close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Встреча Губернатора области В;doc

код для вставкиСкачать
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ
Стр. 16-17
Газета для пользователей справочно-правовых систем
ПРОБЛЕМНЫЙ
БАНК
ИСПОРЧЕННОЕ
РОЖДЕСТВО
Март 2014
Стр. 8-9
Стр. 12-13
Электронное
правосудие
(Стр. 10-11)
ВРЕМЕННЫЕ
ТРУДНОСТИ
Стр. 14-15
СОДЕРЖАНИЕ
НОВОСТИ ПРАВА
ПРАВОВОЙ КАЛЕЙДОСКОП
Стр. 2-3
ЧИНОВНИКАМ ВЕРНУТ АКТИВЫ
Стр. 4
ВОЗМЕЩЕНИЕ УТРАТЫ
Стр. 4
УК ПОТРЕБУЕТСЯ ЛИЦЕНЗИЯ
Стр. 5
СРОК СЛУЖБЫ ВЫБЕРЕТ
ПРИЗЫВНИК
Стр. 5
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Стр. 6-7
КАК РАСПОЗНАТЬ
ПРОБЛЕМНЫЙ БАНК
Стр. 8-9
НОВЫЙ УРОВЕНЬ ПРАВОСУДИЯ
Стр. 10-11
ДЕЛО ОБ ИСПОРЧЕННОМ
РОЖДЕСТВЕ
Стр. 12-13
НАДОМНАЯ РАБОТА: ВСЁ, О ЧЁМ
ВЫ ХОТЕЛИ СПРОСИТЬ
Стр. 14-15
НОВОСТИ КОМПАНИИ
Стр. 16-17
НЕЗАМЕНИМЫЙ ПОМОЩНИК СТУДЕНТОВ - «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС:
ВЫСШАЯ ШКОЛА»
Стр. 18
В СИСТЕМЕ КОНСУЛЬТАНТПЛЮС
- «АРХИВ ОПРЕДЕЛЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ»
Стр. 18
СЕТЬ КОНСУЛЬТАНТПЛЮС ПРОВОДИТ 16-Ю ВСЕРОССИЙСКУЮ ПРОГРАММУ ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
БУХГАЛТЕРА
Стр. 19
ООО «Информационный
центр Консультант Плюс»
432010, г. Ульяновск,
а/я 3002
Тел./факс: (8422) 52-62-42
e-mail: [email protected]
www.ickp.ru
Отпечатано
в ООО «Триада»
г. Ульяновск,
ул. Врача Михайлова, 34
Тираж 500 экз. Заказ № 189.
2
ПРАВОВОЙ
Коммунальщиков за ошибки накажут
рублем
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление,
в соответствии с которым ужесточаются санкции за неуплату
поставляемого в дома газа. По новым правилам разрешается
отключать у абонента газ, если скопилась двухмесячная
задолженность по оплате счетов.
“Постановлением сокращается число периодов неоплаты,
при которых возможно применение санкций по ограничению
(отключению) подачи газа — с трех до двух, а также сокращается
период уведомления потребителя перед введением санкций до 20
суток”, — разъяснили в пресс-службе Правительства.
По информации Минэнерго, задолженность населения за поставленный газ по состоянию
на 1 декабря 2013 года достигла 45 млрд рублей. Более половины задолженности (63%)
приходится на субъекты Северо-Кавказского федерального округа.
Источник: Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 года N 112
Страховка по вкладам будет увеличена, но
не скоро и по-хитрому
Замминистра финансов РФ Алексей Моисеев рассчитывает,
что законопроект, предусматривающий увеличение страхового
возмещения по вкладам физлиц с 700 тыс. до
1 млн рублей,
будет принят в весеннюю сессию.
Однако норма об увеличении предельного размера страхового
возмещения по вкладам граждан в банках может быть введена
постепенно. “Закон, мы ожидаем, будет принят уже в этом году,
а 1 млн рублей, скорее всего, вступит существенно позднее”, —
сообщил замминистра.
Алексей Моисеев уточнил, что это, видимо, будет “какая-то мера,
связанная либо с отложенным введением, либо с введением не миллиона прямо, а как-то
через специальные механизмы, т.е. там будет немножко хитрее”. Замглавы Минфина не
озвучил, какой конкретно вариант может быть использован.
Источник: ИТАР-ТАСС
Банковские карты защитят чипами
Центробанк намерен с 1 января 2015 года запретить банкам
выпуск магнитных пластиковых карт и обязать эмитировать только
карты с чипами, которые считаются более защищенными. Об этом
заявил замдиректора департамента национальной платежной
системы ЦБ Роман Прохоров.
Готовящиеся изменения будут направлены на усиление защиты
при проведении операций через банкоматы, платежные терминалы,
системы мобильного и Интернет-банкинга. Инициативу ЦБ
напрямую связывают с ростом преступлений с пластиковыми картами в 2012 году — тогда
мошеннические операции увеличились на 35% по сравнению с 2011 годом.
Пока в России только 28% банков полностью перешли на использование чиповых
(комбинированных) карт, 50% выпускают только магнитные карты, а остальные в разном
соотношении комбинируют магнитные и чиповые карты.
Источник: Новые Известия
В Госдуму внесен законопроект против
фиктивной прописки
Глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина
Хованская внесла на рассмотрение нижней палаты парламента
законопроект, ограничивающий количество прописанных в квартире
граждан в соответствии с площадью жилья. Проект закона также
запрещает прописывать жильцов сверх установленной нормы.
Автор документа предлагает внести поправки в Жилищный
кодекс РФ, запрещающие собственнику жилья предоставлять его
во владение или пользование иным гражданам, если после их вселения общая площадь
этой квартиры на каждого проживающего составит менее учетной нормы, а площадь
коммуналки — менее нормы предоставления. Исключение допускается для членов семьи
собственника и несовершеннолетних детей, вселяющихся к своим родителям.
Источник: РИА “Новости”
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
НОВОСТИ ПРАВА
КАЛЕЙДОСКОП
В загранпаспорта внесут отпечатки пальцев
На чипы российских заграничных паспортов будет записываться цифровое
изображение папиллярных узоров двух пальцев рук. Решение об этом Правительство
России утвердило своим постановлением 10 февраля 2014 г.
Выдача биометрических заграничных паспортов в России началась в 2006 году, однако до
сих пор из всех биометрических данных на их электронные носители записывалось только
цветное фото его владельца.
Согласно прежнему (от 2010 г.) перечню данных, которые должны содержаться на чипах
загранпаспортов, помимо цифрового фото гражданина на них следует записывать номер
документа, фамилию, имя, гражданство и пол его владельца.
Запись на электронный носитель информации об отпечатках пальцев на территории
России начнется 1 января 2015 г. (а в заграничных дипломатических представительствах и
консульских учреждениях РФ — не позднее 1 января 2016 г.).
Источник: Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 года N 94
Налоговые каникулы для малых предприятий
Минфин России сообщил о разработке законопроекта, в соответствии с
которым с 1 января 2015 года малые предприятия будут освобождены от уплаты
налогов в первые два года работы, если власти региона введут для них налоговые
каникулы. Планируется, что льготы получат впервые зарегистрированные организации и
предприниматели с численностью работников не более 100 человек — они относятся к
малому бизнесу.
С видами деятельности будущих льготников чиновникам еще предстоит определиться.
Кроме того, они сейчас решают, от каких налогов надо освобождать малые компании:
от всех без исключения или только от налогов на доходы, то есть налога на прибыль
и налога при упрощенке. В любом случае Минфин должен определиться до 31 марта,
потому что к этой дате Правительство поручило ему внести проект на рассмотрение кабинета министров.
Источник: Учет.Налоги.Право
Компании освободят от обязанности сообщать в ИФНС об
открытии и закрытии счетов
25 февраля Госдума приняла в первом чтении законопроект, отменяющий обязанность
компаний и предпринимателей сообщать в налоговую об открытии и закрытии счетов, а
также о возникновении или прекращении права использовать корпоративные средства
платежа для перевода электронных денежных средств (пп. 1 и 1.1 п. 2 ст. 23 НК
РФ). Соответственно, налогоплательщики будут освобождены от ответственности за
неисполнение этих требований.
Напомним, сейчас сообщить об открытии или закрытии банковского счета нужно в
течение 7 дней, иначе взыскивается штраф в размере 5 тыс. рублей.
Источник: Проект Федерального закона N 419226-6
Материнский капитал можно будет тратить только на
улучшение жилищных условий
Программа материнского капитала будет продлена с 2016 года. Однако цели, на
которые можно будет тратить средства, пересмотрят. В частности, Правительство планирует
запретить родителям использовать выплату на накопительную часть пенсии, а также на
будущее образование детей. Это означает, что фактически капитал можно будет потратить
только на улучшение жилищных условий.
Образование в РФ сегодня бесплатное, а вот на жилье капитал тратят около 97% семей,
отметил представитель вице-премьера Ольги Голодец Алексей Левченко. Именно поэтому
предлагается сузить сферу применения капитала, но расширить его возможности для
улучшения условий жилья. Например, может появиться возможность оплатить за счет
средств капитала земельный участок, ремонт дома.
Окончательного решения пока не принято. Вопрос будет обсуждаться.
Источник: Учет.Налоги.Право
За ложные сведения в кадастре введут
уголовную ответственность
Власти готовят законопроект, предусматривающий введение уголовной
ответственности для кадастровых инженеров за умышленное внесение заведомо ложных
сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков,
технический план или акт обследования.
Данные деяния будут наказываться штрафом до 500 тыс. руб., принудительными работами
либо лишением свободы на срок до 5 лет. Аналогичные преступления, совершенные группой
лиц по предварительному сговору, наказываются штрафом до 1 млн руб., принудительными
работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до 6 лет. Причинение подобными
действиями тяжких последствий будет наказываться лишением свободы на срок до 10 лет.
Источник: РИА “Новости”
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
3
ПРАВО В ПРОЕКТЕ
Чиновникам вернут активы
ВОЗМЕЩЕНИЕ УТРАТЫ
Законопроект
Законопроект
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 305878-6
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 11 И 12-3
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
КОРРУПЦИИ” (по вопросу передачи в доверительное
управление ценных бумаг государственными или
муниципальными служащими)”
(принят в I чтении – Постановление ГД РФ от 12.02.2014 №
3779-6 ГД)
Чиновникам могут разрешить владеть активами и не передавать
их в доверительное управление, как того требует закон о
противодействии коррупции, если владение ими не приводит к
конфликту интересов. Вероятно, даже декларативная борьба с
коррупцией стала доставлять неудобства высокопоставленным
чиновникам. В результате был срочно извлечен законопроект,
который Государственное Собрание — Курултай Республики
Башкортостан внесло в Госдуму еще 28 июня 2013 года.
Принятый в первом чтении проект закона позволяет
госслужащим владеть активами и не передавать их в
доверительное управление, как того требует закон о
противодействии коррупции, если владение ими не приводит
к конфликту интересов. Ко второму чтению депутаты хотят
уточнить, что следует понимать под конфликтом интересов.
Как отмечают авторы законодательной инициативы,
в действующем Законе “О противодействии коррупции”
прописано, что госслужащие обязаны передать ценные
бумаги, акции и паи в доверительное управление, в то время
как в Законе “О государственной гражданской службе” такая
обязанность предусмотрена, только если владение акциями
приводит или может привести к конфликту интересов. Под
таким конфликтом подразумевается ситуация, когда личная
заинтересованность чиновника может по-влиять на исполнение
им своих обязанностей.
Эксперты считают, что доказать так называемый конфликт
интересов в российской судебной практике весьма
проблематично и принятие закона серьезно облегчит жизнь
чиновникам, совмещающим государственную службу с
бизнесом. “Я думаю, что просто слишком много скандалов
с тем, что госслужащие на самом деле не бросают свой
бизнес. Действительно, борьба с коррупцией, даже крайне
ограниченная, создает неудобства людям, на которых она
“падает”. А поскольку эти люди имеют исключительное
политическое влияние, они пытаются переиграть все подругому под тем или иным благовидным предлогом”, —
приводит слова руководителя российского Института проблем
глобализации Михаила Делягина Интернет-издание Накануне.
RU.
“Если эти поправки примут, то можно просто аннулировать
закон “О противодействии коррупции” и дальше жить, но
уже с полным пониманием, что коррупция дошла до такого
состояния, что уже сама себя «пилит»”, — считает юрист
Центра антикоррупционных исследований и инициатив
“Трансперенси Интернешнл Р” Денис Примаков.
4
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 455213-6
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 12
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ”
(внесен в Государственную Думу 19.02.2014)
Заместитель председателя комитета Госдумы по финансовым
рынкам Дмитрий Савельев внес законопроект, согласно
которому в страховые выплаты по ОСАГО может быть
включена утрата товарной стоимости автомобиля.
По мнению автора законопроекта, “утрата товарной стоимости
ТС, влекущая уменьшение его действительной стоимости
вследствие снижения потребительских свойств, относится к
реальному ущербу и наряду с восстановительными расходами
должна учитываться при определении размера страховой
выплаты в случае повреждения имущества потерпевшего”.
Кроме того, депутат ссылается на Гражданский кодекс
РФ, где говорится, что гражданин, право которого нарушено,
может требовать полного возмещения причиненных ему
убытков: “Под убытками понимаются расходы, которые лицо,
чье право нарушено, произвело или должно будет произвести
для восстановления нарушенного права, а также расходы,
связанные с утратой и повреждением его имущества (реальный
ущерб)”.
В пояснительной записке Дмитрий Савельев пишет, что “...
страховые компании вообще никогда не возмещают реальный
ущерб, а, опираясь на положение об учете износа деталей,
узлов и агрегатов, выплачивают страховые суммы владельцу
транспортного средства, которые подчас не могут и на 50%
компенсировать затраты на проведение восстановительного
ремонта”. Автор также указывает, что сейчас, когда утрата
товарной стоимости не включена в страховые выплаты, система
ОСАГО лишена одного из главных потребительских свойств —
возможности для участников ДТП избежать обращения в суд
по поводу возмещения товарной стоимости машины.
Стоит отметить, что в начале февраля Минфин сообщил,
что ведомство будет настаивать на сохранении учета износа
транспортного средства при оценке ущерба по ОСАГО. Ранее
на закрытом заседании комитета Госдумы по финансовым
рынкам представители Верховного суда предложили отменить
учет износа в ОСАГО и обязать страховщиков возмещать
утрату товарной стоимости.
Напомним, что в прошлом году ВС признал, что утрата
товарной стоимости автомобиля — такой же ущерб, как и
поломка и выход из строя деталей. В обзоре судебной практики
ВС рекомендовал требовать со страховщиков возмещение
ущерба не только за ремонт автомобиля, но и за потерю его
стоимости в результате ДТП, правда, речь тогда шла только о
добровольном страховании — каско.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
ПРАВО В ПРОЕКТЕ
УК ПОТРЕБУЕТСЯ ЛИЦЕНЗИЯ
Срок службы выберет призывник
Законопроект
Законопроект
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 448902-6
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(о лицензировании деятельности по управлению
многоквартирными домами)”
(внесен в Государственную Думу 11.02.2014)
Группа депутатов “Единой России” во главе с вице-спикером
Владимиром Васильевым внесла на рассмотрение Госдумы
законопроект о лицензировании управляющих компаний в
сфере ЖКХ.
Документ вводит в Жилищный кодекс РФ новый
раздел “Лицензирование деятельности по управлению
многоквартирными домами”. Он предусматривает наличие у
лиц, осуществляющих подобную деятельность, лицензии, а у
лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата
возложена ответственность за соблюдение требований к
обеспечению надлежащего содержания общего имущества,
— квалификационного аттестата. Получить эти документы
необходимо до 1 мая 2015 года, в противном случае УК не
смогут работать на рынке.
Лицензионные
требования
будут
устанавливаться
Правительством РФ. Также предполагается, что лицензирование
смогут осуществлять и органы исполнительной власти
субъектов РФ. При этом лицензия будет действовать на
территории того региона, где она выдана.
Государство будет вправе отказать в получении лицензии,
если руководителю управляющей организации ранее
было назначено административное наказание в виде
дисквалификации или если он был судим за экономические
преступления. Лицензию не выдадут и в случае, если ее
соискатель два раза в течение последнего года привлекался к
административной ответственности.
Документом определяются и условия отзыва лицензий.
В частности, государство вправе аннулировать лицензию,
“если в течение календарного года лицам, на которых
возложена ответственность за соблюдение требований к
обеспечению надлежащего содержания общего имущества
в многоквартирном доме, было два раза назначено
административное наказание за нарушения, допущенные при
осуществлении этой деятельности, а также за неисполнение
или ненадлежащее исполнение законного предписания
органа государственного жилищного надзора”. На период с
момента приостановления действия лицензии до вступления
в силу решения суда управление многоквартирными домами
осуществляет тот же лицензиат, однако при этом расчеты за
поставленные коммунальные услуги будут осуществляться
гражданами напрямую с ресурсоснабжающими организациями.
“Это позволит до выбора новой УК обеспечить сохранность
средств, внесенных в качестве платы за коммунальные услуги”,
— считают авторы законопроекта.
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 460210-6
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 38 И
51 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ВОИНСКОЙ
ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ”
(внесен в Государственную Думу 25.02.2014)
Министерство обороны РФ разработало законопроект, который
дает будущим солдатам право выбора — служить в армии
один год по призыву или два года по контракту. Правительство
уже одобрило документ и направило его на рассмотрение
Госдумы.
“Основная идея законопроекта заключается в обеспечении
гражданам права выбора проходить один год военной службы
по призыву или два года военной службы по контракту в
соответствии с порядком учета продолжительности военной
службы по контракту при исчислении срока военной службы по
призыву”, — говорится в пояснительной записке.
Авторы проекта считают, что его реализация “повлечет
повышение уровня социальной защищенности военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту на воинских
должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами,
сержантами и старшинами, в результате снижения на один год
(с шести до пяти лет) срока прохождения военной службы по
контракту, необходимого для предоставления военнослужащим
целевых жилищных займов в рамках накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих”.
В сопроводительной справке к законопроекту поясняется, что
в случае принятия законопроекта “потребуется, начиная с 2016
года, выделение дополнительных финансовых средств ...для
включения в накопительно-ипотечную систему жилищного
обеспечения военнослужащих. Расходы на реализацию
законопроекта будут осуществляться за счет средств
федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на соответствующий год на содержание
федеральных органов исполнительной власти, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба”.
“МК” приводит комментарий члена Общественного совета
при Министерстве обороны России Игоря Коротченко:
“Законопроект очень нужный. Надо понимать, что такие новации
делают армию привлекательной и создают социальный лифт
для карьеры молодых людей, учитывая то, что сейчас нельзя
занимать государственные должности, не отслужив в армии.
Кроме того, теперь молодой человек, если выберет контракт,
сможет отслужить в армии с окладом в 25 тысяч и соцпакетом.
Для целого ряда регионов, где зарплаты 6-8 тысяч, такая
зарплата с соцобеспечением плюс жилье, плюс форма — это
очень привлекательно, а где-то и жизненно важно”.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
5
НОВОЕ В ЗАКОНЕ
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Решение Ульяновской Городской Думы от 27.02.2013 N
21«О внесении изменения в решение Ульяновской Городской Думы от 26.12.2007 N 167 «Об утверждении Положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования «город
Ульяновск»(«Ульяновск сегодня», N 18 (1151), 01.03.2013)
Согласно внесенному изменению транспортное обслуживание в служебных целях Главы города, Ульяновской Городской Думы осуществляется муниципальным учреждением,
определенным правовым актом администрации города.
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Постановление Администрации г. Ульяновска от
04.02.2013 N 481 «О помещениях, безвозмездно предоставляемых по заявкам зарегистрированных кандидатов для встреч с избирателями при проведении
дополнительных выборов депутата Ульяновской
Городской Думы четвертого созыва по Засвияжскому одномандатному избирательному округу N 21 17
марта 2013 года» (вместе с «Перечнем помещений,
безвозмездно предоставляемых по заявкам зарегистрированных кандидатов для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний,
встреч с избирателями при проведении дополнительных выборов депутата Ульяновской Городской
Думы четвертого созыва по Засвияжскому одномандатному избирательному округу N 21 17 марта 2013
года») («Ульяновск сегодня», N 10 (1143), 05.02.2013)
Определен перечень помещений, находящихся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляемых
собственником, владельцем этих помещений на время, устанавливаемое территориальной избирательной комиссией
N 1 Засвияжского района муниципального образования «город Ульяновск», по заявкам зарегистрированных кандидатов для проведения агитационных публичных мероприятий
в форме собраний, встреч с избирателями при проведении
дополнительных выборов депутата Ульяновской Городской Думы четвертого созыва по Засвияжскому одномандатному избирательному округу N 21 17 марта 2013 года.
Вступил в силу со дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Ульяновской обл. от
11.03.2013 N 74-П «О внесении изменения в Положение
о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области» («Ульяновская
правда», N 28 (23.299), 15.03.2013)
К полномочиям Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отнесены полномочия:
- по рассмотрению предложений органов государственной
власти области о передаче имущества из государственной
собственности области в муниципальную собственность
и из муниципальной собственности в государственную
собственность области и предложений органов местного
6
самоуправления муниципальных образований области о
передаче имущества из муниципальной собственности в
государственную собственность области;
- по принятию решения о передаче имущества из государственной собственности области в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность области;
- по осуществлению мероприятий по передаче имущества из государственной собственности области в муниципальную собственность и из муниципальной собственности
в государственную собственность области.
Постановление Правительства Ульяновской обл. от
21.02.2013 N 57-П «Об утверждении государственного
заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных
гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области на 2013
год» («Ульяновская правда», N 22 (23.293), 27.02.2013)
Утверждён государственный заказ на профессиональную
переподготовку, повышение квалификации и стажировку
государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих в области на 2013 год.
СЕМЬЯ
Постановление Правительства Ульяновской обл. от
15.03.2013 N 84-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.08.2007
N 255»
В соответствии с внесенными изменениями определено,
что комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Правительстве Ульяновской области в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами
и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Уставом области, законами области и нормативными правовыми актами Губернатора области и Правительства области.
Уточнено, что основные полномочия и права комиссии установлены Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ и
Законом Ульяновской области от 04.10.2011 N 140-ЗО.
Выведен из состава комиссии Кранцев В.И.
Постановление Администрации г. Ульяновска от
25.02.2013 N 802 «О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 16.09.2011 N 4195»
(«Ульяновск сегодня», N 17 (1150), 26.02.2013)
Согласно изменениям, внесенным в муниципальную целевую программу «Семья и дети» на 2012 - 2014 годы, финансирование Программы составляет 28910,0 тыс. рублей.
В перечень мероприятий Программы включено мероприятие по организации и проведению бесплатных тематических киносеансов для учащихся общеобразовательных
учреждений среднего (полного) общего образования муниципального образования «город Ульяновск».
Уточнены наименования мероприятий по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и
культурных потребностей семей с детьми, повышения статуса семьи.
Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января
2013 года.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
НОВОЕ В ЗАКОНЕ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
НАСЕЛЕНИЯ
Постановление Администрации г. Ульяновска от
25.02.2013 N 822 «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального
образования «город Ульяновск» («Ульяновск сегодня»,
N 17 (1150), 26.02.2013)
Утвержденным Положением предусмотрены правила организации оплаты труда в условиях отраслевой системы
оплаты труда, порядок определения окладов (должностных
окладов), ставок заработной платы, условия применения
выплат компенсационного и стимулирующего характера
работникам муниципальных образовательных учреждений
муниципального образования «город Ульяновск».
Определены порядок и условия оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений; порядок
и условия оплаты труда руководителей образовательных
учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров;
структура фонда оплаты труда работников образовательного учреждения.
В приложениях к Положению приводятся:
- размеры базовых окладов, базовых ставок заработной
платы по должностям работников образования муниципальных образовательных учреждений;
- размеры базовых окладов работников муниципальных
образовательных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих;
- перечень должностей работников образовательных
учреждений, расположенных в сельской местности, для которых устанавливается надбавка в размере 20 процентов
от оклада, ставки заработной платы;
- порядок начисления надбавки за стаж непрерывной работы, выслугу лет работникам муниципальных образовательных учреждений.
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Финансы
Постановление Правительства Ульяновской обл. от
20.03.2013 N 90-П «О предоставлении из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений, муниципальных районов и городских
округов Ульяновской области в целях софинансирования затрат, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения»(вместе с «Порядком предоставления из областного бюджета Ульяновской
области субсидий бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования затрат, связанных с
обеспечением безопасности дорожного движения»)
Утвержденный Порядок определяет механизм предоставления из областного бюджета средств в виде субсидий поселениям, муниципальным районам и городским округам
области в целях софинансирования затрат, связанных с
обеспечением безопасности дорожного движения.
Главным распорядителем средств областного бюджета,
предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области. Субсидии предоставляются на заявительной основе.
Определены условия предоставления субсидий; перечень
документов, необходимых для предоставления субсидий;
порядок предоставления; основания для отказа в предоставлении субсидий, а также основания для возврата субсидий на лицевой счет Министерства.
В приложении к Порядку приводится форма отчета об использовании субсидий, выделяемых из средств областного
бюджета бюджетам муниципальных районов и городских
округов области, на софинансирование затрат, связанных с
организацией деятельности по обеспечению безопасности
дорожного движения.
Постановление Правительства Ульяновской обл. от
15.03.2013 N 85-П «О предоставлении в 2013 году бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области субсидий на закупку произведенных на территории государств - участников Единого
экономического пространства трамваев и троллейбусов» (вместе с «Положением о порядке предоставления в 2013 году бюджетам муниципальных районов
и городских округов Ульяновской области субсидий
на закупку произведенных на территории государств
- участников Единого экономического пространства
трамваев и троллейбусов»)(«Ульяновская правда», N
31 (23.302), 22.03.2013)
Определены условия предоставления в 2013 году из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и
городских округов области субсидий на закупку произведенных на территории государств - участников Единого
экономического пространства (за исключением Республики
Казахстан) трамваев и троллейбусов за счет средств, поступивших на эти цели из федерального бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство промышленности и транспорта области.
Установлены критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий; порядок определения объема субсидий; порядок предоставления отчета
об использовании субсидий.
Постановление Администрации г. Ульяновска от
28.01.2013 N 371 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию недополученных
доходов от перевозки граждан городским наземным
электрическим транспортом в 2013 году» («Ульяновск
сегодня», N 8 (1141), 29.01.2013)
Утвержденным Порядком определены условия и механизм
предоставления в 2013 году субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск».
Определены цели предоставления субсидий, критерии отбора организаций для предоставления субсидий, условия
предоставления субсидий, порядок предоставления, а также основания для отказа в предоставлении субсидий.
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Обзор подготовлен специалистами
ООО «Информационный центр Консультант Плюс»,
производителя регионального выпуска
системы КонсультантПлюс
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
7
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
КАК РАСПОЗНАТЬ ПРОБЛЕМНЫЙ БАНК
На банковском рынке неспокойно. За
прошлый год и два месяца текущего,
по данным сайта banki.ru, лишились
лицензии 57 банков.
При этом 14 организаций произвели
ликвидацию
самостоятельно
или
прекратили существование вследствие
слияний и поглощений. Получается, что
ЦБ по собственной инициативе отозвал
лицензии у 43 банков.
Ужесточение надзора в банковской
сфере связывают с именем Эльвиры
Набиуллиной, которая 24 июня 2013 года
возглавила Банк России. Действительно,
39 банков из 43-х потеряли лицензию в
период ее правления, причем 11 — уже
в этом году.
По мнению экспертов, “чистка банковского
сектора от недобросовестных игроков”
продолжится. Прогнозы даются разные, но
большинство считает, что могут пострадать
от 30 до 60 банков. Например, рейтинговое
агентство “Эксперт РА” в обзоре “Банковский
сектор в 2014 году: смутное время”
указывает, что в 2014 году в России может
быть отозвано до 50 банковских лицензий.
Процесс отзыва лицензий вносит
довольно большую нервозность на рынок.
“Этот процесс сказывается и на том, что
девальвационные ожидания населения
возрастают, потому что народ, когда такое
происходит, не просто закрывает депозиты
и перекладывает деньги в госбанки, но еще
и снимает деньги и меняет их на валюту,
а у нас рубль и так падает достаточно
стремительно”, — считает директор
департамента стратегического анализа
компании ФБК Игорь Николаев.
“Наши многочисленные витии, особенно
те, которые поддерживали политику ЦБ,
забывали, что за каждым отзывом лицензии
стоит не только банк, который в чем-то
там замешан, но еще и десятки тысяч
малых и средних предприятий, которые
потеряли счета, потеряли свои деньги и
не смогли выплатить зарплаты, премии, а
некоторые разорились. Я думаю, что стоит
задуматься об этой волне, которая идет от
отзывов лицензий на бизнесы людей и, в
конце концов, на семьи”, — сказал в эфире
программы “Револьвер” Ян Арт, главный
редактор информационного агентства
Bankir.Ru и холдинга 123Service.ru, вицепрезидент
Ассоциации
региональных
банков России.
Стремление регулятора продолжать «санитарную
вырубку» налицо. Полагаю, что ЦБ продолжит
точечно отзывать лицензии в течение всего 2014
года, в том числе и
у банков из «высшей лиги». Очень вероятно, что
в этом году будет побит рекорд 2006 года, когда
было отозвано 60 лицензий.
Виталий Цветков, руководитель
информационно-аналитического отдела АКГ
На страховку надейся, а сам не Предугадать действия ЦБ практически
невозможно, но все-таки есть несколько
плошай
Вкладчикам, сумма сбережений которых
не превышает 700 тысяч рублей, особо
ничего не грозит — эти деньги страхует
государство, и в случае банкротства
кредитной организации такие средства
возвращаются Агентством по страхованию
вкладов (АСВ).
Вроде бы все об этом знают, но,
оказывается, есть немало граждан, которые
пренебрегают этим правилом. По данным
АСВ, объем непокрытых требований
вкладчиков к банкам, лишившимся лицензий
во второй половине 2013 года, составил 46
млрд рублей, так как почти 75 тысяч человек
имели вклады, не попавшие под условия
страховки, т.е. более 700 тысяч рублей.
Таким образом, надо быть внимательным и
стремиться к тому, чтобы не только основная
сумма вклада не превышала верхний порог
страховки, но и проценты, которые будут
начислены на эту сумму.
Многие эксперты советуют в это
“смутное” для финансовых учреждений
время все же отдать предпочтение банкам с
государственным участием. Отзыв лицензии
у банка сопряжен с определенным стрессом,
да и на возврат застрахованной части
накоплений потребуется некоторое время
— поэтому лучше изначально выбрать
надежную финансовую организацию.
Следите за новостями
Эльвира
Набиуллина
предупредила,
что регулятор не будет обнародовать
информацию о проблемных банках,
которые в скором времени могут остаться
без лицензии. Поэтому вкладчикам
необходимо самостоятельно отслеживать
новости, касающиеся деятельности своего
банка.
Фонд АСВ справится как минимум с еще 2030 отзывами лицензий у небольших банков. А
когда речь идет об отзывах лицензий, какие мы
наблюдали у банков из топ-100 и топ-200, то это
уже ощутимое похудение для фонда. И, конечно,
вызывает определенное сомнение выживаемость
этого института.
признаков,
позволяющих
заподозрить
ухудшение финансового состояния банка.
Специалисты могут получить ценную
информацию, побывав на странице
финансового учреждения на сайте Банка
России. Балансовая ведомость, информация
о капитале (134-я форма отчетности) и
обязательных нормативах (135-я форма) о
многом скажут профессионалам.
Непрофессионалу разобраться в этих
документам сложно, но есть порталы,
например, “Банки.ру”, где эта информация
обработана и доступна для понимания
даже не специалистам. На этом портале
свою страницу имеют около 600 российских
банков и о каждом из них размещена лента
новостей. Сигналом возникших у банка
проблем может служить информация о
существенном ухудшении финансовых
показателей, о просроченных платежах,
о судебных конфликтах, о внеплановых
проверках ЦБ.
Показательна история с “Мастер-банком”,
отзыв лицензии у которого последовал
после суда с Банком России — в 2012
году, регулятор обвинял банк в отмывании
денег, а осенью 2013 года “Мастер-банк”
оказался на грани банкротства. Только
очень невнимательный вкладчик мог не
понять, что оставлять деньги в этом банке
неразумно.
Падение рейтингов
Крупнейшие международные рейтинговые
агентства Moody's, Fitch и S&P пристально
следят за обстановкой в том или ином
банке. Если агентства ухудшают прогнозы
или даже понижают рейтинг вашего
банка — это повод насторожиться. Но
следует иметь в виду, что эти агентства
не устанавливают рейтинги небольшим
финансовым организациям.
Российские рейтинговые агентства, как
правило, раздают своим клиентам высокие
оценки и редко их снижают. Поэтому новость
о снижении оценки обычно свидетельствует
о действительно серьезных проблемах у
кредитной организации. А если банк вдруг
сам отказывается от своих рейтингов —
верный признак беды.
Ян Арт,
вице-президент Ассоциации региональных Высокие ставки по депозитам
Если банк неожиданно поднял ставки на
банков России несколько процентов — это может указывать
8
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
на то, что у финансовой организации возникли
Нет такой задачи, чтобы отозвать лицензию у как
проблемы с ликвидностью. Учреждение
можно большего количества банков. По всем банкам,
пытается
заманить
новых
клиентов
у кого отозвали лицензию, давно было множество
привлекательными депозитами, чтобы с
вопросов. Центробанк попытался избавиться от тех,
помощью их денег расплатиться по своим
кто уже фактически был «трупом»
долгам. Эксперты называют оптимальной
процентной ставкой по вкладам 5-7%.
длительное время.
Надежные банки, как правило, не предлагают
Гарегин Тосунян,
завышенных ставок по депозитам.
президент
ассоциации
российских
банков
Разберём еще несколько признаков,
которые, по мнению ведущего банковского
аналитика портала “Банки.ру” Женни деятельность. Основной из них — норматив причем не один месяц подряд, а достойного
Лубинец, указывают на необходимость достаточности капитала Н1 — не должен экономического обоснования этому найти
срочной смены банка.
быть менее 10%.
не удается, следует насторожиться.
Очень
важны
также
нормативы
ликвидности: мгновенной Н2 (минимум
Непроведённые платежи
Значительные вложения в акции
Один
из
важнейших
сигналов
о 15%), текущей Н3 (минимум 50%) и
неблагополучии в вашем банке — появление долгосрочной Н4 (максимум 120%). и паи ПИФов
информации о непроведенных платежах.
Эту информацию можно почерпнуть из Банки нередко прячут плохие активы в
Обычно банки, испытывающие затруднения третьего и четвертого разделов 135-й закрытых паевых инвестиционных фондах,
с погашением собственного долга, стараются формы отчетности банка, размещенной что не нравится регулятору.
как можно дольше скрывать такие факты. И на сайте ЦБ. Должно насторожить,
Можно
приблизительно
вычислить
если информация о непроведенных платежах если значения нормативов кредитной вложения банка в паи каких бы то ни было
все-таки попала в финансовую отчетность организации на протяжении нескольких
фондов, а также средства, переданные в
учреждения,
следует
незамедлительно месяцев находятся около пограничных
доверительное управление, и сопоставить
сменить банк.
значений или резко снижаются до уровня,
их с активами организации. В первом
Определить это не так уж сложно. Зайдя близкого к пограничному.
разделе 135-й формы отчетности нужно
на страницу банка на сайте ЦБ, нужно
открыть 101-ю форму отчетности и поискать
найти сумму, соответствующую коду “8823”
в первом столбце под названием “Номер
(Вложения в паи паевых инвестиционных
счета второго порядка” счета, начинающиеся
фондов, а также активы, переданные в
с символов “317” или “318”. Если эти счета
доверительное управление). Если эта
есть и на них имеются остатки (число в
сумма занимает значительную часть
последнем столбце с названием “Исходящие
активов кредитной организации или налицо
остатки, итого”), это значит, что у банка
резкий рост таких вложений — это один из
имеется просроченная задолженность по
полученным
межбанковским
кредитам,
признаков наличия у банка существенного
депозитам и прочим привлеченным от других
объема проблемных или в перспективе
банков или от ЦБ средствам.
проблемных активов. Кроме того, велика
Также
Лубинец
советует
обратить
вероятность повышенного интереса к
внимание на обороты по этим счетам — это
такой финструктуре со стороны ЦБ.
значит, что банк допускал несвоевременную
оплату долгов в течение месяца. То же самое
касается счетов 47418 (средства, списанные
со счетов клиентов, но не проведенные
по корреспондентскому счету кредитной
организации из-за недостаточности средств)
и 90904 (не исполненные в срок распоряжения
из-за недостаточности денежных средств
на корреспондентском счете кредитной
организации). Но следует иметь в виду,
что остатки и обороты по этим счетам
не всегда означают потерю ликвидности
банка в прошлом или на текущий момент.
Иногда причины могут быть техническими.
Стоит тревожиться, если нежелательные
остатки и обороты довольно существенны
относительно размеров самого банка.
Большие обороты по кассе
ЦБ
борется
с
организациями,
отмывающими средства и легализующими
преступные
доходы.
Конечно,
ЦБ
располагает информацией, не доступной
широким слоям населения. Но все же
некоторые намеки на участие банка в
отмывании можно увидеть в отчетности. В
частности, это большие обороты наличных
средств, которые можно оценить, если в
101-й форме отчетности найти счета,
начинающиеся с символа “202” (Денежные
средства).
“Кассовый” бизнес не является чем-то
противозаконным, его ведут все кредитные
учреждения.
Но
если
совокупный
Нарушение нормативов
кредитовый
оборот
по
202-м
счетам
По закону банки обязаны соблюдать
разные нормативы, характеризующие их значительно превышает активы банка,
Отзывы лицензий у мелких и средних банков идут с завидной
регулярностью и эта тенденция, по-видимому, получит
продолжение. По нашим оценкам, в этом году лишится
лицензий ещё не менее дюжины небольших банков, однако
какой банк окажется следующим, сказать сложно.
Олег Шагов,
главный аналитик Управления исследований и аналитики
ОАО «Промсвязьбанк»
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
Резкое снижение балансовых
показателей
Если активы организации в течение одногодвух месяцев снизились более чем на 15%,
или капитал уменьшился более чем на 10%,
или “пропал” кредитный портфель, ранее
занимавший существенную долю активов,
или произошел резкий отток депозитов,
особенно если до этого вклады были
основным источником денег для банка, —
следует очень внимательно присмотреться
к такой кредитной организации.
В том случае, если достойные объяснения
этим событиям отсутствуют (например,
присоединение к другой финансовой
структуре, инвестиционная специфика
деятельности банка и тому подобное),
то лучше не рисковать и выбрать для
инвестиций иное финансовое учреждение.
Приведённый
перечень
факторов,
свидетельствующих о наличии у банка
проблем, не претендует на абсолютную
полноту. Но и такой информации может
оказаться достаточно, чтобы не потерять
свои деньги.
Артём Амосов
9
СУДЕБНОЕ ПРАВО
НОВЫЙ УРОВЕНЬ ПРАВОСУДИЯ
Подать иск, не выходя из своего
кабинета.
Принять
участие
в
судебном заседании, находясь за
тысячу километров от зала суда.
Получить решение через несколько
минут после его готовности. Мечты?
Нет. Это настоящее российского
судопроизводства — электронное
правосудие.
Электронное правосудие — это способ
осуществления правосудия, основанный
на
использовании
информационных
технологий, позволяющих применять в
судопроизводстве безбумажный обмен
информацией в электронно-цифровом
виде между всеми участниками судебного
процесса.
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 г. N 228-ФЗ “О внесении
изменений в Арбитражный процессуальный
кодекс Российской Федерации” появилась
возможность:
—
посредством
заполнения
форм,
размещенных
на
официальном
сайте арбитражного суда подавать в
электронном виде иски, заявления,
отзывы, апелляционные и кассационные
жалобы, приложения к ним и др.;
— проводить судебные заседания с
использованием видеоконференц-связи и
транслировать их в режиме онлайн в сети
Интернет;
— получать доступ к всероссийскому банку
судебных актов;
— рассылать участникам процесса
уведомления
через
Интернет
или
посредством SMS-сообщений;
— отслеживать движения дела в суде
через сеть Интернет и ряд других
возможностей.
Очевидным
преимуществом
электронного
правосудия
является
экономия, причем не только денежных
средств, но и времени. Используя
электронные ресурсы для подачи искового
заявления, истец не тратит время и деньги
на дорогу, что особенно актуально для
иногородних. Ему не придется платить
за почтовое отправление и переживать,
не потеряются ли документы по пути.
Фактически истец несет расходы только за
доступ к сети Интернет.
У работников суда сокращается время на
обслуживание посетителей. Судьи имеют
доступ к всероссийской судебной практике
по тому или иному интересующему их
вопросу. Теперь дела между судьями
распределяются в автоматическом режиме
с учетом нагрузки и специализации. В
итоге достигается сокращение издержек
и максимальное удобство для всех
участников спорных правоотношений.
Реалии
Арбитражный процессуальный кодекс
РФ (далее — АПК РФ) в ст. 41 дает
возможность лицам, участвующим в
деле, представлять в арбитражный суд
документы в электронном виде.
10
Основные доступные функции электронного правосудия ВАС РФ
- «Банк решений арбитражных судов» - единый централизованный
ресурс, в котором размещены полные тексты всех решений. Исключение
составляют дела, связанные с государственной тайной. Выгрузка и процесс
публикации судебных актов осуществляются автоматизировано, при
этом ни судья, ни работник аппарата суда не могут повлиять на процесс
публикации решений;
- «Картотека арбитражных дел» - сведения о поданных заявлениях,
жалобах и ходатайствах, текущем статусе арбитражного дела и его
рассмотрении в вышестоящих судебных инстанциях;
- «Календарь судебных заседаний» - расписание судебных заседаний с
указанием даты, времени и кабинета/зала;
- «Электронный страж» - сервис, который позволяет получать на свой
электронный почтовый адрес информацию по интересующему делу;
- «Подача жалоб на действия судей» - система для подачи жалобы и
отслеживания ее прохождение в суде;
- «Мобильная картотека» - доступ к информационной системе «Картотека
арбитражных дел» с помощью смартфонов.
Поскольку
арбитражные
суды
Российской Федерации имеют единую
автоматизированную
информационнокоммуникационную
систему,
иск
в
электронном виде можно подать либо на
официальном сайте ВАС РФ (http://arbitr.
ru/), либо на сайте того арбитражного
суда, который будет рассматривать дело.
Данная процедура регламентируется
“Порядком
подачи
документов
в
арбитражные суды Российской Федерации
в электронном виде”, утв. Постановлением
Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 г. N 80
(далее — Порядок N 80).
Прежде чем направлять документы,
необходимо зарегистрироваться, указав
необходимую информацию. Созданная
учетная запись образует “личный кабинет”.
После регистрации пользователь сможет
загружать файлы и отправлять документы.
Важно
соблюсти
технические
требования к формату отправляемых
файлов. Например, документы должны
быть отсканированы в черно-белом цвете
в формате Adobe PDF с сохранением
графической подписи лица, печати и
других реквизитов. Качество не менее
200 точек на дюйм. Размер файлов
не должен превышать 10 Мб. Каждый
документ должен быть представлен в
виде отдельного файла, а его название
должно отражать содержание документа и
количество страниц.
После загрузки файлов выбирается опция
“отправить” и документы в электронном
виде уходят в соответствующий суд.
Если
все
технические
требования
заявителем были соблюдены, то в
“личный кабинет” приходит уведомление о
получении арбитражным судом документов.
Следует иметь в виду, что дата и время,
указанные в уведомлении, имеют значение
для исчисления процессуальных сроков.
Они фиксируются автоматически по
часовому поясу местонахождения суда.
Если все технические требования
заявителем были соблюдены, то в “личный
кабинет” приходит уведомление о получении
арбитражным судом документов. Следует
иметь в виду, что дата и время, указанные
в уведомлении, имеют значение для
исчисления процессуальных сроков. Они
фиксируются автоматически по часовому
поясу местонахождения суда.
Если условия не соблюдены, приходит
уведомление о том, что документы не могут
быть признаны поступившими в арбитражный
суд с указанием причины отклонения:
— поступившее в суд обращение
(заявление, жалоба, ходатайство) является
нечитаемым, в частности: страницы
документа (документов) перевернуты;
документ (документы) содержит не все
страницы;
отсутствует
возможность
определить наличие всех страниц (нет
нумерации); в прикрепленном файле
отсутствует текст; документ (документы)
направлен в формате, отличном от
формата, допускаемого Порядком N 80;
отсутствует связный текст;
— документ (документы) направлен(ы)
повторно и (или) зарегистрированы(ы) ранее
в системе автоматизации судопроизводства
(при повторном направлении документа
лицу, обращающемуся в суд, рекомендуется
ставить отметку об этом на лицевой части
такого документа);
— на документе (документах) отсутствует
подпись лица, обратившегося в суд с
заявлением, жалобой, ходатайством;
— документ (документы) не адресован(ы)
данному арбитражному суду;
— все документы отсканированы одним
файлом (отсутствует разбивка документов
на отдельные файлы);
—
наименования
файлов
не
соответствуют наименованиям документов
и (или) Порядку N 80;
— подача документа (документов) в
электронном виде не предусмотрена;
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
СУДЕБНОЕ ПРАВО
— номер дела при подаче документа
(документов) не соответствует номеру
дела, указанному в поданном документе
(документах);
—
иные
причины,
указываемые
сотрудником суда, ответственным за
прием документов в электронном виде.
Следует иметь в виду, что документы,
поданные
в
арбитражный
суд
в
электронном виде, открыты для просмотра
другим арбитражным судам.
Весьма
актуальной
стала
видеоконференц-связь. В ст. 153.1 АПК РФ
говорится о том, что лица, участвующие
в деле, и иные участники арбитражного
процесса могут участвовать в судебном
заседании путем использования систем
видеоконференц-связи
при
условии
заявления ими ходатайства об этом,
заблаговременным
предоставлением
суду всех документов и
при наличии
в
арбитражном
суде
технической
возможности ее проведения. При этом суд,
организующий
видеоконференц-связь,
проверяет явку и устанавливает личность
явившихся лиц, проверяет их полномочия и
выясняет вопрос о возможности участия в
судебном заседании.
Проведение судебных заседаний в
форме видеоконференций удобно, прежде
всего, тем, кто территориально удален
от судов либо по состоянию здоровья не
имеет возможности участвовать в судебном
разбирательстве.
Проведение судебного разбирательства
в виде видеоконференции полезно и в
уголовном судопроизводстве, т.к. отпадает
необходимость доставки и конвоирования
подозреваемых и осужденных на судебные
заседания, что существенно снижает
финансовые расходы и сокращает сроки
рассмотрения уголовных дел.
Организация видеоконференций также,
как и аудиозапись судебных заседаний стала
повседневным явлением в деятельности
суда. В соответствии с российским
процессуальным
законодательством
судебный процесс должен быть дословно
отражен в протоколах судебных заседаний.
Несомненно,
что
записи
судебных
разбирательств в цифровом формате
на аудио- и видеоносители обеспечат
наиболее
информативные
протоколы
судебных заседаний, ведь они способны
в полной мере отразить все события,
происходящие в зале судебного заседания,
передать поведение участников процесса
в определяющие моменты судебного
процесса.
Судебные акты и другие документы,
представляемые сторонами, третьими
лицами, экспертами и другими лицами,
участвующими в деле, а также различные
видеоматериалы
формируются
в
электронное судебное дело. Это позволяет
повышать
эффективность
процессов
судебного делопроизводства и подготовки
данных судебной статистики в судах путем
сокращения времени на обработку и
передачу информации.
Трудности
Однако существует ряд проблем и
опасений,
тормозящих
использование
возможностей электронного правосудия.
Например, вопрос о защите информации,
хранимой
в
системах
электронного
правосудия от хакеров, которых, безусловно,
может
заинтересовать
возможность
“поучаствовать” в каком-либо судебном
заседании путем искажения информации или
удаления важных документов. От хакеров
“отбиваются” защищенными каналами связи
и комплексной системой компьютерной
безопасности, включающей в себя методы
противодействия “электронному” вторжению
в системы суда (разграничение доступа
к информационным и вычислительным
ресурсам должностных лиц, антивирусное
программное
обеспечение,
резервное
копирование баз и т.д.).
Элемент
сдерживания
вносит
и
действующее законодательство, которое
не всегда отвечает реалиям времени и
ограничивает расширение возможностей
электронного правосудия.
Стоит отметить и разнящийся уровень
информационно-технического оснащения
судов различных регионов: у участников
споров из небольших городов не всегда
есть доступ к таким ресурсам, а многие
просто не осведомлены о возможностях
использования новых информационных
технологий и ограничиваются телефонными
звонками в суд или обращаются лично
в канцелярию суда за получением
интересующей информации.
Ограничивает возможность использования
электронного правосудия и недостаточная
компьютерная грамотность работников
судов и участников споров. По данным
исследований ФОМ, на осень 2013 года
показатель проникновения Интернета среди
взрослого населения России составил 57%,
или 66,5 млн. человек.
Взгляд в будущее
В рамках Федеральной целевой программы
“Развитие судебной системы России на
2013 — 2020 годы”, утв. Постановлением
Правительства РФ от 27.12.2012 г.
N
1406,
планируется
обеспечение
технической
возможности
Интернеттрансляции открытых судебных заседаний
федеральных судов общей юрисдикции,
которые в отличие от арбитражных судов
оснащены не так технологично.
По итогам Программы предполагается
оснастить 1250 зданий федеральных
судов общей юрисдикции системами
видео-протоколирования хода судебных
заседаний, 10600 залов судебных заседаний
федеральных судов общей юрисдикции —
системами аудио-протоколирования хода
судебных заседаний, 95 % федеральных
судов общей юрисдикции — комплектами
видеоконференц-связи.
Электронное правосудие достаточно
быстро развивается, и опыт его применения
является положительным. То, что вчера
представлялосьновымивызывалонекоторое
недоверие, как например, рассмотрение
дела в режиме видеоконференц-связи или
подача документов в электронной форме,
на сегодняшний день доказало свою
жизнеспособность, необходимость, стало
неотъемлемой частью судопроизводства и
воспринимается как данность.
Безусловно, введение электронного
правосудия
упростило
работу
практикующих юристов, адвокатов, судей.
Значительно облегчило им доступ к
содержанию судебных актов, обеспечило
существенную экономию рабочего времени,
прозрачность и доступность судебного
делопроизводства.
Электронное
правосудие
—
это,
без сомнения, новый виток развития
правосудия.
Однако
все-таки
стоит
признать, что в настоящее время
электронная
коммуникация
является
удобным дополнением, но никак не
абсолютной альтернативой привычной
судебной процедуре, ведь формирование
судебного дела в классической бумажной
вариации еще никто не отменял.
Ирина Стюфеева
Комментарий юриста
«Большим плюсом введения электронного правосудия
я считаю возможность подавать документы в режиме
онлайн. Это экономит большое количество рабочего
времени, а у юриста его всегда мало. Бывает, что какойто документ нужно подать в последний момент, когда
счет идет на часы или минуты. Вот в таких ситуациях
очень выручает возможность подать их через сайт суда. К
тому же документы можно направлять в суд независимо от
своего местонахождения, даже если на момент подачи вы
находитесь в другом городе.
Часто пользуюсь электронными сервисами арбитражного
суда, они работают без перебоев, просты и удобны. С их
помощью я периодически контролирую положение дел у
деловых партнёров и всегда проверяю «новеньких»: если
против них выдвинуто много исков, например, о взыскании
задолженности, вряд ли им можно доверять.
Протестировать видеоконференц-связь в своей работе пока не приходилось.
Надеюсь, что когда такая возможность представится, все пройдет без проблем!»
Алла Картавцева,
ООО «Пантеон»
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
11
ПРАВО ЛИЧНОСТИ
Название новой рубрике, которую мы открываем в этом номере «НП», дало
автобиографическое произведение Александра Солженицына «Бодался телёнок с дубом». В
нём собраны очерки из жизни великого писателя.
В нашей рубрике мы хотели бы собрать очерки из жизни наших читателей, посвящённые
рассказам о том, как гражданам удаётся или не удаётся, несмотря на огромные усилия,
отстаивать свои права в противостоянии с какой-либо системой, будь то госорганы,
крупные корпорации или отдельные ТСЖ, торговые организации, службы быта и т.д.
Герои нашей первой статьи - обычные жители Красноярска, а ситуация, в которой они
решились отстаивать свои права, самая тривиальная. Тем поучительнее их пример: ведь
большинство наших граждан, столкнувшись с подобными проблемами, предпочитает
махнуть рукой и не связываться с судами.
ДЕЛО ОБ ИСПОРЧЕННОМ РОЖДЕСТВЕ
Несколько лишних билетов
Авиабизнес
—
дело
хлопотное.
Большинство рейсов работает на грани
рентабельности, а если, не дай бог, часть
пассажиров вдруг откажется от полета и
борт отправится полупустым — рейс и
вовсе станет убыточным. При этом как-то
взыскать убытки с “отказников” нереально.
Согласно действующим еще с конца 50-х
годов прошлого века международным
правилам, авиапассажиры имеют право
вернуть билет назад в любой момент,
даже после вылета самолета, и получить
назад деньги без каких-либо штрафных
санкций.
Естественно,
авиакомпании
давно
придумали, как минимизировать свои
риски. Во всем мире уже много десятилетий
существует практика так называемого
овербукинга: перевозчики повсеместно
продают заведомо большее количество
билетов на рейс, чем имеется мест в
салоне. Таким образом, в продажи, помимо
реальных пассажиров, включается какой-то
процент тех, кто “спрыгнет”. В результате,
несмотря на то что кто-то ежедневно сдает
билеты, все самолетные рейсы взлетают
заполненными практически полностью.
Конечно, случаются и накладки: время
от
времени
количество
“отказников”
оказывается меньше, чем прогнозировалось.
Кроме того, иногда за несколько часов
до вылета у стойки продаж внезапно
возникает привилегированный покупатель
с правом приоритетной посадки —
например, обладатель “золотой карты” или
бонусов. Понятно, что для того, чтобы
этот счастливчик улетел туда, куда ему
надо, авиаперевозчик будет вынужден
“подвинуть кого-то из “простых смертных”,
пусть даже они приобрели билеты и
раньше. Наконец, могут возникнуть и чисто
технические сложности: бывает, что перед
самым вылетом перевозчик в силу какихто обстоятельств меняет один лайнер
на другой с меньшим количеством мест.
При этом взаимоотношения с “лишними”
пассажирами
давно
отрегулированы
Правилами перевозки Международной
ассоциации воздушного транспорта IATA. В
частности, они гласят: “При необходимости
перевозчик может без предупреждения
передать пассажира для перевозки другому
перевозчику, заменить воздушное судно,
изменить или отменить посадку в пунктах,
12
указанных в билете, если это необходимо.
Расписание может быть изменено без
предупреждения пассажира”.
Компенсация для «лишних»
Права жертв овербукинга, вроде бы,
тоже соблюдены. Авиакомпания обязана
вернуть им полную стоимость билета либо
предложить отправку ближайшим рейсом.
Более того, если ближайшего рейса нужно
ждать дольше двух часов, пассажиры
вправе рассчитывать на прохладительные
напитки. Если ожидание растянется на
четыре часа и больше — авиакомпания
должна предоставлять горячее питание
каждые шесть часов в дневное время и
каждые восемь — в ночное. Нередки
также и дополнительные компенсации от
перевозчика: например, когда вам выдают
бонусы, скидки или везут в бизнес-классе
вместо купленного эконома. Правда,
такая практика встречается в основном
на Западе, а у нас она скорее приятное
исключение. При обратном обмене —
то есть когда вам предлагают лететь в
экономе вместо бизнеса — вам обязаны
вернуть 30% от стоимости билета при
перелете до 1500 км, 50% — при перелете
от 1501 км до 3500 км и 70% — на более
протяженных рейсах.
Наконец, вам обязаны возместить и
время ожидания, согласно постановлению
Европарламента, европейские авиалинии
выплачивают от 125 до 600 евро в
зависимости от протяженности и времени
ожидания следующего рейса. Компенсация
в США от 200 до 400 долларов.
Казалось бы, все учтено, однако это
только до тех пор, пока вы смотрите на
ситуацию отстраненно. На самом деле,
ситуации, когда “отцепленные” от рейса
пассажиры считают выплаченные им
деньги явно недостаточными, случаются
сплошь и рядом. Согласитесь, мало
кого
удовлетворит
компенсация
в
четыре-шесть сотен евро, если из-за
маркетинговых хитростей перевозчика у
вас сорвется важная сделка. Если из-за
этого вы опоздаете на чью-то свадьбу или
похороны. Или если отпуск, которого вы
ждали целый год, будет испорчен. Именно
так и произошло недавно в Красноярске,
однако красноярцам удалось хотя бы
частично компенсировать моральный
ущерб. Вот как это было.
Пролетая мимо Эмиратов
Новый 2013 год одна супружеская пара
решила встретить далеко от родной Сибири
— в жарких Эмиратах. К событию готовились
загодя — путевку на семидневный отдых
приобрели еще осенью. Уплатили немало
— 108 тысяч. Зато все честь по чести: и
фирма солидная — продавцом выступала
турфирма “Папарацци”, официальный агент
широко разрекламированной TEZ TOUR, —
и с документами все было в полном порядке.
Как писала впоследствии пресс-служба
Красноярского краевого суда, «клиентам
были выданы ваучеры на проживание в
отеле, подтвержденные туроператором
TEZ TOUR, а также маршрутные квитанции
электронных билетов на рейс по маршруту
Красноярск-Дубай и обратно, выполняемый
авиакомпанией “Трансаэро”». В общем,
никаких причин для паники. Так что
прибывшие ранним предновогодним утром
в красноярский аэропорт “Емельяново”
супруги были преисполнены самых
радостных предчувствий.
Однако подарочек, который ожидал
их в зоне регистрации, был вовсе не
новогодним. Оказалось, что вместо
первоначально запланированного лайнера
“Трансаэро” готовит к полету другой, с
меньшим на четыре посадочных места
салоном. Причем два из этих четырех
кресел принадлежат как раз незадавшимся
отдыхающим, так что этим рейсом они
никуда не летят. А когда будет следующий
неизвестно: все-таки Красноярск — это вам
не Лондон, а “Емельяново” — далеко не
Хитроу.
В качестве компенсации за возникшее
недоразумение претензионная комиссия
“Трансаэро” предложила каждому из
супругов по 600 евро — причем выплаты
были произведены в тот же день. Не
возражала комиссия и против того, чтобы
“произвести взаиморасчет с туроператором
в рамках договорных отношений”. Однако
перспективы супругов, несмотря на то что
они сразу же составили две претензии и
передали их находящемуся в аэропорту
представителю TEZ TOUR, выглядели
туманными. “Трансаэро” с ними вроде как
рассчитался, а “Папарацци” с TEZ TOUR
никак не могли ожидать такого сюрприза
от авиаторов — соответственно, какие к
ним могли быть вопросы?
Оставалось надеяться на суд.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
ПРАВО ЛИЧНОСТИ
Оператор отвечает за всё
К счастью, судья Советского районного суда
Красноярска, куда обратилась супружеская
пара, быстро разобрался в том, на какие
законодательные акты ему опираться при
разрешении этого, казалось бы, непростого
спора. Да и спор, если смотреть на него
с позиций российского законодательства,
оказался не таким уж и сложным.
Действительно: ведь для регулирования
туристического бизнеса в нашей стране
есть конкретный Закон — Федеральный
закон N 132-ФЗ от 24.11.1996 г. “Об
основах туристской деятельности в
Российской Федерации”. Исход судебного
разбирательства в Красноярске был
полностью предопределен тремя абзацами
девятой статьи этого Закона:
“Туроператор несет предусмотренную
законодательством
Российской
Федерации
ответственность
перед
туристом и (или) иным
заказчиком за неисполнение
или
ненадлежащее
исполнение
обязательств
по договору о реализации
туристского продукта
(в
том числе за неоказание
или ненадлежащее оказание
туристам услуг, входящих
в
туристский
продукт,
независимо от того, кем
должны были оказываться
или оказывались эти услуги).
Туроператор
отвечает
перед туристами или иными
заказчиками за действия
(бездействие)
третьих
лиц, если федеральными
законами
и
иными
нормативными
правовыми актами Российской Федерации
не установлено, что ответственность
перед туристами несет третье лицо.
Туроператор несёт ответственность
перед туристом и (или) иным заказчиком
за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по договору
о реализации туристского продукта,
заключенному турагентом как от имени
туроператора, так и от своего имени”.
Таким образом, все сразу становилось
на свои места. Кто в данном случае был
туроператором? TEZ TOUR. Ему и отвечать
перед супругами за испорченный отпуск
невзирая на то, что путевку они купили в
“Папарацци”, а фактическим виновником
инцидента был “Трансаэро”.
“Поскольку российским законодательством
ответственность
перед
туристами
возлагается на туроператора, а не на
организацию, через которую приобретались
путевки, и не на авиакомпанию, суд возложил
гражданско-правовую ответственность за
неоказание туристических услуг именно
на туроператора”, — прокомментировала
ситуацию пресс-секретарь Красноярского
Краевого суда Наталья Мишанина.
Итак, по крайней мере стоимость путевки
супругам были обязаны вернуть — и
суд четко определил, кто это должен
был сделать. Однако это еще не конец
истории. Выяснилось, что помимо Закона
N 132-ФЗ неудавшиеся путешественники
могут апеллировать еще и к Закону РФ
“О защите прав потребителей”. Тут-то
и пригодились вовремя составленные
претензии. Дело в том, что ответчик
должен был удовлетворить требования
своих недовольных потребителей в
установленный законом десятидневный
срок. А так как он этого не сделал, истцам
полагается неустойка. Более того: факт
нарушения их потребительских прав
налицо, а значит, они вправе рассчитывать
еще и на компенсацию морального вреда.
Плюс ко всему в их пользу будет взыскан
и штраф — за невыполнение требований
потребителей в добровольном порядке.
— семья с двумя несовершеннолетними
детьми отправилась отдохнуть две недели
на Крите. Самолет вылетел из “Емельяново”
с полуторачасовым опозданием. Долетев
до Ираклиона, он по неизвестным причинам
не произвел посадку, а приземлился в
Анталье, где простоял еще пять часов.
Итого в отеле семья оказалась на 11
часов позже. По результатам судебного
разбирательства в пользу супруга взыскано
5,7 тыс. рублей убытков, 22,5 тыс. рублей
компенсации морального вреда и штраф
в 14,1 тыс. рублей (50% от взысканной
суммы), а также 10 тыс. рублей на оплату
услуг представителя. В пользу его жены
суд взыскал 22,5 тыс. рублей компенсации
морального вреда и 11,25 тыс. рублей
штрафа. В доход местного бюджета
туроператора обязали выплатить 600
рублей госпошлины;
—
супруги
приобрели
путевку в Турцию за 69
тыс. рублей. За день до
вылета у женщины резко
ухудшилось
состояние
здоровья и в поликлинике
ей выдали больничный лист.
На следующий день после
даты вылета муж подал
заявление о невозможности
воспользоваться турпутевкой
по
состоянию
здоровья
супруги, однако в возврате
уплаченной
стоимости
путевки ему отказали. Супруги
подали на организаторов
поездки
в
суд,
требуя
возместить им часть убытков.
Суд постановил взыскать
в пользу несостоявшегося
туриста 24,4 тыс. рублей
В сухом остатке
убытков, 5 тыс. рублей неустойки, 1,5 тыс.
Итоговая сумма, которую TEZ TOUR рублей компенсации морального вреда,
выплатил супругам, впечатляет:
15,45 тыс. рублей штрафа, а также 3,2 тыс.
— полная стоимость путевки — 108 рублей судебных расходов;
тысяч рублей;
—
супруги
из
Ачинска
купили
— неустойка — 108 тысяч рублей;
двухнедельную путевку во Вьетнам за 93,3
— компенсация морального вреда — по тыс. рублей. По договору они должны были
10 тысяч рублей каждому;
жить в отеле с рестораном, спортзалом
— штраф за невыполнение требований и бассейном, пальмовыми аллеями,
потребителей в добровольном порядке — лотосовым озером и островом обезьян.
118 тысяч рублей;
Приехав на отдых, парочка оторопела: в
— оплата юридических услуг — 20 тысяч отеле шел ремонт, бассейн был закрыт на
рублей.
реконструкцию, стойка администратора
Итого 274 тысячи рублей плюс1 200 вынесена на улицу, на территории
евро от “Трансаэро” — сумма вчетверо отсутствовало освещение, а заявленный
превышает
начальную
стоимость ресторан не соответствовал надлежащему
путевки!
качеству. В июле 2013 года суд признал,
Неплохо, если бы эта история стала что клиентам была предоставлена
показательной. В первую очередь — недостоверная информация. Поскольку
для потребителей, все-таки приятно туроператор изначально проигнорировал
осознавать, что в любой неприятной претензию клиентов, суд возложил на него
ситуации закон на твоей стороне. Однако ответственность по выплате неустойки, а
и поставщикам услуг было бы полезно также взыскал компенсацию морального
держать ее в памяти — как яркий пример вреда. Общая стоимость иска — 294,9
того, в какие суммы может им встать тыс. рублей.
некачественное
выполнение
своей
Как видите, в Красноярске процесс
работы. Тем более, что в Красноярске пошел. Будем надеяться, что опыт
подобные судебные дела, похоже, стали распространится и на всю Россию.
обычной практикой. Вот лишь несколько
примеров за прошлый год:
Константин Зотов
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
13
ПО СТРАНИЦАМ «ГЛАВНОЙ КНИГИ»
Надомная работа: всЁ, о чем вы хотели спросить
В наше время наличие компьютера и
Интернета позволяет многие виды работ
выполнять дома, не посещая офис. В этом
случае можно заключить трудовой договор
о выполнении работы на дому. Выигрывают
от этого и работодатели, и работники.
Первым не нужно раскошеливаться на
оборудование рабочих мест и аренду
дополнительных площадей, а вторым
— тратить время на дорогу до офиса,
соблюдать режим рабочего времени,
дресс-код и т.д. На вопросы читателей об
оформлении отношений с надомниками и
об оплате их труда отвечают юристы Елена
Шаповал и Марина Суховская.
(!) РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ
В отношении надомников действуют все те
же гарантии и льготы, что и в отношении
обычных работников. В частности, им
положен ежегодный оплачиваемый отпуск не
менее 28 календарных дней (ст. 114, 115 ТК
РФ), а также все соцстраховские пособия
(ст. 183, 184 ТК РФ).
дому проблематично. К тому же надомники
могут привлекать для выполнения работы
третьих лиц (например, членов семьи). И
может получиться так, что в установленное
вами время работу будет выполнять не
надомник, а кто-то из членов его семьи (ст.
Надомник = дистанционный работник
310 ТК РФ).
Поэтому обычно надомник сам определяет
Хотим взять на работу веб-дизайнера.
Работать он будет преимущественно режим работы и не подчиняется режиму
дома. Какой трудовой договор с ним работы организации (п. 16 Положения,
лучше заключить: о надомной или утв. Постановлением Госкомтруда СССР,
о дистанционной работе? — М.В. Секретариата ВЦСПС от 29.09.81 N
275/17-99).
Кулагина, г. Воронеж
Что
касается
дисциплинарной
Любой. Но чтобы сделать правильный
выбор, надо учитывать ключевые различия ответственности, то привлечь к ней
надомника
за
нарушение
режима
между ними.
Надомник производит материальные работы проблематично опять-таки из-за
вещи и оказывает услуги, в том числе невозможности проконтролировать его
информационного характера. В трудовом соблюдение.
договоре обязательно указывается, что
надомник работает на дому. Трудовой Надомницам положены перерывы для
договор заключается в письменной форме кормления
на бумаге (ст. 310 ТК РФ).
нашей
фирмы
после
Дистанционный
работник Бухгалтер
обрабатывает информацию в электронной декретного отпуска перешла на полный
форме. Рабочее место в трудовом день на надомную работу. Должны ли
договоре не указывается. Трудовой мы предоставлять ей оплачиваемые
договор заключается в электронной форме перерывы для кормления ребенка? —
и заверяется работником и работодателем В.В. Бутенко, г. Самара
усиленной
квалифицированной Женщинам, работающим на дому и
имеющим детей в возрасте до полутора
электронной подписью (ст. 312.1 ТК РФ).
Если все задания вы будете давать веб- лет так же, как и работающим в офисе,
дизайнеру по электронной почте, а он так положены перерывы для кормления
же будет представлять вам результаты, ребенка, если они работают больше 3
то можете заключать с ним договор о часов в день (ст. 258 ТК РФ).
Причём
такие
перерывы
должны
дистанционной работе.
предоставляться автоматически, то есть
писать заявление женщине не нужно. Если
Режим работы надомник определяет
продолжительность рабочего дня вашей
самостоятельно
надомницы 8 часов, то из них 1 час — это
Нужно ли указывать в трудовом перерывы для кормления, при условии что
договоре
надомника
конкретное у нее один ребенок в возрасте до полутора
время начала и окончания рабочего лет. Следовательно, вы должны оплатить ей
дня,
обеденного
перерыва, все это время: 7 часов исходя из оклада, а
если
работодатель
не
может 1 час — в размере среднего заработка (ст.
контролировать
соблюдение 258 ТК РФ).
этого режима работы? Возможно
ли
привлечение
работника
к Табель рабочего времени заполняется
дисциплинарной ответственности в на надомников как обычно
случае, если он не будет соблюдать
указанный в договоре режим работы? Должны ли мы вести учет рабочего
времени надомников? И если да, то
— Ю.В. Хлынина, г. Псков
Конечно, вы можете установить в трудовом как тогда правильно заполнять на них
договоре с надомником конкретное табель учета рабочего времени, сколько
время начала и окончания его рабочего часов ставить за отработанный день?
дня и обеденного перерыва. Но в этом — Г.А. Дашевская, г. Ижевск
нет смысла, так как контролировать Вы обязаны вести учет рабочего времени
выполнение им этого условия при работе на надомников точно так же, как и всех
14
остальных работников. Табель заполняйте
исходя из установленной работнику
продолжительности рабочего времени и
количества рабочих дней в неделю (статьи
91-94 ТК РФ). Так, при
40-часовой пятидневной рабочей неделе
надомнику за отработанный день в табеле
надо поставить 8 часов. Отпуска, временную
нетрудоспособность отражайте в табеле как
обычно.
Сельские надомницы тоже могут
рассчитывать на лишний выходной
Мы расположены в селе. И как
положено по закону, предоставляем
своим работницам по их письменному
заявлению
один
дополнительный
выходной день в месяц без сохранения
зарплаты. У нас есть одна надомница, и
она утверждает, что ей тоже положен
такой выходной. Так ли это? — С.
Епишин, с. Охотино, Ярославская обл.
Тот факт, что ваша работница является
надомницей, в данном случае никакого
значения не имеет. На нее трудовое
законодательство
распространяется
в
полной мере (ст. 310 ТК РФ).
Устанавливаем зарплату надомнику
Можно ли в трудовом договоре с
надомником указать, что он работает
на дому с зарплатой в процентах от
суммы проданных им по телефону
услуг или обязательно нужно указать
оклад? — С.И. Бондаренко, г. Краснодар
Указать процент от какой-то величины нельзя.
Вы можете указать в трудовом договоре либо
сдельную оплату, если надомник производит
какую-либо продукцию или работы, либо
оклад (тарифную ставку) (ст. 57 ТК РФ;
п. 14 Положения, утв. Постановлением
Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС
от 29.09.81 N 275/17-99).
Как применять районный коэффициент
к надомникам
У нас компания находится в
Оренбургской
области,
тут
применяется районный коэффициент
1,15. А в штате есть надомные
работники,
проживающие
в
соседней, Самарской, области, где
коэффициента нет. Нужно ли к их
зарплате применять коэффициент
1,15? — Е.Н. Гулько, г. Гай, Оренбургская
обл.
Нет, не нужно. Закон подразумевает, что
районные коэффициенты применяются
к зарплате тех работников, которые
фактически
трудятся
в
районах
Крайнего Севера и других местностях
с неблагоприятными климатическими
условиями (ст. 315 ТК РФ, ст. 10, 11
Закона от 19.02.93 N 4520-1). Верховный
суд подтвердил, что выплата районного
коэффициента связана с местностью, в
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
ПО СТРАНИЦАМ «ГЛАВНОЙ КНИГИ»
которой лицо выполняет свои трудовые
обязанности, а не с местностью, где
находится
организация-работодатель
(Определение ВС от 06.05.2011 N 78-B1116). Кстати, надомникам, работающим в
районах Крайнего Севера и приравненных
местностях, положены и другие северные
льготы, в частности процентные надбавки,
дополнительные отпуска, оплата проезда
в отпуск и обратно один раз в 2 года (ст.
313, 317, 321, 325 ТК РФ).
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ШКЛОВЕЦ
Иван
Иванович
Заместитель
руководителя
Федеральной службы по
труду и занятости
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Региональное соглашение действует в
отношении всех работников, состоящих в
трудовых отношениях с работодателями,
ведущими деятельность на территории
конкретного региона (ст. 133.1 ТК
РФ). Следовательно, на надомников
распространяется
соглашение
о
региональном размере минимальной
заработной платы, которое является
обязательным для данного работодателя,
так как в трудовом договоре с надомниками
в качестве места работы указывается
местонахождение работодателя.
на дому, в дополнительном соглашении
о надомной работе необходимо указать,
что она работает на условиях неполного
рабочего времени (ст. 256 ТК РФ).
Надомникам положены соцстраховские
пособия
Наш надомник представил больничный
лист. Можем ли мы оплатить его за
счет ФСС? — В.В. Бутенко, г. Самара
Законодательство не содержит никаких
особенностей выплаты соцстраховских
пособий, в том числе пособия по временной
нетрудоспособности,
надомникам.
Поэтому начиная с
4-го дня нетрудоспособности пособие
по больничному вы оплачиваете за счет
Шкловец И.И. Роструд средств ФСС (п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона от
29.12.2006 N 255-ФЗ).
Однако если в период болезни надомник
Какой МРОТ применять при оплате труда трудился и представлял вам выполненную
надомников
работу, то объясните ему, что зарплата
за время болезни может быть больше,
Наша организация расположена в чем пособие. Выплатить ему и пособие, и
Москве. При этом мы планируем взять зарплату вы не можете. И, возможно, ему
двух человек из Подмосковья с условием выгоднее получить именно зарплату.
их работы на дому. Устанавливая
им оклад, на какой МРОТ мы должны В договоре с надомниками надо
ориентироваться на московский или указывать место работы
областной? — Г.А. Кранкевич, г. Москва
Мы переадресовали этот вопрос в Наша
фирма
(бюро
переводов)
Роструд.
зарегистрирована
по
домашнему
Надомники
обычно
распределяют рабочее
время
по
своему
усмотрению. В таком
случае вся выполненная ими работа
оплачивается в одинарном размере. Однако,
если привлечение надомника к сверхурочной
работе, работе в ночное время, в выходные
и нерабочие праздничные дни оформлено
надлежащим образом, то есть издан
соответствующий приказ (распоряжение)
работодателя и получено письменное
согласие работника, за исключением Пособие по уходу положено, если
случаев, когда такое привлечение к работе надомница работает неполное время
не требует письменного согласия, работа
Женщина, находясь в отпуске по уходу
оплачивается в повышенном размере.
за ребенком, написала заявление о
предоставлении ей надомной работы.
Повышенная оплата надомникам не Можем ли мы выплачивать пособие
по уходу за ребенком, если она будет
полагается
работать полное рабочее время? —
Наш надомник недавно заявил: чтобы А.Н. Боковина, г. Орск
к назначенному сроку выполнить Не можете, несмотря на то что
полученное от руководства срочное законодательство прямо не связывает
задание, ему пришлось работать выплату надомнице пособия с работой
и вечером, и ночью. И потребовал во время отпуска по уходу за ребенком
повышенную оплату, как за работу на условиях неполного рабочего времени
в ночное время. Должны ли мы (ч. 2 ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 N 255выполнить его требование? — О.К. ФЗ). Женщина, работая на дому «полное
время», не может находиться в отпуске
Назарова, г. Элиста
Всё зависит от того, привлекали ли вы по уходу за ребенком. А ведь пособие по
его для выполнения этого задания к уходу за ребенком назначается женщинам,
сверхурочной работе. Это нам подтвердили находящимся в таком отпуске.
Поэтому, если женщина хочет получать
и в Роструде.
пособие по уходу за ребенком, работая
адресу
учредителя.
В
офисе
надобности
нет,
так
как
все
сотрудники будут работать дома.
Нужно ли в трудовых договорах с ними
указывать адрес места работы? Если
да, то какой? —
И. В. Панченко, г. Москва
Место работы — одно из обязательных
условий трудового договора (ст. 57 ТК
РФ). Но это не адрес, а наименование
организации и наименование населенного
пункта, в котором она зарегистрирована (п.
2 ст. 54 ГК РФ). Например: ООО «Радуга»,
г. Москва.
А вот рабочее место — это место, где
работник должен находиться или куда
ему необходимо прибыть для выполнения
работы (ст. 209 ТК РФ). Например, адрес
организации. Его указывать в трудовом
договоре с надомником не надо, поскольку
он работает на дому.
«Главная книга» № 3, 2014
Хотите получать этот журнал
своевременно и по более низкой цене,
чем при оформлении подписки
по каталогам?
Обращайтесь в
ООО «Информационный центр
Консультант Плюс»
по телефону: (8422) 52-62-42!
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
15
НОВОСТИ КОМПАНИИ
Практические семинары по госзакупкам
ООО «Информационный центр Консультант Плюс» запускает новый проект – практические семинары по госзакупкам. Партнером по его реализации стал крупнейший национальный оператор электронных площадок по
проведению открытых аукционов для государственных
и муниципальных нужд ЗАО «Сбербанк-АСТ». Первый
семинар пройдет уже в середине апреля.
Тема государственных и муниципальных
закупок в настоящее
время является наиболее
актуальной.
Причем практический
интерес
проявляют
как сотрудники государственных структур,
выступающих заказчиками, так и представители
коммерческих организаций,
поставляющих свою
продукцию
государственным структурам.
Учитывая потребности своих клиентов,
руководство компании
«ИЦКП» приняло решение о проведении
практических семинаров по госзакупкам. В феврале текущего года руководитель направления по работе с корпора-
тивными клиентами Олег Милованов прошел аккредитацию на право вести обучающие семинары по методике ЗАО
«Сбербанк-АСТ». Проект будет запущен с 14 апреля на базе
нашего учебного центра (ул. Марата, 35) .
ЗАО «Сбербанк-АСТ» разработал методику проведения
двухдневных семинаров по госзакупкам. Первый день проводится в формате всероссийского онлайн-семинара, где
каждый слушатель имеет возможность задать вопрос московским лекторам. Второй день посвящен практической работе на электронной площадке «Сбербанк-АСТ». Участники
получат доступ к площадке, образец электронной подписи
и в формате деловой игры опробуют вместе с нашим аккредитованным преподавателем все действия пользователей в
реальных закупочных процедурах.
Данный проект позволит всем участникам торгов не только освоить теоретическую базу Федеральных законов №
223-фз и 44-фз, но и предусмотреть все нюансы в практической деятельности. Для компании «Информационный
центр Консультант Плюс» это еще один шаг навстречу своим клиентам и сторонним организациям - всем участникам
государственных и муниципальных аукционов.
Более подробно о практических семинарах по госзакупкам
можно узнать на сайте www.ickp.ru в разделе «Сервис» или
же по телефону «Горячей линии» (8422) 52-62-42. Стоимость
семинара составляет 7000 рублей за одного участника мероприятия. Количество участников не превышает девяти человек. Регистрация проходит на сайте в разделе «Семинары». Будем рады видеть вас на наших мероприятиях!
Расписание семинаров на март-апрель 2014 года*
Дата, время
Формат
Лектор
Тема
27 марта,
10.00 - 11.00
2 апреля,
10.00 - 13.00
Консультационный день
Чучаева И.В.
День кадровика
Семинар
Самсонова М.В.
4 апреля,
10.00 - 13.00
Семинар
Карпанин Д.Е.
14-15 апреля,
10.00 - 15.00
Практический
семинар
Н.Б. Рыжова,
Т.В. Каськова,
О.В.Милованов
«Новое в регулировании
трудовых отношений»
«Осуществление закупок в соответствии с федеральным законом
от 05.04.2013 г. №44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
«Закон 223-ФЗ о закупках.
Сложные вопросы и практика
применения»
* Информация может меняться.
Уточняйте дату, время и условия проведения семинаров на нашем сайте www.ickp.ru
или по телефону «горячей линии» 52-62-42.
16
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
НОВОСТИ КОМПАНИИ
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
17
НОВОСТИ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИКИ
Незаменимый помощник студентов –
«консультантплюс: Высшая школа»
В этом году исполняется 10 лет с момента выпуска первого диска “КонсультантПлюс: Высшая
школа”. За это время диск получили миллионы
студентов — будущих юристов и финансистов.
Основная часть диска содержит
подборку документов и материалов из системы КонсультантПлюс,
полезных для изучения юридических и экономических дисциплин.
Это все, что необходимо в учебе:
правовые акты, материалы судебной практики, консультации, а
также материалы Путеводителей
КонсультантПлюс.
Особый раздел диска — “Электронная библиотека” с классической и современной литературой,
учебниками по юридическим и
финансово-экономическим специальностям и труды классиков права: “Бухгалтерский управленческий
учет: Учебное пособие” Вахрушева
О.Б.; “Кредитная экспансия и управление кредитом: Учебное пособие” под ред. О.И. Лаврушина; “Российское гражданское право: В 2 т. Обязательственное право: Учебник”,
отв. ред. Е.А. Суханов; “Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для вузов”, под ред. В.С.
Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой; “Трудовое
право России. Практикум: Учебное пособие”, отв. ред. И.К.
Дмитриева, А.М. Куренной.
В библиотеку вошли более 170 самых востребованных изданий по праву, финансам, экономике и бухгалтерскому учету, поскольку при подготовке диска учтены пожелания преподавателей и студентов.
Диск содержит обучающие материалы по работе с
системой КонсультантПлюс (тренинго-тестирующая
система, сборник задач, руководство “Шаг за шагом”).
Несколько лет назад диск вышел на просторы Интернета. Было создано онлайн-приложение к диску. Теперь даже обладатели старых версий диска имеют
возможность получать свежую
информацию. Интернет открывает пользователям диска еще
больше полезного контента
от КонсультантПлюс: новости,
свежие обзоры, горячие документы, учебники из других
выпусков диска, актуальные
нормативные акты.
Для работы на iPhone/iPad и
Android-устройствах доступно
бесплатное мобильное приложение “Консультант Плюс:
Студент”, с помощью которого
можно ознакомиться с правовой
информацией, судебной практикой, консультациями.
Диск
допущен
Учебнометодическим объединением (УМО) по юридическому образованию и УМО по образованию в области финансов,
учета и мировой экономики в качестве учебного пособия
для студентов вузов, обучающихся по юридическим и
финансово-экономическим специальностям.
Диск “КонсультантПлюс: Высшая школа” выходит два
раза в год, и его можно получить бесплатно в вузе или в
региональном информационном центре Сети КонсультантПлюс. Диск распространяется Сетью КонсультантПлюс с 2004 года в рамках некоммерческой Программы
информационной поддержки российской науки и образования. На основе системы КонсультантПлюс студенты
вузов обучаются современным методам работы со справочной правовой информацией.
В СИСТЕМЕ КОНСУЛЬТАНТПЛЮС –
«АРХИВ ОПРЕДЕЛЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ»
В системе КонсультантПлюс появился новый
информационный банк “Архив определений
арбитражных судов”. Он содержит определения
арбитражных судов первой, апелляционной (ААС)
и кассационной (ФАС) инстанций.
Банк расширяет доступ пользователей системы
к арбитражной практике — с выходом новшества в
системе представлены определения арбитражных
судов всех инстанций.
В настоящее время банк содержит свыше 21
миллиона определений, и их количество будет
постоянно расти. Доступ к архиву осуществляется
онлайн. Перейти к нему можно по ссылке со Стартовой
страницы КонсультантПлюс (если есть доступ в
18
Интернет). Теперь пользователи КонсультантПлюс
смогут получить полную информацию по итогам
рассмотрения арбитражных дел во всех инстанциях с
помощью сервиса “История рассмотрения дела”, т.к. в
список решений по делу войдут и все определения по
этому делу арбитражных судов.
Новшество адресовано юристам и будет особенно
полезно тем, кто участвует в судебных процессах.
С появлением “Архива определений арбитражных
судов” пользователи КонсультантПлюс получают
доступ к огромному массиву судебной практики, в
том числе к документам высших судов РФ, ФАС всех
округов, всех 20 арбитражных апелляционных судов,
арбитражных судов первой инстанции, а также судов
общей юрисдикции всех регионов РФ.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
НОВОСТИ ПРАВОЙ ИНФОРМАТИКИ
СЕТЬ КОНСУЛЬТАНТПЛЮС
ПРОВОДИТ 16-Ю ВСЕРОССИЙСКУЮ
ПРОГРАММУ правовой
ПОДДЕРЖКИ БУХГАЛТЕРА
С 1 по 31 марта 2014 года Сеть КонсультантПлюс при содействии
Федеральной налоговой службы России проводит 16-ю Всероссийскую
программу правовой поддержки бухгалтера.
С 1 по 31 марта Сеть Консультант
Плюс проводит Всероссийскую программу поддержки бухгалтера. В
ходе мероприятия каждый бухгалтер может бесплатно получить
сборник “Типовые бухгалтерские
ситуации”. Неком-мерческая программа проходит при поддержке Федеральной налоговой службы.
В сборнике рассмотрены распространенные ситуации, с которыми
бухгалтеры сталкиваются в повседневной работе. Издание будет интересно специалистам всех организаций независимо от сферы деятельности и применяемого режима налогообложения. Для удобства материалы
сборника разделены на три больших
блока: налоги, кадры, работа с госорганами.
Из сборника вы узнаете:
— Какие ошибки и недостатки в
счете-фактуре препятствуют вычету
НДС?
— Как оформить корректировочный
счетфактуру?
— Как рассчитать и
учесть средний заработок за дни командировки?
— Как оплатить сверхурочную работу?
— Как и в какой срок
представить документы
по требованию ИФНС,
ПФР или ФСС?
А также найдёте ответы на множество других
вопросов.
Материалы серии «Типовые ситуации», вошедшие в сборник, включены в систему КонсультантПлюс (информационный банк “Бухгалтерская
пресса и книги”). Авторы
“Типовых ситуаций” —
эксперты издательства
“Главная книга”, выпускающего одноименный
популярный журнал для
бухгалтера.
Некоммерческая программа проводится с 1998 года. Таким образом,
акции уже стали доброй традицией.
Основная цель программы — предоставить бухгалтерам и специалистам
в сфере налогообложения и финансов правовую, методическую и практическую информацию для работы.
В ходе акций каждый участник бесплатно получает специально подготовленные материалы по актуальным
темам.
За много лет количество участников увеличилось в десятки раз. Интерес, который специалисты из года в
год проявляют к программе, говорит о
высокой потребности в качественных
разъяснительных материалах.
Общий тираж изданий, распространенных в ходе акции за все годы
ее проведения, приближается к 9
миллионам экземпляров.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
Общее количество документов,
находящихся в системах
КонсультантПлюс на 01.03.2014,
составляет
48 683 261
В ИБ «Бухгалтерская пресса и книги» раздела» Финансовые и кадровые
консультации» включены книги:
– «Упрощёнка». Годовой отчёт - 2013»
(сост. А.А. Федорова ), М., «Статус-Кво 97»,
2013, 240 с. В книге рассмотрены важнейшие изменения в законодательстве в 2013
г. , которые нужно учесть при составлении
отчётности: поправки в НК РФ и Федеральный закон о страховых взносах, изменения
в правилах расчёта дикретного и «детских»
пособий. На примерах показан порядок заполнения налоговых деклараций, формы
2-НДФЛ, отчётности по страховым взносам
в ПФР и ФСС, которые нужно сдать налогоплательщикам, применяющим УСН, по
итогам года; содержатся рекомендации по
составлению учётной политики на 2014 г.
-«Годовой налоговый отчёт - 2013» (от
журнала «Российский налоговый курьер»),
М., «Статус-Кво 97», 2013., 443 с. В книге
рассмотрены сложные моменты, вызванные изменением налогового законодательства с 2013 г., построчный порядок заполнения налоговых деклараций по налогу на
прибыль, НДС, акцизам, налогу на имущество, водному налогу, транспортному и
земельному налогам, деклараций по налоги при УСН по ЕНВД и ЕСХН. Приведены коды операций для заполнения декларации по НДС и налогу на прибыль, коды
налоговых льгот, отражаемые в декларациях по налогу на имущество организаций
и земельному налогу, а также подробно
описан порядок заполнения расчётов по
страховым взносам и порядок применения
ПБУ18/02.
- Cеменихин В.В.. , «Годовой отчёт
2013», М., «ГроссМедиа» «РОСБУХ» 2013,
378 с. В книге рассмотрены требования и
состав бухгалтерской отчётности, изменения в бухгалтерской отчётности с 2013
года, приведены примеры заполнения бухгалтерского баланса, отчёта о финансовых
результатах, отчётах об изменении капитала, отчёта о движении денежных средств.
Изложены требования к составлению бухгалтерской отчётности, порядок утверждения годового отчёта, вопросы привлечения
к ответственности за нарушение правил
ведения бухучёта и др.
- Семенихин В.В.. «Порядок исчисления среднего заработка», М., «ГроссМедиа» «РОСБУХ», 2013, 160 с. В книге рассмотрены нюансы определения периода и
выплат, учитываемых и не учитываемых
при расчёте среднего заработка, порядок
исчисления среднего заработка для расчёта отпускных и пособий, особенности отражения размера пособий, исчисленных из
среднего заработка.
19
ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ
20
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 03 (2014)
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа