close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Аверкиева Ирина Андреевна Проблемы избрания мер пресечения в отношении несовершеннолетних

код для вставки
Аннотация
Общий объем работы – 84 машинописных страниц (78 без списка
использованной литературы).
Список использованных источников: 67.
Ключевые слова: мера пресечения, несовершеннолетний, подозреваемый,
обвиняемый, заключение под стражу, домашний арест и др.
Краткая характеристика работы:
Работа выполнена на тему «Проблемы избрания мер пресечения в
отношении несовершеннолетних».
Предметом
исследования
является
общественные
отношения,
возникающие при применении мер пресечения к несовершеннолетним
подозреваемым,
обвиняемым,
которые
закреплены
в
уголовно-
процессуальном законодательстве
Целью исследования является изучение особенностей мер пресечения в
отношении несовершеннолетних, а также выявление ряда проблем связанных
с их реализацией.
Для решения научных задач, направленных на достижение данной
цели, были использованы следующие общенаучные методы: анализ, синтез.
Частные методы: формально-логический, историко-правовой, сравнительноправовой и некоторые другие.
Структура работы предопределена целью, задачами и состоит из
введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка
использованной литературы.
Во
введении
обосновывается
актуальность
исследования,
определяются его цели, задачи и т. д.
В первой главе «Общая характеристика мер пресечения, применяемые
к несовершеннолетним» рассматривается понятие мер пресечения, их виды,
исследуется особенности и общий порядок избрания и применения мер
пресечения к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым.
5
В первом параграфе первой главы «Понятие и назначение мер
пресечения» непосредственно определяется общее понятие мер пресечения, а
также дается понятие каждой меры пресечения, которые закреплены в
уголовно-процессуальном законодательстве. Также приводятся сведения о
видах и применении мер пресечения в других странах.
Во втором параграфе первой главы «Основания и общий порядок
избрания,
изменения
и
отмены
мер
пресечения
в
отношении
несовершеннолетних» под вниманием оказываются основания и условия
применения
мер
подозреваемым,
пресечения
по
обвиняемым.
отношению
Также
к
несовершеннолетним
рассматриваются
основания
к
изменению или же отмене меры пресечения.
Во
второй
главе
несовершеннолетних
некоторые
меры
«Особенности
отдельных
пресечения,
мер
применения
пресечения»
избираемые
к
в
были
отношении
рассмотрены
несовершеннолетним
подозреваемым, обвиняемым. Были выявлены основные проблемы при
избрании
мер
пресечения
к
несовершеннолетним
подозреваемым,
обвиняемым.
В первом параграфе второй главы «Применение присмотра за
несовершеннолетним
подозреваемым,
обвиняемым»
было
раскрыто
содержание присмотра за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым
в качестве меры пресечения. Выявлены условия и основания для избрания
этой меры. Изучены основные проблемы применения присмотра за
несовершеннолетними
подозреваемыми,
обвиняемыми.
Приведены
различные мнения авторов об эффективности данной меры.
Второй
параграф
несовершеннолетнего
второй
главы
подозреваемого,
«Заключение
обвиняемого»
под
стражу
посвящен
особенностям мере пресечения в виде заключения под стражу. В нем
раскрывается сущность данной меры пресечения. Обозначаются основные
проблемы применения заключения под стражу. Выделяются условия и
основания для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
6
В третьем параграфе второй главы «Домашний арест как мера
пресечения, применяемая к несовершеннолетним» дается определение сути
данной меры пресечения. Обозначаются условия и основания ее избрания.
Определяются сроки исчисления домашнего ареста. Приводятся различные
мнения по поводу эффективности меры пресечения в виде домашнего ареста.
Выделяются главные проблемы в реализации данной меры. Выдвигаются
предложения для улучшения эффективности домашнего ареста.
Заключение является завершающей частью исследования. В нем еще
раз подчеркнуты выводы, которые были сделаны в ходе исследования
литературы, научных статей. В практической части диссертационного
исследования мною был сделан вывод и внесено предложение по доработке
уголовно-процессуального законодательства для улучшения эффективности
мер
пресечения,
которые
применяются
к
несовершеннолетним
подозреваемым, обвиняемым.
Рекомендации: материалы работы и выводы имеют определенное
теоретическое и практическое значение, как в плане формулировки
рекомендаций по совершенствованию российского законодательства, так и в
плане использования материалов работы в учебных целях.
7
Содержание
Введение…………………………………………………………………………9
Глава 1 Общая характеристика мер пресечения, применяемые к
несовершеннолетним…………………………………………………………14
1.1 Понятие и назначение мер пресечения...............................…………..14
1.2 Основания и общий порядок избрания, изменения и отмены мер
пресечения в отношении несовершеннолетних………………………………35
Глава 2 Особенности применения в отношении несовершеннолетних
отдельных мер пресечения……………………………………………………43
2.1 Применение присмотра за несовершеннолетним подозреваемым,
обвиняемым………………………………………………………………………43
2.2 Заключение под стражу несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого…………………………………………………………………….51
2.3
Домашний
арест
как
мера
пресечения,
применяемая
к
несовершеннолетним…………………………………………………………..66
Заключение…………………………………………………………………….77
Список используемой литературы ………………………………………….79
8
Введение
Актуальность данной темы обуславливается тем, что последнее время
наблюдается
тенденция
подростковой
преступности. Наиболее
часто
встречаются совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Это
объясняется тем, что несовершеннолетний в силу своих возрастных
особенностей,
желанием
неблагополучным
выделиться
компаниям,
в
из
толпы,
которых
примыкает
зачастую
к
промышляют
совершениями преступлений, с целью забавы, в отдельных случаях наживы.
Рост совершений преступлений среди лиц, не достигших 18 лет, также
объясняется тем, что несовершеннолетние, находясь без должного присмотра
родителей
или
законных
представителей,
не
приучены
заниматься
общественнополезной деятельностью. Совершая противоправные деяния,
подросткам приходится сталкиваться к применению к ним уголовной
ответственности, а вместе с тем и применение мер уголовно-процессуального
пресечения.
В
уголовном
судопроизводстве
возникает
важный
вопрос
о
применении к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым мер
пресечения.
Большинство из мер пресечения, применяемых к несовершеннолетним
подозреваемым, обвиняемым, так или иначе связаны с значительными
ограничениями их прав и свобод.
При применении одной из мер пресечения к несовершеннолетнему
подозреваемому, обвиняемому нужно обращать внимание на ряд условий,
дабы не навредить подростку и его психическому развитию необоснованно
выбранной
мерой.
Поэтому
при
избрании
меры
пресечения
к
несовершеннолетнему, подозреваемому, обвиняемому в первую очередь
нужно рассматривать избрание более мягкой меры.
Однако, даже при применение более мягкой меры пресечения, не
всегда достигается желаемый результат.
9
Следователю, при избрании меры пресечения по отношению к
несовершеннолетнему, часто бывает сложно выбрать верную меру, которая
обеспечит
надлежащее
поведение
подростка
и
повлияет
на
его
перевоспитание. Так, в кратчайшие сроки ему приходится выяснять
обстоятельства данных о личной жизни подростка, сведения о его семье,
условия и образ жизни подростка и его родных, сведения о состоянии
здоровья несовершеннолетнего. Учитывается также и тяжесть совершенного
преступления подростком.
В основу решения об избрании той или иной меры пресечения к
несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому должны входить лишь
факты достоверные, только тогда можно говорить о верном избрании меры
пресечения и достижения ее цели.
Помимо всего, уголовно-процессуальное законодательство имеет массу
пробелов, из-за чего возникают проблемы реализации мер пресечения в
отношении
несовершеннолетних
подозреваемых,
обвиняемых.
Такие
проблемы не позволяют в должной мере обеспечить надлежащее исполнение
обязательств, предусмотренных той или иной мерой пресечения.
Спорным остается вопрос о применении к несовершеннолетним
подозреваемым, обвиняемым самой строгой меры пресечения – заключения
под стражу. Эта мера пресечения должна избираться лишь в исключительных
случаях, когда замены на более мягкую меру пресечения невозможно. Но в
любом
случае,
при
несовершеннолетнего
избрании
меры
подозреваемого,
пресечения
обвиняемого
в
отношении
обязателен
к
рассмотрению вопрос о принятии альтернативной меры пресечения.
Объектом исследования выступают уголовно-процессуальные нормы
законодательства РФ, в которых закрепляются правоотношения в сфере
уголовного судопроизводства.
Предметом
исследования
являются
общественные
отношения,
возникающие при применении мер пресечения к несовершеннолетним
10
подозреваемым,
обвиняемым,
которые
закреплены
в
уголовно-
процессуальном законодательстве.
Целью данной работы является изучение особенностей мер пресечения
в отношении несовершеннолетних, а также выявление ряда проблем
связанных с их реализацией.
Задачи исследования:
1. рассмотреть особенности избрания мер пресечения в отношении
несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых;
2. выявить
основные
проблемы
избрания
мер
пресечения
к
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым.
Методологической основой исследования являются положения общей
теории познания. В ходе исследования были использованы следующие
методы
познания:
логический,
системный,
сравнительно-правовой,
исторический и т.д.
Правовая и теоретическая основы исследования:
Конституция Российской Федерации;
международные правовые документы;
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Эмпирическую базу исследования составили опубликованные и
размещенные
в
Конституционного
компьютерной
Суда
РФ,
сети
Internet
статистические
постановления
данные
Судебного
департамента при Верховном Суде РФ.
Теоретическая
исследования
и
практическая
обусловлена
значимость
возможностью
и
диссертационного
целесообразностью
использования его результатов при последующих разработках проблем,
связанных
с
избранием
мер
пресечения,
к
несовершеннолетним
подозреваемым, обвиняемым, могут использоваться для совершенствования
норм уголовно-процессуального законодательства. Сформулированные в
11
диссертации рекомендации могут применяться в процессе создания учебных
пособий по данной тематике.
В
настоящей
работе
исследован
обычный
порядок
судебного
рассмотрения и разрешения уголовных дел.
Положения, выносимые на защиту:
1. При
решении
вопроса
об
избрании
меры
пресечения
к
несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому должно иметь
место рассмотрение об избрании более мягкой меры пресечения –
присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым. В
случае применении данной меры, лицо, которое будет присматривать за
подростком, обязано добровольно принять на себя письменные
обязательства обеспечения надлежащего поведения.
2. Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения. К
несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому заключение под
стражу применяется, если он совершил преступление, за которое
предусматривается наказание свыше пяти лет лишения свободы. При
избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, учитываются
такие особенности как: тяжесть совершенного преступления; возраст
подозреваемого, обвиняемого; его семейное положение, состояние
здоровья и другие.
3. Домашний арест как мера пресечения предусматривается еще с времен
Устава уголовного судопроизводства 1864 г. Уголовно процессуальный
кодекс РСФСР 1923 г. Также предусматривал домашний арест.
Сущность этой меры заключается в ограничениях, связанных со
свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете
общаться
с
определенными
лицами,
получать
и
отправлять
корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств
связи. При избрании домашнего ареста следует учитывать состояние
здоровья подозреваемого, обвиняемого. В отдельных случаях местом
содержания может быть избрано лечебное учреждение.
12
4. Мера пресечения в виде домашнего ареста избирается лишь по
судебному решению. Срок домашнего ареста может доходить до двух
месяцев, при этом исчисление срока с момента вынесения решения
судом. Срок также может быть продлен, если возникла невозможность
закончить предварительное следствие за два месяца, а при отсутствии
оснований для отмены или изменения домашнего ареста суд может
продлить срок меры в порядке, установленном законодательством.
13
Глава 1 Общая характеристика мер пресечения, применяемые к
несовершеннолетним.
1.1 Понятие и назначение мер пресечения.
Меры пресечения – это меры принудительного характера, временно
ограничивающие
права
личности,
применяемые
органами
дознания,
следователем и судом к обвиняемым, подозреваемым (при наличии
предусмотренных в законе оснований), с целью лишить их скрыться от
предварительного следствия и воспрепятствовать продолжить преступную
деятельность, также для обеспечения исполнения приговора.
Мерами пресечения являются:
1) подписка о невыезде;
2) личное поручительство;
3) наблюдение командования воинской части;
4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
5) залог;
6) домашний арест;
7) заключение под стражу.
Самой мягкой мерой пресечения можно считать подписку о невыезде.
Эта мера применяется как к подозреваемому, так и к обвиняемому лицу.
Лицо, которое находится под подпиской о невыезде, не должно покидать без
разрешения
следователя
или
суда
место
проживания,
обязано
не
препятствовать расследованию уголовного дела, а также являться к
следователю, дознавателю или суд по их вызову.
Если у подозреваемого, обвиняемого нет постоянной регистрации, то
данная мера к нему не применяется. При возникновении у следователя
сомнений о том, что лицо, к которому применена подписка о невыезде, будет
14
недобросовестно исполнять свои обязанности, то к нему применяется более
строгая мера пресечения – домашний арест или заключение под стражу.
Существует сходное с подпиской о невыезде понятие обязательства о
явке. Суть данного обязательства заключается в том, чтобы являться по
вызову органов предварительного следствия и суда. Обязательство о явке не
является
мерой пресечения, поэтому оно может применяться как
подозреваемому, обвиняемому, так и к свидетелям и потерпевшему. При
обязательстве о явке нет запрета покидать место жительства.
Если у подозреваемого, обвиняемого работа связана с постоянными
переездами из одного города в другой, то подписку о невыезде к нему не
применяют, так как она будет неэффективной.
Мера пресечения в подписки о невыезде является психологопринудительной
мерой,
поэтому
подозреваемого,
обвиняемого.
применяется
Однако
не
только
согласие
с
согласия
подозреваемого,
обвиняемого на подписку можно считать основанием для намерения
скрыться от органов предварительного следствия и суда, что дает повод для
избрания более строгой меры пресечения в отношении подозреваемого,
обвиняемого.
При избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде,
следователь
выносит
постановлении.
Рассмотрим
пример
такого
постановления.
Следователь, рассмотрев материалы уголовного дела установил:
гражданин
мирового
В,
которому
судьи
постановлением
назначены
исполняющего
принудительные
меры
обязанности
воспитательного
воздействия в виде передачи его под надзор родителей на шесть месяцев. На
путь исправления не встал и совершил тяжкое преступление против
собственности при следующих обстоятельствах.
У
гражданин
В
достоверно
знающего
в
виду
общения
с
несовершеннолетним гражданином Н, о наличии у последнего в пользовании
мобильного
телефона
сотовой
связи,
возник
преступный
умысел,
15
направленный на открытое хищение с применением насилия, не опасного для
жизни и здоровья, и с угрозой применения такого насилия принадлежащего
гражданину Н указанного мобильного телефона.
Реализуя свой преступный умысел, гражданин В под предлогом
выяснения отношений назначил встречу гражданину Н во дворе дома. После
прибытия гражданина Н, гражданин В отозвал последнего в сторону, после
чего, действуя из корыстных побуждений, с целью открытого хищения
принадлежащего
общественную
имущества
опасность
гражданину
своих
Н,
действий,
умышленно,
предвидя
осознавая
наступления
общественно опасных последствий в виде причинения собственнику
похищенного материального ущерба и желая их наступления, применил к
гражданину Н насилие, не опасное для жизни и здоровья, в процессе
которого нанес последнему не менее трех ударов ладонями рук в область
лица и потребовал передать принадлежащий гражданину Н мобильный
телефон сотовой связи.
Непосредственно после применения насилия, не опасного для жизни и
здоровья, гражданин В, продолжая свой преступный умысел, направленный
на открытое хищение имущества гражданина Н, находясь во дворе дома,
действуя из корыстных побуждений, умышленно, осознавая общественную
опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных
последствий в виде причинения собственнику похищенного материального
ущерба и желая их наступления, высказал в адрес гражданина Н угрозу
применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, и снова потребовал
передать принадлежащий гражданину Н мобильный телефон сотовой связи.
Восприняв высказанную угрозу гражданином В как реальную,
гражданин Н, осознавая возможность применения к нему насилия, передал
гражданину В мобильный телефон сотовой связи, которым последний в
дальнейшем распорядился по своему усмотрению, причинив своими
действиями потерпевшему гражданину Н материальный ущерб на общую
сумму 3000 рублей.
16
Таким образом, своими умышленными действиями гражданин В
совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ – грабеж,
то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное с применением
не опасного для жизни и здоровья, и с угрозой применения такого насилия.
Гражданин В имеет постоянное место жительства, обвиняется в
совершении преступления небольшой тяжести, в связи с чем следует избрать
меру пресечения не связанную с изоляцией от общества.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 97-101 и ст. 102(103105) УПК РФ, следователь постановил: избрать в отношении обвиняемого
гражданина В меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем
поведении. Настоящее постановление может быть обжаловано руководителю
следственного отдела или прокурора, либо в суд в порядке, установленном
главой 16 УПК РФ.
Кроме того, при избрании подписки о невыезде помимо постановления
нужно составить письменное обязательство подозреваемого, обвиняемого.
Подозреваемому,
обвиняемому
сообщают
его
обязанности
о
соблюдении надлежащего поведения, а так же о том факте, что при
нарушении обязательства к нему может быть избрана более строгая мера
пресечения.
Отличие подписки о невыезде от домашнего ареста состоит в том, что
при домашнем аресте подозреваемый, обвиняемый не может покидать место
жительства без разрешения соответствующих органов, при подписки о
невыезде подозреваемый, обвиняемый не может покидать населенный пункт,
в котором находится место его проживания.
В
случаях,
когда
применена
подписка
о
невыезде,
вызова
подозреваемого, обвиняемого в органы предварительного следствия или
суда,
должно
быть
необходимое
на
то
основание
для
участия
подозреваемого, обвиняемого в определенных процессуальных действиях.
Личное поручительство состоит в принятии на себя заслуживающими
доверия лицами письменного обязательства о том, что они ручаются за
17
надлежащее поведение и явку подозреваемого, обвиняемого по вызову
следователя, дознавателя, прокурора и суда1.
Поручители принимают обязанности добровольно. При избрании
личного
поручительства
как
меры
пресечения
к
подозреваемому,
обвиняемому следователь или суд должен уверен, что лица, которым
поручают
подозреваемых,
обвиняемых,
смогут
обеспечить
должное
поведение и явку по вызову. Кроме того, поручителей вводят в суть
уголовного дела, а также сообщают об ответственности, если подозреваемый,
обвиняемый
противоправных
действий.
В
случае
не
выполнения
поручителем своих обязанностей, к ним может применяться денежное
взыскание.
Также существует поручительство общественной организации. Суть
данного поручительства заключается в том, что общественной организации
выдают письменное обязательство, в котором она ручается за явку
подозреваемого, обвиняемого по вызову следователя или в суд, а также
обеспечение надлежащего поведения.
Поручительство общественной организации отличается от личного
поручительства
тем,
что
в
первом
случае
поручителем
является
общественная организация, а во втором – физическое лицо.
Поручительство общественной организацией принимается на собрании
членов организации. Решение оформляется протоколом общего собрания.
Этот протокол проверяется следователем и приобщается к уголовному делу.
Также как и в личном поручительстве, общественной организации,
осуществляющей
поручительство
сообщается
суть
уголовного
дела.
Общественная организация добровольно берет на себя обязанности
поручительства, также она вправе отказаться от него.
В случае не правомерного поведения подозреваемого, обвиняемого,
общественная организация не несет ответственности, однако каждый
1
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от
29.07.2017) (с изм. доп., вступ. в силу с 01.09.2017)// Собрание законодательства РФ. № 52 (ч. I).
18
проступок
подозреваемого,
обвиняемого
выносят
на
общественное
обсуждение.
Наблюдение командования воинской части является специальной
мерой пресечения, так как применяется лишь для подозреваемых,
обвиняемых, которые проходят военные сборы. Суть данной меры состоит в
том, чтобы обеспечить выполнение лицом в назначенное время являться по
вызовам следователя и суда, а также не препятствовать расследованию
уголовного дела. Данные обязательства подкрепляются мерами, которые
предусмотрены уставами Вооруженных Сил РФ.
К таким мерам относят:
- лишение права ношения оружия;
- лишение краткосрочного отпуска;
- лишение увольнений из расположения части;
- постоянное нахождение под надзором начальников;
- запрет на нахождение на работе за пределами части;
- запрет на назначение в караул;
- в редких случаях отстранение от занимаемой должности, на время
следствия.
Командованию воинской части сообщаются подробности уголовного
дела, а также обязанности для обеспечения надлежащего поведения
подозреваемого, обвиняемого.
В
законодательстве
не
указана
ответственность
командования
воинской части за нарушение подозреваемым, обвиняемым меры пресечения.
Но в Уставах Вооруженных сил такая ответственность имеет место быть.
При
установлении
предусмотрены
вины
командиров
дисциплинарные
и
начальников,
взыскания,
могут
установленные
быть
в
Дисциплинарном уставе Вооруженных сил.
Командование воинской части, осуществляющее наблюдение, обязано
сообщать в органы предварительного следствия и суда о нарушении
подозреваемым, обвиняемым избранной меры пресечения. В этом случае в
19
отношении подозреваемого, обвиняемого может быть изменена мера
пресечения наблюдение командования воинской части на более строгую
меру пресечения.
Мера пресечения в виде наблюдения командования воинской части
может избираться к любому военнослужащему, который был призван на
военные сборы, и который подозревается или обвиняется в совершении
преступления, но лишь с его согласия на применение этой меры пресечения.
Присмотр за несовершеннолетними является специальной мерой
пресечения, так как применяется только к лицам, не достигшим 18 лет. Суть
данной меры пресечения состоит в том, чтобы обеспечить надлежащее
поведение несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Присмотр за
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым могут осуществлять
родители, законные представители либо иные лица заслуживающие доверия.
Лица, осуществляющие присмотр, добровольно подписывают обязательство
за соблюдением контроля за несовершеннолетними подозреваемыми,
обвиняемыми. В случае не выполнения своих обязанностей, с лиц,
осуществляющих присмотр, может взиматься денежное взыскание.
Присмотр
за
несовершеннолетним
подозреваемым,
обвиняемым
применяется при наличии оснований, установленных в УПК РФ. Кроме того,
существует и специальное условие для применения данной меры пресечения:
недостижение подозреваемым, обвиняемым совершеннолетия на момент
рассмотрения уголовного дела.
В тех случаях, когда несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый
обладает полной дееспособностью, к нему следует применять личное
поручительство в качестве меры пресечения. Полную дееспособность
несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый может приобрести в
случаях вступления в брак или же эмансипации.
Порядок избрания присмотра за несовершеннолетним подозреваемым,
обвиняемым в качестве меры пресечения подобный порядку избрания меры
пресечения в виде личного поручительства. При применении присмотра за
20
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым необходимо сообщить об
этом
в
органы
внутренних
дел
по
профилактике
правонарушений
несовершеннолетних.
Залогом является мера пресечения, которая состоит во внесении или
передачи подозреваемым, обвиняемым либо другим лицом какого-либо
имущества в суд или орган предварительного следствия. Залог может быть
избран в любой момент производства по уголовному делу, избирается по
решению суда. Ходатайствовать о залоге может только подозреваемый,
обвиняемый. Прием и возврат имущества осуществляется следователями или
дознавателями. Также дознаватель или следователь ведет наблюдение за
подозреваемым, обвиняемым.
Предметом залога является недвижимое имущество, а также движимое,
а именно деньги, ценности, акции, облигации. Согласно гражданскому
законодательству в качестве залога не может быть имущество, на которое не
может быть обращено взыскание2.
Залог на практике применяется довольно редко. Размер и вид залога
определяется судом. Часто размер залога является незначительным, поэтому
существует мнение, что залог неэффективен как мера пресечения.
Для того чтобы залог имел достаточную эффективность, его размер
должен в разы превосходить сумму материального и морального ущерба,
который был нанесен при совершении преступления. Многие авторы
считают, что залог как меру пресечения целесообразно применять при
совершении экономических преступлений.
Сущность домашнего ареста как меры пресечения состоит в том, что
лицо,
подозреваемое
или
обвиняемое
в
совершении
преступления,
подвергается определенным ограничениям его прав и свобод. Лицо, которое
подозревается либо обвиняется в совершении преступления, находятся в
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с
изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017)// КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: справ. правовая система. М.: КонсультантПлюс, 1992 - 2008.
21
частичной или полной изоляции в помещении, в котором он проживает. Суд
может запретить или ограничить подозреваемому, обвиняемому: выход за
пределы места жительства; общение с определенным кругом лиц;
использовать сеть «Интернет» и другие средства связи; отправку и получение
почтово-телеграфных отправлений.
При избрании домашнего ареста следует учитывать основания,
которые
предусмотрены
законодательством.
Существуют
также
и
специальные основания для выбора домашнего ареста. К ним можно отнести:
- пожилой возраст;
- кормление грудью;
- состояние здоровья подозреваемого, обвиняемого;
- наличие беременности у подозреваемой, обвиняемой;
- наличие места жительства и другие.
Порядок избрания домашнего ареста ничем не отличается от порядка
избрания заключения под стражу.
Орган или должностное лицо, которое будет осуществлять контроль и
надзор за подозреваемым, обвиняемым, находящимся под домашним
арестом, выбирает суд.
Решение об избрание судом меры пресечения в виде домашнего ареста,
можно обжаловать в вышестоящей инстанции в течении 3 суток. Со дня
вынесения такого решения.
В случаях нарушения подозреваемым, обвиняемым ограничений,
избранных судом для обеспечения надлежащего поведения, может быть
изменена мера пресечения на более строгую – заключение под стражу.
Самой строгой мерой пресечения является заключение под стражу.
Применяется эта мера лишь к лицам, которые подозреваются или
обвиняются в совершении преступления, за которое предусмотрено
наказание более двух лет лишения свободы. Суть данной меры пресечения
состоит в том, что лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении
преступления, помещают в следственный изолятор, где оно находится в
22
полной временной изоляции. Лицо, подозреваемое или обвиняемое в
совершении преступления, может находиться под стражей до двух месяцев.
Заключение под стражу в качестве меры пресечения избирается только
по решению суда.
При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, должен
быть рассмотрен вопрос об избрании более мягкой меры пресечения.
Избирается заключение под стражу в исключительных случаях, когда
невозможно применить другую меру пресечения.
В
отношении
несовершеннолетних
подозреваемых,
обвиняемых
заключение под стражу применяют в качестве крайней меры пресечения.
Применить заключение под стражу к несовершеннолетнему подозреваемому,
обвиняемому возможно лишь в случаях, когда подросток совершил
умышленное
тяжкое
или
особо
тяжкое
преступление,
за
которое
предусматривается наказание в виде лишения свободы. В остальных случаях
нужно
рассматривать
возможность
избрания
альтернативной
меры
исторический
путь.
пресечения.
Институт
мер
пресечения
имеет
долгий
Современная система мер пресечения в Российской Федерации многое
переняла от опыта Советского государства.
Такие меры пресечения как подписка о невыезде, личное и
имущественное поручительство, залог, домашний арест, заключение под
стражу, были введены УПК РСФСР 1922 г.
Письменное обязательство о явке по вызову следователя или суда и об
обязанности сообщить о перемене места жительства следователь отбирал у
каждого обвиняемого. Подпиской о невыезде стали называть обязательство о
неотлучке с места жительства.
Суть личного поручительства состояла в том, что на поручителе
обвиняемого налагалось денежное взыскание, если он укрывался от
следователей и суда. Для денежного взыскания необходимо было уклониться
не менее двух раз и взималось оно только по решению суда. Поручительство
23
основывалось только на имущественных отношениях, считалось, что
основание на моральных ценностях неэффективное.
Залог как мера пресечения не изменил своей сути в УПК РСФСР 1922,
его положение сохранилось из Устава уголовного судопроизводства 1864 г.
множество юристов того времени предлагали исключить из системы мер
пресечения залог. Обосновывалось это тем, что залог могут внести лишь
состоятельные лица, независимо от того какое преступление было ими
совершенно. Также считали, что к отношении совершения серьезных
преступлений меру пресечения как залог стоит исключить для применения.
Были мнения, что залог применяется к обвиняемым для того, чтобы
«откупиться от тюрьмы». И именно поэтому его стоит исключить из списка
мер пресечения применяемых к обвиняемым. Однако стоит учитывать, что
залог является мерой пресечения, позволяющей предотвратить совершения
новых преступлений, но не является наказанием за совершенное лицом
преступление.
Стоит
отметить
что
такая
мера
пресечения
как
наблюдение
командования воинской части, впервые упоминается в постановлении второй
сессии ВЦИК десятого созыва 1923 г. «Об изменениях и дополнениях
Уголовно-процессуального кодекса». В нем говорилось о том, что к
красноармейцам войсковых частей (военным морякам) в качестве меры
пресечения может применяться ближайшее наблюдение за ними в тех частях,
в которых они состоят на службе.
Закон различает избрание и применение меры пресечения. Под
избранием принято понимать принятие решения о мере пресечения (п. 13 ст.
5 УПК РФ). Под применением меры пресечения понимают действия
процессуального характера, которые осуществляются с момента принятия
решения об избрании меры пресечения и до ее отмены, изменения (п.29 ст.
5).
Содержание мер пресечения заключается в том, что они на достаточно
продолжительный период ограничивают свободу передвижения, общения,
24
совершения определенных действий. В отдельных случаях ограничение
свободы доходит до изоляции от общества, что подразумевает домашний
арест, заключение под стражу.
Таким образом, любая из мер пресечения обеспечивает личное
присутствие обвиняемого, даже в тех случаях, когда возможное наказание не
связано с лишением свободы. В гражданском процессе, обратно, меры
обеспечения иска носят не личный, а имущественный характер, ограничивая
свободу владения, пользования, распоряжения имуществом.
Меры пресечения обладают рядом характерных признаков:
1. они применяются только в отношении лиц, признанных в установленном
порядке обвиняемых, в отдельных случаях – подозреваемых;
2. меры пресечения имеют особые основания их применения. Согласно ст.97
УПК
РФ:
дознаватель,
предоставленных
им
следователь,
полномочий
а
также
вправе
суд
избрать
в
пределах
обвиняемому,
подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных УПК РФ, при
наличии
достаточных
оснований
полагать,
что
обвиняемый,
подозреваемый:
-скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
-может продолжать заниматься преступной деятельностью;
-может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства,
уничтожить
доказательства
либо
иным
путем
воспрепятствовать
производству по уголовному делу3.
3. меры пресечения действуют принудительно, пресекательно, то есть носят
превентивный характер. В случаях когда лицо обвиняется в совершении
преступления,
свобода
лица
должна
быть
ограничена,
чтобы
гарантировать надлежащее поведение лица, а также для создания
беспрепятственного осуществления деятельности органов уголовного
судопроизводства;
3
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от
29.07.2017) (с изм. доп., вступ. в силу с 01.09.2017)// Собрание законодательства РФ. № 52 (ч. I).
25
4. при
избрании
меры
пресечения
должны
учитываться
такие
обстоятельства, как тяжесть преступления, возраст, семейное положение,
психофизическое состояние лица, состояние здоровья и др.; Главным
фактором является тяжесть преступления. Практика показывает, что
именно с этой позиции рассматривается оставить обвиняемого на свободе
или заключить его под стражу. К обвиняемому применяется заключение
под стражу в случае совершения тяжкого и особо тяжкого преступления,
независимо от иных обстоятельств;
5. меры пресечения в различной степени ограничивают свободу лица, к
которому они применяются. Это предполагает возможность выбора более
справедливой
меры
пресечения.
Вместе
с
тем,
при
особых
обстоятельствах закон дает следователю, суду право не применять к
уголовно преследуемому лицу меру пресечения, а получить обязательство
о явке. Оно заключается в том, что лицо, давшее обязательство в
письменной форме, обязуется незамедлительно являться по вызовам к
следователю или в суд;
6. меры
пресечения,
избранные
для
обвиняемого,
подозреваемого,
действуют в течении всего срока предварительного следствия и судебного
разбирательства. Только домашний арест и заключение под стражу имеют
определенные временные рамки, поэтому эти меры могут продлеваться.
Кроме того меры пресечения может действовать и после вынесения
приговора и до его вступления в силу, помимо тех случаев, когда
подсудимого освобождают из-под стражи в зале суда.
Меры пресечения различны по своему характеру и имеют разные цели.
Одни преследуют пресечение продолжения преступной деятельности
обвиняемого, подозреваемого, другие служат необходимостью обеспечения
явки лиц в органы предварительного следствия и суда, третьи направлены на
гарантирование исполнения приговора в части имущественных взысканий.
26
В дополнение, меры пресечения настроены на реализацию прав
граждан при установлении виновности или невиновности в совершении
преступления.
Прямое назначение мер пресечения – предупреждение, при наличии
необходимости, поведения лиц, обвиняемых, подозреваемых, в соответствии
с предписаниями уголовно-процессуального законодательства с целью
создания оптимальных условий для полного, всестороннего и объективного
процесса
по
уголовному
делу;
принятия
справедливого
решения;
обеспечения реализации прав и обязанностей виновных в совершении
противоправного деяния; реализация прав и законных интересов иных
субъектов
уголовного
судопроизводства,
пресечения
дальнейшего
неправильного поведения виновных, восстановления прав потерпевших от
преступления4.
Согласно ст. 2 Конституции РФ «человек, его права и свободы
являются высшей ценностью»5. Для сферы уголовного судопроизводства это
положение особенно важно, так как права и свободы личности подвергаются
существенным ограничениям. В тоже время потребность защиты граждан,
общества
применять
и
государства
к
от
участникам
преступлений
уголовного
располагает
возможность
судопроизводства
меры
государственного принуждения.
Применяя каждый раз такое принуждение, органы, осуществляющие
уголовное судопроизводство, должны учитывать баланс между интересами
правосудия и правами лиц, к которым применяются меры. Кроме того
аккуратнее стоит подходить к выбору мер процессуального принуждения в
отношении несовершеннолетних подозреваемых или обвиняемых, так как изза своих возрастных особенностей они не могут полностью реализовывать
свои права и отстаивать свои интересы.
4
Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. -Воронеж: ВГУ, 2002. С. 71.
Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от
30.12.2008) // Российская газета. – 21.01.2009.
5
27
Стоит отметить, что уровень гарантий прав несовершеннолетних в
уголовном судопроизводстве должен быть гораздо выше, чем прав взрослых
лиц.
В минимальных стандартных правилах ООН, которые касаются
правосудия несовершеннолетних, от 29 ноября 1985 года закреплена
необходимость принятия комплекса законов, положений и правил, которые
непосредственно относятся к несовершеннолетним делинквентам.
К несовершеннолетнему обвиняемому, подозреваемому может быть
избрана любая мера пресечения, также как и к лицу, достигшему
совершеннолетие.
Наиболее часто в практике встречается использование таких мер
пресечения для несовершеннолетних как подписка о невыезде и надлежащем
поведении, и заключение под стражу. Однако такая тенденция в отношении
несовершеннолетних является негативной. Для использования той или иной
меры пресечения в отношении несовершеннолетнего следует учитывать его
психофизические и социально-психологические особенности личности, а
мера пресечения должна обеспечить должное поведение лица.
Такие меры пресечения как личное поручительство, залог и присмотр
за несовершеннолетними подозреваемыми или обвиняемыми составляют
менее 1%, а домашний арест практически не применяется.
Действующий
механизм
применения
мер
пресечения
к
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым нуждается в улучшении,
как структурного содержания, так и порядка их применения.
Негативной чертой имеющейся системы мер является недостаток
альтернатив единственной мере пресечения, которая избрана для применения
к
несовершеннолетним
подозреваемым,
обвиняемым
–
присмотру.
Непозволительность избрания этой меры по многим причинам обуславливает
выбор меры пресечения из общего перечня. Однако ограничения и методы
воздействия, которые заложены в других мерах не дают полной возможности
28
обеспечения надлежащего поведения несовершеннолетнего в уголовном
судопроизводстве.
Находясь под присмотром, несовершеннолетний должен обладать всем
комплексом конституционных прав; лица, осуществляющие присмотр, в
свою очередь, не вправе самостоятельно ограничивать несовершеннолетнего
в его законных правах. Однако, при применении данной меры пресечения
подросток, безусловно, попадает в более или менее строгую зависимость от
присматривающего лица, которое может до некоторой степени ограничивать
свободу его действий, оказывать на него психическое давление, ибо без этого
эффективный присмотр просто невозможен. В этой связи большое значение
играет вопрос определения круга лиц, на которых может быть возложена
обязанность по присмотру6.
Исходя из выше сказанного, следует внести в ст. 423 УПК РФ систему
ограничений, которые по решению суда назначались бы дополнительно к
основной мере. Такими мерами могут быть ограничения из п. «г» ч. 2 ст. 90,
ч.4 ст. 91 УК РФ и ч.1 ст. 107 УПК РФ:
- запрет посещения определенных мест;
- запрет использования определенных форм досуга, в том числе связанных
с управлением транспортным средством;
- ограничение на пребывание вне дома после определенного времени
суток;
- ограничение на общение с определенными лицами;
- запрет выезда в другие местности без разрешения специализированного
государственного органа;
- ограничение на получение и отправку корреспонденции.
Одной из альтернатив заключения под стражу в УПК РФ следует
ввести новую меру пресечения, такую как «помещение несовершеннолетнего
6
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под ред. Б.Т.
Безлепкина. – М., 2002. – С. 135.
29
подозреваемого,
обвиняемого
в
специализированное
воспитательное
учреждение для несовершеннолетних».
Существует точка зрения, что наиболее эффективной и гуманной мерой
пресечения является домашний арест. Так как находясь под домашним
арестом несовершеннолетний, также как и находясь под присмотром,
пребывает в неполной изоляции от привычной окружающей его среды.
Исходя из этого подросток становится более социализирован. Домашний
арест следует рассматривать как альтернативную меру заключению под
стражу.
Часто органы уголовного судопроизводства не принимают во внимание
рекомендации о воспитательном характере уголовного процесса в отношении
несовершеннолетних обвиняемых, подозреваемых. Кроме всего прочего,
неприменение такой меры пресечения, как присмотр за несовершеннолетним
подозреваемым или обвиняемым следователями и дознавателями, как
правило, ничем не объясняется, что дает повод для сомнения в практической
оценке применения данной меры органами уголовного судопроизводства.
Главную роль, при избрании меры пресечения в отношении
несовершеннолетних, играет не только возраст лица, но и тяжесть
преступления, его состояние здоровья, семейное положение.
В Уголовно-процессуальном кодексе РФ закреплен особый подход к
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым. На разных стадиях
уголовного судопроизводства стоит учитывать возрастные особенности
несовершеннолетних лиц, так как именно они выступают одной из гарантий
соблюдения
правового
статуса
несовершеннолетнего
подозреваемого,
обвиняемого.
Как показывает практика, наиболее часто к несовершеннолетним
подозреваемым, обвиняемым применяются такие меры пресечения, как
подписка о невыезде и заключение под стражу. УПК РФ предусматривает
специальную меру пресечения в отношении несовершеннолетних – присмотр
30
за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Данная мера
применяется для обеспечения надлежащего поведения подростка.
В случае, когда применяется данная мера, следователь должен
получить
согласие
родителей
или
опекунов
подростка,
а
также
удостовериться в том, что лицо, которое будет осуществлять присмотр за
несовершеннолетним, оказывает положительное воздействие на подростка, и
надлежаще выполняет ежедневный контроль за ним.
Предпочтение присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или
обвиняемым состоит в том, что подросток находится в привычном ему
окружении, при этом позитивное социальное поведение укрепляется.
В отличие от законодательства РФ, в законодательстве и судебной
практики США и Великобритании нет терминов «меры пресечения» и «меры
процессуального принуждения», а вместо этого применяются меры,
ограничивающие права несовершеннолетних.
В США несовершеннолетний, который арестован, сразу доставляется в
суд, который решает какие меры необходимо применить к нему для
обеспечения целей уголовного процесса, правосудия и воспитания7.
В английском уголовном процессе отсутствует четкое разграничение
мер пресечения и иных мер процессуального принуждения. В частности, не
разграничиваются полицейский арест и предварительное заключение под
стражу. Однако практически все меры процессуального принуждения,
которые
затрагивают
наиболее
существенные
права
граждан,
осуществляются судебным контролем8.
Для ареста несовершеннолетних установлены следующие правила:
- если неизвестна фамилия несовершеннолетнего, и невозможно ее
выяснить;
7
Махов, В. Н. Уголовный процесс США (досудебные стадии) : учеб. пособие / В. Н. Махов, М. А. Пешков –
М. : ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998. – 208 с.
8
Попов, К. Применение мер пресечения судом по законодательству Королевства Великобритании и
Северной Ирландии / К. Попов. – Российская юстиция, 2005. – № 1–2. С. 92–95
31
- если названный несовершеннолетним адрес, не удовлетворяет
сотрудника;
- если существуют достаточные основания полагать, что арест
несовершеннолетнего защитит других «уязвимых».
Во Франции термин «мера пресечения» практически не существует,
однако одна из глав УПК Франции имеет название «О судебном контроле и
предварительном заключении».
Судебный контроль во Франции применяется с шестнадцатью
вариантами ограничений. В настоящее время именно судебный контроль
является основной мерой пресечения, а заключение под стражу –
исключительной. Судья вправе применить несколько ограничений, позже
часть отменить или же
наоборот принять решение о применении
дополнительных мер9.
В Германии меры пресечения входят в общую систему мер
принуждения. Эти меры обеспечивают расследование уголовного дела.
Четкое разграничение между мерами пресечения и иными мерами
принуждения провести сложно.
Список мер применяемых в Испании:
- предупреждение;
- кратковременный арест;
- контролируемая свобода, при которой судом назначается лицо,
осуществляющее надзор за несовершеннолетним;
- передача несовершеннолетнего под опеку лица, семьи или
организации, которая осуществляет опекунские задачи;
- помещение несовершеннолетнего в различные воспитательные и
исправительные учреждения.
9
Головко, Л. В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции : метод. пособие / Л.
В. Головко. – М., 1995. – С.18.
32
Данные меры применяются на стадии предварительного расследования
и после вынесения судом приговора10.
В Модельном уголовно-процессуальном кодексе стран СНГ в ст.66
предусматривается одна мера пресечения для несовершеннолетних –
передача
под
присмотр.
Целью
это
меры
является
соблюдение
общественного порядка.
Заключение под стражу к несовершеннолетнему допускается лишь,
когда
лицу
приписывается
совершение
тяжкого
и
особо
тяжкого
насильственного преступления, либо совершение их неоднократно11.
Подводя итог в изучении вопроса о понятии мер пресечения, можно
выделить следующее: содержание мер пресечения заключается в том, что
они на достаточно продолжительный период ограничивают свободу
передвижения, общения, совершения определенных действий. В отдельных
случаях ограничение свободы доходит до изоляции от общества, что
подразумевает домашний арест, заключение под стражу. Меры пресечения
обладают рядом характерных признаков: они применяются только в
отношении лиц, признанных в установленном порядке обвиняемых, в
отдельных случаях – подозреваемых; меры пресечения имеют особые
основания их применения. меры пресечения действуют принудительно,
пресекательно, то есть носят превентивный характер. В случаях когда лицо
обвиняется в совершении преступления, свобода лица должна быть
ограничена, чтобы гарантировать надлежащее поведение лица, а также для
создания
беспрепятственного
осуществления
деятельности
органов
уголовного судопроизводства; при избрании меры пресечения должны
учитываться такие обстоятельства, как тяжесть преступления, возраст,
семейное положение, психофизическое состояние лица, состояние здоровья и
др; меры пресечения в различной степени ограничивают свободу лица, к
10
Калиновский, К. Б. Уголовный процесс современных зарубежных государств : учеб. пособие / К. Б.
Калиновский. – Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2000. – С. 34.
11
Модельный уголовно-процессуальный кодекс для государств – участников Содружества Независимых
Государств [Электронный ресурс] : принят Межпарламентской ассамблеей стран Содружества независимых
государств 17 февр. 1996 г. // Техэксперт – Режим доступа : http://docs.cntd.ru/document/
33
которому они применяются. меры пресечения, избранные для обвиняемого,
подозреваемого, действуют в течении всего срока предварительного
следствия и судебного разбирательства.
34
1.2
Основания и общий порядок избрания, изменения и отмены
мер пресечения в отношении несовершеннолетних
Несмотря на общую тенденцию снижения количества преступлений,
совершенных несовершеннолетними, 29,9% от общего числа являются
тяжкими и особо тяжкими, как правило, совершаются группой лиц и
отличаются повышенной жестокостью12.
Уголовно-процессуальное законодательство не видит особых различий
между избранием мер пресечения к несовершеннолетним подозреваемым,
обвиняемым и взрослым.
Меры пресечения применяются, если имеются на то основания. В свою
очередь основания для их применения можно разделить на общие и
специальные. Общими основаниями для применения мер пресечения
являются:
- возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления;
- при предъявлении обвинения лицу, совершившему преступление;
- в некоторых случаях, когда имеются основания для подозрения лица,
которое совершило преступление.
Специальные основания прямо прописаны в УПК РФ. Так, согласно ст.
97 УПК РФ: дознаватель, следователь, прокурор, а также суд в пределах
предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому одну из мер
пресечения,
предусмотренных
настоящим
Кодексом,
при
наличии
достаточных оснований полагать, что обвиняемый:
1. скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
2. может продолжать заниматься преступной деятельностью;
12
Глизница С.И. Применение мер в отношении несовершеннолетних: автореф. дис. …канд.юрид. наук.
Тюмень, 2011. С.3
35
3. может
угрожать
судопроизводства,
свидетелю,
уничтожить
иным
участникам
доказательства
либо
уголовного
иным
путем
воспрепятствовать производству по уголовному делу13.
При избрании той или иной меры пресечения учитывается ходатайство
прокурора. Также прокурор вправе ходатайствовать об отмене или
изменении меры пресечения. Прокурор вправе участвовать в судебных
заседаниях, на которых принимаются решение об избрании меры пресечения,
о продлении срока заключения под стражей.
При применении мер пресечения по данным основаниям, достаточно,
чтобы предложения подтверждались материалами уголовного дела. Однако
на практике чаще встречаются случаи, когда мера пресечения применялась к
лицу, которое подозревалось или обвинялось в совершении преступления, не
имея прямых доказательств неправомерного поведения подозреваемого,
обвиняемого.
Мера пресечения не избирается в том случае, когда ни одно из общих и
специальных оснований не были доказаны.
При принятии решения об избрании меры пресечения стоит учитывать
тяжесть предъявленного обвинения, сведения о личности обвиняемого,
возраст и состояние здоровья обвиняемого, семейное положение и другие
обстоятельства. Потребность избрания меры пресечения основывается на
данных о надлежащем поведении обвиняемого. Такие данные должны быть
указаны в материалах уголовного дела в установленном процессуальном
порядке.
Также на необходимость принятия одной из мер пресечения указывают
такие
обстоятельства,
как
наличие
судимости,
характер
и
способ
совершенного преступления, административные проступки, поведение в
быту, место жительства, работы и или их отсутствие.
13
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от
29.07.2017) (с изм. доп., вступ. в силу с 01.09.2017)// Собрание законодательства РФ. № 52 (ч. I).
36
Помимо выше указанных условий также учитывается способствование
раскрытию преступления, принятие мер по заглаживанию причиненного
вреда потерпевшему, а также и отягчающие обстоятельства.
В РФ несовершеннолетним считается лицо, которое не достигло 18 лет.
Согласно УК РФ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко
времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста14. Однако,
за ряд преступлений уголовная ответственность наступает с 14 лет.
В главе 50 УПК РФ «Производство по уголовным делам в отношении
несовершеннолетних»
производства,
регулируется
отдельной
статьи,
несколько
посвященной
аспектов
досудебного
несовершеннолетним
подозреваемым, в законе нет. Это следует воспринимать как упущение, так
как особенности статуса несовершеннолетнего подлежат официальному
отражению в законе.
Голубева Л. М. отмечает, что возрастные особенности подросткового и
юношеского возраста обуславливают меньшую устойчивость системы
личности, но они не создают фатальной неизбежности конфликтных
ситуаций, противоправного поведения15.
К возрастным особенностям несовершеннолетних можно отнести:
1. эмоциональная
раздражительность,
возбудимость.
импульсивность
Частая
может
смена
настроения,
служить
совершению
преступления;
2. отсутствие жизненного опыта. Важно, чтобы родители постепенно
предоставляли свободу действий своим детям, для получения жизненных
навыков. Отсутствие или чрезмерное проявление внимания со стороны
родителей могут сказаться негативно на ребенке;
3. близкое окружение лиц, с которыми несовершеннолетний проводит
большую часть своего времени. Для подростковых групп характерно
построение отношений на солидарности друг к другу. Боязнь выделяться
14
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм.и доп., вступ. в силу с
26.08.2017)// «СЗ РФ» 17.06.1996, №25.
15
Голубева, Л.М. Формирование правосознания несовершеннолетних. М.: ЛУЧ, 1986. 327 с.
37
из толпы часто становится причиной совершения преступлений группой
лиц. Желание проявить себя приводит к тому, что преступление
совершается с особой жестокостью;
4. переоценка
своих
сил
и
возможностей.
Нежелание
показаться
«маленьким» зачастую становится причиной совершения преступления.
Несовершеннолетний не способен адекватно воспринять и правильно
оценить свои действия.
При избрании, изменении или отмены меры пресечения в отношении
несовершеннолетнего
обязательно
участвует
защитник,
законный
представитель и педагог. А также их участие обязательно при различных
следственных действиях. Рассмотрим пример.
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого:
Начальник отделения СО МО МВД России в помещении кабинета
след. № 10 СО МО МВД России с участием защитника С, а также законного
представителя К, педагога М в соответствии с частью второй ст. 46, ст. 189,
190 и 425 УПК РФ допросил по уголовному делу в качестве подозреваемого
несовершеннолетнего Р. Ранее не судим, на учете у нарколога и психиатра не
состоит . Перед началом допроса всем присутствующим разъяснены их права
и обязанности.
Подозреваемому Р объявлено, что он подозревается в совершении того
что, в период времени с 20 часов 00 минут 15.05.2017 года до 18 часов 00
минут 26.05.2017 года, находясь около хозяйственной постройки, по адресу:
Орловская область, Мценский район, ул.Дачная, где имея умысел на тайное
хищение чужого имущества, осознавая противоправность своих действий,
воспользовавшись тем, что за его действиями никто не наблюдает, проник в
хозяйственную постройку, откуда похитил велосипед марки Univego Terrano
330 Lady стоимостью 5 190, 67 рублей, принадлежащий Л. С похищенным с
места преступления скрылся, причинив Л значительный ущерб на сумму 5
190, 67 рублей, то есть в совершении преступления, предусмотренного
п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ.
38
На допросе подозреваемый К пояснил следующее: Суть подозрения
понятна, показания давать желаю. На учете у врачей нарколога и психиатра
не состою. По вышеуказанному адресу Орловская область, Мценский район,
с. Отрадинское, проживаю в будние дни с бабушкой В. Мои родители
проживаю в г. Орле, так как они там работают. На выходные дни приезжаю к
своим родителям
которые проживают в г. Орле на ул. Металлургов.
Обучаюсь в МБОУ «Отрадинская СОШ». У меня есть друг М. В конце
апреля месяца или начале мая месяце 2017 года мы с М гуляли. Гуляли по
с.Отрадинское на территории дачных участков. М заметил заброшенную
дачу и предложил мне зайти через отрытую калитку на дачный участок. Я
согласился. Мы зашли и увидели на территории участка хозяйственную
постройку и рядом с ней примерно в 4 метрах дачный домик. Мы подошли к
хозяйственной постройке и увидели, что дверь постройки немного
приоткрыта, самого замка нет, а на двери имелись только отверстия для
замка. М открыл дверь данной постройки и вошел внутрь нее, в это время я
оставался стоять возле постройки.
Когда М вошел внутрь постройки он
дверь открыл на распашку и я увидел в ней два велосипеда один красного
цвета, а второй велосипед желтого цвета. Затем М мне сказал, что красный
велосипед со спущенным колесом, а с желтым все в порядке. После того как
я увидел два велосипеда я понял, что данная дача не заброшенная и отсюда
надо уходить и стал об это говорить М. Но М настаивал на том, что бы взять
с постройки желтого цвета велосипед, для того что бы в последующем
открутить оттуда тормоза и переключатель скорости.
Я говорил М, что
давай лучше не надо давай лучше отсюда уйдем. Но он не стал меня слушать
и все равно взял с постройки велосипед желтого цвета.
М выкатил из
постройки велосипед и мы с ним через открытую дверь калитки вышли. И
пошли вниз о дорогу в строну станции под названием Отрада.
На
протяжении всего нашего пути М катил велосипед а я с ним шел рядом.
Затем когда мы вышли на асфальтированную дорогу М сел на велосипед и на
нем поехал в строну станции. А в это время я шел за ним пешком. Он ехал
39
медленно рядом со мной. Доехав до кагатов находящихся за станцией М
слез с велосипеда и мы с ним пошли в сторону с.Отрада при этом М покатил
велосипед, а пошел рядом с ним. Дойдя до сторожевой будки сахарного
заводного завода М подошел ближе к данной будке . И увидел, что под
будкой имеется ниша и он мне сказал, что я его сейчас здесь брошу, что бы
потом с него скрутить деталь. Я ему ни чего не говорил. И М бросил
велосипед под будку. Вскоре М заметил, что время позднее, примерно было
22 часа 00 минут и он сказал, что сейчас уже поздно и если я задержусь мать
меня накажет. И затем мы пошли по домам. Он пошел к себе домой а пошел
к себе домой. Примерно дня через два М снова пришел ко мне домой и
сказал, что он пришел на место где оставил велосипед но его там не
обнаружил. Так же хочу заметить, что у меня есть велосипед на котором я
катаюсь в свободное время, так же могу сказать, что у М тоже имеется
велосипед который требует ремонта. Данное преступление я не совершал,
вину в совершении преступления не признаю, умысла на тайное хищение
велосипеда у меня не было, велосипед мне чужой не нужен так как у меня
имеется свой. Так же могу сказать, что я отговаривал М не красть велосипед
но он меня не послушал.
Основания и порядок отмены или изменения меры пресечения
установлены положениями ст. 110 УПК РФ: мера пресечения отменяется,
когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или
более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения16.
Если в течении 10 суток после применения меры пресечения к
подозреваемому не будет предъявлено обвинение , то мера пресечения будет
отменена. В предусмотренных законах случаях этот срок составляет 30
суток.
Отмена
или
изменение
меры
пресечения
производится
по
мотивированному постановлению дознавателя, следователя, прокурора или
16
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от
29.07.2017) (с изм. доп., вступ. в силу с 01.09.2017)// Собрание законодательства РФ. № 52 (ч. I).
40
судьи либо по мотивированному определению суда. Отмена или изменение
меры пресечения, избранной в ходе досудебного производства прокурором
или следователем и дознавателем по его письменному указанию, может быть
произведена лишь с его письменного согласия17.
Мера пресечения может быть изменена на более мягкую или более
строгую.
Изменение меры пресечения на более мягкую допускается при наличии
условий ее избрания, когда более строгая мера пресечения отменяется в
связи с отменой вышестоящей инстанцией, отпадением необходимости в
применении, отпадением специальных условий.
Изменение на более строгую меру допускается при наличии
дополнительных
обстоятельств,
таких
как
возможность
совершения
обвиняемым, подозреваемым правонарушения; неспособность обеспечить
надлежащее поведение обвиняемого, подозреваемого.
Обжалование решения об избрании меры пресечения является важной
гарантией соблюдения прав граждан. Право подачи жалобы принадлежит
лицам, чьи интересы нарушены избранной мерой пресечения. В том числе
подать жалобу может лицо, в отношении которого мера пресечения избрана,
но еще не исполнена18.
Подводя итог в рассмотрении вопроса об особенностях и порядке
избрания,
отмены
несовершеннолетнего,
и
изменения
стоит
меры
отметить:
пресечения
в
отношении
уголовно-процессуальное
законодательство не видит особых различий между избранием мер
пресечения к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым и взрослым.
Меры пресечения применяются, если имеются на то основания. В свою
очередь основания для их применения можно разделить на общие и
специальные. Общими основаниями для применения мер пресечения
17
Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В. И. Радченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:
«Юридический Дом «Юстицинформ», 2006. – 784 с.
18
Уголовный процесс : учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. – 4-е
изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2008. – 704 с.
41
являются: возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления;
при предъявлении обвинения лицу, совершившему преступление;
в
некоторых случаях, когда имеются основания для подозрения лица, которое
совершило преступление. Специальные основания для применения меры
пресечения
к
несовершеннолетнему
подозреваемому,
обвиняемому
закреплены в ст. 97 УПК РФ.
Вывод по главе: меры пресечения – это меры принудительного
характера,
временно
ограничивающие
права
личности,
применяемые
органами дознания, следователем и судом к обвиняемым, подозреваемым
(при наличии предусмотренных в законе оснований), с целью лишить их
скрыться от предварительного следствия и воспрепятствовать продолжить
преступную деятельность, также для обеспечения исполнения приговора.
Для
применения
мер
пресечения
к
несовершеннолетним
подозреваемым, обвиняемым должны быть достаточные на то основания,
которые прямо прописаны в уголовно-процессуальном законодательстве.
Отмена той или иной меры пресечения возможна в случаях когда в ней
отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более
мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения.
Изменение меры пресечения на более мягкую допускается при наличии
условий ее избрания, когда более строгая мера пресечения отменяется в
связи с отменой вышестоящей инстанцией, отпадением необходимости в
применении, отпадением специальных условий.
Изменение на более строгую меру допускается при наличии
дополнительных
обстоятельств,
таких
как
возможность
совершения
обвиняемым, подозреваемым правонарушения; неспособность обеспечить
надлежащее поведение обвиняемого, подозреваемого.
Негативной чертой имеющейся системы мер является недостаток
альтернатив единственной мере пресечения, которая избрана для применения
к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым – присмотру.
42
Глава 2 Особенности применения в отношении несовершеннолетних
отдельных мер пресечения.
2.1 Применение присмотра за
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым.
Меры пресечения избираются не только для обеспечения надлежащего
поведения несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, но и для
обеспечения исполнения приговора.
Первым и самым главным условием для избрания меры пресечения к
несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому является возбуждение
уголовного дела по факту совершения им преступления.
В большинстве случаев меры пресечения избираются при производстве
предварительного следствия впервые.
К
несовершеннолетним
подозреваемым,
обвиняемым
может
применяться любая из мер пресечения, кроме наблюдения командования
воинской части. Такой подход позволяет органам предварительного
следствия индивидуализировать меры пресечения к несовершеннолетним,
учитывая их возрастные особенности, данные о личности, а также тяжесть
совершенного преступления.
Несмотря на это, в практике чаще не применяют лишь две меры
пресечения к несовершеннолетним – заключение под стражу и домашний
арест.
Такой подход нельзя назвать правильным, так как находясь под
стражей, несовершеннолетний не получает благоприятных условий для
перевоспитания, а лишь наоборот, подвергаясь давлению со стороны
сокамерников, перенимает их поведение и образ мышления.
43
К лицам, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста,
возможно применение меры пресечения в виде присмотра. Эта мера является
психологически-принудительной мерой пресечения.
Присмотр за несовершеннолетним избирается в качестве альтернативы
домашнего ареста.
Одной из положительных сторон этой меры пресечения является
разгрузка
уголовно-исполнительных
органов.
Так
как
присмотр
за
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым не запрещает покидать
место жительства, то подросток может посещать место обучения без всяких
ограничений. Несовершеннолетний, находясь под присмотром, может
посещать культурные мероприятия, которые благотворно влияют на его
воспитание.
При присмотре, на подростка оказывается положительное влияние
стороны взрослых, осуществляющих присмотр. Кроме того, при нахождении
под присмотром, соблюдаются права и интересы несовершеннолетнего, что
является одним из значимых критериев для его применения.
При применении присмотра за несовершеннолетним подозреваемым,
обвиняемым главным условием служит доверие лицу, которое осуществляет
присмотр. Убедиться в том, что лицо заслуживает доверия можно с помощью
сбора информации о нем. А именно установления его места работы, наличие
судимости, сведения о его состоянии здоровья, а также является ли это лицо
авторитетным для несовершеннолетнего.
В
практике
присмотр
за
несовершеннолетним
подозреваемым,
обвиняемым не применяется в связи с тем, что несовершеннолетние
проживали в неблагополучных семьях, где родители употребляли наркотики
и алкоголь, не занимались воспитанием ребенка, а вследствие чего утратили
свою авторитетность для него.
В постановлении об избрании меры пресечения в виде присмотра за
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым указываются основания
для избрания, срок, на который избирается данная мера.
44
Основания
для
избрания
присмотра
за
несовершеннолетними
подозреваемыми, обвиняемыми прямо прописаны в ст. 97 УПК РФ.
Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым
состоит в принятии на себя родителями, опекунами, попечителями или
иными заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами
специализированных
детских
учреждений,
в
которых
находятся
несовершеннолетние, письменного обязательства в том, что подозреваемый,
обвиняемый не покинет постоянного или временного места жительства без
разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда, в назначенный
срок будет являться по их вызовам, иным путем не будет препятствовать
производству по уголовному делу19.
Васильева Е.Г. считает, что введение особой меры пресечения в
отношении несовершеннолетних лиц не случайно. Повышенное внимание к
ним обуславливается важностью защиты ребенка, который в силу своей
эмоциональной, духовной, интеллектуальной и физической незрелости
нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую
защиту. Специальная мера пресечения вызвана сохраняемой важностью
оказать влияние на подростка со стороны взрослых. Сущность данной меры
состоит в обеспечении надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого
несовершеннолетнего посредством присмотра за ним уполномоченных на то
лиц20.
Несовершеннолетнее лицо, которое находится под присмотром,
обладает
всеми
конституционными
правами,
поэтому
лица
присматривающие не могут самостоятельно ограничивать их. Следует
отметить, что несовершеннолетний, к которому применена данная мера, в
какой-то степени подпадает в зависимость от лица, ведущего присмотр.
Присматривающее
лицо
может
в
определенной
степени
проявлять
19
Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В. И. Радченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:
«Юридический Дом «Юстицинформ», 2006. – 784 с.
20
Васильева Е.Г. Меры уголовно-процессуального принуждения. Уфа. Изд-во БашГУ. 2003 – С. 109
45
психическое давление и ограничить свободу действий несовершеннолетнего
для более эффективного результата присмотра.
Присмотр
за
несовершеннолетним
подозреваемым,
обвиняемым
заключает в себе ряд положительных особенностей. Несовершеннолетий
находится в привычном для него окружении, продолжает заниматься в
школе, не отчуждается от своей семьи, что является большим плюсом в
воспитательной работе. Кроме того, при применении данной меры,
дознаватель, следователь, прокурор или суд должен удостоверится в том, что
лицо, которое будет присматривать за несовершеннолетним, оказывает на
него положительное воздействие, а также добросовестно выполняет
ежедневный контроль за несовершеннолетним. Если лицо, присматривающее
за несовершеннолетним подозреваемым обвиняемым, не справляется со
своими обязанностями, то на него возлагается денежное взыскание до десяти
тысяч рублей.
Отмена присмотра за несовершеннолетним происходит, когда отпали
основания для применения меры, либо было принято решение об избрании
другой
меры
пресечения.
подозреваемым,
Также
обвиняемым
присмотр
подлежит
за
несовершеннолетним
отмене
при
достижении
совершеннолетия подозреваемым, обвиняемым.
Целью
присмотра
обвиняемым
является
за
несовершеннолетним
обеспечение
подозреваемым,
надлежащего
поведения
несовершеннолетнего, а также его явка по вызову к дознавателю,
следователю, в суд. Кроме того, несовершеннолетний подозреваемый,
обвиняемый,
находясь
под
присмотром,
обязан
не
препятствовать
расследованию уголовного дела.
При избрании присмотра за несовершеннолетним подозреваемым,
обвиняемым
в
обстоятельства
качестве
как
меры
тяжесть
пресечения
нужно
совершенного
учитывать
преступления;
такие
возраст
подозреваемого, обвиняемого; его состояние здоровья; семейное положение
несовершеннолетнего, его условия жизни и другие.
46
Избрание
присмотра
за
несовершеннолетним
подозреваемым,
обвиняемым может основываться на желании несовершеннолетнего, также
его
законных
представителей
и
защитника.
Однако,
следователь,
дознаватель, прокурор или суд обязаны удостовериться в том, что лицо,
осуществляющее присмотр за несовершеннолетним, сможет обеспечить
должный контроль за подростком.
Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым могут
осуществлять и специальные детские учреждения, если несовершеннолетний
подозреваемый, обвиняемый проживает там или находится длительное
время.
Тройнина И.С. отмечает, что доля применения присмотра за
несовершеннолетним от общего числа случаев применения мер пресечения
не превысила 3%21.
Некоторые авторы объясняют это рядом причин:
- затруднения в практическом применении данной меры пресечения;
- недооценка дознавателями, следователями эффективности указанной
меры пресечения;
-
недостаточность
времени
для
проведения
всего
комплекса
мероприятий, необходимых для избрания в качестве меры пресечения
присмотра за несовершеннолетними подозреваемыми, обвиняемыми22.
Мищенко Е.В. говорит о том, что присмотр за несовершеннолетними
подозреваемыми,
обвиняемыми
будет
эффективен
при
условии
добровольного принятия обязанностей со стороны взрослых. Принуждения
со стороны должностных лиц быть не должно. При отсутствии родителей,
законных представителей, либо невозможности отдачи несовершеннолетнего
под их присмотр, законодатель, в отличии от УПК РСФСР, позволяет
возложить присмотр на других лиц. Главным условием в таком случае
21
Тройнина И.С. Задержание по подозрению в совершении преступления и применение мер пресечения в
отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых: вопросы теории и практики: автореф. дис.
…канд. юрид. наук. Воронеж, 2013.,с.171
22
Глизница С.И. Применение мер в отношении несовершеннолетних: автореф. дис. …канд.юрид. наук.
Тюмень, 2011. С.16
47
является
авторитет
воспитательное
лица
для
воздействие
несовершеннолетнего,
и
обеспечить
чтобы
надлежащее
оказать
поведение
подростка23.
Одним
из
спорных
вопросов
в
избрании
присмотра
за
несовершеннолетними является понятие «лиц, заслуживающих доверие».
Такими лицами могут быть как родители несовершеннолетнего, опекуны и
попечители, так и другие лица, заслуживающие доверия.
Другими лицами, заслуживающими доверия, предположительно могут
являться иные родственники несовершеннолетнего; другие граждане,
которые находятся с ним в доверительных отношениях и пользуются у него
авторитетом,
например,
друзья
родителей,
классный
руководитель,
школьные учителя, преподаватели средних и высший профессиональных
учреждений образования, тренеры спортивных секций и др24.
Однако такую позицию нельзя считать верной, так как выше указанные
лица
не
смогут
обеспечить
постоянный
и
должный
контроль
за
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым. В связи с этим, стоит
ограничить круг лиц, который может присматривать за несовершеннолетним
подозреваемым, обвиняемым, а именно к лицам присматривающим стоит
отнести лишь законных представителей.
Одним из условий для избрания меры пресечения присмотр за
несовершеннолетним является образ жизни родителей подростка. Если
родители
несовершеннолетнего
подозреваемого,
обвиняемого
злоупотребляют наркотиками или спиртными напитками, имеют судимость,
или по каким-либо обстоятельствам часто отсутствуют дома, то избрание
присмотра за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым будет
нецелесообразно.
23
Мищенко Е.В. Права человека и гражданина в производстве по отдельным категориям уголовных дел /
Е.В. Мищенко; Оренбургский гос. ун-т.,2010. – С.68-69.
24
Кабанцов Ю.Н. Особенности избрания меры пресечения при совершении преступлений
несовершеннолетними. – Вестник Краснодарского университета МВД России. 2014 № 2, С. 47.
48
На
практике
мера
пресечения
в
виде
присмотра
за
несовершеннолетними подозреваемыми, обвиняемыми применяется крайне
редко. Следователи, дознаватели отдают предпочтение таким мерам
пресечения как подписка о невыезде и заключение под стражу.
При избрании присмотра за несовершеннолетним подозреваемым,
обвиняемым в качестве меры пресечения оформляется мотивированное
постановление дознавателем, следователем, прокурором либо определением
судьи. Лицо, которое обязуется присматривать за несовершеннолетним,
подписывает письменное обязательство. После этого несовершеннолетнему
подозреваемому, обвиняемому, а также лицу, которое будет осуществлять
присмотр, дознаватель, следователь, прокурор или суд разъясняют права и
обязанности, а также последствия при нарушении их.
Рассмотрим пример.
Следователь СО ОМВД России рассмотрев материалы уголовного дела
установил, что гражданин П подозревается в неправомерном завладении
автомобилем марки «Форд Сиера», принадлежащим гражданину Г, то есть в
преступлении, предусмотренном п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ.
Учитывая, что гражданин П подозревается в совершении корыстного
преступления и может продолжать заниматься преступной деятельностью,
необходимо избрать в отношении него меру пресечения в виде подписки о
присмотре, возложив обязанность о присмотре на законного представителя,
гражданки Э.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 97-101 и ст. 102 (103105)
УПК
РФ,
постановил:
избрать
в
отношении
обвиняемого,
(подозреваемого) гражданина П меру пресечения в виде подписки о
присмотре.
Настоящее постановление может быть обжаловано Руководителю СО
ОМВД России в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.
Подписка
о
присмотре
законного
представителя
за
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым.
49
Я, гражданка Э, даю настоящую подписку следователю СО ОМВД
России в том, что до окончания предварительного расследования, судебного
разбирательства уголовного дела по подозрению (обвинению) гражданина П
в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ,
обязуюсь присматривать за ним, обеспечивать явку по вызовам и
надлежащее поведение гражданина П.
Мне разъяснено, что при нарушении данных обязательств ко мне
может быть применены меры взыскания, предусмотренные ст.102 УПК РФ,
то есть денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты
труда в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК РФ.
В соответствии со ст. 102 УПК РФ подписку о присмотре за
несовершеннолетним
подозреваемым
гражданином
П
у
законного
представителя гражданки Э взял.
Лицо,
осуществляющее
подозреваемым,
присмотр
обвиняемым,
обязано
за
несовершеннолетним
сообщать
о
нарушениях
несовершеннолетнего дознавателю, следователю, прокурору или суду.
Такими нарушениями являются препятствие расследованию уголовного дела,
оставление места жительства без соответствующего разрешения.
Существует
подозреваемым,
мнение,
что
обвиняемым
присмотр
является
за
несовершеннолетним
неэффективным.
По
мнению
Вергуновой С.Н. присмотр за несовершеннолетними подозреваемыми,
обвиняемыми следует упразднить к законным представителям, а оставить
для
должностных
лиц
специализированных
детских
учреждений,
обеспечивающих надлежащее поведение25.
Подводя
итог
в
рассмотрении
вопроса
о
применении
к
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым меры пресечения в виде
присмотра, можно сделать заключение: присмотр за несовершеннолетними
25
Вергунова С.Н. Уголовно-процессуальное положение несовершеннолетних при расследовании
преступлений органами внутренних дел / С.Н. Вергунова: автореф. дисс, …канд.юрид. наук. – СПб.,2004 –
С.16.
50
подозреваемыми, обвиняемыми является специальной мерой пресечения, так
как применяется лишь к лицам, не достигшим 18 лет.
Существует несколько точек зрения об эффективности данной меры
пресечения. Большинство авторов придерживаются мнения о том, что
присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым будет более
эффективным, если на лицо, которое принимает письменные обязательство о
присмотре, не будет оказано давление со стороны органов предварительного
следствия и суда. Такое обязательство лицо, которое будет осуществлять
присмотр, должно принять добровольно.
При применении присмотра следователь, дознаватель, прокурор или
суд должны быть уверены в том, что лицо, осуществляющее присмотр,
сможет
обеспечить
надлежащее
поведение
несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого.
Стоит сказать, что существует мнение о том, что присмотр за
несовершеннолетними подозреваемыми, обвиняемыми должны осуществлять
лишь родители или же законные представители, так как лишь способны в
полной мере обеспечить исполнение обязательств.
2.2 Заключение под стражу несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого
Согласно Конституции РФ заключение под стражу допускается только
по судебному решению.
Заключение под стражу можно определить как меру пресечения,
состоящую в принудительной изоляции обвиняемого (в исключительных
случаях – подозреваемого) и содержании его под стражей в специально
предназначенном для этого учреждении, в целях обеспечения процесса
51
расследования и судебного рассмотрения уголовного дела, а также
исполнения приговора26.
Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения. К
несовершеннолетнему
подозреваемому,
стражу
если
применяется,
он
обвиняемому
совершил
заключение
преступление,
за
под
которое
предусматривается наказание свыше пяти лет лишения свободы.
Мера пресечения в виде заключения под стражу прошла долгий путь
своего становления и развития. Одним из важнейших нормативных актов в
этом становлении является Устав уголовного судопроизводства 1864 г.
В этом акте были выделены группы преступлений, за которые
предусматривалось заключение под стражу.
При выборе меры пресечения в виде заключения под стражу,
учитывалась тяжесть преступления, сила улик против обвиняемого, его пол,
возраст, состояние здоровья и положение в обществе.
Взятие под стражу обычно применялось к тем обвиняемым, которым
грозило лишение свободы, либо ссылка или каторжные работы.
Были случаи, когда заключение под стражу применялось до залога или
представления
имущественного
поручительства,
а
до
того
момента
обвиняемый мог находиться под домашним арестом или же заключен под
стражу.
Содержание под стражей чаще использовали для оказания на
обвиняемого давления физического и психического, чтобы получить
признание.
Основным должностным лицом считался судебный следователь. К его
полномочиям относились избрание меры пресечения, а также ее отмена или
изменение.
В
Уставе
уголовного
судопроизводства
были
введены
права
обвиняемого на обжалование решения о заключении под стражу. Участие
защитника не предусматривалось. Также были определены органы для
26
Цоколова О.И. О понятии и сущности заключения под стражу // Российский следователь, 2005, №3, с.24
52
избрания и применения мер пресечения; цели и основания для их
применения; процессуальное оформление решений.
Однако такая проблема как необоснованное принятие решения об
избрании заключения под стражу имело место быть уже в и то время.
В 1922 г. был принят УПК РСФСР, в нем было отделено задержание от
ареста. Меры пресечения применялись органами судебной власти. В этот
период заключение под стражу определяется как исключительная мера
пресечения.
Одним из обязательных условий, для применения заключения под
стражу, было наличие возбужденного уголовного дела. К подозреваемому
меры пресечения могли применяться лишь в том случае, если обвинение
предъявлялось в течении 14 суток, иначе мера пресечения отменялась.
Следователь при избрании меры пресечения обязан был сообщить об
этом прокурору.
В УПК РСФСР были определены сроки содержания под стражей – до
двух месяцев.
В УПК РСФСР 1923 г. было определено заключение под стражу при
совершении тяжкого и особо тяжкого преступления, объяснялось это тем, что
совершение такого преступления имеет социальную опасность.
Также был установлен предельный срок нахождения под стражей –
шесть месяцев. Допускалось такое содержание только в исключительных
случаях.
В Основах уголовного судопроизводства 1924 г. заменяется термин
заключение под стражу на лишение свободы.
В 1958 г. приняты Основы уголовного судопроизводства СССР и
союзных республик. В нем устанавливались предельные сроки заключения
под стражу.
В УПК РСФСР 1960 г. сохранились положения Основ 1958 г. также
здесь нашло закрепление положения о заключении под стражу. Эта мера
53
пресечения применялась по уголовным делам, за которые предусматривалось
назначение наказания в виде лишения свободы.
В современном УПК РФ 2001 г. в исключительных случаях заключение
под стражу применяется к несовершеннолетнему и при наличии в отношении
его обвинения (подозрения) в совершении преступления средней тяжести, то
есть при реальной возможности назначения ему наказания от двух до пяти
лет лишения свободы по умышленным преступлениям и свыше двух лет
лишения свободы по неосторожным. При этом суду надлежит учитывать
положения части 6 статьи 88 УК РФ, по смыслу которой заключение под
стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении
несовершеннолетнего, не достигшего шестнадцати лет, подозреваемого или
обвиняемого в совершении преступления средней тяжести впервые27.
При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу,
учитываются такие особенности как: тяжесть совершенного преступления;
возраст подозреваемого, обвиняемого; его семейное положение, состояние
здоровья и другие.
Возникают случаи, когда необходимо установить психологическое
состояние несовершеннолетнего. Для
этого
следователь, дознаватель
выносит постановление о назначении амбулаторной комиссионной судебнопсихиатрической экспертизы. Рассмотрим пример такого назначения.
Дознаватель МО МВД РФ, рассмотрев материалы уголовного дела
установил, что неустановленное в ходе предварительной проверки лицо,
находясь в комнате № 88 БСУ СО ОО «Каменский геронтологический
центр», исходя из хулиганских побуждений без какой – либо причины,
умышленно, желая причинить гражданину А. телесные повреждения
различной степени тяжести, стал наносить последнему удары в область левой
части
лица.
Своими
умышленными,
противоправными
действиями
27
Белоусов А.Е. Вопросы теории и практики применения мер уголовно-процессуального пресечения по
законодательству Российской Федерации. Канд. дисс. Ижевск. 2009. С25
54
неустановленное лицо причинило гражданину А физическую боль и
телесные повреждения, не повлекшие вреда здоровью.
По данному факту ОД МО МВД России возбуждено уголовное дело по
признакам преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ.
В процессе дознания установлено, что гражданин С согласно приговора
районного суда к нему применены принудительные меры медицинского
характера в форме амбулаторного наблюдения и лечения у психиатра.
В связи с этим полагала бы целесообразным провести гражданину С
амбулаторную судебно психиатрическую экспертизу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.195 (196) и 199 УПК
РФ, постановил:
1.Назначить амбулаторную комиссионную судебно-психиатрическую,
производство которой поручить областной психиатрической больнице;
2. Поставить перед экспертом вопросы:
1. Страдал ли гражданин С. в момент совершения преступления какимлибо психическим заболеванием, если да, то каким именно?
2. Лишало ли данное заболевание гражданина С возможности
полностью осознавать значение своих действий и руководить ими?
3.Страдает ли гражданин С в данное время каким - либо душевным
заболеванием, если да, то каким именно?
4. Является ли это заболевание лишающим его возможности полностью
осознавать значение и характер своих действий и руководить ими?
5. Нуждается ли гражданин С в применении принудительных мер
медицинского характера?
6. Может ли гражданин С принимать участие в судебном процессе?
3. Предоставить в распоряжение эксперта материалы уголовного дела.
4. Поручить заведующему областной психиатрической больницы.
Разъяснить эксперту права и обязанности, предусмотренные ст.57 УПК
РФ, и предупредить его об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за
дачу заведомо ложного заключения.
55
В силу части 3 статьи 108 УПК РФ поводом к рассмотрению в суде
вопроса
о
возможности
заключения
под
стражу
подозреваемого,
обвиняемого является соответствующее ходатайство28.
Применение
пресечения
в
заключения
под
стражу
является
отношении
несовершеннолетнего
крайней
мерой
подозреваемого,
обвиняемого. Поэтому, изучив все обстоятельства, органы предварительного
следствия по возможности обязаны заменить заключение под стражу иной
мерой пресечения.
Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяют в
Российской Федерации немного чаще, чем остальные меры пресечения.
При применении этой меры органы предварительного следствия и суды
довольно часто игнорируют тот факт, что заключение под стражу имеет
негативные последствия. Эти последствия выражаются в том, что лицо, к
которому применена мера, имеет существенные ограничения своих прав и
свобод, поэтому во время расследования уголовного дела подозреваемый,
обвиняемый может находиться под стражей не более двух месяцев.
Это правило, закрепленное на законодательном уровне, применяется ко
всем подозреваемым, обвиняемым независимо от сложности дела, тяжести
преступления и данных о лицах, к которым она применяется. Исключениями
являются
те
случаи,
когда
заключение
под
стражу
отменялось
вышестоящими судами, либо оно отменялось в установленном порядке
статьи 110 УПК РФ. Хотя в ряде случаев даже такие сроки как два месяца
являлись
необоснованными,
и
избыточными
и
не
вызывались
необходимостью29.
В
юридической
литературе
отмечается,
что
«решение
как
правоприменительный акт органа или должностного лица по конкретному
делу или юридическому вопросу содержит государственно-властное веление,
28
Спицын В. Заключение под стражу: некоторые итоги правоприменительной практики // Закон и право,
2011, С. 34.
29
Руднев В.И. Конституционно-правовое значение понятия заключение под стражу, допускаемое по
судебному решению. – М., 2009, № 2, С. 32.
56
выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное
регулирование общественных отношений»30. То есть в решении об избрании
и применении меры пресечения в виде заключения под стражу обязательно
указывается срок заключения.
При избрании заключения под стражу к несовершеннолетнему
подозреваемому, обвиняемому обязан участвовать защитник.
Защитник
несовершеннолетнего
подозреваемого,
обвиняемого
обязательно участвует в уголовном деле с момента возбуждения уголовного
дела
в
отношении
конкретного
лица,
фактического
задержания
несовершеннолетнего как подозреваемого, применения к нему меры
пресечения в виде заключения под стражу, также при назначении судебнопсихиатрической экспертизы в отношении несовершеннолетнего, а также
при применении иных мер процессуального характера, которые затрагивают
права и свободы несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
При допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого также
присутствует защитник. Рассмотрим примеры допросов.
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого:
Следователь СО ОМВД России в помещении кабинета следователя. №
8, с участием защитника В, а также законного представителя гражданки Э,
педагога З, в соответствии с частью второй ст. 46, ст. 189, 190 и 425 УПК РФ
допросил
по
уголовному
делу
подозреваемого
несовершеннолетнего
гражданина П.
Подозреваемый гражданин П ранее не судим, на учете у психиатра и
нарколога не состоит.
Перед
началом
допроса
подозреваемому
разъяснены
права
и
обязанности, предусмотренные ст. 46, 58, 168, 426 и 428 УПК РФ.
Подозреваемому гражданину П объявлено, что он подозревается в
неправомерном
завладении
автомобиля
марки
«Форд
Сиера»,
30
Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория ,законодательство ,практика. – 2-е
изд.перераб.и доп. – М.:Норма Инфа-М, 2010.-240с.
57
принадлежащим гражданину Г, то есть в совершении преступления,
предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ.
Со слов подозреваемого гражданина П: суть подозрения понятна,
показания
давать
желаю.
Вину
признаю
полностью,
в
содеянном
раскаиваюсь. В настоящее время чувствую себя хорошо. Я возражаю, чтобы
применялись средства видеофиксации при моем допросе в качестве
несовершеннолетнего подозреваемого. Я проживаю совместно с матерью,
братом и снохой. Учусь в 9 классе. В марте 2016 года я приехал к своей
бабушке. Я пошел в гости к своему знакомому гражданину М, дома у него
никого не было. Примерно в 20часов 30минут на мобильный телефон
гражданину М позвонил гражданин И и попросил с ним встретиться на
остановке общественного транспорта. Мы оделись и вышли на остановку.
После встречи с гражданином М, последний попросил гражданина М
позвонить гражданину Р, чтобы он вышел к нам на улицу. Через несколько
минут гражданин Р к нам подошел и мы все вместе пошли домой к
гражданину М. Придя в дом к гражданину М, гражданин Р и гражданин И
приступили к распитию спиртного напитка, принесенного с собой, а именно
они пили водку объемом 0,5л. Водку с собой принес гражданин Р. Я и
гражданин М спиртное не употребляли. В процессе распития алкогольных
напитков, примерно в 23часа 00минут кто-то из ребят (гражданин И или
гражданин Р) сказал, что вечер проходит скучно и предложили пойти и
угнать автомобиль марки «Форд» белого цвета, который был припаркован
около дома гражданина К. Могу пояснить, что я и гражданин М отказались
совершать угон транспортного средства, однако гражданин И и гражданин Р
стали нас уговаривать пойти и совершить угон, при этом говорили, что никто
об этом не узнает. Гражданин И и гражданин Р говорили, что это незаконно,
но весело, а гражданин Р после нашего очередного отказа сказал, что если
нас поймают, всю вину он возьмет на себя. После этого, я и гражданин М
согласились. Гражданин Р и гражданин И попросили взять монтировку, так
как она нужна была для вскрытия автомобиля. Взяв монтировку из сарая, мы
58
в вчетвером вышли из дома, время было примерно 00часов 30минут.
Подойдя к машине «ФОРД», двери автомобиля оказались открыты, не были
заперты на запорные устройства. Гражданин И открыл дверь и сел за руль
автомобиля, пытался завести его, при помощи свисающих из панели
проводов, но у него это не получилось. После этого он вышел из автомобиля
и сказал что в баке отсутствует бензин, при этом попросил меня и
гражданина М открыть крышку бензобака, а сами взяли из багажника а/м
марки «Форд» 5-литровую емкость и гаечный ключ и куда то пошли, куда не
сказали. Я совместно с гражданином М подошли к крышке бензобака а/м
марки «Форд» и попытались открутить пробку бензобака, у нас это не
получилось сделать, так как она закрывается на ключ, после чего перестали
пытаться это сделать. Через некоторое время, примерно через 10минут, к нам
пришли гражданин Р и гражданин И, в руках у гражданина Р была пустая
емкость, с которой он уходил ранее. Гражданин И все равно предложил
попробовать завести автомобиль при помощи толкания сзади. Гражданин И
сел за руль, а я, гражданин М и гражданин Р толкали автомобиль сзади.
Протолкав его примерно около 50 метров, а/м так и не завелся и мы его
дотолкали обратно. После этого, гражданин Р взял дома две бутылки водки и
мы все вместе пошли в дом к гражданину М. Придя домой, время было
примерно 02часа 30минут гражданин И и гражданин Р стали распивать
спиртное, а я где то через пол часа лег спать. Примерно через час, где то в
04часа 00минут меня разбудил
гражданин М и сказал, что нас зовет
гражданин И к магазину, для чего не сказал. Я сказал, что никуда не пойду и
продолжил спать, а гражданин М. оделся и вышел из дома. Во сколько
пришел гражданин М я не слышал. Примерно в 10часов 00минут я
проснулся, в доме находились гражданин Р, гражданин И и гражданин М.
Где-то через 5-10 минут в дом вошел гражданин Б и стал предъявлять
претензии, о том, что мы угнали его автомобиль марки «Ауди 100» и сказал,
что необходимо уладить вопросы с полицией, так как его мать позвонила
сотрудникам полиции и заявила об угоне. Послушав данный разговор, я ушел
59
домой к бабушки. Куда делась монтировка, принесенная с собой я не помню.
Примерно в 18часов 00минут я вышел на остановку общественного
транспорта, для того, чтобы поехать домой . Стоя на остановке, около меня
остановились сотрудники полиции, которые меня забрали с остановки и
привезли в отдел полиции, где я рассказал о совершенном преступлении.
Совершая
данные действия, я понимал, что совершаю преступление, но
надеялся, что нас никто не найдет. Пошел на совершение данного
преступления, так как думал, что это не очень серьезно и мне за это ничего
не будет. В настоящий момент раскаиваюсь в совершенном преступлении и
полностью признаю свою вину. Больше по данному факту мне дополнить
нечего.
Помимо защитника в уголовном деле может участвовать и законный
представитель
несовершеннолетнего,
о
чем
следователь
выносит
постановление. Рассмотрим примеры постановлений.
Пример № 1:Следователь (дознаваель) СО МО МВД РФ рассмотрев
материалы уголовного дела, установил:
07.05.2013г. около 22 часов 20 минут несовершеннолетний В, находясь
во дворе дома по ул.Красноармейская г.Мценска тайно похитил стоящий
около подъезда скутер марки «Кинетик» , принадлежащий Б, с похищенным
скрылся причинив своими действиями Б значительный материальный ущерб.
В совершении данного преступления подозревается В.
Учитывая, что на момент совершения преступления В не достиг
возраста 18 лет и не может в полной мере осуществлять свое право на
защиту, руководствуясь ст.48 и 426 УПК РФ, постановил:
1.
Допустить
К
(мать)
в
качестве
законного
представителя
несовершеннолетнего обвиняем В
2. О принятом решении объявить К.
Пример № 2:Дознаватель ОВД по г. Мценску и Мценскому р-ну,
рассмотрев материалы уголовного дела, установил:
60
28.08.2009 г. примерно в 19.00 ч. не установленное в ходе
предварительной проверки лица, находясь возле периметра ограждения
предприятия ЗАО «Мценскпрокат», расположенного по адресу: г. Мценск,
Автомагистраль, имея умысел на тайное хищение чужого имущества,
совершило кражу двух видеокамер AXIS 221 стоимостью 44537 рублей
каждая,
причинив
своими
противоправными
действиями
ЗАО
«Мценскпрокат» материальный ущерб в размере 89074 руб.
Принимая
во
внимание,
что
имеются
достаточные
данные,
указывающие на признаки преступления, предусмотренного ст. 158 ч.1 УК
РФ и учитывая, что В не достиг возраста совершеннолетия, и не может в
полной мере защищать свои права и законные интересы руководствуясь
ст.140, 145, 146 (147 ) и частью первой ст.156 УПК РФ.
Учитывая, что на момент совершения преступления В не достиг
возраста совершеннолетия и не может в полной мере осуществлять свое
право на защиту, руководствуясь ст.48 и 426 УПК РФ, постановил:
1. Допустить П в качестве законного представителя обвиняемого
(подозреваемого) В;
2. О принятом решении объявить П под расписку в настоящем
постановлении.
Суд может принять решение об избрании меры пресечения в виде
заключения под стражу в отсутствие обвиняемого, но только в том случае,
когда лицо объявлено в международный розыск.
Для избрания меры пресечения в виде заключения под стражей должны
быть достаточные обстоятельства, которые содержатся в статье 108 УПК РФ.
Однако, ни одно из этих обстоятельств не подлежит доказыванию. Исходя из
этого, для органов предварительного следствия возникает трудность при
выборе меры пресечения. Стоит внести поправку в закон, что обстоятельства,
для применения заключения под стражу, должны подлежать доказыванию,
чтобы
избежать
случаи
необоснованного
применения
к
несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в
61
виде заключения под стражу, так как, находясь в заключении, подросток
подвергается негативному влиянию на его развитие и поведение.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г.
№1
«О
судебной
практике
применения
законодательства,
регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания
несовершеннолетних» разъясняется, что заключение под стражу может
применяться в отношении несовершеннолетних лишь в качестве крайней
меры и в течение кратчайшего периода времени. При этом суду следует
проверять
обоснованность
изложенных
в
ходатайстве
органа
предварительного следствия положений о необходимости избрания именно
данной меры пресечения и невозможности применения другой31.
Колоколов Н.А. ,проведя анализ практики Европейского суда по
правам человека, сделал вывод о том, что «обоснованность» подозрений –
существенный элемент защиты от произвольного лишения свободы.
Существование понятия «обоснованное подозрение» заранее предполагает
наличие фактов и сведений, способных убедить объективного наблюдателя в
том, что лицо могло совершить правонарушение32.
Судьи в своих решениях обычно уклоняются от анализа доказательств,
подтверждающих обоснованность заключения лица под стражу, предполагая,
что это связано с вопросом о доказанности вины, что составляет прерогативу
судебной инстанции, рассматривающей уголовное дело по существу. Данной
проблемы не знают те правоприменители, которые признают существование
уровней доказанности вины, достаточных для подозрения, обвинения,
заключения под стражу и осуждения33.
31
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. №1 «О судебной практике применения
законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания
несовершеннолетних» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: справ. правовая система. – М.:
КонсультантПлюс.
32
Колоколов Н.А. Оперативный судебный контроль в уголовном процессе. - М., 2008, с. 64
33
Там же
62
Так, по данным специальной переписи, доля несовершеннолетних,
заключенных под стражу, составляет 6,3%, что в два раза больше доли
подростков, осужденных к лишению свободы – 3,3%34.
Глядя
на
эти
цифры
можно
сделать
вывод
о
том,
что
несовершеннолетние, которые находились под стражей, в дальнейшем
получили наказание не связанное с лишением свободы, однако, пребывание в
заключении повлияло на их психофизическое состояние отрицательно.
Исходя из этого, нельзя не согласиться с И.Л. Труновым и Л.К.
Труновой: «применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде
заключения под стражу судам необходимо крайне тщательно проверять
фактор обоснованности заключения под стражу и применять эту меру
пресечения в самых исключительных ситуациях, когда достаточно оснований
и
фактов
свидетельствующих
о
невозможности
применения
к
несовершеннолетнему любой иной меры пресечения, не связанной с
лишением свободы»35.
Стоит учитывать, что несовершеннолетние особая категории лиц,
которая в силу своих возрастных особенностей, не способны адекватно
оценивать свои действия и эмоции. По этой причине суд должен досконально
проверять обоснованность заключения несовершеннолетних под стражу, и
применять эту меры пресечения лишь в исключительных случаях. К таким
случаям следует отнести: несовершеннолетний ведет аморальный образ
жизни, то есть не учится, совершает правонарушения, употребляет алкоголь
и наркотики, состоит на учете в полиции.
Заключение под стражу как мера пресечения должна применяться в тех
случаях, когда существует достаточное количество оснований, которые
подтверждают невозможность выбрать любую другую меру пресечения, не
связанную с лишением свободы.
34
Характеристика подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах: по материалам
специальной переписи 1999 г. / Под ред. А.С. Михлина. - М., 2000, с. 29
35
Трунов И.Л., Трунова Л.К. Меры пресечения в уголовном процессе. - СПб., 2003, с.224
63
Несовершеннолетний, попадая в следственный изолятор, находится в
стрессовой ситуации, стремится приспособиться к устоявшимся там
традициям и нравам, что негативно отражается на его развитии. Поэтому при
решении
вопроса
об
избрании
меры
пресечения
в
отношении
несовершеннолетнего должна обговариваться возможность применения
присмотра за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым.
Порядок избрания меры пресечения в качестве заключения под стражу
в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого почти не
отличается от порядка заключения под стражу взрослого подозреваемого,
обвиняемого.
При избрании меры пресечения как заключение под стражу в
отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо же при
осуждении его к лишению свободы, у него изымается паспорт для
приобщения к делу, а при отмене заключения под стражей или же отбытии
наказания паспорт возвращается36.
При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу к
несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому должны участвовать
психологи,
педагоги,
медики,
однако,
чаще
всего
этим
правилом
пренебрегают.
Трунова
Л.К
считает,
что
для
правильного
и
нравственно
обоснованного решения вопроса о мере пресечения несовершеннолетнему
необходимо учитывать обстоятельства, которые не охватываются целями
уголовно-процессуального закона, но имеют большое криминологическое
значение: мотивацию преступного поведения; роль подростка в совершении
преступления; причины и условия совершения преступления; условия жизни
и воспитания несовершеннолетнего; умственное развитие и психическое
состояние
подростка;
допреступное
и
послепреступное
поведение
36
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997г. №828 (ред. от 18.11.2016) «Об утверждении Положения
о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской
Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 28. Ст. 3444.
64
несовершеннолетнего и другое37.
Существует точка зрения об использовании специальных центров
изоляции для несовершеннолетних от 14 до 16 лет. При применении к ним
меры пресечения связанной с ограничением свободы, несовершеннолетнего
подозреваемого обвиняемого должны помещать в данное учреждение, но
лишь на основании судебного решения. Многие авторы считают, что данную
меру стоит внести в УПК РФ, а именно в главу 13.
Подводя итог о вопросе применения заключения под стражу в качестве
меры
пресечения
в
отношении
несовершеннолетних
подозреваемых,
обвиняемых, стоит отметить, что заключение под стражу относят к самой
строгой мере пресечения. По мнению многих авторов применять такую меру
стоит лишь в исключительных случаях, дабы не травмировать психические
особенности развития несовершеннолетних, при нахождении их в полной
изоляции.
Применение заключения под стражу является крайней мерой в
отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, поэтому,
изучив все обстоятельства, органы предварительного следствия обязаны
рассматривать вопрос о замене на заключения под стражу на альтернативную
меру пресечения.
37
Трунова Л.К. Особенности применения мер уголовно-процессуального пресечения в отношении
несовершеннолетних // Рос. судья. - 2008. - № 10. - С. 56-57.
65
2.3Домашний арест как мера пресечения, применяемая к
несовершеннолетним
Становление домашнего ареста как меры пресечения имеет несколько
этапов развития. Первый этап начинается с IX-XII вв.
На этом этапе почти нет упоминаний о мерах пресечения. Лишь с XIII
века появляется мера пресечения в виде поручительства общины, а позже
влиятельных людей.
В Римской Республике поручительство применялось и к рабам. Позже
поручительство представляло собой присмотр за обвиняемым двумя
отставными солдатами, которые постоянно следили за ним. Самых опасных
приковывали рука об руку к солдату.
В России, во времена Судебников 1497 и 1550 гг. таких мер пресечения
не было. Поручительство лишь применялось по челобитной, а не по желанию
государственных органов. Данная мера пресечения являлась крайне
серьезной, так как поручитель ручался «головой» за явку обвиняемого в суд.
В Судебнике 1649 г. вводится мера пресечения тюремное заключение.
Она становится основной мерой пресечения.
Во времена правления Екатерины II в Указе благочиния 1782 г.
появился примерный перечень для заключения в тюрьму. Этот перечень был
включен в Устав уголовного судопроизводства 1864 г.
Арест до 1903 г. определялся в различных нормативных актах по
разному. Лишь в Уложении о наказаниях 1845 г. были установлены его
сроки. Сроки содержания под арестом определялись 4 степенями: 1 степень –
от 3 недель до3 месяцев; 2 степень – от 7 дней до 3 недель; 3 степень от 3 до
7 дней; 4 степень – от 1 до 3 дней.
Уже в 1864 г. домашний арест степеней не имел, а нахождение
определялось от 1 дня до 3 месяцев.
66
Второй этап становления начинается с введения Свода законов 1832 г.,
лишь в нем упоминается о мерах пресечения. Здесь же устанавливается и
система мер пресечения: содержание в тюрьме и при полиции; домашний
арест; полицейский надзор; отдача на поруки. Применялись эти меры в
зависимости от тяжести совершенного преступления, а также учитывалась
классовая принадлежность. Однако основной мерой пресечения являлась
содержание под стражей.
При применении домашнего ареста в доме арестанта должен был
находиться жандарм или полицейский. Домашний арест применялся
довольно редко.
Третий период становления приходится на 1864 г. В этом году был
принят Устав уголовного судопроизводства. В нем появились такие меры
пресечения как залог и отобрание вида на жительство.
В 1924 г. создается Уголовно-процессуальный кодекс. В нем остаются
многие положения Устава уголовного судопроизводства. Домашний арест в
это время используется достаточно часто.
Считалось, что домашний арест является мерой, которая больше
подходит к несовершеннолетним обвиняемым, так как находясь под
контролем и надзором родителей достигается наиболее эффективный
результат.
Стоит
отметить,
что
домашний
арест
за
все
время
своего
существования применялся крайне редко. А после принятия УПК РСФСР
1960 г. вообще был исключен, и лишь в УПК РФ 2001 г. его вновь ввели как
меру пресечения, применяющуюся при альтернативной замене заключения
под стражу.
Суть
домашнего
ареста
как
меры
пресечения
в
отношении
несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого состоит в ограничениях
свободы передвижения, в запрете общаться с определенными лицами, а
также отправлять и получать корреспонденцию, использовать любые
средства связи для переговоров.
67
Большую
роль
несовершеннолетнего
играет
установление
подозреваемого,
места
обвиняемого
жительства
относительно
домашнего ареста. Преимущественный вариант, когда несовершеннолетний
подозреваемый, обвиняемый находится под домашним арестом по месту
жительства, которое совпадает с паспортной регистрацией38.
Чаще всего встречаются случаи, когда лица, к которым применяется
домашний арест, проживают в другом городе или регионе не имеют вообще
регистрации. Таким образом, местом пребывания под домашним арестом
можно называть то, где несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый и
его семья проживают постоянно, где находится их имущество.
Нахождение несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого под
домашним арестом можно допустить, если он проживает в общежитии,
съемной или коммунальной квартире.
В УПК РФ законодатель дает понятие жилища – не только
индивидуальный дом с жилыми и нежилыми помещениями, которые входят
в жилищный фонд и используются для постоянного или временного
проживания, но и иное помещение или строение, которое не входит в
жилищный фонд и используется для проживания.
Исходя из этого определения, можно полагать, что при нахождении
подозреваемого, обвиняемого на территории служебного офиса, либо в
бытовке
на
территории
учебного
заведения,
которое
выбрано
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым для временного места
жительства, достичь цели домашнего ареста будет невозможным.
В исключительных случаях несовершеннолетний подозреваемый,
обвиняемый может находится под домашним арестом в медицинских
учреждениях. Примером такого случая может выступать помещение
38
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" //
КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: справ. правовая система – М.: КонсультантПлюс.
68
несовершеннолетнего
подозреваемого,
обвиняемого
в
туберкулезный
диспансер, по состоянию здоровья.
Мера пресечения в виде домашнего ареста избирается лишь по
судебному решению. Срок домашнего ареста может доходить до двух
месяцев, при этом исчисление срока с момента вынесения решения судом.
Срок также может быть продлен, если возникла невозможность закончить
предварительное следствие за два месяца, а при отсутствии оснований для
отмены или изменения домашнего ареста суд может продлить срок меры в
порядке, установленном законодательством.
При избрании домашнего ареста следует учитывать состояние здоровья
подозреваемого, обвиняемого. В отдельных случаях местом содержания
может быть избрано лечебное учреждение.
Суд может запретить или ограничить подозреваемому, обвиняемому
выходить из жилого помещения, в котором живет подозреваемый,
обвиняемый; общаться с определенным кругом лиц; использовать средства
связи и сеть «Интернет»; отправлять и получать почтово-телеграфные
отправления. Суд учитывая тяжесть совершенного преступления может
применить
все
ограничения,
либо
только
некоторые
из
них
к
подозреваемому, обвиняемому.
В случае чрезвычайной ситуации, когда подозреваемому, обвиняемому
требуется
вызов
спасательной
скорой
службы,
он
медицинской
обязан
помощи,
полиции,
информировать
о
аварийно-
таком
звонке
контролирующий его орган.
В решении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста
указываются условия исполнения этой меры пресечения (место, в котором
будет находиться подозреваемый или обвиняемый, срок домашнего ареста,
время, в течение которого подозреваемому или обвиняемому разрешено
находиться вне места исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста,
69
запреты и (или) ограничения, установленные в отношении подозреваемого
или обвиняемого, места, которые ему разрешено посещать)39.
При
избрании
домашнего
ареста
к
несовершеннолетним
подозреваемым, обвиняемым следует учитывать их возраст, состояние
здоровья, семейное положение, условия места проживания, образ жизни
законных
представителей
и
их
влияние
на
несовершеннолетних
подозреваемых, обвиняемых.
В случаях, когда родители подростка, подозреваемого или же
обвиняемого в совершении преступления, ведут аморальный образ жизни,
употребляют наркотики и алкоголь, либо имеют судимость, домашний арест
будет не только не эффективен, но и нанесет несовершеннолетнему еще
больший вред.
При нахождении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого
под домашним арестом, устанавливается запрет общения с определенным
кругом лиц, которые проходят по тому же делу подозреваемыми,
обвиняемыми, а также с потерпевшими и свидетелями. Исключение
составляют
лишь
лица,
проживающие
с
несовершеннолетним
подозреваемым, обвиняемым.
В решении об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения
к
несовершеннолетнему
подозреваемому,
обвиняемому
указывают
основания, мотивы к применению данной меры, какие ограничения
предстоят подозреваемому, обвиняемому, а также сроки действия меры
пресечения.
При избрании мер пресечения к несовершеннолетним подозреваемым,
обвиняемым основной целью является обеспечить его надлежащее поведение
и предотвратить совершение новых преступлений, не нарушая при этом
социально-психологические особенности лица. Исходя из этого, можно
39
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от
29.07.2017) (с изм. доп., вступ. в силу с 01.09.2017)// Собрание законодательства РФ. № 52 (ч. I).
70
утверждать, что домашний арест более мягкой мерой пресечения, чем
заключение под стражу, а так же эффективной и гуманной мерой.
Несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый хоть и подвержен
определенным ограничениям его прав и интересов, но, находясь в привычной
ему обстановке, подросток не испытывает негативные последствия, какие
мог испытать в следственном изоляторе, что является огромным плюсом в
формировании его личности.
Домашний
арест
для
несовершеннолетнего
подозреваемого,
обвиняемого избирается тогда, когда нужна его изоляция, в противном
случае допускается подписка о невыезде, либо же мера пресечения к
подростку не применяется.
Если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, который
находится под домашним арестом, проживает в городских условиях, то ему
разрешены прогулки под надзором, продолжительность которых составляет
не менее часа40.
В связи с развитием мобильной связи и Интернета, возникает проблема
контролировать
исполнение
обязанностей
несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого, который находится под домашним арестом.
Более того судебное решение об избрании к несовершеннолетнему
подозреваемому,
обвиняемому
домашнего
ареста,
не
предоставляет
основания для контроля его телефонных звонков и иных переговоров, а
также получать информацию о соединениях абонента.
Существуют различные мнения об ограничениях при нахождении под
домашним арестом. Так, Михайлов В.А. отмечает, что строгость к изоляции в
пределах жилища может быть разной: не покидать жилище в течении всего
срока меры пресечения; с правом небольших отлучек; домашний арест лишь
в ночное время суток с 22 до 6 часов41.
40
Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений» (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29
41
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу / Под ред. В.П. Верина, В.В. Мозякова. М.: Экзамен,
2004. С. 262.
71
В.М.
Быков
и
Д.А.
Лисков
считают,
что
нельзя
отрывать
подозреваемого, обвиняемого от обычных занятий, то есть запреты не
должны распространяться на посещение места учебы или работы. Наоборот,
ограничения должны действовать на посещение мест отдыха и развлечений,
посещение родных и знакомых, исключение лишь касается престарелых
родственников, которым необходима помощь обвиняемого42.
Однако можно считать, что в таком случае мера пресечения будет
малоэффективна,
так
как
при
перемещении
несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого невозможно контролировать его общение с
другими лицами.
Существует
точка
зрения,
что
для
несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого мера пресечения как домашний арест не
должна применяться. Объясняется это тем, что лицо, которое не достигло 18
лет, находясь в изоляции, не сможет посещать учебные заведения, что может
отразиться на его развитии в целом.
Согласно анализу судебной практики применение меры пресечения в
виде домашнего ареста сводится к минимуму. Так, в 2016 г. судами I
инстанции было рассмотрено и удовлетворено 140 457 ходатайства об
избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, в то время как
ходатайств о домашнем аресте всего 313343.
Одной из причин не применения домашнего ареста является
невозможность обеспечить изоляцию несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого. Законом до конца не выявлено и не установлено как
осуществить контроль и надзор за соблюдением несовершеннолетнего своих
обязанностей.
Домашний
арест
появился
в
уголовно-процессуальном
законодательстве относительно недавно. Его внесение в законодательство в
42
Быков В.М., Лисков Д.А. Домашний арест как новая мера пресечения по УПК РФ // Российский
следователь. 2004. № 4. С. 12 – 14.
43
Сводные статистические сведения о деятельности Федеральных судов общей юрисдикции и мировых
судей за 2016 год: Статистика Судебного департамента при Верховном суде РФ // http://www.cdep.ru/.
72
качестве меры пресечения было необходимо. Домашний арест стал
промежуточной мерой между подпиской о невыезде и заключением под
стражу. Сравнивая домашний арест с заключением под стражей, можно
сделать вывод, что первая мера пресечения более мягкая; если же сравнить
подписку о невыезде с домашним арестом, то вторая мера пресечения будет
более эффективной, так как ограничения более строгие.
Для того чтобы сделать домашний арест эффективнее, его стоит
применять к лицам, которые привлекаются к уголовной ответственности
впервые.
Также
для
несовершеннолетним
домашним
арестом,
эффективности
подозреваемым,
контроль
исполнения
обвиняемым,
должны
обязанностей
находящимся
осуществлять
под
специально
уполномоченные на это органы. Следует ввести современные электронные
средства для слежения за подозреваемыми, обвиняемыми в совершении
преступления, чтобы исключить количество нарушений обязательств ими.
Основания
для
применения
домашнего
ареста,
как
правило,
разделяются на общие и специальные. Общие основания находят свое
подтверждение в уголовно-процессуальном законе, а специальные прямо
прописаны в статьях УПК РФ.
Н.А. Власова считает, что к общему основанию для применения мер
пресечения относится наличие в деле доказательств, позволяющих считать
подозреваемым
определенное
лицо
в
совершении
преступления,
к
специальным основаниям автор относит те, что предусмотрены в ст. 97 УПК
РФ44
Мера пресечения в виде домашнего ареста является более мягкой, в
отличие
от
заключения
несовершеннолетнего
под
стражу,
подозреваемого,
так
как
права
обвиняемого
и
свободы
ограничиваются
значительно меньше.
44
Власова Н.А. Уголовный процесс: Вопросы и ответы. Изд. 2-е. М.: Юриспруденция, 2003. С. 83
73
При избрании домашнего ареста, как меры пресечения, существуют два
варианта: избрание судом домашний арест при отказе применения
заключения под стражу или продления срока; и избрание при инициативе
следователя или дознавателя.
Домашний арест, как и любая другая мера пресечения, должен
ограничиваться определенными сроками. Несмотря на это, в УПК РФ не
определены сроки содержания под домашним арестом.
Находясь под домашним арестом, в срок уголовного наказания идет
расчет день за день, поэтому можно считать, что увеличение срока
домашнего ареста вызывает особый интерес у подозреваемого, обвиняемого,
так как пребывание под домашним арестом сокращает срок будущего
наказания.
Несовершеннолетний
подозреваемый,
обвиняемый
может
находится под домашним арестом до двух месяцев. Исчислением срока
домашнего ареста принято считать момент фактического исполнения. По
решению суда срок домашнего ареста может быть продлен.
При избрании домашнего ареста можно столкнуться с проблемой,
которая ограничивает не только подозреваемого, обвиняемого, но и
собственника
жилого
помещения,
в
котором
несовершеннолетний
подозреваемый, обвиняемый находится под домашним арестом. Собственник
жилища вправе не согласится с тем, что его дом эксплуатируется как место
ограничения чей-то свободы. В связи с этим, при рассмотрении вопроса о
выборе меры пресечения в виде домашнего ареста, стоит учитывать мнение
собственника жилого помещения. Его согласие должно быть добровольным,
принуждение со стороны органов предварительного следствия и суда стоит
исключить.
При решении вопроса об избрании меры пресечения в виде домашнего
ареста, стоит учитывать реальную возможность исполнения обязанностей
несовершеннолетним
подозреваемым,
обвиняемым.
Часто
возникает
проблема: лица, которые проживают с несовершеннолетним, находящимся
под домашним арестом, не согласны с установкой оборудования для
74
слежения, ссылаясь на то, что это нарушает их права на неприкосновенность
личной жизни. По этой причине следует принять нормативный документ, в
котором будет сказано в каких случаях можно применять технические
средства для слежения за подозреваемым, обвиняемым45.
Следует обратить внимание на основания изменения домашнего ареста
на
более
строгую
несовершеннолетним
меру
пресечения.
подозреваемым,
Так,
обвиняемым,
при
нарушении,
исполнения
своих
обязательств более двух раз, стоит изменить меру пресечения, в виде
домашнего ареста, на более строгую, а именно заключение под стражу.
Подводя
итог
о
вопросе
применения
домашнего
ареста
к
несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым можно сказать что,
домашний арест как мера пресечения появилась относительно недавно в
уголовно-процессуальном
законодательстве
РФ.
Однако
за
время
существования этой меры возникает множество проблем по ее применению.
Для решения практически каждой такой проблемы законодателю следует
внести некоторые поправки в уголовно-процессуальный закон, для лучшей
реализации меры пресечения в виде домашнего ареста, а также для более
эффективного результата при применении этой меры к несовершеннолетнему
подозреваемому, обвиняемому.
Вывод по главе:
уголовно-процессуальное законодательство в
отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых подлежит
тщательной доработке. При наличии множества пробелов в законе, возникает
достаточное количество проблем при применении мер пресечения к
несовершеннолетним.
Так, одной из более значимых проблем при применении мер
пресечения, можно считать такую, при которой органы предварительного
следствия недобросовестно выполняют свои обязанности для выявления
45
Куракина Н.Г. Проблемы реализации уголовно-процессуального законодательства при применении
домашнего ареста // Судебная власть и уголовный процесс. 2016. №2. С.176.
75
оснований
применения
той
или
иной
меры
пресечения
к
несовершеннолетнему.
Следует учитывать, что несовершеннолетний, который подозревается
или обвиняется в совершении преступления, обладает еще не устоявшиеся
психофизические особенности, а значит, что подросток легко подвержен
давлению со стороны. Исходя из этого, при выборе меры пресечения к нему,
стоит изначально рассматривать более мягкую меру для избрания.
76
Заключение
К несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым может быть
избрана любая мера пресечения, кроме наблюдения командования воинской
части.
На практике чаще к несовершеннолетним применяют заключение под
стражу и домашний арест.
Следует учитывать, что несовершеннолетний, который подозревается
или обвиняется в совершении преступления, обладает еще не устоявшиеся
психофизические особенности, а значит, что подросток легко подвержен
давлению со стороны. Исходя из этого, при выборе меры пресечения к нему,
стоит изначально рассматривать более мягкую меру для избрания.
Применение заключения под стражу является крайней мерой в
отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, поэтому,
изучив все обстоятельства, органы предварительного следствия обязаны
рассматривать вопрос о замене на заключения под стражу на альтернативную
меру пресечения.
Домашний арест как мера пресечения появилась относительно недавно
в
уголовно-процессуальном
законодательстве
РФ.
Однако
за
время
существования этой меры возникает множество проблем по ее применению.
Для решения практически каждой такой проблемы законодателю следует
внести
некоторые
поправки
в
уголовно-процессуальный
закон,
для
улучшения эффективности меры пресечения в виде домашнего ареста.
Необоснованно
редко
применяется
органами
предварительного
следствия такой меры пресечения как присмотр за несовершеннолетним
подозреваемым, обвиняемым.
Присмотр за несовершеннолетними подозреваемыми, обвиняемыми
является специальной мерой пресечения, так как применяется лишь к лицам,
не достигшим 18 лет.
77
По моему мнению присмотр за несовершеннолетним подозреваемым,
обвиняемым будет более эффективным, если на лицо, которое принимает
письменные обязательство о присмотре, не будет оказано давление со
стороны органов предварительного следствия и суда. Такое обязательство
лицо, которое будет осуществлять присмотр, должно принять добровольно.
При применении присмотра следователь, дознаватель, прокурор или
суд должны быть уверены в том, что лицо, осуществляющее присмотр,
сможет
обеспечить
надлежащее
поведение
несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого, поэтому присмотр должны осуществлять
только родители или законные представители.
При решении вопроса об избрании одной из мер пресечения к
несовершеннолетнему, нужно учитывать его возраст, условия и образ жизни
несовершеннолетнего
и
его
родителей,
состояние
здоровья
несовершеннолетнего.
Уголовно-процессуальное
законодательство
в
отношении
несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых подлежит тщательной
доработке.
При
наличии
множества
пробелов
в
законе,
возникает
достаточное количество проблем при применении мер пресечения к
несовершеннолетним.
78
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании
12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Российская газета. – 21.01.2009.
2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм.и
доп., вступ. в силу с 26.08.2017)// «СЗ РФ» 17.06.1996, №25.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001
г. № 174-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. доп., вступ. в силу с 01.09.2017)//
Собрание законодательства РФ. № 52 (ч. I).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N
51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017 )//
КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: справ. правовая система. - М.:
КонсультантПлюс, 1992 - 2008.
5. Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от
28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29
6. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации" // КонсультантПлюс
[Электронный ресурс]: справ. правовая система. – М.: КонсультантПлюс.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. №1 «О
судебной практике применения законодательства, регламентирующего
особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» //
КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: справ. правовая система. – М.:
КонсультантПлюс.
8. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997г. №828 (ред. от 18.11.2016)
«Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации,
79
образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ. 1997. № 28. Ст. 3444.
9. Модельный уголовно-процессуальный кодекс для государств – участников
Содружества
Независимых
Государств:
принят
Межпарламентской
ассамблеей стран Содружества независимых государств 17 февр. 1996 г. //
Техэксперт – Режим доступа : http://docs.cntd.ru
Специальная литература:
1. Антонов И.А. Нравственно-правовые критерии уголовно-процессуальной
деятельности следователей. СПб., 2003. – 236 с.
2. Белоусов А.Е. Вопросы теории и практики применения мер уголовнопроцессуального пресечения по законодательству Российской Федерации.
Канд. дисс. Ижевск. 2009. С25
3. Булатова Д. Ф. Особенности применения мер уголовно - процессуального
пресечения в отношении несовершеннолетних// Право и государство: теория
и практика. 2008. № 3. С. 99-102.
4. Бывшева У.Б. Проблемы, возникающие при решении вопроса об избрании
меры пресечения // Вестник Российской правовой академии. 2007. № 1.
5. Быков В.М., Лисков Д.А. Домашний арест как новая мера пресечения по
УПК РФ // Российский следователь. 2004. № 4. С. 12 – 14.
6. Вергунова С.Н. Уголовно-процессуальное положение несовершеннолетних
при расследовании преступлений органами внутренних дел / С.Н. Вергунова:
автореф. дисс, …канд.юрид. наук. – СПб.,2004 – С.16.
7. Вершинина С.И. Государственное принуждение в системе права: монография
/ отв.ред. Р.Л. Хачатуров. М.: NOTA BENE, 2010. С.155.
8. Власова Н.А. Уголовный процесс: Вопросы и ответы. Изд. 2-е. М.:
Юриспруденция, 2003. С. 83
9. Глизница С.И. Применение мер в отношении несовершеннолетних: автореф.
дис. …канд.юрид. наук. Тюмень, 2011. С.3
80
10.Головко, Л. В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе
Франции : метод. пособие / Л. В. Головко. – М., 1995. – С.18.
11.Голубева, Л.М. Формирование правосознания несовершеннолетних. М.:
ЛУЧ, 1986. 327 с.
12.Горобец В. Принятие судебных решений о заключении под стражу//
Российская юстиция. 2002. №6. С. 18.
13.Григорьев В. Н., Химичева Г. Н. Уголовный процесс. М.: НОРМА, 2011. 876
с.
14.Гуценко К.Ф. Уголовный процесс. Издание 5-е. - М.: Зеркало-М, 2004.С.26.
15.Еникеев З.Д. Проблемы эффективности мер уголовно-процессуального
пресечения. Казань, 2002. С. 28.
16.Жагловский В. Основания заключения подозреваемого под стражу //
Уголовный процесс. - 2008. - №2. - С. 99-103.
17.Зиядова, Д.З. Криминологическая картина состояния преступности среди
школьников// Следователь. 2004. №4. С.32.
18.Кабанцов Ю.Н. Особенности избрания меры пресечения при совершении
преступлений
несовершеннолетними.
–
Вестник
Краснодарского
университета МВД России. 2014 № 2, с. 47
19.Калиновский, К. Б. Уголовный процесс современных зарубежных государств
: учеб. пособие / К. Б. Калиновский. – Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2000. –
С. 34.
20.Карагозян
Э.М.
Процессуальная
самостоятельность
следователя
при
применении мер пресечения // Пробелы в российском законодательстве.
2009. № 3.
21.Карцева А.Н. Особенности применения меры пресечения в виде заключения
под стражу в отношении несовершеннолетних. – Вестник краснодарского
университета МВД., 2010,с. 101
22.Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. -Воронеж: ВГУ, 2002.
С. 71.
81
23.Колоколов Н.А. Оперативный судебный контроль в уголовном процессе. М., 2008, с. 64
24.Корнуков
В.М.
Меры
процессуального
принуждения
в
уголовном
судопроизводстве. – М., 2007.С.11
25.Кудрявцев В. Н. Криминология: Учебник. М.: ПРОСПЕКТ, 2011. 842 с.
26.Куракина
Н.Г.
Проблемы
реализации
уголовно-процессуального
законодательства при применении домашнего ареста // Судебная власть и
уголовный процесс. 2016. №2. С.176.
27.Кутуев Э.К. Меры принуждения в уголовном процессе. Теоретические и
организационно-правовые проблемы: монография. М.:ЮНИТИ-ДАНА,2009.
С.111
28.Лившиц Ю.Д. Меры пресечения ы советском уголовном процессе. М.:
Юридическая литература, 1964. 138 с.
29.Лупинская
П.А.
Решения
в
уголовном
судопроизводстве:
теория,законодательство,практика. – 2-е изд.перераб.и доп. – М.:Норма
Инфа-М, 2010.-240с.
30.Макаренко И. К вопросу о применении меры пресечения в отношении
несовершеннолетних// Уголовное право. 2007. № 2. С.85 - 88.
31.Малышева О.А. Судебная практика в условиях реформирования уголовноисполнительной системы. Монография, Р.-2011.С.12.
32.Махов, В. Н. Уголовный процесс США (досудебные стадии) : учеб. пособие /
В. Н. Махов, М. А. Пешков – М. : ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998. –
208 с.
33.Мельникова Э.Б. Правосудие по делам несовершеннолетних: история и
современность. М.: Наука, 1990. – 120 с.
34.Мизулина Е.Б. Новое уголовное судопроизводство - надежная система
гарантий прав граждан.//Вводный комментарий к УПК РФ.// Уголовнопроцессуальный кодекс РФ. Библиотека "Российской газеты", Выпуск №5-6.
-М., 2002.С.34.
82
35.Миронова Е.А. Процессуальное оформление залога как меры пресечения //
Журнал правовых и экономических исследований. 2010. № 3.
36.Михайлов В.А. Меры пресечения в российском уголовном процессе. - М.:
Право и закон, 2006. С.10.
37.Мищенко Е.В. Права человека и гражданина в производстве по отдельным
категориям уголовных дел / Е.В. Мищенко; Оренбургский гос. ун-т.,2010. –
С.68-69.
38.Овчинников Ю.Г. Понятие, цели и сущность домашнего ареста как меры
пресечения в уголовном судопроизводстве России // Следователь. – 2003. №5. – С.31-39.
39.Победкин А.В. Уголовный процесс. Учебник. Изд: М.: Книжный Мир, 2004 г
40.Попов, К. Применение мер пресечения судом по законодательству
Королевства Великобритании и Северной Ирландии / К. Попов. – Российская
юстиция, 2005. – № 1–2. С. 92–95
41.Руднев В.И. Конституционно-правовое значение понятия заключение под
стражу, допускаемое по судебному решению. – М., 2009, № 2, с. 32.
42.Смирнов В.В. Арест как мера пресечения, применяемая следователем ОВД.
Хабаровск, 2007. С. 24.
43.Смыков А.С. Избранные меры пресечения в виде заключения под стражу:
международный аспект // Юридические записки студенческого научного
общества. Сборник статей. Выпуск. №7. - М., 2009.
44.Спицын В. Заключение под стражу: некоторые итоги правоприменительной
практики // Закон и право, 2011, с. 34.
45.Строгович М.С. Избранные труды. Т. 2. Гарантии прав личности в уголовном
судопроизводстве. М., 2002. С.14.
46.Тройнина И.С. Задержание по подозрению в совершении преступления и
применение
мер
пресечения
в
отношении
несовершеннолетних
подозреваемых, обвиняемых: вопросы теории и практики: автореф. дис.
…канд. юрид. наук. Воронеж, 2013.,с.171
83
47.Трунов И.Л., Трунова Л.К. Меры пресечения в уголовном процессе. - СПб.,
2003, с.224
48.Трунова Л.К. Особенности применения мер уголовно-процессуального
пресечения в отношении несовершеннолетних // Рос. судья. - 2008. - № 10. С. 56-57.
49.Цоколова О.И. О понятии и сущности заключения под стражу // Российский
следователь, 2005, №3, с.24
50.Чувилев А.А. Заключение под стражу в качестве меры пресечения.
М.:МВШМ. – 1989, С.48
51.История государства и права России. Под ред. С. А. Чибиряева.- М.:
Издательство «Былина», 2001. - 338 с.
52.Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу / Под ред. В.П. Верина,
В.В. Мозякова. М.: Экзамен, 2004. С. 262.
53.Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации
(постатейный)/ Под ред. Б.Т. Безлепкина. – М., 2002. – С. 135.
54.Сводные статистические сведения о деятельности Федеральных судов общей
юрисдикции и мировых судей за 2016 год: Статистика Судебного
департамента при Верховном суде РФ // http://www.cdep.ru/.
55.Уголовно-процессуальное право: Учебник для юридических вузов / Под общ.
ред. В.И. Рохлина. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. – 705
с.
56.Уголовный процесс : учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ.
ред. проф. А.В. Смирнова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2008. –
704 с.
57.Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В. И. Радченко. – 2-е
изд., перераб. и доп. – М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2006. – 784
с.
58.Характеристика
подозреваемых
и
обвиняемых,
содержащихся
в
следственных изоляторах: по материалам специальной переписи 1999 г. / Под
ред. А.С. Михлина. - М., 2000, С. 29
84
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа