотов и флотилий.
Вместе с тем больших изменений в структуре фи
нансовой службы ВМФ не произошло. Новыми
формированиями в звене финансовых органов рас
порядителей кредитов второй степени стали фи
нансовые отделы вновь созданных флотилий. Бы
ли сформированы финансовые отделения в новых
военноморских базах, а также бригадах морской
пехоты. Численность личного состава финансовой
службы ВМФ увеличилась в основ
ном за счет роста количества финан
совых органов низового звена – на
кораблях, в береговых частях и уч
реждениях. Финансовые органы
вновь сформированных частей ком
плектовались, как правило, путем
набора финансовых работников,
призванных из запаса. Некоторые из
них впервые пришли на флот. В пер
вые месяцы войны в результате бое
вых действий финансовая служба
ВМФ понесла ощутимые потери
личного состава, как из числа кора
бельных финансистов, так и финан
совых работников береговых частей
и учреждений. Часть финансовых ра
ботников была переведена на ко
Изменения в структуре и численности фи
нансовых органов военных округов были обус
ловлены складывавшимися условиями и, как по
казали результаты их деятельности, способство
вали повышению качества финансового обеспе
чения войск, личного состава и их семей, а также
более экономному использованию государствен
ных средств.
мандные должности или в подразделения матери
альнотехнического обеспечения.
В связи с реорганизацией центрального аппара
та ВМФ в сентябре 1941 г. Финансовый отдел при
НК ВМФ был переформирован в Финансовое уп
равление при НК ВМФ. В его состав входили пять
отделов, центральная бухгалтерия и финансовая
инспекция. С первых дней и на протяжении всей
войны финансовой службой ВоенноМорского
Флота руководил генералмайор И.Т. Курехин. Его
заместителем был полковник П.И. Любимов, на
чальником инспекции – полковник Н.И. Ячменев.
Финансовый отдел (управление) при НК ВМФ ра
ботал в тесном взаимодействии с Финансовым уп
равлением НКО СССР.
В первый период войны на флотах отмечалось
некоторое ухудшение материального и финансо
вого учета и отчетности, ослабление финансовой
дисциплины. Это во многом явилось следствием
169
Глава 3
того, что изза увеличения количества кораблей и
воинских частей на должности финансовых работ
ников пришел ряд специалистов, не имеющих до
статочной подготовки. Частые перемещения ко
раблей и частей, переход на финансирование от
одного довольствующего органа к другому ослож
няли ведение финансового учета. Структура расхо
дов по смете НК ВМФ с началом войны сущест
венно изменилась. Если в довоенное время наи
больший удельный вес имели расходы на оплату
заказов, то в период войны до 60% расходов на
правлялось на содержание флота, особенно на де
нежное довольствие.
Финансовое планирование в ВМФ в первые
месяцы войны осуществлялось порядком, установ
ленным в конце 1939 г. Основным финансовопла
новым документом флота (флотилии) являлся
сводный годовой финансовый план, утвержден
ный военным советом флота (флотилии). В свод
ный годовой финансовый план не включались
кредиты по фонду денежного довольствия и зара
ботной платы, истребование которых проводилось
по квартальным отчетамзаявкам, а также кредиты
на капитальное строительство. Аналогичным об
разом осуществлялось финансовое планирование
финансовыми органами военноморских баз и
других распорядителей кредитов третьей степени.
Каждый корабль, имевший самостоятельное фи
нансовое хозяйство, береговая воинская часть и
учреждение разрабатывали сводные годовые фи
нансовые сметы, которые охватывали все подраз
деления сметы НК ВМФ и внебюджетные средст
ва, за исключением средств на выплату денежного
довольствия и заработной платы.
Какихлибо особенностей в организации фи
нансового планирования на военное время, как это
имело место в армии, на флоте не предусматрива
лось. Развитие системы денежного довольствия во
еннослужащих флота в целом шло в тех же направ
лениях, что и в армии: были повышены оклады со
держания отдельным категориям военнослужащих;
введены дополнительные надбавки и выплаты за
особые условия, квалификацию, успехи в боевой
деятельности и т. д.; часть выплат была отменена
или ограничена. Как правило, все эти мероприятия
осуществлялись одновременно в армии и на флоте,
и если были какиелибо различия, то они касались
прежде всего размеров (норм) выплат.
С началом военных действий стало ясно, что
годовое финансовое планирование в условиях
войны непригодно. Финансовые отделы флотов и
флотилий завышали заявки на кредиты, допуска
ли перефинансирование кораблей и частей. Пере
170
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
стройка системы финансового планирования при
менительно к условиям войны финансовой служ
бой ВМФ затянулась. Лишь в начале 1942 г. на
флотах, флотилиях и в военноморских базах было
введено квартальное финансовое планирование.
Финансовые органы распорядителей кредитов
второй и третьей степени были обязаны разраба
тывать и представлять на утверждение командова
ния сводные квартальные финансовые планы. Ис
требование денежных средств кораблями, воин
скими частями и учреждениями ВМФ на выплату
денежного довольствия и заработной платы и по
ненормируемым сметным подразделениям стало
осуществляться путем представления довольству
ющему финансовому органу отчетазаявки. По не
нормируемым статьям сметы НК ВМФ было со
хранено составление годовых сметзаявок. Такая
смешанная система финансового планирования,
предусматривавшая, в свою очередь, финансиро
вание в счет назначений кредитов и средств на
длительные сроки, не отвечала полностью требо
ваниям военного времени. Стало необходимым
введение авансовой системы финансирования ко
раблей ВМФ.
Для финансирования кораблей по авансовой
системе в штаты финансовых органов флотов и
флотилий были введены расчетнокассовые отде
ления, а в штаты военноморских баз – расчетно
кассовые части. На расчетнокассовые органы
финансовой службы ВМФ возлагались обеспече
ние кораблей денежной наличностью, производ
ство безналичных расчетов за корабли, а также
контроль за законным, целевым и экономным
расходованием выданных кораблям денежных
средств. Корабли закрыли свои текущие счета в
учреждениях Госбанка СССР и ликвидировали
самостоятельное финансовое хозяйство. Распо
ряжением начальника финансового отдела флота
на основании финансового аттестата каждый ко
рабль был зачислен на финансирование через
расчетнокассовое отделение (часть) соответству
ющего финансового органа флота, флотилии, во
енноморской базы.
Ответственность за правильность расходова
ния денежных средств возлагалась на командира
корабля. Непосредственное заведование денежны
ми суммами корабля возлагалось на штатного на
чальника финансового довольствия, при отсутст
вии такого лица в штате – на начальника службы
снабжения или другое лицо по решению команди
ра корабля. Довольствующие органы флота на ос
новании норм денежных отпусков, штатов корабля
и состояния его хозяйства рассчитывали размеры
необходимых каждому кораблю денежных средств
по подведомственным подразделениям сметы НК
ВМФ и определяли квартальные назначения, ко
торые сообщались расчетнокассовым отделениям
(частям). Принятая в первом периоде войны новая
система финансирования кораблей оказалась про
стой и удобной: корабль обеспечивался денежны
ми средствами в любых условиях плавания, осуще
ствлялся постоянный контроль за правильностью
использования кораблем денежных средств, обес
печивалась тайна выхода корабля в море.
На протяжении всех лет войны финансовые
органы сил флота обслуживались в основном ста
ционарными учреждениями Госбанка СССР. Раз
работанными накануне войны планами финансо
вого обеспечения флота на время военных дейст
вий формирование полевых учреждений Госбанка
СССР не предусматривалось. Однако в первый
период войны обстановка складывалась таким об
разом, что части и учреждения флотов и флоти
лий оказывались непосредственно в полосе воен
ных действий, откуда учреждения Госбанка СССР
были эвакуированы. В связи с этим уже в годы
войны были сформированы полевые учреждения
Госбанка СССР, которые осуществляли расчетно
кассовое обслуживание соединений, частей и уч
реждений флота, находившихся в зоне боевых
действий.
Приказом НК ВМФ СССР от 9 ноября 1943 г.
№ 429 Финансовое управление при НК ВМФ было
преобразовано в Финансовое управление ВМФ.
До окончания войны в ВоенноМорском
Флоте действовала в основном система финансо
вого планирования, сложившаяся в 1942 г., с из
менениями, которые были внесены в 1943 г. Было
оставлено квартальное планирование. Части и уч
реждения представляли в финансовое управление
ВМФ к 5му числу первого месяца квартала квар
тальную заявку по всем статьям сметы НК ВМФ.
По получении от довольствующего финансового
органа уведомления о суммах назначенных
средств на квартал воинская часть приобретала
право расходования средств на цели, предусмот
ренные перечнем расходов по смете НК ВМФ в
пределах сумм квартальных назначений. Были из
менения и в порядке финансирования: вместо пе
ревода денежных средств по каждой статье сметы
эти денежные средства стали переводиться ежеме
сячно обезличенной суммой в размере трети об
щей суммы квартальных назначений. Уже с января
1944 г. такой порядок финансового планирования
и финансирования был введен для всех береговых
частей и учреждений флота. При этом части и уч
реждения действующего флота было разрешено
при необходимости финансировать и по ежеме
сячным отчетамзаявкам. Учитывая то, что мно
гие части и учреждения располагались на значи
тельном удалении от довольствующих финансовых
органов, финансирование по ежемесячным отче
тамзаявкам широкого распространения на флотах
до окончания войны не получило. Финансирова
ние кораблей до конца войны осуществлялось че
рез расчетнокассовые части (отделения) доволь
ствующих финансовых органов.
Исполнение сметы НК ВМФ СССР 1941–1944 гг.
представлено в таблице 3.6.
На финансовую службу было возложено выпол
нение постановления правительства о выявлении и
учете ущерба, нанесенного нашему флоту противни
ком, а также нашим флотом противнику. С этими за
дачами финансовая служба успешно справилась.
По предложению финансовой службы в апреле
1942 г. народный комиссар ВоенноМорского Флота
постановил, что все части и учреждения флота долж
ны проверяться два раза в год вместо одного.
Расходы Наркомата ВМФ по своему абсолютно
му уровню в течение всей войны были ниже, чем в
предвоенном 1940 г. Только в конце войны, в 1945 г.,
примерно на 9,9% был превышен уровень 1940 г. Это
объяснялось влиянием таких факторов, как ход во
енных действий, особенности самого ВоенноМор
ского Флота, состояние экономики страны.
В годы Великой Оте
Таблица 3.6 чественной войны Тихо
океанский флот нахо
Исполнение сметы НК ВМФ СССР 1941—1944 гг.
дился в готовности к от
Год
В целом
В том числе, % к утвержденной сумме
ражению возможной аг
по смете
расходы на
расходы по
расходы на
рессии противника с
НК ВМФ, %
содержание флота плану заказов капитальное строительство
морских направлений.
1941
79,1
102,6
63,2
88,4
Более 140 тыс. моряков
тихоокеанцев было от
1942
92,0
94,2
92,2
66,2
правлено на различные
1943
101,5
103,7
100,3
78,2
фронты, в их числе были
1944
99,8
105,4
93,7
86,8
и флотские финансисты.
171
Глава 3
Офицеры и гражданский персонал финансового
отдела флота показывали образцы в труде, дис
циплине и стойкости на полях сражений, о чем
свидетельствуют более 50 боевых наград, полу
ченных военнослужащими, и 3 медали «За добле
стный труд в Великой Отечественной войне
1941–1945 гг.», полученные вольнонаемными.
Личный состав финансового отдела ТОФ вел
большую организаторскую работу по мобилиза
ции личных денег и облигаций госзаймов для за
числения в Фонд обороны.
С 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. Северный флот
непрерывно, вне зависимости от времени года, дей
ствовал на открытом морском театре военных дей
ствий, отличавшимся огромными размерами и су
ровыми климатическими условиями. В начальный
период войны на Северном флоте была проведена
широкомасштабная мобилизация сил и средств. На
финансирование мобилизационных мероприятий
потребовались дополнительно значительные де
нежные средства. В первые годы войны перед фи
нансовыми органами Северного флота встало мно
го других задач, в решении которых финансовые
органы флота проявили большую оперативность и
инициативу. В отличие от других флотов Северный
флот в течение войны увеличил свои силы по всем
классам кораблей, авиации, береговой обороне.
При военноморских базах (Карской, Новоземель
ской, Печенгской) Северного оборонительного
района были созданы финансовые отделения и по
левые учреждения Госбанка СССР.
Финансовый отдел Северного флота, несмотря
на постоянное введение новых форм выплат, ус
пешно справлялся с возложенными на него обя
занностями, о чем свидетельствуют неоднократ
ные поощрения и награждения военных финанси
стов командованием Северного флота. В начале
1945 г. основу Северного флота составили морские
оборонительные районы, в структуры которых
входили и финансовые отделы.
Перед финансовым отделом Краснознаменно
го Балтийского флота в начальном периоде войны
возник ряд сложных проблем. Первоочередная из
них – обеспечение денежными средствами воин
ских частей, убывающих на театр военных дейст
вий и развертываемых по мобилизации.
До конца войны годовые сметы на расходы
Краснознаменного Балтийского флота рассматри
вались и утверждались порядком и в сроки, мало
отличавшиеся от условий мирного времени. Одна
ко по существу эти сметы были ориентировочны
ми. Более важное значение в годы войны приобре
ли квартальные планы финансирования.
172
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
В целом финансовый отдел Краснознаменного
Балтийского флота в годы войны успешно справил
ся со своими задачами. Этому во многом способст
вовало то, что вопросам финансового и материаль
нотехнического обеспечения флота большое вни
мание уделяли Ставка Верховного главнокомандо
вания и Государственный комитет обороны СССР.
Финансовому отделу Черноморского флота с на
чалом Великой Отечественной войны, в условиях
перебазирования кораблей и частей и рассредоточе
ния довольствующих органов по военноморским
базам, приходилось выделять из своего состава опе
ративные группы на места для бесперебойного фи
нансового обеспечения. В связи с передислокацией
финансового отдела на Кавказ в Севастополе была
оставлена оперативная группа расчетнокассового
отделения в составе начальника, двух бухгалтеров и
казначея. Начальник расчетнокассового отделения
решал все финансовые вопросы Севастопольского
оборонительного района; он являлся представите
лем финансового отдела флота при командном
пункте командующего флотом. Аналогичные опера
тивные группы (2–3 чел.) создавались во всех случа
ях передислокации отдела, а перемещался он за вре
мя войны 7 раз. В эти формирования откомандиро
вывались и работники финансового отдела флота.
Во время войны финансовый отдел Черномор
ского флота обеспечивал денежными средствами
финансовые отделения военноморских баз (Севас
топольской, Одесской, Очаковской, Керченской,
Новороссийской, Туапсинской, Потийской) и фло
тилий (Дунайской и Азовской). Сложные условия
работы были для финансистов в осажденной Одес
ской военноморской базе. В течение двух с полови
ной месяцев защитники Одессы вели героическую
борьбу с немецкими захватчиками. Все это время
финансовая служба базы бесперебойно осуществля
ла финансовое обеспечение личного состава кораб
лей и частей. В случае потопления кораблей военные
финансисты принимали все необходимые меры к
спасению денежной наличности и документов.
Финансовое обеспечение
Военно-воздушных сил
Одной из важнейших задач финансовой служ
бы ВВС в период войны было правильное опреде
ление потребности в денежных средствах и кон
троль за их экономным расходованием. В ходе вой
ны расходы ВВС существенно возросли, возникли
новые виды расходов. Это потребовало от военных
финансистов умения обосновывать и защищать
представленные сметы, что во время войны было
особенно непросто.
29 июня 1941 г. была учреждена должность ко
мандующего ВВС – заместителя наркома обороны
по авиации с возложением на него основных ко
манднооперативных функций по руководству
действиями и боевому применению фронтовой и
дальней бомбардировочной авиации. Преобразо
вания в организационной структуре ВВС отража
лись и на структуре финансовых органов. В декаб
ре 1941 г. из состава финансового отдела ВВС была
исключена инспекция. В марте 1942 г. финансовый
отдел ВВС был включен в состав вновь образован
ного Главного управления заказов и технического
снабжения ВВС Красной Армии, а 3е отделение
переименовано в 3е отделение цен и калькуляции.
Но уже в июне 1942 г. финансовый отдел был снова
выведен из состава Главного управления заказов и
технического снабжения ВВС Красной Армии и
стал самостоятельным отделом Управления ВВС
Красной Армии, а в его состав вновь введена ин
спекция. Такая структура финансовых органов со
хранилась до конца войны.
Сравнительно небольшой аппарат финансового
отдела выполнял роль штаба, руководившего боль
шим коллективом работников финансовых органов
ВВС. Финансовые органы существовали тогда в
центральных управлениях ВВС (управлении аэро
дромной службы, управлении заказов и т. д.), уп
равлениях авиации фронтов и военных округов, ча
стях, на предприятиях, складах, базах, в научноис
следовательских учреждениях и вузах ВВС. Вопро
сы финансирования разнообразных потребностей
ВВС концентрировались в финансовом отделе ВВС
и требовали от коллектива отдела напряженной и
самоотверженной работы. Авиационные части, со
единения и штабы ВВС в тот период не имели сво
их финансовых и тыловых органов. Всеми видами
довольствия, в том числе и финансовым, их обеспе
чивали батальоны аэродромного обслуживания
(БАО). Финансовое отделение БАО обеспечивало в
финансовом отношении не только личный состав
самого батальона и приданных ему подразделений,
но и состоявшие на довольствии авиационные пол
ки различных родов авиации, управления авиаци
онных соединений. Начальники финансовых отде
лений БАО обязаны были отлично знать все дейст
вовавшие положения по денежному довольствию,
штаты авиационных частей, уметь правильно при
менять законоположения, оперативно определять
потребности в денежных средствах. Фронтовая
авиация находилась в постоянном маневре, что су
щественно затрудняло оперативное руководство
финансовохозяйственной деятельностью частей
ВВС со стороны финансовых отделов фронтов.
Первоначально предполагалось, что схема фи
нансирования ВВС, сложившаяся в мирное время,
в условиях войны не будет иметь существенных из
менений: финансовые отделы фронтов будут фи
нансировать батальоны аэродромного обслужива
ния, а те – обеспечивать денежными средствами
авиационные воинские части. Но уже на началь
ном этапе войны пришлось внести коррективы.
Большое количество авиационных частей и бата
льонов аэродромного обслуживания, их разбро
санность по всей территории фронта, частая пере
мена дислокации, отдаленность от финансовых
отделов фронтов потребовали создать промежу
точное (между финансовым отделом фронта и ба
тальонами аэродромного обслуживания) звено в
системе финансирования – районы аэродромного
базирования (РАБ). В начале войны в РАБ были
образованы финансовоплановые отделения, каж
дое из которых финансировало от 5 до 10 БАО и,
кроме того, 5–8 отдельных частей ВВС, входивших
в РАБ и удаленных от батальонов аэродромного
обслуживания на значительные расстояния.
Организационные вопросы финансовой служ
бы ВВС в основном были решены в мае – ноябре
1942 г., когда управления авиации фронтов были
переформированы в воздушные армии и в их со
ставе созданы финансовые отделы. Авиация даль
него действия была передана в непосредственное
подчинение Ставке Верховного главнокомандова
ния, созданы отдельные авиационные корпуса ре
зерва Верховного главнокомандования. В декабре
1944 г. авиация дальнего действия была преобразо
вана в 18ю воздушную армию дальней авиации и
передана в подчинение командующему ВВС.
С началом войны большое значение придава
лось ремонту авиационной техники. Увеличивалось
количество стационарных ремонтных предприя
тий, создавалась сеть подвижных полевых авиаре
монтных мастерских. Увеличение объема работ, ма
териальных и денежных затрат на ремонт авиаци
онной техники вызвало необходимость усиления
руководства и контроля за производственной и фи
нансовохозяйственной деятельностью предприя
тий, выявления резервов для снижения себестои
мости ремонтных работ. В 1942 г. приказом коман
дующего ВВС было введено денежное поощрение
за качество выполнения ремонтных работ.
Воздушнодесантные соединения и части к на
чалу войны входили в состав Военновоздушных
сил. Но на финансовом обеспечении они находи
173
Глава 3
лись в военных округах по месту дислокации, а в
годы войны финансировались по схеме «центр –
фронт – воздушнодесантный корпус – воздушно
десантная бригада».
Первоочередными задачами финансовой служ
бы в первые месяцы войны стали обеспечение
своевременного финансирования войск в неблаго
приятных условиях боевых действий, предотвра
щение утрат денежных средств и финансовых до
кументов, удовлетворение денежным довольстви
ем раненых и вышедших из окружения военнослу
жащих, устранение недочетов в работе по матери
альному обеспечению семей начальствующего со
става, ликвидация финансового хозяйства расфор
мируемых соединений и воинских частей и нала
живание работы финансовых органов новых фор
мирований.
На основании приказа Народного комиссара
обороны СССР от 4 сентября 1941 г. образовано
Главное управление Воздушнодесантных войск
Красной Армии. Воздушнодесантные соединения
и части выводились из подчинения фронтов, пере
дислоцировались в район г. Москвы. На новом ме
сте они пополнялись силами и средствами и при
менялись в составе воздушных десантов. В течение
всех четырех лет войны воздушнодесантным со
единениям и частям, а также сформированным на
их базе стрелковым соединениям и частям доверя
лись самые сложные и опасные участки обороны и
направления наступления. В этих условиях финан
совые работники исполняли свои обязанности,
обеспечивая деньгами как военнослужащих, так и
членов их семей посредством оформления аттеста
тов и вкладных операций.
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Финансовое обеспечение
Войск ПВО
Сложившаяся в довоенное время система фи
нансового обеспечения Войск ПВО обеспечила
финансирование войск в условиях войны. Соеди
нения ПВО, входившие в состав фронтов, финан
сировались так же, как и соединения Сухопутных
войск. С образованием в 1943 г. фронтов ПВО фи
нансирование Войск ПВО стало осуществляться по
схеме «центр – фронт ПВО – соединение ПВО –
воинская часть». Одновременно стали создаваться
и тыловые органы Войск ПВО с организацией
централизованного обеспечения по аналогичной
схеме, то есть финансовое и тыловое обеспечение
Войск ПВО стало осуществляться одними и теми
же довольствующими органами. В то же время Ле
нинградская и Бакинская армии ПВО, а также
объединения ПВО на Дальнем Востоке продолжа
ли обеспечиваться, как и в довоенный период, во
енными округами, преобразованными затем во
фронты.
Система финансового обеспечения выдержала
испытания и в тяжелых оборонительных боях в
1941–1942 гг., и в широкомасштабных наступатель
ных операциях, завершившихся разгромом войск
противника, доказав свою жизнеспособность. Фи
нансовая служба армии и флота сумела обеспечить
без существенных срывов бесперебойное финанси
рование войск и сил флота, выполнить другие ме
роприятия по финансовому обеспечению воинских
частей, кораблей, соединений и объединений в
сложных условиях боевой деятельности.
Финансовая деятельность
главных и центральных управлений
Финансовая деятельность главных и цент
ральных довольствующих управлений в годы
войны была ориентирована преимущественно на
оплату военных поставок. Расходы на вооруже
ние, боеприпасы, боевую технику и военное иму
щество на протяжении всей войны занимали од
но из главных мест во всех военных расходах: в
1941 г. – 33,5%, в 1942 г. – 33,7%, в 1943 г. – 33,9%
и в 1944 г. – 34,7% от суммы расходов по смете
Наркомата обороны СССР.
174
На первом месте по удельному весу стояли рас
ходы на артиллерийское вооружение и боеприпа
сы. В среднем за годы войны они составили 43% ко
всем расходам на вооружение и боевую технику
(табл. 3.7).
Второе место принадлежало расходам на авиа
ционное вооружение – 30%, третье – на бронетан
ковое вооружение. С расходами на автотракторное
имущество они составили в среднем более 20%
всех расходов на вооружение и боевую технику.
На протяжении всей войны сохранялся цент
рализованный порядок поставок вооружения, бое
припасов и боевой техники. Заказчиками высту
пали главные и центральные управления Нарко
мата обороны СССР, в их распоряжение предо
ставлялись все средства, ассигнованные на оплату
вооружения, боеприпасов и боевой техники. Ос
новная часть этих ассигнований использовалась
непосредственно в центре. В 1943–1945 гг. в цент
ре расходовалось от 98,2 до 99,3% всех использо
ванных на оплату вооружения и боевой техники
средств. На долю военных округов и фронтов
приходилось лишь 0,7–1,8% всей суммы расходов
на эти цели.
Проводилась целенаправленная работа по
экономии государственных средств. В результате
сбора и возврата в промышленность стреляных
орудийных гильз и специальной укупорки страна
сэкономила сотни миллионов рублей и сотни
тонн остродефицитных материалов. Только за
1943 г. фронты возвратили в промышленность
76% стреляных гильз, стоимость которых по дей
ствовавшим в то время ценам составила 738 млн
руб., а на выплату премий за возврат стреляных
гильз было израсходовано 38 млн руб. Таким об
разом, экономия составила только за один год
700 млн руб.
По указанию ГКО СССР в штабе тыла Красной
Армии был создан отдел специальной укупорки,
который с 1944 г. осуществлял расчеты с промыш
ленностью за сданную специальную укупорку. По
ступавшие от предприятий промышленности пла
тежи зачислялись на текущий счет Финансового
управления Наркомата обороны по внебюджет
ным средствам. С 1944 г. из этих поступлений вы
плачивались премии за сбор и возврат в промыш
ленность специальной укупорки. В 1945 г. от про
мышленности в уплату за возвращенную с фронтов
специальную укупорку поступило 160,3 млн руб.
На выплату премий в том же году было израсходо
вано 15,1 млн руб., что составило всего 9,4% посту
пивших сумм.
Война внесла большие коррективы в порядок
планирования главными и центральными управле
ниями расходов по поставкам вооружения и бое
вой техники. Если до войны объем заказов опреде
лялся на год и в соответствии с этим каждым глав
ным и центральным управлением составлялись го
довые сметы, то в ходе войны определять объем за
казов по таким позициям, как вооружение и бое
вая техника, на год не представлялось возможным,
особенно в первый период войны.
На протяжении всей войны объем заказов на
вооружение, боевую технику и боеприпасы опре
делялся на квартал. На квартал исчислялась по
требность в кредитах и устанавливались ассигно
вания каждому главному и центральному управ
лению. Бюджетные кредиты на оплату вооруже
ния и боевой техники открывались по кварталам в
зависимости от выполнения плана заказов (по
ставок). Основной причиной недоиспользования
ассигнований в 1941 г. явилось невыполнение
промышленностью плана заказов. В первые меся
цы войны в промышленности сложились очень
тяжелые условия. Принятые на себя обязательст
ва по договорам поставщиками были выполнены
не полностью.
План заказов по Главному артиллерийскому
управлению был выполнен только на 77,4%, по
Главному управлению Военновоздушных сил –
на 71,5%, по Главному автобронетанковому управ
лению – на 71,1% и по Главному военноинженер
ному управлению – на 58%. Значительным был
процент недовыполнения плана заказов и по дру
гим управлениям.
Возникшие в начале войны трудности в плани
ровании расходов на оплату вооружения и боевой
техники преодолевались в ходе войны. Использо
вание ассигнований на оплату вооружения и бое
вой техники несколько улучшилось уже в 1942 г.
Таблица 3.7
Структура расходов на вооружение, боевую технику и имущество, %
Показатели
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
Всего за 1941–1945 гг.
Артиллерийское вооружение и техника
42,1
41,9
44,7
43,0
43,7
41,2
43,0
Авиационное вооружение и техника
37,5
35,2
27,9
31,7
27,1
30,2
30,0
Бронетанковое вооружение и техника
14,6*
15,3*
21,0*
11,7
12,9
17,0
21,9*
-
-
-
8,4
12,4
8,1
-
5,8
7,6
6,4
5,2
3,9
3,5
5,1
Автотракторное имущество
Прочее вооружение и имущество
* Вместе с автотракторным имуществом
175
Глава 3
Фактические расходы составили 95,5% к установ
ленным ассигнованиям.
В 1942 г. в связи с введением новых цен на во
оружение и боевую технику главными и централь
ными управлениями Наркомата обороны СССР
были произведены перерасчеты с поставщиками
военной продукции главным образом путем удер
жания из очередных платежей поставщикам по их
платежным требованиям и счетам. Планирование
расходов по вооружению и боевой технике из года
в год улучшалось. Об этом свидетельствуют дан
ные об использовании ассигнований: в 1943 г. –
99%, в 1944 г. – 100% и в 1945 г. – 99,5%.
Важнейшим элементом планирования расхо
дов на оплату заказов вооружения и боевой тех
ники являлись цены на военную продукцию, ко
торые в значительной мере определяли объем за
трат по этому крупнейшему разделу сметы Нарко
мата обороны СССР: работа по ценам в период
войны являлась большим и важным участком ра
боты довольствующих финансовых органов Крас
ной Армии.
Политика оптовых цен на вооружение и бое
вую технику в период войны заключалась в их по
стоянном снижении. В стране была развернута ог
ромная организаторская работа, направленная на
обеспечение максимального увеличения произ
водства всех видов вооружения, боевой техники и
боеприпасов. Все это не могло не сказаться на
формировании цен.
Перед финансовыми органами главных и цент
ральных управлений и Финансовым управлением
Наркомата обороны СССР были поставлены сле
дующие задачи:
• установить новые цены на вооружение, боевую
технику и боеприпасы для предприятий, эваку
ированных на восток страны, так как цены, ус
тановленные для этих предприятий до войны,
не отвечали новым условиям их работы;
• подготовить необходимые данные для установ
ления цен на военную продукцию, по которой
перед войной действовали временные цены, в
связи с переходом в начале войны к массовому
выпуску этой продукции;
• на основе всестороннего изучения и анализа
плановых и отчетных данных выявить резервы
и возможности для снижения цен и добиться
установления новых, сниженных цен для пред
приятий, не подвергавшихся эвакуации и пере
шедших к массовому выпуску вооружения, бое
припасов и боевой техники на основе техниче
ских условий, установленных на эту продук
цию на военное время;
176
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
• обеспечить своевременное установление новых
цен на все предметы вооружения и боевой тех
ники, подвергавшиеся модернизации, особен
но если модернизация значительно снижала
уровень издержек производства;
• постоянно участвовать в проектировании и со
гласовании временных цен на вновь осваивае
мую производством продукцию;
• обеспечить участие в проектировании и согла
совании цен на запасные части, полуфабрика
ты и комплектующие изделия, поставляемые
головным заводам предприятиямисмежника
ми в порядке межзаводского кооперирования.
В связи с этим в апреле 1942 г. были расширены
и укреплены калькуляционные органы в главных и
центральных управлениях Наркомата обороны
СССР. В штаты военных представительств на
крупных предприятиях были введены должности
инженеровкалькуляторов, что расширило воз
можность участия аппарата военных представи
тельств в работе по ценам. На должности инжене
ровкалькуляторов подбирались высококвалифи
цированные работники с высшим экономическим
или инженерноэкономическим образованием.
На отдел цен и калькуляции, созданный в со
ставе Финансового управления Наркомата оборо
ны СССР, были возложены обязанности по орга
низационному и методическому руководству рабо
той по ценам в главных и центральных управлени
ях. Предпринятые организационные меры создали
благоприятные условия для работы по пересмотру
цен: не только изменился объем работы, но и по
высился ее уровень, расширилось и стало более
разнообразным ее содержание.
Большая работа по пересмотру цен была вы
полнена во второй половине 1942 г.: были пересмо
трены цены на вооружение и боевую технику, по
ставлявшиеся эвакуированными предприятиями,
а также основная часть временных цен на вновь
освоенные изделия. В результате достигнутая эко
номия от снижения в 1942 г. цен по сравнению с
ценами 1941 г. составила на фактически поставлен
ную и оплаченную в 1942 г. Наркоматом обороны
СССР продукцию 9691 млн руб.
Вместе с тем признавалось совершенно недо
статочным участие в изучении себестоимости во
енной продукции со стороны военных представи
тельств и технических (производственных) отде
лов главных и центральных управлений Наркомата
обороны СССР. Должности инженеровкалькуля
торов продолжали оставаться неукомплектован
ными в аппаратах военных представительств Глав
ного артиллерийского управления, Главного уп
равления Военновоздушных сил и Главного авто
бронетанкового управления.
В связи с этим необходимо было улучшить
контроль за работой по ценам, добиться привлече
ния к активному участию в этой работе военных
представительств на предприятиях, издать методи
ческие руководства по проверке себестоимости на
предприятиях силами личного состава этих пред
ставительств, обеспечить для них квалифициро
ванный инструктаж по анализу и проверке матери
алов, характеризующих себестоимость военной
продукции. Все это было выполнено уже во второй
половине 1942 г.
Больших усилий от финансовых органов глав
ных и центральных управлений и от Финансового
управления Наркомата обороны СССР потребовал
пересмотр цен на 1943 г. К выполнению этой зада
чи Наркомат обороны СССР, его довольствующие
и финансовые органы оказались более подготов
ленными, чем это было в прошлом.
На 1943 г. финансовыми органами Наркомата
обороны СССР впервые были подготовлены про
екты унифицированных оптовых цен для предпри
ятийпоставщиков всех наркоматов на корпуса
снарядов, мин, авиабомб и на минометы. В резуль
тате количество действовавших оптовых цен на эти
предметы было резко уменьшено. Так, на 50мм
миномет на 1943 г. было установлено две цены вме
сто пяти действовавших в 1942 г., на корпус 120мм
мины – три цены вместо семи, на фугасные авиа
бомбы – четыре вместо пятнадцати и т. д. Единые
цены на предметы вооружения, боеприпасов и бо
евой техники устанавливались и в последующие
годы войны.
В целом к исходу 1942 г. работа по ценам значи
тельно улучшилась: шире стал круг вопросов, ко
торыми занимались калькуляционные органы,
полнее учитывались особенности работы самых
разных по условиям деятельности предприятий
поставщиков.
В 1943 г. себестоимость на предметы военных
поставок изучалась силами калькуляционного ап
парата Наркомата обороны СССР непосредствен
но на 522 предприятиях, тогда как в 1942 г. эта ра
бота проводилась на 411 предприятиях.
Большое количество сметных и отчетных каль
куляций поступало от предприятийпоставщиков:
по Главному артиллерийскому управлению около –
3000, Главному управлению Военновоздушных
сил – свыше 4000, Главному управлению броне
танковых и механизированных войск – 1200. Зна
чительное количество их поступало и по другим
управлениям. От военных представительств было
получено по сметным и отчетным калькуляциям
434 заключения.
В 1943 г. наряду с пересмотром прейскурантных
цен были пересмотрены временные (договорные)
цены. В период войны применение временных
(или, как их называли на практике, временнорас
четных, или договорных) цен было ограничено
весьма короткими сроками. Эти цены утвержда
лись на квартал, что было вполне оправданным.
Масштабы военного производства в период войны
позволяли накопить в течение квартала достаточ
ный опыт для установления прейскурантных цен
вместо действовавших временных. Кроме того, ус
тановление временной цены на такой короткий
срок, как квартал, вынуждало предприятия уско
рять все работы по освоению новых видов про
дукции, изготовлять специальные приспособле
ния, технологическую оснастку, специальные ин
струменты и оснащать ими цехи, а также вести
другие работы, связанные с освоением новых из
делий. О том, что выполнение этих работ в корот
кие сроки было возможно, свидетельствовали мно
гочисленные примеры освоения производства
сложных изделий для фронта в самые сжатые сроки.
Условия для пересмотра цен в 1944 г. по срав
нению с 1943 г. изменились. Установленные в 1942
и 1943 гг. цены в большинстве своем соответство
вали уровню сложившейся себестоимости и пере
смотру не подлежали. За 1944 г. было пересмотре
но 755 прейскурантных и 927 временных цен. Об
щая сумма достигнутой от их пересмотра эконо
мии в пересчете на год составила 1066 млн руб.
Хорошо была организована к этому времени
работа по ценам в главных управлениях – Артил
лерийском, Военновоздушных сил, Бронетанко
вых и механизированных войск.
В 1945 г. были пересмотрены 531 прейскурант
ная цена и 515 временных цен. Достигнутая за год
экономия от снижения цен составила 1354,3 млн
руб. Одновременно в 1945 г. повысились некото
рые цены, вызвавшие дополнительные расходы в
сумме 150,1 млн руб., в связи с чем чистая эконо
мия от снижения цен составила 1204,2 млн руб.
Систематическое снижение цен в годы войны
охватило все виды вооружения, боеприпасов и бо
евой техники. О снижении оптовых цен на отдель
ные предметы военных поставок свидетельствуют
данные таблицы 3.8, отражающей динамику опто
вых цен на отдельные предметы вооружения и бое
вой техники.
Общая экономия, полученная от снижения цен
за годы войны, составила 50 304 млн руб., в том чис
ле по артиллерийскому вооружению – 22 894 млн
177
Глава 3
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Динамика оптовых цен на отдельные предметы вооружения и боевой техники, тыс. руб.
Таблица 3.8
Наименование вооружения и боевой техники
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
Самолет Ил-4
800,0
468,0
380,0
380,0
380,0
Самолет Ли-2
650,0
510,0
424,0
424,0
-
Самолет Пе-2
420,0
353,0
265,0
265,0
265,0
Танк КВ
635,0
295,0
225,0
-
-
Танк Т-34
269,5
193,0
135,0
135,0
-
-
-
164,0
164,0
142,0
122-мм гаубица М-30
94,0
39,0
35,0
35,0
35,0
Пистолет-пулемет ППШ
0,5
0,4
0,14
0,148
0,148
0,163
0,112
0,1
0,1
0,1
Танк Т-34-85
7,62-мм винтовка
руб., или 45,5% всей суммы экономии по авиаци
онному – 14 153 млн руб., или 28,1% по бронетан
ковому – 10 408 млн руб., или 20,7% по миномет
ному – 1707 млн руб., или 3,4% по остальным ви
дам вооружения и боевой техники – 1184 млн руб.,
или 2,3% всей суммы экономии от снижения цен.
На протяжении всей войны совершенствова
лась работа по заключению договоров между глав
ными и центральными управлениями Наркомата
обороны СССР и предприятиямипоставщиками
и ведению расчетов.
С началом войны значительно расширился
круг предприятийпоставщиков. Многие пред
приятия впервые приступили к изготовлению во
енной продукции и нуждались в повседневной
помощи; по ряду вопросов возникало много спо
ров, в том числе преддоговорных, решением ко
торых были заняты главные и центральные управ
лениязаказчики. Возникла настоятельная необ
ходимость в единых нормативных актах, которы
ми были бы урегулированы споры между постав
щиками и заказчиками и тем самым установлены
по аналогичным вопросам единые для всех по
ставщиков и заказчиков условия поставки. Таки
ми едиными нормативными актами явились Ос
новные условия поставки продукции для военных
организаций и Основные условия выполнения
ремонта военного имущества, разработанные во
второй половине 1942 г., когда был накоплен до
статочный опыт для урегулирования поставлен
ных практикой вопросов.
Основные условия были разработаны Нарко
матами обороны СССР, ВоенноМорского Флота
и Внутренних дел, согласованы с основными
наркоматамипоставщиками и после рассмотре
ния в Государственном арбитраже при СНК
СССР возникших в процессе согласования раз
178
ногласий и поправок с 1 января 1943 г. были вве
дены в действие.
В Основных условиях поставки продукции для
военных организаций были изложены положения,
регулирующие порядок заключения договоров
между поставщиками и заказчиками, порядок оп
ределения предмета договора, количества и сроков
поставки продукции, правила по определению в
договорах качества продукции, порядка ее сдачи и
приемки, правила, регулировавшие порядок хра
нения и отправки продукции, порядок проверки
количества и качества продукции грузополучате
лями, порядок урегулирования вопросов о ценах,
расчетах, гарантиях исполнения договоров и
предъявления претензий.
Введение в действие Основных условий по
ставки продукции для военных организаций зна
чительно упростило работу по заключению и ис
полнению договоров.
В ходе войны широкое распространение в оп
лате вооружения и боевой техники получили рас
четы через военные представительства. К концу
войны в оплате поставок вооружения и боевой тех
ники эта форма расчетов занимала одно из первых
мест. В 1944 г. через военные представительства
было осуществлено по Главному управлению бро
нетанковых и механизированных войск 91%, а в
1945 г. – 92,9% всех платежей, по Главному артилле
рийскому управлению – 70%. В 1945 г. через воен
ные представительства было оплачено по Военно
воздушным силам 83,6% всех централизованных рас
ходов, по Главному автотракторному управлению –
58,9% и по Главному управлению связи – 39%.
Широкое применение расчетов по поставкам
через военные представительства упрощало и рабо
ту финансовых органов главных и центральных уп
равлений Наркомата обороны СССР, так как роль
последних при этой форме расчетов в значитель
ной мере сводилась к проверке поступавших от во
енных представительств расчетных документов.
Вместе с тем этой форме расчетов были при
сущи и недостатки, которые не могли не учиты
вать в своей работе финансовые органы главных и
центральных управлений Наркомата обороны
СССР. При этой форме расчетов право распоря
жаться бюджетными средствами получили по су
ществу должностные лица, не являвшиеся распо
рядителями кредитов. За акцептом военным
представителем счетов и платежных требований
поставщика автоматически следовало списание
учреждением Госбанка СССР всей суммы платежа
с бюджетного счета Финансового управления
Наркомата обороны СССР. При этом последнее,
как и финансовые органы управленийзаказчи
ков, не могло оказывать на ход этих платежей
принадлежащего ему по праву влияния. Более то
го, оно часто даже не могло знать, какие суммы
будут списаны банком с его бюджетных счетов в
каждый предстоящий день. Это приводило в ряде
случаев к несвоевременному проведению других
платежей, в том числе и платежей по поставкам
вооружения и боевой техники.
Передача права акцепта счетов и платежных
требований военным представителям на предпри
ятиях ослабляла в известной мере контроль за со
стоянием расчетов и со стороны финансовых орга
нов главных и центральных управлений.
Проверки на местах и в главных и центральных
управлениях выявили многие недостатки и ошибки
в работе военных представительств по акцепту сче
тов и платежных требований поставщиков. Глав
ные и центральные управления принимали меры к
их устранению. В 1944 г. на основании обобщения
накопленного в ходе войны опыта была разработа
на и издана Инструкция о порядке акцепта счетов
военными представительствами. В ней излагались
порядок проверки и акцепта счетов поставщиков,
взаимоотношения военных представительств с уч
реждениями Госбанка СССР, правила составления
финансовой отчетности, порядок ведения учета
принятой от поставщиков продукции и контроля за
ее поступлением к грузополучателям.
Главные и центральные управления в годы
войны также осуществляли контроль за сохран
ностью оплаченных грузов и полным оприходова
нием поступавшего в войска и на склады военно
го имущества.
В 1942 г. по Главному автобронетанковому уп
равлению, Военновоздушным силам и Управле
нию снабжения горючим были изданы инструк
ции, обеспечивавшие улучшение учета и контроля
за движением и сохранностью грузов. По многим
управлениям был заведен учет грузов на карточках
по каждой отправке, а учет рекламаций велся по
каждой претензии.
Возраставший в годы войны объем поставок
вооружения и боевой техники, их боевое примене
ние, быстрый износ, выход из строя выдвигали за
дачу соответствующей организации ремонта и
поддержания вооружения, боевой техники и воен
ного имущества в постоянной боевой готовности.
О масштабах ремонтных работ, выполнявших
ся ремонтными органами Наркомата обороны
СССР, дают представление такие данные: за годы
войны было отремонтировано всеми видами ре
монта 429,3 тыс. танков и самоходноартиллерий
ских установок, 33,9 тыс. танковых двигателей,
103,2 тыс. танковых агрегатов, 57,1 тыс. самолетов,
132,6 тыс. авиационных моторов и большое коли
чество другой военной техники. Значительную ра
боту выполнили ремонтные органы по ремонту и
изготовлению новых запасных частей. Только хоз
расчетные ремонтные заводы Главного автоброне
танкового управления за время войны изготовили
новых запасных частей на 139,4 млн руб., а отре
монтировали – на 228,2 млн руб.
С началом войны сеть ремонтных органов, ко
торой располагал Наркомат обороны СССР в мир
ное время, уже физически не могла обеспечить
своевременный ремонт поврежденной в боях тех
ники. Это потребовало срочной организации но
вых ремонтных органов как за счет собственных
ресурсов Наркомата обороны СССР, так и путем
формирования их промышленными наркоматами
с последующей передачей в распоряжение Нарко
мата обороны СССР.
С августа 1941 г. по март 1942 г. наркоматы об
щего, среднего и тяжелого машиностроения в со
ответствии с решением ГКО сформировали и пе
редали Наркомату обороны СССР 163 базы для
ремонта танков, бронемашин, автомобилей и
тракторов в войсках действующей армии в поле
вых условиях.
Значительно расширилась сеть подвижных
авиаремонтных мастерских, входивших в состав
воздушных армий и фронтов и предназначавших
ся для ремонта техники в местах вынужденных
посадок и в непосредственной близости от пере
довой линии фронта. Для ремонта артиллерии и
стрелкового вооружения непосредственно во
фронтовой полосе в штаты армий и корпусов бы
ли введены подвижные артиллерийские ремонт
ные мастерские.
179
Глава 3
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
путей экономии материальных и де
нежных средств. В результате ре
монтными предприятиями Главного
1944 г.
артиллерийского управления было
11 797
освоено обновление стреляных
гильз. В 1944 г. сборка выстрелов
8536
почти полностью была обеспечена
1960
обновленными гильзами, что дало
1746
экономию металла на 720 млн руб.
1280
Была значительно снижена себе
стоимость ремонтных работ, выпол
нявшихся заводами Главного автобронетанкового
управления (табл. 3.9).
Общая сумма экономии в результате сниже
ния себестоимости ремонта по хозрасчетным
промышленным предприятиям Наркомата обо
роны СССР составила в 1942 г. – 87,3 млн руб., а в
1945 г. – 176,3 млн руб.
За годы войны ремонтные органы Наркомата
обороны СССР и в первую очередь хозрасчетные
предприятия превратились в мощную отрасль
промышленности. Наличие этих органов в руках
военного командования позволяло оперативно
решать вопросы ремонта и восстановления во
оружения и техники, вышедших из строя в ре
зультате военных действий, и тем самым восста
навливалась боеспособность войск. Положитель
ная роль ремонтных органов Наркомата обороны
СССР заключалась еще и в том, что их деятель
ность позволила в значительной мере освободить
предприятия народного хозяйства от ремонтных
работ и сосредоточить их усилия на выпуске но
вой продукции, необходимой фронту.
Стоимость капитального ремонта одного объекта, руб.
Вид техники
1942 г.
1943 г.
Тяжелый танк
15 769
14 562
Средний танк
11 893
9078
Двигатель В-2
2485
2047
Автомобиль ЗИС-5
2052
1767
Автомобиль ГАЗ-АА
1497
1366
Анализ результатов деятельности ряда хозрас
четных и бюджетных предприятий Наркомата обо
роны СССР, проведенный главными и центральны
ми довольствующими управлениями, показал, что
хозяйственный расчет являлся наиболее эффектив
ной формой организации финансовохозяйствен
ной деятельности. Начиная с 1942 г. число хозрас
четных предприятий стало увеличиваться, особенно
после приказа заместителя народного комиссара
обороны СССР 1943 г. № 284, в котором отмечалось
положительное влияние системы хозяйственного
расчета на деятельность ремонтных органов и пред
писывалось всем довольствующим управлениям
осуществлять массовый перевод бюджетных ре
монтных органов на хозяйственный расчет.
В результате если количество хозрасчетных ре
монтных предприятий в 1941 г. принять за 100%, то
в 1942 г. их уже было 140, в 1943 г. – 165, в 1944 г. –
200, а к концу войны – 267%.
Во время войны довольствующие органы и фи
нансовая служба организовали работу ремонтных
органов Наркомата обороны СССР по изысканию
Таблица 3.9
Финансовое обеспечение действующей армии
и войск военных округов
С началом военных действий финансовые от
делы фронтов встретились с некоторыми непред
виденными негативными обстоятельствами, кото
рые возникли в результате неблагоприятных для
нас условий начала войны.
Это выразилось в том, что в июне 1941 г. фрон
ты получили крупные суммы денежных средств,
значительно превысившие их действительную по
требность и возможности использования. Это про
изошло потому, что, согласно существовавшему в
мирное время квартальному финансовому плани
рованию, воинские части в начале июня получили
180
назначенные на месяц денежные средства по теку
щей смете мирного времени, а с началом войны –
и за счет мобилизационных кредитов. Причем в
обоих случаях были выделены средства на боевую
и политическую подготовку, хозяйственные надоб
ности, потребность в которых резко сократилась.
Более того, с переводом специальных кредитов не
были закрыты кредиты текущей сметы, как это
предусматривалось приказом НКО СССР от 12 ап
реля 1941 г.
Наличие больших остатков денежных средств в
действующей армии в первые месяцы войны объяс
нялось в известной степени и тем, что в трудных ус
ловиях отступления довольствующие финансовые
органы не всегда своевременно получали сведения
об остатках кредитов и денежных средств в финан
сируемых объединениях, соединениях и воинских
частях, в связи с чем не имели возможности их от
мобилизовать или учесть при финансировании.
Для устранения сложившегося положения Фи
нансовым управлением при НКО СССР был при
нят ряд практических мер. В конце августа 1941 г.
финансовые отделы фронтов получили категори
ческое требование принять меры к изъятию из во
инских частей всех излишествующих средств, а
финансирование их производить только после
предварительной проверки ежемесячных заявок.
Воинским частям было запрещено хранить в де
нежных ящиках наличные деньги сверх ежемесяч
ной потребности.
Проведенная в этом направлении работа на ме
стах вскоре дала положительные результаты. Если
на 1 сентября 1941 г. остатки кредитов на бюджет
ных счетах финансовых органов фронтов, военных
округов, армий и войсковых соединений составля
ли 1,3 млрд руб., то через месяц они сократились
до 351 млн руб., и на начало декабря 1941 г. их име
лось только 272 млн руб.
С января 1942 г. финансовые отделы армий,
финансовые отделения соединений и областных
военных комиссариатов перешли на простую сис
тему финансового учета. Все финансовые опера
ции записывались в денежную книгу, имевшую три
раздела: общий счет, денежные счета, лицевые сче
та получателей. Эти довольствующие финансовые
органы вместо бухгалтерского отчета стали пред
ставлять вышестоящему распорядителю кредитов
простой финансовый отчет (ф. № 28), т. е. такой
же, который представляли и воинские части.
Действующая армия несла потери не только в
людях и боевой технике, но и в денежных средст
вах. За первый период войны только 8 фронтов из
16 (Ленинградский, СевероЗападный, Волхов
ский, Западный, ЮгоЗападный, Южный, Севе
роКавказский и Крымский) по неполным дан
ным оставили в учреждениях Госбанка СССР на
захваченной противником территории 44,1 млн
руб., допустили другие утраты денежных средств
(сожжено, зарыто в землю, потери с без вести про
павшими финансовыми работниками и т. п.) на
сумму 44,7 млн руб.
На устранение основных причин потерь де
нежных средств были направлены проведенные в
этот период мероприятия по перестройке деятель
ности финансовой службы. В этом отношении
большое значение имело сокращение объема обра
щавшихся на фронтах наличных денег путем орга
низации вкладных операций и безналичных расче
тов по денежному довольствию, введения месяч
ного финансового планирования, установления
жесткой нормы хранения наличных денег в денеж
ных ящиках воинских частей, сокращения норм
денежных отпусков по ряду подразделений сметы
НКО СССР.
В июне 1943 г. Финансовым управлением НКО
СССР было проведено Всеармейское совещание
финансовоплановых работников фронтов, воен
ных округов, отдельных армий и центральных до
вольствующих управлений. В ходе совещания бы
ли обсуждены вопросы финансового планирова
ния и финансирования, вытекавшие из новых ус
ловий финансового обеспечения действующей ар
мии. В августе 1943 г. на основе рекомендаций со
вещания были введены новые руководящие доку
менты, которые существенно дополнили и уточни
ли действовавший порядок финансового планиро
вания и финансирования.
Потребность в кредитах фронта и военного ок
руга на соответствующий месяц определялась фи
нансовыми и довольствующими отделами фронтов
и округов, как и прежде, до получения отчетовза
явок и требований финансируемых армий, соеди
нений и воинских частей. В качестве исходных
данных для исчисления потребности в кредитах
принимались численность финансируемых воин
ских частей, соединений и объединений, их штаты
и табели, нормы денежных расходов и натураль
ные нормы, планы мероприятий, материальные
планы, ожидаемые поступления на восстановле
ние кредитов за платное продовольствие, топливо
и прочее имущество и услуги.
Дополненная и уточненная в 1943 г. система
финансового планирования и финансирования
действующей армии полностью себя оправдала и
просуществовала до конца войны без заметных из
менений. Особенности обеспечения потребностей
войск, возникшие при переносе военных действий
на иностранную территорию, не потребовали ее
существенной перестройки.
Расходы в советской валюте в войсках, нахо
дившихся за границей, планировались на тех же
основаниях, что и во фронтах и в военных округах
в пределах СССР. Назначение и перевод кредитов
производились в соответствии с общеустановлен
ными порядком и сроками, с использованием
форм плановой документации, которая применя
лась для фронтов и военных округов. Не проводи
лась лишь выдача наличных денег в советской ва
181
Глава 3
люте воинским частям, находившимся на иност
ранной территории.
Финансовое планирование в иностранной ва
люте осуществлялось с применением тех же форм
плановой документации, что и в советской валюте.
Финансовый отдел фронта разрабатывал кварталь
ные сметы расходов в каждой валюте в отдельнос
ти в соответствии с параграфами и статьями Пе
речня расходов по смете НКО СССР (в рублевом
исчислении по курсу). Проекты смет фронтов в
иностранной валюте рассматривались Финансо
вым управлением НКО СССР и после доклада
наркому обороны СССР представлялись на ут
верждение правительству. На основании утверж
денных смет Государственный банк СССР откры
вал кредиты на отдельные счета Финансового уп
равления НКО СССР по каждой валюте. Перевод
средств фронтам осуществлялся на открытые им в
полевых конторах Госбанка СССР бюджетные
счета в иностранной валюте. Перевод средств рас
порядителям кредитов (армиям, соединениям)
производился на открытые для операций в иност
ранной валюте бюджетные счета соответственно в
полевых отделениях и полевых кассах Госбанка
СССР.
Полевые учреждения Госбанка СССР выдава
ли воинским частям суммы в иностранной валю
те по чекам довольствующих финансовых орга
нов, о чем производились необходимые отметки
в контрольных книжках воинских частей. Учет
открываемых кредитов и поступающих денеж
ных средств в иностранной валюте у распоряди
телей кредитов и в воинских частях велся по каж
дой валюте в отдельности в рублевом исчислении
по курсу.
Расширение функций финансовой службы за
счет организации финансирования в иностранной
валюте значительно увеличило объем работы всех
финансовых органов действующей армии. По
скольку на операции по иностранной валюте был
распространен общий порядок планирования, фи
нансирования, учета и отчетности, то и вся доку
ментация и книги учета велись по каждой валюте в
отдельности.
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Условия боевой обстановки третьего периода
войны создавали такие ситуации, при которых
для одного и того же фронта требовалась одновре
менно не одна, а несколько иностранных валют.
Так, в результате стремительного броска войск
1го Белорусского фронта зимой 1945 г. передо
вые части фронта за три недели прошли от р. Вис
ла до р. Одер. Был создан одерский плацдарм. В
результате одна часть войск фронта оказалась на
территории Германии, а другая – на территории
Польши. В связи с этим обеспечение фронта почти
три месяца осуществлялось как в польских злотых,
так и в германских марках (военных марках).
На заключительном этапе войны финансовая
служба Красной Армии приобрела опыт обеспе
чения действующей армии в иностранной валюте
в сложных условиях завершающих боевых дейст
вий по разгрому врага. Этот опыт был использо
ван после окончания войны для финансирования
советских войск, находившихся на территории
ряда государств в соответствии с Варшавским до
говором, а также при выполнении ими интерна
ционального долга.
В годы войны финансовую службу фронтов и
военных округов возглавляли высокоподготов
ленные военные финансисты, из которых восемь
офицеров занимали эту должность на протяжении
всей войны: А.О. Абрамов, Б.В. БорисовБоголю
бов, В.Н. Дутов, И.В. Кузнецов, А.В. Макаров,
Ю.Г. Мостун, С.В. Спиридонов, Н.А. Федюнин.
Финансовыми отделами армий в разные го
ды войны руководили 130 офицеров. Списки ру
ководящих работников финансовой службы и
полевых учреждений Госбанка СССР в период
Великой Отечественной войны приведены в
приложении.
В военные и первые послевоенные годы фи
нансовое обеспечение потребностей войск осу
ществляли и финансовые отделы военных окру
гов: Архангельского, Беломорского, Воронеж
ского, Горьковского, ЗападноСибирского, За
байкальскоАмурского, Львовского, Орловского,
Приморского, Сталинградского, Смоленского и
Харьковского.
Развитие денежного довольствия
и пенсионного обеспечения военнослужащих
В общем объеме расходов финансовых органов
фронтов в годы войны основную часть занимали
расходы по выплате денежного довольствия воен
нослужащим (табл. 3.10).
Сложившаяся накануне войны система денеж
ного довольствия существенно изменилась. Преж
де всего были изменены существовавшие нормы
выплаты денежного довольствия различным кате
гориям военнослужащих, отменены или ограниче
ны некоторые выплаты, не отвечавшие требовани
ям военного времени, и введены другие, соответст
вовавшие условиям ведения боевых действий.
Первые дополнения и изменения в денежном
довольствии военнослужащих, внесенные в на
чальный период войны, были направлены на обес
печение отмобилизования и стратегического раз
вертывания действующей армии. Уже со второго
дня войны был введен порядок обеспечения де
нежным довольствием военнослужащих, призван
ных в армию и на флот по мобилизации, и добро
вольцев. На четвертый день войны для военнослу
жащих действующей армии правительство устано
вило два новых вида денежного довольствия: еди
новременное пособие и полевые деньги.
Единовременное пособие выплачивалось в раз
мере оклада по занимаемой должности лицам на
чальствующего состава и сверхсрочнослужащим.
Оно выдавалось один раз в течение всего периода
войны взамен отмененного на время войны подъем
ного пособия. Полевые деньги выплачивались еже
месячно, размер их зависел от размеров должностных
окладов военнослужащих: получавшим оклад содер
жания до 40 руб. в месяц – 100%, от 40 до 75 руб. –
50%, выше 75 руб. – 25% должностного оклада.
Главной тенденцией в развитии системы де
нежного довольствия в период войны было усиле
ние ее поощрительного характера. Материальное
стимулирование активных боевых действий воен
нослужащих, роста их боевого и профессиональ
ного мастерства было одним из факторов, способ
ствовавших достижению победы над врагом. Эта
задача решалась как внесением изменений в та
рифную систему, так и введением новых добавоч
ных видов денежного довольствия – ежемесячных
и единовременных выплат.
Уже с августа 1941 г. были повышены оклады
денежного содержания летнотехническому соста
ву авиации. В сентябре 1941 г. за боевые заслуги,
организованность и высокую дисциплину четыре
стрелковые дивизии были преобразованы в гвар
дейские. Всему рядовому составу гвардейских ди
визий были установлены двойные оклады денеж
ного содержания, а младшим командирам и офи
церам – увеличенные на 25%. В начале 1942 г. вы
плата таких же окладов была установлена личному
составу гвардейских минометных частей (реактив
ной артиллерии), а также ударных армий.
С сентября 1941 г. были повышены оклады во
еннослужащим воздушнодесантных войск и с ян
варя 1942 г. – железнодорожных частей. В мае 1942 г.
были установлены более высокие оклады снайпе
рам. С июля 1942 г. для рядовых и младших коман
диров противотанковой артиллерии были установ
лены двойные, а для офицеров – полуторные окла
ды денежного содержания.
В связи с возрастанием роли некоторых катего
рий руководящего состава в январе 1942 г. были по
вышены размеры окладов командирам и комисса
рам дивизий, бригад и полков, в мае 1942 г. – коман
дирам корпусов, заместителям командиров диви
зий, бригад и полков и с декабря 1942 г. – начальни
кам штабов корпусов, дивизий, бригад и полков, в
мае 1943 г. – руководящему составу армий, фрон
тов, округов, главных и центральных управлений.
Таблица 3.10
Структура расходов фронтов, % к общей сумме расходов
Расход
182
1941 г.
II полугодие
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
I полугодие
1945 г.
II полугодие
Денежное довольствие
50,9
64,6
71,6
82,3
84,5
67,4
Продовольствие и фураж
22,6
21,9
16,0
11,9
8,7
26,7
Прочее
26,5
13,5
12,4
5,8
6,8
5,9
183
Глава 3
За выполнение особых заданий авиацией даль
него действия с мая 1943 г. были увеличены окла
ды: летному составу – на 30%, инженернотехни
ческому составу – на 15%.
Во втором периоде войны были также повыше
ны оклады денежного содержания командирам за
пасных стрелковых бригад и полков, командирам
учебных батальонов, руководящему и инженерно
техническому составу авиационных ремонтных
органов, работникам военной приемки.
Введенные в годы войны новые добавочные
выплаты денежного довольствия были связаны с
боевой деятельностью военнослужащих и зависели
от ее результатов. Уже в 1941 г. была введена выпла
та денежных вознаграждений летному составу за
сбитые самолеты противника, уничтоженные са
молеты на аэродромах, успешную бомбардировку
объектов противника, успешное выполнение зада
ний по разведке (табл. 3.11).
Во время Курской битвы была установлена вы
плата премий за подбитые и уничтоженные танки
и самоходные артиллерийские установки против
ника, размеры которых приведены в таблице 3.12.
Повышению ударной мощи и маневренности
танковых частей, соединений и объединений
Красной Армии способствовала выплата денежно
го вознаграждения механикамводителям танков
за класс водительского мастерства в размерах, при
веденных в таблице 3.13.
Для совершенствования управления войсками
и улучшения качества связи в 1943 г. было установ
лено дополнительное денежное вознаграждение
телеграфистам и радиотелеграфистам, а также лет
чикамистребителям за класс радиосвязи.
Поощрительный характер денежного доволь
ствия в годы войны отразился не только в стимули
ровании непосредственно боевой деятельности во
еннослужащих. Немаловажное значение приобре
ло восстановление поврежденного в ходе боевых
действий вооружения, военной техники и имуще
ства. В связи с этим в марте 1942 г. было установле
но премирование личного состава ремонтных ор
ганов Главного артиллерийского управления Крас
ной Армии за быстрый и качественный ремонт ар
тиллерийского и стрелкового вооружения. В авгус
те этого же года было введено в действие Положе
ние о премировании личного состава производст
венных предприятий Главного управления связи
Красной Армии за перевыполнение производст
венных планов и оперативных заданий.
С выходом Красной Армии на территорию дру
гих государств военнослужащим выплачивалась
часть денежного довольствия в иностранной валю
184
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
те за фактическое время пребывания на иностран
ной территории и только в той валюте, которая бы
ла допущена к обращению в данной стране.
Во всех странах пребывания военнослужащим
выплачивались: в советской валюте – основные
оклады и процентная надбавка за выслугу лет, в
иностранной валюте – второй оклад и полевые
деньги в Германии и Австрии, а в странах Восточ
ной Европы – полевые деньги в иностранной ва
люте в двойном размере. Военнослужащие, имев
шие оклады до 40 руб. в месяц, получали денежное
довольствие только в соответствующей иностран
ной валюте.
Выплата денежного довольствия одновременно
в двух валютах – советской и иностранной повлекла
за собой оформление обмена военнослужащим од
ной валюты на другую в случаях, разрешенных Пра
вительством СССР. Так, было разрешено прини
мать у личного состава советскую валюту, оставшу
юся на руках при переходе границы, и выдавать в
обмен эквивалент в соответствующей иностранной
валюте в денежных знаках военного командования.
В первые дни Великой Отечественной войны
финансовая служба вновь столкнулась с пробле
мой, которая стояла во время Советскофинлянд
ской войны и касалась выплаты денежного доволь
ствия раненым и больным военнослужащим. На
кануне войны было установлено, что в военное
время зачисление на денежное довольствие ране
ных и больных военнослужащих в лечебных уч
реждениях должно проводиться на основании де
нежных аттестатов. Если же при эвакуации ране
ного аттестат по какимлибо причинам не был вру
чен, то его надлежало высылать в течение двух
дней в финансовый отдел армии (фронта).
Понимая всю важность своевременной выдачи
денежных аттестатов раненым военнослужащим,
многие военные финансисты прилагали все силы и
проявляли инициативу и мужество в боевой обста
новке. Так, за все четыре года войны начальник
финансового довольствия 70го гвардейского
стрелкового полка 24й гвардейской стрелковой
дивизии капитан В.М. Носов не допустил ни одно
го случая убытия военнослужащих по ранению без
вручения им денежных аттестатов. Успешно решал
эту задачу коллектив финансовых работников во
инских частей 186й стрелковой дивизии Западно
го фронта, финансовое отделение которой воз
главлял капитан Е.Н. Кузин.
Однако изза сложившейся на фронтах обста
новки выполнить эти требования оказалось очень
трудно. В начале войны Финансовое управление
при НКО дало разрешение выплачивать денежное
Таблица 3.11
Размеры денежного вознаграждения за результаты боевой деятельности летчикам, руб.
Кому выплачивалось
Летчику-истребителю
За какие действия
Сбитые самолеты противника
Каждому члену
экипажа ближнеи дальнеразведывательной
авиации
1000
2000
за 25 вылетов
3000
за 40 вылетов
5000
за 4 боевых вылета
1500
за 10 вылетов днем
2000
за 5 вылетов ночью
2000
за 20 вылетов днем
3000
за 10 вылетов ночью
3000
за 35 вылетов днем
5000
за 20 вылетов ночью
5000
за 10 заданий днем
1000
за 5 заданий ночью
1000
за 20 заданий днем
2000
за 10 заданий ночью
2000
за 30 заданий днем
3000
за 20 заданий ночью
3000
за 1 самолет противника
1000
за 2 самолета противника
1500
за 5 самолетов противника
2000
за 8 самолетов противника
5000
Успешное выполнение
боевых заданий по разрушению
и уничтожению объектов
противника
Лично сбитые
самолеты противника
Экипажу
дальнебомбардировочной
и тяжелобомбардировочной
авиации
за 1 самолет противника
Размер
Успешные штурмовые
за 5 вылетов
действия по войскам противника за 15 вылетов
Уничтожение самолетов
на аэродромах противника
Члену экипажа
ближнебомбардировочной
и штурмовой авиации
Количественный норматив
Успешную бомбардировку
Успешные действия в ближнем
тылу противника
1500
500
за 10 заданий днем
1000
за 5 заданий ночью
1000
за 20 заданий днем
2000
за 10 заданий ночью
2000
за 30 заданий днем
3000
за 20 заданий ночью
3000
Удары по политическому центру (столице)
противника каждому члену экипажа
2000
Успешное выполнение
боевых заданий по разведке
за 10 заданий днем
1000
за 5 заданий ночью
1000
за 20 заданий днем
2000
за 10 заданий ночью
2000
за 40 заданий днем
3000
за 15 заданий ночью
3000
185
Глава 3
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
ным денежным довольствием, в том
числе и в случае ранения, могли воз
никнуть лишь при ее утере.
В сентябре 1942 г. был установлен
Кому выплачивалась премия
Размер
новый порядок обеспечения денеж
Расчет противотанковых ружей
ным довольствием раненых и боль
ных, который просуществовал до кон
- Наводчик
500
ца войны. Лица рядового и младшего
- Номер
250
начальствующего состава, прибывшие
Экипаж танка
в госпитали без аттестатов, но с доку
- Командир
500
ментами, подтверждавшими занимае
- Механик-водитель
500
мые должности, обеспечивались по
- Командир орудия
500
этим должностям; прибывшие без до
- Остальные члены экипажа
200
кументов обеспечивались в размере
Расчет артиллерийских орудий (всех видов артиллерии)
оклада рядового пехоты первого года
- Командир орудия
500
службы, т. е. 8 руб. 50 коп. в месяц.
Как свидетельствуют многочис
- Наводчик
500
ленные
архивные материалы, и этот
- Остальной состав расчета
200
порядок не решил стоявшую пробле
Индивидуальные средства борьбы
му. До конца войны по аттестатам де
1000
- Лично уничтожившему танк, независимо от должности
нежное довольствие в госпиталях вы
- Уничтожение танка группой военнослужащих,
1500 на всех
плачивалось не всем раненым и
независимо от должности
равными долями
больным, значительное число их по
Таблица 3.13 лучало денежное довольствие в раз
мере 8 руб. 50 коп., т. е. по красноар
Размеры денежного вознаграждения
мейским книжкам.
за классную квалификацию, руб.
Так, в госпиталях 4го Украин
Кому выплачивалось вознаграждение
Размер
ского фронта по состоянию на 1 де
кабря 1944 г. денежное довольствие
Мастер вождения танков
150
раненые и больные получали: по де
Механик-водитель I класса
80
нежным аттестатам – 8,3% сержан
Механик-водитель II класса
50
тов и 1,8% рядовых, по красноармей
Тракторист, тракторный механик I класса
75
ским книжкам – 46,9% сержантов и
Тракторист, тракторный механик II класса
50
46,1% рядовых. Остальные рядовые и
сержанты изза отсутствия докумен
Телеграфист, радиотелеграфист I класса
75
тов получали оклад рядового пехоты
Телеграфист, радиотелеграфист II класса
50
по первому году службы.
В годы войны большая работа
довольствие раненым и больным, прибывшим в ле
проводилась по доведению части денежного до
чебные учреждения без денежных аттестатов, по оп
вольствия военнослужащих их семьям. Накануне
росным листам. Но уже вскоре выяснилось, что ус
войны был разработан и с ее началом сразу введен в
тановленный размер денежного довольствия по оп
действие порядок получения части денежного до
росным листам в большинстве случаев был непра
вольствия военнослужащих членами семей по де
вильным, поскольку лечебные учреждения не имели
нежному аттестату. Финансовые органы воинских
тарифных перечней должностей. Более того, многиe
частей выполняли эту работу в трудных условиях
начальники финансовых органов госпиталей, при
мобилизации и повсеместного перемещения офи
званные из запаса, вообще не знали существующих в
церов. Вместе с тем многие семьи в связи со сроч
войсках окладов. Кроме того, выплаты по опросным
ной эвакуацией из западных районов страны оказа
листам создавали возможность злоупотреблений.
лись без денежных аттестатов. Находившиеся в ты
С 1 мая 1942 г. для высшего, старшего и среднего
лу врага воинские части в безвыходной обстановке
начальствующего состава и сверхсрочнослужащих
вынуждены были ликвидировать финансовые до
армии и флота была введена расчетная книжка, по
кументы. Многие вышедшие из окружения офице
этому затруднения в удовлетворении их положен
ры продолжительное время не могли установить
Размеры денежной премии
за подбитые и подожженные танки противника, руб.
186
Таблица 3.12
связь с воинскими частями, в которых они состоя
ли на службе, другие не знали о месте пребывания
своих семей. Утратив связь с главой семьи, многие
семьи военнослужащих не получали от них денег и
оказались в тяжелом материальном положении.
Для решения этой проблемы в июле 1941 г. бы
ла введена выплата военкоматами аванса семьям
военнослужащих действующей армии, если эти се
мьи не получали денег по аттестатам. Размер аван
са определялся в зависимости от должностного по
ложения военнослужащего и состава его семьи.
Вместе с тем была разрешена выдача денежных ат
тестатов на семьи без указания адреса семьи и во
енкомата, которому передается выплата, если эти
сведения неизвестны военнослужащему. Денеж
ные аттестаты в этих случаях высылались в Финан
совое управление при НКО для последующей до
сылки их по месту жительства семьи.
При получении от военнослужащего денежно
го аттестата военкомат удерживал выданный аванс
из сумм, причитавшихся по аттестату. Если выяс
нялось, что военнослужащий погиб, умер или про
пал без вести, выплаченные суммы аванса засчи
тывались при назначении семье пенсии или посо
бия. На 1 января 1942 г. общее число семей военно
служащих, получавших ежемесячные авансы, со
ставило почти 114 тыс., которым во втором полуго
дии 1941 г. было выплачено 6,5 млн руб.
Поток писем в различные центральные орга
ны, в том числе и в Финансовое управление при
НКО, с просьбой о выяснении судьбы фронтови
ков и встречный поток из действующей армии от
воинов, разыскивающих семьи, вызвали необхо
димость улучшения организации этой важной ра
боты. В Финансовом управлении при НКО был со
здан специальный отдел, который осуществлял
учет семей начальствующего состава путем веде
ния специальной картотеки. К 1 мая 1942 г. карто
тека насчитывала 700 тыс. карточек. С ее помощью
за годы войны было установлено 174 тыс. адресов
семей, о которых было сообщено военнослужа
щим, выслано по месту жительства разысканных
семей 71 750 денежных аттестатов, поступивших в
Финансовое управление при НКО.
В процессе материального обеспечения членов
семей военнослужащих, потерявших связь с гла
вой семьи, выявилось несовершенство существо
вавшего порядка назначения и выплаты пенсий
военнослужащим и их семьям, введенного накану
не войны. В то время пенсии начальствующему со
ставу Красной Армии и членам семей погибших и
умерших военнослужащих из числа указанных лиц
назначались отделами кадров военных округов.
Лица, имевшие право на пенсию по линии НКО
СССР, должны были для ее оформления лично
явиться в отдел кадров военного округа, что было
связано со значительными трудностями для инва
лидов и членов семей военнослужащих.
Пенсионный орган отдела кадров округа ока
зался не в состоянии обеспечить своевременное и
правильное назначение пенсий резко возросшему
числу пенсионеров. В конце 1941 г. начальник Фи
нансового управления при НКО генералмайор
Я.А. Хотенко представил в Государственный коми
тет обороны СССР согласованное с народным ко
миссаром финансов СССР А.Г. Зверевым письмо с
предложением о реорганизации системы пенсион
ного обеспечения начальствующего состава Крас
ной Армии в целях децентрализации и приближе
ния пенсионных органов к пенсионерам.
В марте 1942 г. постановлением Государствен
ного комитета обороны СССР назначение пенсий
начальствующему составу Красной Армии, сверх
срочнослужащим и членам их семей было возло
жено на областные, краевые и республиканские, а
в городах Москве и Ленинграде – на городские во
енные комиссариаты. Руководство пенсионным
обеспечением было передано из Главного управле
ния кадров в ведение Финансового управления
при НКО, на которое также было возложено на
значение пенсий высшему начальствующему со
ставу Красной Армии и членам их семей. Таким
образом, с учетом выплаты денежного довольствия
по аттестатам и пособий все вопросы, связанные с
обеспечением членов семей военнослужащих, бы
ли сосредоточены в военных комиссариатах.
Так возникло совершенно новое направление
деятельности военнофинансовой службы. В Фи
нансовом управлении при НКО был создан пенси
онный отдел, начальником которого был назначен
интендант 1го ранга С.Н. Соколов. В финансовых
отделах военных округов были организованы пен
сионные отделения, на которые возлагались функ
ции руководства и контроля за работой военных
комиссариатов по пенсионному обеспечению.
Кроме того, финансовые отделы военных округов
вели персональный учет пенсионеров Наркомата
обороны СССР, проживающих на территории дан
ного военного округа, что в условиях войны спо
собствовало более оперативному решению многих
вопросов пенсионного обеспечения.
В результате перестройки пенсионных органов
значительно сократились сроки оформления доку
ментов на пенсию, уменьшилось число жалоб со
стороны пенсионеров на задержку в назначении
пенсий. Пенсионные органы стали лучше знать
187
Глава 3
нужды пенсионеров, их бытовые и жилищные усло
вия, положение дел с трудовым устройством и свое
временно оказывать им необходимую помощь.
Пенсионное обеспечение военнослужащих и
их семей в годы войны осуществлялось в соответ
ствии с порядком, установленным накануне вой
ны. Вместе с тем в апреле 1943 г. был введен новый
порядок обеспечения семей генералов, адмиралов
и старших офицеров, погибших в боях, умерших и
пропавших без вести. Вдовам генералов и старших
офицеров была установлена выплата единовре
менного пособия в связи со смертью главы семьи
независимо от назначения пенсии. Пенсионными
органами финансовой службы Красной Армии бы
ла проведена большая работа по выявлению семей
генералов и старших офицеров, оставшихся без
кормильцев, в целях обеспечения их положенным
по постановлению единовременным пособием. С
июля по декабрь 1943 г. единовременное пособие
получили 7810 семей.
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Кроме того, с 1 июля 1943 г. генералам, адмира
лам, имевшим выслугу 25 лет, была установлена
пенсия в размере 90%, а старшим офицерам – 80% с
правом ее повышения за каждый год выслуги сверх
25 лет на 3%, но в пределах 90%. Причем в денеж
ную основу наряду с должностным окладом была
включена и процентная надбавка за выслугу лет.
За годы войны гибли и выбывали из строя по
ранению многие тысячи военнослужащих, число
пенсионеров, обеспечивавшихся Наркоматом обо
роны СССР, возросло в 18 раз, а государственные
расходы на выплату им пенсий возросли в 96 раз.
Кроме пенсий, семьям погибших военнослужащих
ежегодно выплачивалось от 100 до 120 млн руб. в
виде единовременных пособий. Четкая работа
пенсионных органов финансовой службы способ
ствовала не только улучшению материального
обеспечения военнослужащих и их семей, но и ук
реплению морального духа личного состава Крас
ной Армии.
Совершенствование финансового контроля
В действующей армии основным объектом фи
нансового контроля были расходы по выплате де
нежного довольствия.
Повышение удельного веса расходов на денеж
ное довольствие, его усложнение, назначение на
финансовую работу в воинские части лиц, не
имевших достаточных знаний и опыта выплаты де
нежного довольствия, отсутствие на местах руко
водящих документов привели к тому, что в 1942 г.
возросли переплаты по фонду денежного доволь
ствия. Их удельный вес в общей сумме финансо
вых нарушений в 1941 г. составил около 40%, а в
1942 г. они достигли 60% . Только в частях ЮгоЗа
падного фронта за сентябрь – декабрь 1941 г. реви
зии выявили переплаты денежного довольствия на
471,8 тыс. руб., допущенные в основном финансо
выми работниками, призванными из запаса. Кро
ме того, из выявленных за этот же период в вой
сках ЮгоЗападного фронта незаконных расходов
на общую сумму 237,2 тыс. руб., преобладающую
часть составляли незаконные выплаты на содержа
ние сверхштатных рабочих и служащих.
Устранению этого положения способствовало
введение такого порядка финансирования, при ко
тором начальник финансового органа воинской
части являлся в довольствующий финансовый ор
ган, по меньшей мере ежемесячно, с заявкой на де
188
нежные средства и за получением денег на выплату
денежного довольствия. Это создавало возмож
ность проверить потребность в денежных средст
вах не только по заявке, но и по документам, обос
новывающим основную часть заявки, т. е. по раз
даточным ведомостям.
Так родилась новая и специфическая форма
контроля за выплатой денежного довольствия во
еннослужащим – предварительная проверка раз
даточных ведомостей. Впервые ее предложил фи
нансовый отдел 48й армии Брянского фронта,
начальником которого был интендант 3го ранга
В.С. Кришкевич. Идею одобрил начальник фи
нансового отдела фронта интендант 1го ранга
З.С. Корнеенков. В январе 1942 г. она была распро
странена на все воинские части фронта. В феврале
1942 г. эту форму контроля применил финансовый
отдел Западного фронта, где начальником отдела
был интендант 1го ранга А.Е. Школьников.
Проанализировав и выявив явные преимуще
ства новой формы работы, Финансовое управле
ние при НКО СССР специальным распоряжением
рекомендовало всем довольствующим финансо
вым органам как во фронтах, так и в военных окру
гах ввести ежемесячную проверку раздаточных ве
домостей на выплату денежного довольствия лич
ному составу всех воинских частей и учреждений.
Во фронтах, как правило, вводилась ежемесяч
ная проверка, поскольку проводить ее позволяли ус
ловия финансирования воинских частей через поле
вые учреждения Госбанка СССР. В военных округах
даже ежеквартальные проверки оказались крайне
затруднительными, поскольку в тылу финансирова
ние воинских частей осуществлялось путем перево
да денег на их текущие счета в стационарных учреж
дениях Госбанка СССР. Численность же аппарата
довольствующих финансовых органов в военных
округах не представляла возможным проводить не
только предварительные, но и последующие про
верки раздаточных ведомостей в воинских частях,
расквартированных не в том пункте, где дислоциро
вался довольствующий финансовый орган.
Большое значение предварительных проверок
в предупреждении незаконного и неправильного
использования фонда денежного довольствия
выявилось очень скоро. Лишь с апреля по июнь
1942 г. были предупреждены переплаты более чем
на 1,8 млн руб. Кроме того, только в августе 1942 г.
довольствующими финансовыми органами всех
фронтов было выявлено содержание сверх штата
7110 чел. А всего до конца 1942 г. в войсках было
предупреждено переплат на сумму 6,9 млн руб.
Разумеется, такая форма контроля не исключа
ла полностью возможных переплат и других нару
шений, так как одновременно с ведомостями не
могли быть предъявлены все документы, служив
шие основанием для их составления.
Вместе с тем условия боевых действий второго
периода войны внесли некоторые особенности в
осуществление этой работы. В воинских частях,
участвовавших в боевых действиях, несколько уве
личился промежуток времени между составлением
раздаточных ведомостей и выплат по ним денеж
ного довольствия. Это было вызвано частыми пе
ремещениями как воинских частей, так и доволь
ствующих финансовых органов, недостаточным
обеспечением начальников финансового доволь
ствия частей транспортными средствами.
Значительно изменялся и личный состав воин
ских частей: убыль по ранениям и безвозвратные
потери, прибытие пополнения и т. п. В таких слу
чаях начальники финансовых органов воинских
частей были вынуждены составлять новые разда
точные ведомости и по ним выплачивать денежное
довольствие вновь прибывшим в часть военнослу
жащим с последующим оформлением безналич
ных расчетов по вкладным операциям и денежным
почтовым переводам.
Вопрос предупреждения в дальнейшем допу
щенных неправильных и незаконных выплат ре
шался поразному. В соединениях такие факты
вскрывались в основном при очередных докумен
тальных ревизиях, т. е. не позднее трех месяцев.
Что же касается частей армейского и фронтового
подчинения, то многие довольствующие финансо
вые органы проводили последующую проверку оп
лаченных раздаточных ведомостей, представлен
ных начальниками финансового довольствия при
их очередной явке в довольствующий орган.
Вместе с тем при последующих проверках до
вольствующие финансовые органы не располагали
подлинными приказами по части, расчетными
книжками и другими документами, хранившимися в
воинских частях или на руках военнослужащих. По
этому, как и при предварительных проверках, нельзя
было достоверно установить правильность многих
произведенных выплат денежного довольствия. На
пример, в одной из армий Белорусского фронта с
октября 1943 г. по февраль 1944 г. было проведено
282 проверки по документам, представленным в до
вольствующий финансовый орган. И хотя проверка
ми были охвачены почти все части армейского под
чинения, при очередных ревизиях в этих частях бы
ли выявлены серьезные финансовые нарушения.
Таким образом, основной формой финансово
го контроля как за выплатой денежного довольст
вия, так и за всеми другими расходами войск оста
валась документальная ревизия.
В 1943 г. количество ревизий по сравнению с
1941 г. увеличилось в 5,4 раза, а план по обревизо
ванию воинских частей был выполнен на 97,2%.
В действующей армии общие показатели вы
полнения плановых заданий снизились главным
образом за счет недовыполнения некоторыми
финансовыми отделениями соединений требова
ний о ежеквартальном обревизовании финанси
руемых воинских частей. Однако это не означа
ло, что проверяемые части оставались вообще не
обревизованными, потому что в течение года ре
визии там фактически проводились не менее
двухтрех раз.
Кроме того, на своевременности обревизова
ния воинских частей сказались и особенности бое
вых действий второго периода войны. В частности,
существенные трудности вызывала частая передис
локация войск: из одной армии в другую, из одного
фронта в другой. Так, один из кавалерийских кор
пусов с начала войны до прибытия его в состав Бе
лорусского фронта сменил 11 довольствующих ор
ганов (армий и фронтов). А всего в течение 1943 г.
из состава Белорусского (ранее Центрального)
фронта убыло более 70 частей и соединений и при
мерно такое же количество прибыло.
189
Глава 3
Проведенные Финансовым управлением Крас
ной Армии проверки состояния контрольнореви
зионной работы в ряде фронтов и военных окру
гов повсеместно констатировали повышение ка
чества документальных ревизий. Этому в значи
тельной мере способствовало издание в феврале
1943 г. Справочника инспектораревизора. В этом
документе были помещены Инструкция по прове
дению документальной ревизии финансовохо
зяйственной деятельности воинских частей Крас
ной Армии, а также ряд специальных программ по
проведению ревизий производственных предпри
ятий, военных комиссариатов, строительных ор
ганизаций и довольствующих органов фронтов,
округов и армий.
Одним из важных условий материального обес
печения боевых действий были концентрация ма
териальных и финансовых ресурсов, их сохран
ность и строго целевое использование в соответст
вии с планами командования. Решению этих во
просов в немалой степени способствовало расши
рение контрольных функций финансовой службы.
Еще в первом периоде войны финансовая
служба стала оказывать помощь службам матери
ального обеспечения в контроле за сохранностью и
расходованием средств. В марте 1943 г. была по
ставлена задача об увязке ревизии финансового
хозяйства с проверкой операций по учету и ис
пользованию материальных средств. Кроме того,
на нее была возложена обязанность обеспечить
ежеквартальные проверки учета и использования
материальных средств в воинских частях, входив
ших в состав соединений.
Участие финансовой службы в контроле за ис
пользованием материальных средств способствова
ло успешному материальному обеспечению боевых
действий второго периода войны. После перестрой
ки органов снабжения летом 1943 г. появилась воз
можность самим организовать контроль, который
имел свои специфические стороны в каждой службе
материального обеспечения. Поэтому необходи
мость участия финансовой службы в контроле хо
зяйственной деятельности стала уменьшаться.
Наряду с усилением контроля за использовани
ем материальных средств не менее важное значение
имели меры, повышавшие материальную ответст
венность за сохранность социалистической собст
венности. Постановлением Государственного ко
митета обороны СССР от 21 января 1943 г. было
предусмотрено исчисление стоимости ущерба за
разбазаривание и расхищение продовольствия по
рыночным ценам (путем повышения розничных
цен в 12,5 раза или коммерческих цен в 5 раз). С мая
190
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
этого же года такой порядок исчисления стоимости
ущерба был распространен на интендантское иму
щество, а затем и на другие виды имущества.
Эти справедливые в условиях войны меры спо
собствовали более полному возмещению матери
ального ущерба, причиненного финансовыми и
другими нарушениями. Если в 1942 г. сумма про
изведенных начетов составляла 77% общей суммы
выявленных нарушений, то в 1943 г. она возросла
до 88%. Повысился и удельный вес взысканных
сумм в общей сумме ущерба и произведенных на
четов. Так, в 1943 г. было взыскано к общей сумме
финансовых нарушений 71,3% по сравнению с
53,6% в 1942 г.
Наряду с отмеченными выше мерами по уси
лению финансового контроля весной 1943 г. было
значительно повышено служебное и материаль
ное положение работников финансового контро
ля. Согласно приказу народного комиссара обо
роны СССР 1943 г. № 116, инспектораревизоры
финансовых отделов армий, фронтов, округов и
Финансового управления при НКО СССР в пра
вовом и материальном отношении были прирав
нены к старшим помощникам соответствующих
отделов, а старшие инспектора – к заместителям
начальников отделов управления. Благодаря это
му появилась возможность комплектовать штат
ные должности инспекторовревизоров более
подготовленными и квалифицированными спе
циалистами.
На заключительном этапе войны развивались
все формы финансового контроля, зарекомендо
вавшие себя как наиболее действенные в условиях
военного времени. В условиях подвижного характе
ра боевых действий немаловажное значение про
должала иметь проверка финансового хозяйства и
расходов воинских частей по документам, представ
ляемым в довольствующий финансовый орган. Это
было особенно важно в условиях боевой обстанов
ки, когда командиры воинских частей и их замести
тели по тылу практически не имели возможности
уделять достаточного внимания постоянному кон
тролю и руководству финансовым хозяйством.
Однако эти проверки, так же как и проверки по
отдельным вопросам финансовохозяйственной
деятельности, не снижали значения документаль
ных ревизий финансовохозяйственной деятель
ности воинских частей, которые осуществлялись
контрольноревизионным аппаратом финансовой
службы непосредственно в войсках. Тем более что
и в третьем периоде войны финансовая служба
продолжала принимать участие в контроле хозяй
ственной деятельности.
Довольствующие финансовые органы усилили
контроль за устранением выявленных ревизиями и
проверками нарушений и недочетов, обеспечени
ем возмещения причиненного государству матери
ального ущерба.
О количественном соотношении применяв
шихся в то время фронтами указанных форм кон
трольноревизионной работы дает представление
контрольная деятельность довольствующих фи
нансовых органов 1го Белорусского фронта. В те
чение 1944 г. во фронте было произведено 7188 до
кументальных ревизий непосредственно на мес
тах, 7537 проверок по документам и книгам учета,
представленным в довольствующие финансовые
органы, и 7562 проверки выполнения предложе
ний, внесенных актами ревизий и проверок.
В военных округах стали широко практико
ваться комплексные ревизии финансовохозяйст
венной деятельности, которые охватывали все или
большую часть отраслей хозяйства воинских час
тей, учреждений, предприятий. К участию в этих
ревизиях привлекались представители различных
довольствующих служб. Комплексному обревизо
ванию подвергались преимущественно хозрасчет
ные промышленные предприятия, строительные
организации и другие учреждения окружного и
центрального подчинения.
В некоторых военных округах комплексные ре
визии проводились и в войсках. Например, фи
нансовым и другими довольствующими отделами
Московского военного округа в 1944 г. такими ре
визиями было охвачено 12 войсковых объектов. В
1945 г. с участием инспекторов этого же финансо
вого отдела некоторыми центральными довольст
вующими управлениями (Интендантским, Артил
лерийским, Военносанитарным и Отделом бое
вой подготовки) было обревизовано в комплексе
хозяйство восьми войсковых соединений и четы
рех воинских частей.
Более глубоко стали проводиться ревизии фи
нансовохозяйственной деятельности распоряди
телей кредитов. Финансовые отделы военных ок
ругов и фронтов, а также Финансовое управление
Красной Армии к участию в таких ревизиях поми
мо штатного инспекторского состава привлекали
работников финансовой службы осуществлявших
финансирование воинских частей, промышлен
ных предприятий и строительных организаций, а
также ведавших учетом, пенсионным обеспечени
ем и другими вопросами.
Несмотря на возросший объем контрольноре
визионной работы, финансовые органы в целом
справлялись с возложенными на них задачами по
проведению документальных ревизий воинских
частей и учреждений в установленные сроки. По
сравнению с предыдущим периодом общее коли
чество ревизий в 1944–1945 гг. увеличилось более
чем в 1,5 раза, плановые задания по обревизова
нию воинских частей и учреждений были выпол
нены в 1944 г. на 98,7%, а в 1945 г. – на 101%.
Наряду с расширением объема ревизионной
работы к окончанию войны документальные реви
зии являлись не только средством выявления и ус
транения допущенных нарушений, но и эффек
тивной мерой их предупреждения. Об этом свиде
тельствовало резкое снижение средней суммы фи
нансовых нарушений, приходившихся на одну ре
визию. Если в 1941 г. при каждой ревизии в сред
нем выявлялось 2684 руб. финансовых нарушений,
то в 1945 г. на одну ревизию приходилось в среднем
лишь 993 руб. таких нарушений, т. е. в 2,7 раза
меньше. Безусловно, важная роль в этом принад
лежала также предварительным проверкам разда
точных ведомостей, повышению уровня специаль
ной подготовки начальников финансовых органов
воинских частей и другим мероприятиям доволь
ствующих финансовых органов. Однако самым
важным фактором в достижении такого положи
тельного результата являлись регулярность реви
зий и повышение их качества.
Существенным показателем действенности
финансового контроля является степень возмеще
ния материального ущерба, выявленного в процес
се ревизий и проверок. Принятые в 1942–1943 гг.
меры по ужесточению ответственности за причи
ненный государству материальный ущерб позво
лили финансовой службе более принципиально на
всех уровнях привлекать виновных к ответствен
ности. Так, на 1м Белорусском фронте в 1944 г.
было взыскано 96,4% всех выявленных сумм нару
шений по денежным средствам и 92,1% – по мате
риальным ценностям.
В целом же по Красной Армии взыскание сумм
материального ущерба к общей сумме выявленных
финансовых нарушений возросло с 53,6% в 1942 г.
до 67,3% в 1944 г. Повысились требования по свое
временному привлечению виновных к материаль
ной ответственности. Если в 1942 г. суммы приня
тых решений о возмещении ущерба составляли 77%
общей суммы выявленных нарушений, то в 1944 г.
сумма начетов возросла до 90% суммы ущерба.
Эффективными мероприятиями, которые в ус
ловиях войны могли в определенной мере обеспе
чить повышение качества финансового контроля,
являлись обмен опытом и методическая информа
ция о контрольноревизионной работе.
191
Глава 3
В третьем периоде войны Финансовое управле
ние Красной Армии, финансовые отделы фронтов,
округов и армий систематически информировали
нижестоящие довольствующие финансовые орга
ны о новых задачах, которые возникали в связи с
осуществлением контрольноревизионной рабо
ты, характере и причинах нарушений, методах вы
явления тех или иных нарушений, которые надле
жало принять для устранения и предупреждения
недочетов.
Методическая информация внутри довольству
ющих финансовых органов была организована пу
тем обмена опытом между инспекторамиревизора
ми при анализе актов ревизий и проверок, а также
на учебных занятиях, учебных сборах и служебных
совещаниях инспекторского состава военных окру
гов, фронтов и армий.
В апреле 1944 г. были проведены всеармейские
сборы старших инспекторов всех финансовых отде
лов фронтов, военных округов и центральных уп
равлений с участием некоторых начальников фи
нансовых отделов фронтов и армий. На основе
обобщения итогов контрольноревизионной рабо
ты за 1943 г. и широкого обмена опытом на сборах
были обсуждены вопросы совершенствования и по
вышения качества контроля в соединениях, воен
ных комиссариатах, армиях, окружных и фронто
вых довольствующих финансовых органах.
Таким образом, по мере разрешения различных
организационных вопросов, приобретения опыта
работы, расширения методической информации и
повышения квалификации инспекторского соста
ва в третьем периоде войны контрольноревизион
ная работа стала еще более важным направлением
деятельности финансовой службы, способствовав
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
шим совершенствованию финансового обеспече
ния войск.
Еще в начале войны на финансовую службу
действующей армии была возложена задача по ор
ганизации своевременного изъятия и сдаче в поле
вые учреждения Госбанка СССР трофейной иност
ранной валюты, драгоценных металлов и других
ценностей, которые могли оказаться в банковских
и иных учреждениях на освобожденной от против
ника территории.
Для непосредственного выявления, сбора и
сдачи по назначению трофейной валюты во фрон
тах и в армиях создавались временные специаль
ные комиссии, в состав которых назначались офи
церы финансовой службы, политработники, ра
ботники полевых учреждений Госбанка СССР,
представители командования воинских частей и
др. Председателями комиссий, как правило, явля
лись инспектораревизоры финансовых отделов
фронтов и армий.
Опыт контрольноревизионной работы финан
совой службы в годы войны свидетельствует о том,
что, несмотря на сложную и трудную военную об
становку на различных этапах войны, финансовая
служба Красной Армии эффективно использовала
финансовый контроль для выполнения своих глав
ных задач – обеспечения экономного расходования
государственных средств, своевременного и полно
го удовлетворения потребностей действующей ар
мии и военных округов.
Многие формы и методы финансового контро
ля, которые были выработаны в годы войны, нашли
успешное применение в практической работе фи
нансовых органов армии и флота в послевоенный
период строительства советских Вооруженных сил.
Военная финансово-экономическая наука
Во время войны ни на один день не прекраща
лась огромная научная работа в нашей стране. Но
вые сложнейшие задачи потребовали коренной пе
рестройки организации научных исследований и
методов научной работы. Быстро началась пере
группировка научных сил для более эффективного
решения неотложных оборонных проблем.
Значительное внимание в годы войны уделялось
проблемам финансовоэкономической работы, мо
билизации внутренних ресурсов. Лозунг «Все для
фронта, все для победы» определял цель жизни
каждого гражданина СССР. В рамках финансово
192
экономической науки особое развитие получили
исследования военной проблематики.
В годы войны внимание советских военных
финансистовэкономистов было сосредоточено на
вопросах мобилизации народного хозяйства на
нужды обороны. Изменение научной деятельности
шло по трем основным направлениям: пересмотр
тематики научных исследований, усиление связи
военной финансовоэкономической науки с по
требностями фронта, оказание конкретной помо
щи руководящим и хозяйственным органам регио
нов страны в наиболее производительном исполь
зовании сырьевых и трудовых ресурсов на нужды
обороны. Финансовоэкономическая наука стра
ны в целом занималась проблемами развития про
изводительных сил и размещения производства в
глубинных районах страны, трудовых ресурсов,
поиском наиболее интенсивных методов труда,
экономии сырья и материалов, путей и способов
выполнения и перевыполнения народнохозяйст
венного плана. Хозяйственнопрактическая функ
ция финансовоэкономической теории нашла свое
отражение в глубокой проработке вопросов нор
мирования труда, развития режима экономии, во
внедрении скоростных графиков и поточных мето
дов работы, а также в дальнейшем изучении функ
ций управления и совершенствовании управленче
ских структур применительно к нуждам военной
экономики СССР.
Большую работу проделали ученые финансис
тыэкономисты, которые изучали проблемы воен
ной экономики (промышленности, сельского хо
зяйства, транспорта, финансов и т. д.) в условиях Ве
ликой Отечественной войны: Н.А. Вознесенский,
С.Г. Струмилин, Е.Д. Грановский, П.А. Хромов,
Б.М. Соколов, К.И. Клименко, М.И. Боголепов и
др. Они анализировали новое размещение произво
дительных сил в результате перебазирования про
мышленности на восток страны, значение Урала,
Сибири и Казахстана в экономическом обеспече
нии потребностей войны, развертывание нового
строительства в ходе войны, специализацию и коо
перирование промышленности, мобилизацию ра
бочей силы, производительность труда и восстанов
ление промышленности в освобожденных районах.
Комплексное изучение военных финансов в их
отраслевом и территориальном разрезах привело к
созданию работ, которые были опубликованы в
конце или после войны. Академия наук СССР со
здала ряд комиссий по использованию научных
достижений для нужд фронта. Программы их ра
бот согласовывались с Госпланом СССР. Так, были
образованы комиссии по научнотехническим,
морским вопросам, геологогеографическому об
служиванию армии, военносанитарная, по моби
лизации на нужды обороны ресурсов Урала, По
волжья, Западной Сибири, Казахстана. Комиссию
по Уралу возглавлял академик В.Л. Комаров. В ап
реле 1942 г. за научный труд «О развитии народно
го хозяйства Урала в условиях войны» ряд ученых
были удостоены Сталинской премии, в том числе
академик С.Г. Струмилин.
Быстро и организованно прошла эвакуация
многих научных учреждений в тыловые районы,
возникли новые крупные научные центры в По
волжье, на Урале, в Сибири, Средней Азии. При
уполномоченном ГКО по науке был создан Науч
нотехнический совет.
Несмотря на тяжелую ситуацию с научными
кадрами, продолжалось совершенствование теоре
тической и научной базы. Достижения науки этого
периода использовались в учебном процессе раз
личных вузов. Наряду с подготовкой военных кад
ров высшие военноучебные заведения являлись
центрами обобщения и изучения боевого опыта
Великой Отечественной войны. В целях стимули
рования граждан, занятых в научной и преподава
тельской работе, постановлением Совета народ
ных комиссаров от 23 марта 1944 г. № 31489 были
введены повышенные оклады руководящему и
профессорскопреподавательскому составу воен
ноучебных заведений. В годы войны основные
усилия военной финансовоэкономической науки
сосредоточивались в основном на решении при
кладных научных проблем, дающих возможности
их быстрой реализации и достижения высокой во
енноэкономической эффективности. Кроме того,
анализ новых явлений в области военной финан
совоэкономической мысли, их обобщение и опи
сание реализовывались путем издания соответст
вующих учебников и учебных пособий.
В то же время фундаментальные вопросы воен
ной экономики и финансов, несмотря на специ
альный выпуск информационных изданий по
обобщению опыта войны, исследовались крайне
редко. Они как бы ждали своей постановки и ре
шения в первые послевоенные годы, когда начал
всесторонне изучаться опыт прошедшей войны.
193
Глава 3
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Подготовка кадров финансовой службы
Пополнение кадров финансовой службы в годы
войны осуществлялось в основном по трем направ
лениям. Вопервых, некоторое время продолжа
лась подготовка в военноучебных заведениях,
созданных до войны. Вовторых, была создана це
лая сеть краткосрочных курсов для подготовки на
чальствующего состава финансовых органов. В
третьих, должности низового звена финансовой
службы укомплектовывались за счет гражданских
специалистов, имевших опыт работы в финансово
учетных органах.
Военноучебные заведения, созданные до
войны, некоторое время продолжали работать в
прежнем ритме, постепенно переходя на военные
условия. Финансовый факультет Военнохозяй
ственной академии РККА последний свой вы
пуск произвел в середине 1942 г. Многие препода
ватели и адъюнкты факультета были направлены
в действующую армию. Выпускники финансово
го факультета составили ядро руководящего со
става финансовой службы в годы войны, а в по
следующем многие из них стали генералами, в
том числе Б.В. Близниченко, В.Д. Ермолович,
С.В. Спиридонов, Д.П. Хлюбко, В.Я. Соловьев,
С.А. Гламазда и др.
Краткосрочные курсы подготовки военных
финансистов были развернуты в Военнохозяйст
Первые выпускники Военно-финансового училища РККА. 1941 г.
194
венной академии РККА, Ярославском военнохо
зяйственном (интендантском) училище.
Перед началом войны было принято решение
создать самостоятельное военное училище для
подготовки кадров финансовой службы. Учили
ще предписывалось сформировать в г. Харькове,
но война помешала реализации этого приказа в
полной мере, и первым пунктом дислокации стал
пос. Хлебниково Московской области. К началу
августа 1941 г. в училище было 566 курсантов. На
чалась напряженная работа, были сокращены сро
ки обучения, занятия велись в рамках 12часового
рабочего дня. Прошел и первый выпуск курсантов,
в составе его были выпускники, ставшие затем ру
ководителями различных звеньев финансовой
службы: генералмайор В.А. Чугреев, полковники
Б.В. Мигунов, Н.П. Шелепугин. Училище дисло
цировалось затем в ряде городов на востоке стра
ны, а в феврале 1942 г. на его базе было создано пу
леметноминометное училище.
Военных финансистов для ВоенноМорского
Флота готовили в созданном еще в конце 1938 г. Во
енноморском хозяйственном училище, которое
продолжало работать и в годы войны, перейдя на
сокращенные сроки обучения. Среди выпускников
Военноморского хозяйственного училища воен
ные финансисты генералмайор Л.А. Валявкин,
полковники Н.Ф. Грицы
нин, А.П. Вандышев,
В.С. Поваров, В.Я. Сто
ляренко.
Большой вклад в под
готовку кадров для фи
нансовой службы армии
и флота внесли кратко
срочные курсы. Места их
развертывания и сроки
обучения устанавлива
лись исходя из конкрет
ных обстоятельств. Так,
при острой нехватке кад
ров военных финансис
тов в первом периоде
войны развертывались
двухмесячные и месяч
ные курсы в военных ок
ругах, на фронтах и в ар
миях. Эта работа продол
жалась в ходе всей войны,
М.А. Самарин
Г.А. Скляр
А.С. Егоров
что позволило на необходимом уровне укомплекто
вывать финансовую службу личным составом.
Только финансовое училище с 1941 по 1945 г. подго
товило более 3500 военных финансистов. При этом
учитывалось, что многие молодые военные финан
систы направлялись и на укомплектование команд
ных должностей. Так, в течение только 1944 г. было
переведено на командную работу из числа военных
финансистов 1го Украинского фронта – 330 чело
век, 1го Белорусского фронта – 273 чел., 2го Бело
русского фронта – 159 чел., 3го Белорусского
фронта – 273 чел.
В период войны выпускники финансовой спе
циальности Военнохозяйственного училища
М.А. Самарин, А.И. Крайнов, Г.А. Скляр, Д.И. Во
робьев стали командирами подразделений и час
тей. За мужество и отвагу им было присвоено зва
ние Героя Советского Союза. Мужество и героизм
проявили в войне и другие военные финансисты.
Д.И. Воробьев
А.И. Крайнов
Так, знаменитый снайпер Сталинградской битвы
Герой Советского Союза старшина А.Г. Зайцев –
выпускник финансового отделения военнохозяй
ственных курсов Тихоокеанского флота, выпуск
ник курсов финансового факультета Военнохо
зяйственной академии РККА капитан интендант
ской службы А.С. Егоров стал командиром парти
занской бригады, Героем Советского Союза.
В сентябре 1942 г. было принято решение на ба
зе курсов Московского военного округа сформи
ровать Центральные военнофинансовые курсы
при Финансовом управлении НКО СССР. На кур
сах кроме основного отделения, состоявшего из
трех рот курсантов, было развернуто отделение
усовершенствования специалистов финансовой
службы. Окончившим курсы присваивалось офи
церское звание. За период с ноября 1942 г. по но
ябрь 1944 г. курсы подготовили и направили в вой
ска около 1000 чел.
Подготовка кадров для финансовой службы, чел.
Форма подготовки кадров
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
Всего
%
Центральные
военно-финансовые курсы
и Военно-финансовое училище
1177
532
780
431
2920
27,9
Финансовые отделения
окружных интендантских курсов
198
417
380
-
995
9,5
-
-
120
-
120
1,2
1096
305
314
854
2569
24,6
-
-
95
408
503
4,8
В порядке стажировки
в финансовых органах
воинских частей и учреждений
877
1143
659
660
3339
32
Итого
3348
2397
2348
2353
10 446
100
Курсы при Интендантском
училище Красной Армии
Краткосрочные курсы
на фронтах и в округах
Сдача экстерном экзаменов за
курс Военно-финансового училища
195
Глава 3
Переход на иностранные территории усложнил
задачи финансовой службы на заключительном
этапе войны, что потребовало и соответствующих
мер по совершенствованию подготовки кадров во
енных финансистов. С 15 июня 1944 г. Централь
ные военнофинансовые курсы были преобразова
ны в Военнофинансовое училище Красной Ар
мии. Положение об училище утвердил заместитель
наркома обороны СССР, начальник тыла Красной
Армии генералполковник А.В. Хрулев.
В сентябре – октябре 1944 г. были укомплекто
ваны две роты курсантов, позже еще две роты, на
чали действовать курсы усовершенствования спе
циалистов финансовой службы. Из первого воен
ного набора училища, состоявшего в основном из
фронтовиков, известны такие крупные финансис
ты, как генералмайор И.П. Уваров, полковники
С.Я. Рядов, Ю.С. Чернов, В.В. Климов, В.Г. Бо
ченков, В.В. Пустовалов.
Срок обучения курсантов был установлен
один год, но в связи с возникшими потребностя
ми в январе 1945 г. было принято решение досроч
но выпустить 50 человек из состава первых двух
рот. 20 апреля 1945 г. состоялся первый выпуск
вновь созданного училища. Все выпускники были
направлены в действующую армию или на укомп
лектования частей, направлявшихся на Забайкаль
ский или Дальневосточные фронты. Среди первых
выпускников военного набора были финансисты,
отдавшие долгие годы службе в финансовых орга
нах армии и флота полковники Н.К. Кашлаков,
В.С. Ситкарев.
Гражданские специалистыфинансисты, опре
делявшиеся по призыву на финансовую службу в го
ды войны, проходили подготовку на специально со
здаваемых курсах. Очень многие из них допускалась
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
к самостоятельной работе после стажировки в фи
нансовых органах воинских частей и учреждений.
Особую прослойку среди специалистов из на
родного хозяйства, призванных и направленных в
финансовые органы армии и флота, составили вы
пускники высших финансовоэкономических
учебных заведений. Это, как правило, были опыт
ные специалисты, которые внесли большой вклад
в решение финансовоэкономических проблем в
годы войны. Многие из них остались на военной
службе и после войны.
Среди гражданских вузов, выпускники которых
служили в финансовых органах армии и флота,
Московский кредитноэкономический институт,
Ленинградский финансовоэкономический ин
ститут и др. Особое место занимает Харьковский
финансовоэкономический институт. Его выпуск
никами были генераллейтенант Я.А. Хотенко, ге
нераллейтенант В.С. Кришкевич, полковники
Б.Б. Ривкин, Б.В. Кин, И.К. Невлер. Выпускники
этого института оставили глубокий след в деятель
ности военной финансовоэкономической службы.
Война подвергла жесткой проверке жизнен
ность экономического и политического строя в
нашей стране, готовность Вооруженных сил к лю
бой обстановке, пригодность всех систем военной
экономики и финансов. Свои требования предъя
вила война и к личному составу, его готовности
выдержать испытания войны. И в том, что воен
ные финансисты выдержали испытания войны и
обеспечили бесперебойное финансирование
фронтов и военных округов, поставок вооружения
и военной техники, большая роль принадлежит
продуманной конкретной работе по подготовке
кадров для финансовой службы в предвоенный и
военный периоды.
Гимном благодарности
и памяти нашим отцам
и дедам – участникам
Великой Отечественной
войны в университете
является песня «Спасибо!»,
которую с чувством
глубокого уважения
и признательности к ним
исполняют слушатели
университета на встречах
с ветеранами войны.
СПАСИБО!
Музыка и слова – Н.Б. Семенова
Все для фронта и все для победы,
Эшелоны так на Запад шли.
И с собою брали наши деды
В узелочке горсть родной земли.
Ктото был стрелкомрадистом,
Пехотинцем, даже моряком.
Ктото был военным финансистом,
Защищая общий отчий дом.
Припев:
Спасибо!
Спасибо тебе, моряк, тебе, танкист!
Спасибо!
Спасибо тебе, военный финансист!
Спасибо!
Спасибо за 45ю весну!
Спасибо!
Спасибо за устоявшую Москву!
Знают ветераныфинансисты:
Без копейки трудно на войне.
Рубль не полным будет, неказистым,
А без чести, совести – вдвойне.
Видеть больно нашим ветеранам
Край родной, дошедший до сумы.
Оттого ль сильнее ноют раны,
Как от той коричневой чумы.
Припев.
196
197
Глава 3
Финансовое обеспечение Красной Армии и флота в годы Великой Отечественной войны
Летопись становления и развития
финансового обеспечения войск
1941 г.
22 июня. Введена в действие
Инструкция о финансировании
войсковых частей и учреждений
Красной Армии в военное время.
25 июня. Постановлением СНК
СССР установлена выплата единовременного пособия и полевых
денег личному составу
действующей армии.
Постановлением СНК СССР
установлена выплата суточных
денег рабочим и служащим
частей и учреждений
действующей армии.
26 июня. Президиум Верховного
Совета СССР принял Указ о режиме
рабочего времени рабочих
и служащих в военное время.
2 июля. Директивой начальника
Генерального штаба разрешалась
выдача денежных аттестатов
на семью, которые высылались
в Финансовое управление НКО СССР
без указания адреса семьи
и военкомата.
11 июля. Введена выплата
денежного довольствия раненым
по опросным листам.
23 июля. Приказом НКО СССР
№ 242 разрешена выплата авансов
в военкоматах семьям
военнослужащих.
Август. Финансовое управление НКО
СССР дало указание об изъятии
из воинских частей и соединений
излишних денежных средств.
Введена простая стандартная форма
денежной книги для частей действующей армии (с декабря и для тыловых воинских частей).
1 сентября. Повышены оклады
в воздушно-десантных войсках.
17 сентября. Телеграммой Финансового управления НКО СССР предла-
198
галось «мобилизовать весь финансовый аппарат на немедленную выдачу аттестатов всему начальствующему составу».
18 сентября. Приказом НКО СССР
№ 308 установлена повышенная
выплата должностных окладов
в гвардейских дивизиях.
Сентябрь. Приказом НКО СССР
№ 285 финансирование банно-прачечных расходов передано военномедицинской службе.
1 октября. Введен единый
финансово-плановый документ –
требование на кредиты и денежные
средства.
6 октября. Распоряжением СНК
СССР учреждено Положение
о вкладных операциях в Полевых
учреждениях Госбанка СССР.
1942 г.
1 января. Повышены оклады
личному составу железнодорожных
войск.
11 января. Повышены оклады
командирам и комиссарам дивизий,
бригад и полков (на 37,5; 25 и 44%
соответственно).
Март. Финансовое управление
НКО СССР возложило на финансовые отделы фронтов и военных
округов обязанности по проверке
хозяйственной деятельности
воинских частей.
1 апреля. Введена обязательная
предварительная проверка раздаточных ведомостей и ежемесячная
проверка расходов воинских частей
действующей армии.
Апрель. Введен в действие Перечень
расходов по смете НКО СССР.
Приказом НКО СССР объявлена
новая Инструкция о расчетах
по военным поставкам.
Финансовым управлением НКО
СССР издана Инструкция о порядке
назначения пенсий военнослужащим
и их семьям.
Принято решение о возможности
назначения пенсий из условных
окладов.
Введено пенсионное обеспечение
семей погибших партизан.
Приказом НКО СССР № 75
назначение пенсии передано из кадровых органов военных округов
в ведение областных, краевых, республиканских, а в Москве и Ленинграде – городских комиссариатов,
руководство пенсионным обеспечением – из Главного управления
кадров в Финансовое управление
НКО СССР.
1 мая. Введены расчетные книжки.
Восстановлено представление ежемесячного отчета-заявки по фонду
денежного довольствия.
10 мая. Приказом НКО СССР
№ 140 вместо авансов введена
выплата возвратных пособий
семьям, потерявшим связь с главой
семьи.
13 мая. Постановлением ГКО
СССР были увеличены оклады
снайперам.
17 июня. В гарнизонах введен старший финансовый работник.
1 июля. Приказом НКО СССР установлена выплата премий за каждый
подбитый танк.
1 сентября. Отменена выплата
денежного довольствия раненым
по опросным листам, введена
выплата фиксированных окладов
раненым из числа начальствующего
состава.
13 сентября. Постановлением
СНК СССР повышены должностные
оклады профессорско-преподава-
тельскому составу военно-учебных
заведений.
1 октября. Приказом НКО СССР
на 40% увеличены оклады летному
составу разведывательной авиации.
Отменена выплата вознаграждений
и надбавок за службу в отдаленных
местностях.
9 октября. Постановлением ГКО
СССР введена оплата труда рабочих –
военных строителей по повышенным на 25% нормам и расценкам,
установлена выплата премий руководящим, инженерно-техническим
работникам и служащим (от 25
до 50% должностного оклада).
1 декабря. Повышены оклады
начальникам штабов корпусов,
дивизий, бригад и полков.
18 декабря. Издано указание
Финансового управления НКО СССР
о ведении учета и отчетности
по результатам контрольноревизионной работы.
Приказом НКО СССР № 248 введена
материальная ответственность лиц
младшего начальствующего состава
срочной службы.
25 декабря. Постановлением СНК
СССР введена повременно-премиальная и сдельно-прогрессивная
форма оплаты труда на погрузочноразгрузочных работах.
1943 г.
1 января. Рядовому и сержантскому
составу оклады стали выплачиваться в зависимости от воинского
звания.
27 января. Приказом НКО СССР
№ 44 начальники финансовых
органов воинских частей и соединений в действующей армии были
подчинены: в воинских частях –
помощнику командира части
по снабжению, в соединениях –
заместителю командира соединения
по тылу. Им же было предоставлено
право первой подписи на всех
денежных документах.
Приказом НКО СССР № 116 повышено служебное и материальное положение работников финансового контроля.
Введена акцептно-инкассовая
форма расчетов с одногородными
поставщиками.
Апрель. Постановлением СНК СССР
установлена выплата единовременного пособия семьям погибших генералов, адмиралов и старших офицеров независимо от назначения
пенсии.
1 мая. Приказом НКО СССР
увеличены оклады летному и инженерно-техническому составу авиации дальнего действия на 30 и 15 %
соответственно.
13 мая. Постановлением СНК СССР
повышены оклады руководящего
состава управлений армий, округов,
фронтов и главных (центральных)
управлений НКО СССР.
1 августа. Повышены оклады
постоянного состава учебных
заведений ВВС.
3 августа. Постановлением СНК
СССР повышены должностные
оклады работникам центрального,
фронтового, окружного и армейского аппарата.
27 августа. Объявлена Инструкция
о порядке истребования денежных
средств войсками (армиями, соединениями и войсковыми частями)
действующей армии, Положение
о финансировании фронтов
и Положение о финансировании
военных округов.
1 сентября. Приказом НКО СССР
№ 294 введены премии инженернотехническому составу авиации.
8 сентября. На сдельную оплату
переведены работники гарнизонных
и полевых банно-прачечных
предприятий.
Сентябрь. СНК СССР принял
Постановление об оплате труда
сержантского и рядового состава
Красной Армии, привлекаемого
для работ в промышленности,
сельском хозяйстве, строительстве
и на транспорте.
Приказом НКО СССР № 160
объявлены правила финансирования капитального строительства
(кроме оборонительного).
1944 г.
15 февраля. Приказом НКО СССР
№ 1 введено в действие новое
Положение о денежном довольствии
военнослужащих.
13 марта. Установлены повышенные
оклады личному составу авиашкол
авиации дальнего действия.
23 марта. Установлены повышенные
оклады руководящему и профессорско-преподавательскому составу
военно-учебных заведений.
1 июля. Постановлением ГКО СССР
внесены изменения в пенсионное
обеспечение генералов, адмиралов
и старших офицеров.
5 августа. Распоряжением СНК
СССР повышены нормы выработки
на производственных предприятиях.
Август. Приказом НКО СССР
№ 120 введены новые Правила
финансирования оборонного
строительства.
13 октября. Приказом начальника
тыла Красной Армии № 189
объявлены Инструкция о работе внутренней проверочной комиссии войсковой части и Инструкция о порядке организации и проведения
предварительных проверок раздаточных ведомостей на выплату
денежного довольствия личному
составу Красной Армии.
199
ИХ ПОДВИГ ОТМЕЧЕН БЛАГОДАРНОСТЬЮ ВЕРХОВНОГО
Грамота Героя Советского Союза
майору Егорову Александру Семеновичу,
командиру партизанской бригады.
А.С. Егоров в 1941 г. с отличием окончил курсы
при финансовом факультете Военно-хозяйственной
академии РККА, затем работал офицером 8-го отдела
Финансового управления НКО
Благодарность Верховного главнокомандующего
И.В. Сталина гвардии старшине Ванькову Борису
Федоровичу как участнику боев за овладение
столицей Австрии – городом Вена.
Полковник Б.Ф. Ваньков – впоследствии
старший преподаватель кафедры финансов
Вооруженных сил Военного финансовоэкономического факультета при МФИ
Благодарность Верховного главнокомандующего
И.В. Сталина начальнику финансового отделения
артиллерийской дивизии капитану интендантской службы
Раеву Вениамину Михайловичу за участие
во взятии трех городов в Пруссии.
Полковник В.М. Раев – впоследствии профессор
кафедры финансов Вооруженных сил Военного
финансово-экономического факультета при МФИ
Благодарность Верховного главнокомандующего И.В. Сталина
красноармейцу Иващенко Виктору Григорьевичу за участие
во взятии четырех городов в Померании.
Полковник В.Г. Иващенко – впоследствии
старший преподаватель кафедры экономики Вооруженных сил
Военного финансово-экономического факультета при МФИ
ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕГО И.В. СТАЛИНА
Благодарность Верховного главнокомандующего И.В. Сталина
старшему инспектору финансового отдела 21-й Армии майору
Гламазда Сергею Андреевичу за форсирование реки Днепр
и овладение крупным областным центром – городом Смоленск.
Полковник С.А. Гламазда служил старшим преподавателем на
кафедре финансов Вооруженных сил, начальником заочного
отделения Военного финансово-экономического факультета при
МФИ, впоследствии генерал-майор С.А. Гламазда возглавлял
финансовую службу ВВС
Благодарность Верховного главнокомандующего
И.В. Сталина гвардии рядовому Тиванову
Виктору Васильевичу за овладение
городом Гдыня.
Полковник В.В. Тиванов – впоследствии
начальник кафедры финансов Вооруженных
сил Военного финансово-экономического
факультета при МФИ
Благодарность Верховного главнокомандующего И.В. Сталина
ефрейтору Беловодову Алексею Ивановичу за отличные
боевые действия в борьбе против японских агрессоров.
Полковник А.И. Беловодов – впоследствии начальник курсов
переподготовки и повышения квалификации Военного финансовоэкономического факультета при МФИ
ФРОНТОВЫЕ ДЕЛА ФИНАНСИСТОВ В ГОДЫ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Гвардии старший лейтенант и/с
БУРАКОВ
Николай Петрович
Майор и/с
ГАББАСОВ
Абдулла Габбасович
Майор и/с
ДРУЯ
Ян Янович
Капитан и/с
СМОЛКО
Константин Филиппович
Гвардии майор и/с
МУЛЛЕР
Дмитрий Александрович
1902 года рождения. Завдел-казначей
отдельного батальона. За высокие показатели безналичных расчетов, смелость
в боях и успешное исполнение в ВислоОдерской операции обязанностей помощника командира батальона по снабжению награжден орденами Красной
Звезды, Отечественной войны II степени
и медалью «За отвагу».
1900 года рождения. В Великой Отечественной войне – начальник финансового
отделения 66-й гвардии кавалерийской
дивизии. За образцовое ведение финансового хозяйства, активное участие в организации обороны тыла в сложных условиях награжден орденами Отечественной войны I степени и медалями.
1897 года рождения. Служил в должностях начфина полка, начальника полевой
кассы Госбанка и старшего бухгалтера
Полевой конторы Госбанка БФ. После
войны на ответственных постах Главного
управления сберкасс. Награжден орденами Отечественной войны I степени,
Красной Звезды и медалями.
1918 года рождения. Начфин 280-го
стрелкового полка. В боевой обстановке
обеспечивал удовлетворение частей денежным довольствием. В 1944 г. перевел семьям погибших 300 тыс. руб.
вкладов. Провел огромную работу по
сбору на поле боя и сдаче государству
трофейных ценностей. Принимал участие в боях. Награжден двумя орденами и
тремя медалями.
1903 года рождения. За годы войны вырос от
казначея отдельного дивизиона до зам. начальника финансового отдела армии. Будучи
начальником финансовой части 68-го артиллерийского полка, добился самого высокого процента безналичных расчетов по армии. Неоднократно участвовал в боях. В составе полка 4
раза выходил из окружения и всегда выносил
с собой деньги, ценности и документы. Награжден 10 орденами и медалями.
Техник-интендант 1-го ранга
МАКУШИН
Александр Данилович
Полковник и/с
ФЕДЮНИН
Николай Афанасьевич
Интендант 3-го ранга
МУХИН
Николай Афанасьевич
Интендант 3-го ранга
ФЕТИСОВ
Александр Андреевич
Полковник и/с
СОКОЛЬНИКОВ
Николай Николаевич
1912 года рождения. Начальник финансовой части полка ОСНАЗ 43А. Участник
битвы под Москвой. Проявил себя хорошим специалистом, мужественным воином. После тяжелого ранения получил
ограничение 2-й степени, однако добился назначения в действующую армию и
от Курска дошел до Берлина. Награжден
орденом Красной Звезды.
1893 года рождения. Начальник финансового отдела Украинского фронта. Летом
1942 г. спас 40 млн руб. В последующие
годы войны укрепил финансовую дисциплину на фронте, бесперебойно удовлетворял войска денежными средствами, сэкономил несколько сот миллионов рублей.
Награжден семью орденами, пятью медалями, в том числе полководческим орденом Богдана Хмельницкого III степени.
1909 года рождения. Ст. помощник начальника финансового отдела Юго-Западного
фронта. Представленные им предложения
по улучшению финансовой службы приняты Финансовым управлением при НКО. Активно участвовал в боях, показал образцы
бесстрашия и отваги. Пал смертью героя
при отражении атаки фашистских танков в
сентябре 1941 г. Награжден орденом Красного Знамени (посмертно).
1907 года рождения. Ст. помощник начальника финансового отдела Юго-Западного фронта. Ряд его предложений по улучшению финансовой службы принят Финансовым управлением при НКО. Неоднократно участвовал в
контратаках, увлекая личный состав беззаветным мужеством и отвагой. Погиб геройской
смертью при отражении атаки фашистских
танков в сентябре 1941 г. Награжден орденом
Красного Знамени (посмертно).
1899 года рождения. Начальник финансового отдела 59А. Участник Гражданской и Великой Отечественной войн.
Подготовил хорошие кадры финансовых
работников армии, отлично организовал
контрольно-ревизионную работу, провел
большую организаторскую работу по выявлению, сбору и передаче государству
значительных трофейных ценностей. Награжден семью орденами и медалями.
ФРОНТОВЫЕ ДЕЛА ФИНАНСИСТОВ В ГОДЫ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Техник-интендант 2-го ранга
ПЛОТНИКОВ
Михаил Назарович
Гвардии капитан и/с
РАЧИНСКИЙ
Владимир Иосифович
Гвардии капитан
ОЛЕЙНИК
Василий Васильевич
Гвардии старший лейтенант
ЧЕРНЫШЕВ
Дмитрий Антонович
1912 года рождения. Завдел-казначей
отд. батальона связи. Неоднократно под
огнем противника обеспечивал доставку
батальону питания, боеприпасов, аккумуляторов. Действуя в окружении, получил задачу эвакуировать раненых. С боем прорвал боевые порядки вражеских
автоматчиков и, не понеся потерь, выполнил поставленную задачу. Награжден
медалью «За боевые заслуги».
1898 года рождения. Начфин З-й гвардейской дивизии. В течение всей войны
являлся руководителем финансовой
службы дивизии и в любых условиях обстановки обеспечивал ее денежными
средствами. В феврале 1945 г. лично принимал активное участие в бою за г. Линда, эвакуировал подбитую машину с
большой суммой ценностей. Награжден
орденом Красной Звезды и медалями.
1919 года рождения. Начальник финансовой части полка. В любой обстановке
своевременно удовлетворял личный состав денежным довольствием. В 1945 г.
принимал участие в отражении контратак противника, проявил мужество и отвагу. Награжден орденами Красной
Звезды и Отечественной войны и четырьмя медалями.
Начфин отдельного батальона. В ходе
преследования противника на правобережной Украине проявил инициативу –
во главе группы смельчаков захватил
плацдарм на западном берегу Днестра,
чем обеспечивал остальным силам батальона форсирование реки. Награжден
орденом Отечественной войны I степени
(посмертно).
Гвардии старший лейтенант
САПОЖНИКОВ
Константин Дмитриевич
Гвардии майор и/c
МИЛАЕВ
Иван Васильевич
Гвардии лейтенант и/с
ИЛЛАРИОНОВ
Михаил Илларионович
Лейтенант
ШИТОВ
Аркадий Иванович
Гвардии старший лейтенант и/с
ЧЕБОРИН
Федор Дмитриевич
1899 года рождения. Завдел-казначей
штрафной роты. Четырежды тяжело ранен, дважды контужен. В боях проявил
себя мужественным, кристально честным офицером. Умело организовал
снабжение роты продовольствием, боеприпасами и эвакуацию раненых. Награжден орденом Красной Звезды.
1911 года рождения. За годы войны вырос от казначея отдельной роты до начальника финансового отдела дивизии.
Награжден тремя орденами и шестью медалями за удовлетворение личного состава денежным довольствием в любой обстановке, достижения 90% безналичных
расчетов по дивизии в течение года, спасение денежных средств (500 тыс. руб.).
1906 года рождения. Завдел-казначей
гвардейского артиллерийского полка. В
боях за Белоруссию осуществлял подвоз
боеприпасов в полки и эвакуировал раненых. Эти задачи успешно решал в условиях противодействия вражеских
групп, бродивших по лесам в наших тылах. Награжден орденом Красной Звезды и медалями.
1922 года рождения. После тяжелого ранения в боях за г. Велиш получил ограничение 2-й степени. В 1943 г. окончил Центральные Военно-финансовые курсы и
был назначен на должность начальника
финансовой части отдельного батальона.
За отличное выполнение обязанностей
офицера финансовой службы в 1944 г.
награжден орденом Красной Звезды.
1914 года рождения. Начфин полка, а
затем дивизии. 4 февраля 1943 г., выплачивая денежное содержание воинам
роты, возглавил отражение внезапной
контратаки врага. За образцовое выполнение служебных обязанностей и личное
участие в боях награжден орденом Красного Знамени, двумя орденами Красной
Звезды и восемью медалями.
РУКОВОДЯЩИЙ СОСТАВ ФИНАНСОВОЙ СЛУЖБЫ
КРАСНОЙ АРМИИ И ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА,
ПОЛЕВЫХ КОНТОР И ПОЛЕВЫХ ОТДЕЛЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА СССР
В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941—1945 гг.
Руководство Финансового управления
Наркомата обороны СССР
Начальники отделов
Финансового управления НКО СССР
ХОТЕНКО Яков Алексеевич,
генераллейтенант интендантской службы,
начальник управления
ПОЛЯКОВ Василий Васильевич,
генераллейтенант,
заместитель начальника управления
ВЕКШИН Илья Сергеевич,
генералмайор интендантской службы,
начальник финансового отдела
ЮгоЗападного фронта, заместитель
начальника управления
ВОЛЫНСКИЙ Анатолий Иосифович,
полковник интендантской службы,
помощник начальника управления
КАРПИНСКИЙ Николай Николаевич,
генералмайор интендантской службы,
заместитель начальника управления
МОСТУН Юрий Григорьевич,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела
Воронежского и 1го Украинского
фронтов, помощник начальника
управления
СЕМЕНОВ Герасим Иванович,
подполковник интендантской
службы, помощник начальника
управления
СЫСОЕВ Николай Никанорович,
подполковник, заместитель начальника
управления
ЧЕКАЛКИН Иван Авдеевич,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела
центрального управления,
заместитель начальника управления
ШКОЛЬНИКОВ Альберт Евгеньевич,
генералмайор интендантской службы,
начальник финансового отдела Западного
фронта, заместитель начальника управления
АЗОЛЬСКИЙ Алексей Федорович,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 27й армии
и 4й ударной армии
БОРЗУНОВ Михаил Андреевич,
полковник интендантской службы
ЖИГУЛИН Николай Георгиевич,
полковник интендантской службы
КИН Борис Владимирович,
подполковник интендантской службы
КРИШКЕВИЧ Василий Семенович,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 48й армии
МИЛЕНИН Михаил Никифорович,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела саперной армии
ОБОЛЕНСКИЙ Лев Алексеевич,
полковник интендантской службы
ПИЧУГИН Всеволод Иванович,
полковник интендантской службы
РАССОХИН Григорий Федорович,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 37й армии
СИБИРСКИЙ Владимир Александрович,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела
Волховского фронта
САХНОВСКИЙ Георгий Леонидович,
майор интендантской службы
ТЕРПИЛОВСКИЙ Михаил Васильевич,
полковник интендантской службы
ТИМАШЕВ Алексей Андреевич,
полковник интендантской службы
ТУРОВ Федор Федорович,
полковник интендантской службы
УВАРОВ Павел Иванович,
полковник интендантской службы
ХЛЫСТОВ Иван Кузьмич,
подполковник интендантской службы
Заместители начальников отделов
Финансового управления НКО СССР
БУДКОВ Василий Георгиевич,
подполковник интендантской службы
ГЕРЦВОЛЬФ Борис Григорьевич,
подполковник интендантской службы
ГЛЕБОВ Николай Алексеевич,
подполковник интендантской службы
ГОРЯЧЕВ Александр Владимирович,
майор интендантской службы
ЗНАМЕНСКИЙ Клавдий Иванович,
полковник интендантской службы, начальник
финансового отдела Киевского военного округа
КРАСОВСКИЙ Александр Леонидович,
полковник интендантской службы
МАТОРИН Иван Васильевич,
подполковник интендантской службы
МЕТТ Георгий Яковлевич,
инженермайор
МУРАТОВ Александр Сергеевич,
подполковник интендантской службы
РИВКИН Борис Борисович,
подполковник интендантской службы
СТЕКОЛЬЩИКОВ Петр Романович,
подполковник интендантской службы
ТКАЧЕНКО Георгий Тимофеевич,
подполковник интендантской службы
Старшие инспектора-ревизоры
Финансового управления НКО СССР
АНТОНОВ Михаил Васильевич,
подполковник интендантской службы
БУТУЗОВ Семен Семенович,
полковник интендантской службы,
заместитель начальника финансового отдела
3го Белорусского фронта, начальник
финансового отдела Закавказского фронта
ПОРТНОВ Иван Трофимович,
подполковник интендантской службы
САМИТОВ Рауф Шахазадаевич,
подполковник интендантской службы
СУВОРОВ Иван Александрович,
подполковник интендантской службы
ТИТОРЕНКО Петр Петрович,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела
8й гвардейской армии,
заместитель начальника финансового
отдела Сталинградского фронта
ХВАЦЕВ Константин Андреевич,
подполковник интендантской службы
ХУДЯКОВ Пантелеймон Николаевич,
подполковник интендантской службы
Начальники финансовых отделов
главных и центральных управлений
НКО СССР
АНДРИАНОВ Николай Иванович,
полковник интендантской службы
ДАГМАН Борис Яковлевич,
полковник интендантской службы
ЕЛФИМОВ Алексей Алексеевич,
полковник интендантской службы
ИВАНОВ Константин Борисович,
полковник интендантской службы
КАРАВАЕВ Александр Александрович,
полковник интендантской службы
КОНОНОВ Михаил Васильевич,
полковник интендантской службы
КОШЕЛЕВ Николай Александрович,
полковник интендантской службы
КРАКОВСКИЙ Наум Абрамович,
майор интендантской службы
КУРАКИН Степан Иванович,
полковник интендантской службы
ЛИПЕЦ Ефроим Хаимович,
генералмайор интендантской службы
ПЕТРОВ Андрей Андреевич,
полковник интендантской службы
ПОПСУЕВ Георгий Николаевич,
полковник интендантской службы
СОКУРЕНКО Алексей Тимофеевич,
полковник интендантской службы
СОЛОВЬЕВ Александр Алексеевич,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела
Северного и Ленинградского фронтов
ТАРАСОВ Сергей Савельевич,
полковник интендантской службы
ТУРИКОВ Алексей Назарович,
полковник интендантской службы
ШЕСТАКОВ Николай Николаевич,
полковник интендантской службы
ШУМОВ Василий Никифорович,
подполковник интендантской службы
Начальники финансовых отделов
фронтов и военных округов
АБРАМОВ Александр Осипович,
полковник интендантской службы, начальник
финансового отдела 28й и 43й армий,
Воронежского и Карельского фронтов,
Сталинградского военного округа
АЛЕКСАНДРОВ Петр Георгиевич,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела
10й армии и 2го Белорусского фронта
БЕЙХМАН Александр Яковлевич,
полковник интендантской службы –
Сибирский военный округ
БОНО Георгий Петрович,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 20й армии,
СевероЗападного и 3го Прибалтийского
фронтов
БОРИСОВDБОГОЛЮБОВ Борис Владимирович,
генералмайор интендантской службы – Северо
Западный фронт, Прибалтийский и Московский
военные округа
ДЕМЕНТЬЕВ Иван Евстафьевич,
полковник интендантской службы –
Карельский фронт, Белорусский военный округ
ДЕМЧЕНКО Борис Яковлевич,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 51й армии,
Львовского военного округа
ДУТОВ Владимир Николаевич,
полковник интендантской службы –
ЮгоЗападный, Сталинградский, Донской,
Центральный, Белорусский и 1й Белорусский
фронты
ЕГОРОВ Сергей Николаевич,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 28й армии
и Закавказского фронта
ЗОЛОТОВ Василий Алексеевич,
полковник интендантской службы –
Уральский военный округ
ИЩЕНКО Федор Филиппович,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 44й армии
и 3й гвардейской армии, ЗападноСибирского
военного округа
КЛИМОВ Семен Михайлович,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 18й армии,
Калининского и 1го Прибалтийского фронтов
КОРНЕЕНКОВ Захар Сергеевич,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 38й армии,
Брянского и 2го Прибалтийского фронтов
КУЗНЕЦОВ Иван Васильевич,
полковник интендантской службы –
Дальневосточный фронт
МАКАРОВ Алексей Васильевич,
полковник интендантской службы –
Резервный и Калининский фронты,
Центральный фронт ПВО
МИНАСОВ Родион Иванович,
генералмайор интендантской службы –
Забайкальский фронт
МОИСЕЕВ Агей Иванович,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 3й армии
и СевероКавказского военного округа
ПЕРЕЛЬСОН Ефим Александрович,
полковник интендантской службы –
Брянский, Западный и 3й Белорусский фронты
РЯБОВ Дмитрий Митрофанович,
полковник интендантской службы –
Закавказский фронт, Киевский военный округ
САВЧУК Федор Константинович,
подполковник интендантской службы –
2й Прибалтийский фронт
САРКИСОВ Григорий Сергеевич,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 20й армии,
8й гвардейской армии
и 3го Прибалтийского фронта
СПИРИДОНОВ Сергей Васильевич,
генералмайор интендантской службы –
Северный и Ленинградский фронты
СТАРШИНОВ Павел Спиридонович,
полковник интендантской службы –
Карельский и 1й Дальневосточный фронты
СЫЧ Иван Петрович,
подполковник интендантской службы –
Архангельский и Беломорский военные округа
ФЕДЮНИН Николай Афанасьевич,
полковник интендантской службы –
Южный и 4й Украинский фронты
ЦИГЕЛЬНИК Рафаил Бенцианович,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 50й армии
и Московского военного округа
ЦИРУЛЬНИКОВ Адольф Маркович,
полковник интендантской службы – Западный
фронт и Приволжский военный округ
ШИРЯГИН Сергей Иванович,
полковник интендантской службы –
3й Украинский фронт
ЩЕРБАТЫХ Алексей Никитович,
полковник интендантской службы, начальник
финансового отдела 56й и Приморской армий,
СевероКавказского военного округа
Заместители начальников финансовых
отделов фронтов и военных округов
БЕЛОУСОВ Игнатий Николаевич,
майор интендантской службы, начальник
финансового отдела Приморской армии
и 1го Прибалтийского фронта
БОГДАНОВ Александр Федорович,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 18й и 24й
армий, Киевского военного округа
БОРИСОВ Василий Дмитриевич,
полковник интендантской службы –
Уральский военный округ
БУЛАТОВ Михаил Алексеевич,
подполковник интендантской службы –
Забайкальский фронт
ГЛУМОВ Сергей Иванович,
подполковник интендантской службы –
Западный, Волховский и 1й Прибалтийский
фронты
ГОЛОВКОВ Георгий Георгиевич,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела армии ПВО,
СевероКавказского фронта, Белорусского
военного округа
ГУРА Николай Георгиевич,
подполковник интендантской службы –
2й Украинский фронт
ДОБРЫНИН Павел Андреевич,
майор интендантской службы –
Забайкальский фронт
ЖЕМЧУГОВ Владимир Иванович,
полковник интендантской службы –
Сталинградский, Донской, Центральный,
Белорусский и 1й Белорусский фронты
ЖИЛИН Никита Михайлович,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 31й армии,
1й гвардейской армии, 4го Украинского фронта
КАЛИГИН Анатолий Иванович,
полковник интендантской службы –
Ленинградский фронт
КАСИМОВСКИЙ Евгений Васильевич,
капитан интендантской службы –
2й Белорусский фронт
КИСЕЛЕВ Сергей Дмитриевич,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 49й армии
и Харьковского военного округа
КОЛЬЧИНСКИИ Евсей Григорьевич,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела
41й и 57й армий,
2го Украинского фронта
МАКАРОВ Андрей Иннокентьевич,
подполковник интендантской службы –
Забайкальский фронт
ПЕРВИШКО Петр Иванович,
подполковник интендантской службы –
3й Прибалтийский фронт
ПЕТРОВ Дмитрий Петрович,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 36й армии
и Забайкальского фронта
ПРЫТЧЕНКОВ Петр Дмитриевич,
подполковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 15й армии
и Дальневосточного фронта
СВЕЧИН Семен Петрович,
майор интендантской службы –
Дальневосточный фронт
ТАТАРЕНКОВ Иван Никитич,
подполковник интендантской службы –
Воронежский и 1й Украинский фронты
ТРОФИМОВ Алексей Артемьевич,
подполковник интендантской службы –
3й Украинский фронт
ТЮРЕНКОВ Алексей Васильевич,
подполковник интендантской службы –
3й Белорусский фронт
ФИШЕР Аркадий Владимирович,
подполковник интендантской службы –
Карельский и 1й Дальневосточный фронты
ЩЕРБАКОВ Михаил Дмитриевич,
полковник интендантской службы,
начальник финансового отдела 18й армии
и Калининского фронта
ЩЕРБИНА Василий Петрович,
подполковник интендантской службы –
СевероЗападный и 2й Белорусский фронты,
Московский военный округ
Начальники
финансовых отделов армий
АКМАЕВ Ибрагим Рахматулович, подполковник
интендантской службы – 17я армия
АЛЕКСАНДРОВ Иван Ксенофонтович,
подполковник интендантской службы –
23я армия
АМЕЛИН Александр Васильевич,
подполковник интендантской службы –
58я армия и 4я ударная армия
АНДРЕЕВ Иван Борисович, подполковник
интендантской службы – 11я армия
АПАРЦЕВ Лев Михайлович, подполковник
интендантской службы – 22я армия
АРТЕМОВ Василий Иванович, полковник
интендантской службы – 5я ударная армия
БЕЛОВ Дмитрий Иванович, подполковник
интендантской службы – 1я гвардейская армия
БЕЛЯЕВ Захарий Ефимович,
полковник интендантской службы – 52я армия
БЕРНШТЕЙН Михаил Израилевич,
подполковник интендантской службы –
2я гвардейская танковая армия
БИРЮКОВ Савелий Николаевич,
майор интендантской службы – 3я и 47я армии
БЛЕЙВИЧ Валентин Георгиевич, подполковник
интендантской службы – 40я армия
БОНДАРЬ Марк Анисимович, подполковник
интендантской службы – 27я армия
БУДАЕВ Андрей Тимофеевич, подполковник
интендантской службы – 5я армия
ВАСИЛЬЕВ Яков Федотович, майор
интендантской службы – 8я воздушная армия
ВИДАСОВ Василий Тимофеевич,
полковник интендантской службы – 6я армия
ВОЙНАЛОВИЧ Николай Денисович,
подполковник интендантской службы –
5я воздушная армия
ВОЛКОВ Василий Георгиевич,
майор интендантской службы – 42я армия
ГЕРБЕР Лазарь Иосифович,
полковник интендантской службы – 8я армия
ГЛАЗУНОВ Михаил Александрович,
подполковник интендантской службы –
63я армия
ГРИГОРЬЕВ Николай Павлович, майор
интендантской службы – 6я воздушная армия
ГУРКОВСКИЙ Владимир Викторович, майор
интендантской службы – 9я воздушная армия
ГУСЕВ Федор Иванович, подполковник
интендантской службы – армия ПВО
ДЬЯЧЕНКО Антон Трофимович,
подполковник интендантской службы –
3я воздушная армия
ЕФИМОВ Борис Иванович, подполковник
интендантской службы – 37я армия
ЖЕСТКОВ Михаил Ефимович,
майор интендантской службы – 36я армия
ЖУКОВИН Иван Иудович, подполковник
интендантской службы – 51я армия
ЗАЙЦЕВ Петр Герасимович, подполковник
интендантской службы – 70я армия
ЗАРАЙСКИЙ Марк Владимирович,
полковник интендантской службы – 19я армия
ЗВЕКОВ Афанасий Максимович,
подполковник интендантской службы – 38я армия
ЗИНЧЕНКО Моисей Никитович, майор
интендантской службы – 16я воздушная армия
ИЛАТОВСКИЙ Александр Трофимович,
подполковник интендантской службы – 35я армия
КАРАСЕВ Андрей Васильевич, майор
интендантской службы – 15я воздушная армия
КАРАСЕВ Николай Михайлович,
полковник интендантской службы – 37я армия
КАРПОВ Борис Александрович,
подполковник интендантской службы –
25я армия
КИЧА Феодосий Федорович, майор
интендантской службы – 1я воздушная армия
КЛЮЕВ Алексей Федорович, майор
интендантской службы – 12я воздушная армия
КОРОБАНОВ Александр Федорович,
подполковник интендантской службы –
1я Краснознаменная армия
КРАСЮК Назар Павлович, подполковник
интендантской службы – 63я армия
КРИЩЕНКО Платон Поликарпович,
полковник интендантской службы – 33я армия
КРОПАЧЕВ Гавриил Павлович, полковник
интендантской службы – 4я гвардейская армия
КРУМИН Карл Петрович,
полковник интендантской службы – 22я армия
КУЗНЕЦОВ Петр Филиппович, подполковник
интендантской службы – 42я и 23я армии
КУПЕРШТОХ Элиокум Ирмович,
подполковник интендантской службы –
3я ударная армия и 2я гвардейская армия
ЛАПШИН Георгий Васильевич,
полковник интендантской службы –
2я Краснознаменная армия
ЛАТА Трофим Григорьевич,
майор интендантской службы – 43я армия
ЛЕВИН Павел Николаевич,
полковник интендантской службы – 60я армия
ЛИПИНСКИИ Тихон Федорович,
интендант 1го ранга – 51я армия
МАКАРОВ Иван Ильич, подполковник
интендантской службы – 61я армия
МЕШБЕЙ Иосиф Григорьевич,
подполковник интендантской службы – 48я армия
МИЛЬЧАКОВ Михаил Владимирович, майор
интендантской службы – 1я воздушная армия
МОЛИБОШКО Иосиф Дмитриевич,
подполковник интендантской службы –
21я и 41я армии
НАРЫЖНОВ Иосиф Константинович,
полковник интендантской службы – 13я армия
НОРКИН Алексей Михайлович,
майор интендантской службы – 43я армия
ОЛЬШАНСКИЙ Николай Константинович,
майор интендантской службы –
17я воздушная армия
ОНИЩЕНКО Кузьма Тимофеевич,
подполковник интендантской службы –
6я танковая армия
ПАНТЕЛЕЕВ Иван Никитич,
подполковник интендантской службы –
62я армия и 8я гвардейская армия
ПАНЮШКИН Александр Андреевич,
майор интендантской службы –
3я воздушная армия
ПАТРИН Виктор Константинович,
подполковник интендантской службы – 39я армия
ПАХОМОВ Сергей Михайлович, полковник
интендантской службы – 13я воздушная армия
ПЕТРАЧЕНКО Петр Романович,
интендант 1го ранга – 23я армия
ПЕТРОВ Дмитрий Владимирович,
подполковник интендантской службы –
3я танковая армия
ПЕТРОВСКИЙ Константин Ануфриевич,
полковник интендантской службы –
11я гвардейская армия
ПОДВОЛОЦКИЙ Константин Николаевич,
полковник интендантской службы –
7я воздушная армия
ПОЛЕВОЙ Александр Иванович, полковник
интендантской службы – 12я, 46я и 14я армии
ПОПОВ Константин Сергеевич,
полковник интендантской службы – 50я армия
ПРОКОФЬЕВ Сергей Васильевич,
подполковник интендантской службы –
39я и 58я армии
ПРЯНИЧНИКОВ Иван Алексеевич,
полковник интендантской службы –
24я и 64я армии, 7я гвардейская армия
РАБИНОВИЧ Лев Шаевич,
подполковник интендантской службы –
63я и 46я армии, 1я и 3я гвардейские армии
РАЙСКИЙ Василий Семенович, подполковник
интендантской службы – 69я армия
РОТИН Николай Федорович, полковник
интендантской службы – 6я гвардейская армия
САВЧЕНКОВ Иван Наумович, майор
интендантской службы – 12я воздушная армия
САМОЙЛОВИЧ Владимир Иванович,
подполковник интендантской службы –
21я армия
САРАЕВ Николай Васильевич,
полковник интендантской службы –
37я и 39я армии, 3я ударная армия
СЕРЕБРЯКОВ Яков Ильич,
майор интендантской службы – 46я армия
СКРИПКО Александр Григорьевич,
подполковник интендантской службы –
7я армия и 9я гвардейская армия
СОКОЛОВ Павел Николаевич,
полковник интендантской службы – 65я армия
СОКОЛЬНИКОВ Николай Николаевич,
подполковник интендантской службы –
59я армия
СОЛОВЬЕВ Александр Михайлович,
майор интендантской службы – 67я армия
СУРИКОВ Михаил Васильевич, полковник
интендантской службы – 1я ударная армия
ТАРНЯГИН Василий Яковлевич, подполковник
интендантской службы – армия ПВО
ТЕЛЕГИН Леонид Николаевич,
подполковник интендантской службы –
29я армия и 1я гвардейская танковая армия
ТРЕТЬЯКОВ Игнатий Александрович, полковник
интендантской службы – 10я и 28я армии
ФИЛАТОВ Владимир Порфирьевич, подполковник
интендантской службы – 54я армия
ФИНИКОВ Александр Николаевич, подполковник
интендантской службы – 32я армия
ФИЦАЙЛО Иван Антонович,
майор интендантской службы –
24я армия и 4я гвардейская армия
ФОМИН Виктор Федорович, подполковник
интендантской службы – 26я армия
ФРОЕНЧЕНКО Семен Иосифович,
подполковник интендантской службы –
30я армия и 10я гвардейская армия
ХОРОШЕВ Владимир Трофимович,
подполковник интендантской службы –
6я танковая армия
ХОТИН Максим Георгиевич,
интендант 1го ранга – 3я армия
ХРАБРОВ Сергей Петрович, подполковник
интендантской службы – 49я армия
ХУЖИЙ Лука Лаврентьевич, майор
интендантской службы – 47я и 53я армии
ЦУПРОВ Иван Иванович, подполковник
интендантской службы – армия ПВО
ЧЕСНОКОВ Калинник Никифорович, майор
интендантской службы – 2я воздушная армия
ЧИКИН Константин Диомидович, подполковник
интендантской службы – 5я армия
ЧУКАРЕВ Василий Дмитриевич, полковник
интендантской службы – 2я ударная армия
ЧУКСИН Алексей Иванович, подполковник
интендантской службы – 53я армия
ЧУЛКОВ Илья Иванович, подполковник
интендантской службы – 5я гвардейская
танковая армия
ЧУРСИН Георгий Архипович, подполковник
интендантской службы – 3я гвардейская
танковая армия
ШЕМАЕВ Николай Николаевич, подполковник
интендантской службы – 55я и 67я армии
ШОВКОПЛЯС Владимир Иванович,
подполковник интендантской службы –
31я армия
ШТЕЙН Моисей Маркович,
подполковник интендантской службы –
4я гвардейская танковая армия
ЮСМАН Исаак Яковлевич, полковник
интендантской службы – 5я армия
ЯБЛОКОВ Николай Сергеевич, подполковник
интендантской службы – 57я армия
ЯДРЕШНИКОВ Иван Антипович, майор
интендантской службы – 42я армия
Руководство Финансового
управления Наркомата
Военно-Морского Флота СССР
КУРЕХИН Иван Тимофеевич, генералмайор
интендантской службы – начальник управления
ЛЮБИМОВ Павел Иванович,
полковник интендантской службы –
заместитель начальника управления
ЖУКОВ Иван Иванович, полковник
интендантской службы – помощник
начальника управления
ЯЧМЕНЕВ Николай Игнатьевич, полковник
интендантской службы – начальник инспекции
Начальники отделов
Финансового управления НК ВМФ СССР
ГРЕЧКОВСКИЙ Василий Васильевич,
полковник интендантской службы
ГРИБУНОВ Филипп Семенович,
полковник интендантской службы
ГРИШИН Алексей Павлович,
полковник интендантской службы
ЖУРАВЛЕВ Леонид Петрович,
полковник интендантской службы
КУЛЕШОВ Федор Иванович,
полковник интендантской службы,
начальник отдела центрального управления
МАСЛОВ Василий Константинович,
полковник интендантской службы
САВИНОВ Иосиф Николаевич,
полковник интендантской службы
Старшие инспектора-ревизоры
Финансового управления НК ВМФ СССР
АРКАТОВ Кузьма Гордеевич,
полковник интендантской службы
МОРОЗОВ Михаил Алексеевич,
подполковник интендантской службы
ПАНИКАРОВСКИЙ Николай Иванович,
майор интендантской службы
ПИМЕНОВ Иван Павлович,
майор интендантской службы
ЧИСТЯКОВ Николай Петрович,
майор интендантской службы
ЩОДРО Вячеслав Михайлович,
майор интендантской службы
Начальники финансовых
отделов центральных
управлений НК ВМФ СССР
АВДЕЕВ Иван Андрианович,
полковник интендантской службы
АЛЕКСЕЕВ Николай Иванович,
полковник интендантской службы
БАКУМЕНКО Дмитрий Павлович,
полковник
БЛИНОВ Сергей Иванович,
подполковник интендантской службы
БОЧАРОВ Петр Сергеевич,
полковник
ВЕСЕЛОВ Павел Дмитриевич,
подполковник интендантской службы
ГОШЕВ Анатолий Иванович,
полковник интендантской службы
ДМИТРИЕВ Вячеслав Семенович,
полковник интендантской службы
ДРОБЫШЕВ Александр Захарович,
полковник интендантской службы
ДЬЯЧКОВ Леонид Алексеевич,
полковник интендантской службы
ЕВДЕНЕЕВ Павел Иванович,
полковник интендантской службы
ЗЕНКОВ Евгений Петрович,
подполковник интендантской службы
КАЗАЧЕНКО Иван Андреевич,
подполковник интендантской службы
КАПУСТИН Николай Николаевич,
полковник интендантской службы
КУЗНЕЦОВ Сергей Васильевич,
полковник интендантской службы
НОВИКОВ Петр Ефимович,
подполковник интендантской службы
НОРКИН Петр Гаврилович,
полковник интендантской службы
СПАСЮК Иосиф Михайлович,
полковник интендантской службы
ФИТИСОВ Николай Иванович,
полковник интендантской службы
ЯКОВЛЕВ Михаил Михайлович,
полковник интендантской службы
ЯФФЕ Исаак Борисович,
полковник интендантской службы
БОЯРОВ Александр Васильевич,
полковник интендантской службы –
Северный флот, начальник отдела
КОРКИН Василий Ефимович,
полковник интендантской службы –
Тихоокеанский флот, начальник отдела
КЛЮШКИН Николай Прокофьевич,
подполковник интендантской службы –
Тихоокеанский флот, заместитель
начальника отдела
КУДРИН Николай Яковлевич,
полковник интендантской службы –
Черноморский флот, начальник отдела
НАЗАРЕВСКИЙ Константин Иванович,
подполковник интендантской службы –
Черноморский флот, заместитель
начальника отдела
СПАСОВ Василий Арсентьевич, полковник
интендантской службы – Краснознаменный
Балтийский флот, начальник отдела
Начальники
финансовых отделов флотилий
ДУБРОВСКИЙ Василий Николаевич,
полковник интендантской службы –
Беломорская флотилия
КУЩ Кирилл Тарасович, подполковник
интендантской службы – Каспийская
Краснознаменная флотилия
МЕШАЛКИН Прокопий Павлович,
подполковник интендантской службы –
Дунайская Краснознаменная флотилия
НАВОЗНОВ Иван Иванович,
подполковник интендантской службы –
СевероТихоокеанская флотилия
СТЕПУШИН Павел Сергеевич,
полковник интендантской службы –
Амурская Краснознаменная флотилия
ТКАЧ Василий Львович,
подполковник интендантской службы –
Днепровская Краснознаменная флотилия
ФУРСОВ Михаил Савельевич,
полковник интендантской службы –
Ленинградская военноморская база
Начальники финансовых отделов
флотов и их заместители
Руководство Управления
полевыми учреждениями
Государственного банка СССР
АНДРИЕВСКИЙ Николай Алексеевич,
полковник интендантской службы –
Краснознаменный Балтийский флот,
заместитель начальника отдела
ПЕРОВ Георгий Васильевич –
начальник управления
БЕЗРУКОВ Иван Дмитриевич –
начальник управления
Начальники полевых контор
Государственного банка СССР
ВЕРГУН Степан Макарович,
майор интендантской службы
ГУЛИН Федор Григорьевич,
майор интендантской службы
ДРАНИЦЫН Алексей Николаевич,
майор интендантской службы
ИВАНОВ Иван Семенович,
капитан интендантской службы
КИСЕЛЕВ Николай Артемьевич,
майор интендантской службы
ЛОПАСОВ Иван Александрович,
подполковник интендантской службы
ЛОТКИН Арон Маркович,
подполковник интендантской службы
МАЛЫШЕВ Марк Романович,
майор интендантской службы
ОСИПОВ Александр Иванович,
майор интендантской службы
ПАНФИЛОВ Петр Иванович,
майор интендантской службы
ПИВКИН Яков Бенедиктович,
подполковник интендантской службы
ПОПОВ Иван Алексеевич,
майор, начальник полевого отделения
РУЛЕВ Никита Андрианович,
майор интендантской службы
САВЧУК Петр Васильевич,
майор интендантской службы
СЕГАЛ Самуил Львович,
подполковник интендантской службы
СТЕПАНОВ Николай Тихонович,
подполковник интендантской службы
ТЕРЕХИН Нестор Яковлевич,
подполковник интендантской службы,
начальник полевого отделения
ЧУХОНЦЕВ Иван Михайлович,
подполковник интендантской службы
Начальники полевых отделений
Государственного банка СССР
АВАНЕСОВ Александр Караханович,
капитан интендантской службы
АКУСОВ Виталий Васильевич,
старший лейтенант интендантской службы
АЛЕКСЕЕВ Григорий Николаевич,
капитан интендантской службы
АЛЕКСЕЕВ Сергей Александрович,
старший лейтенант интендантской службы
АЛЕКСЕЕВ Сергей Васильевич,
майор интендантской службы
АНДРИАНОВ Николай Дмитриевич,
капитан интендантской службы
АНТОНОВ Василий Иванович,
капитан интендантской службы
БАГДАСАРЯН Торад Михайлович,
старший лейтенант интендантской службы
БАЛАЯН Врам Оганесович,
старший лейтенант интендантской службы
БЕЛОКРИНИЦКИЙ Яков Михайлович,
капитан интендантской службы
БОЛГОВ Игнат Андреевич,
майор интендантской службы
БОРИСОВ Иван Иванович,
майор интендантской службы
БРИТАРЕВ Александр Витальевич,
капитан интендантской службы
БРУШТЕЙН Моня Лейбович,
старший лейтенант интендантской службы
БУГАЕВ Василий Трофимович,
майор интендантской службы
БУРКО Василий Минович,
майор административной службы
БОХЯН Акоп Сергеевич,
майор интендантской службы
ВАЙСМАН Исаак Ильич,
капитан интендантской службы
ВАРОВ Николай Георгиевич,
майор интендантской службы
ВИННИЦКИЙ Абрам Маркович,
капитан интендантской службы
ВИНОГРАДОВ Василий Георгиевич,
капитан интендантской службы
ВИТУШКИН Николай Семенович,
капитан интендантской службы
ВОСКРЕСЕНСКИЙ Анатолий Иванович,
капитан административной службы
ВОХМЯНИН Борис Александрович,
старший лейтенант интендантской службы
ВЫШНИВЕЦКИЙ Василий Гаврилович,
старший лейтенант интендантской службы
ГОВЯДИНОВ Николай Дмитриевич,
майор интендантской службы
ГОДЕРЗАШВИЛИ Николай Семенович,
капитан интендантской службы
ГОНЧАРОВ Василий Григорьевич,
капитан интендантской службы
ГРИГОРЯН Грачик Петрович,
капитан интендантской службы
ДАНИЛОВ Лев Иванович,
старший лейтенант интендантской службы
ДЗИВАЕВ Аркадий Никитич,
старший лейтенант интендантской службы
ДЗЮБЕНКО Георгий Васильевич,
старший лейтенант интендантской службы
ДУБЧАНСКИЙ Бецалел Ицкович,
капитан интендантской службы
ЗАРАЦЯН Качас Хачикович,
старший лейтенант интендантской службы
ЗЕНИКОВ Михаил Иванович,
лейтенант интендантской службы
ИНЯКИН Александр Степанович,
старший лейтенант интендантской службы
ИСАНГУЛОВ Шайдула Сайданьевич,
старший лейтенант интендантской службы
КАНТОР Абрам Ефимович,
майор интендантской службы
КИРИДЗЕ Леонид Петрович,
майор интендантской службы
КЛИМЕНКО Павел Алексеевич,
капитан интендантской службы
КЛЮЕВ Григорий Васильевич,
майор интендантской службы
КОВАЛЕНКО Илья Григорьевич,
майор интендантской службы
КОВРЯКОВ Василий Петрович,
старший лейтенант интендантской службы
КОЗЛОВ Павел Федорович,
капитан интендантской службы
КОРНИЕНКО Григорий Федорович,
старший лейтенант интендантской службы
КОЧКИН Алексей Михайлович,
майор интендантской службы
КРАДИНОВ Михаил Степанович,
майор интендантской службы
КУДЕЛИН Михаил Яковлевич,
старший лейтенант интендантской службы
КУЗЬКИН Григорий Васильевич,
майор интендантской службы
ЛАНОВЕНКО Михаил Павлович,
старший лейтенант интендантской службы
ЛАРИН Николай Петрович,
капитан интендантской службы
ЛАХИН Сергей Ильич,
майор интендантской службы
ЛЯГИН Федор Васильевич,
капитан интендантской службы
МАЙОРОВ Павел Георгиевич,
капитан интендантской службы
МАКАРОВ Александр Акимович,
капитан интендантской службы
МАКАРОВ Михаил Георгиевич,
майор административной службы
МАРТЫНЕНКОВ Андрей Семенович,
капитан интендантской службы
МЕДОВНИК Александр Ефимович,
лейтенант интендантской службы
МЕЛАМЕНТ Израиль Ефимович,
майор интендантской службы
МЕЛЬНИКОВ Николай Кузьмич,
старший лейтенант интендантской службы
МОГИЛЕВЕЦ Степан Иванович,
капитан административной службы
МОРГУНОВ Илья Павлович,
старший лейтенант интендантской службы
МУХИН Филипп Григорьевич,
майор интендантской службы
НИВИН Александр Николаевич,
капитан интендантской службы
НИКОЛАЕВ Михаил Федорович,
капитан интендантской службы
НОСОВ Иван Васильевич,
майор интендантской службы
ОВЧИННИКОВ Василий Давыдович,
старший лейтенант интендантской службы
ОСЬМУШНИКОВ Николай Федорович,
капитан интендантской службы
ПАНЧИШНЫЙ Иван Тимофеевич,
капитан интендантской службы
ПАХОМОВ Илья Николаевич,
капитан интендантской службы
ПЕТРОВ Алексей Федорович,
майор интендантской службы
ПЛАТОВ Алексей Николаевич,
капитан интендантской службы
ПОГОРЕЛОВ Михаил Александрович,
капитан интендантской службы
ПОЛЯНЦЕВ Александр Васильевич,
майор интендантской службы
ПОПОВ Михаил Иванович,
лейтенант интендантской службы
ПОПОВ Михаил Сергеевич,
майор интендантской службы
ПОПОВ Николай Яковлевич,
капитан интендантской службы
ПОСТНИКОВ Петр Александрович,
капитан интендантской службы
РАЗИНОВ Виктор Константинович,
капитан интендантской службы
РАЗУМИХИН Василий Дмитриевич,
майор административной службы
РЕДКОЗУБОВ Дмитрий Андреевич,
капитан интендантской службы
РУМЯНЦЕВ Николай Прохорович,
старший лейтенант интендантской службы
РУСАК Павел Карпович,
капитан интендантской службы
САБЛИН Дмитрий Яковлевич,
капитан интендантской службы
САВВИН Иван Алексеевич,
капитан интендантской службы
САВЕНКО Георгий Васильевич,
капитан интендантской службы
САКМАРКИН Федор Елисеевич,
старший лейтенант интендантской службы
СЕМЕНАС Бронислав Казимирович,
старший лейтенант интендантской службы
СЕРЕБРЯНЫЙ Михаил Иосифович,
майор интендантской службы
СИМАКОВ Виктор Петрович,
капитан интендантской службы
СОКОЛОВ Сергей Георгиевич,
майор интендантской службы
СТАРИКОВ Федор Лаврович,
капитан интендантской службы
СУББОТИН Виктор Александрович,
капитан интендантской службы
СУХОВ Николай Георгиевич,
старший лейтенант интендантской службы
ТОЛМАЧЕВ Константин Федорович,
майор интендантской службы
ТУЛЛЕР Наум Яковлевич, капитан
УТЕНКОВ Иван Алексеевич,
старший лейтенант интендантской службы
ФЕДОТОВ Иван Афанасьевич,
капитан интендантской службы
ФЕЛЬДМАН Иосиф Григорьевич,
капитан интендантской службы
ФИЛИППОВ Владимир Петрович,
капитан интендантской службы
ФРАДКИН Исай Менделевич,
капитан интендантской службы
ЧЕБОТАРЕВ Виктор Васильевич,
капитан интендантской службы
ЧЕРНОБРОВИН Александр Александрович,
капитан интендантской службы
ШАГОВ Дмитрий Петрович,
капитан интендантской службы
ШЕВЧЕНКО Иван Степанович,
капитан интендантской службы
ШУЛИЧЕНКО Александр Стефанович,
старший лейтенант интендантской службы
ЮРТАЕВ Герасим Иванович,
капитан интендантской службы
ЯКУНИН Иван Федорович,
старший лейтенант интендантской службы
ЯКУШЕВ Андрей Власович,
капитан административной службы
Список составлен по материалам архива Министерства
обороны СССР (фонды финансовых отделов фронтов),
отдела кадров Центрального финансового управления
Министерства обороны СССР, финансовой службы
Военно-Морского Флота СССР и Управления полевыми
учреждениями Государственного банка СССР.
Воинские звания указаны по состоянию на 9 мая 1945 г.,
а по Дальневосточному и Забайкальскому фронтам –
на 3 сентября 1945 г.
РУКОВОДЯЩИЙ СОСТАВ ФИНАНСОВОЙ СЛУЖБЫ
КРАСНОЙ АРМИИ И ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА,
НАГРАЖДЕННЫЙ В ПЕРИОД
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ ОРДЕНОМ ЛЕНИНА
Полковник и/с Абрамов Александр Осипович
Полковник и/с Алексеев Николай Иванович
Полковник и/с Бейхтман Александр Яковлевич
Генералмайор и/с БорисовDБоголюбов Борис Владимирович
Полковник и/с Бочаров Петр Сергеевич
Полковник и/с Бутузов Семен Семенович
Генералмайор и/с Векшин Илья Сергеевич
Полковник и/с Волынский Анатолий Иосифович
Полковник и/с Гошев Анатолий Иванович
Полковник и/с Грибунов Филипп Семенович
Полковник и/с Гришин Алексей Павлович
Полковник и/с Дементьев Иван Евстафьевич
Полковник и/с Дробышев Александр Захарович
Полковник и/с Егоров Сергей Николаевич
Полковник и/с Жигулин Николай Георгиевич
Генералмайор и/с Жуков Иван Иванович
Полковник и/с Журавлев Леонид Петрович
Генералмайор и/с Знаменский Клавдий Иванович
Полковник и/с Золотов Василий Алексеевич
Генераллейтенант Карпинский Николай Николаевич
Полковник и/с Кудрин Николай Яковлевич
Полковник и/с Любимов Павел Иванович
Полковник и/с Макаров Алексей Васильевич
Генералмайор и/с Маслов Василий Константинович
Полковник и/с Моисеев Агей Иванович
Полковник и/с Норкин Петр Гаврилович
Полковник и/с Пичугин Всеволод Иванович
Майор и/с Сахновский Георгий Леонидович
Полковник и/с Сибирский Владимир Александрович
Полковник и/с Спасюк Иосиф Михайлович
Генералмайор и/с Спиридонов Сергей Васильевич
Полковник и/с Тимашев Алексей Андреевич
Полковник и/с Туров Федор Федорович
Полковник и/с Фурсов Михаил Савельевич
Генераллейтенант и/с Хотенко Яков Алексеевич
Генералмайор и/с Ширягин Сергей Иванович
Полковник и/с Щербатых Алексей Никитович
ОТДЕЛЬНЫЕ ПОДЛИННЫЕ УЧЕТНЫЕ КАРТОЧКИ ГЕНЕРАЛОВ
И ОФИЦЕРОВ, НАГРАЖДЕННЫХ ОРДЕНОМ ЛЕНИНА
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа