close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Абакумова Екатерина Михайловна. Работа с семьей группы риска по профилактике детской беспризорности

код для вставки
АННОТАЦИЯ
Магистерская диссертация представлена в объеме 80 страниц общего
текста, а также 4 приложений.
Перечень ключевых слов: дети, несовершеннолетние, беспризорность,
семейное воспитание, социальная защита, социализация, свободное время,
социальная помощь семье и детям.
Краткая
характеристика
работы:
Семья
является
важнейшим
социальным институтом общества. От нормального функционирования
семьи во многом зависит психическое и физическое здоровье детей. Поэтому
одной
из
важнейших
задач
профилактики
беспризорности
несовершеннолетних является оздоровление условий семейного воспитания
детей и подростков. Профилактика безнадзорности несовершеннолетних
тесно связана социально–педагогическими проблемами, в том числе с
проблемами обеспечения образованием беспризорных детей и подростков.
Через систему образования можно предупредить асоциальное поведение
детей
и
подростков.
Проблема
профилактики
беспризорности
несовершеннолетних способствует решению не только семейных, но и
социально-педагогических проблем.
Темы исследования «Работа с семьей группы риска по профилактике
детской беспризорности». Предметом исследования является содержание,
формы, методы профилактики беспризорности несовершеннолетних в
условиях центра помощи семье и детям. Диссертация имеет теоретикоприкладной характер. Целью настоящего исследования стало изучение
проблем детской беспризорности. В рамках магистерской диссертации были
использованы следующие методы: теоретические (анализ литературных
источников по проблеме исследования, изучение статистических данных);
практические
(анализ
документов
бюджетного
учреждения
«Центр
Социальной помощи семье и детям» Верховского района, анализ программ
по повышению уровня социализации у беспризорных несовершеннолетних и
профилактики беспризорности).
5
Содержание
Введение ……………………………………………………………….. 6
Глава I. Беспризорность несовершеннолетних как социальное
явление
1.1.
Причины и условия возникновения беспризорности ……….…9
1.2.
Становление и развитие системы социальной профилактики
беспризорности несовершеннолетних в РФ……………...……18
Глава II. Содержание социальной работы по профилактике
беспризорности
2.1. Региональный опыт по профилактике беспризорности
несовершеннолетних (на базе бюджетного учреждения Орловской
области "Центр социальной помощи семье и детям Верховского
района") ………………………………………………………………...38
2.2. Анализ программ, реализуемых БУ Орловской области "Центр
социальной помощи семье и детям Верховского района"…………..52
Заключение ………………………………………………………….... 60
Приложение ………………………………………………………..…. 63
Литература …………………………………………………………..... 79
6
Введение
Беспризорные
существуют
во
всех
странах,
даже
в
самых
благополучных, это дети для которых улица в силу различных жизненных
обстоятельств стала главным домом. Беспризорные дети есть и в России.
Нынешнее состояние беспризорности свидетельствует, что негативные
последствия социально-экономической ситуации в стране, разрушение
семейных и родственных связей, трансформация моральных ценностей в
первую очередь отразилась на детях, переживающих психологические
стрессы и изменения в окружающем их социуме.
Практически все
беспризорные дети отличаются девиантным
поведением. Такое поведение формируется рано, как правило, в младшем
школьном возрасте. Более чем в 65% случаев стойкие асоциальные
нарушения поведения сформировались и закрепились в возрасте от 7 до 12
лет. Продолжается рост правонарушений, совершаемых девушками. Многие,
сбежав от жестокого обращения в семье, попадают в руки взрослых, которые
используют их в своих преступлениях, приучают к пьянству, наркотикам,
приобщают к проституции.
Проблемами
беспризорности
защиты
прав
занимается
детей,
множество
а
также
профилактикой
организаций
различной
ведомственной подчиненности: комиссии по делам несовершеннолетних,
школы и центры психолого-педагогической помощи, органы по делам
молодежи, органы службы занятости и другие учреждения. Профилактика
беспризорности представляет собой весьма сложную задачу, решение
которой во многом зависит от поставленных целей и выбранных средств их
реализации.
Настоящая
государственная
система
социальной
профилактики
ориентирована на решение проблем детей и подростков, оказавшихся вне
социальных связей, на обеспечение реальных прав детей на достойную
7
форму существования в социальной среде. Поэтому важно правильно
выбрать стратегию профилактической деятельности, направленной на
решение проблемы детской и подростковой беспризорности.
Семья является важнейшим социальным институтом общества. От
нормального функционирования семьи во многом зависит психическое и
физическое
здоровье
детей.
Поэтому
одной
из
важнейших
задач
профилактики беспризорности несовершеннолетних является оздоровление
условий семейного воспитания детей и подростков.
Профилактика беспризорности несовершеннолетних тесно связана
социально–педагогическими проблемами, в том числе с проблемами
обеспечения образованием беспризорных детей и подростков, профилактики
асоциального поведения, защиты прав детей. Через систему образования
можно предупредить асоциальное поведение детей и подростков.
Одним из главных показателей эффективности такой стратегии
является вовлечение беспризорных детей в систему школьного образования,
вместе с тем создание условий для успешного обучения в школе
беспризорных детей является достаточно сложной задачей.
Таким
образом,
проблема
профилактики
беспризорности
несовершеннолетних способствует решению не только семейных, но и
социально-педагогических проблем.
В связи с этим были определены объект и предмет исследования.
Объект
исследования:
профилактика
беспризорности
несовершеннолетних.
Предмет исследования: содержание, формы, методы профилактики
беспризорности несовершеннолетних в условиях центра помощи семье и
детям.
Задачи исследования:
 Изучить и проанализировать литературу, нормативно-правовую базу по
проблеме беспризорности несовершеннолетних в РФ.
8
 Проанализировать причины и условия возникновения беспризорности
несовершеннолетних.
 Описать
содержание
работы
по
несовершеннолетних в условиях БУ
профилактике
беспризорности
Орловской области "Центр
социальной помощи семье и детям Верховского района".
 Проанализировать
действующие
программы
«Повышение
уровня
социализации у беспризорных несовершеннолетних», «Профилактика
безнадзорности».
В ходе исследования применен комплекс взаимосвязанных методов,
соответствующих предмету и задачам исследования:
1. Теоретические
- анализ литературных источников по проблеме исследования
- изучение статистических данных
2. Практические
- анализ документов бюджетного учреждения «Центр Социальной помощи
семье и детям» Верховского района
- анализ программ по повышению уровня социализации у беспризорных
несовершеннолетних и профилактики беспризорности
9
Глава I. Беспризорность несовершеннолетних как социальное явление.
1.1.
Причины
и
условия
возникновения
беспризорности
Основным признаком категории «Дети улицы»
является то, что
несовершеннолетних.
основную часть времени они проводят на улице. Однако такое определение с
практической, педагогической, социальной точек зрения оказывается
неоперациональным, поскольку в эту категорию попадают как дети из
благополучных семей, которые учатся в школе, зачастую достаточно
успешно, так и дети, которые не имеют места жительства и не посещают
школу. Очевидно, что технологии работы с этими детьми, их потребности и
проблемы отличаются коренным образом.
Существуют понятия, которые более точно определяют категории этих
детей – беспризорные, безнадзорные, социальные сироты.
Под детской беспризорностью понимается отсутствие у детей и
подростков постоянного места жительства, определенны занятий, семейного
или государственного попечения и систематического воспитательного
воздействия в результате утраты родителей, ухода из семьи, бегства из
воспитательного
учреждения
беспризорность
представляет
и
тому
собой
подобных
крайнее
причин.
Детская
проявление
детской
безнадзорности. Социальные сироты – это дети, имеющие родителей, но
оставшихся без их попечения. к сожалению, в последние годы число таких
детей и подростков постоянно увеличивается. Заботу о них берет на себя
государство. Среди воспитанников государственных учреждений лишь 5% не
имеют родителей, от 95% детей родители по различным причинам отказались
или были лишены родительских прав. По официальным подсчетам сейчас в
России около полумиллиона таких детей [56, С. 36]
Как зарубежные, так и отечественные исследователи выделяют три
уровня дезадаптации таких подростков в зависимости от срока пребывания в
уличной среде.
10
 К первому относятся подростки, которые пробыли там не более месяца
и ещё не успели адаптироваться в этих условиях.
 Ко второму уровню относят подростков, которые пробыли на улице от
месяца до года. Такие подростки приобретают опыт употребления
алкоголя наркотиков, они подвергаются риску жестокого обращения и
насилия.
 К третьему уровню относят подростков, покинувших свой дом или
воспитательное учреждение более года тому назад, они нередко
приобретают криминальный опыт, их социально-психологическая
дезадаптация выражается в широком спектре деформаций личности.
Для подростков этого уровня дезадаптации характерны низкая степень
социальной
нормативности,
искажение
ценностных
ориентаций,
отсутствие временной перспективы.
Под
детской
безнадзорностью
понимается
отсутствие
или
недостаточность контроля за поведением и занятиями детей и подростков,
воспитательного влияния на них со стороны родителей или защищающих их
лиц. Безнадзорность выражается в отчуждении самих детей от семьи,
детского коллектива и одновременно в безразличии родителей, воспитателей
к детям [43, С. 576]
Все знают, что есть беспризорные дети, но сколько их – сказать трудно.
Даже специалисты, непосредственно занимающиеся работой с детьми,
оказавшимся на улице, называют разное число таких детей: от 40 тыс. до 3,5
млн. [24]. К сожалению статистика, не учитывает, сколько детей только
численность в школе, фактически не посещая занятий, какое количество
оставило её совсем. В силу ряда социально-экономических и моральнопсихологических причин возможность и желание окончить школу, получить
полноценное среднее образование становится значительно слабее у
большого числа школьников. Экономические трудности и ослабление связей
в семье, снижение внимания школы к своим ученикам, неразвитость служб
11
социальной
работы,
которые
должны
осуществлять
надзор
за
несовершеннолетними жителями подведомственной территории, развитие
беспризорности
препятствует
продолжению
образования.
Основные
социальные проблемы беспризорных детей вызваны как их объективным
психофизиологическим статусом, так и состоянием общества, в котором они
живут. [5]
К сожалению, цифровые данные, которыми оперируют многие
средства массовой информации и даже
специалисты, таковы, что
в их
достоверности есть все основания сомневаться, их источники неясны, а
способы определения либо неизвестны, либо сомнительны. Сведения в этой
области искажаются в зависимости от контекста рассмотрения вопроса.
Данные, полученные от
экспертных оценок специалистов о
беспризорности, дают среднюю максимальную цифру в 500-900 таких детей
на каждый субъект органов управления образованием, занятых проблемами
предупреждения РФ. [24] Можно говорить
о том, что
существуют две
количественные оценки явления беспризорности в современной России.
Одна из них – беспризорные дети составляют
от 1 до 2,5 млн., другая
определяет численность не обучающихся детей до 100 тысяч. По мнению
специалистов в России, по состоянию на конец 2001 года насчитывалось
более 3,5 миллионов беспризорников. Только в Москве их около 15 тысяч,
при учете того, что, что у 65% есть родители, а на улицах Санкт –Петербурга
проживает около 30 тысяч детей, родители которых побоями, насилием или
голодом попросту вынудили их уйти на улицу. [25, С.106]
Дети и подростки, оказавшиеся вне школы и не нашедшие себе
постоянной работы, становятся беспризорными. Часть из них буквально
живет на улице, часть – проводит на улице основной период времени, находя
там товарищей и какие-то занятия. Детская беспризорность обусловлена, в
первую очередь, социально-педагогическими факторами: невниманием
родителей к проблемам детей, невозможностью для части родителей
заниматься проблемами детей из-за перегруженности работой, невниманием
12
школы к проблемам детей, её нежеланием заниматься такими проблемами, а
нередко и неспособностью помочь проблемным детям. [29;13]
Положение детей в семье зависит от ряда факторов, среди которых
такие, как структурные особенности семьи, характер её функциональных
связей и ценностных ориентаций, социально-экономические условия,
демографическая ситуация. В последние годы произошли кризисные явления
в структуре семейных связей, так как многие родители не в состоянии
обеспечивать своим детям не только социально приемлемый, но даже
физиологический уровень содержания. Нередко дети вынуждены бросать
школу и зарабатывать деньги. Подобные социально-экономические явления,
а также распад системы ценностей и норм, сформировавшихся за время
многовекового существования
нашего народа, привел к вытеснению
множества детей на улицы. Они находятся на грани между нормальной
адаптированной
дезадаптацией,
к
функционированию
вернее,
в
приспособленностью
социальной
к
системе
системе
и
асоциальной,
основанной на видах деятельности и типах связей, отклоняющихся от нормы.
К сожалению, им очень трудно найти для себя нишу вне привычных норм
общества (родительского дома) и в то же время вне криминальной среды. [14;
40] В силу различных причин, беспризорные дети покидают дом. Во –
первых, речь идет об определенных врожденных психических образованиях,
ведущих к психологической неустойчивости, склонности к кочевничеству.
Во-вторых, подобные склонности могут быть результатом приобретенного
заболевания, ослабления нервной системы, неадекватной социализации или
дефектов воспитания. [19]
Среди причин, по которым часть детей и подростков оказываются
беспризорными, можно выделить не только социально – экономические и
социально-педагогические, но и психолого-педагогические причины,
которые выражаются в формировании у обучающихся отрицательных
установок на учебу в школе, обусловленных в свою очередь качеством
образовательного процесса.
13
Динамика указанных причин характеризуется следующим образом: по
мере стабилизации политического и экономического положение общества
сокращается доля социально-экономических причин беспризорности и растет
удельный
вес
социально-педагогических
и
психолого-педагогических
причин. Сокращение детской и подростковой беспризорности, вызванное
социально- педагогическими причинами, возможно при росте социального
благополучия населения, его культуры и при совершенствовании системы
образования, его организации. Сократить безнадзорность, вызванную
психолого-педагогическими причинами, возможно, прежде всего, за счет
повышения качества образовательного процесса. Ни в одном случае
проблема не может быть решена исключительно средствами, какой-либо
одной системы, и должна решаться совместно с другими системами по
профилактике беспризорности несовершеннолетних. [4]
В современных условиях имеет место рост факторов, влияющих на
расширение беспризорности, к ним можно отнести:

рост числа беженцев и переселенцев;
 наличие низко доходных семей, которые не в состоянии
обеспечить детям минимум условий, необходимых для посещения школы;
 алкоголизация, социальная и нравственная деградация родителей;
 необходимость для родителей все своё время использовать в
поисках заработка или на работе и невозможность в связи с этим уделять
достаточное влияние детям;
 распространение в подростковой, молодежной среде ценностей
асоциального образа жизни;
 влияние на часть населения некоторых религиозных сект,
выступающих против образования детей;
 неподготовленность школы к обучению «проблемных детей»,
стремление части школ избавится от таких детей [18, С.195]
Беспризорные дети представляют все возрастные категории от 7 (и
даже младше 7) и до 18 лет. Такие дети обладают либо излишней
14
эмоциональностью, либо для них характерна излишняя замкнутость.
Специалисты указывают на гиперактивность этой категории детей.
Беспризорные дети имеют наибольшее количество контактов с
асоциальными и криминальными элементами. Ближайшее окружение детей
способствует тому, что дети воспринимают асоциальный образ жизни как
некую норму. Беспризорные дети и подростки сильно подвержены вредным
привычкам, таким как курение и употребление спиртных напитков. [44;59]
Дети и подростки крайне нуждаются в родительской любви. Им важно
чувствовать, что родители их ценят, признают, любят. Именно родительская
любовь даёт ребенку уверенность в себе, даёт ребенку уверенность в себе,
даёт возможность адаптироваться в окружающем мире без существенных
психологических проблем. Беспризорные дети не относятся к тем, кто
окружен родительской любовью. И если ребенок не находит это в семье, то
ищет понимания и защите на улице у друзей и сверстников.
Важно отношение детей и проблеме алкоголизма, большинство не
считают подобное поведение родителей и их знакомых нормой, и относятся к
такому поведению отрицательно. Однако в среднем по России почти каждый
второй беспризорный ребенок употреблял крепкие спиртные напитки.
[10, с.99]
Таким образом, можно выявить
тип семей, где дети становятся
беспризорными и встают на путь асоциального
поведения. Такая семья
имеет следующие типичные признаки:
 нестабильный брак или родители в разводе;
 низкий уровень благосостояния;
 наличие в семье безработных (один из родителей);
 наличие членов семьи с девиантным поведением (алкоголизм,
правонарушение);
 деструктивные взаимоотношения между членами семьи (насилие,
отчуждение);
15
 частые социальные контакты членов семьи ( в том числе ребенка)
с носителями асоциальных форм поведения).
Дети таких семей, выделяются, прежде всего, тем, что имеют
поведенческие нарушения. Для поведенческих нарушений характерно
аморальное поведение, которое вызывает сильное неодобрение окружающих,
проявляющихся через ложь, драки, хулиганство, хамство. Поведенческое
нарушение не означает обязательно совершение противоправных поступков.
Многие дети с такими нарушениями никогда не представали перед судом, а
некоторые варианты нарушений ограничиваются плохим поведением в
рамках домашней обстановки или
школы. Ребенок с деструктивным
поведением нуждается в социально-педагогической, психологической, а
может быть и в медицинской помощи. Игнорирование этого факта приводит
к тому, что дети идут по пути совершения противоправных поступков,
пополняя ряды малолетник преступников. [24, С.80]
Ещё одна особенность данной категории детей заключается в том, что
они с трудом осваивают программу средней школы. Лишенные поддержки и
понимания членов семьи, дети замыкаются в своих школьных неудачах.
Попытки учителей помочь таким детям подтянуться в учебе, как правило, ни
к чему не приводят, или положительный эффект в целом оказывается
незначительным. В результате складывается ситуация, когда ребенок вообще
бросает школу, при этом перерыв в учебе ещё больше осложняет ситуацию.
[31;47]
Таким образом, такие безнадзорные дети
и подростки отличаются
более сильным отчуждением от семьи, школы, находятся в состоянии
постоянного конфликта с социальной средой.
В современном обществе
с развитием экономической среды и
предпринимательства сложилась ситуация, что даже
в благополучных
семьях появляются проблемы безнадзорности. Это связано с тем, что
родители
мало
времени
уделяют
своим
детям
из-за
работы
и
предпринимательской деятельности.
16
Изучение выше изложенного материала позволяет сделать вывод о
характере
причин,
вызывающих
такое
социальное
явление
как
беспризорность детей и подростков. К ним относятся:
o физическое и моральное насилие над детьми со стороны
родителей и преподавателей;
o деструктивные
взаимоотношения
между
членами
семьи
(затяжные конфликты, отчуждение);
o тяжелое материальное положение семьи;
o поиск заработка (неудовлетворение элементарных потребностей
ребенка в еде, одежде);
o употребление родителями спиртных напитков в больших дозах;
o предъявление родителями слишком больших требований по
отношению к ребенку;
o родители уделяют недостаточное внимание к проблемам
ребенка, к тому, как он проводит свободное время. [46,58]
Всё это способствует тому, что дети пытаются уйти от своих проблем,
покинув семью. Уход из дома, хотя бы даже на короткое время, даёт
возможность избежать эмоциональных потрясений, имеющих место при
жизни в семье и окунуться в другой мир – мир улицы.
Таким образом, из выше сказанного можно сделать выводы, что в
начале XXI века увеличивается число детей вне школы, которые длительное
время не обучались в школе. Часто дети школьного возраста вообще не
учились в школе. Для подавляющего большинства этих детей основной
жизненной школой стала улица. Рост числа детей, оказавшихся вне школы
связан, прежде всего, с ростом масштабов детской беспризорности, которая,
в свою очередь, обусловлена развитием явления, получившим название
«социального сиротства».
Появляется и скрытое социальное сиротство, которое выражается в
том, что ребенок при живых родителях оказывается беспризорным.
17
Экономические трудности, рост безработицы, неспособность части
населения адаптироваться к новым условиям жизни привели к росту детской
беспризорности. Вынужденная миграция части населения
из бывших
республик Советского Союза также стала одним из факторов расширения
масштабов детской беспризорности. [23;13]
Конкретные случаи детской беспризорности являются следствием
совокупности причин: тяжелое экономическое положение семьи в сочетании
с асоциальным поведением родителей; конфликты в семье в сочетании с
конфликтами в школе и т.д. Уход из дома и одновременно уход из школы
представляют собой попытку изменения жизненной ситуации. [48, С.86]
Одновременный уход ребенка из дома и школы означает, что ребенок
остаётся вне основных институтов социализации, а в связи с этим возникает
опасность его развития как асоциальный личности. Вовлечение всех детей,
оставшихся без должного родительского надзора в систему образования даёт
возможность
обеспечить
относительно
нормальный
процесс
их
социализации. Проблема вовлечение в систему образования беспризорных
детей имеет три составляющие:
 профилактика беспризорности;
 возращение в школу детей, прекративших учебу;
 сохранение в школе тех, кого удалось вернуть. [37, С.70]
Не следует забывать о семье как о важном и основном институте
социализации. Поэтому одной из важнейших и сложнейших задач
профилактики беспризорности несовершеннолетних является оздоровление
семейного воспитания детей и подростков.
Целесообразно эти две проблемы рассматривать совместно, так как
профилактика беспризорности несовершеннолетних требует решения таких
задач как в области вовлечения в систему образования, так и в области
семейных отношений.
18
Становление и развитие системы социальной профилактики
1.2.
беспризорности несовершеннолетних в РФ
Фундаментом
концептуальная
системы
установка
профилактики
на
беспризорности
неприемлемость,
стала
непродуктивность
административно-карательного подхода к детям, социализация которых
оказалась нарушенной по вине взрослых, на необходимость гарантирования
ребенку реального права на достойную форму существования в здоровой
социальной среде, на защиту его прав и интересов, незамедлительное
решение его проблем, оказание ему социальной и иной помощи. [55, С.4]
Это положение закреплено в Указе Президента Российской Федерации
от
6
сентября
1993г
№1338
«О
профилактике
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» и Концепции
совершенствования государственной системы профилактики безнадзорности
и
правонарушений
Межведомственной
несовершеннолетних
комиссии
по
делам
(утверждена
решением
несовершеннолетних
при
правительстве Российской Федерации от 7 июля 1998 года №1)
Сегодня ведущую роль в проблеме играет Федеральный закон «Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних», принятый в июне 1999г (№120-ФЗ). Закон определил
основные
направления
деятельности,
установил
ответственность
федеральных министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации в
организации профилактической работы. [30, С.112]
Действие закона создало дополнительные возможности для усиления
социозащитного
принципа
профилактики
детской
беспризорности,
дальнейшего развития сети соответствующих учреждений, комплексного
решения проблем детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на
основе более тесного взаимодействия всех субъектов, входящих в систему
профилактики беспризорности. Однако, наряду с позитивным значением
положений Закона, он существенно сократил возможности и ответственность
19
органов внутренних дел в проведении профилактической работы с
безнадзорными и беспризорными детьми. [51;42]
В 1999 – 2001 гг. Правительство РФ уделило проблеме профилактики
беспризорности особое внимание. В марте 1999г. вопрос профилактики
детской беспризорности обсуждался на заседании Правительства РФ, по
итогам которого принято распоряжение Правительства РФ №736 от 10 мая
1999г.,
предусматривающее
реализацию
федеральными
органами
исполнительной власти ряда конкретных действий по предупреждению
детской беспризорности. [20, С.80]
Во
исполнении
Федерального
закона
«Об
основах
системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в
2000г Правительством РФ утвержден ряд нормативных актов (постановление
Правительства РФ №896 от 27 ноября 2000г. «Об утверждении Примерных
положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации»; №82 от 26 октября 2000г «Об
утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности,
связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
детских домов, школ-интернатов специальных учебно-воспитательных и
иных детских учреждений»; №74 от 21 сентября 2000г. «Об утверждении
Положения о правовом статусе воспитанников воинских частей» [13, С.101]
На федеральном уровне в течение нескольких лет действуют
механизмы межведомственной координации деятельности органов власти,
общественных
беспризорности
объединений
и
межведомственные
по
защите
правонарушений
комиссии
–
прав
детей,
профилактике
несовершеннолетних.
Межведомственная
Это
две
комиссия
при
Правительстве РФ по делам несовершеннолетних и Межведомственная
комиссия по координации работ, связанных с выполнением в РФ Конвенции
ООН о правах ребенка и Всемирной декларации обеспечении выживания,
защиты и развития детей.[22]
20
Предметом изучения вышеназванного комиссий и последующих
действий органов государственной власти в 2001 – были проблемы трудовой
занятости детей и подростков, в том числе наихудшими формами детского
труда, и методы их решения; ход выполнения Федерального закона «Об
основах
системы
профилактики
беспризорности
и
правонарушений
несовершеннолетних» распоряжения Правительства РФ «О мерах по
преодолению детской беспризорности», перспективы расширения сети
специализированных учреждений закрытого типа, повышение их роли в
индивидуальной
профилактической
работе
с
несовершеннолетними,
проблемы защиты прав детей в Чеченской Республике и другие вопросы. [55,
С.7]
Вопрос о детской беспризорности как одном из кризисных явлений в
социальной сфере в мае 2001г. был рассмотрен на заседании Совета
Российской Федерации, где были приняты решения, направленные на
создание условий для повышения эффективности деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав, внедрение новых форм
жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей (приемных
семей и др.), развитие методов общей профилактики в работе с семьями и
детьми.
За короткий срок правительством РФ, органами исполнительной власти
субъектов
Российской
Федерации
решена
проблема
организации
и
финансирование деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних,
самовольно ушедших из семей, детских учреждений. В 2000-2001гг на эти
цели были, выделены средства из федерального бюджета. [50, С.109]
Практически во всех субъектах Российской Федерации созданы
транзитные
специализированные
учреждения
несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляющие приём и
перевозку по территории Российской Федерации несовершеннолетних,
самовольно ушедших из семей, к месту их постоянного проживания. В
настоящее время органами исполнительной власти городов Москвы и Санкт21
Петербурга, Республики Дагестан, Хабаровского края, Смоленской и
Оренбургской областей начата работа по созданию транзитных учреждений,
осуществляющих перевозку детей в пределах территорий государств.
Важное
значение
в
становлении
и
развитии
новой
системы
профилактической работы имеет начатая с 1997 г. федеральная целевая
программа
«Профилактика
беспризорности
и
правонарушений
несовершеннолетних», направленная на развитие нормативно-правовой базы
системы профилактики детской беспризорности, обеспечение её научнометодичискими разработками, укрепление материально-технической базы
учреждений, оснащение их бытовым, реабилитационным оборудованием,
автотранспортом.[6]
Практически во всех субъектах Российской Федерации реализуются
региональные
и
муниципальные
программы
профилактики
детской
беспризорности; объём финансовых средств, направленных на эти цели за 9
месяцев 2001 года из бюджетов субъектов, внебюджетных источников.
Одним из путей решения проблемы детской беспризорности является
летний отдых детей. В 2000-2001гг., благодаря координации усилий всех
структур власти, удалось увеличить число детей
и подростков, которые
охвачены организованными формами отдыха (в 200г-9млн детей, в 2001-г. –
около 10 мл. детей). В детских оздоровительных лагерях, санаториях и домах
отдыха, находящихся на территории Российской Федерации, отдохнуло
около 50 тысяч детей из Чеченской республики. [12]
В Российской Федерации активно развивается сеть учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации. В
настоящее
специальных
время
действуют
793
учреждений
для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 187
стационарных
отделений
для
несовершеннолетних,
69
отделений
профилактики беспризорности детей в иных учреждениях социального
обслуживания семьи и детей. В 2000г в учреждениях социального
обслуживания семьи и дети прошли социальную реабилитацию, получили
22
другие социальные услуги 3,2 млн. несовершеннолетних. В системе
образования
профилактику
социально-педагогической
дезадаптации
осуществляют более 550 центров психолого–педагогической и медикосоциальной
помощи
детям,
50
специальных
учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа, 14 специальных учебно-воспитательных
учреждений открытого типа. [18]
Однако количество действующих учреждений, особенно это касается
социальных приютов, не соответствует
потребностям в них. Особенно
тревожное положение в Москве, Курганской, Курской, Кировской областях,
Республике
Калмыкия,
Чеченской
республики
(2-3
социозащитных
учреждениях в регионе). Более половины субъектов Российской Федерации
не имеют специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
[52]
Наиболее остро проблема безнадзорности стоит в Москве, которая
вследствие социально-экономических явлений последнего десятилетия стала
крупнейшим центром неконтролируемой миграции.
Органами исполнительной власти столицы практически до 2000г не
предпринималось активных целенаправленных, последовательных действий
по созданию для решения проблем детской беспризорности. На 1 января
2001г в Москве в системе органов социальной защиты населения и органов
по делам молодежи действовало только 3 социальных приюта для детей.
Только во II полугодии 2001г. создано государственное экспериментальное
учреждение
«Городской
попрошайничества
центр
и
профилактики
правонарушений
среди
бродяжничества,
иногородних
несовершеннолетних», которое до настоящего времени не осуществляет
прием детей. [13]
Именно
создание
за
достаточно
короткий
срок
системы
социозащитных учреждений (в 1993г. в России было всего 4 социальных
приюта) позволило в большинстве регионов в основном решить проблему
денежной безнадзорности и беспризорности.
23
Вместе с тем, оценивая некоторые положительные результаты
деятельности органов и учреждений системы профилактики беспризорности
правонарушений несовершеннолетних по решению проблемы детской
беспризорности, необходимо признать, что принимаемые меры остаются
недостаточно адекватными остроте проблемы детской
беспризорности,
характеризующейся более широким спектром причин и проявлений. [25,108]
И только социозащитными технологиями, которые применимы для
категории беспризорных детей, решить же невозможно.
Устранению
детской
беспризорности
должна
содействовать
ценностная социальная политика, борьба с бедностью, преступностью,
контроль за миграцией. Кроме того, в сложившихся условиях социальная
защита детей, оказавшихся в особо острых обстоятельствах, несомненно,
должна осуществляться на фоне мер основного противодействия этим
негативным явлениям.
Вместе с этим сегодня в законодательстве существует целый ряд
пробелов, способствующих распространению неконтролируемой миграции.
Дополнительного правового регулирования требуют вопросы, связанные с
осуществлением органами внутренних дел, подразделениями по делам
несовершеннолетних,
центрами
временной
изоляции
для
несовершеннолетних правонарушителей, расширением их возможностей в
оказании экстренной помощи несовершеннолетним. [35,117]
Нужна четкая система органов, обеспечивающих на всех уровнях
координацию работы по профилактике беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних и защите их прав.
В дальнейшем Правительством Российской Федерации было принять
постановление от 13 марта 2002г. №154 «О дополнительных мерах по
усилению
профилактики
безнадзорности
и
беспризорности,
несовершеннолетних на 2002 год», в котором определены
учреждения
системы
направления
их
профилактики
деятельности
и
беспризорности,
указаны
основные
органы и
сформированы
задачи.
Важно
24
подчеркнуть, что
в соответствии
с законом основную работу по
профилактике беспризорности несовершеннолетних должны осуществлять
региональные и местные органы власти. [32;11]
Однако простое наращивание числа специализированных учреждений
для беспризорных детей не решает проблемы. Требуется полный учет и
оздоровление всех неблагополучных семей: трудоустройство родителей,
лечение
их
от
алкоголизма,
оказание
помощи
в
нормализации
внутрисемейных отношений, в решении правовых, медицинских, жилищных
и иных проблем. Для выявления кризисных семей и работы с ними нужна
совместная деятельность всех органов власти и управления во всех
учреждениях и отраслей социальной сферы на территории (комиссий по
делам несовершеннолетних, инспекций по делам несовершеннолетних,
учреждений образования, здравоохранения, культуры, органов внутренних
дел, органов опеки и попечительства и др.) [18]
Однако главной задачей является
обеспечение полноценного
физического, психического и духовно-нравственного развития и здорового
досуга всех детей на каждой территории. Эту задачу невозможно решить без
участия самих семей, общественных организаций, религиозных концессий,
научных учреждений, волонтеров, промышленников и предпринимателей.
Как видно из вышесказанного, проблемы беспризорности
нельзя
решать компанейски, узкокорпоративным Они требуют и долгого времени, и
огромной ответственности структур государства и гражданского общества.
Следует сказать, что вопросы профилактики детской беспризорности,
обеспечение эффективной социальной защиты и реабилитации детей,
находящихся в социально опасном положении, нашли своё отражение в
Основных
направлениях
государственной
социальной
политики
по
улучшению положения детей в Российской Федерации до 2010 года
(Национальный план действий в интересах детей), Федеральной целевой
программе
«Дети России» на 2003-2006 годы, и других документах,
определяющих приоритетные направления деятельности заинтересованных
25
федеральных
органов
исполнительной
власти,
органов
системы
профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. [6,
С.57]
На
заседании
Межведомственной
комиссии
по
делам
несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации в целях
обеспечения координации деятельности федеральных и региональных
органов власти по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности
детей рассматривались вопросы, требующие поддержки и контроля со
стороны Правительства Российской Федерации, в том числе вопросы
организации трудовой занятости несовершеннолетних, развития института
уполномоченных
по
правам
ребенка
в
Российской
Федерации,
заслушивались отчеты о деятельности Межведомственного оперативного
штата по координации деятельности федеральных органов исполнительной
власти, направленной на борьбу с беспризорностью и безнадзорностью,
информации органов исполнительной власти субъектов РФ о состоянии
работы по усилению профилактики детской беспризорности. Решение
оперативных задач обеспечивает Межведомственный оперативный штаб по
координации деятельности федеральных органов исполнительной власти,
направленной
на
борьбу
с
беспризорностью
и
безнадзорностью
несовершеннолетних. [26]
В
целях
улучшения
координации
и
межведомственного
взаимодействия федеральными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации принят ряд соответствующих правовых актов.
Изданы приказы Минтруда России и МВД России от 20 июня 2003 года
№147/481 «О взаимодействии органов и учреждений социальной защиты
населения и органов внутренних дел в организации профилактической
работы
с
беспризорными
и
безнадзорными
несовершеннолетними»,
Минобразования России от 80 июля 2003 года №2946 «О деятельности
органов управления образованием субъектов Российской Федерации по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
26
Минздрава России «О совершенствовании оказания медицинской помощи
беспризорным и безнадзорным детям» №47 от 7 февраля 2002 года, «О
повышении
качества
оказания
лечебно-профилактической
помощи
беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним» №307 от 14 июля 2003
года «Об утверждении учетной формы на беспризорного и безнадзорного
несовершеннолетнего»
совершенствовании
№441
от
оказания
16
сентября
2003
года,
наркологической
«О
помощи
несовершеннолетним» №263 от 30 декабря 2003 года. [28,36]
Важную роль в укреплении системы профилактики беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних играют федеральные, религиозные и
муниципальные целевые программы. В 2003 году в составе федеральной
целевой программы «Дети России» на 2003-2006 гг. начала реализоваться
программа
«Профилактика
беспризорности
и
правонарушений
несовершеннолетних», направленная на создание условий для эффективной
реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, обеспечение этой деятельности научно-методическими
разработками,
укрепление
материално-технической
базы
специализированных учреждений для несовершеннолетних. [55;11]
Реализация
мероприятий
Подпрограммы
позволила
укрепить
материально- техническую базу (поставлено реабилитационное и бытовое
оборудование,
автотранспорт,
проведены
ремонтные
работы)
639
специализированных учреждений для несовершеннолетних, 205 центров
помощи семье и детям, 77 субъектов РФ, 79
специальных учебно-
воспитательных учреждений, 37 центров психолого- педагогической и
медико-социальной помощи детям, 93 центров временного содержания
несовершеннолетних. [52; 35]
Необходимо отметить динамичный рост сети специализированных
учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, общая численность, которая в настоящее время превысила
1220. В 2002-2003 гг. распахнули свои двери 248 новых социально27
реабилитационных центров для несовершеннолетних, 5 центров помощи
детям.
Интенсивно
развивались
стационарные
отделения
для
несовершеннолетних: только за прошлый год их стало больше на 238, а всего
их свыше 1100. Кроме того, в структуре различных учреждений социального
обслуживания семьи и детей функционирует 778 отделений профилактики
беспризорности
несовершеннолетних.
За
2002-2003
гг.
только
в
специализированных учреждениях для несовершеннолетних различного рода
социальные услуги были оказаны 630 тыс. детей и подростков. [35,98]
Но дело не только в росте численности специализированных
учреждений
для
несовершеннолетних.
Принципиально
меняются
концептуальные основы их деятельности, всё чаще делаются акценты на
превентивную работу с семьёй и ребенком в условиях повседневности, в
режиме коррекции, поддержки и социальной помощи.
Многие названные учреждения не ждут, когда к ним направят детей,
нуждающихся в помощи, а выходят в школы, училища, взаимодействуют с
детскими учреждениями здравоохранения, управленческими структурами,
занимающимися проблемами семьи и детей, с родителями, выявляя детский
контингент реальной и потенциальной «группы риска». По результатам
обследования детям предлагают комплексную помощь либо в рамках
оздоровительных и социально-реабилитационных программ центров, либо
индивидуально. [50, С.112]
Одна из основных форм предупреждения детской беспризорности –
трудоустройство, хотя бы временное, детей из семей социального риска,
организация
их
отдыха.
Проведение
специальных
мероприятий,
способствующих трудоустройству несовершеннолетних граждан, является
одним из основных направлений деятельности органов исполнительной
власти в области содействия занятости населения. [16,48]
Во
многих
субъектах
РФ
действуют
принятые
органами
исполнительной власти и местного самоуправления программы временной
трудовой
занятости
несовершеннолетних.
Работа
по
временному
28
трудоустройству подростков приобретает все более системный характер,
строится на началах тесного взаимодействия органов соцзащиты населения,
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В результате совместных действий
в 2003 г. более 1,4 млн.
несовершеннолетних граждан были обеспечены временной работой, в том
числе за счет средств федерального бюджета 1,1 млн. человек. [13]
Особое внимание при организации отдыха и оздоровление детей в
2003-2006 гг. уделялось несовершеннолетним, находящимся в социально
опасном положении. С целью расширения этой работы Минтрудом России
был
проведен
конкурс
программ
профильных
лагерей
для
детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации. По результатам конкурса
профинансированы профильные лагеря для детей, организованные органами
социальной защиты населения в 24 субъектах РФ, 3 профильных лагеря,
созданные общественными организациями. В основном – это лагеря для
детей из неблагополучных семей, состоящих на профилактическом учете в
органах внутренних дел, безнадзорных и беспризорных детей. В 6 субъектах
РФ были организованы профильные смены для детей сельских территорий,
находящихся в трудной жизненной ситуации. В мае-июне 2005г. в рамках
мероприятий
подпрограммы
правонарушений
«Профилактика
несовершеннолетних»
Минтрудом
беспризорности
России
и
проведена
профильная смена для воспитанников специализированных учреждений для
несовершеннолетних во Всероссийском детском центре «Орленок», в
котором участвовали 900 детей из 86 регионов РФ. [18]
В целом, по данным органов исполнительной власти субъектов РФ в
2004г удалось сохранить позиции, достигнутые в последние годы, а общая
численность
детей,
охваченных
организованными
формами
отдыха,
оздоровления и занятости, составила 11,3 млн. человек, что превышает
уровень 2002г. более чем на 600 тыс. человек. [13]
Поданным Госкомстата России, в летний период 2004г, было открыто
51,76 тыс. детских оздоровительных лагерей различных типов, в них
29
отдохнуло 5893,4 тыс. детей. По сравнению с 2002 годом произошло
незначительное сокращение числа загородных оздоровительных лагерей. В
то же время увеличилось число профильных лагерей (с 3,13 тыс. до 3,44
тыс.) и численность детей, побывавших в них (с 208,3 тыс. до 216,8 тыс.), а
также увеличилась численность детей, отдохнувших в лагерях санаторного
типа – с 229 тыс. до 252,7 тыс., и детей, побывавших в оборонно-спортивных
лагерях – с 30,5 тыс. до 33 тыс. [40;57]
Опыт показывает огромную значимость, развития взаимодействия
объединения усилий таких партнеров государственных структур, по
профилактике детской беспризорности, как общественные объединения и
организации.
Минтрудом России в 2002-2003 гг. заключен ряд соглашений о
совместной деятельности по профилактике беспризорности и безнадзорности
несовершеннолетних
(с
Межрегиональным
общественным
фондом
«Региональные инициативы», благотворительными фондами «Моя семья»,
«Страна живых», Российским союзом Молодежи, Российской оборонной
спортивно-технической организацией и др.) [13]
При поддержке Минтруда России в рамках реализации мероприятий
программы
«Профилактика
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних» в 2002-2003 годах РОСТО организовала и провела в
регионах РФ более 50 профильных лагерей по военно-техническим видам
спорта для «трудных» подростков. Органами социальной защиты населения,
органами управления образованием, органами управления образованием,
органами по делам молодежи обеспечивается развитие и поддержка
волонтерского
движения
в
деятельности
молодежных общественных объединений,
студенческих,
подростково-
привлечение обучающихся и
студентов и решению проблем детской безнадзорности и беспризорности,
организации профилактической работы с детьми (уличная социальная
работа, занятия в спортивных кружках, секциях, клубах, работа в лагерях
труда и отдыха каникулярный период и т.д.) [35]
30
Такая работа активно ведется в республиках Карелия, Татарстан,
Кемеровской, Московской областях, г. Москве, ряде других регионов.
Значительное внимание уделяется развитию системы дополнительного
образования детей, выполняющей не только развивающую, обучающую,
воспитывающую, но и социально-педагогическую, реабилитирующую,
профилактическую функции. За последние 10 лет число учреждений
дополнительного образования детей в системе образования увеличилось на
3,4 тыс., контингент обучающихся в них на 5,1 детей. [35]
Нет нужды доказывать огромную роль СМИ в воспитании и
социализации
подрастающего поколения, формировании общественного
мнения. Электронные и печатные средства
массовой информации
федерального и регионального уровня регулярно освещают проблемы
профилактики детской наркомании, беспризорности и безнадзорности,
информируют
о
исполнительной
принимаемых
власти
субъектов
Правительством
Российской
РФ
Федерации
органами
мерах,
направленных на улучшение положения в социальной сфере. [6;51]
Ежедневно выходят информационная радиопрограмма «Адреса милосердия»,
в
которых
освещаются
проблемы
профилактики
беспризорности
и
безнадзорности («Радио России», «Маяк», «Говорит Москва», «Голос
России»); телепрограммы «Будильник» (город Самара), «Правила успеха»
(ГТРК «Смоленск»), «Уроки доброты клоуна Юрия Куклачевича» (ТВЦ) и
другие. По заказу Минтруда России созданы 2 телефильма об опыте решения
проблем детской безнадзорности в Калужской и Иркутской областях. [13]
Достаточно активно ведется работа органами по делам молодежи по
проведению различных информационно-просветительных акций, таких как
«Наркомания», «СПИД» и т.д.
Органами управления здравоохранения Закон «Об основах системы
профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних»
вменяет в обязанность: организацию профилактической деятельности путем
распространения, санитарно-гигиенических знаний, пропаганды 30ж и
31
проведения мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании несовершеннолетних. Вести работу с несовершеннолетними,
имеющими проблемы с употреблением алкоголя, наркотиков и различных
видов химических веществ: выявления, учет, обследование при наличии
показаний
медицинского
характера
и
лечение
несовершеннолетних,
употребляющих спиртные напитки, наркотический средства, психотропные и
одурманивающие вещества. Вести работу с несовершеннолетними в области
профилактики СПИДа: выявление источников заболеваний, передаваемых
половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих
этими заболеваниями. Осуществлять работу с детьми и подростками,
имеющими
отклонение
правонарушениями:
в
оказание
лечебно-воспитательной
поведении
и
с
несовершеннолетними
специализированной
помощи
диагностической
несовершеннолетним,
и
имеющим
отклонение в поведении, подготовка заключений о состоянии здоровья
несовершеннолетних, совершивших преступления или общественно опасное
деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний
медицинского
воспитательные
характера
для
учреждения
направления
органами
и
в
специальные
учреждениями
учебносистемы
профилактики: оказание консультативной помощи работникам органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних, а также родителям и законным представителям
несовершеннолетних. [28;37]
Органами управления здравоохранения создаются разнопрофильные
медицинские центры, такие как Центр медико-социальной экспертизы и
реабилитации инвалидов, Центр здоровья и медицинской профилактики,
Лечебно- диагностический центр для детей и подростков, Центр по
профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и т.д.
Деятельность
таких
центров
отличается
комплексным
характером
предоставляемых услуг [30]
32
Действующие
в
России
неправительственные
общественные
и
некоммерческие организации могут оказывать значительное влияние на
жизнедеятельность детей, внося существенные вклад в улучшение их
положения. Сфера их деятельности по оказанию помощи семье и детям
постоянно расширяется. Однако сегодня ещё рано, говорить о постоянной
практике сотрудничества, социального партнерства неправительственных
организаций с государственными структурами в решении проблем детства.
[52;38]
Как правило, неправительственные организации, деятельность которых
непосредственно направлена на решение проблем детства, должны решать те
проблемы, которыми государство в данный момент не может заниматься в
полную силу.
Неправительственные
организации
широко
привлекаются
к
законотворческой деятельности, участию в выполнении и федеральных и
религиозных социальных программ
в интересах детей, к исследованию
положения детей, семей, к работе по сбору и распределению гуманитарной
помощи среди населения. Принимают участие в обследовании обеспечения
прав детей на жизнь, воспитание, образование, выбор профессий, жилища,
медицинское обеспечение и досуг, уделяя при этом особое внимание детям,
нуждающимся в попечении общества, а также в случаях, требующих
вмешательства общественности. Совместно с государственными структурами
принимают участие в благотворительных мероприятиях в пользу детей,
малоимущих
семей,
в
праздниках,
посвященных
дню
семьи,
Международному дню защиты детей. [28;36]
В практике работы неправительственных организаций имеют место
следующие виды деятельности: оказание материальной, юридической,
социально-психологической помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной
ситуации: организация общественного попечительства над домами ребенка,
детскими домами, интернатными и специальными учебно-воспитательными
33
учреждениями; оказание помощи больницам и санаториям для детей –
инвалидов и больных хроническими заболеваниями. [18]
Основные проблемы которые возникают в процессе работы этих
организаций, заключаются, во-первых, в отсутствии квалифицированных
специалистов,
а
следствием
этого
становится
непрофессионализм
предпринимаемых действий; во-вторых, нерегулярность в разовый характер
оказываемой помощи.
В РФ создана принципиально новая, основанная не на карательных, а
на социозащитных принципах система профилактики беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних. В рамках реализации программы
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
разработана
и
одобрена
Межведомственной
комиссией
по
делам
несовершеннолетних при Правительстве РФ. Концепция государственной
системы профилактики беспризорности и правонарушений в современных
условиях. [50]
Ежегодно с участием представителей органов исполнительной власти
субъектов РФ и органов внутренних дел, социальной защиты населения,
образования, занятости, здравоохранения, культуры, комиссий по делам
несовершеннолетних,
проводится
общественных
Всероссийская
и
религиозных
межведомственная
операция
объединений,
«Подросток»,
направленная на предупреждение безнадзорности, правонарушений на
улучшение
индивидуально-воспитательной
работы
с
подростками-
правонарушителями. [55;11]
В
ряде
регионов
(Краснодарский
край,
Волгоградская,
Калининградская, Ростовская области, город Санкт - Петербург) проведен
эксперимент по организации разновозрастного, разнополого содержания
детей и подростков в специальных учебно-воспитательных учреждениях
закрытого типа. Специальное (коррекционное) учреждение создано для детей
и подростков с отклонениями в развитии, совершивших общественно
опасные деяния. Получение распространение и поддержку общественности
34
опыт зачисления трудных подростков в качестве воспитанников в воинские
части. [16;47]
В сельской местности более действенной и выраженной становится
профилактическая функция учреждений социального обслуживания семьи и
детей
в
целях
комплексного
решения
проблем
предупреждения
беспризорности несовершеннолетних. Центры социальной помощи семье и
детям выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в
социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию, принимают
участие в индивидуальной профилактической работе с беспризорными
несовершеннолетними.
В центрах социальной помощи семье и детям открыто 142 отделения
профилактики беспризорности несовершеннолетних и 85
стационарных
отделов для детей и подростков. По состоянию на 1 января 2013 года в
центрах социальной помощи семье и детям находилось 12919 детей. На
усыновление, под опеку, на попечение передано около 700 детей. В родные
семьи,
с
которыми
проведена
социально-реабилитационная
работа,
вернулись около 10 тыс. детей и подростков, в государственные интернатные
учреждения направлено более тысячи несовершеннолетних. [13]
В 2012-2013 и в результате принятых органами исполнительной власти
мер изменились характеристики и тенденции детской беспризорности. Число
беспризорных детей, выявленных в 2013 г., по сравнению с 2012 годом
уменьшилось с 998 тыс. до 950 тыс. Количество несовершеннолетних, не
получающих образования в нарушение закона, снизилось по сравнению с
1999г. на 24,5 тыс., или 60%. По сравнению с 1999г. снижение численности
детей данной категории зафиксировано в большинстве субъектов РФ.
Сократилось число семей, находящихся в социально опасном положении,
поставленных на учет в органах социальной защиты населения и
учреждениях социального обслуживания. [52;35]
35
Продолжилось снижение показателя заболеваемости наркоманией
среди подростков, отмеченное впервые за последние 10 лет в 2005 году.
Сократилось количество несовершеннолетних, состоящих на учете в
подразделениях по предупреждению правонарушений органов внутренних
дел. В 2014 году на учете состояло 685,5 тыс. несовершеннолетних, что на
11,4 % меньше, чем в 2013 году. В 2015 году
– 645,5 тыс.
несовершеннолетних, что на 4,5 % меньше, чем в 2013 году. В 2015 году
число преступлений, совершенных подростками, снизилось на 24,7%. [55;6]
В результате, усиления координации деятельности основных субъектов
системы
профилактики
несовершеннолетних,
беспризорности
активизации
и
правонарушений
общественности,
привлечение
дополнительных ресурсов ситуация в области профилактики беспризорности
несовершеннолетних, выявления устройства детей, оказавшихся в социально
опасном положении, значительно улучшилось.
Органами внутренних дел из общественных мест и объектов
транспорта только в 2013 г. изъято свыше 619 тыс. детей, более 125 тыс. из
них направлены для социальной реабилитации в специализированные
учреждения органов внутренних дел, социальной защиты населения,
образования и здравоохранения. [13]
Однако оценивая бесспорные положительные результаты работы по
профилактике беспризорности детей и подростков, необходимо признать, что
принимаемые меры все ещё недостаточно адекватны остроте проблемы
детской беспризорности. В 2013 г. не удалось сохранить тенденцию
снижения преступности несовершеннолетних. [13]
Актуальными остаются вопросы совершенствования ряда нормативных
и законодательных актов по профилактике детской беспризорности, в первую
очередь
по
организации
деятельности
комиссий
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства,
развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения
родителей. С учетом необходимости решения этих и других проблем
36
органами исполнительной власти в 2014-2015 гг. продолжается реализация
мер по усилению системы профилактики беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних,
в
частности,
деятельность
Межведомственного
оперативного штаба по координации деятельности федеральных органов
исполнительной власти, направленной на борьбу с беспризорностью и
безнадзорностью несовершеннолетних, ведомственных оперативных штабов,
«горячих линий» по оперативному решению проблем беспризорных и
безнадзорных детей. [13]
Принимая во внимание то, что большая часть социозащитных
учреждений для детей создана органами местного
самоуправления и
финансируется из муниципальных бюджетов, важно при
реализации
федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон»
Об
общих
принципах
организации
законодательных,
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов РФ» и «Общих принципах организации местного самоуправления
В РФ» сохранить и развивать имеющуюся сеть
учреждений для
специализированных
несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной
реабилитации, других учреждений системы профилактики беспризорности.
[23]
При организации детской оздоровительной компании 2014 года
необходимо учитывать, что принятие выше названных федеральных законов
вносит значительные коррективы в систему организации и финансирование
детского, отдыха и оздоровлении, и принять меры по привлечению
различных источников и финансированию мероприятий. Необходимо
сохранить систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав, действующих на уровне субъектов РФ и органов местного
самоуправления,
активизировав
процесс
совершенствования
законодательства субъектов РФ в области правового регулирования
деятельности указанных комиссий. [13]
37
Федеральным законом от 7 июля 2003 года внесены изменения и
дополнения в ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» и другие законодательные акты. В
соответствии с этими изменениями и дополнениями расширены возможности
органов внутренних дел и образовательных учреждений по реализации
профилактических
функций
в
отношении
беспризорных
детей,
конкретизированы задачи и функции, специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа. Необходимо эти возможности реализовать в
полной мере. [13]
Из вышесказанного можно сделать вывод, что основными элементами,
составляющими
систему
профилактики
беспризорности
несовершеннолетних в РФ являются следующие: (схема 1)
Схема 1
Общая социальная
профилактика
Учреждение общей
Органы, координирующие деятельность по
профилактике беспризорности
Органы СЗН
социальной профилактике
Органы
здравоохранения
Государственные и
Органы управления
муниципальные
образования
ОВД
учреждения
Социальные службы
Органы опеки
Органы культуры
и попечительства
и спорта
помощи семье и детям
Служба занятости
Негосударственные организации
38
Глава II. Содержание социальной работы по профилактике
беспризорности.
2.1.
Региональный
несовершеннолетних
опыт
по
профилактике
(на базе БУ
беспризорности
Орловской области "Центр
социальной помощи семье и детям Верховского района").
Для
изучения
беспризорности
опыта
социальной
несовершеннолетних,
мы
работы
по
обратились
профилактике
к
анализу
деятельности Центра социальной помощи семье и детям Верховского района.
Центр социальной помощи семье и детям Верховского района создан
на Основании Постановления Главы администрации района №11 от
17.01.1994
года,
предназначен
для
комплексного
обслуживания
на
территории района семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке,
путем оказания своевременной социальной помощи различных видов:
социально-экономической,
социально-психологической,
социально-
педагогической, социально-медицинской, социально-правовой, социальнореабилитационной.
Цель деятельности центра: способствовать реализации права семьи и
детей на защиту и помощь со стороны государства, содействовать развитию
и укреплению семьи, улучшению социально-экономических условий,
социального
здоровья,
благополучия
семьи
и
детей,
установление
гармоничных внутри семейных отношений.
Основными задачами ЦСПСиД являются:

выявление совместно с органами и учреждениями образования,
здравоохранения, внутренних дел, занятости причин и факторов социального
неблагополучия конкретных семей и детей, их потребности в социальной
помощи;

определение и предоставление конкретных видов и форм
социально-экономической, психолого-педагогической, медико-социальной,
39
социально-реабилитационной помощи семьям и детям, нуждающимся в
социальной поддержке;

социальный
патронаж
семей
с
детьми,
нуждающихся
в
социальной помощи, реабилитации и поддержке;

профилактика беспризорности несовершеннолетних, защита их

социальная реабилитация детей и подростков в условиях
прав;
стационара;
Центр социальной помощи семье и детям предоставляет помощь
следующим категориям и группам лиц:
Семьи:

многодетные, неполные, бездетные, разводящиеся, молодые,
несовершеннолетние
родители,
малообеспеченные,
злоупотребляющие
алкоголем, принимающие наркотики;

С
неблагополучным
психологическим
микроклиматом,
педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением с
детьми;

Имеющие в составе лиц, ведущих аморальный, криминогенный
образ жизни, осужденных или вернувшихся из мест лишения свободы;
Дети и подростки:

оказавшихся
в
неблагоприятных
семейных
условиях,
угрожающих здоровью и развитию;

осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей;

проживающие с родителями, оформляющими развод, временно
неспособными заботиться о детях в результате болезни, нетрудоспособности,
длительных командировок, привлечение к судебной ответственности;

допускающие
асоциальное
поведение,
безнадзорные,
испытывающие жестокое обращение, насилие, приобщение к алкоголю,
переживающие острые конфликтные ситуации с родителями
Основными направлениями деятельности Центра являются:
40

Совместная работа с органами социальной защиты населения,
образования, внутренних дел, здравоохранения, комиссии по делам
несовершеннолетних, отдела по делам молодежи по изучению потребности
в социальной помощи у семей, находящихся в социально опасном
положении, трудной жизненной ситуации, выявлению причин кризисного
состояния семьи, социальной дезадаптации детей и подростков

Принятие безотлагательных мер, направленных на временное
поддержание жизнедеятельности семьи, оказавшейся в социально опасном
положении;

Определение детей и подростков в стационарное и дневное
отделение Центра;

Разработка и апробирование программ социальной реабилитации

Пропагандистская
деятельность
через
средства
массовой
информации;

Работа над сбором информации о всех семьях с детьми района;

Создание «банка» данных о семьях, находящихся в социально
опасном положении, осуществление консультационной, стимулирующей,
коррекционной работы и иной социальной помощи детям, подросткам,
семьям с детьми.
Центр имеет в своей структуре четыре отделения
1) Стационарное на 15 койко-мест с круглосуточным пребыванием.
Воспитатели стационарного отделения много внимания уделяют
нравственному и патриотическому воспитанию. Дети и подростки с такими
понятиями, как любовь к Родине, своему краю, уважительному отношению к
странам, людям с ограниченными возможностями, практически не знакомы.
Воспитателям
приходится
начинать
коррекционную
работу
в
этом
направлении. Проводятся мероприятия различного характера: поход «По
местам боевой славы», спортивный праздник «Русские богатыри», встреча с
воинами-интернационалистами,
участниками
боевых
действий
в
41
Афганистане, Южной Осетии, Чечне, занятия «Юные герои», литературный
вечер «Жди меня и я вернусь».
У поступивших в стационарное отделение детей подростков не
сформировано положительное отношение к труду. Опыт показывает, что
труд
является
эффективным
средством
социально-психологической
реабилитации детей и подростков, их подготовки к самостоятельной жизни.
Систематическое участие вместе со взрослыми в уборке помещения,
прополке, стирке, даёт им бесценный позитивный опыт участия в
созидательной, преобразующей деятельности, помогает подросткам наладить
тесные контакты со сверстниками. Большую работу проводят воспитатели по
умению
пользоваться
различными
инфраструктурами.
Сюда
входит
знакомство с работой различных организаций: суд, прокуратура, милиция,
больница, почта, магазин. По выходе из Центра дети получают памятку с
адресом, телефоном организаций, куда они могут обратиться за помощью. В
работе
воспитатели
используют
следующие
программы:
«Школа
безопасности», «Повышение социальной компетенции».
Все воспитанники стационарного отделения физически ослаблены,
нездоровы, поэтому постоянно находятся под наблюдением медицинской
сестры, проходят полное медицинское обследование в Верховской районной
больнице. Физкультурно-оздоровительные мероприятия направлены на
укрепление здоровья подростков. Строго выполняется режим питания.
Физкультурные занятия, досуги, праздники «Часы здоровья» проходят с
использованием модульного физкультурно-оздоровительного оборудования,
тренажеров.
2) Дневное отделение на 10 мест
Занимается
организацией
занятости
несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, во внеурочное время. С
целью выявления детей и подростков, нуждающихся в социальной помощи,
проводится социально—педагогический патронаж. Пополняется «Банк
данных» о подростках, которым необходимо пребывание в дневном
42
отделении Центра. Реабилитацию на базе дневного отделения прошли 118
подростков из 106 семей. Из них 56 неполных семей, 33 малообеспеченных
семей, 17 многодетных семей. С подростками проводятся занятия, беседы,
тренинги – цель которых развитие ценностного отношения к взаимодействию
и взаимоотношению друг друга; снижение уровня школьной дезадаптации.
Проводятся занятия в сенсорной комнате, беседы с целью формирования
психологического здоровья, повышения социальной компетенции, тренинги
по подготовке и будущей жизни. Подростки проходят тестирование на
компьютере по системе «ПРОФИ», обучаются работе на компьютере по
программе «Увлекательный мир» которая позволяет развить у детей и
подростков навыки пользователя ПК.
Также проводится спортивно-оздоровительная работа. Регулярно
проводятся занятия по программе «Час здоровья» с использованием
комплекса тренажеров. Праздники «До свидания, лето», «Новогодняя
ярмарка». Досуги: «Зимние забавы», «Веселые старты», «Комический
футбол», спортивные игры и эстафеты.
В результате проделанной работы удалось добиться сплоченности
подростков, сформировать навыки коллективной деятельности, снять
физическое напряжение. Улучшились взаимоотношения со взрослыми из
ближайшего
окружения.
Снизился
уровень
школьной
дезадаптации,
сократились пропуски уроков, повысилась успеваемость.
3) Психолого-педагогическое отделение
Было оказано 524 услуг 524 семьям по психопросвящению с целью
повышения психологической и педагогической грамотности родителей и
педагогов. Прочитано 11 лекций – занятий на тему «Наркомания». В этом
году педагог-психолог составила программу «Свобода и наркотики» и
использовала её при чтении лекций, проведении занятий. Форма проведения
мероприятий
варьировалась
в
зависимости
от
запроса
населения.
Результатом данной работы явилось формирование у детей и подростков
способности критически осмысливать различные ситуации, адекватно на них
43
реагировать и на этой основе противостоять наркогенному влиянию.
Лекционный
материал
педагога-психолога
всегда
актуален,
т.к.
используются различные источники: СМИ, методическую, специальную
литературу.
Специалисты психолого-педагогического отделения также участвуют в
патронаже семей различных категорий совместно со специалистами центра,
РОВД, РОНО, ОСЗН, консультирование населения. Отделение занимается
психопросвещением и психоприфилактикой (Лекторий для родителей
«Грамматика общения с детьми и
подростками»), реабилитационной
работой с детьми и подростками:
 Психодиагностика детей и подростков стационарного и дневного
отделений;
 Психодиагностика детей и подростков по запросу населения;
 Составления коррекционно-развивающих программ для детей и
подростков стационарного и дневного отделений.
 Составление индивидуальных реабилитационных программ по
запросу населения;
 Работа по социальной реабилитации детей совместно со
специалистами отделения профилактике безнадзорности.
4) Отделение профилактики безнадзорности детей и подростков.
Отделение создано с целью осуществления социального патронажа
дезадаптированных детей и подростков, склонных асоциальным поступкам и
противоправному поведению, а также социальной помощи детям-сиротам,
оставшимся без попечения родителей.
Специалисты
систематизировали
отделения
сведения
в
о
течении
года
неблагополучных
пополняли
семьях
и
района,
нуждающихся в различных видах социальной помощи. выявлено 22 новых
семьи, всего же на учете в отделении 256 семей различных категорий; 21 из
них находятся в социально-опасном положении и 235 семьи в трудной
жизненной ситуации. Анализируя причины неблагополучия в семьях, с
44
уверенностью можно назвать основные из них: бытовое пьянство
и
алкоголизм родителей; высокий уровень безработицы; рост числа неполных
семей.
Работа с семьями ведется по программе «Профилактика социального
неблагополучия в семьях различных категорий», которая включает в себя ряд
подпрограмм: «Изучение семьи», «Повышение социальной компетентности
молодой семьи», «Работа подросткового клуба «Доверие».
Отделение содействует семьям в получении бесплатных путевок для
детей в Оздоровительные лагеря Орловской области, направляет ходатайство
в ОСЗН с просьбой оказать
малообеспеченным семьям продуктовую,
вещевую,
помощь.
либо
денежную
В
отделении
профилактике
безнадзорности проводятся
индивидуальные беседы с родителями по
проблемам,
особенностей
касающимся
воспитания
подростков;
ответственного родительства; антиалкогольной направленности. Заведующая
отделением
ведет
семейное
консультирование
по
социальным,
педагогическим, юридическим вопросам.
Для родителей имеющих детей – подростков были прочитаны лекции
на
тему:
«Неспецифические
признаки
употребления
подростками
наркотиков», «Влияние различных религиозных сект на молодежь или как
уберечь ребенка от секты», «Особенности подросткового возраста».
Специалисты посещают родительские собрания в школах района. Это
позволяет повысить уровень психолого-педагогических знаний родителей по
наиболее актуальным в наше время проблемам наркомании, сектантства,
воспитания детей.
Известно, что социальное неблагополучие в семьях является одним из
факторов возникновения безнадзорности. Поэтому реализация программы
«Профилактика социального неблагополучия в семьях различных категорий»
позволяет:

внедрять в практику работы Центра эффективные формы
социальной работы с семьёй и детьми; (схема 2)
45

повышать
уровень
психолого-педагогических,
правовых,
экономических знаний у родителей и детей, что позволяет: во-первых, узнать
свои права и обязанности, во-вторых, использовать полученные знания на
практике;

ставить на учет всех беспризорных несовершеннолетних и
неблагополучные семьи. Это даёт возможность работать с уже выявленными
и стоящими на учете неблагополучными семьями и беспризорными
несовершеннолетними, но и позволяет выявить латентных беспризорных
детей и подростков;

улучшить
психологический
климат,
нарушенные
взаимоотношения в семьях, ведущих асоциальный образ жизни.
Схема 2.
Формы работы с родителями и их детьми
подросток
родители
Семейное
консультирование
Индивидуальная
работа
Групповая
Индивидуальная
Групповая
работа
работа
работа
(беседы, тренинги, игры,
(диагностика)
анкетирование)
(беседы,
тренинги)
Долгой и кропотливой была работа по созданию своих программ по
социальной помощи семье и детям, профилактике беспризорности. Такие
программы имеют заведующие отделениями Прасолова С.В., Булыгина В.В.,
воспитатели
Токарева
Н.А.,
Сидорова
О.В.,
Емельянова
Л.В.:
«Возрождение», программа социальной помощи семье и детям, «Свобода и
наркотики», «Странники», программы игровой психологической коррекции
трудностей общения у детей и подростков, программа «Маленькая страна»
46
Много внимания специалисты уделяют профилактике социальных
вредностей. Проводятся беседы с подростками «Курить-здоровью вредить»,
«О наркомании и СПИДе», которые формируют отрицательное отношение к
наркомании, табакокурению.
Формирование
поведения,
социального
снятие
доверия,
эмоционального
коррекция
аффективного
напряжения,
развитие
и
совершенствование коммуникативных навыков у несовершеннолетних
специалисты
упражнений,
добиваются с помощью
психогимнастики,
корекционно-психологических
программы
«Маленькая
страна».
В
результате у подростков формируется чувство значимости, уверенности в
себе; стремление стать лучше, исправиться, приносить пользу, отвечать за
своё поведение; преодолеваются психологические барьеры в общении.
В отделении профилактики беспризорности оказывается услуга по
организации
познавательно-развлекательной
подростков.
Проводятся
выездные
досуговой
заседания
деятельности
подросткового
клуба
«Доверие», привлекаются сельские подростки на встречи с интересными
людьми,
круглые
столы
на
тему:
«Правовая
ответственность
несовершеннолетних»; «СПИД и наркомания»; «Здоровье девушки». Такие
встречи прошли в Скородненской, Троицкой, Русско-Бродской, Туровской
школах.
С подростками, посещавшими дневное отделение Центра, проводятся
викторины, игры, экскурсии, тематические беседы.
Центром социальной помощи семье и детям Верховского района,
утвержден
план
работы
отделения
профилактики
беспризорности
несовершеннолетних. (Приложение 3)
Основная деятельность:
1.1. Выявление семей с детьми, нуждающимися в различных видах
социальной помощи. Их обследование и поставка на учет. Устранение
причин неблагополучия в семьях, оказание практической помощи.
47
1.2. Адресный социальных патронаж, а также специальный патронаж
семей и детей склонных к противоправным действиям и асоциальным
поступкам.
Разработка
и
реализация
планов
индивидуального
взаимодействия с асоциальной семьёй.
1.3. Профилактика беспризорности, бродяжничества, дезадаптации
детей и подростков. Участие в мероприятиях по защите прав детей.
Освещение проблем детской безнадзорности и беспризорности в СМИ.
1.4. Организация
познавательно-развлекательной
досуговой
деятельности подростков из семей всех категорий на базе подросткового
клуба «Доверие»
Профилактическая работа с родителями:
1.5. Просвещение
родителей
по
вопросам
возрастных
и
индивидуальных особенностей развития ребенка. Коррекция негативного
стиля родительского воспитания.
1.6. Индивидуальные беседы и супружеское консультирование по
бытовым, социальным, юридическим вопросам.
1.7. Групповая работа с родителями в форме лекториев, семинаров,
творческих и спортивных праздников, дней открытых дверей на базе Центра,
образовательных и медицинских учреждений, районных администраций.
Профилактическая работа с детьми и подростками района.
1.8.
Оказание правовой и социальной поддержки детям,
находящимся в социально-опасном положении и трудной жизненной
ситуации, а также помощь их семьям.
1.9.
Консультирование
подростков
по
вопросам
детско-
родительских отношений.
1.10.
Групповая работа с подростками в форме бесед, круглых
столов, спортивных и творческих фестивалей, праздников, призванная
помочь им осознать собственные ресурсы для
личностного роста,
выработать необходимые социальные навыки
48
Проведение Дня подростка (привлечение специалистов
1.11.
заинтересованных ведомств: ЦРБ, РОВД)
Организация познавательно-развлекательной деятельности
1.12.
детей и подростков из семей всех категорий (в том числе воспитанников
дневного и стационарного отделений Центра)
Реализация
данного
плана
показала,
что
у
70%
подростков
сформировалась потребность в полезном досуге; закрепилось негативное
отношение к социальным вредностям; у 80% подростков повысилась
самооценка, улучшились взаимоотношения со сверстниками, родителями,
учителями. Всего отделением за год было обслужено 804 семьи, которым
было оказано 1293 услуги.
Долгой и кропотливой была работа по созданию в отделении
профилактики
беспризорности
несовершеннолетних,
программы
по
повышению уровня социализации у беспризорных несовершеннолетних
«Маленькая
страна»,
которые
позволили
развить
у
беспризорных
несовершеннолетних – навыки общения в различных жизненных ситуациях;
сформировать
умения
справляться
с
негативными
переживаниями;
скорректировать агрессивное поведение; развить интеллектуальный и
духовный уровень детей и подростков; развить у подростка умение
противостоять жизненным трудностям, обрести уверенность в себе; усвоить
подросткам основные жизненные ценности; социально определиться.
Так как работники центра в своей деятельности опираются на
реабилитационные профилактические и другие программы, мы провели
формализованное интервью среди работников центра. (Приложение 4)
Целью нашего эмпирического исследования
важности
и
эффективности
применения
явилось определение
профилактических,
реабилитационных и других программ в условиях учреждения социальной
защиты.
В ходе проведения формализованного интервью мы выполняли
следующие задачи:
49
 выявление
трудностей,
связанных
с
разработкой
профилактических, реабилитационных и других программ;
 выявление
трудностей,
связанных
с
реализацией
профилактических, реабилитационных и других программ;
 определение
развивающихся
основных
у
качеств,
беспризорных
умений
и
навыков
несовершеннолетних
под
действием профилактических, реабилитационных и других
программ.
Нами было опрошено 10 человек, 6 из которых являются работниками
отделения профилактики беспризорности несовершеннолетних.
На 1 вопрос, об использовании в ЦСПСИД профилактических
реабилитационных и других программ 10 человек (100%) ответили, что в
основном в своей работе специалисты опираются на
профилактические
реабилитационные программы. На вопрос о стаже работы 5 специалистов
(50%) имеют рабочий стаж более 5 лет, 2 специалиста (20%) имеют 7- летний
стаж работы и 3 специалиста (30%) имеют 9 - летний стаж работы. На
вопрос, являетесь ли вы автором какой либо программы, 2 специалиста (20%)
это
заведующая отделением профилактики беспризорности и психолог
отделения ответили «да» и 8 человек(80%) ответили «нет». На вопрос,
являетесь ли вы работником отделения профилактики беспризорности 6
человек (60%) ответили, что являются, 4 человека (40%) – нет. На вопрос о
трудностях при разработке данных программ 4 человека (40%) ответили, что
сталкиваются с трудностями ( в основном это нехватка аналитической базы,
литературы) и 60% ответили, что не сталкиваются т.к. не являются
разработчиками программ.
На вопрос об участии в реализации программ 2 человека (20%)
ответили, что являются авторами, 2 человека (20%) соавторами и 6 человек
(60%) ответили, что реализуют конкретные мероприятия.
трудностях
при
реализации
профилактических
и
На вопрос, о
реабилитационных
программ 10 человек (100%) ответили, что трудности связаны
с
50
налаживанием контакта с безнадзорными несовершеннолетними, нахождение
с ними общего языка. На вопрос, об эффективности применения данных
программ на практике 10 человек (100%) ответили, что применение данных
программ на практике является эффективным. При ответе на 9 вопрос, о
качествах, умениях и навыках, которые развиваются у безнадзорных
несовершеннолетних под действием профилактических и реабилитационных
программ, были перечислены следующие характеристики:
- доверчивость
- открытость
- обретают уверенность в себе
- становятся менее конфликтными
- снижается агрессия
- умение справляться с жизненными трудностями
- снижение психологических зажимов
- учатся противостоять ТЖС, наркогенному влиянию
- ориентироваться в обществе
- повышается уровень социализации
И
на
последний
профилактических,
вопрос,
реабилитационных
о
необходимости
и
других
программ
реализации
в
более
оптимальные сроки, 10 человек (100%) считают, что данные программы
необходимо реализовать в более оптимальные сроки.
Из полученных данных мы сделали следующие выводы: действительно
применение профилактических, реабилитационных и других программ
является эффективным, так как занятия, беседы, тренинги, которые входят в
программы позволяют развить ценностные отношения к взаимодействию и
взаимоотношению
беспризорных
несовершеннолетних
друг
к
другу,
подростки учатся анализировать последствия своих поступков, нести за них
ответственность, у несовершеннолетних снижается уровень дезадаптации,
повышается уровень социализации, формируется психологическое здоровье
беспризорных несовершеннолетних, происходит повышение социальной
51
компетенции. Много внимания в профилактических программах уделяется
профилактике социальных вредностей, что позволяет формировать у
беспризорных несовершеннолетних отрицательное отношение к наркомании,
табакокурению, алкоголизму. Профилактические, реабилитационные и
другие программы учат безнадзорных несовершеннолетних противостоять
трудным жизненным ситуациям, ориентироваться в обществе.
Региональные целевые программы, рассчитанные на два-три года, не
могут обеспечить реализацию стратегических целей по
профилактике
безнадзорности, поэтому решение проблем беспризорности возможно путем
реализации программ, рассчитанных на более длительную перспективу.
52
2.2. Анализ программ, реализуемых БУ
Орловской области "Центр
социальной помощи семье и детям Верховского района"
В рамках решения задач исследования нами были изучены и
проанализированы программы, реализуемые Центром. Для изучения были
выбраны следующие программы: «Повышение уровня социализации у
безнадзорных
несовершеннолетних»,
«Маленькая
страна»
(программа
профилактики беспризорности несовершеннолетних), программа клуба
«Доверие».
Практика оказания социальной помощи населению реализуется
Центром с 1994 г., что свидетельствует о достаточной распространенности в
подростковой среде района правонарушений и фактов
алкогольно-
наркотической зависимости; выраженных личностных проблем, таких как
замкнутость, агрессивность, стеснительность, обидчивость, недоверие и
взрослым, многие дети и подростки перенесли жестокое обращение со
стороны родителей, голодали, бродяжничали. У многих детей и подростков
слабый уровень социальной адаптации.
Факторами, порождающими указанные проблемы, в большинстве
случаев
выступают:
школьная
дезадаптация
ребенка
как
педагогической некомпетенции взрослых; неблагоприятный для
следствие
ребенка
психологический климат в семье; влияние неформальных молодежных
течений, транслирующих аморальные установки и ценности. Наличие
указанных проблем, как известно, порождает не только определенный
психологический дискомфорт для личности подростка, но и препятствует его
личностному развитию, адекватной социализации.
Своевременная
комплексная
реабилитационная
работа
позволит
предупредить негативные сценарии личностного развития, способствует
эффективной адаптации подростка в микросоциуме, повышению уровня
социализации.
53
Примером такой комплексной реабилитационной работы является
реализация программы «Повышение уровня социализации у беспризорных
несовершеннолетних» в Верховском ЦСПС и Д.
Целью данной программы является – повышение уровня социализации
у беспризорных несовершеннолетних.
Объектом деятельности данной программы являются подростки в
возрасте от 11 до 14 лет
Задачи:
 Развитие навыков общения в различных жизненных ситуациях;
 Формирование
умения
справляться
с
негативными
переживаниями, препятствующими нормальному самочувствию
детей;
 Коррекция агрессивного поведения.
Программа реализуется в трёх блоках.
Блок 1 – Общение.
Блок 2 –Эмоции.
Блок 3 – Агрессия.
Схематично их можно представить следующим образом.
Блок 1.
Общение
Обучение умению
осознавать последствия
своих поступков
и поступков
других людей
Воспитание
Развитие
коммуникативных
навыков
/техника общения/
54
Блок 2
Эмоции
Формирование
Снижение
уверенности
эмоционального
Рефлексия
в себе
напряжения
Учить распознавать эмоц. состояние
по мимике, жестам, голосу
Блок 3
агрессия
Произвольное
поведение
Блок 1
Блок 2
Нравственный
аспект
55
Количество занятий варьируется в зависимости от срока пребывания детей.
Занятия можно проводить по одному из каждого блока или по порядку: 1
блок, 2 блок, 3 блок.
Ожидаемые результаты
 Повышение уровня социализации; снижение социальной дезадаптации;
 Уменьшение агрессивности;
 Улучшение эмоционального состояния ребенка.
Данная комплексная программа была обсуждена и утверждена в Центре
социальной помощи семье и детям Верховского района и была апробирована
в отделение дневного пребывания (Центра социальной помощи семье и детям
Верховского района).
Значимость, на наш взгляд, такой формы помощи существенно
возрастает
в
современных
условиях.
Наряду
со
всем
комплексом
мероприятий социально-экономического, - медицинского, - правового
характера
успешность
определяется
реализации
данной
профессионально-поставленной
программы
во
тренинговой
многом
работой,
включающей элементы теоретического изучения основ психологического
общения, личности, познавательных процессов что обеспечивает подростку
адекватное
понимание
психологической
подоплеки,
тех
или
иных
тренинговых упражнений, правил общения, переживаемых эмоциональных
состояний.
Программа «Маленькая страна» является примером вышесказанного.
Реализация программы в сфере повышения уровня социализации у
безнадзорных несовершеннолетних имеет следующие тенденции и принципы

профессионализация
воспитательно-профилактической
деятельности, подготовка специальных кадров социальных работников,
практических психологов, специализирующихся на практической работе
агрессивного поведения.
56

осуществление
специальных
мер
социально-педагогической
помощи семьям, не справляющихся самостоятельно с задачами воспитания

повышение
уровня
социализации
детей
и
подростков,
реабилитация несовершеннолетних с различными формами социальной и
психологической дезадаптации.
Выводы по опыту апробации:
Апробированная программа успела доказать свою эффективность. В
частности среди 83% беспризорных несовершеннолетних, прошедших
данную программу, отличается снижение проявлений девиантного поведения
и позитивное изменение социальных установок. Наблюдается улучшение
навыков
межличностного общения, позитивное изменение самооценки,
снятие психологической напряженности.
С
одной
стороны,
это
обусловлено,
по
всей
видимости,
многофункциональной направленностью программ, с другой стороны
наличием своеобразной психокоррекционной работы, основанной на форме
«саморегуляция
через самопознание», в связи с чем, групповые занятия
насыщены элементами теоретического изучения психологии человека.
Как показал опыт, полученная беспризорным несовершеннолетним
помощь по повышению уровня социализации является
промежуточным
звеном в цепочке профилактических действий по их возвращению и
нормальной жизни.
Данная программа, на мой взгляд, действительно формируют у детей
положительные качества характера, развивает у них ведение жизненных
перспектив, интересов, будит творческие способности. В поле зрения
сотрудников
центра
находятся
те
аспекты
девиантного
поведения
несовершеннолетних, которые в первую очередь приводят к утрате им
прежних социальных связей, «выталкивают их на улицу». [Приложение 1]
Программа работы подросткового клуба «Доверие» отделении
профилактики беспризорности несовершеннолетних - ещё один пример
57
эффективного комплексного сочетания различных форм и методов работы с
подростками группы риска.
Объектами деятельности данной программы являются подростки в
возрасте от 12 до 14 лет из неблагополучных семей.
Цель:
профилактика
беспризорности,
дезадоптации
детей
и
подростков; профилактика социальных вредностей
Задачи: - помощь подросткам усвоить основные жизненные ценности;
социально определиться
- развивать у подростка умение противостоять жизненным
трудностям, обрести уверенность в себе
- повысить интеллектуальный и духовный уровень детей и
подростков
Данная
программа
несовершеннолетних
профилактики
беспризорности
состоит из 7 занятий. Каждое занятие имеет
определенную тему, цель и перечень мероприятий по профилактике
беспризорности. Программа была обсуждена и утверждена в Центре
социальной помощи семье и детям Верховского района и была апробирована
в
отделении
профилактике
бедности
несовершеннолетних.
(Центра
социальной помощи семье и детям)
Изучив данную программу, мы пришли к выводу, что много
внимания работники отделения уделяют профилактике
негативных
социальных факторов, влиянию религиозных сект на молодежь, правовой
ответственности подростков, половому воспитанию подростков, здоровому
образу жизни.
В рамках данной программы, большую работу проводят специалисты
по развитию у несовершеннолетними умений пользоваться различными
инфраструктурами.
Сюда
входят
знакомство
с
работой
различных
организаций: суд, прокуратура, милиция, больница. В реализации данной
программы участвуют специалисты районной больницы, прокуратуры,
РОВД, отдела культуры, настоятель Свято-Троицкого прихода – такая форма
58
работы, на наш взгляд – предлагает большой охват детского населения
района.
Апробирование данной программы показало: у 70% подростков
сформировалась потребность в полезном досуге; закрепилось негативное
отношение к социальным вредностям; у 80% подростков повысилась
самооценка, улучшились взаимоотношения со сверстниками, родителями,
учителями.
Основные результаты по программе:
1.
Налажено
тесное
сотрудничество
с
ведомствами,
занимающимися данной проблемой, Центр социальной
помощи семье и детям стал методической базой для
специалистов
различных
учреждений
по
работе
с
беспризорными детьми;
2.
Психологом
составлены
и
социальными
программы
работниками
индивидуальной
центра
реабилитации
подростков
3.
Согласно программе специалисты проводит выездные
заседания подросткового клуба «Доверие», привлекая
сельских подростков на встречи с интересными людьми.
4.
Увеличилась активность и заинтересованность подростков
из семей «группы риска» в решении своих проблем, они
почувствовали
поддержку
со
стороны
различных
учреждений.
Проведя анализ программ, реализуемых центром мы разработали
несколько рекомендаций по их дополнению.
Рекомендации к программам по профилактике беспризорности
несовершеннолетних.
Данные программы можно было дополнить работой, которая бы
строилась по следующим направлениям:
59
 приобщение
несовершеннолетних
общественно
полезному
труду
«группы
риска»
(организация
к
временной
занятости подростков каникулярное время)
 На базе центра мог бы работать социально- трудовой и
волонтёрский
который
отряд подростков из семей «группы риска»,
бы
занимался
благоустройством
территории
социальной сферы, а также обслуживанием граждан пожилого
возраста – тем самым подростки могли бы приобрести
полезный опыт общение с людьми старшего возраста,
прожившими трудную и интересную жизнь. Это имеет большое
воспитательное значение.
 Организация
«группы
развивающего
риска»
(участие
досуга
в
несовершеннолетних
спортивных
соревнованиях,
творческих конкурсах, походах и экскурсиях)
 Профессиональная
ориентация
несовершеннолетних
(организация помощи в получении специальности через центр
занятости, разъяснение необходимости профессионального
самоопределения)
 Оказание социально-экономических услуг (организация и
проведение
благотворительных
натуральная
помощь,
помещение
акций,
детей
материальная
в
и
стационарное
отделение)
Реализуя данные направления, можно исключить появление у
беспризорных
несовершеннолетних
социального
инфантилизма,
сформировать у беспризорных несовершеннолетних мотивации на активную
позицию в решении собственной судьбы. [Приложение 2]
60
Заключение
Беспризорность несовершеннолетних представляет собой социальнопедагогическое явление, которое характеризует современное состояние
общества
и
одновременно
влияет
на
его
развитие.
Понятно,
что
беспризорность опасна для самих детей и подростков. Представленные сами
себе, беспризорные дети и подростки легко попадают под влияние уличных
группировок, имеющих
асоциальную
направленность,
втягиваются
в
употребление алкоголя, наркотиков. Они наиболее часто попадают в
критические ситуации, становятся жертвами транспортных происшествий и
жестоких развлечений.
Беспризорность несовершеннолетних опасна для общества и не только
потому, что она является источником детской и подростковой преступности,
жертвами которой становятся другие дети и подростки. Но дело не только в
этом, в существование только этого времени массовых масштабов
беспризорности отрицательно влияет на нравственное развитие общества.
Ликвидация детской и подростковой беспризорности вряд ли реальна в
ближайшее время, возможно, лишь существенно сократить масштабы
беспризорности и создать, условия для социальной реабилитации детей и
подростков, которые какое-то время были беспризорными.
Решение проблем беспризорности несовершеннолетних возможно
путем реализации широкомасштабных социальных программ, рассчитанных
на длительную перспективу. Федеральные и региональные целевые
программы, рассчитанные на два-три года, не могут обеспечить, реализацию
стратегических целей. Краткосрочность этих программ неизбежно будет
приводить
к
совершенствованию
отдельных
элементов
системы
предупреждения беспризорности и преодоления ее последствий. Хотя может
возникать необходимость в радикальном изменении такой
системы.
Существующие программы в большей мере ориентированы на устранение
последствий беспризорности, чем на ее предупреждение.
61
Для
разработки
перспективных
программ
решения
проблемы
беспризорности несовершеннолетних нужна серьезная аналитическая база,
которая
может
комплексных
быть
создана
научных
лишь
в
исследований.
результате
систематических
Необходимы
специальные
исследования различных категорий несовершеннолетних, объединяемых
понятием «дети улицы» (те, кто работает на улице; те, кто зарабатывает себе
на жизнь в условиях улицы, в т. ч. и асоциальными способами; те, кто
буквально живет на улице и т. д.). Важно иметь достоверную информацию об
образе жизни различных категорий «уличных детей», о внутренней
организации уличных групп, специфических проблемах разных групп «детей
улицы».
Нужны изменения в стратегии. Необходим переход от стратегии
профилактики
стратегией
правонарушений,
преодоления
которая
последствий
чаще
фактически
асоциального
является
поведения
несовершеннолетних, к стратегии предупреждения беспризорности детей и
подростков на основе осуществления комплекса мероприятий, направленных
на защиту прав несовершеннолетних.
Необходимо совершенствование федеральных законодательных актов,
внесение изменений в Закон «Об основах системы профилактики и
правонарушений несовершеннолетних», Семейный кодекс.
Достаточно очевидным является необходимость совершенствования
существующих форм работы: развитие системы Психолого-педагогических и
медико-социальных
центров
(ППМС-центров),
службы
психолого-
педагогического сопровождения образовательного процесса, возрождtnI1е в
новых
условиях
деятельности
родительских
комитетов,
вовлечение
родителей в родительский всеобуч.
Проблема беспризорности несовершеннолетних не может быть решена
без поддержки общества, без развития гражданских инициатив. Одно из
основных направлений стимулирования общественной активности - широкое
информирование населения о достигнутых успехах и нерешенных проблемах
62
в сфере беспризорности несовершеннолетних. Требуется объективная
информация о ходе реализации федеральных и региональных программ
помощи детям. Необходимо просвещение всего населения по вопросам прав
детей и способов защиты этих прав. Необходима поддержка общественных
организаций, способных решать конкретные проблемы конкретных детей.
Развитие
проблемы
общественных
беспризорности
инициатив,
направленных
несовершеннолетних,
не
на
только
решение
будет
способствовать решению этой проблемы, но и облагородит само общество.
63
Приложение 1
Занятие № 1
Разминка «Чувства ассоциации»
Детям предлагается для ассоциаций название негативных чувств: злость , обида, гнев,
ярость , например: « если бы злость была растением, то каким ? »
« Если бы ярость была птицей, то какой? » и т.д.
«Какие чувства возникают во вpемя ссоры или драки ?»
Дети принимают свои конфликтные ситуации и те ощущения и чувства, которые у них
возникали, и по очереди называют их.
Игра «Корабли и скалы»
Половина играющих - «корабли», половина - «скалы» . Скалы рассаживаются на полу,
корабли закрывают глаза и хаотично двигаются по комнате . При приближении корабля
скала издает шипящий звук, с которым волны накатываются на камень. Цель скал - не
допустить кораблекрушения. Потом играющие меняются ролями. Основное содержание
занятие.
«Я знаю одного мальчика ».
Ведущий рассказывает детям историю такого содержания: «Многим детям случается
ссориться и драться, но я знаю одного мальчика, который дерется почти все время: на
переменке, на прогулке, в столовой, причем дерется жестоко, пуская в ход кулаки, ноги,
зубы. И не разбирает, куда он бьет- в грудь, лицо, в голову. Конечно, ребята его избегают,
не хотят с ним играть. И он от этого еще больше злится и еще больше дерется. И ему все
кажется, что все к нему лезут первыми. Когда с ним разговариваешь, выясняя, не жалко
ему тех, кого он бьет, он заявляет: «Сами виноваты, они первыми пристают». Давайте
вместе подумаем, что можно сделать, как помочь этому мальчику - ведь такие есть в
каждом классе, в каждом дворе. Попробуем разыграть ситуации, в которых я буду
исполнять роль этого мальчика – драчуна, а вы - роли его родителей / они: обеспокоены,
что у сына нет друзей, кто-то будет учительницей, кто -то одноклассниками. Может быть,
это позволит нам понять, что можно сделать с таким драчуном».
После этого разыгрываются ситуации и обсуждаются наиболее удачные способы
поведения.
Дети рисуют свое впечатление от сказки.
Подведение итого. Хоровод. (Дети берутся за руки и говорят друг другу приятные
пожелания.)
Занятие №2
Разминка «Спасибо тебе за ...»
Ведущий беседует с детьми о том, что нередко в жизни успех зависит от таких мелочей,
как скажем, умение вовремя сказать «спасибо». выбирается ВОДЯЩИЙ из числа детей.
Его усаживают в центр круга и называют по одному имена ребят. Нужно повернуться
лицом к названному человеку, посмотреть ему в глаза, найти, за что его можно
поблагодарить и сказать вслух, например: « Саша, спасибо тебе за то, что ты утром мне
улыбнулся».
Игра «Прогулка с компасом»
Ребята делятся на пары. В каждой паре один человек "турист" /ведомый /, а второй - "
компас " - / ведущий /. Турист закрывает / завязывают / глаза, а компас становится сзади
него и кладет ему руки на плечи. Задача туриста - передвигаться по территории / можно
расставить стулья / , задача компаса - направлять его движения.
Основное содержание занятия.
Что такое сотрудничество ?
Ведущий заводит беседу о том, что для выполнения какого-нибудь дела необходимы
усилия многих людей. но люди, участвующие в общем деле, должны действовать
согласованно, иначе ничего не получиться, как это случилось с Лебедем, Раком и Щукой в
известной басне Крылова. Необходимо учиться делать совместно разные дела, учиться
64
сотрудничеству. Дети включаются в беседу и в результате коллективного обсуждения
делается вывод: «Сотрудничество - это умение делать дело вместе». Из каких умений
складывается умение сотрудничать :
 Из умения понять другого;
 Из умения договориться;
 из умения уступить, когда очевидно правота другого;
 из умения разумно распределить роли в процессе работы.
Практика.
Дети делятся на пары. Каждая пара получает по два вырезанных силуэта варежек. Нужно
суметь украсить их узорами или рисунками, чтобы варежки были парными, не отличались
друг от друга. Время выполнения - 5 - 10 минут.
По окончании работы устраивается обсуждение, в котором каждая пара рассказывает о
том, как им удалось договориться, как шла работа, продемонстрировать результат. Работа
со сказкой «Добрая память» - Р.Руднев.
Хоровод.
Занятие № 3.
Игра "Робот"
Играющие разбиваются на пары. Один человек в паре «робот», второй - «оператор».
Робот может делать только то, что говорит ему оператор, глаза у него закрыты.
Вместе пара должна /например/ взять какой-то предмет и переложить в другое место .
Затем играющие меняются местами.
" Извини меня "
Ведущий беседует с детьми о том, как важно уметь вовремя извиниться перед человеком.
Многие порой чувствуют свою неправоту, но не каждый способен это признать перед
другим. Некоторые просто не могут произнести это слово «извини». А есть и такие, кто
извиняется на каждом шагу, за любую мелочь или неловкость. Детям предлагается по
очереди в роли водящего сказать нескольким детям : « Извини меня за то, что »
Основное содержание занятия.
Что значит понимать другого?
Ведущий обсуждает с детьми, как им удается понимать друг друга в различных
ситуациях. Как можно научиться видеть события чужими глазами. Далее ведущий
назначает водящего из числа тех детей, кто обычно пассивен на занятиях и не слишком
популярен в группе. Он произносит начала предложений, которые дети по очереди
должны продолжить так, как, по их мнению, продолжил бы сам водящий: «Меня
огорчает…», «Меня обижает...», « Меня радует » и т.д. Водящий отмечает, насколько
точно дети отгадывают его собственные мысли.
Игры
1.Постройтесъ по росту.
Игра начинается с хаотичного движения по комнате с закрытыми глазами. По первому
сигналу все замирают на месте, по второму - играющие должны открыть глаза и, не
говоря ни слова, быстро выстроиться в шеренгу по росту.
ОБСУЖДЕНИЕ.
2. Переходы со стульями.
Ребята должны стать в круг и держа перед собой стулья. По сигналу они должны
перестроиться по росту , по алфавиту имен и т.д. глаза закрывать не надо. Главное тишина.
ОБСУЖДЕНИЕ.
Работа со сказкой «Путевые заметки Оле - Лукойе» - O.Юxмaн
Хоровод.
Занятие № 4
Занятие проводится в сенсорной комнате. Отдых под музыку. Снятие напряжения.
Занятие № 5
65
Разминка. " Собери картинку ".
Дети делятся на группы по 3-4 человека и получают карточки с названиями частей тела какого-нибудь животного /Хобот слона, туловище слона, ноги слона, уши слона/. Нужно
распределить, какую часть будет изображать каждый из группы, и соединить их в единой
комбинации. Остальные должны догадаться, что это за зверь.
Основное содержание занятия.
Я умею договариваться.
Группа разделяется на 2-3 Группы по 5-6 человек в каждой. Подгруппы- получают
задание инсценировать сюжеты, которые записаны на карточках и раздаются ведущим. На
подготовку дается 10 минут: нужно распределить роли, согласовать действия, придумать
окончание истории. Побеждает та группа, которая действует более слаженно.
Сюжеты.
1.Надя во время игры упала и ушибла коленку. Семён увидел и громко рассмеялся. Надя
обиделась и позвала Дашу. Они вместе повaлили Семена на траву. Об него споткнулась
Галина Петровна / соседка / и чуть не упала. Она рассердилась на Семена и принялась его
ругать. Коля видел все с самого начала. Что было дальше? 2.Петя подговорил Павлика
убежать во время прогулки за территорию школы. Нина узнала об этом и рассказала
учительнице. Саша услышал это и рассказал Пете с Павликом. Что было дальше ?
Работа со сказкой. «Чтобы тебя любили » - Н. Орешкина
Игра «Несколько мячей »
Для этой игры понадобятся несколько небольших мячиков или мягких игрушек
Играющие достаточно свободно становятся в круг. Задача - перекидывать мячик или
игрушку от одного человека к другому так , чтобы он побывал в руках у каждого игрока
только один раз. Как только играющие запомнили порядок перебрасывания, ведущий
вводит в игру второй мяч. Теперь по кругу идут два мяча. Если ребятам удается
поддерживать ритм и не сбиваться, в игру вводится третий мяч. И т.д.
Занятие № 6
Разминка « Вальс дружбы »
Дети разделяются на пары. Они становятся лицом друг к другу , соединяются лбами,
между ними зажимается тетрадка или какой-нибудь другой предмет. Руки за спиной.
Звучит музыка. Дети Должны танцевать в таком положении, не роняя предмета. Пара,
которая не удержит его, выбывает из игры. Побеждают самые стойкие.
Основное содержание занятия.
Мы вместе.
Дети берутся за руки и образуют круг. С закрытыми глазами все вместе выполняют
команды ведущего: перестроится в треугольник, попрыгать, сесть, встать, похлопать и т.д.
Коллективный плакат. Дети рисуют плакат на тему «Мы» и пишут пожелания - одно
сразу всем.
Игра «Гомеостат» / прибор для изучения групповой совместимости /.
Играющих просят встать в круг, вытянуть вперед руку ,сжатую в кулак , и по знаку
ведущего выбросить произвольное количество пальцев. Задача: не разговаривая, не
перемигиваясь и не используя никаких других способов общения, добиться того, чтобы
все играющие выбросили одно и то же количество пальцев. Попытки повторяются
произвольное число раз.
ХОРОВОД.
Занятие №7
Занятие в сенсорной комнате. «На берегу моря». Психогимнастика с использованием
музыкальных произведений.
66
БЛОК 2 « ЧУВСТВА И ЭМОЦИИ »
Занятие № 1
Радость
Разминка « Зайчик испугался - зайчик рассмеялся »
По сигналу ведущего участники игры быстро меняют изображаемое эмоциональное
состояние /чередование напряжения и расслабления /
Основное содержание занятия
Как доставить радость другому человеку ?
В ходе беседы на эту тему дети должны высказать как можно больше предположений о
том , что такое радость и как можно обрадовать другого: рассмешить, погладить , сказать
добрые слова.
Собираем добрые слова .
Дети вспоминают добрые слова и называют их, перебрасывая друг другу мячик . Слова не
должны повторятся..
Скажи мишке добрые слова.
Ведущий "приглашает "на занятие игрушечного мишку. Ребята по очереди называют его
добрыми словами. Затем каждый из них по очереди выходит к доске с мишкой в руках,
"превращаясь" в него. Остальные участники обращаются к водящему в роли мишки,
называя его добрыми словами. Таким образом, каждый ребенок, побывав в роли мишки,
получает свою порцию «словесных поглаживаний ».
Игра " Зеркало "
Играющие разбиваются на пары и становятся или садятся друг напротив друга. Первый в
паре - "человек", второй - "зеркало ". Человек начинает медленно и плавно двигать
руками, а зеркало старается, как можно точнее повторить его движения, слиться с ним.
Зеркало может почувствовать ритм дыхания человека и синхронизировать с ним свое
дыхание.
Через несколько минут ведущий предлагает зеркалу и человеку поменяться ролями. В
конце упражнения можно попросить ребят рассказать о своих ощущениях в разных ролях
. Какая роль легче? Почему?
ХОРОВОД
Занятие №2
l. Этюды на распознавание различных жестов и мимических средств выражения
определенных эмоциональных состояний:
 Удивление. Мальчик очень удивился: он увидел, как фокусник посадил в пустой
чемодан кошку, закрыл его , а когда открыл чемодан, кошки там не было. Мимика:
рот раскрыт, брови и верхние веки приподняты..
 Радость, довольствие. Золотые капельки. Идет теплый дождь. Пляшут пузырьки в
лужах. Из-за тучки выглянуло солнце. Дождь стал золотым. Ребенок подставляет
лицо золотым капелькам дождя приятен теплый летний дождь.
Мимика: голова запрокинута, рот полуоткрыт, глаза закрыты, мышцы лица расслаблены,
плечи опущены.
 Ласка. Девочка с улыбкой гладит и прижимает к себе пушистого котенка. Котенок
прикрывает глаза от удовольствия, мурлычет и выражает расположение к своему
хозяину тем, что трется головой о его руки.
 Момент отчаяния. Ребенок приехал с родителями в чужой город. На вокзале он
отстал от них. Мальчик вышел на привокзальную площадь. Он в смятении, не
знает, уда идти. Мимика: голова наклонена вперед и втянута в плечи, плечи
приподняты, брови идут вверх и сдвигаются, губы раскрыты так , что виден
верхний ряд зубов, одна рука с силой сжимает другую.
 Гнев. Гневная Гиена. Гиена стоит у одинокой пальмы /стул/ . В листьях пальмы
прячется обезьянка. Гиена ждет, когда обезьянка спрыгнет на землю. Тогда она
67
поймает ее: Гиена приходит в ярость, если кто-нибудь приближается к пальме,
желая помочь обезьянке
Я страшная Гиена
Я гневная Гиена
От гнева на моих губах
всегда вскипает пена.
Мимика: усиленная жестикуляция. Сдвинутые брови, сморщенный нос,
оттопыренные губы.
Работа со сказкой «Когда зубы сменились постоянными» - Е.Фатеева
/ Огорчение, плохой, хороший ,обрадовался, радость /
Занятие № 3
Занятие в сенсорной комнате "На берегу реки ".
Занятие № 4
Этюды по изучению поз, походки и других выразительных движений («Кто лучше
покажет позу...» , « Кто лучше пройдет », « Кто я ?» , « Живая игрушка »).
Упражнение « Превратись в животное».
Ведущий предлагает детям по очереди загадать и пластически изобразить радостное и
грустное животное, а остальные отгадывают , какое животное изображается. Обсуждение:
каких животных легче представлять: у каждого свой характер.
Игра « Пусть поменяется местами тот ...»
Мини - конкурсы по определению и передаче эмоциональных состояний человека,
выраженных при помощи жестов и мимики : «Назови и покажи»
Задание №5
Страх
Разминка « Дотроньтесь до ... »
Ведущий произносит фразу: «Дотроньтесь до ( кончика носа, правой щеки и т.п. ) те кто
( сегодня умывался, боится мышей и т.п.)». Вопросы о страхах перемежаются вопросами
на любые другие нейтральные темы. Дети отвечают молча, меняя способ ответа по
команде ведущего.
« Покажи страшилку »
Ведущий показывает детям изображения страшных сказочных персонажей: Бабы Яги,
Змея Горыныча, скелетов и т.д. Затем водящему предлагается внимательно рассмотреть
одну из картинок, чтобы он мог изобразить выбранный персонаж как можно точнее.
Остальные отгадывают, кого именно изображает водящий.
Работа со сказкой «Девочка с мишкой» - Е.Зубарева . Обсуждение. Дети рисуют
иллюстрации к сказке или то, чего они боятся.
Упражнение. Как справиться со страхом.
о. Придумай веселый конец;
о. Нарисуй страшного персонажа, но так, чтобы он стал смешным;
о. Придумай свой способ.
ХОРОВОД
Занятие № 6
Занятие проводится в сенсорной комнате. Психогимнастика " Мишки ".
68
БЛОК 3 «АГРЕССИЯ»
ЗАНЯТИЕ №1
ГНЕВ
Разминка «Попугай»
Ведущий произносит короткое предложение, например: «Я иду гулять». Один из
участников повторяет это предложение с определенной интонацией. остальные дети
отгадывают, какое чувство при этом выражается.
Основное содержание занятия. Работа со сказкой « О мальчике Сереже, который всего
боялся и потому кусался»- О. Хухлаева, «Как ромашки с васильками поссорились».
Итог занятия : делается вывод о том, что страх и обида вызывают гнев .
Беседа: может ли гнев принести пользу.
Обучение детей техникам и способам управления собственным гневом, адекватным
поведенческим реакциям в проблемных ситуациях.
Данные упражнения разучиваются как отдельно на специальных занятиях, так и вводятся
в другие занятия.
1. Дома:
 Комкать и рвать бумагу;
 Бить подушку или боксерскую грушу;
 Громко кричать, используя стаканчик для криков или трубу из ватмана
топать ногами;
 Написать на бумаге все слова, которые хочется сказать , затем скомкать
бумагу и выбросить;
 Втирать в картон или бумагу пластилин;
 Побрызгать себя, стену из водного пистолета.
2. На улице:
 Скажите себе «СТОП» и посчитайте до 10;
 Избегайте резких движений, двигайтесь медленнее;
 Посчитайте листья на деревьях; Прежде чем переходишь к действиям,
скажите себе «СТОП» или вздохни глубоко и посчитайте до 10;
 Прежде чем переходить к действию, сильно сожмите кулаки и разожмите
их / до 10 раз/.
Закрепление правил идет в ролевой игре.
1. Составляется перечень ситуаций, в которых ребенок чаще всего злиться
2. Составляется перечень ситуаций, в которых ему удалось сдержать себя, обсуждается,
что ему помогло и составляется список «помощников».
3. Непосредственно обыгрываются конфликтные ситуации можно с использованием
кукол, резиновых игрушек.
Релаксационные техник, направленные на обучение ребенка управлению своим гневом и
снижению уровня личностной тревожности.
Упражнение «Снежная баба»
Упражнение «Апельсин »
Упражнение «Сдвинь камень »
Дети лежат на спине. Попросите детей представить, что возле правой ноги лежит
огромный тяжелый камень. Нужно хорошенько упереться правой ногой (ступней) в этот
камень и постараться хотя бы слегка сдвинуть его с места. Для этого следует приподнять
ногу и сильно напрячь ее (8-12 сек). Затем нога возвращается в исходное положение: нога
теплая ... мягкая ... отдыхает..., затем тоже самое продeлывается с левой ногой
Упражнение «Черепаха»
Упражнение « Морская звезда»
69
Под музыку. Попросить детей закрыть глаза и представить место, где они любят
отдыхать, где они хорошо и безопасно себя чувствуют. Затем представят, что находятся в
этом месте и делают то от чего испытывают радость и удовольствие (можно - то, что им
хочется). Время -1-2 минуты. Затем дети открывают глаза, тянуться, глубоко вздыхают и
встают.
ИГРЫ
« Корабль среди скал »
« Корабль» находит сам себе капитана, задача которого так провести среди скал, чтобы
он ни разу не налетел на них. Капитан ведет корабль, держа его за руку и отдавая
команды. У корабля завязаны глаза.
« ТРИО»
Выбираются трое детей. Они должны встать в одну шеренгу плечом к плечу. Тот, кто
стоит посередине, ставит свои ноги в две пустые коробки: в одну -левую ногу, в другую правую. Стоящий справа от центрального ставит свою левую ногу в коробку С правой
ногой центрального, а стоящий слева - правую ногу в коробку с левой ногой того. Кто
стоит в центре. Теперь все трое пробуют пройти несколько метров.
«Головомяч»
Дети ложатся на пол друг напротив друга: голова к голове. Между головами кладется мяч.
Теперь детям нужно подняться самим и поднять мяч. Играют парами. Руками себе не
помогать, но держать друг друга руками можно.
70
Приложение 2
Программа клуба «Доверие»
Работа подросткового клуба «Доверие» отделения профилактики безнадзорности
детей и подростков.
Объектами деятельности данной программы являются подростки в возрасте от 12
до 14 лет из неблагополучных семей.
Цель: профилактика безнадзорности, дезадаптации детей и подростков;
профилактика социальных вредностей.
Задачи: - помочь подросткам усвоить основные жизненные ценности; социально
определиться
o развить у подростков умение противостоять жизненным трудностям, обрести
уверенность в себе.
o повысить интеллектуальный и духовный уровень детей и подростков.
Занятие I
Тема: «Я и окружающий мир»
Цель: преодоление психологических барьеров в общении, коррекция отношения к
себе.
Мероприятие: 1. беседа «Моя и твоя уникальности. 2.ситуационно-ролевая игра
«Знакомство». 3. Анкетирование подростков «Обо мне и о моей семье». 4. Приглашает
«Осеннее кафе»
Занятие II
Тема: «Мы и право»
Цель: пропаганда правовых знаний
Мероприятие: 1. Беседа «Права несовершеннолетних детей». 2.Встреча с
сотрудниками РОВД инспектором ИППН «Особенности уголовной ответственности
несовершеннолетних». 3. Психотренинг с использованием аудиокассет. 4. Дискотека.
Занятие III
Тема: «Здоровый образ жизни»
Цель: раскрыть значение ЗОЖ
Мероприятие: 1. Беседа: «Экология и её влияние на наше здоровье». 2.
Организация дискуссия на тему «ЗОЖ в моей семей». 3. Семейные игры: «Веселые
подарки», «Вопрос-ответ»
Занятие IV
Тема: «Алкоголь и наркомания»
Цель: Обогащение знаниями о воздействии алкоголя и наркотических веществ на
организм человека.
Мероприятие: 1. Встреча с врачом наркологом Верховской ЦРБ для беседы на
тему: «Алкоголизм – болезнь, требующая лечения», «Наркотики и их влияние на организм
подростка». 2. Диспут: «Страдают ли дети в семье алкоголика? В чем их проблема? 3.
Просмотр видеокассеты по данной теме.
Занятие V
Тема: «Душа культуры – культура души»
Цель: Развить у подростков чувство прекрасного.
Мероприятие: 1. Посиделки за чаем «Хозяюшка». 2. Этика поведения («Идем в
гости», «Принимаем гостей», «Как вести себя в гостях»
Занятие VI
71
Тема: «Воздействие различных сект на молодежь»
Цель: Обогатить подростков знаниями о разнообразии религиозных верований,
предупредить возможное попадание подростков под их влияние.
Мероприятие: 1. Беседа: «Современные новокультовые религиозные образования».
2. Психологический тренинг «свеча».
Занятие VII
Тема: Половое воспитание подростков
Цель: Обогащение подростков знаниями о физических и психологических
особенностях человека, формирование правильного, здорового отношения к сексу.
Мероприятие: 1. «Между нами девочками – открытый разговор – взросление
организма
- гигиена девушки
- СПИД
2. Встреча с врачом – гинекологом Верховской ЦРБ. Беседа: «Ваш вопрос – мой
ответ»
72
Приложение 3
Муниципальное учреждение Цент социальной помощи семье и детям
Верховского района
ПЛАН
РАБОТЫ НА 2018 ГОД
Основные направления деятельности Центра
1.
Совместная работа с органами социальной защиты населения, образования,
внутренних дел, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних, отдела по
делам молодежи по изучению потребности в социальной помощи у семей, находящихся в
социально опасном положении, трудной жизненной ситуации выявлению причин
кризисного" состояния семьи, социальной дезадаптации детей и подростков.
2.
Принятие безотлагательных мер,. направленных на временное поддержание
жизнедеятельности семьи, оказавшейся в социально
опасном положении, трудной жизненной ситуации; определение детей и подростков в
стационарное и дневное отделения Центра.
3. Создание «банка» данных о семьях, находящихся в социально опасном
положении, трудной жизненной ситуации, осуществление консультационной,
стимулирующей, коррекционной работы и иной социальной помощи детям, подросткам,
семьям с детьми.
4. Разработка и апробирование программ социальной реабилитации.
5. Пропагандистская деятельность через средства массовой информации.
6. Работа над сбором информации о всех семьях с детьми района.
7. Коллектив Центра работает над темой «Ранняя профилактика и реабилитация
социально - педагогической запущенности детей из семей, находящихся в социально
опасном положении, трудной жизненной ситуации».
1.РАБОТА С КАДРАМИ
1.1. Изучение с сотрудниками учреждения нормативных документов
Центра, Министерства, областного УСЗН, других вышестоящих организаций,
регламентирующих деятельность Центра.
Срок: 1 раз в квартал
Oтв: директор
1.2. Повыmение квалификации работников Центра
- курсы повышения квалификации по профилю работы;
- социально-педагогические советы, методические совещания (по отдельному плану);
- работа по темам самообразования и организация отчетов.
- подготовка к аттестации
Срок: в течение года
Oтв: директор
l.3. Занятия по технике безопасности труда и пожарной безопасности.
Срок: 1 раз в полугодие
Oтв: директор
1.4. Инструктаж:
-охрана жизни и здоровья и детей;
-о предупреждении заболеваемости острыми респираторными заболеваниями;
-санитарные правила в Центре социальной помощи семье и детям;
- о профилактике пищевых отравлений;
-соблюдение санэпидемрежима;
Срок: 1 раз в квартал
73
Oтв: директор, медсестра
2. СОБРАНИЕ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА
2.1.Итоги работы коллектива за 2017 год
 утверждение плана работы на 2018 год;
 график отпусков на 2018 год;
 заключение договоров о материальной ответственности;
 ознакомление с положением об оплате труда и материальном
стимулировании работников Центра.
 ознакомление с приказом начальника УСЗН «Об областном смотре конкурсе учреждений социального обслуживании семьи и детей»
Срок: 12 января 2018 года
Oтв: директор
2.2. планы оздоровительной работы в летний период с детьми и подростками в условиях
стационарного и дневного отделений Центра. Организация работы оздоровительного
лагеря на летний период для детей и подростков, находящихся в социально опасном
положении, трудной жизненной ситуации.
 анализ заболеваемости детей стационарного отделения за 2009 год;
 организации трудовой деятельности подростков района совместно с Центром
занятости;
Срок: май
Oтв: директор, специалисты
2.3. Итoги летней оздоровительной кампании (анализ работы специалистов):
 использование оборудования, полученного по программе «Развитие Социального
обслуживания семьи и детей» в социально реабилитационной работе с детьми и
подростками стационарного и дневного отделений (отчеты заведующей
отделением дневного пребывания, воспитателей, заведующей отделением
профилактики безнадзорности детей и подростков)
Срок: сентябрь
Отв: директор, специалисты
2.4. Организация социальной помощи семьям, находящихся в социально опасном
положении, трудной жизненной ситуации. Сравнительный анализ результатов социальнореа6илитационной работы с этими семьями.
Срок: декабрь
3. Психолого-педагогическое отделение
3.1. Патронаж семей различных категорий совместно со специалистами Центра, РОВД,
ИППН, РОНО, КДН, ОСЗН.
Срок: постоянно
3.2. Консультационные услуги населению района.
Срок: по запросу
3.3. Помощь в подготовке и участие в праздниках "День матери", "День пожилых людей",
" День семьи", проведение декады инвалидов.
Срок: 3,4 квартал
3.4.Психопросвещение и психопрофилактика.
 Лекторий для родителей. Тематика «Грамматика общения с детьми и
подростками».
СРОК: 2,3,4 кварталы
74
 Статьи в газету , подготовка материала для рубрики
" Консультирует, специалист".
Срок: в течение года
 "Необычные уроки "- психопросвещение детей и подростков по запросу родителей
с целью профилактики наркомании и токсикомании.
Срок: 1,4 квартал
3.5. Психологическое сопровождение труда педагогов.
Социально-педагогические советы
 Тема "Анализ реабилитационной работы с детьми и подростками за 2004 год"
 Тема "Формирование коммуникативных навыков - теория и методика
реабилитационной работы."
 Тема: «Индивидуальный подход к воспитанникам - теория и методика
реабилитационной работы».
 Тема "Социальное развитие детей и подростков."
Методические совещания
1. Тема "Составление и оформление программы «Подведение итогов конкурса /.
2. Действия педагога при инцидентах и кризисных ситуациях
3. «Из опыта работы социально -реабилитационных центров (по страницам журнала"
Вестник психосоциальной и коррекционно - реабилитационной работы».
4. «Что? Зачем? Где?»
Срок: 1 раз в квартал
3.6. Участие в работе подросткового клуба «ДОВЕРИЕ»
Срок: 1 раз в квартал
3.7. Реабилитационная работа с детьми и подростками.
а) Психодиагностика детей и подростков стационарного и дневного отделений;
б) Психодиагностика детей и подростков по запросу населения.
в)
Составление коррекционно-развивающих программ для детей и подростков
стационарного и дневного отделений.
г) Составление индивидуальных реабилитационных программ по запросу населения.
Срок: постоянно
3.8.Работа по социальной реабилитации семей различных категорий совместно со
специалистами отделения профилактики безнадзорности.
Срок: в течение года
3.9. Повышение уровня профессиональной компетенции. Изучение специальной
литературы по теме "Формирование познавательной деятельности у воспитанников
социально психологических учреждений."
Срок: в течение года
4. ОТДЕЛЕНИЕ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ
4.1.Выявление семей, нуждающихся в различных видах помощи.
Срок: в течение года
Составить и апробировать программу для подростков, имеющих трудности в поведении:
агрессивность, конфликтность.
Срок: 2,3 квартал
д) Проведение экологической акции " Чистый поселок"
Срок: 2,3 квартал
4.5. Организация совместных форм работы подростков и родителей
а) праздник «Для милых мам»
Срок: март
б) Апрельские шутки, смех, прибаутки.
Срок: апрель
75
в) Социально - педагогический тренинг "Общение детей и родителей в лицах"
Срок: апрель
г) Однодневный поход детей и подростков совместно с сотрудниками Центра.
Срок: июль
Организация спортивно- оздоровительных досугов, развлечений, праздников с
использованием физкулътурно - оздоровительного модульного оборудования и
тренажеров.
Срок: 1 раз в квартал
 Подготовка и проведение праздников «День семьи», «День защитника Отечества» ,
"День матери." .
Срок 2,3,4 квартал
 Трудотерапия. " Помоги ближнему ." участие в проведении декады инвалидов.
Срок: декабрь
- участие в акции «Рождество за решеткой»;
Срок: июнь
 Проводы зимы - праздничное мероприятие совместно с РДК.
Срок: март
 "День Победы"- концерт для ветеранов
Срок: февраль
4.6. Повышение уровня профессиональной компетентности. Изучение специальной
литературы по теме: "Особенности реабилитационной работы с детьми и подростками
социальных учреждений (группа дневного пребывания).
Срок: 2,3,4 квартал
4.7. Сотрудничество специалистов отделения дневного пребывания с заинтересованными
службами: РОНО, КДН, ИПIIН, ОСЗН, прокуратура, школы.
 Совместный патронаж;
 Участие в акции "ПОДРОСТОК" - профилактика безнадзорности и
6еспризорнoсти;
 Помощь в оказании адресной материальной помощи.
Срок: постоянно
5.Стационарное отделение
5.1.Участие в жизнеустройстве воспитанников центра.
Срок: постоянно
5.2.Социалъно-реабилитационвая работа с детьми и подростками. 1.Споpтивнооздоровтительная работа с использованием
Физкультурно-оздоровительного модульного оборудования и тренажеров.
 Детская дискотека ''Музыка вокруг нас "
 Праздник "Веселое лето "
 Праздник "О хлебе насущном замолвите слово ."
 Развлечение "День смеха."
 7 апреля - Всемирный день здоровья.
 Развлечение "Водные забавы."
Срок: l раз в квартал
2. Нравственно - познавательная деятельность
 Тематическое занятие «Воины-интернационалисты». Посвящено дню памяти
воинам- интернационалистам / 15 февраля/.
Срок; февраль
 Комплексное занятие в краеведческом музее "Международный День музея".
Срок: май.
 Занятие "Не сломай судьбу свою" (6 июня Международный день борьбы с
наркотиками).
Срок: июнь
76
 Участие в подготовке и проведении праздника "День семьи."
Срок: май
6. Отделение профилактики безнадзорности детей и подростков
Основная деятельность.
6.1. Выявление семей с детьми, нуждающихся в различных видах социальной помощи. Их
обследование и постановка на учет. Устранение причин неблагополучия в семьях,
оказание практической помощи.
Срок: в течение года постоянно.
6.2. Адресный социальный патронаж, а также специальный патронаж семей и детей
склонных к противоправным действиям и асоциальным поступкам. Разработка и
реализация планов индивидуального взаимодействия с асоциальной семьей.
Срок: в течение года по мере необходимости.
6.3. Профилактика безнадзорности, бродяжничества, дезадаптации детей и подростков.
Участие в мероприятиях по защите прав детей. Освещение проблемы детской
безнадзорности и беспризорности в СМИ.
Срок: постоянно в течение года.
Работа по оказанию услуг населению
6.4. Оказание адресной экономической помощи малообеспеченным семьям, активизация
экономической самостоятельности семей на трудовой основе.
Срок: в течение года по мере необходимости.
6.5. Содействие в трудоустройстве безработным родителям из малообеспеченных семей.
Срок: в течение года по мере необходимости.
6.6. Оказание правовой и социальной поддержки семьям, страдающим от семейного
насилия.
Срок: в течение года по мере необходимости.
6.7. Оказание социально - психологической поддержки членам семьи, страдающим от
алкогольной зависимости.
Срок: в течение года.
6.8. Содействие в получении льгот, пособий, компенсаций и др. выплат на основании
законодательств и нормативных актов.
Срок: в течение года.
по мере обращения.
6.9. Организация познавательно- развлекательной досуговой деятельности подростков из
семей всех категорий на базе подросткового клуба "Доверие".
Срок: 2 раза в квартал.
Профилактическая работа с родителями:
6.10. Просвещение родителей по вопросам возрастных и индивидуальных особенностей
развития ребенка. Коррекция негативного стиля родительского воспитания.
Срок: постоянно.
6.11.Индивидуальные беседы и супружеское консультирование по бытовым, социальным,
юридическим вопросам (проводятся на дому).
Срок: по мере необходимости.
6.12. Групповая работа с родителями в форме лекториев, семинаров, творческих и
спортивных праздников, дней открытых дверей на базе Центра, образовательных и
медицинских учреждений районных администраций.
Срок: ежеквартально.
Профилактическая работа с детьми и подростками района.
6.13. Оказание правовой и социальной поддержки детям, находящимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, а также помощь их семьям.
Срок: постоянно.
6.14.Консультирование подростков по вопросам детско - родительских отношений.
77
Срок: по мере необходимости.
6.15. Групповая работа с подростками в форме бесед, круглых столов, спортивных и
творческих фестивалей, праздников, призванная помочь им осознать собственные ресурсы
для личностного роста, выработать необходимые социальные навыки.
Срок: постоянно.
6.16.Проведение дня подростка (привлечение специалистов заинтересованных ведомств:
прокуратуры, ЦРБ, РОВД ).
Срок: ежеквартально.
6.17.Организация познавательно- развлекательной деятельности детей и подростков из
семей всех категорий (в том числе воспитанников дневного и стационарного отделений
Центра).
Срок: постоянно течение года.
7. АДМИНИСТР АТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ РАБОТА
7.1. Благоустройство территории:
-оформление цветников
Срок: мaй-сентя6рь
Oтв: завхоз
7.2. Провести косметический ремонт здания Центра (замена дверных и оконных блоков)
Срок: май-август
Oтв: директор, завхоз
7.3 .Пополнить хозяйственный инвентарь для трудовой реабилитации детей и подростков.
78
Приложение 4
Вопросы формализованного интервью
1. В работе отделения с безнадзорными несовершеннолетними Вы опираетесь на
реабилитационные, профилактические и другие программы? (Да, Нет)
2. Ваш стаж работы в Центре?
3. Работаете ли Вы в данном отделении?
4. Являетесь ли Вы автором программ?
5. Сталкиваетесь ли Вы, с какими либо трудностями при разработке
профилактических, реабилитационных и других программ?
6. Какова Ваша степень участия в реализации профилактических, реабилитационных
и других программ?
- Являюсь автором
- Являюсь соавтором
- Реализую конкретные мероприятия
- Другое.
7. С какими трудностями Вы сталкиваетесь, реализуя данные программы на практике?
8. Эффективным ли, на Ваш взгляд, является применение данных программ на
практике? (Да, нет)
9. Какие качества, умения и навыки у безнадзорных несовершеннолетних развивают
профилактические, реабилитационные и другие программы. (Выделите основные
характеристики).
10. Как Вы считаете профилактические, реабилитационные и другие программы
необходимо реализовать в более оптимальные сроки? (Да, Нет)
79
Литература
1. Алемаскин М.А. Воспитательная работа с подростками / Алемаскин М.А.
Воспитательная работа с подростками – М.: Знание, 2009. – 73с.
2. Арзумян С.Д. Микросреда и отклонения социального поведения детей и
подростков/: Арзумян С.Д. Микросреда и отклонения социального поведения
детей и подростков, Ереван: Луйс, 1999.-156с.
3. Бандура А. Подростковая агрессия (изучение влияния воспитания и
семейных отношений)/ Бандура А. Подростковая агрессия (изучение влияния
воспитания и семейных отношений)- М., 2014.-145с.
4. Беличева С.А. Превентивная психология / Беличева С.А. Превентивная
психология . - М.: Социальное здоровье, 1999.-178с.
5. Беличева С.А. Социально-психологические основы предупреждения
десоциализации несовершеннолетних: Автореф. докт. дисс, - М., 1989.-21с.
6. Беличева С.А., Фокин Б.М. Социальная профилактика отклоняющегося
поведения несовершеннолетних как комплекс охранно-защитных мер.// - М.:
Социальное здоровье России, 1992.-57с.
7. Белкин А.С. Отклонения в поведении школьников /
Белкин А.С.
Отклонения в поведении школьников .- Свердловск, 2013.-57с.
8. Белкин А.С. Проступки можно предупредить. Свердловск, 1967.-80с.
9. П.Божович Л.И. Личность и ее формирование в детском возрасте/
П.Божович Л.И. Личность и ее формирование в детском возрасте. - М.:
Просвещение, 1968.-125с.
10. Бойко В.В. Социально защищенные и не защищенные семьи в
изменяющейся России/ Бойко В.В., Оганян К.М., Копытенкова О.И.
Социально защищенные и не защищенные семьи в изменяющейся России. СПБ., 2009.- 99с.
11. Бузько Н.М. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение:
Автореф. канд. дисс- Краснодар, 2009.-18с.
12. Буянов М.И. Ребёнок из неблагополучной семьи. - М.: Просвещение,
1967.-89с.
80
13. Ветров Ю.П. Состояние и проблемы профилактики безнадзорности
несовершеннолетних // Педагогика.-2015. – №2. – с. 101-109
14. Вопросы изучения детей с отклонениями в поведении // Под ред.
И.А.Невского. -М., 1968.400с.
15. Вопросы оптимизации воспитательной работы с трудными подростками //
Под ред. Д.И. Невского.- Душанбе, 1970.-95с
16. Воронова Е.В. Социальная работа с уличными детьми // Социальная
работа. – 2008. - №4. – С. 44-48
17. Гилинский Я.П., Афанасьев В.С. Социология девиантного поведения.
СПб, 1993.-72с.
18. Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей.
Доклад // О.Е. Лебедев, Е.Е. Чепурных, А.Н. Майоров, В.И. Золотухина; Под
ред. А.Н. Майорова. - М.: Интелект-Центр. 2011.- 192с.
19.
Долгова
А.И.
Социально-психологические
аспекты
преступности
несовершеннолетних/Долгова А.И. Социально-психологические аспекты
преступности несовершеннолетних. - М, 1981.-94c.
20. Долгова А.И. Социально-психологические основы предупреждения
десоциализации
психологические
несовершеннолетних/
основы
Долгова
предупреждения
А.И.
Социально-
десоциализации
несовершеннолетних . - М.: Юрид. лит., 1981 .-80с.
21. Жабский В.А. Наркотизм несовершеннолетних: Автореф. канд. дисс.Ростов-на-Дону, 2011.-68с.
22. Захаров А.И. Как предупредить отклонения в поведении ребенка/ Захаров
А.И. Как предупредить отклонения в поведении ребенка. - М: Просвещение,
1986.-75с.
23. Карнюшина Е.А. Материалы о безнадзорности и беспризорности
несовершеннолетних // Информационный вестник.-2008.- №1.- С. 5-16.
24. Кондратишко В.Ф. Проблема изучения социальных связей и поведения
безнадзорных детей: Автореф. канд. дисс. - М., 2015.-19с.
81
25. Кондратенко В.Т. Девиантное поведение у подростков: социальные и
психологические аспекты. - Минск, 2014.-106с.
26. Короленко В.Н. Правовое поведение: норма и патология / - Короленко
В.Н. Правовое поведение: норма и патология М., 1982.- 139с.
27. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. - М.: Наука, 1986.-109с.
28. Лильин, Е. Т. Методические рекомендации. Детская реабилитология / Е.
Т. Лильин, В. А. Доскин . – М.: 1999, - 173 с.
29. Ложкин Д. Детская безнадзорность // Социальное обеспечение. – 1999. №11.- С. 33-39
30. Минкина О. Дети улицы. Лазарет // На стороне подростка. - 2010 .-№ 3.
31. Мирсагатова М.Н. Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних: проблема формирования государственной системы //
Семья в России. - 2007. -Х 3. -С. 112-119.
32. Мухина, В. С. Рождение личности / В. С. Мухина [Текст] – М.:
Просвещение, 1998. – 143 с.
33. Мухина, В. С. Особенности развития личности детей, воспитывающихся
в интернатных учреждениях / В. С. Мухина – М.: Просвещение, 1986. – 192
с.
34. Новоселова А.С. Специфика воспитательной работы с педагогически
запущенными подростками/ Новоселова А.С. Специфика воспитательной
работы с педагогически запущенными подростками - Пермь, 2008.-46с.
32. O дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности
и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год: Постановление
Правительства РФ от 13 марта 2002 г. –М., 2002. – 11с.
35. Основы обучения и воспитания аморальных детей // Под ред. А.И.
Дьячкова. – М., 1965. – 117с.
36. Отклоняющееся поведение молодежи. Краткий словарь-справочник //
Под ред. В.А.Попова, С.А. Завражина. - Владимир, 1994,-144с.
37. Периодический доклад о реализации Российской Федерацией конвенции
о правах ребенка в 1993-1997 гг.// Семья в России.-1997. №4.-С.98-120.
82
38. Прокопьев ил. Предупреждение и преодоление отрицательных влияний
микросреды на школьников в процессе их воспитания (теория и практика):
Автореф. докт. дисс. - М, 2013.-70с.
39. Психологические механизмы регуляции социального поведения // Отв.
Ред. М.И. Бобнева, Е.М. Шорохова. - М., 1979.-145с.
40.
Психология
и
профилактика
асоциального
поведения
несовершеннолетних / / Под ред. С.А. Беличевой. - Тюмень: ТГУ, 1985.-79с.
41. Психосоциальная коррекция и реабилитация несовершеннолетних с
девиантным поведением // Под ред. С.А. Беличевой. - М., 1994.-56с.
42. Российская педагогическая энциклопедия. - М., 1987.-Т. 1.
43. Российская энциклопедия социальной работы / /Под ред. А.И. Панова и
Е.И. Холостовой. - М., 1999. Т.l.
44.Сакович, Н. SANDPLAY c маленькой буквы
[Электронный ресурс].
«S» / Н.Сакович
// Школьный психолог: газ. Издательского дома
«Первое сентября». – 2006. - № 9. – с. 12-13
45. Социальная работа / Пол.ред. П.Д.Павленко. – М,2000.-368с.
46. Социальная работа / Пол.редю профессора В.И. Курбатова. Серия
«Учебники ,учебные пособия». – Ростов на /Дону: «Феникс»,1999. 576с.
47. Справочное пособие по социальной работе. – М.,1997.- 58с.
48. Стребелева, Е. А. Дети – сироты: консультирование и диагностика
развития / Е. А. Стребелева [Текст]. – М.: Полиграф-сервис, 1998. – 221 с.
49. Степанов В.Г. Психология трудных школьников: Учебное пособие.
Степанов В.Г. Психология трудных школьников М.:Академия,1996.-88с.
50. Теория и практика социальной работы / Под.ред. А.М.Панова, Е.И.
Холостовой –М.,1997.-58-72с.
51.
ФЗ
«Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999г.-№120-ФЗ.
52. Фельдштейн Д.И. Психология воспитания подростков / Фельдштейн Д.И.
Психология воспитания подростков.- М: Знание,1978.-86с.
83
53. Фельдштейн Д.И. Трудный подросток/- Фельдштейн Д.И. Трудный
подросток Душанбе, 1972.-56с.
54. Феоктистова Е.Н.,Рыбинский Е.М. О положении детей в РФ.
Государственный доклад.-М.,1996.-109с.
55. Храмова Т.А. Эффективность деятельности учреждений социального
обслуживания семьи и детей // Работник социальной службы.-2015 -№2.С.41-45
56.Шаросенко О.В. Подрубить корни безнадзорности // Социальная защита. –
2014. - №4. – С.33-38
57.Ядов В.А. Саморегуляция и прогнозирование социального поведения
личности/ Ядов В.А. Саморегуляция и прогнозирование социального
поведения личности . – Л.,1999.-87с.
58. Яковлев А.М. Преступность и социальная психология./ – Яковлев А.М.
Преступность и социальная психология. М.,1971.-136с.
59. Якушев А.В. Информация о мерах по усилению профилактики
безпризорности и безнадзорности // Социальное обеспечение. – 2009.-№12.С.2-13.
84
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа