close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

"Эффективность профильных смен для молодежи" в журнале

код для вставкиСкачать
00_Soderzhanie_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 1
ÈÇÄÀ¨ÒÑß Ñ 1803 ÃÎÄÀ (№1435)
Журнал основан имп. Александром I в 1803 году
2 ’2014
ÍÀÐÎÄÍÎÅ
ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ
¹
Зарегистрирован Комитетом РФ по печати.
Свидетельство о регистрации № 203 от 22 июня 1994 г.
Ó÷ðåäèòåëè æóðíàëà: Министерство образования PФ, Российская академия образования,
Педагогическое общество России, АНО «Издательский дом «Народное образование»
Ðåäàêöèîííàÿ êîëëåãèÿ:
Àëåêñåé Êóøèð, главный редактор журнала «Народное образование»
Âëàèèð Áåñïàëüêî, академик РАО
Èãîðü Áåñòóæåâ-Ëàà, академик РАО, председатель общественной организации
«Педагогическое общество России»
Ñâåòëàà Âèøèêèà, выпускающий редактор журнала «Народное образование»
Àëåêñàð Êóçåöîâ, министр образования и науки Челябинской области
Àëåêñàð Ëèòâèîâ, заслуженный учитель РФ, директор СШ № 10 г. Лабинска
Âàëåðèÿ Ìóõèà, академик РАО
Àðåé Îñòàïåêî, профессор Кубанского государственного университета, г. Краснодар
Ìàðê Ïîòàøèê, академик РАО
Íèà Öåëèùåâà, выпускающий редактор журнала «Народное образование»
Ðåäàêöèÿ:
Алксей Кушнир (главный редактор), Светлана Лячина (ответственный секретарь),
Татьяна Абрамова (редактор), Светлана Вишникина (редактор),
Дмитрий Григорьев (консультант), Арсений Замостьянов (консультант),
Тамара Ерегина (редактор), Ольга Подколзина (старший редактор),
Евгений Руднев (выпускающий редактор), Нина Целищева (выпускающий редактор),
Елена Шишмакова (редактор выпуска), Ирина Горская (перевод)
Ïðîèçâîäñòâî: Анна Ладанюк (дизайн), Ольга Денисова (художник),
Максим Буланов (вёрстка), Артём Цыганков (технолог),
Татьяна Денисьева (корректор)
Àäðåñ ðåäàêöèè: 109341, Москва, ул. Люблинская, д. 157, корп. 2.
Тел./факс: (495) 345-52-00. Бесплатный звонок по России: 8-800-100-21-76
E-mail: [email protected]; [email protected]; www.narodnoe.org; www.narobraz.ru
ðîîå îáðàçîâàèå
Ïðè ñîçàèè æóðàëà èñïîëüçóþòñÿ ëèöåçèîûå ïðîóêòû êîïàèè Adobe Systems Inc. (www.Adobe.ru)
00_Soderzhanie_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 2
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß Ï Î Ë È Ò È Ê À
Г.С. Суховейко
Äåòñêèé îòäûõ è îçäîðîâëåíèå:
ñëàãàåìûå óñïåõà
М.М. Поташник,
А.В. Соложнин
Íè ñòûäà, íè ñîâåñòè
9
Обращение к сути деятельности «организация детского отдыха и
оздоровление». Терминология и понятийный аппарат. Пути развития.
Эффективные условия создания и функционирования. Правовая база,
управление, финансирование. Взаимодействие руководящих и надзорных
органов. Кадры для детских лагерей. Взаимодействие с родителями.
12
Воспитательные функции школы. Педагогические ценности, миссия
школы. Добросовестность учителя. Заработная плата педагогов.
Значение совести для формирования личности.
С.В. Монахов
Ñòîÿ íà ïóòè öóíàìè: êîíöåðò
äëÿ ÷åëîâåêà ñ ãîññòðóêòóðîé
22
Страхование детского отдыха. «Модернизация» системы отдыха детей.
Дорогие, дешёвые и бесплатные путёвки. Гиперопека чиновников.
Организация рабочего процесса в педотряде.
А.Б. Вифлеемский
Ëåòíèé îòäûõ â ñîîòâåòñòâèè
ñ íîâûì îáðàçîâàòåëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
30
Организационно-правовые аспекты деятельности летних лагерей с учётом
требований нового образовательного законодательства. Летний лагерь
и труд детей. Финансовое обеспечение, расчёт нормативных затрат.
Л.П. Шопина
Âñåðîññèéñêèé êîíêóðñ
âîæàòûõ
39
Авторские конкурсные программы. Развитие научного, методического
и инструментального потенциала сферы детского отдыха. Новые
тенденции в развитии педагогики досуга. Стратегические и структурные
масштабы «вожатства».
М.Н. Лазутова
Äîïîëíèòåëüíîå îáðàçîâàíèå
äåòåé: íîâàÿ ýðà
44
Эффективность задач системы дополнительного образования Москвы.
Создание условий для развития способностей каждого московского
ребёнка. Модернизационные механизмы повышения педагогической
эффективности столичной системы образования. Педагогические кадры.
З.И. Лаврентьева
Ìåæäóíàðîäíîå
ñîòðóäíè÷åñòâî ëàãåðåé
51
Педагогические размышления о целях, ценностях и смыслах международного
сотрудничества. Сравнительный анализ мирового и отечественного опыта.
Уникальность отечественного опыта детских оздоровительных лагерей
в мировой педагогической практике. V конгресс лагерей АзиатскоТихоокеанского региона. Главные уроки форума.
2 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
00_Soderzhanie_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 3
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ
Ïîëîæåíèå
î Ìåæäóíàðîäíîì êîíêóðñå
èì. À.Ñ. Ìàêàðåíêî
55
С 1-го по 5-е апреля 2014 года состоятся XII Международный конкурс
им. А.С. Макаренко и очередные Макаренковские чтения.
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ Î Á Ð À Ç Î Â À Í È Å Ì
Н.Ю. Лесконог,
С.И. Белов
Ýôôåêòèâíîñòü ïðîôèëüíûõ
ñìåí äëÿ ìîëîä¸æè
Е.А. Ганаева,
Н.А. Таскина,
Т.П. Прошина
Îðãàíèçàöèÿ ëåòíåãî îòäûõà:
ïîäãîòîâêà êàäðîâîãî ðåñóðñà
Н.Н. Киселёв,
Е.В. Киселёва
Ýêñïåðòèçà ïåäàãîãè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè îçäîðîâèòåëüíûõ
ëàãåðåé
63
Приоритетные и перспективные направления государственной молодёжной политики. Накопление и тиражирование лучшего социально-педагогического опыта по реализации программ профильных смен. Опыт
взаимодействия Росмолодёжи и МГГУ им. М. Шолохова. Специфика
в разработке и реализации программ смены Росмолодёжи. Образовательная программа сбора актива. Приёмы, способы и методы работы
с молодёжью в ходе профильных смен. Технологии «образовательное
путешествие» и «диалоговое взаимодействие».
71
Цели и задачи проведения маркетинговых исследований. Выявление
предпочтений и формирование приоритетных образовательных услуг.
Эффективные пути разработки программы подготовки вожатых.
Примеры программы. Инструктивно-методический сбор. Опыт методической службы Дворца творчества детей и молодёжи г. Оренбурга.
77
Анализ педагогической экспертизы в детских оздоровительных лагерях
Новосибирской области. Реализация системы поддерживающей
и развивающей экспертизы. Педагогическая рефлексия. Осознание
проблем и перспектив своей деятельности.
А.А. Данилков
Êîììóíèêàòèâíàÿ ñòðàòåãèÿ
äåòñêîãî ëàãåðÿ íà ðûíêå
äåòñêîãî îòäûõà
82
Перечень возможных способов формирования и использования
коммуникативного ресурса детского лагеря. Этот ресурс — мощный
инструмент привлечения новых партнёров и клиентов и взаимодействия
с обществом в целом. Системная разработка коммуникативной стратегии
своей организации.
И.И. Статных,
А.Н. Насонова
Èíäèêàòîðû êà÷åñòâà
è óäîâëåòâîð¸ííîñòü îòäûõîì
87
Индикаторы качества при отборе лагерей. Методические рекомендации по применению индикаторов. Мониторинг детской удовлетворённости отдыхом в лагере. Результаты анкетирования в Курганской
области. Примеры анкет. Пути применения результатов мониторинга.
Рейтинг лагерей.
3 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
00_Soderzhanie_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 4
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ
З.А. Мазыр
Êàê ïðîåêòèðîâàòü
âîñïèòàòåëüíûå ïðîãðàììû
äåòñêîãî îçäîðîâèòåëüíîãî ëàãåðÿ?
Н.М. Кривощёкова
Ïðîôèëüíûå ñìåíû äëÿ
äåòåé-èíâàëèäîâ ñ ó÷àñòèåì
ñîïðîâîæäàþùèõ è âîëîíò¸ðîâ
А.В. Леонтович
Ìåæäóíàðîäíàÿ èññëåäîâàòåëüñêàÿ
øêîëà: êîíöåïöèÿ è ìîäåëü
М.И. Степанова
Ïðîôèëàêòèêà äåòñêîãî
òðàâìàòèçìà â ëåòíèé ïåðèîä
Е.В. Кочергина
Ëàãåðü, áóäü ãîòîâ!
94
Цели и задачи подготовки и организации качественного отдыха
и оздоровления детей с учётом их возрастных и психологических
особенностей. Работа по проектированию воспитательных программ
в регионе. Необходимые документы для механизма проектирования.
Система отдыха и оздоровления детей в Самарской области.
97
Пути организации отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья. Социальный проект «Я и мой друг» как эффективный в преодолении
проблем детей-инвалидов в условиях детского загородного оздоровительного лагеря. Социальная реабилитация детей-инвалидов, в том числе детей
с множественными и тяжёлыми нарушениями. Привлечение социальных
партнёров из числа общественных и государственных организаций.
Эффективность результатов мониторинга. Подготовка кадров.
106
Стратегия международного движения поддержки научно-технического
творчества молодёжи MILSET. Программа взаимодействия участников
международной исследовательской школы. Экскурсионная программа.
111
Предупреждение детского травматизма — одно из важнейших
направлений работы организаторов детского отдыха. Возрастная
специфика. Ежедневное соблюдение комплекса профилактических
мероприятий. Систематическая работа по обучению детей и всех
сотрудников профилактике травматизма посредством специальных
образовательных программ и других форм работы.
117
Нормативно-правовые акты, регулирующие организацию летнего отдыха.
Êîíñóëüòàöèè
Е.Л. Болотова
121
Об оплате работы в лагере в праздничные и выходные дни. Может ли
завбиблиотекой работать начальником пришкольного лагеря. Какой педагогической работой должен заниматься учитель во время летних каникул.
Нормы рабочего времени при работе в лагере. Оформление документации. Права и обязанности учителей при работе в городском лагере.
С.Б. Хмельков
125
Условия введения должностей в школе. Сокращение штатов. Увольнение
работника. Награждение ведомственными наградами. Дополнительные
выходные дни. Бакалавриат как степень высшего образования.
И.Н. Попова
127
Организация работы начальника пришкольного оздоровительного лагеря.
Моделирование воспитательной системы детского загородного лагеря.
Особенности деятельности социально-психологической службы. Решение
проблем взаимодействия с родителями.
4 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
00_Soderzhanie_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 5
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ
ÏÐÎÄÓÊÒÈÂÍÎÅ
И.И. Фришман
Îòêðûòûé ìèð —
îòêðûòèå ñåáÿ
А.Н. Долгушева,
В.М. Кадневский,
Е.И. Сергиенко
Íàñòàâíè÷åñòâî ñâåðñòíèêîâ
â ëåòíåì ëàãåðå
Е.Н. Сорочинская
Ðåãèîíàëüíûå àñïåêòû
äåòñêîãî îòäûõà
ËÅÒÎ
131
Причины остроты проблем организации отдыха и оздоровления детей.
Потенциал развития летних программ отдыха и оздоровления
российского детства. Диалоговые методы в программах летнего отдыха
детей. Международные встречи и фестивальные маршруты. Технология
образовательного путешествия.
137
Проблемы возрождения наставничества в современной России. Специфика наставничества в системе организации летнего отдыха и оздоровления детей. 10-летний опыт наставнической работы с участием сотрудников Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского.
Российско-швейцарский проект «Продвижение компьютерных знаний
и содействие развитию личности подростков «группы риска» через наставничество сверстников».
143
Принцип педагогической регионализации и система летнего отдыха
и оздоровления. Проект, сочетающий традиционные и новаторские методы
в организации детско-юношеского отдыха и познавательного туризма.
Формы игровых интерактивных программ. Детский лагерь и этноархеологический комплекс «Затерянный мир».
И.Г. Доценко
Î êóëüòóðå äåòñêîãî
îáùåñòâà, èëè Êàê òàéíîå
ñäåëàòü ÿâíûì
147
Оборотная сторона современной организации детских каникул.
Неформальная жизнь детского общества в рамках детских лагерей.
Культура «выученного дурачества». Переходные варианты от культуры
безделья к культуре развития. Программа «Форум интересов». Миссия
летнего детского лагеря и теория организации загородных лагерей.
Н.А. Голиков,
А.Ю. Мясников
Ïðîñòðàíñòâî ñîöèàëüíîé
ñîñòîÿòåëüíîñòè
154
Социально-педагогические технологии формирования социальной
состоятельности современных детей в системе дополнительного
образования. Системная, психологически выверенная работа вожатых
лагеря по включению детей в созидательную деятельность. Системная
работа с детьми, имеющими низкий уровень качества жизни. Опыт
Детского оздоровительно-образовательного центра «Алые паруса».
В.В. Круглов
Ëàãåðü, â êîòîðîì èíòåðåñíî
159
Самоуправление в лагере. Разновозрастные отряды, старшие и младшие
инструкторы. Разработки тематических дней. Творческие поручения.
Трёхдневки, клубы и гостиные. Отряд как коллектив. Сборы, тренинги.
Е.М. Рендакова
Ëåòíÿÿ ìíîãîïðåäìåòíàÿ
øêîëà — êðåàòèâíàÿ ñðåäà
äëÿ ñàìîîïðåäåëåíèÿ
îäàð¸ííûõ äåòåé è ìîëîä¸æè
165
Проблема самоопределения как проблема современного мира.
Летняя многопредметная школа, созданная в Кировской области
И.С. Рубановым. Интеллектуальное выращивание. Клуб
в воспитательной системе Летней многопредметной школы.
5 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
00_Soderzhanie_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 6
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ
Б.В. Куприянов
Èç ÷åãî ñëîæèòü ëàãåðíóþ
ñìåíó?
171
Базовые формы организации мероприятия в детском загородном лагере:
классификация, типология, сущностные признаки. Специфика подготовки,
алгоритм действий и управления. Содержание взаимодействия каждой
формы и эффективные пути достижения поставленных целей и задач.
С.И. Мешкова
Ïðîôèëüíûå ñìåíû
â îçäîðîâèòåëüíîîáðàçîâàòåëüíîì öåíòðå
«Ñèáèðñêàÿ ñêàçêà»
177
Интенсивная, краткосрочная, имитационная модель проживания. Система
подготовки собственных кадров на едином педагогическом основании.
Условия для успешности проведения профильной смены в лагере.
Приоритетные направления работы оздоровительно-образовательного
центра «Сибирская сказка».
Е.М. Клемяшова,
А.С. Прутченков,
В.А. Самкова
Êàê ïîñòðîèòü òåìàòè÷åñêóþ ñìåíó
ýêîëîãè÷åñêîãî ïðîôèëÿ â äåòñêîì
îçäîðîâèòåëüíîì ëàãåðå
Е.В. Якушина
Êîìïüþòåðíûé ëàãåðü —
ýòî ïðåêðàñíàÿ âîçìîæíîñòü
ñî÷åòàòü àêòèâíûé îòäûõ
ñ îñâîåíèåì êîìïüþòåðíûõ
òåõíîëîãèé
О.Б. Голубев,
О.Ю. Никифоров,
Т.А. Павлова
Ïðîôèëüíàÿ ñìåíà «Èíòåðíåøêà»
183
Проектирование экологической смены. Методические материалы для
экологических смен различной направленности. Авторские программы.
Экологическое воспитание в детском оздоровительном лагере.
190
Лагеря информационных технологий. Компьютерные мастерские
и хобби-лаборатории в детских компьютерных лагерях. Оздоровительные
и досуговые программы, ИКТ-обучение.
195
Особенности реализации инновационного проекта «профильная смена
«Интернешка» в Вологодской области. Описание учебных курсов, которые
проходили в рамках профильной смены. Курс «Облачные технологии»,
направленный на знакомство с широким спектром web-сервисов.
А.В. Могилев
Èíôîðìàòèêà â ëåòíåì ëàãåðå:
îò îëèìïèàäíûõ çàäà÷
äî ãåîêåøèíãà
200
Семь различных замыслов занятий по информатике (от подготовки
к олимпиаде по информатике до геокешинга), которые могут быть
по-разному скомбинированы в соответствии с запросами детей
и возможностями лагеря.
А.А. Юриков
Ëåòíèé ëàãåðü — ïðàêòè÷åñêàÿ
øêîëà âîñïèòàíèÿ
205
Составление плана смены. Тренинговые группы в учебном центре.
Анализ ситуации. Стержень воспитательного влияния. Педагогика
летнего лагеря как процесс активного социального обучения.
Лагерь как универсальная школа.
×åìó äåòè ó÷àò ñâîèõ íàñòàâíèêîâ
çà âðåìÿ ëàãåðíîé ñìåíû
6 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
00_Soderzhanie_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 7
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ
Е.В. Богданова
Äâèæåíèå âîæàòñêèõ îòðÿäîâ
øêîëüíèêîâ «ÑÒÐÈÆ»
Д.В. Верин-Галицкий
Øêîëà-èíòåíñèâ «ß â ìèðå,
ìèð âîêðóã ìåíÿ»
Д.В. Беспалов,
О.Л. Иванова
Îñîáåííîñòè ëèäåðñòâà
â ïðîôèëüíûõ ëàãåðÿõ
В.Н. Могилева
Ãèïåðàêòèâíûé ðåá¸íîê
â ëåòíåì ëàãåðå
В.А. Зайцева
Òðóäíîñòè âîæàòîãî-íîâè÷êà
И.Н. Попова
Îòïðàâëÿÿñü â ëàãåðü,
âûáèðàåì îáðàç æèçíè
Ïñèõîëîãè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè
ïðè âûáîðå ìîäåëåé
è ïðîãðàìì ëàãåðíûõ ñìåí äëÿ
îòäûõà è îçäîðîâëåíèÿ äåòåé
213
Популярность вожатского движения школьников. Возрождение и активное
совершенствование вожатской деятельности подростков. Основные функции
помощников вожатых/воспитателей. Ассоциация вожатских отрядов
Новосибирска «СТРИЖ». Направления деятельности.
Проект профессионального самоопределения школьников «Я — вожатый».
217
Школа-интенсив как опыт «другой» школьной жизни. Формы педагогической работы, которые работают на развитие и взросление ребёнка.
КТД «Школа, которая мне снится». «Песенный круг». Проект «Стать
Человеком». Псевдопедагогическая работа и рефлексия руководителя.
Три подхода к организации финансирования проекта.
224
Психологические особенности лидерства в профильных лагерях. Подходы
к диагностике лидерства в малых группах. Результаты сопоставительного
исследования лидерства в профильных лагерях и школьных классах.
Рекомендации по развитию и формированию лидерства в детских
и молодёжных группах.
231
Работа психолога с проблемными, трудными детьми, адаптация их
к условиям лагеря.
235
Виды педагогического взаимодействия. Адаптационный период.
Основной период смены. Бытовые проблемы. Итоговый период.
238
Освещение психологических аспектов при анализе условий выбора
детского лагеря для отдыха и оздоровления ребёнка. Изучение детских
и родительских ожиданий и потребностей в организации отдыха детей,
характеристика моделей организации детских лагерей и содержание
деятельности ребёнка в рамках реализации разнообразных программ
лагерных смен, психологические особенности восприятия ребёнком
отдыха в детском лагере.
Êîíñóëüòàöèè
В.Н. Панченко
242
Помощь ребёнку-аутсайдеру. Создание позитивного коллектива.
Проблемы родительских дней в лагере. Психологическая разница
пребывания ребёнка в школьном и загородном лагере.
00_Soderzhanie_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 8
Òðåáîâàíèÿ ê ìàòåðèàëàì,
ïðåäñòàâëÿåìûì â ðåäàêöèþ äëÿ ïóáëèêàöèè
Ðåàêöèÿ ïðèèàåò ê ðàññîòðåèþ àòåðèàëû, îòâå÷àþùèå ïðîôèëþ æóðàëà,
å ïóáëèêîâàâøèåñÿ ðàåå â ðóãèõ îòðàñëåâûõ èçàèÿõ è â Èòåðåòå, ïîãîòîâëåûå
â ôîðàòå Word (rtf).
Îáú¸ ïðåñòàâëÿåîãî àòåðèàëà â ôîðàòå Word(âêëþ÷àÿ ñîñêè, òàáëèöû è ðèñóêè)
å îëæå ïðåâûøàòü 30 òûñÿ÷ çàêîâ. Ôîòîãðàôèè è ãðàôè÷åñêèå ðèñóêè ê ñòàòüÿ
ïðèñûëàþòñÿ â ôîðàòå jpg, tiff ñ ðàçðåøåèå îò 300 dpi. Ññûëêè à ëèòåðàòóðó åëàþòñÿ
â òåêñòå ïóò¸ ïîñòðàè÷ûõ ñîñîê.
Ñòàòüÿ îëæà ñîïðîâîæàòüñÿ àîòàöèåé à ðóññêî è àãëèéñêî ÿçûêàõ è ïîáîðêîé
êëþ÷åâûõ ñëîâ. Óêàæèòå èÿ, îò÷åñòâî è ôàèëèþ àâòîðà, ó÷¸óþ ñòåïåü, çâàèå, åñòî ðàáîòû,
îëæîñòü, à òàêæå êîòàêòûå òåëåôîû, ïî÷òîâûé àðåñ ñ èåêñî è e-mail.
Ðàññîòðåèå àòåðèàëîâ ñóùåñòâåî óñêîðèòñÿ ïðè àëè÷èè ðåöåçèé ñïåöèàëèñòîâ, èçâåñòûõ
â ñîîòâåòñòâóþùåé îáëàñòè çàèé. Ïëàòà çà ïóáëèêàöèþ å âçèàåòñÿ.
Ïåðåà÷à àâòîðî àòåðèàëîâ â ðåàêöèþ ðàññàòðèâàåòñÿ ðåàêöèåé è àâòîðî êàê
îáðîâîëüàÿ è áåçâîçåçàÿ ïåðåà÷à ïðàâ à ïðîèçâååèå Àâòîîîé åêîåð÷åñêîé
îðãàèçàöèè «Èçàòåëüñêèé î «Íàðîîå îáðàçîâàèå».  ñëó÷àå, åñëè àòåðèàëû ëÿ
ïóáëèêàöèè ïåðåàþòñÿ àâòîðî à èûõ óñëîâèÿõ, ýòè óñëîâèÿ îëæû áûòü îòðàæåû
â ñîïðîâîèòåëüî ïèñüå.
Уважаемые коллеги!
Убедительно просим вас обращать внимание на сроки подписания журнала в печать.
Если журнал приходит к вам со значительным опозданием, просим сообщать об этом
в местное почтовое отделение, в редакцию и в агентство «Роспечать» по адресу:
123995, ГСП-5 Москва, просп. Маршала Жукова, д. 4. Тел. (495) 101-25-39.
Редакция не вступает в переписку с авторами по поводу содержания статей и рецензий. Мнение редакции может не совпадать
с мнением авторов. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в публикуемых материалах, несут авторы.
Ответственность за содержание рекламных материалов несёт рекламодатель.
Подписано в печать 25.02.2014. Формат 84 ×108 1/16. Тираж 5000 экз.
Бумага офсетная. Печать офсетная. Печ. л. 16,0. Усл.-печ. л. 26,88. Заказ №
АНО «Издательский дом «Народное образование»
109341, Москва, ул. Люблинская, д. 157, корп. 2. Тел.: (495) 345-52-00.
Бесплатный звонок по России: 8-800-100-21-76.
www.narobraz.ru
Отпечатано в филиале «Чеховский Печатный Двор» ОАО «Первая Образцовая типография».
142300, Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1.
Сайт: www.chpk.ru E-mail: [email protected]
Отдел продаж услуг (многоканальный тел.): 8 (499) 270-73-59.
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 9
Îáðàçîâàòåëüíàÿ
ÏÎËÈÒÈÊÀ
ÄÅÒÑÊÈÉ ÎÒÄÛÕ È ÎÇÄÎÐÎÂËÅÍÈÅ:
ñëàãàåìûå óñïåõà
Ãàëèà Ñòàèñëàâîâà Ñóõîâåéêî,
исполнительный директор Межрегиональной общественной организации
«Содействие детскому отдыху», кандидат педагогических наук
Íàøà îðãàèçàöèÿ, îáúåèÿþùàÿ ïðîôåññèîàëîâ ñôåðû åòñêîãî îòûõà
è îçîðîâëåèÿ — ðóêîâîèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ åòñêèõ îçîðîâèòåëüûõ
ëàãåðåé, ñ 2002 ãîà àêòèâî ó÷àñòâóåò â ðåøåèè ïðîáëå ýòîé ñôåðû.
система организации детского отдыха и оздоровления нормативноправовая база взаимодействие руководящих и надзорных органов кадры
Ç
а прошедшее время состоялось много заседаний, круглых столов, слушаний по проблемам сферы детского отдыха. Просматривая тексты
обращений, записок, писем, направленных по их итогам в адрес различных структур Правительства
РФ, Президента, Председателя
Правительства Российской Федерации, с сожалением отмечаю: много
работы проделано впустую, проблемы так и остаются нерешёнными.
Никто не берётся это делать.
Вид экономической деятельности по
организации детского отдыха
и оздоровления многие называют «сферой», «системой» и даже «индустрией
детского отдыха». Ни то, ни другое,
ни третье не отражает суть этой деятельности. Система предусматривает объединение некоторого разнообразия в единое
и чётко дифференцированное целое.
С уверенностью можно сказать, что система детского отдыха и оздоровления, как
таковая, в стране не сложилась. Нет объединяющего начала. Термин «сфера» определяет лишь замкнутость пространства,
обозначая в какой-то мере определённые
границы экономического действия.
9 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 10
Ã.Ñ. Ñóõîâåéêî. Äåòñêèé îòäûõ è îçäîðîâëåíèå: ñëàãàåìûå óñïåõà
Называть этот вид деятельности «индустрией
детского отдыха» оснований тоже нет. Отсутствует чётко выраженная взаимосвязь производителей товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность детских лагерей, с непосредственными организаторами детского отдыха и оздоровления. Мы ни разу не видели на областных и федеральных семинарах выставок товаров и услуг, обеспечивающих функционирование детских лагерей. Одно время мы ратовали
за то, чтобы этой деятельности придали отраслевой характер. Ведь в ней задействовано
большое количество руководителей, специалистов, работников различной спецификации, финансовых и материальных ресурсов. Тогда бы
и образовалась настоящая система. Но поняли,
что это невозможно, и отступились.
Нас радует, что некоторые субъекты РФ,
например, Тюменская область объединили
в единое целое отдых и оздоровление всего
населения области, что позволило создать настоящую систему и в организации детского
отдыха и оздоровления. Очевиден путь дальнейшего развития — в каждом регионе должна быть создана целостная система, что повлечёт за собой непрерывность деятельности
всех объединённых объектов.
Êàê îáåñïå÷èòü óñïåøíîå ñîçäàíèå
è ôóíêöèîíèðîâàíèå ïîäîáíîé
ñèñòåìû (îòðàñëè)
Нормативная правовая база
Основная нормативная база сформирована.
Внесены изменения, дополнения в ФЗ 124,
в СанПиНы. То, чего в какой-то мере недостаёт, может и должна дополнить региональная нормативная база. В некоторых субъектах РФ приняты региональные законы о детском отдыхе и оздоровлении, отдельные или
общие социальные программы с разделами,
посвящёнными вопросам организации отдыха
и оздоровления детей. Среди них Санкт-Петербург, Пермский край, Новосибирская
и другие области.
10 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
Система управления.
Взаимодействие руководящих
и надзорных органов
Это важная составляющая успешного выстраивания действующей системы организации детского отдыха и оздоровления. К сожалению, далеко не во всех субъектах имеется настоящее взаимодействие. Это всегда
видно «невооружённым глазом». Структуры администраций настроены в таких субъектах только на реализацию своих заданий.
В январе ещё многие субъекты РФ не
разработали планы организации летней оздоровительной кампании, не говоря уже
о финансировании. Наша попытка выстроить календарь областных мероприятий пока
не завершена по этой причине.
У нас в соответствии с ФЗ существует
понятие «каникулярный отдых», но не
везде круглый год работают межведомственные комиссии. Решение этих вопросов
зависит от политической воли руководителей субъектов РФ. Но и профессиональные сообщества должны добиваться понятной, регламентированной системы управления и взаимодействия.
Меняется качество работы в тех субъектах
РФ, где мнение и предложения профессионалов учитываются, есть взаимодействие
и понимание. Тогда отношения надзорных
органов и детских лагерей переходят из
враждебных в деловые. Этим, к примеру,
отличается Пермский край. Там появилась
традиция проверять лагеря заранее, до официальной плановой проверки. Это позволяет
планово подготовить лагерь к открытию, избегая нервозности, исправить ошибки, минуя
штрафные санкции.
Материальная база, финансирование
Реалии материально-технической базы многих муниципальных лагерей общеизвестны.
Нужны действия. Такие, например, как демонстрирует нам РЖД. Известны примеры
обновления, реконструкции, возведения новых корпусов. В Новосибирской области
принята конкретная программа, направленная
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 11
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
на улучшение материальной базы лагерей. Идёт
реальное финансирование, меняется облик и внутренняя «начинка» лагерей. Конечно, ресурсов не
хватает. Анализ реестров лагерей субъектов РФ
свидетельствует, что муниципальных лагерей много, но денег на развитие нет. Правительство РФ
отказывается от предложений создать федеральную программу по развитию материально-технической базы лагерей. Один из выходов — передать лагеря в аренду собственникам, способным
развивать материальную базу и инфраструктуру
лагерей, развивать государственно-частное партнёрство, привлекать в эту сферу деятельности
бизнес.
Содержание деятельности
Сразу возникает вопрос: зачем дети едут в лагерь? Статус лагеря до сих пор не определён.
Одни называют лагеря «камерой хранения», куда
сдают детей работающие родители. Другие организуют отдых по примеру отдыха взрослых.
Особенно насаждают это туристические компании, взявшиеся за организацию отдыха детей,
предлагающие родителям отдых ребёнка по принципу «всё включено», навязывающие, по сути,
потребительские стереотипы использования свободного времени.
Некоторые учёные задаются вопросом: мы что,
готовим отдыхающих? Лагерь создавался для
общения детей, социальной адаптации, где дети
приобретают навыки, умения, учатся предотвращать риски и т.д. В Канаде, например, в некоторых лагерях дети заняты тем, что убирают
жилые комнаты, туалеты. Мотивируется это
тем, что ребёнок должен быть приспособленным
к жизни, уметь убирать за собой, содержать себя, одежду, пространство, в котором обитает,
в чистоте. Мы, чрезмерно ограждая детей от
усилий, приучаем их к тому, что постель убирают горничные, комнату — санитары и т.д.
Но ведь далеко не у всех в дальнейшей жизни
появятся яхты, пароходы, самолёты…
Если лагерь, всё-таки, образоватеьлное учреждение, то ставить перед ним задачу «готовить грамотных отдыхающих» мы пока не готовы... Сразу
возникает вопрос о важнейшей составляющей успеха. О кадрах!
Кадры для детских лагерей
Речь идёт не только о вожатых, педагогах, инструкторах, непосредственно работающих с детьми,
но и о других работниках, обеспечивающих жиз-
недеятельность лагеря. Существуют разные
практики подготовки кадров вожатых, педагогов. Известен опыт проведения межрегиональных, международных школ и программ. Среди них — «Вожатское сердце
Сибири», которое преобразовалось в «Вожатское сердце планеты» в соответствии
с представительством участников.
В этом году Центр детского, молодёжного
отдыха «Магистр» (Новосибирск) организует лагерь вожатых. Это первый опыт за
много лет. Есть немало школ, функционирующих с января по май с инструктивными сборами, они есть практически во всех
субъектах РФ. Редко кто ограничивает
подготовку кадров трёхдневными инструктивными сборами. Но нет стандарта подготовки вожатых к работе в лагере.
Наша организация в этом году берётся разработать такой стандарт вместе с учёными.
Возможности федеральных центров в организации повышения квалификации кадров для лагерей не используются в полной мере. Поэтому приветствуем ВДЦ
«Океан», который 24 марта — 5 апреля
2014 года проводит международный инструктивно-методический семинар для отрядных и старших вожатых.
Взаимодействие с родителями
Многие лагеря в полной мере используют
современные компьютерные технологии,
позволяющие родителям отслеживать пребывание ребёнка в лагере, знать, чем занимаются дети. Но с родителями надо
работать так, чтобы исключить их вторжение в лагерь — с едой для детей,
с желанием посетить жилые комнаты
и т.д. В конкретных лагерях и регионах
это происходит по-разному. В некоторых
созданы родительские советы, комитеты,
через них идёт работа с родителями, другие размещают информацию на порталах,
где родители могут всё прочитать и по
возможности понять некоторые запреты.
У нас есть все возможности создания эффективной системы работы в целом по
стране и в каждом субъекте РФ. ÍÎ
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 12
ÍÈ ÑÒÛÄÀ, ÍÈ ÑÎÂÅÑÒÈ
Ìàðê Ìàêñèîâè÷ Ïîòàøèê,
действительный член (академик)
Российской академии образования,
доктор педагогических наук, профессор
Ààòîëèé Âàëåòèîâè÷ Ñîëîæè,
кандидат педагогических наук
«Åñëè âû äàäèòå ìíå ó÷åíèå î ëè÷íîñòè áåç ñëîâà «ñîâåñòü»,
òî ýòî áóäåò ó÷åíèå î ÷¸ì óãîäíî, òîëüêî íå î ëè÷íîñòè.
 ëó÷øåì ñëó÷àå î ëè÷íîñòè, ïîòåðÿâøåé ñîâåñòü».
À.Í. Ëåîíòüåâ, âûäàþùèéñÿ ðîññèéñêèé ïñèõîëîã
Ïîâîî ëÿ àïèñàèÿ ñòàòüè ïîñëóæèë ðàçãîâîð ñ êîëëåãîé, îêòîðî
ïåàãîãè÷åñêèõ àóê, ïðîôåññîðî îîãî èç óèâåðñèòåòîâ, ãå ãîòîâÿò øêîëüûõ
ïåàãîãîâ: «Ïðîãàë ÷åðåç ïîèñêîâóþ ñèñòåó åñêîëüêî ñâåæèõ âóçîâñêèõ ó÷åáèêîâ ïî
ïåàãîãèêå ñ öåëüþ àéòè â èõ ñëîâà «ñòû» è «ñîâåñòü». Óâû, â èõ è «ñòûà»,
è «ñîâåñòè» å îêàçàëîñü! Òååöèÿ, îàêî!». Åñëè âñïîèòü, ÷òî âñå ñëîâàðè àþò
îî è òî æå îïðååëåèå ñëîâà «ïåàãîãèêà» — «àóêà î âîñïèòàèè ðåá¸êà»,
òî ñòàåò ïîÿòî è ïðÿîå, è åòàôîðè÷åñêîå çà÷åèå çàãîëîâêà ñòàòüè.
стыд совесть неформат миссия школы воспитательные функции
духовно-нравственное воспитание педагогические ценности оплата труда
катарсис добросовестность бюджетно-ориентированный результат
Ñòûä è ñîâåñòü
íûí÷å — íåôîðìàò
Информация от коллеги пришла
накануне августовских конференций работников образования
2013 года, и мы, как это бывает ежегодно, получили приглашения на эти
конференции в разные города и районы
России. Выбирая, куда поехать, обсуждали с начальниками Управлений образования содержание наших выступлений,
12 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 13
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
выясняли потребности территорий и среди
прочих предложили часть доклада посвятить
проблеме возрождения в школе воспитательной функции, миссии, обязанности педагога,
возвращению в профессиональный обиход
учителей слов «совесть» и «стыд». В ответ
в разных формах услышали: «Ïðè âñ¸
óâàæåèè ê Âà, ýòèõ ñåòåöèé ïðî «ñîâåñòü» è «ñòû» à å àî. Ýòî ñåé÷àñ… åôîðàò, èñ÷åçàþùàÿ ëåêñèêà».
Не скроем, откровения нас шокировали.
в душу совесть как некое правило жизни человека. Стыд — это проявление
совести — контролёра поступков человека. Есть совесть, есть и стыд; а стыда нет — и совести нет (из высказываний старцев).
В самой издаваемой в мире книге —
Библии, в Новом Завете мы находим:
«…имеем добрую совесть, потому что во
всем желаем вести себя честно», «голос
совести», «чистая совесть», «непорочная
совесть», «осквернённая совесть».
Учебники педагогики написаны для студентов.
А что является настольным рабочим материалом уже трудящихся в школах педагогов? Ну,
конечно, Федеральный ãîñóàðñòâåûé (!)
образовательный стандарт. Так и там
в ФГОС ни для начальной, ни для основной,
ни для средней школы нет слов «совесть»,
«стыд», «честь».
Согласно Новому Завету, совесть может
проснуться даже у бессовестных людей — например, у апостола Иуды, предавшего Христа. Такой вывод можно
сделать из текста Евангелия: «Тогда Иуда, предавший Его, увидев, что Он
осуждён, и, раскаявшись, возвратил
тридцать сребреников первосвященникам
и старейшинам, говоря: согрешил я, предав Кровь невинную. Они же сказали
ему: что нам до того? смотри сам.
И бросив сребреники в храме, он вышел,
пошёл и удавился» (Матфей, 27:3).
Что же такое неформат? Это то, что не востребовано большей частью общества. Ярче
всего это стало заметным в музыке: неформатом стали народные, патриотические, лирические песни, вся классика, а соответственно востребованным (то есть форматом) — все разновидности попсы, отсутствие мелодий, мощность звучания (децибелы), кич (от нем.
kitsch — халтура, безвкусица, дешёвка) — одно из явлений массовой культуры, синоним
псевдоискусства, где главное — экстравагантность внешнего, крикливость, агрессивная примитивизация и опошление всего и вся.
Наконец, обратимся к классике.
Сколь неизбежна власть твоя,
Гроза преступников, невинных утешитель.
О, совесть! Наших дел закон
и обвинитель,
Свидетель и судья!
В.А. Жуковский
А теперь подумаем, уважаемый читатель, что
можно сказать о стране, где руководители
сферы не чего-нибудь, а образования (!) считают «совесть» и «стыд» категориями неформатными.
Рассмотрим сами понятия, которые, по мнению
руководителей образования, нынче — неформат.
Совесть — чувство нравственной ответственности за своё поведение перед окружающими
людьми, обществом (Словарь русского языка
С.П. Ожегова).
Совесть есть голос Божий в сердце человеческом, в человеческой душе. Совесть есть голос
Божий, отвращающий от зла. Бог насадил
Ну, и потрясающий драматизмом своей
пронзительной искренности и правды монолог о совести, вложенный А.С. Пушкиным в уста Бориса Годунова:
– Ах! чувствую: ничто не может нас
Среди мирских печалей успокоить;
Ничто, ничто… едина разве совесть.
Так, здравая, она восторжествует
Над злобою, над тёмной клеветою –
Но если в ней единое пятно,
Единое, случайно завелося,
Тогда — беда! Как язвой моровой
Душа сгорит, нальётся сердце ядом,
13 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 14
Ì.Ì. Ïîòàøíèê, À.Â. Ñîëîæíèí. Íè ñòûäà, íè ñîâåñòè
Как молотком стучит в ушах упрёк,
И всё тошнит, и голова кружится,
И мальчики кровавые в глазах…
И рад бежать, да некуда… ужасно!
Да, жалок тот, в ком совесть нечиста.
И всё это — неформат?!
Так что же тогда формат? — компетенции,
стандарты, БОР (бюджетно-ориентированный результат)?
На каких ценностях можно вырастить порядочного человека: на неформатных или
тех, что…?
Ó÷èòåëü — ñàìàÿ
ñîâåñòëèâàÿ ïðîôåññèÿ!
Утверждение, вынесенное в название раздела, отстаивают очень многие педагоги, и для
этого есть объективные основания. Рассмотрим их.
Во-первых, человек, поступающий в университет с намерением потом работать в школе,
заранее знает, что учительство — низкооплачиваемая, неденежная профессия. Это не
бизнес, не торговля, не адвокатская деятельность, не госслужба и т.п. И если молодой
человек, изначально зная это, всё-таки идёт
учиться, то такое решение может принять
только тот, для кого преданность любимому
делу выше материальной обеспеченности,
то есть человек с совестью. Таких большинство.
Во-вторых, само педагогическое образование (если оно качественное) предполагает
взращивание учителя, понимающего,
во имя чего он будет давать детям знания,
понимающего, что обучение — это тоже
способ воспитания, главная цель которого — вырастить порядочного, культурного
человека, гражданина и патриота своей
страны, исповедующего высшие человеческие ценности, среди которых «совесть»,
«честь», «стыд» — главные.
14 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
В традициях именно российского педагогического образования духовно-нравственное воспитание детей всегда было альфой
и омегой, то есть сущностью, основой, самым главным. А духовно-нравственное
без понятий «совесть» и «стыд» невозможно.
В-третьих, профессия учителя всегда публична, он находится под пристальным
вниманием детских глаз, которые смотрят
на него с надеждой, интересом, ожиданием. Отношение учителя к своему труду
скрыть невозможно. Его работу оценивают дети, родители, органы образования,
всё общество. Тут нельзя работать без
совести, и учитель, даже когда нет сил,
превозмогает себя и старается на пределе
возможного, ибо глаза детей, оценка родителей — это всегда страж и мотиватор
его совести.
Одна из наших респонденток, много лет
отдавшая школе, детям, а сейчас работающая руководителем методического центра, написала: «Учитель — самая совестливая профессия не только по тем
причинам, что названы. Я не могу
оторвать эти причины от реальной
жизни ныне работающего учителя. Одно дело — знать про будущую низкую
зарплату и, тем не менее, идти в педвуз (это хорошие, но только намерения). Другое дело — жить на
15–17 тысяч в месяц, когда у тебя семья, дети, учитывая непомерный по
человеческим возможностям объём работы, нагрузку и оплату труда на
протяжении всей жизни, не соответствующую физическим, психическим,
моральным затратам. Это вдвойне,
втройне горько и обидно, когда видишь,
как живут депутаты, чиновники, бизнесмены, торговцы, судьи, адвокаты,
другие юристы, менеджеры, так называемый офисный планктон и ещё многие группы людей. Видеть это социальное неравенство и продолжать работать в школе, оставаться преданным
делу своей жизни, детям может только совестливый человек.
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 15
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
Я много лет постоянно бываю на уроках
и бессовестных учителей не встречала —
они уходят в первые годы работы. А для
тех, кто остаётся, совесть — это не просто слово, это их суть, это они сами.
Нужно ещё признать, что власть, зная
это, постоянно эксплуатирует исконно
учительское чувство совести, требуя, требуя, требуя ещё большей отдачи, но не
улучшая условий его труда, а вынуждая
брать дополнительные учебные и воспитательные нагрузки (не оставлять же детей
без учителя), зная, что учитель не может
позволить себе бастовать, не выйти на работу, бросить детей и т.д.
Более того, наша власть не верит, что
у учителей есть и честь, и совесть,
и стыд. Поэтому множатся чиновные инквизиторы с проверками, циркулярами, регламентирующими всё и вся в работе учителя. Если бы у властей было столько совести, сколько её у учителей…».
Для многих после родителей учитель —
самый близкий человек. Если про когото говорят, что «он — настоящий учитель», то это означает набор очень ценных представлений: он близок людям,
строг, справедлив, мудр, нравственен,
он — с совестью и честью.
Мы задавались вопросом: ну, а разве
полицейские, судейские, представители
финансовых и надзорных органов, продавцы не должны быть самыми совестливыми? Хотелось бы. Конечно, есть
и среди них совестливые. Но что-то не
принимает эту формулу общественного
мнения. Посмотрите проблемные фильмы, вспомните шутки и анекдоты, почитайте прессу, оцените действительность,
и всё станет понятно.
Ну разве можно со всем этим не согласиться?
Зададимся вопросом: «А действительно ли
учитель — самая совестливая профессия?».
И ответим:
à! Иисуса Христа называли Учителем. Бог
не может быть с изъянами. Наша профессия
звучит так же, как и называли самое совершенное.
à! Хотя бы потому, что представителю этой
профессии в народе всегда было принято верить. Перед учителем почтительно снимали головной убор, перед ним вставали, с ним первыми здоровались. В самые трудные времена
земские учителя выживали благодаря помощи
родителей учеников. Кто приносил продукты,
кто — одежду, но учителя никогда не бросали. Его почитали, ему верили, с него брали
пример, совесть его должна была быть чистой.
Как-то один из авторов спросил у педагога,
работавшего в колонии строгого режима: «Не
страшно ли работать с уголовниками-убийцами?». В ответ услышал неожиданное: «Ну что
Вы! Учитель здесь почитается больше, чем
кто-либо, ему верят».
Факты утраты чувства стыда и совести
у учителей в обществе воспринимаются
очень болезненно. Вспоминается случай, как подонки глумились в Интернете над фотографией молодой учительницы. Абсолютное большинство взорвалось от возмущения, и акция была
моментально прекращена, порочащий
учителя коллаж и комментарии не получили массовой поддержки. Причина
понятна — учителя хотят видеть совестливым, чистым.
Åñòü ëè áåññîâåñòíûå ó÷èòåëÿ?
Если мы скажем, что такие есть,
да ещё и много, то немедленно будем
раскритикованы, и нас обвинят в отсутствии собственной совести.
Если скажем, что учитель по определению совестлив, получим массу примеров,
которыми нас постараются убедить в обратном.
«Ну, что вы привязались к учителям?
И врачу, и судье, и прокурору, и полицейскому, и следователю, и бухгалтеру — всем людям, кроме соблюдения
законов, необходимы и совесть, и стыд.
15 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 16
Ì.Ì. Ïîòàøíèê, À.Â. Ñîëîæíèí. Íè ñòûäà, íè ñîâåñòè
В любой профессии есть люди и совестливые, и бессовестные. Последние среди учителей всё-таки исключение, а не массовое
явление», — написала нам одна из директоров школ, рецензентов рукописи.
Безупречность последнего утверждения сомнительна. Обратимся к фактам.
Предупредим читателя: оперировать будем
не отдельными случаями проявления бессовестности, а только массовыми не просто фактами, а явлениями.
По данным Министерства образования
2006, 2007, 2008… годов 60–62% золотых
медалистов не подтвердили своих отличных
знаний при поступлении в вузы, а те из них,
что поступили, то не по медальной льготе,
а на общих основаниях.
Когда наличие медали стало давать особые
преференции при поступлении в вуз, число
медалистов по стране магически увеличилось
в разы, и Министерство образования вынуждено было вообще отменить медальную льготу, что привело к обесцениванию этой награды, и число выпускников-медалистов тут же
резко уменьшилось.
Когда преференции стали иметь победители
олимпиад, их число в стране ещё более чудесным образом тоже стало расти.
шпаргалок, мобильных телефонов, массовый переход выпускников городских школ
в конце года в далеко расположенные
сельские районы (где легче сдавать, поскольку там надзора меньше), вдруг охватившая педагогов слепота к потоку медицинских справок, выданных одним врачом
и дающих возможность сдать экзамен досрочно в «благоприятной» для получения
100 баллов обстановке, и т.д. — всё, что
привело к аннулированию тысяч результатов ЕГЭ (это только то, что обнаружено
и предано гласности), и т.д. (несть числа) — всё это можно осуществить без
участия учителей?
Заметил ли читатель, что, несмотря на
выявленные массовые факты, виновники
событий (учителя) не устанавливаются?
Вместо этого выбирается жертва для показательной порки в виде снятия с работы
и для умиротворения общественного мнения — кто-то из чиновников, кого не
жаль. Это по совести?
Большинство избирательных участков
в стране расположено в школах. В состав
участковых избирательных комиссий обязательно входят учителя как люди, которым изначально доверяет общество, представители хозяев здания, где проводятся
выборы.
Ответим себе на вопрос: «Могло такое произойти без участия учителей во всей стране?». И о чём это говорит про учительскую
совесть?
Факты вброса сотен бюллетеней, так называемые карусели, на разных участках
зафиксированы и официально признаны.
Об этом же говорит и сравнение результатов выборов на разных участках в одних и тех же городах и районах.
Пресловутый, ставший притчей во языцех
ЕГЭ. За преступления, связанные с ЕГЭ
(коррупция, взятки, мошенничество и т.п.),
отбывают наказание люди, работавшие министрами и заместителями региональных министров образования, работники региональных
центров Рособрнадзора, муниципальных органов образования. Но массовое использование школьниками ворованных или купленных
контрольно-измерительных материалов,
Мы не утверждаем, что именно учителя
своими руками осуществляли противоправные действия. Но можно себе представить, что учителя — члены участковых
избирательных комиссий — вдруг ослепли, ничего этого не видели и потом с чистой совестью подписывали фальшивые
протоколы голосования?
Как говорят: «No comment».
16 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 17
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
Добавим в этот раздел и «мелкие», и, как говорят, отдельные факты.
В первый класс к учителю попадает «трудный»
ученик (крайне ограничены учебные способности и возможности). Совершенно естественно,
что сначала у педагога складываются хорошие
отношения со всеми детьми, каждый ребёнок
чувствует, что его учительница любит. В этой
ситуации дитя доверчив и считает, что именно
его любит его первая учительница и всегда будет с ним рядом, будет его надёжным, старшим другом, почти как мама. Наш герой ещё
не знает, что он «трудный». Он искренне любит педагога и рассчитывает на взаимность. Он
живёт в своём мире и, пока не получил первых
«двоек», по утрам весело идёт в школу, ожидая очередного светлого дня. Каким же бывает
разочарование этого ребёнка и его родителей,
когда его начинают «выживать» из класса.
Методы всем известны. Каковы же аргументы
учителя? Он мешает заниматься другим детям,
портит все положительные учебные достижения
класса, я устала от него и т.д. Ребёнок вынужден перейти в другой класс, потом в другую
школу, до тех пор, пока не попадёт к терпеливому и совестливому учителю. Великое счастье,
если со второго или хоть с третьего раза попадётся такой педагог. Горе ребёнку, если учиться приходится только под нажимом и у тех,
кто утратил чувство сострадания. Можно ли их
назвать совестливыми?
«Двойка» в журнале, а затем и в дневнике.
Сколько их ставится не за знания, а за подсказку, за невыполненное домашнее задание
или забытую дома тетрадь с выполненным заданием, за плохое поведение на уроке и т.д.
Многие учителя считают это оправданным,
а потому допустимым. И сколько таких фактов ежедневно в школьной жизни ребёнка за
одиннадцать лет? Только настоящий учитель
выставляет неудовлетворительную отметку
лишь тогда, когда его совесть говорит: «Я
сделал всё, чтобы этого не случилось».
Ещё «отдельный» факт (цитируем по письму
руководителя школы): «Полное отсутствие совести и стыда позволяет некоторым учителям
за деньги заниматься дополнительно со своим
же учеником. Когда это становится известным,
мы (деликатно скажем) расстаёмся с такими
учителями без сожаления».
Так что пусть читатель сам определяет, есть ли бессовестные учителя
и сколько их.
«Çà òå äåíüãè, ÷òî íàì ïëàòÿò…»
В любом педагогическом сообществе
(коллективе школы, районном методобъединении, учебной группе на курсах
в ИПК и т.д.) обязательно найдётся
человек, который на каждый даже намёк на претензию к школе, на то, что
учителя с чем-то не справляются, моментально, очень гневно, горячо
и с обидой крикнет: «За те деньги, что
нам платят, мы более, чем кто-либо, совестливы. Пусть нам спасибо скажут,
что за жалкую зарплату, за все унижения мы ещё ходим на работу и как-то
учим детей. Потому что если не выдержим и уйдём, работать будет вообще
некому. Мы не дворники, и нас гастарбайтерами из бедных стран СНГ не заменишь».
Нужно признать, что кроме Москвы,
Питера, городов нефтяных и газодобывающих регионов, учительские зарплаты
в стране несопоставимы с затратами
здоровья, физических, нервных, душевных сил. И даже повышение зарплаты
до уровня средней по региону мало что
меняет, поскольку эта средняя в большинстве регионов низка. Здесь мы полностью на стороне педагогов, если
учесть, какими лукавыми, бессовестными
способами это дотягивание до средней
достигается.
Но нужно заметить, что пока гражданская позиция педагогов страны будет такой, какая она сейчас (очень, очень пассивная), ситуация не изменится. Под лежачий камень вода не течёт. Мы вовсе
не призываем учителей в знак протеста
бастовать или устраивать беспорядки. Педагогов всех образовательных учреждений
в стране не меньше двух миллионов и,
если бы каждый написал письмо руководителям региональной и федеральной
17 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 18
Ì.Ì. Ïîòàøíèê, À.Â. Ñîëîæíèí. Íè ñòûäà, íè ñîâåñòè
власти о своём положении и бедах, то от такого числа обращений никакая власть отмахнуться бы не смогла. Но педагоги молчат даже на своих конференциях либо рассказывают
на них друг другу и властям не о проблемах,
а только о победах (сколько стобалльников,
сколько победили или участвовали в конкурсах, олимпиадах, марафонах, смотрах и т.п.,
сколько дали открытых уроков и т.п.).
Есть ответ всем тем, кто говорит: «За те
деньги, которые нам платят…», и тем, кто
молчит, но с ними солидарен. Ответ, который побудит каждого вспомнить об учительской и человеческой совести: «À ïðè÷¸
òóò åòè?».
Ведь медицинским работникам ещё меньше
платят, но врач не может позволить себе
оперировать вполсилы или лечить больного
ребёнка кое-как. На кону — жизнь. Учитель отвечает за развитость души и ума
ребёнка, что не менее важно, поскольку определяет судьбу ученика, его будущую успешную или неудавшуюся, а возможно,
и загубленную жизнь.
Îòâåò îïïîíåíòàì
Среди прочих мы получили и такое письмо
от грамотного вузовского профессора:
«Меня не удивляют никакие учебники
вообще. И педагогики, в частности.
Учебник — это всего лишь «склад» информации. И какой бы эта информация
ни была, она не работает сама по себе.
Как и любая великая книга, «Война
и мир», например (стоит себе на полке
и стоит). Она лишь средство в процессе
построения человеческих отношений. Настоящий учитель без учебника найдёт
возможность передать детям/студентам что-то ценное (в том числе,
про совесть и стыд). Но в том-то и дело, что настоящих учителей днём с огнём не сыщешь. В этом главная проблема. По-настоящему ПЕДАГОГИКА (как
18 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
мастерство, как действо) начинается
с учителя и тех живых отношений
и связей, которые он выстраивает.
Сколько ни говори (ни пиши) про совесть и стыд, люди не будут совестливее и скромнее, если они находятся
на том уровне развития, где эти самые качества не предусматриваются,
не осознаются и не востребованы.
Что проку, что в СССР в каждом вузе и школе требовали повесить «Моральный кодекс строителя коммунизма»? Без учителя всё это было мёртво. Мне кажется, в педагогике сейчас
должны меняться акценты: не учебник и технология первичны, а человек
(учитель и ученик) и отношения
между людьми».
Конечно, учитель/преподаватель, его отношения с учеником/студентом первичны.
Если даже признать, что учебник — это
склад, то разве плохо, если этот склад
(тезаурус) без ущербов?
Если согласиться, что настоящих учителей днём с огнём не сыскать, то в этом
случае без хорошего, полного учебника
тем более не обойтись. Учтём, что значительное число студентов не выдерживает плохие лекции и постигает педагогику путём самообразования, читая первоисточники и учебную литературу. Наконец, всё востребованнее становятся
учебники на электронных носителях,
дистантное обучение. Хуже не будет,
если студент будет постигать такие ценности педагогики, как совесть и стыд,
и в результате общения с хорошим преподавателем, и читая хороший учебник.
Ещё возражение: «Допускаю, что
в учебниках педагогики не употреблены
термины «совесть», «честь», «стыд»,
«честность». Но это и не обязательно, ибо то же самое сказано другими
словами».
Если слово «совесть» и т.п. стыдливо
опускаются, это значит, что остальные
слова не о том.
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 19
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
Ещё письмо.
получает всего одну тысячу рублей,
считает, что это мало (и это действительно мало), воспринимает данный факт как унизительный для себя. В качестве протеста против очевидной несправедливости он работает
спустя рукава («как платят, так
и тружусь»). Естественно, у совестливых возникает личная драма, конфликт с самим собой. С одной стороны, ему не хочется гореть на работе
за гроши, с другой стороны, неловко
перед детьми и их родителями, коллегами за формальное отношение к делу.
Но со временем привыкает. Вы скажете: «Когда такая проблема возникает, надо уходить». Но куда? И далеко не каждый может решиться на
этот очень трудный шаг.
«По поводу того, что разговоры с учителями
про совесть, честь, стыд — это сейчас «неформат». Начальники Управлений, что так
ответили, не так уж далеки от истины.
Во-первых, в условиях культа денег, наживы, который стал определяющим в жизни
нашего общества, многие начинают воспринимать как ценности только то, что приносит материальную выгоду. Это проявляется в любой сфере. Совесть и стыд материальных дивидендов не приносят, скорее,
наоборот. Они явно не в перечне свойств,
которыми сегодня восхищаются люди. Материальный достаток, красота тела, физическая сила, сексапильность, получение удовольствий, предприимчивость и т.д. — это
да, это здорово, а совесть, как и стыд, честность, к чему?» — таким отношением
пропитана сама атмосфера, в которой живут люди, для них такое мнение становится естественным. Всё это насаждается
и культивируется СМИ, телевидением
(в том числе и государственными).
Во-вторых, среди требований, что государство предъявляет учителю, эти понятия
давным-давно исчезли (показателен и Ваш
пример с вузовскими учебниками). Сегодня
приветствуются безропотная исполнительность, умение ладить с начальством, даже
определённый конформизм и т.п. Более того, слово «скромность» (близко к понятиям
«совесть» и «стыд») начисто утратило
свой положительный смысл. Этому способствует процедура государственной аттестации. Результат, за который не только
хвалят, но ещё и приплачивают, оправдывает в глазах многих педагогов приписки, бессовестные способы его достижения (за учеников выполняют работы в заочных конкурсах, по «своим каналам» заранее узнают вопросы олимпиад, позволяют списывать на
ЕГЭ и др.) — то есть всё то, что является антиподом стыда и совести. Немножко
схитрить, обмануть стало нормой в учительской среде, как в обществе в целом.
В-третьих, низкая оплата труда порою
приводит к внутриличностному конфликту
педагога. Например, классный руководитель
Совесть, стыд, честное слово сегодня
не согласуются с фальшью происходящего в стране и в школе. Поэтому
нечего предъявлять претензии учителям, намекать на их бессовестность.
Школа находится не на луне, она создаётся государством, является частью общества, и она не может быть
лучше государства и общества, которые организуют её работу, управляют
её деятельностью и содержат её.
Пусть власть изменит атмосферу
в стране, создаст педагогам нормальные условия жизни (а не выживания), тогда и школа, и учителя
станут другими».
Наш ответ на последнюю реплику.
И кого же уважаемый оппонент называет «властью»? Не являются ли учителя
и директора школ этой самой властью
над учениками? И что означает «атмосфера в стране», которую предлагается
изменить? Напомним известное евангельское изречение: «Спасись сам
и спасёшь миллионы». А посему добрый
совет тем, кто придерживается точки
зрения «пусть вначале власть изменится»: будьте совестливы сами, по-холуйски не заглядывайте в рот начальству,
19 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 20
Ì.Ì. Ïîòàøíèê, À.Â. Ñîëîæíèí. Íè ñòûäà, íè ñîâåñòè
не поступайте против совести, не обманывайте окружающих лживыми отчётами и приписками, не клянитесь в верности тому, кому
не верны, наберитесь смелости и введите
в «формат» понятие стыда и совести. Список
рекомендаций можете продолжить сами. Тогда и атмосфера в стране, и власть станут
другими.
В заключение вернёмся ещё раз к ответу на
приведённые аргументы.
Одна из рецензентов рукописи написала нам,
что не хотела бы читать в журнале материал
о совести: «Это интимный вопрос каждого
человека. Интимное должно быть интимным, а не обсуждаться так называемой
общественностью. Мне неприятны такие
тексты».
Ну, так можно дойти до неприятия относительно гигиенического воспитания. Не стесняемся же мы говорить воспитанникам о необходимости мыть шею с мочалкой. Откуда же
берётся такая щепетильная стеснительность
при обсуждении вопросов гигиены души?
Мудрый А.Пушкин писал: «Когтистый
зверь, скребущий сердце, совесть». Обратим
внимание на смысл и интонационную, стилевую окраску каждого слова: «зверь», «когтистый», «скребущий». Конечно, когда задумываешься о своих поступках, действиях или
бездействии, словах и т.д., оцениваешь их
с позиций совести, то это не только неприятно, но и болезненно, чувствительно, поскольку всегда связано с преодолением себялюбия. Именно мучительное чувство совести
приводит нас к катарсису (от греч. — очищение, преодоление, возвышение), то есть
такому психическому состоянию, когда человек (в том числе и ребёнок) преодолевает
себя и признаётся в содеянном, поступает по
совести, совершает трудное для него, но благородное действие и т.п. Кстати, именно катарсис, вызванный чувством стыда, обострённым чувством совести, — едва ли не самый сильный воспитательный эффект и результат. Это особое явление в педагогике,
20 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
когда результат воспитания есть, но учитель не может его зафиксировать (оценить и, тем более, измерить) и может даже не догадываться о нём.
«Совесть», «стыд», «катарсис» — явления действительно глубоко личные, интимные, но мы же не называем имён
конкретных людей, которых упрекаем.
Поэтому и интимности их переживаний
не нарушаем. Мы пишем о ценностях,
о явлении, и о них пишут много и даже
в великих книгах, в Библии. Когда вы
читаете там о совести и стыде, вы же не
считаете, что ваша интимная жизнь кемто нарушается.
Ещё один оппонент пишет: «Ну что
Вы прицепились к словам «совесть»
и «стыд»? Никакое качество человека, взятое само по себе, вне других
(тоже очень важных качеств) никакой особой роли не играет. Более того,
взятое изолированно от других, оно
может стать и негативным. Посмотрите сами: слово «совесть» лежит
в основе такого качества учителя,
как «добросовестность», которым
учителя постоянно пользуются, требуя его от своих учеников и характеризуя своё отношение к педагогическому труду. Добросовестный учитель —
тот, который честно, тщательно,
усердно, старательно выполняет свои
обязанности, что дорого`го стоит.
Но интеллект обязывает человека
сказать себе, казалось бы, парадоксальное: добросовестность — несомненно ценность, но далеко не абсолютная, ибо она может быть и…
ущербной. Покажем это.
Когда результаты работы учителя не
очень хороши, он пытается защищаться, оправдывая себя, прежде всего, добросовестностью: «Я всю жизнь первой
приходила в школу и последней уходила
из неё. Я всю себя отдавала детям, я
была д о б р о с о в е с т н а — мне себя упрекнуть не в чем». Но ведь добросовестность не исключает совершённых
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 21
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
ошибок, использования ущербных технологий
обучения и воспитания. И эти ошибки не
всегда удаётся исправить».
Мы на это отвечаем: «Совестливый учитель
это понимает».
Êàêîâî áûòü ñîâåñòëèâûì?
(âìåñòî çàêëþ÷åíèÿ)
«Жить не по лжи» (А.И.Солженицын), сострадать, не стяжать, отдавать, откликаться. Всё
это старые, казалось бы, заезженные понятия.
Но каково оставаться на этих принципах, если
всё вокруг динамично меняется и, как правило,
в худшую сторону.
Ввели новую систему оплаты труда. Надо
каждый месяц доказывать свои достижения,
чтобы получить свою часть компенсационных
выплат. А как их доказать, если слабые ученики учатся на пределе своих возможностей?
Ввели показатели эффективности руководителей и педагогов, надо сравнить 10% лучших
с 10% худших и представить соотношение
в лучшем виде. А как его представить, если
трое в классе никак не могут освоить твой
предмет? Можно ли им сострадать? Сострадаешь — будешь худшим.
Ввели тотальную отчётность, надо показать
только «правильные цифры». Но что делать,
если их нет? Как тут быть? По лжи или не
по лжи?
Любимые детьми и родителями учителя
всегда отличаются жизнью не по лжи.
И им, конечно, очень трудно со своим
руководством, с властями. Ну не могут
они обмануть, не могут пойти против
детей и против совести. Не любит их
руководство, достаётся им. «Странные
эти люди, не понимают, что плетью
обуха не перешибёшь» — говорят
о них.
Обращение к проблемам нравственности, совести учителя будет подтачивать
сложившуюся в стране систему фальши,
всеобщего вранья. И нужно признать,
что øêîëà î ñèõ ïîð åðæèòñÿ ó÷èòåëÿè-ïîâèæèêàè, êîòîðûå åñòü,
è èõ å òàê àëî. Ðàè èõ óæî
ãîâîðèòü î ñîâåñòè, ÷òîáû ïîåðæàòü, ïîòîó ÷òî èêàêîé ðóãîé
ïîåðæêè, êðîå ñîáñòâåîé ñîâåñòè è òåõ, êòî ýòî îæåò îöåèòü,
ó èõ å îñòàëîñü.
Что касается чиновников, что просили
нас не возбуждать словом «совесть»
педагогическое сообщество, то адресуем
их к эпиграфу этой статьи. Если психологи понимают значение совести для
формирования личности, то педагогам
и управленцам в системе образования
не понимать этого просто нельзя.
Ñîâåñòî! ÍÎ
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 22
ÑÒÎß ÍÀ ÏÓÒÈ ÖÓÍÀÌÈ:
êîíöåðò äëÿ ÷åëîâåêà ñ ãîññòðóêòóðîé
Ñåðãåé Âëàèèðîâè÷ Ìîàõîâ,
координатор педагогического отряда «Авангард»,
кандидат технических наук, г. Москва
«Çäåñü èíîãäà ðîæäàþòñÿ öóíàìè
È ðóøàò âñ¸ â äóøå è â ãîëîâå!»
Â. Âûñîöêèé
детский отдых страховка отдыхающих «бесплатные» путёвки
борьба с запретами педагогические отряды
Óâåðòþðà
(Пьеса, исполняемая перед началом
какого-либо представления.
Для оперы увертюры писались
поначалу для того, чтобы дать
публике время занять места в зале)
Вы когда-нибудь стояли на пути
цунами? Тогда вам должно быть
знакомо это ощущение, когда вы
одни, посреди равнины, и видите,
как из-за горизонта появляется
огромная волна. Вы смотрите на
поднимающуюся над вами толщу
воды и понимаете, что противостоять этому вам не под силу.
И вот вы уже ощущаете, что
волна поднимает вас, несёт, и вы
уже не можете повлиять на то,
что с вами будет через секунду.
И самое страшное, что этой волне, такой огромной и всесокрушающей, совсем нет дела до вас:
она несёт вас так же, как сотни
и тысячи других несчастных,
и никто не сможет сказать, кто
из них выплывет, а кто утонет.
Всё в воле этой волны, но у неё
самой нет ни воли, ни стремле-
ний, ни цели. Ваши планы, старания,
труд её не волнуют, она приходит, когда
вы её не ждёте, и сметает вас как песчинку, перечёркивая всё в вашей судьбе.
Ñ÷àñòëèâîå äåòñòâî. Ïðåëþäèÿ
(Короткое музыкальное произведение,
не имеющее строгой формы)
Как-то раз одно социальное государство
решило улучшить жизнь своих граждан
и занялось модернизацией детского отдыха. До модернизации детский отдых
был разнообразен — и по видам, и по
цене, и по качеству. Совершенно легально сосуществовали и огромные государственные лагеря на тысячи детей, и маленькие частные лагеря на несколько десятков человек. Родители могли найти
своим детям более или менее подходящий детский лагерь для интересных
и полезных каникул. Но оказалось, что
ситуацию можно «ещё более улучшить»!
Первое, чем озаботилось государство —
это безопасность отдыхающих детей.
Как известно, любой отдыхающий
должен быть застрахован. А сможет ли
22 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 23
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
организатор отдыха выплатить страховку пострадавшим, если что-то случится? Чтобы гарантированно решить этот вопрос, был срочно принят закон, по которому услуги отдыха
может оказывать только тот, у кого на счету
есть внушительная сумма «прозапас». Конечно, закон не делал различий между теми, кто
обслуживает несколько тысяч человек в месяц, и теми, кто имеет десяток клиентов. Поэтому первые просто чуть подняли цены,
а вторые оказались перед выбором — существовать полулегально либо объединяться
с кем-то из крупных игроков, соответственно,
выплачивая им процент прибыли и также
поднимая цены для отдыхающих. Ну, а у родителей возник вопрос — доверять детей
проверенным, но уже не вполне легальным
организациям, либо начинать переплачивать
за отдых.
Тезис «лучше быть богатым, чем бедным»
был блестяще подтверждён как со стороны
родителей, так и стороны организаторов отдыха. Но ведь бедность не единственный порок! На застрахованном отдыхе дети могут
чем-нибудь отравиться! Поэтому срочно были
введены новые санитарные нормы и правила
детского отдыха, потенциальное их несоблюдение вывело из легальной плоскости большую часть детского туризма, а соблюдение на
порядок усложнило жизнь организаторам
и «связало им руки». Вы не представляете,
какое количество документов нужно согласовать для организации простой поездки группы
детей на поезде! Поэтому такие поездки начали либо срываться, либо всячески маскироваться, опять-таки выпадая из легальной плоскости… Впрочем, это не единственная проблема. Множество небольших и недорогих
туристических баз, многие годы прекрасно
работавших с детьми, в какой-то момент перестали принимать группы детей на отдых —
просто потому, что бумажная волокита и постоянные проверки угрожали парализовать их
деятельность и этот вид бизнеса стал попросту невыгодным. Другие же базы предпочли
от проверок откупиться. По обеим причинам
цены на путёвки для частного отдыха снова
поползли вверх. Так же, по некоторым сведениям, вверх поползла и статистика отравлений как в частных, так и в государственных
лагерях…
Наконец, когда явные угрозы были устранены, государство решило заняться
детским отдыхом самостоятельно.
Для этого было образовано специальное
учреждение, назовём его ГосДетОтдых
(впрочем, это собирательный образ).
Ему были выделены огромные, по разной информации, примерно 10-значные
суммы, и поставлена задача: «Обеспечить!» И отдых был обеспечен. Все
школы были заполнены дешёвыми,
в разы ниже себестоимости или вообще
бесплатными, путёвками в лагеря ГосДетОтдыха. Частные организаторы
схватились за голову — как можно
конкурировать с тем, что отдаётся даром?! (Конечно, мы знаем, что это
не так, отдых тысяч детей совсем
не был бесплатным, просто он оплачивался из карманов налогоплательщиков, но кто из них помнит об
этом? — прим. автора). Те из организаторов отдыха, которые к тому
времени не успели набрать достаточную клиентскую базу, вынуждены были срочно заняться организацией дорогостоящих рекламных кампаний,
чтобы привлечь внимание клиентов,
а те, кто не смог это сделать, мгновенно были вымыты с рынка. Детский
отдых резко разделился на частный — качественный, но дорогой,
и дешёвый либо вообще бесплатный
(т.е. оплаченный налогоплательщиками) отдых от ГосДетОтдыха.
Ïåðâûå øàãè. Ñþèòà
(Циклическая музыка из нескольких
самостоятельных контрастирующих частей,
объединённых общим замыслом.
Сюиты обычно пишутся в мажорных
тональностях)
Учитывая огромную господдержку, ценовую доступность для отдыхающих,
отсутствие сопоставимых по стоимости
конкурентов и широту охвата через
школы и другие детские учреждения,
23 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 24
Ñ.Â. Ìîíàõîâ. Ñòîÿ íà ïóòè öóíàìè: êîíöåðò äëÿ ÷åëîâåêà ñ ãîññòðóêòóðîé
в лагеря ГосДетОтдыха повалил огромный
поток отдыхающих. Десятки тысяч детей
ежегодно получали путёвки и отправлялись
на каникулы. Трудно ли обеспечить интересным и полезным отдыхом такое количество желающих? Совсем нет! Для начала
необходимы всего лишь:
грамотные методисты, способные продумать программу отдыха;
профессиональные вожатые, умеющие работать с детьми и способные реализовать
программы;
управленцы, способные организовать процесс подготовки и проведения отдыха.
Безусловно, сколько-то профессионалов или
просто талантов всегда можно найти.
Но вот проблема — на все лагеря их явно
не хватит! Поэтому лагеря ГосДетОтдыха
сразу разделились на «элитные» — на которые профессионалов хватило, и остальные — про которые можно прочитать множество отзывов на детских и вожатских
форумах с общим мотивом: «постарайтесь
туда не попасть!». С другой стороны,
на рынке труда появилось множество энтузиастов, оставшихся без работы после введения всех описанных выше улучшений условий детского отдыха. Эти энтузиасты обладали множеством наработок, а главное,
возможностью привлечь к организации отдыха действительно профессиональные кадры с многолетним опытом работы с детьми.
Казалось бы, чего проще? Есть потребность, есть финансирование, есть свободные
специалисты — нужно нанять и обеспечить
условия для работы! Собственно, в какой-то
момент так и произошло.
Но как только началось сотрудничество, начались и проблемы. Первой из них стала,
как сказали бы педагоги, гиперопека. «Нет!
Этого нельзя!» — зазвучало в коридорах
ГосДетОтдыха. Планы программ, присылаемые творческими коллективами, внезапно
начали возвращаться с визами: «Это недопустимо! Нет такой формы работы! Это неприемлемо!» Причём выводы о недопустимости были сделаны чиновниками ГосДе-
24 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
тОтдыха просто по названиям мероприятий в планах, даже без попыток запросить хотя бы краткое описание предполагаемых дел. Создавалось впечатление,
что эти чиновники разбираются в проблемах детского отдыха существенно
лучше профессионалов с многолетним
опытом работы в лагерях. Возник даже
вопрос: почему же им не удалось организовать лагеря самим? Впрочем, вопрос
был риторическим, часть специалистов от
работы отказалась, предполагая, что это
только «цветочки», другие же просто переименовали свои мероприятия, чтобы
избежать ненужных вопросов.
Впрочем, для оставшихся энтузиастов
«нельзя» на этом не закончились. Нельзя разжигать костры, зажигать свечи,
выходить за территорию лагеря (без отдельного приказа директора), ходить по
полю, гулять в лесу, купаться в реке.
Энтузиасты почувствовали, насколько
интересным и увлекательным может
стать детский отдых, и начали борьбу
с бессмысленностью. Часть запретов
удалось снять или ослабить.
Îáÿçàòåëüíàÿ íåîáÿçàòåëüíîñòü.
Ðåïðèçà
(Музыкальный термин, обозначающий часть,
содержащую повторение музыкального
материала после его развития или изложения
нового. Реприза способствует цельности
и уравновешенности формы)
Следующим, с чем столкнулись приглашённые специалисты, стала гремучая
смесь обязаловки и непрофессионализма.
Практически каждую неделю, с начала
активной деятельности по подготовке
смен, сыпались запросы и распоряжения:
прислать списки, выслать план, выполнить отчёт, посетить мероприятие и так
далее. С одной стороны, это отнимало
немало сил, но с другой — создавалось
впечатление, что если в ГосДетОтдыхе
так скрупулёзно относятся к подготовке
лагерей, то и с их проведением должно
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 25
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
быть всё прекрасно. Но прозрение наступило
буквально через месяц…
Оказалось, что отсылаемые списки и планы
теряются, не доходя до нужных инстанций.
Можно высылать необходимые списки по
двум, трём, пяти адресам, но всё равно через
неделю их снова попросят, потому что ни
один из получателей не передаст документы
куда нужно, и всё повторится сначала! И вот
тут сказалось кардинальное различие в отношении к организации рабочего процесса
у специалистов педотряда и чиновников
ГосДетОтдыха.
Для педотряда составление любого документа — это вопрос необходимости. Неверно
или невовремя составленный документ, список, план — это потенциальный срыв сроков,
потеря элемента программы, лишние финансовые затраты, которые потом придётся возмещать из собственного кармана. Именно поэтому составляются только необходимые документы, чтобы, с одной стороны, всегда
иметь перед собой полную картину происходящего, а с другой — не распылять силы на
лишнюю писанину. То же касается и актуальности документов — использовать устаревшую информацию при подготовке серьёзных мероприятий неприемлемо.
Совсем другое отношение к документам
в ГосДетОтдыхе. Для чиновников госорганизации любой присланный документ — это
абстрактная бумажка, у них нет личной заинтересованности в её сохранении или своевременной обработке. Более того, у чиновника нет даже личной заинтересованности
в его получении — существует просто перечень того, что НАДО. Зачем это НАДО
и для чего документ необходим — не стоит
вдаваться в подробности, ведь это не чиновник будет разбираться с результатами получения или не получения этого документа.
В итоге документы теряются, запрашиваются
заново, снова сохраняются, путаются, высылаются по запросу неактуальные, и прочее,
и прочее… Одним из примеров царящего
бардака стала ситуация со списком закупок
для лагеря. Он был выслан нами по запросу
почти за три месяца (!) до начала смены.
Но, несмотря на еженедельные запросы
и требования с нашей стороны, лишь за де-
сять дней (!) до отъезда мы узнали,
что список попал в нужные руки
с комментарием получателя: «Жаль,
что он не был прислан пораньше…»
В итоге значительную часть реквизита, критичную для проведения программы, просто не успели купить,
о чём мы узнали только в лагере, распаковав коробки. Ну, а апогеем потери документов стала ситуация с отъездом детей в лагерь, когда уже в момент посадки в автобусы части ребят
просто не оказалось в списках ГосДетОтдыха на отъезд. Большого скандала, к счастью, удалось избежать,
и дети всё-таки отправились на отдых.
Казалось бы, в современном мире,
при обилии информационных технологий, не должно составлять труда организовать рабочий процесс так, чтобы
поддерживать актуальность документов, оперативно вносить в них изменения, быстро находить нужную информацию! Но воз и ныне там…
Ó÷èòåëÿ ó÷èòåëåé. Áåëüêàíòî
(Техника виртуозного пения, которая
характеризуется плавностью перехода
от звука к звуку. В бельканто голос —
это инструмент певца)
Предполагается, что любой педагог
должен уметь работать с детьми, также предполагается, что те, кто учит
других взрослых работать с детьми,
умеют это делать сами. На это и рассчитывали специалисты педколлективов, приглашённые (точнее — обязанные, естественно, в ультимативной
форме) на школу вожатых ГосДетОтдыха. Снятая на несколько дней подмосковная база отдыха, несколько десятков будущих вожатых, методисты
ГосДетОтдыха «с многолетним опытом
работы», подробный план мероприятий
на все дни пребывания — все условия
для мощного плодотворного обучения
и обмена опытом.
25 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 26
Ñ.Â. Ìîíàõîâ. Ñòîÿ íà ïóòè öóíàìè: êîíöåðò äëÿ ÷åëîâåêà ñ ãîññòðóêòóðîé
Но реальность внесла свои коррективы.
И здесь тоже сказалась разница восприятия позиции вожатых в педколлективе
и в ГосДетОтдыхе. С точки зрения педколлектива, вожатый, который непосредственно работает в отряде с детьми — это
профессионал высочайшего класса: недопустимо, чтобы с детьми работал безответственный, неграмотный, не разбирающийся
в педагогике человек. Отрядным может
стать только вожатый с достаточным уровнем знаний и опыта, потому что именно он
непосредственно общается с детьми, приехавшими в лагерь. Именно он несёт полную ответственность за их жизнь и здоровье, именно он принимает оперативные решения, гасит конфликты, воодушевляет
и ведёт детей за собой, именно от его слов,
действий, поведения зависит то, как пройдёт отдых у каждого ребёнка и с каким
настроением он уедет из лагеря. А это —
отзывы родителей, повторная покупка путёвки и другие результаты смены.
С точки зрения ГосДетОтдыха, вожатый — это маленький камушек, который
несёт огромная волна лагеря. Он занимает
низшую ступень в иерархии лагеря — это
видно и по зарплате, и по отношению к нему вышестоящих чинов. На школе вожатых
это стало очевидно с первых минут. Приехавшим новичкам прямо, недвусмысленно,
дали понять: вы никто и мы в вас не заинтересованы. После этого часть новичков
мгновенно уехала из школы. Что это — саботаж или профнепригодность? На сбор
этих людей было затрачено множество сил,
на их проживание были выделены достаточно большие суммы денег. И всё это ушло
впустую, просто из-за неумения ведущих
организовать интересный и грамотный процесс обучения, из-за их стиля общения
(с руганью и угрозами). Разве это допустимо в организации, которая занимается детским (!) отдыхом?
Впрочем, судьба оставшихся на занятиях
в школе вожатых была также незавидна.
Практически ни одно из запланированных
мероприятий не состоялось. Те же, что состоялись, прошли на таком низком органи26 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
зационном уровне, что не могли научить
будущих вожатых чему-либо полезному.
Особенно показательным было участие
в общих мероприятиях новичков-стажёров из педотрядов, которые разбирались
в происходящем существенно лучше самих методистов-организаторов и были
способны самостоятельно провести любое
из мероприятий на гораздо более высоком уровне, что в некоторых случаях
и происходило. Ну, а остальные новички,
попав в распоряжение методистов
«с многолетним опытом» продолжали понижать свою самооценку под крики
и ругань организаторов. Сколько из них
в итоге приняли решение не ехать в лагерь — мы никогда не узнаем.
Хотя, надо сказать, и у организаторов
к педотрядам были претензии. Главная
из них: «Почему вы в столовую не вместе ходите?!» Видимо, обучению именно
этому и была посвящена школа вожатых, потому что «ходить вместе» для
организаторов было важнее, чем учить
работать с детьми.
Î õàìñòâå. Àðèîçî
(Высшая речитативная форма, с большим
мелодическим содержанием в партии голоса
и большим интересом и сложностью
в аккомпанементе)
Можно попробовать оправдать ГосДетОтдых, сославшись на неумение отдельных чиновников вести педагогический процесс. Но может быть, уже в лагерях всё совсем по-другому? К сожалению, нет. И даже в самых-самых «элитарных» (в том числе заграничных) лагерях ГосДетОтдыха вожатый всё такая
же пешка и «козёл для отпущения» высших инстанций. И точно так же на него
сыпятся все «шишки» и именно ему
в лицо летит ругань методистов и начальников. Как это влияет на состояние
вожатого, на его желание и способность
работать, на атмосферу в отряде среди
детей — думаю, не стоит объяснять.
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 27
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
Но что же дети? Ведь это именно они приобрели путёвки на отдых! Это они — «хозяева лагеря», и именно их отдых должен быть
интересным и безоблачным! С точки зрения
организующего собственный лагерь педотряда — так оно и есть. Мы должны уважать
и защищать права ребёнка. Мы должны создавать ребёнку психологически комфортную
атмосферу для отдыха, разнообразные условия для самореализации, интересные и запоминающиеся мероприятия. Ребёнок — это
тот, ради кого педотряд работает, и именно
отзывы детей, и только они, скажут нам, насколько успешно прошёл лагерь.
Но у ГосДетОтдыха есть план. Даже не
один. Есть план на число отдыхающих детей,
есть план на мероприятия, которые нужно
провести, есть ещё много планов, и именно
по ним главным образом оценивается отдых.
Если быть точнее, оценивается не «качество
отдыха ребёнка», а «качество обеспечения
отдыха ребёнка». И это большая разница!
Если специалист педотряда во главу угла ставит интересы ребёнка, то чиновник — план.
В этой структуре ребёнок из личности превращается в песчинку, которую несёт волна
лагеря. И получается, что права и устремления песчинки волну не интересуют. А об уважении к песчинке можно и не вспоминать.
На протяжении всего времени, с момента
приезда в лагерь, педотряду будут говорить:
«Будьте осторожны! Лишь бы чего не случилось! Нам не нужны проблемы с родителями!» Но когда дойдёт до дела, именно педотряд встанет между разгневанными родителями
и администрацией лагеря. Именно вожатым
педотряда придётся объяснять, почему сотрудник лагеря обматерил ребёнка. Именно
у отрядного вожатого будут спрашивать, почему медики лагеря провели повальный обыск
в детских палатах, вывернули и обыскали все
личные (!) вещи в поисках особо опасных
предметов — чипсов и сухариков. Именно
вожатый будет извиняться за взрослых мужчин-чиновников из ГосДетОтдыха, которые,
увлёкшись проверкой, на «тихом часе» будут
врываться в палаты отдыхающих в своих
кроватях девочек и устраивать скандалы изза неубранного в коридоре мусора. И именно
руководитель педотряда будет объяснять своим вожатым, почему администрация лагеря
внезапно разгромила работающий вожатский штаб и выгнала всех из помещения в угоду «высоким» гостям.
Хотелось бы спросить: зачем вы роете
себе яму? Почему из-за вашего поведения должна страдать репутация школы вожатых, педотряда, самого лагеря,
и наконец, ГосДетОтдыха? Неужели
это так сложно — проявить уважение
к своим коллегам и подопечным детям?
Что даёт вам право на подобное хамство и безразличие к другим людям?
Ответ, видимо, прост. На коммерческой базе либо внутри профессионального педотряда подобные люди не задерживаются. Зачем нужен конфликтный
сотрудник, который портит детям отдых? Ведь после пары таких случаев
дети просто не захотят приехать в лагерь в следующий раз, и лучше избавиться от этого человека, чем остаться
через год без работы. К сожалению,
в ГосДетОтдыхе за счёт больших объёмов испорченный отдых детей никак
не отразится на общей ситуации: всё
равно найдутся желающие на следующий год, всё равно приедут новые дети
и снова станут песчинками в огромной
волне общего плана. Но когда народная молва разнесёт весть достаточно
широко, для лагеря и ГосДетОтдыха
уже будет слишком поздно — репутацию так просто не восстановить.
Ïîä ãðåáíåì âîëíû. Ôóãà
(В фуге присутствует несколько голосов,
каждый из которых в соответствии
со строгими правилами повторяет,
в основном или изменённом виде, тему —
короткую мелодию, проходящую через
всю фугу)
Самая серьёзная проблема, с которой
столкнулись специалисты при работе
с ГосДетОтдых, — бесправие: именно
это, вместе с атмосферой необязательности и отсутствием возможности
27 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 28
Ñ.Â. Ìîíàõîâ. Ñòîÿ íà ïóòè öóíàìè: êîíöåðò äëÿ ÷åëîâåêà ñ ãîññòðóêòóðîé
повлиять на ситуацию, определило всю атмосферу общения с ГосДетОтдыхом —
стояние на пути цунами.
Оказалось, что педотряду совершенно невозможно подписать договор на проведение
смены, вернее, со своей стороны педотряд
договор подписать может хоть за полгода,
но это не значит, что в момент отъезда
в лагерь на договоре будет стоять подпись
чиновника от ГосДетОтдыха.
Ну, а без договора — вы никто, в любой
момент вам могут сообщить, что в ваших
услугах не нуждаются. Неважно, что ваш
педотряд потратил несколько месяцев
на разработку программы смены, что вы
нашли и пригласили в неё уникальных специалистов, почти по минутам расписали
сценарий каждого дня лагеря. Один росчерк
пера — и вас нет и никогда не было, а вся
ваша работа — в корзине для мусора.
И это совсем не фантазия и не допущение,
есть люди, с которыми это действительно
произошло! Впрочем, даже если вам удалось
заставить ГосДетОтдых подписать договор,
стоит обратить внимание на пункт, в котором говорится о возможности его расторгнуть за несколько дней до начала смены.
Вы хотели бы за две недели до отъезда
оказаться без работы и оплаты своего полугодового труда по подготовке смены?
С двумя десятками высококлассных специалистов, которым теперь именно вы должны
будете объяснить, почему их труд останется
напрасным, безвозмездным и планы на лето
бесповоротно разрушенными. Кажется, руководитель педотряда в такой ситуации чувствует то же, что и человек за секунду до
обрушивания на него огромной волны…
С другой стороны, какой смысл ГосДетОтдыху портить отношения с педотрядом?
Ведь мы знаем, что есть потребность, есть
специалисты, есть финансирование… И тут
из глубин государственного моря всплывает
БЛАТ: внезапно может оказаться, что
именно тот лагерь, где вы планируете провести смену, становится нужен какой-ни-
28 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
будь из Особенно Важных организаций,
или на вашу смену претендует педотряд,
Особо Приближённый к кому-либо,
или в пучине волн возникает ещё какойлибо фактор, который совершенно невозможно учесть и предугадать. Причём
волшебным образом оказывается, что все
необходимые договоры блатного претендента, в отличие от ваших, уже давно
подписаны и не могут быть разорваны
никаким способом. И снова это ощущение огромной волны...
Блат не исчерпывается лишь «крупными
формами»: легко размениваются в угоду
конъюнктуре должности в лагере, появляются и пропадают вакансии, набирается нужный Кому-то персонал. Блатные
вожатые, приезжающие отдыхать, выпивая по вечерам, а не работать, и забирающие оплачиваемые рабочие места у специалистов — это норма жизни. Впрочем,
всё это настолько мелко по сравнению
с глобальными проблемами подготовки
и непрерывным ожиданием удара волны,
что воспринимается в лагере уже как мелочи жизни.
Êîäà
(Заключительный раздел финала —
последней части произведения. Она звучит
в главной тональности произведения
и содержит основные его темы)
Что сказать в заключение? Наверное, то,
что опыт, который приобрёл весь наш педотряд, был тяжёлым, но необходимым.
Конечно, не всегда всё было так плохо,
как описано в этой статье, но и множество по-настоящему напряжённых моментов
остались за кадром. Не раз и не два за
эти полгода мы были готовы отменить
свою смену. В какие-то моменты нам это
казалось наименьшим злом — лишиться
летнего лагеря, но сохранить свои нервы,
коллектив и собственное достоинство.
К счастью, со всеми возникшими неприятностями, пусть чудом, но удалось справиться. И несмотря на невзгоды и многочисленные препятствия, мы смогли
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 29
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
провести один из лучших лагерей — так его
оценили ребята.
За время подготовки к лагерю мы познакомились со множеством замечательных людей — умных, чутких, понимающих всю
сложность ситуации с детским отдыхом, профессионалов в самых различных сферах.
Именно им мы благодарны за помощь и поддержку на этом нелёгком пути. Без вашего
участия и ваших огромных усилий наш лагерь
просто не состоялся бы. Спасибо вам!
Ну, и, конечно, мы должны быть благодарны
всем отрицательным персонажам этой истории — они показали нам, как НЕ НАДО
работать. Наши стажёры наконец-то смогли
ощутить разницу между работой на совесть
и работой для отчёта. Ну, а ребята, прошедшие эту смену вместе с нами, на собственном
опыте убедились, как важно соблюдать права
друг друга и сохранять взаимоуважение.
Конечно, всех описанных проблем
с детским отдыхом не решить ни за
год, ни за два, необходим долгий и методичный труд. Но он невозможен без
совместных усилий как со стороны педотрядов энтузиастов, так и со стороны
ГосДетОтдыха. И главное тут — желание чиновников обеспечить необходимые специалистам условия труда. Потому что ситуация, когда вместо проработки программы смены руководитель
педотряда думает о том, состоится ли
эта смена вообще — из-за блата, неподписанных договоров, некупленного
реквизита, потерянных списков и так
далее, — просто неприемлема. Чем
больше подобных проблем будет возникать, тем меньше специалистов будут
готовы работать вместе с ГосДетОтдыхом. Ведь, в конце концов, в мире не
так много отважных, а точнее, безрассудных людей, готовых второй раз
встать на пути цунами. ÍÎ
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 30
ËÅÒ ÍÈÉ ÎÒÄÛÕ Â ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÈÈ
ñ íîâûì îáðàçîâàòåëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ààòîëèé Áîðèñîâè÷ Âèôëååñêèé,
действительный член Академии педагогических
и социальных наук, доктор экономических наук
Âñòóïèâøèé â ñèëó Ôååðàëüûé çàêî îò 29.12.2012 ¹ 273-ÔÇ
«Îá îáðàçîâàèè â Ðîññèéñêîé Ôååðàöèè» â çà÷èòåëüîé åðå èçåèë
îáðàçîâàòåëüîå çàêîîàòåëüñòâî. Èçååèÿ çàòðîóëè è ñèñòåó ëåòåãî îòûõà
åòåé, çàòðîóò îè è êàæûé êîêðåòûé ëåòèé ëàãåðü. Îðãàèçàöèîî-ïðàâîâûå
àñïåêòû åÿòåëüîñòè ëåòèõ ëàãåðåé ðàññàòðèâàþòñÿ ñ ó÷¸òî òðåáîâàèé îâîãî
îáðàçîâàòåëüîãî çàêîîàòåëüñòâà.
летний отдых законодательство об образовании образовательные
организации дополнительные образовательные программы организации,
осуществляющие обучение финансирование летнего отдыха
Ëåòíèé ëàãåðü — ÎÄÎ?!
В соответствии с новым Федеральным законом от 29.12.2013
№ 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании
в РФ) летние лагеря из образовательных учреждений дополнительного образования превращаются
в организации дополнительного образования. Это связано с тем, что
в соответствии со статьёй 23 Закона об образовании в РФ среди типов образовательных организаций,
работающих по дополнительным образовательным программам, установлен такой тип как организация
дополнительного образования (ОДО) —
образовательная организация, осуществляющая в качестве своей основной цели образовательную деятельность по дополнительным
общеобразовательным программам.
Многие летние лагеря традиционно и были такими организациями (или структурными подразделениями учреждений дополнительного образования), и работали
по программам дополнительного образования для детей.
В рамках нового правового регулирования
закон предусматривает, что организации
дополнительного образования помимо дополнительных общеобразовательных программ вправе вести образовательную
30 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 31
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
деятельность по следующим образовательным
программам, реализация которых не является
основной целью их деятельности: образовательным программам дошкольного образования, программам профессионального обучения.
По другим образовательным программам летний лагерь как организация дополнительного
образования работать не вправе.
Обратим внимание на то, что в наименование
лагеря — организации дополнительного образования — слово «организация» вставлять не
нужно: понятие «образовательная организация» используется в Законе об образовании
в РФ в связи с тем, что такие организации
могут создаваться не только в форме учреждения. При этом законом не предусмотрено
включение в их наименование общеродового
названия всех юридических лиц — «организация».
Если лагерь — государственное или муниципальное учреждение, он по-прежнему остаётся
таким учреждением; указание на тип «организация дополнительного образования» в наименовании производится с учётом организационно-правовой формы согласно части 6 статьи 108 Закона об образовании в РФ.
Министр образования Д.В. Ливанов официально разъяснил, что образовательные учреждения
дополнительного образования детей должны
быть переименованы в учреждения дополнительного образования, а слово «организация»
в их наименование вставлять не надо1.
Согласно части 5 статьи 108 Закона об образовании в РФ наименования образовательных
учреждений подлежат приведению в соответствие с указанным законом не позднее 1 января
2016 года.
Îáÿçàííîñòè ëàãåðÿ
êàê îáðàçîâàòåëüíîé îðãàíèçàöèè
Итак, лагеря как организации дополнительного
образования реализуют в качестве основной
цели деятельности программы дополнительного
образования.
Письмо Минобрнауки России от 10.06.2013 № ДЛ-151/17
«О наименовании образовательных учреждений».
1
Новый Закон об образовании в РФ
в статье 75 устанавливает, что дополнительное образование детей и взрослых
направлено на формирование и развитие
творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном,
нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе,
профессиональную ориентацию, а также
выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать
возрастные и индивидуальные особенности детей.
Дополнительные общеобразовательные
программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы и реализуются как для детей,
так и для взрослых. Дополнительные
предпрофессиональные программы
в сфере искусств, физической культуры
и спорта реализуются для детей. К освоению дополнительных общеобразовательных программ допускаются любые
лица без предъявления требований
к уровню образования, если иное не
обусловлено спецификой реализуемой
образовательной программы.
Профессиональное обучение согласно
статье 73 Закона об образовании в РФ
направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы
с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и другими профессиональными средствами,
получение квалификационных разрядов,
классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования. Такое обучение может стать новым видом деятельности для летних трудовых лагерей,
31 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 32
À.Á. Âèôëååìñêèé. Ëåòíèé îòäûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûì îáðàçîâàòåëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
особенно ориентированных на молодёжь в учреждениях профессионального образования.
Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой,
разработанной и утверждённой организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно статье 2 Закона об образовании
в РФ образовательная программа — это комплекс основных характеристик образования
(объём, содержание, планируемые результаты),
организационно-педагогических условий,
а в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, — форм аттестации.
Образовательная программа представляется
в виде учебного плана, календарного учебного
графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), других
компонентов, а также оценочных и методических материалов.
На это определение летним лагерям следует
обратить особое внимание, так как у большинства из них нет образовательных программ, соответствующих новому закону.
При этом летний лагерь как образовательная
организация должен выполнять различные
требования законодательства, среди которых
особое внимание надо обратить на требования
информационной открытости. В соответствии
со статьёй 29 Закона об образовании в РФ
образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные
ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким
ресурсам, размещая их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на
официальном сайте в Интернете.
На своём сайте в Интернете каждый летний
лагерь — образовательная организация —
обязан обеспечить открытость и доступность
информации и копий ряда документов, перечисленных в статье 29 Закона об образовании в РФ. Среди такой информации — информация о реализуемых образовательных
программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей
образовательной программой, информация
о персональном составе педагогических
работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы.
Постановлением Правительства РФ от
10.07.2013 № 582 утверждены Правила
размещения на официальном сайте образовательной организации в Интернете
и обновления информации об образовательной организации, реализация которых
доставит немало проблем летним лагерям — образовательным организациям.
Эти правила конкретизируют информацию, предусмотренную законом для размещения на сайте. Согласно этим правилам образовательная организация размещает на официальном сайте, в частности,
информацию:
об описании образовательной программы
с приложением её копии;
об учебном плане с приложением его
копии;
об аннотации к рабочим программам
дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии);
о календарном учебном графике с приложением его копии;
о методических и других документах,
разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;
о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов,
курсов, дисциплин (модулей), практики,
предусмотренных соответствующей образовательной программой;
о численности учащихся по реализуемым образовательным программам за
счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ,
местных бюджетов и по договорам об
образовании за счёт средств физических
и (или) юридических лиц.
Кроме того, размещается информация о руководителе, его заместителях, руководителях
32 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 33
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
филиалов (при их наличии), в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя,
его заместителей; должность руководителя, его
заместителей; контактные телефоны; адрес электронной почты.
Правила конкретизируют информацию о персональном составе педагогических работников
с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, которая должна быть
размещена на сайте. Среди такой информации
должны быть: фамилия, имя, отчество (при
наличии) работника; занимаемая должность
(должности); преподаваемые дисциплины; учёная степень (при наличии); учёное звание
(при наличии); наименование направления
подготовки и (или) специальности; данные
о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности.
Как видим, для выполнения всех перечисленных обязанностей летнему лагерю — образовательной организации придётся приложить
немало усилий с учётом специфики работы таких учреждений.
Реализуя дополнительные общеобразовательные программы, летний лагерь обязан выполнять Порядок организации и осуществления
образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, который утверждён приказом Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 г.
№ 1008. Этот Порядок обязателен для всех
организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные общеобразовательные программы.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, реализуют дополнительные
общеобразовательные программы в течение
всего календарного года, включая каникулярное
время. При этом образовательный процесс организуется в соответствии с индивидуальными
учебными планами в объединениях по интересам, сформированных в группы учащихся одного возраста или разных возрастных категорий (разновозрастные группы), являющиеся
основным составом объединения (например,
клубы, секции, кружки, лаборатории, студии,
оркестры, творческие коллективы, ансамбли,
театры) (далее — объединения), а также индивидуально.
Занятия в объединениях могут проводиться по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности (технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой,
социально-педагогической). Занятия
в объединениях могут проводиться по
группам, индивидуально или всем составом объединения.
Формы обучения по дополнительным
общеобразовательным программам летний лагерь определяет самостоятельно.
Допускается сочетание различных форм
получения образования и форм обучения. Число учащихся в объединении, их
возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий зависят от
направленности дополнительных общеобразовательных программ и определяются
локальным нормативным актом летнего
лагеря.
Порядок устанавливает, что каждый
учащийся имеет право заниматься в нескольких объединениях, менять их.
А вот пункт 11 Порядка потенциально
может доставить немало неприятностей
в связи с его императивностью: «Организации, осуществляющие образовательную деятельность, ежегодно обновляют
дополнительные общеобразовательные
программы с учётом развития науки,
техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы». Интересно,
какие, собственно, могут быть достижения техники, например, в кружке вязания, что надо обязательно ежегодно обновлять образовательную программу?!
Ëåòíèé ëàãåðü — îðãàíèçàöèÿ,
îñóùåñòâëÿþùàÿ îáó÷åíèå
Закон об образовании в РФ устанавливает, что образовательная деятельность
осуществляется образовательными
33 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 34
À.Á. Âèôëååìñêèé. Ëåòíèé îòäûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûì îáðàçîâàòåëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
организациями и в случаях, установленных
этим законом, организациями, осуществляющими обучение. Вместе они называются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Разница между ними заключается в том, что
основной или дополнительной деятельностью
является для организации образовательная
деятельность. Образовательная организация — это некоммерческая организация,
осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии
с целями, ради достижения которых такая
организация создана. Организация, осуществляющая обучение, — это юридическое
лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную в качестве дополнительного вида деятельности.
В соответствии со статьёй 31 Закона об образовании в РФ к организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные
организации, организации для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение,
оздоровление и (или) отдых, организации,
осуществляющие социальное обслуживание,
и иные юридические лица.
Таким образом, летний лагерь может быть
создан не только как образовательная организация, но и как организация, осуществляющая обучение. В таком случае образовательная деятельность будет уже не основной
целью деятельности летнего лагеря, основной
же целью станет отдых и (или) оздоровление детей.
Создание летних лагерей в таком качестве
было и ранее предусмотрено законодательством. В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об
основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» организации отдыха детей
и их оздоровления — это организации се-
34 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
зонного или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей
и их оздоровления.
Организации отдыха детей и их оздоровления подразделяются следующим образом:
загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, базы и комплексы, детские оздоровительные и оздоровительно-образовательные центры, специализированные
(профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря;
лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления учащихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
детские лагеря труда и отдыха, детские
лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные, туристические, эколого-биологические,
творческие, историко-патриотические,
технические, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных, общественных и других организациях.
Согласно части 3 статьи 31 Закона об
образовании в РФ летние лагеря, созданные как организации, осуществляющие
оздоровление и (или) отдых, вправе вести
образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам
профессионального обучения.
Для образовательной деятельности
в структуре летнего лагеря, созданного
в качестве организации, осуществляющей обучение, создаётся специализированное структурное образовательное
подразделение. Деятельность такого
подразделения регулируется положением,
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 35
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
разрабатываемым и утверждаемым летним
лагерем самостоятельно.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона об
образовании в РФ на организации, осуществляющие обучение, на их учащихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, учащихся и педагогических работников таких образовательных организаций.
Таким образом, соблюдать требования информационной открытости обязаны лишь летние
лагеря, созданные в качестве образовательных
организаций. Если же летний лагерь не имеет
образовательную деятельность в качестве основной цели, его работа значительно облегчается. В связи с этим целесообразно создавать
летние лагеря именно в качестве организаций,
осуществляющих обучение, а в качестве основной цели деятельности указывать отдых
и оздоровление детей и молодёжи.
Ëåòíèé ëàãåðü è òðóä äåòåé
При создании соответствующей материальной
базы возможна и трудовая занятость в летних
лагерях, в том числе соответствующая профилю подготовки учащихся в учреждениях профессионального образования. Доступные формы трудовой занятости учащихся учреждений
профессионального образования в каникулярный период: работа в учебных мастерских
и учебных хозяйствах, которые могут быть созданы при летних лагерях; трудоустройство на
рабочие места и работа в различных трудовых
объединениях, совмещаемая с летним отдыхом;
работы, связанные с благоустройством территорий, пошивом швейных изделий, социальной
помощью инвалидам и пожилым людям, экологической деятельностью, по договорам с органами службы занятости и предприятиями.
Вместе с тем такая деятельность может осуществляться только на добровольной основе,
и такой труд должен быть оплачиваемым.
Привлечение же в летних лагерях учащихся
к труду, связанному с деятельностью самого
летнего лагеря, должно осуществляться
в строгом соответствии с СанПиН
2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» (утверждены Главным государственным
санитарным врачом РФ 16 марта
2003 г. и введены в действие Постановлением Главного государственного
санитарного врача РФ от 17.03.2003
№ 20).
СанПиН устанавливает, что в учреждении организуются с учётом воспитательной и оздоровительной направленности
в соответствии с возрастом детей следующие виды деятельности:
для детей 6–10 лет допускаются
уборка постелей, несложные работы по
уходу за помещениями и территорией,
сбор ягод и лекарственных трав под наблюдением воспитателя;
для старших школьников — дежурство по столовой (сервировка столов,
уборка грязной посуды);
для детей старше 14 лет — уборка
обеденного зала, благоустройство территории, уборка спальных комнат.
Не разрешается привлекать детей к работам, связанным с большой физической
нагрузкой (переноска и передвижение тяжестей, пилка дров, стирка постельного
белья), связанным с опасностью для
жизни (мытьё окон, протирка светильников), опасным в эпидемиологическом отношении (уборка санузлов, умывальных
комнат, уборка и вывоз отбросов и нечистот, обработка чаши бассейна). Также
запрещена уборка мест общего пользования, лестничных площадок, пролетов
и коридоров, мытьё полов с применением
моющих и дезинфицирующих средств.
Ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå
ëåòíåãî îòäûõà è îçäîðîâëåíèÿ äåòåé
Полномочия по финансовому обеспечению мероприятий оздоровления и отдыха
детей в действующем законодательстве
35 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 36
À.Á. Âèôëååìñêèé. Ëåòíèé îòäûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûì îáðàçîâàòåëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
закреплены: за субъектами РФ, за исключением обеспечения отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (подпукт 24.3
пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от
06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»); за органами местного самоуправления в отношении отдыха детей в каникулярное время (подпункт 11 пункта 1 статьи 15,
подпункт 13 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Таким образом, финансовое обеспечение летнего отдыха детей (в каникулярное время)
относится к полномочиям органов местного
самоуправления. Эти органы (за исключением
Москвы и Санкт-Петербурга, в которых действует иной порядок) устанавливают муниципальные задания своим подведомственным
учреждениям и осуществляют их финансовое
обеспечение. Органы государственной власти
субъектов РФ также создают государственные лагеря для отдыха и оздоровления
(в том числе и в летний период) учащихся
государственных образовательных учреждений, которые получают соответствующие государственные задания.
За пределами государственных (муниципальных) заданий лагеря вправе реализовать путёвки населению, организациям.
При этом следует иметь в виду, что согласно части 6 статьи 4 Федерального закона
от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение
по своему усмотрению вправе выполнять
работы, оказывать услуги, относящиеся
к его основной деятельности, для граждан
и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами.
Если же летний лагерь — бюджетное учреждение, то особенности его деятельности
36 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
регламентируются статьёй 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях», согласно части 4 которой бюджетное учреждение вправе сверх установленного
государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определённых
федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы,
оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом,
в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических
лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Порядок определения указанной платы
устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Объёмы финансового обеспечения государственной (муниципальной) услуги
определяются в соответствии с порядком, установленным соответствующим
органом государственной власти или органом местного самоуправления. Единые
нормативы финансирования летних лагерей или единый порядок определения
таких нормативов в действующем законодательстве отсутствует. Вместе с тем
в качестве рекомендательного может
быть использован принятый на федеральном уровне порядок определения
нормативных затрат.
Так, например, Приказом Минфина
России от 22.12.2010 № 178н (ред.
от 25.04.2013) «Об утверждении порядка определения нормативных затрат на
оказание федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства финансов РФ, государственных услуг, выполнение работ
и нормативных затрат на содержание
имущества» установлен порядок определения нормативных затрат на оказание
государственной услуги по организации
активного отдыха и оздоровлению.
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 37
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
Ðàñ÷¸ò íîðìàòèâíûõ çàòðàò ñîãëàñíî ïîðÿäêó,
óòâåðæä¸ííîìó Ìèíôèíîì Ðîññèè äëÿ ïîäâåäîìñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé
Âèä çàòðàò
Ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ
Íîðìàòèâíûå çàòðàòû, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûå ñ îêàçàíèåì ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè
Íîðìàòèâíûå çàòðàòû íà îïëàòó òðóäà è íà÷èñëåíèÿ íà âûïëàòû ïî îïëàòå òðóäà
àäìèíèñòðàòîðîâ, ãîðíè÷íûõ, ðàáîòíèêîâ ñòîëîâîé (% ê/äí); ðàáîòíèêîâ êîòåëüíîé, âîäîçàáîðíîãî óçëà, òåõîòäåëà, ïðà÷å÷íîé (% S × % ê/äí), ðàññ÷èòûâàþòñÿ
â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííîé øòàòíîé ÷èñëåííîñòüþ è ñèñòåìîé îïëàòû òðóäà
Íîðìàòèâíûå çàòðàòû íà ïðèîáðåòåíèå ìàòåðèàëüíûõ çàïàñîâ, ïîòðåáëÿåìûõ â ïðîöåññå îêàçàíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè
â òîì ÷èñëå âêëþ÷àþùèå ïðèîáðåòåíèå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ (% ê/äí); ñïîðòèâíîãî èíâåíòàðÿ (% S); õîçÿéñòâåííûõ òîâàðîâ, ãîðþ÷å-ñìàçî÷íûõ ìàòåðèàëîâ, ìÿãêîãî èíâåíòàðÿ, èíñòðóìåíòîâ, çàïàñíûõ ÷àñòåé (% S × % ê/äí), îïðåäåëÿþòñÿ êàê ïðîèçâåäåíèå
ñòîèìîñòè ìàòåðèàëîâ íà èõ êîëè÷åñòâî, èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêèõ îáú¸ìîâ ïîòðåáëåíèÿ çà îò÷¸òíûé ôèíàíñîâûé ãîä â íàòóðàëüíîì è ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè
Çàòðàòû íà îáùåõîçÿéñòâåííûå íóæäû
Íîðìàòèâíûå çàòðàòû íà êîììóíàëüíûå óñëóãè (çà èñêëþ÷åíèåì
íîðìàòèâíûõ çàòðàò, îòíåñ¸ííûõ
ê íîðìàòèâíûì çàòðàòàì íà ñîäåðæàíèå èìóùåñòâà)
îïðåäåëÿþòñÿ îáîñîáëåííî ïî âèäàì ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ñ ó÷¸òîì òðåáîâàíèé îáåñïå÷åíèÿ ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè è ýíåðãîñáåðåæåíèÿ, óñòàíîâëåííûõ
òàðèôîâ è ôàêòè÷åñêèõ îáú¸ìîâ ïîòðåáëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã çà îò÷¸òíûé
ôèíàíñîâûé ãîä ñ ó÷¸òîì èçìåíåíèé â ñîñòàâå èñïîëüçóåìîãî ïðè îêàçàíèè ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè îñîáî öåííîãî äâèæèìîãî è íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà.
 ñîñòàâå íîðìàòèâíûõ çàòðàò íà êîììóíàëüíûå óñëóãè ó÷èòûâàþòñÿ çàòðàòû íà
âîäîîòâåäåíèå (% S × % ê/äí), ïîòðåáëåíèå ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè â ðàçìåðå
90% îò (% S × % ê/äí) è òåïëîâîé ýíåðãèè (ãàç) â ðàçìåðå 50% îò (% S × % ê/äí)
Íîðìàòèâíûå çàòðàòû íà ñîäåðæàíèå
íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, çàêðåïë¸ííîãî çà ó÷ðåæäåíèåì íà ïðàâå îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ èëè ïðèîáðåò¸ííîãî ó÷ðåæäåíèåì çà ñ÷¸ò ñðåäñòâ,
âûäåëåííûõ Ìèíôèíîì Ðîññèè íà
ïðèîáðåòåíèå òàêîãî èìóùåñòâà
âêëþ÷àþùèå çàòðàòû íà òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå è ðåìîíò ñèñòåì îõðàííîé
è ïîæàðíîé ñèãíàëèçàöèè, êîòëîâ êîòåëüíîé, âîäîçàáîðíîãî óçëà, òåêóùèé ðåìîíò çäàíèé, ïîìåùåíèé, òåïëîòðàññ (% ê/äí); ñîäåðæàíèå ïîìåùåíèé è ïðèëåãàþùèõ òåððèòîðèé â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæä¸ííûìè ñàíèòàðíûìè ïðàâèëàìè è íîðìàìè (% S × % ê/äí), êîòîðûå îïðåäåëÿþòñÿ, èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêîãî
îáú¸ìà ïîòðåáëåíèÿ ýòèõ óñëóã â îò÷¸òíîì ôèíàíñîâîì ãîäó â ñòîèìîñòíîì
âûðàæåíèè
Íîðìàòèâíûå çàòðàòû íà ñîäåðæàíèå îáúåêòîâ îñîáî öåííîãî äâèæèìîãî èìóùåñòâà, çàêðåïë¸ííîãî
çà ó÷ðåæäåíèåì èëè ïðèîáðåò¸ííîãî ó÷ðåæäåíèåì çà ñ÷¸ò ñðåäñòâ,
âûäåëåííûõ Ìèíôèíîì Ðîññèè íà
ïðèîáðåòåíèå òàêîãî èìóùåñòâà
âêëþ÷àþùèå çàòðàòû íà òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå è òåêóùèé ðåìîíò ëèôòà
(% ê/äí), ïðèáîðîâ ó÷¸òà ãàçà, òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ, îáîðóäîâàíèÿ ïðà÷å÷íîé, âåíòèëÿöèîííîé ñèñòåìû, à òàêæå çàòðàòû íà îáÿçàòåëüíîå ñòðàõîâàíèå
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (% S × % ê/äí),
èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêîãî îáú¸ìà ïîòðåáëåíèÿ ýòèõ óñëóã â îò÷¸òíîì ôèíàíñîâîì
ãîäó â ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè
Íîðìàòèâíûå çàòðàòû íà ïðèîáðåòåíèå óñëóã ñâÿçè
âêëþ÷àþùèå çàòðàòû íà ãîðîäñêóþ, ìåæäóãîðîäíóþ ñâÿçü, Èíòåðíåò, îïðåäåëÿþòñÿ (% S × % ê/äí) èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêîãî ïîòðåáëåíèÿ ýòèõ óñëóã â îò÷¸òíîì
ôèíàíñîâîì ãîäó â íàòóðàëüíîì è ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè
Íîðìàòèâíûå çàòðàòû íà îïëàòó òðóäà è íà÷èñëåíèÿ íà âûïëàòû ïî îïëàòå òðóäà ðàáîòíèêîâ, íå ïðèíèìàþùèõ íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ
â îêàçàíèè ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè
àäìèíèñòðàöèè, âñïîìîãàòåëüíûõ è òåõíè÷åñêèõ îòäåëîâ (% S × % ê/äí)
Ïðî÷èå íîðìàòèâíûå çàòðàòû
íà îáùåõîçÿéñòâåííûå íóæäû
â òîì ÷èñëå âêëþ÷àþùèå çàòðàòû íà ïðèîáðåòåíèå, ðåìîíò è òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå áûòîâîé òåõíèêè, îõðàíó ïðèëåãàþùåé òåððèòîðèè (% S × % ê/äí),
îïðåäåëÿþòñÿ êàê ïðîèçâåäåíèå ñòîèìîñòè ïðèîáðåò¸ííûõ â îò÷¸òíîì ôèíàíñîâîì ãîäó óñëóã íà èõ êîëè÷åñòâî
37 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 38
À.Á. Âèôëååìñêèé. Ëåòíèé îòäûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûì îáðàçîâàòåëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
Нормативные затраты на государственную
услугу в соответствующем финансовом году
определяются по формуле:
Pгу = Nгу × Kгу, где
Pгу — нормативные затраты на государственную услугу;
Nгу — нормативные затраты на оказание
единицы государственной услуги;
Kгу — объём оказания государственной услуги.
Нормативные затраты на оказание единицы
государственной услуги в соответствующем
году определяются по формуле:
Nгу = Nсв + Nобщ, где
Nгу — нормативные затраты на оказание
единицы государственной услуги;
Nсв — нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы государственной услуги;
Nобщ — нормативные затраты на общехозяйственные нужды, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам,
непосредственно связанным с оказанием единицы государственной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
Для расчёта нормативных затрат на оказание единицы услуги используются следующие методы: нормативный; структурный; экспертный.
Нормативный метод используется для
расчёта группы нормативных затрат на
оплату труда и начисления на выплаты
по оплате труда, приобретение продуктов
питания.
В соответствии со структурным методом
нормативные затраты в отношении соответствующих групп затрат определяются
пропорционально площади помещений, используемых для оказания государственных
услуг (% S).
В соответствии с экспертным методом
нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются
на основании экспертной оценки доли
группы затрат в общем объёме затрат по
содержанию номерного фонда, измеряемой
в койко-днях (% к/дн).
Таким образом, порядок определения
нормативных затрат, используемый на
практике Минфином России, очень сильно напоминает прежний порядок формирования сметы расходов бюджетного
учреждения. ÍÎ
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 39
ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÊÎÍÊÓÐÑ ÂÎÆÀÒÛÕ
Ëþèëà Ïàâëîâà Øîïèà,
кафедра педагогики Липецкого государственного педагогического университета,
кандидат педагогических наук
 àâãóñòå ïðîøëîãî ãîà â Ààïå ñîñòîÿëñÿ VIII Âñåðîññèéñêèé êîêóðñ îëîûõ
ñïåöèàëèñòîâ â ñôåðå îòûõà è îçîðîâëåèÿ åòåé è îëî¸æè.  ¸ ïðèÿëè
ó÷àñòèå ïîáåèòåëè îáëàñòûõ è ðåãèîàëüûõ êîêóðñîâ, âîæàòûå è çàåñòèòåëè
èðåêòîðîâ åòñêèõ îçîðîâèòåëüûõ ëàãåðåé.
вожатый
конкурс
программа
Â
ожатый — ключевая фигура в детском лагере. Молодые, яркие, талантливые, эти ребята превращают
летний отдых детей в праздничное
действие, погружают в мир фантазии, расширяют взгляд на мир, природу и человека.
презентация
методические разработки
обозначить «лицо нового века», а также
выявить новые тенденции в развитии
педагогики досуга, проанализировать
позитивный опыт регионов.
Испытания конкурса включают видеопрезентацию своего лагеря, выступление — «творческую визитку»,
проверку теоретических знаний, проведение отрядного дела (для вожатых) или мастер-класса (для заместителей директоров), а также сценическое выступление и участие в брифинге. На конкурс привозят авторские конкурсные программы. Это серьёзные методические разработки,
в которых масса инновационных идей
и методических приёмов. Конкурс
способствует развитию научного, методического и инструментального потенциала сферы детского отдыха.
Некоторые разработки конкурсантов
сразу и с удовольствием включают
в свою практику ДОЛ и ФДЦ,
на базе которых проводится конкурс.
За прошедшие годы конкурс обрёл
статус и традиции, определил свои
параметры и ориентиры. Главная
его цель — определить лучших,
В ходе конкурса ведётся аналитико-методическая работа. Уточняются стратегические и структурные масштабы «вожатства», его роль и место в современной педагогике, а также возможность
тиражирования инноваций в социокультурный контекст новой России.
Анапский конкурс позволил выделить
некоторые актуальные тенденции современной системы ДОЛ, а также проследить направления развития молодёжного
сознания, выразителями которого являются вожатые — лидеры мнений для
определённой категории молодёжи.
Все конкурсанты — люди, прекрасно
адаптированные в социуме. Этот мир —
их мир, они видят перед собой реальные
возможности успешного становления
в жизни и не испытывают сожаления об
утраченных ценностях ХХ века. Многие получают несколько специальностей,
есть ребята, не имеющие педагогического образования, но работающие очень
талантливо.
39 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 40
Ë.Ï. Øîïèíà. Âñåðîññèéñêèé êîíêóðñ âîæàòûõ
Между тем у них весьма размытые представления о лагерной педагогике ХХ века,
они работают «на эмоциях», а не на знаниях, но, возможно, это и есть уникальный
способ выживания профессии в многополярном мире (благодаря вариативному потенциалу рождается новое)?
При всей устремлённости, активности, интеллекте, организаторских способностях вожатых среди них мало «людей культуры», носителей интеллектуальной парадигмы, обладающих глубиной мышления, культурой
чувств, национальной ментальностью.
Особо выделим ребят из Томска, у которых
последовательно прослеживается этнонациональный колорит, вовлечённость в круг этических доминант и ставшее генетическим следование национальным нравственным табу.
В целом ребята приехали замечательные.
По ним видно, как активно работают регионы, как совершенствуется мастерство, и насколько велик потенциал нашей замечательной профессии.
Ëó÷øèå èç ëó÷øèõ
Омич åèñ Øàðàïóòî, студент Сибирского университета физической культуры,
по специальности — спортивный менеджер,
прекрасно знает немецкий, изучает лингвистику. Работает в ДОЛ «Берёзка». Разработанная им программа создания в лагере собственной киностудии «Берёзка-пикчерз» технологична, функциональна и вполне пригодна
для применения в любом лагере. Он на конкурсе во второй раз, его победе в этом году
была заслуженной и логичной (1-е место).
Яркая, талантливая Îëüãà Ñåèêîëåîâà,
магистрант Томского политехнического университета (Институт природных ресурсов,
кафедра геологии и разведки полезных ископаемых), которая работает в лагерях уже
13 лет (в МАУ ЗАТО Северск, ДОЛ
«Восход»). Она показала умный и нужный
40 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
авторский мастер-класс на тему «Идеальный напарник. Инструкция по применению». Психологически грамотный, тонкий
мастер-класс помог каждому из зрителей
установить для себя критерии, точки отсчёта, которые помогают иначе взглянуть
на проблему совместимости вожатых. Оля
получила Гран-при в номинации «заместитель директора ДОЛ».
Ìàðèÿ Ðòèùåâà, старшая вожатая ДОЛ
«Волжанка» Ульяновской области — невероятно талантливая, живущая не
в обычных, а в повышенных «температурах», постоянно в планах, бегах, задумках, очаровала искренностью, честностью
и профессиональной одержимостью. Её
коллега Íàñòÿ Ïðîâîòîðîâà не уронила
честь Ульяновской области. Интересны
программы ульяновских девушек: «Пятая
четверть — формула счастья» и «Реализуй свою мечту».
Студентка Башкирского государственного
университета Æàà Îñèïîâà (ДООЛ
им. А.П. Гайдара Туймазинского района
республики Башкортостан) олицетворяет
надёжный тип старшего вожатого: разумная, не поддающаяся эмоциям, профессиональная, она особенно убедительна была
в защите конкурсной программы.
Òóðà Ãèòàóëëè — представитель Татарского республиканского общественного
фонда «Сэлэт», студент Казанского федерального университета (институт истории),
представлял традиции, хорошо известные
жюри по прошлым конкурсам. Он занимается развитием эмоционального интеллекта,
формированием креативного пространства,
развитием индивидуальных способностей
детей. Поющий, владеющий синтезатором,
Туран был в центре внимания подростков.
Представитель далёкой Югры Àà
üÿ÷êîâñêàÿ построила своё выступление
на этнонациональном колорите. Аня —
представитель одного из немногих российских районов, где система детского отдыха не испытывает недостатка в финансировании. Естественно, презентация
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 41
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
ЦоиОД «Сосновый бор», где работает девушка, была просто великолепна.
Дидактичностью отличался мастер-класс Îëüãè èòðè÷åêî, студентки-эколога Омского
государственного университета, работающей
в ДООЦ СТКД им. Д.М. Карбышева. К её
методическим находкам можно отнести красочную «Карту здоровья и личных достижений»
ребёнка, которую дети заполняют на протяжении смены.
Хорошо выступала студентка-эколог Омского
государственного университета им. Ф.М. Достоевского Åëåà Çàãðåáåëüàÿ. Лагерь
«Солнечная поляна», где она работает, был
представлен интересной содержательной программой и красивыми творческими идеями.
Êñåèÿ Êîîâàëîâà, студентка Томского политехнического университета (Институт природных ресурсов, кафедра экономики, будущий
менеджер нефтегазовой отрасли), вожатая
МАУ ЗАТО Северск, ДОЛ «Восход», показала себя ярким и умным специалистом, профессионально владеющим методиками организации лагерного отдыха.
Студентка Башкирского государственного педагогического университета им. М. Акмуллы
Àà Ìàëàãèà достойно представила АНО
«Образовательный центр развития личности
«Академия успеха», где она работает вожатой.
У Ани всё было умно, ярко, разнообразно,
фантазийно.
в номинации «Вожатый ДОЛ».
На творческом концерте Женя показал
удивительный кукольный театр в виде
народной карусели, изготовленный его
ребятами. Наполненный смыслами и при
этом понятный сюжет заставил маленьких зрителей задуматься о смысле жизни. Понравилось и его ОД «Хоккей по
вехам истории».
Îñê традиционно приезжает на конкурс сильной, сплочённой командой
и делает всё весело, красиво и сценично.
На протяжении многих лет подготовкой
конкурсантов-омичей руководит опытный специалист Ëþáîâü Ãåàèåâà
üÿêîâà. Её школа, бесспорно, отличается мастерством, методической грамотностью и основательностью.
Интересно и продуктивно работает по
подготовке вожатских кадров Àëòàéñêèé край. Трижды алтайские ребята
получали Гран-при Конкурса.
Ïðîâåðêà òåîðåòè÷åñêîé
êîìïåòåíòíîñòè êîíêóðñàíòîâ
Определяя понятие «вожатый», конкурсанты часто окружают его романтическим ореолом, рассуждают о магии, бескорыстной любви, чуде, притом, что
требовалось дать строгое определение.
«Открытиями» конкурса стали Àðòóð Øàðèïîâ è Æåÿ Ïðîêîïåêî. Артур — студент
4-го курса ГОУ СПО «Салаватский колледж
образования и профессиональных технологий»,
вожатый ДОЦ «Спутник» ООО «АгидельСпутник». Динамичный, весёлый, доброжелательный, открытый, подвижный, он профессионально занимается пантомимой. Его мастерство и пластическая выразительность вызвали
однозначную симпатию жюри. Женя Прокопенко (студент Томского государственного
университета, факультет прикладной математики, вожатый ДОЛ «Зорька») — интеллигент,
стоик, интеллектуал, носитель духовного потенциала. Его харизма, живое биение мысли,
доброта действовали безошибочно: по общему
мнению жюри, ему был присуждён Гран-при
Участники имеют весьма смутные представления о нормативно-правовых документах, регламентирующих работу вожатого в ДОЦ. С трудом ориентируются
в «Санитарно-гигиенических нормах
и правилах пребывания ребёнка
в ДОЦ», сводя их к необходимости
мыть руки и проверять тумбочки. Смутно представляют себе основные документы организации (устав).
Недооценивается ими педагогика лагерного досуга. Из крупных учёных, занимавшихся теорией и практикой лагерей,
с трудом называют два-три имени, слабо
ориентируются в механизмах воздействия
41 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 42
Ë.Ï. Øîïèíà. Âñåðîññèéñêèé êîíêóðñ âîæàòûõ
вожатого на ребёнка. Не знают основных
функций управления социальными системами,
к которым относятся и летние лагеря.
Затрудняются отвечать на вопросы, касающиеся теории досуга, психологических типов руководителя детского объединения, методической деятельности, диагностики, самоуправления, теории КТД, игр, обратной связи. Иногда не могут назвать несколько лагерных песен. При этом неплохо разбираются в особенностях возрастного развития детей, компетентны в целеполагании, планировании, программировании. Прекрасно справились с заданием — составить список
Ëàãåðü — ýòî îáóñòðî- качеств, которыми должен
обладать вожатый.
åîå ïðîñòðàñòâî
è ðàçðàáîòàûé åõàèç âñòðå÷è åòåé
ñ ÷óî è å÷òîé,
êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ
âàæåéøè âçãëÿî
åòåé â áóóùåå ñâîåãî
îáùåñòâà è à áóóùåå
îò÷èçû
(Сталь Шмаков).
Результаты этой проверки
показывают невысокие результаты на протяжении
уже нескольких лет. Это
свидетельствует о недостаточной теоретической осмысленности этой сферы
деятельности педагога.
Ãëàâíûé ôàêòîð óñïåøíîñòè ëàãåðÿ
Это наличие интересной программы и хорошего вожатого. Сегодня дети едут в лагерь,
чтобы заниматься конкретным делом — краеведением, этнографией, спортом, туризмом,
иностранным языком. Или чтобы общаться
с самым творческим, любимым, умелым, мудрым, красивым, неповторимым человеком
в мире — вожатым. И чаще всего в лагерном общении происходит чудо: среда и чувство ответственности невероятным образом
помогают студенту-практиканту оправдать
ожидания ребят, он действительно становится
самым-самым, совершается педагогическое
преображение.
Многие поколения вожатых разделяют слоган-лозунг блистательного идеолога и мастера своего дела С.А. Шмакова: «Вожатый —
профессия-птица».
42 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
Ìîäåëü ëè÷íîñòè âîæàòîãî ñåãîäíÿ
Анализ программ и выступлений конкурсантов показал, что иерархия ценностей
в основном остаётся традиционной для
России, но зачастую отсутствует духовнонравственная основа.
Вожатый сегодня — очень хороший организатор, заводила творческих дел, обладающий необходимым набором знаний психолога, маркетолога, менеджера, тьютора.
Таковы лидеры, опирающиеся на мощные
региональные школы, таковы наиболее успешные представители профессии.
Существует и другая ветвь вожатства, ориентированная не на лидерство, а на размышления о предназначении человека на земле, о вечных ценностях, о душе и мире.
Таких немного, но они есть. Во время
конкурса проявлялись и те и другие: все
грани нравственных смыслов.
Грань игры и драматической действительности сегодня столь тонка, что просто развлекать современных детей вожатому
нельзя. Надо жить их сложной жизнью,
как и раньше, «быть рядом и чуть впереди» — защищать, оберегать, вселять веру.
Вопрос культуры был и остаётся важнейшим для системы ДОЛ, ибо он определяет качество наших воспитательных усилий,
его отдалённые, отсроченные результаты
и в общем, правомерность существования
системы.
С.А. Шмаков описывал раннее утро
в ДОЛ: «Ранним утром, когда облака
обкладывают солнце влажными компрессами, его свет становится застенчивым
и робким. Иногда дымящиеся солнечные
столбы прорываются сквозь утреннюю
толщу неба, и тогда всё плывёт и качается. Качаются сосны, умытые солнцем, качается трава, обильно смоченная росой,
качается утренний туман. Лёгкий ветерок
мотает шёлк флагов на высоких мачтах,
раздувает гирлянды флажков на белых
корпусах спален, и сразу отчётливо видно,
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 43
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
что лагеря-корабли плывут по изумрудным морям лесов и полей в свои романтические гавани детства». Хочется пожелать этой армаде
долгого счастливого пути!
Âñåãäà ëè îòäûõ áåçìÿòåæåí
Экскаватор, вызванный директором лагеря для
проведения каких-то текущих работ, вывернул
ковшом шесть бомб, оставшихся после Великой Отечественной войны. Директор бросилась
звонить в МЧС.
— Вы что, ребята, ведь пятница же, уже два
часа дня! Звоните в понедельник! — ответили
дисциплинированные МЧСники.
Директор кинулась звонить в МЧС ЖД,
справедливо решив, что они должны обеспечить безопасность железной дороги, проходящей рядом (а происходило всё во время недавнего грузинского военного конфликта и перевозили по ЖД не что иное, как вооружение
и танки). Но там ответили аналогично:
— Вы что, впереди выходные, у нас заканчивается рабочий день!
Всю субботу руководство лагеря просидело
у канавы с бомбами, чтобы, не дай Бог, к ней
не приблизились дети.
ло потом. А вы бы хотели оказаться
в такой ситуации?
Ещё один эпизод. К началу нового оздоровительного сезона футбольное поле
в загородном лагере заросло густой травкой. Персонал, естественно, не понял,
что травка эта — конопля. Он её просто
никогда не видел. Зато ребята из жаркой
Калмыкии сразу смекнули, что к чему.
И стали травку жевать, потому что знали, то курить её нельзя — по дымку их
могут обнаружить. Подхватившие весёлое
начинание, но не привыкшие к конопле
подростки из Сибири почему-то стали
часто падать в обмороки. Сердобольные
взрослые списыËàãåðü — ýòî âûõî ðåáÿò
вали всё на жару.
à ðàçîîáðàçèå îêðóæàþНо посетивший
ùåãî èðà — ñîöèàëüîãî,
лагерь участковый
êóëüòóðîãî, ïðèðîîãî,
полицейский тоже
îáðàçîâàòåëüîãî,
смекнул (он-то
ïðèêëþ÷å÷åñêîãî
è ð.,
коноплю в своей
ýòî
öåëåàïðàâëåîå
жизни видел не
çàâîåâàèå ñîöèàëüîãî
раз), и сразу деïðîñòðàñòâà
æèçè ëþåé,
ловито предложил
ðàåå
å
âñòðå÷àâøååñÿ
свой сценарий
(Сталь Шмаков).
развития событий:
— Будем договариваться? Двадцать
пять!
Первым не выдержал экскаваторщик:
— Мне надо закончить задание. В понедельник я должен быть на другом объекте! Парень
подкопал бомбы лопаткой, осторожно погрузил
в свои «Жигули» и стал думать, куда их отвезти до приезда МЧС. А действительно, куда можно отвезти шесть ржавых страшных
бомб? Ведь некуда!
Пришлось везти к себе на дачу. Да, так оно
и было, по крайне мере, он знал, что случайный прохожий туда не зайдёт.
Конечно, когда во вторник (!) приехали все
вызванные МЧС, они очень профессионально
провели разминировании и определили, что одна из бомб была на грани взрыва, но это бы-
— Чего двадцать пять? У нас скорую
вызывали к двенадцати ребятам!
Тогда участковый объяснил, ÷òî за трава покрывает футбольное поле, и что
хочет он взятку за молчание.
Естественно, взрослые моментально удалили с поля всё, что напоминало зелёный цвет, а также предприимчивого
стража порядка, и в очередной раз порадовались мудрости СанПина, предписывающего лишнюю траву в лагерях
скашивать.
Описанные реальные ситуации — это
случайная, тысячная часть проблем, которые сотрясают сегодня систему детского отдыха. ÍÎ
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 44
ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÎÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ
äåòåé: íîâàÿ ýðà
Ìàðèÿ Íèêîëàåâà Ëàçóòîâà,
директор Московского института развития образования,
профессор, доктор исторических наук
Íîâèçà ñèòóàöèè â ñôåðå îïîëèòåëüîãî îáðàçîâàèÿ åòåé îáóñëîâëåà âûçîâàè
âðååè è êîëîññàëüûè èçååèÿè ñîâðååîãî ïîêîëåèÿ åòåé. Îà îïðååëåà
ãîñóàðñòâåîé îáðàçîâàòåëüîé ïîëèòèêîé îåðèçàöèè è ïðîðûâîãî ðàçâèòèÿ
îáðàçîâàèÿ è îáåñïå÷åà çàêîîàòåëüî Çàêîî ÐÔ «Îá îáðàçîâàèè», âñòóïèâøå
â ñèëó 1 ñåòÿáðÿ 2013 ãîà.
дополнительное образование детей структурные преобразования
приоритеты дополнительного образования модернизация
Ï
еред образовательным сообществом сегодня две ключевые цели:
повышение доступности и качества образования;
подготовка квалифицированных
кадров всех уровней профессионального образования, способных быстро
реагировать на запросы рынка труда, повышать уровень своей квалификации в течение всей жизни.
Эти цели глубоко связаны идеей
непрерывного образования, частью
которой должна стать сфера дополнительного образования детей. Это
означает, что в ежедневной работе
предстоит уходить от частного, ситуативного понимания функций
и задач учреждений дополнительного образования детей, которые
оказались в сфере самодостаточности в организации социализации
и досуга детей, и подниматься
к обобщённым задачам непрерывности и целостности процесса образования, обучения в течение всей
жизни.
Развитие нового содержания дополнительного образования обращено к тому, чтобы
формировать психологические установки
личности, социальные компетенции, социально-психологическую готовность человека к адаптации в меняющихся условиях
рынка труда, чтобы постоянно учиться
и повышать свою квалификацию.
Так масштабно и глубоко задачи перед
системой дополнительного образования детей ещё не ставились! Ни в 1992 году,
когда Законом Российской Федерации
«Об образовании» в государственную систему образования было введено «дополнительное образование детей», преобразованное из «системы внешкольной работы», которая была тесно связана с всесоюзным пионерским движением в СССР.
Ни в 1995 году, когда Постановлением
Правительства Российской Федерации
№ 233 было утверждено «Типовое положение об учреждении дополнительного
образования детей», определившего функционирование системы дополнительного
образования детей до настоящего времени.
2012–2013 годы стали рубежной вехой
44 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 45
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
для системы дополнительного образования детей, которая последней включилась в эпоху
преобразований. Сработал принцип остаточности, вследствие чего система дополнительного
образования детей оказалась наиболее законсервированной и не интегрированной в современные процессы модернизации образования.
В настоящее время на государственном уровне
сформулирована образовательная политика развития дополнительного образования детей, раскрытая в ключевых государственных документах: Указе Президента РФ, новом Законе
РФ «Об образовании», Прогнозе социальноэкономического развития России до 2030 г.,
Федеральной государственной программе
«Развитие образования в РФ» до 2020 г.,
новом «Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного образования
детей», ФГОС нового поколения. Такой концентрации государственных стратегических решений в части дополнительного образования
детей в истории нашей страны ещё не было.
В соответствии с новым Законом «Об образовании в Российской Федерации» установлены
понятие и цели дополнительного образования,
место дополнительного образования детей
в структуре системы образования РФ, виды
и подвиды дополнительного образования, разновидности дополнительных образовательных
программ, типы образовательных организаций,
в которых реализуются программы дополнительного образования детей, гарантии на доступность дополнительного образования. Хотелось бы подчеркнуть особо, что в Указе Президента Российской Федерации № 599 от
7 мая 2012 г. «О мерах по реализации государственной политики в области образования
и науки» впервые в истории российского образования сформулированы поручения об увеличении к 2020 году числа детей, обучающихся
по дополнительным образовательным программам, до 70–75%.
Россия остаётся одной из немногих стран, где
обеспечивается государственное финансирование учреждений дополнительного образования
детей. Надо увидеть в этом главное — законодательно, нормативно и распорядительно закреплена стратегия государственной поддержки
и развития отрасли дополнительного образования детей как важнейшего ресурса социализа-
ции и воспитания детей и обучающихся
в процессе непрерывного образования.
Ñòðàòåãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû
ðàçâèòèÿ äîïîëíèòåëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ äåòåé
Обеспечение реализации государственной политики развития человеческого
капитала путём создания единой среды
образования и социализации человека.
Повышение эффективности общего
и дополнительного образования в формировании компетенций, востребованных
социальной жизнью и экономикой; усиление участия дополнительного образования в решении задач воспитания.
Разработка нового содержания дополнительного образования, направленного
на развитие практик научно-технического творчества детей и молодёжи, социального проектирования и детского самоуправления, добровольческой деятельности, создание современных центров
технического и гуманитарного творчества
детей и подростков.
Создание образовательных центров — укрупнённых территориальных
комплексов как механизма интеграции
уровней образования и аккумулирования
целостной педагогической среды социализации, доступности и качества образования.
Активизация сферы неформального
(за рамками организаций дополнительного образования детей) и информального образования (медиасфера, сеть
Интернет, индустрия досуга), обладающих значительным потенциалом в решении задач социализации подрастающего
поколения.
Стимулирование развития негосударственного сектора услуг дополнительного
образования детей, механизмы конкурсного финансирования программ, модели
45 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 46
Ì.Í. Ëàçóòîâà. Äîïîëíèòåëüíîå îáðàçîâàíèå äåòåé: íîâàÿ ýðà
софинансирования услуг дополнительного
образования со стороны родителей.
Внедрение новых финансовых механизмов
обеспечения дополнительным образованием
детей из семей с низким доходом (включая
введение именных сертификатов).
Развитие системы выявления и поддержки
одарённых детей и молодёжи как важного
условия повышения качества человеческого
капитала страны в интеллектуальной, научнотехнической, творческой, социальной, спортивно-технической областях.
Региональные модели развития дополнительного образования должны быть сформированы с учётом стратегий государственной образовательной политики и тенденций развития
дополнительного образования. Есть ещё один
важный фактор — финансово-экономический. Необходимо взглянуть на систему дополнительного образования с позиции рыночных отношений, в условиях которых функционируют сегодня все отрасли российской
экономики. В настоящее время надо научиться эффективно работать в условиях рыночной экономики, конкуренции на рынке образовательных услуг, который открыт не только образованию, но и сферам культуры и искусств, физической культуры и спорта, бизнес-сообществам и корпорациям, малому
бизнесу. Экономика образования сегодня
стала ключевым фактором, регулирующим
вступление в образовательные отношения на
рынке спроса и предложений образовательных программ, проектов, конкурсов, фестивалей. Деньги идут за учеником — главный
принцип, которому следует как бюджетное
финансирование, так и софинансирование из
семейных бюджетов и инвестиционных фондов. Вкладывание денег в образование каждого конкретного ребёнка, а не учреждений
и организаций — вот «краеугольный камень» финансовой политики сегодняшнего
дня. В соответствии с этим и должны быть
перенастроены механизмы управления, функционирования, модернизации и развития системы дополнительного образования.
46 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
Что такое сегодня современная система
образования Москвы — мегаполиса, население которого, по официальным данным,
составляет свыше 11,5 миллиона человек?
В более чем 4000 образовательных учреждениях работает около 157 тысяч педагогов в 11 административно-территориальных округах столицы, включая территории «новой Москвы». Именно поэтому
в Москве приоритетом социальной политики является развитие транспортной, социальной, культурной и образовательной
инфраструктуры в едином пространстве
доступности и качества достойной жизни.
«Город, удобный для жизни» — такой
посыл мэра Москвы Сергея Собянина направлен на модернизацию всех социальных институтов, важнейшим из которых
является образование.
Перед системой образования Москвы
в настоящее время поставлены две основные задачи: создание условий для развития способностей каждого московского ребёнка и сохранение в обществе консолидирующей роли системы образования.
За последние три года внедрены модернизационные механизмы повышения педагогической эффективности столичной системы образования:
равнодоступное нормативно-подушевое
или «личностно-ориентированное» финансирование образовательных учреждений
в зависимости от их востребованности
у московских семей. Отныне каждая школа заинтересована в каждом ученике,
в каждом дошкольнике, а потому создаёт
условия для качественного образовательного процесса;
независимая оценка образовательных
результатов. С 2011 года в Москве формируется независимый рейтинг школ.
В основе оценки объективные независимые показатели работы школ: результаты
ЕГЭ, ГИА, Всероссийской и Московской
олимпиад школьников, результаты диагностических работ;
обеспечение информационной открытости системы образования. В связи с этим
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 47
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
большое внимание уделяется развитию государственно-общественного управления образовательными учреждениями;
система поощрения педагогических коллективов, достигающих лучших образовательных результатов, грантовая поддержка педагогических
работников и повышение заработной платы;
формирование многопрофильных школ
(крупных образовательных центров-комплексов). Этот механизм стал для московского образования системообразующим фактором модернизации.
По существу, уже сегодня реализовано новое видение школы, спрогнозированной
к 2030 году, школы, которая интегрирована
в единую среду социализации с организациями дополнительного образования, культуры
и спорта. В реалиях московского времени
2012–2013 годов это стало объективным результатом работы, которая отражает нацеленность на решение государственных задач — обеспечение доступности и качества
образования для каждого юного жителя
Москвы.
Позиция Департамента образования подчёркнута министром образования Москвы
И.И. Калиной: «Идея крупных образовательных центров-комплексов базируется на
объединении интеллектуальных, финансовых,
кадровых и материально-технических ресурсов ради предоставления московским семьям
выбора качественных образовательных услуг
в непосредственной близости к месту проживания. Образовательный центр, в идеале,
это одно юридическое лицо, но с возможностью резко увеличить количество педагогических единиц — каждая со своими целями,
задачами, методами, как по горизонтали (дошкольные отделения, начальная, средняя
и старшая школы), так и по вертикали (химический, технологический, спортивный
и иные профили) и широкий выбор программ дополнительного образования».
На 1 сентября 2013 г. в Москве создано
817 многопрофильных школ, в состав которых вошли 2849 учреждений.
Таким образом, процессы модернизации пришли в систему дополнительного образования
детей, которая является значимым сегментом
системы столичного образования.
На базе Московского института развития образования создана рабочая группа,
в которую вошли учёные, представители
Департамента образования Москвы, руководители учреждений дополнительного
образования детей. Её члены коллегиально, на основе анализа функционирования системы, разработали предложения и модели её модернизации.
В условиях структурных преобразований
сложно опираться на количественные
показатели, которые подвижны и перманентно изменяются. Между тем, по данным 2012–2013 г., система дополнительного образования детей в Москве
включала:
149 государственных и 14 негосударственных учреждений дополнительного
образования детей в системе Департамента образования;
140 учреждений в системе Департамента культуры;
85 учреждений в системе Департамента физической культуры и спорта;
141 учреждение в системе Департамента семейной и молодёжной политики;
382 муниципальных досуговых клуба
по месту жительства.
Сеть государственных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Департаменту образования,
включает 149 учреждений дополнительного образования детей, из них
114 центров дополнительного образования, досуга и творчества, 11 дворцов,
13 домов творчества, 10 школ (искусств
и спорта), две станции.
Указанная сеть учреждений дополнительного образования представляет целостную модель реализации программ дополнительного образования детей, наряду с которой одновременно реализовывались две другие модели. Это, во-первых, общеобразовательная школа (или
колледж) с набором дополнительных
образовательных программ. Такой вариант способствовал организации занятости и досуга учащихся в территориальной
47 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 48
Ì.Í. Ëàçóòîâà. Äîïîëíèòåëüíîå îáðàçîâàíèå äåòåé: íîâàÿ ýðà
доступности к месту проживания или получения образования. Другая модель — общеобразовательная школа с блоком дополнительного образования. Это системная организация внеурочной и воспитательной деятельности на базе школы, организация полной
и всесторонней занятости детей во второй
половине дня, объединяющая детей и родителей в условиях особой педагогической среды сотрудничества, общения, творчества.
Как показал мониторинг программ дополнительного образования, проведённый Московским институтом развития образования, приоритетно востребованными направленностями
дополнительных образовательных программ
являются художественно-эстетическая направленность (18%), физкультурно-спортивная (16%), культурологическая и социальнопедагогическая (по 14%). То, что важнейшие направленности — научно-техническая,
туристско-краеведческая, естественно-научная, эколого-биологическая, социально-экономическая, спортивно-техническая находятся
в аутсайдерах, по результатам различных опросов и мониторингов, свидетельствует
о кризисном состоянии системы, требует
срочного прорывного обновления содержания
программ, инновационного ресурсного обеспечения.
Электронная запись в кружки и секции дополнительного образования через единый
портал госуслуг Москвы, с одной стороны,
упорядочила процедуру, с другой — выявила
«ахиллесову пяту» дополнительного образования: «один ребёнок — несколько программ». В бесконечных дебатах по вопросу
двойного финансирования можно выплеснуть
ребёночка. Давайте разделять понятия: в государственной системе образования никто не
может посягнуть на образовательные права
и свободу выбора детей! Но в новых социально-экономических условиях мы должны
найти такие механизмы и нормативы финансирования, которые могли бы обеспечить дополнительные гарантии детям на программы
дополнительного образования из федерального, регионального бюджетов, возможно, и се-
48 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
мейных бюджетов, но на основе законности, открытости, прозрачности и нормативно-финансовой ясности.
Ïåäàãîãè÷åñêèå êàäðû
â äîïîëíèòåëüíîì îáðàçîâàíèè
В системе образования Москвы работает
около 7800 педагогов дополнительного
образования, что составляет 10,4% по отношению к численности учителей,
17% — к численности воспитателей,
42,7% — к численности преподавателей
профобразования. Это говорит о том, что
педагоги дополнительного образования —
малочисленная группа педагогических работников в кадровом составе системы образования.
Уровень и квалификация по базовому образованию педработников УДОД позволяет на качественном уровне реализовать
программы дополнительного образования
детей соответствующей направленности, однако для определения результатов оценки
используются внутренние критерии, а не
внешняя независимая оценка результатов
педагогического труда, какая существует по
другим категориям педагогических работников. Все показатели оценки качества должны быть соотносимы, легко просчитываемы, должны коррелироваться с реальными
затратами и результатами.
Анализ опроса московских педагогов
допобразования свидетельствует о весьма
высоком уровне удовлетворённости профессиональной деятельностью и условиями труда (уровень заработной платы
удовлетворяет 76% респондентов). Между тем наблюдается внутренняя локальная
замкнутость педагогического сообщества
работников допобразования, недостаточный уровень информированности, консолидированной интегрированности в систему образования Москвы в целом.
Решение задач модернизации дополнительного образования возможно только
на основе целостного видения проблем
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 49
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
и интеграции дополнительного образования детей в систему столичного образования. Необходимо выделить приоритетные факторы:
новая система «подушевого финансирования»
и организационно-финансовых механизмов управления и системы оплаты труда;
повышение конкурентоспособности и гибкого
реагирования на потребности рынка образовательных услуг;
развитие сетевого взаимодействия, интеграции в систему общего и профессионального
образования.
Программа модернизации системы дополнительного образования Москвы основана на переходе от управления образовательными учреждениями к управлению образовательными
программами. Модернизация сети дополнительного образования будет нацелена на выполнение ключевых задач по обеспечению доступности и качества образования. Мы видим
реализацию этих задач по направлениям:
1) интеграции дополнительного и общего образования;
2) интеграции дополнительного и среднего
профессионального образования;
3) укрепления и развития конкурентоспособных образовательных организаций дополнительного образования детей в форматах автономной самостоятельности.
Унификация требований к программам
ДОД; разработка межведомственного
классификатора программ системы дополнительного образования детей; внедрение новых критериев дифференциации
программ дополнительного образования
детей с делением на ознакомительный,
базовый и углублённый уровни.
Введение на основе межведомственного классификатора программ электронной записи детей на дополнительные образовательные программы.
Создание нормативной базы внутриведомственного и межведомственного
взаимодействия ОУ и организаций
в сфере дополнительного образования
детей.
Рабочая группа ГБНУ «МИРО» на основе
анализа огромного комплекса исследовательских данных разработала механизмы модернизации системы дополнительного образования
детей с дифференцированным учётом соблюдения административно-территориальных условий, сохранения организационно-педагогических особенностей, традиций и достижений учреждений дополнительного образования. Предполагается гибкое решение по каждому конкретному случаю на основе анализа потребностей москвичей и наполнение программами дополнительного образования в территориальной
доступности для детей в каждом микрорайоне.
Èíñòðóìåíòàëüíûå ìåõàíèçìû ìîäåðíèçàöèè
äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
Введение нормативной базы подушевого финансирования образовательных услуг в системе
дополнительного образования детей и форми-
рование госзадания для образовательных
учреждений, реализующих дополнительные образовательные программы для детей.
Разработка и введение единого комплексного плана общегородских мероприятий в сфере дополнительного образования детей для всех образовательных
организаций системы образования.
Введение рейтинговой системы оценки
деятельности учреждений дополнительного образования детей.
Активизация инновационных инвестиционных проектных форм поддержки
прорывных направлений дополнительного образования детей: научно-технического творчества и изобретательства, социального проектирования, спортивнотехнических достижений.
Самый острый вопрос модернизации дополнительного образования — готовность руководителей учреждений дополнительного образования к реализации
ключевых задач модернизации и управления образовательным учреждением
в условиях конкуренции на рынке образовательных услуг. Сегодня эффективность
49 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 50
Ì.Í. Ëàçóòîâà. Äîïîëíèòåëüíîå îáðàçîâàíèå äåòåé: íîâàÿ ýðà
управления образовательной организацией
определяет не директор, а управленческая
команда образовательной организации. Управленец нового поколения — генератор всех
идей по развитию своего образовательного
учреждения либо организатор такой генерации, а не транслятор указаний «сверху». Говоря о новой кадровой политике, хотелось
бы особо подчеркнуть, что новые отношения
в системе образования Москвы выстроены
на принципах:
самостоятельности образовательного учреждения в управлении процессом;
совместной ответственности Департамента
и образовательного учреждения за результат;
открытости и прозрачности системы образования города Москвы.
Это в полной мере соответствует федеральной государственной образовательной политике и отражает законодательно сформулированные позиции в части управления образованием.
Такие результаты могут обеспечить управленческие команды образовательных организаций. Эффективность командной работы
очевидна. Неслучайно министр образования
Москвы И.И. Калина дал поручение подготовить предложения по введению в практику
аттестацию руководящих кадров по принципу
аттестации управленческих команд, что отвечает трендам кадровой политики.
Внедрение в практику командных методов
имеет объективные основы. Во-первых,
они позволяют лучше решать крупные
и междисциплинарные задачи с минимальными затратами времени. Во-вторых, это
повышает эффективность и конкурентоспособность организации. В-третьих, позволяет создать коллективный продукт труда, практико-ориентированный на задачи
модернизации.
МИРО осуществил пилотный проект переподготовки управленческих кадров образования по принципу командных проектов. В этом проекте приняли участие
пять учреждений дополнительного образования Москвы — «Виктория»,
«ЛИДЕР», «Лаборатория путешествий»,
МГДД(Ю)Т, «Отрадное». Проекты, разработанные в процессе командного обучения, стали проектами модернизации этих
учреждений дополнительного образования.
Эти организации самостоятельно, без указаний «сверху» определили свой путь
к конкурентоспособности, а значит, жизнеспособности образовательной организации.
Всё должно коррелироваться с конечным
результатом — качеством доступного образования каждому юному москвичу.
И управленческие команды, разрабатывающие модели модернизации своих учреждений, в полной мере станут командами
развития своих образовательных организаций, а значит, и системы образования
в целом. ÍÎ
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 51
ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÅ
ñîòðóäíè÷åñòâî ëàãåðåé
Çîÿ Èâàîâà Ëàâðåòüåâà,
профессор кафедры педагогики и психологии
Новосибирского государственного педагогического университета,
доктор педагогических наук
Îòå÷åñòâåûé îïûò åòñêèõ îçîðîâèòåëüûõ ëàãåðåé áûë è îñòà¸òñÿ óèêàëüû
â èðîâîé ïåàãîãè÷åñêîé ïðàêòèêå. Îñîâîé ýòîé óèêàëüîñòè âûñòóïàåò
ãîñóàðñòâåàÿ ïîåðæêà, îáåñïå÷èâàþùàÿ àññîâîñòü è îñòóïîñòü îòûõà ëÿ
áîëüøèñòâà åòñêîãî àñåëåèÿ ñòðàû, è èòåãðàöèÿ åòñêîãî ëàãåðÿ â åèûé
ïåàãîãè÷åñêèé ïðîöåññ, ñîçàþùàÿ óñëîâèÿ åïðåðûâîñòè è ïîñëåîâàòåëüîñòè
ëè÷îñòîãî ðîñòà è ðàçâèòèÿ ðåá¸êà
лагерь образовательное пространство сообщество детей и взрослых
дух творчества воспитательная задача конгресс лагерей
Ç
а более чем столетнюю историю наше лагерное движение выработало
свой особый педагогический стиль,
строящийся на высокой эмоциональной насыщенности общения, интенсивности взаимодействия, поддержке
межличностных контактов. Обеспечивается это тем, что в лагере работает много молодёжи — наш вожатский коллектив, близкий к детям
и по задору, и по возрасту, и по
ценностным ориентациям, и по мобильности.
Ярко выражены и наши особенности
содержания и методики организации
деятельности детского оздоровительного лагеря. Содержание базируется
на многообразии деятельностей. Даже при проведении профильных
смен, когда в центре внимания оказывается определённый вид деятельности, лагерь предлагает ребёнку
разнообразие видов активности.
Это позволяет не только закрепить
личностные достижения в тех
направлениях, где у ребёнка уже были
образовательные или личностные успехи,
но и апробировать новшества, накопить
опыт смежных деятельностей. Кроме того, разнообразие деятельностей в течение одной смены позволяет вовлечь ребёнка в самые разнообразные социальные отношения, сформировать качества
личности, необходимые для жизни
в многодеятельностном обществе.
Широко известны во всём мире разработанные нашими педагогами методики
организации деятельности детского оздоровительного лагеря. В первую очередь следует говорить о методиках,
развивающих в детях творческое начало самого разного уровня: художественное, интеллектуальное, лидерское,
социальное. Непреходящую ценность
имеют методики, развивающие социальную активность, взаимопомощь и взаимопонимание. Речь идёт о методике
коллективной творческой деятельности,
методике реализации социальных про-
51 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 52
Ç.È. Ëàâðåíòüåâà. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ëàãåðåé
ектов и социальных акций, о методах игры
и романтики.
В настоящее время, когда открыты границы
педагогического общения, когда глобализация
вторгается в наше общество и педагогическое
пространство, вполне закономерно вхождение
современного отечественного лагерного движения в международное пространство детского отдыха. Ещё в 1997 году общественная организация лагерей «Дети плюс» организовала первый международный конгресс
лагерей.
Сейчас мы готовимся к проведению шестого
международного конгресса, который состоится в октябре в Турции. Мы тщательно анализируем свой опыт, который предложим
международному сообществу. И глубоко
вдумываемся в те достижения, которые презентуют другие страны.
Одним из поводов педагогических размышлений о целях, ценностях и смыслах международного сотрудничества стал V конгресс
лагерей Азиатско-Тихоокеанского региона,
который проходил в Сиднее с 16 по 18 октября 2013 года.
Наша страна была представлена делегацией
в пятьдесят один человек. Такое представительство свидетельствует о заинтересованности российских лагерей в международном сотрудничестве, о понимании важности международного объединения с целью продвижения
педагогических идей лагерного движения.
Первое, что бросалось в глаза при прочтении
программы, а потом подтверждалось в течение
всех трёх дней, — широта проблематики.
Можно было оказаться на трёхчасовом семинаре по разработке бизнес-проектов (при
этом слово «лагерь» не употреблялось вообще
ни разу, просто представитель банка давал
азы бизнес-знаний); на часовом выступлении
знаменитого в Австралии фотохудожника;
на близком для работников лагерей игровом
тренинге по взаимодействию с детьми, не говорящих на английском языке; на лекции по,
52 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
казалось бы, далёкой от лагеря, проблеме
мотивации немотивированных (без всякой
привязки к лагерю).
Лично мне такой подход очень понравился. В него, как мне думается, организаторы закладывали глубокий смысл — работники лагерей, люди, взаимодействующие с детьми, не могут ограничиваться
только своей профессиональной нишей.
Они должны видеть мир в его многообразии, быть в него включены, понимать
общие тенденции развития общественных
отношений, учиться находить своё место
(место лагеря) в меняющемся мире. Обсуждения выступлений в кулуарах и давало такую возможность всем, кто вслушивался и хотел слышать не только себя.
Второе, принципиально важное для меня,
как педагога. На форуме не звучали слова
«воспитание» и «технология», между тем
содержание конгресса было пронизано
идеями воспитания. Эта тенденция ярко
представлена в первом, ключевом докладе.
Как ни странно, он тоже был не про лагерь. Он был про то, как сегодня решать
очень важную воспитательную задачу —
не ограждать детей от рисков, а научить
их с этими рисками справляться. Это ли
не актуальнейшая проблема и для современной российской действительности? Это
ли не основание для разработки новых
воспитательных программ лагеря?
Логическим продолжением этой проблематики стали лекции по темам «Мотивировать немотивированных», «Все дети нуждаются в устойчивости», мастер-классы
«От хаоса к порядку», «Что нужно для
счастливой жизни». В этот ряд я бы поставила и выступление на заключительном
банкете двух молодых путешественников
к Южному полюсу, рассказ о лагере, который мы посетили после завершения форума, и даже вопросы, кажущиеся странными с обеих сторон. Австралийцы, как
нам казалось, невпопад, спрашивали:
«А кроме того, что ваши дети в лагерях
поют и танцуют, что они ещё делают?».
Наши вопросы тоже ставили австралийцев
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 53
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
в тупик: «А как у вас организована оздоровительная деятельность?». Главное стратегическое направление австралийских лагерей, ещё
раз убеждали нас радушные хозяева, — развитие социальных навыков, формирование умения жить в обществе, адекватно решать конфликтные ситуации.
в космосе Робертой Бондар, мастерклассы по фото (вот вам и педагогичность приглашения на конгресс фотохудожника Кена Дансона).
Ни разу не произнеся слово «патриотизм»,
они только и говорили о том, что готовят детей жить в своей стране, хорошо знать её
природу, ходить в походы, учиться быть командой. Воспитание у них не процесс и не организация деятельности. Воспитание — в педагогическом сознании. И это для меня главный урок международного форума.
Технологична и педагогически ориентирована была лекция «Как научить родителей любить лагерь». Что только стоит
придумка «Неожиданное фото на память родителям», пробные три дня
в лагере для детей 5–6 лет, разноцветные ленточки на руках для детей, нуждающихся в особых видах диеты, организация лагеря для детей, больных диабетом.
Третье поле конгресса — содержание деятельности непосредственно лагерей. Лично я не
только увидела чудесную россыпь педагогических приёмов, но уже успела использовать их
на занятиях со студентами. У меня записная
книжка пестрит упражнениями, которыми щедро делились участники, как на лекциях, так
и на занятиях. Жаль, что я не ездила на велосипедах по Олимпийскому парку, где проходила конференция. Там, рассказывали участники
этого не лагерного действия, что ни остановка,
то педагогический приём.
Я в восторге от простоты и педагогической
ориентированности программ. Причём эту педагогическую составляющую выступающие выдвигают на первый план. Почти ничего не говорят о деятельности педагога, говорят о детях. Приведу одну цитату из выступления,
на котором представляли несложную программу, суть которой заключалась в том, чтобы
сделать фотографию природного явления на
фотоаппарат, полученный в лагере из фонда
канадского астронавта Роберты Бондар. «Цель
программы — помочь детям увидеть мир природы. Средство — поиск необычных явлений
в природе. Результат — если мы любим природу, то найдём способ с ней соединиться.
Другая цель — привлечь детей к научным исследованиям». Тут же демонстрируются и педагогические приёмы — экологические карточки, карточки с самыми удачными фото и детским описанием явления природы (пчёлка,
оказывается, добывает нектар), выставки фото
в школах Канады, встреча детей с первой канадской женщиной-астронавтом, побывавшей
Для преподавателей вузов поучительно
было выступление китайской делегации.
Они создали при пекинском университете Фонд идей. Это производственно-общественное научное объединение, цель
которого — разработка и продвижение
воспитательных программ лагерей. Сами
программы не новы. Они называются
«Технологии», «Характер», «Искусство», «Спорт». В программе «Технологии» упор сделан на современные средства развития технологического мышления. Дети делают роботов, разрабатывают простейшие схемы конструктов.
Но техническое обеспечение! А в программе «Характер» учатся, как и все
китайцы, делать своими руками чернила,
узнают технику выработки бумаги, стреляют из национального лука. Но ещё
раз подчеркну — учёные разрабатывают программы. И не для одного лагеря,
а для всей страны. И с очень далёкой
целью — с помощью лагерных программ помочь детям адаптироваться
в современном мире и реализацией программ показать возможности изменения
всей системы образования.
Были занятия, на которых рассказывали, как работать с командами вожатых.
И опять же стоит отметить, что речь
шла не столько о менеджменте, сколько
о формировании педагогического сознания. В рамках сообщения «Семь шагов
для создания высококлассной команды»
53 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
01_Obrazovatelnai_politika_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 54
Ç.È. Ëàâðåíòüåâà. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ëàãåðåé
была лекция «Формула счастья». Счастье,
по мнению лектора, — это позитивное мышление. Только оно ведёт к продвижению.
Чтобы понять этот тезис, надо было увидеть
лишь одну зарисовку в лагере. Дети десятиодиннадцати лет только что заехали в лагерь
(мы случайно заглянули в комнату и увидели
ещё не распакованные чемоданы и не заправленные кровати). И вот мы их видим
в байдарках на озере. Заметим, что каждый
на своей индивидуальной одиночной байдарке, все в спасательных жилетах. Конечно,
они знакомы друг с другом, потому что приехали классом. Но никто их не ждёт на берегу, не контролирует скорость движения
и правила причала. Первым прибыл мальчик,
выпрыгнул прямо в кроссовках в воду. Он
не боится взрослых, он позитивно мыслит
и потому развивается. Удивительный пример
гуманистической педагогики, о которой не
устаёт говорить современная мировая
и отечественная педагогика.
Всем, кто ездит на такие международные
встречи, надо просто услышать заключительную цитату одного из выступлений
«Чем силён лагерь? Тем, что в нём разворачивается процесс по цепочке:
Я в тебя верю.
Я могу, и другие могут. Теперь два человека в нас верят.
Теперь три человека в нас верят…
Все они в нас верят!».
Надеюсь, что большинство участников работников сферы детского отдыха понимают, что это и про наше международное
педагогическое содружество лагерей,
и про будущее детского отдыха, и про
каждого ребёнка, отдыхающего в лагере.
ÍÎ
02_Makarenko_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 55
Óâàæàåìûå êîëëåãè!
Ñ 1-ãî ÏÎ 5-å ÀÏÐÅËß 2014 ãîäà íà áàçå ÂÄÖ «Îðë¸íîê»
ÑÎÑÒÎßÒÑß
ÕII ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÊÎÍÊÓÐÑ èì. À.Ñ. ÌÀÊÀÐÅÍÊÎ
è Î×ÅÐÅÄÍÛÅ ÌÀÊÀÐÅÍÊÎÂÑÊÈÅ ×ÒÅÍÈß
(íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ1).
Ïî âîïðîñàì ó÷àñòèÿ â êîíêóðñå è êîíôåðåíöèè îáðàùàòüñÿ
â îðãêîìèòåò ïî òåëåôîíàì: (495) 345-52-00, 972-59-62;
e-mail: [email protected] ; [email protected]
Ïîëîæåíèå î Ìåæäóíàðîäíîì
êîíêóðñå èìåíè À.Ñ. Ìàêàðåíêî
1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
2. Öåëè è çàäà÷è Êîíêóðñà
Конкурс учреждён в 2003 году
Автономной некоммерческой организацией «Редакция «Народное
образование» и Международной
Макаренковской ассоциацией
в ознаменование 115-летнего юбилея великого педагога ХХ столетия. Международный конкурс и
Макаренковские чтения проводятся ежегодно 1-го апреля —
в День памяти великого педагога.
Официальный регламент мероприятия ежегодно публикуется
в журнале «Народное образование». В междурнародном конкурсе им. А.М. Макаренко участвуют образовательные учреждения,
детско-взрослые творческие, производственные, воспитательные
и учебные коллективы.
Актуализация педагогического наследия
А.С. Макаренко в современных условиях,
развитие Макаренковского педагогического
движения.
Развитие и сопровождение практик социального предпринимательства.
Развитие и сопровождение педагогической инноватики, преодоление имитационных практик в образовании.
Создание условий для реализации права
ребёнка на добровольный и привлекательный для него труд.
Выявление, поддержка и распространение систем, практик и технологий воспитания, опирающихся на социальное предпринимательство, производственную занятость
детей и молодёжи.
Тематика конференции находится в стадии
формирования. Предложения по темам и по
организации секций, круглых столов, мастер-классов
необходимо представить в оргкомитет до 01.03.14.
1
55 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
02_Makarenko_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 56
Ïîëîæåíèå î Ìåæäóíàðîäíîì êîíêóðñå èìåíè À.Ñ. Ìàêàðåíêî
Выявление, поддержка и распространение
успешного опыта самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений, создания школьных предприятий и производств, развития учебно-производственной инфраструктуры.
Поддержка и развитие научно-технической,
исследовательской и проектной деятельности
детей и молодёжи, распространение успешного
опыта интеграции различных форм продуктивной занятости в образовательных целях.
Выявление и распространение опыта правильного юридического оформления приносящей доход деятельности, положительной
практики ведения бухгалтерского и налогового учёта.
Содействие развитию общественных и государственных институтов и инициатив, законодательных норм и социальных технологий,
обеспечивающих продуктивную занятость детей и молодёжи.
Создание условий для обмена опытом успешной внебюджетной деятельности между
образовательными учреждениями.
ректоров школ и их заместителей по тематике социального проектирования, социального предпринимательства, интегрального образования и педагогической
инноватики.
4. Â ðàìêàõ Êîíêóðñà ïðîõîäèò
çàî÷íûé êîíêóðñ òâîð÷åñêèõ ðàáîò
èññëåäîâàòåëåé, ïåäàãîãîâ è ó÷àùèõñÿ.
Ñì. ïðèëîæåíèå ¹ 1
5. Ïîïå÷èòåëüñêèé ñîâåò Êîíêóðñà
5.1. Попечительский совет создаётся для
содействия в реализации целей и задач
Конкурса и для надзора за расходованием
средств, привлекаемых на организацию
и проведение Конкурса.
5.2. В Попечительский совет Конкурса
приглашаются представители общественных и государственных организаций, содействующие развитию воспитания на основе продуктивной, в том числе, производственной, занятости детей и молодёжи.
3. Íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ
В рамках конкурса проводится ежегодная
научно-практическая конференция — «Макаренковские чтения», основная цель которых — организация взаимодействия теории
и практики эффективного воспитания.
К участию в Макаренковских чтениях приглашаются научные коллективы и специалисты.
Предложения по организации секций, круглых
столов, мастер-классов необходимо представить в оргкомитет до 15.03.14.
По результатам Макаренковских чтений издаётся альманах «Макаренко» с лучшими
статьями, докладами и конкурсными работами. Материалы по тематике чтений (объёмом до 30 000 знаков) направляются
в Оргкомитет не позднее 15.03.14.
В рамках Макаренковских чтений проводятся курсы повышения квалификации для ди-
56 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
6. Ó÷ðåäèòåëè è îðãàíèçàòîðû
Êîíêóðñà
6.1. Конкурс предусматривает открытое
учредительство. Постоянными учредителями Конкурса являются:
АНО «Издательский дом «Народное
образование»;
Международная Макаренковская ассоциация;
Российская Макаренковская ассоциация;
Российское Педагогическое общество;
Семья (наследники) А.С. Макаренко.
6.2. Соучредителем очередного Конкурса
становится любое физическое или юридическое лицо, внёсшее существенный вклад
в формирование Наградного фонда.
6.3. В совет учредителей входят представители постоянных учредителей и соучредителей конкурса.
02_Makarenko_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 57
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
Совет учредителей:
утверждает условия проведения Конкурса
и критерии оценки деятельности участников;
утверждает состав Экспертной комиссии
Конкурса;
утверждает размер и формы вознаграждения
победителям Конкурса.
обеспечить гласное проведение Конкурса;
соблюдать конфиденциальность сведений о промежуточных и окончательных
результатах Конкурса до даты официального объявления его результатов.
6.4. Организаторы Конкурса.
Постоянными организаторами Конкурса являются Автономная некоммерческая организация «Издательский дом «Народное образование», Международная Макаренковская
ассоциация и Российская Макаренковская
ассоциация (e-mail: nakonkursmakarenko@
yandex.ru).
7. Áþäæåò Êîíêóðñà
7.1. Бюджет Конкурса формируется из:
организационных взносов участников;
благотворительных взносов;
учредительских взносов;
целевых взносов на проведение Конкурса.
Соорганизаторами Конкурса являются
организации, предоставляющие площадку для
проведения конкурсных мероприятий, а так же
организации, готовые внести существенный организационный вклад в его проведение. Организаторы Конкурса назначают исполнительную
дирекцию для подготовки и проведения Конкурса, обеспечивают условия для её деятельности; разрабатывают условия проведения Конкурса.
6.5. Исполнительная дирекция Конкурса:
осуществляет организационную работу по
проведению Конкурса;
создаёт Экспертную комиссию Конкурса,
определяет порядок её деятельности, организует экспертизу деятельности участников на
основе представленных документов и конкурсных презентаций;
разрабатывает критерии оценки деятельности образовательных учреждений и выполнения
конкурсных заданий;
осуществляет подготовку необходимой для
проведения Конкурса документации;
принимает и рассматривает конкурсные заявки
в соответствии с настоящим Положением;
осуществляет работу по формированию бюджета Конкурса;
организует информационную поддержку
Конкурса.
6.6. Организаторы и Исполнительная дирекция Конкурса обязаны:
создать равные условия для всех участников
Конкурса;
7.2. Для сбора средств на организацию
Конкурса и формирование Наградного
фонда используются расчётные счета
организации, выполняющей обязанности
исполнительной дирекции Конкурса,
если иное не предусмотрено решением
учредителей.
7.3. Основная часть средств, собранных
на нужды Конкурса (не менее 80% от
общего бюджета Конкурса), предназначена для формирования Наградного фонда.
7.4. Сумма расходов на организационные и информационно-рекламные мероприятия не должна превышать 20% от
общего бюджета Конкурса.
7.5. Средства, не истраченные на проведение Конкурса до конца отчётного
периода, используются на организацию
Конкурса в следующем году.
8. Ó÷àñòèå â Êîíêóðñå
8.1. В Конкурсе участвуют образовательные учреждения любой организационной
формы и детско-взрослые коллективы,
осуществляющие учебную и воспитательную деятельность на материальной основе
продуктивного дела, воспитывающие добродетель «посредством дел, а не посредством болтовни».
57 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
02_Makarenko_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 58
Ïîëîæåíèå î Ìåæäóíàðîäíîì êîíêóðñå èìåíè À.Ñ. Ìàêàðåíêî
8.2. Для участия в Конкурсе необходимо
направить в адрес Организатора заявку на
участие в свободной форме и комплект
конкурсных материалов.
«Школьные технологии», «Сельская
школа», «Воспитательная работа в школе», «Социальная педагогика».
10. Ýêñïåðòíàÿ êîìèññèÿ Êîíêóðñà
9. Çàÿâêè íà ó÷àñòèå â Êîíêóðñå
9.1. Образовательное учреждение оформляет заявку на участие в Конкурсе в свободной форме и прилагает к ней комплект
конкурсных материалов.
Экспертная комиссия Конкурса — группа
специалистов, осуществляющая оценку
представленных на Конкурс документов
и материалов, определяющая победителей
на предварительных турах Конкурса.
9.2. Комплект конкурсных материалов îæåò содержать:
êðàòêóþ характеристику образовательного учреждения;
описание концептуальной модели обеспечения производственно-воспитательного
процесса;
документы, отражающие реальную внебюджетную финансово-хозяйственную деятельность образовательного учреждения;
производственно-воспитательный бизнесплан проекта или организации.
В состав Экспертной комиссии входят руководители образовательных учреждений,
занявших призовые места на предыдущих
конкурсах, специалисты в области экспертизы образования, видные педагогические
деятели.
9.3. Текст заявки и другие материалы заверяются печатью образовательного учреждения и подписью руководителя образовательного учреждения и предоставляются на бумажных и электронных носителях (Word, на USB-флешь-карте или по
электронной почте).
Первый — отборочный — тур проводится заочно на основе представленных документов и материалов. Победители первого
тура Конкурса определяются до 15 марта
текущего года и приглашаются на финал
Конкурса.
9.4. Заявка присылается по адресу организатора Конкурса: 109144, Москва,
ул. Люблинская, 157, корпус 2;
e-mail: [email protected], [email protected]
9.5. Заявки на участие в Конкурсе проверяются исполнительной дирекцией на соответствие целям и задачам Конкурса и передаются экспертам для оценки.
9.6. Материалы и документы, представленные на Конкурс, не возвращаются. Наиболее интересные материалы публикуются
в журналах «Народное образование»,
58 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
11. Ìåðîïðèÿòèÿ Êîíêóðñà
è îöåíêà äîñòèæåíèé ó÷àñòíèêîâ
11.1. Конкурс организуется в два тура.
Второй — финальный — тур проводится
очно с 1-го по 5-е апреля. Во втором туре определяются участники, занявшие 1-е,
2-е и 3-е места в Конкурсе, а также победители в отдельных номинациях.
В первый день финала проводится установочная сессия участников Конкурса и открываются Макаренковские чтения.
Объявление результатов и награждение победителей происходят на итоговой сессии
Конкурса и Макаренковских чтений.
11.2. По результатам заочного тура Конкурса отбираются образовательные учреждения — финалисты конкурса
им. А.С. Макаренко. В адрес учреждений,
02_Makarenko_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 59
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
прошедших отборочный тур, направляется приглашение на участие в финале конкурса. Финалисты конкурса претендуют на 1-е, 2-е
и 3-е места в Конкурсе и на специальные
награды, учреждённые государственными
и общественными организациями, российскими и международными фондами, российскими предпринимателями.
11.3. Финальный тур Конкурса проводится
в форме мастер-классов участников в ходе
Макаренковских чтений по нескольким аспектам деятельности:
1) воспитание и производство;
2) обучение и производство;
3) финансово-хозяйственная деятельность
образовательного учреждения.
Участники представляют свою деятельность
и её результаты, дают характеристику своей
педагогической команде, защищают хозяйственно-педагогические проекты, обосновывают
и доказывают научно-практическую состоятельность своей организации дела, отвечают
на вопросы участников, экспертов и зрителей.
11.4. Состав делагации образовательного
учреждения не регламентирован.
11.5. Экспертная комиссия Конкурса рассматривает содержательные аспекты представленных материалов и выступлений участников.
Оцениваются:
постановка производственного воспитания
и качество продуктивной занятости учащихся;
интеграция продуктивной занятости учащихся и учебного процесса;
реализация педагогических идей
А.С. Макаренко в воспитании и обучении;
организация внебюджетной деятельности
и качество её педагогического, юридического
и планово-экономического обеспечения;
учебно-производственная инфраструктура
образовательного учреждения, создаваемая за
счёт собственных средств;
предпринимательские проекты и их реализация (в форме защиты);
учебные предприятия и другие формы деятельности образовательного учреждения, на-
правленные на обеспечение занятости
детей и молодёжи делом;
мастер-классы для участников Конкурса и Макаренковских чтений;
другие аспекты деятельности образовательного учреждения, предлагаемые
участником для рассмотрения.
Формализованный набор критериев
оценки деятельности участников обсуждается и принимается участниками финала на установочной сессии.
12. Ðåçóëüòàòû Êîíêóðñà
è íàãðàæäåíèå ïîáåäèòåëåé
12.1. Победители определяются Экспертным советом Конкурса.
12.2. По итогам Конкурса организуется
серия публикаций в периодических
СМИ.
12.3. Победители, занявшие первые три
места награждаются дипломами и грамотами, получают призы в денежной или
имущественной форме, что определяется
Учредителями Конкурса. Размер вознаграждений участникам и порядок их вручения определяются исходя из бюджета
Конкурса.
12.4. Попечители и учредители Конкурса, российские предприниматели и другие заинтересованные лица имеют право
учреждать собственные — специальные — вознаграждения для образовательных учреждений — Участников
Конкурса, для руководителей образовательных учреждений и педагогов-организаторов.
Перечень номинаций специальных премий и призов объявляется в начале
финала Конкурса. Победители в таких
номинациях определяются учредителем
специального вознаграждения.
59 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
02_Makarenko_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 60
Ïîëîæåíèå î Ìåæäóíàðîäíîì êîíêóðñå èìåíè À.Ñ. Ìàêàðåíêî
Приложение 1
Çàî÷íûé êîíêóðñ â ðàìêàõ
Ìåæäóíàðîäíîãî êîíêóðñà èì. À.Ñ. Ìàêàðåíêî
1. В рамках заочного конкурса рассматриваются: успешные социальные проекты,
опыт и достижения учащихся и педагогов,
практики продуктивного и производственного воспитания, организации научно-технического творчества и проектно-исследовательской деятельности, опыт и достижения детско-взрослых коллективов, научноисследовательские работы и разработки
учёных и педагогов, индивидуальные
и групповые работы учащихся любых жанров и направлений по тематике Макаренковсих чтений.
2. На финальных мероприятиях конкурса
подводятся итоги заочного конкурса работ
исследователей, педагогов и учащихся, выполненных в форме эссе, докладов, отчётов, разработок, сценариев, продуктов деятельности
и т.п.
3. В конкурсе участвуют работы по тематике
макаренковских чтений, начиная с 2003 года,
а также по следующим направлениям:
управленческие модели А.С. Макаренко
(исследовательское эссе);
различение понятий «образование», «просвещение», «воспитание» и «обучение» в педагогической системе А.С. Макаренко (исследовательское эссе);
совесть в системе ценностей воспитательной модели А.С. Макаренко (исследовательское эссе);
теория и практика человеческого и социального капиталов в системе А.С. Макаренко
и в вашей современной воспитательной
практике3;
http://zykov-sabanin-publicatio.blogspot.ru/
http://worldlib.biz/
http://human-capital.ucoz.ru/
3
60 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
реализованный социальный проект 2013
(описание-презентация);
замысел социального проекта 2014
(описание-презентация);
реализованный детско-взрослый проект
«Мы сделали это»;
учебное занятие по социальному проектированию (разработка и/или видеозапись);
учебное занятие по социальному предпринимательству (разработка и/или видеозапись);
хозяйственный бизнес-план школы;
детская исследовательская работа о деятельности и творчестве А.С.Макаренко;
серия фотографий на тему «Какой труд
любят дети»;
репортаж об исследовательской экспедиции;
фоторепортаж о туристической экспедиции;
иллюстрация к «Педагогической поэме»;
школьное сочинение по мотивам «Педагогической поэмы»;
педагогическое сочинение, эссе «Макаренко в моей судьбе»;
методическая разработка педагогического совета «Наследие А.С. Макаренко
и развитие современной школы»;
разработка родительского собрания
«Воспитание ребёнка в семье: чем может
помочь А.С. Макаренко»;
сценарий школьного праздника, посвящённого А.С. Макаренко и его «Педагогической поэме»;
«Самоуправление, которое само управляет» (описание эффективной модели самоуправления и практики её реализации);
литературное произведение о современной школе: «Педагогическая поэма» продолжается»;
методическая разработка учебного занятия с использованием форм и методов
продуктивного обучения (по любому
учебному предмету);
02_Makarenko_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 61
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
разработка учебного занятия (практикума)
«Как развивать свою страну»;
эссе «Наша школа строит свою страну»;
психологическое исследование воспитательных эффектов современного производства;
психологическое исследование обучающих
эффектов современного производства;
исследование психологического содержания
детского труда;
разработка учебного занятия по интеллектуальному предпринимательству;
разработка учебного занятия по экономике
знаний;
разработка учебного занятия по управлению
знаниями;
разработка учебного занятия по теме «Оборот
интеллектуальной собственности»;
лучшее педагогическое изобретение XIX века
(эссе);
лучшее педагогическое изобретение XX века
(эссе);
лучшее педагогическое изобретение XXI века
(эссе);
лучшее техническое изобретение школьника
(описание, патент);
устав школы-хозяйства — автономного учреждения с пояснениями и комментариями);
проект и бизнес-план высокотехнологичного
школьного агропроизводства;
лучший школьный производственный участок
с использованием современных агротехнологий
(отчёт, описание, фото или видеоматериалы,
документы, подтверждающие объёмы реализации продукции или результаты экспериментальной апробации);
проект и бизнес-план школьного производства биогумуса;
лучшее школьное производство биогумуса
(отчёт, описание, фото или видеоматериалы,
документы, подтверждающие объёмы реализации продукции или результаты экспериментальной апробации);
проект и бизнес-план школьного производства макарон;
лучшее школьное производство макарон (отчёт, описание, фото или видео-материалы, документы, подтверждающие объёмы реализации
продукции);
проект и бизнес-план энергосбережения
в школе;
лучший реализованный школьный проект по
энергосбережению;
проект и бизнес-план школьного производства овощей с использованием современных технологий, биогумуса, диодной подстветки, капельного полива и рекуперации тепла и т.д.);
самый прибыльный школьный бизнес
(описание, расчёты).
4. Ðàáîòû ïî çàî÷û êîêóðñà
ïðåîñòàâëÿþòñÿ â ýëåêòðîîé ôîðå
î 25 àðòà 2014 ã. ïî àðåñà:
[email protected],
[email protected]
5. Îðãàèçàöèîûé âçîñ ëÿ âñåõ
ó÷àñòèêîâ çàî÷ûõ êîêóðñîâ ñîñòàâëÿåò 450 ðóáëåé (ðàñõîû à
ýêñïåðòèçó ðàáîò è ïóáëèêàöèþ ðàáîò ïîáåèòåëåé). Îïëàòà ïðîèçâîèòñÿ à ð/ñ Èñïîëèòåëüîé èðåêöèè Ìåæóàðîîãî êîêóðñà
è. À.Ñ. Ìàêàðåêî, îáÿçàîñòè
êîòîðîé âûïîëÿåò ÎÎÎ «ÍÈÈ
øêîëüûõ òåõîëîãèé».
Ðåêâèçèòû îðãàèçàöèè:
ООО «НИИ школьных технологий»
Московский банк Сбербанка России
ОАО г. Москва
Юридический адрес: 109341 г. Москва
ул. Люблинская, д. 157, корп. 2.
Тел.: (495)345-52-00, 345-59-00
БИК 044525225
ИНН/КПП 7710177661/772301001
р/с 40702810038250124899
к/с 30101810400000000225
банк ОАО Сбербанк России г. Москва
ОГРН 1037739479326
6. Ïîáåèòåëè çàî÷ûõ êîêóðñîâ
ïðèãëàøàþòñÿ à ôèàë Ìåæóàðîîãî êîêóðñà è. À.Ñ. Ìàêàðåêî ëÿ àãðàæåèÿ è îáó÷åèÿ
ó âåóùèõ ñïåöèàëèñòîâ ïî çàÿâëåîé òåàòèêå. ÍÎ
02_Makarenko_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 62
Íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèé æóðíàë
«ÏÅÄÀÃÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÄÈÀÃÍÎÑÒÈÊÀ»
Âûõîäèò c 2002 ãîäà.
Íà åãî ñòðàíèöàõ
äëÿ ó÷èòåëÿ-ïðåäìåòíèêà:
●
●
òåñòû è ìåòîäèêà èõ ïðèìåíåíèÿ äëÿ îöåíêè êà÷åñòâà
îáó÷åíèÿ ïî âñåì ïðåäìåòàì (ñ 1-ãî ïî 11-é êëàññ);
òåñòû äëÿ ïîäãîòîâêè ê ÅÃÝ ïî âñåì ïðåäìåòàì;
äëÿ àäìèíèñòðàöèè øêîë:
ìåòîäèêè ñàìîàíàëèçà øêîëû è âíóòðèøêîëüíîãî êîíòðîëÿ;
ìîíèòîðèíã îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà;
● êðèòåðèè è ñïîñîáû îöåíêè äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ;
● òåõíîëîãèÿ ïîäãîòîâêè îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ê ÅÃÝ;
●
●
äëÿ ðóêîâîäèòåëåé îáðàçîâàíèÿ ðàçíîãî óðîâíÿ, çàèíòåðåñîâàííûõ
â ïîäãîòîâêå ñïåöèàëèñòîâ:
●
●
ìåòîäèêè àòòåñòàöèè ïåäàãîãè÷åñêèõ êàäðîâ;
êóðñû äèñòàíòíîãî ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ïî ïðîãðàììàì «Îñíîâû ïåäàãîãè÷åñêîé
äèàãíîñòèêè» è «Äèäàêòè÷åñêàÿ òåñòîëîãèÿ» (Ïî îêîí÷àíèè êóðñîâ âûäà¸òñÿ ñâèäåòåëüñòâî
ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçöà.);
äëÿ øêîëüíîãî ïñèõîëîãà:
ìàòåðèàëû ïî âîïðîñàì îðãàíèçàöèè ðàçëè÷íûõ íàïðàâëåíèé äèàãíîñòèêè äåÿòåëüíîñòè
îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ;
● íþàíñû ïëàíèðîâàíèÿ äèàãíîñòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé;
● ñïîñîáû îáðàáîòêè äàííûõ äèàãíîñòèêè;
● òåõíîëîãèÿ ðàçðàáîòêè è ïðèìåíåíèÿ äèàãíîñòè÷åñêèõ ìåòîäèê;
● äèàãíîñòè÷åñêèé èíñòðóìåíòàðèé â êîïèëêó øêîëüíîãî ïñèõîëîãà;
●
äëÿ çàìåñòèòåëÿ äèðåêòîðà ïî âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòå, øêîëüíîãî
îðãàíèçàòîðà, êëàññíîãî ðóêîâîäèòåëÿ, âîñïèòàòåëÿ, ñîöèàëüíîãî ïåäàãîãà:
òåñòû è ðàçëè÷íûå ìåòîäèêè äëÿ îöåíêè êà÷åñòâà
âîñïèòàíèÿ øêîëüíèêîâ;
● ñïîñîáû ñîñòàâëåíèÿ àíêåò è èíòåðâüþ,
äèàãíîñòè÷åñêèõ áåñåä;
● ìåòîäèêè àíàëèçà ìåæëè÷íîñòíûõ
îòíîøåíèé â êëàññå, ñïîñîáîâ ðîäèòåëüñêîãî
âîñïèòàíèÿ ñ êîììåíòàðèÿìè ñïåöèàëèñòîâ;
●
äëÿ òåñòîëîãîâ â îáðàçîâàíèè:
òåîðèÿ, òåõíîëîãèÿ è ïðàêòè÷åñêèé
èíñòðóìåíòàðèé ïåäàãîãè÷åñêèõ èçìåðåíèé;
● ïðîôåññèîíàëüíûå ïîäõîäû ê ñîñòàâëåíèþ òåñòîâ.
●
Ïåðèîäè÷íîñòü — 6 íîìåðîâ â ãîä.
Ïîäïèñíîé èíäåêñ
â êàòàëîãàõ «Ðîñïå÷àòü»:
81152
Àäðåñ ðåäàêöèè: 109341,
Ìîñêâà, óë. Ëþáëèíñêàÿ,
ä. 157, êîðï. 2
Ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà:
[email protected]
Òåë./ôàêñ:
(495) 345-52-00
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 63
Óïðàâëåíèå
ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÏÐÎÔÈËÜÍÛÕ
ñìåí äëÿ ìîëîä¸æè
Íàòàëüÿ Þðüåâà Ëåñêîîã,
доцент кафедры социально-правовых отношений и молодёжной политики
Московского гуманитарного университета им. М.А. Шолохова,
кандидат педагогических наук
Ñåðãåé Èãîðåâè÷ Áåëîâ,
старший преподаватель кафедры социологии и организации работы
с молодёжью, заместитель директора Федерального координационного
центра развития кадрового потенциала молодёжной политики,
кандидат исторических наук
Ñ 2013 ãîà Ôååðàëüîå àãåòñòâî ïî åëà îëî¸æè àêòèâî ïðîâîèò à áàçå
ÔÖ «Ñåà» (ïîñ. Ñóêêî, Êðàñîàðñêèé êðàé) ïðîôèëüûå ñåû ëÿ
îëî¸æè â âîçðàñòå îò 14 î 18 ëåò ïî ïðèîðèòåòû è ïåðñïåêòèâû
àïðàâëåèÿ ãîñóàðñòâåîé îëî¸æîé ïîëèòèêè: ó÷åè÷åñêîå ñàîóïðàâëåèå,
ïðåïðèèàòåëüñòâî, æóðàëèñòèêà, èôîðàöèîûå òåõîëîãèè, ðîáîòîòåõèêà,
ÆÊÕ. Ñïåöèàëèñòû ýòèõ ñôåð åÿòåëüîñòè âîñòðåáîâàû è óæû ñòðàå.
профильные смены государственная поддержка
работа проекты организационные последствия
Ô
ДЦ «Смена» сегодня становится
центром накопления и тиражирования лучшего социально-педагогического опыта по реализации программ
профильных смен по указанным
исследовательская
шести приоритетным направлениям.
Надёжным партнёром Росмолодёжи
и ФДЦ «Смена» по разработке,
63 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 64
Í.Þ. Ëåñêîíîã, Ñ.È. Áåëîâ. Ýôôåêòèâíîñòü ïðîôèëüíûõ ñìåí äëÿ ìîëîä¸æè
реализации, мониторингу результатов профильных смен является Московский государственный гуманитарный университет им. М.
Шолохова.
Важно, чтобы «за спиной» профильных смен
для молодёжи в возрасте от 14 до 18 лет
стоял вуз, так как участники смен и их родители начинают задумываться о будущей
профессии, «присматривать» вузы для поступления.
Да и вузы заинтересованы в мотивированных студентах, готовы проводить во время
смены профориентационную работу, презентации конкретных специальностей.
Рассмотрим опыт взаимодействия Росмолодёжи и МГГУ им. М. Шолохова по организации и проведению профильных смен на
примере сбора актива молодёжных и детских общественных объединений России
«Будущее начинается сегодня!», который
проводился 4–10 ноября 2013 года на базе
ФДЦ «Смена». Участниками смены стали
активисты региональных отделений общероссийских и международных общественных
объединений, входящих в федеральный реестр молодёжных и детских общественных
объединений, пользующихся государственной поддержкой.
В разработке и реализации программ смены
используются адаптированные образовательные
технологии Всероссийского молодёжного форума «Селигер». Образовательная программа
сбора актива построена по аналогии с образовательной программой форума «Селигер»
(разработчиком ряда направлений которой на
протяжении нескольких лет также является
МГГУ им. М. Шолохова): в первой половине дня — обязательные для всех тренинги,
после обеда — вип-встречи и мастер-классы профессионалов, во второй половине дня
и вечером — активности. Среди обязательных были тренинги по управлению проектами. Проектный метод — один из наиболее распространённых и эффективных методов реализации государственной молодёжной
64 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
политики. На сборе актива по итогам тренингов управления проектами и консультаций профессионалов был проведён Конвейер проектов, на котором участники
сбора презентовали свои проекты.
Êîíâåéåð ïðîåêòîâ
Это традиционная и востребованная технология, используемая на форуме «Селигер» для оценки и отбора лучших проектов по ряду номинаций. Участники Конвейера проектов заявляют свой проект
и в течение нескольких дней презентуют
его экспертам в различных областях, оценивающих «цель проекта по SMART»,
его «технологичность», «медиа-освещение», «результаты», «бюджет», «риски»
и др. Каждый эксперт ставит оценки
в имеющийся у автора заявленного проекта табель баллы от 1 до 10. Проекты, набравшие наивысшие баллы, получают финансовую поддержку.
Из 32 представленных проектов девять
лучших набрали наивысшие баллы и получили возможность консалтинга проектов от
МГГУ им. Шолохова; пять из этих проектов были доведены до уровня проектной
заявки и поданы участниками сбора актива
на Всероссийский конкурс молодёжных
проектов, проводимый Росмолодёжью.
Отличительная особенность этих смен —
организованное последействие: после смены участникам предлагается участвовать во
всех мероприятиях агентства, включаться
в деятельность федеральных проектов Росмолодёжи в своих регионах, присоединяться
к общероссийским молодёжных и детским
общественным объединениям. Федеральные
проекты Росмолодёжи были презентованы
всем участникам сбора актива в течение
смены.
Áåñåäû î ìå÷òå
Это ещё одна из технологий, которую
организаторы апробировали на сборе актива среди 14–18-летних. Впервые
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 65
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
беседы о мечте проводились на форуме «Селигер» в 2011 году1. Это мировоззренческие беседы, которые помогают молодым людям, подросткам определиться со своей мечтой, планом её
достижения, ресурсами, которые предоставляет
страна для достижения мечты и результатами
реализации мечты, которые помогут нашей
стране стать конкурентоспособной. Основной
тезис этих бесед можно сформулировать как
«Я — это Россия, Россия — это я. Мой успех — это успех моей страны. Успех моей
страны — это мой успех».
2. Я хочу (что? чего? сделать что? быть
кем?) Из всех профессий мне нравится
(какая?) _______________________
3. Моя мечта (какая? в чём она заключается?) _______________________
4. Чтобы моя мечта исполнилась, мне
необходимо (научиться чему? сделать
что?)__________________________
Беседы о мечте тесно связаны с составлением
плана по достижению мечты. Поэтому в образовательную программу смены были включены
тренинги по стратегическому планированию
«Качели времени», разработчиком которой является С.В. Тетерский, доктор педагогических наук, заведующий кафедрой психолого-педагогического образования МГГУ им. Шолохова. В ходе
тренинга активисты составили дорожные карты
развития своих общественных объединений
с учётом взаимодействия с проектами Росмолодёжи, общероссийскими и международными молодёжными и детскими общественными объединениями.
Èññëåäîâàòåëüñêàÿ ðàáîòà
Это важная составляющая программы смены:
возраст от 14 до 18 лет специфичен, как
и любой другой возраст, организаторам смен
необходимо знать и учитывать эту специфику.
В рамках сбора актива авторы статьи провели
пилотное исследование участников профильной
смены. Исследование проводилось в рамках
гранта Института политики, права и социального развития МГГУ им. М. Шолохова.
Нам было интересно узнать увлечения, мечты
участников сбора актива и способы их достижения. Для этого мы подготовили два опросника с открытыми вопросами.
Первый опросник участники заполняли в первый (второй) день смены, он включал следующие вопросы:
Об этой смене я узнал (где? от кого?
за чем? почему?)_________________
5. До смены я принимал участие в
(в каких мероприятиях? в каких сменах?
в каких проектах?) _______________
6. Мои ожидания от смены (какие?)
______________________________
7. Мой пол: мужской, женский (подчеркните или обведите).
8. Мой возраст: 14 лет, 15 лет,
16 лет, 17 лет, 18 лет, старше 18 лет
(подчеркните или обведите).
9. Мой статус: школьник, учащийся ссуза, студент (подчеркните или обведите).
Второй опросник участники сбора актива заполняли в предпоследний день смены, заканчивая цикл бесед о мечте.
В него вошли следующие вопросы:
1. Я увлёкся(увлеклась) во время смены
(чем? мои новые увлечения?)________
______________________________
2. Я хочу после смены (что сделать?)
______________________________
3. Из всех профессий во время смены
мне понравилась (какая?)___________
4. Моя мечта теперь (какая?)_______
1. Я увлекаюсь (чем?)_____________
1
См. «Народное образование». 2012. № 3.
5. Чтобы моя мечта после смены исполнилась, я сделаю (что? мои конкретные
три шага?) _____________________
65 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 66
Í.Þ. Ëåñêîíîã, Ñ.È. Áåëîâ. Ýôôåêòèâíîñòü ïðîôèëüíûõ ñìåí äëÿ ìîëîä¸æè
6. В первую очередь я расскажу о смене
(что? кому? зачем? почему?)____________
7. После смены я буду участвовать в
(в каких мероприятиях? в каких проектах?)
_________________________________
8. В смене я научился (научилась) (чему?
какие новые знания получил(а)?)
_________________________________
9. Мои планы на будущее после смены
(какие?) __________________________
10. Во время смены я собрал(а) контакты
(кого? сколько?)_____________________
11. Мои контакты для сотрудничества с организаторами смены (укажи номер своего
телефона, электронный адрес) __________
_________________________________
К каким промежуточным выводам мы пришли в ходе исследования и как будем использовать полученные результаты?
Среди ответов на вопрос «Я увлекаюсь…»
в начале смены лидируют увлечения творческими видами деятельности (54% от общего
числа респондентов) и общественно-значи-
мой деятельностью (34,80% от общего
числа респондентов):
спортом (игровые виды спорта) — 34,8%;
творческими видами деятельности (игра
на музыкальных инструментах, изобразительное искусство, вокал, актёрское мастерство) — 54,2%;
общественно значимой деятельностью
(волонтёрство, занятость в общественных
организациях) — 12,5%;
развитие навыков (изучение иностранного языка, занятия журналистикой,
IT-технологии, литература) — 16,8%.
По завершении смены увлечения смены
изменились: многие участники сбора актива увлеклись тренинговыми формами
(23,35% от общего числа респондентов)
и проектной деятельностью (11,75% от
общего числа респондентов):
IT-технологии — 4,25%;
журналистикой — 10,3%;
изобразительным искусством — 4,25%;
пробовал себя во всём — 9,6%;
проектной деятельностью — 11,75%;
психологией — 7,6%;
тренинговыми формами — 23,35%;
хореографией — 4,8%;
не приобрёл новых увлечений — 2,15%;
сферой бизнеса — 3,5%.
График 1
66 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 67
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
Используя график 1, можно проанализировать
динамику увлечений участников. На графике наглядно видно, что программа смены, технологии,
применяемые для работы с молодёжью во время
профильной смены, оказывает сильное воздействие на увлечения ребят: тренинги и проектная деятельность в первичных анкетах участников даже
не были отражены, но после проведения смены
стали доминировать. Во многом это связано
с тем, что именно эти технологии были основными в процессе реализации программы смены.
Проанализируем «Цели и устремления участников смены» в начале смены: главными целями
для 27,70% участников сбора актива стала реализация себя в профессии, для 21,50% — достижение уже поставленных целей:
реализовать себя в профессии (стать представителем определённой профессии: юрист, врач,
переводчик, гос.служащий, сотрудник полиции,
журналист) — 27,7%;
добиться поставленных целей (окончить
школу/университет, поступить в вуз, стать
профессионалом в своей среде) — 21,5%;
личностная реализация (создание семьи, личный успех, счастье, развитие качеств характера,
путешествия) — 38,4%.
В конце смены мы снова видим значительные
изменения в целях и устремлениях участников:
35,50% хотят реализовать свой проект, продол-
жив работу в выбранном направлении
(под направлениями могут рассматриваться, в том числе, и презентованные в рамках программы смены федеральные проекты Росмолодёжи). Важно, что более
20% участников смены хотят поделиться
полученными знаниями после смены,
то есть рассматривают смену как старт
новой деятельности, новых взаимодействий и сотрудничества, нацелены на последействие:
поделиться полученными знаниями —
21,2%;
продолжить работу в выбранном направлении (реализовать проект) — 35,3%;
провести аналогичные мероприятия
у себя в регионе — 2,1%;
решить краткосрочные задачи (окончание школы, поступление в вуз) — 10,5%;
создать свой проект — 10,5%.
В опросниках мы задали участникам
сбора актива вопрос о предпочитаемой
профессии и получили интересные результаты, отражённые на графике 2.
В начале смены наибольшей популярностью пользовались творческие профессии
(27,4% от общего числа респондентов),
что очень характерно и популярно для
График 2
67 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 68
Í.Þ. Ëåñêîíîã, Ñ.È. Áåëîâ. Ýôôåêòèâíîñòü ïðîôèëüíûõ ñìåí äëÿ ìîëîä¸æè
молодёжи, которая часто проводит каникулы
в региональных лагерях актива.
По нашему мнению, ориентация только на
творчество — это проблема лагерей актива
и лидерских смен в регионах: с одной стороны, в этом случае смены менее затратны,
так как петь и танцевать, сочинять и рисовать можно в любых условиях (но становятся ли после этого лидерами?), с другой стороны, творческие смены ориентированы на
индивидуальность, на развитие «Я» участников (возможно, за исключением смен, в которых принимают участие творческие коллективы). Но смены актива и лидерские смены
предполагают иной ожидаемый результат —
развитие социальных компетенций, организаторских и управленческих навыков, навыков
работы в команде, с командой, навыки управления проектами, ресурсами (в том числе
и финансовыми), умение вести за собой.
Программу сбора актива, программу профильной лидерской смены необходимо разрабатывать с учётом достижимости ожидаемых
результатов, ориентацией на те сферы профессиональной деятельности, в которых активная молодёжь будет явно востребована.
В рамках сбора актива мы не отказались от
творчества, но по-иному использовали творческую составляющую. В программу смены были
включены тренинги по развитию креативного мышления, чтобы активисты поняли, что креатив, творческий подход к делу помогает решать задачи с высокой степенью неопределённости (а живём мы,
к сожалению, в условиях высокой неопределённости). Например, в ходе тренингов
ребятам было показано, как при наличии
ограниченных ресурсов (камни, гуашь, кисти, бумага) можно сделать креативные вещи, оформить пространство и т.п.
Поскольку организаторы ориентировались
на ожидаемые результаты, то вполне логично, что в конце смены у участников
стали популярны такие профессиональные
сферы деятельности, как государственное
управление и общественная деятельность
(11,7% от общего числа респондентов
в конце смены против 0% в начале смены) и педагогика (вожатство, организация
работы с молодёжью) (15,8% от общего
числа респондентов в конце смены против
4,2% в начале смены). Отметим, что если
в начале смены неопределившихся с будущей профессией было 6,2%, то в конце
смены таких ребят не нашлось.
Особое значение стоит уделить презентации вузов во время смены. На сборе актива был масштабно представлен МГГУ
График 3
68 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 69
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
им. М. Шолохова и его филиал в Анапе, была проведена красочная, запоминающаяся презентация вуза, акцент в которой был сделан
именно на специальности, связанные с государственным и муниципальным управлением,
организацией работы с молодёжью, политологией; ярко представлен педагогический отряд
университета, который работал на смене (то
есть вожатые постоянно рассказывали ребятам
о вузе, делились опытом поступления и учёбы
в университете). Многие юноши и девушки
в конце смены высказывали желания учиться
в МГГУ им. М. Шолохова. Один из активистов даже написал после смены ректору вуза
В.Д. Нечаеву письмо, в котором задал ему
вопросы по поводу учёбы. Ректор очень подробно ответил.
вуз, а об общем благополучии (40,4% от
общего числа респондентов).
В программе смены намеренно был запланирован и проведён цикл мировоззренческих бесед о мечте и, с нашей
точки зрения, он дал результат. В конце
смены стала доминировать мечта, связанная с достижением профессионального успеха (см. график 3). Это подтверждает наше ощущение, что с молодыми людьми в возрасте от 14 до
18 лет необходимо беседовать о мечте,
как о перспективной цели, о том, как
и с помощью каких ресурсов эффективнее её достичь.
Нам было интересно, как участники смены пытаются достичь поставленных целей. Мы попробовали понять это посредством анализа мечты участников сбора актива. В опросниках был
предусмотрен открытый вопрос «Моя мечта…».
Результаты, динамику можно увидеть на графике 3. Очевидно рассогласование целей и мечты
участников смены. Например, в начале смены
у участников доминирует цель, связанная с реализаций себя в профессии, но при этом большинство мечтают не о поступлении в хороший
На графике 4 можно увидеть, что многие ребята до смены и в её начале полагались в достижении своей мечты на
лидерские качества — это наиболее популярный ответ (21,7% от общего числа
респондентов). На наш взгляд, это ещё
одна проблема лидерских смен в регионах, на которых всех участников, независимо от достижений, называют лидерами и транслируется мысль: лидер —
График 4
69 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 70
Í.Þ. Ëåñêîíîã, Ñ.È. Áåëîâ. Ýôôåêòèâíîñòü ïðîôèëüíûõ ñìåí äëÿ ìîëîä¸æè
это классно, лидеры всего всегда добьются.
Но в жизни оказывается, что назвать себя
лидером не означает быть им. Мы очень рады, что в конце смены после проведённых
бесед о мечте ребята задумались о том, что
нужно выбрать конкретное направление применения своих лидерских качеств (об этом
задумались 41,5% от общего числа респондентов), составить план достижения мечты,
проанализировать, какие нужны ресурсы для
её достижения, подумать, где и как их найти
(об этом задумались 24,7% от общего числе
респондентов).
Наш вывод о том, что активисты, лидеры
во время смены (благодаря продуманной
программе) задумались о построении планов
достижения мечты, начали рассматривать деятельность в общественной организации как
ресурс для достижения мечты, подтверждает
и динамика активности участников сбора.
Мы задали ребятам вопрос в начале смены:
«До смены я принимал участие (в каких мероприятиях? в каких сменах? в каких проектах?)» и вопрос в конце смены: «После
смены я буду участвовать в (в чём? в каких
мероприятиях? в каких проектах?)».
На графике 5 отражены изменения направлений активности: явно доминирующее в начале смены участие в общественно-значимых мероприятиях региона
(27,4% от общего числа респондентов)
к концу смены сдало позиции, снизилось
до 7,5%. Думаем, это связано с осознанием в течение смены молодыми людьми
того, что общественная активность ради
активности без понимания того, для чего
она нужна, как она помогает развиваться,
как помогает достигать поставленных целей, неэффективна. По завершении смены
многие участники сбора оценили важность участия в проектной деятельности (6,3%), во всероссийских молодёжных форумах (5,5%), участия во всероссийских конкурсах проектов (2,7%).
Рассмотренные нами технологии, включая
исследовательскую деятельность в рамках
смены, повышают эффективность профильной смены, хорошо воспринимаются и работают в отношении молодёжи в возрасте
от 14 до 18 лет. ÍÎ
График 5
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 71
ÎÐ ÃÀÍÈÇÀÖÈß ËÅÒÍÅÃÎ ÎÒÄÛÕÀ:
ïîäãîòîâêà êàäðîâîãî ðåñóðñà
Åëåà Àðêàüåâà Ãààåâà,
профессор Оренбургского государственного педагогического университета,
доктор педагогических наук
Íàòàëüÿ Àëåêñàðîâà Òàñêèà,
директор Дворца творчества детей и молодёжи г. Оренбурга
Òàòüÿà Ïåòðîâà Ïðîøèà,
методист ДТДиМ г. Оренбурга
кадровый ресурс маркетинговая деятельность образовательная услуга
сегмент (потребительская группа) удовлетворённость педагога
Ä
ля организации летнего отдыха необходимы, конечно, профессиональные кадры. Каковы особенности их
подготовки для детского оздоровительно-образовательного лагеря
(ДООЛ) «Ромашка» на базе
Дворца творчества детей и молодёжи г. Оренбурга? Это прежде всего
реализация маркетинговой деятельности. Её цель — изучить, сформировать и удовлетворить образовательный запрос педагога.
важная сторона маркетинговой деятельности методической службы. Для этого
были использованы методы маркетинговой деятельности: наблюдение, опрос
(анкетирование, беседа, интервью), социально-экономический эксперимент,
классификация, шкалирование, анализ
и синтез, рейтинг и экспертные оценки,
работа с архивными материалами, контент-анализ и др.
Методисты организуют «производство» методических услуг, которые будут пользоваться спросом у педагогов;
информируют их об этих услугах;
обеспечивают сервисное сопровождение реализуемых методических услуг.
Они стремятся выявить не только индивидуальные методические потребности педагогов, но и их динамику.
В результате проведённого методической
службой ДТДиМ маркетингового исследования были выделены следующие сегменты (потребительские группы) педагогов-организаторов летнего отдыха:
педагоги и студенты, не имеющие
опыта работы в детском коллективе летнего лагеря (сегмент 1);
педагоги и студенты, имеющие опыт
работы в летнем лагере (сегмент 2).
Проведение маркетинговых исследований, разработка образовательных
услуг, изучение потребностей педагогов, активизация спроса на методические услуги, их продвижение
с последующим удовлетворением —
Эти группы были опрошены для определения предпочтений по содержательному и технологическому наполнению
образовательных услуг по организации
летнего отдыха. Мнения респондентов
71 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 72
Å.À. Ãàíàåâà, Í.À. Òàñêèíà, Ò.Ï. Ïðîøèíà. Îðãàíèçàöèÿ ëåòíåãî îòäûõà:
ïîäãîòîâêà êàäðîâîãî ðåñóðñà
были учтены при формулировании цели, задач, тематических блоков программы.
Для сегмента 1 была разработана ïðîãðàà
ãîè÷îé ïîãîòîâêè, для сегмента 2 —
ñåèàð-ïðàêòèêó (èñòðóêòèâî-åòîè÷åñêèé ñáîð).
Цель программы — подготовка профессиональных кадров для городских и загородных
детских лагерей отдыха. Её задачи:
ознакомить слушателей с нормативно-правовыми документами, согласно которым организуется летний отдых детей;
отработать функциональные обязанности
отрядных и старших вожатых;
сформировать у слушателей системное
представление об организации здорового образа жизни в условиях оздоровительного лагеря;
создать условия для формирования ценностных ориентаций и положительной мотивации
познавательной деятельности слушателей отделения;
развить навыки общения с детьми, педагогическим коллективом, родителями, персоналом лагеря;
обучить основам организации жизнедеятельности временного детского коллектива
в условиях лагеря отдыха;
сформировать основы психолого-педагогического наблюдения для своевременной коррекции эмоционального фона и настроения
детей;
познакомить слушателей школы с передовым педагогическим опытом в сфере организации летнего отдыха;
сформировать знания слушателей в области
организации воспитательной деятельности;
ознакомить с алгоритмом создания программ в сфере организации летнего отдыха
детей;
научить основам планирования деятельности детских коллективов;
сформировать организационные умения
слушателей школы;
сформировать готовность к сотрудничеству
с детьми;
ознакомить с различными формами воспи-
72 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
тательной работы с детьми в загородном
лагере;
сформировать навыки планирования, организации и проведения массовых праздников и отрядных дел; в различных видах
прикладной деятельности.
Образовательный процесс программы не
академичен. Слушателям предлагается
«прожить» лагерную смену, которая
проходит по всем законам организации
смены в лагере отдыха, начиная с заезда
детей, распределения по отрядам и заканчивая праздником закрытия смены
и последним днём в лагере отдыха.
Контроль и оценка результатов предполагают оформление папки-копилки, включающей основные нормативно-правовые документы, психологические диагностики,
основные формы работы с детьми и др.
По окончании обучения слушателям выдаётся документ установленного образца.
Ïðîãðàà ãîè÷îé ïîãîòîâêè старших вожатых рассчитана на 130 часов,
учебный курс предусматривает следующие
формы обучения: лекции, семинары, практикумы, деловые игры, «круглые столы»,
групповые и индивидуальные консультации, тренинги.
Инструктивно-методический сбор организуется с участием педагогов, методистов,
работающих в сфере дополнительного образования, начальников лагерей отдыха
и воспитателей, имеющих опыт работы
с временными детскими коллективами.
В тематику занятий инструктивно-методического сбора включают следующие разделы:
Положение об охране жизни и здоровья детей.
Положение о детском оздоровительном
учреждении. Его воспитательные функции.
Функциональные обязанности работников детского загородного оздоровительного учреждения.
Административно-хозяйственные требования.
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 73
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
Санитарно-медицинский минимум.
Нормы техники безопасности и пожарной
безопасности.
Особенности организации работы детских
объединений на современном этапе.
Действующие программы Федерации детских
организаций и их использование на практике.
Особенности работы с временным детским
коллективом.
Логика педагогического процесса в течение
смены.
Основы педагогики общения (анализ педагогических ситуаций, пути предупреждения разрешения конфликтов).
Использование игры как средства формирования положительного эмоционального фона
развития ребёнка.
Формы исследования временного детского коллектива.
Формы анализа педагогической деятельности.
Разработка конкретных форм воспитательной работы (интеллектуальные
и деловые игры, дискуссии, тематические и творческие дела).
Обязательным условием проведения
сбора является анализ собственной деятельности участников. Цель сбора —
самостоятельная разработка проектов
педагогической деятельности и программ по их реализации.
Таблица 1
Ó÷åáíûé ïëàí øêîëû ïîäãîòîâêè âîæàòûõ
Ñòàðøèå âîæàòûå
¹
ï/ï
Ñîäåðæàíèå
Âñåãî
 òîì ÷èñëå
Ëåêöèÿ
Ïðàêòèêà
Âíåàóäèòîðíàÿ ðàáîòà
1.
Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áëîê
18
6
2
10
2.
Ïñèõîëîãè÷åñêèé áëîê
20
4
6
10
3.
Ïåäàãîãè÷åñêèé áëîê
28
12
6
10
4.
Òåîðèÿ è ìåòîäèêà äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
54
8
26
20
5.
Äèàãíîñòè÷åñêèé áëîê
4
6.
Èòîãîâûé ñáîð
6
3
3
130
33
47
ÈÒÎÃÎ:
4
50
Îòðÿäíûå âîæàòûå
¹
ï/ï
Ñîäåðæàíèå
Âñåãî
 òîì ÷èñëå
Ëåêöèÿ
Ïðàêòèêà
Âíåàóäèòîðíàÿ ðàáîòà
1.
Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áëîê
18
6
2
10
2.
Ïñèõîëîãè÷åñêèé áëîê
22
6
6
10
3.
Ïåäàãîãè÷åñêèé áëîê
22
8
4
10
4.
Òåîðèÿ è ìåòîäèêà äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
48
6
22
20
5.
Äèàãíîñòè÷åñêèé áëîê
4
6.
Èòîãîâûé ñáîð
6
3
3
120
29
41
ÈÒÎÃÎ:
4
73 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
50
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 74
Å.À. Ãàíàåâà, Í.À. Òàñêèíà, Ò.Ï. Ïðîøèíà. Îðãàíèçàöèÿ ëåòíåãî îòäûõà:
ïîäãîòîâêà êàäðîâîãî ðåñóðñà
По запросу педагогов ДООЛ «Ромашка»
организуется их психологическое сопровождение:
1. Обучение педагогов основам возрастной
психологии и психологии детского коллектива
по программе, включающее лекции и практические занятия, построенные на игровых
принципах или по типу разбора сложных ситуаций, возможных в лагерной жизни.
2. Изучение основ психологической саморегуляции, приёмов управления своим
внутренним состоянием и состоянием детей (аутотренинг).
3. Обучение воспитателей простейшим навыкам-алгоритмам проведения первичных
психологических обследований и формам
передачи данных в психологическую
службу.
Таблица 2
Òåìàòè÷åñêèé ïëàí îáó÷åíèÿ
1 äåíü
13.00–14.00
Îáåä
16.00–17.00
Çàåçä, ðàçìåùåíèå, ðàçáèâêà ïî ãðóïïàì
14.00–15.00
Êîíôëèêòîëîãèÿ
17.30–18.00
Îòêðûòèå
15.00–16.30
18.00–19.00
Ïñèõîòðåíèíã
«Ìû — êîìàíäà» — ðàáîòà
ñ êóðàòîðàìè ãðóïï.
Ïîäãîòîâêà ê ïðîãðàììå «13-å øîó»
19.00–20.00
Óæèí
16.30–18.30
20.00–21.00
Îãîíüêè çíàêîìñòâ â ãðóïïàõ (îòðÿäàõ)
21.00–21.30
Ðàáîòà â òâîð÷åñêèõ ëàáîðàòîðèÿõ:
• Ïñèõîòðåíèíã «Ïñèõîëîãè÷åñêèé ïîðòðåò
âîæàòîãî»;
• Èãðîïðàêòèêóì;
• ËÝÏ
Ïðàêòèêóìû:
• îôîðìèòåëüñêàÿ ðàáîòà;
• ÊÒÄ;
• ôîðìû ðàáîòû â îòðÿäàõ;
• «À íó-êà, ìû» (êîíêóðñû
è ðàçâëå÷åíèÿ)
18.30–19.00
Êîíñóëüòàöèè
19.00–20.00
Óæèí
20.00–21.30
Êîíêóðñíàÿ ïðîãðàììà «13-å øîó»
21.30–22.30
Äèñêîòåêà + Êîíñóëüòàöèè +
Âñòðå÷è ïî èíòåðåñàì
22.30–23.30
Äèñêîçíàêîìñòâî
23.30
«Îòáîé», ïëàí¸ðêà
2 äåíü
8.00–9.00
Ðåæèìíûé ìîìåíò — ïîäú¸ì
22.30–23.30
Îòðÿäíîå âðåìÿ
9.00–10.00
Çàâòðàê
23.30
Îòáîé. Ïëàíåðêà
10.00–11.00
Âîçðàñòíûå ïñèõîôèçè÷åñêèå îñîáåííîñòè
ïîäðîñòêîâîãî âîçðàñòà è îðãàíèçàöèÿ
âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ïîäðîñòêàìè
è âçðîñëûìè â óñëîâèÿõ âðåìåííîãî
äåòñêîãî êîëëåêòèâà
3 äåíü
8.00–9.00
Ðåæèìíûé ìîìåíò — ïîäú¸ì
9.00–10.00
Çàâòðàê
11.00–11.30
Ëåòíèé ëàãåðü — öåíòð îðãàíèçîâàííîãî
äîñóãà (ïðåäñòàâëåíèå ïðîãðàìì ñìåí)
10.00–11.00
Ñîçäàíèå ïñèõîëîãè÷åñêîãî
êëèìàòà â ëàãåðå
11.00–12.00
Ïðàâîâûå îñíîâû îðãàíèçàöèè ëåòíåãî
îòäûõà. Ôóíêöèîíàëüíûå îáÿçàííîñòè
îòðÿäíîãî âîæàòîãî è âîñïèòàòåëÿ
(íîâîå â çàêîíîäàòåëüñòâå)
11.00–12.00
ÌÈÃ
12.00–13.00
Ïîäãîòîâêà ê çàêðûòèþ ñáîðîâ
13.00–14.00
Îáåä
14.00–15.00
Çàêðûòèå ñáîðîâ
15.00
Îòúåçä
12.00–13.00
Îõðàíà æèçíè è çäîðîâüÿ ðåá¸íêà â ëàãåðå
74 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 75
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
Мониторинг удовлетворённости, проводимый
после обучения по организации летнего отдыха, позволяет оценить степень реализации цели
маркетинговой деятельности методической службы. Приведём его данные:
1. Насколько Вы удовлетворены образовательными услугами по организации летнего отдыха?
1.1. Вполне — 40%.
1.2. В достаточной мере — 48%.
1.3. Частично — 4%.
1.4. Не удовлетворён — 4%.
1.5. Затрудняюсь ответить — 4%.
2. Насколько Вас удовлетворяла система межличностных взаимоотношений в ходе обучения? Дайте только одну оценку в каждой строке таблицы.
Ïîêàçàòåëü
Óäîâëåòâîð¸ííîñòü
Âûñîêàÿ,
ïîëíàÿ
Ñðåäíÿÿ,
íåïîëíàÿ
2.1. Ïñèõîëîãè÷åñêàÿ êîìôîðòíîñòü, ïñèõîëîãè÷åñêèé êëèìàò
64%
36%
2.2. Óñëîâèÿ äëÿ íåôîðìàëüíîãî îáùåíèÿ ìåæäó ó÷àùèìèñÿ
60%
40%
2.3. Ïàðòí¸ðñêèé ñòèëü îòíîøåíèé ìåæäó ïðåïîäàâàòåëÿìè
è ó÷àùèìèñÿ
74%
26%
2.4. Êîîïåðàòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåïîäàâàòåëåé è ñëóøàòåëåé
ïî ïëàíèðîâàíèþ, ðåàëèçàöèè, îöåíèâàíèþ è êîððåêöèè
ïðîöåññà îáó÷åíèÿ
40%
60%
Íèçêàÿ,
Çàòðóäíÿþñü
îòñóòñòâóåò
îöåíèòü
3. Как Вы оценили бы новизну содержания образовательных услуг?
3.1. Существенная — 60%.
3.2. Средняя — 32%.
3.3. Незначительная — 8%.
3.4. Для меня не было ничего нового — 0%.
3.5. Затрудняюсь ответить — 0%.
4. Как Вы оценили бы организацию учебного процесса? Дайте только одну оценку в каждой строке таблицы.
Ïîêàçàòåëü
Êà÷åñòâî
Âûñîêîå
Ïðèåìëåìîå Íèçêîå Çàòðóäíÿþñü
îöåíèòü
4.1. Ìåòîäè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå (ïîñîáèÿ, ðàçäàòî÷íûå
ìàòåðèàëû, â ò.÷. íà ýëåêòðîííûõ íîñèòåëÿõ)
78%
22%
4.2. Òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå, îñíàù¸ííîñòü òåõíè÷åñêèìè
ñðåäñòâàìè îáó÷åíèÿ
68%
26%
4.3. Ó÷¸ò çàïðîñîâ è îæèäàíèé ñëóøàòåëåé
64%
36%
4.4 Ó÷¸ò ïðåäïî÷òåíèé ñëóøàòåëåé â âûáîðå ôîðì êîíòðîëÿ
ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ
42%
50%
4.5. Èíäèâèäóàëèçàöèÿ îáó÷åíèÿ (îáðàçîâàòåëüíûå ìàðøðóòû,
êîíñóëüòàöèè, ïîìîùü â ðåøåíèè ïðîôåññèîíàëüíûõ ïðîáëåì
ñëóøàòåëåé)
48%
52%
4.6. Óñëîâèÿ äëÿ îáìåíà îïûòîì, ïðîôåññèîíàëüíîãî
è ëè÷íîñòíîãî îáùåíèÿ
52%
48%
75 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
6%
8%
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 76
Å.À. Ãàíàåâà, Í.À. Òàñêèíà, Ò.Ï. Ïðîøèíà. Îðãàíèçàöèÿ ëåòíåãî îòäûõà:
ïîäãîòîâêà êàäðîâîãî ðåñóðñà
Ïîêàçàòåëü
Êà÷åñòâî
Âûñîêîå
Ïðèåìëåìîå Íèçêîå Çàòðóäíÿþñü
îöåíèòü
4.7. Êâàëèôèêàöèÿ, ïðåäìåòíàÿ è ìåòîäè÷åñêàÿ êîìïåòåíòíîñòü
ïðåïîäàâàòåëåé
84%
16%
4.8. Ïåäàãîãè÷åñêîå ìàñòåðñòâî ïðåïîäàâàòåëåé (óìåíèå âëàäåòü
àóäèòîðèåé, ó÷èòûâàòü îñîáåííîñòè âçðîñëûõ îáó÷àþùèõñÿ)
80%
20%
4.9. Ïðèìåíÿåìûå òåõíîëîãèè îáó÷åíèÿ
52%
48%
5. В какой степени обучение способствовало развитию Ваших профессиональных качеств? Дайте только
одну оценку в каждой строке таблицы.
Ïðîôåññèîíàëüíûå êà÷åñòâà
Ïîçèòèâíîå âîçäåéñòâèå êóðñîâîãî îáó÷åíèÿ
Ñóùåñòâåííîå
Ñðåäíåå
Íåîùóòèìîå,
îòñóòñòâóåò
5.1. Êîììóíèêàòèâíîñòü, ñïîñîáíîñòü
ê óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòîâ
64%
28%
8%
5.2. Òîëåðàíòíîñòü
48%
44%
8%
5.3. Ðåôëåêñèâíîñòü, ñïîñîáíîñòü ê ñàìîàíàëèçó
68%
24%
8%
5.4. Êðåàòèâíîñòü, óñòàíîâêà íà òâîð÷åñòâî,
èííîâàöèîííîñòü
68%
24%
8%
5.5. Íàâûêè îöåíêè ñîáñòâåííîé ïðîôåññèîíàëüíîé
äåÿòåëüíîñòè
52%
40%
8%
5.6. Íàâûêè ýôôåêòèâíîãî ñàìîîáðàçîâàíèÿ
44%
48%
8%
5.7. Ìîòèâàöèÿ ê äàëüíåéøåìó ïðîôåññèîíàëüíîìó
ðîñòó
68%
32%
Çàòðóäíÿþñü
îöåíèòü
6. Вы оценили различные показатели результатов своего обучения. А как повлияло обучение на Вашу квалификацию?
6.1. Моя квалификация существенно повысилась — 76%.
6.2. Моя квалификация повысилась, но незначительно — 16%.
6.3. Моя квалификация осталась прежней — 4%.
6.4. Затрудняюсь ответить — 4%.
7. Сможете ли Вы использовать полученные знания в практической работе по организации летнего отдыха?
7.1. Думаю, что смогу 100%.
7.2. Затрудняюсь ответить.
7.3. Скорее, нет.
Как показывают результаты анкеты, оценка слушателями организации обучения достаточно высока, что позволяет сделать вывод о том, что подготовка педагогов для организации летнего отдыха прошла успешно,
ДООЛ «Ромашка» укомплектован подготовленными кадрами. ÍÎ
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 77
ÝÊÑ ÏÅÐÒÈÇÀ ÏÅÄÀÃÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ
äåÿòåëüíîñòè îçäîðîâèòåëüíûõ ëàãåðåé1
Íèêîëàé Íèêîëàåâè÷ Êèñåë¸â,
доцент кафедры педагогики и психологии Института истории,
гуманитарного и социального образования, проректор по воспитательной
работе Новосибирского государственного педагогического университета,
кандидат социологических наук
Åëåà Âàñèëüåâà Êèñåë¸âà,
доцент кафедры педагогики и психологии Института истории,
гуманитарного и социального образования Новосибирского государственного
педагогического университета, кандидат педагогических наук
Ààëèç ïåàãîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû â åòñêèõ îçîðîâèòåëüûõ ëàãåðÿõ
Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè ñâèåòåëüñòâóåò, ÷òî åîáõîèà ðåàëèçàöèÿ ñèñòåû
ïîåðæèâàþùåé è ðàçâèâàþùåé ýêñïåðòèçû, ïîçâîëÿþùåé êîëëåêòèâà,
ïðåñòàâëÿþùè ñâîþ åÿòåëüîñòü à ýêñïåðòèçó, âèãàòüñÿ àëüøå, îñóùåñòâëÿÿ
ïåàãîãè÷åñêóþ ðåôëåêñèþ, îñîçàâàÿ ïðîáëåû è ïåðñïåêòèâû ñâîåé åÿòåëüîñòè.
экспертный подход методика педагогической экспертизы
компетентный специалист экспертное сообщество авторитет
профессионала интересы и потребности детей и их родителей
Ý
кспертный подход предполагает
экспертизу новых программ, технологий, которые используются
в воспитательном процессе детских
оздоровительных лагерей (ДОЛ),
а также отслеживание влияния воспитательного процесса на развитие
личности.
Мера единообразия воспитательных программ в различных образовательных учреждениях определяется социально востребуемыми
качествами личности человека, необходимыми для всей дальнейшей
жизни. Это инвариантная часть.
Вариативная же часть воспитательной педагогической деятельности исходит из анализа индивидуальных особенностей детей и требований к личности.
Педагоги и руководители детских оздоровительных лагерей, образовательных
учреждений могут проводить экспертизу для изучения влияния педагогического процесса на воспитание детей
и устранения неблагоприятного воздействия факторов риска.
Педагогическая экспертиза — одно из
направлений экспертной деятельности,
цель которой — изучить и оценить
объект. Понятно, что объектом педагогической экспертизы могут выступать
педагогические процессы или определённые виды педагогической деятельности. То есть цель конкретизируется
Работа выполнена при поддержке гранта РГНФ,
проект № 13-06-00078а.
1
77 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 78
Í.Í. Êèñåë¸â, Å.Â. Êèñåë¸âà. Ýêñïåðòèçà ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè îçäîðîâèòåëüíûõ ëàãåðåé
в зависимости от предмета экспертной деятельности.
Сегодня педагогической экспертизе как направлению экспертной деятельности стали
уделять больше внимания2. Авторы поднимают тему самостоятельного направления в педагогике — «педагогической экспертологии».
При этом в качестве объекта педагогической
экспертологии называются явления образовательной действительности, а в качестве предмета — экспертиза образовательных процессов образовательных систем3. Педагогическая
экспертиза рассматривается как особый способ изучения образовательной действительности, осуществляемый компетентными специалистами, экспертное решение которых позволяет получить комплексную оценку и проект
развития этой действительности4. При этом
ýкспертиза понимается не как проверка деятельности образовательного учреждения,
а как позитивное взаимодействие с его педагогическим коллективом.
Îðãàíèçàöèîííûå óñëîâèÿ
ïåäàãîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû
Педагогическая экспертиза детского оздоровительного лагеря начинается с ознакомления педагогического коллектива с планом
и методикой экспертизы.
Педагогический коллектив имеет право отклонить кандидатуры отдельных экспертов,
предоставив председателю экспертной комиссии необходимые для этого обоснования.
Результаты работы конкретного педагога
или вожатого анализируются и оцениваются
2
См.: Педагогическая экспертиза летнего детского отдыха:
сборник научно-методических материалов. Новосибирск:
Изд. ООО «Немо Пресс», 2008.
3
Плинер Я.Г., Бухвалов В.А. Педагогическая экспертиза
школы. М.: Центр «Педагогический поиск», 2001.
4
Иванов Д.А. Экспертиза в образовании: краткое
содержание основных понятий, терминов, подходов.
М., 2003. С. 136.
78 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
в целостном процессе (работа с детьми,
педагогическая грамотность, работа
в лагере).
Результаты работы педагогического
коллектива анализируются и оцениваются
в процессе посещения цикла воспитательных мероприятий, событий.
Экспертиза работы структурных элементов лагеря должна завершаться совместным обсуждением коллектива и экспертов вариативных проектов развития,
как элементов структуры, так и лагеря
в целом.
Общая оценка педагогического процесса в ДОЛ предварительно представляется экспертами педагогическому коллективу лагеря.
В случае возникновения спорной ситуации по результатам экспертизы может
быть проведена повторная экспертиза
другим составом экспертов (при наличии
данного ресурса).
Методика педагогической экспертизы,
которая позволяет достаточно точно оценить важные качественные характеристики работы лагеря, направлена, в том числе, на такие трудно измеряемые параметры, как результативность профессиональной деятельности коллектива, уровень
мастерства вожатых, эффективность управления лагерем.
Важно, чтобы педагогическая экспертиза
воспитательного процесса выступала не
столько как средство контроля, но как
средство мотивации педагогического коллектива к повышению качества этой деятельности, к поиску новых форм, методов и технологий, способных более полно
удовлетворять развивающиеся потребности детей, родителей и педагогов, к педагогическому творчеству в целом. А также
как средство консультирования в решении педагогических задач, стоящих перед
коллективом учреждения в воспитательной деятельности.
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 79
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
Педагогическую экспертизу лагеря следует
понимать как взаимодействие компетентных
специалистов с представителями педагогического коллектива ДОЛ, направленное на совместный анализ степени соответствия деятельности данного педагогического коллектива заявленному уровню профессионально-педагогической компетенции, а также на совместный поиск решения возникающих проблем
и путей развития педагогической деятельности лагеря. Ещё одной особенностью экспертизы воспитательного процесса становятся
особые характеристики экспертного сообщества, команды, осуществляющей экспертизу.
практической деятельности в экспертируемой сфере.
Ïîçèöèÿ ýêñïåðòà
Исследователи проблемы считают, что эксперт, являясь субъектом педагогической экспертизы, должен иметь большой практической
опыт деятельности в этой сфере, а также хорошую научную базу. Кроме того, важны
и такие качества, как:
личностная и нравственная зрелость, порядочность;
креативность и эвристичность;
способность к видению ситуации с разных
точек зрения;
наблюдательность и восприимчивость;
интуиция, корректность, деликатность, тактичность;
5
независимость и принципиальность .
Стать экспертом в условиях российской
системы образования очень сложно.
На всех, кто давно в ней работает, давят стереотипы: стремление всё оценивать в диапазоне правильно — неправильно, лучше — хуже. Новому поколению экспертов будет проще, так как
они воспитывались в иной ценностной
среде, с иными установками и взглядами. Главная задача эксперта — работа
не на оценку, а на обогащение, на развитие того опыта, который является
объектом экспертизы6.
Îáúåêòèâíîñòü ýêñïåðòà
С одной стороны, мнение эксперта
субъективно, поскольку опирается на
личностный опыт, позицию, стереотипы. Но с другой — экспертную деятельность, как правило, реализуют специалисты, обладающие профессиональным знанием, компетентностью. Важно
чтобы эксперт мог проявлять гибкость
мышления, способность менять свою
позицию, оценивая объективную информацию.
В педагогической экспертизе важную роль
играет вербальное общение с представителями
педагогического коллектива, поэтому необходимо обращать внимание и на коммуникативную компетентность эксперта, поскольку речь
идёт не об аккредитации лагеря, а об экспертизе педагогической, воспитательной деятельности, где эксперт выполняет консультативноразвивающую функцию.
Б.А. Дейч считает, что деятельность
экспертов в ДОЛ состоит из трёх этапов. На первом этапе происходит общение экспертов с представителями педагогического коллектива и детьми,
осуществляется экспресс-анализ полученной информации. Здесь важен профессионализм эксперта именно в данной сфере, чтобы в короткий период
собрать максимум информации.
Эксперт — это компетентный специалист.
Соответственно возникает вопрос о критериях
этой компетенции. Оптимальным вариантом
является наличие опыта исследовательской
деятельности в области педагогики, воспитания или смежных областях, а также опыта
На втором этапе эксперт самостоятельно анализирует полученную информацию и сопоставляет результаты с эталонами.
См.: Лебедев О.Е. Главная задача эксперта —
развитие того опыта, который уже есть у школьной
команды // 1 сентября. 2004. № 20.
6
Гуманитарная экспертиза. Возможности и перспективы.
Новосибирск: Наука, 1992. С. 21.
5
79 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 80
Í.Í. Êèñåë¸â, Å.Â. Êèñåë¸âà. Ýêñïåðòèçà ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè îçäîðîâèòåëüíûõ ëàãåðåé
Третий этап включает в себя коллективное
обсуждение и анализ экспертами достижений и проблемных мест педагогической составляющей экспертируемой деятельности
или процесса, а также её соответствие
предъявляемым критериям7.
Ýêñïåðòíîå ñîîáùåñòâî
Взаимоотношения и принципы взаимодействия в экспертном сообществе (экспертном
совете, экспертной группе) существенно
влияют на результат и качество педагогической экспертизы, также как и уровень компетентности экспертов в данной сфере. Помимо вышеназванных характеристик, эксперты, безусловно, должны обладать опытом практической деятельности в той сфере,
которую экспертируют. Кроме того, важно
иметь авторитет профессионала в среде участников и коллективов, выдвигающих свою
деятельность на экспертизу.
Положительные отношения и эффективная
коммуникация внутри экспертного сообщества существенно оптимизируют процесс
экспертизы, поскольку эксперты не стремятся активно противостоять друг другу
только из-за личностных позиций.
Профессиональный подход к сути экспертной деятельности предполагает, на наш
взгляд, наличие нескольких внутренних уверенностей в самосознании эксперта:
в том, что «я компетентен в сути вопроса»;
в уважении со стороны коллег-экспертов;
в том, что члены педагогического коллектива, где осуществляется экспертиза, доверяют моему мнению, даже если оно не всегда положительное;
в том, что я действительно вижу перспективу для коллектива и предлагаю эффектив7
Дейч Б.А. Теория и практика педагогической экспертизы //
Педагогическая экспертиза летнего детского отдыха: сборник
научно-методических материалов. Новосибирск:
Изд. ООО «Немо Пресс», 2008. С. 7–15.
80 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
ные шаги по дальнейшей оптимизации
жизнедеятельности;
в том, что я как профессионал данной
сферы нахожусь в режиме развития (осваиваю новые подходы, методы и технологии, знаком с передовым опытом
и т.п.).
Всё это даёт право эксперту на осуществление экспертизы и делает его деятельность успешной.
Экспертиза предполагает активное включение представителей образовательного
учреждения в процедуру экспертирования на всех этапах. Достижению данного эффекта будет способствовать то, что
коллектив учреждения самостоятельно
выбирает направления педагогической
экспертизы (номинации) и подаёт запрос
на экспертную оценку той сферы, в которой либо чувствует себя наиболее уверенно либо видит проблемы, которые
необходимо обсудить с экспертами.
Процедура педагогической экспертизы
предполагает не столько отчёт представителей педагогического коллектива
и вынесение экспертами определённой
оценки, сколько равноправный диалог
с обязательным заключительным словом
каждого присутствующего эксперта. Заключительное слово представляет собой
краткое выступление, в котором присутствуют элементы консультирования
и ориентирование педагогического коллектива на конкретные пути развития
педагогической деятельности.
Желательно, чтобы критерии, лежащие
в основе педагогической экспертизы,
представляли собой динамическую систему. Иными словами, чтобы в процессе
экспертизы шло развитие системы выдвигаемых критериев. Это связано как
с объективными, так и с субъективными
предпосылками. К объективным предпосылкам можно отнести общее изменение
социально-экономической и социокультурной ситуации в стране, а также те
тенденции, которые присутствуют сегодня в сфере образования. Субъективные
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 81
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
предпосылки основаны на повышении уровня
организации педагогической (воспитательной)
деятельности в детских оздоровительных
центрах, изменении подходов к формулированию её целей и задач, формировании системы
взаимодействия между учреждениями и представителями педагогической науки и, наконец,
на росте педагогического мастерства педагогических коллективов ДОЛ. Важнейший
фактор, оказывающий влияние на развитие
системы критериев, — меняющиеся интересы
и потребности детей и их родителей.
Ïîêàçàòåëè êà÷åñòâà ýêñïåðòèçû
Это, в первую очередь, уровень авторитетности самих экспертов: желательно чтобы члены экспертного совета (учёные, специалисты,
представители общественных организаций)
обладали авторитетом и степенью доверия
в силу собственного большого опыта деятельности в данной сфере. Кроме того, экспертная деятельность должна быть системной,
повторяющейся с периодической постоянностью, основанной на чётких критериях и выделенном предмете экспертизы (направления
и содержание деятельности, характеристики
педагогического коллектива и т.д.).
К тому же качественно проведённая
экспертиза должна мотивировать коллектив на дальнейшее развитие, а не
блокировать его эмоционально и деятельностно.
Важна также убедительность экспертизы, опирающаяся на широту собранных
фактов, их качественный анализ и системное осмысление8.
Таким образом, системный анализ экспертизы педагогической деятельности
ДОЛ, её специфических особенностей
позволит со временем выделить универсальные критерии, применимые к оценке деятельности любого типа детского
оздоровительного лагеря в целом либо
конкретных направлений в данной деятельности. ÍÎ
Григорьев Д.В. Экспертиза воспитательной системы
школы: выбор оснований / Критериальное обеспечение
процесса развития воспитательной системы
образовательного учреждения: Сб. научных трудов /
Под ред. Н.Л. Селивановой, Е.И. Соколовой.
М.: Изд-во ИТИП РАО, 2006. С. 133–139.
8
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 82
ÊÎÌ ÌÓÍÈÊÀÒÈÂÍÀß ÑÒÐÀÒÅÃÈß
äåòñêîãî ëàãåðÿ íà ðûíêå
äåòñêîãî îòäûõà
Àðåé Ààòîëüåâè÷ àèëêîâ,
генеральный директор центра детского и молодёжного отдыха «Магистр»,
доцент Новосибирского государственного педагогического университета,
кандидат психологических наук
Íàøà ñòàòüÿ àðåñîâàà ðóêîâîèòåëÿ åòñêèõ îçîðîâèòåëüûõ ëàãåðåé. Îñîâàÿ
öåëü — ðàññêàçàòü êîëëåãà î åêîòîðûõ âîçîæîñòÿõ ïðîâèæåèÿ óñëóã åòñêîãî
ëàãåðÿ à ðûêå åòñêîãî îòûõà è îçîðîâëåèÿ. Íà ïåðâûé âçãëÿ, îæåò
ïîêàçàòüñÿ, ÷òî ýòà òåà èòåðåñà èñêëþ÷èòåëüî ðóêîâîèòåëÿ ëàãåðåé,
îêàçûâàþùèõ ñâîè óñëóãè â òàê àçûâàåîé êîåð÷åñêîé ïðîàæå.
Íî ýòî àëåêî å òàê.
коммуникация прогнозируемый жизненный цикл детского лагеря
коммуникативная стратегия коммуникативный ресурс
взаимовыгодный диалог образ продукта (услуги)
Ä
ело в том, что и в ведомственные, и в государственные детские
лагеря, работающие по госконтракту, приезжают дети, для которых тот или иной лагерь может
стать самым любимым, желанным,
«своим». Они будут стремиться
снова и снова попасть именно
в него! А для этого необходима
работа всей команды лагеря.
И работа эта лежит в плоскости
философии, форм, содержания,
стиля деятельности вашего лагеря.
Для того чтобы всё это стало достоянием многих людей и сообществ (детей, их родителей, определённых социальных групп, организаций, партнёров), необходима
грамотно выстроенная коммуникация с перечисленными категориями лиц и организаций. А лучше,
если руководитель лагеря сможет
выстроить (сам с помощью своей
команды или привлечённых
специалистов) стратегию организации
коммуникации во внешней среде.
Мы попытаемся обобщить свой опыт
в сфере продвижения услуг, предоставляемых в рамках авторских программ детского
развивающего детского отдыха и оздоровления. Таких программ в центре детского
и молодёжного отдыха «Магистр» несколько, но все они объединены одной идеей:
детский отдых — не просто досуг, он обязательно должен быть наполнен развивающими делами, позволяющими ребёнку осуществлять свой личностный рост, удовлетворять потребность в самореализации.
Итак, начнём по порядку.
Детский лагерь представляется нам уникальной открытой организационно-педагогической системой, органично интегрированной в окружающий мир. Из этого мира
он берёт необходимые ему ресурсы, использует их, преобразует и усовершенствует,
82 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 83
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
а на выходе предоставляет определённый продукт (услугу). Услуга эта должна быть,
по меньшей мере, востребована потребителями,
т.е. актуальна, интересна, доступна. По большей же мере, она должна быть конкурентоспособной и жизнеспособной. Говоря языком менеджмента, у этого товара должен быть прогнозируемый жизненный цикл, заданные характеристики и свойства. И замечательно, если эта
услуга (товар) будет известна широкой аудитории, обладая положительными потребительскими
свойствами, информация о которых распространяется как в рамках одного региона или сообщества, так и за их пределами.
Ïðîáëåìà êîììóíèêàöèè
В последние годы возникла существенная проблема: на рынке детского отдыха и оздоровления существует много похожих друг на друга
детских лагерей с одинаковыми условиями размещения детей, с похожими программами, с кадрами, подготовленными одними и теми же образовательными учреждениями. Это можно
сравнить с типовыми проектами детских спальных корпусов советского периода — по всей
России и бывшим союзным республикам построены корпуса 4–5 видов. Они одинаковы по
своей планировке, размещению, этажности.
А посмотрите на предоставляемые лагерями услуги, на реализуемые программы, формы отрядных и общелагерных дел. Вы увидите, что похожие услуги предоставляет множество подобных организаций. Как же потребитель и общество узнают о том, что продукт именно вашего
лагеря заслуживает внимания, что он уникален,
оригинален и будет полезен и интересен детям,
а значит, и их родителям? Это как раз и есть
проблема коммуникации.
факты активно муссируются, обсуждаются,
осуждаются. Это приводит к тому, что
формируется негативный массовый стереотип: все детские лагеря оказывают на детей негативное влияние, портят им отдых.
Другая же часть общества (потребителей)
воспринимает детский лагерь как нечто
весьма далёкое от серьёзных вещей, праздное, имеющее прямое отношение сугубо
к досугу, как к чему-то лёгкому, приятному, весёлому, незначительному.
Итак, информационное пространство,
в котором работает большинство детских
лагерей, откровенно недружелюбное,
а иногда и враждебное. Оно распространяется на три категории сообществ, относящихся к деятельности детского лагеря:
клиентов, партнёров, общество в целом.
Кстати, в этом проявляется один из парадоксов (или противоречий) нашей сферы.
Оказывается, отношение к детским лагерям у значительной части потребителей
негативное и упрощённое, а детские лагеря, тем не менее, остаются одной из самых востребованных форм детского отдыха. В чём дело? На наш взгляд, в нарушенной коммуникации между потребителем, партнёрами и обществом, с одной
стороны, и детским лагерем (или всей
сферой в целом) — с другой.
Ñèñòåìíàÿ çàäà÷à
Но существует ещё одна серьёзная проблема, касающаяся всей сферы детского отдыха и оздоровления — сложившийся в массовом сознании
стереотип, касающийся всех детских лагерей.
Из-за погони СМИ за значимыми информационным поводами и сенсациями упор в репортажах, статьях и других информационных материалах, как правило, делается на негативные факты
(случаи отравления детей, вспышки заболеваний,
беспечность педагогического персонала, плохие
условия размещения, питания). Подобного рода
Она заключается в том, чтобы выработать и реализовать коммуникативную
стратегию детского лагеря. Эта задача
именно системная, а не разовая. Необходимо продумать, как мы будем взаимодействовать с внешним миром не только
в узком плане привлечения клиентов,
а в более широком — взаимодействия
с партнёрами и обществом. А это необходимо по одной простой причине: клиенты детского оздоровительного лагеря —
это особая категория потребителей (пусть
простят нас педагоги и вожатые за такие
специфические термины, взятые из сферы
менеджмента и маркетинга).
83 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 84
À.À. Äàíèëêîâ. Êîììóíèêàòèâíàÿ ñòðàòåãèÿ äåòñêîãî ëàãåðÿ íà ðûíêå äåòñêîãî îòäûõà
Это, во-первых, дети, во-вторых, дети, каждый из которых имеет свой характер и интересы, потребности и уровень культуры, в-третьих, дети, как правило, имеющие родителей
(которым часто тоже интересно то, что и как
происходит с их ребёнком в лагере). Эти клиенты составляют часть общества, в котором
происходит коммуникация лагеря, клиентов
и ещё множества организаций, людей, сообществ, в том числе и партнёров лагеря. Чем
лучше налажена коммуникация лагеря с обществом, тем больше клиентов он привлечёт, тем
больше потенциальных партнёров он может
иметь в перспективе.
Из всего этого вытекает необходимость сформировать коммуникативную культуру детского
лагеря, существующего в социуме как организация. Именно от сформированности или несформированности этой культуры зависит коммуникативная стратегия детского лагеря.
Под коммуникативной стратегией мы понимаем комплекс мероприятий, направленных на установление активного взаимовыгодного диалога продавца или производителя
товаров и услуг с настоящими и потенциальными покупателями (целевой аудиторией) и обществом в целом. Взаимовыгодный
диалог мы рассматриваем как получение каждой из сторон прямых и косвенных выгод.
Справедливости ради отметим, что иногда для
продавца косвенные выгоды в долгосрочной
перспективе имеют большее значение, чем
прямые выгоды в краткосрочной перспективе.
Êàêèå ðåñóðñû ìû èìååì
äëÿ ïðîäâèæåíèÿ ëàãåðÿ?
Когда руководитель детского лагеря и его команда осознают необходимость выработки
коммуникативной культуры и разработки стратегии, у них возникает этот вопрос. Многим
кажется, что такие ресурсы весьма сложны
и затратны по структуре и содержанию.
Но не стоит расстраиваться, ибо в данной
сфере можно найти ряд механизмов, использование которых приводит к значительному результату при минимальных затратах. Необходимо только правильно определить и оценить
свои ресурсы.
84 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
Все эти усилия направлены к тому, чтобы
сформировать положительный образ своего
лагеря, его имиджа в целом и создать образ
продукта (услуги) лагеря. Просим обратить
внимание на понятие «образ продукта (услуги)». Дело в том, что этот образ, уже
сформированный в сознании потребителя,
имеет свойство стереотипа, а значит, прочно
вошёл в сознание и его трудно разрушить
(таково одно из свойств стереотипа). Возможно, этот образ очень похож на фантик
от конфеты, красочную обёртку, приятную
упаковку, имея внутри совсем другое,
не очень качественное содержание. В реальной жизни мы часто с этим сталкиваемся.
Но добиться соответствия содержания нашей услуги и образа, сформированного
в массовом сознании, — одна из важнейших контекстных задач любой организации,
в том числе и детского лагеря.
Êàê ïðàâèëüíî îðãàíèçîâàòü
êîììóíèêàöèþ?
Ведь всё, что связано с массовой коммуникацией, представляется нам дорогостоящим
удовольствием. Так оно и есть — возьмите
прайсы на рекламу телекомпаний, радиостанций, газет и журналов. Для небольшого
лагеря эти затраты окажутся весьма существенными. Даже если найти такие серьёзные
суммы на рекламу или PR, вы столкнётесь
с другой проблемой: люди, занимающиеся
этим, в большинстве своём не умеют правильно и выгодно подать информацию
о своём лагере и его деятельности.
Попробуем из всех ресурсов, имеющихся
у лагеря, выделить необходимые и достаточные для формирования его коммуникативного ресурса. В первую очередь, необходимо обратить внимание на то, что
именно коммуникативный ресурс лагеря
формируется за счёт других его ресурсов.
Необходимо также осознать, что можно
смело привлекать ресурсы сторонних лиц
и организаций, так или иначе связанных
с лагерем. Можно рассмотреть материальные, кадровые, информационные, креативные, рекреационные, административные,
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 85
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
интеллектуальные ресурсы. Тем более, что мы
живём в век информационных технологий
и Интернета, который сам становится традиционным средством эффективной коммуникации.
В данном случае мы имеем дело со сферой маркетинга. Кто-то называет его искусством, кто-то
наукой, для нас это несущественно. Важно то,
что коммуникативная стратегия — это стратегия
маркетинговая. И она имеет определённую логику, последовательность действий. В самом общем виде существует несколько этапов реализации этой стратегии:
1. Создание продукта (услуги), имеющего определённые потребительские свойства (желаемые,
необходимые, интересные потребителю).
2. Формирование образа данного товара или услуги (через рекламу, PR, в различных информационных форматах).
3. Собственно реализация продукта (технология
продаж, сервис при продаже, акции и т.д.).
4. Потребление данного продукта и пользование
им (в нашем случае это работа с детьми по определённой программе, с набором конкретных
услуг и сервисов, с конечным или промежуточными результатами).
5. Мониторинг качества предоставленных услуг
с целью совершенствования продукта (снятие
«картинки» через отзывы детей, родителей, своих сотрудников, конкурентов и т.д.).
Но первое, с чего необходимо начинать выработку стратегии, — анализ рынка детского отдыха
и оздоровления в том регионе, в котором существует лагерь. Иногда для привлечения большего
количества клиентов необходимо провести анализ
регионов-соседей или регионов — потенциальных покупателей, в которых лагерь будет также
искать своих клиентов. Это тоже коммуникативный шаг, ведь информацию о конкурентах и их
продуктах можно получать как открыто, так
и скрыто (открытые источники, рекламная продукция, отзывы клиентов, получение информации
под видом клиента и т.д.).
Второй шаг — формирование оригинального
продукта. Для этого необходимо определить целевую аудиторию потребителей продукта. Это
необходимо, так как большинство тех, кто работает в лагере, под целевой аудиторией подразумевают всех детей и их родителей. Это неверно,
ибо дети делятся на возрастные категории, име-
ющие разные потребности, интересы, психологические особенности и ведущую деятельность. Да и их физические, интеллектуальные, творческие возможности совершенно разные. Соответственно для каждой возрастной, социальной категории мы
должны формировать свой особый продукт. Под продуктом детского лагеря
мы понимаем целый комплекс услуг,
предоставляемых клиентам (детям
и родителям) до их пребывания в лагере, во время пребывания и после того,
как ребёнок отдохнул в лагере. И тенденция развития лагерных программ детского отдыха такова, что в одной программе, в одной смене существует несколько подпрограмм (продуктов), предназначенных для различных возрастов,
интересов детей. Эта тенденция будет
развиваться и дальше1. Этап разработки
должен включать:
анализ текущей ситуации: не только
рынка, но состояния своей компании, её
места среди прочих, то есть выявление
как своих конкурентных преимуществ, так
и слабых сторон. Если конкурентных
преимуществ нет, необходимо срочно их
сформировать. Если есть слабые стороны,
немедленно избавляйтесь от них;
проведение подготовительных мероприятий (это может быть определение целевой
аудитории, формирование творческих
групп, выработка общих положений, мозговой штурм и т.д.),
разработка общей креативной концепции (содержание и форма товара-услуги,
её оригинальность).
Создание продукта — это, по сути, этап
внутренней коммуникации организации, её
членов и входящих в неё групп (формальных и неформальных). При формировании продукта важно чётко представлять себе его потребительские свойства
и характеристики, особенности, оригинальность, предполагаемый жизненный
цикл и ещё много факторов, убедительно
Данилков А.А., Данилкова Н.С. Детский
оздоровительный лагерь: организация и деятельность,
личность и коллектив: монография. Новосибирск, 2010.
1
85 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 86
À.À. Äàíèëêîâ. Êîììóíèêàòèâíàÿ ñòðàòåãèÿ äåòñêîãî ëàãåðÿ íà ðûíêå äåòñêîãî îòäûõà
представленных Филиппом Котлером и Кевином Келлером2.
Затем наступает ещё один этап внутренней
коммуникации — детализация. Это создание
чёткого плана действий по продвижению продукта и тайминг — временнаая разбивка рекламных и PR-мероприятий по осуществлению
этого плана. И только теперь наступает этап
внешней коммуникации. Для этого при составлении плана нужно очень чётко представлять
себе, какими инструментами вы будете пользоваться при реализации коммуникативной
стратегии.
Осознавая, что традиционные СМИ (особенно
бумажные носители: газеты, журналы) уходят
в прошлое, важно сделать акцент на использование современных средств коммуникации —
Интернета, телефонии, социальных сетей.
Вначале необходимо понять, каким образом
лагерь представлен в этом новом информационном пространстве. Для этого следует создать
сайт лагеря. Но этот сайт должен отвечать определённым требованиям: быть легко находимым в Интернете, быть интересным и запоминающимся (а значит, иметь чёткую и понятную структуру и навигацию), быть информативным как для потребителей, так и для настоящих и потенциальных партнёров (иметь
читаемый и интересный контент), иметь хорошую скорость переключений и заходов и определённый период сменяемости информации.
Это минимальные требования к презентационному или рабочему сайту любой организации.
Далее необходимо обратить внимание на то,
как представлен лагерь в социальных сетях
и на профессиональных или тематических сайтах — региональных и общероссийских. Странички лагеря, группы вожатых и детей, форумы, чаты — это тот арсенал, который позволяет удерживать внимание детей, их родителей,
партнёров. Особый интерес вызывают события,
связанные с деятельностью лагеря, проводимыми им акциями, социальными проектами. Совершенно очевидно, что эта деятельность лагеря в информационном пространстве должна управляться из единого центра (во избежание
противоречий в информации). В данном случае
могут помочь вожатые и сотрудники лагеря,
не просто поддерживая активность сайта
или группы в социальных сетях, но и распространяя информацию о событиях, акциях, проводимых в лагере, о людях, работающих в лагере или посетивших его, распространяя отзывы и т.д.
Далее необходимо подумать о том, чтобы
реклама и любая информация о лагере
в Интернете подкреплялась другими способами. Для этого необходима реклама
в массовых СМИ (опосредованная) и прямая реклама в виде буклетов, каталогов,
флаеров, плакатов и т.д. Иными словами,
необходима печатная продукция, распространяемая напрямую среди потенциальных
клиентов и партнёров, и информация, массово растиражированная на радио и ТВ.
Ещё один мощный коммуникативный ресурс детского лагеря — его персонал
и дети, отдыхавшие в нём. Ничто не стоит так дёшево в массовой коммуникации,
как рассказ о вашем лагере вашими же
сотрудниками, рекомендации родителей
и детей своим знакомым, друзьям, родственникам. Более того, это управляемая информация, содержание которой до определённого момента можно изменять по вашему усмотрению.
Мы рассмотрели далеко не полный перечень возможных способов формирования
и использования коммуникативного ресурса
детского лагеря. На самом деле этот ресурс — мощный инструмент привлечения
новых партнёров и клиентов и взаимодействия с обществом в целом. Проблема в другом — в повседневной суете и текучке многим из руководителей не хватает времени
для системной разработки коммуникативной
стратеги своей организации. И тогда информация о вашем лагере может стать неуправляемой и распространяться стихийно,
без вашего участия. Каково будет содержание этой информации и чем это грозит лагерю, можно только догадываться. ÍÎ
2
См.: Котлер Ф. и Келлер К. «Маркетинг
менеджмент». Изд-во «Питер», 2008.
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 87
ÈÍ ÄÈÊÀÒÎÐÛ ÊÀ×ÅÑÒÂÀ
è óäîâëåòâîð¸ííîñòü îòäûõîì
Èðèà Èâàîâà Ñòàòûõ,
директор Государственного автономного учреждения
Курганской области «Содействие детскому отдыху»
Àà Íèêîëàåâà Íàñîîâà,
начальник информационно-аналитического отдела
Государственного автономного учреждения Курганской области
«Содействие детскому отдыху»
 «Íàðîî îáðàçîâàèè» (2010, ¹ 3) áûëà îïóáëèêîâàà ñòàòüÿ
Ì.Â. Ïàñêàëÿ «Ðàçûøëåèÿ î êà÷åñòâå ëàãåðÿ».  åé ïðåëàãàëàñü
ê îáñóæåèþ àêòóàëüàÿ òåà — åÿòåëüîñòü ñîâðååîãî ëàãåðÿ ñ òî÷êè
çðåèÿ êà÷åñòâà îêàçûâàåûõ óñëóã. Ìû ñ áîëüøîé ïîëüçîé ëÿ ñåáÿ
èñïîëüçîâàëè àòåðèàëû ýòîé ñòàòüè, ðàáîòàÿ à êîêóðñû ðåãëàåòî
ïî çàêóïêå ïóò¸âîê â ñààòîðî-îçîðîâèòåëüûå ëàãåðÿ êðóãëîãîè÷îãî
åéñòâèÿ è â çàãîðîûå îçîðîâèòåëüûå ëàãåðÿ.
индикаторы качества критерии оценки мониторинг детской
удовлетворённости анонимное анкетирование надзорные органы
внутренняя удовлетворённость ребёнка
Ì
ы определили 24 индикатора качества для отбора лагерей. С нашей
точки зрения, а также по мнению
родителей и их детей, органов исполнительной власти, финансирующих отдых детей, эти индикаторы
актуальны и продуктивны. Каждый
из них был просчитан с экономической точки зрения, разработаны методические рекомендации по применению индикаторов при подсчёте
баллов по критериям. Для участников торгов разработаны и предложены формы к заполнению с целью
определения более точного соответствия заданным критериям.
Наше автономное учреждение
закупает путёвки в соответствии
с 223-ФЗ. Качество услуг всегда
было главным критерием при отборе
учреждений отдыха и оздоровления,
но проанализировать и систематизировать эти критерии оказалось делом не
простым. С 2011 года мы совершенствовали и вносили коррективы в конкурсные положения, чтобы уйти от
главного критерия 94-ФЗ, ныне
44-ФЗ — «цена», и вводили оценочные критерии по параметрам «качество», но разработать индикаторы
и ввести их в конкурсный регламент
смогли только к 2013 году. По мере
улучшения материально-технической
базы учреждений, корректировки программной, воспитательной, образовательной деятельности будут меняться
и индикаторы качества.
87 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
88 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
Ïðîãðàììà îðãàíèçàöèè îòäûõà äåòåé (ïîëíàÿ)
Äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ äåòåé
23
24
ÈÒÎÃÎ:
Ïîêàçàòåëè îçäîðîâèòåëüíîãî ýôôåêòà çà 2013 ãîä (ïî âñåì ñìåíàì, ïðîâ¸äåííûì â ãîäó)
Ãðóïïà ïî ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîìó áëàãîïîëó÷èþ
Ìåäèöèíñêèå óñëóãè, âêëþ÷¸ííûå â ñòîèìîñòü ïóò¸âêè
20
22
Ñàìîñòîÿòåëüíî ðåàëèçîâàííûå ïóò¸âêè (êóðñîâêè).
19
21
Ïðîâåäåíèå àòòåñòàöèè ðàáî÷èõ ìåñò
×ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè, çàìå÷àíèÿ ÌÂÊ è ÃÀÓ.
18
Ïîâûøåíèè êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà ó÷ðåæäåíèÿ
16
17
Íàëè÷èå ñàéòà ó÷ðåæäåíèÿ («æèâîãî æóðíàëà», ãðóïïû â «ÂÊîíòàêòå», äð.)
Ó÷àñòèè â êîíêóðñàõ ïðîôåññèîíàëüíîãî ìàñòåðñòâà ðàçíûõ óðîâíåé, âûñòàâêàõ,
äðóãèõ ìåðîïðèÿòèÿõ â ñôåðå äåòñêîãî îòäûõà è îçäîðîâëåíèÿ
15
13
14
Ó÷àñòèå â êîíêóðñàõ, ñìîòðàõ, ñåðòèôèêàöèè ïðîãðàìì äåòñêîãî îòäûõà
Ñåðòèôèêàöèÿ âîæàòûõ
12
Äîïîëíèòåëüíî ïðåäîñòàâëÿåìûå óñëóãè äëÿ äåòåé
11
- Îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ðàáîòà áèáëèîòåêè
- Îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
% ïî êðèòåðèþ
Ïîäïèñü ÷ëåíà çàêóïî÷íîé êîìèññèè
Áàëëû
13:53
- Îðãàíèçàöèÿ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Íàëè÷èå è îôîðìëåíèå äîãîâîðà
Çàòðàòû íà óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû ó÷ðåæäåíèÿ
Ìåäèöèíñêàÿ áàçà äëÿ îçäîðîâëåíèÿ äåòåé
8
Îðãàíèçàöèÿ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Ðàáîòà øêîëû:
Íàëè÷èå êàìåð âèäåîíàáëþäåíèÿ
7
9
Íàëè÷èå áàññåéíà
ÔÈÎ ÷ëåíà çàêóïî÷íîé êîìèññèè
26.02.2014
10
Íàëè÷èå ôèçêóëüòóðíî-îçäîðîâèòåëüíûõ ñîîðóæåíèé
6
Êàäðîâûå ðåñóðñû ñïåöèàëèñòîâ
3
5
Îïûò ðàáîòû îçäîðîâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ â ñôåðå äåòñêîãî îòäûõà è îçäîðîâëåíèÿ
2
Óñëîâèÿ äëÿ ïðîæèâàíèÿ äåòåé
Ïðîôèëèçàöèÿ ñàíàòîðíî-îçäîðîâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ
1
4
Êðèòåðèè (èíäèêàòîðû)
¹
ï/ï
Êîíêóðñíûé ðåãëàìåíò ________________ Ñàíàòîðíî-îçäîðîâèòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå ________________________ Ëîò __________________________________
ÒÀÁËÈÖÀ ÎÖÅÍÊÈ ÇÀßÂÎÊ ÏÎ ÎÖÅÍÎ×ÍÛÌ ÊÐÈÒÅÐÈßÌ
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
Page 88
È.È. Ñòàòíûõ, À.Í. Íàñîíîâà. Èíäèêàòîðû êà÷åñòâà è óäîâëåòâîð¸ííîñòü îòäûõîì
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 89
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
Òàáëèöà îöåíîê äëÿ èíäèêàòîðà «Îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ»
%
Îïèñàíèå
Áàëëû
100%
Ïðèëîæåíèÿ îôîðìëåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè êîíêóðñíîãî ðåãëàìåíòà.
Îáðàçîâàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü â ñèñòåìå äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
1. Êîë-âî êðóæêîâ, ñòóäèé, òâîð÷åñêèõ ìàñòåðñêèõ — íå ìåíåå ÷åòûð¸õ íà 100 äåòåé.
2. Êîë-âî ñïîðòèâíûõ ñåêöèé — íå ìåíåå äâóõ íà 100 äåòåé.
3. Êîë-âî ñïåöèàëèñòîâ ñîîòâåòñòâóåò øòàòíîìó ðàñïèñàíèþ) è êàäðîâîìó ñîñòàâó
ñïåöèàëèñòîâ íà 100%. Ëèáî íàëè÷èå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ äîãîâîðîâ íà îêàçàíèå
óñëóã ñïåöèàëèñòàìè.
ÒÎËÜÊÎ ÏÐÈ ÑÎÁËÞÄÅÍÈÈ ÂÑÅÕ ÓÑËÎÂÈÉ Â ÄÀÍÍÎÌ ÊÐÈÒÅÐÈÈ.
15
75%
Ïðèëîæåíèÿ îôîðìëåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè êîíêóðñíîãî ðåãëàìåíòà.
Îáðàçîâàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü â ñèñòåìå äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
1. Êîë-âî êðóæêîâ, ñòóäèé, òâîð÷åñêèõ ìàñòåðñêèõ — íå ìåíåå òð¸õ íà 100 äåòåé.
2. Êîë-âî ñïîðòèâíûõ ñåêöèé — íå ìåíåå äâóõ íà 100 äåòåé.
3. Êîë-âî ñïåöèàëèñòîâ ñîîòâåòñòâóåò øòàòíîìó ðàñïèñàíèþ è êàäðîâîìó ñîñòàâó
ñïåöèàëèñòîâ íà 95%. Ëèáî íàëè÷èå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ äîãîâîðîâ íà îêàçàíèå
óñëóã ñïåöèàëèñòàìè.
ÒÎËÜÊÎ ÏÐÈ ÑÎÁËÞÄÅÍÈÈ ÂÑÅÕ ÓÑËÎÂÈÉ Â ÄÀÍÍÎÌ ÊÐÈÒÅÐÈÈ.
7
50%
Ïðèëîæåíèÿ îôîðìëåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè êîíêóðñíîãî ðåãëàìåíòà.
Îáðàçîâàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü â ñèñòåìå äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
1. Êîë-âî êðóæêîâ, ñòóäèé, òâîð÷åñêèõ ìàñòåðñêèõ — íå ìåíåå îäíîãî íà 100 äåòåé.
2. Êîë-âî ñïîðòèâíûõ ñåêöèé — íå ìåíåå îäíîãî íà 100 äåòåé.
3. Êîë-âî ñïåöèàëèñòîâ ñîîòâåòñòâóåò øòàòíîìó ðàñïèñàíèþ è êàäðîâîìó ñîñòàâó
ñïåöèàëèñòîâ, íà 90%. Ëèáî íàëè÷èå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ äîãîâîðîâ íà îêàçàíèå
óñëóã ñïåöèàëèñòàìè.
ÒÎËÜÊÎ ÏÐÈ ÑÎÁËÞÄÅÍÈÈ ÂÑÅÕ ÓÑËÎÂÈÉ Â ÄÀÍÍÎÌ ÊÐÈÒÅÐÈÈ.
0
25%
Ïðèëîæåíèÿ îôîðìëåíû ñ íàðóøåíèÿìè (ïóñòûå íåçàïîëíåííûå ãðàôû).
Îòñóòñòâèå êðóæêîâ.
Îòñóòñòâèå ñïîðòèâíûõ ñåêöèé.
Êîë-âî ñïåöèàëèñòîâ ñîîòâåòñòâóåò øòàòíîìó ðàñïèñàíèþ è Êàäðîâîìó ñîñòàâó
ñïåöèàëèñòîâ ìåíåå ÷åì íà 90%, îòñóòñòâóþò ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå äîãîâîðû íà
îêàçàíèå óñëóã ñïåöèàëèñòàìè.
ÏÐÈ ÍÀËÈ×ÈÈ ËÞÁÎÃÎ ÈÇ ÇÀÌÅ×ÀÍÈÉ.
–5
0%
Îðãàíèçàòîð îáÿçàí îòñòðàíèòü ó÷àñòíèêà êîíêóðñà îò ó÷àñòèÿ â âûáîðå
íà ëþáîì ýòàïå åãî ïðîâåäåíèÿ â ñëó÷àå ïðåäîñòàâëåíèÿ ó÷àñòíèêîì
íåäîñòîâåðíûõ ñâåäåíèé î åãî ñîîòâåòñòâèè óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì.
Ìîíèòîðèíã äåòñêîé óäîâëåòâîð¸ííîñòè
Загородные оздоровительные учреждения предоставляют свои услуги детям, и кто как не
прямой потребитель этих услуг может и должен дать объективную оценку качеству предоставленных услуг? Однако возможности детей
выразить своё мнение относительно качества
предоставляемых услуг ограничены. В связи
с этим в Курганской области был разработан
и реализован механизм мониторинга детской
удовлетворённости отдыхом в лагере посредством анонимного анкетирования отдыхающих
детей. Именно благодаря анкетированию мы
Ñíÿòèå
ñ êîíêóðñíîãî
ðåãëàìåíòà
можем взглянуть на тот или иной лагерь глазами детей и узнать, как дети
оценивают работу взрослых по организации отдыха и оздоровления.
По инициативе Уполномоченного по
правам ребёнка при губернаторе Курганской области и Правительства Курганской области с 2010 года ежегодно
в загородных оздоровительных учреждениях Курганской области проводится
анкетирование отдыхающих детей с целью мониторинга оценки детьми условий
пребывания в загородном учреждении.
89 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 90
È.È. Ñòàòíûõ, À.Í. Íàñîíîâà. Èíäèêàòîðû êà÷åñòâà è óäîâëåòâîð¸ííîñòü îòäûõîì
Òàáëèöà îöåíîê äëÿ èíäèêàòîðà «Ñâåäåíèÿ î äîãîâîðå ñòðàõîâàíèÿ äåòåé»
%
Îïèñàíèå
Áàëëû
100%
1. Äîãîâîð îôîðìëåí â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèåì Çàêîíîäàòåëüñòâà, íà ïîëíîå
êîë-âî äåòåé â ëàãåðå, íà âñå ñìåíû.
2. Êîýôôèöèåíò ýôôåêòèâíîñòè âëîæåíèé ïî ñòðàõîâàíèþ ñîñòàâëÿåò Êýñòð > 6,0.
(Ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ôîðìóëå: Êýñòð = Ñòðàõîâàÿ ñóììà ê âûïëàòå íîäíîãî ðåá¸íêà /
ïðåìèÿ ê óïëàòå çà îäíîãî ðåá¸íêà × 100%).
ÒÎËÜÊÎ ÏÐÈ ÑÎÁËÞÄÅÍÈÈ ÂÑÅÕ ÓÑËÎÂÈÉ Â ÄÀÍÍÎÌ ÊÐÈÒÅÐÈÈ.
10
75%
1. Äîãîâîð îôîðìëåí â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèåì Çàêîíîäàòåëüñòâà, íà ïîëíîå
êîë-âî äåòåé â ëàãåðå, íà âñå ñìåíû.
2. Êîýôôèöèåíò ýôôåêòèâíîñòè âëîæåíèé ïî ñòðàõîâàíèþ ñîñòàâëÿåò îò Êýñòð = 5,0
äî Êýñòð = 6,0 (Ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ôîðìóëå: Êýñòð = Ñòðàõîâàÿ ñóììà ê âûïëàòå íà
îäíîãî ðåá¸íêà / ïðåìèÿ ê óïëàòå çà îäíîãî ðåá¸íêà × 100%).
ÒÎËÜÊÎ ÏÐÈ ÑÎÁËÞÄÅÍÈÈ ÂÑÅÕ ÓÑËÎÂÈÉ Â ÄÀÍÍÎÌ ÊÐÈÒÅÐÈÈ.
5
50%
1. Äîãîâîð îôîðìëåí â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèåì Çàêîíîäàòåëüñòâà, íà ïîëíîå
êîë-âî äåòåé â ëàãåðå, íà âñå ñìåíû.
2. Êîýôôèöèåíò ýôôåêòèâíîñòè âëîæåíèé ïî ñòðàõîâàíèþ ñîñòàâëÿåò îò Êýñòð = 4,0
äî Êýñòð < 5,0 (Ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ôîðìóëå: Êýñòð. = Ñòðàõîâàÿ ñóììà ê âûïëàòå íà
îäíîãî ðåá¸íêà / ïðåìèÿ ê óïëàòå çà îäíîãî ðåá¸íêà × 100%).
ÒÎËÜÊÎ ÏÐÈ ÑÎÁËÞÄÅÍÈÈ ÂÑÅÕ ÓÑËÎÂÈÉ Â ÄÀÍÍÎÌ ÊÐÈÒÅÐÈÈ.
1
25%
Äîãîâîð îòñóòñòâóåò èëè èìååò íàðóøåíèÿ ïî çàïîëíåíèþ êàê êîë-âî çàñòðàõîâàííûõ
äåòåé, òàê è ñìåí.
Êîýôôèöèåíò ýôôåêòèâíîñòè âëîæåíèé ïî ñòðàõîâàíèþ ñîñòàâëÿåò Êýñòð < 4,0
(Ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ôîðìóëå: Êýñòð. = Ñòðàõîâàÿ ñóììà ê âûïëàòå íà 1 ðåáåíêà /
ïðåìèÿ ê óïëàòå çà îäíîãî ðåá¸íêà × 100%).
ÏÐÈ ÍÀËÈ×ÈÈ ËÞÁÎÃÎ ÈÇ ÇÀÌÅ×ÀÍÈÉ.
–2
0%
7.3.2. Îðãàíèçàòîð îáÿçàí îòñòðàíèòü ó÷àñòíèêà êîíêóðñà îò ó÷àñòèÿ
â âûáîðå íà ëþáîì ýòàïå åãî ïðîâåäåíèÿ â ñëó÷àå ïðåäîñòàâëåíèÿ ó÷àñòíèêîì
íåäîñòîâåðíûõ ñâåäåíèé î åãî ñîîòâåòñòâèè óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì.
Мониторинг детской удовлетворённости отдыхом осуществляется посредством анкетирования отдыхающих детей в конкретном
лагере. Преимущество анкетирования в том,
что оперативно происходит получение массового материала, это позволяет проследить
ряд общих изменений.
Анкетирование проводится по возможности
во всех детских загородных оздоровительных учреждениях Курганской области в течение всего календарного года. Однако летних лагерей в области больше, чем лагерей
круглогодичного действия, поэтому основная
работа по анкетированию детей проводится
в летний период.
90 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
Ñíÿòèå
ñ êîíêóðñíîãî
ðåãëàìåíòà
Детские загородные оздоровительные учреждения региона проверяют различные
надзорные органы и организации. С целью мониторинга качества организации
отдыха и оздоровления детей в лагеря
выезжают областная и районная межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей. Результаты мониторинга, проводимого специалистами, и результаты мониторинга детской удовлетворённости по
итогам анкетирования могут не совпадать,
но чаще всего они дополняют друг друга,
дают общую картину происходящего
в лагере и позволяют пролить свет на некоторые неочевидные факты, а также
проследить основные тенденции развития
оздоровительных учреждений Курганской
области.
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 91
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
Результаты анкетирования в Курганской области анализируются с 2011 года. Полученные
результаты доводятся до сведения директоров
лагерей. Основная задача мониторинга — выявить проблемы в организации работы лагерей
и оказать помощь в их решении. Обсуждение
обнаруженных проблем с руководителями оздоровительных лагерей приводит к тому, что
многие отрицательные моменты, отмеченные
детьми, в короткие сроки исправляются, что
легко проследить по анкетам детей, отдыхающих в данных лагерях на следующих сменах.
В 2011 году анкетирование проводилось только в летний период, с 2012 года опрос детей
происходит в течение всего календарного года,
благодаря чему результаты анкетирования
можно сравнивать в разных вариантах (например, только летние периоды разных лет,
летний период и зимний период и т.д.). Результаты мониторинга детской удовлетворённости отдыхом в загородных оздоровительных
учреждениях анализируются в общем, суммируются результаты опросов во всех учреждениях и в конкретных лагерях, когда по каждому лагерю можно проследить динамику изменений в детских отзывах и оценках.
о пребывании в лагере. Они касаются:
оценки внешней среды;
внутреннего состояния ребёнка;
питания;
безопасности;
медицинского обслуживания;
бытовых условий;
программы смены;
отношения к вожатым;
негативных явлений в лагере и др.
Вопросы в анкете закрытые и открытые, а также комбинированного типа
закрытые — открытые. 15 вопросов
носят субъективный характер и один
вопрос — объективный, где ребёнок
должен указать свой возраст, пол,
а также отметить, сколько раз он отдыхал в лагере. Вопросы были составлены
при участии психологов-педагогов кафедры психологии развития и возрастной
психологии Курганского государственного университета.
За три года ситуация в лагерях менялась,
и по объективным причинам не представляется возможным сравнить результаты анкетирования в каждом оздоровительном учреждении
Курганской области за это время. Количество
опросов детей в каждом лагере было различным, разным был и контингент опрашиваемых
детей, а также соотношение возрастных групп
респондентов. В разное время в одном и том
же лагере, например, могли отдыхать дети,
находящиеся в трудной жизненной ситуации,
спортсмены, дети из других регионов России,
к тому же лагерь мог закрыться на ремонт
и т.д.
Анкетирование проводилось при обязательном соблюдении анонимности, дети
свои анкеты не подписывали. Обычно
опросу подвергалось 25% отдыхающих
на смене детей. Но при наличии какихлибо жалоб на лагерь или подозрений
на некомфортную психологическую атмосферу в лагере анкеты заполняли от
50% до 100% детей в смене. Анкетирование проводилось, как правило,
в середине или к концу смены. Организаторы старались опросить равное количество девочек и мальчиков из каждого
отряда, по возможности собрав анкетируемых детей в одном месте (чтобы исключить влияние работников лагеря
и подмены ответов детей).
Первоначально организаторы анкетирования
не ставили перед собой какой-либо научной
цели по дальнейшему использованию его результатов, но с каждым годом интерес к результатам мониторинга растёт и возникает необходимость подходить к проведению мониторинга системно и планово.
Традиционно рейтинг лагерей выстраивается по ответам «очень нравится» на
вопрос анкеты «Нравится ли тебе
отдыхать в этом лагере?». Ответы
на этот вопрос в первую очередь интересуют организаторов детского отдыха.
В настоящее время анкета включает 16 вопросов относительно впечатлений ребёнка
С 2013 года специалисты, проводящие
анкетирование, просматривают анкеты
91 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 92
È.È. Ñòàòíûõ, À.Í. Íàñîíîâà. Èíäèêàòîðû êà÷åñòâà è óäîâëåòâîð¸ííîñòü îòäûõîì
Àíêåòà îòäûõàþùåãî â ëàãåðå
(ïîäïèñûâàòü íå íàäî)
1. Íðàâèòñÿ ëè òåáå îòäûõàòü â ýòîì ëàãåðå?
➤ î÷åíü íðàâèòñÿ;
➤ íå î÷åíü íðàâèòñÿ;
➤ ñîâñåì íå íðàâèòñÿ;
➤ çàòðóäíÿþñü îòâåòèòü.
2. Êàê ÷àñòî òåáå áûâàåò ñêó÷íî â ëàãåðå?
➤ ÷àñòî;
➤ èíîãäà;
➤ î÷åíü ðåäêî;
➤ íèêîãäà.
3. Ïîðöèÿ, êîòîðóþ òåáå äàþò â ñòîëîâîé:
➤ î÷åíü áîëüøàÿ, âñåãäà îñòà¸òñÿ;
➤ äîñòàòî÷íî, ñúåäàþ âñå;
➤ ìàëåíüêàÿ, îñòàþñü ãîëîäíûì.
4. Ñ÷èòàåøü, ÷òî â ëàãåðå áåçîïàñíî, ïîòîìó ÷òî?
(ìîæíî îòìåòèòü íåñêîëüêî âàðèàíòîâ)
➤ òåððèòîðèÿ õîðîøî îõðàíÿåòñÿ;
➤ â ëàãåðå åñòü âèäåîíàáëþäåíèå;
➤ íàñ íàó÷èëè äåéñòâîâàòü â ñëó÷àå ïîæàðà èëè äðóãèõ
îïàñíûõ ñèòóàöèÿõ;
➤ äðóãîå_______________________________________
5. Ñ÷èòàåøü, ÷òî â ëàãåðå ñëåäÿò çà òâîèì çäîðîâüåì,
ïîòîìó ÷òî (ìîæíî îòìåòèòü íåñêîëüêî âàðèàíòîâ):
➤ áûë ìåäîñìîòð â ïåðâûé äåíü;
➤ âðà÷ êàæäûé äåíü èíòåðåñóåòñÿ íàøèì çäîðîâüåì;
➤ âðà÷ ïîìîã, êîãäà ÿ îáðàòèëñÿ;
➤ äðóãîå_______________________________________
6. Âîçíèêàëî ëè ó òåáÿ æåëàíèå óåõàòü èç ëàãåðÿ?
➤ äà, íåñêîëüêî ðàç;
➤ äà, òîëüêî â íà÷àëå ñìåíû;
➤ íåò.
7. Åñëè äà, òî îòâåòü, ïî÷åìó òû õî÷åøü óåõàòü
(ìîæíî îòìåòèòü íåñêîëüêî âàðèàíòîâ):
➤ ìåíÿ îáèæàþò äðóãèå äåòè:
➤ ìåíÿ îáèæàþò âîæàòûå, äðóãèå âçðîñëûå â ëàãåðå;
➤ äðóãàÿ ïðè÷èíà ________________________________
8. ×òî èç áûòîâûõ óñëîâèé òåáå íå íðàâèòñÿ
(ìîæíî îòìåòèòü íåñêîëüêî âàðèàíòîâ):
➤ òóàëåò (ïî÷åìó?)________________________________
➤ óìûâàëüíèê, äóø (ïî÷åìó?)_______________________
➤ êðîâàòü (ïî÷åìó?)______________________________
➤ äðóãîå _______________________________________
9. Õîòåë áû òû åùå ðàç îòäîõíóòü â ýòîì ëàãåðå?
➤ äà, î÷åíü;
➤ íå î÷åíü;
➤ íåò, íå õî÷ó.
10. ×òî áîëüøå âñåãî òåáÿ ðàññòðîèëî â ëàãåðå
(íàïóãàëî)?
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
11. ×åìó òû íàó÷èëñÿ â ëàãåðå, ÷òî áîëüøå ïîíðàâèëîñü,
ñàìîå çàïîìèíàþùååñÿ ñîáûòèå â ëàãåðå?
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
12. Íàøè âîæàòûå: (ìîæíî îòìåòèòü íåñêîëüêî
âàðèàíòîâ)
➤ âñåãäà çàáîòÿòñÿ î äåòÿõ;
➤ ðàâíîäóøíû ê äåòÿì è èõ èíòåðåñàì;
➤ èíòåðåñíûå, âåñ¸ëûå, çàâîäíûå;
➤ ñêó÷íûå, íåèíòåðåñíûå, íå óìåþò çàíÿòü äåòåé;
➤ âñåãäà ñëåäÿò çà ÷èñòîòîé è ïîðÿäêîì;
➤ íå ñëåäÿò çà ÷èñòîòîé è ïîðÿäêîì;
➤ ñòðîãèå, íî ñïðàâåäëèâûå;
➤ âñ¸ ðàçðåøàþò, íî îò ýòîãî òîëüêî îäèí áåñïîðÿäîê.
13. ß íàó÷èëñÿ ó âîæàòûõ _________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
14. Â íàøèõ âîæàòûõ ìíå íå ïîíðàâèëîñü___________
_______________________________________________
_______________________________________________
15. ×òî èç ïåðå÷èñëåííîãî èìååò ìåñòî â âàøåì ëàãåðå:
➤ îñêîðáëåíèå ëè÷íîñòè;
➤ êóðåíèå;
➤ äðàêè;
➤ èçûìàíèå äåíåã;
➤ âîðîâñòâî;
➤ óïîòðåáëåíèå àëêîãîëÿ;
➤ íè÷åãî.
16. Ðàññêàæè íåìíîãî î ñåáå?
➤ ìíå îò 6 äî 8 ëåò;
➤ ìíå îò 9 äî 12 ëåò;
➤ ìíå îò 13 äî 16 ëåò.
➤ ß — ìàëü÷èê.
➤ ß — äåâî÷êà.
➤ ß â ïåðâûé ðàç â ëàãåðå.
➤ ß âòîðîé (òðåòèé) ðàç â ëàãåðå.
➤ ß îòäûõàë(à) â ëàãåðå áîëüøå òð¸åõ ðàç.
➤ Òû îòäûõàåøü íà _______ ñìåíå (çèìíåé, ëåòíåé,
îñåííåé, âåñåííåé) â ëàãåðå _____________________
(íàçâàíèå ëàãåðÿ)
Ñïàñèáî çà ñîòðóäíè÷åñòâî!
92 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 93
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
в присутствии руководителей учреждений
с целью предотвращения конфликтных ситуаций в лагере и профилактики других негативных явлений, сообщают о наличии в ответах
отрицательной оценки каких-либо явлений
в лагере, случаях психологического давления
и насилия.
Результаты проводимого мониторинга доводятся до сведения руководителей детских загородных оздоровительных учреждений, руководителей школ вожатых, ответственных
должностных лиц, курирующих вопросы отдыха и оздоровления детей и других заинтересованных лиц. Директора лагерей могут ознакомиться с заполненными анкетами своего
лагеря, что исключает факт недоверия или
подмены результатов.
Мониторинг свидетельствует, что благоустроенность помещений, их расположение, форма
собственности и численность персонала
не являются определяющими факторами,
влияющими на уровень детской удовлетворённости. Ряд лагерей с малоблагоустроенными корпусами, небогатой материальной базой и с небольшой численностью персонала высоко оценены
детьми. В свою очередь, лагеря с благоустроенными корпусами, современными условиями проживания и с хорошей
материальной базой не всегда получали
высокие оценки.
Уровень удовлетворённости детей зависит от комплекса различных факторов.
Ребёнок оценивает своё пребывание
в лагере с позиции внутренней удовлетворённости, спокойствия, психологического комфорта и уверенности в своей
защищённости. ÍÎ
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 94
ÊÀÊ ÏÐÎÅÊÒÈÐÎÂÀÒÜ ÂÎÑÏÈÒÀÒÅËÜÍÛÅ
ïðîãðàììû äåòñêîãî
îçäîðîâèòåëüíîãî ëàãåðÿ?
Çóëüôèÿ Àëåêñàðîâà Ìàçûð,
доцент кафедры организации работы с молодёжью
Международного института рынка, руководитель
Самарского областного центра развития дополнительного образования,
кандидат педагогических наук
проектирование «дорожная карта»
концепция социальное партнёрство
Ë
ето — время для отдыха и релаксации в период между учебными занятиями, оно должно
быть ярким, насыщенным и безопасным. Поэтому особое внимание
уделяется организации качественного отдыха и оздоровления детей
с учётом их возрастных и психологических особенностей. При его
подготовке и организации особое
внимание уделяется проектированию программ.
Каковы необходимые документы
для механизма проектирования
программ?
оздоровление социализация
SWOT-анализ
3. Рекомендации по порядку проведения
смен в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков (Письмо Департамента воспитания и социализации детей
Минобрнауки России от 31 марта 2011 года № 06-614).
4. Методические рекомендации по совершенствованию воспитательной и образовательной работы в детских оздоровительных лагерях, по организации досуга детей
(Письмо Минобрнауки России от
14.04.2011 г. № МД-463/06).
1. Национальная стратегия
действий в интересах детей на
2012–2017 годы (Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761).
5. Методические рекомендации по организации отдыха и оздоровления детей
(создание авторских программ работы
педагогических кадров) (Письмо Минобрнауки России от 26.10.2012 г.
№ 09-260).
2. План мероприятий («дорожная
карта»). Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные
на повышение эффективности образования и науки (Распоряжение
Правительства РФ от 30.12.
2012 г. № 2620-р).
6. Областная целевая программа
«Развитие системы детского отдыха
и оздоровления в Самарской области на
2012–2015 годы» (Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2011 года № 629).
7. Концепция развития дополнительного
образования детей Самарской области
94 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 95
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
до 2015 года (Постановление Правительства
Самарской области № 5 от 21.01.2010 г.).
Эти документы определяют государственную
политику в сфере отдыха и оздоровления детей и основные положения в рамках подготовки воспитательных программ ДОЛ.
Ðàáîòà ïî ïðîåêòèðîâàíèþ
âîñïèòàòåëüíûõ ïðîãðàìì â ðåãèîíå
Проводится следующими организациями:
➤ областной центр развития дополнительного образования и областной центр по организации отдыха и оздоровления детей Самарской области;
учреждения отдыха и оздоровления детей;
вузы;
учреждения повышения квалификации.
Система отдыха и оздоровления детей
в Самарской области имеет свои особенности.
Прежде всего, это межведомственное взаимодействие, которое осуществляется через создание единого правового поля, координацию деятельности, реализацию функций государственного контроля, информационное обеспечение
и развитие учреждений, оказывающих услуги
по организации отдыха и оздоровления детей.
Социальное партнёрство представлено на различных уровнях:
Уполномоченный по правам ребёнка в Самарской области;
Самарская Губернская Дума;
Комиссия по вопросам культуры, молодёжной политики, межнациональных отношений
и свободы совести Общественной палаты Самарской области;
Комитет по образованию Думы г.о. Самара;
Школа общественных экспертов при Самарской Губернской Думе.
Проектирование воспитательной программы
включает в себя следующие этапы:
1. Анализ ситуации.
2. Постановка цели и задач.
3. Определение стратегии и механизмов реализации.
4. Обозначение ресурсов для реализации программы.
5. Определение ожидаемых результатов.
Воспитательная программа детского оздоровительного лагеря — документ
о целостной системе содержательной
совместной педагогической работы с детьми в ДОЛ. Кроме того, программа
представляет собой и технологическую
цепочку воспитательной деятельности от
постановки цели, составления планов
до их реализации.
Воспитательная пограмма может быть
как авторской, так и адаптированной.
Авторская программа, основанная на
особенностях, возможностях конкретного
лагеря и кадрового состава, методической базы, уникальна в проектировании.
Важнейшими её содержательными характеристиками являются:
актуальность — ориентированность
программы на решение важных проблем,
например, межличностные отношения
и отношения между поколениями;
преемственность — программа основывается на предшествующий свой или
чужой аналогичный опыт;
целостность, логичность — свойство программы объединять в единую систему все действия: от выдвижения целей, отбора средств до описания предполагаемого результата и способов его
достижения;
полнота изложения — подробное
описание в программе идей, смыслов,
содержания, механизмов, средств и способов работы;
реалистичность — содержательная
характеристика программы, она выполнима при наличии имеющихся ресурсов,
оптимальна для потенциала участников,
заявленные в ней результаты достижимы в рамках смены;
адаптивность (гибкость) — способность программы изменяться, корректироваться с учётом объективных условий;
оригинальность — нетрадиционный
подход к решению поставленных задач,
отражающий творческий поиск педагогического коллектива;
грамотность — правильное использование в программе понятий педагогики,
95 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 96
Ç.À. Ìàçûð. Êàê ïðîåêòèðîâàòü âîñïèòàòåëüíûå ïðîãðàììû äåòñêîãî
îçäîðîâèòåëüíîãî ëàãåðÿ?
возрастной и педагогической психологии, методики воспитательной и образовательной деятельности, грамотное и чёткое написание формулировок цели, задач, результатов.
При разработке программы необходимо провести SWOT-анализ — определить сильные
и слабые стороны, возможности организации
и угрозы при реализации программы.
К сильным относится, например, наличие
оборудования, профессиональных кадров, дополнительных источников финансирования
и т.п. К слабым — всё, что затрудняет работу. Например: отсутствие ресурсов, несогласованность коллектива, непонимание учредителей и т.п. Возможности — всё имеется,
но по каким-то причинам не используется.
Например, приглашение студентов в качестве
добровольцев, бывший одноклассник — депутат законодательного органа власти и т.п.
Угрозы — то, что может повлиять на ухудшение ситуации в организации. Например,
смена исполнительной власти в местной администрации, возможный отказ спонсора
профинансировать мероприятия и т.п.
При проведении анализа и проектировании
программы важным является соответствие целей и задач программы её содержанию, в частности планируемым мероприятиям. Большую роль играет кадровое обеспечение программы, а именно — в разработке программ
должны принимать участие те специалисты,
которые их будут реализовывать. При условии научно-методического сопровождения
сторонних организаций программы необходимо знание специфики и возможностей лагеря.
Механизм проектирования включает:
деятельность межведомственной комиссии
по отдыху и оздоровлению детей и областного экспертного совета — экспертиза программ досуговой занятости в детских оздоровительных учреждениях;
система методического обеспечения —
семинары и практические занятия по освещению современных подходов по составлению и проектированию воспитательных программ летних оздоровительных
лагерей;
консультации, проводимые специалистами областных центров;
научно-методическое сопровождение,
осуществляемое специалистами высших
учебных заведений.
В Типовом Положении о детском оздоровительном лагере (2011 г.) одно из основных условий отдыха и оздоровления детей — наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.
Критерии оценки качества реализации
программ:
уровень достижения заявляемых в программе результатов;
уровень удовлетворённости детей и родителей от участия в программе;
качество организуемой деятельности.
Сейчас эти критерии рекомендательные,
так как два важных вопроса остаются без
ответа: КТО решает, что услуги ДОЛ
являются качественными? КАК оценить
качество?
Поэтому необходима разработка научнометодическим сообществом специалистов
летнего отдыха детей и молодёжи объективных критериев качества реализации
воспитательных программ.
Воспитательные программы, спроектированные и реализуемые по всем правилам
современной педагогической теории
и практики, могут способствовать появлению сообщества детей и педагогов,
для которых девизом могут стать слова
Генри Форда: «Собраться вместе есть начало, сохраниться вместе есть прогресс,
работать вместе есть успех». ÍÎ
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 97
ÏÐÎ ÔÈËÜÍÛÅ ÑÌÅÍÛ
äëÿ äåòåé-èíâàëèäîâ ñ ó÷àñòèåì
ñîïðîâîæäàþùèõ è âîëîíò¸ðîâ
Íàåæà Ìèõàéëîâà Êðèâîù¸êîâà,
начальник методического отдела Государственного автономного учреждения
Курганской области «Содействие детскому отдыху»
Îà èç ïðîáëå ñåüè, èåþùåé ðåá¸êà-èâàëèà, — ñîöèàëüàÿ èçîëÿöèÿ.
Ðåá¸îê îáó÷àåòñÿ â àîîé èëè èñòàöèîîé ôîðå. Íåðåêî â àñåë¸ûõ
ïóêòàõ åò êðóæêîâ è ñåêöèé ëÿ åòåé ñ àðóøåèÿè ñëóõà, çðåèÿ, ðå÷è,
îïîðî-âèãàòåëüîãî àïïàðàòà èëè èòåëëåêòà. Âî âîðå òàêîé ðåá¸îê èç-çà ñâîèõ
îñîáåîñòåé å âñåãà îæåò ïðèèàòü ó÷àñòèå â èãðàõ àðàâå ñî ñâåðñòèêàè.
Ìèð ëÿ òàêèõ åòåé ñóæàåòñÿ î ðàçåðîâ êâàðòèðû.
дети-инвалиды загородный оздоровительный лагерь
региональный проект волонтёры
Î
рганизация отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья
осуществляется, в основном, санаториями, куда дети с тяжёлыми
и множественными нарушениями попадают по путёвкам «Мать и дитя»,
где они так же, как дома, общаются
с мамой и проживают в комнате
с ней же, на процедуры и на прогулку ходят вдвоём.
Социальную изоляцию можно в какой-то степени преодолеть, если организовать общение детей-инвалидов
со здоровыми сверстниками в условиях детского загородного оздоровительного лагеря.
Но дети с тяжёлыми и множественными нарушениями в развитии нуждаются в каждодневной опеке и помощи близких, а загородные детские
лагеря не приспособлены для организации совместного отдыха детей
и взрослых. По условиям социального проекта «Я и мой друг» ребёнокинвалид может поехать в лагерь
значимый
с сопровождающим — другом, отсюда
и название проекта. В качестве друга могут выступать родители, родственники
или друзья.
Для участия в проекте мы выбрали
три группы детей с нарушениями
в развитии: дети с нарушением интеллекта, в том числе с синдромом Дауна;
дети с аутизмом и расстройствами аутистического спектра и дети с нарушением опорно-двигательного аппарата,
в том числе с детским церебральным
параличом.
Цель проекта — социальная реабилитация детей-инвалидов, в том числе детей
с множественными и тяжёлыми нарушениями, в условиях загородного оздоровительного лагеря.
Наши задачи:
содействие интеграции и абилитации
детей-инвалидов в общество здоровых
сверстников;
97 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 98
Í.Ì. Êðèâîù¸êîâà. Ïðîôèëüíûå ñìåíû äëÿ äåòåé-èíâàëèäîâ ñ ó÷àñòèåì
ñîïðîâîæäàþùèõ è âîëîíò¸ðîâ
оказание психолого-педагогической помощи
семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
обучение воспитателей, педагогов-психологов, учителей-дефектологов, учителей-логопедов, инструкторов ЛФК приёмам и методам
работы с детьми-инвалидами в условиях загородного оздоровительного лагеря, в том
числе с использованием сенсорно-интегративной терапии;
привлечение волонтёров к работе с детьмиинвалидами.
Но самое главное, мы хотели внедрить в работу загородных оздоровительных лагерей
Курганской области практику организации отдыха детей-инвалидов с участием лиц, осуществляющих их сопровождение, и волонтёров.
церебральным параличом — пандусы,
для детей с расстройствами аутистического спектра и детей с нарушением интеллекта, в том числе с синдромом Дауна —
специальное развивающее оборудование.
Таким условиям в нашей области отвечает
оздоровительный лагерь «Космос» Государственного казённого образовательного
учреждения «Пионерская специальная
(коррекционная) школа-интернат». В лагере три одноэтажных деревянных благоустроенных корпуса вместимостью до
45 отдыхающих, столовая, оснащённая современным оборудованием, медицинский
блок, клуб и открытая эстрада, три спортивные площадки.
Мы привлекли социальных партнёров из
числа общественных и государственных организаций. Нашими помощниками стали
ГКОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального
сопровождения», специалисты которого осуществляли подбор детей-инвалидов и сопровождающих для участия в профильных сменах, их обучение и консультирование; ГБУ
«Курганский реабилитационный центр для
детей и подростков с ограниченными возможностями», с помощью которого осуществлялась работа с семьями детей-инвалидов;
областные общественные молодёжные организации, которые подбирали детей-волонтёров для участия в нашем проекте.
Проект реализуется Государственным автономным учреждением Курганской области «Содействие детскому отдыху» при
финансовой поддержке Фонда поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации (г. Москва).
Социальный проект был поддержан Правительством Курганской области, Главным управлением образования Курганской области,
Департаментом здравоохранения Курганской
области. Таким образом, социальный проект
«Я и мой друг» стал значимым региональным проектом. Он включает четыре профильные смены для детей-инвалидов на базе
загородного оздоровительного лагеря.
Непросто было выбрать место проведения
профильных смен социального проекта, ведь
детям с тяжёлыми нарушениями в развитии
нужны особые условия: для детей с детским
98 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
Фонд поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, финансирует приобретение путёвок для сопровождающих и необходимого оборудования для
реализации проекта, обучение участников
проекта, мероприятия по распространению
опыта проведения подобных смен.
Новизна проекта в том, что на территории Курганской области впервые проводятся профильные смены для детей-инвалидов, сопровождающих их лиц и волонтёров с использованием специального оборудования в условиях загородного оздоровительного лагеря.
Метод сенсорно-интегративной терапия
был разработан доктором Jean Ayres, которая работала в Калифорнии с детьми
и взрослыми, имеющими неврологические
нарушения. Сенсорная интеграция — это
способность человека организовывать
ощущения, испытываемые организмом,
для совершения движений, обучения
и нормального поведения. Метод широко
применяется дефектологами во всём
мире.
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 99
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
Особенно эффективен он для детей с аутизмом и расстройствами аутистического спектра,
с нарушениями интеллекта и опорно-двигательного аппарата. Метод позволяет учесть индивидуально-типологические особенности детей,
имеющих грубые и множественные нарушения
психофизических процессов, корректировать
познавательные функции, сенсорные возможности, обеспечивая ребёнку разностороннее
развитие с опорой на более сохранные стороны
психической деятельности.
Применение сенсорно-интегративной терапии
позволяет осуществлять коррекцию поведения
с целью выхода из социальной изоляции ребёнка и формирования у него правильных социальных установок, правил и норм поведения
в обществе. Применение метода с учётом
структуры дефекта ребёнка предполагает формирование стереотипов правильного поведения,
стереотипов предучебной и учебной деятельности, способствует установлению эмоционального
контакта, коррекции агрессии и страхов.
Творческий коллектив специалистов в области
коррекционной педагогики и организации отдыха детей разработал три специальные реабилитационные программы. Программа «Давай
играть вместе!» адресована детям с нарушением интеллекта, в том числе с синдромом Дауна, программа «Мы вместе» — детям с аутизмом и расстройствами аутистического спектра, третья программа «Вверх по лесенке»
ориентирована на детей с нарушением опорнодвигательного аппарата, в том числе с детским
церебральным параличом.
Все программы построены так, что позволяют
решать наиболее актуальные для каждой группы детей проблемы:
для детей с интеллектуальной недостаточностью — развитие внимания, памяти, мышления,
речи;
для детей с аутистическими проявлениями — проблемы общения;
для детей с церебральным параличом —
развитие и совершенствование общей и мелкой
моторики.
В то же время все программы учитывают и общие для всех детей этой категории проблемы:
незрелость их эмоционально-волевой сферы, отставание в формировании навыков самообслу-
живания, задержка в развитии психических процессов, трудности коммуникации.
Режим дня каждой смены строился чётко, так как дети этой категории должны
твёрдо знать заранее, что они будут делать в ближайшее время. Каждый день
обязательно включал коррекционные игры и занятия с психологом, дефектологом, логопедом, инструктором ЛФК,
помимо обязательной зарядки, дежурства по столовой совместно с волонтёрами,
вечерних развлекательных мероприятий.
Ежедневно в ходе режимных моментов
с детьми проводилась отработка определённых социальных навыков. Приветствовать людей при встрече и прощаться
при расставании, самостоятельно одеваться, застёгивать пуговицы, выбирать
одежду по погоде, без помощи взрослого аккуратно застилать постель — все
эти простые действия, в домашних условиях зачастую выполняемые родителями,
у детей с тяжёлыми и множественными
нарушениями вызывают затруднение.
Критериями овладения социальными
умениями и навыками являются уровни
самостоятельности детей:
ребёнок пассивен (действие выполняется взрослым);
действие выполняется с помощью
взрослого или волонтёра;
действие выполняется по последовательной инструкции;
действие выполняется по подражанию
или образцу;
действие выполняется самостоятельно.
Результаты продвижения ребёнка в овладении основными социальными навыками трижды за смену фиксируются
в листе динамических показателей, в котором оцениваются следующие виды деятельности ребёнка:
маршрутная деятельность (знает, где
корпус, палата, столовая, игровая комната; складывает одежду в соответствующее место; знает в палате спальное место; берёт принадлежности для умывания);
99 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 100
Í.Ì. Êðèâîù¸êîâà. Ïðîôèëüíûå ñìåíû äëÿ äåòåé-èíâàëèäîâ ñ ó÷àñòèåì
ñîïðîâîæäàþùèõ è âîëîíò¸ðîâ
навыки самообслуживания, витальная деятельность (пользуется туалетом, умывается,
моет руки, чистит зубы, причёсывается, находясь в столовой, ест, пользуется столовыми приборами, убирает за собой вещи, игрушки, посуду);
физическая деятельность (владеет основными видами ходьбы, умеет приседать, подпрыгивать, ловить и бросать мяч, набрасывать кольцо на стержень; выполняет комплекс упражнений);
коммуникативная деятельность, этика отношений (смотрит на педагога; может вы
полнять действия за волонтёром; здоровается, прощается в соответствии с ситуацией; обращается к взрослым на «вы»,
к сверстникам на «ты»; сообщает о своём состоянии, своих потребностях; копирует то, что делают другие; помогает
другим; выражает радость успеху других; переживает в случае грустной ситуации; задаёт вопросы и отвечает на вопросы; соблюдает правила партнёрства
в игре и совместной деятельности; сосредоточен на теме общения; общается
со сверстниками);
÷èñëå ñ ñèíäðîìîì Äàóíà)
Ïðîãðàììà
«Ìû âìåñòå»
(äåòè-èíâàëèäû, â òîì
÷èñëå ñ ðàññòðîéñòâàìè
àóòèñòè÷åñêîãî ñïåêòðà)
Ïðîãðàììà
«Ââåðõ ïî ëåñåíêå»
(äåòè ñ íàðóøåíèåì îïîðíî-äâèãàòåëüíîãî àïïàðàòà, â òîì ÷èñëå ñ äåòñêèì
öåðåáðàëüíûì ïàðàëè÷îì)
Öåëü ïðîãðàììû
Ñîöèàëüíàÿ ðåàáèëèòàöèÿ äåòåé-èíâàëèäîâ â óñëîâèÿõ çàãîðîäíîãî îçäîðîâèòåëüíîãî
ëàãåðÿ
Ìàêñèìàëüíî âîçìîæíàÿ èíòåãðàöèÿ è àáèëèòàöèÿ äåòåé
â îáùåñòâî çäîðîâûõ ñâåðñòíèêîâ
Ôèçè÷åñêàÿ, ïñèõîñîöèàëüíàÿ è ëè÷íîñòíàÿ ðåàáèëèòàöèÿ äåòåé
Çàäà÷è ïðîãðàììû
1. Ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîé èíòåãðàöèè è àáèëèòàöèè äåòåé-èíâàëèäîâ â îáùåñòâî çäîðîâûõ
ñâåðñòíèêîâ.
2. Îðãàíèçîâàòü ôîðìèðîâàíèå ñîöèàëüíî-áûòîâûõ, òðóäîâûõ óìåíèé è íàâûêîâ,
îáåñïå÷èâàþùèõ æèçíåäåÿòåëüíîñòü è ôîðìèðîâàíèå
ýëåìåíòàðíûõ ïðàêòè÷åñêèõ
çíàíèé îá îêðóæàþùåì ïðèðîäíîì è ñîöèàëüíîì ìèðå,
ñïîñîáñòâóþùèõ ñîöèàëüíîé
àáèëèòàöèè è àäàïòàöèè äåòåéèíâàëèäîâ.
3. Îáó÷èòü ñîïðîâîæäàþùèõ
äåòåé ñ íàðóøåíèåì èíòåëëåêòà íàâûêàì ýôôåêòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ðåá¸íêîì, ïðè¸ìàì è ìåòîäàì ôîðìèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ óìåíèé.
4. Ñôîðìèðîâàòü ó âîëîíò¸ðîâ è ïåäàãîãîâ íàâûêè ðàáîòû ñ äåòüìè
1. Ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ñíèæåíèÿ ïñèõîýìîöèîíàëüíîãî
íàïðÿæåíèÿ è òðåâîæíîñòè
â öåëîì.
2. Ôîðìèðîâàòü ó äåòåé-èíâàëèäîâ ñ àóòèçìîì è ðàññòðîéñòâàìè àóòèñòè÷åñêîãî
ñïåêòðà êîììóíèêàòèâíûå
è ñîöèàëüíî-áûòîâûå óìåíèÿ è íàâûêè ñîöèàëüíî
îðèåíòèðîâàííîãî ïîâåäåíèÿ â îáùåñòâå.
3. Âîñïèòûâàòü ó äåòåé ñ àóòèçìîì è ðàññòðîéñòâàìè àóòèñòè÷åñêîãî ñïåêòðà è ñîïðîâîæäàþùèõ èõ ëèö íàâûêè ñîäåðæàòåëüíîãî ïðîâåäåíèÿ äîñóãà.
4. Ñôîðìèðîâàòü ó âîëîíò¸ðîâ è ïåäàãîãîâ íàâûêè ðàáîòû ñ äåòüìè ñ àóòèçìîì
è ðàññòðîéñòâàìè àóòèñòè÷åñêîãî ñïåêòðà
1. Ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ðàñøèðåíèÿ ñîöèàëüíûõ ñâÿçåé
ó÷àñòíèêîâ ïðîôèëüíîé
ñìåíû.
2. Óëó÷øèòü êà÷åñòâî äâèæåíèé, ïîâûñèòü óñòîé÷èâîñòü ê ôèçè÷åñêèì íàãðóçêàì.
3. Ñíèçèòü ó äåòåé âîçáóäèìîñòü, ïîñòåïåííî èçáàâèòü
îò áåçó÷àñòíîñòè, ñòðàõîâ,
çàìêíóòîñòè, àãðåññèè; ôîðìèðîâàòü àäåêâàòíóþ ñàìîîöåíêó, ïîâûñèòü óâåðåííîñòü â ñâîèõ ñèëàõ.
4. Ñôîðìèðîâàòü ó âîëîíò¸ðîâ è ïåäàãîãîâ íàâûêè ðàáîòû ñ äåòüìè ñ íàðóøåíèåì îïîðíî-äâèãàòåëüíîãî
àïïàðàòà
Ñïåöèàëèñòû, ó÷àñòâóþùèå â ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû
Ëîãîïåä, ïñèõîëîã,
äåôåêòîëîã
Ëîãîïåä, ïñèõîëîã,
äåôåêòîëîã, èíñòðóêòîð ËÔÊ
Ëîãîïåä, ïñèõîëîã, äåôåêòîëîã, èíñòðóêòîð ËÔÊ
Ïðîãðàììà
«Äàâàé èãðàòü âìåñòå!»
(äåòè ñ íàðóøåíèåì
èíòåëëåêòà, â òîì
100 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 101
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
организованная деятельность (работает по
карточкам, схемам; занимает себя в свободное
время; пользуется канцтоварами в соответствии с заданием; рисует; лепит; вырезает ножницами).
Специалисты разработали и иные материалы
для измерения эффективности реализации программ: дневники воспитателей и специалистов,
дневники волонтёров, анкеты участников смены, отзывы сопровождающих детей-участников
профильных смен.
Ïîäãîòîâêà ó÷àñòíèêîâ
ïðîôèëüíûõ ñìåí
Для педагогов, волонтёров и сопровождающих были организованы практические семинары с выездом в оздоровительный лагерь
«Космос». Педагогам объясняли задачи, знакомили с программой. Волонтёрам рассказывали об особенностях детей-участников этой
профильной смены. Предлагали поиски выхода из различных педагогических ситуаций,
которые могут возникнуть при общении с ребёнком-инвалидом.
За каждым волонтёром были закреплены
один-два ребёнка-инвалида. Это были «их»
дети. И хотя на смене «чужих» детей не было, «своих» они должны были опекать особо:
играть, вместе дежурить в столовой, помогать
в процессе коррекционных игр и занятий
у специалистов (дефектолога, психолога, логопеда, инструктора ЛФК).
Сложность в организации профильных смен
и в том, что необходимо было предусмотреть
интересы не только детей, но и взрослых участников смены. В качестве сопровождающих
в профильных сменах приняли участие близкие
люди. Чтобы всем было интересно, за каждой
категорией отдыхающих (дети, волонтёры, сопровождающие) закрепили педагогов.
С 25 июня по 8 июля 2013 года в течение
14 дней на базе оздоровительного лагеря
«Космос» ГКОУ «Пионерская специальная
(коррекционная) школа-интернат», расположенного в Макушинском районе Курганской
области, проходила первая из четырёх профильных смен социального проекта. Смена
была организована для 15 детей-инвалидов с нарушением интеллекта, в том
числе с синдромом Дауна. Возраст детей — 6–15 лет. С детьми работали
восемь волонтёров в возрасте
13–14 лет.
С 24 по 30 августа в течение семи
дней в лагере «Космос» была организована вторая смена проекта, в реализации которой приняли участие 10 детейинвалидов, в том числе с аутизмом
и расстройствами аутистического спектра в возрасте 6–13 лет, 10 сопровождающих, 10 волонтёров в возрасте
14–15 лет.
В 2014 году планируются ещё две смены (для детей с аутизмом и для детей
с нарушениями опорно-двигательного
аппарата, в том числе с ДЦП).
Ребята-волонтёры отлично справились
с поставленными задачами. Они организовали работу двух кружков: учили детей танцевать и рисовать. Когда рядом
с детьми-инвалидами почти ровесники,
процесс социализации идёт успешнее.
Много изобретательности, терпения
и таланта нужно было проявить воспитателям и специалистам, которые принимали участие в подготовке и проведении общелагерных мероприятий. Конкурс «А ну-ка, мамочки!», когда мамы
показывали свои таланты, вызвал бурю
эмоций. Каждый «болел» за свою маму
и желал ей успеха. Инсценировки сказок принесли радость и «артистам»,
и «зрителям». Были в течение смены
открытие лагеря с подъёмом флагов,
и конкурс поделок, которые изготавливали совместно с сопровождающими
и волонтёрами, и спортивные соревнования, и день Нептуна, и возникшие
в течение этих быстро пролетевших
дней взаимные симпатии, и прощальный
костёр, и слёзы расставания. Всё как
в обычном лагере. С той только разницей, что для наших детей это всё было
впервые.
101 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 102
Í.Ì. Êðèâîù¸êîâà. Ïðîôèëüíûå ñìåíû äëÿ äåòåé-èíâàëèäîâ ñ ó÷àñòèåì
ñîïðîâîæäàþùèõ è âîëîíò¸ðîâ
Анализ программ провела их автор-составитель Н.П. Фёдорова, специалист Государственного казённого образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психологопедагогической и медико-социальной помощи
«Центр психолого-медико-социального сопровождения». По её данным, у всех детейучастников профильных смен наблюдалась
положительная динамика.
По итогам программы «Давай играть вместе» «…у 100% детей с нарушением ин-
теллекта, в том числе с синдромом Дауна, улучшились показатели в развитии
культурно-гигиенических навыков и навыков самообслуживания: к концу смены все дети научились самостоятельно
и адекватно пользоваться предметами
гигиены и правильно их хранить, самостоятельно одеваться и раздеваться, аккуратно складывать вещи, большая
часть детей стала соблюдать правила
поведения за столом».
В результате реализации программы
«Мы вместе» «…у 100% детей улучшились
Îâëàäåíèå íàâûêàìè ñàìîîáñëóæèâàíèÿ
Íà÷àëî ñìåíû
102 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
Îâëàäåíèå íàâûêàìè ñàìîîáñëóæèâàíèÿ
Êîíåö ñìåíû
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 103
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
Êîììóíèêàòèâíîå âçàèìîäåéñòâèå
Íà÷àëî ñìåíû
Êîììóíèêàòèâíîå âçàèìîäåéñòâèå
Êîíåö ñìåíû
показатели в развитии коммуникативных
умений и навыков: к концу смены все дети
стали устанавливать зрительный контакт, снизился уровень тревожности на ситуацию общения, включаться в диалог, используя доступные для ребёнка средства общения, начали формироваться навыки партнёрства и взаимовыручки при трудностях в коммуникации.
У всех детей расширились представления
о социальной жизни людей, явлениях живой
и неживой природы».
Смены получили высокую оценку сопровождающих детей-инвалидов.
Сопровождающим была предложена входная
анкета-презентация. Анкета содержит 10 закрытых вопросов (с возможностью выбора
одного из вариантов ответа) и 9 открытых
вопросов, подразумевающих свободный ответ. Анализ анкет свидетельствует, что
большая часть сопровождающих (19 из 25,
т.е. 76%) — мамы детей, одного ребёнка
сопровождал папа, одного — тетя (сестра
матери) и четверых — бабушки; возраст сопровождающих от 26 до 54 лет. Большинство отметили, что ждут от пребывания
в лагере для своего ребёнка общения с другими детьми и взрослыми, новых впечатлений, приобретения навыков самостоятельности. По желанию родителей был организован
«Родительский клуб», где взрослые имели
возможность не только общаться друг
с другом, но и совместно проводить содержательный досуг (принять участие в озеленении лагеря, заняться сбором трав, лечебной физкультурой, пройти курс массажа).
100% родителей приняли участие в меро-
приятиях лагеря. По итогам смены
все родители отмечают качественные
изменения в отношениях с детьми,
укрепление собственной родительской
позиции, развитие компетентности
в вопросах взаимодействия с детьми.
На вопрос: «Хотели бы вы ещё приехать в лагерь?» — положительно ответили 100% родителей. В анкете-отзыве «Каков социальный опыт моего
ребёнка?» значительные улучшения
в формировании навыков социальной
компетентности отметили 83% родителей, незначительные — 13%, нулевую динамику — 4% (1 ребёнок).
Отсутствие продвижения связано
с тяжёлым психофизическим состоянием ребёнка и коротким сроком реабилитации.
Более половины родителей не имеют
возможности работать по причине необходимости постоянного ухода за ребёнком-инвалидом и таким образом находятся в социальной изоляции. Условия загородного лагеря позволили расширить социальные контакты родителей, поделиться опытом воспитания
особого ребёнка, продолжить дальнейшее общение как с семьями, так
и с педагогами.
Все ребята-волонтёры отмечали в своих дневниках, что работать с детьми
с особыми нуждами было сложно,
но очень интересно.
103 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 104
Í.Ì. Êðèâîù¸êîâà. Ïðîôèëüíûå ñìåíû äëÿ äåòåé-èíâàëèäîâ ñ ó÷àñòèåì
ñîïðîâîæäàþùèõ è âîëîíò¸ðîâ
Îòçûâû
Захаров Алексей, 16 лет: «Я всегда хотел помогать другим людям. Узнав о смене
«Мы вместе», я с радостью захотел участвовать, так как это шанс познакомиться
с новыми людьми и получить незабываемый опыт. Готовясь к смене, я достаточно
прочитал и посмотрел видео об аутистах,
и о работе с детьми-инвалидами. Самым
интересным было общение с детками, а самым важным то, что нашёл подход к каждому.
За смену мой Серёжа раскрылся и перестал бояться. В начале смены он не отходил ни на шаг от папы. Но уже на второй
день мы играли в футбол без него. Когда
ему становилось обидно, он подходил ко
мне, сжимал руку и говорил: «Надо сильнее, надо постараться».
В последние дни смены он свободно играл
с другими детьми и начал подтанцовывать
во время вожатских танцев.
цев, и дети с радостью ходили учиться
танцевать. Самым интересным было для
меня общение с детьми. Мне очень понравились всё! У каждого была своя
уникальная способность. Я никогда их
не забуду.
Эта смена была очень яркой. Я хочу,
чтобы такие смены проходили и в других лагерях. Ведь это очень полезно
для детей и их родителей. Мне очень
хочется принять участие в таком проекте ещё раз».
Ðåçóëüòàòû ïðîôèëüíûõ ñìåí
Они оказались высокими благодаря следующим условиям:
Создана яркая атрибутика и символика
проекта (логотип, значок).
Для каждой смены были разработаны
программа с чёткими целевыми установками, режим дня и план-сетка.
Это лучшая смена с лучшими волонтёрами!
После первой смены провели корректировку режима дня с учётом утомляемости
детей.
Я с огромным удовольствием бы поучаствовал в других социальных проектах, но 11-й
класс пока не позволяет».
Соколова Вероника, 14 лет: «Я участвовала
в профильной смене «Давай играть вместе!»
социального проекта «Я и мой друг» потому,
что мне изначально понравилась эта идея
и было очень интересно, что из этого получится. Перед началом смены я очень сильно
волновалась, так как не имела опыта общения
с такими детьми. Но смена оставила у меня
самые лучшие и самые незабываемые впечатления.
Была проведена корректировка состава
целевой группы профильной смены по
программе «Мы вместе». Предполагалось пригласить 10 детей с аутизмом
и расстройствами аутистического спектра,
но для более эффективной работы по социализации детей-аутистов было принято
решение включить в смену детей-инвалидов с иными нарушениями, например,
с нарушениями слуха.
Были разработаны и изданы анкеты,
дневники волонтёров, воспитателей и специалистов, благодарственные письма участникам проекта.
Дети тянулись к нам, а мы к ним. Теперь
я понимаю, почему детей с синдромом Дауна называют «солнечными детьми». Они
излучают позитивные эмоции. После этой
смены я начала смотреть на мир совсем
по-другому. Я организовала кружок тан-
104 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
Дневниковые записи велись ежедневно, трижды в смену проводилось
динамическое наблюдение за детьми
и отмечались его результаты.
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 105
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
Перед каждой сменой на практических семинарах проводилось обучение педагогов, волонтёров и сопровождающих, разъяснялись
цели, задачи проекта, роли каждого участника смены.
В течение каждой смены организаторами
проекта проводились встречи с сопровождающими, педагогами, волонтёрами с участием
специалистов Правительства Курганской
области, уполномоченного по правам ребёнка
при Губернаторе Курганской области,
директора ГАУ «Содействие детскому
отдыху».
Было организовано информирование о реализации проекта в городской газете «Курган
и курганцы», на сайтах Правительства Курганской области, уполномоченного по правам
ребёнка при губернаторе Курганской области,
ГАУ «Содействие детскому отдыху».
Профильные смены прошли успешно. И в настоящее время решается вопрос о включении
подобных профильных смен в областную целевую программу организации отдыха и оздоровления детей.
В результате реализации проекта все
участники профильных смен обогатились
новым опытом:
оздоровительный лагерь «Космос»
и его сотрудники получили уникальный
опыт организации работы с детьми-инвалидами с участием сопровождающих
и волонтёров;
специалисты (логопед, психолог, дефектолог, инструктор ЛФК) приобрели
навыки работы с детьми данной категории в условиях загородного оздоровительного лагеря;
сопровождающие детей-инвалидов
обучились приёмам организации совместного досуга со своими детьми;
волонтёры получили навыки сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, учились терпению
и милосердию;
дети-инвалиды получили новые умения
и колоссальный заряд положительных
эмоций.
И все участники профильных смен обрели много новых друзей.
Ради этого стоит работать! ÍÎ
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 106
ÌÅÆÄÓ ÍÀÐÎÄÍÀß ÈÑÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÑÊÀß
øêîëà: êîíöåïöèÿ è ìîäåëü
Àëåêñàð Âëàèèðîâè÷ Ëåîòîâè÷,
заместитель директора Московского городского
Дворца детского (юношеского) творчества,
кандидат психологических наук
Ìåæóàðîàÿ èññëåîâàòåëüñêàÿ øêîëà (International Research School — IRS)
ñòàëà èèöèàòèâû ïðîåêòî ñîîáùåñòâà ïåàãîãîâ, ðàáîòàþùèõ ïî ïðîãðàà
èññëåîâàòåëüñêîé åÿòåëüîñòè ó÷àùèõñÿ. Ó÷ðåèòåëè Øêîëû — Îáùåðîññèéñêîå
îáùåñòâåîå âèæåèå òâîð÷åñêèõ ïåàãîãîâ «Èññëåîâàòåëü», Ìîñêîâñêèé ãîðîñêîé
âîðåö åòñêîãî (þîøåñêîãî) òâîð÷åñòâà (ÌÃ(Þ)Ò), Ëèöåé ¹ 1553
è. Â.È. Âåðàñêîãî, Ìîñêîâñêèé ïåàãîãè÷åñêèé ãîñóàðñòâåûé óèâåðñèòåò.
Ìåæóàðîàÿ èññëåîâàòåëüñêàÿ øêîëà — ñåðòèôèöèðîâàîå åðîïðèÿòèå
Åâðîïåéñêîãî îòåëåèÿ Ìåæóàðîîãî âèæåèÿ ïîåðæêè àó÷î-òåõè÷åñêîãî
òâîð÷åñòâà îëî¸æè (âî ôðàöóçñêî àïèñàèè MILSET).
MILSET поддержка научно-технического творчества
к совместной деятельности стратегия сотрудничества
мотивация
презентации проектов
È
дея Международной исследовательской школы возникла после
успешного участия делегации
МГДД(Ю)Т и московских школ
в международных выставках
EXPO SCIENCE, которые
ежегодно проводятся международным движением содействия
научно-техническому творчеству
молодёжи MILSET. Первая IRS
прошла летом 2008 года, в каждом последующем году опыт организации школы анализировался
с точки зрения схемы её организации, содержания работы тематических групп, психологического
обеспечения кросскультурной
коммуникации участников.
Ñòðàòåãèÿ MILSÅÒ
MILSET создали в 1987 г. энтузиасты
из разных стран мира — Канады, Мексики, России, Южно-Африканской Республики и других. Главная цель деятельности MILSET — популяризация науки
и техники в молодёжной среде, знакомство талантливых ребят из разных стран
мира друг с другом. Участники выставок
прошлых лет (ныне — молодые учёные),
стали надёжной опорой движения. Они
организуют национальные мероприятия,
координируют контакты юных исследователей. Сегодня MILSET — международная сила, которая способствует интеллектуальному развитию молодёжи во многих
странах.
106 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 107
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
Движение MILSET возникло не случайно.
Во второй половине XX века в мире появилась
новая тенденция в развитии творческой деятельности молодёжи — творчество в сообществе,
когда его члены поддерживают друг друга
и вырабатывают собственные критерии оценки
результативности. При этом достигается главное — îòèâàöèÿ ëþåé ê ñîâåñòîé åÿòåëüîñòè è ïîëó÷åèþ ðåçóëüòàòà. Известно,
что самый лучший способ заставить человека
что-то сделать — вызвать в нём желание это
сделать. Мотивация учащихся к получению знаний — более мощный механизм успешности
обучения, чем скрупулёзная разработка образовательных программ, подбор квалифицированного педагогического персонала, материальное поощрение детей. Выразителем этой тенденции
в области молодёжной науки и техники с конца
1980-х годов стал МИЛСЕТ.
Такой подход оказался новым в мировой практике творческой деятельности молодёжи: известные к тому времени конференции (прежде
всего ISEF в США) позиционировались как
интеллектуальные соревнования, направленные
на выявление и отбор наиболее талантливой молодёжи. Основа таких мероприятий — конкурентная среда, в которой выявляют лучших.
Конференции превращаются в «большой
спорт», когда победа требует узкой специализации и ежедневных изматывающих тренировок,
а на юного спортсмена-интеллектуала работает
целая команда взрослых.
МИЛСЕТ же работает не в стратегии конкуренции, а â ñòðàòåãèè ñîòðóè÷åñòâà. Это более эффективная стратегия, поскольку позволяет
создавать большие системы за счёт дифференциации функций отдельных их частей и кооперации. Проводя аналогию с биологическими объектами, отметим, что высшие животные имеют
много разных органов, каждый из которых выполняет свою функцию: мозг осуществляет высшую нервную деятельность, желудок переваривает пищу, мышцы обеспечивают движение
и т.д.; такие организмы оказываются эффективными и в освоении окружающей среды. Развитие цивилизации также показывает, что кооперация и сотрудничество продуктивнее, чем конкуренция и соперничество. Экономические и культурные связи между разными государствами повышают устойчивость мирового сообщества, позволяют вместе решать глобальные проблемы.
Наука о самоорганизации сложных систем — синергетика показывает, что объединение в большую дифференцированную
систему энергетически более выгодно, чем
раздельное существование. И именно
МИЛСЕТ стала тем самоорганизующимся механизмом, который объединяет молодёжное творчество в разных странах
в единую систему. В будущем участники
выставок станут значимыми фигурами
в своих государствах, а «семья МИЛСЕТ» должна стать «семьёй государств»,
в которой найдут продолжение принципы
МИЛСЕТ — взаимный интерес и сотрудничество.
Êîíöåïöèÿ Ìåæäóíàðîäíîé
èññëåäîâàòåëüñêîé øêîëû
Самым ценным на выставках EXPO для
наших участников — школьников и их
педагогов — была атмосфера сотрудничества, которую неизменно удавалось создавать организаторам в разных странах.
Эта атмосфера определяется особой средой, создаваемой на основе презентации
юношеских проектов, выполненных под
руководством или совместно с профессиональными учёными; культурной программы, которая пробуждает интерес ребят из разных стран к национальным
обычаям, образу жизни, планам друг
друга на будущее.
Коллектив организаторов поставил цель
провести в Москве мероприятие, атмосфера которого соответствует традициям
выставок EXPO SCIENCE. Основными
задачами стали научная разработка
и практическая апробация технологий создания мотивирующей образовательной
среды в условиях кросскультурного взаимодействия.
Был проведён анализ главных смыслов
международных встреч в современных условиях для их участников. Мы выделили
три этапа в развитии детско-молодёжного
международного сотрудничества. В советское время при «железном занавесе»
107 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 108
À.Â. Ëåîíòîâè÷. Ìåæäóíàðîäíàÿ èññëåäîâàòåëüñêàÿ øêîëà: êîíöåïöèÿ è ìîäåëü
и ограниченности межгосударственных коммуникаций главной целью и смыслом был сам
факт встречи, знакомство со сверстниками из
других стран. Клубы интернациональной
дружбы, широко распространённые в то время, занимались организацией переписки между школьниками; вершиной программ была
личная встреча во время редких визитов, программа которых состояла из официозных
встреч и знакомства с культурно-историческими достопримечательностями.
На следующем этапе получила развитие идея
творческих презентаций, когда школьники
и их коллективы показывали результаты своей
работы. На этой волне возник и MILSET.
Делегации школьников участвовали в международных фестивалях и выставках, получивших в это время массовое развитие, на которых представляли танцы, результаты научнотехнических проектов, картины, фотографии
и т.п. Этот период — время самопрезентаций, главной задачей организаторов которых
было создание мотивации и механизмов коммуникации между школьниками, один из лучших образцов которых выработал MILSET
в рамках выставок EXPO SCIENCES.
Современность требует новых форм организации международного сотрудничества. В условиях глобализации, мгновенной коммуникации
с помощью Интернета возрастает ценность
личного общения и совместной деятельности.
Поэтому наиболее востребованной формой
становится выполнение коллективного проекта,
когда группа из представителей разных стран
в течение определённого времени работает
вместе, реализуя творческие задачи, получает
и защищает результаты совместной деятельности. Участники знакомятся друг с другом,
возникают личные симпатии, понимание культуры и ментальности друг друга. В рамках
Международной исследовательской школы мы
поставили цель разработать именно такую модель коммуникации.
Мы стремились сделать программу школы
динамичной, обеспечить максимальное количество взаимных контактов между участниками,
108 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
познакомить их с культурно-историческими
памятниками Московского региона. И конечно, обеспечить наиболее полное включение участников в программу мероприятий,
ради которых оно и было задумано.
Для нас было самым важным: мотивация
учащихся к научно-техническому творчеству и исследовательской деятельности при
включении в тематические проекты (экспресс-проекты) проблемного типа, предполагающие напряжённую работу с заранее
неизвестным результатом; развитие коммуникативных навыков российских и зарубежных школьников, способности к командному взаимодействию, совместному
целеполаганию и планированию действий
в совместной содержательной работе
в рамках тематического проекта; выработка
навыков содержательного общения, тематической дискуссии на английском языке;
личные контакты школьников из разных
стран и регионов России на основе знакомства с историей и традициями регионов
проживания.
Îñíîâíûå ýòàïû
Модель Школы предполагает выполнение
ряда шагов, этапы которые обеспечивают
реализацию ключевых компонентов. Перечислим некоторые из них.
Определение состава участников
Оптимальный состав Школы, включая
взрослых, — 90–110 человек. Такой остав
позволяет всем участникам познакомиться
друг с другом. Оптимально равное соотношение зарубежных и российских участников, причём делегации разных образовательных учреждений не должны быть большими; мы рекомендуем состав делегаций
4–8 человек от страны или региона России. Для того, чтобы иностранцы приехали
в Школу, необходима её официальная сертификация в MILSET, размещение информации на официальных информационных
ресурсах; в настоящее время без личных
связей, рекомендаций и официального статуса участие иностранцев в мероприятиях,
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
14:57
Page 109
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
проводимых на территории России, вряд ли возможно. Практика показала, что в силу разных
причин точное подтверждение участия иностранных делегаций происходит буквально в последние недели перед проведением мероприятия.
Нам было важно участие в школе московских
и российских школьников, их знакомство со
сверстниками из разных стран мира. Такой
проект должен быть значимым в программе работы Общероссийского общественного движения творческих педагогов «Исследователь» —
как способ установить контакты между региональными представительствами. Мы объявили
конкурс среди региональных отделений Движения на право направить делегации на Международную исследовательскую школу.
Определение характера
содержательной работы
Содержание работы профильных летних мероприятий предполагает три основных типа. Первый — углублённое обучение по профилю лагеря (например, по биологии или математике)
с лекциями ведущих учёных или учителей, решением задач повышенной трудности, интеллектуальными соревнованиями и т.д. Примером таких мероприятий может быть, например, летняя
математическая или химическая школа. Второй
тип мероприятий — организация в рамках профильной смены защиты и обсуждения проектов
и других результатов, выполненных учащимися
в своих образовательных учреждениях и представляемых «на суд» во время мероприятия.
Примером может служить смена «Наука. Человечество. Прогресс», организуемая Всероссийским детским центром «Океан» во Владивостоке. Третий тип, апробированный в рамках
Школы, — описанный выше режим групповой
проектной работы непосредственно во время мероприятия. Такой тип организации содержания
наиболее динамичен, «азартен» для участников,
поглощает их полностью, заставляет ежеминутно искать новые решения, проявлять свои знания и способности, налаживать коммуникации
в группе. Вместе с тем он требует высокой
предметной и коммуникационной квалификации
организаторов, поскольку им необходимо «по
ходу дела» переопределять цели работы, варьировать методики, индивидуально работать
с учащимися с разным уровнем подготовки
в рамках достаточно узких проблем.
Определение количества
и состава проектов
При подготовке Школы была разработана концепция «исследовательских экспресс-проектов».
Экспресс-проект представляет собой научно обоснованный план исследования
в определённой области науки в группе
школьников за ограниченный промежуток
времени (4–6 дней). В рамках экспресс-проекта разрабатывается примерный
сценарий действий, но при этом не регламентируется план работы — этим экспресс-проект отличается от образовательной программы, в которой определяются
содержание занятий, формы их проведения, результаты и т.д. В экспресс-проекте работают по адаптированным (к возрасту, подготовке и уровню мотивации участников) научным методикам исследований, которые позволяют ежедневно получать промежуточные результаты, на основе которых в группе корректируется план
исследований; окончательные результаты,
позволяющие представить законченный
проект на итоговой презентации.
Тематика проектов не имеет определяющего значения; вместе с тем желательно,
чтобы она отражала актуальные проблемы
современного общества: возможные пути
преодоления противоречий между человеческой цивилизацией и сложившимися на
протяжении миллионов лет природными
экосистемами; предложения конструктивных путей развития технологий; поиск
путей взаимопонимания и конструктивных
взаимоотношений между людьми разных
социальных слоёв, национальностей, принадлежащих к разным конфессиям; создание эффективных способов самоопределения молодого человека в современном
мире; представление адекватной картины
мира. Мы приветствовали проекты,
которые предполагали сбор данных на
местности — в условиях ландшафтов
средней полосы России, архитектурных
памятников, типичной городской и сельской застройки.
109 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
14:57
Page 110
À.Â. Ëåîíòîâè÷. Ìåæäóíàðîäíàÿ èññëåäîâàòåëüñêàÿ øêîëà: êîíöåïöèÿ è ìîäåëü
Оптимальный численный состав групп был
определён в количестве 6–10 человек,
при этом инициируется максимальное «перемешивание» делегаций при формировании состава тематических групп. Предполагается,
что участники каждой делегации будут распределены по разным группам; отсюда появилось требование, чтобы в составе одной делегации были представлены учащиеся с интересами в разных научных областях.
При разработке требований к проектам было
определено: уровень проекта должен соответствовать современным проблемам научной области; используются адаптированные варианты методик, которые применяются в этих областях; необходима консультационная помощь
специалистов, занимающихся научной деятельностью, по профилю проекта. Таким образом, работа в составе тематической группы
должна позволить каждому участнику понять
современную проблематику исследований
в избранной области, составить представление
о применяемых в ней научных методах, почувствовать специфику научной работы.
Приглашение
руководителей проектов
Для создания атмосферы сотрудничества
в рамках Школы мы сформулировали требования к руководителям проектов: это должны
быть энергичные, высокомотивированные учёные, носители культурно-профессиональных
традиций; по возрасту они должны быть
близки поколению школьников — участников
школы (студенты-старшекурсники или аспиранты). Последнее требование предполагало
возможность их консультировать при разработке проектов учёными соответствующих направлений. Далее была выдвинута идея
«двойного руководства» проектами: как на
стадии разработки, так и на стадии реализации проекта их ведут российский и зарубежный руководители.
Планирование программы
взаимодействия участников
Мы понимали важность (помимо подготовки
качественных сценариев проектов и других
аспектов содержательной работы) создания
целостной внутренней культурно-образовательной среды Школы. Важно было с самого начала снять напряжение участников
в непривычной обстановке, организовать их
общение. В рамках программы организовали тренинги взаимодействия участников,
представление национальных традиций
стран и регионов России, из которых приехали участники. Был организован специальный ежедневный ритуал «окончания
дня», в рамках которого подводились итоги
и в игровой форме фиксировались впечатления участников. На основе анкетирования и включённого наблюдения службой
психологического сопровождения ежедневно фиксировалась общая психологическая
обстановка, и на вечернем совещании руководителей школы принимались решения
о её коррекции.
Экскурсионная программа
Цель этого направления — знакомство
участников школы с культурными достопримечательностями Москвы и Подмосковья, посещение ведущих образовательных
центров.
Результаты и порядок
их презентации
Итоговая презентация результатов проекта
определяет тематическую завершённость
каждого проекта, коллективную работу по
её подготовке. Итоговая конференция
проходит с приглашением внешних экспертов — специалистов в соответствующих областях, владеющих английским
языком. Характер представления предполагает заинтересованное обсуждение его
результатов и качества выполнения проекта, перспектив дальнейшего развития, что
мотивирует участников на дальнейшую
(после окончания школы) работу в избранном направлении.
Модель Международной исследовательской
школы представляет собой, в сущности,
технологическую карту, которую можно реализовать в разных странах и в самых
различных условиях. ÍÎ
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 111
ÏÐÎ ÔÈËÀÊÒÈÊÀ ÄÅÒÑÊÎÃÎ
òðàâìàòèçìà â ëåòíèé ïåðèîä
Ìàðèà Èñààêîâà Ñòåïàîâà,
заведующая лабораторией гигиены обучения и воспитания
НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков
Научного центра здоровья детей РАМН,
доктор медицинских наук
Òðàâàòèç ïðåñòàâëÿåò ñåðü¸çóþ óãðîçó ëÿ çîðîâüÿ è æèçè âçðîñëûõ
è åòåé. Îñîáóþ òðåâîãó âûçûâàåò åòñêèé òðàâàòèç. Åæååâî âî âñ¸ èðå
â ðåçóëüòàòå òðàâ è åñ÷àñòûõ ñëó÷àåâ ïîãèáàþò îêîëî âóõ òûñÿ÷ åòåé.
Ëþáîïûòñòâî, ïîòðåáîñòü â ýêñïåðèåòàõ è ê ïîçàèþ îêðóæàþùåãî èðà
ó åòåé ÷àñòî å ñîîòâåòñòâóþò îñîçàèþ ðåàëüîé ñòåïåè îïàñîñòè. Ýòî, êàê
è ðÿ ôèçèîëîãè÷åñêèõ îñîáåîñòåé (åáîëüøîé ðîñò, àëåüêèé âåñ, ïëîõàÿ
êîîðèàöèÿ è åîêðåïøåå òåëî), åëàåò èõ î÷åü óÿçâèûè ëÿ òðàâ.
травма детский травматизм жизнь и здоровье рисковое поведение
подростков санитарно-гигиеническая экспертиза требования
к организации отдыха
Ò
равмой называется результат внезапного воздействия на организм
какого-либо фактора внешней среды, нарушающего анатомическую
целостность тканей и протекающие
в ней физиологические процессы.
По данным врачей-травматологов,
частота детских травм зависит от
возраста. Самая низкая частота
травм регистрируется у детей от 0
до 3 лет и составляет 3,7%. Чем
старше дети, тем выше показатели
травматизма. Так, среди детей
4–7 лет этот показатель составляет
16,8%, у детей 8–11 лет —35,7%,
а у 12–15-летних — уже 42,6%.
Несчастным случаям в большей степени подвержены дети с низкими качественными характеристиками внимания (концентрация, распределение
и переключение), недостаточной сенсомоторной координацией, неосмотрительные, с низкой выносливостью,
а также боязливые или слишком склонные к риску. Гораздо чаще травмы получают эмоционально неустойчивые, импульсивные дети, чем их спокойные
и уравновешенные сверстники. В последние годы серьёзной проблемой у школьников, которые учатся в условиях повышенной интеллектуальной нагрузки, становится гипокинезия. От её последствий
(сниженные функциональные показатели,
дисгармоничность физического развития,
нарушение осанки, зрения, повышение
артериального давления, избыточный вес
и т.д.) страдают до 70% учащихся. Такие дети также часто травмируются из-за
неразвитой координации и плохой ориентации в пространстве.
У травмированных «организованных»
детей почти в половине случаев диагностируют травмы мягких тканей (ушибы,
растяжения) и в 40% случаев черепно-
111 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 112
Ì.È. Ñòåïàíîâà. Ïðîôèëàêòèêà äåòñêîãî òðàâìàòèçìà â ëåòíèé ïåðèîä
мозговая травма. На третьем месте — переломы конечностей. В течение года наибольшая частота детских травм регистрируется
с января по май (наибольший подъём),
а второй пик приходится на август-сентябрь.
травматизма травмы, полученные в школе, имеют довольно высокий удельный
вес, не менее 15–20%.
Òðè âàæíûõ ïåðèîäà
Летом детский травматизм повышается до
20%. Наибольшее число травм происходит
у мальчиков, в 2–3 раза чаще, чем у девочек.
Оказавшись на природе, ребята радуются
возможности отправиться в туристический поход, овладеть новыми видами спорта, просто
поиграть, побегать, попрыгать — в общем,
реализуют своё естественное стремление
к движению. Хорошо, когда взрослые эту активность вводят в нужное русло, находят для
неё правильные формы. Но если нет должной
организованности, создаются предпосылки для
ЧП — ребёнок может получить травму.
Изучение причин и особенностей детского
травматизма летом показало одну весьма существенную закономерность: у так называемых неорганизованных детей, которые проводят лето дома или на дачах с родителями,
травмы происходят в 4,5 раза чаще, чем
у отдыхающих в оздоровительных лагерях.
Следует отметить, что чаще всего травмируются гиперактивные дети и дети, воспитывающиеся в условиях гипер- или гипоопеки. Кроме того, частые травмы получают дети с нарушением функции программирования и контроля собственного поведения, а также со
сниженным интеллектом. Травмы у детей нередко приводят к тяжёлым последствиям, что
может отразиться на состоянии здоровья
и работоспособности в будущем. По стaтиcтикe, 80% cлучaeв пoдвывиxoв в шeйнoм
oтдeлe пoзвoнoчникa (oчeнь чacтaя трaвмa
у дeтeй) рецидивируют, нaпoминaют o ceбe
гoлoвными болями, чувcтвoм уcтaлocти
и нeoбъяcнимым, на первый взгляд, cнижeниeм уcпeвaeмocти в шкoлe. Быcтрo
излeчивaeмыe coтряceния мoзгa «oтзывaютcя»
чeрeз годы, бывает — снижениeм интeллeктa,
cудoрoжными cиндрoмaми и дaжe эпилeпcиeй.
Трaвмирoвaнный пoзвoнoчник — это рaннee
рaзвитиe ocтeoxoндрoзa, боли в cпинe при
cмeнe пoгoды. В общей структуре детского
112 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
Для более полного представления о детском травматизме и мерах его профилактики следует обращать внимание на следующие периоды в жизни ребёнка: младший
школьный возраст (7–10 лет), средний
(10–14 лет) и старший (14–16 лет). Дети и подростки становятся капризными,
раздражительными, часто вступают в конфликт с окружающими. У них может
сформироваться неприятие ранее беспрекословно выполнявшихся требований, доходящее до упрямства и негативизма, что
приводит к нарушениям правил поведения
и, как следствие, к травмам.
Дети младшей возрастной группы только
что получили самостоятельность и освобождены от постоянной опеки взрослых.
Им свойственны повышенная возбудимость, импульсивность и эмоциональность.
Свою активность дети используют для
игр, порой небезобидных шалостей, необдуманных поступков. Опасность поджидает при игре с острыми предметами.
Не секрет, что некоторые ребята выясняют отношения с помощью «фехтования»
различными предметами (палки, ручки).
Такое «оружие» нередко приводит к ранению глаз, в результате — полная или
частичная потеря зрения. Наибольшую
опасность таят в себе игры на высоте:
лазанье деревьям, заборам. Здесь может
произойти любая случайность: сломается
ветка, соскользнёт нога, зацепится за забор одежда. Итог печальный — сотрясение головного мозга, переломы рук и ног.
У детей 11–14 лет начинается важный
и своеобразный период в развитии — переход от детского возраста к юношескому.
Происходит половое созревание, интенсивно протекают процессы роста и развития.
Вырабатывается характер, волевые качества требует выхода внутренняя свобода, по-
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 113
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
является раскованность. В этом возрасте подростки порой переоценивают свои возможности.
Им кажется, что они превзошли опыт окружающих их взрослых, всё познали. Появляется
повышенный интерес к героизму, мужеству
и приключениям. От некоторых экстремальных
видов подросткового досуга просто захватывает
дух: проезд на крышах электропоездов, прогулки по крышам высотных домов, строительным
площадкам и др. Зачастую послушный и воспитанный подросток идёт на рискованное поведение, чтобы доказать сверстникам, что ему «не
слабо», что он «настоящий мужчина» и ничего
не боится. Спасеньем в этом случае может
стать формирование у несовершеннолетнего установки «победа важна, но она не должна стоить жизни и здоровья». Самая главная профилактика рискового поведения подростков —
поддерживать с ними эмоциональный контакт,
важно любить детей, объяснять, какие опасности таятся за бесшабашными детскими развлечениями и необдуманными поступками, например,
за обычной дракой или попыткой во что бы то
ни стало догнать своего друга, бегающего по
крышам гаражей.
Статистика показывает, что дети нередко калечатся во время коллективных забав. Поэтому ребёнка следует учить бережно относиться
к своему здоровью, например, при катании на
скейтбордах, роликовых коньках, велосипедах,
самокатах, играх в хоккей или футбол. Самый
простой и надёжный способ предотвратить
травму — приобрести шлем, налокотники,
щитки и иные защитные приспособления,
а главное, убедить ребёнка надевать их и не
снимать, когда он остаётся без присмотра
взрослых. Детский травматизм кажется неизбежным злом. На самом деле, большинства
травм и опасных ситуаций можно избежать.
лагерей и лагерей труда и отдыха, отсутствуют требования, связанные с профилактикой травматизма детей. Современные санитарные правила не содержат требования безопасности, профилактики
травматизма, поскольку они не являются
ни гигиеническими, ни санитарно-эпидемиологическими и, следовательно, не подлежат контролю со стороны санитарноэпидемиологического надзора. Отсутствие
этих требований в санитарных правилах
вовсе не означает, что руководитель не
должен уделять внимание столь важным
вопросам в жизни лагеря. Наоборот, вся
полнота ответственности за благополучие
в этой сфере ложится теперь на плечи
руководителей этих учреждений.
О чём же должна побеспокоиться администрация оздоровительного учреждения,
чтобы обеспечить профилактику травматизма детей и подростков?
Начнём с участка. При озеленении территории лагеря не производят посадку
колючих деревьев и кустарников, а также ядовитых растений (с ядовитыми
плодами и другими частями растения).
Перед началом сезона проводят генеральную уборку участка, при необходимости обрезают низко растущие и сухие
ветки, деревья и кустарники, скашивают
траву. Ежедневная уборка проводится
за 1–2 часа до выхода детей на участок
и по мере необходимости в течение дня.
Особое внимание необходимо уделить
игровому и спортивному оборудованию.
Îáîðóäîâàíèå íà ó÷àñòêå
 ñàíèòàðíûõ ïðàâèëàõ îòñóòñòâóþò
òðåáîâàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðîôèëàêòèêîé
òðàâìàòèçìà
Профилактика травматизма детей во время пребывания в оздоровительных лагерях — один из
важнейших разделов работы организаторов детского отдыха. Прежде, чем перейти к обсуждению этой важной проблемы, хотелось бы напомнить, что в современной редакции санитарных
правил, регулирующих работу оздоровительных
Обращаем внимание на то, что спортивное и игровое оборудование должно быть
безопасным, соответствовать возрасту
и росту детей. В соответствии с действующими законодательными актами, это
оборудование не проходит обязательную
санитарно-гигиеническую экспертизу, которая предполагает выдачу санитарноэпидемиологического заключения на соответствие санитарным правилам,
113 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 114
Ì.È. Ñòåïàíîâà. Ïðîôèëàêòèêà äåòñêîãî òðàâìàòèçìà â ëåòíèé ïåðèîä
подтверждающего его безопасность. Сегодня
существует только добровольная сертификация
спортивно-игрового оборудования по заявлению производителя или потребителя.
Оборудование на участке лагеря устанавливается согласно инструкции предприятия-изготовителя, оно должно быть надёжно закреплено.
Регулярный контроль над игровым и спортивным оборудованием — важная составляющая
его безопасности. Поверхность оборудования
не должна иметь острых выступов, шероховатостей и выступающих болтов. Для изготовления оборудования используют материалы высокого качества, способные выдерживать
большие нагрузки. Для покрытия конструкций
применяют материалы, стойкие к воде, моющим и дезинфицирующим средствам.
Спортивно-игровые площадки должны быть
хорошо утрамбованы, дренированы, на футбольном поле необходим травяной покров.
Следует иметь в виду, что занятия на сырых
площадках, имеющих неровности и выбоины,
не проводят, поскольку это увеличивает риск
возникновения детских травм.
В ходе занятий физической культурой или
спортивных соревнований вожатый (тренер,
педагог) должен обращать внимание детей на
опасности, которые возникают или могут
возникнуть и привести к травматизации.
Обеспечение страховки при работе на снарядах способствует предупреждению травм.
Педагогически грамотное построение занятий
с постепенным увеличением физических нагрузок, включающее физические нагрузки на
разные группы мышц, индивидуальный подход к ребёнку — также одна из важных
мер предупреждения спортивных травм.
Имеет значение подбор спортивного инвентаря (мячи, гантели, ракетки, самокаты и др.).
Они должны быть исправны. Физкультурнооздоровительная работа проводится с учётом
возраста, физической подготовленности
и здоровья детей. У большинства пострадавших во время спортивных занятий наблюдаются переломы, ушибы, растяжения связок.
Больше всего травм происходит на занятиях
114 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
лёгкой атлетикой. Второе место занимают
повреждения, полученные во время гимнастических упражнений на спортивных снарядах (конь, брусья, гимнастическое бревно). На третьем месте — спортивные игры с мячом (футбол, баскетбол, волейбол).
Ïîõîä
В режим дня лагеря для детей 10 лет
и старше рекомендуется включать однодневные прогулки и пешеходные экскурсии
протяжённостью 5–10 км в зависимости
от возраста. Через каждые 35–40 мин.
ходьбы необходимо устраивать 10-минутную остановку для отдыха. Маршрут должен пролегать в основном по затенённой
местности.
Передвижение детей при пешеходном походе по маршруту должно быть равномерным со скоростью не более 5 км/ч. В зависимости от рельефа местности и погодных условий скорость передвижения может
быть уменьшена.
Для подготовленных детей, занимающихся
в туристических объединениях, длительность передвижения по маршруту должна
быть не более 15 км в день для подростков
12–15 лет и 20 км — для 16–17-летних.
Неподготовленным детям, впервые участвующим в походах, рекомендуемая длительность пешеходных переходов — не более
3–4 дней и протяжённостью не более
25–30 км за весь переход. Длительность
пешеходного перехода подросткам
12–15 лет в первый день рекомендуется
ограничить до 3–5 км, и до 5–7 км
для — 16–7-летним.
Маршрут заранее отрабатывается с тем,
чтобы исключить движение детей по местам, опасным для жизни (броды, крутые
склоны, обвалы и т.д.). Во время привалов
не допускается удаление детей от места
привала, после привала обязательно проверяется наличие детей. Перед выходом на
маршрут все участники должны не только
пройти медицинский осмотр и получить
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 115
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
разрешение медицинского работника, но и быть
проинструктированы о правилах безопасного поведения на маршруте. Непременно следует рассказать и о том, какие ядовитые растения могут
встретиться в данной местности, объяснить, почему нельзя пробовать незнакомые ягоды, брать
в рот листья.
Масса личного снаряжения для неподготовленных детей не должна превышать: 2,5 кг для
12-летних, 3,0–3,5 кг для подростков
13–14 лет, 4,0–4,5 кг — для 15–17-летних.
Масса рюкзака без снаряжения не должна превышать 1 кг. Рекомендуемая масса рюкзака со
снаряжением для подготовленных детей, в зависимости от пола и возраста не должна превышать: для учащихся 12 лет — 4 кг; мальчиков
13–14 лет — 5 кг, девочек 13–14 лет —
4 кг; мальчиков 15 лет — 6 кг; девочек
15 лет — 5 кг; мальчиков 16 лет — 8 кг; девочек 16 лет — 5 кг; мальчиков 17 лет —
9 кг; девочек 17 лет — 5 кг. Перед походом
следует проверить снаряжение, состояние обуви
и одежды участников.
Êîñò¸ð
В лагере не обойтись без костра, тем более в туристском походе. И чтобы это приятное мероприятие обошлось без печальных последствий,
необходимо разработать план мероприятия по
проведению лагерного костра. Перед следованием
к месту проведения лагерного костра провести
инструктаж по охране труда и противопожарной
безопасности с детьми, сотрудниками лагеря,
окопать место разведения костра полосой шириной 0,5 м, обеспечить вблизи костра первичные
средства пожаротушения, не допускать разжигания костра с применением легковоспламеняющейся и горючей жидкостей, соблюдать требования
пожарной безопасности при разведении костра
(пожаробезопасное расстояние: 25 м от лиственного и 50 м от хвойного леса).
Êóïàíèå
Особый контроль необходим при организации купания детей в открытых водоёмах. Территория,
предназначенная для отдыха и купания детей
(пляж), должна быть тщательно отникелирована,
очищена от мусора, камней и т.д. В местах, отводимых для купания на водоёме, не должно быть
выходов грунтовых вод с низкой температурой,
резко выраженных и быстрых водоворотов, воронок и больших волн. Скорость
течения воды не должна быть более
0,5 м/сек. Дно водоёма должно быть песчаным, свободным от тины, водорослей,
коряг, острых камней. Глубина водоёма
в местах купания детей должна составлять
от 0,7 м до 1,2 м. Границы поверхности
воды, предназначенной для купания, обозначают яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами (буйками). Буйки не
должны располагаться далее 12 м от берега в зависимости от глубины акватории.
Воздушные ванны начинают при температуре воздуха не ниже 180С. Продолжительность первых процедур 15–20 минут.
Приём воздушных ванн рекомендуется
сочетать с ходьбой, подвижными играми,
физическими упражнениями, общественно
полезным трудом. Солнечные ванны назначают детям после приёма воздушных
ванн. Их проводят в первой половине дня
до 11 часов или после 16 часов на пляже, площадках, защищённых от ветра,
спустя час-полтора после еды при температуре воздуха 250С. Солнечные ванны
следует начинать с пяти минут, постепенно увеличивая процедуру до 30–50 мин.
Не допускается приём солнечных ванн
без головных уборов.
Начинать купание можно в солнечные
дни и безветренные при температуре воды не ниже 200С, а воздуха — не ниже
230С; в дальнейшем после недели регулярного купания — при температуре воды не ниже 160С для детей основной
и 180С градусов для детей подготовительной и специальной группы. Продолжительность купания в первый день составляет 5–7 минут, время пребывания в воде ежедневно увеличивается; и может достигать 25–30 минут. Купание детей
в реке, водоёме, море, бассейне проводится в присутствии вожатых отрядов и воспитателей (тренеров-преподавателей), медицинского персонала. Необходимо заранее выявить детей, не умеющих плавать.
Купание детей, не умеющих плавать,
проводится отдельно от детей, умеющих
115 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 116
Ì.È. Ñòåïàíîâà. Ïðîôèëàêòèêà äåòñêîãî òðàâìàòèçìà â ëåòíèé ïåðèîä
плавать. Не рекомендуется купание натощак,
вскоре после еды и физических упражнений
с большой мышечной нагрузкой. Как в открытом водоёме, так и в бассейне не разрешается
купание одновременно более 10 детей.
Детям запрещается нырять с перил, мостиков,
одновременно нырять более чем одному человеку, заплывать за границу поверхности воды,
предназначенной для купания.
Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место
с пологим и чистым от свай, коряг, острых
камней, водорослей и ила дном. Обследование
выбранного места купания осуществляется
взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание проводится под контролем
взрослых, при наличии спасательных средств,
определении границы поверхности воды, предназначенной для купания. До начала и во
время купания руководителем похода выполняются все мероприятия по организации безопасности жизни и здоровья взрослых и детей.
Пребывание детей у реки, водоёма, а также
прогулки детей без сопровождения взрослых
сотрудников лагеря категорически запрещается.
Ïîëû è ëåñòíèöû
В зданиях лагеря важно уделять внимание
состоянию полов: покрытия полов должны
быть нескользкими, без дефектов. В поле
зрения администрации лагеря должны быть
лестницы, где нередко травмируются дети не
только по не осторожности или шалости,
но и из-за выбоин на ступеньках или отсутствия перил. Все ремонтные работы проводят
в отсутствие детей.
детей. Перед занятиями руководитель
кружка инструктирует каждого ребёнка на
рабочем месте, как следует обращаться
с оборудованием, инструментом, показывает безопасные приёмы.
Îáùåñòâåííî ïîëåçíûå ðàáîòû
Подростков, отдыхающих в лагере, нередко привлекают к выполнению различного
вида общественно полезных или сельскохозяйственных работ. Перед выполнением
тех или иных работ педагоги проводят
обязательный инструктаж и обучают детей
рациональным приёмам и безопасным правилам при их выполнении. Проведение
этих работ должно быть обеспечено соответствующим их возрасту инвентарём.
Максимальный вес переносимого груза для
школьников 14 лет составляет не более
5 кг, 15лет — 5,1 кг для девушек и 8,2 кг
для юношей; 16–17 лет — 10,2 кг для
девушек и 16,4 — для юношей.
Однако есть перечень работ, который ограничивает участие в них подростков. В частности, не допускается привлекать их к очистке и дезинфекции выгребных ям и мусоросборников, вывозу отбросов и нечистот,
мытью окон, протирке светильников, стирке
постельного белья, обслуживанию котельных, к выполнению работ, связанных с использованием ядохимикатов, сбором вторичного сырья, а также к работам, связанным
с переносом и передвижением тяжестей
свыше норм, установленных для подростков разного возраста и пола. Запрещается
привлекать детей для уборки мест общего
пользования: лестничных площадок, пролёетов и коридоров, полов с применением
моющих и дезинфицирующих средств.
Ýëåêòðîîáîðóäîâàíèå
Особое внимание требует электрооборудование, которого сегодня немало в помещениях,
надёжность его заземления. На занятиях техническим творчеством необходимо обеспечить
исправность инструментов, электроприборов,
наличие достаточной естественной и искусственной освещённости рабочих мест, использование материалов, безопасных для здоровья
Подводя итог, можно заключить, что наряду с ежедневным соблюдением целого комплекса профилактических мероприятий успеху будет содействовать систематическая
работа по гигиеническому обучению детей
и всех сотрудников вопросам профилактики
травматизма посредством специальных образовательных программ и других форм
работы. ÍÎ
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 117
ËÀ ÃÅÐÜ, ÁÓÄÜ ÃÎÒÎÂ!
Åëåà Âèêòîðîâà Êî÷åðãèà,
старший преподаватель кафедры менеджмента
Ярославского института развития образования
Áåçîïàñîñòü, îõðàà çîðîâüÿ, îòûõ è ðàçâèòèå åñîâåðøåîëåòèõ â ëåòèé
ïåðèî — îà èç ñåðü¸çåéøèõ çàà÷, ñòîÿùèõ ïåðå ðàçëè÷ûè ñòðóêòóðàè
îðãàîâ âëàñòè, ãîñóàðñòâåûè, óèöèïàëüûè è ÷àñòûè îðãàèçàöèÿè.
Êàêèå îðàòèâî-ïðàâîâûå àêòû ðåãóëèðóþò îðãàèçàöèþ ëåòåãî îòûõà?
Конституция РФ международные нормы закон образовательная
организация учащийся безопасность санитарно-гигиенические
требования профессионализм
Ï
риоритетным направлением деятельности органов образования, социальной поддержки населения, органов опеки и попечительства в летний период является организация
отдыха несовершеннолетних. Летний
отдых — это оздоровление, развитие, воспитание, социальная поддержка семей, имеющих несовершеннолетних детей.
Успешно работать по этим направлениям можно только при реализации прежде всего принципов равноправия, законности, безопасности,
профессионализма.
Ïðèöèï çàêîîñòè предусматривает отсутствие какой-либо самодеятельности при проведении мероприятий массового отдыха и оздоровления
детей. В РФ приняты правовые акты, регламентирующие организацию
летнего отдыха несовершеннолетних.
В первую очередь, это Федеральный
закон РФ «Об основных гарантиях
прав ребёнка в РФ»; ФЗ «Об опеке и попечительстве», ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан
в РФ», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Ïðèöèï ðàâîïðàâèÿ åñîâåðøåîëåòèõ по отношению к взрослым закреплён в нормативно-правовых актах
РФ, международных актах.
Следует помнить, что и в течение летнего
отдыха дети остаются учащимися, находящимися вне образовательной организации.
Но где бы они ни были, статус учащихся
за ними сохраняется. Они пользуются
правами и несут обязанности учащихся.
Эти права и обязанности закреплены
в Законе «Об образовании в РФ».
В соответствии с п.п. 9, 11 ч. 1 ст. 34
этого закона учащиеся имеют право на
каникулы — плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных
социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком; уважение
человеческого достоинства, защиту от
всех форм физического и психического
насилия, оскорбления личности, охрану
жизни и здоровья; поощрение за успехи
в учебной, физкультурной, спортивной,
общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной
и инновационной деятельности.
117 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 118
Å.Â. Êî÷åðãèíà. Ëàãåðü, áóäü ãîòîâ!
В соответствии со статьёй 41 Закона «Об
образовании в РФ» органы государственной
власти и органы местного самоуправления
должны обеспечивать охрану их здоровья:
1. Охрана здоровья включает:
1) оказание первичной медико-санитарной
помощи в порядке, установленном в сфере
охраны здоровья;
2) организацию питания;
3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий
и продолжительности каникул;
4) пропаганду и обучение навыкам здорового
образа жизни, требованиям охраны труда;
5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления учащихся, для занятия ими физической культурой и спортом;
6) прохождение учащимися периодических
медицинских осмотров и диспансеризации;
7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и других одурманивающих веществ;
8) обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
9) профилактику несчастных случаев с учащимися;
10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
2. Организация охраны здоровья учащихся
(за исключением оказания первичной медикосанитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в образовательных учреждениях осуществляется этими организациями.
3. Организацию оказания первичной медикосанитарной помощи учащимся осуществляют
органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация
обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских
работников.
4. ОУ при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья
118 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
детей, в том числе обеспечивают:
текущий контроль за состоянием их здоровья;
проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан;
соблюдение государственных санитарноэпидемиологических правил и нормативов;
расследование и учёт несчастных случаев
с детьми во время пребывания в ОУ.
Функции, возложенные законодателем на
ОУ, в каникулы принимают на себя учреждения, организующие оздоровительный отдых учащихся.
Известно, что любые права порождают
обязанности. Обязанности учащихся также
закреплены в Законе «Об образовании
в РФ» в статье 43.
Учащиеся обязаны:
выполнять требования устава организации;
заботиться о сохранении и укреплении
своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию
и самосовершенствованию;
уважать честь и достоинство других
учащихся и работников ОУ, не создавать
препятствий для получения образования
другими учащимися;
бережно относиться к имуществу ОУ.
Дисциплина в ОУ поддерживается на основе уважения человеческого достоинства
учащихся, педагогических работников.
Применение физического и (или) психического насилия по отношению к учащимся
не допускается.
Статус учащихся не отменяет прав ребёнка,
закреплённых в Семейном кодексе РФ.
Статья 55. Право ребёнка на общение
с родителями и другими родственниками:
1. Ребёнок имеет право на общение с обоими
родителями, дедушкой, бабушкой, братьями,
сёстрами и другими родственниками.
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 119
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ
Статья 56. Право ребёнка на защиту:
1. Ребёнок имеет право на защиту своих
прав и законных интересов.
Защита прав и законных интересов ребёнка
осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Таким образом, дети имеют права, несут обязанности, т.е. выступают полноправными членами общества, поэтому умалять их достоинство
в период летнего отдыха недопустимо.
сооружений и аттракционов, систем вентиляции служебных и жилых помещений,
инвентаря и оборудования по противопожарной безопасности;
àêò à èñïûòàèå элетроустановок, механизмов, электрических плит, котлов, газоустановок и т.д., àêò îá èñïðàâî ñîñòîÿèè обслуживающего транспорта, àëè÷èå èñòðóêöèé на все виды работ
и эксплуатации оборудования;
ïðèêàçû о назначении руководителя
ДОВО, о мерах противопожарной безопасности ДОВО, об охране жизни и здоровья детей, об организации купания детей, о назначении ответственных лиц за
безопасную эксплуатацию электроустановок, теплопотребляющих установок, газового хозяйства, объектов Ростехнадзора.
Áåçîïàñîñòü достигается строгим выполнением
требований пожарной безопасности, строительных норм и правил, санитарных норм, проведением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма.
Об организации безопасного отдыха в загородных детских лагерях можно узнать из статьи Я.Ю. Королёвой, напечатанной в номере 7 за 2013 год в журнале «Руководитель
бюджетной организации».
Автор называет техническую документацию,
обязательную для детской оздоровительно-воспитательной организации (ДОВО):
ãååðàëüûé ïëà ÎÂÎ, к которому прилагаются:
а) план эвакуации детей на случай пожара;
б) схемы связи с ближайшими территориальным медицинским учреждением и органом
МВД, водопроводной и канализационной сетей,
теплотрасс отопления и горячего водоснабжения,
наружной электросети;
в) проект молниезащиты ДОВО;
àêò ïðîâåðêè è ïðè¸à ÎÂÎ â ýêñïëóàòàöèþ êîèññèåé îðãàèçàöèè — áàëàñîåðæàòåëÿ ÎÂÎ, к которому прилагаются
следующие акты проверки: состояния зданий
и сооружений ДОВО и пригодности их к эксплуатации, систем водопровода, канализации,
отопления и горячего водоснабжения, системы
электроснабжения, системы молниезащиты, состояния пищеблока, места купания детей, душевых, прачечной, состояния спортивных сооружений, состояния механизмов и устройств во всех
службах ДОВО, благоустройства спортивных
В этом плане прописаны требования
к территории, местам для купания, перечисляются нормативные документы, в соответствии с которыми обеспечивается безопасное нахождение детей в загородных
оздоровительных лагерях.
Ñàèòàðî-ýïèåèîëîãè÷åñêîå áëàãîïîëó÷èå детей в летних оздоровительных
лагерях будет зависеть от выполнения
требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения». Статья 28 этого закона перечисляет санитарно-эпидемиологические
требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.
При этом невозможно ограничиться одним законом, так как санитарно-эпидемиологические требования распространяются
на все объекты и сферы деятельности
летней оздоровительной кампании, поэтому следует обратить внимание на следующие нормативно-правовые акты:
о правах ребёнка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.);
«Об основных гарантиях прав ребёнка
в Российской Федерации»;
«Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
119 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 120
Å.Â. Êî÷åðãèíà. Ëàãåðü, áóäü ãîòîâ!
«О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
«О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации»;
«Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации»;
«Санитарно-эпидемиологические требования
к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 г. № 20;
«Гигиенические требования к устройству,
содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19 апреля 2010 г. № 25;
Методические МР 2.4.4.0011-10 «Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха
и оздоровления детей», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24 сентября 2010 г.
может он рассчитывать, какова продолжительность рабочего времени.
Нетрудно догадаться, что профессионалами
в работе с детьми будут, в первую очередь,
педагогические работники. Педагогическим работником, согласно п. 21 ст. 2 Федерального
закона «Об образовании в РФ», является
физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по
обучению, воспитанию учащихся и (или)
организации образовательной деятельности.
Как правило, это учителя, психологи, социальные педагоги. Однако профессионализм
достигается не только наличием специального
образования, стажем работы, призванием,
но и отношением работодателя к работнику.
В связи с этим обращаем ваше внимание на
статью Е. Новиковой, опубликованную
в восьмом номере журнала «Учреждения образования: бухгалтерский учёт и налогообложение».
Работники, тем более если это педагоги образовательных организаций, должны избегать излишней дидактики, руководства детским коллективом. Следует предоставлять
воспитанникам творческую самостоятельность
при организации коллективного отдыха.
Из статьи вы узнаете, как следует оформлять
трудовые отношения с педагогом, работающим
во время своего отпуска в детском оздоровительном лагере, на какую оплату своего труда
Следует остановиться на собственно профессионализме. Работники должны помнить, что они работают с детьми отдыхающими. Следовательно, необходимо разъяснить, что они приехали не на солнечные
морские берега, где для отдыхающих праздность предусмотрена едва ли не самой
природой. Отдых может быть активным.
Именно такой отдых организован для детей в летних оздоровительных лагерях.
Они должны осознать, что будет действовать режим дня, что надо выполнять определённые правила поведения; будут спортивные соревнования, интеллектуальные игры, походы, экскурсии, прогулки. Об этом
стоит напомнить при первой встрече как
детям, так и их родителям. Надо ознакомить и детей, и родителей с локальными
актами, разработанными и принятыми учредителями, организаторами летних оздоровительных смен.
Нельзя забывать, что дети, находясь
в разлуке с родителями (иными законными
представителями), с одной стороны, склонны к шалостям, с другой — переживают
разлуку. Шалость подчас — это способ
скрыть переживания от расставания
с близкими людьми. Порицание проступков
будет более действенным, если оно будет
исходить от самих детей — они на равных, поэтому и имеют право порицать,
а может, и оправдывать.
Однако никто и ничто не может оправдать испорченного ребёнку отдыха. Вот
поэтому и следует обратить внимание на
подготовку территорий, помещений для
летнего отдыха детей, на подбор кадров,
т.е. обеспечить благополучие каждого несовершеннолетнего. ÍÎ
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 121
Êîíñóëüòàöèè
Êîíñóëüòàíò Åëåíà Ëåîíèäîâíà Áîëîòîâà,
ïðîôåññîð êàôåäðû óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûìè
ñèñòåìàìè ÔÏÊèÏÏÐÎ ÌÏÃÓ, àêàäåìèê ÌÀÍÏÎ,
äîêòîð ïåäàãîãè÷åñêèõ íàóê
?
На этот период в трудовой
книжке никаких записей не вносится, поскольку речь идёт
о временном переводе. Оплаты
труда в выходные и нерабочие
праздничные дни проводится на
общих основаниях, которые определены ст. 112 ТК РФ.
Нет, директор школы не может Вас принуждать к той
работе, которая не входит
в Ваши должностные обязанности, Вы не относитесь
к педагогическим работникам.
Рекомендуем Вам обратить
внимание Вашего руководителя на ст. 3 и 4 ТК РФ.
Отказ работника от выполнения дополнительной работы
(ст. 60.2 ТК РФ) не является должностным нарушением
и не влечёт увольнение работника, действия руководителя
можно обжаловать. В этой
ситуации руководитель может
быть привлечён к административной ответственности
(см. ст. 5.27 КоАП РФ).
?
?
Âî âðåìÿ êàíèêóë ó÷èòåëÿ ïåðåâîäÿòñÿ ïî ïðèêàçó äèðåêòîðà
âîñïèòàòåëÿìè è îòðàáàòûâàþò 30 ÷.
â íåäåëþ, íî ëàãåðü ðàáîòàåò
è â ïðàçäíè÷íûå äíè, è â âûõîäíûå.
Èìååò ëè ïðàâî äèðåêòîð çàñòàâèòü
íàñ ðàáîòàòü ñóááîòû è âîñêðåñåíüÿ? È âîéä¸ò ëè ýòîò ïåðèîä â ïåäñòàæ, òàê êàê äîëæíà áûòü çàïèñü
â òðóäîâîé êíèæêå?
Îëüãà
Ìíå 54 ãîäà. Ðàáîòàþ çàâ. áèáëèîòåêîé â ñåëüñêîé øêîëå. Äèðåêòîð øêîëû íàñòàèâàåò íà òîì,
÷òîáû ëåòîì ÿ ðàáîòàëà íà÷àëüíèêîì ïðèøêîëüíîãî ëàãåðÿ, íî ÿ íå
èìåþ íè ïåäàãîãè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ, íè æåëàíèÿ ðàáîòàòü â ëàãåðå.
Ïðàâîìåðíî ëè åãî òðåáîâàíèå? Ïðè
îòêàçå ðàáîòàòü â ëàãåðå ìíå ïðåäëîæåíî óâîëèòüñÿ ñ ðàáîòû.
È åù¸ — ÿâëÿþñü ëè ÿ òåõíè÷åñêèì
ðàáîòíèêîì èëè ïåäàãîãè÷åñêèì?
Ó ìåíÿ îòïóñê 36 êàëåíäàðíûõ äíåé
è íåò ëüãîò êàê ó ïåä.ðàáîòíèêà
â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè.
Å.Ä.
121
Êàêîé ïåäàãîãè÷åñêîé ðàáîòîé çàíèìàåòñÿ ó÷èòåëü âî
âðåìÿ ëåòíèõ êàíèêóë? ×òî íàçûâàåòñÿ ïåäàãîãè÷åñêîé ðàáîòîé
âîîáùå äëÿ ó÷èòåëÿ: ó÷åáíàÿ äåÿòåëüíîñòü èëè âîñïèòàòåëüíàÿ?
Å.À.
И учебная, и воспитательная,
а также методическая, научно-исследовательская, организационная, управленческая
и др. Важно, чтобы такие виды деятельности осуществлялись в рамках образовательного процесса.
Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå 2’2014
?
 èþíå â øêîëå îðãàíèçóþò
ëàãåðü. Ó ìåíÿ íàãðóçêà 18 ÷àñîâ â íåäåëþ. Äîëæíû ëè ìíå ñîõðàíèòü ýòó íàãðóçêó ïðè ðàáîòå
â ëàãåðå èëè çàãðóæåííîñòü â ýòîò
ïåðèîä áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ èñõîäÿ èç äðóãèõ íîðì ðàáî÷åãî
âðåìåíè?
Þëèÿ Âëàäèìèðîâíà
Приказ Минобразования РФ
от 29.03.1993 № 113 «О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей
и подростков в 1993 году» утверждает порядок и условия
привлечения педагогических
работников образовательных
учреждений для работы в оздоровительных лагерях.
Для работы с детьми в лагерях с дневным пребыванием
детей привлекаются работники
школ. За педагогическими
и другими работниками образовательных учреждений при
привлечении их для работы
в оздоровительных лагерях
всех видов сохраняется заработная плата, установленная
при тарификации. Для работы
в лагерях с дневным пребыванием детей, создаваемых органами управления образованием
и образовательными учреждениями для учащихся той же
местности, педагогические
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 122
Êîíñóëüòàöèè
работники привлекаются в пределах установленного им до начала
каникул объёма учебной нагрузки
(объёма работы) с сохранением
заработной платы, предусмотренной при тарификации.
С согласия педагога может быть
установлен суммированный учёт
рабочего времени в пределах месяца. В случае привлечения педагогических работников в период, не совпадающий с отпуском,
сверх указанного времени, им
дополнительно производится оплата, установленная по выполняемой работе, за фактически отработанное время.
?
 íàøåé øêîëå ðàáîòàåò ëàãåðü
ñ äíåâíûì ïðåáûâàíèåì äåòåé.
Ðàçðàáîòàííîé ÷¸òêîé íîìåíêëàòóðû
íåò, ïðèêàçîâ, òðåáîâàíèé ê îôîðìëåíèþ äîêóìåíòàöèè ãîðîäñêèì Êîìèòåòîì ïî îáðàçîâàíèþ è êóëüòóðå òîæå
íåò. Åæåãîäíî çà îðãàíèçàöèþ ëåòíåãî
îòäûõà â ãîðîäå îòâå÷àåò íîâûé ÷åëîâåê. Íåò ÷¸òêîé ñèñòåìû ðàáîòû. Êàæäûé ãîä ìû ñòàëêèâàåìñÿ ñ îäíîé
è òîé æå ïðîáëåìîé — ïðèõîäèò íîâûé ÷åëîâåê è ïðåäúÿâëÿåò ñâîè òðåáîâàíèÿ ê îôîðìëåíèþ äîêóìåíòàöèè. Ýòîò ãîä íå ñòàë èñêëþ÷åíèåì: ìû
çàâåëè 45 ïàïîê ïî ðàáîòå ëàãåðÿ.
Íî ýòî åù¸ ïîëáåäû — íàì ïðåäúÿâèëè ñëåäóþùèå òðåáîâàíèÿ ïî îõðàíå
òðóäà: ïåðåä êàæäûì ïðîâåäåíèåì ìåðîïðèÿòèÿ, âûõîäîì â áàññåéí, â äðóãèå êóëüòóðíî-äîñóãîâûå öåíòðû ãîðîäà íàì ñëåäóåò ñîáðàòü ïîäïèñè äåòåé
î òîì, ÷òî îíè ïðîñëóøàëè èíñòðóêöèþ ïî òåõíèêå áåçîïàñíîñòè èëè îõðàíå òðóäà. Òàê êàê îñíîâíîé âîçðàñò
âîñïèòàííèêîâ îò 6 äî 8 ëåò, äëÿ íàñ
ýòî áîëüøàÿ ïðîáëåìà. Âîñïèòàòåëü
ïî÷òè öåëûé äåíü çàíÿò íå îðãàíèçàöèåé äîñóãà äåòåé, à íàïèñàíèåì ñïèñêà îòðÿäà è ñáîðîì ïîäïèñåé, òàê êàê
çà äåíü ó íàñ áûâàåò 2 âûõîäà çà òåð-
122 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
ðèòîðèþ ëàãåðÿ. Ñëåäóåò ëè òàê ÷àñòî ñîáèðàòü ïîäïèñè èëè õâàòèò
îäíîãî èíñòðóêòàæà â íà÷àëå ñìåíû, âåäü â ëþáîì ñëó÷àå íà êàæäûé
âûõîä ìû ïèøåì ïðèêàç, ãäå ðàñïèñûâàåòñÿ âîñïèòàòåëü è çàâåäóþùèé ëàãåðÿ, ïðîâîäèòñÿ áåñåäà
ñ âîñïèòàííèêàìè ïî ÏÄÄ, ïðàâèëàì ïîâåäåíèÿ â îáùåñòâåííîì ìåñòå? Ìû ïðîñòî òîíåì â áóìàãàõ —
íå âèäèì äåòåé. Íàø ëàãåðü ñóùåñòâóåò íå äëÿ âîñïèòàííèêîâ, à äëÿ
ïðîâåðÿþùèõ.
Ñâåòëàíà
Вопросы организации труда педагогических работников в оздоровительных лагерях регулируются Приказом Минобразования РФ от 13.07.2001
№ 2688 «Об утверждении
порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей
с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха»; «Отраслевым соглашением по учреждениям системы Министерства образования РФ на 2004–2006
годы»; письмом Минобразования РФ от 03.04.1998
№ 20-53-1053/20-4 «Ответы
на некоторые вопросы, наиболее часто возникающие по оплате труда, предоставлению отпусков и др.»; Приказом Минобразования РСФСР от
13.07.1992 № 293 «Об утверждении нормативных документов по туристско-краеведческой деятельности
Например, в указанном приказе от 13.07.2001 № 2688
руководитель (директор, начальник) смены лагеря:
обеспечивает общее руководство деятельностью смены
лагеря, издаёт приказы и распоряжения по смене лагеря,
которые регистрируются
в специальном журнале;
разрабатывает и (после согласования с организатором
смены лагеря) утверждает
должностные обязанности работников смены лагеря, знакомит их с условиями труда;
проводит (с регистрацией
в специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности,
профилактике травматизма
и предупреждению несчастных случаев с учащимися
и воспитанниками; составляет
график выхода на работу персонала смены лагеря;
создаёт безопасные условия
для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости учащихся
и воспитанников, их трудовой
деятельности;
несёт ответственность за
организацию питания учащихся и воспитанников и финансово — хозяйственную деятельность смены лагеря.
Деятельность оздоровительного лагеря регламентируется
также правовыми актами органа местного самоуправления,
организовавшего оздоровительную кампанию детей
в лагерях отдыха.
?
 íàøåé øêîëå ñ 1 èþíÿ ïî
31 èþëÿ áóäåò ðàáîòàòü ãîðîäñêîé ëàãåðü. Äèðåêòîð óòâåðæäàåò, ÷òî âñå ìû îáÿçàíû
â í¸ì ðàáîòàòü (ïî êðàéíåé ìåðå
äî íà÷àëà îòïóñêà). Ñêàæèòå ïîæàëóéñòà, îáÿçàíà ëè ÿ ðàáîòàòü
â ëàãåðå, åñëè ó ìåíÿ åñòü ýêçàìåíû, êîíñóëüòàöèè è ò.ä.?
Ñ.Þ.
«Отраслевое соглашение по
учреждениям системы Министерства образования РФ на
2004–2006 годы» в п. 6.2.
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 123
ÊÎÍÑÓËÜÒÀÖÈÈ
указывает на то, что привлечение педагогов к работе в оздоровительных лагерях в каникулярный период, не совпадающий
с их ежегодным отпуском, может быть только с их согласия.
При этом режим дня педагогов,
работающих в оздоровительном
лагере, устанавливается с учётом
выполняемой ими работы и определяется правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, графиками работы, коллективным договором.
В письме Минобразования РФ
от 03.04.1998 № 20-531053/20-4 «Ответы на некоторые вопросы, наиболее часто
возникающие по оплате труда,
предоставлению отпусков и др.»
обращается внимание на Приказ
Минобразования России от
29 марта 1993 г. № 113
«О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей
и подростков в 1993 году», которым устанавливался порядок
оплаты труда таких педагогов.
Так, для работы в лагерях
с дневным пребыванием детей
педагогические работники в период, не совпадающий с их отпуском, привлекаются в пределах
установленного им до начала каникул объёма учебной нагрузки
с сохранением заработной платы,
предусмотренной при тарификации. В случае привлечения педагогических работников (с их согласия) к этой работе сверх указанного времени им производится оплата за фактически отработанное время.
?
Âîçìîæíî ëè îðãàíèçîâàòü ëåòíþþ òðóäîâóþ ïðàêòèêó äëÿ ó÷àùèõñÿ íà÷àëüíîãî è ñðåäíåãî çâåíà
íà ïðèøêîëüíîì ó÷àñòêå, òàê êàê
Ïðèêàç ¹ 81 îò 11.05.1985 ãîäà
«Îá óòâåðæäåíèè ïîëîæåíèÿ îá
îðãàíèçàöèè îáùåñòâåííî ïîëåçíîãî, ïðîèçâîäèòåëüíîãî òðóäà
ó÷àùèõñÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ
øêîë» íå îòìåí¸í?
Âëàäèìèð Ãðèãîðüåâè÷
Да, возможно, если образовательная программа по предмету предусматривает такой вид
учебного занятия. Помимо
упомянутого Вами документа
не отменён и Приказ Минпроса РСФСР от 02.06.1986
№ 140 «О положении об
учебно-опытном участке общеобразовательной школы».
Указанные акты применяются
в том случае, когда они не
противоречат действующему
законодательству. Рекомендуем Вам разработать локальные акты о практике учащихся на пришкольном участке.
?
Ñêîëüêî ìåðîïðèÿòèé ó÷èòåëü
îáÿçàí ïîñåùàòü çà îäèí äåíü
âî âðåìÿ êàíèêóë? Âñå ëè ìåðîïðèÿòèÿ ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè
äëÿ ïîñåùåíèÿ ó÷èòåëåì?
Åëåíà Âëàäèìèðîâíà
По количеству мероприятий
норматив не установлен. Обязательность посещения определяет коллектив школы самостоятельно.
?
 ëåòíèé ïåðèîä íà áàçå íàøåé øêîëû ñîçäà¸òñÿ ëàãåðü
îòäûõà äëÿ ó÷àùèõñÿ. Çàì. äèðåêòîðà ïî ÂÐ ñîñòàâèëà ïëàí ðàáîòû,
óòâåðæä¸ííûé äèðåêòîðîì. Ñîãëàñíî ïëàíó ÿ îáÿçàí âåñòè êðóæîê «Þíûé èñòîðèê» ñ 16 ïî
26 àâãóñòà. Ñîãëàñíî ãðàôèêó îòïóñêîâ ÿ äîëæåí âûéòè íà ðàáîòó
14 àâãóñòà. Íî ïðè ýòîì ó ìåíÿ åñòü
3 îòãóëà, òàê êàê â ýòîì ó÷åáíîì
ãîäó íå èñïîëüçîâàë áîëüíè÷íûå
ëèñòû. Êðîìå òîãî, çà ãîä ÿ äâàæäû
ïðîâåðÿë â ðàéîíå îëèìïèàäíûå
ðàáîòû, 4 ðàçà êðàåâûå êîíòðîëüíûå ðàáîòû ó÷àùèõñÿ äðóãèõ øêîë
è 2 ðàçà ðàáîòû ÃÈÀ â 9-õ êëàññàõ.
Ýòè ðàáîòû ÐÓÎ äîëæíî îòäåëüíî
îïëà÷èâàòü. Òàê êàê íèêòî íå îïëàòèë, ÿ ñîáèðàþñü ïîòðåáîâàòü îò
äèðåêòîðà øêîëû çà ýòè äíè îòãóëû. Òàêèì îáðàçîì, âñåãî 11 îòãóëîâ. Çíà÷èò, ÿ âûéäó íà ðàáîòó
27 àâãóñòà. Ïðàâîìåðíû ëè äåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè, ïðèâëåêàþùåé ìåíÿ ê âåäåíèþ äàííîãî
êðóæêà áåç ìîåãî ñîãëàñèÿ?
Ã.È.
Ваше предположение — это
только предположение.
Количество дней, которые Вам
предоставит работодатель
в качестве отгулов, необязательно должно быть прибавлено к отпуску. Соглашаясь на
работу в качестве эксперта,
Вы должны оговорить условия
привлечения Вас к этой дополнительной работе.
В отношении неиспользованных больничных, в школе должен быть издан приказ о том,
что вместо больничных Вам
предоставят отгулы. Хотя это
нарушение. Если у Вас был
больничный, то работодатель
не мог вас допустить к работе.
А если Вы не брали больничный, то это не предоставляет
Вам вообще никаких дополнительных прав. В такой ситуации в принципе можно поставить вопрос о том, что, работая при наличии заболевания,
Вы ставите под угрозу жизнь
и здоровье детей. Это нарушение санитарного законодательства.
В данной ситуации Вам необходимо все моменты с отгулами, взаимозаменами и привлечением Вас к работе, не связанной с Вашими прямыми
123 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 124
Êîíñóëüòàöèè
должностными обязанностями,
за которую никто не собирается
платить, разбирать на месте
с проверкой всех документов.
Это Вам помогут сделать инспекторы Гострудинспекции.
?
ß âîñïèòàòåëü â ñïåöèàëüíîé
(êîððåêöèîííîé) øêîëå-èíòåðíàòå. Ïðè îïëàòå òðóäà â âûõîäíûå
è ïðàçäíè÷íûå äíè ñîãëàñíî ñò. 153
ÒÊ ÐÔ íàì íà÷èñëÿåòñÿ êîìïåíñàöèÿ
êàê ðàáîòíèêàì, ïîëó÷àþùèì ìåñÿ÷íûé îêëàä. Åñëè ïî ãðàôèêó äåæóðñòâ
ìîÿ ñìåíà ïîïàäàåò íà ïðàçäíèê,
òî îïëàòà ïðîèçâîäèòñÿ â ðàçìåðå íå
ìåíåå îäèíàðíîé äíåâíîé èëè ÷àñîâîé ñòàâêè ñâåðõ îêëàäà, à íå â ðàçìåðå íå ìåíåå äâîéíîé ÷àñîâîé èëè
äíåâíîé ñòàâêè ñâåðõ îêëàäà. À ìîæåò, ÿ îòíîøóñü ê ðàáîòíèêàì, òðóä
êîòîðûõ îïëà÷èâàåòñÿ ïî äíåâíûì
è ÷àñîâûì ñòàâêàì? Âåäü â íà÷àëå
ó÷åáíîãî ãîäà íàñ òàðèôèöèðóþò ñîãëàñíî íàãðóçêè (ó ìåíÿ 28 ÷àñîâ).
Ïðåäåëüíàÿ íàïîëíÿåìîñòü â ãðóïïå
ïî ðîäó çàáîëåâàíèÿ — 10 äåòåé. Êîãäà àäìèíèñòðàöèÿ ïîñûëàåò ìåíÿ
ñ ýòèìè äåòüìè â ëàãåðü èëè ñàíàòîðèé âî âðåìÿ ëåòíèõ êàíèêóë, íå ñîâïàäàþùèõ ñ ìîèì îòïóñêîì, äåòè
îáúåäèíÿþòñÿ â ãðóïïû ïî 25-30 ÷åëîâåê íà 1 âîñïèòàòåëÿ, òàêèå íîðìû
äåéñòâóþò â ëàãåðÿõ äëÿ äåòåé áåç îãðàíè÷åíèé âîçìîæíîñòåé. Íî ó íàñ
æå äåòè, êîòîðûå ïëîõî ñåáÿ îáñëóæèâàþò. Êàêàÿ íîðìà äîëæíà äåéñòâîâàòü â òàêîì ñëó÷àå? Õîòåëîñü áû
â êîíñóëüòàöèè èìåòü ññûëêè íà äîêóìåíòû.
Îëüãà Èâàíîâíà
Важно выяснить, какая система
оплаты труда используется
в Вашем учреждении. Должность воспитателя относится
к должностям, которые утверждены штатным расписанием, по-
этому Вам устанавливается
должностной оклад. В этом
случае при оплате работы
в выходные дни или нерабочие праздничные дни Вам
оплачивают работу на основании пп. 3 части 1 ст. 153
ТК РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ
от 03.04.2003 № 191 норма
часов педагогической работы
воспитателя образовательного
учреждения, работающего непосредственно в группах
с учащимися (воспитанниками), имеющими отклонения
в развитии за ставку заработной платы, составляет
25 часов в неделю. Очевидно, что Ваш объём работы
больше, поэтому за перевыполнение нормы рабочего
времени Вам устанавливается
доплата.
Отряды в детских лагерях
комплектуются с учётом возраста и интересов детей. Численность отрядов определяется в соответствии с нормативами, установленными СанПиН 2.4.4.1204-03, и составляет для детей 6–9
лет — не более 25 человек,
10–14 лет — не более
30 человек, 15–18 лет —
не более 25 человек.
В соответствии с Приказом
Минобразования РФ от
29.03.1993 № 113 педагогическим и другим работникам,
направленным в период,
не совпадающий с их отпуском, в оздоровительные лагеря, находящиеся за пределами
места постоянного проживания
работников и зачисленным на
соответствующие должности,
помимо сохраняемой заработной платы, установленной при
тарификации, за счёт средств,
предусмотренных на содержание лагеря, заработная плата
выплачивается не ниже размеров, установленных по занимаемой в лагере должности.
Кроме того, этим работникам
за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени производится доплата
к ставкам и должностным окладам, предусмотренным по
занимаемой в лагере должности, в размере 15%.
Ïåðå÷åü êàòåãîðèé ðàáîòèêîâ, êîòîðû îæåò áûòü
óñòàîâëåà îïëàòà ê ñòàâêà è îëæîñòû îêëàà
çà ñèñòåàòè÷åñêóþ ïåðåðàáîòêó ñâåðõ îðàëüîé ïðîîëæèòåëüîñòè ðàáî÷åãî
âðååè, óòâåðæàåòñÿ îçîðîâèòåëüû ó÷ðåæåèå.
За каждый час работы в ночное время (в период с 10 вечера до 6 утра), осуществляемой на основе графиков работы или приказа по учреждению в случае замены, производится доплата в размере
35% часовой ставки.
Лицам, занимающим должности специалистов в оздоровительных лагерях, летних
дошкольных оздоровительных учреждениях, расположенных в сельской местности, ставки заработной платы
(должностные оклады) повышаются на 25%. ÍÎ
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 125
ÊÎÍÑÓËÜÒÀÖÈÈ
Êîíñóëüòàíò Ñåðãåé Áîðèñîâè÷ Õìåëüêîâ,
çàâåäóþùèé ïðàâîâûì îòäåëîì àïïàðàòà Ïðîôñîþçà
ðàáîòíèêîâ íàðîäíîãî îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ
?
Ðàçúÿñíèòå, ñêîëüêî äîëæíî
áûòü êëàññîâ â øêîëå, ÷òîáû
áûëà âîçìîæíîñòü ââåñòè â øêîëå
äîëæíîñòü çàìåñòèòåëÿ äèðåêòîðà
ïî ÀÕÐ?
Федеральный закон от
29.12.2012 № 273-ФЗ (ред.
от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации»
в статье 28 определяет, что образовательная организация обладает автономией, под которой
понимается самостоятельность
в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической
деятельности, разработке и принятии локальных нормативных
актов в соответствии с настоящим федеральным законом,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной
организации.
К компетенции образовательной
организации в установленной
сфере деятельности относятся:
установление штатного расписания, а также приём на работу
работников, заключение с ними
и расторжение трудовых договоров, распределение должностных
обязанностей.
Типовых штатов в настоящее
время нет, поэтому образовательная организация самостоятельна в вопросах установления
штатного расписания.
?
Ðàçúÿñíèòå, ìîãóò ëè óâîëèòü
ðàáîòíèêà, îáó÷àþùåãîñÿ çàî÷íî â âóçå, â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîé îðãàíèçàöèè?
В соответствии со статьёй 179 Трудового кодекса РФ, при сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на
работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации
предпочтение в оставлении на
работе отдаётся: семейным —
при наличии двух или более
иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании
работника или получающих от
него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств
к существованию); лицам,
в семье которых нет других
работников с самостоятельным
заработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;
инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам
боевых действий по защите
Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию
125 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
по направлению работодателя
без отрыва от работы.
Коллективным договором могут предусматриваться другие
категории работников организации, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной
производительности труда
и квалификации.
Следовательно, каких-либо
ограничений для увольнения
работника, обучающегося заочно в вузе, у работодателя
нет. Однако при сокращении
численности или штата работников работодатель обязан
учесть преимущественное право на оставление на работе,
закреплённое в статье 179
Трудового кодекса РФ.
?
Èìååò ëè ïðàâî ðàáîòîäàòåëü
óâîëèòü ðàáîòíèêà ïî êàêîéëèáî èíîé ñòàòüå Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ ïîñëå òîãî, êàê îí ïîäàë
çàÿâëåíèå îá óâîëüíåíèè ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ?
Согласно нормам статьи 80
Трудового кодекса РФ, работники имеют право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом администрацию письменно за две недели.
Подача работником заявления
об увольнении по собственному желанию не исключает
возможности его увольнения
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 126
Êîíñóëüòàöèè
по другому основанию, если есть
такое основание к моменту издания приказа об увольнении. Так,
например, самостоятельное оставление работником работы до
истечения двухнедельного срока
предупреждения рассматривается
как прогул.
?
Âêëþ÷àþòñÿ ëè íåðàáî÷èå ïðàçäíè÷íûå äíè â ÷èñëî êàëåíäàðíûõ äíåé ó÷åáíîãî îòïóñêà?
Дополнительные учебные отпуска предоставляются в конкретные сроки, указанные в справкевызове учебного заведения. Действующим трудовым законодательством не предусмотрено
продление учебных отпусков на
количество нерабочих праздничных дней, приходящихся на время учебного отпуска.
?
Ïðåäóñìîòðåíû ëè â íàñòîÿùåå
âðåìÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì êàêèåëèáî óñëîâèÿ î ïåðèîäè÷íîñòè íàãðàæäåíèé ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ
âåäîìñòâåííûìè íàãðàäàìè?
В соответствии с приказом Минобрнауки России от 03.06.2010
№ 580 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» награждение очередной
ведомственной наградой за новые заслуги возможно не ранее,
чем через два года после предыдущего награждения.
?
Êàêèì êàòåãîðèÿì ðàáîòíèêîâ
ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå âûõîäíûå äíè?
В соответствии со статьёй 262
Трудового кодекса РФ одному
из родителей (опекуну, попечи-
телю) для ухода за детьмиинвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных
оплачиваемых выходных дня
в месяц, которые могут быть
использованы одним из указанных лиц либо разделены
ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня
производится в размере и порядке, которые установлены
федеральными законами.
заведении)», в пункте 34 которого установлено, что программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры, реализуемые в высшем
учебном заведении по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, являются основными образовательными программами высшего профессионального образования.
Женщинам, работающим
в сельской местности, может
предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день
в месяц без сохранения заработной платы.
?
Статьёй 319 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что
одному из родителей, работающему в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним
местностях, имеющему ребёнка в возрасте до 16 лет,
по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
?
Êàê óáåäèòü ñïåöèàëèñòà îòäåëà êàäðîâ â òîì, ÷òî áàêàëàâðèàò — ýòî ñòóïåíü âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ?
Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 № 71
(ред. от 02.11.2013) утверждено Типовое положение об
образовательном учреждении
высшего профессионального
образования (высшем учебном
Îòíîñÿòñÿ ëè âîñïèòàòåëè
äåòñêèõ îáðàçîâàòåëüíûõ
ó÷ðåæäåíèé ê ïåäàãîãè÷åñêèì
ðàáîòíèêàì?
Приказом Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н г. утверждён Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел
«Квалификационные характеристики должностей работников образования». Этим нормативным правовым актом
должность «воспитатель» отнесена к должностям педагогических работников.
Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678
утверждена «Номенклатура
должностей педагогических
работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей
руководителей образовательных организаций», которая
также относит должность воспитателя к должностям педагогических работников. ÍÎ
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 127
ÊÎÍÑÓËÜÒÀÖÈÈ
Êîíñóëüòàíò Èðèíà Íèêîëàåâíà Ïîïîâà,
âåäóùèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê «Öåíòðà ñîöèàëèçàöèè,
âîñïèòàíèÿ è íåôîðìàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ» ÔÈÐÎ,
êàíäèäàò ïåäàãîãè÷åñêèõ íàóê
Ïðèáëèæàåòñÿ ëåòî, êàèêóëû! À âåñòå ñ èè âîçðàñòàåò âîëåèå ðóêîâîèòåëåé åòñêèõ
îçîðîâèòåëüûõ ëàãåðåé. Íåçàâèñèî îò ñòàæà è îïûòà ðàáîòû â îëæîñòè à÷àëüèêà
ëàãåðÿ åæåãîî àî îïåðàòèâî ðåøàòü âîïðîñû ãîòîâîñòè ëàãåðÿ ê à÷àëó ëåòåãî
îçîðîâèòåëüîãî ñåçîà, îðàòèâî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åèÿ, ïðîãðàû æèçååÿòåëüîñòè
åòåé â ëàãåðå, ïîáîðà êàðîâ, âçàèîåéñòâèÿ ñ ðîèòåëÿè, ïðîôèëàêòèêè åñ÷àñòûõ
ñëó÷àåâ è îãèå ðóãèå.
Íàøà êîñóëüòàöèÿ, îòâå÷àÿ à òðàèöèîî âîçèêàþùèå âîïðîñû, ïîîæåò ðóêîâîèòåëþ ÎË
ñïîêîéî è ïî-åëîâîó ïðèñòóïèòü ê ïîãîòîâêå ê ñåçîó îòûõà è îçîðîâëåèÿ åòåé.
?
Çäðàâñòâóéòå! ß íà÷èíàþùèé
íà÷àëüíèê ïðèøêîëüíîãî îçäîðîâèòåëüíîãî ëàãåðÿ. Ïîäñêàæèòå,
ïîæàëóéñòà, ñ ÷åãî íóæíî íà÷àòü ðàáîòó? ß ñõîäèëà íà êóðñû, îò ýòèõ êóðñîâ áîëüøå ìûñëåé â ãîëîâå ïîÿâèëîñü, à ðàçîáðàòüñÿ ñ íèìè ÿ íèêàê
íå ìîãó. Çàðàíåå áîëüøîå ñïàñèáî!
Î.Â., 35 ëåò.
Уважаемая коллега! То, что Вы
были на курсах — это очень
хорошо! У Вас есть документ,
подтверждающий Вашу профессиональную готовность в должности начальника детского оздоровительного лагеря.
Специалисты, которые организовали такую курсовую подготовку, постарались охватить все необходимые сферы деятельности
и обратить Ваше внимание на
реализацию системного подхода
в руководстве ДОЛ. У Вас сейчас есть возможность пересмотреть свои записи и попытаться
осмыслить, что нужно именно
для ВАШЕГО лагеря,
для ВАШИХ детей.
Есть несколько путей решения
этой проблемы.
Путь № 1. Стоит чётко осознать цели, которые Вы будете реализовывать. Это оздоровление, организация досуга,
развитие, социальная адаптация и др. Исходя из этого,
составляется программа, план
работы лагеря, определяется
комплекс ключевых дел.
Эти действия помогут Вам
определиться с выбором надёжных помощников в организации жизни лагеря: заместителя руководителя лагеря,
социального педагога, педагога-психолога, педагогов-воспитателей, педагогов дополнительного образования, инструктора по физической культуре и др.
Путь № 2. Если в Вашей
школе лагерь организуется не
первый год, должны остаться
документы прошлых лет. Ваша задача — внимательно
изучить их. Посмотрите, может быть сохранилась документация по организации
жизни лагеря, планирование,
образовательные программы.
Возможно, Вы обнаружите
традиционные дела, которые
127 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
стоит включить в план работы лагеря. Вам стоит обратить внимание на устоявшиеся
традиции сотрудничества, которые позволят заранее договориться с учреждениями
спорта, культуры, социальной
сферы о проведении совместных дел, коллективных мероприятий и других событий
(экскурсий, соревнований,
встреч, акций, социальных
проектов).
Путь № 3. Внимательно
изучите должностные обязанности и инструкции для руководителя детского лагеря, особенно всё то, что связано
с обязанностями и сферой ответственности.
Важно помнить, что руководитель ДОЛ:
несёт ответственность за
всю деятельность ДОЛ, осуществляет руководство всеми
звеньями лагеря и следит за
исполнением правил внутреннего распорядка;
является распорядителем материальных ценностей, имеет
право первой подписи на всех
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 128
Êîíñóëüòàöèè
денежных и официальных документах;
утверждает правила внутреннего распорядка и контролирует
деятельность всех служб лагеря
и его работников по обеспечению сохранности жизни и здоровья детей;
имеет право приёма и увольнения сотрудников лагеря независимо от того, кем они направлены для работы.
Также обратите внимание на циклограмму контроля и проверок лагеря Роспотребнадзора, Госпожнадзора, Санэпиднадзора и др.
Разработайте на этой основе
свой собственный план контроля
за состоянием готовности лагеря
к оздоровительному сезону
и методично его выполняйте.
Это поможет Вам в процессе
подготовки устранить стихийность реакций и позволит действовать максимально осознанно
и рационально обоснованно.
С какого пути начать — это Ваш
выбор. Но избежать какого-либо
из них вряд ли удастся. Настройтесь на их реализацию, и у Вас
всё получится, ибо, как известно,
«дорогу осилит идущий».
?
ß — îïûòíûé ðóêîâîäèòåëü çàãîðîäíîãî ëàãåðÿ. Ó ìåíÿ õîðîøèé
ëàãåðü. Íàðåêàíèé ñî ñòîðîíû ïðîâåðÿþùèõ îðãàíîâ íå èìåþ. Íî ñåãîäíÿ
ìåíÿ áåñïîêîèò âîïðîñ îðãàíèçàöèè
æèçíè â ëàãåðå. Îí ñâÿçàí ñ ìîäåëèðîâàíèåì âîñïèòàòåëüíîé ñèñòåìû
äåòñêîãî çàãîðîäíîãî ëàãåðÿ. Ïðîøó
ðàçúÿñíåíèé â ýòîì âîïðîñå.
Àëåêñàíäð Âàñèëüåâè÷ Ã., 51 ãîä
Воспитательная система детского
оздоровительного лагеря — это,
прежде всего, педагогическая система, включающая основные
элементы целенаправленного воспитания, развития и саморазви-
128 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
тия ребёнка; особая социально
природная, культурно-историческая среда жизнедеятельности временного коллектива детей и взрослых; механизм организации пространства здорового образа жизни; физического, психического, духовнонравственного, естественного
оздоровления ребёнка через
активный отдых; открытая система, позволяющая целенаправленно с пользой для каждого члена лагеря включать
его в реальный окружающий
мир, живое общение с природой и приобретать новый
жизненный опыт.
Воспитательная система, действительно, является объектом
педагогического моделирования,
где в центр внимания ставится
ребёнок, сообщество сверстников и взрослых — единый
воспитательный коллектив.
Модель воспитательной системы определяется спецификой лагеря, его целеполаганием и выбором системообразующей деятельности, которая
может быть туристско-краеведческой, гражданско-патриотической, культурологической, трудовой, спортивной,
интеллектуальной и т. п.
Так, в трудовом лагере в качестве системообразующей деятельности может быть не только трудовая, но и гражданскопатриотическая деятельность.
А в профильных лагерях, кроме интеллектуальной, системообразующей, к примеру, может
стать культурологическая или
краеведческая, спортивная или
художественная, социальная
или ценностно-ориентированная
деятельность.
Сегодня активно подвергается
процессу моделирования создание воспитательной системы
на основе игровой или сюжетно-ролевой деятельности.
Здесь в качестве педагогических ориентиров могут быть:
1. Выбор названия смены,
а вместе с ним раскрывающая
суть легенда и цель. Например, лагерная смена «Тайны
Хогвартса». Легенда сводится
к краткому пояснению «Школа юных волшебников». Цель
заключается в организации
жизни детей в условиях оздоровительного загородного лагеря, направленного на полноценный отдых детей, включённых в разнообразные виды
творческой деятельности.
2. Названия отрядов, отражающие специфику их жизни в условиях игровой модели. Так,
в соответствии с приведённым
выше примером, отряды могут
быть связаны с наименованием
факультетов волшебников
«Гриффиндор», «Пуффендуй»,
«Слизерин», «Когтевран» или
связанных с именами главных
героев известной книги: Гарри
Поттер, Гермиона Грейнджер,
Рон Уизли, и др.
3. Правила жизни в отряде,
лагере, связанные с системой
отношений, поощрений, взысканий, обсуждения сложных
моментов в жизни ребят, организации и проведения совместных дел.
4. Тематика совместных дел,
связанная с сюжетом игры
и позволяющая реализовать
генеральную идею модели.
Здесь может быть полезна
деятельность, связанная
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 129
ÊÎÍÑÓËÜÒÀÖÈÈ
с определением форм ключевых
дел. Например:
шоу-программа (мисс, мистер,
КВН и др.);
философские (дихотомические
этюды, выбор, маски);
лирические (о любви, о чуде,
о счастье и т.д.);
КТД (вечер песни под гитару,
творческий вечер, день рождения лагеря).
òåëüíîñòè îòäûõà äåòåé, íî è ïñèõîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Åñëè
ïî ôèçè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè íàïèñàíà ìàññà èíñòðóêöèé è ïðèêàçîâ, òî êàê îðãàíèçîâàòü äåÿòåëüíîñòü ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîé ñëóæáû, ÷òîáû ñîçäàòü óñëîâèÿ ïñèõîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè? ×òî âçÿòü ïîä îñîáûé êîíòðîëü?
Ñ.Ï., 47 ëåò.
5. Здесь могут быть очень уместны кодовые названия вожатых
и воспитателей в контексте модели (вожатый — вожак, аватар; воспитатель — мастер, наставник, профессор и др.)
Обеспечение психологической
безопасности — наиболее
сложная часть работы, которая должна быть на контроле
у руководителя детского лагеря. До недавнего времени
трудно было даже представить, что влияние одного человека на другого в процессе
общения и взаимодействия
в мирное время без видимых
на то причин может рассматриваться как психологически
небезопасное. Но сегодня всё
больше на себя обращают
внимание такие проявления,
как открытая и скрытая агрессия, буллинг, манипулятивные стратегии поведения, угрозы, запугивания, насилие
и т.п. И весь этот негатив,
если не обращать на эти аспекты внимание или думать,
что со мной, в моём лагере,
такого не произойдёт, может
присутствовать в детской
и подростковой среде и стать
фактором серьёзных проблем.
Причина такого поведения —
стремление ребёнка, подростка к ощущению силы и власти над другим человеком. Несформированность культуры
общения и поведения в среде
сверстников, привычная в семейном кругу негативная манера поведения, попустительство со стороны взрослых являются провокационными
Воспитательная система детского
оздоровительного лагеря — не
самоцель, а осознанная педагогическим коллективом необходимость, потребность в краткосрочных условиях организовать
жизнедеятельность детей так,
чтобы максимально использовать
имеющийся потенциал окружающего социума, природы, интересы и потенциальные потребности
детей в их физическом и психическом оздоровлении, в познании ребёнком самого себя, открытии себя и мира, самореализации, самообновлении.
Создание воспитательной системы — это результат и показатель педагогического мастерства
коллектива взрослых, его способности прогнозирования, научного осмысления результатов педагогической деятельности, определения оптимальных, рациональных путей, методов организации воспитательного процесса.
?
Ñåãîäíÿ îäíîé èç ñàìûõ ñåðü¸çíûõ ïðîáëåì ðóêîâîäèòåëÿ äåòñêîãî ëàãåðÿ ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ
íå òîëüêî áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿ-
факторами и способствуют
развитию этих проявлений.
Понимание существующей реально проблемы рождает необходимость создания в штате
своей организации нового для
детского лагеря структурного
подразделения — социальнопсихологической службы.
Учредитель лагеря имеет право с нормативной точки зрения обеспечить реальность её
функционирования, для этого
необходимо грамотно оформить локальные юридические
акты: приказ, положения,
должностные инструкции
и программы работы социально-психологической службы.
Однако деятельность службы — это прежде всего люди, специалисты соответствующей квалификации и с опытом работы с детьми — детские психологи, педагоги-психологи, кризисные психологи,
социальные педагоги. Как
правило, одного специалиста,
даже на небольшой по количеству детей лагерь, недостаточно. Ведь дети находятся
в лагере круглосуточно,
и проблемы соответственно
могут возникать постоянно.
Кроме консультативной помощи, педагогу-психологу необходимо проводить групповые
занятия в соответствии с задачами возрастного развития
детей. А также нужна профилактическая, просветительская,
диагностическая и коррекционная работа с педагогическим коллективом.
Профессиональная деятельность психолога с сотрудниками детского лагеря является
129 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
03_Upravlenie_obrazovaniem_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 130
Êîíñóëüòàöèè
одним из немаловажных направлений социально-психологической службы. Одному психологу
с такой нагрузкой не справиться. Вот почему речь идёт о создании именно социально-психологической службы детского лагеря.
В компетенции специалистов такой службы находится ведение
индивидуальных психологических карт развития детей и социально-педагогических карт отряда. Эта неотъемлемая часть воспитательной работы и помогает
отрядному вожатому и воспитателю организовывать работу
с детьми не просто на основе
педагогической интуиции или
ощущениях, а на новом профессионально качественном уровне,
сконцентрировав своё внимание
на конкретных проблемах и соответственно конкретных задачах коррекционно-развивающей
работы с детьми и взрослыми.
Методическую поддержку по
организации деятельности социально-психологической службы
в детском лагере может оказать
пособие «Проект «Осторожно:
дети!». Организация безопасной
жизнедеятельности детей в условиях детского лагеря», изданное в 2012 году в серии «Библиотечка для учреждений дополнительного образования детей», где составителем представлены инструкции по технике
безопасности (часть 1), методические материалы и нормативноправовые акты по организации
деятельности социально-психологической службы в условиях
детского лагеря (часть 2),
а также методические разработки в помощь педагогам и организаторам детского отдыха по
профилактике эмоционального
выгорания.
?
Ñåãîäíÿ â äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ äåòñêîãî ëàãåðÿ âîîáùå è â ìîåé ïðàêòèêå â ÷àñòíîñòè îáîñòðèëàñü ïðîáëåìà âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ðîäèòåëÿìè. Íà ÷òî
ïîñîâåòóåòå îáðàòèòü âíèìàíèå…
È.Ñ., 40 ëåò
Совершенно верно. Диалог
с родителем требует особого
внимания и энергии руководителя. Сегодня массовыми родительскими собраниями или
организацией родительских
дней не обойдёшься.
Во взаимодействии с родителями или законными представителями ребёнка нужно задействовать современные каналы информационной связи.
Так, может быть очень полезен опыт Всероссийского детского центра «Орленок», который представлен в форме развёрнутых рекомендаций родителям «Советы мамам и папам». В этой разработке есть
как традиционные разделы, касающиеся документов, необходимых для отправки ребёнка,
а также ценных вещей, телефона, режима, гигиены, питания, купания и других правил
жизни в лагере, так и разделы,
которые касаются особенностей
воспитания ребёнка:
поступки ребёнка, которые
запрещаются в лагере;
адаптационные процессы;
что делать, если родитель
не может унять свою тревогу;
что делать, если ребёнок
в первые дни часто звонит
вам по телефону с жалобами
на тоску?
вопросы разрешения конфликтных ситуаций.
Такое пособие для родителей
могло бы оказать большую
пользу на этапе первичного
знакомства и установления контактов. Оно может распространяться как в печатной форме,
так и быть на сайте лагеря, который сегодня должен стать
полифункциональным информационным каналом связи,
и в первую очередь с родителями.
В процессе пребывания ребёнка
в лагере было бы очень хорошо, если бы в лагере был оборудован пункт Internet-связи
с родителями, где дежурный
воспитатель мог оказывать онлайн консультации или отвечать
на вопросы родителей в режиме
чата.
Кроме того, родителям должны быть известны дни и часы
консультаций психолога, социального педагога, а также телефоны мобильной связи для
получения или передачи экстренной информации.
И какие бы каналы взаимодействия с мамами и папами
Вы не использовали, всегда
важно помнить, что родитель,
доверивший Вам своего ребёнка на период лагерной смены,
достоин уважения. Это психологически очень уместно демонстрировать и подчёркивать
в проспектах и буклетах, обращённых к родителю, на информационных страницах сайта. Примером тому могут
быть высказывания типа:
«Мы благодарны Вам, что
Вы доверили нам воспитание,
образование, оздоровление
и безопасность вашего ребёнка», «Мы выражаем признательность и надеемся, что Вам
и Вашему ребёнку понравится
в нашем лагере, и Вы снова
и снова приедете к нам». ÍÎ
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 131
Ïðîäóêòèâíîå
ËÅÒÎ
ÎÒÊÐÛÒÛÉ ÌÈÐ — ÎÒÊÐÛÒÈÅ ÑÅÁß
Èðèà Èãîðåâà Ôðèøà,
директор Научно-практического центра СПО-ФДО,
заместитель директора Института
психолого-педагогических проблем детства РАО,
профессор, доктор педагогических наук
технологии «образовательное путешествие» и «диалоговое
взаимодействие» «маршруты приключений» фестивальные, новогодние,
космические, исторические маршруты межкультурное взаимодействие
памятный знак «Главный путешественник страны» диалоговые методы
флеш-мобы «верёвочные курсы» квесты ролевые игры
Ï
роблемы организации отдыха и оздоровления детей, несмотря на многочисленные пособия, брошюры,
нормативные предписания для его
организаторов, до сих пор актуальны. Причин этому несколько.
и убедительных подходов к организации
каникулярного времени детей и подростков очень затруднён.
Первая — цифры. Сложившаяся
ситуация, когда «цифры» и их
«правильный счёт» являются источником и оценкой эффективности
всех без исключения педагогических
программ, поиск достоверных
Вторая причина — средства. Её появление связано с тем, что ресурсные возможности образовательной практики используются бессистемно и точечно.
На это всегда находится объяснение —
в отличие от цифр средств всегда
не хватает.
131 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 132
È.È. Ôðèøìàí. Îòêðûòûé ìèð — îòêðûòèå ñåáÿ
Вероятнее всего, с причинами «цифры»
и «средства» логично обойтись, рассматривая
их с иных подходов решения. Сегодня их
два — технологии «образовательное путешествие» и «диалоговое взаимодействие». Опишем их подробно.
Путешествие — это вид деятельности, влияющий на развитие активности человека. Основная его функция — получение человеком
новых знаний о мире и усложнение задач
саморазвития путешественника.
Изучая историю образовательных путешествий как технологию получения новых знаний
подрастающим поколением, мы убедились
в том, что опыт их организации сформировался в петровские времена, когда за границу отправлялись учащиеся, чей будущий
профессионализм требовал целостного образования, связанного с личным знакомством
с историей и современным состоянием других культур. Это были претенденты на
службу государственного масштаба — научную или дипломатическую, военную или управленческую.
Сегодня, к сожалению, образовательное путешествие — детский туризм всё больше
ассоциируется в обыденном сознании населения с получением ребёнком образования за
рубежом или погружением в иную культуру
через проживание детей в семьях. А ведь
технология образовательного путешествия
ориентирована на возрождение внутреннего
смысла «маршрута приключения», как духовного странствия человека, «путешествия
в поисках себя».
В трактовке доктора педагогических наук,
профессора Т.М. Ковалёвой «образовательные путешествия — это путешествия в пространстве — в другие страны, и во времени — к очагам культуры, к истокам, в эпохи, где хранится то наследие, на которое может опираться современная культура. Это —
путешествия в историю народов, приобщение
к исканиям прародителей, предшественников.
Предмет образовательного путешествия —
132 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
не сиюминутные приключения его участников, а вечные истины и их историческое прочтение, запечатленные в памятниках культуры».
Эта технология создаёт условия для раскрытия возможностей младших и старших
подростков, так как ведущей деятельностью для них является построение проектов
будущей жизни, подразумевающих, в том
числе, культурное самоопределение или
же присоединение к той или иной культурной традиции.
По мнению И.А. Колесниковой, для подростка цель образовательного путешествия
представляет собой не только поиск географической точки на карте, но и ответа
на вопрос, значимого для него. Таким образом, подросток, становясь участником
образовательного путешествия, создаёт
свой собственный индивидуальный образовательный проект — как способ ответа
на заданный вопрос. Проект показывает,
каким должен быть для него маршрут,
где он будет начинаться и заканчиваться,
какие индивидуальные и общие — командные — события он видит в этом образовательном путешествии.
Разрабатывая технологию образовательного путешествия для участников детских
общественных объединений авторами, были использованы отечественные и зарубежные подходы к детскому образовательному туризму. В 2008–2009 году Международным союзом детских общественных объединений СПО-ФДО была предложена программа «Маршруты приключений» (автор — кандидат педагогических
наук И.Ю. Иванченко), которая предлагала использование для развития общественной активности детей образовательных путешествий по лучшим экскурсионным маршрутам страны. При этом выбор города
или исторического объекта всегда оставался за участниками. Для них авторами было разработано обращение-советы:
Человек — путешественник от природы!
Живое общение и познание мира приятней, чем виртуальный вариант!
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 133
ÏÐÎÄÓÊÒÈÂÍÎÅ ËÅÒÎ
Эмоции и впечатления, полученные от путешествий, остаются на всю жизнь!
Путешествуя, можно узнать культуру и историю своей страны и других стран!
Выбор названия программы не случаен. Детские общественные объединения выбирают направления для обозначения маршрута (фестивального, новогоднего, космического, исторического). При этом участие в программе не обходится без приключений, так как позволяет подросткам узнавать много нового, пробовать себя
в различных видах деятельности, общаться
со сверстниками из разных городов и стран.
Назовём наиболее популярные маршруты,
на которых уже побывали более тысячи мальчишек и девчонок из Карачаево-Черкесской
Республики, Республики Саха (Якутия), Удмуртской Республики, Астраханской, Кемеровской, Вологодской, Нижегородской, Новосибирской, Орловской и Ростовской областей,
Ямало-Ненецкого автономного округа.
Ôåñòèâàëüûé àðøðóò предусматривает
разнообразные экскурсии и отдых подростков
в европейских странах, участие детских творческих коллективов в международных концертных программах.
Íîâîãîèé àðøðóò — это путешествие по
зимней Москве с посещением цирка на Цветном бульваре или Большого Московского цирка на проспекте Вернадского, кремлевской ёлки, планетария. Обзорная экскурсия по вечерней Москве, прогулка по Красной площади,
Измайловскому кремлю и Арбату даёт подросткам возможность прикоснуться к истории
и прочувствовать связь времён. Приезжая
в Москву, участники детских общественных
объединений получают уникальную возможность встретиться со своими сверстниками, поучаствовать в мастер-классах представителей
различных профильных общественных объединений, познакомиться со штаб-квартирой
СПО-ФДО.
В ходе образовательного маршрута у участников программ СПО-ФДО и представителей
детских общественных объединений формируется уважение к авторитету общественной деятельности, развиваются навыки межкультурного взаимодействия.
По итогам прохождения различных маршрутов участникам вручается сертификат
на котором наклеены марки специального
гашения и памятный знак «Главный путешественник страны». К знаку прилагается следующая памятка:
Главный путешественник страны —
это твой знак. Он напомнит тебе
о том, что новое всегда рядом, главное — его увидеть и не забыть об
этом.
Главный путешественник страны —
это знак радости общения, открытия
неизвестного в известном.
Главный путешественник страны —
это неравнодушный человек, который:
знает свою страну;
любит путешествовать;
стремится узнать что-то новое,
готовится к путешествию заранее,
любопытно слушает экскурсоводов,
по приезде рассказывает о путешествии своим друзьям, родителям, одноклассникам, сообщая интересные факты, делясь полученной информацией.
Если ты главный путешественник
страны, не забудь бережно относиться
к окружающему миру, уважать и быть
внимательным к сопровождающим
группы, взрослым и другим участникам
путешествия, делиться полученными
впечатлениями через сайт СПО-ФДО
с другими ребятами и взрослыми.
Мы верим в тебя! Возможно, ты тоже сможешь разрабатывать «маршрут» по своему городу, посёлку, населённому пункту и предложить его ребятам из других регионов!
Программа «Маршруты приключений» — одна из динамично развивающихся программ Международного союза
детских общественных объединений
СПО-ФДО, участникам которой может
стать человек неравнодушный к своему
прошлому, настоящему и будущему.
133 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 134
È.È. Ôðèøìàí. Îòêðûòûé ìèð — îòêðûòèå ñåáÿ
Развивая фестивальные маршруты, в 2013
году Научно-практический центр СПОФДО стал организатором международной
встречи детей, в рамках которой прошли
апробацию «методы диалогового взаимодействия».
культур и народов. Флеш-мобы, «верёвочные курсы», квесты, ролевые игры
и другие виды взаимодействия детей
и молодёжи применяются в отрыве от
осмысления целей и профессионального
обсуждения их результатов.
Диалоговые методы в программах летнего
отдыха детей — интеллектуальный, наукоёмкий ресурс развития социокультурной компетентности личности. Они объединяют цель,
средства и результат влияния различных
культурных традиций друг на друга и на детей и молодёжь.
В результате искажается ценностно-целевой смысл диалоговых методов, происходит их содержательное смещение исключительно в область досуга, нивелируется
инициатива и творчество личности. В противовес этому при проведении международной встречи детей во Всероссийском
детском центре «Орлёнок» (детский лагерь «Солнечный») использование диалоговых методов позволило достичь положительных результатов, связанных с развитием духовного потенциала участников,
благодаря их вовлечению в осознанное социокультурное взаимодействие.
Использование диалоговых методов в сфере
международного сотрудничества подрастающего поколения, при организации проведения
творческих фестивалей детей разных стран,
эффективно и содействует реализации цикла
образовательных мероприятий, включению
участников в их организацию, проведение
и оценку результата.
Каковы характеристики диалоговых методов?
Этапность, процедурность, тиражируемость.
Их особенность — «встроенность» в содержание 21 дня пребывания ребёнка в детском
лагере, обеспечение гуманитарной составляющей ключевых мероприятий смены, рефлексивный способ функционирования делегаций — участников международной встречи
детей, специфичность и универсальность организаций дневных и вечерних мероприятий
смены.
К особенности диалоговых методов также
может быть отнесена гибкость средств
и форм коллективной жизнедеятельности
сверстников из разных стран мира. Именно
поэтому в реализации диалоговых методов
социокультурный процесс для временного
коллектива не менее важен, чем для отдельной личности. К сожалению, в каникулярный период организаторы досуга детей
и молодёжи не уделяют достаточного внимания использованию диалоговых методов
для изменения уровня представлений о ценностях общения с представителями разных
Приведём примеры эссе, которые написали
его участники по итогам международной
встречи детей:
«Добро должен оглашать
получатель, а не дающий».
«Каждый человек должен делать добро,
но сейчас люди часто помогают только за
награду. Мнения расходятся. Кто-то считает, что безвозмездная помощь необходима, а кто-то думает, что за любую работу нужно платить. Я хочу сказать, что
люди, имеющие потребность делать добро,
должны им делиться просто так. Добро — это хороший поступок или отношение к человеку. Если каждый из нас будет дарить добро другому просто так, мир
станет щедрее и уютнее. Люди, дарите
добро и не просите ничего взамен!»
Валентин Анциферов
(Российская Федерация)
«В каждом человеке есть солнце,
только дайте ему светить».
«В каждом человеке есть свой талант
(«солнце»), но многие люди не хотят его
134 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 135
ÏÐÎÄÓÊÒÈÂÍÎÅ ËÅÒÎ
раскрывать. Они думают, что это никому не
нужно. Но это не так. В Древнем Риме была
такая денежная единица — талант. Чтобы сохранить деньги, их часто прятали. Так появилось выражение «зарыть свой талант».
Но ведь то, что находится в земле, никому не
приносит пользы. Сначала нужно достать то,
что спрятано. Если все люди будут раскрывать свои таланты, то мир станет прекраснее
и счастливее».
Олег Симановский
(Украина)
«Делай добро и бросай его в воду».
«Все люди могут сделать что-то хорошее,
но не все делают это бескорыстно. «Бросать
добро в воду» — это выражение имеет переносное значение. Вода — это река, это озеро,
это море и океан. То, что попало в него,
не вернётся назад, но может сделать что-то
хорошее. Например: если бросить в море бутылку с весёлой запиской, то она когда-нибудь
доплывёт к другим людям. Записка поднимет
им настроение, но они никогда не узнают, кто
же автор этого послание. Также получается
и с добрыми делами. Не надо просить похвалы или поощрения за свои хорошие поступки.
Ведь получить искреннюю благодарность не
менее приятно, верно? Итак, давайте же делать добро... и бросать его в воду!»
Мирошниченко Владимир
(Белоруссия)
Также в рамках международной встречи детей
прошёл конкурс проектов программы «Маршруты приключений» и интерактивная выставка
«Цвета моей страны». Будем рады, если они
будут востребованы практикой.
Ïîëîæåíèå î êîíêóðñå ïðîåêòîâ
«Ìàðøðóò ïðèêëþ÷åíèé»
«Маршрут приключений» — это уникальная
возможность самому создать незабываемую
экскурсию по любимым местам для себя
и своих друзей. Главная цель маршрута —
возможность узнать что-то новое и неожиданное для себя или показать любимые места
друзьям.
Проекты могут быть как индивидуальными, так и групповыми.
Маршрут может быть выполнен различными способами: в виде плаката, проспекта, видео- и аудиоролика, компьютерной презентации.
Маршрут может включать:
перечень достопримечательностей (как
известных, так и не известных широкой
публике);
способы передвижения (общественный
транспорт, метро, пешим ходом, железнодорожным транспортом и т.д.);
места, где можно остановиться, переночевать;
места приёма пищи;
места для развлечения и отдыха;
длительность маршрута;
контактную информацию об организаторах маршрута;
источники информации о маршруте.
Для защиты проекта участникам необходимо подготовить выступление длительностью до трёх минут.
Èíòåðàêòèâíàÿ âûñòàâêà
«Öâåòà ìîåé ñòðàíû»
Ìåñòî ïðîâååèÿ: детский лагерь
«Солнечный ВДЦ «Орлёнок».
Öåëü: знакомство участников с культурными особенностями стран-участниц
Международного детского фестиваля
«Открытый мир».
åéñòâóþùèå ëèöà: ведущий-1
и ведущий-2.
Âåóùèé-1: Доброе утро, дорогие девчонки и мальчишки детского лагеря
«Солнечный»!
Âåóùèé-2: Доброе утро, вожатые, руководители и гости! Мы рады приветствовать вас на нашей выставке «Цвета
моей страны»!
135 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 136
È.È. Ôðèøìàí. Îòêðûòûé ìèð — îòêðûòèå ñåáÿ
Âåóùèé-1: Наш мир велик и многообразен,
в нём столько необыкновенных, поразительных вещей!
Âåóùèé-2: Зачастую мы так привыкаем
к собственному укладу жизни, что когда
оказываемся в другой среде, то очень удивляемся и считаем новое чем-то диковинным,
а иногда пугающим.
Âåóùèé-1: Наша сегодняшняя выставка поможет вам расширить свой кругозор и не
бояться нового.
Âåóùèé-2: Приятного времяпрепровождения!
Ребята проходят станции, затем снова
объявляется общий сбор.
Âåóùèé-1: Мы надеемся, что вам понравилось.
Âåóùèé-2: … и что вы узнали много
интересного и приобрели незабываемый
опыт.
Âåóùèé-2: Вы сможете познакомиться
с национальными традициями стран-участниц
нашей международной смены: Украины, Беларуси, Кыргызстана и Абхазии.
Âåóùèé-1: Все работы, которые вы сделали, будут выставлены в гостиной нашего лагеря, и те ребята, которых сейчас
с нами нет, обязательно смогут на них
посмотреть.
Âåóùèé-1: Вы сможете посетить мастерклассы по декоративно-прикладному искусству, где вас научат национальной росписи
и изготовлению юрт.
Âåóùèé-2: Это не последняя выставка
в нашем лагере. Мы обязательно будем
устраивать подобные мероприятия в будущем, и делегации смогут научить вас ещё
чему-нибудь интересному.
Âåóùèé-2: Также вам представится возможность поиграть в национальные белорусские игры, и ещё много-много интересного
ожидает вас на нашей выставке.
Âåóùèé-1:Спасибо за то, что посетили
нашу выставку! До свидания!
Âåóùèé-1: По станциям вы можете передвигаться в произвольном порядке, занимая
освободившиеся места.
Предложенные технологии могут стать
основанием каникулярных программ для
подростков, ориентированных на самостоятельное открытие мира и встречи со
сверстниками из разных стран. ÍÎ
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 137
ÍÀÑ ÒÀÂÍÈ×ÅÑÒÂÎ ÑÂÅÐÑÒÍÈÊÎÂ
â ëåòíåì ëàãåðå
Àà Íèêîëàåâà îëãóøåâà,
специалист Дирекции программ в сфере оздоровления и отдыха
несовершеннолетних Омской области
Âàëåðèé Ìèõàéëîâè÷ Êàåâñêèé,
профессор кафедры социальной работы, педагогики и психологии
Омского государственного университета, доктор педагогических наук
Åëåà Èâàîâà Ñåðãèåêî,
старший преподаватель кафедры социальной работы,
педагогики и психологии ОмГУ
 ñàî îáùå âèå àñòàâè÷åñòâî îïðååëÿåòñÿ êàê ñïîñîá ïåðåà÷è çàèé,
àâûêîâ è óñòàîâîê îò áîëåå îïûòîãî ÷åëîâåêà ååå îïûòîó. Óïîèàèÿ
î àñòàâè÷åñòâå â òàêèõ åãî ïðîÿâëåèÿõ, êàê ñèñòåà âçàèîãî îáó÷åèÿ,
îáðîâîëü÷åñòâî, âîëîò¸ðñòâî, òüþòîðñòâî, êîó÷èã, û âñòðå÷àå â èñòîðèè
ðàçâèòèÿ ðàçëè÷ûõ êóëüòóðûõ ñîîáùåñòâ îò ïåðâîáûòîñòè î ñîâðååîñòè.
внеурочная деятельность международный проект подростки «группы
риска» принципы взаимодействия учебная активность динамика
развития личности помощник вожатого
Â
«Государственной программе РФ
«Развитие образования на
2013–2020 годы» обозначены
следующие проблемы: «Образование в некоторых школах (как правило, работающих со сложным
контингентом учащихся) перестаёт
выполнять функцию социального
лифта… Для успешного обучения
и социализации детей в таких
школах необходимы специальные
ресурсы…, позволяющие… осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение, тьюторство. На практике
такая группа школ, напротив, испытывает дефицит ресурсов
и стимулов».
Íàñòàâíèê âî âíåóðî÷íîé ðàáîòå
По мнению большинства исследователей
и практиков современного образования,
именно внеурочная деятельность имеет
значительные возможности для формирования инициативности, самостоятельности, способности к сотрудничеству, поскольку она менее регламентирована по
сравнению с учебной деятельностью.
«Внеурочная деятельность организуется
по направлениям развития личности
(спортивно-оздоровительное, духовнонравственное, социальное, общекультурное, общеинтеллектуальное), в том числе
137 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 138
À.Í. Äîëãóøåâà, Â.Ì. Êàäíåâñêèé, Å.È. Ñåðãèåíêî. Íàñòàâíè÷åñòâî ñâåðñòíèêîâ
â ëåòíåì ëàãåðå
через такие формы, как экскурсии, кружки,
секции, «круглые столы», конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики,
летние оздоровительные лагеря и др.»1.
В современной России проблемы возрождения наставничества (после распада СССР)
широко обсуждаются научной общественностью, инженерным сообществом, педагогами,
политиками; налаживается наставническая работа в образовании и воспитании.
Научный и практический интерес представляет 10-летний опыт наставнической работы
среди школьников с участием сотрудников
Омского государственного университета
им. Ф.М. Достоевского. С 2003 по
2007 годы на базе кафедры социальной работы, педагогики и психологии ОмГУ при
поддержке фонда Jacobs реализовывался российско-швейцарский проект «Продвижение
компьютерных знаний и содействие развитию
личности подростков «группы риска» через
наставничество сверстников». Сотрудничая
с германскими и швейцарскими коллегами из
университетов Бонна и Берна, мы приобрели
опыт использования наставничества сверстников в работе с подростками «группы риска»,
получили возможность всесторонне изучить
этот феномен.
Во время работы в проекте подростки «группы риска» проходили обучение на системной
основе по трёхступенчатой программе:
1-я ступень — освоение компьютерных знаний; 2-я ступень — работа в качестве наставников в группах сверстников для оказания им помощи в освоении компьютерных
знаний; 3-я ступень — работа ПК-консультантами наставников и учеников. Успешное
Федеральный государственный образовательный стандарт
основного общего образования: Утв. приказом Министерства
образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897 //
Федеральный государственный образовательный стандарт:
[сайт]. URL: http://standart.edu.ru/catalog.aspx?
CatalogId=2588 (дата обращения: 08.08.2013).
1
138 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
освоение каждой из ступеней давало участнику возможность перейти на следующую ступень проекта.
Роль наставника до известных пределов
сопоставима с ролью учителя. Участвуя
в проекте, подростки «группы риска»
столкнулись с привлекательной для них
ситуацией (освоение компьютерных знаний под руководством наставника-сверстника), позволяющей продемонстрировать
себя в условиях, когда прежний стиль
поведения не способствует успеху в новой
ситуации и неизбежно требует другого
поведения. Взрослый в этих заданных
педагогических условиях выполняет лишь
функцию организатора, координатора,
при необходимости — консультанта (для
наставника) по основным дидактическим
вопросам организации деятельности ученика. Принцип невмешательства взрослого в процесс взаимодействия наставникасверстника и ученика становится в данном случае определяющим.
Подобная организация взаимодействия
ученика и наставника-сверстника позволяет учитывать различия в темпах усвоения знаний учениками и их предварительные знания. Наставник осваивает
роль учителя, не имея специального,
профессионального образования для такой деятельности, но при этом наставник
обязан обладать более широким кругом
предварительных знаний в заданной области, чем его ученик. Роль учителя
стимулирует наставника расширять свои
знания, осваивать новые умения.
Наставник передаёт знания, оказывает
социально-психологическую поддержку,
при этом между ребятами снимаются
«барьеры власти». В задачи наставникасверстника входит также контроль над
уровнем освоения знаний учеником. Конечно, из-за недостаточного опыта оценивание наставника-сверстника по сравнению с учительским менее объективно,
но зато у ребят нет преград возраста
и «ученик» может многократно обращаться к наставнику.
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 139
ÏÐÎÄÓÊÒÈÂÍÎÅ ËÅÒÎ
Ïðèíöèïû
Взаимодействие участников проекта строилось
на основе:
принципа использования личностного ресурса: для взаимодействия в условиях наставничества сверстников востребованы
и поощряются лишь конструктивные способы, устоявшиеся за пределами проекта стереотипы поведения не работают. Нормы задают наставники;
принципа личной активности: участие
в проекте основано на личной инициативе
и активности его участников;
принципа добровольности участия: подростки должны осознавать, что вся ответственность за успешность деятельности в любой
из ролей лежит только на них.
ной и контрольной группах. Каждый
участник проекта подвергался психодиагностическому исследованию в начале
своего участия в проекте, по завершении своего участия в нём и через
30 недель после того, как он покинул
проект. Исследования в контрольной
группе были проведены параллельно исследованиям в группе участников первого потока.
За всё время существования проекта
в нём приняли участие около тысячи
подростков «группы риска» г. Омска
и рабочего посёлка Русская Поляна
в возрасте от 12 до 17 лет. Численность
контрольной группы составила 200 подростков в возрасте 12–17 лет.
Ó÷åáíàÿ àêòèâíîñòü
Наставничество предполагает использование
партнёрского стиля взаимодействия между
подростками, заключается он в соорганизации
учебной активности наставника и ученика. Мы
выделили элементы процесса соорганизации
учебной активности в рамках взаимодействия
подростков2: мотив: самомотивация «учеников»
и «наставников»; проект: достижение учебного
результата, выбор направления движения к результату — за «учеником»; осуществление:
наставник помогает ученику в освоении знаний, но не навязывает их, «барьер власти»
снимается; рефлексия: совместная оценка процесса и результата, возможность их обсудить
и выстроить перспективы.
Îöåíèâàíèå
Принципиальное значение и эффективность
проекта оценивались на основании психодиагностических исследований: научные ожидания
были проверены с помощью повторяющихся
трёхуровневых измерений в эксперименталь2
Сергиенко Е.И. Наставничество сверстников как комплекс
педагогических условий социального развития подростков
«группы риска» // Исследование и проектирование
в социальной работе: теория и практика: материалы VI заочной
Международной научно-практической конференции.
Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2012. C. 146–158.
Критерием участия подростков в экспериментальной группе проекта была
их принадлежность к «группе риска»,
определённая деструктивными нарушениями в развитии личности. Участники
контрольной группы имели сходные
проблемы. Динамика личностных изменений подростков этой группы изучалась с применением психодиагностического пакета, предложенного швейцарскими коллегами. Исследовались аспекты: перспективы на будущее
(цель: изучение способности давать
оценку своим перспективам на будущее); позитивная и негативная аффективность (цель: изучение преобладания положительных или отрицательных эмоций); социальная тревожность (цель: изучение способности
адекватно оценивать себя при социальном взаимодействии); удовлетворённость жизнью (цель: изучение способности к субъективной оценке качества условий жизни и деятельности,
жизни в целом, отношений с людьми,
самого себя); интернальный локус
контроля (цель: изучение способности
принимать ответственность за события
своей жизни на себя и их причины
видеть в своём поведении и своих личностных особенностях); самоэффективность (цель: изучение способности
139 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 140
À.Í. Äîëãóøåâà, Â.Ì. Êàäíåâñêèé, Å.È. Ñåðãèåíêî. Íàñòàâíè÷åñòâî ñâåðñòíèêîâ
â ëåòíåì ëàãåðå
верить в эффективность собственных действий и ожидать успеха от их реализации).
Для оценки статистической достоверности
полученных в исследовании данных мы использовали метод дисперсионного анализа
(ANOVA), который позволяет изучить
влияние одного или нескольких факторов
на зависимую переменную, а также взаимодействие факторов. Основным показателем
ANOVA является F-отношение — эмпирическое значение F-критерия Фишера. Если
полученное значение F эмпирическое ≥
F критическое согласно таблице критических значений F-критерия, то речь идёт
о статистической достоверности выявленного влияния. Результаты статистического
анализа данных, где были выявлены значения F-критерия Фишера, значимые,
по крайней мере, на 5-процентном уровне,
можно представить следующим образом3.
У подростков, участвующих в первой ступени проекта (учеников) (в сравнении с контрольной группой) к концу их участия
в проекте:
повысился уровень позитивной аффективности (Fкр = 1,328, Fэмп = 32,61);
снизился уровень социальной тревожности
(Fкр = 1,328, Fэмп = 10,41);
возрос уровень удовлетворённости жизнью
(Fкр = 1,328, Fэмп = 4,42);
увеличился уровень радости жизни
(Fкр = 1,328, Fэмп = 4,92).
На основании приведённых данных можно
судить о преобладании у подростков (участников проекта) позитивных эмоций над
негативными, возрастании у них способности адекватно оценивать себя при социальном взаимодействии и, как следствие, способности к позитивной субъективной оценке
качества условий жизни и деятельности,
жизни в целом, отношений с людьми, самих людей, самого себя.
Наследов А.Д. Математические методы психологического
исследования. Анализ и интерпретация данных: Учеб. пос.
2 изд., испр. и доп. СПб.: Речь, 2006.
3
140 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
У подростков — участников второй ступени проекта (наставников) к окончанию
их участия в проекте можно было наблюдать следующие изменения:
повысился уровень позитивной оценки
своих перспектив на будущее (Fкр =
2,48, Fэмп = 5,55);
возрос уровень интернальности локуса
контроля(Fкр = 2,48, Fэмп = 2.49).
На основании приведённых данных можно судить о позитивных изменениях
в способности подростков давать оценку
своим перспективам на будущее. У подростков — наставников возросла способность брать ответственность за события
своей жизни на себя, а их причины видеть в своём поведении и своих личностных особенностях и, как следствие, возрастании способности верить в эффективность собственных действий и ожидать
успеха от их реализации.
О длительности эффектов, полученных
в результате участия подростков в проекте, могут свидетельствовать исследования,
проводимые по истечении 30 недель после
завершения подростком участия в проекте.
Анализ этих данных показывает, что чем
дольше подросток находился в условиях
проекта (минимальный срок пребывания — 10 недель, максимальный —
1,5 года), тем устойчивее позитивные изменения в его личности4.
Äèíàìèêà ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè
Итак, наставничество сверстников как
организованный нами комплекс педагогических условий взаимодействия подростков «группы риска» позволяет таким подросткам освоить новый социальный опыт,
закрепить его в новых формах поведения
4
Сергиенко Е.И. «Наставничество» сверстников как
способ социального развития подростков //
Формирование научной картины мира человека
XXI века: Матер. Междунар. науч.-практ. конф.
Горно-Алтайск 1–4 февраля 2011 г. Горно-Алтайск:
Ладомир, 2011. Ч. 1. C. 322–328.
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 141
ÏÐÎÄÓÊÒÈÂÍÎÅ ËÅÒÎ
в соответствии с выполняемой ролью, осознать свои новые возможности и качественно
изменить, таким образом, свою социальную
позицию в обществе. Все эти результаты свидетельствуют о позитивной динамике в развитии личности подростков — участников проекта, что подтверждается оценкой его эффективности. Этот опыт получил вполне предсказуемое и закономерное продолжение и развитие в регионе.
Проект давно завершён, но созданные в его
рамках условия для организации внеурочной
деятельности подростков с использованием
наставничества сверстников продолжают работать. Проект стал своеобразной базой практики для студентов специальности «Социальная
работа», а также площадкой для научно-исследовательской работы студентов, аспирантов
и сотрудников кафедры. Потенциал, заложенный проектом, преумножается в социальных
группах, формируемых на временной основе
в лагерях летнего отдыха школьников. Эти
группы организуются Министерством образования Омской области при активном участии
сотрудников ОмГУ. Опыт наставничества
в подростковой среде, накопленный в международном проекте, востребован, постоянно
развивается и дополняется.
Ïîìîùíèê âîæàòîãî
В системе образования специалистов с квалификацией «вожатый» у нас не готовят
и в каждом регионе вожатых подбирают по
собственной схеме. В Омском регионе ежегодно формируется (в основном из студентов)
контингент вожатых, которые выступают в роли наставников для каждой смены школьников
в летних лагерях. В последние три года
в практику наставничества внедряется новая
форма — помощник вожатого: их подбирают
из подростков, участников смены с лидерскими качествами, желающих работать на добровольной основе: практика показывает, что такая форма наставничества весьма продуктивна как для организации активных форм занятий смены, так и для воспитания потенциальных лидеров из помощников вожатых.
Сегодня вожатых готовят на краткосрочных
курсах, организуемых Дирекцией программ
в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних Омской области. Конечно, у молодых вожатых в первое
время есть трудности при адаптации
к новой для них должности: это проявляется в недостатке профессиональных
знаний, умений и навыков, неуверенности в себе, часто связанной с недостатком эмоциональной поддержки более
опытных вожатых.
Начинающий вожатый, приехавший работать в детский оздоровительный лагерь, попадает в другой мир. Адаптироваться приходится, что называется,
ежеминутно и ежесекундно, ведь вожатому приходится работать не только
с «благополучными» детьми. При этом
специфическая ситуация временного
коллектива вожатых, особенно в первоначальные этапы формирования его микроклимата, также влияет на эмоциональное состояние молодого вожатого:
новый коллектив, новые условия проживания и темп работы, незнакомые
дети, высокие педагогические требования — всё это становится дополнительным стрессовым фактором, ведёт
к нервным напряжениям и перенапряжениям. Поэтому обязательным условием успешной профессиональной адаптации вожатого, переживающего период
стрессовой ситуации вступления
в должность, становится владение
практическими навыками саморегуляции. Практика показывает, что знаний
по саморегуляции, полученных на краткосрочных курсах, как правило, не хватает. И здесь молодому вожатому необходима помощь более опытных вожатых — наставников, которые уже научились планировать свою работу таким образом, чтобы избежать стрессовых ситуаций, умеют научить, как
справиться с эмоциями.
Опыт работы системы наставничества
апробирован и показал свою высокую
эффективность в детских оздоровительных лагерях «Лесная поляна», «Юбилейный», «Дружные ребята», «Иртыш-
141 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 142
À.Í. Äîëãóøåâà, Â.Ì. Êàäíåâñêèé, Å.È. Ñåðãèåíêî. Íàñòàâíè÷åñòâî ñâåðñòíèêîâ
â ëåòíåì ëàãåðå
ские зори» и многих других лагерях нашей
области, где уже сложилась система наставничества между опытными и начинающими
вожатыми и действует социальный проект
«Помощник вожатого». Этот проект разработан в рамках сотрудничества университетской кафедры и Дирекции программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних Омской области. Особенность программы — возрастной ценз участников: в программе существуют возрастные рамки для
несовершеннолетних от 14 до 18 лет, которые хотят работать вожатыми, но из-за
своего возраста не имеющих возможности
работать самостоятельно. Молодые вожатые
в этом проекте проходят городскую школу
подготовки вожатых, основные задачи которой: формирование лидерских наклонностей
подростков, обучение теоретическим и практическим основам вожатского мастерства,
выработка навыков работы с детьми
в качестве помощника вожатого.
Преподают в школе директора лагерей,
старшие вожатые и старшие педагоги,
приглашённые специалисты. Наставничество осуществляют старшие и опытные
вожатые: их работа заключается в сопровождении молодых вожатых, начиная от
первичной подготовки до окончания лагерной смены. Постепенно формируется
группа помощников вожатых, которые
в дальнейшем распределяются по детским
отрядам, в каждом отряде вместе
с опытными вожатыми работают обычно
по два помощника: они приобретают организационные и коммуникативные навыки, становятся ответственными, целеустремлёнными, развитыми. ÍÎ
Æóðíàë äëÿ ïåäàãîãîâ ó÷ðåæäåíèé äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Öåëü èçäàíèÿ — ñ ïîìîùüþ ïîääåðæêè
è ðàñïðîñòðàíåíèÿ òâîð÷åñêèõ ïðàêòèê ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ ñïîñîáíîñòåé âîñïèòàííèêîâ, ôîðìèðîâàíèþ ó íèõ íðàâñòâåííûõ, ýñòåòè÷åñêèõ ïîíÿòèé, âîñïèòàíèþ âñåñòîðîííå ðàçâèòîé ëè÷íîñòè.
Îäíà èç ñàìûõ ñëîæíûõ ïðîáëåì — ðàáîòà ñ îäàð¸ííûìè äåòüìè. Êàê âûÿâèòü îäàð¸ííîñòü? Êàê ñîçäàòü
óñëîâèÿ äëÿ å¸ ðàçâèòèÿ? Ìû áóäåì âìåñòå ñ âàìè èñêàòü îòâåòû íà ýòè âîïðîñû.  æóðíàëå ïóáëèêóþòñÿ
òâîð÷åñêèå ðàáîòû äåòåé (ëèòåðàòóðíîå, òåõíè÷åñêîå, ïðèêëàäíîå è äðóãîå òâîð÷åñòâî). Ïåäàãîãè äåëÿòñÿ
ñâîèì îïûòîì â «Ìàñòåð-êëàññå», ÷òî îáîãàùàåò êîïèëêó çíàíèé è óìåíèé íàøèõ ÷èòàòåëåé. Ìû íàäååìñÿ, ÷òî
æóðíàë ñòàíåò äðóãîì è ñîâåò÷èêîì è äëÿ ïåäàãîãîâ, è äëÿ âîñïèòàííèêîâ.
Ãëàâíûé ðåäàêòîð Åðåãèíà Ò.Í.
Ïîäïèñêà íà æóðíàë «Äåòñêîå òâîð÷åñòâî» â êàòàëîãå «Ðîñïå÷àòü».
Ïîäïèñíûå èíäåêñû 71980 äëÿ èíäèâèäóàëüíûõ ïîäïèñ÷èêîâ
71981 äëÿ îðãàíèçàöèé
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 143
ÐÅ ÃÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÀÑÏÅÊÒÛ
äåòñêîãî îòäûõà
Åëåà Íèêîëàåâà Ñîðî÷èñêàÿ,
профессор Южного федерального университета,
доктор педагогических наук, г. Ростов-на-Дону
Ïåàãîãè÷åñêàÿ ðåãèîàëèçàöèÿ — ïðèöèï, îïðååëÿþùèé öåëè, çàà÷è,
ñîåðæàèå è ñòðóêòóðó øêîëüîãî îáðàçîâàèÿ, îðãàèçàöèîûå ôîðû
è åòîû ó÷åáî-âîñïèòàòåëüîãî ïðîöåññà, ñîöèàëüîå è àòåðèàëüîå ïîëîæåèå
øêîëû â ðåãèîàõ. Ýòîò ïðèöèï ðàñïðîñòðàÿåòñÿ è à ñèñòåó ëåòåãî îòûõà.
региональные особенности конкурирующие идентичности
и новаторство интерактивные программы
Â
последние годы каждый регион наделяется правом и обязанностью
определять собственную образовательную стратегию и тактику, опираясь на социокультурные условия.
Основной идеей образования в России является этническая культура
народов, ведущая их к общечеловеческим ценностям, к содружеству
всех национальностей, проживающих
на территории Российской Федерации. Разработки и реализации федеральных программ модернизации
развития образования с учётом региональных особенностей невозможны без принятия во внимание исторических, политических, экономических, географических, религиозных
факторов, различных сфер сознания,
а также природных и климатических
условий.
На Юге России выделяются конкурирующие идентичности (гражданская
и этническая); противоречивый характер имеет становящаяся региональная идентичность, слабо воспринимаемая русской частью молодёжи
Юга России (на примере Ростовской
области). Отчётливо проявляется
традиции
противоречие между модернизмом и традиционализмом, связанное с этноконфессиональными идентичностями граждан.
Для народов мусульманской культуры
значимость национальной (этнической)
принадлежности значительно выше, чем
у народов христианской культуры. Поэтому важен поиск новой модели социального развития, сочетающей в себе региональный и российский компоненты
идентификации.
Этнические культуры Северного Кавказа в условиях изменяющейся России
и активизирующегося процесса глобализации претерпевают глубокую трансформацию. Необходим поиск новой модели
социального развития, сочетающей в себе региональный и российский компоненты глобализации. По темпам демографического прироста Юг России является регионом-лидером. Названные
ранее регионы представляют три различных типа региональных структур:
регион с преимущественной численностью русского населения в этнодемографической структуре (Ростовская
область);
143 Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå
2’2014
04_Prod_Leto_2.qxd
26.02.2014
13:53
Page 144
Å.Í. Ñîðî÷èíñêàÿ. Ðåãèîíàëüíûå àñïåêòû äåòñêîãî îòäûõà
регион, в котором проживают несколько
(две-три)