close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

ИНСТРУКЦИЯ | Каталог;pdf

код для вставкиСкачать
Налоговый обзор
от экспертов PwC
Санкции в отношении России.
Актуальные аспекты таможенного
администрирования
Сентябрь 2014/Выпуск № 27
В свете обсуждаемого усиления санкций со стороны США и Европейского Союза (ЕС) в
отношении Российской Федерации представляем краткий обзор ограничительных мер,
которые в настоящее время применяются к поставкам товаров на экспорт в Россию.
Как вам известно, ряд стран ввел в отношении Российской Федерации ограничительные меры
экономического характера. Спектр введенных санкций затрагивает определенные финансовые
и производственные институты, конкретные отрасли промышленности и категории товаров, а
также физические и юридические лица. Очередной пакет санкций вступил в силу сегодня (12
сентября 2014 г.). Отметим, что последний пакет санкций вводит ограничения в отношении
только определенного перечня российских физических и юридических лиц. В силу
ограниченного круга лиц, на который распространяются недавние и ряд предыдущих санкций,
мы не рассматриваем в данном обзоре действующие индивидуальные санкции.
В данном обзоре мы изложили общую информацию и некоторые практические моменты
таможенного администрирования секторальных санкций (товары и оборудование для
топливно-энергетического сектора), а также ограничений для товаров двойного назначения. К
последней категории изделий относится широкий спектр изделий, узлов и комплектующих,
которые могут применяться как в военных, так и в гражданских целях. Таким образом, данные
ограничения могут затронуть деятельность многих российских импортеров, закупающих
товары, которые, на первый взгляд, не попадают в сферу действия введенных санкций.
Необходимо отметить, что сам по себе факт попадания импортируемого товара в
«ограничительные» перечни не означает автоматического запрета на его поставку или
эксплуатацию в России. В ряде случаев при соблюдении установленных процедур
(формальностей) в стране экспорта и представлении информации о конечном применении
изделия разрешение на его поставку в РФ может быть получено. Ниже рассмотрены отдельные
практические аспекты таможенного администрирования в ЕС и США, которые являются
важными торговыми партнерами России, в свете введенных ограничительных мер.
ЕС
В части мер, направленных в
адрес конкретных отраслей
промышленности, санкции
затрагивают, главным
образом, две группы
экспортируемых из ЕС
изделий, а именно:
- Товары и технологии
двойного назначения,
включая программное
обеспечение, которое может
быть использовано как для
гражданских, так и для
военных целей (Директива
ЕС 428/2009). При этом
ограничительный перечень
охватывает чрезвычайно
широкий спектр товаров.
нефтедобычи,
нефтеразведки и
нефтедобычи в Арктике, а
также проектов разработки
сланцевых нефтяных
месторождений Российской
Федерации (Директива ЕС
833/2014).
- Товары и технологии,
предназначенные для
глубоководной
нефтеразведки и
Перечень товаров в
соответствующих директивах
приведен с привязкой к их
таможенным кодам или
www.pwc.com
товарным позициям. При
этом, в силу особенностей
структуры и принципов
построения отдельных
инструментов таможенного
администрирования (в
частности, товарной
номенклатуры/системы
управления рисками) данная
привязка может
потенциально обусловить
попадание в «санкционный»
список даже тех изделий, в
отношении которых вообще
не предусмотрено какихлибо мер или ограничений.
С практической точки
зрения введение
ограничительных мер
означает, что экспортер
должен получить
разрешение на вывоз в
случае, если товар:
i) попадает в один из
вышеозначенных списков; и
ii) предназначается для
российских юридических
(физических) лиц или для
конечного применения в РФ.
По получении запроса от
экспортера компетентный
национальный орган
определяет конечную цель
экспортной операции и
принимает решение о
выдаче разрешения в
зависимости от того,
соблюдены ли, по его
мнению, релевантные
положения Директив ЕС в
каждом конкретном случае.
Отметка о наличии данного
разрешения проставляется в
графе 44 экспортной
декларации (SAD). В
отсутствии подобной
отметки экспорт
невозможен.
В обоих случаях (товары
двойного назначения и
технологии для топливноэнергетического сектора)
исключение может быть
сделано в отношении
изделий и технологий,
контракт на поставку
которых был заключен до 1
августа 2014 г.
США
Введенные США санкции на
определенные группы
товаров (Industry Sector
Sanctions) затрагивают,
главным образом, изделия
топливно-энергетического
сектора экономики, а также
товары двойного
назначения.
Ограничительные меры в
отношении этих групп
товаров предполагают
получение разрешения
(экспортной лицензии) на
вывоз данных товаров в
случае, если экспортер имеет
основания полагать (или
был проинформирован), что
перемещаемый им товар
будет прямо или косвенно
использоваться
предприятиями
энергетической отрасли
России для целей разведки
или добычи нефти и газа на
глубоководных участках, в
арктических прибрежных
водах или при разработке
сланцевых месторождений.
Такой же порядок
установлен для товаров
двойного назначения,
применяемых в военных
целях. При отсутствии
экспортной лицензии на
товары из «санкционного»
списка их экспорт в РФ не
возможен.
Детальные перечни товаров,
охватываемых
ограничительными мерами,
содержатся в
соответствующих директивах
экспортного управления
США.
Для получения
соответствующего
разрешения экспортер
должен обратиться в
компетентные
национальные органы (в
частности, Бюро по вопросам
промышленности и
безопасности Министерства
торговли США). При этом,
если конечное применение
экспортируемых товаров
соответствует введенным
ограничениям, в
большинстве случаев
разрешение на
осуществление экспортных
операций не будет выдано.
Следует отметить, что
некоторые ключевые
термины, используемые в
санкционных документах, не
имеют четкого определения.
В этой связи различные
трактовки отдельных
положений нормативных
актов США могут усложнить
практическую реализацию
любой сделки,
предполагающей экспорт
затрагиваемых
ограничительными мерами
товаров.
Обращаем ваше внимание,
что нормативные акты США,
устанавливающие
ограничительные меры в
отношении экспорта в РФ, не
предусматривают какихлибо исключений в
отношении контрактов,
заключенных до вступления
в силу рассматриваемых
ограничительных мер.
Наши рекомендации
Ограничительные меры
могут явиться причиной
невыполнения
(несвоевременного
выполнения) контрактных
обязательств со стороны
европейских и американских
поставщиков из-за
отсутствия необходимых
разрешительных документов
для экспорта товаров в РФ. В
ряде случаев невозможность
получения таких документов
может быть обусловлена
различной интерпретацией
положений нормативных
актов различными
национальными органами,
ответственными за выдачу
соответствующих
экспортных разрешений.
Также могут возникнуть
случаи, когда поставщики из
ЕС и США не обладают
достаточной информацией о
сути и механизмах
применяемых
ограничительных мер и их
отказ в поставке товаров в
РФ основан на
недостаточной
информированности по
вопросам применения
санкций.
В свете вышеизложенного
мы рекомендуем
проанализировать
возможные риски, которые
могут возникнуть при
осуществлении
внешнеторговой
деятельности, и в случае
попадания импортируемых
товаров в ограничительные
перечни, заблаговременно
обсудить со своими
контрагентами вопросы,
связанные с получением
соответствующих
разрешений. Введение
ограничительных мер со
стороны ЕС и США, по
нашему мнению,
необходимо учитывать при
заключении договоров на
поставку товаров, которые
могут попасть в
ограничительные списки,
чтобы минимизировать
коммерческие риски. В этой
связи представляется
актуальным провести анализ
таможенной классификации
поставляемых товаров до их
поставки в Россию.
Высококвалифицированные
специалисты в области
экспортного контроля в
зарубежных офисах ПвК
смогут помочь вам
разобраться в
правоприменительной
практике и национальной
специфике применения
ограничительных мер в
странах ЕС и США.
Контакты
Мы будем рады ответить на ваши вопросы.
Услуги банкам и финансовым
учреждениям
Услуги частным компаниям
Юридические услуги
Екатерина Лазорина
Руководитель отдела налоговых и
юридических услуг в России
[email protected]
Алина Лаврентьева
[email protected]
Яна Золоева
Руководитель юридической практики
[email protected]
Максим Кандыба
[email protected]
Владимир Буров
[email protected]
Яна Проскурина
[email protected]
Услуги промышленным и
торговым предприятиям
Услуги по налогообложению в
области слияний и поглощений
Услуги по развитию налоговой
функции, подготовке
налоговой и бухгалтерской
отчетности и ведению учета
Дэвид Джон
Управляющий партнер службы
налоговых и юридических услуг в
странах Центральной и Восточной
Европы
david.с[email protected]
Галина Науменко
[email protected]
Кирилл Никитин
[email protected]
Екатерина Коропова
[email protected]
Екатерина Рябова
[email protected]
Энрика Шевченко
[email protected]
Ирина Мартакова
[email protected]
Наталья Козлова
[email protected]
Наталья Щербакова (СанктПетербург)
[email protected]
Услуги предприятиям в
Услуги в области косвенного
области связи,
налогообложения и таможенного
информационных технологий регулирования
и СМИ
Услуги в области
международного налогового
планирования
Наталья Возианова
[email protected]
Наталья Кузнецова
[email protected]
Владимир Константинов
[email protected]
Михаил Филинов
[email protected]
Услуги предприятиям
топливно-энергетического и
горнодобывающего сектора
Услуги по управлению персоналом и Услуги в области
налогообложению физических лиц
трансфертного
ценообразования
Денис Горин
[email protected]
Карина Худенко
[email protected]
Артем Петрухин
[email protected]
Светлана Стройкова
[email protected]
Андрей Колчин
[email protected]
Екатерина Малыгина
[email protected]
Стефано Тонетти
[email protected]
© 2014 All rights reserved. “PwC” and “PricewaterhouseCoopers” refer to PricewaterhouseCoopers Russia B.V. or, as the context
requires, other member firms of PricewaterhouseCoopers International Limited, each of which is a separate and independent legal
entity.
The information contained in this flash report does not constitute professional advice. PwC is not responsible for any damages that
may be incurred by any parties if their actions or failure to act were based on their reading of this flash report. For assistance with
specific questions, we advise that you contact a PwC professional in the relevant line of service.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа