close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Душевина Оксана Александровна. Формирование правовой культуры пользователей библиотеки

код для вставки
1
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа изложена на 124 листах вместе с
приложениями,
включает
7
приложений,
опубликованных
64
и
неопубликованных источников.
Ключевые
слова:
ПРАВОВОЕ
ВОСПИТАНИЕ,
ПРОСВЕЩЕНИЕ,
РАБОТА,
БИБЛИОТЕКА,
ПРАВОВАЯ
ПРАВОСОЗНАНИЕ,
ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ,
ИНТЕРАКТИВНЫЕ
КУЛЬТУРА,
ПРАВОВОЕ
ИНФОРМАЦИОННАЯ
ФОРМЫ,
БИБЛИОТЕЧНО-
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР, ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ.
Тема выпускной квалификационной работы – «Формирование правовой
культуры пользователей библиотеки».
Объект
исследования: деятельность библиотек
по
формированию
правовой культуры пользователей.
Предмет исследования: направления работы по формированию правовой
культуры пользователей библиотек (на примере Муниципального казённого
учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города
Орла»).
Цель выпускной квалификационной работы - изучение деятельности
библиотек по формированию правовой культуры пользователей.
Методы исследования - анализ документального потока по теме
исследования;
методы
системного
и
сравнительного
анализа;
методы
синтезирования и обобщения; терминологический анализ; библиографический
метод.
Актуальность
формирования
правовой
культуры
пользователей
библиотеки определяется проблемами и задачами развития современного
российского общества. Создание правового, демократического государства
немыслимо в отрыве от соблюдения прав и свобод человека. Путь к правовому
государству начинается с повышения правовой культуры общества. В течение
последних лет библиотеки активно преобразовываются и приобретают
5
совершенно новое качество, превращаясь в современные информационные
центры, становятся необходимым звеном воспитательного и образовательного
процесса подрастающего поколения.
6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................. 7
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ
АСПЕКТ .................................................................................................................... 11
1.1 Сущность понятий «правовая культура», «правовое воспитание» ....... 11
1.2 Государственная политика в сфере развития правовой грамотности и
правосознания ........................................................................................................... 24
1.3 Пользователи библиотеки как объекты правового просвещения .......... 33
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО
уЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ
СИСТЕМА ГОРОДА ОРЛА» ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ .................................................................................................. 37
2.1 Формы и методы правового просвещения пользователей библиотек
МКУК «ЦБС г. Орла» .............................................................................................. 37
2.2 Центры правовой информации в библиотеках МКУК «ЦБС г. Орла» . 56
2.3 Перспективы развития деятельности МКУК «ЦБС г. Орла» по
формированию правовой культуры пользователей .............................................. 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................... 79
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ........................................................................................ 85
ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................ 91
7
ВВЕДЕНИЕ
Формирование правовой культуры - целенаправленная система мер,
нацеленная
на
установки
гражданственности,
соблюдения
права,
цивилизованных способов решения споров.
Одним из направлений формирования правовой культуры является
правовое просвещение. Оно особенно актуально в работе с
подрастающим
поколением. Необходимо привить подрастающему поколению уверенность в
своих силах, своих созидательных способностях, чтобы они учились делать
осмысленный жизненный выбор. Целенаправленная системная работа по
правовому просвещению также способствует решению задачи профилактики
правонарушений несовершеннолетних и воспитанию гражданских свойств
личности.
Актуальность темы. Актуальность формирования правовой культуры
пользователей библиотеки определяется проблемами и задачами развития
современного российского общества. Развитие правового, демократического
государства немыслимо в отрыве от соблюдения прав и свобод человека. Путь к
правовому государству начинается с повышения правовой культуры общества.
Стратегической целью правового просвещения является формирование
правосознания, правомерного поведения, в том числе правовой активности
молодого гражданина, профилактика правового нигилизма.
На сегодняшний день наблюдается разрыв между предъявляемыми
требованиями демократического законодательства Российской Федерации и
довольно
низким
уровнем
правосознания
детей
и
подростков,
их
несформированной правовой культурой. Среди подростков и молодежи высок
процент таких негативных явлений, как правовой нигилизм и инфантилизм,
игнорирование права в целом как социальной ценности.
Правовые знания нужны молодежи не сами по себе, а как основа
поведения в разных жизненных ситуациях.
8
Высокая динамика проведения социально-экономических реформ в
России вызвала значительные изменения в социальной структуре и духовной
жизни общества. Они привели к тому, что часть населения не смогла
приспособиться к новым реалиям жизни.
Молодым людям, вступающим во взрослую жизнь, необходимо быть
психологически и практически готовыми к происходящим в обществе
изменениям с одной стороны, а с другой – к возрастающей социальной
ответственности и самостоятельности поведения в границах нравственных и
правовых норм. В настоящее время у большей части современной российской
молодежи наблюдается уровень правовой культуры, не соответствующий
требованиям времени.
Решение данной проблемы видится в целенаправленном повышении
уровня правовой культуры молодежи, что будет способствовать формированию
социально-активной личности, способной грамотно строить взаимоотношения с
обществом, государством, другими людьми.
Сейчас, когда общество захлестнула волна преступности, особенно важно
своевременное
приведение
в
действие
такого
средства
профилактики
правонарушений и преступлений как воспитание законопослушных граждан,
способных мыслить, принимать решения, результативно и бесконфликтно
разрешать жизненные проблемы.
В общественной жизни зачастую поведенческая правовая культура
молодого человека не согласуется с правовыми предписаниями общества и
государства.
Степень разработанности темы. Вопросы, связанные с формированием
правовой
культуры
пользователей
библиотеки,
получили
освещение
в
исследованиях, раскрывающих, во-первых, особенности создания центров
правовой
информации
в
различных
библиотеках,
во-вторых,
опыт
функционирования систем информационного обслуживания, в-третьих, историю
и различные направления деятельности библиотек.
9
Основой для формирования теоретической базы исследования послужили
работы О.Ф. Бойковой и В.К. Клюева, а также практиков: П.И. Крашенинникова
, Н.И. Диская , Э.А. Восканян , М.Я. Дворкиной и других.
Вопросы формирования правовой культуры пользователей библиотеки
отражены также в различных диссертационных исследованиях, публикациях
сотрудников
Муниципальное
казённое
учреждение
культуры
«Централизованная библиотечная система города Орла».
Объект исследования – деятельность по формированию правовой
культуры пользователей библиотек.
Предмет исследования – направления работы по формированию правовой
культуры пользователей библиотек (на примере Муниципального казённого
учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Орла»).
Цель выпускной квалификационной работы – изучение деятельности
библиотек по формированию правовой культуры пользователей.
Задачи настоящей работы:
1. Проанализировать сущность понятий «правовая культура» и «правовое
воспитание».
2. Изучить документы в области государственной политики в сфере
развития правовой грамотности и правосознания.
3. Рассмотреть
пользователей
библиотеки
как
объекты
правового
просвещения.
4. Выявить формы и методы правового просвещения пользователей
библиотек
Муниципального
казённого
учреждения
культуры
«Централизованная библиотечная система города Орла».
5. Изучить
Муниципального
работу
Центров
казённого
правовой
учреждения
библиотечная система города Орла»
информации
культуры
в
библиотеках
«Централизованная
10
6. Определить
перспективы
развития
деятельности
Муниципальное
казённое учреждение культуры «Централизованная библиотечная система
города Орла» по формированию правовой культуры пользователей.
Методы исследования. В ходе работы над исследованием были
использованы следующие методы: анализ документального потока по теме
исследования;
методы
системного
и
сравнительного
анализа;
методы
синтезирования и обобщения; терминологический анализ.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что исследуемая
система правового просвещения пользователей способствует построению
оптимальной
модели
формирования
правовой
культуры
пользователей
муниципальных библиотек в целях повышения эффективности обслуживания.
Практическая значимость работы заключается в том, что проведенное
исследование и его результаты позволяют применять полученные итоги в
процессе
управления
системой
формирования
правовой
культуры
в
муниципальных библиотеках, пополняют научно-методические разработки
вуза.
Апробация
положения
выпускной
исследования
квалификационной
обсуждались
на
работы
кафедре
–
основные
маркетинга
и
предпринимательства Орловского государственного университета имени И.С.
Тургенева; участие в семинаре «Чтение как фактор преодоления асоциальных
явлений
в
детской
и
подростковой
среде»,
организованном
МКУК
«Централизованная библиотечная система города Орла» для библиотекарей
детских и школьных библиотек города Орла с выступление на тему «Работа
Центральной детской библиотеки им. И. А. Крылова по предупреждению
девиантного поведения детей и подростков».
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из
введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
11
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА: ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
1.1 Сущность понятий «правовая культура», «правовое воспитание»
«Идея использования права для полного и гармоничного развития человека
восходит к античному миру. Одним из первых обратился к изучению проблемы
воспитания в человеке гражданской заинтересованности Сократ (ок. 469 - 399 гг.
до н.э.). Он считал, что воспитать личность сложно, но главное - надо помочь
ребенку стать достойным человеком. Ученик и последователь Сократа Платон
(ок. 427 - ок. 348 гг. до н.э.) обосновал концепцию гражданского воспитания. В
ее основе лежит идея гармонии как совокупности достоинств человека гражданина. В V в. до н.э. предпринимаются попытки разобраться с тем, как
можно достичь гармоничного формирования человека - гражданина.
Аристотель (384 - 322 гг. до н.э.) объясняет понятие «законопослушный» и
формулирует
концептуальное
положение
о
взаимосвязи
и
позитивном
воздействии законов на воспитание человека.
Около 450 г. до н. э., когда появились в Риме Законы ХII таблиц,
правовому просвещению стали уделять особое внимание. Знание этих законов
было обязательным, а следовательно, возникла потребность в светском
юридическом обучении.
Идеи гражданского воспитания с подчинением закону, праву получили
дальнейшее развитие в эпоху Нового времени. Так, Гельвеций (1715 - 1771)
обосновал взаимосвязь законов и воспитания, показав, что совершенство
воспитания зависит от уровня законов. Учение немецкого философа И. Канта
(1724 - 1804) о государстве и праве затрагивало вопрос о воспитании. Он
провозгласил «категорический императив», согласно которому надо поступать
«так, чтобы правила твоего поведения могли стать принципом всеобщего
законодательства».
И.
Кант,
помышляя
о
самоопределении
личности,
подчеркивал важность проблемы формирования высоко - нравственного чувства
12
- голоса совести. Мыслитель считал, что «разумной жизни личность может
добиться», овладев наукой и обретя нравственность, долг» [34, с. 108].
«Российская императрица Екатерина II (1762 - 1796) в «Наказе» 1767г.,
высказывала необходимость «подготовки умов к осуществлению законов
посредством школьных книг, которые содержат в себе изложение законов» . В
1783 году было издано предназначенное для чтения в народных городских
училищах пособие «О должностях человека и гражданина».
По Уставу учебных заведений (1804) предусматривалось изучение
вопросов общественного строя, государства, права в содержании двух учебных
предметов: «Право естественное» и «Право народное» - в выпускных классах.
Правительство Николая I (1825 - 1855) разрабатывало проекты о
практической подготовке воспитанников, «намеревающихся выйти из гимназии
на службу». С этой целью в некоторых учебных заведениях Западной России и
Кавказа было введено преподавание законоведения.
После отмены крепостного права (1861), Устав гимназий (1864) исключил
законоведение из учебного плана, дав указание о необходимости бесед в
послеурочное время по правовым вопросам, которые проводились либо
директором учебного заведения, либо назначенным им преподавателем.
Активизация революционно-демократических сил в 60 - 70-е гг. XIX века
заставила исключить изучение вопросов отечественного законодательства из
учебных программ. Утвердилось мнение, что право должно быть предметом
исключительно высшего образования» [44, с. 39].
Лишь только в 1905-1906 учебном году активизировалось преподавание
законоведения в мужской средней школе. Преподавателям рекомендовалось
обеспечить понимание детьми обязанностей перед государством» [26, с. 3].
«Во многих гимназиях, общеобраовательных и специальных школах
преподавался курс социологии Г.А. Энгеля, который имел различные названия:
законоведение, обществоведение, введение в теорию государства и права. После
Октября 1917 г. именно Г.А. Энгель стал автором первого советского учебника
13
для школ по социологии (1919), где проводилась мысль об общепедагогическом
значении правового воспитания, о взаимосвязи права и морали как регуляторов
поведения, влияющих на уровень гражданственности личности.
А.С. Макаренко, реализуя в 20-30-х гг. XX в. свою воспитательную
систему, связывал разумное отношение к вопросам поведения школьников,
выработку положительных привычек детей с формированием сознательного
отношения к праву и дисциплине.
В 40-х – нач. 50-х гг. XX в. педагогические разработки проблем правового
воспитания
ограничивались,
главным
образом,
методикой
школьного
преподавания основных положений советской конституции.
В конце 90-х годов XX в. были созданы такие образовательные курсы как:
«Человек и общество», «Граждановедение», призванные решать вопросы
правового воспитания подрастающего поколения.
Столетия сменяли друг друга, а вопросы правового образования попрежнему остаются актуальными». [17, с. 96].
Понятие правовой культуры активно обсуждается в юридической и
социологической науке и сегодня. Для определения смыслового поля данного
понятия необходимо рассмотреть его составляющие.
«Как показал анализ справочной литературы,
выражение
«правовая
культура» имеет как метапредметные и внутрипредметные первообразы,
прообразы, так и понятия, определяющие единый семантический ряд (Е.А.
Аграновская,
А.Б. Венгеров, Е.А. Зорченко, В.П. Сальников, А.П. Семитко,
А.К.Черненко).
Культура – это сложное междисциплинарное общеметодологическое
понятие. По мнению Л. Кертмана, в настоящее время насчитывается свыше
пятисот дефиниций культуры» [13, с. 103].
«Культура – исторически определенный уровень развития общества,
творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах
организации жизни и деятельности людей, в их взаимоотношениях, а также в
14
создаваемых ими материальных, нравственных и духовных ценностях» [23, с.
306].
В толковом словаре русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой
культура определяется как «совокупность производственных, общественных и
духовных достижений людей» [52, с. 314].
«По мнению Л.И. Михайловой, «культура, прежде всего, является
системой ценностей, которую усваивает индивид и благодаря следованию
которой он реализует себя в обществе».
Теоретическое
исследование
понятия
«культура»
позволило
нам
определить, что она понимается как материальные и нематериальные продукты
человеческой деятельности, ценности, идеи, мнения, представления.
Интерес
в
области
конкретизации
правовой
культуры
расширил
аналитический поиск. При этом мы обратили особое внимание на соотношение
философского, юридического и психолого-педагогического ансамбля сочетания
культуры и права, которое представлено Н.М. Кейзеровым, В.Н. Кудрявцевым,
В.Д. Попковым, Н.А. Придворовым, В.И. Ремневым, Ю.А. Розенбаумом, Ф.Т.
Селюковым, А.П. Семитко, В.М. Чхиквадзе.
В философских, социологических, юридических работах (М.П. Капустин,
Б.А. Кистяковский, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Г.В. Михайловский, М.
Муромцев,
К.А.
Неволин,
П.И.
Новгородцев,
Л.И.
Петражицкий,
Е.Н. Трубецкой, Н.Е. Чижов) объясняется процесс становления правового
сознания, причины и условия его деформирования» [35, с. 279].
«Понятие «правовая культура» вошло в науку в начале XX века. Высшей
ступенью правовой культуры считается уровень безупречного социальноправового поведения, детерминированного не только внешними механизмами
правового регулирования, но и внутренними этическими мотивами, духовными
установками.
Представители правовой социологии (Ю.А. Агафонов, Э.П. Ващилин,
Ф.Э. Шереги) характеризуют общий уровень правовой культуры общества,
15
правокультурность отдельных слоев общества; настроения по отношению к
праву, к органам правопорядка, к соблюдению правовых норм в повседневной
жизни.
«Правовая культура является одной из основных составляющих культуры
общества.
Ей
свойственны
качества,
характеризующие
культуру
как
общественное явление. (И.А. Крыгина, В.В. Мищенко, Е.И. Пахомов).
Рассмотрение
функционирования
психологических
правосознания,
механизмов
определение
формирования
влияния
и
деформаций
правосознания на поведение личности представлено в работах по юридической
психологии с содержанием молодежной тематики (С.С. Алексеева, Я. Алстеда,
П.Н. Беспаленко,
В. Добрыниной,
Э.П.
Ващилина,
Н.Ю.
Р.Н.
Галиахметовой,
Евпловой,
Т.Н.
О.Б.
Даутовой,
Ивановой,
Г.Р.
Ишкильдиной,Т.Н. Клочковой, А.И. Ковалевой, Г.В.Куприяновой, Т. Кухтевич,
Е.А. Певцовой).
В
педагогических
Л.И. Петражицкий,
и
психологических
С.В. Христофоров)
исследованиях
конкретизируется
(Я. Алстед,
содержание
структурных компонентов правовой культуры личности, определяются цели,
задачи, содержание, формы, методы и средства педагогической деятельности по
правовому воспитанию, методы оценки и критерии правовой воспитанности.
Итак, межпредметная область изучения соотношения права и культуры
рассматривает правовую культуру как интегративное понятие, разделяя
правовую культуру общества и правовую культуру отдельной личности» [26, с.
291].
Конкретизируем научно-теоретический ансамбль «правовая культура
общества» и «правовая культура личности».
«Правовая культура общества - это разновидность общей культуры,
представляющая собой систему ценностей, достигнутых человечеством в
области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню
правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства,
16
состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры
является показателем правового прогресса. Культура общества является
результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов
и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого
рода активности и в целом для правовой культуры личности» [26, с. 3].
«Правовая культура общества характеризует качественное состояние
правовой жизни социума: уровень развития законодательной базы; наличие
системы законодательных, исполнительных и правоохранительных органов;
степень
исполнения
требований
правовых
норм
во
всех
сферах
жизнедеятельности общества; отношение общества к законам, к их соблюдению,
к поддержанию правопорядка и т.д.
Обращенность многих специалистов: ученых и практиков, исследователей
в
области
прикладной
юриспруденции,
педагогики
и
психологии
(В.А. Беловолов, А.Б. Венгеров, Е.А. Аграновская, Е.А. Зорченко, А.Д. Лопуха,
П.С. Самыгин, Е.А. Зубок, А.К. Черненко) - к изучению сущности понятия
«правовая культура личности» позволяет понять, что соотношение понятий
«правовая культура общества»
и «правовая культура личности» имеет
семантическое единство в основании образовательного пространства (процесса).
Так, правовая культура личности обозначается как «совокупность духовнопрактических способностей, позволяющих ей выстраивать цивилизованные,
отвечающие морально-правовым критериям отношения с другими индивидами,
структурами гражданского общества и государственными институтами» [1, с.
18]. «Позиция Н.Ю. Евпловой не расходится с мнением предыдущего автора:
«Правовая культура личности - это обусловленные правовой культурой
общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности,
обеспечивающие ее правомерную деятельность» [30, с. 67].
«Правовая культура личности предполагает наличие правовых знаний,
правовой информации, превращение накопленной информации и правовых
знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения, готовность
17
действовать,
руководствуясь
этими
правовыми
знаниями
и
правовыми
убеждениями, т.е. поступать правомерно - в соответствии с законом:
использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также
уметь отстаивать свои права в случае их нарушения.
Правовая культура складывается из ряда взаимосвязанных элементов:
уровня правосознания и правовой активности граждан.
«Уровень правосознания
выражается в степени освоения (выражения
знания и понимания) права гражданами, в направленности на соблюдение
запретов, использование прав, исполнение обязанностей. Каждый субъект
призван осмыслить, что право представляет собой ценность в сфере
общественных отношений; знать право, понимать его смысл, уметь истолковать
те или иные положения закона, выяснить его цель, определить сферу действия;
уметь применять в практической деятельности добытые правовые знания,
использовать закон для защиты своих прав, свобод и законных интересов; уметь
вести себя в сложных правовых ситуациях и т. д» [38, с. 67].
«Таким
образом,
структура
правовой
культуры
личности
весьма
многогранна. В ней можно выделить три группы элементов, рассматриваемых в
неразрывном
единстве:
идейно-теоретические
представления,
позитивные
правовые чувства и творческую деятельность индивида в правовой сфере.
Компонентами правовой культуры личности являются следующие:

правовое поведение,

ее отношение к праву и другим правовым явлениям,

осознание их ценности, уважение к правам другого человека,

привычка правомерного поведения,

социально-правовая активность.
Индивидуальная правовая культура является показателем степени и
характера правового развития отдельной личности, включающим ее правовые
идеологические установки, правовое сознание, добровольное исполнение
правовых предписаний в процессе жизнедеятельности.
18
Правовую культуру личности мы будем представлять
как осознание и
принятие норм права, как безупречное правовое поведение, детерминированное
не только внешними механизмами правового регулирования, но и внутренними
этическими мотивами, духовными установками. Данное качество немыслимо
без человека и его деятельности, без правовой направленности этой
деятельности и правового мышления.
К факторам,
которые влияют на формирование правовой культуры
личности, можно отнести следующие:
-психологические: осознание своей принадлежности к данному народу,
нации, государству;
-юридические: осуществление государственно-правовой принадлеж-ности
индивида;
-экономические:
либерализация
собственности,
свобода
предприни-
мательства и т.д., все, что оказывает эффективное стимулирующее воздействие
на
правовую
активность
гражданина,
нацеливая
на
экономическую
самостоятельность в будущем;
-политические: демократизация общества, народовластие, что обеспе-чивает
рост социальной активности индивида, наиболее полноценное использование им
конституционных прав и свобод;
-социальные: уважение человека со стороны государства, признание
приоритета его прав и свобод, социальная справедливость;
-духовные: рост образованности индивида, его культуры, повышение его
нравственного потенциала.
Понятия правовой культуры и правового воспитания находятся в тесной
связи, т. к. правовое воспитание - это целенаправленная деятельность
государственных органов и общественности по формированию правосознания и
правовой культуры.
19
Правовое воспитание заключается в осуществлении правового обучения,
преодолении
правового
нигилизма,
формировании
законопослушного
поведения» [19, с. 37].
«Цель правового воспитания состоит в совершенствовании правовой
культуры и правосознания граждан.
Задачи правового воспитания:
-формирование необходимых правовых знаний;
-формирование взглядов и убеждений, обеспечивающих высокое уважение к
законам государства;
-формирование нетерпимости к правонарушителям, а также высокой правовой
активности;
-привитие индивиду осознанного стремления к правомерному поведению.
Содержание правового воспитания подрастающего поколения включает
правовое отношение к государству, к труду, к семье, к социуму, государственной
и частной собственности. Несовершеннолетние должны усвоить нормы и
правила поведения в обществе, свои права и обязанности, основные положения о
труде, о браке, регулирующие отношения родителей к детям и детей к
родителям,
законодательство
о
здравоохранении,
основные
положения
гражданского и уголовного кодексов. Правовое воспитание формирует у детей и
подростков чувство уверенности и самостоятельности в правовой сфере,
стимулируя
предполагает
этим
правовую
добровольное,
активность
осознанное,
отдельной
личности,
инициативное,
которая
социально
и
нравственно ответственное поведение человека» [33, с. 167].
«Основные элементы правового воспитания:
- субъекты – государство, государственные органы, должностные лица,
общественные организации, отдельные граждане.
- объекты – отдельные личности, социальные и иные группы населения.
20
- содержание воспитания – передача юридического опыта общества, которая
выражается в приобщении населения государства к ценностям, идеям,
принципам, информации.
Правовое воспитание включает следующие составляющие:
- правовую грамотность;
- правовое мышление (сознание);
- правовое умение (умелость).
Правовая грамотность включает в себя знакомство с сущностью понятий
(закон, конституция, законодательство, нормативный акт, норма права, право),
законодательными документами по защите прав детей международного,
федерального и регионального уровней.
Детей дошкольного возраста целесообразно знакомить в привлекательной
и соответствующей их возрасту форме с основами международных документов
по защите прав ребенка, способствовать развитию у них чувства собственного
достоинства, осознания своих прав и свобод, развитию чувства ответственности
за свои поступки и действия. Для формирования у дошкольников элементарных
представлений о своих правах и свободах, воспитания уважения и толерантности
к другим людям и их правам важно не только давать знания, но и создавать
условия для их практического применения. Организуя работу по данному
направлению, необходимо опираться на ведущие для детей дошкольного
возраста виды деятельности: игровую и художественно-продуктивную.
Правовое мышление основывается на правовых знаниях и представляет
собой умение оценивать замыслы, поступки, поведение людей с точки зрения
норм права. Для развития правового мышления целесообразно решение
психологических и педагогических ситуаций, имеющих место в реальной жизни.
Правовое умение формируется в ходе решения данных ситуаций и задач.
Школьники учатся проектировать свои действия в реальной действительности,
осознавать ценность личности, ее прав и свобод» [55, с. 67].
21
«Правовое воспитание осуществляется посредством различных форм
воспитания, т. е. конкретных способов организации воспитательного процесса.
Формы воспитания – внешняя и поведенческая сторона взаимоотношений
педагога, специалиста и несовершеннолетнего.
Среди различных форм правового воспитания выделяют основные
организационные формы:
1.Правовое обучение – передача, накопление и усвоение правовых знаний
в
общеобразовательных
профессиональных
школах,
учебных
средних
заведениях,
специальных
учреждениях
и
высших
социального
обслуживания.
2.Правовое информирование, просвещение, пропаганда – распространение
правовых идей и правовых требований среди подрастающего поколения.
3.Юридическая практика – передача юридической информации и знаний,
которая
осуществляется
посредством
участия
несовершеннолетних
в
правоприменительной деятельности, т. е. фактически применение полученных
знаний на практике.
4. Самовоспитание – обучение несовершеннолетних, которое связано с
личным опытом, самообразованием, а также собственным анализом правовых
явлений.
Основные функции правового воспитания несовершеннолетних:
1. Передача определенной суммы правовых знаний, навыков и умений,
необходимых для нормальной жизнедеятельности юных граждан.
2. Формирование правовых идей, чувств, убеждений в сознании
несовершеннолетних.
Специфика правового воспитания несовершеннолетних:
- исходной базой правового воспитания выступает система правовых норм;
- до сведения несовершеннолетних доводятся установленные государством
правовые предписания;
22
- правовое воспитание основывается на возможности государственного
принуждения;
- правовое воспитание осуществляется в специальных правовых формах с
использованием специальных средств и методов.
Практическая направленность правового воспитания, формирования
законопослушного
гражданина
предполагает,
что
недостаточно
иметь
юридическую информацию, важно уметь грамотно ею пользоваться. Только
тогда право защищает человека. Подрастающее поколение должно освоить
специальные умения и навыки, научиться законным и нравственным способам
защиты прав и свобод, так как гражданское общество начинается с воспитания
законопослушного гражданина.
Правовое воспитание играет ключевую роль в гражданском становлении
личности. Задача становления гражданского сознания подрастающего поколения
является одним из приоритетов развития любого общества в соответствии с
потребностями стабильности и преемственности, консолидации и социального
согласия в нем. Особенно значимым представляется акцентирование внимания
на становлении гражданских ценностей подростков в современном мире,
характеризующимся резким усилением взаимопроникновения культур» [21, с.
65].
«Под гражданским становлением нужно понимать процесс принятия
личностью
ответственности
за
собственные
поступки,
основанный
на
информированности и политической грамотности, заинтересованности в
общественном благе и направленности своей деятельности на решение
существующих социальных проблем. Гражданское становление подрастающего
поколения происходит благодаря комплексу факторов и условий, позволяющих
активно включать несовершеннолетних в общественную жизнь, получать через
эту
вовлеченность
взаимодействовать
позитивный
с
общезначимых проблем.
окружающими
опыт
для
гражданского
конструктивного
поведения,
решения
23
Под гражданственностью следует понимать интегральное качество
гражданина, показывающее его готовность жить и активно действовать в
условиях демократического общества. Гражданственность означает наличие у
человека системы социально значимых нравственных ценностных ориентиров,
определяющих установку на активное участие в развитии своей страны, в
общественной жизни в формах, отвечающих моральным и правовым нормам.
В процессе формирования гражданственности у несовершеннолетних
следует констатировать наличие или отсутствие следующих умений и навыков:
- умение реализовать свои права и свободы, не нарушая прав и свобод
других граждан (умение строить отношения с людьми в правовом пространстве);
- законопослушание (выработка сознательной дисциплины);
- способность к диалогу с властными структурами и межличностному
диалогу (желание активно влиять на общественную жизнь);
- критическое отношение к действительности (видение общественных
проблем и их причин, а также путей их решения);
- наличие ответственности за свои поступки и свой выбор перед
обществом
и
государством
(желание
брать
на
себя
инициативу
и
ответственность);
- патриотизм (стремление принести пользу Отечеству);
- понимание юридических и моральных обязанностей перед обществом.
Среди основных компонентов гражданственности могут быть выделены
следующие:
- гражданская информированность (знания, разнообразие источников);
- гражданская активность (мотивация, творческий подход);
- гражданские умения (взаимодействия, рефлексия);
-гражданская позиция (мировоззрение, самоопределение, идентичность).
Правовое
систематическую
воспитание
работу
подростков
по
правовому
предусматривает
просвещению
комплексную,
и
воспитанию
подрастающего поколения. К реализации работы должны привлекаться
24
правоохранительные
органы,
учреждения
социального
обслуживания,
общественные и молодёжные организации» [51, с. 234].
Таким образом, правовое воспитание представляет собой организованное,
систематическое, целенаправленное воздействие на личность, формирующее
правовое сознание, правовые установки, навыки и привычки активного
правомерного поведения юного гражданина.
1.2 Государственная политика в сфере развития правовой грамотности и
правосознания
«Сегодня особо остро встал вопрос о возрождении на новом уровне
комплексной системы правового просвещения российских граждан. По данным
последних социологических опросов, более чем 60 % населения остро не хватает
не только информации о принимаемых в стране законах, их разъяснений, но и
элементарной
справочной
информации
о
местонахождении
судебных,
законодательных и исполнительных органов, способов обращения в них,
получения консультаций. Именно правовым нигилизмом можно, на наш взгляд,
объяснить крайне низкую ценность жизни и основных свобод в глазах
обывателей.
Повысить правовую культуру населения можно лишь на системной основе
путем распространения полноценной, объективной и оперативной правовой
информации. Поэтому правовое просвещение населения и повышение уровня
общей правовой культуры является безусловным залогом повышения качества
законодательства и правосудия, а значит, и качества жизни каждого человека.
В 2011 году Президентом Российской Федерации утверждены Основы
государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой
грамотности и правосознания граждан, которыми определены принципы, цели,
основные направления и содержание государственной политики Российской
Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан»
[63, с. 132].
25
«Основы государственной политики России в сфере развития правовой
грамотности и правосознания граждан направлены на формирование правовой
культуры населения, традиций безусловного уважения к закону, правопорядку и
суду. Они предусматривают как формирование преобладающей модели
социального поведения, так и преодоление правового нигилизма в обществе,
который
препятствует
развитию
России
в
качестве
современного
цивилизованного государства.
С принятием Основ государственной политики России в сфере развития
правовой грамотности и правосознания граждан официально признано, что
именно государство создает условия, обеспечивающие развитие правовой
грамотности и правосознания граждан.
Все ветви власти должны подробно и бесплатно информировать граждан о
способах защиты их прав, а также предоставлять им свободный доступ к
квалифицированной юридической помощи, постоянно разъяснять населению
Российской Федерации их обязанности, правила общежития и уважения
законных интересов других лиц независимо от расы, национальности, языка,
отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.
В Основах указано, что развитие правового государства, формирование
гражданского общества и укрепление национального согласия в России требуют
высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере
реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как
верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод,
обеспечение надежной защищенности публичных интересов.
Основы предусматривают как формирование преобладающей модели
социального поведения, так и преодоление правового нигилизма в обществе,
который препятствует развитию России как современного цивилизованного
государства» [29, с. 14].
«В целом, необходимость развития правовой культуры и правового
сознания продиктована следующими факторами:
26
–интенсивное развитие российского законодательства;
–недостаточная открытость, прозрачность государственной власти и местного
самоуправления;
–отсутствие необходимых правовых знаний у населения;
–недостаточная информированность граждан по наиболее актуальным вопросам
законодательства;
Целями повышения правовой культуры являются:
– создание условий для защиты прав и охраняемых законом интересов лич-ности
и гражданина;
– повышение уровня правовой культуры граждан, включая уровень осведомленности и юридической грамотности;
– формирование в обществе устойчивого преодоление правового нигилизма;
– создание системы стимулов к законопослушанию как основной модели социального поведения;
– внедрение в общественное сознание идеи добросовестного исполнения
обязанностей и соблюдения правовых норм.
Поставленные цели реализуются путем осуществления мероприятий, в
которых участвуют:
– органы государственной власти Российской Федерации;
– органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
–органы местного самоуправления;
– общественные объединения, ассоциации юристов России;
– образовательные, научные учреждения.
Реализацию политики предусматривается осуществлять на основании
долгосрочных (пятилетних) планов ее реализации, предусматривающих:
– внедрение системных механизмов осуществления мероприятий по повышению
правовой культуры населения;
– совершенствование правовых и организованных мероприятий по повышению
правовой культуры населения;
27
– развитие системы правового регулирования всех общественных отношений;
– обеспечение широкомасштабного вовлечения общественности в работу по
повышению правовой культуры населения;
– повышение уровня правовых знаний среди населения России» [46, с. 229].
«Результативность
реализации
государственной
политики
в
сфере
развития правовой грамотности и правосознания измеряется уровнем развития
гражданского общества, степенью готовности и стремлением граждан к
повышению
правовой
культуры,
уровнем
их
правосознания,
а
также
целенаправленностью деятельности органов государственной власти и органов
местного самоуправления по повышению правовой культуры.
Государственная
политика
осуществляется
в
отношении
многонационального народа Российской Федерации, отдельных социальных
групп и каждого ее гражданина. Особое внимание уделяется формированию
правосознания
и
правовой
грамотности
подрастающего
поколения
и
ориентируется на исторически сложившиеся нормы морали и общепризнанные
нравственные ценности многонационального народа России.
«В России 1 сентября 2012 года вступил в силу Федеральный закон от
29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию".
Данный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от
травмирующего их психику информационного воздействия, жестокости и
насилия в общедоступных СМИ. К информации, запрещенной для оборота среди
детей, относится информация:

побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их
жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему
здоровью, самоубийству;

способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства,
психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия,
алкогольную
и
спиртосодержащую
продукцию,
пиво
и
напитки,
28
изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх,
заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или)
жестокости, либо побуждающая осуществлять насильственные действия
по отношению к людям или животным, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом;

отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям
и (или) другим членам семьи;

оправдывающая противоправное поведение;

содержащая нецензурную брань;

содержащая информацию порнографического характера.
Оборот такой информации не допускается среди детей в местах, доступных для
детей, без применения административных и организационных мер, технических,
программно-аппаратных средств защиты детей от такой информации» [16, с.
306].
В Законе сформулировано понятие информационная безопасность детей состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с
причинением
информацией
вреда
их
здоровью
и
(или)
физическому,
психическому, духовному, нравственному развитию.
«Детей и подростков, без всякого сомнения, нужно защищать от
разрушающего
информационного
воздействия
на
их
несформи-
ровавшуюся личность. Кроме этого, информационная продукция, запрещенная
для детей, не может распространяться в предназначенных для детей
образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных,
физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях
отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ
территории этих организаций.
29
В Законе определяются виды информации, распространение которой среди
детей
определенных
возрастных
категорий
ограничено,
к
ней
относится информация:

представляемая
в
виде
изображения
или
описания
жестокости,
физического и (или) психического насилия, преступления или иного
антиобщественного действия;

вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в
виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство
форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного
случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

представляемая в виде изображения или описания половых отношений
между мужчиной и женщиной;

содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной
брани.
Распространение такой информационной продукции допускается среди детей
определенных возрастных групп при соблюдении обладателем информации
установленного законом порядка доступа детей к информации (в частности, при
условии, что в информационной продукции содержится идея торжества добра
над злом, сострадание к жертве насилия, осуждение насилия, а изображение и
описание
насилия,
жестокости,
антиобщественных
действий
носит
ненатуралистический, кратковременный или эпизодический характер и т.п.)»
[26, с. 221].
«Законом
устанавливается
классификация
информационной
продукции по пяти возрастным категориям:
1. информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2. информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3. информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати
лет;
30
4. информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати
лет;
5. информационная продукция, запрещенная для детей.
Информационная продукция для детей - информационная продукция,
соответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению
физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей;
Для того чтобы указанный Закон мог реализовываться, ряд федеральных законов
были адаптированы к положениям 436-ФЗ. Было установлено, что с 1 сентября
2012 года будет запрещено использовать в школах и других образовательных
учреждениях учебники и пособия, содержащие вредную информацию. На
юридических и физических лиц с той же даты возложена обязанность
обеспечивать информационную безопасность несовершенно-летних»
[34, с.
222].
«За
нарушение
законодательства
в
этой
сфере
предусмотрена
административная ответственность: для граждан - штраф от 2 тыс. до 3 тыс.
рублей, для должностных лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для
предпринимателей - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей и административное
приостановление деятельности до 90 суток, для юридических лиц - штраф от 20
тыс. до 50 тыс. рублей и административное приостановление деятельности до 90
суток.
В
Законе
также
предусмотрена
ответственность
за размещение в
сети Интернет информации для детей, причиняющей вред их здоровью и
развитию, в частности штрафы: для граждан - от 1 тыс. до 1 тыс. 500 рублей; для
должностных лиц - от 2 тыс. до 3 тыс. рублей; для юридических лиц - от 20 тыс.
до 30 тыс. рублей » [35, с. 67].
«28 июля 2012 года был принят Федеральный закон № 139-ФЗ,
изменяющий
и
дополняющий
Федеральный
закон
436-ФЗ.
Изменения
направлены на уточнение множества изменений в 436-ФЗ, а самое главное,
регламентируют
способы
маркировки
контента.
Создан
механизм
31
принудительного блокирования интернет-страниц, содержащих информацию,
запрещенную для распространения на территории Российской Федерации
хостинг-провайдерами, операторами связи. И что очень важно, вводится
обязанность владельцев интернет-сайтов удалить интернет-страницу, на которой
размещается запрещенная к распространению информация, после получения
соответствующего уведомления от хостинг-провайдера.
В 2012 году создана Единая автоматизированная информационная система
"Единый реестр доменных имен и (или) универсальных указателей страниц
сайтов в сети Интернет и сетевых адресов сайтов в сети Интернет, содержащих
информацию, запрещенную к распространению на территории Российской
Федерации" (далее - Реестр), в который с 01.11.12 включены сайты
сети Интернет, на которых распространяется запрещенная информация.
Главная цель создания такого реестра - ограничение доступа к сайтам, на
которых размещается информация, запрещенная для распространения. При
обнаружении
неправомерного
контента
любой пользователь может
зайти
на сайт http://eais.rkn.gov.ru сообщить о незаконной информации. Для приема
обращений создана специальная электронная форма. Сам реестр ведет
Федеральная служба по надзору в сфере связи, ИТ и массовых коммуникаций
(Роскомнадзор)» [11, с. 367].
«За период с 26 июля по 1 августа 2013 года Роскомнадзор получил 1499
обращений с данными о сайтах с противоправным контентом. По итогам
рассмотрения обращений в Единый реестр внесено 167 новых записей. В
настоящее время в Реестре содержится 2604 записи, в которых из общего
количества в 2220 случаях (85%) дается указание на сайты, пропагандирующие
наркоманию, 289 (11%) - суицид, 95 (3,6%) - на ресурсы с детской
порнографией.
Защита
детей
от
вредной
информации
основывается
на
понятии информационной безопасности личности - состоянии защищенности
личности, обеспечивающей ее целостность как активного социального субъекта
32
и возможностей развития в условиях информационного взаимодействия с
окружающей средой.
Информационная безопасность личности - это состояние человека, в
котором его личности не может быть нанесен существенный ущерб путем
оказания воздействия на окружающее информационное пространство. Жизненно
важные интересы личности в информационной сфере следующие.
1. Соблюдение и реализация конституционных прав на поиск, получение
прав и распространение информации.
2. Реализация прав гражданина на неприкосновенность частной жизни.
3. Использование информации в интересах деятельности, направленной на
физическое, духовное, интеллектуальное развитие.
4. Защита прав на объекты интеллектуальной собственности.
5. Обеспечение
прав
гражданина
на
защиту
своего
здоровья
от
неосознаваемой вредной информации.
Особое место среди
объектов
защиты
в
системе
обеспечения
информационной безопасности занимает защита от воздействия "вредной"
(вредоносной) информации.
К "вредной" информации относят:

информацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или
религиозную ненависть и вражду;

призывы к войне;

пропаганду ненависти, вражды и превосходства;

распространение порнографии;

посягательство на честь, доброе имя и деловую репутацию людей;

рекламу
(недобросовестную,
недостоверную,
неэтичную,
заведомо
ложную, скрытую);

информацию, оказывающую деструктивное воздействие на психику
людей, неосознаваемое ими» [28, с. 119].
33
1.3 Пользователи библиотеки как объекты правового просвещения
Каждый гражданин должен знать свои права и обязанности, чтобы с
легкостью ими оперировать в любой жизненной ситуации. Но, как показывает
практика, во многих случаях люди не интересуются правовыми вопросами.
«Особенно остро этот вопрос стоит с детской и подростковой среде.
Согласно данным официальной статистики последних лет, российские дети
находятся в тяжелейшем положении. Насилию в семье ежегодно подвергаются
около 2 млн. детей в возрасте до 14 лет. Каждый год из дома убегают 50 тыс.
детей, около 10% из них – погибают, дети из 148 тысяч семей состоят на учете в
комиссиях по делам несовершеннолетних. Эти факты еще раз подтверждают
необходимость получения знаний в области защиты прав ребенка, как детьми,
так и родителями, а также преподавателями школ, специалистами учреждений
системы социальной защиты, детскими врачами и многими другими.
Особенности несовершеннолетнего возраста не могут не учитываться в
праве, ведь несовершеннолетний – уже не ребёнок, но еще и не взрослый
человек. Правовые нормы должны не только учитывать эту особенность
несовершеннолетних, но и защищать их от возможных нарушений их прав и
свобод. В связи с этим большое значение для воспитания несовершеннолетних
имеют правовые нормы, регулирующие различного рода общественные
отношения с их участием. Подростки должны знать права и обязанности,
закрепленные за ними в действующих законодательных актах. Ведь знание прав
– это щит, прикрывающий несовершеннолетнего от посягательств на его права,
свободы и даже жизнь.
Основным документом о правах детей в РФ является Федеральный закон
от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в
Российской Федерации». Закон в целях создания правовых, социальноэкономических условий реализации прав и законных интересов ребенка
устанавливает основные гарантии этих прав и законных интересов. Государство
признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов
34
приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у
них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких
нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Правовое воспитание в учреждениях социального обслуживания призвано
обеспечить целенаправленное формирование у детей и подростков уважения к
закону, соблюдение прав человека и гражданина, создавать условия для развития
у
них
стремления
к
участию
в
будущем
в
правоохранительной
и
правоприменительной деятельности» [36, с. 98].
«Несовершеннолетние имеют, как правило, довольно низкий уровень
нравственно-правовой культуры, которая выражается в таких особенностях, как
плохая осведомленность в уголовном законодательстве, ограниченность знаний
Уголовного кодекса РФ, отсутствие четких представлений о правовых нормах.
Подростки испытывают трудности при сопоставлении своего поведения и
требований закона. Как правило, многие подростки рассматривают свой
поступок как невинную шалость, а не как правонарушение. Многие подростки
очень зависимы от влияния взрослых или мнения группы. Чтобы не быть трусом,
повысить свой авторитет в глазах сверстников, подростки совершают
противоправные действия или принимают решения об их совершении.
Для повышения правовой культуры подростков и формирования их
правосознания необходимо проводить целенаправленное правовое воспитание.
Подрастающее поколение необходимо не только знакомить с законами, учить их
соблюдать и грамотно применять в практике, но и знакомить с деятельностью
правоохранительных и судебных органов, органов социальной защиты, которые
при необходимости окажут помощь и поддержку в трудной жизненной
ситуации» [36, с. 59].
«Исходя из правового воспитания как целенаправленной деятельности,
результатом
которой
является
сформированное
правосознание
и
правоприменительное поведение, учреждения социального обслуживания, в том
35
числе и библиотеки, работающие с несовершеннолетними, должны решать
следующие задачи:
- изменение отношения детей и подростков к нормам правового поведения;
- формирование навыков общения со взрослыми и сверстниками на основе
норм права и нравственности;
-
восстановление
нарушенных
связей
подростка
со
школой,
восстановление нарушенных контактов с семьей и внутри семьи, нормализация
семейной ситуации;
- реконструкция системы межличностных отношений подростка в
социально ориентированных группах, восстановление их социального статуса в
группах сверстников по месту жительства, по месту учебы;
- содействие подросткам в получении работы, соответствующей их
возможностям, интересам и потребностям;
- включение подростков в разнообразные виды общественно полезной
деятельности;
- оказание комплексной медико-психолого-педагогической и правовой
помощи семье трудного подростка.
Создание условий для реализации прав несовершеннолетних дает
достаточный эффект в том случае, если сами подростки будут знать свои права,
будут владеть способами их реализации, с уважением относиться к правам
других. Таким образом, важнейшим условием эффективности правового
воспитания несовершеннолетних является организация социально ценного
жизненного
опыта,
который
выступает
как
источник
формирования
положительных качеств личности.
Формирование правовой культуры пользователей библиотеки возможно
при выстраивании грамотной многоуровневой системы правового просвещения,
использовании современных методов правового обучения, в том числе
телекоммуникационных технологий, дистанционного правового обучения и
работы в сети интернет» [18, с. 159].
36
«Работа по правовому просвещению должна использовать разнообразные
методические средства, способствующие эффективной реализации программнометодической, научно-экспериментальной, воспитательной, организационномассовой,
досугово-развлекательной
деятельности
субъектов
правового
просвещения - пользователей.
Необходимо качественное информационное обеспечение. В работе с
информацией важны критерии отбора, способы её накопления, методы, формы и
средства передачи» [19, с. 22].
37
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ
СИСТЕМА ГОРОДА ОРЛА» ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРАВОВОЙ
КУЛЬТУРЫ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
2.1 Формы и методы правового просвещения пользователей библиотек
МКУК «ЦБС г. Орла»
«Просветительская деятельность в области права — это совокупность
информационно-образовательных
целенаправленному
мероприятий
распространению
правовых
по
пропаганде
знаний,
и
формирующих
правовую культуру человека, основы его правосознания.
Юридическое содержание проводимых в библиотеке мероприятий по
праву должно отвечать следующим требованиям:
-научность юридической информации, её достоверность;
-доступность материала определенному адресату;
-актуальность изучаемых правовых понятий и их непосредственная связь с
жизнью;
-оптимальность объёма предложенной юридической информации.
Работа по правовому просвещению пользователей должна иметь такие
характеристики как:
-информативность и содержательность, которые оказывают содействие
реализации практических и общеобразовательных целей;
- коммуникативная направленность;
-ситуативность
—
наличие
набора
ситуаций,
которые
являются
предметным фоном и стимулом к целенаправленным правомерным поступкам;
-ориентация задач на повышение правовой и гражданской активности;
-эмоциональность форм и способов реализации, которая оказывает
содействие повышению интереса к предмету.
38
На мероприятиях, направленных на формирование правовой культуры
пользователей библиотек, необходимо организовать знакомство пользователей с
нормативными правовыми актами, такими как:
- основные международные документы о правах человека: Всеобщая
декларация прав человека, Декларация прав ребёнка, Конвенция о правах
ребёнка и др.,
-
важнейшие
нормативные
правовые
акты
России:
Конституция
Российской Федерации, федеральные законы «Об основных гарантиях прав
ребёнка в Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации»,
кодексы Российской Федерации (Семейный, Жилищный, Гражданский, Об
административных правонарушениях, Уголовный, Процессуальные и др.).
- локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность в
конкретной образовательной или трудовой организации (устав, коллективный
договор), регулирующие отношения в сфере образования и труда (правила
поведения пользователей, правила внутреннего трудового распорядка)» [16, с.
359].
Для распространения знаний о праве и правопорядке необходимо
эффективно использовать все средства: печать, литературу, искусство, радио,
телевидение, интернет,
привлекать к сотрудничеству юридические вузы,
научные организации, работников правоохранительных органов и социальных
служб, религиозные организации и др.
Разнообразные формы работы должны быть взаимосвязаны и представлять
единую стройную систему, они предусматривают ознакомление с основами
теоретических знаний, правоприменительной практикой, новаторскими идеями в
области юридической науки, интерактивные способы подачи материала.
В
ходе
исследования
мы
анализировали
опыт
работы
МКУК
«Централизованная библиотечная система города Орла» по формированию
правовой культуры пользователей библиотек за последние три года.
39
Характеристика учреждения. Учредителем муниципального казенного
учреждения культуры является муниципальное образование «Город Орел».
Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Орла в
лице Управления культуры Администрации города Орла.
В
состав
Муниципального
казённого
учреждения
культуры
«Централизованная библиотечная система города Орла» входят Центральная
городская библиотека имени А. С. Пушкина, Центральная детская библиотека
имени И. А. Крылова, 2 библиотечно-информационных центра и 14 библиотекфилиалов, расположенных на территории четырех административных районов
города.
Основными направлениями деятельности МКУК «ЦБС г. Орла» являются:
•
Обеспечение пользователям свободного и полного доступа к
информации,
знаниям,
культурному
наследию,
создание
единого
информационного пространства с использованием новых технологий.
•
Развитие информационных ресурсов и услуг в целях повышения
качества информационного и библиотечного обслуживания населения.
•
как
Комплектование и организация полноценного документного фонда
важнейшего
фактора
обеспечения
информационными
ресурсами
пользователей библиотек.
•
Формирование
социально
активной
личности,
воспитание
патриотизма, гражданственности, нравственных начал, экологического сознания.
•
Информатизация библиотечного обслуживания в рамках программы
«Электронная Россия»
•
Создание
системы
максимальной
прозрачности
библиотек,
информирование населения о своих возможностях через различные каналы
СМИ.
•
Позиционирование библиотек в социокультурное пространство
города, оказание помощи населению в адаптации к социально-экономическим
изменениям, происходящим в обществе.
40
•
Расширение общественных связей и контактов с различными
социальными
учреждениями
и
организациями,
властными
структурами,
органами местного самоуправления.
•
Профессиональное развитие коллектива для успешного решения
творческих задач и внедрения инноваций.
Библиотечная система города Орла имеет сайт, который позволяет
удаленным пользователям работать с электронным каталогом. Пользователям
доступны такие
услуги как: виртуальная справка и электронная доставка
документа.
Восемнадцать
библиотек
Централизованной
библиотечной
системы
располагают свободным доступом к справочно-правовым базам данных: Гарант,
Консультант
Плюс.
Из
них
8
библиотек
имеют
в
своей
структуре
информационные Центры различной тематической направленности.
Ведётся работа по выполнению запросов пользователей в правовой
информации. Выполняются все типы библиографических справок, как в устной,
так и письменной форме в виде списка литературы, текста документа,
компьютерного файла.
Тематика запросов пользователей разнообразна: пенсионное право
(накопительная и страховая части), жилищное право, трудовое право,
административное право, гражданское право, земельное право, торговое право,
избирательное право, муниципальное право.
С различными правовыми запросами в городские библиотеки обращаются
как индивидуальные пользователи, так и организации и учреждения. Запросы
организаций и учреждений связаны с поиском и предоставлением конкретных
нормативно-правовых актов и информации по определенной теме, профилю
деятельности этих организаций и учреждений.
В популяризации литературы правовой тематики большое значение
отводится выставочной деятельности библиотек. Неординарный подход к
оформлению выставок способствует активному обращению к представленной на
41
них литературе. Синтезом традиционного книжного и новейшего электронного
способов представления информации является электронная выставка. Она
мобильна, компактна, содержательна и является актуальным проводником в
обширном потоке информации.
Сотрудниками
электронные
библиотечной
выставки,
системы
призванные
были
повысить
созданы
следующие
правовую
культуры
пользователей: «Книга на орбите закона» (ко Дню Конституции РФ), «Мы
молодые, нам выбирать» была подготовлена к Всероссийскому Дню молодого
избирателя; выставка-викторина «Наш выбор: судьба родного края» предлагала
вниманию читателей не только информацию о книгах, но и вопросы об
избирательном праве, избирательном процессе, ответив на которые можно было
не только проверить свои знания, но и узнать что-то новое; выставка «Ваш
выбор – общий успех» была
посвящена выборам губернатора Орловской
области. Пользователь могут ознакомиться с ними на сайтах библиотек системы,
на страницах социальных сетей.
Для более полного раскрытия фондов, знакомства с новой литературой, а
также с литературой по актуальным темам составляются указатели, дайджесты,
памятки, буклеты и рекомендательные списки литературы.
За исследуемый нами период специалисты МКУК «ЦБС г. Орла»
подготовили:
о правах граждан РФ: памятку «Права детей в Российской Федерации»,
памятку «Каждый ребёнок имеет право», памятку «Потребителю: о правах»,
пособие «Самые важные изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1
января 2017 года», пособие «Самые важные законодательные изменения,
вступающие
в
законодательные
силу
весной
изменения,
2017
года»,
вступающие
в
пособие
силу
«Самые
осенью
2017
важные
года»,
библиографический указатель «Пенсионная система РФ», дайджест «Детские
пособия в Орле в 2018 – 2019 гг.», памятку по выездному туризму «Путешествуй
с умом»;
42
по вопросам избирательного права: памятку «Памятка ко дню молодого
избирателя», памятку «Мы молодые – нам выбирать!», памятку «Выборы
Президента РФ: что необходимо знать»,
памятку «Система избрания
губернатора», памятку «За нами выбор будущего региона», памятку «Выборы в
Государственную Думу Российской Федерации», памятку « Выборы в
Орловский Областной Совет народных депутатов»,
памятку «Кого выберет
область?», дайджест «Выборы – 2018»; в помощь руководителям детского
чтения был подготовлен сборник методических материалов «Право на права»
(приложение 1).
В своей деятельности по правовому просвещению сотрудники библиотек
широко практикуют популярные формы массовой работы. Формы и методы
работы с читателями определяются их возрастными особенностями.
В рамках декады правовых знаний во всех городских библиотеках
ежегодно проходят мероприятия, посвященные Дню Конституции РФ: уроки
правовой грамотности «Конституция – фундамент державы Российской»,
познавательные часы «Закон, по которому мы живем!», интеллектуальноправовые игры «Знаешь ли ты права?», правовые калейдоскопы «Путешествие в
мир прав», уроки права «Закон, по которому мы живем», правовые часы
«Основной закон России», «Конституция: история и современность», «Главный
закон страны».
Большая просветительская работа проводится в МКУК «ЦБС г. Орла» по
вопросам
избирательного
права.
Библиотеки
принимают
участие
в
предвыборном марафоне «Правильный выбор – общий успех».
Например, в Центральной городской библиотеке им. А.С. Пушкина
накануне выборов губернатора Орловской области состоялась деловая игра под
названием «Я - губернатор». В игре приняли участие команды Технологического
института и Техникума сферы услуг. Ребята решали проблемы взрослой жизни:
определяли
направления
развития
области,
реформировали
социальную,
промышленную и сельскохозяйственную сферы. О губернаторстве в России и о
43
выборах студентам рассказал председатель Муниципальной избирательной
комиссии города Орла, он был и председателем жюри, которое определило
победителя.
Дискуссия (диспут) — одна из наиболее интересных форм повышения
правовой культуры. Она позволяет вовлечь всех присутствующих в обсуждение
поставленных
проблем,
способствует
выработке
умения
всесторонне
анализировать факты и явления, опираясь на приобретенные навыки и
накопленный опыт.
Интересные мероприятия правовой тематики в форме диспутов и
дискуссий проводятся в ЦГБ им. А. Пушкина. Например, в рамках заседания
клуба «Я – избиратель» прошла дискуссионная площадка «Идём голосовать?»,
которая стала местом дискуссии сомневающихся в необходимости участия в
голосовании и убежденными сторонниками выборного процесса. Поединок
собрал старшеклассников, которые были разделены на две группы: противников
и сторонников участия в голосовании. Представители обеих сторон тезисно
формулировали свои установки, это фиксировалось на табло в графах «За» и
«Против». Затем каждый пункт предлагался к обсуждению сторон. Противники
высказывались о бессмысленности выборов. Участники, настроенные позитивно,
доказывали, что от нашего неравнодушия зависит устройство нашей жизни. В
конце дискуссии председатель Муниципальной избирательной комиссии города
Орла подвел итоги. Самые активные ее участники были отмечены грамотами.
Библиотеки МКУК «ЦБС г. Орла» становились победителями конкурсов,
проводимых Избирательной комиссией Орловской области. В 2015 году ЦДБ им.
И.А. Крылова в конкурсе на лучшее мероприятие в рамках Дня молодого
избирателя в номинации «Лучшее информационное обеспечение мероприятия»
заняла 1-е место; дипломом за 2-ое место в Конкурсе на лучшую организацию
работы клубов избирателей в 2017 году в номинации «Лучший фотоотчет» от
Областной избирательной комиссии была награждена ЦГБ им. А.С. Пушкина.
44
Неоднократно МКУК «ЦБС г. Орла», а также филиалам библиотечной
системы за оказание содействия избирательным комиссиям Орловской области в
информационно-разъяснительной
деятельности
и
работе
правовой культуры молодых и будущих избирателей
по
повышению
были вручены
благодарственные письма (приложение 2).
МКУК «ЦБС г. Орла» ежегодно принимает участие в городском месячнике
по защите прав потребителей. Встречи «Потребитель и его права», «Правовой
всеобуч», «Потребитель и Закон», «Права потребителей: изучаем, просвещаем,
защищаем», «Сам себе адвокат», «Защита прав потребителей в вопросах и
ответах» проходят в библиотеках с участием представителей Общества защиты
прав потребителей.
Например, в преддверии Всемирного дня защиты прав потребителей,
юношеская библиотека-филиал № 8 организовала мероприятие — час полезной
информации «Потребитель всегда прав». Студенты встретились с ведущим
специалистом-экспертом
отдела
защиты
прав
потребителей
Управления
Роспотребнадзора по Орловской области. Центром внимания мероприятия стал
Закон РФ «О защите прав потребителей». Студентам было рассказано о том, как
данный закон регулирует отношения между покупателями и продавцами при
продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров
надлежащего качества, а также определяет механизм реализации этих прав. В
ходе беседы обратили внимание молодых людей на виды товаров, на то, как
обменять непродовольственные товары надлежащего качества, познакомили с
перечнем товаров надлежащего качества, которые не подлежат обмену, а также
напомнили о том, что потребители должны обращать внимание на срок службы,
гарантийный срок и срок годности товара. Самой насыщенной стала часть
встречи, посвященная вопросам и ответам. Представитель отдела защиты прав
потребителей
дала
исчерпывающие
консультации
и
рекомендации
по
интересовавшим студентов вопросам: как вернуть некачественный товар? Как
защитить свои права, покупая товар в Интернет-магазинах? Как юридически
45
правильно оформить свою претензию и кому конкретно ее предъявить? В какие
сроки обращение должно быть рассмотрено? Действует ли запрет на продажу
безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним в 2018 году?
К Всемирному дню защиты прав потребителей в ЦГБ им. А. С. Пушкина
прошла встреча с представителями консультационного «Центра гигиены и
эпидемиологии
в
Орловской
области».
В
прозвучавшем
докладе
«Потребительские права в цифровую эпоху» были затронуты вопросы правового
регулирования дистанционной торговли, современных способах и средствах
защиты прав потребителей. Специалист привела наиболее распространенные
примеры обращений потребителей в консультационный Центр, детально
разъяснила как вести себя потребителю в конфликтной ситуации с продавцом.
Особый интерес у гостей вызвал вопрос поведения в торговом зале. Специалист
осветил права и обязанности продавцов и покупателей в торговом помещении,
ссылаясь на статьи действующих нормативно-правовых актов. В заключение
гостям были даны универсальные рекомендации по совершению покупок, как
через сеть Интернет, так и традиционным способом.
В работе по правовому просвещению детей и подростков особое внимание
уделяется повышению гражданско-правовой грамотности и профилактике
правонарушений в среде детей и подростков.
С целью популяризации информации в защиту детства на сайтах детских
библиотек есть раздел «Твои права», где размещена информация, адресованная
детям и родителям о правах и обязанностях детей, дан аннотированный список
литературы серии Павла Астахова «Детям о правах», и контактная информация
об Уполномоченном по правам ребенка в Орловской области.
Эффективность воспитательного воздействия на детей, а также правового
просвещения работающих с ними взрослых во многом зависит от выбора форм
деятельности по правовому просвещению теми, кто отвечает за распространение
правовых знаний, повышение правовой культуры граждан.
46
В работе по формированию правовой культуры пользователей библиотеки
необходимо
применять
формы
и
методы, стимулирующие
социальную
активность детей:
-ситуативные (рассмотрение реальных ситуаций);
-дискуссионные (обсуждение реальных проблем, обмен идеями,
мнениями);
-рефлексивные (самоанализ, осмысление и оценка собственных действий);
-игровые (моделирование реальных ситуаций «Пешеходы», «В автобусе»,
«На перемене»);
-общественно значимые (выполнение общественно значимых поручений,
проведение экологических акций, акций милосердия, помощи различным
категориям населения; развитие системы самоуправления в классном коллективе
с разработкой законов детской жизни, конституции класса);
-творческие (выставки творческих работ «Страна моей мечты», «Мы —
граждане многонационального государства» и др.);
-проектные и исследовательские.
Для проведения мероприятий широко используются интерактивные
методы, обеспечивающие личное участие, непосредственную включенность
детей в предлагаемую деятельность. При использовании интерактивных методик
исследуются противоречивые вопросы, моделируются реальные ситуации,
предлагаются проблемы для совместного решения. Интерактивные методики
позволяют создать
атмосферу
сотрудничества и
созидания, которая
в
наибольшей степени соответствует цели воспитания правовой культуры — она
осознаётся целостно, не только через информацию, но и через чувства и
действия.
В этой связи интересен опыт работы Библиотечно-информационного
центра им. В. Г. Ерёмина. Накануне выборов Президента РФ было проведено
следующее
мероприятие.
Отдел
библиотеки
превратился
в
волшебную
Сказочную страну, а все ее читающие жители — в избирателей. В Сказочной
47
стране предстояли Выборы Правителя. Этому событию дети посвятили и
прочитали свои стихи. С помощью предвыборной угадай-ки библиотекари
проверили, готовы ли они к выборам. Испытание на знание избирательных прав
прошло успешно, избирательная кампания была объявлена открытой. На пост
Правителя Сказочной страны претендовало 4 кандидата: Фея, Баба-Яга,
Незнайка, Царевич-Королевич. Каждый из них подготовил и представил свою
предвыборную программу. Фея сулила избирателям сладкую жизнь и раздавала
конфеты, Незнайка — развлечения, Баба-Яга грозила навести в стране порядок и
добиться
от
людей
полного
послушания,
Царевич-Королевич
сулил
предоставить всем жителям безопасность, которую обеспечат сотрудники
охраны в лице Стрельца-молодца, Черномора и его 33 богатырей, ЗмеяГорыныча; здоровое питание благодаря волшебной печке и молочной речке с
кисельными берегами; с помощью Доктора Айболита всех вылечить; чистоту и
порядок, которые обеспечит трудолюбивая Золушка; уход за малышами,
благодаря заботливой Белоснежке; веселые развлечения с Котом Матроскиным и
другими весёлыми сказочными персонажами; бесплатный транспорт при
помощи Паровозика из Ромашково; исполнение всех желаний с помощью лампы
Аладдина. У каждого кандидата была своя группа поддержки, которая
проводила
предвыборную
агитацию.
Сторонники
кандидата
Незнайки
приготовили подвижную развлекательную игру «Запрещенное движение».
Группа поддержки Бабы-Яги развеселила всех зажигательными частушками.
Агитаторы Царевича-Королевича поиграли с избирателями в игру «Угадай: кто
я?», а помощница Феи предложила жителям Сказочной страны определить свои
правила. Агитационный период сменило голосование. Сотрудники библиотеки
рассказали будущим избирателям о порядке заполнения избирательного
бюллетеня и попросили пройти в кабину для тайного голосования. За выборами
следил полицейский, отметивший отсутствие нарушений. После подсчета
голосов избирательная комиссия огласила результаты. Президентом Сказочной
страны стала Фея, она и заняла трон Правителя. Расстроенным выборной
48
кампании Бабе-Яге, Незнайке и Царевичу-Королевичу были предложены посты
министров безопасности, культуры и спорта и социальной политики. В
заключение библиотекари предложили детям вместе со своими родными прийти
18 марта 2018 года на избирательные участки, посмотреть, как проходят
настоящие выборы и сравнить их с выборами в Сказочной стране.
Литературные выборы «Любимый сказочный герой» состоялись в детской
библиотеке им. М. Горького. Библиотекарь сообщила детям о том, что в
библиотеку пришло сообщение с просьбой о помощи из сказочной страны. Её
жители попали в беду, в стране беспорядок! Сказочные жители делают, что
хотят, а все из-за того, что в этой стране нет правил, по которым необходимо
жить, нет Президента, который руководит страной. И ребята решили помочь
сказочным человечкам — выбрать Президента страны из пяти представленных
кандидатов: Айболита, Бабы-Яги, Бармалея, Дед Мороза, Доктора Айболита и
Незнайки. Перед началом выборов ребята узнали, как проходят выборы у
взрослых, познакомились с избирательным бюллетенем. Каждый из пяти
кандидатов представил свою предвыборную программу, в которой обещал много
заманчивого для жителей сказочной страны и для самих ребят. Многие пункты
программ были встречены аплодисментами. Более подробно с кандидатами в
Президенты школьники смогли познакомиться с помощью предвыборных
роликов о каждом из них. Книги, представленные на выставке «Город, в котором
живу и мечтаю» помогли юным избирателям познакомиться с историей нашего
города, правами его юных граждан и, конечно же, более подробно с кандидатами
можно было познакомиться, прочитав книги о них. На избирательном участке
царила праздничная атмосфера, звучала сказочная музыка. Каждый из юных
избирателей получил сказочный бюллетень и смог совершенно секретно за
сказочной ширмой поставить галочку в бюллетене напротив имени самого
любимого сказочного героя и опустить свой бюллетень в импровизированную
урну. Члены избирательной комиссии, в которую вошли библиотекари и
представители учащихся, подвели итоги голосования. Победу одержал Незнайка
49
со своими обещаниями отменить учёбу, ежедневно выдавать бесплатные
сладости и организовать космические путешествия. Все поздравили Президента
и пожелали ему терпенья и обязательно везенья. Наказы избирателей не забыть и
честно сказочной страной управлять.
Библиотеки города не обходят вниманием и Всемирный день ребёнка.
Были проведены следующие мероприятия: час правоведения «Мы тоже имеем
права», мультимедийная беседа «Права маленького гражданина», правовой
ликбез «Я ребёнок и я имею право», правовой час «Азбука прав ребёнка».
Например, правовой ликбез «Я ребёнок и я имею право», подготовленный
сотрудниками Юношеской библиотеки-филиала № 8 познакомил участников
мероприятия с кратким изложением прав ребёнка, дети приняли участие в
правовом турнире, состоящем из нескольких туров: «Права сказочных героев»,
«По стопам Шерлока Холмса», «Сегодняшний день права» и др. Последнее
задание было самым тяжелым: ведущая предложила ребятам представить, что
они летят на воздушном шаре и вдруг он начинает падать из-за того, что в нем
слишком много груза. А груз, который везут ребята не простой — это мешки, в
которых права человека, и чтобы спастись, нужно оставить только 4 мешка, а
остальные скинуть. Семиклассникам предстояло решить непростой вопрос,
какие права наименее важны и почему? Ответы были разными, единодушно
ребята выбрали: право на жизнь, на гражданство, на образование, и право на
жильё, далее началось расхождение во взглядах. Кто-то восклицал: «А как же
свобода слова?»; «А охрана здоровья?» — вторили другие; «А семья, ребята, как
же без семьи?» — возмущались третьи. Долго споря, наконец, пришли к выводу,
что все права очень важны и нужны. И как сказала одна девочка: «Без всех этих
прав, какая-то неправильная жизнь получается».
Важная составляющая работы по правовому воспитанию - это работа по
воспитанию уважительного отношения к государственным символам своей
страны. В библиотеках системы ежегодно проводятся различные мероприятия к
Дню государственного флага России.
50
Сотрудники Библиотечно-информационного центра им В. Г. Ерёмина к
Дню государственного флага России провели для своих юных читателей
праздничную программу «С днём рождения, флаг Российский!». Открылось
мероприятие под гимн Российской Федерации на площадке перед зданием БИЦ
патриотическим флешмобом «Под флагом единым». Библиотекарями была
оформлена книжная выставка «Флаг России – гордость наша» и проведена
познавательная беседа. Большим сюрпризом для читателей стало появление
почтальона, который принёс журналы со статьями о российском флаге. Также
гость вручил ребятам посылку, в которой были воздушные шарики трёх цветов:
белые, синие, красные и пригласил поучаствовать в познавательной викторине
«Триколор страны родной». Особый интерес и соревновательный дух вызвал
конкурс рисунков на асфальте. Все участники были награждены памятными
призами.
«Под флагом России живу и расту!» - под таким девизом в ЦДБ им. И.А.
Крылова прошел библиомарафон, посвященный Дню государственного флага
России. Дети познакомились с книгами о государственных символах, узнали
историю Российского триколора, с огромным увлечением и интересом делали
аппликации «Триколор». Вместе с библиотекой юные читатели приняли участие
в городском праздничном шествии, а затем выпустили в небо шарики цветов
Российского флага.
Мероприятия и акции, направленные на правовое воспитание, проходят не
только в стенах библиотек, но и на площадках города. Например, БИЦ им. В.Г.
Ерёмина
принял
участие
в
акции,
приуроченной
ко
Дню
России.
Организаторами праздника выступили партия «Единая Россия» и руководство
КДЦ «Металлург». Сотрудники библиотеки подготовили для ребят из летних
пришкольных
лагерей
насыщенную
развлекательную
программу.
Дети,
вооружившись карандашами и фломастерами, создали плакат под названием
«Моя Россия», где нарисовали свои самые любимые города и места в нашей
стране. Для того чтобы молодежь не скучала, а получила заряд бодрости для них
51
были проведены подвижные игры под названием «Мы со спортом крепко
дружим». А юные интеллектуалы посоревновались между собой в конкурсе
«Хочу все знать». Прекрасно дополнила акцию книжная выставка, на которой
дети познакомились с книгами и журналами, посвященными России и
Орловскому краю.
К проведению массовых мероприятий правовой направленности активно
привлекаются работники суда и прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции,
представители юридической профессии. Они рассказывают о законодательстве,
показывают воспитательно-профилактическую роль российских законов и
практики их применения, разъясняют меру ответственности за уголовные
преступления и административные правонарушения, раскрывают содержание
норм
уголовного,
административного
и
других
отраслей
права
об
ответственности несовершеннолетних, ведут антиалкогольную пропаганду,
осуществляют другие мероприятия по формированию и развитию правосознания
пользователей библиотек.
Среди ряда мероприятий можно выделить
встречу с сотрудниками
полиции «Наша служба и опасна и трудна», состоявшуюся в ЦДБ им. И. А.
Крылова. Читатели смогли пообщаться с начальником отделения информации и
общественных связей УМВД России по Орловской области, заместителем
начальника ЭКУ УМВД России по Орловской области, которые рассказали о
профессии полицейского и службе в различных структурах полиции. Также
подростки
узнали
о
последствиях
нарушения
законодательства
РФ
несовершеннолетними гражданами.
Все библиотеки системы, работающие с детьми, регулярно проводят
мероприятия, направленные на предотвращение нарушений правил дорожного
движения с участием инспекторов ГИБДД. Детям очень интересны экскурсии в
УГИБДД УМВД России по Орловской области, где они знакомятся с
деятельностью и спецификой службы этого подразделения полиции. У них есть
возможность не только узнать о правилах дорожного движения, но и пообщаться
52
с сотрудниками дорожной полиции и увидеть, как работают различные
подразделения. На одном из таких мероприятий, организованном ЦДБ им. И. А.
Крылова, подростки побывали в центре, который занимается вопросами фото и
видеофиксации нарушений ПДД и увидели служебный транспорт сотрудников
ДПС.
Подобные мероприятия способствуют формированию у подрастающего
поколения уважительного отношения к законам и правоохранительным органам.
На наш взгляд, представляет интерес еще одно мероприятие, которое
состоялось
для
выпускников 11-х классов в ЦДБ им. И.А. Крылова. Это
ситуативный практикум «Сам себе адвокат». Будущие абитуриенты смогли
пополнить свой багаж знаний о своих правах и обязанностях при сдаче
выпускных экзаменов и поступлении в высшие учебные заведения, задав
интересующие
их
вопросы
представителям
Среднерусского
института
управления – орловского филиала Российской Академии Народного Хозяйства и
Государственной Службы при Президенте РФ, которые проконсультировали
ребят и о том, как действовать в ситуации, если права в сфере образования
нарушаются. Данное мероприятие было актуально и способствовало социальной
адаптации выпускников в такой непростой для абитуриентов период.
Использование инсценировок и ролевых игр позволяет мотивировать детей
к самостоятельному поиску информации, формировать ответственное отношение
к выполняемому делу, учит работать в коллективе, выражать и грамотно
отстаивать свое мнение.
Всё это используется в работе по правовому просвещению в библиотеках
МКУК «ЦБС г. Орла». Инсценировка судебного заседания «Интернета бояться
– в сеть не входить», была проведена в Центральной детской библиотеке им.
И.А. Крылова для детей среднего школьного возраста. Участники мероприятия
выступали в роли судьи, судебных заседателей, свидетелей по делу. В ходе
мероприятия активно использовались мультимедийные технологии, и дети
53
смогли узнать у своих ровесников из БИЦ им. В. Г. Ерёмина об их отношении к
всемирной паутине в ходе видеозвонка по Skype.
Во всех филиалах библиотечной системы города Орла, работающих с
детьми, действуют клубы будущих избирателей. Заседания клубов проходят в
интерактивной форме.
Например, в рамках работы клуба будущих избирателей «Выборы и дети»
(«ВиД»), который создан в ЦДБ им. И.А. Крылова, школьники в увлекательной
игровой форме познакомились с основными принципами избирательного права и
избирательного процесса, приняв участие в часе любознательных избирателей
«От выборов до выборов». В рамках данного мероприятия дети совершили
путешествие по электронному ресурсу «Президент России гражданам школьного
возраста».
На одном из заседаний клуба была проведена деловая игра - референдум
«Нужно ли ходит в школу». Читальный зал библиотеки превратился в
импровизированный избирательный участок. Дети приняли участие во всех
этапах избирательного процесса: агитации, голосовании в настоящей кабинке.
Бюллетень, специально подготовленный для этого мероприятия Избирательной
комиссией Орловской области, опускали в настоящую урну для голосования. В
заключение были подведены итоги. За правильностью процесса наблюдали
представители избирательных комиссий Орловской области и города Орла.
Одно из последних заседаний клуба было связано с писателями –
орловцами и состоялось в преддверии выборов президента РФ. Совместно с
представителями Областной и Муниципальной избирательных комиссий, а так
же с участием Молодёжной избирательной комиссии Орловской области
сотрудники библиотеки предложили учащимся проголосовать за любимого
орловского писателя-классика. Среди кандидатов были И.С. Тургенев, Н.С.
Лесков и Л.Н. Андреев. Десятиклассники, разделившись на три команды, каждая
из которых представляла одного из писателей,
разработали предвыборную
программу, плакат и слоган, призывающие голосовать именно за их кандидата -
54
писателя. А на втором заседании после агитации за своего писателя-кандидата,
которую провели капитаны команд для учащихся 9-х классов, прошло
голосование. Члены избирательной комиссии и наблюдатели были выбраны из
старшеклассников. После голосования и подсчёта голосов был
заполнен
протокол избирательной комиссии об итогах голосования. Наибольшее
количество голосов было отдано И.С. Тургеневу. В ходе проведения игры
школьники познакомились с основными принципами избирательного права и
основными процессами избирательной кампании.
Деятельность
ЦБС
г.
Орла
направлена
на
предупреждение
и
предотвращение негативных явлений в молодежной среде, профилактику
национального экстремизма и формирование культуры межнационального
общения. Ежегодно все библиотеки системы проводят различные мероприятия
данной тематики: часы информации «Терроризм - угроза человечеству», уроки
безопасности «Терроризм: как не стать жертвой», актуальные разговоры
«Терроризм – зло против человечества», медиа-часы «Россия против террора».
Ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом прошли: часы безопасности
«Скажи «НЕТ» терроризму!», уроки памяти и скорби «Страшная истина
терроризма»,
часы информации
«Осторожно, экстремизм,
актуальные
«Экстремизм
диалоги
–
«Терроризм
угроза обществу!»
и
урок безопасности «Терроризм и его жертвы»,
«Опасность
проблема
–
терроризма»,
современности»,
уроки-предупреждения
медиа-часы
«Экстремизм
и
терроризм: паутина зла», беседы – предупреждения «Обвиняется терроризм» и
другие. Во всех мероприятиях широко использовались видеоматериалы: ролики
социальной рекламы, документальные фильмы, посвященные современному
облику терроризма и методам вербовки молодежи.
О
правилах
безопасного
поведения
в
различных
ситуациях
восьмиклассникам в ЦДБ им. И.А. Крылова рассказали сотрудники Главного
управления МЧС России по Орловской области и спасатели-кинологи областной
поисково-спасательной службы. Как не допустить трагедии, как распознать
55
настоящую опасность, что нужно делать, если вы обнаружили подозрительный
предмет – это и многое другое школьникам рассказала начальник пресс-службы
Главного управления МЧС России по Орловской области. Школьники
попробовали сами дозвониться диспетчеру по телефону 112 и узнали алгоритм
вызова экстренных служб. Самым ярким моментом урока безопасности стала
встреча школьников со спасателями-кинологами и их четвероногими коллегами,
которые
показали
всё,
чему
их
научили
спасатели-кинологи.
Встреча
завершилась просмотром тематических социальных роликов, об опасностях
современного мира для молодого человека и о том, как выйти из них
невредимым и общим фото на память. После мероприятия библиотекари и
старшеклассники стали участниками молодежной акции «Мир во всем мире»,
возложив цветы к стене памяти на площадке перед зданием МФЦ.
Библиотекари
читателей
по
ведут информационно-разъяснительную
профилактике
деструктивной
работу
деятельности
среди
иностранных
религиозных организаций, радикальных сект и культов. Были проведены:
актуальный разговор «Секты: досье страха», беседа «Сети современных сект»,
час информации «Как распознать секту», информационный час «Секты и
традиционные религии», час информации «Оккупация души», видеопрактикум
«Осторожно: вас вербуют секты», час информации «Псевдорелигиозные лозунги
на службе преступников», информационный час «Лжеучение нового времени и
др.
Опыт и деятельность библиотек МКУК «ЦБС г. Орла» по правовому
воспитанию
освещается в
профессиональной
печати и
местных СМИ
(приложение 3).
Основной целью деятельности библиотек МКУК «ЦБС г. Орла» по
правовому просвещению является создание системы информирования и
просвещения населения по вопросам законодательства и права, формирование
правовой культуры граждан, их активной жизненной позиции. За последние
годы в ЦБС была сформирована целостная система правового воспитания,
56
определены
основные
категории
пользователей,
налажены
связи
со
специалистами, имеется большой справочно-информационный материал.
С внедрением новых информационных технологий в практику работы
библиотек вошли современные формы работы: презентации, мультимедийные
просмотры, виртуальные выставки. Библиотеки МКУК «ЦБС г. Орла»
становятся необходимым звеном образовательного процесса, посредником
между учащимися и учебными заведениями в поиске нужной информации с
использованием новых информационных технологий.
2.2 Центры правовой информации в библиотеках МКУК «ЦБС г. Орла»
«Сегодня функционирует более 6,5 тысяч центров правовой информации
на базе учебных учреждений и библиотек, большая часть из них созданы в
рамках «Программы ПЦПИ». Это программа создания общероссийской сети
центров публичного доступа к социально значимой информации. Является
некоммерческой
общественной
программой
по
обеспечению
доступа
граждан России к социально значимой информации.
Сегодня, можно утверждать, что общероссийская сеть центров правовой
информации состоялась, она довольно успешно работает, открываются все
новые центры правовой информации, идет ежегодное наращивание ее
потенциала,
возникают
и
примыкают
к
программе
центры
различной
модификации:
-муниципальной и правовой информации;
-бизнес-информации или деловой;
-центры социальной, потребительской, экологической информации;
-центры молодежи, семьи и детства;
-ресурсные центры этико-правового и гражданского образования;
-центры общественного доступа к информации, электронные центры
деловой и правовой информации и т.д» [12, с. 163].
«Специалисты, пытаясь объединить все эти модификации, все чаще
оперируют термином «центры социально значимой информации», в то же время,
57
не отказываясь от названия «Программа ПЦПИ», подчеркивая тем самым ее
онтологическое, сущностное значение.
Создание
сети
ПЦПИ
задумывалось
как
реальный
механизм
осуществления прав граждан на доступ к информации, в том числе к
официальным
текстам
документов
регионального,
федерального
и
муниципального уровней. Наиболее четко значение этого факта сформулировала
вице-президент консорциума «Кодекс», один из ведущих идеологов движения
ПЦПИ И. И. Миронова: «С созданием системы ПЦПИ наша отечественная
система распространения правовой информации приобрела, по сути дела,
важнейшее недостающее звено: инфраструктуру обеспечения и распространения
свободного и широкого бесплатного доступа к правовой информации всех
граждан нашей страны. Эта инфраструктура, которая построена на базе
библиотек, тем хороша, что она и надежна и устойчива (библиотеки были, есть и
будут), демократична по своей природе, комфортна для пользователей и
технически оснащена» [26, с. 148].
«Провозглашенное в статье 29 Конституции Российской Федерации право
на информацию является неотчуждаемым правом человека и гражданина.
Исходя из прямого характера действия норм Конституции, а также ряда
международных соглашений, подписанных Россией, по вопросам прав человека,
органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица
были обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с
официальными документами, которые затрагивают его свободы и права, если
другое не предусмотрено законом.
Задача создания полноценной системы обеспечения свободного доступа к
общественно значимой, официальной информации для всего населения нашей
огромной страны на основе современных информационных технологий является
основной государственной задачей, и Правительство Российской Федерации
прилагает большие усилия для ее решения. Первостепенное значение в
обеспечении доступа к официальной информации, создании и развитии сети
58
ПЦПИ
принадлежит
системе
информационного
обеспечения
органов
государственной власти, которую создала ФАПСИ - Федеральное агентство
правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
Функционирует Официальный Интернет-портал правовой информации» [42, с.
93].
«Публичные центры правовой информации начали создаваться в России с
1998 г. в рамках межведомственной программы.
Президент Российской Федерации своим Указом от 23 апреля 1997 г.
№477 "О мерах по ускорению создания центров правовой информации" обязал
ФАПСИ создать такие центры на всей территории страны.
Обеспечивать
их
информацией
вменено
в
обязанность
научно-
техническому центру "Система". В нем должен формироваться эталонный банк
данных правовой информации или фонд правовой электронной документации.
"Система" в обязательном порядке получает все акты Президента и Совета
министров - Правительства России. За выполнение программы правовой
информатизации отвечает Государственно-правовое управление Президента РФ»
[10, с. 69].
«Основные направления работы ПЦПИ:
-обеспечение общедоступности правовой информации всех уровней;
-оперативное, качественное обслуживание населения, субъектов малого
предпринимательства, муниципальных образований, управленческих структур и
т. п.;
-развитие правосознания населения и формирование правовой культуры;
-популяризация знаний в области прав человека;
-изменение
форм
информационно-справочного
обслуживания
и
повышение качества в области права.
Деятельность ПЦПИ регламентируется "Положением о Публичном центре
правовой информации", где подчеркнуто, что основной задачей центра является
обеспечение свободного доступа граждан к правовой информации.
59
ПЦПИ должен иметь следующие ресурсы:
- библиотечный фонд;
- технические ресурсы;
-электронные правовые БД;
-информационные, правовые сетевые ресурсы Интернета;
- созданные в библиотеке: электронные базы данных "Самоуправление";
-кадровые: юристы, библиографы.
Основными пользователями ПЦПИ являются: студенты, специалисты
организаций и предприятий, муниципальные служащие, предприниматели,
пенсионеры, безработные» [18, с. 214].
«Среди
корпоративных
пользователей
можно
выделить:
органы
государственной власти, Совет ветеранов Великой Отечественной войны,
органы местного самоуправления, учебные заведения, краеведческий музей,
сельские библиотеки, детская библиотека, средства массовой информации,
радиовещание, коммерческие и некоммерческие организации.
Формы библиотечного обслуживания в ПЦПИ рассчитаны: на все
население обслуживаемого микрорайона, конкретные группы пользователей,
индивидуального пользователя.
Ключевой
задачей
библиотек
является
создание
открытой
информационной среды, включая обеспечение информационной прозрачности
государственной власти, которая необходима для формирования гражданского
общества и достижения взаимодействия между властью и обществом на
принципах доверия, взаимопонимания и делового партнерства.
Большую
роль
в
деле
налаживания
широкого
распространения
официальной информации может сыграть библиотечная система. В нашей стране
сеть библиотек остается одним из наиболее действенных и распространенных
общественных институтов, которые призваны предоставить
для каждого
свободный доступ к мировым и отечественным информационным ресурсам, в
том числе к фондам официальных документов.
60
Принципы доступа к информации связаны с пониманием роли библиотек и
других организаций, обеспечивающим этот доступ. Именно библиотеки в
информационном современном мире занимают главное место, так как их
основные функции - сбор и распространение информации и знаний» [12, с. 83].
Вместе с тем с развитием Интернета, появлением других новых
источников информации библиотеки быстро и четко переориентируются на
новую стратегию развития и предоставления документарных услуг.
Публичные библиотеки всех уровней - это едва ли не единственный
бесплатный канал получения и распространения информации, которым может
воспользоваться любой гражданин, а ведь главная цель формирования сети
ПЦПИ – это правовую информацию сделать максимально доступной.
Немаловажно и то, что в библиотеке посетитель чувствует себя более
комфортно, чем в юридической консультации.
В МКУК «Централизованная библиотечная система города Орла»
работают следующие информационные центры:
- Общедоступный центр правовой и деловой информации (ЦГБ им. А.С.
Пушкина, 2006г.),
- Центр развивающего чтения (ЦДБ им. И.А. Крылова, 2007г.),
- Центр профессионального самоопределения «Абитуриент» (библиотека им.
И.С. Тургенева, 2009г.),
- Молодежный информационный центр (юношеская библиотека-филиал № 8,
2009г.),
- Информационно-правовой центр (БИЦ им. В. Еремина, 2010г.),
- Центр правовой и психологической помощи детям (библиотека им. А.П.
Гайдара, 2012г.),
- Социально-информационный центр «Надежда» (библиотека им. М.Ю.
Лермонтова, 2012г.)
- Информационный центр (БИЦ, 2014)
- Центр экологической информации (библиотека им. Н. Рубцова, 2015).
61
В
нашем
исследовании
мы
рассмотрим
работу
по
правовому
просвещению пользователей общедоступного центра правовой и деловой
информации (ЦГБ им. А.С. Пушкина), Информационно-правового центра (БИЦ
им. В. Еремина), Центра правовой и психологической помощи детям
(библиотека им. А.П. Гайдара), Информационного центра (БИЦ).
Центры общественного доступа библиотек МКУК «ЦБС г. Орла»
предоставляют доступ граждан к правовой и социально-значимой информации.
Характеристика центров.
В рамках реализации областной целевой программы «Повышение
правовой культуры населения Орловской области на 2006-2008 годы» на базе
Центральной городской библиотеки им. А. С. Пушкина 4 апреля 2006 года был
открыт Общедоступный Центр правовой и деловой информации, в котором
бесплатно оказываются услуги по поиску и предоставлению нормативноправовых документов.
Задачи Центра:

предоставление
региональных
полной
и оперативной
и муниципальных
информации
о федеральных,
нормативно-правовых
актах
с использованием официальных периодических изданий и электронных
поисковых систем «Гарант», «Консультант Плюс», «Законодательство
России»;

формирование и воспитание правовой культуры и правовой грамотности
населения;

улучшение качества и расширение форм информационных услуг;

взаимодействие
с органами
власти
и управления,
с общественными
организациями.
Каждый
читатель
может
работать
с базами
самостоятельно
или
воспользоваться помощью специалиста, всегда готового найти необходимый
документ.
62
На базе ЦПИ работает Народный университет правовых знаний, задача
которого - бесплатное информирование орловцев об их правах и обязанностях,
доступное
каждому
разъяснение
основных
положений
действующего
законодательства юристами и иными специалистами по отдельно взятым
проблемам.
В
настоящее
время
Центр
предоставляет
свободный
доступ
к
традиционным и электронным информационным ресурсам:
-фонду законодательных и нормативных документов, неопубликованных
документов органов местного самоуправления;
-справочно-библиографическому фонду;
-изданиям на электронных носителях (СD-дискам);
-электронным справочно-правовым системам «Гарант», «Консультант
Плюс»;
-Internet-ресурсам.
В целях популяризации Центра, а также повышения правовой грамотности
пользователей,
проводятся
экскурсии
для
посетителей,
на
которых
рассказывается о возможностях справочно-правовых систем.
Центр ведет тематическую папку «СМИ о правах и обязанностях», в
которой аккумулируются статьи из периодических изданий, выписываемых ЦГБ
им. А. С. Пушкина («Орловская городская газета», «Российская газета», «Юрист
пенсионеру» и т.д.).
Главным критерием обслуживания в Центре является оперативное и
эффективное выполнение запросов пользователей. По запросу библиотека
пересылает тексты или список необходимых правовых актов, используя
виртуальную справочную службу (ВСС) и электронную доставку документов
(ЭДД), действующие на сайте ЦБС www.cbsorel.ru.
В рамках работы Центра издаются библиографические пособия (обзоры,
указатели, памятки, дайджесты) по актуальным правовым вопросам в помощь
пользователям.
63
Были
выпущены
пособия:
«30
самых
важных
изменений
в
законодательстве, действующих с 1 января 2017»; «Пенсионная система РФ:
библиографический указатель»; «Самые важные законодательные изменения,
вступающие в силу весной 2017 года»; «Путешествуй с умом: памятка по
выездному туризму»; «Самые важные законодательные изменения, вступающие
в силу осенью 2017 года».
Подготовлены памятки: «Избиратель = гражданин»; «Почему мы говорим
«нет» наркотикам?»; «Права детей в Российской Федерации»; «Гарантия твоей
безопасности»; «Потребителю: о правах».
В
рамках
работы
Центра
оформляются
тематические
книжно-
иллюстративные и электронные выставки.
Выставки: «Молодежь и выборы», экспресс выставка «Выборы: завтра
начинается сегодня», «Наркотикам – нет!», «Читай. Думай. Выбирай», «Мой
законный интерес».
Центром
были
подготовлены
электронные
выставки-информины:
«Беженец. Человек с определенным статусом» (к Всемирному дню беженцев);
«Уважая книгу и ее автора» (к Всемирному дню книги и авторского права);
«Российский триколор в вопросах и ответах» (ко Дню российского флага);
«Конституция – основной закон страны» (ко Дню Конституции), «Выборы2016».
Электронные выставки дублируются на страницах в социальной сети
«ВКонтакте».
Проводятся
мероприятия
правовой
направленности:
спор-час
«Альтернатива равнодушию», открытая трибуна «На выборы идем?», деловая
игра «Я – депутат Горсовета», конкурсная программа «Слуга народа: каким я
его вижу», час информации «Госдума: что мы о ней знаем?», встреча с
представителем общества защиты прав потребителей «Правовой всеобуч»,
правовой час «Все вправе знать о праве», викторина для молодых избирателей
«Выборы. Будь в теме!», «Потребительские права в цифровую эпоху».
64
В рамках работы Центра прошёл семинар «Государственные системы
правовой информации», в ходе которого специалисты Академии ФСО России
презентовали «Официальный интернет-портал правовой информации».
Об
изменениях в системе навигации и новых функциях, созданных для удобства
работы пользователей со справочно-правовой системой «Гарант», рассказали
представители этой правовой системы. А практическим опытом продвижения
правовой информации поделилась заведующая детской библиотекой им. А.П.
Гайдара, на базе которой в 2012 году был создан Центр правовой и
психологической помощи детям.
На базе Центра функционирует клуб «Я – избиратель, в рамках
деятельности клуба которого проходят дебаты, дискуссионные площадки,
деловые игры.
В 2017 году клуб принимал участие в конкурсе на лучшую организацию
работы клубов избирателей в номинации «Лучший фотоотчет» и занял II место.
В 2017 году сотрудниками библиотеки проводился анализ оценки
эффективности деятельности Центра. При оценке успешности работы
были
применены следующие критерии:
1)
полнота информационных ресурсов Центра;
2)
оперативность выполнения запросов пользователей Центра;
3)
популярность услуг Центра у жителей города;
4)
деятельность по повышению гражданско-правовой грамотности
пользователей Центра.
Анализ результатов проведенной работы выявил, что ресурсов Центра
достаточно для выполнения всех поступающих запросов. Справочно-правовые
системы, установленные в библиотеке, содержат федеральные и региональные
нормативно-правовые
акты
в
последней
редакции,
которые
регулярно
обновляются и дополняются справочно-аналитическими материалами. Фонд на
бумажных носителях Центра в течение года не пополнялся, но острой
65
необходимости в нем не возникло, так как большинство запросов связано с
электронной доставкой документов.
Запросы пользователей выполняются оперативно. Поиск материалов не
затруднен. Дополнительно к данным справочно-правовых систем привлекаются
материалы сети Интернет. В настоящее время четко определен список сайтов с
достоверной правовой информацией. Существенно ускорена работа Центра в
связи с созданием группы в соцсети «ВКонтакте» – «Центр правовой и деловой
информации» (https://vk.com/pravo_cgb). Сервис позволяет выполнять запросы
пользователей в режиме «онлайн».
Число лиц пользующихся услугами Центра увеличилась. Регулярно
публикуемые в группе материалы справочного характера о новых законах
постепенно обретают постоянную аудиторию. Об этом говорит статистика
просмотров группы.
Центр активно занимается просвещением населения. Осуществляется это в
двух пространствах: виртуальном и реальном.
Группа информирует пользователей о новых законодательных изменениях,
знакомит с актуальными юридическими статьями, носящими консультационный
характер,
продвигает
другие
информационные
сервисы,
содержащие
достоверную правовую информацию. В группе также размещаются памятки,
буклеты, раз в 3-4 месяца публикуются законодательные обзоры. Ежемесячно
готовится «информационный листок», где кратко приведены фактические
правовые нововведения.
В помощь пользователям в Центре были разработаны медиапрезентации
по
справочно-правовым
системам
«Гарант»,
«Консультант
Плюс»
и
«Законодательство России», где в наглядной форме излагаются правила
пользования системами, возможности поиска в них и работы с документами.
С 30 октября 2018 года в Центре правовой и деловой информации
Центральной
городской
библиотеки
им.
А.
С.
Пушкина
в
рамках
государственной программы Проекта Минфина России "Содействие повышению
66
уровня
финансовой
образования
Целью
в
данного
грамотности
РФ"
проекта
населения
стартовал
является
и
развитию
финансового
цикл
познавательных
повышение
финансовой
лекций.
грамотности
российских граждан, содействие формированию у российских граждан
разумного финансового поведения, обоснованных решений и ответственного
отношения к личным финансам, повышение эффективности в сфере защиты прав
потребителей финансовых услуг.
Проект реализуется при взаимодействии с Федеральной службой по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
(Роспотребнадзор),
Центральным
Банком
Российской
Федерации,
Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством
экономического развития Российской Федерации, другими ведомствами и
организациями.
2 августа 2010 года на базе филиалов № 15 и № 17 Централизованной
библиотечной системы города Орла, расположенных по адресу Московское
шоссе, 151, состоялось торжественное открытие первого в городе БиблиотечноИнформационного Центра (БИЦ) им. Ерёмина. Организация Центра
осуществилась в рамках реализации программы МКУК «Централизованная
библиотечная система города Орла» - « Муниципальная библиотека –
общедоступный центр информации».
Основной целью работы БИЦ является создание условий для реализации
конституционного права граждан на доступ к информации, обеспечения полной
и достоверной правовой информацией заинтересованных лиц, общественных
организаций и объединений на основе использования новых информационных
технологий.
Всем желающим предоставляется возможность свободного бесплатного
доступа
к
разнообразным
источникам
правовой
информации,
включая
различные электронные базы данных таких как «Гарант». Профессиональная
юридическая система «Гарант» позволяет найти конкретный документ или
67
сделать
подборку
материалов
по
нужному
вопросу,
познакомиться
с
законодательством Российской Федерации.
В структуру БИЦ входят: абонемент, читальный зал, медиатека, интернеткласс, видеозал, детский отдел, правовой центр. В медиатеке собраны
мультимедийные ресурсы, и пользователи библиотеки имеют возможность
работать с ними самостоятельно. Интернет-класс – это компьютерная зона для
индивидуальной работы пользователей. Здесь предоставляется доступ к
ресурсам сети Интернет, специалисты помогают в поиске и сохранении
необходимой информации, обучают основам работы в сети Интернет. Видеозал
предназначен для индивидуального и группового просмотра видеоматериалов. В
детском отделе ведется обслуживание детей и руководителей детским чтением.
Детский фонд укомплектован документами на бумажных и электронных
носителях.
Основными и наиболее активными пользователями БИЦ являются
социально незащищенные категории граждан: инвалиды и пенсионеры, а также
учащиеся средне-специальных учреждений.
В правовом центре БИЦ организована многопрофильная выставка
документов «Все, что Вы хотели знать о…» и далее - «…вопросах социального
обеспечения», «…юридических справочниках», «…правовом регулировании и
торговой деятельности», «…семейном законодательстве» и др., выставка
документов «Правовая система «Гарант». Разъяснительные и познавательные
материалы размещены на стенде «Вы вправе знать о праве».
БИЦ организует тематические выставки
документов и материалов
правового и информационного характера: «Все, что Вы хотели знать о праве»;
«Правовая система Гарант»; «Закон и мы»; «О правах молодежи в России»;
«Политика и право»; «Жилищно — коммунальные услуги: права потребителя»;
«Право быть гражданином»; «Законы, которые нас защищают»; «Что нужно
знать детям о праве?»; «Павел Астахов советует и предупреждает»; «Защити
свои права»; «Навстречу выборам»; «Будущее создаем мы»; «Семья и право»;
68
«Новые законодательные акты»; «Дети и их права»; «Наш основной закон» и
другие.
В рамках работы Центра прошли следующие мероприятия: литературноправовая игра «Большие уроки для маленьких граждан», экспресс-выставка
«Выборы: завтра начинается сегодня», медиа-час «Конституция - гарант
будущего!», час семейного общения «Семья и право», презентация информины
«Всё о пенсиях и льготах», информационный час «Потребитель и Закон», часы
информации:
«Имущественные
современность»,
«Представляем
налоги
граждан»,
кандидатов»;
«Выборы:
беседы:
история
и
«Информационная
безопасность Ваших детей», «Права женщин в России», «Осторожно:
мошенничество», «Закон и пенсионное право», час полезной информации
«Проблемы
ЖКХ»,
практикум
«Правовая
система
«Гарант»;
беседы:
«Пенсионная реформа нашей страны», «Мир права» (обзор публикаций журнала
«Юрист спешит на помощь»), «Выборы - 2016, «Знай права смолоду» и другие.
В рамках действующего при центре клуба обучения компьютерной
грамотности «Компьютерная азбука» проводятся занятия для пожилых людей.
Например, видеоуроки: «Правовая система «Гарант»,
«Информацион-ные
правовые ресурсы в сети Интернет», практический час « Работа в системе
«Консультант плюс», практикум « Законы и подзаконные акты».
Работниками библиотеки к выборам был подготовлен ряд памяток для
избирателей «Из истории выборов», «Порядок организации и проведения
выборов», «Порядок проведения голосования», «Словарь избирателя».
В Центре действует Клуб молодого избирателя, в рамках работы которого
проводятся различные мероприятия:
беседа - диспут «Выборы Президента
Российской Федерации», час избирателя «Будущее создаем мы»; беседы:
«Президентские выборы», «Право быть гражданином»; познавательный час
«Выборы Президента Сказочной страны» и др.
8 июня 2012 года состоялось торжественное открытие Центра правовой и
психологической помощи детям на базе детской библиотеки-филиала № 14 им.
69
А.П. Гайдара. Центр открылся в рамках реализации городской долгосрочной
программы «Развитие отрасли культуры в г. Орле на 2011-2015 годы».
Основной целью деятельности Центра является оказание информационной
поддержки детям и подросткам, попавшим в зону юридического, социального
или личностного конфликта.
Центр осуществляет специализированное справочно-библиографическое и
информационное обслуживание пользователей (физических и юридических лиц)
на основе доступа к электронным базам данных (БД) справочно-правовых
систем (СПС) по законодательству Российской Федерации.
Задачами Цента являются:
- формирование нравственной позиции, правовой и политической
культуры детей и подростков;
- профилактика правонарушений, социальных и личностных конфликтов
среди детей и подростков;
- развитие социального партнерства библиотеки, школы, семьи и всех
заинтересованных структур;
- создание комфортной социальной среды для ребенка;
- развитие новых форм информационных услуг с целью расширения круга
пользователей, повышения качества удовлетворения запросов;
- формирование положительного имиджа библиотеки.
Фонд Центра - это книги и пособия на бумажных и электронных носителях
для детей по юридическим вопросам, популярная литература по психологии и
праву, а также специальные издания с комментариями известных юристов и
адвокатов, научно-познавательные журналы и газеты.
У библиотеки есть свой сайт - gaidardb.ru, где можно найти много
интересной информации: познакомиться с новыми книгами, узнать о правах
ребенка, воспользоваться детскими правовыми интернет-ресурсами, обратиться
за помощью к уполномоченному по правам ребенка, продлить книги, интересно
и с пользой провести свое свободное время.
70
В Центре ребенок и его родители могут не только получить нужную
информацию, но и встретиться со специалистами, которые заинтересованы в
решении их проблем и в состоянии оказать им реальную помощь.
Центр работает по базовой программе - «Право детей – право на будущее:
создание комфортной информационной среды для детей и подростков».
Основные цели и задачи данной программы:
-формирование нравственной позиции, правовой и политической культуры
детей и подростков;
-профилактика правонарушений среди детей и подростков;
-оказание информационной поддержки детям и подросткам, попавшим в
зону юридического, социального или личностного конфликта;
-формирование
нового
имиджа
библиотеки
как
современного
информационного центра;
-разработка
и
внедрение
методик
обслуживания
пользователей
с
применением новых информационных технологий;
-повышение профессиональной квалификации библиотечных работников.
В рамках этой программы
проводятся
интерактивные занятия по
направлениям: «Школа социального успеха», «К добру - через книгу», «Стиль
жизни - здоровье».
В
разделе «Школа социального успеха»
приоритет отдан развитию
наиболее актуальных направлений правового просвещения подрастающего
поколения. Занятия в рамках этой программы проходят по двум блокам.
Первый блок, рассчитанный на детей 9 -11 лет, предусматривает
повышение общего уровня правовой культуры детей и подростков - знакомство с
правовыми базами и содержащимися в них документами, расширение и
конкретизация представлений о правах ребенка, человека.
Второй блок (для читателей среднего и старшего школьного возраста)
направлен на формирование электоральной культуры ребят общественно-политической
активности,
повышение
развитие
интереса
к
71
государственному
устройству,
знакомство
с
политическими
партиям,
разъяснение основных положений избирательного права.
В рамках этой
программы
были проведены: видео-урок «Уроки
осторожности», час общения «100 вопросов депутату», час информации «Найди
свое призвание», час правовых знаний «Я - ребенок, я - человек», правовой час
«Твой выбор - твое будущее», час толерантного общения «Умение жить сообща
- требование дня», правовая консультация по профилактике правонарушений
«Поступок. Правонарушение. Преступление»,
беседа - предупреждение
«Осторожно: терроризм!», игровой видеочас «Внимание - дорога», правовой
ликбез для Почемучек «Есть ли права у животных?», информ - час «Компьютер
- друг или враг?» и другие.
В правовом Центре работает клуб молодых избирателей «Избиратели ХХI
века». Цель заседаний клуба - создать условия для воспитания гражданина,
способного самостоятельно понимать и совершать ответственный выбор для
позитивного развития политической жизни общества.
Информационный центр (БИЦ)
был создан на базе филиала № 12,
который до 2014 года находился по адресу: пер. Бетонный, 11.
В 2014 году филиал был переведен в новое здание по ул. Московская, 78 и
переименован в Библиотечно-информационный центр. 10 апреля 2014 года
состоялось торжественное открытие Библиотечно-информационного центра.
Библиотечно-информационный центр – это центр для развития творчества,
интеллекта, интереса, где создано единое информационное пространство: книги,
пресса, медиа - ресурсы, компьютерные технологии, встречи, общение для
любого жителя города, независимо от возраста и социального статуса.
Читателям библиотеки предоставлен выход в Интернет, возможность работать с
электронным каталогом, правовой базой «Гарант».
За
небольшой
срок
работы
сложился
определённый
контингент
посетителей информационно-правового центра, который можно разделить на 3
группы.
72
Первая группа посетителей - это, прежде всего пожилые люди,
пенсионеры, рабочие. Их запросы в основном касаются льгот и субсидий,
начисления пенсии, оплаты услуг ЖКХ.
Вторую группу посетителей Центра составляют экономисты, бухгалтеры,
менеджеры. Последние изменения в налоговой и бухгалтерской отчетности,
формы и бланки отчетности, изменения в законодательстве – основные запросы
этой категории.
Третья группа пользователей информационно-правового центра БИЦ – это
учащиеся старших классов средних образовательных школ, их запросы связаны
с информацией по праву для их образовательной деятельности, для создания ими
рефератов и докладов.
В целях создания информационно-правового пространства, в Центре
оформляются
книжные
выставки,
новостная
лента
изменений
в
законодательстве, а с помощью СПС «Гарант» пользователи получают
консультации правового характера. Из-за отсутствия опыта работы в СПС и
знаний
предмета,
пользователи
предпочитают
получать
информацию,
выполненную сотрудником Центра.
Проводятся
мероприятия
правового
характера:
правовой
час
«Потребительские права в цифровую эпоху», медиа-час «Я – гражданин! Я –
избиратель!», правовой час «Учусь быть гражданином», слайд-беседа «Тебе о
праве, право о тебе», час права «Детство твое охраняет закон», литературноправовая викторина «По лабиринтам прав», правовая игра «Законы будем
изучать, свои права мы будем знать» (декада правовых знаний).
Повышение правовой культуры избирателей осуществляется и через клуб
«Юный
Гражданин»,
мероприятия:
в
рамках
которого
были
проведены
правовой час «Учусь быть гражданином»,
следующие
медиа-час «Я –
гражданин! Я – избиратель!», информационный час «Выбираем будущее» (в
рамках
правового
марафона
«Правильный
выбор
информационный час «Читаем, думаем, выбираем».
–
общий
успех»,
73
В течение последних лет библиотеки системы активно преобразовываются
и приобретают совершенно новое качество, превращаясь в современные
информационные центры.
Центры общественного доступа библиотек МКУК «ЦБС г. Орла»
предоставляют доступ граждан к правовой и социально-значимой информации.
Для тех, кто предпочитает электронные носители информации, в библиотеках
создаются информационные специализированные центры с выходом в Интернет,
работой
на
компьютерах,
справочно-правовой
системой
«Гарант»,
«Консультант».
2.3 Перспективы развития деятельности МКУК «ЦБС г. Орла» по
формированию правовой культуры пользователей
«Основы государственной политики Российской Федерации в сфере
развития правовой грамотности и правосознания граждан» предполагают
целенаправленное постоянное пополнение фондов общедоступных библиотек
популярной юридической литературой.
В соответствии с данным документом, одним из основных направлений
работы библиотек по правовому просвещению населения должно стать
полноценное комплектование фондов документами правовой тематики, как
на традиционных, так и на нетрадиционных носителях.
Сегодня библиотеки сталкиваются с проблемой дефицита необходимой
литературы
по
правовому
просвещению.
Выпуски
дайджестов,
библиографических списков литературы, обзорных материалов, буклетов,
памяток и закладок по правовой тематике призваны восполнить этот дефицит и
сориентировать пользователей библиотек в информационных потоках, учитывая
их информационные запросы и потребности.
Поэтому
собственными
библиографические
материалы
силами
разных
библиотеки
форм:
могут
памятки,
издавать
закладки,
информационные и рекомендательные списки, которые будут находиться в
74
свободном доступе для пользователей на сайтах библиотек, на их страничках в
социальных сетях.
Библиотеки системы могут создавать и вести тематические папки – досье
правовой направленности.
Выставочная деятельность библиотек позволяет оперативно знакомить
с необходимой
информацией
и на должном
уровне
организовывать
обслуживание пользователей.
Неординарный подход к организации и оформлению выставок будет
способствовать активному обращению к ним. Современному читателю будут
интересны выставка – совет, выставка – панорама, выставка – кроссворд,
выставка-викторина,
выставка-диалог,
выставка-дискуссия,
выставка-образ,
выставка-портрет и др.
На сегодняшний день особенно привлекательны для пользователей
электронные
(виртуальные)
выставки.
Они
мобильны,
компактны,
содержательны и является актуальным проводником в обширном потоке
информации.
Основным направлением работы библиотеки с молодежью является
правовое информирование, предполагающее систематическое предоставление
социально – политической, нормативно – правовой документации, доведение
информации, обеспечивающей устойчивый уровень юридической грамотности,
помогающей в решении проблем, связанных с трудовой деятельностью, учебой,
лечением, отдыхом, материальным обеспечением.
«В
информационном
обслуживании
библиотекам
важно
дифференцированно подходить к различным группам пользователей. С целью
доступности к правовой информации необходимо проводить информационноразъяснительную работу среди пользователей с ограниченными возможностями:
пенсионеров, ветеранов войны и труда, инвалидов, в том числе и на дому.
75
С
целью
индивидуального
информирования
по
вопросам права
необходимо провести анкетирование, по результатам которого сформировать
картотеки запросов.
Социальная
роль
публичных
центров
правовой
информации
при
библиотеках сегодня очень велика.
Деятельность публичных центров правовой информации в качестве
посредника между властными структурами и населением способна оказать
влияние на рост гражданской позиции россиян и содействовать их вовлечению
в активную
общественную
жизнь.
Фактически
создаются
предпосылки
обретения библиотекой функции цивилизованной общественной трибуны, где
реально
возможно
проведение
законотворческих
дискуссий
граждан
и общественных объединений, а также творческой мастерской для развития
законодательной базы конкретных территорий, повышения правовой культуры
населения» [17, с. 224].
«Программно-целевая и проектная деятельность библиотек позволит вести
работу
по
формированию
правовой
культуры
целенаправленно
во
взаимодействии со всеми заинтересованными лицами и организациями –
социальными партнерами. Программно-проектная деятельность библиотек в
современных условиях рассматривается как эффективный механизм развития
творческой активности библиотечного сообщества, совершенствования форм и
методов социального партнерства и привлечения новых источников финансовых
средств для развития библиотек. Проектное развитие библиотечных учреждений
– ключевой приоритет нового времени, базовый инструмент инновационного
менеджмента.
Результатом внедрения проектной деятельности является привлечение
внимания к насущным социальным проблемам, адресное обращение к
социальным потребностям различных групп населения.
При разработке целевых программ и проектов библиотекам следует
особенно обратить внимание на работу с трудными подростками. В силу
76
возрастных особенностей подросток стремится быть в коллективе, так как
именно в общении со сверстниками более всего раскрываются его способности,
выявляются интересы и наклонности. Если формирование таких компаний
доверено улице, возникают нежелательные последствия. Поэтому библиотека
должна стремиться создать «трудным» подросткам условия для активного
общения
со
сверстниками.
Библиотекарям
надо
беседовать
с
такими
подростками, чтобы они носили характер заинтересованного обмена мнениями о
повседневных делах, интересах, увлечениях, о происходящих сейчас переменах
в нашей жизни» [50, с. 17].
Библиотекам можно составить программу мероприятий по профилактике
правонарушений, в него можно включить:
вечер
—
диспут
«Почему
они
совершили
преступления?»,
час
откровенного разговора «Как избавиться от дурных привычек», вечер вопросов и
ответов «Чтобы достойно жить», ролевые игры «У опасной черты», уроки права
на темы: «Ты имеешь право». Для молодежи провести занятия, которые
познакомят в доступной форме со статьями Всеобщей декларации прав человека,
Конвенцией ООН о правах ребенка.
Все эти занятия можно построить на занимательных сюжетах из жизни,
которые помогут познакомить читателей с наиболее важными статьями
правовых документов, но и научить их принимать и отстаивать свои права,
уважать права людей, быть терпимым и справедливым
Для подготовки и проведения мероприятий, адресованных молодёжи,
желательно привлекать сотрудников отделов по делам молодёжи, прокуратуры,
военкоматов.
«Большой популярностью среди читателей библиотеки заслуженно
пользуются мероприятия правовой тематики, подготовленные с применением
электронных средств информации. К числу подобных мероприятий можно
отнести
виртуальные
выставки,
мультимедиа-презентации,
виртуальные
путешествия по правовым сайтам сети Интернет, знакомство с электронными
77
справочниками, дающими разъяснения на самые сложные вопросы в области
права. Такие формы работы наиболее эффективны, т. к. открывают свободный
доступ
к информации
нормативно-правового
характера,
позволяют
предоставлять нормативные документы не только на традиционных носителях,
но и в электронном
виде,
способствуют
гражданскому
самоутверждению
молодых и повышению их юридической грамотности.
Современные
эффективному
инновационные
распространению
формы
работы
способствуют
более
правовых
знаний
в молодёжной
среде.
С учетом специфики молодёжной аудитории упор делается на яркие, зрелищные
мероприятия, предполагающие активное вовлечение всех участников. Среди
форм библиотечного обслуживания могут практиковаться такие, как деловые
и ситуационные игры, пресс-конференции, ролевые игры, диспуты, круглые
столы, избирательные практикумы, уроки-дискуссии, исторические дилижансы,
правовые подиумы, тренинги политического общения, часы политических
знакомств» [46, с. 67].
Большое значение для распространения правовых знаний среди населения
имеет рекламная деятельность в стенах библиотеки. В информационной зоне
библиотеки можно разместить обновляемый информационный стенд, например,
«Изучаем гражданское право», имеющий карманчик «Возьми с собой».
Карманчики
пополняются
информационными
бюллетенями,
листовками,
закладками для того, чтобы посетители смогли сформировать домашнюю
правовую библиотечку.
Реклама
помогает
распространению
информации
о существующих
правовых центрах, о возможностях, которыми они располагают, и ресурсах,
предоставляемых в пользование населению, тем самым способствуя повышению
эффективности организации информирования и просвещения граждан.
Созданию
позитивного
имиджа
библиотек
сотрудничество со средствами массовой информации.
способствует
активное
78
Все эти направления работы по формированию правовой культуры
пользователей библиотек уже внедрены в деятельность МКУК «ЦБС г. Орла».
Перспектива развития библиотечной системы
видится нам в
продолжении
создания Центров правовой информации на базе муниципальных библиотек
города Орла, т.к. они доказали свою эффективность и необходимость населению
города.
79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
«Путь к правовому государству начинается с повышения правовой
культуры всего общества в целом и каждого его члена в отдельности. В
настоящее время, в связи с переменами в обществе отмечается повышение
интереса населения к своим правам. В связи с этим одним из приоритетных
направлений деятельности общедоступных (публичных) библиотек является
обеспечение доступа граждан к достоверной, полной и оперативной правовой
информации.
Библиотеки как активные посредники в информационном взаимодействии
власти и населения выполняют особую социальную миссию. Многие проблемы
современного
общества
разрешимы
только
при
условии
воспитания
правосознания и правового просвещения населения, и от того, как будет
развиваться этот процесс, будет зависеть и ход правовой реформы, и решение
многих актуальных социально-экономических проблем страны и каждого
гражданина» [31, с. 199].
Библиотеки накопили богатый опыт в правовом просвещении граждан,
освоили методы использования электронных правовых ресурсов.
Имеющиеся информационные ресурсы в библиотеках позволяют вести
широкую просветительскую деятельность, главной целью которой является
воспитание уважения к праву, формирование глубокого осознания и понимания
своих прав и обязанностей, а также развитие способности реализовывать эти
права и уважать права других.
Сегодня с уверенностью можно сказать, что значительно повысился
интерес читателей к литературе правовой тематики, разнообразились формы
правового просвещения.
Особую роль в формировании правовой культуры населения выполняют
библиотечные центры правовой информации. Они собирают, перерабатывают,
хранят значительные объемы информации и предоставляют различные услуги
80
населению и тем самым обеспечивают доступность правовой информации
широким слоям населения посредством использования различных ресурсов, в
том числе электронных).
Идея
публичных
центров
правовой
информации
оказалась
очень
плодотворной, и, по мнению многих, масштабы и темпы ее реализации
превзошли самые оптимистические ожидания. Это говорит о том, что
потребность в
правовых знаниях остается
чрезвычайно
актуальной,
а
деятельность центров правовой информации востребованной и современной.
Центры правовой информации стали пунктами повышения не только
правовой, но и компьютерной грамотности.
Таким образом, появление центров правовой информации в библиотеках веление времени. Это одна из ее социальных и информационных функций.
Создание Программы ПЦПИ являлось значительным успехом объединенных
сил: государственных, общественных и библиотечных. Она вносит свой вклад в
решение задач по формированию единого правового пространства, правового
просвещения граждан.
Библиотеки должны работать в тесном контакте с представителями
правоохранительных органов, школами, органами соцзащиты населения,
юристами. Совместно с этими организациями можно разработать комплекс
мероприятий, которые будут направлены на:
— ознакомление детей с законами, профилактику правонарушений;
— библиотерапевтическую помощь и поддержку молодежи посредством
книги;
— коррекцию детского самосознания и социализацию личности;
— досуговую деятельность молодежи в стенах библиотек.
Библиотека принимает участие в выполнении такой важной задачи, как
профилактика правонарушений среди подростков и молодёжи. Реализуя эту
задачу, библиотеки тесно взаимодействуют с правоохранительными органами,
правозащитными
организациями,
образовательными
учреждениями
и
81
социальными службами. Такое социальное партнёрство позволяет библиотеке
способствовать формированию правового сознания и правовой культуры
молодого поколения.
Основной целью деятельности библиотек МКУК «ЦБС г. Орла» по
правовому просвещению является создание системы информирования и
просвещения населения по вопросам законодательства и права, формирование
правовой культуры граждан, их активной жизненной позиции. За последние
годы в ЦБС была сформирована целостная система правового воспитания,
определены
основные
категории
пользователей,
налажены
связи
со
специалистами, имеется большой справочно-информационный материал.
С внедрением новых информационных технологий в практику работы
библиотек вошли современные формы работы: презентации, мультимедийные
просмотры, виртуальные выставки. Библиотеки МКУК «ЦБС г. Орла»
становятся необходимым звеном образовательного процесса, посредником
между учащимися и учебными заведениями в поиске нужной информации с
использованием новых информационных технологий.
В течение последних лет библиотеки системы активно преобразовываются
и приобретают совершенно новое качество, превращаясь в современные
информационные центры.
Центры общественного доступа библиотек МКУК «ЦБС г. Орла»
предоставляют доступ граждан к правовой и социально-значимой информации.
Для тех, кто предпочитает электронные носители информации, в библиотеках
создаются информационные специализированные центры с выходом в Интернет,
работой на компьютерах, справочно-правовой системой «Гарант», «Консультант
Плюс».
Перспективными нам видятся следующие направления в работе МКУК
«ЦБС г. Орла». Неординарный подход к организации и оформлению выставок
будет способствовать активному обращению к ним. Современному читателю
будут интересны выставка – совет, выставка – панорама, выставка – кроссворд,
82
выставка-викторина,
выставка-диалог,
выставка-дискуссия,
выставка-образ,
выставка-портрет и др.
«В
информационном
обслуживании
библиотекам
важно
дифференцированно подходить к различным группам пользователей. С целью
доступности к правовой информации необходимо проводить информационноразъяснительную работу среди пользователей с ограниченными возможностями:
пенсионеров, ветеранов войны и труда, инвалидов, в том числе и на дому.
С
целью
индивидуального
информирования
по
вопросам права
необходимо провести анкетирование, по результатам которого сформировать
картотеки запросов.
Деятельность публичных центров правовой информации в качестве
посредника между властными структурами и населением способна оказать
влияние на рост гражданской позиции россиян и содействовать их вовлечению
в активную
общественную
жизнь.
Фактически
создаются
предпосылки
обретения библиотекой функции цивилизованной общественной трибуны, где
реально
возможно
проведение
законотворческих
дискуссий
граждан
и общественных объединений, а также творческой мастерской для развития
законодательной базы конкретных территорий, повышения правовой культуры
населения» [17, с. 224].
«Программно-целевая и проектная деятельность библиотек позволит вести
работу
по
формированию
правовой
культуры
целенаправленно
во
взаимодействии со всеми заинтересованными лицами и организациями –
социальными партнерами. Проектное развитие библиотечных учреждений –
ключевой приоритет нового времени, базовый инструмент инновационного
менеджмента.
привлечение
Результатом
внимания
к
внедрения
проектной
деятельности
является
насущным
социальным
проблемам,
адресное
обращение к социальным потребностям различных групп населения.
При разработке целевых программ и проектов библиотекам следует
особенно обратить внимание на работу с трудными подростками. В силу
83
возрастных особенностей подросток стремится быть в коллективе, так как
именно в общении со сверстниками более всего раскрываются его способности,
выявляются интересы и наклонности. Если формирование таких компаний
доверено улице, возникают нежелательные последствия. Поэтому библиотека
должна стремиться создать «трудным» подросткам условия для активного
общения
со
сверстниками.
Библиотекарям
надо
беседовать
с
такими
подростками, чтобы они носили характер заинтересованного обмена мнениями о
повседневных делах, интересах, увлечениях, о происходящих сейчас переменах
в нашей жизни» [50, с. 17].
Библиотекам можно составить программу мероприятий по профилактике
правонарушений. Все эти занятия можно построить на занимательных сюжетах
из жизни, которые помогут познакомить читателей с наиболее важными
статьями правовых документов, но и научить их принимать и отстаивать свои
права, уважать права людей, быть терпимым и справедливым
Большое значение для распространения правовых знаний среди населения
имеет рекламная деятельность в стенах библиотеки. В информационной зоне
библиотеки можно разместить обновляемый информационный стенд, например,
«Изучаем гражданское право», имеющий карманчик «Возьми с собой».
Карманчики
пополняются
информационными
бюллетенями,
листовками,
закладками для того, чтобы посетители смогли сформировать домашнюю
правовую библиотечку.
Реклама
помогает
распространению
информации
о существующих
правовых центрах, о возможностях, которыми они располагают, и ресурсах,
предоставляемых в пользование населению, тем самым способствуя повышению
эффективности организации информирования и просвещения граждан.
Созданию
позитивного
имиджа
библиотек
способствует
активное
сотрудничество со средствами массовой информации.
Все эти направления работы по формированию правовой культуры
пользователей библиотек в той или иной степени уже внедрены в деятельность
84
МКУК «ЦБС г. Орла». Перспектива развития библиотечной системы видится
нам в
продолжении создания Центров правовой информации на базе
муниципальных библиотек города Орла, т.к. они доказали свою эффективность и
необходимость населению города.
85
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М.,
2014. – 303 с.
2.
Акимова Т.И. Правовая пропаганда как способ формирования позитивных
элементов
правового
сознания,
определяющих
показатель
лояльности
правосознания [Текст] / Т. И. Акимова. – М.: Владос, 2015. – 78 с.
3.
Алексеев С.С. Теория права. - М., 2016 - 312 с.
4.
Бабенко А.Н. Правовая социализация как процесс освоения правовой
ценности [Текст] / А.Н. Бабенко // Государство и право. 2016. № 2. С. 102-105.
5.
Балашова А. Летняя школа: история, эффективность, итоги, перспективы //
Библиотека. – 2014.- № 10. – с. 19.
6.
Балашова А. Несовершеннолетние – категория особая. //Библиотека. –
2015. — № 8. - с. 23.
7.
Балюк В.А. Правовое воспитание учащихся [Текст]: Учеб. пособ. / В. А.
Балюк. – Новосибирск: НГПИ, 2014. – 100 с.
8.
Баширов, Д.А. Научные основы формирования правовой культуры
юношества в библиотечно-информационной сфере / Д.А. Баширов // Культурная
жизнь юга России. – 2014. - № 4. – с.119.1-120.
9.
Берман В.В. Сущность, специфика правового воспитания [Текст] / В. В.
Берман., А. Ф. Никитин, В. М. Обухов, Я. В. Соколов. – М.: Дрофа, 2015. – 192 с.
10.
Борисов А.Н. Нормативное регулирование деятельности библиотек. //
Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - № 2, 2014. –
С. 118-120.
11.
Бузанова Г., Лапина Т. По лабиринтам юриспруденции // Библиотека. –
2014. — № 7. – с. 20.
12.
В помощь работе библиотек по воспитанию правовой культуры населения:
метод. рек. / сост. Н. В. Аверьянова ; отв. за вып. Л. Н. Патрина. – Тамбов, 2013.
– 20 с.
86
13.
Ванеев А.Н. Библиотека как социальный институт и проблемы ее
комплексного изучения. // Вестник Санкт-Петербургского государственного
университета культуры и искусств. - № 1, 2013. – С. 44-51.
14.
Васильева, Е. Гражданская инициатива - сила созидательная / Е. Васильева
// Библиотека. - 2014. - № 5. - С. 40-41.
15.
Василькова Т. Законы познавай смолоду! // Библиотека. – 2014. — № 7. – с.
20.
16.
Гаспарян С. Цифровая зона опасности. // Библиотека. – 2015. — № 4. – с.
54.
17.
Глухова и О.Л. Лаврик «Электронное библиотечное дело»: PRO ET
CONTRA. // Библиосфера. - № 2, 2013. – С. 3-4.
18.
Голева М. В., Доронина И. Н. Функциональное моделирование (нотация
IDEF0)
муниципальной
библиотеки.
//
Международный
журнал
экспериментального образования. - № 7-1, 2014. – С. 11-13.
19.
Голоднюк М.Н., Зубкова В.И. Предупреждение преступности [Текст]:
учеб. пособ. / М. Н. Голоднюк, В. И. Зубкова. – М.: Изд-во МГУ, 2013. – с. 162
20.
Горская Я. За будущее голосуем вместе // Библиотека. – 2016.- № 6. –
с. 11.
21.
Гусева, Е.Н. Библиотеки и инновации: социальный и управленческий
аспекты / Е.Н. Гусева // Науч. и техн. б-ки. – 2014. - №6. – С. 28-41.
22.
Гусева,
Е.Н.
Методологические
проблемы
современного
библиотековедения / Е.Н. Гусева // Библиотековедение. - 2013. - № 2. - С.24-26.
23.
Давыдов В.В. Российская педагогическая энциклопедия. М., 2015. - 368 с.
24.
Данилова Р. Хотите знать законы? Тогда идите к нам! // Библиотека. –
2015. — № 1 – с. 13.
25.
Дворкина М.Я. Библиотечное обслуживание: Новая реальность. - М.:
Издательство Московского государственного университета культуры и искусств,
2014. – 48 с.
87
25. Дворкина М.Я. Информационное обслуживание: социокультурный аспект М.: Профиздат, 2016. – 111 с.
26.
Дворкина М.Я. Теория и история библиотечного дела. В 2 частях. – М.:
Пашков дом, 2015. – 916 с.
Дергилева, Т. В. Библиотечное обслуживание. - Новосибирск : ГПНТБ СО
27.
РАН, 2013. – 136 с.
Доронина И.Н., Муроашко О.Ю. Методология структурного анализа и
28.
проектирования как перспективный вариант развития системного подхода в
библиотечно-информационной деятельности. // Наука. Искусство. Культура. - №
4, 2014. – С. 118-127.
Доступ к правовой информации: методические материалы по организации
29.
работы публичных центров правовой информации / сост. Н. З. Стародубова. Москва: Гранд: Фаир-пресс, 2015. - 287 с.
30. Евплова Н. Ю. Правосознание молодежи: Теоретический и социологический
аспекты. - Волгоград, 2015. – 128 с.
31.
Еремина О. Принцип безвозмездности и авторское право. // Библиотека. –
2016. — № 9. – с. 33.
32. Жуйкова Н. Юридический лабиринт. //Библиотека. – 2015. — № 9. – с. 15
Игнатьева Е. Следующая «станция» — политическая грамотность! //
33.
Библиотека. – 2014. — № 5. – с. 20.
34.
Капустин М.П. История права. Ярославль, 2015. – 488 с.
35.
Китова Л.А. Роль детских общественных организаций в реализации
гражданско-правового образования [Текст] / Л. А. Китова // Основы государства
и права. 2015. № 1-2. С. 54-55.
36.
Клюев В. Следуем намеченным курсом. // Библиотека. – 2016.- № 4. – с. 2
37.
Козыряцкая О. Преступление и наказание. // Библиотека.- 2015. — № 9. – с.
17.19.
38. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации : Ч. 1-3 /
88
М-во юстиции Рос. Федерации. Науч. центр правовой информации; [Е. Н.
Желтовская [и др.]; Под ред. Е. Л. Забарчука
39. Концепция правовой информатизации России: Утв. Указом Президента РФ
от 28.06.1993 № 966 (с изм.и доп.).
40.
Крыгина И.А. Правовая культура, правовое воспитание и управление
правовоспита-тельным процессом в современном российском обществе [Текст] /
И. А. Крыгина. Авто-реферат дисс. на соис. уч. степени канд. юрид. наук. –
Ростов-на-Дону,2014.
41.
Ксенофонтова
Т.
«Безопасность
детей».
Горячая
линия
юристов.
//Библиотека. – 2014. — № 12. – с. 19.
42. Кузьмин, Е.Н. Какова реальная картина?! / Е. И. Кузьмин // Современная
библиотека. - 2014. - № 3. - С. 10-19.
43. Леонтьева Т. Знать закон от А до Я. // Библиотека. – 2015. — № 10. – с. 14.
44. Лялина М. Ликбез для избирателя. // Библиотека. – 2015. — № 7. – с.
45. Мелентьева, Ю.П. Публичные центры правовой информации: новые
возможности библиотечного обслуживания / Ю. П. Мелентьева.. - М.: ФаирПресс, 2014. - 86 с.
46.
Морозова С.А. Методика преподавания права в школе [Текст] / С. А.
Морозова. – М.: Новый учебник, 2014. – 224 с.
47. Нажева С. Проводник по лабиринтам закона. //Библиотека. – 2015. – № 11. –
с. 10.
48. Наш выбор - наше будущее: методические рекомендции по формированию
правовой культуры молодых и будущих избирателей / отв. ред. Антонова Л. И.,
сост. Н. А. Мясникова. - Вологда : ВОУНБ, 2013. - 62 с.
49.
Новости публичного центра правовой информации / М-во культуры Рост.
обл., Дон Центр правовой информации в муниципальной библиотеке: сборник
методических материалов - 2015.- 44 с.
50.
О библиотечном деле: Фед. Закон РФ от 29.12.1994 №78-ФЗ (с изм. и доп.)
51.
Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 2013. – 453 с.
89
52. Певцова Е.А. Правовая культура и правовое воспитание в России на рубеже
XX-XXI вв. [Текст] / Е. А. Певцова. – М., 2013. – 416 с.
53. Певцова Е.А. Правовая культура личности. О некоторых аспектах поведения
человека в обществе [Текст] / Е. А. Певцова // Основы государства и права. 2014.
№ 1-2. С. 30-39.
54.
Певцова Е.А. Современные дефинитивные подходы к правовой культуре и
правовому сознанию [Текст] / Е. А. Певцова // Журнал российского права. 2016.
№ 3 С. 70-81.
55.
Певцова Е.А. Теория и методика обучения праву [Текст] / Е. А. Певцова:
Учебник для студ. высших учебных заведений. – М.: Владос, 2014. – 400 с.
56. Петров В.Р. Деформация правосознания граждан России. Проблемы теории
и практики [Текст] / В. Р. Петров. Автореферат дисс. на соис. уч. Степени канд.
юрид. наук. – Нижний Новгород, 2013.
57.
Позднеева Н. Каждый гражданин – избиратель. // Библиотека. – 2015. – №
3. – с.32.
58. Прyтченков А. Парадоксы гражданского образования в современной России
[Текст] / А. Прутченков // Воспитание школьников. 2016. № 10. С. 2-4.
59.
Публичные центры правовой, деловой и муниципальной информации в
России: сборник материалов - 2014.- 383 с. (Альманах "Приложение к журналу
"Библиотека". 1-е полугодие 2004 г.)
60. Симонова Ю. Пройти через трудности, обрести себя.// Библиотека. – 2016.№ 12. – с.44.
61. Суслова, И.М., Злотникова З.И. Проектная деятельность библиотек: науч.практ. пособие. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2015. — 176 с.
62. Томилова Е. «Пароль к долголетию». //Библиотека. – 2014. — № 11. – с. 28.
Центры правовой информации [Электронный ресурс] // Официальный Интернетпортал правовой информации. Государственная система правовой информации. Режим доступа: http://pravo.fso.gov.ru.
63. Философский энциклопедический словарь. М., 2012. – 554 с.
90
64.
Шевкопляс Е. Н.
активизации
Практические работы на уроках права как средство
познавательной
деятельности
разработка. – Ростов, 2014. – 40 с.
старших
школьников:
метод.
91
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
«Методико-библиографические материалы
МКУК «ЦБС г. Орла»
92
93
Приложение 2
«Дипломы, благодарности, грамоты МКУК «ЦБС г. Орла»
94
95
Приложение 3
«Публикации в профессиональной прессе сотрудников
МКУК «ЦБС г. Орла»
1. Антонова, Н. П. Деловая игра «Я – депутат Государственной Думы»
[Электронный ресурс] / Н. П. Антонова // Публичные библиотеки России :
секция публичных библиотек РБА : сайт. – Режим доступа : spb-rba.ru. – Дата
обращения : 19.09.2016.
2. Большакова С.В. «Завтрашний день выбираем сами» / С.В. Большакова //
Новая библиотека. — 2011. - № 10. — с. 9-11
3. Гладкова И.А. «Новый облик Центров информации» / И.А. Гладкова //
Библиотека.- 2010.- № 2.- с. 45-46
4. Гладкова И.А. «Общедоступный центр информации: модернизация,
оптимизация, компьютеризация» / И.А. Гладкова // Библиотека. — 2010. - №
10. — с. 39-42
5. Горькова, Е. Из города Орла в глобальную сеть / Е. Горькова // Мир
библиографии. – 2015. – № 1. – С. 53-56.
6. Душевина, О. А. Зачем читать газеты в эпоху интернета!...: сценарий для
учащихся 7-8 классов / О. А. Душевина // Читаем, учимся, играем. – 2014. – №
10. – С. 65-67.
7. Крестьянова,
И.
Наш
читатель
и
Интернет:
формирование
информационной культуры пользователей / И. Крестьянова // Ваша
библиотека. – 2012. - № 42. – С. 36-39
8. Халяпина, М. Ненормативная лексика – мода или пошлость? / М. Халяпина
// Библиополе. – 2014. – № 5. – С.35-37.
96
Приложение 4
«СМИ о мероприятиях правовой направленности
библиотек МКУК «ЦБС г. Орла»
1. Арсеньев, П. Юрист для ребенка [На базе филиала № 14 им. А. Гайдара
открылся Центр правовой и психологической помощи] / П. Арсеньев //
Российская газета. Неделя. - 2012. - № 146 (28 июня). – С. 13.
2. В Орле откроется Центр правовой и психологической помощи // ТРК
«Истоки» [Электронный ресурс] : [сайт]. – Режим доступа: http: //
www.trkistoki.ru. – Дата обращения: 06.06.2012.
3. В Орле откроют центр правовой и психологической помощи детям //
Аргументы и факты [Электронный ресурс]. – Электрон. Период. Изд. –
1997-
2012.
–
8
июня.
–
Режим
доступа:
http://
www.chr.aif/news/print/news_id/92083. – Дата обращения: 08.06.2012
4. Варданян, А. В городе открылся кризисный центр для детей и родителей
[Центр открылся в филиале № 14 им. А. Гайдара] / А. Варданян //
Комсом.правда-Орел.- 2012. - № 91 (23 июня). – С. 4
5. Гражданская позиция : будущие избиратели готовятся к взрослой жизни //
Орловская городская газета. - 2014. - N 14 (11 апр.). - С. 16.
6. Давыдова, А. Скоро выборы [О мероприятии к выборам Президента
России в библиотеке-филиале № 14 им. А. П. Гайдара] / А. Давыдова //
Орловская городская газета. - 2012. - № 9 (29 февр.). – С. 3
7. Детский центр [На базе филиала № 14 им. А. Гайдара открылся центр
правовой и психологической помощи детям] // Орловская правда. - 2012. № 89 (23 июня). – С. 4.
8. Дискуссионная площадка «Идем голосовать?» [Электронный ресурс] //
Муниципальная избирательная комиссия города Орла : сайт. – Режим
доступа : www.mik-orel.ru. – Дата обращения : 14. 03. 17.
97
9. Заседание Клуба молодых и будущих избирателей в Центральной
городской библиотеке имени А.С.Пушкина [Электронный ресурс] // mikorel.ru : сайт. – Режим доступа : www.mik-orel.ru. – Дата обращения :
10.09.2016.
10. Когда потребитель прав? [О занятии Школы потребителей в рамках
декады правовых знаний в Центральной городской библиотеке им. А. С.
Пушкина] // Администрация города Орла [Электронный ресурс] : [сайт]. –
Электрон. дан. – Режим доступа: http: // www.orel-adm.ru. – Дата
обращения: 14.12.2012
11. Председатель Муниципальной избирательной комиссии города Орла
принял участие в заседании Клуба молодых и будущих избирателей,
действующего на базе Центральной городской библиотеки имени А. С.
Пушкина [Электронный ресурс] // mik-orel.ru : сайт. – Режим доступа
: mik-orel.ru. – Дата обращения : 04.05.2016.
12. Радова, А. Двойной праздник (В библиотеке-филиале № 14 им. А. Гайдара
открылся Центр правовой и психологической помощи детям) / А. Радова //
Орловская городская газета. - 2012. - N 24 (14 июня). - С. 2.
13. Радова, А. Двойной праздник (В библиотеке-филиале № 14 им. А. Гайдара
открылся Центр правовой и психологической помощи детям) / А. Радова //
Орловская городская газета [Электронный ресурс]. – Электрон. период.
издание. – Режим доступа: http: //www.orelgazeta.ru. – Дата обращения:
14.06.2012
14. Романова, И. Гайдар шагает впереди [В детской библиотеке им. Гайдара
состоялось открытие Центра правовой и психологической помощи детям] /
И. Романова // Орловская среда. - 2012. - 20 июня. – С.10
15. Рунова, К. Право детства [В библиотеке-филиале № 14 им. А. Гайдара
открылся Центр правовой и психологической помощи детям] / К. Рунова //
АиФ-Орел. 2012. - № 24 (13-19 июня). – С.1.
98
16. Сегодня на базе детской библиотеки имени Гайдара открылся Центр
правовой и психологической помощи детям // Орловское информбюро
[Электронный ресурс] : [сайт]. - Электрон. дан. – Орел, 2002-2012. - Режим
доступа: http://www.oryol.ru. – Дата обращения: 08.06.2012.
17. Сотрудничество с Централизованной библиотечной системой города Орла
расширяется [Электронный ресурс] // Избирательная комиссия Орловской
области : сайт. – Режим доступа : www.orel.izbirkom.ru. – Дата обращения :
06. 10. 17
18. Твой голос – твой Президент – твоя Россия! [Электронный ресурс] //
Муниципальная избирательная комиссия города Орла : сайт. – Режим
доступа : www.mik-orel.ru. – Дата обращения : 14. 12. 17.
19. Центр правовой и психологической помощи детям открывает двери //
Администрация города Орла [Электронный ресурс] : [сайт]. – Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.orel-adm.ru/mod/newsprint.
php?id=news06062012. – Дата обращения: 06.06.2012.
99
Приложение 5
Проект по формированию правовой культуры пользователей библиотеки
«Ребенок - подросток - гражданин»
Название организации.
Муниципальное казённое учреждение культуры «Централизованная библиотечная
система города Орла» Центральная детская библиотека им. И.А. Крылова
Руководитель организации.
Гладкова Ирина Анатольевна, директор МКУК ЦБС г. Орла, тел.: 8(4862)471820
Автор проекта и контактное лицо.
 Ф.И.О.: Душевина Оксана Александровна
 Должность: библиотекарь ЦДБ имени И.А. Крылова города Орла
 Контактный адрес: 302028, город Орел, ул. Ленина, д.16/20, Центральная детская
библиотека им. И.А. Крылова
 Телефон (факс): 8 (4862) 76-03-65, сот.: +7 953 6176577
 Е-mail: [email protected]
Цель проекта.
Формирование правосознания как значимого личностного качества подрастающего
поколения, профилактика преступлений и правонарушений среди детей и подростков.
Задачи проекта.
- Изучение интересов и уровня знаний детей и подростков в области права посредством
анкетирования, опросов, тестов;
- обеспечение доступа пользователей библиотеки к правовой информации;
-оказание информационной поддержки читателям, попавшим в зону юридического,
социального или личностного конфликта;
- формирование у детей навыков социальной ответственности и правовой компетентности
гражданина, уважительного отношения к закону, правоохранительным органам;
− формирование гражданской ответственности и правового самосознания, инициативности,
способности к успешной социализации в обществе.
Актуальность проблемы.
Правовое воспитание подрастающего поколения является одной из приоритетных задач, т.
к. является одним из важных условий формирования правовой культуры и законопослушного
100
поведения человека в обществе. Это целенаправленная система мер, формирующая установки
гражданственности, уважения и соблюдения права, цивилизованных способов решения
споров, профилактики правонарушений.
Обоснование проекта.
Одним из направлений формирования правовой культуры является правовое просвещение
детей и подростков. Необходимо привить подрастающему поколению уверенность в своих
силах, своих созидательных способностях, чтобы они учились делать осмысленный жизненный
выбор, чтобы знали, чего они хотят добиться в жизни как для страны, так для себя лично.
Библиотеки накопили богатый опыт в правовом просвещении граждан, освоили методы
использования электронных правовых ресурсов. Имеющиеся информационные ресурсы в
библиотеках позволяют вести широкую просветительскую деятельность, главной целью
которой является воспитание уважения к праву, формирование глубокого осознания и
понимания своих прав и обязанностей, а также развитие способности реализовывать эти права
и уважать права других.
Библиотека принимает участие в выполнении такой важной задачи, как профилактика
правонарушений среди подростков и молодёжи. Реализуя эту задачу, библиотеки тесно
взаимодействуют с правоохранительными органами, правозащитными организациями,
образовательными учреждениями и социальными службами. Такое социальное партнёрство
позволяет библиотеке способствовать формированию правового сознания и правовой
культуры молодого поколения.
Социальная значимость проекта.
Актуальность правового воспитания определяется проблемами и задачами развития
российского общества.
Целенаправленная системная работа по правовому воспитанию также способствует
решению задачи профилактики правонарушений несовершеннолетних и воспитанию
гражданских свойств личности. Стратегической целью правового воспитания является
формирования правосознания, правомерного поведения, в том числе правовой активности
молодого гражданина, профилактика правового нигилизма.
Организации-партнёры.
Основным
принципом
привлечения
партнеров
к
реализации
проекта
стали
добровольность и безвозмездность. Взаимодействие складывается на основе договоров о
творческом сотрудничестве. Основными партнёрами в реализации проекта являются:
 Избирательная комиссия Орловской области;
101
 Муниципальная избирательная комиссии города Орла;
 Территориальная избирательная комиссия Советского района города Орла;
 УМВД России по Орловской области;
 УГИБДД УМВД России по Орловской области;
 Некоммерческое партнерство "Орловская областная коллегия адвокатов-2";
 Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области;
 Молодежное правительство Орловской области;
 Главное управление МЧС России по Орловской области.
Срок реализации проекта.
Январь-декабрь 2018 года.
Ресурсное обеспечение проекта.
Использование ресурсов Центральной детской
библиотеки имени И.А. Крылова и
организаций - партнёров.
Исполнители проекта:
- заведующая ЦДБ имени И.А. Крылова города Орла С.В. Большакова;
- библиотекарь ЦДБ имени И.А. Крылова города Орла О.А. Душевина;
- ведущий библиотекарь ЦДБ имени И.А. Крылова города Орла Е.Ю. Доронина;
Материально-техническая база:
− книжный фонд библиотеки;
− справочно-правовая система «Гарант»;
− технические средства: видео-, аудиоаппаратура и DVD; фонд аудио-, видеокассет и DVDдисков;
Программно-методическое обеспечение:
− нормативные документы;
− наличие специальной методической литературы;
− методические разработки массовых мероприятий, досуговых программ, тематических бесед,
лекций;
− периодическая печать
Диагностический инструментарий:
− анкеты, тесты, опросные листы.
102
Методы осуществления проекта:

социологические опросы, анкетирование читателей библиотеки;

сотрудничество с учреждениями и общественными организациями, занимающимися
данной проблемой;

проведение мероприятий и акций с использованием новых форм и методов работы.
Ожидаемые результаты:

свободный доступ пользователей библиотеки к правовой информации;

формирование
у
пользователей
библиотеки
ответственности
и
правовой
компетентности гражданина, уважительного отношения к закону, правоохранительным
органам;

помощь читателям, попавшим в зону юридического, социального или личностного
конфликта.
Ход реализации проекта:
 проведение
анкетирования
с целью выявления уровня знаний и потребностей
читателей по правовому воспитанию до реализации проекта и после;
 анализ информации, полученной путем анкетирования, выработка рекомендаций по
формированию правовой культуры читателей;
 проведение
мероприятий с целью повышения правовой и политической культуры
читателей библиотеки, формирования у неё активной жизненной позиции;
 внедрение инновационных форм работы с детьми и молодежью.
План мероприятий
№
Срок
п/
п
1 Январь
2018
года
2 Февраль
2018
года
3 Февраль
-март
2018
года
4 Апрель
2018
года
Название мероприятия
Организаторы
Участники мероприятия
Разработка комплекса мероприятий
по проекту
ЦДБ
им. И.А.
Крылова
ЦДБ
им. И.А.
Крылова
Сотрудники
библиотеки
Проведение анкетирования с целью
выявления у читателей уровня знаний и
потребностей по правовому воспитанию
Предвыборный марафон «Правильный
выбор – общий успех»:
-игровая программа «Вызывает интерес
избирательный процесс»
-правовой практикум «Поиграем в
выборы» (клуб будущих избирателей
«ВиД» («Выборы и дети»))
Библиофорсаж «В стране дорожных
знаков» (с посещением ОБДПС ГИБДД
УМВД России по Орловской области)
ЦДБ
им. И.А.
Крылова
ЦДБ
им. И.А.
Крылова
Читатели и
сотрудники
библиотеки
Читатели библиотеки ( младшего
и среднего школьного возраста),
Избирательная комиссия
Орловской области,
Муниципальная избирательная
комиссия города Орла,
Территориальная избирательная
комиссия Советского района
города Орла
Читатели библиотеки
(среднего школьного возраста),
УГИБДД УМВД России по
Орловской области
103
5 Июньавгуст
2018
года
Летний правовой пленэр:
-«Если будет Россия, значит буду и я» (к
Дню России);
-"Правила дорожные знать каждому
положено"
(к Дню ГИБДД МВД РФ)
-«Под флагом России живу и расту» (к
Дню государственного
флага Российской Федерации)
6 Сентябрь Урок-осуждение
«Терроризму
нет
2018
прощения»
года
ЦДБ
им. И.А.
Крылова
Читатели библиотеки
(младшего и среднего
школьного возраста), УГИБДД
УМВД России по Орловской
области
ЦДБ
им. И.А.
Крылова
7 Октябрь
2018
года
Встреча - диалог «Легко ли быть
депутатом?»
ЦДБ
им. И.А.
Крылова
8 Ноябрь
2018
года
Урок права «Гражданин маленького
роста»
(к Всемирному дню ребенка)
ЦДБ
им. И.А.
Крылова
9 Декабрь
2018
года
Декада правовых знаний:
-информационно-правовое бюро «От
правил – к праву» (с участием
представителя правовых структур)
-правовой рюкзачок
«Закон приходит к нам на помощь»
ЦДБ
им. И.А.
Крылова
10 Декабрь
2018
года
Проведение анкетирования с целью
оценки
эффективности
правового
воспитания
в условиях детской
библиотеки имени И.А. Крылова.
ЦДБ
им. И.А.
Крылова
Читатели библиотеки
(среднего школьного возраста),
Главное управление МЧС России
по Орловской области
Читатели библиотеки
(старшего школьного возраста),
Молодежное правительство
Орловской области
Читатели библиотеки
( младшего школьного возраста),
некоммерческое партнерство
"Орловская областная коллегия
адвокатов-2";
Уполномоченный по правам
ребенка в Орловской области
Читатели библиотеки
( младшего
и среднего
школьного возраста),
Некоммерческое партнерство
"Орловская областная коллегия
адвокатов-2";
Уполномоченный по правам
ребенка в Орловской области
Читатели и
сотрудники
библиотеки
Смета расходов
на реализацию проекта по формированию правовой культуры пользователей
библиотеки «Ребенок - подросток - гражданин»
№ Наименование
п/ расходов
п
1. Оплата за услуги
связи:
Интернет,
телефония
2.
Расчет (руб.)
Сумма (руб.)
12мес.*800руб.
12 мес.* 700 руб.
9600 руб.
8400 руб.
Итого:
18000 руб.
Расходы на оборудование:
1. Персональный компьютер
80 000 руб.
2 шт.
*40000 руб.
2. Принтер цветной лазерный 1 шт.*30000 руб.
30 000 руб.
104
3.
4.
3. Принтер ч/б лазерный
1 шт.*15000 руб.
15000 руб.
4. Сканер
1 шт.*6000 руб.
6000 руб.
5. Интерактивная доска
1 шт.*70000 руб.
70000 руб.
6. Веб-камера
1 шт.*5000 руб.
5000 руб.
7. Фотоаппарат зеркальный
1 шт.*35000 руб.
35000 руб.
Итого:
241 000 руб.
Приобретение тематической
и методической литературы
33 000 руб.
Итого:
33 000 руб.
Приобретение бумаги и
канцтоваров
10000 руб.
Итого:
10000 руб.
Всего:
302 000 руб.
Общая стоимость проекта: 302 тысячи рублей (триста две тысячи рублей)
Характеристика организации – исполнителя.
Центральная детская библиотека им. И.А. Крылова – первая детская библиотека,
открывшаяся сразу после освобождения города от немецко - фашистских захватчиков во
время Великой Отечественной войны. Первый приказ об открытии библиотеки датируется
октябрём 1943 года. Для юных читателей библиотека распахнула свои двери 1 января 1944
года. Её фонд составлял 2000 экземпляров книг. По просьбе читателей – детей в 1945 году
библиотеке было присвоено имя баснописца Ивана Андреевича Крылова.
В настоящее время фонд библиотеки насчитывает 58000 экземпляров печатных и
электронных документов, предоставляется доступ к справочно-правовой системе «Гарант»;
Библиотека обслуживает 7000 читателей, в среднем книговыдача ежегодно составляет
140000 документов.
Центральная детская библиотека имени И.А. Крылова является научно-методическим
центром для детских и школьных библиотек города.
105
В настоящее время наряду с совершенствованием традиционных форм обслуживания с
учётом запросов и интересов читателей в практику библиотеки внедряются инновационные
методы работы.
Выигрышное расположение библиотеки на центральной пешеходной улице города и
площадь помещения позволяют разнообразить формы и методы работы с детьми, формируют
среду для реализации новых программ и проектов.
В витринных окнах демонстрируются электронные выставки и социальные ролики,
направленные на воспитание будущего гражданина.
В библиотеке уже 10 лет функционирует клуб будущих избирателей «Выборы и дети»
(«ВИД») для читателей среднего и старшего школьного возраста, в рамках деятельности
которого библиотека активно сотрудничает с избирательными комиссиями и внедряет новые
формы и методы работы.
106
Приложение 6
«Сценарии мероприятий»
Право на права : Сборник методических материаловв помощь проведению
мероприятий правовой направленности / сост. : О. В. Шикуля, вед. методист по
работе с детьми МКУК ЦБС г. Орла. – Орёл, 2015. — 24 с.
12+
Мир демократии: путешествие во времени
Информина
О.А.Душевина,
библиотекарь ЦДБ им.И.А.Крылова
Мы часто слышим демократия. Что же такое демократия и откуда она
появилась?
Демокра́тия (греч. от demos — «народ» и kratos— «власть») —
политическая система, при которой власть принадлежит народу.
Под демократией также понимается коллективное принятие решений.
Демократия в её современном понимании имеет своё начало в Древней
Греции и Древнем Риме.
В IV-V веке до н.э. в Афинах установился государственный строй, при
котором все мужчины – уроженцы Аттики – стали гражданами, имели
107
установленные законом права и обязанности перед государством. Это была
первая в мире демократия.
В Древней Греции применялось и открытое голосование (народное
собрание выбирало поднятием рук десятерых стратегов) и тайное с помощью
жребия. "Бюллетенем" был боб: "За" – белый боб, "Против" – черный.
Римляне в III в. до н.э. создали такую государственную систему, при
которой управление им стало общим делом (республика). В Древнем Риме
предвыборная кампания начиналась задолго до дня голосования. Кандидат
объявлял органам власти о своем желании баллотироваться.
Должностные лица проверяли, насколько отвечает требованиям закона
данный гражданин, и только тогда он вносился в список кандидатов.
После этого кандидат облачался в белоснежную тогу, что означало его
чистую совесть, и отправлялся на площади и базары, прося поддержку у
избирателей. В день голосования избиратель получал маленькую дощечку –
"избирательный бюллетень", писал на ней имя кандидата и опускал в урну.
Огромное значение для развития демократии имела Великая Французская
революция.
Революция способствовала становлению таких понятий, как "активное
право", "списки избирателей", " права человека и гражданина". Активное право,
то есть право избирать, получали граждане, достигшие 21 года.
Как же обстояло дело с демократией в нашей стране. Само появление на
исторической арене основателя династии, правившей в русских землях до начала
18века – варяжского князя Рюрика – предстаёт перед нами в летописи
результатом не завоевания, а объединённого политического решения славянских
и финских племён.
Примером демократии в древней Руси является Новгородская республика государство на Северо-Западе и Севере Руси.
В 12-15 вв. высшей властью в Новгороде являлось вече – народное
собрание, в котором участвовало мужское население Новгорода и его
108
пригородов. Вече избирало и изгоняло князей, решало вопросы войны и мира, а
иногда выносило судебные приговоры.
Голосовали в новгородском вече вполне цивилизованным способом: с
помощью
берестяных
«бюллетеней»,
на
которых
было
написано
имя
избранника. Споры, связанные с нарушением порядка выборов, по материалам
некоторых исторических документов, решались с помощью судебных поединков
- так называемого поля, проведение которого регламентировалось.
Такой
способ
осуществления
власти
сохранялся
вплоть
до
золотоордынского ига.
С образованием Российского государства необходимость в существовании
вече отпала. На смену ему приходит другой институт: земский собор.
На
соборах
рассматривались
вопросы,
как
общегосударственного
значения, так и связанные с отдельными отраслями управления: судебные,
церковные, военные.
Земские соборы просуществовали в России менее 150 лет.
В 18 веке функционировали дворянские собрания.
Дворяне наделялись правом объединяться в губернские дворянские
общества, созывать и участвовать в съездах, избирать судебных заседателей и
предводителей дворянства.
Дворянские собрания проводились один раз в три года в зимнее время по
дозволению генерал-губернатора или губернатора для производства выборов.
В отличие от многих европейских стран, где парламентские традиции
складывались
веками,
в
России
первое
представительное
учреждение парламентского типа было созвано лишь в 1906 году.
Оно получило название Государственная дума. Дважды ее разгоняло
правительство, но она просуществовала около 12 лет, вплоть до падения
самодержавия.
Свержение самодержавия и приход к власти большевиков положили конец
формированию в России парламентаризма.
109
Советская демократия была весьма своеобразным политическим явлением.
Так, например, выборы сохранялись, но на них некого было выбирать. За 48
лет существования Верховного Совета СССР ни один из его 1500 членов ни разу
не выступил против принятия законов и декретов, составляемых ЦК КПСС.
В наше же время по Конституции РФ 18-летний гражданин приобретает
право избирать, начиная от органа местного самоуправления вплоть до
Президента страны. Это называется активное избирательное право.
Чуть позже к этому праву добавится право быть избранным - пассивное
избирательное право. То есть в 21 год вы сможете стать депутатом, а в 35 Президентом Российской Федерации.
Сегодня в большинстве государств мира существует избирательное право.
Однако для этого потребовалась более чем 200 – летняя борьба. Обратим
внимание на то, что к началу XX столетия правом голоса владели
исключительно мужчины, демократия носила «мужской» характер.
Демократия бывает прямая (когда решения непосредственно принимаются
народом на том или ином собрании) и представительная (когда решения
принимаются от имени народа избранными им представителями органов власти).
Давайте распределите по соответствующим колонкам (прямая или
представительная демократия) следующие органы власти: Афинское Народное
собрание, сельский сход, вече, парламент, Земский Собор, общее профсоюзное
собрание, Государственная Дума.
Давайте проведём тестирование и узнаем, насколько хорошо вы знаете
избирательное законодательство РФ.
Тест «Я - избиратель»
Ответьте на вопросы, выбрав подходящий ответ.
1. Если ваш лучший друг будет уговаривать Вас проголосовать за
кандидата на пост президента, который нравится ему, то:
а) сделаю, что просит; б) не знаю, как поступить; в) не сделаю.
2. Если Вам предложат приличные деньги за Ваш избирательный
бюллетень, то:
а) продам; б) не знаю, как поступить; в) не продам.
110
3. Если в день выборов президента у меня появиться шанс классно
отдохнуть с ночевкой у реки в отличной компании, то:
а) не проголосую; б) не знаю, как поступить; в) проголосую.
4. Если вы узнаете, что в день выборов президента Ваши родители
собрались на дату (за город, в гости) и не намерены голосовать, то:
а) промолчу; б) не знаю, как поступить; в) буду просить проголосовать.
5. Если один из кандидатов на пост президента пообещает молодежи в
случае своей победы ежегодные бесплатные поездки за границу и бесплатные
банкеты каждую субботу на протяжении всего срока его президентства, то:
а) проголосую за него; б) не знаю, как поступить; в) проголосую за другого
кандидата.
6. Если один из кандидатов пообещает перед выборами резко снизить цены
на продукты и одежду, то:
а) проголосую за него; б) не знаю, как поступить; в) не проголосую за
него.
7. Если один из кандидатов пообещает очистить страну от «инородцев, из–
за которых все неприятности», то:
а) проголосую за него; б) не знаю, как поступить; в) не проголосую за
него.
8. Если один из кандидатов пообещает организовать быстрые и
победоносные военные походы для расширения границ державы со 100%
гарантией успеха, то:
а) проголосую за него; б) не знаю, как поступить; в) не проголосую за
него.
Если в ваших ответах преобладает вариант «а»,
то печальной может быть судьба нашего Отечества. А это означает, что и
Ваша судьба незавидна. Вы абсолютно недооцениваете смысл выборов. Вы не
понимаете, что от Вашего мнения многое зависит. Например, будете ли Вы
вообще когда-нибудь сидеть на берегу реки, ездить за границу (не бесплатно,
разумеется).
Во–первых: Вы помогаете тем, кто стремится искусственно повлиять на
выборы, протащить своего кандидата. Эти люди рассчитывают не на
жизненность своей программы, не на способности своих лидеров, а на интриги и
силовые методы.
Во – вторых: Продавая свой голос за обещанные блага, Вы все равно
ничего не получите. Ничто не появляется из ничего. Обещания выполнены не
будут. А вот на колючую проволоку для таких, как Вы у нового президента
денег обязательно хватит.
111
Если в ответах преобладает вариант «б», то Вы не многим отличаетесь
от предыдущего «избирателя». Вы ничего не поняли из данной темы и думаете,
что Вас политика никогда не коснется – я, мол, человек маленький (муху не
обижу!).
Если в ответах преобладает вариант «в»,
то все в порядке: страна будет мощной державой, а вместе с ней будете
благоденствовать и Вы.
А теперь небольшая викторина. Представим, что в известные герои
литературных произведений пришли на современный избирательный участок и
попали в следующую ситуацию:
Старик:
Ситуация тут не простая,
Дворянка приказала столбовая,
Чтобы взял старик её паспорт
И один шагал на участок.
Ничего сама сделать не хочет,
Издевается лишь и хохочет.
Он давно привык с нею мучиться…
А что сегодня скажите получиться?
Ромео и Джульетта:
Огромная любовь врагов соединила.
Все время вместе, друг без друга никуда.
В одну кабину их, однако, не впустила комиссия
Вот худо! Вот беда!
И как влюбленным поступать тогда?
Чацкий:
Немало верст наш Чацкий проскакал,
И хоть с каретой он не раз перевернулся,
Но вовремя он все же не вернулся,
В Москву на выборы приехать опоздал.
А, вот теперь отгадку говори.
112
А может он голосовать в Твери?
Обломов:
Он не против был бы голос свой отдать,
Да с дивана уж давно не может встать:
Ломит кости, голова болит опять.
Видно будут без него голосовать.
Может, есть какой-то выход или нет?
Вы подумайте и дайте мне ответ!
Пимен:
Он слаб и стар, и немощны движенья.
Он написал последнее сказанье,
Хотя глаза уже от напряженья,
Почти не видят… Просто наказанье.
Однако понимаем мы отлично,
Судьба Руси святой ему небезразлична.
Только буквы и строчки сливаются…
Комиссия помочь, конечно, рада,
Но знает – это делать ей не надо.
Что делать старцу, надо выход отыскать.
Чичиков:
Не уж то Чичиков?
Да он.
Ах, душка, его лицо, его глаза и уши,
Не появлялся в городе давно.
Он мертвые скупал в деревне души.
Взял бюллетень, в кабину прошагал походкой чинною,
Как будто генерал.
Ну, кандидаты приглянулись оба,
И он без всякой зависти и злобы,
113
Решив, что никого не обесславил,
Напротив каждого по крестику поставил.
Раскланялись ему со всех сторон…
Да вот не знал, что зря старался он.
А вы ответьте мне, а почему?
Что надо было объяснить ему?
Наташа Ростова:
Первый бал и первое свиданье.
В жизни первое голосованье
Вызывает робость и волненье,
Только вот Наташе, к сожаленью,
О процедуре этого процесса
Заранее никто не рассказал.
А выборы ведь это вам не бал!
Пожалуйста, Наташе помогите.
Как голос свой отдать ей объясните?
Герасим:
Он глух и нем, но выбор сделать хочет.
Нарядный на участок он приходит,
Заходит в зал, находит нужный стол,
Он просит бюллетень, как все хлопочет,
Он о рождении свидетельство приносит,
Чтоб было все всерьез…
Его комиссия в кабину не пускает.
Чего ей интересно не хватает?
Шариков:
Наш Полиграф, не доктор и не граф,
И не кончал он университетов,
Но он решил:
114
Ничуть не меньше прав есть у него.
И заявил об этом.
Пришел в комиссию и требует совета:
Пущай расскажут мне про кандидатов!
Кто уваженья заслужил? Кто нет?
И должен обойтиться без мандатов,
Чтоб кому, попадя, он крестик не поставил.
А может он совсем не знает правил?
Молодцы, вы хорошо знаете избирательное право своей страны.
Демократия – это, как мы уже сказали, власть народа. А народ нашего
государства это мы с вами. Поэтому очень важно участвовать в жизни своей
страны, ходить на выборы.
Выборы - это ответственный шаг в жизни каждого гражданина. От вашего
голоса, голосов близких, соседей зависит многое: кто придет к управлению,
каким будет наше будущее.
Мы верим в свои силы, в то, что мы можем по-настоящему преобразовать
и преобразить страну. У нас общие цели, мы хотим, чтобы наша Россия была
сильной, процветающей, богатой, цивилизованной страной, страной, которой
гордятся граждане и уважают в мире.
115
Душевина, О. Игромания – болезнь века? / О. Душевина // Читаем, учимся,
играем. – 2015. – № 9. – С. 93-95.
116
117
118
119
Душевина, О. А. Зачем читать газеты в эпоху интернета!...: сценарий для
учащихся 7-8 классов / О. А. Душевина // Читаем, учимся, играем. – 2014. – №
10. – С. 65-67.
120
121
122
Приложение 7
«Выступления на конференциях, семинарах»
123
124
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОВЕЛА
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКУЮ КОНФЕРЕНЦИЮ «ФОРМИРОВАНИЕ
ИНСТИТУТА ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РОССИИ И ЕГО
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ»
17 декабря 2014 года Избирательная комиссия Орловской области совместно
с Общественной палатой Российской Федерации, Ассоциацией общественных
объединений «Общественная палата Орловской области» и федеральным
государственным
бюджетным
учреждением
высшего
профессионального
образования «Орловский государственный институт экономики и торговли»
провела
научно-практическую
конференцию
«Формирование
института
избирательного права в России и его современное состояние».
В
работе
конференции
приняли
участие
представители
органов
государственной власти, местного самоуправления, научного сообщества
региона, профессионалы-практики, члены Избирательной комиссии Орловской
области,
муниципальной
избирательной
комиссии
города
Орла
и
территориальных избирательных комиссий Орловской области, студенчество
Юридического института ФГБОУ ВПО «Государственный университет –
учебно-научно-производственный комплекс», юридического факультета ФГБОУ
ВПО «Орловский государственный университет», юридического факультета
Орловского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской Федерации», ФГБОУ ВПО
«Орловский государственный институт экономики и торговли», представители
региональных средств массовой информации.
Избирательная комиссия Орловской области провела научно-практическую
конференцию «Формирование института избирательного права в России и его
современное состояние»
В качестве почетных гостей в работе конференции приняли участие член
Правительства Орловской области – руководитель Департамента внутренней
политики
Орловской
области
Вячеслав
Леонидович
Ерохин,
доктор
125
экономических наук, профессор, член Общественной палаты Российской
Федерации,
проректор
по
учебной
работе
ФГБОУ
ВПО
«Орловский
государственный институт экономики и торговли», заместитель председателя
Совета
Ассоциации
общественных
объединений
«Общественная
палата
Орловской области», заместитель председателя муниципальной избирательной
комиссии
города
Орла
Инна
Григорьевна
Паршутина,
председатель
Избирательной комиссии Орловской области Людмила Леонидовна Маркина,
доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой «Теория и история
государства и права» ФГБОУ ВПО «Государственный университет – учебнонаучно-производственный комплекс», председатель Орловского регионального
отделения Общероссийской общественной организации «Общенациональный
правозащитный союз «Человек и Закон» Дмитрий Владимирович Аронов,
доктор социологических наук, доцент, заведующая кафедрой социологии и
психологии управления Орловского филиала ФГБОУ ВПО «Российская
академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте
Российской Федерации» Наталья Васильевна Проказина.
Избирательная комиссия Орловской области провела научно-практическую
конференцию «Формирование института избирательного права в России и его
современное состояние»
Открывая пленарное заседание конференции доктор исторических наук,
профессор, заведующая кафедрой истории, философии, рекламы и связей с
общественностью
экономики
и
Избирательную
ФГБОУ
торговли»
комиссию
ВПО
Ирина
«Орловский
Евгеньевна
Орловской
государственный
Воронкова
области
за
институт
поблагодарила
конструктивное
взаимодействие и многолетнее плодотворное сотрудничество.
Избирательная комиссия Орловской области провела научно-практическую
конференцию «Формирование института избирательного права в России и его
современное состояние»
126
На дискуссионных площадках конференции ее участники оценивали
потенциал укрепления российской государственности, совершенствования
политической системы, обеспечения открытости избирательных процессов,
реализации общественного запроса на честные, свободные, демократические и
конкурентные
политических
выборы,
реалий,
анализировали
основываясь
на
процесс
формирования
исторических
фактах
новых
эволюции
избирательного права как института демократического общества, а также
обменивались опытом работы различных участников избирательного процесса
по правовому просвещению и повышению гражданской и электоральной
активности избирателей.
Избирательная комиссия Орловской области провела научно-практическую
конференцию «Формирование института избирательного права в России и его
современное состояние»
Так в ходе заседания секции «Избирательное право России: исторический
аспект» участниками конференции были рассмотрены такие направления
научных исследований и проблемные вопросы, как: народное представительство
во
времена
зарождения
российской
государственности;
эволюция
избирательного права как института демократического общества; местное
самоуправление и выборное право в России XVII – первой половины XIX вв.;
институт сословного представительства в Московском царстве; «Великие
реформы» XIX века и новации в избирательном праве России; избирательная
система Российской империи начала XX века; советская избирательная система.
В ходе работы секции «Актуальные правовые и организационные вопросы
применения избирательного права и процесса в Российской Федерации» помимо
рассмотрения
вопросов
об
эффективности
избирательной
системы;
предупреждении нарушений избирательных прав граждан; роли и значения
средств массовой информации в ходе избирательных кампаний; общественном
контроле за выборами; повышении правовой культуры, гражданской и
электоральной активности избирателей и участии политических партий в
127
избирательном
процессе,
прошло
награждение
Благодарностями
Общероссийского общественного движения «Корпус «За чистые выборы»
активистов широкомасштабного общественного наблюдения за ходом выборов в
единый день голосования 14 сентября 2014 года.
Избирательная комиссия Орловской области провела научно-практическую
конференцию «Формирование института избирательного права в России и его
современное состояние»
Формат
тематических
конференции,
секций,
помимо
позволил
пленарного
провести
слет
заседания,
заседаний
представителей
клубов
избирателей Орловской области, участники которого отметили, что цели
клубной
деятельности
заключаются
в
повышении
правовой
культуры
избирателей, воспитании активной гражданской позиции, получении правовых
знаний о выборах, организации и проведении мероприятий по правовому
просвещению избирателей. За время функционирования клубов избирателей они
образованы во всех районах Орловской области, а также в крупнейших
образовательных учреждениях региона, общая численность членов клубов в
настоящее время превышает 2 тыс. человек.
Помимо обмена опытом эффективной организации клубной работы,
выступлений председателя муниципальной избирательной комиссии города
Орла Владимира Николаевича Селивановского, председателей территориальных
избирательных комиссий Верховского, Болховского, Колпнянского, Мценского
районов и города Мценска Валентины Николаевны Климачевой, Татьяны
Алексеевны
Шапошниковой,
Ирины
Сергеевны
Кондрашиной,
Галины
Васильевны Иваничевой и Дмитрия Ивановича Ноздрина в рамках слета
представителей клубов избирателей прошло чествование победителей и
призеров организованных Избирательной комиссией Орловской области в 2014
году областного конкурса на лучший учебно-методический материал по
вопросам избирательного права в 2014 году, конкурса творческих работ «Мои
выборы» среди молодых и будущих избирателей, интернет-викторины «Время
128
выбирать», посвященной единому дню голосования 14 сентября 2014 года, и
областного конкурса на лучшую организацию работы клубов избирателей в 2014
году.
Избирательная комиссия Орловской области провела научно-практическую
конференцию «Формирование института избирательного права в России и его
современное состояние»
Особый интерес участников слета вызвали выступления представителей
клубов избирателей, созданных в библиотеках и образовательных учреждениях
региона, в том числе: ведущего библиотекаря, руководителя молодежного клуба
«Я
избиратель»
Муниципального
казенного
учреждения
культуры
Централизованной библиотечной системы города Орла Центральная городская
библиотека имени А. С. Пушкина Нины Павловны Антоновой, заведующей
филиала № 14 им. А.П. Гайдара Муниципального казенного учреждения
культуры Централизованная библиотечная система города Орла Галины
Васильевны Андрияновой, библиотекаря читального зала Центральной детской
библиотеки им. Ивана Андреевича Крылова Муниципального казенного
учреждения культуры Централизованная библиотечная система города Орла
Оксаны
Александровны
«Демократ»,
созданного
Душевиной,
на
базе
представителя
Ливенского
клуба
филиала
избирателей
ФГБОУ
ВПО
«Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс»
Елены Алексеевны Жуковой.
Избирательная комиссия Орловской области провела научно-практическую
конференцию «Формирование института избирательного права в России и его
современное состояние»
В торжественной обстановке за оказание содействия избирательным
комиссиям Орловской области в информационно-разъяснительной деятельности
и работе по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей в
ходе избирательной кампании по выборам Губернатора Орловской области 14
сентября 2014 года председатель Избирательной комиссии Орловской области
129
Людмила
Леонидовна
Маркина
вручила
Благодарственные
письма
Избирательной комиссии Орловской области, адресованные коллективам
Центральной
детской
Муниципального
библиотеки
казенного
им.
учреждения
Ивана
Андреевича
культуры
Крылова
Централизованная
библиотечная система города Орла, Центральной городской библиотеки имени
А.С.
Пушкина
Муниципального
казенного
учреждения
культуры
Централизованная библиотечная система города Орла, филиала «Детская
библиотека № 14 имени Гайдара» Муниципального казенного учреждения
культуры Централизованная библиотечная система города Орла.
Избирательная комиссия Орловской области провела научно-практическую
конференцию «Формирование института избирательного права в России и его
современное состояние»
Все выступления, научные доклады и иные материалы научно-практических
конференций «Формирование института избирательного права в России и его
современное состояние» будут оформлены в виде сборника научных статей.
130
131
132
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа