close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Единое окно:

код для вставкиСкачать
Единое окно:
опыт ЕС и СНГ,
конкурентоспособность стран на
мировом рынке и
новые требования в рамках ВТО
Москва, 25 июня 2014г
С. И. Кузьмин к.э.н.
сектор упрощения транспора и торговли
Отдел транспорта ЕЭК ООН
ЕЭК ООН
Страны члены ЕЭК ООН:
Западная Европа
Центральная Европа
Восточная Европа
Югo – Восточная Европа
Центральная Азия
Закавказье
Турция, Израиль
США, Канада
Деятельность ЕЭК ООН Экспертиза и опыт в ключевых областях
для стран с переходной экономикой
Ø Развитие торговли, э-бизнес
Ø Развитие экономики и предпринимательства,
Ø Лес и лесоматериалы,
Ø Транспорт, упрощение торговли (и транспорта)
Ø Экология и населенные пункты,
Ø Статистика,
Ø Устойчивая энергия, ……
Единое окно Правовые акты !
–  ООН/СЕФАКТ Рекомендация №33 - руководящие принципы по
созданию механизма «единого окна» !
–  ООН/СЕФАКТ Рекомендация №34 – упрощение и стандартизация
данных в области международной торговли !
–  ООН/СЕФАКТ Рекомендация №35 Установление правового
регулирования для международного механизма «единого окна». !
–  ООН/СЕФАКТ/ ЕЭК ООН - хранилище документации по «единому
окну»!
Приглашаем к сотрудничеству с ЕЭК /СЕФАКТ
Единое окно Правовые акты Cоглашениe ВТО по упрощению торговых процедур (статья 10) 3.Использование международных стандартов
3.1 Членам рекомендуется использовать соответствующие
международные стандарты или их части в качестве основы для
импортных, экспортных и транзитных формальностей и процедур за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.
3.2 Членам предлагается принять участие в пределах своих
ресурсов в подготовке и периодическом обзоре соответствующих
международных стандартов международных организаций.
3.3 Комитет должен разработать процедуры для совместного
использования Членами соответствующей информацией и
передового опыта в вопросах реализации международных
стандартов по мере необходимости. Комитет может также
предложить соответствующим международным организациям
обсудить их работу по международным стандартам. В случае
необходимости Комитет может определить конкретные стандарты,
которые имеют особое значение для стран-участниц.
Cоглашениe ВТО по упрощению торговых процедур (статья 10) 4.Единое окно
4.1 Члены должны стремиться создать или поддерживать единое окно,
позволяющее участникам ВЭД предоставлять участвующим органам или
ведомствам документацию и / или требуемые данные для ввоза, вывоза
или транзита товаров через единый пропускной канал. После проверки
документов и данных участвующими органами или ведомствами,
результаты должны быть своевременно доведены до сведения
заявителей через единое окно.
4.2 В тех случаях, когда документация и / или требуемые данные уже
были представлены через единое окно, те же самые документы и / или
требуемые данные не могут быть затребованы участвующими органами
или ведомствами, за исключением чрезвычайных обстоятельств и
других исключений, которые доводятся до сведения общественности.
4.3 Члены должны уведомить Комитет о деталях работы единого окна.
4.4 Члены должны, по мере практической возможности, использовать
информационные технологии для поддержки единого окна.
Единое Окно – Каждому свое ? Факторы влияющие на стоимость системы ЕО -  Размер страны и объем ее торговли;
- Охват «Eдиного Oкна»
(только
отдельные категории товаров );
транзит
или экспорт/импорт,
- Охват «Eдиного Oкна» с точки зрения регулирования (в среднем,
в регулировании торговли участвует порядка 20 агенств, в то же
время ,по данным Всемирного Банка, большинство действующих
систем EO в среднем объединяют только 3 агентства;
- Используется ли местные е-наработки или международные
разработчики;
- Уровень е-развития страны (Интернет и т.д.);
- Уровень е-регуляторного взаимодействия в (внедрение «EO»
обойдется дешевле в странах с низким уровнем е-взаимодействия,
нет адаптации существующих IT систем);
- Расходы на создание правовой и административной структуры
«EO».
«Eдиное Oкно» -­‐ цена вопроса По приведенной на семинаре по «EO» в Чили (сент. 2013 г.)
информации, средние прямые расходы на создание «Eдиного
Oкна» в странах Латинской Америки оценивается в 3-5
млн.долларов. По отдельным странам: в Колумбии прямые
расходы составили 5 миллионов; в Мексике (прямые и
косвенные) расходы – 16 миллионов. Гватемала планирует
потратить в течение 10 лет порядка 4-5 миллионов на создание
ЕО для экспорта и еще порядка 2 миллионов – для импорта (по
последним данным, создание системы ЕО в Корее обошлось в 16
млн. долларов).
В качестве примера соотношения прямых и косвенных расходов
внедрения можно привести Панаму. В этой стране введение
пилотного проекта «Eдиного Oкна» пока обошлось в 2.8 млн.
долларов (непосредственно на «EO»), а в целом в 20
млн.долларов с учетом увязки ее с другими министерствами.
Другой пример – Эквадор, где на создание системы еправительства выделено 100 млн.долларов, в том числе 15
миллионов на создание EO в сфере экспорта.
Виды Единого Окна – опыт стран Единое окно: -  в торговле (наибольшее число) – примеры в СНГ –
Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан (экспорт), …
-  в транспорте - примеры, система “PORTNET” Финляндия ;
аэропорт Амстердам, …
-  Региональные – АСЕАН на базе национальных (в процессе
создания); директива 2010/65/EU (вступила в силу
19/5/2012, эл. декларирование захода судов через EO ;
введение- самое позднее: 01/06/2015)
-  Цена вопроса : По данным ВТО, средняя стоимость
создания «Eдиного Oкна» колеблется в диапазоне от 5 до 50
млн. долларов.
ЕЭК и упрощение торговли Международная конвенция о согласовании
условий проведения контроля грузов на границах
(от 21 октября 1982 года )
Приложение 8
Облегчение процедур пересечения границ в ходе
международных автомобильных перевозок
Приложение 9
Облегчение процедур пересечения границ в ходе
международных железнодорожных грузовых перевозок
Для получения дополнительной информации
просьба обращаться в ЕЭК ООН к
Кузьмину С.И.
тел.: +41 22 917 2771, факс: +41 22 917 0039;
электронная почта:
[email protected]
сайт ЕЭК ООН : www.unece.org
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа