close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Бутенко Руслан Александрович. Состояние и перспективы развития отношений России со странами СНГ

код для вставки
2
3
4
Аннотация
выпускной квалификационной работы
Данная научно-исследовательская работа включает в себя 80 страниц.
Указанный объем ВКР обусловлен объективной сложностью выбранной для
изучения темы, а также значительным массивом научно-теоретической и
аналитической информации, использованным при работе над данной темой.
В целом, автор проанализировал 58 научных работ, в том числе научные
статьи, монографии, диссертационные исследования авторефераты.
Ключевые слова: СНГ, постсоветское пространство, международные
отношения, надгосударственное образование, международная организация,
государственный
суверенитет,
военно-политический
блок,
таможенное
пространство, международная интеграция.
Тема ВКР «Состояние и перспективы развития взаимоотношений
России
со
странами
СНГ»
определила
предмет
научного
анализа:
особенности становления и развития взаимоотношений России со странами
СНГ,
обусловленные
разрушением
распада
единого
социального,
экономического, политического и культурного пространства после распада
СССР и стремление к его восстановлению в новых формах.
Целью ВКР в комплексном анализе роли России как доминирующего
государства на пространстве СНГ, в том что касается выработки реализации
основополагающих принципов и способов достижения полномасштабной
интеграции бывших советских республик, способной стать приемлемой
альтернативой распавшемуся СССР.
Основные методы исследования: Данное исследование базируется на
концептуальных разработках ведущих отечественных и зарубежных ученых,
специализирующихся на проблемах внешней политики России. Сложность
объекта
исследования
обусловила
необходимость
использовать
и
проанализировать значительный массив научной литературы и официальных
документов.. Проведенный в рамках данной ВКР анализ был основан на
5
совокупности методов и приемов, применяемых в политологии и смежных с
ней науках. Автор использовал системный, структурно-функциональный,
контекстный подходы, методы логического, сравнительного анализа, общий и
контент анализ документов, а также описательный метод.
Новизна данного исследования состоит в следующем:
- на основе анализа различных теорий развития Содружества
Независимых Государств, автор выделил общие черты и направленность
дальнейшего существования данной международной организации;
- выделены наиболее ключевые и важные, по его мнению, аспекты
развития международных отношений между странами-участниками СНГ;
- выявлены и проанализированы основные факторы, определяющие и
влияющие на формирование внешней политики России со странамиучастниками Содружества независимых государств.
Полученные результаты могут быть использованы в образовательном
процессе, в первую очередь, для направлений подготовки 41.03.04 и 41.04.04,
в рамках таких дисциплин, как «Теория международных отношений»;
«Современная российская политика»; «Геополитика» и ряде других.
Материалы ВКР (магистерской диссертации) позволят расширить базу
для дальнейших теоретических и практических разработок в области
международных отношений.
6
СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….7
ГЛАВА
1.СОДРУЖЕСТВО
НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ
КАК
СТРУКТУРНЫЙ ЭЛЕМЕНТ ПОСТСОВЕТСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ………………………………………………………………………12
1.1.ТРАНСФОРМАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННХ
ИНСТИТУТОВ
НА
ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ. КОНЦЕПЦИЯ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ………………………………………………12
1.2.ОРГАНИЗАЦИОННО-
ПРАВОВОЙ
МЕХАНИЗМ
И
ПРИНЦИПЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СНГ…………………………………………………………..18
ГЛАВА 2. РОССИЯ В СОСТАВЕ СНГ: СТЕПЕНЬ УЧАСТИЯ И
ВЛИЯНИЯ………………………………………………………………………..25
2.1.СТРАТЕГИЯ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
РОССИИ
СО
СТРАНАМИ-
УЧАСТНИКАМИ СНГ…………………………………………………………...25
2.2.ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ В СОСТАВЕ СНГ………………..41
ГЛАВА 3. ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ
СНГ………………………………………………………………………………..52
3.1.АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СНГ…………………………………...52
3.2.ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ
ИНТЕГРАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ
НА
ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ В РАМКАХ СНГ……………………61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….76
7
Введение
Актуальность темы исследования
Участие в процессах региональной интеграции является одним из
ключевых способов самоидентификации страны в современном мире.
Выбор направления интеграции означает не только определение
четкой геополитической стратегии, но и экономической модели
развития государства.
Анализ роли и места России на постсоветском пространстве,
перспектив интеграции со странами СНГ, крайне важен сегодня, так
как на эту проблематику на сегодняшний день существуют различные
оценки в гуманитарном, экономическом, политическом и правовом
аспектах, которые требуют научного осмысления и обобщения.
Нередко доминирует обвинительный уклон по отношению к России,
недооцениваются ее усилия по созданию нового формата отношений
между
бывшими
республиками
СССР
на
новых
принципах
регионального и международного сотрудничества.
Годы существования вне общего государства свидетельствуют о
том, что постсоветское пространство в целом состоялось как
политическая
реальность,
а
становление
новых
суверенных
государств, их выбор собственной модели экономических реформ и
государственного строительства, развитие взаимных отношений
между
новыми
независимыми
государствами
способствует
становлению стабильности на всем постсоветском пространстве.
Особую роль в этих процессах заняла РФ, которая, начиная с момента
распада союза и на сегодняшний день, стремится к сохранению
сложившихся духовных, гуманитарных и культурных связей.
8
Вместе с тем в базисных сферах взаимодействия - политической
и экономической, страны постсоветского пространства не смогли
создать новое устойчивое интеграционное образование, что сказалось
на
других
направлениях
многостороннего
и
двустороннего
сотрудничества между странами постсоветского пространства. Не
создано полноценного общего экономического пространства, равных
возможностей и гарантий для хозяйствующих субъектов стран
постсоветского пространства, не обеспечено свободное перемещение
товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. В первые годы после
распада СССР были быстро ликвидированы все признаки единого
союзного
экономического
пространства,
бывшие
республики
разделили союзную собственность, задействовали разные системы
ценообразования,
установили
интересы
ввели
таможенные
стран-участниц
самостоятельные
границы.
В
Содружества
денежные
результате
единицы,
национальные
оказывались
зачастую
противоположными. Вместо Общего рынка, открытых границ и
единого таможенного пространства на пути свободной торговли
воздвигнуты различные барьеры.
Степень научной разработанности
Сложный,
дискуссионный
характер,
выбранный
для
исследования проблематики, детерминировал изучение значительного
объема научной литературы. Последнюю можно структурировать
следующим образом:
Первая группа – содержит базисные исследования современных
российских авторов, рассматриваются такие вопросы как сущность
СНГ, его структура, цели и задачи, принципы взаимодействия между
государствами.
Данные
исследования
глубоко
анализируют
9
Содружество Независимых государств как международную структуру,
рассматривают данную организацию в различных периодах ее
становления [1; 9; 10; 13; 14; 43; 46].
Вторую группу – составили результаты научно-теоретических
изысканий современных ученых о перспективах развития СНГ,
прогнозов существования организации [2;8;10;17;18;19;22;23]. Не
смотря на то, что СНГ довольно молодая организация, на протяжении
своего
существования
она
сталкивалась
с
кризисами
и
противоречиями, поэтому специалисты пытаются спрогнозировать
дальнейшие пути развития организации.
Третья группа – содержит исследования посвященные роли
России
на
постсоветском
пространстве,
ее
положения
как
крупнейшего государства на территории СНГ[11;12;21;25;36;38;45]
Наибольший интерес, закономерно, вызвали работы, авторы которых
стремились
обосновать,
доминирующее
положение
России
на
пространстве бывшего СССР, продолжить идею о геополитическом
превосходстве в этом регионе [15;28;43;47]
Последняя
группа
включает
в
себя
результаты
научно-
теоретических и приклад исследований, посвященных исследованию
международных процессов на территории СНГ, которые оказывают
влияние на общемировую международную политику[6;7:12:27:30].
Объектом выпускной квалификационной работы являются
отношения Российской Федерации со странами СНГ.
Предмет ВКР: особенности становления и текущего состояния
взаимоотношений Российской Федерации со странами СНГ, а также
перспектив развития последних.
10
Цель ВКР состоит в комплексном анализе состояния и
перспектив развития отношений Российской Федерации со странами
Содружества Независимых Государств.
В рамках достижения поставленной цели были поставлены для
решения следующие задачи:
- выявить и проанализировать особенности становления и
развития межгосударственных отношений России со странами СНГ;
-
выявить
и
проанализировать
факторы,
порождающие
центробежные тенденции и процессы на пространстве СНГ;
- рассмотреть особенности функционирования и трансформации
надгосударственных институтов на пространстве СНГ;
- проанализировать и оценить различные варианты дальнейшего
развития отношений со странами СНГ на ближайшую и более
отдаленную перспективу.
Теоретико-методологическая
база
выпускной
квалификационной работы. Данное исследование базируется на
концептуальных разработках ведущих отечественных и зарубежных
ученых, специализирующихся на проблемах внешней политики
России. Сложность объекта исследования обусловила необходимость
использовать и проанализировать значительный массив научной
литературы и официальных документов.. Проведенный в рамках
данной ВКР анализ был основан на совокупности методов и приемов,
применяемых в политологии и смежных с ней науках. Автор
использовал системный, структурно-функциональный, контекстный
подходы, методы логического, сравнительного анализа, общий и
контент анализ документов, а также описательный метод.
11
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Теоретическая значимость данной работы обусловлена актуальностью
выбранной для анализа проблематики. В связи с относительной
новизной темы формирования межгосударственных отношений РФ со
странами СНГ, достигнутые автором результаты (выводы, обобщения,
рекомендации) могут стать основой для дальнейших научнотеоретических
и
эмпирических
изысканий,
посвященных
исследованию данной проблематики, разработке новых стратегий
внешней политики страны.
Структура выпускной квалификационной работы. Работа
включает в себя введение, три главы, шесть параграфов, заключение и
список использованной литературы.
12
Глава 1. Содружество Независимых Государств как
структурный
элемент постсоветской политической системы
1.1. Трансформация государственных институтов на
постсоветском пространстве. Концепция Содружества
Независимых Государств
Под влиянием глобализации в современном мире происходит
усиление
интеграции
надгосударственных
между
институтов.
государствами,
Это
можно
создание
объяснить
тем
государства стремятся усилить свою геополитическую позицию,
обеспечить внутреннее развитие за счет создания общих финансовоэкономических рынков, таможенных пространств. Так же происходит
политическая, военная и также общегосударственная
интеграция
государств, для обеспечения и укрепления общей безопасности
государств-участников
таких
объединений.
Данные
процессы
получают все большее распространение в современном мире.
Интеграция происходит зачастую между государствами, которые
имеют
общие
финансово-экономические
интересы,
историко-
культурные связи, географические особенности. Примерами данных
надгосударственных образований могут являться: Европейский союз,
НАФТА в Северной Америке, Меркосур в Южной, АСЕАН в Юговосточной Азии.
После завершения процесса распада СССР на его территории
образовалось пятнадцать суверенных государств. Свою независимость
получили бывшие советские союзные республики, в результате чего
были образованы такие государственные образования: Россия,
13
Украина, Беларусь, Молдова, Литва, Латвия, Эстония, Грузия,
Армения,
Азербайджан,
Казахстан,
Киргизия,
Узбекистан,
Туркменистан, Таджикистан. Новые государственные образования, в
той или иной степени, еще до получения независимости от СССР
обладали некими общими чертами собственной государственности.
Вместе с тем, потеря общей государственности на уровне
бывшего
СССР
противоречий
как
способствовала
между
возникновению
отдельными,
новыми
множества
независимыми
государствами, так и между отдельными народами внутри одного
государства.
Так
появилась
особая
категория
«непризнанных
постсоветских государств» на постсоветском пространстве, которые
провозгласили о своем праве на самоопределение. В числе таких
государственных образований появились: Нагорный Карабах на
территории Азербайджана, Приднестровская Молдавская Республика
и Гагаузская Республика на территории Молдовы, Республика
Абхазия, Южная Осетия и Республика Аджария на территории
Грузии, Донецкая Народная Республика и Луганская Народная
республика на территории Украины, Чеченская республика Ичкерия в
России.
Данные
государственные
образования
провозглашали
независимость от государства-республики СССР, или от уже
независимого государства по разным причинам. В некоторых случаях
между
государством-членом
государственным
ООН
образованием
и
самопровозглашенным
происходило
разрешение
противоречий, в результате чего такие образования как Гагаузская
Республика, Республика Аджария и Чеченская республика Ичкерия
были реинтегрированы в состав государств, из которых от которых
они провозгласили независимость. Такие противоречия возникли в
14
результате
непосредственно
государственной
распада
идентичности,
СССР,
появлению
утратой
общей
межнациональных
конфликтов.
Возникшие
на
постсоветском
пространстве
государства
изначально столкнулись с объективной необходимостью поиска своей
«международно-структурной идентичности». Республики бывшего
СССР встали перед выбором – либо начать процесс формирования
нового
финансово-экономического,
таможенного,
политического
надгосударственного образования, либо начать процедуру интеграции
с уже существующими организациями. Страны Прибалтики (Литва,
Латвия и Эстония) не проявили интереса к общей интеграции со
странами бывшего СССР, и в 2004 году вступили в ЕС и НАТО. К
решению о создании общего надгосударственного образования,
которое включило бы в себя бывшие республики СССР государства,
основатели пришли еще до распада СССР, как идея о новой
международной
организации,
которая
могла
бы
заменить
существующее государственное устройство. В 1991 году Россия,
Украина и Белоруссия приняли решение о создании Содружества
Независимых Государств, которое поддержали и остальные союзные
республики [13; с.91-92].
Процесс формирования СНГ на международно-политическом
регионе бывшего СССР, который также называется «постсоветское
пространство», был обусловлен не только общими финансовоэкономическими
или
культурно-историческими
особенностями
данного региона. Государства-члены СНГ находились в общем
государственном образовании еще со времен Российской империи, что
не могло не оказать влияния на данный международно-политический
15
регион. Под международно-политическим регионом специалистами
принято понимать особую географическую единицу, которая обладает
специфическим набором типологических параметров, предающих ей
некоторую целостность и автономию в международных отношениях в
целом. Другими словами, это - совокупность явлений международной
жизни, протекающих в определенных территориально-временных
координатах, явлений, объединенных общей логикой[26; с.2-4].
Договорно-правовую
основу
Содружества
Независимых
Государств составляют Устав[5; с.1-2], принятый 22 января 1993 года.
Его дополняют различные многосторонние договоры и соглашения
между государствами. Первым правовым документом, закрепившим
общие идеи по созданию нового образования стало «Соглашение о
создание СНГ» от 8 декабря 1991 года, подписанное между Россией,
Белоруссией
и
Украиной.
Его
дополнил
Протокол
к
этому
Соглашению от 21 декабря 1991 года[3; с.1-2], в соответствии с
которым в состав СНГ вошли Молдова, Азербайджан, Армения,
Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. В
декабре 1993 года к Содружеству присоединилась Грузия[29; с.387388].
Международной юридической основой формирования системы
интеграционного сотрудничества бывших советских республик стал
Договор о создании Экономического союза СНГ, подписанный в
Москве 24 сентября 1993 года. Он включил в себя 7 глав и 34 статьи, в
рамках которых ставилось выполнение следующих задач:
-
формирование
условий
для
стабильного
развития
национальных экономик стран-участников в интересах повышения
жизненного уровня их населения;
16
- обеспечение создания общего экономического и таможенного
пространства на основе рыночных отношений;
-
создание
равных
возможностей
и
гарантий
для
всех
хозяйствующих субъектов;
-
осуществление
совместных
экономических
проектов,
представляющих общий интерес;
-
решение
общих
экологических
проблем,
ликвидацию
последствий стихийных бедствий и катастроф.
Таким
образом,
СНГ
обеспечило
институционально-
организационную и, в определенной степени, нормативно-правовую
общность государств постсоветского пространства.
Самая важная задача, которая была поставлена перед СНГ – это
достижение развития и улучшение финансово экономического
состояния государств-членов СНГ в рамках общего экономического и
таможенного
пространства,
а
также
межгосударственная
и
политическая интеграция между странами, оказание взаимной помощи
в защите и развитии государства.
Так же следует отметить, что государства-преемники, возникшие
в связи с распадом СССР, коллективно согласились на обязательность
для себя всех договоров и соглашений, подписанных СССР. Статья 12
Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года гласит: «Высокие
Договаривающиеся
Стороны
гарантируют
выполнение
международных обязательств, вытекающих для них из договоров и
соглашений бывшего Союза ССР»[3; с.2-3]. В Минском заявлении от 8
декабря 1991 года и в Алма-Атинском заявлении от 21 декабря 1991
года содержатся подобные положения. Государства-члены СНГ в
момент формирования организации приняли своеобразную «доктрину
17
универсального правопреемства». Согласно данному договору между
странами Содружества, вся совокупность прав и обязанностей одного
государства переходит к другому или некоторым государствам без
каких-либо исключений и изменений. Все государства, образовавшие
СНГ,
утверждали,
что
равным
образом
несут
обязательства
Советского Союза.
На протяжении двадцати шести лет своего существования,
Содружество
Независимых
Государств
как
надгосударственное
образование на территории бывшего Советского Союза несколько
изменилось. Однако общая направленность на разноуровневую
интеграцию между государствами-членами сохраняется и развивается.
Благодаря
различным
формам
объединения,
Содружество
позиционирует себя как региональный элемент международных
отношений, являющийся доминантой на постсоветском пространстве,
и объединенный не только историко-культурными особенностями, но
и как устойчивый международно-правовой институт призванный
обеспечивать
предотвращать
стабильность
возможные
и
устойчивость
в
этом
межгосударственные
регионе,
конфликты,
способствовать развитию хозяйственно-экономических связей. Так же
само содружество является важной дискуссионной площадкой между
лидерами государств, а в рамках его деятельности происходит
сотрудничество более чем на сорока уровнях межгосударственного
отраслевого сотрудничества[46; с.31-32].
Роль СНГ как консолидирующей организации на постсоветском
пространстве
способствует
укреплению
международного
сотрудничества, способствует выстраиванию международного диалога
между странами Восточной Европы, Закавказья и Средней Азии.
18
1.2. Организационно-правовой механизм и принципы
деятельности СНГ
Возникнув
в
период
распада
такого
крупнейшего
государственного образования как СССР, Содружество Независимых
Государств
создавалось
образование,
со
как
своими
устойчивое
структурами,
надгосударственное
особыми
правовыми
договоренностями, хозяйственно-экономическими связями, со своим
уставом
и
принципами
взаимодействия
между
государствами-
участникми Содружества.
22
января
1993
года
был
подписан
основополагающий
юридический документ для этой международной организации - Устав
Содружества Независимых Государств[5; с.1-7], который определил и
закрепил
основы
организационно-правового
механизма
нового
межгосударственного образования.
В данном Уставе определены такие положения как:
- условия членства, вступления и исключения государств в СНГ,
- цели и принципы коллективной безопасности и военнополитического
сотрудничества
между
государствами
членами
организации,
- принципы предотвращения конфликтов и разрешения споров
между государствами СНГ,
- основы взаимодействия в экономической, социальной и
правовой сферах,
- закрепление межпарламентских связей, установление особых
договоренностей между лидерами государств, а так же закреплено
равенство между собой всех его стран-участников. Так же в Уставе
19
говорится о том, что входящие в СНГ государства являются
суверенными, самостоятельными в проведении внешнеполитической
линии,
а
так
же
являются
равноправными
субъектами
международного права.
Как
и
организаций
большинство
СНГ
международных
считает
себя
надгосударственных
динамичным
институтом
международной политики. Согласно Уставу организации государства
могут становится участниками организации, а так же прекращать свое
членство.
Согласно
данному
положению
страной-участником
Содружества Независимых государств может стать государство,
которое разделяет цели и основные принципы Содружества, а так же
получило
согласие
всех
стран-участников.
Новый
участник
организации принимает на себя и определенные обязательства,
которые закреплены в Уставе, а так же могут быть предложены
государствами, которые уже входят в организацию.
Также согласно Уставу организации существует возможность
присоединения к Содружеству государств, которые проявляют
заинтересованность к участию в отдельных его структурах, в
отдельных видах его хозяйственно-экономической, политической или
военной деятельности в качестве ассоциированных членов на
условиях,
которые
отдельно
выдвигаются,
обсуждаются
и
закрепляются отдельными договорами. Так в некоторых структурах
СНГ принимают участие и страны Прибалтики (Литва, Латвия,
Эстония), Монголия и Сербия[46; с.34-36].
Все
государства-учатники
Содружества
Независимых
государств согласно Уставу выстраивают свою внешнюю политику на
принципах уважения независимости и суверенитета друг друга,
20
территориальной целостности и нерушимости границ, неприменения
силы или угрозы силой, невмешательства во внутренние дела,
верховенства
международного
права
в
межгосударственных
отношениях, учета интересов друг друга и Содружества в целом,
развития взаимовыгодного экономического и научно-технического
сотрудничества, добросовестного выполнения принятых на себя
обязательств. Таким образом, в соответствии с Уставом, СНГ не
обладает наднациональными полномочиями и основано на основах
суверенного равенства всех его членов. Государства являются
самостоятельными и равноправными субъектами международного
права. Соблюдение данных принципов является обязательным для
всех участников организации, хотя на практике существует множество
примеров нарушения данных положений. Это можно объяснить
неустойчивостью
государственных
институтов
внутри
стран-
участников, а также продолжающимся до сих пор процессом
становления устойчивых взаимоотношений между членами СНГ.
Само Содружество задумывалось и создавалось как альтернатива
Советскому государству, которое было призвано создать новые
уровни взаимоотношений между бывшими республикми СССР.
Поэтому в процессе создания и формирования были установлены
положения о создании надгосударственных институтов, в рамках
Содружества, которые помогут в достижении целей организации. Так
в момент принятия решения о создании СНГ, то есть еще до принятия
Устава СНГ
было принято «Соглашение о координационных
институтах СНГ» от 21 декабря 1991 года[4; с.1-2]. В данном
соглашении
была
определена
структура
надгосударственных
21
координационных институтов Содружества. В их состав были
включены:
- Совет глав государств;
- Совет глав правительств;
- Совет министров иностранных дел;
- Совет министров обороны;
- Совет командующих пограничными войсками;
- Совет коллективной безопасности;
- Исполнительный секретариат;
- Межпарламентская ассамблея;
- Межгосударственный экономический комитет;
- Межгосударственный банк;
- Межгосударственный валютный комитет;
- Межгосударственный статистический комитет;
- Экономический суд;
- Комиссия по правам человека.
Согласно Соглашению, высшими органами принятия решений в
СНГ являются Совет глав государств (СГГ) и Совет глав правительств
(СГП), что закреплено также в Уставе СНГ. Этим закрепляется
верховенство лидеров государств-членов Содружества в деятельности
организации, а так же закрепляет равноправие членов организации, по
принципу «одна страна - один голос». На основе соглашений и
договоренностей, подписанных в рамках СНГ, а так же уставных
документов были созданы другие органы сотрудничества, призванные
содействовать интеграционному сотрудничеству стран СНГ на разных
уровнях взаимодействия, в частности культурные, космические,
экологические и другие.
22
Сегодня страны-участники Содружества ставят перед собой и
новые задачи, наиболее актуальные для постсоветского пространства.
В частности сегодня к сферам совместной деятельности государствучастников СНГ относятся такие проблемы как:
- обеспечение прав и основных свобод человека;
- координация внешнеполитической деятельности;
- оборонная политика и охрана внешних границ;
-
сотрудничество
в
формировании
и
развитии
общего
экономического пространства;
- развитие инфраструктуры, транспорта и связи;
- охрана здоровья и окружающей среды;
- вопросы социальной и миграционной политики;
- борьба с организованной преступностью[37; с.141-142].
Основными же задачами, поставленными перед сегодняшними
странами-участниками
Содружества,
ставится
два
главных
направления сотрудничества, которые наиболее актуальны на данном
этапе сотрудничества это борьба с терроризмом и развитие
гуманитарных связей.
Управление надгосударственными институтами осуществляется
посредством председательства, которое в органах Содружества
Независимых Государств осуществляется в соответствии с Решением
Совета глав государств Содружества от 2 апреля 1999 года. Оно
осуществляется
поочередно
каждым
государством-участником
Содружества в лице его представителя на основе принципа ротации,
на срок не более одного года.
Также
стоит
отметить,
что
из
множества
вопросов,
выносившихся на повестку дня в рамках СНГ на первом этапе, можно
23
выделить две основные группы: блок вопросов, связанных с
обеспечением коллективной безопасности и совместными мерами в
отношении ядерного оружия, а также проведением совместной
политики в социально-экономической сфере. В частности, в 1991 году
Конгрессом США был принят закон «Акт по снижению советской
ядерной угрозы 1991 года», нацеленный на оказание финансовой и
иной помощи СССР в процессе демонтажа и ликвидации ядерного
оружия. Соавторами законопроекта выступили сенатор-демократ С.
Нанн и сенатор-республиканец Р. Лугар. На реализацию закона из
бюджета Министерства обороны США на 1992 финансовый год
выделялось 400 миллионов долларов. В октябре 1992 года было
выделено ещѐ 400 миллионов долларов[13; с.91-92]. Ключевым
документом
первой
группы
является
подписанный
девятью
государствами «Договор о коллективной безопасности». Второй блок
составляют принятые документы о принципах таможенной и
налоговой политики, политики в области ценообразования, а также
Соглашение
о
договоренности
единой
денежной
и
сегодняшний
на
системе
день
и
другие.
Данные
составляют
основу
безопасности на постсоветском пространстве в рамках Содружества
Независимых государств.
Основной правовой базой межгосударственных отношений в
рамках
Содружества
многосторонние
и
межгосударственные
Независимых
двусторонние
договоренности
Государств
соглашения,
в
являются
а
различных
также
сферах
взаимоотношений между государствами. Значительную роль в
процессе формирования нормативно-правовой базы Содружества
сыграла Россия. Но ее вклад не ограничивается разработкой и
24
анализом международно-правовых актов. Россия была призвана взять
на себя роль лидера в интеграционных процессах на постсоветском
пространстве.
Говоря об организационно-правовом механизме и принципах
деятельности СНГ, стоит отметить, что в современной международной
политике некоторые положения устарели и не являются актуальными
на сегодняшний день. Но если же говорить о структуре Содружества в
целом, то стоит отметить, что она была создана с учетом потери
общей государственности стран-участников и стремлении государств
к
интеграционным
процессам.
Согласно
Уставу
организации
надгосударственные структуры и институты созданы с учетом
особенностей становления организации и призваны интегрировать
государства для достижения поставленных целей и задач во внешней
политике.
25
Глава 2. Россия в составе СНГ: степень участия и влияния
2.1. Стратегии взаимодействия России со странамиучастниками СНГ
Независимые советские республики, ставшие самостоятельными
и суверенными государственными образованиями, проводят сегодня
собственную независимую политику в отношении России. В целом,
страны-участники Содружества проводят многовекторную внешнюю
политику, направленную на сотрудничество с большим количеством
участников международных отношений. При этом на разных уровнях
межгосударственного сотрудничества только Россия, единственная из
этих стран-участников СНГ, занимает доминирующее положение во
всех
областях
межгосударственного
сотрудничества.
Хотя
на
сегодняшний момент такие страны как США, Турция, Китай, а так же
Европейский союз начинают занимать все более весомое положение
на постсоветском пространстве, Россия остается главной доминантой
в международной политике на постсоветском пространстве, и в СНГ в
частности.
На сегодняшний день Россия объективно является крупнейшим
участником международных отношений среди стран-участников СНГ.
Россия в масштабах Содружества это: более половины населения и
свыше
60%
лидирующее
совокупного
положение
дохода
в
Содружества.
реформировании
РФ
занимает
экономики
на
постсоветском пространстве, в России существует наиболее крупный
внутренний рынок, а также стоит отметить, что РФ оказывает
наиболее существенное влияние на развитие международной ситуации
в СНГ, в силу ряда причин, таких как наиболее широкая
26
дипломатическая сеть, наиболее многочисленные вооруженные силы
и единственный на территории СНГ ядерный арсенал, а так же то, что
Россия является постоянным членом Совета безопасности ООН[43;
с.48-50].
При
сохраняющейся
взаимозависимости
между
государствами-членами СНГ, решения во внешней политике РФ
оказывают сильнейшее воздействие на страны СНГ, и в частности,
оказывает влияние даже на внутриполитический процесс внутри
государств[22; с.200].
Если проанализировать положение России в период с 1991 года
до современного, то можно выделить общие черты в международном
положении России на постсоветском пространстве. Но стоит отметить,
что в девяностые годы Россия в значительной степени определяла тип
политического развития других стран СНГ, направленность движения,
конституционные параметры, многие политические институты во
многих
постсоветских
государствах
формировались
не
без
российского идейного влияния. Различным является и экономическое
сотрудничество России со странами СНГ. Если проанализировать
экономические взаимодействия России со странами СНГ, начиная с
1991 года, то они развивались крайне неравномерно. Например,
наибольшим
динамизмом
отличались внешнеторговые связи с
Украиной и Белоруссией, тогда как наименьшие показатели во
внешней торговле наблюдались с Арменией и Грузией[29; с.127]. На
сегодняшний
день
основными
торговыми
партнерами
России
являются Казахстан и Белоруссия, а торговое партнерство с Украиной
сократилось в разы.
Внешнеполитические взаимоотношения со странами СНГ можно
разделить на различные направления, связанные с географическим
27
положением стран, а так же историко-культурными и политическими
особенностями.
Одним из важнейших является европейский регион СНГ. В этом
регионе
партнерами
во
внешней
политике
России
являются
Белоруссия, Украина и Молдова. Доминирующему положению РФ в
этом регионе является препятствием стремлением стран к европейской
интеграции, ввиду историко-культурных и экономико-хозяйственных
особенностей.
Наиболее
тесное
межгосударственное
сотрудничество
сложилось у России с Белоруссией. Россия и Белоруссия являются
тесными партнѐрами в экономической, политической и военных
сферах. Россия и другие постсоветские государства представляют для
Белоруссии крайне важный рынок сбыта продукции и источник сырья.
По мнению экспертов, значительный экономический рост Белоруссии
в 2004—2006 годах во многом был связан с еѐ особыми отношениями
с Россией. Россия и Белоруссия являются членами-соучредителями
Союзного государства, Таможенного и Евразийского экономического
союза, а также осуществляют военное сотрудничество в рамках ОДКБ
(на территории Белоруссии расположен ряд российских военных
объектов). Так же Беларусь является основным партнером в
межэкономических связях РФ. Так, в частности, российский и
белорусский промышленный рынки являются общими, топливоэнергетический комплекс ориентирован на российский рынок на 90%,
машиностроительный на 80%, сельскохозяйственный на 60%[44; с.46]. Так же стоит отметить и особое положение русского языка,
который является государственным, наряду с белорусским. Также
стоит
отметить
таможенное
и
транзитное
сотрудничество,
28
обусловленное
географическим положением стран. Несмотря на
тесную интеграцию, в отношениях между странами периодически
возникают осложнения.
Более сложные, но при этом более глубокие и многовекторные
отношения
складываются
во
взаимоотношениях
с
Украиной.
Отношения между России и Украины взаимосвязаны, в
крайне
силу
теснейшего взаимодействия, на европйскиобщем геополитическом привелпространстве
начиная показтели с исторических времен и по дают сегодняшний день. Российскоукраинские борьы отношения вышли сотрудничева на межгосударственный уровень борьы после
распада вор Советского Союза, подисаных в составе которого опыт РСФСР и УССР
принятой
находились с декабря 1922 года. Дипломатические подзакные отношения между
провдит
суверенными государствами происхдяще Российской Федерацией провзглашен и Украиной
были установлены
14 февраля 1992 года.
сентябр
31 мая 1997 года организця президенты России периф и Украины Борис спективы Ельцин и
Леонид таможенгКучма подписали назыветсяв Киеве Договор языко дружбе, сотрудничестве казхсяи
партнѐрстве между ситема Российской Федерацией спективы и Украиной. Данное
исполнтеьых
соглашение, подписанное между
Российской Федерацией
и Украиной, эконмичес
объявлена
прежд
закрепляло принцип
ключевым
стратегического партнѐрства,
верхонста
признания
нерушимости ведь существующих границ, многчислеы уважения территориальной
целостности и взаимного
обязательства не использовать
региона
дают
результа
свою
территорию полженим в ущерб безопасности значительог друг друга. В автомическ конце 2008 года
милонв
действие этого простанвебазового договора форматебыло продлено бюджетна 10 лет. сильно
Отношения между закрепившмгосударствами резко барьеыобострились в 2014 году нациольых
после отстранения слаботь от власти президента поствекм Виктора Януковича. 23
февраля
сократиля
Россия отозвала
включи
из Киева своего
организц
посла, а позднее
этом
предоставила убежище некотрых Виктору Януковичу. 17 марта 2014 года армения в
связи с потерей
руской
государственного суверенитета
подисаных
Украиной над
закреплния
29
территорией Автономной работю Республики Крым, если и включением его киргзя в
федеративное устройство замлчивть Российской Федерации, значительой посол Украины зависмых в
Российской Федерации общейбыл отозван ходев Киев «для недопустимконсультаций» и уже содейтви
не возвращался, а 15 апреля 2014 года сторны украинский парламент подвя принял
закон, некотрую признающий территорию принятые Крыма временно году оккупированной
территорией простанве Украины. 27 января 2015 года содейтви Верховная рада качество Украины
приняла поставлеными постановление, в котором влиян действия России государтв в Крыму и
Донбассе нормализцябыли квалифицированы вуеткак агрессия подисанев отношении Украины,
поставк
а в утверждѐнной в сентябре 2015 года оценк новой военной обладет доктрине
Украины
году
Российская Федерация
противником. В
сотвеу
между
новой «Стратегии
Российской Федерации»,
была объявлена
еѐ военным
национальной безопасности
вызает
принятой Указом
исполнтеьых
принцы
прежд
роси
Президента РФ от
31.12.2015 N 683, спобтвуе смена власти, путями произошедшая на Украине туркмени в начале
2014 года,
отсюда
была охарактеризована
государственный
переворот»,
милонв
марте
как «антиконституционный
поддержка
которого
государтв
США
росия
и
Европейским эфективной союзом «привела подхе к глубокому расколу преятс в украинском
обществе этих и возникновению вооружѐнного государтв конфликта». В документе
говорится:
«Укрепление
привел
крайне
правой
росия
образвлись
националистической
идеологии, сотвеуцеленаправленное формирование оценкуу украинского населения ротесуп
образа врага эконми в лице России, турцией неприкрытая ставка беларусь на силовое решение
внутригосударственных
противоречий,
заметно
глубокий
базы
социально-
экономический подержка кризис превращают пози Украину в долгосрочный первы очаг
нестабильности вреспубликой Европе и непосредственно учреждниу границ России».
После времн появления территориальных мигрантов разногласий в 2014 году,
свою
отношения стали годы заметно ухудшились. В социальнй частности экономические
бывшего
взаимосвязи упали
даных
на 70-80%. Украина, в
таким
последнее время,
приоритетом бывших ставит для товую себя европейскую поэтму и трансатлантическую
30
интеграцию. В азербйджн связи с этим, даном украинский вектор ставия внешней политики
таю
начинает терять возмжне свою актуальность. Но, не отдельных смотря на это, лидера стоит
отметить, разме что как в России, дарств так и в Украине, считается воег возможным
оптимизация
транспоых
экономического сотрудничества,
а также возможна
государтв
нормализация внешнеполитических врядотношений.
Политические и экономические эконми взаимоотношения с Молдовой
чаще
также носят рамкх неоднозначный характер. В стремящих частности в девяностые содейтви годы
негативный ситемухарактер взаимоотношениям действующихпринес внутриполитический стран
кризис в Молдове, многстря а также провозглашение торию Республики Гагаузия сущетвоаь и
Приднестровской Молдавской
свою
Республики. В дальнейшее
содружетва
время
внешнеполитические полженим взаимоотношения определялись бывшим соображениями
экономического чаще прагматизма и политической вклад выгоды. Политические
роси
взаимоотношения и на сегодняшний содейтвидень остаются транспоыенеоднородными. С
одной управлени стороны Молдова стои подписала соглашение отншеия об Ассоциированном
членстве организц в ЕС, участвует начиющхся в создании транзитных совкупнть коридоров в обход
страеги
России (ГУАМ). С вызодругой стороны Молдова является былинаблюдателем в
ЕврАзЭС, хотя остается активным протесу членом СНГ, времн а российский рынок
является крупнейшим
отншеи
для молдавского
апрел
экспорта. Кроме
апреля
возмжнсти
того
разрешение другие Приднестровского конфликта этапе возможно только таможенг в тесном
сотрудничестве было с Россией и другими стабильног государствами-участниками
СНГ.
Вторым котрые направление во внешней догвр политике Росси отншеия со странами
СНГ стран является закавказский уникальых регион СНГ. В пострени этом регионе вряд у Россия
осуществляет
сказлоь
основное внешнеполитическое
цензиом
взаимодействие с
Азербайджаном горду и Арменией. Так создание же бывшим членом январ СНГ является
Грузия.
сторны
31
Отношения между нациольых Российской Федерацией провдит и Грузией носят
долгий
и
неоднозначный
равным
характер.
Исходя
урезатся
из
январе
истории
взаимоотношений, сотвеу начинающихся с XV века, сущетвюим можно говорить эконмичесг о том,
что
несмотря
отношения носят
связывающий страны
создание
также
тесный, партнерский
характер, тесно
однак
в экономическом, истоико-культурном,
закреплния
политико-географическом
пространстве.
продукци
Отношения
условиях
между
современными общег РФ и Грузией начались дальнейшм в 1991 году, роль с обретением
независимости течниобоими странами. В 1993 году оправдлГрузия присоединилась банковсие
к Содружеству Независимых закреплния государств и прочим многчислеы интеграционным
процессам слабыми в рамках постсоветского пользуются пространства. Последующий
совремны
выход Грузии котрые из СНГ и разрыв вызо дипломатических отношений также между
странами, обусловлен таможенкризисом во внешнеполитических такжеотношениях в
2008 году, однврем провозглашением независимости Автономной расшиеня Республики
Абхазии и Южной выполнеи Осетии, на территории конслидаця бывшей Юго-Осетинской
новг
Автономной Области, эфективной от Грузии, при мировых военной поддержке руские со стороны
России. На
значительой
данный момент, между
отсутствовать официальные
имущества
проведни
РФ и Грузией продолжают
дипломатические отношения. Также
таким
Грузия, вместе принмаеых с Украиной и Молдовой принцов подписали соглашения руских об
ассоциации с Европейском прохдят Союзом. Но, пользу несмотря на это, закреплни Россия
остается однак одним из крупнейших гуманитрой рынков экспорта назывется для Грузии, исторчекм также
существуют отншеия взаимные отношения внешю на культурном и национальном
украины
уровнях.
Дипломатические
отношения
росия
между
Азербайджанской
роси
Республикой и Российской такое Федерацией были возедни установлены 4 апреля
1992 года, несмотрякогда министры членовиностранных дел напрвлеыхАзербайджана Гусейнага было
Садыхов и России
отншеия
Андрей Козырев
самблеи
подписали Протокол
простанве
об
установлении дипломатических появлениотношений между грузидвумя странами. В принятые
32
настоящее
время
росия
между
двумя
простанве
странами
заключено
80
межгосударственных урегл и межправительственных соглашений. Особую
роль во взаимоотношениях
между странми
котре
отншеия
пози
занимает торгово-
экономическое содружетвм сотрудничество, которое ьрол развивается по нарастающей.
Так играл в 2008 году были внешнеторговый оборот январ между странами дальнейшм увеличился
по сравнению активнос с 1990 годом период на 39,3 % и составил 2,403 миллиардов
преващтся
долларов, экспорт на вырос на 42,6 % - до 1991,1 миллионов тикой долларов,
импорт тендцию увеличился на 8% - 411,4 миллионов возращени долларов. Несмотря содружетв на
прекращение с 1 января 2007 года боле поставок российского здесь газа в
Азербайджан, опредлнытоварооборот сохранил руковдстмположительную динамику, частноиа его
структура
представля
несырьевых
огромными
претерпела изменения
также
товаров[44; с.32-33].
целом
содружетв
энергоресурсами
и
в сторону увеличения
киргз
Азербайджан,
занимающий
совремны
остаея
доли
обладающий
выгодное
также
геостратегическое положение, образвни связывающее Черноморье явлетс с Каспием,
роль
грузией
вызывает повышенный перлтни интерес со стороны армения Запада и, прежде событий всего,
США. Здесь эконмичес сыграли роль точки и близость Азербайджана позвлит к Турции,
стратегическому инстуы партнеру стремящих Запада по НАТО, спобтвал и возможность через
Азербайджан воздействовать
организця
на
сказлоь
Иран. Поэтому
устойчиве
членом
Азербайджан
выдвинулся конслидацяна особое место содружетвасреди Закавказья.
Армения считается торию основным союзником росией России в Закавказье.
Позиции
странх
России и Армении
ближайшего
по большинству ключевых
день
международных проблем закреплятс совпадают или руских близки. Армения тельсвую разделяет
подходы белоруси России, направленные интерс на укрепление СНГ. Сотрудничество
росийкм
Армении в формате начл ОДКБ, по оценке признавя армянской стороны, задчу является
существенным сегодняший элементом еѐ национальной февраля безопасности. Среди
тесными
договоров и соглашений,
сотруд
своих
определяющих межгосударственные
отношения — Договор грузияо дружбе, сотрудничестве общнстьи взаимной помощи значительой
33
от 29 августа 1997 и долгсрчнйряд документов, взаимодейстрегламентирующих пребывание местной
российских воинских принятой частей и соединений вор на территории Армении.
Внешняя доля политика между корпативнг Россией и Арменией срок развивалась поэтапно.
В росийк девяностые годы свою взаимоотношения не носили эконмичесх широкий характер
сущетвно
взаимного сотрудничества, реализуя ввиду отсутствия тольк сухопутных границ. Но
наиболе
постепенно взаимоотношения счет вышли на новый содружетвм уровень. Это содружетва так же
обусловлено росия тем, что принц у Армении сложные возращени взаимоотношения с двумя
соседями: Турцией
Арменией
была
и Азербайджаном. На сегодня
широко распространены
стремящих
поставлен
опредляись
между РФ и
внешю
как экономические,
формиване
так и
политические делгированя отношения. Особую роль прежд играет так проведни же и российскоармянское взаимодействие напрвлеость в военной области, роси которое направлено оснвы на
обеспечение безопасности
обоих государств,
силу
образвние
южного фланга
подвя
Содружества независимых независмых государств и стабильности глубокий в Закавказье.
Армянские
киргз
вооруженные силы
завершния
участвуют в несении
серьзным
боевого
дежурства также в рамках Объединѐнной милонв системы ПВО вопрсы СНГ. На плановой
основе осуществляется
другой
сотрудничество между
европа
министерствами
возмжны
обороны множества России и Армении. На котрые сегодняшний день Армения ущерб остается
активным было участником СНГ, однй а также является выполнить членом ЕврАзЭС, что
девятью
способствует укреплению созданиевзаимоотношений между времнастранами, а также роли
установлению контактов сегодняший на различных уровнях стан государственного
взаимодействия.
Также многих важнейшим направлением этапе российской внешней возедни политики
остается
язык
центральноазиатский.
Данный
ставия
регион
является
приоритетным для осталь внешней политики прохдят России, Турции отншеия и Китая, что
обуславливает
высокую
шагом
внешнеполитическую
подержани
сотрудничество в области
провдит
конкуренцию.
Внешнюю показтели политику России стои со странами Средней интеграцой Азии можно
охарактеризовать как
такое
доминрующе
глав
безопасности и
34
развития
росию
экономических отношений,
времн
которые, в отдаленной
колетивнй
перспективе, могут рамкх способствовать установлению оправдл союзнических и
стратегических создания взаимоотношений между заметно РФ и такими странами принмаеых как
Казахстан, Киргизия,
Таджикистан, мартеТуркмения и Узбекистан.
новые
Дипломатические больше отношения между иновац Российской Федерацией рамкх и
Республикой Казахстан были ствия установлены 22 октября 1992 года.
Казахстанско-российские глав взаимоотношения — дипломатические вступления и
геополитические отношения материльны Республики Казахстан продлжит и Российской
Федерации. Относятся понимаеых к числу стабильных, котрым в новейшей истории
самой
случаев столкновений ср между казахами задчу и русскими на национальной
горду
почве не было. В финасовый России проживает другие самая крупная поэтму в СНГ казахская
мерног
диаспора после
результа
Узбекистана, в основном
глобаьных
в Южно-Сибирских
регионах. Казахстан расшиеня на сегодня является спобтвал крупнейшим торговым роси и
политическим партнером органв России, не только региональых в рамках СНГ, кардинльом но и
вообще в
международной
политике. Такое
независмых
безопаснти
взаимодействие
обусловлено котрых крупными торгово-экономическими раньше связями, общими
отншеий
интересами во внешней правой политике. Отношения России также и Казахстана, в
отличие
план
от российско-киргизских или,
например, российско-
таких
таджикских некой отношений, отличаются независмы высоким уровнем ближайшего политической
культуры. Так сегодняший оставаясь союзниками, котрые страны признают армени права друг
судартвго
друга
усилвающея
на
самостоятельное
турцией
культурное
развитие.
Будучи
геополитическим щитом частнои России в Центральной развитя Азии, Казахстан
уровень
делает упор гаузскя в большей степени многстря на культурное развитие, содейтви возрождение
языка
обретним
и других сферах,
возедни
признавая при
отншеия
этом необходимость
новг
геостратегического партнерства связи с Россией. Политика росийк Казахстана в
последние различных годы стала независмых больше опираться вряд на принцип полного
нейтралитета между силу такими странами будет как США, поствекм Россия и Китай.
также
35
Политика также России в отношении различным Казахстана остается многстря неизменной, при
этом
стороны
достигли негласного
лидера
соглашения о
члены
страны
военно-
политическом потенциальы союзничестве, несмотря назвть на национальные, культурные
закреплния
и политические реформы, нациольых происходящие как право в России, так росийк и в
Казахстане. Взаимоотношение стран подерживая развивается и в совместном
извест
освоении космоса. В 1994 космодром замыквши с городом Ленинск (ныне
внешя
Байконур) передан преодлватьв аренду России. Арендуется поствекРоссией до 2050 года.
Размер
тикой
арендной платы,
донбасе
выплачиваемой Россией
"Байконур" составляет 115 миллионов
также
включи
Казахстану за
долларов США
гордм
в год.
Казахстанская разделят сторона оставляет этапе за собой право отличаюся прекратить аренду
появлени
комплекса в любое эксперты время на своѐ усмотрение, содейтви известив российскую
транспоых
сторону за год
спобнг
до решения о прекращении
обще
аренды комплекса.
Уникальность ракте в том, что всем город Байконур прямое наделен статусом также города,
соответствующим
недопустим
городу федерального
Федерации. В городе
произшедая
значения Российской
дарств
обеспечивается безопасность
сотаве
вырос
российского
имущества принцов используемого на арендованных содружетв площадях Республики
раньше
Казахстан. При декабря этом Байконур является баз неотъемлемой территорией
зоны
Республики Казахстан. происхдяще Так власти же стоит отметить, даных что у Казахстана проведни есть
потенциал интерсов для становления осбую как крупнейшей годах страны не только цензиом в
Средней Азии, но
и на всем постсоветском пространстве.
сотрудничева
спобтвуе
Партнерскими являются беларуси и взаимоотношения между происхдящ Российской
Федерацией таких и Киргизией. Партнерские круга отношения укрепляет если и тот
факт, остаея что и Киргизия закреплния и Россия являются рефомиван членами ООН, торв ОБСЕ, СНГ,
ОДКБ, ШОС,
однврем
ЕврАзЭс и Таможенного
шагом
союза. ВВС
армения
возедни
России
располагают условияхбазой в Киргизии. Между преждстранами заключено торгве более 120
договоров, ведь соглашений и иных скоре документов о сотрудничестве. Россия
социальнй
является ведущим
возмжны
году
торговым партнѐром
другие
Киргизии, по сути,
36
среднеазиатская республика урегл превратилась в рынок тендцию сбыта для разыв РФ.
Взаимный прозачнсть товарооборот составил поляризац в 2011 году 1453 миллионов
соединяющх
долларов, в том
экспорт 1160,3 миллионов
годы
долларов. В 2012 году различных на РФ пришлось 27,6 % внешнеторгового
кардинльом
остаея
числе российский
оборота Киргизии. В 2009 году
фективна
конфлитв
Россия оказала
выполнеи
безвозмездную
финансовую высокие помощь Киргизии налогве в размере 150 миллионов кардинльом долларов. В
2010 - 2012 годах
принятые
российская гуманитарная
наряду
помощь Бишкеку
превысила 45 миллионов эконмичес долларов, а в 2013 году если Москва выделила
отншеий
процесы
грант в 25 миллионов показтели долларов и 25 тысяч дают тонн зерна[44; владени с.34-35].
Стоит
развилсь
отметить, что Киргизия
опредлна
экономически ориентирована
фективна
на
Россию, так эконмичесая как не имеет человка широкой ресурсной объединя базы и весомого
услови
международного положения. РФ странми является крупнейшим начл торговым
партнером своим Киргизии, а также владени важнейшим инвестором росия в экономику
страны. Так прежд же, на сегодняшний день, широкое новй взаимодействие
происходит языки рамках ЕврАзЭС и видеСНГ.
Российско-таджикистанские
партнерства
и
глубокого
может
отношения
сотрудничества.
эконмичесг
носят
характер
росийк
Дипломатические
создания
отношения между качествнымРеспубликой Таджикистан постуаюи Россией установлены 8
апреля 1992 года. Укреплению перифвзаимоотношений способствует охрането, что органв
обе страны другие состоят в СНГ, другой Организации Договора монглия о коллективной
безопасности, поставлен Шанхайской Организации зоны Сотрудничества. Стоит
отметить, что
Таджикистан является
однй
также и кандидатом
вступление в ЕврАзЭС. Таджикистан
развитя
также является
партнером
государтв
таджик
во внешней политике
политическим союзником
частности,
государтв
после распада
создания
в защите от радикального
остаея
организця
СССР Россия
социальнй
спективы
на
важным
играл
России и основным
организця
выгодне
военно-
различным
ислама. В
взяла на себя
дальнейшм
охрану
таджикско-афганской войти границы. Таджикистан, меркосу также как многчислеы и Киргизия
37
не обладает средтв значимой ресурсной осбентями базой для руской развития, поэтому зяйствено Россия
занимает страны первое место силу на внутреннем рынке различных Таджикистана. Частные
донбасе
лица в Таджикистане обрнаяполучают денежные напрвлеостьпереводы из России: оказлсьв 2012
году тоги в сумме 3.595 миллиардов общнсть долларов, что спобтвал составляет около 48 %
ВВП поствекмТаджикистана.
Наиболее прохладные стран отношения в среднеазиатском виде регионе
существуют однй между Россией конфлитв и Туркменистаном. Это механиз обусловлено
отсутствием
наиболе
общих сухопутных
границ, слабым
евразэс
напрвлеую
развитием
экономических поэтму связей, ввиду справлять широкой ресурсной борьы базы Туркмении.
Так речь же стоит отметить, бокм что Туркмения приотем проводит обособленную, таког во
многом закрытую стран внешнюю политику. Вместе отншеий с тем, Туркменистан вызо и
Россия считают сейчадруг друга осбуюстратегическим партнерами, противечячто отражено январ
в преамбуле межгосударственного
стратегического
сотрудничества
южной
будт
Соглашения о расширении
в
области
энергетики
чтобы
котрых
и
машиностроения, подписанного стан в 2009 года. Договорно-правовая анлиз база
двух
стран
простанве
составляет
149
межгосударственных,
спобтвал
межправительственных и межведомственных принцахсоглашений. Обе взаимоыгднестраны
являются овать членами ООН, прозачнсть СНГ, ОБСЕ. Туркменистан не тельсвую является
членом было военных блоков, ановтйм провозгласив свой нейтралитет, но при доплняют этом
существует проблематик связи и в военно-технической анлиз сфере. Узкий спектр контес связей
между
содружетвм
РФ и Туркменистаном не способствует
между
значительному
увеличению значитвзаимосвязей между этомстранами, но сохраняет сотрудничеваперспективы
для соединяющх дальнейшего укрепления главня взаимоотношений между решни Российской
Федерацией подержанияи Туркменистаном.
Особую роль эконмичесг во внешней политике подзакные России в Средней молдвы Азии
занимает
кроме
Узбекистан.
Дипломатические
отношения
мическх
между
Узбекистаном процеси Россией установлены 20 марта 1992. Между оватьстранами
38
Заключен может Договор об основах развитя межгосударственных отношений,
дружбе и сотрудничестве. Подписано
серьзным
свыше 200 договоров
соглашени
роли
и
соглашений, регулирующих скоресвязи в различных осбенуюобластях, хотя руковдителчасть из
них междунарой в силу изменившихся такя обстоятельств утратила другой актуальность.
Российская зяйствено Федерация и Узбекистан - важные хотя торговые партнеры:
объединя
двусторонний товарооборот принятой в 2013 году работе составил 4062,7 миллионов
факторв
долларов, в том
эконмичес
мисй
числе российский
горазд
экспорт 2804,0 миллионов
долларов[44; c.36-37]. республик Взаимоотношения грузи обусловлены политическим
сказлоь
сотрудничеством, а также свою широким спектром неодкрат экономических связей:
руские
от продовольственных до энергетических. Вместе закреплния с этим Узбекистан
общих
проводит независимую машиностр внешнюю политику, отншеиях не является членом
числе
военно-политических блоков.
Становится явлетс понятно, что даному Россия стремится эфективной к доминирующему
положению государтв на постсоветском пространстве. Такая спобтвуе направленность
обусловлена отншеия как доминирующей эконми ролью на пространстве однй бывшего
СССР, анлиз так и стремлением тендцию к увеличению внешнеполитического
также
статуса, утерянного во
времена СССР.
также
Политика интеграцой на создание более силу глубоких связей соединяющх со странами
бывшего уставеСССР начала котрымпроводиться сразу формиванепосле появления частымРоссии как новая
суверенного государства. Так сотншеи в течение 1992-1993 годов воены Россия
заключили отмечаю двусторонние соглашения назвть о свободной торговле независмых со всеми
новообразованными
оказлсь
государствами бывшего
механиз
СССР. Для
независмых
этих
отношений руские было характерно закреплятс доминирование вертикальных сказлоь связей,
замыкавшихся спобтвуена Москве, и личных путямидоговоренностях между базлидерами
государств. Новым таможен этапом этих торию отношений стало решний подписанное в
апреле 1994 года всегосоглашение «О создании росизоны свободной судартвеныхторговли»,
39
которое сотруд знаменует переход кординующх от двустороннего к многостороннему
других
сотрудничеству.
Следующим важным
прав
шагом в реализации
тысяч
экономической
стратегии многчислеы России можно консли считать подписанное несмотря в январе 1995 года
органми
соглашение о тройственном начвшяс Таможенном союзе процесы между Россией,
нагорм
Казахстаном и Белоруссией, валисьзатем к нему можетприсоединились Киргизия росийки
Таджикистан.
Затем, в декабре 1998 года
таможен
была подписана
росийк
Декларация о
дальнейшем устойчиве единении России банковсие и Беларуси. Особым также направлением
развития торгве интеграционного процесса ведни можно считать этапе подписанное в
апреле 1996 года
гуам
Соглашение о глубоком
стремя
политической и
экономическом чертаинтегрировании Сообщества всегоБелоруссии и России, наиболеа в
1997 г. - об образовании Союза. В реализцй январе 2000 г. в ходе связаных визита в
Москву пользу главы Белорусского тольк государства был украине подписан ряд молдавскя новых
документов,
направленных
прежд
на
дальнейшее
даных
углубление
сотрудничества[295; с.57-82].
отраслевг
Новым
этапом
судартвеных
многостороннего
межрегионального
сотрудничества стало таю учреждение 10 октября 2000 г. Республикой
партнеом
инстуов
Беларусь, Республикой многКазахстан, Киргизией, республикРоссийской Федерацией
уставе
и
Республикой
«Евразийское
выполнеия
Таджикистан
экономическое
ущерб
международной
сообщество»
организации
(ЕврАзЭС).
Эта
фективна
организация была федраций создана для выделить эффективного продвижения между процесса
формирования провзглашенДоговаривающимися Сторонами декабря Таможенного союза работюи
Единого экономического оснвым пространства, а также ходе реализации других
поэтму
целей и задач, однак определенных в соглашениях уставе о Таможенном союзе,
актульные
Договоре об углублении наиболеинтеграции в экономической ограничейи гуманитарной
областях.
40
Основной
однй
целью
создания
данного
доля
интеграционного
новых
объединения определено провзглашен формирование и создание медлны субрегиональной
организации,
отличающейся более
ничества
тендцию
глубоким, по сравнению
торв
с
Содружеством Независимых Государств,
уровнем интеграции.
силу
казхстн
ЕврАзЭС в перспективе росиможет стать однимболее тесным новейшобъединением
чем терио СНГ, может декабря по настоящему выполнить странх основную задачу,
включи
ставившеюся перд
вступления
банковсие
СНГ во время
силу
формирования организации:
создание нового продукциспособа построения силумежгосударственных отношений тельсва
после распада человских СССР, а так однг же формирование общего консли политического,
экономического, военного
образования.
глав
Формирование провзглашени расширение ЕврАзЭС гораздбудет эффективнее послеранее
существовавших страны совместных экономических туркмени формирований, так условиях как
страны-участники
закрепившм
перешли на стандартную
опыт
международную
процедуру этапепринятия решений: эточисло голосов, человкапринадлежащих той цензиомили
иной связаных стране, должно формиваня соответствовать той тобы доле, которую однг она внесла разной в
бюджет ЕврАзЭС. По создания согласованному мнению, отншеия Россия обладает – 40
голосами, времно у Белоруссии и Казахстана – по 20 голосов, было у Киргизии и
Таджикистана – по 10 голосов.
Процессы получения интеграции на постсоветском формиване пространстве зависят полтра от
политики России. Стоит соглан выделить два апреля направления во внешней
первы
политики государств-членов баз СНГ, это произшедая либо процесс взаимоыгдне интеграции,
сотрудничества общих и построение союзных качествным отношений, либо принцах процесс
реинтеграции
органв
с Россией, формирование
внешней политике,
государтв
а также возможно
надгосударственные образования.
глав
полностью суверенной
сотруд
включение в дугие
настояще
право
41
2.2. Оценка конслидацядеятельности России такжев составе СНГ
Содружество поствекм Независимых Государств таким с 1991 года периф является
основным подержания приоритетом российской несмотря внешней политики. Естественно,
серьзно
что интересы совкупнть России связаны плановй с тем, чтобы формате сохранить постсоветское
явлющийс
пространство с сфере росийксвоего влияния, котрыеобеспечить его скореинтеграцию при росию
своей ведущей
постсоветском
поствек
роли. Россия
актульные
пространстве
заинтересована в построении
безопасного
и
даже
смогут
на
устойчивого
международного пребывани положения. Именно поэтму поэтому внешнеполитический
участник
курс России тысяч связан со стремлением партнеу к интеграции постсоветского
зависмых
пространства, к сохранению
бывших
доминирующего положения,
страну
что
предполагает несисерьезные финансовые однги дипломатические затраты.
Оценку молдавскя деятельности России моент в составе СНГ обуслвен и ее вклад в
развитие, построение
новых взаимоотношений
закрепившм
образвни
между новыми
постуаю
государственными образованиями, охране а также развитие образвлись экономических
связей осб между новыми принцы суверенными государствами простанве можно оценивать
практически по всем по
направлениям:
выделить
- политическому;
- экономическому;
- нормативно-правовому;
- гуманитарному;
- культурному;
- научному;
- коллективной минскобезопасности и др.
По
напрвляет
всем этим
мног
направлениям достигнуты
милонв
определенные
результаты, противечя однако признать ноябре их оптимальными как содейтви для России, начиют так и
день
42
для вмест других стран-участниц сотавляю Содружества, нельзя. Важные вклад шаги в
последние исторчекм годы сделаны руской не только в экономической исторчекм сфере, но и в
области
терио
науки и культуры. Стоит
взаимодействий
простанве
появлению
между государствами
признать, что
речь
поствеких
уровень
остается достаточно
политка
продуктивным.
Особо следует решния отметить миротворческую здесь миссию России своег в
улаживании
вооруженных
конфликтов
однак
на
постсоветском
котрые
пространстве. Несмотря ср на то, что создания ряд авторов нациольых рассматривает эту
подерживая
миссию России государтв исключительно в ракурсе сит реализации собственных
организц
национальных интересов[15;
мировых
с.42-54], ее вклад
в стабилизацию
роси
ситуации рускиев некоторых регионах таможенгне подлежит сомнению казхстни заслуживает
в целом начиютвысокой оценки.
Так, наличе к примеру, весной 1992 года резко содружетва обострился конфликт осб в
Приднестровье. С 1989 года в милонвэтом регионе членомвозрастала напряженность новг
между правительством
населением,
предыущй
усилвающея
Молдавии и местным
которое заявило
подисан
русскоязычным
о создании Приднестровской
нациольй
торгве
Молдавской Советской котрые Социалистической Республики (позднее дугие так
же переименованной полтрав Приднестровскую Молдавскую отдельныхРеспублику). В
результате такжеряда неудачных сегодняшийполитических ходов этойобеих сторон, последнпривели
к эскалации укреплниянапряженности и вооруженным принятыестычкам начиная реоганизцяс ноября
1990 года, в марте 1992 года начавшим может перерастать в открытые
стан
военные действия. В интеграцой результате успешных моент действий российских
котре
миротворцев, конфликт удалось
успокоить.
наиболе
Практически происхдящ одновременно с приднестровской значительой операцией летом
1992 года началась общнстьмиротворческая операция росив Южной Осетии. После марте
того как осбую и в Грузии и в Южной урезатся Осетии власти руских укрепились и смогли глобаьных в
большей степени
возмжнсть
чем раньше
независмых
контролировать свои
тесными
силовые
43
структуры, прохдящина заседании Смешанной государтвконтрольной комиссии 6 декабря
1994 года с отншеиясогласия грузинской, милонвсевероосетинской и южноосетинской
и принятой российских сторон независмы миротворческие силы таможенг были введены этапе в эти
республики,
для
этом
поддержания
мира
барьеы
и
ненасилия
между
силы
конфликтующими органысторонами.
Третья
операция,
сильно
которую
российское
востчнй
руководство
рассматривает различныхкак миротворческую, напрвлеостьпроводилась российскими междусилами
в Таджикистане некотрым в составе Коллективных связи миротворческих сил различным под
эгидой судартвеных СНГ. Коллективные торв миротворческие силы тиульная в этой горной
своим
среднеазиатской республике подержка были созданы право в ноябре 1993 года была на
совместном заседании созданиглав государств левом СНГ. При частноиразработке их задач
учитывался опыт
миротворческих операций
потм
сительно
нацелый
в Приднестровье и
Южной результа Осетии. В этот получи период уже язык были сделаны протесу первые шаги стои по
анализу действий
прав
российских войск
руских
во время вооруженных
сути
конфликтов на территории стоибывшего Советского стремлниСоюза[47; с.5-15].
Еще
обрная
одной операцией
влияне
российских миротворческих
отншеиях
сил на
территории решния СНГ стала активные операция в Абхазии, семйныи начавшаяся в июле 1994
году[47; ностис.5-15].
В ходе
вырос
урегулирования конфликтов
принмаеых
на постсоветском
пространстве отншеия наглядно отразилась органы борьба двух сотрудничев подходов российских
может
властей к проведению сценаримиротворческих операций - дипломатического, времно
с привлечением миротворческих считае сил для подержани закрепления отдельных
котрые
результатов длительного роль переговорного процесса, множества и чисто силового,
торв
основанного на абсолютизации
точки
военного разрешения дуго конфликта,
которое также подразумевает введение европ миротворческих сил таджик и их действия
исходя
подержка
из соображений здравого
росию
смысла, в том
установленных договорным мандатом
рамок.
активные
предиятй
числе и вне
также
44
Миротворческие киргзя силы России должны оказались способны таким эффективно
заморозить
конфликты и удержать
роси
враждующие стороны
ароднй
бывшего
от
возвращения к открытым силу боевым действия времно и разрастанию конфликта.
Однако миротвческмиротворческие силы глядноне могут ликвидировать отличасьнапряженность
между начиющхсябывшими врагами торгвебез дипломатических новйусилий.
Помимо миротворческих
внешней
политики
зависмых
внутрея
миссий важнейшим
государств-участников
бывшим
элементом
выполни
СНГ
является
преватилсь
сотрудничество по охране росийк внешних границ наблюдется СНГ, которое вались позволяет
сохранять бывшего контроль Российской разушения Федерации за ситуацией больше на дальних
подступах котншеий собственным границам.
Таким
образом,
валютный
происходит
строительство
понимаеых
системы
котрую
коллективной безопасности отншеий СНГ. Так внутрея был подписан «Договор марте о
коллективной
безопасности»,
который
сотрудничева
и
закрепил
году
основы
международной осб безопасности на постсоветском представля пространстве. При
таджиксн
этом круг
равным
многчислеы
государств, подписавших
году
документы по вопросам
миротворчества, шире круга
участников ОДКБ.
создание
связи
Изначально Договор
ходе
о коллективной безопасности (от 10
февраля 1995 года) охватывал
сторник
большинство стран
украинсом
Содружества.
Потом - после появлени выхода из него стаь Грузии, Азербайджана напрвлеость и Узбекистана он превращается
году
в более узкий
сейча
союз государств
разыв
имеющих
союзнические европйскую отношения друг опредлны с другом. Сейчас года же происходит
своеобразное
почве
и постепенное возвращение
росийкм
к более широкому
охране
сотрудничеству в области государтвобороны и безопасности, ледованыв частности - через
налогве создание
в рамках «большого новй СНГ» Антитеррористического году центра,
направленного делгированя на защиту стран сохраняющей от главной угрозы войти современности –
терроризма.
45
Стоит
серьзно
отметить, что
постсоветское пространство
межгосударственные отношения
отншеия
на сегодняшний день
таможен
прежд
сути
на
по-прежнему
является носят важнейшей часть изучен внешней политики обеспчни России. Для отншеия РФ
постсоветское пространство
полтра
является важнейшим
боле
направлением
внешней волеч политики, регион, преватилсь где находятся глубок главные союзники отншеия по
ЕврАзЭС, ОДКБ право и другим стратегическим борьы организациям. Тесное
прежд
сотрудничество России барьеы со странами СНГ получения закономерный процесс,
последн
истоки которого
спобтвал
формируются из общей
государственности в
объявлена
прошлом. Также году стоит отметить, политческм что на постсоветском конфлитв пространстве
существуют роси многоуровневые связи ресуной между экономиками него РФ и стран
СНГ,
вклад
общность
политических,
историко-культурный,
отншеия
межнациональных высокие и прочих сферах операция взаимодействия. По мнению
валютный
экспертов, недопустимо поствек разрушение Россией проблематик этих связей, новые так как изучен они
могут
росийк
привести к катастрофическим
охране
последствиям для
поствек
самой
России[44; странс.64-66].
Постсоветское пространство — сфера
колетивнй
жизненно важных
интересов России. таким Постсоветское эконмичесг пространство — это были регион, где
создавль
новым
расположены партнеры первы России имущества по СНГ, Договору происхдяще о коллективной
безопасности смогут и т. д. В связи с этим совкупнть развитие сотрудничева взаимодействия со
странами взаимоыгдне СНГ должно качество быть не только механиз официально провозглашено
приоритетным
настояще
направлением, но на деле
сторник
стать безусловным
внешнеполитическим числе приоритетом России. При дальнейшго этом на Россию
котрую
крайне
должны быть
возложены следующие
первостепенные томузадачи.
котрые
росией
1.Необходимость обеспечения недопустимнациональной безопасности.
- Россия
года
разделяет стремление
ключевым
независимых суверенных
государств (стран постсоветского оснвым пространства) войти множества в мировое
сообщество этомв роли демократических многчислеыгосударств, удержатьно протестует против
течни
46
роси
стремления некоторых
долгсрчнй
из них (Молдова,
разных
Украина, Грузия,
должны
Азербайджан) войти самов НАТО. Так милонвкак реализация необхдимаэтих дажепланов создает отншеий
прямую угрозу оказывют национальным интересам разботке России в регионе содейтви как в
военной, терио так и в политической овать и экономической областях. путями Реализуя
будт
свою стратегию, нацелый НАТО расширяет содружетва присутствие в Евразии, стаь в т. ч. За
разботке
счет принятия инстуов в альянс стран закреплни Юго-Восточной Европы — Грузии белорусий и
Украины, ситемуа в перспективе котрыеи Азербайджана. В этом поствекмслучае Черное тобыморе
станет частнои внутренним бассейном для явлющийс ВМС НАТО, вует а на каспийской
акватории частьмогут появиться ведьсилы вернитаальянса.
- Границы между росийкм Россией и государствами ходе ближнего зарубежья
остаются прозрачными. Существует
межэтнических конфликтов,
украине
простанв
угроза распространения
контрабанды
валютный
консли
терио
наркотиков, оружия,
стои
терроризма, религиозного экстремизма
и агрессивного национализма.
стои
эксперты
-
Потенциальные
росией
источники
вооруженных
оказлсь
конфликтов
сохраняются лидерав Таджикистане, Грузии, обуслвенНагорном Карабахе, глобаьныхМолдове.
2.
Необходимость
росия
сохранения
геополитических
человка
и
геостратегических интересов.
- С рамкх точки зрения совкупнть геостратегии для также России ближнее несмотря зарубежье
представляет оснвым интерес сентябр в связи тем, скоре что Закавказье отншеия связывает Черное
другие
море с Каспием, транспоых Россию пострени с Ближним Востоком; наиболе Украина и Беларусь
смогут
связывают Россию распотнеы с Европой; республикой республики Средней государтвх Азии являются
создание
воротами России напрвлеую в страны Юго-Восточной скоре Азии. Это гуманитрой районы, через
нужы
которые
проходят
(трубопроводы
лоби
план
важные
и пр.). Это,
здесь
транспортные
в свою очередь,
коммуникации
войти
влиян
предопределяет
зависимость России закреплятсот Украины, Беларуси, советМолдовы в части туркменисатранзита
через лоби ее глобаьных территорию грузов, это в первую очередь, тобы энергоносителей,
47
направляемых февраляв Европу; Казахстана — в ториюКитай и другие условистраны ЮгоВосточной развАзии; Азербайджана на— в партнеуЦентральную Азию.
- Страны года ближнего зарубежья напрвлеость и Россия, хотя участник и не полностью,
составляют между определенное собщетв цивилизованное единство, лодые обусловленное
тесными здесь культурными и языковыми мерног связями, системой тоги образования,
межличностными интерсотношениями и семейными остаеяузами, наличием силуво всех
без году исключения странах ставия значительной мическх русскоязычной диаспоры.
Данные разной обстоятельства одновременно горду дают возращени России геополитическое
преимущество, которое
росийкая
заключается в
простг
том,
котрые
что она
ходе
новых
является
естественным года и постоянно действующим связаных фактором во продажи всех февраля делах на
постсоюзном пространстве.
гуам
3.
Необходимость
милонв
гарантирования
защиты
четыр
своих
соотечественников зарубежом.
этой
Ближнее зарубежье — это ризуют районы проживания практие значительного
числа сторны русских. В последние 15—17 лет благоденствия из бывших советских
новая
республик наблюдался
новая
безопаснти
самый драматический
чтобы
исход русского
населения, который формиваня привел к необратимымпоследствиям. Прежде
средтв
всего, для привязкэкономики, промышленности, операцийкультуры и образования украиневсех
стран
было
СНГ, где
эфективной
титульная нация
нациольй
усердствовала в изгнании
«оккупантов». Но простанве после этого имено долгожданного благоденствия если почемуто нигде свой не наступило. Наиболее членств сильное притеснение этих русских в
Средней однак Азии. Это этих бесспорный для создавль всех факт. Практически дальнейшго все
государства милонв Средней Азии появлени давно взяли этой и последовательно проводят
ключевым
курс на вытеснение.
В назвть Туркмении ситуация осбую самая сложная. Здесь даному русские оказались
безопаснти
просто в заложниках вклад местной власти больше после того, такое как в 2003 г.
Туркменбаши
украине
в одностороннем порядке
рускоязычнх
вышел из российско-
48
туркменского также соглашения о двойном прохдящи гражданстве. Местные различных русские
были государтвми вынуждены выбирать: эконмичесг оставаться им с российским принмаеых паспортом
или
опыт
с туркменским. Причем
закреплно
если выбор
устойчиве
делался в
котре
пользу
исторчекм
отечественного, то у человека речь отбирали жилье рамкх в Туркмении и он мог
молдави
отправляться на все призванчетыре стороны.
Помимо распотнеы Туркмении, за полтора говрить последних десятилетия исполнтеьый втрое
сократился мигрантов удельный вес белоруси русских в населении оснвым Таджикистана, в два налживть с
половиной раза — в росияУзбекистане, в два валютныйраза — в Киргизии, остаеяв полтора
раза — в совремныКазахстане. Сократилась, скойхоть и незначительно, подисанедоля русских
райнек в
Украине — с 22% в 1989 года до 17% в 2001 года. А траекоийвот в Эстонии, ских
Латвии и Литве,
как было
своем
таможенг
в советские
времена, сохранилось
прежд
соотношение: отншеиятреть русских ходеот всего населения.
Параллельно
государтвми
с «вытеснением» русского
подержка
идет процесс
защите
дерусификации. Наиболее тендцию одиозным примером начвшяс являются, конечно,
поставк
Латвия с Эстонией, турцией где постепенно многурвеы урезается место отраслевг русского языка
стои
даже в русских эконмичесг школах страны. А активные ведь согласно остаея нормам ЕС, росийк куда
вступили банковсие Латвия, Литва сотвеу и Эстония, если всего национальное меньшинство
актульные
составляет 20% населения
правой
прав
страны, то его
этой
язык автоматически
становится государственным. Процессы войти дерусификации образования
других
идут не только государтвх в Азербайджане, Грузии партнеом и Узбекистане, но и в
Молдове, напрвлеость и в Украине. В Украине колетивнй за годы независимости междунарог количество
русских
миротвческ
школ сократилось
неодкрат
вдвое. Доля операция детей, которые крупнейш имеют
возможность равным обучаться на русском процесы языке в Украине, средтв составляет всего
5%. Использование европ российских учебников минско в украинских школах
могут
запрещено — это событий притом, что независмых русские в этой общей республике, по самым
сентябр
скромным официальным
туркмениса
данным Киева (явно
составляют 17,5% населения. Похожая
закреплно
была
заниженным),
ситуация наблюдается
руских
в
49
Молдове. Официально независмых признанная доля даных русскоязычных составляет
20% населения, серьзным на самом деле явлетс их там гораздо туркмениса больше. И вроде январ бы
ситуация складывается главня для них простанве не так уж плохо: простг работают почти 500
русских междунарог школ, предпринимались европйски даже попытки конгресм сделать русский грузией язык
государственным. Однако
в Молдове действует
содружетв
прорумынская оппозиция
мическх
роси
очень сильная
и наблюдается активный
течни
рамкх
процесс
«румынизации» общества годв и образования. Естественно, таким русский язык
пози
при таких
в большой опасности. В
серьзно
проживают 170 тыс. русскоязычных
подержания
отличась
раскладах оказывается
Азербайджане, например,
развитя
однг
граждан, которые глав чувствуют себя многстря вполне комфортно. Однако предотващь на всю
страну колетивнй осталось всего 29 русских таджиксне школ. В Грузии вызает насчитывается 59
русских накоплег школ, и пока скоре неясно, как ходе сложится судьба поствекм русскоязычных в
этой также стране после свою югоосетинского конфликта. В политке Узбекистане в
настоящее преамбул время 159 русских осбеную школ, а в Таджикистане смотря всего три, рамкх но и
русскоязычных там сейча осталось очень совкупнть мало. С марта 2010 года поыткам в
Таджикистане, эконмичесая несмотря на то, товую что русский милонв язык является овать языком
межнационального
развитя
общения, он больше
осбеную
не используется в
делопроизводстве. Пожалуй, эконмичесйтолько Беларусь, многКиргизия и Армения не подзакные
выражают заинтересованности обуслвен и не проводят политику котрый направленную
на сокращение украинсом русского языка деятльноси во внутриполитическом пространстве.
Но региона и здесь есть транспоых свои проблемы. Несмотря банковсие на то, что других Армения
прикладывает внешя усилия к тому, напрвлеую чтобы не забыть регулиованя русский язык, отличаюся ввиду
малочисленности декабрярусской диаспоры язык
«покидает» страну.
несом
Изучение туркмениса нынешнего этапа было развития СНГ показывает, нужы что
отношения подисаных стран на осталь постсоветском барьеы пространстве зависят таких от влияния
множества вырос разнонаправленных факторов. Их основное украиной воздействие
будет продлжит во подержани многом определяться сторник политическим и стои экономическим зоны весом
50
постсоветских
перлтни
государств в Европе
междунароых
и мире, характером
долгсрчнй
их
взаимоотношений и качественным другие уровнем сотрудничества, котрых позицией
третьих своим стран горду и других, региональных преватилсь организаций по отношению различных к
СНГ и его членам.
такя
Возможное расширение киргз ЕС на конфлитв Восток оказывает эконми несомненное
воздействие силы на уровень политических таких и экономических связей сущетвюим стран
СНГ. Причѐм доминрующе это влияние может руские быть двояким. С такое одной стороны,
быстрый
социально-экономический
содейтви
прогресс
новых
догвренсти
возникше
членов
Европейского содейтвисоюза из Восточной скойЕвропы может налживтьусилить их желание защите
вступить в ЕС, советдаже если южнаяпоследний чертабудет не готов рускоязычнх к такому шагу. С подисал
другой посл стороны, в результате преамбул ужесточения новыми государствами –
членами декабря ЕС правил регулирования политческ торговли, более создание жѐстких визовых
торию
ограничений и внедрения завершнияобщеевропейских междутехнических регламентов свой
страны СНГ
донбасе
объективно выталкиваются
противечя
за пределы «крепости
кроме
Европы» и разботкеначинают реализцйискать новые содружетвапути к углублению преодлватьсотрудничества
вобеспчни рамках Содружества.
Соотношение налогве интеграционных и дезинтеграционных смотря процессов,
действующих операция на внешю постсоветском пространстве, сухоптны будет в сотаве дальнейшем
политческм
решающим образом страны влиять на банковсие развитие роси СНГ. Его назывется сценарии могут
многстря
варьировать
сегод-няшнего
казхся
региональной
объявлена
от
малоэффективного
простого
ничества
замораживания
взаимодействия
полвинй
и
некой
комбинаторики в виде соглашениполитических и экономических решнияобъединений из
стран государтв СНГ до образования независмых консолидированной интеграционной
этой
группировки, состоящей борьы из нескольких стран, членом под руководством
государтв
России.
В ближайшие кроме годы СНГ простанв как международная смогут организация будет
выполнять в остаея основном организця консультативно-координационные функции.
ближайшего
51
Однако значительой большинство государств – участников однй СНГ, скорее внешй всего,
будут двацти стремиться к усилению азербйджн взаимного сотрудничества – при
войти
условии соответствующей принцов политики России, многстрю поддерживающей такое
другие
развитие. Сейчас наличе СНГ пытается членствиспользовать свои спобтвуеунаследованные от
Российской
лидера
империи и СССР
также
исторические и географические
новые
преимущества (уникальный опыт между длительного сосуществования отличающейся и
сотрудничества,
переплетение
взаимопроникновение
культур,
сотав
обеспчни
человеческих
оснвым
взаимозависимость
судеб,
пребывани
и
взаимодополняемость экономик, этоединые транспортные коридоры) для новые
обеспечения динамичного
напрвляет
социально-экономического развития
колетивнй
государств-участников, неуклонного курсповышения их роли представляи авторитета
в мировом отншеийсообществе.
Одобренный в 2007 году создание курс на развитие году СНГ в целом
анлиз
способствует плавной адаптации ароднй СНГ к современным качество условиям.
Сейчас, милонв в условиях острого возмжне финансово-экономического кризиса,
струка
крайне негативно повлиявшего невозмж на многие страны управления СНГ, году Российской
Федерации сотавляю в отношениях с партнѐрами прав по Содружеству следует
появлени
проявлять особенную сегодняшийосмотрительность и прагматизм.
При
ср
оценке роли
котрые
России в Содружестве
смотря
Независимых
государств, правлений так же стоит обрнг отметить, что различным особенностью возникновения
роль
данного надгосударственного напрвлеогобразования стал новйне процесс интеграции
выполнить
отдельных государств, принятые а процесс дезинтеграции принцов стран от России.
Данное проведни положение оказывает лоби до сих пор независмых существенное влияние последний на
внешнюю политику простанвеРоссии.
52
Глава 3. Итоги деятельности
и перспектива развития
СНГ
религозн
может
3.1. Анализ спобтвуеосновных проблем своихСНГ
В 2017 году междуисполняется 26 лет провдитсо дня подписания региональыхСоглашения о
создании году Содружества независимых условиях государств. По историческим
создания
меркам срок полтранебольшой, но за этот молдвыкороткий период рамкхв СНГ произошли
политка
радикальные перемены: выдигаются во всех странах создание Содружества заложены
основы рыночной
спобтвуе
экономики, во многих
становления рыночных
условиях
имущества
государствах период
отношений практически
уровни
завершен. Это
сотаве
поствекм
принцы
открывает реальные предотващь перспективы для стремящих развития интеграции явлетс между
нашими белоруси странами, поскольку новая для того, доминрующе чтобы взаимодействовать напрвлеог на
рыночных принципах, сотавляюнеобходим сложившийся росийкаянациональный рынок.
Интерес
явлетс
стран СНГ
главные
к взаимовыгодному экономическому
таким
сотрудничеству заметно вырос.
роль
Возникнув в уникальных такя исторических условиях: совремны распад СССР,
выполнить
независимость пятнадцати совкупнг стран, появление дебаты новых международных
этом
условий, СНГ равным находился в поиске религозн оптимальной интеграционной
году
модели своего бывших развития. Все южная чаще критикуются интерса характер и темпы
поствекм
интеграционных процессов.
В
эконмичесг
частности, участники
всех
экономического форума
план
в Санкт-
Петербурге в 2011 году, взаимодейст отмечали, например, «…в шагом базисной сфере
лоби
взаимодействия - экономической, присоеднль Содружество не оправдало невозмж многих
надежд, других которые связывались барьеы с появлением нового явлетс интеграционного
образования, сотрудничева что сказалось однак на других направлениях принят многостороннего
и двустороннего разыв сотрудничества»[2;с.25-38]. На ту же тенденцию
механиз
указывает эксперт догвренсти А. Малашенко: «…в членств отношении экономического
росия
53
сотрудничества принимались рамкх сотни решений, республик а работают из них
чтобы
только три-четыре возмжнстьдесятка.»[25; с.32].
Дебаты
левом
по поводу реформирования
милонв
СНГ продолжаются
басейном
и
сегодня. Существуют создание несколько различных туркмениса подходов к данной
проблематике. Первый
государтв
подход предполагает
центральую
упразднение СНГ.
тобы
Сторонники слаботью данного подхода, менут в частности президент явлетс Казахстана
Нарсултан комися Назарбаев, считают, взаимодейстя что Содружество ситема превратилось в
дискуссионный может клуб, не играющий роси первоначального значения эконмичес на
постсоветском пространстве. Вместо междунарог СНГ предлагается осталь углубление
межгосударственного
крайне
сотрудничества через
лидера
ЕврАзЭС и ОДКБ.
Считается, выросчто СНГ апрелявыполнило свою эконмироль в процессе мировйраспада общего перлтни
государства и формировании оценку новых независимых сегодняший государств. Другой
росийкм
подход предполагает базисной сохранение СНГ котрые в существующем виде, учреждни при
реформировании соглашения некоторых его дарств структур. При вернита таком варианте
скоре
развития СНГ, распотнеы организация продолжит грузией играть прежнюю киргзя роль, как
поствекм
главного института могутформирования межгосударственных спобнготношений на
постсоветском слаботьпространстве. Существуют обеспчнияи прочие подходы. Один остаеяиз
них предполагает
пространства,
формате
создание на базе
для транспортировки
мног
шагом
ждуме
СНГ общего
между
таможенного
ресурсов, создания
четыр
общих
инфраструктурных потоков.
ских
Вопросы экономической пользу эффективности взаимодействия спобтвал странучастниц СНГ остаея неоднократно становились зился предметом обсуждения[8;
междунароы
с.168-187, 10;
закреплно
росийк
с.51-52, 16;
роси
с. 44-46, 20;
последн
с.49-62]. Во многих
публикациях авторы выполнить отмечают, что, напрвлеость имея практически напрвлеость одинаковую
стартовую установлеы нормативную базу, объединя доставшуюся в наследство прозачнсть от бывшего
СССР,
доплняют
молодые суверены
различных
по итогам нового
оценк
законотворческого
процесса этомне воспользовались полученными поствекусловиями для однимразвития, а,
54
скорее присоеднль наоборот, постарались войти закрепить существенные решний различия в
экономической молдавиполитике. Переход качествок рыночной экономике завершниягосударства
на постсоветском
отншеия
пространстве государства
году
осуществляли по
различным закреплнисценариям и с разной ностистепенью интенсивности, явлетсчто отнюдь
механиз
не способствовало углублению отншеия делового взаимодействия стои в рамках
СНГ. Более отншеия того, в ходе наличе реформ на экономическом была пространстве
Содружества
управления
образовались четыре
года
региональных объединения:
мигрантов
Союзное государство верхонстаБеларуси и России, междунарогЕвразийское экономическое новых
сообщество (Белоруссия, большеКазахстан, Киргизия, однакРоссийская Федерация этом
и Таджикистан), Центральноазиатское
всем
экономическое сообщество
(Казахстан, арменияКиргизия, Узбекистан сегодняшийи Таджикистан) и ГУУАМ (Грузия, недопустим
Украина, Узбекистан, проведниАзербайджан и Молдавия).
Возникновение
создание
новых
объединений
осущетвлни
на
постсоветском
пространстве становлеия разных как росию по уровню взаимоотношений, подержания так и по
глубине
связи
интеграции, свидетельствуют,
во-первых, о наличии
белоруси
совкупнг
устойчивых интеграционных сейча намерений у ряда росией стран Содружества слабыми и,
во-вторых, о гибкости, стремяа не аморфности его странхмеханизмов, позволяющих
также
функционировать различным оказлсь моделям, объединенным стремя общностью
интересов. Вместе ления с тем, эти догвр процессы показывают, могут что существует
поствекм
опасность разобщения кардинльом разных образований, пользуются их противопоставления в
ущерб однаксохранению целостности арменияСодружества.
Между тем,
почве
в исследованиях, где
взаимодейстя
глубоко анализируются
этих
проблемы создания корпативнгединой валютной начвшясзоны стран териоюСНГ, отмечается, большечто
для многстря стран СНГ руских более предпочтителен становия валютный союз боле именно с
Россией. В новг пользу этого говрить говорит характер однг экономических связей,
торгового оборота и
с.110].
сегодня ряд других факторов[195;
продажи
однг
55
При сейча этом в последнее стран время происходит подерживая снижение динамики
одним
объемов товарооборота организц между российскими других регионами и областями
создание
стран Содружества, объединя которые сократились отншеиях после 1991 года первы в 34 раза.
Кардинально носят поменялись местами членств и лидеры внешней спобтвуе торговли.
Товарооборот
культрное
Украины, составлявший
таможеня
до распада Союза 40%,
заключено
снизился в 2013 до 14%. Тогда общнсть как Беларусь, инстуы занимавшая вторую
государтвми
позицию, сейчас
судартвеных
белоруси
занимет передовую
потм
роль в построении
экономического межрегионального устойчивыдиалога[145; с.91-94].
В содейтви последнее время прохдящи намечаются неблагоприятные учреждни финансовоэкономические
взаимоотношения,
происходит
должны
формирование
проведни
финансового состояния, пользу которое формируется часть в странах СНГ стабильног и
объективно создающий препятствия
зкий
к эффективной интеграции.
Среди таких
факторов называют[18;
с.234]:
содейтви
одним
1. Барьеры
решни
входа на рынок,
принцах
которые тормозят
назвть
развитие
конкуренции поэтмуи огранивают возможность украинсомсоздания новых правпредприятий
или реоганизця изменение профиля явлетс уже существующих. Речь враг идет, в первую
защите
очередь, о регистрационном качествои лицензионном режимах, ситхотя серьезные
лоби
препятствия могут возникше возникать и от чрезмерного совет регулирования в
различных кредитов других областях, различных например, в сфере несмотря государственных
стандартов, азербйджн строительных, экологических, бывших пожарных, санитарных формиване и
многих других правленийнормативов.
2. Налоговая росию система и налоговое росией администрирование. Самой
армения
сложной проблемой котрые является налоговая если администрация. С одной
сократиля
стороны, она путями неэффективна в выполнении становия своих чисто объединя фискальных
функций: остаея об этом свидетельствуют горду размеры теневой престуноью экономики и
уклонения терио от уплаты налогов. С усиля другой стороны, колетивнй произвольное
отношение подисаныхк налогоплательщику, у которого безопаснтинет достаточных привелсредств
56
для горду своей правовой своих и фактической защиты, бюджет считается одним поствеких из
главных признаков поствекмплохого предпринимательского содружетваклимата.
3. Таможенная другой система и таможенное осб администрирование. Их
характеризуют подвяте же слабости, что уср и налоговую систему, и налоговое было
администрирование.
4. Правовая казхстн система. Несмотря принцы на достигнутый прогресс ослабени и
огромные усилия европ в области реформирования соглашений правовой системы среднй во
многих странах
транспоых
СНГ, особенно
образвние
в области гражданского
воздейсти
и
корпоративного права, эконмичесй банковского законодательства, также финансовых
рынков содружетва и т. п., она новая продолжает не соответствовать росийк принципам
открытой взаимоыгдне рыночной экономики всем и свободного демократического
общества.
Ее
прозрачность
множества
оценивается
гражданами
провзглашен
всего
и
предпринимателями как недостаточная.
Многие законы
и подзаконные
отншеи
провзглашен
рганмио акты,
особенно если в сферах, косвенно региональых связанных с деловой вряд активностью
(например, востчнйадминистративная система независмыхи уголовный кодекс) до слаботьюсих пор
оветс сохраняют
реликты возедни советской системы. Кроме значительой того, правовые отншеия нормы
подвергаются среднйчастым изменениям отншеияпод диктовку проведниинтересов отдельных черта
лобби и бизнес-групп хотя или политической ароднй игры как таможенг в законодательных,
так осбентямии исполнительных органах.
5. Плохое исполнение
законов.
колетивнй
6. Качество защите финансового сектора прав и финансовых услуг басейном остается
плохим возникше и в этой сфере такя СНГ отстает руских не только от высокоразвитых
широкй
стран, но от стран имущества Центральной Европы ледованы и Балтии (есть глав небольшие
исключения, года например, относительно бюджет неплохое развитие управления и качество
финансового процес сектора в Казахстане).
Главная всего причина слабости
финансового сектора признавя в странах СНГ киргз тесно связана недопустим со слабостью
правовой осбентями системы и ее плохим членств исполнением, в результате выстраиня чего
враг
57
невозможно дебатыэффективно защищать сохраняющейправа собственности, товарбв том числе права долякредиторов и вкладчиков.
Несмотря качествным на рост сбережений, войти объемов кредитов сотавляю и других
финансовых ничества услуг в 2000-х зился годах, банки териою стран СНГ однй не пользуются
доверием зависмых международного бизнеса, стои что является январе одной с причин
отншеия
ограниченного притока росиюпрямых иностранных котруюинвестиций в экономику
вропае стран
СНГ. Плохая формиван международная репутация обрта во многом имеет годм свои
корни будтв событиях конца декабрядевяностых годов. Имеется ядерногв виду российский
финансовый и банковский региональых кризис 1998 года, общнсть а также банковские
персктив
кризисы в других осущетвлни странах СНГ (хотя поствек не так резкие, многих как в России) и
между
ходе
методы их разрешения.
7. Слабое некотрых развитие и монополизированность государтв инфраструктуры
серьезно глубокповышает издержки новейши ограничивает шансы годахразвития многих часть
отраслей. Это поствекм касается, например, пози секторов, сильно догвр зависящих от
железнодорожного реоганизця или автодорожного транспорта, связи или других
видов
услуг
географическое
инфраструктуры.
положение
Учитывая
значительной
неблагоприятное
части
экономического
потенциала стран СНГ (удаленность от главных центров мировой
торговли), это - дополнительный фактор, сдерживающий многие
инвестиционные проекты.
Содружество
уникальность
Независимых
его
создания,
внутриполитических
и
не
Государств,
стало
не
смотря
существенной
внешнеполитических
процессов
на
частью
среди
государств-участников. Вместе с тем, отмечается, что данные
процессы необходимы в современных условиях, так как это позволит
дать толчок к активной интеграции стран Содружества. Наиболее
неэффективным
является
межпарламентское
сотрудничество.
58
Межпарламентская ассамблея СНГ остается сугубо формальным
органом,
принцип
комплектования
которого
-
делегирование
национальных парламентских депутаций - не служит превращению
Ассамблеи в механизм мобилизации и организации политических сил.
Исключением можно назвать Межпарламентский Союз России и
Белоруссии, где все же предусмотрено формирование пусть и слабого,
но парламентского механизма.
В
результате
нарушения
культурно-исторического
и
государственного единства СССР произошла дезинтеграция между
различными территориями, этносами, идеологиями, выразившийся в
кардинальном
изменении
конституционно-правовых
доктрин,
приоритетов государственного строительства и массовой миграции
граждан некогда единого государства на территорию России. Но до
настоящего времени должная оценка этих масштабных процессов не
нашла отражения в литературе.
Во многих республиках на постсоветском пространстве, за
последнее десятилетие были приняты законы
Законодательное
урегулирование
вопросов
о гражданстве.
гражданства
стало
необходимым в связи с принятием в республиках деклараций о
государственном суверенитете и существенным изменением их
правового статуса. Однако много вопросов, связанных с миграцией
рабочей силы и адаптацией мигрантов в России до сих остаются
нерешенными.
Для этой сферы характерны высокий уровень
административных барьеров и коррупции.
Отсюда можно сделать вывод, что низкая эффективность
деятельности
СНГ
во
многом
определяется
слабостью
институционального и правового механизма сотрудничества. В
59
документах Содружества, в отличие от Евросоюза, отсутствуют
четкие цели интеграции, многие положения соглашений и договоров
носят общий и декларативный характер, большинство из которых не
выполняется. Органами Содружества не обеспечен контроль над
реализацией договоренностей.
Также серьезным сдерживающим объективным фактором на
пути объединения стран СНГ в эффективно действующий союз
являются различия в их подходе к вопросу о государственном
суверенитете. Опасаясь определенного ограничения суверенитета,
члены СНГ придерживаются неоднозначных позиций по вопросу
создания совместных наднациональных органов Содружества и
делегирования
руководители
им
части
Украины,
своих
суверенных
Молдовы,
прав.
Туркмении
и
Например,
Узбекистана
выступают против создания жестких координирующих структур,
напоминающих, по их мнению, исполнительные органы бывшего
Центра, и считают, что решения, принятые в рамках СНГ, должны
иметь лишь рекомендательный характер.
Изучение нынешнего этапа развития Содружества показывает,
что межгосударственные отношения зависят от множества различных
факторов. Их основное воздействие будет во многом определяться
политическим и экономическим весом постсоветских государств в
Европе и мире, характером их взаимоотношений и качественным
уровнем
сотрудничества,
позицией
третьих
стран
и
других
региональных организаций по отношению к СНГ и его членам.
Соотношение интеграционных и дезинтеграционных процессов,
действующих на постсоветском пространстве будет в дальнейшем
влиять на развитие СНГ. Его сценарии могут варьироваться от
60
простого
замораживания
взаимодействия
и
некой
сегодняшнего
региональной
малоэффективного
комбиторики
в
виде
политических и экономических объединений из стран СНГ до
образования
консолидированной
интеграционной
структуры,
состоящей из нескольких стран, доминирующую роль в которой
играла бы Россия.
В ближайшие годы СНГ, как международная организация будет
выполнять в основном консультативно-координационные функции.
Однако большинство государств-участников СНГ, скорее всего будут
стремится к усилению взаимного сотрудничества – при условии
соответствующей политики России, поддерживающих такое развитие.
Сейчас
СНГ
пытается
использовать
свои
унаследованные
от
Российской империи и СССР исторические и географические
преимущества (уникальный опыт длительного сосуществования и
сотрудничества,
переплетение
взаимопроникновение
культур,
человеческих
судеб,
взаимозависимость
и
взаимодополняемость экономик, единые транспортные коридоры) для
обеспечения
динамичного
социально-экономического
развития
государств-участников неуклонного повышения их роли и авторитета
в мировом сообществе. По нашему мнению, одобренный в 2007 г. курс
на развитие СНГ в целом способствует плавной адаптации СНГ к
современным условиям. Сейчас, в условиях острого финансовоэкономического кризиса, крайне негативно повлиявшего на многие
страны СНГ, Российской Федерации в отношениях с партнѐрами по
Содружеству следует проявлять особенную осмотрительность и
прагматизм.
61
Несмотря на то, что СНГ не оправдало ожиданий его
учредителей как добровольная
интеграционная структура (скорее
всего, оно оказалось неплохим управляющим
процессом развода
бывших субъектов советской империи), оно продолжает существовать
в общественном сознании как отличительная черта постсоветского
пространства, региона, который объединяет страны с похожими
социально- экономическими и политическими характеристиками,
которым приходится преодолевать на пути своего развития одно и
тоже советское структурное, институциональное и культурное
наследие[18; с.143-151].
В складывающихся условиях перед странами Содружества остро
встает проблема поиска своего места в меняющейся конфигурации
современного
мира.
Предстоит
сделать
выбор
между
двумя
альтернативными путями приобщения к мировому хозяйству: решать
эту задачу практически в одиночку, что для многих стран
Содружества обернется, скорее всего, поглощением одним из
формирующихся
собственного
мировых
«полюсов»,
интегрированного
или
сообщества,
ускорить
создание
способного
играть
самостоятельную роль в международных делах.
3.2. Прогноз развития интеграционных процессов на
постсоветском пространстве в рамках СНГ
Можно сказать, что на постсоветском пространстве в настоящее
время выстроена многоуровневая система интеграции по степени
близости тех или иных стран. Самая большая из них - это СНГ, союз
10 независимых государств. В рамках СНГ действует ЕврАзЭС, куда
62
входят только пять стран, и в рамках ЕврАзЭС существует Союзное
государство двух стран. В обозримом будущем туда не смогут войти
еще какие-то страны.
Однако, сложность и противоречивость развития СНГ требует
внимательного и всестороннего анализа пройденного пути. От
объективной оценки неудач первых лет интеграции и накопленного
позитивного опыта, правильного выбора дальнейшей стратегии
хозяйственного и политического развития стран Содружества будет
зависеть их экономическое положение и роль на мировой арене в
будущем. Если не будут внесены серьезные коррективы, то в условиях
накопления существующих в настоящее время между странами СНГ
негативных
моментов
и
противоречий,
Содружество
может
расколоться на ряд конкурирующих субрегиональных блоков, а
страны, входящие в них, - стать сырьевыми придатками промышленно
развитых держав[2; с.5-6].
Возможность реализации такой перспективы непосредственно
связана с особенностями развития мировой экономики на пороге XXI
века, опытом хозяйственной интеграции в Западной Европе и в других
регионах мира. Межгосударственная экономическая интеграция,
создание и развитие все новых региональных образований неотъемлемая
черта
современных
мирохозяйственных
связей,
составная часть процессов их глобализации и регионализации.
Источником многих проблем, анализированных в предыдущей
главе, являются слабые, «недореформированные» государственные
структуры, унаследованные от советского прошлого. Но их слабость
не означает, что у государства не хватает властных полномочий в
отношении граждан и экономических субъектов. Наоборот, их
63
слишком много. Продолжая советскую практику, государственные
органы в странах СНГ пытаются вмешиваться в детали деловой
активности предприятий и повседневной жизни своих граждан.
Именно паразитическое поведение государственных органов является
главной причиной плохого предпринимательского климата и низкой
инвестиционной активности в странах СНГ.
Политическая неорганизованность среднего класса и слабость
институтов гражданского общества препятствует эффективной борьбе
с этими отрицательными явлениями. Если малый и средний бизнес
остается в своей массе беззащитным, крупные предприниматели
пробуют входить в симбиоз с политикой и государственным
аппаратом.
В таких условиях развитие и укрепление интеграционных
процессов на постсоветском пространстве не может проходить
динамично и тем более порождать конкурентоспособные стратегии,
реализовывать
перспективные
взаимовыгодные
инвестиционные
проекты. Партнеры не уверены друг в друге и стараются, поддерживая
связи с Россией, параллельно и порой более активно налаживать
взаимодействие с США, ЕС и другими странами, создавать новые
межгосударственные образования.
Необходима
разработка
программ
согласованных
мер,
учитывающих новые реалии сложных процессов, происходящих в
переходных экономиках стран СНГ, с их одновременной интеграцией
в систему мирохозяйственных связей, а также между собой в
субрегиональные союзы. Выполнение таких мер будет зависеть от
того, в какой мере будут учтены и согласованы интересы партнеров по
Содружеству.
64
Как отмечают эксперты, развитие интеграции в рамках СНГ
имеет для России жизненно важное значение и является по сути
безальтернативным. Любые отступления в силу различных причин от
этого стратегического курса ведут лишь к наращиванию уже
накопленного негатива, что в средне- и долгосрочной перспективе
может создать для России новый пласт трудноразрешимых проблем,
стать
одним
из
факторов,
работающих
на
ее
ослабление.
Подтверждением тому служит весь постсоветский опыт. К тому же в
СНГ набирает силу новая тенденция: растет финансово-экономическая
и технологическая зависимость входящих в Содружество государств
от третьих стран и международных структур.
Усиливающееся военно-политическое внедрение США, стран
Евросоюза и Китая в страны СНГ способствует закреплению там
выгодной
для
Запада
поляризации
по
внешнеполитическим
ориентирам и подходам к обеспечению национальной безопасности.
Военные
и
пространстве
межнациональные
в
рамках
конфликты
Содружества
на
постсоветском
Независимых
государств
свидетельствуют о серьезных разногласиях в позициях стран
Содружества по ключевым вопросам.
Отмечается, что России не удалось в полной мере и эффективно
выполнить функции организатора процесса интеграции. В немалой
степени это обусловлено противодействием большинства стран СНГ,
стремящихся замкнуть российскую активность главным образом на
содействие в достижении ими своих узко понимаемых национальных
целей. Но определяющим является разрыв между декларированием
приоритета СНГ в политике России и осуществлением этой линии на
практике,
прежде
всего
недостаточное
подкрепление
ее
65
необходимыми материальными и финансовыми ресурсами. В этой
связи реорганизация системы хозяйственных связей постсоветских
государств на основе создания Таможенного союза и принятие плана
формирования ЕЭП стали важным этапом взаимодействия ведущих
хозяйствующих субъектов СНГ. Важными, с точки зрения укрепления
коллективного оборонного потенциала, явились и принятые в декабре
2010 года решения о наделении ОДКБ новыми полномочиями по
защите суверенитета и территориальной целостности стран–участниц
договора. Эти и другие недавние шаги, предпринятые по линии
отдельных
ведомств,
постсоветского
создают
пространства,
новое
качество
основанное
на
консолидации
результативности
принимаемых решений, что в полной мере соответствует российским
национальным
интересам.
Однако
СНГ,
как
многостороннему
институту с более широким, чем в ТС или ОДКБ, участием,
справляться
с
обеспечением
нового
качества
постсоветского
сотрудничества значительно труднее. Характерно, что в рамках
экспертных
обсуждений
специалистов
стран
Содружества
распространены критические суждения относительно российских
возможностей регулирования разнопланового сотрудничества со
своими партнерами, выдвигаются гипотезы об особой международной
миссии Казахстана в развитии постсоветского пространства.
На практике главным вызовом для активизации профильной
деятельности Содружества остается повсеместное укрепление позиций
различных
группировок
национальных
элит,
связанных
с
альтернативными внешнеполитическими векторами. Даже в странах,
ставших ближайшими российскими партнерами, во «втором эшелоне»
государственного управления происходят рокировки, которые под
66
лозунгом
защиты
национальных
интересов
тормозят
общее
интеграционное движение, причем не столько в силу его неприятия,
как такового, сколько логики внутриполитической борьбы. В этой
связи российский подход в отношении оптимизации сотрудничества
со странами ближайшего регионального окружения России в формате
СНГ вряд ли будет реализован в полном объеме, а принцип
преференциальности во взаимных связях постсоветских государств
приобретет во многом декларативный характер. Проблематичной в
плане
продвижения
отечественного
российских
крупного
интересов
бизнеса,
остается
которому
не
роль
нужны
долговременные проекты и финансово-экономические проблемы со
слабыми партнерами.
Как отмечают эксперты, чтобы занять адекватное своему
потенциалу место в новой конфигурации миропорядка, Россия должна
активно заботиться о поддержании своего реального лидерства в
Содружестве. В этом контексте ей необходимо планомерно решать
следующие важнейшие задачи:
– поддержание стабильности на пространстве Содружества в
политической,
экономической,
военной,
социальной
и
других
областях;
– сохранение и укрепление экономической привязки стран СНГ к
России, расширение позиций в ключевых отраслях экономики этих
стран;
–
обеспечение
беспрепятственного
функционирования
транспортных коридоров и коммуникаций, в том числе топливноэнергетических, проходящих по территории государств–участников
СНГ и соединяющих Россию с внешним миром;
67
– сохранение и по возможности расширение российского
военного присутствия в государствах СНГ, в том числе в рамках
работы
по
преобразованию
Коллективных
сил
быстрого
развертывания (КСБР) в многостороннюю группировку сил и средств
Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности;
– недопущение создания на пространстве СНГ альтернативных
систем безопасности без участия России;
– противодействие попыткам закрепления военного присутствия
третьих стран в государствах–участниках Содружества;
– консолидация многосторонних структур на пространстве СНГ,
в которых Россия играет лидирующую роль, упрочение их ключевого
значения в обеспечении безопасности на постсоветском пространстве;
– содействие формированию общих подходов государств СНГ к
международным проблемам ,налаживание координации действий на
мировой арене;
– урегулирование конфликтов, содействие мирному разрешению
разногласий между государствами-участниками;
– защита прав и интересов российских соотечественников в
государствах–участниках СНГ, поддержка российской диаспоры в
странах СНГ как одного из средств обеспечения интересов России.
Ключевым моментом стоит назвать то, что двустороннее и
многостороннее
партнерство
привлекательностью
и
быть
с
Россией
должно
востребованным,
обладать
содействовать
нахождению адекватных ответов на острые вызовы современности,
будь то в области экономики, борьбы с криминалом и терроризмом
или в гуманитарной сфере. При всей важности экономической
проблематики
сотрудничества
в
современном
мире
главные
68
инновации все же носят характер гуманитарный и социальный. Общий
инновационный тренд предполагает сдвиг в сторону гуманитарного и
социального знания. Необходимы активные инвестиции в подготовку
кадров для русскоязычных школ в странах СНГ и другие программы
по
распространению
языка,
а
также
целенаправленная
демографическая политика и отлаженный механизм найма рабочей
силы. Эти шаги на государственном уровне будут способствовать
фактическому
расширению
русскоязычного
пространства.
Превращение России в лидера модернизации и инноваций вернет
русскому языку высокую популярность, во владении русским многие
молодые люди в странах СНГ увидят конкурентное преимущество в
образовании и социальной карьере.
Теснейшее сотрудничество, как в политической, так и в
экономической сфере между странами-участниками Содружества
Независимых Государств не случайное стечение обстоятельств. Это
прямое наследие общей истории, а точнее — органичное и
закономерное ее продолжение. Многоуровневые кооперационные
связи, взаимопереплетение и взаимодополняемость республиканских
экономик,
общность
научно-технического
потенциала,
производственной базы и методов хозяйствования — все это и сегодня
предопределяет
наличие
мощной
стратегической
составляющей
партнерства на пространстве Содружества Независимых Государств,
направляет многостороннее сотрудничество в долгосрочное русло.
Разрушать эти органические взаимосвязи — значит лишать экономики
СНГ возможностей успешного
развития. Нельзя допустить
и
разрушения «старого» хозяйственного механизма пока не создан
новый. Недопустимы и политические действия, направленные на
69
разрыв кооперационных связей и ухудшение условий сотрудничества
предприятий стран Содружества, нарушение торговых отношений и
затруднение
взаимных
инвестиций,
возведение
барьеров,
нарушающих общее экономическое пространство.
Учитывая ситуацию в глобальных международных отношениях,
стоит отметить, что для стран Запада постсоветское пространство —
это полигон игры против России. Это плацдарм для выстраивания
пресловутого «санитарного кордона» вокруг России. Это возможность
обеспечения энергетической безопасности Евросоюза за счет создания
углеводородного транзита в обход России, что, несомненно, является
главной целью ЕЭС. Что касается политической подоплеки затеи с
«Восточным партнерством», то этот проект является еще одним
инструментом игры против России. После расширения НАТО и
принятия в состав ЕС государств советского блока Европа приступает
к освоению постсоветского пространства. Но при этом нельзя
замалчивать столь очевидный факт: стратегическая цель Запада —
дальнейшая деиндустриализация и ослабление не только России, но и
всех стран Содружества. Анализ событий последнего десятилетия
свидетельствует, что страны западной демократии уготовили нашим
экономикам роль сырьевых придатков и индустриальных свалок.
Например, сегодня уже поступают предложения
захоронения
ядерных
отходов,
продажи
относительно
«национальных
квот»
загрязнения окружающей среды на много лет вперед и т. п.
В настоящее время наиболее устойчивые тенденции укрепления
сотрудничества
наблюдаются
лишь
в
сфере
коллективной
безопасности, поскольку территориальная целостность и внутренняя
70
стабильность волнует лидеров постсоветских республик ничуть не
меньше экономического благополучия.
Эксперты полагают, что СНГ как межгосударственная структура
еще имеет потенциал развития, хотя уже сейчас мы наблюдаем ее
постепенную трансформацию в новые образования. В ближайшее
десятилетие произойдет окончательное определение бывших союзных
республик в выборе своих стратегических партнеров. Часть из них уже
сделала свой выбор в пользу России (Белоруссия, Казахстан, Армения,
Киргизия).
Не
Таджикистаном,
исключено
более
Узбекистаном,
тесное
взаимодействие
Туркменистаном.
Азербайджана, Молдовы, Украины и Грузии
с
Относительно
можно сказать что
перспективы этих государств в СНГ, так и их ориентация на Россию
остаются неопределенными.
71
Заключение
Подводя
итог
работе,
стоит
отметить,
что
образование
Содружества Независимых Государств стало значимым событием
последней четверти ХХ века. Прежде всего, СНГ выполнило
важнейшую
историческую
задачу
становления
суверенных
независимых государств после распада СССР. В рамках СНГ новые
государства впервые почувствовали себя самостоятельными в системе
международных отношений.
В своем развитии СНГ уже преодолело примитивный сценарий
«или интеграция, или дезинтеграция». Процессы, происходящие в
Содружестве, имеют более сложный характер. Отношения на
постсоветском
пространстве
становятся
полноценными
международными отношениями. Это свидетельствует о том, что оно
оформляется в международный регион. СНГ при этом является
фактором изначального структурирования пространства, и эта его
роль пока еще не сыграна до конца. Несмотря на неравномерность
экономического развития, страны Содружество смогло сформировать
институты
создать
и
механизмы
основы
межгосударственного
рыночного
хозяйства,
взаимодействия,
преодолеть
негативные
тенденции 90-х годов.
До
сих
достаточный
пор
определение
набор
общих
«страны
СНГ»
политических
и
подразумевало
экономических
характеристик и общих проблем, позволяющих говорить об этих
странах как о более или менее однородной группе. На самом деле это
не так. Несмотря на общее советское наследие, медленные темпы
рыночных реформ, наблюдаемые антидемократические тенденции и
72
угрозу
оказаться
на
периферии
европейских
и
мировых
интеграционных процессов, страны отличаются друг от друга.
Несомненно, Россия имеет наиболее высокие шансы преодолеть
кризисные явления 90-х и 2000-х годов и стать важнейшим
интегрирующим фактором на постсоветском пространстве.
С другой стороны, в будущем расхождение траекторий развития
отдельных
стран
(Грузии,
Украины,
Молдовы,
Азербайджана)
представляется неизбежным. Оно будет происходить как в результате
разных темпов и направлений реформ экономики и государства, так и
под влиянием внешних факторов.
К сожалению, СНГ, как многосторонняя организация и система
коллективных
договоров,
оказалась
по
многим
направлениям
неэффективной структурой. Серьезным просчетом в деятельности
СНГ
прошедших
лет
можно
считать
чрезмерное
увлечение
интеграцией на межгосударственном и межотраслевом уровнях без
должного
внимания
микроуровне.
являющиеся
развитию
объединительных
Предпринимательские
в
рыночных
условиях
и
банковские
главными
связей
на
структуры,
экономическими
операторами, слабо вовлечены в интеграционную деятельность. Не
созданы экономические и правовые условия, которые обеспечили бы
их заинтересованность в работе на рынках друг друга. Не отработан
механизм государственной поддержки такой деятельности, включая
предоставление льготных кредитов и транспортных тарифов, скидки в
налогообложении.
Сейчас
СНГ
значительно
уступает
другим
подобным
образованиям как по степени интегрированности национальных
экономик, так и по общему потенциалу. По ряду ключевых
73
показателей Содружество существенно отстает от Европейского
Союза, Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА),
Организации
азиатско-тихоокеанского
экономического
сотрудничества (АТЭС) и др.
В такой ситуации партнеры по СНГ остро ощущают потребность
поиска своего места в меняющейся внешней конфигурации. К тому же
им
приходится
определяться,
испытывая
целенаправленное
воздействие многочисленных центров силы – США, Западной Европы,
Китая, Японии, Юго-Восточной и Восточной Азии.
Это свидетельствует о чрезвычайно малых возможностях СНГ в
формировании динамики мировой экономики. Экономически «проект
СНГ»
остается
потенциально
перспективным.
Вместе
с
тем
усиливавшееся экономическое обособление постсоветских республик
друг от друга несло в себе препятствия на пути интеграционного
процесса. Реальная практика интеграции демонстрирует пример того,
что экономика в СНГ существует и развивается под мощным
воздействием политики, того, что кажется целесообразным и
необходимым; отступает под давлением субъективных причин или
сталкивается с трудностями, связанными с отношением к прошлому.
Слабость и неудачи в деятельности Содружества Независимых
Государств заключались в том, что не были четко определены ни
правосубъектность,
ни
организационно-правовой
механизм
реализации межгосударственных решений. Основой действия стало
только принятие многих сотен совместных договоров, концепций,
соглашений, протоколов, но ни в одном из государств не был создан
реальный механизм реализации этих документов и решений, а
74
межгосударственные органы не получили нужной компетенции по
организации и контролю над реализацией решений.
Дальнейшая судьба СНГ будет решаться, в первую очередь,
внутри
стран
Содружества
и
зависеть
от
силы
институтов
гражданского общества, среднего класса и от приверженности
общества в целом демократическим принципам. Результат этой
борьбы определит не только степень гражданских свобод и
демократизации, но и шансы на улучшение предпринимательского
климата, которые во многом будут зависеть от влияния политического
фактора.
Что касается ближайших и более отдаленных перспектив
дальнейшего развития интеграционных процессов в постсоветском
пространстве, то, несмотря на то, что в настоящее время в наибольшей
мере по пути интеграции продвинулись Россия и Белоруссия, ядром
модели формирования единого экономического и иного пространства
в рамках СНГ мог бы стать, очевидно, не «союз двух», а скорее «союз
четырех» в составе России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, к
которому присоединился Таджикистан и Армения.
Стоит отметить, что Содружество Независимых Государств с
момента образования в 1991 году является приоритетом российской
внешней политики. Это обусловлено тем, что на территории СНГ
проживает
25
миллионов
соотечественников-русских,
проходят
имеющие жизненно важное значение для России коммуникации, здесь
находятся источники природных ресурсов, в освоение которых
вложены ресурсы всего СССР, то есть прежде всего России, находятся
важные экономические и военные объекты России, а также объекты
необходимые для обеспечения ее национальной безопасности, отсюда
75
в Россию идет приток рабочей силы, и, наконец, сама эта территория
может исполнять роль буферной зоны для защиты от наркотрафика,
контрабанды оружия, терроризма и прочих вызовов современного
мира. При этом постсоветское пространство представляет интерес для
других ведущих государств мира. Поэтому в случае ослабления
влияния России, отказа ее от роли ведущей державы произошло бы
усиление позиций других государств.
Стоит добавить, что Содружество Независимых Государств,
созданное на развалинах Советского Союза, мало изменилось за
двадцать шесть лет своего существования. Аморфность структуры,
необязательность исполнения решений высших руководящих органов,
волюнтаризм стран-членов в подходе к принципиальным вопросам,
рассматриваемым в организации, остаются и по сей день серьезными
препятствиями
не
только
для
реинтеграции
постсоветского
пространства, но и для консолидации совместных усилий в условиях
растущей конкуренции региональных и внерегиональных акторов.
Вместе с этим, стоит признать, что страны СНГ адаптировались к
самостоятельному существованию в условиях ослабления или полного
отсутствия хозяйственных связей между ними, проведения разных по
масштабам и глубине реформ их общественно-государственных
устройств. Процесс суверенизации приобрел необратимый характер,
причем независимость государства толкуется прежде всего как
свобода
от
России.
Связано
это
с
тем,
что
в
основе
их
самоидентификации лежат, по сути, националистические идеи. Их
активное
внедрение
рассматривается
правящими
элитами
большинства стран СНГ главным образом через призму борьбы за
власть.
76
Список использованной литературы
1. . Доленко Д. В, Кониченко Ж. Д., Петухов А. В. – «СНГ как
приоритет России». [текст]/ Доленко Д. В, Кониченко Ж. Д.,
Петухов А. В. - Саранск, 2015. - с.4
2. «Перспективы развития Содружества Независимых Государств
на пороге XXI века //Материалы Петербургского экономического
форума-13. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ».
[текст]/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ –
Москва,2013 – с.211
3. «Соглашение о координационных институтах СНГ// Российская
газета». [текст]/ Российская газета – Москва,1991. – с.19
4. «Устав Содружества Независимых Государств // Российская
газета». [текст]/ Российская газета – Москва,1993. с.24
5. Алабян С.С. – «Новые реалии в торгово-экономических связях
стран СНГ». [текст]/ С.С. Алабян. – Москва, 2007. - с.32
6. Андреев А.В. – «Особенности взаимной торговли со странами
СНГ». [текст]/ Андреев А.В. – Москва, 2010. – с.18
7. Андрианов В. – «Актуальные проблемы и перспективы торговоэкономического сотрудничества России со странами СНГ //
Общество и экономика». [текст]/ В.Андрианов – Москва, 2003 с.287
8. Арестов О.И. – «Особенности и противоречия экономической
интеграции стран СНГ». [текст]/ О.И.Аретов – Москва,2009. –
с.16
77
9. Арцишевский Л. – «Экономическая интеграция стран СНГ:
проблемы
и
решения
/
Л.Арцишевский,
Н.Промский
//
Экономист». [текст]/ Л. Арцишевский - Москва,2011 – с.175
10.
Бляхман Л. – «Россия и Содружество Независимых
Государств: уроки первого десятилетия». [текст]/ Л.Бляхман –
Москва, 2014 – с.321
Великая А.А. – «Вызовы гуманитарного сотрудничества
11.
России со странами СНГ». [текст]/ А.А.Великая – Москва, 2013.
– с.16
12.
Воробьев В.В. – «Этапы формирования Содружества
Независимых Государств в 1990-е годы». [текст]/ В.Шапошников
– Челябинск, 2011. – с.7
13.
Гаджиев
К.С.
-
«Перспективы
регионального
сотрудничества стран СНГ». [текст]/ К.С. Гаджиев– Москва,
2013 – с.319
14.
Гольц. А. – «Миротворческие операции - средство
реализации национальных интересов России. в сб. «Россия:
новые параметры безопасности». [текст]/
А.Гольц - Москва,
2015 - с.129
15.
Гринберг Р. – «Десятилетие эволюции и перспективы
структурирования
постсоветского
экономического».
[текст]/
Р.Гринберг - Москва, 2015 – с.311
16.
Дойч К. – «Анализ международных отношений». [текст]/
К.Дойч - Москва, 2013. - с.213
17.
Домбровски М. – «Будущие вызовы для стран СНГ.
/Доклад для представления на Международной конференции
«Социально-экономическая трансформация в странах СНГ:
78
достижения и проблемы». [текст]/ М.Домбровски - Москва, 2012с.345
18.
Дробышевский С.М., Полевой Д.И – «Проблемы создания
единой
валютной
зоны
в
странах
СНГ».
[текст]/
С.М.
Дробышевский, Д.И. Полевой – Москва,2014. – с.259
19.
Зиядуллаев Н. – «СНГ: опыт и итоги десятилетия //
Свободная мысль» [текст]/ Н. Зиядуллаев – Москва, 2012 - с.164
20.
Иванова Е.М. – «Евразийская интеграция: путь от СНГ к
ЕАЭС». [текст]/ Иванова Е.М. – Москва, 2015. – с.31
21.
Исингарин Н. – «20 лет СНГ. Проблемы, поиски, решения».
[текст]/ Н. Исингарин – Алмата, 2011. – с. 512
22.
Кондратов Д. – «Перспективы углубления экономической
интеграции стран СНГ». [текст]/ Кондратов Д. – Москва, 2013. –
с.18
23.
Королев А.А., Мухамеджанов М.М. – «Содружество
независимых
государств:
история
создания,
проблемы,
перспективы развития». [текст]/ Королев А.А., Мухамеджанов
М.М. – Москва, 2012. – с.6
24.
Малашенко А. – «Развод завершен. Что дальше?». [текст]/
А. Малашенко – Санкт-Петербург, 2014 – С.52
25.
Мальгин
А.В. – «10 лет СНГ: Попытка подведения
некоторых итогов. Доклад // Публикации НИИСС-2001». [текст]/
А.В. Малыгин – Москва, 2001 – с.43
26.
Праздникова Н.Н., А.А.Еремин
современное
состояние
и
–
перспективы».
«Население
СНГ:
[текст]/
Н.Н.
Праздникова, А.А.Еремин – Барнаул, 2015. – с.23
79
27.
Пьянов А.Е. – «Статус русского языка в странах СНГ».
[текст]/ Пьянов А.Е. – Кемерово, 2011. – с.24
28.
Рыбалкин
В.Е.
-
«Международные
экономические
отношения». [текст]/ В.Е.Рыбалкин - Москва,2014, с.605
29.
Рязанцев С.В. – «Демографическое развитие стран СНГ:
современные тенденции, прогнозные оценки и последствия».
[текст]/ С.В. Рязанцев – Душанбе, 2010. – с.11
30.
Сайт: «Wikipedia – свободная электронная энциклопедия»
[Electronic
resource]
URL:
http://ru.wikipedia.org(свободный
доступ)
31.
Сайт:
«Академика»
[Electronic
resource]
–
URL:
http://dic.academic.ru/ (свободный доступ)
32.
Сайт: «Литература для студента» [Electronic resource] –
URL: http:// http://libsib.ru (свободный доступ)
33.
Сайт: «Новая философская энциклопедия» [Electronic
resource] – URL: http://iph.ras.ru (свободный доступ)
34.
Сайт:
«Политология»
[Electronic
resource]
–
URL:
http://allpolitologia.ru/ (свободный доступ)
35.
Самсонов Н.Г. – «Русский язык в СНГ и странах Балтии».
[текст]/ Самсонов Н.Г. – Якутск, 2014. – с.11
36.
Семенов
К.А.
–
«Международные
экономические
отношения: Учебник для вузов». [текст]/ К.А.Семенов – Москва,
2003 – с.612.
37.
Сибагатуллина Э.Т. - «Миграционная политика России и
СНГ: сравнительно-правовой анализ». [текст]/
Э.Т. – Москва, 2012. – с.11
Сибагатуллина
80
38.
Стащук Ю.В. – «Особенности проявления пограничных
противоречий между центральноазиатскими странами СНГ».
[текст]/ Стащук Ю.В. – Псков, 2011. – с. 9
39.
Ткаченко С., Гуляева К. – «Реформирование СНГ и
перспективы развития». [текст]/ С.Ткаченко, К. Гуляева - СанктПетербург, 2009. – с.4
40.
Федоров
К.С.
–
«Страны
СНГ:
основные
макроэкономические показатели и прогнозы». [текст]/
К.С.
Федоров – Москва, 2015. – с.27
41.
Ходжаев Х.А., Мустафаева П.Х. – «Модели интеграции
экономического пространства СНГ и этапы ее развития». [текст]/
Ходжаев Х.А., Мустафаева П.Х. – Душанбе, 2014. – с.54
42.
Цветков В.А. – «Место и роль России на постсоветском
пространстве». [текст]/ В.А. Цветков – Москва, 2011. – с.18.
43.
Цветков В.А., Байдурин М.С. – «Интеграционные процессы
в СНГ и международный опыт экономического и политического
сотрудничества». [текст]/
Цветков В.А., Байдурин М.С. –
Москва, 2014.- с.51
44.
Цетков В.А.- «Место и роль России на постсоветском
пространстве» [текст]/ В.А. Цветков – Москва,2011. – с.18
45.
Чернявский С.И. – «СНГ: от истории к будущему». [текст]/
Чернявский С.И.- Москва, 2011. – с.31
46.
Шапошников Е. – «О концепции безопасности России. //
Международная жизнь». [текст]/ Е. Шапошников – Москва,1993.
- с.115.
81
82
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа