close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Бочков Сергей Максимович. Анализ протестной активности в Калининградской области

код для вставки
4
АННОТАЦИЯ
Тема выпускной квалификационной работы – «Анализ протестной
активности в Калининградской области».
Выпускная квалификационная работа изложена на 83 листах без учета
приложений, включает 10 рисунков, 17 таблиц, 3 приложения, 23 литературных
источника.
Ключевые слова: СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ, ПРОТЕСТ,
ПРОТЕСТНАЯ
АКТИВНОСТЬ,
ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ
АКТИВНОСТЬ,
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ
ОПРОС,
ПРОТЕСТНАЯ
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ
АНАЛИЗ, КОРРЕЛЯЦИЯ.
Объект исследования: протестная активность населения Калининградской
области.
Предмет исследования: факторы, влияющие на изменение протестных
настроений у населения Калининградской области.
Цель исследования заключается в определении текущего состояния
протестной активности в регионе и предпосылок к изменению ситуации.
Методы, используемые в выпускной квалификационной работе: метод
наблюдения; метод опроса; математико-статистические методы; графические
методы, метод сравнительного анализа.
В состав выпускной квалификационной работы входят: введение, две
главы, заключение, список используемой литературы и три приложения.
5
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 6
1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА
ПРОТЕСТНОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ................................................ 10
1.1.. Основные понятия и определения социологического исследования и
анализа. ................................................................................................................... 10
1.2.Методология анализа протестных настроений населения.......................... 26
2.АНАЛИЗ ПРОТЕСТНОЙ АКТИВНОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ .............................................................................................................. 42
2.1.Особенности формирования базы исходных данных для анализа
протестной активности ......................................................................................... 42
2.2.Динамика и потенциал протестной активности в
Калининградской области. ................................................................................... 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .................................................. 81
Приложение №1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ НАСЕЛЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ................84
Приложение №2. ТАБЛИЦА УЧЕТА ПРОТЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ОСНОВАНИИ ПОСТУПАЮЩИХ ЗАЯВОК И ФАКТИЧЕСКИХ
ОТЧЕТОВ УМВД РОССИИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ................87
Приложение №3. ПУБЛИКАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРОТЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ......................................................................89
6
ВВЕДЕНИЕ
«В современном мире, явления протестного характера, от студенческих и
рабочих забастовок до революций, являются предметом исследований
представителей самых разных теоретических школ, аналитиков с мировым
именем. Мониторинг протестных настроений, в определенной степени является
замером легитимности действующего политического строя, конкретной
властной элиты, выступает неотъемлемой частью общенациональных опросов
во многих странах мира» [1].
«Социальный протест, а в частности, протестные движения продолжают
оставаться важнейшим фактором трансформации не только отдельных
политических систем, но и мировой системы в целом. В самом начале
новейшей политической истории России массовые протесты сыграли, по сути,
определяющую роль в делигитимации советского строя, точнее его силовых
основ» [2]. «В 1993 г. в период конституционного кризиса митинги
сторонников и противников разных политических лагерей оказались важным
средством легитимации претензий на верховную власть. За последнее
десятилетие мы стали свидетелями того, как социальный протест становится
заложником политических технологий, умело использующих его энергию для
смены политических режимов в самых разных странах» [1].
«Между тем эмпирические данные показывают, что в России на
протяжении всех лет реформ ежегодно проходят сотни различных акций
протеста. Протестное движение в России в зависимости от социальноэкономической конъюнктуры, монолитности правящих элит и других факторов
проходило несколько циклов подъема и спада. К сожалению, в российском
обществе по-прежнему сохраняются социальные условия для активизации
протестных настроений. На региональном уровне, как показали протестные
кампании 2005 г. и 2011–2012 гг., имеются как собственные структурные
причины актуализации протестного потенциала, так и уникальные локальные
конфигурации социальных противоречий, связанных с монопрофильностью
7
экономики,
интенсивностью
миграционных
потоков,
местными
экологическими или транспортными проблемами и т.п. Кроме того, в регионах
за годы реформ сложилась своя «провинциальная» политическая культура, посвоему реагирующая на импульсы политизации массового сознания, исходящие
из российских столиц» [1].
«На основании вышесказанного, исследование причин протестной
активности населения, ее динамики и потенциала, является актуальным
направлением в социологической работе. Это связано и с тем, что протестная
активность как таковая указывает на неразрешенные социальные противоречия,
и с тем, что в современном обществе она может стать источником
непрогнозируемых социальных перемен. Актуален как в теоретическом, так и в
практическом плане и такой аспект исследования протестной активности, как
ее особенности, причины и динамика на региональном уровне. За последние
годы мы, несмотря на все стереотипы о политической провинциальности по
отношению к большинству российских регионов, были свидетелями целого
ряда событийных и информационных вспышек, связанных с протестной
активностью «на местах».
Исследование потенциала протестной активности на региональном
уровне является сложной задачей, поскольку масштабы России, экономические
и культурные различия между регионами очень велики. Отсюда возникает
актуальная
проблема
развития
методологии
и
методики
анализа
и
прогнозирования протестной активности, учитывающей и универсальные
закономерности, и региональную специфику» [1].
Объект исследования: протестная активность населения региона.
Предмет исследования: факторы, влияющие на изменение протестных
настроений у населения Калининградской области.
Цель исследования заключается в определении текущего состояния
протестной активности в регионе и предпосылок к изменению ситуации.
Задачи:
1. Определение протестной активности, как социального явления.
8
2. Выявление факторов, влияющих на изменение динамики протестной
активности в регионе.
3. Проведение
контрольных
измерений
текущего
состояния
в
Калининградской области.
4. Прогнозирование протестной активности на ближайшую перспективу.
Гипотеза исследования: протестная активность в Калининградской
области имеет стабильную динамику, при условии, что потенциальная
протестная активность населения выше среднероссийских показателей.
Степень разработанности проблемы.
В работе использованы результаты работ: Люльки О.Ф.[1], Шилова В.Н.[2],
К. Габдуллиной и Е. Раисова [3] в частях, касающихся теоретической основы
социологического исследования.
Благодаря развернутым тезисам и трудам Барановой Г.В. и Фролова В.А.
[7, 11, 12, 13, 14, 15] был рассмотрен и проанализирован существующий подход
к анализу протестной активности.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Региональный
характер исследования повлиял на формирование его теоретической и
методологической базы. Использованы принципы объективности, целостного и
системно-структурного подходов к анализу исследуемой проблематики.
Интерпретация
эмпирических
данных
базировалась
на
данных
социологических опросов и публикациях средств массовой информации.
В
качестве
основного
метода
сбора
эмпирических
данных
о потенциальной протестной активности был выбран метод опроса населения
путем
интервьюирования.
информации
с
целью
Проводился
сбора
мониторинг
статистических
средств
данных
о
массовой
публикациях,
освещающих протестные мероприятия. Также осуществлен сбор информации о
состоявшихся акциях протеста по данным УМВД России по Калининградской
области. При взаимодействии с Правительством Калининградской области был
сформирован список заявок на проведение акций протеста, поступающих от
граждан.
9
Опрос проводился на основании квотной выборки, характеристики
которой представлены во второй главе.
При обработке данных использовался пакет программного обеспечения
Microsoft Office Excel.
Произведен сбор первичной социологической информации с помощью
интервьюирования на тему: «Социально-экономическая и общественнополитическая ситуация в Калининградской области».
Результаты
анализа
протестной
активности
были
эффективно
использованы в работе Центра специальной связи и информации Федеральной
службы охраны Российской Федерации в Калининградской области. По
результатам апробации была написана рецензия на данную работу, а
результаты
исследования
были
успешно
внедрены
в
повседневную
деятельность Центра.
При написании выпускной квалификационной работы была подготовлена
научная статья под названием «Влияние массовых общественных мероприятий
на протестную активность населения», опубликованная в журнале Молодой
ученый. – 2017. – №42.
10
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕОСНОВЫ АНАЛИЗА ПРОТЕСТНОЙ
АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. Основные понятия и определения социологического исследования и
анализа.
Логика общественного развития предопределяет повышенный интерес
специалистов
гуманитарного
профиля
к проведению различного
рода
прикладных исследований в рамках своего предмета изысканий. Их основой
выступают общенаучные процедуры познания действительности с учетом
специфической трактовки эмпирических фактов. В настоящее время наиболее
полно методологическая и методическая составляющая исследовательской
деятельности проработана в рамках двух гуманитарных дисциплин –
социологии и психологии, накопивших обширный арсенал практических
приемов и методов изучения поведения человека, деятельности групп людей и
функционирования общества в целом.
Рассмотрим некоторые определения более подробно.
«Социологический метод - собирательное понятие, характеризующее
основные
онтологические
и
методологические
установки
социолога,
реализуемые в процессе социологического исследования и ведущие к
расширению и углублению знаний о социальной действительности. Всякий
сложившийся социологический метод состоит из ряда элементов: области
приложения
(предметно-объектной
области)
-
круга
объектов
или
исследовательских ситуаций, к которым он эффективно приложим; процедуры
применения метода; инструментария (если такой имеется); критериев оценки
правильности применения методик и достоверности полученных результатов»
[3].
«Социологическое исследование представляет собой один из способов
развития
социологического
знания,
заключающийся
в
сознательной
концентрации усилий отдельного исследователя или исследовательского
коллектива на ограниченных, заранее определенных задачах. Это вид
систематической познавательной деятельности, направленный на получение
11
новой информации, изучение конкретных проблем на основе специальных
стандартизированных методов научного поиска» [3].
Специфика социологических исследований, выделяющих их из иных
методов познания социальной действительности, заключается в источнике
информации и способах ее получения и обработки:
- во-первых, источником информации при проведении социологического
исследования выступают люди, либо конкретные результаты их деятельности,
ставшие общим достоянием – поступки, опыт, знания, базы данных и т.д. (то
есть, источник социологической информации социально обусловлен);
- во-вторых, при проведении социологических исследований исходят из
того, что основные закономерности и тенденции развития социальных
отношений и процессов могут быть познаны на основе обобщения сведений
даже от сравнительно небольшого количества источников информации
(использование аппарата теории вероятностей и математической статистики);
- в-третьих, выводы и рекомендации социологических исследований
касаются наиболее общих социальных явлений, социальных типов и групп
людей (например, молодежи, представителей различных профессий и т.п.), а не
действий отдельных личностей и мотивов их поведения;
-
в-четвертых,
при
выполнении
социологических
исследований
соблюдается определенная нормативная модель их организации и проведения –
обязательны наличие программы, контролируемое применение методик,
полнота отчета и общая нацеленность на расширение сферы социологического
знания [3].
Объектом (объектной областью) социологических исследований является
общество в целом или его структурные фрагменты (социальные институты,
социальные общности и типы личности), а также социальные процессы
(социализация, аккультуризация и др.) и социальные феномены (социальная
напряженность, девиантное поведение и т.п.).
Предметом (предметной
областью) социологических исследований
выступают наиболее значимые стороны, связи объекта - взаимодействия и
12
отношения, в которые он вступает, структура явлений, поведение людей и их
объединений,
проявления
социальной
сущности
объекта
(например,
вербальные, ценностные, моральные или идеологические аспекты деятельности
людей) и др.
При
сборе исходных
данных
используются следующие методы:
наблюдение, анализ документов и опрос. Обработка данных исследования
немыслима без статистических процедур, среди которых используются
построение
частотных
и
процентных
распределений,
статистических
характеристик, индексов, методы классификации, поиска зависимостей и
многомерного анализа.
Под социологическим исследованием следует понимать совокупность
приемов
и
вероятностных
зависимостей,
процедур
научного
подходов
выявить
и
познания,
построения
закономерности
позволяющих
на
основе
математико-статистических
функционирования
общества,
социальных отношений и социальных процессов, проявляющихся в суждениях,
поступках и результатах деятельности людей и их объединений.
Исследования в области социологии стали популярны на рассвете XX
века и заменили собой способы, когда социологическое знание развивалось
лишь путем накопления, благодаря обзорным и тематическим выступлениям,
отраженных в статьях, письмах, и книгах. Практика наблюдений и
обследований в области социологии и социальной статистики стала основой
для широкого распространения в Европе и США социологического анализа.
Основные подходы к проведению аналитических исследований и способы
обобщения совокупностей социальных явлений были сформулированы в этот
период.
Последующие
десятилетия
характеризовались
интенсивным
совершенствованием методического арсенала социологии: в дополнение к
классическим методам сбора и обработки информации были предложены и
реализованы
такие
методики,
как
социометрия,
контент-анализ
документальных источников, биографическая методика, фокус-группы и др. В
13
социологических
математические
исследованиях
методы
и
стали
процедуры
интенсивно
использоваться
формализации.
Одновременно
обогащение методического арсенала социологии способствовало расширению
представлений о механизмах общественных взаимодействий и признанию
социологии как науки [3].
В настоящее время социологические исследования охватывают широкий
круг проблем общественной жизни. Идет активное освоение новых сфер
применения социологии: в экономике - маркетинговые исследования, в праве общественная экспертиза законодательных актов, в политике - электоральная
статистика и рейтинговые исследования, в отраслях здравоохранения, охраны
окружающей
среды
и
т.д.
С
развитием
современной
электронно-
вычислительной и информационной техники связано интенсивное проведение
сравнительных исследований, методов классификации и вторичного анализа
данных, создание автоматизированных банков социологической информации.
Современные социологические исследования - результат деятельности
крупных научных коллективов, пользующихся авторитетом у населения,
политиков, общественных деятелей, бизнесменов (Институт Гэллапа - в США,
Институт демоскопии - в ФРГ, ВЦИОМ - в России и др.). Они активно
используются при разработке прогнозов общественного развития, изучении
возможных последствий управленческих решений, опосредовано влияют на
формирование общественного мнения.
Как совокупность методов познания социальной действительности
социологические
исследования
неоднородны.
Существует
ряд
их
разновидностей. Выбор способа, типа и вида социологического исследования важный момент его подготовки.
Существует несколько подходов к их классификации. По уровню
обобщений и характеру получения исходной информации выделяются
фундаментальные и прикладные, теоретические и эмпирические исследования.
«В зависимости от цели, выдвинутых задач, требуемой глубины анализа
предмета исследования различают три основных типа социологического
14
исследования: разведывательное, описательное и аналитическое» [3].
«Разведывательное исследование характеризуется ограниченным кругом
задач, охватывает небольшие группы людей, проводится по упрощенному
инструментарию. Применяется: когда предмет исследования слабо изучен или
не изучен вообще; как предварительный этап глубоких и масштабных
исследований; для получения дополнительной информации о предмете и
объекте
исследования,
уточнения
и
координации
гипотез
и
задач,
инструментария и границ исследуемой совокупности; с целью выявления
трудностей, которые могут появиться в ходе углубленного исследования.
Широко распространена такая форма разведывательного исследования как
экспресс-опрос» [3].
«Описательное исследование имеет целью получение сведений, на основе
которых можно составить относительно целостное представление об изучаемом
объекте. Оно требует подробной программы и апробированного (проверенного)
инструментария. Применяется описательное исследование для изучения
достаточно сложных социальных феноменов» [3].
«Аналитическое исследование - самый сложный тип социологического
исследования. Оно направлено на выяснение причин, лежащих в основе
изучаемого явления или воздействующих на его динамику. Подготовка
аналитического исследования требует значительных затрат времени, высокой
компетентности его организаторов, тщательной разработки программы и
инструментария.
Задействуется
большое
количество
источников
социологической информации. Оно может предваряться разведывательными и
описательными исследованиями» [3].
По
особенностям
организации
и
периодичности
поступления
информации социологические исследования могут быть разделены на разовые,
панельные и лонгитюдные; плановые и внеплановые.
«Панельные исследования - такие, в ходе которых информация
собирается посредством нескольких (не менее двух) замеров выборочной
совокупности (панели). Это, в частности, позволяет анализировать мотивы,
15
установки, мнения представителей одной и той же социальной группы.
Временной интервал, который разделяет точечные замеры (повторные опросы)
в таких исследованиях, как правило, от нескольких дней до нескольких
месяцев» [3].
Если систематизировать, повторяющиеся из года в год панельные
исследования, можно получить иной вид социологического анализа –
лонгитюдные исследования. Это разновидность повторяющегося исследования,
при котором ведется длительное наблюдение за одними и теми же лицами или
социальными группами, информация о которых периодически обновляется. В
панельных и лонгитюдных исследованиях, как правило, применяются прямые
методы получения данных (наблюдение, тестирование, изучение документов).
Плановые
исследования
-
те,
которые
предусмотрены
планами,
определяющими деятельность организации или предприятия. С их помощью
решают задачи, регулярно возникающие и типичные для определенных этапов
жизнедеятельности коллективов (изучение социального портрета личности,
планомерный зондаж состояния общественного мнения и т.д.). В ходе
плановых исследований у организаторов имеется реальная возможность
осуществить весь комплекс подготовительных мероприятий, увеличив тем
самым вероятность качественного их проведения и получения достоверной
информации.
Внеплановые (оперативные) исследования характеризуются сжатыми
сроками их подготовки и проведения, ограниченными объемами программ,
инструментария и специфическим характером итоговых документов. Целью
оперативного исследования является получение информации, которая важна в
данный конкретный момент времени (к примеру, зондаж общественного
мнения накануне выборов, после поступления в продажу нового товара,
изучение реакции людей на принимаемые законодательные акты и механизм их
внедрения, оценка событий общественно-политической жизни, хода реформ и
т.д.) [4].
Как
показывает
общественная
практика,
в
настоящее
время
16
социологический метод перестал быть привилегией социологии. Он активно
осваивается представителями других наук и сфер общественной жизни.
Применение социологических исследований в экономике в сферах
маркетинга и менеджмента диктуется необходимостью изучения состояния
рынка, насыщенности его товарами или услугами и поиском путей наиболее
рационального применения рекламной политики и рыночной стратегии.
Большое значение приобретает полученная с использованием методов
вторичной обработки сегментация рынка и прогноз поведения потенциальных
потребителей в случае изменения рыночной конъюнктуры и различных
внеэкономических факторов.
Другими направлениями социологических исследований в экономике
выступают изучение эффективности принимаемых экономических решений,
мотивации экономической деятельности, влияние взаимоотношений в социуме
и различие в присутствующих формах организации трудовой деятельности,
социальных норм и ценностей на повышение эффективности труда и
улучшения качества продукции, анализ стабильности трудовых коллективов и
т.д.
Типичным применением социологических исследований в области
политики являются изучение рейтингов политических деятелей и политических
партий. Рейтинговые исследования в интерпретации средств массовой
информации приобрели характер формирующих воздействий на общественное
мнение.
Традиционными
направлениями
исследований
также
остаются
изучения стиля и образа жизни элиты (в том числе, политической,
национальной и военной), политического сознания, интересов и поведения
индивидов и социальных групп, анализ деятельности политических институтов,
социальных конфликтов и способов их разрешения, достижения политической
стабильности.
Особенностью социологических исследований в политике в последнее
время стало не только изучение популярности органа власти, конкретного
деятеля или движения, но и проведение широкого комплекса исследований по
17
изучению проблем территорий, мнений и настроений людей, позиций и слабых
мест
политических
конкурентов.
Больше
внимания
стало
уделяться
деятельности всех общественных организаций, а не только политических
партий и профсоюзов; разнообразных способов вовлечения граждан в
политику, а не только их участию в выборах; политических лидеров различного
уровня, а не только руководителей государств; политической культуры и
традиций, а не только политической идеологии.
Использование социологического подхода в области права во многом
дополняет нормативистский подход в исследовании права и правовых явлений.
Такой подход основан на функциональном и системном методе и направлен на
познание нормотворчества, эффективности законотворчества и применения
законодательных актов, механизмов правосудия, в том числе и неформальных,
общественного
мнения
о
законодательстве
и
праве,
формировании
правосознания и связанных с этим проблемах, а также о правовой
социализации.
С помощью социологических исследований в сфере права изучается
реальное взаимодействие законодательных актов и правовых норм со всем
социальным, включая мораль, обычаи и традиции, групповые ориентации и
ценности.
Особое
внимание
уделяется
эффективности
применения
и
существования законов, законодательных актов и механизма их реализации,
изучению
общественного
мнения
о
праве
и
правосудии,
престижу
юриспруденции и т.п.
Успешное и качественное проведение социологического исследования
определяется его умелой организацией. Под организацией социологического
исследования
мероприятий,
понимается
поэтапное
единый
научно
осуществление
обоснованный
которых
позволяет
комплекс
обеспечить
координацию всего коллектива исследователей, эффективное и качественное
выполнение поставленных задач.
Деятельность
исследования
по
заключается
организации
в
прикладного
согласовании
научных,
социологического
методических
и
18
организационно-технических мероприятий в соответствии с его задачами и
целями. Она направлена на то, чтобы действия конкретных лиц, выполняемые
на всех этапах исследования, обеспечивали получение надежной и достоверной
информации в установленные сроки.
Толчком
к
началу
исследования
служит
социальный
заказ,
сформулированный на основе проблемы, возникшей в обществе, отрасли, на
предприятии. Рождается социальный заказ первоначально в виде идеигипотезы,
требующей
своего
анализа
и
подтверждения.
Инициатором
формулировки социального заказа в прикладном исследовании может стать сам
исследователь, начальник маркетинговой службы, руководитель предприятия и
прочие заинтересованные лица. Социальный заказ оформляется в виде планзадания на подготовку и проведение исследования.
Дальнейшая работа осуществляется по двум основным направлениям:
1. Теоретическое осмысление проблемы. Это, прежде всего решение
задачи выявления проблемной ситуации и осуществления ее предварительной
характеристики. Следует четко разделить проблему и псевдопроблемы, главные
и второстепенные факторы, условия, обстоятельства.
Далее изучается имеющийся опыт разрешения проблем или проведения
исследований такого рода, их результаты, что поможет сориентироваться,
избежать ненужных повторов, извлечь положительный опыт.
2. Организационная подготовка исследования. Приступая к практической
реализации исследовательского замысла, нередко приходится сталкиваться с
временными, географическими, информационными и другими ограничениями.
Нужен продуманный план проведения исследования, при составлении которого
необходимо учесть следующие три момента:
- учесть имеющиеся людские и материальные ресурсы.
- предвидеть, как исследование впишется в ритм предприятия, продумать
наиболее рациональное место и время его проведения (если это не определено
заказчиком), предусмотреть возможные помехи и препятствующие факторы.
19
- распределить обязанности организаторов и исполнителей исследования
(ответственный за тиражирование инструментария, за связь с руководством
предприятий, наблюдатели, интервьюеры и т.д.). Уделить внимание проблемам
обеспечения исследования: порядку оформления командировочных, получения
расходных материалов, транспорт, оплаты исполнителям и др.
При подготовке исследования проводятся следующие мероприятия:
 составляется план-задание на проводимое исследование;
 разрабатываются программа и инструментарий (анкеты, опросные
листы, карточки и др.);
 при необходимости разрабатывается инструкция интервьюерам;
 согласовываются вопросы о местах проведения исследования, его
организации,
выборке;
уточняются
порядок
и
маршруты
следования
сотрудников к местам проведения исследования и обратно;
 составляются
индивидуальные
рабочие
планы
на
проведение
исследования;
 проводится инструктаж о порядке проведения исследования, его
особенностях и задачах исполнителей, сроках проведения работ.
При необходимости подготовительный этап завершается проведением
пилотажного выезда, который проводится с целью апробации программы и
инструментария исследования, уточнения выборки.
Практическая
исследований
ценность
существует
результатов
тогда,
когда
прикладных
визуализация
социологических
и
представление
результатов происходит в удобной для восприятия форме. Существуют
различные способы представления результатов:
- «Построение рядов распределений значений изучаемых признаков
(линейные и по заданному условию). Результаты могут быть представлены в
абсолютном и относительном виде» [5].
-
«Таблицы,
отражающие
структуру
группировки
респондентов,
наименование или характеристику связи между признаками, время и место
проведения исследования» [5].
20
- «Графические средства представления результатов обработки имеющие
наибольшую наглядность. Их использование предпочтительнее в итоговых
информационно-справочных
и
аналитических
материалах,
адресованных
руководителям и широкой публике. В практике социологических исследований
наибольшее распространение получили такие графические отображения
результатов обработки как полигоны, гистограммы, круговые диаграммы,
схемы и координатные поля» [5].
Для различных методов обработки, задач исследования и потребностей
заказчика могут быть рекомендованы определенные формы представления
результатов. Сочетание табличных и графических форм представления должно
быть разумным, соответствовать тексту.
«Наглядное оформление результатов исследования - еще не гарантия его
практической ценности. Лишь после правильной интерпретации информация
может служить основанием для выводов и рекомендаций» [5].
«При интерпретации результатов социологического исследования следует
помнить, что ее объектом является зафиксированный при помощи различных
измерительных процедур (шкал, баллов и т.д.) выбор, сделанный респондентом
в определенных условиях. Интерпретировать - значит найти, объяснить
причину того или иного выбора. Поскольку часть информации, содержащейся в
исходных данных, при обработке теряется в силу различных причин, возможна
искаженная интерпретация» [5].
«Целью интерпретации выступает поиск причин, объясняющих наличие
связей между объектами или их свойствами. Проверка корректности выводов
по результатам обработки данных исследования может вестись по трем
направлениям» [5].
«Во-первых, интерпретация результатов не должна вызывать сомнения
или быть банальной. Из рассмотрения должны исключаться явно абсурдные
результаты и общеизвестные факты» [5].
«Во-вторых,
обоснованность
выводов
исследования
должна
быть
проверена эмпирическим способом или путем сравнения с результатами других
21
исследования» [5].
«В-третьих, для сформулированных предложений нужен точный адресат,
они должны нести в себе элемент новизны и частично содержать механизм их
реализации» [5].
Затратив много времени и сил на осмысление полученного задания,
разработку программы и инструментария, опросив значительное количество
человек, обработав полученную информацию на выходе, исследователь может
получить негативную оценку проделанной работы. Такое может случиться,
если в итоговых документах он не сможет "подняться" до приемлемого уровня
обобщений, выявить причины изучаемых явлений, четко сформулировать
выводы, не предложит ясных и понятных практических рекомендаций по
разрешению выявленных проблем.
«При оформлении результатов социологического исследования важно
сочетать грамотную подачу текста, четкость выводов, предложений и
рекомендаций, графические средства представления материала, повышающие
наглядность. Качественное оформление итоговых документов, их практическая
ценность - показатель социологического мастерства исследователя» [5].
По
итогам
социологического
исследования
формируют
итоговые
документы следующего содержания: аналитическая справка, отчет по
результатам исследования, рекомендации практического характера, которые
выпускаются как в самостоятельном виде, так и в виде приложений к двум
предыдущим материалам, а также доклад и информационная справка [5].
Отчет по итогам исследования - материал, который в структурированной
форме представляет содержание исследования, алгоритм и особенности его
проведения, итоги опроса, советы по применение результатов и направления
для лиц принимающих решения. В отчете определяются научно-практические
предпосылки
анализа,
раскрывает
методы
его
проведения,
логику,
обнаруженную информацию и результаты исследования. Только при наличии
достаточного уровня научной подготовки, а также опыта проведения
аналогичных исследований составление отчета об исследовании будет
22
достаточно грамотным [5].
Аналитическая
справка,
подготовленная
по
итогам
проведения
исследования, представляет собой документ, состоящий из элементов научноисследовательского и служебного характера. По своей форме и структуре
аналитическая
справка
в
основном
ориентирована
на
демонстрацию
результатов исследования, и в меньшей степени на описание способов,
которыми они достигаются. Средний размер аналитической справки колеблется
от 5 до 10 страниц. Важно, чтобы в справке присутствовало краткое описание
характеристики
исследования,
места
проведения
опросов,
источники
информации, суть изучаемых вопросов, объем выборки. Далее результаты
группируются в смысловые кластеры. Каждый кластер отдельно замыкается
выводами
по
тематическому
сегменту,
затем
приводятся
объяснения
результатов , подкрепленные цифрами из исследования. Графики и таблицы
также допустимо использовать в тексте [5].
«Практические
рекомендации
-
документ,
который
отражает
накопленный положительный опыт по решению той или иной проблемы, а
также возможные подходы, направления и способы ее решения, возникшие в
ходе исследования. Качество рекомендаций оценивается по следующим
параметрам:
 четко определено, кому они предназначены, и кто может выполнить
выдвинутые предложения;
 нацелены на решение проблемы, опираются на реальные возможности
их внедрения;
 хотя бы схематично определен механизм их реализации (формы и
методы работы по достижению оптимальных результатов);
 изложены убедительно, просто и ясно» [5].
«Справка (справка-доклад) - документ, основной целью которого
является привлечение заказчика к проблемам, требующим немедленного
решения. В ней отражаются общие выводы по итогам исследования или по
главным его вопросам. Текст справки должен быть предельно ясным, а выводы
23
- конкретными. В начале дается характеристика исследования, а затем
излагаются основные выводы. Для подтверждения сделанных выводов
используют самые веские итоговые данные, иногда используются таблицы и
графики. Предложения завершают справку, придавая ей завершенность, Объем
справки не более двух-трех страниц» [5].
Информационная
справка
содержит
в
себе
структурированное
представление материалов графики и числового характера, которые являются
базой для разработки других материалов, уточнения деталей и интересов
заказчика, или для подкрепления выступлений в средствах массовой
информации. Справка подготавливается в виде отдельных числовых значений,
комментариев, и таблиц к ним. В качестве особенности подготовки
информационной справки
важно принимать документ без выводов и
рекомендаций. В объеме записки ограничений нет [5].
После подготовки итоговых документов и разработки предложений по
решению
изучаемой
проблемы
собственно
проведение
исследования
заканчивается. Забота о реализации предлагаемых выводов и предложений в
первую очередь должна лежать на лице, заказавшем (задавшем) исследование.
Нужно учитывать, что внедрение полученных результатов на практике (и
соответственно, оценка эффективности исследования) зависит от множества
факторов. Во-первых от качества проведенного исследования и практической
ценности предлагаемых путей решения проблемы. Во-вторых, от способности
исследователя
предложить
предложений,
что
не
позволило
один,
бы
а
несколько
вовремя
сменить
путей
реализации
тактику
работы
исполнителей. В-третьих, от возможностей заказчика по их реализации.
В ряде случаев весьма интересным может быть совместное участие
исследователя и заказчика в реализации сделанных предложений. Здесь может
осуществляться непрерывное взаимодействие с управленцами по отработке
лучших форм, способов действий, приемов в интересах решения практических
задач, моделирование, разработка прогнозов. Варианты решений могут быть
проработаны заранее или возникать в процессе задания заказчиком текущих
24
условий в форме варьирования значением социального показателя (например,
на ЭВМ).
Социологи-прикладники, приглашенные в внедренческую команду, могут
выполнять экспертно-консультационные услуги на основе следующих видов
моделей:
- структурных - текущие предложения по оптимизации структуры
объекта (явления) и системы воздействующих на нее факторов;
- динамических, позволяющих на основе предыдущих состояний
социального объекта и его свойств определить последующие;
- имитационных,
отражающих
изменение
социального
объекта
(явления) в пространстве и времени на основе изучения структурных схем,
подключения решающих правил и определения устойчивых состояний системы
(поле «игровых ситуаций» с жесткими правилами игры);
- на основе искусственного интеллекта – в отличие от предыдущего
вида моделирования здесь по желанию заказчика могут меняться и правила
игры в рамках постоянно пополняемых на базы знаний и базы решающих
правил.
В настоящее время на основе социологических данных на предприятиях и
в учреждениях проводится оптимизация их структуры, разрабатываются планы
выпуска продукции, строится имидж руководителей. Довольно часто цифры из
отчетов по социологическим исследованиям используются руководителями как
аргумент при обосновании своей точки зрения или принятии управленческого
решения. Эффективными формами использования социологических данных
являются сообщения
(факсы) в информационные агентства и статьи
(сообщения) в средствах массовой информации.
В заключение, заметим, что социологическую информацию нельзя
абсолютизировать и рассматривать в качестве "единственно верной". По своей
природе она является вероятностной, иногда может отражать интересы, мнения
большей, но не самой активной части коллектива, социальной группы,
общества в целом. Комплексный анализ всех информационных потоков
25
помогает принимать взвешенные управленческие решения по назревшим
проблемам, а результаты социологических исследований выступают одним из
источников такой информации [5].
26
1.2. Методология анализа протестных настроений населения
Современный этап социально-политической модернизации, определяется
неоднозначностью
формирования
отношений
между
индивидами
и
социальными институтами, непрогнозируемостью реформ, существуют риски
роста общественных негативных настроений, социальной напряженности и
протестности населения. Направленность в социальной и общественной
активности у населения отсутствовала как таковая, реакция общества имела
диффузный характер на различные процессы. Вспоминая слова Левады Ю. А., в
основном
«в
разной
степени,
растревоженные
общественные
группы
оставались преимущественно пассивными зрителями в политическом театре
[6].
«Сегодня формируются новые практики включения в общественнополитическую деятельность и проявления активности граждан. Наблюдаемая
социальная активность наряду с конструктивными формами зачастую носит
противоречивый характер, вплоть до деструктивных форм протестной
активности» [7].
«Понятие "протест" охватывает достаточно широкий круг явлений.
Социальный протест рассматривается как один из видов протестного поведения
- проявление коллективного недовольства и несогласия с кем-то или чем-то, его
появление подразумевает наличие противоположных интересов. В его основе
лежит социальное недовольство в широком смысле слова условиями жизни,
перспективами их изменения, характером взаимоотношений населения с
органами власти и т.д.» [8]. Ввиду направленности на государство, протестная
активность значима по своим последствиям для социально-политической
системы. К исследователям данного направления относятся П. Бурдье [9],
М. Вебер [10], И. Валлерстайн, Р. Дарендорф, Р. Мертон, Н. Луман, М. Назаров,
Ю. Растов и др.
«Для
социальных
анализа
групп
протестной
на
активности
"физическом"
представителей
уровне
в
качестве
различных
теоретико-
методологического основания эффективно применять концепции социального
27
действия (М. Вебер, Т. Парсонс, А. Турен), позволяющие прослеживать
динамику ее изменения в модернизирующемся обществе» [16]. Анализ
инструментария,
которым
располагает
аналитик
при
прогнозировании
протестной активности, показал, что в основном прогноз базируется на
статистических данных ее проявления в субъектах Российской Федерации. С
этой целью введен "индекс протеста" населения (ИПН), в расчетном значении
которого используются данные Росстата. Безусловно, использование такого
источника информации, как материалы Росстата в качестве эмпирических
данных при анализе общественно-политических явлений позволяет экономить
трудозатраты. «К статистическим данным относятся показатели только тех
факторов, которые способны повлиять на формирование и изменение
социальной напряженности и протестной активности. Ряд внешних факторов,
определяющих протестную активность (как то: социальная несправедливость и
незащищенность, недоверие органам государственной власти федерального и
регионального уровней, проблемы выборных кампаний и т.п.) не отражаются
данными Росстата, а, следовательно, не учитываются в интегральных
показателях как социальной напряженности, так и протестной активности.
Внутренние же факторы вовсе не принимаются в расчет этих показателей. При
этом следует учитывать недостаточность подобного подхода в качестве
инструментария для столь сложного социального явления как протестная
активность. Прогноз на основании указанной методологии заключается в том,
что методом экстраполяции прослеживается тенденция развития индекса
протеста. Но экстраполяция допустима только в том случае, если существует
гарантия того, что экстраполируемая закономерность-тенденция качественно не
изменится в пределах экстраполируемого временного интервала. В противном
случае
сумма
накапливающихся
ошибок
будет
понижать
степень
достоверности прогноза» [7].
«Несмотря на значительный объем накопленного теоретического и
эмпирического материала, методология детальной оценки и прогнозирования
протестной активности представлены в недостаточной степени для принятия
28
оптимальных своевременных решений органами управления. Существующие
инструментарии не позволяют адекватно решить проблему прогнозирования
протестной активности, а именно: спрогнозировать характер возможных акций,
их виды и формы проведения, инициаторов и активных участников, количество
участников и т.п., что позволило бы принимать целенаправленные действия для
своевременного
регулирования
общественно-политической
ситуации.
Основной недостаток таких методик заключается в недооценке человеческого
фактора» [7].
«Для понимания сущности протестной активности важно выяснить
причины этого феномена. В качестве источника и движущей силы всех
изменений, происходящих в обществе, в том числе и протестной активности,
следует рассматривать - индивида, реализующего свои интересы, социальную
группу, общество в целом. Расхождение между потребностями индивидов и
уровнем
их
удовлетворенности порождает
социальную
напряженность,
способную вызвать изменения в результате появившейся реакции. Согласно
принципам теории депривации, усиление неудовлетворенности сопровождается
ростом уровня социальной напряженности» [7].
«Социальная напряженность представлена как объективная реальность,
присущая социальным системам, имеющая свое историческое развитие,
уровень которой изменяется в зависимости от внутренних и внешних факторов.
Изменение
уровня
социальной
напряженности
сопровождается
соответствующим переходом ее из одной стадии в другую. При этом
изменяются и формы ее проявления: от конструктивных, способствующих
развитию общества, до разного рода протестной активности, в том числе,
имеющей деструктивный характер» [15]. Из сказанного следует, что рост
социальной напряженности подразумевает подготовку, вызревание действий
для снятия неудовлетворенности, которые не свойственны данному социуму в
качестве нормы. С этой точки зрения протестная активность рассматривается
как форма проявления, качественное своеобразие социальной напряженности,
поведенческая
установка
на
протестные
действия,
направленные
на
29
нейтрализацию
источников
неудовлетворенности,
вплоть
до
открытых
социальных и насильственных конфликтов.
«Социальную
напряженность
можно
ассоциировать с
«энергией»
деятельности социальных субъектов, а протестную активность с «формой»
деятельности. При этом следует заметить, что протестная активность не всегда
имеет
деструктивный
характер.
Исследователями
отмечается,
что
к
социальному протесту может быть отнесено и «оспаривание», «отрицание»
всей социальной деятельности, самих принципов общественно-политической
жизни, и возмущение существующими порядками и институтами власти в
целом, и выступления лишь против определенных тенденций в их политике или
способов ее осуществления» [7]. «Такие формы гражданского протеста
конструктивны, так как указывают на недостатки, предлагают способы
решения
проблем,
регулированию
способствуя
справедливому
социально-экономической
и
и
своевременному
общественно-политической
ситуации» [7].
«Таким
образом,
характеристике
явлений,
понятие
"протестная
различных
по
активность"
своей
относится
массовости,
к
социально-
классовому облику, силе, интенсивности, и по специфике возбуждающих их
факторов, по степени воздействия на стабильность общества. С ростом
социальной напряженности, вызванным обострением противоречий нередко
протестная активность перерастает в открытый конфликт. Наиболее яркая
форма выражения конфликта - массовые действия. Они реализуются в форме
предъявления требований к власти, в мобилизации общественного мнения в
поддержку своих требований или альтернативных программ, в прямых акциях
социального протеста. Акции протеста могут выражаться организованно и
стихийно, прямо или косвенно, принимая характер насилия или ряда
ненасильственных действий. Инициаторами массовых протестов выступают
политические организации или различные социальные группы, объединяющие
людей
по
экономическим
целям,
профессиональным,
религиозным,
культурным и т.п. интересам. Формами выражения массовых протестов могут
30
быть:
митинги,
демонстрации,
пикетирования,
кампании
гражданского
неповиновения, забастовки, блокировки, голодовки и т.п. Следует выделить и
особенные, специфические виды протестной активности: виртуальные, игровые
и т.п. Уровень активности участников акций неоднозначный: от весьма
интенсивного
до
пассивной
и
нерегулярной
поддержки.
Существует
зависимость социальной активности от возраста людей» [7].
Среди существующих методик анализа протестной активности можно
выделить предложенную Г.В. Барановой. [7]. суть ее заключается в следующем:
Исследования, посвященные анализу и прогнозированию социальной
напряженности и протестной активности в регионах РФ, проведенные автором
[11, 12, 13, 14, 15], дали возможность разработать инструментарий,
позволяющий на основе расчетных показателей устанавливать количественнокачественное соответствие между уровнями социальной напряженности и
протестной активности. На этой основе построена модель оценки и
прогнозирования протестной активности в регионах РФ.
«Выделены характеристики акций протеста, влияющие на степень их
деструктивности и уровень дестабилизации общества. Основные из них:
характер протеста; инициаторы и активные участники; адресат требований; вид
акций; формы проведения; число акций; количество участников; длительность
акции» [7].
«Осуществление
количественно-качественной
оценки
указанных
характеристик позволяет аналитически моделировать протестную активность,
ее возможную динамику и, как следствие, прогнозировать на ближайшую
перспективу с допустимой степенью вероятности. При этом результат прогноза
протестной активности - это прогнозные значения всех вышеуказанных ее
характеристик в прогнозируемый период. По их совокупности определяется
степень дестабилизации системы» [7].
«Характер протеста указывает на причины противоречий, недовольства,
требований
участников
следующие
их
протеста.
основные
виды.
По
указанному
Этнические:
признаку
выделены
противоречия
между
31
представителями
разных
национальностей;
противоречия
между
представителями национальностей и органами власти. Конфессиональные:
противоречия между представителями разных конфессий; противоречия между
конфессиями и органами власти. Общественно-политические: противоречия
между партиями; противоречия между конкретной партией и органами власти;
отношение, недоверие к власти; неудовлетворенность деятельностью власти;
коррупция во властных структурах; преступность. Социальные: безработица;
социальная незащищенность; проблемы здравоохранения, образования, ЖКХ,
дорог, транспорта, газоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, культуры,
частного бизнеса, СМИ, сельского хозяйства. Экономические: рост цен; низкая
заработная плата; размер пенсий. Экологические: проблемы экологии» [7].
Приведенные причины имеющихся противоречий аккумулируют в себе
29 факторов, определяющих социальной напряженности и характер протеста
[14]. Степень влияния факторов на характер протеста (ХП) измеряется на
основе расчета факторных показателей - уровня социальной напряженности по
каждому отдельному фактору (1)
ХП = f(ФПi),
(1);
где ФПi- факторный показатель.
«Важный момент - смещение акцента от чисто социологических методов
к статистическим, что позволяет использовать огромный достоверный пласт
статистических
данных,
обеспечивая:
повышение
оперативности
и
достоверности прогноза; снижение затрат необходимых ресурсов. Так, для
выявления причин недовольства населения, а, следовательно, характера
протеста (кроме показателей доверия к органам власти) устанавливается
регрессионная однофакторная зависимость между изменением значений
социально-экономических показателей (хф) по тому или иному фактору
(например, размер заработной платы, уровень преступности и т.п.) и
факторными показателями, учитывающими человеческий фактор» [7].
«Дальнейшая интерпретация количественных значений ФПi происходит
по шкале соответствия уровня социальной напряженности (количественной
32
характеристики,
полученной
расчетным
путем)
стадии
(качественной
характеристики) и формам проявления. Факторы, относительно которых
уровень социальной напряженности "высокий" или "критический", выступают
причинами недовольства населения, что наглядно отражается в лозунгах и
требованиях участников акций протеста. При соответствии значений ФПi,
"повышенному"
уровню
-
акции
протеста
санкционированные,
немногочисленные, мирные, либо это письменные обращения к органам власти
и управления» [7].
Инициаторы и активные участники (ИУ)- это могут быть представители
социальных групп, таких как: региональные общественные организации, в том
числе и не зарегистрированные, возможно даже запрещенные, политические
региональные партии, этнос, конфессия, профсоюзы. Вовлеченность в
протестную деятельность у разных участников бывает разная. Некоторые могут
участвовать на постоянной основе и достаточно интенсивно, некоторые
нерегулярно и достаточно пассивно выступать в поддержку протестующим [7].
«Для их выявления предлагается подход, аналогичный используемому
при оценке характера протеста, где количественной характеристикой выступает
уровень социальной напряженности (в том числе и по каждому фактору) в
анализируемых социальных группах (2):
ИУ = f(ИСНГ; ФПiГ),
(2);
где ИСНГ - уровень социальной напряженности в каждой отдельной
социальной группе, ФПiГ - уровень социальной напряженности в каждой
исследуемой социальной группе по каждому отдельному фактору» [15].
Адресатами требований для участников акций протестов могут выступать
представители различных уровней власти, муниципального, регионального и
федерального, а также руководство предприятий и организаций.
«Комбинация таких характеристик протестной активности как вид акций
протеста (пикет; митинг; забастовка; блокировка; голодовка, суицид и т.п.),
формы проведения (мирная; угроза применения силы; силовая акция;
вооруженный конфликт), число акций и количество участников отражают
33
степень
дестабилизирующего
воздействия
протестной
активности
на
социально-экономические и общественно-политические процессы» [15].
В итоге, модель взаимосвязи уровня социальной напряженности, ее
возможных этапов и параметров, отражающих уровень дестабилизирующего
влияния,
позволяет
с
определенной
долей
вероятности
подробно
проанализировать и спрогнозировать протестную активность населения
региона и страны в целом. Апробация рассматриваемой модели оценки и
прогнозирования протестной активности в субъектах РФ была проведена в
ЮФО и в ЦФО, а именно в Орловской и Ростовской областях в период с 2006 г.
по 2011 г. Далее рассмотрим проведенный анализ протестной активности в
Ростовской области на основании существующей методики, с целью оценки
функциональности существующих методов [7].
За рассмотренный период в Ростовской области было зафиксировано
1618 протестных акций, которые в сумме по длительности составили 7287
часов, а общее количество участников 166,9 тыс. человек. Автор проводит
сравнительный
характеристик
анализ
акций
в
годовом
протеста,
разрезе
определяет
распределения
указанных
качественно-количественную
взаимосвязь между значениями, уровнем социальной напряженности и
статистическими показателями в субъекте в определенные временные периоды
(согласно методологии, предложенной автором). Динамика показателей
количества акций протеста, их длительности и числа участников (табл. 1)
указывает на невозможность использования метода экстраполяции для
построения прогноза протестной активности. Вместе с тем прослеживается
достаточно
высокая
корреляция
уровня
социальной
напряженности
в
исследуемый период с числом акций в регионе (r = 0,801) и количеством
участников (r = 0,644). Устойчивой зависимости с длительностью акций не
наблюдается.
Установлена линейная однофакторная регрессионная зависимость между
показателями социальной напряженности, числом акций протеста (NA),
количеством участников (NУ). Исходными данными служат помесячные
34
показатели социальной напряженности, числа акций протеста и количества
участников.
Регрессионное уравнение, отражающее зависимость числа акций от
показателей социальной напряженности по итогам 2006-2009 гг. имеет вид (3):
NA = 32,90 · x - 289,56,
(3);
где x - значения показателей социальной напряженности, (NA) - число
акций протеста.
Прогнозное значение числа акций на 2010 г. - согласно полученной
зависимости - NA = 266. В действительности же за указанный год состоялось
236 акций протеста.
На
основании
метода
адаптивного
прогнозирования
уравнение
зависимости числа акций от показателей социальной напряженности по итогам
2006-2010 гг. имеет вид (4):
NA = 30,59 · x - 265,94,
(4).
Расчетное прогнозное значение NA = 372. В действительности за 2011 г.
состоялось 395 акций протеста. Полученные результаты указывают на высокую
вероятность подобного прогноза. При этом важно отметить, что ни одна из
аппроксимирующих функций не показывает более точного результата
прогнозного значения числа акций протеста.
Анализ зависимости количества участников от уровня социальной
напряженности также позволяет сделать вывод, что регрессионная зависимость
дает
более
точные
прогнозные
результаты,
чем
аппроксимирующая
функциональная зависимость. Нельзя не отметить, что по коэффициенту
корреляции (r = 0,664), а также существующей (но не значительной) разности
между
расчетными
прогнозами
количества
участников
и
реально
участвующими прослеживается следующая тенденция: количество людей
принимающих участие в акциях протеста меньше, чем прогнозное значение.
Исследование указанной закономерности позволило выявить зависимость
между уровнем социальной напряженности и количеством населения,
считающим возможным принять участие в акциях (r = 0,786). Однако
35
показатели количества действительных участников протестов значительно
ниже. Отставание роста числа участников акций протеста от роста социальной
напряженности
обусловлено
потерей
населением
доверия
к
власти,
возможности влиять на положение дел в стране и регионах. Свидетельство
этого - ответы респондентов о готовности принять участие в акциях и других
действиях. Увеличилось количество людей, считающих, что ничего не будут
предпринимать, так как не верят в то, что можно чего-либо добиться. Процент
населения, готовых обратиться к органам власти (местные, региональные,
федеральные) достаточно низок (табл. 1, 2).
Таблица 1
Динамика акций протеста в Ростовской области 2006-2009 гг.
Год
Число акций
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Год
2006
2007
2008
2009
2010
2011
331
196
202
258
236
395
Длительность,
час.
1320
466
1524
2173
765
1040
Кол-во участников,
чел.
48850
32053
19979
18597
22942
24544
ИСН
18,52
16,64
15,61
15,52
17,16
18,56
Таблица 2
Мнения респондентов о возможных их действиях для изменения положения (в % от
общего числа респондентов)
Приму
Обращусь за
Обращусь за
Обращусь за
Ничего не буду
участие в
помощью в
помощью в
помощью в
предпринимать,
различных
федеральные
областную
местные органы
так как не верю,
акциях
органы
администрацию
самоуправления
что можно чего-
протеста
власти
12
11
10
11
13
15
4
5
4
3
4
5
либо добиться
4
3
4
3
3
5
5
6
6
5
6
6
35
32
34
29
31
33
Но, несмотря на общую тенденцию невысокой социальной активности
населения, проблема детального анализа и прогнозирования протестной
36
активности злободневна и актуальна. Наряду с санкционированными акциями,
имеют место несанкционированные протестные действия деструктивной
направленности, ведущие к нарушению стабильности, угрожающие здоровью
самих участников протеста и других граждан.
В Ростовской области за исследуемый период зарегистрировано 276
несанкционированных
акций
протеста
в
форме
пикетов,
забастовок,
блокировок, голодовок общей длительностью 3671 час, в которых приняли
участие 8817 человек (табл. 3). Важно обратить внимание на то, что в это число
входит 182 акции протеста в форме голодовок, в них принимали участие до 55
человек одновременно. Общее время голодовок составило 3413 часов.
Наиболее длительная из них (129 суток) - голодовка пенсионеров угольной
промышленности, которые заявляли о низком уровне жизни и социальной
несправедливости, требуя выделения пайкового угля и решения вопроса
газификации районов. Пикеты и митинги, сопровождавшие голодовки, в
большинстве случаев проходили под лозунгами недоверия органам местной и
федеральной власти.
Таблица 3
Несанкционированные акции протеста в Ростовской области в 2006-2009 гг.
Форма акций
Кол-во акций
протеста
Кол-во
Длительность
участников, чел.
акций, час.
пикет
55
1818
91
митинг
8
5455
13
забастовка
28
327
147
блокировка
3
112
7
182
1105
3413
голодовка
Расчетные
значения
показателя
социальной
напряженности
для
социальной группы "пенсионеры" (ИСНГ) колеблются от 21 в 2006 г. до 26 в
2008 г., указывая на "высокий" уровень. А измерение и расчет социальной
напряженности
пенсионеров
относительно
факторов
"социальная
37
несправедливость" и "уровень жизни (рост цен; размер пенсий)" указывает на
критический уровень социальной напряженности (ФПiГ приближается к 1).
Статистические
показатели
размера
пенсий
в
Ростовской
области
в
исследуемый период отражают их низкий уровень и незначительный рост,
невыгодно контрастирующий с ростом цен за этот же период.
Согласно
сравнительный
представленному
анализ
расчетных
выше
инструментарию
значений
факторных
проведен
показателей
и
требований, выдвигаемых в ходе акций протеста, и статистических показателей
для соответствующих факторов, позволивший выявить соответствие между
значениями ФПj, количеством акций протеста и положением дел (на основе
статистических показателей), отражающих соответствующие индикаторы.
Высокий уровень социальной напряженности в регионе (для всех социальных
групп): "социально-экономическая несправедливость, незащищенность" (0,740,88); "Проблемы ЖКХ, тарифы ЖКХ" (0,64 0,81); "низкий уровень зарплат,
пенсий, пособий" (0,70-0,79); "неудовлетворенность деятельностью местных
органов государственной власти" и "неудовлетворенность деятельностью
федеральных органов государственной власти" (0,63-0,69); "проблемы судебной
системы,
выборных
работы
правоохранительных
компаний"
(0,52-0,66);
органов"
(0,49-0,55);
"проблемы
"безработица"
(0,58-0,63);
"проблемы
образования" (0,47-0,52); "проблемы здравоохранения" (0,47-0,50).
В табл. 4 представлено распределение акций протеста 2006-2009 гг. по
характеру требований ее участников. Анализ соответствия между расчетными
значениями факторных показателей и характером протестов позволил сделать
вывод, что высока степень вероятности проведения санкционированных
митингов уже при "повышенном" уровне напряженности по соответствующим
факторам. При "высоком" уровне напряженности относительно отдельных из
них наблюдаются несанкционированные митинги, пикеты блокировки, иногда
длительного характера, повторяющиеся в течение нескольких дней подряд. В
отдельных
случаях,
когда
факторные
показатели
приближаются
к
"критическому уровню", зарегистрированы голодовки отдельных лиц и даже
38
групп. В таблице представлены только те причины недовольства, количество
акций по которым составило не менее 1% от общего числа акций за указанный
период.
Установив зависимость между уровнем социальной напряженности и
протестной активности, важно установить зависимость их уровня от
статистических
показателей.
Это
позволяет
использовать
огромный
достоверный пласт информации как эмпирическую базу для построения
математической модели анализа и прогнозирования характера протестных
акций
без
дополнительных
социологических
опросов,
предотвращая
запаздывания прогноза.
Помесячные данные акций протеста 2006-2011 гг. и соответствующие
помесячные статистические показатели позволили построить регрессионную
зависимость количества акций и числа их участников для каждого из факторов
протеста. Один из важных индикаторов - коэффициент детерминации (R2),
показывающий, какая доля совокупной вариации в зависимой переменной
(число акций, количество участников) описывается независимой переменной
(статистическими данными конкретного фактора протеста). Анализ результатов
позволил сделать вывод, что для наиболее многочисленных акций протеста
данный показатель высокий, для большинства из них он превышает 0,7. То есть
регрессионной моделью объяснено не менее 70% дисперсии данных. Проверка
коэффициентов регрессии на статистическую значимость показала, что
коэффициенты
значимы.
статистических
данных
Такой
результат
получать
позволяет
достоверные
при
подстановке
расчетные
показатели
количества акций протеста.
Для
индикаторов
неудовлетворенность
государственной
органов
и
т.п.)
общественно-политического
деятельностью
власти,
местных
губернатора,
статистические
и
характера
федеральных
Президента,
показатели
(как
то:
органов
правоохранительных
отсутствуют.
Для
таких
характеристик протестной активности необходимы данные социологических
опросов. Однако их проведения достаточно один раз в год, т.к. детальные
39
исследования социальной напряженности и форм ее проявления позволяют
сделать вывод, что эти показатели меняются незначительно, если нет явных
изменений в общественно-политической ситуации. В случае таких изменений
(выборные компании, смена руководства и т.п.) необходимо проведение
дополнительных опросов.
В заключение следует сказать, что интегральный подход к анализу
протестной активности, использующий социологические, статистические
методы сбора и обработки информации с оптимальным использованием
математического моделирования, может обслуживать процесс принятия
решений. Следовательно, прогноз, построенный на основе такого детального
анализа, может выступать фактором государственного управления, т.к.
получаемые результаты
недовольства
населения,
позволяют своевременно
выявить
социальные
обнаружить
группы,
причины
общественные
организации, являющиеся потенциальными инициаторами и активными
участниками протестных акций. Регулирование протестной активности (через
управление), переведение в конструктивное русло, позволит трансформировать
ее в гражданскую социальную активность, способствующую формированию и
развитию справедливого гражданского общества.
Таблица 4
Распределение количественного и процентного соотношения акции протеста в
Ростовской области в 2006-2009 гг.
Причины недовольства
Социально-экономическая несправедливость,
незащищенность
Проблемы ЖКХ, тарифы ЖКХ
Партийные противоречия, между партией и
властью
Проблемы газоснабжения
Неудовлетворенность деятельностью местной
власти
Проблемы
судебной
системы,
работа
правоохранительных органов
Неудовлетворенность
деятельностью
Президента
Кол-во
акций
296
% от всего
кол-ва
22
166
164
12
12
104
97
8
7
67
5
47
3
40
Причины недовольства
Задолженность по заработной плате
Неудовлетворенность деятельностью ФОГВ
Рост цен
Неудовлетворенность
деятельностью
губернатора
Проблемы культуры, досуга молодежи
Проблемы выборных компаний
Дни памяти (1 Мая, День Победы и т.п.)
Низкий уровень заработной платы, стипендий
Проблемы внешней политики
Проблемы в армии
Безработица
Низкий уровень жизни
Проблемы образования
Размер пенсий
Экологические проблемы
Проблемы здравоохранения
Проблемы водоснабжения
Национальные проблемы
Проблемы СМИ, гласности
Кол-во
акций
42
40
38
35
% от всего
кол-ва
3
3
3
3
34
31
27
21
18
16
16
16
15
14
13
12
12
9
7
3
2
2
2
При этом создается теоретическая предпосылка решения одной из задач
реализации стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г., утвержденной
Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537, а именно - "... обеспечить
социальную стабильность, этническое и конфессиональное согласие, повысить
мобилизационный потенциал и рост национальной экономики, поднять
качество работы органов государственной власти и, предотвращая конфликты и
угрозы
развития
общества, сформировать действенные механизмы их
взаимодействия с гражданским обществом в целях реализации гражданами РФ
права на жизнь, безопасность, труд, жилье, здоровье и здоровый образ жизни,
на доступное образование и культурное развитие".
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том что
предложенный метод анализа протестной активности является непригодным
для повседневного использования, так как требует большого количества
расчетных работ, при этом практическое применение полученных результатов
41
не всегда может быть востребовано на таком подробном уровне Далее в работе
анализ протестной активности будет производиться на основании собственной
методологии
сравнительного
временных рядов.
анализа
взаимозависимых
переменных
и
42
2. АНАЛИЗ ПРОТЕСТНОЙ АКТИВНОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
2.1. Особенности формирования базы исходных данных для анализа
протестной активности
Всесторонний
анализ
предметной
области
повышает
качество
аналитических решений. Использование различных источников информации
позволяет однозначно идентифицировать факторы, влияющие на исследуемый
процесс. Понимание задачи по анализу информации тесно связано с
пониманием сути явления. Сбор данных из подходящих источников требует
опыта в их подборе, независимо от того, насколько тот или иной источник
будет информативен. Для превращения собранных данных в аналитические
выводы и эффективного применения их на практике необходимы глубокие
знания процессов и наличие аналитических навыков.
В
качестве
первого
источника
информации,
в
данной
работе
использованы материалы средств массовой информации (СМИ). Публикации о
мероприятиях протестного характера встречаются как в печатных, так и в
электронных СМИ. Анализ публикаций необходимо проводить на достаточном
временном интервале, чтобы определить влияние фактора на протестные
процессы. В работе все данные, в том числе о публикациях СМИ
рассматриваются за период с 2015 г. по 31 августа 2017 г.
Мониторинг публикаций СМИ в ежедневном режиме необходимо
проводить на основании постоянных источников информации, придерживаясь
конкретного перечня, с целью исключения завышения статистической
погрешности ввиду воздействия различных временных факторов, присущих
каждому источнику. Для этого определим список источников информации
(табл. 5).
43
Таблица 5
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
1.
2.
1.
Список анализируемых источников информации
Наименование источника (адрес интернет-сайта,
название газеты,
Периодичность издания
телеканалы, радиоканалы)
Печатные СМИ
Аргументы и Факты в Калининграде
Аргументы недели
Балтийский вестник
Верный путь
Вестник
Волна
Гражданин и право
Дворникъ
Знамя труда
Известия Калининграда
Калининградская искра
Калининградская правда
Комсомольская правда в Калининграде
Королевские ворота
Наша жизнь
Наше время
Неманские вести
Новая жизнь
Новости Пионерского
Новые колеса Игоря Рудникова
Новый караван
Полесский вестник
Полюс
Право знать
Русский Запад
Светловские вести
Сельская новь
Славские новости
Страна Калининград
Тридевятый регион
Хроники Амбера
Телеканалы
НТРК "Каскад"
ГТРК "Калининград"
Радиоканалы
Радио "Балтик плюс"
ежедневно
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
ежедневно
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
ежедневно
ежедневно
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
ежедневно
ежедневно
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
раз в неделю
ежедневно
ежедневно
раз в неделю
ежедневно
ежедневно
ежедневно
44
№
п/п
Наименование источника (адрес интернет-сайта,
название газеты,
телеканалы, радиоканалы)
Периодичность издания
Интернет-сайты
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
1gorodskoi.ru
39.ru
39rus.org
40161.ru
aif.ru
amberclub.org
balticreporter.com
baltportal.ru
duma39.ru
exclav.ru
expert.ru
flb.ru
freekaliningrad.ru
gov39.ru
grad39.ru
gubernator.gov39.ru
infoarena.ru
kalgorod.ru
kaliningrad.kp.ru
kaliningrad.rbc.ru
kaliningrad.ru
kaliningraddaily.com
kaliningradfirst.ru
kaliningradlive.com
kaliningradnews.ru
kaliningradtoday.ru
klgd.ru
klops.ru
knia.ru
kommersant.ru
kp.ru
mayakbalt.ru
newkaliningrad.ru
kaliningrad-online.ru
balticpl.ru
my39.ru
news.okradio.ru
newspb.ru
ng.ru
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
45
№
п/п
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
Наименование источника (адрес интернет-сайта,
название газеты,
телеканалы, радиоканалы)
rbc.ru
regnum.ru
ria.ru
rugrad.eu
ruwest.ru
svobodnykaliningrad.com
ya39.ru
yaostrov.ru
Периодичность издания
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
ежедневно
С января 2015 г. по август 2017 г. включительно, в вышеперечисленных
региональных СМИ было опубликовано 27292 сообщения, на основании
которых, будет произведен анализ, представленный в разделе 2.2. При этом,
необходимо отметить, что среди всех вышеперечисленных источников,
публикации о протестных событиях представлены только у некоторых (табл. 6)
Таблица 6
Список источников информации, опубликовавших сообщения об акциях протеста
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
1.
1.
2.
Наименование источника (адрес интернет-сайта,
название газеты,
телеканалы, радиоканалы)
Печатные СМИ
Аргументы и Факты в Калининграде
Дворникъ
Калининградская искра
Калининградская правда
Комсомольская правда в Калининграде
Новые колеса Игоря Рудникова
Новый караван
Страна Калининград
Тридевятый регион
Телеканалы
ГТРК "Калининград"
Радиоканалы
Радио "Балтик плюс"
Интернет-сайты
39.ru
39rus.org
Количество сообщений об
акциях протеста
4
3
2
3
1
6
3
4
7
1
4
6
1
46
№
п/п
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Наименование источника (адрес интернет-сайта,
название газеты,
телеканалы, радиоканалы)
amberclub.org
exclav.ru
freekaliningrad.ru
gov39.ru
kaliningrad.rbc.ru
kaliningrad.ru
kaliningradfirst.ru
klops.ru
knia.ru
newkaliningrad.ru
regnum.ru
rugrad.eu
ruwest.ru
svobodnykaliningrad.com
yaostrov.ru
Количество сообщений об
акциях протеста
1
22
2
2
3
15
1
27
6
67
3
37
15
23
2
Рассмотрим примеры публикаций о протестных мероприятиях и выделим
в них основные признаки принадлежности к рассматриваемой тематике.
«На площади Победы в воскресенье, 26 марта, в 14.00 началась не
согласованная с городскими властями акция протеста против коррупции.
Есть первые задержанные, сообщает корреспондент Клопс.Ru c места
событий.
По предварительным данным на площади Победы находится не менее
200 человек. Дежурят полицейские. Митинги и пикеты проходят по всей
стране. В Калининграде акция протеста не была согласована с властями.
Калининградские сторонники оппозиционера Алексея Навального призвали
горожан не ходить на митинг.
"Предупреждаем вас, что место у памятника Землякам - космонавтам
не согласовано. Хочу вас уведомить, что я как организатор получил судебный
отказ и туда идти не надо. И на площадь тоже, а так же на другие площадки
города Калининграда. Повторяю, 26 марта акция не согласована, призываю
47
соблюдать закон", - написал в социальной сети "ВКонтакте" один из
администраторов группы в поддержку Алексея Навального.
Заявку
на
проведение
митинга
калининградские
представители
Навального подали в мэрию 15 марта. Требования, которые активисты
планировали озвучить во время митинга, связаны с расследованием Фонда
борьбы с коррупцией, опубликованным 2 марта.
В Москве на акции протеста был задержан Алексей Навальный.
(www.klops.ru, 26 марта 2017 г.).»
«В Калининграде началось антикоррупционное шествие сторонников
известного оппозиционера Алексея Навального. Об этом с места событий
сообщает корреспондент "Нового Калининграда.Ru".
По предварительным данным, в шествии изначально участвовало
порядка 200 человек, однако по пути их количество увеличилось примерно до
300-т. "В основном у людей российские флаги, у некоторых в руках уточки,
есть и те, кто пришел с мандаринами. Колонну сопровождает полиция", рассказал корреспондент "Нового Калининграда.Ru".
Отметим,
что
подобные
шествия
и
митинги,
организованные
оппозицией, проходят в День России во многих российских городах. В ряде
населенных пунктов полиция задерживает участников несанкционированных
акций протеста. Идейный лидер протестующих Алексей Навальный был
также задержан правоохранительными органами прямо в подъезде своего
дома. На него будет составлен протокол за нарушение при организации
митинга и неповиновение полиции. (www.newkaliningrad.ru, 12 июня 2017 г.).»
В Калининграде прошел митинг против закрытия торрент-трекеров.
Акцию провели активисты калининградских отделений РКРП и РКСМ(б),
входящих в состав Российского Объединенного Трудового Фронта (РОТ
Фронт).
48
У памятника "землякам-космонавтам" на проспекте Мира активисты
развернули плакаты со слоганами "Свобода мысли - это свобода ее
распространения", "Верните бедным доступ к культуре. Нет блокировкам
торрент-трекеров", "Причина бедности авторов - капитализм, а не
пиратство".
"Постепенно у граждан России, в силу вступившего в действие
антипиратского
возможности
закона,
бесплатно
весомо
сокращаются
получать
продукты
и
будут
культуры,
сокращаться
-
отметили
митингующие. - Принимая во внимание тот факт, что у многих людей
недостаточно доходов, чтобы реализовать первостепенные потребности в
питании и жилье, мы должны понимать, что большинство лишится
возможностей культурного роста. Теперь кинематограф, литература,
музыка окажутся потребляемыми меньшинством, а большинство окажется
"недостойным" и "недостаточно образованным".
В ноябре Мосгорсуд принял решение навсегда заблокировать на
территории России сайт Rutracker.org. Поводом послужили размещенные на
ресурсе ссылки на скачивание книг Дарьи Донцовой и Александра Громова.
(21.11.2015, www.newkaliningrad.ru).
Дольщики недостроенных домов на улице Невского в Калининграде,
пострадавшие от компании "Ганза сервис", провели в субботу митинг.
Помощь и поддержку несостоявшимся новоселам оказывает региональное
отделение
ЛДПР.
Его
координатор
Александр
Ветошкин
постоянно
встречается с дольщиками и держит ситуацию на контроле. О путях
решения этой проблемы лидер фракции ЛДПР в областной Думе рассказал
сегодня "Балтик Плюс":
"Компания "Ганза сервис" находится в банкротстве. У людей осталась
ситуация - изыскать инвестора. Мы эти требования поддержали. У нас перед
митингом состоялась встреча с министром строительства правительства
Калининградской области, все эти моменты были уточнены. Сейчас стоит
49
вопрос, в том числе и законодательной инициативы в части выделения
земельного
участка.
Законодательно
закреплено,
что
пострадавшим
дольщикам возможна такая мера поддержки, но не уточнен механизм.
Соответственно здесь моя компетенция как депутата калининградской
областной Думы от ЛДПР - внести подобную законодательную инициативу,
которую я сегодня намерен обсудить с руководством областной Думы".
Дольщики недостроенных домов на улице Невского намерены также при
поддержке регионального отделения ЛДПР в ближайшее время встретиться с
представителями администрации Калининграда. (19.04.2016, Радио "Балтик
плюс").
В Правительстве Калининградской области, а также в администрациях
местных муниципалитетов ведется работа с гражданами, желающими
в законном порядке организовать общественное мероприятие протестного
характера. Согласно федеральному закону от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О
собраниях,
митингах,
демонстрациях,
шествиях
и
пикетированиях"
к
организации публичного мероприятия относятся:
1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача
уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного
самоуправления;
2) проведение предварительной агитации;
3) изготовление и распространение средств наглядной агитации;
4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской
Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного
мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением
публичного
мероприятия,
(представительного)
представительного
органа
органа
проводимого
депутатом
государственной
муниципального
законодательного
власти,
образования
депутатом
в
целях
50
информирования
избирателей
о
своей
деятельности
при
встрече
с
избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним
участником
без
использования
быстровозводимой
сборно-разборной
конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного
самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения
публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия
депутатом законодательного (представительного) органа государственной
власти, депутатом представительного органа муниципального образования в
целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с
избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним
участником
без
использования
быстровозводимой
сборно-разборной
конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня
проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой
лиц
либо
пикетирования,
осуществляемого
одним
участником
с
использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей
препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о
проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех
дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и
(или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не
позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о
проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими
праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий
день, предшествующий нерабочим праздничным дням.
Таким образом, в рамках исполнения федерального закона от 19 июня
2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях" в администрациях муниципалитетов происходит согласование
подобных мероприятий, а также учет несогласованных, но состоявшихся акций.
Подобную информацию можно использовать как альтернативный источник
51
информации, с учетом корреляции с частотой публикаций СМИ по
аналогичной тематике.
Рассмотрим форму учета информации о протестных мероприятиях,
подготовленную на основании поступающих в администрации запросов.
(Табл. 7). В заполненном виде данная форма представлена в Приложении 2.
Таблица 7
Форма учета информации о планируемых акциях протеста
Атрибут акции протеста
Условия заполнения
Порядковый номер в таблице учета
ММ.ДД.ГГГГ
адрес
пикет/митинг/голодовка/шествие
ЧЧ.ММ-ЧЧ.ММ
в кол-ве человек
текстовая информация
№ п/п
Дата проведения акции
Место проведения акции
Вид акции протеста
Длительность
Количество участников
Лозунги
Инициаторы проведения акции
протеста
Намерения протестующих
Число участников по факту
Источник информации
лидер или социальная группа
текстовая информация
в кол-ве человек
текстовая информация
С учетом формы, представленной в Таблице 7, произведем расчет
поступающих заявок с их дальнейшим распределением по временному ряду
(Табл. 8).
Таблица 8
Количество акций протестного характера по данным СМИ, УМВД и Правительства
Калининградской области в разрезе по месяцам
Период
Количество
поступивших заявок
Количество акций
по данным СМИ
Количество
акций по
данным УМВД
2015 г.
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
6
9
31
16
21
13
15
5
3
10
2
9
6
6
3
4
5
3
6
7
5
52
Период
Количество
поступивших заявок
Количество акций
по данным СМИ
10
14
10
10
10
7
4
4
6
5
Количество
акций по
данным УМВД
6
4
8
7
9
1
5
8
1
6
1
3
6
2
5
2
3
7
7
11
4
3
3
4
4
6
7
4
4
2
1
4
4
1
2
3
3
6
4
3
5
3
2
7
9
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
2016 г.
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
7
16
11
7
6
7
15
19
23
12
7
5
2017 г.
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
6
7
9
11
3
3
14
10
Третьим источником информации, в рамках исследования протестной
активности, в том числе и потенциальной протестной активности, будет учет
динамика индекса потенциальной протестной активности, полученная на
основании социологических опросов. Рассмотрим данное направление более
подробно.
Для этого необходимо определить понятийный аппарат, используемый
при работе с социологическими опросами.
Выборка
–
это
определенная
часть
исследуемой
генеральной
совокупности, по которой можно получить представление о генеральной
53
совокупности в целом. К примеру, при анализе и попытке определения
протестных настроений населения Российской Федерации в целом, необходимо
и достаточно определить размер выборки в количестве до 2,5 тыс. человек. При
условии, что к выборке будут предъявлены требования по репрезентативности,
то есть все социальные группы, которые существуют в России, будут
пропорционально
представлены
в
выборке.
Допустим
совокупности, то есть в числе всех граждан, 40%
в
генеральной
- это люди с высшим
образованием, 35% - люди со средним образованием, то и в итоговой выборке
должно выполняться аналогичное соотношение. Деление выборки также
необходимо производить пропорционально по таким признакам, как возраст,
место проживания (городское/сельское население), социальная категория (вид
деятельности).
Применение выборки позволяет с необходимой точностью моделировать
генеральную совокупность, при этом важно не забывать о существующей
допустимой погрешности. Качество выборки непосредственно влияет на
допустимую погрешность, которая, может находиться в диапазоне от трех до 15
процентов.
При
необходимости
повышения
качества
выборки,
когда
допустимая погрешность не должна превышать 5%, тогда качество выборки
становится
приоритетом.
Для
этого
необходимо
определить
влияние
следующих факторов:
- степень однородности элементов генеральной совокупности по
приоритетным
характеристикам
(социальные
категории,
уровень
материального обеспечения);
- количество различных социальных групп в изучаемой совокупности
(исследование среди студентов по близкой им тематике будет провести проще,
чем среди всего населения);
- требуемый уровень надежности результатов.
Вид исследования и особенности изучаемой совокупности определяют
возможность использования одного из двух типов выборки:
54
- неслучайная или аналитическая;
- случайная.
«Случайная выборка является наиболее точной, репрезентативность
(способность выборки «правильно отражать состояние дел в генеральной
совокупности,
из
которой
она
извлечена
и
для
изучения
которой
предназначена»[18]) еѐ достигается при помощи математических методов.
Особенность случайной выборки заключается в том, что все единицы
генеральной совокупности имеют равную вероятность попасть в выборочную
совокупность» [19]. При использовании случайной выборки удается соблюсти
принцип случайности. «Равные шансы попадания в выборочную совокупность
является необходимым требованием к выборке, но при этом достаточно сложно
в реализации».
«Случайная выборка обычно применяется при опросах общественного
мнения
перед
выборами,
референдумами
и
другими
массовыми
мероприятиями» [19].
Главным достоинством при применении случайной выборки является
возможность выполнения принципа случайности в полном объеме, и благодаря
этому уйти от систематических ошибок.
Однако на практике, применение случайной выборки влечет за собой ряд
недостатков:
- Важно понимать структуру генеральной совокупности и знать список ее
элементов.
В
условиях
разнообразия
и
разнородности
генеральной
совокупности получение такого списка не возможно практически никогда. При
этом, когда подобный список сформировать не удается, применение случайного
отбора теряет свою значимость в виду роста получаемой погрешности в
результате.
- Проводить социологический опрос становится сложно. Так как
необходимо полностью перекрывать полученный список и фактически
подстраиваться под каждого респондента, что отражается на сроках проведения
такого исследования.
55
Сложность также заключается еще и в том, что попыток застать
респондента и опросить его приходится принимать не менее трех, и если он
отсутствует, это становится проблемой.
В связи с вышесказанным требуется увеличение временного ресурса,
который
всегда
ограничен
при
проведении
социологического
опроса.
Компенсировать это можно только путем привлечения дополнительного
человеческого ресурса в виде интервьюеров, что в итоге выливается в
финансовые траты. И вновь становится актуальной проблема «неответивших».
- Существенные размеры выборки. При случайном отборе приходится
выполнять требования большого объема выборки, ведь только в этом случае
может быть достигнута необходимая степень точности. Другие виды отбора
требуют гораздо меньший объем респондентов. Иначе говоря, совокупность
всех условий делает случайный отбор методом, где степень точности мала, а
это снижает эффективность его применения на практике. Что же касается
выборки, то она определяется преимущественно по двум критериям, или она
достаточно точна при равных расходах, или она предельно дешевая при
достаточности точности.
Если
проведение
случайной
выборки
все
же
определено
как
приоритетное, то необходимо выполнять следующие условия:
- равенство шансов попадания в итоговую выборку для всех членов
исследуемых групп;
- независимость выбора. Тот случай, когда при выборе одного объекта,
принадлежащему какой-либо социальной группе, не должно быть оказано
влияние на выбор другого объекта.
Можно выделить три типа случайной выборки, учитывая тот факт, что
она основывается на законах теории вероятности:
- простая случайная выборка;
- систематическая случайная выборка;
- случайная выборка по социальным группам.
Неслучайная выборка (невероятностная).
56
Этот способ отбора элементов не позволяет заранее рассчитать
вероятность попадания каждого элемента в выборку, что не обеспечивает
возможности расчѐта репрезентативности выборки. Репрезентативность, в
таком случае становится не обязательной, по причине того, что на первый план
выходит подробное описание какого-либо конкретного социального факта [19].
Применение неслучайного отбора возможно при следующих условиях:
- При ограниченном уровне ресурсного обеспечения (отсутствие времени,
людей, денег, и прочего) или по причине невозможности заставить
респондентов отвечать на вопросы из этических соображений.
- Не требуется проводить случайный отбор. В требуемой выборке
отбирать респондентов необходимо не по принципу randomize (рандомизации),
то есть случайность отбора не обеспечивается. Примером может послужить
выбор случайный выбор первого телефонного номера или адреса из
предложенных, выбор квартир с различными признаками, и запрет опрашивать
в однотипных квартирах, выбор случайного респондента при опросе в семьях
[19]. Отбор необходимо проводить на основании субъективных критериев,
таких как равное представительство отдельных групп, типичность и
доступность.
Значимый недостаток подобного неслучайного метода – это отсутствие
четких
статистических
методов,
позволяющих
обобщать
полученные
результаты. Оценка точности и достоверности таких результатов исследований
в итоге получается достаточно субъективной, и основа ее лежит на
теоретических предпочтениях и опыте [20].
Неслучайная (аналитическая) выборка.
Такая выборка заставляет аналитика провести тщательный анализ
основных признаков генеральной совокупности (место жительства, пол,
образование, возраст, социальная принадлежность).
В первую очередь аналитическую выборку необходимо опирать на
квотирование, то есть на квотную выборку.
Квотная аналитическая выборка.
57
Квотирование
предполагает,
что
наиболее
значимые
социально-
демографические характеристики всей генеральной совокупности известны.
Это могут быть уровни материального благосостояния, уровень образования,
профессиональная принадлежность, возраст и пол.
Необходимо, чтобы исследования выборки, которые формируют квоты
были проведены правильно, и генеральная совокупность была представлена
пропорционально в выборке. Оценивая преимущества квотной выборки, можно
сказать о том, что качество исследования и достоверность результатов
повышается однозначно [21].
Сформировать адекватную квотную выборку не просто, потому что
важно выбрать несколько главных признаков, а по сути присутствует целый ряд
характеристик.
Например,
пол,
возраст,
семейное
положение,
сфера
деятельности, образование, месячный доход. Тогда главными, при проведении
квотной
выборки,
выступают
признаки,
которые
непосредственно
взаимосвязаны с сутью аналитической работы или исследования. Если
изучается
отношение
людей
с
высшим
образованием
к
руководству
организации, главными будут, допустим, три признака (пол, возраст,
образование).
Качеству
проведения
квотной
аналитической
выборки
должны
сопутствовать нижеперечисленные условия:
- расчет квот должен опираться на надежные и достоверные источники
статистических данных;
- квоты необходимо формировать на базе наиболее значимых для темы
исследования признаков;
- квотообразующие признаки не должны пересекаться и дублироваться.
Квотная выборка до сих пор популярна даже среди профессиональных
аналитиков, и применяется на практике с высокой точностью.
Квотная выборка это некая минимизированная модель всей генеральной
совокупности [22].
58
Процедура квотной аналитической выборки не сложная: изучаемая
генеральная совокупность дробится на группы в соответствии с целями
исследования (социально-демографические). Критериями для разбивки на
группы, которых обычно не больше пяти, выступают: пол, возраст,
образование, место жительства и подобное. Опираясь на данные статистики
(Росстат, Евростат и т.д.), социолог определяет пропорции групп в генеральной
совокупности и делит выборку пропорционально, решая, сколько людей
требуется опросить для достижения указанных критериев. Например, 5
девушек до 30 лет, 5 пожилых мужчин старше 60, в том числе необходимо,
чтобы половина проживала в г.Калининграде, а половина в районной и
сельской местности. В итоге получается квотированная выборка, которая в
совокупности представляет все заданные пропорции групп [20].
Этот метод допустимо использовать, если распределение генеральной
совокупности известно по основным признакам или другим, например,
социально-демографическим, но еѐ подробные списки получить не возможно,
или если для соблюдения случайной выборки недостаточно ресурса [18].
Слабые стороны квотного аналитического отбора:
1. Для установления связей внутри генеральной совокупности и
выделения ее характеристик требуется изучение объекта и предмета
исследования.
2. Структура генеральной совокупности должна быть актуализирована на
момент исследования. К примеру, если в исследуемой совокупности можно
наблюдать миграционные процессы, то применение старых и не актуальных
статистических данных (перепись населения) может повлечь за собой большую
систематическую ошибку или перекос выборки.
3. Уже в процессе опроса могут возникнуть проблемы:
а) Выборка может стать «доступной», по причине того, что интервьюер с
большей долей вероятности будет опрашивать тех, с кем у него легче удается
выстроить диалог.
59
б) При опросе населения или отдельной группы лиц, возникает ситуация
с «дефицитными» квотами, которых интервьюер может заменить близкими по
признакам, но не соответствующим полностью [20].
Достоинствами квотного аналитического отбора могут быть названы
простота опросной деятельности, низкие финансовые требования, анонимность
респондентов. При анализе общественного мнения, квотирование позволяет
добиться хороших и приемлемых результатов. При этом его однозначно не
стоит применять при анализе социальной структуры, стратификации и
мобильности
Репрезентативность и надежность являются основными оценками
качества выборки. Репрезентативность ранее уже была описана. Для создания
надежной выборки необходимо правильно ее сформировать. Для этого важно
выполнить следующие требования:
1. Не допускается дублирование, то есть повторно включать в выборку
одного и того же респондента (например если житель одного города переехал в
другой, то его нельзя включать в новый список респондентов).
2. Все элементы генеральной совокупности в сумме отвечают за полноту
выборки, если не включить в выборку существенных элементов наблюдения, то
существенные особенности, и характеристики могут быть упущены.
3. Задачи, которые стоят при проведении исследований, должны
опираться на адекватность, то есть формирование должно проходит на хорошей
базовой основе. Например, полная социально-демографическая картина
региона – хорошая основа для проведения исследования определенных проблем
населения региона. Но если нас будет интересовать мнение стариков о
пенсионном обеспечении, то нам надо будет реструктурировать список.
4. Информационная выборка должна быть точной, исключающей все
характеристики, отсутствующие в выборке. Например, при анализе мнения
студентов о программах обучения, в списки могут попадать выпускники.
60
5. Работать с основой выборки достаточно удобно, поэтому необходимо
четко нумеровать все элементы, которые входят в нее, а составленные списки
хранить в одном месте [23].
При проведении социологического опроса в интересах данной работы
была сформирована квотная выборка, состоящая из двух элементов: выборка с
жестким квотированием по полу, возрасту и населенному пункту; выборка с
мягким квотированием по признаку образования и социальной принадлежности
(табл. 9).
Таблица 9
Таблица количества и половозрастного состава опрашиваемых
Калининградская область
Всего необходимо опросить
Из них:
г. Калининград
г. Балтийск, г. Гвардейск, г. Гусев, г.
Зеленоградск, г. Неман, г. Пионерский, г.
Светлогорск, г. Светлый, г. Советск, г.
Черняховск
Село
600
Необходимо опросить:
В том числе:
Мужчины 18-29 лет
Мужчины 30-49 лет
Мужчины 50-59 лет
Мужчины 60 лет и старше
Женщины 18-29 лет
Женщины 30-49 лет
Женщины 50-59 лет
Женщины 60 лет и старше
Необходимо опросить:
В том числе:
Мужчины 18-29 лет
Мужчины 30-49 лет
Мужчины 50-59 лет
Мужчины 60 лет и старше
Женщины 18-29 лет
Женщины 30-49 лет
Женщины 50-59 лет
Женщины 60 лет и старше
Необходимо опросить:
В том числе:
Мужчины 18-29 лет
Мужчины 30-49 лет
Мужчины 50-59 лет
Мужчины 60 лет и старше
Женщины 18-29 лет
Женщины 30-49 лет
Женщины 50-59 лет
Женщины 60 лет и старше
271
37
49
20
19
31
52
25
38
195
26
36
14
14
22
38
18
27
134
19
28
10
8
17
26
10
16
61
Мягкое квотирование произведено по следующим параметрам:
Из 100%:
*
рабочие (примерно 20-35% всех опрошенных в городе
и на селе, кроме сельскохозяйственных рабочих);
*
лица, занятые в сельском хозяйстве: сельскохозяйственные
рабочие, фермеры и лица занятые в личном подсобном хозяйстве
(примерно 5-10% всех опрошенных в городе и на селе);
*
агрономы,
работники
зоотехники,
общественного
учета,
планирования
научные
питания,
работники,
бытового
и
делопроизводства,
работники
обслуживания,
торговли,
жилищно-
коммунального хозяйства, других служащих (примерно 6-12% всех
опрошенных в городе и на селе);
*
инженерно-технические работники (5-10%);
*
социально-гуманитарная интеллигенция (5-10%);
*
руководители предприятий и организаций и работники
органов государственной власти и управления (2-3%);
*
военнослужащие (2-5%);
*
предприниматели (2-5%);
*
безработные (2-6%);
*
пенсионеры (15-25%);
*
инвалиды (3-4%);
*
домохозяйки (2-4%);
*
студенты вузов и техникумов (3-4%).
Постарайтесь также, чтобы среди опрашиваемых были представлены
люди различного уровня образования примерно в следующих пропорциях
(должны выдерживаться приближенно с точностью до 2-3%):
Из 100%:
 с начальным общим или без начального образования
- 6%
62
 с основным общим средним образованием
- 9%
 со средним (полным) общим образованием
- 17%
 со средним профессиональным образованием
- 39%
 с незаконченным высшим профессиональным
образованием
- 4%
 с высшим профессиональным или послевузовским
образованием
- 25%
Для справки:
 лица без образования - те, кто не окончил начальную общеобразовательную
школу, в том числе неграмотные;
 начальное
общее
образование
имеют
те,
кто
окончил
начальную
общеобразовательную школу или менее 9 классов общеобразовательной
школы;
 основное
общее
образование
имеют
те,
кто
окончил
9
классов
общеобразовательного учреждения, неполную среднюю школу, а также
учится в 10-11 (12) классах общеобразовательного учреждения;
 среднее (полное) общее образование имеют те, кто окончил среднюю
общеобразовательную школу, лицей, гимназию и т.п. и получил аттестат
о среднем (полном) общем образовании;
 среднее
профессиональное
профессиональное
или
образование
имеют
те,
кто
профессионально-техническое
окончил
училище,
профессиональный лицей, школу фабрично-заводского обучения и т.п. на
базе основного или среднего общего образования; а также среднее
специальное
учебное
заведение:
техникум,
училище
(например,
медицинское, педагогическое), колледж, техникум-предприятие и т.п.;
 неполное (незаконченное) высшее образование имеют те, кто имеет диплом о
неполном высшем образовании (в объеме не менее 2-х курсов высшего
учебного заведения) или учился и закончил обучение по основной
63
образовательной программе высшего профессионального образования в
объеме половины и более срока обучения;
 высшее профессиональное образование имеют те, кто окончил высшее
учебное заведение: институт, академию, университет и т.п.;
 послевузовское образование имеют те, кто окончил два и более высших
учебных заведения.
Пример
формы
анкеты,
на
основании
которой
проводилось
социологическое исследование.
1. Какие, на Ваш взгляд, проблемы в России и в субъекте Российской
Федерации, где Вы живете, являются наиболее острыми и требуют
первоочередного решения? Выберите, пожалуйста, не более пяти
вариантов ответов.
001 - низкий уровень доходов, плохое материальное положение
002 - несвоевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий, пособий
003 - недостаточная социальная защита населения
004 - рост цен на товары и услуги, опережающий рост доходов
005 - плохие жилищные условия, проблемы ЖКХ
006 - невозможность найти работу, безработица
007 - низкий уровень медицинского обслуживания
008 - плохая экологическая ситуация
009 - проблемы теплоэнергоснабжения
010 - высокий уровень преступности
011 - коррупция, взяточничество во властных структурах
012 - угроза террористических актов
013 - конфликты на национальной, религиозной почве
014 - кризис морали, культуры, нравственности
015 - рост наркомании, алкоголизма
016 - другое
017 - затрудняюсь ответить
2. Если эти проблемы не будут решаться, что Вы предпримете? Число
ответов не ограничено.
020 - ничего не буду предпринимать, ограничусь словесным возмущением
021 - буду использовать личные связи и вознаграждения
022 - приму участие в различных акциях протеста
023 - обращусь за помощью в местные органы власти
024 - обращусь за помощью в администрацию субъекта Российской Федерации,
где проживаю
025 - обращусь за помощью в аппарат полномочного представителя Президента РФ
в федеральном округе
026 - другое
027 - затрудняюсь ответить
3. Удовлетворены ли Вы своим материальным положением? Выберите,
пожалуйста, один ответ.
030 - удовлетворен
031 - скорее удовлетворен
64
032 - скорее не удовлетворен
033 - не удовлетворен
034 - затрудняюсь ответить
4. Пол.
100 - мужской
101 - женский
5. Ваш возраст.
105 - 18-29 лет
106 - 30-49 лет
107 - 50-59 лет
108 - 60-65 лет
6. Каково Ваше образование?
110 - начальное общее или не имею начального образования
111 - основное общее среднее
112 - среднее (полное) общее
113 - среднее профессиональное
114 - незаконченное высшее профессиональное
115 - высшее профессиональное или послевузовское
7. К какой социальной группе Вы себя относите?
125 - рабочие промышленных предприятий
126 - сельскохозяйственные рабочие, фермеры и лица, занятые в личном подсобном
хозяйстве
Служащие:
127 - работники учета, планирования и делопроизводства
128 - инженерно-технические работники
129 - агрономы, зоотехники и т.п.
130 - научные работники
131 - социально-гуманитарная интеллигенция
132 - работники торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищнокоммунального хозяйства
133 - работники органов государственной власти и управления
134 - предприниматели
135 - военнослужащие
136 - руководители предприятий, организаций и их структурных подразделений
137 - другие служащие
Незанятые в народном хозяйстве:
138 - безработные
139 - пенсионеры
140 - инвалиды
141 - домохозяйки
142 - студенты вузов и техникумов
143 - учащиеся школ и ПТУ
8. Где Вы живете?
151 - город с численностью от 50 до 500 тыс. чел.
152 - город с численностью до 50 тыс. чел., поселок городского типа
153 - сельский населенный пункт
65
По итогам рассмотрения в данном разделе тематики квотной выборки,
как
определяющего
способа
проведения
социологического
опроса
в
существующих условиях, можно сделать вывод о том, что этот способ будет
наиболее оптимальным в рамках проводимой работы по анализу протестной
активности в Калининградской области. В Приложении 1 приведены данные
территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Калининградской
области,
которые
явились
основополагающими
при
формировании квотной выборки. Опрос проводился на выборке 600 человек в
период с 1 по 15 мая 2017 г. Результаты данного опроса были сопоставлены с
имеющимися аналогичными данными опросов, проводимых ранее.
66
2.2. Динамика и потенциал протестной активности в Калининградской области
С учетом достоинств и недостатков рассмотренных выше методологий,
для анализа ситуации в Калининградской области, будет использован
собственный метод соотнесения основных параметров протестной активности.
Анализ динамики протестной активности состоит из четырех основных
составляющих:
- динамика публикаций СМИ;
- динамика заявок на проведение акций протеста;
- динамика состоявшихся акций протеста по данным УМВД;
- потенциальная протестная активность населения.
Динамика публикаций СМИ
За январь - август 2017 г. в региональных СМИ зафиксированы 158
публикаций об акциях протеста.
В январе-августе 2017 г. уровень протестной активности населения
Калининградской области по сравнению с аналогичным периодом 2016 г.
снизился.
Рассмотрим динамику публикаций СМИ более подробно (Табл. 10).
Таблица 10
Динамика публикаций СМИ
2015
2016
2017
янв.
фев.
мар.
апр.
май
июн.
июл.
авг.
сен.
окт.
ноя.
дек.
5
1
2
3
5
1
10
8
4
2
1
4
9
6
1
6
1
2
6
3
3
7
6
3
4
2
4
5
6
2
5
3
В графическом представлении, в разрезе по годам динамика публикаций
СМИ представлена на рис. 1.
67
Рис. 1 Динамика публикаций СМИ об акциях протеста
На основании представленной динамики можно сделать ряд выводов,
определяющих как субъективные факторы данного источника информации, так
и объективные. На рис. 2 видно, что в определенные периоды, ежегодно,
количество публикаций стремится к экстремальным значениям. Так в марте и
мае можно наблюдать всплеск протестной активности по данным СМИ, а в
апреле наблюдается спад. Причины мартовских всплесков активности
преимущественно определяются из анализа причин протестных акций в этот
период. Практика показывает, что основную долю протестных мероприятий в
марте занимают акции посвященные росту тарифов на ЖКХ, и цен на товары и
услуги. Окончание отопительного сезона, когда средняя сумма, указанная в
квитанциях за ЖКХ выше среднегодовой, является удобным периодом для
руководства региона, чтобы осуществить перевод на повышенные тарифы.
Таким образом, рост тарифов населением ощущается в меньшей степени,
однако, все же влечет за собой последствия протестного характера. Конец
сезона отпусков и начало учебного года влияют на рост протестной активности
в августе. Всплеск протестной активности в мае обусловлен массовым
вовлечением населения в традиционные «майские демонстрации и шествия»,
что напоминает людям о таком способе диалога с властью. Зачастую,
участники мирных акций непротестного характера, демонстрируют протестные
68
лозунги и СМИ трактуют подобные одиночные выступления как полноценную
акцию.
Рис. 2 Сезонные составляющие динамики публикаций СМИ
Для дальнейшего анализа, усредним данные значения публикаций СМИ
помесячно (рис. 3).
Рис. 3 Усредненные значения динамики публикаций СМИ
Можно сделать вывод, что высокие показатели протестной активности
населения в регионе в первую очередь приходятся на тот период, когда в
регионе благоприятные погодные условия.
69
Динамика состоявшихся акций протеста по данным УМВД
По данным УМВД России по Калининградской области, в январе-августе
2017 г. прошло 34 акции протеста с 1938 участниками. В январе-августе 2016 г.
- 52 акции с 3947 участниками.
Основными причинами протестной активности в июне 2017 г. стали
вопросы коррупции в органах власти и низкого уровня доходов населения.
По оценкам экспертов, к повышению уровня протестной активности в
2017 г. могут привести социально-экономические проблемы: рост цен на
продукты питания, товары первой необходимости; проблемы в сфере ЖКХ,
высокий уровень тарифов; застройка в г.Калининграде и прибрежных городах
(Светлогорске, Балтийске, Зеленоградске, Пионерском), а также повышение
активности оппозиционных партий в предвыборный период.
Рассмотрим динамику регистрации протестных акций более подробно
(табл. 11).
Таблица 11
Динамика регистрируемых протестных акций по данным УМВД
2015
2016
2017
янв.
фев.
мар.
апр.
май
июн.
июл.
авг.
сен.
окт.
ноя.
дек.
3
7
6
4
7
4
5
11
3
3
4
5
6
3
3
7
3
2
5
4
7
6
4
9
4
6
8
7
7
4
9
4
На рис. 4 визуализирована динамика регистрируемых протестных акций
по данным УМВД.
Рис. 4 Динамика регистрируемых протестных акций
70
Для дальнейшего анализа, усредним данные значения регистрируемых
протестных акций помесячно (рис. 5).
Рис. 5 Усредненные значения регистрируемых протестных акций
Сопоставим динамику публикаций СМИ и динамику регистрируемых
акций (рис 6).
Рис. 6 Усредненные значения динамики публикаций СМИ
и регистрируемых протестных акций
На рис. 6 видно, что УМВД обладает большей полнотой информации о
проходящих акциях протеста в регионе, что обусловлено выполнением
сотрудниками УМВД задач по предназначению. Однако, в периоды всплеска
71
протестных настроений среди населения, можно наблюдать занижение
показателей регистрируемых акций. Данный фактор по своей сути разъясняется
крайне просто. Во-первых, средства массовой информации склонны выделять
отдельные тематические лозунги и освещать информацию только о них, что
при данном способе учета влияет на статистику Во-вторых, более детальное
разбирательство в сути проводимых акций, осуществляемое сотрудниками
МВД позволяет объединять территориально разнесенные акции с одним
организатором в одну масштабную акцию протеста.
Динамика заявок на проведение акций протеста
Зачастую не все желающие получают возможность в законном порядке
провести массовое мероприятие на территории Калининградской области,
однако, стоит рассмотреть динамику поступающих заявок в Правительство
региона (табл. 12).
Таблица 12
Динамика поступающих заявок на проведение протестных акций
2015
2016
2017
янв.
фев.
мар.
апр.
май
июн.
июл.
авг.
сен.
окт.
ноя.
дек.
6
7
6
9
16
7
31
11
9
16
7
11
21
6
3
13
7
3
15
15
14
10
19
10
14
23
10
12
10
7
10
5
Сопоставление динамики поступающих заявок на проведение протестных
акций по годам представлено на рис. 7.
Рис. 7 Динамика регистрируемых заявок на проведение протестных акций
72
Для дальнейшего анализа, усредним данные значения регистрируемых
заявок на проведение протестных акций помесячно (рис. 8).
Рис. 8 Усредненные значения регистрируемых заявок на проведение
протестных акций
Сопоставим динамику публикаций СМИ и динамику регистрируемых
акций (рис 9).
Рис. 9 Усредненные значения динамики публикаций СМИ
и регистрируемых протестных акций
На основании трех рассмотренных источников информации можно
сделать вывод о том, что пиковые периоды роста протестной активности
жителей Калининградской области приходятся на март, май и август. При этом,
стоит отметить, что в мае, протестный характер наиболее латентен, так как он
73
раскрывается только непосредственно по факту проведения акции, в числе
непротестно настроенных граждан.
Возможность сопоставления данных, и целесообразность сравнительного
анализа обосновывается расчетом коэффициента корреляции между тремя
источниками информации (табл. 13, 14).
Таблица 13
Динамика публикаций СМИ, регистрируемых акций и поступающих заявок на проведение
протестных акций
СМИ
УМВД
Заявки
янв.
фев.
мар.
апр.
май
июн.
июл.
авг.
сен.
окт.
ноя.
дек.
8
16
19
9
15
32
22
19
51
7
12
34
16
12
30
9
12
23
12
16
44
16
19
39
6
10
37
9
15
22
8
11
17
8
13
15
Таблица 14
Коэффициенты корреляции между динамикой публикаций СМИ, динамикой
регистрируемых и проводимых акций
СМИ
УМВД
Заявки
СМИ
1
0,678
0,641
УМВД
1
0,488
Заявки
1
На основании данных, представленных в табл. 14 можно сделать вывод,
что степень корреляции между источниками информации является значимой,
следовательно, сравнительный анализ может быть применен.
Корреляция
или
корреляционная
зависимость
–
статистическая
взаимосвязь двух или более случайных величин (либо величин, которые можно
с некоторой допустимой степенью точности считать таковыми). При этом
изменения значений одной или нескольких из этих величин сопутствуют
систематическому изменению значений другой или других величин.
При этом необходимо понимать, что сам по себе факт корреляционной
зависимости не даѐт основания однозначно утверждать, что одна из
переменных предшествует или является причиной изменений, или то, что
переменные вообще причинно связаны между собой, а не наблюдается
действие третьего фактора. В противовес данному условию можно опереться на
74
то, что исходная совокупность значений является качественно однородной, тем
самым мы снижаем вероятность наличия третьего фактора, как значимого.
Потенциальная протестная активность населения1
По данным социологических исследований, в Калининградской области
уровень потенциальной протестной активности превышает среднероссийский
показатель. В июне 2017 г. готовность принять участие в акциях протеста
высказали 18,3% респондентов (по России - 14,4%). В октябре 2016 г. - 19,3%
(по России - 14,3%).
12 июня 2017 г., в День России, в г.Калининграде параллельно
с празднованием прошло несанкционированное антикоррупционное шествие
оппозиционно
настроенных
граждан,
организованное
сторонниками
А.Навального. В социальных сетях протестующие договорились собраться у
торгового центра "Европа" в центре г.Калининграда и двигаться против часовой
стрелки по Ленинскому проспекту. По данным СМИ, в шествии участвовало
около 300 человек (по данным УМВД по Калининградской области - 400).
Люди несли российские флаги, у некоторых в руках были игрушечные утки и
мандарины. Пройдя семь кругов, участники акции разошлись. По данным
разных СМИ, количество задержанных составило от 36 до 45 человек (по
данным УМВД по Калининградской области - 40 человек).
На основании опросов, проведенных на территории Калининградской
области можно наблюдать определенную динамику потенциальной протестной
активности (рис. 10)
1
Доля респондентов, готовых принять участие в различных акциях протеста. Измеряется в процентах
75
Рис. 10 Уровень потенциальной протестной активности населения
Калининградской области и Российской Федерации
(июнь 2015 г. - июнь 2017 г.)
Анализ данных, представленных на рис. 10, позволяет сделать вывод, о
том, что в Калининградской области уровень потенциальной протестной
активности выше, чем в среднем по России.
Для определения болевых точек необходимо провести анализ результатов
опросов, более развернуто. В табл. 15 представлено распределение ответов
респондентов на вопрос «Какие, на Ваш взгляд, проблемы в России и в
Калининградской
области,
являются
наиболее
острыми
и
требуют
первоочередного решения?»
Таблица 15
Май 2017 г., в
%
рост цен на товары и услуги, опережающий рост доходов
низкий уровень доходов, плохое материальное положение
низкий уровень медицинского обслуживания
плохие жилищные условия, проблемы ЖКХ
недостаточная социальная защита населения
коррупция, взяточничество во властных структурах
невозможность найти работу, безработица
Май 2016 г., в
%
Вариант ответа
Май 2015 г., в
%
Распределение ответов респондентов на вопрос «Какие, на Ваш взгляд, проблемы в России и
в Калининградской области, являются наиболее острыми и требуют первоочередного
решения?»
77,5
57,3
48,1
32,3
29,8
25,5
20,3
76,1
65,6
51,5
30,8
30,3
28,8
30,8
73,8
60,8
46,5
32,3
30,5
26,8
19,3
Май 2017 г., в
%
рост наркомании, алкоголизма
кризис морали, культуры, нравственности
плохая экологическая ситуация
несвоевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий, пособий
высокий уровень преступности
угроза террористических актов
проблемы теплоэнергоснабжения
другое
затрудняюсь ответить
конфликты на национальной, религиозной почве
Май 2016 г., в
%
Вариант ответа
Май 2015 г., в
%
76
15,4
13,6
8,9
6,7
1,9
1,6
3,8
1,8
1,3
0,8
11,4
12,6
3,6
8,1
2,6
2,8
5
1,3
1,5
1,3
15,9
12,4
7,6
6,7
3,6
3
2,6
2,1
2
1,1
В табл. 16 представлено распределение ответов респондентов на вопрос
«Если эти проблемы не будут решаться, что Вы предпримете?»
Таблица 16
Май
2016 г., в
%
Май 2017
г., в %
ничего не буду предпринимать, ограничусь словесным
возмущением
буду использовать личные связи и вознаграждения
приму участие в различных акциях протеста
обращусь за помощью в местные органы власти
обращусь за помощью в Правительство области
обращусь за помощью в аппарат полномочного представителя
Президента РФ в федеральном округе
другое
затрудняюсь ответить
Май
2015 г., в
%
Распределение ответов респондентов на вопрос «Если эти проблемы не будут решаться, что
Вы предпримете?»
23,5
6,9
22,6
10,2
7,8
25,0
5,1
17,8
16,6
12,6
22,1
4,3
17,2
19,4
14,6
15,3
8,2
24,4
16,0
10,8
19,1
19,3
9,0
22,1
В табл. 17 представлено распределение ответов респондентов на вопрос
«Удовлетворены ли Вы своим материальным положением? Выберите,
пожалуйста, один ответ».
удовлетворен
скорее удовлетворен
скорее не удовлетворен
не удовлетворен
затрудняюсь ответить
Май 2015 г., в %
6,6
18,3
31,7
37,3
6,1
Май 2016 г., в %
5,4
19,8
30,6
39,0
5,2
Таблица 17
Май 2017 г., в %
7,1
16,9
29,5
39,5
7,0
77
Наибольшее беспокойство у населения вызывают проблемы, связанные с
ростом цен на товары и услуги, опережающий рост доходов, низкий уровень
доходов, плохое материальное положение, низкий уровень медицинского
обслуживания, плохие жилищные условия, проблемы ЖКХ и недостаточная
социальная защита населения. Вышеперечисленные проблемы беспокоят более
30% опрошенных.
Данные представленные в табл. 16 и 17, в сочетании друг с другом, могут
выполнять
функции
индикатора
недовольства
населения,
и
позволят
спрогнозировать всплеск протестной активности. Так, можно утверждать, что
разность положительных и отрицательных оценок удовлетворенности своим
материальным
положением,
о стабильности
и
близкая
контролируемости
к
среднему
протестной
значению,
активности
говорит
населения
руководством региона и страны в целом. В мае 2015 г. разность положительных
и отрицательных оценок составила минус 43,9 п.п. В мае 2016 г. разность
положительных и отрицательных оценок составила минус 44,4 п.п. В мае
2017 г. разность положительных и отрицательных оценок составила минус 46,6
п.п. Население в целом не удовлетворено собственным материальным
положением, однако, при таком показателе, предпосылки к росту протестной
активности минимальны. Наибольшие риски могут возникнуть при росте
напряженности в сфере проблем, затрагивающих большую долю населения. В
мае 2017 г. наблюдается незначительный спад обеспокоенности некоторой доли
населения ключевыми проблемами, что вероятно говорит о положительной
динамике курса Правительства региона в направлении решения данных
вопросов. В связи с этим наблюдается небольшой спад показателей
потенциальной протестной активности.
В то же время, нельзя не отметить, что в регионе действует политика
сдерживания протестной активности, плодами которой, является разубеждение
местного населения в действенности протестной деятельности как способе
решения своих проблем. Кроме этого, СМИ все реже освещают тему
78
состоявшихся протестных акций, что также влияет на спад интереса населения
к выражению своей гражданской позиции через протест.
Важным
фактором,
повлиявшим
на
снижение,
как
протестной
активности, так и ее потенциала, является политика руководства страны,
направленная на более качественную проработку вопросов, связанных с
обращениями граждан в органы власти. В табл. 16 можно наблюдать рост доли
респондентов, склонных решать свои проблемы через институт обращений
граждан.
Подводя итоги анализа протестной активности в Калининградской
области можно сделать вывод о том, что рост протестных настроений в регионе
не ожидается. Учитывая эксклавность региона, и тот факт, что в целом уровень
потенциальной протестной активности выше, чем в среднем по России,
Калининградская область требует особого контроля и поддержки со стороны
Федеральных властей. Учитывая действующую проблематику региона в частях
касающихся транспортной доступности, энергетической и продовольственной
безопасности, необходимо постоянно контролировать текущее положение дел,
чтобы не допустить всплеска недовольных настроений, а как следствие
массовых протестных акций.
Прогнозирование
протестных
настроений
можно
производить
на
основании данных, представленных ранее в табл. 8, в сочетании с опросными
результатами. Учитывая аккумулятивный характер протестных настроений,
недовольство населения и негативный настрой заранее проявятся в виде
нехарактерного роста показателей, представленных в данной работе.
79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенный анализ протестной активности в Калининградской области
позволяет дать оценку динамики состояния общественно-политической и
социально-экономической ситуации и определить ряд факторов, влияющих на
ее изменение. В целом, ситуация в регионе стабильная, существенных
предпосылок к обострению протестной активности не выявлено.
Особенностью Калининградской области можно считать завышенный
уровень потенциальной протестной активности, который на протяжении
длительного периода подтверждается данными социологических исследований.
В качестве причины, по которым население Калининградской области более
критично относится к власти и с большей уверенностью готово решать свои
проблемы через протестные мероприятия, можно назвать эксклавность региона.
Под эксклавностью в данной работе подразумевается изоляция части
территории, своего государства от основной его части и окруженная чужой
территорией. Кроме того, близость европейских границ позволяет населению
Калининградской области сравнивать условия жизни в соседних странах,
сопоставляя их с условиями жизни в своей стране, что безусловно является
одним из факторов, влияющим на протестную активность.
Предпосылок к непредсказуемому изменению ситуации в регионе нет, по
причине стабильного курса власти, ориентированного на контроль болевых
точек и оперативное решение резонансных проблем, способных повлиять на
рост протестных настроений и выступить своего рода катализатором.
В результате аналитической работы было установлено, что в регионе
основными проблемами, волнующими население являются вопросы бытового
характера, а именно: рост цен и тарифов, низкий уровень доходов, плохое
материальное положение и низкий уровень медицинского обслуживания.
В заключение можно сделать вывод о том, что решение проблемы
протестной активности в Калининградской области должно основываться на
учете особенности региона, в том числе при принятии законодательных
80
правовых актов на уровне федеральной власти государства. Зачастую, принятие
законов, не учитывающих особенности региона, вызывают недовольство среди
населения, так как в большей степени отражаются на уровне жизни простых
граждан. В настоящее время, для региона предусмотрено множество субсидий,
касающихся проблемных социальных и экономических направлений, что
положительно влияет на общий уровень ситуации в области.
81
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Люлька, О.Ф. Протестная активность населения: факторы, динамика и
потенциал в общероссийском и региональном измерении: дис. к-та соц. наук:
22.00.04/ Люлька Ольга Федоровна. – 2015. – 204с.
2. Шилов, В.Н. Майдан в Москве: август 1991 года и современность //
Сетевой
научно-практический
журнал.
Социальные
и
гуманитарные
исследования. 2015. № 1. С.18–19.
3. Габдуллина, К., Раисов, Е. . Социология: Учебник для студентов
высших учебных заведений. - Алматы: «Нур-пресс», 2005- 202с.
4. Социологические исследования: [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
http://center-yf.ru/data/stat/sociologicheskie-issledovaniya.php
–
Дата
доступа: 03.09.2017.
5.
Представление,
интерпретация
и
оформление
результатов
социологического исследования: [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://miep-ptk.ru/sociologicheskie_issledovania – Дата доступа: 05.09.2017.
6. Левада, Ю.А. От мнений к пониманию: Социологические очерки 19932000 гг. – М., 2000. – 51с.
7. Баранова, Г.В. Методика анализа протестной активности населения
России / Баранова Г.В. / Социологические исследования. – 2012. – С.143-152.
8. Кинбурский, А., Топалов, М. «Гражданские качели» России: от
массового протеста до поддержки реформ – М.: Власть, 2006. №5. С.51-58.
9. Бурдье, П. Социология социального пространства / Пер. с франц. – М.:
Институт экспериментальной социологии, СПб, 2007. – 288с.
10. Вебер, М. Основные социологические понятия. / Избр. произв. М.,
1990. С.602-633.
11. Баранова, Г.В., Фролов, В.А., Разработка методики анализа и
прогнозирования уровня социальной напряженности в регионах РФ //
Разработка методики комплексной оценки уровня социальной напряженности в
регионах РФ, анализа факторов, определяющих протестный потенциал
82
населения,
и
прогнозирования
его
протестной
активности:
научно-
исследовательская работа. Орел: НИЦ ФСО России, 2007.
12. Баранова, Г.В., Фролов, В.А., Разработка методики оценки уровня
протестного потенциала населения в
регионах РФ и краткосрочного
прогнозирования протестной активности // Разработка методик и программных
средств анализа и прогнозирования протестного потенциала населения в
регионах Российской Федерации и его протестной активности: научноисследовательская работа. Орел: НИЦ ФСО России, 2009.
13. Баранова, Г.В., Бондарчук, М.С., Фролов, В.А. Разработка методики
мониторинга протестной активности населения в субъектах РФ// Разработка
программного средства информационной системы мониторинга протестной
активности населения в субъектах Российской Федерации. Орел: НИЦ ФСО
России, 2010.
14. Баранова, Г.В., Фролов, В.А., Кондрашин, А.В. Особенности
социальной напряженности в регионах России / Социол. исслед. 2011. №6.
С.48.
15 Баранова, Г.В., Фролов, В.А. Методология и методика измерения
социальной напряженности / Социол. исслед. 2012. №3. С.50-65.
16. Гаранин, О.Ю. Динамика политического протеста: особенности
перехода от протест-настроения к протест-действию // Материалы Всерос.
политологической ассамблеи (Пермь, 7–8 апр. 2008 г.). Перм. гос. ун-т. – Пермь
: ОТ и ДО, 2008. – С.194–200.
17. Ядов, В.А. Стратегия социологического исследования. –М.:Добросвет,
1998. – 323с.
18. Бабосов, Е.М. Прикладная социология: Учеб. пособие для студентов
вузов. 2-е изд., стереотип. – Мн.: «ТетраСистемс», 2001. – 493с.
19. Зборовский, Г.Е., Шуклина, Е.А. Прикладная социология: Учебное
пособие. – М.: Гардарики,2004. – 176с.
20. Девятко, И.Ф. Методы социологического исследования. – 3-е изд. –
М.: КДУ, 2003. – 396с.
83
21 Технологии подготовки и проведения основных видов исследований:
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://stanlykajurov.narod.ru/researchtech.htm – Дата доступа: 08.09.2017.
22. Анурин, В.Ф. Эмпирическая социология: Учебное пособие для вузов.
– М.: Академический Проект, 2003. – 228с.
23. Ядов, В.А., Беляев, В.Я., Марарица, В.Ф., Оконешников, П.Н. Общая
социология: теория и прикладные исследования. – СПб, Санкт-Петербургское
философское общество, 2001. – 440с.
84
Приложение № 1
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ НАСЕЛЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
18-29
30-49
50-59
60 лет и старше
Все население
190284
273182
144552
168746
941823
103085
134003
63822
56376
442054
87199
139179
80730
112370
499769
146255
211443
113366
138063
730399
79232
102319
48999
45838
338641
67023
109124
64367
92225
391758
44029
61739
31186
30683
211424
23853
31684
14823
10538
103413
женщины
мужчины
Сельское
население
женщины
мужчины
Городское
население
женщины
мужчины
Возраст (лет)
Все население
Численность, человек
20176
30055
16363
20145
108011
мужчины
женщины
Городское
население
мужчины
женщины
Сельское
население
мужчины
женщины
18-29
30-49
50-59
60 лет и старше
Все население
Все население
Доля в общей численности населения соответствующего пола, %
Возраст (лет)
20,2
29,0
15,3
17,9
100,0
23,3
30,3
14,4
12,8
100,0
17,4
27,8
16,2
22,5
100,0
20,0
28,9
15,5
18,9
100,0
23,4
30,2
14,5
13,5
100,0
17,1
27,9
16,4
23,5
100,0
20,8
29,2
14,8
14,5
100,0
23,1
30,6
14,3
10,2
100,0
18,7
27,8
15,1
18,7
100,0
85
Имеющие образование
профессиональное
Всего
послевузовс
кое
в том числе по уровням:
высшее
бакалавр
специалист
магистр
общее
неполное
высшее
(незаконченное
высшее)
среднее
(среднее
специальное)
начальное
среднее
(полное)
основное
(неполное
cреднее)
начально
е
Не имеющие
начального
общего
образования
из
них
неграмотные
Не
указавшие
уровень
образования
Городское и сельское население в возрасте 18 лет и старше
человек
оба пола
776838
3740
189724
7974
176938
4812
35451
267696
34395
124479
59356
27130
3449
1906
31418
мужчины
357315
1788
84846
3475
79338
2033
16398
118294
20075
62885
28873
8294
1299
890
14563
женщины
419523
1952
104878
4499
97600
2779
19053
149402
14320
61594
доля в общей численности данного возраста и пола
30483
18836
2150
1016
16855
оба пола
100,0
0,5
24,4
1,0
22,8
0,6
4,6
34,5
4,4
16,0
7,6
3,5
0,4
0,2
4,0
мужчины
100,0
0,5
23,7
1,0
22,2
0,6
4,6
33,1
5,6
17,6
8,1
2,3
0,4
0,2
4,1
женщины
100,0
0,5
25,0
1,1
23,3
0,7
4,5
35,6
3,4
14,7
7,3
4,5
0,5
0,2
4,0
86
Данные на основе единовременного выборочного обследования раз в 2 года сведений о з/п
работающих по профессиям и должностям на октябрь 2011г., в %
Рабочие, кроме сельскохозяйственных рабочих
Сельхозпроизводители, включая
сельскохозяйственных рабочих, фермеров и лиц,
занятых в личном подсобном хозяйстве;
22,94
6
Работники учета, планирования и
делопроизводства, агрономы, зоотехники,
научные работники, работники торговли,
общественного питания, бытового
обслуживания, жилищно-коммунального
хозяйства, другие служащие
Инженерно-технические работники
Социально-гуманитарная интеллигенция
19,5
5
4,76
Руководители предприятий и организаций и
работники органов государственной власти и
управления
Военнослужащие
Предприниматели
Безработные
Пенсионеры
Инвалиды
Домохозяйки
Студенты вузов и техникумов
3
2
3
3
22
3
1
4,8
87
Приложение №2
1
1
2
15.01.2015
3
пл.Победы
4
митинг
2
16.01.2015
сквер у памятного
знака "Землякамкосмонавтам"
пикет
3
25.01.2015
территория сквера
по
ул.Комсомольско
й между домами
64 и 56
4
25.01.2015
5
27.01.2015
6
30.01.2015
10
7
2 часа
(18.0020.00)
1 час
(16.0017.00)
8
300
15
Редькин
Ю.М.
100
Косухин В.Н.
пикет
2 часа
(16.0018.00)
60
Костяев М.И.
площадка у
памятного знака
"Землякамкосмонавтам"
пикет
1 час
(16.0017.00)
100
Косухин В.Н.
площадка у
Консульства
республики
Польши
(ул.Каштановая
аллея, 5)
сквер у памятника
"Землякамкосмонавтам"
пикет
1,5 часа
(11.0012.30)
20
пикет
1 час
(16.0017.00)
"Фашизму на земле места нет!", "Слава
Красной армии
КПРФ
"Фашизму на земле места нет!",
"Путин, накажи людоеда - олигарха и
живодера - чиновника", "Детям войны достойную жизнь", "Кто украл
квартиры у людей в общежитиях на
Зубарева
И.В.
18
За независимость суда в России. Против
судебного произвола и гонений на невиновных
граждан.
Протест против выселения жильцов из
общежитий по ул.Красносельской,
ул.Белинского, ул.Клинической; в поддержку
Донецка и Луганска; поддержку принятия
закона о "Детях войны"
Привлечь внимание общественности к
уплотнительной застройке в Центральном
районе г.Калининграда (ул.Яналова,
ул.Леонова, ул.Молочинского). Потребовать
от городских властей прекратить
уплотнительную застройку в городе
Протест против выселения жильцов из
общежитий по ул.Красносельской,
ул.Белинского, ул.Клинической; поддержка
ДНР и ЛНР; поддержка принятия закона о
"Детях войны"
Выразить протест высказываниям в СМИ
министра иностранных дел Польши по
вопросу освобождения лагеря смерти
"Освенцим"
Протест против решения Калининградской
областной Думы отказать в льготах "Детям
войны", против выселения людей из
общежитий, а также с целью сбора средств в
поддержку Донецкой и Луганской республик
Источник информации
Число участников по
факту
Намерения
протестующих
Инициаторы
проведения акции
протеста
Лозунги
Количество
участников
Длительность
Вид
акции протеста
Место проведения
акции
Дата проведения
акции
№
п/п
ТАБЛИЦА УЧЕТА ПРОТЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОСНОВАНИИ ПОСТУПАЮЩИХ ЗАЯВОК И
ФАКТИЧЕСКИХ ОТЧЕТОВ УМВД РОССИИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
60
УМВД
20
УОООП
УМВД
15
УОООП
УМВД
1 час
(16.0017.00)
100
06.02.2015
В сквере напротив
ТЦ "Плаза"
пикет
15.50-17.10
10
9
13.02.2015
пикет
1 час
(16.0017.00)
20
Зубарева
И.В.
Против решения Калининградской областной
Думы отказать в льготах "Детям войны",
против выселения людей из общежитий, а
также с целью сбора средств в поддержку
Донецкой и Луганской республик
10
14.02.2015
на площадке в
сквере
(пересечение
ул.Вагнера,
Житомирской и
Ленинского пр-та)
пл.Калинина
пикет
2 часа
(12.0014.00)
50100
Вернуть жителям Калининградской области
пригородное сообщение дизель-поезда
Калининград-Багратионовск
11
15.02.2015
пл.Василевского
пикет
1 час
(13.0014.00)
группа
граждан,
Богадько
В.П.
Федотов А.В.
8
"Фашизму на земле места нет!",
"Путин, накажи людоеда - олигарха и
живодера чиновника", "Детям войны достойную жизнь", "Кто украл
квартиры у людей в общежитиях на
ул.Менделеева, Белинского,
Клинической", "Овчинников! Тебе по
ночам бездомные жильцы не снятся?".
Флаги КПРФ
"Даешь централизацию Центробанка"
18
Косухин В.Н.
Протест против выселения жильцов из
общежитий на ул.Красносельской,
ул.Менделеева; за принятие закона о "Детях
войны", в поддержку ДНР и ЛНР
Поддержка Новороссии, требование от властей
справедливости и помощи, выселяемым из
общежитий, гражданам, поддержка закона о
"Детях войны"
Резцов В.В.
Заявить общественности о необходимости
выразить несогласие с нынешней позицией
Центрального Банка РФ, который не
выполняет рекомендации Президента РФ
В.В.Путина о снижении процентных ставок по
кредитам
Приложение №2 в полном объеме представлено на прилагаемом компакт-диске.
Источник информации
пикет
06.02.2015
15
Число участников по
факту
сквер у памятного
знака "Землякамкосмонавтам"
7
10
ул.Менделеева, Белинского,
Клинической?", "Овчинников! Тебе по
ночам бездомные жильцы не снятся?"
Намерения
протестующих
Количество
участников
8
2
Инициаторы
проведения акции
протеста
Длительность
7
1
Лозунги
Вид
акции протеста
4
Дата проведения
акции
3
№
п/п
Место проведения
акции
88
УОООП
УМВД
15
УОООП
УМВД
30
УОООП
УМВД
89
Приложение №3
ПУБЛИКАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О
ПРОТЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Дольщики "Новой Сельмы" требуют достроить их дома или передать другому
застройщику. С этим требованием более сотни калининградцев вышли в субботу на
митинг в сквер у памятника Землякам-космонавтам, передает корреспондент "Нового
Калининграда.Ru". Среди митингующих были беременные женщины и семьи с детьми. В
Калининграде митинг проходил в рамках всероссийской акции протеста - по всей стране
на улицы в субботу вышли дольщики компании "СУ-155" и ее "дочек".
Одно из дочерних предприятий компании - "РосСтрой" - как раз возводит в
Калининграде жилой комплекс "Новая Сельма". Уже несколько месяцев дольщики этого
ЖК обеспокоены крайне вялым течением работ на стройке и переносом сроков сдачи
домов. В комплексе, по данным участников митинга, квартиры приобрели 574 семьи, по
всей России насчитывается около 40 тысяч дольщиков "СУ-155". Ранее покупатели жилья
в "Новой Сельме" уже провели несколько протестных акций и одиночных пикетов.
Как сообщили дольщики, перед митингом к участникам акции подошел
свеженазначенный вице-премьер Максим Федосеев и заявил, что проблемы "СУ-155" в
областном правительстве в приоритете, даже по сравнению с подготовкой к ЧМ-2018.
(www.newkaliningrad.ru).
26.09.2015, www.newkaliningrad.ru
Дольщики "Новой Сельмы" в субботу, 28 ноября, провели у памятника "Землякамкосмонавтам" очередной митинг. В мероприятии участвовали 120 человек.
Акции протеста в этот день одновременно проходили в Калининграде, Москве,
Санкт-Петербурге, Иваново, Калуге, Нижнем Новгороде и Ярославле. Во всех этих
городах люди пострадали от действий строительной компании СУ-155, находящейся
сейчас в предбанкротном состоянии. Деньги дольщиков на возведение домов были
потрачены не по целевому назначению. Митингующие в очередной раз заявили, что в
реальности их проблемы не решаются ни на федеральном, ни на региональном уровне.
Региональные правительства сообщают, что санатор для СУ-155 найден и
строительство домов будет возобновлено с 1 декабря 2015 года. В то же время они
отказываются назвать санатора, объяснить механизмы возврата денег на строительство и
не дают никаких гарантий дольщикам. Поступает информация, что два кандидата в
санаторы уже отказались от какого-либо участия. По всей видимости, комиссия,
созданная при Минстрое России, не может найти решение, а может, не обладает
достаточными рычагами воздействия на СУ-155, - говорится в заявлении инициативной
группы дольщиков "Новой Сельмы".
В резолюции калининградского митинга отмечается, что от действий "дочки" СУ155, компании "Рострой", пострадали около трех тысяч человек.
Ни один из четырех домов до сих пор не сдан. На сегодняшний день на
стройплощадке прекратилась даже имитация строительства. Сейчас уже становится
очевидным, что региональное правительство не имеет рычагов воздействия на
застройщика. Указания и рекомендации правительства Калининградской области
попросту игнорируются, - подчеркивают дольщики.
Участники общероссийского митинга потребовали от властей преобразовать
существующую рабочую группу при Минстрое России с тем, чтобы проблемой СУ-155
занималась комиссия при президенте страны. Среди требований вернуть перечисленные
деньги, возобновить строительство многоэтажек и предоставить результаты проверок в
отношении руководства СУ-155 и "Росстроя" дольщики также обратились к Николаю
Цуканову.
90
Требуем рассмотреть возможность повторного назначения на пост министра
строительства Калининградской области Викторова Михаила Юрьевича, т.к. именно при
его руководстве были приняты все меры по защите наших прав, о которых сейчас
рапортует Минстрой Калининградской области, - отмечается в резолюции митинга.
Компания "РосСтрой", дочерняя структура СУ-155, должна была завершить
строительство жилого комплекса "Новая Сельма" еще в мае 2015 года. В правительстве
РФ создали рабочую группу, которая рассчитывает найти санатора для СУ-155.
Задолженность компании, которая была крупнейшим строителем жилья в России,
приближается к 30 млрд рублей. Из них 22 млрд корпорация должна банкам.
Михаил Викторов был назначен исполняющим обязанности министра
строительства Калининградской области в сентябре 2014 года. В мае 2015-го его
официально утвердили в должности. Викторов покинул свой пост в сентябре 2015 года изза проблем с выполнением ФЦП. Министром строительства стал Амир Кушхов, который
до этого руководил региональным управлением заказчика капитального строительства.
(www.kaliningrad.ru).
29.11.2015, www.kaliningrad.ru
Помимо немедленного возобновления строительства ЖХ "Новая Сельма",
участники митинга потребуют отправить в отставку министра строительства и ЖКХ РФ
Михаила Меня, а также все правительство РФ.
Калининградские дольщики СУ-155 выйдут на очередной митинг, который
состоится в субботу, 6 февраля, говорится в сообщении инициативной группы дольщиков.
"Дольщики Калининградской области и остальных регионов России доведены до
крайней степени возмущения. Мы устали от бесконечного вранья и не желаем, чтобы в
региональном и федеральном правительстве находились безответственные чиновники,
беспардонно обманывающие граждан и дающие им пустые обещания вместо того, чтобы
на деле решать проблемы, созданные их законотворчеством", - говорится в резолюции
митинга.
В Калининграде входящая в холдинг СУ-155 компания "РосСтрой" возводила
комплекс "Новая Сельма" из четырех домов на пересечении улиц Согласия и Сусанина.
По объекту заключены 576 договоров участия в долевом строительстве, ни один из домов
комплекса не введен в эксплуатацию. В марте 2015 года компания СУ-155 допустила
технический дефолт. В конце октября 2015 года стало известно, что федеральные власти
намерены санировать строительный холдинг "СУ-155". В декабре 2015 года санатором
компании стал банк "Российский капитал".
Помимо немедленного возобновления строительства ЖХ "Новая Сельма",
участники митинга потребуют отправить в отставку министра строительства и ЖКХ РФ
Михаила Меня "за пустые обещания и отсутствие контроля исполнения собственных
заявлений", а также все правительство РФ, говорится в резолюции митинга.
Как ранее писал РБК-Калининград, на этой неделе Банк "Российский капитал",
отвечающий за достройку объектов СУ-155, опубликовал график первой очереди
достройки на 2016 год. Согласно графику, в первую очередь работ попали три дома
"Новой Сельмы" - корпуса N1,3,4. Начать работы на трех объектах планируется в апреле
2016 года. В сентябре планируется ввести в эксплуатацию корпус N1, октябрь-ноябрь
отведены на передачу объекта под заселение. Корпус N3, согласно графику, введут в
эксплуатацию в октябре 2016 года, корпус N4 - в ноябре. Оба корпуса должны быть
переданы под заселение до конца 2016 года.
05.02.2016, www.crime.kaliningradfirst.ru
Приложение №3 в полном объеме представлено на прилагаемом
компакт-диске.
91
92
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа