close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Стрежнева Мария Владимировна. Проблемы реализации в международном публичном праве принципы сотрудничества государств

код для вставки
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени И.С. ТУРГЕНЕВА»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция
Студентки Стрежневой Марии Владимировны шифр 131246/П
Институт заочного и очно-заочного образования
Тема выпускной квалификационной работы
«ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПУБЛИЧНОМ
ПРАВЕ ПРИНЦИПА СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ»
Студент
______________________________ М. В. Стрежнева
Научный
руководитель
______________________________ Е. К. Золотухина
к.и.н., доцент кафедры истории
правовых учений
Нормоконтроль
______________________________
Д. В. Аронов
профессор
Зав. кафедрой истории правовых учений
профессор
______________________________ Д. В. Аронов
Орел 2018
2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени И.С. ТУРГЕНЕВА»
Институт заочного и очно-заочного образования
Кафедра истории правовых учений
Направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция
УТВЕРЖДАЮ:
Зав. кафедрой
___________ Д. В. Аронов
«
» ___________ 2017 г.
ЗАДАНИЕ
на выполнение выпускной квалификационной работы
студентки Стрежневой Марии Владимировны шифр131246/П
фамилия, имя, отчество
1. Тема ВКР Проблемы реализации в международном публичном праве
принципа сотрудничества государств
Утверждена приказом по институту от «24» ноября 2017 г. № 2-3420/1
2. Срок сдачи студентом законченной работы «25» июня 2018 г.
3. Исходные данные к работе
- Устав ООН от 26.06.1945 (с изм. и доп. от 31.12.1978) / Действующее
международное право. Т.1. - М.: Московский независимый институт
международного права, 1996. С.7 - 33.
-
Декларация
о
принципах
международного
права,
касающихся
дружественных отношений и сотрудничества между государствами в
соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября
1970 г.
- www.un.org/ru/sections/about-un/overview/index.html
4. Содержание ВКР (перечень подлежащих разработке вопросов)
1.1 Понятие принципов международного права
3
1.2 Роль принципов в международных отношениях
1.3
Система
принципов,
содержание
и
их
классификация
в
государств
в
международном публичном праве
2. Принцип сотрудничества государств
2.1
Содержание
принципа
сотрудничества
международном публичном праве
2.2 Взаимосвязь принципа сотрудничества государств с другими
принципами международного публичного права
2.3 Организации, отвечающие за соблюдение и сохранение принципов
международного публичного права
2.4 Проблемы реализации принципа сотрудничества государств в
международном публичном праве
2.5 Возможные решения проблем реализации рассматриваемого
принципа
Дата выдачи задания «24» ноября 2017 г.
Научный
руководитель ВКР
_________________ Е. К. Золотухина
(подпись)
(И.О.Ф.)
Задание принял к исполнению __________________ М. В. Стрежнева
(подпись)
(И.О.Ф.)
4
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
Наименование этапов ВКР
Обзор литературы
Написание введения
Глава первая
Глава вторая
Составление заключения
Оформление
списка
использованных источников и
выпускной квалификационной
работы
Представление
работы
на
кафедру
Студент
Срок выполнения
этапов работы
1 мая
17 мая
1 июня
15 июня
20 июня
20 июня
_____________
(подпись)
Научный
руководитель ВКР
_____________
(подпись)
25 июня
Примечание
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
М. В. Стрежнева
(И.О.Ф.)
Е. К. Золотухина
(И.О.Ф.)
5
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему «Проблемы реализации в
международном публичном праве принципа сотрудничества государств»
Год защиты: 2018
Направление подготовки: 40.03.01 Юриспруденция
Студент: М. В. Стрежнева
Научный руководитель: к.и.н., доцент кафедры истории правовых учений
Е. К. Золотухина
Объем ВКР: 43
Количество использованных источников:
Ключевые слова: международное публичное право, международные
отношения, принципы международного права, Устав ООН, Декларация о
принципах международного права, принцип сотрудничества государств.
Краткая характеристика ВКР: в данной выпускной квалификационной
работе рассмотрены понятие и содержание принципов международного
права; проанализирована взаимосвязь принципов между собой; определено
значение принципов международного публичного права; раскрыты проблемы
реализации
принципов;
дана
характеристика
проблемам
реализации
принципа сотрудничества государств; выявлены возможные решения
освещенных проблем.
Методологическую основу исследования составляют диалектический
метод
научного
познания,
общенаучные
и
частнонаучные
методы
теоретического анализа, такие, как исторический, логический, формальноюридический и сравнительно-правовой.
По
результатам
проведенного
исследования
теоретического и практического характера.
сделаны
выводы
6
Содержание
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 7
ГЛАВА 1. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО ПРАВА ... 10
1.1 Понятие принципов международного права .................................... 10
1.2 Роль принципов в международных отношениях .............................. 10
1.3
Система
принципов,
содержание
и
их
классификация
в
международном публичном праве .................................................................... 11
ГЛАВА 2. ПРИНЦИП СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ ............. 24
2.1
Содержание
принципа
сотрудничества
государств
в
международном публичном праве .................................................................... 24
2.2 Взаимосвязь принципа сотрудничества государств с другими
принципами международного публичного права ............................................ 24
2.3 Организации, отвечающие за соблюдение и сохранение принципов
международного публичного права .................................................................. 25
2.4 Проблемы реализации принципа сотрудничества государств в
международном публичном праве .................................................................... 38
2.5 Возможные решения проблем реализации рассматриваемого
принципа ............................................................................................................. 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ................................ 46
7
ВВЕДЕНИЕ
Данное исследование посвящено теме: «Проблемы реализации в
международном публичном праве принципа сотрудничества государств».
Международное
регулирующая
публичное
отношения
право
-
особая правовая
между государствами,
система,
созданными
ими международными организациями и некоторыми другими субъектами
международного общения. (1)
Международное публичное право регламентирует международные
отношения
и
косвенно
влияет
на
порядок
внутригосударственных
отношений. Но так же, на международное право оказывает влияния внешняя
политика, которую проводят государства.
Международное право так же защищает законные права и интересы
участников мирового сообщества. В международных отношениях не
существует механизмов принуждения, по необходимости, государства сами
коллективно обеспечивают международный правопорядок.
Актуальность данного исследования состоит в том, что на
сегодняшний день ситуация в международных отношениях довольно
непростая. В целом, международные отношения требуют грамотного подхода
со всех сторон, это многоструктурная система, которая подразумевает
наличие очень осторожных и четких взаимоотношений. Однако, это чаще
происходит в теории, что не всегда получается на практике, поэтому
необходимо более подробно осветить тему данной дипломной работы и
разобраться в тонкостях принципа сотрудничества государств, а также
выяснить проблемы реализации данного принципа. В современном мире не
стабильна ситуация во многих вопросах между государствами, что,
естественным образом, отражается на жителях этих государств, поэтому мы
считаем, что данная тема очень актуальна и требует пристального внимания.
[5]
Объектом данного исследования является принцип сотрудничества
государств.
8
Предметом данного исследования являются проблемы, которые
возникают при реализации рассматриваемого принципа.
Целью данной работы является выявление проблем реализации
принципа сотрудничества государств в международном публичном праве.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть принципы международного публичного права;
2. Ознакомиться с ролью принципов в международных отношениях;
3. Изучить систему принципов и их классификацию;
4. Осветить содержание принципа сотрудничества государств;
5. Выявить взаимодействие с другими принципами международного
права;
6. Рассмотреть все возможные проблемы, возникающие при реализации
данного принципа;
7. Попытаться найти решения проблем, возникающих при реализации
принципа сотрудничества государств.
Для решения поставленных задач в данной дипломной работе
использовались следующие методы:
1. Теоретический анализ соответствующей литературы
2. Анализ научной литературы
3. На основе проведенного анализа использовался описательный метод
полученных фактов и информации
4.
Использовался
когнитивный
метод:
на
основе
собранной
информации происходило формирование необходимых знаний по данной
проблематике.
Положения, выносимые на защиту:
На защиту выносятся следующие результаты научной деятельности:
9
1. Рассмотрено и освещено понятие принципов международного
права;
2. Выявлена
роль
основных
принципов
в
международных
отношениях;
3. Изучена классификация принципов международного права;
4. Рассмотрены проблемы реализации принципа сотрудничества
государств.
10
ГЛАВА 1. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО
ПРАВА
1.1 Понятие принципов международного права
Принципы международного права сформулированы и закреплены в
Уставе ООН. Каждый зафиксированный там принцип взаимозависим от
другого, и плавно вытекает из предыдущего, в соответствии с этим,
рассматривание какого-либо принципа в отдельности нецелесообразно,
вырывая один из принципов из системы, можно упустить очень много
важного. Поэтому, в рассмотрении темы данной дипломной работы будут
задействованы все принципы международного права, так как каждый
принцип взаимосвязан с другим.
Основные принципы международного публичного права – это
руководящие правила поведения субъектов, возникающие как результат
общественной практики, юридически закрепленные начала международного
права. Принцип международного права - это норма международного права,
имеющая обязательный характер для всех субъектов. [1]
1.2 Роль принципов в международных отношениях
Наличие в международном публичном праве совокупности основных
принципов является отличительной и характерной особенностью этой части
правовой системы. Этим основным принципам должны соответствовать все
международные отношения, международно-правовые нормы и действия всех
участников международных отношений.
В системе норм международного публичного права принципы
занимают важное место, в соответствии с этим, принципы международного
права обладают большой значимостью, высшей юридической силой, они
являются императивными нормами, что означает невозможность их
изменения
соглашению.
субъектами
международного
публичного
права
по
их
11
Роль принципов международного публичного права очень велика, так
как они являются общеобязательными. Ни одни взаимоотношения на
мировом международном уровне не будут проведены без соблюдения
принципов международного права. Принципы имеют большой юридически –
политический авторитет, что влечет за собой абсолютное соблюдение их. Но
встречаются некоторые проблемы исполнения и соблюдения данных
принципов на практике, что в дальнейшем будет рассмотрено.[1]
1.3 Система принципов, содержание и их классификация в
международном публичном праве
Условно основные принципы международного публичного права
можно
систематизировать
и
разделить
на
несколько
подгрупп
по
определенным признакам.
Система принципов международного права образована по критерию
значимости и важности. Одну часть данной системы составляют принципы,
относящиеся к системе человеческих ценностей, составляющих основу
общечеловеческих отношений, вторая часть принципов относится к
интересам
государств.
Систематизация
и
классификация
принципов
являются
очень важной составляющей в их исследовании, выявлении
взаимосвязи между принципами и их значимости по отдельности.
Принципы классифицируются по:
- форме закрепления;
- историческому признаку;
- степени важности защищаемых отношений;
- объекту сотрудничества.
По форме закрепления выделяют:
- писаные (например, принцип территориальной целостности, принцип
нерушимости границ государства и т.д.)
- обычные (например, принцип защиты окружающей среды, принцип
разоружения и т.д.)
12
По историческому признаку разделяют:
-
доуставные
рабовладения,
(которые
феодализма,
возникли
становления
в
исторические
периоды
капиталистического
способа
производства);
- уставные (вошедшие в систему международного права после Второй
мировой войны);
-
послеуставные
(например,
принцип
всеобщего
и
полного
разоружения под эффективным международным контролем, принцип
сотрудничества государств по охране окружающей среды)
По степени важности защищаемых отношений рассматривают:
- принципы, которые обеспечивают общечеловеческие ценности;
- принципы, которые связаны с интересами государств.
По объекту сотрудничества освещают:
- принципы, обеспечивающие защиту мира и безопасности;
- принципы мирного сотрудничества государств;
- принципы защиты прав человека, наций и народов.
В Декларации о принципах международного права, касающихся
дружественных отношений и сотрудничества между государствами в
соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, и других
международных
документах
более
подробно
освещено
и
раскрыто
содержание принципов международного публичного права.
В Декларации сформулированы следующие принципы:
- Принцип неприменения силы и угрозы силой;
- Принцип разрешения международных споров мирными средствами;
- Принцип невмешательства в дела, которые входят во внутреннюю
компетенцию государств;
13
- Принцип сотрудничества государств;
- Принцип равноправия и самоопределения народов;
- Принцип суверенного равенства государств;
-
Принцип
добросовестного
выполнения
обязательств
по
международному праву;
- Принцип нерушимости государственных границ;
- Принцип территориальной целостности государств;
- Принцип уважения прав человека и основных свобод.
Кратко осветим содержание каждого принципа, так как в Декларации
отмечена одна особенность данных принципов: все они тесно связаны между
собой, поэтому при рассмотрении, толковании и применении одного
принципа следует учитывать и все остальные, освещать в контексте с
другими. [4]
Принцип неприменения силы и угрозы силой.
Каждое государство в своих международных отношениях обязано
воздерживаться
от
угрозы
силой
или
ее
применения
как
против
территориальной неприкосновенности или политической независимости
любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с
целями Организации Объединенных Наций. Такая угроза силой или ее
применение являются нарушением международного права и Устава
Организации Объединенных Наций.
Агрессивная война является преступлением против мира, которое
влечет за собой ответственность по международному праву.
В соответствии с целями и принципами Организации Объединенных
Наций государства обязаны воздерживаться от пропаганды агрессивных
войн.
Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее
применения с целью нарушения существующих международных границ
другого государства или в качестве средства разрешения международных
14
споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся
государственных границ.
Более того, каждое государство не должно угрожать или применять
силу с целью нарушения международных демаркационных линий, таких, как
линии
перемирия,
установленных
по
какому-либо
международному
соглашению, стороной которого является данное государство, или которое
это государство обязано соблюдать. Такие условия не могут быть
истолкованы, как наносящие ущерб заинтересованным сторонам в вопросе
установления таких линий.
Государства обязаны воздерживаться от актов репрессалий, связанных
с применением силы.
Каждое государство не может совершать насильственные действия,
лишающие народы, о которых говорится в конкретизации принципов
равноправия и самоопределения, их права на самоопределение, свободу и
независимость.
Каждое государство не имеет права организовывать или поощрять
организацию иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе
наемников, для вторжения на территорию другого государства.
Каждое государство должно держать нейтралитет от организации,
подстрекательства, оказания помощи или участия в актах гражданской войны
или террористических актах в другом государстве, или от потворствования
организации подобных действий на своей территории.
Территория государства не должна быть объектом военной оккупации,
когда сила была применена в нарушение положений Устава. В результате
угрозы силой или применения силы не может быть приобретена территория
другого государства. Никакие территориальные приобретения, которые
явились результатом угрозы силой или ее применения, не должны
признаваться законными. Ничто в вышесказанном не должно толковаться как
нарушающее:
15
-
положения
Устава
или
любое
международное
соглашение,
заключенное до принятия Устава и имеющее юридическую силу в
соответствии с международным правом; или
- полномочия Совета Безопасности в соответствии с Уставом.
Все государства должны добросовестно участвовать в переговорах с
целью скорейшего заключения универсального договора о всеобщем и
полном разоружении под эффективным международным контролем и
стремиться
принимать
соответствующие
меры
для
ослабления
международной напряженности и укрепления доверия между государствами.
Все государства должны на основе общепризнанных принципов и норм
международного права добросовестно выполнять свои обязательства в
отношении поддержания международного мира и безопасности и стремиться
к повышению эффективности системы безопасности.
Ничто в вышеприведенных абзацах не должно толковаться как
расширение или ограничение каким-либо образом пределов действия
положений Устава, касающихся тех случаев, когда применение силы
является законным.[2]
Принцип разрешения международных споров мирными средствами.
Принцип, согласно которому государства должны разрешать свои
международные споры
мирными
средствами,
не подвергая
угрозе
международный мир и безопасность.
Исходя из вышесказанного, государствам необходимо стремиться к
скорейшему и справедливому разрешению своих международных споров
путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража,
судебного
разбирательства,
обращения
к
региональным
органам,
заключения соглашений или иными мирными средствами по своему
выбору. В поисках такого урегулирования стороны должны согласовывать
мирные средства, соответствующие обстоятельствам и характеру спора.
16
В любом случае при недостижении соглашения путем вышеуказанных
средств, стороны должны продолжать искать пути мирного урегулирования
спора.
Стороны-участники подобного международного спора, а также другие
государства должны воздерживаться от любых действий, которые могут
подвергнуть угрозе поддержание международного мира и безопасности.
Все участники спора, равно как и сторонние государства, должны
действовать в соответствии с целями и принципами Организации
Объединенных Наций.
Международные споры разрешаются, исходя из принципа суверенного
равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора
средств мирного разрешения споров. Процедура урегулирования спора не
может вступать в противоречие или трактоваться, как наносящая ущерб
принципу суверенного равенства. [2]
Принцип
невмешательства
в
дела,
входящие
во
внутреннюю
компетенцию государств
Ни одно государство или группа государств не имеет права
вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во
внутренние и внешние дела другого государства. Поэтому любая форма
вмешательства во внутренние и внешние дела другого государства
трактуется, как нарушение международного права.
Ни одно государство не может ни применять, ни поощрять
применение экономических, политических мер или мер любого иного
характера с целью подчинения себе другого государства или получении от
него каких-то преимуществ. Ни одно государство не должно также
организовывать, помогать, разжигать, финансировать, поощрять или
допускать вооруженную, подрывную или террористическую деятельность,
которая может быть направлена на изменение строя другого государства
17
путем насилия, а также вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом
государстве.
Применение силы для лишения народов формы их национального
существования также является нарушением принципа невмешательства.
Каждое государство обладает неотъемлемым правом выбирать свою
политическую, экономическую, социальную и культурную систему без
вмешательства других государств.
Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом
С целью поддержания международного мира и безопасности и
содействия международной экономической стабильности и прогрессу
государства должны сотрудничать друг с другом, вне зависимости от их
политических, экономических и социальных систем, в различных областях
международных отношений.
С этой целью:
- государства сотрудничают с другими государствами в поддержании
международного мира и безопасности;
- государства сотрудничают в установлении всеобщего уважения и
соблюдения прав человека, основных свобод для всех и в ликвидации всех
форм расовой дискриминации и всех форм религиозной нетерпимости;
- государства осуществляют свои международные отношения в
экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях
в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства;
- государства - члены Организации Объединенных Наций обязаны в
сотрудничестве
с
Организацией
Объединенных
Наций
принимать
совместные и индивидуальные меры, предусмотренные соответствующими
положениями Устава.
Государства
сотрудничают
в
экономической,
социальной
и
культурной областях, а также в области науки и техники и содействуют
прогрессу в мире в области культуры и образования. Государства должны
18
вместе содействовать экономическому росту во всем мире, особенно в
развивающихся странах. [2]
Принцип равноправия и самоопределения народов
Основываясь на принципе равноправия и самоопределения народов,
закрепленного в Уставе, все народы имеют право свободно определять свой
политический статус и осуществлять свое развитие в экономической,
социальной и культурной областях. Каждое государство обязано уважать это
право в соответствии с положениями Устава.
Каждое государство должно содействовать осуществлению принципа
равноправия и самоопределения народов в соответствии с положениями
Устава, а также оказывать помощь Организации Объединенных Наций в
выполнении обязанностей, возложенных на нее Уставом, с тем чтобы:
- способствовать дружественным отношениям и сотрудничеству между
государствами;
- незамедлительно положить конец колониализму, проявляя должное
уважение к свободному выражению воли заинтересованных народов, а также
учитывая тот факт, что подчинение народов нарушает данный принцип,
равно как и основные права человека, и противоречит Уставу Организации
Объединенных Наций.
Каждое государство должно ревностно соблюдать права человека и
основные свободы в соответствии с Уставом.
Осуществление права на самоопределение выражается в том, что каждый
народ может свободно создавать суверенное и независимое государство,
присоединяться или объединяться с другим государством, а также свободно
определять любой другой политический статус государства.
Каждое государство обязано воздерживаться от любых насильственных
действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и
независимость. Народы, сопротивляясь примененным к ним насильственным
мерам и добиваясь осуществления своего права на самоопределение, вправе
19
испрашивать и получать поддержку в соответствии с целями и принципами
Устава Организации Объединенных Наций.
Территория колонии или другая несамоуправляющаяся территория
имеет согласно Уставу Организации Объединенных Наций статус, отдельный
и отличный от статуса территории государства, которое ею управляет; такой
отдельный и отличный статус будет действителен до тех пор, пока народ
данной колонии или несамоуправляющейся территории не осуществит свое
право на самоопределение.
Ничто в приведенных выше абзацах не должно толковаться как
могущее санкционировать или поощрять любые действия, которые могли бы
привести к расчленению или к частичному или полному нарушению
территориальной целостности или политического единства суверенных и
независимых государств, которые действуют с соблюдением принципа
равноправия и самоопределения народов.
Каждое государство должно воздерживаться от любых действий,
направленных на частичное или полное нарушение национального единства
и территориальной целостности любого другого государства. [2]
Принцип суверенного равенства государств
Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют
одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами
международного сообщества, независимо от различий экономического,
социального, политического или иного характера.
В частности, понятие суверенного равенства включает следующие
элементы:
- государства юридически равны;
-
каждое государство пользуется правами, присущими полному
суверенитету;
-
каждое государство обязано уважать правосубъектность других
государств;
20
-
территориальная
целостность
и
политическая
независимость
государства неприкосновенны;
- каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои
политические, социальные, экономические и культурные системы;
- каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно
свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.
Принцип
добросовестного
выполнения
обязательств
по
международному праву
Каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства,
принятые им в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.
Каждое
обязательства,
государство
обязано
вытекающие из
добросовестно
общепризнанных
выполнять
принципов
свои
и
норм
выполнять
свои
международного права.
Каждое
государство
обязано
добросовестно
обязательства, вытекающие из международных договоров, действительных
согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
В том случае, когда обязательства, вытекающие из международных
договоров, противоречат обязательствам членов Организации Объединенных
Наций по Уставу Организации Объединенных Наций, обязательства по
Уставу имеют преимущественную силу. [2]
Принцип нерушимости государственных границ
Данный принцип регламентирует отношения государств по поводу
установления и охраны разделяющей их территории границы и решения
спорных вопросов в связи с границей. Идея нерушимости границ впервые
получила своё правовое оформление в договоре СССР с ФРГ от 12 августа
1970 г., а затем в договорах ПНР, ГДР и ЧССРс ФРГ. С этого времени
нерушимость границ стала нормой международного права. Содержание
принципа и тенденции его развития можно отследить также по резолюциям,
21
декларациям международных организаций. К ним относятся в первую
очередь акты органов ООН, в частности Декларация принципов, касающихся
дружественных отношений государств 1970 г., а также Декларация и
Документ
о
мерах
доверия
Заключительного
акта
Совещания
по
безопасности и сотрудничеству в Европе, которые посвящены новому для
рассматриваемого принципа институту мер доверия. «Государства-участники
рассматривают как нерушимые все границы друг друга, как и границы всех
государств в Европе, и поэтому они будут воздерживаться сейчас и в
будущем от любых посягательств на эти границы». Права государств в
соответствии с этим принципом заключается в требовании абсолютной
нерушимости установленных границ, незаконности их изменения без
согласования или под давлением, с применением силы и угрозы силой.
Государства сами определяют режим пересечения границы, порядок
установления или снятия каких-либо ограничений по пересечению границы
физическими лицами, товарами, услугами и так далее. В свете этого
определяются
основные
обязанности
государств —
неукоснительное
соблюдение установленных границ, разделительных или демаркационных
линий, включая линии перемирия, разрешение пограничных споров только
мирными средствами, неоказание содействия государствам — нарушителям
принципа. Основное содержание принципа нерушимости границ сводится к
трем элементам:

признание
существующих
границ
в
качестве
юридически
установленных в соответствии с международным правом;

отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент
или в будущем;

отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу
силой или её применение.
Принцип территориальной целостности государств
22
Этот принцип утвердился с принятием Устава ООН, который запретил
угрозу силой или её применение против территориальной целостности
(неприкосновенности) и политической независимости любого государства.
Следующим
этапом
в
развитии
данного
принципа
явился Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в
Европе 1975 года, который содержит отдельную и наиболее полную
формулировку
принципа
«Государства-участники
территориальной
будут
уважать
целостности
государств:
территориальную
целостность
каждого из государств-участников. В соответствии с этим они будут
воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами
Устава
Организации
Объединённых
Наций,
против
территориальной
целостности, политической независимости или единства любого государстваучастника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой
применение силы или угрозу силой. Государства-участники будут равным
образом воздерживаться от того, чтобы превратить территорию друг друга в
объект военной оккупации или других прямых или косвенных мер
применения силы в нарушение международного права или в объект
приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществления. Никакая
оккупация или приобретение такого рода не будет признаваться законной».
Принцип уважения прав человека и основных свобод
Становление данного принципа в качестве одного из основных
международно-правовых
принципов
непосредственно
связано
с
принятием Устава ООН. В преамбуле Устава члены ООН подтвердили «веру
в основные права человека… в равноправие мужчин и женщин…» В ст. 1 в
качестве цели членов Организации говорится о сотрудничестве между ними
«в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам
для всех, без различия расы, пола, языка и религии». Согласно ст. 55 Устава
«Организация Объединённых Наций содействует: а) повышению уровня
жизни, полной занятости населения и условиям экономического и
23
социального прогресса и развития;… с) всеобщему уважению и соблюдению
прав человека и основных свобод для всех…» В ст. 56 предусматривается,
что «все Члены Организации обязуются предпринимать совместные и
самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией для достижения
целей, указанных в ст. 55». Содержание данного принципа наиболее точно
конкретизировано во Всеобщей декларации прав человека и основных свобод
1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах
1966 г. и Международном
пакте
об
экономических,
социальных
и
культурных правах 1966 г.. Непосредственная регламентация и защита прав и
свобод
человека
Международные
являются
нормы
в
внутренним
области
делом
прав
каждого государства.
человека
в
подавляющем
большинстве не могут применяться непосредственно на территории
государства
и
требуют
своей имплементации. [2]
от
него
определенных
шагов
по
24
ГЛАВА 2. ПРИНЦИП СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ
2.1 Содержание принципа сотрудничества государств в
международном публичном праве
Согласно
международных
Уставу
ООН
и
учредительным
организаций,
а
также
документам
международным
многих
договорам,
резолюциям и декларациям, в которых был зафиксирован принцип
сотрудничества
государств,
содержание
данного
принципа
звучит
следующим образом: в соответствии с Уставом ООН государства обязаны
«осуществлять
международное
сотрудничество
в
разрешении
международных проблем экономического, социального, культурного и
гуманитарного характера», а также обязаны «поддерживать международный
мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные
меры». Конкретные формы сотрудничества и его объём зависят от самих
государств, их потребностей и материальных ресурсов, внутреннего
законодательства и принятых на себя международных обязательств. (1)
2.2 Взаимосвязь принципа сотрудничества государств с другими
принципами международного публичного права
Согласно декларации о принципах международного права, взаимосвязь
принципов друг с другом отчетливо прослеживается. Если со стороны какого
– либо государства не выполняется какой-либо принцип, это влечет за собой
изменение во всей системе принципов.
Так, например, рассматривая невыполнение принципа сотрудничества
государств, можно наблюдать нарушение в таких принципах, как:
- принцип разрешения международных споров мирными средствами;
- принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю
компетенцию государств;
- принцип равноправия и самоопределения народов;
- принцип суверенного равенства государств;
25
-
принцип
добросовестного
выполнения
обязательств
по
международному праву;
- принцип нерушимости государственных границ;
- принцип территориальной целостности государств;
- принцип уважения прав человека и основных свобод.
В списке, возможно нарушенных принципов, находятся почти все
принципы. В зависимости от ситуации, прямо или косвенно нарушаются, в
большей или меньшей степени, почти все принципы, что влечет за собой
изменения в международных взаимоотношениях. Соответственно, возникает
дисбаланс на международной арене, что отражается и на внешней, и на
внутренней политике государств. Это, в свою очередь, может привести к
непоправимым последствиям.
Современная ситуация в международных отношениях наглядно
демонстрирует всю картину происходящего и ту самую плотную взаимосвязь
между принципами международного публичного права.
Возможно, стоит задуматься об эффективности данных принципов или
о более серьезном контроле над выполнением этих принципов, так как в
современном
мире
очень
четко
прослеживается
патологическое
несоблюдение принципов государствами.[6]
2.3 Организации, отвечающие за соблюдение и сохранение
принципов международного публичного права
Сотрудничество государств происходит по различным направлениям
международных
отношений:
внешнеполитическому,
экономическому,
культурному, борьбе с терроризмом, здравоохранению, охране окружающей
среды, обеспечение безопасности и мира во всем мире и т.д.
В годы Второй мировой войны было положено начало созданию
Организации Объединенных наций. ООН создавалась для поддержания и
укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества
между государствами. [3]
26
Официальное создание Организации Объединенных Наций считается
24 октября 1945 года. Во имя всемирных мира и безопасности 51 страна
объединилась, которые считаются основателями ООН. За все время, которое
существует Организация, из нее не исключили ни одной организации. Лишь
Индонезия в 1965 году, в связи с возникшем недопониманием с Малайзией,
временно покинула ООН, но уже в 1966 году вернулась в состав.
Миссия
и
деятельность
Организации
Объединенных
Наций
определяются целями и принципами, изложенными в Уставе ООН. В связи с
полномочиями,
предоставленными Уставом
ООН,
и
ее
уникальным
международным характером, Организация Объединенных Наций может
принимать решения по вопросам, стоящим перед человечеством в 21-м веке,
таким, как мир и безопасность, изменение климата, устойчивое развитие,
права человека, разоружение, терроризм, гуманитарные и чрезвычайные
ситуации, гендерное равенство, управление, производство продовольствия и
многое другое.
ООН предоставляет площадку, где представители каждой страны могут
выразить
свои
взгляды
в Генеральной
Ассамблее, Совете
Безопасности, Экономическом и Социальном Совете и других органах и
комитетах.
Оказывая
государствами-членами
содействие
и
в
в
налаживании
проведении
диалога
переговоров,
между
Организация
становится механизмом, при помощи которого правительства разных стран
находят точки соприкосновения и сообща решают проблемы.
Главным административным должностным лицом Секретариата ООН
является Генеральный секретарь. (2)
Организация
объединенных
международных
отношений,
правомочностью.
ООН
дипломатии.
Структура
форум,
является
и
наций
это
обладающей
главным
основные
–
каркас
исключительной
механизмом
направления
системы
её
современной
деятельности
разрабатывались ведущими участниками антигитлеровской коалиции. Устав
Организации Объединенных Наций был подписан 26 июня 1945 года в Сан-
27
Франциско по завершении Конференции Организации Объединенных Наций
по международной организации, и вступил в силу 24 октября 1945 года.
Статут Международного Суда является неотъемлемой частью Устава ООН.
(3)
- Организация Объединенных Наций ставит перед собой четыре цели:
поддержание мира и безопасности на земле; развитие дружественных
отношений
между
государствами;
сотрудничество
в
решении
международных разногласий и в обеспечении уважения прав человека; и
согласование действий различных стран. В достижении этих целей
сотрудничают
более
30 родственных
организаций,
которые
вместе
образуют систему ООН.
-
Организация
Объединенных
Наций
не
является
мировым
правительством и не устанавливает законы. Она предоставляет возможности
для урегулирования международных конфликтов и разработки стратегий по
вопросам, которые касаются каждого из нас.
- В этом процессе все государства — члены ООН — крупные и малые,
богатые и бедные, вне зависимости от политического устройства и
социальных систем — имеют право голоса. Организация Объединенных
Наций дает странам возможность в условиях всеобщей взаимозависимости
соблюдать национальные интересы при решении международных проблем.
- Деятельность системы ООН направлена на содействие уважению прав
человека, сокращение масштабов нищеты, борьбу с болезнями и охрану
окружающей
среды.
Организация
Объединенных
Наций
возглавляет
международные кампании по борьбе с оборотом наркотиков и терроризмом.
- ООН и ее учреждения занимаются проблемами продовольственной
безопасности, оказывают помощь беженцам, направляют работу по борьбе со
СПИДом, координируют деятельность, связанную с разминированием,
занимаются вопросами окружающей среды, космического пространства и
морского дна. (4)
28
Организация
Объединенных
Наций
имеет
представительства
практически во всех странах мира, контролирует и руководит ими
следующие органы:
- Генеральная Ассамблея
- Совет Безопасности
- Экономический и Социальный Совет
- Совет по Опеке
- Международный Суд
- Секретариат
Генеральная Ассамблея является одним из шести главных органов
Организации Объединенных Наций. Это единственный орган, в котором все
государства-члены имеют равное представительство: одна страна, один
голос. Все 193 государства – члена Организации Объединенных Наций
представлены на этом уникальном форуме, на котором, согласно Уставу
ООН, обсуждается совместная деятельность по самому широкому кругу
международных вопросов, таких как развитие, мир и безопасность,
международное право и т. д. Ежегодно в сентябре представители всех
государств-членов прибывают в Нью-Йорк для участия в сессии Генеральной
Ассамблеи.
Генеральная Ассамблея является основным совещательным органом
Организации Объединенных Наций. Решения по отдельным важным
вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и
выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две
трети голосов государств-членов; решения по другим вопросам принимаются
простым большинством голосов.
Каждое государство-член имеет в Ассамблее один голос. Член
Организации, за которым числится задолженность по уплате Организации
денежных взносов, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее. Однако
некоторым из государств-членов с числящейся задолженностью по уплате
29
взносов,
Генеральная
Ассамблея
может
разрешить
участвовать
в
голосовании.
Генеральная Ассамблея учредила ряд советов, рабочих групп,
правлений и т.д. для выполнения определенных функций.
Генеральная Ассамблея разработала и утвердила собственные Правила
процедуры, в соответствии с которыми она избирает своего Председателя и
21 заместителя Председателя на каждую новую сессию.
Секретариат Генеральной
документации,
списками
Ассамблеи
ораторов,
занимается
вопросами
размещением
в Журнале
ООН объявлений и другой информации.
Согласно Уставу, Совет Безопасности несет главную ответственность
за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности
состоит
из
пятнадцати
членов
Организации.
Каждый
член
Совета
Безопасности имеет один голос. Члены Организации соглашаются, в
соответствии с
настоящим Уставом,
подчиняться решениям Совета
Безопасности и выполнять их.
Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия
угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать
его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия
урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать
к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях
поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Кроме того, Совет выносит Генеральной Ассамблее рекомендации
относительно назначения нового Генерального секретаря и приема новых
членов в состав ООН. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности
избирают судей Международного Суда. (5)
Экономический и Социальный Совет занимает центральное место в
деятельности системы Организации Объединенных Наций по продвижению
всех трех аспектов устойчивого развития — экономического, социального и
экологического.
Он
представляет
собой
центральную
платформу,
30
способствующую
ведению
дискуссий
и
развитию
инновационного
мышления, достижению консенсуса в отношении дальнейших направлений
деятельности, а также координации усилий по достижению согласованных на
международном уровне целей. Он также отвечает за осуществление
последующей деятельности по итогам крупных конференций и встреч на
высшем уровне Организации Объединенных Наций.
Совет был учрежден в 1945 году Уставом ООН в качестве одного из
шести главных органов Организации Объединенных Наций. (6)
Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после
того, как последняя оставшаяся подопечная территория Организации
Объединенных Наций, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость.
Посредством резолюции, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои
правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о
проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере
необходимости по своему решению или решению своего Председателя, или
по просьбе большинства своих членов или Генеральной Ассамблеи, или
Совета Безопасности.
При создании международной системы опеки Уставом был учрежден
Совет по Опеке в качестве одного из главных органов Организации
Объединенных Наций, на который была возложена задача по наблюдению за
управлением подопечными территориями, подпадающими под систему
опеки. Главные цели системы заключались в содействии улучшению
положения населения подопечных территорий и их прогрессивному
развитию по направлению к самоуправлению или независимости. Совет по
Опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности — Китая,
Российской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и
Франции. Цели системы опеки были достигнуты, когда все подопечные
территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве
самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними
независимыми странами.
31
В соответствии с Уставом Совет по Опеке уполномочен рассматривать
и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся политического,
экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и
прогресса в области образования, а также в консультации с управляющей
властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и
устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных
территорий.
На каждую сессию из числа членов Совета Безопасности избираются
председатель и заместитель председателя Совета по Опеке. Они выполняют
свои полномочия до момента избрания своих преемников сроком не более
пяти лет. В качестве председателя 72-й сессии Совета была избрана Анне
Гуген (Франция) и заместителя председателя — Джонатан Гай Аллен
(Соединенное Королевство). (7)
Международный Суд (МС) является главным судебным органом
Организации Объединенных Наций (ООН). Он был учрежден Уставом
Организации Объединенных Наций, подписанным 26 июня 1945 года в СанФранциско, для достижения одной из главных целей ООН: «проводить
мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и
международного права, улаживание или разрешение международных споров
или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира». Суд
функционирует в соответствии со Статутом, который является частью
Устава, и своим Регламентом. Он начал работать в 1946 году, заменив собой
Постоянную палату международного правосудия (ППМП), которая была
учреждена в 1920 году под эгидой Лиги Наций. Местонахождением Суда
является Дворец мира в Гааге (Нидерланды). (8)
Секретариат
—
это
международный
персонал,
работающий
в
учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную
работу Организации. Он обслуживает, и другие главные органы ООН, а
также осуществляет принятые ими программы и политические установки. Во
главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается
32
Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5
лет с возможностью переизбрания на новый срок. (9)
Некоторые специализированные учреждения, фонды и программы
ООН
Экономический
и
Социальный
Совет
анализируют
отчеты
определенных специализированных органов, фондов и проектов, которые
представляют собой отдельные организации со своим членским составом,
бюджетами и штаб-квартирами. Вот их краткий перечень.

ПРООН — Программа развития Организации Объединенных
Наций — раскрывает тему развития во всемирном масштабе, стимулируя
преобразования и обеспечение странам подход к источникам знаний, опыта и
ресурсов для улучшения жизни людей. ПРООН работает в 170 странах,
помогает найти пути разрешения различных ситуаций мирового и
национального развития. Программа развития существует на добровольные
пожертвования государств – участников, годовой бюджет равен, примерно, 5
млрд долларов.

Наций —
ЮНИСЕФ
занимает
— Детский
фонд
главное место в
Организации
системе
ООН,
Объединенных
отстаивающей,
поощряющей и защищающей интересы и права детей. Фонд оказывает
помощь детям в трудных ситуациях в различных странах.

ЮНЕП — Программа Организации Объединенных Наций по
окружающей
среде —
дает
направление
деятельности
по
охране
окружающей среды и стимулирует партнерские отношения в этой области.
Так же дает поддержку усилиям в данных областях, как наблюдения
природной среды, и экологическая экспертиза.

ЮНФПА — Фонд Организации Объединенных Наций в области
народонаселения — защищает право женщин, мужчин и детей на здоровье.
ЮНФПА дает поддержку странам пользоваться демографическими данными
для разработки стратегий и программ, для уменьшения масштабов нищеты,
33
каждая беременность должна была желаемой, каждые роды успешными и
безопасными, чтобы уважение было по отношению к женщинам и девушкам.

УВКБ
— Управление
Верховного
комиссара
Организации
Объединенных Наций по делам беженцев — дает правовую защиту
беженцам и оказывает помощь в нахождении пути решения
сложных
ситуаций, оказывая помощь в добровольном возвращении на родину или
переселение в другие страны.

МОТ
— Международная
организация
труда —
несет
ответственность за проработку путей и программ по защите основных прав
трудящихся, стремится к улучшению условий трудовых отношений и жизни
в целом, а так же расширению сфер занятости.

МВФ
обеспечить
— Международный
стабильную
мировую
валютный
валютно
–
фонд —
финансовую
стремится
систему.
Разрабатывают различные рекомендательные материалы для экономических
стратегий, оказывается временная финансовая помощь и организуется
подготовка кадров, способствует росту экономики и сокращению объемов
бедности.

ФАО — Продовольственная и сельскохозяйственная организация
Объединенных Наций — борется за устранение голода и улучшает качество
пищи. Оказывает помощь государствам – участникам в развитии сельского
хозяйства.

ЮНЕСКО — Организация Объединенных Наций по вопросам
образования,
науки
и
культуры —
помогает
международному
сотрудничеству и обмену информацией в области образования, науки,
культуры и коммуникации.

ВОЗ
— Всемирная
организация
здравоохранения —
дает
направление и координацию международной деятельности в области охраны
здоровья. Оказывает поддержку и контролирует исследования в направлении
профилактики болезней.
34

Всемирный банк — Всемирный банк — дает кредиты как
беспроцентные, так и с не высокой процентной ставкой, а так же субсидии на
образование, здравоохранение, развитие инфраструктуры и другие цели.

стремится
ИКАО — Международная организация гражданской авиации —
обеспечить
международного
безопасность,
воздушного
надежность
сообщения,
и
его
и
упорядоченность
развитие,
стремясь
максимальному снижению плохого влияние мировой гражданской авиации
на окружающую среду.

ИМО — Международная морская организация — отвечает за
безопасность, надежность и эффективность морского судоходства и
предотвращение загрязнения морей с судов.

МСЭ
— Международный
союз
электросвязи —
во
взаимодействии с правительствами и частным сектором координирует
деятельность телекоммуникационных сетей и служб во всем мире. МСЭ
осуществляет помощь людям в коммуникации с помощью самых разных
методов: от широкополосных каналов Интернет - связи до систем
беспроводной связи последнего поколения, от средств воздушной и морской
навигации до радиоастрономии и спутниковой метеорологии, от телефонной
и факсимильной связи до телевизионного вещания.

ВПС
— Всемирный
почтовый
союз —
способствует
поступательному развитию качественных, эффективных и доступных
почтовых услуг для содействия коммуникации между людьми во всем мире.

ВМО
— Всемирная
метеорологическая
организация —
контролирует деятельность ученых всего мира по изучению состояния и
поведения атмосферы Земли, ее взаимодействия с Мировым океаном, ее
влияния на климат и связанное с этим распределение водных ресурсов.

ВОИС
— Всемирная
организация
интеллектуальной
собственности — встает на защиту прав всех создателей и обладателей
интеллектуальной собственности и тем самым, обеспечивает изобретателям
и авторам признание и вознаграждение за их творения.
35

МФСР
развития —
— Международный
осуществляет
прямое
фонд
сельскохозяйственного
финансирование
и
привлекает
дополнительные ресурсы для программ, направленных на улучшение
экономического положения бедных жителей сельской местности. В сельских
районах проживает 800 миллионов человек, для которых сельское хозяйство
и связанные с ним виды деятельности являются главными источниками
средств к существованию.

ЮНИДО
— Организация
Объединенных
Наций
по
промышленному развитию — оказывает помощь странам совершенствовать
национальные стратегии развития и нормативную базу. Ее индивидуально
подобранные программы помогают обеспечивать доступ к рынкам и
находить средства для развития малых и средних предприятий в
агропромышленном секторе.

ЮНВТО — Всемирная туристская организация — способствует
развитию ответственного, устойчивого и доступного для всех туризма с
целью содействия экономическому развитию, взаимопониманию между
народами, миру, процветанию и всеобщему уважению и соблюдению прав
человека и основных свобод. Особое внимание Организация уделяет
интересам развивающихся стран в сфере туризма.

УНП ООН — Управление Организации Объединенных Наций по
наркотикам и преступности — оказывает помощь странам в их борьбе с
незаконным оборотом наркотиков, преступностью и терроризмом. Оно
способствует улучшению понимания процесса оборота наркотиков и
преступности и помогает странам разрабатывать внутренние законы и
осуществлять международные договора.

ЮНИФЕМ — Фонд Организации Объединенных Наций для
развития в интересах женщин — дает поддержку своей финансовой и
технической
помощью
нетрадиционные
программы
и
стратегии,
направленные на расширение возможностей женщин и достижение равенства
36
между женщинами и мужчинами. По его инициативе принимаются меры к
тому, чтобы женщины были полноправными участниками процесса развития.
ВПП — Всемирная продовольственная программа — оказывает

продовольственную помощь пострадавшим от катастроф и стихийных
бедствий, улучшает питание и качество жизни самых обездоленных людей в
сложные
периоды
их
жизни
и
помогает
людям
добиваться
самодостаточности.

ООН – Хабитат — Программа Организации Объединенных
Наций по населенным пунктам — пропагандирует развитие городов,
благополучных в социальном и экологическом отношении, во имя
обеспечения всех людей надлежащим жильем. (10)

МАЮД – прогрессивная демократическая организация юристов,
созданная в 1946 году для обеспечения совместных действий юристов в
борьбе за мир, права и свободы. В задачи МАЮД входят: помощь при
установлении контакта и взаимному обмену точками зрения между юристами
всех государств; организация совместных действий за безопасность и
партнерство между государствами. МАЮД
наделена совещательным
положением при Экономическом и Социальном Совете ООН и ЮНЕСКО.
Членом Международной Ассоциации Юристов Демократов может стать
каждое объединение юристов, если направления деятельности совпадают с
целями МАЮД и каждый, кто обладает юридической профессией. Высшим
органом Ассоциации является конгресс, который созывается 1 раз в 3 года.
Работа Ассоциации продвигается в направлении обеспечения и укрепления
мира,
упрочнение
государственной
суверенности
каждого
участника
мировой арены. Ассоциация является основоположником многих собраний
государств по назревшим вопросам международных отношений. [3]
Реализация
деятельности
данных
качественном сотрудничестве государств.
организаций
основана
на
37
2.4 Проблемы реализации принципа сотрудничества государств в
международном публичном праве
Принцип сотрудничества государств нацелен на сохранение мира и
безопасности
на
международной
арене,
в
соответствии
с
этим,
осуществление других принципов международного права, возможно, лишь
при
сотрудничестве
участников
международных
отношений.
К
сотрудничеству ведет тот факт, что государство не может самостоятельно и в
одиночку
решить
все
внутриполитическое,
те
проблемы,
национальное,
которые
возникают.
экономическое
и
Но
культурное
направление самого государства не всегда ведет к равноправному
сотрудничеству,
что
впоследствии
сказывается
на
международных
отношениях и на реализации остальных принципов.
Изучив основной список принципов международного публичного
права, их взаимосвязь, сущность рассматриваемого принципа сотрудничества
государств, организации, которые отвечают за их реализацию, плавно
подходим к рассмотрению темы данной дипломной работы.
Основные
принципы
международного
публичного
права
тесно
переплетены между собой и, согласно Декларации, могут быть рассмотрены
только в контексте остальных.
Освещая сущность принципа сотрудничества государств, можно
сделать вывод, что проблемы его реализации вытекают из невыполнения
государствами
–
участниками
международных
отношений
основных
принципов международного права, которые зафиксированы в Уставе ООН и,
которые должны соблюдаться без нарушений.
Поэтому рассмотрим проблемы, которые возникают при реализации
принципа сотрудничества государств в контексте невыполнения основных
принципов международного публичного права.
1.
Применение
соприкасается
со
силы
всеми
и
угрозы
направлениями
силой.
Данная
международных
проблема
отношений.
38
Государства, имеющие друг с другом недопонимание, конфликт, обязаны
решить вопрос без использования своих сил, которые могут нарушить
границы и суверенность государства – оппонента. Но в данном промежутке
времени наблюдается тенденция не соблюдения принципа международного
публичного права о не применении силы и угрозы силой.
Поэтому и
возникают проблемы с сотрудничеством и с налаживанием мирной
обстановки. Опять же, нарушая данный принцип, государства нарушают
исполнение принципа сотрудничества государств, который является его
логическим продолжением принципа. Соответственно, урегулирование
конфликта может происходить по различным сценариям и с привлечением
определенных органов и инстанций, которые только поспособствуют в
разрешении трудной ситуации, без допуска со стороны государств
применения силы или угрозы силой.
2.
Отсутствие
мирных
международных споров.
путей
в
разрешении
некоторых
Взаимосвязь с предыдущей проблемой четко
прослеживается. И снова можно отметить, что если в сложной ситуации
между государствами не находится мирного выхода, то возникает проблема
реализации
принципа
сотрудничества.
На
данном
этапе
развития
международной системы отношений, есть организаций и органы, которые
созданы для разрешения и примирения сторон, они выполняют функции
«миротворцев», сохраняя баланс мира на международной арене.
3.
Вмешательство во внутренние дела других государств. Так как
международное право не имеет рычагов воздействия на внутриполитическую
и внутригосударственную систему, то любые действия, направленные на
затруднение
разрешения
дел
в
самом
государстве,
считаются
вмешательством. Пределом вмешательства является введением вооруженных
сил, что в свою очередь нарушает принципы территориальной целостности
государства, нерушимости государственных границ, так же нарушение прав
человека, недобросовестное выполнение обязательств по международному
праву и т.д.
39
Неравноправие народов. Различные уровни развития государств
4.
приводит к различию в качестве жизни народов. Это приводит к тому, что
менее развитые государства считаются непризнанными на мировой арене.
Такое
положение
дел
опять
приводит
к
трудности
реализации
сотрудничества.
5.
Нарушение суверенитета государств. Каждое государство в праве
самостоятельно осуществлять на своей же территории все виды власти,
осуществляя и внешнеполитическую деятельность на свое усмотрение, но с
соблюдением международных принципов. Нарушение суверенного равенства
повлечет нарушение многих принципов международного публичного права,
в том числе, рассматриваемого принципа сотрудничества государств.
6.
Не добросовестное выполнение обязательств по международному
праву. Невыполнение обязательств, которые берут на себя государства по
политико – экономическим причинам и по объективным факторам напрямую
влияет на реализацию принципа сотрудничества государств.
7.
всех
Нарушение государственных границ отражается на реализацию
остальных
принципов
сопровождается
не лучшим
неразрешенным
образом.
вторжением
и
Данный
захватом
принцип
территории
государства, что в свою очередь, не может не повлиять на сотрудничество.
8.
Нарушение
территориальной
независимости
государств.
Международное право квалифицирует данное нарушение как преступление.
На
сегодняшний
момент,
достаточно примеров
нарушения
данного
принципа.
9.
Нарушение прав и основных свобод человека. Современная
внешнеполитическая, а так же во многих государствах и политическо –
экономическая
системы
приводят
к
нарушению
данного
принципа.
Возможность выживать в непростых условиях жизни приводит к раннему
трудоустройству. Так же, различного вида насилие, низкий уровень
социального развития нарушает права и свободы человека.
40
10.
Динамичное
развитие
современного
мира
вносит
свои
коррективы в основные принципы международного публичного права, что
отражается на исполнении их.
11.
Изменилось отношение к проблемам мира и безопасности. Хоть в
последнее время все больше внимания уделяют решению проблемы
сохранения
мира,
обеспечения
безопасности,
созданию
высокотехнологичного оборудования, возрастает, и стремление некоторых
государств внести дисбаланс в международные отношения, изменить
состояние мира во всем мире на противоположное. В данном случае,
сотрудничество государств станет еще более трудным.
12.
Не
Соблюдение только личного интереса со стороны государства.
внимание
к
участникам
современной
международной
системы.
Вторжение некоторых государств на территорию другого и бесчеловечное
уничтожение народов. Жажда наживы и личной выгоды застилает глаза и это
ведет к войнам и гибели большого количества населения.
13.
Поддержание террористических группировок вместо выбора
антитеррористической политики.
Не все государства из
участников
международных отношений придерживаются политики мира, безопасности и
спокойствия. Это официально нигде не афишируются, но, при сопоставлении
некоторых фактов, можно сделать такой вывод. Разжигание военных
действий выгодно для некоторых государств, война – это хорошо
спланированный и финансированный процесс.
14.
Подстрекательство некоторыми участниками мировой арены для
выполнения своих личных планов. Чаще всего, этим занимаются те
представители государств, кому есть что скрывать и им необходимо
прикрыть эти деяния, что и порождает неадекватное поведение этих
государств. Подстрекательство, в этих случаях, не подкреплено никакими
серьезными доказательствами, а является голословным обвинением.
41
15.
В связи с текущими событиями и своеобразным поведением
некоторых государств, возникает проблема недоверия и неверия, что
препятствует реализации рассматриваемого принципа.
16.
Отсутствие ответственности за совершенные поступки.
17.
Отсутствие наказания за не соблюдение основных принципов
международного права. [7]
2.5 Возможные решения проблем реализации рассматриваемого
принципа
Возможными выходами из данной ситуации является качественное
соблюдение основных международных принципов, качественный контроль
над исполнением этих принципов, способность считаться с легитимными
интересами других государств, умение слышать и прислушиваться к другим
участникам мировой арены, равное введение мер наказания, в случае не
выполнения принципов.
Если
каждое
государство
будет
заинтересованно
в
мирном
урегулировании различных вопросов, сложных ситуаций, конфликтов и
других возникающих разногласий и споров, то реализацию принципа
сотрудничества государств будет проще осуществить.
Если какой-либо участник международных отношений игнорирует
выполнение своих обязательств, то тем самым подрывает свою репутацию и
существующую основу сотрудничества.
42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Данное исследование посвящено очень важной и актуальной теме:
«Проблемы реализации в международном публичном праве принципа
сотрудничества государств».
В данной работе была поставлена и рассмотрена цель – выявление
проблем реализации принципа сотрудничества государств в международном
публичном праве.
Так же были поставлены и решены следующие задачи:
1. Рассмотрены принципы международного публичного права
2. Ознакомились с ролью принципов в международных отношениях
3. Изучили систему принципов и их классификацию
4. Освещено содержание принципа сотрудничества государств
5. Выявлено взаимодействие с другими принципами международного
права
6.
Рассмотрены
все
возможные
проблемы,
возникающие
при
реализации данного принципа
7. Найдены вероятные решения проблем, возникающих при реализации
принципа сотрудничества государств
Принципы
международного
права
представляют
собой
основу
международных отношений. Их исполнение обязательно для всех государств
– участников международной арены.
В системе норм международного публичного права принципы
занимают особенно важное место, поэтому принципы международного права
обладают большой значимостью, обладают непоколебимым авторитетом,
высшей юридической силой, они являются императивными нормами, что
означает невозможность внесения изменений в принципы субъектами
международного публичного права по их соглашению.
Как
гласит
декларация
о
принципах
международного
права,
взаимосвязь принципов друг с другом отчетливо прослеживается. Если не
43
выполняется со стороны какого – либо государства один принцип, это влечет
за собой изменение во всей системе принципов.
Так, например, рассматривая не выполнение принципа сотрудничества
государств, можно наблюдать нарушение в таких принципах, как:
- принцип разрешения международных споров мирными средствами;
- принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю
компетенцию государств;
- принцип равноправия и самоопределения народов;
- принцип суверенного равенства государств;
-
принцип
добросовестного
выполнения
обязательств
по
международному праву;
- принцип нерушимости государственных границ;
- принцип территориальной целостности государств;
- принцип уважения прав человека и основных свобод.
Сущность принципа сотрудничества звучит следующим образом: в
соответствии
с
Уставом
ООН
государства
обязаны
«осуществлять
международное сотрудничество в разрешении международных проблем
экономического, социального, культурного и гуманитарного характера», а
также обязаны «поддерживать международный мир и безопасность и с этой
целью принимать эффективные коллективные меры». Конкретные формы
сотрудничества и его объём зависят от самих государств, их потребностей и
материальных ресурсов, внутреннего законодательства и принятых на себя
международных обязательств.
Принцип
сотрудничества
государств
сформулирован
с
целью
сохранения мира и безопасности на международной арене, в соответствии с
этим, осуществление других принципов международного права, возможно,
лишь при сотрудничестве участников международных отношений. К
сотрудничеству ведет тот факт, что государство не может самостоятельно и в
одиночку
решить
внутриполитическое,
все
те
проблемы,
национальное,
которые
экономическое,
возникают.
национальное
Но
и
44
культурное направление самого государства не всегда ведет к равноправному
сотрудничеству,
что
впоследствии
сказывается
на
международных
отношениях и на реализации остальных принципов.
Изучив основной список принципов международного публичного
права, их взаимосвязь, сущность рассматриваемого принципа сотрудничества
государств, организации, которые отвечают за их реализацию, плавно
подходим к рассмотрению темы данной дипломной работы.
Основные
принципы
международного
публичного
права
тесно
переплетены между собой и, согласно Декларации, могут быть рассмотрены
только в контексте остальных.
Освещая сущность принципа сотрудничества государств, можно
сделать вывод, что проблемы его реализации вытекают из невыполнения
государствами
–
участниками
международных
отношений
основных
принципов международного права, которые зафиксированы в Уставе ООН и,
которые должны соблюдаться без нарушений.
Ниже представлены вероятные проблемы реализации принципа
сотрудничества государств:
 Применение силы и угрозы силой;
 Невозможность
мирного
урегулирования
некоторых
международных споров;
 Вмешательство во внутренние дела других государств;
 Неравноправие народов;
 Нарушение суверенитета государств;
 Недобросовестное выполнение обязательств по международному
праву;
 Нарушение государственных границ отражается на реализации
всех остальных принципов не лучшим образом;
 Нарушение территориальной независимости государств;
 Нарушение прав и основных свобод человека;
45
 Динамичное
развитие
современного
мира
вносит
свои
коррективы в основные принципы международного публичного
права, что отражается на их исполнении;
 Изменилось отношение к проблемам мира и безопасности;
 Соблюдение только личного интереса со стороны государства;
 Поддержание террористических группировок вместо выбора
антитеррористической политики;
 В связи с текущими событиями и своеобразным поведением
некоторых государств, возникает проблема недоверия и неверия,
что препятствует реализации рассматриваемого принципа;
 Отсутствие ответственности за совершенные поступки;
 Отсутствие наказания за несоблюдение основных принципов
международного права.
Возможными выходами из данной ситуации является качественное
соблюдение системы основных международных принципов, качественный
контроль над исполнением и соблюдением этих принципов, способность
считаться с легитимными интересами других государств, умение слышать и
прислушиваться к другим участникам мировой арены, равное введение мер
наказания, в случае не выполнения принципов.
46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА
[1] Устав ООН от 26.06.1945 (с изм. и доп. от 31.12.1978) /
Действующее международное право. Т.1. - М.: Московский независимый
институт международного права, 1996. С.7 - 33.
[2] Декларация о принципах международного права, касающихся
дружественных отношений и сотрудничества между государствами в
соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября
1970 г.
2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
[3] Советский энциклопедический словарь/ Гл. ред. А.М. Прохоров –
С56 4-е изд. – М.: Сов. Энциклопедия, 1986. – 1600 с., ил. с. 691, с. 834
[4]
Гасымов Н.Г. Международные принципы сотрудничества
государств в борьбе с преступностью /Гасымов Н.Г. // Российский
следователь. - 2002. - №6,с.38-47;
[5] Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. - М.:
Юристъ, 1998. - 415 с; с. 3-10
[6] Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Международное право: Учебник
для бакалавров, 5е издании, перераб. и дополн. – М.: Издательство Юрайт,
2017. 632 с; с. 148-186
[7]. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. - М.:
Издательство БЕК, 2000; с. 296 – 324; с. 255 – 295
3. ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
(1). wikipedia.org/wiki/Международное_публичное_право
(2) http://old.memo.ru/prawo/fund/911003.htm
(3) http://www.un.org/ru/sections/about-un/overview/index.html
47
(4) http://www.un.org/ru/sections/un-charter/introductory-note/index.html
(5) http://www.un.org/ru/sc/
(6) https://www.un.org/ecosoc/ru/about-us
(7) http://www.un.org/ru/sections/about-un/trusteeship-council/
(8) http://www.un.org/ru/icj/
(9) http://www.un.org/ru/sections/about-un/secretariat/
(10) http://www.un.org/ru/aboutun/booklet/family.shtml
48
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа