close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Бакулина Елена Владимировна. Преступность несовершеннолетних: криминологическая характеристика и проблемы предупреждения

код для вставки
1
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная
квалификационная
несовершеннолетних:
работам
криминологическая
на
тему:
характеристика
«Преступность
и
проблемы
предупреждения»
Год защиты: 2018
Направление подготовки 40.04.01 Юриспруденция
Студент: Е.В. Бакулина
Руководитель: кандидат юридических наук, доцент Е.А. Маслакова
Объем ВКР: 80 с.
Количество использованных источников: 55
Ключевые
слова:
предупреждения,
предупреждение,
преступность
несовершеннолетний,
несовершеннолетних,
меры
детерминанты,
подростковая преступность, субъекты системы профилактики.
Краткая характеристика ВКР: в данной выпускной квалификационной
работе рассмотрено понятие и криминологическая характеристика преступности
несовершеннолетних; проведен анализ состояния и динамики преступности
несовершеннолетних;
изучены
причины
и
условия
преступности
несовершеннолетних; исследовано криминогенное воздействие социальной среды
на несовершеннолетних; изучены понятие, цели и задачи предупреждения
преступности
несовершеннолетних;
выработаны
основные
направления
субъектов по предупреждению преступности несовершеннолетних и особенности
борьбы с нею.
Методологическую основу исследования составили как общенаучные
(анализ, индукция, дедукция, диалектический метод), так и частнонаучные
(сравнительно-правовой, формально-юридический, метод толкования).
По
результатам
проведенного
теоретического и практического характера.
исследования
сделаны
выводы
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..5
ГЛАВА
1.
ОБЩАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ…………………………………………………..............9
1.1 Понятие
и
криминологическая
характеристика
преступности
несовершеннолетних…………………………………………………………………...9
1.2 Состояние и динамика преступности несовершеннолетних……………...........21
ГЛАВА
2.
ДЕТЕРМИНАНТЫ
ВОЗДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ
СОЦИАЛЬНОЙ
И
КРИМИНОГЕННОЕ
СРЕДЫ
НА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ…………………………………………………………26
2.1 Причины и условия преступности несовершеннолетних………........................26
2.2 Криминогенное
воздействие
социальной
среды
на
несовершеннолетних…………………………………………………………….……36
ГЛАВА 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ОСОБЕННОСТИ БОРЬБЫ С НЕЮ……………………………………………….49
3.1 Понятие,
цели
и
задачи
предупреждения
преступности
несовершеннолетних………………………………………………………………….49
3.2 Основные
направления
субъектов
по
предупреждению
преступности
несовершеннолетних и особенности борьбы с нею…………...................................56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..............70
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………….........................................75
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы выпускной квалификационной работы определена
важнейшей ролью, занимаемой подростковой преступностью в общей системе
преступности,
а
также
неизбежностью
пересмотра
методов
борьбы
с
подростковой преступностью.
На протяжении уже нескольких десятков лет подростковая преступность
является актуальной проблемой современного общества, что во многом
обусловлено реформированием политической и экономической сферы, начатого
еще в конце двадцатого века. Перемены, происходящие в нашем государстве на
протяжении последних десятилетий во всех областях общественной жизни, в
некоторой
степени
породили
состояние
неустроенности
и
дискомфорта
общественной среды, что, несомненно, отражается на молодом поколении
Нестабильностью политической и экономической обстановки в государстве
объясняется снижение способности государственных органов обеспечить высокий
уровень жизни всех слоев общества, в том числе и возрастной группы
несовершеннолетних. Такая ситуация приводит к росту числа беспризорных
детей, которые зачастую составляют основную массу несовершеннолетних
преступников.
Несовершеннолетние, которые находятся в трудном положении, часто
подвергаются опасности стать составной частью преступного мира, ведь они
подвержены легкому вовлечению в преступные группы. Наблюдается процесс
социального
обнищания,
который
приводит
к
увеличению
числа
неблагополучных семей. Все эти обстоятельства приводят к стимуляции
подростковой
преступности,
и
делает
необходимой
разработку
мер
противодействия.
Главной проблемой общества является то, что лица, совершающие
преступления в раннем возрасте, чаще всего, практически не поддаются
исправлению в дальнейшем и в итоге пополняют численность взрослой
преступности.
7
Рост преступности несовершеннолетних вызывает беспокойство, так как
деградация молодежи, приводит к «больному» развитию государства и общества.
В подростковом возрасте, в период нравственного становления, суммируется
полученный опыт, включая и негативный. Данный опыт может совсем не
проявиться или же появиться с опозданием.
Современные методы и средства борьбы с подростковой преступностью
зачастую
малоэффективны,
поэтому
необходимо
пересмотреть
и
усовершенствовать меры предупреждения преступности несовершеннолетних.
Преступность несовершеннолетних отличается высокой динамичностью, то
есть показатели преступности не находятся в статике, а носят изменчивый
характер.
Преступность
несовершеннолетних
составляет
основу
будущей
преступности. По этой причине, можно говорить о том, что росту показателей
взрослой преступности способствует преступность несовершеннолетних. На
основании
этого,
важную
роль
в
предупреждении
преступности
несовершеннолетних играет ранняя профилактика. Данная работа проводится
субъектами системы профилактики, с целью выяснения причин и условий,
способствующих совершению преступлений.
Степень разработанности проблемы. Данная проблема является очень
важной и весьма неоднозначной. Проблему преступности несовершеннолетних
рассматривает большое количество ученых и исследователей, к числу которых
относятся Алексеева Е.А., Антонян Ю. М., Бакаев А.А., Беженцев А. А., Данилов
В. В., Демидова-Петрова Е. В., Дубоносова А. Э., Комарницкий А.В., Кудрявцев
В. Н., Кухарук В. В., Миронов О. В., Папкова Т.П., Смолева Е. О., Усманова Е.
Ф., Филиппова Е. О., Хомиченко Ю. В., Шахбанова Х. М., Шишмарева Е. В., и др.
Данная проблема является темой многих исследовательских работ, в которых
развиваются новые точки зрения, каждая из которых имеет право на
существование. Вполне очевидна необходимость дальнейшего исследования
проблемы преступности несовершеннолетних.
8
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с
преступностью несовершеннолетних и ее предупреждением.
Предметом исследования являются исторические, уголовно-правовые и
криминологические аспекты преступности несовершеннолетних, статистические
данные,
которые
отражают
динамику
и
структуру
преступности
несовершеннолетних, а также теоретическая база относительно подростковой
преступности.
Целью исследования является анализ криминологической характеристики
преступности несовершеннолетних, установление детерминантов преступности,
выработка
новых
действенных
мер
предупреждения
преступности
несовершеннолетних.
Поставленные цели решаются посредством следующих задач:
1) исследование
понятия
и
криминологической
характеристики
преступности несовершеннолетних;
2) изучение состояния и динамики преступности несовершеннолетних;
3) анализ причин и условий преступности несовершеннолетних;
4) исследование криминогенного воздействия социальной среды на
несовершеннолетних;
5) изучение понятия, целей и задач предупреждения преступности
несовершеннолетних;
6) анализ
основных
направлений
субъектов
по
предупреждению
преступности несовершеннолетних и особенностей борьбы с нею.
При написании работы использованы общие теоретические и специальные
методы исследования: наблюдение, анализ, синтез, сравнительно - правовой
метод, обобщение.
Нормативную базу работы составили: Конституция РФ, Уголовный
кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральные
законы РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Эмпирическую базу составили статистические данные МВД РФ и
Генеральной прокуратуры РФ, материалы судебной практики.
9
Теоретическая значимость работы состоит в том, что основные выводы и
предложения могут быть использованы при создании иных научных разработок
по проблеме преступности несовершеннолетних и подготовке соответствующих
мер по ее предупреждению.
Практическую значимость работы имеют рекомендации и предложения
по улучшению работы субъектов системы профилактики и применении новых
мер, направленных на предупреждение преступности несовершеннолетних.
Положения, выносимые на защиту:
1. В ходе исследования обоснована необходимость повышения санкции за
ненадлежащее исполнение обязанностей родителей по воспитанию, содержанию
и обучению несовершеннолетних детей.
2. На
основании
воздействия
выявленного
социальной
среды
на
положительного
и
отрицательного
несовершеннолетнего,
определена
целесообразность создания и применения новых мер по предупреждению
преступности.
3. В ходе работы выявлены детерминанты, которые служат основанием
возникновения
преступности
несовершеннолетних.
В
связи
с
этим,
активизированы старые и предложены новые меры по предупреждению
преступности несовершеннолетних.
4. С целью недопущения совершения преступлений и минимизации их
последствий,
выявлена
необходимость
усиления
координации
и
межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики. А также,
установлена необходимость в пересмотре кадрового обеспечения органов
системы профилактики, с целью эффективности профилактической работы.
5. Необходимость использования мер предупреждения преступности,
соответствующие особенностям конкретного региона. Определение динамики
роста преступности на примере конкретного региона.
Структура работы определена целью и основными задачами исследования
и состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка
использованной литературы.
10
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1 Понятие и криминологическая характеристика преступности
несовершеннолетних
Преступность - общность всех фактически совершенных общественноопасных деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность, а также
многочисленное
обусловленными
негативное
социально-правовое
закономерностями,
явление,
количественными
и
располагающее
качественными
характеристиками. Преступность считается самым опасным видом социальной
патологии - девиантное поведение.
Под преступностью в криминологии понимается социальное исторически
изменчивое,
массовое,
уголовно-правовое,
системное
явление
общества,
проявляющееся в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых
деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный
период времени [31, с. 61].
Преступность несовершеннолетних - это совокупность преступлений в
обществе, совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет. Преступность
несовершеннолетних состоит из совокупности преступлений, совершенных
лицами в возрасте от 14 до 18 лет не зависимо от вида преступления [20, с. 211].
Собственно,
возраст
субъекта
преступления
обусловливает
отнесение
преступления к этой категории, в связи с этим из общей массы выведены
воинские, должностные и некоторые другие преступления, ответственность за
которые наступает только с 18 лет. Минимальный возраст несовершеннолетнего
определяется
ст.
20 УК
РФ,
которая
предусматривает,
что
уголовной
ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления
16 лет. За некоторые преступления, перечень которых установлен в ч. 2 ст. 20 УК
РФ, установлен пониженный возраст уголовной ответственности - четырнадцать
лет [2].
11
Преступность несовершеннолетних имеет особенности, которые отличают
ее от преступности в целом и выделяет в качестве отдельного объекта
криминологического изучения.
К данным особенностям относится:
- возрастные,
- психологические,
- личностные отличия несовершеннолетних преступников,
- механизм преступного поведения;
- действие обстоятельств, способствующих совершению преступлений.
Преступности несовершеннолетних характерна латентность. Так как, в
большинстве случаев, потерпевшие не обращаются в органы. Это связано с тем,
что преступления, совершенные несовершеннолетними, зачастую не влекут
тяжелых общественно - опасных последствий. А также, большое количество
преступлений направлены и совершаются в отношении своих сверстников из
криминогенных групп. В связи с тем, что данные группы носят закрытый
характер, то сообщения о совершенных преступлениях правоохранительным
органам
неизвестны,
в
результате
чего,
подростки
осознавая
свою
безнаказанность, совершают новые преступления.
Особая агрессивность, жестокость и озлобленность по отношению к своим
жертвам является еще одной особенностью, которая выделяет преступность
несовершеннолетних
в
отдельную
группу.
В
таком
возрасте,
для
несовершеннолетнего характерна: излишняя решительность, вспыльчивость,
неправильная оценка ситуаций и обстоятельств, демонстративное суждение и тд.
Чаще всего, совершая противоправный поступок, несовершеннолетние действуют
с корыстным и хулиганским побуждением, готовностью повысить свой авторитет
среди сверстников и за их счет. Для эмоционально-волевой сферы подростков
характерны ослабление чувства стыда, развития несдержанности, лживости.
Зачастую подросток выдает желаемое за действительное. Неподготовленность к
восприятию трудностей, часто направляет несовершеннолетних на совершение
преступления. Оказавшись в трудной жизненной ситуации, подросток ищет более
12
легкие пути выхода из нее, зачастую решением такой проблемы является
совершение правонарушения или преступления. Например, нанесение телесных
повреждений менее слабому сверстнику, с целью повышения авторитета.
Также, можно выделить еще одну особенность несовершеннолетней
преступности
–
групповой
характер
совершения
преступлений.
Несовершеннолетние образуют преступную группу, которая в дальнейшем меняет
количественные и качественные характеристики, в зависимости от условий
окружающей
действительности.
организованными
группами
Нередко
преступления
несовершеннолетних,
в
которых
совершаются
существует
определенная структура и порядок.
Участники
подобных
групп
имеют
совместный
«общаг»,
который
пополняется за счет членов группы, вносящих денежные средства. Периодически
в такие группы вовлекаются другие несовершеннолетние, которые попадают в
зависимость
от
участников
групп.
В
состав
преступной
группы
несовершеннолетних, в основном входят сверстники, совместно проводящие
свободное время и имеющие общность интересов, а также вовлечение может
проходить с помощью угроз. Как правило, данные увлечения и интересы
несовершеннолетних носят антисоциальный характер.
Несовершеннолетний преступник - это лицо, обладающее привычками,
устойчивыми стереотипами антиобщественного поведения. Случайно совершают
преступления из них единицы [45, с. 87].
Для остальных характерны:
1. проявление
презрения
к
нормам
общепринятого
поведения
(сквернословие, появление в нетрезвом виде, порча общественного имущества и
т. д.);
2. увлечение спиртными напитками, наркотиками, участие в азартных
играх;
3. бродяжничество, попрошайничество, систематические побеги из дома,
учреждений системы профилактики;
4. ранние половые связи, половая распущенность;
13
5. постоянное
проявление,
даже
в
бесконфликтных
ситуациях,
мстительности, грубости, актов насильственного поведения:
6. провоцирование конфликтных ситуаций как в семье, так и в учебном
заведении;
7. ненависть и разжигание вражды к иным группам несовершеннолетних,
отличающихся успехами в учебе, дисциплинированным поведением;
8. привычка к присвоению чужого, что можно безнаказанно отнять у менее
слабого, чем сам [46, с. 132].
Преступность
несовершеннолетних
составляет
основу
и
является
первоначальной частью общей преступности. Зачастую она образует связь с
преступностью других возрастных групп, в связи с этим возникает особая
опасность данной группы. Преступные деяния подростков весьма специфичны и,
несомненно, заслуживают особого внимания. Подростки, совершая преступления,
как правило, не представляют себе реальной социальной значимости своих
действий
и
последствий,
которые
могут
наступить
при
совершении
противоправного деяния.
Связь
несовершеннолетней
преступности
с
взрослой,
меняется
в
зависимости от преступного деяния. Общеуголовная корыстная преступность
несовершеннолетних теснее связана с корыстной преступностью взрослых, чем
насильственная
преступность
[25,
с.
429].
В
отличие
от
взрослого,
несовершеннолетний не всегда в полной мере понимает все стороны и элементы
социальных отношений, защищенные законом. Очень часто подростки не
понимают действительной ценности объекта посягательств.
В
последние
годы
наблюдается
самостоятельность
преступности
несовершеннолетних, этому содействует повышение возможностей (например, в
материальном отношении) к самостоятельному образу жизни. В связи с этим,
нередко
зарождаются
конфликты
интересов
криминальных
групп
несовершеннолетних и взрослых. Например, у несовершеннолетнего и взрослого
члена преступной группы, в ходе подготовки к совершению преступления могут
14
возникнуть разногласия. На основании конфликта может быть совершено
преступление в отношение взрослого члена группа или же несовершеннолетнего.
Особую опасность вызывают дети «группы риска».
Дети «группы риска» - категория детей, которая в силу определенных
обстоятельств, более других категорий склонна к негативному внешнему влиянию
со стороны общества и его преступных элементов, ставших причиной для
девиантного поведения несовершеннолетних.
В данную группу можно включить следующих несовершеннолетних:
1. с проблемами в развитии, не имеющими резко выраженной клиникопатологической характеристики;
2. оставшиеся без попечения родителей;
3. из «неблагополучных» семей;
4. нуждающихся
в
социально-экономической
и
социально
психологической помощи;
5. неуспевающих, бросивших школу или регулярно ее прогуливающие;
6. с отклоняющимся поведением;
7. сбежавших из дома;
8. начавших употреблять алкогольные и наркотические вещества.
В действиях групп риска превышает агрессивность и сплоченность. За счет
вышеперечисленных категорий, увеличивается количество данных групп и их
составляющие члены.
Особенно
распространенным
при
изучении
преступности
несовершеннолетних, в криминологии считается структурный анализ. Так, в
структуре
преступности
несовершеннолетних
большую
часть
занимают
корыстно-насильственные и корыстные преступления, совершаемые посредством
грабежа, кражи и разбоя. При этом в структуре преступлений, преобладают
грабежи, нежели разбойные нападения. Значительная доля насильственных
преступлений совершается несовершеннолетними в отношении собственной
семьи, родственников, а также в отношении лиц из их бытового окружения.
Характерной
чертой
данных
преступлений
является
немотивированная
15
агрессивность
и
жестокость.
Кроме
того,
несовершеннолетние
нередко
переступают тот предел агрессивности и жестокости, который в конкретном
случае был бы вполне достаточен для достижения поставленной цели [34, с. 57].
Так, например, 07.02.2018 года в ОП № 1 УМВД России по г.Орлу из
НКМЦ им.З.И. Круглой поступило сообщение о том, что к ним обратился
несовершеннолетний С. В ходе проверки было установлено, что 07.02.2018 года
примерно в 13 часов 20 минут в школе № 5 г.Орла, несовершеннолетний М. в
ходе возникшего словесного конфликта, нанес один удар кулаком правой руки в
область носа
несовершеннолетнему С. Тем самым, причинив телесные
повреждения в виде перелома носа. Согласно заключению эксперта № 657 –
телесные повреждения у несовершеннолетнего С. повлекли легкий вред
здоровью. Таким образом, в действиях М. усматривается состав преступления,
предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ - умышленное причинение легкого вреда
здоровью [11].
Когда несовершеннолетний совершает кражу, то им движет корысть, но она
преобладает лишь иногда, а в основном превалирует солидарность, тесная связь с
преступной группой, повышение авторитета, социальной безответственности и
беспечности.
Уровень
проявления
в
мотивации
так
называемой
«детскости»
противоположен степени тяжести совершенного деяния и его последствий. При
этом, зачастую несовершеннолетние совершают преступления из озорства, на
спор.
Так, например, на спор с другом, 07.05.2018 года в 15 часов 30 минут
сотрудником полиции было установлено, что несовершеннолетний Ч., находясь в
торговом зале магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. Череповец, ул.
Ленинградская, д.64, совершил хищение товара путем кражи – виски Уайт Хорс
на общую сумму 437 рублей 96 копеек, причинив тем самым незначительный
ущерб на указанную сумму магазину «Магнит». Тем самым в действиях Ч.
усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.
1 ст. 7.27 КоАП РФ [12].
16
В последнее время, отмечается повышение количества подростков,
входящих
в
область
организованной
преступности,
занимающихся
мошенничеством, вымогательством. Кроме этого, растет показатель вовлечения
несовершеннолетних
в
сферу
межнациональных
конфликтов,
которыми
управляют экстремистские националистические движения.
Те преступления, которые раннее были присущи только взрослым, нашли
свое распространение и в среде несовершеннолетних, сюда можно отнести:
торговля оружием и наркотиками; разбойные нападения; похищение заложников;
различные формы вымогательства; торговля краденым и др.
Рассматривая преступность несовершеннолетних, необходимо остановиться
на изучении личности преступника.
Профессор
Ю.М.
Антонян
личность
преступника
определяет,
как:
«Личность человека, который совершил преступление вследствие присущих ему
психологических особенностей, антиобщественных взглядов, отрицательного
отношения к нравственным ценностям и выбора общественно опасного пути для
удовлетворения своих потребностей или не проявления необходимой активности
в предотвращении отрицательного результата» [19, с. 126].
Профессор А.И. Алексеева отмечает: «Под личностью преступника
понимается совокупность ее социально значимых свойств, влияющих в сочетании
с внешними условиями (ситуацией) на преступное поведение» [49, с. 84].
Авторы учебника «Криминология» под ред. В.Н. Бурлакова и Н.М.
Кропачева определяют личность преступника как «совокупность социальнопсихологических
свойств,
которая
при
определенных
ситуативных
обстоятельствах (или помимо них) приводит к совершению преступления» [21, с.
68].
На законодательном уровне, определение «личность преступника» не
закреплено.
При изучении преступности несовершеннолетних, на первое место ставится
- проблема личности преступника. Положительная динамика субъектов системы
17
профилактики во многом зависит от того, насколько исчерпывающе освоена
личность несовершеннолетнего преступника.
Несовершеннолетнему преступнику как личности присуща социальная и
психологическая нестабильность, взгляды и представления подростков еще не
сформированы в полной мере. Подростки еще не знают, что представляют собой.
Поэтому нередки случаи, когда подростки соглашаются совершить преступление,
на которое их наталкивают более авторитетные сверстники или уже взрослые
люди.
Несомненно,
группа
играет
весьма
важную
роль
в
жизни
несовершеннолетнего. Если же подросток отвержен своей семьей, не получает
эмоциональных связей с родителями, плюс ко всему недостаточно успевает в
школе, то, разумеется, неформальная малая группа ровесников приобретает
огромный смысл в жизни подростка и становится для него единственной опорой.
Зачастую подростки начинают слишком рано вести асоциальный образ жизни, с
10-12 лет употребляют спиртные напитки, курят, вступают в сексуальные
отношения. Для них характерны примитивные культурные запросы, либо полное
их отсутствие.
Главным при изучении личности несовершеннолетнего преступника
является возраст. С этим связаны определенные изменения в структуре личности:
биологические, психологические и психические изменения. Процесс становления
личности начинается с раннего возраста [18, с. 14].
Кроме
того,
необходимо
выделить
возрастную
специфику
несовершеннолетних, которая оказывает влияние на их поведение, например, к:
- 10 - 12 годам у несовершеннолетнего формируются взгляды по принципу,
что такое хорошо и что такое плохо. Данные суждения могут складываться и
перениматься от родителей, окружения, поступков в повседневной жизни. Они
непрерывно идут через его сознание, откладывая свой отпечаток на дальнейшем
поведении подростка.
- 14 - 16 годам на основе суждений у подростка возникают позиции,
убеждения. Подросток уверен в том, что хорошо и что для него плохо.
18
- 18 - 20 годам на основе суждений, позиций и убеждений возникает
идеология. Совокупность взглядов и интересов существенно предопределяют
жизненный путь подростка. Сложившись, идеология несовершеннолетнего с
трудом поддается каким-либо изменением. Во любом случае, на это необходимо
гораздо больше попыток, чем на изменение убеждений и суждений.
Также можно, возрастной период разграничить на две подгруппы:
- 14-15 лет,
- 16-17 лет.
По многим криминологически значимым показателям данные группы явно
имеют отличия. Так, коэффициент криминальной активности в первой группе в
2,6 раза ниже, чем у старших подростков. Удельный вес 16-17 летних на
протяжении последних лет устойчиво составлял немного больше или меньше
70%. В группе 14-15 летних выше доля лиц, которые совершили кражу, грабеж,
причинение вреда средней тяжести [37, с. 32]. Среди 16-17 летних - выше доля
лиц, совершивших убийство, изнасилование, умышленное причинение тяжкого
вреда здоровью, разбой, неправомерное завладение автомобилем или иным
транспортным средством без цели хищения.
Ранее преступность несовершеннолетних в большей степени была мужской.
Согласно статистическим данным, в воспитательных колониях преобладают лица
мужского пола, около 94%, тогда как женский пол составляет лишь около 6 %. Но
в последнее время, на профилактических учетах увеличилось количество
женского пола. В связи с этим увеличился рост женской преступности, которая
характеризуется особой степенью общественной опасности.
Так, например, 09.01.2018 года примерно в 20 часов 00 минут,
несовершеннолетние: А., П., С., находясь в БУ ОО СРЦН по г.Орлу, являющегося
общественным местом, из хулиганских побуждений, пренебрегая общепринятыми
нормами морали и нравственности, используя как малозначительный повод то,
что несовершеннолетняя Г. по их предположениям якобы распускает о них
сплетни, причинили последней телесные повреждения и физическую боль.
Находясь в вышеуказанном месте и время, А., П., и С. потребовали от Г., чтобы
19
она стала на колени и попросила у них прощение за свое поведение, при этом
предупредив Г. о том, что если она откажется выполнять их требования, они
нанесут ей побои. Г. восприняв угрозы девочек нанести ей побои реально, в целях
избежания наступления опасных для своего здоровья последствий, стала на
колени и попросила прощения у несовершеннолетних. Последние стали снимать
происходящее на камеры мобильных телефонов. А. удерживая в левой руке
мобильный телефон и снимая происходящее на камеру телефона, подошла к Г. и
нанесла ей удар открытой ладонью правой руки, причинив своими действиями
физическую боль Г. После чего к Г. подошла С. и нанесла один удар рукой.
Открытой ладонью по лицу Г., чем причинила физическую боль потерпевшей.
Затем, П. поддерживая хулиганские действия своих знакомых А. и С.,
направленные на причинение телесных повреждений и физической боли
несовершеннолетней Г., подошла к последней и рукой нанесла ей несколько
ударов, не менее 4-5 по лицу, точное количество удар в рамках проведенной
проверки не установлено, а затем нанесла один удар ногой в область бедра, чем
причинила физическую боль Г. После чего, продолжая действовать умышленно в
целях причинения телесных повреждений и физической боли Г., П. несколько раз
руками с силой дернула Г. за волосы, причинив ей тем самым физическую боль.
На этом данный конфликт был окончен.
Согласно акта СМЭ № 92 от 12.02.2018 года, телесные повреждения у Г. в
виде ссадины лица, кровоподтека на левом бедре, которые образовались о
действия твердых, с ограниченной травмирующей поверхностью, предметов, не
причинили вреда здоровью.
Таким образом, в действиях несовершеннолетних П., А., С. усматриваются
признаки состава преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ – побои или
иные насильственные действия причинившие физическую боль, но не повлекшие
последствий, указанных в ст.115 УК РФ, совершенные из хулиганских
побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой,
национальной или религиозной ненависти, или вражды в отношении какой-либо
социальной группы [13].
20
В каждом периоде развития личности, человек несет ответственность в
определенной степени, в зависимости от уровня сознания.
Необходимо также учитывать, что на поведение несовершеннолетнего
оказывает воздействие
не
только возрастные
особенности,
но и
иные
субъективные показатели личности. Сюда можно отнести психические аномалии.
При психических аномалиях, не исключающих вменяемости, сохраняются (хотя
с определенными изменениями) общие механизмы понимания и управления
своим негативным поведением [26, с. 458]. Согласно материалам судебной
практики,
около
4%
несовершеннолетних,
привлеченных
к
уголовной
ответственности, имели различные формы психических аномалий, которые не
исключают
вменяемость.
По
данным
разных
исследований
подростков,
состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, до 40% из них
имели психопатические признаки. Сюда можно отнести не тяжелые и стойкие
заболевания, а многообразные виды дебильности, психопатии, алкоголизма,
сексуальных расстройств. В настоящее время данные аномалии выявляются у
каждого девятого несовершеннолетнего преступника. Тем не менее, данные
аномалии - зачастую - результат никак не наследственности, а обстоятельств
жизнедеятельности и воспитания подростков.
Низкий показатель развития личности трудного подростка, обычно
характеризуется недостатками в трех основных сферах его воспитания: семье,
образовательном учреждении, трудовой деятельности. Кроме этого, на личность
трудного подростка большое влияние оказывает иная сфера - улица, двор,
компания, организация свободного времени [32, с. 8].
В отличие от личности с одобряемыми обществом интересами и
потребностями, у правонарушителей формируется в основном бесцельное
времяпрепровождение, которое порождает негативный интерес, закрепляющийся
в привычках. Эти привычки несовершеннолетнего приводят к дальнейшему
развитию
социально-негативных
потребностей
[24,
с.
132].
С
целью
удовлетворения негативных потребностей, в поведении у подростка формируются
навыки противоправного поведения.
21
Можно выделить типы личности несовершеннолетнего преступника:
1. случайный - когда подросток совершает преступление под влиянием
неблагоприятных условий и стечения обстоятельств;
2. неустойчивый - несовершеннолетний совершает общественно-опасные
деяния под воздействием других лиц, чаще всего под влиянием взрослого;
3. злостный
для
-
несовершеннолетнего
характерно
сильное
пренебрежение общественным мнением и его отрицание, активное участие в
криминальных группах.
Серьезную
опасность
несовершеннолетних.
Для
и
тревогу
вызывает
несовершеннолетних
рецидив
преступлений
преступников
характерен
большой коэффициент вторичной и даже многократной судимости. Чем раньше
подросток совершит свое первое преступление, тем вероятнее всего то, что он не
поменяет своих взглядов во взрослой жизни.
Так,
например,
несовершеннолетняя
Б.
совершила
преступление,
предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, судом ей были назначены принудительные
меры воспитательного воздействия сроком на 1 год [7]. Во время нахождения на
профилактическом
учете
у
субъектов
системы
профилактики,
несовершеннолетняя Б. показала себя с положительной стороны. Нарушений со
стороны несовершеннолетний установлено не было. В связи с этим, по истечении
срока принудительных мер воспитательного воздействия, Б. была снята с
профилактического учета, на основании исправления. Через определенное
количество времени, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
поступает
административный
материал
в
отношении
гражданки
Б.,
предусмотренный ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.
Более
подробно
хотелось
бы
остановиться
на
внутреннем
мире
несовершеннолетнего, ведь эта тема не так хорошо изучена, так как внутренний
мир каждого настолько уникален, что разделение на категории и виды становится
проблемой.
Понятно, что восприятие окружающего мира формируется под влиянием
общества, но черты характера, особенности психики играют не меньшую роль.
22
Какое
внутреннее
состояние
почти
сформировавшейся
личности
может
сподвигнуть не просто к противоправному деянию, а именно к преступлению?
Независимо от того, к какой группе риска несовершеннолетний относится,
им может двигать страх, желание обратить на себя внимание, чувство
безысходности, а порой и непонимание, что так делать нельзя, ведь никто ему не
объяснил, что это неправильно.
Для примера: подросток чувствует себя ненужным не только обществу, но и
родителям. Чтобы все видели, что «он есть» несовершеннолетний делает
взрывное устройство, поджигает его и бросает из окна дома во двор, где гуляют
люди. У пострадавших: легкий вред здоровью, кратковременный испуг или
сохраняющееся какое-то время чувство страха во время выхода на улицу. У
совершившего это несовершеннолетнего: на него обратили внимание не его
родители, а целый двор присутствовавших. Это ситуация из разряда «плохая
реклама - тоже реклама», только здесь подросток пытается от безысходности и
злобы компенсировать пустоту, на месте которой должны быть любовь и
внимание родителей.
1.2 Состояние и динамика преступности несовершеннолетних
Преступность несовершеннолетних является актуальной проблемой, так как
является важным показателем криминогенной ситуации в стране.
Ежегодно лицами подросткового возраста совершается свыше 300 тысяч
преступных деяний, из которых около 100 тысяч – детьми, не достигшими
возраста уголовной ответственности. Кроме того, ежегодно регистрируется более
миллиона административных правонарушений, совершаемых ими. В мегаполисах
нашего государства до 30% общественно опасных деяний совершается
малолетними. При этом в последние годы не наблюдается уменьшения числа
несовершеннолетних, находящихся в розыске.
По данным официальной статистики, количество зарегистрированных
преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории России, имеет
тенденцию к снижению в последние десятилетия. Данный показатель зависит не
23
только от положительного воздействия мер по предупреждению преступлений, а
вызван
в
большей
степени
объективными
причинами,
такими
как:
демографический кризис, высокая латентность, повышение криминальной
активности детей в возрасте до 14 лет.
Генеральная прокуратура РФ составила рейтинг российских регионов по
количеству преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2018 году. Так,
например, на Урале, в Сибири и Забайкалье зафиксировано большее число
преступлений среди молодежи, наименьшее - в республиках Северного Кавказа.
Всего, по данным управления правовой статистики Генпрокуратуры РФ, в 2018
году несовершеннолетними и при их участии было совершено 53 736
преступлений, что на 13,1% меньше, чем в 2015 году. При этом из общего числа
подростков, нарушивших закон, около 15% находились в состоянии алкогольного
или наркотического опьянения.
В пятерку регионов с наибольшим количеством преступлений (из числа
расследованных) попали Свердловская (2346 преступлений за 2018 год) и
Челябинская (1935) области, Пермский (1894) и Красноярский (1836) края, а
также Кемеровская область (1649). Наименьшее число преступлений было
зафиксировано в Ингушетии (всего 5 преступлений в 2018 году), Чечне (21),
Чукотском (26) и Ненецком (51) автономных округах, а также Республике
Калмыкия (62) [54].
Общественная палата РФ изучила проблемы несовершеннолетних в 28
субъектах РФ, базируясь на проекте «Диалог с прокурором» [55].
Были изучены проблемы несовершеннолетних в 28 субъектах РФ. Эксперты
считают, что значительный процент преступлений среди молодежи в Сибири и
Забайкалье зависит напрямую от формирования в регионе субкультуры,
созданной на тюремной идеологии. Несовершеннолетние зачастую подражают
поведению и употребляют лексику заключенных, возвышая их образ.
По мнению адвоката Виктора Наумова, большое количество преступлений
среди несовершеннолетних в Сибири и Забайкалье связано с общим уровнем
дохода граждан в этих субъектах: «Уровень зарплат там гораздо ниже, чем,
24
например, в Москве, а потребности у всех одинаковые. Поэтому население,
особенно молодежь, стремится зарабатывать больше, чтобы поднять свой
социальный статус. И самым доступным заработком им представляются грабежи,
кражи, разбои. На это молодые люди и ориентированы, - пояснил он, отметив, что
поступки
малолетних
преступников
скорее
определяются
социальным
положением, чем «тюремной идеологией» [55].
Предупреждение преступности прежде всего зависит и от региона. Каждый
регион имеет свое экономическое и социальное развитие. Условия существования
в регионе напрямую воспроизводят статику преступности.
Поэтому при изучении предупреждения преступности несовершеннолетних
важно анализировать и региональные особенности [49, с. 23].
Одной из важных проблем остается вовлечение несовершеннолетних в
совершение преступлений со стороны взрослых лиц, в связи с чем, например, на
территории Железнодорожного района города Орла выявлено два факта
вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий со
стороны взрослого лица (возбуждены уголовные дела по ч.1 ст.151 УК РФ).
Можно рассмотреть статистику преступности несовершеннолетних на
примере Орловской области, города Орла и его районов.
В отчетный период 2018 года в:
- Орловской области совершено преступлений несовершеннолетними – 101
(аналогичный период – 122) - снижение подростковой преступности составило –
17, 2 %;
- в городе Орле - 50 (аналогичный период – 58) – снижение подростковой
преступности составило – 13, 8 %, удельный вес – 4,1 % (аналогичный период –
4,6 %);
-
на
территории
Заводского
района
совершено
преступлений
несовершеннолетними – 24 (аналогичный период – 18), рост преступности
составил 33, 3 %;
25
-
на
территории
Северного
района
совершено
преступлений
несовершеннолетними – 7 (аналогичный период – 17), снижение подростковой
преступности на 58,8 %;
-
на
территории
Советского
района
совершено
преступлений
несовершеннолетними – 8 (аналогичный период – 16), снижение подростковой
преступности на 50,0 %;
- на территории Железнодорожного района совершено преступлений
несовершеннолетними-11
(аналогичный
период
-
7),
рост
подростковой
преступности составил 57,1 %, удельный вес 3, 8 % (аналогичный период – 2,5 %).
Исходя из вышеприведенных данных, можно установить, что преступность
несовершеннолетних имеет динамику, а не находится на одном уровне.
Также
совершаются
можно
такие
установить,
преступления
что
чаще
как:
за
всего
несовершеннолетними
2018
год
на
территории
Железнодорожного района города Орла несовершеннолетними совершены
следующие преступления: ст.116 УК РФ-1, ст.112 УК РФ-1, ч.2 ст.158 УК РФ-7,
ст.163 УК РФ-1, ч.4 ст.228.1 УК РФ-1.
Кроме того, необходимо отметить, что данная статистика имеет переходной
характер, то есть некоторые преступления были возбуждены в 2017 году, а в суд
направлены в 2018 году.
На примере Железнодорожного района города Орла можно проследить
какое количество несовершеннолетних, совершили преступления в состоянии
наркотического и токсического опьянения - 0 (АППГ - 0); в состоянии
алкогольного опьянения - 2 (аналогичный период - 1) [9].
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1:
1. Преступность несовершеннолетних - разновидность глобального и
исторически изменчивого отрицательного общественного поведения, которое
запрещено уголовным законодательством. Вместе с тем этот вид обладает
общественной опасностью, и выражается в совокупности противоправных деяний
26
и лиц эти деяния совершивших, которым на момент совершения преступного
деяния не исполнилось 18 лет, но уже исполнилось 14 лет.
2. Нынешние показатели состояния преступности несовершеннолетних в
РФ вызывает серьезное волнение и беспокойство как у граждан, так и у субъектов
системы профилактики. Следует указать, что рост показателей преступности,
говорит
об:
обострении
неэффективности
средств
преступной
обстановки
профилактики
и
в
молодежной
несоответствия
среде,
изменившимся
условиям развития государства. Статистика преступности несовершеннолетних в
разных регионах, заметно отличается друг от друга, в виду определённых
особенностей, присущих данному субъекту. Динамика преступности не носит
постоянного характера, а изменяется в зависимости от условий развития
конкретного региона. Ведь, не случайно преступность как социальное явление
имеет исторически изменчивый характер.
3. Необходимо рассматривать преступность не в «статике», а как
динамичный процесс; так как в большинстве случаев, преступления имеют
переходной характер из аналогичных периодов. Так, за каждым периодом
снижения преступности несовершеннолетних, следует ее повышение, поэтому
наблюдается непостоянность и резкие скачки показателей.
27
ГЛАВА 2. ДЕТЕРМИНАНТЫ ПРЕСТУПНОСТИ И
КРИМИНОГЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ НА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.1 Причины и условия преступности несовершеннолетних
Преступность несовершеннолетних является на сегодняшний день одной из
важнейших проблем современного общества. Все чаще подростками совершаются
преступления ради развлечений, из корыстных побуждений, а также из-за
финансовых трудностей.
Х.М. Шахбанова отмечает: «Причины преступности несовершеннолетних это
негативные
социально-психологические
детерминанты,
включающие
элементы экономической, политической, правовой, бытовой психологии на
разных уровнях общественного сознания, порождающие преступность как
следствие» [47, с. 18].
Причины преступности несовершеннолетних - это явления общественной
жизни, порождающие преступность и поддерживающие ее существование [35, с.
21].
Только
изучая
несовершеннолетних,
взаимодействие
всех
факторов
преступности
можно говорить о правильной выработке
мер по
профилактике преступности.
Причины преступности несовершеннолетних можно подразделить на
группы:
Социально-экономические:
1. Недостаток в нормальных жилищно-бытовых и материальных условиях
жизни у подростков (бродяжничество, беспризорники и др.). Потребность в
самостоятельном поиске средств для существования.
2. Корысть.
Стремление
завладеть
чужим
имуществом,
с
целью
удовлетворения собственных нужд.
3. Недостаточный показатель воспитательной и профилактической работы
в школах.
28
4. Нежелание подростков обучаться, в том числе пропуски учебного
заведения, нарушение дисциплины.
Семья:
1. Неблагополучная семья (алкоголики, наркоманы и др.). Для данных семей
характерно то, что дети представлены сами себе, отсутствует достаточный
контроль за ними, зачастую законные представители применяют физическую
силу в отношении них, заставляют заниматься попрошайничеством, кражами и
т.п.
К
примеру,
законные
представители
злоупотребляют
спиртными
напитками, у них на иждивении находятся несовершеннолетние дети. В силу того,
что родители злоупотребляет спиртными напитками, с их стороны отсутствует
надзор за детьми. Дети в таких семьях воспитываются «на улице», приобретая при
этом отрицательный опыт, способствующий развитию деградации личности
подростка.
Так, например, Р. ненадлежащим образом исполняет обязанности родителя
по воспитанию своей несовершеннолетней дочери Р., а именно вследствие
недостаточного
надзора
со
стороны
законного
представителя,
несовершеннолетняя курила сигареты «Винстон» в общественном месте, около
входа в гостиницу «Novotel», расположенной по адресу: г.Москва, Пресненская
набережная, д.2 [14].
2. Семьи с гиперопекой. Несовершеннолетние постоянно находятся под
контролем
со
стороны
родителей,
присутствует
чрезмерная
забота,
несовершеннолетний ограничивается в самостоятельности в поступках и т.п. То
есть, несовершеннолетние совершают проступки «на зло» своим родителям.
Например, ребенок хочет самоутвердиться, доказать, что он уже взрослый,
путем совершения противоправного поступка. В таких семьях, нередки случаи
противоправных действий со стороны несовершеннолетних в адрес своих
законных представителей.
3. Попустительские семьи – это семьи, которые внешне выглядят вполне
успешно,
но
дети,
проживающие
в
них,
существует
сами
по
себе.
29
Несовершеннолетний совершает преступления из-за того, что ему не объяснили,
что так поступать не допустимо, отсутствует контроль за занятиями ребенка.
К
примеру,
несовершеннолетняя
находясь
в
общественном
месте,
употребляла спиртной напиток. Сотрудниками полиции было установлено, что
спиртной напиток был приобретен на денежные средства несовершеннолетний,
которые ей дают законные представители. То есть, законные представители, давая
большую сумму денег, не контролируют времяпровождение несовершеннолетней.
4. Семьи, где законные представители одобряют и подталкивают
подростков на совершение преступлений, а также сами совершают их. Показывая
противоправный пример и прививая с детства ребенку негативное отношение к
обществу, законам, правоохранительным органам; законные представители тем
самым
способствуют
своим
несовершеннолетним
детям
в
совершении
преступлений.
Психологические:
1.
Клептомания
рассматривается
как
-
болезненная
психическое
склонность
нарушение
к
[50].
совершению
В
таких
кражи,
случаях,
несовершеннолетние не могут контролировать себя, не осознают, что это болезнь.
В частности, несовершеннолетний совершая хищение товара в магазине, не
осознает противоправность своих действий. В случае отсутствия надлежащего
лечения, нередки случаи повторного хищения.
2. Отсутствие силы воли, при негативном воздействии посторонних лиц.
Зачастую несовершеннолетние совершают преступления под воздействием со
стороны взрослых или тех, кто эмоциональнее сильней. Зачастую, в группе
сверстников существует лидер, который при определенном давлении может
оказать влияние на другого менее слабого подростка. Результатом данного
воздействия является совершение подростком противоправного поступка.
3.
Отдаление
подростков
от социума
способствует
формированию
антисоциальной позиции, которая выражается в пренебрежительном отношении к
окружению.
30
4.
Психологическая
склонность несовершеннолетних к совершению
преступлений.
5.
Психологическое
унижение.
Несовершеннолетний
подвергается
насмешкам и издевательствам со стороны сверстников, не имеет возможностей в
материальном отношении, как у других [48, с. 56].
Отсутствие организованного досуга:
1. Бесцельная трата своего личного времени. Несовершеннолетние, которые
не имеют хобби, не проявляют интереса к каким-либо увлечениям, а проводят
время среди таких же подростков, более предрасположены к совершению
преступлений.
2. Бесконтрольное проведение досуга. Отсутствие надлежащего контроля со
стороны родителей и лиц их заменяющих, провоцирует несовершеннолетних на
совершение преступлений.
3. Деструкция системы трудоустройства подростков.
Необходимо отметить, что вышеперечисленные причины – целостная
система взаимосвязанных элементов. Данные причины влияют на личность
подростка, они или положительно способствуют становлению качеств и правовой
культуры или же наоборот отрицательно влияют и делают подростка уязвимым к
внешним условиям, в дальнейшем с деградацией личности.
Подростки являются такой социальной группой, которая всегда весьма
болезненно принимает отрицательные последствия экономических, социальных и
духовных потрясений. Поэтому многие исследователи отмечают социальное
отчуждение подростков и их готовность уйти от жизненных проблем в мир
алкоголя и наркотиков, отсутствие жизненных перспектив, возможности
реализоваться в общественно полезной деятельности, ощущение бесцельности
существования, отверженность в семье и социальное сиротство. Все эти факторы
активно криминализирует подростковую среду, однако затрагивает не всех
несовершеннолетних, а, в первую очередь, необеспеченные слои общества. Но и
обеспеченные группы не могут считать себя застрахованными от вероятности, что
дети и подростки их круга совершат правонарушение.
31
У государства отсутствует возможность в должной мере обеспечить
воспитание и развитие несовершеннолетних, что должно компенсироваться
семьей. Однако, этого не происходит, так как семья, с одной стороны, сама не
получает должной помощи, и с другой – за годы государственного патронажа
перестала проявлять себя как самостоятельная и действенная сила, способная
решить собственные
проблемы.
Таким
образом,
несовершеннолетние
из
неблагополучных слоев общества оказались в положении, когда ни государство,
ни семья не способны обеспечить их должное развитие и воспитание.
Важной причиной преступности несовершеннолетних стало ухудшение
социально-экономического положения беднейших слоев населения. Нельзя
утверждать, что все население страны обеднело, поскольку это не так. Но заметно
увеличился разрыв между бедными и богатыми, положение бедных слоев
населения часто становится безвыходным, что самым негативным образом
сказывается на преступности несовершеннолетних. Другой фактор - это
негативные процессы в семье. К сожалению, семья зачастую не просто не может,
но и не желает или не умеет оказать подростку необходимую помощь,
контролировать его поведение, заботясь о нем, наконец, просто любить его.
Фактор материальной обеспеченности в данном случае практически не имеет
значения. Ведь нам известны примеры, когда вполне обеспеченная семья,
которая, казалось бы, делает для ребенка все: контролирует его поведение и
учебу, удовлетворяет его желания и даже капризы, предоставляет возможность
овладения иностранными языками, занятий спортом и т.д., не обеспечивает
главного - любви, эмоционального тепла в отношениях между подростком и
родителями. Происходит скрытое отвергание, выталкивание ребенка из семьи,
что, зачастую, не осознается ни им, ни семьей. Бывают и случаи открытого
неприятия ребенка семьей, когда его подвергают жестокому обращению, бьют,
оскорбляют, выгоняют из дома, не кормят, не проявляют никакой заботы.
Так, В.Н. Кудрявцев подразделял причины преступности на объективные и
субъективные. Субъективными причинами преступности несовершеннолетних
являются элементы социальной психологии подростков, которые противоречат
32
установленным нормам права и общепризнанной морали. Объективные причины
преступности
несовершеннолетних
-
это
конкретные
противоречия
общественности, в экономических и социальных отношениях людей [30, с. 124].
К объективным причинам преступности несовершеннолетних можно
отнести: недостатки в экономической и социальной жизни; недостатки, связанные
с защитой прав ребенка; недостатки в профилактической деятельности субъектов
системы профилактики.
Данные классификации являются основой при создании методов борьбы с
преступностью несовершеннолетних.
Причины преступности несовершеннолетних абсолютно разные, однако
общее между ними то, что в большинство преступлений совершено, в связи с
отсутствием контроля. Следует выделить и то, что преступления совершаются не
только
детьми
из
неблагополучных
семей
или
сиротами,
но
и
несовершеннолетними, которые имеют благополучные семьи.
А.А.
Михайлова
выделила
семь
основных
причин
преступности
несовершеннолетних на современном этапе:
1) Слабая профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. При
этом под профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
следует понимать систему социальных, правовых, педагогических и иных мер,
направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих
безнадзорности,
беспризорности,
правонарушениям
и
антиобщественным
действиям несовершеннолетних (ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №
120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»).
2) Плохая организация общественной работы с несовершеннолетними.
Около 75% несовершеннолетних, совершивших преступления, – учащиеся и
студенты. Поэтому вполне логичным представляется создание в учебных
заведениях специальных органов, способствующих формированию правосознания
подростков и предупреждению совершения правонарушений.
33
3) Отсутствие воспитательной функции в системе обучения. П. 1 ст. 2
Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» определяет образование как единый целенаправленный
процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и
осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства. По факту
вся система образования в России ориентирована именно на повышение уровня
знаний, тогда как воспитание уходит на задний план.
4) Недостаточная организация системы безопасности учебных заведений. 3
февраля 2014 года в школе № 263 города Москвы произошел трагический случай.
Ученик 10-го класса, угрожая оружием охраннику, зашел в кабинет географии,
захватил в заложники своих одноклассников и убил двух человек – учителя и
полицейского. Очевидно, что не из-за слабой физической подготовки школьного
охранника и не из-за отсутствия у него боевого пистолета подросток решился на
совершение преступления. Однако нельзя не признать, что надлежащая
организация системы безопасности способна остановить несовершеннолетнего
нарушителя и защитить невиновных людей, оказавшихся жертвами преступника.
5)
Проблемы
межведомственного
взаимодействия.
В
систему
противодействия преступности несовершеннолетних входят органы управления
социальной защитой населения, комиссии по делам несовершеннолетних,
федеральные органы государственной власти, органы государственной власти
субъектов федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие
управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по
делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы
занятости,
органы
внутренних дел,
наркотических средств
и
органы
по
психотропных веществ,
контролю
за
оборотом
учреждения
уголовно-
исполнительной системы. И несомненно, для организации эффективной и
полноценной работы по профилактике преступности несовершеннолетних
необходимо взаимодействие всех органов.
6)
Излишне
мягкая
ответственность
за
совершение
преступления.
Особенностям привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних
34
посвящена глава 14 УК РФ. К несовершеннолетним, совершившим преступления,
могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо
им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они
могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа (ст. 87 УК РФ).
7) Отсутствие системы пробации. Пробация – форма условного осуждения,
при которой суд направляет осужденного на определенный срок под наблюдение
чиновника службы пробации, которому поручается осуществлять контроль за его
поведением. Оставленному на свободе осужденному надлежит исполнять
установленные приговором правила поведения (например, пройти курс обучения
или лечения, отказаться от посещения определенных мест и встреч с
определенными людьми, проживать по указанному адресу и т. д.). В настоящее
время института пробации в нашей стране нет, хотя споры о его создании длятся
уже несколько лет. Введение пробации в России предусматривает также создание
специализированной службы исполнения наказаний, не связанных с лишением
свободы [53].
Причины преступности несовершеннолетних являются составной частью
общих причин преступности в стране. Все негативные явления, происходящие в
экономической,
социально-психологической,
культурно-воспитательной
и
политических сферах весьма болезненно отражаются на несовершеннолетних. На
сегодняшний день государство не в состоянии выделить необходимые финансы
на развитие и воспитание подрастающего поколения, организацию досуга и
оказание помощи такому важному социальному институту, как семья.
Согласно статистическим исследованиям, направленным на выявление
причин роста преступности несовершеннолетних, подростки в настоящее время
зачастую склонны к неуравновешенности и категоричности мнений. Многие
несовершеннолетние
вспыльчивы,
не
способны
корректно
оценивать
складывающуюся ситуацию и учитывать все факторы и обстоятельства. Для
подростков характерен нигилизм, часто даже спокойные внешне подростки
внутри
наполнены
бурными
эмоциями.
Кроме
того,
большую
роль
в
35
формировании
преступности
несовершеннолетних
играет
особенность
интеллекта. Ученые выявляют резкое снижение уровня интеллектуальных
способностей у несовершеннолетних в последние годы. Все эти факторы
впоследствии провоцируют корыстные преступления, агрессию, противоправные
поступки.
Для правильной и своевременной организации профилактики преступности
необходимо знать не только причины, но и условия, которые способствуют
совершению преступлений несовершеннолетними.
Условия
несовершенство
-
правового,
технического
порядка,
поддерживающие действие субъективных причин преступлений.
Условия можно подразделить на объективные и субъективные.
Субъективные условия преступности несовершеннолетних - социальнопсихологические
особенности
несовершеннолетних
(черты
характера,
темперамент, возраст).
Объективные условия - недостатки организационного и технического
характера, которые поддерживают действия объективных и субъективных причин
преступности несовершеннолетних [40, с. 3].
К
условиям,
несовершеннолетних,
способствующим
относятся
и
преступному
недобросовестное
поведению
выполнение
своих
обязанностей сотрудников системы профилактики, которые должны бороться с
преступностью несовершеннолетних. Более того, чаще субъекты системы
профилактики бездействуют, а ведь с их стороны должна проводиться
воспитательная и профилактическая работа, направленная на стабилизацию
сложившейся ситуации.
Существенные
минусы
имеются
в
деятельности
органов,
которые
занимаются охраной правопорядка. Недостатки по пресечению, выявлению,
раскрытию
преступлений,
совершенных
несовершеннолетними.
Согласно сказанному выше, преступность несовершеннолетних имеет скрытый
характер, то есть она латентна, а отдельно взятые исследования показывают, что
еще до первой судимости не достигшие совершеннолетия лица уже совершили
36
ряд преступлений. В итоге создаётся атмосфера безнаказанности и не
обеспечивается неотвратимость наказания, а ведь это самое важное средство
предотвращения преступного поведения.
А. В. Селянин выделяет следующие условия, способствующие совершению
преступлений подростками: безнадзорность, безнаказанность, недостатки и
упущения в работе правоохранительных органов по организации предупреждения
и пресечения правонарушений среди подростков, серьезные проблемы в правовом
воспитании
несовершеннолетних,
высокую
латентность
преступлении,
совершаемых этими лицами [33].
Очень
часто,
родители,
которые
стремятся
обеспечить
достойное
существование для своих детей, упускают момент воспитания, считая при этом
подростков вполне взрослыми и способными в полной мере отдавать отчет своим
поступкам. Родители, ведущие асоциальный образ жизни, также подвергают
опасности своих детей, упуская и игнорируя процесс воспитания, что
провоцирует подростков на совершение преступлений.
А.А.
Беженцев
несовершеннолетних
отмечает:
«К
основным
следует
отнести
проблемам
российское
преступности
законодательство,
отличающееся несбалансированностью, отсутствием последовательности и не
обеспечивающее в должной мере надежную правовую защиту от жестокого
обращения взрослых в семье, в воспитательных и образовательных учреждениях.
Несовершенны и нуждаются в большей конкретизации также административноправовые меры предупреждения и противодействия детской безнадзорности,
проституции, токсикомании, алкоголизму и наркомании» [39].
В криминологии поведение конкретного человека обусловлено:
1. обстановкой в обществе - общий уровень социальной детерминации
(макросреда);
2. окружением,
с
которым
несовершеннолетний
(микросреда);
3. внутренним миром отдельной личности.
контактирует
37
Данные уровни взаимосвязаны и находятся в неразрывной связи с
причинами преступности.
Макроуровень имеет важнейшее значение и воздействует на другие уровни,
ведь это общая ситуация в стране.
Особенности экономического, социального и политического формирования
общества
и
правового
пространства
характеризуют
макроуровень.
Если
нарушается одна из сфер развития общества, то происходят сбои в работе других
уровней. И как итог: рассматривать причины и условия необходимо целостно.
2.2 Криминогенное воздействие социальной среды на
несовершеннолетних
Причины преступности общества в целом обуславливают и преступность
несовершеннолетних. Они оказывают сильное воздействие на подростка, так как в
силу возрастных особенностей, несовершеннолетние поддаются большему
влиянию. Деятельность несовершеннолетних в жизни отличается от взрослых.
Под социальной средой подростка принято понимать совокупность
отношений, идей и ценностей, складывающихся в обществе, которые направлены
на формирование личности. При этом на подростка всегда активно влияет
социальная среда, ближайшее окружение и общество в целом. Находясь в
социальной среде, подростки быстро изучают нормы, определяют цели и средства
поведения, формируют оценочные аспекты для себя и окружающих.
Контакты с социальной средой у подростка сужены, они сводятся в
основном к микросреде: семья, школа, дружеское окружение, приятели. В
основном подросток, выбирая форму поведения, делает выбор в пользу решения,
сделанного ближайшим окружением, сюда входит и проведение досуга.
Личность каждого подростка формируется под воздействием микросреды.
Влияние микросреды дополняет воздействие образовательных учреждений,
длительные и непосредственные контакты с которыми поддерживает.
Социальная среда может влиять на подростка, как положительно (занятие
спортом, дружеские отношения), так и отрицательно (употребление алкоголя,
38
ухудшение учебы). Уровень воздействия социальной среды зависит прежде всего
от авторитета субъектов и самого подростка.
В силу своей самостоятельности и обособленности, микросреда может
негативно оказывать влияние на нормы поведения, прививать привычки,
отличающиеся от одобряемых обществом. Данная микросреда рассматривается
как
криминогенная.
Так,
до
90
%
несовершеннолетних
совершивших
преступление или правонарушение, ранее испытывали на себе влияние
криминогенной микросреды [28, с. 327].
Главная
роль
в
формировании
и
становлении
личности
несовершеннолетних принадлежит семье. Так как семья продолжительно
воздействует на ребенка, а именно начиная с самого раннего детства, то отсюда у
несовершеннолетнего вырабатываются стереотипы поведения, нормы общения,
система
ценностей
семьи.
Поэтому
формирование
личности
подростка
происходит не только от воспитательного процесса со стороны старших членов
семьи, но и стихийно под воздействием демонстрируемого поведения семьи.
Например, в семье были случаи жестового обращения, и ребенок на
подсознательном уровне может применять жестокость в отношении своих
ровесников.
Многообразие
факторов
семейного
неблагополучия,
затрудняют
воспитание. Семейное неблагополучие выступает, как фактор девиантного
поведения детей.
Неприспособленность
к
новым
социально-экономическим
условиям,
безработица или непомерная нагрузка в трудовой деятельности, опасение за
будущее семьи, приводят к: уменьшению контакта между родителями и детьми,
минимальному совместному проведению свободного времени, ослаблению
семейного
контроля
за
поведением
подростков,
падению
родительского
авторитета. Отсюда нередки случаи, ухода из дома, бродяжничество и
беспризорность.
Несомненно, существует острая необходимость в поощрении семейного
уклада жизни, а также минимизации влияния неблагоприятных обстоятельств,
39
связанных с экономическими трудностями. Для этого требуется укрепление место
семьи в обществе, что позволит реализовать одну из важнейших функций семьи социализацию
личности
подростка.
При
этом
должно
расширяться
взаимодействие семьи с другими институтами государства и общества.
В случае неправильного воспитания, семья оказывает на подростка
отрицательное воздействие.
Можно выделить типы неправильного воспитания в семье:
Безнадзорность и бесконтрольность, встречается, когда родители чересчур
заняты своими делами и не уделяют должного внимания детям. В связи с этим
дети
предоставлены
самим
себе.
Например,
законный
представитель
осуществляет свою трудовую деятельность по графику, в связи с чем,
несовершеннолетний большую часть времени находится без контроля.
Гиперопека - ребенок находится под бдительным и неустанным надзором,
он слышит многочисленные запреты. В результате становится нерешительным,
боязливым, неуверенным в своих силах [41, с. 28].
Жесткое воспитание - за провинность ребенка строго наказывают, и он
растет в постоянном страхе. Отсюда у ребенка складываются определенные
негативные привычки, которые зачастую подросток применяет в жизни
(проявление жестокости в отношении сверстников).
Воспитание в обстановке повышенной моральной ответственности - с
детства ребенку внушается мысль, что он всенепременно должен оправдать
многочисленные тщеславные надежды родителей или же на него возлагаются
недетские непосильные заботы. У таких детей появляются много страхов,
постоянная волнение за благополучие свое и близких [36, с. 78].
Так же можно выделить «формально благополучные» семьи, они имеют
скрытые
дефекты
в
выполнении
воспитательных
функций,
отсюда
профилактическая работа очень осложнена. В настоящее время, преступное
поведение подростков из таких семей, набирает большой рост. Ввиду занятости
родителей, отсутствует контакт с детьми, возникает непонимание. Например,
40
несовершеннолетний получил отрицательную отметку в учебном заведении и
ввиду непонимания и страха перед родителями, решил убежать из дома.
К негативной характеристике семьи, оказывающей влияние на подростка
можно отнести то, что большинство конфликтных ситуаций между взрослыми
членами
семьи,
разрешаются
с
помощью
драк,
скандалов;
законные
представители злоупотребляют спиртными напитками; недолжным образом
осуществляют надзор за детьми; члены семьи привлекались к уголовной
ответственности. Исследования показывают, что более 2/3 несовершеннолетних
преступников воспитывались в неполных семьях либо в семьях, где постоянно
происходили скандалы, взаимные оскорбления, пьянство, где они подвергались
насилию. Каждого восьмого-десятого рецидивиста, вставшего на преступный
путь в раннем возрасте, в совершение преступлений вовлекли родители, старшие
братья, близкие родственники [51, с. 4].
Кроме того, неблагополучная семья негативно воздействует не только на
членов своей семьи, но и на других подростков, с которыми поддерживают
контакт их собственные дети. Таким образом, происходит процесс так
называемого «заражения» подростков, не относящихся непосредственно к данной
семье.
Большое
влияние
на
несовершеннолетних
оказывают
сверстники.
Поведение подростка основано на противоречиях: с одной стороны, он хочет быть
«таким, как все», а с другой, стремится выделиться и отличиться.
Популярность и признание авторитета среди сверстников, в особенности
значимо в этом возрасте. Несовершеннолетний преступник практически не
поддерживает
контакт
с
«благополучными»
сверстниками.
Такие
несовершеннолетние, в большинстве случаев, предпочитают контактировать с
лицами, имеющими аналогичную жизненную ситуацию, равный, практически не
ограниченный объем свободного времени. В случаях расхождения мнений
подростка с суждениями группы, несовершеннолетний выберет солидарность с
ней.
Криминогенные
группы
сверстников
не
только
являются
основой
41
формирования противоправных установок, но и непосредственно вовлекают в
антиобщественное поведение.
Г.И. Забрянский предлагает следующую классификацию подростковых
групп делинквентной субкультуры: «По отношению членов группы к обществу
различаются позитивно направленные, нейтральные и негативно направленные
(асоциальные) группы» [27, с. 77].
Позитивно направленные группы – это группы подростков, которые состоят
из ребят, имеющих выработанные взгляды по важнейшим вопросам, касающимся
добра и зла, и не ступающим в разрез с мнением общества. Несовершеннолетние
из таких групп не совершают противоправных поступков, а также могут активно
выступать на стороне правопорядка.
Нейтральные группы - это группы подростков, которые состоят из
несовершеннолетних
равнодушно
и
безынициативно
относящихся
к
общественной жизни.
Негативно направленные (асоциальные) группы - это группы подростков,
которые переключаются от пассивного поведения к активным противоправным
действиям.
Такие
действия
основываются
на
уже
сформировавшуюся
криминальную идеологию преступной группы, в которой они находятся.
Иные типы криминогенных групп предлагает Ю.М. Антонян:
1. Первый тип - группы с антиобщественной ориентацией, неправильным
социально неодобряемым поведением. Внутри группы складывается особая
психологическая
атмосфера,
для
которой
характерны
разболтанность,
невыдержанность, бескультурье, агрессивность, стремление к самоутверждению.
Проявляется грубость, цинизм, неприятие советов родителей и учителей.
Бесцельное времяпрепровождение легко перерастает в преступную деятельность,
если на такую группу ребят обратит внимание человек, имеющий преступные
наклонности, а также опыт совершения преступлений.
2. Второй тип – группы неустойчивые, преступные, совершающие одно –
два преступления и вскоре после этого распадающиеся. Такие группы, как
правило, образуются стихийно, движимые общим настроением.
42
3. Третий тип – это устойчивые преступные группы, в том числе тщательно
законспирированные
и
совершающие
преступления
замаскированными
способами [38, с. 56].
Группе подростков, с отклоняющимся поведением, в различной степени
характерна криминогенная деформация. Начиная с употребления алкогольных
напитков и получения прибыли преступным путем, заканчивая применением
насилия при разрешении любых вопросов. Совершение преступления означает,
что лицо будет подвергнуто уголовно-правовому воздействию, а также субъект
будет изолирован от части группы. Но разнообразие групп, говорит о том, что на
их месте возникают новые.
Согласно статистическим данным, большая доля преступлений совершается
несовершеннолетними, которые не имеют заработка и не учатся.
Более перспективным является комплекс мер по переориентации таких
групп.
Как
правило,
свободного
времени
у
несовершеннолетних
правонарушителей в 2 - 3 раза больше, чем у их законопослушных сверстников.
Занятие их свободного времени, позволяет повлиять на их поведение в
положительную сторону.
Согласно ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних», учреждения службы занятости населения
входят в число учреждений, осуществляющих мероприятия по профилактике
безнадзорности и правонарушений [4].
В рамках своей компетенции специалисты службы занятости участвуют в
профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют
трудовому
устройству
несовершеннолетних,
нуждающихся
в
помощи
государства.
Например,
осуществляя
мероприятия
безнадзорности и правонарушений
Железнодорожного
района
по
первичной
профилактике
несовершеннолетними КУ ОО
города
Орла»
организует
«ЦЗН
работу
с
несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет в двух
направлениях:
43
1. Направление
«Временное
трудоустройство
несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет» зарекомендовало себя, как одно из наиболее
эффективных форм работы с подростками в свободное от учебы время и в период
летних каникул. Реализация данного направления позволяет привлечь учащихся
школ, учебных заведений СПО и незанятой молодежи к выполнению социальнозначимых работ. Направление «Временное трудоустройство несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет» способствует адаптации несовершеннолетних
к трудовой деятельности, а вместе с тем является одной из действующих мер по
профилактике подростковой безнадзорности, беспризорности, предотвращения
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними. В период
работы
подросткам
выплачивается
материальная
поддержка
из
средств
регионального бюджета в размере 850 рублей. Из-за сезонности выполняемых
работ по благоустройству населенных пунктов, участники экологического отряда
приступили к работе с 1 мая 2018 года.
2. В 2018 году с несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18
лет проводится работа по профориентации. Работа по данному направлению
строится с учетом социально-экономической ситуации на рынке труда. Наличие
возросшей конкуренции, ужесточение требований к потенциальным работникам,
подчеркивает
особую
актуальность
проблемы
профессионального
самоопределения будущих выпускников. На базе центра занятости организована
работы прямой телефонной линии «Ориентир» для учащихся и их родителей по
различным вопросам профориентационного характера.
Стоит отметить, что одним из важнейших криминогенных факторов
являются недостатки школьного воспитания. А именно, важнейшая роль в
предупреждении преступности несовершеннолетних отведена образовательным
учреждениям. п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» определяет образование как единый
целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно
значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и
государства [5]. Образовательные учреждения специально предназначены для
44
выполнения функций обучения и воспитания несовершеннолетних, реализуя их в
неполной
мере
или
же,
не
оказывая
необходимого
влияния,
которое
минимизирует недостатки семейного воспитания, они способствуют росту
преступности.
К криминологически значимым проблемам школы относят:
1. недостаточное знание особенностей личности учащихся. К каждому
ребенку необходим индивидуальный подход, с целью всестороннего изучения
личности подростка, его психологических особенностей. Для этого в учебном
заведении проводится работа не только педагога с подростком, но и психолога.
Например, проводятся беседы, тестирования, консультации, составляются
индивидуальные карты;
2. источников отрицательного влияния на учащихся. В случае выявления
признаков, указывающих на негативное влияние на подростков, необходимо
принять меры по их устранению.
К примеру, чтобы выявить источник отрицательного влияния в семье,
можно провести индивидуальную беседу с подростком или его родителями, а
также выйти в семью по месту проживания, с целью составления акта
обследования жилищно-бытовых условий проживания. В случае выявления
признаков,
указывающих
на
семью
социального
риска,
необходимо
незамедлительно передать информацию в субъекты системы профилактики, с
целью проведения профилактической работы с данной семьей. Но зачастую,
педагоги не считают нужным, сообщить о пьющем родителе субъектам системы
профилактики;
3. педагогические ошибки при использовании методов воспитания. В силу
неправильного выбора методов воспитания подростка, ребенок может закрыться в
себе, лгать, преувеличивать. Зачастую, педагог выбирает метод педагогического
требования, но в силу личностных особенностей ребенок захочет сделать все
наоборот, поэтому в большинстве случаев лучше оказывают влияние такие
методы как стимулирование, внушение, убеждение;
45
4. профессиональная несостоятельность части учителей, выражающаяся в
незнании детской, возрастной психологии;
5. низкий уровень развития и учебной мотивации детей, поступающих в
школу. С целью повышения мотивации к обучению, представителям учебного
заведения необходимо найти индивидуальный подход к каждому учащемуся,
заинтересовать его в обучении;
6. отсутствие межведомственного взаимодействия. Не предоставление
информации
по
факту
совершенных
противоправных
действий,
как
несовершеннолетним, так и в отношении него. В данном случае, образовательные
учреждения покрывают такие поступки и способствуют росту преступности.
7. сужение объема преподавания гуманитарных дисциплин, таких как
литературы и истории. Преподавание этих дисциплин всегда имело огромное
нравственное значение. Сегодня в школах вводятся религиозные дисциплины. С
одной
стороны,
они
в
некоторой
степени
компенсируют
недостаток
нравственного образования. Однако, представляется, что введение таких
дисциплин в государстве, которое в соответствии со ст. 14 Конституции РФ
является светским, не совсем правильно и часто нарушает свободу выбора
вероисповедания [1].
Различные социально - экономические трудности, а также постоянное
реформирование системы среднего образования в России, не позволяют школе в
полной мере осуществлять социально-воспитательные функции и контролировать
процесс социализации подростков. Вместо проведения профилактической работы
с «трудным» подростком, администрация школ все чаще выбирает для себя
наиболее легкие пути, такие как перевод подростка в другое учебное заведение, и
во избежание создания подобных конфликтов, вместо того, что бы заняться
психологическим и нравственным воспитанием несовершеннолетнего подростка.
Стоит отметить, что если раньше контроль за подростками продолжался и в
дальнейшем,
происходил
контроль
за
получением
профессионального
образования, предоставлением рабочей специальности и рабочего места, то на
46
данный момент нигде не учатся и не работают, что наставляет их на
криминальный путь.
Осуществляя работу по раннему выявлению детерминантов преступности
несовершеннолетних, в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав принимает участие представитель от управления образования.
Ежеквартально
данный
несовершеннолетних,
профилактический
в
учет.
специалист
котором
После
получает
указано
каждого
обновленный
основание
заседания
список
постановки
комиссии
по
на
делам
несовершеннолетних и защите их прав, ответственный секретарь комиссии
направляет
в
совершивших
учреждения
образования
административные
информацию
правонарушения,
с
об
обучающихся,
целью
организации
индивидуальной профилактической работы с данным несовершеннолетним.
Получая
данную
информацию
субъекты
системы
профилактики
осуществляют своевременную индивидуальную работу с неуспевающими:
дополнительные занятия, творческие задания; принимают меры по вовлечению
данных несовершеннолетних, в работу кружков и секций.
Помимо
этого,
профилактическом
над
учете,
каждым
установлен
несовершеннолетним,
наставник.
Главной
состоящим
проблемой
на
в
назначении наставника является то, что это деятельность должна осуществляться
лицами, имеющими специальное образование (педагогическое или социальное), а
также на добровольной основе. Кроме этого, наставник несет ответственность и
осуществляет свою деятельность абсолютно бесплатно. Поэтому, в основном,
наставником является представитель учебного заведения, который назначается
приказом руководителя учреждения.
Наставник осуществляет профилактическую работу с подростком, о
которой ежеквартально предоставляет в комиссию по делам несовершеннолетних
и защите их прав отчет. По несовершеннолетним, которым применены меры
воспитательного воздействия, наставник предоставляет отчет два раза в месяц. В
дальнейшем,
по
истечению
шести
месяцев
нахождения
подростка
на
профилактическом учете, наставник выступает с ходатайством о снятии его с
47
учета либо о принятии дополнительных мер по дальнейшей работе с
несовершеннолетним.
Данная
информация
заслушивается
на
заседаниях
комиссии.
Поскольку главная задача школы - образовательная и воспитательная
деятельность, с подготовленными для этого профессиональными кадрами, то она
является
первым
субъектом
по
предупреждению
преступности
несовершеннолетних. Не уделяя должного внимания ранней профилактике
правонарушений и индивидуальной работе с учащимися, они помогают расти
преступности несовершеннолетних.
Также необходимо выделить влияние средств массовой информации на
развитие и воспитание несовершеннолетних. Средства массовой информации
оказывают влияние на развитие личности подростка не только с помощью показа
информации, но и через показ предопределенных образцов поведения героев
мультфильмов, книг, телепередач. Каждый подросток, имея индивидуальные
особенности, предрасположен отождествлять себя с тем или иным героем.
Несовершеннолетние воспринимают характерные образцы поведения и стиль
жизни данного героя. Воспринимая противоправные образцы поведения героев,
подросток не понимает, что своим поведением он нарушает закон.
Положительное воздействие окружения (школа, семья, сверстники, средства
массовой информации) на воспитание несовершеннолетнего - благоприятное
влияние, которое развивает в несовершеннолетние такие черты личности, как:
взаимопонимание, уважение, ответственность, внимательность, образованность и
т.д.
Необходимо также выделить положительную сторону влияния социальной
среды на несовершеннолетних:
1. Семья может положительно воздействовать на воспитание подростка,
только если будет руководствоваться следующими условиями: уважение к
ребенку, наличие положительных образцов поведения, проведение совместного
отдыха, помощь в обучении и т.д.
48
2. Школа может оказывать положительное влияние через предоставление
положительных стереотипов поведения; уважительное отношение к ученикам;
построение педагогического процесса и тд.
3. Средства массовой информации могут позитивно влиять на воспитание
подростков
только
через
пропаганду
положительных
героев
фильмов,
телепередач.
4.
Друзья
и
родственники
также
могут
выработать
у подростка
положительный стереотип поведения, представляя пример того, что можно делать
и чего делать нельзя, делая акцент на такие качества человека, как: доброта,
честность, любовь, уважение [22, с. 416].
В случае если несовершеннолетний оступился и совершил проступок,
необходимо
вовремя
оказать
ему
поддержку
и
помощь.
Только
при
положительном воздействии на несовершеннолетнего его окружения, можно
говорить о том, что он не станет на противоправный путь и изменится в
противоположную сторону.
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2:
1. Проанализировав
причины
и
условия
преступности
несовершеннолетних, необходимо обратить внимание на то, что на преступность
воздействуют макро и микроуровни. Так, сами по себе особенности данного
возраста не порождают преступное поведение.
Первостепенную роль играет система ценностей личности, которая
находится в стадии формирования, собственная социальная практика, образцы
поведения, усвоенные в ближайшем окружении. То есть, в-первую очередь,
необходимо бороться с детерминантами преступности несовершеннолетних
мерами воспитательного характера, а не только жестокими мерами. Только
раннее
выявление
правонарушений
и
причин
и
преступности
условий:
семейного
несовершеннолетних
неблагополучия,
и
их
законных
представителей, поможет не допустить совершение противоправных действий, а
также предупредить рецидив.
49
2. При изучении детерминантов преступности, необходимо учитывать:
социально-экономические, политические, правовые процессы, происходящие в
стране; реализовывать своевременные предупредительные меры предупреждения
преступности. Указанные меры должны быть рассчитаны на настоящий этап
развития общества и на долгосрочную перспективу.
3. Социальная среда оказывает огромное влияние на формирование
личности несовершеннолетнего, на его поведение и дальнейшее становление в
обществе. В молодежной среде разрастаются негативные стереотипы поведения,
распространяются
алкоголизм
и
наркомания,
укореняется
иждивенческая
психология. Организуя работу воспитательную работу, важно донести до
несовершеннолетнего, что он имеет свои обязанности и несет ответственность за
свои поступки.
50
ГЛАВА 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ОСОБЕННОСТИ БОРЬБЫ С НЕЮ
3.1 Понятие, цели и задачи предупреждения преступности
несовершеннолетних
Основным
направлением
деятельности
в
борьбе
с
преступностью
несовершеннолетних является ее предупреждение.
Предупреждение преступности - это сложная многоуровневая система мер
государственного и общественного характера, направленных на устранение
детерминантов преступности либо их ослабление и тем самым содействующих ее
уменьшению.
Можно выделить три вида предупредительной деятельности:
1. Профилактика преступности. В широком понимании профилактика
является синонимом предупреждения. В узком понимании профилактикой
считаются меры, направленные на выявление и ликвидацию причин и условий,
определенных общественно - опасных деяний, а также на выявление субъектов,
вероятно
способных
совершить
преступление,
с
целью
осуществления
предупредительного воздействия [17, с. 339]. Данная деятельность является
одним из этапов предупреждения преступности и играет важнейшую роль по
недопущению совершения противоправных поступков. На сегодняшний день
остается актуальным тот факт, что для предотвращения отклоняющегося
поведения подростков необходимо активизировать и усилить профилактическую
работу.
2. Предотвращение преступлений относится к пресечению преступных
действий на начальном этапе, когда субъект преступления только замышляет и
намеревается совершить определённое деяние.
3. Пресечение преступлений - когда процесс совершения преступления
останавливается на стадии приготовления или покушения, когда преступник
только
подготавливает
средства
или
орудия
совершения
преступления,
51
осуществляет сговор, ищет соучастников, либо когда процесс преступного
посягательства пресекается до того, как была достигнута его цель [29, с. 18].
Целью предупреждения преступности несовершеннолетних является не
только снижение количества преступлений, сколько социальное и нравственное
оздоровление подрастающего поколения, от которого зависит будущее страны.
Основываясь на цели, предупреждение преступности несовершеннолетних
направлено на решение следующих задач:
1. реализация и защита прав и законных интересов несовершеннолетних,
охрана их жизни и здоровья, обеспечение оптимальных условий формирования
личности, устранение источников негативного влияния на условия жизни и
воспитания;
2. поддержание
социального
порядка
и
защита
общества
от
противоправного поведения несовершеннолетних;
3. содействие
в
исправлении
и
социальной
адаптации
несовершеннолетних, характеризующихся асоциальным или противоправным
поведением.
Необходимо
несовершеннолетних
обозначить,
принимают
что
в
предупреждении
активное
участие
преступности
субъекты
системы
профилактики. Субъекты выступают в качестве единой системы, включающую:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления
социальной защитой населения, органы, осуществляющие управление в сфере
образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы
управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел,
учреждения
уголовно-исполнительной
системы
(следственные
изоляторы,
воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
Специализированными
учреждениями
для
несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, являются:
1. социально-реабилитационные
центры
для
несовершеннолетних,
осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
52
2. социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание
и социальную реабилитацию несовершеннолетних, нуждающихся в экстренной
социальной помощи государства;
3. центры
помощи
детям,
оставшимся
без
попечения
родителей,
предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся
без попечения родителей или законных представителей, и оказания им содействия
в дальнейшем устройстве [4].
Кроме того, в настоящее время создаются территориальные центры
социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи
населению, центры экстренной психологической помощи и др.
К
неспециализированным
субъектам
можно
отнести
различные
общественные формирования, политические партии, религиозные и иные
организации, а также домовые комитеты, родительские и попечительские советы
и т.п. В последние годы появились новые субъекты профилактической
направленности: Центр «Дети улиц», Международный фонд «ПравопорядокЦентр», Деревня-SOS, Центр социальной адаптации «Вершина».
На территории города Орла осуществляет свою деятельность Детская
деревня - SOS - это сообщество из 10-15 семей, в каждой из которых живут 5-7
детей. У ребенка появляется мама, которая учит положительным качествам, есть
родные братья и сестры, то есть ребенок ощущает, что он живет в большой и
дружной семье. Несовершеннолетние помогают маме по хозяйству, приобретают
необходимые положительные навыки и качества, которые пригодятся им в
будущем.
В Детских деревнях - SOS существуют 2 модели поддержки приёмных
семей: сопровождение семей, проживающих на собственной жилплощади;
сопровождение семей, проживающих на территории Детской деревни - SOS.
Также необходимо отметить Центр социальной адаптации «Вершина»,
который оказывает помощь в лечении алкоголизма и наркомании. На каждого
субъекта составляется индивидуальная программа выздоровления, которая
включает в себя полную психологическую диагностику, на основе которой
53
составляется программа написания заданий и прохождения тренингов, программа
физической подготовки, терапевтические и лечебные процедуры.
Кроме того, специалисты БУЗ «Орловский наркологический диспансер»
ежемесячно проводят профилактическую работу с несовершеннолетними,
состоящими на учете, а также осуществляют выходы в семьи для проведения
профилактических бесед о вреде употребления алкогольной и спиртосодержащей
продукции,
наркотических
средств
и
психотропных
веществ,
в
случае
необходимости подросткам предлагается пройти курс медицинского лечения.
А также на базе БУ ОО «Комплексного центра социального обслуживания
населения Железнодорожного района г. Орла» регулярно работает клуб «Все в
твоих руках», участниками заседания клуба являются дети, состоящие на
профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав. Данное мероприятие проводятся не реже 1 раза в месяц, его целью является
профилактика и предупреждение вредных привычек среди несовершеннолетних.
В течение 2018 года было проведено 10 заседаний клуба «Все в твоих руках».
Кроме того, при поддержке фонда общественного здоровья «Выбор» с
несовершеннолетними проводятся беседы, круглые столы о вреде употребления
алкогольной
и
спиртосодержащей
продукции,
наркотических
средств
и
психотропных веществ.
Главным координирующим органом в системе профилактики является комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Они создаются в целях
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению
безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних,
выявлению
и
устранению
причин
и
условий,
способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних,
социально-педагогической
реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению
и
пресечению
случаев
вовлечения
несовершеннолетних
в
совершение
54
преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а
также случаев склонения их к суицидальным действиям [4].
При совершении несовершеннолетним и его законным представителем
противоправных поступков, правонарушений или преступлений, информация в
виде сообщения, протокола, постановления или определения передается в
комиссию.
Комиссия по делам несовершеннолетних использует следующие способы
получения информации о фактах противоправных деяний:
В-первую очередь, это сообщения граждан.
Во-вторых, это сообщения должностных лиц органов и учреждений. В
комиссию поступает информация по фактам выявленных нарушений от всех
субъектов системы профилактики (учреждений образования, здравоохранения,
социальной защиты, опеки и попечительства и тд.).
В-третьих, в ходе проведения рейдов «социального патруля». Рейды
социального патруля проходят еженедельно, по заранее составленному графику,
который
ежеквартально
корректируется
с
утверждается
учетом
на
оперативной
заседании
обстановки
комиссии,
в
районе.
а
также
Данная
корректировка, проходит с учетом запросов субъектов системы профилактики. В
результате проведения рейдов, могут быть составлены административные
материалы в отношении родителей и несовершеннолетних. В дальнейшем,
данные материалы рассматриваются на заседании комиссии.
В-четвертых, это заявления от родственников, соседей. Ведется журнал
приема граждан, в котором отражается полученная информация.
Полученная информация, как правило, не содержит подробных сведений о
семье и ребёнке и имеющейся проблеме, в связи с этим на стадии проверки семьи,
идёт сбор информации и документов. Комиссия направляет запросы субъектам
системы профилактики, с целью проверки и предоставления сведений.
В случае поступления данного сообщения, комиссией проводится проверка
полученной информации, с целью выявления причин и условий, способствующих
совершению правонарушения или преступления.
55
В ходе проверки полученной информации, может быть осуществлен выход
рейда «социального патруля», с целью контроля и обследования жилищнобытовых условий проживания семьи. Специалистами «социального патруля»
оказывается
консультативная
помощь
по
поводу:
материальной
и
психологической помощи, трудоустройства, прохождения курса лечения в
диспансере,
получения
образования,
юридическая
помощь;
кроме
того,
проводится профилактическая работа в виде бесед.
В
случае
выявления
признаков,
угрожающих
жизни
и
здоровью
несовершеннолетних, последние изымаются и помещаются по акту оперативного
дежурного
в
специализированное
учреждение,
для
прохождения
курса
реабилитации.
Если
выявлены
сотрудниками
отдела
признаки
полиции
правонарушения
составляется
или
преступления,
протокол
то
(постановление,
определение), который в дальнейшем передается в комиссию для рассмотрения.
На очередном заедании комиссии, данный протокол (постановление,
определение) рассматривается, при этом даются рекомендации по устранению
нарушений. Комиссией принимается решение о назначении наказания, а также о
постановке на профилактический учет. В случае постановки на профилактический
учет, с несовершеннолетним и его семьей в течении шести месяцев проводится
работа, направленная на исправление сложившейся ситуации в семье.
По
истечению
вышеуказанного
срока,
принимается
решение
об
исправлении и снятии с учета или продолжении работы с семьей и
несовершеннолетним.
На
сегодняшний
день
остается
актуальным
тот
факт,
что
для
предотвращения отклоняющегося поведения подростков необходимо усиление
профилактической работы. При этом меры предупреждения подростковой
преступности должны быть направлены на достижение, как личностных
изменений, так и на улучшение социальной среды в целом.
Следует выделить основные направления профилактики преступности
среди несовершеннолетних, которые необходимо активизировать:
56
1)
продолжить
проведение
бесед
профилактического
характера
в
общеобразовательных учреждениях, направленных на недопущение совершения
преступлений и правонарушений со стороны учащихся;
2) принимать участие в проведение родительских собраний, где законным
представителем указывать на усиление контроля и надзора за своими детьми, в
том числе в ночное время;
3) продолжить работу по выявлению неблагополучных семей в детских
дошкольных учреждениях, факты жестокого обращения с детьми;
4) проводить с несовершеннолетними профилактические мероприятия,
направленные на недопущение с их стороны совершения антиобщественных
действий;
5) проверять несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете,
предлагать им различные виды занятости и отдыха для подростков в свободное от
учебы время;
6) проверять несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете,
на причастность к совершенным общественно-опасным деяниям;
7) провести мероприятия профилактического характера в образовательных
учреждениях, направленные на выявление несовершеннолетних, склонных к
совершению общественно-опасных деяний;
8) продолжить работу по выявлению родителей и лиц, их заменяющих,
уклоняющихся от воспитания детей, а также иных лиц, способствующих
совершению преступлений, в том числе, вовлекающих несовершеннолетних в
преступную и антиобщественную деятельность, с целью принятия к ним
уголовно-правовых и административных мер воздействия;
9) обеспечить работу образовательных учреждений по ежедневному
контролю занятости во внеурочное время учащихся, состоящих на различных
профилактических учетах;
10) усилить проведение мероприятий по профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании несовершеннолетних в общеобразовательных
учреждениях.
57
11) в
случае
выявления
семей,
находящихся
в
социально-опасном
положении, своевременно оказывать им необходимую помощь;
12) субъекту,
ставшему
известно
об
изменении
места
жительства
несовершеннолетнего, незамедлительно направлять информацию иным субъектам
системы профилактики по новому месту жительства, с целью проведения
дальнейшей профилактической работы;
13) в связи с изменением места учебы несовершеннолетнего, комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав незамедлительно отправлять
информацию в новое учебное заведение, с целью получения приказа о назначении
наставника и предложений в индивидуальный комплексный план работы
несовершеннолетнего.
3.2 Основные направления субъектов по предупреждению
преступности несовершеннолетних и особенности борьбы с нею
Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999г. является фундаментом
системы законодательства о регулировании деятельности по предупреждению
правонарушений и преступности, безнадзорности детей и подростков, основанной
на Конституции и общепризнанных нормах и принципах международного права,
на
принципах
законности,
несовершеннолетними,
демократизма,
поддержки
семьи
гуманного
и
обращения
взаимодействия
с
с
ней,
индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних [4].
В современных условиях основными направлениями совершенствования
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
являются:
1. превалирование защитных мер над мерами наказания и принуждения;
2. повышение
уровня
профессионализма
в
воспитательно
-
профилактической и защитной деятельности. Сюда включена подготовка
специальных кадров социальных работников, социальных педагогов, психологов,
58
специализирующихся на практической работе по коррекции отклоняющегося
поведения детей и подростков;
3. увеличение роли медико-психологической помощи и поддержки в
коррекции
отклоняющегося
поведения
подростков,
реабилитации
несовершеннолетних с различными формами социальной и психической
дезадаптации;
4. признание
семьи
в
качестве
ведущего
института
социализации
подростков, реализация мер социально-правовой, социально-педагогической и
медико-психологической
помощи
семье,
прежде
всего
семьям
группы
социального риска;
5. строгое
компетенции
разграничение
между
воспитательной
государственными
и
профилактической
социальными
службами,
правоохранительными органами, общественными объединениями при их тесном
межведомственном взаимодействии.
Можно разделить на 5 групп меры, проводимые по предупреждению
преступности
несовершеннолетних.
Первые
две
группы
направлены
на
предупреждение первичной преступности, а последние три – рецидивной.
Первая группа мер - это меры по устранению неблагоприятных условий
жизни и семейного воспитания детей, которые чаще всего приводят к
деформации личности подростка. Такие меры предусматривают воздействие на
родителей или лиц, их заменяющих; так эта мера может носить воспитательный
характер
(например,
проведение
профилактических
бесед,
консультаций,
тестирования) и принудительный (например, наложение штрафа, лишение
родительских прав).
К примеру, отдел опеки и попечительства обратился в суд с иском о
лишении родительских прав гражданина Б. В обоснование требований, указав,
что несовершеннолетняя Б. по акту оперативного дежурного была помещена в
специализированный дом ребенка. За время нахождения ребенка в учреждении, Б.
его не навещал, не звонил, здоровьем и развитием ребенка не интересовался,
помощи не оказывал. Помимо этого, Б. на протяжении длительного времени не
59
исполняет свои родительские обязанности в отношении дочери, в связи с чем,
неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.5.35
КоАП РФ. В своем заявлении Б. отказался забирать дочь. Исковые требования
отдела опеки и попечительства к Б. о лишении родительских прав, судом были
удовлетворены [8].
Только на этапе ранней профилактики, эта группа мер применяется и может
оказать воздействие. Это самый важный этап, так как при устранении причин,
способствующих
деформации
личности
подростка,
возможно
избежать
дальнейшей деградации несовершеннолетнего. Ранняя профилактика направлена
в основном на выявление неблагополучных семей и принятие мер к устранению
условий неблагополучия.
При выявлении семейного неблагополучия, семье оказывается помощь:
психологическая, материальная, в поиске подходящей работы, в бесплатном
лечении от различного рода зависимостей и тд.
Вторая группа мер – это меры по оказанию помощи несовершеннолетним,
оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания, начавшим
совершать противоправные поступки (беспризорность и бродяжничество, мелкие
кражи, побои и т.д.) в сочетании с плохой учебой и дисциплиной в школе,
неподчинением родителям и т.д.
Только воспитательное воздействие в сочетании с принудительными
мерами, могут оказать воздействие на подростка. Принудительные меры могут
широко применяться в отношении родителей и лиц их заменяющих, а также тех,
кто вовлекает подростков в пьянство, совершение правонарушений и т.д.
Так, например, С. ненадлежащим образом исполняет обязанности родителя
по воспитанию своего несовершеннолетнего сына О., а именно вследствие
недостаточного надзора со стороны матери, несовершеннолетний находится в
социально-опасном положении, уклоняется от учебы, нарушает учебную
дисциплину в школе, совершает противоправные действия. Таким образом, в
действиях
С.
усматривается
состав
предусмотренного ч. 1 ст. 5. 35 КоАП РФ.
административного
правонарушения,
60
Сюда также можно отнести привлечение к ответственности по ч.1 ст.5.35
КоАП РФ представителя органа опеки и попечительства, который закреплен за
несовершеннолетним и не исполняет возложенные на него обязанности законного
представителя [15].
Так, в полицию поступило сообщение из больницы о том, что в приемное
отделение обратился несовершеннолетний П., с диагнозом: ушиб мягких тканей
левой параорбитальной области. В ходе проверки было установлено, что между
несовершеннолетними П. и Д., внезапно возник словесный конфликт из-за того,
что П. занял в кабинете место за столом, за которым ранее сидел Д., в ходе чего
последний ударил П. один раз ладонью правой руки в область щеки и один раз
кулаком правой руки в область левого глаза. При составлении акта обследования
жилищно-бытовых
условий
проживания
несовершеннолетнего
Д.
было
установлено, что подросток проживает в антисанитарным условиях, законные
представители злоупотребляют спиртными напитками [16].
Третья группа мер – это меры по установлению подростков, совершивших
преступления, привлечение их к ответственности, судебное рассмотрение
соответствующих уголовных дел, исправление и перевоспитание тех из них, кто
не осужден к лишению свободы.
Например, к несовершеннолетним совершившим преступления небольшой
и средней тяжести применяются принудительные меры воспитательного
воздействия.
Согласно п 7. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля
2011 г.
N1
«О
судебной
практике
применения
законодательства,
регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания
несовершеннолетних» - Избирая меру пресечения в виде заключения под стражу
в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, суду
необходимо руководствоваться требованием статьи 423 УПК РФ об обязательном
обсуждении возможности применения альтернативной меры пресечения в виде
передачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других
заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском
61
учреждении - под присмотр должностных лиц этого учреждения (статья 105 УПК
РФ) [6].
Принудительные меры устанавливаются на определенный период времени,
решение суда передается в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав. За данный период времени, субъектами системы профилактики с
несовершеннолетним
проводится
определенная
профилактическая
работа,
направленная на его исправление и пресечение совершения новых преступлений.
Данная профилактическая работа включает в себя: беседы, посещение по
месту жительства, консультации, материальную и психологическую помощь,
работу учебного заведения с несовершеннолетним, поиск подходящей работы,
вовлечение в различные мероприятия и культурно-досуговую деятельность и тд.
В
случае
систематического
нарушения
несовершеннолетним
принудительных мер воспитательного воздействия, комиссией направляется
информация в суд, с целью решения вопроса о снятии данных мер и назначении
наказания.
Также
необходимо
несовершеннолетнего
воспитательного
и
отметить,
отсутствия
воздействия,
что
нарушений
в
случае
исправления
принудительных
несовершеннолетний
снимается
мер
с
профилактического учета.
Четвертая группа мер – это воспитательные меры к подросткам,
отбывающим наказание в воспитательных колониях, в целях предотвращения
рецидива с их стороны. Воспитательные колонии в пределах своей компетенции
проводят работу по исправлению несовершеннолетних осужденных, организуют
оказание им медицинской помощи, получение ими начального общего, основного
общего, среднего общего, а также среднего профессионального образования по
программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, оказывают им
помощь в социальной адаптации, а также осуществляют иные мероприятия по
предупреждению правонарушений [52, с. 2].
Пятая группа мер – это меры по приобщению и адаптации к нормальной
жизни, включению в трудовые и учебные коллективы несовершеннолетних,
отбывших наказание в местах лишения свободы.
62
Работа с такими подростками направлена прежде всего на то, чтобы они не
допустили
совершение
предупреждение
новых
отрицательного
преступлений.
воздействия
Сюда
с
их
также
стороны
входит
на
и
других
несовершеннолетних.
Например, ФКУ УИИ УФСИН по Железнодорожному району г. Орла
осуществляет работу с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания
без изоляции от общества, состоящими на учете в филиале. На сегодняшний день
на учете состоит всего 1 несовершеннолетняя, в отношении которой избрана мера
пресечения в виде домашнего ареста.
В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона от 24 июня 1999 года №
120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» филиал по Железнодорожному району г.Орла участвует в
пределах своей компетенции в индивидуально-профилактической работе с
несовершеннолетними, контроль, за поведением которых осуществляется в
соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ. При постановке на учет
осужденных несовершеннолетних, разрабатываются планы индивидуальнопрофилактической работы с несовершеннолетними, которые согласовываются с
ОПДН ОП № 1 УМВД России по г.Орлу и приобщается к личным делам
осужденных.
При постановке на учет несовершеннолетних, филиал для проведения
первоначальной беседы и разъяснения порядка и условия отбывания наказания
вызывают осужденных, с законными представителями. В ходе беседы подробно
разъясняются права и обязанности, выясняются сведения необходимые для
осуществления контроля в период отбывания наказания.
Филиал информирует подразделения по делам несовершеннолетних ОП №
1 УМВД по г.Орлу о постановке на учет несовершеннолетних. Сотрудники
указанной службы в свою очередь сообщают в филиал о поставленных на учет
осужденных.
На протяжении всего срока отбывания наказания несовершеннолетних,
между филиалом и ОПДН ОП № 1 УМВД по г.Орлу производится обмен
63
информацией о поведении по адресу проживания, по месту учебы и отбывания
наказания. В случае выявления нарушений порядка отбывания наказания,
допущенных подростком, из ОПДН в адрес филиала своевременно поступает
ходатайство о принятии к осужденному мер за допущенное нарушение [10].
В зависимости от содержания, меры по предупреждению преступлений
несовершеннолетних делятся на:
1. Воспитательные, т.е. направленные
на изменение нравственного
сознания личности, ее взглядов, потребностей, поведения. Большинство из форм
воспитательной
работы
проводится
субъектами
системы
профилактики.
Воспитательное воздействие реализуется в ходе проведения индивидуальных
бесед,
консультаций,
путем
вовлечения
в
работу
или
учебу,
показа
положительных примеров, приобщения к спорту и т.д.
Так, воспитательная работа в форме индивидуальных бесед, направлена на
формирование у подростка: законопослушного поведения; здорового образа
жизни; мотивации к учебной деятельности; понимания ответственности за
совершение правонарушений и преступлений и тд.
2. Принудительные,
т.е.
уголовно-правовые,
административные.
Например, рассмотрение комиссией административного материала по ч.1 ст.7 27
КоАП РФ и назначение административного наказания в виде штрафа с
постановкой на профилактический учет.
3. Организационные
неблагополучных
семей
-
меры
по
улучшению
и
совершающих
выявления
правонарушения
и
учета
подростков,
планирование работы с ними, подготовка и утверждение индивидуального плана
работы, контроль, координация действий субъектов системы профилактики.
С момента постановки на профилактический учет, комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав направляются запросы всем субъектам
системы профилактики, с целью предоставления предложений по проведению
профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей, для составления
межведомственного
индивидуального
плана.
По
итогам
полученных
64
предложений председателем комиссии план утверждается и направляется всем
субъектам системы профилактики для исполнения.
Кроме того, все субъекты системы профилактики проинформированы о
необходимости
предоставлять
ежеквартально
в
комиссию
сведения
о
проделанной профилактической работе в отношении данного лица.
4. Разнообразные
виды
оказания
помощи
несовершеннолетним,
оказавшимся в сложной жизненной ситуации: устройство на работу или учебу,
разрешение семейных конфликтов, оказание материальной и психологической
помощи.
В зависимости от диапазона мер предупреждения, можно выделить:
1. Общее предупреждение преступности.
Преступность
возникает
из-за
негативных
общественных
явлений,
социальных, политических, экономических и духовных проблем, присущих
конкретному обществу. Поэтому наиболее эффективными в плане уменьшения
числа совершаемых преступлений в долгосрочной перспективе являются меры,
направленные на укрепление экономики, обеспечение населения рабочими
местами, социальные программы повышения жизненного уровня, формирования в
обществе позитивного нравственного климата, подавление таких связанных с
преступностью явлений, как пьянство и наркомания, бродяжничество, бедность,
нелегальная миграция, межнациональные и прочие конфликты.
В целом общая профилактика преступности направлена на обеспечение
достойного существования человека
в обществе, создание условий для
достижения нормальных потребностей (в жилье, материальном достатке, работе,
досуге и отдыхе) законными средствами.
2. Специальное предупреждение преступности.
Специальное
предупреждение
реализовывается
путём
влияния
на
отдельных лиц, социальные группы и организации, в отношении которых есть
основания считать, что они располагают повышенной криминогенностью.
Так, например, повышенная криминогенность отдельного субъекта, может
обусловливаться предшествующими фактами совершения преступлений (то есть в
65
данном
случае
предупреждение
направлено
на
недопущение
рецидива),
административных правонарушений, аморальным поведением. Данный субъект,
ставя перед собой целевую установку, в основном достигает ее с использованием
противозаконных
средств.
Подобными
являются
и
криминогенные
характеристики групп: протестная направленность группы, политический или
социальный радикализм, входящие в противоречие с присущими обществу в
целом нравственные установки и системы ценностей.
А. И. Долгова выделяет следующие разновидности мер специального
предупреждения преступности:
-
Раннее
предупреждение
преступности.
Меры
должны
носить
предупредительный характер, разрабатываться и внедряться в действие на
основании прогнозов, прогнозирующих возможное повышение криминогенности
отдельных общественных факторов.
Например, если в государстве намечается смягчение миграционного режима
и повышается приток мигрантов, необходимо принять меры по созданию
достаточного
количества
рабочих
мест для мигрантов,
предупреждению
возможных конфликтов на национальной и расовой почве. Или, например, в
случае выявления в семье родителя, который злоупотребляет спиртными
напитками, необходимо оказать своевременную помощь по прохождению курса
лечения от зависимости и дальнейшей реабилитации.
-
Непосредственное
предупреждение
преступности.
Направлено
на
устранение криминогенных факторов, уже функционирующих в обществе, а
также лиц, находящихся на грани совершения преступления.
Например, воздействие на незаконную торговлю и привлечение к
административной ответственности, которая может перерасти в экономическое
преступление.
- Предупреждение самодетерминации преступности. Связано с пресечением
деятельности конкретных преступников и организованных преступных групп.
Целью данных субъектов является вовлечение в преступность новых субъектов и
групп.
В
связи
с
этим,
меры,
направленные
на
предупреждение
66
самодетерминации преступности должны носить комплексный характер: от
формирования в обществе положительного морального и правового устоя и до
предоставления возможности субъектам, ранее совершавшим преступления,
реализовать свой личностный потенциал законными средствами [23, с. 132].
3. Индивидуальное предупреждение преступлений.
Субъектом
индивидуального
предупреждения
является
конкретный
человек, личностные характеристики которого объективно говорят о вероятности
совершения им в будущем общественно - опасного деяния.
Объектом
индивидуального
предупреждения
может
стать
как
непосредственно человек, так и социальная микросреда, его окружающая (семья,
друзья, коллектив).
Необходимость применения к лицу индивидуального предупредительного
воздействия обусловливаться путём определения комплекса взаимосвязанных с
ним криминогенных факторов:
1. Совершение лицом ранее правонарушений.
2. Асоциальное поведение субъекта.
3. Искажение ценностных ориентаций, низкий уровень правосознания.
4. Присутствие патологических психических нарушений, носящих
криминогенный характер.
5. Воспитание и развитие личности в окружении, которое имеет
неблагополучные характеристики: в неполной семье, в условиях противоправного
поведения родителей и близких родственников и т.д.
6. Неблагоприятные условия жизни: плохие жилищные и материальные
условия, негативный социально-бытовой климат и т.д.
На основании вышеуказанного, при индивидуальном предупреждении
преступлений, главным методом, применяемым к лицу, является метод
убеждения. Этот метод направлен на: формирование у лица позитивных взглядов
об обществе; минимизацию негативных социальных позиций, путём применения
педагогических и психологических способов влияния.
67
Основным способом убеждения является беседа. Беседа представляет собой
свободный диалог субъекта с лицом, совершающим противоправные поступки.
Беседы носят различные цели. Они могут иметь ознакомительный характер, в
случаях, когда нужно установить контакт с лицом, получить важные данные о
характеристиках его личности, социально-бытовых условиях проживания. В
дальнейшем, беседы могут носить предупредительный или воспитательный
характер, который направлен на информирование лица о потенциальных
общественно – опасных последствиях его поступков.
Помимо бесед, к числу способов убеждения можно отнести вовлечение
лица в группы, способные оказать на него позитивное воспитательное влияние:
кружки, спортивные секции, творческие коллективы тд.
Довольно результативен метод оказания помощи. Этот метод значительно
сложнее в применении. Он обращён на осуществление определенных мер:
направление на работу или учёбу, улучшение жилищно - бытовых условий,
оказание материальной и психологической помощи.
На случай если метод убеждения и оказания помощи оказались
неэффективными, может быть использован метод принуждения. Так, убеждение и
оказание
помощи
используется
в
основном
социальными
службами
и
общественными организациями, то применение мер принуждения - работа
правоохранительных органов.
Можно выделить следующие меры принуждения, которые используются в
индивидуальном предупреждении:
1. Меры административной ответственности, носящие как карательный
(например, предупреждение или штраф), так и социально-оздоровительный
характер
(изоляция
от
общества
путём
административного
ареста
или
административного задержания).
2. Лечение от алкоголизма и наркомании, направленное не только на
улучшение состояния здоровья лица, но и на предотвращение совершения
противоправных
действий
распущенности личности.
в
результате
алкогольной
или
наркотической
68
3. Пресечение нарушений ограничений, наложенных на лицо вследствие
ведения им противоправной деятельности (например, в результате условного
осуждения или условно-досрочного освобождения).
В индивидуальном предупреждении можно выделить специальный вид профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; а также
обнаружение лиц, совершивших нераскрытые преступления, которые могут
продолжать свою преступную деятельность.
Совершенствуя индивидуальное предупреждение несовершеннолетних,
выявляются
субъектов
вытекающие
актуальные
профилактики,
взаимодействия
распределения
проблемы:
улучшение
отсутствие
достаточного
системы
профилактики,
субъектов
функций между ними,
кадровое
координации
межведомственного
высокий
обеспечение,
уровень
психолого-
педагогическая подготовка лиц.
Важное значение имеет выбор двух целей государственной политики
предупреждения преступлений несовершеннолетних. С одной стороны - это
защита прав и интересов несовершеннолетних, а с другой стороны - защита
общества от правонарушений и преступных посягательств несовершеннолетних.
Государство располагает многими средствами реализации своей политики
предупреждения преступности несовершеннолетних:
1) Социальная профилактика - меры, направленные на защиту прав и
интересов несовершеннолетних в основных сферах (образование, быт, досуг);
2) Правовое сдерживание включает в себя профилактические нормы и
систему правового воспитания.
3) Криминологическая профилактика - меры, направленные на уменьшение,
нейтрализацию детерминантов преступности.
4) Виктимологическая профилактика - меры, направленные на развитие
безопасного образа жизни несовершеннолетних, снижению риска стать жертвой
преступления.
5) Уголовно-правовое предупреждение включает в себя правильное
законное применение эффективного наказания и его исполнение [42, с. 107].
69
Для каждого региона необходимо найти свои подходы и пути к
предупреждению преступности несовершеннолетних. Сюда можно включить
следующее:
1. Оценку криминальной ситуации в регионе и сопоставление с другими
регионами.
2. Наибольшее
использование
для
предупреждения
преступлений
несовершеннолетних имеющихся в регионе ресурсов, путем сосредоточения
главных усилий на формирование и развитие инфраструктуры профилактики.
3.
Соотношение и соответствие региональных программ предупреждения
преступности несовершеннолетних с нуждами на местном уровне.
С целью решения этой проблемы невозможно ограничиться лишь
констатацией задач, а необходимо проведение конкретных мероприятий,
направленных на:
1. тесное межведомственное взаимодействие и координацию деятельности
субъектов
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних;
2. формирование
нормативно-правовой
базы
по
обеспечению
профилактики правонарушений несовершеннолетних;
3. создание инфраструктуры в системе профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних. Особенно требует совершенствования
система специальных учебных заведений (открытого и закрытого типа), включая
помимо
существующих,
учреждения
для
наркоманов
(токсикоманов)
и
алкоголиков;
4. принятие мер по усилению ответственности родителей за неисполнение
обязанностей по воспитанию и обучению детей и т.д. [44, с. 10]. Например,
увеличение санкции по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3:
1. Под предупреждением преступности несовершеннолетних принято
понимать систему мер, направленных на противодействие детерминантов
70
преступности. Своевременное и тесное межведомственное взаимодействие
субъектов
системы
профилактики
по
предупреждению
преступности
несовершеннолетних, способствует выявлению причин условий преступности.
Слаженная
профилактическая
работа
субъектов
системы
профилактики,
способствует предотвращению деградации молодого поколения и оздоровлению
общества.
2. Содержание мер предупреждения преступности несовершеннолетних
определяются совокупностью причин и условий данного вида преступности.
Меры
предупреждения
преступности
несовершеннолетних
должны
быть
направлены на достижение личностных изменений, исправление социальной
среды. Важно применять меры к лицам, которые способствуют правонарушению
подростка и оказывают негативное влияние на него в целом. Соответственно
необходимо
отводить
большую
роль
субъектам
системы
профилактики
преступности. Кроме того, важно минимизировать отрицательные последствия
применения наказания к несовершеннолетним в силу их возрастных и
психологических особенностей.
3. При реализации в полном объеме средств по борьбе с преступностью
несовершеннолетних, субъекты системы профилактики должны учитывать
особенности каждого региона. Только учитывая специфику отдельного региона,
можно говорить об уменьшении преступности государства целом.
71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, на сегодняшний день проблема подростковой преступности в России
является актуальной и востребованной, представляет большой интерес как для
общества и государства в целом, так и для правоохранительных органов, так как
именно на подрастающее поколение возлагаются надежды относительно
дальнейшего развития общества и государства. То положение, которое отражает
текущее состояние и тенденции преступности несовершеннолетних представит в
будущем криминальную ситуацию любого государства.
Важно отметить, что на сегодняшний день несовершеннолетние являются
одной из наиболее криминально активной части государства, которая создает
непосредственную угрозу безопасности для общества. Становится очевидным,
что исследование преступности несовершеннолетних представляет важную
задачу как для законодателя, так и для правоведов.
Преступность
несовершеннолетних
является
видом
преступности,
особенность которого определена: социальной средой, личностью подростка,
совершившего преступление и действующим законодательством.
Личность
несовершеннолетнего
преступника
проходит
стадии
формирования, а совершенное им преступление, зачастую является стечением
негативного влияния со стороны социума. В связи с этим, в центре внимания
системы
общего
и
индивидуального
предупреждения
преступности
несовершеннолетних, должны находиться меры по максимальному содействию
благополучия несовершеннолетних.
Следует учитывать, что важной неблагоприятной тенденцией подростковой
преступности является ее омоложение.
Как социальное явление, преступность несовершеннолетних невозможно
полностью устранить, тем не менее необходимо принимать меры для ее
снижения.
В ходе проведенного исследования были получены следующие выводы:
72
1. Изучая в центре - личность несовершеннолетнего преступника, возможно
вовремя предотвратить рецидив преступления, способствовать социализации
несовершеннолетнего. Субъекты правоохранительных органов, применяя эти
знания,
вырабатывают:
точные
методы
исследования
личности
несовершеннолетнего; персональный подход к нему; приемы профилактики,
которые соответствуют ситуации и тд.
Качественно
изменилась
несовершеннолетних,
латентностью.
свойственен
На
она
отличается
сегодняшний
групповой
характеристика
день,
характер.
большой
организованностью
преступности
Группе
преступности
подростков
и
несовершеннолетних
с
отклоняющимся
поведением характерна: агрессивность, жестокость, равнодушие. Для таких групп
подростков, из-за отсутствия или недостаточного контроля за ними, возникает
вероятность совершения преступлений.
Говоря о повышении показателей преступности в конкретном периоде,
необходимо учитывать, что статистика имеют переходной характер и меняется в
зависимости от стадии уголовного процесса (возбуждения уголовного дела и
направления его в суд). Кроме того, за каждым понижением в аналогичном
периоде показателей преступности, идет ее повышение в последующем. В итоге,
нельзя
говорить
о
статике
преступности
несовершеннолетних,
так
как
прослеживается явная скачкообразная динамика.
2. Причины преступности подростков - это не просто совокупность явлений
и процессов, а целостная взаимосвязанная система, где элементы в большой
степени оказывают влияние друг на друга.
К числу факторов, прямо оказывающих влияние на несовершеннолетних,
следует отнести: безнадзорность, бродяжничество, попрошайничество, отсутствие
занятости,
сиротство.
несовершеннолетних,
В
настоящее
требуют
от
время
субъектов
показатели
преступности
системы
профилактики
безотлагательных мер, которые не должны остаться на бумажном носителе, а
следует реализовывать.
73
Такие факторы, как неуверенность в будущем, трудности, связанные с
получением
образования,
растущая
безработица
порождают
негативное
отношение к учебе и многих подростков толкают в криминальную среду.
Социальные
институты,
оказывая
положительное
воздействие
на
несовершеннолетних, с отклоняющимся поведением, способны нейтрализовать
противоправность действий подростка. Только при раннем выявлении признаков,
оказывающих влияние на деформацию подростка, возможно изменение его
дальнейшего поведения.
Одним из важных профилактических аспектов по борьбе с преступностью
несовершеннолетних является организация досуга подростков. На сегодняшний
день государство не может выделить достаточные средства на развитие и
воспитание подрастающего поколения, организацию досуга и оказание помощи
такому важному социальному институту, как семья.
Необходимо
создавать
такие
условия,
при
которых
бы
досуг
несовершеннолетних был наполнен разумным содержанием: спорт, культурные
мероприятия, творчество. Важен и общественный контроль за досугом
несовершеннолетних.
3. Задача субъектов состоит, прежде всего: в снижении показателей
преступности
несовершеннолетних,
несовершеннолетних
преступников
минимизации
на
других
отрицательного
влияния
несовершеннолетних
и
недопущение рецидива.
Так при решении данной задачи и других задач, существенная роль
отводится мерам общей и индивидуальной профилактики, применяемым
субъектами системы профилактики в целях устранения причин и условий,
способствующих совершению преступлений.
Только
при
осуществлении
качественной
работы
и
тесного
межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики, возможно
повлиять
на
межведомственное
преступность
взаимодействие
несовершеннолетних и рецидиву.
несовершеннолетних.
способствует
росту
Недостаточное
преступности
74
Все это свидетельствует о том, что выбранные государством меры
профилактики и предупреждения, а также методы борьбы с преступностью
несовершеннолетних устарели и не
отвечают своим целям и задачам.
Возникает потребность в совершенствовании старых мер предупреждения и
создании новых. Если в нашей стране в ближайшее время эта проблема решена не
будет, то через пару десятков лет будет поздно говорить о социальном и
нравственном оздоровлении подрастающего поколения, которому предстоит
определять будущее страны
При использовании и реализации субъектами системы профилактики, мер
борьбы с преступностью, необходимо применять новейшие направления работы,
с целью соответствия нынешней обстановки в стране.
Необходимо отметить, что только при своевременном и надлежащем
осуществлении
субъектами
системы
профилактики
мер
предупреждения
преступности, возможно говорить о положительной динамике в борьбе с
преступностью.
Организуя
и
анализируя
работу
по
профилактике
семейного
неблагополучия, приходиться констатировать, что в последние годы стало
значительно труднее оказывать эффективное профилактическое воздействие на
правонарушителей. В первую очередь это связано с отсутствием действенных
рычагов воздействия. Беседы профилактического характера не приносят
желаемого результата, а субъектами системы профилактики в основном
применяются такие меры, как: профилактическая беседа, предупреждение
инициаторов правонарушений и преступлений о возможном применении
юридических мер, в том числе и о привлечении к уголовной ответственности,
периодическое посещение семей. Гораздо реже применяются такие меры, как
оказание членам семьи помощи в трудоустройстве, но и, как правило, желания
работать в таких семьях нет, содействие оказанию семье материальной помощи,
оказание помощи в организации лечения от алкоголизма и наркомании, оказание
помощи в организации воспитания детей.
75
С
целью
недопущения
совершения
преступлений
со
стороны
несовершеннолетних, необходимо:
ужесточить
-
ответственность
законных
представителей
несовершеннолетних, например, повысить штрафную санкцию по ч.1 ст.5.35
КоАП РФ;
- оказывать бесплатную помощь при лечении от алкоголизма и наркомании;
- обязать несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете
посещать кружки, секции, работать в экологическом отряде;
- усилить информационно-правовую работу среди родителей, а особенно
среди категории семей, находящихся в социально - опасном положении, принять
меры
по
своевременному
оказанию
им
соответствующей
психолого-
педагогической помощи;
- достаточное применение ресурсов, соответствующих требованиям региона
по предупреждению преступности;
- назначать наставников над несовершеннолетними, лиц, имеющих
специальное образование (педагогическое или социальное);
- вести материальное стимулирование для лиц, назначенных руководителем
в качестве наставников.
-
сотрудникам
отделов
полиции
проверять
места
скопления
несовершеннолетних;
- обеспечить надлежащим образом, профессиональными кадрами и
материально-техническим снабжением органы системы профилактики.
76
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Законодательство и практика
1. Конституция
Российской
Федерации
(принята
всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 -ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. - 25.12.1993. №237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от
12.11.2018) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст.1.
4. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних» // Российская газета. - 30.06.1999. - № 121.
5. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от
29.12.2012 N 273-ФЗ // Российская газета. - 31.12.2012. - № 303.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1
«О судебной практике применения законодательства, регламентирующего
особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» //
Российская газета. - 11.02.2011. - № 29.
7. Постановление о применении принудительных мер воспитательного
воздействия по уголовному делу № 1-31/2017 // Архив судебного участка № 3
Заводского района города Орла Орловской области.
8. Решение
по
гражданскому
делу
№
2-626/2018
//
Архив
Железнодорожного районного суда города Орла.
9. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
при
территориальном
управлении
по
Железнодорожному
району
77
администрации города Орла от 17.10.2018 г. № 24 // Архив администрации
Железнодорожного района города Орла.
10. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
при
территориальном
управлении
по
Железнодорожному
району
администрации города Орла от 08.08.2018 г. № 16 // Архив администрации
Железнодорожного района города Орла.
11. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
при
территориальном
управлении
по
Железнодорожному
району
администрации города Орла от 31.10.2018 г. № 55 // Архив администрации
Железнодорожного района города Орла.
12. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
при
территориальном
управлении
по
Железнодорожному
району
администрации города Орла от 19.09.2018 г. № 69 // Архив администрации
Железнодорожного района города Орла.
13. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
при
территориальном
управлении
по
Железнодорожному
району
администрации города Орла от 18.04.2018 г. № 34 // Архив администрации
Железнодорожного района города Орла.
14. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
при
территориальном
управлении
по
Железнодорожному
району
администрации города Орла от 04.04.2018 г. № 58 - р // Архив администрации
Железнодорожного района города Орла.
15. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
при
территориальном
управлении
по
Железнодорожному
району
администрации города Орла от 18.04.2018 г. № 65 - р // Архив администрации
Железнодорожного района города Орла.
16. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
при
территориальном
управлении
по
Железнодорожному
району
администрации города Орла от 31.10.2018 г. № 95 // Архив администрации
Железнодорожного района города Орла.
78
Специальная литература
17. Аванесов, Г.А. Криминология: учебник / Г.А. Аванесов. 2-е изд.,
перераб. и доп. - М.: Изд-во Акад. МВД. 1984. - 500 с.
18. Антонян, Ю.М. Причины преступного поведения / Ю.М. Антонян. - М.:
Инфра-М., 2000. - 207 с.
19. Антонян, Ю. М. Криминология. Избраннные лекции / Ю.М Антонян. М.: ЛОГОС. 2006. № 2. - 447 с.
20. Бакаев,
А.А.
Система
профилактики
правонарушений
несовершеннолетних: Монография / А.А. Бакаев. - М.: ВНИИ МВД РФ, 2003. - 97
с.
21. Бурлаков, В. Н., Кропачев, Н. М. Криминология. Учебное пособие.
Стандарт третьего поколения / под ред. В. Н.Бурлакова, Н. М. Кропачева. - СПб.:
Питер, 2013. - 304 с.
22. Галагузова, М.А. Социальная педагогика: Курс лекций: Учеб. пособие
для студ. высш. учеб. заведений / под общ. ред. М.А. Галагузовой. - М.: Гуманит.
изд. центр ВЛАДОС. 2003. - 416 с.
23. Долгова, А. И. Криминология / А.И. Долгова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М. 2018. - 368 с.
24. Долгова, А.И. Криминология. Краткий учебный курс / А.И. Долгова. М.: Норма. 2009. - 352 с.
25. Есберген, А. Криминология. Учебник. / А. Есберген. - Алматы. 2008. 429 с.
26. Еникеев, М.И. Основы общей и юридической психологии: Учебник для
вузов. / М. И. Еникеев. 2-е изд., перераб. - М.: Норма. 2006. - 256 с.
27. Забрянский, Г.И. Социология преступности несовершеннолетних / Г.И.
Забрянский. - Минск: Беларусь. 2000. - 214 с.
28. Кропачев, Н. М., Бурлаков, В. Н. Криминология. Учебник / Н. М.
Кропачев, В. Н. Бурлаков. - СПб.: Питер. 2013. - 304 с.
79
29. Кондрат, Е.Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы
финансовой безопасности и пути противодействия: монография / Е.Н. Кондрат. М.: ИД «Форум». 2017. - 928 с.
30. Кудрявцев, В. Н. Криминология: учебник / В.Н. Кудрявцев, В. Е.
Эминов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма. 2015. - 800 с.
31. Малков, В.Д. Криминология: учебник / В.Д. Малков. - М.: ЗАО
«Юстицинформ». 2010. - 575 с.
32. Нагаев, В.В. Ювенальная юстиция. Социальные проблемы: учеб,
пособие для студентов вузов / В.В. Нагаев. - М.: Юнити-Дана. 2012. - 256 с.
33. Селянин, А.В. Криминология / А.В. Селянин. - М.: МИЭМП. 2017. - 384
с.
34. Степанчикова, С.А. Криминология / С.А. Степанчикова. - М.: МИЭМП.
2010. - 190 с.
35. Смолина, Л.В. Краткий курс по криминологии. Учебное пособие для
вузов / Л.В. Смолина. - М.: Окей-книга. 2008. - 143 с.
36. Столяренко, Л.Д., Самыгин, С.И. Педагогика. 100 экзаменационных
ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов / Л.Д. Столяренко, С.И.
Самыгин. - Ростов-на-Дону: издательский центр «МарТ». 2000. - 256 с.
37. Эминов, В.Е., Кудрявцев, В.Н. Криминология: учебник / В.Е. Эминов,
В.Н. Кудрявцев. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма. 2009. - 800 с.
Публикации в периодической печати
38. Антонян, Ю.М. Личность несовершеннолетнего преступника / Ю.М.
Антонян // Вестник ВИПК МВД России. - № 2 (26). - 2013. - С. 2-8.
39. Беженцев,
А.А.
Оптимизация
деятельности
по
предупреждению
безнадзорности и административных правонарушений несовершеннолетних / А.А.
Беженцев // Советник юстиции. - 2011. - № 5. - С. 12-14.
40. Дворецкий, М.Ю., Авдеев, Р.В. Причины и условия преступности / М.Ю.
Дворецкий, Р.В. Авдеев // Вестник ТГУ. - 2014. - №12. - С. 1-5.
80
41. Короткова,
С.Л.,
Фролова,
С.В.
Компетентностный
подход
как
концептуальная основа современного образования: Сборник научных статей /
С.Л. Короткова, С.В. Фролова // Саратов: ИЦ «Наука». - 2010. - С. 514
42. Костина, Е.Н. Деятельность органов внутренних дел по профилактике
преступности несовершеннолетних в Республике Беларусь / Е.Н. Костина //
Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2012. - №3. - С. 100-109.
43. Одинцова,
Л.Н.,
Коломытцев,
Н.А.
Личность
преступника
как
криминологическая проблема / Л.Н. Одинцова, Н.А. Коломытцев // Научно практический журнал «Диалог». - 2016. - №3. - С. 36-45.
44. Попова, В.И., Гулин, К.А. Возможности совершенствования системы
профилактики безнадзорности несовершеннолетних в регионе / В.И. Попова, К.А.
Гулин // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции,
прогноз. - 2007. - № 40. - С. 61-71.
45. Рыжаков, С.С. Причины и условия преступности несовершеннолетних в
фокусе
психолого-криминологического
интереса
/
С.С.
Рыжаков
//
Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2009. - №1. - С. 37–40.
46. Чванов, Н.А. Нравственно-психологические характеристики личности
несовершеннолетних делинквентов / Н.А. Чванов // Вестник КемГУ. - 2015. - № 4.
- С. 131-134.
47. Шахбанова,
Х.М.
Основные
причины
преступности
несовершеннолетних на современном этапе развития российского общества /
Х.М. Шахбанова // Вопросы управления. - 2013. - № 2. - С. 18-20.
48. Шишмарева, Е. В. Некоторые аспекты противодействия преступности
несовершеннолетних / Е. В. Шишмарева // Вестник Восточно-Сибирского
института МВД России. - 2014. - № 4. - С.55-60.
Электронные ресурсы
49. Алексеева Е. А. Преступность несовершеннолетних: причины и
проблемы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://экстернат.рф. - Дата
доступа: 02.07.2018.
81
50. Большая Российская Энциклопедия [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: https://bigenc.ru/. - Дата доступа: 20.10.2018.
51. Гайков Д.Г. К вопросу о факторах, способствующих совершению
несовершеннолетними насильственных половых преступлений // Baikal Research
Journal.
2015.
№1.
[Электронный
ресурс].
Режим
-
доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/kvoprosuofaktorahsposobstvuyuschihsoversheniyunesovershennoletnimi-nasilstvennyh-polovyh-prestupleniy.
-
Дата
доступа:
25.11.2018.
52. Ковтуненко Л.В. Пенитенциарная ресоциализация несовершеннолетних:
организационно-правовые и социально-педагогические аспекты // Вестн. ВИ МВД
России.
2013.
№
2.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://cyberleninkaru/article/n/penitentsiarnayaresotsializatsiyane
sovershennoletnihorganizatsionnopravovyeisot. - Дата доступа: 31.01.2018.
53. Михайлова А. 7 основных причин подростковой преступности и пути их
решений // СПС «ГАРАНТ». 2016. C10-11. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.garant.ru/article/526482/. - Дата доступа: 25.11.2018.
54. Статистическая
информация
Генеральной
прокуратуры
РФ
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://garantdz.ru/statistikasovershen
ijaprestuplenijnesovershennoletnimiza2017god-11639/. - Дата доступа: 12.10.2018.
55. Статистическая информация [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://iz.ru/news/660388. - Дата доступа: 10.10.2018.
82
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа