close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

;doc

код для вставкиСкачать
КОНФЕРНЕЦИЯ
Развитие контрактной
системы в сфере
закупок
Организаторы:
Пермская
Министерство по
Торгово-промышленная
регулированию контрактной
палата
системы в сфере закупок
Пермского края
24 февраля 2014 г.
Обзор изменений
законодательства РФ
в сфере закупок
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок
Пермского края
С 1 января 2014 года
Автономные
ч. 4, 5, 6 ст. 15
Закона № 44-ФЗ
учреждения,
унитарные
предприятия и др.
юридические лица,
подпадающие под
действие 223-ФЗ
ОБЯЗАНЫ применять положения Федерального
закона № 44-ФЗ в случае трех видов закупок:
ч.2ст. 15 Закона
Бюджетные
№ 44-ФЗ
учреждения,
подпадающие под
действие 44-ФЗ
ВПРАВЕ применять положения Федерального
закона № 223-ФЗ в случае трех видов закупок:
•
•
•
•
•
•
предоставления им средств
на осуществление капитальных
вложений
в
объекты
государственной,
муниципальной
собственности;
предоставления
бюджетных
инвестиций,
реализацию
инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и
техническому
перевооружению
объектов
капитального
строительства;
передачи от гос. органов, ОМС полномочий на осуществление
закупок на основании договоров (соглашений)
за счет грантов, субсидий (грантов), предоставляемых на
конкурсной основе;
для привлечения соисполнителя по исполняемому БУ
контракту;
за счет средств, полученных при осуществлении им иной
приносящей доход деятельности
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
3
28 декабря 2013 г. подписаны:
✔ Федеральный закон № 396-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
✔ Федеральный закон № 418-ФЗ «О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
4
Федеральным законом № 396-ФЗ внесены изменения в:
Изменения
5 Кодексов РФ и 40 Федеральных законов, в т.ч.
Понятийный аппарат приведен
в соответствии с 44-ФЗ
Кодекс РФ об административных
правонарушениях
Введена административная
ответственность за нарушения
закупок по 44-ФЗ
Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц"
Внесены существенные
уточнения отдельных
положений 223-ФЗ
Федеральный закон от 5 апреля 2013 года
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
Внесены существенные
уточнения отдельных
положений 44-ФЗ
Федеральный закон от 26 июля 2006 года
N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок
Пермского края
Установлены
антимонопольные требования
к закупкам по 44-ФЗ и по 223ФЗ
5
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 44-ФЗ
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
6
Три новых изъятия из сферы регулирования
Закона № 44-ФЗ
Закупка драгоценных камней и драгоценных
металлов в Государственный фонд
драгоценных металлов и др. камней РФ
Назначение адвоката органом дознания,
предварительного следствия, судом
в соответствии с УК РФ или ГПК РФ
Закон № 44-ФЗ
не применяется
в указанных случаях
(новые пункты 3-5
части 2 статьи 1)
Привлечение адвоката к оказанию
юридической помощи бесплатно в
соответствии с Законом № 324-ФЗ
7
положения 44-ФЗ
Часть 23
статьи 112
Изменены сроки вступления в силу
отдельных положений Федерального
закона № 44-ФЗ
Обязательность включения в состав
контрактных служб, назначения
контрактных управляющих лиц из числа
прошедших обучение по контрактной
системе закупок

до 01.01.2016
Часть 28
Статья 112
Обязанность создания контрактных служб

до 01.01.2014
Приказ
Минэкономразвития
РФ от 29.10.2013
№ 631
до 01.01.2017

до 31.03.2014
Утверждено Типовое Положение
(регламент) о контрактной службе
8
положения 44-ФЗ
Часть 1.2
статьи 114
Изменены сроки вступления в силу
отдельных положений Федерального
закона № 44-ФЗ
 Введение банковского
сопровождения контрактов
с 01.01.2014
Часть 1.1
Статья 114
 Введение реестра банковских
гарантий
с 01.01.2014
Постановление
Правительства
РФ от 08.11.2013
№ 1005
с 01.07.2014
с 31.03.2014
 О банковских гарантиях, используемых для
целей Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
9
Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013
№ 1005 УТВЕРЖДЕНЫ:
В соответствии
с пунктом 7
части 2 и частью 8
статьи 45
Закона 44-ФЗ
• Требования к форме банковской
гарантии
• Перечень документов,
представляемых заказчиком банку
одновременно с требованием об
осуществлении уплаты денежной
суммы по банковской гарантии
• Правила ведения и размещения в ЕИС
реестра банковских гарантий
10
Изменения закупок бюджетных учреждений по 223-ФЗ
Пункт 3
части 2
статьи 15
Закона
№ 44-ФЗ

Уточнены
случаи,
при
которых
бюджетные
учреждения вправе применять Федеральный Закон
№ 223-ФЗ:
o
за счет грантов, субсидий (грантов), предоставляемых на
конкурсной основе;
для привлечения соисполнителя по исполняемому БУ контракту;
за счет средств, полученных при осуществлении иной приносящей
доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том
числе в рамках предусмотренных его учредительным
документом основных видов деятельности (за исключением
средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи
по обязательному медицинскому страхованию)
o
o
Постановление
Правительства
РФ от
23.04.2013
№ 367

Утверждены
Правила
получения
международными организациями права на
предоставление грантов на территории РФ на
осуществление конкретных научных, научнотехнических
программ
и
проектов,
инновационных
проектов,
проведение
конкретных
научных
исследований
на
условиях, предусмотренных грантодателями
11
Изменения закупок бюджетных учреждений по 223-ФЗ
Часть 25
статьи 112
Закона
№ 44-ФЗ

Продлен срок принятия бюджетным
учреждением Положения о закупке по
223-ФЗ
до 01.01.2014
Пункт 6
части 3
статьи 2
Закона
№ 223-ФЗ

до 01.04.2014
Введена обязанность утверждения Положения
о закупке органом, осуществляющим функции
и полномочия учредителя бюджетного
учреждения
12
Изменения закупок бюджетных учреждений по 223-ФЗ

Часть 8
статьи 3
Закона
№ 223-ФЗ
Часть 21
статьи 3
Закона
№ 223-ФЗ
Часть 8.1
статьи 3
Закона
№ 223-ФЗ
Правительству РФ предоставлено право установить особенности
участия субъектов малого и среднего предпринимательства в
закупке, осуществляемой отдельными заказчиками,




годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны
осуществить у таких субъектов,
порядок расчета указанного объема,
а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и
среднего предпринимательства и требования к содержанию этого
отчета.
Введена обязанность размещения в ЕИС информации о годовом
объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у
СмиСП, не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим
календарным годом
В случае:
 невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у
СМиСП в течение календарного года в объеме, установленном
Правительством РФ
либо
 размещения в отчете недостоверной информации о годовом
объеме данных закупок
или
 неразмещения указанного отчета в ЕИС
Положение о закупке такого заказчика с 1 февраля очередного
года и до завершения такого года признается неразмещенным в
соответствии с требованиями 223-ФЗ
Заказчик при закупке руководствуется положениями
Федерального закона 44-ФЗ
13
Изменения закупок бюджетных учреждений по 223-ФЗ
Часть 10
статьи 3
Закона
№ 223-ФЗ
Часть 1
статьи 4.1
Закона
№ 223-ФЗ
Части 2,3
статьи 4.1
Закона
№ 223-ФЗ

Право обжалования участником закупки в антимонополный
орган дополнено неразмещением или размещением в ЕИС,
недостоверной информации о годовом объеме закупки,
которую заказчики обязаны осуществить у СМиСП

Установлено ведение Федеральным казначейством
в ЕИС
реестра
договоров,
заключенных
заказчиками
по
результатам закупки
Порядок ведения реестра устанавливается Правительством
РФ

Сроки внесения сведений, предусмотренных Порядком:
 в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора
 в течение 10 дней со дня исполнения, изменения
расторжения договора
Не вносятся сведения
размещению в ЕИС
и
документы,
которые
не
или
подлежат
14
НОРМИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
Закупаемые товары, работы, услуги не должны иметь избыточные потребительские
свойства и являться предметами роскоши
Часть 1.2
статьи 114
Закона
№ 44-ФЗ

Продлен срок введения нормирования
закупок
с 01.07.2014
с 01.01.2014
Под нормированием в сфере закупок понимается установление:
•
требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам
•
в том числе предельной цены товаров, работ, услуг
•
(или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов,
органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных
органов
Проект
Постановления
Правительства РФ
«Об утверждении
общих правил
нормирования в
сфере закупок для
обеспечения
государственных и
муниципальных
нужд»
Высшие исполнительные
органы субъектов РФ
Местные администрации
Государственные
заказчики
Муниципальные
заказчики
До 1 марта 2014
утверждают
В течение 30 дней со
дня вступления НПА
субъекта или ОМС
Требования к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании в сфере закупок,
содержанию указанных актов и обеспечению их
исполнения
• Требования к отдельным видам товаров, работ,
услуг (в том числе предельные цены товаров,
работ, услуг) и (или) нормативные затраты на
обеспечение функций заказчиков
Обеспечивают разработку и
принятие правил нормирования
своим приказом
Размещаются в ЕИС
в течение 3 дней
со дня утверждения
15
Проект Постановления Правительства РФ
«Об утверждении общих правил нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
в т.ч. в расчете на численность населения , на 1 штатную единицу
количеству
Правовой акт о
нормировании
должен
содержать
ОДНО или
НЕСКОЛЬКО
из следующих
требований к
товарам,
работам,
услугам:
качеству
(потребительским
свойствам)
на 1 гос. функцию (услугу), структурное подразделение, гос./мун. служащего,
площадь помещений, транспортное средство, ед. оборудования
Соответствие национальным стандартам (ТР, ГОСТам, СНиПам …)
предельной цене
к предельным объемам и стоимости ресурсов, в т.ч. предельная стоимость
нормо-часа ремонтных работ а/транспортных средств, человеко-часа
экспертных работ
иным характеристикам
Срок (период) поставки (срок службы)
Расходы на тех.обслуживание и (или эксплуатацию) – в рублях
Нормативные
затраты
Наименование
товаров, работ,
услуг
на обеспечение
Код ОКПД
функций заказчиков
Автомобили необходимые для обеспечения деятельности лиц,
замещающих должности государственной гражданской службы
категории «руководители» и «помощники (советники)»
34.10.2
Единица
измерения
Предельная цена за
единицу, рублей
шт.
3 000 000,0
Расширены полномочия субъектов РФ по
обоснованию НМЦК
положения 44-ФЗ
Пункт 1 части
9 статьи 22
Возможность
применения
региональных
сметных
нормативов
при
определении
начальной (максимальной) цены контракта
на строительство


Полномочия
утверждать
дополнительные
методические рекомендации по определению
начальных (максимальных) цен контрактов,
цен
контрактов,
заключаемых
с
единственным поставщиком

Об
утверждении
Методических
рекомендаций
по
применению
методов
определения
начальной
(максимальной)
цены
контракта,
цены
контракта,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
Часть 20.1
статьи 22
Приказ
Минэкономразвития
РФ
от 02.10.2013 № 567
17
Дополнены права уполномоченных органов
на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
положения 44-ФЗ
Часть 2
статьи 25
Постановление
Правительства
РФ от 28.11.2013
№ 1088
Определено,
что
уполномоченные
органы,
уполномоченные учреждения вправе выступать
организатором
совместных
конкурсов,
аукционов


Утверждены Правила проведения совместных
конкурсов и аукционов
Соглашение между заказчиками и организатором - до утверждения документации о закупке
- Содержит функции организатора согласно п. 6 Правил
18
Изменения в единые требования к участникам закупки
положения 44-ФЗ
Пункт 6
части 1.1
статьи 31
Постановление
Правительства РФ
от 25.11.2013
№1062
Постановление
Правительства РФ
от 22.11.2012
№1211

Обязанность
требования
об
отсутствии
участника закупки в реестре недобросовестных
поставщиков заменено на право

Утвержден
Порядок
ведения
реестра
недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей)

Утвержден
Порядок
ведения
реестра
недобросовестных
поставщиков,
предусмотренного Федеральным законом "О
закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц"
19
Изменения в единые требования к участникам закупки
положения 44-ФЗ
Пункт 9
части 1
статьи 31
Часть 8
статьи 31

Введено единое требование об отсутствии
конфликта
интересов
между
участником
закупки и заказчиком

Соответствие
данному
требованию
декларируется участником закупки в заявке

Комиссия заказчика вправе отклонить заявку
при несоответствии данному требованию
20
Отсутствие конфликта интересов = отсутствие родственных
связей по прямой восходящей и нисходящей линии
Заказчик
•
•
•
•
Руководитель
заказчика
Руководитель
контрактной
службы
Контрактный
управляющий
Члены
комиссии
Части 19-21 статьи 34 «Контракт»
признаны утратившими силу
Поставщик
•
•
•
Руководитель
Члены коллегиального исполнительного
органа
Единоличный исполнительный орган

Директор, генеральный директор, управляющий,
президент, …
•
Выгодоприобретатели, владеющие:


10% акций участника закупки
либо более 10% в уставном капитале
Заказчик обязан осуществить расторжение
контракта в одностороннем порядке при выявлении
несоответствия поставщика данному требованию
(часть 15 статья 95)
21
Изменения в предоставлении преимуществ СМП и СО НКО
положения 44-ФЗ
Часть 1
статьи 30


Часть 4
статьи 30

Перечень
случаев,
когда
закупки
не
осуществляются с предоставлением преимуществ
СМП и СО НКО дополнен закупками услуг по
предоставлению
кредитов
и
закупками
у
субъектов естественных монополий
(при этом данные закупки включаются в совокупный
годовой объем закупок в плане-графике закупок)
В
случае
признания
не
состоявшимся
определения
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей) количество товара, объем работы
или услуги, являющихся объектом закупки у СМП
и СО НКО, НЕ учитываются
годовом объеме закупок
в
совокупном
22
Антидемпинговые меры
положения 44-ФЗ
Часть 3
статьи 37

Уточнен порядок подтверждения добросовестности
участником закупки при применении
антидемпинговых мер
 Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки:
Сведения из Реестра контрактов, подтверждающие исполнение:
•
3-х и более контрактов в течение одного года до даты подачи заявки,
при этом все контракты должны быть исполнены без применения
неустоек (штрафов, пеней)
ЛИБО
•
4-х и более контрактов в течение 2 лет до даты подачи заявки, при
этом не менее чем 75% должны быть исполнены без применения
неустоек (штрафов, пеней)
ЛИБО
•
3-х и более контрактов в течение 3 лет до даты подачи заявки, при
этом все контракты должны быть исполнены без применения
неустоек (штрафов, пеней)
В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не
менее 25% цены, по которой заключается контракт
23
Уточнен порядок и полномочия внутреннего
государственного (муниципального) финансового контроля
положения 44-ФЗ
Часть 9
Статья 99
Контроль осуществляют:
1. Федеральный органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере, в
отношении закупок для обеспечения
федеральных нужд
2. Орган государственного финансового контроля,
являющийся органом (должностными лицами)
исполнительной власти субъекта РФ, в отношении
закупок для обеспечения нужд субъекта РФ
3. Орган муниципального финансового контроля,
являющимся органом (должностными лицами)
местной администрации, в отношении закупок для
обеспечения муниципальных
24
Уточнен порядок и полномочия внутреннего
государственного (муниципального) финансового контроля
положения 44-ФЗ
Часть 8
Статья 99
Контроль осуществляется за:
С 1 января 2016 г.:
1. Соблюдением требований к обоснованию закупок и
обоснованности закупок
С 1 января 2014 г.:
2. Соблюдением правил нормирования в сфере закупок
3. Обоснованием НМЦК, цены контракта, заключаемого
с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), включенной в план-график
4. Применением заказчиком мер ответственности и
совершения иных действий в случае нарушения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий
контракта
5. Соответствием поставленного товара, выполненной
работы (ее результата) или оказанной услуги
условиям контракта
6. Своевременностью, полнотой и достоверностью
отражения в документах учета поставленного товара,
выполненной работы (ее результата) или оказанной
услуги
7. Соответствия использования поставленного товара,
выполненной работы (ее результата) или оказанной
услуги целям осуществления закупки
25
Закреплена координирующая роль Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
положения 44-ФЗ
Порядок
осуществления
контроля
органами
государственного
(муниципального)
финансового
контроля, являющимися органами (должностными
лицами)
исполнительной
власти
субъектов
РФ
(местных
администраций),
устанавливается
в
соответствии
с
общими
требованиями,
утвержденными
федеральным
органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере

Часть 11.1
Статья 99
Часть 11.2
Статья 99
Постановление
Правительства РФ
от 28.11.2013
№ 1092


Федеральный
орган
исполнительной
власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере, проводит проверки
осуществления региональными и муниципальными
органами
государственного
(муниципального)
финансового
контроля
за
соблюдением
Федерального закона № 44-ФЗ
Утверждены Правила осуществления Федеральной
службой
финансово-бюджетного
надзора
полномочий по контролю в финансово-бюджетной
сфере – вступили в силу с 1 января 2014 г.
26
Ведомственный контроль в сфере закупок
положения 44-ФЗ
Статья 100
Постановление
Правительства РФ
от 10.02.2014
№89

Государственные органы, органы управления гос.
внебюджетными фондами осуществляют ведомственный
контроль за соблюдением законодательства РФ и иных
НПА
о
КС
в
сфере
закупок
в
отношении
подведомственных
им
заказчиков
в
порядке
установленном соответственно Правительством РФ,
высшим ИОГВ субъекта РФ, местной администрации

Утверждены Правила осуществления ведомственного
контроля
в
сфере
закупок
для
обеспечения
федеральных нужд

Рекомендует
органам
государственной
власти
в
месячный срок утвердить регламент ведомственного
контроля
27
Конкретизированы действия контрольного органа в сфере
закупок
положения 44-ФЗ
Часть 1
Статья 106

Конкретизирован состав лиц, которым контрольный
орган в сфере закупок в течение двух рабочих дней
с даты поступления жалобы обязан направить
уведомление о поступлении жалобы, информацию о
ее содержании, о месте и времени рассмотрения
жалобы:
•
участник закупки, подавший жалобу,
•
заказчик,
•
оператор электронной площадки,
•
уполномоченный орган, уполномоченное учреждение,
•
специализированная организация,
•
комиссия по осуществлению закупки, действия (бездействие)
которых обжалуются
28
Конкретизированы действия контрольного органа в сфере
закупок
положение 44-ФЗ

Частя 8
Статья 106
•
•
•
По результатам рассмотрения жалобы контрольный орган в
сфере закупок принимает решение:
о признании жалобы обоснованной или необоснованной
при необходимости о выдаче предписания об устранении
допущенных нарушений
о совершении иных действий
Копия такого решения (предписания) в течение 3 рабочих дней с
даты принятия решения (выдачи предписания) направляется:
• участнику закупки, подавшему жалобу
• участникам закупки, направившим возражение на жалобу
• заказчику
• оператору электронной площадки
• уполномоченному органу (учреждению)
• специализированной организации
• комиссии по осуществлению закупок, действия (бездействие)
которых обжалуются.
Информация о принятом решении, выданном предписании
размещается в единой информационной системе в указанный
срок.
29
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В
БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РФ
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года
№ 418-ФЗ «О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
30
Изменения в Бюджетный кодекс РФ от 28.12.2013 № 396-ФЗ
Статья 72. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных (муниципальных) нужд
положения БК РФ

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных
(муниципальных)
нужд
осуществляются
в
соответствии
с
законодательством РФ о контрактной системе в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения государственных и муниципальных
нужд с учетом Бюджетного кодекса РФ

Государственные
(муниципальные)
контракты
заключаются в соответствии с планом-графиком
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных
(муниципальных)
нужд,
сформированным
и
утвержденным
в
установленном
законодательством
РФ
о
контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в
пределах лимитов бюджетных обязательств, за
исключением случаев, установленных пунктом 3
статьи 72 БК РФ
Пункт 1
Статьи 72
Пункт 2
Статьи 72
31
Изменения в Бюджетный кодекс РФ от 07.05.2013 N 104-ФЗ
Статья 72. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных (муниципальных) нужд
положения БК РФ
Пункт 3
Статьи 72
Государственные
(муниципальные)
контракты,
предметами которых являются выполнение работ,
оказание услуг, длительность производственного
цикла выполнения, оказания которых превышает
срок действия утвержденных лимитов бюджетных
обязательств, могут заключаться:
•
в
пределах
средств,
установленных
на
соответствующие цели решениями о подготовке и
реализации бюджетных инвестиций в объекты
государственной (муниципальной) собственности,
принимаемыми в соответствии со статьей 79 БК
РФ, на срок реализации указанных решений;
• в
случаях,
предусмотренных
соответственно
нормативными правовыми актами Правительства
РФ, высшего ИОГВ субъекта РФ, муниципальными
правовыми актами, в пределах средств и на сроки,
которые установлены указанными актами, а также
в соответствии с иными решениями Правительства
РФ,
высшего
ИОГВ
субъекта
РФ,
местной
администрации
в
порядке,
определяемом
соответственно Правительством РФ, высшим ИОГВ
РФ, местной администрацией
32
Изменения в Бюджетный кодекс РФ от 07.05.2013 N 104-ФЗ
Статья 72. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных (муниципальных) нужд
положения БК РФ

Пункт 3
Статьи 72
Государственные контракты, предметом которых
является поставка товаров на срок, превышающий
срок действия утвержденных лимитов бюджетных
обязательств,
предусматривающие
встречные
обязательства, не связанные с предметом их
исполнения, могут заключаться в соответствии с
законодательством РФ о контрактной системе в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения государственных и муниципальных
нужд в пределах средств, предусмотренных на
соответствующие
цели
государственными
программами РФ, государственными программами
субъекта РФ, в соответствии с решениями
Правительства
РФ,
высшего
ИОГВ
РФ,
принимаемыми
в
порядке,
определяемом
соответственно Правительством РФ, высшим ИОГВ
субъекта РФ
33
Изменения в Бюджетный кодекс РФ от 07.05.2013 N 104-ФЗ
Статья 72. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных (муниципальных) нужд
положения БК РФ
Пункт 3
Статьи 72

Государственные или муниципальные заказчики
вправе
заключать
государственные
или
муниципальные
энергосервисные
договоры
(контракты), в которых цена определена как
процент стоимости сэкономленных энергетических
ресурсов, на срок, превышающий срок действия
утвержденных лимитов бюджетных обязательств

Расходы на оплату таких договоров (контрактов)
планируются и осуществляются в составе расходов
на
оплату
соответствующих
энергетических
ресурсов (услуг на их доставку)
34
Подзаконные НПА
Постановление
Правительства
РФ
от 26.11.2013
№ 1071
Об утверждении Правил принятия решений о
заключении государственных контрактов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для
обеспечения
федеральных
нужд
на
срок,
превышающий срок действия утвержденных
лимитов бюджетных обязательств
Проект Постановления Правительства Пермского
края «Об утверждении Правил принятия решений о
заключении государственных контрактов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для
обеспечения государственных нужд Пермского края
на срок, превышающий срок действия утвержденных
лимитов бюджетных обязательств»
35
Распоряжение Правительства Пермского края о
заключении долгосрочного контракта:
o разрабатывается государственным заказчиком;
o принимается по согласованию с Министерством
финансов Пермского края при условии непревышения:
•
•
предельного объема средств, предусматриваемых на оплату государственного
контракта в текущем финансовом году и плановом периоде, над объемом
бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период;
годового предельного объема средств, предусматриваемых на оплату
государственного контракта за пределами планового периода, над
максимальным годовым объемом средств на оплату указанного
государственного контракта в пределах планового периода (в текущем
финансовом году)
36
Изменения в Бюджетный кодекс РФ
Капитальные вложения в объекты государственной и
муниципальной собственности
положения БК РФ
Статьи 78.2, 79

Под понятием капитальных вложений в объекты
государственной
собственности
и
муниципальной
понимаются
капитальные
вложения в объекты капитального строительства
государственной
собственности
недвижимого
(муниципальной)
или
приобретение
имущества
в
объектов
государственную
(муниципальную) собственность
37
Бюджетным кодексом РФ предусмотрены
Статья 78.2
Статья 79
Субсидии на осуществление
капитальных вложений
Бюджетные инвестиции в форме
капитальных вложений
в объекты капитального строительства
государственной (муниципальной)
собственности
в объекты государственной
(муниципальной) собственности
на приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную
(муниципальную) собственность
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
38
Лица, обязанные применять Закон № 44-ФЗ в случае
предоставления им капитальных вложений
Капитальные вложения предоставляются государственным и муниципальным:
• автономным учреждениям
• бюджетным учреждениям
• унитарным предприятиям
положения 44-ФЗ
Часть 26
статьи 112
 Обязанность ГУП (МУП) применять Закон
№ 44-ФЗ при представлении им бюджетных
инвестиций
с 01.01.2014
с 01.01.2017
39
Особенности предоставления бюджетных инвестиций:
• государственный или муниципальный заказчик на основании соглашения
безвозмездно передаёт свои полномочия заказчика по заключению и исполнению
государственных (муниципальных) контрактов от имени соответствующего
публично-правового образования
Особенности предоставления субсидий:
• предоставляются в соответствии с соглашением, заключаемым между получателем
бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и автономным учреждением
Исходя из содержания п. 4 ст. 78.2 и п. 4 ст. 79 Бюджетного кодекса РФ капитальные
вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности осуществляются
только в целях:
• строительства ( реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения)
• приобретения объектов капитального строительства.
Субсидии на ремонт объектов капитального строительства,
предоставляемые автономным учреждениям, под требования части 4
статьи 15 ФЗ-44 не подпадает. Эти закупки должны осуществляться
автономными учреждениями по правилам 223-ФЗ
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
40
НПА, принятые в развитие БК РФ
Постановление
Правительства
РФ
от 09.01.2014
№ 15
Постановление
Правительства
РФ
от 09.01.2014
№ 14
Постановление
Правительства
РФ
от 09.01.2014
№ 13
Утверждены
Правила
принятия
решения
о
предоставлении получателю средств федерального
бюджета
права
заключать
соглашения
о
предоставлении
субсидий
на
осуществление
капитальных вложений в объекты государственной
собственности РФ на срок, превышающий срок
действия
утвержденных
лимитов
бюджетных
обязательств на предоставление указанных субсидий
Утверждены
Правила
принятия
решений
о
предоставлении субсидии из федерального бюджета
на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального
строительства
государственной
собственности
Российской
Федерации
и
приобретение объектов недвижимого имущества в
государственную
собственность
Российской
Федерации
Утверждены Правила осуществления капитальных
вложений в объекты государственной собственности
Российской Федерации за счет средств федерального
бюджета
41
Изменения в Бюджетный кодекс РФ
положения БК РФ
пункт 2
статьи 217.1
Дополнен новым абзацем следующего содержания:

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате
государственных
иных
договоров
определенных
товаров,
(муниципальных)
при
работ,
формируется
контрактов,
с
планировании
услуг
для
учетом
закупок
обеспечения
государственных (муниципальных) нужд сроков
и объемов оплаты денежных обязательств по
заключаемым
государственным
(муниципальным) контрактам, иным договорам
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
42
Изменения в Бюджетный кодекс РФ
положения БК РФ
Абзац 2
пункта 5
статьи 219

с 01.01.2014 года введён обязательный контроль
за соответствием принятых на учёт обязательств
по государственному (муниципальному) контракту
сведениям о данном контракте, содержащемся в
Реестре контрактов, заключённых заказчиками

Пункте 5 статьи 219 дополнен новым абзацем следующего
содержания:
"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по
государственным
(муниципальным)
контрактам
дополнительно осуществляется проверка на соответствие
сведений о государственном (муниципальном) контракте в
реестре контрактов, предусмотренном законодательством РФ о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и
сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по
государственному (муниципальному) контракту условиям
данного государственного (муниципального) контракта."
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
43
Подзаконные НПА
Постановление
Правительства
РФ
от 28.11.2013
№ 1084
Приказ
Минфина РФ
от 30.12.2013
№ 142н
Утвержден Порядок ведения реестра контрактов,
заключенных
заказчиками,
и
реестра
контрактов,
содержащего
сведения,
составляющие государственную тайну»
Утвержден Порядок и форма направления до 1
июля 2014 года заказчиками информации и
документов в реестр контрактов, заключенных
заказчиками, и сведений в реестр контрактов,
содержащий
сведения,
составляющие
государственную тайну
44
45
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ
396-ФЗ В 135-ФЗ
Федеральный закон от 26 июля 2006 года
N 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
46
Антимонопольные требования
положения 135-ФЗ
Часть 1-4
Статья 17
Антимонопольные требования с 01.01.2014 г.
распространяются на все способы закупок по 44-ФЗ
Запрет на:
1. координацию организаторами торгов, запроса
котировок, запроса предложений или заказчиками
деятельности их участников;
2. создание участнику торгов, запроса котировок, запроса
предложений или нескольким участникам торгов,
запроса котировок, запроса предложений
преимущественных условий участия в торгах, запросе
котировок, запросе предложений, в том числе путем
доступа к информации, если иное не установлено
федеральным законом;
3. нарушение порядка определения победителя или
победителей торгов, запроса котировок, запроса
предложений;
4. участие организаторов торгов, запроса котировок,
запроса предложений или заказчиков и (или)
работников организаторов или работников заказчиков в
торгах, запросе котировок, запросе предложений.
47
Антимонопольные требования
положения 135-ФЗ
Часть 5
Статья 17
Часть 1
Статьи 18.1
Антимонопольные требования распространяются
НА
ВСЕ
ЗАКУПКИ
товаров,
работ,
услуг,
осуществляемые в соответствии с Федеральным
законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О
закупках
товаров,
работ,
услуг
отдельными
видами юридических лиц»
48
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
РФ, ПРИНИМАЕМЫЕ В РАЗВИТИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 44-ФЗ
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
49
Международные
договоры и соглашения
Правовое регулирование
ФЗ
Подзаконные
НПА
Ведомственные
акты заказчиков
Федеральные
Положения о закупках
(по 223-ФЗ)
Региональные
Положения о контрактных
службах, назначение КУ
Муниципальные
Акты по нормированию
закупок, Порядок
ведомственного контроля
(для ГРБС)
фото
44-ФЗ
ГК РФ
БК РФ
КоАП
АПК РФ
АПК РК
223-ФЗ
275-ФЗ (гос. оборонный заказ)
иные ФЗ
Судебная практика, инструктивные письма уполномоченных ФОИВов
50
Международные соглашения
Федеральный
закон от
11.07.2011
№ 176-ФЗ

Ратифицировал
Соглашение
о
государственных (муниципальных) закупках
между
РФ,
Республиками
Беларусь,
Казахстан.

Устанавливает
особенности
процедурного
характера,
применения
национального
режима, раскрытия информации и т.п.
51
Сфеофильных» законо
Непрофильные федеральные законы
59-ФЗ: Порядок рассмотрения обращений общественности
фото
8-ФЗ: стандарты и правила раскрытия информации о деятельности
152-ФЗ: правила обращения с персональными данными
КоАП: применение мер административной ответственности
АПК РФ: правила судебного разбирательства
52
ПОЛНОМОЧИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ НПА В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Федеральные НПА
НПА высшего ИОГВ субъекта РФ
муниципальные НПА
разрабатывает ИОГВ субъекта РФ
по регулированию контрактной
системы в сфере закупок
разрабатывает орган, уполномоченный на
нормативно-правовое регулирование закупок
для обеспечения муниципальных нужд
Должны
соответствовать
НПА, принятым
Президентом РФ,
Правительством РФ,
федеральными ИОГВ
(ч. 3 ст. 2 44-ФЗ)
53
Перечень НПА, которые субъекты РФ и ОМС ОБЯЗАНЫ
принять в соответствии с федеральными НПА
Установление правил нормирования закупок (ч.4 ст.19)
План разработки проекта
Правительства РФ –
25.11.2013
Определение случаев банковского сопровождения контрактов
План разработки проекта
Правительства РФ –
(ч.2 ст.35)
31.10.2013
Утверждение порядков:
- функционирования и использования региональной (муниципальной)
информационной системы (ч.9 ст.4);
Постановления
Правительства РФ
от 21.11.2013 № 1043; №1044
- формирования, утверждения и ведения планов и планов-графиков
закупок (ч.5 ст.17, ч.5 ст.21)
- осуществления ведомственного контроля
Постановление
Правительства РФ
от 10.02.2014 № 89
Перечень НПА, которые субъекты РФ и ОМС вправе
принять в дополнение к федеральным НПА
Об установлении иных случаев проведения обязательного общественного обсуждения закупок, а также порядок
общественного обсуждения закупок в таких случаях (ч.2 ст.20, п.5 ч.3 ст. 112)
Об установлении дополнительного перечня товаров, работ, услуг, закупаемых для нужд субъекта РФ на электронном
аукционе (ч.2 ст. 59)
О порядке размещения в региональной (муниципальной) информационной системе отчетов о результатах отдельного
этапа исполнения контракта, осуществления поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (в том числе
перечни дополнительной информации) (ч. 12 ст.94)
Об изменении условий исполнения контракта, если цена заключенного на срок не менее чем три года (один год для мун.
закупок) контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством РФ и его исполнение по
независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно (п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 95)
Порядок осуществления мониторинга закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд (ч.8 ст.97)
Об установлении порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд субъекта
РФ, а также случаи и условия их применения при условии отсутствия типовых контрактов, разработанных
федеральными органами (ч.8 ст.112)
Типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъекта РФ – до их разработки на федеральном
уровне (ч. 7 ст.112)
Об установлении обязанности планирования закупок товаров, работ, услуг при осуществлении в случае создания
региональных (муниципальных) информационных систем (ч.24 ст.112)
ПРИКАЗ
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ
ОТ 14.06.2013 № 335
Об исполнении плана мероприятий по
реализации Федерального закона
от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
Уточненный
планПодзаконные
Минэкономразвития
РФ по
П
НПА
(*
приняты)
разработке НПА в развитие 44-ФЗ
План
2013 год
37
Постановлений и
распоряжений
Правительства РФ
Факт
6
приказов
федеральных ИОГВ
29
Постановлений и
распоряжений
Правительства РФ;
7 приказов ФИОГФ
фото
2014 год
11
Постановлений и
распоряжений
Правительства РФ
2
приказа
федеральных ИОГВ
2015год
5
Постановлений
Правительства РФ
6
приказов
федеральных ИОГВ
6
Постановлений
Правительства РФ
+ 18 докладов
57
ВСЕГО: по плану 53 НПА Правительства РФ и 14 приказов ФИОГВ
Принято – 35 НПА Правительства РФ и 7 приказов ФИОГВ
Перечень принятых Постановлений Правительства РФ
2013 год
№
п/п
Дата,
№
Наименование Постановлений Правительства РФ
1
от 28.11.2013 О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного
№ 1093
(муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения
2
от 28.11.2013 О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере
№ 1092
3
от 28.11.2013 О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для
№ 1091
обеспечения государственных и муниципальных нужд
4
от28.11.2013 Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта
№ 1090
5
от 28.11.2013 Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения
№ 1089
государственных и муниципальных нужд
6
от28.11.2013 Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов
№ 1088
7
от 28.11.2013 Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла
№ 1087
8
от 28.11.2013 Об утверждении Правил формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми
№ 1086
наименованиями, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан
9
от 28.11.2013 Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
№ 1085
государственных и муниципальных нужд
10
от 28.11.2013 О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие
№ 1084
государственную тайну
11
от 28.11.2013 Об утверждении Правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
№ 1071
услуг для обеспечения федеральных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств
12
от 25.11.2013 Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком
№ 1063
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств
заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом
от 25.11.2013 О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
№ 1062
13
14
от 21.11.2013 О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта
№ 1044
Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов - графиков закупок товаров, работ, услуг
№
п/п
Дата,
№
Наименование Постановлений Правительства РФ
15
от 21.11.2013 О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта
№ 1043
Российский Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг
16
от 11.11.2013 Об утверждении Правил заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение
№ 1011
гражданина Российской Федерации за пределами
17
от 08.11.2013 О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
№ 1005
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
18
от 17.10.2013 Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть
№ 929
предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями
или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями
19
от 12.10.2013 Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
№ 913
«Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации,
подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд до ввода её в эксплуатацию
20
от 10.10.2013 О требованиях к финансовой устойчивости банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных
№ 901
средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, и требованиях к условиям договоров о ведении счетов,
заключаемых оператором электронной площадки с банком, для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве
обеспечения заявок
21
от 19.09.2013 Об утверждении положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники
№ 826
22
от 04.09.2013 Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при
№ 775
превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику
дополнительную информацию
23
от 26.08.2013 Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
№ 728
государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
24
от 26.08.2013 Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке
№ 727
функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию
единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере
закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок
25
от 18.08.2010 О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены
№ 636
энергосервисного контракта (цены лота) (в ред. от 01.10.2013 )
26
от 23.04.2013 Об утверждении Правил получения международными организациями права на предоставление грантов на территории Российской
№ 367
Федерации на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение
конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями
Перечень принятых Постановлений Правительства РФ
2014 год
№
п/п
Дата,
№
Наименование Постановлений Правительства РФ
1
от 10.02.2014 Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд
№ 89
2
от 13.01.2014 Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и
№ 19
максимальное значение цены контракта
3
от 09.01.2014 Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать
№ 15
соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности
Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление
указанных субсидий
от 09.01.2014 Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных
№ 14
вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов
недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации
4
5
от 09.01.2014 Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за
№ 13
счет средств федерального бюджета
6
от 03.01.2014 О некоторых вопросах, связанных с определением цены государственного контракта по государственному оборонному заказу
№1
Перечень принятых Распоряжений Правительства РФ
№
п/п
1
2
3
Дата, №
от 30.10.2013
№ 1999-р
Наименование Распоряжений Правительства РФ
Об утверждении перечня банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств,
внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок
от 31.10.2013 Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в
№ 2019-р
электронной форме
от 30.09.2013
№ 1765-р
Перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера
Перечень приказов федеральных ИОГВ
№
п/п
Дата, №
1
от 29.10.2013
№ 631
2
от 10.10.2013
№ 578
3
от 02.10.2013
№ 567
4
от 13.09.2013
№ 537
5
от 14.06.2013
№ 335
№
п/п
1
№
п/п
1
Дата, №
от 30.12.2013
№ 142н
Дата,
№
Наименование приказов Минэкономразвития РФ
Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе
Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае,
если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один
миллиард рублей
Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения
(заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Об исполнении плана мероприятий по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Наименование приказа Министерства финансов РФ
О порядке и формах направления до 1 июля 2014 года заказчиками информации и документов в реестр контрактов, заключенных
заказчиками, и сведений в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну
Наименование приказов Министерства промышленности и торговли РФ
от 27.12.2013 Об утверждении Правил проведения экспертизы отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров, указанных в
№ 2161
приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1224 «Об установлении запрета и
ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными
лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства»
2
от 03.10.2013
№ 1597
Об утверждении перечня высокотехнологичной продукции с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики
Вступление в силу Закона о контрактной системе
2014
• Вступление в силу
большинства норм
2015
• Планирование
• ЕИС – отдельные положения
2016
• Централизация, мониторинг
2017
• Каталог товаров, работ, услуг
62
Регулирование отношений, возникших до 1 января 2014 г.
(разъяснения МЭР и ФАС)
По мнению Минэкономразвития России и ФАС России, размещение заказов, извещения об
осуществлении которых размещены на Официальном сайте либо приглашения принять
участие в которых направлены до 1 января 2014 года, осуществляется в соответствии с Законом
о размещении заказов, в том числе при:
•
фото
принятии решений о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию
об
аукционе, отказе от проведения торгов;
•
разъяснении положений документации о торгах;
•
осуществлении допуска либо отказа в допуске к участию в торгах, определении победителя
торгов, запроса котировок;
•
заключении
контрактов,
согласовании
заключения
контракта
с
единственным
поставщиком, в случае, если размещение заказа признано несостоявшимся;
•
осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о
размещении заказов.
Письмо Минэкономразвития России от 27.12.2013 N 29401-ЕЕ/Д28и, ФАС России от 30.12.2013 N АД/53811/13 "О позиции
Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения законодательства Российской Федерации в отношении торгов,
запроса котировок, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года"
63
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
Михалёнок Елена Владимировна,
заместитель начальника управления,
начальник отдела методологии
управления методологии и сопровождения работы единых
комиссий
Министерства по регулированию контрактной системы в
сфере закупок Пермского края
Телефон: (342) 237 50 16
E-mail: [email protected]
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа