close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Буслов Денис Валериевич. Уголовная ответственность за бандитизм по российскому законодательству

код для вставки
1
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему «Уголовная ответственность
за бандитизм по российскому законодательству»
Год защиты: 2018
Направление подготовки: 40.04.01 Юриспруденция
Направленность (профиль) Уголовное право и уголовный процесс
Студент: Д.В. Буслов
Научный руководитель: к.ю.н., доцент, доцент кафедры уголовного права
Г.Л. Минаков
Объем ВКР: 82 страницы
Количество использованных источников: 67
Ключевые слова: банда, корыстный мотив, организованная преступность,
предупреждение
бандитизма,
устойчивая
вооруженная
группа,
лидер,
специальный субъект, усеченный состав преступления, должностное лицо,
организатор, участник банды.
Краткая характеристика ВКР: в данной выпускной квалификационной
работе рассмотрены понятие банды и бандитизма в соответствии с российским
законодательством, изучены этапы развития уголовной ответственности за
бандитизм в Российской Федерации, раскрыта сущность объективных и
субъективных
признаков
бандитизма;
проанализированы
уголовной
ответственности за бандитизм и предложены пути их решения.
Методологическую основу составляют диалектический метод познания
объективной действительности и принцип системности. Для сбора, анализа и
обобщения теоретических и эмпирических материалов были применены частные
и общенаучные методы исследования: анализ, синтез, сравнение. По результатам
проведенного исследования сделаны выводы теоретического и практического
характера.
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...…...…5
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ «БАНДИТИЗМА», ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА БАНДИТИЗМ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ….……………........................................................................................11
1.1. Понятие «бандитизма» и признаки «банды» в современной российской
уголовно-правовой доктрине……………………......................................11
1.2. Развитие уголовной ответственности за бандитизм в Российской
Федерации…………………………………………………………………17
ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНДИТИЗМА В СООТВЕТСТВИИ С УГОЛОВНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………...26
2.1. Объективные признаки бандитизма в соответствии с российским
уголовным законодательством…………………………………………...26
2.2. Субъективные признаки бандитизма, особенности и проблемы их
определения….............................................................................................36
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА БАНДИТИЗМ
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………….....44
3.1. Уголовная ответственность за бандитизм……………………................44
3.2. Отграничение бандитизма от смежных составов преступлений как одна
из основных проблем российской правоприменительной практики….48
3.3. Определение методов предупреждения бандитизма…………………...64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………….72
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………….76
ПРИЛОЖЕНИЕ 1……………………………………………………………………..83
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Преступления против общественной
безопасности формируют концепцию действий, посягающих на различные сферы
общественной безопасности и нарушающих различные общественные отношения,
охраняемые уголовным правом: личность и ее права, свободы, общество, его
материальные и духовные ценности, государство, его конституционный строй,
обороноспособность, и территориальная целостность.
Одним из видов преступлений против общественной безопасности,
создающих угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, нарушающих
деятельность органов управления, обеспечивающих общественную безопасность,
является бандитизм. Согласно ст. 209 Уголовного кодекса Российской Федерации,
под бандитизмом понимается создание устойчивой вооруженной группы (банды)
сопряженное с нападениями на граждан или организации.
По своему содержанию бандитизм представляет собой корыстное и
насильственное преступление. Цели данного деяния – это завладение чужим
имуществом, деньгами, ценностями. Данные цели достигаются путем насилия или
реальной угрозы его немедленного применения. Однако не всегда бандитские
нападения могут преследовать цели имущественного характера. Также бывают
цели неимущественного характера связанные с интересами членов банды.
За минувшие сто лет наше государство пережило множество судьбоносных
и
масштабных
для
народа потрясений.
Были
очень
значимые
войны,
неоднократно сменялась власть. Параллельно важным историческим событиям на
территории России стремительно развивался мир криминала. 90- и 2000-е годы
можно именовать «кровавым временем», так как на это время выпал пик передела
зон влияния. Это время и сегодня имеет отголоски в некоторых самых
криминальных уголках Российской Федерации.
Анализируя официальные данные МВД России, несложно заметить, что
количество уголовных дел, возбужденных по фактам бандитизма огромное
множество. При подробном изучении данных таблицы № 1 (см. приложение № 1)
7
мы видим, что динамика бандитизма носит волнообразный характер, но четких
тенденций к снижению не наблюдается после 2008 года.
Бандитизм является серьезной опасностью для общества. Это подтверждают
те факты, что помимо слабо сокращающейся динамики снижения бандитизма в
РФ наблюдается рост уровня качества вооружения банд и их технической
оснащенности, а также факт того, что на сегодняшний день бандитизм считается
основой организованной преступности.
В динамике бандитизма несложно проследить такие неблагоприятные
тенденции как появление и развитие бандпроявлений с особо тяжкими
последствиями, такими как: терроризм, похищение людей, захват заложников,
убийства, вымогательство.
В судебной практике такие дела можно считать довольно сложными, так как
они
являются сложными,
многоэпизодными, отличаются
множественным
количеством банд. Такие дела вызывают затруднения не только у сотрудников
следственных органов, но и представителей экспертных организаций. Также
одной из проблем является отграничение бандитизма от смежных преступлений.
Уголовное законодательство в нашем государстве очень долго развивалось
наряду с политической обстановкой в государстве. Это объясняется тем, что
криминогенная обстановка напрямую зависела от политической ситуации. На
сегодняшний день существует потребность изменения ряда правовых норм,
прежде всего для предотвращения преступлений опасных для общества, в том
числе и бандитизм.
Неточность уголовно-правовых норм приводят к определенным сложностям
в квалификации бандитизма. Это в свою очередь, является причиной того,
участники банды, уходят от ответственности по ст. 209 УК РФ. Им назначаются
наказания по иным статьям.
Отсюда
вытекает
актуальность
проводимого
исследования.
Она
заключается, в первую очередь, как в борьбе с уже существующими
проявлениями бандитизма, так и в предупреждении его проявления.
8
Степень
разработанности
темы.
Характеризуя
степень
научной
разработанности проблематики данного исследования необходимо учесть, что эта
тема уже не раз была проанализирована у различных авторов в различных
изданиях: учебниках, монографиях, научных статьях, диссертациях различного
рода, периодических изданиях, а также в интернете. Тем не менее, при изучении
литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных
исследований на эту тему. С одной стороны, тематика исследования получает
интерес в научных кругах, в другой стороны, как было указано, существует
недостаточная разработанность и нерешенные вопросы.
Множество авторов работали и работают над темой данного исследования,
в основу которого были положены работы современных авторов, а именно: Исаев
И.А., Титов М.А., Вайле С.П., Земцов Б.Н., Гаухман Л.Д., Астишина Т.В., Бычков
В.В., Соболев А.Л., Козаченко М.П., Боженок С.А., Островских Ж.В., Муркштис
М.И., Агапов П.В. и другие.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования является
система норм российского уголовно-правового законодательства (современного и
ранее действовавшего), которое регламентирует порядок производства по
уголовным делам рассматриваемой категории.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые
возникают в связи с нарушением уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст.
209 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Цели и задачи. Целью данной работы является изучение уголовной
ответственности за бандитизм по российскому законодательству, изучение
понятия банды, определение основных признаков и состава ее участников,
квалификация бандитизма как преступления против общественной безопасности
и рассмотрение отличительных особенностей от других видов преступлений с
применением оружия. Поиск проблем и недочетов в законодательстве,
предложение путей их решения.
При написании данной работы были поставлены следующие задачи:
9
1)
определить понятие «бандитизма» и признаки «банды» в современной
российской уголовно-правовой доктрине;
2)
изучить развитие уголовной ответственности за бандитизм в Российской
Федерации;
3)
рассмотреть
объективные
признаки
бандитизма
в
соответствии
с
российским уголовным законодательством;
4)
рассмотреть субъективные признаки бандитизма, особенности и проблемы
их определения;
5)
произвести отграничение бандитизма от смежных составов преступлений;
6)
определить основные направления предупреждения бандитизма и внести
предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере
общественных отношений.
Методологическая база. Принцип системности и диалектический метод
познания объективной действительности составляют методологическую основу.
Были
применены
следующие
методы:
синтез,
анализ,
сравнение.
Они
использовались для сбора, анализа и обобщения эмпирических и теоретических
материалов.
Три группы источников составили методологическую и теоретическую
основу моего исследования. К первой отнесу изучение учебной литературы, а
именно учебники, энциклопедии, комментарии к законодательным актам. Вторую
группу составили научные статьи по исследуемой проблеме. В третью группу
входят диссертации различного рода: магистерские, докторские, а также
авторефераты.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая
значимость данного исследования довольна высока. На этапе следствия и
судебного рассмотрения дел актуальной становится практическая значимость
исследования. Так как, изучение детерминант бандитизма и стремление пресечь
его появление составляют основу борьбы с бандитизмом. Комплексный подход к
борьбе с бандитизмом окажет необходимый результат в применении уголовно-
10
правовых норм, выявлении лиц, причастных к противообщественному деянию,
применении адекватного наказания за преступления совершенные бандой.
Как следственная, так и судебная практика показывает наличие проблем у
сотрудников правоохранительных органов в области отграничения бандитизма от
смежных составов преступления и собственно квалификации преступлений.
Также практическая значимость работы следует из проблемы противодействию
бандитских формирований.
Положения, выносимые на защиту:
1.
Необходимость изменения статьи 209 УК РФ для получения возможности
освобождения некоторых участников банды при особых условиях, таких
как: после создания банды или вступления в нее, организатор или участник
явился с повинной, чистосердечно раскаялся, активно способствовал
раскрытию преступлений, совершенных им и другими лицами в составе
банды, стремился к полному возмещению причиненного ущерба или
устранению причиненного вреда от действий банды;
2.
Обосновывается
необходимость
рассматривать
бандитизм
как
квалифицирующее обстоятельство при посягательстве на собственность,
тем самым, в связи с объектной перенацеленностью с общественной
безопасности на собственность, необходим пересмотр места указанного
общественно
опасного
деяния
в
системе
российского
уголовного
законодательства.
3.
Необходимость
введения
положения,
согласно
которому
банда
представляет собой разновидность организованной преступной группы,
отличительным признаком которой, совместно с организованностью,
устойчивостью
аргументируется
и
вооруженностью,
целесообразность
является
дополнения
сплоченность,
ст.
35
УК
и
РФ
самостоятельной частью, закрепляющей разработанное в исследовании
определение
сплоченность;
понятия
банды
с
включением
такого
признака
как
11
4.
Анализ уголовных дел о бандитизме свидетельствует, что членами банды
совершаются не только нападения на граждан и организации, но и иные
виды преступлений, объективная сторона которых не включает в себя
нападение. В этой связи с целью обеспечения правильной квалификации
содеянного обосновывается предложение о необходимости внесения
изменения в диспозицию статьи 209 УК РФ, заменив цель нападения на
граждан и
организации на цель совершения корыстно-насильственных
преступлений;
5.
Обосновывается необходимость считать отягчающим обстоятельством
наличие у субъекта бандитизма возможности использовать свое служебное
положение;
7.
В
исследовании
указана
необходимость
взаимодействия
правоохранительных органов с коллегами из зарубежных стран, так как
мировая глобализация не прошла мимо данного вида преступления, и
бандитизм
приобрел
транснациональный
характер
(преступление
планируется в одной стране, нападение совершается во втором государстве,
а добытое имущество увозят в третью страну);
6.
Необходимость
которая
разработки
основывается
на
предупредительной
трех
видах
системы
бандитизма,
предупредительных
мер:
общесоциальных, специально-криминологических и индивидуальных.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа включает в себя
введение, три главы, заключение, список литературы и приложение № 1. Первая
глава объединяет два параграфа. Вторая глава также состоит из двух параграфов.
Третья глава – это три параграфа.
Общий объем ВКР составляет 82 страницы, количество использованных
источников – 67.
12
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ «БАНДИТИЗМА», ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА БАНДИТИЗМ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1.
Понятие «бандитизма» и признаки «банды» в современной уголовноправововой доктрине
Слова «банда», «бандит» находят свои истоки из немецкого, французского и
итальянского языков. По словарю В.Даля, под «бандой» понимается толпа, ватага,
шайка, скоп, соглас, братство; «бандит» – это вор, дерзкий мошенник, грабитель,
разбойник, подорожник [2.6, с. 21].
Рассмотрим законодательную конструкцию состава преступления для
анализа уголовно-правовой характеристики бандитизма. Исходя из диспозиции
статьи 209 Уголовного Кодекса РФ, дадим определение понятию «бандитизм»
[3.21, c. 514].
Под
бандитизмом
следует
понимать
общественноопасное
деяние
регламентируемое статьей 209 УК РФ. Составом бандитизма, с объективной
стороны, является создание организованной вооруженной устойчивой группы
(целью которой является нападение на граждан и организации), руководство ею и
участие в ней или совершаемых ею нападениях [4.13].
В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховною Суда РФ № 1 от
17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об
ответственности за бандитизм», банда это – организованная устойчивая
вооруженная группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для
совершения нападений на граждан или организации[4.7].
На практике нередко фиксируются случаи, когда банда создается для одного
преступления.
Отличительной
особенностью
такого
преступления
будет
досконально продуманный план действий банды не только при нападении, но и
его подготовке.
13
Признаки, указанные в ч.3 и ч. 4 ст. 35 УК РФ, присущи банде. Четкая
согласованность
и
координация
действий
членов
банды
определятся
организованностью бандитского формирования.
Типичными признаками организованности является наличие организатора и
лидера, который осуществляет руководство организованной группой. Нередко
бывает, что организатор и руководитель – это одно и то же лицо. Также,
признаками организованности является строгое соблюдение традиций внутри
банды, подчинение руководителю, который отвечает за распределение «ролей»
между участниками. В целом руководитель является ответственным лицом за все
важные процессы внутри банды, при подготовке нападений, а также руководство
группой при их совершении. И немаловажной задачей его является сокрытие
добытого имущества и противодействие следствию. Сложно четко определить
область принадлежности банды. Ее можно отнести как преступному сообществу,
так и преступной группе.
Некоторыми учеными предлагалось квалификации банды как преступную
группу по предварительному сговору.
С теоретической точки зрения путь от группы по предварительному сговору
до организованной группы может пройти абсолютно любая преступная группа.
Очень сложной задачей является установления факта качественного изменения
преступной группы и разграничение форм соучастия. Исходя из этого, вопрос об
отнесении банды к той или иной форме организованной преступности, является
спорным.
Приведем
мнения
некоторых
ученых
о
признаках
организованной
преступной группы.
Наталья Васильевна Беляева рассматривает организованную преступную
группу со стороны психологических и социальных признаков. Она говорит, что
членами банды движет общая цель. В ходе реализации преступного акта, они
отличаются единообразием действий [3.2].
Л.В. Глазкова выражает иную точку зрения. Согласно ней, внутри
организованной преступной группы наблюдается строгое чтение традиций банды,
14
подчинение руководителю, который отвечает за распределение «ролей» между
участниками, «вливание новой крови» в банду, которая подразумевает вербовку
участников, тщательное планирование и подготовка нападений, сокрытие
добытого имущества и противодействие следствию [3.5., с.112].
Лев Михайлович Прозументов сказал о наличии так называемого «общака».
Под ним Л.М. Прозументов понимает капитал, который необходим на нужды
банды. Также он не забыл упомянуть о таких признаках как устойчивость и
вооруженность [3.16, с.133].
Виктор Васильевич Бычков также придерживается точки зрения Л.М.
Прозументова о наличии специального капитала, который банда создает для
общих совместных целей. Важными признаками банды, по мнению В.В. Бычкова
является соблюдение традиций, которыми регламентируются многие действия
членов банды [5.2, с.57].
Несложно
заметить,
что
указанные выше признаки
соответствуют
признакам организованной группы, указанным в статье 35 УК РФ. Сформулируем
их ниже:
1.
Численность группы должна быть не ниже двух лиц;
2.
Длительное существование группы, регулярное совершение ею нападений
говорит об устойчивости группы;
3.
Организованность группы;
4.
Такое преступное образование отличается спланированностью действий.
Каждый участник группы четко знает свою задачу. Это говорит о
распределении функций внутри организованной преступной группы.
Устойчивость
является
обязательным
признаком
банды
наряду
с
численностью ее (это как минимум два участника), определенной целью,
вооруженностью. Нет смысла выделять организованность в отдельный признак,
так как она свидетельствует от устойчивости. В качестве дополнительных
признаков могут быть наличие руководителя (лидера), а также наличие традиций
и внутригрупповых норм поведения.
15
Очень важным и существенным признаком банды следует назвать
устойчивость.
Устойчивость определим как один из наиболее существенных признаков,
который характеризует банду именно как организованную группу.
Пункт 4 постановления № 1Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997
г. (далее по тексту как Постановление № 1 ПВС), указал, если выполняются
признаки указанные выше, то можно говорить об устойчивости банды:
1.
Состав характеризуется стабильность;
2.
Внутри банды должна быть тесная взаимосвязь;
3.
Действия внутри банды и при выполнении нападений полностью
согласованны;
4.
Продолжительный срок существования;
5.
В
преступлениях,
совершенных
бандой,
наблюдается
одинаковый
«почерк», который характеризует банду [4.7].
Постоянное применение бандой одних и тех же подходов, способов в
совершении преступного деяния говорит о стабильности группы. Данный признак
банды
подразумевает
продолжительное
время
существования
банды,
и,
разумеется, систематическое совершение противоправного деяния. Состав банды
должен быть «гибким», учитывая специфику преступлений (члены банды могут
быть задержаны, убиты и тому подобное). Поэтому имеет место быть
взаимозаменяемость
членов
банды,
привлечение
новых
участников,
так
называемая вербовка. Существование банды подразумевает наличие финансового
фонда. Без него решения основных вопросов в процессе жизнедеятельности
банды
и
при
подготовке нападений
невозможны.
Устойчивость
банды
характеризует факт благополучия и защищенности членов банды. Задача лидера,
в первую очередь, заключается в организации противодействия разрушающим
банду факторам.
С. П. Вайле устойчивость группы понимает как банду с устоявшимся
списком ее членов. Их действия, при совершении бандитских преступлений,
16
отличаются строгостью выполнения, жестокостью и жестокостью,
высокой
степенью организации [2.3, с. 141].
Тесная взаимосвязь членов банды выражается практически во всем: стиль
общения, общие цели при выполнении поставленных задач, общие интересы, они
придерживаются одних традиций и норм поведения.
Если вести речь о слаженности действий членов банды, то она имеет место
быть не только при планировании и совершении преступлений, но и на этапе
создания, определения общих целей [3.22, с.167].
При анализе судебной и следственной практики встречаются примеры
организованных групп, которые имеют «свой почерк». Их действия, применяемое
оружие, объекты посягательства являются похожими.
В 90-е годы не редкостью была вражды между конкурирующими
организованными группами (на сегодняшний день это явление – редкость).
Данный вид деятельности также определяет постоянство форм и методов
противоправных действий.
Время существования банды – это период от момента ее создания до
собственно распада. Этот промежуток времени говорит об устойчивости банды. К
ее распаду могут привести многие факторы, такие как: пресечение деятельности
сотрудниками правоохранительных органов, убийство создателя, руководителя
банды, разлад в банде и как результат, прекращение ее существования.
Также к признаку устойчивости можно отнести количество преступлений.
Данное количество и критерий устойчивости коррелируемы, имеют прямо
пропорциональную связь. Как показывает судебная и следственная практика
нередко имеют место быть организованные группы, создаваемые для совершения
единичного преступления. В подобных ситуациях за критерий устойчивости
следует принимать общую цель создания, единообразие мышления при
подготовке к реализации преступного деяния. [2.3, с. 145].
Вооруженность один из определяющих, обязательных признаков банды. В
пункте
5
Постановления
№
1
ПВС
указал,
что
«признаком
банды,
предусмотренным ст. 209 УК РФ, является ее вооруженность, предполагающая
17
наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе
метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного,
различных
взрывных
устройств,
а
также
газового
и
пневматического
оружия»[4.7].
Согласно Закону РФ «Об оружии» здесь не учитывается макеты оружия и
прочие предметы, которые не применимы к поражению живой силы, подачи
сигналов. В качестве признака также не могут выступать ломы, лопаты, вилы,
ножи. Помимо стрелкового оружия, на снаряжении банды могут находиться и
другие технические средства, такие как гранаты, мины и иные взрывчатые
приспособления [3.3, с.30].
Если правоохранительным органам не удастся доказать факты применения
оружия, то его наличие нельзя принять за признак вооруженности, даже если оно
было во владении преступной группы.
И напротив, если факт применения оружия установлен и доказан, то даже
наличие оружия у единственного участника банды может выступать признаком
вооруженности. Но здесь существует один важный момент. О наличии оружия у
одного участника должны знать остальные, и они готовы его применить по
назначению.
Сотрудники
правоохранительных
органов
нередко
сталкиваются
с
ситуацией, когда лидер банды и ее члены не признаются в применении оружия.
Они также могут отрицать и наличие его. В этом случае, если не удалось, изъять
оружие, то признаком вооруженности банды будут выступать любые следы
применения оружия. Не важно, было оно применено при совершении нападения
или даже в качестве пристрелки в тире, на полигоне и т.д. [3.17, с. 7].
Согласно постановлению № 1 ПВС нужно опираться на ФЗ «Об оружии» и
заключения экспертов при признании предметов в качестве оружия.
На первый взгляд предмет может не показаться как разновидность оружия.
Но эксперты могут дать иное заключение, поэтому положение ПВС имеет важное
значение.
18
Важным отличительным признаком банды от незаконного вооруженного
формирования (ст. 208 УК РФ), организованной группы (часть 3 ст. 35 УК РФ) и
преступной организации (ст. 210 УК РФ) можно назвать цель создания. Мы знаем,
что банда создается с целью нападения на граждан и организации.
В качестве итога продублируем еще раз признаки банды. Она является
одной из самых опасных форм соучастия. Признаками банды является
вооруженность, устойчивость. Банда должна состоять как минимум из двух лиц.
Целью создания банды является нападение на граждан и организации.
1.2.
Развитие уголовной ответственности за бандитизм в Российской
Федерации
На Руси как такового понятия бандитизм не было. В Х веке был введен
сборник норм уголовного права, который назывался «Русская правда». Он
существовал два века. В нем была норма регламентирующая разбой. По своей
сути разбой можно сравнить с бандитизмом. Итак, условно будем считать, что
понятие «бандитизм» появилось в Древней Руси в Х веке.
Дальнейшее норма о разбое получила свое развитие в XVI веке в принятом
Разбойном приказе Уставной книги. В нем содержались санкции за разбой.
Следующие изменения Разбойного приказа, а именно статьи 1 – 6 гл. XXI,
были внесены в 1649 году. Было определены ответственные за разбойные дела.
Ими занимались губные старосты.
В Соборном Уложении 1649 года
получили развитие статьи Уставной
книги Разбойного приказа (ст. 1 – 6 гл. XXI). Расследованием разбойных дел
занимались губные старосты. Именно они должны осуществлять розыскные
функции и совершать акты казни разбойников. Передав указанные функции
губным старостам, государство стремилось искоренить многочисленные шайки.
Из истории известно, что в XVII-XVIII вв. – это время крестьянских
волнений. Разумеется, этот период не прошел мимо разгула разбойничества. В то
время они уже именовались отрядами и шайками. Состояли они из беглых
крестьян. Есть основания полагать, что именно крестьянские шайки и банды из
19
них являлись родоначальниками бандитизма в России. Государственным органам
власти удалось пресечь крестьянские волнения лишь после отмены крепостного
права.
Новым этапом в развитии уголовной ответственности за бандитизм является
принятие постановления о шайке в 1845 году. Оно было сформулировано в
рамках Особенной части Уложения [4.17]. Дальнейшее развитие получило в 1885
году в ст. 923, 924, 1633, 1639, 1649 [3.9, с. 3].
Если сравнивать признаки шайки того времени и банды в современном
понимании, то несложно заметить сходные признаки, которые заключались в
устойчивости шайки. То есть они не были «однодневными», а носили постоянный
характер. Помимо этого члены шайки занимались данными преступлениями как
основным ремеслом. Также можно отметить высокую степень организации,
дисциплинированности
деятельности
преступных
групп
того
времени.
Характерной чертой преступлений шайки того времени был их неопределенный
характер[4.18].
Исходя из приведенного выше, несложно сделать вывод о том, что основа
современного бандитизма заложена была в XVIIвеке.
Любой исторический процесс имеет свое логическое завершение. В нашем
случае окончание разгула шаек выпадает на конец XIX – начало XX века. Этому
поспособствовали различные факторы, среди которых важную роль играет
эффективная работа правоохранительного аппарата.
Волнообразный характер развития бандитизма в нашей стране испытывает
новый подъем после событий в феврале и октябре 1917 год (Февральская
революция и Октябрьский переворот). Российское государство на фоне инфляции,
ухудшения уровня жизни, империалистической войны постигло совершенно
новый уровень преступности, среди которых непоследнее место занимал
бандитизм.
Очень плохую роль сыграл Указ Временного правительства от 18 марта
1917 года о всеобщей амнистии. Было выпущено на свободу порядка 15 тысяч
20
опасных преступников. По статистическим данным за 1917 год было совершенно
практически в пять раз больше преступлений, нежели за 1916 год [4.19].
Первые годы правления советской власти можно связать с появлением
бандитизма как уголовно-правовое понятие. Понятие «шайка» остается в истории.
Этим названием, как правило, называли группы, которые совершали менее
тяжкие преступления.
Первая документальная фиксация бандитизма была сделана в Декрете СНК
РСФСР от 20 июля 1918 года «О суде». Характерной особенностью этого
документа является то, что он не раскрывал понятие бандитизма. Это было
сделано впервые в документе, который принят Декретом ВЦИК 20 июня 1919
года «Об изъятии из общей подсудности в местностях, объявленных на военном
положении». Данный документ подразумевал под бандитизмом участие в шайке,
совершение в ее составе грабежей, разбоя и т.д. Недостатком этого документа
можно считать тот факт, что в нем не были раскрыты признаки бандитизма, в том
числе не был обозначен разграничительный признак вооруженности преступной
группы [4.19].
Гражданская война в стране привела к появлению нового акцента в
развитии бандитизма. Он стал ярко выраженным в контрреволюционном плане.
Актуальные на то время банды петлюровцев, махновцев совершали нападения на
граждан и государственные учреждения [4.22]. Многие ученые
сходятся во
мнении, что банды того времени имели одну глобальную цель, а именно –
свергнуть государственную власть.
Статистика показывает, что количество банд и совершаемых ими нападений
стремительно растет. За 1924 год 260 бандитских формирований. Это на 50 %
выше чем за 3 предыдущих года [4.24].
Постепенно бандитизм вышел на уровень, при котором он воспринимался
как политический соперник действующему, на тот момент государственному
строю. В связи с этим власть предприняла меры к противодействию данному виду
преступлений государственного масштаба. Был принят Декрет СНК «О предании
лиц, обвиняемых в бандитизме, суду Военно-революционного трибунала»19
21
февраля 1920 года. Исходя из названия, как несложно догадаться, что бандиты,
которые занимались, как и ранее разбоем и грабежом, передавались судам
Военно-революционного трибунала. В качестве наказания за бандитизм,
революционные военные трибуналы нередко прибегали к высшей мере наказания
– расстрелу [4.25].
Государственная программа борьбы с бандитизмом нашла свое отражение и
в
Декрете
ВЦИК
«Об
объединении
Республики»от 23 июня 1921
всех
Революционных
года. Помимо
военных и
Трибуналов
должностных
преступлений губернским революционным трибуналам передавались дела о
бандитизме. Как и ранее трибуналы имели право расстреливать преступников
[2.5, с.46].
2 февраля этого же года законодательный орган утверждает еще один
документ – Декрет «О борьбе с дезертирством». Впервые за всю историю
развития бандитизма в данном документе зафиксирована вооруженность как
признак данного опасного преступного деяния. Согласно ему видом дезертирства
является участие дезертиров в вооруженных шайках.
Итак, исторический момент в развитии уголовной ответственности за
бандитизм выпал на 1922 год. Именно в это году был принят Уголовный Кодекс
РСФСР. Впервые в истории советского законодательства была введена уголовная
ответственность за бандитизм, которая нашла свое отражение в статье 76. Как и
по-прежнему, бандитизм не потерял своей актуальности как преступление,
направленное на подрыв государственной безопасности. Статья 76 УК определяет
бандитизм как «организацию и участие в бандах (вооруженных шайках) и
организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на
советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и
разрушение железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти
нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались»[1.3, с.76].
Санкции за бандитизм, в отличие от предшествующих, остались такими же
жесткими с некими дополнениями. Как высшая мера наказания остался расстрел.
Однако была добавлена конфискация имущества. В некоторых случаях
22
допускалось снижение наказания, на срок лишения свободы не меньше 3 лет со
строгой изоляцией и конфискацией имущества.
За пособничество любого рода банде, сокрытие добытого имущества
пресекалось, так же как и бандитизм, за исключением снижения наказания не
менее двух лет, также с конфискацией имущества.
Анализируя историческое развитие, видим, что впервые наказание
назначается не только за совершенные преступления, но и за участие и создание
банды.
Принятый Уголовный кодекс 1926 года никаких изменений в диспозицию
статьи о бандитизме не внес. Изменился лишь номер статьи (теперь это была
статья 59-3). Также не потерпели изменений санкции за данный вид
преступления. Лишь Положение 1927 года о государственных преступлениях
внесло корректировку. Статья 17 указанного Положения звучала аналогично
предыдущей (под бандитизмом понималось создание и участие в банде и
совершаемых ею нападениях на частные и государственные предприятия,
остановка поездов и разрушение ЖД путей и иных средств сообщения и связи), но
были отредактированы санкции за этот вид государственного преступления.
Коллективизация дала новый толчок в развитии бандитизма. Апогей
развития этого периода попадает на конец 20-х начало 30-х годов. Несложно
догадаться, что бандитизм не теряет своей политической актуальности.
Совершенно
логично для борьбы с бандитизмом в этот период
целесообразно мобилизировать силы государства на подавление крестьянских
повстаний. Данные действия со стороны государства не заставил долго ждать, что
дало необходимые результаты в противодействии бандитизму. В начале 40-х
годов бандитизм идет на спад.
Начало Великой Отечественной войны ознаменовалось новым этапом
развития бандитизма. Предатели Родины, которые не хотели служить в армии и
заниматься
легальной
трудовой
деятельностью
на
благо
государства,
организовывали, вступали в бандитские организации. Бандитизм по-прежнему не
выходит из ряда преступлений против государства и наказывается так же жестко
23
и безприкословно как и ранее. Военные трибуналы расстреливали дезертировбандитов как изменников Родины.
В годы ВОВ активное развитие получили банды националистического
характера такие как: Украинская повстанческая армия (УПА), «Кавказские
братья» (Северный Кавказ), Литовские партизаны и т.д. Главной задачей
государства, несмотря на сложное военное положение, было недопущение разгула
и развития этих банд. Они подрывали авторитет советской власти, что могло
негативно сказаться на ведении войны с главным соперником на мировой арене.
Как результат ужесточилась уголовно-правовая норма УК СССР. 8 января
1942 года Пленумом Верховного Суда было внесена поправка в статью 59-3. Суть
ее заключалась в квалификации как бандитизм кражи имущества эвакуированных
граждан.
Репрессионная волна сталинского режима не осталась без последствий в
развитии бандитизма. Так как лагеря были переполнены политическими
заключенными, то появилась необходимость борьбы с бандитизмом в лагерях.
Как результат 13 января 1953 года Президиум Верховного Совета принимает Указ
«О мерах по усилению борьбы с особо злостными проявлениями бандитизма
среди заключенных в исправительно-трудовых лагерях». «Лагерным» бандитам
была предписана высшая мера наказания – смертная казнь.
Совершенно новый уровень развития уголовной ответственности за
бандитизм, можно наблюдать в конце 50-х начале 60-х годов. Статья 77
Уголовного Кодекса РСФСР 1960 представляет бандитизм как: организация
вооруженной банды с целью нападения на организации или граждан, а также
участие в ней и совершаемых ею нападениях. В отличии с УК 1926 года нет
положений о нападении на поезда, разрушение ЖД путей и иных путей
сообщения. Редакция статьи о бандитизме 1960 года максимально приблизилась к
современной.
Хочу отметить
один
важный
факт, что
в
этот период
прослеживалась одна общая точка зрения, а именно: к 60-м годам бандитизм
утратил политическую направленность, мотивацию [4.25].
24
Анализируя преступления совершаемые бандами в 60-х – 80-х годах
несложно сделать вывод, что они с политических превратились в преступления с
корыстным мотивом. За 20 лет в статистике уголовно-наказуемых преступлений
бандитизм занимал низшие позиции. Возможно это было не так, но идеология
советской
власти
не
так
как
бандитизма,
позволяла
это
«вылезти»
противоречило
наружу
факту
государственной
актуальности
концепции
и
общественному мнению, что с бандитизмом покончено [4.4].
Это сыграло негативную роль, так как происходило камуфлирование
бандитизма и квалификация его проявления по иным, более мягким, статьям.
Бандитские нападения квалифицировались не по ст. 77 УК РСФСР, а по
признакам разбоя (ст. 146 УК РСФСР), при наличии смерти – по совокупности со
статьей 102 УК РСФСР.
Указанная
выше
ситуация
стала
причиной
появления
мнения
об
исключении статьи о бандитизме, так его состав охватывался другими составами
преступлений.
Статью о бандитизме предлагалось вовсе исключить авторами
проекта
Уголовного Кодекса РФ. Так как полагалось, что состав бандитизма поглощают
статьи за захват заложников, терроризм, контрабанда,
вымогательство и т.д.
[4.26].
К счастью для российского государства этого не произошло, так как новая
волна бандитизма не заставила долго себя ждать. После распада СССР были
неизбежны
изменения
политического,
экономического
плана.
Инфляция,
безработица, неуверенность граждан после развала Советского Союза привели к
формированию нового уровня организованной преступности на постсоветском
пространстве. И Российская Федерация выступила эпицентром в этом процессе.
Уже на 93 год статистические данные превысили отметку в 4 раза по сравнению с
70-ми годами.
90-е годы в криминальной истории РФ характеризуются переразделом
собственности, территорий владения и областей влияния. Привычные советскому
обществу банды перерождаются в более развитые с точки зрения организации,
25
вооруженности. Они отличаются жестокостью, в том числе в противостоянии с
себе подобными. Формируются и укореняются традиции среди банд.
И как следствие этой трансформации 13 июня 1996 года выходит
Уголовный Кодекс Российской Федерации. Бандитизм регламентируется статьей
209. Впервые в истории развития уголовной ответственности за бандитизм в
качестве объекта бандитизма выступает общественная безопасность[4.13].
Конструкция состава бандитизма получила современный вид. Создание и
участие
в
банде
уже
квалифицировалось
как
самостоятельный
состав
преступления. Также определен специальный субъект бандитизма – это лицо,
занимаемое служебное положение (часть 3 ст. 209 УК РФ).
Выводы по первой главе:
1.
Цель создания банды – нападения на граждан или организации;
2.
Вооруженность и устойчивость являются отличительными признаками
банды;
3.
Численность банды – два и более участника;
4.
Банда не без оснований является одной из разновидностей организованных
групп;
5.
В большинстве случаев мотивом создания банды является жажда «легких
денег».
Этапы исторического развития бандитизма в РФ:
1.
До революции в России в качестве бандитских формирований были шайки
и банды. В то время в понятии «бандитизма» начинали закладываться
признаки современного бандитизма;
2.
Практически до распада Советского Союза банды и шайки носили
государственную опасность. Органы исполнительной и законодательной
власти придавали особое внимание данным преступным формированиям;
3.
Начиная с 1917 года,
страну постигла масса исторических событий.
Октябрьская революция, коллективизация и тому подобное придали
бандитизму политический вектор развития;
26
4.
При рассмотрении развития бандитизма после 1917 года выделим три
периода:
5.
20-50-е годы являются периодом политического бандитизма. В этот период
государство затрачивает много усилий на борьбу с политическим
бандитизмом, так как он подрывал основы государства и идеологию
общества;
6.
В 60-80-е годы бандитизм постепенно выходит на новый уровень,
приближенный к современному. Политический мотив отходит на второй
план и начинает набирать обороты бандитизм насильственно-корыстного
характера;
7.
Начало 90-х и по сегодняшний день мы наблюдаем совершенно иной
уровень бандитизма, который тоже прошел путь трансформаций от
жесткого противостояния бандитских формирований между собой до
легального бизнеса с теневым уклоном.
27
ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНДИТИЗМА В
СООТВЕТСТВИИ С УГОЛОВНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Объективные признаки бандитизма в соответствии с российским
уголовным законодательством
Определим, что такое объект посягательства в уголовном праве. В качестве
его могут выступать общественные отношения, интересы и блага. Именно на них
направлены преступные деяния и им причиняется вред. Согласно статье 2 УК РФ
общественная безопасность является объектом уголовно-правовой охраны.
Именно она выступает в качестве родового объекта преступлений, объединенных
в главу 24 Уголовного кодекса. Нам известно, что именно там располагается
норма об ответственности за бандитизм[3.19, с. 63].
В уголовном праве термин «безопасность» довольно давно утвердился.
Также он имеет отражение в учебной литературе в качестве безопасности
личности,
общественной
и
государственной
безопасности,
безопасности
движения и эксплуатации транспорта, экологической безопасности. Сравнительно
недавно общественная безопасность, как правовое явление, стала предметом
научных исследований.
Относительно понимания общественной безопасности ведутся дискуссии и
на сегодняшний день. В соответствии с содержанием главы 24 УК РФ
общественная безопасность является частью родового объекта преступления, а с
другой стороны ‒ видовым объектом преступлений.
28 декабря 2010 г. был принят Федеральный закон № 390-ФЗ «О
безопасности». Он перечисляет составляющие национальной безопасности, а не
определяет данное понятие [4.14]. Закон РСФСР от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О
безопасности»
(ныне утратил силу) гласил, что безопасностью является
состояние защищенности интересов государства и общества, личности от угроз
[4.1].
28
Данное определение несет лингвистический смысл понятия безопасность.
То есть это подразумевает непосредственное
отсутствие опасности, чувство
надежности и целостности. Законодатель определил безопасность как социальное
явление.
Для большинства определений понятия общественной безопасности
основной ее составляющей является общественные отношения.
Объект, в уголовном праве, принято разделять на три вида: общий, родовой,
видовой и непосредственный объекты[4.16].
Под общим объектом преступления следует понимать совокупность всех
общественных
отношений,
которые
охраняются
уголовным
правом
от
преступных посягательств.
Общественные отношения становятся объектом уголовно-правовой охраны
с момента взятия их под защиту уголовным правом. В этот момент они
признаются возможным объектом преступления. Если мы говорим о отдельном
виде общественных отношений, то они могут быть объектом как одного так и
нескольких преступлений.
Помимо точки зрения, которая говорит о том, что общественные отношения
являются объектом преступления, существуют и другие. Я выделю три основные.
Согласно им объектом преступления могут являться предмет, на которое
направлено преступление, та или иная норма права, а также общественные
отношения.
Проанализируем местонахождение статьи 209 в Уголовном Кодексе. Так
как она находится в разделе XI главы 24 Уголовного кодекса РФ (Это
преступления против общественной безопасности и общественного порядка), то
несложно определить родовой объект такого преступления как бандитизм. Им
является общественная безопасность, общественный порядок.
Рассмотрим родовой объект такого преступления как бандитизм.Дадим
определение данному понятию. В качестве родового объектавыступает группа
общественных отношений. Для бандитизма таковыми являются общественная
безопасность и общественный порядок.
29
Общественная безопасность подразумевает собой систему норм, которые
обеспечивают полноценное и продуктивное функционирования общественных и
государственных организаций. Также общественная безопасность является
залогом спокойствия граждан. Под общественным порядком понимается в
соблюдении гражданами морали или норм права.
Угрозой для общественного порядка и безопасности является факт создания
вооруженных банд и нападения, совершаемые ими. Нам известно, что целевая
направленность создания банды регламентируется нападениями на граждан и
организации.
Зачастую
эти
нападения
сопровождаются
тяжкими
посягательствами на жизнь и здоровье граждан. Помимо этого наноситься
огромный ущерб собственности как государственной, общественной так и
личной. Вооруженные нападения банды нередко сопровождаются вооруженным
конфликтом с представителями власти, а соответственно и их убийствами. Этим
самым бандиты подрывают авторитет органов власти.
Третий вид – это видовой объект преступления. Он представляет собой
часть родового объекта, который объединил в себе локальные группы
общественных отношений. Видовым объектом при бандитизме являются основы
общественной безопасности.
Из множества определений понятия общественной безопасности, можно
выделить одну общую составляющую. Этой составляющей является система
общественных отношений, которая направлена на создание и поддержание
состояния защищенности интересов общества.
Особенность этого объекта, по мнению, Г. В. Овчинникова, заключается в
том, что безопасность общества является симбиозом неприкосновенности
каждого члена общества, его имущества, полноценной адекватной деятельности
государственных органов [3.12, с.20].
Обратимся к мнению В.С. Комиссарова. Он считает, что бандитизм по
своей
сути
объединяет
действия,
имеющие
разнообразные
объекты
посягательства. И как следствие образуется новое преступление [5.4, с. 53].
30
Считаю общественную безопасность можно охарактеризовать следующими
положениями:
1.
Обеспечение общественного порядка;
2.
Предоставление гражданам благоприятных условий труда и отдыха;
3.
Важным
критерием
общественной
безопасности
является
неприкосновенность личности, не только физической, но и моральной.
Общественная безопасность – это в первую очередь охрана как жизни и
здоровья граждан (самая важная часть общественных отношений), так и охрана
окружающей среды, материальных благ и ценностей. Нарушить общественную
безопасность означает нарушить ценности указанные выше.
Из
определения
бандитизма
мы
знаем,
что
целью
данного
антиобщественного деяния является нападение на граждан и организации. Оно
практически невозможно без насилия (будь то причинения вреда здоровью
различной степени тяжести, ограничение личной свободы и т.д.) или его угрозы.
Объективная сторона бандитизма всегда рассматривается с позиции
четырех составляющих (форм), согласно статье 209 УК РФ. Первая формой
можно определить самое важное с чего весь начинается процесс – это создание
банды. Создателем банды может быть лицо, которое в дальнейшем будет ею и
руководить (отсюда вытекает вторая форма). Практика показывает, что бывает
по-разному, то есть создатель и руководитель могут быть как одним лицом, так и
два разных гражданина. Третьей формой объективной стороны является процесс
участия в банде. И как следствие участия в банде выступает и участие в
совершаемой бандой нападениях. Это четвертая форма объективной стороны.
Важно понимать, что с момента совершения любойиз форм, преступление будет
оконченным.
Первая часть статьи 209 УК РФ регламентирует действия руководителей и
создателей банды, так как законодатель считает их действия самыми опасными.
Менее опасными принимаются действия участников банди или участников
нападения. Санкции за них законодатель поместил в часть 2ст. 209 УК РФ.
31
Контроль за созданием банды представляется сложным процессом. Поэтому,
создание банды, как форма проявления бандитизма, встречается очень редко [4.3].
В случае если действия по созданию банды не привели к логическому
завершению, то должна быть квалификация как покушение на создание.
Действия по организации банды могут носить как одиночный, так и
множественный характер. Их действия отличаются многообразием. Учитывая это,
суды при рассмотрении дел, обязаны указывать в приговоре, какие именно были
эти действия. Это может быть: вербовка новых членов банды и распределение
ролей между ними, разработка планов, сговор соучастников, поиск способов
приобретения оружия, материальное обеспечение банды и т.д. Установление
факта создания банды всегда должно предшествовать доказательствам по
обоснованию вменения членам и руководителям банды конкретных нападений
[3.1, с. 78].
Руководитель банды определяет направление деятельности. В обязанности
руководителя входит: в первую очередь дача приказов членам банды и контроль
над их выполнением, выбор цели нападения и разработка плана по его
реализации, привлечение новых лиц в группу, поиск оружия, распределение
похищенных средств, распределение обязанностей внутри банды и т.д.
Пленумом Верховного Суда РФ
руководство бандой сформулировано
следующим образом: "Под руководством бандой понимается принятие решений,
связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией
преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных
нападений"[4.7].
Практически всегда руководитель и создатель банды – это одно и то же
лицо. Однако бывают ситуации, когда создается банда одними лицами, а другие
руководят ею. При этом создатели к уголовной ответственности по другим делам
либо вообще выбывают из банды. Для квалификации это значения не имеет. На
практике зачастую наблюдается ситуация когда создатели и руководители
одновременно принимают участие в нападениях. [3.1, с. 79].
32
Так как создание и участие в банде предусматриваются разными частями, то
возникает необходимость квалифицировать по совокупности (в соответствии с ст.
17 УК РФ под совокупностью следует понимать совершение двух или более
преступлений указанных в различных частях одной статьи или в различных
статьях).
Так как было сказано выше, создание и руководство бандой, участие в ней и
в совершаемых ею нападениях квалифицируется по различным статьям статьи
209 УК РФ и являются самостоятельными деяниями, то действия руководителя
или создателя банды необходимо квалифицировать по ч. ч. 1, 2 ст. 209 УК РФ
[5.1, с. 21].
На мой взгляд, квалификация по совокупности невозможна, так как мы
имеем одно и то же преступление, выраженной в разных формах. Стремление
законодателя разграничить ответственность виновных лиц в зависимости от
характера участия лица в преступном деянии привело к дифференциации части 1
и 2 ст. 209 УК РФ. Это никак не обусловлено разностью преступлений. Создание
и руководство бандой, участие в ней и в совершаемых ею нападениях – это все
бандитизм, только в различных формах проявления. В случае квалификации по
совокупности частей ст. 209 УК РФ можем наблюдать двойную ответственность
за одно преступление. Это противоречит принципу справедливости, указанному в
ч. 2 ст. 6 УК РФ.
Участие в банде является основной формой бандитизма (ч. 2 ст. 209 УК
РФ). Участие в банде – это этап, который подразумевает собой подготовку к
осуществлению нападений, распределение функций и обязанностей между
членами. Участник банды является ее членом. Членом банды можно назвать лицо,
которое помимо словесного согласия на участие в банде подтверждает
практически. Такое участие может быть разнообразным: участие в планировании
действий банды, разведывательные функции, финансирование и тому подобное.
Лицо может стать членом банды в различной форме. Это может быт
целенаправленное согласие, письменное или устное, а может быть совершение
действий, которые носят постоянный характер (например, выполнение тех или
33
иных поручений) [2.1, с.60]. Членство в банде допускает тот факт, что лицо не
знает всех участников банды. Достаточно знать нескольких. Для того, чтобы лицо
признать членом банды, необходим его контакт как минимум с одним участником
или непосредственно с лидером [3.11, с. 491].
Содержание статьи 209 УК РФ не требует обязательного участия всех
членов банды в нападениях. Помимо нападений масса функций, которые нужно
выполнять: предоставление транспорта, разведывательные функции, сбыт
похищенного, поиск и предоставление оружия и боеприпасов. В данном случае
действия таких лиц необходимо квалифицировать как участие в банде, при этом
ссылаться на ст. 33 УК РФ нет необходимости, так как банда предполагает
распределение ролей как форму соучастия.
Членство и пособничество банде – это разные деяния. При пособничестве
банде лицо не всегда, а эпизодически оказывает содействие членам банды. Это к
примеру может быть предоставление транспорта, оружия и орудий для
совершения преступления, помощь в доставке членов банды на место совершения
преступления
и
тому
подобных
действий,
которые
не
связаны
с
непосредственным нападением. Если же подобная помощь банде приобретает
постоянный характер, то "пособничество перерастает в участие в банде"[3.23, с.
160].
Другие преступления имеют место быть в ходе деятельности банды
(причинение физического вреда здоровью граждан, изготовление и использование
ложных документов, автоугон, хищении оружия, имущества и тому подобное).
Когда совершение этих действий обособлено, и которые
не связаны с
намерениями банды, то они квалифицируются по совокупности как бандитизм и
соответствующее преступление. В случае, когда участники банды сознают факт
совершения преступления отдельными членами вне рамок банды, квалификация
по совокупности сохраняется.
Вопрос
о
правилах
квалификации
самостоятельных
преступлений,
обусловленных членством в банде, представляется довольно сложным. При
изучении литературы можно встретить два совершенно противоположных
34
мнения. Одни ученые сходятся во мнении, что необходима квалификация по
совокупности ст. 209 УК РФ и соответствующих статей Кодекса[3.11, С. 494]. Во
времена Уголовных кодексов 1926 и 1960 годов квалификация бандитизма по
совокупности не рассматривалась. Считалось, что совершение бандой других
преступлений охватывается составом бандитизма. Напротив, судебная практика
тех времен идет вразрез с вышесказанным. Пленум Верховного Суда СССР в 1955
году по
одному
из дел рекомендовал хищение, совершенное
бандой,
квалифицировать по совокупности преступлений.
Пленум Верховного Суда СССР в 1975 году указал, что не требует
дополнительной квалификации умышленное убийство (ст. 102 УК РСФСР),
которое совершено членами банды, так как оно полностью подходит под
признаки бандитизма [1.2, с. 10].
В 1992 году Верховный Суд РФ изменил данное положение. Здесь,
напротив постановлению Пленум Верховного Суда СССР, было установлено
умышленное убийство квалифицировать по совокупности преступлений как
бандитизм и умышленное убийство[1.1.] (ныне это постановление утратило силу).
17 января 1997 г. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 13 обозначил
следующее
положение.
Так
как
ст.
209
УК
РФ
не
предусматривает
ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных
действий,
образующих
самостоятельные
составы
преступлений,
следует
опираться на содержание статьи 17 УК РФ. В соответствии с ее положениями,
виновное лицо несет ответственность за каждое преступление в соответствии с
той или иной статьей [4.7].
Другие правила квалификации были предложены А.Ф. Андреевой и Г.К.
Овчинниковой. Они сделали акцент на то, что совокупность преступлений не
возможна, в случае если объективные стороны преступлений (даже более тяжких,
нежели бандитизм) совпадают с объективной стороной бандитизма, коим
является только нападение. Исходя из этого, составом бандитизма поглощаются
факты нападения как для завладения оружием, так и имуществом, так как
нападение
с
целью
завладения
и
вооруженность являются
элементами
35
бандитизма, который, как более опасный состав, поглощает ч. 3 ст. 218 УК"
[4.27].
Я считаю, что все рекомендации и мнения о квалификации по совокупности
бандитизма с другими преступлениями направлены на то, чтобы придать
бандитизму более широкое значение, нежели это определено буквой закона.
И в иных случаях недостаточно аргументированы рекомендации о
квалификации по совокупности, так как ведут к выхолащиванию содержания
бандитизма. В результате этого происходит утрата самостоятельных объективных
и субъективных качеств. Законодательно бандитизм признается оконченным
преступлением с момента создания банды, участие в ней или руководства ею в
силу своей повышенной опасности. Это не означает, что последующие действия,
связанные с совершением иных самостоятельных преступлений, требуют
дополнительной оценки.
Бандитизм является сложным преступлением. Оно характеризуется такими
объективными признаками как: специальная цель и наличие устойчивой
организованной вооруженной группой (бандой). В случае если преступление
охватывается признаками указанными выше, нет оснований квалифицировать
преступление, совершенное бандой, по совокупности статьи 209 УК РФ и
соответствующих статей УК РФ. В случае если банда посягнула на более ценный
объект, нежели объект бандитизма, возможна квалификация по совокупности.
Таким объектом есть жизнь человека. Исходя из этого Пленум Верховного Суда
РФ в постановлении от 22 декабря 1992 г. дал рекомендации судам
квалифицировать умышленное убийство, совершенное участниками банды при
нападении, по совокупности преступлений как бандитизм и умышленное
убийство. Такая рекомендация может повлечь за собой и изменение подходов в
квалификации других преступлений, например, дополнительную квалификацию
по совокупности за фактическое завладение имуществом при разбое и
вымогательстве.
Отмечу противоречивость изложенной рекомендации выше. Если банда
пополняла свой арсенал, путем похищения оружия, то имеет место быть
36
квалификация по совокупности статей 209 и 226 УК РФ. Не возникает
необходимости в квалификации по совокупности в случае незаконного
приобретения, изготовления или приобретения оружия в тех же целях.
Незаконный оборот оружия и его изготовление по предварительному
сговору, согласно действующему законодательству, относится к числу тяжких
преступлений. Таким образом, нелогичность оценки вроде бы была устранена.
Однако противоречие сохранилось с следующем. Одним из признаков банды
является
вооруженность.
Тогда
возникает
вопрос
о
целесообразности
квалификации о совокупности.
Квалификация по совокупности имеет место быть в тех случаях, когда
преступные действия не охватываются признаками бандитизма или когда
преступление происходит после нападения и не имеет с ним никакой связи
(например, причинение физического вреда здоровью ил смерть сотрудника ОВД,
который осуществлял задержание банды).
Второй формой бандитизма является участие в нападениях совершаемых
бандой (ч. 2 ст. 209 УК РФ). Данная форма на практике встречается довольно
редко. Как нам известно, из части 2 статьи 209 УК РФ, что уголовную
ответственность несут как члены банды, так и участники нападений. Последние
могут быть не членами банды, и даже могут не иметь оружия для совершения
нападения. При совершении нападений можно выполнять ряд функций по
обеспечению него. Если же лицо не находясь на месте преступления оказывает
помощь банде, то здесь уже речь идет о пособничестве бандитизму.
Обязательным условие – лицо не является членом банды. В этом случае
необходима квалификация по совокупности статьи 33 и 209 УК РФ.
Действия лиц, которые не являются членом банды, но совершившие
разовые действия в интересах банды, должны быть квалифицированны как
пособничество бандитизму [3.11, с.490].
Как уже было сказано ранее, что при наличии любой из 4 названных форм,
бандитизм является выполненным.
37
Очевидно, что после создания банды лицо может быт привлечено к
уголовной ответственности за бандитизм. Так как состав преступления на лицо –
создание и организация преступного сообщества. Аналогичным образом член
банды и участник нападения, соответственно, вступив в банду и совершив в ее
составе преступное нападение наказываются по части 2 статьи 209 УК РФ. На
практике бывают случаи, когда лицо, дав устное или письменное согласие на
вступление в банду, по тем или иным причинам не смогло принять участие в
нападениях. В этом случае уместна квалификация по совокупности ст. 30 и 209
УК РФ.
2.2. Субъективные признаки бандитизма, особенности и проблемы их
определения
Субъект бандитизма – это любое физически вменяемое лицо, достигшее на
момент преступления возраста 16 лет (ч. 1 или 2 ст. 209 УК РФ). Субъектом могут
быть должностные лица (сотрудники ОВД, ФСБ и т.д.). Они необходимы банде
для обеспечения безопасности членов организованной группы или для
обеспечения преступных актов.
Если среди участников вооруженных нападений банды оказались лица в
возрасте от 14 до 16 лет, которые принимали участие в насильственных действиях
или хищении имущества, то их действия должны квалифицироваться по
соответствующим статьям об умышленном убийстве, телесном повреждении,
краже, грабеже и разбое [3.7, c. 104].
Как было указано выше часть 3 ст. 209 УК РФ подразумевает
ответственность за бандитизм лицом с использованием своего служебного
положения. Этот специальный субъект появился впервые в УК РФ 1996 года.
Основной причиной, почему законодатель внес такой квалифицирующий
признак, является необходимость в борьбе с коррупцией среди сотрудников
государственных органов, прекратить утечку информации.
Пункт 11 Постановления № 1 ПВС определил совершение преступного
деяния вооруженной бандой с использованием служебного положения (ч. 3 ст.
38
209 УК РФ). Лицо может использовать свое служебное положение, как на этапе
создания банды, так и на этапе реализации своих преступных планов. Это может
быть как финансирование банды, помощь в приобретении оружия, технических
средств, вербовка новых членов банды и т.д.
Что следует понимать под словосочетанием «использование служебного
положения»?
Это
может
быть
различные
виды
помощи.
Например,
финансирование банды. При этом используются финансы и ресурсы не свои
личные, а государственные, муниципальные, к которым лицо имеет доступ в силу
своей занимаемой должности. Находясь в государственных органах, лицо может
лоббировать интересы банды, тем самым участвуя в организации преступного
деяния. Нередко лидеры банды стремятся продвинуть «своих кандидатов» на
важные, определяющие должности, так это большой процент решения многих
вопросов в процессе жизнедеятельности банды в целом, и совершении нападений
в частности. Специальный субъект бандитизма на пути к достижению своей цели
может использовать все привилегии своего служебного положения, такие как
служебное оружие, форма, атрибутика и т.д.
Специальный субъект может быть как сотрудником государственных
органов, так и любой иной коммерческой, общественной организации.
Как мы уже знаем, что формы содействия могут быть разнообразными:
снабжение оружием и боеприпасами, предоставление информации о действиях
сотрудников ОВД по пресечению действий банды, предоставление транспортных
средств, осуществление прикрытия членов банды, финансирование и т. д.
Довольно сложным является вопрос о рамках и пределах ответственности за
совершение бандитизма. В. В. Соболева считает, что виновные должны нести
ответственность не только за непосредственное участие в преступлениях, а даже
за те, в которых они не принимали участия, но поддерживали их материально или
даже морально. Но при этом данные преступления не должны выходить за
пределы планов и целей банды [2.9, c.34].
Исходя из содержания части 5 статьи 35 УК РФ создатель или руководитель
банды подлежит наказанию в соответствии со статьями Особенной части
39
настоящего Кодекса за все совершенные преступной вооруженной группой
преступления. Другие члены организованной группы несут ответственность за
участие в банде, также в соответствии с Особенной часть УК РФ, а также за
преступления в подготовке или совершении которых они участвовали" [4.28].
Итак, участникам банды должны приписываться только непосредственно
совершенные им действия (которые охватываются признаками бандитизма):
организация и руководство бандой, участие в ней или в совершенных бандой
нападениях.
А
также
другие
преступления,
которые
совершаются
для
осуществления планов и намерений банды. Для участников банды – когда они
принимают непосредственное участие в их подготовке, а для организаторов и
руководителей – если они охватывались их умыслом.
Если участники или организаторы и руководители по тем или иным
причинам
не
принимали
участия
в
совершении
предварительных
подготовительных преступлений, то и в этом случае правила, указанные выше,
распространяются.
Субъективная
сторона
бандитизма
является
элементом
состава
преступления, который способствует отграничению бандитизма от смежных
составов.
Субъективная сторона представляет собой психологическую сторону
осознания субъектом всей ответственности за совершаемые преступления. Она
характеризуется целью, виной, мотивом. Субъективная сторона является
отражением психологического состояния и осознания своих противоправных
действий лицом, совершаемым преступление [2.7, c. 290].
Постановление № 1 ПВС отражает субъективную сторону бандитизма
словами о прямом умысле создания банды и непосредственно участия в ней или
нападениях совершаемых ее, так как это является психологической стороной
лица, совершающее преступление.
Что касается субъективной стороны создателя (организатора банды), то
здесь помимо осознания цели создания банды следует брать во внимание то факт,
что он сводит воедино стремление лиц совершать нападения на граждан и
40
организации. В этом заключается умысел создателя. Он масштабен, поэтому
законодатель очень жестко санкционировал действия создателя банды.
Лидер банды должен давать себе отчет за действия, которые он совершает.
Как нам известно у него широкий спектр задач. Руководство каждым членом
банды, планирование и разработка нападений, организация сокрытия добытого
имущества, уклонение от уголовной ответственности и т.д. [3.4, c. 7].
Исходя из ч. 5, статьи 35 УК РФ организатор, лидер банды не несут
ответственности за совершенные преступления бандой, при которых не
предоставляется возможным доказать их умысел в этом [1.4, c. 2954].
Есть основания полагать, что законодатель допустил ошибку, когда указал
ответственность создателя и лидера за совершенные бандой преступления,
охватываемые их умыслом. Касательно этой позиции разделяю мнение В.Осина, о
целесообразности установления наказание для этих лиц до полного исчезновения
банды [3.13, c. 22].
Субъективная сторона подразумевает также интеллектуальную сторону
умысла создателя, руководителя, члена банды или участника нападения,
совершаемое бандой. Под интеллектуальной характеристикой понимается
осознание последствий достижения преступной цели. Сюда также можно отнести
осознанное желание участника вступить в банду для достижения планируемого
преступного результата.
Пример: гражданин К. при распитии алкоголя в квартире своих друзей
познакомился с Л. и Д. В ходе беседы выяснилось, что К. работает в торговом
центре «Дубровский». Л. и Д. предложили К. принять участие в вооруженном
нападении
бандой.
К.
дал
необходимую
информацию
для
совершения
вооруженного нападения, а именно: сообщил им охранный режим и режим
работы продавцов, суммы дневной выручки. Задача К. была не препятствовать Л.
и Д. в совершении открытого вооруженного хищения имущества, а именно:
привести в негодность охранную систему в негодность, отключить камеры, не
оказывать сопротивление. В случае удачного нападения гражданин К. должен
получить долю похищенного [4.11].
41
При совершении бандитизма косвенного умысла не может быть. Умысел
создателя не может быть косвенным, так как он четко понимает для чего
создается банда и желает наступления цели ее создания. Положения,
регламентируемые частью 2 ст. 209 УК РФ
также не могут предполагать
косвенный умысел, так как конечный итог создания преступной группы
наступает. Поэтому о безразличии к вступлению в банду речи идти не может [2.2,
c. 552].
Что такое нападение с уголовно-правовой точки зрения? Простыми словами
это можно выразить как неожиданное, оперативное наступления акта насилия или
же непосредственная угроза его применения [2.8, c. 154]. В постановлении № 1
ПВС нападение имеет схожую трактовку. Там определено
Не стоит забывать о дополнительном признаке бандитизма, коим является
мотив. Мотивом можно назвать сознательную заинтересованность, в нашем
случае в нападении. Именно она является причиной приведшей к совершению
преступного деяния. Исходя из диспозиции статьи 209 УК РФ мотивом может
выступать желание создать банду, поучастовать в ней или совершаемых ею
нападениях.
Руководствуясь корыстным мотивом, члены организованной вооруженной
банды хотят обогатиться за счет нападения. Практически все преступления
бандитского
характера
представляют
собой
корыстно-насильственные
преступления. Гораздо реже они могут быть иными. В этом случае вместо
корыстного мотива обогатиться вступают в силу иные мотивы, такие как:
ненависть (религиозная, расовая, национальная и т.д.), желание самоутверждения,
политическая мотивация и тому подобное.
В дефиниции статьи 209 УК РФ указано в качестве специальной цели банды
– нападение с определенными целями. Как следствие, что с субъективной
стороны
бандитизм
характеризуется
прямым
умыслом.
Это
сложилось
исторически в нашей стране. Разумеется, субъект, будь то создатель,
руководитель или член банды, осознает, что создание устойчивой вооруженной
группы повлечет за собой нападения на граждан или организации.
42
При этом сознанием и волей преступно посягавших лиц должны
охватываться:
1.
В первую очередь рассмотрим создателей и руководителей организованных
преступных групп. Их сознанием движет цель организовать банду и
правильно осуществить руководство ею. При создании банды могут
совершаться любые действия, конечной целью которых стало образование
организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на
граждан либо учреждения. Действия по созданию – это поиск и
приобретение оружия, вербовка новых членов, финансирование и т.д. Как
нам уже известно, если попытки организовать банду не увенчались успехом,
то в этом случае действия создателей, руководителей и участников банды
необходимо квалифицировать как покушение на создание банды;
2.
Под руководством банды следует понимать определяющие действия,
которые способствуют ее развитию и внедрению планов (обеспечение
банды оружием, материальными средствами, планирование и разработка
преступных действий собственно совершение нападений на граждан или
организации);
3.
Сознанием и волей всех участников банды охватывает совершение
нападений в составе ее или участие в иной форме деятельности
организованной вооруженной устойчивой группы;
4.
Что касается участников некоторых нападений – это участие в преступных
деяниях банды с целью обогатиться, поправить свое материальное
положение.
Проанализируем отличия субъективной стороны преступления указанной в
части 3 статьи 209 УК РФ. Помимо осознания общественной опасности
совершаемого преступления, лицо сознательно изъявляет желание использовать
свое служебное положение и использует. Разумеется это лицо осознает в полной
мере, что занимаемая им должность дает дополнительные возможности для
занятия бандитизмом (например, должностное положение может значительно
43
облегчить создание банды, непосредственно руководство ее или даже просто
участие, способствует большей результативности, конспиративности банды).
В качестве обязательного элемента состава бандитизма статьей 209 УК РФ
не предусмотрены конкретные цели организованной устойчивой группы. Как уже
раз было отмечено, такой целью может быть желание обогатиться, завладеть
чужим имуществом. Помимо этого целью банды может быть изнасилование,
убийство, вымогательство, уничтожения чужого имущества и т. д.
Сознавая перечисленные обстоятельства, субъекты бандитизма, желают
действовать именно указанным образом. Прямой умысел руководит действиями
преступников. Свои действия по созданию, руководству, участию в банде или ее
антиобщественных деяниях в полной мере осознают общественную опасность
своих действий. А также они видят возможность или неизбежность совершенных
преступлений и желают и наступления. Если рассматривать отношение лиц к
последствиям бандитских преступлений, то оно может быть как прямым
умыслом, так и косвенным [3.10, c. 102].
Помимо
основной
цели
бандитизма,
при
совершении
конкретных
нападений, могут быть следующие: причинение различной степени тяжести вреда
здоровью,
изнасилование,
похищение
людей,
совершение
убийств
(при
умышленном его совершении квалифицируется по совокупности ст. 209 и п. «з»
ч.2 ст. 105 УК РФ), захват заложников, уничтожение имущества, изнасилование и
тому подобное.
В случае, если организованная устойчивая вооруженная преступная группа
занимается сбытом наркотиков, торговлей оружия и не ставит целью нападение
на граждан и организации, оказала вооруженное сопротивления сотрудникам
ОВД, то их действия нельзя квалифицировать как бандитизм. Преступления
такого плана должны квалифицироваться, как незаконный сбыт наркотиков
(статья 228 УК РФ), оружия (статья 222 УК РФ), применение насилия в
отношении представителя власти (статья 318 УК РФ) или посягательство на
жизнь сотрудника ОВД (статья 317 УК РФ) по совокупности.
44
И наконец, подведя итог, хочу еще раз отметить. Создание, руководство,
участие в банде или в совершаемых ею преступных деяниях совершается только с
прямым умыслом. Лица создавшие банду, а также руководители и участники
понимая для чего создается банда и чем она будет заниматься, имеют
определенный умысел. Ведь, как нам известно, бандитизм совершается только с
прямым умыслом. Направленность умысла формирует специальная цель банды, а
именно нападение на граждан и организации с целью завладения материальными
средствами, а также мотивационная особенность лиц, вступивших в банду и
создавших еѐ.
Выводы по второй главе:
1.
Родовым объектом бандитизма является общественная безопасность,
общественный порядок;
2.
Дополнительным объектом бандитизма могут быть жизнь и здоровье
граждан, половая неприкосновенность, личная свобода, нормальная
деятельность предприятий, нормальная деятельность власти и управления;
3.
Объективными признаками бандитизма являются создание устойчивой
вооруженной группы (банды), руководство такой группой, участие в банде
или участие в совершаемых бандой нападениях;
3.
Субъектом бандитизма является вменяемое лицо, которому до совершения
преступления исполнилось 16 лет;
5.
С субъективной стороны состав бандитизма предполагает вину в форме
прямого умысла.
45
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
БАНДИТИЗМ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Уголовная ответственность за бандитизм
3.1.
В уголовном праве объективным признаком преступления, выражающим
его
социальное свойство, является общественная опасность. Наличие это
признака не зависит от законодательной воли. Общественная опасность является
важный критерий в решении вопроса о дифференциации ответственности и
наказания,
криминализации и декриминализации ряда деяний, определения
обстоятельств, которые являются отягчающими или смягчающими.
При решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности или
наоборот освобождение от нее, а также при определении в отношении
преступника вида наказания, одним из главных ориентиров является признак
общественной опасности. В связи с этим в ст. 14 УК РФ указана и необходимость
учитывать степень общественной опасности совместно с обязательными
формальными признаками.
Лицам, виновным в совершении общественно опасных деяний против
общественной безопасности, в соответствии со статьей 209 УК РФ, назначенное
наказание
обязано
соответствовать
тяжести
преступлений
и
личности
осужденного. Должно быть назначено строго дифференцированное наказание
каждому участнику банды в соответствии с его ролью и вкладом в общую
преступную деятельность [4.12].
При проведении дифференциации ответственности лиц, которые являются
участниками
банды,
должен
соблюдаться
принцип
индивидуализации
ответственности. При этом обязательно должны учитываться все обстоятельства
дела. Индивидуализация уголовной ответственности и наказания тесно связаны
между собой, ибо наказание воплощает в себе меру первой.
Принцип индивидуализации наказания тесно связан с целями исправления
правонарушителя и предупреждение новых преступлений. Эти цели могут быть
достигнуты только при назначении целесообразного наказания с учетом принципа
46
“экономии репрессии”. Что означает данное словосочетание? Суть его в
следующем: каждому правонарушителю необходимо назначить такое наказание,
которое будет оптимальным для его исправления и в тоже время посодействует
предотвращению преступлений, как с его стороны, так и со стороны других
граждан.
Обстоятельства, указанные в
ч. 3 ст. 60 УК РФ, судебными органами
обязаны учитываться при назначении наказания за бандитизм. К их числу можно
отнести степень и характер общественной опасности преступления, отягчающие
или смягчающие обстоятельства, личность преступника. Согласно требованиям
УК РФ, при назначении наказания необходимо учитывать степень влияния
наказания на исправления осужденного и на качество жизни его семьи.
Лишение свободы является основным видом наказания исходя из санкций
частей ст. 209 УК РФ. Но суд может назначить более мягкое наказание, чем в ст.
209 УК РФ, опираясь на ст. 64 УК РФ [4.13].
Помимо лишения свободы за бандитизм (основной вид наказания),
Уголовным Кодексом установлен дополнительный вид наказания в виде
конфискации
имущества.
необязательным
и
Применение
осуществляется
по
данного
усмотрению
наказания
суда
[4.13].
является
Также
учитываются отягчающие и смягчающие обстоятельства при назначении или не
назначении конфискации имущества.
Учет характера общественной опасности совершенных при бандитизме
деяний предопределяется, прежде всего, правильной их квалификацией по
соответствующей
части
ст.209
УК.
Чтобы
отличить
одинаковые
по
непосредственному объекту посягательства нужно прибегнуть к характеристике
объективной стороны, перечислены в ст. 209 УК РФ деяний, таких как: создание
преступной группы (банды), участие, руководство, использование служебного
положения в перечисленных деяниях. Использованию служебного положения
законодатель придал наиболее высокий характер общественной опасности.
Соответственно за него определено максимально возможное наказание – от 12 до
47
20 лет лишения свободы. Характер общественной опасности деяния выражается
соответствующей санкцией.
Такие
признаки
как
количество
и
качество
применения
оружия,
поражающая сила, интенсивность совершенного нападения и его проявления в
конкретных наступивших опасных для жизни и здоровья потерпевшего
последствиях, оказывают значимое влияние на степень общественной опасности
совершенных действий при нападении.
Как показывает практика, некоторыми группами, насилие, опасное для
жизни и здоровья,
может и не применяться при совершении нападений. По
сравнению со случаями причинения тяжких телесных повреждений или
смертельным исходом, такие действия в совокупности с иными обстоятельствами,
не приведшими к наступлению тяжких последствий, могут оказать смягчающее
влияние при принятии решения о наказании.
При
квалификации
по
совокупности
наказание
может
достигать
максимального значения. Эта отметка достигает 25-и лет лишения свободы.
Преступное деяние, не повлекшее смерть, карается законом с лишением свободы
до 15 лет в соответствии с частью 2 ст. 209 УК РФ [4.13].
Анализируя часть 2 ст. 209 УК приходим к выводу, что наказанию подлежат
все участники банды, даже те, которые не принимали непосредственное участие в
нападении. Здесь квалификация по совокупности статей 209 и 33 УК не нужна,
так как участие в банде или нападениях, совершаемых ею, подразумевает
распределение функций.
На степень общественной опасности бандитизма также влияет количество
изъятого имущества и его денежное выражение. Количество совершенных
нападений является наиболее значимым показателем степени общественной
опасности. Данное обстоятельство указывает на стойкость умысла участников
банды и крепкие связи между ними.
Если
преступные
действия
совершаются
лицом
с
использованием
служебного положения, то степень общественной опасности деяний значительно
повышается. Данное утверждение находит свое подтверждение в санкции ч. 3 ст.
48
209 УК РФ, что выражается в более высоком уровне верхнего и нижнего предела
по сравнению с частями 1 и 2 ст. 209 УК: от 12 до 20 лет лишения свободы [4.13].
В качестве наглядного сравнения продублирую еще раз санкции частей 1 и
2 ст. 209 УК: часть 1 – от 10 до 15 лет лишения свободы, часть 2 – от 8 до 15 лет.
Под мотивом в уголовном праве следует понимать осознанный и конкретно
определенный интерес, который побудил к совершению общественно опасного
деяния, «… как сознательное побуждение, которым руководствовался субъект,
совершая преступление» [3.20, c. 2]. Желание участвовать в банде или в
совершаемых ею нападениях может быть спровоцировано как одним, так и
несколькими побудительными мотивами. Зачастую в качестве побудительного
мотива выступает корыстный мотив, желание поправить свое материальное
положение или обогатится за счет совершения преступного деяния. Что касается
несовершеннолетних участников банды, то здесь в качестве побудительного
мотива может выступать подражание лицам более старшего возраста, желание
быть с ним на равных, быть допущенными в их круг. Также в качестве мотивов
бандитских нападений могут выступать религиозная, национальная вражда, месть
за правомерные действия совершенные потерпевшим в прошлом. Именно эти
обстоятельства указаны в п. «е» ст. 63 УК РФ в качестве отягчающих.
По причине единого характера определения личности, равно как аспекта
назначения санкции, появляются конкретные проблемы, так как несколько
смягчающих и отягчающих обстоятельств в то же время определяют и личность
виноватого, и преступное деяние.С точки зрения проблем криминального
законодательства и целей пресечения,суд дает оценку степени общественной
опасности
личности через совокупность наиболее значимых социальных
признаков. Анализ правоприменительной практики показывает, что суды не
всегда учитывают правила назначения наказания, установленные законом, в
полной мере. Очень редко суды, при назначении наказания, ссылаются на
личность виновного.
Как правило, они ссылаются на характер и степень
общественной опасности преступления.
49
Такая практика карательных действий снижает предупредительную роль
уголовных наказаний. При назначении наказания каждому участнику банды, суд
должен учитывать роль каждого участника в банде, характер содеянного каждым
из них, так как степень общественной опасности преступных действий членов
банды может быть (и нередко это имеет место в реальной жизни) неодинаковой.
Организаторы банды, а также ее самые активные члены несут более высокую
ответственность при наличии в их действиях квалифицирующего обстоятельства,
предусмотренного ч.3 ст. 209 УК РФ.
3.2.
Отграничение бандитизма от смежных составов преступлений как одна
из основных проблем российской правоприменительной практики
Во все времена развития бандитизма органам государственной власти
приходилось нелегко в борьбе с данным противоправным явлением. Борьба с
бандитизмом требует постоянного обновления, дополнения, редакции уголовноправовых норм. Проблема еще состоит в том, что признаки бандитизма имеют
схожие черты с другими составами преступления. И в этот момент возникают
проблемы отграничения бандитизма от других составов преступлений. В области
бандитизма это одна из значимых проблем на сегодняшний день. Очень важно
провести разграничение составов и произвести верную квалификацию.
Борьба с организованной преступностью всегда является сложной задачей,
требующей от государства больших затрат, материальных и людских ресурсов.
Субъективное и объективные признаки бандитизма присущи многим составам
преступления. Ввиду этого, бандитизму характерно при каждом конкретном
случае
принимать неожиданные формы. Это провоцирует правоприменителя
принимать неверные решения. В этом заключается уникальность бандитизма.
Решение данных проблем и, на мой взгляд, не без успеха предлагается
многими учеными-юристами, работающими над ними. Многие юристы сходятся
во мнении, что нужно не только теоретические наработки, но практическое
закрепление
материала
в
законодательной
форме,
с
необходимостью
корректировки ст. 209 УК РФ. Это нужно сделать для того, чтобы придать составу
50
бандитизма большей прозрачности для более четкого отграничения его от
смежных составов.
Уже долгое время, порядка двадцати лет, ведутся споры и разногласия по
поводу разграничения преступных групп, таких как банда и преступное
сообщество.
Сложившаяся
проблема
связана
с
формулировкой
четкого,
единообразного определения организованной преступной группы.
Дела, связанные с бандитизмом складываются из нескольких эпизодов.
Исходя из этого, в правоприменительной практике они вызывают наибольшие
затруднения. Также не стоит забывать, что банда состоит не из двух, и даже не из
трех участников.
Нам
уже
известно,
что
бандитизм
–
наиболее
опасная
форма
организованной преступности. Помимо того, что бандитизм посягает на жизнь и
здоровье личности, он еще несет опасность безопасности государства, обществу,
препятствует прогрессу личности. Напомню, что такое банда.
Бандой
является
вооруженная
организованная
устойчивая
группа
численности двух и более лиц, общей целью которых являются нападения на
граждан и организации.
Несложно сделать вывод, что банда
посягает на важнейшие интересы
государства, личности и общества. Устойчивость, вооруженность, цель, наличие
двух и более участников являются признаками банды. Именно устойчивость и
вооруженность отличают банду от других преступных групп.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда №1 «О
практике
применения
судами
законодательства
об
ответственности
за
бандитизм», устойчивость банды характеризуется активной деятельностью
внутри нее, стабильностью состава банды, длительностью существования группы,
взаимосвязью участников [4.7].
Наличие хотя бы у одного участника холодного или огнестрельного оружия,
говорит о вооруженности банды (постановление №1 ПВС). Согласно этому
положению в качестве оружия могут выступать пневматическое, травматическое,
газовое оружие. Причем неважно, где было оно произведено: в кустарных
51
условиях или же на официальном заводе производителе. На вооружении банды
могут стоять и устройства подрывного характера (аналогично как самодельное,
так и заводское). Ни при каких условиях невозможно использовать макеты или
неисправное оружие в качестве доказательной базы, то есть в качестве признака
вооруженности банды [4.7].
Мною было выявлено, что ст. 209 зачастую вступает в конкуренцию с
некоторыми составами статей Уголовного Кодекса РФ. Рассмотрим их
поочередно.
1.
Отличительные признаки Бандитизма (ст.209 УК РФ) и Грабежа (ст. 161 УК
РФ).
Нам известно, что под грабежом следует понимать открытое похищение,
присвоение чужого имущества (денег, вещей). Грабежу характерно, что в нем нет
предварительно запланированных обязательных насильственных действий над
жертвой – это первое, на что стоит обратить внимание при разграничении
бандитизма и грабежа. Также грабеж может осуществляться одним человеком и
причем единоразово. Также грабеж осуществляется незапланированно. Но иногда
грабеж может входить в состав бандитизма, в сочетании с другими видами
преступлений [4.9].
2.
Разграничение Бандитизма (ст.209 УК РФ) и Разбоя (ст. 162 УК РФ).
Разграничить разбой, в соответствии с ч.2 ст.162 УК РФ(разбой,
совершенный группой лиц по предварительному сговору, а равно с применением
оружия или предметов, используемых в качестве оружия) и бандитизма (ст. 209
УК РФ) предоставляется очень сложной задачей. Так как бандитизм и разбой,
указанного вида, имеют множество сходных признаков.
В качестве основного непосредственного признака разбоя выступает
собственность, в качестве дополнительного – здоровье человека. Для бандитизма
перечисленные признаки являются дополнительными. Непосредственный признак
бандитизма – это основы государственного управления в области обеспечения
общественной безопасности.
52
В соответствии с частью 2 статьи 162 УК РФ основным признаком разбоя
является совершение преступления группой лиц по предварительному сговору.
Иными словами разбой совершается организованной группой. Ее определение, в
соответствии с ч. 3 ст. 33 УК РФ мы знаем. Пункт 3 постановления № 1 ПВС
определил отличительной чертой банды ее вооруженность, а также ее
специальной целью. Тем самым Верховный Суд дал еще раз подтверждение, что
банда – это разновидность организованной группы [3.15, c. 23].
Вооруженность является общим признаком квалифицированного разбоя и
бандитизма. Между вооруженным разбоем и бандитизмом, несмотря на сходство
составов в отношении оружия, совершенным организованной группой есть
существенные различия.
Можно также производить разграничение бандитизма и разбоя по признаку
вооруженности. В соответствии с ФЗ «Об оружии» в качестве вооруженности
банды невозможно принимать различные макеты оружия, непригодное и
неисправное оружие или любые другие предметы, которые не являются оружием
в прямом смысле этого слова. Наоборот, при совершении разбойных нападений,
участниками может применяться в качестве оружия любые предметы, если они
были заранее подготовлены для конкретного нападения. Это может быть
предметы бытового и хозяйственного назначения, макеты орудия, неисправное и
негодное оружие. То есть законодатель признак вооруженности банды поставил
на высокий уровень. [4.5].
Вооруженным разбой считается, если при нападении было применено
оружие. Напротив, наличие оружия у одного из членов банды автоматически
присваивает банде статус «вооруженная». Правоохранительным органам важно
установить и доказать, что об этом оружии знали все участники банды и, что
немаловажно, готовы были применить его при нападениях. Считаю, что признак
вооруженности является очень удобным при разграничении этих видов
преступления.
Еще одно отличие состоит в следующем. И оно, кстати, также соотносится с
признаком вооруженности. В законе прописано, что банда – это устойчивая,
53
вооруженная, организованная группа численностью не менее двух человек. Из
названия мы видим, что наличие оружия подразумевается само собой. Состав же
разбоя не включает в себя наличие оружия, в том числе его приобретение и
ношение. Отсюда несложно сделать вывод, что бандитизм не требует
квалификации по совокупности ст. 209 и 222 УК РФ, в случае с вооруженным
разбоем – это обходимо проводить.
Нападениеявляется одним из обязательных признаков разбоя и преступного
деяния, регламентированного статьей 209 УК РФ. В пункте 6 постановления № 1
ПВСуказано, что нападением является преступное действие, в результате
которого достигается результат. Это действие применяется с насилием или с его
угрозой [4.7].
С приведенного выше можно сделать вывод о том, что нападение состоит из
двух последовательных этапов. Первый этап – это создание реальной опасности
применения насилия, второй – непосредственно насилие. В случае открытого
нападения потерпевший может сам оценить реальную возможность применения
насилия и степень его опасности.
По субъекту преступления также можно проводить разграничение между
бандитизмом и разбоем, совершенной преступной группой с применением
оружия. Лица, достигшие 16 лет, на момент совершения бандитского
преступления, несут полную уголовную ответственность. Участия в банде лиц, не
достигших 16-го возраста подлежит уголовной ответственности за фактически
содеянное (часть 2 ст.20 УК РФ).
В части 3 ст. 209 УК РФ определен специальный субъект бандитизма. Им
является создатель, руководитель, член банды или участник совершенных ею
нападений, который использовал свое служебное положение в целях банды.
Субъект разбоя – общий (с 14 лет) [4.5].
И напоследок приведем еще один важный признак способствующий
разграничению этих видов уголовных преступлений. Анализируя содержимое
статей 209 и 162 УК РФ несложно сделать вывод о том, что создание банды – это
уже оконченное преступление. Напротив же, при создании группы с целью
54
совершить
разбойное
нападение
невозможно
сказать
о
состоявшемся
преступлении без совершенных этой группой разбойных нападений.
3.
Отграничение составов бандитизма и вымогательства, отраженных в
статьях 209 и 163 УК РФ соответственно.
После того как законодательная и практическая основа бандитизма была
отредактирована,
появилась
необходимость
отграничивать
бандитизм
от
вымогательства.
Вымогательство регламентируется статьей 163 УК РФ.Обратим внимание
на часть 3 ст. 163, а именно на пункты «а» (вымогательство, совершенное
организованной группой) и «в» (вымогательство, совершенное тяжкого вреда
здоровью потерпевшего).
Выше неоднократно приводилось определение банды, поэтому не будем
еще раз дублировать.
При вымогательстве организованная группа является квалифицирующим
признаком. Разберем пункт 14 постановления ПВС «О судебной практике по
делам о вымогательстве». Под организованной группой ПВС понимает
устойчивую группу, численность которой должна быть не меньше двух лиц. Эта
часть является аналогичной с определением банды, в составе, которой также
должно быть не менее двух лиц. Далее ПВС определяет, что эта устойчивая
группа должна быть объединена единым умыслом. Суть, которого заключается в
совершении одного или нескольких противоправных деяний. Дальше определение
идет очень сродно с определением бандитизма. Действия такой группы
спланированы и подготовке к нападениях уделяется особое внимание. Также в
организованной группе, планируемой совершить вымогательство происходит, как
и в банде, распределение ролей между участниками. Группа имеет техническое
оснащение [4.6].
Из приведенных выше анализа характеристик организованной группы,
занимающейся вымогательством и преступной группы, являющейся бандой
несложно заметить, что они очень похожи и отличий минимум. В связи с этим мы
55
не можем опираться на указанные характеристики для отграничения бандитизма и
вымогательства.
Выше неоднократно приводилось определение понятия «нападения».
Анализируя его суть, приходим к выводу, что оно также не может являться
разграничительным признаком этих преступлений.
Считаю целесообразным применить для разграничения бандитизма и
вымогательства понятия родового, видового и непосредственного объектов. Мы
помним, что для такого преступления как бандитизм, объектом являются и
общественная безопасность и общественный порядок. При вымогательстве
таковым
является
собственность,
на
завладение
которой
направлены
противоправные действия преступников.
Анализируя объективную сторону бандитизма, мы знаем, что преступление
будет оконченным, если произойдет одно из действий: организация банды,
руководство таковой, участие в ней или совершаемых ею нападениях.
Объективная сторона вымогательства разнится по своей сути. Создание
одной группы для совершения вымогательства не будет достаточно, чтобы
преступление считать оконченным. Так как вымогательство – это действия
направленные на завладения чужим имуществом. И нередко эти действия
сопровождаются насилием. В этом случае есть все основания считать состав
преступления оконченным.
Некоторые ученые-юристы считают, что признак вооружѐнности является
определяющим критерием разграничения состава вымогательства и состава
бандитизма.
При отграничении стоит обратить внимание на признак вооруженности. Для
бандитизма он является одним из основных, при вымогательстве он не
указывается. Сложно сказать, почему законодатель не внес этот признак в состав
вымогательства, так как показывает практика, применение оружия при
совершении этого преступления имеет место быть.
Д.Ю. Краев предположил следующее. Он говорит о том, если преступления,
охватываемые, статьей 163 УК РФ совершены устойчивой вооруженной группой,
56
то
имеет
место
быть
квалификация
по
совокупности
бандитизма
и
вымогательства [3.8, c. 52].
С его мнением можно, как и согласиться, так и нет. Если взять во внимание
признак вооруженности, то невозможно группу назвать бандой, лишь при
наличии у нее оружия. Помимо вооруженности необходимо установить
устойчивость соответствующую банде.
Считаю целесообразным проводить квалификацию по совокупности, в
случае если группа, признанная бандой, совершает преступления в соответствии
со статьей 163 УК РФ.
Крайним
разграничительным
признаком
укажем
возраст
субъекта
преступления. Для бандитизма – это лицо, достигшее 16-ти лет, в случае
вымогательства – 14 лет.
Целевая
направленность
является
следующим
признаком
данных
правонарушений. Целью создания банды при бандитизме является совершение
преступлений различного характера. Это такие преступления как: против половой
свободы и неприкосновенности, личности, собственности; при вымогательстве –
это «рэкет», то есть получение незаконным путем материальных средств от
состоятельных людей.
Еще одним разграничительным показателем данных преступлений является
возраст привлечения к уголовной ответственности. Субъектом вымогательства
может быть лицо, достигшее 14-ти лет, бандитизма – 16-ти (ст. 20 УК РФ) [3.8, c.
55].
4.
Разграничение Бандитизма (ст.209) и Террористического акта (ст.205).
Прежде чем преступить к анализу разграничительных признаков между
бандитизмом и террористическим актом, нужно усвоить целевую направленность
данных видов преступлений. Целью бандитизма, как мы знаем, являются
нападения на граждан и организации, входе которых члены банды добиваются
своих, как правило, корыстных, целей путем устрашения лиц, на кого направлено
нападение. С террористическим актом все иначе. Он совершается с более
глобальной целью – запугать население частично или полностью.
57
В зависимости от объекта воздействия, выделяют три уровня устрашения
при терроризме:
1.
В результате террористического акта устрашение распространяется на
неограниченный круг лиц. Основная задача запугать население;
2.
Непосредственно
устрашение
направлено
на
узкий
круг
лиц
(государственных служащих, руководителей организаций). Происходит
устрашение лиц, к которым будут направлены требования и от решения
которых зависит удовлетворение требований террористов;
3.
Террористические акты приводят в страх население хоть и массово, но
формируют индивидуальные формы страха.
При
проведении
террористического
акта
устрашение
происходит
устрашение общества в целом. При этом приведя какую-то часть населения в
панику и боязнь, террористы намеренно запугивают каждого представителя этого
общества через массовый страх. При бандитизме этого делать нет необходимости,
так как нападение направлено индивидуально или на группу лиц, которая гораздо
меньше по масштабам, нежели при терроризме.
При бандитизме все иначе. Материальная выгода – вот первоочередная
цель преступной банды. Требования политического характера, привлечение
общественного внимания – цели террористической организации.
На практике нередко мы можем наблюдать, как члены преступной банды
преследуют политические цели. С использованием насилия
происходит
продвижение своих кандидатов в органы власти. Это происходит, как правило,
для проталкивания интересов банды.
Члены банды ставят перед собою цель пробиться в органы власти для
продвижения своих задач и целей. Террористы поступают иначе – они совершают
террористические акты, потом уже выставляют свои условия. Как показывает
практика возможно и обратное [4.8].
Основная цель при бандитизме – это экономическая выгода (обогащение).
Политическая цель имеет промежуточный, переходной характер. К примеру, член
58
преступной банды занимает государственную должность с целью проталкивать
интересы своей банды, что в конечном итоге приведет к обогащению последней.
При терроризме все происходит с точностью до наоборот. Основная цель –
политическая, экономические цели занимают второстепенные позиции. При
бандитизме наблюдается попытка захвата материальных благ, а при терроризме –
мышления.
Материальное
и
финансовое
обогащение
–
мотивы
бандитских
преступлений.
Мотивы террористической деятельности бывают нескольких видов:
1.
Идеологические. Данный вид терроризма является глобальным. Задача
преступниковперестроить восприятие действительности гражданами в
нужном направлении. Данный вид может иметь место как для общества в
целом, так и для отдельных социальных групп. Целью данного
вида
терроризма
является
навязывание
необходимых
отношений
внутри общества с целью определения форм взаимодействия, задач или
социальные цели;
2.
История
знает
множество
примеров
религиозного
терроризма.
Преступными действиями террористов движут религиозные взгляды. Такие
террористы являются фанатиками, которые без малейшего сомнения идут
на самопожертвование для достижения своей цели. Ярчайшим примером
религиозного
террористического
акта
в
мире
можно
назвать
террористический акт, совершенный Аль-Каидой 11 сентября 2001 года в
Нью-Йорке. В результате теракта погибло почти 3000 человек. Эти события
потрясли весь мир. Аль-Каида посеяла страх и хаос не только в США, но и
во всем мире. По сути, террористы добились поставленной цели – запугать
население, в данном случае, не только одного государства, но и население
планеты в целом. На сегодняшний день мы являемся очевидцами
существования
запрещенной
Исламское государство (ИГИЛ).
в
Российской
Федерации
организации
59
3.
Политический терроризм. Целью данного вида террористического акта
является выражение недовольства деятельностью главы государства,
правительства, законодательных органов или каких-либо органов власти и
должностных лиц локального характера. С помощью террористического
акта
преступники
добиваются
свержения
или
выполнения
своих
требований;
4.
Этнический
терроризм.
Этот
вид
террористического
воздействия
подразумевает деятельность представителей национальных меньшинств,
которые таким образом, через террористический акт, заявляют и настаивают
на своей автономии или вообще независимости. Такой вид преступности
может принимать различные формы. История знает множество организаций
террористической направленности, которые вели борьбу с колонизаторами,
странами-агрессорами. Это, к примеру, «Курдская рабочая партия»
(Турция), ХАМАС (Палестина), «Ирландская республиканская партия» и
тому подобные [3.6, c. 26].
Бандиты имеют важную особенность, проявлять себя с позиции силы, в
момент совершения преступления, относительно объекта посягательства. Для них
является нормой встреча с объектом, оставить ему свои координаты. Террористы
же наоборот, проявляют себя со слабой стороны. Они конспирируют себя, свое
местоположение. Прибегают к периодическим вылазкам, при совершении акта
преступления.
Еще одним важной отличительной особенностью является взаимодействие
со СМИ. Так как банда не заинтересована в оглашении своих преступных
действиях, она всячески стремиться избегать с ними контакта. Террористической
группировке, наоборот, взаимодействие со СМИ является «выгодным», так как
они свои действия не конспирируют. Им важно, чтобы информация о них
распространилась как можно быстрее и «красочнее». К тому же через СМИ
можно выставлять свои требования.
60
Как правило бандитизм адресован на представителей частных организаций,
реже на представителей органов власти, то есть на тех лиц, которые влияют на
обстановку в государстве.
Напротив, терроризм целенаправленно направлен на лиц, которые имеют
государственное, политическое влияние в государстве, регионе.
Объектом посягательства бандитских преступлений является общественные
отношения и общественный порядок. Террористический акт же направлен на
интересы государства. Существует мнение, в частности У.Т. Сайгитова, что такое
преступление как террористический акт вытекает из политического бандитизма.
Но в наше время ни в коем случае нельхя путать эти два вида преступления [3.18,
c. 8].
5.
Разграничение составов бандитизма (ст.209 УК РФ) и организации
незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ).
На практике довольно часто криминалисты сталкиваются с проблемой
разграничения
бандитизма
и
организации
незаконного
вооруженного
формирования или участие в нем, соответственно статьи 209 и 208 УК РФ.
Произведем разграничение состава ст. 208 УК РФ по нескольким
субъективным и объективным признакам.
Нам известно, что
банда –
это устойчивая
вооруженная
группа
численностью два и более лица созданная с целью нападения на граждан и
организации.
Мы знаем, что признаками банды являются вооруженность, устойчивость и
специальная
цель.
Напротив,
для
создания
незаконного
вооруженного
формирования, устойчивость не считается основным признаком. Это первый
разграничительный признак.
В ходе подробного изучения статей 208 и 209 УК РФ делаю вывод, что
данные
составы
преступлений
целесообразно
отличать
по
признаку
вооруженности. Постановление Пленума Верховного Суда РФ гласит, что «банда
признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и
осведомленности об этом других членов банды». В отличие от банды, в
61
незаконном вооруженном формировании признак вооруженности характерен
каждому члену формирования, будь то отряд, дружина, объединении или другая
группа. Незаконное вооруженное формирование теряет смысл при отсутствии
оружия.
Также имеет смысл производить разграничение по цели создания банды и
незаконного вооруженного формирования. Как нам известно, целью создание
банды
является
нападение
на
граждан
и
организации
для
получения
материальных благ. Цели незаконного вооруженного формирования могут быть
различные, но отличающиеся от целей банды (например, политические цели,
националистические, социально-бытовые
(защитить населенный пункт от
нападения криминальных образований) и т.д.).
На практике бывают случаи, когда члены незаконного вооруженного
формирования совершают нападение на склады с оружием, дежурные части ОВД
с целью завладения оружием. В этом случае их действия квалифицируются как
бандитизм, так как эти действия не учитываются составов организации
незаконного вооруженного формирования и участие в ней. На мой взгляд,
дополнительной квалификации по статье 208 УК РФ не требуется.
Квалификацию по совокупности статей 209 и 208 УК РФ необходимо
проводить в случае, когда лицо является одновременно и членом банды и членом
незаконного вооруженного формирования, а также принимает участие в
нападении на граждан и организации.
Криминологи нередко сталкиваются с ситуацией, когда при создании банды
или
незаконного
вооруженного
формирования,
действия
руководителей
пресекаются сотрудниками правоохранительных органов. Или возникают иные
обстоятельства, в результате которых создание срывается. В этом случае
необходимо обратиться к неоднократно упомянутому Постановлению Пленума
Верховного Суда Российской Федерации. В части 3 пункта 7 говорится о том, что
такие действия руководителей, организаторов квалифицируются как покушение
на создание такого формирования [4.7].
62
«Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее
членов и осведомленности об этом других ее членов» (ч. 4 п. 5 того же
Постановления) [4.7]. Данное положение невозможно применить к составу
преступления, установленному в ч. 1 ст. 208 УК РФ, так как смысл незаконного
вооруженного формирования теряет смысл.
Дабы говорить о вооруженности незаконного формирования, то оно должно
быть таким, чтобы несколько вооруженных участников формирования могли
провести операцию, которая по масштабам и задачам явно отличалась от простого
нападения на граждан и организации. Факт наличия в незаконном формировании
мощного оружия, отличного от стрелкового, такие как минометы, гранатометы
или хотя бы одной единицы военной техники (танк, ракетная единица, БТР),
может оказаться достаточным для признания формирования незаконным и
вооруженным.
Бандой считается группа, которая в своем составе имеет как минимум два
человека. О незаконном вооруженном формировании так сказать нельзя.
Численность формирования предусмотренного статьей 208 УК РФ должна
соответствовать как минимум самому малому первичному звену воинской части
(отделение, группа, рота и т.д.). Иначе такие понятия как незаконное вооруженное
формирование и вооруженная группа лиц утратят свои особенности.
Если
рассматривать
объективную
сторону
преступного
деяния,
предусмотренную ч. 1 ст. 208 УК РФ, то она выражается в руководстве
незаконным вооруженным формированием. Руководителями формирований
можно назвать лиц, которые обладают реальной властью в организации, отдают
приказы. Выполнение этих приказов затрагивает интересы формирования в
целом. Если руководитель по совместительству является и организатором
незаконного вооруженного формирования, то он обвиняется как руководитель,
так и создатель формирования.
Вступление в незаконное вооруженное формирование (служба в нем,
членство) и выполнение в нем определенных функций и задач, квалифицируется
как участие в нем.
63
Действия лиц, которые не являются создателями, руководителями и
участниками незаконного вооруженного формирования, а лишь оказывают ему
всевозможную
предоставление
помощь
(например,
технических
поставка
средств,
оружия,
транспорта,
финансирование,
вербовка
лиц
для
формирования, помощь советами, разработкой документов по руководству
формированием), квалифицируются как пособничество (ч. 5 ст. 33 УК РФ),
руководство формированием (ч. 1 ст. 208 УК) или в участии в нем (ч. 2 ст. 208
УК).
6.
Разграничение Бандитизма (ст.209 УК РФ) и Организации преступного
сообщества (преступной организации) или участие в нем (ст. 210 УК РФ).
При принятии Уголовного Кодекса в 1996 году законодателем были учтены
рекомендации и мнения научных сотрудников, для установления в ст. 210 УК РФ
ответственности за организацию преступного сообщества. При этом норма о
бандитизме была сохранена.
При анализе статей 209 и 210 УК РФ делаю вывод о том, что эти деяния
можно отличить по следующим признакам:
1.
Вооруженность, как один из основных признаков бандитизма, нельзя
назвать таковым для состава преступления регламентированного статьей
210 УК РФ;
2.
Есть смысл проводить разграничение по субъективным признакам. Как нам
известно, целью создания банды является нападение на граждан и
организации. Это действие может быть различным по степени тяжести. В то
же время организация преступного сообщества подразумевает совершение
тяжких или особо тяжких преступлений. А также нападение не
единственный способ совершения преступления регламентированного
статьей 210 УК РФ.
С точки зрения форм соучастия в ст. 209 УК РФ идет речь об
организованной группе (ч. 3 ст. 35 УК РФ), а в ст. 210 УК РФ – о преступном
сообществе (преступной организации) (ч. 4 ст. 35 УК РФ).
64
Нужно помнить о том, что большинство ученых сходятся к единому
мнению, которое звучит следующим образом:банда зачастую представляет собой
именно преступное сообщество (преступную организацию), а не организованную
группу (участники формирования занимаются заказными убийствами, рэкетом,
похищениями людей и т.п.).
На
практике
криминологи
нередко
сталкиваются
с
вопросом
о
квалификации по совокупности статей 209 и 210 УК РФ. Это применимо в случае
когда к примеру, вооруженная банда изначально создается для совершения
нападений, но потом она перевоплощается в более совершенное формирование
такое как преступное сообщество.
Рассмотрим иную ситуацию. Нередко организатор, для достижения
конкретных целей, создает специальную группу. Функциями данной группы
может быть ликвидация неугодных лиц, похищение людей, уничтожение чужого
имущества и т.д. Если будет доказано, что организация преследует в качестве
основной цели своей деятельности совершение тяжких и особо тяжких
преступлений, то в этом случае можем говорить о совокупности статей 209 и 210
УК РФ.
Так как банда представляет собой участие двух или более лиц в
антиобщественном деянии (статья 32 УК РФ), она является одной из
разновидностей
форм
соучастия
в
преступлении.
С
другой
стороны,
напрашивается вывод о нелогичности оценки банды как самостоятельной формы
соучастия, по причине противоречия логике установленных в действующем УК
РФ критериев классификаций.
Благодаря признаку устойчивости банды, этот вид преступной группы
можно отнести к категории организованных групп – часть 3 ст. 35 УК РФ.
Использование в качестве разграничительных признаков сплоченность и
устойчивость, согласно частям 3 и 4 ст. 35 УК РФ, является не совсем удачным.
Понятие «сплоченность» в части 4 ст. 35 УК РФ было заменено понятием
«структурированность» в соответствии с Федеральным законом Российской
Федерации от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный
65
кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации» [4.15].
7.
Разграничение Бандитизма (ст.209 УК РФ) и Массовых беспорядков (ст. 212
УК РФ).
Можно выделить три формы связи при разграничении данных составов
преступлений.
Во-первых, банда может организовать массовые беспорядки, тем самым
конспирируя свои цели. Естественно, в этом случае имеет место быть
квалификация по совокупности статей 209 и 212 УК РФ.
Во-вторых, если же банда использует массовые беспорядки для совершения
нападений, то здесь имеет место быть квалификация только по ст. 209 УК РФ.
И на наконец в-третьих, активисты массовых беспорядков в процессе могут
создать банду. Их действия в этом случае попадает под санкции статьи 209 УК
РФ. Если они приняли участие в преступлениях, совершаемых толпой – также по
ст. 212 УК РФ.
Квалифицировать
действия
организаторов
и
участников
массовых
беспорядков как бандитизм неправильно, так как отсутствует важный признак
банды – устойчивость.
Вместе с тем неправильно квалифицировать действия всех вооруженных
организаторов и участников массовых беспорядков как бандитизм, так как
отсутствует необходимый при бандитизме признак – устойчивость группы.
3.3. Определение методов предупреждения бандитизма
На
сегодняшний
день
мы
имеем
несовершенный
механизм,
обеспечивающий предупреждение бандитизма. Недостатки состоят в основном в
недочетах
в
законодательстве.
Конечно,
имеют
место
быть
ошибки
правоприменительной практики, которые нужно необходимо устранять.
В нашей стране система правоохранительных органов выстроена таким
образом, что новые сведения о преступлениях поступают в органы полиции.
Соответственно с них и начинается обеспечение общественного порядка и
66
общественной
безопасности.
предупреждения
бандитизма,
Также
в
их
которая
компетенцию
требует
входит область
тщательного
анализа
и
предложение верных выводов.
Несмотря на то, что ОВД первыми «принимают удар» преступного
правонарушения, они имеют частичное влияние на предупредительные меры
преступности в целом, и бандитизма в частности. В их компетенцию входит
устранение
последствий
преступлений,
путем
наказания
преступников,
обеспечение контроля над лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а
также противодействие возникновению условий для новых противоправных
деяний.
При анализе Таблицы № 1 (см. Приложение № 1) несложно заметить, что
четких и устоявшихся тенденций к снижению показателей бандитизма нет. За
последнее десятилетие мы можем наблюдать движения показателей бандитизма
как вверх, так и вниз. Вывод очевиден, что мы не можем «расслабиться» и
необходимо бороться с этим видом преступления. И это нужно делать не только
постфактум, а предпринимать все необходимые действия по предупреждению
бандитизма.
Для разработки методов предупреждения бандитизма, за основу возьмем
общепринятые
меры
предупреждения
в
криминологии,
а
именно:
общесоциальные, индивидуальные и специально-криминологические.
Назначение общесоциальных мер несложно определить исходя из названия.
Это довольно глобальные меры предупреждения бандитизма. Их выполнение
требует активной работы не только ОВД, но и всех видов власти в государстве.
Суть этих мер состоит в снижении уровня инфляции, обеспечения достойных
условий для жизни человека, недопущение критичного социального расслоения
общества.
Со
общесоциальных
стороны
норм
правоохранительных
необходимо
органов
совершенствовать
для
обеспечения
законодательство,
устранять ошибки правоприменительной практики.
По сравнению с общесоциальными мерами, специально-криминологические
имеют ярко выраженный целенаправленный характер. Эти меры одну важную
67
особенность,
а
именно
криминологические меры
специальное
предназначение.
Специально-
помимо предотвращения подготавливаемых и
замышляемых преступлений должны пресекать уже начатые. Указанные меры,
призванные предупреждать бандитизм, будут лишены своего содержания без их
использования в социальной сфере.
Специально-криминологическими
мерами
являются,
например,
предупреждение преступлений, связанных, с так называемыми пороками
общества; предупреждение преступлений в сфере экономической деятельности;
предупреждение совершаемых насильственных преступлений общеуголовной
направленности.
Теперь рассмотрим третий вид предупредительных мер. Индивидуальные
меры призваны обезопасить личность от негативного влияния. Оберечь ее от
деформации в результате воздействия негативных факторов современного
общества.
В случае, если личность уже подвергнута антиобщественному негативному
воздействию, то цель этих мер перенаправить курс ее развития в положительную
сторону.
Меры индивидуальной профилактики бандитизма можно разделить на
следующие этапы:
1.
Предварительная профилактика;
2.
Непосредственная профилактика;
3.
Процессуальные меры профилактики;
4.
Рецидивная профилактика.
Реализация индивидуальных мер подразумевает использование нескольких
подходов к исправлению личности. В первую очередь необходимо применить
убеждение. Под убеждением следует понимать работу, направленную на
донесения нужной информации, привитие новых принципов и взглядов, отказ от
неверных ориентиров.
68
Если личность уже подверглась антиобщественному влиянию, то ей нужно
оказать помощь в борьбе с этим влиянием. Оказание помощи – это второй метод
индивидуальных мер предупреждения бандитизма.
Если два этих методы не принесли положительных результатов, вступает в
действие третий метод – принуждение.
Теперь рассмотрим каждые из видов предупредительных мер более
подробно.
Общесоциальные
глобальными,
методы
масштабными
по
предупреждения
своей
сути.
бандитизма
Как
являются
отмечалось
выше,
общесоциальные меры должны реализоваться системно всеми институтами
государственной власти. Их целью является обеспечение достойных условий
труда и отдыха, снизить явное материальное расслоение общества, обеспечить
достойный уровень жизни граждан, проводить воспитательную политику
посредством СМИ, обеспечить доступность образования всем слоям населения,
способствовать привитию патриотических качеств, развитие
и укрепление
демократических основ в стране, обеспечение справедливое распределение
собственности.
Немаловажным
аспектом
законодательства, которое относиться
является
совершенствование
к данным мерам предупреждения
преступности в целом, и бандитизма в частности.
Как мы видим, они охватывают все социальные ниши нашего общества.
Выполнение этих мер должно проходить в комплексе, зависимо друг от друга и
непрерывно.
В отличии от общесоциальных, специально-криминологические меры
предупреждения бандитизма являются более «узкими», направленные на
конкретную область. В нашем случае это не допустить проявления такого вида
преступности, как бандитизм. За основу этих мер положено выявление и борьба с
причинами бандитизма. Помимо предупредительной функции на них возлагается
функция пресечения начатых.
Главной отличительной особенностью общесоциальных и специальнокриминологических мер можно назвать фактор целенаправленности. Первые
69
являются глобальными, масштабными охватывающие множество сфер и областей
общественной
жизни.
Вторые,
наоборот,
имею
четко
выраженную
направленность.
Общесоциальные меры являются основой специально-криминологических
мер, они базируются на них.
Специально-криминологические меры применимы:
1.
Для предупреждения преступлений, где применение насилия является
важным элементом состава преступления;
2.
Экономическая деятельность также является областью применения этих
мер;
3.
Выступает основой борьбы с пороками общества (например, проституция,
незаконный оборот наркотиков и т.д.);
4.
В антикоррупционной борьбе.
Рассмотрим подробно третий вид предупредительных мер. Индивидуальные
меры изо всех имеет самую узкую направленность, конкретно на личность.
Главной задачей их является упредить развитие личности в антиобщественном
направлении, привить ей верные стереотипы, устои цивилизованного общества,
способствовать развитию интеллектуальных способностей. В целом, то есть, не
допустить совершения преступлений или их попыток.
Как
следующие
отмечалось
этапы:
выше,
индивидуальные
предварительная
меры
профилактика;
подразделяются
на
непосредственная
профилактика; процессуальные меры профилактики; рецидивная профилактика.
Рассмотрим более подробно каждый из этих этапов.
1.
Предварительная
профилактика.
Она
направлена
на
недопущения
преступного деяния среди населения, относящееся к группе высокого риска.
Это возможно решить путем повышения уровня жизни среди такого
населения;
2.
Непосредственная профилактика. Исходя из названия несложно догадаться,
что данные меры применимы, когда уже наступил факт проявления
70
преступных деяний. И это уже носит не разовый, а систематический
характер.
3.
Процессуальные меры профилактики бандитизма. Эти меры применимы
уже постфактум, когда преступное деяние, а именно бандитизм, уже
совершено;
4.
Профилактика рецидива. Данный вид профилактики направлен на работу с
уже заключенными гражданами, а также после их освобождения.
Реализация индивидуальных мер происходит наряду с выполнением
методики по убеждению, оказанию помощи и принуждению. Под убеждением
следует понимать проведение разъяснительных бесед с лицами, принадлежащей к
группе повышенного риска, привлечение их общественно полезной деятельности.
Оказание
помощи
заключается
в
необходимости
поспособствовать
трудоустройству гражданина, помочь «найти себя», трудоустроиться, улучшить
социальные условия жизни. Принудительные меры являются самыми строгими.
Здесь уже опираться на понимание личностью прививаемых ей качеств не
приходиться. Необходимо действовать с целью заставить. Это может быть любой
вид
надзора,
привлечение
к
уголовной
ответственности,
лечение
на
принудительных началах.
Необходима разработка комплекса мер, направленных на устранение
виктимогенных ситуаций, позволяющих обеспечить личную безопасность
потенциальных жертв преступлений (например, прикрепления личной охраны;
обучение
способам
самообороны,
противодействия
преступникам;
предоставление средств индивидуальной защиты), а так же выработка и
реализация иных средств и приемов виктимилогической профилактики.
В 2008 году в связи с тем, что с организованной преступностью было якобы
покончено, был расформировано Управление по борьбе с организованной
преступностью (УБОП). Статистика говорит нам о наличии достаточного
количества преступлений, совершенных бандой, поэтому считаю целесообразным
вернуть данное подразделение для борьбы с бандитскими проявлениями в
частности.
71
В XXI веке бандитизм перешел на новый уровень в плане в результате
мировой глобализации. На практике нередко встречаются схемы так называемого
транснационального бандитизма. Планирование преступного деяния, совершение
нападения может происходить в разных странах. В результате добытое
имущество увозиться в третью страну.
В связи с этим необходимо взаимодействие с зарубежными коллегами для
противодействия бандитизму.
В качестве основы международно-правовой базы для взаимодействий
отечественных и иностранных правоохранительных органов по предупреждению
бандитизма, можно считать такие договора: Конвенция ООН о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.);
Единая конвенция о наркотических средствах (1961 г.); Европейской конвенции
об экстрадиции (1957 г.); Европейской конвенции о взаимной помощи по
уголовным делам (1959 г.); выявлении, изъятии и конфискации доходов от
преступной деятельности (1990 г.); Конвенции о передаче осужденных лиц (1983
г.); Конвенции об «отмывании», выявлении, изъятии и конфискации доходов от
преступной деятельности (1990 г.).
Для эффективной политики предупреждения необходимо введение всех мер
в комплексном аспекте. Они должны быть направлены не только на действующих
преступников, рецидивистов и представителей социальных групп повышенного
риска, но и на законопослушных граждан.
Необходимо донесение информации до населения, проведение с ними
разъяснительных бесед в сфере уголовно-правового законодательства. Для
лучшего эффекта это необходимо проводить представителям ОВД. Необходимо
взаимодействие со средствами массовой информации с целью донесения до
граждан рекомендации, которые помогут населению не стать жертвой бандитов.
Статистика говорит о том, что уровень раскрываемости бандитизма
невысокий. Исходя из этого, нужно сделать вывод о неэффективности работы
сотрудников ОВД. Необходима работа над повышением их квалификации.
72
В рамках учебных курсов по криминологии и уголовному праву, при
подготовке
кадров
для
правоохранительных
органов,
нужно
уделять
первоочередной внимание предупреждению организованной преступности, а
именно вопросам квалификации правонарушений данного типа, совершенных в
соучастии, личностным особенностям преступника (лидера или любого иного
участника банды).
При должном применении предложенных мер предупреждения бандитизма,
я считаю, что вполне возможно снижение уровня организованной преступности в
целом и бандитизма в частности.
Выводы по третьей главе:
1.
Крайне необходима реализация оперативно-розыскных мероприятий по
предупреждению совершения бандитизма;
2.
Необходим постоянный контроль состояния бандитизма. Это должно
отражаться не только на анализе статистических данных по этому виду
преступления, а и оценка детерминант бандитизма. Для этого необходимо
создание центра с привлечением специалистов;
3.
Разработка и проведение специальных операций и профилактических
действий, направленных на борьбу с бандитскими преступлениями;
4.
Необходимость
разработки
методики,
направленной
на
выявление
организации банды на начальных этапах с последующей ее ликвидацией;
5.
Так как рецидивы преступлений актуальны на сегодняшний день,
необходима борьба с ними. Выявление и нейтрализация факторов
рецидивов.
6.
Строгий контроль за недопущением членов банд в различные сферы
власти;
7.
Работа с лицами с низкой социальной защищенностью;
8.
Повысить уровень квалификации сотрудников ОВД в области борьбы с
бандитизмом;
9.
Проводить поддерживающую работу с гражданами, отбывших наказание.
73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На протяжении длительного времени бандитизм по праву считается одним
из самых опасных видов организованной преступности, которая подрывает
государственный
устой,
стабильность.
Устойчивые,
вооруженные
банды
совершают преступления с применением насилия, что придает ему еще большей
общественной опасности.
Прямой умысел характеризует субъективную сторону бандитизма. Создание
устойчивой вооруженной группы, руководство ею, участие в банде и в
совершаемых ею преступлениях – это объективная сторона бандитизма.
Руководитель (лидер) банды выполняет ряд функций, такие как: вербовка
новых участников банды; постановка задач и контроль над их выполнением;
выбор объектов нападения и способов реализации их; разработка планов
нападения и перераспределение ролей между участниками банды; проведение
воспитательной
работы
внутри
организованной
группы;
наказании
провинившихся членов банды; местонахождение и реализация похищенного
имущества; принятие решений о физической ликвидации потерпевших и
свидетелей.
Оконченным составом преступление следует считать:
1.
Создание вооруженной банды. Так как с этого момента банда готова
применять насилие для достижения поставленных целей;
2.
Участие в банде. Но при условии, что лицо, узнавшее о намерениях
преступной группы, согласилось на вступление в банду и выполнение в ней
определенных задач, при этом подкрепив свое словесное заявление
конкретными действиями.
Под нападением следует считать достижение целей банды с применением
насилия или угрозой его применения. Склонение членов банды к нападению на ту
или иную организацию (лицо) называется подстрекательством к бандитизму.
При подробном анализе параграфа 2 главы 2 несложно заметить, что
уголовное законодательство в нашей стране тесно связано с политической
74
обстановкой. Криминогенная обстановка напрямую зависела от политической. На
сегодняшний день, для предотвращения преступлений связанных с созданием
вооруженных банд, необходимо изменение правовых норм.
По
причине
неточности
правовых
норм
возникают
сложности
в
квалификации преступлений связанных с бандитизмом. Это приводит к тому, что
преступники, уходят от ответственности по ст. 209 УК РФ. Они отвечают по
статьям, по которым предусмотрены более мягкие меры наказания. Преступность
можно сдерживать уже на ранней стадии, но при наличии эффективно
работающего
уголовно-правового
механизма.
Уголовно-правовые
средства
борьбы с бандитизмом, которые мы имеем на сегодняшний день, далеки от
совершенства, результативность их применения имеет невысокие показатели, что
свидетельствует о серьезных просчетах допущенных законодателем.
Наказание за бандитизм предусмотренное ст. 209 УК РФ имеет также свои
недостатки. В судебной практике нередко бывает, что более тяжкие деяния
наказываются мягче, чем менее тяжкие. Результативность борьбы с бандитизмом
– это санкции, которые предусмотрены за данное преступление плюс практика их
применения.
Анализируя санкции, содержащиеся в различных частях ст. 209 УК РФ,
отмечу, что они недостаточно адекватно учитывают опасность данного деяния
для общества в целом. В результате действия ведомственных законодательных
актов
установлены
ответственности
различные
многих
условия
категорий
для
граждан,
привлечения
а
также
к
уголовной
наличие
такого
(неофициального) статуса у высокопоставленных государственных служащих,
данный принцип систематически нарушается.
Новый Уголовно-Процессуальный Кодекс (статьи 447 – 452) по-прежнему
содержит массу изъятий из Конституции и Уголовного Кодекса РФ для
привлечения различной категории лиц к уголовной ответственности. Данные
исключения из закона уже не один год воспринимаются как должные и
необходимые в интересах независимого функционирования данных органов. Но
75
очевидно, что они противоречат интересам государства, организатора борьбы с
преступностью, так и задачам самих правоохранительных органов.
Таким образом, можно полагать, что предупреждение преступлений и
стремление
к
обеспечению
неотвратимости
наказания
должны
являться
обязательными составляющими приоритетных направлений в координационной
работе.
Необходима постоянная взаимосвязь и координация законодательной и
правоприменительной деятельности с учетом актуального текущего состояния
организованно
преступности
и
ее
общественной
опасности.
Причины
формирования банд, поддержание их высокого количественного показателя
следует искать в самом обществе. В итоге, правоохранительные органы
сталкиваются уже с последствиями ошибок в работе этих институтов.
Приоритет
совокупностью
структуру
и
координационной
объективных
динамику
деятельности
обстоятельств,
преступности
в
предопределяется
характеризующих
стране,
а
также
состояние,
факторами,
способствующими совершению преступлений: рост и низкая раскрываемость
преступлений; возникновение новых ее видов, требующих совместных усилий
правоохранительных органов; изменения в общей структуре совершенных
преступлений и обстоятельств, им способствующих.
Проблема предупреждения бандитизма должна стоять на первом месте во
всех случаях определения приоритетного направления, потому что это
обуславливается важной задачей наказания за преступления – предупреждения
новых деяний и удержание других от подобных действий.
Необходимо донесение информации до населения, проведение с ними
разъяснительных бесед в сфере уголовно-правового законодательства. Для
лучшего эффекта это необходимо проводить представителям ОВД. Необходимо
взаимодействие со средствами массовой информации с целью донесения до
граждан рекомендации, которые помогут населению не стать жертвой бандитов.
В 2008 году в связи с тем, что с организованной преступностью было якобы
покончено, был расформировано Управление по борьбе с организованной
76
преступностью (УБОП). Статистика говорит нам о наличии достаточного
количества преступлений, совершенных бандой, поэтому считаю целесообразным
вернуть данное подразделение для борьбы с бандитскими проявлениями в
частности.
В рамках учебных курсов по криминологии и уголовному праву, при
подготовке
кадров
для
правоохранительных
органов,
нужно
уделять
первоочередной внимание предупреждению организованной преступности, а
именно вопросам квалификации правонарушений данного типа, совершенных в
соучастии, личностным особенностям преступника (лидера или любого иного
участника банды).
Также очень важно применение предупредительных мер, освещенных в
пункте Главе 3 параграфе 3 (общесоциальные, специально-криминологические,
индивидуальные). Они должны выполняться совместно в комплексе.
При должном применении предложенных мер предупреждения бандитизма,
я считаю, что вполне возможно снижение уровня организованной преступности в
целом и бандитизма в частности.
77
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные и судебные акты
1.
1.1. Уголовный кодекс РСФСР от 01.06.1922 года: офиц. текст. – М.: Маркетинг,
2001. – ст. 76.
1.2.
Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня
1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 7 марта 2017 г., с изм. и доп. от 03 октября 2018 г.). –
№ 25. – с. 2954.
1.3.
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 27 июня 1975 г. О
судебной практике по делам об умышленном убийстве / Бюллетень Верховного
Суда СССР//.– 1975 г. – № 4. – с. 10.
1.4.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 15 О
судебной практике по делам об умышленных убийствах / Бюллетень Верховного
Суда Российской Федерации//. – 1993 г. – № 2. – 1999. – № 3.
2.
2.1.
Специальная литература
Астишина, Т.В. Организация и тактика раскрытия и расследования
преступлений, предусмотренных ст. 209 УК РФ (бан-дитизм) / Т. В. Астишина. Домодедово: ВИПК МВД России, 2013. - 60 с.
2.2.
Боженок С.А., Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. Комментарий к Уголовному
кодексу Российской Федерации / С.А. Боженок, Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова;
отв. ред. А.И. Рарог//. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, - 2015. - 552 с.
2.3.
Вайле, С. П. Квалифицирующие признаки банды: устойчивость или
организованность / С.П. Вайле // Общество и право. – М: 2008. - С. 141-147.
2.4.
Гаухман, Л. Д. Уголовная ответственность за организацию преступного
сообщества преступной организации/ Л.Д. Гаухман, С.В.Максимов. «ЮрИнфоР», 1997. – 4 с.
М.:
78
2.5.
Земцов, Б.Н. История отечественного государства и права: учебное пособие/
Б.Н. Земцов. – М.: Норма ИНФРА – М., 2012. – 46 с.
2.6.
Исаев, И.А. История отечественного государства и права: учебник / И.А.
Исаев. – Москва: Проспект, 2012. – 21 с
2.7.
Уголовное право. Особенная часть: учебник / отв. ред. И. Я. Козаченко. - 4-
е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. - С. 290.
2.8.
Островских, Ж.В. Бандитизм: криминологическая и уголовно-правовая
харак-теристика: Учеб.пособие. - Иркутск.: Изд-во БГУЭП, - 2007. - 154 с.
2.9. Соболев, В. В. Вопросы соучастия в практике судов / В. В. Соболев //
Уголовно-правовые проблемы борьбы с соучастием в преступлении. - Краснодар,
- 2003. - С. 34.
3.
3.1.
Абдулатипов,
Абдулатипов
//
А.М.
Периодические издания
Проблемы
Юридический
квалификации
вестник
бандитизма
Дагестанского
/
А.М.
государственного
университета. – 2014. – № 2. – с.78-80
3.2.
Беляева, Н. В. Некоторые вопросы уголовной ответственности за бандитизм
и организацию преступного сообщества (преступной организации)// Уголовное
право: стратегия развития в XXI веке: материалы международной научнопрактической конференции, 29–30 января 2004 г. - М.: Изд-во МГЮА, 2004.
3.3.
Бычков, В. В. Проблемы квалификации
бандитизма по
признаку
вооруженности /В.В. Бычков // Адвокатская практика. - 2007. - № 1. - С. 30.
3.4.
Бычков, В.В. К вопросу о вооруженности банды /В.В. Бычков// Российский
следователь. - 2013. - № 22. - С. 7-10.
3.5.
Глазкова, Л. В. Уголовно правовой анализ проблем современного
законодательства в сфере борьбы с различными видами организованными видами
организованных преступных групп /Л.В. Глазкова// Бизнес в законе. - 2017. - №
1. - С. 112.
79
3.6.
Григорьев, А.А. Сравнительный уголовно-правовой анализ организованной
преступности и терроризма /А.А. Григорьев// Научный вестник УрАГС. - 2017 г.
- № 1 – С.26.
3.7.
Кондрусов, Э. В. Особенности разграничения вооруженного группового
разбоя и бандитизма / Э. В. Кондрусов // Юридические науки. - 2007. - № 6. - С.
103 – 105.
3.8.
Краев, Д.Ю. Субъект убийства, сопряженного с похищением человека, с
разбоем,
вымогательством
или
бандитизмом,
с
изнасилованием
или
насильственными действиями сексуального характера./ Д.Ю. Краев// Законность.
- 2014. - № 9. – С.52-55.
3.9.
Кузнецова, О.А Исторические аспекты появления и развития уголовной
ответственности за бандитизм в России/ Кузнецова О.А., Нестеров С.В. // Вестник
Тамбовского университета. - 2014. - №12(140). - С.3–4.
3.10. Моздаков, А.Ю. Социальная безопасность и безопасность личности/А.Ю.
Моздаков // Государство и право. - 2018. - № 6. - С. 102-105
3.11. Муркштис, М. И. Участие в совершаемых бандой нападения (спорные
вопросы толкования и квалифика-ции) // Актуальные проблемы российского
права: сборник статей. - М.: Изд-во МГЮА. - 2007. - № 1 (4). - С. 488-496
3.12. Овчинникова, Г.В., Андреев, А. К. Квалификация бандитизма / Г.В.
Овчинников, А.К. Андреев// М: «Законность». - 1996. - №4. - С. 20.
3.13. Осин, В.В. Преступление совершено организованной группой/ В.В. Осин//
Рос.юстиция. - 1995. - № 5. - С. 22.
3.14. Пархоменко, Д.А. Формы выражения усмотрения в уголовном законе //
Вестник Российских правовой академии. - 2018. - №2. - С. 64-67.
3.15. Попова, О.А. Сложности при разграничении бандитизма и вооруженного
группового разбоя/О.А. Попова // Российская юстиция.- 2017. - №5. - С. 23.
3.16. Прозументов, Л. М. Организованная группа как форма соучастия в
преступлении/ Л.М. Прозументов // Вестник Томского государственного
университета. - 2016. - № 338. - С.133.
80
3.17. Пронькина, Е. А. Признак вооруженности при бандитизме: актуальные
проблемы теории и судебно следственной практики / Е.А. Пронькина //
Адвокатская практика. - 2007. - № 6. - С. 7.
3.18. Сайгитов,
У.Т.
Понятие
терроризма
как
формы
насильственной
организованной преступности. /У.Т. Сайгитов//Право в Вооруженных Силах. 2014. - № 10. - С. 8.
3.19. Сальников, А.В. Борьба с преступностью: теория и практика // Материалы II
Международной науч.-практ. Конференции, Могилев, 27 декабря 2014 г. –
Могилев: УДК: 343(082), 2014. – 63-64 с.
3.20. Тищенко, И.В, Субъективная
сторона бандитизма/И.В. Тищенко//
Современные тенденции развития науки и технологий.- 2017. - № 3. – С. 2.
3.21. Хапсирокова, З. Р. Понятие и признаки банды в уголовном праве
России/З.Р. Хапсирокова // Молодой ученый. – 2016. – №26. – С. 513-516.
3.22. Шеслер, А. В., Шеслер, С. С. Уголовно-правовая характеристика
бандитизма / А.В. Шеслер, С.С. Шеслер // Академический вестник. - 2010. - № 3.
- С. 167.
3.23. Шутемова, Т. В. О некоторых особенностях расследования бандитизма.
Правонарушение и юридическая ответственность: материалы Международной
научно-практической конференции, Тольятти, 11-12 октября 2013 г.- Тольятти:
Изд-во ТГУ, 2013. - 159-162 с.
4.
4.1.
Электронные ресурсы
Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I « О безопасности» ( утратил силу):
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/10136200/. – Дата
доступа: 22.09.2018.
4.2.
Иванов, В.А. Исторические аспекты становления и возникновения
уголовной ответственности за бандитизм в России: [Электронный ресурс]. –
Режим доступа:
19.09.2018.
https://nauchforum.ru/conf/social/viii/24728. - Дата доступа:
81
4.3.
Квалифицированный состав бандитизма: [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://studbooks.net/942649/pravo/kvalifitsirovannyy_sostav_banditizma. –
Дата доступа: 22.09.2018.
4.4.
Овчинников
Н.О.
История
становления
и
развития
уголовной
ответственности за бандитизм в уголовном праве РФ: [Электронный ресурс]. –
Режим
доступа:
https://revolution.allbest.ru/law/00456328_0.html#text.
–
Дата
доступа: 19.09.2018.
4.5.
Отграничение
бандитизма
от
преступлений
против
собственности:
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://lektsii.org/16-2038.html /. – Дата доступа: 04.10.2018.
4.6.
Постановление пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2015 г. « О судебной
практике по делам о вымогательстве»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190790/.
–
Дата
доступа:
04.10.2018.
4.7.
Постановление пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 г. « О практике
применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»:
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://sudact.ru/law/postanovlenie-
plenuma-verkhovnogo-suda-rf-ot-17011997_1/. – Дата доступа: 20.09.2018.
4.8.
Проблемные вопросы разграничения вымогательства с другими корыстно-
насильственными преступлениями: [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://lawbook.online/prestupleniya/problemnyie-voprosyi-razgranicheniya.html /. –
Дата доступа: 04.10.2018
4.9.
Статья 209: Бандитизм: [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://ugolovnyi-expert.com/banditizm-st-209-uk-rf/. – Дата доступа: 04.10.2018.
4.10. Проблемные вопросы разграничения вымогательства с другими корыстнонасильственными преступлениями: [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Теракт_на_Олимпийских_играх_в_Мюнхене l /. – Дата
доступа: 04.10.2018
82
4.11. Уголовное дело № 1-62/2009// Архив Кемеровского областного суда:
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=29001805. –
Дата доступа: 22.09.2018.
4.12. Уголовная ответственность за бандитизм: [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
https://studwood.ru/1199526/pravo/ponyatie_i_priznaki_bandy/.
–
Дата
доступа: 06.10.2018.
4.13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от
03.10.2018): [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/c3c1e93785187015feb229
9b8612a6c4206c1538. – Дата доступа:15.10.2018.
4.14. Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010г. № 390-ФЗ:
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/.
–
Дата
доступа:
22.09.2018.
4.15. Федеральным законом Российской Федерации от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью
100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»: [Электронный
ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93373/.
–
Дата
доступа:
05.10.2018.
4.16. Юридическая характеристика состава бандитизма: [Электронный ресурс]. –
Режим доступа:
https://studwood.ru/1170977/pravo/yuridicheskaya_harakteristika_sostava_banditizma.
– Дата доступа: 22.09.2018.
4.17. https://studwood.ru/930721/pravo/istoriya_stanovleniya_i_razvitiya_ugolovnoy_
otvetstvennosti_za_banditizm_v_ugolovnom_prave_rossii. – Дата доступа:19.09.2018.
4.18. https://www.bestreferat.ru/referat-158837.html. – Дата доступа:19.09.2018.
4.19. http://mirznanii.com/a/33315/ugolovnaya-otvetstvennost-za-banditizm. – Дата
доступа:19.09.2018.
83
4.20. https://studwood.ru/825462/pravo/ugolovno_pravovaya_harakteristika_banditizm
a_istoricheskie_tendentsii_sovremennye_realii. – Дата доступа:19.09.2018.
4.21. https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-suschnosti-banditizma-vpervonachalnyy-period-razvitiya-sovetskogo-gosudarstva. – Дата доступа: 20.09.2018.
4.22. http://rosdiplomnaya.com/gosudarstvo-i-pravo/ugolovnaya-otvetstvennosti-zabanditizm.html. – Дата доступа: 20.09.2018.
4.23. https://otherreferats.allbest.ru/law/00067184_0.html.
–
Дата
доступа:
20.09.2018.
4.24. https://scicenter.online/kriminologiya-scicenter/istoricheskie-formyiproyavleniya-61006.html. – Дата доступа: 20.09.2018.
4.25. http://www.coolreferat.com/Уголовная_ответственность_за_бандитизм_часть
=2. – Дата доступа: 20.09.2018.
4.26. https://studbooks.net/1069540/pravo/ugolovno_pravovaya_harakteristika_banditi
zma_istoricheskie_tendentsii_sovremennye_realii. – Дата доступа: 20.09.2018.
4.27. https://xreferat.com/22/4023-1-ugolovnaya-otvetstvennost-za-banditizm.html.
–
Дата доступа: 21.09.2018.
4.28. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/c7778082963ad8bd7
2f941e737f99a57cebf81ac/. – Дата доступа: 19.09.2018.
4.29. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B8%
D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%BC/. – Дата доступа: 19.09.2018.
4.30. http://referatwork.ru/refs/source/ref128104.html#%D0%A2%D0%B5%D0%BA%D1%81%D1%82%20%D1%80%D0%B
0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D1%8B/. – Дата доступа: 19.09.2018.
4.31. https://www.ronl.ru/diplomnyye-raboty/gosudarstvo-i-pravo/725033//.
доступа: 22.10.2018.
–
Дата
84
Приложение 1. Таблица №1.
Динамика объема зарегистрированных преступлений по ст. 209 УК РФ (19922018 гг.)
Год
Зарегистрировано преступлений по
статье 209 УК РФ
Темп прироста
1992
9
-
1993
29
+222,2
1994
249
+586,2
1995
304
+22
1996
316
+3,9
1997
374
+18,4
1998
513
+37,2
1999
523
+1,9
2000
513
-1,9
2001
465
-9,4
2002
404
-13,1
2003
454
+12,4
2004
522
+15
2005
473
-9,4
2006
432
-8,7
2007
348
-19,4
2008
262
-24,7
2009
231
-11,8
2010
184
-20,3
2011
183
-0,5
2012
236
+29
2013
233
-1,3
2014
182
-21,9
85
2015
225
+23,5
2016
198
-4,5
2017
207
+1,8
Сентябрь
2018
152
86
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа