close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Артюхова Анастасия Сергеевна. Проблемы классификации товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС на примере мороженых рыбных товаров группы 03

код для вставки
1
2
3
4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..............6
1.
АНАЛИТИЧЕСКИЙ
ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ………….....……...................9
1.1
Виды классификации товаров……………………………………......................9
1.2
Международная основа товарной номенклатуры внешней экономической
деятельности…………………………………………..................................................15
1.3
Значение классификации объектов таможенного контроля по ЕТН ВЭД
ТС……………………………………………………………………............................22
2.
АНАЛИЗ ПРАКТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ................................................27
2.1
Анализ статистических данных по экспорту и импорту……….....................27
2.2
Изучение
видов
классификации
мороженных
рыбных
товаров………………………………………………………………….........……….. 33
2.3
Анализ материалов судебной практики……………………....................……35
3.
ПРОБЛЕМЫ
МОРОЖЕННЫХ
МИНИМИЗАЦИИ
РЫБНЫХ
РИСКОВ
ПРИ
ТОВАРОВ
КЛАССИФИКАЦИИ
ПО
ЕТН
ВЭД…………………………………………….................................................……....49
3. 1 Виды фальсификаций рыбных изделий………………………................……...49
3.2 Пути минимизации таможенных рисков при классификации замороженных
рыбных товаров по ЕТН ВЭД……………………………..................................……53
3.2.1 Возможные пути решения таможенных рисков с помощью классификации
замороженных рыбных товаров…………………………......................................….53
3.2.2
Методики
идентификации
замороженной
рыбы
для
целей
классификации……………………………………………………………..........…….55
4.БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНИДЕЯТЕЛЬНОСТИ …………………….......................64
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта……………………………………………...................……64
5
4.2.
Расчет
искусственного
освещения
для
кабинета
таможенного
декларанта………………………………………………………………….........…….71
4.3. Выбор типа системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
(СОУЭ)……………………………………………………………................................72
4.4. Оценка тяжести труда. Оценка напряженности труда………..................……..77
Заключение…………………………………………………………….....................…84
Список литературы………………………………………………...................……….87
Приложение 1………………………………………………………..................……..95
Приложение 2…………………………………………………………......................119
Приложение 3…………………………………………………………..................…120
Приложение 4…………………………………………………………..................…121
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной работы связана с тем, что каждый день через границу
Российской Федерации перемещаются различного рода товары. Они могут быть,
как продовольственные, так и не продовольственные. Для установления
тождественности товара находящегося в транспортном средстве и информации в
сопровождаемых документах, должностные лица таможенного органа проводят
таможенный контроль в отношении перемещаемого товара и транспортного
средства.
Контроль
заключается
в
установлении
отсутствия
каких-либо
нарушений в оформлении документов на товар и транспортное средство,
соблюдение запретов и ограничений, установленных государством, а так же
идентификация товара с целью взимания в последующем таможенных платежей
за его оформление, перемещение.
Функционирование экономики каждой страны предполагает экспорт и
импорт широкого ассортимента товаров. Для осуществления государственного
регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом
различать их, что крайне трудно сделать без существования определенным
образом упорядоченного перечня.
Ведение и формирование таможенной статистики невозможно без использо
вания классификации. Классификация используется в целях унификации техничес
кой, экономической и социальной информации в форме, удобной для ее автоматиз
ированной обработки, устранения языковых барьеров при идентификации того
или иного объекта.
Классификация предоставляет собой систему распределения данного множ
ества объектов на подмножества в зависимости от их общих признаков
Существуют два основных
метода классификации – иерархический и
фасетный. Иерархический - это метод, при котором заданное множество делится
на подчиненные подмножества таким образом, что между классификационными
группировками устанавливаются отношения подчинения. Фасетным называется
7
метод при котором заданное множество объектов параллельно делится на
независимые группировки по различным признакам классификации[23].
Классификатором называется систематизированный перечень классифицир
уемых
объектов,
каждому из которых
присваивается код, т.е. знак
или совокупность знаков,принятых для обозначения объектов классификаци. Код
заменяет название объекта и служит средством его идентификации.
ЕТН ВЭД России является отраслевым классификатором и представляет соб
ой многофункциональный межгосударственный классификатор, на основе которо
го определяются таможенные тарифы на товары,перемещаемые через границу РФ
устанавливаются квоты и выдаются лицензии на занятие определенной
внешнеэкономической деятельностью.
Объектами изучения данной дипломной работы явились .
Предметом – проблемы изучения классификации рыбных товаров группы
03 по ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Целью дипломной работы являлось
выявление проблем классификации
рыбы мороженой и нахождение возможных путей их решения.
Задачи, обусловленные целью дипломной работы, следующие:
- ознакомиться с Гармонизированной системой описания и кодирования
товаров;
- выяснить значение классификации объектов таможенного контроля по ТН
ВЭД ТС;
- выявить основные проблемы, возникающие при классификации рыбных
товаров группы 03;
- проанализировать статистические данные по экспорту и импорту рыбных
товаров группы 03;
- проанализировать материалы судебной практики, связанной с неверной
классификацией товаров;
8
- определить возможные пути минимизации таможенных рисков при
контроле классификационного кода сыров;
- изучить методики идентификации рыбы мороженой;
- проанализировали потенциально вредные и опасные факторы на рабочем
месте таможенного декларанта;
- произвести расчет зон досягаемости и изучить системы оповещения и
управления эвакуацией (СОУЭ);
- дать оценку тяжести труда таможенного декларанта.
9
ГЛАВА 1 АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ
1.1 Виды классификации товаров
Классификация товаров - это процесс распределения любых множеств на
определенные категории различного уровня. Товары проходят классификацию в
зависимости от некоторых признаков и определенных методов распределения.
Объектом классификации товаров выступают товары, свойства каждого из
них, качество, составляющие этих товаров (материалы и сырье), виды и методы
контроля и оценки качества и т.д.
Классификация товаров необходима нам для:
- упорядочивания терминологии;
- объединения товаров в похожие группы, для их систематизированного
изучения и обработки информации;
- изучения и оценки структуры, полноты и рациональности ассортимента
товаров,
чтобы
облегчить
формирование
и
совершенствование
этого
ассортимента;
- облегчения изучения свойств товаров, установление оптимального
соотношения этих свойств и требований к ним;
- разработки групповых методов измерения и оценки свойств и качеств
товара;
-
группирования
товаров
согласно
общим
свойствам
помогает
оптимизировать методику упаковки, хранения и транспортировки, соблюдение
правил эксплуатации;
- усовершенствования стандартизации товаров;
- сертификации товаров;
- ускорения организации торговых процессов в точках продаж, повышает
качество торгового обслуживания;
- организации товароснабжения;
10
- рационального размещения товаров на складах и в зале магазина;
- изучения спроса на товары;
- улучшения маркетинговой деятельности.
Виды классификации товаров:
1. Торговая – классификация, которая используется в практике торговли.
Она помогает организовать и управлять торговым предприятием, совершенствует
планирование ассортимента, размещение товара на полках магазина и на складах.
Продовольственные товары. Они подразделяются на бакалейные (продукты,
нуждающиеся в кулинарной обработке) и гастрономические (товары, готовые к
употреблению).
Непродовольственные
товары
представлены
такими
группами
как,
хозяйственные, бытовые химические, стеклянные, строительные, мебельные
товары и т.д.
2. Учебная классификация.
Зачастую
используется
при
обучении
товароведению, для того, чтобы изучить свойства товаров, выявить принципы
формирования и сохранности свойств, а также детально изучить их ассортимент.
Продовольственные
происхождению,
товары.
химическому
Они
классифицируются
составу,
технологиям
согласно
производства,
предназначению и условиям их хранения.
Непродовольственные товары делятся на такие группы металлические,
силикатные, электротовары, ювелирные товары и т.д.
3. Экономико-статистическая классификация подразумевает
полное
распределение
Общероссийском
товаров.
Эта
классификаторе
классификация
продукции
наиболее
представлена
ОК
в
034-2014
(ОКПД2). Классификатор не показывает многих особенностей товаров, не
учитывает их свойства[23].
Стоит сказать, что каждая позиция ОКП содержит шестизначный цифровой
код.
11
4. Стандартная классификация. Используется чтобы определить требования,
номенклатуру показателей качества, его контроля, для разработки процесса
сертификации товаров. Данный вид классификации отражен в Общероссийском
классификаторе стандартов (ОКС). Основные признаки, согласно которым
делятся товары – это отрасль и предназначение.
5. Внешнеэкономическая классификация.
Она
показана
в
Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и регулирует
внешнеэкономическую
деятельность.
Ее
предназначением
является
распределение товаров участвующих в международной торговле. Данный вид
классификации требует определѐнных знаний по его использованию.
Рассмотрим правила и методы классификации товаров.
Основной характеристикой, по которой характеризуют товары, является
вид. Это финишный продукт производственной деятельности, который имеет свое
предназначение и название, отражающее особенность и содержание[37].
Степени классификации товаров:
Класс
–
объем
товаров,
которые
удовлетворяют
общие
группы
потребностей;
Подкласс – товары, которые удовлетворяют потребности, с некоторыми
особенностями;
Группа – подмножество товаров, которые удовлетворяют потребности
специфического направления из-за особенностей сырья, материалов;
Подгруппа – подмножество товаров, которое имеет общее предназначение с
группой, но отличается их признаками;
Вид – товары, которые отличаются индивидуальным предназначением и
признаками;
Разновидность – товары одного вида, которые отличаются частыми
признаками.
Подробно рассмотрим методы классификации.
12
Метод классификации –
это
совокупность
способов
распределения
множества товаров на подгруппы.
Иерархический метод классификации — последовательное разделение
множества объектов на подчиненные классификационные группировки. При
иерархической классификации группировки вышестоящего уровня выделяются по
основаниям более существенным, чем группировки нижестоящего уровня[23].
Особенностью иерархического метода является тесная связь между
отдельными классификационными группировками, выявляемая через общность и
различия основополагающих признаков. В основу деления множества на
подмножества по основополагающему для данного этапа признаку положена
ступень классификации. Каждая ступень и группировка выделены по своему
основополагающему признаку. Различия между группировками заключаются в
разных
признаках.
Поэтому
выбор
основополагающих
признаков
—
ответственная операция деления множества, от которой во многом зависит
конечный результат. В основу этого выбора должно быть положено целевое
назначение классификации[40].
Количество признаков и ступеней определяет глубину классификации.
Глубина классификации практически бесконечна, но на практике такая
классификация чересчур громоздка и запутана, многие низшие ступени
дублируют
друг
друга.
Все
это
затрудняет
практическое
применение
классификации. Поэтому на практике глубина классификации обычно не
превышает 10. Именно такая глубина применяется во многих классификаторах.
Большинство классификаторов построено по принципу иерархической
классификации. Однако они обычно не содержат классификационного дерева.
Подчиненность одних признаков другим выражается в подчиненности кодов.
Фасетный метод – параллельное распределение множества товаров по
одному признаку, на независимые группы (фасеты).
13
Каждый фасет содержит количество однородных значений данного
признака. Причем значения в фасете могут находится в произвольном порядке,
хотя преимущественнее их распологать по порядку.
Отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг другу, как в
иерархической системе, но они тесно связаны, потому что относятся к одному
множеству, и каждый характерезует одну из сторон распределяемого множества.
Таким образом фасетный метод классификации позволяет получить систему
отдельных группировок.
Классификация выступает как метод познания некоторого множества
объектов, являясь, таким образом, методом изучения товаров. При выборе
разновидности метода, а также признаков, по которым осуществляется деление
множества на подмножества, руководствуются правилами классификации.
Важнейшим правилом для иерархического и фасетного методов является выбор
одной из этих разновидностей метода классификации в зависимости от их
целевого назначения[23].
По назначению все товары подразделяются на роды: потребительские
товары (товары, предназначенные индивидуальным потребителям для личного
использования); промышленного назначения (товары, предназначенные для
производства других товаров и создающие его сырьевое и технологическое
обеспечение) и оргтехнические товары (товары, предназначенные для улучшения
организации административно-управленческой деятельности).
Теперь сравним фасетный и иерархический методы классификации.
Таблица 1 – Сравнение методов классификации
Метод
Достоинства
Недостатки
1
Иерархический
2
Поэтапное деление объема
товаров на подмножества с
подчинением;
Наличие соподчиненности;
На
каждой
ступени
классификации
представлена совокупность
3
Не достаточно гибкий;
Сложный в построении;
Необходимость
исследования
установленным по признаку и
порядку;Сложность внедрения
новых признаков и новых
товаров.
14
Продолжение таблицы 1
1
Фасетный
2
3
похожих
товаров
по
единственному признаку;
Фиксация различий между
товарами на разных ступенях
классификации;
Классификация осуществима
ручным способом.
Каждый фасет подразумевает
характеристику
одной
особенности
множества
товаров;
Возможность
охватывать
или
внести
ограничения
по
характеристикам товаров;
Гибкость и адаптация метода
Не достаточно гибкий;
Сложный в построении;
Необходимость исследования
установленным по признаку и
порядку;Сложность
внедрения новых признаков и
новых товаров.
Группировки
независимы
друг от друга;
Сложность ранжирования
классифицируемых
особенностей товаров.
к
автоматизированной
компьютерной обработке.
Сравнив
иерархический
и
фасетный
методы
можно
сказать,
что
преимущества одного метода классификации выступают в качестве недостатков
другого, т. е. обе разновидности дополняют друг друга. Поэтому в некоторых
случаях
их
используют
совместно.
Рассмотрим
основные
признаки
классификации:
- предназначение. Этот признак помогает определить цель товара для
использования;
- материалы, из которых состоит товар. Выделение категории товаров с
определенными свойствами;
- сфера применения;
- технология производства. Похожими признаками являются также способ
выращивания, обработки;
- происхождение. Продовольственные товары делят на растительного,
животного, минерального и биосинтетического происхождения;
- транспортировка;
15
Второстепенные признаки можно разделить на: половозрастной, условия
использования, сезонность, размерные признаки, комплектность. Арегатное
состояние, упаковка[29].
Можно сделать вывод , что классификация необходима для изучения
разновидности свойств, факторов и пр. Она помогает определить содержание
явления или проблемы.
1.2 Международная основа товарной номенклатуры внешней экономической
деятельности
Международной
основой
ТН
ВЭД
является
Номенклатура
Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (НГС), которая на
сегодняшний день получила наибольшее распространение во всем мире.
Следует
увидеть,
что
в
первый
раз
неувязка
сотворения
систематизированного списка продуктов была сформулирована в 1853 году в
Брюсселе на первом Международном статистическом конгрессе. Потом, в 1890
году эта мысль опять прозвучала в Париже на Международном конгрессе по
таможенным правилам. В 1913 году 29 государств мира подписали в Брюсселе
конвенцию, результатом которой стало создание международное внешнеторговой
статистики, которому поручили работу по созданию товарной номенклатуры.
В 1937 году был подготовлен проект таможенной номенклатуры состояла из
21 раздела, 86 товарных групп и 991 товарных подгрупп, В связи с началом 2-ой
мировой
войны
работа
над
товарной
номенклатуры
была
временно
приостановлена. Но уже 11 сентября 1959 году вступила в силу Конвенция по
таможенной
номенклатуре,
получившая
известность
как
Брюссельская
таможенная номенклатура. В 1959 году было выпущено ее 1-ое издание. В
предстоящем в связи с огромным конфигурацией структуры интернациональной
торговли Брюссельская таможенная номенклатура не один раз пересматривалась.
Последний вариант публиковался в 1975 году. В 1987 году 150 государств и
16
территорий приняли Брюссельскую таможенную номенклатуру в качестве базы
построения собственных таможенных тарифов и внешнеторговой статистики. С
ростом объема и значения интернациональной торговли тенденция к унификации
и
стандартизации
внешнеторговой
документации,
потребности
обмена
статистическими данными привели к необходимости разработки одного
интернационального
детализированные
документа,
правила
устанавливающего
систематизации
более
продуктов,
точные
находящихся
и
в
международном товарообороте.
Разработка этого документа велась около 10 лет (с 1970-х гг. до 1983 года) в
рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС) при участии профессионалов
из
разных
государств,
представителей
межправительственных,
неправительственных и государственных организаций. С 1 января 1988 года
вступила в силу Интернациональная конвенция о ГС описания и кодировки
продуктов.
С ростом объема и значения интернациональной торговли тенденция к
унификации и стандартизации внешнеторговой документации, потребности
обмена статистическими данными привели к необходимости разработки одного
интернационального
детализированные
документа,
правила
устанавливающего
систематизации
более
продуктов,
точные
и
находящихся
в
международном товарообороте. Разработка этого документа велась около 10 лет
(с 1970-х гг. до 1983 года) в рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС)
при
участии
профессионалов
межправительственных,
из
разных
неправительственных
государств,
и
представителей
государственных
организаций[41]. С 1 января 1988 года вступила в силу Интернациональная
конвенция о ГС описания и кодировки продуктов. В Рф ГС применялась с 1
января 1991 года. На ее базе построен государственный классификатор - ТН ВЭД.
Внедрение
унифицированного
интернационального
внешнеторгового
классификатора в Рф связано, а именно, и с введением в нашей стране в 1989 году
17
декларирования продуктов с применением грузовой таможенной декларации
(ГТД),
которая
по
форме
вполне
совпадает
с
унифицированной
интернациональной таможенной декларацией, получившей заглавие «Единый
административный документ» (ЕАД). ЕАД был введен в действие в странах ЕЭС
сразу с ГС с 1 января 1988 года. С мая 1992г. действует 2-й вариант ЕТН ВЭД
ЕАЭС, который построен на базе Комбинированной номенклатуры Евро
экономического общества (КН ЕЭС) и ГС (гармонизированной системы описания
и кодировки продуктов). До 2000г. она состояла из 9 символов, которые
распределялись последующим образом: 6 символов - обозначают код продуктов
по ГС, 7 и 8 знаки образуют код продуктов по КН ЕЭС, девятая цифра ноль (0) –
запасная, для вероятной детализации в дальнейшем. С 2000г. ЕТН ВЭД ЕАЭС
состоит уже из 10 символов. Из новейшей публикации ЕТН ВЭД ЕАЭС Рф:
«Публикуемый Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок ввозных
таможенных пошлин, систематизированных в согласовании с 10- значной
Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (ТНВЭД Рф),
основанной на Гармонизированной системе описания и кодировки продуктов и
единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества
Независящих Стран (ЕТН ВЭД ЕАЭС). До 1 января 2010г. в Русской Федерации
применялась Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ.
ЕТН ВЭД ЕАЭС определялась и утверждалась Правительством РФ исходя из
принятых в интернациональной практике систем систематизации продуктов
Загрузка... ФЗ № 5003-1 от 21 мая 1993г «О Таможенном тарифе» С 1 января
2010г. в РФ применяется ТН ВЭД Таможенного союза. ТН ВЭД ТС введена в
действие Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высший отрган) № 18
от 27 ноября 2009г №18 «О едином таможенно-тарифном регулировании
таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Русской
Федерации»
Товарная
номенклатура
внешнеэкономической
деятельности
основывается на Гармонизированной системе описания и кодировки продуктов
18
Глобальной
таможенной
внешнеэкономической
организации
деятельности
и
единой
Содружества
Товарной
номенклатуре
Независящих
Стран[41].
За время использования ЕТН ВД СЭВ вышло четыре издания этой
номенклатуры. В номенклатуру ежегодно вносились дополнения и изменения. В
общем классификационная система номенклатуры отражала товарную структуру
внешней торговли, но перечень товаров, включенных в ЕТН ВД СЭВ, был более
узким, чем перечень товаров, образующих Гармонизированную систему описания
и кодирования товаров.
Несмотря на то, что ЕТН ВЭД ЕАЭС была первоначально разработана как
статистическая товарная номенклатура, она являлась одновременно основой
таможенного тарифа СССР. Вместе с тем система классификации товаров в ней
была недостаточно приспособлена к выполнению защитно - протекционистских
функций. Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК).
СМТК
была
предложена
Статистической
комиссией
ООН.
По
предложенному варианту сессия Экономического и Социального Советов ООН 12
июля 1950г. настоятельно просило правительства использовать эту Стандартную
международную
торговую
классификацию
путем:
принятия
этой
классификационной системы с такими изменениями, которые могут быть
необходимы для того, чтобы удовлетворить национальные потребности, однако,
не
нарушая
схемы
классификации,
или
путем
перегруппировки
своих
статистических данных в соответствии с этой схемой с целью достижения
сопоставимости
данных
международной
торговли.
Классификация товаров в СМТК осуществлялась по нескольким признакам.
Основным из них был признак последовательности обработки продуктов.
Все товары в СМТК делились на три основных класса: сырьѐ, полуфабрикаты,
готовые изделия. Такая группировка была скомбинирована с группировкой по
признаку назначения товаров.
19
Широко
используемой
системой
классификации
товаров
является
номенклатура Совета таможенного сотрудничества (СНТС). Эта номенклатура
товаров была разработана на базе Брюссельской таможенной номенклатуры
(БТН), применявшейся во внешней торговле стран Западной Европы, начиная с
1951г.
БТН являлась таможенно-тарифной номенклатурой, т.е. она представляла собой
классификационную схему для таможенных тарифов и одновременно являлась
международной торговой классификацией. В первоначальном варианте БТН
главным группировочным признаком был характер материалов, из которых
изготавливались товары.
Работы по сближению главных международных классификаций (СМТК и
БТН) привели к созданию нового проекта Брюссельской номенклатуры. Этот
проект получил название Номенклатура Совета таможенного сотрудничества
(НСТС).
В
отличие
от
первоначального
варианта
БТН,
в
основу
классификационной схемы новой номенклатуры были положены принципы
степени обработки и происхождения товаров. Важной особенностью НСТС
является то, что товарные коды (шифры) не содержат номеров разделов.
НСТС в последней редакции включает 21 раздел, 99 групп товаров, 1011
товарных подгрупп.
Номенклатура основана на четырехразрядном обозначении товаров. Это
значит, что все товары в номенклатуре разделены на 99 групп и все группы,
независимо от принадлежности к тому или иному разделу, пронумерованы в
возрастающем порядке от 01 до 99. Внутри группы товары также пронумерованы
в
порядке
возрастания
двумя
знаками
от
01
до
99.
На основе НСТС построена Комбинированная номенклатура Европейского
экономического
сообщества
(введена
в
практику
с
1
января
1988г.)
Позднее принципы классификации товаров, заложенные в НСТС, были
20
использованы
при
создании
Гармонизированной
системы
описания
и
кодирования товаров (ГС)[24].
Цель и основные принципы создания Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров. В конце 60-х годов отчетливо проявилось
стремление всех стран, активно участвующих в международной торговле,
добиться рационализации и гармонизации данных торговой документации и, в
частности, максимально унифицировать систему кодирования в отношении стран,
единиц количественных измерений, видов транспорта, требований к условиям
транспортировки, и в первую очередь, конечно, в отношении самих товаров. В
самом деле, несмотря на существование единых международных номенклатур для
статистических и тарифных целей, в силу различных причин один товар в ходе
единичной международной сделки мог быть по-разному отклассифицирован до 17
раз, пока он, наконец, доходил до своего конечного потребителя. Такое
положение вещей, естественно, удорожало, и порой значительно, продажную
стоимость товара и наносило, таким образом, ущерб потребителям и самим
производителям.Развитие технических средств автоматизированной обработки и
передачи данных давало реальную возможность решить названную проблему,
однако лишь в том случае, если для идентификации товара использовался бы
единый
международно-признанный
код.Работы
по
изучению
данной
проблематики сконцентрировались в рамках Европейской Экономической
Комиссии ООН, в ее рабочей группе по вопросам упрощения процедур
международной торговли.
Главная цель создания номенклатуры Гармонизированной системы (ГС),
как указывается в преамбуле Международной конвенции о Гармонизированной
системе, заключается в том, чтобы: содействовать международной торговле;
упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности
относящихся к международной торговле; уменьшить расходы, вызываемые
повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе
21
из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли,
и способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче
статистических данных унифицировать коммерческие и таможенные документы,
их обработку и т.д.Согласно тексту Конвенции, Гармонизированная система
является приложением к ней и составляет неотъемлемую часть (ст. 1,2). При этом
под
Гармонизированной
системой
понимаются
международные
правила
классификации и статистической информации по товарам, поступающим во
внешнюю торговлю. Включает новую Международную унифицированную
товарную номенклатуру (НГС), которая включает товарные позиции, субпозиции,
и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и
субпозициям, основные правила интерпретации ГС. Основой для создания
Номенклатуры Гармонизированной системы служили различные номенклатуры
таможенных тарифов и статистики внешней торговли, основными из которых
являются
Номенклатура
Совета
таможенного
сотрудничества
(НСТС)
и
Стандартная международная торговая классификация (СМТК). Международная
Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров была
подписана в 1983 году в Брюсселе. С 1 января 1996г. вступила в силу новая
редакция ГС[32].
Международная Конвенция о ГС.
Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и
кодирования товаров определяет цели и задачи классификации товаров в
соответствии с ГС, еѐ основные принципы, порядок принятия решений и
разрешения споров. Конвенция содержит порядок присоединения к ней странучастников и применения содержащихся в ней норм, учреждает рабочие органы,
осуществляющие
в
рамках
правильностью
и
Текст
выдержан
Конвенции
Конвенции
деятельность
единообразием
в
соответствии
по
классификации
с
основными
контролю
за
товаров.
принципами
Международного права и ООН: добровольности применения, недопустимости
22
вмешательства во внутренние дела, признания главенства права при решении
спорных вопросов. Неотъемлемой частью Конвенции является Номенклатура ГС
За некоторыми исключениями, которые касаются развивающихся стран, каждая
договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможеннотарифной и статистической номенклатурам:
- использовать все содержание ГС без каких-либо изменений;
- публиковать свои статистические данные по ввозу и вывозу товаров в
соответствии с 6-значным кодом ГС или на более глубоком уровне
классификации, если ограничение таких публикаций не вызывается особыми
случаями
(например,
для
сохранения
коммерческой
тайны).
Договаривающиеся стороны не берут на себя никаких обязательств в том, что
касается ставок таможенных пошлин[24].
1.3 Значение классификации объектов таможенного контроля по ЕТН ВЭД ТС
Функционирование экономики практически любой страны предполагает
импорт и экспорт нескольких тысяч различных видов товаров. В этой связи,
очевидно, что появляется необходимость в существовании в какой-либо
систематизированной форме перечня товаров, обращающихся во внешней
торговле, какой-либо классификации.
Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по
Товарной
номенклатуре
внешнеэкономической
деятельности,
проверку
правильности которой осуществляют таможенные органы.
Классификация – процесс группировки объектов исследования или
наблюдения в соответствии с их общими признаками . Объект – элемент
классифицированного множества (товар). Признаком классификации называют
свойства
или
характеристику
объекта,
по
которому
характеризуется
классификация (назначение, сырьевой признак, технологический, рецептурный,
23
компоненты, структурные признаки). Признаки могут иметь качественные и
количественные выражение.
В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган
самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по
классификации товаров по форме, определенной законодательством государств членов таможенного союза.
Смысл классификации прост. Все многообразие объектов, требующих
осмысления или какой-либо обработки, организуется в виде упорядоченной
системы. Для этой системы разрабатываются определенные правила деления и
навигации. В ней каждому объекту отведено определенное место так, что не
возникает сомнений ни в том, куда поместить данный объект, ни в том, где его
искать. Наука логика включает весь аппарат, необходимый для проведения
классификации множеств. Классификация как логический оператор – это
многоступенчатое логическое деление, когда каждый из членов деления в свою
очередь становится делимым понятием, но уже по иному основанию деления.
Функции такого перечня товаров в Таможенном Союзе выполняет Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (ТН ВЭД
ТС).
Единая
Товарная
номенклатура
внешнеэкономической
деятельности
Таможенного Союза (ТН ВЭД ТС), представляет собой определенным образом
систематизированный перечень товаров, обращающихся во внешней торговле,
объединенных в разделы и группы по признаку происхождения (промышленные,
растительные,
минеральные
и
т.п.)
и
по
степени
обработки
(сырье,
полуфабрикаты, готовые изделия)[32].
Единая
Товарная
номенклатура
внешнеэкономической
деятельности
таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и
24
нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической
деятельности, ведения таможенной статистики (в соответствии со ст.50 ТК ТС).
ТН
ВЭД
ТС
свод
-
ставок
ввозных
таможенных
пошлин,
систематизированных в соответствии с 10 - значной Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности, основанной на Гармонизированной системе
описания
и
кодирования
товаров
и
единой
Товарной
номенклатуре
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).
Классификацией товаров – это отнесение товаров в соответствии с
Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС к конкретным товарным
позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), применяемой в Российской
Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан и соответствующим им
цифровым кодам.
От точности отнесения товаров к той или иной товарной подсубпозиции по
Товарной
номенклатуре
ВЭД
России
зависит,
прежде
всего,
величина
таможенных платежей, а также соблюдение порядка применения запретов и
ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Только в совершенстве овладев принципами построения и классификации ТН
ВЭД России можно четко соблюдать законность и правильность перемещения
грузов через таможенную границу Российской Федерации.
Бывают
также
ситуации,
когда
даже
законопослушные
участники
внешнеэкономической деятельности сталкиваются с трудностями, связанными с
определением кода товара[36].
Код товара может быть определен неправильно не только потому, что
участник внешнеэкономической деятельности не знает ТН ВЭД, но и если в
целом невнимательно относится к процессу классификации товаров. Нужно уметь
грамотно пользоваться правилами классификации товаров.
25
Правильная классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД имеет
решающее значение как для определения соответствующих мер тарифного и
нетарифного регулирования, применяемых к товарам при их перемещении через
таможенную границу Российской Федерации, так и для формирования
достоверной таможенной статистики внешней торговли[36].
Таким образом, классификация товара имеет важное экономическое и
политическое значение:
От товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара. Она
позволяет определить размер ставки таможенной пошлины, таможенной
стоимости, зависит возможность применения к товару при перемещении его через
таможенную границу нетарифных мер регулирования, таких как квотирование,
лицензирование;
Для составления контрактов классификация так же необходима, так как, от
того, правильно ли проведена классификация товаров, зависит и правильное
установление стоимости, начисление и взимание таможенного платежа, а от этого
зависит и то, сколько будет стоить в целом доставка грузов.
Создается
возможность
более
эффективно
регулировать
внешнеэкономическую деятельность благодаря выделению каких-либо товаров в
отдельные позиции;
Используется для ведения таможенной статистики внешней торговли
Российской Федерации (данные таможенной статистики используются для
проведения
анализа
внешнеторгового
оборота,
на
основе
которого
разрабатываются перспективные мероприятия таможенной политики);
Детализация товарной номенклатуры дает преимущества при ведении
торговых переговоров с другими странами, так как создается возможность выбора
и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя
свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики
26
уступок при взаимном снижении общего уровня таможенного обложения
товаров[40].
27
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПРАКТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ
2.1 Анализ статистических данных по экспорту и импорту мороженых
рыбных товаров
Рыба, обладая исключительно высокими пищевыми качествами, занимает
важное место в нашем питании. В ней содержится достаточно много белков, и
витаминов. Биологическая ценность белков рыбы очень высока и по некоторым
показателям превосходит белки мяса. Особенно это объясняется структурой
рыбы, а именно маленьким содержанием грубой соединительной ткани. Также
рыба богата аминокислотами. У человека отсутствие аминокислот приводит к
задержке роста, уменьшению массы тела, а также даже к некоторым
заболеваниям. Белки рыбы легче перевариваются и усваиваются организмом.
Калорийность рыбы несколько ниже, чем мяса, а жир рыбы очень полезен из-за
витамина
―A‖.
Также
рыба
является
необходимым
источником
микроэлементов[53].
Россия является крупнейшим игроком на мировом рынке рыбы (лосось,
семга, форель, горбуша, нерка, кета), входя в ТОР-5 стран по объемам импорта
охлажденной рыбы, и лидируя по объемам экспорта замороженной[45].
Огромные территории и высокие тарифы на грузовые перевозки привели к
тому,
что
собственная
рыба,
выловленная
на
Дальнем
Востоке,
при
транспортировке ее в центральные регионы становится неконкурентоспособной
по стоимости с импортной продукцией. Поэтому, выловленная на Дальнем
Востоке рыба идет на экспорт, а европейская часть России потребляет рыбу,
завезенную из стран Европы.
В год по данным ООН, население планеты потребляет около 110 миллионов
тонн рыбы. Больше всего рыбы потребляют в Японии , это примерно 60
килограммов на человека в год. В Северной Америке съедают по 24 килограмма
рыбы , а в Европе по 21 килограмма.
28
Рисунок 1 – Страны экспортеры
Исходя из рисунка 1 можно увидеть, что самая экспортируемая страна это
Китай.
Замороженная рыба занимает 151 место в рейтинге экспортных товаров по
объему продаж. В 2016 году общий объем экспорта замороженной рыбы составил
$ 22 668 873 000 или 0,1% от стоимости всех экспортируемых продуктов.
Ниже приведены 15 стран, которые экспортируют товар,и имеют
наибольший объем замороженной рыбы в денежном эквиваленте за 2016 год:
- Китай: $ 2 276 738 000 (10% от общего объема экспорта мороженой рыбы);
- США: $ 1 978 345 000 (8,7% от общего объема экспорта мороженой рыбы);
- Россия: $ 1 947 576 000 (8,6% от общего объема экспорта мороженой
рыбы);
- Норвегия: $ 1 574 636 000 (6,9% от общего объема экспорта мороженой
рыбы);
- Чили: $ 1 293 139 000 (5,7% от общего объема экспорта мороженой рыбы);
29
- Тайвань: $ 1 217 848 000 (5,4% от общего объема экспорта мороженой
рыбы);
- Испания: $ 1 030 582 000 (4,5% от общего объема экспорта мороженой
рыбы);
- Южная Корея: $ 951 276 000 (4,2% от общего объема экспорта мороженой
рыбы);
- Нидерланды: $ 820 418 000 (3,6% от общего объема экспорта мороженой
рыбы);
- Индия: $ 657 472 000 (2,9% от общего объема экспорта мороженой рыбы);
- Индонезия: $ 519 856 000 (2,3% от общего объема экспорта мороженой
рыбы);
- Япония: $ 485 532 000 (2,1% от общего объема экспорта мороженой
рыбы);
- Исландия: $ 475 359 000 (2,1% от общего объема экспорта мороженой
рыбы);
- Намибия: $ 443 986 000 (2% от общего объема экспорта мороженой рыбы);
- Новая Зеландия: $ 360 868 000 (1,6% от общего объема экспорта
мороженой рыбы)[26].
В заключение можно сказать, что лидерами стран экспортеров считаются
Китай, США, Россия, Норвегия. Российской рыбы и морепродуктов в последние
годы характеризуется стабильным и достаточно уверенным ростом. Стоит также
отметить,
что
основными
потребителями
выступают
страны
Азиатско-
тихоокеанского региона — Южная Корея, Китай и Япония. Причѐм на Южную
Корею и Китай в совокупности приходится свыше 75% всего экспорта российской
рыбы и морепродуктов.
Что касается импорта , то по данным таможенной статистики, в 2016 году в
Россию было импортировано 856 тыс. тонн охлажденной и замороженной рыбы и
морепродуктов, причем на замороженную рыбу приходилось - 716 тыс. тонн.
30
Чтобы наглядно показать, из каких стран больше импортировалась рыбная
продукция и каков был объем импорта , был произведен анализ, также
представлен на рисунке 2.
Рисунок 2 – Страны импортеры
На первом месте по объемам ввоза рыбы и морепродуктов традиционно
стоят норвежские импортеры за 2016 год они ввезли в Россию 284,97 тыс. тонн
рыбопродукции, из которых на замороженную рыбу приходится 161,4 тыс. тонн.
На втором месте по объемам импорта рыбопродуктов – Исландия. Объем
исландского импорта замороженной продукции в 2016 году достиг 93,3 тысячи
тонн. Среди морепродуктов, импортированных из Исландии, стоит отметить:
скумбрию, мойву, сельдь, мясо сельди, морского окуня, икру мойвы, аргентину и
путассу (43,5; 21,2; 7,66; 7,65; 6,6; 2,85; 1,5 и 1,49 тысяч тонн соответственно, все
виды продуктов – замороженные)
Третье место по объему импорта в 2016 году заняли Фарерские острова. На
их долю приходится 65,8 тыс. тонн замороженной рыбы. Набор импортируемых
рыбопродуктов вполне обыкновенен для северной Атлантики: это замороженная
31
сельдь (31,4), скумбрия (16,9), мясо сельди (6,7), мойва (5,2), путассу (2,6) и
охлажденный атлантический лосось (2,4 тыс. тонн).
На четвертом месте – импортеры из Китая. Объем китайского импорта
замороженных морепродуктов в Россию в 2016 году составил всего 63,3 тысяч
тонн. Ассортимент продуктов, которые были ввезены в объеме более 1000 тонн,
очень неширок: всего шесть позиций. Это филе тилапии (20,0), креветка ваннамей
(14,5),
филе минтая (10,7),
тушка
кальмара
(4,4), морской
коктейль и
филе хека (4,1 и 1,9 тыс. тонн соответственно). Филе морского окуня недобрало
всего 0,5 тонн, чтобы также преодолеть планку в 1000 тонн. Однако, китайский
импорт характерен достаточной широтой ассортиментных позиций, которые по
объемам ввоза оказались в границах от 10 до 1000 тонн: кроме филе морского
окуня, этот список насчитывает 31 позицию. В их числе – замороженные кольца
кальмара, филе из гребешка, скумбрия, филе стрелозубого палтуса, тунец, филе
эсколара, осьминоги, мясо мидий, ледяная рыба, фарш из минтая, палтуса и
камбалы, филе тунца, ставрида, угорь, филе пангасиуса, осетр, филе из камбалы и
палтуса, северная креветка, гигантский кальмар, зеленые мидии и сайра.
Всѐ это отчасти объясняется как огромной емкостью внутреннего рынка
самой КНР, так и тем, что Россия по отношению к Китаю является не столько
потребителем, сколько поставщиком рыбы: по данным Минэкономразвития
России, в 2015 году доля российской рыбы (прежде всего, минтая) в китайском
импорте достигала до 20%.
Импортеры из Чили – на пятом месте. В 2016 году импорт замороженной
рыбы и морепродуктов из Чили составил 58,4 тысяч тонн.
На шестом месте – Канада. За 2016 год канадские импортеры ввезли в
Россию 38,6 тонн замороженных морепродуктов.
Седьмое место занимают импортеры из Эстонии (32,8 тыс. тонн
охлажденной
и
замороженной
продукции).
Основная
товарная
позиция
эстонского импорта – это замороженная килька (26,3 тысяч тонн). За ней с очень
32
большим
отставанием
следуют
замороженная
салака
(2,5)
и
субпродукты лосося (2,4 тыс. тонн).
На восьмом месте по объемам ввоза рыбы и морепродуктов в Россию
находится Вьетнам – 30,7 тыс. тонн. Основной продукт вьетнамского рыбного
импорта, как и прежде – это филе пангасиуса (21,9 тыс. тонн).
Девятое место по объемам рыбного импорта занимают поставки из США –
19,7 тысяч тонн.
На десятом месте – Финляндия, 16,7 тысяч тонн ввоза. Основные продукты
финского импорта рыбы – килька и салака (11,8 и 3,4 тысяч тонн).
Одиннадцатое
место
по
объемам
импорта
рыбопродуктов
–
у
Великобритании, 14,2 тысячи тонн. Отсюда в Россию поставлялись скумбрия и
субпродукты лосося.
На двенадцатом месте – импортеры из Ирландии, которые ввезли в Россию
в 13,9 тыс. тонн.
Тринадцатое, четырнадцатое и пятнадцатое места по объемам импорта в
Россию охлажденной и замороженной рыбы и морепродуктов – у Дании, Марокко
и Перу (соответственно, 12,5, 11,5 и 10,6 тысяч тонн).
Можно сделать вывод, что лидерами стран импортеров мороженых рыбных
продуктов является Норвегия, Исландия, Фарерские острова, Китай[46].
Исходя из анализа экспорта и импорта , можем сравнить данные показанные
на рисунке 3.
Можно сделать вывод, что импорт товаров преобладает , над экспортом.
Посмотрим на статистику экспорта и импорта мороженых рыбных товаров
за последние года 2010 – 2016 гг. Она изображена на таблице.
Можно сделать вывод, что импорт товаров преобладает , над экспортом.
33
Рисунок 3 – Экспорт и импорт товаров
Таблица 1 – Экспорт и импорт Российской Федерации рыбы мороженой
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Экспорт
818
1184
1204
1237
1501
1583
1596
Импорт
310
658
553
527
550
455
432
Можно сделать вывод, что экспорт товаров растет с каждым годом , импорт
же варьируется.
2.2 Изучение видов классификации мороженных рыбных товаров
Мороженой называется рыба, температура которой внутри мышц доведена
до -6, -10°С и ниже.
Классифицируют мороженную рыбу по типу замораживания.
Замораживание является наиболее распространенным и весьма эффективным способом консервирования, так как при значительном понижении
температуры (до -18°С и ниже) и превращении основной массы свободной воды в
лед
создаются
микроорганизмов
неблагоприятные
и
условия
для
биохимических
жизнедеятельности
реакций.
34
Наименьшие структурно-механические и химические изменения в тканях рыбы
происходят при быстром замораживании в условиях низких температур от -18 < о
-35°С и постоянной низкой температуре хранения. При этом образуются мелкие,
равномерно распределенные в тканях кристаллы, исключающие возможность
перемещения влаги из волокон и клеток в межволоконные пространства. При
дефростации рыбы первоначальная структура мышечной ткани почти полностью
восстанавливается.
При медленном замораживании образуются крупные кристаллы льда, в
первую очередь между волокнами и клетками, где тканевый сок имеет более
низкую концентрацию сухих веществ. При этом происходят разрушение тканей
кристаллами льда и большая денатурация белка миозина за счет увеличения
концентрации солевых растворов при вымораживании воды. От этого мясо рыбы
после
дефростации
становится
более
жестким,
суховатым,
иногда
грубоволокнистым и водянистым, недостаточно ароматным и вкусным, что
существенно влияет на его кулинарные свойства.
Рыбу замораживают естественным холодом, в воздушных морозилках,
льдосоляной смесью, рассолом и в жидком азоте.
Естественное замораживание производят зимой в местах улова рыбы.
Живая рыба, выложенная на лед при температуре воздуха ниже —15°С и
ветреной погоде, замораживается очень быстро. Такая рыба называется пылкой,
или брызговой. У нее полураскрытый рот, оттопыренные плавники и жаберные
крышки, жаберные лепестки окрашены в ярко-красный цвет, тело, как правило,
изогнутой формы. Эта продукция исключительно высокого качества[23].
Воздушное замораживание проводят в скороморозильных аппаратах на
рыбодобываюцих судах или в морозильных камерах холодильников при
температуре от -23 до -35°С и ниже с обычной и интенсивной циркуляцией
воздуха. Рыба, замороженная этим способом, имеет естественную окраску, яркокрасные жабры, светлые выпуклые глаза; плавники и жаберные крышки прижаты
35
к
телу.
Интенсивное
замораживание
обеспечивает
получение
высококачественного товара.
Льдосоляное замораживание проводят смесью льда и соли, а рассольное —
холодным раствором поваренной соли. Различают контактное и бесконтактное
замора кивание. При контактном способе рыбу непосредственно погружают в
рассол или пересыпают льдосоляной смесью. При этом поверхностный слой рыбы
слегка
просаливается,
деформации
и
замораживание
окраска
повреждения
проводят
в
несколько
кожи
тускнеет,
могут
быть
кусками
льда.
Бесконтактное
рассола
металлических
рыбы
непроницаемых
для
случаи
контейнерах, противнях и т. п. В этом случае качество товара получается более
высоким. Некоторые виды мороженой рыбы глазируют коркой льда, что
позволяет значительно задержать процессы окисления и усушки ее при хранении.
Замораживание рыбы с применением жидкого азота, имеющего температуру кипения —195,6°С, осуществляется распылением жидкого газа в
специальных установках. Этот способ замораживания позволяет получить товар
очень высокого качества с большим выходом готовой продукции.
2.3 Анализ материалов судебной практики
В настоящее время, остается актуальным вопрос, связанный с несогласием
субъектов хозяйствования с решениями таможенных органов по классификации
товаров, т.е. с отнесением (кодированием) таможенными органами товаров к
определенной позиции Единой Товарной номенклатуры Внешнеэкономической
деятельности Таможенного Союза.
На фоне неоднозначного подхода к классификации отдельных товаров
возникает спорная ситуация, которая и приводит субъект хозяйствования в суд,
который обязан проверить решение таможенного органа на предмет его
соответствия требованиям действующего законодательства, не затрагивая при
этом вопросы классификации товара. Это означает, что суд, разрешая спор,
36
должен дать оценку законности принятого таможенным органом решения по
классификации товара, т.е. проверить правильность его классификации, не делая в
то же время выводов о необходимости классификации товара в ту или иную
позицию.
Однако, как свидетельствует практика, решить такую задачу неспециалисту
порой просто «невозможно», поскольку правильность классификации товара
обусловлена необходимостью владения механизмом классификации, а также
наличием информации относительно самого товара (его назначение, свойства,
область применения, материал его изготовления и т.д.)
Проблема неверной классификации так же касается и рыбы мороженной. Об
этом свидетельствуют многочисленные судебные дела.
Рассмотрим несколько из них.
О проблеме неверной фальсификации свидетельствуют многочисленные
судебные дела. Рассмотрим некоторые из них.
Пример 1.
Общество с ограниченной ответственностью «Поронайский зверосовхоз»
обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании
незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской
области от 03.12.2013 № 19-369/13 о привлечении к административной
ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 10.8, Кодекса Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях,
с
назначением
административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
При изучении доводов жалобы и обжалуемых судебных актов оснований
для отмены судебных актов не установлено.
Частью 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях установлено, что перевозка сельскохозяйственных животных и
(или)
продуктов
животноводства
без
ветеринарных
сопроводительных
37
документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или)
продуктов
животноводства для
личного
пользования,
влечет
наложение
административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот
тысяч рублей.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993
№
4979-1
«О
ветеринарии»
продукты
животноводства
по
результатам
ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным
требованиям
безопасности
благополучной
по
для
здоровья
заразным
населения
болезням
и
происходить
животных
из
территории.
Безопасность рыбы или икры подтверждается при проведении ветеринарносанитарной экспертизы в соответствии с Правилами ветеринарно-санитарной
экспертизы морских рыб и икры, утвержденными Приказом Министерства
сельского
хозяйства
Российской
Федерации
от
13.10.2008
№
462.
Пунктом 5 Правил № 462 определено, что при подтверждении по результатам
ветеринарно-санитарной
экспертизы
безопасности рыбы и
(или)
икры
на
партию рыбы и (или) икры оформляется ветеринарный сопроводительный
документ в соответствии с Правилами организации работы по выдаче
ветеринарных
сопроводительных
документов,
утвержденными
Приказом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 № 422.
Пунктом 1.2 Правил № 422 установлено, что ветеринарные сопроводительные
документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение,
ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое
состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на
все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых
добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
Оценив представленные доказательства, суды признали доказанным факт
перевозки партии горбуши дальневосточной (за исключением партии горбуши
дальневосточной потрошенной с головой мороженой глазированной в количестве
38
1250 мест общим весом 27 500 кг) в отсутствие надлежащим образом
оформленных сопроводительных документов.
При этом суды исходили из того, что ветеринарные сопроводительные
документы должны содержать такое описание груза, которое позволяет
осуществить
наиболее
точно
его
идентификацию
в целях
обеспечения
возможности проверки соответствия груза и выданной на него сопроводительной
документации.
По настоящему делу судами установлено, что спорная рыбопродукция не
указана в накладной и удостоверении качества от 01.10.2013 № 51, следовательно,
данная продукция не подвергалась ветеринарно-санитарной экспертизе, на
основании чего судами отклонены доводы заявителя о том, что горбуша
дальневосточная мороженная потрошеная без головы не отличается от горбуши с
головой
по
Нарушений
виду
обработки
процедуры
и
не
привлечения
изменяет
наименования
общества
к
продукции.
административной
ответственности не выявлено. Общество привлечено к административной
ответственности в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения
к административной ответственности, назначенное наказание соответствует
минимальному размеру санкции, предусмотренной частью 2 статьи 10.8 Кодекса
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии исключительного случая, при
котором совершенное обществом правонарушение может быть признано
малозначительным, судом первой инстанции не установлено.
Пример 2.
Заместитель Председателя Верховного Суда РФ Жуйков В.М., рассмотрев
дело по жалобе ООО «Альменда» на постановление судьи Балтийского районного
суда г.Калининграда от 28 апреля 2004 года по делу об административном
правонарушении в отношении ООО «Альменда», установил: постановлением
39
судьи Балтийского районного суда г.Калининграда от 28 апреля 2004 года,
оставленным без изменения решением судьи Калининградского областного суда
от 7 июня 2004 года, ООО «Альменда» на основании ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ
подвергнуто штрафу в доход государства в размере 8 210 633 руб.
В жалобе ООО «Альменда» просит о пересмотре постановления судьи, полагая,
что
оно
вынесено
с
нарушением
норм
материального
права.
Постановление судьи Балтийского районного суда от 28 апреля 2004 года и
решение судьи Калининградского областного суда от 7 июня 2004 года подлежат
отмене, а дело прекращению производством по следующим основаниям.
ООО
«Альменда»
признано
виновным
по
ч.2
ст. 16.2
КоАП РФ,
предусматривающей ответственность за предоставление для таможенного
оформления по ГТД № 10205070/210053/0000913 недостоверных сведений
о товаре . При этом таможенные органы и суд исходили из того, что у ООО
имелась возможность надлежащего выполнения своих обязанностей как
декларанта, однако оно не предприняло необходимых достаточных мер для
достоверного декларирования при его таможенном оформлении. Объективных
обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Альменда» обязанностей по
правильному
декларированию товара на
момент
таможенного
оформления
таможенному органу не представлено.
С выводами судей нельзя согласиться. Из материалов дела видно, что 12 мая
2003 года на т/х «Виндея» в Калининградский морской торговый порт по
коносаментам №№ 8713, 8714, 8715 от 10 мая 2003 года в рефрежераторных
контейнерах в адрес ООО «Альменда» поступил груз - икра лососевых
пород рыб . Представителем ООО «Альменда» для таможенного оформления
была
подана
ГТД
№
10205070/210503/0000913 на товар -
икра
лососевых рыб мороженая для промпереработки весом нетто 76 543 кг,
заявлен код на товар ТН ВЭД России 0303809000.
40
Не согласившись с указанным кодом товара , Калининградская таможня 2
июня 2003 года классифицировала товар по коду 1604309010 ТН ВЭД России.
В
результате
административного
расследования
главный
инспектор
административных расследований Калининградской таможни составил протокол
и пришел к выводу о совершении ООО «Альменда» административного
правонарушения,
предусмотренного
ч.2
ст. 16.2
КоАП РФ.
В заявлении о пересмотре судебных постановлений по делу ООО «Альменда»
ссылается на нарушение норм материального права, повлекшее вынесение
незаконного решения.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, полагаю,
что постановления судов подлежат отмене, а дело прекращению производством
по следующим основаниям.
Обжалуемыми постановлениями общество признано виновным по ч.2 ст. 16.2
КоАП РФ
и
подвергнута
наказанию
в
виде
штрафа
в
размере
1/2
стоимости товара в сумме 8210633 руб. за недостоверное декларирование товара .
Недостоверное декларирование, по мнению таможенных органов и суда,
выразилось в неправильной классификации товара по коду0303809000 России.
Россия является участником конвенции о гармонизированной системе описания и
кодирования товара и обязана использовать все товарные позиции и субпозиции
ГС,
а
также
относящиеся
к
ним
цифровые коды.
ООО «Альменда» считает, что у него не было правовых оснований для изменения
указанной
в
экспортной
таможенной
декларации
страны
отправителя товара кода .
Автор жалобы утверждает, что в ТН ВЭД СНГ к группе 16 отнесена только
икра осетровых рыб и ее заменители, а икра лососевых (красная икра) не указана.
В группу 16 включаются готовые товары , полученный ООО товар не готов к
употреблению, не соответствует ГОСТу 1629-97, нуждается в дополнительной
промпереработке.
41
Товар предназначен для изготовления икорного масла. Полученный
на товар сертификат также содержит код 0303809000.
По мнению ООО, таможней не представлено доказательств его вины в
недостоверном декларировании.
К тому же ранее поступившая партия той же группы товара была принята
таможней по коду ТН ВЭД 0303809000, споров по этой партии товара не
возникло.
Вывод
судей
о
наличии
в
действиях
ООО
«Альменда»
состава
административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ,
является: неправильным.
В соответствии со ст.ст.216, 217 ТК РФ (1993 г.) таможенные органы
уполномочены
осуществлять
ведение товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности, классифицировать товары , т.е. относить
конкретные товары к
позициям,
указанным
в Товарной
номенклатуре
внешнеэкономической деятельности.
При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных
сведений
о товаре и
товарной номенклатуры
несоответствующего
таможенный
ему
орган
( неправильного ) кода
осуществляет
таможенное
оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий,
определенных ст.ст.216, 217 ТК РФ, а также общих принципов таможенного
контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании
такой декларации.
Поэтому указание в таможенной декларации неправильного кода товарной
номенклатуры,
если
это
описании товара недостоверных
не
сопряжено
сведений
о
с
заявлением
количестве,
свойствах
при
и
характеристиках товаров , влияющих на его классификацию, не может быть
отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону
правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.
42
При этом лицо не освобождается от обязанности уплатить сумму
таможенных платежей в размере, соответствующем коду товарной номенклатуры.
Разрешение таможней в дальнейшем выпуска товара в свободное обращение не
может служить основанием для легализации ошибок и нарушений, выявленных
после таможенного оформления.
При указанных обстоятельствах вывод судей о совершении ООО
«Альменда» административного правонарушения, влекущего применение мер
административной ответственности, является неправильным , а поэтому принятые
по делу судебные постановления подлежат отмене а дело прекращению
производством
в
связи
с
отсутствием
состава
административного
правонарушения.
Постановление судьи балтийского районного суда от 28.04.2004 г. и
решение судьи Калининградского областного суда от 07.06.2004 г. по делу об
административном правонарушении в отношении ООО «Альменда» отменить.
Таким образом, классификация товаров играет важную роль в таможенном
деле. Классификация в соответствии с ЕТН ВЭД ТС является неотъемлемым
элементом осуществления таможенного оформления товаров и транспортных
средств. От правильного определения кода того или иного товара зависит
обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер не
тарифного регулирования внешней торговли.
Пример 3.
Закрытое акционерное общество «Амер» (далее - заявитель, Общество)
обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Московской
северной таможне (далее - таможня, таможенный орган) об оспаривании решения
административного органа о привлечении к административной ответственности.
Суд удовлетворил заявленные требования.
Не
согласившись
с
решением
суда,
таможенный
орган
подал
апелляционную жалобу, указывая, что в действиях заявителя достаточно данных,
43
послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин и
налогов.
Обществом предъявлен к таможенному оформлению товар: 0305810000 –
замороженный атлантический лосось. Таможенным органом установлено, что
классификация спорного товара зависит от его стоимости.
Как следует из Протокола об административном правонарушении, при
составлении анализа платежей с учетом изменения кодов была выявлена разница
между общей суммой начисленных таможенных платежей и общей суммой
таможенных платежей, которые должны были быть уплачены.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября
2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении
особенной части КоАП РФ» недостоверными считаются не соответствующие
действительности сведения о качестве, свойствах и характеристиках товара,
влияющих на его классификацию.
Следовательно, указание в таможенной декларации неправильного кода
товара по ТН ВЭД не образует состава правонарушения, предусмотренного
ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, если это не сопряжено с заявлением при описании товара
недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара,
влияющих на его классификацию.
Поскольку таможенным органом не выявлены факты недостоверного
декларирования товара, следует признать, что в действиях заявителя отсутствует
состав вменяемого ему административного правонарушения.
Суд кассационной инстанции оставил решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции без изменения.
Пример 4.
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости по указанной
ДТ декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные
таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления
44
ввезенного
товара
–
контракт
от
01.10.2013
№1/2012-3
(на
поставку
производимую обществом продукцию морского промысла – рыба мороженая,
краб
мороженый,
морепродукты,
рыбопродукция)
с
дополнительным
соглашением от 22.11.2013 (где, в частности, указаны наименование и количество
товара, его размер/вид, вес цена за единицу, общая стоимость, условия поставки, а
также указано, что рыбопродукция изготовлена из сырца, выловленного за
пределами 12-мильной зоны РФ), подписанные обеими сторонами сделки, инвойс
№ 5 от 26.11.2013 на общую сумму 402552 дол. США (где, в частности, указаны
реквизиты контракта, платѐжные реквизиты сторон, перевозчик ТР «Капитан
Стекольщиков»), коносамент, выданный ЗАО «РК «Восток-1» (с отметкой
Ветеринарного надзора Россельхознадзора о разрешении выпуска), заявления на
перевод (где, в частности, указаны реквизиты инвойсов и суммы в разрезе
инвойсов), паспорт сделки и другие документы в соответствии с описью к
спорной ДТ.
На основании части 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной
стоимости
товаров
осуществляется
декларантом
в
рамках
таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного
Кодекса. Декларирование таможенной
стоимости
ввозимых
товаров
осуществляется путѐм заявления сведений о методе определения таможенной
стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах
и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению
таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их
документов (часть 2 указанной статьи).
Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке
заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом
при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска
товаров, если
таможенным органом или
декларантом обнаружено, что
заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе
45
неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или)
определена таможенная стоимость товаров.
Пунктом 1 статьи 69 ТК ТС установлено, что в случае обнаружения
таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров
до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной
стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения
должным
образом
не
подтверждены,
таможенный
орган
проводит
дополнительную проверку в соответствии с ТК ТС, срок и порядок проведения
которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Перечень
документов,
представляемых
таможенному
органу
при
таможенном декларировании товаров, приведѐн в статьях 183-184 ТК ТС.
Перечень
стоимость
документов,
товаров,
подтверждающих
приведен
Порядку декларирования таможенной
в
заявленную
Приложении
стоимости
товаров,
таможенную
№
1
к
утвержденному
решением Комиссии Таможенного союза от 20.09. 2010 № 376.
Таким образом, обязанность декларанта представлять по требованию
таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь
при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки, либо о ее
зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении
таможенной стоимости. Таможенный орган обязан доказать наличие таких
признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ, пунктами 6, 17, 19
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых
вопросах применения судами таможенного законодательства».
Как следует из материалов дела, по результатам контроля заявленной
таможенной стоимости в соответствии с пунктом 14 Порядка контроля
таможенной
стоимости
товаров,
утвержденным
решением
Комиссии
Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376, таможенным органом были выявлены
признаки,
указывающие
на
то,
что
заявленные
обществом
46
при декларировании товаров
сведения
могут
являться недостоверными либо
должным образом не подтверждены, выразившиеся в значительно более низкой
величине заявленной таможенной стоимости в сравнении со стоимостью
однородных товаров.
В связи с тем, что в ходе таможенного контроля таможенный орган
установил, что заявленная таможенная стоимость ниже стоимости однородных
товаров,
что
было
расценено
таможней
как
признак
возможной недостоверности заявленной стоимости, по каждой из спорных ДТ
было принято решение о проведении дополнительной проверки, а обществу
направлен
запрос
подтверждения
о
представлении
заявленной
дополнительных
таможенной
стоимости
документов
товаров
(решение
для
о
проведении дополнительной проверки).
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом в
таможенный орган не были представлены прайс-лист изготовителя, прайс-лист
или коммерческое предложение продавца товара, бухгалтерские документы об
оприходовании или снятии с бухгалтерского учета однородных товаров,
приобретѐнных в РФ и проданных иностранным контрагентам, в связи с их
отсутствием,
поскольку,
как
прямо
следует
из
представленных
при декларировании коммерческих документов сделки, по спорной декларации на
экспорт направлена производимая обществом продукция морского промысла –
краб варѐно- мороженый, изготовленный из сырца, выловленного за пределами
12-мильной зоны РФ, на судне, принадлежащем заявителю.
При этом цена ввозимых товаров указана в спецификациях и инвойсах по
каждой партии товара без каких-либо условий, является фиксированной.
Доказательств недостоверности представленных декларантом документов либо
заявленных в них сведений таможней не представлено.
47
При декларировании общество
представило
все
имеющиеся
в
его
распоряжении документы, подтверждающие таможенную стоимость ввозимых
товаров.
При
этом
частичное
непредставление
заявителем
дополнительно
запрошенных документов, учитывая достаточность представленных декларантом
в таможню документов, позволяющих определить заявленную таможенную
стоимость товара с учетом выбранного обществом метода по стоимости сделки,
не повлекло указание недостоверной информации о таможенной стоимости
товара, и не является основанием в спорном случае для корректировки
таможенной стоимости.
Суд
также
учитывает,
что
доказательств недостоверности сведений,
содержащихся в пакете документов, представленном обществом в подтверждение
заявленной таможенной стоимости, таможней не представлено. Кроме того,
невозможность использования документов, представленных декларантом при
таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, в их
совокупности и системной оценке, таможенным органом не подтверждена.
Указание таможни на отличие заявленной обществом таможенной
стоимости от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе судом
отклоняется, поскольку исходя из смысла метода определения таможенной
стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами при условии ее
документального
подтверждения,
количественной
определенности
и
достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия
документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей
закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки,
ценовой
информации,
характеристикам
товара,
относящейся
условий
к
поставки
количественно
и
оплаты,
определенным
либо
наличия
доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного
расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих
48
содержание
сделки,
а
также
коммерческих,
транспортных,
платежных
(расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
В
этом
смысле
различие цены
сделки
с ценовой
информацией,
содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к
указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как
доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для
проведения проверочных мероприятий.
При таких обстоятельствах суд считает, что у таможенного органа не
имелось оснований для истребования у декларанта дополнительных документов,
поскольку первоначально представленные документы подтверждали таможенную
стоимость товаров, определенную по цене сделки с ввозимыми товарами, и не
содержали признаков ее недостоверности, а также поскольку такие признаки не
могли быть установлены на основе использованных источников ценовой
информации.
В силу пункта 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О
таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или
излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату
таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление и
прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором
произведено декларирование товаров, не позднее трех лет со дня их уплаты либо
взыскания.
49
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ РИСКОВ ПРИ КЛАССИФИКАЦИИ МОРОЖЕНЫХ
РЫБНЫХ ТОВАРОВ ПО ЕТН ВЭД ЕАЭС
3.1 Виды фальсификаций рыбных товаров группы 03
Рыбные товары, подвергаются всем видам фальсификации, но наибольшее
распространение получила квалиметрическая фальсификация. В определенной
мере это объясняется отсутствием более дешевых заменителей ценных видов рыб,
внешний
вид
и
анатомо-морфологические
признаки
которых
сложно
фальсифицировать.
Рыба и продукты ее переработки до настоящего времени довольно редко
подвергались ассортиментной фальсификации, так как рыба, за исключением
высокоценных семейств, была дешевым продуктом и ее фальсификация не
приносила ощутимой выгоды[29].
Рассмотрим виды фальсификации рыбных товаров.
1. Ассортиментная фальсификация рыбы может происходить за счет:
пересортицы мороженой рыбы; подмены одного вида рыбы другим; продажи
снулой рыбы под видом живой.
Имеются случаи ассортиментной фальсификации: так, под маркировкой
нототении поставлялся гладкоголов (т.е. рыба, имеющая меньшую пищевую
ценность), под маркировкой "макрель" - хорс макрель (ставрида), а под видом
филе хека поставлялось филе южной путассу, причем зараженность его
паразитами была настолько велика, что по товарным качествам эта продукция
годилась только для корма животным. Причем все эти поставки, приведенные
выше, сопровождались документами, подтверждающими качество продукции, а
именно сертификатами SGS, т.е. инспектората стран - членов ЕС. Поэтому
сегодня, чтобы избежать подобных фальсификаций, необходимо разработать
ГОСТ или другую нормативную документацию, где товарное наименование
сырья на русском языке было бы сопровождено латинским названием.
50
Что касается SGS, то эта крупная международная инспектирующая
организация есть практически в каждом порту. Наш Госстандарт дал ей право
контролировать качество большинства продукции, импортируемой в Россию.
Сегодня в Калининграде и других портах мы видим такую картину: товар,
произведенный в Польше для экспорта в Россию, испытывается на безопасность и
сертифицируется в Венгрии, Латвии, Эстонии, Японии. Иными словами,
экспертиза
качества
импортируемого
в
Россию
продовольствия
отдана
иностранным контролирующим организациям[30].
2. Качественная фальсификация рыбы осуществляется следующими
способами:
-добавление воды;
-использование некачественного сырья;
-введение чужеродных добавок;
-введение консервантов и антибиотиков.
Увеличение массы рыбы за счет добавления воды применяется в основном в
замороженной рыбе. Поскольку стандартами не регламентируется максимальное
количество глазури, то как на отдельные рыбы, так и на рыбный блок
намораживается большее количество воды. Имеются случаи, когда рыбу перед
замораживанием длительно выдерживают в воде, в результате чего масса ее
увеличивается на 15--25%, и затем сразу же замораживают.
При замораживании часто используют не только снулую рыбу, но и рыбу,
начинающую
портиться.
При
размораживании
такой
рыбы
процессы
интенсифицируются, и у неразделанной рыбы быстро увеличиваются размеры
брюшка, начинает появляться запах гнилой рыбы.
Мороженая рыба вырабатывается из всех съедобных промысловых рыбных
семейств путем замораживания сухим искусственным и естественным способами
поштучно, россыпью или блоками, неразделанной или разделанной по
специальной технологии. При этом температура в теле рыбы или блока должна
51
быть не выше -18°С при искусственном замораживании, не выше -10°С при
естественном и не выше -6°С при льдосоляном замораживании.
Мороженую рыбу изготавливают в глазированном или неглазированном
виде. Масса глазури должна быть не менее 4% по отношению к массе
глазированной рыбы или блоков.
тличительные особенности мороженой рыбы второго сорта -- потускневшая
поверхность, кисловатый запах в жабрах, запах окисленного жира на поверхности
рыбы, ослабевшая, но не дряблая консистенция после размораживания, с
кровоподтеками, с 3 наружными повреждениями у одного экземпляра рыбы
(проколы, порезы, срывы кожи), не более чем у 10% рыб (по счету) поломанные
жаберные крышки и т.п.
В рыбной продукции содержание токсичных элементов, пестицидов,
гистамина и различных микроорганизмов может быть выше утвержденных норм.
Основной причиной фальсификации рыбной продукции также является качество
поступающего сырья -- несоответствие его нормативной документации по
механическим повреждениям, способу обработки (окунь, путассу), размерному
ряду (использование рыбы меньших размеров), наполнению желудков рыб
калянусом, больную, пониженной жирности[31].
3.Количественная фальсификация рыбы (обвес) -это обман потребителя за
счет
значительных
отклонений
параметров
упаковки
с рыбой
(массы),
превышающих предельно допустимые нормы отклонений. Например, вес нетто
упаковки с мороженой рыбой меньше, чем написано на самой упаковке. Выявить
такую фальсификацию достаточно просто, измерив предварительно массу нетто
рыбы поверенными измерительными мерами веса. рыба лососевый осетровый
экспертиза[32].
4.Информационная фальсификация рыбы -это обман потребителя с
помощью неточной или искаженной информации о товаре.
52
Этот вид фальсификации осуществляется путем искажения информации в
товарно-сопроводительных
документах,
маркировке
и
рекламе.
При
фальсификации информации о рыбе довольно часто искажаются или указываются
неточно следующие данные:
-наименование товара;
- фирма-производитель товара;
-количество товара;
- вводимые пищевые добавки[33].
В настоящее время контроль за качеством сырья и за выпускаемой
продукцией в Калининградской, Мурманской и других областях, то есть
лабораторный производственный контроль, осуществляется только службами
Санэпид-надзора и Госветнадзором. Инспекторы этих служб в основном
контролируют безопасность продукции согласно санитарным правилам и на
основании соответствия ее ветеринарным требованиям. Не имея технологической
подготовки и опыта работы с объектами океанического промысла, инспекторат
надзорных служб не в состоянии осуществлять контроль за соответствием
поставляемой и выпускаемой продукции требованиям ГОСТ, ОСТ, ТУ, а иногда
даже требованиям безопасности. Вот один из ярких примеров. В прошлом году
ветеринарными службами инспектировались партии мороженой рыбопродукции,
следовавшие транзитом из Калининграда в Россию, которые были забракованы.
При этом было установлено, что в мороженой рыбе, которая хранилась при -20°С,
обнаружены, якобы, живые нематоды. Жизнеспособность их определялась по
реакции на контакт с карманной батарейкой. Естественно, по данным экспертизы,
нематода "реагировала". Партии рыбы конфисковывались и не допускались в
Россию. Однако их дальнейшая судьба до сих пор неизвестна. Вероятно, они
через другие каналы поступили на рынок и были реализованы.
53
К информационной фальсификации относится также подделка сертификата
качества, таможенных документов, штрихового кода, даты выработки рыбных
изделий и др.
3.2 Пути минимизации таможенных рисков при классификации
замороженных рыбных товаров по ЕТН ВЭД
Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности,
классификация
и
кодирование
товаров
являются
важными
составными
элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные
органы Российской Федерации. Выполнение этих функций важно с точки зрения
правильного
применения
к
тем
или
иным
товарам
мер
таможенного
регулирования.
Для осуществления государственного регулирования внешней торговли
возникает необходимость каким-либо образом различать ассортимент товаров,
что
крайне
трудно
сделать
без
существования
определенным
образом
упорядоченного перечня.
3.2.1 Возможные пути решения таможенных рисков с помощью
классификации замороженных рыбных товаров
Меры по минимизации рисков – это комплекс мероприятий, состоящих в
совершении уполномоченными должностными лицами таможенного органа
определѐнных
действий
с
целью
выявления
и
пресечения
нарушений
таможенного законодательства.
Проблемы классификации объектов таможенного контроля по товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза имеет
большое значение, так как именно от правильности определения кода товара
зависит не только сам факт соблюдения таможенного законодательства, но, в
первую очередь, объем начисленных и уплачиваемых таможенных платежей[35].
54
Если есть затруднения в самостоятельном определении кода ЕТН ВЭД
можно обратиться в местную Торгово-Промышленную Палату (ТПП), они
проведут экспертизу представленных вами образцов, классифицируют ваши
образцы возьмут с вас деньги и выдадут заключение.
Торгово-промышленная
палата Российской
Федерации — объединение
российских предпринимателей с целью лоббирования и защиты своих интересов
на всех уровнях общества.
Является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на
членстве, созданной по инициативе российских коммерческих и некоммерческих
организаций
и индивидуальных предпринимателей Российской
Федерации,
объединяющей своих членов для реализации целей и задач, определенных
Законом
Российской
Федерации
«О
торгово-промышленных
палатах
в
Российской Федерации» и собственным Уставом.
Экспертизу по идентификации товара для таможенных целей и для
экспортного контроля проводят в рамках таможенной/ внешнеэкономической
экспертизы. Она включает, в том числе, предоставление консультации по
Правилам
интерпретации
товарной
номенклатуры
внешнеэкономической
деятельности с целью определения кода товара по ТН ВЭД.
Экспертиза востребована участниками внешнеэкономической деятельности
(производители,
поставщики,
получатели
товаров),
государственными
предприятиями, таможенными органами, судебными инстанциями (случаи
арбитража), декларантами.
Объектами экспертизы могут быть различные товары, подлежащие
таможенному оформлению[35].
55
3.2.2 Методики идентификации замороженной рыбы для целей
классификации
К общим идентифицирующим признакам ассортиментной принадлежности
рыбных товаров относятся следующие органолептические показатели: форма,
цвет, вкус и запах, консистенция, которые позволяют определить подгруппу и вид
рыбных товаров.
Однако эти показатели недостаточны для определения подвидов и
наименований рыбных изделий (филе, полуфабрикатов, кулинарных). Поэтому
необходимо
использовать
и
специфичные
органолептические
показатели
качества.
Экспертиза качества охлаждѐнной и мороженой рыбы производится по
ГОСТ 32366-2013 Рыба мороженая. Технические условия.
Требования к органолептическим характеристикам мороженой рыбы.
Сейчас рассмотрим органолептические показатели мороженной рыбы.
1.
Внешний вид (после размораживания) для первого и второго сорта
одинаковая. Поверхность рыбы чистая, естественной окраски, присущей рыбе
данного вида. Сбитость чешуи для первого сорта не нормируется. Чешуя легко
отделяется от кожи. Рыба без наружных повреждений. Могут быть следы
объячеивания, но без повреждений мяса. У балтийского лосося изменение цвета
по брюшку и бокам в виде сплошного порозовения пятен и полос. У морского
окуня изменение окраски поверхности до бледно – розовой. Как результат
кровоизлияния может быть: у стерляди севрюги, ставриды, карася, линя,
красноперки, судака – покраснение поверхности. У осетровых белорыбицы –
частичное покраснение поверхности. У белорыбицы покраснение жабренных
крышек. У леща, воблы, сазана, усача, язя, тарани, кутума, сома, кефали, жареха –
багрово - красная окраска поверхности. У камбалы – пятна различного цвета. У
осетровых незначительные кровоподтеки.
56
Для вида второго сорта характерно отделение чешуи с усилием. Не более
трех повреждений одного экземпляра рыбы рыбы и не более чем у 10% рыб в
единице транспортной тары. Поломанные жаберные крышки у потрошеной
обезглавленной трески, пикши и сайды надрывы мяса до 2,5 см и оголение
плечевых
костей
до
¾
их
длины
не
более
чем
у
10%
рыб
в
единице транспортной тары. У осетровых рыб, белорыбицы, нельмы, семги,
сиговых рыб, каспийского, балтийского, озерного и дальневосточного лососей
поверхностное пожелтение кожного покрова и разреза брюшка у разделанной
рыбы. Пожелтение мяса под кожей не допускается.
У летней дальневосточной камбалы до 15% рыб в упаковочной единице с
выпадением кишечки из анального отверстия
У балтийского лосося изменение цвета по брюшку и бокам в виде
сплошного порозовения пятен и полос у морского окуня изменение окраски
поверхности до бледно-розовой. Как результат кровоизлияния может быть рыба с
кровоподтѐками:
У осетровых, белорыбицы, карася, линя, красноперки, судака – покраснение
поверхности.
У белорыбицы – покраснение жаберных крышек
У леща, воблы, сазана, усача, язя, тарани, кутума, сома, кефали, жереха –
багрово-красная окраска поверхности.
2.
Разделка у первого сорта правильная, допускаются отклонения от
правильной разделки. Для второго сорта характерна однотипная разделка.
3.
Консистенция
(после
размораживания).
Для
первого
сорта
допускается плотная, присущая данному виду рыбы. Допукается у стрелозубого
палтуса слабая связь мышечных тканей.
Для второго сорта также характерна плотная, присущая данному виду рыбы
консистенция. Допукается у стрелозубого палтуса слабая связь мышечных тканей.
Кроме того, допускается ослабевшая, но не дряблая.
57
4.
Запах (после размораживания или варки) для первого сорта
свойственный свежей рыбе, без посторонних запахов. Для рыбы второго сорта
допускается также запах свойственный свежей рыбе, без посторонних признаков.
Допускается: запах окислившегося жира на поверхности, не проникший в мясо у
белорыбицы, нельмы, семги, лососей, каспийского, балтийского, озерного, и
дальневосточных сиговых рыб.
Рассмотрим на примере, так например, лосось тихоокеанский имеет код 0303,
а нерка – код 0303110000. Внешний вид лосося тихоокеанского представлен на
рисунке 4. А внешний вид нерки представлен на рисунке 5.
Рисунок 4 – Лосось тихоокеанский
Рисунок 5 – Нерка
58
Как мы можем увидеть, что рыбы почти не различаются друг от друга.
Различие этих рыб заключается в наличие пятен на спинке и хвотовом плавнике,
наличие более вытянутой головы у нерки.
Также рыбы делятся по массе. Например тунец желтоперый представленный
на рисунке 6 имеет код - 030342, а тунец желтоперый массой более 10 кг. имеет
код – 0303421200, также имеется
прочий тунец желтоперый, мороженый, без
жабер и внутренностей для промышленного производства продуктов товарной
позиции 1604 его код 0303423800.
Рисунок 6 – Тунец желтоперый
По внешнему виду тело веретенообразное, удлинѐнное, высокое в средней части
и резко сужается к хвостовому стеблю. Максимальная длина тела 239 см, а
масса — 200 кг. Голова большая, нижняя челюсть несколько выдаѐтся вперѐд. В
первом спинном плавнике 12—14 жѐстких лучей, а во втором спинном плавнике
13—16 мягких лучей. Между вторым спинным и хвостовым плавниками
расположено 8—10 маленьких дополнительных плавничков. В анальном плавнике
12—15 мягких лучей. Между анальным и хвостовым плавниками расположено
7—10 дополнительных плавничков. Хвостовой плавник сильно выемчатый,
59
месяцеобразный. У крупных половозрелых особей второй спинной и анальный
плавники очень длинные, их края достигают основания хвостового плавника.
Грудные плавники очень длинные, достигают вертикали начала основания
второго спинного плавника.
Спина тѐмно-синего цвета с металлическим отливом, бока желтоватые, а брюхо
светло-серебристое. Второй спинной и анальный плавники ярко-жѐлтые.
Дополнительные плавнички ярко-жѐлтые с тѐмными краями. На первой жаберной
дуге 27—34 жаберных тычинок. В боковой линии 220—270 чешуй. Плавательный
пузырь есть. Печень с тремя лопастями, правая лопасть длинная, радиальная
исчерченность отсутствует.
Теперь рассмотрим дефекты мороженой рыбы. У мороженой рыбы могут
встречаться пороки: высыхание поверхностного слоя, «нечистые» запахи,
деформации, недомороженность, смерзание, окисление жира, изменение цвета.
Высыхание – один из тяжелых пороков мороженой рыбы. Поверхность и
мясо рыбы теряют цвет, мясо приобретает сухую, жесткую, волокнистую
консистенцию, природный аромат рыбы ослабевает или вовсе исчезает и вместо
него появляется так называемый рыбный запах, а затем могут возникнуть и
старые («нечистые») запахи.
«Нечистые» запахи образуются в мороженой рыбе, как правило, после
длительного ее хранения. Возникновению и развитию этого порока способствуют
недостаточно низкая температура замораживания и хранения, отсутствие
защитного слоя ледовой глазури.
Деформация возникает при неправильной укладке рыбы, направленной на
замораживание.
Позеленение мяса тунца и меч-рыбы, обусловленное низким качеством
сырья. Потемнение мяса тунца и пеламиды – появляется при быстром
замораживании.
60
Смерзание рыбы или блока – происходит при выгрузке недомороженной
рыбы и др.
Качественные показатели мороженой рыбы, направляемой в торговлю,
устанавливаются стандартом. Вполне доброкачественная рыба относится к
стандартной. При наличии отклонений от требований стандарта она переводится
в нестандартную и в продажу не допускается.
К недопустимым дефектам мороженой рыбы относят дряблость тканей,
отставание мяса от кости и гнилостный запах[39].
При нарушении технологии замораживания и хранения в мороженой рыбе
возникают различные дефекты: дряблость тканей (появляется из-за задержки
рыбы-сырца перед замораживанием); потускнение поверхности (происходит в
результате плохого промывания рыбы перед замораживанием или в случае
длительного хранения ее при непостоянной температуре); кисловатый запах в
жабрах (является результатом плохого промывания жабр перед заморозкой);
подсыхание наружного слоя и образование губчатой структуры (происходит при
хранении рыбы при пониженной влажности воздуха), посторонние запахи и др.
Товары этой группы, так же как и мясные товары, подвергаются всем видам
фальсификации, но наибольшее распространение получила квалиметрическая
фальсификация. Качественная (квалиметрическая) идентификация – установление
соответствия продукции требованиям качества, предусмотренным нормативной
документацией.
В определенной мере это объясняется отсутствием более дешевых
заменителей ценных видов рыб, внешний вид и анатомо-морфологические
признаки которых сложно фальсифицировать. Кроме того, рыба разных семейств
и видов обладает отчетливо выраженными признаками, которые сохраняются и в
продуктах переработки, за исключением рубленых полуфабрикатов, кулинарных
изделий и отдельных видов консервов (паштетов в томатном соусе и т.п.).
61
В последнее время случаи фальсификации рыбы и продуктов ее
переработки участились.
Сведения о возможных средствах, способах фальсификации рыбы и
продуктов ее переработки, методах обнаружения фальсификации даны в таблице.
Рассмотрим средства и способы фальсификации рыбы и продуктов ее
переработки, методы ее обнаружения.
Подделка по размерному ряду (по длинне и массе). Обнаружить можно
измерением длинны и массы.
Увеличение массы мороженной рыбы за счет впрыскивания воды в мышцы
и намораживания ледяной глазури. Можно использовать визуальный осмотр,
размораживание измерение количества выделившейся воды и клеточного сока,
как метод обнаружения.
Обработка консервантами и антибиотиками (без указания на маркировке)
является фальсификцией рыбных изделий. Метод обнаружения: лабораторные
испытания для определения наличия указанных добавок.
Пересортица путем замены высших сортов товаров определенных видов
низшими сортами тех же видов. Метод обнаружения: органолептические и
измерительные методы определения регламентируемых значений показателей
качества.
Ассортиментная фальсификация рыбных товаров осуществляется путем
замены одного более ценного вида рыбы на другой – менее ценный. Наиболее
часто фальсифицируются рыбы семейства лососевых, так как анатомоморфологические признаки рыб этого семейства, но разных видов имеют
определенное сходство, а различия между видами могут распознать только
специалисты или лица, занимающиеся уловом и переработкой лососевых.
Рыбы семейства лососевых неодинаковы по пищевой ценности. Среди
наиболее ценных выделяются лососи атлантические. На практике чаще всего
62
встречается подделка атлантических лососей (семга) дальневосточными (кета,
горбуша, чавыча, кижуч).
Эти виды лососевых можно различить по внешним признакам и размерам,
однако сделать это могут только профессионалы. Если удалены голова, плавники
и тушка разрезана на куски, даже профессионалам трудно распознать подделку
атлантических лососей дальневосточными.
При фальсификации зубатку реализуют как рыбу 1-го сорта по
соответствующей цене. По сути это пересортица.
Известны случаи замены натотении гладкоголовом, макрели – ставридой,
филе хека – филе путассу южной. Указанные виды рыб, применяемых как
средства
фальсификации,
отличаются
пониженными
органолептическими
свойствами и пищевой ценностью.
Квалиметрическая фальсификация, связанная с использованием сырья
низкого качества, порой даже опасного для здоровья потребителя, с нарушениями
технологического режима производства (например, неполное удаление костей из
филе, бескостных рыбных полуфабрикатов и др.), более распространена, чем
ассортиментная.
Размерный ассортимент рыб определяется их длиной, а некоторых рыб – и
массой. Правилами рыболовства устанавливается наименьшая длина рыб, при
которой допускается их вылов. В соответствии с действующим стандартом (ГОСТ
32366-2013) рыбу подразделяют на крупную, среднюю и мелкую (иногда на
крупную и мелкую)[39].
Длина рыбы соленой, копченой и вяленой в большинстве случаев меньше
длины живой, охлажденной и мороженой на 1 см. Исключение составляют
муксун, сом, усач и щука, длина которых в переработанном виде меньше на 2 см.
Длина рыб измеряется по прямой линии от вершины рыла до основания средних
лучей хвостового плавника.
63
По массе подразделяются на крупных, средних и мелких (иногда крупных и
мелких) – карп, кета, окунь морской, осетр, палтус, пикша, сайра, севрюга, семга,
треска, чавыча.
Фальсификация по размерному ряду заключается в отнесении средней рыбы
к крупной, а мелкой – к средней, при этом цены на более крупную рыбу
устанавливаются выше, чем на рыбу меньшего размера.
Довольно значительное количество фальсификаций связано с разделкой
рыбы. Так, может поступать в реализацию по более высоким ценам неразделанная
рыба с указанием в товаросопроводительных документах «рыба потрошеная» или
зябреная рыба под названием «жаброванная» (без жабр).
Таким образом для минимизации рисков, возникших при классификации
мороженных рыбных товаров, необходимо, тщательно осматривать рыбные
товары, измерение количества видевшиеся воды, лабораторные испытания,
органолептические , и измерительные методы.
64
ГЛАВА 4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4. 1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта
Безопасность
жизнедеятельности
-
это
система
законодательных,
социально-экономических, организационных, технологических, гигиенических и
лечебно-профилактических
мероприятий
и
средств,
обеспечивающих
безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе
труда[40].
Основной задачей безопасности жизнедеятельности является сведение к
минимальной
вероятности
поражения
или
заболевания
работающего
с
одновременным обеспечением комфорта для максимальной производительности
труда. Реальные производственные условия характеризуются, как правило,
наличием некоторых опасных и вредных производственных факторов.
Опасным
производственным
фактором
называется
такой
фактор,
воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к
травме или к другому внезапному, резкому ухудшению здоровья.
Вредным
производственным
фактором
называется
такой
фактор,
воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к
заболеванию или снижению трудоспособности. На месте таможенного декларанта
тое можно найти вредные и опасные факторы.
В данном подразделе рассматриваются вопросы, связанные с организацией
рабочего места таможенного декларанта в соответствии
с
нормами
промышленной санитарии, техники безопасности, эргономики и
пожарной
безопасности.
Рабочее место – это зона приложения труда определенного работника или
группы работников. Организация рабочего места
должна соответствовать
65
требованиям безопасности. Не выполнение этих требований может привести к
производственной травме работника.
Главным требованием при выборе рабочего места и оборудования на нем
является обеспечение на одном рабочем месте необходимых комфортных условий
труда, поэтому выбираемое место и оборудование должны отвечать требованиям,
то есть требованиям техники безопасности, психологическим и физиологическим
возможностям работающего с учетом его антропометрических показателей. К
требованиям безопасности на рабочем месте можно отнести:
- исключение возможности недостаточного освещения рабочего места;
- исключение возможности загрязнения воздуха;
- обеспечение стабильной температуры воздуха;
- исключение возможности поражения электрическим током.
Определим, с какими ОВПФ связана работа на рабочем месте в
соответствии с классификацией по ГОСТ 12.0.003-74 приведенной выше.
Работоспособность и состояние здоровья любого работника зависит, прежде
всего, от условий его труда. Таможенный декларант для оформления таможенной
документации использует:
- письменный стол;
- рабочий стол с дисплеем ЭВМ;
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает
санитарно-гигиенические
требования
к
рабочим
местам
сотрудников
и
направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека
вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с
ПЭВМ.
Так как в настоящее время в работе используют жидкокристаллические
мониторы, то в соответствии с СанПиНом 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические
требования к персональным электронно - вычислительным машинам и
66
организации работы» на одно рабочее место должно приходиться 4,5 кв.м
площади. Следовательно, организация рабочих мест соответствует требованиям
норматива.
Кроме компьютера таможенным декларантом используются ксерокс,
сканер, телефон, факс, шкафы для хранения бумаг.
По степени физической тяжести работа таможенного декларанта относится
к категории легких работ. Декларант проводит много времени за компьютером,
следовательно, оказывается большая нагрузка на кисти рук, для того чтобы снять
напряжение работники проводят физкультминутки в течении 5 минут.
Также кабинет, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, оборудованы
защитным заземлением в соответствии с техническими требованиями по
эксплуатации.
Освещение на рабочем месте таможенника должно быть таким, чтобы
работник мог без напряжения зрения выполнять свою работу. Утомляемость
органов зрения зависит от ряда причин:
- недостаточность освещенности;
- чрезмерная освещенность;
- неправильное направление света.
Уровень освещенности рабочего места при работе с компьютером должен
составлять 500 лк., монитора - 300 лк., при этом монитор и источники света
должны быть расположены таким образом, чтобы не создавать бликов на
поверхности экрана. Также ограничивают прямую блесткость от источников
освещения, при этом яркость светящихся поверхностей (окна, светильники и др.),
находящихся в поле зрения.
Ограничивают отраженную блесткость на рабочих поверхностях (экран,
стол, клавиатура и др.) за счет правильного выбора типов светильников и
расположения рабочих мест. Яркость светильников общего освещения в зоне
углов излучения от 50 до 90 градусов с вертикалью в продольной и поперечной
67
плоскостях составляет не более 200 кд/кв.м, защитный угол светильников должен
быть не менее 40 градусов.
Светильники местного освещения должны иметь не просвечивающий
отражатель с защитным углом не менее 40 градусов.
Общее освещение при использовании люминесцентных светильников
выполнено в виде сплошных линий светильников, расположенных сбоку от
рабочих мест, параллельно линии зрения пользователя. Для обеспечения
нормируемых значений освещенности в помещениях для использования ПЭВМ
проводят чистку стекол оконных рам и светильников не реже двух раз в год и
своевременную замену перегоревших ламп[42].
Микроклимат
–
это
климат
внутренней
среды
производственных
помещений, в офисах определяется действующими на организм человека
сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха. К основным
нормируемым показателям микроклимата воздуха рабочей зоны относятся
температура (t,°С), относительная влажность (ц, %), скорость движения воздуха
(V, м/с). На рабочих местах пользователей персональных компьютеров в
соответствии с СанПиНом 2.2.2/2.4.1340-03 должны обеспечиваться следующие
параметры микроклимата: температура воздуха в холодный период года не более
22-24оС, в теплый - 20-25оС; относительная влажность - 40-60%; скорость
движения воздуха — 0,1 м/с. Для поддержания нормируемых значений
параметров микроклимата используется система отопления и кондиционирования
воздуха[43].
Таблица 3 – Нормы подачи свежего воздуха в помещение таможенных
органов, где расположены компьютеры
Характеристика помещений
Объемный расход свежего воздуха
куб.м на одного человека
1
Объем до 20 куб.м на одного чел.
2
Не менее 30
68
Продолжение таблицы 3
1
2
20 – 40 куб.м на человека
Не менее 20
Более 40 куб.м на человека
Естественная вентилция
Микроклимат должен оценивается везде, где работник осуществляет свою
рабочую деятельность. В соответствии с санитарными нормами, искусственное
освещение в помещении для эксплуатации ПЭВМ осуществляется системой
общего равномерного освещения[62].
В соответствии с установленными требованиями в производственных
помещениях, в которых работа с использованием ПЭВМ является основной и
связана
с
нервно-эмоциональным
напряжением,
должны
обеспечиваться
оптимальные параметры микроклимата для категории работ 1а и 1б. Данные
параметры находятся в таблице 4.
Таблица 4 - Оптимальные величины показателей микроклимата на рабочих
местах производственных помещений
Период года
Параметр
Величина
микроклимата
1
Холодный
2
Температура
3
воздуха
в
22 – 24 °С
помещении
Относительная
Теплый
влажность.
40 – 60%
Скорость движения воздуха
До 0,1 м/с
Температура
23 – 25 °С
воздуха
в
помещении
Относительная влажность
40 – 60%
Скорость движения воздуха
0,1 – 0,2 м/с
69
Для поддержания данных параметров микроклимата в теплое время года
используется кондиционер, а в холодное – система центрального отопления.
Содержание вредных химических веществ в воздухе производственных
помещений, , не должно превышать предельно допустимых концентраций
вредных веществ в воздухе рабочей зоны в соответствии с действующими
гигиеническими нормативами указанных в таблице 5[33].
Таблица 5 - Временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на
рабочих местах
Наименование параметров
Напряженность
электрического поля
ВДУ
В диапазоне частот 5Гц –
25 В/м
В диапазоне частот 2 кГц
2,5 В/м
2 кГц
– 400 кГц
Плотность магнитного поля
В диапазоне частот 5 Гц –
250 нТл
В диапазоне частот 2 кГц
25 нТл
2кГц
– 400 кГц
Напряженность электромагнитного поля
15 кВ/м
Воздействие шума на организм человека вызывает негативные изменения,
прежде всего в органах слуха, нервной и сердечно-сосудистой системах. Степень
выраженности этих изменений зависит от параметров шума, стажа работы в
условиях воздействия шума, длительности действия шума в течение рабочего дня,
индивидуальной чувствительности организма.
В помещениях при выполнении основных или вспомогательных работ с
использованием ПЭВМ уровни шума на рабочих местах не должны превышать
предельно допустимых значений, установленных для данных видов работ в
соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами
(таблица 6).
70
Таблица 6 - Допустимые значения уровней звукового давления в октавных
полосах частот и уровня звука, создаваемого ПЭВМ
Уровни звукового давления в
октавных
полосах
среднегеометрическими
Уровни звука, дБА
со
частотами,
Гц
31,5
86
63
71
125
61
250
54
500
49
1000
45
2000
42
4000
40
8000
38
Уровни звука и эквивалентные
50
уровни звука, дБА
Шумящее оборудование (печатающие устройства, серверы и т.п.), уровни
шума которого превышают нормативные, должно размещаться вне помещений с
ПЭВМ.
В кабинете таможенного декларанта источников повышенного шума нет.
Фактический уровень шума не превышает 46 дБа, что соответствует нормам.
Действие
общеобменной
вентиляции
основано
на
разбавлении
загрязненного, нагретого, влажного воздуха помещения свежим наружным
воздухом для обеспечения предельно допустимых норм.
71
4.2 Расчет искусственного освещения для кабинета таможенного декларанта
Целью данного расчета является проверка соответствия освещенности
помещения, в котором проходила разработка норме освещенности согласно СНиП
11-4-79 для персонала, осуществляющего эксплуатацию ЭВМ. Согласно этой
норме для четвертого класса зрительных работ освещенность Е должна быть не
менее
200
Лк.
Проведем
проверочный
расчет
освещенности
методом
коэффициента использования светового потока.
Определим световой поток, который необходим для создания освещения на
рабочем месте по формуле:
Е
Ф n N
K s z
СВ
I
(1)
З
где Е - номинальная освещенность рабочего места;
Фсв - световой поток от ламп, лк;
N - количество светильников;
Кз- коэффициент запаса, учитывающий запыленность и износ светильников;
n - коэффициент использования светильников;
s - площадь помещения, м2;
z - коэффициент неравномерности освещения.
Согласно СНиП 11-4-79 для используемого типа ламп в ЛАЗ КДП
(светильник типа УСП-35):
-
Кз
-
z
етильников;
Коэффициент n зависит от типа светильника, коэффициентов отражения
светового потока от стен – р1, потолка – р2, пола – р3, которые в свою очередь
зависят от геометрических размеров помещения, учитывающихся величиной I индекс помещения.
I
A B
hC ( A B)
(2)
72
где А - ширина, м, А =3 м;
В - длина, м, В=4 м;
hс - высота светильников над рабочей поверхностью, hс=2.3 м.
I = (3 · 4 ) / ( 2,3 · ( 3 + 4 )) = 0,75
Определим коэффициент использования светового потока n с учетом Рп = 50%, Рс
= 30%, Рпола = 10%
Таблица 7 - Значения коэффициента использования светового потока в
зависимости от показателя помещения
Показатель помещения, I
0
1
2
3
4
0
0
0
0
0,59
,5
Коэффициент
использования
светового потока, h
,22
,36
,48
,54
Коэффициент п = 0,3
Световой поток от лампы типа ЛБ-40 равняется 3120 Лк, световой поток от
трех
ламп
светильника
равняется
9360
Лк.
Определим
номинальную
освещенность рабочего места по формуле (2):
Å
9360 0,3 3 0, 75
1, 4 12 1, 2
313.39
Лк
Полученное значение соответствует условиям нормальной работы.
4.3 Выбор типа системы оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре (СОУЭ)
В соответствии с СП 3.13130.2009 комплекс организационных мероприятий
и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям
информации о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и
очередности эвакуации.
СОУЭ должна проектироваться в целях обеспечения безопасной эвакуации
людей при пожаре.
73
Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и
управления
эвакуацией
людей,
должна
соответствовать
информации,
содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий планах
эвакуации людей.
СОУЭ
должна
формируемого
включаться
автоматической
автоматически
установкой
от
пожарной
командного
сигнала,
сигнализации
или
пожаротушения.
Дистанционное,
ручное
и
местное
включение
СОУЭ
допускается
использовать, если в соответствии с нормативными документами по пожарной
безопасности для данного вида зданий не требуется оснащение автоматическими
установками пожаротушения и (или) автоматической пожарной сигнализацией.
При этом пусковые элементы должны быть выполнены и размещены в
соответствии
с
требованиями,
предъявляемыми
к
ручным
пожарным
извещателям.
В СОУЭ 3-5-го типов полуавтоматическое управление, а также ручное,
дистанционное и местное включение допускается использовать только в
отдельных зонах оповещения.
Выбор вида управления определяется организацией-проектировщиком в
зависимости от функционального назначения, конструктивных и объемнопланировочных решений здания и исходя из условия обеспечения
безопасной эвакуации людей при пожаре.
Кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать
работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени,
необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону. Радиоканальные
соединительные линии, а также соединительные линии в СОУЭ с речевым
оповещением должны быть обеспечены, кроме того, системой автоматического
контроля их работоспособности[64].
74
Управление СОУЭ должно осуществляться из помещения пожарного поста,
диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям
пожарной безопасности, предъявляемым к указанным помещениям.
Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука
(уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми
оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более
120 дБА в любой точке защищаемого помещения.
Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем
на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом
помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от
уровня пола.
В спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень
звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в
защищаемом помещении, но не менее 70 дБА. Измерения должны проводиться на
уровне головы спящего человека.
Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким
образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня
пола, но расстояние от потолка до
верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.
В защищаемых помещениях, где люди находятся в шумозащитном
снаряжении, а также в защищаемых помещениях с уровнем звука шума более
95 дБА, звуковые оповещатели должны комбинироваться со световыми
оповещателями. Допускается использование световых мигающих оповещателей.
Речевые оповещатели должны воспроизводить нормально слышимые
частоты в диапазоне от 200 до 5000 Гц. Уровень звука информации от речевых
оповещателей должен соответствовать нормам настоящего свода правил
применительно к звуковым пожарным оповещателям[64].
75
Установка
громкоговорителей
и
других,
речевых
оповещателей
в
защищаемых помещениях должна исключать концентрацию и неравномерное
распределение отраженного звука.
Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и
мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или
временного пребывания людей в соответствии с нормами настоящего свода
правил.
Эвакуационные знаки пожарной безопасности, принцип действия которых
основан на работе от электрической сети, должны включаться одновременно с
основными осветительными приборами рабочего освещения.
В СОУЭ 5-го типа может быть предусмотрен иной порядок включения
указанных эвакуационных знаков пожарной безопасности.
Световые
оповещатели
«Выход»
в
зрительных,
демонстрационных,
выставочных и других залах должны включаться на время пребывания в них
людей.
Световые оповещатели «Выход» следует устанавливать:
- в зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах
(независимо от количества находящихся в них людей), а также в помещениях с
одновременным пребыванием 50 и более человек — над эвакуационными
выходами;
- над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу
или ведущими в безопасную зону;
- в других местах, по усмотрению проектной организации, если в
соответствии с положениями настоящего свода правил в здании требуется
установка световых оповещателей «Выход».
Эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление
движения, следует устанавливать:
76
- в коридорах длиной более 50 м, а также в коридорах общежитий
вместимостью более 50 человек на этаже. При этом эвакуационные знаки
пожарной безопасности должны устанавливаться по длине;
- коридоров на расстоянии не более 25 м друг от друга, а также в местах
поворотов коридоров;
- в незадымляемых лестничных клетках.
Эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление
движения, следует устанавливать на высоте не менее 2 м[33].
Допускается использование звукового способа оповещения для СОУЭ 3-5
типов в отдельных зонах пожарного оповещения (технических этажах, чердаках,
подвалах,
закрытых
рампах
автостоянок
и
других
помещениях,
не
предназначенных для постоянного пребывания людей).
В
зданиях
с
постоянным
пребыванием
людей
с
ограниченными
возможностями по слуху и зрению должны применяться световые мигающие
оповещатели или специализированные оповещатели (в том числе системы
специализированного оповещения, обеспечивающие выдачу звуковых сигналов
определенной частоты и световых импульсных сигналов повышенной яркости, а
также другие технические средства индивидуального оповещения людей). Выбор
типа оповещателей определяется проектной организацией в зависимости от
физического состояния находящихся в здании людей. При этом указанные
оповещатели должны исключать возможность негативного воздействия на
здоровье людей и приборы жизнеобеспечения людей[64].
Выбор типа эвакуационных знаков пожарной безопасности, указывающих
направление движения людей при пожаре (фотолюминесцентные знаки пожарной
безопасности, световые пожарные оповещатели, другие эвакуационные знаки
пожарной безопасности), осуществляется организацией-проектировщиком[65].
77
Здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа.
Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений)
при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.
4.4 Оценка тяжести труда. Оценка напряженности труда
Тяжесть труда - это характеристика трудового процесса, отражающая
преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и
функциональные системы организма (сердечно сосудистую, дыхательную,
обменную, выделительную), которые обеспечивают процесс труда. Тяжесть труда
характеризуется как статической нагрузкой, рабочей позой, степенью наклона
корпуса, так и динамической нагрузкой - массой поднимаемого и перемещаемого
груза по горизонтали и вертикали, перемещением в пространстве самого тела,
общим числом стереотипных рабочих движений. Все эти виды динамической и
статической нагрузки могут проходить в разных условиях труда - в оптимальных,
допустимых, вредных и опасных - 4 степени тяжести труда, 4 класса: легкий,
допустимый, средний, тяжелый.
Напряженность
труда
–
это
характеристика
трудового
процесса,
отражающая преимущественную нагрузку на ЦНС, т.е. определяется нервным,
психоэмоциональным
напряжением,
длительностью
и
интенсивностью
интеллектуальной нагрузки.
Напряженность труда является одним из психофизиологических факторов
профессионального отбора и характеризуется эмоциональной нагрузкой на
организм при труде, требующем интенсивной работы мозга по получению и
переработке информации. Кроме того, при оценке степени напряженности
учитывают эргономические показатели.
Итоги оценки
количество вопросов.
напряженности
процесса нередко вызывают огромное
78
Для того чтобы правильно подобрать человека на конкретное рабочее
место, нужно знать нагрузку, которой он может подвергнуться, а для еѐ
определения необходимо провести оценку условий труда.
В настоящее время напряженность труда расценивается на следующие
группы, рассмотрим их ниже:
- интеллектуальные нагрузки;
- сенсорные нагрузки;
- эмоциональные нагрузки;
- монотонность нагрузок;
- режим работы.
Оценка напряженности труда работников основана на анализе трудовой
деятельности, и ее структуры, которые , как правило изучаются путем
наблюдений, и исследований на протяжении всего рабочего дня, в течении не
менее , чем одной недели. Как показывает статистика , аттестация рабочих мест
редко когда соблюдается.
Теперь рассмотрим непосредственно напряженность труда таможенного
декларанта.
Защита человека от повышенных требований или вообще от причинения
вреда посредством работы является первым признаком справедливой организации
человеческого труда и также первостепенной целью организации. Предпосылками
к ее выполнению являются знания о том, какие воздействия на человека
оказывают условия работы и ее проведение, а также применение этих знаний при
организации рабочей системы. Рабочая нагрузка – это совокупность поддающихся
учету воздействий, которые влияют в рабочей системе на человека. В науке о
труде, в отличие от обиходной речи, нагрузка является свободным понятием.
Нагрузки могут иметь в различных ситуациях и под различными аспектами как
позитивные, как нейтральные или как негативные воздействия на человека.
Громкая музыка, например, на дискотеке или через наушники плеера, может
79
повредить слух при долгом и частом воздействии, даже если она субъективно
принимается как приятная[59].
Оценка напряженности труда таможенного декларанта проводится на
основании СанПиН 2.2.2776-10 «Гигиенические требования к оценке условий
труда при расследовании случаев профессиональных заболеваний»
В таблице 8 представлена гигиеническая оценка условий труда по
показателям напряженности трудового процесса в соответствии с СанПиН.
Показатели
тяжести
трудового
процесса
1
1.1
Длительнос
ть
сосредоточе
нного
наблюдения
(% времени
смены)
1.2
Плотность
сигналов
(световых,
звуковых) и
сообщений
в среднем
за 1 час
работы
1.3 Число
произведен
ных
объектов
одновремен
ного
наблюдения
Классы условий труда
Оптимальный
Допустимый
Вредный (тяжелый труд)
(легкая
(средняя
1 степени
2 степени
физическая
физическая
нагрузка)
нагрузка)
1. Сенсорные нагрузки
2
3
4
5
до 25
26-50
51-75
более 75
до 75
76-175
176-300
более 300
до 5
6-10
11-25
более 25
80
Продолжение таблицы 8
1
1.4 Размер
объекта
различения (при
расстоянии от
глаз
работающего до
объекта
различения не
более 0,5м) в мм
при
длительности
сосредоточенног
о наблюдения
(времени смены)
1.5 Работа с
оптическими
приборами
(микроскопы,
лупы и т.п.) при
длительности
сосредоточенног
о наблюдения
(% времени
смены)
1.6 Наблюдение
за экранами
видеотерминало
в (часов в
смену):
-при буквенноцифровом типе
отображения
информации;
- при
графическом
типе
отображения
информации
2
более 5 мм –
100%
3
5-1,1 мм –
более 50%;
1-0,3 мм – до
50%;
Менее 0,3 мм –
до 25%.
4
5
1-0,3 мм –
Менее 0,3
более 50%;
мм – более
менее 0,3 мм –
50%
до 25-50%
до 25
26-50
51-75
более 75
до 2
до 3
до 4
более 4
до 3
до 5
до 6
более 6
81
Продолжение таблицы 8
1
2
3
1.7 Нагрузка на Разборчивость Разборчивость
слуховой
слов и
слов и сигналов
анализатор (при
сигналов от
от 90 до 70%.
производственн
100 до 90 %.
Имеются
ой
Помехи
помехи на фоне
необходимости
отсутствуют.
которых речь
восприятия речи
слышна на
или
расстоянии до
дифференцирова
3,5м
нных сигналов)
1.8 Нагрузка на
до 16
до 20
голосовой
аппарат
(суммарное
количество
часов,
наговариваемое
в неделю)
2. Режим работы
2.1 Фактическая
6-7 часов
8-9 часов
продолжительност
ь рабочего дня
2.2 Сменность
Односменна
Двухсменная
работы
я работа
работа (без
(без ночной ночной смены)
смены)
2.3 Наличие
регламентированн
ых перерывов и их
продолжительност
ь
4
5
Разборчивость Разборчи
слов и
вость
сигналов от
слов и
70% до 50%.
сигналов
Имеются
менее
помехи на фоне
50%.
которых речь
Имеются
слышна на
помехи на
расстоянии до
фоне до
2м
1,5м
до 25
более 25
10-12 часов
более 12
часов
Трехсменная
работа (работа
в ночную
смену)
Нерегуля
рная
смена с
работой в
ночное
время
Перерыв
ы
отсутству
ют
Перерывы
Перерывы
Перерывы
регламенти регламентирова регламентиров
рованы
ны
аны
достаточно недостаточной недостаточной
й
продолжительно продолжительн
продолжите сти: от 3 до 7%
ости: до 3%
льности: 7%
рабочего
рабочего
и более
времени
времени
рабочего
времени
82
При проведении оценки напряженности труда таможенного декларанта
учитывают следующие показатели – сенсорные нагрузки и режим работы.
Итак, заполняя таможенные декларации, сотрудник сосредоточен в течение
всей рабочей смены, это более 75% рабочего времени. Плотность звуковых
сигналов, которые могут выражаться в телефонных звонках и сообщениях о
поступивших декларациях в количестве до 75 штук за час.
Число объектов одновременного наблюдения, а именно проверка и
заполнение
таможенных
деклараций
до
5.
Размер
объекта
различения
(таможенных деклараций) 5 мм более 50%. В своей работе таможенных декларант
не использует оптические приборы (микроскопы, лупы), т.к. декларации
поступают в электронном виде четким и разборчивым текстом, без помарок и
исправлений.
Информация в таможенной декларации поступает в буквенно-цифровом
виде, соответственно, на протяжении всего рабочего дня сотрудник сосредоточен
на их заполнении и проверке. Разборчивость слов и сигналов, поступающих
таможенному декларанту, от 90 до 70%. Помехи выражаются в работе принтера и
других приборов, а так же в работе других сотрудников, которые так же могут
принимать информацию.
В работе таможенного декларанта не наблюдается большой нагрузки на
голосовой аппарат, т.к. вся работа заключается в основном в проверке и
письменном
заполнении
деклараций.
Суммарное
количество
часов,
наговариваемое в неделю таможенным декларантом, до 20.
На орловском таможенном посту продолжительность рабочего дня
составляет 9 часов, с учетом обеденного перерыва 1 час. Сотрудник
декларирования товаров работает в одну смену без ночных смен.
Таким образом, при проведении оценки напряженности труда таможенного
декларанта, установили, что труд таможенного декларанта по напряженности
является допустимым.
83
Для снятия напряжение работники отдела декларирования товаров проводят
физкультминутки в течении 5 минут. Также сотрудникам выделяется обеденный
перерыв. В течение этого времени таможенный декларант отдыхает от нагрузок.
84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время экономическое и научно-техническое сотрудничество
между странами
характеризуется быстрыми темпами
роста международной
торговли. Функционирование экономики каждой страны предполагает экспорт и
импорт широкого ассортимента товаров. Для осуществления государственного
регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом
различать их, что крайне
трудно сделать без существования
определенным
образом упорядоченного перечня.
В практике внешнеторговой деятельности в Российской Федерации для
классификации и кодирования экспортных и импортных товаров применяется:
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ЕАЭС) это общероссийский классификатор, который основан на Гармонизированной
системе описания и кодирования товаров (ГС).
В дипломной работе мы рассматривали, что такое классификация товаров,
рассматривали ее виды. Классификация товаров – это распределение множеств на
определенные
категории.
Классификация
товаров
необходима
нам
для
определения товаров в группы, упорядочивания терминологии, изучения полноты
ассортимента товаров, разработки групповых методов измерения, и оценки
качества товара, сертификации товара, организация товароснабжения, также
удобного размещения товаров на складах и в зале магазинов.
Рассмотрели виды классификации товаров, такие как: торговая, учебная,
экономико - статистическая, стандартная, внешнеэкономическая классификации.
Также в дипломной работе мы рассмотрели степени классификации, это класс,
подкласс, группа, подгруппа, видразновидность.
Подробно рассмотрели методы классификации , такие как иерархический, и
фасетный. Сделали вывод, что оба метода дополняют друг друга.
Также в данном пункте дипломной работы мы рассмотрели вопрос о
85
международной основе товарной номенклатуры внешней экономической
деятельности, поговорили о ее истории создания, рассмотрели значение
классификации объектов таможенного контроля по ЕТН ВЭД ТС.
Привели анализ статистических данных по экспорту и импорту товаров, где
мы увидели , что экспорт российской рыбы и морепродуктов в последние годы
характеризуется достаточно стабильным ростом. Также стоит отметить , что
основными потребителями считаются страны Азиатско – тихоокеанского региона
это Южная Корея, Китай, Япония.
В дипломной работе сказано про импорт, по данным таможенной
статистики, в 2016 году в Россию было импортировано 856 тыс. тонн
охлажденной и замороженной рыбы , причем на замороженную вышло примерно
716 тыс. тонн. Чтобы наглядно показать , из каких стран больше импортировалась
рыбная продукция, и каков был объем импорта , в данной дипломной работе
приведен анализ стран – импортеров.
Также были изучили виды классификации мороженных рыбных товаров,
такие как торговая, учебная, экономико – статистическая, стандартная, и
внешнеэкономическая. Приведены примеры материалов судебных практик.
Представлены
проблемы
минимизации
рисков
при
классификации
замороженных рыбных товаров по ЕТН ВЭД ТС такие как недобросовестность
участников ВЭД, сложность построения товарной номенклатуры и применения
основных правил интерпретации, разное смысловое значение одних и тех же
наименований товаров, многообразие коммерческих наименований товаров,
имеющих одинаковое таможенное наименование.
Описаны виды фальсификации рыбных товаров группы 03, такие как
ассортиментная фальсификация, качественная классификация, количественная
классификация, информационная фальсификация рыбы .
Также поговорили о путях минимизации таможенных рисков при
классификации
замороженных
рыбных
товаров
по
ЕТН
ВЭД
ЕАЭС,
86
идентиикационная
экспертиза
мороженой
рыбы
по
органолептическим
показателям качества, экспертиза мороженых рыбных товаров по физико –
химическим показателям качества. Проблемы классификации таможенного
контроля по ЕТН ВЭД ЕАЭС имеют большое значение , потому что от
правильности определения кода товаров не только соблюдение таможенного
законодательства, а еще и объем начисленных и уплачиваемых таможенных
платежей, мы поговорили о возможных решениях таможенных рисков с помощью
классификации замороженных рыбных товаров.
В четвертой части диплома мы поговорили о безопасности таможенного
декларанта на рабочем месте. Произвели анализ потенциально опасных и вредных
факторов на рабочем месте таможенного декларанта, рассмотрели требования к
рабочему месту таможенного декларанта.
Сделали расчет искусственного освещения для кабинета таможенного
декларанта. Поговорили о системе оповещения, в случае эвакуации опираясь на
СП 3.13130.2009, оттуда мы узнали, что звуковые сигналы должны обеспечивать
общий уровень звука
не менее 75дБА, речевые оповещатели должны
воспроизводить нормально слышимые частоты в диапазоне от 200 до 5000 Гц.
Поговорили о оповещательных знаках.
Также оценили оценку труда таможенного декларанта, и выявили , что труд
работника этой специальности по напряженности является допустимым.
87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане
29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.02.2017)
[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_d
oc_LAW_163855/ (Дата обращения 12.05.2017)
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о
Таможенном
кодексе
Таможенного
Союза,
принятому
Решением
Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009
№ 17) в редакции от ред. от 08.05.2015 г.: текст с изменениями и дополнениями на
2015 г.-Москва: Эксмо, 2015. – 73с. (Дата обращения 17.05.2017)
3. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N
54 (с изменениями на 24 апреля 2017 года) «Об утверждении единой Товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического
союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»
[Электронный ресурс] // Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_do
c_LAW_133133 (Дата обращения 17.05.2017)
4. Технический регламент Таможенного союза от 09 декабря 2011 года (ТР
ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции» [Электронный ресурс] //
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124768/
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с
09.06.2017) [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://www.consultant.ru/docu
ment/cons_doc_LAW_34661/ (Дата обращения 12.06.2017)
6. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской
Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/
12.05.2017)
(Дата
обращения
88
7. Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от
02.01.2000 N 29 ФЗ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.
ru/document/cons_doc_LAW_25584/ (Дата обращения 12.06.2017)
8. ГОСТ 32366-2013. Рыба мороженая «О рыбе мороженной» [Электронный
ресурс] // Режим доступа: http://internet-law.ru/gosts/gost/55552 (Дата обращения
12.05.2017)
9. ГОСТ 12.0.003-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов
безопасности
труда.
Опасные
и
вредные
производственные
факторы.
Классификация" (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 602ст) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin
e.cgi?req=doc;base=STR;n=20151#0 (Дата обращения 12.05.2017)
10. ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт Российской Федерации.
Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" (утв.
Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 N 401-ст) (ред. от 29.11.2012)
[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_d
oc_LAW_135961/ (Дата обращения 12.04.2017)
11. ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации.
Торговля. Термины и определения (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N
582-ст)
(ред.
от
29.03.2016)
[Электронный
ресурс]
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_167655/
//
Режим
(Дата
доступа:
обращения
10.05.2017)
12. ГОСТ 30494-2011. Здания жилые и общественные. Параметры
микроклимата
в
помещениях
[Электронный
ресурс]
//
Режим
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=STR;n=16150
доступа:
(Дата
обращения 12.05.2017)
13. ГОСТ 12.1.003-83 Система стандартов безопасности труда (ССБТ).
Шум. Общие требования безопасности (с Изменением N 1) [Электронный ресурс]
89
// Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=STR;n=
296#0 (Дата обращения 4.05.2017)
14. ГОСТ 12.1.003-83 Система стандартов безопасности труда (ССБТ).
Шум. Общие требования безопасности (с Изменением N 1) [Электронный ресурс]
// Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=STR;n=
296#0 (Дата обращения 12.05.2017)
15. ГОСТ 12.2.032-78. Система стандартов безопасности труда (ССБТ).
Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования
[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cg
i?req=doc;base=STR;n=6342 (Дата обращения 12.05.2017)
16. ГОСТ 21889-76 Система "Человек-машина". Кресло человека-оператора.
Общие эргономические требования (с Изменением N 1) [Электронный ресурс] //
Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=OTN;n=3
248 (Дата обращения 5.05.2017)
17. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы [Электронный
ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42836
(Дата обращения 12.05.2017)
18. СанПиН 2.3.2.2603-10 «Дополнения №17 к СанПиН 2.3.2.1078-01
«Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых
продуктов» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9
02212409 (Дата обращения 10.04.2017)
19. Р 2.2.2006 – 05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей
среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»
[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_d
oc_LAW_85537/ (Дата обращения 25.03.2017)
20. ТОИ Р-45-084-01 Типовая инструкция по охране труда при работе на
персональном
компьютере
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
90
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_79762/
(Дата
обращения
12.05.2017)
21. Приказ МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 173 "Об утверждении свода
правил "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления
эвакуацией
людей
при
пожарах.
Требования
пожарной
безопасности"
[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.garant.ru/195656/ (Дата
обращения 17.05.2017)
21. Блинникова, О.М. Товароведение и экспертиза вкусовых товаров. Мичуринск: ФГОУ ВПО МичГАУ, 2010. -234 с. (Дата обращения 18.03.2017)
22. Е. Бузукова. Оборачиваемость товарных запасов. // Товароведение
продовольственных товаров № 6, 2010. – с. 7-11. (Дата обращения 19.06.2017)
23. Вилкова, С.А. Экспертиза потребительских товаров: Учебник / С.А.
Вилкова. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кº», 2009. – 252 с.
(Дата обращения 10.05.2017)
24. Дмитриченко М. И. Экспертиза качества и обнаружение фальсификации
продовольственных товаров: учебник для вузов. -М.: ГутТер, 2012. – 127 с. (Дата
обращения 13.06.2017)
25. Захаренко Т.А. Международная стандартизация и подтверждение
соответствия товаров в таможенном союзе. -СПб.: Питер, 2012. -356 с. (Дата
обращения 12.04.2017)
26. Казанцева Н.С. Товароведение продовольственных товаров. – М.:
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 400с. (Дата обращения
18.05.2017)
27. Коробкина З.В., Страхова С.А. Товароведение и экспертиз вкусовых
товаров. / под ред. З. В. Коробкина – М.: КолосС, 2003. – 27 с. (Дата обращения
12.05.2017)
28. Красовский, П.А. Товар и его экспертиза– М.: Центр экономики и
маркетинга, 2013. – 240 с. (Дата обращения 15.05.2017)
91
29. Кругляков,Т.В.
Коммерческое
товароведение
продовольственных
товаров: -М.: ИТК «Дашков и К0», 2012. – 196 с. (Дата обращения 10.05.2017)
30. Скурихин И.М. Химический состав российских пищевых продуктов:
Справочник. – М.: ДеЛи принт, 2002. – 236с. (Дата обращения 18.05.2017)
31. Технология производства продукции общественного питания: Учебник
для студентов / В. С. Баранов, А. И. Мглинец, Л. М. Алешина и др. — М.:
Экономика, 1986. — 400 с (Дата обращения 17.05.2017)
32. Шевченко В.В., Ермилова И.А., Вытовтов А.А., Поляк
Е.С.
Товароведение и экспертиза потребительских товаров. - М.: Высшее образование,
2003. – 325с. (Дата обращения 19.06.2017)
33. Брылов А. «Охрана окружающей среды». Москва «Высшая школа»
1985 год. (Дата обращения 17.05.2017)
34. Позняковский В.М. Экспертиза рыбы, рыбопродуктов и нерыбных
объектов водного промысла. Качество и безопасность./ В.М. Позняковский, О.А.
Рязанова, Т.К. Каленик, В.М. Дацун. - Новосибирск: Сиб. унив. Изд-во, 2005 311с. (Дата обращения 10.05.2017)
35. Шалак В.М. Технология переработки рыбной продукции./ М.В. Шалак,
М.С.Шашков, Р.П. Сидоренко. – Мн.: Дизайн ПРО, 2001 – 240с. (Дата обращения
13.05.2017)
36. Алексеев Н.С. и другие. Теоретические основы товароведения мясных
и рыбных товаров. - М.: Экономика, 1988. (Дата обращения 11.05.2017)
37. Бакзевич Б.Н. Товароведение рыбных товаров. - М.: Экономика, 1987.
(Дата обращения 16.05.2017)
38. Виноградова С.Н. и др. Организация и технология торговли. - Минск,
2002. (Дата обращения 11.05.2017)
39.
Габриэльянц М.А., Козлов А.Н. Товароведение мясных и рыбных товаров. -
М.: Экономика, 1988. (Дата обращения 18.05.2017)
92
40. Колесник А. Г. , Елизарова Л. Г. «Теоретические основы товароведения
продовольственных товаров».- М.: Экономика, 1990. (Дата обращения 19.05.2017)
41. История создания гармонизированной системы [Электронный ресурс] //
Режим
доступа:
http://biblo-ok.ru/stock-ok/refer-564583.php (Дата
обращения
16.05.2017)
42. Виды классификации товаров [Электронный ресурс] // Режим доступа:
обращения
https://znaytovar.ru/s/Klassifikaciya_tovarov:_ponyatie.html(Дата
12.05.2017)
43.
Международная
экономической
деятельности
основа
товарной
[Электронный
номенклатуры
ресурс]
//
Режим
внешней
доступа:
http://studopedia.ru/2_8259_garmonizirovannaya-sistema--mezhdunarodnaya-osnovatn-ved-sng.html (Дата обращения 12.05.2017)
44. Методики идентификации замороженной рыбы для целей классиикации
[Электронный ресурс] // Режим доступа: https://znaytovar.ru/s/Identifikaciya_rybnyx
_tovarov.html (Дата обращения 14.05.2017)
45. Анализ статистических данных по экспорту мороженных рыбных
товаров [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.indexbox.ru/reports/evr
opejskij-sojuz-rynok-morozhenoj-ryby-i-moreproduktov-analiz-i-prognoz-do-2020goda-/ (Дата обращения 12.05.2017)
46. Анализ статистических данных по импорту мороженных рыбных
товаров [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://fish.gov.ru/otraslevayadeyatelnost/ekonomika-otrasli/statistika-i-analitika (Дата обращения 12.05.2017)
47. Потребление рыбы по миру [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.foodmarket.spb.ru/current.php?article=2295 (Дата обращения 12.05.2017)
48. Фальсификация рыбных товаров [Электронный ресурс] // Режим
доступа: https://znaytovar.ru/s/Falsifikaciya_rybnyx_tovarov.html (Дата обращения
18.05.2017)
93
49. Ассортиментная фальсификация [Электронный ресурс] // Режим
доступа: https://znaytovar.ru/s/Assortimentnaya_falsifikaciya_t.html (Дата обращения
12.05.2017)
50. Качественная фальсификация рыбной продукции [Электронный ресурс]
// Режим доступа: http://www.novostioede.ru/article/identifikacija_i_falsifikacija_rybn
yh_konservov/ (Дата обращения 10.05.2017)
51. Количественная фальсификация товаров группы 03 [Электронный
ресурс] // Режим доступа: https://znaytovar.ru/s/Kolichestvennaya_falsifikaciya_t.htm
(Дата обращения 12.05.2017)
52. Информационная фальсификация рыбной продукции [Электронный
ресурс] // Режим доступа: http://infopedia.su/6x4a19.html (Дата обращения
12.05.2017)
53. Полезные свойства рыбы [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.yourlifestyle.ru/polza/534-polza-ryby.html (Дата обращения 12.05.2017)
54.
Пути
минимизации
таможенных
рисков
при
классификации
замороженных рыбных товаров по ЕТН ВЭД ТС [Электронный ресурс] // Режим
доступа: http://megapredmet.ru/1-78213.html (Дата обращения 22.05.2017)
55. Государственное регулирование торговли ТС [Электронный ресурс] //
Режим
доступа:
http://www.intermedia-publishing.ru/Maslov_CustomUnion.html
(Дата обращения 12.05.2017)
56. Система управления таможенными рисками [Электронный ресурс] //
Режим доступа: http://help-stud.ru/kurs_sur_tamojennii_kontrol.php (Дата обращения
12.05.2017)
57. Идентификация замороженной рыбы [Электронный ресурс] // Режим
доступа: https://znaytovar.ru/new787.html (Дата обращения 25.05.2017)
58. Дефекты мороженой рыбы [Электронный ресурс] // Режим доступа:
https://www.gosstandart.info/produkty-pitaniya/ryboprodukciya/morozhenaya-ryba/
(Дата обращения 12.05.2017)
94
59. Безопасность жизнедеятельности [Электронный ресурс] // Режим
доступа: http://bezhede.ru/ (Дата обращения 12.05.2017)
60. Опасные производственные факторы [Электронный ресурс] // Режим
доступа:
http://www.grandars.ru/shkola/bezopasnost-zhiznedeyatelnosti/ohrana-
truda.html (Дата обращения 12.05.2017)
61. Освещение рабочих мест [Электронный ресурс] // Режим доступа:
(Дата
http://center-yf.ru/data/Kadroviku/Osveshennost-rabochego-mesta.php
обращения 12.05.2017)
Микроклимат
62.
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
http://ekontrol.ru/climate (Дата обращения 25.05.2017)
63. Искусственное освещение [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://ohrana-bgd.narod.ru/prokat_41.html (Дата обращения 12.05.2017)
64. Системы оповещения управления [Электронный ресурс] // Режим
доступа:
https://www.lankey.ru/engineering/bezopasnost/1071/
(Дата
обращения
27.05.2017)
65.
Эвакуация
людей
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
http://www.fireman.ru/bd/snip/2-01-02-85-4.htm (Дата обращения 21.05.2017)
95
Приложение 1
ГОСТ 32366-2013 «Рыба мороженая. Технические условия»
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
Приложение 2
Сертификат соответствия
120
Приложение 3
Декларация о соответствии
121
Приложение 4
Декларация о соответствии
122
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа