close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Образовательный портал «РЕШУ ЕГЭ» (http;pdf

код для вставкиСкачать
1323
ОТЧЕТ ОБ ИТОГАХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ ЗА 2013 ГОД
(при подготовке использована информация Красноярскстата)
1324
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО Растениеводство Животноводство СТРОИТЕЛЬСТВО ТРАНСПОРТ СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ИНВЕСТИЦИИ И ИННОВАЦИИ РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК Розничная торговля Общественное питание Платные услуги населению ЦЕНЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Экспорт Импорт ФИНАНСЫ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА РЫНОК ТРУДА УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ДЕМОГРАФИЯ ОТРАСЛИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ Здравоохранение Образование Социальная защита Культура Физическая культура и спорт ЭКОЛОГИЯ 1325
Основные показатели социально-экономического развития
Красноярского края в 2013 году
При подготовке основных показателей социально-экономического
развития края использованы данные Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Красноярскому краю.
Представленные в отчете статистические данные за 2013 год являются
оперативными и будут уточнены по данным годовой отчетности крупных
и средних организаций, предприятий малого бизнеса. Уточненные данные
статистики, согласно установленным срокам выхода статистических работ,
поступят в течение второго полугодия текущего года.
Несмотря на неблагоприятную конъюнктуру мировых рынков
на продукцию важнейшей для края отрасли – металлургии, связанную
с падением цен на все основные виды цветных и драгоценных металлов
на 8–15 %, прошедший год характеризуется положительной динамикой
по большинству основных социально-экономических показателей. При этом
основой позитивных изменений в экономике края в 2013 году, как и в
предыдущие годы, является реализация крупных инвестиционных проектов.
Высокий рост продемонстрировал промышленный комплекс края.
Индекс промышленного производства по итогам 2013 года составил 109 %,
при среднем показателе по России – 100,4 %.
Сложившийся темп развития промышленности обеспечил не только
добывающий сектор, где рост составил 115,8 %, но также обрабатывающие
производства (103 %) и энергетика (105,7 %).
Увеличение выпуска продукции отмечено в 7 из 14 видов
обрабатывающих
производств.
Положительными
результатами
характеризуется производство в таких значимых видах деятельности, как
металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий (104 %), производство неметаллических минеральных продуктов
(113,4 %), производство транспортных средств и оборудования (103,4 %).
При этом по семи видам обрабатывающих производств отмечается
снижение объемов производства, в том числе по следующим значимым
видам деятельности: производство пищевых продуктов, включая напитки
(97,5 %), обработка древесины и производство изделий из дерева (93,6 %),
производство нефтепродуктов и ядерных материалов (97,4 %).
Положительно характеризуются результаты работы сельского
хозяйства края. В сопоставимой оценке объем продукции в хозяйствах всех
категорий составил 101,6 % к 2012 году (Россия – 106,2 %).
В условиях продолжения реализации крупных инвестиционных
проектов на высоком уровне сохраняется объем инвестиций в крае.
За 2013 год организациями освоено 369,3 млрд рублей инвестиций
в основной капитал (94,8 % к 2012 году). Наблюдаемое снижение связано
с объективными причинами – завершением строительства и выходом
1326
крупных проектов на стадию производства продукции (освоение
Ванкорского месторождения, строительство Богучанской ГЭС).
По объему инвестиций на душу населения край существенно опережает
среднероссийской показатель и занимает первое место в Сибирском
федеральном округе – 129,6 тыс. рублей на человека в крае, 92,1 тыс. рублей
на человека в среднем по России (данные за 2013 год).
Строительным комплексом края в 2013 году в крае введено
1 134 тыс. кв. метров общей площади жилых домов или 105,3 % к 2012 году
(Россия – 105,5 %). Среди регионов Сибирского федерального округа
Красноярский край по вводу жилья занимает второе место, уступая
Новосибирской области.
Увеличение объемов жилищного строительства в крае связано
с развитием кредитования и ростом реальных доходов населения. Объем
выданных жилищных кредитов по данным Банка России по состоянию
на 31.12.2013 составил 36,5 млрд рублей и на 31,3 % превысил объем
на аналогичную дату 2012 года (по состоянию на 31.12.2012 составлял
27,8 млрд рублей). Количество выданных кредитов увеличилось
на 3,7 тыс. единиц и составило 23,4 тыс. единиц.
Положительные изменения отмечаются по важнейшим социальным
показателям.
Инфляция на потребительском рынке края по итогам 2013 года
сложилась на уровне 104,8 % по отношению к декабрю 2012 года,
то есть снизилась относительно показателя 2012 года (106,8 %). Краевой
показатель оказался на 1,7 процентных пункта ниже среднероссийского
уровня инфляции (106,5 %), а также на 0,3-3,5 процентных пункта ниже
показателей инфляции, сложившихся в других регионах Сибирского
федерального округа.
В 2013 году в крае продолжилось снижение уровня безработицы.
По состоянию на 01.01.2014 этот показатель составил 1,4 % к численности
экономически активного населения (Россия – 1,2 %, СФО – 1,5 %).
Достигнутый в крае уровень безработицы является минимальным значением
за последние 20 лет.
Среди причин снижения безработицы – активная реализация
инвестиционных проектов. В течение 2013 года предприятия заявили
в службу занятости около 12 тысяч вакансий в промышленности, транспорте,
строительстве, сельском хозяйстве.
В 2013 году среднемесячная заработная плата увеличилась номинально
на 10,3 %, реально – на 4,1 % (Россия – на 12,4 % и 5,3 % соответственно)
и составила 31 616,6 рубля (Россия – 29 960 рублей).
По уровню среднемесячной заработной платы край сохраняет
традиционное первое место среди субъектов Сибирского федерального
округа и превышает средний по России показатель.
Среднедушевой денежный доход по краю в 2013 году составил
24 068,9 рубля и увеличился номинально на 8,7 %, реально – на 2,5 %
к 2012 году (Россия – 25 511,7 рубля, рост на 10,6 % и 3,6 % соответственно).
1327
Красноярский край превысил средний по Сибирскому федеральному округу
уровень среднедушевого дохода (20 152,4 рубля) на 20 %.
Положительная динамика доходов населения по итогам года
в крае в значительной мере сложилась в результате роста заработной платы
в бюджетном секторе экономики (здравоохранении, образовании)
в результате реализации мер, направленных на выполнение указов
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
Пятый год в Красноярском крае отмечается естественный прирост
населения (+4 944 человек за 2013 год, +4 286 человек за 2012 год).
Таким образом, имеющиеся предварительные статистические данные
позволяют сделать вывод о том, что по итогам 2013 года в Красноярском
крае сохранились положительные тенденции социально-экономического
развития, сформировавшиеся в предыдущие годы.
1328
РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
Промышленное производство
Промышленный
комплекс
Индекс промышленного производства
по-прежнему является основным в Россия – 100,4 % СФО – 104,4 % Край – 109,0 %
экономике края, на его долю
приходится около половины валового регионального продукта края (для
сравнения, край – 49,4 %, Россия – 32,3 %, Сибирский федеральный округ –
37,2 %).
В отчетном году в промышленном производстве края продолжилось
улучшение производственных показателей. Объем промышленного
производства по итогам 2013 года достиг 1 044,1 млрд рублей при индексе
промышленного
производства
109 % (Россия – 100,4 %).
Среди регионов Сибирского
федерального округа по объему
промышленного производства, как
в целом, так и в расчете на душу
населения, в 2013 году край занял
первое место.
Необходимо отметить, что
с 1 января 2014 года Федеральная
служба
государственной
статистики осуществила переход
при расчете индексов производства
на новый 2010-й базисный год. С 2010 по 2013 годы в качестве базисного
применялся 2008 год.
В соответствии с международными требованиями и действующей
практикой национальных статистических служб осуществлен обязательный
при переходе на новый базисный год ретроспективный пересчет индексов
производства за 2010-2013 годы. Ретроспективный пересчет осуществлен
на основе уточненных данных о производстве товаров и услуг,
сформированных в соответствии с Регламентом разработки и публикации
данных по продукции добывающих, обрабатывающих производств,
производству и распределению электроэнергии, газа и воды, утвержденным
Росстатом и Минэкономразвития России в июне 2009 года. Кроме того,
ретроспективный пересчет учитывает итоги сплошного наблюдения
за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства
за 2010 год.
С учетом указанных изменений в статистической отчетности,
дальнейший анализ динамики промышленного производства приводится
по индексам производства, рассчитанным органами государственной
статистики по базисному 2010 году.
По итогам отчетного года по основным промышленным видам
1329
деятельности сложились следующие показатели динамики производства:
в добыче полезных ископаемых индекс производства достиг115,8 %
(Россия – 101,1 %);
в обрабатывающих производствах – 103 % (Россия – 100,5 %);
в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 105,9 %
(Россия – 97,5 %).
Основу промышленного производства края, как и в предыдущие годы,
составили обрабатывающие производства – 60,5 % общего объема
отгруженных товаров. На долю добычи полезных ископаемых приходится
28,3 % отгруженных товаров, на энергетику – 11,2 %.
За период с 2010 по 2013 год объем промышленного производства
в крае вырос на 73,6 % (в России – на 17 %). Более высокие по сравнению
со среднероссийскими краевые темпы роста
Лидеры по объемам
отгруженных товаров (работ,
связаны
с
развитием
нефтедобычи
услуг) собственного
на Ванкорском месторождении, начиная
производства, млрд рублей
с 2009 года. В отчетном году влияние 1 г. Норильск
289 921,1
данного
фактора
также
оказало
2 г. Красноярск
267 646,0
значительное влияние на рост добычи
3 р-он Туруханский
233 854,4
полезных ископаемых и общий рост
4 г. Ачинск
26 601,4
промышленного производства.
5 р-он Мотыгинский
16 465,7
В
разрезе
муниципальных
6 р-он Большеулуйский
13 830,9
образований ситуация в промышленности
7 р-он Шарыповский
13 516,4
сложилась следующим образом. В отчетном
8 г. Назарово
12 924,8
году г. Норильск сохранил за собой
9 г. Дивногорск
8 631,2
лидерство
в
объемах
отгрузки
р-он Северо8 576,4
промышленной
продукции
–
29 %. 10 Енисейский
На втором, третьем и четвертом местах –
г. Красноярск, Туруханский район и г. Ачинск с удельным весом 26,6 %,
23,3 % и 2,6 % соответственно.
Объем отгруженных товаров собственного производства (работ, услуг)
по промышленным видам деятельности превысил уровень предыдущего года
в 33-х муниципальных образованиях края.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
1 076,7
1 044,1
-32,6
-3 %
%
105,9
109,0
3,1*
%
104,0
99,7
-4,3*
* - процентных пунктов
1330
Основной причиной отклонения фактического значения индекса
производства от прогнозного стал переход Росстата при расчете индексов
производства на новый базисный 2010 год. При этом проведен обязательный
при переходе на новый базисный год ретроспективный пересчет индексов
производства за ряд предшествующих лет (2010-2013 годы).
Индекс производства (105,9 %) в прогнозе 2013 года рассчитан
с учетом структуры добавленной стоимости базисного 2008 года.
Индекс, рассчитанный по базисному 2008 году (т.е. в сопоставимом
виде), составил 105,5 %. Отклонение от прогнозного индекса минимально –
0,4 процентных пункта. Индекс производства после ретроспективного
пересчета по новому базисному 2010 году сложился на уровне 109 %.
Добыча полезных ископаемых
В
2013
году
индекс
Индекс производства в добыче
производства в добыче полезных
полезных ископаемых
Россия
–
101,1
% СФО – 109,1 % Край – 115,8 %
ископаемых составил 115,8 % при
росте объема отгруженных товаров
(работ,
услуг)
в
денежном
эквиваленте
по
сравнению
с предыдущим годом на 20,2 % –
до 295 млрд рублей.
В 2013 году удельный вес
добычи
полезных
ископаемых
в объеме отгруженной продукции
промышленности составил 28,3 %.
При этом в структуре самой добычи
93 %
занимают
топливноэнергетические
полезные
ископаемые, 7 % – полезные
ископаемые, кроме топливно-энергетических. Основным фактором роста
в добыче полезных ископаемых стало развитие нефтедобычи, а также добычи
и обогащения свинцово-цинковой руды.
Среди регионов Сибирского федерального округа по объему добычи
полезных ископаемых в 2013 году край занял второе место после
Кемеровской области, в расчете на душу населения – четверное место,
уступив Кемеровской, Томской, Иркутской областям.
В разрезе муниципальных образований края структура отгруженных
товаров по данному виду деятельности выглядит следующим образом: около
80 % объема отгруженной продукции сосредоточено в Туруханском районе,
около 14 % приходится на Северо-Енисейский, Мотыгинский районы
и г. Бородино.
В отчетном году объем отгруженных товаров (работ, услуг) по виду
деятельности «Добыча полезных ископаемых» в действующих ценах
увеличился в 16-ти муниципальных образованиях края из 31-го, в которых
осуществлялся данный вид деятельности.
1331
Наиболее значительный рост в действующих ценах отмечен:
в Туруханском районе (122,1 %) – на 17,1 % увеличился объем добычи
нефти, на 35,7 % – добыча газа природного и попутного;
Северо-Енисейском районе (106,2 %) вследствие увеличения объемов
добычи золота на 6,5 %;
Мотыгинском районе (105,6 %) за счет увеличения объемов добычи
свинцово-цинковой руды на 11,7 %, производства концентратов свинцового
и золотосодержащего – на 7,1 и 42 % соответственно;
Эвенкийском районе (136,6 %) – на 16,6 % возросла добыча нефти,
на 22,7 % – нефтяного попутного газа.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
319,8
295,0
-24,8
-7,8 %
%
130,0
115,8
-14,2*
%
96,4
105,8
9,4*
* - процентных пунктов
Отклонение
фактического
значения
индекса
производства
от прогнозного обусловлено меньшим, по сравнению с прогнозом, ростом
добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (отклонение
на 16,8 процентных пункта) в связи с корректировкой компанией
ЗАО «Ванкорнефть» планов по добыче нефти.
Отклонение индекса цен обусловлено динамикой цен на нефть.
С учетом прогнозируемой Минэкономразвития России динамики мировых
цен на нефть марки «Ural’s», краевым прогнозом предусматривалось
снижение цены на нефть в 2013 году на 7,9 %. Фактически, учитывая
осуществление поставок добываемой в крае нефти на внутреннем рынке,
отмечен рост цены на нефть на 4,9 %.
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
Индекс добычи топливно-энергетических полезных ископаемых
в отчетном году составил 116,2 % (Россия – 100,9 %), объем отгруженных
товаров (работ, услуг) в действующих ценах увеличился на 19,4 %
и сложился на уровне 274,4 млрд рублей.
За январь-декабрь 2013 года добыча нефти, включая газовый
конденсат, возросла на 17,2 % относительно объема 2012 года (добыто
21,7 млн тонн).
1332
До 2,9 млрд куб. метров, или
на 24,6 %, возросла добыча газа
природного (за 2012 год добыто
2,4 млрд куб. метров газа).
Основной
прирост
добычи
обеспечен
Таймырским
муниципальным
районом,
где
добыто 2,5 млрд куб. метров газа,
или 127,6 % к 2012 году. Объем
добычи газа в Туруханском районе
увеличился на 10,5 % и составил
451 млн куб. метров.
Добыча угля в 2013 году
составила 37,7 млн тонн и сложилась ниже аналогичного периода 2012 года
на 11,6 % в связи со снижением потребления топлива тепловыми
электростанциями края в условиях многоводного года. Снизили объемы
добычи основные угледобывающие предприятия края – ОАО «СУЭК»
и ОАО «Красноярсккрайуголь». Также сократил добычу угля
ООО «Ирбейский разрез».
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
292,1
274,4
-17,7
-6,1 %
%
133,0
116,2
-16,8*
%
95,9
105,2
9,3*
* - процентных пунктов
Отклонение фактических значений объема отгруженных товаров
и индекса производства от прогнозных связано с корректировкой компанией
ЗАО «Ванкорнефть» планов по добыче нефти и газа попутного.
Отклонение индекса цен обусловлено ростом цены на добываемую
в крае нефть вопреки прогнозируемой Минэкономразвития России
отрицательной динамике мировых цен на нефть.
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
В отчетном году индекс добычи полезных ископаемых, кроме
топливно-энергетических, составил 107,4 % (Россия – 102,3 %), объем
отгруженных товаров вырос в действующих ценах на 31,3 % и достиг
20,6 млрд рублей.
1333
Увеличилось производство руд и концентратов золотосодержащих –
на 15 %, концентратов металлов
платиновой группы – на 4,4 %,
концентратов серебряных – на 3 %.
Объемы
производства
увеличили
все
крупные
предприятия золотодобывающей
отрасли, что, в основном, является
результатом
реализованных
в
предыдущие
годы
инвестиционных
проектов
по модернизации и развитию
добывающих мощностей.
ЗАО «Полюс» в 2013 году
увеличил объемы концентратов золотосодержащих за счет обогащения
золотосодержащей руды, поставляемой с Ведугинского месторождения
ООО «Горно-рудная компания «Амикан».
ООО «Соврудник» в 2012 году завершило техническое
перевооружение золотоизвлекательной фабрики «Советская», направленное
на увеличение производительности по переработке золотосодержащей руды
до 2,1 млн тонн в год, что позволило предприятию нарастить производство
в отчетном 2013 году.
ЗАО «Васильевский рудник» добывает рудное золото на базе группы
золоторудных месторождений Партизанского рудного узла, также
разрабатывается
крупное
золоторудное
месторождение
Герферд,
что значительно укрепляет сырьевую базу предприятия.
Группой компаний по добыче и переработке свинцово-цинковой руды
(ОАО «Горевский обогатительный комбинат» и ООО «Новоангарский
обогатительный комбинат») завершен в 2013 году проект по увеличению
мощности обогатительной фабрики по переработке свинцово-цинковых руд
с 1,5 до 2,5 млн тонн руды в год. Объем добычи свинцово-цинковой руды
в 2013 году вырос на 11,7 %, производство свинцово-цинкового концентрата
увеличилось на 5,8 %.
В 2014 году собственники компании планируют начать реализацию
нового проекта по увеличению мощности горно-обогатительной фабрики
до 3,5 млн тонн руды в год с поэтапным выходом к 2016 году на проектную
мощность – производство 340 тыс. тонн свинцового концентрата в год.
Производство материалов строительных нерудных в отчетном году
сократилось на 6,1 % и составило 11,7 млн куб. метров. Динамика
производства этой группы продукции определяется спросом строительного
комплекса края.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Индекс производства обрабатывающих
производств
Россия – 100,5 % СФО – 102,7 % Край – 103,0 %
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
1334
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
27,7
20,6
-7,1
-25,6 %
%
103,8
107,4
3,6*
%
102,7
115,0
12,3*
* - процентных пунктов
Отклонение
фактического
значения
индекса
производства
от прогнозного произошло по причине более высокого роста объемов
производства золотосодержащего концентрата – прогнозом был
предусмотрен рост на уровне 106 %, фактически рост составил 115 %
к 2012 году.
Отклонение объема отгруженных товаров (работ, услуг)
от прогнозного произошло за счет снижения фактического объема
в базовом 2012 году, принятом за основу при разработке прогноза
на 2013 год. Оценка 2012 года составляла 25,98 млрд рублей, факт сложился
на уровне 19,15 млрд рублей, или на 26,3 % ниже оценки, в связи
с 30 % снижением цен на свинцовый концентрат.
Обрабатывающие производства
Основой
промышленного
комплекса
края
остаются
обрабатывающие
производства,
в отчетном году их удельный вес в общем объеме отгруженных товаров
промышленного
производства
превысил 60 %.
В
2013
году
индекс
производства в обрабатывающих
видах деятельности составил 103 %
(Россия
–
100,5 %),
объем
отгруженных
товаров
(работ,
услуг) в действующих ценах
увеличился на 0,8 % и сложился на
уровне
632 млрд рублей.
Среди регионов Сибирского
федерального округа край занял
первое место по объему продукции обрабатывающих производств, в расчете
на душу населения – второе место, уступив Омской области.
По итогам 2013 года увеличение выпуска продукции отмечено в 7-ми
из 14-ти видов обрабатывающих производств, представленных в крае.
1335
Положительными результатами с превышением среднероссийских
темпов характеризуется производство в таких видах деятельности, как
металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий – 104 % (Россия – 100 %), производство неметаллических
минеральных продуктов – 113,4 % (Россия – 98 %), производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 110,4 %
(Россия – 99 %), производство транспортных средств и оборудования –
103,4 % (Россия – 102,2 %).
Снижение
объемов
производства,
среди
значимых
видов
экономической деятельности, отмечено в производстве пищевых продуктов,
включая напитки – 97,5 %, обработка древесины и производство изделий
из дерева – 93,6 %, производство нефтепродуктов и ядерных материалов –
97,4 %, производство машин и оборудования – 99,4 %.
В разрезе муниципальных образований края наибольший удельный вес
в структуре отгруженных товаров обрабатывающих производств занимают
организации Норильска (47,8 %) и Красноярска (33,8 %).
В отчетном году объем отгруженной продукции по виду деятельности
«Обрабатывающие производства» увеличился в 26-ти муниципальных
образованиях края. Наиболее значимым стало увеличение объемов
отгруженной продукции в действующих ценах в Большеулуйском (120,6 %),
Нижнеингашском (134,6 %), Ачинском (133,7 %), Канском (116 %),
Назаровском (105,4 %) районах края, а также в городах Красноярск (104,7 %),
Назарово (108,9 %) и Зеленогорск (109,5 %).
В Большеулуйском районе увеличение связано с ростом объемов
нефтепродуктов: производство бензина автомобильного выросло на 19,8 %,
топлива моторного для судовых дизелей – на 44,7 %, топлива дизельного
зимнего – на 6,3 %, битумов нефтяных дорожных – на 28,6 %.
В Ачинском районе прирост обеспечен динамикой производства
пищевых продуктов: мяса и субпродуктов – на 60,9 %, в том числе мяса
свинины – на 54 %, субпродуктов убойных животных (свиных) – в 2,8 раза.
В Канском районе рост объемов производства обусловлен увеличением
выпуска пищевых продуктов: цельномолочной продукции – на 53,6 %,
сгущенных молочных консервов – в 3,7 раза, муки – на 27,2 %. Также
увеличился выпуск пиломатериалов – 1,7 раза, производство смесей
асфальтобетонных дорожных – на 41 %.
В Назаровском районе отмечается рост объемов производства пищевых
продуктов: мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы – на 7,2 %,
изделий колбасных копченых – на 7,3 %, масла растительного – в 2,5 раза,
масла сливочного – на 19,9 %, концентратов и смесей кормовых – на 2,2 %.
В Красноярске в отчетном году увеличился выпуск колбасных
изделий – на 11,4 %, соков фруктовых – в 2,1 раза, фруктов и ягод
замороженных – на 41,9 %, молока жидкого обработанного – на 12,5 %,
сметаны – на 14,8 %, конфет шоколадных – на 1,5 %, комбикорма – на 3,9 %,
бумаги и картона – на 14,8 %, солей драгоценных (благородных) металлов –
на 16,9 %, материалов лакокрасочных – в 2,8 раза, цемента – на 10,3 %,
1336
плитки тротуарной – на 28,9 %, листов асбестоцементных – в 2,2 раза,
и других видов продукции.
В г. Назарове увеличился выпуск основных видов пищевых продуктов:
рыбы живой и охлажденной – на 9,9 %, масла сливочного – в 2 раза,
сметаны – на 28,2 %, ваты минеральной – на 5,4 %, конструкций
строительных из стали – на 46,9 %.
В г. Зеленогорске в отчетном году увеличился выпуск колбасных
изделий – на 62,2 %, мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы –
на 30,4 %, рыбы и продуктов рыбных – на 16,2 %, хлеба и хлебобулочных
изделий – на 24,2 %, конструкций сборных железобетонных – на 63,9 %,
бетона готового – на 46 %.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
638,2
632,0
-6,2
-1 %
%
102,7
103,0
0,3*
%
100,2
95,4
-4,8*
* - процентных пунктов
Отклонение
фактического
значения
индекса
производства
от прогнозного незначительно.
Индекс цен обрабатывающих производств сложился ниже
прогнозного значения по причине снижения цен в металлургии (отклонение
на 5,1 процентных пункта).
Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий
Основной вклад в развитие деятельности обрабатывающего
производства внесла металлургия (104 %), на долю которой традиционно
приходится около 65 % в объеме обрабатывающих производств края.
Удельный вес металлургии в общем объеме промышленного производства
края по-прежнему остается самым значительным – 39,2 % по итогам
отчетного года.
Металлургия на протяжении ряда лет отличается стабильными
объемами производства, что связано с полной загрузкой производственных
мощностей предприятий. Данный факт, наряду со значительным удельным
весом отрасли в промышленном производстве, является фактором,
сдерживающим динамику сводного индекса промышленного производства.
1337
В отчетном году индекс
производства в металлургическом
производстве
и
производстве
готовых металлических изделий
сложился
на
уровне
104 %
к 2012 году (Россия – 100 %),
объем отгруженных товаров в
денежном эквиваленте снизился на
2,2 %
и составил 408,9 млрд рублей.
Снижение
объема
отгруженной продукции отрасли
обусловлено
сложившейся
в
течение 2013 года неблагоприятной ценовой конъюнктурой мирового рынка
на все основные цветные металлы, производимые в крае. Согласно данным
мониторинга Минэкономразвития России снижение цены на медь составило
7,8 %
к
2012
году
(до 7 326 долларов США за тонну), на никель – 14,3 % (до 15 022 долларов
США за тонну), на алюминий – 8,6 % (до 1 846 долларов США за тонну).
Положительная динамика индекса производства в 2013 году
обеспечена увеличением производства драгоценных металлов на 22,6 %, что
в значительной мере связано с развитием золотодобычи в крае в рамках
реализации инвестиционных проектов (прежде всего в ЗАО «Полюс»).
В отчетном году увеличилось производство всей выпускаемой в крае
номенклатуры драгоценных металлов, прежде всего золота в слитках –
на 34,7 %, платины и ее сплавов – на 10,7 %. Кроме того, увеличилось
производство платины и палладия в слитках – на 2,9 и 3,5 % соответственно.
Советом директоров ОАО «Красцветмет» 3 сентября 2013 года
утверждена Стратегия развития компании до 2025 года, направленная
на укрепление позиций на традиционных рынках, выход на новые рынки,
увеличение объемов перерабатываемого сырья, объемов выпуска продукции
и расширение ее номенклатуры.
Производство цветных металлов ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель»
в 2013 году существенно не изменилось, производство меди увеличилось
на 0,4 %, производство никеля снизилось на 1,1 %. Отмечен рост объемов
производства кобальта на 9,1 %. Объемы производства металлов
обусловлены составом добываемой руды.
В конце 2013 года ОАО «ГМК «Норильский никель» была
представлена новая стратегия развития компании «Новое видение
«Норильского никеля», предусматривающая развитие минерально-сырьевого
комплекса Заполярного филиала с целью поддержания объемов производства
металлов в условиях снижения содержания полезных ископаемых в сырье.
Приоритетом развития ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» будет
реализация инвестиционных проектов, направленных на расширение рудной
1338
базы – запуск рудника «Скалистый» в 2014 году, увеличение на 4-5 лет срока
службы рудников «Октябрьский», «Таймырский» и «Комсомольский».
На предприятиях компании «РУСАЛ» на территории края сократился
выпуск алюминия первичного на 2,6 % (728,4 тыс. тонн), глинозема –
на 2,5 %, при этом увеличилось производство сплавов на основе первичного
алюминия на 9,1 % (415,2 тыс. тонн).
Стратегией компании предусмотрен выход на прямые контракты
с потребителями алюминиевой продукции. Так в 2013 году компания
«Констеллиум», крупнейший в Европе потребитель баночных сплавов,
увеличила объем заказов на Красноярском алюминиевом заводе на 42,6 %
по сравнению с 2012 годом. Красноярский производитель алюминия
увеличивает корзину заказов на международном рынке.
Значительно – на 10,1 % – увеличилось производство алюминиевого
проката (прутков и профилей) в ООО «ЛПЗ «Сегал» в результате
реализованного предприятием инвестиционного проекта. В июне 2013 года
в рамках модернизации на предприятии запущена новая производственная
линия мощностью 2 750 тонн алюминиевого профиля в месяц – это первый
этап
реализации
инвестиционной
программы,
запланированной
на предприятии до 2017 года. В ближайшей перспективе открытие еще двух
комплексов мощностью 1 400 и 2 100 тонн.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
401,9
408,9
6,9
1,7 %
%
101,8
104,0
2,2*
96,8
91,7
-5,1*
* - процентных пунктов
Причиной перевыполнения плана, как по объему отгруженных товаров
(работ, услуг) в денежном выражении, так и по индексу производства, стал
рост объемов производства в ОАО «Красцветмет» выше прогнозируемого
по ряду драгоценных металлов в связи с увеличением заказов на услуги
аффинажного производства от золотодобывающих предприятий края.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
В производстве пищевых продуктов, включая напитки, индекс
производства по итогам 2013 года составил 97,5 % (Россия – 100,6 %), объем
отгруженных товаров – 40 млрд рублей.
Снижение производства пищевой отрасли (97,5 %) связано,
преимущественно, со снижением выпуска водки на 12,4 % и пива на 16,1 %
1339
на фоне увеличения ставок акцизов и повышения минимальных розничных
цен на алкогольную продукцию в начале 2013 года. В среднем по России
производство водки снизилось на 12,3 %, динамика соответствует краевой.
В 2013 году выпуск водки в крае осуществляли два предприятия:
ООО «АПГ «Минал» по итогам года увеличило выпуск в 2 раза,
ООО «Красноярский водочный завод» снизил объем на 30 %.
В декабре 2013 года ООО «АПГ «Минал» преобразовано в филиал
ООО «ГЕЛКРАСАЛ», зарегистрированный в г. Баксан Республики
Кабардино-Балкария. На предприятии закончились спирт, комплектующие
и федеральные специальные марки, с 10 декабря 2013 года производство
водки остановлено.
ООО «Шушенская марка» остановлено с 16 октября 2012 года,
признано банкротом 16 июля 2013 года, процедура конкурсного
производства введена с 26 ноября 2013 года.
Выпуск пива в крае сократился на 16,1 % за счет снижения объемов
ОАО «Пивоваренная компания
«Балтика-Пикра» на 18,1 %.
В
целях
сохранения
производства пива на территории
края, в начале 2014 года приняты
законы края, предусматривающие
предоставление льгот по налогу
на имущество и налогу на прибыль
организаций.
Помимо
алкогольной
продукции в крае снижен выпуск
мяса птицы (на 24,3 %) и рыбной
продукции (на 10,8 %) на фоне
ухудшения финансового состояния предприятий (ООО АПК «Сибирская
Губерния», ООО Птицефабрика «Индюшкино», ООО «Рыбозавод
Минусинский – Морис»). Производство в ООО «Рыбозавод Минусинский –
Морис» остановлено с марта 2013 года, а с 18 сентября 2013 года
на предприятии введена процедура конкурсного производства.
В
связи
с
остановкой
крупозавода
ОАО
«Ачинский
зерноперерабатывающий комбинат» по предписанию Енисейского
управления Ростехнадзора, производство комбикормов снижено на 14 %,
крупы – на 10,5 %.
По причине снижения производства молока в сельскохозяйственных
организациях края (на 3,7 %) уменьшен выпуск цельномолочной продукции –
на 4,7 %, молока и сливок в твердых формах – на 13,7 %, масла сливочного
и паст масляных – на 1,7 %.
Вместе с тем по большинству важнейших пищевых продуктов
отмечена положительная динамика производства.
Увеличился выпуск мяса крупного рогатого скота (далее – КРС) –
на 0,8 %, мяса свиней – в 1,7 раза, колбасных изделий – на 8,2 %, мясных
1340
полуфабрикатов – на 17,6 %, молока сгущенного – на 20,9 %, кондитерских
изделий – на 2 %, напитков безалкогольных – на 4,3 %, и других.
Производство
мяса
свинины
существенно
увеличили
сельскохозяйственные организации ЗАО «Назаровское» в Назаровском
районе (в 3 раза) и ООО «Трэнэкс» в Ачинском районе (в 1,6 раза).
Многократно увеличили производство свинины предприятия малых форм
хозяйствования (с 0,25 тонн в 2012 году до 4 тыс. тонн в 2013 году),
их удельный вес в общем объеме производства свинины вырос с 0 до 44,6 %.
Предприятия г. Красноярска (ООО «Ярск», ООО «КПК») увеличили
выпуск колбасных изделий на 11,4 %, в то же время снизили объемы
предприятия МУП «Уярский мясокомбинат» – на 25,9 %, ОАО «Мясо»
(г. Канск) – на 16,2 %.
В отчетном году при государственной поддержке в форме субсидий
реализованы проекты по техническому перевооружению и модернизации
производства в целом ряде организаций края, направленные на расширение
ассортимента
выпускаемой
продукции,
повышение
ее конкурентоспособности, качества и безопасности в соответствии
с требованиями Всемирной торговой организации (далее – ВТО).
В ООО «Ярск» освоены качественно новые технологии по выпуску
инновационных продуктов: чипсов, «Стикадо», «Мяшариков». За счет ввода
в действие современного технологического оборудования повышено
качество колбасных изделий. Расширение собственной торговой сети
в пригородных районах края, а также в городах Новосибирск и Братск,
способствовало увеличению производства колбасных изделий на 18,3 %.
В ОАО «Мясо» (г. Канск) в целях обеспечения экологической
безопасности
производства
ведется
техническое
перевооружение
компрессорного цеха и камер холодильного хранения. Освоено производство
девяти новых наименований колбасных изделий и три вида полуфабрикатов.
ОАО «Молоко» (г. Минусинск) проводит модернизацию маслоцеха,
замену холодильного оборудования в компрессорном цехе. С мая 2013 года
начато строительство нового творожного цеха площадью более
1250 кв. метров. По итогам отчетного года объем производства
цельномолочной продукции увеличен на 12,3 % за счет расширения
ассортимента выпускаемой продукции и собственной торговой сети
в городах Красноярск, Черногорск, Абакан и Минусинск.
ЗАО «Кондитерско-макаронная фабрика «Краскон» установило
автомат для завертки шоколадных конфет с подверткой донышка в «конверт»
(типа «саше») LF-800.
ООО «КДВ Минусинск» запустило технологию по выпуску печенья
«Творожного» классического и с цукатами, мини-рулета «Яшкино»
клубничного, начат выпуск детского питания «Бонди бегемотик» в фасовке
80 и 180 грамм, печенья сдобного «Овсяночка» в фасовке 350 грамм.
ОАО «Красноярский хлеб» разработало десять наименований новых
видов хлебобулочных изделий под брендом «На здоровье». Котельная
1341
предприятия переведена на энергосберегающие технологии, автоматизирован
кондитерский цех, автоматизирована упаковка хлеба/клипсатор.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
41,6
40,0
-1,6
-3,8 %
%
101,2
97,5
-3,7*
%
105,0
105,4
0,4*
* - процентных пунктов
Отклонение фактических значений объема отгруженных товаров
и индекса производства от прогнозного связано со снижением объемов
производства пива, ликероводочных изделий, что соответствует
общероссийской тенденции, а также мяса, субпродуктов домашней птицы
на фоне низкого уровня обеспеченности сельскохозяйственных организаций
кормами.
Производство машин и оборудования
В производстве машин и оборудования по итогам 2013 года индекс
производства сложился на уровне
99,4 % (Россия – 96,6 %), объем
отгруженных
товаров
(работ,
услуг) в действующих ценах
увеличился на 2,7 % и составил
37,4 млрд рублей.
Снижение
индекса
производства
данного
вида
деятельности
обусловлено
сокращением
объема
услуг
по
монтажу,
ремонту
и техническому обслуживанию
прочего оборудования общего
назначения в ООО «Норильскникельремонт» на 4,7 %. В 2013 году
предприятие инвестировало 346 млн рублей в модернизацию и закупку
нового оборудования, что в дальнейшем позволит увеличить объемы
ремонтных работ.
Отмечено снижение производства оборудования для металлургии
и добычи полезных ископаемых – на 9,6 % и 24,2 % соответственно,
обусловленное динамикой спроса в потребляющих производствах.
1342
На 4,4 % сократился выпуск холодильного торгового оборудования
(витрин
и
прилавков),
выпускаемых
ОАО
«КЗХ
«Бирюса»
и ООО «Вариант – 999».
В производстве холодильников и морозильников бытовых
(ОАО «Бирюса») выпуск сохранился на уровне января-декабря 2012 года –
100,7 %. В отчетном году предприятие выпускало продукцию
на уровне потребительского спроса, при этом перечень выпускаемых
бытовых холодильников расширился за счет новых моделей. С начала
2013 года начат выпуск нового однокомпрессорного холодильника «Бирюса149»
повышенного
класса
энергоэффективности,
с
октября
2013 года – новой модели «Бирюса 139» с верхним расположением
морозильной камеры и высотой 180 см.
В январе-декабре 2013 года произведено 269 единиц комбайнов
зерноуборочных, прирост к предыдущему году составил 21,2 %. Однако
с января 2014 года предприятия ОАО «ПО «КЗК» и ОАО «Краслесмаш»
прекратили выпуск продукции, по решению собственника предприятий
производственные площадки перенесены в другие регионы России.
В 3,1 раза увеличилось производство машин и оборудования
специального назначения и их составных частей, в основном, за счет
производственной деятельности ООО «Вариант 999».
В связи с востребованностью в нефтегазовой отрасли, на 18,3 %
увеличилось производство арматуры для трубопроводов (кранов, вентилей,
клапанов и других).
ОАО «Красмаш» в отчетном году увеличило объем производства
на 10 % к уровню 2012 года. Предприятие осуществляет техническую
модернизацию производства под новые, перспективные изделия ракетнокосмической техники, что по прогнозам руководства предприятия будет
способствовать увеличению заказов. Общая сумма инвестиционных затрат
за период 2013-2016 годы составит 18 млрд рублей, в 2013 году предприятие
инвестировало в развитие 0,7 млрд рублей.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
40,6
37,4
-3,1
-7,9 %
%
104,5
99,4
-5,1*
%
107,0
103,3
-3,7*
* - процентных пунктов
1343
Снижение фактического значения индекса производства по сравнению
с прогнозным ростом произошло преимущественно из-за снижения объема
услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию прочего
оборудования общего назначения (прогноз – 110,1 %, факт – 95,3 %) за счет
сложившихся показателей в ООО «Норильскникельремонт».
Обработка древесины и производство изделий из дерева
В обработке древесины и производстве изделий из дерева индекс
производства по итогам 2013 года
составил 93,6 % (Россия – 108 %),
объем отгруженных товаров –
15 млрд рублей.
Деятельность
лесного
комплекса края в 2013 году
осуществлялась в условиях:
снижения
спроса
на традиционных зарубежных
рынках
сбыта
продукции
лесопиления
и
ограниченного
внутреннего спроса;
неблагоприятной
ценовой
конъюнктуры внешнего рынка на пиломатериалы при растущих затратах
на производство.
В условиях сложившейся ситуации на внутреннем и внешних рынках
средняя цена реализации производимых в крае пиломатериалов в 2013 году
составила 5 112,1 рубля за кубический метр и возросла незначительно –
на 0,4 % к 2012 году.
Отмечено снижение выпуска по большинству позиций важнейшей для
края номенклатуры продукции.
Производство
пиломатериалов
сократилось
на
6,3 %
(до 2 062 тыс. куб. метров), в основном, по причине снижения выпуска
на предприятиях Лесосибирска – на 22,6 % (в результате сокращения
выпуска в ЗАО «Новоенисейский ЛХК» на фоне влияния вышеуказанных
факторов на 37,7 %).
В ОАО «Лесосибирский ЛДК-1» производство пиломатериалов
увеличилось на 0,5 %. Предприятие завершило строительство нового
лесопильного комплекса, что позволит увеличить мощность по производству
пиломатериалов с 430 тыс. куб. метров до 600 тыс. куб. метров в год.
В ОАО «Маклаковский ЛДК» производство остановлено в конце
2012 года. В отношении предприятия по решению Арбитражного суда
от 19 декабря 2012 года реализуются процедуры в соответствии с законом
о банкротстве.
Снижение производства пиломатериалов на 2,2 % относительно
2012 года отмечено в Богучанском районе.
1344
В Кежемском районе производство пиломатериалов увеличилось
в 2,2 раза – до 103,5 тыс. куб. метров за счет деятельности филиала
Кежемский ООО «ДОЗ Сибиряк».
Помимо пиломатериалов, в отчетном году снизилось производство
плит древесноволокнистых (на 22,6 %), что обусловлено ограниченным
спросом на продукцию в условиях высокой конкуренции на рынке, плит
древесностружечных – на 12,4 %, шпал деревянных – на 31,3 % по причине
снижения спроса ОАО «РЖД».
Производство фанеры сократилось на 37,7 %, шпона – на 47,7 %.
ООО «Енисейский фанерный комбинат» не выходит на проектные
показатели в связи с проблемами со сбытом продукции, обеспеченностью
сырьем, а также финансовыми проблемами на предприятии.
Объем производства гранул топливных (пеллет) в 2013 году на 3,2 %
ниже уровня 2012 года. ООО «ДОК «Енисей» увеличил выпуск продукции
на 3,9 %, ЗАО «Новоенисейский ЛХК» сократил производство пеллет
на 13,2 %. Снижение объемов производства пеллет в отчетном году
обусловлено некоторым снижением спроса на рынках сбыта (Швеция, Дания,
Япония).
При этом край остается крупнейшим в Сибирском федеральном округе
производителем плит древесноволокнистых – 41,1 млн кв. метров (50 %
от общего объема) и продолжает занимать одну из ведущих позиций
по выпуску пиломатериалов – 2 062 тыс. куб. метров (26,1 % от общего
объема).
Отмечено увеличение выпуска щепы технологической для целлюлознобумажного производства – в 1,7 раза, блоков дверных в сборе – на 4,6 %.
В отчетном году в отрасли увеличено производство мебели – на 80,1 %,
что обусловлено запуском в эксплуатацию деревообрабатывающего завода
ДОЗ-2 и окончанием модернизации деревообрабатывающего завода ДОЗ-1
в ООО УК «Мекран».
В 2013 году продолжилась реализация приоритетных инвестиционных
проектов лесного комплекса края, в рамках которых осуществлен ввод ряда
новых мощностей.
Компанией ООО «КЛМ – ЭКО» в декабре 2013 года открыт новый цех
домокомплектов из клееного бруса с мощностью до 4 тыс. куб. метров
в месяц с возможностью расширения до 6 тыс. куб. метров в месяц, создано
500 рабочих мест. Домокомплекты (стоимость 30 тыс. рублей за квадратный
метр) успешно реализуются на мировом рынке (от Франции до Японии).
В 2013 году открыто новое деревообрабатывающее производство
полного цикла – мебельная фабрика компании «Мекран». Выход фабрики
на полную мощность планируется осуществить в декабре 2014 года, к этому
сроку она будет производить 1 125 куб. метров готовой продукции в месяц.
При выходе на полную производственную мощность двух заводов компания
займет порядка 7 % рынка мебели для дома в России в сегментах «премиум»
и «бизнес».
1345
Компанией «Сиблес Проект» в течение 2013 года производился монтаж
и отладка оборудования для увеличения производства пиломатериалов, пуск
линии состоялся в феврале 2014 года.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
19,2
15,0
-4,2
-21,9 %
%
115,0
93,6
-21,4*
%
106,1
102,2
-3,9*
* - процентных пунктов
Снижение фактического значения индекса производства по сравнению
с прогнозным ростом произошло за счет сокращения объемов выпуска
большей части номенклатуры продукции данного вида деятельности,
прежде всего пиломатериалов (прогноз – 2 575,6 тыс. куб. метров, факт –
2 062 тыс. куб. метров), а также фанеры и шпона в условиях снижения
спроса на традиционных зарубежных рынках сбыта продукции лесопиления,
ухудшения финансового состояния организаций на фоне неблагоприятной
ценовой конъюнктуры внешнего рынка.
Фактическое значение индекса цен сложилось ниже прогнозного
в результате снижения цены экспортных пиломатериалов (97,7 %
к 2012 году).
Производство неметаллических минеральных продуктов
В производстве неметаллических минеральных продуктов по итогам
2013 года индекс производства
составил 113,4 % (Россия – 98 %),
объем отгруженных товаров –
19 млрд рублей.
Положительная
динамика
в
производстве
строительных
материалов отмечается на фоне
сохранения спроса краевого рынка
в условиях поддержания высоких
объемов жилищного строительства,
а также увеличения поставок
в другие регионы России.
В 2013 году в крае на 5,4 %
1346
выросло производство цемента (произведено 2 300,3 тыс. тонн), на 16,5 % –
бетона товарного, на 19,3 % – кирпича строительного, в 2,2 раза – листов
асбестоцементных (шифера), на 9,8 % смесей асфальтобетонных.
ООО «Красноярский цемент» увеличил выпуск цемента на 10,3 %,
ООО «Ачинский цемент» – на 6,2 %. В г. Норильске производство цемента
снизилось на 3,2 %.
ООО «Красноярский цемент» увеличивает выпуск тампонажного
цемента
класса
G1
высокой
сульфатостойкости
для
нефтеи газодобывающей отрасли. Основными потребителями тампонажного
цемента являются российские нефтегазовые компании: УдмуртНефть,
БашкирНефть,
СамараНефтеГаз,
ТомскНефть,
КагалымНефть,
УренгойНефть.
В марте 2013 года ООО «Красноярский цемент» получило сертификат
соответствия системы менеджмента качества стандарту API (American
Petroleum Institute – Американского института нефти). Сертифицирование
по стандарту API позволит Красноярскому цементному заводу увеличить
число потребителей тампонажного цемента, заключить новые контракты
на поставки этой продукции компаниям нефтегазовой отрасли. Красноярский
цементный завод стал четвертым предприятием в России, подтвердившим
соответствие стандарту API.
Высокий темп роста производства листов асбестоцементных (шифера)
предприятием ООО «Комбинат «Волна» отмечен на фоне сокращения
выпуска в 2012 году на 40,5 %.
В отчетном году было отмечено снижение объемов производства
конструкций и деталей сборные железобетонные – на 6 %, плитки
тротуарной – на 1,5 %, ваты минеральной – на 2,5 %.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
23,2
19,0
-4,2
-18,1 %
%
103,0
113,4
+10,4*
%
112,5
105,4
-7,1*
* - процентных пунктов
Отклонение
фактического
значения
индекса
производства
от прогнозного произошло по причине более высокого роста объемов
производства цемента (отклонение +2,2 процентных пункта) и листов
асбестоцементных (отклонение +37,5 процентных пункта).
Фактическая цена на продукцию строительных материалов
сложилась ниже прогнозной.
1347
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов
В производстве кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов индекс
производства в 2013 году составил 97,4 % (Россия – 102,3 %), в том числе
в производстве нефтепродуктов – 101,2 %, в производстве ядерных
материалов – 95,1 %. Объем отгруженных товаров в производстве кокса
и нефтепродуктов сложился на уровне 13,6 млрд рублей.
Динамика выпуска в производстве ядерных материалов (95,1 %)
обусловлена показателями деятельности предприятий ФГУП «Горнохимический комбинат» и ОАО «ПО «Электрохимический завод. Объемы
производства предприятий определены производственной программой,
заданной Государственной корпорацией «Росатом» исходя из потребностей
отрасли и заключенных контрактов.
В рамках федеральных программ продолжается развитие предприятий.
На ФГУП «Горно-химический комбинат» в апреле 2012 года запущена
в эксплуатацию первая очередь «сухого хранилища» и разгружен первый
эшелон с отработанным ядерным топливом. В 2015 году планируется пуск
второй и третьей очередей «сухого» хранилища. Одним из приоритетных
направлений развития предприятия на ближайшие годы является
производство МОКС-топлива, первый цех планируют запустить к октябрю
2014 года.
ОАО «Электрохимический завод» реализует проект по модернизации
основного производства. В 2013 году в данный проект инвестировано
561 млн рублей, за 2014-2017 годы планируется инвестировать
11,7 млрд рублей.
В производстве нефтепродуктов отмечен рост производства (101,2 %).
Объем переработанной нефти в январе-декабре 2013 года незначительно
снизился (99,3 %) и составил
7,46 млн тонн. Отмечено снижение
производства топлива дизельного –
на 7,2 %, мазута топочного –
на 0,4 %.
Увеличилось производство
бензина
автомобильного
–
на
19,8 %,
в
том
числе
производство
бензина
марки
АИ-92, доля которого в общем
выпуске
превышает
90 %,
увеличилось на 19,3 %.
ОАО
«АНПЗ
ВНК»
реализует масштабную модернизацию, направленную на увеличение
глубины переработки нефти с 62 до 96 % и рост объемов производства
светлых нефтепродуктов. С 2012 году все производимые предприятием
моторные топлива соответствуют требованиям Евро-3. С 1 февраля 2013 года
предприятие производит бензин «Регуляр-92» по экологическому классу 5.
С ноября 2013 года начато производство всех марок высокооктановых
1348
бензинов, а также дизельного топлива в соответствии с требованиями
международного стандарта Евро-5.
Производство дизельного топлива высшего экологического класса
стало возможно благодаря включению в производственный цикл установки
гидроочистки керосина, а также использованию нового катализатора
на установке гидроочистки дизельных топлив.
ОАО «АНПЗ ВНК» работает с опережением утвержденного
Правительством края графика перехода на европейские экологические
стандарты. По условиям технического регламента производство бензинов
и дизельного топлива класса Евро-3 должно быть прекращено с 1 января
2015 года, класса Евро-4 – с 1 января 2016 года.
В настоящее время Компания «Роснефть» реализует на Ачинском
нефтеперерабатывающем заводе инвестиционную программу, в рамках
которой на предприятии ведется строительство комплекса гидрокрекинга
и комплекса производства нефтяного кокса.
Пуск новых технологических мощностей позволит заводу повысить
экологическую и промышленную безопасность, увеличить глубину
переработки нефти до 96 %. При тех же объемах нефтепереработки
выработка светлых нефтепродуктов 5-го экологического класса увеличится
до 5,4 млн тонн в год.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
12,9
13,6
+0,7
+5,4 %
%
104,5
97,4
-7,1*
%
95,6
103,1
+7,5*
* - процентных пунктов
Отклонение
фактического
значения
индекса
производства
от прогнозного произошло за счет снижения объемов производства по виду
экономической деятельности «Производство ядерных материалов».
Производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования
Индекс
производства
электрооборудования,
электронного
и оптического оборудования в отчетном году составил 110,4 % (Россия –
99 %), объем отгруженных товаров – 8,3 млрд рублей.
В течение 2013 года производство данного вида деятельности было
представлено продукцией ФГУП «Радиосвязь» (приборы контроля,
1349
навигации, управления), продукцией малых предприятий, а также
неосновной продукцией ОАО «Красмаш» (медицинские изделия).
По
виду
экономической
деятельности
«Производство
медицинских изделий, средств
измерений»
(предприятия
ОАО «Красмаш», ООО «Гамбит»)
индекс производства составил
124 %.
Увеличился
выпуск
приборов и инструментов для
измерений, контроля, навигации,
управления
–
на
38 %,
медицинских изделий (включая
ортопедические изделия) – на
6,4 %.
По виду экономической деятельности «Производство электрических
машин и электрооборудования» индекс производства в январе-декабре 2013
года
составил
94,9 %.
В
том
числе
производство
электрической
распределительной
и регулирующей аппаратуры снизилось до уровня 24 % к 2012 году в связи
с прекращением деятельности ОАО «Дивногорский завод низковольтных
автоматов» в ноябре 2012 года.
По виду экономической деятельности «Производство электронных
компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи» индекс
производства имел отрицательную динамику – 90,6 % к предыдущему году.
В том числе производство телевизионной и радиопередающей аппаратуры,
аппаратуры электросвязи в январе-декабре 2013 года сложилось на уровне
91,2 %, производство аппаратуры для приема, записи и воспроизведения
звука (организациями ОАО «ПримаТелеком», ОАО НПО «ПМ-Развитие»)
составило 54,2 % к январю-декабрю 2012 года.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
8,4
8,3
-0,1
-1,2 %
%
104,6
110,4
+5,8*
107,0
100,7
-6,3*
* - процентных пунктов
Отклонение
фактического
значения
индекса
производства
от прогнозного произошло за счет увеличения объемов производства
1350
медицинских изделий выше прогнозируемого уровня на 24 процентных
пункта.
Целлюлозно-бумажное
производство;
издательская
и полиграфическая деятельность
В
целлюлозно-бумажном
производстве,
издательской
и полиграфической деятельности
индекс производства составил
84,6 % (Россия – 94,8 %), в том
числе в целлюлозно-бумажном
производстве
–
101,6 %,
издательской и полиграфической
деятельности – 74,3 %. Объем
отгруженных товаров в целом
по виду деятельности сложился
на уровне 5,2 млрд рублей.
В
целлюлозно-бумажном
производстве отмечено увеличение производства бумаги для гофрирования
на 14,8 %. Сократился выпуск трехслойного картона – на 29,6 %, коробок
(тары потребительской) из гофрированного картона – на 31,7 %.
В связи со снижением спроса на продукцию отрасли снизилось
производство бланков деловых – на 27 %, листовок печатных – на 6 %,
тетрадей – на 27 %. Выпуск словарей составил 23,1 % от уровня 2012 года.
При этом производство основной номенклатуры продукции издательской
и полиграфической деятельности увеличилось. Так, выпуск газет и журналов
вырос на 3,6 и 4,5 % соответственно, материалов печатных в виде отдельных
листов – в 2,7 раза, переплетенных печатных изданий – на 10,3 %. Данный
вид деятельности представлен в основном малыми предприятиями.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
8,3
5,2
-3,0
-37,3 %
%
105,3
84,6
-20,7*
%
115,5
103,7
-11,8*
* - процентных пунктов
Снижение фактического значения индекса производства по сравнению
с прогнозным ростом произошло по причине снижения объемов
производства издательской и полиграфической деятельности (прогноз
1351
на 2013 год – 102 %, факт – 74,3 %) на фоне высокого роста в предыдущем
отчетном году (индекс производства в 2012 году составил 118,5 %).
Производство транспортных средств и оборудования
По итогам 2013 года в производстве транспортных средств
и оборудования отмечен рост – 103,4 % к 2012 году (Россия – 102,2 %).
Объем отгруженных товаров (работ, услуг) по виду деятельности сложился
на уровне 19,8 млрд рублей.
Основным фактором роста стало увеличение объема услуг по ремонту
железнодорожного подвижного состава на 5,4 % за счет роста объемов
ремонта вагонов ОАО «Красноярский ЭВРЗ» (на 20,4 %). В настоящее время
ОАО «Красноярский ЭВРЗ» обеспечен заказами на 5 лет, предусматривается
ежегодный рост производства на 5 % благодаря заключенному между
Правительством края и ЗАО СК «Афина Паллада» соглашению о социальноэкономическом сотрудничестве (от 5 июля 2013 года № 34).
Также возросли объемы работ в ОАО «Красноярская судостроительная
верфь» (на 30,9 %). В 2013 году предприятие выполняло работы
по строительству парома, бункеровщика жидким топливом, изготавливало
контейнеры, закончило ремонт пассажирских теплоходов «Яна», «ОМ 137»,
«БОБ 3». Продолжалось строительство уникального самоходного танкерабункеровщика, способного ходить в 40-сантиметровых льдах (строительство
танкера началось в 2011 году по заказу ГМК «Норильский никель», сдача
запланирована на 2015 год).
Выпуск литых алюминиевых дисков для колес снизился на 4,2%, при
этом ООО «КиК» (г. Красноярск) в отчетном году увеличило выпуск данного
вида продукции на 15,5 %.
ООО «ЛМЗ «СКАД» реализует проект по расширению мощностей
по производству литых алюминиевых дисков, по окончанию которого
в 2017 году планирует выйти на объем произведенной продукции в объеме
3,7 млн единиц, что в 3 раза превышает уровень 2013 года.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
20,9
19,8
-1,0
-4,8 %
%
104,7
103,4
-1,3*
%
107,0
102,2
-4,8*
* - процентных пунктов
Отклонение
фактического
значения
индекса
производства
от прогнозного незначительно и обусловлено сложившейся динамикой
Индекс производства в производстве и
распределении электроэнергии, газа и воды
Россия – 97,5%
СФО – 94,0%
Край – 105,9%
1352
производства литых алюминиевых дисков для колес (при прогнозируемом
росте фактически выпуск снизился на 4,2 %) в условиях снижения объемов
производства легковых автомобилей в России (на 2% к 2012 году).
Производство и распределение электроэнергии, газа
и воды
В отчетном году в энергетике
края
произошли
позитивные
изменения. Индекс производства
составил 105,9 % к 2012 году (Россия – 97,5 %). Объем отгруженных товаров
достиг 117,1 млрд рублей. Удельный вес энергетики в структуре
отгруженных товаров промышленного производства увеличился с 10,8 %
в 2012 году до 11,2 % в 2013 году.
Среди регионов Сибирского
федерального округа по объему
отгруженных
товаров
в производстве и распределении
электроэнергии, газа и воды
и в расчете на душу населения
по итогам отчетного года край
занял первое место.
Выработка электроэнергии
по итогам 2013 года увеличилась
на 8,3 % – до 61,3 млрд кВт⋅ч.
Опережающий
рост
отмечен
в гидроэнергетике (138,5 % к предыдущему году, объем – 27,8 млрд кВт⋅ч),
что стало результатом как многоводности прошедшего года, так
и увеличения выработки электроэнергии на введенных гидроагрегатах
Богучанской ГЭС – за 2013 год станцией выработано 4,84 млрд кВт⋅ч,
введены пять гидроагрегатов, из них четыре – находились в работе.
Выработка электроэнергии на Красноярской ГЭС в 2013 году увеличилась
на 31,6 % и составила 19,7 млрд кВт⋅ч.
Динамичное развитие гидроэнергетики в отчетном году привело
к увеличению ее удельного веса в структуре выработки электроэнергии.
Структура выработки электроэнергии
Всего
ГЭС
ТЭС
2012 год
2013 год
млрд кВт⋅ч удельный вес, % млрд кВт⋅ч удельный вес, %
56,6
100,0
61,3
100,0
20,0
35,3
27,8
45,4
36,6
64,7
33,5
54,6
2013 год в %
к 2012 году
108,3 %
138,5 %
91,7 %
В связи с увеличением объемов выработки электроэнергии
гидроэлектростанциями,
выработка
электроэнергии
тепловыми
электростанциями сократилась на 8,3 % и составила 33,5 млрд кВт⋅ч.
Сократили выработку электроэнергии предприятия, поставляющие энергию
1353
на оптовый рынок – ОАО «ОГК-2 Красноярская ГРЭС-2» (на 31,4 %), филиал
Березовская ГРЭС ОАО «Э.ОН России» (на 6,7 %).
Предприятия, управляемые Красноярским филиалом ООО «СГК»
снизили выработку электроэнергии на 18,7 %. При этом наибольшее
снижение выработки отмечено в ОАО «Красноярская ТЭЦ-1» – на 25,8 % ,
ОАО «ТГК-13» снизило выработку на 12,1 %.
ОАО «Назаровская ГРЭС» снизило выработку электроэнергии
на 21,7 % по причине реконструкции энергоблока, ввод которого
в промышленную эксплуатацию состоялся в ноябре 2013 года.
Выработка электроэнергии в ОАО «НТЭК» в 2013 году увеличилась
на 12,7 %.
Выработка тепловой энергии в январе-декабре 2013 г. по сравнению
с аналогичным периодом 2012 года снизилась на 5,1 % (составила
46,1 млн Гкал) в связи с более теплой погодой в осенне-зимний период
по сравнению с 2012 годом. В том числе выработка теплоэнергии тепловыми
электростанциями сократилась на 2,8 % (до 29,2 млн Гкал), а тепловая
энергия, отпущенная котельными, сократилась на 10,4 % (13,7 млн Гкал).
В 2013 году разработана схема и программа развития
электроэнергетики Красноярского края на период до 2018 года, которая
является основой для формирования инвестиционных программ
электросетевых организаций, и направлена на скоординированное
планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода
из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих
мощностей.
В рамках инвестиционных программ субъектов электроэнергетики:
в 2013 году завершено техническое перевооружение энергоблока № 7
Назаровской ГРЭС. В результате реконструкции Назаровской ГРЭС
установленная мощность блока увеличена с 400 МВт до 498 МВт,
что позволило повысить надежность энергосистемы края. Уровень
загрязнения атмосферного воздуха в г. Назарове снизится за счет
уменьшения объемов выбросов оксидов азота и оксидов серы;
реализуются значимые для энергосистемы края проекты, такие как
строительство подстанции сверхвысокого напряжения ПС Енисей 500 кВ,
а также строительство третьего энергоблока филиала ОАО «Э.ОН Россия»
Березовская ГРЭС с увеличением установленной электрической мощности
станции с 1600 МВт до 2400 МВт.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров (работ,
услуг)
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
118,7
117,1
-16,1
-1,3 %
Индекс производства в сельском хозяйстве
Россия – 106,2 % СФО – 112,7 % Край – 101,6 %
1354
Наименование
показателей
Индекс
производства
Индекс (- дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
%
105,2
105,9
0,7*
%
111,0
108,6
-2,4*
* - процентных пунктов
Отклонение
фактического
значения
индекса
производства
от прогнозного произошло по причине более высокого объема выработки
электроэнергии на гидроэлектростанциях в условиях многоводного года
и поэтапного ввода гидроагрегатов Богучанской ГЭС.
Фактический объем отгруженных товаров (работ, услуг) в денежном
выражении сложился ниже прогнозного уровня по причине увеличения
в структуре выработанной электроэнергии более дешевой электроэнергии
гидроэлектростанций.
Сельское хозяйство
По данным оперативной
отчетности Красноярскстата объем
производства продукции сельского
хозяйства в хозяйствах всех
категорий в 2013 году составил
69,9 млрд рублей, или 101,6 %
в сопоставимой оценке к уровню
2012
года.
Положительная
динамика
производства
сельскохозяйственной продукции
по итогам 2013 года сложилась
за счет растениеводства, где рост
производства составил 107,2 %
в
сопоставимых
ценах.
В
животноводстве
края
производство сократилось на 3,1 %. Ситуацию в животноводстве осложнил
недостаточный уровень обеспеченности кормами, что стало следствием
сложных агрометеорологических условий 2012 года (почвенной
и атмосферной засухи, осадков в виде града).
По объему произведенной сельскохозяйственной продукции край занял
четвертое место среди субъектов Сибирского федерального округа после
Алтайского края, Омской и Новосибирской областей (в 2012 году – второе
место).
Удельный вес края в производстве сельскохозяйственной продукции
(в денежном выражении) в Сибирском федеральном округе составил 13,6 %,
в Российской Федерации –1,8 % (в 2012 году в СФО – 16 %, в России –
2,2 %).
1355
В рамках выполнения мероприятий ведомственной целевой программы
«Развитие агропромышленного комплекса Красноярского края» на 20132015 годы в отчетном году субъектам агропромышленного комплекса края
была оказана государственная поддержка в объеме 4 493,9 млн рублей
(123,4 % к 2012 году), в том числе 2 928,9 млн рублей – за счет средств
краевого бюджета, 1 565 млн рублей – за счет средств федерального
бюджета.
Основной объем средств господдержки (74,7 %), как и в предыдущие
годы, был направлен:
на развитие животноводства – 1 546,5 млн рублей (34,4 %), в том числе
538,9 млн рублей из федерального бюджета;
развитие растениеводства – 1 809,9 млн рублей (40,3 %), в том числе
367 млн рублей из федерального бюджета.
На кадровое обеспечение отрасли направлено 49,8 млн рублей,
на развитие малых форм хозяйствования – 230,1 млн рублей, на техническую
и технологическую модернизацию агропромышленного комплекса –
857,6 млн рублей.
Кроме того, в связи с гибелью и утратой урожая по причине
неблагоприятных агрометеорологических условий, из резервного фонда
Правительства Красноярского края направлены средства в размере
59,8 млн рублей на возмещение ущерба субъектам агропромышленного
комплекса и приобретение семян для федеральных казенных учреждений.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем производства
Индекс
производства
Индекс(-дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
+2,8
+4,2%
млрд рублей
67,1
69,9
%
106,6
101,6
-5,0*
%
106,3
116,2
+9,9*
* - процентных пунктов
Отклонение фактического индекса производства от прогнозного
произошло по причине снижения объемов производства в отрасли
животноводства (прогноз – 102,3 %, факт – 96,9 %) вследствие низкого
уровня обеспеченности кормами, а также ухудшения финансового
состояния отдельных организаций.
Фактическое значение индекса цен на продукцию сельского хозяйства
сложилось с превышением прогнозного уровня в результате роста цен
на продукцию растениеводства в условиях низкого урожая зерновых
в предыдущем 2012 году (факт – 146,1 % к 2012 году).
Индекс производства в растениеводстве
Россия –112,3 % СФО – 132,3 % Край – 107,2 %
1356
Растениеводство
Результаты
2013
года
в
растениеводстве
в
целом
характеризуются
ростом
производства.
Объем
произведенной
продукции
растениеводства
в хозяйствах всех категорий в 2013 году составил 34 млрд рублей,
или 107,2 % в сопоставимой оценке к уровню 2012 года.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур увеличился на 23,9 %
к уровню 2012 года и составил
2 214,5 тыс. тонн.
Высокий
рост
объема
зерновых и зернобобовых культур
сложился на фоне низкого урожая
2012 года. В рейтинге субъектов
Сибирского федерального округа
по валовому сбору зерновых
культур край занял четвертое
место.
Урожайность
зерновых
культур в весе после доработки
увеличилась в крае до 21,5 ц/га
(2012 год – 18,1 ц/га). Средняя урожайность зерновых культур
по Сибирскому федеральному округу составила 15,9 ц/га, по Российской
Федерации – 21,9 ц/га.
По урожайности зерновых и зернобобовых культур среди субъектов
Сибирского федерального округа край десятый год подряд занял первое
место. Урожайность зерновых в крае превысила урожайность отдельных
регионов Сибирского федерального округа в пределах от 1,4 до 13,4 ц/га.
Валовой сбор зерна и урожайность зерновых культур
(в весе после доработки)
2007
2008
2009
2010
Валовой сбор зерна,
тыс. тонн
в % к предыдущему
году
Урожайность зерновых
культур, ц/га
в % к предыдущему
году
2011
2012
2013
1 811,1 2 154,6 2 377,9 2 070,9 2 359,2 1 786,8 2 214,5
122,5
119,0
110,4
87,1
113,9
75,7
123,9
19,7
22,4
23,5
21,3
23,7
18,1
21,5
123,9
113,7
104,9
90,6
111,3
76,3
118,8
Самых высоких показателей урожайности традиционно достигли
Ужурский (33,1 ц/га), Назаровский (27,7 ц/га) и Шарыповский (25,5 ц/га)
районы.
1357
Основная часть зерновых и зернобобовых культур (87,5 %) собрана
в сельскохозяйственных организациях, где урожайность составила 22 ц/га
(2012 год – 18,8 ц/га).
Площадь уборки зерновых и зернобобовых культур на территории края
на 4,1% превысила уровень 2012 года и составила 1 030,4 тыс. га.
Важнейшими факторами формирования хорошего уровня урожайности
зерновых в стали:
проведение сева яровых культур по ресурсосберегающим технологиям
на площади 922,1 тыс. га (103 % к уровню 2012 года), что составляет 75 %
от общей посевной площади ярового посева и соответствует уровню
2012 года;
повышение плодородия почвы за счет
Лидеры по валовому сбору
внесения 37,3 тыс. тонн действующего
зерна (в весе после
вещества минеральных удобрений;
доработки), тыс. тонн
проведение
комплексной
защиты 1 р-он Ужурский
358,9
растений – обработано протравителем 80 % 2 р-он Назаровский
292,3
высеянных
семян
зерновых
культур, 3 р-он Шарыповский
149,2
химическая прополка посевов зерновых 4 р-он Канский
128,7
культур гербицидами проведена на площади 5 р-он Новоселовский
125,0
882,4 тыс. га, или 85,4%;
6 р-он Балахтинский
123,1
осуществление
сортосмены 7 р-он Рыбинский
83,6
и сортообновления зерновых культур, 8 р-он Абанский
82,3
в результате чего в отчетном году высеяно 9 р-он Краснотуранский
81,9
кондиционных семян − 84,5 %, сортовых 10 р-он Курагинский
73,3
семян – 80 %, что на 1,5 % выше уровня
2012 года.
Неблагоприятные погодные условия
Лидеры по урожайности
в 2013 году сложились для производства
зерна, центнеров с 1 га
картофеля и овощей – пониженные
1 р-он Ужурский
33,1
температуры в вегетационный период (в мае27,7
июне отчетного года), нехватка суммы 2 р-он Назаровский
3 р-он Шарыповский
25,5
активных температур для формирования
4 р-он Балахтинский
16,9
урожая, избыточное увлажнение из-за
5 р-он Новоселовский
16,6
выпадения обильных осадков в период
6 р-он Каратузский
16,2
проведения уборочной кампании.
15,2
В результате полученный урожай 7 р-он Шушенский
15,0
картофеля (1 084,5 тыс. тонн) на 3,5 % ниже 8 р-он Уярский
14,7
уровня предыдущего года (2012 год – 9 р-он Боготольский
14,5
1 124, тыс. тонн). Урожайность картофеля 10 р-он Рыбинский
снизилась на 3,5 %.
Валовой сбор овощей сократился на 7,9 % (2012 год – 248,3 тыс. тонн,
2013 год – 228,6 тыс. тонн). Урожайность овощей снизилась на 7,9 %.
Благодаря оказанию государственной поддержки за счет краевого
бюджета по компенсации части стоимости сельхозтехники и оборудования,
сельскохозяйственными предприятиями края за период с 2004 года
Индекс производства в животноводстве
Россия – 100,5 % СФО – 98,9 % Край – 96,9 %
1358
приобретено
1 848
тракторов,
1 511
зерноуборочных
комбайна,
274 кормоуборочных комбайна, в том числе в 2013 году – 182 трактора,
190 зерноуборочных и 33 кормоуборочных комбайна.
Реализация мероприятий по поддержке технической и технологической
модернизации предприятий агропромышленного комплекса способствовала
обновлению сельскохозяйственной техники и позволила улучшить
показатели обновления парка уборочной техники. В 2013 году парк
тракторов обновлен на 2 %, зерноуборочных комбайнов – на 5,3 %,
кормоуборочных комбайнов – на 5,5 %. В целом за период с 2004 года при
государственной поддержке обновлено около 30 % парка тракторов, более
60 % парка зерноуборочных комбайнов и 55 % кормоуборочных комбайнов.
Энергообеспеченность увеличилась со 149 л.с. на 100 га посевной
площади в 2011 году до 155 л.с. в 2013 году (Россия – со 149,4 л.с.
до 151,5 л.с.).
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем производства
Индекс
производства
Индекс(-дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
+9,9
+33,7%
млрд рублей
29,4
39,3
%
112,1
107,2
-4,9*
%
107,7
146,1
+38,4*
* - процентных пунктов
Отклонение фактического индекса производства от прогнозного
произошло по причине сокращения объемов производства картофеля
и овощей в результате неблагоприятных агрометеорологических условий
2013 года. Превышение объема произведенной продукции над прогнозным
планом в денежном выражении сложилось за счет роста цен на продукцию
растениеводства выше прогнозируемого уровня (зерновые и зернобобовые
культуры – 145,9 %, картофель – 156,9 %, овощи – 159,2 %).
Животноводство
Для динамично развивающейся в последние годы отрасли
животноводства края 2013 год
оказался неблагоприятным. Объем
производства
продукции
животноводства в хозяйствах всех категорий составил 35,9 млрд рублей,
индекс производства – 96,9 %, что на 5,4 процентных пункта ниже
прогнозируемого уровня (102,3 %).
Последствием засухи 2012 года стал низкий уровень обеспеченности
сельскохозяйственных организаций кормами, цены на которые росли
на протяжении всего периода. Цена на фуражное зерно в 2013 году
1359
увеличилась в 1,6 раза относительно уровня 2012 года (в структуре
себестоимости мяса птицы и свиней затраты на корма составляют 50–70 %).
Дополнительным негативным фактором для отрасли животноводства
стало изменение рыночных условий в связи с присоединением России к ВТО.
Снижение
пошлин
привело
к увеличению объемов импорта
и падению цен на отечественное
сырье. Согласно статистическим
данным ввоз мяса и мясопродуктов
в Красноярский край за 2013 года
вырос на 10,7 %. Индекс цен
производителей на скот и птицу
за тот же период составил 99,5 %,
в том числе на скот крупный
рогатый – 103,8 %, свиней –
94,1 %, птицу – 99,6 %.
Как следствие, по итогам
года в отрасли отмечены такие негативные явления как сокращение
поголовья скота и птицы, снижение объемов производства основных видов
продукции.
По состоянию на 01.01.2014 поголовье крупного рогатого скота
в хозяйствах всех категорий края составило 427,5 тыс. голов (97,1 %
к уровню предыдущего года), в том числе в сельскохозяйственных
организациях – 227 тыс. голов (95,1 %). Поголовье коров во всех категориях
хозяйств снизилось до 168,5 тыс. голов (97,5 % к уровню 2012 года, в том
числе в сельскохозяйственных организациях – 95,6 %).
Особо
остро
сложилась
ситуация
на предприятиях свиноводства и птицеводства.
Поголовье свиней в сельскохозяйственных
организациях края сокращено на 15,9 %
относительно 2012 года (до 168,6 тыс. голов),
птицы – на 22,8 % (до 5 342,3 тыс. голов).
Сложное
финансовое
положение
(недостаток оборотных средств) вынудило
сельскохозяйственные
предприятия
края
сократить в рационах скота и птицы ввод
белковых
кормов
(шротов,
жмыхов,
мясокостной и рыбной муки, растительных
масел и так далее), что привело к снижению их продуктивности.
В отчетном году надои молока на одну корову в сельскохозяйственных
организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства,
составили 4 678 кг, или 99 % относительно 2012 года. Яйценоскость курнесушек снизилась до 289 яиц (96 % к предыдущему году).
Нарушение технологии кормления животных вызвало проблемы
с воспроизводством и повышенную выбраковку по различным заболеваниям.
1360
Результатом указанных процессов в 2013 году явилось снижение
производства всех основных видов продукции животноводства в хозяйствах
всех категорий: скота и птицы на убой – на 4,4 % (до 215,4 тыс. тонн),
молока – на 2,7 % (707,5 тыс. тонн), яиц –
на
2,4 %
(до
838,2
млн
штук).
В
сельскохозяйственных
организациях
производство скота и птицы на убой (в живом
весе) уменьшилось на 11,3 %, молока –
на 3,7 %, яиц – на 1,9 %.
Несмотря на сложившуюся негативную
тенденцию, в отчетном году продолжалась
реализация мер, направленных на развитие
отрасли животноводства. В крае ежегодно
проводится реконструкция животноводческих
помещений и модернизация технологического
оборудования, внедрение ресурсосберегающих технологий, строительство
новых животноводческих комплексов по современным технологиям
отечественного и зарубежного производства.
С
целью
повышения
уровня
модернизации
и
технологической
перевооруженности отраслей скотоводства
и свиноводства, с 2012 года в крае
предусмотрено
предоставление
государственной поддержки на компенсацию
части затрат на строительство объектов
животноводства,
используемых
для
содержания крупного рогатого скота и свиней.
Это способствует повышению инвестиционной
активности по привлечению кредитных
ресурсов на строительство новых животноводческих комплексов (ферм).
В 2013 году построен и реконструирован 21 животноводческий объект,
введено 4 700 скотомест, используемых для содержания КРС,
1 500 скотомест для содержания свиней.
В 2013 году продолжалась реализация инвестиционных проектов
по развитию производства животноводческой продукции:
«Инновационный
свиноводческий
комплекс
«АгроЭлита»
на 600 продуктивных свиноматок замкнутого цикла» ОАО «Объединение
АгроЭлита»;
«Строительство свиноводческого комплекса на 213 тыс. голов в год»
ЗАО «Свинокомплекс «Красноярский» Большемуртинского района;
инвестиционный проект «Строительство свинарника-откормочника
на 42 240 голов» ЗАО «Назаровское» Назаровского района (в 2013 году
закуплено более 1 000 голов чистопородных свиней);
1361
инвестиционный проект «Создание животноводческого комплекса
на 600 коров беспривязного содержания» ЗАО «Светлолобовское»
Новоселовского района;
инвестиционный проект «Молочно-товарная ферма» ООО «Мана»
Абанского района.
В результате проведенных мероприятий уровень внедрения
современных технологий в животноводстве составил около 15 %, удельный
вес поголовья коров, которые обслуживаются на современном
оборудовании, – 43,5 %, птицы – 62 %, свиней – 71 %.
Реализация мер по кадровому обеспечению отрасли в 2013 году
позволила сохранить уровень обеспеченности сельскохозяйственного
производства руководителями и специалистами на уровне 93 %,
руководителями и специалистами с высшим или средним профессиональным
образованием – на уровне 74 %.
В рамках реализации мер по улучшению жилищных условий молодых
семей и молодых специалистов в сельской местности в 2013 году
государственную поддержку получили 184 молодые семьи и молодых
специалиста, участниками краевой программы построено и приобретено
более 12 тыс. кв. м жилья (в 2012 году поддержку получили 263 молодых
семьи и молодых специалиста).
В рамках мер по поддержке малого предпринимательства в сельской
местности в 2013 году получили поддержку 45 фермеров и глав крестьянских
фермерских хозяйств, из них 36 начинающих фермеров из 20-ти районов
края получили гранты в размере до полутора миллионов рублей.
В целях поддержки сельскохозяйственного производства в крае
в 2013 году принят краевой закон, в рамках которого организации,
производящие
сельскохозяйственную
продукцию,
осуществляющие
ее первичную и последующую (промышленную) переработку, освобождены
от уплаты налога на имущество сроком на 5 лет (действие закона
распространяется до 31 декабря 2017 года).
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем производства
Индекс
производства
Индекс(-дефлятор)
цен
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
-1,8
-4,8%
млрд рублей
37,7
35,9
%
102,3
96,9
-5,4*
%
105,1
106,6
+1,5*
* - процентных пунктов
Причиной отрицательного отклонения объема продукции и сводного
индекса производства в животноводстве стало снижение объемов
производства основной номенклатуры продукции вследствие сокращения
Объем работ в строительстве
в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
Россия – 98,5 %
СФО – 96,0 %
Край – 95,2 %
1362
поголовья и продуктивности Ввод
скота
и птицы,
обусловленное
низким уровнем
жилья,
в % к предыдущему
году
обеспеченности кормами.Россия – 105,6 % СФО – 105,1 % Край – 105,3 %
Строительство
Объем выполненных работ по виду экономической деятельности
«Строительство» в 2013 году
составил 133,6 млрд рублей,
или 95,2 % в сопоставимых ценах
к уровню 2012 года (Россия –
98,5 %). Отрицательная динамика
в строительном комплексе края
сформировалась под влиянием
снижения
объема
инвестиций
в основной капитал (94,8 %
к 2012 году).
По абсолютному значению
показателя Красноярский край
удерживает
первое
место
в Сибирском федеральном округе.
В
отчетном
году
строительным комплексом края
введено 1 134 тыс. кв. метров
жилья – на 5,3 % больше, чем в 2012 году.
Населением за счет собственных и заемных средств построено
323,1 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (28,5 % общего объема
ввода жилья), что на 21,1% превышает показатели предыдущего года.
Значительная часть ввода жилья приходится на малоэтажное
строительство, по предварительным данным в 2013 году введено
375,1 тыс. кв. метров жилья данной
категории, что составляет 33,1 %
в общем объеме введенного в крае
жилья (в 2012 году – 32,1 %,
или 345,5 тыс. кв. метров).
Основную
долю
ввода
традиционно
обеспечивает
г. Красноярск (62,5 % в крае),
в котором за год введено
708,3 тыс. кв. метров жилья,
что составляет 100,7 % к 2012 году.
Динамика
ввода
жилья
в муниципальных образованиях
края неоднородна, однако в целом по итогам отчетного года отмечен
опережающий рост ввода жилья за пределами г. Красноярска – на 14 %
к 2012 году, за пределами краевой столицы введено 425,7 тыс. кв. метров
жилых домов.
1363
По объемам жилищного строительства край занимает второе место
среди регионов Сибирского федерального округа после Новосибирской
области (в которой за год введено 1 700,1 тыс. кв. метров).
Основным фактором роста объемов
Лидеры по вводу жилья,
жилищного строительства явилось развитие
тыс. кв. метров
банковского
кредитования
в
целях
в целом по краю – 1 134,0
приобретения жилья. Объем жилищных 1 г. Красноярск
708,3
кредитов, выданных в Красноярском крае 2 Емельяновский р-н
59,1
в 2013 году, составил 36,5 млрд рублей 3 г. Минусинск
44,5
(девятое место в Российской Федерации) 4 г. Сосновоборск
35,1
и на 31,3 % превысил объем 2012 года. 5 Березовский р-н
17,3
17,0
Количество выданных кредитов достигло 6 г. Дивногорск
15,3
23,4
тыс.
единиц
и
увеличилось 7 г. Шарыпово
8 г. Ачинск
14,2
на 3,7 тыс. единиц к 2012 году.
9
г.
Лесосибирск
13,1
В 2013 году продолжалась реализация
11,7
мероприятий по улучшению жилищных 10 Курагинский р-н
условий отдельных категорий граждан в рамках краевых и федеральных
программ.
В рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем
молодых семей» на 2012-2015 годы в 2013 году 555 молодых семей получили
социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья (в 2012 году
выплаты получили 695 семей).
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Переселение
граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском
поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными
природно-климатическими
условиями
на
территории
Российской
Федерации» на 2011-2020 годы, за счет средств бюджетов всех уровней
предоставлено 1 290 социальных выплат на приобретение жилья гражданам,
выезжающим из городов Норильск и Дудинка (в 2012 году – 1 131 выплата).
Кроме того, в рамках мер по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан, установленных федеральным законодательством,
в 2013 году жильем обеспечены 182 семьи граждан, уволенных с военной
службы, «чернобыльцев», ветеранов боевых действий (в 2012 году –
130 семей).
В рамках мер по поддержке приобретения жилья работниками
бюджетной сферы края в 2013 году 3 585 граждан получили социальные
выплаты на оплату процентной ставки, погашение основного долга
по привлеченным кредитам (в 2012 году выплаты получили около
4 тыс. граждан).
Средняя цена одного квадратного метра общей площади квартир
в крае выросла за 2013 год, в том числе на первичном рынке жилья – на 8,7 %
до 53,8 тыс. рублей, на вторичном рынке жилья – на 3,8 %
до 49,6 тыс. рублей. По уровню цен на жилье среди регионов Сибирского
федерального округа Красноярский край находится на втором месте, самые
высокие цены на жилье на первичном рынке отмечены в Иркутской области
1364
(55 тыс. рублей при темпе роста 112 % к 2012 году), на вторичном рынке –
в Новосибирской области (56,1 тыс. рублей, или 106 % к 2012 году).
Причиной роста цен на первичном рынке жилья в отчетном году стало
увеличение спроса населения, что обусловлено развитием банковского
кредитования и системы мер господдержки граждан при покупке первичного
жилья.
Ценовая доступность жилья (соотношение средней рыночной
стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего
годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек)
в отчетном году улучшилась по сравнению с предыдущим годом и сложилась
на уровне 3,2 года (в 2012 году – 3,3 года).
В 2013 году проводилась работа по выполнению положений Указа
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах
по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным
жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее –
Указ Президента РФ № 600). В рамках данного Указа ключевыми являются
два направления: обеспечение земельными участками многодетных семей
и ликвидация аварийного жилищного фонда.
В крае предоставление многодетным гражданам земельных участков
осуществляется с 2009 года. Всего на сегодняшний день предоставлено
4 619 земельных участков, из них коммунальной и транспортной
инфраструктурой обеспечены (полностью или частично) 996 участков
(24,5 %).
В 2013 году в крае дополнительно сформировано 2 910 земельных
участков для предоставления многодетным семьям. При этом по состоянию
на 31.12.2013 на учете на предоставление земельных участков состояло
9 385 многодетных семей.
В краевом бюджете на 2014-2015 годы для обеспечения участков
коммунальной
и
транспортной
инфраструктурой
предусмотрено
600 млн рублей, это позволит подготовить еще 1 600 участков.
Для выполнения задачи, поставленной в Указе Президента РФ № 600,
дополнительная потребность в обеспечении земельными участками
многодетных семей на период до 2016 года составляет 5,3 млрд рублей
(10 000 участков).
Также ведется работа по решению второй задачи Указа Президента РФ
№ 600 – по ликвидации аварийного жилья. В крае общий объем жилищного
фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, составляет
239,2 тыс. кв. метров.
За счет средств консолидированного бюджета края и средств Фонда
содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства
до 2017 года планируется ликвидировать жилой фонд, признанный
аварийным по состоянию на 01.01.2012, построить не менее
311 тыс. кв. метров жилья и переселить около 15 тыс. человек. Общая сумма
расходов – 11,9 млрд рублей.
1365
Мероприятия по переселению будут реализованы в рамках
согласованной региональной адресной программы «Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» в пять этапов.
Первый этап (2013-2014 годы) предусматривает ликвидацию
46,6 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселение 2 995 человек
и строительство для этого 57,6 тыс. кв. метров нового жилья.
За 2013 год уже введено 53,1 тыс. кв. метров жилья взамен аварийного,
переселено 876 граждан. Плановые значения контрольных показателей
2013 года планируется выполнить в 2014 году, что предусмотрено
внесенными в Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде
содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства»
изменениями в части сроков реализации мероприятий.
Всего на цели ликвидации аварийного жилья в краевом бюджете
на 2014-2016 годы предусмотрено 5,5 млрд рублей. Запланированные
мероприятия позволят в полном объеме выполнить Указ Президента РФ
№ 600 в части ликвидации аварийного жилья.
В 2013 году в крае завершена разработка документов территориального
планирования. Документами обеспечены 578 муниципальных образований
края, в том числе 44 муниципальных района, 17 городских округов,
35 городских поселений, 482 сельских поселения. По состоянию
на 31.12.2013 обеспеченность документами территориального планирования
и
градостроительного
зонирования
муниципальных
образований
Красноярского края составляла 99,8 %. Срок завершения работ,
установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации –
до 1 июня 2014 года.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем
отгруженных
товаров
собственного
производства,
выполненных работ
и услуг
Темп роста в
сопоставимых ценах
Ввод в
эксплуатацию
жилых домов
за счет всех
источников
финансирования
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
127,9
133,6
5,7
104,5%
%
101,0
95,2
-5,8*
тыс. кв.
метров
общей
площади
1255,0
1134,0
-121
-9,6%
Наименование
показателей
Темп роста ввода
в эксплуатацию
жилых домов за
счет всех
источников
финансирования
Темп роста объема перевозок грузов
транспортом
Россия – 97 %
СФО – 98,8 %
Край – 92,1 %
Темп роста грузооборота транспорта
Россия – 100,5 % СФО
– 102,2 % Край –Факт
102,6%
Единица
Прогноз
1366
измерения
на 2013 год
2013 год
Отклонение
от прогноза
%
104,6
105,3
+0,7*
* - процентных пунктов
Снижение фактического темпа роста объема выполненных работ
и услуг в строительстве по сравнению с прогнозным значением обусловлено
сложившейся динамикой инвестиционной деятельности - объем инвестиций
в основной капитал в крае в 2013 году снизился и составил 94,8 %
к 2012 году.
Более низкое по сравнению с прогнозом фактическое значение объема
ввода в эксплуатацию жилых домов обусловлено сложившимся уровнем
платежеспособного спроса на жилье, а также готовностью площадок
под
жилищное
строительство,
включая
их
обеспеченность
инфраструктурой.
Прогнозное значение формировалось на основании определенных
Минрегионом России контрольных показателей ввода жилья.
Транспорт
Результаты
деятельности
транспортного комплекса края в
2013 году характеризуются ростом
показателей грузооборота (102,6 %
к 2012 году) и пассажирооборота
(117,1 %), при этом отмечено снижение объема перевезенных грузов (92,1 %)
и количества пассажиров (94,5 %).
Объем услуг, оказанных организациями транспорта в 2013 году,
составил 116,1 млрд рублей, что в действующих ценах на 7 % ниже, чем
в 2012 году.
Организациями транспорта перевезено 140,8 млн тонн грузов (92,1 %
к уровню 2012 года), грузооборот составил 73,6 млрд т-км (102,6 %).
Снижение объема перевезенных грузов в целом по краю обусловлено
динамикой
объема
грузоперевозок
железнодорожного
(89,6 %)
и автомобильного транспорта (92,9 %), удельный вес которых в объеме
перевезенных грузов в отчетном году составил 34 % и 62 % соответственно.
Объем перевозок грузов железнодорожным транспортом сократился
на 10,4 % в основном по причине снижения перевозок угля при пониженной
потребности топлива для тепловых станций, а также железорудного
концентрата в связи с прекращением добычи железной руды с апреля
2013 года.
По воздушному и внутреннему водному транспорту отмечен рост
1367
перевезенных грузов – соответственно 105,9 и 103 %.
Тенденция снижения объема перевезенных грузов в целом
соответствует общероссийской (Россия – 97 %) и обусловлена динамикой
производства грузообразующих видов продукции.
Количество пассажиров, перевезенных транспортом общего
пользования, в 2013 году сократилось на 5,5 %, всего перевезено
183,4 млн человек. Снижение показателя наблюдается на железнодорожном
(на 6,2 %) и автомобильном (на 5,5 %) транспорте. При этом возросли
перевозки пассажиров на воздушном транспорте (на 4,5 %) и на внутреннем
водном транспорте (на 20,5 %).
Основное снижение количества пассажиров на железнодорожном
транспорте произошло по категории граждан – получателей социальных
услуг, а также по пассажирам – пользователям льготного проезда
в соответствии с региональными законами. Количество перевезенных
пассажиров, которые воспользовались в 2013 году правом льготного проезда
на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном
сообщении, сократилось на 5 %, в том числе студентов и школьников, детей
из многодетных семей – на 3 %, детей в возрасте от 5 до 7 лет – на 2 %.
Рост количества перевезенных пассажиров внутренним водным
транспортом в 2013 году произошел по причине благоприятных
гидрометеорологических условий и более длительного периода навигации
по сравнению с 2012 годом. Кроме того, на общий рост перевозок повлияло
открытие в 2013 году маршрута, обслуживаемого судном на воздушной
подушке «Городище – Лесосибирск», а также увеличение перевозок
пассажиров паромными переправами.
Развитию воздушных перевозок в 2013 году способствовало
расширение географии полетов ГПКК «КрасАвиа», что стало возможным
благодаря участию в федеральной программе по развитию региональных
авиаперевозок, в рамках которой аэропорты Красноярска признаны
узловыми.
В 2013 году в целях повышения доступности транспортных услуг для
населения из краевого бюджета направлено 1,95 млрд рублей
на субсидирование и компенсацию расходов перевозчиков, в том числе:
на субсидирование перевозок пассажиров железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении;
субсидирование
межмуниципальных
пассажирских
перевозок
воздушным транспортом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности;
субсидирование расходов, возникающих в результате государственного
регулирования тарифов на водном транспорте;
субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате
небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным автобусным маршрутам;
В 2013 году перевозки пассажиров железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении осуществлялись по 28-ми маршрутам
1368
с государственным регулированием тарифов, из них 3 маршрута в поездах
пригородного сообщения на тепловозной тяге «Ачинск-Суриково»,
«Суриково-Лесосибирск», «Решоты-Чунояр».
В отчетном году проведены мероприятия первого этапа проекта
«Городская электричка», которые нацелены на развитие имеющейся
инфраструктуры, создание наиболее комфортных условий для пассажиров.
Организован конечный остановочный пункт общественного городского
транспорта в районе железнодорожной станции «Красноярск-Северный».
На новую городскую остановку заведено шесть городских автобусных
маршрутов.
В отчетном году осуществлялась активная инвестиционная
деятельность в сфере железнодорожного транспорта, направленная
на развитие путевого комплекса Красноярской железной дороги. В 2013 году
проведена модернизация 183,4 км железнодорожных путей, техническое
перевооружение станции Лесосибирск, реконструкция станции Ачинск 1.
Важным событием российского масштаба в 2013 году стало
завершение проходки второй линии Манского тоннеля в Саянских горах
на 729 километре линии Междуреченск – Тайшет Красноярской железной
дороги. Объем инвестиций в строительство тоннеля составил около
7 млрд рублей. Следующий этап – укладка железнодорожного полотна
и техническое оснащение объекта. Окончание строительства Манского
тоннеля намечено на 2014 год. Возведение новых тоннелей на линии
Междуреченск – Тайшет
входит
в
государственную
программу
модернизации железнодорожной транспортной инфраструктуры Сибири
и Дальнего Востока.
На автомобильном транспорте в 2013 году при технологическом
взаимодействии с навигационной системой ГЛОНАСС внедрена система
автоматизированного учета проезда льготных категорий граждан
по социальным картам на пригородных маршрутах. Система внедрена
на предприятиях, осуществляющих перевозки льготных пассажиров
в 28-ми территориях края, включая г. Красноярск.
В целях повышения качества обслуживания автомобильным
транспортом в течение 2013 года продолжалась реализация проекта
по использованию электронной системы расчета за проезд для нельготных
категорий граждан – «Транспортная карта». С момента начала проекта
в 2010 году и по состоянию на 01.01.2014 выдано более 243-х тысяч
транспортных карт, в том числе в 2013 году – более 82-х тысяч карт. К концу
2013 года количество поездок по транспортной карте превысило
42,6 миллионов, что составило 24 % от общего количества пассажиров,
перевезенных в крае за год.
Программа перевозок пассажиров внутренним водным транспортом
выполнена в полном объеме, за год осуществлено 1 028 рейсов по пяти
маршрутам в межмуниципальном и пригородном сообщении.
В рамках поддержки перевозочной деятельности на территории края
внутренним водным транспортом, в 2013 году продолжалось субсидирование
1369
бюджета Туруханского района на строительство самоходного парома для
города Игарки. В соответствии с графиком строительства выполнена
окончательная сборка корпуса судна, рубки, произведены испытания корпуса
на
водонепроницаемость.
Завершение
строительства
планируется
в 2014 году.
Программа перевозок пассажиров воздушным транспортом
в 2013 году выполнена на 99 %, налет часов составил 1 895,04 часов при
плане
1 912,63
часов.
Невыполнение
программы
обусловлено
неблагоприятными
метеорологическими
условиями.
Перевозки
осуществлялись по семи маршрутам.
В течение 2013 года финансирование дорожных работ
в Красноярском крае выполнялось в рамках долгосрочной целевой
программы «Дороги Красноярья» на 2012-2016 годы. В рамках реализации
указанной программы в 2013 году профинансировано 12,2 млрд рублей, или
124 % к 2012 году.
За счет выделенных средств в 2013 году проводились работы
по содержанию 14 296 км автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения.
В ходе проведения комплекса работ по содержанию автомобильных
дорог установлено и заменено 7 245 дорожных знаков, проведены работы
по сплошному ямочному ремонту 48,3 км краевых автодорог общего
пользования.
Для обеспечения транспортной доступности населенных пунктов
территории края обеспечен комплекс работ по устройству и содержанию
12 паромных, 16 ледовых и 6 наплавных мостов.
В 2013 году выполнены работы по планово-предупредительному
ремонту мостов на девяти объектах общей длиной 321,66 погонного метра,
что позволило устранить мелкие и средние дефекты на мостовых
сооружениях.
Работы по устройству и содержанию региональных сезонных
автодорог (автозимников) проводились на 2 908,3 км, расположенных
в 14-ти районах края, кроме того на 4 333 км муниципальных сезонных
автодорог на территории Эвенкийского муниципального района (за счет
средств субсидии Эвенкийскому муниципальному району в рамках
долгосрочной целевой программы «Дороги Красноярья»).
После проведения ремонтных работ введено в эксплуатацию 302,97 км
автомобильных дорог регионального и (или) межмуниципального значения.
В течение 2013 года проводились работы по ремонту и капитальному
ремонту 32-х мостов, расположенных на краевых дорогах, из них введены
24 объекта (8 объектов – переходящие).
В рамках мероприятий, направленных на обеспечение безопасности
дорожного движения, нанесена горизонтальная разметка на 4 950,7 км
автодорог.
1370
Осуществлялась реализация мероприятий долгосрочной целевой
программы «Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском
крае» на 2013-2015 годы, в рамках которой в течение 2013 года:
установлено 156 дорожных знаков «Дети» на пленке алмазного типа
на участках автодорог местного значения вблизи детских учреждений;
оборудовано дорожными знаками и дорожной разметкой шесть
пешеходных переходов на автомобильной дороге «Канск – Абан –
Богучаны»;
обеспечена работа системы фото- и видеофиксации нарушений правил
дорожного движения;
обустроено 34 пешеходных перехода на территории четырех городов
края (установлены знаки и нанесена разметка).
В части дорожного строительства можно отметить следующие
основные результаты 2013 года.
В отчетном году были продолжены работы по реконструкции
автомобильной
дороги
«Красноярск – Железногорск»
(введено
в эксплуатацию 4 км) и строительству четвертого автодорожного мостового
перехода через р. Енисей в г. Красноярске на участке от ул. Дубровинского
до ул. Свердловской, работы на котором проведены опережающим темпом.
Красноярский край стал участником федерального проекта
по строительству сельских дорог. За счет совместного финансирования
краевого и федерального бюджетов выполнены работы по реконструкции
двух сельских дорог, введено в эксплуатацию 10 км в Канском и Ужурском
районах края, объем привлеченных на данные цели средств федерального
бюджета составил 100 млн рублей.
Проведены работы по ремонту подъездов к садоводческим обществам
общей протяженностью 19,96 км.
За счет средств субсидий, предоставленных городам Красноярск
и Норильск, введено в эксплуатацию 27,6 км улично-дорожной сети после
проведения работ по ремонту и капитальному ремонту, произведен ремонт
252 дворовых территорий и 177 проездов к дворовым территориям. Введено
в эксплуатацию 4,536 км после строительства и реконструкции улиц
в г. Красноярске.
В рамках долгосрочной целевой программы «Повышение
эффективности
деятельности
органов
местного
самоуправления
в Красноярском крае» на 2011-2013 годы, на средства субсидий в 2013 году
отремонтировано 93,5 км улично-дорожной сети в муниципальных
образованиях края, в том числе: с асфальтобетонным покрытием – 56,3 км,
с переходным типом покрытия (гравийно-песчаное, щебеночное) – 37,2 км,
отремонтировано 127,9 погонного метра мостов, установлены 4 автобусные
остановки, устроено 1 319 метров тротуаров из брусчатки и 423 метра
барьерного ограждения.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
1371
Наименование
показателей
Объем услуг,
оказанных крупными
и средними
организациями
транспорта всех
видов
Индекс тарифов на
грузовые перевозки
Индекс тарифов
на услуги
пассажирского
транспорта
Объем перевезенных
грузов
Количество
перевезенных
пассажиров
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
124,1
116,1
-8,0
-6,4 %
%
108,7
108,5
-0,2
%
106,5
108,9
2,4*
млн тонн
71,5
140,8
…
млн человек
438,5
183,4
…
* - процентных пунктов
Снижение фактического объема услуг, оказанных крупными
и средними организациями транспорта всех видов, по сравнению
с прогнозным уровнем обусловлено сложившейся динамикой производства
грузообразующих видов продукции, прежде всего – угля (добыча угля
сократилась на 11,6 % в связи со снижением потребления топлива
тепловыми электростанциями края в условиях многоводного года).
Отклонение фактического показателя «объем перевезенных грузов»
от
прогнозного
произошло
по
причине
изменения
методики
статистического учета – с 2013 года показатель отражает количество
грузов, перевезенных транспортом организаций всех видов экономической
деятельности, ранее учитывались перевозки только организаций
транспорта.
Значительное отклонение от прогноза по количеству перевезенных
пассажиров связано с изменением в 2012-2013 годах методики
формирования статистического показателя в части учета количества
пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом.
Связь и информатизация
По предварительным данным Красноярскстата общий объем услуг
связи, оказанных организациями в отчетном году, увеличился на 2,8 %
в сопоставимых ценах и достиг 26,1 млрд рублей. Объем услуг связи
населению составил 16,4 млрд рублей.
В разрезе основных видов услуг связи отмечен рост объема
документальной электросвязи (на 15,6 %), услуг радиосвязи, радиовещания,
телевидения, спутниковой связи (на 6,0 %), услуг подвижной связи
(на 5,1 %). Снизился объем услуг междугородной, внутризоновой
1372
и международной телефонной связи (на 12,1 %), местной телефонной связи
(на 8,1 %).
По состоянию на 31.12.2013 в Красноярском крае действует
296 операторов связи, ими предоставляются услуги по 721 лицензии.
Существенную долю рынка занимают ОАО «Ростелеком»,
ОАО
«ВымпелКом»,
ЗАО
«Енисейтелеком»,
ОАО
«Мегафон»,
ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ОАО «КБ «Искра».
Мобильная связь присутствует во всех крупных и средних населенных
пунктах края, а также на дорогах общего пользования.
Услуги почтовой связи предоставляют 798 отделений (255 городских,
543 сельских), в том числе 174 отделения находятся в районах Крайнего
Севера. Услугами почтовой связи охвачены все населенные пункты края.
Зона покрытия территории Красноярского края аналоговым
телевизионным вещанием составляет 98,8 % населения края.
Развитию услуг связи способствовали реализуемые в крае проекты.
В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие
телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы»
на территории края реализуется проект по переходу на цифровое
телерадиовещание (далее – ЦТВ). С завершением работ на основном объекте
сети ЦТВ – радиотелевизионной башне в г. Красноярске в октябре 2013 года
началось цифровое эфирное телевизионное вещание, запущены
два мультиплекса (20 телевизионных каналов). Переход края на цифровое
вещание в соответствии с федеральной целевой программой запланирован
на 2015 год.
В Красноярском крае продолжается реализация долгосрочной целевой
программы «Использование результатов космической деятельности
в интересах социально-экономического развития Красноярского края»
на 2012-2014 годы. В 2013 году объем финансирования составил
18,3 млн рублей.
В отчетном году продолжались работы по созданию региональной сети
спутниковой связи, количество спутниковых станций ОАО «КБ «Искра»
в крае достигло 2 500 штук. Данный вид связи предлагается для жителей
муниципальных образований со слабо развитой инфраструктурой наземных
телекоммуникаций.
В рамках соглашения между Минкомсвязи России и Правительством
Красноярского края осуществляется реализация инвестиционного проекта
по проектированию и строительству волоконно-оптической линии связи
«Тарко-Сале-Норильск». К концу 2013 года были проведены предпроектные
обследования, получены технические условия от собственников
инфраструктуры – ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «НТЭК», ЗАО «Ванкорнефть»,
ОАО «Енисейречтранс», оформлено технико-экономическое обоснование
строительства. Завершение работ планируется к 01.01.2016.
В 2013 году получила значительное развитие региональная система
межведомственного электронного взаимодействия – государственная
информационная система «Енисей – Государственные услуги» (далее –
1373
«Енисей-ГУ»), которая с июля 2012 года работает в режиме постоянной
эксплуатации. В течение 2013 года в «Енисей-ГУ» зарегистрировано
2 136 пользователей, сформировано 54 830 запросов на получение сведений
федерального, регионального и муниципального уровней (в 2012 году было
10 пользователей и 15 запросов).
В системе межведомственного электронного взаимодействия работают
все органы власти федерального, регионального и муниципального уровней.
Работа в «Енисей-ГУ» в сельских и малочисленных территориях, где
существуют проблемы с инфраструктурой связи, может осуществляться
через сеть терминалов электронного правительства – инфоматы. По краю
установлено 466 инфоматов.
В 2013 году заработала система информирования граждан
о чрезвычайных ситуациях посредством инфоматов, информация
о происходящих чрезвычайных ситуациях также отображается на едином
портале информирования о ЧС – 112.krskstate.ru.
С внедрением системы «Дошкольник» стала возможна запись
на очередь в детский сад через краевой портал государственных
и муниципальных услуг и сеть многофункциональных центров, доступна
информация о движении очередности в детские сады. В 2013 году впервые
в регионе произведено автоматическое комплектование в дошкольные
учреждения.
В Красноярском крае продолжается работа по предоставлению
государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» через
систему многофункциональных центров (далее – МФЦ).
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Объем услуг связи
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
млрд рублей
26,5
26,1
103,8
102,8
-1,0*
102,0
101,4
-0,6*
Темп роста в
%
сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор
%
цен
* - процентных пунктов
Отклонение
от прогноза
-0,4
-1,5 %
Отклонения фактических значений показателей от прогнозных
минимальны.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Решение приоритетных задач в сфере жилищно-коммунального
хозяйства было направлено на развитие рыночных отношений, повышение
устойчивости функционирования и качества предоставления жилищнокоммунальных услуг.
1374
Одной из ключевых задач отрасли являлась модернизация,
реконструкция
и
капитальный
ремонт
объектов
коммунальной
инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края.
В рамках мероприятий долгосрочной целевой программы
«Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского
края» на 2013-2015 годы (далее – ДЦП «Модернизация ЖКХ»):
заменено 56,3 км сетей (преимущественно с использованием
современных полимерных и теплоизоляционных материалов);
отремонтировано 33 котельных;
восстановлено 15 водозаборных скважин;
отремонтировано 15 водонапорных башен;
для повышения эксплуатационной надежности объектов коммунальной
инфраструктуры в четырех муниципальных образованиях края приобретено
и смонтировано технологическое оборудование, выполнена гидравлическая
настройка
системы
теплоснабжения
(г. Енисейск,
Березовский
и Бирилюсский районы), системы водоснабжения (Курагинский район);
построено 5,7 км водопроводных сетей;
приобретено 19 единиц коммунальной техники, в том числе вакуумных
машин 13 единиц, машины для подвоза воды 6 единиц;
приобретено
37
единиц
дизель-электрических
установок
для 74 объектов инженерного обеспечения (46 котельных, 28 водозаборных
сооружений) и 111 социально значимых объектов.
За счет обновления основных фондов организаций коммунального
комплекса края, ввода в эксплуатацию новых объектов коммунальной
инфраструктуры
были
достигнуты
запланированные
показатели
результативности ДЦП «Модернизация ЖКХ»:
темп износа объектов коммунальной инфраструктуры сохранился
на уровне 2012 года;
доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды,
поданной в сеть, сохранилась на уровне 2012 года;
доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами
благоустройства, увеличилась на 0,2 процентных пункта.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Чистая вода
Красноярского края» на 2012-2017 годы (далее – ДЦП «Чистая вода»)
в 2013 году разработаны 18 схем водоснабжения и водоотведения, а также
проектная документация на строительство и реконструкцию трех объектов
коммунальной инфраструктуры для г. Канск, с. Новоселово Новоселовского
района и Канского района. Продолжено строительство сооружений
внеплощадочного
водоснабжения
г. Игарка
Туруханского
района
с реконструкцией водозаборных сооружений (КЕССОН). На объекте
выполнены работы на площадке водозаборных сооружений, на самотечносифонных водоводах и оголовке, на водоводах от водозаборных сооружений
до станции водоподготовки, по установке резервуаров чистой воды.
Приобретена модульная котельная, накопительная горизонтальная емкость,
1375
резервуар сборный «Айсберг», кран мостовой, фильтры для очистки
и обеззараживания воздуха Аэролайф.
В 2013 году за счет средств бюджетных инвестиций краевого бюджета
осуществлялось
строительство
восьми
объектов
коммунальной
инфраструктуры в семи муниципальных образованиях края, а также
проектирование одного объекта.
В 2013 году продолжалась реализация долгосрочной целевой
программы «Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда
муниципальных образований г. Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий
муниципальный район на 2011-2020 годы». В отчетном году в рамках
программы выполнены работы по модернизации и капитальному ремонту
шести участков коллекторов протяженностью 3 738 метров, за счет
сложившейся экономии по отбору подрядных организаций для выполнения
работ удалось превысить запланированный объем по ремонту инженерных
сетей на 140 метров.
В 2013 году были кардинально изменены подходы к оценке
готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей
тепловой энергии к работе в отопительный период. Уточнены требования
оценки готовности к отопительному периоду муниципальных образований.
Органами местного самоуправления проведено 11 856 проверок,
Енисейским управлением Ростехнадзора к началу отопительного периода
проверены все муниципальные образования края. Даны рекомендации
и замечания по обеспечению устойчивого функционирования систем
теплоснабжения.
В соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации в сфере теплоснабжения, энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в крае продолжена работа по разработке схем
теплоснабжения поселений и городских округов. В течение 2013 года
разработано 125 схем. Всего необходимо разработать 307 схем. Схемы
теплоснабжения разработаны во всех городских округах края
за исключением г. Красноярка. Разработку схемы теплоснабжения
г. Красноярска планируется завершить до конца 2014 года.
В 2013 году в крае была начата работа по формированию нового
механизма капитального ремонта многоквартирных домов – создана
некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта
многоквартирных домов на территории Красноярского края».
В декабре 2013 года установлен минимальный размер взноса
на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Красноярского края, дифференцированный
по типам многоквартирных домов и территории их расположения.
Утверждена региональная программа капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Красноярского края, на период с 2014 по 2043 год.
1376
В 2013 году в рамках конкурса «Жители – за чистоту
и благоустройство» гранты Губернатора Красноярского края присуждены
135-ти проектам по благоустройству на общую сумму 120 млн рублей.
В 2013 году впервые проведен конкурс «Самое благоустроенное
муниципальное образование Красноярского края», победителями признаны
10 муниципальных образований на общую сумму проектов 30 млн рублей.
Второй приоритетной задачей отрасли является тарифное
регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Для организаций коммунального комплекса Красноярского края
в соответствии с параметрами, утвержденными на 2013 год Федеральной
службой по тарифам России, предельный уровень тарифов на тепло-,
водоснабжение и водоотведение установлен с календарной разбивкой:
с 1 января 2013 года – 100 %;
с 1 июля 2013 года – 111,9 %
на
тепловую
энергию,
107 %
на водоснабжение и водоотведение.
Фактический рост тарифов на тепловую энергию, водоснабжение,
водоотведение в 2013 году сложился на уровне утвержденных предельных
уровней тарифов на тепловую энергию и предельных индексов в сфере
водоснабжения и водоотведения.
В 2013 году реализовывались меры по ограничению роста платы
населения за жилищно-коммунальные услуги независимо от совокупного
дохода семьи. В отношении платежей населения в 2013 году на федеральном
уровне приняты решения об ограничении роста платы граждан
за коммунальные услуги в среднегодовом исчислении не более 6 %
по сравнению с 2012 годом. На реализацию мероприятий по ограничению
роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году из краевого
бюджета направлено 3 910,63 млн рублей.
Для создания равных условий по оплате населением электроэнергии,
вырабатываемой стационарными дизельными электростанциями, из краевого
бюджета перечислено субсидий в сумме 1 782,58 млн рублей.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Общая сумма
доходов от
реализации
жилищнокоммунальных услуг,
предоставляемых
всем категориям
плательщиков
(по экономически
обоснованным
тарифам)
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
111,5
109,1
-2,4
-2,15 %
Объем инвестиций в основной капитал,
в сопоставимых ценах к предыдущему году
Россия – 99,7 %
СФО – 90,5 %
Край – 94,8 %
Наименование
показателей
Темп роста доходов
от реализации
жилищнокоммунальных услуг,
предоставляемых
всем категориям
плательщиков, в
действующих ценах
1377
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
%
111,0
99,1
-10,7*
* - процентных пунктов
Отклонение фактической общей суммы доходов от реализации
жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых всем категориям
плательщиков (по экономически обоснованным тарифам), от прогнозной
величины незначительно.
Снижение темпа роста доходов от реализации жилищнокоммунальных услуг по сравнению с прогнозным уровнем сложилось
в результате уточнения отчета за 2012 год (расчет проводился исходя
из оценки объема услуг в 2012 году на уровне 106 млрд рублей, фактический
объем составил 110 млрд рублей).
Инвестиции и инновации
Реализация крупных инвестиционных проектов
В январе-декабре 2013 года
организациями края использовано
369,3 млрд рублей инвестиций в
основной капитал, или 94,8 % к январю-декабрю 2012 года (Россия – 99,7 %).
Снижение физического объема инвестиций связано с объективными
причинами – завершением общестроительных работ и выходом на стадию
производства продукции по ряду
крупных
проектов:
ЗАО
«Ванкорнефть»
(индекс
87,8 %), ОАО «Богучанская ГЭС»
(66,5 %). Также отмечено снижение
инвестиционной
активности
ОАО «ГМК «Норильский никель»
(85,2 %). В то же время в 2013 году
существенно возросли инвестиции
по
ряду
крупных
проектов,
находящихся в активной стадии.
В частности, филиал «Березовская
ГРЭС» увеличил объем инвестиций
в 2,6 раза за счет продолжения строительства третьего энергоблока.
Инвестиции ОАО «Ачинский НПЗ» выросли в 2 раза, предприятие
приобрело оборудование для производства автомобильного бензина
1378
стандарта евро-5. Продолжающее строительство Богучанского алюминиевого
завода способствовало увеличению инвестиций на 21,6 %.
По предварительным данным, в 2013 году по объему и темпам роста
инвестиций в основной капитал Красноярский край сохранил лидерство
в Сибирском федеральном округе и присутствие в первой десятке
инвестиционно-активных регионов Российской Федерации (шестое место).
В отчетном году в крае сложилась следующая структура инвестиций
в основной капитал по видам экономической деятельности.
Наибольший удельный вес (27,9 %) в отчетном году заняла добыча
полезных ископаемых, стоит отметить, что на протяжении последних трех лет
ее удельный вес ежегодно снижается (2012 год – 29,1 %, 2011 год – 33,5 %).
В крае реализуется крупнейший инвестиционный проект «Освоение
Ванкорского нефтегазового месторождения», сроки реализации –
2003-2037 годы.
Удельный вес обрабатывающих производств в структуре инвестиций
в отчетном году стал вторым по величине и увеличился до 27,6 % (2012 год –
25,9 %, 2011 год – 21,1 %). В разрезе обрабатывающих производств
наибольший объем инвестиций отмечен, как и прежде, в металлургии
и деревообработке – соответственно 15,4 % и 1,1 % в структуре инвестиций
(в 2012 году удельный вес металлургии составлял 14,5 %, деревообработки –
2,6 %).
Удельный вес инвестиций в производство электроэнергии, газа
и воды в структуре инвестиций увеличился до 14,9 % (2012 год – 12,4 %,
2011 год – 16 %).
На долю транспорта и связи пришлось 10,8% инвестиций, на долю
строительства – 0,8% (2012 год – 13,8 % и 1,9 % соответственно).
Удельный вес здравоохранения в структуре инвестиций снизился
до 2 % (2012 год – 2,1 %), удельный вес образования, наоборот, подрос
до 1,8 % (2012 год – 1,5 %).
В
отчетном
году
завершилось
Лидеры по удельному весу
строительство
первой
очереди
новых
в объеме инвестиций
в
основной капитал, %
корпусов КГБУЗ «Красноярский краевой
25,0
клинический
онкологический
диспансер 1 р-он Туруханский
21,2
им. А.И. Крыжановского»:
лечебно- 2 г. Красноярск
13,0
диагностического
корпуса,
приемного 3 г. Норильск
6,4
отделения и палатного отделения. Завершено 4 р-он Богучанский
6,0
строительство центра ядерной медицины 5 р-он Большеулуйский
4,4
ФМБА России с отделением радионуклидной 6 р-он Шарыповский
2,7
терапии и центром позитронно-эмиссионной 7 р-он Кежемский
2,3
томографии (ПЭТ). Второй этап строительства 8 р-он Эвенкийский
онкологического центра рассчитан на 2014- 9 р-он Северо-Енисейский 2,2
2,0
10 г. Назарово
2015 годы, третий – 2016-2017 годы.
В
2013
году
на
территории 11 р-он Таймырский
2,0
Долгано-Ненецкий
Красноярского
края
осуществлялась 12 р-он Манский
0,6
реализация приоритетных инвестиционных
1379
проектов в области освоения лесов, осуществлен ввод новых мощностей.
Открыта мебельная фабрика компании «Мекран», ее выход на полную
мощность планируется осуществить в декабре 2014 года. Компанией
ООО «КЛМ – ЭКО» в декабре 2013 года открыт новый цех домокомплектов
из клееного бруса с мощностью до 4 тыс. куб. метров в месяц
с возможностью расширения до 6 тыс. куб. метров в месяц. Компанией
«Сиблес Проект» в течение 2013 года производился монтаж и отладка
оборудования для увеличения производства пиломатериалов, пуск линии
состоялся в феврале 2014 года.
В 2013 году при поддержке Инвестиционного фонда Российской
Федерации продолжалась реализация проекта «Комплексное развитие
Нижнего Приангарья».
По состоянию на декабрь 2013 года введены в эксплуатацию шесть
из девяти гидроагрегатов Богучанской ГЭС, в том числе три – в 2013 году.
На Богучанском лесопромышленном комплексе закончен монтаж
корпусов цехов лесопильного производства, монтаж механической части
всего технологического оборудования, начаты пусконаладочные работы.
В соответствии с отчетом ЗАО «Краслесинвест» по состоянию на 01.01.2014
инвестиции в проект составили 12,4 млрд рублей.
Продолжалось строительство объектов первого пускового комплекса
Богучанского алюминиевого завода мощностью 147 тыс. тонн первичного
алюминия в год. В соответствии с отчетом ОК РУСАЛ по состоянию
на 01.01.2014 на объекте выполнено работ на сумму 22,9 млрд рублей.
За счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации
продолжается строительство объектов энергетической и транспортной
инфраструктуры – схемы выдачи мощности (всего – 8 объектов)
и железнодорожной линии Карабула – Ярки протяженностью 43,88 км.
В результате:
завершены строительством и поставлены под напряжение 6 объектов.
завершены работы по устройству верхнего строения пути
железнодорожной линии.
В 2014 году планируется завершение строительства и ввод
в эксплуатацию полного комплекса объектов схемы выдачи мощностей
Богучанской ГЭС (оставшихся трех объектов из восьми), ввод
в эксплуатацию трех гидроагрегатов Богучанской ГЭС. Кроме того, будут
достроены и введены в эксплуатацию оставшиеся шесть объектов социальногражданского назначения в Кежемском районе Красноярского края.
В крае продолжается реализация ряда крупных инвестиционных
проектов по модернизации и развитию действующих предприятий.
В 2013 году ОАО «АНПЗ ВНК» завершил монтаж реакторов комплекса
по производству нефтяного кокса и комплекса гидрокрекинга, строительство
комплекса
продолжается.
Предприятие
реализует
масштабную
модернизацию, направленную на увеличение глубины переработки нефти
с 62 до 96 % и рост объемов производства светлых нефтепродуктов.
1380
Филиал ОАО «Э.ОН Россия» Березовская ГРЭС в отчетном году
продолжил строительство третьего энергоблока с целью увеличения
установленной электрической мощности станции с 1 600 МВт до 2 400 МВт,
планируемый срок ввода энергоблока – 2015 год.
В 2013 году ОАО «Информационные спутниковые системы»
им. академика М.Ф. Решетнёва» инвестировало в проекты по техническому
перевооружению действующих производств в рамках Федеральных целевых
программ 1,9 млрд рублей.
ФГУП «ГХК» в апреле 2012 года запустило в эксплуатацию первую
очередь «сухого хранилища» и разгрузило первый эшелон отработанного
ядерного топлива. В 2013 году строительство продолжалось, пуск второй
и третьей очередей «сухого» хранилища планируется осуществить
в 2015 году. До октября 2014 года ФГУП «ГХК» планирует запустить первый
цех по производству МОКС-топлива.
В конце 2013 года в крае дан старт строительству магистрального
нефтепровода «Куюмба – Тайшет», завершить его планируется в IV квартале
2016 года. Протяженность нефтяной магистрали на территории края составит
535 км, она пройдет по Эвенкийскому, Богучанскому, Нижнеингашскому
и Абанскому районам. Пропускная способность трубопровода – 15 млн тонн
нефти в год.
Улучшение инвестиционного и предпринимательского климата
Правительством
края
проводится
работа
по
повышению
инвестиционной привлекательности региона. В целях инвестиционного
и инновационного развития края осуществляются следующие мероприятия.
1. Активно формируется инновационная инфраструктура из объектов,
объединенных в единую логическую цепочку.
В предыдущие годы созданы КГАУ «Красноярский региональный
инновационно-технологический бизнес-инкубатор» (резидентами является
91 компания), а также КГАУ «Краевой фонд науки», которое на условиях
конкурсного
отбора
осуществляет
софинансирование
проектов
и исследований в приоритетных для края направлениях.
В ЗАТО г. Железногорск создается кластер инновационных
технологий, ориентированный на развитие ядерных и космических
технологий. В рамках развития кластера осуществляется строительство
промышленного парка, общая площадь помещений которого составит около
96 тыс. кв. метров.
С 2013 года ведется активная работа по созданию на территории края
отраслевых инжиниринговых центров в отраслях, имеющих существенный
научно-производственный, кадровый потенциал и предпосылки для роста.
В 2012 году начато создание региональной сети Центров молодежного
инновационного творчества (далее – ЦМИТ), позволяющих получать доступ
к технологиям и оборудованию для быстрого и недорогого изготовления
прототипов новых изобретений. Первый ЦМИТ был запущен
1381
в 2012 году на базе КГАУ «Красноярский региональный инновационнотехнологический бизнес-инкубатор», в 2013 году открыто шесть ЦМИТ.
В целях содействия развитию промышленных парков на территории
края проведена работа по формированию перечня площадок, перспективных
для развития. В перечень включены производственные площадки, земельные
участки и иные объекты недвижимости, находящиеся в частной,
муниципальной и государственной собственности. Информация о площадках
размещена в открытом доступе на инвестиционном портале Красноярского
края и интерактивной инвестиционной карте Красноярского края.
2. В 2013 году в регионе был создан новый совещательный орган –
Совет по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе
Красноярского края.
3. Утверждена Инвестиционная стратегия Красноярского края
на период до 2030 года.
4. В течение 2013 года велась активная работа по внедрению Стандарта
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
в регионе. По итогам года в крае реализованы все 15 требований Стандарта.
5. В целях оптимизации работы с инвесторами в крае был утвержден
Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного
окна». В соответствии с Регламентом специализированной организацией
по работе с инвесторами стало открытое акционерное общество «Корпорация
развития Красноярского края».
6. В рамках взаимодействия между Правительством Красноярского
края и Фондом инфраструктурных и образовательных программ
ОАО
«РОСНАНО»
заключено
соглашение
о
сотрудничестве
по стимулированию спроса на инновационную, в том числе
нанотехнологическую, продукцию. В рамках реализации указанного
соглашения в 2014 году обязательный норматив закупок инновационной
продукции государственными заказчиками края установлен в размере 5 %
от общего объема закупок, в 2019 году – 10 %.
7. Регулярно обновляется интерактивная инвестиционная карта
Красноярского края, презентующая инвестиционные возможности региона.
Издается инвестиционный паспорт Красноярского края. В ноябре 2013 года
в Красноярском крае был запущен специализированный двуязычный
интернет-портал об инвестиционной деятельности в Красноярском крае:
www.krskinvest.ru. С 2006 года в крае работает портал по поддержке малого
и среднего бизнеса в Красноярском крае smb24.ru.
8. Ежегодно проводится Красноярский экономический форум.
В 2013 году участниками форума стали более 4 тысяч человек. Среди них:
представители 8-ми федеральных округов, 57-ми российских регионов,
эксперты из 16-ти стран, представители стран «большой двадцатки».
В рамках форума подписано 26 соглашений на общую сумму свыше
3,8 млрд рублей.
Количество малых и средних предприятий
в расчете на 1 тыс. жителей
2010 год
1382
Россия – 12
СФО – 11
Край – 12
2011 год
9. Развивается международное сотрудничество
в сфере привлечения
Россия – 13
СФО – 13
Край – 13
инвестиций. В течение 2013 года состоялись встречи с представителями
2012 год
Германии, Швейцарии, Нидерландов,
Республики,
Россия – 14Словацкой
СФО – 14,4
Край – 18 Южной Кореи,
Китая, Франции, Новой Зеландии. Эта практика позволяет формировать
имидж региона как территории удобной для вложения средств и создания
новых производств.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
Единица
показателей
измерения
Объем инвестиций
млрд рублей
в основной капитал
Темп роста
%
в сопоставимых
ценах
Индекс(-дефлятор)
цен по капитальным
%
вложениям
* - процентных пунктов
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
-42,8
-10,4 %
412,1
369,3
110,3
94,8
-15,5*
107,3
102,1
-5,2*
Снижение физического объема инвестиций в отчетном году связано
с завершением общестроительных работ и выходом на стадию
производства продукции по ряду крупных проектов: «Освоение Ванкорского
нефтегазового месторождения», «Комплексное развитие Нижнего
Приангарья» (запуск агрегатов Богучанской ГЭС), а также снижением
инвестиционной активности ОАО «ГМК «Норильский никель». При этом
реализация последующих крупных проектов (строительство магистрального
нефтепровода «Куюмба – Тайшет», освоение нефтегазовых ресурсов
на территории Юга Эвенкии, создание Ангаро-Енисейского кластера)
находится в начальной стадии реализации.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Малые формы хозяйствования
играют важную роль в социальноэкономическом развитии края. Являясь
полноправными субъектами рыночных
отношений, они вносят существенный
вклад
в
обеспечение
населения
товарами, услугами, способствуют
повышению занятости, стимулируют развитие территорий, в особенности
сельских. Развитие малого предпринимательства способствует повышению
качества жизни населения.
По предварительным итогам 2013 года количество субъектов малого
и среднего предпринимательства в Красноярском крае составило 125,6 тысяч,
в том числе 354 средних предприятия, 3 564 малых предприятия,
48 820 микропредприятий, 72 883 индивидуальных предпринимателя.
1383
Численность занятых в этом секторе составила 317,3 тыс. человек
и превысила 20% от численности занятых в экономике края.
По данным Территориального органа федеральной службы
государственной статистики по Красноярскому краю в январе-сентябре
2013 года отмечены следующие изменения основных показателей
деятельности малых предприятий (без учета микропредприятий):
количество малых предприятий увеличилось на 2,3 % и составило
52 384 единиц;
средняя численность работников списочного состава (без внешних
совместителей) по малым предприятиям уменьшилась на 5,5 % –
до 120 тыс. человек;
возросла среднемесячная заработная плата работников, в том числе
на малых предприятиях – до 19 503,9 рубля, или на 3,4 %,
на микропредприятиях – до 15 023,0 рубля, или на 14,6 %;
оборот малых организаций возрос на 0,8 % и сложился на уровне
392,9 млрд рублей;
объем инвестиций в основной капитал по малым предприятиям
увеличился на 2,9 % и достиг 11,7 млрд рублей.
Число индивидуальных предпринимателей по итогам 2013 года
сократилось на 14,3 %, что обусловлено повышением для них в конце
2012 года величины страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
Однако проводимая в крае государственная политика поддержки
малого и среднего предпринимательства, основанная на программно-целевом
подходе, в сочетании с действенной системой управления и контроля,
позволила не только реализовать комплекс мер прямой и опосредованной
поддержки предпринимателей, но и частично нивелировать негативные
последствия.
С целью снижения негативных социальных и экономических
последствий, осенью 2013 года Правительство Российской Федерации
приняло решение о введении с 2014 года дифференцированного подхода
к размеру страховых взносов в Пенсионный фонд для индивидуальных
предпринимателей в зависимости от их годового дохода. Вследствие
предпринимаемых мер в 2015-2016 годах ожидается восстановление
количества индивидуальных предпринимателей на уровне 2012 года.
В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Красноярского края» в 2013 году
на развитие бизнеса за счет бюджетов разных уровней направлено
(фактически освоено) 459,9 млн рублей, в том числе за счет краевого
бюджета – 195,9 млн рублей, федерального бюджета – 264 млн рублей.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе малым
инновационным компаниям, предоставляются субсидии и гранты. В рамках
системы микрофинансирования реализуется программа по предоставлению
льготных инновационных займов и поручительств для повышения
доступности финансовых ресурсов в крае.
1384
В 2013 году в рамках краевой программы развития малого и среднего
предпринимательства различными формами поддержки охвачено более 24-х
тысяч предпринимателей, финансовая поддержка в виде субсидий и грантов,
микрозаймов и поручительств предоставлена 1 253 предпринимателям,
которыми создано 2 367 новых рабочих мест, привлечено более
1,7 млрд рублей инвестиций.
В Красноярском крае создана целостная система государственной
поддержки малого и среднего бизнеса. Количество предпринимателей,
воспользовавшихся государственной поддержкой, постоянно увеличивается.
Основным объектом инфраструктуры поддержки предпринимательства
края является ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки
малого и среднего бизнеса» (далее – Агентство). В целях обеспечения
доступа предпринимателей края к финансовым, консультационным
и образовательным услугам создано 10 представительств Агентства
в городах Красноярск, Железногорск, Канск, Зеленогорск, Назарово,
Лесосибирск, Минусинск, Норильск, Кодинск, а также в с. Богучаны.
На базе Агентства обеспечивается функционирование регионального
Центра поддержки предпринимательства Красноярского края. Центром
поддержки предпринимательства организовано обучение предпринимателей
по программам Российского микрофинансового центра. Кроме того,
по заказу Агентства красноярские предприниматели могут повысить свою
квалификацию, пройдя обучение по программам Института управления
бизнес-процессами и экономики ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный
университет». В 2013 году проведено 94 образовательных семинара,
обучение прошли 1 795 предпринимателей и сотрудников малых
и средних организаций.
Для развития экспортного потенциала предпринимателей края
в 2013 году на базе Агентства созданы Центр поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Красноярского края и Евро Инфо Консультационный (Корреспондентский)
Центр – Красноярский край (ЕИКЦ). Основной целью деятельности центров
является поддержка ориентированных на экспорт малых и средних
предприятий в выходе на внешние и межрегиональные рынки (поиск
партнеров в Российской Федерации и за рубежом, организация бизнесмиссий и деловых переговоров, бирж контактов, проведение маркетинговых
исследований).
В целях содействия доступу субъектов предпринимательства
к информационно-консультационным и образовательным ресурсам
и обеспечения доступа к бесплатным консультациям в крае функционирует
специализированный Интернет-портал www.smb24.ru.
В муниципальных образованиях края действуют муниципальные
центры поддержки предпринимательства, а также информационно-правовые
центры на базе библиотек.
Относительно новым направлением работы по улучшению
предпринимательского климата в конце 2013 года стала организация
1385
взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в части
внедрения и реализации на территории региона «дорожных карт»,
утвержденных Правительством Российской Федерации во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной
государственной экономической политике».
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Количество
организаций малого
бизнеса, включая
микропредприятия
Среднесписочная
численность
работников
организаций малого
бизнеса, включая
микропредприятия
Оборот организаций
малого бизнеса,
включая
микропредприятия
Объем инвестиций в
основной капитал
организаций малого
бизнеса
(юридических лиц)
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
тыс. единиц
37 191
52 384
…
тыс. человек
229,3
213,0
-16,3
-7,1 %
млрд рублей
440,8
392,9
-47,9
-10,9
млрд рублей
11,0
11,7
0,7
По результатам итогов сплошного статистического наблюдения
малого и среднего бизнеса, проведенного в 2011 году, осуществлена
корректировка значений статистических показателей за 2012 год,
соответственно, показатели прогноза на 2013 год утратили актуальность.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» все субъекты малого и среднего предпринимательства
подлежат сплошному наблюдению один раз в пять лет. В период между
сплошными наблюдениями данные о финансово-экономических показателях
организаций малого бизнеса определяются посредством выборочных
обследований, которые являются менее достоверными. Прогноз на 2013 год
формировался на основании данных по выборочным обследованиям,
до уточнения показателей за 2012 год, поэтому имеет место существенное
расхождение между фактическими и прогнозными данными по числу
субъектов малого предпринимательства и ряду других показателей.
Темп роста оборота розничной торговли
в сопоставимых ценах:
Россия – 103,9 % СФО – 103,2 % Край – 103,3 %
1386
Потребительский рынок
Розничная торговля
В
2013
году
оборот
розничной торговли увеличился по
сравнению с предыдущим годом на
3,3 % (2012 год – на 11 %) и составил 462,1 млрд рублей.
Среди регионов Сибирского федерального округа по обороту
розничной торговли на душу
населения по итогам 2013 года
Красноярский край занял первое
место (162,2 тыс. рублей).
В течение года сохранялась
более
интенсивная
динамика
розничного
товарооборота
непродовольственных
товаров
по
сравнению
с
оборотом
продовольственных
товаров.
Оборот
розничной
торговли
непродовольственными товарами
вырос
на
5%
к
уровню
предыдущего года и в денежном выражении достиг 268,8 млрд рублей.
Прирост оборота розничной торговли продовольственными продуктами,
включая напитки, и табачными изделиями вырос на 0,9 % и составил
193,2 млрд рублей. При этом структура товарооборота сохранилась на уровне
прошлого года: доля товарооборота непродовольственных товаров составила
58,2 %, продовольственных товаров – 41,8 %.
В отчетном году возросло влияние торговых сетей на формирование
розничного товарооборота, по данным Красноярскстата их доля увеличилась
до 16,2 % (2012 год – 15,1 %). Одновременно с 3,5 до 2,7 % сократилась доля
продаж на ярмарках и розничных рынках. Доля прочих торгующих
организаций снизилась незначительно – на 0,3 процентных пункта – с 81,4 %
в 2012 году до 81,1 %.
Общекраевой оборот розничной торговли в большей степени (около
80 %) формируется за счет городов края – Красноярска, Норильска, Ачинска,
Канска, Минусинска, Лесосибирска. Среди муниципальных районов края
наибольший удельный вес (около 1 %) имеют Богучанский и Таймырский
Долгано-Ненецкий (0,9 %) районы.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Розничный
товарооборот
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
млрд рублей
494,4
462,1
-32,3
1387
Наименование
Единица
показателей
измерения
Темп роста в
%
сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор
%
цен
* - процентных пунктов
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
110,7
103,3
-7,4*
105,5
105,6
+0,1*
Более низкий показатель фактического товарооборота розничной
торговли по отношению к прогнозу сложился за счет существенного
замедления темпа роста розничного товарооборота непродовольственных
товаров, который составил по итогам года 105 % в сопоставимых ценах
(2012 год – 114,9 %). Основными причинами этого стали как
«перекредитование» населения в предшествующем году (объемы кредитов,
выданных населению в 2012 году, возросли на 63,9 %, в 2013 году –
на 15,1 %), так и изменение налогового законодательства в отношении
субъектов малого бизнеса. Оборот продовольственных товаров также
замедлился по отношению к предыдущему году, темп его роста сложился
на уровне 100,9 % в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года
(2012 год – 105,9 %).
Общественное питание
В 2013 году оборот общественного питания (оборот ресторанов, кафе,
баров, столовых при предприятиях и учреждениях, а также организаций,
осуществляющих поставку продукции общественного питания) возрос
в Красноярском крае на 2,8 (2012 год – на 17,3 %) и составил
17 млрд рублей.
По обороту общественного питания в расчете на душу населения
по итогам 2013 года Красноярский край занял пятое место (5,9 тыс. рублей)
после Республики Бурятия (8,4 тыс. рублей), Томской области
(7,1 тыс. рублей), Забайкальского края (6,9 тыс. рублей) и Новосибирской
области (6,1 тыс. рублей).
Оборот общественного питания в крае формируется, в основном,
за счет субъектов малого и среднего предпринимательства, а также
индивидуальных предпринимателей. На долю малого и среднего бизнеса
приходится 61,3 % общего краевого оборота (2012 год – 55,7 %). Доля
крупных и средних предприятий значительно ниже – 38,7 % (2012 год –
44,3 %).
По итогам 2013 года отмечено снижение оборота общественного
питания в крупных организациях – на 1,5 %. Прочие субъекты улучшили
свои
прошлогодние
показатели.
Так,
в
субъектах
среднего
предпринимательства оборот общественного питания вырос на 14 %, в малых
предприятиях (включая микропредприятия) – на 6,4 %. У индивидуальных
предпринимателей зафиксировано увеличение оборота общественного
питания на 5,9 %.
В разрезе муниципальных образований края основной объем оборота
общественного питания формируют города, в том числе Красноярск
1388
Темп роста(22,3
платных
населению
(удельный вес – 48,9 %) и Норильск
%).услуг
Среди
муниципальных районов
в сопоставимых ценах:
края наибольший удельный
вес имеет Туруханский район (8,4 %).
Россия – 102,1 % СФО – 101,3 % Край – 102,2 %
Рынок общественного питания края имеет перспективы за счет
развития сегмента «быстрого питания», как наиболее доступного населению
по ценам (кофейни, пиццерии, суши-бары и так далее).
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
Единица
показателей
измерения
Оборот
общественного
млрд рублей
питания
Темп роста в
%
сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор
%
цен
* - процентных пунктов
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
16,8
17,0
+0,2
107,7
102,8
-4,9*
105,8
105,4
-0,4*
Основной причиной отклонения фактических темпов роста
в сопоставимых ценах от прогнозируемых ранее значений стало снижение
на 25,1 % объема оборота общественного питания в Туруханском районе
края в связи с завершением основных работ по обустройству
месторождения в рамках реализации проекта освоения Ванкорского
месторождения. Указанное муниципальное образование занимает
существенный удельный вес (8,4 %) в общекраевом обороте общественного
питания.
Платные услуги населению
Объем платных услуг, оказанных населению Красноярского края
в 2013 году, составил 106,1 млрд рублей и вырос по сравнению с 2012 годом
в сопоставимых ценах на 2,2 % (оперативные данные). Увеличению спроса
населения на платные услуги
способствовало
изменение
в
поведении
населения
по
использованию
денежных
доходов. Согласно оперативным
данным удельный вес расходов
на оплату услуг в потребительских
расходах населения в целом
за 2013 год составил 12,9 %
и
снизился
по
сравнению
с 2012 годом на 1,2 процентных
пункта.
Среди регионов Сибирского
федерального округа по объему
платных услуг, в том числе
в расчете на душу населения,
1389
Красноярский край занял третье место после Новосибирской и Томской
областей.
По-прежнему более 50 % расходов населения приходится на услуги
«обязательного характера», неэластичные к доходам населения – жилищнокоммунальные услуги и услуги пассажирского транспорта. Удельный вес
этих услуг в 2013 году составил соответственно 39,5 % и 14,9 % от общего
объема платных услуг населению.
По оперативным данным в течение 2013 года наблюдалось замедление
динамики
объема
жилищно-коммунальных
услуг
по
сравнению
с показателями 2012 года. Объем жилищно-коммунальных услуг в 2013 году
увеличился 0,6 %, что на 0,7 процентных пункта меньше, чем в 2012 году
(101,3 %). Фактором, сдерживающим динамику объема данного вида услуг,
является установка коллективных
(общедомовых),
а
также
индивидуальных приборов учета
воды, тепловой и электрической
энергии.
Рынок транспортных услуг
в 2013 году продолжил расти.
Объем
транспортных
услуг
увеличился
по
сравнению
с предыдущим годом на 1,5 %
(2012 год – на 6,3 %).
На протяжении длительного
периода времени особое место
среди наблюдаемых видов услуг занимает рынок услуг связи (19,5 %
в структуре платных услуг). По итогам отчетного года темп роста данного
вида услуг составил 105,9 % (2012 год – 108,3 %). Сохранению
положительной динамики способствовало повышение качества и расширение
спектра предоставляемых услуг, поиск и внедрение новых форм
обслуживания населения, в том числе услуг по присоединению и пропуску
трафика, что дает возможность большему числу жителей края
воспользоваться самыми современными услугами Лидеры по удельному весу
связи (сотовой связью, цифровым телевидением, в объеме платных услуг, %
1
г. Красноярск
45,0
высокоскоростным интернетом).
7,7
На фоне роста доходов постепенно 2 г. Норильск
3
г. Ачинск
1,8
восстанавливается спрос населения на бытовые
р-он Таймырский
услуги. Объем предоставленных бытовых услуг 4 Долгано-Ненецкий 1,0
0,8
(7,2 % в структуре) в 2013году вырос на 3,9 %, 5 г. Канск
6
г.
Минусинск
0,8
в том числе объем услуг технического
7
р-он Туруханский
0,7
обслуживания и ремонта транспортных средств,
р-он
0,6
машин и оборудования – на 16,7 %, ремонт 8 Емельяновский
и строительство жилья и других построек – 9 г. Шарыпово
0,6
10
р-он
Рыбинский
0,6
на 10,4 %, парикмахерских и косметических
услуг – на 8,7 %.
Уровень инфляции в декабре 2013 года
по отношению к декабрю 2012 года
Россия – 106,5 % СФО – 106,1 % Край – 104,8 %
1390
Среди муниципальных образований края основной удельный вес
в общекраевом объеме платных услуг населению традиционно занимает
г. Красноярск (45 %).
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
Единица
Прогноз
показателей
измерения
на 2013 год
Объем платных
млрд рублей
121,9
услуг населению
Темп роста в
%
105,3
сопоставимых ценах
Индекс (-дефлятор)
%
108,3
тарифов
* - процентных пунктов
** - индекс тарифов на платные услуги
Факт
2013 год
106,1
Отклонение
от прогноза
-15,8
-13,0 %
102,2
-3,1*
106,7**
-1,6*
Уточненные данные по объему платных услуг населению (срок выхода
которых в соответствии с Федеральным планом статистических работ –
июнь следующего за отчетным года) существенным образом отличаются
от оперативных. В связи с этим сравнение прогноза, подготовленного
на уточненной базе, с оперативными данными не представляется
возможным.
Отклонение фактического индекса тарифов на платные услуги
от прогнозируемого минимально.
Цены
По итогам 2013 года сводный
индекс потребительских цен в крае
сложился на уровне 104,8 %
к декабрю 2012 года, что
на 1,7 процентных пункта ниже
по сравнению со средним по
России показателем (106,5 %).
По сравнению с предыдущим
годом уровень инфляции в крае
снизился на 2 процентных пункта
за счет наблюдавшихся в отчетном
периоде более низких темпов роста
цен на товары (продовольственные
и непродовольственные) и тарифов
на платные услуги. Стоит отметить
также, что в декабре 2013 года
в Красноярском крае отмечен самый низкий среди регионов Сибирского
федерального округа индекс потребительских цен.
Краевой индекс цен на платные услуги в декабре 2013 года составил
105,2 % (Россия – 108 %, СФО – 107,6 %), продовольственные товары –
1391
106,2 % (Россия – 107,3 %, СФО – 106,9 %), непродовольственные товары –
103,4 % (Россия – 104,5 %, СФО – 104,2 %).
Среднегодовой показатель инфляции на потребительском рынке края
сложился в размере 106 %, что на 0,8 процентных пункта ниже среднего
показателя по России – 106,8 %.
Наибольшее влияние на общий рост потребительских цен в отчетном
году оказало увеличение цен на продовольственные товары, хотя темп
их роста замедлился (в 2012 году – 108,5 %, в 2013 году – 106,2 %).
Динамику цен на группу продовольственных товаров определило,
в основном, удорожание цен на алкогольные напитки, молоко и молочную
продукцию (112,6 % и 111 % соответственно). Кроме того, повысились цены
на продукцию общественного питания (108,1 %), сыр (120,7 %), яйца
(138,4 %), рыбопродукты (107,9 %), кондитерские изделия (104,6 %), хлеб
и хлебобулочные изделия (105,5 %).
В группе непродовольственных товаров наибольшее влияние на индекс
цен оказал рост цен на табачные изделия (128,5 %), одежду и белье (104,3 %),
медицинские товары (109,5 %), мебель (104,8 %), бензин автомобильный
(102,5 %).
Среди платных услуг населению наибольшее влияние на инфляцию
оказало удорожание жилищно-коммунальных услуг (109,2 %) и услуг банков
(106,6 %). Менее значимо влияние роста тарифов на бытовые (104,9 %)
и медицинские услуги (107,5 %), услуги в системе образования (103,7 %)
и пассажирского транспорта (102 %).
В декабре 2013 года стоимость минимального набора продуктов
питания в расчете на одного человека в Красноярском крае составила
3171,84 рубля и возросла на 4,3 % к уровню декабря 2012 года (при этом
прирост цен на продукты питания составил 6,2 %).
В среднем по Сибирскому федеральному округу стоимость
минимального набора продуктов питания сложилась на уровне 2 887,8 рубля,
в целом по России – 2 871,5 рубля. Среди регионов Сибирского федерального
округа самая низкая стоимость набора зафиксирована в Омской области
(2 411,9 рубля), самая высокая – в Республике Тыва (3218,8 рубля).
В муниципальных образованиях Красноярского края, выбранных для
наблюдения за уровнем цен, наиболее высокая стоимость набора
зафиксирована в г. Дудинке (5 164,3 рубля), самая низкая – в г. Канске
(2 985,7 рубля).
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Индекс
потребительских
цен (декабрь
к декабрю
предыдущего года)
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
%
105,5
104,8
-0,7*
1392
Наименование
Единица
показателей
измерения
Среднегодовой
индекс
%
потребительских
цен
* - процентных пунктов
Отклонение
минимально.
фактического
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
106,2
106,0
-0,2*
значения
инфляции
от
прогноза
Внешнеэкономическая деятельность
Информация о внешнеэкономической деятельности в крае
подготовлена на основании данных Сибирского таможенного управления
и обобщает данные, представленные участниками внешнеэкономической
деятельности как в таможенные органы Сибирского таможенного
управления, так и в другие таможенные органы Российской Федерации.
Данные о внешней торговле приведены без учета сведений
о взаимной торговле с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.
Снижение цен на мировых торговых площадках на стратегически
важные для края экспортные виды ресурсов обусловили снижение
стоимостных объемов товарооборота с зарубежными странами в отчетном
году.
По данным Сибирского таможенного управления внешнеторговый
оборот края по итогам 2013 года составил 9,6 млрд долларов США
и уменьшился по сравнению с предыдущим годом на 3,4 %, или
на 334,2 млн долларов США. Положительное сальдо внешнеторгового
оборота уменьшилось на 5,4 % и составило 5,9 млрд долларов США.
Товарооборот со странами дальнего зарубежья снизился на 5,6 %
и составил 9,1 млрд долларов США. Товарооборот со странами СНГ вырос
в 1,8 раза до 465,4 млн долларов США. В общем стоимостном объеме
товарооборота страны дальнего зарубежья заняли 95,1 % (2012 год – 97,4 %),
страны СНГ – 4,9 % (2012 год – 2,6 %).
В отчетном году край осуществлял внешнеторговые операции
с партнерами из 95-ти стран дальнего и ближнего зарубежья (2012 год –
98 стран). В число ведущих торговых партнеров края в 2013 году вошли
Нидерланды, Китай, Германия, США, Франция, Швейцария, Республика
Корея, Украина, Финляндия, Узбекистан и прочие государства. Торговля
с этими странами обеспечила 85,9% стоимостного объема внешнеторгового
оборота края. Стоит отметить, что основными партнерами края
в осуществлении внешнеторговых операций остаются страны дальнего
зарубежья, удельный вес которых в стоимостных объемах экспорта
и импорта составил соответственно 96,8 % и 88,1 %.
1393
Товарооборот по странам – основным торговым партнерам в 2013 году
Страна
Всего
в том числе:
страны дальнего зарубежья
государства-участники СНГ
Нидерланды
Китай
Германия
США
Франция
Швейцария
Республика Корея
Украина
Финляндия
Узбекистан
прочие
Стоимость,
млн долларов США
9 575,1
Удельный
вес, %
100
2013 г.
в % к 2012 г.
96,6
9 109,6
465,4
4 631,7
942,1
805,0
503,5
310,4
307,2
295,6
170,4
134,2
129,0
1 345,9
95,1
4,9
48,4
9,8
8,4
5,3
3,2
3,2
3,1
1,8
1,4
1,3
14,1
94,4
177,3
93,9
93,2
83,3
99,1
166,8
в 2,2 раза
178,1
206,5
98,1
в 2,2 раза
Внешнеторговая деятельность Красноярского края обеспечила
в 2013 году 22,8 % объема товарооборота, 22,4 % – объема экспорта
и 24,4 % – объема импорта Сибирского федерального округа (в стоимостном
выражении).
Ведущими участниками, осуществляющими внешнеэкономическую
деятельность
на
территории
Красноярского
края,
остаются
ЗФ ОАО ГМК «Норильский никель», ОАО «РУСАЛ Красноярский
алюминиевый завод».
Экспорт
На экспортные операции приходится 80,9 % товарооборота края.
Экспорт товаров в 2013 году составил 7,7 млрд долларов США
и по сравнению с предыдущим годом сократился на 4,1 %, или
на 335,4 млн долларов США. При этом физический объем экспортных
поставок товаров составил 4,5 млн тонн и увеличился на 0,9 %.
Экспорт в страны дальнего зарубежья снизился на 5,4 % и составил
7,5 млрд долларов США. Экспорт в страны СНГ возрос на 58,1 % и достиг
247,9 млн долларов США. В общем стоимостном объеме экспорта страны
дальнего зарубежья заняли 96,8 % (2012 год – 98,1 %), страны СНГ – 3,2 %
(2012 год – 1,9 %).
Экспортные операции осуществлялись с партнерами из 80-ти стран
мира (в 2012 году – 79 стран).
Экспорт по странам – основным торговым партнерам в 2013 году
Страна
Всего
в том числе:
страны дальнего зарубежья
государства-участники СНГ
Нидерланды
Китай
Стоимость,
млн долларов США
7 746,5
Удельный
вес, %
100
2013 г.
в % к 2012 г.
95,9
7 498,6
247,9
4 590,1
610,3
96,8
3,2
59,3
7,9
94,6
158,1
93,8
84,3
1394
Страна
Германия
США
Швейцария
Республика Корея
Египет
Узбекистан
Япония
Турция
прочие
Стоимость,
млн долларов США
572,4
384,7
280,3
263,6
99,7
98,8
95,3
93,8
657,5
Удельный
вес, %
7,4
5,0
3,6
3,4
1,3
1,3
1,2
1,2
8,4
2013 г.
в % к 2012 г.
79,4
102,4
в 2,1 раза
в 2 раза
73,3
170,4
143,5
46,8
На торговлю с ведущими торговыми партнерами, перечисленными
в таблице, пришлось 91,6 % стоимостного объема экспорта.
Уменьшение стоимостного объема экспорта обусловлено, в основном,
неблагоприятной ценовой конъюнктурой на мировых торговых площадках
на металлы.
В отчетном году лидирующее положение в экспорте региона заняли,
как и прежде, металлы и изделия из них (75,2 % экспорта), в основном это
никель нелегированный (36,3 % экспорта), алюминий необработанный
(20,4 %), медь рафинированная и ее сплавы (16,9 %). Экспорт металлов
и изделий из них в 2013 году сократился в стоимостном выражении на 7,9 %
и составил 5,8 млрд долларов США. Стоимость поставляемого никеля
снизилась на 8,2 % при одновременном увеличении физического объема
экспорта на 5,5 %. С алюминием сложилась обратная ситуация, стоимость
экспортируемого алюминия подросла на 1,1 %, физический объем снизился
на 2,4 %. Экспорт меди и в стоимостном, и в физическом выражении
уменьшился соответственно на 17,1 и 11,7 %.
Второе место в структуре экспорта по итогам года заняла продукция
химической промышленности (9,8 % экспорта), в основном это продукты
неорганической химии (8,7 % экспорта) и каучук синтетический (0,7 %).
Экспорт продукции химической промышленности в отчетном году
составил 756,8 млн долларов США и увеличился на 11,9 % за счет роста
поставок продуктов неорганической химии на 19,7 % в стоимостном
выражении. Физический объем поставок продуктов неорганической химии
сократился на 20,4 %. Поставки каучука синтетического в стоимостном
выражении снизились на 34,1 %, в физическом – на 12,1 %.
Третье место в структуре экспорта досталось древесине и целлюлознобумажным изделиям (8 % экспорта), в основном это лесоматериалы
обработанные (5,8 % экспорта) и необработанные (1,6 %). Экспорт
древесины и целлюлозно-бумажных изделий составил 623,2 млн долларов,
что на 45,4 млн долларов США (или на 7,9 %) больше, чем в 2012 году.
Основные объемы поставок древесины и изделий из нее (76,3 %)
осуществлены в страны дальнего зарубежья.
Экспорт минеральных продуктов (4,6 % экспорта) составил
358,7 млн долларов США и снизился 11,5 млн долларов США (на 3,1 %)
за счет сокращения поставок руд и концентратов свинцовых в Китай.
1395
В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья
преобладали следующие группы товаров:
металлы и изделия из них – 77,2 % от общего стоимостного объема
экспорта товаров в страны дальнего зарубежья (уменьшение стоимости
поставок по сравнению с 2012 годом на 8,3 %);
химическая продукция – 10,1 % (увеличение на 12,3 %);
древесина и целлюлозно-бумажные изделия – 6,3 % (увеличение
на 0,1 %);
минеральные продукты – 4,6 % (уменьшение на 5 %).
Экспорт в страны СНГ представлен в основном древесиной
и целлюлозно-бумажными изделиями – 60,5 % от общего стоимостного
объема экспорта товаров в страны СНГ (увеличение на 42,6 %), металлами
и изделиями из них – 15,2 % (увеличение в 2,9 раза), продукцией
машиностроения – 7 % (увеличение на 20,9 %), минеральными продуктами –
4,3 % (увеличение в 2,7 раза).
Импорт
На импортные операции приходится 19,1 % товарооборота края.
Импорт товаров в 2013 году составил 1,8 млрд долларов США
и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 0,1 %, или
на 1,2 млн долларов США. При этом физический объем импорта увеличился
на 0,5 % и составил 1,2 млн тонн.
Импорт из стран дальнего зарубежья уменьшился на 6,4 %, или
на 110,7 млн долларов США, и составил 1,6 млрд долларов США. Импорт
из стран СНГ увеличился в 2,1 раза, или на 111,9 млн долларов США,
и достиг 217,5 млн долларов США. В общем стоимостном объеме импорта
страны дальнего зарубежья заняли 88,1 % (2012 год – 94,2 %), страны СНГ –
11,9 % (2012 год – 5,8 %).
В отчетном году ввоз товаров в край осуществлялся из 80-ти стран
мира (в 2012 году – 81 страна).
Импорт по странам – основным торговым партнерам в 2013 году
Страна
Всего
в том числе:
страны дальнего зарубежья
государства-участники СНГ
Китай
Франция
Германия
Украина
США
Италия
Финляндия
Канада
Ирландия
Нидерланды
прочие
Стоимость,
млн долларов США
1 828,6
Удельный
вес, %
100
2013 г.
в % к 2012 г.
100,1
1 611,1
217,5
331,8
305,5
232,6
160,3
118,8
74,9
67,1
58,8
56,7
41,6
380,4
88,1
11,9
18,1
16,7
12,7
8,8
6,5
4,1
3,7
3,2
3,1
2,3
20,8
93,6
в 2,1 раза
115,6
179,2
94,6
216,2
89,7
в 3,2 раза
83,6
24,7
74,4
111,1
1396
На торговлю с ведущими торговыми партнерами, перечисленными
в таблице, пришлось 79,2 % стоимостного объема импорта.
Благодаря росту поставок из стран СНГ удалось сохранить объем
импорта на уровне предыдущего года (100,1 %).
В товарной структуре импорта удельный вес машиностроительной
продукции составил 57,2 %. По сравнению с 2012 годом импорт
машиностроительной продукции уменьшился на 89,8 млн долларов США
(на 7,9 %) и составил 1046,8 млн долларов США. Основные поставки машин
и оборудования осуществлялись из стран дальнего зарубежья (99,7 %
от стоимостного объема импорта продукции).
Уменьшение поставок машиностроительной продукции сыграло
основную роль в снижении стоимостного объема импорта из стран дальнего
зарубежья.
Удельный вес химической продукции в общем объеме импорта занял
24,9 %, при этом 13 % от общего стоимостного объема импорта пришлось
на оксид алюминия. Стоимость его поставок увеличилась на 6,1 %
и составила 237,5 млн долларов США, физический объем поставок
уменьшился на 0,8 % и составил 696 тыс. тонн. Оксид алюминия ввозился
из Украины (55,1 % от общей стоимости поставок), Ирландии (23,7 %), США
(10,7 %), Ямайки (6,7 %), Бразилии (2,3 %), Австралии (1,3 %), и Франции
(0,2 %).
Металлы и изделия из них (черные металлы и изделия из них, прочие
недрагоценные металлы, алюминий и изделия из него) заняли в объеме
импорта 6,2 %. Импорт металлов составил 113 млн долларов США
и уменьшился на 13,7 %. Основные поставки металлов и изделий из них
осуществлены из стран дальнего зарубежья (черные металлы, никель, медь –
в полном объеме, алюминий – 97,7 %).
Поставки топливно-энергетических товаров в объеме импорта
составили 4,1 %, или 74,3 млн долларов США, и по сравнению
с предыдущим годом уменьшились на 1 %. Ввозились пек каменноугольный,
кокс нефтяной некальцинированный и нефтепродукты. При этом 65,7 %
от стоимостного объема импорта топливно-энергетических товаров
пришлось на страны СНГ, 34,3% – на страны дальнего зарубежья.
Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья
составил 36,3 млн долларов США (2 % от общего стоимостного объема
импорта) и снизился на 24,4 %.
В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья
преобладала продукция машиностроения – 64,8 % импорта из этих стран
(уменьшение стоимости поставок на 7,6 %), химическая продукция – 20 %
(увеличение на 0,5 %), металлы и изделия из них – 7 % (уменьшение
на 13,7%), топливно-энергетические товары – 1,6 % (сокращение на 29,7 %).
Основу импорта из стран СНГ составили химическая продукция –
60,7 % импорта из этих стран (увеличение стоимости поставок в 2,4 раза),
топливно-энергетические товары – 22,4 % (увеличение на 25,9 %) и отходы
и лом драгоценных металлов – 13,5 %.
Число прибыльных организаций,
в % к общему количеству организаций
Россия – 73,2 %
СФО – 71,7 %
Край – 72,5 %
1397
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Экспорт товаров
Импорт товаров
Единица
измерения
млн долларов
США
млн долларов
США
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
10 515,6
7 746,5
1 705,1
1 828,6
Отклонение
от прогноза
-2 769,1
-26,3 %
123,5
7,2 %
Снижение фактических показателей по экспорту товаров
за отчетный год по сравнению с прогнозом обусловлено двумя причинами.
Во-первых, неблагоприятной ценовой конъюнктурой на мировых
торговых площадках в течение отчетного года. К примеру, фактическая
цена на никель по итогам 2013 года сложилась на 6,1 % ниже своей
прогнозной
величины
(факт
согласно
данным
мониторинга
Минэкономразвития России – 15 022 долларов США за тонну, прогноз –
16 000 долларов США за тонну, доля в экспорте товаров превысила 36 %).
Во-вторых, нежелательный эффект усилила завышенная оценка
показателя за 2012 год, от которой осуществлялся расчет прогноза
на 2013 год. Так, оценка экспорта товаров на 2012 год составила
10,4 млрд долларов США при темпе роста 111,1 %, фактический показатель
сложился на уровне 8,3 млрд долларов США и сократился на 11,5 %.
Увеличение в отчетном году стоимости поставок химической
продукции из стран СНГ более чем в 2 раза определило отклонение
по импорту товаров (+7,2 % к прогнозу).
Финансы организаций
В составе статистических
данных
за
2012-2013
годы
по данному разделу содержатся
итоги финансовых результатов участников консолидированных групп
налогоплательщиков, находящихся на территории Красноярского края, без
учета финансовых результатов по сводной отчетности консолидированных
групп налогоплательщиков.
По итогам 2013 года сальдированный финансовый результат крупных
и средних организаций края сложился с превышением прибыли над убытками
на 233,7 млрд рублей. По сравнению с предыдущим годом объем
сальдированной прибыли снизился на 8,5 %. При этом 892 организаций
(72,5 %) получили прибыль в размере 274,9 млрд рублей, 339 организаций
(27,5 %) – убыток в объеме 41,2 млрд рублей. В 2012 году убыточными были
25,6 % организаций, таким образом, за отчетный год число убыточных
организаций увеличилось на 1,9 процентных пункта.
Объем прибыли прибыльных организаций (крупных и средних)
в отчетном году снизился по сравнению с предыдущим годом
на 2,5 % и составил 274,9 млрд рублей. Сложившаяся динамика обусловлена
снижением прибыли обрабатывающих производств на 26,4 млрд рублей, или
1398
на 14,1 %. В отчетном году в структуре прибыли прибыльных организаций
обрабатывающие производства заняли наибольший удельный вес – 58,6 %.
В свою очередь, удельный вес прибыли металлургических предприятий
в обрабатывающей промышленности превысил 90 %. В отчетном году объем
прибыли металлургов снизился на 16,6 % и составил 146,9 млрд рублей,
что стало следствием сложившейся конъюнктуры цен на мировом
и внутреннем рынках цветных и драгоценных металлов, а также снижения
стоимостных объемов отгруженной продукции относительно 2012 года.
По виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий
из дерева» по итогам 2013 года деревообрабатывающие предприятия
в качестве сальдированного финансового результата получили убытки
в размере 2,7 млрд рублей. Прибыль организаций в 2013 году снизилась
на 73,8 % по сравнению с предыдущим годом, или на 187,8 млн рублей,
и составила 66,7 млн рублей.
Факторами снижения объема прибыли организаций отрасли в отчетном
году стали неблагоприятные внешние факторы (конъюнктура цен, состояние
спроса на зарубежных рынках сбыта), а также рост затрат на производство,
снижение объемов производства основной номенклатуры продукции
отрасли, что привело к снижению объема отгруженных товаров в денежном
эквиваленте. На производственных показателях лесного комплекса негативно
отразилась остановка во второй половине 2013 года второго лесопильного
завода ЗАО «Новоенисейский ЛХК», банкротство ОАО «Маклаковский
ЛДК»,
а
также
смещение
срока
окончания
модернизации
в ООО «Приангарский ЛПК».
В отчетном году в структуре прибыли прибыльных организаций
добывающие производства заняли второе место по удельному весу – 30,4 %,
прирост объема прибыли по отношению к 2012 году составил
23,5 млрд рублей, или 39 %. При этом удельный вес прибыли предприятий,
специализирующихся на добыче топливно-энергетических полезных
ископаемых, в структуре прибыли добывающей промышленности превысил
92,9 %.
Прибыль организаций по виду деятельности «Добыча топливноэнергетических
полезных
ископаемых»
выросла
в
2013
году
на 24,2 млрд рублей, или на 45 %. На положительную динамику показателя
оказало влияние увеличение объемов отгруженной продукции на 19,4 %,
в том числе увеличение добычи нефти на 17,2 %, газа природного –
на 24,6 %.
Прибыль организаций по добыче полезных ископаемых, кроме
топливно-энергетических, сократилась по сравнению с предыдущим годом
на 10 % – до 5,9 млрд рублей, что вызвано снижением объемов добычи
концентрата железорудного на 76,6 %, руды железной сырой открытой
добычи – на 71,5 %, прочих нерудных полезных ископаемых – на 6,1 %.
Прибыль предприятий по виду деятельности «Производство, передача
и распределение электроэнергии, газа и воды» в 2013 году снизилась
на 16,7% и составила 7,7 млрд рублей. Удельный вес прибыли организаций
1399
данного вида деятельности в суммарной прибыли прибыльных организаций
края составил 2,8 %.
В 2013 году прибыль организаций, осуществляющих деятельность
по производству электроэнергии, формировалась в условиях изменения
баланса структуры выработки электроэнергии – введение режима
многоводия
определило
увеличение
выработки
более
дешевой
электроэнергии гидроэлектростанциями (на 38,5 %) и снижение выработки
более дорогостоящей электроэнергии тепловыми электростанциями края
(на 8,3 %). Выработка тепловой энергии снизилась на 5,1 % в связи с более
теплой по сравнению с 2012 годом погодой в осенне-зимний период. Кроме
того, снизили выработку электроэнергии предприятия, поставляющие
энергию на оптовый рынок.
Снижению прибыли предприятий энергетики в 2013 году
способствовало увеличение затрат на производство (на 15,7 %) и рост
себестоимости продукции (на 15,5 %). Наибольший рост затрат
и себестоимости сложился в производстве тепловой энергии (в 1,8 раза).
По виду деятельности «Строительство» прибыль организаций
в 2013 году составила 4,7 млрд рублей и снизилась по сравнению
с предыдущим годом на 12,5 %. На величину показателя оказали влияние
снижение объема выполненных подрядных работ по виду экономической
деятельности «Строительство» и рост затрат строительных организаций.
Снижение объемов работ в строительстве связано с завершением основных
объемов общестроительных и монтажных работ при реализации крупных
инвестиционных проектов.
Среди регионов Сибирского федерального округа по объему
полученной прибыли в 2013 году край сохранил традиционное первое место,
среди регионов России занял четвертое место (в 2012 году – третье место).
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Амортизационные
отчисления
Прибыль (убыток)
сальдо
Прибыль
организаций
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
Отклонение
2013 год
от прогноза
срок выхода
данных
статистики –
сентябрь 2014
года
млрд рублей
77,6
млрд рублей
311,3
233,7
…
млрд рублей
336,3
274,9
…
При формировании прогноза учитываются сведения о финансовом
состоянии
полного
круга
организаций,
оперативные
данные
Красноярскстата отражают сведения только о крупных и средних
организациях, поэтому сопоставление показателей не представляется
возможным.
Уровень зарегистрированной безработицы,
% к экономически активному населению:
Россия – 1,2 %
СФО – 1,5 %
Край – 1,4 %
1400
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Рынок труда
По
итогам
2013
года
численность
экономически
активного населения составила
1516,0 тыс. человек (в 2012 году – 1512,7 тыс. человек), в экономике края
были заняты 1429,9 тыс. человек (в 2012 году – 1428,8 тыс. человек),
или 94,3% экономически активного населения.
Ситуация на рынке труда
продолжает оставаться стабильной.
По состоянию на 31.12.2013
численность безработных граждан,
зарегистрированных в органах
службы занятости населения края,
снизилась относительно 31.12.2012
на 3,9 тыс. человек, или на 16 %,
и составила 20,5 тыс. человек. При
этом темпы снижения численности
безработных в Красноярском крае
(16 %)
превышают
средние
значения по регионам Сибирского
федерального округа (10,4 %) и Российской Федерации (13,8 %).
Уровень зарегистрированной безработицы к концу отчетного периода
снизился до 1,4 % от экономически активного населения (СФО – 1,5 %,
Россия – 1,2 %) и стал самым низким за последние 20 лет.
Наиболее благоприятная ситуация на рынке труда наблюдается в 19-ти
муниципальных образованиях края, в которых сложившийся уровень
зарегистрированный безработицы ниже или соответствует среднекраевому
уровню зарегистрированный безработицы к численности трудоспособного
населения в трудоспособном возрасте (1,2 %). Вместе с тем в шести
территориях края уровень зарегистрированный безработицы значительно
превышает среднекраевой уровень – Идринский (5 %), Казачинский (5,3 %),
Енисейский (5,7 %), Большеулуйский (5,8 %), Бирилюсский (7,3 %) районы
и п. Кедровый (6,2 %).
По состоянию на 31.12.2013 в режиме неполной занятости (неполное
рабочее время, простой по инициативе работодателя, отпуск без сохранения
заработной платы) находились 2,9 тыс. работников (в 1,4 раза меньше, чем на
31.12.2012 – 4,2 тыс. человек).
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднемесячном
исчислении составил 0,6 незанятых граждан на одну заявленную вакансию
(2012 год – 0,7, 2011 год – 1,4).
Тем не менее, уровень общей безработицы (по методологии
Международной организации труда) в среднем за 2013 год составил 5,7 %
1401
от численности экономически активного населения (2012 год – 5,5 %,
2011 год – 6,1 %). Это объясняется большими в сравнении с 2012 годом
объемами высвобождений работников.
Всего в 2013 году в органы службы
Уровень безработицы, %
занятости населения края поступили
к численности трудоспособного
сведения
из
940
организаций
населения в трудоспособном
возрасте (край – 1,2%)
о высвобождении 24,5 тыс. человек
до 1,2%
(в 2012 году – из 914 организаций
0,4
о высвобождении 17,1 тыс. человек). При 1 г. Красноярск
2 Березовский р-он
0,5
этом 138 организаций заявили о массовом
3 г. Железногорск
0,5
высвобождении 17,6 тыс. работников. 4 Назаровский р-он
0,7
Фактически
высвобождено 5 г. Ачинск
0,7
8 тыс. работников (в 2012 году – 6 Рыбинский р-он
0,7
6,6 тыс. человек), отменено высвобождение 7 Балахтинский р-он
0,9
0,9
6,7 тыс. работников – 27,3 % от числа 8 г. Норильск
9
Богучанский
р-он
0,9
предполагаемых к высвобождению.
0,9
Сохранению стабильной ситуации 10 п. Солнечный
11 г. Сосновоборск
1,0
на рынке труда Красноярского края
12 г. Дивногорск
1,1
способствовала комплексная реализация 13 Мотыгинский р-он
1,1
мер
активной
политики
занятости 14 г. Минусинск
1,2
и повышения эффективности деятельности 15 г. Назарово
1,2
16
Кежемский
р-он
1,2
органов службы занятости населения края,
реализуемых в рамках ведомственной 17 Северо-Енисейский р-он 1,2
1,2
целевой программы «Содействие занятости 18 г. Лесосибирск
19
г.
Шарыпово
1,2
населения Красноярского края на 20135% и более
2015 годы». В 2013 году государственные 1 Идринский р-он
5,0
услуги в сфере содействия занятости 2 Казачинский р-он
5,3
получили
408,5
тыс.
жителей 3 Енисейский р-он
5,7
Красноярского края, в том числе:
4 Большеулуйский р-он
5,8
6,2
трудоустроены 91,4 тыс. человек, 5 п. Кедровый
6
Бирилюсский
р-он
7,3
из них 23,7 тыс. несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
приступили к профессиональному обучению по направлению органов
службы занятости населения края 8,4 тыс. безработных граждан, а также
321 женщина в период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет;
приняли участие в оплачиваемых общественных работах с выплатой
материальной поддержки 8,5 тыс. безработных граждан;
получили услуги по профессиональной ориентации 101,4 тыс. человек,
по психологической поддержке – 7,5 тыс. безработных граждан,
по социальной адаптации на рынке труда – 5,6 тыс. безработных граждан,
по содействию самозанятости – 7,1 тыс. безработных граждан;
на досрочную пенсию оформлены 506 безработных граждан
предпенсионного возраста из числа высвобожденных работников.
1402
Среднемесячная численность безработных граждан, получающих
пособие по безработице в период поиска работы, составила
18,4 тыс. человек.
В отчетном году повысилась эффективность реализации мер активной
политики занятости и мер содействия трудоустройству. Доля граждан,
трудоустроенных при содействии службы занятости населения края,
составила 75,4 % от числа обратившихся в органы службы занятости
населения края за содействием в поиске подходящей работы
(2012 год – 75,1 %). Уровень трудоустройства безработных граждан
увеличился до 46 % от численности безработных граждан (2012 год –
45,3 %). Трудоустроено 65,4 % граждан, относящихся к категории инвалидов,
от общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов,
обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (2012 год –
56,5 %). Кроме того, в рамках региональной программы дополнительных
мероприятий, направленных на содействие трудоустройству незанятых
инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места,
заключены договоры со 177 работодателями на оснащение 212 рабочих мест
на сумму 14 млн рублей. На оснащенные рабочие места трудоустроено
215 инвалидов из числа безработных граждан, зарегистрированных в органах
службы занятости.
Среди мероприятий, проведенных в сфере содействия занятости
населения в 2013 году, можно выделить акции по трудоустройству
подростков, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации
и социально опасном положении («Трудовое лето»), выпускников
профессиональных образовательных организаций («Открытые двери»,
«Новые рубежи»), Единый день профессиональной ориентации школьников
«Выбираю рабочую профессию», VI краевой профориентационный
фестиваль «ПрофYESиЯ: ориентиры молодым», профориентационный
декадник «Мир профессий» для детей с ограниченными возможностями.
В отчетном году в крае проведено 50 ярмарок вакансий для
выпускников, участие в которых приняли более 400 работодателей и более
3 тыс. выпускников.
Развиваются интерактивные формы проведения ярмарок вакансий.
В 2013 году организована 251 краевая интерактивная ярмарка вакансий,
на которой приглашение к трудоустройству получили 520 человек.
С целью обеспечения оперативности и повышения доступности
государственных услуг в сфере содействия занятости для жителей,
проживающих в удаленных населенных пунктах, организована работа
мобильных центров занятости населения, действующих на базе 23-х краевых
государственных учреждений службы занятости населения. В 2013 году
мобильные центры занятости провели 780 выездов в 311 населенных пунктов
края (9 городов и 17 районов), гражданам оказано 13,6 тыс. услуг
(предоставлена информация о ситуации на рынке труда, оказано содействие
в поиске подходящей работы, проведены консультации по организации
собственного дела и другие услуги).
1403
Организована работа по предоставлению услуг в сфере занятости
на базе 19-ти подразделений КГБУК «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг» в 17-ти
муниципальных образованиях края (в 2012 году – в 8-ми). В 2013 году
в структурные подразделения МФЦ за получением государственных услуг
в области содействия занятости населения обратилось 236 человек
(2012 год – 120).
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
Единица
показателей
измерения
Уровень общей
безработицы
%
(по методологии
МОТ)
Уровень
зарегистрированной
%
безработицы
Численность
безработных
граждан,
зарегистрированных тыс. человек
в органах службы
занятости
населения края
* - процентных пунктов
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
6,0
5,7
-0,3*
1,75
1,4
-0,35*
28,6
20,5
-8,1
-28,3 %
Улучшение отчетных показателей обусловлено увеличением
количества дополнительно созданных рабочих мест расширением
возможностей трудоустройства, а также реализацией комплекса мер
по повышению качества, доступности, услуг, оказываемых органами
государственной службы занятости населению и работодателям
Красноярского края.
Так, по данным Красноярскстата в 2013 году организациями,
не относящимися к субъектам малого предпринимательства, средняя
численность работников которых превышает 15 человек, создано
20,9 тыс. дополнительных рабочих мест (в 2012 году – 16,1 тыс. рабочих
мест).
Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы
занятости населения края, увеличилось по сравнению с 2012 годом
на 6,9 тыс. единиц, или на 3,7 % (с 188,4 тыс. единиц до 195,3 тыс. единиц).
Уровень жизни населения
Позитивная динамика основных макроэкономических показателей
экономики региона, а также решения по повышению денежных доходов
работников организаций и других категорий населения, принятые
Правительством Российской Федерации, Правительством Красноярского
Среднемесячная начисленная заработная плата,
рублей:
Россия – 29 960
СФО – 26 484
Край – 31 616,6
1404
края, другими работодателями,
способствовали
росту
денежных доходов
Номинальный
темп роста заработной
платы:
– 112,4 % СФО – 111,3 % Край – 110,3 %
населения
края
поРоссияитогам
денежный доход, рублей:
отчетного года. Согласно Среднедушевой
данным
Россия – 25 511,7 СФО – 20 152,4 Край – 24 068,9
Территориального
органа
Номинальный темп роста среднедушевого
Федеральной
службы денежного дохода:
государственной
статистики
Россия
– 110,6 %
СФО – 110 %
Край – 108,7 %
по Красноярскому краю темп роста
денежных
доходов
населения
за 2013 год составил 109 %, при
этом реальные денежные доходы
населения за указанный период выросли на 2,8 %.
Увеличению денежных доходов населения в 2013 году способствовали
следующие меры, принятые Правительством Российской Федерации:
с 1 января 2013 года:
установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5 205 рублей
в месяц;
осуществлялось повышение заработной платы основного персонала
работников бюджетной сферы и доведение ее до целевого уровня
в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики», от 28 декабря 2012 № 1688 «О некоторых мерах
по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»;
проводился второй этап реформирования системы денежного
довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц (противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, таможенных органов, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы);
лицам, приравненным к военнослужащим, установлены ежемесячные
надбавки к должностному окладу за особые условия службы и за выполнение
задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни в мирное
время;
прокурорам установлена доплата за особые условия службы – 100 %
должностного оклада;
установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным
лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет
или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну
(попечителю) в размере 5 500 рублей; другим лицам – 1 200 рублей;
с 1 февраля 2013 года:
в 1,066 раза проиндексированы размер страховой части трудовой
пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности и трудовой
пенсии по случаю потери кормильца;
с 1 апреля 2013 года:
в 1,0181 раза проиндексированы социальные пенсии;
1405
введена доплата за особые условия службы прокурорам – 125 %
должностного оклада;
с 1 октября 2013 года:
на 5,5 % увеличена оплата труда, обеспечиваемая за счет средств
федерального бюджета, работников учреждений, государственных органов,
гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений
федеральных органов исполнительной власти, в которых законом
предусмотрена военная и приравненная к ней служба, государственных
академий наук и подведомственных им учреждений;
в 1,055 раза повышены должностные оклады работников федеральных
государственных органов, замещающих должности, не являющиеся
должностями федеральной государственной гражданской службы.
Помимо федеральных мер, в 2013 году в крае реализован комплекс мер
по дополнительному повышению заработной платы отдельных категорий
работников бюджетной сферы:
с 1 апреля 2013 года в состав заработной платы включены
компенсационные выплаты, ранее предоставляемые в качестве социальных
выплат работникам, осуществляющим свою трудовую деятельность
в г. Норильске и Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе;
с 1 июня 2013 года:
на 20 % повышен фонд оплаты труда педагогических работников
образовательных
учреждений
общего
образования,
учреждений
дополнительного образования детей и учреждений, оказывающих услуги
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования,
работников учреждений культуры;
на 30 % увеличены фонды оплаты труда педагогических работников
дошкольных образовательных учреждений и социальных работников
учреждений социального обслуживания;
с 1 октября 2013 года на 5,5 % увеличены размеры оплаты труда
работников бюджетной сферы Красноярского края;
в декабре 2013 года за счет средств федерального бюджета отдельным
категориям работников по итогам работы за год предоставлены разовые
стимулирующие выплаты:
в размере 100 % месячного фонда оплаты труда – младшему
медицинскому персоналу учреждений социального обслуживания населения;
работникам учреждений здравоохранения, финансируемых за счет средств
краевого бюджета; педагогическим работникам учреждений, оказывающим
услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
работникам учреждений культуры;
в размере 150 % месячного фонда оплаты труда – социальным
работникам учреждений социального обслуживания населения.
В отчетном году за счет средств обязательного медицинского
страхования был увеличен фонд оплаты труда работающим в системе
1406
обязательного медицинского страхования края, в том числе на 9,78 % –
врачам, на 8,3% – среднему медицинскому персоналу, на 8,53% – младшему
медицинскому персоналу.
Продолжалась также реализация инициатив Губернатора края,
принятых ранее.
В 2013 году завершен эксперимент по введению новых систем оплаты
труда в краевых и муниципальных учреждениях. С 1 октября 2013 года
новые системы оплаты труда распространены на все государственные
и муниципальные учреждения края, в которых по состоянию на 30.09.2013
действовала тарифная система оплаты труда.
С 1 июня 2013 года увеличен размер краевой выплаты помощникам
воспитателей и младшим воспитателям детских садов с 1 тысячи до 3 тысяч
рублей с учетом дифференциации по территориям края, обусловленной
применением различных размеров районных коэффициентов, процентных
надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях.
В Красноярском крае организована системная работа по достижению
целевых показателей, предусмотренных Указами Президента России, в том
числе по повышению заработной платы отдельных категорий работников.
С учетом всех принятых решений в отчетном году целевые значения
размера заработной платы были достигнуты по семи категориям работников
бюджетной сферы из десяти, в их числе:
педагогические
работники
учреждений
общего
образования
(31 617,3 рубля),
работники дошкольных учреждений (25 202,5 рубля),
работники учреждений, оказывающих услуги детям-сиротам
(24 327,2 рубля),
работники
учреждений
дополнительного
образования
детей
(26 779,5 рубля),
преподаватели и мастера производственного обучения (25 777,9 рубля),
врачи (46 483,8 рубля),
средний медицинский персонал (25 349,9 рубля).
На реализацию Указов Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 в части повышения заработной платы отдельных категорий
работников бюджетной сферы в 2013 году было выделено 11,4 млрд рублей.
В связи с тем, что уже в 2013 году краевой бюджет был утвержден
с предельным дефицитом, не удалось предусмотреть необходимые средства
в объеме еще 1,23 млрд рублей, что не позволило достичь целевых
показателей размера заработной платы по трем категориям работников:
работников учреждений культуры (17 438,5 рубля), младшего медперсонала
(14 997,0 рублей), социальных работников (14 192,8 рубля). В отношении
данных категорий заработная плата составила 94-98 % требуемого уровня.
В 2014 году работа по реализации задач, поставленных Президентом
Российской Федерации в части повышения средней заработной платы
отдельных категорий работников бюджетной сферы, будет продолжена.
1407
Повышению доходов населения в отчетном году в немалой степени
способствовала
проводимая
работа
по
стимулированию
предпринимательской активности, созданию новых рабочих мест,
недопущению массовой безработицы, ежегодной индексации денежных
выплат, расширению перечня мер социальной поддержки и категорий
льготополучателей.
Среднедушевой денежный доход по краю за 2013 год сложился
на уровне 24 068,9 рубля (Россия – 25 511,7 рубля). По отношению
к
предыдущему
году
его
номинальный темп роста составил
108,7 % (Россия – 110,6 %),
реальный – 102,5 % (Россия –
103,6 %).
Среди субъектов Сибирского
федерального округа по величине
среднедушевого денежного дохода
край
традиционно
занимает
лидирующие позиции. По итогам
2013 года край превысил средний
по Сибирскому федеральному
округу уровень среднедушевого
дохода (20 152,4 рубля) на 20 %. Среди субъектов Российской Федерации
по уровню среднедушевого дохода край в 2013 году вошел в «двадцатку»
лидеров (20-е место).
Основным источником денежных доходов населения в крае является
заработная плата. По итогам 2013 года удельный вес оплаты труда наемных
работников
края
в
объеме
денежных
доходов
населения
составил 48,6 %, оставшуюся часть
(51,4 %) составили другие доходы
(от
предпринимательской
деятельности,
собственности,
продажи
валюты,
социальные
выплаты и так далее). В отчетном
году удельный вес оплаты труда
наемных работников в структуре
денежных
доходов
населения
снизился
на
3,1 %
при
одновременном
увеличении
удельного веса доходов от процентов по депозитам, государственным
и другим ценным бумагам, другим доходам (на 0,2 – 0,5 – 4,2 процентных
пункта соответственно).
Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного
работника за 2013 год достигла 31 616,6 рубля (Россия – 29 960 рублей)
и номинально увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 10,3 %
1408
(Россия – на 12,4 %). Реальная заработная плата по итогам отчетного года
выросла в крае на 4,1 % (Россия – на 5,3 %).
По величине среднемесячной заработной платы среди субъектов
Сибирского федерального округа край традиционно занимает первое место.
Среди регионов Российской Федерации по величине среднемесячной
заработной платы в отчетном году Красноярский край занял 14 место.
Величина
среднемесячной
заработной
платы
в
расчете
на одного работника бюджетных учреждений края за 2013 год составила
27,0 тыс. рублей, что номинально на 20,6 % выше уровня
2012 года. Реальная заработная плата этой категории работников выросла
на 13,2 %.
Достижению таких результатов способствовали введение новых систем
оплаты труда, доведение заработной платы основного персонала
работников бюджетной сферы до целевого уровня в соответствии с Указами
Президента Российской Федерации, а также предоставление бюджетным
учреждениям дополнительной возможности повышения заработной платы
в рамках перехода в автономные учреждения. Изменение типа учреждений
позволило дополнительно направлять на оплату труда работников
учреждения средства, полученные от приносящей доход деятельности.
В реальном секторе экономики (без учета бюджетных учреждений
края) среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного
работника в 2013 году достигла 32,7 тыс. рублей и номинально увеличилась
по сравнению с предыдущим годом на 5,3 %, реально с учетом инфляции
снизилась на 0,6 %.
По итогам 2013 года наиболее высокие зарплаты получали работники,
занятые в добыче сырой нефти и природного газа (95,9 тыс. рублей),
металлургии (72 тыс. рублей) и производстве нефтепродуктов
(52,9 тыс. рублей). Одни из самых низких заработных плат отмечены
в сельском хозяйстве (15,5 тыс. рублей), деревообработке (17,1 тыс. рублей),
производстве изделий из кожи и обуви (15,8 тыс. рублей).
В разрезе видов экономической деятельности темп роста реальной
заработной платы превысил краевой уровень в образовании – 124 %,
здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 119,2 %,
текстильном и швейном производстве – 107,8 %, государственном
управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании –
106,8 %, добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических108,6 %.
Согласно данным Красноярскстата, в 2013 году рост реальной
заработной платы по крупным и средним организациям отмечен во всех
муниципальных образованиях края, за исключением Большеулуйского,
Туруханского районов и ЗАТО г. Зеленогорск. В 44-х муниципальных
образованиях из 61-го значение реальной заработной платы превысило
краевой уровень (105,6 % по крупным и средним организациям). Наиболее
высокая реальная заработная плата (выше 105,6 %) наблюдалась
в Боготольском, Саянском, Тюхтетском, Идринском, Енисейском,
1409
Лидеры по величине среднемесячной
заработной платы и темпам роста
Казачинском, Богучанском,
Минусинском районах,
тыс. рублей
реальная, % поселке Кедровый,
городе Сосновоборске.
реальной заработной
платы
г. Норильск Динамичный
66,6 рост
р-он Боготольский
119,8
р-онмуниципальных
Северо-Енисейский образованиях
66,1 р-он Саянский
116,3
в перечисленных
сформировали
бюджетные
р-он Туруханский
53,9 р-онсектора
Тюхтетский
114,4
учреждения, а также
организации реального
экономики:
р-он
Таймырский
энергетики (Енисейский район51,2
– 135,5
%, г. Сосновоборск
– 120,5 %,
р-он Кедровый
114,3
Долгано-Ненецкий
Богучанский района
– 114,3 %, Саянский
район – 114,1
р-он Эвенкийский
40,3 р-он Идринский
114,2%, Идринский
район – 112,3 %);
р-он Кежемский
36,1 р-он Енисейский
114,1
строительства
г. Красноярск
35,9 р-он Казачинский
113,0
(Боготольский р-он
район
–
Большеулуйский
35,3 р-он Богучанский
112,4
р-он Мотыгинский
33,9 г. Сосновоборск
112,2
166,6 %, Богучанский
–
р-он Емельяновский
32,3 р-он Минусинский
112,1
146,5 %);
транспорта и связи
(Саянский
район
–
117,7 %, Енисейский –
114,1 %, Идринский –
107,1 %, Казачинский –
110 %);
сельского хозяйства
(Идринский
район
–
122,7 %, Казачинский и Саянский – по 116,8 %, Минусинский – 111 %).
Снижение реальной заработной платы в крупных и средних
организациях Большеулуйского района произошло за счет снижения
зарплаты в обрабатывающих производствах (98,6 %), строительстве (99,5 %),
деятельности автотранспорта, подчиняющегося расписанию (95,6 %).
В ЗАТО г. Зеленогорск реальная заработная плата снизилась в производстве
прочих неметаллических минеральных продуктов (88,8 %), на транспорте
и связи (94,4 %), в финансовой деятельности (94,3 %), гостиницах
и ресторанах (98,8 %). В Туруханском районе реальная заработная плата
снизилась в добыче полезных ископаемых (88,8 %), производстве
и распределении электроэнергии (97,6 %), строительстве (90,3 %),
финансовой деятельности (80,9 %), гостиницах и ресторанах (87,2 %).
По данным Красноярскстата по состоянию на 1 января 2014 года
суммарная просроченная задолженность по заработной плате (далее –
задолженность) составила 69,4 млн рублей и по сравнению с 01.01.2013
уменьшилась на 28,5 %, или на 27,6 млн рублей. Задолженность
по заработной плате из-за отсутствия собственных средств перед
работниками имели 11 организаций. Максимальная сумма задолженности
(135,1 млн рублей) в отчетном году была зафиксирована 1 апреля.
Относительно указанной даты итоговая сумма задолженности сократилась
на 65,7 млн рублей, или на 48,6 %. Из общей суммы задолженности 61,8 %
(42,8 млн рублей) приходилось на организации, находящиеся в различных
стадиях банкротства. Задолженность по заработной плате из-за
недофинансирования за счет средств краевого и местных бюджетов
отсутствовала.
1410
При фактически сложившихся в 2013 году ценах на товары, тарифах
на услуги, входящие в потребительскую корзину, среднегодовая величина
прожиточного минимума в целом по краю в расчете на душу населения
составила 8 138 рублей и увеличилась по сравнению с предыдущим годом
на 9,6 % (2012 год – 7 426 рублей).
В среднем по России в 2013 году величина прожиточного минимума
в расчете на душу населения составила 7 306 рублей и возросла на 12,2 %
к уровню предыдущего года (2012 год – 6 510 рублей).
Более высокий рост величины прожиточного минимума в среднем
по России сложился за счет введения с 01.01.2013 новой потребительской
корзины и методики исчисления величины прожиточного минимума.
Красноярский край переходит на нормативно-статистический метод расчета
потребительской корзины с 2014 года.
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения
в отчетном году сложилась в крае на уровне 8 737 рублей (2012 год –
7 955 рублей), для пенсионеров – 6 159 рублей (2012 год – 5 631 рубль),
детей – 7 865 рублей (2012 год – 7 229 рублей). По сравнению с предыдущим
годом величина прожиточного минимума для трудоспособного населения
увеличилась на 9,8 %, пенсионеров – на 9,4 %, детей – на 8,8 %.
Среднероссийская величина прожиточного минимума по категориям
населения составила:
для трудоспособного населения – 7 871 рубль (2012 год – 7 049 рублей),
прирост 11,7 %;
пенсионеров – 5 998 рублей (2012 год – 5 123 рубля), прирост 17,1 %;
детей – 7 022 рубля (2012 год – 6 259 рублей), прирост 12,2 %.
По предварительным данным Росстата уровень бедности (доля
населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума)
в крае увеличился с 16,1 % в 2012 году (458,2 тыс. человек) до 16,3%
в 2013 году (468,9 тыс. человек), или на 0,2 процентных пункта. В целом
по России в 2013 году уровень бедности также увеличился на 0,2 процентных
пункта (с 10,9 до 11,1 %).
Увеличение уровня бедности в 2013 году произошло вследствие
опережения на 0,4 % темпов роста величины прожиточного минимума
(109,6 %) над темпами роста среднедушевого денежного дохода (109,2 %).
Более высокие темпы роста величины прожиточного минимума в 2013 году
сложились за счет роста потребительских цен на товары и услуги, входящих
в потребительскую корзину (сводный индекс потребительских цен
в 2012 году составил 105,4 %, в 2013 году – 106 %). Росту инфляции, в том
числе, способствовал перенос изменения тарифов за проезд в городском
муниципальном транспорте со второго полугодия 2012 года на конец
2012 года и начало 2013 года, фактическое удорожание осуществлялось в два
этапа: в г. Красноярске – с ноября 2012 года, прочих территориях
Красноярского края – с января 2013 года. Повышение указанных тарифов
повлекло за собой увеличение темпов роста величины прожиточного
минимума на 0,6 %.
1411
Незначительное повышение уровня бедности в 2013 году
(на 0,2 процентных пункта) отмечалось на фоне существенного
(на 2 процентных пункта) снижения уровня бедности в крае в 2012 году.
В целом по России снижение в 2012 году составило 1,8 процентных пункта.
В отчетном году рост уровня бедности отмечался в 8-ми из 12-ти
субъектов Сибирского федерального округа. Так, в Кемеровской области
показатель увеличился на 3,1 процентных пункта, Омской – на 1,2,
Новосибирской – на 1,1, Иркутской – на 0,4, в Республике Алтай – на 2,6,
Республике Хакассия – на 1,2 процентных пункта.
По итогам 2013 года по уровню бедности Красноярский край занял
57-е место среди субъектов Российской Федерации и 5-е место в Сибирском
федеральном округе (после Кемеровской, Томской, Омской, Новосибирской
областей).
Одной из причин более высокого уровня бедности в крае по сравнению
со среднероссийским является относительно высокая величина краевого
прожиточного минимума (2013 год: край – 8 138 рублей, Россия –
7 306 рублей), что объясняется наличием в составе края северных
территорий. Проживание в суровых природно-климатических условиях
подразумевает повышенные нормы потребления продуктов питания с более
высокой калорийностью и энергетической ценностью, а также повышенные
расходы на жилищно-коммунальные услуги.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Среднедушевой
денежный доход
Темп роста
среднедушевого
денежного дохода
Реальный
среднедушевой
денежный доход
Среднемесячная
заработная плата
Темп роста
среднемесячной
заработной платы
Реальная
заработная плата
Величина
прожиточного
минимума в целом по
краю на душу
населения
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
-385,4
-1,6 %
рублей
24 454,3
24 068,9
%
109,7
108,7
-1,0*
%
103,3
102,5
-0,8*
рублей
31 472,0
31 616,6
144,6
0,5 %
%
110,9
110,3
-0,6*
%
104,5
104,1
-0,4*
рублей
8 185
8 138
-47
Наименование
показателей
Темп роста
величины
прожиточного
минимума
Доля населения
с денежными
доходами ниже
величины
прожиточного
минимума
Рождаемость на 1000 человек населения:
Россия – 13,2
СФО – 14,9
Край - 14,4
Смертность на 1000 человек населения:
Россия – 13,0
СФО – 13,3
Край – 12,7
Естественный прирост на 1000 человек:
Единица
Россия – 0,2 Прогноз
СФО – 1,6
Край –Факт
1,7
1412
измерения
на 2013 год
2013 год
Отклонение
от прогноза
%
110,2
109,6
-0,6*
%
16,8
16,3
-0,5*
* - процентных пунктов
Отклонение фактического значения показателей уровня жизни
(среднедушевого денежного дохода, среднемесячной заработной платы)
от прогнозных данных минимально.
Снижение величины прожиточного минимума (в стоимостном
выражении) по сравнению ранее прогнозируемым значением обусловлено
сложившейся по итогам отчетного года более низкой фактической
стоимостью транспортных услуг. Рост тарифов на регулярные перевозки
пассажиров и багажа муниципальным автомобильным транспортом
на территории г. Красноярска прогнозировался с III квартала 2013 года,
фактически удорожание произошло с 10.01.2014.
Корректировка базового 2012 года в сторону понижения стала
причиной отклонений по показателю «уровень бедности». Росстат
оценивает значение годового показателя «уровень бедности» четыре раза
в течение года, следующего за отчетным. Итоговая оценка уровня бедности
за 2012 год была снижена по сравнению с предварительной величиной
на 0,8 процентных пункта – с 16,9 до 16,1 %. Прогнозное значение уровня
бедности рассчитывалось исходя из предварительной, более высокой, оценки
Росстата за 2012 год (16,9 %).
Демография
С 2010 года (после затяжного
18-летнего сокращения в 19922009 годах) в Красноярском крае
наблюдается
положительная
демографическая тенденция – рост
численности постоянного населения, что является результатом принятых
политических решений и конкретных действий со стороны федеральных
и краевых властей в области стимулирования рождаемости и повышения
качества, доступности медицинской помощи.
Воспроизводственные характеристики населения края (рождаемость,
смертность, естественный прирост) сохраняют более благоприятные
по сравнению со среднероссийским уровнем значения.
1413
Общая численность постоянного населения края на 01.01.2014
составила 2852,8 тыс. человек и по сравнению с 01.01.2013 увеличилась
на 6,3 тыс. человек, или на 0,2 % (в целом по России прирост также составил
0,2 %). В среднем за 2013 год численность населения составила
2849,6 тыс. человек (2012 год – 2842,4 тыс. человек).
Красноярский край занял
первое место среди субъектов
Сибирского федерального округа
по
численности
населения
на 01.01.2014. Удельный вес
населения Красноярского края
в общей численности населения
Сибирского федерального округа
составил 14,8 %, в Российской
Федерации – 2 %.
В отчетном году общий
прирост населения края был
обусловлен как естественным, так
и миграционным приростом населения региона, при этом на долю
естественного прироста приходилось 78 % общего прироста населения края.
Увеличению рождаемости в последние годы способствовало
вступление в детородный возраст наиболее многочисленного поколения,
рожденного в 1980-е годы, а также реализация таких мер демографической
политики, как выдача родовых сертификатов, выплата материнского
капитала за рождение второго и последующих детей.
В 2013 году число родившихся первенцев составило 18 509 человек,
что на 3,6 % меньше по сравнению с 2012 годом. При этом вторыми
родилось 15 709 человек (на 1,4 % больше), третьими и последующими –
7 015 человек (на 8,2 % больше). В структуре всех рождений доля рожденных
вторыми увеличилась на 0,5 процентного пункта, третьими и последующими
рождениями – на 1,3 процентного пункта.
Общее число родившихся в 2013 году составило 41 106 человек, что
на 108 человек, или на 0,3 %, меньше, чем в 2012 году (2012 год –
41 214 человек). Коэффициент рождаемости снизился незначительно –
с 14,5 на 1000 человек в 2012 году до 14,4 на 1000 человек в 2013 году
(в целом по России снижение также составило 0,1 промилле –
с 13,3 в 2012 году до 13,2 в 2013 году).
Общий коэффициент смертности в регионе за 12 месяцев отчетного
года снизился на 0,3 промилле и составил 12,7 на 1000 человек (в целом
по России снижение составило 0,3 промилле – с 13,3 в 2012 году
до 13,0 в 2013 году). В абсолютных числах умерло 36 162 человека,
что на 766 человек, или 2,1 %, меньше, чем в 2012 году.
На снижение смертности повлияло улучшение качества оказания
медицинской помощи – с 2010 года в крае функционирует
ФГБУЗ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии», с 2011 года –
1414
краевой перинатальный центр КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая
детская больница».
Число умерших до года составило 338 человек и уменьшилось
по сравнению с 2012 годом на 14,9 %. Коэффициент младенческой
смертности за год снизился на 1,5 промилле – с 9,7 умерших
на 1000 родившихся живыми до 8,2.
Пятый год в Красноярском крае отмечается естественный прирост
населения (+4 944 человек за 2013 год, +4 286 человек за 2012 год), чему
способствует как рост рождаемости, так и снижение смертности. По итогам
2013 года естественный прирост в крае составил 1,7 на 1000 населения
(Россия – 0,2). Наибольшее влияние на увеличение численности населения
края в отчетном году оказали города Красноярск (естественный прирост
составил 3909 человек) и Норильск (1619), а также Таймырский ДолганоНенецкий муниципальный район (223 человека).
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Красноярском
крае в 2013 году составила 69,1 года и увеличилась по сравнению
с предыдущим годом на 0,7 года (2012 год – 68,4). Рост ожидаемой
продолжительности жизни обусловлен снижением смертности населения.
Помимо процессов естественного движения населения, влияние
на численность и состав населения края оказывает миграция.
В 2013 году миграционные потоки характеризовались следующими
показателями: число прибывших в Красноярский край составило
110 347 человек (на 7,6 % больше, чем в 2012 году), число выбывших
из Красноярского края – 108 956 человек (на 10,4 % больше). Миграционный
прирост по сравнению с 2012 годом уменьшился в 2,7 раза и составил
по итогам 2013 года 1 391 человек (2012 год – 3 793 человек).
Наибольшее влияние на миграционный прирост оказали города
Красноярск
(миграционный
прирост
составил
15 462
человека)
и Сосновоборск (945), а также Северо-Енисейский (537), Березовский (424)
и Емельяновский (203 человека) муниципальные районы. Наибольшая
миграционная убыль отмечена в Ачинске (90 человек), Богучанском (154)
и Енисейском (72 человека) муниципальных районах.
Среди мигрантов значительное большинство составляют люди
в трудоспособном возрасте. В целом процентное соотношение
половозрастной структуры мигрантов не меняется и выглядит следующим
образом: 15,7 % – моложе трудоспособного населения, 74,6 % –
в трудоспособном возрасте и 9,7 % – старше трудоспособного возраста.
С целью улучшения демографической ситуации в Красноярском крае
принят комплекс государственных программ, в том числе «Развитие
здравоохранения», «Развитие системы социальной поддержки населения»,
«Развитие физической культуры, спорта, туризма», «Обеспечение доступным
и комфортным жильем жителей края».
1415
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Численность
постоянного
населения
(среднегодовая)
Коэффициент
рождаемости
Коэффициент
смертности
Коэффициент
естественного
прироста
Коэффициент
миграционного
прироста населения
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
тыс. человек
2 852,1
2 849,6
-2,5
-0,09%
13,3
14,4
1,1
12,9
12,7
-0,2
0,4
1,7
1,3
28,7
4,9
-23,8
человек
на 1000
населения
человек
на 1000
населения
человек
на 1000
населения
человек
на 10000
населения
Отклонение коэффициента миграционного прироста населения,
помимо уточнения фактического значения за предыдущие периоды,
обусловлено изменением порядка учета долгосрочной миграции. В числе
мигрантов стали учитываться лица, зарегистрированные по месту
пребывания на срок 9 месяцев и более.
Отрасли социальной сферы
Здравоохранение
Стратегической целью развития здравоохранения Красноярского края
является сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение
продолжительности жизни через формирование системы, обеспечивающей
доступность для всех социальных и территориальных групп медицинской
помощи, объемы, виды и качество которой соответствует потребностям
населения, структуре и уровню заболеваемости и современным достижениям
медицинской науки.
Для достижения целевых показателей социально-экономического
развития, определенных в указах Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 №№ 596–606, в крае утвержден План мероприятий «Изменения
в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
здравоохранения в Красноярском крае» («дорожная карта»). Кроме того,
утверждена Программа «Развитие здравоохранения Красноярского края
на 2013-2020 годы.
Основными направлениями реализации указов Президента являются
увеличение продолжительности жизни, снижение смертности населения,
повышение уровня заработной платы медицинских работников.
1416
По большинству показателей развития отрасли здравоохранения
в 2013 году достигнуты положительные результаты, близкие к целевым
ориентирам.
Начиная с 2006 года, в крае наблюдается устойчивая положительная
динамика продолжительности жизни населения (1990 год – 67,9 года,
2000 – 62,5, 2006 год – 65,5). Значение показателя за 2012 год составило
68,4 года (Россия – 69,7, СФО – 67,7). По предварительным данным,
продолжительность жизни в крае по итогам 2013 года составила 69,1 года
(Россия – 70,8).
Снижение смертности населения остается одним из главных
приоритетов, на достижении этой цели сосредоточены значительные усилия
органов власти края.
Медицинская помощь больным с сердечно-сосудистой патологией,
онкологическим больным, пострадавшим в результате дорожнотранспортных происшествий и перинатальная помощь в крае оказывается
в рамках созданной трехуровневой системы.
С 01.01.2014 осуществлен переход на единую систему управления
здравоохранением на территории края, организовано шесть межрайонных
центров, оказывающих специализированную медицинскую помощь, сеть
сосудистых центров, организована деятельность травмоцентров I уровня
и II уровня для оказания специализированной медицинской помощи
пострадавшим с сочетанной и политравмой. Внедрена система
телемедицинского консультирования.
Система оказания медицинской помощи больным с сердечнососудистой патологией, помимо первичного звена (фельдшерскоакушерских пунктов, амбулаторно-поликлинических учреждений, центров
здоровья), включает один региональный и восемь первичных сосудистых
центров, а также ФГБУЗ «Федеральный центр сердечно-сосудистой
хирургии» в г. Красноярске (и федеральные специализированные центры
за пределами края).
На раннее выявление сердечно-сосудистых заболеваний, особенно
касающихся ее острых фатальных форм – инфаркта миокарда и мозгового
инсульта – направлена система профилактических и лечебнодиагностических мероприятий.
В крае функционирует 14 центров здоровья, которые являются
опорными базами для формирования здорового образа жизни среди
населения территории, регулярно проводятся телевизионные передачи,
посвященные пропаганде здорового образа жизни, раздаются тематические
брошюры. С 2013 года вступил в действие новый порядок диспансеризации
взрослого населения, I этап диспансеризации прошли 489 694 человек
(93,4 % от годового плана). Болезни системы кровообращения выявлены
у 16 308 человек.
На базе Регионального сосудистого центра КГБУЗ «Краевая
клиническая больница» создан и работает в круглосуточном режиме центр
дистанционного
ЭКГ-консультирования.
ЭКГ-регистраторами,
1417
позволяющими передавать электрокардиограмму пациента с места вызова
в центр телеЭКГ по каналам сотовой связи или по обычной телефонной
линии, оснащены 196 бригад скорой медицинской помощи учреждений
здравоохранения края. В приемные терапевтические отделения центральных
районных
больниц,
фельдшерско-акушерские
пункты,
врачебные
амбулатории, участковые больницы передано 96 ЭКГ-регистраторов без
функции распечатки электрокардиограммы («слепые»). Ежесуточно центр
принимает от 50 до 100 электрокардиограмм.
В рамках программы модернизации проведено укрепление
диагностической
базы
амбулаторно-поликлинических
учреждений
и подразделений во всех муниципальных образованиях.
Дополнительно в системе обязательного медицинского страхования
размещен государственный заказ в 20-ти частных медицинских организациях
на недостающие исследования в краевых и городских поликлиниках
(ультразвуковые исследования, компьютерную и магнитно-резонансную
томографии, лабораторную диагностику) и консультации узких
специалистов.
Специализированная помощь (второй уровень) больным с сердечнососудистой патологией оказывается в межрайонных первичных сосудистых
центрах, три из которых находятся в Красноярске и по одному в Норильске,
Минусинске, Ачинске, Лесосибирске, Канске. Один из трех действующих
первичных сосудистых центров в г. Красноярске открылся 1 октября
2013 года в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Красноярск
ОАО «РЖД» в рамках частно-государственного партнерства.
Охват специализированной медицинской помощью составляет 92 %,
учитывая географические особенности края 100-процентного охвата достичь
не представляется возможным (часть территорий доступны только для
санитарной авиации).
Большое внимание в крае уделяется внедрению высокотехнологичных
эндоваскулярных хирургических вмешательств, под рентгеновским
(ангиографическим) контролем. В настоящее время в крае работает девять
ангиографов, в том числе в региональном сосудистом центре, двух крупных
многопрофильных больницах г. Красноярска, КГУЗ «Красноярская краевая
детская больница», ФГБУЗ «Федеральный центр сердечно-сосудистой
хирургии», а также Сибирском клиническом центре ФМБА России. В данных
учреждениях в 2013 году осуществлено более 10 тыс. коронароангиографий,
более 2 тысяч чрескожных коронарных вмешательств.
Общее количество выполненных в крае диагностических и лечебных
вмешательств в 2013 году составило 17 329, или 32 % от выполненных
вмешательств в Сибирском федеральном округе и 5,3 % в Российской
Федерации.
Показатель обеспеченности внутрисосудистыми (эндоваскулярными)
реваскуляризирующими операциями при ишемической болезни сердца в крае
является достаточно высоким и составляет 1 532 единиц на миллион
населения (СФО – 730, Россия – 531).
1418
Специализированная высокотехнологичная медицинская помощь
(третий уровень) пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями
оказывается в региональном сосудистом центре КГБУЗ «Краевая
клиническая больница», ФГБУЗ «Федеральный центр сердечно-сосудистой
хирургии», федеральных клиниках за пределами края. В 2013 году
выполнено 4 628 оперативных вмешательств, в том числе 3 478 –
в федеральном кардиоцентре, пролечен 5 741 больной.
Особенно важно отметить тот факт, что, несмотря на исходно тяжелое
состояние большинства пациентов федерального кардиоцентра, уровень
летальности не увеличился и составил 0,55 %.
По итогам 2013 года смертность от болезней системы кровообращения
снизилась на 11 % (на 2 тыс. человек) и составила 542,8 случая на 100 тыс.
населения против 614,5 случая в 2012 году (в России в 2013 году –
706,8 случая на 100 тыс. населения).
В крае организована работа по скринингу и раннему выявлению
злокачественных новообразований, диспансеризация определенных групп
взрослого населения. Выявление злокачественных новообразований
на ранних стадиях за пять лет увеличилось на 33,6 %.
В крае функционирует 52 первичных онкологических кабинета. Кроме
этого, онкологическим диспансером проводится выездная работа с целью
проведения профилактических мероприятий.
В 2013 году начали работу мобильные поликлиники – мобильные
комплексы получены по Программе модернизации здравоохранения
Красноярского края (далее – Программа модернизации). В каждом комплексе
установлены современные флюорограф, маммограф, в полной комплектации
предусмотрена приемная для пациентов и врачебные кабинеты узких
специалистов. В онкологическом диспансере организован центр
телемедицинских технологий.
В дополнение к уже имеющимся в районах края 25-ти маммографам
и 106-ти флюорографам, в отчетном году приобретены и введены
в эксплуатацию 23 маммографа и 23 флюорографа.
В рамках модернизации существенно обновлена материальнотехническая база операционных модулей, отделений реанимации.
В межрайонных центрах есть возможность внедрения технологий и оказания
специализированной помощи в непосредственной близости от дома.
Повторные курсы химиотерапии, оперативные вмешательства при некоторых
формах рака осуществляются преимущественно в межрайонных центрах.
Большое
значение
уделяется
лекарственному
обеспечению
онкологических больных, которое существенно увеличилось за последние
пять лет. Общая сумма, выделяемая на медикаменты, увеличилась
со 130 млн рублей в 2009 году до 360 млн рублей в 2013 году. Около 30%
этой суммы направлено на современные препараты для химиотерапии рака
молочной железы и простаты, поскольку именно эти виды рака наиболее
чувствительны к химиотерапии и эффект от проведения лечения наиболее
выражен.
1419
В 2013 году завершилось строительство первой очереди новых
корпусов КГБУЗ «Красноярский краевой клинический онкологический
диспансер им. А.И. Крыжановского»: лечебно-диагностического корпуса,
приемного отделения и палатного отделения. Первых пациентов
медицинское учреждение приняло в середине февраля 2014 года. Завершено
строительство первого в Сибири центра ядерной медицины ФМБА России
с отделением радионуклидной терапии и центром позитронно-эмиссионной
томографии (ПЭТ), где установлено самое современное оборудование для
диагностики и лечения онкологических заболеваний. Центр ядерной
медицины расположен рядом с новыми корпусами онкологического центра,
в полную силу учреждение заработает летом 2014 года.
За прошедший год смертность от злокачественных новообразований
снизилась на 7,7 % (на 4 978 человек) и составила 204,9 случая
на 100 тыс. населения (в 2012 году – 222,2 случая на 100 тыс. населения).
В отчетном году отмечено улучшение ситуации со смертностью
на дорогах, однако среднероссийские показатели пока не достигнуты.
Показатель смертности при дорожно-транспортных происшествиях (далее –
ДТП) в расчете на 100 тыс. человек снизился в крае с 19,1 случая
в 2012 году до 18,3 случая в 2013 году (в России – 13,3 случая
на 100 тыс. человек). Около 77 % случаев смертей от травм, несовместимых
с жизнью и полученных в результате ДТП, регистрируется на месте аварий
(умершие в момент аварии или в первые минуты после аварии). Это
та составляющая показателя, на которую не может повлиять система
оказания медицинской помощи.
Краевая система оказания медицинской помощи пострадавшим
в результате ДТП представлена тремя травмоцентрами I уровня и девятью
травмоцентрами II уровня, оснащенными необходимым оборудованием
для экстренного реагирования. Шесть травмоцентров расположены
на федеральных трассах и два травмоцентра на региональных трассах.
В зависимости от тяжести состояния, больной получает лечение
в травмоцентре II уровня, либо медицинская эвакуация проводится
санитарной авиацией в травмоцентр I уровня.
На территории края внедрены стандарты оказания медицинской
помощи больным с травмами позвоночника, переломами черепа, переломами
костей с применением остеосинтеза с использованием современных
металлоконструкций, с черепно-мозговой травмой с применением
современной интенсивной терапии.
Организовано ведение on-line-мониторинга больных с политравмой,
поступающих в травмоцентры и центральные районные больницы,
проводится удаленное видеонаблюдение и дистанционное консультирование
пациентов.
Полностью переоснащены по типу гибридных операционные для
оказания помощи больным с сочетанной травмой, обновлено оборудование
для реанимации и анестезиологического пособия. В регулярном режиме
проводятся селекторные совещания с травмоцентрами.
1420
Третий
год
работает
краевой
перинатальный
центр
КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница». Открытие
перинатального центра стало очень своевременным – с 1 января 2012 года
Российская Федерация перешла на международные критерии живорождения,
в соответствии с которыми к выхаживанию принимаются родившие
с экстремально низкой массой тела – от 500 грамм.
В 2013 году в центре состоялось 3 047 родов, родилось 3 196 детей.
Наличие перинатального центра и современных технологий
выхаживания детей с экстремально низкой массой тела позволило снизить
младенческую смертность в 2013 году на 14,9 % – с 9,7 случая
на 1000 родившихся до 8,2 случая.
В целях дальнейшего развития системы перинатальной помощи в крае
принято решение о строительстве перинатальных центров в городах Ачинск
и Норильск. В настоящее время распоряжением Правительства Российской
Федерации выделены субсидии из бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования на реализацию мероприятий
по строительству указанных объектов в 2014-2016 годах.
Таким образом, в результате организации качественной и доступной
многоуровневой помощи удалось добиться снижения смертности.
Смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 11 %,
от злокачественных новообразований – на 7,7 %, при дорожно-транспортных
происшествиях – на 4 %, младенческая – на 14,9 %.
В 2013 году завершилась реализация трехлетней программы
модернизации здравоохранения стоимостью более 14 млрд рублей. Сеть
медицинских организаций приведена в соответствие с требованиями
Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи.
За этот период проведены капитальные ремонты в 66 учреждениях
на 2 014 объектах. Приоритетными являлись больницы, занимающиеся
лечением заболеваний, наиболее влияющих на смертность – кардиологией,
неврологией,
онкологией,
хирургией,
реанимацией,
акушерством
и педиатрией.
В 2013 году закончился капитальный ремонт КГУЗ «Красноярская
краевая детская больница» – были отремонтированы хирургическое,
кардионефрологическое, гастроневрологическое, онкогематологическое
и психоневрологическое отделения, а также отделение раннего возраста
и лаборатория.
Врачами КГУЗ «Красноярская краевая детская больница» в 2013 году
был выполнен целый ряд высокотехнологичных операций по коррекции
различных врожденных пороков развития. Стоит особо отметить, что детская
хирургическая служба Красноярского края признана одной из лучших
в России.
В реабилитационном центре КГУЗ «Красноярская краевая детская
больница» специалисты начали проводить курсы реабилитации детей
1421
с нарушениями опорно-двигательной системы на аппарате Lokomat Pro,
приобретенном по Программе модернизации.
Капитальный ремонт проведен в отделениях КГБУЗ «Красноярская
межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени
Н.С. Карповича».
В рамках модернизации в учреждения здравоохранения края
поставлено 8 050 единиц медицинского оборудования на сумму
3,6 млрд рублей (100 % от запланированной суммы), из них в 2013 году
поставлено и введено в эксплуатацию 1748 единиц медицинского
оборудования на общую сумму 1,1 млрд рублей.
Для медучреждений края по Программе модернизации приобретено
оборудование на сумму 660 млн рублей, в их числе три реанимационных
автомобиля (в том числе для перинатального центра), мобильные комплексы
с флюорографом и маммографом, рентгены и аппараты-УЗИ для районных
больниц, передвижные центры здоровья.
По программе снижения смертности в ДТП приобретено оборудование
и автотранспорт на 540,3 млн рублей, в том числе 15 автомобилей скорой
медицинской помощи, 8 компьютерных томографов для травмоцентров,
открытых на базе районных больниц, и другое оборудование.
На 30 автомобилей усилен автопарк Красноярской городской станции
медицинской помощи.
В крае продолжается строительство медицинских объектов.
В 2013 году в г. Красноярске введен в эксплуатацию стационар
городской детской больницы № 4 (детская ЛОР-больница).
Достроены хирургические корпуса центральной районной больницы
в городе Шарыпово.
Введено терапевтическое отделение центральной районной больницы
в Каратузском районе.
Проведена
реконструкция
стоматологической
поликлиники
Дивногорской центральной городской больницы.
Построено 20 модульных фельдшерских акушерских пунктов (ФАПов),
один пункт общеврачебной практики.
Продолжается строительство Богучанской центральной районной
больницы.
Начато возведение поликлиники в п. Курагино.
В 2013 году объем средств федерального бюджета на льготное
лекарственное обеспечение составил 1,1 млрд рублей, краевого бюджета –
1,3 млрд рублей. В течение года проводилась работа по оптимизации затрат
на эти цели. Внедрены механизмы отпуска лекарств по референтным ценам,
которые сократили расходы краевого бюджета на 7 %. Увеличение удельного
веса централизованного закупа в системе обязательного медицинского
страхования с 70 % до 90% позволило сократить издержки на 10 % от объема
централизованного закупа лекарственных средств. Кроме того, проводилась
работа по импортозамещению. В частности, в региональном Перечне
лекарственных препаратов 70 % международных непатентованных
1422
наименований представлены отечественными препаратами, 50 % объемов
централизованного закупа составляют отечественные препараты.
Несмотря на рост заработной платы, в крае сохраняется проблема
кадрового дефицита медицинских работников. По итогам 2013 года
среднесписочная численность врачей увеличилась на 1,3 % (на 128 человек),
средних медицинских работников – на 1,8 % (на 494 человека). С учетом
оптимального коэффициента совместительства (1,3) для достижения
укомплектованности врачебных должностей не ниже 70 % потребность
во врачебных кадрах составляет свыше 5 тыс. человек, в средних
медицинских работниках – свыше 10 тыс. человек.
В условиях кадрового дефицита привлечение врачей и средних
медицинских работников к работе по совместительству и совмещению
является основной возможностью обеспечения населения доступной
медицинской помощью.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Обеспеченность
больничными
койками
Обеспеченность
амбулаторнополиклиническими
учреждениями
Обеспеченность
врачами
Обеспеченность
средним
медицинским
персоналом
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
коек
на 10 тыс.
жителей
79,6
76,8
-2,8
-3,5%
318,9
274,0
-44,9
-14,1%
53,9
39,6
-14,3
-26,5%
121,8
99,5
-22,3
-18,3%
посещений
в смену
на 10 тыс.
населения
человек
на 10 тыс.
населения
человек
на 10 тыс.
населения
* - процентных пунктов
Отклонение фактических показателей от прогнозных значений
обусловлено расхождением в определении круга организаций для
последующего учета, что делает их несопоставимыми. Итоговые
показатели за 2013 год определены исходя из учета данных учреждений
здравоохранения, подотчетных Министерству здравоохранения Российской
Федерации – учреждений системы здравоохранения Красноярского края
и медицинских структур образовательных учреждений. В прогнозе учтены
все учреждения, связанные с медицинской деятельностью, в том числе
частные клиники. Более полные данные за отчетный год в сфере
здравоохранения будут опубликованы Красноярскстатом во второй
половине текущего года.
Стоит отметить, что при обратном пересчете прогнозных
показателей исходя из круга учреждений здравоохранения, подотчетных
1423
министерству здравоохранения Красноярского края, их значения будут
соответствовать фактическим (обеспеченность больничными койками,
амбулаторно-поликлиническими
учреждениями)
или
незначительно
отклоняться в меньшую сторону (обеспеченность врачами – на 2,1 %,
средним медицинским персоналом – на 0,8 %).
Образование
Приоритетными направлениями развития образования Красноярского
края являются доступность и качество образования, организация работы
с одаренными детьми, защита прав детей, развитие учреждений
профессионального образования, повышение качества профессиональной
подготовки для экономики края, формирование и развитие педагогического
сообщества, повышение социального престижа профессии учителя.
Развитие краевой системы образования взаимосвязано с реализацией
Концепции модернизации российского образования, национальной
образовательной инициативой «Наша новая школа».
Дошкольное образование
В настоящее время в крае функционирует 1025 дошкольных
образовательных учреждений (далее – ДОУ) всех форм собственности:
одно краевое государственное, 1005 муниципальных, 5 федеральных,
14 частных.
Благодаря комплексу мер, реализованных в течение 2013 года, в крае
было построено 16 новых детских садов, одно школьно-дошкольное
учреждение, приобретено 2 здания для дошкольных образовательных
учреждений
и
возвращено
под
детские
сады
13
зданий.
Кроме того, проведена доукомплектация действующих детских садов
в соответствии с нормами СанПиНа.
В городах Норильск и Красноярск, в Рыбинском районе в рамках
государственно-частного партнерства (с привлечением средств частных
инвесторов) построено четыре детских сада.
В результате принятых мер по состоянию на 1 января 2014 года
численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих ДОУ, по сравнению
с 1 января 2013 года увеличилась более чем на 11 тысяч человек и составила
112 516 человек. В течение года очередь в детские сады из детей в возрасте
от 3 до 7 лет уменьшилась с 30 тысяч до 18,2 тысяч. Доля детей в возрасте
от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, за год
выросла с 78,8 % до 86,9 %.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики
в области образования и науки» (далее – Указ Президента РФ № 599)
определен целевой ориентир достижения к 2016 году 100 % доступности
дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
С октября 2012 года в крае внедрена электронная очередь в детский
сад.
1424
Для выполнения Указа Президента РФ № 599 в связи с устойчивым
увеличением численности детского населения к 1 января 2016 года
необходимо создать дополнительно 35,5 тыс. мест в системе дошкольного
образования края. Строительство детских садов будет продолжено.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Численность детей,
посещающих
дошкольные
образовательные
учреждения
Обеспеченность
дошкольными
образовательными
учреждениями
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
человек
117 135
124 500
+7 365
мест на 1000
детей
дошкольного
возраста
557,9
592,9
+35
* - процентных пунктов
Фактические показатели сети дошкольных образовательных
учреждений превысили плановые за счет ввода в эксплуатацию объектов,
построенных в рамках государственно-частного партнерства и частных
инвестиций, кроме того, за счет доукомплектования существующих
детских садов по вступившим в силу изменениям в СанПиНы.
Общее образование
По состоянию на 01.09.2013 сеть общеобразовательных учреждений
Красноярского края включает 1039 учреждений общего образования всех
форм собственности (60 государственных, 971 муниципальное, 8 частных),
в которых обучается 299,6 тыс. учащихся, также действуют 14 учреждений
для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной
помощи.
Прогнозные и фактические данные по сети и контингенту за 2013 год
совпадают.
В рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение
жизнедеятельности образовательных учреждений края»:
проведены реконструкция и капитальный ремонт семи зданий
общеобразовательных школ, находящихся в аварийном состоянии
(по состоянию на 20.01.2014 в недопустимом, неудовлетворительном
и аварийном состояниях остаются 59 зданий школ);
52 сельских школы обеспечены теплыми санитарными узлами
(по состоянию на 01.01.2014 не имеют теплых санитарных узлов 82 сельские
школы).
За счет средств федерального бюджета, полученных в рамках
модернизации региональных систем общего образования, в 60-ти
общеобразовательных учреждениях края осуществлены приобретение
и установка новых оконных блоков.
1425
С 2011 года на территории Красноярского края реализуется проект
модернизации общего образования. В 2013 году продолжено оснащение школ
края новым учебным оборудованием, которое позволит вести обучение
по новым образовательным стандартам. На эти цели в 2013 году было
выделено 480,4 млн рублей из федерального и краевого бюджетов.
Необходимое оборудование приобретено для 523 школ. С учетом данных
приобретений все школы края, независимо от их расположения, будут
обеспечены необходимым комплектом оборудования для реализации
Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС)
начального и основного общего образования.
В рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего
образования Красноярского края, в 2013 году за счет средств федерального
бюджета приобретен спортивный инвентарь и оборудование на общую
сумму 31,1 млн рублей для 723-х муниципальных общеобразовательных
учреждений.
Для
обеспечения
доступности
качественного
образования
на территории края организован подвоз 18 393 учащихся (6,1 % от общего
количества) к 447-ми (39,1 %) образовательным учреждениям в 49-ти
муниципальных образованиях. На подвозе детей к образовательным
учреждениям эксплуатируется 682 автобуса. В 2013 году за счет
федеральных средств проекта модернизации системы общего образования
приобретены 34 автобуса на замену изношенных на сумму 44,4 млн рублей.
Все транспортные средства, осуществляющие подвоз учащихся, оборудованы
навигационными приборами ГЛОНАСС и включены в мониторинг
организации перевозки школьников на территории Красноярского края.
К
началу
2013-2014
учебного
года
приобретено
более
700 000 экземпляров учебников, что составляет 23 % общего фонда
учебников. С учетом новых поступлений и имеющихся фондов все учащиеся
школ края с 1 по 11 класс обеспечены бесплатными учебниками
по обязательным для изучения предметам в полном объеме.
Все школы Красноярского края подключены к сети Интернет. Всем
школам обеспечен доступ к электронным научно-образовательным ресурсам
библиотеки Сибирского федерального университета. У каждого
общеобразовательного
учреждения
края
имеется
Интернет-сайт,
отражающий результаты деятельности и содержащий информацию,
обязательную для размещения на сайте в соответствии с законодательством.
Благодаря этому обеспечена доступность информационно-образовательных
ресурсов, размещенных в сети Интернет, а также открытость для
общественности деятельности образовательного учреждения.
В 2013 году открылись четыре новые средние школы: в Ирбейском,
Абанском, и Рыбинском районах, в новом микрорайоне г. Красноярска.
10 января 2014 года открылась школа в с. Филимоново Канского района.
На эти цели было выделено более 380 млн рублей.
Начато строительство трех сельских школ по проектам повторного
применения, продолжено строительство шести школ.
1426
В настоящее время в Красноярском крае 24 265 детей в возрасте
от 0 до 18 лет относятся к категории детей с ограниченными возможностями
здоровья. Данную категорию составляют дети-инвалиды и дети, не имеющие
такого статуса, но которые в силу своих психофизических особенностей
не могут осваивать образовательную программу без создания специальных
условий. Образование детей данной категории предоставляется в отдельных
образовательных организациях (краевые государственные специальные
(коррекционные)
образовательные
учреждения,
дошкольные
образовательные учреждения компенсирующего вида) и в муниципальных
общеобразовательных учреждениях, муниципальных общеразвивающих,
компенсирующих дошкольных учреждениях.
В 2013 году в Красноярском крае функционировало 36 краевых
государственных
специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждений для детей с нарушением слуха, зрения, интеллекта и задержкой
психического развития (далее − коррекционные школы). В коррекционных
школах в 2013 учебном году обучался 4 661 ребенок, из них 1 465 детейинвалидов.
В 2013 году закрыта Бородинская коррекционная школа VIII вида
по причине несоответствия требованиям надзирающих органов. Обучение
32-х детей данной школы организовано в общеобразовательной школе,
имеющей соответствующие условия.
Детям с ограниченными возможностями здоровья образование
в условиях общеобразовательных организаций предоставляется в отдельных
классах (коррекционных) или совместно с другими обучающимися,
не имеющими особых образовательных потребностей (инклюзивно).
В 2013 году так обучалось 10 287 детей (72 % от общего количества детей
школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья в крае),
из них 3 111 детей-инвалидов.
В крае функционирует 112 отдельных классов для детей с нарушением
зрения, слуха, речи, задержкой психического развития, интеллекта, сложным
множественным дефектом, аутизмом, в них обучается 5 760 детей.
Инклюзивно (совместно) обучается 3 602 ребенка.
В рамках реализации мероприятия приоритетного национального
проекта «Образование» «Развитие дистанционного образования детейинвалидов» в крае в 2009 году создан Центр дистанционного образования
детей-инвалидов. Центр как общеобразовательное учреждение предоставляет
возможность освоения основных общеобразовательных (начального,
основного,
среднего
общего
образования)
и
дополнительных
общеразвивающих программ дистанционно по месту жительства для детей,
которые по медицинским показаниям не могут посещать школу. В 2013 году
в центре обучалось 359 человек.
Дополнительное образование детей
Дополнительное образование детей в крае представлено целым рядом
направлений, основными среди них принято считать художественноэстетическое,
научно-техническое,
физкультурно-оздоровительное,
1427
туристско-краеведческое,
военно-патриотическое,
культурологическое.
Дополнительные образовательные программы повышают интерес учащихся
к предметам основной школы, углубляют и расширяют знания по основным
и факультативным предметам, стимулируют учебно-исследовательскую
активность
школьников.
Дополнительное
образование
оказывает
существенное воспитательное воздействие на учащихся: оно способствует
возникновению у ребенка потребности в саморазвитии, формирует у него
готовность и привычку к творческой деятельности, повышает его
собственную самооценку и его статус в глазах сверстников, педагогов,
родителей.
В краевой системе образования по состоянию на 01.01.2014
функционирует 144 учреждения дополнительного образования детей,
подведомственных органам управления образованием, в которых занимаются
129,5 тыс. человек. Кроме того, в дополнительные образовательные,
досуговые программы, реализуемые на базе образовательных учреждений,
включено 203,2 тыс. детей и подростков.
В целях массового вовлечения детей и подростков в регулярные
занятия физической культурой и спортом во внеурочное время,
формирования ценности здорового образа жизни у молодого поколения,
на базе общеобразовательных учреждений за период с 2006 по 2013 год
создано 582 физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клуба.
Общая численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет,
занятых в программах дополнительного образования, составляет 70 %
от общей численности детей данной возрастной категории, что существенно
превышает среднероссийский показатель (59 %).
Работа с одаренными детьми
В крае создана информационная и ресурсная сеть для поиска,
поддержки и сопровождения талантливых детей, состоящая из 12 центров
по работе с одаренными детьми в интеллектуальной, спортивной,
художественно-эстетической сферах в городах Ачинск, Енисейск,
Минусинск, Канск, Красноярск, Дудинка, в п. Тура. На едином
образовательном портале размещена база данных «Одаренные дети
Красноярья», содержащая информацию о свыше 132-х тысячах учащихся
и 21-й тысяче педагогах, успешно работающих с одаренными детьми.
В целях стимулирования учащихся и студентов образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования
к достижению выдающихся результатов в интеллектуальной, творческой
и спортивной сферах деятельности, в крае учреждены 63 краевые именные
стипендии в размере от 1,5 до 4 тыс. рублей ежемесячно.
Крупные кампании, корпорации и предприятия, работающие в крае,
создают на базе общеобразовательных учреждений профильные классы –
Норникель-классы, Роснефть-классы, Росатом-классы, СУЭК-классы, ведут
дальнейшее сопровождение их обучения в вузах, привлекают на практику,
стажировку. Такие классы созданы в городах Зеленогорск, Железногорск,
Шарыпово, Ачинск, Красноярск, Игарка, Минусинск. Результаты экзаменов
1428
первых выпускников физико-математических классов при Сибирском
федеральном университете, открытых на базе лицея № 7 и гимназии № 13
г. Красноярска, в 2013 году значительно превысили средние показатели
не только по Красноярскому краю, но и по Российской Федерации: так,
средний балл ЕГЭ по математике и информатике составил 81, по физике – 80
(при средних показателям по краю 49,7, 64,2 и 56,5 соответственно). Из 51-го
выпускника физико-математических классов 18 человек (35 %) закончили
обучение на «отлично» по всем предметам.
В рамках долгосрочной целевой программы «Одаренные дети
Красноярья» 2 129 победителей и призеров краевых мероприятий получили
финансовую поддержку для участия в конкурсах, олимпиадах,
соревнованиях всероссийского и международного уровней.
В 2013 году победителями и призерами Всероссийской олимпиады
школьников стали 13 ребят (в 2009 году – 8 человек).
Всего победителями и призерами всероссийских, международных
конкурсных мероприятий от края стали 894 ребенка (42 % участников).
Защита прав детей
В крае ведется планомерная работа по сокращению сети и плановой
наполняемости детских домов, организована работа по устройству
воспитанников на семейные формы воспитания через деятельность служб
и центров. В 2013 году количество воспитанников, переданных
из учреждений на семейные формы устройства, значительно выросло
и составило 276 детей (в 2012 году – 98 человек).
Сокращается количество детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, направленных в детские дома. В 2013 году
в детские дома выдано 682 направления (в 2012 году – 686, в 2011 году – 776,
в 2010 году – 946).
В крае утвержден комплекс мер по предоставлению жилья детямсиротам на период 2013-2017 годов. В 2013 году жильем обеспечены
658 человек, по сравнению с 2012 годом их число увеличилось на 17 %
(в 2012 году жилыми помещениями было обеспечено 562 человека).
По состоянию на 01.01.2014 в очереди на получение жилого
помещения стояло 8 747 человек из категории детей, оставшихся
без попечения родителей (включая лиц в возрасте от 23 лет и старше).
Оздоровительная кампания
Оздоровительная кампания 2013 года была обеспечена должным
финансированием в размере 1,96 млрд рублей, объем выделенных
финансовых ресурсов превысил показатели 2012 года на 8,4 %.
В
2013
году
укреплена
материально-техническая
база
27 муниципальных загородных оздоровительных лагерей, введены
в эксплуатацию 4 медицинских пункта, 2 пищеблока, 5 современных
спортивных площадок, 1 жилой корпус.
1429
В муниципальную собственность Минусинского района приобретен
загородный оздоровительный лагерь «Искожевец», ранее принадлежавший
индивидуальному предпринимателю.
В период летней кампании 2013 года работали 62 загородных
оздоровительных лагеря, были открыты более 800 лагерей с дневным
пребыванием, функционировали 57 палаточных лагерей, а также три
круглогодичных санатория.
Общее количество детей, включенных в различные виды отдыха,
оздоровления и занятости, составило 243 367 детей – 83,5 % от общего числа
школьников (в 2012 году – 239 232 ребенка или 81,2 % от общего числа
школьников). Бесплатно за счет средств краевого бюджета в летний
период в оздоровительных лагерях смогли отдохнуть более 54 тысяч детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, – 54 681 ребенок или 63,2 % от общего числа
детей данной категории (в 2012 году отдохнуло 55 887 сирот или 54,5 %
от их общего числа). Снижение абсолютного показателя в 2013 году связано
с уменьшением общего числа сирот в крае.
Реализация во всех загородных оздоровительных лагерях принятого
в крае в 2012 году Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей
позволила провести оздоровительный сезон без серьезных происшествий.
В период летней оздоровительной кампании 2013 года отсутствовали
вспышки массовых заболеваний детей в оздоровительных лагерях.
Начальное и среднее профессиональное образование
Сеть профессионального образования края состоит из 65-ти
образовательных учреждений начального профессионального образования,
38-ми
образовательных
учреждений
среднего
профессионального
образования, подведомственными министерству образования и науки края,
из которых 9 имеют статус автономных учреждений.
В рамках реализации Федерального закона «Об образовании» в крае
начат процесс реструктуризации сети образовательных учреждений
начального и среднего профобразования, направленный на их укрупнение;
разработана и согласована Концепция реструктуризации сети учреждений
начального профобразования и среднего профобразования. Анализ показал,
что оптимальная сеть должна быть представлена 47-ю учреждениями
и их 34-мя филиалами. Создание такой сети позволит расширить спектр
образовательных услуг, сократить сроки обучения за счет обеспечения
преемственности образовательных программ, повысить качество подготовки
за счет концентрации ресурсов и вовлечения работодателей. Формирование
сети планируется завершить к новому учебному году.
Численность обучающихся в училищах и лицеях по состоянию
на 01.01.2013 составила 17,3 тыс. человек, в техникумах и колледжах –
26,2 тыс. человек.
В 2013 году образовательными учреждениями начального и среднего
профессионального образования края выпущено около 9 тыс. человек,
1430
из них: 5,3 тысячи – рабочие кадры, 3,7 тысячи – специалисты среднего
звена.
В
целях
продолжения
работы
по
ориентации
системы
профессионального
образования
на
потребности
предприятий
и
муниципальных
образований
края,
повышения
качества
профессионального образования, министерством образования и науки края
была реализована долгосрочная целевая программа «Модернизация сети
образовательных учреждений начального и среднего профессионального
образования в Красноярском крае» на 2011-2013 годы.
Результатом реализации программных мероприятий в 2011-2013 годах
стало создание девяти высокотехнологичных центров профессионального
образования по подготовке высококвалифицированных кадров для ведущих
отраслей экономики края и пяти территориальных колледжей, ведущих
подготовку кадров для муниципальных образований, субъектов малого
и среднего бизнеса. Создание еще двух высокотехнологичных центров
профессионального образования для отраслей добычи и транспортировки
нефти и промышленных технологий ввиду невыполнения поставщиками
договорных обязательств перенесено с 2013 на 2014 год.
В 2013 году Красноярский край победил в проводимом Агентством
стратегических инициатив конкурсном отборе с проектом по созданию
системы
дуальной
подготовки
высококвалифицированных
кадров
для машиностроительного комплекса края. В рамках реализации данного
проекта объединены усилия: отраслевых министерств, ведущих
работодателей – ОАО «Информационные спутниковые системы»
им. академика М.Ф. Решетнёва», ОАО
«Красмаш», ОАО
«НПП
«Радиосвязь»), а также восьми образовательных учреждений высшего
и среднего профессионального образования. Это позволит уже с 1 сентября
2014 года начать целенаправленно готовить кадры по заказу предприятий,
которые после выпуска смогут быстро адаптироваться на производстве.
В 2013 году Красноярский край присоединился к международному
движению WorldSkills Russia. Данное движение подобно олимпийскому,
в его рамках с 1946 года по всему миру проводятся конкурсы
профессионального мастерства. Впервые в Красноярском крае региональный
чемпионат молодых профессионалов прошел в апреле 2014 года по восьми
профессиям, востребованным ведущими отраслями. Цель чемпионата –
повышения статуса и качества профессионального образования, внедрения
лучшего мирового опыта по подготовке кадров реального сектора
экономики.
Высшее образование
Система высшего образования в Красноярском крае представлена
одиннадцатью учебными заведениями, десять из которых являются
государственными и одно – негосударственным. Из общего числа высших
учебных заведений пять имеют статус университета, одному присвоена
категория «федеральный университет», четыре являются институтами, один
носит статус академии. Всего в высших учебных заведениях края
1431
по направлениям бакалавриата, специалитета, магистратуры обучается
свыше 92 тыс. студентов по более чем 330 специальностям.
В 2013 году учреждения высшего профессионального образования
Красноярского края подготовили около 9 тысяч дипломированных
специалистов.
На протяжении четырех лет в крае складывается положительная
динамика трудоустройства выпускников вузов. Доля трудоустроенных
в отчетном году выпускников по учреждениям профессионального
образования составила 61,6 % (2012 год – 58 %), доля выпускников,
решивших продолжить обучение – 13,9 % (2012 год – 17 %), доля
призванных на срочную службу в армию – 17,9 % (2012 год – 18 %).
В отпуске по уходу за ребенком находятся 4,4 % выпускников (2012 год –
4 %). Доля выпускников, не определившихся с выбором рабочего места,
не превышает 2,2 % (2012 год – 3 %), что ниже среднероссийского показателя
(6,8% в декабре 2012 года).
Особенности развития края (инвестиционные проекты, отраслевые
программы развития) ставят перед системой профессионального образования
задачу подготовки высококвалифицированных практико-ориентированных
кадров, которые должны способствовать росту конкурентоспособности
существующих и формирующихся производств, повышению качества услуг.
Лидирующее положение в системе высшего образования среди
вузов, расположенных на территории Красноярского края, занимает
ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» (далее – Университет).
Современный привлекательный университетский комплекс стал точкой
притяжения талантливой молодежи из других регионов России. В 2013 году
в Университет поступило более двух тысяч школьников из Иркутской,
Новосибирский, Кемеровской, Читинской областей, Забайкальского края,
республик Алтай, Тыва, Якутия, а также стран ближнего зарубежья.
Немаловажную роль в этом играют и крупные промышленные группы,
присутствующие в регионе, которые полноценно включились как в заказ
специалистов, так и в формирование и разработку образовательных программ
(ОАО «ГМК «Норильский никель», ОАО «НК «Роснефть»).
Одним из главных приоритетов социальной политики в крае остается
развитие науки. По отдельным направлениям Университет вплотную
подошел к внедрению новых технологий, от применения которых зависит
качество жизни каждого человека. В 2013 году в Университете открылся
Инновационный центр «Биотехнологии и биомедицины», где учеными вуза
начато производство биопластика, предназначенного для восполнения
дефектов живых тканей и внутренних органов человека. Данный проект был
отмечен в рамках федеральной целевой программы «Развитие
фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации
на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» и получил поддержку
из федерального бюджета в объеме 96 млн рублей на период 20132015 годов.
1432
В стране запускаются системы подготовки резервистов для
Минобороны России на базе существующих гражданских вузов. Университет
выбран в качестве пилотного проекта, на базе которого уже с 2014 года будет
вестись подготовка рядовых и сержантов запаса Вооруженных сил
Российской Федерации из числа студентов без отрыва от обучения. Объем
такой подготовки – две тысячи студентов ежегодно.
В целях поддержки студентов, аспирантов и молодых ученых в крае
действует комплекс мер государственной поддержки. В 2013 году
32 студента ежемесячно получали краевые именные стипендии в размере
7 000 рублей. С января 2013 года осуществляются ежемесячные денежные
выплаты в размере 30 тыс. рублей 92 научно-педагогическим работникам
высшей
квалификации
образовательных
учреждений
высшего
профессионального образования.
Для поощрения молодых работников образовательных учреждений
и научных организаций, добившихся высоких результатов в педагогической
деятельности и научных разработках, направленных на социальноэкономическое развитие края, учреждены Государственные премии
Красноярского края. В 2013 году на эти цели было выделено 3,2 млн рублей.
Социальная защита
Реализация государственной социальной политики была и остается
важнейшим аспектом развития края, влияющим не только на качество
и уровень жизни его жителей, но и на показатели стабильности.
Защита прав и гарантий отдельных категорий граждан, прежде всего
пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями, семей с детьми,
является безусловным приоритетом социальной политики Красноярского
края.
Объем средств на «Социальную политику», предусмотренный
в бюджете края на 2013 год, позволил своевременно и в полном объеме
оказать адресную социальную помощь всем гражданам, имеющим на нее
право в соответствии с действующим законодательством и обратившимся
за ее получением.
Социальная защита пожилых людей
В течение отчетного года продолжалась работа по обеспечению
жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой
Отечественной войны. В течение пяти лет жилищные условия улучшили
5,9 тыс. ветеранов (96 % от состоящих в очереди), в том числе
в 2013 году жильем обеспечили 470 ветеранов.
Около 53 тысячам граждан пожилого возраста оказана дополнительная
социальная поддержка в рамках долгосрочной целевой программы «Старшее
поколение». Наиболее востребованными являлись:
компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов,
ее получили 2,6 тыс. ветеранов труда края;
1433
единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилья –
оказана 2,6 тыс. одиноко проживающим пенсионерам старше 65 лет, одиноко
проживающим супружеским парам из их числа;
единовременные праздничные выплаты к Дню Победы – выплачены
45,7 тыс. человек из числа ветеранов Великой Отечественной войны, бывших
несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, вдов (вдовцов)
погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной
войны, не вступивших в повторный брак.
В целях укрепления и сохранения здоровья пожилых граждан,
продления их активного долголетия на базе действующих оздоровительных
отделений краевых автономных социальных учреждений «Уют», «Тонус»
и «Тесь» в течение года оздоровлено более 2,7 тыс. граждан пожилого
возраста.
Для решения задачи вовлечения людей пожилого возраста в процесс
непрерывного образования, сохранения социальной и интеллектуальной
активности, создания условий для адаптации в современном обществе,
с ноября 2012 года на базе Государственной универсальной научной
библиотеки Красноярского края действует краевой народный университет
«Активное долголетие». В 2013/2014 учебном году слушателями
университета стали 492 человека из числа пенсионеров. За год выросло
количество учебных групп, открыты факультативы «Основы английского
языка», «Основы компьютерной грамотности». В октябре 2013 годы открыты
четыре филиала университета в городах Ачинск, Канск, Минусинск
и Большеулуйском районе края.
Условия для самореализации пенсионеров создаются не только
на краевом уровне, но и на муниципальном. На базе муниципальных
учреждений социального обслуживания населения организованы различные
курсы для людей пожилого возраста, а в некоторых муниципалитетах
(например, в г. Назарово, г. Зеленогорске, в Ермаковском районе) открыты
университеты. Слушатели повышают компьютерную грамотность,
занимаются различными видами арт-терапии, участвуют в мастер-классах,
организовывают выставки своих творческих работ.
Социальная защита граждан, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации
На протяжении нескольких лет в крае действует целевая программа,
направленная на социальную поддержку населения, оказавшегося в трудной
жизненной ситуации. Гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации, предоставляется единовременная адресная материальная помощь,
в том числе на ремонт жилого помещения, печного отопления
и электропроводки. В течение 2013 года различные виды материальной
помощи получили 25,9 тыс. граждан (2012 год – 20,4 тыс. граждан).
Социальная защита лиц с ограниченными возможностями
Особое внимание в последние годы уделяется вопросам социальной
поддержки, реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе
1434
детей-инвалидов, в общество. Осуществляется системная работа по созданию
в крае территории равных возможностей для инвалидов во всех сферах
жизни общества. В 2013 году завершена реализация долгосрочной целевой
программы «Доступная среда для инвалидов».
В рамках программы в течение трех лет открыто 55 компьютерных
классов в учреждениях социального обслуживания для обучения инвалидов
основам компьютерной грамотности. В течение года в указанных
компьютерных классах 2 735 человек прошли обучение основам
компьютерной грамотности, воспользовались услугами «интернет-клуба»
или получили возможность индивидуально заниматься с преподавателем.
Компьютерной техникой обеспечены 377 человек из числа инвалидов,
обучающихся с использованием дистанционных технологий, а также семей,
воспитывающих и обучающих детей-инвалидов на дому.
В целях создания условий для обеспечения маломобильным гражданам
равных с другими гражданами возможностей доступа к объектам
инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации
и средствам связи в рамках реализации программы производилось поэтапное
возведение пандусов, устройство входных групп, установка автономных
лифтов.
В течение 2012 года органами местного самоуправления края
проведена инвентаризация социально значимых общественных зданий
и сооружений, объектов социальной инфраструктуры, по результатам
которой определено 322 объекта, предоставляющих приоритетные для
инвалидов и маломобильных групп населения социальные услуги.
В 2013 году в 11 учреждениях социальной сферы обеспечен
беспрепятственный доступ в целях получения реабилитационных услуг.
В настоящее время данная работа продолжается в рамках государственной
программы «Развитие системы социальной поддержки населения».
Создается доступ к транспортной инфраструктуре, приобретено
46 единиц специального транспорта с подъемным устройством для перевозки
лиц с ограниченными возможностями, которым в 2013 году воспользовалось
8 253 человека, в том числе 2 604 инвалида-колясочника. В 13-ти
муниципальных образованиях края в 2013 году организованы службы
«Социальное такси», их автотранспортными услугами воспользовалось
2 500 человек. С 2013 года внедрена услуга – сопровождение инвалидов
и других маломобильных групп населения в процессе оказания
автотранспортной услуги «Социальное такси».
В
целях
своевременного
и
качественного
предоставления
реабилитационных услуг 64 учреждения оснащены современным
реабилитационным оборудованием, что позволило выполнять различные
направления социальной реабилитации в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации инвалида и ребенка-инвалида: социально-бытовой
адаптации, социально-психологической реабилитации, занятий адаптивной
физкультурой и спортом, социокультурной и социально-трудовой
реабилитации.
1435
В городе Красноярске продолжила свою работу диспетчерская служба
для инвалидов по слуху, которая предоставляет услуги сурдоперевода
с использованием современных информационных технологий. Это дает
инвалидам возможность с помощью услуг сурдопереводчика вызвать врача
на дом, записаться на прием к специалистам, получить необходимую
информацию не выходя из дома. В 2013 году услугой сурдоперевода
воспользовались 2 тыс. инвалидов.
В течение 2013 года 19 инвалидов с нарушением опорно-двигательного
аппарата получили водительские удостоверения и компенсацию в размере
50 процентов стоимости обучения вождению автомобиля категории «В»
на базе Профессионального лицея № 9 в г. Красноярске.
Социальная защита семей с детьми
В крае продолжают действовать все меры социальной поддержки семей
с детьми, в том числе для многодетных семей.
На протяжении семи лет стало ежегодной традицией награждать
лучших многодетных матерей. На сегодняшний день обладательницами
Почетного знака Красноярского края «Материнская слава» являются
155 женщин, из них 21 женщина награждена в 2013 году.
В течение года 19 женщинам, награжденным Почетным знаком
Красноярского края «Материнская слава», и их семьям улучшены жилищные
условия (всего в течение трех лет жилищные условия улучшены
65 нуждающимся семьям (92 %) из 71 нуждающейся многодетной семьи).
На протяжении трех лет при рождении третьего и последующих детей
в крае выдается материнский сертификат – это краевая инициатива. Всего
за период действия выдано 11,6 тыс. сертификатов на краевой материнский
капитал, в том числе в 2013 году – 5,5 тыс. сертификатов. В 2013 году
с заявлениями о распоряжении средствами обратилось более
7,5 тыс. женщин.
С 1 января 2013 года в крае увеличен размер ежемесячного пособия
на ребенка. Оно выплачивается с учетом доходности и предоставляется
на четвертую часть детского населения края. Базовый размер пособия
установлен в размере 250 рублей (ранее было 159 рублей), а на детей
одиноких матерей, детей из семей, где родители – инвалиды, предусмотрен
повышенный размер - до 350 рублей.
Впервые в повышенном размере пособие стали получать многодетные
семьи. Так, для детей из таких семей оно выросло более чем в 2 раза
и составило с учетом районного коэффициента, например: для г. Красноярска
455 рублей на каждого ребенка, для г. Норильска – 630 рублей.
Соответственно многодетная семья с тремя детьми в Красноярске
ежемесячно стала получать пособие в размере 1 365 рублей, в Норильске –
1 890 рублей (вместо прежних 620 и 859 рублей соответственно).
В 2013 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы
«Социальная поддержка населения Красноярского края» 161 многодетная
семья получила адресную материальную помощь на развитие личного
подсобного хозяйства, средний размер которой составил 31 тыс. рублей.
1436
В 2013 году впервые проведено комплексное противопожарное
обследование домов многодетных семей: установлены дымовые извещатели
в домах 16 221 многодетной семьи края, выделены средства на ремонт
печного отопления и электропроводки 6 232 многодетным семьям.
В крае проводятся мероприятия, направленные на повышение
эффективности летнего отдыха, оздоровления детей и подростков. Особое
внимание уделено организации отдыха детей, находящихся в трудной
жизненной
ситуации,
а
также
профилактике
безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул. Доля
оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, подлежащих оздоровлению, за 2013 год составила 63,3 %,
в течение отчетного периода оздоровлено 54,7 тыс. детей.
С целью выявления раннего семейного неблагополучия, оперативного
вмешательства и предотвращения ситуаций жестокого обращения в рамках
общенациональной кампании «Россия без жестокости к детям» в крае
c 1 октября 2010 года функционирует детский Телефон доверия, с 1 июля
2011 года открыто интернет-консультирование для молодежи и подростков
(pomogу[email protected]). В течение 2013 года детский телефон доверия принял
31,9 тыс. обращений, в том числе 28,1 тысячи – от несовершеннолетних.
Основную возрастную группу несовершеннолетних абонентов в 2013 году
составили подростки 13–17 лет – 46% (14,6 тыс. обращений).
Создание условий безопасного проживания в учреждениях социального
обслуживания
Повышение уровня благоустройства и материально-технической
оснащенности учреждений социального обслуживания в 2011-2013 годах
осуществлялось в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы
«Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг
в учреждениях социального обслуживания».
В крае проведена большая работа по созданию условий безопасного
проживания в учреждениях социального обслуживания. В целях сокращения
очередности граждан на помещение в стационарные учреждения
социального обслуживания, а также ликвидации ветхих и аварийных жилых
и хозяйственных помещений таких учреждений осуществляется
строительство новых спальных корпусов. За шесть лет введено
в эксплуатацию 12 новых спальных корпусов на 800 мест, в том числе
в 2013 году завершено строительство спального корпуса на 75 мест
с котельной в Большемуртинском доме-интернате для умственно отсталых
детей. Кроме того, в отчетном году:
построена котельная с тепловыми сетями в Маганском
психоневрологическом интернате;
начато строительство со сроком ввода в эксплуатацию в 2014 году
спального корпуса на 75 мест в Маганском и бани-прачечной в Енисейском
психоневрологических интернатах;
1437
продолжалась реконструкция трехэтажного корпуса в комплексном
центре социального обслуживания «Жарки» для открытия отделений
по реабилитации детей инвалидов и оказанию санаторно-курортных услуг.
Капитальные ремонты проведены в 13-ти учреждениях социального
обслуживания населения, видеонаблюдение установлено в 8-ми
учреждениях, системы пожарной безопасности – в 7-ми учреждениях.
В целях соблюдения норм пожарной безопасности наряду
с проведением реконструкции и капитального ремонта жилых зданий
проведена ликвидация КГБУ СО «Тасеевский дом-интернат для граждан
пожилого возраста и инвалидов» (на 20 мест) и закрытие ветхого
и аварийного корпуса в КГБУ СО «Тинской психоневрологический
интернат» (60 койко-мест).
Обеспеченность
стационарными
учреждениями
социального
обслуживания престарелых и инвалидов взрослых (детей) по итогам
2013 года составила 21,9 мест на 10 тыс. населения.
Недостаток мест создает очередь на определение нуждающихся
граждан в стационарные учреждения психоневрологического профиля.
По
состоянию
на
01.01.2014
в
очереди
на
размещение
в психоневрологические дома интернаты состоит 453 человека. Решение
вопроса требует увеличения количества мест в стационарных учреждениях
данного профиля за счет строительства и ввода в эксплуатацию новых жилых
корпусов.
Продолжаются мероприятия по организации предоставления
государственных и муниципальных услуг по социальной поддержке
по принципу «одного окна» в органах управления социальной защиты
населения края. По итогам 2013 года «одно окно» организовано в 49-ти
муниципальных образованиях края (80,3 %). Возможность подавать
необходимые документы для предоставления социальных услуг одному
специалисту получила одобрение среди жителей края.
В целом реализация указанных социальных мероприятий в 2013 году
позволила обеспечить жителей края государственными социальными
гарантиями, способствовала повышению уровня их социальной
защищенности и качества социального обслуживания.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование показателей
Обеспеченность
стационарными
учреждениями социального
обслуживания
престарелых и инвалидов
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
мест
на 10 тыс.
населения
22,1
21,9
-0,2
Снижение фактического значения по сравнению с прогнозным
составило 0,2. Недостижение прогнозируемого уровня обеспеченности
произошло в связи с ликвидацией стационарного учреждения для граждан
1438
пожилого возраста и инвалидов КГБУ СО «Тасеевский дом-интернат для
граждан пожилого возраста и инвалидов» на 20 койко-мест и закрытием
ветхого жилого корпуса в КГБУ СО «Тинской психоневрологический
интернат» на 60 койко-мест.
Культура
В современном мире культура является одним из важнейших факторов
развития, как отдельной личности, так и общества в целом. Исходя из этого,
культурная политика активно интегрируется в стратегию долгосрочного
социально-экономического развития страны и регионов.
Основные усилия в области культуры направлены на обеспечение
широкого доступа жителей края к культурным ценностям, расширение
российского и международного культурного сотрудничества, сохранение
культурного наследия, вовлечение населения в культурную деятельность,
развитие кадрового потенциала, укрепление материально-технической базы
отрасли.
Основным приоритетом отрасли является обеспечение для жителей
Красноярского края доступности и качества услуг в области культуры, что
реализуется через привлечение лучших российских и зарубежных творческих
коллективов и деятелей искусств для реализации культурных проектов
в крае. Среди таких проектов наиболее крупными являются Красноярская
международная музейная биеннале, Красноярский открытый фестиваль
народно-сценического танца «Истоки. Ветер перемен», Международный
фестиваль «Парад звезд в оперном», Международный фестиваль этнической
музыки и ремесел «МИР Сибири» в п. Шушенском, Красноярская ярмарка
книжной культуры.
Ежегодно в муниципальных образованиях края реализуются крупные
культурные проекты, такие как культурно-образовательный маршрут
«Енисейский экспресс», «Культурная столица Красноярья», кинофорум
отечественных фильмов в г. Назарове, посвященный легендарной советской
актрисе театра и кино, народной артистке СССР Марине Ладыниной.
Краевые государственные театры ежегодно представляют зрителям
свыше 60 новых постановок, в том числе в среднем 25 за счет средств
краевого бюджета. В 2013 году краевыми государственными театрами
показано 3 052 спектакля, которые посетило 775,6 тыс. зрителей.
В Красноярской краевой филармонии состоялось 1 260 концертов, число
зрителей составило 348,4 тыс. человек.
Активно
развивалась
гастрольная
деятельность
краевых
государственных театров и филармонических коллективов в других
субъектах Российской Федерации и зарубежных странах. Красноярский
государственный театр оперы и балета успешно гастролировал
в Великобритании, Красноярский драматический театр им. А.С. Пушкина –
в Ярославле, Красноярский государственный академический ансамбль танца
Сибири им. М.С. Годенко – в Санкт-Петербурге, Бердске, Новосибирске,
Томске, Китае, Красноярский академический симфонический оркестр
1439
под управлением Марка Кадина – в Республике Корея. Кроме того,
Красноярский государственный театр оперы и балета принял участие
в XI Международном балетном фестивале в Бодруме (Турция). К особым
достижениям в области профессионального искусства можно отнести
вступление Красноярского государственного театра оперы и балета
с проектом Всероссийского форума «Балет XXI век» в члены
Международной федерации балетных конкурсов.
Красноярский драматический театр им. А.С. Пушкина и Красноярский
театр юного зрителя приняли участие в Национальном театральном
фестивале-конкурсе «Золотая Маска», Минусинский драматический театр –
в XI Фестивале театров малых городов России в Пятигорске, Норильский
Заполярный театр драмы им. Вл. Маяковского и Красноярский театр юного
зрителя – в фестивале театрального искусства для детей «Арлекин» в СанктПетербурге, Канский драматический театр – в Международном театральном
фестивале современной драматургии имени А. Вампилова в Иркутске.
Созданию
условий,
обеспечивающих
доступ
населения
к профессиональному искусству, способствовало проведение фестивалей
и концертов с участием деятелей культуры и искусства мирового уровня.
Прошли концерты Красноярского академического симфонического оркестра
с известными гастролерами – солистами из Италии, Кореи, литературномузыкальные
композиции
в
сопровождении
Красноярского
филармонического русского оркестра им. А.Ю. Бардина с участием
народного артиста России Д. Назарова и заслуженного артиста России
Э. Кюрдзидиса. В рамках сотрудничества с Европейской кинофилармонией
(г. Берлин) и Гёте-Институтом проведен фестиваль «Звучание немецкого
немого кино» с участием приглашенных дирижеров Ф. Штробеля,
К. Шуманна, Ш. Циалиса.
Увеличилось количество выставок в крае из фондов ведущих музеев
страны и соседних регионов, жители края получили возможность
ознакомиться с ценнейшими коллекциями Государственного Русского музея,
Государственного исторического музея, Государственного центрального
театрального музея им. А.А. Бахрушина, Хакасского национального
краеведческого музея им. Л.Р. Кызласова и других музеев.
Значительное внимание было уделено комплектованию фондов
библиотек и музеев. В рамках реализации долгосрочной целевой программы
«Культура Красноярья» на 2013-2015 годы приобретено 71,4 тыс. изданий
на бумажных и иных носителях для муниципальных библиотек. За счет
субсидий из федерального бюджета в фонды библиотек края приобретено
43,8 тыс. изданий.
В крае проводится работа по повышению доступности культурных
услуг для социально уязвимых слоев населения, людей с ограниченными
возможностями здоровья.
В рамках программы Красноярской краевой филармонии «Доступная
среда» концерты посетили 5,3 тыс. человек (2012 год – 3,2 тыс. человек).
1440
Учреждениями клубного типа проведен ряд мероприятий, в числе
которых краевой фестиваль детского творчества детей – инвалидов по слуху
«Утренняя звезда», открытый региональный конкурс исполнителей русской
песни среди инвалидов по зрению «О, песня русская, родная», краевой
интегрированный фестиваль творчества инвалидов «Вместе мы сможем
больше» в рамках Всероссийского фестиваля, посвященного 25-летию
Всероссийского общества инвалидов, и другие.
Организована выставка изобразительного творчества незрячих
художников «Палитра души», в рамках которой было представлено более
70-ти работ незрячих художников.
Красноярской
краевой
специальной
библиотекой – центром
социокультурной реабилитации инвалидов по зрению организовано
обслуживание инвалидов на дому.
Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского
края организованы выезды в Комплексный центр социального развития
населения, Красноярский геронтологический центр, Кризисный центр для
женщин «Доверие» и другие.
Большое внимание в крае уделяется подготовке и развитию творческих
и педагогических кадров в сфере культуры и искусства, выявлению
художественно одаренных детей и молодежи, созданию благоприятных
условий для их образования и творческого развития, поддержке лидеров
культурного процесса.
С целью повышения квалификации руководителей и специалистов
учреждений культуры края Красноярским краевым научно-учебным центром
кадров культуры обучено 4 588 слушателей, что на 17,6 % больше
по сравнению с 2012 годом. Проведены семинары, тренинги, специальные
образовательные мероприятия для сотрудников библиотек, музеев,
культурно-досуговых
учреждений,
преподавателей
образовательных
учреждений в области культуры.
В 2013 году учащиеся образовательных учреждений среднего
профессионального образования успешно участвовали во всероссийских
и международных фестивалях и конкурсах, таких как XII молодежные
Дельфийские игры России «Будь в искусстве!», VIII открытые Дельфийские
игры государств-участников СНГ в рамках культурного проекта
«Дельфийский Новосибирск – 2013» и других.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Одаренные
дети Красноярья» 146 одаренных детей края получили финансовую
поддержку для участия в международных творческих конкурсах.
Для стимулирования культурной деятельности в муниципальных
образованиях края из краевого бюджета ежегодно на конкурсной основе
выделяются средства на реализацию социокультурных проектов. В 2013 году
победителями конкурса стали 42 муниципальных образования края, которые
получили субсидии из краевого бюджета на реализацию 67-ми
социокультурных проектов на общую сумму 30 млн рублей.
1441
Внедрение в деятельность учреждений культуры современных
информационно-коммуникационных технологий является приоритетным
направлением в деятельности министерства культуры края. В отчетном году
в музеях в музеях края продолжалось формирование электронных баз
данных, осуществлялась оцифровка музейных предметов, к сети Интернет
подключено 567 общедоступных библиотек края.
Продолжена работа по развитию корпоративной библиотечной сети
«Ирбис-корпорация» – по состоянию на 01.01.2014 количество участников
составило 29 библиотек, что на 17 библиотек больше по сравнению
с 2012 годом. Осуществлялись прием заявок на издания в электронном виде,
электронная доставка документов. Совершенствованию справочноинформационного обслуживания пользователей, повышению качества
сервиса способствовало дальнейшее развитие виртуальных справочных
служб «Скорая помощь библиографа-краеведа», «Виртуальный тифлолог»,
«Библиограф – оn-line» и блога Государственной универсальной научной
библиотеки Красноярского края.
Количество посетителей краевых государственных библиотек
в виртуальном режиме составило 880,2 тыс. человек (на 29 тыс. человек
больше, чем в 2012 году).
Число общедоступных публичных библиотек, имеющих доступ
в Интернет, возросло на 61,5 %, число библиотек, имеющих собственные
веб-сайты, на 15 %. Общий объем электронного каталога общедоступных
публичных библиотек края увеличился на 24,2 %, объем электронного
каталога, доступного в Интернете, – на 27,5 %.
В музеях количество персональных компьютеров, подключенных
к Интернету, возросло на 14,2 %, электронный каталог музейных предметов
пополнился на 9,6 %, количество оцифрованных музейных предметов
увеличилось на 31,8 %, количество музейных предметов, доступных
в Интернете, – на 65,4 %.
В 2013 году удалось достичь существенных результатов в области
технической и технологической модернизации учреждений культуры
и образовательных учреждений в области культуры.
Благодаря действовавшим в отрасли долгосрочным целевым
программам «Культура Красноярья» на 2013-2015 годы и «Развитие
и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений
культуры сельских поселений Красноярского края» на 2012-2014 годы
проведен капитальный ремонт и реконструкция зданий и помещений 26-ти
учреждений. Для Домов культуры, детских школ искусств приобреталось
специализированное
оборудование,
автотранспорт,
музыкальные
инструменты, мебель, костюмы, компьютерная техника.
Продолжилось развитие инфраструктуры.
В 2013 году открыт новый сельский клуб в п. Новая в Таймырском
Долгано-Ненецком муниципальном районе, осуществлялось строительство
сельских Домов культуры в Ермаковском районе и Эвенкийском
1442
муниципальном районе. Новостройки объединили под одной крышей клуб,
библиотеку и выставочное пространство.
Продолжается реконструкция основного здания Красноярского
драматического театра им. А.С. Пушкина. Открытие запланировано
в 2014 году.
В ходе подготовки к 400-летию города Енисейска начались работы
по
обеспечению
сохранности
объектов
культурного
наследия,
расположенных в исторической части Енисейска. Енисейск – уникальный
город, единственный в крае внесенный в Перечень исторических поселений
России. Его исторический центр включен Правительством Российской
Федерации в предварительный список Всемирного наследия ЮНЕСКО как
целостный архитектурный комплекс.
В ходе реализации долгосрочной целевой программы «Подготовка
к 400-летию города Енисейска в 2019 году» на 2013-2018 годы выполнено
описание границ территорий 93-х объектов культурного наследия,
расположенных на территории г. Енисейска, на территории 12-ти объектов
проведены археологические полевые работы (археологическая разведка),
выполнена научно-проектная документация на ремонтно-реставрационные
работы на двух объектах культурного наследия («Дом Дементьева», «Дом
Бородкина»), начаты ремонтно-реставрационные работы на объекте
культурного наследия «Дом Дементьева» с окончанием работ в 2014 году.
В стадии разработки с получением заключения государственной экспертизы
в 2014 году находится 13 пакетов научно-проектной документации.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
Обеспеченность
общедоступными
библиотеками
Обеспеченность
библиотечным
фондом
общедоступных
библиотек
Обеспеченность
учреждениями
культурно-досугового
типа
учреждений
на 100 тыс.
населения
41,7
41,4
-0,3
штук на 1000
человек
населения
7 451,8
7 385,9
-65,9
учреждений
на 100 тыс.
населения
45,0
44,7
-0,3
Снижение значения показателя «Обеспеченность библиотечным
фондом общедоступных библиотек» связано со списанием ветхой
литературы.
Отклонения
фактических
значений
от
прогноза
по
показателям
обеспеченности
общедоступными
библиотеками
и учреждениями культурно-досугового типа минимальны.
1443
Физическая культура и спорт
В отчетном году в работе ведомства в сфере физической культуры
и спорта края приоритетными оставались подготовка спортивного резерва
и поддержка спорта высших достижений, а также развитие массовой
физической культуры и спорта.
Подготовка спортивного резерва и поддержка спорта высших
достижений является одним из приоритетных направлений государственной
политики в сфере физической культуры и спорта. Принятые изменения
в законодательстве Российской Федерации в сфере физической культуры
и спорта и образования дали новый механизм решения задач по развитию
отрасли путем реализации федеральных стандартов спортивной подготовки
и федеральных государственных требований.
Право Красноярского края принять XXIX Всемирную зимнюю
универсиаду 2019 года стало фактором, определяющим развитие системы
подготовки спортивного резерва на ближайшие годы. С 2014 года
в Красноярском крае будут развиваться 22 базовых вида спорта.
По состоянию на 01.01.2014 сеть образовательных и физкультурноспортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва,
включает в себя:
120 спортивных школ, из них 92 детско-юношеских спортивных школы
(далее – ДЮСШ), 28 специализированных детско-юношеских спортивных
школ олимпийского резерва (далее – СДЮСШОР);
2 училища олимпийского резерва (Красноярское и Дивногорское);
9 региональных центров спортивной подготовки (4 Академии,
5 профессиональных спортивных клубов по игровым видам спорта);
Региональный Центр Спортивных Сооружений (КГАУ «РЦСС»),
в который входят многофункциональный спортивный комплекс
«Арена.Север», Региональный центр подготовки «Академия биатлона»,
Центр активного отдыха и спорта «Саланга» и Стадион «Локомотив»;
КГАУ «Центр Спортивной Подготовки».
В 2013 году проведена подготовка спортсменов к соревнованиям
межрегионального, российского и международного уровней и обеспечено
участие в 917-ти соревнованиях и сборах. Краевыми профессиональными
командами по игровым видам спорта проведен 141 домашний матч.
В период 2011-2013 годов реализовывались краевые долгосрочные
целевые программы: «От массовости к мастерству», «Одаренные дети
Красноярья», «Доступная среда для инвалидов». Данные программы стали
мощным подспорьем в процессе выстраивания системы подготовки
спортивного резерва в Красноярском крае. На сегодняшний день можно
говорить о результатах программ за весь период их действия.
За три года реализации программы «От массовости к мастерству»
удалось обеспечить автотранспортом 60 % спортивных школ края, повысить
процент обеспеченности инвентарем и оборудованием на всех этапах
спортивной подготовки.
1444
В рамках реализации программы «Доступная среда для инвалидов»
был организован и проведен ряд спортивных мероприятий («Летние
специальные игры» «Спорт и творчество для всех!»). В рамках программы
«От массовости к мастерству» был приобретен специализированный
спортивный инвентарь, оборудование, спортивная одежда и обувь для
занятий адаптивной физической культурой и спортом для 12 муниципальных
учреждений. Результатом мероприятий стало увеличение доли лиц
с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, до 4,7 % (8 755 человек).
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Одаренные
дети Красноярья» в 2011-2013 годах начата работа по выстраиванию единой
системы выявления и поддержки спортивно одаренных детей.
На базе Красноярского краевого института повышения квалификации
работников физической культуры и спорта создан и функционирует Центр
по работе со спортивно одаренными детьми.
В ноябре 2013 года открыто первое учреждение интернатного типа
на базе Дивногорского училища олимпийского резерва (введены
в эксплуатацию спальный корпус под общежитие для учащихся, включая
вспомогательные помещения на 200 человек, и столовая на 140 посадочных
мест). В рамках программы «Одаренные дети Красноярья» для создаваемого
интерната приобретено спортивное оборудование, экипировка, одежда
и обувь, учебная, учебно-методическая литература.
Для повышения качества работы спортивных школ, просмотра
и дальнейшего отбора перспективных детей на протяжении трех лет
проводится форум достижений спортивно одаренных детей Красноярского
края «Звезды Красноярья» по игровым видам спорта. В общей сложности
за три года реализации проекта «Звезды Красноярья» в соревнованиях
по пяти игровым видам спорта приняло участие порядка 8 000 детей из 45-ти
муниципальных образований Красноярского края (в том числе 2013 году –
3 600 участников).
Важным звеном в системе работы с одаренными детьми стало
проведение интенсивных школ по видам спорта для наиболее перспективных
юных спортсменов Красноярского края. Всего в интенсивных школах
по спортивному направлению приняло участие 1600 детей (в 2013 году
проведено 6 школ, количество участников – 600 человек).
Благодаря системной работе по подготовке спортивного резерва,
в Красноярском крае выстроена сеть учреждений, обеспечивающих систему
отбора и преемственности этапов спортивной подготовки: от детскоюношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских
спортивных школ олимпийского резерва и интернатов для спортивноодаренных детей до учреждений спорта высших достижений – региональных
центров спортивной подготовки (Академий и профессиональных команд
мастеров). Данная система позволяет провести отбор спортивно одаренных
спортсменов и выстроить траекторию индивидуальной подготовки для
достижения наивысших спортивных результатов. Именно в Региональных
1445
центрах спортивной подготовки созданы условия для современного
материально-технического, медико-биологического, кадрового обеспечения
подготовки высококвалифицированных спортсменов, в Академиях
сосредоточены необходимые организационные ресурсы, позволяющие
сопровождать подготовку красноярских спортсменов в составе спортивных
сборных команд Российской Федерации.
Комплексный подход к системе учреждений, осуществляющих
спортивную подготовку, позволяет завоевывать наивысшие спортивные
награды мирового уровня, что подтвердили результаты наших спортсменов,
выступавших в составе сборной команды Российской Федерации в Сочи.
В составе сборной команды России на XXII Олимпийских играх
в г. Сочи выступало 14 представителей края. По итогам соревнований
красноярские спортсмены внесли значимый вклад в копилку медалей нашей
страны, завоевав 8 медалей из 33-х (24,2 %), в том числе 5 золотых из 13-ти
(38,5 %).
Участники XI Паралимпийских игр в г. Сочи (спортсмены Центра
адаптивного спорта) завоевали 8 наград (10 %), в том числе 4 высшего
достоинства в горнолыжном спорте (13,3 % от общего числа золотых
медалей).
Результатом принимаемых мер по развитию системы подготовки
спортивного резерва стало успешное выступление спортсменов команды
Красноярского края на IV зимней Спартакиаде учащихся России. Край занял
пятое общекомандное место из 48-ми субъектов Российской Федерации,
уступив лидерам – командам Москвы, Московской области, СанктПетербурга. В общем зачете из десяти команд Сибирского Федерального
округа сборная команда Красноярского края уверенно заняла первое место.
Отмечено успешное выступление на VI летней спартакиаде учащихся России
(11-е место из 80-ти субъектов).
Важным направлением краевой политики в части профессионального
спорта является финансовая и социальная поддержка спортсменов,
тренеров, других работников физической культуры и спорта края, в том
числе по адаптивным видам спорта, осуществляемая в соответствии
с Законом Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5566 «О физической
культуре и спорте в Красноярском крае». Законом установлены размеры
единовременного вознаграждения спортсменам и тренерам за занятые
призовые места на соревнованиях российского и международного уровня,
предусмотрена выплата пожизненного ежемесячного пособия чемпионам
и призерам Олимпийских, Паралимпийских игр и их тренерам. В 2013 году
единовременное вознаграждение получили свыше 450-ти человек по 42-м
видам спорта, в том числе по адаптивным видам спорта.
Другим эффективным организационно-правовым механизмом развития
системы подготовки спортивного резерва стала компенсация расходов
за подготовку членов сборных команд. В общей сложности на эти цели
ежегодно заложено 65,9 млн рублей. В 2013 году субсидии по итогам
конкурса получили 25 муниципальных образований.
1446
Развитие массовой физической культуры является приоритетным
направлением, так как способствует формированию здорового образа жизни
и является необходимым условием достойного качества жизни.
Основой для вовлечения максимального количества жителей края
в занятия физической культурой и спортом является формирование
и развитие сети физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства.
Развитие массовой физической культуры и спорта в 2013 году
осуществлялось в рамках ведомственной целевой программы «Развитие
физической культуры и спорта в Красноярском крае на 2013–2015 годы»
и долгосрочной целевой программы «От массовости к мастерству» на 20112013 годы.
К концу 2013 года в Красноярском крае насчитывалось
427 физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан
в 60-ти муниципальных образованиях, охват населения составлял
50 108 человек, в том числе 3 558 детей и подростков. По состоянию
на 01.01.2011 в крае насчитывалось 159 клубов с охватом населения
16 915 человек, таким образом, за три года число клубов увеличилось
в 2,7 раза, охват населения – в 3 раза.
По
итогам
реализации
долгосрочной
целевой
программы
«От массовости к мастерству» поддержку получили 349 клубов, из которых
270 – вновь созданные. В рамках долгосрочной целевой программы
«От массовости к мастерству» за три года выделено 145,9 млн рублей
на оснащение муниципальных учреждений физкультурно-спортивной
направленности спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной
одеждой и обувью, из них в 2013 году 47,2 млн рублей направлено
на государственную поддержку 76-ти учреждений физкультурно-спортивной
направленности Красноярского края.
Календарный план официальных физкультурных, спортивных
мероприятий на 2013 год реализован в полном объеме. В Красноярском крае
за год проведено более пятисот спортивных и физкультурных мероприятий,
в том числе более восьмидесяти соревнований всероссийского уровня
(финальные соревнования зимних Спартакиад учащихся и молодежи России,
чемпионаты, первенства России, всероссийские турниры и кубки России
по видам спорта).
С каждым годом увеличивается число муниципальных образований
Красноярского края, принимающих участие во Всероссийских массовых
акциях по видам спорта. «Лыжня России» собрала 11 773 участника из 41-го
муниципального образования края, «Российский Азимут» – 3 755 участников
из 15-ти муниципальных образований края, «Кросс Нации» –
10 992 участника из 39-ти муниципальных образований края, «Лед надежды
нашей» – 3 000 участников из Красноярска и Дивногорска, «Оранжевый
мяч» – 3 000 участников из шести муниципальных образований края.
С целью оценки уровня развития физической культуры и спорта
в территориях края по итогам 2012 года сформирован соответствующий
рейтинг. В зачете в четырех номинациях участвовали городские округа
1447
с населением более и менее 55 тыс. человек, муниципальные районы
с населением более и менее 20 тыс. человек. Первые места заняли
Зеленогорск, Дивногорск, Минусинский и Шарыповский районы.
Награждение
победителей
и
призеров
рейтинга
проводилось
на торжественном вечере в рамках Всероссийского дня физкультурника.
Край стал пилотной площадкой внедрения Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса – современного аналога советских
нормативов ГТО («Готов к труду и обороне»), данная работа проводилась
по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина. Комплекс
станет фундаментом, на котором будет строиться единая система
физического воспитания и приобщения к регулярным занятиям спортом
детей и взрослых. Нормативы ГТО в России начнут вводить в 2014 году.
По итогам 2013 года доля регулярно занимающихся спортом жителей
края достигла 24,7 % и выросла по сравнению с предыдущим годом
на 3,2 процентного пункта (в 2012 году – 21,5 %, в 2011 году – 19,5 %).
В крае продолжает развиваться спортивная инфраструктура
для развития массового спорта. В 2013 году введены в эксплуатацию
следующие объекты:
крытый каток «Рассвет» в Октябрьском районе г. Красноярска;
бассейн ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный технологический
университет»;
физкультурно-спортивный центр в г. Дивногорске;
четыре футбольных поля с искусственным покрытием –
в г. Красноярске (район Академгородка, спортивно-оздоровительный лагерь
«Родничок»), в п. Емельяново Емельяновского района и п. Березовка
Березовского района.
Продолжилось строительство физкультурно-спортивных центров
с бассейном и спортивным залом в городах Сосновоборск и Лесосибирск,
а также крытого катка в г. Дудинке. Ввод этих объектов запланирован
на 2014 год.
Кроме того, в 2013 году продолжалось строительство объектов
спорта высших достижений:
крытого футбольного манежа на 3000 посадочных мест
в г. Красноярске (открытие в III квартале 2014 года);
спортивно-тренерского блока «Горный» в рамках создания
регионального тренировочного центра «Академия зимних видов спорта»
(открытие в 2014 году).
Количество спортивных сооружений в Красноярском крае к концу
2013 года достигло 5 787 единиц (2012 год – 5 724).
Показатель единовременной пропускной способности спортивных
сооружений в 2013 году увеличился до 143,8 тыс. человек (2012 год – 140,1).
Показатель обеспеченности населения плоскостными спортивными
сооружениями составил 12,44 тыс. кв. метров на 10 тыс. населения. Прирост
показателя в сравнении с 2012 годом составил 0,06 тыс. кв. метра.
1448
Показатель обеспеченности населения спортивными залами сохранился
на уровне 1,70 тыс. кв. метров на 10 тыс. населения.
Показатель обеспеченности населения плавательными бассейнами
составил 73,79 кв. метров зеркала воды на 10 тыс. населения и снизилось
по сравнению с 2012 годом на 1,03 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения.
Отклонение фактических показателей от прогнозных приведено
в таблице.
Наименование
показателей
Удельный вес
населения,
систематически
занимающегося
физической
культурой
и спортом
Доля лиц
с ограниченными
возможностями
здоровья
и инвалидов,
систематически
занимающихся
физической
культурой
и спортом, в общей
численности данной
категории населения
Обеспеченность
спортивными
залами
Обеспеченность
плавательными
бассейнами
Обеспеченность
плоскостными
сооружениями
Единица
измерения
Прогноз
на 2013 год
Факт
2013 год
Отклонение
от прогноза
%
22,5
24,7
+2,2*
%
4,6
4,7
+0,1*
1,7
1,7
0
72,2
73,79
1,59
12,0
12,44
0,44
тыс. кв. метров
на 10 тыс. человек
населения
кв. метров зеркала
воды
на 10 тыс. человек
населения
тыс. кв. метров
на 10 тыс. человек
населения
* - процентных пунктов
Превышение фактических значений показателей над прогнозными
связано с тем, что при формировании прогнозных данных учитывается ввод
спортивных объектов за счет средств краевого бюджета. Фактические
показатели Красноярскстата учитывают ввод спортивных сооружений
не только по итогам реализации краевых, но и муниципальных целевых
программ, а также за счет средств внебюджетных источников.
1449
Экология
В Год охраны окружающей среды в крае разработана и утверждена
Концепция государственной политики Красноярского края в области
экологической безопасности и охраны окружающей среды до 2030 года.
Концепция подразумевает комплексное решение экологических проблем
и охватывает все направления охраны окружающей среды – атмосферный
воздух, качество питьевой воды, защиту редких животных, птиц и растений.
В 2013 году указом Губернатора Красноярского края от 15.07.2013
№ 133-уг создан Краевой общественный совет по охране окружающей среды
(далее – Экологический совет), который стал экспертной площадкой
для обсуждения экологических проблем края и выработки пути их решения.
В состав Экологического совета вошли представители научных
и общественных организаций, главы органов местного самоуправления,
руководители
территориальных
органов
федеральных
органов
исполнительной власти.
Продолжалась реализация комплексной программы обращения
с твердыми бытовыми отходами. За последние два года построено три
полигона в Рыбинском, Ирбейском и Минусинском районах, ведется
строительство межмуниципального полигона твердых бытовых отходов
в г. Канске. Ликвидировано около 80 несанкционированных свалок.
В 2014 году будет завершена разработка проектной документации
на строительство полигонов твердых бытовых отходов в Богучанском
и Курагинском районах, г. Енисейске, а также строительство заводов
по обезвреживанию отходов в п. Тура и с. Ванавара Эвенкийского
муниципального района.
Введены в эксплуатацию два мусоросортировочных завода в городах
Красноярск и Назарово, в настоящее время ведется строительство третьего
завода – в Красноярске.
Введен в эксплуатацию завод по обезвреживанию опасных
и чрезвычайно опасных отходов, что позволяет полностью закрыть
потребность края в мощностях по обезвреживанию подобных отходов.
Появились
производства
по
переработке
ПЭТ-отходов
и использованных шин в городах Красноярск и Дивногорск, в Березовском
районе.
С целью информирования населения о состоянии окружающей среды,
в 2013 году в сети Интернет создан сайт (http://krasecology.ru/), на котором
размещены и ежедневно обновляются сведения о текущей экологической
ситуации, в том числе информация с постов краевой сети наблюдения
о загрязнении атмосферного воздуха, поверхностных вод, радиационной
и сейсмической обстановке на территории Красноярского края.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа