close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Хамин Александр Валерьевич. Осуществление прав и исполнение обязанностей несовершеннолетних лиц через их представителей в РФ

код для вставки
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
2
Содержание
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ …..…7
1.1.
Историко-теоретическая
характеристика
представительства
в
гражданском праве..…………………………..……………………………..….7
1.2. Основания возникновения и виды представительства в РФ……..…….20
ГЛАВА
II.
ОСОБЕННОСТИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ В РФ…………………………….…….33
2.1. Характеристика правового статуса представителя несовершеннолетнего в
РФ………………………………………..…………………………….…………33
2.2. Полномочия представителя несовершеннолетних лиц в РФ……...….….43
ГЛАВА
III.
СУДЕБНОЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ…………………………………………49
3.1. Полномочия судебного представителя несовершеннолетних лиц в РФ.49
3.2. Особенности прекращения полномочий судебного представителя
несовершеннолетних лиц в РФ………………………………………………..61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………….………………66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ..69
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Участники гражданского оборота
нередко не могут самостоятельно без чьего-либо содействия реализовать
принадлежащие им права, приобрести новые, выполнить возложенные на них
обязанности, заключить ту или иную сделку или совершить какие-либо иные
юридические действия, которые повлекут для них возникновение, изменение
или прекращение правоотношений.
Термин «представитель» прочно вошел в законодательный оборот и
используется
семейном,
во
многих
отраслях
административном,
российского
права:
гражданском,
гражданско-процессуальном,
уголовно-
процессуальном. Между тем в юридической науке до настоящего времени
отсутствует единство во взглядах на сущность института представительства,
а, в конечном счете, и на представительства несовершеннолетних лиц.
Правовая
незащищенность
эмансипированных)
членов
несовершеннолетних
семьи
выражается
в
(включая
невозможности
самостоятельно определять поведение по реализации принадлежащих им
прав.
Представительство несовершеннолетних лиц – это сложное правовое
явление,
сущность
которого
не
сводится
к
разноотраслевым
правоотношениям представительства и включает в себя совокупность
правоотношений, не охватываемых институтов представительства, так как
представитель
специального
несовершеннолетних
статуса.
несовершеннолетних
Специальный
лиц
фактически
лиц
выступает
правовой
статус
устанавливается
как
носитель
представителя
в
российском
законодательстве, но не имеет легального определения в отечественном
материальном праве.
Специальный правовой статус представителя несовершеннолетних лиц
– сложное многоплановое правовое явление, которое может рассматриваться
и как межотраслевой правовой институт, и как система правоотношений, и
как специальный правовой статус, реализуемый в материально-правовых и
4
процессуальных
правоотношениях,
что
порождает
массу
проблем,
требующих прояснения в юридической науке.
Вышеизложенные
обстоятельства
подтверждают
актуальность
вопросов реализации прав и исполнение обязанностей несовершеннолетних
лиц через их представителей.
Степень
научной
разработанности
проблемы.
Вопросы
осуществления прав и исполнение обязанностей несовершеннолетних лиц
через их представителей являются одной из наиболее актуальных проблем в
современном гражданском и гражданском процессуальном праве.
Проблемам
осуществления
прав
и
исполнение
обязанностей
несовершеннолетних лиц через их представителей ученые-цивилисты и
ученые-процессуалисты уделяли не малое внимание. В разное время данному
вопросу посвятили свои исследования В.К. Андреев, С.В. Анохина, А.М.
Баранов, Е.В. Басин, Ю.Ф. Беспалов, В.Н. Белов, М.И. Брагинский, И.Н.
Галушина, Б.М. Гонгало, М.Ю. Дороженко, В.С. Ем, П.В. Крашенинников,
А.А. Кузьмишин, С.Н. Мигранов, С.Г. Наумов, Е.Л. Невзгодина, Н.О.
Нерсесов, О.В. Остапенко, О.В. Пантелишина, И.А. Покровский, В.А.
Рясенцев, С.В. Сарбаш, А.И. Танчук, В.С. Толстой, И.В. Шерешевский и
многие другие.
Объект и предмет исследования определяются тематикой работы, ее
целью и задачами.
Объектом
возникающие
исследования
при
являются
осуществлении
прав
общественные
и
исполнение
отношения,
обязанностей
несовершеннолетних лиц через их представителей.
Предметом исследования являются совокупность правовых норм,
регулирующих фактические общественные отношения, возникающие при
осуществлении прав и исполнение обязанностей несовершеннолетних лиц
через их представителей, а также научная юридическая доктрина и
соответствующая судебная практика.
5
Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени
научной разработанности проблемы.
Цель данной дипломной работы состоит в комплексном изучении
проблем
и
анализе
имеющихся
законоположений,
определяющих
гражданское и гражданско-процессуальное правовое представительство, а
также в выявлении специфических признаков, позволяющих выделить
представительство
несовершеннолетних
лиц
как
особый
вид
представительства.
Для достижения поставленной цели необходимо разрешить следующие
задачи:
-
дать
историко-теоретическую
характеристику
представительства
в
гражданском праве;
- рассмотреть основания возникновения и виды
представительства
несовершеннолетних лиц в РФ;
-
выявить
специфику
правового
статуса
представительства
несовершеннолетних лиц в гражданском праве в РФ;
- рассмотреть полномочия представителя несовершеннолетних лиц в РФ;
- проанализировать специфику полномочий судебного представителя
несовершеннолетних лиц в РФ;
-
исследовать
особенности
прекращения
полномочий
судебного
представителя несовершеннолетних лиц в РФ.
Методологическая основа исследования базируется на диалектикоматериалистическом методе познания. Для полноты и всесторонности
исследования также использованы исторический, логико-юридический,
сравнительно-правовой, конкретно-социологический (изучение документов,
анкетирование,
интервьюирование,
метод
экспертных
оценок)
и
статистический методы познания.
Данные методы позволили наиболее последовательно и полно
рассмотреть различные аспекты проблематики осуществления прав и
исполнение обязанностей несовершеннолетних лиц через их представителей.
6
Нормативная и эмпирическая база исследования. Эмпирической
базой исследования послужили материалы опубликованной судебной
практики. Выводы и предложения, содержащиеся в работе, основаны на
исследовании и оценке норм международного права, Конституции РФ,
Гражданского Кодекса РФ (в дальнейшем ГК РФ), Семейного Кодекса РФ (в
дальнейшем СК РФ), Гражданского процессуального кодекса РФ (в
дальнейшем ГПК РФ), Федеральных законов РФ, законов субъектов РФ и
иных нормативно-правовых актов.
Научная новизна исследования заключается в том, что оно
представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового
анализа актуальных проблем осуществления прав и исполнение обязанностей
несовершеннолетних лиц через их представителей.
Структура работы определяется целью и задачами исследования.
Работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка
использованной литературы.
7
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ
1.1 Историко-теретическая характеристика представительства в
гражданском праве
Вопрос историко-теоретической характеристики представительства в
гражданском праве следует начать с широкого лингвистического анализа
термина. Для понимания значения понятия представительство в русском
языке следует обратиться к различным толковым и историческим словарям,
раскрывающим смысл этого термина. Впервые понятие «представительство»
в русском языке, по мнению авторов словаря Русского языка XI – XVII вв.,
изданного Российской Академией наук, появляется в XVII в. в значении «в
качестве рекомендации, представление»1. Этот термин в русском языке уже в
первоначальном значении содержал коннотации близкие к юридической
трактовки смыслы.
В словаре XIX века в «Толковом словаре живого великорусского
языка» Владимира Даля в 3 томе можно обнаружить слово «представать»,
которое содержит в словарной статье одно из своих производных понятие
«представительство».
С
точки
зрения
словаря
Владимира
Даля
«представительство» - это «порядок или устройство управления в коем
участвуют
выборные
чины
от
народа,
представители
сословий;
конституция»2. В XIX веке понятие «представительство» приобретает
широкий смысл и отдаляется от юридической трактовки. Однако в XX веке в
словарях русского языка и толковых словарях постепенно юридическое
значение слова становиться наиболее распространенным. Так, в словаре
русского языка С.И. Ожегова у термина представительства выделено три
значения понятия, в которых можно обнаружить оттенки юридического
смысла «1. лицо, которое представляет чьи-нибудь интересы, выражает чьинибудь взгляды; 2 человек, представляющий в своем лице какой-нибудь
1
2
Словарь Русского языка XI – XVII вв. / гл. ред. Богатова Г.А. М.: Наука, 1992. С. 210.
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 3. М.: Рус. яз., 1990. С. 389.
8
разряд, группу людей или какую-нибудь область деятельности, выразитель,
чьих-нибудь интересов; 3. типичный образец того или иного разряда
существующих предметов»1. В Большом энциклопедическом словаре А.М.
Прохорова слово «представительство» имеет исключительно гражданскоправовое значение «совершение сделок и иных юридических действий одним
лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица в соответствии
с доверенностью или в силу закона»2. Термин «представительства» в
современном русском языке в большей мере используется в юридической
сфере, а точнее в гражданском праве.
Вопрос определения понятия «представительства» в категориальном
аппарате гражданского права, а также выявления его правовой сущности
относится к числу одной из значимых проблем современной цивилистики.
Изучению определения понятия «представительства» было посвящено
немало работ как отечественных, так и зарубежных ученых3, которыми
неоднократно поднимался вопрос о необходимости уточнения определения
термина
представительства.
В
процессе
определения
понятия
«представительства» выдвигались и обосновывались различные концепции
этого правового института.
В
науке
гражданского
права
принято
выделять
понятие
представительства в «широком смысле» и «узком смысле». Как правило, в
гражданском праве представительство понимается только в узком легальном
1
Словарь русского языка / под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1986. С. 502.
Большой энциклопедический словарь: в 2-х т. / глав. ред. А.М. Прохоров. Т. 2. М.: Сов. Энциклопедия,
1991. С. 195.
3
См.: Шерешевский И.В. Представительство. Поручение и доверенность. Практический комментарий к ГК
РСФСР. М.: Наука, 1985; Рясенцев В.А. Представительство в советском гражданском праве. М.:
Юридическая литература, 1978; Андреев В.К. Представительство в гражданском праве. Тверь, 2009; Басин
Е.В., Гонгало Б.М., Крашенинников П.В. Представительство и доверенность. М.: Ось-89, 2013; Ем В.С.
Категория представительство в гражданском праве (вопросы теории). М.: Дело, 2013; Жуйков, В. М.
Проблемы гражданского процессуального права. М.: Бек, 2011; Константинова В.С. Представительство:
понятие, порядок оформления, виды. Саратов: Саратовская академия права, 2014; Сарбаш С.В. Законное
представительство. М.: Наука, 2003; Нерсесов Н.О. Понятие добровольного представительства в
гражданском праве. М.: Юрист, 2007; Гришин Д.О. О представительстве в России и на Западе:
сравнительно-правовой анализ // Хозяйство и право. 2004. № 5.
2
9
смысле, согласно которому «представителем может считаться только то
лицо, которое выступает от имени представляемого»1.
Понятием представительства в «широком смысле» охватывается как
прямое представительство, когда представитель действует от имени в
интересах представляемого, так и косвенное представительство, когда
представитель действует от своего имени в интересах другого лица. Так, по
мнению И.Н. Галушиной, «под представительством, в широком значении,
следует
понимать
(представитель)
правоотношение,
совершает
действия
в
силу
в
которого
интересах
одно
лицо
другого
лица
(представляемого) от своего имени или от имени представляемого с целью
создания для последнего желаемых им правовых последствий»2.
При понимании представительства в широком смысле, договор
поручения, в котором поверенный действует от имени доверителя,
порождает прямое представительство, а договор комиссии, в котором
комиссионер совершает сделки от собственного имени, но в интересах
комитента, – косвенное. Подобное разделение долгое время является в
цивилистике предметом научного спора. В центре научной дискуссии стоит
не только вопрос об определении представительства в «широком смысле», а
точнее – не только о необходимости такого разделения, но и о подведении
такого определения под законодательную форму.
Дискуссия об определении понятия «представительства» берет свое
начало в российской цивилистике XIX века. В этот период получает
довольно широкое распространение идея деления представительства на виды
в зависимости от того, выступает ли лицо от «своего» имени или от
«чужого». Возникновение прямого (или открытого, непосредственного,
полного) представительства связывалось с договором поручения, по
которому поверенный действует от имени доверителя и в его интересах.
Косвенное (или скрытое, посредственное, одностороннее) представительство,
1
Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: Теис, 2005. С. 173.
Галушина И.Н. Понятие представительства и посредничества в гражданском праве: сравнительно-правовой
аспект // Журнал российского права. 2006. № 2. С. 45.
2
10
как полагали некоторые российские ученые XIX века, порождается
договором комиссии, согласно которому комиссионер заключает сделки в
интересах комитента, но от своего имени1.
Однако Г.Ф. Шершеневич выступал против отнесения комиссионного
правоотношения к скрытому представительству, считая, что в нем
отсутствует существенный признак представительства – заключение сделки
от имени представляемого2. Не видел в этом смысла и Н.О. Нерсесов, считая,
что «если такое посредствующее лицо не есть представитель, то его нельзя
назвать и скрытым представителем»3.
Мнения Г.Ф. Шершеневича и его сторонников доминировало в
российской цивилистической доктрине XIX века. Лишь в редких работах
ученых
XX
века
можно
встретить
упоминание
о
косвенном
представительстве. В целом же концепция косвенного представительства
либо оставалась без внимания науки, либо подвергалась жесткой критике.
Оппоненты разграничения представительства на прямое и косвенное
обращают внимание, прежде всего, на гражданское законодательство.
Например, В.К. Андреев по поводу возникновения при комиссии отношений
косвенного представительства, пишет, что «комиссионер действует хотя и в
интересах комитента, но от собственного имени, что исключает возможность
возникновения отношений представительства»4.
В современных условиях данная проблема вновь вызывает острые
дискуссии учёных. Например, с позиции М.И. Брагинского, «нет оснований
считать представительство понятием «родовым», охватывающим в равной
мере два его вида: поручение и комиссию», а далее он делает допущение, что
«представительство», с точки зрения сторонников выше приведенных
взглядов, может занимать наряду с его традиционным пониманием,
1
Гришин Д.О. О представительстве в России и на Западе: сравнительно-правовой анализ // Хозяйство и
право. 2004. № 5. С. 47.
2
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М. Спарк. 1995. С. 83.
3
Нерсесов Н.О. Представительство и ценные бумаги в гражданском праве: Избранные труды. 3- изд., испр.
М., Статут, 2005. С. 63.
4
Андреев В.К. Представительство в гражданском праве. Калинин: Калининский государственный
университет, 2009. С. 113.
11
отраженным в законодательстве, и еще одно, более высокое место в
классификации соответствующих конструкций, став понятием родовым»1.
Большинство современных российских цивилистов не стремятся
выделить косвенное представительство, и тем самым, не оперируют
термином «представительство в широком смысле»2. Представляется, что это
позиция соответствует имеющейся доминирующей современной правовой
модели представительства. Так, следует особо подчеркнуть, что согласно п. 2
ст. 182 ГК РФ не являются представителями лица, действующие хотя и в
чужих интересах, но от собственного имени3, в частности, коммерческие
посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики
при наследовании и т.п.
В
п. 1
ст. 182
ГК
РФ
содержится
легальная
дефиниции
представительства. Согласно указанной норме под представительством
понимается
совершение
одним
лицом,
представителем,
в
пределах
имеющихся у него полномочий сделок и иных юридически значимых
действий от имени и в интересах другого лица, представляемого4. Сделка,
совершаемая
представителем
на
основании
его
полномочий,
непосредственно создаёт, изменяет и прекращает гражданские права и
обязанности представляемого.
Из приведённого определения понятия представительства можно
увидеть, что статья 182 ГК РФ содержит указание только на «сделки»,
которые может совершать представитель от имени представляемого5. В связи
с этим возникает вопрос; может ли представитель совершать кроме сделок
1
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья. Договоры о выполнении работ и
оказании услуг. М., 2005. С. 121-123
2
См.: Крашенинников П.В. Представительство и доверенность. М.: Ось-89, 2013; Ем В.С. Категория
представительство в гражданском праве (вопросы теории). М.: Дело, 2013; Жуйков, В. М. Проблемы
гражданского процессуального права. М.: Бек, 2011; Константинова В.С. Представительство: понятие,
порядок оформления, виды. Саратов: Саратовская академия права, 2014
3
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 26 июня
2014 г..) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552; - 2006. - № 23. - Ст. 2380.
4
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 26 июня
2014 г..) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552; - 2006. - № 23. - Ст. 2380.
5
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 26 июня
2014 г..) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552; - 2006. - № 23. - Ст. 2380.
12
иные юридические действия? Представляется, что представитель вправе
совершать такие действия.
Так, пунктом 3 ст. 33 ГК РФ установлено право попечителя не только
оказывать подопечным содействие в осуществлении ими своих прав, но и
охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц, т.е. совершать
действия по самозащите прав, которые могут носить не фактический, а
юридический характер, но не быть сделками. К таким действиям, в частности
следует
отнести
обращение
в
органы
местного
самоуправления
с
требованием об отмене нормативного акта, препятствующего использованию
дома, принадлежащего подопечному.
Предварительно следует отметить, что особенность гражданского
права выражается в том, что
все охраняемые им многообразные
правоотношения носят волевой характер. При этом волеобразующим
действиям участников гражданского оборота придается особое значение
применительно к динамике развития гражданских правоотношений. Чтобы
подтвердить данное положение следует обратиться к тому, что из девяти
выделенных в ст. 8 ГК РФ оснований возникновения таких правоотношений
с волей участников гражданского оборота связаны, по крайней мере, шесть.
Воля лица имеет решающее значение также для реализации принадлежащих
ему гражданских прав1. Необходимые для наступления гражданско-правовых
последствий волевые действия совершает обычно то лицо, которое и станет,
или
уже
стало
или
перестает
быть
стороной
соответствующего
правоотношения.
По закону каждое лицо вправе совершать определенные сделки либо
поручать другим лицам совершать от его имени те либо иные действия. В
определенных обстоятельствах (занятость, болезнь, командировка и др.)
руководитель юридического лица или гражданин для выполнения разного
рода
действий
может
поручить
их
совершение
другому
лицу
(представителю). Данный вид отношений получил свое название 1
Андреев В.К. Представительство в гражданском праве. Тверь, 2009. С. 19.
13
представительство.
Правовые
отношения
между
представителем
и
представляемым, а также оформление их полномочий регламентируются в
российском современном законодательстве главой 10 ГК РФ.
Законодатель определяет представительство в ст. 182 ГК РФ как сделку
совершенную одним лицом (представителем) от имени другого лица
(представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности,
указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа
или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и
прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Полномочия
представителя
могут
иметь
различные
правовые
основания и могут опираться, прежде всего:
- на доверенности;
- на указании закона либо акте уполномоченного на то государственного
органа или органа местного самоуправления;
- либо явствовать из обстановки, в которой действует представитель
(продавец в розничной торговле, кассир и т.п.)1.
Представительство имеет ряд признаков, первый из которых состоит в
том, что сущностью представительства является совершение юридических
действий. Как установлено в законе, представитель обязуется совершить для
представляемого одну или несколько сделок, а совершение сделок (ст. 153
ГК РФ) - это действие юридическое.
Фактические
действия,
например,
погрузка,
выгрузка
товара;
взвешивание груза и т.п. не требуют деятельности представителя, так как не
влекут непосредственно юридических последствий.
В юридической литературе обращается внимание на то, что в норме,
определяющей представительство, должны быть перечислены и другие
действия кроме сделок2. Однако это предложение ученых не было
воспринято законодателями, что представляется неоправданным, тем более
1
Баранов А.М. Законное представительство: проблемы теории и практика // Семейное и жилищное право.
2008. № 1. С. 51.
2
Танчук А.И. Ефимочкин В.П., Абова Т.Е. Хозяйственные обязательства и представительство. М.: Юрист,
2012. С. 162.
14
что, например, в абз. 2 п. 2 ст. 33 ГК РФ установлено право попечителя не
только оказывать подопечным содействие в осуществлении ими своих прав,
но и охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц, т.е. совершать
действия по самозащите права, которые могут носить не фактический, а
юридический характер, но не быть сделками, как, например, обращение в
органы
местного
самоуправления
об
отмене
нормативного
акта,
препятствующего использованию дома, принадлежащего подопечному.
Действия, выходящие за пределы сделок, совершает законный представитель
недееспособного
или
ограниченно
дееспособного
лица
-
владельца
голосующих акций в общем собрании акционеров в соответствии со ст. 57
Закона об акционерных обществах1.
С
помощью
представительства
могут
осуществляться
сделки,
предусмотренные законом, а также и действия хотя и не предусмотренные
законом, но не противоречащие ему (п. 1 ст. 8 ГК РФ). Вместе с тем не
допускается совершение через представителя сделок, которые по своему
характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок,
указанных в законе. Так, в силу ст. 150 ГК РФ непередаваемы и
неотчуждаемы, следовательно, и на основании сделок, совершаемых
представителем,
жизнь,
здоровье,
достоинство
личности,
личная
неприкосновенность, честь и доброе имя и другие нематериальные блага,
принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.
Представительство – это такое совершение юридических действий
представителем, при котором все правовые последствия возникают не у
представителя, а у представляемого. При этом представитель действует не от
собственного имени, а от имени представляемого2.
Юридическая
деятельность
представителя
должна
состоять
в
совершении сделок с третьими лицами. Такое третье лицо может быть
избрано
1
представляемым,
ему
может
быть
передан
документ,
Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства
РФ. 1996. № 1.
2
Гражданское право: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.П. Масляева. М.: Юрист, 2003. С. 126.
15
удостоверяющий право представителя совершить с ним сделку для
представляемого. Обычно же третье лицо, с которым представителем
заключается
договор
для
представляемого,
избирает
представитель.
Представитель не может совершать сделки от имени представляемого ни в
отношении себя лично, ни в отношении другого лица, представителем
которого он одновременно является1.
К дополнительным признакам, характеризующим представительство,
также относится возникновение правовых последствий для представляемого
только из сделок, заключенных представителем в силу и в пределах
полномочия, выданного представляемым, или существующего на основании
закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа
местного самоуправления2.
В отношениях представительства принято различать трех субъектов:
представляемого, представителя и третье лицо, с которым у представляемого
возникает правовая связь благодаря действиям представителя. В качестве
представляемого может выступать любой субъект гражданского права,
юридическое лицо или гражданин независимо от состояния дееспособности.
В то же время к лицам, которые могут быть представителями, предъявляется
ряд требований.
Во-первых,
представители-граждане
должны
обладать
полной
дееспособностью, за исключением сферы торговли и обслуживания, где
могут выступать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, т.е. 16
лет.
Во-вторых, юридические лица могут принимать на себя функции
представителей, если это не расходится с теми целями и задачами, которые
указаны в их учредительных документах.
В-третьих, законодательство содержит ряд прямых запретов в
отношении выполнения представительских функций некоторыми субъектами
1
2
Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: Теис, 2005. С. 180.
Гонгало Б.М. Обеспечение исполнения обязательств, представительство. М.: Спарк, 2007. С. 27.
16
гражданского
права.
Например,
в
соответствии
с
гражданско-
процессуальным законодательством отдельные лица не вправе быть
представителями в суде (следователи, судьи, прокуроры), кроме случаев,
когда они выступают в качестве уполномоченных соответствующего суда,
прокуратуры
или
в
качестве
законных
представителей.
Банковское
законодательство говорит о том, что главные бухгалтеры не могут получать
по доверенности денежные средства по чекам и другим документам в банках,
а также товароматериальные ценности для организаций, в которых они
работают.
В качестве третьего лица, с которыми представляемый с помощью
представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное
юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского
права. Закон лишь запрещает представителю совершать сделки от имени
представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого
лица, представителем которого он одновременно является, за исключением
случая коммерческого представительства (ч. 3 ст. 182 ГК РФ)1.
Статья 182 ГК РФ ограничивает действия представителя на совершение
определенных сделок:
во-первых,
представитель
не
может
совершать
сделки
от
имени
представляемого в отношении себя лично;
во-вторых, представитель не может также совершать такие сделки в
отношении другого лица, представителем которого он одновременно
является, за исключением случаев коммерческого представительства;
в-третьих, не допускается совершение через представителя сделки, которая
по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других
сделок, указанных в законе.
При заключении сделки неуполномоченным лицом могут наступить
правовые последствия, предусмотренные ст. 183 ГК РФ.
1
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 26 июня
2014 г..) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552; - 2006. - № 23. - Ст. 2380.
17
При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или
при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени
и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо
(представляемый) впоследствии прямо не одобрит данной сделки (ч. 1 ст. 183
ГК РФ).
Частью 2 ст. 183 ГК РФ предусмотрено, что последующее одобрение
сделки
представляемым
создает,
изменяет
и
прекращает
для
него
гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее
совершения1.
Деятельность представителя не следует отождествлять с выполнением
функций посланца или посредника. Представитель хотя и действует от имени
представляемого, однако выражает при совершении сделок и других
юридических действий свою собственную волю, а посланец (посыльный)
лишь передает волю (мнение, желание) одного лица другому, но свою
собственную волю не выражает. Посредник (брокер), как и представитель,
совершает активные юридические действия, имеющие волевой характер.
Однако его действия лишь способствуют заключению договора между
сторонами, но сами по себе юридическими правами стороны не связывают.
Деятельность представителя весьма близка и к деятельности комиссионера,
который не просто оказывает своим клиентам техническую помощь, но и
заключает в их интересах гражданско-правовые сделки. Однако в отличие от
представителя комиссионер совершает сделки с третьими лицами от
собственного имени и сам приобретает по ним права и обязанности, которые
в последующем передает своим клиентам. В то же время не имеет статус
представителя лицо, чье согласие или разрешение необходимо для
заключения сделок, т.к. оно осуществляет контроль за их разумностью и
целесообразностью (попечитель, собственник казенного предприятия)2.
Действия представителя создают, изменяют или прекращают гражданские
1
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 26 июня
2014 г..) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552; - 2006. - № 23. - Ст. 2380.
2
Поршнева Е., Булычева Ю. Особенности и противоречия в представительстве // Арбитражный и
гражданский процесс. 2006. № 3. C. 42.
18
права и обязанности представляемого лишь тогда, когда они совершаются в
пределах предоставленных представителю полномочий, а их превышение
освобождает представляемого от обязательств перед третьим лицом, с
которым представитель вступил в правовые отношения от его имени. В
отдельных случаях представляемый может одобрить сделку, если она
совершена от имени и в его интересах письменно или совершением действий,
свидетельствующих об этом, а если это не было одобрено в разумный срок,
то данная сделка совершена в интересах самого представителя.
Как и любой другой гражданин, несовершеннолетний в соответствии с
законом может быть участником правоотношений. Имеется два варианта
такого участия: во-первых, самостоятельное вступление в гражданское
правоотношение в качестве одной из сторон сделки или стороны в судебном
разбирательстве (истец или ответчик) или третьего лица при наличии полной
гражданской и гражданской процессуальной дееспособности; во-вторых,
представление и защита прав и законных интересов несовершеннолетнего
его законными представителями, которые, в свою очередь, вправе поручить
ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя,
например адвокату.
Таким образом, можно утверждать, что цивилистическая доктрина
выработала
особый
подход
к
пониманию
гражданско-правового
представительства, которая нередко используется в других отраслях права.
Как
указывает
Е.Л.
представительства является
Невзгодина
целью
сделка, которая
гражданско-правового
характеризуется полным
замещением представляемого лица представителем в процессе совершения
им тех или иных юридических действий1.
Суммируя изложенное в данном параграфе, можно сделать вывод о
том,
что
представительство
является
единым
трёхсторонним
правоотношением, складывающимся в процессе совершения одним лицом
1
Невзгодина Е.Л. Представительство и доверенность по гражданскому праву России / Под ред.
В.Л. Слесарева. Омск, 2005. С. 26.
19
(представителем) в пределах полномочий, основанных на доверенности,
указании закона либо акта уполномоченного государственного органа или
органа местного самоуправления сделок и иных правомерных юридических
действий в отношении третьих лиц от имени и в интересах другого лица
(представляемого), в результате которых непосредственно у представляемого
возникают, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.
Представляется, что данный подход учитывает всё многообразие внутренних
и внешних правовых связей, возникающих между представителем и
представляемым, а также между представителем и третьими лицами.
Анализируя нормы гражданского законодательства, а также различные
подходы российских цивилистов относительно юридической сущности
представительства, можно прийти к следующим выводам, во-первых,
представительство состоит в совершении сделок или иных правомерных
юридических действий и является категорией исключительно юридической;
во-вторых, представитель в отношениях с третьими лицами действует от
имени и в интересах представляемого; в-третьих, представитель совершает
сделки или иные правомерные юридические действия с намерением создать
для представляемого такие правовые последствия, какие наступили бы, если
бы тот выступал самостоятельно, реализую собственные законные интересы;
в-четвёртых, представитель должен иметь полномочие на совершение сделки
или иного правомерного юридического действия; в-пятых, полномочие,
необходимое для существования представительства, должно опираться на
правовое основание, в-шестых, представление и защита прав и законных
интересов
несовершеннолетнего
лица
может
осуществляться
непосредственно через его законных представителей, или он вправе поручить
ведение дела в суде другому лицу, избранному им или его законными
представителями в качестве представителя.
20
1.2. Основания возникновения и виды представительства
В
действующем
возникновения
отечественном
представительства
и
праве
его
вопрос
об
основаниях
разновидностях
является
актуальным, так как он связан пониманием средств защиты прав и законных
интересов граждан в нашей стране. Чаще всего вопрос представительства
возникает тогда, когда сам представляемый либо в силу закона (из-за
отсутствия дееспособности как в случае с несовершеннолетними лицами) и
каких-либо
конкретных
жизненных
обстоятельств
(из-за
болезни,
командировки, занятости и т.п.) не может лично осуществлять свои права и
обязанности.
Также
к
услугам
представителей
прибегают,
чтобы
воспользоваться их специальными знаниями и опытом, сэкономить время,
средства. Деятельность большинства юридических лиц едва ли мыслима без
постоянного
или
временного
обращения
к
представительству
(представительство в суде, функционирование филиалов и структурных
подразделений).
Под основанием деятельности представителя в рамках полномочий в
гражданском законодательстве понимается право совершать сделки от имени
представляемого и тем самым создавать для него правовые последствия.
Полномочие
может
быть
установлено
самим
представляемым
в
доверенности, законом, административным актом, а также вытекать из
обстановки,
в
которой
действует
представитель.
Таким
образом,
осуществление права или обязанности с помощью представителя может быть
обусловлено волей обладателя права или обязанности (добровольное
представительство) либо предписанием законодательства (обязательное,
законное представительство). Гражданин может прибегнуть к помощи
представителя в случае болезни, занятости, нахождения не в том месте, где
необходимо произвести действие, и т.п. В силу законодательства за
недееспособного гражданина осуществлять права и обязанности обязан
представитель (ст. ст. 26, 28, 29, 30, 37 ГК РФ). Подобное же положение
действует и для юридических лиц.
21
Основаниями
возникновения,
изменения
и
прекращения
правоотношения представительства, как и любого другого правоотношения,
являются юридические факты, то есть факты реальной действительности, с
наличием или отсутствием которых нормы гражданского права связывают
юридические последствия. Следовательно, основаниями возникновения
представительства
юридические
возникновение
(или
факты,
основаниями
с
которыми
правоотношения
представительства)
гражданское
представительства
право
между
являются
связывает
субъектами
представительства, или, иными словами, юридические факты, с которыми
закон связывает признание одного лица представителем другого лица1.
Законодателем предусмотрены случаи, когда использования института
представительства является необходимым:
1) неполная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
2) ограничение дееспособности гражданина вследствие злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими средствами, которое ставит его
семью в тяжелое материальное положение;
3) признание
гражданина
недееспособным
вследствие
психического
расстройства;
4) невозможность
защищать
свои
гражданские
права
и
исполнять
обязанности по причине болезненного состояния;
5) юридическая безграмотность в тех правовых ситуациях, где требуется
квалифицированный специалист при отсутствии специальных познаний у
субъекта;
6) сложившаяся практика представлять интересы юридического лица не его
руководителем, а представителем;
7) вследствие стечения объективных обстоятельств, связанных с отсутствием
в месте жительства и требующих защиты интересов представляемого;
1
См.: Андреев В.К. Представительство в гражданском праве. Тверь, 2009. С. 7;
Невзгодина Е.Л. Представительство и доверенность по гражданскому праву России / Под ред.
В.Л. Слесарева. Омск, 2005 С. 79; Кастальский В.Н. Актуальные вопросы представительства // Право и
экономика. 2013. № 9. С. 88.
22
8) нежелание уполномоченного или обязанного лица лично осуществлять
права и обязанности1.
Законодатель
так
же
предусматривает
возможность
участия
несовершеннолетних лиц в правоотношениях. Существует два варианта
такого участия: во-первых, при наличии полной гражданской и гражданской
процессуальной дееспособности самостоятельное вступление в гражданское
правоотношение в качестве одной из сторон сделки или стороны в судебном
разбирательстве; во-вторых, представление и защита прав и законных
интересов несовершеннолетнего его законными представителями, которые, в
свою очередь, вправе поручить ведение дела в суде другому лицу.
В законодательстве отсутствует определение термина «законные
представители», а упоминаются лишь виды таких представителей и их
правомочия. Вместе с тем в п. 2 ст. 20 ГК РФ содержится указание на место
жительства несовершеннолетних. В п. 2 ст. 26 ГК РФ установлен порядок
совершения сделок несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет, где в качестве законных представителей указываются
следующие лица: родители, усыновители, попечители и опекуны. Согласно
ст. 31 ГК РФ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов
своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без
специального уполномочия. Более подробные разъяснения по этому вопросу
дает ст. 64 СК РФ, в соответствии с которой родители являются законными
представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в
отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в
судах, без специальных полномочий. Пункт 1 ст. 64 СК РФ определяет, что
«родители являются законными представителями своих детей...»2, другие же
нормы в части законного представительства, по сути, приравнивают друг к
другу родителей и «лиц, их заменяющих». Другими словами, под законными
представителями в семейном праве понимаются не только родители, но и все
1
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 26 июня
2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2006. № 23. Ст. 2380.
2
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 26 июня
2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2006. № 23. Ст. 2380.
23
другие лица, их заменяющие. К их числу можно отнести усыновителей,
опекунов, попечителей и приемных родителей. Но здесь важнее не прямое
перечисление всех лиц, которые по закону могут заменять родителей, а
общий принцип их определения. Ведь в случаях, когда ребенок лишен
семейного воспитания, заботу о нем берет орган опеки и попечительства или
то специальное детское учреждение, в котором ребенок проживает. Кроме
этого, не исключено введение новых форм устройства детей, оставшихся без
попечения родителей, как известных, так и не известных нам сегодня. (В ряде
субъектов Федерации широко применяется некий заменитель приемной
семьи – институт, известный под названием «патронат». При этом
законодатели разных регионов вкладывают свой, «особый» смысл в
понимание данного института.)
Опекунами
и
попечителями
граждан
несовершеннолетних,
нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в
соответствующие
воспитательные,
лечебные
учреждения,
учреждения
социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются
эти учреждения (ст. 35 ГК РФ, ст. 147 СК РФ).
Основанием
для
возникновения
прав
(обязанностей)
законного
представителя является родство (факт происхождения ребенка от указанного
лица), решение суда об установлении усыновления, договор на передачу
ребенка на воспитание в приемную семью, принятие органом опеки и
попечительства акта о назначении опекуна (попечителя), акта об устройстве
несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей. Данная обязанность возложена СК РФ на законных
представителей несовершеннолетнего по той простой причине, что сам
ребенок не обладает достаточной физической и психической зрелостью,
необходимой ему для самостоятельного приобретения, осуществления и
защиты принадлежащих ему материальных и процессуальных прав.
Очевидно, что в обязанности родителей и лиц, их заменяющих, входит
защита не только семейных, но и гражданских, жилищных, земельных и
24
других
прав
несовершеннолетнего,
включая
права,
гарантированные
Конституцией, как-то: право на образование, медицинскую помощь,
социальное обеспечение, благоприятную окружающую природную среду и
другие.
В
настоящее
противоположные
время
можно
тенденции,
проследить
существующие
в
две
совершенно
юридической
науке,
имеющих отношение к представительству. Первая заключается в том, что
представительство всё чаще рассматривается в межотраслевом аспекте. Как
указывает М.И. Брагинский, «представительство как таковое не может
сводиться к сделкам уже потому, что его использование не ограничивается
пределами гражданского права», называя в качестве примера судебное
представительство и другие виды представительства1. По мнению О.В.
Пантелишиной,
«исследование
проблем
общегражданского
представительства выходит за рамки науки гражданского права», а полное
представление
об
институте
общегражданского
представительства
невозможно «без учёта того, как это представительство реализуется в
условиях
процессуальной
конфликтности,
т.
е.
в
рамках
норм
процессуального права»2. М.Ю. Дороженко приходит к выводу, что институт
представительства охватывает все нормы права, регулирующие отношения, в
рамках которых одно лицо (представитель) оказывает юридическое
содействие другому лицу (представляемому) в приобретении и реализации
субъективных прав и обязанностей последнего в его отношениях с третьими
лицами, включая определённые предписания конституционно-правового
характера и нормы процессуальных отраслей права. Преобладающее место в
институте представительства занимают гражданско-правовые нормы3.
Вторая тенденция сводится к выявлению отраслевой сущности
представительства,
1
выделению
гражданского,
судебного
(гражданско-
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М.: Юридическая литература,
2005. С. 285.
2
Пантелишина О. В. Правовое регулирование отношений представительства в гражданском праве: дис. …
канд. юрид. наук. – Ростов н/Д, 2007. С. 34.
3
Дороженко М. Ю. Гражданско-правовое регулирование представительства: Проблемы теории и
законодательства : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 26.
25
процессуального),
уголовно-процессуального,
представительства
как
представительства.
Так,
самостоятельных
Д.Б.
Коротков
семейно-правового
институтов
приводит
и
видов
дополнительную
аргументацию в пользу того, что отождествление материального и
процессуального видов представительства недопустимо, поскольку основано
на
ошибочном
стремлении
представительства
все
представителями
от
урегулировать
возможные
имени
и
в
действия,
за
счёт
рамках
одного
которые
вида
совершаются
представляемых.
Виды
представительства выделяются автором в зависимости от отраслевой
принадлежности
правоотношения
представительства,
а
формы
–
в
зависимости от оснований возникновения представительского полномочия.
При этом доказывается универсальность форм представительства по
отношению к его видам1.
Что же касается законного представительства, то и в материальных, и в
процессуальных
отраслях
отечественного
права
оно
традиционно
рассматривается в рамках института представительства как один из видов
представительства (гражданского, гражданско-процессуального, уголовнопроцессуального), основанием возникновения которого является указание
закона.
Для
наиболее
полного
и
детального
изучения
института
представительства следует рассмотреть ряд классификаций. При этом
основным (хотя и не единственным) используемым критерием выделения
различных
видов
представительства
является
вопрос
основания
возникновения представительства и полномочия. Большинство авторов в
связи с этим выделяют два вида представительства: добровольное и законное
(обязательное)2. Некоторые авторы указывают на необходимость выделения
трех видов представительства: добровольное, законное (обязательное), а
1
Коротков Д. Б. Представительство как гражданское правоотношение : автореф. дис. … канд. юрид. наук.
Екатеринбург, 2011. С. 13–14.
2
Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Бек, 2004. С. 215.
26
также на основании административного акта (по назначению)1. В.А.
Рясенцев, являясь сторонником
такой
классификации, отмечал, что
представительства по закону (в собственном смысле слова) и по назначению
являются двумя разновидностями в составе законного представительства в
широком смысле2.
В настоящее время ГК РФ регулирует наряду с гражданско-правовым
также и коммерческое представительство, определяя его через раскрытие
понятия коммерческого представителя, которым согласно п. 1 ст. 184 ГК РФ
является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от
имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере
предпринимательской деятельности. Поскольку в соответствии с абз. 3 п. 1
ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается
самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная
на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи
товаров,
выполнения
работ
или
оказания
услуг
лицами,
зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке,
отсюда делается вывод, что коммерческий представитель должен быть
предпринимателем3. В статье 184 ГК РФ устанавливаются некоторые
особенности правового регулирования коммерческого представительства
(например, возможность одновременного представительства разных сторон в
сделке).
Вместе
с
тем
необходимо
в
очередной
раз
указать
на
несовершенство формулировки положений ГК РФ. Так, абз. 2 п. 3 ст. 184 ГК
РФ предусматривает обязанность коммерческого представителя сохранять в
тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после
исполнения данного ему поручения. При этом, однако, не ясно, что следует
понимать под «торговыми сделками», так как ГК РФ не раскрывает этого
понятия. В соответствии с п. 4 ст. 184 ГК РФ особенности коммерческого
1
Невзгодина Е.Л. Представительство и доверенность по гражданскому праву России / Под ред.
В.Л. Слесарева. Омск, 2013. С. 44.
2
Рясенцев В.А. Представительство в советском гражданском праве. М.: Юридическая литература, 1978. С.
85.
3
Танчук А.И. Ефимочкин В.П., Абова Т.Е. Хозяйственные обязательства и представительство. М.: Юрист,
2012. С. 90.
27
представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности
могут устанавливаться законом и иными правовыми актами1.
В зависимости от того, от чьего имени совершает представитель
юридические действия по отношению к третьим лицам, от имени
представляемого или от своего собственного, некоторые авторы выделяют
прямое
представительство,
представляемого,
и
осуществляемое
косвенное,
от
имени
осуществляемое
хотя
и
и
за
от
счет
имени
представителя, но за счет представляемого. Однако в данном случае можно
говорить о представительстве только в экономическом смысле, но не в том,
который заложен в понятие п. 2 ст. 182 ГК РФ, указывающего, что
представителями не являются лица, действующие хотя и в чужих интересах,
но от собственного имени2.
В случае от того, насколько сложившееся у третьих лиц представление
о наличии и объеме полномочия представителя соответствует имеющемуся у
него
полномочию,
различают
действительное
и
видимое
(мнимое)
полномочие. В.А. Рясенцев, который наиболее детально исследовал вопрос о
видимом (мнимом) полномочии в советском гражданском праве, считал, что
его
основанием
является
уполномочие
посредством
конклюдентных
действий, и указывал, что «иногда факты, по которым третьи лица
заключают
о
существовании
конклюдентного
уполномочия,
в
действительности это уполномочие не выражают и не подтверждают. Они
имеют только внешние обманчивые признаки конклюдентных действий и
вызывают ложное, ошибочное представление у третьего лица о наличии
уполномочия, в то время, как у представляемого не было никакого намерения
уполномочить другое лицо. В этих случаях говорят о видимом, напущенном
уполномочии»3.
1
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 26 июня
2014 г..) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2006. № 23. Ст. 2380.
2
Константинова В.С. Представительство: понятие, порядок оформления, виды. Саратов: Саратовская
академия права, 2014. С. 57.
3
Рясенцев В.А. Представительство в советском гражданском праве. М.: Юридическая литература, 1978. С.
49.
28
По объему имеющегося у представителя полномочия большинство
авторов выделяет общее (генеральное), специальное и разовое полномочие.
Под общим (генеральным) полномочием понимается полномочие на
совершение представителем широкого круга юридических действий от
имени представляемого; под специальным - полномочие на совершение
однородных юридических действий; под разовым - полномочие на
совершение
одного
юридического
действия.
Некоторые
авторы
подразделяют полномочие в зависимости от его объема только на два вида общее (генеральное) и специальное полномочие, указывая одновременно, что
разовое полномочие является всего лишь разновидностью специального
полномочия1. При этом все авторы проводят такую классификацию только в
отношении доверенности, поскольку они рассматривают доверенность как
одно из оснований возникновения представительства и полномочия,
правильнее будет сказать, что такая классификация проводится только в
отношении добровольного представительства, основанием возникновения
которого является уполномочие как односторонняя сделка представляемого,
направленная на возникновение представительства и полномочия. Вместе с
тем с таким подходом вряд ли можно согласиться. На наш взгляд, в
зависимости от объема, имеющегося у представителя полномочия можно
классифицировать и полномочие, возникающее вследствие иных оснований
возникновения представительства и полномочия, чем уполномочие. Так,
полномочие родителя будет являться общим (генеральным) полномочием, а
полномочие капитана судна - специальным. В этом случае необходимо
говорить о подразделении по этому критерию именно полномочия, а не
доверенностей.
При
представителя
можно
предусматривающее
этом
в
зависимости
выделить
совершение
общее
от
объема
(генеральное)
представителем
полномочия
полномочие,
широкого
круга
юридических действий от имени представляемого; специальное полномочие,
предусматривающее совершение представителем однородных юридических
1
Басин Е.В., Гонгало Б.М., Крашенинников П.В. Представительство и доверенность. М.: Ось-89, 2013. С.38.
29
действий
от
имени
представляемого;
и
разовое
полномочие,
предусматривающее совершение представителем одного юридического
действия от имени представляемого.
Представительство,
основанное
на
доверенности,
является
добровольным. Это означает, что представляемый вправе сам определять
фигуру представителя и его полномочия, а представитель вправе отказаться
от исполнения своих функций. В частном случае между представляемым и
представителем
заключается
договор,
определяющий
их
внутренние
взаимоотношения, обычно договор поручения.
Представительство, основанное на законе или административном акте,
является обязательным и не зависит от воли представляемого. Полномочия
представителя непосредственно определены законом или актом. Такие
полномочия устанавливаются, например, для законных представителей
недееспособных граждан. Согласно п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочия
представителя могут явствовать из обстановки, в которой он действует. Это
касается продавцов, кассиров и т.п., которые совершают ограниченный круг
сделок от имени организации в определенном месте.
В гражданском обороте встречаются случаи, когда юридические
действия от имени и в интересах одних лиц совершаются другими лицами, не
имеющими на это необходимых полномочий. Такими случаями могут быть
как полное отсутствие между сторонами соглашения о представительстве,
так и «мнимое представительство», когда участники считают, что
представительство
имеет
место,
а
на
самом
деле
представитель
соответствующим полномочием не обладает (неправильно оформлена
доверенность, истек ее срок, она отменена представляемым и т.д.) либо
выходит за ее пределы.
Согласно ст. 183 ГК РФ правовые последствия представительства без
полномочий, т.е. совершения юридических действий неуполномоченным
лицом имеют:
30
во-первых, в отношении представляемого: последующее одобрение
сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него права и
обязанности по сделке с момента ее совершения; неодобрение – отсутствие
одобрения в разумный срок сделки не порождает для представляемого
соответствующих прав и обязанностей1;
во-вторых,
последующее
в
отношении
одобрение
неуправомоченного
сделки
представителя:
представляемым
не
влечет
для
представителя неблагоприятных правовых последствий; неодобрение –
отсутствие
одобрения
представителя
всеми
в
разумный
правами
и
срок
сделки
обязанностями
влечет
по
наделение
сделке
вместо
представляемого, если он может быть стороной такой сделки;
в-третьих, в отношении третьего лица: в любом случае третье лицо
считается связанным сделкой, т. к. знало или должно было знать об
отсутствии полномочий у представителя путем проверки полномочий по
доверенности.
Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное
уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства
перед третьими лицами.
Доверенность является документом, который подтверждает наличие у
представителя прав действовать от имени представляемого, определяет
условия и границы этих прав. Доверенность адресуется третьим лицам, с
которыми предполагается заключение сделок, поэтому должна быть
предъявлена
им
либо
представителем,
либо
непосредственно
представляемым.
Лица в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия
родителей,
усыновителей
и
попечителя,
выдавать
доверенности
на
совершение действий, которые, в соответствии с законом, они могут
1
Ненашев М.М. Некоторые вопросы представительства: квалификация и ответственность // Нотариус. 2006. № 1. С. 7-9
31
осуществлять сами. В частности, согласно ст. 26 ГК РФ, они имеют право на
следующие действия:
- распоряжение своими заработком, стипендией и иными доходами;
- осуществление права автора произведения науки, литературы или
искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей
интеллектуальной деятельности;
- внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими в
соответствии с законом;
- совершение мелких бытовых сделок;
- совершение сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не
требующих
нотариального
удостоверения
либо
государственной
регистрации;
- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным
представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной
цели или для свободного распоряжения;
- действия, вытекающие из прав, приобретенных при вступлении в
кооператив по достижении шестнадцати лет1.
Доверенности на совершение других сделок и юридически значимых
действий лица от 14 до 18 лет имеют право выдавать только с письменного
согласия своих законных представителей, что должно быть указано в
доверенности.
Обязательно
присутствие
законного
нотариальной
доверенности
несовершеннолетним
представителя
лицом.
Сделка,
совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее
последующем письменном одобрении законными представителями.
Доверенности от имени несовершеннолетних до 14 лет могут
выдаваться
лишь их
законными представителями по предъявлению
доказательств таких полномочий. Законные представители защищают права
своих подопечных, выдавая также доверенности от своего имени. При этом,
1
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 26 июня
2014 г..) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552; - 2006. - № 23. - Ст. 2380.
32
совершая сделки по отчуждению (в том числе обмену или дарению, сдаче
внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог) имущества,
принадлежащего
несовершеннолетнему,
сделки,
влекущие
отказ
от
принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него
долей,
законные
представители
обязаны
предварительно
получить
разрешение органа опеки и попечительства.
Таким образом, сложная структура отношений представительства
обусловливает существование и материальных, и процессуальных оснований
его возникновения. В конечном итоге эту совокупность юридических фактов
можно охарактеризовать как сложный юридический состав, представленный
фактами как материального, так и процессуального характера. При этом
материальный закон определяет основания возникновения отношений
представительства
в
материальном
смысле,
или
отношений
между
представителем и представляемым. Следует обратить внимание на то, что в
отношении
представительства
несовершеннолетних
лиц
законодатель
использует термин «законный представитель», однако он не связывает его
употребление исключительно с правоотношениями представительства, а
трактует его широко в соответствии с тем, что законный представитель
несовершеннолетнего лица выступает в качестве носителя специального
правового статуса.
Разнообразные классификации представительства позволяют выделить
ключевые виды и понять, как функционирует институт представительства в
общем, и в частности в отношении несовершеннолетних лиц.
33
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ В РФ
2.1 Характеристика правового статуса представителя
несовершеннолетнего в РФ
Характеристика
правового
статуса
несовершеннолетних
лиц
в
гражданском праве имеет ряд важных особенностей, которые связаны, вопервых, с правовым положением несовершеннолетнего, а, во-вторых, с
расширительным
толкованием
института
представительства
несовершеннолетних лиц, которое имеет межотраслевой характер.
Правовое положение несовершеннолетних лиц с точки зрения
гражданского
изменению,
права
а
имеет
точнее
к
устойчивую
расширению
тенденцию
в
к
зависимости
постоянному
от
возраста
несовершеннолетнего лица. С возрастом объем прав и обязанностей
несовершеннолетнего лица существенно меняется.
Институт
усложняет
представительства
межотраслевой
несовершеннолетних
характер
отношений
лиц
серьезно
представительства.
Представителя с несовершеннолетним лицом связывают не только и не
столько гражданско-правовые отношения, но и существенно их дополняют
семейные, административные и другие правоотношения.
Несовершеннолетние
лица
имеют
возможность
вступления
в
гражданские правоотношения в качестве одной из сторон только при
наличии полной гражданской дееспособности, в других случаях свои
полномочия они реализуют через своих представителей.
В качестве представителей несовершеннолетних лиц в основном
выступают их законные представители, или законные представители могут
нанимать других представителей, например, адвокатов, для исполнения
определенных правовых действий.
Законными представителями несовершеннолетних лиц выступают
родители, усыновители, попечители и опекуны. Согласно СК РФ понятие
34
«законный представитель несовершеннолетнего» связано в первую очередь с
родителями детей, которые выступают в защиту их прав и законных
интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами. В
соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ представлять права и интересы
несовершеннолетних детей могут как оба родителя (оба усыновителя), так и
один из них по соглашению между ними. Если между интересами детей и
родителей (усыновителей) имеются противоречия, которые установлены
органами опеки и попечительства, то родители не вправе представлять
интересы детей в отношениях с другими лицами1.
В случае утраты родительского попечения права и обязанности
родителей возлагаются «на лиц их заменяющих», в том числе, и право
представлять законные интересы детей. К числу законных представителей
можно отнести усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей,
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
так же органы опеки и попечительства.
Специальный
правовой
статус
«законный
представитель
несовершеннолетнего» имеет большое значение для понимания правового
статуса представителя несовершеннолетнего в целом, но в наибольшей
степени он относится к отрасли гражданского права. Установление лица,
обладающего данным статусом, позволяет определить лицо, которое будет
совершать сделки от имени малолетнего, давать согласие на совершение
сделок несовершеннолетним, нести установленную законом ответственность
по сделкам, а также за вред, причинённый несовершеннолетним третьим
лицам.
Осуществляемая
законными
представителями
защита
прав
несовершеннолетних не обязательно связана с обращением в суд. Имевшие
место нарушения прав несовершеннолетнего в большинстве случаев могут
быть устранены во внесудебном порядке. Так в п. 1 ст. 64 СК РФ
1
Баранов А.М. Законное представительство: проблемы теории и практика // Семейное и жилищное право.
2008. № 1. С. 38.
35
указывается, что родители выступают в защиту прав и интересов
несовершеннолетних не «в судах», а «в том числе в судах». Защита права в
широком смысле, обязывает законных представителей не допускать, чтобы
права и законные интересы несовершеннолетних были нарушены или
ущемлены кем бы то ни было. Поэтому надлежащее исполнение законными
представителями обязанностей по защите прав и законных интересов
несовершеннолетних предполагает законную и своевременную реализацию
имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних в
различных правоотношениях. Реализация правоспособности связана с
наличием у лица дееспособности1. Восполняя недостающую дееспособность
несовершеннолетнего, законные представители в зависимости от возраста
несовершеннолетнего могут «замещать» последнего в соответствующих
правоотношениях, выступая от имени и в интересах несовершеннолетнего. В
других
случаях
защита
прав
и
интересов
несовершеннолетнего
осуществляется законными представителями от собственного имени в
различных формах. Случаи «замещения» несовершеннолетнего его законным
представителем при совершении тех или иных юридически значимых
действий уменьшаются по мере взросления первого.
Второе замечание касается упоминания об ответственности законных
представителей по сделкам несовершеннолетних, достигших 14 лет. В
соответствии с п. 3 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18
лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам,
совершённым ими в соответствии с п. 1 и 2 настоящей статьи. Это означает,
что данное положение применяется к сделке, совершённой с письменного
согласия
или
её
последующего
письменного
одобрения
родителя,
усыновителя, попечителя.
При нарушении данного требования сделка может быть оспорена
законными представителями в суде в течение одного года. Вместе с тем
1
Остапенко А. В. Дееспособность граждан как гражданско-правовая категория: автореф. дис. ... канд. юр.
наук. Волгоград, 2011. С. 16.
36
несоблюдение п. 1 ст. 26 ГК РФ автоматически не влечёт за собой
недействительности сделки. Если такая сделка не была оспорена в суде, она
не аннулируется. Из буквального толкования п. 3 ст. 26 ГК РФ можно
заключить, что при несоблюдении условий, установленных в п. 1 ст. 26 ГК
РФ (т. е. при отсутствии письменного согласия или письменного одобрения
сделки), если в последующем сделка не была оспорена в суде, на
несовершеннолетних
не
может
быть
возложена
самостоятельная
имущественная ответственность, а законные представители не могут быть от
неё освобождены. Поскольку ст. 26 ГК РФ не определяет пределы
ответственности законных представителей по таким сделкам, в этом случае
могут быть применены по аналогии положения ст. 1074 ГК РФ о
субсидиарной ответственности законных представителей.
Определением Свердловского областного суда от 02.08.2007 отменено
решение Полевского городского суда Свердловской области от 26.06.2007 с
направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку, исходя из
требований п. 3 ст. 60 СК РФ, ст. 26, 28, 37 ГК РФ, родитель не может
самостоятельно, без согласия органа опеки и попечительства, распоряжаться
правом несовершеннолетнего ребенка на вселение в принадлежащую ему на
праве собственности квартиру кого-либо, в том числе и себя, в качестве
членов семьи1.
Родители, усыновители, опекуны (попечители), их супруги и близкие
родственники не вправе также совершать сделки с детьми, за исключением
передачи имущества ребенку в качестве дара или безвозмездное пользование,
а также представлять ребенка при заключении сделок между ним и супругом
и их близкими родственниками (ст. 37 ГК РФ, ст. 60 СК РФ). Эти требования
должны учитываться нотариусами при удостоверении сделок.
Следует отметить, что сделки, совершенные несовершеннолетним без
согласия законных представителей, а также сделки, совершенные без
1
Толстой В.С. Исполнение обязательств, возникающих из представительства. М.: Юрайт, 2010. С. 181.
37
согласия органов опеки и попечительства, могут быть признаны судом
недействительными (ст. 175, 37,168 ГК РФ).
Так, решением Ковровского городского суда от 06.09.2011 был
удовлетворен иск С.А. Кокаревой к ЗАО «Фин-инвест», администрации г.
Коврова и др. о признании договоров приватизации, купли-продажи и мены
жилого помещения недействительными. В судебном заседании установлено,
что в трехкомнатной квартире в г. Коврове проживали А.Н. Толиков, Е.А.
Голикова
и
их
несовершеннолетняя
дочь
С.А.Кокарева
(Толикова),
04.05.1997 года рождения. Над несовершеннолетней С.А. Кокаревой было
установлено попечительство. 12 июля 2011 г. квартира была передана в
порядке приватизации Е.А. Толиковой в собственность. 13 июля 2011 г. Е.А.
Толикова продала квартиру ЗАО «Фин-инвест», нотариально удостоверив
договор. 27 июля 2011 г. общество совершило договор мены квартиры.
Приватизация квартиры, последующее отчуждение ее произведены без
согласия С.А. Кокаревой, ее попечителя и органов опеки и попечительства.
При таких обстоятельствах суд признал сделки недействительными1.
По
иску
недействительным
опекуна
договор
суд
обоснованно
обмена
имеет
жилой
право
площади
признать
малолетнего,
совершенный без согласия опекуна посторонними лицами, получившими
согласие на обмен от органа опеки. Отказ опекуну в выдаче разрешения на
совершение конкретной сделки от имени подопечного может быть
обжалован родителем, опекуном, что также свидетельствует о наличии у них
права (полномочия) на выступление от имени подопечного в полном объеме
уже в силу рождения ребенка, назначения опекуном.
Решением Петушинского районного суда Владимирской области от
15.02.2006 в удовлетворении иска Б. в своих интересах и в интересах
несовершеннолетнего С. к С. А. и З. о признании права пользования и
1
Актуальные проблемы теории и практики правосудия по гражданским делам: Сборник научных трудов /
Под ред. М.С. Шакарян. М.: ВЮЗИ, 2014. С. 93.
38
установлении порядка пользования квартирой, нечинении препятствий в
пользовании жилым помещением отказано.
Определением
Судебной
коллегии
по
гражданским
делам
Владимирского областного суда от 30.03.2006 решение оставлено без
изменения.
В надзорной жалобе Б. просила отменить состоявшиеся судебные
постановления и направить дело на новое рассмотрение.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 23.01.2007 дело было
истребовано в Верховный Суд РФ и передано для рассмотрения по существу
в суд надзорной инстанции - президиум Владимирского областного суда по
следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или
изменения
судебных
постановлений
в
порядке
надзора
являются
существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании за Б. права
пользования
квартирой
судебные
инстанции
исходили
из
того
обстоятельства, что Б. не приобрела в соответствии со ст. 53, 54 ЖК РФ
права самостоятельного пользования названной квартирой как член семьи
нанимателя, и ее право на жилую площадь в этой квартире не производно от
права собственности на долю в этой квартире ее сына С.
Между тем, в надзорной жалобе указывалось, что в соответствии с п. 2
ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Гражданин - собственник жилого помещения - может использовать его для
личного проживания и проживания членов его семьи. С, 03.09.1995 года
рождения, как видно из материалов дела, является собственником доли
спорной квартиры. В силу ст. 28 ГК РФ малолетний ребенок не вправе
самостоятельно
осуществлять
правомочия,
вытекающие
из
права
собственности на недвижимое имущество, в том числе самостоятельно
осуществлять право пользования этим имуществом.
39
Согласно п. 4 ст. 60 СК РФ дети и родители, проживающие совместно,
могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному
согласию.
Из материалов дела видно, что С. права постоянного пользования
каким-либо другим жилым помещением, кроме находящегося в его
собственности, не приобрел, по соглашению родителей оставлен проживать с
матерью, отец С. А. в отношении него исполняет алиментные обязательства.
В связи с этим, как указывалось в жалобе, вывод суда об отсутствии у матери
несовершеннолетнего С. - Б. - права пользования принадлежащим ее сыну
имуществом - 1/2, долей в праве собственности на спорную квартиру, как у
законного представителя своего несовершеннолетнего сына, и в его
интересах, не основан на законе.
Кроме того, в жалобе указывалось на то обстоятельство, что судом не
были рассмотрены требования, заявленные в соответствии с п. 1 ст. 247 ГК
РФ, об определении порядка пользования спорной квартирой между
участниками долевой собственности.
Указанные требования заявлялись истцом по тем основаниям, что
несовершеннолетнему С. создаются препятствия в пользовании спорной
жилой площадью, такие же препятствия создаются и в отношении матери
несовершеннолетнего Б., действующей в качестве законного представителя
своего несовершеннолетнего сына и призванной осуществлять от ого имени
все предоставленные ему правомочия.
Постановлением Президиума Владимирского областного суда от
09.07.2007 решение Петушинского районного суда Владимирской области от
15.02.2006 и определение Судебной коллегии по гражданским делам
Владимирского областного суда от 30.03.2006 отменены, дело направлено на
новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Судом надзорной инстанции со ссылкой на ст. 28 ГК РФ, ст. 60 СК РФ
указано, что вывод суда об отсутствии у матери несовершеннолетнего С. - Б.
- права временного пользования принадлежащим ее сыну имуществом -
40
долей в праве собственности на спорную квартиру, как у законного
представителя своего несовершеннолетнего сына, и в его интересах, не
основан на законе.
Истец на время законного представительства интересов ребенка вправе
пользоваться недвижимым имуществом без приобретения самостоятельного
права на него.
Исходя из положений п. 3 ст. 60 СК РФ, п. 2 ст. 37 ГК РФ судом
надзорной инстанции рекомендовано выяснить позицию органа опеки и
попечительства по вопросу пользования матерью мальчика спорным жилым
помещением на период ее законного представительства интересов сына.
Несовершеннолетний с возрастом наделяется законом все более
широкими правами на самостоятельное участие в гражданских, семейных,
трудовых и других материальных, а вслед за этим и в процессуальных
правоотношениях. Однако поскольку такой несовершеннолетний еще не
достиг полной физической и психической зрелости, закон устанавливает в
каких
случаях
и
несовершеннолетнего
в
какой
восполняется
форме
его
неполная
дееспособность
законным
представителем.
Несоблюдение этих требований влечет за собой неблагоприятные правовые
последствия. Например, отсутствие письменного согласия или последующего
письменного одобрения сделки законным представителем, если сделка была
совершена несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, является
основанием для признания сделки недействительной (ст. 175 ГК РФ). Сделка
малолетнего является ничтожной (ст. 172 ГК РФ). Подача искового заявления
недееспособным лицом, в том числе несовершеннолетним, влечет за собой
возвращение
искового
заявления
(ст.
135
ГПК
РФ).
Восполнение
дееспособности несовершеннолетних также является одной из целей
законного представительства1.
ГК РФ устанавливает имущественную ответственность законных
представителей по сделкам малолетних (п. 3 ст. 28 ГК РФ), по сделкам
1
Беспалов Ю.Ф. Осуществление семейных прав через представителя // Нотариус. 2014. № 3. С. 59.
41
несовершеннолетних, заключенным с нарушением п. 1 и 2 ст. 26 ГК РФ, а
также за вред, причиненный несовершеннолетними (1073, 1074 ГКРФ). В
этом случае родители, усыновители, опекуны, попечители и другие законные
представители привлекаются в процесс, занимая в нем процессуальное
положение «ответчиков».
Родители, усыновители, опекуны, попечители, организации, в которые
несовершеннолетние
субсидиарную
помещены
имущественную
под
надзор,
несут
ответственность
полную
по
или
сделкам
несовершеннолетних (п. 3 ст. 26 ГК РФ, п. 3 ст. 28 ГК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ),
а также отвечают за вред, причиненный несовершеннолетними третьим
лицам (ст. 1073 – 1074 ГК РФ). Гражданско-правовая ответственность в этом
случае возлагается на лиц, обладающих специальным правовым статусом
законного представителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение
ими возложенных на них законом специальных обязанностей. Возложение
гражданско-правовой ответственности на указанных лиц является элементом
специального
правового
статуса
«законный
представитель
несовершеннолетнего».
Государство, по мнению В.А. Рясенцев, придает исключительно
важное значение правильному воспитанию детей. Право на воспитание детей
является личным неимущественным правом (обязанностью) их родителей и
лиц, их заменяющих1. О.Ю. Косова определяет воспитание как «процесс
систематического воздействия на ребенка, в результате чего происходит
развитие его личностных качеств в определенном направлении». С семейноправовой точки зрения, как указывает автор, процесс воспитания «есть
осуществление
соответствующих
прав
членов
семьи»2.
Воспитание
составляет не только право, но также и обязанность родителей или лиц, их
заменяющих. Согласно ст. 63 СК РФ, родители также несут ответственность
1
Рясенцев В.А. Представительство в советском гражданском праве. М.: Юридическая литература, 1978. С.
58.
2
Косова О.Ю. Право ребенка на семейное воспитание // Защита несовершеннолетних детей от семейного
насилия: учебно-методическое пособие; под общ. ред. В. Н. Андриянова. Иркутск, 2013. С. 18-19.
42
за воспитание и развитие своих детей. Вместе с тем, плохое поведение детей,
которые в силу возраста не всегда в состоянии контролировать свои
поступки, свидетельствует не столько о ненадлежащем воспитании (как
процессе воздействия на них), сколько о ненадлежащем надзоре за их
поведением. В полной мере это утверждение можно отнести к законному
представительству
недееспособных
лиц.
Неосуществление
или
ненадлежащее осуществление надзора за такими лицами образует, как
замечает
Т.В.
Шепель,
противоправность
поведения
их
законных
представителей, субъектов, обязанных осуществлять этот надзор, что влечет
за
собой
возложение
на
них
установленной
гражданско-правовой
ответственности1. Осуществление указанными лицами надзора за действиями
несовершеннолетнего,
является
личным
неимущественным
правом
(обязанностью) родителей и лиц, их замещающих, тесно связанным с правом
(обязанностью) по осуществлению воспитания. Однако, если обязанность по
воспитанию
отражает
семейно-правовой
статус
указанных
лиц,
то
обязанность осуществлять надзор за действиями несовершеннолетнего
характеризует их как носителей специального правового статуса. Именно
поэтому, родители, лишенные родительских прав, сохраняя семейноправовой статус родителя и одновременно утрачивая специальный правовой
статус законного представителя, не могут совершать и давать согласие на
совершение их детьми гражданско-правовых сделок, а также, по общему
правилу,
не
несут
за
них
гражданско-правовую
ответственность.
Осуществление надзора за несовершеннолетними также является одной из
целей законного представительства, устанавливаемого не только в интересах
названных лиц, но и в интересах других членов общества.
Таким образом, можно утверждать, что полномочие правовой статус
представителей несовершеннолетних лиц неоднороден в том смысле, что
полномочие на совершение одних юридических действий уже в момент
1
Шепель Т. В. Деликт и психическое расстройство: цивилистический аспект: автореф. дис. ... д-ра юр. наук.
Томск, 2006. С.14, 30.
43
возникновения находится в готовом к реализации состоянии, полномочие же
на
совершение
других
предварительного
разрешение,
подопечного.
–
разрешения
контролирует
В
может
этом
быть
органа
опеки,
осуществление
плане
реализовано
при
который,
давая
полномочия
разрешение
органа
наличии
в
такое
интересах
опеки
является
преобразующим юридическим фактом, переводящим полномочие в готовое к
реализации состояние, но не основанием полномочия.
На основании выше изложенного можно прийти к выводу, что
судебное представительство несовершеннолетних лиц - это гражданское
процессуальное правоотношение, возникающее между судом и судебным
представителем при ведении конкретного гражданского дела или при
выполнении
отдельного
процессуального
действия,
по
которому
представитель действует в пределах имеющихся полномочий от имени и в
интересах представляемого несовершеннолетнего лица в целях обеспечения
конституционного права на получение юридической помощи, оказания
помощи представляемому в защите его прав и охраняемых законом
интересов в суде и оказания содействия суду при осуществлении правосудия
по гражданским делам.
2.2. Прекращение представительских полномочий несовершеннолетних
лиц
Основаниями
возникновения,
изменения
и
прекращения
правоотношения представительских полномочий несовершеннолетних лиц,
как и любых других правоотношений, являются юридические факты, то есть
факты реальной действительности, с наличием или отсутствием которых
нормы гражданского права связывают юридические последствия.
Юридические
факты,
прекращающие
представительство,
можно
объединить в три группы.
Во-первых,
представительство
прекращается
путем
его
реализации
(истечением срока доверенности, а применительно к разовой доверенности -
44
путем совершения представителем того действия, на которое он был
уполномочен).
Во-вторых, представительство может прекратиться путем отказа от него
представителем или представляемым.
В-третьих, представительство прекращается ликвидацией юридического
лица, смертью, признанием недееспособным или ограниченно дееспособным
или
безвестно
отсутствующим
гражданина,
которым
была
выдана
доверенность.
Что
касается
первого
основания
прекращения
правоотношения
представительства, то следует обратить внимание на то, что особенности
реализации законного (обязательного) представительства заключаются в
соблюдении
интересов
недееспособных
граждан,
в
нашем
случае
несовершеннолетних лиц, при осуществлении имущественных прав этих
граждан их законными представителями, которое поставлено под контроль
органов опеки и попечительства. В соответствии со ст. 37 ГК РФ опекун не
вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства
совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по
отчуждению, в том числе обмену или дарению его имущества, выдел из него
долей, а также любых других сделок, влекущих изменение имущества
подопечного. Если полномочие дано на совершение конкретной сделки
(юридического действия), то его реализацией прекращается правоотношение
представительства.
Обстоятельства, прекращающие действие доверенности, отражаются в
статье 188 ГК РФ, которая устанавливает следующие основания
- истечение срока доверенности;
- для разовой доверенности - совершение представителем действий, на
которые он уполномочен;
- отмена доверенности представляемым или отказ от нее представителя;
45
- с прекращением существования одного из участников отношений
представительства, например смерть гражданина или признание его
безвестно отсутствующим, прекращение юридического лица;
- признание недееспособным гражданина, выдавшего доверенность или
уполномоченного доверенностью;
- ограничение дееспособности представляемого или представителя при
отсутствии
согласия
попечителя
на
сохранение
отношений
представительства;
-
смерти
гражданина,
выдавшего
доверенность,
признания
его
недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
- смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его
недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Согласно ст. 189 ГК по прекращении действия доверенности
представитель
(его
правопреемник)
обязан
немедленно
возвратить
доверенность представляемому (его правопреемникам). Права и обязанности,
возникшие в результате действий представителя до того, как он узнал или
должен был узнать о прекращении доверенности, сохраняют силу для
представляемого в отношении третьих лиц.
В случае если внутренние правоотношения по представительству носят
длящийся характер, однократная реализация полномочия не прекращает
правоотношение представительства. Так, представительство прекращается и
путем
одностороннего
отказа
от
него.
Вопрос
о
приобретении
представителем полномочий на совершение действия для представляемого
преимущественно связан с тем, что именно доверенность, а не договор
законодательство определяет как основание полномочий, т. е. и как
основание самого представительства. Подпункты 2 и 3 п. 1 ст. 188 ГК РФ
предусматривают в качестве оснований прекращения доверенности отмену
доверенности лицом, выдавшим ее, и отказ от нее лица, которому
доверенность
выдана.
Внутреннее
правоотношение
договорного
представительства прекращается на основании норм главы 26 ГК РФ о
46
прекращении обязательств. В данном случае речь идет о прекращении
обязательств
между
представляемым
и
представителем.
Отношение
договорного представительства прекращается вследствие надлежащего
выполнения представителем данного ему поручения (ст. 408 ГК РФ).
Прекращение
представительства
внутреннего
должно
влечь
правоотношения
прекращение
внешнего,
договорного
поскольку
полномочие, выраженное в доверенности, не может существовать автономно
от породившего его договора. Продолжение существования полномочий в
ситуации, когда представитель и представляемый официально прекратили
свои внутренние правоотношения (например, подписали соглашение о
расторжении договора) будет противоречить принципу свободы договора и
создаст условия для возможных злоупотреблений со стороны представителя.
Договорное представительство возникает на основании гражданскоправового договора между представляемым и представителем (чаще всего
используются конструкции договора поручения или агентского договора,
заключенного по модели договора поручения). Доверенность основанием
возникновения договорного представительства не является, а выступает
способом внешнего подтверждения полномочия договорного представителя
в его отношениях с третьими лицами. Внешнее правоотношение договорного
представительства прекращается вследствие прекращения полномочия,
выраженного в доверенности, в то время как внутреннее правоотношение
прекращается по основаниям, предусмотренным в законе для прекращения
обязательств (гл. 26 ГК РФ).
Отказ от представительства является односторонней сделкой. В
соответствии со ст. 189 ГК РФ лицо, выдавшее доверенность и впоследствии
отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность
выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед
которым она выдана. Отказ от представительства имеет юридическое
значение для контрагентов внутреннего правоотношения только тогда, когда
один из них узнал или должен был узнать о прекращении представительства.
47
До этих пор представительство сохраняет свою силу (п. 2 ст. 189 ГК РФ).
Иначе
у
представителя
остается
возможность
совершить
действия,
предусмотренные в этом документе от имени представляемого. Поэтому на
представляемом лежит обязанность известить третьих лиц об отмене
полномочия.
Неисполнение
представляемого
этой
обязанности
может
повлечь
для
неблагоприятные
последствия
как
случае,
если
в
представитель добросовестно исполнял свои обязанности, не зная о
прекращении данного правоотношения представительства, так и в случае
недобросовестности представителя, который воспользовался оставшейся
доверенностью. Односторонний отказ от представительства допускается
только при условии предварительного уведомления другой стороны не
позднее, чем за тридцать дней, если условиями соглашения не предусмотрен
более длительный срок (п. 3 ст. 977 ГК РФ).
Третье основание прекращения представительства можно начать с
ограничения представляемого в дееспособности (ст. 30 ГК РФ). Данное
обстоятельство должно повлечь за собой прекращение представительства в
случаях, когда полномочие дано на приобретение либо осуществление
имущественных прав и обязанностей, так как, за исключением этих пределов,
ограниченно
дееспособные
правоотношения
вправе
представительства.
самостоятельно
При
вступать
безвестном
в
отсутствии
представляемого доверительный управляющий его имуществом может не
оказать должного доверия представителю. Смерть и безвестное отсутствие
представителя прекращают представительство в связи с фактической
невозможностью
исполнения
полномочия.
Признание
представителя
недееспособным и ограниченно дееспособным означает юридическую
невозможность
исполнения
полномочия
представителя,
так
как
представителем может быть только полностью дееспособное лицо. В основе
представительства лежат личные отношения между представителем и
представляемым. Поэтому правовой режим прекращения представительства
связан с фидуциарным (лично-доверительным) характером этих отношений.
48
В
особенности
представительства.
фидуциарность
Удаление
характерна
одного
из
для
субъектов
договорного
внутреннего
правоотношения представительства влечет прекращение представительства.
Смерть физического лица, как представителя, так и представляемого
прекращают представительство. Правопреемство в этом случае невозможно.
Применительно к представляемому это связано с тем, что в случае его смерти
нет гарантии в том, что избранному в свое время представляемым
представителю окажут доверие наследники представляемого.
Таким
образом,
прекращение
представительских
полномочий
несовершеннолетних лиц вытекает из следующих юридических фактов:
во-первых, представительство прекращается путем его реализации, то есть
истечением срока доверенности, а применительно к разовой доверенности путем совершения представителем того действия, на которое он был
уполномочен;
во-вторых, представительство может прекратиться путем отказа от него
представителем;
в-третьих,
представительство
прекращается
смертью,
признанием
недееспособным или ограниченно дееспособным, лишенным родительских
прав или безвестно отсутствующим гражданина, которому была выдана
доверенность;
в-четвертых, законные представители несовершеннолетних лиц могут
лишиться
права
попечительства.
представительства
по
решению
органов
опеки
и
49
ГЛАВА III. СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ
3.1 Полномочия судебного представителя несовершеннолетних лиц в
РФ
Процессуальное представительство в отечественном законодательстве
направлено на выполнение процессуальных действий одним лицом от имени
и в интересах другого лица, что не противоречит материально-правовому
пониманию представительства. Цели представительства по ГПК РФ и ГК РФ
также созвучны: они заключаются в обеспечении наиболее полной
реализации и защиты интересов представляемых.
Однако, несмотря на ряд созвучных признаков гражданско-правового и
процессуального представительства, между ними имеются и различия. Так,
например, цель гражданско-правового представительства
изменение
и
прекращение
гражданских
прав
и
– создание,
обязанностей
для
представляемого лица (ст. 182 ГК). Цель судебного представительства –
защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении
процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.
Институт судебного представительства существенно отличается от
представительства в гражданском праве по ряду признаков: по целям и
характеру отношений между представителем и представляемым, по
субъектному
последствиям,
составу,
которые
по
основаниям
влечет
выдача
возникновения,
поручения
по
на
правовым
совершение
юридических действий.
Для осуществления судебной защиты несовершеннолетних лиц
используются определенные средства. В юридической литературе нет
единого подхода к определению понятия средства правовой (судебной,
административной) защиты. По мнению одних ученых, средством правовой
50
защиты является иск, заявление, жалоба1. Другие ученые считают средством
правовой защиты решение суда, постановление административного органа2.
К средствам судебной защиты прав несовершеннолетних лиц следует
отнести иск (заявление, жалобу), судебное постановление (решение, заочное
решение,
судебный
приказ,
определение
об
утверждении
мирового
соглашения), кассационную и надзорную жалобы, заявление о пересмотре
заочного решения, заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся
обстоятельствам, участие органов опеки и попечительства в разбирательстве
споров, связанных с воспитанием детей, учет мнения ребенка при
разрешении спора. Виды средств судебной защиты определяются характером
возникшего
правоотношения,
заявленным
требованием,
правовым
положением ребенка, порядком вынесения, обжалования и содержанием
судебных постановлений и другими условиями.
Так, в зависимости от характера правоотношения можно выделить иск,
заявление и жалобу.
Исковое заявление подается при наличии спора о праве. Жалоба - по
делам, возникшим из административно - правовых отношений. По делам
особого производства в суд подается заявление.
Подача в суд иска (заявления, жалобы) является средством реализации
права на судебную защиту и применения способа судебной защиты. Если
управомоченное лицо не предъявит в суд иск (заявление, жалобу), судебная
защита не может быть осуществлена.
Поскольку гражданская процессуальная дееспособность возникает с
достижения
совершеннолетия,
а
также
со
времени
объявления
эмансипированным, либо со дня вступления в брак до достижения возраста
18 лет, ребенок, не приобретший полную дееспособность, не может
1
Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972. С. 235; Добровольский А.А.
Исковая форма защиты права. М., 1965. С. 10; Сергеев А.П. Гражданское право. Учебник, т. 1. СПб, 2012.
С. 243.
2
Рамовская З.В. Защита в советском семейном праве. Львов, изд. при Львовском государственном
университете, 1985. С. 30; Воробьев М.К. О способах защиты гражданских прав. В кн.: Теории по
правоведению. Новосибирск, 2014. С. 93.
51
самостоятельно подать в суд иск (заявление, жалобу). Таким правом
обладают его родители (лица, их заменяющие), прокурор, органы опеки и
попечительства. Эти лица осуществляют все процессуальные права и несут
обязанности, предусмотренные ГПК РФ.
Вместе с тем ребенок может обратиться в суд с иском (заявлением,
жалобой) самостоятельно по достижении им возраста 14 лет при нарушении
его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении либо
ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по
воспитанию, образованию либо при злоупотреблении родительскими
правами (ст. 56 СК РФ), а также с иском об отмене усыновления (ст. 142 СК
РФ), и с требованием об объявлении эмансипированным (ст. 27 ГК РФ). Надо
полагать, что ребенок в этом случае наделяется не только правом на
обращение в суд с иском (заявлением, жалобой), но и всеми гражданскими
процессуальными правами и обязанностями: знакомиться с материалами
дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять
доказательства,
участвовать
в
исследовании
доказательств,
заявлять
ходатайства и др. Однако в этом случае органы опеки и попечительства
должны назначить ребенку представителя. В этом состоит одна из
особенностей судебной защиты прав ребенка.
Детально
стоит
остановиться
на
законном
представительстве
несовершеннолетних лиц в гражданском процессе. Последнее возникает
непосредственно из прямого указания закона при условии определенного
фактического состава. Оно основывается на родительских отношениях,
административном акте при назначении опеки или попечительства, а также
судебном решении при усыновлении.
В соответствии с п. 2 ст. 64 СК РФ, родители представляют в суде
интересы детей в возрасте до 18 лет при условии, что между интересами
родителей и детей нет противоречий. Основанием возникновения законного
представительства в отношении детей выступает сам факт родства, факт
происхождения ребенка от данного лица, что обусловливает порядок
52
оформления (подтверждения) полномочий родителей на выступление в
судебном процессе в качестве законных представителей своих детей. Не
могут быть законными представителями ребенка родители, лишенные
родительских прав или ограниченные в таких правах.
Родители предъявляют суду паспорт, а также свидетельство о
рождении
представляемого
ребенка1.
Интересы
приемных
детей
представляют в суде приемные родители, которые при этом пользуются
правами
опекунов
(попечителей)
и
исполняют
соответствующие
обязанности. В данном случае основанием возникновения отношений
законного представительства является договор о передаче ребенка (детей) в
семью на воспитание, который заключается между органами опеки и
попечительства и приемными родителями.
Законное
представительство
в
отношении
усыновленных
(удочеренных) детей возникает на основании вступившего в законную силу
решения суда об установлении усыновления (удочерения), вынесенного в
порядке особого производства по правилам главы 29 ГПК РФ. Полномочия
усыновителей на выступление в судебном процессе в качестве законных
представителей усыновленных в зависимости от содержания судебного
решения
об
установлении
усыновления
(удочерения)
ребенка
подтверждаются свидетельством о государственной регистрации акта
усыновления (ст. 125 Семейного кодекса РФ) или свидетельством о
рождении представляемого ребенка (ст. 136 Семейного кодекса РФ).
Гражданский
процессуальный
кодекс
предоставляет
судебным
представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий
представителя
определяется
исходя
из
процессуального
положения
представляемого. Полномочия представителей делятся на две группы: общие
и специальные.
Общие полномочия представителя включают следующие права:
1
Осокина Г. Понятие, виды и основания законного представительства // Российская юстиция. 2008. № 2. С.
61.
53
- знакомиться с материалами дела; делать выписки из них; снимать копии;
заявлять
отводы;
представлять
доказательства
и
участвовать
в
их
исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле,
свидетелям, экспертам, специалистам;
- давать объяснения суду в устной и письменной форме;
- приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства
вопросам; возражать относительно ходатайств и доводов других лиц,
участвующих в деле;
- заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.
Из данного перечня видно, что представитель не вправе совершать
процессуальные действия, влияющие на динамику судопроизводства или
связанные с получением материальных ценностей, если эти правомочия не
были специально оговорены представляемым. В правовой науке они названы
специальными полномочиями.
Специальные полномочия согласно ст. 54 ГПК РФ - это:
- подписание искового заявления и предъявление его в суд;
- передача спора на рассмотрение третейского суда;
- предъявление встречного иска;
- полный или частичный отказ от исковых требований;
- признание иска, изменение основания или предмета иска;
- заключение мирового соглашения;
- передача полномочий другому лицу (передоверие);
- обжалование постановления суда;
- предъявление исполнительного документа к взысканию;
- получение присужденного имущества или денег.
Полномочия судебных представителей должны быть надлежащим
образом оформлены и удостоверены. Для удостоверения своих правомочий в
процессе
законные
представители
предъявляют
суду
документы,
удостоверяющие их статус. Для родителей такими документами являются
паспорт и свидетельство о рождении представляемого ребенка. Усыновители
54
дополнительно предоставляют в суд решение об усыновлении. Опекуны и
попечители представляют опекунское удостоверение и решение органа опеки
и попечительства об установлении над представляемым лицом опеки и
попечительства.
Законные представители имеют право совершать от имени и в
интересах представляемых те процессуальные действия, право на которые
принадлежит представляемому, если для конкретного случая законом не
предусмотрены ограничения. Например, опекун недееспособного не имеет
права без предварительного разрешения органа опеки и попечительства
совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению
имущества подопечного, по сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное
пользование или в залог. Опекун не может совершать сделки, влекущие отказ
от принадлежащих подопечному прав, а также любые сделки, влекущие
уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37. ГК РФ). Для подтверждения
полномочий законного представителя служат свидетельство органов загса
или удостоверение органов опеки и попечительства.
О процессуальном положении представителя в гражданском процессе
давно ведется дискуссия. Одни ученые считают, что представители не
являются лицами, участвующими в деле, другие относят их к числу лиц,
участвующих в деле. Точка зрения последних представляется более
взвешенной. Судебный представитель является субъектом гражданских
процессуальных отношений, имеет процессуальный интерес в деле, своими
действиями
оказывает
влияние
на
развитие
процесса.
Он
имеет
самостоятельные процессуальные права и обязанности. За невыполнение
своих
процессуальных
обязанностей
он
может
быть
привлечен
к
процессуальной ответственности. Однако без доверенности он не имеет
права распоряжаться объектом спора1.
Остановимся на отдельных аспектах участия несовершеннолетних и их
законных представителей в производстве в судах общей юрисдикции.
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. М. К. Треушникова. М.: Городец, 2003. С. 137.
55
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в
суде свои права, свободы и законные интересы в случаях, предусмотренных
федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных,
трудовых, публичных и иных правоотношений (п. 4 ст. 37 ГПК РФ), при этом
согласия законных представителей и обязательного их участия не требуется.
Однако суд вправе привлечь к участию в деле законных представителей.
Законные представители могут быть привлечены к участию по делам,
возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных
правоотношений1.
Рассмотрим в качестве примера вопросы ведения дел в судах по
спорам, связанным с распоряжением несовершеннолетним своим заработком,
стипендией или иными доходами; осуществление прав автора на научные
работы, произведения литературы или искусства, изобретения или иного
охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими; совершение
мелких бытовых сделок (п.2 ст.26 ГК РФ). Исключительно важна также
проблема
наделения
несовершеннолетних
правом
на
защиту
от
злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) при
нарушении прав и законных интересов ребёнка, в том числе при
невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из
них) обязанностей по воспитанию, образованию ребёнка либо при
злоупотреблении родительскими правами. В такой ситуации ребёнок вправе
самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства, а по
достижении возраста 14 лет - в суд (п. 2 ст. 56 СК РФ).
Логичен вопрос: вправе ли несовершеннолетний в указанных случаях
выдавать доверенности другим лицам на ведение дел? Некоторые ученые
полагают, что в данной ситуации несовершеннолетний может защищать свои
права и законные интересы в суде через представителей, которых он вправе
1
Определение Верховного Суда РФ от 12.04.2008 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.
2008. № 5. С. 44.
56
определять сам1. Однако буквальное толкование п. 1 ст. 37 ГПК РФ приводит
к выводу, что полномочием поручать ведение дела в суде представителям
наделены только граждане, обладающие гражданской процессуальной
дееспособностью, то есть достигшие возраста 18 лет, а несовершеннолетние
в возрасте от 14 до 18 лет не наделены таким правом.
Соответственно возникает вопрос, вправе ли нотариус удостоверить
доверенность на ведение дела от имени несовершеннолетнего? Правовая
основа для удостоверения такой доверенности отсутствует. Однако если
нотариус посчитает возможным удостоверить доверенность, то для этого
согласия законных представителей не требуется, нотариус должен выяснить
основание и предмет иска по делу, в котором участвует несовершеннолетний
гражданин, обратиться к соответствующим нормам законодательства,
регулирующим
спорные
правоотношения,
определить,
вправе
ли
несовершеннолетний вести дела, и с учётом процессуального положения
несовершеннолетнего сформулировать полномочия представителя2.
В остальных случаях несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет не
могут вести дела в гражданском судопроизводстве. Это делают законные
представители, а сами несовершеннолетние привлекаются судом к участию в
деле (п. 3 ст. 37 ГПК). Например, при предъявлении иска о признании
недействительным договора продажи недвижимости, продавцом которой
являлся
несовершеннолетний,
его
интересы
представляют
законные
представители. В данной ситуации при обращении за удостоверением
доверенности от имени несовершеннолетнего в удостоверении такой
доверенности следует отказать3.
В рамках заявленной темы стоит рассмотреть некоторые проблемах,
связанных
с
законным
представительством
несовершеннолетних.
В
частности, следует остановиться на вопросе дееспособности законных
1
Крашенинников П. В. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской
Федерации. М.: Статут, 2005. С. 56.
2
Артемьева И. В. Удостоверение доверенностей на ведение дел в судах // Нотариальный вестник. 2010. № 3.
С.51.
3
Артемьева И. В. Удостоверение доверенностей на ведение дел в судах // Нотариальный вестник. 2010. № 3.
С.53.
57
представителей
несовершеннолетних.
Для
усыновителей,
опекунов,
попечителей одним из условий получения данного статуса является
совершеннолетие
и,
как
следствие,
дееспособность
(по
возрасту)
претендента. Однако, как отмечает О.И. Величкова, дееспособность
родителей не является обязательным обстоятельством для получения
родительского
статуса.
В
соответствии
с
п.
3
ст.
62
СК
РФ,
несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое
отцовство и материнство на общих основаниях. Родительский статус может
возникнуть
и
у
пятнадцатилетнего
подростка.
Подобная
ситуация
потребовала более глубокого анализа1.
Несовершеннолетние родители, вступившие в брак, приобретают
полный
объем
родительских
прав
и
обязанностей
наравне
с
совершеннолетними лицами, ставшими родителями (п. 2 ст. 61 СК РФ).
Таково же семейно-правовое положение несовершеннолетних родителей,
которые хотя и не состоят в браке, но достигли шестнадцати лет (п. 2 ст. 62
СК РФ). Однако первые, заключив брак, одновременно приобретают полный
объем гражданской дееспособности и обладают с точки зрения права
гражданской и частичной семейной дееспособностью (родительской), для
того чтобы быть надлежащими представителями своих детей2.
Решение
данной
проблемы
исследователи
видят
в
изменении
гражданского законодательства, с тем, чтобы наделить несовершеннолетнего
родителя полной дееспособностью в силу самого факта рождения ребенка3.
Представляется, что это вряд ли станет автоматическим решением проблемы
качества
законного
представительства
ребенка
со
стороны
несовершеннолетних родителей. По нашему мнению, даже в случае принятия
соответствующих поправок в законодательство, следует подходить к
решению проблемы дифференцированно, учитывая не только факт рождения
несовершеннолетним ребенка, но и уровень его развития, наличия
1
Величкова О. Проблемы законного представительства несовершеннолетних // Цивилист. 2007. № 4.С. 75.
Величкова О. Проблемы законного представительства несовершеннолетних // Цивилист. 2007. № 4.С. 79.
3
Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юрайт, 2006. С. 221.
2
58
необходимых знаний, опыта, чувства долга, ответственности, без которых
невозможна надлежащая защита интересов ребенка.
Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие
надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за
исключением
судей,
следователей,
прокуроров:
однако
они
могут
участвовать в процессе в качестве представителей соответствующих органов
или законных представителей.
Прокуратура активно участвует в защите прав несовершеннолетних
детей, например, можно обратиться к делу, рассмотренному Верховным
Судом РФ1.
Наниматель двухкомнатной квартиры в г. Ульяновске Мольников В.
проживал вместе с женой Мольниковой Т. и тремя несовершеннолетними
детьми. Все были прописаны в этом жилом помещении, но Мольникова Т.
вместе с детьми выписалась из этой квартиры, а ее муж Мольников В. стал
единственным собственником квартиры.
После получения необходимых документов Мольников В. квартиру
продал Веселовой Т. и с женой Мольниковой Т. за счет вырученных денег
приобрели в сельской местности дом, не пригодный для проживания.
Переехав на жительство в этот дом, Мольниковы стали злоупотреблять
спиртными
напитками, растратили деньги, полученные от продажи
квартиры, распродали домашнее имущество.
Прокурор Заволжского района г. Ульяновска обратился в суд в
интересах троих несовершеннолетних детей с иском к Мольникову В.,
Мольниковой Т., и Веселовой Т., комитету по управлению имуществом г.
Ульяновска о признании за тремя детьми права на жилое помещение
проданной родителями квартиры и о признании недействительными
договоров приватизации и купли-продажи этой двухкомнатной квартиры и
выселении покупателя из нее.
1
Определение Верховного Суда РФ от 17.08.1998 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 4. С. 49.
59
Решением Заволжского районного суда и Ульяновского областного
суда в удовлетворении исковых требований прокурору было отказано.
Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос
об отмене судебных постановлений по мотиву их вынесения с нарушением
норм материального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 17
августа 1998 года протест удовлетворила, указав следующее.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд
исходил из того, что несовершеннолетние Мольников Ю., Мольникова Е. и
Калмыкова (дети ответчиков) не должны были быть включены в договор
приватизации двухкомнатной квартиры, так как на момент приватизации уже
не имели права на данное жилое помещение, поскольку еще в мае 1995 года
мать детей Мольникова Т. выписала их из квартиры и выехала с ними в с.
Поповка Майнского района.
ГПК РФ устанавливает перечень юридических фактов, которые могут
явиться основанием для допуска представителя в процесс, и соответственно
основанием возникновения отношений процессуального представительства.
Таким юридическим фактом является решение суда о допуске представителя
к участию в деле.
Наличие определенного образовательного ценза для представительства
в суде гражданским процессуальным законом не предусмотрено. Так, по
конкретному делу судом ошибочно не был допущен к участию в деле
представитель, в частности в связи с отсутствием у него юридического
образования1.
Необходимо проанализировать ряд норм, посвященных запретам и
ограничениям
представительства
интересов
подопечных
несовершеннолетних законными представителями, в частности опекунами и
попечителями.
1
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27 октября 2004 // Бюллетень Верховного Суда РФ.
2004. № 12.
60
Рассмотрим ограничения представительства по субъектному составу и
особенности процессуальных прав представителя.
1. Ограничения представительства по субъектному составу. Эффективность
законного представительства применительно как к материальному, так и
процессуальному праву определяется, с одной стороны, независимостью
представителя от третьих лиц, в правоотношения с которыми ему приходится
вступать при осуществлении представительских полномочий, и, с другой
стороны, заинтересованностью представителя в максимально полном и
качественном отстаивании прав представляемого.
Что касается независимости представителя от третьих лиц, о ней
можно говорить при условии, что противоположная сторона спора, как и
иные
лица,
не
последовательность
способна
и
оказывать
совершение
влияние
на
(несовершение)
содержание,
представителем
определенных процессуальных действий. Заинтересованность представителя
в максимально полном и качественном отстаивании прав представляемого
имеется при условии, что личные интересы представляемого, отстаиваемые
представителем, никоим образом не находятся в сфере личных интересов
представителя1.
2. Ограничения процессуальных прав законного представителя заслуживают
особого внимания. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона «Об опеке и
попечительстве»,
предварительное
разрешение
органа
опеки
и
попечительства на совершение представителем действий, затрагивающих
осуществление материальных прав подопечного, требуется не только при
заключении непосредственно сделок, но также во всех иных случаях, если
действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение
стоимости имущества подопечного, в том числе 1) при отказе от иска,
поданного
в
интересах
подопечного;
2)
заключении
в
судебном
разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; 3) заключении
1
Юдин А. В. Запреты и ограничения законного представительства в гражданском судопроизводстве
(процессуальные новеллы федерального закона «Об опеке и попечительстве») // Арбитражный и
гражданский процесс. 2008. № 10. С. 78.
61
мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в
котором подопечный является взыскателем1.
Таким образом, для эффективной реализации запретов и ограничений
законного представительства необходима активная работа органов опеки и
попечительства,
которые
наделяются
в
этих
целях
комплексом
соответствующих процессуальных прав и обязанностей (инициирование
гражданского процесса органами опеки и попечительства; восполнение
дефектов процессуального поведения законного представителя и т.д.).
Представительство несовершеннолетних лиц в гражданском процессе
отличается от представительства в гражданском праве по целям, содержанию
полномочий,
способу
их
определения,
основаниям
возникновения
представительства.
3.2 Особенности прекращения полномочий судебного представителя
несовершеннолетних лиц в РФ
Обратившись к содержанию действующего ГПК РФ, нетрудно
заметить, что его нормы не содержат правил, прямо регулирующих порядок
прекращения полномочий судебного представителя, включая судебного
представителя несовершеннолетних лиц.
В ГПК РФ отсутствует перечисление оснований прекращения
полномочий судебного представителя, нет конкретного указания на тот
момент, когда полномочия представителя считаются прекратившимися.
Лишь исходя из сущности договорного представительства, можно сделать
вывод о том, что полномочия представителя прекратились. Так, полномочия
представителя прекращаются с истечением срока, если он установлен,
например в доверенности. Закрепленное в ст. 161 ГПК РФ правило о
необходимости проверки полномочий представителей в начале судебного
заседания является эффективным препятствием для допуска в процесс лица,
1
Юдин А. В. Запреты и ограничения законного представительства в гражданском судопроизводстве
(процессуальные новеллы федерального закона «Об опеке и попечительстве») // Арбитражный и
гражданский процесс. 2008. № 10. С. 79.
62
у которого истек срок действия доверенности, так как этот факт суд может с
легкостью установить. Однако иногда, например, при отмене доверенности,
одностороннего отказа представителя от полномочий, суд не может
определить, являются ли представитель надлежаще уполномоченным лицом.
Очевидно, что неурегулированность вопроса прекращения полномочий
судебного
представителя
осложняет
правоприменительную
практику,
поскольку возможны такие ситуации, когда суд из обстоятельств дела не
может сделать вывод о прекращении полномочий представителя и допускает
его в процесс (например, отзыв представляемым доверенности об этом суда).
Возникает проблема: можно ли считать действия такого представителя
обязательными для представляемого или нет.
Например, процессуальное законодательство ФРГ не дает повода для
постановки подобного вопроса. «Абзац 1 Статьи 87 ГПК ФРГ устанавливает
правило, в соответствии с которым полномочия представителя прекращаются
с момента уведомления об этом противоположной стороны (в процессе без
обязательного участия адвоката) и с момента назначения нового адвоката
(когда его участие в процессе является обязательным). Статья 86 ГПК ФРГ
предусматривает также прекращение полномочий представителя в связи со
смертью представляемого, поражением его в правоспособности или
изменением его законного представителя»1. В указанных случаях для
продолжения участия в процессе представителю необходимо представить
суду доказательства наличия у него полномочий от правопреемника или
нового законного представителя.
В судебной практике имеют место случаи, когда представитель
несовершеннолетнего
лица
выходит
за
рамки
имеющихся
у
него
полномочий, начинает совершать распорядительные действия, хотя таким
правом не наделялся, или продолжает участвовать в процессе, несмотря на
то, что у него истек срок действия доверенности. Как результат, все
1
Актуальные проблемы гражданского права и процесса: сборник материалов международной научнопрактической конференции (Выпуск 1) / Под ред. Валеева Д.Х., Челышева М.Ю. М.: Статут. 2011. С. 143.
63
вынесенные решения вышестоящей инстанцией признаются незаконными,
отменяются, а дело направляется на новое судебное рассмотрение. Теряется
время, средства, упущены возможности, судебное не продвигается из-за
процессуальных упущений. Для скорейшего рассмотрения дела можно
предложить на пример законодательно закрепить за представляемым право
последующего
одобрения
представляемым
действий
судебного
представителя, вышедшего за пределы, установленные доверенностью. В
этом случае (одобрения) все действия, которые представитель совершил, не
имея надлежащим образом оформленных полномочий, должны признаваться
легитимными.
Разумный подход к такой ситуации обнаруживается и в российском
гражданском законодательстве. Статья 188 ГК РФ закрепляет перечень
оснований прекращения доверенности, а статья 189 ГК РФ возлагает на лицо,
отменяющее доверенность, обязанность известить об этом лиц, для
представительства перед которыми была выдана доверенность. Причем
последствием неуведомления является признание юридической силы за
действиями представителя.
Если
рассматривать
прекращение
законного
представительства
несовершеннолетних лиц, то прекращение отношений представительства в
этом
случае
имеет
основания
прекращения
семейно-правового
представительства: достижение возраста 18 лет, смерть одного из субъектов
семейно-правового
представительства,
совершеннолетнего
лица
дееспособным,
признание
недееспособного
ограничение
гражданской
дееспособности семейно-правового представителя, прекращение более
широкого семейного правоотношения путем отстранения или освобождения
лиц от выполнения ими своих обязанностей, лишение, ограничение
родительских прав или отобрание ребенка.
Достижение несовершеннолетними родителями 16 лет прекращает
отношения семейно-правового представительства между их ребенком и
назначенным опекуном.
64
Следует иметь в виду, что ограничение лица в дееспособности должно
влечь
за
собой
прекращение
отношений
семейно-правового
представительства между ним и его малолетними детьми независимо от
наличия
второго
родителя,
в
связи,
с
чем
предлагается
внести
соответствующие дополнения в ст. 64 СК РФ.
Можно с большой долей уверенности предположить, что закрепление
подобной нормы в ГПК РФ положительно сказалось бы на осуществлении
правосудия, это давало бы лицам, участвующим в деле, дополнительный
стимул извещать суд об изменении или отмене полномочий судебного
представителя, соответственно не было бы правовой неопределенности в
статусе лица, у которого неожиданно изменились или прекратились
полномочия представителя.
Было бы целесообразно дополнить ГПК РФ ст. 54.1 «Прекращение
полномочий представителя» следующего содержания:
«1.
Полномочия
представителя
прекращаются
в
случае
смерти
представляемого или представителя;
ликвидации представляемого – юридического лица;
истечения срока действия доверенности;
отмены доверенности представляемым или отказа представителя от
полномочий.
2. Об отмене доверенности представляемый обязан уведомить суд,
рассматривающий дело, в противном случае все действия, совершенные
лицом, доверенность у которого отозвана, считаются совершенными
надлежащим представителем.
3. Правила части 2 настоящей статьи применяются также в случае изменения
объема полномочий представителя».
Таким
образом,
рассмотрев
ключевые
моменты
развития
правоотношения в гражданском процессуальном праве, то есть факт его
возникновения, изменения и прекращения, можно объяснить каким образом
как сформулировал М.Ю. Дороженко, «правообразующий состав переходит в
65
правоизменяющий, а последний, в свою очередь, в правопрекращающий». По
мнению
М.Ю.
правоизменения:
Дороженко
наслоение
и
выделяются
«два
отслоение
фактов.
основных
способа
Правоизменяющий
(правопрекращающий) состав может появиться в результате наслоения
дополнительных фактов на фактическую основу правообразующего состава.
Примером здесь является право представителя в определенных ситуациях
передоверить
совершение
действий,
предусмотренных
доверенностью
другому представителю. Однако правоизменяющий (правопрекращающий)
состав может возникнуть и другим способом - отслоением фактов от
фактической основы правообразующего состава»1. Например, расторжение
договора между представляемым и представителем по инициативе любого из
них;
в
случае
ненадлежащего
исполнения
представителем
своих
процессуальных обязанностей, когда ставится вопрос о замене представителя
или о прекращении его правового статуса (случаи, когда действия
представителя направлены не на защиту прав и охраняемых интересов
представляемого, что является основанием для прекращения судебного
представительства). Прекращение полномочий судебного представителя
несовершеннолетних лиц можно дополнить присущими лишь этому
институту основаниями, такими как лишение родительских прав (ст. 69 СК
РФ), признание усыновления недействительным и отмена усыновления (ст.
140 СК РФ), освобождение опекунов и попечителей от выполнения своих
обязанностей (ст. 150 СК РФ), прекращение опеки и попечительства.
1
Дороженко М.Ю. Гражданско-правовое регулирование представительства: Проблемы теории и
законодательства: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 23.
66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя
итоги
представительства
исследования, следует отметить, что
несовершеннолетних
лиц
в
институт
отечественном
законодательстве еще слабо разработан и имеет множество проблем, которые
ждут своего законодательного разрешения.
Настоящее исследование имело целью анализ основных теоретических
положений представительства несовершеннолетних лиц как гражданского и
гражданско-процессуального
правоотношения,
а
также
выявление
и
рассмотрение ряда современных проблем практики применения норм,
регулирующих данное отношение.
В
теории
гражданского
права
различают
несколько
видов
представительства несовершеннолетних лиц:
во-первых, в силу акта государственного органа или акта органа местного
самоуправления – обязательное и в силу договора (сделки, доверенности) добровольное;
во-вторых, в силу закона, например, мать является законным представителем
своего несовершеннолетнего ребенка;
в-третьих, в силу акта органа местного самоуправления, например, решение
суда об установлении опекунства над лицом, признанным в установленном
порядке недееспособным, и решение органов опеки и попечительства о
назначении опекуна над подопечным. Такое представительство является
обязательным, т.е. не зависит от воли представляемого;
в-четвертых, в силу договора, например, агентского договора или договора
поручения.
Институт
представительства
несовершеннолетних
лиц
является
межотраслевым правовым образованием и в основном он осуществляется
через законное представительство целями, установления которого являются:
восполнение дееспособности несовершеннолетних, надзор за их поведением
(действиями), а также защита их прав и законных интересов. Основы данного
правового образования заложены в нормах гражданского, гражданского
67
процессуального и семейного права, сообщающих специальный правовой
статус
«законного
представителя
несовершеннолетнего»
родителям,
усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, а также
организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в которые дети помещаются под надзор по акту органов опеки и
попечительства.
Как
система
правоотношений
законное
представительство
несовершеннолетних включает в себя: а) разноотраслевые отношения
представительства (как материально-, так и процессуально-правовые); б)
иные правоотношения, не охватываемые конструкцией представительства, в
которых родители и лица, их заменяющие, выступают как носители
специального правового статуса «законный представитель». Специальный
правовой статус законного представителя несовершеннолетнего тесно связан
с семейно-правовым статусом лица как «родителя» или «лица, замещающего
родителя», однако не тождественен ему и приобретает самостоятельное
значение
в
материальных
и
процессуальных
правоотношениях
при
реализации указанными лицами специальных прав (обязанностей) или
несении
ими
совершенным
гражданско-правовой
с
участием
ответственности
несовершеннолетнего,
а
по
также
сделкам,
за
вред,
причиненный несовершеннолетним третьим лицам.
В
специальный
правовой
статус
«законного
представителя
несовершеннолетнего» подлежат включению специальная правоспособность,
специальные права (обязанности), а также ответственность законного
представителя, которые реализуются в материальных и процессуальных
отношениях
представительства,
а
также
отношениях,
которые
не
охватываются отношениями представительства, в которых родители и лица
их заменяющие выступают как носители специального правового статуса.
Так участие законного представителя в гражданском процессе в целях
защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего не ограничивается
узкими рамками судебного представительства. В отличие от обычных
68
судебных представителей, которые «ведут» дела представляемых физических
и юридических лиц в суде, законные представители осуществляют «защиту»
прав и законных интересов недееспособных или не обладающих полной
дееспособностью лиц в суде (ст. 48, 50, 52 ГПК РФ).
И в заключении следует отметить, что если государство в дальнейшем
будет уделять достаточно внимания комплексу проблем, связанному с
охраной прав несовершеннолетних, с развитием института представительства
несовершеннолетних лиц тем самым оно обеспечит свое существование в
будущем и заложит основу возрождения России как великой державы.
69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
I. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ
ПРАКТИКА
1.
Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия.- Нью-Йорк: ООН,
1992.
2.
Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с
учетом поправок от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ.
04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
3.
Кодекс
Российской
правонарушениях»
Федерации
об
административных
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.04.2017) //
Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 1.
4.
Уголовный кодекс Российской Федерации 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (ред.
от 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
5.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31
ноября 1994 г. №51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства
РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
6.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января
1996 г. №14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ.
29.01.1996. № 5. Ст. 410.
7.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября
2001 г. №14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ.
03.12.2001. № 49. Ст. 4552.
8.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14
ноября
2002
г.
№
138-Ф3
(ред.
от
19.12.2016)
законодательства РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.
//Собрание
70
9.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223ФЗ (СК РФ) (в ред. от 28.03.2017 г.) // Собрание законодательства РФ.
1.01.1996 г. № 1. Ст. 16.
10. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188ФЗ. (с изм. и доп. от 28.12.2016 г.) //Собрание законодательства РФ.
03.01.2005. № 1. (Ч. 1). Ст. 14.
11. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» (в ред. от 28.12. 2016 г.)// Собрание
законодательства РФ. 08.10.2007 г. № 14. Ст. 4849.
12. Определение Верховного Суда РФ от 17.08.1998 // Бюллетень
Верховного Суда РФ. 1999. № 4.
13.
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 23.10.2000 г. № 57 «О некоторых вопросах
практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской
Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации. 2000. № 12.
14.
Определение Верховного Суда РФ от 12.04.2008 // Бюллетень
Верховного Суда Российской Федерации. 2008. № 5.
15.
Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2010. № 2.
II. СПЕЦИАЛЬНАЯ И МОНОГРАФИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
16. Административное право России. Учебник / Н.М. Конин. 2-изд. М.:
Проспект, 2011.
17. Административное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. д-ра
юрид. наук, проф. С.А. Старостина. М.: ИНФА-М, 2010.
18. Административное право. Учебник / Б.В, Россинский, Ю.Н. Старилов. –
4-е изд., пересм. и доп. М.: Норма – Инфра, 2010.
19. Административное право России. Учебник / Д.Н. Бахрах.- 7-е изд.,
71
перераб., доп. М.: Эксмо, 2015.
20. Административное право. Учебное пособие / В.Е. Сатышев. -4-е изд.,
испр., и доп. М.: Омега – Л, 2014.
21. Административное право России: Словарь терминов / МВД РФ СПбУ;
сост. А.И. Каплунов, Ф.Ф. Оськин, Ю.В. Бажукова, Е.А. Курноскин,
О.В. Прохорова, Ю.Е. Черепанова, А.О. Дрозд. СПб., 2012.
22. Административное право Российской Федерации. Учебник / В.А.
Мельников; МВД РФ ВА. Волгоград, 2015.
23. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е издание
переработанное и дополненное. М.: Издательство Юрайт., 2011.
24. Анохина С.В Зарождение и развитие института представительства с
древних времен до конца XVIII века // Право и политика. 2011. № 9.
25. Арсеньева М.И., Ермаков В.Д., Панкратов В.В. Изучение преступности
несовершеннолетних и деятельности по ее предупреждению. М., 1990.
26. Баранов А.М. Законное представительство: проблемы теории и
практика // Семейное и жилищное право. 2008. № 1.
27. Беспалов Ю.Ф. Осуществление семейных прав через представителя //
Нотариус. 2014. № 3.
28. Величкова
О.
Проблемы
законного
представительства
несовершеннолетних // Цивилист. 2015. № 4.
29. Галушина И.Н. Понятие
гражданском
праве:
представительства
и
сравнительно-правовой
посредничества
аспект //
в
Журнал
российского права. 2016. № 2.
30. Герасимов А. Опасные связи с неуполномоченными лицами // Бизнесадвокат. 2014. № 3.
31. Горлов В.А. Правовые вопросы коммерческого представительства //
Журнал Российского права. 2011. № 4.
32. Гонгало
Б.М.
Обеспечение
исполнения
обязательств,
представительство. М.: Спарк, 2007.
33.
Гражданское право: в 2 Т. Том I: учебник / Под ред. Суханова Е.А. М.:
72
Волтерс Клувер. 2008.
34. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.:
Бек, 2004.
35.
Гражданское право: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.П. Масляева.
М.: Юрист, 2013.
36.
Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева.
М.: Теис, 2005.
37. Гришин Д.О. О представительстве в России и на Западе: сравнительноправовой анализ // Хозяйство и право. 2014. № 5.
38. Долженко А.Н. Судебная практика по гражданским спорам. М.: Юрист,
2013.
39.
Дороженко
М.Ю.
Гражданско-правовое
регулирование
представительства: Проблемы теории и законодательства: автореф. дис.
… канд. юрид. наук. М., 2007.
40.
Ем В.С. Категория представительство в гражданском праве (вопросы
теории). М.: Дело, 2015.
41.
Жуйков, В. М. Проблемы гражданского процессуального права. М.:
Бек, 2011.
42.
Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. II. Советское гражданское
право. М., Статут. 2004.
43.
Кастальский В.Н. Актуальные вопросы представительства // Право и
экономика. 2013. № 9.
44. Киселев
А.А.
Становление,
развитие
и
юридическая
природа
гражданско-правового представительства // Нотариус. 2014. № 6.
45.
Князев
Д.
О
вопросах
представительства
по
российскому
законодательству // Российская юстиция. 2003. № 7.
46.
Королев Р.А. Понятие представительства: теория и практика //
Юридический мир. 2008. № 9.
73
47.
Кузьмишин А.А. Основания возникновения представительства и
полномочия в гражданском праве // Журнал российского права. 2014.
№ 8.
48.
Кузьмишин
А.А.
Виды
представительства
и
полномочия
в
гражданском праве // Журнал российского права. 2008. № 7.
49.
Кузьмишин А.А. К вопросу о понятии и юридической природе
представительства и полномочия в гражданском праве // Юрист. 2007.
№ 12.
50. Куянова Л. Представительство и доверенность. Советы практикующего
юриста // Бюллетень нотариальной практики. 2013. № 5.
51. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве.
М.: Юридическая литература, 1993.
52.
Крашенинников П. В. Постатейный комментарий к Гражданскому
процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Статут, 2005.
53.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под
ред.
Т.Е. Абовой,
М.М. Богуславского,
А.Ю. Кабалкина,
А.Г. Лисицына-Светланова. М., 2012.
54.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части
первой (постатейный) / Под ред. Садикова О.Н. М., Контракт. 2007.
55.
Константинова
В.С.
Представительство:
понятие,
порядок
оформления, виды. Саратов: Саратовская академия права, 2014.
56.
Косова О.Ю. Право ребенка на семейное воспитание // Защита
несовершеннолетних
детей
от
семейного
насилия:
учебно-
методическое пособие; под общ. ред. В. Н. Андриянова. Иркутск, 2013.
57.
Конин
Н.М.
Административное
право
России.
Учебник.
М.:
«Проспект», 2014.
58. Копытов Ю.А. Административное право. Учебник. М.: «Юрайт», 2013.
74
59. Мигранов С.Н. Представительство в России: законодательство и
практика // Хозяйство и право. 2009. № 2.
60. Настольная книга адвоката: постатейный комментарий к Федеральному
закону об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации / В.А. Вайпан. М., 2014.
61.
Наумов С.Г. Доверенность:
часто
задаваемые
вопросы,
образцы
документов. М., 2012.
62.
Невзгодина Е.Л. Представительство и доверенность по гражданскому
праву России / Под ред. В.Л. Слесарева. Омск, 2013.
63.
Нерсесов Н.О. Представительство и ценные бумаги в гражданском
праве: Избранные труды. 4- изд., испр. М., Статут, 2015.
64.
Нерсесов
Н.О.
Понятие
добровольного
представительства
в
гражданском праве. М.: Юрист, 2007.
65. Ненашев М.М. Некоторые вопросы представительства: квалификация и
ответственность // Нотариус. 2006. № 1.
66.
Носкова Ю.Б. Коммерческие представители // Гражданское право.
2010. № 2.
67. Орешин Е.И. Правовая природа полномочия представителя // Журнал
российского права. 2009. № 2.
68. Остапенко А. В. Дееспособность граждан как гражданско-правовая
категория: автореф. дис. ... канд. юр. наук. Волгоград, 2011.
69.
Пантелишина
О.
В.
Правовое
регулирование
отношений
представительства в гражданском праве: дис. … канд. юрид. наук.
Ростов н/Д, 2007.
70.
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут,
2009.
71. Поршнева
Е.,
Булычева
Ю.
Особенности
и
противоречия
представительстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 3.
в
75
72. Проблемы
применения
нового
уголовно-процессуального
законодательства в досудебном производстве: Материалы научнопрактической конференции. Часть 2./ Под ред. А.Е. Чечетина /.
Барнаул: БЮИ МВД России, 2016.
73. Романова
М.А.
Законодательство
Представительство:
и
экономика.
актуально
2013.
№
о
главном
10.Рясенцев
//
В.А.
Представительство в советском гражданском праве. М.: Юридическая
литература, 1978.
74.
Сарбаш С.В. Законное представительство. М.: Наука, 2013.
75.
Семенцов В.А. Следственные действия в досудебном производстве
(общие положения теории и практики). Екатеринбург: Уральская
государственная юридическая академия, 2006.
76. Скловский К.И. Правомочие и полномочие в механизме возникновения
гражданских прав // Хозяйство и право. 2012. № 11.
77. Танчук А.И. Ефимочкин В.П., Абова Т.Е. Хозяйственные обязательства
и представительство. М.: Юрист, 2012.
78. Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие
М.:ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004.
79. Толстой
В.С.
Исполнение
обязательств,
возникающих
из
представительства. М.: Юрайт, 2016.
80.
Федчук
Е.В.
Признаки
коммерческого
представительства
в
гражданском праве Российской Федерации // Право и экономика. 2007.
№ 5.
81. Шепель Т.В. Деликт и психическое расстройство: цивилистический
аспект: автореф. дис. ... д-ра юр. наук. Томск, 2006.
82.
Шерешевский И.В. Представительство. Поручение и доверенность.
Практический комментарий к ГК РСФСР. М.: Наука, 1985.
83.
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М. Спарк.
76
1995.
84. Хаметов Р.Б. Миронова О.В. Основания законного представительства //
Российская юстиция. 2004. № 5.
85. Юдин А.В. Запреты и ограничения законного представительства в
гражданском
судопроизводстве
(процессуальные
новеллы
федерального закона «Об опеке и попечительстве») // Арбитражный и
гражданский процесс. 2008. № 10.
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа