close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Шелудяков Владимир Игоревич. Проблемы жизнеобеспечения населения и организация материально-технического обеспечения при затоплениях, вызванных прорывом плотин, дамб и других гидротехнических сооружений

код для вставки
2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
ГЛАВА
I.
СОСТОЯНИЕ
ДАННОГО
ВОПРОСА
ПО
ДАННЫМ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.1. Аварии на гидротехнических сооружениях (прорывы плотин)……6
1.2. Основные принципы и требования к организации аварийноспасательных и других неотложных работ в рассматриваемой зоне поражения..10
1.3. Основные понятия, термины и определения……………………….11
1.4. Природа возникновения и классификация факторов чрезвычайной
ситуации………………………………………………………………………….13
1.5.
Анализ
превентивных
наводнений
и
мероприятий
по
предупреждению
смягчению
возможных
последствий…………………………….18
ГЛАВА
II.
АНАЛИЗ
ОСОБЕННОСТЕЙ
ПОДГОТОВКИ
И
ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕДЕНИЯ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ УГРОЗЕ КАТАСТРОФИЧЕСКОГО ЗАТОПЛЕНИЯ
2.1. Действия органов управления по предупреждению чрезвычайных
ситуаций, связанных с наводнением…………………………………………...25
2.2. Организация планирования мероприятий по предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с возможными
паводковыми явлениями………………………………………………………31
ГЛАВА III. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
НАВОДНЕНИЯ НА НАСЕЛЕНИЕ
НЕГАТИВНОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ
3.1. Прогноз обстановки, которая может сложиться на территории,
подвергшейся воздействию факторов чрезвычайной ситуации……………36
3.2. Прогнозируемая численность и структура вероятных санитарных
потерь
населения
и
расчёт
численности
населения,
подвергшихся
воздействию негативных факторов происшествия………………………….40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................57
ВЫВОДЫ...............................................................................................................59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..............................................62
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы
В настоящее время неотъемлемой чертой ландшафта многих стран
мира, важным элементом их национальной экономики, в том числе и России
стали водохранилища [1]. Одним из крупнейших в мире считается наш
водохозяйственный комплекс, включающий более 30 тысяч водохранилищ и
прудов общим объёмом свыше 800 куб. км.
Достаточно злободневной на данном этапе развития нашей экономики
является проблема обеспечения безопасности гидротехнических сооружений,
так как остаётся высокой опасность гидродинамических аварий. В России
эксплуатируется более тридцати тысяч водохранилищ и несколько сотен
накопителей промышленных стоков и отходов. Крупных водохранилищ
ёмкостью более 1 млрд. м3 насчитывается около шестидесяти. Без реконструкции более 50 лет находятся гидротехнические сооружения на 200
водохранилищах и 56 накопителях отходов, их эксплуатация проходит в
предаварийном состоянии [6].
При проведении приватизации часто не учитывалось, что в состав
крупных промышленных предприятий, входят водохранилища. Сейчас
многие потенциально опасные водоёмы (около тысячи) просто не имеют
официальных
владельцев,
что
чревато
высокой
опасностью. Так свыше свыше 65 тысяч человек
гидродинамической
проживает в нижних
бьефах ряда гидроузлов в Челябинской области, которые находятся в
аварийном и предаварийном состоянии [25].
По данным, полученным от муниципальных органов власти, на
территории
Орловской
области
обнаружено
817
гидротехнических
сооружений, в том числе бесхозяйных – 600 плотин, нуждающихся в
капитальном ремонте. Уровень безопасности 131 плотины считается
пониженным.
4
Особенно
в
период
прохождения
весеннего
половодья
гидротехнические сооружения являются объектами повышенной опасности.
Затоплению населённых пунктов и объектов экономики возможно при
разрушении
плотин,
к
которому
приводит
неудовлетворительное
техническое состояние гидротехнических сооружений. Проведённый анализ
ГУ МЧС России по Орловской области подтверждает неблагоприятный
прогноз в случае возможных аварий: в регионе около 182,62 кв. км, может
попасть в возможные зоны подтопления.
Гидротехнические сооружения, главным образом плотины, при
разрушении
могут
привести
к
образованию
волн
прорыва,
катастрофическому затоплению обширных территорий, населённых пунктов,
объектов экономики, гибели людей, длительному прекращению судоходства.
Они, как правило, находятся в черте крупных населённых пунктов или выше
их, а следовательно, являются объектами повышенного риска [18].
Вместе с тем, функционируя десятки и даже сотни лет, подпорные
гидротехнические сооружения доказали свою надёжность и долговечность.
Современные гидросооружения особенно надёжны в эксплуатации.
Однако аварии на гидроузлах возможны, о чём свидетельствуют
материалы мировой статистики и события недавних лет: повреждение и
разрушению плотин и примыкающих к ним сооружениям. Ежегодно в мире
происходит более 3 тысяч аварий, нередко с большим материальным
ущербом и человеческими жертвами по статистике Комитета по авариям и
разрушениям Международной Комиссии по большим плотинам (СИГБ) [1].
Всё это означает, что необходимо исследовать сценарии возможных
аварий, предусмотреть оценку и составление карт последствий разрушения
ГТС, сформировать рекомендации по оповещению и спасению людей,
заранее планировать аварийно-спасательные и другие неотложные работы,
организацию обеспечения населения и формирований, а также координацию
взаимодействия работы Министерства по делам МЧС РФ с другими
ведомствами.
5
Целью данной дипломной работы является изучение
проблем
жизнеобеспечения населения и организация материально-технического
обеспечения при затоплениях, вызванных прорывом плотин, дамб и других
гидротехнических сооружений и особенности организации спасательных,
аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации
последствий прорыва плотины гидроузла.
В задачи наших исследований по данной проблеме входило:
1. Изучение специальных литературных данных и источников по
проблеме
исследования
ликвидации
последствий
и
установление
аварий
и
основных
катастроф
на
закономерностей
гидротехнических
сооружениях.
2. Провести прогноз обстановки, которая может сложиться на
территории, подвергшейся воздействию факторов чрезвычайной ситуации
(гипотетической аварии)
3. Изучение необходимого обеспечения населения и формирований
РСЧС
Практическая значимость исследования
определяется тем, что
изученные в нём вопросы непосредственно связаны с повышением уровня
знаний, направленных на защиту населения и территорий от опасностей
техногенного характера
Объект исследования: гидротехническе сооружения
Предмет исследования: способы повышения безопасности гидротехнических
сооружений
6
ГЛАВА
I.
СОСТОЯНИЕ
ДАННОГО
ВОПРОСА
ПО
ДАННЫМ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.1. Аварии на гидротехнических сооружениях (прорывы плотин)
Аварии на гидротехнических сооружениях представляют серьёзную
опасность для населения и техносферы, они достаточно многообразны.
Самые опасные из них – гидродинамические аварии – происшествие на
гидротехническом
объекте,
при
котором
вода
распространяется
с
значительной скоростью и создаёт угрозу возникновения техногенной
чрезвычайной ситуации. К основным гидротехническим сооружениям,
разрушение (прорыв) которых приводит к гидродинамическим авариям,
относятся плотины и шлюзы.
Гидротехнические сооружения, создающие разницу уровней по руслу
реки,
являющиеся
называются
природными
плотинами.
или
Созданные
искусственными
человеком
для
образования
своих
нужд
гидротехнические сооружения, включающие плотины гидроэлектростанций,
водозаборов в ирригационные системы, дамбы, перемычки, запруды
являются искусственными плотинами. В результате действия сил природы
возникают естественные плотины, например, в результате оползней, селей,
лавин, обвалов, землетрясений. По водотоку перед плотиной накапливается
вода и формируется искусственное или естественное водохранилище [8].
Бьеф – это часть реки между двумя соседними плотинами на реке или
участок канала между двумя шлюзами. Часть реки выше подпорного
сооружения – верхним бьефом, а часть реки ниже подпорного сооружения –
нижний.
7
Кратковременными или долговременными могут быть водохранилища.
Для временного изменения направления течения реки при строительстве
гидроэлектростанций (ГЭС) или других гидротехнических сооружений
создаются
кратковременные
искусственные
плотины.
Водохранилище
верхнего бьефа плотины гидроэлектростанции, оросительной системы будет
являться долговременным искусственным водохранилищем. В результате
перекрытия реки после обвала твёрдых скальных пород может образоваться
долговременное естественное водохранилище. В результате перекрытия реки
рыхлым
грунтом,
снегом
или
льдом
появляются
кратковременные
естественные плотины.
Начальная фаза гидродинамической аварии – прорыв плотины с
образованием прорана и неуправляемого потока воды водохранилища из
верхнего бьефа через проран в нижний бьеф. Образовавшийся в результате
размыва излучины в половодье, узкий проток в теле (насыпи) плотины, косе,
отмели или спрямленный участок реки называют прораном.
Волна прорыва возникает в результате разрушения плотины. К
основным характеристикам потока воды, образующегося и устремляющегося
в проран, следует отнести значительные высоту гребня и скорость движения
и большая разрушительная сила во фронте волны. От размера прорана,
разницы уровней воды в верхнем и нижнем бьефе, гидрологических и
топографических условий русла реки и её поймы зависят высота волны
прорыва и скорость её распространения. В диапазоне от 2 до 12 м находится
высота волны прорыва, в пределах от 3 до 25 км/ч колеблется скорость
продвижения волны прорыва (для горных районов – порядка 100 км/ч).
Катастрофическое затопление местности – самое существенное
следствие разрушения плотины при гидродинамических авариях, заключающееся в стремительном затоплении волной прорыва нижерасположенной
местности
и
возникновении
наводнения.
Следующими
параметрами
характеризуется потенциальное катастрофическое затопление:
-
скорость волны прорыва и её высота – максимально возможные;
8
приход гребня и фронта волны прорыва в соответствующий
-
створ определяется расчётным временем;
-
соответствующие границы имеют зоны возможного затопления;
-
максимальной
глубиной
затопления
конкретного
участка
местности;
-
затопление территории происходит на длительное время.
Со
скоростью
волны
прорыва
распространяется
затопление,
образуемое прорывом плотины, через некоторое время оно приводит к
затоплению обширных территорий слоем воды от 0,5 до 10 м и более.
Формируются зоны затопления. Часть прилегающей к реке (озеру,
водохранилищу) местности, затопляемой в этом случае водой, считают зоной
возможного затопления при разрушении гидротехнических сооружений. На
территории возможного затопления выделяют зону вероятного катастрофического
затопления
гидропотока.
Зона,
в
на
сельскохозяйственных
зависимости
которой
животных
от
не
или
последствий
исключена
растений,
воздействия
гибель
людей,
повреждение
или
уничтожение материальных ценностей, а также ущерб окружающей
природной среде называется зоной вероятного затопления (ГОСТ Р22.0.0395). На стадии проектирования гидротехнического сооружения заранее
выявляются
зоны
вероятного
катастрофического
затопления.
От
гидрологических и топографических особенностей местности, а также от
размеров водохранилища, напора воды и других характеристик конкретного
гидроузла зависят параметры данной зоны. На картах или в специальных
атласах, составляемых для гидроузлов и крупных плотин, отображаются
зоны
вероятных,
в
том
числе
катастрофических,
затоплений
и
характеристики волны прорыва.
Прорывы естественных плотин, например прорывы моренных озер,
озёр,
подпруженных
ледником,
прорывы
катастрофическим затоплениям местности.
также
могут
привести
к
9
Динамическое действие волны прорыва и водного потока, наличие
спокойных
вод,
поражающие
затопивших
факторы
территорию
катастрофического
и
объекты
–
затопления.
важнейшие
Отметим,
что
аналогично влиянию воздушной ударной волны, образующейся при взрыве,
воздействие волны прорыва, однако,
гораздо меньшая скорость и более
высокая плотность вещества у волны прорыва – существенные отличия этих
поражающих факторов.
Список катастрофических явлений, возникающих в последствии
крупных гидродинамических аварий, обширен: под водой оказываются
населённые
пункты
и
объекты
экономики;
гибнут
люди,
скот
и
сельскохозяйственные посевы, прекращается подача электроэнергии и
функционирование
водохозяйственных
выводятся
строя
из
жизнедеятельность
и ирригационных
коммуникации,
населения
и
нарушается
сооружений;
нормальная
производственно-экономическая
деятельность объектов экономики; уничтожаются материальные, культурные и исторические ценности, наносится ущерб среде обитания, меняется
ландшафт.
Загрязнение и заражение воды и местности веществами из
разрушенных
(затопленных)
хранилищ
промышленных
и
сельскохозяйственных предприятий, эпидемии, аварии на транспортных
магистралях,
оползни,
обвалы
–
вторичные
последствия
гидродинамических аварий.
С остаточными факторами затопления – наносами,
изменением
элементов
природной
среды
связаны
загрязнениями,
долговременные
последствия гидродинамических аварии [2].
По последствиям различают пять типов аварий на плотинах
(согласно международной классификации).
Табл. 1. Характер разрушения и его последствий
Тип
разрушения
Характер разрушения и его последствий
10
Разрушение РВосстановление
сооружения
невозможно;
1
существенное разрушение катастрофического характера, в
результате которого
Разрушение РВосстановление и эксплуатация плотины после
2
разрушение возможно
Повреждение
Благодаря своевременно принятым мерам плотина не
П-1
разрушилась
Повреждение
Благодаря сработке водохранилища и другим
П-2
своевременно принятым мерам авария при первом
наполнении
водохранилища
не
сопровождается
разрушением плотины
Повреждение
Не
помешавшее
заполнению
водохранилища
П-3
повреждение плотины во время её строительства (после
принятых мер при завершении строительства)
1.2. Основные принципы и требования к организации аварийноспасательных и других неотложных работ в рассматриваемой зоне
поражения
Органы управления с возникновением угрозы затопления приводятся в
готовность, создаются разведка и наблюдение, их задача – информирование о
сложившейся обстановке соответствующих должностных лиц и контроль за
формированием природных явлений.
Выполнение следующих мероприятий организуется с целью
предотвращения или уменьшения последствий затопления:
- для задержки водных и селевых потоков, а также для сбора ими
стоков
проводится
укрепление
гидротехнических
сооружений,
устройство дамб и валов;
- разрушение заторов;
- уменьшение интенсивности таяния снега и льда;
- для наращивания высоты дамб и заделывания пробоин, прорывов
производят накопление аварийных материалов.
11
Используемые для эвакуации населения транспортные средства,
оборудование посадки и выгрузки, системы оповещения скрупулёзно
проверяются, изучается их готовность.
Приводятся в готовность невоенизированные формирования и другие
силы и средства РСЧС в целях выполнения спасательных работ в зонах
затопления.
Спасательные посты из состава формирований выставляются во всех
населённых
пунктах
и
на
объектах,
подверженным
затоплению.
Эвакуационные мероприятия проводят при угрозе затопления для населения
районов, которым угрожает опасность, при необходимости осуществляется
вывоз материальных ценностей и сельскохозяйственных животных.
Соблюдение мер безопасности – главное требование для проведения
всех вышеперечисленных мероприятий. В связи с этим, правилам по
соблюдению мер безопасности и приёмам спасения утопающих и оказания
им первой медицинской помощи должен быть качественно обучен личный
состав, привлечённый для этих целей.
1.3. Основные понятия, термины и определения
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – нарушение нормальных условий
жизнедеятельности
людей
в
результате
возникновения
источника
чрезвычайной ситуации на объекте, определённой территории или акватории,
с формированием угрозы жизни и здоровью населения, нанесение ущерба
имуществу и техносфере.
Зона чрезвычайной ситуации (зона ЧС) – в результате возникновения
источника чрезвычайной ситуации или распространения его последствий из
других районов образуется территория или акватория, на которой могут
реализоваться опасные природные и техногенные явления.
12
Зона бедствия – территория, входящая в зону чрезвычайной ситуации,
где требуется незамедлительная помощь и дополнительные материальные
ресурсы для ликвидации чрезвычайной ситуации.
Пострадавшее население – часть населения, попавшего в зону
чрезвычайной ситуации, подвергшаяся действию поражающих факторов
источника чрезвычайной ситуации, способствовавшим гибели людей,
ранениям, травмам, нарушению их здоровья, а также испытавшая моральный
и материальный ущерб.
Половодье – фаза водного режима реки, имеющая максимальную
водность, значительным продолжительным подъёмом воды, выходом её из
русла на пойму в следствие весеннего таяния снега и ледников.
Затопление – в период половодья или паводков покрытие значительной
территории водой.
Подтопление – нарушение нормального использования территории и
эксплуатации расположенных на ней объектов вследствие повышения уровня
грунтовых вод.
Зона затопления – появление в результате превышения притока воды
по сравнению с пропускной способностью русла территории, покрываемой
водой.
Зона вероятного затопления – территория, в пределах которой
прогнозируется формирование зоны затопления.
Зона катастрофического затопления – зона затопления, на которой
случилась гибель населения, сельскохозяйственных животных и растений,
повреждены или уничтожены материальные ценности, а также причинён
ущерб среде обитания.
Зона вероятного катастрофического затопления – зона вероятного
затопления,
на
которой
ожидается
или
возможна
гибель
людей,
сельскохозяйственных животных и растений, повреждение или уничтожение
материальных ценностей, а также ущерб окружающей природной среде.
13
Источник
происшествие
чрезвычайной
или
природное
инфекционная болезнь,
ситуации
явление,
–
опасное
обширно
техногенное
распространённая
а также использование современных средств
поражения, в результате чего произошла или может появиться чрезвычайная
ситуация.
Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях; обеспечение
безопасности в ЧС – следование правовым нормам при исполнении экологозащитных,
отраслевых
осуществление
или
организационных,
ведомственных требований, а также
экономических,
эколого-защитных,
санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных
мер,
предназначенных на организацию защиты
населения,
объектов
экономики, среды обитания от опасностей в чрезвычайных ситуациях.
Зона временного отселения – территория, откуда с целью обеспечения
безопасности людей при угрозе или во время возникновения чрезвычайной
ситуации эвакуируют или временно выселяют проживающее на ней
население.
Чрезвычайный
режим
деятельности
РСЧС
–
вводится
при
возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственной территории и
особо важных объектах различного назначения или в связи с возникновением
зоны чрезвычайной ситуации крупного масштаба режим функционирования
РСЧС, территориальных, функциональных и отраслевых ее подсистем или
звеньев.
Режим повышенной готовности РСЧС –
вводимый при угрозе
формирования чрезвычайной ситуации или наличия прогноза о вероятности
её возникновения на определённой территории России или в отдельной
местности
режим
функционирования
РСЧС,
территориальных,
функциональных и отраслевых ее отдельных подсистем или звеньев.
Режим повседневной деятельности РСЧС – порядок функционирования
РСЧС, её территориальных, функциональных и отраслевых подсистем, при
обычной
производственно-промышленной
деятельности,
радиационной,
14
химической,
биологической,
обстановке,
отсутствии
сейсмической
эпидемий,
и
гидрометеорологической
эпизоотий
и
эпифитотий
на
подведомственной территории.
1.4. Природа возникновения и классификация факторов чрезвычайной
ситуации
Вследствие антропогенных причин: разрушения гидротехнических
объектов или преступных действий человека при эксплуатации этих
сооружений (плотин; дамб, расположенных выше по течению реки, или
системы ирригационных сооружений в орошаемых районах) возможно
затопление значительных территорий, включающих населённые пункты и
объекты экономики.
При каскадном месторасположении гидроузлов может быть нанесён
особенно значимый ущерб экономики, не исключены потери населения,
поскольку
вследствие
разрушения
вышележащего
гидроузла
сформированная волна будет приводить к разрушению плотин гидроузлов,
находящихся ниже по течению реки.
Вследствие воздействия сил природы (обвала, урагана, землетрясения,
оползня и т.п.), конструктивных недочётов, не соблюдения правил
эксплуатации, влияния паводков, разрушения основания плотины и т.д., а в
военное время в результате применения различных средств поражения может
произойти прорыв гидротехнических сооружений.
Из-за
несвоевременного
опорожнения
малых
водохранилищ,
неготовности водоприёмников, захламления русел, особенно у мостовых
переходов
зачастую
возникают
наводнения.
Анализ
возникновения
аварийных ситуаций, связанных с разрушением плотин в различных странах
показывает, что более чем в 35 % случаев основание аварии – превышение
расчётного максимального сбросного расхода, т.е. перелив воды через
гребень плотины. Значительной высотой и скоростью движения обладает
15
формирующаяся при этом волна. Скорость такой волны для равнинных
районов изменяется в пределах 3..25 км/ч, а для горных и предгорных
районов доходит величины 100 км/ч.
Этот тип наводнений по своим особенностям схож с наводнениями,
возникающими в связи с выходом рек из своих берегов из-за длительных и
сильных дождей (паводкам). Различия состоят в более стеснённых сроках
затопления территорий и внезапности, а также значительной скорости
распространения наводнения, впоследствии по этим причинам, происходит
разрушение мостов, дорог, зданий, а также гибель населения.
Гидротехнические сооружения, формирующие разницу уровней воды –
это объекты напорного фронта: плотины и дамбы.
Два вида речного стока: волну попуска (формируется при медленном
опорожнении водохранилища) и волну прорыва (формируется при быстром
опорожнении водохранилища) различают в зависимости от времени
опорожнения водохранилищ.
Гидродинамически
гидротехнические
формируется
опасными
сооружения
проран,
с
объектами
напорного
образованием
(ГОО)
фронта.
волны
При
прорыва,
являются
их
прорыве
при
этом
осуществляется излив воды из верхнего бьефа в нижний. Несомненно,
основным поражающим фактором данного вида аварий является волна
прорыва. Её воздействие на объекты схоже с воздушной ударной волной
взрыва, но отличается от него тем, что воздействующим телом в этом случае
является вода, а не воздух.
По своей физической сущности волна прорыва (попуска) играет роль
неустановившегося движения потока воды, непрерывно изменяющим высоту
в своём движении вдоль русла реки, скорость движения, ширину и другие
параметры. Она содержит фазу подъёма уровня воды (фронт волны прорыва)
и следующего за ней фазу спада уровня. Фронт волны прорыва при
передвижении волны прорыва бывает крутым по участкам русла, близким к
16
повреждённому ГОО, и относительно пологим – на существенном удалении
от него.
Её высота начинает усиленно возрастать вслед за фронтом волны
прорыва, доходя через определённый промежуток времени максимума,
именуемого гребнем волны прорыва, который перемещается, как правило,
медленнее её фронта. Затопление поймы и прибрежных участков местности
совершается в результате подъёма волны.
С топографическими условиями местности и параметрами волны
прорыва связаны площадь и глубина затопления. Более или менее
длительный период движения потока, близкий к установившемуся, возникает
после прекращения подъёма. Чем значительнее объём водохранилища, тем
продолжительнее этот период. Спад уровней воды – последняя фаза
образования зоны затопления. Ещё медленнее, чем её гребень, перемещается
хвост волны (конец волны).
Волна планомерно распределяется по длине реки вследствие различия
скоростей трёх характерных точек (фронта, гребня и хвоста), сбавляя свою
высоту и усиливая продолжительность прохождения в очередном створе.
Русло реки, как правило, весьма деформируется после прохождения
волны прорыва вследствие высокой скорости течения воды в волне прорыва.
Следствием быстрого изменения уровня воды в нижнем и верхнем
бьефах при разрушении, образовании напорного фронта и формирования
потока, перемещающегося со значительной скоростью, воздействующего на
прочностные характеристики грунта является разрушительное действие
волны прорыва.
К базовым оценочным параметрам волны прорыва (попуска) относят:

максимальная в данном створе высота волны Нв и глубина
потока Н=Нв + hб (hб – глубина реки до прохождения волны или бытовая
глубина);
17

скорость движения Сфр, Сгр, Схв и времена добегания tфр, tгр, tхв
характерных точек волны прорыва до различных створов, расположенных
ниже гидрологического узла;

длительность прохождения волны Тв в выделенных створах,
равную сумме времени подъёма Тпод и спада Тсп уровня воды в них;

средние Vср и поверхностные Vпов скорости течения в различных
створах;

максимальная ширина В затопления речной долины.
От типа и класса гидротехнического объекта напорного фронта, от вида
аварии (прежде всего от величин прорана), от параметров водохранилища и
плотины (дамбы), от характеристик русла в нижнем бьефе, а также от
гидрографических и топографических условий местности, подвергаемой
затоплению зависит масштаб чрезвычайных ситуаций при аварии на
гидрологически опасном объекте, сопровождающийся образованием волны
прорыва. В связи с этим на стадии проектирования ГОО должно проводиться
прогнозирование возможного масштаба подобной чрезвычайной ситуации.
Зачастую вторичными поражающими факторами сопровождаются
чрезвычайные
сооружений
поражающим
ситуации,
напорного
фактором
зарождающиеся
фронта
–
и
волной
в
результате
характеризующиеся
прорыва
и,
разрушения
основным
соответственно,
катастрофическим затоплением территорий: пожарами – в результате
коротких замыканий электрических кабелей и проводов и их обрывов;
оползнями, обвалами – по причине размыва грунта; инфекционными
заболеваниями – появление патогенных микроорганизмов в питьевой воде.
По максимальным расчётным показателям уровня воды, скорости
ветра, высоты волны, устанавливаемым в соответствии со СНиП 2.01.14-88
вычисляется устойчивость и прочность гидротехнических сооружений
напорного фронта [3].
Классификацию всех существенных причин разрушений и аварий
плотин можно провести, разделив на четыре группы:
18
1.
Низкая прочность (или устойчивость сооружений, оснований и
берегов на сдвиг), а также значительные деформации – осадки, смещения,
пучения, необратимые деформации.
2.
Продолжительное
действие
поверхностного
и
фильтрационного потоков, создающих механическую суффозию, эрозию
компонентов сооружений и оснований; ветшание материала объекта,
снижение его свойств, засорение дренажей.
3.
При отказе затворов или засорения водопропускных отверстий
донными наносами, плавающими предметами происходит нарушение
нормального функционирования объектов гидроузлов и др.
4.
Стихийные бедствия типа землетрясения, цунами, а также при
перегрузках, вызванных авариями на гидроузлах, расположенных выше по
течению.
1.5. Анализ превентивных мероприятий по предупреждению наводнений
и смягчению возможных последствий
Тенденция роста ущерба экономики независимо от силы и масштабов
наводнений сохраняется на протяжении последних лет.
Около 3 млрд. руб. составляет среднегодовой прямой материальный
ущерб от чрезвычайных ситуаций при паводках (повреждение и
разрушение жилых и производственных зданий, мелиоративных систем,
железных и автомобильных дорог, линий электропередач и связи;
уничтожение,
порча
сырья,
топлива,
продуктов
питания,
кормов,
удобрений; истребление плодородного слоя почвы; расходы на временную
эвакуацию населения и пр.) В настоящее время не поддаётся оценке
косвенный ущерб (ухудшение условий жизни и здоровья населения;
снижение выработки промышленной и сельскохозяйственной продукции и
замедление темпов развития экономики; повышенный износ капитальных
19
сооружений; невозможность рационального использования территорий,
подверженных затоплению и пр.).
Важнейшими причинами ущерба от наводнений являются:
отсутствие системы комплексных мер, сочетающих разработку и
реализацию мер по регламентированию и хозяйственному овладению и
застройке
паводкоопасных
территорий,
совмещающих
в
себе
экономические механизмы – регуляторы с рядом административных
правовых ограничений (регулирование застройки, страхование от паводков,
и т.п.);
недостаточная
надёжность
имеющихся
водозащитных
дамб,
обусловленная некачественными способами их сооружения;
по рискам паводковой опасности
не проведено зонирование
территорий;
большая часть сети автодорог не устойчива к функционированию в
паводковых ситуациях;
на осуществление предупредительных мероприятий выделяется
недостаточное количество финансовых средств.
Даже относительно невысокие наводнения порой наносят значимые
ущербы населению и экономике в ряде регионов в связи с недостаточным
состоянием противопаводковой защиты.
Обычным явлением по всей стране – заиливание и сокращение
пропускной и дренирующей способности русел рек в связи с резким
сокращением объёмов руслоочистительных работ. Строительство систем и
сооружений инженерной защиты ведётся также недостаточно.
Вследствие недостатка средств на эксплуатацию состояние имеющихся
защитных
Большое
и
гидротехнических
число
водохранилищ
сооружений
не
имеет
планомерно
ухудшается.
определённых
владельцев,
водохозяйственных паспортов и правил эксплуатации гидроузлов, они не
могут обеспечить безаварийный пропуск паводков, так как большая часть из
них находится в аварийном и предаварийном состоянии.
20
Серьёзные
паводкоопасных
нарушения
территорий
нормативных
усугубляет
правил
положение
использования
(рост
площадей
городской застройки, застройка пойм инженерными сооружениями и т.д.).
Существенно повысилось негативное влияние паводков на равнинной части
ряда регионов страны именно вследствие этого.
В настоящее время пропуск даже обычных, предусмотренных
проектами расходов через гидроузлы превращается в проблему (приводит к
подтоплениям населённых пунктов и территорий, препятствует нормальному
функционированию речного флота), что связано с интенсивным освоением и
застройке периодически затапливаемых территорий в нижних бьефах
Волгоградского, Куйбышевсккого, Иваньковского, Рыбинского и Иркутского
гидроузлов.
На большинстве других водохранилищ имеет место аналогическая
ситуация. Кроме того, по целому ряду гидроузлов не обеспечиваются
нормативные коэффициенты устойчивости сооружений.
Максимальные паводковые расходы, пропускаемые через водосброс, в
ряде случаев существенно превосходят расчётные, что может привести к
чрезмерному повышению уровня воды в водохранилище и переливу её через
гребень
плотины,
что
имеет
место,
несмотря
на
обязательную
предпаводковую сработку водохранилища (пример – разрушение грунтовой
плотины Киселевского водохранилища в Свердловской области в 1993 г.).
Неудовлетворительное техническое состояние сооружений гидроузлов,
ограничивающее
их
нормальное
функционирование,
усугубляет
складывающуюся ситуацию.
Экологическую безопасность техносферы и безаварийной работы не
обеспечивает
эксплуатация
хранилищ
жидких
отходов.
О
законсервированных и эксплуатируемых накопителях стоков с параметрами
основных сооружений и характеристиками технического состояния сводная
информация крайне ограничена.
21
Экологическая обстановка в регионе может резко ухудшиться в
результате возможной аварии накопителя. При этом будут иметь место не
только разрушения в нижнем бьефе от селевого потока, но и на
продолжительное
время
выведет
из
строя
источники
питьевого
водоснабжения, окажет негативное воздействие на земельные и водные
ресурсы, находящиеся ниже накопителя. Подтопление земель в нижнем
бьефе и длительное загрязнение грунтовых и подземных вод произойдёт по
причине усиленной фильтрации загрязнённых стоков из чаши накопителя и
через тело дамбы.
Сложившая ситуация свидетельствует о резком снижении точности и
эффективности долгосрочных прогнозов о сроках прохождения и объёмах
ожидаемых катастрофических паводков. На низком уровне сохраняется
своевременность оповещения населения о вероятности наводнения. В
последние
годы
также
уменьшилось
количество
наблюдательных
водомерных постов на водотоках.
Доказано,
предупредительная
что
положительные
работа
по
результаты
подготовке
к
даёт
сезону
именно
наводнений.
Существенно снизить размеры вредного воздействия паводковых вод в ряде
регионов страны позволило выполнение противопаводковых мероприятий.
Вполне решаемой и реальной и задачей является снижение
негативного воздействия опасных гидрологических явлений на население,
инфраструктуру и уменьшение материальных потерь.
На три группы могут быть поделены предупредительные меры,
направленные на эти цели:
I группа – мероприятия прогнозно-аналитического вида;
II группа – мероприятия организационно-оперативного вида;
III группа – инженерно-технические и прочие профилактические меры.
К
мероприятиям
I
группы
причисляются:
гидрологическое
прогнозирование типов и масштабов затопления, оповещение органов
22
управления и населения о возможности затопления, анализ сложившейся
ситуации, определение источников и возможных сроков затопления.
К мероприятиям II группы относятся:
предварительная
подготовка
проектов
приказов
для
принятия
должностными лицами органов исполнительной власти субъектов, органов
местного самоуправления, организаций, объектов и сил территориальных
подсистем РСЧС решений на организацию предупредительных мероприятий
и ликвидацию последствий наводнения;
разработка конкретных предупредительных инженерно-технических
мер и прочих профилактических работ, организация их выполнения;
уточнение конкретного порядка взаимодействия органов управления
РСЧС с органами военного командования, отраслями местного хозяйства,
предприятиями,
учреждениями,
общественными
организациями
и
средствами массовой информации;
проведение проверок готовности сил и средств РСЧС, необходимых
инструктажей и тренировок;
подготовка системы связи и оповещения, создание текстов сообщений
на случай паводка, создание взаимодействия
с ГТРК по оповещению
населения по радио и телевидению;
наличие
годных
для
использования
при
проведении
предупредительных мер и АСДНР заблаговременно должно уточняться;
расположенные в зонах возможного затопления предприятия, учебные
заведения, другие организации частично или полностью прекращают своё
функционирование;
в
предвидении
и
ходе
половодья
(паводка)
осуществляется
информирование населения о прогнозе наводнения и разъяснительная работа
по действиям граждан и др.
На типовых способах снижения последствий наводнений базируются
мероприятия III группы, к ним относят:
в реке перераспределяют сток воды во времени;
23
дамбы обвалования качественно обустраивают;
поверхность территории искусственно увеличивают и т.п.;
русла и сток малых рек дополнительно регулируют;
применение комбинированного вида профилактических мероприятий
(обустройство стабильных и временных водостоков и дорог с водотоками и
т.д).
Активные и пассивные меры, относящиеся к общему составу
предупредительных мероприятий:
высадка лесозащитных полос в бассейнах рек;
распашка земли поперек склонов;
хранение прибрежных водоохранных полос древесной и кустарниковой
растительности;
создание прудов и иныхих искусственных водоёмов в балках и оврагах
для захвата дождевых и талых вод;
перевод в луга и пастбища систематически затопляемых пашен;
резервные объёмы создаваемых водохранилищ закладываются в
проекты гидроузлов;
оперативное формирование простейших защитных сооружений и
создание других мер для защиты от затопления объектов жизнеобеспечения,
потенциально опасных объектов, в том числе с высокой материальной и
культурной ценности и др.;
Посадка лесозащитных полос значительно снижает последствия
затоплений. Эффективен также способ устройства ограждающих дамб.
Более 200 крупных систем обвалований общей протяжённостью 10-12 тыс.
км., предохраняющих до 9 млн. га сельскохозяйственных угодий, крупные
города и важные объекты экономики созданы на территории России.
Регулирование стока паводковых вод с помощью водохранилищ – наиболее
эффективный способ борьбы с наводнениями. В комплексе с задачами
гидроэнергетики, водного транспорта, рыбного хозяйства и других
отраслей экономики разрешаются задачи борьбы с наводнениями.
24
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ПОДГОТОВКИ И
ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕДЕНИЯ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
ПРИ
УГРОЗЕ
КАТАСТРОФИЧЕСКОГО
ЗАТОПЛЕНИЯ
Помимо непосредственного воздействия волны прорыва угрозу
здоровью и жизни людей при катастрофическом затоплении, составляют
аспирация воды, нахождение в холодной воде, сильный эмоциональный
стресс, а также затопление (разрушение) систем, обеспечивающих
жизнедеятельность населения.
Происшествия на объектах энергетики и других потенциально
опасных предприятиях, оказывающихся в зоне затопления, значительно
усугубляют последствия катастрофического затопления.
Население незамедлительно оповещается о факте катастрофического
затопления и необходимости принятия мер защиты. До прихода волны
прорыва население должно приступить к самостоятельному выходу из зоны
25
возможного катастрофического затопления, также организуется эвакуация
населения в безопасные районы
На возвышенных территориях, а также на незатопляемых частях не
разрушаемых волной прорыва объектах экономики население укрывается.
Для осуществления аварийно-спасательных работ аварийно-спасательные
формирования
и
силы
находятся
в
полной
готовности.
Бригады
медицинской службы также осуществляют круглосуточное дежурство для
оказания медицинской помощи пострадавшим. В целях обеспечения
жизнедеятельности пострадавшего населения создаются мероприятия по
осуществлению первоочередных работ.
Перечень основных мероприятий расширяется за счёт мероприятий,
связанных
с
воздействием
вторичных
поражающих
факторов
при
разрушении потенциально опасных объектов, оказывающихся в зоне
затопления, при этом досконально учитывается специфика этих факторов.
В зонах регулярно повторяющихся наводнений население должно
быть заблаговременно обучено и подготовлено к действиям при угрозе и во
время наводнения, вовремя осведомлено об этой опасности.
2.1. Действия органов управления по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнением
В рамках полномочий, определённых Федеральным законом «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» и прочими нормативными актами Российской
Федерации осуществляется деятельность органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
организации и органы управления по делам ГОЧС всех уровней в рамках
защиты населения и территорий от опасных последствий весеннего
половодья и паводков.
26
В области предупреждения и ликвидации последствий, связанных с
паводковыми явлениями базовыми направлениями деятельности органов
управления территориальных подсистем РСЧС, являются:
планирование и оперативное осуществление предупредительных
мероприятий по предохранению от затопления и подтопления паводковыми
водами промышленных сооружений, городов и сельских поселений и
экстренная медицинская помощь населению с применением в учреждённом
порядке на эти цели средств субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований;
в зонах периодического затопления и подтопления паводковыми
водами соблюдение режима хозяйственной деятельности;
в
период
прохождения
весеннего
половодья
и
паводков
осуществление необходимых наблюдений за формированием паводковой
обстановки,
вероятными
местами
формирования
ледовых
заторов,
подъёмом уровня воды на водных объектах и состоянием гидротехнических
сооружений;
создание и обеспечение готовности резервов финансовых и
необходимых материальных ресурсов, а также сил промышленных и
транспортных организаций для предупреждения и локализации аварий на
гидротехнических
сооружениях
и
других
чрезвычайных
ситуаций,
вызванных прохождением весеннего половодья и паводков;
руководство действиями по ликвидации последствий, связанных с
паводковыми явлениями, временного отселения пострадавшего населения и
его первоочередное жизнеобеспечение.
На
основании
постановления
главы
администрации
субъекта
Российской Федерации или постановления (закона) его законодательного
органа проходит подготовка к осуществлению мер, обращённых на
предупреждение и ликвидацию последствий паводковых явлений.
27
Комиссии
по
чрезвычайным
ситуациям
(далее
КЧС),
образовываемые при органах исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, органах местного самоуправления, организациях и объектах –
координирующие органы управления в чрезвычайных ситуациях.
Постановлениями
исполнительной
власти
руководителей
субъектов
надлежащих
Российской
органов
Федерации,
органов
местного самоуправления и организаций утверждаются положения о КЧС и
их состав.
Председатели соответствующих КЧС посредством своих штатных
заместителей, подчинённые им органы управления по делам ГОЧС и
органы управления территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев
реализовывают
непосредственное
руководство
действиями
органов
управления и сил на всех уровнях.
Целесообразно формировать специальные (противопаводковые)
подкомиссии (далее - Комиссия), особенно на паводкоопасных территориях
в связи со сложностью и многоплановостью решаемых задач, связанных с
осуществлением предупредительных и противопаводковых мероприятий, в
составе КЧС субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, организаций и объектов.
Один из заместителей глав администраций субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, руководителей организаций
и объектов получает должность председателя КЧС.
Органы управления по делам МЧС при органах исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
органах
местного
самоуправления, организаций и объектов (управления, комитеты, отделы,
сектора или специально назначенные лица) осуществляют работу КЧС и
противопаводковых подкомиссий.
Руководитель комитета по водному хозяйству и территориальные
органы
управления
МПР
России
обеспечением работы комиссии.
обычно
руководят
техническим
28
В
виде
протоколов
оформляются
решения
КЧС,
а
также
распоряжений и постановлений главы администрации субъекта Российской
Федерации.
В установленном порядке органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации утверждается состав сил и средств территориальной
подсистемы РСЧС, в том числе постоянной готовности для проведения
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
связанных с паводковыми явлениями.
Специально подготовленные органы управления, специалисты и
средства
соответствующих
министерств,
ведомств
и
организаций
(независимо от форм собственности), осуществляющих свою деятельность на
территории субъекта Российской Федерации привлекаются наряду с силами
и средствами территориальной подсистемы РСЧС к мероприятиям по
предупреждению и ликвидации последствий опасных паводковых явлений.
Резерв материальных и финансовых ресурсов субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления и объектов (постановление
Правительства РФ от 10.11.96 г. №1340 “О порядке создания и
использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС
природного
и техногенного характера”) формируется для ликвидации
чрезвычайных ситуаций, паводкового характера.
Акт экспертного заключения о надобности выделения финансовых
средств для предотвращения ущерба от весеннего половодья создаётся на
основании экспертизы, проводимой специалистами. Также определяются
объёмы необходимых финансовых и материально-технических резервов и их
номенклатура. Глава администрации в учреждённом порядке должен
обратиться за помощью в федеральные органы исполнительной власти или
соседние субъекты Российской Федерации в том случае, если дефицит в
материально-технических средствах значительный и не может быть решён в
данном субъекте.
29
Запасы цемента, шифера, стекла, труб, металлопроката, кабельной
продукции формируют для обеспечения инженерных служб. В каждом
районе области создаются резервные фонды горюче-смазочных материалов.
Резервы опор, проводов, трансформаторов, труб различного сортамента,
кислорода, пропан-бутана создаются для ликвидации ЧС на энерго- и
газовых системах. Областной чрезвычайный резервный фонд медицинской
техники, медицинских препаратов, вакцин обязателен.
В
зонах
проведением
затопления
ликвидацию
аварийно-спасательных
ЧС
и
и
других
прямое
руководство
неотложных
работ
реализовывают соответствующие комиссии:
объектовые – при локальных ЧС, последствия которых ограничиваются
территорией объекта производственного или социального назначения;
местные – распространение последствий ограничивается пределами
территории населённого пункта, города, района (комиссии органов местного
самоуправления);
территориальные
– распространение последствий ограничивается
пределами территории субъекта Российской Федерации (комиссии органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации);
региональные,
распространение
последствий
которых
распространяетсюна территорией нескольких субъектов (не более двух), –
региональные центры МЧС России и комиссии органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, оказавшиеся в зоне ЧС;
при федеральных ЧС, охватываются территории нескольких субъектов
Российской
Федерации,
а
также
при
трансграничных
ЧС,
–
Правительственная комиссия по координации проведения мероприятий,
направленных
на
обеспечение
безопасного
прохождения
весеннего
половодья и паводков.
Для
собственников
гидротехнических
сооружений
и
эксплуатирующих организаций независимо от их подчинённости и форм
30
собственности постановления комиссий по пропуску паводковых вод
обязательны.
Восприятие ежегодных сезонных процессов, являющихся привычным
фоном функционирования территорий, как чрезвычайных в определённой
степени определяются критериями отнесения зон затопления к зонам
чрезвычайных ситуаций, установленные постановлением правительства
Российской Федерации от 09.02.97 № 66.
Выход воды на пойму реки, однако, не является достаточным
аргументом для объявления данной ситуации как чрезвычайной на всех
уровнях управления, что следует принимать во внимание.
2.2. Организация планирования мероприятий по предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций,
связанных
с
возможными паводковыми явлениями
В
случае
возникновения
чрезвычайных
ситуаций
паводкового
характера в целях заблаговременного проведения мероприятий по их
предупреждению и наибольшего уменьшения размеров ущерба и потерь
реализовывается планирование противопаводковых мероприятий и действий
в рамках территориальной подсистемы РСЧС.
“Региональные
планы
взаимодействия
субъектов
Российской
Федерации” и “Планы действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных
ситуаций,
вызванных
авариями,
катастрофами
и
стихийными бедствиями” – организационная основа решения задач по
предупреждению и ликвидации последствий половодья и паводков
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
организаций и объектов (указание МЧС России от 27.09.93. №114).
Законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми
актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления в этой области регламентируется
31
планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций. При этом рационально различать предметное
(целевое) планирование и оперативное планирование.
Проведение
организационных,
финансово-экономических
и
инженерно-технических мероприятий по предотвращению или снижению
риска затоплений входит в задачи предметного (целевого) планирования, а
комплекс
организационно-технических
мероприятий
по
подготовке
населения, объектов экономики и территорий к возможным чрезвычайным
ситуациям –
это оперативное планирование. В планах
социально-
экономического развития территорий, планах развития отраслей и объектов
экономики они должны иметь место в обязательном порядке.
Органами управления по делам МЧС всех уровней на основании
анализа
обстановки
организуется
и
осуществляется
планирование
мероприятий по предотвращению затоплений объектов экономики и
населённых пунктов. Исходя из принципов максимально возможного
использования сил и средств и необходимой достаточности обусловливается
объём и содержание противопаводковых мероприятий.
Специалистами надлежащих организаций (служб) в соответствии с
положениями о них, ведомственными инструкциями, рекомендациями и др.
нормативными документами, регламентирующими их деятельность в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
разрабатываются конкретные противопаводковые мероприятия.
Эти мероприятия включают в себя:
последовательность решаемых задач, численный состав организации
(службы, подразделения, формирования), привлекаемой к действиям;
перечень необходимых технических средств и материальных ресурсов,
какой организацией (объектом) и из какого населенного пункта они
поставляются;
время на выдвижение и развертывание соответствующих сил и средств
для организации работ;
32
должность,
фамилия
ответственных
лиц
за
исполнение,
их
местонахождение при установлении различных режимов функционирования
территориальной подсистемы РСЧС, номер служебного и домашнего
телефона (факса).
Графики ежесуточных поставок необходимых средств и материальнотехнических ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
должны
быть
сформированы
по
каждому
виду
задач.
Перечень
противопаводковых мероприятий на первые двое-трое суток после развития
чрезвычайной ситуации составляется с максимальной детализацией.
С указанием времени реализации на основании перечня конкретных
противопаводковых
мероприятий
всеми
органами
по
делам
МЧС
разрабатываются соответствующие планы действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Разрабатываются
планы
с
учётом
возможности
затопления
паводковыми водами одного или одновременно нескольких населённых
пунктов или объектов экономики, таким образом, они должны быть
многовариантными.
Необходимые
исходных
данных,
расчёты
осуществляются
количественных
и
в
целях
установления
качественных
показателей,
необходимых для принятия начальником ГО (председателем комиссии по
ЧС) решения, планирования действий и обеспечения управления силами
МЧС органами управления МЧС.
При осуществлении расчётов устанавливаются:
приблизительный объём будущих работ по их существенным видам
(поиск пострадавших, оказание медицинской помощи и их эвакуация;
осуществление неотложных работ на коммунальных сетях и другие);
расчёт сил и средств, надобных для осуществления аварийноспасательных работ и проводимых мероприятий.
Предложения разрабатываются на основе осуществлённых расчётов:
по употреблению имеющихся сил и средств;
33
установлению для них конкретных задач и сроков их выполнения;
организации взаимодействия и управления резервными силами,
порядку их использования; полному материально-техническому и другим
видам обеспечения.
Объём ранее выполненных работ, наличие имеющихся сил, их
состояние и возможности устанавливаются при осуществлении расчёта по
планированию на очередные сутки или период действий. Задачи уточняются
на базе расчётных данных, вносятся суждения по употреблению имеющихся
сил.
Работу по координированию деяний всех служб, сил и средств
территориальной подсистемы РСЧС организуют органы управления по делам
МЧС. Они осуществляют нужные расчёты по надобностям в материальнотехнических ресурсах и расходах финансовых средств на мероприятия по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с
паводковыми явлениями.
Во всех органах управления проводится разработка взаимодействия.
Решение председателя КЧС на ликвидацию последствий паводковых явлений
и его указания по взаимодействию – основой для его разработки.
В указаниях по осуществлению взаимодействия определяются:
по возможным вариантам ЧС – цели и задачи взаимодействия;
средства и создание необходимых группировок и привлекаемых сил,
особенности их выдвижения и вывода на объекты работ;
организация применения техники и средств механизации;
особенности функционирования формирований в обстоятельствах
возникновения вторичных поражающих факторов;
последовательность смены формирований на участках работ;
организация
обеспечения
сил
потребными
материальными
и
техническими средствами;
места дислокации пунктов управления в районах паводка, порядок
применения связи, функционирование информационного обеспечения;
34
меры по поддержанию взаимодействия, отработке документов и
организации контроля.
Председателем КЧС принимается решение в соответствии со
сложившейся обстановкой и уточняются вопросы взаимодействия при угрозе
или возникновении ЧС.
Взаимодействующие органы управления могут высылать друг к другу
оперативные группы (представителей) при необходимости и обмениваться
необходимыми документами по управления действиями привлекаемых сил.
Составной частью основного плана действий по предупреждению и
ликвидации ЧС является план действий (взаимодействия). Он создаётся, как
правило, на карте (схеме) с пояснительной запиской и приложением к нему
необходимых
расчётов,
графиков,
таблиц
и
справочных
данных.
Разрабатываться может и текстуально. В плане отражаются:
важнейшие
задачи,
выполняемые
силами
РСЧС
и
взаимодействующими силами;
местоположение основных потенциально опасных объектов, районы
возможных стихийных бедствий;
характеристики потенциально опасных объектов;
маршруты
перевозок опасных
грузов
разнообразными
видами
транспорта;
управление и координация действий сил РСЧС и населения;
сбор, конкретизация и передача данных руководству КЧС.
С взаимодействующими органами управления согласовываются
планы,
они
подписываются
осуществляющими
их
разработку,
соответствующими
и
ратифицируются
начальниками,
начальниками
вышестоящих органов управления.
В административных границах своих регионов региональные центры
формируют планы действий (взаимодействия) подчинённых им сил,
согласовываются с МЧС России вопросы взаимодействия, соседними
региональными
центрами,
командованием
соответствующих
военных
35
округов, флотов, в части их касающейся, и представляют на ратификацию
Министру МЧС России.
Применительно к характеру и масштабам возможных на их
территориях
(объектах)
ЧС,
наличию
имеющихся
сил
и
средств
разрабатываются планы взаимодействия территориальных и ведомственных
подсистем РСЧС.
Для планирования взаимодействия на территории субъектов РФ
исходными данными являются:
определяющие
функциональные
задачи
подсистем
в
части
предупреждения и ликвидации ЧС нормативные документы и соглашения
между МЧС России, министерствами и ведомствами РФ.
решения председателей комиссий по ЧС и начальника регионального
центра
(всеобщий замысел по предупреждению и ликвидации ЧС,
используемые подсистемы и их звенья, воинские части и формирования
НАСФ, их задачи, организация управления и обеспечения);
указания по взаимодействию и планированию.
Применительно к режимам функционирования разрабатываются
планы взаимодействия субъектов РФ. Со всеми исполнителями происходит
их согласование и они утверждаются начальниками региональных центров и
председателями вышестоящих комиссий по ЧС. Взаимодействующим
органам управления направляются выписки из планов.
План-графики своих действий с почасовым расчётом времени, а также
необходимые документы по организации управления и взаимодействия,
применительно к местным условиям и прогнозируемым данным возможной
ЧС создаются на основе планов действий (взаимодействия) председатели
КЧС, начальники органов управления ГОЧС, функциональных подсистем
(служб РСЧС) и другие лица руководящего состава.
Председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям, главой
исполнительной власти субъекта Российской Федерации
утверждаются
36
планы подготовки и действий органов управления по организации и
проведению противопаводковых мероприятий.
Заблаговременно проинформированы об опасностях, обучены и
подготовлены к действиям при угрозе и во время наводнения жители зон
регулярно повторяющихся наводнений.
ГЛАВА
III.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
НАВОДНЕНИЯ НА НАСЕЛЕНИЕ
НЕГАТИВНОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ
37
3.1. Прогноз обстановки, которая может сложиться на территории,
подвергшейся воздействию факторов чрезвычайной ситуации
Методика расчёта (программа Волна 2.0, разработанная ВНИИ ГОЧС в
1996 году) применялась нами для осуществления прогнозирования (см.
Приложение 1), а также нами использовалось “Положение о службе
экстренной медпомощи населению страны в ЧС” от 1991 г. (ТПО
“Фармация”, ПО “Медтехника”).
Нами рассматривалась гипотетическая ситуация, в результате которой
при разрушении дамбы водохранилища сформировалась волна прорыва,
достигающая максимума в створе гидроузла и створе “Кр. К”, вызвавшая
“сильные” разрушения сооружений и объектов экономики, расположенных
ниже створа гидроузла.
В ходе проведения исследований, нами было установлено, что в итоге
могут пострадать два посёлка городского типа Н-ского района: П-ка с
населением 3,9 тыс. человек, Кр. К. с населением 3,1 тыс. человек. Время
добегания фронта волны с высотой 20 м и 50 м до этих населённых пунктов
соответственно 1 мин и 16,46 мин. Предельная скорость течения 11,01 м/с и
20,36 м/с соответственно.
Пострадает также районный центр Н-ского района село Кр. Г. Время
добегания фронта волны прорыва с высотой 10,20 м составляет 69,03 мин.
Максимальная скорость течения 7,01 м/с. Согласно применённой методике
расчёта волна вызывает «сильные разрушения».
Наиболее крупным населённым пунктом, оказывающимся в зоне
затопления и зоне прохождения волны прорыва, является микрорайон С.
города У., в котором проживает около 120 500 человек. Основные параметры
волны прорыва в створе гидроузла и створе “микрорайон С.” приведены в
таблице 3.1.
Таблица 3.1. Основные параметры волны прорыва в створе гидроузла
и створе “микрорайон С.”
38
ПАРАМЕТРЫ ПРОРЫВА \\ № СТВОРА
0 ст.
С. ст.
Удаление створа от гидроузла
Lci
км
0,00
156,00
Максимальный расход воды в створе
Qi
т.м3/с
41,74
17,37
Добегания фронта волны
Tфi
мин
0,00
928,8
Добегания гребня волны
Tгi
мин
0,00
2768,01
Добегания хвоста волны
Txi
мин
367,66 4089,0
Затопления
Tзт
мин
367,65 3160,1
Максимальная скорость течения
Vi
м/c
11,01
1,80
Высота волны
Hгi
м
20,00
3,39
Максимальная глубина затопления
Hi
м
21,00
3,89
Максимальная отметка затопления
Zi
м
127,00 93,5
По Левому берегу
м
283,10 1928,55
По Правому берегу
м
283,12 830,16
ВРЕМЯ
МАКСИМАЛЬНАЯ ШИРИНА ЗАТОПЛЕНИЯ
Программа Волна 2.0
Из таблицы 3.1. очевидно, что подъём уровня воды при разрушении
плотины водохранилища П-ой ГЭС происходит до отметки 93,5 по
Балтийской системе, начало подъёма уровня воды через 15,48 часов,
максимума доходит через Ч+46,15 часов, спад до уровня отметки половодья,
периодичностью 1 раз в 20 лет через Ч+68,15 часов.
В данном исследовании в качестве зоны бедствия рассматривается
микрорайон С. города У. (гипотетическая ситуация).
Расчёты показывают, что существует возможность вывода и вывоза
населения и материальных ценностей из зоны затопления, так как начало
подъёма воды в микрорайоне С. города У. произойдёт: Ч+15,48.
39
При этом вероятен выход из строя сети газоснабжения, объектов
энерго- и водоснабжения, инженерных сетей, наносу ила и гравийнопесчаной смеси на затопленных территориях, разрушению окон и дверей
первых этажей зданий и сооружений, ухудшению криминогенной обстановки
в районе бедствия. Продолжительность затопления – 52,67 часов (около 2-х
суток).
В следствие воздействия ударной волны и размыва прибывающей
водой пострадали здания и сооружения, находящиеся в квартале Н.,
заключенном улицами П-ная и Р-ская, а также улицей Б-я, так как этот
квартал лежит ниже отметки 93,5 по Балтийской системе высот, а защитная
дамба в виду её недостроенности не смогла удержать напор воды. Другая же
часть микрорайона С. города У. почти не пострадала, не считая затопления
подвалов зданий из-за поднятия уровня грунтовых вод. Таким образом,
территория затопления распространяется только на участки микрорайона,
расположенные ниже отметки 93,5 по БС, т.е. квартал Н, площадью 1,05 кв.
км.
В
затопляемом
квартале
Н.
находятся
8
девятиэтажных
крупнопанельных жилых зданий класса В2, 5 семиэтажных кирпичных
жилых зданий класса Б3, 1 одноэтажная котельная класса Б1 и 1 3-х этажная
кирпичная школа №4569.
Согласно таблице 3.2, приведённой в Методике расчёта (программа
Волна 2.0, в микрорайоне С. города У. будут следующие разрушения зданий
и сооружений при скорости волны прорыва – 1,80 м/с, высоте волны прорыва
– 3,39 м:
Таблица 3.2.
№ Кла
сс
Характеристика
Разрушение
строения
Слабое
Среднее
Сильное
Скоро
Высо Скоро
Высо Скоро
Высо
сть
та
та
та
сть
сть
40
1 А1
А2
из
местных 1
1
1,5
2,5
2
3,5
из 1
2
2
3
2,5
4
3
2
3,5
2,5
5
3
3
6
4
7,5
3
3
6
4
7,5
материалов
А3
2 Б1
кирпичные,
Б2
тесанного
Б3
или
камня
бетонных
блоков
3 В1
железобетонные,кар 1,5
В2
касные,
В3
крупнопанельные и
деревянные
рубленные
4 С7
Сооружения
с 1,5
сейсмостойкостью 7
баллов
5 С8
Сооружения
с 1,5
сейсмостойкостью 8
баллов
3.2. Прогнозируемая численность и структура вероятных санитарных
потерь
населения
и
расчёт
численности
воздействию негативных факторов происшествия.
населения,
подвергшихся
41
Как отмечалось в п. 3.1., в квартале, подвергемуся затоплению, Н.
расположены 8 девятиэтажных крупнопанельных жилых зданий класса В2, 5
семиэтажных кирпичных жилых зданий класса Б3, 1 одноэтажная котельная
класса Б1 и 1 3-х этажная кирпичная школа №4569,
В общей сложности в квартале Н. проживает:
Таблица 2.2.1.
Вид здания или Количеств Количеств
сооружения
о
о квартир
сооружен в одном
ий
в жилом
квартале
здании/
этажей в
производс
т. здании
Крупнопанельн 8
135
ые
Среднее
количеств
о человек
в
одной
квартире /
работающ
их
на
этаже
4
Общее
Общее
количест количест
во людей во
в одном
здании
541
4320
70
4
280
286
3
1 (сторож)
1
1
1
2
2
2
9-ти
этажные
здания, В2
Кирпичные
ми
7- 5
этажные
здания, Б3
Кирпичная 3-х 1
этажная школа
Котельная,
1
одноэтажная,
Б1
Итого:
4610
Таким образом, суммируя количесвто людей, находящихзся на данной
территории, можно установить, что в зону бедствия попадет население в
количестве 4610 человек. Следует отметить, что в данном промежутке
времени на весенних каникулах находится школа и на момент ЧС в ней
находится только 1 сторож.
42
Учитывая тот факт, что разрушение плотины произошло в 7 часов 20
минут, а начало подъёма воды в микрорайоне С. города У. Ч+15,48,
приходим к выводу, что точное время начала подъёма уровня воды в
населенном пункте: 7ч 20мин + 15ч 29мин = 22ч 49мин.
На начальном этапе оперативность действий сил РСЧС обеспечивает
оповещение жителей микрорайона С. только к 8.00. Столь поздний срок
оповещения вызван тем, что радиус действия сирены, установленной на
самой плотине, намного меньше расстояния от плотины до микрорайона С.
города, и информирование будет осуществляться только с помощью
телефонов и посыльных на автомобилях (оповещение организаций), и по
теле-
и
радиотрансляционной
сети,
а
также
подвижными
громкоговорителями на 4 автомобилях районного управления внутренних
дел (оповещение населения). Учитывая вероятность размещения людей в
зданиях на момент оповещения, т.е. с 7.00 до 9.00, равную 0,6, а в момент
подъёма уровня воды, т.е. с 20.00 до 23.00, равную 0,9, приходим к выводу,
что в зону затопления попадает приблизительно: 4 608 * 0,6 = 2 764,8 ~ 2 765
человек.
Известно, что от времени начала их проведения, их продолжительности
и выбора наиболее оптимальных решений и мероприятий зависит
эффективность
спасательных
работ
и
проведения
мероприятий
по
первоочередному жизнеобеспечению населения при возникновении ЧС.
Возможные санитарные потери при катастрофическом затоплении
согласно Плану действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС
природного и техногенного характера микрорайона С. города У. следующие:
Общее число пострадавших – 174 человека.
Структура потерь:
легкая степень поражения – 104 человек;
средней тяжести – 52 человек;
тяжелой и крайне тяжелой – 18 человек.
43
44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Из года в год сохраняет неизменную тенденцию роста и повышения
масштабов последствий число чрезвычайных ситуаций, связанных со
стихийными гидрологическими явлениями на территории Российской
Федерации, приводящих к громадному ущербу различным отраслям
экономики.
Территория площадью более 51 тыс. кв. км в среднем по стране
затапливается ежегодно. Не менее 300 городов, десятки тысяч прочих
населённых пунктов и многочисленные объекты экономики находятся на
этих площадях. Наиболее тяжёлым видом чрезвычайных ситуаций по
своим масштабам и последствиям являются паводковые явления по
характеру воздействия на территориально-хозяйственные комплексы,
площадь зоны чрезвычайной ситуации и времени её развития.
Федерального уровня достигают от 30% до 90% от общего числа
чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями ежегодно.
Именно они котируются как стихийные бедствия в соответствии с
международными нормами.
В период половодья прочие чрезвычайные события обладают
локальным, местным, реже территориальным уровнем. От гидрологических
и погодных особенностей сезона напрямую зависит развитие чрезвычайных
ситуаций федерального уровня, а причины чрезвычайных ситуаций более
низкого
порядка
носят,
в
основном,
обнаруживающейся в неадаптированности
субъективный
характер,
управленческих решений,
территорий, объектов к существующей гидрологической обстановке и её
ежегодным сезонным изменениям.
Одна из главных задач государственной политики
Российской
Федерации в сфере национальной безопасности, обеспечения устойчивого
развития страны – обеспечение защиты населения и территорий от
45
чрезвычайных ситуаций весеннего половодья и паводков. Оно формируется
по следующим направлениям:
совершенствование
и
развитие
сил
и
средств
ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего половодья;
обнаружение
чрезвычайных
опасностей,
ситуаций,
оценка
обусловленных
риска
и
прогнозирование
возможными
паводковыми
явлениями;
снижение риска и увеличение эффективности защиты населения и
территорий от затоплений;
в области снижения рисков и смягчения следствий опасных
паводковых явлений наличие чёткого государственного регулирования;
Эффективность
системы
предупреждения
и
ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными паводковыми явлениями
может быть значительно повышена при условии реализации этих
направлений, отображающих сущность и стратегию задач государства в
данной области.
46
ВЫВОДЫ
1. В ходе изучения литературных источников нами было выявлено, что
существующие причины разрушений и аварий плотин можно разделить
на четыре группы: а)низкая прочность и значительные деформации; б)
продолжительное
действие
поверхностного
и
фильтрационного
потоков, создающих эрозию компонентов сооружений и оснований,
засорение
дренажей;
водопропускных
в)
при
отверстий
отказе
донными
затворов
или
наносами,
засорения
плавающими
предметами происходит нарушение нормального функционирования
объектов гидроузлов и др.; г) стихийные бедствия типа землетрясения,
цунами, а также при перегрузках, вызванных авариями на гидроузлах,
расположенных выше по течению.
2. Важнейшими причинами ущерба от наводнений являются:
отсутствие системы комплексных мер, сочетающих разработку и
реализацию
мер
овладению
и
по
регламентированию
застройке
и
хозяйственному
паводкоопасных
территорий,
совмещающих в себе экономические механизмы – регуляторы с
рядом административных правовых ограничений (регулирование
застройки, страхование от паводков, и т.п.); недостаточная
надёжность имеющихся водозащитных дамб, обусловленная
некачественными
способами
их
сооружения;
по
рискам
паводковой опасности не проведено зонирование территорий;
большая часть сети автодорог не устойчива к функционированию
в паводковых ситуациях; на осуществление предупредительных
47
мероприятий выделяется недостаточное количество финансовых
средств.
3. Предупредительными мерами, направленными на эти цели,
являются:
мероприятия
мероприятия
прогнозно-аналитического
организационно-оперативного вида;
вида;
инженерно-
технические и прочие профилактические меры
4. В следствие проведения прогнозирования гипотетической аварии
нами было выявлено, что в результате разрушения русловой
плотины ГЭС может образоваться волна прорыва, вызывающая
разрушения и затопления в микрорайоне города. В результате в зону
затопления попадёт население квартала в количестве 4 610 человек.
На момент разрушения в зданиях оказалось около 60 %
проживающего населения, поэтому число пострадавших составило
174 человека, количество населения, подлежащего эвакуации – 2 765
человек. Анализ обстановки показал, что в течение 6 часов
возможна эвакуация населения из опасной зоны с использованием
ведомственных автобусов в количестве 15 единиц.
5. Исследование мощностей, обстановки и резервов микрорайона
показало, что район готов полностью обеспечить население и
формирования РСЧС, привлекаемые для проведения АСДНР,
необходимыми средствами и материалами: питанием, водой,
предметами
первой
необходимости,
жильем,
коммунально-
бытовыми услугами, техникой и необходимыми для нее топливом и
смазочными материалами.
48
Список использованной литературы
1.
Авакян А. Б. Наводнения: причины, проблемы, защита // Военные
знания (библиотечка «ВЗ»). - №5, 1998 г.
2.
Аварии и катастрофы. Предупреждение и ликвидация последствий. Кн.
1. / Под ред. К. Е. Кочеткова, В. А. Котляревского, А. В. Забегаева. М.: Издво Ассоциации строительных ВУЗов, 1995г.
3.
риска
Акимов В. А., Быкова А. А., Востоков В. Ю. и др. Методика оценки
чрезвычайных
ситуаций
и
нормативы
приемлемого
риска
чрезвычайных ситуаций (руководство по оценке рисков ЧС техногенного
характера). Проблемы анализа риска. 2007. Т. 4. № 4.
4.
Акт обследования гидротехнических сооружения Павловской ГЭС от
28 июля 1998 г. Утвержден зам. рук. Департамента госрегулирования и
реформирования Минтопэнерго России.
5.
Белобородов В. Н. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и
повышение устойчивости функционирования организаций // Военные знания
(библиотечка «ВЗ»). - №7. – 1998 г.
6.
Борщ С. В., Мухин В. М. Метод прогноза возможного ущерба от
наводнений (на примере Московской области) // Метеорология и гидрология,
- №7. – 2000г.
7.
Водохранилища / А. Б. Авакян, В. П. Салтанкин, В. А. Шарапов. – М.:
Мысль, 1987г. –325с. – (Природа мира).
8.
Гинко С. С. Основы гидротехники. – Л.: Гидрометеоиздат, 1976г. –
368с.
9.
Гупта Х., Растоги Б. Плотины и землетрясения. М.: Мир, 1979 г. (1976,
Elsevier Scientific Publishing Company, Amsterdam)
10.
Декларация безопасности ГТС Павловской ГЭС. Утверждена 29
сентября 1999г. Регистрационный №51/2000 (Госэнергонадзор Минтопэнерго
России). Срок действия до 29. 09. 2005 г.
49
11.
Елохин А. Н. Анализ и управление риском: теория и практика. – М.,
ЗАО «Индустриальный риск», 2002.
12.
Калустян Э. С. Статистика и причины аварий плотин // Проблемы
безопасности при чрезвычайных ситуациях. - №3. – 1997 г.
13.
Коростилев А. Д., Коротеев Д. Г., Куранов Н. П. и др. Пробитанализ и
его приложения к оценкам риска опасных процессов в инженерной
гидрогеоэкологии
и
гидротехнике
/
Водоснабжение,
водоотведение,
гидротехника и инженерная гидрогеоэкология. Вып. 13. – М., НПО
«ВОДГЕО», 2012.
14.
Кривошлыков А. Л. Анализ и оценка обстановки – основа успешного
предупреждения и ликвидации ЧС // Военные знания (библиотечка «ВЗ»). №8. – 1998 г.
15.
Куранов Н. П., Розанов Н. Н. и др. Методические рекомендации по
оценке риска аварий гидротехнических сооружений, водохранилищ и
накопителей промышленных отходов. – М., ЗАО «ДАР/ВОДГЕО», 2002.
16.
Куранов Н. П., Розанов Н. Н., Тимофеева Е. А. и др. Методические
рекомендации по оценке риска аварий на гидротехнических сооружениях
водного хозяйства и промышленности. – М., ОАО «НИИ ВОДГЕО», ЗАО
«ДАР/ВОДГЕО», 2009.
17.
Куранов Н. П., Розанов Н. Н., Тимофеева Е. А. Интегральный метод
оценки риска аварий гидротехнических сооружений // Водоснабжение и сан.
техника. 2009. № 1.
18.
Малик Л. К., Барабанова Е. А. Последствия спуска водохранилищ при
повреждении
плотин
гидротехнических
сооружений
//
Проблемы
безопасности при чрезвычайных ситуациях. - №7. – 1998 г.
19.
Малик Л. К., Коронкевич Н. И., Барабанова Е. А. Прогноз прохождения
волны прорыва при повреждении гидроузлов // Проблемы безопасности при
чрезвычайных ситуациях. - №2. – 1998 г.
50
20.
Методика оценки вероятности ущерба от вредного воздействия вод и
оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных
мероприятий. – М., ФГУП «ВИЭМС», 2006.
21.
Методические
рекомендации
по
организации
первоочередного
жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях под ред. Дзыбаева
М. М., ВНИИ ГОЧС, 1998 г.
22.
Методическое пособие по организации материального обеспечения при
подготовке
и
разработанное
в
условиях
службой
возникновения
материальных
чрезвычайных
средств
ситуаций,
отдела
тыла
Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
23.
Наводнения, связанные с разрушением гидротехнических сооружений.
Методические указания к лабораторной работе по курсу «Природные
стихийные явления» / Составитель Цвиленева Н. Ю. – Уфа, 1999г.
24.
Напетваридзе Ш. Г. Сейсмостойкость гидротехнических сооружений.
М.: Государственное издательство литературы по строительству, архитектуре
и строительным материалам, 1959 г.
25.
Наука – Образование – Промышленность в решении экологических
проблем.
Материалы
докладов
международной
научно – технической
конференции 24-25 ноября 1999г. - Уфа: изд-во УГАТУ, 1999г.
26.
Нежиховский
Р.
А.
Наводнения
на
реках
и
озерах. – Л.,
Гидрометеоиздат, 1988 г., 184с.
27.
Нормы расхода горючего, масел, смазок и специальных жидкостей,
используемых при эксплуатации и ремонте вооружения и наземной военной
техники армии и флота. Книга 2, часть 1 к приказу Министерства обороны
РФ №065 от 1992 года.
28.
Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном
транспорте
(Р3112199-0295-93),
утвержденные
Департаментом
автомобильного транспорта РФ 26 августа 1993 года, Москва, 1993 г.
51
29.
Общегеографический региональный атлас «Республика Башкртостан».
Издание 1-е. М.: ЦВКФ им. Дунаева, 1999г.
30.
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера Октябрьского района г. Уфы,
1996 г.
31.
Приказ Минприроды РФ от 27 апреля 2009 г. № 117/66 «Об
утверждении Административного регламента исполнения Федеральным
агентством водных ресурсов, Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в
сфере транспорта государственной функции по государственной регистрации
гидротехнических
сооружений
и
ведению
Российского
регистра
гидротехнических сооружений». Приложение 4. Табл. 5.
32.
Промышленная микробиология: Учебное пособие для вузов по
специальности «Микробиология» и «Биология» / З. А. Аркадьева, А. М.
Безбородов, И. Н. Блохина и др., под общ. ред. Н. С. Егорова. М.: Высшая
школа, 1989 г., 688 с.
33.
РД 0362603. Методика определения размера вреда, который может
быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических,
юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. – М.,
Госгортехнадзор России, 2003.
34.
Реки
Башкортостана
под
надежной
защитой
(интервью
с
руководителем Бельского бассейнового водного управления Владимира
Горячева) // «Комсомольская правда» в Башкортостане от 26 октября 2001 г.
35.
Рекомендации по обоснованию экологической безопасности создания
ГЭС, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
республики Беларусь, - Минск, 2000г.
36.
Савинов О. А., Сумченко Е. И. Сейсмические воздействия на ГТС.
Вып. 1. Повреждения плотин при землетрясениях. М.: Информэнерго, 1976 г.
52
37.
Сейсмические сооружения за рубежом (под ред. В. Н. Насонова). По
материалам
Ш–й
международной
конференции
по
сейсмостойкому
строительству. М.: издательство литературы по строительству, 1968 г.
38.
СНиП 33012003. Гидротехнические сооружения. Основные положения.
39.
Соколов Ю. И. Система оповещения и информирования населения о
чрезвычайных ситуациях // Военные знания (библиотечка «ВЗ»). - №11. –
1998г.
40.
Справка о состоянии гидротехнических соединений Павловской ГЭС
АО «Башкирэнерго» от 13 июля 1998 г. – Приложение №1 к акту
обследования гидротехнических сооружений Павловской ГЭС от 28 июля
1998 г.
41.
Справка о техническом состоянии Павловского шлюза на 1 июля 1998
г. – Приложение №2 к акту обследования гидротехнических сооружений
Павловской ГЭС от 28 июля 1998 г.
42.
СТП ВНИИГ 210.02.НТ04. Методические указания по проведению
анализа риска аварий гидротехнических сооружений. – СПб, ОАО «ВНИИГ
им. Б. Е. Веденеева», 2004.
43.
Субботин А.С. Основы гидротехники. – Л.: Гидрометеоиздат, 1976 г. –
368 с.
44.
Тарабаев Ю. Н., Зотов Ю. М., Чагаев В. П., Шульгин В. Н. Инженерное
обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при
наводнениях.
(Учебное
пособие). – Новогорск,
Академия
гражданской
Комплексная
механизация
защиты МЧС России, -2000 г.
45.
Тараканов
Н.Д., Овчинников В. В.
спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, Москва,
1984 г. Коронкевич Н.И., Малик Л.К., Барабанова Е.А. Катастрофические
затопления // Военные знания (библиотечка «ВЗ»). - №10. – 1998 г.
46.
Тимофеева Е. А. Расчеты риска в гидротехническом строительстве:
Автореф. дис. ... канд. техн. наук. – М., НИИ ВОДГЕО, 2009.
53
47.
Типовая инструкция по технической эксплуатации сооружений и
водохранилищ малых ГЭС, введена в действие приказом концерна
«Белэнерго» от 11.07. 2000 г. №116, - Минск, 2000г.
48.
Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений»
от 23 июня 1997 г.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа