close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Обзор событий 2013 г. - World Nuclear Transport Institute

код для вставкиСкачать
2013 r.
Ежегодный обзор
1
Всемирный институт ядерных перевозок
Ориентирован на обеспечение безопасных, эффективных и надежных перевозок радиоактивных материалов
2
За дополнительной информацией, посетите наш сайт по адресу:
www.wnti.co.uk
3
Содержание
страница
Послание Председателя
4
Послание Генерального секретаря
5
Обзор ВИЯП
6
Организация ВИЯП
8
Сотрудники ВИЯП
9
Члены ВИЯП
10
Отраслевые группы ВИЯП
12
Межправительственные организации
16
Перевозка радиоактивных отходов – Карибский регион
20
Связь с общественностью
21
На 15-ом году нашего существования мы...
22
Краткий перечень мероприятий
23
Грядущий год
24
4
“Выполнение роли голоса транспортной отрасли
продолжает оставаться основным приоритетом
ВИЯП”
Послание Председателя
Перевозка радиоактивных материалов - это
обязательное требование для любого направления
и пользы от применения атомной энергии. Для
поддержания устойчивого развития ядерных
перевозок существенно важно обеспечить их
безопасность и надежность. Сектор гражданских
перевозок ядерных материалов демонстрирует
замечательные показатели в области безопасности
на протяжении уже более пятидесяти лет. В отрасли
применяется действенный, стабильный и прочно
установившийся нормативно-правовой режим и
теперь необходимо сосредоточить внимание на
гармонизации применения Правил перевозки.
Всемирный институт ядерных перевозок (ВИЯП)
способствует этому процессу путем разработки и
внедрения хороших методов работы среди своих
компаний-членов, а также в масштабах отрасли,
и это продолжало оставаться приоритетом на
повестке ВИЯП на протяжении года.
Обеспечение безопасности перевозок также
играет важную роль для защиты от рисков
злоумышленных деяний. На протяжении многих
лет в отрасли применяются многочисленные
защитные меры, но в последнее время акцент на
безопасность повысился. Наша цель - обеспечение
безопасности за счет достижения реального
баланса между нормативными требованиями
и операционной эффективностью, при этом не
налагая непропорциональные ограничения на
деятельность транспортной отрасли. Тесное
сотрудничество с Международным агентством
по атомной энергии (МАГАТЭ) и Всемирным
институтом ядерной безопасности (ВИЯБ) является
ключевым элементом для достижения этой цели.
ВИЯП выступил в качестве одного из спонсоров
Международной конференции МАГАТЭ по вопросам
безопасности, которая прошла в июле. Члены
ВИЯП приняли активное участие в работе этой
конференции, а также, в партнерстве с ВИЯБ, в
организации межправительственного мероприятия
в области обеспечения безопасности перевозок
экологически опасных радиоактивных материалов,
проводимого в Японии. В марте 2014 года, ВИЯП
примет участие в 3-м Саммите по вопросам
безопасности в ядерной отрасли, который пройдет в
Нидерландах.
В этом году, ВИЯП организовал Форум членов
института, собравший представителей высшего
руководства компаний-членов. Это была новая
инициатива, целью которой стало рассмотрение
текущей организации и структуры ВИЯП, а также его
задач, достижений и преимуществ для его членов
за период с его основания в 1998 году. Данный
форум предоставил компаниям-членам платформу
для обмена мнениями и обсуждения стратегии,
которой в настоящее время следует ВИЯП, а также
для разработки новых инициатив, направленных на
решение потенциальных задач и проблем, которые
могут возникнуть перед транспортной отраслью и
ВИЯП в будущем. Данный Форум стал источником
многих ценных предложений и основанием для
организации комитета представителей компанийчленов института, который будет оказывать помощь
в формировании будущего ВИЯП.
И наконец, я бы хотел поблагодарить Генерального
секретаря и его команду за приложенные усилия
и тот энтузиазм и динамизм, с которыми они
представляют и продвигают отрасль перевозок,
ее достижения и хорошие методы работы путем
проведения региональных семинаров. Выполнение
роли голоса транспортной отрасли продолжает
оставаться основным приоритетом ВИЯП.
5
“Очень важно использовать полученный опыт
для продвижения хороших методов работы
отрасли в других регионах мира”
Послание Генерального секретаря
2013 стал вдохновляющим годом для всех
партнеров Всемирного института ядерных перевозок
(ВИЯП), его компаний-членов и сотрудников. В этом
году в состав ВИЯП вошли три новые компании,
и теперь общее количество компаний-членов
составляет 46. Помимо прочно утвердившихся
региональных представителей ВИЯП в США, Японии
и Южной Африке, теперь наш представитель также
есть в Австралазии.
Объединение различных заинтересованных
сторон, участвующих в перевозке радиоактивных
материалов, особенно представителей тех
стран, которые сравнительно недавно начали
развивать данную отрасль промышленности,
всегда являлось важной ролью ВИЯП. Институт
проводит Региональные семинары, привлекающие
регуляторов и представителей отрасли для
обмена хорошими методами работы в различных
регионах, которые особенно актуальны для
международной перевозки концентратов урановой
руды. Такие семинары были проведены в 2012
году в Санкт-Петербурге, Россия, и в Алматы,
Казахстан. Благодаря успеху ранее проведенных
семинаров, в мае этого года был проведен
Семинар ВИЯП в Шанхае, Китай, основной темой
которого стали проблемы, связанные с ввозом в
Китай радиоактивных материалов для начальной
стадии переработки. После этого, был проведен
Семинар в Панаме, по вопросам актуальным для
Карибского региона. В Семинаре приняли участие
ключевые представители судоходной отрасли
региона, включая государственных и региональных
регуляторов, органы береговой охраны и прочих
заинтересованных представителей отрасли. На
Семинаре обсуждались вопросы нормативноправовой структуры региона, безопасность и
надежность перевозок, а также задержки и отказ
принимать суда с радиоактивным материалом на
борту.
Цель проведения таких Региональный семинаров формирование тесного диалога между различными
заинтересованными сторонами и обмен мнениями и
беспокоящими вопросами, актуальными для данного
конкретного региона. Успех данных Семинаров
очевиден: в ходе семинаров были выявлены
и решены многие важные проблемы, и ВИЯП
намерен и дальше организовывать тематические
семинары, ориентированные на решение таких
вопросов как, обмен информацией, безопасность
и ответственность. Очень важно, чтобы ВИЯП, с
помощью своих региональных представителей,
поддерживал и развивал отношения с различными
заинтересованными сторонами в данных регионах.
Также как и очень важно использовать полученный
опыт для продвижения хороших методов работы
отрасли в других регионах мира.
Необходимо и дальше поддерживать эффективный
диалог с общественностью, представителями СМИ
и правительственными органами для сохранения
общественной приемлемости операций по
перевозке радиоактивных материалов. Как голос
отрасли, ВИЯП играет важную роль в этом процессе.
Как и в предыдущие годы, мы продолжаем
публиковать информационные бюллетени и рабочие
документы для конференций. В этом году, мы
снова приняли активное участие в организации
международного симпозиума, посвященного
упаковке и перевозке радиоактивных материалов,
PATRAM 2013, который прошел в Сан-Франциско, и
предоставили документы, отражающие точку зрения
отрасли на многие важные вопросы.
Мнение студентов особенно важно, и ВИЯП
был приглашен выступить с докладом перед
студентами Всемирного морского университета в
Малмё, которые занимаются вопросами морского
судоходства для отраслей, деятельность которых
зависит от перевозки радиоактивных материалов, а
также перед студентами Университета Центрального
Ланкашира в Великобритании и Массачусетского
Технологического Института в США.
Утрированные представления о потенциальных
рисках, которые могут возникнуть в результате
транспортных аварий, привели к серьезным
операционным проблемам, общественным
беспорядкам и взвинченным ценам. Поэтому
существенно важно для ВИЯП поддерживать
постоянный контакт со всеми сторонами,
заинтересованными в перевозке радиоактивных
материалов, с тем, чтобы развеять такое
утрированное представление о риске в умах
общественности, в средствах массовой информации
и среди политический деятелей.
В этом году мы достигли многого, но это всего
лишь еще один шаг на пути поддержания и
развития нашей транспортной деятельности
за счет внедрения хороших методов работы в
отрасли, гармонизации нормативно-правовой базы
и улучшения понимания и уверенности со стороны
общественности.
6
Обзор ВИЯП
Отрасль объединяет усилия
В 1998, Всемирный Институт Ядерных
Перевозок (ВИЯП) был основан
компанией International Nuclear
Services Ltd (ранее входившей в
состав BNFL) из Великобритании,
AREVA (ранее известной под
названием Cogema) из Франции, и
Федерацией электроэнергетических
компаний (FEPC) из Японии, в
качестве представителя коллективных
интересов отрасли ядерных перевозок,
а также тех организаций, которые
полагаются на безопасную, надежную,
эффективную и безотказную службу
упаковки и перевозки радиоактивных
материалов.
Членский состав ВИЯП увеличился
до 46 компаний-членов за счет
присоединения компаний-членов из
разных промышленных секторов,
включая горнодобывающую отрасль,
предприятия по производству
и обработке топлива, крупные
энергетические предприятия,
дизайнеров и производителей, а также
транспортные компании.
Производство электроэнергии,
медицина и здравоохранение,
научно-исследовательские работы
и сельское хозяйство - это все
аспекты современной жизни, которые
полагаются на безопасную, надежную,
эффективную и безотказную перевозку
радиоактивных материалов. Все эти
сектора принимают международные
масштабы, как с точки зрения
продукции, так и услуг. Поддержание
безопасной и надежной национальной
и международной транспортной сети,
Цели и задачи ВИЯП
Продвижение безопасных, надежных, безотказных и эффективных перевозок
радиоактивных материалов морским, автомобильным, железнодорожным
и воздушным видом транспорта за счет сбалансированного применения
национальных и международных стандартов, правил и процедур;
Проведение консультаций с правительственными и неправительственными
организациями по вопросу поддержки согласованных международных
стандартов, правил, директив и процедур с помощью подготовки технических
информационных бюллетеней, излагающих позиции отрасли, технических сводок,
стандартов и научно-исследовательских отчетов;
включающей разные виды транспорта,
является жизненно важным аспектом
их деятельности.
Отрасль перевозок радиоактивных
материалов установила завидно
высокие стандарты в области
безопасности - каждый день доставляя
грузы с самыми разнообразными
радиоактивными материалами в
разные страны мира. Впечатляющие
результаты поддерживаются жесткой
нормативно-правовой базой,
которая была создана и постоянно
редактируется на протяжении
нескольких десятилетий.
Перевозка радиоактивных материалов
- это отрасль, предоставляющая
существенно важные услуги в
условиях чрезвычайно сложной
нормативно-правовой, коммерческой
и политической среде. С помощью
ВИЯП, компании работают сообща
над продвижением рациональной
международной структуры путем
формирования международного
консенсуса, сотрудничества и
взаимопонимания.
Международное сотрудничество
Межправительственные организации,
такие как Международное Агентство
по Атомной Энергии (МАГАТЭ) и
Международная Морская Организация
(ИМО) играют ключевую роль в
процессе формирования стандартов
и правил, применяемых к перевозке
радиоактивных материалов, и
поэтому очень важно, чтобы мнение
отрасли было представлено в
этих организациях. Имея статус
неправительственной организации,
Принятие роли катализатора и организатора, способствующего обмену мнениями
среди членов Института по вопросам перевозки радиоактивных материалов и
участие в соответствующих совещаниях, конференциях и пресс-брифингах;
Поддержание исследований, разработок и испытаний упаковки и систем для
перевозки радиоактивных материалов;
Предоставление основанной на фактах информации по безопасной перевозке
радиоактивных материалов
Разработка хороших методов работы для отрасли.
7
ВИЯП поддерживает работу ключевых
межправительственных агентств,
направленную на продвижение
эффективного и согласованного
режима в области безопасности
международных перевозок.
В 2013 году, ВИЯП принимал
активное участие в различных
заседаниях МАГАТЭ и ИМО, включая
предоставление специальных
экспертов для участия в технических
обсуждениях. ВИЯП также участвовал
в ключевых совещаниях Подкомитета
экспертов ООН по вопросу перевозки
опасных грузов, прошедших в июне
и ноябре, а также в заседании
Международного управления
гражданской авиации (ИКАО) в
октябре.
Обмен мнениями в рамках
межправительственных организаций
с национальными компетентными
органами и сотрудничество с
организациями, связанными с
деятельностью нашей отрасли, такими
как FORATOM, Институт Атомной
Энергии (ИАЭ), Всемирная ядерная
ассоциация (ВЯА), Всемирный
институт ядерной безопасности
(ВИЯБ), Всемирная ассоциация
организаций, эксплуатирующих
атомные электростанции (WANO)
и Всемирная организация по
стандартизации (ИСО) является
важным аспектом деятельности и
остается приоритетным направлением
для ВИЯП.
Образование и просвещение
ВИЯП публикует технические и
информационные бюллетени,
Роль ВИЯП
основанные на фактах, в поддержку
механизмов, направленных на
разработку сбалансированных
процедур и правил. Институт
регулярно публикует и предоставляет
ключевым официальным лицам,
включая регуляторов, научные и
исследовательские статьи.
Хорошие методы работы для
нашей отрасли
Компании-члены ВИЯП обмениваются
хорошими методами работы во время
заседаний отраслевых Рабочих групп
ВИЯП и вырабатывают директивы,
основанные на результатах такого
обмена информацией. Хорошие
методы работы можно найти на сайте
ВИЯП.
Форум
для обмена
информацией и мнениями
Два раза в год ВИЯП проводит
совещания в разных странах мира,
предоставляя возможность членам
Института встретиться и рассмотреть
проблемы, стоящие перед отраслью,
а также поделиться идеями и
обменяться информацией. Рабочие
группы, представляющие разные
сектора отрасли, встречаются при
содействии ВИЯП с целью создания
платформы для обмена информацией
и формирования общих позиций
отрасли.
Фотографии (слева направо):
Транспортный контейнер опускается в
бассейн для разгрузки контейнеров в Клэбе.
Перевозка отработавшего топлива
автодорожным транспортом, Япония.
Перевозка отработавшего топлива
железнодорожным транспортом.
ВИЯП - это международная организация для всех секторов, связанных с перевозкой радиоактивных материалов. С головным управлением в Лондоне, Секретариат ВИЯП
состоит из небольшого коллектива высококвалифицированных специалистов, работающих в тесном сотрудничестве с Членами Института и другими международными
организациями, деятельность которых связана с перевозкой радиоактивных материалов.
ВИЯП предоставляет:
форум для членов Института для обмена информацией и идеями;
тщательно исследованные, общие позиции отрасли;
своевременные, обоснованные анализы изменений в нормативных требованиях;
технические исследования, анализы и публикации;
диалог с межправительственными организациями;
руководство по хорошим методам работы для отрасли;
коллективный голос от имени отрасли.
8
Организация
ВИЯП
Организация ВИЯП
ВИЯП - это торговое название World
Nuclear Transport Limited, компании
с ограниченной ответственностью
и ведущей свою деятельность в
соответствии с законодательством
Великобритании. В ВИЯП действует
две категории членства – Обычный
и Ассоциированный член. Обычные
члены - это те компании, которые
готовы принимать активное участие
в работе и развитии Института.
Ассоциированные члены имеют доступ
к информации, выпускаемой ВИЯП и
мнение которых выслушивается при
выработке общих позиций отрасли.
Генри-Жак Но
(Henry-Jacques Neau)
Генеральный секретарь
Совет директоров формируется из
состава Обычных членов Института и
на данный момент состоит из шести
Директоров, которые заседают два
раза в год. Головной офис Института
находится в Лондоне, управлением
которого занимается Генеральный
секретарь. Генеральный секретарь
также выступает в роли председателя
Консультативного комитета, который
подчиняется Совету директоров.
ВИЯП успешно функционирует,
как сетевая организация и имеет
региональные офисы в Токио
и Вашингтоне, а также имеет
региональных представителей в
Южной Африке и Австралазии.
Даррен Уаллер
(Darren Waller)
Секретарь компании/ Финансовый
менеджер и директор-распорядитель
Членство в ВИЯП
ВИЯП - это международная
организация и его правоспособность
представлять интересы своих членов
зависит от количества, географических
масштабов и разнообразия членов
Института. За счет постоянно
увеличивающегося членского состава,
Институт добивается все большего
признания, как официальный
представитель коллективного мнения
отрасли. Новым членам Института
из разных секторов отрасли,
заинтересованным в безопасной
перевозке радиоактивных материалов,
настоятельно рекомендуется
Бетти Боннардел-Аззарелли
(Betty Bonnardel-Azzarelli)
Руководитель проекта
коммуникаций / Консультантэксперт
рассмотреть возможность вступления
в ряды ВИЯП.
Большая часть опыта и знаний ВИЯП
принадлежит нашим членам. Поэтому
для предоставления необходимой
технической поддержки ВИЯП
всегда стремиться к сотрудничеству
со своими членами и сторонними
экспертами.
Эйми Нортаж
(Amy Northage)
Секретарь по вопросам членства
9
Сотрудники ВИЯП
Совет Директоров ВИЯП
Консультативный комитет ВИЯП
Региональный представитель
Марк Джервис (Mark Jervis)
Председатель
Генри-Жак Но (Henry-Jacques Neau)
Председатель
Алистар Браун (Alastair Brown)
Хавьер Боро (Xavier Boreau)
Офис в Токио
Главный представитель
Масато Набешима (Masato Nabeshima)
Бенуа Фичефо (Benoît Fichefeux)
Пьер Малесис (Pierre Malesys)
Кен Гото (Ken Goto)
Масато Набешима (Masato Nabeshima)
Кацутоши Кидо (Katsutoshi Kido)
Акинобу Нозака (Akinobu Nozaka)
Давид Охайон (David Ohayon)
Гарри Оуэн (Garry Owen)
Даррен Уаллер (Darren Waller)
Секретарь компании
Греям Роуз (Graham Rose)
Мишель Аслетт
(Michelle Aslett)
Специалист по коммуникациям и
графическому дизайну
Южная Африка
Региональный представитель
Питер Бушхольц (Peter Buchholz)
Австралазия
Региональный представитель
Фрэнк Бултон (Frank Boulton)
Даррен Уаллер (Darren Waller)
Молли МкКенна
(Molly McKenna)
Секретарь и Помощник по
финансовым вопросам
Офис в Вашингтоне
Главный представитель
Айлин Супко (Eileen Supko)
Тревор Диксон
(Trevor Dixon)
Консультант-эксперт
Йошиюки Фуджита
(Yoshiyuki Fujita)
Консультант-эксперт
10
Члены ВИЯП
(по состоянию на
декабрь 2013 г.)
GNS Gesellschaft für Nuklear-Service mbH
International Nuclear Services Ltd. (INS)
Japan Nuclear Fuel Ltd. (JNFL)
Joint Stock Company “Atomredmetzoloto” (ARMZ)
Joint Stock Company Engineering Center for Nuclear Containers
Joint Stock Company Saint Petersburg “IZOTOP”
Joint Stock Company “Techsnabexport” (TENEX)
Low Level Waste Repository Ltd.
Marubeni Corporation
Nantong CIMC Tank Equipment Co., Ltd.
NTP Logistics (Pty) Ltd.
AREVA
BHP Billiton Ltd.
Cameco Corporation
ConverDyn
DAHER NCS (Nuclear Cargo & Service GmbH)
Direct Rail Services Ltd. (DRS)
DLA Piper UK LLP
Électricité de France (EDF)
ENUSA Industrias Avanzadas S.A.
F.S.U.E Atomic Fleet ‘Atomflot’
GEODIS Wilson/STSI
Обзор PATRAM 2013
17-й Симпозиум в области упаковки и перевозки
радиоактивных материалов (PATRAM) прошел 16-23 августа
2013 года в Сан-Франциско, США.
старения топлива и промежуточного хранения, гармонизации
нормативно-правовой базы и ее внедрения в разных
регионах и странах.
PATRAM 2013 - краткая сводка
ВИЯП на симпозиуме PATRAM 2013
800 зарегистрированных участников
334 доклада
40% американцев – 60% международных
представителей
5 последовательных технических сессий
Основные темы обсуждений по определению ВИЯП
Несмотря на то, что обсуждался широкий спектр тем,
особое внимание акцентировалось на технических аспектах
ВИЯП принимал активное участие в организации PATRAM
2013, посещал заседания Организационных комитетов,
Комитета по выбору докладов, а также выступил в роли
со-председателя Комитета по связям с представителями
отрасли. ВИЯП также выступил в роли со-председателя во
время проведения двух сессий.
ВИЯП также выступил с докладами:
- Идентификация контейнеров UF6
- Характеризация отходов
- Хорошие методы работы ВИЯП
- Новости в отношении коммуникаций в области перевозок
радиоактивных материалов
- Правила МАГАТЭ
- Ответственность за ядерный ущерб
Объявление о перевозках отработавшего ядерного
топлива.
ВИЯП также принял участие в выставке.
Вступительный доклад на пленарном заседании,
Следующий симпозиум PATRAM
Семь устных докладов на следующие темы:
Следующий симпозиум пройдет 11-16 сентября 2016 года, в
Кобэ, Япония.
- Безопасность перевозок
11
Nuclear Fuel Industries, Ltd. (NFI)
Nuclear Fuel Transport Co., Ltd. (NFT)
Nuclear Risk Insurers Ltd. (NRI)
Nuclear Waste Management Organization (NWMO)
OCL Corporation
Pacific Nuclear Transport Ltd. (PNTL)
PacTec, Inc.
Paladin Energy Ltd.
Rio Tinto Uranium Ltd.
RSB LOGISTIC Projektspedition GmbH
Sellafield Ltd.
Sojitz Corporation
Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) (Swedish Nuclear Fuel & Waste Management Co.)
Swiss Nuclear Fuel Commission
TAM International Inc.
The Federation of Electric Power Companies of Japan (FEPC)
TN International
Transnuclear, Inc.
Transnuclear Ltd.
Transport Logistics International Inc. (TLI)
sa TRANSRAD nv
URENCO Ltd.
USEC Inc.
Westinghouse Electric Company LLC
Членство в ВИЯП
Фотографии (слева направо):
Операторы разгружают контейнеры в г. Падьюка
Ядро
Перевозка контейнеров с U308
Членство в ВИЯП открыто для всех компаний, занимающихся перевозками радиоактивных материалов или для которых важно выполнение таких перевозок в
мирных целях.
Организации, желающие стать членами ВИЯП, должны заполнить Регистрационную анкету и направить в адрес Института вместе с заявлением, в котором
должно быть указано название и направление деятельности организации.
За информацией о том, как стать членом ВИЯП, просим обращаться к Секретарю ВИЯП по вопросам членства:
Тел:+44 (0)20 7580 1144 Email: [email protected]
12
Отраслевые
группы ВИЯП
2
1
Отраслевая рабочая группа
по вопросам урановых
концентратов
Концентрат урановой руды
доставляется от производителей
урана на предприятия по переработке
урана в разных странах мира
автодорожным, железнодорожным
и морским видом транспорта.
Концентраты с низкой удельной
активностью (LSA-I) перевозятся в
промышленной упаковке типа 1 (Тип
IP-1). Как правило, это стандартные
стальные бочки с открытым
верхом. Для транспортировки
используются сухогрузные морские
двадцатифутовые ИСО-контейнеры.
Международные маршруты зачастую
проходят по морю, но также включают
авто и железнодорожные участки.
Так как урановые концентраты
входят в категорию радиоактивных
материалов, перевозка урановой
руды должна осуществляться не
только в соответствии с нормативноправовыми требованиями,
включая дозиметрический и
контаминационный контроль, а также
в соответствии с требованиями портов
и прочих юрисдикций, связанных с
обеспечением безопасности груза.
В 2013 году, Отраслевая рабочая
группа по вопросам урановых
концентратов провела семинар в
Шанхае, Китай, в котором приняли
участие более 70 представителей.
На семинаре обсуждались вопросы,
касающиеся безопасной, надежной,
эффективной и рациональной
перевозки урановых концентратов
в этом регионе, (дополнительная
информация предоставлена на
странице 17). Отраслевая рабочая
группа по вопросам урановых
концентратов и продолжает и дальше
разрабатывать рекомендательные
и сопроводительные документы, в
число которых вошла публикация
Информационного бюллетеня под
названием “Подготовка образцов
природного урана для перевозки в
принятой упаковке” и Руководства
по хорошим методам работы
ВИЯП “Лучшие методы работы в
области проверки транспортных
контейнеров перед погрузкой бочек
с концентратом урановой руды
и перед отправлением”. Ранее
опубликованный как Информационный
бюллетень, “Урановые концентраты
- Хорошие методы работы отрасли
в области использования ИСОконтейнеров для смешанных видов
транспорта”, редакция 0, был
3
пересмотрен и опубликован как
Стандартный документ ВИЯП.
Отраслевая рабочая группа
в области обеспечения
безопасности перевозок
Транспортная отрасль хорошо
понимает, что требования по
безопасности - дело каждого
индивидуального государства
и отрасль должна работать в
соответствии с этими требованиями.
Тем не менее, с международной
точки зрения, эти правила не
всегда согласованы надлежащим
образом и для того, чтобы понять,
как лучше всего работать с этими
правилами, ВИЯП создал Рабочую
группу в области обеспечения
безопасности перевозок, в задачу
которой входит оказание поддержки и
выполнение работ, ориентированных
на соблюдение этих правил в
масштабах отрасли. За последние
годы возрос интерес к вопросам
безопасности, связанным с перевозкой
радиоактивных материалов.
Основные задачи Рабочей группы
следующие:
оценка правовых последствий
мер в области безопасности
и Государственных правил
на перевозку радиоактивных
материалов;
оценка воздействия все большего
использования радиационных
дозиметров в портах;
оценка опыта работы
представителей отрасли
со спутниковыми сетями
наблюдения и устройствами
сопровождения грузов;
разработка публикаций в области
хороших методов работы для
отрасли;
поддержание диалога с
неправительственными
охранными организациями;
активное участие в разработках
серии публикаций по
безопасности МАГАТЭ,
касающихся транспортной
деятельности; а также ;
предоставление отчетов членам
ВИЯП по вопросам, связанным с
безопасностью;
оценка связей между
обеспечением безопасности и
предоставлением гарантий; а
также
выступать в роли голоса отрасли
по вопросам, касающимся
безопасности перевозок.
13
4
6
5
С помощью этой Рабочей группы,
представители отрасли имеют
возможность поделиться лучшими
методами работы в области
обеспечения безопасности перевозок.
Отраслевая рабочая группа в
области транспортной системы
поставок
Отраслевая рабочая группа в
области транспортной системы
поставок предложила членам
ВИЯП внедрить общие средства
для обеспечения качества операций
по перевозке радиоактивных
материалов за счет рационального
управления системой поставок,
т.е. путем развития, обслуживания
и постоянного управления
маршрутами поставок и связанными
с ними процессами. Управление
каналами поставок радиоактивных
материалов обычно состоит из ряда
различных процессов, включающих
прямые и косвенные механизмы
контроля, а также необходимость
осуществления контроля со стороны
грузоотправителей. Разнообразие,
масштабы и потребность в успехе
таких механизмах контроля и
7
мониторинга будет зависеть от
типа перевозимых радиоактивных
материалов, географического
характера каждого маршрута
системы поставки плюс социальные
и политические щепетильные
аспекты, которые периодически могут
возникать в связи с перевозкой таких
материалов.
Целью Рабочей группы является
обеспечение соблюдения
международных нормативных
требований, при этом постоянно
достигая наивысшего качества
выполнения всех транспортных
операций, связанных с перевозкой
радиоактивных материалов. Группа
рассматривает возможность
разработки комплекса конкретных
требований и приемлемых для
отрасли хороших методов работы,
а также мер, обусловленных
потребностями практической
деятельности и методологии
аттестации и оценки. Документ, в
котором были подробно изложены
вопросы, рассматриваемые
Рабочей группой, был представлен
на симпозиуме PATRAM 2013,
прошедшем в Сан-Франциско в
августе.
Председатели Отраслевых рабочих групп ВИЯП
Марк-Адре Шаретт (Marc-André Charette)1, Cameco Corporation
Отраслевая рабочая группа по вопросам урановых концентратов
Норман Кент (Norman Kent)5, TLI
Отраслевая рабочая группа SSR-6
Пол Хардинг (Paul Harding)2, INS
Отраслевая рабочая группа в области обеспечения безопасности
перевозок
Гари Джоунс (Gary Jones)6, INS
Отраслевая рабочая группа в области перевозок отработавшего я
дерного топлива
Тьерри Микел (Thierry Miquel)3, EDF
Отраслевая рабочая группа в области транспортной системы поставок
Флориан Шпильманн (Florian Spielmann)7, URENCO Ltd.
Отраслевая рабочая группа в области HEXT
Марк Флинн (Marc Flynn)4, LLWR
Отраслевая рабочая группа в области обеспечения готовности и
реагирования на аварийные ситуации
14
Отраслевые
группы ВИЯП
Отраслевая рабочая группа в
области обеспечения готовности
и реагирования на аварийные
ситуации
Даже при замечательных результатах
в области безопасности, достигнутых
за последние пять десятилетней, не
стоит быть слишком самонадеянным,
когда дело касается перевозки
радиоактивных материалов.
Отраслевая рабочая группа в
области обеспечения готовности и
реагирования на аварийные ситуации
предоставляет возможность членам
Всемирного института ядерных
перевозок проводить регулярные
встречи и обсуждать вопросы,
связанные с реагированием на
аварийные ситуации и обмениваться
опытом в области подготовки к
маловероятной аварийной ситуации.
На совещании Рабочей группы,
которое прошло в декабре, участники
обменялись опытом о том, как
организованы планы подготовки и
реагирования на аварийные ситуации
в их компаниях, а также составили
план работы на будущие заседания.
На заседании был представлен доклад
представителя Центра по инцидентам
и аварийным ситуациям МАГАТЭ
службы аварийных мер МАГАТЭ, в
частности, в отношении базы данных
RANET.
Отраслевая рабочая группа
SSR-6
Основная цель Отраслевой рабочей
группы WNTI SSR-6 - формирование
общих позиций отрасли в области
рассмотрения и применения Правил
МАГАТЭ в области обеспечения
безопасности перевозок
радиоактивных материалов (SSR-6).
Рабочая группа также играет важную
роль в предоставлении консультаций
в поддержку представителей ВИЯП,
участвующих в совещаниях МАГАТЭ
и прочих совещаниях. В начале
2013 года, Рабочая группа провела
два подготовительных совещания
с целью разработки вопросов,
связанных с SSR-6, которые были
определены членами-компаниями
ВИЯМ, работающими в данной
отрасли. “Рекомендательный
материал для правил МАГАТЭ в
отношении перевозки радиоактивных
материалов (TS-G-1.1)” и
комментарии, касающиеся Перечня
положений Правил МАГАТЭ в
отношении безопасной перевозки
радиоактивных материалов (TSG-1.6), были использованы для
предоставления обобщенной позиции
представителей отрасли и реакции в
отношении Правил перевозки. В 2013
году ВИЯП также принял активное
участие в процессе рассмотрении
SSR-6, участвую в Консультативных
совещаниях по вопросам, собранным
МАГАТЭ в отношении Правил
перевозки SSR-6, сопроводительных
руководств TS-G-1.1, а также
приложений (TS-G-1.6). В июле, ВИЯП
принял участие в работе Технического
совещания МАГАТЭ на тему “Среда,
в которой могут оказаться упаковки
во время перевозки и прочие
вопросы, касающиеся Правил по
безопасной перевозку радиоактивных
материалов”.
Отраслевая рабочая группа
в области перевозок
отработавшего ядерного топлива
Отработавшее топливо
и радиоактивные отходы
производителей топлива для ядерных
реакторов, демонтаж выведенных из
эксплуатации ядерных установок, а
также разнообразных промышленных
и медицинских установок, значительно
отличаются в плане химических,
физических и радиоактивных свойств.
Радиоактивные отходы необходимо
обработать и упаковать, перевезти
и поместить на хранение, а потом
захоронить надлежащим образом.
Отраслевая рабочая группа в
области перевозок отработавшего
ядерного топлива рассматривает все
вопросы, связанные с перевозкой
отработавшего ядерного топлива,
которые потенциально могут повлиять
на перевозку радиоактивных
материалов в плане требований по
безопасности, затрат, задержек и
прочих аспектов, которые члены ВИЯП
считают важными для внедрения
хороших методов работы в области
упаковки и перевозки радиоактивных
материалов, при этом не налагая
лишних операционных ограничений.
В 2013 году, Рабочая группа
опубликовала новый Информационный
бюллетень под названием “Перевозка
крупногабаритных предметов и
специальная подготовка”, который
предоставляет рекомендации и
советы по вопросам перевозки
крупногабаритных предметов членам
или заинтересованным сторонам.
Объемы перевозки крупногабаритных
загрязненных предметов, таких
как выведенные из эксплуатации
технологические контейнеры
и теплообменники реакторов,
увеличиваются. Правила перевозки
МАГАТЭ должны предусматривать
безопасную и надежную перевозку
такого характера, и при поддержке со
стороны компаний-членов ВИЯП были
разработаны рекомендации, которые в
уже включены в Правила IAEA TS-G1.1.
15
Еще одной актуальной темой
для Рабочей группы являются
контейнеры двойного назначения.
На данный момент, из-за отсутствия
сооружений для ликвидации отходов
и задержки решений о переработке,
рассматривается возможность
использования контейнеров двойного
назначения для длительного хранения
отработавшего топлива, вплоть до
300 лет и больше. Такое длительное
хранения и последующая перевозка
в контейнерах двойного назначения
может привести к возникновению
сложных проблем нормативноправого характера и члены Рабочей
группы принимали участие в
разработке проекта Технического
документа МАГАТЭ (TECDOC),
который предоставляет рекомендации
по подготовке обоснования
безопасного применения контейнеров
двойного назначения, содержащих
отработавшее ядерное топливо.
Данный документ планируется
опубликовать к началу 2014 г.
Рабочая группа работала в
сотрудничестве с МАГАТЭ и
государственными регулятивными
органами над тем, чтобы обеспечить
актуальность этих правил для
делящихся-освобожденных
отходов (тех, которые содержат
только малую долю делящегося
материала), и дело движется в
нужном направлении. Новые
положения, касающиеся делящихсяосвобожденных материалов, были
включены в последний выпуск Правил
перевозки МАГАТЭ 2012 года. Также,
в конце 2013 года, Рабочая группа
опубликовала Информационный
бюллетень, предоставляющий
рекомендации в отношении
применения и соблюдения правил для
делящихся-освобожденных отходов.
Рабочая группа активно работает над
общими вопросами характеризации
отходов с целью создания
Руководства по хорошим методам
работы ВИЯП для оказания помощи
компаниям-членам, работающим в
области перевозки радиоактивных
отходов. Необходимо исследовать и
разработать три следующих области:
Прогнозирование хранимого
количества материалов является
важным первым шагом, поскольку
он влияет на количество
упаковок, транспортные
средства, персонал и т.п.,
необходимые для выполнения
работ. Это также влияет на
объем капиталовложений.
Информационный
бюллетень ВИЯП, в котором
сформулированы ключевые
принципы прогнозирования
хранимого количества
материалов, на данный момент
находится на стадии разработки
и готовится к публикации в
начале 2014 года.
Классификация категорий
высокоприоритетных видов
отходов; сюда входит разработка
принципов классификации,
характеризация и требования по
данным, которые должны быть
взяты за основу при разработке
упаковки и перевозке, как
делящихся, так и неделящихся
отходов.
Отчет о комплексной оценке
безопасности конструкции
упаковки; рассмотрение
вариантов обоснования
безопасности упаковки и
каким образом они могут быть
включены в правила безопасных
перевозок, и какие от этого будут
преимущества для отрасли.
Отраслевая рабочая группа в
области HEXT
Отраслевая рабочая группа ВИЯП
в области HEXT рассматривает
требования по упаковке в правилах
SSR-6 для перевозки шестифтористого
урана (Hex).
Рабочая
группа
предоставляет
членам ВИЯП платформу для обмена
информацией по многочисленным
вопросам, включая разрешения на
использование и санкционирование
упаковки. Члены Института также
обмениваются информацией о
технических и эксплуатационных
решениях, направленным на
удовлетворение нормативных
требований.
Кроме этого, Группа внимательно
следит за разработками, связанными
с SSR-6 и прочими связанными с
ними применимыми правилами,
особенно что касается неделящегося
и делящегося-освобожденного
и делящегося шестифтористого
урана. В этой связи, разработка
санкций, касающихся разрешений на
использование 48-дюймовых бочек
для перевозки H(U) и 30-дюймовых
бочек для перевозки B(U)F требуют
особого внимания.
Фотографии (слева направо):
TN112 (контейнер для перевозки
смешанного оксидного топлива)
Бочки с урановым концентратом готовые
к отправке
Бочки с отработавшим топливом в трюме
корабля
16
Межправительственные
организации
Международное агентство по
атомной энергии (МАГАТЭ)
Правила по безопасности
перевозок
МАГАТЭ было создано как всемирная
организация “Атомы за мир” в
1957 году в рамках Организации
Объединенных Наций. Агентство
работает в сотрудничестве с
государствами-членами Агентства
и многочисленными партнерами
в разных странах мира с целью
продвижения безопасных,
надежных и мирных ядерных
технологий. На данный момент,
в состав Агентства входит 159
государств, членов МАГАТЭ, среди
которых 71 правительственная и
неправительственная организация,
включая ВИЯП, предоставляющие
экспертные знания и консультации
по техническим вопросам. На
протяжении более пяти десятилетий,
разработанные Международным
Агентством по Атомной Энергии
(МАГАТЭ) Правила безопасности в
области перевозки для обеспечения
безопасной перевозки радиоактивных
материалов, известные под
названием SSR-6, определяли
стандарты для нормативно-правовых
требований в области безопасных
перевозок разных стран мира.
Комитет по нормам безопасности
при транспортировке ядерных
материалов (TRANSSC) является
основным органом в рамках МАГАТЭ,
предоставляющим рекомендации
для рассмотрения и приведения в
исполнение Правил обеспечения
безопасности перевозок МАГАТЭ.
МАГАТЭ проводит Технические
совещания и Консультационные
совещания, на которых выдвигаются
предложения и разрабатываются
позиции по вопросам, требующим
рассмотрения со стороны
Секретариата МАГАТЭ и Комитета
по нормам безопасности при
транспортировке ядерных материалов.
В 2013 году ВИЯП принял участие
в технических и консультационных
совещаниях, организованных
Агентством, для того, чтобы начать
новый обзор Правил безопасности
перевозок. Также рассматривался
сопроводительный документ, TS-G-1.1.
Помимо этого, ВИЯП был приглашен
принять участие в Техническом
совещании на тему “Среда, в
которой могут оказаться контейнеры
во время перевозки и прочие
вопросы, касающиеся Правил по
безопасной перевозке радиоактивных
материалов”. На совещании мы
представили пять презентаций, в
которых мы ознакомили слушателей
с опытом представителей отрасли в
области транспортной среды.
Безопасность перевозок
Поддержание безопасности и
надежности перевозок продолжает
оставаться в числе приоритетных
вопросов на повестке МАГАТЭ, и в
2013 году были закончены работы
над руководством “Методологии
обнаружения нелегальных перевозок
ядерных и прочих радиоактивных
материалов через границы”.
МАГАТЭ организовало и провело
Международную конференцию по
вопросам ядерной безопасности:
Активизация глобальных усилий
(Enhancing Global Efforts). Данная
конференция была организована
с целью рассмотрения опыта и
достижений представителей разных
стран в области укрепления ядерной
безопасности, а также для того,
чтобы понять современные подходы
к вопросам ядерной безопасности в
разных странах мира и определить
текущие тенденции. Она
предоставила глобальный форум
для министров, директивных органов
и высшего руководства, обеспечив
их возможностью сформулировать
взгляды на будущие направления
и приоритеты в области ядерной
безопасности. Несмотря на то, что
данная конференция стала основным
мероприятием года в области ядерной
безопасности, вопрос безопасности
перевозок обсуждался не самым
широким образом.
Саммит по вопросу ядерной
безопасности, который пройдет в 2014
году в Гааге, будет способствовать
ратификации отредактированной
Конвенции в области физической
защиты ядерных материалов бóльшим
количеством стран, этим самым
обеспечивая оперативное вступление
в силу отредактированной Конвенции;
сюда также войдет безопасность
перевозок.
Ежегодная генеральная
конференция МАГАТЭ
Генеральная конференция собирает
представителей всех стран-членов
МАГАТЭ и наблюдающие организации,
такие как ВИЯП. На Конференции
утверждаются резолюции,
принимаемые за основу политики
и планов ежегодной деятельности
агентства. Были приняты две
резолюции в отношении перевозки
радиоактивных материалов - Меры
по укреплению международного
сотрудничества в области ядерной
и радиационной безопасности,
безопасности перевозок и управления
17
отходами (GC(57)/RES/9) и Ядерная
безопасность (GC(57)/RES/10).
Руководящий комитет МАГАТЭ
по вопросу отказов в принятии
груза
Руководящий комитет МАГАТЭ
по вопросу отказов в перевозке
радиоактивных материалов (ISC)
был основан после проведения
Международной конференции по
безопасным перевозка МАГАТЭ,
прошедшей в июле 2003 года, на
которой значительное внимание
было уделено все усложняющейся
ситуации, связанной с обеспечением
своевременных и рентабельных
перевозок. Основная цель
Руководящего комитета - разработка
международного, интегрированного
Плана действий для рассмотрения
и сокращения случаев отказа в
перевозке радиоактивных материалов.
В число первоочередных задач в
Плане действий были включены
следующие - образование и
повышение осведомленности,
обучение, поддержание диалога и
лоббирование.
Заместитель Генерального Секретаря
МАГАТЭ еще раз повторил, что
перед Руководящим комитетом
стоит сложная задача - найти
решение проблемам, связанным с
отказами в перевозке радиоактивных
материалов, чтобы в 2013 году они не
служили поводом для беспокойства.
На заседании Руководящего
комитета, прошедшего в 2013 году,
ответственность за область, связанную
с отказами в перевозке радиоактивных
материалов, была передана рабочей
подгруппе Межведомственной рабочей
группы, которая подчиняется
непосредственно Комитету по
стандартам в области безопасности
перевозок МАГАТЭ.
Фотографии (слева направо):
Бочка с урановым концентратом снимается краном с конвейера
Погрузка контейнера с отработавшим топливом в порту
Демонтаж реакторов на объекте Беркели, гр. Глостершир
Семинар ВИЯП - Начальная стадия процесса переработки; Ввоз урана в Китай
Семинар по вопросу урановых концентратов, организованный и проведенный ВИЯП в Шанхае, привлек
представителей крупных организаций, включая государственные компетентные органы, добывающую отрасль,
энергетическую отрасль, логистические компании и прочие отрасли, и предоставил им возможность сосредоточить
внимание непосредственно на вопросе перевозки радиоактивных материалов для начальной стадии производства.
В семинаре приняли участие представили из Австралии, Канады, Китая, Франции, Германии, Гренландии, Японии,
Казахстана, Кореи, Нидерландов, России, Швеции, Великобритании и Соединенных Штатов Америки.
На семинаре были представлены презентации и рассматривались конкретные случаи, акцентирующие нормативноправовые аспекты ввоза в Китай и вывоза материалов из Китая, транспортные и логичестические проблемы,
связанные с перемещением радиоактивных материалов между портами и электростанциями на территории
страны. На семинаре были рассмотрены некоторые проблемы ввоза радиоактивных материалов в Китай, такие как
языковой барьер и культурные различия, обучение и недостаток механизмов и протоколов для технического обмена.
В одном из докладов были освещены проблемы, связанные с поиском действующих правил, применяемых к
перевозке радиоактивных материалов на территории Китая. Хотя на семинаре было предоставлено много полезной
информации, компаниям, желающим ввозить материалы в Китай и Китайским Компетентным органам еще предстоит
большая работа
ВИЯП продолжает и дальше работать над формированием отношений между представителями Китайских
компетентных органов, портовой администрацией и теми в Китае, кто работает и несет ответственность в области
перевозки радиоактивных материалов.
18
Межправительственные
организации
Международная морская
организация (ИМО)
межправительственная организация
и 75 неправительственных
организаций, включая ВИЯП, который
предоставляет экспертные знания
и консультации по техническим
вопросам.
специалистов в разных странах
мира. На протяжении прошлого года
ВИЯП продолжал поддерживать
партнерские отношения с ВМУ в целях
развития более глубокого понимания
вопросов, связанных с перевозкой
радиоактивных материалов, включая
упаковку и потребность в таких
перевозках.
Международная морская
организация (ИМО) - это
специализированное агентство при
Организации Объединенных Наций,
Всемирный морской
предоставляющее для стран-членов
университет
стандарты для разработки правил и
норм для обеспечения безопасности
Всемирный морской университет
Посещение отраслевых
жизни на море, безопасности на море
(ВМУ) был создан ИМО в 1983 году
объектов представителями
в целом и защиты морской среды от
и расположен в Мальмё, Швеция.
ВИЯП
загрязнения в результате перевозки
Основная цель создания этого
грузов морским транспортом.
университета - увеличение количества В интересах улучшения
Положения ИМО в отношении
информационного обмена и
высококвалифицированных морских
радиоактивных материалов основаны
на Правилах
безопасной
Ассамблея
Структура IMO
перевозки
радиоактивных
Совет
материалов МАГАТЭ
и включены в
документ ИМО
Международный
Комитеты
морской кодекс
Комитет по
Комитет по
Комитет по
перевозки опасных
Комитет по защите
обеспечению
нормативно- Организационный
техническому
комитет
грузов.
морской среды
морской
правовым
На данный момент,
в членский состав
ИМО входит 171
государство,
среди которых 61
безопасности
расширения понимания, ВИЯП
продолжает свою программу
посещения отраслевых объектов
во Франции и Великобритании в
соответствии с международной
программой обеспечения
безопасности международных
перевозок. Посещение объектов
предоставило многим старшим
сотрудникам МАГАТЭ и ИМО, а также
членам государственных делегаций
этих организаций, возможность
своими глазами увидеть методы
работы, процедуры и оборудование,
необходимые для выполнения
топливного цикла.
сотрудничеству
вопросам
Подкомитеты
Человеческий
фактор, обучение
и наблюдение
(HTW)
Конструкция и
строительство
судов (SDC)
Навигация,
коммуникации,
поисковоспасательные
операции (NCSR)
Системы и
оборудование
судов (SSE)
Внедрение
приборов ИМО
(III)
Перевозка груза
и контейнеров
(ССС)
Предотвращение
загрязнения и
реагирование
(PPR)
В 2012 году Международная
морская организация, Совет
и Ассамблея согласились
реорганизовать свои
Комитеты и Подкомитеты.
Новая структура
обеспечить более
эффективную программу
работы и распределение
обязанностей между
подкомитетами. Такая
структура также будет
более действенной для
стран- членов ИМО. ВИЯП
и дальше будет посещать
заседания соответствующих
комитетов и подкомитетов.
19
Международное управление
гражданской авиации (ИКАО)
Международное управление
гражданской авиации (ИКАО),
специализированное агентство
Организации Объединенных Наций
служит форумом для предприятий
гражданской авиации. Деятельность
ИКАО направлена на обеспечение
безопасного, надежного и стабильного
развития гражданской авиации за
счет сотрудничества между странамичленами организации. Технические
инструкции ИКАО, выпуск 2013-2014
гг, были опубликованы в начале 2013
года. В октябре 2013 году также
был закончен двухлетний процесс
рассмотрения Технических инструкций
на заседании Экспертной комиссии
по опасным грузам Управления
гражданской авиации (ИКАО).
Публикация инструкций в новой
редакции ожидается в начале 2015
года. В данной редакции внесены
изменения в требования, приведенные
в соответствие с Рекомендациями
Организации Объединенных Наций по
перевозке опасных грузов – Типовые
правила (Оранжевая книга).
1
Подкомитет экспертов ООН в
области перевозок опасных
грузов1
Экспертная комиссия по
вопросам перевозки опасных
грузов, сформированная ООН,
сформулирована первую редакцию
Рекомендаций Организации
Объединенных Наций по перевозке
опасных грузов (известных под
названием “Оранжевая книга”) в
1950-х годах. В 2001 году, Комитет
по экономическим и социальным
вопросам (ECOSOC) при ООН,
согласился с тем, что Экспертная
комиссия ООН должна быть
преобразована в Экспертную
комиссию по вопросам перевозки
опасных грузов и проблемам
всемирно гармонизированной
системы классификации и маркировки
химических веществ”. Было создано
два подкомитета, одним из которых
является Подкомитет экспертов ООН
по вопросам перевозки опасных грузов
(UNCTDG). UNCTDG обновляет
и актуализирует Рекомендации
ООН каждые два года. Пересмотр
редакции каждые два года позволяет
экспертам поддерживать актуальность
Оранжевой книги с учетом последних
нововведений в области перевозки
опасных грузов. Рекомендации
ООН применяются только к
“упакованным” опасным грузам, и 15-я
редакция также включает Правила
перевозки МАГАТЭ. 18-я редакция,
опубликованная в 2013 году - это
текущая и действующая версия. В
2013 году Комитет рассмотрел и
включил изменения в Правилам для
безопасной перевозки радиоактивных
материалов МАГАТЭ (SSR-6), Выпуск
2012 г.
Международная организация
стандартов (ИСО)
Международная организация
стандартов (ИСО) - это
неправительственная организация,
основной задачей которой является
продвижение требований по
стандартизации и связанных с ними
мероприятий в разных странах мира.
Технический комитет (TC85)
рассматривает вопросы ядерной
энергетики,
ядерные технологии и
радиологическую защиту;
стандарты, связанные с перевозкой
радиоактивных материалов, включены
в план мероприятий Подкомитета
5 (технология ядерного топлива).
Два стандарта, на которых мы
остановимся, - ISO 12807, “Испытание
герметичности упаковки” и ISO 7195,
Подкомитет экспертов ООН в области перевозок опасных грузов и Глобальная гармонизированная система информации по безопасности химической продукции
“Упаковка
шестифтористого
урана (UF6) для перевозки”
пересматривались на заседании
Рабочей группы 5 (Перевозка
радиоактивных материалов). В
результате доклада, сделанного на
заседании Т85 ИСО в 2012 году в
Париже, ВИЯП, в настоящее время,
форсирует разработку проекта
стандарта ИСО для перевозки
урановых концентратов, основанного
на собственных методах хорошей
работы ВИЯП. Планируется
представить проект стандарта ИСО в
2014 году.
Фотографии (слева направо):
Судно “Pacific Grebe” в море
Судно класса 3 для перевозки
радиоактивных материалов, порт МутцуОгавара, Япония
Новое судно для перевозки
радиоактивных материалов класса 3,
Сигрид
20
“Государства осознают постоянно растущий спрос на
энергию и признают важность атомной энергии в плане
сокращения зависимости от ископаемых видов топлива,
которые приносят вред окружающей среде”
Перевозка радиоактивных отходов - Карибский регион
Уэйн Микоо (Wayne Mykoo),
Капитан 3-го ранга,
Руководитель отдела морских
вопросов и внешних связей,
Департамент морских услуг
и торгового флота (Антигуа и
Барбуда)
Карибский регион разделен на 30 территорий,
которые были классифицированы как одно из мест
с высокой биологической вариативностью с точки
зрения сохранения окружающей среды благодаря
его исключительно широкой биологической
вариативности земных и морских экосистем.
Самую серьезную угрозу представляет изменение
климата и повышение уровня моря в сочетании
с загрязнением, вызванным наземной и морской
деятельностью.
Подверженные разрушающему эффекту стихийных
бедствий, таких как ураганы и землетрясения,
перед государствами стоит грандиозная задача
внедрения эффективных стратегий по Управлению
ресурсами мирового океана, которые бы помогли
защитить морскую среду, совершенно необходимую
для постоянного развития их экономики, которая в
значительной мере полагается на перевозки грузов,
рыболовство и морской туризм для получения
дохода.
Государства осознают постоянно растущий спрос
на энергию и признают важность атомной энергии
в плане сокращения зависимости от ископаемых
видов топлива, которые приносят вред окружающей
среде. Тем не менее, в реальности, когда
используется слово “ядерная”, перед глазами
В этом году автором статьи в рубрике “Мнение” стал капитан 3-го ранга Микоо, выпускник ВМУ ВИЯП, который выступил с докладом
на семинаре ВИЯП для Карибского региона, в Панаме. Выраженные мнения являются личными наблюдениями и взглядами автора и
никаким образом не отражают взгляды или позиции его работодателя, страны проживания или соответствующих организаций - членов.
встают запавшие в душу виды японских городов
Хиросима и Нагасаки, разрушенных в 1945 году.
Все последующие аварии, включая Чернобыльскую
катастрофу 1986 года и более недавнее бедствие на
Атомной станции Фукушима в Японии, еще больше
усугубили негативность и страхи, связанные с чем
бы то ни было “ядерным”.
Карибский регион с терпимостью относится к
некоторым “ядерным элементам”, например, за
последние годы здесь не раз принимались военные
атомоходы, прибывающие с гуманитарными
и рекреационными визитами. Хотя группы
защитников окружающей среды и региональные
власти настаивают на том, что грузы, содержащие
радиоактивные отходы, представляют прямую
и явную угрозу благосостоянию всех Карибских
государств - одна авария, даже самая небольшая,
может иметь катастрофические последствия
для нашей хрупкой экосистемы и для выживания
нашего народа. Эта мантра основана на
недостаточной жизнеспособности экономики
государств Карибского региона и отсутствии
возможностей для эффективной ликвидации
последствий аварий с радиоактивным загрязнением.
Эта позиция постоянно озвучивается через
дипломатические каналы и различные форумы,
такие как Организация Объединенных Наций на
протяжении более десятилетия.
Тем не менее, воспользовавшись возможностью
посетить атомную станцию AREVA во Франции,
и судно PNTL, в рамках программы ВИЯП по
стипендиям и грантам для студентов Всемирного
Морского Университета, я считаю, что
Карибскому региону необходимо беспристрастно
рассмотреть реальное положение вещей исходя
из достоверного понимания характеристик
радиоактивных материалов и ядерных веществ,
налагаемые международные стандарты и меры
безопасности, а также механизмы, используемые
при перевозке радиоактивных материалов.
Только благодаря постоянным дипломатическим
усилиям на форумах доверия, взаимоуважению и
признанию добрососедской ответственности, мы
сможем сократить чувство страха и достигнуть
взаимо удовлетворительного положения. Задача
заключается в определении соответствующей
среды, такой как, например, недавно проведенный
семинар ВИЯП в Панаме, который позволил
уравновесить аргументы, на данный момент
занимающие доминирующую позицию среди
популистов, поскольку именно общественность
диктует политики правительств.
21
Диалог с общественностью
Услуги для членов института
Два раза в год ВИЯП проводит
собрания членов для обсуждения
текущих вопросов и проблем,
стоящих перед отраслью с
целью формирования тщательно
исследованных общих позиций.
Первое собрание, которое было
проведено в мае 2013 года в Шанхае,
Китай, предоставило возможность
китайскому стипендиату ВИЯП,
выпускнику ВМУ, г-ну Ди Рен,
выступить с докладом и рассказать о
Всемирном Морском Университете.
На собрании также был представлен
доклад о текущей ситуации в области
перевозки радиоактивных материалов
в Китае от имени Китайского
компетентного органа, помимо прочих.
Второе собрание членов в 2013
году прошло в декабре Лондоне,
Великобритания. Основное внимание
собравшихся было сосредоточено на
опыте отрасли в области упаковки и
перевозки, а также на нововведениях
в правилах перевозки. На собрании
были рассмотрены документы “Среда,
в которой могут оказаться контейнеры
во время перевозки и прочие вопросы,
касающиеся Правил по безопасной
перевозке радиоактивных материалов”
и “Руководство для международных
компаний по безопасной конструкции
упаковок”, представленные
председателями обеих Рабочих
групп, а также был сделан доклад об
организации МАГАТЭ по вопросам
безопасности перевозки.
На обоих совещаниях отраслевые
рабочие группы ВИЯП продолжали
выполнять свою работу.
Публикации
Важная коммуникационная
функция ВИЯП - публикация
исходной информации, обзоров,
и технических статей в поддержку
основной деятельности Института.
Это включает Информационные
бюллетени, предоставляющие
сбалансированную информацию
по всем аспектам перевозки
радиоактивных материалов,
Информационные листы,
предоставляющие подробную
информацию по конкретным аспектам
перевозки радиоактивных материалов,
Руководства по хорошим методам
работы, Стандарты, представляющие
собой устоявшиеся хорошие
методы работы, а также доклады,
представленные на конференциях. В
этом году в наш комплект материалов
вошли четыре новые публикации;
Информационный бюллетень Перевозка крупногабаритных
предметов и специальная
подготовка, Информационный лист
- Новые положения, касающиеся
делящихся-освобожденных
материалов, в Правилах перевозки
МАГАТЭ (SSR-6), Информационный
лист - Подготовка образцов
природного урана для перевозки в
принятой упаковке и Руководство
по хорошим методам работы Лучшие методы работы ВИЯП в
области проверки транспортных
контейнеров перед погрузкой и
отправкой бочек с концентратом
урановой руды. Все издания ВИЯП
доступны в электронном формате на
сайте ВИЯП.
Сайт
На общественном сайте ВИЯП
предоставлена информация
о перевозках радиоактивных
материалов, включая перевозку
продуктов ядерного топливного
и бестопливного цикла, правила
и упаковки. На сайте также
размещены все публикации ВИЯП,
включая их переводы на китайский,
корейский, испанский, французский,
португальский и русский языки.
Дополнительная информация об
услугах и продуктах компаний-членов
ВИЯП представлена на сайте, и
текущие новости о мероприятиях,
проводимых в отрасли, постоянно
актуализируются. Компаниичлены могут зарегистрироваться
на интранете, где представлены
новинки в области упаковки перевозки
радиоактивных материалов.
Фотографии (слева направо):
Капитан 3-го ранга Микоо
Семинар ВИЯП в Панаме
Собрание членов ВИЯП
22
На 15-ом
году нашего
существования
мы...
Приняли в наши ряды
Посетили
Открыли
представительство
в Австралазии
Наш сайт
чел овек а
11,500
зарегистрировал
посещений
р
а
документа
от
о
риняли уч
новых
конференций
вк
хп
3
11
10
стран
для членов
ы
Опубликовали
Отправили
31
информационное
электронное сообщение
Посетили
172
а
3 новых члена
Организовали собрания
ие
а
р
17
докладов
ст
2
Сделали
(5 дней)
с
Провели е
м
и
н
23
Список мероприятий
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Межведомст- Межведомст-венное
-венное
заседание
заседание
ОРГ по
вопросам
перевозок
Конференция
ORPC-HNS
Форум
членов
Конференция
по ядерной
безопасности
Конференция
Консультати-вное
совещание
Конференция
Конференция
РГ по
вопросам
перевозок
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
ПК по
безопасности
судоходства
ОРГ по
вопросам
перевозок
Конференция
Полугодовое
собрание
членов ВИЯП
Техническое
совещание
Симпозиум
Морской
семинар
Совет и
Ассамблея
Конференция
РГ по
вопросам
перевозок
Конференция
Организацион-ный комитет
3-е заседание
NSGC
TC85
Совет
57-я общая
конференция
4-е заседание
NSGC
UNCETDG
Консультации
по вопросам
обучения
Техническое
совещание
MEPC
Конференция
Консультативн-ое совещание
ПК по опасным
грузам
27-й TRANSSC
Техническое
совещание
Семинар по УК
MSC
Методология
тамож. служб
Совещание по
нормативноправовым
вопросам
Полугодовое
собрание
членов ВИЯП
26-й
TRANSSC
Совет по
опасным
грузам
Редакторская
и техническая
группа
Конференция
UNCETDG
Конференция
Обзорное
8- РК по
консультативное вопросу
совещание
отказов
принять
грузы
Сентябрь
Лекция
Фотография:
Семинар ВИЯП, Китай
24
В текущем году
1.
ВИЯП и дальше будет
принимать активное участие, от
имени и с помощью своих членов,
в продвижении эффективных
стандартов в области обеспечения
безопасности, а также хорошие
стандарты работы в области
упаковки и перевозки радиоактивных
материалов. Секретариат ВИЯП будет
продолжать регулярно информировать
своих членов о последних
нововведениях в международные
правила и методы перевозки
радиоактивных материалов.
Продолжать тесное
2.
сотрудничество между ВИЯП и
организациями ООН, принимающими
участие в разработке нормативноправовой базы для перевозки
радиоактивных материалов
(МАГАТЭ, ИМО, ИКАО и экспертные
подкомитеты ООН по вопросам
перевозки опасных грузов) с целью
предоставления международным
нормативным организациям отзывов
и опыта отрасли в плане применения
правил.
Безопасность перевозок
3.
продолжает оставаться важным
вопросом. Для ВИЯП и его членов
очень важно следить за работой
Саммита по вопросу безопасности
в области ядерной отрасли в
преддверии Саммита по вопросам
ядерной отрасли, который пройдет
в марте 2014 года в Нидерландах.
Результаты этого саммита
потенциально могут повлиять на
нашу деятельность. Также важным
является рассмотрение Рекомендаций
по обеспечению ядерной безопасности
в области перевозки радиоактивных
материалов NSS-9.
Для таких важных направлений
4.
работы, как безопасность,
реагирование на аварийные ситуации
и принятие лучших методов работы
во всех секторах отрасли, ВИЯП
будет координировать информацию
(опыт и извлеченные уроки),
полученную от компаний-членов
Института с целью идентификации и
продвижения наиболее эффективных
методов выполнения мероприятий
по перевозке радиоактивных
материалов в соответствии с
требованиями нормативно-правовой
базы. Для этих целей ВИЯП намерен
внедрять программу проведения
семинаров и в 2014 году. Семинар
по вопросам безопасной перевозки
радиоактивных материалов пройдет
в январе. Ряд семинаров по
вопросам ядерной ответственности
страхованию в области перевозки
радиоактивных материалов и
обеспечению безопасности перевозок
радиоактивных материалов будет
проведено в первой половине
текущего года.
В то время, когда все больше
5.
и больше стран полагается на
международную упаковку и перевозку
радиоактивных материалов, очень
важно усилить глобальный статус
ВИЯП, как ведущего авторитета
и голоса отрасли, и то, чтобы
результаты работы ВИЯП и его
членов нашли свое отражение с
помощью участия в конференциях и
совещаниях, таких как Конференция
стран тихоокеанского бассейна по
проблемам использования ядерной
энергии, которая пройдет в августе
2014 года в Ванкувере, Канада.
Членский состав ВИЯП и
6.
дальше будет оставаться основным
ресурсом для реализации наших
целей и задач путем формирования
отраслевых рабочих групп. Эти
группы объединят мнения отрасли,
касающиеся важных проблем, и
передадут полученные результаты
в регулятивные органы в качестве
руководящих документов для
продвижения лучших методов работы
на разных участках отрасли, а также,
где уместно, для ознакомления
общественности и представителей
СМИ. Члены ВИЯП также встретятся в
июне в Швеции и в декабре в Лондоне
для обсуждения важных для отрасли
вопросов в формате специальных
Рабочих групп и полугодового
собрания членов.
25
Все права защищены. Авторское право на все изображения, которые были использованы в данном документе, принадлежат ВИЯП или следующим организациям:
Просим обращаться в ВИЯП по вопросам использования изображений. ВИЯП, в особенности, хотел бы поблагодарить следующие организации за предоставление
своих изображений и поддержку в разработке данного издания:
Департамент морских услуг и торгового флота (Антигуа и Барбуда)
AREVA
BHP Billiton Ltd.
Direct Rail Services Ltd. (DRS)
Energy Resources of Australia Ltd. (RioTinto plc.)
International Nuclear Services Ltd. (INS)
Kyushu Electric Power Company (Федерация электроэнергетических компаний Японии)
Magnox Limited
Nuclear Fuel Transport Co., Ltd. (NFT)
Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) - (Swedish Nuclear Fuel & Waste Management Co.)
USEC Inc.
Westinghouse Electric Company LLC
Фотографии (слева направо):
Бочки
Г-н С. Исакссон, Старший сотрудник
департамента безопасности ядерных
перевозок при МАГАТЭ с Генеральным
секретарем ВИЯП
Контроль сборки для реактора AGR
26
Всемирный институт ядерных перевозок
AR_RU_FEB14_V1
Головной офис
Всемирный институт
ядерных перевозок Remo
House
310-312 Regent Street
Лондон
W1B 3AX
Великобритания
Тел: +44 (0)20 7580 1144
Факс: +44 (0)20 7580 5365
Web: www.wnti.co.uk
Эл. почта: [email protected]
Офис в Токио
Всемирный институт
ядерных перевозок
c/o Overseas Reprocessing
Committee
11F Hibiya-Daibiru Building
2-2 Uchisaiwai-cho, 1-chome
Chiyoda-ku, Tokyo
Япония
Тел: +81 3 3591 0724
Факс: +81 3 3591 0729
Офис в Вашингтоне
Всемирный институт
ядерных перевозок
1015 18th Street NW
Кабинет 650
Вашингтон 20036
США
Тел: +1 202 785 8101
Факс: +1 202 785 8834
Южно-Африканское
представительство
Remo House
310-312 Regent Street
Лондон, W1B 3AX
Великобритания
Тел: +27 31 765 3783
Факс: +44 (0) 207 580 5365
Представительство
Австралазии
Remo House
310-312 Regent Street
Лондон, W1B 3AX
Великобритания
Тел: +61 43 883 0190
Факс: +44 (0) 207 580 5365
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа