close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Волкова Дарья Сергеевна. Политическая социализация молодежи РФ: модели и технологии

код для вставки
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени И.С. ТУРГЕНЕВА»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
по направлению подготовки 41.04.04 Политология
направленность (профиль): Политическая философия
Студентки Волковой Дарьи Сергеевны шифр 165936
Философский факультет
Тема выпускной квалификационной работы
Политическая социализация молодежи РФ: модели и технологии
Студентка
Волкова Д.С.
(ФИО)
Сорока И.А.
(ФИО)
Старостенко К.В.
(ФИО)
Руководитель
Зав. кафедрой / РОП
Орёл 2018
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени И.С. ТУРГЕНЕВА»
Факультет (институт) философский
Кафедра обшей и прикладной политологии
Направление подготовки (специальность) 41.04.04 Политология
Направленность (профиль): Политическая философия
УТВЕРЖДАЮ:
Заны^пфедрой / РОП
Старостей ко К.В.
(подпись)
«28» марта 2018г.
ЗАДАНИЕ
на выполнение выпускной квалификационной работы
студентки Волковой Дарьи Сергеевны шифр 165936
1. Тема ВКР: Политическая социализация молодежи РФ: модели и технологии
Утверждена приказом по университету от «28» марта 2018 г. №2-717. Срок
сдачи студентом законченной работы «1» октября 2018 г.
3. Исходные данные к работе: научная периодика, монографические
исследования, диссертационные работы, авторефераты, справочная литература
по теме
4. Содержание ВКР (перечень подлежащих разработке вопросов)
В работе должны быть последовательно раскрыты следующие вопросы:
- анализ классических и современных научных разработок по проблеме
политической социализации;
- изучение молодежи РФ как политического актора;
- рассмотрение условий, обеспечивающих политическое участие молодежи
РФ:
- изучение текущего опыта, методов и моделей политической социализации
молодого поколения РФ.
5. Перечень графического материала графический материал в работе
отсутствует
6. К о н с у л ь т а н т ы по В К Р (с у к а з а н и е м о т н о с я щ и х с я к н и м р а з д е л о в )
Раздел
Консультант
Подпись, дата
Задание выдал
Задание принял
Дата выдачи задания югРмарта 2018 г.
Руководитель ВКР
(подпись)
Задание принял к исполнению
(подпись)
Сорока И.А.
(ФИО)
Волкова Д.С.
(ФИО)
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
Наименование этапов
Срок выполнения
ВКР
этапов работы
Поиск и прочтение литературы по апрель 2018г. - июнь
проблеме исследования
2018г.
Написание 1 главы исследования
Июнь-июль 2018г.
Написание 2 главы исследования
август 2018 г.
Написание 3 главы исследования
Сентябрь2018
Написание введения и заключения, Октябрь 2018
оформление ВКР по требованиям к
оформлению текста
Рецензирование работы, проверка Октябрь 2018
на антиплагиат
Сдача работы на проверку, ее Октябрь 2018
защита
Студент
(подпись)
Руководитель ВКР
(подпись)
,
./"А
Примечание
/$ г Т 7
&
/£> erZ-/-?-&>
/
Волкова Д.С
(ФИО)
Сорока И.А.
(ФИО)
4
Аннотация выпускной квалификационной работы
(магистерской диссертации)
Данная научно исследовательская работа включает в себя 100 страниц
текста. Подобный объём ВКР обусловлен объективной сложностью выбранной
для изучения темы, а также значительным массивом научно- теоретической и
эмпирической
информации,
который
автор
использовала
в
рамках
исследовательской работы над выбранной проблематикой.
В целом автор проанализировала 70 научных работ, в том числе научные
статьи, монографии, авторефераты диссертационных исследований.
Ключевые слова: молодежь, социализация, политическая социализация,
политическая
жизнь,
политическое
участие,
методы
политической
социализации, субъекты политической социализации.
Тема магистерской диссертации «Политическая социализация молодежи
РФ: модели и технологии» определила предмет научного анализа: выступают
особенности политической социализации молодежи
РФ в современных
условиях.
Цель ВКР состоит в комплексном анализе политической социализации
молодежи РФ, в выявлении ее методов, технологий.
Основные
диссертации
методы
составили
отечественных
исследования.
разработки
ученых,
экспертов,
и
Основу
выводы
данной
ведущих
специализирующихся
магистерской
зарубежных
на
и
проблеме
политической социализации. Сложность объекта исследования потребовала
проанализировать
результатов
значительный
эмпирических
массив
теоретических
исследований,
положений
представленных
в
и
трудах
политологов, социологов, политических психологов, экспертов в области теории
политики,
сравнительной
политологии,
политического
менеджмента.
Проведённый в рамках данной ВКР анализ был основан на совокупности
методов и приемов, используемых в политологии и смежной с ней науках. Автор
применила
системный,
нормативный,
контекстный
подходы,
методы
5
логического, сравнительного анализа, методы анализа документов, методы
анализа вторичных социологических данных.
Новизна данного исследования состоит:
- в авторской оценке политической социализации молодежи в контексте
современных политических реалий;
- в выявлении и обосновании неоднозначной
роли сложившихся
социально-экономических и общественно-политических реалий, влияющих на
процессы политической социализации молодежи РФ.
Полученные результаты могут быть использованы в образовательном
процессе для направлений подготовки 41.03.04 и 41.04.04 Политология в рамках
изучения профильных политологических дисциплин.
Материалы выпускной квалификационной работы позволят расширить
информационную базу для дальнейших и прикладных разработок в области
теории политики, политики и права, политической социологии, политического
процесса в современной России.
6
Содержание
Введение............................................................................................................... 7
ГЛАВА 1. Политическая социализация как объект научного изучения....11
1.1 Эволюция научных идей и представлений о политической
социализации...................................................................................................................11
1.2 Сущностные характеристики политической социализации................... 20
ГЛАВА II. Молодежь РФ как участник политической жизни..................... 41
2.1 Политико-акторные характеристики современной российской
молодежи........................................................................................................................ 41
2.2 Особенности участия молодежи в политической практике................... 51
Глава III. Опыт и основные тенденции в политической социализации
молодежи РФ
67
3.1 Роль государства в формировании политического знания, умений и
навыков молодого поколения как непосредственного участника политико­
управленческой практики
67
3.2 Особенности применения методов и технологий политической
социализации молодежи в условиях современного общества
85
Заключение.........................................................................................................89
Список использованной литературы ..............................................................93
7
Введение
Актуальность темы исследования. Политическая жизнь современной
России предусматривает активное, непосредственное и ответственное участие
молодых граждан. Последние представляют собой важнейший ресурс
современной политики. Более того, именно молодое поколение отвечает за то,
какой будет страна, общество и государство в перспективном развитии.
В связи с этим важно не только обеспечить включение молодежи в
политико-управленческий процесс, но и придать этому участию максимально
конструктивные и цивилизованные формы. Решение указанной задачи требует
от молодых граждан РФ наличия политических знаний, умений и навыков.
Анализ
политико-управленческой
практики
современной
России
наглядно доказывает, что имеющийся уровень знаний и компетенций молодых
россиян, порой, не выдерживает критики. Причины подобного следует искать
не только в агрессивной социально-экономической и политической среде, в
которую погружен молодой человек, но и в системе воспитания граждан.
В связи с этим, изучение процессов политической социализации
представляет
собой
крайне
актуальное
направление
современных
социогуманитарных наук. Обращение к указанной проблематике позволит как
теоретически дополнить классические разработки по проблеме политической
социализации, трак и определить новые болезненные «точки», связанные с
работой с молодым поколением.
Степень
научной
разработанности
темы
исследования.
Тема
политической социализации молодежи неоднократно становилась объектом
научного анализа. При чем ученые стремились выделить и изучить не только
сущность
указанного
процесса,
но
и
социальную,
психологическую,
политическую специфику и обусловленность последнего. Иными словами
комплексный подход должен быть приоритетным при изучении столь
непростого процесса политико-публичной сферы.
Использованный
автором
массив
дифференцировать на несколько групп.
научной
литературы
можно
8
К
первой
следует
отнести труды классиков научной мысли и
современных ученых о генезисе и дальнейшей трансформации политической
социализации. В рамках данной выпускной квалификационной работы крайне
важно не только проанализировать классические концепты политической
социализации, но и определить ключевые дефиниции, факторы, методы и
механизмы политического воспитания и приобщения молодого поколения к
политической жизни.
Вторую группу составили научные работы, посвященные выявлению
сущностных политической социалищации. Последняя представляет собой
сложный феномен, который не может быть описан, раскрыт посредством
одного-двух
признаков.
Более
того,
изучение
«родовых»
качеств
политической социализации имеет практический эффект, т.к. полученное
(достигнутое) знание позволит сократить число ошибочных суждений об
изучаемом явлении.
В третью группу научных трудов вошли работы ведущих экспертов и
специалистов, посвященные молодежи. При этом автор не ограничилась
изучением только политологических работ, поскольку для понимания
молодого поколения, как актора крайне важно использовать разработки
психологов, социоогов, правоведов и пр.
Отдельную группу изученной информации составили нормативные
документы, обусловливающие политическое участие молодежи.
Последнюю
группу
составили
исследования,
посвященные
технологическим аспектам политической социализации молодежи РФ.
Объектом
политическая
выпускной
социализация
квалификационной
молодежи
как
работы
сложный,
является
многоаспектный
процесс, направленный на формирование и воспитание в молодых россиянах
акторных и гражданских качеств.
Предмет
магистерской
диссертации
выступают
особенности
политической социализации молодежи РФ в современных условиях.
9
Цель выпускной квалификационной работы состоит в комплексном
анализе политической социализации молодежи РФ, в выявлении ее методов,
технологий.
Достижение поставленной цели связано с поэтапным решением ряда
исследовательских задач:
-
проанализировать
динамику
научно-теоретических
концептов
политической социализации;
- выделить характеристики политической социализации с указанием
общих и особенных черт;
- рассмотреть молодежь РФ как политического актора;
- изучить особенности участия молодежи РФ в политической жизни;
- провести анализ и дать оценку роли государства как субъекта
политической социализации молодежи РФ;
- изучить ключевые способы, технологии обеспечения политической
социализации молодых россиян.
Теоретико-методологическая база исследования.
магистерской
диссертации
составили
разработки
и
Основу данной
выводы
ведущих
зарубежных и отечественных ученых, экспертов, специализирующихся на
проблеме политической социализации. Сложность объекта исследования
потребовала
проанализировать
значительный
массив
теоретических
положений и результатов эмпирических исследований, представленных в
трудах политологов, социологов, политических психологов, экспертов в
области теории
политики,
сравнительной политологии, политического
менеджмента. Проведённый в рамках данной ВКР анализ был основан на
совокупности методов и приемов, используемых в политологии и смежной с
ней науках. Автор применила системный, нормативный, контекстный
подходы, методы логического, сравнительного анализа, методы анализа
документов, методы анализа вторичных социологических данных.
Эмпирическую основу данной работы составили статистические
данные, результаты эмпирических исследований, отражающие динамику
10
электоральной
активности
россиян,
полученные
авторитетными
социологическими службами РФ.
Практическая значимость работы. Полученные в ходе исследования
результаты могут быть использованы в рамках образовательного процесса для
направлений подготовки 41.03.04 и 41.04.04 Политология.
Структура выпускной квалификационной работы. Магистерская
диссертация включает в себя введение, три главы, шесть параграфов,
заключение и список использованной литературы.
11
ГЛАВА 1. Политическая социализация как объект научного изучения
1.1 Эволюция научных идей и представлений о политической
социализации
На
современном
этапе
в
российском
обществе
происходят
принципиальные изменения, оказывающие влияние на его политическое,
культурное, социальное и экономическое развитие. Формирование новых
социально-политических отношений способствует трансформации основ
политической культуры социума и каждого индивида в частности. Социальная
трансформация современного российского общества ведет к складыванию
новых социальных групп с присущими только им системами ценностей, в том
числе и политических.
По мнению Н.А. Головина, наиболее специфичные для постсоветской
России проблемы политической социализации - особенности формирования
новой политической идентичности, усвоение ценностей в условиях кризиса
общества..., формирования отношений в новой общественной системе... [1].
Социализация индивида, направленная на формирование у него принятого в
социуме определенного набора политических и социальных норм, ценностей
и установок, является важнейшим фактором интеграции и стабильности
общества.
Процесс
политической
социализации
личности
обусловлен
влиянием и условием социальной среды вообще и политической системы
общества в частности. Политическая социализация индивида осуществляется
через интериоризацию культурных норм и ценностей общества.
В связи с этим интерес к процессу политической социализации
становится тем активнее, чем больше он может оказать влияние на усвоение
индивидом норм и ценностей общества и формирование вектора развития
общества
согласно
интересам
власти.
Необходимость
политической
социализации для сохранения в обществе сложившейся политической
системы связана, прежде всего, с приходом новых поколений общества, что
приводит к необходимости рекрутирования подрастающего поколения в
12
политическую систему с заранее заданными идеологическими нормами и
ценностями, установками поведения.
«Социализация (от лат. socialis- общественный) - процесс усвоения
человеческим индивидом определенной системы знаний, норм и ценностей,
позволяющих
ему
функционировать в качестве
полноправного
члена
общества» [2]. Термин «социализация» применительно к формированию
личности был введен в оборот американским социологом Ф. Гидденсом в
работе «Теория социализации» (1887г.). Социализация как общественный
процесс обеспечивает личности социальную адаптацию, интеграцию и
интериоризацию, т.е. приспособление индивида к социально-экономическим
условиям, социальным организациям и институтам, усвоение им социальных
норм различных уровней общества, освоение ролевых функций в социуме.
Вектор
социализации
индивида
определяется
социальным
характером
общества, содержанием, целью и ожидаемым результатом данного процесса,
при этом происходит выделение характерных для этого процесса черт:
- закрепление в сознании индивида приоритетных норм и ценностей
социума,
посредством
которых
общество
вырабатывает
у
индивида
сложившиеся на их основе заданные формы поведения;
эффективность процесса социализации обеспечивается определенной
системой мер, посредством которой общество предписывает индивиду
образцы поведения;
- в ходе социализации индивида общественная система способствует
формированию прямых и косвенных институтов, агентов, инструментов,
механизмов и методов процесса социализации;
- социализацией являются также результаты действия самой личности в
ходе процесса социализации.
С середины XX века в научных работах термин «социализация»
начинает использоваться применительно к формированию политического
сознания личности - «политическая социализация», его ввели в научный
оборот Д. Истон и Г.Г. Хаймен. В научной литературе термин «политическая
13
социализация» объясняется как «...процесс, в ходе которого у личности
поэтапно формируются определенная картина политического мира, опыт
политической деятельности и политического общения» [3]. Политическая
социализация способствует усвоению индивидом политических норм и
ценностей социума, накопленных предыдущими поколениями, а также
приобретению необходимых для участия в политической жизни общества
навыков и опыта. Политическая социализация индивида направлена на
формирование у него понятия идентичности с социальной (политической,
конфессиональной, этнической) группой, принятие и усвоение им интересов
этой группы. Посредством осознания своей идентичности у личности
формируются контуры политического мышления, которые она выражает в
определенных действиях, имеющих политический характер, - митингах,
выборах,
акциях, имеющих
политической
идентичности
политическую
с
направленность.
общественной
системой
Осознание
характеризует
установку политического сознания индивида в отношении политической
власти, политических лидеров и институтов этой власти как положительную.
Стабильность
политической
системы
обеспечивается
эффективностью
процесса политической социализации во всех слоях общества.
Эффективная политическая социализация способствует полноправному
вхождению личности в общество, обеспечивая воспроизводство политической
и культурной системы данного общества. Исследуя влияние процесса
политической социализации, политического воспитания и политического
образования на подрастающее поколение, А.И. Щербинин отметил, что
«политическая социализация воспроизводит в каждом новом поколении
сложившиеся стереотипы восприятия политического мира. Политическое
воспитание нацелено на адаптацию человека к условиям, задаваемым каждой
эпохой или ее этапом, и связано с поддержанием баланса в системе.
Политическое образование, наряду с консервативной составляющей (что
роднит его с политической социализацией и политическим воспитанием),
14
включает в себя элемент инновационного прорыва и предполагает развитие
интеллектуальных, критических способностей индивидов» [4].
В ходе исследовании процесса социализации П. Бергер и Т. Лукман [5]
выделили два этапа:
первичная социализация включает приобретение
индивидом политических норм и ценностей
общества при передаче их от старшего поколения к младшему. На этом
этапе индивид «вбирает» ценности и нормы общества в процессе общения со
значимыми «другими»:
семьей, церковью, школой. Выступая в роли
институтов социализации, они оказывают воздействие на вектор данного
процесса. Этап вторичной социализации означает приобретение индивидом
новых политических знаний и опирающегося на них опыта, что возможно
через участие индивида в политической жизни страны или под воздействием
различных факторов. «Происходит идентификация индивида не только с
конкретно
значимыми
«другими»,...
но
и
отождествление
себя
со
всеобщностью «других», т.е. с обществом» [6]. Оба этапа тесно переплетаются
в реальной жизни
и,
взаимодействуя
друг
с другом,
способствуют
стабильности политической системы общества.
Политическая социализация имеет прямую, стихийную и латентную
формы. Для прямой (целенаправленной) формы политической социализации
свойственно
совокупное
взаимодействие
социальных
и
политических
институтов, агентов и механизмов, ориентирующихся на нормы и ценности с
выраженным политическим характером, что способствует осознанию и
усвоению индивидом прямых политических установок. В качестве примера
можно взять влияние детских и молодежных политических организаций в
школе
на
формирование
положительных
установок
в
отношении
существующей политической системы. При латентной (косвенной) форме
политической социализации у индивида вырабатываются установки, которые
могут не являться политическими, но оказывать влияние на его оценку
политической системы общества и поведение по отношению к ней. В данном
случае примером могут являться члены семьи, формирующие у индивида
15
положительное или отрицательное отношение к системе государства, его
структуре
и
политике
вообще,
учебники,
литература
историко­
патриотического содержания и т.п. В стихийной социализации значительную
роль играют СМИ и молодежные субкультуры.
В ходе исследования процесса политической социализации различными
направлениями и научными школами, были сформированы и получили
развитие теории, концепции, выделены базовые модели политической
социализации. Однако сформированные теории и концепции с учетом новых
исторических реальностей подвергаются пересмотру и переоценке, получают
новые смысловые парадигмы в ходе трансформации общественных систем.
Одни и те же политические институты в условиях различных культур с их
уникальным набором ценностей и установок дают различные результаты.
Необходимо отметить, что политические нормы, установки и ценности
существуют
в
конкретном
социальном
контексте
и
опираются
на
определенную культуру, в связи с чем трансформация экономического,
культурного и политического окружения индивида, место и время действия
выступают в роли трансформирующих факторов, которые необходимо
учитывать в исследовании процесса политической социализации.
Социальное и политическое самоопределение личности является
существенным фактором развития общества на различных этапах его
развития. Еще в Древней Г реции и Спарте рассматривали два принципиально
отличных подхода к решению проблемы воспитания индивида. Одни считали,
что в воспитании должен преобладать диалог равноправных субъектов
данного процесса, другие опирались на необходимость жесткой дисциплины
и слепого подчинения государственной власти.
Современные модели политической социализации сформировались под
влиянием двух моделей: модели «подчинения», сформированной Т. Гоббсом,
и модели «интереса», сформированной Г.
Спенсером и А.
Смитом,
исследовавшим взаимоотношения личности и власти. В основе модели
«подчинения» находится понимание личности как пассивного объекта
16
управления, которая в силу такого своего положения должна подчиняться
властвующей
элите.
Модель
«интереса»
направлена на
активизацию
индивидуального участия личности в политическом процессе в противовес
коллективной политической деятельности.
Концепции политической социализации стали активно исследоваться и
разрабатываться со второй половины XX века вследствие развития кризиса,
охватившего
политическую
систему
западного
общества.
Анализ
эмпирических исследований позволил выделить несколько
теоретических подходов, которые могут стать основой для изучения
процесса политической социализации.
Наибольшее
распространение
получила
трактовка
социализации
личности, в основе которой находятся исследования 3. Фрейда. Данный
подход рассматривается как процесс развития личного контроля индивида,
сформировавшийся на основе установок контроля со стороны общества.
В основу следующего подхода легло понятие социализации как
результата межличностного общения. Он получил свое развитие в теории
символического интеракционизма Ч.Х. Кули [7] и Дж.Г Мида [8], считавших,
что формирование личности происходит в совокупности взаимодействия
индивида с окружающей средой. По мнению Ч. Кули, осмысление своей
национальной, социальной и политической принадлежности «в сознании
человека стимулируется смутными образами во многом личного характера.
Представление ... насыщено разнообразным содержанием и связано со
многими чувственными символами, такими, как флаги, музыка и ритм
патриотической поэзии, которые не являются непосредственно личными; но
это, главным образом, представления об индивидуальных особенностях,
которым мы привержены, которые нам нравятся и отличают нас от других чужих и непохожих на нас» [7]. Через осознание ролей «другого» в данном
процессе идет формирование собственного «Я» индивида, личность осознает
себя через идентификацию с политической и социальной группой. Уровень
17
развития индивида зависит от разнообразия и широты систем взаимодействия,
в которых он участвует.
Интеракционизм оказал определенное влияние на формирование модели
политической социализации как ролевой тренировки, хотя ее фундаментом
является структурный функционализм Т Парсонса [9], М. Вебера [10], Э.
Дюрк-гейма
[И],
осуществляется
отмечавших,
посредством
что
усвоения
включение
индивида
необходимого
в
набора
социум
ролей
в
соответствии с общественными нормами и стандартами поведения. То есть
общество, приобщая индивида к нужным
поведенческим
стандартам,
осуществляя над личностью контроль, обеспечивает тем самым собственное
воспроизводство.
Большую роль в исследовании процесса политической социализации
играют направления, опирающиеся на модель «подчинения», получившую
развитие в рамках бихевиоризма. Процесс социализации рассматривался через
усвоение индивидом определенных норм поведения, стимулирующегося
аверсивным контролем - системой поощрений и наказаний. Один из
разработчиков данного направления Б. Скиннер отмечал, что поведение
индивида можно достоверно определить, предсказать и проконтролировать
условиями
окружения.
Бихевиористы
Г.
Лассуэлл
и Ч.
Мерриам
и
представители системного подхода в политике Г. Алмонд, С. Верба [12], Д.
Истон, Дж. Деннис [13] представляют процесс политической социализации
как воздействие общества на индивида с целью формирования у него
положительных установок в отношении политической системы. При этом
роль личности в данном процессе пассивна, она должна осознать и усвоить
нормы и стандарты политического поведения, принятые в обществе. Система
контроля со стороны властных структур в ходе данного процесса способствует
формированию
политического
сознания
индивида
с
заданной
характеристикой и возможной модификацией в зависимости от требований
политической системы.
18
В рамках модели «интереса» были разработаны теория конфликта (М.
Вебер, Г. Моска), трактующая социализацию как процесс привнесения
лояльности в группу; теория плюрализма (Р Даль, В. Харт), в которой индивид
участвует в политическом процессе через группы, объединенные общим
интересом; теория гегемонии (Р. Даусон, К. Превитт), в основу которой легло
понимание
политической
социализации
как
определенной
формы
взаимодействия индивида и политической системы. Согласно данным теориям
обусловленность
интересов
способствует
формированию
у
индивида
установок активного взаимодействия с политической системой, ориентирует
на достижение конкретных целей в конкретной ситуации.
Наиболее приемлемой на современном этапе считается концепция
политической поддержки, разработанная Д. Истоном и Дж. Деннисом, в
основе которой находится понятие о политической социализации» как о
процессе обучения индивида социальным ролям, через
усвоение и выполнение которых он входит в политическую систему
общества. Л. Коэн, Р. Липтон, Т. Парсонс поддержали эту концепцию,
активизируя внимание в исследованиях на взаимодействии индивида с
политической системой через ее институты. Концепция рассматривается с
точки зрения возможности поддержки в обществе стабильности политической
властью через взаимодействие этой власти с окружающей средой (культурной,
социальной, экономической). Это взаимодействие может осуществляться
через механизм «входа - выхода». На «вход» системы поступают поддержка и
необходимые требования, а на «выход» они проявляются в действиях
политической
власти.
В
концепции
добровольного
принятия индивидом
определялась
политической
необходимость
системы
общества,
осознания ее легитимности и законности. В связи с этим возросло значение
агентов политической социализации, чья роль заключается в формировании
положительных установок личности на политическую систему и структуру
общества: семья, школа, церковь и т.д.
19
В процессе политической социализации семья занимает первое место,
т.к.
именно
она
способствует
ознакомлению
ребенка
с
базовыми
политическими ценностями и нормами, формированию позитивного или
негативного отношения к ним. Так, Д. Истон, Э. Фромм [14] отмечают, что на
процесс политической социализации индивида оказывает большое значение
опыт,
приобретенный
в
раннем
детстве,
когда
ребенок
усваивает
политические предпочтения членов семьи. Эффективность политической
социализации индивида в данном случае опирается на повседневное латентное
влияние семьи. Полученные индивидом в семье политические установки и
примеры поведения в отношении политической структуры и власти в
дальнейшем процессе социализации выступают в роли фильтра, оказывая
воздействие на осознание и усвоение индивидом политических ценностей.
20
1.2 Сущностные характеристики политической социализации
Социализация есть процесс, посредством которого люди приобретают
опыт, понимают суть культуры, в которой они родились, и осваивают
установки, соответствующие их социальным ролям. Люди почти не имеют
врожденных моделей поведения. Но они в гораздо большей мере, чем любое
животное, наделены способностью усваивать сложные навыки (например,
язык). Социализация дает людям не только возможность общаться между
собой посредством освоенных ролей, но и обеспечивает сохранение
общества в ходе смены поколений, прививая новым членам общества
общепринятые идеалы, ценности, образцы поведения. Наряду с общей
социализацией
происходит
и
политическая
социализация
индивидов,
становление их гражданской и политической идентичности. Процессы
политической социализации имеют особо важное значение в современном
демократическом обществе, в котором права и свободы человека, его
включенность в политику являются одним из краеугольных камней
политической системы и гражданского общества.
Политическая
социализация
есть
процесс
усвоения
индивидом
политической культуры общества, его политических ценностей, норм,
традиций,
моделей
политического
поведения. Благодаря
процессу
политической социализацииобеспечивается воспроизводство политической
системы общества, усвоение политических ролей, интеграция индивидов в
политику.
Функция политической социализации состоит в том, чтобы обеспечить
непрерывность функционирования и развития политической системы на
основе преемственности поколений. Политическая социализация не только
обеспечивает непрерывную вертикальную связь поколений, что является
предпосылкой непрерывного функционирования политической системы, но,
кроме этого, она придает горизонтальную устойчивость обществу, и это
выражается в его гармонизации, сплоченности и гражданском мире.
Итак, политическая социализация — это процесс постоянного обучения, в
21
ходе которого индивид осваивает культуру и приспосабливается к обществу,
которое для него (индивида) является жизненной средой.
Вовлеченность в политическую жизнь во многом определяется связями
отдельного человека с себе подобными, наличием возможностей для обмена
информацией,
для выработки
удобных
и взаимоприемлемых
правил
человеческого общежития. В современной социологии и политической
психологии
продуктивно
занимались
проблемами
социализацииН.В.
Андреенков, В.Т. Лисовский, Н.А. Головин, В.Н. Шубкин, Е.Б. Шестопал,
В.А. Ядов.
В работе Е.Б.Шестопал дается анализ нескольких концептуальных
подходов к анализу политической социализации.
В
психоаналитическом
биологического
над
мотивации(традиции
подходе акцент делается
социальным,
фрейдизма).
раскрепощении
на
верховенстве
бессознательной
От антропологической
школы идет
представление осоциализации как инкультурации - передаче культурного
наследия, отражающего национальный характер.
В
соответствии с
традицией
функционализма (идущей
от
Т.
Парсонса),социализация — ролевая тренировка, адаптирование индивида к
готовым шаблонам поведения, передача от поколения к поколению целей и
образцов поведения.
От
бихевиористской
развивается
взгляд
на
(поведенческой)
социализацию как
на
традиции в
обучение
социологии
навыкам
при
соответствующих поощрениях-наказаниях.
Когнитивная (познавательная) модель социализации представляет, что
на человека менее всего влияют разные факторы и социализирующие
агенты. Обществу нужны мыслящие личности, способные усваивать и
передавать информацию. Научение сводится к развитию познавательных
способностей человека, его моральных и эмоциональных качеств. Процесс
социализации — это постепенное вызревание личности.
22
В постбихевиористских концепциях главный упор делается на идею
господства-подчинения, столкновения интересов, незыблемость неравенства
и элитарности.
Социально-психологический подход к исследованиям социализации во
многом аналогичен подходу культурной антропологии, представители
которой
изучаютнациональные
особенности
социализации
путем
сравнения (кросс-культурные исследования). Важное место отводится роли
родителей, возрастным статусам, обычаям и обрядам, т. е. тем агентам и
механизмам социализации, которые формируют этническую идентичность
народа. Она, в свою очередь, связана с политической идентичностью через
вхождение национальных ценностей в гражданскую идентичность.
Кроме
того,
культурно-антропологические
исследования
демонстрируют многообразие путей и результатов социализации у разных
народов. Наиболее известным произведением такого рода в XX в. стало
исследование социализации детей на о. Самоа, выполненное М. Мид (1928
г.). С его помощью М. Мид опровергла расхожий тезис о существовании
универсальных
форм
продемонстрировать,
что
человеческого
подавляющее
поведения. Ей
большинство
удалось
«естественных
способов поведения» являются всего лишь результатом социализации в
конкретной культуре. Не менее убедительные материалы на этот счет
содержатся в книге датско-американского психоаналитика и социолога Э.
Эриксона «Детство и общество». Позитивный вклад этих произведений и
культурно-антропологического
подхода
в
целом
в
исследования
социализации состоит в предостережении ученых от стереотипов по поводу
«единственно верных» целей и систем социализации, якобы имеющих место
лишь в своей культуре.
Процессы
политической
социализации
происходят
как
на
индивидуальном, так и на надиндивидуальном уровнях. В социально­
психологических теориях в основном акцент делается на индивидуально­
23
личностный
аспект
политической
социализации, в
социологических
теориях — на надиндивидуальный.
Логично предположить, что агенты, институты, механизмы, факторы и
результаты социализации на надиндивидуальном уровне не совпадают
целиком и полностью с теми, которые воздействуют на отдельного индивида.
Иными словами, меняется масштаб и качественный уровень изучения
процесса социализации, а не просто число относящихся к ней проблем. В
поле зрения социолога попадают процессы исторического масштаба,
эффекты социализации рассматриваются на уровне различий в исторических
поколениях, в то время как в случае психологического и социально психологического подхода этого обычно не происходит. На уровне массовой
социализации, рассматриваемой в социологическом аспекте, ключевыми для
понимания
результатов
исторические
социализации
и политические
события,
становятся
но
не
только
и латентные
яркие
социально­
экономические и политические процессы, свойственные определенному
историческому периоду.
В качестве важнейшего агента политической социализации на уровне
массового
процесса выступает элита,
как
политическая,
так
и
интеллектуальная. В качестве «значимого другого» место отдельного лица
скорее всего займет либо она же, либо идеологическая доктрина, либо
общественно-политическое устройство других стран как образец для
подражания.
Как интересный и перспективный вариант развития социологической
теории политической социализации можно предложить концепцию Н.А.
Г оловина,
в
которой
он
описывает социализацию
кумулятивный
процесс,
развертывающийся
во
как
времени,
сложный
результатом
которого является формирование целого политического поколения.
Социологический подход к изучению политической социализации
связан с исследованием структур общества, организующих процессы
социализации. Социология
исследует
социальные
и
политические
24
институты,
оказывающие
воздействия
на
процессы
политической
социализации. Социологический подход «означает изучение политической
социализации как общественно организованного процесса на массовом
уровне с
использованием
теоретических
и
эмпирических
методов
социологии».Политическую социологию интересуют не только проблемы
формирования политически зрелой личности, но и организация этого
процесса в обществе, роль в нем политической системы в целом и каждого
института в
уделяет
отдельности. Особое
таким
вопросам,
внимание
как организация
политическая
системы
социология
политической
социализации в различных типах общества (стабильных, нестабильных,
переходных), влияние
типа
политической
культуры
на
процессы
социализации, роль государства в разработке и осуществлении национальной
политики в области политического воспитания и образования граждан,
структура и особенности взаимодействий между различными социальными и
политическими поколениями.
Политическая социализация может осуществляться двумя основными
путями.
Первый — это передача новым поколениям политического опыта
предшествующих поколений, опыта, воплощенного в нормах политической
культуры. Такая передача происходит в процессе семейного воспитания,
обучения в школе, через СМИ.
Второй путь — это приобретение личностью новых, ранее неизвестных
политических знаний, усвоение нового, ранее неизвестного политического
опыта. В реальной жизни оба эти направления переплетаются.
Социализация может быть прямой — политические собрания, митинги,
избирательные кампании, политическая пропаганда, изучение политической
жизни по школьной (вузовской) программе, и косвенной — например,
невольное подражание детей родителям в политических предпочтениях.
25
В западной социологии на основе характера политических ценностей и
норм, предписывающих индивидам определенные образцы политического
поведения,выделяется несколько типов политической социализации.
Г армонический тип политической социализации предполагает наличие
культурно
однородной
гражданского
среды,
зрелых
демократических
традиций
и
общества, которые обеспечивают уважительный диалог
индивида и власти. Предполагается, что подобная степень культурной
однородности характерна для британо-американской культуры. Власть и
индивид в ней привержены общепринятым идеалам, нормам и ценностям, что
позволяет новым поколениям безболезненно входить в политическую жизнь.
Хотя следует признать, что однородность данной культуры нередко
преувеличивается.
В
странах
материковой
Западной
Европы преобладает плюралистический тип политической социализации,
которому свойственен опосредующий характер взаимодействия личности с
властью. Наличие
значительного
числа
разнородных
субкультур
предполагает первоначальную политическую социализацию индивида в
границах
идеалов
и
ценностей
своей
культурно-этнической
группы. Однакоконфессионально-культурное многообразие не препятствует
достижению
консенсуса
участников
благодаря высокому уровню
жизни
политического
взаимодействия
большинства социальных групп,
наличию многочисленного среднего класса, а также существованию единого
культурного «кода». Он представлен ценностями либеральной цивилизации
(свобода,
частная
собственность,
индивидуализм,
права
человека,
демократия, плюрализм и т. д.).
Общества
незападной
цивилизации характеризуются конфликтным
типом политической социализации. Высокий уровень нищеты большинства
населения, жесткая приверженность индивида местническим ценностям
клана, рода, племени затрудняли достижение согласия между носителями
различных ценностей и властью. Значительная культурная неоднородность
26
является основой существования в этих обществах высокой степени
политического насилия. В качестве примера можно привести ситуацию в
Афганистане, где ориентация на племенные ценности фактически расколола
его на два государства: на севере — таджикско-узбекское, и на юге —
пуштунское.
Западные
авторы
выделяют гегемонистский
социализации,предполагающий
исключительно
буржуазии
ислама) или
национализма,
на
или
основе
вхождение
ценностей
человека
какого-либо
пролетариата), определенной
политической
фашизма
тип
в
т.
д.).
Этот
политику
класса (например,
религии (например,
идеологии (например,
и
политической
тип
коммунизма,
политической
социализации характерен для закрытых политических систем, которые
критически относятся к ценностям иных систем. Такой тип политической
социализации существовал в России в советское время, а также в странах
социалистической системы.
В
западной
исследований,
политической
проводившихся
социологии на
в
США
и
основе
других
эмпирических
странах,
как
правило, выделяются три важнейших этапа политической социализации.
Первый — в возрасте от 3-5 до 12-13 лет — характеризуется тем, что
первоначально ребенок идентифицирует себя с родителями, которые
принимаются за образец, являются примером для подражания. В возрасте 7 13 лет ребенок начинает понимать и воспринимать более абстрактные
(безличностные) политические символы. В этом возрастном промежутке
увеличивается политическая информированность.
Важное место на первом этапе социализации личности принадлежит
семье.Свой вклад в политическую социализацию вносят школа, система
образования в целом, церковь, государство, политические партии и
общественные движения. В современном обществе существуют специальные
системы
политической
политическое
социализации
образование,
—
политическое
поддерживаемые,
т.е.
воспитание и
финансируемые
27
государством, ориентированные прежде всего на молодежь. На личностном
уровне политическая социализация осуществляется в малых и больших
социальных группах, в которые включен индивид. Процессы политической
социализации нередко описывают в терминах социальной психологии:
заражение, внушение, подражание, идентификация. На внутриличностном
уровне механизмами политической
социализации
выступают мотивы,
ценности, ценностные ориентации, установки.
Замечено, что наиболее прочные ценности, нормы и политические
предпочтения приобретаются под воздействием преобладающих в семье
настроений. Семья оказывает сильное влияние на формирование базовых
политических ориентаций у детей. В зарубежной научной литературе она
рассматривается как ключевой агент, через который политическая культура
передается от одного поколения к другому. Вместе с тем отмечается и то, что
социализирующая и политизирующая роль семьи во многом зависит и от
того, насколько активно в процессе политической социализации участвуют
другие институты и организации общества.
Во-первых, семья передает подросткам, как правило, прежде всего
одобряемые ею политические ценности путем примера и непосредственного
обучения.
Во-вторых, семья развивает личность ребенка, воспитывая у него
определенные
нравственные
качества:
доброту,
нежность,
коварство,
жестокость и др., которые при вхождении подростка в мир политики могут
во многом предопределить его политическое поведение.
В-третьих,
влияние
семьи на ребенка особенно
эффективно
в
политическом смысле, если родители и родственники имеют однородные
социально-политические взгляды, придерживаются сходных политических
ценностей.
Семья
как
социализирующий
фактор
выступает
в
качестве
закрепляющей, но не всегда инициирующей структуры политической
социализации. Она передает политические установки, которые могут уже не
28
соответствовать
изменившимся
обстоятельствам,
ориентировке
в
момент. Политическая
текущий
мешают
правильной
социализация,
осуществляемая семьей, имеет те недостатки, что не всегда учитывает
изменения политических ориентаций со сменой поколений, которые часто
соответствуют и смене политических вех развития, а также политических
представлений по мере социально-политического становления личности.
На втором этапе — в возрасте от 13 до 18 лет — формируется
политическое «Я». Эмоциональные чувства по отношению к политическим
институтам, символам, властям дополняются знанием специфических ролей
и
функций, которые выполняют те или
иные институты.
Он
еще
называется подростковым этапом социализации и характеризуется тем, что
разрозненная
и
отрывочная
политическая
информация
начинает
складываться в определенную систему, где уже есть место не только
отдельным моментам политической жизни или отдельным общественным
фигурам. Обычно в этом возрасте в процессе обучения в школе и в ходе
общения в семье у подростка формируется представление о политической
жизни, о структуре власти, о целях общества и государства. В эти годы
подростки, по крайней мере, наиболее продвинутые в своем развитии, имеют
представление об общей политической ситуации в стране. В их сознании
находят отражение важнейшие события, происходящие в обществе. И
наконец, в этом возрасте могут реализоваться первые попытки приобщения
к деятельности общественных организаций, в том числе имеющих и
политическую
приобщение
ориентацию.
к
скаутским
Именно
в этот
организациям,
к
возрастной
комсомолу,
период
к
шло
другим
существующим общественно-политическим движениям.
Третий этап — с 18 лет — отличается тем, что человек вступает в такие
же отношения с миром политики, как и старшие по возрасту лю ди. 18 лет
считаются
во
многих
обществах
рубежом,
с
которого
начинается
полноправное участие человека в политической жизни. К этому периоду
происходит не только его гражданское становление, но онприобретает все
29
права и обязанности, которые вытекают из его положения как политического
человека. Предполагается, что именно к совершеннолетию у человека
складывается его мировоззрение, с которым он вступает в жизнь и которым
он
собирается
большинства
руководствоваться
молодых
людей
в
будущем.
отчетливо
К
этому периоду
проявляются
у
политические
симпатии или антипатии, а для некоторой части молодежи участие в
политических процессах становится одним из важных компонентов их
взрослой жизни. Иначе говоря, к этому временичеловек становится
полноправным
субъектом
политического
пространства.
Являясь
структурным элементом класса и нации, человек в то же время в зависимости
от конкретных обстоятельств самостоятельно «включается» в политическую
деятельность, олицетворяет ту или иную степень воплощения политических
отношений общества.
Отметим, что, начиная с раннего детства, политическая социализация
продолжается всю сознательную жизнь, поскольку раз приобретенные
представления, ориентации, установки не остаются навсегда неизменными;
они могут корректироваться, меняться и в зрелом, и даже в преклонном
возрасте. В этой связи следует обратить внимание на то, что в возрасте около
45 лет у человека происходит изменение
поведенческой
стратегии.
Он переходит от инновационного к адаптивному поведению. Человек и даже
целые социальные группы в процессе своей жизни могут менять свои
политические ориентации и соответственно изменять формы, виды и
направленность своей политической деятельности. Особенно часто это
происходит при изменении политического строя, режима и состава основных
политических участников в стране, гражданами которой они являются.
Содержание и особенности политической социализации зависят от
многих факторов: а) макросреды — эпохи, международных отношений,
государства,
нации;
б)мезосреды —
социальной
принадлежности
к
определенной группе населения, политической культуры, средств массовой
информации
и
т.п.;
в) микросреды —
институционализированных
и
30
неформальных общностей, школы, семьи, непосредственного окружения; г)
индивидуальных особенностей человека и самовоспитания.
Сегодня процесс политической социализации во многом определяется
влиянием средств массовой информации, которые обеспечивают самый
быстрый вариант такой социализации. Радио, телевидение, в последнее
время и Интернет, оказывают существенное воздействие на индивидуальные
и надиндивидуальные ценности, установки, стереотипы и нормы поведения.
Они становятся в развивающемся открытом информационном обществе
важными
средствами
социализации, и поэтому
—
объектом
острой
политической борьбы.
Но решающую
воплощается
роль
в
в соблюдении
политической
социализации,
прав и обязанностей
которая
граждан, отводится
государству.
Таким
образом,
политическая
социализация
—
это
сложный,
многоступенчатый и многогранный процесс приобщения к политической
жизни, определения своего места в процессе взаимоотношений с обществом
и государством.
Политическая социализация осуществляется по -разному в зависимости
от уровня развития общества и типа его политической
системы. В
демократических обществах онанаправлена на сохранение существующей
политической системы на основе признания и уважения гражданином
основных
ее
принципов,
норм
и
ценностей, а
именно,
принципов
политического плюрализма, уважения прав и свобод человека и гражданина,
обеспечения политических и экономических условий активного участия в
политике, право каждого на выбор собственных политических взглядов и
убеждений.
В авторитарном обществе социализация тоже, конечно, направлена на
сохранение существующей политической системы, однако на основе иных
принципов
и
норм.
институционализированной
Здесь
и
во
онаосуществляется
многом
в
этатизированной
сильно
форме,
31
ограничивающей право человека на выбор собственных политических
взглядов и убеждений. Система ограничивает развитие политического
плюрализма, создает единообразную модель политической социализации для
различных социальных групп и принуждает большинство граждан быть по
отношению к себе лояльным.
В этом плане показательны исследования проблем политической
социализации в американской науке. Социологи еще в начале XX столетия
обратили внимание на особенности политического развития США, в
которых, в отличие от Европы, не получили поддержку и не приобрели
широкого размаха ни рабочее, ни коммунистическое движения.
Ранние американские
слишком политизированы.
работы
по
политической
социализации не
Они были стимулированы аполитичностью
американской молодежи. Их предмет может быть выражен в высказывании
о пяти классических проблемах политической социализации: «Кто, кого, где,
когда и как подвергает политической социализации?» Если первые три
вопроса в настоящее время довольно хорошо изучены, то последние, «когда»
и «как», до сих пор требуют разработки, хотя протекание социализации в
семье изучается давно.
Во многом под влиянием теоретических положений психоанализа 3.
Фрейда и работ представителей франкфуртской школы, особенно книги
«Авторитет и семья» (Париж, 1936), написанной М. Хоркхаймером, Э.
Фроммом и Г. Маркузе, в ранних американских исследованиях утвердилась
позиция, что опыт раннего детства, приобретенный в семье, представляет
собой «независимую переменную» и определяет дальнейший процесс
политической социализации человека.
Американские ученые собрали множество сведений и фактов о
политическом мире ребенка, подтверждающих этот тезис. Они доказали, что
даже
очень
маленькие
дети
не
являются tabularasaв
политическом
отношении. Не участвуя в политической жизни, они, тем не менее, уже в
первом классе различают обе основные политические партии СШ А.
32
Большинство из них даже пытается идентифицировать себя с одной из них,
хотя никто не разбирается в партийных программах.
Такие знания
осваиваются лишь в возрасте 15— 19 лет.
Наиболее
интенсивно
эмпирические
исследования
политической
социализации в США проводились в 1970-е годы. Эти исследования
показали, что в детском сознании образ «правительства» связан главным
образом с президентом, «закон» в детском сознании ассоциируется с
полисменом (причем не просто полисменом, а с конкретным человеком, тем,
кого они видят ежедневно на своей или на соседней улице). Дети
персонифицируют понятия, привязывают их к легко узнаваемым типажам.
Проведенные еще до 1970-х годов исследования свидетельствуют о том,
что школьники вторых-восьмых классов считают, что президент — более,
чем
все, честный,
дружелюбный, знающий
и работающий
человек.
Большинство американских детей в конце 1960-х годов называли президента
«лучшим человеком в мире». Исследования показали, что обучавшиеся в
начальной
и
неполной
средней
школе
дети
не
только
негативно
восприняли скандал, задевший Никсона, но также перенесли свое негативное
отношение на президентство как на должность и на правительство в целом.
Например, за 12 лет (период между 1962 и 1974 годами) число позитивно
относившихся
к
президенту
детей,
обучавшихся
во
2-6-х
классах,
уменьшалось катастрофически. В 1962 г. 50-67% детей утверждали, что
президент «всегда (или почти всегда) поможет мне, если нужно»; «он всегда
(или почти всегда) держит данные обещания», «он лучше всех». К 1974 г.
только 33% шестиклассников знали о существовании должности президента,
только 25% могли точно назвать его имя и фамилию, только 10% возлагали
на него свои надежды и восхищались им. Уоттергейтский скандал также
оказал влияние на рост политического цинизма среди школьников, хотя
трудно утверждать, что детские взгляды на президентство могли сохраниться
до того времени, когда именно эти школьники получили право голосовать.
33
Эмпирически доказанный факт высокой преемственности партийных
предпочтений в поколениях американской семьи (расхождение у детей и
родителей
наблюдается
определяющей
роли
лишь в
семьи
в
10
%
ходе
случаев) укрепляет
политической
тезис
об
социализации. Ее
эффективность объясняется тем, что семейные роли и поведение родителей,
старших братьев и сестер еще до поступления ребенка в школу дают ему
значимый
пример
лояльности
к
политической
системе,
позитивно
окрашенную эмоциональную связь с ее институтами и символами. В силу
трансляции политических установок на раннем этапе развития ребенка они
приобретают фильтрующее воздействие в процессе дальнейшего накопления
им политического опыта.
Таким
образом, большое
политико-социализирующее
воздействие
семьи приписывается ее длительному повседневному латентному влиянию.
Действительно, как отмечает американский исследователь Д. Истон, климат
в семье редко является результатом сознательного творчества. Отсюда
следует преимущественно консервативная направленность политической
социализации в американской семье. В качестве аргумента в пользу этого
вывода можно указать на тезис Э. Фромма о том, что семья выступает
«психологическим агентом общества», т.е. средой, посредством которой
конкретное общество приобщает ребенка к жизни в нем. В семье социальные
ценности и нормы, правила и навыки поведения впервые усваиваются под
воздействием «значимых других» (Дж. Г. Мид), кажущихся ребенку
непререкаемыми авторитетами.
В американских трудах заложены основы социологического изучения
формирования определенного политического типа личности. Они также
связаны с работами представителей Франкфуртской школы в военные и
первые
послевоенные
годы.
Речь
идет,
прежде
всего,
об анализе
авторитарной личности.
Отличительной чертой такой личности выступает чрезмерно жесткая
система социальных установок. Подобные люди чувствительны к атрибутам
34
власти,
отдают
предпочтение
социальным
стереотипам,
личностную
близость рассматривают как неприемлемую.
Значение этого научного проекта для дальнейших социологических
разработок
политической
социализации
чрезвычайно
велико.
Оно
заключается как в разработке и применении шкал для эмпирического
изучения политических установок, так и в выявлении политических условий
и механизмов формирования авторитарной личности, условий восприятия
фашизма и антисемитизма. Исследование повлекло за собой множество
подражаний, работ по изучению так называемой «антиавторитарной» и
«демократической личности». Его влияние можно проследить вплоть
до изучения «советского человека» под руководством Ю.А. Левады.
В американских исследованиях политической социализации было
обнаружено, чтодети из низших социальных слоев рано замечают свое
низкое социальное положение. Уже в третьем классе школьники хорошо
разбираются в престиже профессии, понимают, что бывает привлекательная
и менее привлекательная работа. Это обстоятельство становится значимым
фактором политической социализации.
Таким образом, в ранних американских исследованиях политической
социализации
содержится
много
результатов,
имеющих
теоретико­
методологическое значение за пределами отдельной политической культуры.
Последний из названных — большое значение социального неравенства для
хода и результатов политической социализации — получил дальнейшее
развитие в европейских исследованиях и рассматривается ниже на примере
германских работ.
Исследования политической социализации в Германии в 1960 - 1970-х
гг.поначалу находились под влиянием американских. Возвращение в страну
из США представителей Франкфуртской школы оказало сильное влияние на
западногерманское
сообщество
и
социологию.
Например, изучение
политического сознания студентов в проекте «Студент и политика» Ю.
35
Хабермаса и др. способствовало возникновению движения новых левых в
ФРГ.
В западногерманских работах того времени
было установлено,
что тезис о трансляции политических установок в семье от поколения к
поколению
подтверждается в Европе лишь частично.
Так, согласно
сравнительному исследованию К. Алербека и др., выполненному в восьми
странах, корреляция между политическими установками родителей и 16-20­
летних детей хотя и составляет 0,83, но резко падает в вопросах об
отношении к студенческому движению протеста (0,26), его тактике (0,30),
силовым акциям (0,33). «У молодого поколения всех стран связь с
этаблированными
институтами
оказывается
меньшей,
а
готовность
поддержать движения протеста больше, чем у родителей», — констатируют
исследователи».
Другой
механизмов
немецкий
социолог, Г.
воспроизводства
Штайнкамп,
социального
с
целью
изучения
неравенства предложил
использовать социально-структурный подход в исследовании политической
социализации. Согласно его выводам, низкое социальное положение семьи
является началом кумулятивного усиления экономической, социальной и
культурной обделенности ее членов, затрудняющего развитие когнитивных,
мотивационных, речевых и социальных навыков у ребенка, важных для
успешной
учебе
в
школе. Система
школьного
образования
скорее
закрепляет, чем выравнивает это неравенство, и содействует приобретению
профессии примерно такой же престижности, что и у родителей.
К аналогичным выводам пришли и британские ученые, проводившие
свои исследования в 70-х гг. XX столетия (Э.Гидденс). Они пришли вновь к
выводу, что успех и в образовании, и в профессиональном
определяется
в основном
семейными
образования
во
воспроизводит
многом
обстоятельствами, что
социальное
росте
система
неравенство
способствует формированию базовых политических установок.
и
36
Социально-структурный
подход
в
исследовании
политической
социализации, как отмечает Н.А. Головин, позволяет изучить базовые
политические установки не только в зависимости от классовых показателей
социального неравенства (доход, престиж профессии родителей, уровень
образования), но и от неограниченного числа других его индикаторов (вид
дохода, район проживания, национальность родителей, их культурный
уровень, социальные связи, стиль жизни).
Трансформация политической системы российского общества вызвала
к жизни несколько взаимосвязанных тенденций, влияющих сегодня на
процессы политической социализации.
Во-первых, произошла деполитизация и деидеологизация основных
сфер жизнедеятельности общества: экономики, культуры, образования,
досуга. Сама политика стала существовать более свободно и автономно от
остальных сфер общества и осуществляться на основе новых принципов,
таких
как,
например,
политическая
политический
конкурентность,
и
приоритет
идеологический
прав
и
плюрализм,
свобод
человека,
федерализм и т. д.
Во-вторых, изменились
не
только
принципы, но и институциональные
институты
и
правила
содержание
политики
основы, сформировались
политической
игры (институт
и
ее
новые
президентства,
парламентаризма, многопартийность).
В-третьих, в политике появились новые специализированные роли,
которые необходимо усвоить в процессе политической социализации,
приобретения политического опыта и навыков политического участия.
В-четвертых, возникли новые объекты гражданской и политической
идентификации (российское государство, политические партии).
Все
это
оказывает
воздействие
социализации индивида и целого поколения.
на
процессы
политической
37
В
настоящее
тенденции,
в
время в
борьбе
российском
которых
обществе
происходит
наблюдаются
процесс
две
политической
социализации.
С одной стороны, существует все усиливающаяся общественная
потребность в политическом развитии личности, в ее активном включении в
политику, в росте ее самосознания.
С другой стороны, налицо и тормозящая тенденция, проявляющаяся в
разных формах отчуждения человека от государства, его институтов, от
принятия политических решений.
О первой из этих тенденций свидетельствует рост активности и
информированности личности о политике. Вторая тенденция находит
отражение в политическом отчуждении граждан, их апатии и цинизме,
неверии в официальную политику.
В борьбе этих двух тенденций происходит становление новых
механизмов регуляции политического поведения и конституирование нового
субъекта политики: человека активного, информированного, принимающего
самостоятельные и ответственные решения.
Процессы политической социализации необходимо исследовать и
анализировать в контексте тех политических и социально -экономических
трансформаций, которые происходят в современном российском обществе.
Реформы
1992-2000 гг. в целом имели довольно бессистемный
характер. В экономической политике отсутствует концепция, понятная
общественности и поддерживаемая ею. Институциональные изменения
политической
системы
сопровождались
также
острыми
носили
несистемный
конфликтами.
Ни
характер
политическая,
и
ни
интеллектуальная элита не смогли сформулировать четкую и ясную
концепцию общественного развития, ее важнейшие цели и средства
достижения. Период откровенно либеральной политики сменялся периодом
активного
и
вмешательства
подчас
необоснованного,
государства
в
до
экономику.
конца
Борьба
не
продуманного
между
фракциями
38
экономической
социальных
и
политической
трансформаций
элиты
нередко
за контроль
выходила
над процессами
за
рамки
норм
цивилизованной политики, шла с использованием силовых структур, а порой
и откровенно криминальных.
Процессы политической социализации 1990-х годов происходили в
условиях
снижения
общественного
основных
развития
и,
социально-экономических
соответственно,
ухудшения
показателей
социально -
экономического положения большинства населения страны. Обещанный в
начале реформ рост благосостояния всех граждан и слоев общества в течение
1990-х - начале 2000-х гг. так и не наступил. Качество жизни в постсоветской
России все время сравнивается с качеством жизни в социалистическом
обществе, особенно это прослеживается у старших поколений. Общая
динамика
социально-экономических
изменений
не
производит
положительного впечатления.
Можно также констатировать, что в этот период в очень сложную
ситуацию попали семья и система образования как одни из основных
институтов политической социализации. Прежде всего, конечно, это касается
семьи,
ее
нестабильность, социальная
незащищенность
в
целом
отрицательно сказываются на процессах политической социализации. Семья
в условиях кризиса и переходных процессов оказалась во многом неготовой
к выполнению функции политической социализации, либо она не может
адекватно выполнять эту функцию, поскольку со стороны государства в
основном звучат декларативные обещания в адрес семьи, что не способствует
формированию позитивного отношения к политике в целом и к государству
в частности.
В социологическом плане можно констатировать, что на протяжении
уже нескольких поколений происходит политическая социализация в
условиях развития относительной депривации, которая особенно усилилась
в исторически последний период. В результате роста относительной
депривации в современном российском обществе получили развитие и
39
широкое
распространение когнитивные диссонансы, явление
аномии,
социальные конфликты.
Когнитивные диссонансы часто были связаны с действиями или
деятельностью правительства и государства в целом. В качестве примера на
общенациональном уровне можно назвать осуществление либеральных
реформ, дефолт 1998 г., войну в Чечне. Естественно, что диссонансы имели
место и на региональном и местном уровнях, перекрывая и дополняя друг
друга, соседствуя с общенациональными.
Аномия, в том смысле, в каком употреблял это понятие Э. Дюркгейм в
работе «Самоубийство», означает ситуацию, в которой цели (ценностные
экспектации) опережают средства, либо цели остаются постоянными, в то
время как средства жестко ограничены.Провозглашенные социальные и
политические цели не получили адекватных средств их достижения.
Легальные законные средства достижения благосостояния в условиях
перехода к рынку и развитию рыночных отношений нередко становились
экономически неэффективными и социально неподдерживаемыми. Слабость
закона, норм права, или их полное игнорирование отдельными гражданами
или целыми социальными группами (криминальные группировки) создали
благоприятную среду для развития различных проявлений аномии: от
разрушения социальных стандартов, управляющих социальным поведением,
развития
чувства
неуверенности,
социального
недоверия
до
роста
девиантного поведения, включая преступность, суициды, наркоманию и
токсикоманию.
Процессы социальной и политической трансформации вызвали к жизни
новые конфликты, породили борьбу за материальные и символические
ресурсы, богатство, власть, статус, престиж, столкновения интересов,
позиций, ценностей. Все это создало дополнительные проблемы в процессах
политической социализации, особенно среди молодежи, которая, не имея
достаточного личностного и социального опыта, устоявшейся системы
ценностей, все же активно включалась в конфликт, порой полагаясь на
40
мнение представителей более старших и опытных поколений, интуитивно
выбирая между различными социальными и политическими альтернативами,
глубинный смысл которых порой осознавался позднее.
В социологическом плане сегодня сложилась достаточно интересная
ситуация с точки зрения взаимоотношений между различными поколениями,
живущими в российском обществе, на которую своевременно обращают
внимание российские социологи.
В современной российской политике ведущие позиции занимают два
поколения — 1934-1952 и 1953-1964 гг. Первое
в
историческом
плане
представляет собой поколение «оттепели». Второе — поколение «застоя». По
своей
численности
они
приблизительно
равны.
От
характера
их
взаимоотношений во многом будет зависеть стратегия экономического и
политического развития российского общества в ближайшие десятилетия.
41
ГЛАВА П. Молодежь РФ как участник политической жизни
2.1 Политико-акторные характеристики современной российской
молодежи
Демократический
вектор
развития
современного
социума
детерминирует включение в общественно-политическую жизнь в качестве
активных и ответственных акторов, не только представителей зрелого и
старшего поколения, но и молодежь. Успешная, высоко результативная
демократизация
Федерации
всей
общественно-политической
невозможна
аккумулирующего
в
без
себе
участия
системы
молодежи,
Российской
как
политико-управленческий,
субъекта
социально­
экономический, духовный потенциал страны. Участия молодых граждан в
политическом
процессе
заметно
обогащает
политическую
практику,
способствует достижению большего разнообразия в формах и методах
артикуляции мнений, отстаивания последних на всех уровнях власти.
Позиционируя молодежь в качестве актора политической жизни, крайне
важно, по нашему мнению, проанализировать сущностные характеристики
политического актора. Это позволит с большим основанием рассматривать
молодое поколение как одного из главных и важных участников общественно­
политической жизни, а также определить баланс субъектного и объектного
начал.
Согласно
преобразований,
справочной
движимого
литературе,
актором
собственными
называют
мотивами
и
участника
обладающего
необходимым опытом [1]. В роли политического актора может выступать как
отдельное физическое лицо (индивид, гражданин), общественная группа, а
также организация и институт. Однако данная дефиниция не позволяет
выделить сущностные характеристики политического актора как одного из
ключевых компонентов публичной сферы. В связи с этим, автор счел
необходимым обратиться к научным разработкам классиков политической и
социологической наук.
42
Согласно рассуждениям Э. Дюркгейма, актор представляет собой некое
подобие социального автомата, чьи мысли, поступки детерминированы не
столько его волей, сколько скрытыми объективными структурами. Иными
словами,
индивид
как
актор
общественно0политической
жизни,
его
поведение, поступки, решения обусловлены принадлежностью к социальным,
конфессиональным, возрастным, территориальным, культурным и иным
общностям.
Несколько иную позицию относительно содержательных характеристик
политического актора занимали представители социологии действия. Так, Л.
Болтански и Л. Тевено акцентировали внимание научной общественности на
логике поступков акторов, ценностях, нормах, интересах индивидов. В целом,
сторонники указанного направления стремились избежать жесткого и
неоправданного противопоставления общества и индивида, объективного и
субъективного и т.д.
На сегодняшний день, индивид как политический актор воспринимается
как субъект, вырабатывать различные модели, логические схемы поведения,
мобилизовать имеющиеся ресурсы, а также использовать накопленный
жизненный опыт и знания.
Российские политологи чаще всего используют термин «субъект
политики», указывая на то, что в роли актора могут выступать, наряду с
индивидами, коллективные и корпоративные субъекты.
Возвращаясь к анализу сущностных характеристик политического
актора,
необходимо
подчеркнуть,
что
последний является
носителем
изначальной субъектности, предполагающей аккумуляцию власти с целью ее
последующей артикуляции на объекте [25;C.274].
Подтверждая
вышесказанное,
процитируем
ведущих
российских
политологов. Так, Б. Красков определяет политического актора как «субъекта,
активно осуществляющего какую-либо из форм политической деятельности.
Степень проявления активности и воздействия на политические процессы
обусловлена субъективными качествами актора политического» [50;C.35].
43
М. Грачев понимает под индивидуальным политическим актором
конкретную, отдельно взятую личность, проявляющую в той или иной степени
политическую активность и вступающую в определенное взаимодействие с
политической действительностью [15;C.54].
К числу наиболее устойчивых дефиниций понятия «субъект политики»
можно отнести следующие определения:
1) тот, кто принимает реальное участие во властном взаимодействии с
государством, независимо от степени влияния на принимаемые им решения и
характер реализации государственной политики [60;C.103];
2) источник политической активности направленной в определенном
отношении или ситуации на те или иные политические объекты; активный
участник политической жизни [19;C.106].
Таким образом, суммируя вышесказанное, можно выделить наиболее
типичные черты политического актора:
- политическая активность;
-
непосредственная
включенность
в
общественно-политическую
практику;
- обладание определенными политическими, ценностными установками,
приоритетами;
- готовность, способность вступать в различные (по формам, целям,
направленности) коммуникации с институтами государственной власти и
структурами гражданского общества.
Сложившееся, на сегодняшний день, многообразие политических
акторов можно типологизировать следующим образом:
1) индивидуальные и групповые политические акторы;
2) неактивные (пассивные);
3) конформисты;
4) реформисты;
5) активисты;
6) протестующие [25;C.275].
44
Однако прежде, чем утверждать, что молодежь является политическим
актором, необходимо, по нашему мнению, проанализировать наиболее
важные черты, свойства и качества данной социально-демографической
группы.
Молодежь как научная категория сложилась в 60-е годы прошлого века.
Не смотря на неоднократные попытки ученых выделить особые, присущие
только и исключительно молодежи свойства, качества, характеристики,
разработка дефиниций термина «молодежь», которая должна отражать
ключевые «параметры» данной социально-демографической группы, не
завершена и сегодня.
В подобной ситуации внушает оптимизм авторитетное заявление В.Т.
Лисовского, утверждающего отсутствие в научном дискурсе каких-либо
клише в трактовке понятия «молодежь». Более того, российский ученый
справедливо настаивает на необходимости социально-философского анализа
данного термина [69].
Современные исследователи призывают не игнорировать следующие
подходы в изучении молодежи:
1)
исторический, в рамках которого молодежь рассматривается как
социально-демографическая
группа,
существующая
в
контексте
определенных исторических явлений и событий;
2) комплексный подход, посредством которого анализ фактического
образа жизни молодого поколения осуществляется в теоретической и
эмпирической плоскостях;
3) социальный контекст существования молодежи постоянно меняется,
следовательно необходимо выделить и изучить основные сценарии, модели,
пути развития молодежи;
4)
дифференцированный
подход
продиктован
«молодежь»
может
неоднородностью
молодежи [11;C.31].
В
целом,
понятие
рассматриваться
с
футуристических, культурологических, цивилизационных позиций. В данном
45
контексте
молодежь
будет
представлять
собой
органическую
часть
современного общества, несущую собой, незаменимую другими социальными
группами, функцию ответственности за сохранение и развитие страны, за
преемственность ее культуры, истории и, в конечном счете - за выживание
народов, как культурно-исторических общностей[17;С.33].
По мнению В. Г. Лисовского молодежь - это поколение людей,
проходящих стадию социализации, усваивающих общеобразовательные,
профессиональные и культурные функции и подготавливаемые обществом к
усвоению и выполнению социальных ролей[41;С.71]. Иными словами, автор
рассматривает
молодое
поколение
исключительно
с
социологических
позиций. Безусловно, общеобразовательные, культурологические функции,
выполняемые молодежью крайне важны, однако игнорировать политическую
роль и функцию молодежи, по нашему мнению, нельзя. Поэтому, дефиниция,
предлагаемая В. Г. Лисовским, не дает целостного представления о молодежи
как субъекте всего многообразия социальных, в том числе и общественно­
политических отношений.
К
сожалению,
другихдефиниций
подобный
понятия
«изъян»
«молодежь».
характерен
и
Например, В.
И.
для
многих
Добрынина
акцентирует внимание на инфантильной природе молодых людей, которая
предопределяет их роль, место в жизни социума.
Согласно мнению
исследователя, молодежь - это физически и духовно не окрепшая возрастная
группа, она вступает в жизнь, становится, но еще не стала материально
независимой, самостоятельной группой, не окончила процесс социальной
адаптации,
не
сформировала
систему
социальных
ценностных
ориентаций[41;С.71]. Безусловно, указанные характеристики объективно
присутствуют в психологическом и социальном образе молодого человека, но
следует помнить, что молодежь - это наиболее динамичная, мобильно
развивающаяся часть социума, способная на решительные, ответственные
поступки и действия. Многие события из политической истории России
являются доказательством этого.
46
Одна
из
наиболее
объемных
дефиниций
понятия
«молодежь»
принадлежит российскому ученому А. А. Поликанову, который рассматривает
данную
социально-демографическую
группу,
как
«объективное
общественное явление, выступающее всегда как большая специфическая
возрастная общественная группа»[41;С.73]. В приведенном определении
автор справедливо упомянул о возрастных границах молодежи, при этом, не
конкретизируя их, в дальнейшем.
А. А. Поликанов связывает биологическую и социальную природу
молодежи
с
конкретно-историческим
контекстом
жизнедеятельности
социума. Подобный подход, на наш взгляд, является абсолютно оправданным,
так как изучать, анализировать молодое поколение, игнорируя общественно­
политические, социально-экономические реалии, в которые она включена,
нельзя.
Анализируя термин
«молодежь»
практически
все
исследователи
(российские и западные) вынуждены затрагивать вопрос о возрастных
параметрах
этой
социально-демографической
группы.
По
мнению
социологов, именно паспортный, не биологический (физическое состояние
человеческого организма), социальный (время включения человека во
взрослую жизнь и наделение его правами и обязанностями взрослого
человека) или культурный (индивидуальный выбор определенного стиля
жизни и социального окружения) возраст является определяющим в
идентификации молодого человека. Помимо этого возрастные границы
задаются в соответствие со сроками наступления определенных социальных
возрастов в каждой исторической эпохе. Это связано как с характеристиками
трудовой деятельности, так и с продолжительностью человеческой жизни.
В
настоящий
период
времени
ведущие
социологические
и
психологические научные школы Запада и России не пришли к однозначному
мнению о возрастных параметрах молодежи. Так, отечественная наука
использует интервал 14-30 лет[68;С.45]. Организация Объединенных Наций
как наднациональная и надгосударственная структура считает уместным
47
определить границы молодежного возраста в интервале от 15 до 24
лет[68;С.85]. Однако в рамках международного научного сообщества уже
давно ведутся дискуссии о том, что эти возрастные рамки должны быть
значительно расширены - от 13-14 до 30-35 лет[68;С.86].Действительно, закон
г. Москвы от 28.01.2004 г. «О молодежи» под последней подразумевает
граждан от 14 до 27 лет[24;С.2]. На сегодняшний день, Концепция
государственной молодежной политики РФ рассматривает молодых граждан,
как лиц
в возрасте
14-30 лет[34;С.7],
а Стратегия государственной
молодежной политики в Российской Федерации определяет молодежь, как
молодых граждан в возрасте до 35 лет[61;С.5].
В целом, рассматривая нормативные документы Российской Федерации,
необходимо отметить, что молодежь определяется возрастом от 14 до 30 лет
включительно; нижняя возрастная граница определяется тем, что наступает
физическая зрелость, то есть молодым гражданам можно заниматься трудовой
деятельностью;
верхняя
возрастная граница
обусловлена
важнейшими
событиями жизненного цикла человека: завершение общего образования и
получение
специального
высшего
образования,
начало
трудовой,
профессиональной деятельности, служба в армии, вступление в брак,
рождение детей и пр.
Возвращаясь к вопросу о дефинициях понятия «молодежь», нельзя не
отметить определенную «привязанность» исследователей к социальным и
политическим трактовкам при игнорировании политической компоненты в
понимании сущности молодого поколения и, как следствие, той роли, которую
могут исполнить молодые граждане. Так, А.И. Ковалев и В.А. Луков видят в
молодежи «особую социально-демографическую группу, которую составляют
люди, осваивающие и присваивающие социальную субъектность, то есть
объективно связанные на определенном этапе своей жизни переходом от
преимущественного
свойства
преимущественному
свойству
реальности» [11 ;С.31].
быть
быть
объектом
активным
социализации
началом
к
социальной
48
В рамках изучения заявленной темы наиболее «удачными», по мнению
автора, являются следующие дефиниции:
1) молодежь - «ресурс власти, объект ее воздействия для достижения
определенных политических целей» [36;C.21];
2) молодежь - один из акторов в общественно-политической жизни
страны,
деятельность
которого
в значительной
степени
определяется
социальным положением в обществе [2;C.22];
3) молодежь - особая социально-демографическая группа, ментальная
система и принципы деятельности которой находятся в периоде активного
становления
и
трансформации,
поливариативность
что,
поведенческих
в
свою
реакций
очередь,
обуславливает
события
общественно­
возможным
рассматривать
на
политической жизни [11;С.32].
Обобщив
молодежь
в
вышесказанное,
качестве
одного
автор
из
счел
важнейших
акторов
общественно­
политической жизни, поскольку она отличается активностью и мобильностью,
наличием определенной аксиологической системы, в соответствии с которой
определяет, разрабатывает и реализует цели, модели своего политического
поведения.
Не вызывает сомнений и то, что молодые граждане являются
носителями как конструктивного, созидательного начала, так и деструктивных
черт.
Последнее
обстоятельство
сказывается
не
только
на
выборе
поведенческой стратегии молодежи, но и оказывает непосредственное
влияние на дифференциацию молодого поколения.
Согласно исследованиям И.Н. Кольжановой в молодежной среде можно
выделить:
1) группу «инноваторов». Она включает в себя примерно пятую часть
всей молодежи, которая разделяет следующие установки: оптимистическое
видение будущего; улучшение жизни полностью зависит от самого человека,
в том числе и молодого; рынок, его механизмы и возможности являются
49
важной компонентой достижения свободы, финансовой независимости и
благосостояния;
2) группа «традиционалистов» не разделяет убеждений о необходимости
радикальных
общественных
преобразований,
является
противницей
переписывания, очернения истории, а также изменений в структуре и
деятельности политической системы.
3) группа «неопределившиеся». Эта кагорта молодежи убеждена в
отсутствии побудительных мотивов к социальной реальности. Основные
настроения,
доминирующие
в
этой
группе-разочарование,
вызванное
ухудшение жизни; неверие в собственные силы и возможность раскрыть свой
потенциал в условиях рынка;
4) четвертая группа является носителем особого синдрома «эмигранта»;
5) «маргиналы» - та часть молодых граждан, которая увеличивается
численно (особенно в последнее время)
и отличается асоциальным,
аполитичным, аморальным образом жизни [31;C. 14-15].
Несмотря на столь неоднозначные оценки молодого поколения,
последнее, в целом считает себя главным фактором устойчивого развития
России (68,4%), одной из движущих сил коренных преобразований в социуме
- 53,7% [31 ;C. 16].
Таким образом,молодежь будучи актором политической жизни является
носителем противоречивых установок и характеристик, которые должны
учитываться как при разработке и реализации молодежной политики, так и
усилий
со
стороны
институтов
государственной
власти
и
структур
гражданского общества.
Обобщив
вышесказанное,
считаем
необходимым
подчеркнуть
следующее:
1.
Общественно-политический процесс представляет собой сложное
явление, которое включает в себя множество различных юридических и
физических субъектов и акторов.
Одним из субъектов общественно­
политического процесса является молодежь и созданные по ее инициативе
50
объединения
практической
и
организации,
реализации
которые
общественной,
зачастую
являются
политической,
формой
культурной
активности молодых граждан. Демократические тенденции, плюрализм
мнений, разнообразие форм участия граждан, в том числе и молодых, в
общественно-политической и духовной жизни и их институционализация
позволяют говорить нам о существовании различных видов молодежных
объединений и структур, призванных выполнять в обществе и государстве
важные функции. Многообразие этих видов позволяют утверждать о
существовании разнообразных, непохожих и неоднородных интересов в
молодежной среде, которые и предопределяют существование различных
типов молодежных объединений, организаций и структур.
2.
Современная наука (политология, социология, юриспруденция)
рассматривает не только проблему участия молодежи в общественно­
политической жизни социума, но и пристально исследуют вопрос об
особенностях дефинирования термина «молодежь». К сожалению, единого,
универсального определения указанного термина все еще не выработано.
Ученые акцентируют внимание либо на биологических, либо на возрастных
или
социальных
характеристиках
молодежи.
Разумеется,
каждая
из
обоснованных, аргументированных точек зрения по данному вопросу имеет
право
на
существование.
Однако
отсутствие
единой
дефиниции
не
способствует формированию целостного непротиворечивого толкования
категории «молодежь».
Рассматривая молодежь в качестве актора общественно-политического
процесса современные исследователи фокусируют внимание на качественных
характеристиках данной
социально-демографической
наиболее
относят
приоритетных
особенности
сознания,
социальный
обусловленные
возрастными характеристиками.
группы.
статус
социальными
К
числу
молодых людей,
и
психолого­
51
2.2 Особенности участия молодежи в политической практике
Проблема политического участия молодежи может рассматриваться
учеными
в
нескольких
аспектах:
психологическом,
аксиологическом,
институциональном и т.д. При этом, исследователи всегда акцентируют
внимание на вопросе об условиях, детерминантах политического участия.
Действительно, игнорирование данного аспекта изучаемой проблемы следует
считать грубой методологической, исследовательской ошибкой, поскольку
именно знание условий, обстоятельств, влияющих на выбор той или иной
политико-поведенческой стратегии молодого поколения позволит понять
насколько верным, объективным, целесообразным был выбор молодого
поколения. В связи с этим, автор счел необходимым проанализировать целый
комплекс факторов, детерминирующих или, напротив, препятствующих
политической активности молодежи РФ.
Одним из важнейших и базовых условий политического участия
граждан вообще и молодежи в частности является, по нашему мнению,
нормативно-правовая регламентация
указанного процесса. Посколькуна
сегодняшний день, ученый мир рассматривает и характеризует право, как
социальное
явление,
без
которого
невозможно
существование
цивилизованного общества. Более того, неоднократно подчеркивается мысль,
согласно которой право в нормативной форме должно отражать требования
общечеловеческой справедливости, служить интересам общества в целом, а не
отдельным его классам или социальным группам, учитывать индивидуальные
интересы и потребности личности как первоосновы общества [70;С.280].
Правовая система современной России включает в себя: Конституцию
Российской
Федерации,
совокупность
Конституционных
Федеральных
законов, свод Федеральных законов, региональное законодательство, указы и
распоряжения Президента РФ, а также распоряжения глав регионов,
посредством которых регламентируется и гарантируется право индивида
участвовать
в
общественных
процессах
в
качестве
экономического, социального, культурного субъекта и актора.
политического,
52
Демократический тренд развития, на который российское государство и
общество вступило с середины 80-х годов, оказал существенное влияние на
процесс
становление
современной,
демократической
России,
а также
отразился в политико-институциональных и общественно-политических
системах. Являясь гражданином Российской Федерации, индивид, социально­
демографический статус которого, позволяет отнести его к категории
молодежи, пользуется всем объемом прав и свобод, гарантированных ему
Конституцией России такими как личные, экономические, социальные,
культурные, политические, гражданские и т.д.[33]
В контексте темы данного исследования наибольший интерес, по
нашему мнению, вызывают статьи 29, 30, 32 и 33 Конституции РФ, а также их
анализ. Согласно тексту статьи 29 Основной Закон России гарантирует
каждому гражданину, в том числе и молодому человеку свободу мысли и
слова, закрепляет права на получение, производство и распространение
информации
[33;С.11].
Указанная
конституционная
норма
не
только
расширяет диапазон прав, возможностей гражданина Российской Федерации
как
участника
свидетельством
общественно-политических
того,
что
Россия
есть
отношений,
государство
но
и
является
демократическое,
признающие плюрализм мнений. Помимо этого, специалисты подчеркивают,
что гарантиями осуществления данного права является то, что оно не только
декларируется, но и создаются возможности для его реализации. Закон «О
средствах массовой информации» предполагает предоставление возможности
публично заявить о своем мнении, а Закон «О порядке освещения
деятельности органов государственной власти в государственных средствах
массовой информации» 1994 г. предполагает гарантии свободы получения
информации для каждого [5;С.44].
Институционализация
участия
молодежи
в
политической
жизни
российского социума опирается на статью 30 Конституции РФ от 12 декабря
1993 года. Конституционное право каждого на объединение включает в себя
право создавать на добровольной основе общественные структуры для защиты
53
общих интересов и достижения общих целей; право вступать в существующие
общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также
право
беспрепятственно
выходить
из
общественных
объединений.
Разновидностями последних являются добровольные, самоуправляемые,
некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан в целях
удовлетворения
их
(духовных,
материальных)
потребностей.
Цель
объединения заключается в удовлетворении интересов личности, входящей в
такое объединение.
Право на объединение является личным, но также и политическим, если
речь идет об объединениях политического характера (партия, политические
движения и т. д.). Право на объединение предполагает также принцип свободы
деятельности общественных объединений и их равноправия. Учредить любое
общественное объединение могут граждане, достигшие совершеннолетия. В
членстве же молодежных общественных объединений могут состоять лица в
возрасте 14 лет [5;С.45].
В области политических прав Основным Законом современной России
регламентируется право и возможность человека и гражданина (молодежь не
является исключением) участвовать в управлении делами государства как
непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть
избранными
в
органы
государственной
власти
и
органы
местного
самоуправления, а также участвовать в референдуме [33;С.11].Последний
выступает в качестве гарантии права граждан участвовать в управлении
делами
государства как
непосредственно,
так
и
через
своих
представителей.Кроме этого, статья 33 Конституции РФ определяет право
каждого
обращаться
лично,
а также
направлять
индивидуальные
и
коллективные обращения в государственные органы и органы местного
самоуправления [33;С.12].
Конституция РФ представляет собой правовой фундамент, основываясь
на котором разрабатывается пакет отдельных, специализированных правовых
актов, регламентирующих конкретные сферы жизнедеятельности социума.
54
Первым специальным федеральным документом, оформившим принципы,
способы, методы взаимодействия в системе «государство - молодежные
общественные объединения», стал Указ Президента Российской Федерации Б.
Н. Ельцина от 16 сентября 1992 года «О первоочередных мерах в области
государственной
молодежной
политики»
[63].
Далее
последовало
постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года
«Об основных направлениях государственной молодежной политики в
Российской Федерации», в котором констатируется, что государственная
молодежная политика осуществляется государственными органами и их
должностными лицами, молодежными объединениями, их ассоциациями,
молодыми гражданами. Поддержка деятельности молодежных и детских
общественных объединений определяется как приоритетное направление и
важный механизм реализации государственной молодежной политики [54].
Действительно, под влиянием распространения демократических идей,
в 90-е годы ХХ в. согласно данным статистики отмечена интенсификация
процесса структурообразования не только в политике, но и в общественной
сфере,
что
заставило
законодателей
обратиться
к
изучению
данной
проблематики. Итогом аналитической работы стал принятый 14 апреля 1995
года Федеральный Закон РФ «Об общественных организациях».
Несмотря на то, что в названии данного закона и в его статьях не
использовалось словосочетание
«молодежные
организации», указанный
документ представляет для нас значительный интерес, поскольку является
нормативной
основой,
регламентирующей
деятельность
общественных
объединений в современной России, в том числе и молодежных структур.
Граждане
Российской
Федерации
обладают
правом
создавать
общественные объединения на добровольной основе, с целью защиты
собственных интересов и реализации поставленных задач. Помимо этого
законодатель закрепляет за россиянами право свободно выходить из
общественной структуры, а также вступать в ряды ранее созданных
объединений. Процедура структурирования общественных объединений,
55
формирования
его
персонального
разрешительной позиции
состава
не
должны
зависеть
от
структур государственной власти и органов
местного самоуправления [54].
Крайне важно подчеркнуть, то, что российские парламентарии признают
конструктивную
роль
общественных
объединений,
в
том
числе
и
молодежных, в политико-правовой жизни, поскольку создание общественных
структур способствует более успешной и полной реализации прав и законных
интересов граждан России.
Отечественные законотворцы определили возрастные параметры для
граждан России, желающих реализовать свое конституционное право на
объединение. Так, согласно статье
общественных
объединениях»
19 Федерального закона РФ «Об
основными
субъектами,
учредителями,
членами и участниками общественных объединений являются граждане,
достигшие 18 лет и юридические лица [65]. Кроме этого, данной статьей
определяется субъект молодежных объединений, которым может быть
гражданин Российской Федерации, достигший возраста 14 лет [65].
Данный Федеральный закон не стал единственной правовой нормой,
регламентирующей правовой статус негосударственных объединений в
современной России. В этой связи можно назвать такие документы, как
Федеральный закон РФ «О государственной поддержке молодежных и
детских общественных объединений» (18 июня 1995 г.), ФЗ РФ «О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (11
августа 1995 г.), ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» (12 января 1996 г.),
ФЗ РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
(12 января 1996 г.). По сути, именно эти законы сформировали правовую
основу взаимодействия государственных органов власти и общественных
объединений в Российской Федерации.
Федеральный
закон
РФ
«О
некоммерческих
организациях»
рассматривает в первую очередь общественные структуры, деятельность
которых не ориентирована на извлечение коммерческой выгоды. Разумеется,
56
молодежные
организации
не
созданы
для
достижения
коммерческих
интересов, также являются предметом регламентации данного закона.
Учитывая то, что ФЗ РФ «Об общественных объединениях» является более
общим, то мы сочли излишним подробно анализировать положения и выводы
ФЗ РФ
«О
некоммерческих
организациях»,
которые
во
многом
не
противоречат и соответствуют нормам вышеназванного Федерального закона.
Единственным исключением является список причин детерминирующих
создание НКО. Отечественные парламентарии включают в этот перечень:
достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных,
научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития
физической
культуры
и
спорта,
удовлетворения
духовных
и
иных
нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов
граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов,
оказания
юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение
общественных благ [64].
Молодежные объединения далеко не всегда преследуют политические,
ориентированные на власть цели. В условиях социально-экономической
нестабильности (это было характерно для России 90-х гг. и для Российской
Федерации в условиях мирового финансового кризиса также) огромную роль
играет благотворительная деятельность, которая позволяет с одной стороны
оказать
различную
помощь
и
поддержку
социально
незащищенным
категориям граждан. А с другой стороны формирует в ментальной системе
современного человека, его поведении крайне важную установку - помогать
другим. В этой связи, Федеральный закон РФ «О благотворительной
деятельности и благотворительных организация», мы считаем возможным,
рассмотреть, в качестве еще одной нормативной ступеньки в становлении
эффективных,
просвещенных
в
правовом
отношении
молодежных
объединений современной России.
Нормативно-правое регулирование политического поведения молодежи
является важным, но не единственным фактором, влияющим на характер,
57
степень
интенсивности
включения
молодых
людей
в
общественно­
политические и политико-управленческие процессы.
Огромную роль в политической «судьбе» молодого поколения играют
социально-экономические показатели. По мнению ведущего отечественного
социолога В. И. Добренькова, Российская Федерация переживает «едва ли не
самую сложную и драматичную эпоху»[20;С.26].Характеристики данные
российским ученым были актуальны не только для «ельцинской» и
«постельцинской» эпохи, но и для нынешнего этапа развития государства и
социума. Мировой финансовый кризис, сложная международная обстановка,
противоречивые модернизационные преобразования государства и общества
затронули не только экономический, инновационный потенциал развития
страны, но и самым негативным образом сказался на социальном статусе,
общественно-политической
активности
многих
групп
и
категорий
современных граждан.
Сложившаяся на сегодняшний день социальная и экономическая
ситуация в нашей
стране
достаточно
сложна и противоречива, что
непосредственно отражается насостоянии молодежи, ее роли в общественно­
политической жизни.
Большая часть ученых
(социологи, политологи,
экономисты, правоведы) считают уместным говорить не столько об успехах,
сколько о негативных последствиях системного реформирования Российской
Федерации. К числу вышеназванных результатов В. И. Добреньков относит
«катастрофическое
ухудшение
в
социальной
сфере,
отвечающих
за
воспроизводство... основ российского социума»[20;С.28]. Действительно,
снижение доходов и материальной обеспеченности основной части населения,
высокий процент безработицы, выхолащивание социального обеспечения все это не полный список проблем, характеризующих реальность в
современной России.
Одной из характеристик социальной ситуации в современной России
являются демографические показатели. Начиная с 1992 года, сокращение
численности россиян продолжает оставаться пугающе высоким и опасным для
58
сохранения российского социума. Кроме этого,рост заболеваемости, особенно
по болезням социальной этиологии: туберкулез, сифилис, СПИД/ВИЧ,
инфекционный гепатит, что зачастую проявляется в молодежной среде, также
не способствуют улучшению демографической и социально-экономической
ситуации.
Анализ
общественно-политического
процесса
и
отношений
в
современном государстве будет не полным без изучения особенностей
духовно-нравственной сферы жизнедеятельности социума. Разумеется, такие
эпитеты,
как
«закон
джунглей»
в
отношении
российского
общества
применяется все реже. Однако, в целом ситуация продолжает оставаться
крайне
сложной.
ментальные
Последние
ориентиры
подвижничество,
десятилетия
существенно
и ценностные установки
гражданская
и
общественная
деформировали
россиян.
Энтузиазм,
сознательность
были
вытеснены социальным отчуждением, аномией и абсентеизмом. По мнению
ведущих
российских
социологов,
произошел
слом
трудовой
этики,
связывавшей позитивное самочувствие индивида к его профессиональным
успехам. В результате, в российском обществе на современном этапе
доминируют ориентации на личную выгоду и наживу, пропаганда ценностей
«общества потребления», консьюмеристского образа жизни. Для подростков
и молодежи РФ привлекательными являются профессии не связанные с
реальным производством, созидательным трудом, направленным на создание
общественно-полезных
ценностей.
Подобную
ситуацию
невозможно
объяснить частными явлениями. Это результат практической реализации
деструктивных тенденций развития общественно-политической системы
России, о которой отечественная наука говорила уже достаточно давно.
Положение усугубляется еще и тем, что именно молодое поколение несет
ответственность за
настоящее и будущее своего государства. Подобную
ответственность формируют следующие условия:
- расширение демократического участия молодежи в развитии общества;
59
- искоренение нищеты и значительное
социально-экономическое
неравенство;
- расширение прав детей и молодых граждан в политической,
экономической областях и обеспечение их представительства на всех уровнях
принятия решений;
- оказание поддержки информационному обеспечению в вопросах
управления[30;С.123].
В целом, необходимо дать следующую характеристику протекающих в
российском обществе процессов, которые напрямую влияют на процесс
становления, молодого поколения как актора политической жизни:
-
радикальное
изменение
роли
традиционных
общественных
и
государственных институтов;
- появление широкого и многочисленного спектра новых общественных
и политических отношений;
-
неустойчивость
и
подвижность
системы
общественных
и
нравственных приоритетов;
- образование органов по делам молодежи в структуре исполнительной
власти[8;С127].
Экономическую,
социальную,
политическую
роль
российской
молодежи в обществе современная наука видит в следующем:
1)
молодежь является
самой незащищенной в экономическом
отношении частью общества;
2)
в обществе крайне низок престиж духовности, нравственности, а
порой и профессионализма;
3)
молодежь остро реагирует на случае нарушения социальной
справедливости
(акты
гражданского
неповиновения,
забастовки,
антисоциальное поведение);
4)
неспособность публичной власти к эффективным действиям по
социальному обновлению общества вызывает у молодежи неуважение к
структурам власти, что приводит к социальным обострениям;
60
5)
разрушение таких традиционно молодежных черт, как романтизм,
самоотверженность, готовность к подвигу, стремление к правде и поиску
идеала.
Вместо
этого, широко
распространились эгоизм, прагматизм,
воровство, гедонизм, наркомания, проституция, социальное одичание.
6)
резкое обострение межнациональных отношений сказывается и на
молодежной среде;
7)
у части молодежи укоренились представления об ошибочности
исторического выбора; о том, что прошлое страны - лишь цепь трагических
ошибок, преступлений и обмана;
8)
рост политизации молодежных движений. Молодежь становится
объектом политического обмана и спекуляций, когда борьба идет не только за
голоса молодых, но и за их взрывоопасную энергию.
9)
утрата перспектив, потерянность и растерянность ведут к
увеличению мистицизма, сектантством[67;С.5-6].
Молодое поколение, на сегодняшний день, являются не только
потребителями и производителями социальных ресурсов и благ, но и пытается
соответствовать образу политически активных и инициативных граждан.
Данная тенденция объясняется, тем, что молодые люди в силу своего возраста
и положения всегда являются наиболее активной частью общества, при этом
зачастую неудовлетворенность своим материальным положением вынуждает
их прибегать к более энергичному отстаиванию своих интересов перед
властью. Исследования десятилетней давности показывало, что молодежь 90­
х годов была предоставлена сама себе, мало интересовалась политикой и была
слабо включена в общественную и политическую жизнь. Ситуация, на
сегодняшний день, по данному вопросу совершенно иная. Так, современная
политическая элита, особенно после «цветных революций» на постсоветском
пространстве, демонстрирует повышенный интерес к молодежи.
Однако данные статистки говорят нам о следующем: немного выросла
доля молодежи, непосредственно участвующей в политической деятельности
(с 1 % до 2%). Примерно на том же уровне, что и десять лет назад остается
61
число молодых россиян активно интересующихся политикой (14 %). Но
одновременно, почти на 20 % сократилась доля молодежи, которая
незначительно интересуются политикой и с трети почти до половины - не
интересуются вовсе [27].
Сравнительно не высокий интерес молодых граждан к политике во
многом можно понять. Так как, спектр жизненных интересов подростков и
юношества локализован на проблеме вхождения во взрослую жизнь, а
социальный опыт ограничивается пока межличностными и внутрисемейными
коммуникациями. Но по мере увеличения социальных связей (институт,
армия, работа) происходит перераспределение жизненных интересов в
сторону общественного и политического участия. Следовательно, в младшей
возрастной группе молодежи 17-20 лет в целом интерес к политике в той или
иной степени демонстрируют 41 %, в средней (21-23) - 48 %, в старшей (24­
26) - 57 %[7].
Таким
образом,
утверждение,
которое
зачастую
используется
различными деятелями современной российской действительности, о том, что
аполитичность современной молодежи носит тотальный характер, является не
вполне верным. На сегодняшний день, более трети молодых россиян (34 %)
регулярно смотрят новости по телевидению, а еще 60 % - иногда делают это.
Каждый десятый (11 %) живо интересуется аналитическими программами о
современной политической и экономической жизни страны, а еще 51 %
респондентов эти программы смотрят эпизодически. Более четверти молодых
россиян (28%) постоянно читают печатную периодику (газеты, журналы), а
учитывая то, что многие черпают информацию из Интернета, становится
очевидным, что современная молодежь «в курсе» того, что происходит как в
стране, так и за ее пределами [27]. Другое дело, что у современной российской
молодежи помимо политики есть множество других сфер и областей
приложения своей энергии и активности. Это и учеба, и создание семьи, и
выбор профессии, и многое другое, что, безусловно, в молодом возрасте
представляется важным и необходимым.
62
В целом, необходимо сказать, что политическое участие для молодых
россиян выглядит более привлекательным, чем общественное. 7% молодых
россиян
в
течение
последнего
времени
участвовали
в
проведении
избирательных кампаний в качестве волонтеров (сбор подписей, работа на
избирательных участках и т.д.); 3% - в митингах, демонстрациях, работе
общественных формирований [47].
Подводя предварительные итоги, необходимо сказать, о том, что
современному поколению молодежи сегодняшняя жизнь в стране нравится
гораздо больше, чем их предшественникам, а также поколению отцов. Об
этом, в частности, говорят почти две трети (64%) представителей молодого и
меньше половины (45%) старшего поколения [23].
Молодые люди являются наиболее активными и инициативными
гражданами общества и государства, что проявляется в их деятельности, в том
числе и в рамках молодежных объединений, организаций и структур. Г оворя
о Российской Федерации, следует отметить, что последние за 15 лет был
создан достаточно широкий спектр молодежных структур.Необходимо
отметить, что осознание потребности в объединении с единомышленниками
для решения каких-то задач, является первым шагом к становлению и
развитию гражданского общества.
В последнее время появилось достаточно большое количество самых
разнообразных молодежных объединений, организаций и структур, в том
числе и политических. Однако при ближайшем рассмотрении выясняется, что
среди них крайне мало объединений, созданных самой молодежью для
реализации собственных интересов. Подавляющее большинство из них, либо
молодежные отделения ведущих политических партий, либо политические
проекты, созданные старшим поколением для решения каких-то конкретных
политических
задач.
Неслучайно,
большинство
молодых
граждан
демонстрируют индифферентное отношение ко многим из них. Лишь 18%
молодых людей знакомы с деятельности молодежных организаций и
63
движений, в то время как более половины опрошенных (51%) ничего о них не
знают, а еще 30% затрудняются с ответом[49].
Анализируя проблемы и перспективы включения молодых граждан в
общественно-политическую
жизнь,
О.А.
Коряковцева
определяет
ряд
характерных особенностей данной социально-демографической группы в
условиях
модернизационных
преобразований.
Так,
к
конструктивным
свойствам молодежи РФ можно отнести:
- восприимчивость к новому, инновационный характер активности;
-
рост
самостоятельности,
практичности
и
мобильности,
ответственности за свою судьбу;
-
повышение
престижности
качественного
образования
и
профессиональной подготовки;
- стремление к интеграции в международное молодежное сообщество;
И, напротив, высокий уровень отчуждения молодежи от участия в
событиях политической, экономической и культурной жизни общества;
снижение роли молодой семьи в процессе социального воспроизводства;
криминализация молодежной среды, влияние деструктивных субкультур и
сообществ на молодежь; рост влияния деструктивных информационных
потоков в молодежной среде[36;С120], не способствуют эффективной
реализации молодым поколением своего субъектного и акторного потенциала.
В свете вышесказанного, автор считает уместным утверждать, что в
современном
российском
общественно-политическом
пространстве
сложились условия необходимые для включения молодых граждан в
политическую жизнь. К числу наиболее весомых детерминант укрепления и
совершенствования
общественно-политической
активности
молодежи,
эксперты относят:
1)
оптимизацию общественно-политической системы РФ;
2)
дальнейшую
современной России;
институционализацию
политической
жизни
64
3)
разработку
необходимого
пакета
нормативных
документов,
регламентирующих включение граждан, в том числе и молодежи, в политико­
управленческий процесс;
4)
мотивирование субъектами публичной власти и общественными
структурами
молодого
поколения
к
активному,
ответственному
политическому участию[36;С.121].
В целом, необходимо признать, что политическое участие молодых
граждан в условиях современного российского обществ является показателем
эффективности
существующей
общественно-политической
системы
и
результативности проводимых в нем преобразований, а масштабы и характер
данного
участия
отражают
действенность
реализуемой
государством
политики в отношении молодежи, особенность ее социализации, в том числе
и политической, а также успешность в осуществлении гражданского и
патриотического воспитания данной социально-демографической группы.
Проанализировав, основные детерминанты включения отечественной
молодежи
в
политическую жизнью,
считаем
необходимым,
еще раз
подчеркнуть, следующее:
1.
Среди возможных регуляторов жизнедеятельности социума право
является доминирующим, поскольку представляет собой универсальный
инструмент
регламентации
общественных
процессов,
позволяющий
защитить, реализовать интересы, как конкретной личности, так и общности в
целом.
Нормативно-правовая база Российской Федерации включает в себя
значительный массив специализированных документов, регламентирующих
не только
политическую,
но и
социально-экономическую, духовную,
культурную, информационную стороны отечественного социума. Разумеется,
приоритет среди правовых документов отдается Конституции РФ, каждая
статья и положения которой ориентируют гражданина, группу, общность,
организацию на укрепление, расширение и развитие демократии.
65
Наряду с Конституцией РФ в современной России принят и действует
целый пакет Федеральных законов. Именно эти нормативно-правовые
документы более детально, подробно регламентируют поведение того или
иного субъекта общественно-политической жизни, в том числе и молодежь.
Однако, список законов, нормативных актов посвященных непосредственной
правовой
регламентации
политического
деятельности
субъекта неоправданно
молодежи
мал.
В
как
общественно­
основном,
источником
информации о формах, направлениях, методах включения молодежи в
политическую жизнь являются Концепции и Стратегии государственной
политики по молодежному вопросу. На сегодняшний день необходимо
разработка и принятие новых нормативных документов в сфере молодежи и,
в первую очередь, молодежных объединений либо существенное дополнение
существующего.
Мы
считаем,
что
интерес
современных
российских
законодателей к молодежи, ее объединениям должен постоянно усиливаться,
поскольку именно эта социально-демографическая группа представляет собой
социальный, психологический, интеллектуальный потенциал страны.
2.
На сегодняшний день, сложившаяся социально-экономическая и
общественно-политическая ситуация в Российской Федерации не может быть
охарактеризована в качестве позитивно-конструктивной. Это связано, во
многом, с разразившимся финансовым кризисом и его последствиями,
которые наиболее сильно ударили, в первую очередь, по наименее социально
защищенным слоям населения, к числу которых относится и молодежь.
Современные социальные и экономические проблемы, а именно рост
безработицы, естественная убыль населения, существенное расслоение
социума, нездоровье нации в целом, явно не способствуют интеграции и
консолидации
общества.
Напротив
эти
явления
детерминировать
антисоциальные действия и акции наиболее активных граждан, к числу
которых социологи относят молодое поколение.
3.
Отмеченные условия жизнедеятельности российского социума
оказывают непосредственное влияние на формирование и становление
66
отечественной молодежи как особой социально-демографической группы,
символизирующей собой будущее страны. В целом, рассматривать молодежь
как исключительно апатичную категорию общества нельзя. Многочисленные
социальные
исследования
подтверждают,
что
молодежь
РФ
является
носителем различных интересов: спортивных, культурных, научных и т. д.
Однако степень включенности молодых граждан Российской Федерации в
политический процесс остается, в целом, низкой.
Однако необходимо отметить, что современные молодежные структуры,
имея достаточно широкую сферу своего распространения, не имеют
значительной поддержке в своем социально-демографическом сегменте,
поскольку лишь малая часть из них создана непосредственно самой
молодежью
для
реализации
своих
интересов
и
прав,
что
может
свидетельствовать о том, что, до настоящего момента, не разработан и не
внедрен в политическую практику диалог между властью и молодыми
гражданами. Однако, несмотря на существующие негативные моменты, в
нашей стране стали происходить некоторые сдвиги в данном вопросе, которые
позволяют говорить нам о становлениисотрудничества между институтами
публичной власти и молодежью, речь о которых будет идти в следующем
параграфе.
67
Глава III. Опыт и основные тенденции в политической
социализации молодежи РФ
3.1 Роль государства в формировании политического знания,
умений и навыков молодого поколения как непосредственного
участника политико-управленческой практики
Изучая
проблему
становления
российской
молодежи
как
политического актора, ученые и эксперты не ограничиваются простым
перечислением
таких
свойств
молодого
поколения,
как
активность,
мобильность, экспрессивность, подвижность и прочее. Напротив, главным
ориентиром
в
указанной
проблематике
являются
сущностные
характеристики политического актора, а именно способность и готовность
действовать. Однако нельзя не признать, что действия, активность бывают
весьма различными: созидательными и разрушительными, конструктивными
и деструктивными, конвенциональными и неконвенциональными и т.д.
Разумеется, поведенческие стратегии, выбранные молодым поколением для
существования в политико-публичной сфере, могут включать в себя
вышеназванные характеристики. Вместе с тем, государство и общество
заинтересованы, в первую очередь, в созидательной роли молодежи, в
формировании, укреплении и культивировании таких качеств данной
социально-демографической группы, как ответственность, способность
объективно
воспринимать
и
оценивать
происходящее,
созидательная
активность. В противном случае все разговоры и призыва о том, что
молодежь - это стратегический ресурс, движущая сила общества, лишены
какого-либо смысла.
Безусловно, молодой человек, в силу специфики и своеобразия своей
психологии,
социального
рационального
и
статуса,
ответственного
не
является
изначально
политического
актора.
образцом
Желание
радикальных преобразований в сложившейся общественно-политической
системе, разумеется, имеет место быть, а порой и превалирует среди других
желаний и устремлений молодого человека. Что же делать в подобных
68
условиях?! Ждать наступления новых возрастных изменений - не самая
надежная и эффективная тактика. Достаточно напомнить, что заложенные
именно в детстве, юности, молодости ценности, представления о должном и
недопустимом
становятся
стратегии
последующие
в
фундаментом для выстраивания жизненной
периоды.
Иными
словами,
носитель
деструктивного поведения, ориентированный, в основном, на уничтожение,
разобщение, конфликт, не сможет спустя несколько лет кардинально
изменить акиологическую, идеологическую систему координат и ориентиров
и стать полоненным участником общественно-политической и социально­
экономической сфер.
Учитывая все вышесказанное, автор приходит к выводу о важности,
значимости,
объективной
необходимости
и
востребованности
государственного участия в процессе формирования и воспитания в молодом
поколении субъектного, акторного, гражданского начала. Не случайно,
многие молодежные проекты, инициативы общественных объединений
поддерживаются государством. Последнее пытается найти некие «точи
соприкосновения» с молодым поколением. Для этого проводят различные
форумы, обсуждают текущие актуальные проблемы различного характера и
перспективы
дальнейшего
развития и т.д.
Подобные усилия нельзя
рассматривать как некий модный тренд.
Российская власть в лице политической элиты, руководства страны,
общественных активистов
осознает насколько не
простой
политико­
культурный выбор предстоит сделать каждому гражданину РФ и всему
населению страны. В данном случае речь идет не столько и не только о
грядущих парламентских и президентских выборах. Автор имеет в виду
более сложную дилемму, выбор между отрицательным и положительным
сценариями в политико-культурном развитии современной России. Первый
сценарий характеризуется снижением уровня и качества политического
участия граждан, культивированием приходской политической культуры,
отсутствием и уничтожением любых «дискуссионных площадок» между
69
субъектами
воплощение
государственной
такой
власти
модели
и
населением.
отношений
приведет
Практическое
не
только
к
дистанцированию, изоляции основных акторов общественно -политической
жизни друг от друга, но и детерминирует социальный раскол в обществе со
всеми последствиями.
Положительный сценарий, напротив, предусматривает активизацию,
рост политического участия, желание и готовность граждан влиять на
происходящие в стране процессы. Эксперты утверждают, что реализация
второго сценария приведет к достижению и укреплению социально политического консенсуса, стабилизации политической системы, взаимному
уважению, паритету в отношениях между гражданами и институтами
власти[14;С73-74].
В
научных
исследованиях
неоднократно
подчеркивалась
и
доказывалась важность государственной молодежной политики, поскольку
именно
государство
является
общественно-политической
доминирующим
активности
субъектом
молодежи
в
развития
современной
России[18;С12].
Термин
«государственная
молодежная
политика»
появился
в
российском лексиконе относительно недавно, в конце 90-х гг. Но уже сегодня
это понятие прочно вошло в социологический и политический дискурс. В
целом, государственная молодежная политика является деятельностью
государства,
направленной
организационных условий
на
создание
и гарантий
правовых,
для
экономических
и
самореализации личности
молодого человека и развития молодежных объединений, движений и
инициатив[55;С.47]. Помимо этого, государственная молодежная политика в
широком смысле представляет собой внутреннюю политику государства с
точки зрения интересов самой молодежи, так же это определенная часть
социальной политики в ее человеческом, гуманитарном измерении, которая
ближе всего и прежде всего, замыкается на молодежи [55;С.47].
70
Формирование российской государственной молодежной политики
обусловлено социально-экономическим, правовым, культурным уровнем
развития отечественного
социума.
Социально-экономическая политика
Российской Федерации в долгосрочной перспективе, строится в расчете на
самореализацию каждого гражданина, что в итоге должно привести к
снижению социального неравенства, повышению уровня жизни населения,
сохранению независимости и культурных ценностей России, укреплению
экономической и политической роли страны в мировом сообществе. Такие
приоритеты реформирования социальной политики на современном этапе
развития российского общества приводят к необходимости оптимизации
целей, задач и механизмов, в том числе, и в области государственной
молодежной политики на всех уровнях, координации действий федеральных,
региональных, муниципальных органов законодательной и исполнительной
власти, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих
организаций по решению проблем молодежи.
Более того, не стоит забывать, что структурные преобразования в
социально-экономической
и
политической
сферах
жизнедеятельности
современной России привели к тому, что молодое поколение россиян стало
одной из самых незащищенных и уязвимых категорий общ ества[9;С52].
Действительно,
современные
российские
реалии
не
способствуют
повышению уровня социального самочувствия молодежи РФ, так как:
- снижается качество жизни и здоровья молодых граждан;
- ухудшаются условия для получения полноценного образования;
- увеличивается число наркозависимых лиц;
- продолжается расслоение молодежи по экономическому и статусному
признакам;
- доминирую неравные условия доступа молодежи к властным,
экологическим, материальным, информационным и прочим ресурсам;
- широкое распространение форм девиантного и делинкветного
поведения;
71
- проблемы с трудоустройством и прочее[9;С.52-53].
Сложившаяся, и без того не простая, ситуация усугубляется старением
населения, сокращением численности молодежи. В подобных условиях
государство
не
только
должно
пресечь
негативные
тенденции,
существующие в молодежной среде, но и разработать эффективную систему
мер, направленную на плавное, органичное включение молодого поколения
во «взрослую» жизнь. При этом, важно помнить, что если в результате
предпринятых
государством
усилий
будет
«выращен»
послушный,
инфантильный, не имеющий собственного мнения и не способный на
самостоятельные решения и действия молодой человек, то все стремления
сохранить и укрепить будущее страны будут уничтожены.
Действительно, в ГМП заложено определеннное противоречие как,
почему
государство,
являющееся
субъектом
власти
само
должно
формировать не столько объектов управления и подчинения, а новых
субъектов общественно-политической жизни?!
Во-первых, не стоит забывать, что государство заинтересовано в
постоянном
пополнении и обновлении
политических, управленческих
кадров.
Во-вторых, время жесткого, единоличного диктата государственной
власти закончилось. И если государственные деятели заинтересованы в
стабильности, поступательности развития общества и государства, они будут
поддерживать диалог и сотрудничество с гражданами, в том числе и
молодыми, признавая впоследних и акторов, и субъектов общественно политической жизни.
К тому же, нельзя не признать, что государственная молодежная
политика позволяет государству воспитать в молодом поколении те качества,
свойства, характеристики, наличие которых сделает молодого человека более
понятным, предсказуемым, «удобным» партнером. В связи с этим, эксперты
подчеркивают, что молодежь - это носитель как активности духа, так и
активности
действий.
Формирование
и
развитие
последних
имеет
72
созидательную
направленность
и
является
важнейшей
задачей
власти[58;С.60]. Государство не только призвано создавать условия для
формирования субъектности молодежи, но и добиться доверия как к
молодежи, так и от молодого поколения.
Возвращаясь к выводу огосударственной молодежной политики,
следует выделить три типа дисбаланса, поразивших российское общество и,
как следствие, предназначенных для устранения в рамках ГМП:
1) противоречие между огромным ресурсным потенциалом РФ и
относительно низким человеческим потенциалом в количественном и
качественном выражении;
2) особенности реформирования России как евразийской державы;
3) сосуществование инертности сознания большинства россиян и
скоростного «режима» общественных реформ[40;С85].
В контексте изучения заявленной проблематики, необходимо, по
нашему мнению, более подробно рассмотреть модели государственной
молодежной политики, сложившиеся за последние годы. Согласно точки
зрения В. Р. Попова, в общественно-политической практике современного
социума
были
апробированы
модель
защитно-адаптационная
(консервативная), модель социально -государственная (патерналистская),
модель общественно-государственная (идеологическая) и самоответственная
модель участия государственной молодежной политики[51].
Первые две модели создавались в Европе и других развитых
капиталистических странах еще в начале ХХ века. В их основе лежат идеи
свободы личности и правового государства. Особенности этих моделей
заключаются
в
значительном
влиянии
на
молодежь
со
стороны
государственных структур и фактическая ответственность органов власти за
процессы интеграции в общество новых поколений молодежи и ее отдельных
групп.
Обе
модели
характеризуются
наличием
контролируемой
государством, независимо от формы собственности, системой различных
учреждений и организаций, оказывающих молодежи услуги различного вида
73
или осуществляющих социальную поддержку молодым людям на основе
государственного заказа и аналогичных принципах. Отметим, что в таком
случае молодые люди в подавляющем большинстве случаев выступают в
роли
пассивных
«потребителей
услуг»
этих
учреждений,
хотя
и
приветствуются волонтерство и иное участие молодых людей в работе
подобных организаций.
В первой модели молодежной политики количество получателей
государственной
помощи
неблагополучными
категориями
ограничивается
молодежи.
только
Следовательно,
социально
основной
задачей такой молодежной политики становится адаптация молодых людей к
жизни в окружающем сообществе и государстве. При этом и общество
защищает себя от инновационного, а иногда даже и разрушительного
влияния нового поколения на устоявшиеся традиции и жизненные уклад.
Вторая,
социально-государственная
модель,
в
настоящее
время
реализуется в ряде стран Центральной и Северной Европы с сильными
социал-демократическими традициями (Австрия, Финляндия, Швеция и др.).
В этом варианте разрабатываются и реализуются социальные программы,
доступные для всех категорий молодых людей. В такой модели больше
внимания уделяется
развитию
молодого
поколения, повышению
его
образовательного уровня, формированию навыков социальной компетенции
и т. д.
Третья, общественно-государственная, модель работы с молодежью в
ХХ веке развивалась в Советской России, СССР и странах восточной Европы.
По этой системе особые полномочия по представительству интересов всех
категорий молодежи приобретала молодежная общественная организация. В
СССР такой организацией был Всесоюзный Ленинский коммунистический
союз молодежи (ВЛКСМ). Особенностью третьей модели являлось сильное
влияние на воспитание молодежи идеологических механизмов, а также
принижение
или
замалчивание
реальных
молодежных
социально -
экономических проблем. Поскольку такая модель сегодня в странах
74
восточной Европы и СНГ практически исчезла, можно считать, что она могла
эффективно функционировать только в условиях тоталитарного строя при
всемерной поддержке господствующей «партии-государства» или иных
формах авторитарной власти.
Современные изменения в обществе и государственных устройствах
различных стран требуют принципиально новых подходов к роли и месту
очередных поколений молодежи в изменяющемся обществе. В. Р. Попов
видит модель новой или современной молодежной политики как систему,
основанную на принципе непосредственного, прямого участия молодых
людей в формировании и реализации молодежной политики. Это и есть
четвертая модель, самоответственной политики в области молодежи. В ее
основании лежат три принципа: самостоятельность, самодеятельность,
самоорганизация [51 ].
Становление
российской
государственной
молодежной
политики
проходило поэтапно:
- 1986 год - начало разработки концепции ГМП в РФ;
-
1991
год
-
принятие
закона
СССР
«Об
общих
началах
государственной молодежной политики в СССР»;
- 1992 год - принятие Указа Президента РФ «О первоочередных мерах
в области государственной молодежной политики»;
- 1999 год- принят ФЗ «Об основах государственной молодежной
политики»;
- 2001 год - одобрение концепции государственной молодежной
политики в РФ;
- 2006 год - утверждение стратегии;
- 2008 год - в основные направления деятельности Правительства РФ
введен радел «Молодежная политика»;
- 2009 год -
внесены изменения в стратегию государственной
молодежной политики РФ[40;С.87].
75
Приоритетные направления ГМП на среднесрочную перспективу
зафиксированы в следующих актах:
1. Стратегия государственной молодежной политики в РФ на период до
2016 года;
2. Концепция долгосрочного социально -экономического развития РФ
на период до 2020 года;
3. Основные направления деятельности Правительства РФ на период до
2012 года.
Анализ этих документов позволил выделить наиболее важные задачи
государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу:
- формирование условий для успешной социализации и эффективной
самореализации молодежи;
- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в
трудной ситуации;
- развитие потенциала молодежи и его использование в интересах
инновационного развития страны;
- укрепление демократического правового государства и развитие
гражданского общества;
- вовлечение молодежи в социальную практику [45;C.172].
Ключевыми принципами ГМП в РФ, на сегодняшний день, признаются:
1. принцип ответственности состоит в том, что именно государство
ответственно
перед
новыми
поколениями
россиян
за
социально -
экономическое, экологическое, культурное состояние страны, а новые
поколения, в свою очередь, несут ответственность за сохранение и
преумножение полученного наследия.
2. принцип преемственности заключается в том, что государственная
молодёжная политика не должна зависеть от организационных перемен в
системе управления государством, прихода либо ухода тех или иных
политических деятелей, должностных лиц органов государственной власти.
76
Принятые
стратегические
направления
государственной
молодежной
политики не должны пересматриваться чаще, чем раз в 10 -15 лет.
3.
принцип
государственной
приоритетности
молодежной
обозначает
политики,
меры
которые
в
области
разрабатываются
и
осуществляются в качестве приоритетных и направлены на обеспечение
социально-экономического и культурного развития России. Стратегическая
сторона этого принципа состоит в признании высокой эффективности
инвестиций в молодежь и ее объединения.
4. принцип участия состоит в том, что молодежь это не только объект
воспитания и образования, но и сознательный участник социальных
преобразований. Таким образом, поддержка молодежных объединений
становится
деятельности
актуальной
органов
задачей,
но
и
государственной
перспективным
власти,
направлением
преследующей
цели
самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее
реального участия в реформах и становлении новых социальных основ жизни
россиян.
5.
принципы
деятельности,
отличаются
сложной
структурой
и
многоуровневым содержанием. В итоге он включает в себя принцип
деятельности органов исполнительной власти государства по реализации
ГМП:
• соблюдения прав и законных интересов молодежи в различных
сферах государственной политики в Российской Федерации;
• осуществления координации деятельности федеральных органов
государственной
Российской
власти,
Федерации
органов
по
государственной
реализации
власти
государственной
субъектов
молодежной
политики в Российской Федерации;
• осуществления
государственной
поддержки
органов
местного
самоуправления, физических и юридических лиц в проведении мероприятий
по реализации государственной молодежной политики в Российской
Федерации;
77
• сочетания государственных,
общественных интересов и прав
личностей в формировании и реализации государственной молодежной
политики;
• привлечения молодых граждан к непосредственному участию в
формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и
общества в целом;
•
предоставления
молодому
гражданину
гарантированного
государством минимума социальных услуг по общению, воспитанию,
духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной
подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны
обеспечивать
необходимое
развитие
личности
и
подготовку
к
по
сравнению
с
самостоятельной жизни;
•
приоритета
общественных
инициатив
соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений
при
финансировании
мероприятий
и
программ,
касающихся
молодежи[34;С.5-6].
Реализация
принципов
государственной
молодежной
политики
обеспечивается посредствам:
• участия молодежи, молодежных, детских общественных объединений
в формировании и реализации государственной молодежной политики в
Российской Федерации;
• соблюдения прав и законных интересов молодежи в различных
сферах государственной политики в Российской Федерации;
•
осуществления
финансовой
и
иной
поддержки
молодежи,
молодежных, детских общественных объединений в целях создания условий
достойной жизни и свободного развития молодых граждан;
• осуществления координации деятельности федеральных органов
государственной
Российской
власти,
Федерации
органов
по
государственной
реализации
политики в Российской Федерации;
власти
государственной
субъектов
молодежной
78
• осуществления
государственной
поддержки
органов
местного
самоуправления, физических и юридических лиц в проведении мероприятий
по реализации государственной молодежной политики в Российской
Федерации[34;С.6].
Приоритетными
направлениями
государственной
молодежной
политики в современной России, согласно разработкам законодаталей и
управленцев являются:
• поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной
деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;
• содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых
граждан и реализации их права на труд;
• государственная поддержка молодых семей;
• оказание социальных услуг для молодежи;
• обеспечение условий для охраны здоровья, формирования здорового
образа жизни молодых граждан, их воспитания и образования [37;С.7].
В рамках оформления государственной молодежной политики в РФ
сложились и, на сегодняшний день, уже апробированы на практике такие
механизмы реализации ГМП, как:
- механизм институционализации единой базовой системы ценностных
ориентаций
современной
российской
молодежи
в
контексте
четко
сформированной и определенной стратегии национального развития;
- механизм нормативно-правого регулирования;
- механизм создания и совершенствования организационных форм и
моделей реализации ГМП;
-
механизм
осуществления
целевых
программ
и
проектов,
направленных на социализацию, воспитание и формирование ценностных
ориентаций молодых россиян;
- механизм информационного воздействия, пропаганды ценностей с
помощью СМИ [22;C.4-5].
79
С целью оптимизации и дальнейшей гармонизации государственной
политики по отношению к молодежи в декабре 2008 года была разработана и
принята
Стратегия
действовала
государственной
молодежной
политики,
которая
до 2016 года включительно и определяет совокупность
приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих
задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных
национальных проектов [61;С.5]. Основная цель принятия и практического
воплощения данного документа состояла в использование инновационного
потенциала молодежи в интересах государственного и общественного
развития, в интересах самой молодежи; в создании условий для более
активного
созидательного
включения
молодежи
в
социально­
экономическую, политическую и культурную жизнь общества, реализацию
общественно значимых инициатив и др. [61;С.9]
Как отмечается в Стратегии, от
позиции
общественно-политической жизни, ее уверенности
активности
будет
зависеть
в
в завтрашнем дне и
темп продвижения
демократических преобразований. Именно молодые
молодежи
России
люди
по
пути
должны быть
готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским
призывам.
В
условиях
модернизации общества и растущих требований к
человеческому капиталу государственная молодежная политика является
инструментом развития и преобразования страны, что представляет собой
ориентацию на
собственных
данного
прямое вовлечение
проблем
молодых
людей
в
решение
и общенациональных задач. Вопросы и проблемы
масштаба решаются, во многом, посредством
применения
проектного подхода. Иными словами разработка и реализация целой серии
проектов, рассчитанных на молодежь РФ и основанных на приоритетных
направлениях Стратегии, понятных и востребованных в молодежной среде
и обществе, должно было сформировать
устойчивые
условия для
80
самоорганизации молодежи и всего населения, развития инициатив, роста
благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений.
В
рамках
реализации
Стратегии
государственной
молодежной
политики был предложен достаточно обширный и разнообразный комплекс
мероприятий, среди которых можно выделить:
1. Подготовку предложений о внесении изменений и дополнений в
нормативные правовые акты, направленные на совершенствование
механизмов взаимодействия федеральных органов государственной
власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в
реализации
приоритетных
молодежной политики, на
направлений
государственной
создание условий для поддержки
деятельности молодежных общественных объединений.
2. Разработку
технико-экономических
обоснований
проектов
Стратегии государственной молодежной политики в Российской
Федерации.
3. Разработку
проекта
комплекса
мероприятий
по
реализации
Стратегии государственной молодежной политики в Российской
Федерации на 2008 и последующие годы.
4. Создание
базы данных специалистов
сферы
государственной
молодежной политики, кадрового резерва.
5. Разработку
и
издание
методических
рекомендаций
по
организационным аспектам и механизмам реализации Стратегии
государственной молодежной политики в Российской Федерации.
6. Подготовку предложений по внесению изменений в систему сбора
данных государственного статистического наблюдения в части,
отражающей актуальные задачи и приоритеты государственной
молодежной политики, обоснованные Стратегией государственной
молодежной политики в Российской Федерации.
81
7. Разработку
системы
качественное
измерителей,
улучшение
позволяющих
положения
с общими
сопоставить
показателями
ситуации в стране.
8. Осуществление мониторинга положения молодежи в России.
9. Информирование граждан Российской Федерации о содержании
Стратегии
государственной
молодежной
политики
в
РФ
и
возможностях участия в ее реализации.
Подготовку
финансированию
предложений
проектов
в
проект
Стратегии
федерального
бюджета по
государственной
молодежной
политики в РФ на основании технико-экономических обоснований [32].
Несмотря
заявлений
со
на
логичность,
стороны
последовательность
представителей
декларированных
государственной
власти
по
молодежной проблематике, многие вопросы так и остались нерешенными.
Оценки эффективности государственной молодежной политики довольно
полярные. При чем это характерно и для научно -экспертного сообщества, и
для самой молодежи. Согласно прикладному исследованию М.К. Г оршкова
и Ф.Э. Шереги, в репрезентативности которого нет оснований сомневаться,
большинство молодых россиян связывают решение собственных проблем с
государством. Таким образом, государственная молодежная политика, в
целом,
становится
важным
условием
социально-экономического
и
общественно-политического бытия отечественной молодежи. При этом,
положительно
оценивают ГМП
только
15,3%
опрошенных
молодых
респондентов. Не смотря на то, что данный показатель вырос за последнее
время на 5,4%, количество недовольных мерами государственной поддержки
молодежи остается, все еще, внушительным:
-41,7% убеждены, что в России в интересах молодежи что -то делается,
но это малозаметно;
- 32% недовольны результатами ГМП;
- 11% не смогли оценить эффективность усилий государства по
молодежной проблематике[29;С.90].
82
В свою очередь, эксперты не могут не признать, что институты
государственной власти лишь теоретически готовы рассматривать молодежь
в качестве стратегического партнера. Социально пассивная, находящаяся в
маргинальном состоянии группа, пассивный потребитель социальных услуг,
зацикленная на собственных интересах, потребностях общность -вот
типичные оценки молодежи со стороны властных субъектов. Безусловно, в
критическом восприятии молодыми гражданами и государством друг друга
есть место и для субъективных, и для объективных оценок. Однако, рост
эффективности, конструктивности и результативности государственной
молодежной политики напрямую зависит от своевременного и качественного
решения проблем:
-
законодательного
нормативно-правовой
характера:
базы;
недостаточность
отсутствия
разработанности
законодательного
закрепления
понятия «молодежь» как единой социальной группы по показателям
критерия «возраст», без учета региональной, профессиональной, социальной,
этической
и
иной
дифференциации;
в
существующих
официальных
«концептуальных разработках» о ГМП много абстрактного, оторванного от
молодежной практики[40;С.89];
- организационно-правового характера: отсутствие государственных и
муниципальных нормативов и стандартов социальной поддержки молодежи;
недостаточность информации о федеральных и региональных проектах и
программах социальной работы с молодежью; преобладание в практической
сфере реализации ГМП мероприятийного подхода; отсутствие единого
информационного банка данных о действующих в сфере государственной
молодежной
механизма
политики
привлечения
органов
управления;
молодежи
к
отсутствие
формированию
действенного
и
реализации
ГМП[37;С.30];
- организационно-технического характера: отсутствие координации
деятельности с другими сферами государственной политики, что приводит к
определенной
искусственной
замкнутости;
недостаточный
уровень
83
кадрового
и
финансового
обеспечения
ГМП;
узковедомственный
и
отраслевой подход в работе с молодежью[40;С89].
Суммируя
вышесказанное,
автор
счел
возможным
отметить
следующее:
1. Задача формирования, развития и укрепления политико0акторных
свойств молодежи является одной из важнейших и приоритетных в
современной политики России. Это вызвано не только признанием и
готовностью воспринимать молодое поколение в качестве одного из
центральных «игроков» политико-публичной сферы, сколько пониманием,
что
успех
демократических
и
модернизационных
преобразований
невозможен без непосредственного участия молодого поколения. Однако
последнее является носителем (наряду с конструктивным) целого ряда
деструктивных черт и качеств. Корректировка, нивелирование последних не
могут и не должны быть объектом усилий только самих молодых людей.
Помощь, поддержка со стороны государства становится ключевым условием
гармоничного
политического
воспитания
и,
как
следствие,
цивилизационного включения и участия молодого поколения в общественно политической жизни.
2.
Государственная
молодежная
политика стала тем
форматом
отношений, взаимодействия государственной власти и молодежи, который
призван обеспечить наиболее продуктивное и безболезненное решение
вопросов,
связанных
со
становлением,
укреплением
политической
акторности российской молодежи. Однако, далеко не все заявленные в
рамках
ГМП
задачи
были
успешно
решены.
Это
объясняется
незавершенностью процесса правового оформления ГМП, проблемами
финансового обеспечения, трудностями институционального характера.
Более
того,
действующие
институты
государственной
власти
(и
федерального, и регионального уровней) не смогли, на сегодняшний день,
освободиться от двойственного
молодых граждан.
восприятия
политической
активности
84
Не смотря на ряд недостатков, ГМП не имеет альтернатив, так как
именно государство располагает значительным арсеналом методов, способов
и ресурсов, грамотно применяя которые можно воспитать ответственного,
активного,
не лишенного
патриотизма и чувства гражданственности
участника политических процессов.
Вместе с тем, абсолютизировать роль государства в политико-акторном
становлении
молодых
россиян,
также
нельзя.
Только
при
условии
комплексных, совокупных усилий институтов государственной власти,
структур гражданского общества и молодежи будет найдено оптимальное
решение изучаемой проблемы.
85
3.2 Особенности применения методов и технологий политической
социализации молодежи в условиях современного общества
Политические ценности, традиции, образцы поведения и прочие
элементы политической культуры осваиваются человеком непрерывно, и
процесс этот может быть ограничен только продолжительностью его жизни.
Воспринимая одни идеи и навыки, человек в то же время может поступаться
другими ориентирами, избирать новые для себя способы общения с властью.
В целом политическая социализация представляет собой двуединый
процесс: с одной стороны, она фиксирует усвоение личностью определенных
норм, ценностей, ролевых ожиданий и прочих требований политической
системы, с другой - демонстрирует, как личность избирательно осваивает эти
традиции
и
представления,
закрепляя
их
в тех
или
иных
формах
политического поведения и влияния на власть. Таким образом, влияние
общества на политические качества личности неизбежно ограничивается
внутренними убеждениями и верованиями человека. Не случайно X. Г.
Гадамер подчеркивал, что «традиция всегда является точкой пересечения
свободы и истории», подразумевая сознательный выбор ее человеком. Так что,
благодаря способности человека осознанно как приобретать, так и утрачивать
те или иные ориентиры, ценности, нормы, политическая социализация
существует как двусторонний процесс усвоения им одних и отказа от других
стандартов и ценностей.
В то же время чуткость человека к внешнему влиянию, его способность
воспринимать и усваивать предлагаемые социумом те или иные ценности,
стандарты поведения зависят прежде всего от набора политических знаний,
умений и навыков человека, и в первую очередь - от его субъективного
состояния и выполняемых в политике ролей, поскольку, к примеру, лидер и
рядовой избиратель не могут руководствоваться одними и теми же образцами
политического поведения. Вместе с тем сам процесс усвоения культурных
образцов осуществляется на основе восприятия примеров деятельности,
распространенных и типичных образцов мышления и поведения, включения
86
человека во взаимодействие с определенными институтами, приобщения к
авторитетным в обществе ценностям и т.д.
В этом смысле постоянными спутниками человека, в значительной мере
предопределяющими
его
возможности
к
усвоению
и
эффективность
воплощения культурных стандартов, являются агенты социализации, через
деятельность которых преломляется влияние всех внешних факторов. К ним
относятся: семья, система образования, общественные и политические
институты (организации), церковь, СМИ и отдельные политические события
(такие, как революции, репрессии властей, голод и т.п.), обладающие
способностью кардинально влиять на систему убеждений и верований
человека.
Авторитет и эффективность влияния каждого из этих агентов зависят от
многих причин, но прежде всего - от возраста и внутреннего состояния
человека, интенсивности его включения в социальные и политические
процессы, характера выполняемых им там функций, а также цивилизационных
и исторических условий их осуществления. Например, в традиционных
обществах более сильным влиянием обладает семья и вообще ближайшее
окружение человека, а также церковь. В государствах современного типа
сильнее
структур,
проявляется
которые
авторитет
шире
образовательных
включают
массовый
и
коммуникативных
опыт
в
выработку
индивидуальной картины мира политики, в большей степени формируя
элементы надличностного видения человеком политической жизни. На более
поздних этапах «модерна» и расширения влияния постмодернистских
тенденций люди острее ощущают воздействие «симулятивных моделей»
политического участия, т.е. тех норм и ориентации, которые порождают
эффект гиперреального мира (в виде образов, задаваемых рекламой, ТВ,
образцами экспериментального моделирования мира средствами искусства).
В то же время приоритет воздействия тех или иных агентов
социализации, сочетание их друг с другом, характер целенаправленного
влияния на человека существенно разнятся в зависимости от того, что
87
оказывает на человека преимущественное влияние -
государство или
общество.
Государство организует взаимодействие всех агентов в рамках так
называемого генерализированного потока социализации, направленного на
формирование лояльности правящему режиму, на усвоение людьми ценностей
господствующей
политической
культуры
и
идеологии,
поддержание
доминирующих стандартов политической игры. В целом такое воздействие
неминуемо связано с распространением конформистских настроений, с
поощрением политической пассивности, консервативных убеждений.
Характер воздействия агентов социализации кардинально меняется при
организации
их действий
обществом.
Множество
социальных
групп,
обладающих собственными взглядами на политические реалии, той или иной
мерой оппозиционности правящим кругам, различной степенью активности на
политической арене и многими другими чертами, определяющими их
возможность влияния на сознание индивида, по-своему выстраивают
взаимодействие
различных
агентов,
придают
им
специфическую
направленность, стремясь в духе собственных воззрений и убеждений
повлиять на личность и способы ее включения в политическую жизнь. Такого
рода активность разнообразных социальных групп и стоящих за ними
институтов, объединений, субкультурных норм и идеалов способствует
возникновению
в
обществе
многообразных
состязательных
потоков
социализации. Независимо от того, что каждый из них несет собственные
нормы, ценности и программу научения индивида политическим ролям, все
они конкурируют не только друг с другом, но и с государственными
структурами.
Таким образом, индивид формирует свои взгляды, предпочтения,
отношение к политике на пересечении всех этих конкурирующих друг с
другом процессов, для которых характерны собственные приоритеты в
толковании политических ценностей и поведенческих стандартов. Это
показывает,
что
политическая
социализация
всегда
существует
как
88
совокупность
конкретных
механизмов
научения
политического
участия,
формирующихся
на
индивида
основе
способам
совершенно
определенных культурных ценностей и стандартов.
Открытые контакты человека с разными групповыми культурными
нормами и стандартами неизбежно предопределяют его те или иные
предпочтения,
расположенность
и
восприимчивость
к
совершенно
конкретным ориентирам и способам политического участия. В силу этого
менее значимые, менее престижные или по другим причинам неприемлемые
для человека ценности политической культуры выражают тенденцию
десоциализацни.
Конкурентный характер усвоения различных ценностей и стандартов
политической
культуры
предопределяет
и
процесс
формирования
разнообразных типов политической социализации. В частности, в обществе
может
сложиться
отражающий
гармонический
психологически
тип
нормальное
политической
взаимодействие
социализации,
человека
и
институтов власти, рациональное и уважительное отношение индивида к
правопорядку, государству, осознание им своих гражданских обязанностей.
Человек, негативно относящийся ко всем социальным и политическим нормам
(кроме «своей» группы), представляет гегемонистский тип политической
социализации. Тот, кто в результате конкурентного усвоения разнообразных
норм и ценностей будет признавать принципы равноправия с другими
гражданами, правомочность их ориентации на предпочтительные для них
идеи и свободы, а также выработает в себе способность менять свои
политические пристрастия и переходить к новым ценностным ориентирам,
будет представлять плюралистический тип политической социализации.
Человек же, усматривающий цель своего политического участия в сохранении
лояльности своей группе и поддержке ее в борьбе с политическими
противниками, будет представлять тип конфликтный.
89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Демократизация
общественно-политической
системы
Российской
Федерации предусматривает осуществление кардинальных преобразований в
различных сферах жизнедеятельности социума и государства. В этой связи
институты публичной власти инициируют и реализуют проекты социально­
экономической, политической, правовой направленности. Однако достижение
полноценной демократии, гармонии во взаимодействии между государством
и обществом невозможно без ответственного, активного участия граждан и их
организаций в политической жизни страны. Разумеется, за последние двадцать
лет
в
России
объединений.
был
Но,
создан
как
определенный
справедливо
сектор
негосударственных
подчеркивают
исследователи,
качественные характеристики общественных структур значительно уступают
количественным. Особенно ярко данная тенденция проявляется на примере
молодежных структур и объединений современной России. Последние можно
воспринимать
в
качестве
существенного,
но
потенциального
ресурса
общественно-политической стабильности, так как отечественная молодежь
иее организации, все еще, объективно слабы, зависимы от институтов
политической и государственной власти, их деятельность мало эффективна и
результативна, они не могут все еще выступать полноценным актором
общественно-политической жизни. Вместе с тем, наличие и постоянная
активизация молодежных организаций является условием и фактором
укрепления демократического тренда как генеральной линии развития
российской государственности и общества и становления, развития и
реализации субъектного начала молодого гражданина.
Подробно рассмотрев и проанализировав массив научной литературы по
теме «Молодежь Российской Федерации как политический актор: проблемы и
перспективы становления и развития», мы пришли к следующим выводам.
Во-первых,
рассмотрение
молодежи
как
одного
из
акторов
общественной, политической, экономической и духовной жизни начинается
еще с давних времен. За достаточно долгий период восприятие молодого
90
поколения в качестве участника общественно-политических отношений и
процессов неоднократно менялось, изучение этого вопроса происходило с
различных позиций, в том числе и не всегда с позитивных. Мы можем сказать,
что
существующие,
на сегодняшний
день, теории,
рассматривающие
молодежную проблематику, не смогли раскрыть сущностных особенностей
молодежи, а также не сумели изучить данный вопрос в отрыве от конкретного
исторического момента. В связи с этим, в современных условиях, необходимо
разработать качественно иной подход к проблеме молодежи.
Во-вторых, современная наука рассматривает понятие «молодежь» с
учетом различных аспектов, что обуславливает отсутствие единой дефиниции.
Современные исследователи при разборе термина «молодежь» акцентируют
внимание на отдельных характеристиках этой социально-демографической
группы: на возрасте, на биологическом или социальном статусах и пр. Таким
образом, понятие «молодежь» включает в себя целый комплекс характеристик
и черт социальной, психологической, культурной, демографической природы.
В-третьих, плюрализм мнений, разнообразие форм участия граждан, в
том числе и молодых, в общественно-политической и духовной жизни, а также
их институционализация позволяют говорить нам о существовании различных
видов молодежных объединений и структур, призванных выполнять в
обществе и государстве важные функции. Их многообразие позволяют
утверждать о существовании разнообразных, непохожих и неоднородных
интересов в молодежной среде, которые и предопределяют существование
различных типов молодежных объединений, организаций и структур.
Следовательно,
поддержка
данных
образований
должна
являться
приоритетным направлением любого государства, поскольку позволяет
молодым гражданам определить свое в место в современном социуме.
В-четвертых, в современных условиях сохраняется тенденция, при
которой молодежные объединения и структуры, как формы самоорганизации
молодых
людей,
существующие
в
различных
формах
и
видах,
не
способствуют более активному включению молодых граждан в общественно­
91
политическую жизнь российского социума, что существенно сокращает
возможность участия молодых людей в различных сферах жизнедеятельности
общества.
В-пятых, нормативно-правовая база Российской Федерации включает в
себя существенный массив специальных документов, благодаря которым
регламентируются
государства,
в
различные
том
законодательство,
числе
благодаря
сферы
и
жизнедеятельности
молодежи.
которым
социума
и
Рассмотрев,
федеральное
регламентируется
деятельность
молодых граждан, их объединений и структур, мы можем сказать, что данный
вопрос раскрыть недостаточно хорошо. Кроме этого, основная нормативно правовая
база
на
федеральном
уровне,
посвященная
регламентации
деятельности молодежных организаций, разработана и принята в 90-х годах,
что свидетельствует, на наш взгляд, о не должном внимании к молодежной
сфере, несмотря на то, что она является одним из приоритетных направлений
в развитии и дальнейшей демократизации России. В связи с этим, мы можем
сказать, что становление новой законодательной базы и ее расширение в сфере
молодежи и молодежных объединений должно являться приоритетным
направлением
для
органов
государственной
власти
и
местного
самоуправления в субъектах современной России.
В-шестых, на сегодняшний день в нашей стране существует и
функционирует
достаточное
количество
институциональных
форм
организации взаимодействия между молодыми гражданами и органами
государства, что, безусловно, является позитивным фактором для участия
молодежи в деятельности институтов публичной власти. Кроме этого, в
современных
общественных
условиях
определяющей
организаций
молодежи
стала
в
тенденция
рамках
объединения
региональных
и
межрегиональных союзов, ассоциаций и «круглых столов». Таким образом,
сложившиеся условия и факторы говорят нам о заинтересованности структур
государства в конструктивном диалоге с молодежными объединениями,
привлекая их к деятельности на высшем уровне власти. Тем не менее,
92
несмотря на значительное внимание органов государственной власти к
молодежи и ее структурам мы вынуждены утверждать, что, на сегодняшний
день, данная сфера не является полностью беспроблемной. Вместе с тем
существование различного рода спорных и не решенных моментом в
молодежной среде и должно, по нашему мнению, послужить основанием для
дальнейших нововведений в области государственной политики в отношении
молодых граждан страны.
Вопрос о молодежи РФ как политическом акторе является объективно
интересным и значимым как для теории, так и в практическом отношении.
Однако в рамках одной работы нам не представляется возможным раскрыть
все
стороны, полноту и
своеобразие данной проблематики,
поэтому
дальнейшие научные изыскания не только являются целесообразными и
востребованными,
но
и
позволят
представления в указанной области.
расширить
и
обогатить
научные
93
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Актор. Общественные науки [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki. - Дата доступа: 10.06.2016.
2.
Алексеев, С.В. Молодежь как объект и субъект современной
политики / С.В. Алексеев // Исторические, философские, политические и
юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и
практики. - 2015. - №6(56). - С.21-23.
3.
Антология мировой политический мысли: в 5 Т., Т.1: Зарубежная
полит.мысль: истоки и эволюция. - М.: Наука, 2007. - 653 с.
4.
форм
Асадов, Б.Р. Молодежный форум ЮНЕСКО: поиск новых идей и
гуманитарного
взаимодействия
молодежи
/
Б.Р.
Асадов
//
YouthWorldPolitic. - 2014. - №2. - С.34-40.
5.
Бархатова, Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской
Федерации / Е.Ю. Бархатова. -М .:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. - 256 с.
6.
Белинский,
В.Г.
Ничто
о
ничем
//
Антология
мировой
политической мысли: в 5 Т., Т. 3: полит.мысль России: X - первая
половинаXIXвв. / В.Г. Белинский. - М.: Наука, 2007. - 653 с.
7.
Беляева, Н.М. Воспитание гражданской активности молодежи в
рамках государственной молодежной политики / Н.М. Беляева // Вестник
Пермского университета. Политология. - 2012. - №4. - С.134. С. 126-136.
8.
Биджиева, Э.М., Кулябцев, Р.Ф. Политическая деятельность как
форма активного отношения молодежи к политике в современных условиях /
Э.М. Биджиева, Р.Ф. Кулябцева // Стратегия устойчивого развития регионов
России. - 2010. - №2. - С. 126-129.
9.
Варакин,
С.В.
Необходимость
проведения
активной
государственной молодежной политики / С.В. Варакин // Известия ВолгГТУ.
- 2015.- №1. - С. 52.
10.
Вихорева, М.В., Черепанов, Д.А. Роль молодежных правительств
в профессиональной подготовке кадров для государственной службы / М.В.
Вихорева, Д.А. Черепанова // Государственное регулирование и устойчивое
94
развитие
муниципальных
образований.
-
Иркутск:
Байкальский
государственный университет. - С. 59-64.
11.
Волкова, Е.В. Политическое участие молодежи как объект
современного научного дискурса / Е.В. Волкова // Формирование человека
новой эпохи. Материалы международной научной конференции. - СПб.: ООО
«Гамма», 2012. - С. 31.
12.
Галкина, Е.В. Политические практики современной российской
молодежи / Е.В. Галкина // Грамота. - 2013. - №3(29). - С.43-45.
13.
Городнина,
О.С.
Политико-теоретические
аспекты
изучения
гражданского общества / О.С. Г ороднина // Россия перед лицом глобализации:
материалы Международной научной конференции. - СПб, 2013. - С. 134.
14.
Гражданин. Общество. Государство: Россия в ХХ1веке. - М.:
Политическая энциклопедия, 2014. - 286 с.
15.
Грачев,
М.Н.
Политическая
коммуникация:
теоретические
концепции, модели, векторы развития / М.Н. Грачев. - М.: Прометей, 2006. 328с.
16.
Грудцына, Л.Ю. Государство и гражданское общество / Л.Ю.
Грудцына. - М.:ЮРКОМПАНИ, 2010. - 464 с.
17.
Грязнова, О. С. Российская молодежь в структуре современного
социально-политического процесса / О.С. Грязнова // Отечественные записки.
- 2006. - №32. - С.316-335.
18.
Гукова, И.Н. Развитие общественно-политической активности
молодежи на основе взаимодействия органов государственной власти и
институтов гражданского общества. Автореферат диссертации на соискание
ученой степени к.полит.н. / И.Н. Гукова. - Орел, 2016.- 22 с.
19.
Дегтярев, А.А. Основы политической теории / А.А. Дегтярев. - М.:
Высшая школа, 2010. - 255 с.
20.
Добреньков, В. И. Российское общество: современное состояние и
перспективы.
От социологии кризиса к социологии надежды / В.И.
Добреньков // Социология. - 2004. - № 1. - С. 24-30.
95
21.
Дорофеев,
модернизации
В.И.
Молодежь
современной России
в
условиях
политической
(историография проблемы) / В.И.
Дорофеев // Известия Саратовского университета. - 2009. - №9. - С.107-112.
22.
Елишев, С.О. Молодежная политика в формировании ценностных
ориентаций современной российской молодежи. Автореферат диссертации на
соискание ученой степени к.с.н. / С.О. Елишев. - М.:МГУ, 2010. - 28 с.
23.
Жизненные устремления российской молодежи [Электронный
ресурс].
-
Режим
http://www.isras.ru/analytical report Youth 1 1.html.
доступа:
-
Дата
доступа:
10.06.2009.
24.
Закон г. Москвы «О молодежи» // «Ведомости Московской
городской Думы». - 2004. - № 3. - С. 2-8.
25.
Захаров,
С.М.
Студенчество
как
политический
актор:
теоретические модели / С.М. Захаров // Известия Тульского государственного
университета. - 2011. - №2. - С.272-279.
26.
Ильинский, И.М. Будущее России и молодежь: к новой концепции
молодежной политики/ И.М. Ильинский // Молодежь и общество на рубеже
веков. - М., 2009. - С.81-85.
27.
Интерес к политике и идейно-политическим предпочтениям
молодежи // Доминанты. -. 2011. - №21 [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://bd.fom.ru/report/cat/int_pol/d112112 - Дата доступа: 10.06.2016.
28.
Карацуба, И.В., Курукин, И.В., Соколов, Н.П. Выбирая свою
историю. «Развилки» на пути России: от Рюриковичей до олигархов / И.В.
Карацуба, И.В.Курукин, Н.П. Соколов. - М.: КоЛибри, 2006. - 638 с.
29.
реализации
Карнаушенко,
Л.В.
государственной
взаимодействия
/
Л.В.
Государство
и
молодежной
Карнаушенко
//
молодежь
политики:
Вестник
в
процессе
проблемы
Майкопского
государственного технологического университета. - 2014. - №4. - С. 88-101.
30.
Ковалев, А.В., Луков, В.А. Социология молодежи / А.В. Ковадев,
В.А. Луков. - М.: Академия, 2000. - 351 с.
96
31.
Кольжанова,
И.Н.
Общественно-политические
движения в современной России:
масса, элиты, лидеры:
молодежные
автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук / И.Н.
Кольжанова. - Ростов-на-Дону, 2006. - 28 с.
32.
Комплекс мероприятий от 31.01.2007 г. по реализации Стратегии
ФЗ РФ «О государственной молодежной политики РФ». - 2007. - 1 февраля. С.3-5.
33.
Конституции РФ и государственная символика: офиц. текст. - М.:
ООО «Рид Групп», 2010. - 48 с.
34.
Концепция ФЗ РФ «О государственной молодежной политики
РФ» // Официальные документы в образовании. - 2007. - № 2. - С. 4-18.
35.
Корнилов, А. А. Курс истории России XIX века / А.А. Корнилов. -
М.: ООО «Издательство Астрель», 2006. - 862 с.
36.
Коряковцева,
О.А.
Развитие
общественно-политической
активности молодежи в условиях модернизации общества / О.А. Коряковцева
// Среднерусский вестник общественных наук. - 2009. - №2. - С.117-122.
37.
Кочетков, А.В. Теория правового регулирования государственной
молодежной политики в России: автореферат ... доктора юр.н. / А.В. Кочетков.
- СПб, 2010. - 45 с.
38.
Лисицина, Е.С., Константинова, А.С. Механизмы и технологии
воздействия
молодежных
общественно-политических
организаций
на
политическую активность российской молодежи / Е.С. Лисицина, А.С.
Константинова // Современные проблемы науки и образования. -2013. - №5. С. 120-131.
39.
Лужков, Ю. Студенческое правительство как одно из форм
молодежной организации / Ю. Лужков // Студенческий меридиан. - 03. 04.
2006. - № 4. - С. 3-5.
40.
Лупандин,
В.Н.,
Кулаженкова,
Н.В.
Проблемы
реализации
государственной молодежной политики РФ на современном этапе / В.Н.
97
Лупандин, Н.В. Кулаженкова // Среднерусский вестник общественных наук. 2012. - №4. - С.84-90.
41.
Максименко,
А.А.
Стратегии
экономического
поведения
российской молодежи / А.А. Максименко. - Кострома: КГУ им. Н. А.
Некрасова, 2009. - 208 с.
42.
Молодежная Дума России [Электронный ресурс]. -
Режим
доступа: http://www.mprf.ru/. - Дата доступа: 10.06.2016.
43.
Молодежный парламентаризм в РФ [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: http://www.molpalata.ru/. - Дата доступа: 10.06.2016.
44.
определены
Молодежный
парламентаризм:
[Электронный
приоритеты
ресурс].
-
до
2009
Режим
года
доступа:
http://kostroma.ruy.ru/press/news/286.html. - Дата доступа: 10.06.2016.
45.
Нечаева,
О.В.,
Экемсеева,
А.В.
Актуальные
вопросы
государственной молодежной политики в современной России / О.В. Нечаева,
А.В. Экемсеева // Поволжский педагогический поиск. - 2012. - №1. - С. 172­
175.
46.
Об институциональном участии молодежи в политической жизни
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.molpalata.ru/. - Дата
доступа: 10.06.2016.
47.
Общественная
и
политическая
активность
молодежи
//
Доминанты. -. 2011. - №21 [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://bd.fom.ru/report/cat/int_pol/d112113. - Дата доступа: 10.06.2016.
48.
Омельченко, Е.Л. Молодежь: Открытый вопрос / Е.Л. Омельченко.
- Ульяновск: Изд-во «Симбирская книга», 2009. - 184 с.
49.
Отношение
к
молодежным
организациям
и
движениям
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://yandex.ru/images/search?text.Дата доступа: 10.06.2016.
50.
Политическая
энциклопедия:
в
2
т.
общественный фонд. - М.: Мысль, 2009. - Т.1. - 637 с.
//
Национальный
98
51.
Попов,
В.Р.
Четыре
модели
государственной
молодежной
политики. Опыт сравнительного анализа / В.Р. Попов [Электронный ресурс].
-
Режим
доступа:
http://e-conference.ru/modules.php?name=
News&file
=article&sid=4314. - Дата доступа: 10.06.2016.
52.
Попова,
С.Ю.,
Пронина,
Е.В.
Молодежный
форум
как
образовательная площадка / С.Ю. Попова, Е.В. Пронина // Образование
личности. - 2015. - №1. - С. 138-143.
53.
РФ
от
Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному собранию
26.
05
.2004.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/901899013. - Дата доступа: 10.03.2016.
54.
Постановление ВС РФ от 03.06.1993 № 5090-1 «Об основных
направлениях
государственной
молодежной
политики
в
Российской
Федерации» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 24.06.1993. - № 25. - 18 с.
55.
Проблемы развития человеческого потенциала в деятельности
Совета Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, 2001.
- 125 с.
56.
Руднева,
Е.Л.
Молодежные
организации
общественно­
политической направленности как институт развития социальной активности
молодежи / Е.Л. Руднева // Вестник Томского государственного университета.
- 2014. - №378. - С. 209-212.
57.
Руссо,
Ж.-Ж.
Сочинения.
Об
искусстве
и
литературе.
Педагогические фрагменты / Ж.-Ж. Руссо. - Калининград: Янтарный сказ,
2007. - 416 с.
58.
Слонский,
Е.С.
Доверие
как
механизм
обеспечения
конструктивного взаимодействия молодежи и государства / Е.С. Слонский //
Молодежь России: сборник статей. -
М.: Российская государственная
библиотека для молодежи. - 2012. - С.53-63.
59.
Соколов, А.Е. Гражданское общество России. Россия - моя
радость и моя печаль / А.Е. Соколов. - М.: «Спорт и Культура-2000», 2012. 384 с.
99
60.
Соловьев, А.И. Политология: Политическая теория, политические
технологии / А.И. Соловьев. - М.: Аспект Пресс, 2010. - 559 с.
61.
Стратегия ФЗ РФ «О государственной молодежной политики РФ».
- М.: Юрайт, 2006. - 37 с.
62.
Токарь,
политологического
Н.О.
Молодежный
анализа
/
парламентаризм
Н.О.Токарь
//
как
Философия.
предмет
Социология.
Политология. - С. 73-75.
63.
Указ Президента РФ Б. Н. Ельцина «О первоочередных мерах в
области государственной молодежной политики» [издан 16.09.1992 г.: по
состоянию на 12 апреля 1999 г.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://base.garant.ru/2300503/. - Дата доступа: 10.06.2016.
64.
ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» [федер. закон: принят
Гос.Думой 8 дек. 1995 г.: по состоянию на 02июня 2016 г.] [Электронный
ресурс].
-
Режим
http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 8824/.
доступа:
-
Дата
доступа:
10.06.2016.
65.
ФЗ РФ «Об общественных объединениях» [федер. закон: принят
Гос.Думой 14 апреля 1995 г.: по состоянию на 02 июня 2016 г.] [Электронный
ресурс].
-
Режим
http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 6693/.
доступа:
-
Дата
доступа:
10.06.2016.
66.
Фролов, Э.Д. Огни Диоскуров. Античные теории переустройства
общества и государства / Э.Д. Фролов. - М.; Академия, 2006. - 215 с.
67.
Харченко, А.А. Социальная поддержка молодого поколения:
проблемы и пути решения / А.А. Харченко. - Орел: Изд-во ОРАГС, 2006 - 83с.
68.
Харченко, Ю.С. и др. Теория и практика работы с молодежью:
Хрестоматия / Ю.С. Харченко и др.- ОрелИзд-во ОРАГС, 2007. - 400 с.
69.
Хасуев, А.Э. Социально-философский анализ понятий молодежь и
молодость / А.Э. Хасуев // Фундаментальные исследования. - 2015. - №2. С.15-24.
100
70.
Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. -
М.: ИКФ Омега-Л, 2007. - 382 с.
Орловский государственный
университет имени И.С. Тургенева
АНТИПЛАГИАТ
ТВОРИТЕ СОБСТВЕННЫМ УМОМ
СПРАВКА
о результатах проверки текстового документа
на наличие заимствований
Проверка выполнена в системе
Антиплагиат.ВУЗ
Автор работы
Волкова Дарья Сергеевна
Подразделение
Кафедра общей и прикладной политологии
Тип работы
Магистерская диссертация
Название работы
Политическая социализация молодежи РФ модели и технологии
Название файла
Процент заимствования
29,03%
Процент цитирования
2,05%
Процент оригинальности
68,93%
Дата проверки
13:21:13 19 ноября 2018г.
Модули поиска
Кольцо вузов; Модуль поиска "ФГБОУ ВО ОГУ им. И.С.Тургенева"; Модуль поиска
общеупотребительных выражений; Модуль поиска перефразирований Интернет;
Модуль поиска перефразирований eLIBRARY.RU; Модуль поиска Интернет;
Коллекция eLIBRARY.RU; Цитирование; Коллекция РГБ; Сводная коллекция ЭБС
Работу проверил
Городнина Ольга Сергеевна
Ф И О п роверяю щ его
Дата подписи
//// /£>
П одп и сь п роверяю щ его
Чтобы убедиться
в подлинности справки,
используйте QR-код, который
содержит ссылку на отчет.
Ответ на вопрос, является ли обнаруженное заимствование
корректным, система оставляет на усмотрение проверяющего.
Предоставленная информация не подлежит использованию
в коммерческих целях.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа