close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Безпалая Дарья Сергеевна. Методы и механизмы экологизации промышленного производства в регионах

код для вставки
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему: Методы и механизмы
экологизации промышленного производства в регионе
Год защиты: 2019.
Направление 38.04.04 Государственное и муниципальное управление
Направленность
(профиль)
Государственное-муниципальное
управление и финансы территорий
Студент группы: 61ГУ-мд Безпалая Дарья Сергеевна
Руководитель: к.э.н., доцент Л.И. Старикова
Выпускная квалификационная работа выполнена на актуальную тему и
состоит из трѐх глав. В первой главе рассматриваются теоретикометодологические основы экологизации промышленного производства в
регионе, в том числе теоретические основы экологизации промышленности,
государственное регулирование и законодательство в сфере экологизации
промышленного
производства,
зарубежный
опыт
экологизации
промышленности.
В рамках второй главы проведен анализ экологизации промышленного
производства
в
регионе.
В
аналитической
части
была
проведена
экологическая оценка состояния Российской Федерации, проведен анализ
экологического состояния Орловской области, которые позволили выявить
проблемы загрязнения окружающей среды в Орловской области.
Практическая часть выпускной квалификационной работы посвящена
разработке методов повышения экологизации промышленного производства.
Разработана
подпрограмма
«Развитие
экологизации
промышленного
производства» государственной программы Орловской области «Развитие
промышленности
Орловской
области»,
разработан
бизнес-план
по
внедрению жомосушильного цеха на сахароперерабатывающие предприятия
с целью улучшения экологического состояния Орловской области.
Графическая часть ВКР включает таблицы и рисунки, размещенные на
15 листах формата А4.
Ключевые
слова:
экологизация
промышленного
производство,
окружающая среда, экологическая оценка, загрязнение окружающей среды.
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 7
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЗАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕГИОНЕ ................................... 10
1 Теоретические основы экологизации промышленности ............................... 10
1.2 Государственное регулирование и законодательство в сфере
экологизации промышленного производства .................................................... 15
1.3 Зарубежный опыт экологизации промышленности .................................... 20
2 СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЗАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РЕГИОНЕ ................................................................. 26
2.1 Экологическая оценка состояния Российской Федерации ......................... 26
2.2 Экологическое состояние Орловской области ............................................. 42
2.3 Проблемы загрязнения окружающей среды Орловской области и
сравнение с областями ЦФО ................................................................................ 50
3 РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЗАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА .......................................................... 56
3.1 Подпрограмма «Развитие экологизации промышленного производства»
государственной программы Орловской области «Развитие промышленности
Орловской области» .............................................................................................. 56
3.2 Бизнес-план по внедрению жомосушильного цеха на
сахароперерабатывающие предприятия с целью улучшения
экологического состояния Орловской области .................................................. 61
3.3 Обоснование подпрограммы и бизнес-плана по совершенствованию
методов и механизмов экологизации промышленности на примере
сахароперерабатывающих предприятий ............................................................. 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 80
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..................................................................................... 84
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Национальный экологический рейтинг субъектов
ЦФО Общероссийской Общественной организации «Зеленый патруль» ...... 88
6
ПРИЛОЖЕНИЕ Б - Характеристика земель по категориям
на 01.01.2018 год ................................................................................................... 89
ПРИЛОЖЕНИЕ В - Подпрограмма «Развитие экологизации
промышленного производства» государственной программы Орловской
области «Развитие промышленности Орловской области» ............................. 90
ПРИЛОЖЕНИЕ Г- Перечень основных мероприятий подпрограммы
«Развитие экологизации промышленного производства» государственной
программы Орловской области «Развитие промышленности Орловской
области».................................................................................................................. 93
7
ВВЕДЕНИЕ
В последнее время имеет место резкое ускорение интенсивности
использования человечеством природных ресурсов. Человек из экосистемы
черпает ресурсы и энергию, постоянно расширяя сферу своей деятельности.
Это зачастую приводит к разрушению объектов природной среды и
экосистем.
Важной проблемой является загрязнение окружающей среды, данная
проблема возникает в следствии хозяйственной деятельности человека
(производство, обмен, распределение, потребление). В загрязнении и
уничтожении экосистем участвуют такие отрасли экономики, как транспорт,
сельское хозяйство, промышленность, а также домашние хозяйства. В этих
условиях человечеству необходима новая парадигма развития, основанная на
адаптации
своей
потребностям
экономической
биосферы.
Речь
деятельности
идет
об
к
возможностям
экологизации
и
производства,
технологических и экономических процессов. При этом принципиально
важное значение имеет сохранение и приумножение природного капитала
как важнейшего экономического актива и источника общественных благ,
повышение эффективности его использования, поддержка его функций и
сохранение для следующих поколений.
Актуальность темы обусловлена тем, что на сегодняшний день
практика регионального экологического регулирования не в полной мере
способствует экологическому оздоровлению природной среды в регионах и
нередко даже имеет эффект стабилизации отрицательных нагрузок на
окружающую среду.
Целью данной выпускной работы является разработка мероприятий по
улучшению экологического состояния региона, на основе совершенствования
методов и механизмов экологизации промышленного производства.
В соответствии с поставленной целью, можно выявить следующие
задачи выпускной квалификационной работы:
8
1.
Рассмотреть
теоретико-методические
основы
экологизации
развития
экологизации
повышению
экологизации
промышленного производства.
2.
Выявить
состояние
и
тенденции
промышленного производства в регионе.
3.
Разработать
мероприятия
по
промышленного производства в Орловской области.
Объектом
окружающей
исследования
среды
квалификационной
региона.
работы
является
экологическое
состояние
Предметом
исследования
выпускной
является
экологизация
промышленного
производства.
Информационными
источниками
являются
учебное
пособие,
материалы, представленные в сети Интернет, нормативно-правовые акты, а
также информация, которая была предоставлена АО «Сахарный комбинат
«Колпнянский».
При
написании
выпускной
квалификационной
работы
были
использованы методы сравнения и анализа, элементы стратегического
анализа. Методическими и информационными источниками исследования
является материалы периодической печати и информация, предоставленная
источниками Интернет и информация, предоставленная
Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех
глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе рассматриваются теоретико-методические основы
экологизации промышленного производства на основание литературы,
содержащей
теоретические
основы
экологизации
промышленности,
государственное регулирование и законодательство в сфере экологизации
промышленности, зарубежный опыт экологизации промышленности.
Во второй главе рассматривается состояние и тенденции развития
экологизации промышленного производства в регионе по средствам оценки
экологического состояния Российской Федерации, анализа экологического
9
состояния Орловской области, выявления проблем загрязнения окружающей
среды в Орловской области.
В
третьей
главе
разрабатываются
мероприятия
повышения
экологизации промышленного производства, где разработана подпрограмма
«Развитие экологизации промышленного производства» государственной
программы Орловской области «Развитие промышленности Орловской
области», а также разработан бизнес-план по внедрению жомосушильного
цеха
на сахароперерабатывающие
предприятия
с целью
улучшения
экологического состояния Орловской области, на примере АО «Сахарный
комбинат «Колпнянский».
В заключении подводится итог выпускной квалификационной работы в
соответствии с поставленными задачами.
10
1
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ
ЭКОЛОГИЗАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕГИОНЕ
1 Теоретические основы экологизации промышленности
Для своего существования человечество пользуется природными
ресурсами.
При
этом
экономическое
развитие
требует
увеличения
интенсивности воздействия производственных процессов на природу.
Сохранение же природы, биосферы, являясь непременным условием
выживания человека как биологического вида, наоборот – требует
минимизации воздействия на окружающую среду, сохранение объектов
природы в неизменном виде. Выход из этого противоречия заключается в
переходе к концепции развития, основанной на экологизации экономических
процессов, в частности, производства.
Экологизация – это постепенное и постоянное внедрение систем
технологических, управленческих, организационных и других решений,
позволяющих
повышать
эффективность
использования
естественных
ресурсов и условий с улучшением или с сохранением качества природной
среды [21].
Под экологизацией производственных процессов следует понимать все
мероприятия, которые реализуются в целях уменьшения отрицательного
воздействия
производства
на
окружающую
среду,
сохранение
экологического баланса в природе.
Экологизация способствует проникновению идей и проблем экологии в
различные сферы экономики, в ее материальную и нематериальную сферы.
Так экологизация материального производства заключается в реализации
максимально
возможного
соответствия
производственных
процессов
природным круговоротам веществ в биосфере, а также любых мероприятий,
которые призваны снижать опасность материального производства для
природы и человека [29].
11
Экологизация производственных процессов реализуется посредством
внедрения в производство природосберегающих технологий, направленных
на
внедрение
более
совершенных,
новых
технологий;
организации
природоохранных мероприятий; выбор мест размещения производственных
комплексов с учетом их влияния на экологию.
В отрасли материального производства основными процессами
экологизации можно назвать:
1)
формирование
теоретико-методологических
подходов
к
экологизации предприятий и организаций всех форм собственности;
2) обеспечение технико-экономических условий для проведения
экологизации производств в тех или иных отраслях;
3)
разработка
и
внедрение
ресурсосберегающих
технологий,
позволяющих комплексно и рационально использовать природное сырье.
Говоря о экологизации непроизводственной сферы экономики, следует
выделить следующие направления:
1) обеспечение социально-экологической стабильности регионов;
2) разработка и реализация программ, направленных на охрану людей
от непосредственного воздействия вредных производственных факторов и
программ оздоровления населения;
3)разработка и реализация программ экологического информирования
и образования населения;
4) внедрение ресурсосберегающих экологически ориентированных
технологий в отрасль ЖКХ.
В целом можно говорить о наличии двух структурных компонентов
экологизации экономических процессов: с одной стороны, экологизация
процессов потребления, а с другой – экологизация процессов производства
материальных и нематериальных благ [19].
Экологизация промышленного производства построена на принципах
рационального
природопользования
следующей системы мер:
и
предусматривает
реализацию
12
1) развитие экологической нормативно-правовой базы, построенной на
экологических,
экономических
принципах
стимулирования
с
целью
минимального использования природных ресурсов, охраны экологии и
развитие мониторинг законодательства;
2)
внедрение
оборудования
нового
поколения,
такого
как
малоотходного и ресурсосберегающего;
3) замена устаревшего оборудования с целью сокращения вредных
выбросов
в
атмосферу
методом
внедрения
более
экологического
оборудования нового поколения;
4) обоснованное размещение новых предприятий с учѐтом таких
факторов как погодные условия и расположение природных объектов;
5) усовершенствование оборудования повторного цикла использования
водных ресурсов;
6) переработка вторичного сырья промышленного производства, с
целью улучшения экологического состояния и получения дополнительной
прибыли;
7) применение нового подхода улучшения очистных сооружений и
совершенствование
утилизации
выбросов,
следствием
чего
является
комплексное снижение загрязнения атмосферы;
8)
сортировка,
раздельное
хранение,
экологически
безопасное
размещение отходов и последующая их комплексная переработка;
9) снижение объемов захоронения токсических отходов на суше,
территории внутренних морей;
10) улучшение санитарно-защитных зон вокруг промышленных
предприятий;
11) организация системы водоохранных зон и прибрежных полос на
водоемах и водотоках с целью ограничения или ликвидации негативного
влияния промышленных предприятий на качество вод.
Экологизация технологий производства – осуществляется путем
разработки малоотходных технологий и технологических цепей, в результате
13
внедрения которых в производство формируется минимальное количество
отходов и вредных эмиссий в окружающую среду [13].
Результаты экологизации промышленного производства:
1) минимизация количества сырья необходимого для производства, что
приведет к сокращению расходов на добычу сырья;
2)
уменьшение
количества
ресурсов
за
счет
модернизации
оборудования и технологий производства;
3) сокращение влияния техногенного воздействия на окружающую
среду;
4) уменьшению затрат на импорт сырья;
5) появление нового продукта, путем внедрения нового оборудования
по переработке вторичного сырья, что приведет к появлению новых рабочих
мест на рынке труда;
6)
внедрение
нового
экологического
высокотехнологического
оборудования с целью очистки и переработки вторичного сырья, что
приведет к увеличению структуры промышленного производства;
7) внедрению в производство замкнутых и каскадных технологий,
позволяющих минимизировать количество отходов, высокоэффективно
использовать
электроэнергию
и
снизить
уровень
воздействия
на
окружающую среду;
8) широкому использованию экологической экспертизы техники и
технологий с целью ликвидации недостатков технократического подхода.
В современных условиях экономической деятельности человека, при
существующем
уровне
технологического
развития
нельзя
добиться
абсолютной экологической чистоты производственных процессов. В связи с
этим собственники производств должны предусматривать объективно
необходимые затраты на утилизацию вредных отходов, очистку загрязнений
и их компенсацию. Более того, поскольку такие затраты общественно
необходимы, то они регулируются государством [15].
14
На
уровне
промышленной
деятельности
субъектов
экономики
экологизация производства предполагает экологизацию:
1. Конечных изделий, то есть создание таких видов продукции,
применение которой наносит минимум ущерба природе.
2. Производственных технологий, внедрение таких технологий, по
результатам применения которых остается минимум отходов; применение
эффективных методов и средств очистки.
3. Создание различных вариантов новой продукции из отходов
производства.
Наиболее широко используемым методом экологизации экономических
процессов по-прежнему остаются природоохранные мероприятия.
Экологизация материального производства заключается в реализации
максимально
возможного
соответствия
производственных
процессов
природным круговоротом веществ биосферы, а также любых мероприятий,
которые призваны снижать опасность материального производства для
природы и человека. Экологизация способствует проникновению идей и
проблем экологии в различные сферы экономики, в ее материальную и
нематериальные сферы [25].
Экологизация производственных процессов в современных условиях
это
неизбежный
процесс,
основная
составляющая
экологически
сбалансированного
развития.
При
главная
экологизации
этом
цель
производства, хозяйственной деятельности — снижение природоемкости как
экономической сферы, включая ее отдельные отрасли и производства, так и
всей человеческой жизнедеятельности, включая техносферу.
Одним из приоритетных направлений экологизации экономических
процессов можно назвать экологизацию производственных процессов,
реализация которой позволяет решать конкретные экологические проблемы
на уровне стран, регионов, предприятий [17].
15
1.2 Государственное регулирование и законодательство в сфере
экологизации промышленного производства
На данный момент государственная политика в области экологии
ставить перед собой задачу создания эффективного правового механизма с
целью совершенствования экологической безопасности.
Одной из основных задач реализации государственной политики в
сфере экологии в соответствии с Экологической доктриной Российской
Федерации
является
создание
эффективного
правового
механизма
обеспечения экологической безопасности.
Государственное регулирование в сфере природопользования и
охраны окружающей среды состоит из источников экологического права.
Экологическое
право
-
совокупность
эколого-правовых
норм,
регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества
и природы с целью охраны окружающей природной среды, предупреждения
вредных экологических последствий, оздоровления и улучшения качества
окружающей человека природной среды. [18].
Экологическое законодательство Российской Федерации состоит из
следующих правовых документов:
1) Конституция РФ.
2) Законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области
природопользования и охраны окружающей среды.
3)
Указы
и
распоряжения
Президента
РФ и
постановления
Правительства РФ.
4) Нормативные акты министерств и ведомств.
5) Нормативные решения органов местного самоуправления.
Законодательство в сфере природопользования и охраны окружающей
среды можно разделить на две части: природоресурсное право и
природоохранное право.
16
Природоресурсное законодательство включает: Земельный кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации «О
недрах»,
Водный
кодекс
Российской
Федерации,
Лесной
кодекс,
Федеральный закон Российской Федерации «О животном мире», а также
другие законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие право
пользования природными ресурсами.
К природоохранному законодательству относятся законодательные
акты комплексного правового регулирования, основным из которых является
ФЗ «Об охране окружающей среды».
1. Конституция Российской Федерации провозглашает права граждан
на землю и другие природные ресурсы, на благоприятную окружающую
среду, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью, на участие в
экологических организациях и общественных движениях, на получение
информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее
охране. Одновременно Конституция РФ устанавливает обязанности граждан
соблюдать требования природоохранного законодательства, принимать
участие в охране окружающей природной среды, повышать уровень знаний о
природе и экологическую культуру. Конституция РФ также определяет
организационные и контрольные функции высших и местных органов власти
по рациональному использованию и охране природных ресурсов [1].
2. Законы и иные нормативные акты Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации в области природопользования и охраны
окружающей природной среды.
Земельный кодекс РФ регламентирует охрану земель и защиту
окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при
использовании земли. Основными правовыми функциями охраны земель
являются сохранение и повышение плодородия почв, сохранение фонда
сельскохозяйственных земель. Экологическими нарушениями считаются
порча, загрязнение, засорение и истощение земель. Кодекс регламентирует
куплю-продажу земель и совершение других земельных сделок [2].
17
Водный кодекс РФ регулирует правовые отношения в области
использования и охраны водных объектов. Кодекс направлен на охрану вод
от загрязнения, засорения и истощения [3].
Лесной кодекс РФ устанавливает правовые основы рационального
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их
экологического и ресурсного потенциала [4].
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» лежит в основе
природоохранного
законодательства
законодательства
Российской
РФ.
Задачами
Федерации
природоохранного
являются
регулирование
отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения
природных
богатств
и
естественной
среды
обитания
человека,
предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной
деятельности, с целью оздоровления и улучшения качества окружающей
природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах
настоящего и будущих поколений людей [5].
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» регулирует
отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию
конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную
окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий
хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и
предусматривает в этой части реализацию конституционного права
субъектов Российской Федерации на совместное с Российской Федерацией
ведение вопросов охраны окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности [6].
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»
регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо
охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и
типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных
природных образований, объектов растительного и животного мира, их
генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и
18
контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения
[7].
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает
правовые основы охраны атмосферного воздуха. Атмосферный воздух
является жизненно важным компонентом окружающей природной среды,
неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
Важнейшими общими мероприятиями охраны воздушного бассейна названы
установление нормативов предельно допустимых концентраций и предельно
допустимых выбросов, а также платы за выбросы в атмосферу загрязняющих
веществ [8].
Федеральный закон «О радиационной безопасности населения»
определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности
населения в целях охраны его здоровья. Он провозглашает принцип
приоритета здоровья человека и окружающей природной среды при
практическом использовании и эксплуатации объектов ионизирующих
излучений. В случае радиационной аварии Закон гарантирует возмещение
ущерба здоровью и имуществу граждан. Законом устанавливается также
компенсация за повышенный риск, связанный с проживанием вблизи
ядерных и радиационных установок, в виде улучшения социально-бытовых
условий населения [9].
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»
определяет правовые основы обращения с отходами производства и
потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье
человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких
отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников
сырья [10].
Федеральный закон «О недрах» регулирует правовые отношения при
изучении, использовании и охране недр. Закон направлен, в первую очередь,
на рациональное использование недр и их загрязнение [11].
19
Федеральный закон «О животном мире» регулирует отношения в
области охраны и использования животного мира, а также в сфере
сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения
биологического
разнообразия,
устойчивого
использования
всех
его
компонентов, создания условий для устойчивого существования животного
мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты
животного мира как неотъемлемого элемента природной среды [12].
3.
Указы
и
распоряжения
Президента
РФ
и
постановления
Правительства РФ затрагивают широкий круг экологических вопросов.
Например, Указ о федеральных природных ресурсах или Указ о концепции
перехода Российском Федерации к устойчивому развитию.
4. Нормативные акты природоохранительных министерств и ведомств
издаются по вопросам рационального использования и охраны окружающей
природной среды и виде постановлений, инструкций, приказов и т.д. Они
являются обязательными для других министерств и ведомств, физических и
юридических лиц.
5. Нормативные решения органов местного самоуправления (мэрий,
сельских и поселковых органов) дополняют и конкретизируют действующие
нормативно-правовые акты в области охраны окружающей природной среды.
Экологическое
воздействующим
на
законодательство
реализацию
является
экологической
главным
политики
фактором,
страны.
Законодательство в первую очередь защищает права человека. Вопрос
заключается в том, каковы правовые приоритеты общества и государства. В
целом это зависит от вклада в качество жизни, которое определяется
совокупностью
экономических,
социальных,
экологических
факторов.
Насколько высок приоритет экологических потребностей, зависит от уровня
социально-экономического развития общества, а также от уровня развития
общественной морали.
20
1.3 Зарубежный опыт экологизации промышленности
Россия – страна, обладающая уникальным природным потенциалом.
Поэтому основной целью экономики Российской Федерации является
повышение
эффективности
использования
природных
ресурсов
и
сокращение негативного воздействия на окружающую среду.
Однако государственная политика России в отношении природных
ресурсов и охраны окружающей среды на сегодняшний день претерпевает
существенные изменения в структуре органов управления природными
ресурсами.
Составить грамотную стратегию по улучшению экологического
состояния окружающей среды позволит ознакомление с зарубежной
практикой и законодательством административного регулирования в сфере
природопользования и охраны окружающей среды, а также выявление
наиболее эффективных форм и методов[21].
Многие страны строят экономический механизм использования
природных ресурсов, путем создания структур, форм и методов управления
природопользованием ориентируемых на экологию, то есть на максимально
возможное снижение влияние экономической жизнедеятельности человека
на природу. Суть в том, что идет поиск стимулов и экономических рычагов,
которые вырастают в общую систему, осуществляющую координацию
эколого-экономических интересов. Создается такая система с помощью
экологических, правовых, административных, общественных и любых
других форм и методов. Отстаивание эколого-экономических интересов
может осуществлять как с помощью наказаний (платежи за загрязнение,
штрафы за нарушение природоохранных законов, норм и правил), так и
путем поддержке тех, кто стремится к экологизации (прямые и косвенные
субсидии частным компаниям, субвенции региональным и местным органам
власти, кредиты под низкий процент) [24].
21
Мера стимулирования представляет собой любою меру, которую
воплощают в жизнь для достижения конкретной цели – изменить поведение
субъектов
вредящих
экологии
в
пользу
должны
рационализации
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Наиболее популярным и значимым элементом системы поощрений и
наказаний с экономической точки зрения являются выплаты за загрязнение
окружающей среды, получившие распространение в Нидерландах, Франции,
Японии, Великобритании.
Кроме платежей за загрязнение в ряде экологически развитых странах
активно используются иные платежи. Их цель состоит в том, чтобы
побуждать к экономии природных ресурсов, к ограничению потребления
загрязняющих видов ресурсов, к оплате услуг по утилизации отходов.
Так, есть страны, которые ввели особый налог на оплату услуг по сбору
бытовых отходов. Также расширяется практика залоговых платежей (на
стеклотару, автомасла, аккумуляторные батареи и т.д.). При заборе воды из
поверхностных водных объектов действует целая система подходов,
связанных с региональным использованием этих источников питьевого,
хозяйственно-бытового водоснабжения.
Страны с недостаточным количеством водных ресурсов, такие как,
страны южной Африки, северной Америки, Индия, северный Китай,
Мексика, Канада ввели разнообразные концепции сборов. Она может быть
одной для всего государства или подбираться под каждый отдельный регион
страны в зависимости от его потребностей. Постепенное внедрение
концепций сборов ведет к дальнейшему усовершенствованию (размер сборов
устанавливается в соответствии с качеством воды в водном объекте, видом
пользования, объемом безвозвратного водопотребления, способностью
водного объекта к восстановлению объема водных ресурсов).
В определенных странах взимается более высокий сбор при заборе
высококачественной воды из подземных источников или коммунальных
22
водопроводов. Например, в Израиле, где существуют серьезные проблемы
нехватки питьевой воды [26].
Часто экологически развитые страны прибегают к штрафам за
нарушения
природоохранного
законодательства.
Они
являются
общепринятыми и взымаются в соответствии с местными условиями на
основе большого количества ставок. Размер штрафов зависит от того
насколько
фактическая
загрязненность
превышает
установленные
стандартные нормы. В качестве примера можно взять Нидерланды, там
размер штрафа зависит от количества сбрасываемых загрязняющих веществ.
Налоговые меры являются одним из самых действенных и эффективных
способов снижения негативного воздействия на окружающую среду. Таким
образом, власти добились сокращения объемов сборов промышленных
сточных вод на городские очистные сооружения с компаний, которые
пользовались этими сооружениями.
Помимо стимулирования путем наказания, побуждают к защите
экологии путем поощрений и поддержек.
Система возврата залогов на отдельные виды товаров также является
эффективным средством, обеспечивающим повторное их использование. В
Австрии промышленным предприятиям на осуществление мероприятий по
очистки сточных вод и охране водных объектов, воздушной среды, обработке
и вторичному использованию отходов оказывается помощь в основном в
форме займов под относительно небольшие проценты, составляющие 6% на
период в 10 лет (в исключительных случаях – на 15 лет). Такая процентная
ставка представляет собой самый высокий уровень субсидирования
стоимости кредита правительством. Финансовая скидка предоставляется
владельцам автомобилей, использующих малозагрязняющий бензин, или при
переводе их на такое топливо. Данное решение провоцирует дальнейшее
развитие экологически чистых технологий. Лидером в этой области является
Япония, что неудивительно, так как она также занимает лидирующую
позицию и по улучшению экологической обстановке в стране [23].
23
В
Финляндии
на
ряду
с
налоговыми
льготами,
используют
экономические меры, не связанные с оказанием финансовой помощи, такие
как сборы за сброс сточных вод в коммунальные системы водоотведения,
ликвидацию отходов, проведение мероприятий по охране вод, по борьбе с
разливами нефти, а также специальные налоги, которыми облагаются
напитки в таре одноразового пользования. При этом органы власти
различных уровней обладают большими правами по предоставлению
различных
льгот
и
скидок
в
налогообложении
при
приобретении
природоохранного оборудования.
Важно отметить, что Финляндия является самой чистой страной мира,
следовательно,
стоит
заострить
внимание
на
том,
что
улучшение
экологической ситуации в стране начинается с детей. Родители с ранних лет
приучают их выбрасывать мусор в разные контейнеры, поэтому там не найти
мусорных бачков, из которых вываливается мусор.
бережливости.
Экономия
электроэнергии,
воды,
Их приучают к
бумаги,
одежды
присутствует повсюду в этой стране, а бережливость – черта образа жизни
финнов. А сборы за утилизацию включены в стоимость вещи [22].
В Нидерландах установлена единая система налога на топливо, а
именно сборов за «загрязнения воздуха» и «шум дорожного движения»,
основано
на
анализе
альтернативных
вариантов
реализации
этих
мероприятий. Поступления от налогов на топлива покрывают все расходы на
санитарно-гигиенические мероприятия (кроме обезвреживания почвы),
принятие профилактических мер, компенсацию компаниям, субсидии на
разработку чистых технологий и организацию полигонов для захоронения
химических
отходов.
Данные
поступления
позволяют
покрыть
управленческие расходы подведомственных учреждений, а расходы на
обезвреживание почвы полностью возмещаются их общих фондов. Так же
действует система взимания сборов за очистку городских сточных вод.
Сборы в разных городах отличаются друг от друга, ответственность за их
установление несут местные власти. Общая сумма сборов не должна
24
превышать расходы городских властей на очистку природных и сточных вод.
Поступления направляются на погашение расходов, на строительство и
эксплуатацию систем очистки природных и сточных вод, использовать их в
других целях запрещено. Обычно, эти сборы слишком незначительны, чтобы
полностью покрыть инвестиционные расходы на постройку очистных
сооружений, поэтому в качестве помощи их строительству была создана
система непосредственной выдачи субсидий и займов под низкие проценты.
В Швеции основное внимание сосредоточено на административном
контроле, хотя в последние годы замечен увеличившийся интерес к
экономическим
методам.
Ядро
системы
контроля
включает
общие
законоположения, которые составляют основу выдачи разрешений и
контроля за различными видами загрязняющей деятельности и прочими
видами взаимодействия на окружающую среду. Экономические методы
используются главным образом в форме субсидий для ускоренного
осуществления
ряда
мероприятий.
Последовательно
вводятся
налоги
различного типа, такие как, налоги на регистрацию пестицидов, открытие
разработки и добычу неметаллов. Введение нового дополнительного сбора на
тару для напитков служит главным образом финансовым целям и
стимулирует использование многооборотной тары. Дополнительный налог на
новые автомашины стимулирует восстановление изношенных автомашин
[22].
В Швейцарии для охраны воздуха, воды и почв применяются
различные экономические стимулы и сдерживающие меры. Например,
федеральные органы предоставляют субсидии на сооружение станций
очистки сточных вод и устанавливают налоги в целях стимулирования
рециркуляции некоторых типов отходов. Вследствие чего Швеция имеет
самый меньший объем выбросов в атмосферу оксида серы. Дело здесь не
только в сохранности живой природы, а в индустриализации, отравляющей
все вокруг. Все природные процессы, протекающие на Земле, тесно
взаимосвязаны. Уничтожение лесов в одной стране приводит к сокращению
25
природных богатств всей планеты, выбросы химических веществ на одном
континенте могут вызвать рак кожи у людей, живущих в других частях света,
поступление в атмосферу углекислого газа в одном месте ускоряет
изменение климата Земли в целом. Океанический и атмосферный перенос
загрязняющих веществ не знает границ.
В Японии и Великобритании для снижения экологических рисков
активно применяется налоговый метод, побуждающий компании внедрять
ресурсосберегающие технологии и снижать техногенные нагрузки на
окружающую среду. Дополнительные поступления в бюджет за счет
экологических налогов направляются на финансирование специальных
государственных программ по повышению эффективности использования
природных ресурсов и сокращению загрязнения окружающей среды в
различных
отраслях
экономики,
в
которых
образуется
наибольшее
количество опасных загрязняющих веществ. В США поворот к более
активной реализации экологических программ сопровождался передачей
многих функций центральных органов штатам и местным органам власти, а
также расширением самостоятельности отдельных компаний в выборе
средств борьбы с загрязнением окружающей среды. Поправки к закону о
чистой воде предполагают существенное повышение роли штатов в
финансировании природоохранных мероприятий путем замены субсидий
федерального правительства возобновляемыми фондами заемных средств
штатов. Федеральное правительство должно предоставить средства на
формирование этих фондов на возвратной основе, это коренным образом
отличает
их
от
дополнительные
субсидий.
Такая
финансовые
система
накладывает
обязательства,
которые,
на
штаты
однако,
компенсируются расширением самостоятельности в использовании средств.
Займы должны предоставляться в размерах, достаточных для завершения
строительства природоохранных объектов, тогда как федеральные субсидии
покрывают 55% стоимости объектов [22].
26
2 СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЗАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РЕГИОНЕ
2.1 Экологическая оценка состояния Российской Федерации
Экологическая оценка – это определение степени пригодности
(благоприятности)
природно-ландшафтных
условий
территории
для
проживания человека и какого-либо вида хозяйственной деятельности.
Экологические
диагностики».
оценки
формируются
Экодиагностика
–
в
выявление
ходе
и
«экологической
изучение
признаков,
характеризующих ожидаемое состояние окружающей среды, экосистем и
ландшафтов,
а
также
разработка
методов
и
средств
обнаружения,
предупреждения и ликвидации негативных экологических процессов и
явлений.
Экодиагностику
можно
рассматривать
как
процедуру
формирования информационной базы для экологической оценки территории.
Таблица 1 - Анализ численности населения РФ на период 2014-2016
годы (тыс. чел.).
2014
38951
2015
39104
Темп
прироста,
%
100,39
13844
16299
13854
16368
100,07
100,42
13899
16429
100,32
100,37
9659
29715
12276
19312
9718
29674
12308
19324
100,61
99,86
100,26
100,06
9776
29637
12345
19326
100,60
99,88
100,30
100,01
6211
146267
6195
146545
99,74
100,19
6183
146804
99,81
100,18
Округа РФ
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный
округ
Южный Федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный
округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный
округ
РФ
2016
39209
Темп
прироста,
%
100,27
27
Из таблицы 1 –Анализ численности населения Российской Федерации
на период 2014-2016 годы можно отметить, что численность населения
Российской Федерации с каждым годом незначительно увеличивается. Если
проанализировать темп роста численности населения, то можно отметить,
что в 2015 году по сравнению с 2014 годом прирост составил 0,19%, а в 2016
году по сравнению с 2015 годом темп роста численности населения
уменьшился на 0,01%. Так же можно отметить в период с 2014 года по 2016
год наибольшая численность населения наблюдается в Центральном
федеральном округе. Это связано с тем, что в центральном федеральном
округе
находятся
благоприятные
города
условия
федерального
климата,
развита
значения,
в
этом
промышленность,
округе
сельское
хозяйство. Можно отметить что следующий федеральный округ по
численности населения в период с 2014 года по 2016 год является
Приволжский федеральный округ, затем Сибирский федеральный округ,
Южный
федеральный
округ,
Северо-Западный
федеральный
округ,
Уральский федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ,
Дальневосточный федеральный округ. В 2015 году по сравнению с 2014
годом темп роста в Центральном федеральном округе составил 100,39%, это
значит, что прирост численности населения составил 0,39%, а в 2016 году по
сравнению с 2015 годом темп роста составил 100,27%, то есть численность
населения в 2016 году по сравнению с 2015 годом уменьшилась на 0,12%. В
2015 году по сравнению с 2014 годом темп роста в Северо-Западном
федеральном округе составил 100,07%, это значит, что прирост численности
населения составил 0,07%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп
роста составил 100,32%, то есть прирост численность населения в 2016 году
составил 0,25%. В 2015 году по сравнению с 2014 годом темп роста в Южном
федеральном округе составил 100,42%, это значит, что прирост численности
населения составил 0,42%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп
роста составил 100,27%, то есть численность населения в 2016 году по
сравнению с 2015 годом уменьшилась на 0,05%. В 2015 году по сравнению с
28
2014 годом темп роста в Северо-Кавказском федеральном округе составил
100,61%, это значит, что прирост численности населения составил 0,61%, а в
2016 году по сравнению с 2015 годом темп роста составил 100,60%, то есть
численность населения в 2016 году по сравнению с 2015 годом уменьшилась
на 0,01%.
В 2015 году по сравнению с 2014 годом темп роста в
Приволжском федеральном округе составил 99,86%, это значит, что темп
роста численности населения в 2015оду по сравнению с 2014 годом
уменьшился на 0,14%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп роста
составил 99,88%, то есть прирост численности населения в 2016 году по
сравнению с 2015 годом составил на 0,02%. В 2015 году по сравнению с
2014 годом темп роста в Уральском федеральном округе составил 100,26%,
это значит, что прирост численности населения составил 0,26%, а в 2016 году
по сравнению с 2015 годом темп роста составил 100,30%, то есть прирост
численности населения в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил на
0,04%. В 2015 году по сравнению с 2014 годом темп роста в Сибирском
федеральном округе составил 100,06%, это значит, что прирост численности
населения составил 0,06%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп
роста составил 100,01%, то есть численность населения в 2016 году по
сравнению с 2015 годом уменьшилась на 0,05%. В 2015 году по сравнению с
2014 годом темп роста в Уральском федеральном округе составил 99,74%,
это значит, что численность населения в 2015 году по сравнению с 2014
годом уменьшилась на 0,26%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп
роста составил 99,81%, то есть прирост численности населения в 2016 году
по сравнению с 2015 годом составил 0,07%.
Ожидаемая продолжительность жизни – это показатель средней
продолжительности
предстоящей
жизни,
он
является
важнейшим
интегральным демографическим показателем, характеризующий уровень
смертности населения. Он обозначает среднее количество лет предстоящей
жизни человека, достигшего данного возраста.
29
Таблица 2 – Анализ ожидаемой продолжительности жизни мужчин при
рождении (число лет)
Округа РФ
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный
округ
Южный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный
округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный
округ
РФ
67,49
Темп
прироста,
%
101,37
67,97
Темп
прироста,
%
100,71
65,86
66,28
100,64
66,79
100,77
66,54
67,05
100,77
67,24
100,28
69,86
70,42
100,80
71,05
100,89
64,17
64,30
62,95
64,83
64,55
63,59
101,03
100,39
101,02
65,66
65,04
64,09
101,28
100,76
100,79
62,68
63,28
100,96
63,84
100,88
65,29
65,92
100,96
66,50
100,88
2014
2015
66,58
2016
Из таблицы 2 – анализ ожидаемой продолжительности жизни мужчин
при рождении можно отметить, что средняя ожидаемая продолжительность
жизни мужчин в Российской Федерации в 2014 году составила 65,29 лет, в
2015 году 65,92 года, в 2016 году 66,5 лет. Темп прироста в 2015 году по
сравнению с 2014 годом составил 100,96%, это говорит о том, что прирост
ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 2015 году составил
0,96%. Самая высокая ожидаемая продолжительность жизни мужчин при
рождении отмечена в Северо-Кавказском федеральном округе, Центральном
федеральном
округе,
Южном
федеральном
округе,
Северо-Западном
федеральном округе. Наименьшая ожидаемая продолжительность жизни
мужчин при рождении отмечена в Приволжском федеральном округе,
Уральском
федерально
округе,
Сибирском
федеральном
округе,
Дальневосточном федеральном округе. В 2015 году в Центральном
федеральном округе по сравнению с 2014 годом темп роста составил
101,37%, это значит, что прирост в 2015 году ожидаемой продолжительности
жизни мужчин при рождении составил 1,37%, а в 2016 году по сравнению с
2015 годом темп роста составил 100,71%, следовательно, ожидаемая
30
продолжительность уменьшилась на 0,66%. В 2015 году в Северо-Западном
федеральном округе по сравнению с 2014 годом темп роста составил
100,64%, это значит, что прирост в 2015 году ожидаемой продолжительности
жизни мужчин при рождении составил 0,64%, а в 2016 году по сравнению с
2015 годом темп роста составил 100,77%, следовательно, прирост ожидаемой
продолжительности жизни у мужчин при рождении составил 0,66%. В 2015
году в Южном федеральном округе по сравнению с 2014 годом темп роста
составил 100,77%, это значит, что прирост в 2015 году ожидаемой
продолжительности жизни мужчин при рождении составил 0,77%, а в 2016
году по сравнению с 2015 годом темп роста составил 100,28%,
следовательно, ожидаемая продолжительность жизни у мужчин при
рождении уменьшилась на 0,49%. В 2015 году в Северо-Кавказском
федеральном округе по сравнению с 2014 годом темп роста составил
100,80%, это значит, что прирост в 2015 году ожидаемой продолжительности
жизни мужчин при рождении составил 0,80%, а в 2016 году по сравнению с
2015 годом темп роста составил 100,89%, следовательно, ожидаемая
продолжительность жизни у мужчин при рождении увеличилась на 0,09%. В
2015 году в Приволжском федеральном округе по сравнению с 2014 годом
темп роста составил 101,03%, это значит, что прирост в 2015 году ожидаемой
продолжительности жизни мужчин при рождении составил 1,03%, а в 2016
году по сравнению с 2015 годом темп роста составил 101,28%,
следовательно, ожидаемая продолжительность жизни у мужчин при
рождении увеличилась на 0,25%. В 2015 году в Уральском федеральном
округе по сравнению с 2014 годом темп роста составил 100,39%, это значит,
что прирост в 2015 году ожидаемой продолжительности жизни мужчин при
рождении составил 0,39%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп
роста составил 100,76%, следовательно, ожидаемая продолжительность
жизни у мужчин при рождении увеличилась на 0,37%. В 2015 году в
Дальневосточном федеральном округе по сравнению с 2014 годом темп роста
составил 99,74%, это значит, что в 2015 году ожидаемой продолжительности
31
жизни мужчин при рождении по сравнению с 2014 годом уменьшился на
0,26%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп роста составил 99,81%,
следовательно, ожидаемая продолжительность жизни у мужчин при
рождении увеличился на 0,07%.
Таблица 3 - Анализ ожидаемой продолжительности жизни женщин при
рождении (число лет)
Округа РФ
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный
округ
Южный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный
округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный
округ
РФ
2014
2015
77,45
77,71
Темп
прироста,
%
100,34
77,90
Темп
прироста,
%
100,24
76,73
76,83
100,13
77,20
100,48
76,83
77,06
100,30
77,17
100,14
78,10
78,55
100,58
78,91
100,46
76,26
76,04
74,83
76,55
76,15
75,02
100,38
100,14
100,25
77,00
76,50
75,50
100,59
100,46
100,64
74,05
74,35
100,41
74,84
100,66
76,47
76,71
100,31
77,06
100,46
2016
Из таблицы 3 - Анализ ожидаемой продолжительности жизни женщин
при рождении, что средняя продолжительность женщин при рождении в 2014
году составила 76,47 лет, в 2015 году 76,71 год, в 2016 году 77,06 лет. Темп
роста в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 100,31, то есть
прирост к ожидаемой продолжительности женщин при рождении составил
0,31%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 100,46%, значит
прирост составил 0,15%. Самая высокая ожидаемая продолжительность
жизни женщин при рождении отмечена в Северо-Кавказском федеральном
округе,
Центральном
федеральном
округе.
Низкая
ожидаемая
продолжительность жизни женщин при рождении отмечена в СевероЗападном федеральном округе, Южном федеральном округе, Приволжском
федеральном
округе,
Уральском
федеральном
округе,
Сибирский
32
федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ. В 2015 году в
Центральном федеральном округе по сравнению с 2014 годом темп роста
составил 100,34%, это значит, что прирост в 2015 году ожидаемой
продолжительности жизни женщин при рождении составил 0,34%, а в 2016
году по сравнению с 2015 годом темп роста составил 100,24%,
следовательно, ожидаемая продолжительность уменьшилась на 0,10%. В
2015 году в Северо-Западном федеральном округе по сравнению с 2014
годом темп роста составил 100,13%, это значит, что прирост в 2015 году
ожидаемой продолжительности жизни женщин при рождении составил
0,13%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп роста составил
100,48%, следовательно, ожидаемая продолжительность увеличилась на
0,35%. В 2015 году в Южном федеральном округе по сравнению с 2014
годом темп роста составил 100,30%, это значит, что прирост в 2015 году
ожидаемой продолжительности жизни женщин при рождении составил
0,30%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп роста составил
100,14%, следовательно, ожидаемая продолжительность уменьшилась на
0,16%. В 2015 году в Северо-Кавказском федеральном округе по сравнению с
2014 годом темп роста составил 100,58%, это значит, что прирост в 2015 году
ожидаемой продолжительности жизни женщин при рождении составил
0,58%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп роста составил
100,46%, следовательно, ожидаемая продолжительность уменьшилось на
0,12%. В 2015 году в Приволжском федеральном округе по сравнению с 2014
годом темп роста составил 100,38%, это значит, что прирост в 2015 году
ожидаемой продолжительности жизни женщин при рождении составил
0,38%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп роста составил
100,59%, следовательно, ожидаемая продолжительность увеличилась на
0,21%. В 2015 году в Уральском федеральном округе по сравнению с 2014
годом темп роста составил 100,14%, это значит, что прирост в 2015 году
ожидаемой продолжительности жизни женщин при рождении составил
0,14%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп роста составил
33
100,46%, следовательно, ожидаемая продолжительность увеличилась на
0,32%. В 2015 году в Сибирском федеральном округе по сравнению с 2014
годом темп роста составил 100,25%, это значит, что прирост в 2015 году
ожидаемой продолжительности жизни женщин при рождении составил
0,25%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп роста составил
100,64%, следовательно, ожидаемая продолжительность увеличилась на
0,39%. В 2015 году в Дальневосточном федеральном округе по сравнению с
2014 годом темп роста составил 100,41%, это значит, что прирост в 2015 году
ожидаемой продолжительности жизни женщин при рождении составил
0,41%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп роста составил
100,66%, следовательно, ожидаемая продолжительность увеличилась на
0,25%.
Таблица 4 – Анализ числа предприятий и организаций в Российской
Фдерации (на конец года)
Округа РФ
Центральный Федеральный
округ
Северо-Западный
федеральный округ
Южный Федеральный
округ
Северо-Кавказский
федеральный округ
Приволжский федеральный
округ
Уральский федеральный
округ
Сибирский федеральный
округ
Дальневосточный
федеральный округ
РФ
2014
2015
Темп
прироста,%
2016
Темп
прироста,%
1883549
1930934
102,52
1748045
90,53
616159
640810
104
616017
96,13
338163
363775
107,57
359312
98,77
137127
138169
100,76
131984
95,52
780562
812989
104,15
801722
98,61
396734
407050
102,6
389588
95,71
538634
549663
102,05
519892
94,58
195079
200163
102,61
197923
98,88
4886007
5043553
103,22
4764483
94,47
Из таблицы 4 - Анализ числа предприятий и организаций в Российской
Федерации можно отметить, что большинство предприятий и организаций
34
находится в Центральном федеральном округе, а наименьшее количество в
Северо-Кавказском федеральном округе. Так же наибольшее количество
предприятий и организаций в период с 2014 года по 2016 год наблюдается в
2015 году. В Российской Федерации в 2015 году по сравнению с 2014 годом
темп прироста составил 103,22%, значит в 2015 году прирост составил 3,22%,
а в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 94,47%, то есть
количество организаций и предприятий уменьшилось на 8,75%. В
Центральном федеральном округе. в 2015 году по сравнению с 2014 годом
темп прироста составил 102,52%, значит в 2015 году прирост составил 2,52%,
а в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 90,53%, то есть
количество организаций и предприятий уменьшилось на 11,99%. В СевероЗападном федеральном округе в 2015 году по сравнению с 2014 годом темп
прироста составил 104%, значит в 2015 году прирост составил 4%, а в 2016
году по сравнению с 2015 годом составил 96,13%, то есть количество
организаций и предприятий уменьшилось на 7,87%. В Южном федеральном
округе в 2015 году по сравнению с 2014 годом темп прироста составил
107,57%, значит в 2015 году прирост составил 7,57%, а в 2016 году по
сравнению с 2015 годом составил 98,77%, то есть количество организаций и
предприятий уменьшилось 8,8%. В Северо-Кавказском федеральном округе в
2015 году по сравнению с 2014 годом темп прироста составил 100,76%,
значит в 2015 году прирост составил 0,76%, а в 2016 году по сравнению с
2015 годом составил 95,52%, то есть количество организаций и предприятий
уменьшилось на 5,24%. В Приволжском федеральном округе в 2015 году по
сравнению с 2014 годом темп прироста составил 104,15%, значит в 2015 году
прирост составил 4,15%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил
98,61%, то есть количество организаций и предприятий уменьшилось на
5,54%. В Уральском федеральном округе в 2015 году по сравнению с 2014
годом темп прироста составил 102,6%, значит в 2015 году прирост составил
2,6%, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 95,71%, то есть
количество организаций и предприятий уменьшилось на 6,89%. В Сибирском
35
федеральном округе в 2015 году по сравнению с 2014 годом темп прироста
составил 102,05%, значит в 2015 году прирост составил 2,05%, а в 2016 году
по сравнению с 2015 годом составил 94,58%, то есть количество организаций
и предприятий уменьшилось на 7,47%. В Дальневосточном федеральном
округе в 2015 году по сравнению с 2014 годом темп прироста составил
102,61%, значит в 2015 году прирост составил 2,61%, а в 2016 году по
сравнению с 2015 годом составил 98,88%, то есть количество организаций и
предприятий уменьшилось на 3,73%.
Таблица 5 – Анализ выброса загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, отходящих от стационарных источников (тыс. тон)
Округа РФ
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный
округ
Южный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный
округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный
округ
РФ
2014
2015
1553
1531
Темп
прироста,
%
98,58
1559
Темп
прироста,
%
101,83
2264
2142
94,61
2024
94,49
691
673
97,40
748
111,14
145
140
96,55
150
107,14
2442
3899
5570
2426
3808
5688
99,34
97,67
102,12
2558
3837
5605
105,44
100,76
98,54
887
887
100,00
868
97,86
17451
17295
99,11
17349
100,31
2016
Из таблицы 5 – Анализ выброса загрязняющих веществ в атмосферы
воздух,
можно
отметить,
что
наибольшее
количество
выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу в Сибирском федеральном округе,
Уральском федеральном округе, Приволжском федеральном округе. А
наименьшее количество выбросов в атмосферный воздух в СевероКавказском федеральном округе. Темп прироста выброса загрязняющих
веществ в атмосферу в Российской Федерации в 2015 году по сравнению с
2014 годом составил 99,11%, то есть количество выбросов сократилось 1,2%,
36
в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп прироста составил 100,31%, то
есть выбросы загрязняющих веществ в атмосферу увеличились на 1,2%.
Темп прироста выброса загрязняющих веществ в атмосферу в Центральном
федеральном округе в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 98,58%,
то есть количество выбросов сократилось 1,42%, в 2016 году по сравнению с
2015 годом темп прироста составил 101,83%, то есть выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу увеличились на 3,25%. Темп прироста выброса
загрязняющих веществ в атмосферу в Северо-Западном федеральном округе
в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 94,61%, то есть количество
выбросов уменьшилось на 5,39 %, в 2016 году по сравнению с 2015 годом
темп прироста составил 94,49%, то есть выбросы загрязняющих веществ в
атмосферу уменьшились на 0,12%. Темп прироста выброса загрязняющих
веществ в атмосферу в Южном федеральном округе в 2015 году по
сравнению с 2014 годом составил 97,40%, то есть количество выбросов 2,6%,
в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп прироста составил 111,14%, то
есть выбросы загрязняющих веществ в атмосферу увеличились на 13,74%.
Темп прироста выброса загрязняющих веществ в атмосферу в СевероКавказском федеральном округе в 2015 году по сравнению с 2014 годом
составил 96,55%, то есть количество выбросов сократилось 3,45%, в 2016
году по сравнению с 2015 годом темп прироста составил 107,14%, то есть
выбросы загрязняющих веществ в атмосферу увеличились на 10,59%. Темп
прироста выброса загрязняющих веществ в атмосферу в Приволжском
федеральном округе в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 99,34%,
то есть количество выбросов сократилось 0,66%, в 2016 году по сравнению с
2015 годом темп прироста составил 105,44%, то есть выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу увеличились на 6,1%. Темп прироста выброса
загрязняющих веществ в атмосферу в Уральском федеральном округе в 2015
году по сравнению с 2014 годом составил 97,67%, то есть количество
выбросов сократилось 2,33%, в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп
прироста составил 100,76%, то есть выбросы загрязняющих веществ в
37
атмосферу увеличились на 3,09%. Темп прироста выброса загрязняющих
веществ в атмосферу в Сибирском федеральном округе в 2015 году по
сравнению с 2014 годом составил 102,12%, то есть количество выбросов
увеличилось на 2,12%, в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп прироста
составил 98,54%, то есть выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
уменьшилось на 3,6%. Темп прироста выброса загрязняющих веществ в
атмосферу в Дальневосточном федеральном округе в 2015 году по сравнению
с 2014 годом составил 100%, то есть количество выбросов осталось
неизменным, в 2016 году по сравнению с 2015 годом темп прироста составил
97,86%, то есть выбросы загрязняющих веществ в атмосферу уменьшилось
на 2,14%.
Таблица 6 – Анализ использования свежей воды (миллион кубических
метров)
Округа РФ
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный
округ
Южный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный
округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный
округ
РФ
2014
2015
10012
9068
Темп
прироста,
%
90,57
9160
Темп
прироста,
%
101,01
10042
9911
98,70
9981
100,71
7193
7092
98,60
7474
105,39
7022
6781
96,57
7029
103,66
8279
4464
7022
7802
4907
7119
94,24
109,92
101,38
7235
5378
6836
92,73
109,60
96,02
1668
1609
96,46
1599
99,38
55702
54289
97,46
54692
100,74
2016
Из таблицы 6 – Анализ использования свежей воды можно отметить,
что наибольшее использование свежей воды наблюдается в Приволжском
федеральном округе,
а
наименьшее
использование свежей
воды
в
Дальневосточном федеральном округе. В Российской Федерации в 2015 году
по сравнению с 2014 годом, темп прироста составил 97,46%, это говорит о
38
том, что количество использования свежей воды уменьшилось на 2,54%, а в
2016 году по сравнению с 2015 годом темп прироста составил 100,74, то есть
количестве использования свежей воды увеличилось на 3,34%. Из таблицы
1.6 темп прироста видно, что в 2015 году по сравнению с 2014 годом
количество использования свежей воды уменьшилось в Центральном,
Северо-Западном,
Южном,
Северо-Кавказском,
Приволжском
и
Дальневосточном федеральных округах. В 2016 году по сравнению с 2015
годом количество использования свежей воды увеличилось в Уральском и
Сибирском федеральных округах. В 2016 году по сравнению с 2015 годом по
темпу
роста,
видно,
что
количество
использования
свежей
воды
уменьшилось в Приволжском, Сибирском и Дальневосточном федеральных
округах. А количество использования свежей воды увеличилось в
Центральном, Северо-Западном, Южном, Северо-Кавказском и Уральском
федеральных округах.
Таблица 7 – Анализ сброса загрязненных вод в поверхностные водные
объекты. (миллион кубических метров)
Округа РФ
Центральный Федеральный округ
Северо-Западный федеральный
округ
Южный Федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный
округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный
округ
РФ
2014
2015
3328
3203
Темп
прироста,
%
96,24
3187
Темп
прироста,
%
99,50
2674
2637
98,62
2719
103,11
1306
1279
97,93
1378
107,74
368
362
98,37
364
100,55
2562
2041
1750
2516
1996
1696
98,20
97,80
96,91
2402
2356
1654
95,47
118,04
97,52
669
705
105,38
658
93,33
14768
14418
97,63
14719
102,09
2016
Из таблицы 7 – Анализ сброса загрязненных вод в поверхностные
водные объекты можно отметить, что наибольший сброс загрязненных вод
39
наблюдается Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных
округах.
Наименьший
сброс
загрязненных
вод
наблюдается
в
Дальневосточном, Северо-Кавказском и Южном федеральных округах. В
2015 году по сравнению с 2014 годом в Российской федерации темп прироста
составил 97,63%, это говорит о том, что количество сброса загрязненных вод
уменьшилось на 2,37%. В 2016 году по сравнению с 2015 годом темп
прироста составил 102,09%, следовательно, количество сброса загрязненных
вод увеличилось в 4,46%. Так же из таблицы видно, что в 2015 году по
сравнению с 2014 годом уменьшился сброс загрязненных вод в Центральном,
Северо-Западном, Южном, Северо-Кавказском, Приволжском, Уральском и
Сибирском федеральных округах. А в Дальневосточном федеральном округе
сброс загрязненных вод увеличился на 5,38%. В 2016 году по сравнению с
2015 годом ситуация изменилась в Северо- Западном, Южном, СевероКавказском, Центральном, Сибирском и Уральском федеральный округ
сброс загрязненных вод значительно увеличился. А в дальневосточном и
Приволжском федеральных округах сброс загрязненных вод значительно
уменьшился.
Экологическая инфраструктура является важным фактором, который
поддерживает и сохраняет городскую среду. В связи с этим главной задачей
человека является сохранность и повышение качества экологического
состояния окружающей среды.
Каждый год публикуются ежегодный доклад Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации». На данный момент последний
выпуск этого доклада был в 2017году о состоянии окружающей среды на
2016
год.
В
докладе
представлены
информационно-статистические
материалы о состоянии окружающей среды.
При оценке экологического состояния окружающей среды городов
Российской Федерации учитываются показатели: объем выбросов в
40
атмосферу,
состояние
почвы
и
водоемов,
утилизация
отходов,
энергопотребление.
Основные причины загрязнения городов: промышленные отходы и
выбросы автомобильного транспорта.
Согласно ежегодному докладу Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации «О состоянии и об охране окружающей
среды Российской Федерации в 2017 году» можно выделить самые
экологически чистые и загрязненные города.
Таблица 8 - Самые загрязненные города Российской Федерации
согласно ежегодного доклада Министерства природы и экологии Российской
Федерации.
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Название города
Рудная пристань
Норильск
Дзержинск
Зима (Иркутская область)
Братск
Минусинск
Магнитогорск
Новокузнецк
Асбест
Череповец
Москва
Омск
Таблица 9 - Самые экологически чистые города Российской Федерации
согласно ежегодного доклада Министерства природы и экологии Российской
Федерации.
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Название города
Севастополь
Таганрог
Сочи
Грозный
Кострома
Владикавказ
Петрозаводск
Саранск
Тамбов
Йошкар-Ола
41
Согласно
таблице
8
самых
загрязненных
городов Российской
Федерации можно отметить, что в этих городах развита добывающая и
перерабатывающая промышленность, производится химические оружие,
малое
количество
зеленных
насаждений.
Экологическое
состояние
окружающей среды связано с крупными промышленными предприятиями.
Загрязнение влияет не только на экологическое состояние окружающей
среды, но и воздействует на продолжительность жизни человека. Средняя
продолжительность жизни в данных городах составляет 45 лет.
Уменьшение
экологических
выбросов
приведет
к
улучшению
экологического состояния окружающей среды. Этому процессу может
посодействовать
модернизация
предприятий
с
целью
оптимизации
промышленных отходов. Лучший вариант ликвидация предприятия и
строительство нового, но данный вариант является убыточным. Поэтому
необходимо ужесточение законодательства, увеличения штрафов для
стимулирования предприятий на установку очистительных сооружений и
модернизацию производства.
Города, попавшие в таблицу 9, заслужили название экологически
чистых,
потому
промышленные
что
в
некоторых
предприятия;
растет
городах
отсутствуют
огромное
количество
крупные
лесных
насаждений, которые обеспечивают население чистым воздухом; строятся
очистные сооружения высокого качества; существует полная переработка
промышленных отходов [31].
На
основе
проведенного
PEST-анализа
можно
отметить,
что
государство активно разрабатывает законодательство в сфере экологии,
помимо законодательства ежегодно выпускаются доклады «О состоянии
окружающей среды», «Об экологической ситуации в регионе», которые
помогают проследить динамику изменения в экологии государства. Для
стабилизации экологии предприятия должны соблюдать нормативы. Не
соблюдение
нормативов
приводит
к
штрафам
и
административной
ответственности. Для улучшения экологического состояния необходимо
42
совершенствование
очистительных
технологий.
По
мимо
различных
факторов, влияющих на уровень жизни населения, экология занимает
первоочередное место.
Таблица 10 – PEST-анализ состояния окружающей среды.
Политико-правовые факторы:
1.
Природоохранное
законодательство
Российской Федерации (ФЗ «Об охране
окружающей среды», ФЗ «Об отходах
производства и потребления», ФЗ «Об
особо охраняемых территориях» и т.д.
2. Ежегодный доклад «О состоянии
окружающей среды»
3. Ежегодный доклад «Об экологической
ситуации в регионе»
Социокультурные факторы:
1. Посредственное качество здоровья.
2. Средняя продолжительность жизни 72,7
лет (мужчины- 67,5 лет, женщины – 77,64
года)
Экономические факторы:
1. Экологический налог.
2. Штрафы за нарушение экологического
законодательство.
Технологические факторы:
1. Очистительные сооружения.
2. Совершенствование и экологизация
технологий.
Большое значение для повышения окружающей среды городских
территорий занимает экологическая инфраструктура. К экологической
инфраструктуре относится социальная инфраструктура, экологический
каркас, почвенно-растительный слой, благоприятные условия жизни.
2.2 Экологическое состояние Орловской области
Орловская область - субъект Российской Федерации. Входит в состав
Центрального федерального округа и Центрального экономического района.
Региональная
экономика
представлена
всеми
видами
экономической
деятельности, ведущими являются сельское хозяйство, обрабатывающее
производство, строительство, транспорт и связь, торговля.
43
Основные
преимущества
региона
–
хорошее
транспортно-
географическое положение, высокопродуктивное сельское хозяйство и
достаточно современная промышленность.
Ежегодно в каждом регионе публикуется доклад об экологической
ситуации в субъекте Российской Федерации.
В Доклад содержится общая характеристика Орловской области,
сведения о качестве атмосферного воздуха, состояние поверхностных и
подземных вод, состояние лесов, растительного и животного мира, особо
охраняемых территорий и другое.
Согласно
публикациям
ежегодного
доклада,
об
экологической
ситуации в Орловской области проводилось исследование атмосферного
воздуха на территории 15 административных районов Орловской области и г.
Орле.
Таблица 11 – Анализ изменения уровня загрязнения атмосферного
воздуха.
Определяемая примесь
Пыль
Диоксид серы
Оксид углерода
Диоксид азота
Оксид азота
Фенол
2015
0,2
0,001
2
0,05
0,01
0,005
Среднегодовые концентрации мг/м3
Темп прироста,
Темп проста,
2016
2017
%
%
0,2
100
0,2
100
0,002
200
0,002
100
2
100
1,5
75
0,05
100
0,047
94
0,01
100
0,014
140
0,005
100
0,005
100
Из таблицы 11 – Анализ изменения уровня загрязнения атмосферного
воздуха можно отметить, что показатели в основном не измены за
исключением: выброс диоксида серы в 2016 году по сравнению с 2015 годом
выброс увеличился на 100%. В 2017 году по сравнению с 2016 годом выброс
оксида углерода сократился 25%, выброс диоксида азота уменьшился на 6%.
А вот выброс оксида азота увеличился на 40% в 2017 году по сравнению с
2016 годом.
44
Учитывая приоритетный вклад в загрязнение атмосферного воздуха
автотранспорта
и
специфику
выбросов
промышленных
объектов,
расположенных в области, мониторинг состояния загрязнения атмосферы
проводился ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области».
Учитывались такие показатели как пыль, диоксид серы, оксид углерода,
диоксид азота, оксид азота, фенол. Качество атмосферного воздуха в местах
проживания населения Орловской области в течении последних 3 лет
стабильно.
Таблица 12 – Анализ сточных вод в Орловской области (млн м3)
Наименование показателей
2015
2016
Объем сточных вод требующих очистки
Загрязненные сточные воды
Нормативно-чистые сточные воды
58,48
51,26
7,17
59,25
52,25
6,97
Темп
прироста,
%
101,32
101,93
97,21
2017
51,92
51,73
4,9
Темп
проста,
%
87,63
99,00
70,30
Из таблицы 12 – Анализ сточных вод в Орловской области можно
отметить, что объем сточных вод в период с 2015 по 2017 годы колеблется,
так в 2015 году объем сточных вод, требующих очистки, составил 58,48 млн
м3, в 2016 году 59,25 млн м3, в 2017 году 51,92 млн м3. Так объем сточных
вод, требующих очистки в 2016 году по сравнению с 2015 годом, увеличился
на 1,32%, в 2017 году по сравнению с 2016 годом уменьшился на 13,69%.
Объем загрязненных сточных вод в 2015 году составил 51,26 млн м3, в 2016
году 52,25 млн м3, в 2017 году 51,73 млн м3. Можно отметить, что объем
загрязненных сточных вод увеличился в 2016 году по сравнению с 2015
годом на 1,93%, а 2017 году по сравнению с 2016 годом уменьшился 2,93%.
В период с 2015 год по 2017 год объем нормативно-чистых сточных вод
уменьшается. Так в 2016 году по сравнению с 2015 годом объем нормативночистых сточных вод уменьшился на 2,79%. А в 2017 году по сравнению с
2016 годом объем нормативно-чистых сточных вод уменьшился на 26,91%.
45
Согласно ежегодного доклада об экологической ситуации в Орловской
области в период с 2015 года по 2017 год водный фонд использовался во всех
отраслях
экономики
области.
В
таких
отраслях
как
энергетика,
промышленность, сельское хозяйство, коммунальном и рыбном хозяйстве,
для орошения, для питьевого водоснабжения, наполнения хозяйственнобытовых и противопожарных прудов и так далее. Источником водных
ресурсов для потребностей отраслей является поверхностные и подземные
воды.
Самыми крупные водопользователями в период с 2015 года по 2017 год
являются предприятия МПП ВКХ «Орелводоканал», ОАО «Квадра», АО
«Сахарный комбинат «Колпнянский».
Таблица 13 – Наиболее крупные водопользователи по использованию
воды по отраслям производства.
Отрасль
Жилищно-коммунальное
хозяйство
Энергетика
Металлургия
Переработка
Водопользователи
МПП ВКХ «Орелводоканал»
МП «Водоканал» г. Мценска
МП «Водоканал» г. Ливны
Орловская ТЭЦ
Ливенская ТЭЦ
ОАО «Северсталь-метиз»
АО «Сахарный комбинат
«Колпнянский»
Объем использования
воды, млн м3
32,80
3,38
2,15
5,13
3,10
0,55
1,45
Земельный фонд РФ – это вся территория РФ, все земли, включая
водопокрытые в пределах государственной границы РФ.
Из таблицы 14 – Анализ земельного фонда можно отметить, что
наибольшую площадь территории Орловской области занимают земли
сельскохозяйственного назначения. А наименьшую площадь территории
Орловской области занимают земли водного фонда и земли запаса. Согласно
данным
Управления
Федеральной
службы
регистрации,
кадастра
и
картографии по Орловской области площади земельного фонда остаются
46
неизменными на протяжении продолжительного времени. Орловская область
подразделяется на 3 основные почвенные зоны: западную, центральную,
юго-восточную.
Таблица 14 – Анализ земельного фонда Орловской области
Земельный фонд
Земли сельскохозяйственного назначения
Земли населенных пунктов
Земли промышленности
Земли особо охраняемых природных территорий
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого в административных границах
Площадь, тыс. га
2031,7
197,9
23,1
35,5
169,2
1,2
6,6
2465,2
Таблица 15 – Наличие земель по факторам, влияющим на снижение
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Факторы
1896,6
1425,2
63,4
41,7
8,4
По с/х угодья
%
Из них пашня
тыс. га
%
100,0
1508,0
100,0
75,1
1162,5
77,1
3,3
29,9
2,0
2,2
17,8
1,2
0,4
6,4
0,4
664,1
595,0
501,2
69,2
52,9
14,2
35,0
31,4
26,5
3,6
2,8
0,7
тыс. га
Площадь
Кислотность, всего
Переувлажненность, всего
Заболоченность, всего
Каменистость, всего
Характеристика по уклонам
до 1О
1-2О
2-5О
5-7О
7-10О
>10О
541,3
517,2
423,8
23,7
2,0
-
35,9
34,3
28,1
1,6
0,1
-
На данный момент времени согласно региональному докладу ФГБУ
ФКП Росрестра имеется недостоверная информация только о землях
сельскохозяйственного назначения, по которым проводилось обследование
около 15-20 лет назад и была относительно достоверная информация, в связи
с отсутствия финансирования не проводятся исследования о негативных
процессах, влияющих на земли Орловской области. Имеющаяся информация
47
о негативных процессах на землях своевременно не обновляется даже по
одной категории земель.
Большая часть земель сельскохозяйственного назначения расположена
на склоновых землях, в том числе 35,0% на склонах до 1О; 31,4% на склонах
до 2О; 26,5% - до 5О; 3,6% - до 7О; 2,8% - до 10О и 0,7% - свыше 10О, что
способствует усиленному развитию водной эрозии почвенного покрова.
Выявлено, что с очень низким и низким содержанием фосфора имеется
25,5%, калия – 31,7%, гумуса 23,9% от сельхозугодий, в том числе от
площади пашни соответственно по фосфору -27,0%, по калию – 28,7% и
гумусу 23,0%.
Площади земель с повышенным и средним содержанием фосфора
составляют 54,4%, калия – 43,6%, пахотные земли соответственно 57,6% и
43,6% и 72,8% - гумуса.
14,5%
сельскохозяйственных
угодий
(14,8%
пашня)
обладают
высокими и очень высоким содержанием калия, 20,0% (22,1% - пашня) фосфора и 3,3% гумуса в пахотных землях.
931,6
тыс.
га
земель
области,
в том
числе
776,6
тыс.
га
сельскохозяйственных угодий, из них 656,4 тыс. га пашни загрязнены
радионуклидами.
На всей территории области идет интенсивный рост оврагов и в
настоящее время имеется свыше 3,5 тыс. действующих оврагов, площадь
которых составляет 6,8 тыс. га.
Общая площадь мелиорируемых земель составляет 52,6 тыс. га, из них
орошаемых земель – 5,6 тыс. га и осушаемых – 47,0 тыс. га, в том числе
сельхозугодий 4,9 тыс. га (орошаемые) и 44,8 тыс. га (осушаемые).
Из общей площади мелиорируемых сельскохозяйственных земель 31,3
тыс. га составляет пашня, 0,4 – многолетние насаждения, 17,3 – естественные
кормовые угодья (9,5 - сенокосы; 7,8 – пастбища) и 0,7 тыс. га залежь.
В последние годы долговременные программы по приостановлению
или
компенсации
негативных
процессов,
не
разрабатывались
из-за
48
отсутствия в области материальных и финансовых ресурсов.
Работы,
проводимые
природоохранными
органами,
позволяют
отслеживать негативные процессы воздушного и водного бассейнов на
землях региона.
Таблица 16 – Анализ выброса загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, отходящих от стационарных источников (тыс. тонн)
Наименование
Орловская область
ЦФО
РФ
2014
15
1553
17500
2015
13
1531
17300
Темп прироста, %
86,67
98,58
98,86
2016
21
1559
17300
Темп прироста, %
161,54
101,83
100,00
Из таблицы 16 можно отметить, что количество выброса загрязняющих
веществ в атмосферу в Орловской области колеблется так в 2014 году
количество
выброса
загрязняющих веществ в атмосферный
воздух,
отходящих от стационарных источников составил 15 тыс. тонн, в 2015 году
13 тыс. тонн, а в 2016 году 21 тыс. тонн.
Так темп прироста в 2015 году по сравнению с 2014 годом уменьшился
на 13,33%, в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличился на 74,87%. В
2014 году отношение выброса загрязняющих веществ Орловской области к
Центральному федеральному округу составил 0,97%. В 2015 году отношение
выброса загрязняющих веществ Орловской области к Центральному
федеральному округу составил 0,85%. В 2016 году отношение выброса
загрязняющих веществ Орловской области к Центральному федеральному
округу составил 1,35%. В 2014 году отношение выброса загрязняющих
веществ Орловской области к Российской Федерации составил 0,086%. В
2015 году отношение выброса загрязняющих веществ Орловской области к
Российской Федерации составил 0,075%. В 2016 году отношение выброса
загрязняющих веществ к Российской Федерации составил 0,069%.
49
Таблица
17
–
Анализ
сброса
загрязненных
сточных
вод
в
поверхностные водные объекты (млн м3)
Орловская область
ЦФО
РФ
2014
54
3328
14768
2015
51
3203
14418
Темп прироста, %
94,44
96,24
97,63
2016
52
3187
14719
Темп прироста, %
101,96
99,50
102,09
Из таблицы 17 можно сделать вывод, что сброс загрязненных сточных
вод в поверхностные водные объекты в 2014 году составил 54 млн м3, в 2015
году 51 млн м3, в 2016 году 52 млн м3. В 2015 году по сравнению с 2014
годом сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты
уменьшился на 5,56%. В 2016 году по сравнению с 2015 годом сброс
загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты увеличивается
на 7,56%. В 2014 году отношение сброса загрязненных сточных вод в
поверхностные водные объекты Орловской области к Центральному
федеральному округу составил 1,62%. В 2015 году отношение сброса
загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты Орловской
области к Центральному федеральному округу составил 1,59%. В 2016 году
отношение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные
объекты Орловской области к Центральному федеральному округу составил
1,63%. В 2014 году отношение сброса загрязненных сточных вод в
поверхностные водные объекты Орловской области к Российской Федерации
составил 0,37%. В 2015 году отношение сброса загрязненных сточных вод в
поверхностные водные объекты Орловской области к Российской Федерации
составил 0,35%. В 2016 году отношение сброса загрязненных сточных вод в
поверхностные водные объекты Орловской области к Российской Федерации
составил 0,35%.
50
2.3 Проблемы загрязнения окружающей среды Орловской области и
сравнение с областями ЦФО
Экологические проблемы Орловской области связаны не только с
деятельностью человека, но и зависят от естественных факторов, как место
расположения
области,
ландшафта
местности,
климата.
Конечно,
деятельность человечество делает большой вклад в состояние экологии
(строительство новых заводов, старые технологии очистки, неправильная
утилизация, чрезвычайные ситуации).
Следует отметить, что выделение основных и вторичных проблем в
экологии относительно, так как в экосистеме всѐ связано между собой.
Только из комплекса взаимозависимых проблем можно выявить реальное
состояние окружающей среды, определить цели и найти пути решения.
Также следует отметить, что экология взаимозависима с политикой,
экономикой, наукой, мировоззрением, образованием и так далее.
Орловская область расположена в центре Восточно-Европейской
равнины,
в
Географическое
центральной
положение
части
Средне-Русской
области,
геологическое
возвышенности.
и
историческое
происхождение определяют ее экологическую зависимость от окружающих
регионов незначительно.
Связь территории области с близлежащими и отдаленными регионами
осуществляется посредством течения континентальных воздушных масс,
влияющих не только на изменение погоды, но и привносящих особенности
качественного состава атмосферного воздуха и выпадающих осадков. В свою
очередь, внутриобластные первичные и вторичные источники загрязнения
влияют на состав воздуха, распространяющегося за пределы области.
Другой связью с соседними регионами являются реки и подземные
водные источники. Речная сеть насчитывает 2100 водотоков общей
протяженностью 9100 км. Следует заметить, что большинство из них имеют
внешне областную направленность. Запасы подземных вод, совмещенные с
51
другими областями определены объемом 3592 тыс. м3/сут., а ежегодный
отбор подземных вод в среднем составляет 120 млн. м3. Экологической
связью
с
соседними
регионами
является
общность
животного
и
растительного мира.
Межтерриториальная
осуществляется
их
естественная
связь
взаимопроникновением,
а
животных
и
искусственная
растении
–
при
акклиматизации, реакклиматизации, а также при случайных завозах.
Земельный фонд Орловской области составляет 2465,2 тыс. га. В том
числе 2031,7 тыс. га или 82,4% занимают земли сельскохозяйственного
назначения, 197,9 тыс. га - земли городов, поселков и сельских населенных
пунктов, 23,1 тыс. га - земли промышленности, транспорта и иного
назначения, 35,5 тыс. га – особо охраняемых территорий, 169,2 тыс. га составляют земли лесного фонда, 6,6 тыс. га - земли запаса и 1,2 тыс. га –
земли водного фонда (приложение Б).
По состоянию на 01.01.2018 года из общей площади земель области
213,0 тыс. га или 8,6% занимают земли природоохранного значения, 14 тыс.
га или 0,6% - особо ценные земли.
Одной из основных внутриобластных проблем Орловской области
является ухудшение состояния и деградация пахотных почв и территории в
целом. Как известно, площадь Орловской области составляет около 2,5 млн.
га, из них около 2 млн. га – сельхозугодия, из которых 1,6 млн. га пашня.
Более 60% распаханной территории ведет к резкому усилению
эрозионных процессов. Площадь эрозионно опасных земель составляет около
1 млн. 150 тыс. га в связи с тем, что значительные площади пашни
расположены на участках с уклоном 1-5 и более, происходит ежегодный
смыв плодородного слоя в количестве от 3 до 30 т/га. гумуса во всех типах
почв. Более 25% почв имеют низкое его содержание, а около 60% –
малогумусные. Почвы Орловщины содержат недостаточное количество
усвояемых растениями норм калия и фосфора.
52
Более 60% почв пашни кислые (1 млн.200 тыс.га). Ухудшение
экологического
состояния
почв
возрастает
с
каждым
годом.
Оно
усугубляется загрязнением почв техногенными элементами: после 1986 года
37%
территории
области
(9300
кв.
км)
оказались
загрязненными
радиоизотопами цезия с плотностью загрязнения 1- 8,6 ки/кв. км. Около 50%
(800 тыс.га пашни) входят в эту зону. На территории области встречаются
места (в зоне крупных промышленных предприятии, вдоль интенсивно
эксплуатируемых автомагистралей, в местах усиленного использования
минеральных удобрении и пестицидов) с высоким содержанием в почве
тяжелых металлов, концентрация которых превышает предельно допустимые
показатели в несколько раз (по кадмию, меди, цинку).
Чистота атмосферного воздуха в г. Орле и области оценивается более
высоко, чем в среднем по России. В наихудшем положении находятся города
Орел, Ливны, Мценск. Здесь наибольшее количество загрязнителей в
атмосферу вносит автомобильный транспорт – до 70% от всех загрязнений.
Второй
источник
загрязнения
атмосферы
–
промышленные
предприятия.
Третий источник – сельскохозяйственное производство: продукты
разложения органических и минеральных удобрений, пестициды и их
метаболиты, выхлопные газы сельскохозяйственной техники.
Осадки, выпадающие на территории области, содержат в своем составе
различные соли, в том числе тяжелых металлов, пестициды, радионуклиды.
Осадки в основном кислые рН 5-5,5.
Одной из немаловажных проблем в Орловской области является
утилизация вторичного сырья сахароперерабатывающими предприятиями.
Можно отметить, что в Орловской области действуют 4 сахарных
завода: АО «Сахарный комбинат «Колпнянский», АО «Сахарный комбинат
«Отрадинский», ООО «Залегощенский сахарный завод», ООО «Ливны
Сахар».
53
Данные предприятия производят вторичное сырье – свекловичный
жом. Это сырье получается в результате переработки сахарной свеклы. В
сыром виде свекловичный жом хранится 7 дней, плохо транспортируется,
только в близлежащие колхозы. Поэтому его трудно реализовывать.
Утилизация данного продукта происходит путем вывоза на земли
сельскохозяйственного назначения. Но эта утилизация происходит не совсем
верно, что приводит к ухудшению состояния земель Орловской области.
В последнее время сахароперерабатывющие предприятия наращивают
мощность производства, что приводит к увеличению количества переработки
свеклы. В связи с этим необходимо отметить, что увеличивается и
количество вторичного сырья – свекловичного жома. Следовательно,
предприятиям необходимо его утилизировать, так как такое количество
сырого
свекловичного
жома
невозможно
реализовывать.
Так
же
сахароперерабатыващие предприятия хотят сэкономить на утилизации, что
приводит к деградации почв.
Изменение экологического состояния Орловской области не проходит
бесследно и ведет к целому ряду неблагоприятных последствий, в том числе
к ухудшению состояния здоровья населения.
Согласно
общероссийской
общественной
организации
«Зеленый
патруль» четыре раза в год выпускается «Национальный рейтинг субъектов
РФ». Рейтинг формируется на основе Декларации Конференции ООН по
окружающей среде и развитию.
Расчет
рейтинга
производится
на
основе
информационно-
аналитической системы. Рассматриваются такие индикаторы как:
1) атмосфера, воздух;
2) водные ресурсы, вода;
3) земельные ресурсы, почв;
4) биоразнообразие;
5) биоресурсы;
6) климат;
54
7) среда обитания;
8) власть;
9) гражданское общество;
10) жилищно-коммунальное хозяйство;
11) закон и порядок;
12) образование и культура;
13) промышленная среда;
14) наука и инновации;
15) твердые бытовые отходы;
16) экологическая модернизация;
17) продукция и услуги;
18) ответственность бизнеса;
19) промышленные отходы.
База данных информационно-аналитической системы формируется
через:
1) обращение граждан;
2) мониторинг региональных, федеральных событий, публикуемых в
СМИ;
3) ответы контролирующих органов на поступившие жалобы, запросы,
обращения;
4) данные о проведенных мероприятиях, экспедициях от общественных
организаций и инициативных групп граждан;
5) информация от региональных групп волонтѐров;
6) информация от региональных властей.
На основе этих показателей и информации формируется экологический
рейтинг
субъектов
РФ:
природоохранный
индекс;
промышленно-
экологический индекс; социально-экологический индекс; сводный индекс.
На основе сводного индекса «Национального экологического рейтинга
субъектов РФ» была выявлена градация субъектов ЦФО РФ [приложение А].
55
Первое
место
в
рейтинге
занимает
Тамбовская
область
–
положительная оценка ровна 68%, отрицательная оценка ровна 32%.
Белгородская область занимает четвертое место - положительная оценка
ровна 58%, отрицательная оценка ровна 42%. Курская область занимает
пятое место в рейтинге - положительная оценка ровна 57%, отрицательная
оценка ровна 43%. Смоленская область занимает 12 место в рейтинге положительная оценка ровна 55%, отрицательная оценка ровна 45%.
Рязанская область занимает 14 место - положительная оценка ровна 54%,
отрицательная оценка ровна 46%. Калужская область занимает 20 место в
рейтинге - положительная оценка ровна 54%, отрицательная оценка ровна
46%. Костромская область занимает 29 место - положительная оценка ровна
52%, отрицательная оценка ровна 48%. Ярославская область занимает 34
место в рейтинге - положительная оценка ровна 51%, отрицательная оценка
ровна 49%. Ивановская область занимает 42 место в рейтинге положительная оценка ровна 51%, отрицательная оценка ровна 49%.
Воронежская область занимает 43 место - положительная оценка ровна 51%,
отрицательная оценка ровна 49%. Липецкая область на 48 месте положительная оценка ровна 49%, отрицательная оценка ровна 51%.
Владимирская область находится на 52 месте - положительная оценка ровна
48%, отрицательная оценка ровна 52%. Тверская область находится на 68
месте - положительная оценка ровна 44%, отрицательная оценка ровна 56%.
Тульская область находится на 70 месте - положительная оценка ровна 43%,
отрицательная оценка ровна 57%. Брянская область находится на 81 месте положительная оценка ровна 41%, отрицательная оценка ровна 59%.
Московская область занимает 83 место - положительная оценка ровна 39%,
отрицательная оценка ровна 61%.
Орловская область занимает 37 место в рейтинге - положительная
оценка ровна 51%, отрицательная оценка ровна 49%. Можно отметить, что
это средний показатель среди субъектов РФ. Последнее место 85 занимает
Челябинская область.
56
3 РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЗАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
3.1
Подпрограмма
«Развитие
экологизации
промышленного
производства» государственной программы Орловской области «Развитие
промышленности Орловской области»
Подпрограмма «Развитие экологизации промышленного производства»
государственной программы Орловской области «Развитие промышленности
Орловской
области»
разработана
с
целью
развития
экологизации
промышленного производства [приложение В].
Объектом подпрограммы «Развитие экологизации промышленного
производства» является промышленное производств Орловской области.
Срок
реализации
подпрограммы
«Развитие
экологизации
промышленного производства» государственной программы Орловской
области «Развитие промышленности Орловской области рассчитана на
период с 2019 по 2025 годы.
Орловская область находится в юго-западной части Европейской
территории России, в центре Среднерусской возвышенности, в южной части
Центрального экономического района. Протяженность территории с севера
на юг - более 150 км, в широтном направлении - свыше 200 км. Ее площадь
составляет 24,7 тыс. кв. км (71-е место в России). Численность населения по
состоянию на 1 января 2018 г. составляет 747,2 тыс. человек (63-е место в
России), в том числе: городское – 498,9 тыс. человек (66,8%) и сельское –
248,3 тыс. человек (33,2%). Плотность населения - 30.3 чел./км2. Общее
количество муниципальных образований области - 267, в том числе 3
городских округа (Орѐл, Ливны и Мценск), 24 муниципальных района, 17
городских поселений и 223 сельских поселения.
В настоящее время в сфере промышленного производства Орловской
области действует около 160 крупных и средних предприятий.
57
Численность работников промышленности составляет 50 тыс. человек.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг в промышленности по области за 9 месяцев 20178 года
составил 77,9 млрд рублей, что на 5 % меньше, чем за аналогичный период
2017 года.
Проблема, на которую направлена данная подпрограмма заключается в
загрязнении окружающей среды путем выброса вредных веществ в
атмосферу и водные объекты, утилизация вторичного сырья промышленного
производства.
Из
этого
следует,
что
промышленное
производство
необходимо модернизировать. Под модернизацией понимается строительство
очистного оборудования нового поколения, а также строительство цехов
переработки вторичного сырья.
Внедрение очистного оборудования и строительство цехов переработки
вторичного сырья приведет к уменьшению выбросов загрязняющих веществ
как в атмосферу и в водные объекты, а также уменьшится загрязнение земель
Орловской области, так как уменьшится утилизация вторичного сырья.
Улучшение окружающей среды приведет к таким положительным
эффектам как увеличиться продолжительность жизни в Орловской области;
уменьшиться
количество
заболеваний
дыхательных
путей, сердечно-
сосудистых заболеваний, миграция населения в Орловскую область,
производство более экологически чистой продукции.
Цель
подпрограммы
–
развитие
экологизации
промышленного
производства.
Задачи подпрограммы:
1.
Развитие
производственного
потенциала
и
стимулирование
инноваций.
2. Развитие инвестиционной деятельности и освоение новых рынков
сбыта.
3. Модернизация промышленного производства.
Реализация подпрограммы обеспечит:
58
1. Улучшение экологической ситуации в Орловской области.
2. Увеличение мощностей производства.
3. Благоприятные условия развития промышленности.
4. Развитие новых производств на перспективных промышленных
площадках.
5.
Реализация
и
дальнейшее
совершенствование
экологизации
промышленного производства.
В
ходе
реализации
подпрограммы
будут
выявлены
самые
перспективные отрасли по модернизации производства с целью улучшения
экологической ситуации в Орловской области. А также отрасли, требующие
особого внимания по внедрению очистительного оборудования.
В целях реализации Подпрограммы предполагается выполнение
следующих мероприятий:
1. Оценка состояния окружающей среды.
2. Анализ промышленных предприятий Орловской области.
3. Внедрение очистительного оборудования нового поколения в
промышленное производство.
4. Строительство цехов переработки вторичного сырья.
К целевым индикаторам и показателям реализации Подпрограммы
«Развитие экологизации промышленного производства» государственной
программы Орловской области «Развитие промышленности Орловской
области» относятся:
1) количество реализуемых инвестиционных проектов, направленных
на
развитие
промышленного
потенциала
по
видам
экономической
деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы;
2) объем инвестиций, направленных на развитие промышленного
потенциала по видам экономической деятельности, входящим в сферу
деятельности государственной программы;
3) количество созданных новых высокопроизводительных рабочих
мест в рамках реализации инвестиционных проектов, направленных на
59
развитие промышленного потенциала по видам экономической деятельности,
входящим в сферу деятельности государственной программы;
4)
количество
проведенных
мероприятий,
направленных
на
экологизацию промышленности в Орловской области;
5) количество реализуемых инвестиционных проектов, направленных
на развитие экологизации по видам экономической деятельности, входящим
в сферу деятельности государственной программы;
6) строительство очистительного оборудования нового поколения в
промышленном производстве Орловской области,
7) строительство цехов переработки вторсырья.
Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы:
1) создание дополнительных рабочих мест;
2) увеличение мощностей производства;
3) снижение риска наносимых убытков, потерь и ущерба экологии
природными и техногенными негативными воздействиями;
4) современное прогнозирование развития опасных негативных
процессов, вызывающих резкое ухудшение экологического состояния4
5) создание благоприятного делового климата и рост объема
инвестиций в реальный сектор экономики.
6) обеспечение оперативности и качества принятия управленческих
решений экологизации промышленного производства.
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет внебюджет
средств.
На
реализацию
Подпрограммы
за
счет
всех
источников
финансирования планируется направить до 17510000 тыс. рублей, в том
числе:
- федеральный бюджет –0 руб.;
- областной бюджет – 0 руб.;
- бюджет муниципального образования – 0руб.;
- внебюджетные фонды – 17510000 тыс руб.;
60
В 2019 году за счет все источников финансирования планируется
направить всего – 1 420 000 тыс. рублей из них:
- федеральный бюджет –0 руб.;
- областной бюджет – 0 руб.;
- бюджет муниципального образования – 0руб.;
- внебюджетные фонды – 1 420 000 тыс. руб.;
В 2020 году за счет все источников финансирования планируется
направить всего – 1 650 000 тыс. рублей из них:
- федеральный бюджет –0 руб.;
- областной бюджет – 0 руб.;
- бюджет муниципального образования – 0руб.;
- внебюджетные фонды – 1 650 000 тыс.руб.;
В 2021 году за счет все источников финансирования планируется
направить всего – 1 890 000 тыс. рублей из них:
- федеральный бюджет –0 руб.;
- областной бюджет – 0 руб.;
- бюджет муниципального образования – 0руб.;
- внебюджетные фонды – 1 890 000 тыс. руб.;
В 2022 году за счет все источников финансирования планируется
направить всего – 2 350 000 тыс. рублей из них:
- федеральный бюджет –0 руб.;
- областной бюджет – 0 руб.;
- бюджет муниципального образования – 0руб.;
- внебюджетные фонды – 2 350 000 тыс. руб.;
В 2023 году за счет все источников финансирования планируется
направить всего – 2 890 000 тыс. рублей из них:
- федеральный бюджет –0 руб.;
- областной бюджет – 0 руб.;
- бюджет муниципального образования – 0руб.;
- внебюджетные фонды – 2 890 000 тыс. руб.;
61
В 2024 году за счет все источников финансирования планируется
направить всего – 3 640 000 тыс. рублей из них:
- федеральный бюджет –0 руб.;
- областной бюджет – 0 руб.;
- бюджет муниципального образования – 0руб.;
- внебюджетные фонды – 3 640 000 тыс. руб.;
В 2025 году за счет все источников финансирования планируется
направить всего – 3 670 000 тыс. рублей из них:
- федеральный бюджет –0 руб.;
- областной бюджет – 0 руб.;
- бюджет муниципального образования – 0руб.;
- внебюджетные фонды – 3 670 000 тыс. руб.;
Контроль
за
осуществлением
производит
Департамент
промышленности, связи и торговли Орловской области.
3.2
Бизнес-план
по
внедрению
жомосушильного
цеха
на
сахароперерабатывающие предприятия с целью улучшения экологического
состояния Орловской области
Свекловичный жом является продуктом переработки сахарной свеклы,
то есть свекловичная стружка из которой извлекли сахар. Из свекловичного
жома,
методом
высушивания
при
высокой
температуре
получается
сушенный жом в рассыпном виде – это 1 вид товара. А из сушенного жома в
рассыпном
виде
путем
прессовки
получается
гранулированный
свекловичный жом, то есть жом гранулируют в гранулы (пеллеты).
Сухой свекловичный жом должен быть серого цвета, различных
оттенков. Внешний вид сухого жома однородная сыпучая масса или гранулы
цилиндрического формы с матовой поверхностью. Сушенный жом в
гранулах изготавливают не более 2,5 см в диаметре и не более 3 см длиной.
62
Гранулированный свекловичный жом хранится в мешках или бег-бегах, 1 м3
весит около 400кг. Срок годности сухого свекловичного жома 9 месяцев.
Гранулированный жом легко усваивается жвачными животными, кроме
них так же хорошо переваривают жом такие сельскохозяйственные
животные, как лошади, овца, свиньи. Этот вид корма является популярным,
потому что содержит большое количество углеводов. Данный вид жома не
рекомендуется скармливать животным в сухом виде из-за пористости и
влагопоглощении. Поэтому перед кормлением рекомендуется разводить
гранулированный жом с водой в отношении 1:3, использовать как добавку к
комбикорму до 10%.
После гранулирования жом длительное время хранится в упаковке, что
позволяет делать долгосрочные запасы корма для скота. Питательность
гранулированного свекловичного жома в 10 раз выше, чем у свежего жома.
Из 100 кг сырого жома после его переработки получается 7-8 кг
гранулированного. В следствии чего уже переработанный жом занимает
меньше места, он находится в приемлемом виде для транспортабельности,
для этого применяется брикетирование и гранулирование. В следствии
решается одна из главных проблем – транспортировка жома. В свежем виде
транспортировка
достаточно
проблематична.
А
гранулированный
свекловичный жом сокращает затраты на перевозку.
При
гранулировании
свекловичного
жом
круг
потребителей
увеличивается, потому что его можно транспортировать по всему миру, так
как он долго хранится и легко транспортируется. Данной товар реализуется
по средствам продажи в массовых количествах.
Гранулированный свекловичный жом предназначен для ферм и
колхозов. В основном для кормления крупнорогатого скота.
Если рассматривать сильные и слабые стороны данного товара, то к
сильным сторонам можно отнести:
1) высокая легкоусвояемая питательная ценность;
2) низкое содержание минералов;
63
3) легко транспортируется и хранится;
4) условия доставки и хранение, аналогично условиям для зерна;
5) относительно невысокая стоимость;
6) скот охотно ест его, так как он придает приятный вкус комбикорму.
Что касается слабых сторон, то можно отметить:
1) свекловичный гранулированный жом можно скармливать только в
определенных количествах;
2) у телят переизбыток этого продукта вызывает понос;
3) влажность воздуха при хранении не должно превышать 60%, так как
при большей влажности начинает развиваться плесень, болезненные
бактерии.
Жизненный цикл данного товара состоит из следующих этапов:
1. На этом этапе необходимо построить дополнительное оборудование
для производства гранулированного жома, что влечет большие затраты и
ожидание до первого выпуска.
2. Необходимо найти новые точки сбыта, так как объем производства
гранулированного жома увеличится.
3. На данном этапе происходит признание данного товара, что привет к
увеличению клиентской базы.
4. Возможно появление новых конкурентов в регионе, что приведет к
снижению продаж.
5. Для привлечения новых клиентов и возобновления жизненного
цикла можно внедрять новые технологии для снижения стоимости
гранулированного жома.
На территории Российской Федерации находится 75 действующих
заводов.
Преобладающее
большинство
сахароперерабатывающих
предприятий находится в Европейской части России. Данное производство
является сезонным. Сезон длится приблизительно с август по февраль, в
зависимости от количества сахарной свеклы, заготовленной на сезон. За этот
период сахарные заводы перезабывают около 30 млн. тонн сахарной свеклы.
64
При выработке сахарного песка, также производится вторичное сырье –
свекловичный жом, примерно 23-25 млн. тонн. Небольшая часть данного
вторичного продукта реализуется в сыром виде, также небольшая часть
подвергается
сушке
теми
предприятиями,
которые
оборудованы
жомосушильными цехами. Большая часть вторичного сырья подвергается
утилизации.
Годы советского союза проблем с утилизаций сырого свекловичного
жома не было, так как было огромное количество колхозов и совхозов,
большое количество
крупно
рогатого
скота, которому
скармливали
вторичное сырье сахароперерабатываюх предприятий. Так как сократилось
количество колхозов, уменьшилось и количество крупно рогатого скота.
Потребность в сыром свекловичном жоме сократилось, а переработка
сахарной свеклы, наоборот, увеличилась, так как с каждым годом
предприятия подвержены реконструкции с целью увеличения мощности
производства. Реализовывать сырой свекловичный жом затруднительно, так
как данный вид вторичного сырья труднотраспортируемый, у него маленький
срок хранения. Поэтому транспортировать его можно только в близлежащие
фермерские предприятия.
На данный момент утилизация вторичного сырья – свекловичного
жома
очень
затруднительный
процесс,
хотя
на
некоторых
сахароперерабатывающих предприятиях уже установлены жомосушильные
отделения, но это не значительная часть для сахароперерабатывающей
отрасли.
По данным таможенной статистики в период с марта по декабрь 2015
года экспорт свекловичного жома составил 517 тыс. тонн. Показатели
экспорта выросли в 2,5 раза к прошлому году.
Жом экспортировался в 2017 году в 17 стран мира. Основные страныпокупатели гранулированного свекловичного жома: Нидерланды (135 тыс.
тонн), Латвия (121 тыс. тонн), Турция (80 тыс. тонн), Марокко (72 тыс. тонн),
Италия (65 тыс. тонн).
65
Рост экспорта произошел за счет увеличения объемов производства
побочной продукции сахарного производства, высоких цен на зерно, что
способствует росту популярности использования в кормовых рационах более
дешевых жома, а также благодаря улучшению транспортно-логистической
ситуации в стране.
В Орловской области действуют 4 сахарных завода: АО «Сахарный
комбинат «Колпнянский», АО «Сахарный комбинат «Отрадинский», ООО
«Залегощенский сахарный завод», ООО «Ливны Сахар».
Только 2 сахарных комбината в Орловской области внедрили частично
жомосушильное оборудование: АО «Сахарный комбинат «Колпнянский»;
АО «Сахарный комбинат «Отрадинский». Комбинаты перерабатывают около
половины произведенного жома, остальной жом вывозится за пределы
территории заводов.
Свекловичный жом – это весьма ценное натуральное удобрение. Но
пользу земле жом приносит, только если полностью соблюдена технология
его переработки и использования. Технология утилизации жома данными
предприятиями не соблюдается, поэтому возбуждаются административные
дела о порче земель. Вследствие чего вывоз жома прекращается на участки
земель и запрет действует до тех пор, пока не будут проведены
соответствующие экологические мероприятия.
Таблица 18 – Доли рынка сахарных комбинатов, производящие
сушенный свекловичный жом в регионе
Наименование сахарных комбинатов
Доля рынка в %
АО «Сахарный комбинат «Колпнянский»
59
АО «Сахарный комбинат «Отрадинский»
41
Из таблицы 18 видно, что АО «Сахарный комбинат «Колпнянский»
имеет долю на рынке Орловской области 59%, а АО «Сахарный комбинат
«Отрадинский» имеет долю на рынке Орловской области 41%. Доля АО
66
«Сахарный комбинат «Колпнянский» на рынке в Орловской области на 18%
больше, чем у АО «Сахарный комбинат «Отрадинский».
Таблица 19 - Расчет емкости рынка сушенного жома
Название
изделий
1
Текущий Доля
потенпотенциал
циальных
покупателей
в общей
численности,
%
2
3
Сушенный 10228
жом в
гранулах
Сушенный 649
жом в рассыпном
виде
Итого
Количество потенциальных
пользователей,
чел
Средняя
частота
приобретения
товара.
Средняя
сумма
договора,
руб.
Потенциальная емкость
рынка, тыс.
руб.
4
5
6
7
Целевой
объем продаж в
конце
первого
года
работы,
тыс. руб.
доля
рынка
компании
8
9
921
10
5566
614833718
362751894
9
58
10
5566
39013207,2
23017792
653846925,2
385769686
979
Из таблицы 19 можно сделать вывод, что сушенный жом как в
гранулированном виде, так в рассыпном виде является востребованным. В
Орловской области он востребован, так как в области выращивают скот, так
же востребован в близлежащий областях, где развито животноводство. По
мимо граничащих областей сушенный жом можно транспортировать и в
другие области, так как его легко транспортировать, и он храниться
длительное время. Так же жом идет на экспорт в Нидерланды, Латвию,
Турцию, Марокко и Италию.
Из таблицы 20 видно, что критерии сегментации сушенного жома
оцениваются высоко. Данные виды товара имеют одинаковые свойства,
различаются только внешним видом, то есть рассыпной и гранулированный.
Отличие данных товаров заключается в том, гранулированный жом занимает
по объему меньше места, чем рассыпной. Так же отличительной особенность
67
является цена. Гранулированный свекловичный жом дороже сушенного жома
в рассыпном виде.
Таблица 20 - Определение критериев сегментации рынка сухого жома
№
Критерии сегментации
1
2
3
4
Объем потребления
Объем закупок (разовый и за период)
Платежеспособность покупателя
Требования к качеству поставляемой
продукции
Итого
Таблица
21
-
Рейтинг
Экспертная оценка критерия
5 – высокая, 3 – средняя, 1 - низкая
Сушенный жом в
Сушенный жом в
гранулах
рассыпном виде
4
4
4
3
4
4
5
5
17
основных
16
конкурентных
преимуществ,
полученный на основании маркетингового исследования клиентов
Критерии, являющиеся наиболее важными при выборе
поставщика
Цена
Обслуживание клиентов
Качество товара
Удобство расположения предприятия
ИТОГО
кол-во
респондентов
%
16
10
20
11
57
28,07
17,55
35,09
19,29
100,00
Таблица 22 – Весовые значения критерий конкурентоспособности
Наименование критерия
Вес
0,3
0,2
0,45
0,05
1,00
Цена
Обслуживание клиентов
Качество товара
Удобство расположения предприятия
ИТОГО
Из
таблицы
22
видно,
что
основными
критериями
конкурентоспособности данного предприятия является цена и качество
товара, что нельзя сказать про удобство расположения предприятия.
68
Таблица 23 - Результаты сравнительного анализ конкурентных
преимуществ основных поставщиков
Наименование критерия
вес
ср. оценка
оценка по 5-ти
бальной
шкале
ср. оценка
АО «Сахарный комбинат
«Отрадинский»
оценка по 5-ти
бальной
шкале
АО «Сахарный комбинат
Колпнянский»
Цена
Обслуживание клиентов
Качество товара
Удобство расположения
предприятия
Итого
0,3
0,2
0,45
4,36
3,64
4,14
1,308
0,728
1,863
3
4
4
0,9
0,8
1,8
0,05
4,5
0,225
4
0,2
1
4,124
3,7
Из таблицы 23 можно сделать вывод, что конкурентные преимущества
остаются за АО «Сахарный комбинат «Колпнянский», данному предприятию
необходимо следить за состоянием конкуренткой среды, не останавливаться
на достигнутом и набирать мощность производства.
АО «Сахарный комбинат «Колпнянский» работает сезонно. Начала его
производственной деятельности начинается с середины августа – начала
сентября. Данное предприятие имеет как постоянных работников, так и
временных. В жомосушильном цехе на постоянной основе работаю
начальник жомосушильного цеха и работники IV, V разрядов. Работники III
разряда состоят на временной основе. В период межсезонья постоянные
работники распределяются по цехам завода и им ставится III разряд. На
начало сезона этих работников возвращают обратно в жомосушильный цех и
возвращается разряд. Данный цех работает по сменам, в дневную и ночную
смену, 1 рабочая смена равна 12 часам. Данный цех работает в 4 смены, в
каждой из которой по 4 человека.
Из таблицы 24 можно сделать вывод, что для непрерывного
посменного функционирования жомосушильного цеха необходимо 15
человек:
начальник
жомосушильного
отделения;
оператор
по
69
обслуживанию газогорелочных устройств промышленных печей; оператор
гранулированного отделения; слесарь-ремонтник; рабочие. Каждому
работнику присваивается разряд и исходя из разряда начисляется
заработанная плата. Заработная плата работников, зависит от разряда.
Таблица 24 - План по персоналу за период реализации проекта
Должность
Начальник жомосушильного
цеха
Оператор по
обслуживанию
газогорелочных
устройств
промышленных
печей
Оператор гранулированного
отделения
Слесарь-ремонтник
Рабочие
ИТОГО фонд
оплаты труда
Количество,
чел.
Разряд
Условия
привлечения
и форма
оплаты
труда
1
ЗарНачало
плата,
работы
руб./мес. (месяц,
год)
Конец
работы
(месяц,
год)
ФОТ
за сезон
20162017гг.
штат
7000
1.09.17
-
35000
4
V
штат
68666
1.09.17
1.02.18
343330
4
IV
штат
62690
1.09.17
1.02.18
313450
4
V
штат
68666
1.09.17
1.02.18
343330
4
III
штат
56714
1.09.17
1.09.18
283571
263736
1318981
Так как на данном предприятии уже есть жомосушильный цех, то
начальник дополнительного жомосушильного цеха будет тот же, что и на
первом и будет получать надбавку к заработанной плате. Заработанная
плата данного цеха в месяц составляет 263736 рублей. Так как это
предприятие работает сезонно в год 6 месяцев, то за 1 сезон заработная
плата цеха равна1318981 рублей.
В
таблице
25
продемонстрированы
главные
цели,
задачи
и
направления, которые данному предприятию необходимо придерживаться на
2019
год.
Для
последующего
распространения среди покупателей.
выдвижения
товара
на
рынок
и
70
Таблица 25 - План маркетинговых мероприятий на 2017 год
№
Цели мероприятий
Мероприятие
1
2
3
1. Аналитические обзоры (маркетинговые
исследования):
1. Получение полной статистической
Покупка готовых
информации об объемах производства
исследований
2. Получение информации о емкости
Подготовка
рынка
исследования рынка
3. Создание информационной базы о
Проведение
внешней среде предприятия
собственными
4. Обеспечение достижений целей
силами
предприятия
исследования рынка
2. Каналы сбыта:
Организация сбыта:
Разработка
- сбыт через максимальное число
мероприятий в
посредников;
зависимости от
- сбыт через отобранных посредников;
выбранного канала
- сбыт через одного посредника;
сбыта
- сбыт без посредников.
3. Реклама в Интернет:
1. Обеспечение постоянного притока
Размещение
новых пользователей корпоративного
баннерной рекламы
сайта.
на сайтах других
Обеспечение максимального количества
компаний и
заинтересованной аудитории.
отраслевых порталах
4. Обучение:
1. Повышение квалификации путем
Покупка
приобретения новых знаний и специализированной
опыта
применения
новых
литературы
технологий
в
данной
Участие в
деятельности
специализированных
семинарах и
тренингах
Срок
исполнения
4
В течение
года
2017 г
2017г
В течение
года
В течение
года
В течение
года
Строительство жомосушильного цеха и внедрение его в производство
является трудоѐмким и ресурсоемким проектом.
Из таблицы 26 можно сделать вывод, что данный цех можно построить
в межсезонье и внедрить цех в производство на следующий сезон работ
данного предприятия.
71
Таблица 26 - План внедрения проекта за период реализации проекта
x
x
х
х
Январь
Август
x
Декабрь
Июль
x
Ноябрь
Июнь
x
Октябрь
Май
x
Сентябрь
Апрель
Строительство
x
жомосушильного
отделения
Ввод и освоение
производственных
мощностей
Достижение
максимального
объема
производства
Март
Период
Февраль
Мероприятие
х
х
х
Таблица 27 - Затраты подготовительного периода
Наименование затрат
Строительство цеха
Закупка и транспортировка оборудования
Установка оборудования и пусконаладочные
работы
Организация производственной деятельности
Обучение персонала
Итого
Срок
выплат
6 мес.
3 мес.
3 мес.
Сумма, млн.
руб.
30
35
18
1 мес.
1 мес.
83
В таблице 27 представлены затраты подготовительного периода,
самыми главными и затратными периодом подготовительного периода
является строительство цеха, на который понадобится 6 месяцев, закупка и
транспортировка
оборудования.
Необходимая
сумма
затрат
для
подготовительного периода 83 млн. рублей. Установка оборудования будет
осуществляться параллельно обучению персонала.
Исходя из таблицы 28 можно отметить, что на вспомогательное и
основное
оборудование
оборудование
является
транспортированным,
необходимо
30367264
дорогостоящим,
вспомогательное
рублей.
габаритным
оборудование
Основное
и
трудно
является
легкодоступным. Из таблицы видно, что затраты на основное оборудование в
72
несколько раз превышают затраты на вспомогательное. На основное
оборудование необходимо 30279769 рублей, а на вспомогательное 87495
рублей.
Таблица 28 - Необходимое основное и вспомогательное оборудование
Наименование
оборудования
1
Жомосушильный комплекс
Барабан сушильный
Агрегат шлюзовых затворов
Шнек длина 8,5 м диаметр
500 мм с редуктором
Элеватор ЛГС-400
Галерея к жомосушке
Конвейер винтовой
Горелка ГМ-25Х
Барабан шнековый
Агрегат шлюзовых затворов
Конвейер ленточный
Барабан сушильный
Элеватор ленточный
Пресс вертикальный
Элеватор ЛГС-400
Линия гранулирования
сушенного свеклосахарного
жома для приготовления
кормов
Стул
Стол
Холодильник
Микроволновая печь
Шкаф
Диван
Хоз. инвентарь
ИТОГО:
Количество
Цена за
Срок
единиц,
единицу,
эксплуатации,
шт.
руб.
лет
2
3
4
Основное оборудование
1
1821264
12
1
1987000
15
2
48087
5
Сумма, руб.
5
1821264
1987000
96174
1
245762
7
245762
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
970338
3086707
725000
491000
432000
48087
476916
1450000
565677
547000
970338
9
10
9
5
6
7
8
15
7
8
10
970338
3086707
725000
491000
432000
96174
476916
1450000
565677
547000
970338
1
16 318419
25
16318419
5
10
7
9
15
10
1
12600
12000
10395
4500
10000
20000
18000
30367264
Вспомогательное оборудование
6
2100
2
6000
1
10395
1
4500
1
10000
1
20000
18000
-
На основании таблицы 29 видно, что для жомосушильного цеха
необходимо 500 м², которыми данное предприятие располагает. АО
«Сахарный комбинат «Колпнянский» не нуждается в складских помещениях,
так как они имеются в наличии.
73
Таблица 29 – Производственные площади
Кв. м.
Производственные площади
Всего площади
из них:
имеющиеся
500
500
Стоимость
аренды)
-
500
-
(стоимость
Так как свекловичный жом является следствием переработки свеклы,
путем извлечения из неѐ сахаристых веществ – это основной вид
деятельности данного предприятия. Завод не затрачивает средства на
приобретение сырья для изготовления сушенного жома.
АО «Сахарный комбинат «Колпнянский» находится на общем режиме
налогообложения.
Таблица
30
–
Налогооблагаемая
база
«Сахарный
комбинат
«Колпнянский»
Налоги
1
Доходы
Расходы
Прибыль
Налог на прибыль организации (20%)
Налог на добавленную стоимость (18%)
Налог на имущество (2,2%)
Земельный налог (1,5%)
Транспортный налог
ИТОГО
Сумма, руб.
2019
2
204003000
37191592
166811408
33362281
36720540
668080
12407
3800
70767108
Из таблицы 30 видно, что доходы превышают расходы. АО «Сахарный
комбинат «Колпнянский» уплачивает налоги: налог на прибыль организации
(20%); налог на имущество (2,2%); налог на добавленную стоимость (18%);
земельный налог (1,5%). Всего налогов к уплате 70767108 рубль.
На основании таблицы 31 можно сделать вывод, что выручка от
реализации бизнес-плана для АО «Сахарный комбинат «Колпнянский» будет
составлять 204003000 рублей. Сумма переменных затрат и постоянных
74
затрат ровна 107958700 рублей. Это говорит о том, что чистая прибыль
организации составит 96044300 рублей.
Таблица 31 – Баланс денежных расходов
Величина затрат, руб.
2017
204003000
Наименование экономических элементов
Выручка от реализации продукции
Переменные затраты
Электроэнергия
Газ
Постоянные затраты
Выплата заработной платы
Отчисления во внебюджетные фонды
Уплата налогов
Итого затрат:
Чистая прибыль
5043714
30433203
1318981
395694
70767108
107958700
96044300
Источником финансирования данного проекта будут являться
заемные средства. Кредитование будет осуществлять банк «Авангард», так
как данное предприятие активно взаимодействует с ним. Проценты по
кредиту составят 15% годовых.
Можно сделать вывод что для реализации данного бизнес-плана по
строительству дополнительного жомосушильного отделения потребуется
1год на строительство, покупку оборудования, его монтаж и внедрение в
производство. Для того чтобы внедрить жомосушильный цех необходимо
83000000 рублей. Самыми затратными мероприятиями будут являться
строительство
цеха
и
покупка
оборудования.
Для
непрерывного
функционирования цеха потребуется 16 работников. Ежегодная чистая
прибыль от реализации бизнес-плана составит 96044300 рублей. Можно
отметить так же, что при внедрение жомосушильного отделение данное
предприятие
будет
вести
безотходное
производство.
Предприятие
затрачивает денежные средства на утилизацию свекловичного жома,
внедрение жомосушильного отделения позволит сократить расходы и
извлекать дополнительную прибыль.
75
3.3 Обоснование подпрограммы и бизнес-плана по совершенствованию
методов
и
механизмов
экологизации
промышленности
на
примере
сахароперерабатывающих предприятий
Подпрограмма «Развитие экологтзации промышленного производства»
государственной программы Орловской области «Развитие промышленности
Орловской
области»
разработана
с
целью
развития
экологизации
промышленного производства.
Данная подпрограмма позволит достичь социально-экономические
эффекты:
1. Развитие производственного потенциала в Орловской области.
2. Модернизировать промышленное производство путем внедрения
оборудования нового поколения.
3. Снизить риск, наносимый окружающей среде природными и
техногенными негативными процессами.
4. Создать благоприятный деловой климат и рост объема инвестиций в
реальный сектор экономики.
Дополнительным эффектом реализации Подпрограммы будет рост
профессионального уровня управленческого персонала, за счет внедрения
современного
оборудования
улучшение
экологического
состояния
окружающей среды. Данная подпрограмма позволит улучить качество жизни
населения путем улучшения экологического состояния региона, производить
экологически чистую продукцию.
Благодаря реализации Подпрограммы будут проведены исследования
состояния окружающей среды в Орловской области на наличие тяжелых
металлов, радионуклидов и эрозии почвы. Внедрение новых технологий
позволит привлечь инвесторов.
Реализация данной Подпрограммы позволит обратит внимание на
проблемы эклогизации в промышленном производстве. Это позволит
76
обратить особое внимание на проблемы экологии. Послужит примером для
реализации данной Подпрограммы в других областях.
При
внедрении
на
АО
«Сахарный
комбинат
«Колпняский»
жомосушильного отделения сумма налогов составит 70767108 рублей,
которые распределятся между федеральным, региональным и местным
бюджетом. В федеральный бюджет будут уплачиваться НДС, налог на
прибыль организации. В региональный: транспортный налог и налог на
имущество организации. В местный бюджет: земельный налог.
АО
«Сахарный
комбинат
«Колпнянский»
является
частным
предприятие, где основным видом деятельности является производство
сахара. Так как это частное предприятие то самым главным эффектом от
реализации проекта будет является прибыль, а также быстрая окупаемость
проекта.
В результате проведенных расчетов в таблице 32 можно отметить, что
для реализации проекта по внедрению дополнительного жомосушильного
цеха на АО «Сахарный комбинат «Колпнянский» необходимо 83000000
рублей. Данные средства необходимы на строительство цеха, покупку
оборудования, транспортировку оборудования и его монтаж. В результате
внедрения данного цеха, доход предприятия составит 96044300 рублей.
Ставка дисконтирования составляет 11%. Так как ставка рефинансирования в
Центральном Банке равна 11%. NPV данного проекта составляет 3526396, 4
рублей, то есть NPV является положительным, это говорит, о том что проект
не убыточен и капиталовложения в него рентабельны. IRR данного проекта
16%, то есть ставка 16 % это максимальный уровень стоимости заемного
капитала. Простой период окупаемости составляет 0,86 лет, приблизительно
10 месяцев. Дисконтируемый период окупаемости составляет 0,9 лет, то есть
приблизительно 11 месяцев. Можно сделать вывод, что строительство
дополнительного жомосушильного цеха на АО «Сахарный комбинат
«Колпнянский» окупится уже через год и будет приносить предприятию
прибыль в размере 96044300 рублей.
77
Таблица 32 – Расчет коммерческой эффективности проекта по
строительству дополнительного жомосушильного цеха на АО «Сахарный
комбинат «Колпнянский»
Год
Капитальные вложения
0
1
83000000
83000000
Поступление денежных
средств
Ставка
дисконтирования, %
Чистая текущая стоимость
(NPV),
рублей
Внутренняя
норма
рентабельности
(IRR),
%
Простой
период
окупаемости
(PP), лет
Дисконтируемый
период
окупаемости (DPP),
лет
3526396,4
16
0,86
0,9
11%
96044300
96044300
Чистый доход цеха составляет 96044300 рублей, а затраты составляют
107958700
рублей.
Поэтому
рентабельность
проекта
равна
88,9%.
Рентабельность положительна, то есть данный вид деятельности будет
приносить доход предприятию. Ежегодно АО «Сахарный комбинат
«Колпнянский» затрачивает приблизительно 24568800 рублей на утилизацию
и вывоз свекловичного жома. Данный проект позволит избавиться от затрат
по вывозу и утилизации. АО «Сахарный комбинат «Колпнянский», внедрив
жомосушильный цех прекратит вывоз сырого свекловичного жома. Это
приведет к тому, что не будет необходимости арендовать земельные участки
для вывоза жома. Следовательно, сократятся расходы на аренду земельных
участков с целью утилизации переработанной свеклы. Так как свекловичный
жом будет поступать в жомосушильное отделение через галерею, то на
территории предприятия появится дополнительные площади для дальнейшей
модернизации АО «Сахарный комбинат «Колпнянсий», потому что участок,
где складировался свекловичный жом перед его утилизацией будет не нужен.
Реализация бизнес-плана по строительству жомосушильного отделения
на АО «Сахарный комбинат «Колпнянский» позволит:
1)
повысить
производственно-технический
конкурентоспособность предприятия;
потенциал
и
78
2) продвинуть на отечественный рынок новую продукцию (сушенный
свекловичный жом и гранулированный жом).
Помимо коммерческого эффекта реализация данного бизнес-плана
будет нести и общественный эффект. В регионе появятся новые рабочие
места. Прекратится вывоз сырого свекловичного жома, тем самым
улучшиться экологическое состояние как самого поселка, так и района в
целом. Исчезнет неприятный запах, так как свекловичный жом быстро
закисает и долгому хранению не подлежит. Район примет эстетический вид,
так как на дорогах в результате некачественной перевозки до места его
утилизации свекловичный жом не будет раскидан. Так же сырой
свекловичный жом не будет влиять на качественное состояние земли
Орловской области. Только правильно утилизированный свекловичный жом
влияет положительно на плодородие почвы. До запахивания жом необходимо
смешивать с микробиологическими удобрениями, что повышает плодородие
почвы на 10-15 %. Покупка микробиологического удобрения является
дополнительной затратой для предприятия. В реальности же утилизация
жома происходит с нарушениями, это означает, что экологическая система
нарушается и для самовосстановления почвы необходимо не менее 3 лет. В
результате неправильного применения свекловичного жома на земельных
участках могут наблюдаться признаки загрязнения почв нитритами.
Подпрограмма «Развитие экологизации промышленного производства»
государственной программы Орловской области «Развитие промышленности
Орловской области и бизнес-план по внедрению жомосушильного цеха на
АО «Сахарный комбинат «Колпнянский» являются эффективными, так как
прослеживается и коммерческая, и общественная эффективность. Реализация
программы позволит выявить изменение качественного состояния земель
Орловской области, выявить негативные процессы, а также разработать
рекомендации по устранению негативных процессов. Бизнес-план позволит
АО
«Сахарный
комбинат
«Колпнянский»
получать
дополнительную
прибыль, по средствам производства дополнительных товаров (сушенного
79
жома и гранулированного). Реализация бизнес-плана позволит сократить
расходы предприятию, а также улучшить экологическое состояние региона,
исчезнет неприятный запах и улучшиться состояние земель, на территорию
которых вывозил сырой свекловичный жом. Так же в Орловской области
появятся новые рабочие места и дополнительные налоговые отчисления в
бюджет.
Предложенный проект является универсальным и может быть
использован для экологизации производства на других сахарных заводах
Орловской области и других регионов.
80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Для своего существования человечество пользуется природными
ресурсами.
При
этом
экономическое
развитие
требует
увеличения
интенсивности воздействия производственных процессов на природу.
Сохранение же природы, биосферы, являясь непременным условием
выживания человека как биологического вида, наоборот – требует
минимизации воздействия на окружающую среду, сохранение объектов
природы в неизменном виде. Выход из этого противоречия заключается в
переходе к концепции развития, основанной на экологизации экономических
процессов, в частности, производства.
Экологизация – это постепенное и постоянное внедрение систем
технологических, управленческих, организационных и других решений,
позволяющих
повышать
эффективность
использования
естественных
ресурсов и условий с улучшением или с сохранением качества природной
среды.
Приоритетным направлением в сфере законодательство является
оздоровление окружающей среды. Для реализации данного направления
необходимо
разработать
эффективный
механизм
экологической
безопасности.
Государственное регулирование в сфере природопользования и
охраны окружающей среды состоит из источников экологического права.
Природоресурсное законодательство включает: Земельный кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации «О
недрах»,
Водный
кодекс
Российской
Федерации,
Лесной
кодекс,
Федеральный закон Российской Федерации «О животном мире», а также
другие законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие право
пользования природными ресурсами.
Россия – страна, обладающая уникальным природным потенциалом. Из
этого следует, что основная цель экономики РФ заключается в увеличении
81
эффективности использования природных ресурсов, но минимизации
негативного воздействия на окружающую среду.
Однако государственная политика России в отношении природных
ресурсов и охраны окружающей среды на сегодняшний день претерпевает
существенные изменения в структуре органов управления природными
ресурсами.
Знакомство с зарубежным опытом связано с тем, что окружающая
среда является средой обитания человека, негативные процессы влияют на
состояние окружающей среды в целом, а окружающая среда влияет на
качество
и
продолжительность
жизни
человека.
С
каждым
годом
увеличивается добыча ископаемых, переработка сырья, количество выбросов
в атмосферу. Этому каждое государство стремиться перенять позитивный
опыт экологизации промышленного производства с целью оздоровления
природы.
Экологическая оценка – это определение степени пригодности
(благоприятности)
природно-ландшафтных
условий
территории
для
проживания человека и какого-либо вида хозяйственной деятельности.
Экологические
оценки
формируются
в
ходе
«экологической
диагностики».
Орловская область - субъект Российской Федерации. Входит в состав
Центрального федерального округа и Центрального экономического района.
Региональная
экономика
представлена
всеми
видами
экономической
деятельности, ведущими являются сельское хозяйство, обрабатывающее
производство, строительство, транспорт и связь, торговля.
Основные
преимущества
региона
–
хорошее
транспортно-
географическое положение, высокопродуктивное сельское хозяйство и
достаточно современная промышленность.
Основная проблема в Орловской области заключается в утилизации
вторичного
сырья
–
свекловичного
сахароперерабатывающие предприятия.
жома,
который
вырабатывают
82
Чистота атмосферного воздуха в г. Орле и области оценивается более
высоко, чем в среднем по России.. Здесь наибольшее количество
загрязнителей в атмосферу вносит автомобильный транспорт – до 70% от
всех загрязнений.
Второй
источник
загрязнения
атмосферы
–
промышленные
предприятия.
Третий источник – сельскохозяйственное производство.
Осадки, выпадающие на территории области, содержат в своем составе
различные соли, в том числе тяжелых металлов, пестициды, радионуклиды.
Осадки в основном кислые рН 5-5,5.
Одной из немаловажных проблем в Орловской области является
утилизация вторичного сырья сахароперерабатывающими предприятиями.
Подпрограмма «Развитие экологизации промышленного производства»
осударственной программы Орловской области «Развитие промышленности
Орловской
области»
разработана
с
целью
развития
экологизации
промышленного производства [приложение В].
Объектом подпрограммы «Развитие экологизации промышленного
производства» является промышленное производств Орловской области.
Проблема, на которую направлена данная подпрограмма заключается в
загрязнении окружающей среды путем выброса вредных веществ в
атмосферу и водные объекты, утилизация вторичного сырья промышленного
производства.
Из
этого
следует,
что
промышленное
производство
необходимо модернизировать. Под модернизацией понимается строительство
очистного оборудования нового поколения, а также строительство цехов
переработки вторичного сырья.
Внедрение очистного оборудования и строительство цехов переработки
вторичного сырья приведет к уменьшению выбросов загрязняющих веществ
как в атмосферу и в водные объекты, а также уменьшится загрязнение земель
Орловской области, так как уменьшится утилизация вторичного сырья.
83
В Орловской области действуют 4 сахарных завода: АО «Сахарный
комбинат «Колпнянский», АО «Сахарный комбинат «Отрадинский», ООО
«Залегощенский сахарный завод», ООО «Ливны Сахар».
Реализации данного бизнес- плана по строительству дополнительного
жомосушильного отделения потребуется 1год на строительство, покупку
оборудования, его монтаж и внедрение в производство. Для того чтобы
внедрить жомосушильный цех необходимо 83000000 рублей. Самыми
затратными мероприятиями будут являться строительство цеха и покупка
оборудования. Для непрерывного функционирования цеха потребуется 16
работников. Ежегодная чистая прибыль от реализации бизнес-плана составит
96044300
рублей.
Можно
отметить
так
же,
что
при
внедрение
жомосушильного отделение данное предприятие будет вести безотходное
производство. Предприятие затрачивает денежные средства на утилизацию
свекловичного жома, внедрение жомосушильного отделения позволит
сократить расходы и извлекать дополнительную прибыль.
84
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) // [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/.
2. Земельный кодекс Российской Федерации // [Электронный ресурс]:
КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/.
3. Водный кодекс Российской Федерации // [Электронный ресурс]:
КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/.
4. Лесной кодекс Российской Федерации // [Электронный ресурс]:
КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/.
5. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране
окружающей
среды»
//
[Электронный
ресурс]:
КонсультантПлюс
-
http://www.consultant.ru/.
6. Федеральный закон от 23 ноября 1994 № 174-ФЗ «Об экологической
экспертизе»
//
[Электронный
ресурс]:
КонсультантПлюс
-
http://www.consultant.ru/.
7. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо
охраняемых
природных
территориях»
//
[Электронный
ресурс]:
КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/.
8. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха»
//
[Электронный
ресурс]:
КонсультантПлюс
-
http://www.consultant.ru/.
9. Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной
безопасности населения» // [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/.
10. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления» // [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/.
85
11. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» // [Электронный
ресурс]: КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/.
12. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» //
[Электронный ресурс]: КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/.
13. Большаков, В.Н. Экология / В.Н. Большаков, В.В. Качак, В.Г.
Коберниченко и др. / Под. ред. Г.В. Тягумова, Ю.Г. Ярошенко. – М.: Логос,
2009. – 504 с.
14. Бродский, А.К. Общая экология / А.К.Бродский. – М.:Издательский
центр «Академия», 2010. - 256 с.
15. Вернадский, В.И. Биосфера /В.И.Вернадский. – М.: Мысль, 2009. –
423 с.
16 Лукьянчиков Н.Н. Экономика и организация природопользования:
учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Экономика»
/Н.Н. Лукьянчиков, И.М. Потравный. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2010.- с.483.
17. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. – М.: ГУВШЭ,
2011.
18 Брюхань, Ф.Ф. Промышленная экология: Учебник / Ф.Ф. Брюхань,
М.В. Графкина, Е.Е. Сдобнякова. - М.: Форум, 2012. - 208 c.
19. Голицын, А.Н. Промышленная экология и мониторинг загрязнения
природной среды: Учебник / А.Н. Голицын. - М.: Оникс, 2010. - 336 c.
20. Зайцев, В.А. Промышленная экология: Учебное пособие / В.А.
Зайцев. - М.: БИНОМ. ЛЗ, 2013. - 382 c.
21. Зайцев, В.А. Промышленная экология / В.А. Зайцев. - М.: Бином,
2013. - 382 c.
22. Зайцев, В.А. Промышленная экология. / В.А. Зайцев. - М.: Бином.
Лаборатория знаний, 2012. - 382 c.
23. Какарека, Э.В. Промышленная экология: Учебное пособие / М.Г.
Ясовеев, Э.В. Какарека, Н.С. Шевцова, О.В. Шершнев; Под ред. М.Г.
Ясовеев. - М.: НИЦ ИНФРА-М, Нов. знание, 2013. - 292 c.
86
24. Ксенофонтов, Б.С. Промышленная экология: Учебное пособие / Б.С.
Ксенофонтов, Г.П. Павлихин, Е.Н. Симакова. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ
ИНФРА-М, 2013. - 208 c.
25. Ларионов, Н.М. Промышленная экология: Учебник для бакалавров /
Н.М. Ларионов, А.С. Рябышенков. - М.: Юрайт, 2013. - 495 c.
26. Ларионов, Н.М. Промышленная экология: Учебник для бакалавров /
Н.М. Ларионов, А.С. Рябышенков. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 495 c.
27.
Ларионов,
Н.М.
Промышленная
экология:
Учебник
для
академического бакалавриата / Н.М. Ларионов, А.С. Рябышенков. Люберцы: Юрайт, 2016. - 495 c.
28. Михайлов, Ю.В. Горнопромышленная экология: Учебное пособие
для студ. учреждений высш. проф. образования / Ю.В. Михайлов, В.В.
Коворова, В.Н. Морозов. - М.: ИЦ Академия, 2011. - 336 c.
29. Михайлов, Ю.В. Горнопромышленная экология / Ю.В. Михайлов,
В.В. Коворова, В.Н. Морозов. - Вологда: Инфра-Инженерия, 2011. - 336 c.
30. Николайкина, Н.Е. Промышленная экология: Инженерная защита
биосферы от воздействия воздушного транспорта: Учебное пособие / Н.Е.
Николайкина, А.М. Матягина и др. - М.: Академкнига, 2009. - 239 c.
31. Старикова Л.И., Безпалая Д.С. Роль экологической инфраструктуры
в сохранении городской среды. // Материалы XIV Международной научнопрактической статьи 26.04.2018г – 27.04.2018г. // Менеджмент современных
технологий в интегрированных структурах, 2018. – 365 с.
32. Безпалая Д.С., Старикова Л.И. Экологизация промышленного
производства
путем
внедрения
жомосушильного
оборудования
на
сахароперерабатывающих предприятиях // Национальная (всероссийская)
научно-практическая конференция «Комплексное развитие территориальных
систем и повышение эффективности регионального управления в условиях
цифровизации экономики», 2018. – 659 с.
87
33. Ежегодный доклад Министерства природных ресурсов и экологии
РФ «О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2015 году»
[Электронный ресурс]: КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/.
34. Ежегодный доклад Министерства природных ресурсов и экологии
РФ «О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2016 году»
[Электронный ресурс]: КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/.
35. Ежегодный доклад Министерства природных ресурсов и экологии
РФ «О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2017 году»
[Электронный ресурс]: КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/.
36. Региональный доклад «Об экологической ситуации в Орловской
области в 2015 году» // [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/.
37. Региональный доклад «Об экологической ситуации в Орловской
области в 2016 году» // [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/.
38. Региональный доклад «Об экологической ситуации в Орловской
области в 2017 году» // [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/.
39.
Официальный
сайт
администрации
Орловской
области
//
[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://orel-region.ru
40. Официальный сайт Орелстата // [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://orel.gks.ru/.
41.
Официальный
государственной
службы
сайт
«Управление
государственной
Федеральной
регистрации,
службы
кадастра
и
картографии» по Орловской области // [Электронный ресурс] – Режим
доступа: https://rosreestr.ru/site/
88
51
43
55
39
54
49
57
51
54
41
51
58
48
52
51
52
46
59
32
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Национальный экологический рейтинг субъектов ЦФО Общероссийской
Общественной организации «Зеленый патруль»
68
51
44
49
57
45
56
46
61
49
43
49
48
49
42
Отрицательная оценка
Положительная оценка
89
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Характеристика земель по категориям на 01.01.2018 год
Земли запаса 6,6
тыс. га
0%
Земли лесного
фонда 169,2 тыс.
га
7%
Земли водного
фонда 1,2 тыс. га
0%
Земли особо
охраняемых
территорий 35,5
тыс. га
2%
Земли
промышленности
23,1 тыс. га
1%
Земли
населенных
пунктов 197, 9
тыс. га
8%
Земли
сельскохозяйстве
нного назначения
2031,7 тыс га
82%
90
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Подпрограмма «Развитие экологизации промышленного производства»
государственной программы Орловской области «Развитие промышленности
Орловской области»
Наименование программы
1
Заказчик
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые
индикаторы
показатели подпрограммы
Подпрограмма
«Развитие
экологизаци
промышленного производства»
2
Департамент промышленности, связи и
торговли Орловской области
Развитие экологизации промышленного
производства
1) развитие производственного потенциала
и стимулирование инноваций;
2) развитие инвестиционной деятельности и
освоение новых рынков сбыта;
3)
модернизация
промышленного
производства
и 1) количество реализуемых
инвестиционных проектов, направленных
на развитие промышленного потенциала по
видам экономической деятельности,
входящим в сферу деятельности
государственной программы;
2) объем инвестиций, направленных на
развитие промышленного потенциала по
видам экономической деятельности,
входящим в сферу деятельности
государственной программы;
3) количество созданных новых
высокопроизводительных рабочих мест в
рамках реализации инвестиционных
проектов, направленных на развитие
промышленного потенциала по видам
экономической деятельности, входящим в
сферу деятельности государственной
программы;
4) количество проведенных мероприятий,
направленных на экологизацию
промышленности в Орловской области;
5) количество реализуемых
91
Продолжение приложения В
1
2
инвестиционных проектов, направленных
на развитие экологизации по видам
экономической деятельности, входящим в
сферу деятельности государственной
программы;
6)
строительство
очистительного
оборудования
нового
поколения
в
промышленном производстве Орловской
области,
7) строительство цехов переработки
вторсырья.
Сроки
реализации Срок реализации подпрограммы «Развитие
подпрограммы
экологизации
промышленного
производства» рассчитан на 2019-2025 годы
Источники финансирования Общий
объем
финансирования
подпрограммы
подпрограммы 17 510 000 тыс. руб., в том
числе внебюджетные фонды 17 510 000
тыс. руб.
2019 год – 1 420 000 тыс. руб.
2020 год – 1 650 000 тыс. руб.
2021 год – 1 890 000 тыс. руб.
2022 год – 2 350 000 тыс. руб.
2023 год – 2 890 000 тыс. руб.
2024 год - 3 640 000 тыс. руб.
2025 год - 3 670 000 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты В результате реализации подпрограммы к
реализации подпрограммы
2025 году:
1)
количество
реализуемых
инвестиционных проектов, направленных
на развитие промышленного потенциала по
видам
экономической
деятельности,
входящим
в
сферу
деятельности
государственной программы, увеличится в
2 раза по сравнению с 2019 годом;
2) объем инвестиций, направленных на
развитие промышленного потенциала по
видам
экономической
деятельности,
входящим
в
сферу
деятельности
государственной программы, увеличится в
1,7 раза по сравнению с 2019 годом и
составит 3,4 млрд рублей;
92
Продолжение приложения В
1
2
3)
количество
созданных
новых
высокопроизводительных рабочих мест в
рамках
реализации
инвестиционных
проектов, направленных на развитие
экологизации
промышленного
производства по видам экономической
деятельности,
входящим
в
сферу
деятельности государственной программы,
составит 290 единиц;
4) количество проведенных мероприятий,
направленных
на
стимулирование
экологизации
в
промышленном
производстве в Орловской области;
5) количество проведенных мероприятий,
направленных на продвижение продукции
промышленных предприятий Орловской
области,
произведѐнных
методом
вторичной переработки, увеличится в 1,5
раза по сравнению с 2016 годом и составит
не менее 18 единиц;
6) внедрение очистительного оборудования
нового поколения в производство;
7) внедрение цехов перерабки вторичного
сырья.
Контроль за исполнением Департамент промышленности, связи и
подпрограммы
торговли Орловской области
93
Основные
мероприятия
1
1
2
Ответственный
исполнитель
3
Развитие
промышленных
кластеров
территории
Орловской области
Департамент
промышленности,
на связи и торговли
Орловской области
2
Стимулирование
инновационной
научно-технической
деятельности
экологизацию
промышленного
производства
Орловской области
Департамент
и промышленности,
связи и торговли
в Орловской области
3
Реализация отраслевого
плана мероприятий по
развитию экологизации
на
территории
Орловской области
Департамент
промышленности,
связи и торговли
Орловской области
Срок
Начало
Окончание
реализации реализации
4
2019
5
2025
2019
2025
2019
2025
Ожидаемый результат
6
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
7
Развитие не менее 1
промышленного
кластера на территории
Орловской области
Объем
продукции,
отгруженной участниками
промышленных кластеров на
территории
Орловской
области
Обеспечение
проведения не менее 72
(не менее 6 ежегодно)
мероприятий,
направленных
на
стимулирование
инновационной
и
научно-технической
деятельности
в
экологизацию
промышленного
производства
Реализация не менее 27
(не менее 8 за каждый
трехлетний
период)
экологических
проектов, направленных
на
улучшение
экологического
состояния
Орловской
области
Количество
проведенных
мероприятий, направленных
на
стимулирование
инновационной и научнотехнической деятельности на
экологизацию
промышленного
производства
1. Количество реализуемых
экологических
проектов,
направленных на развитие
экологизации промышленных
процессов
2.
Объем
инвестиций,
направленных на развитие
экологизации промышленного
производства.
3. Количество
новых
созданных
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие экологизации
промышленного производства» государственной программы Орловской
области «Развитие промышленности Орловской области»
№
94
2
4
5
6
4
Реализация
плана Департамент
экологизации
промышленности, связи и
Орловской области
торговли
Орловской
области
2019
2025
Реализация не менее 21 (не
менее 6 за каждый трехлетний
период)
экологического
проекта, направленного на
развитие экологзации
5
Стимулирование
предприятий
промышленности
внедрения
оборудования нового
поколения
2019
2025
Развитие не менее
промышленных
предприятии
Департамент
промышленности, связи и
торговли
Орловской
области
7
высокопроизводительных
рабочих мест в рамках
реализации
экологических
процессов.
1. Количество реализуемых
экологических
проектов,
направленных на развитие
экологизации
по
видам
экономической деятельности,
входящим
в
сферу
деятельности
государственной программы.
2.
Объем
отгруженной
вторичной
продукции
в
рамках
экологических
проектов, направленных на
развитие
экологизации
промышленного производства
3 Уменьшение количества
выбросов загрязняющих
окружающую среду.
Продолжение приложения Г
3
1
95
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа