close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Муаль Мутуама Нда Бьенвеню. Формирование устойчивого развития социо-эколого-экономической системы в Республике Бенин

код для вставки
1
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная
квалификационная
работа
на
тему:
«Формирование
устойчивого развития социо-эколого-экономической системы в Республике
Бенин».
Год защиты: 2017.
Направление: 38.04.02 Менеджмент.
Направленность (профиль) «Общий и стратегический менеджмент».
Студент группы: 3-М(оз)-М Муаль Мутуама Нда Бьенвеню.
Руководитель: к.э.н., доцент Кононова Е.Е.
В первой главе выпускной квалификационной работы проведен анализ
устойчивости социо-экого-экономической системы республики Бенин, анализ
социального положения Республики Бенин, оценка экологического состояния
Республики Бенин и оценка экономического развития Республики Бенин.
Во второй главе изучены теоретико-методические основы устойчивого
развития социо-эколого-экономической системы республики, изучены основы
устойчивого развития, дана ретроспективная оценка и представлены
современные подходы к изучению механизма формирования устойчивого
развития республики.
Третья
глава
выпускной
квалификационной
работы
содержит
мероприятия по формированию устойчивого развития социо-экологоэкономической системы республики Бенин, стратегию социального развития
республики Бенин и основные направления формирования устойчивого
развития
экологической
системы
республики,
прогнозную
оценку
устойчивого развития социо-эколого-экономической системы республики.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав
(общий объем 124 страниц), заключения, списка использованных источников.
Работа включает 10 таблиц, 12 рисунков. Графическая часть работы
выполнена на 12 листах формата А4.
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….
1
АНАЛИЗ
УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ
6
СОЦИО-ЭКОГО-
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕНИН……………
11
1.1 Анализ социального развития в Республике Бенин……................
11
1.2 Оценка экологического состояния Республики Бенин……………
17
1.3 Оценка экономического положения Республики Бенин……………
39
2
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ
УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
РЕСПУБЛИКИ ……………………………………………………………
46
2.1 Республика как сложная социо-эколого-экономическая система ….
46
2.2 Устойчивое развитие: ретроспективная оценка и современные
подходы………..............................................................................................
65
2.3 Механизм формирования устойчивого развития республики……
73
3
РАЗРАБОТКА
УСТОЙЧИВОГО
МЕРОПРИЯТИЙ
РАЗВИТИЯ
ПО
ФОРМИРОВАНИЮ
СОЦИО-ЭКОЛОГО-
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕНИН……………
86
3.1 Предлагаемая стратегия социального развития республики
Бенин………………………………………………………………………
86
3.2 Основные направления формирования устойчивого развития
экологической системы республики Бенин…................................
3.3 Прогнозная оценка устойчивого развития социо-эколого-
94
101
экономической системы республики Бенин ……………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….
109
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………
114
6
ВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Для устойчивого развития любой
системы нужно устойчивое состояние, которое характеризуется непрерывным
приращением результатов деятельности по ключевым характеристикам. При
этом уровень не должен снижаться ниже минимального допустимого
значения, наоборот, должен стремиться к достижению максимально
возможного уровня, иначе невозможно приспособление системы к процессам
изменения состояний среды. С увеличением объемов производства в ходе
научно-технического прогресса очень сильно увеличилось техногенное
влияние на состояние окружающей среды, что привело к значительным
нарушениям природных процессов в части энерго обмена и круговорота
веществ, а также сильно увеличено загрязнение природы.
Долгосрочный
учет
экологических
ограничений
имеет
только
социальное значение. Экономические проекты, планируемые и реализуемые с
учетом ожидаемых последствий для экологической системы по факту
показали себя в перспективе более эффективными с экономической точки
зрения. Напротив, показали особо низкую экономическую эффективность,
если воплощались ради получения единовременной выгоды без принятия во
внимание долгосрочных последствий для экологии.
До наступления периода, когда экологические проблемы приобрели
масштабный характер и стали явными, природные ресурсы и экологическое
благополучие представлялись в своем роде незыблемыми как само собой
разумеющееся, а не рассматриваемое в качестве преимущества. Другими
словами, никаких измерений и учета степени загрязнения не производилось и
не фиксировалось. Экологические мероприятия, имеющие в основном
характер ограничений, начали планировать и осуществлять только после того,
как проблемы явно дали о себе знать. Техногенное развитие в самой своей сути
является природ ёмким (в экологическом аспекте природ разрушительным).
Для устойчивого развития социо-эколого-экономической системы нужно
7
соблюдение условия, чтобы темпы воспроизводства природных ресурсов не
отставали от темпов экономического роста. Положительные результаты
приносят безотходные производства с современными технологиями. В
настоящий момент уровень негативного воздействия на природу примерно в
десять раз превышает допустимый уровень. Допустимым уровнем здесь
считается тот уровень, при котором природа могла бы самостоятельно
справиться с негативным воздействием без ущерба для себя.
Целью
диссертационного
теоретико-методических
основ
исследования
и
является
практических
разработка
рекомендаций
по
формированию устойчивого развития социо-эколого-экономической системы
в Республике Бенин.
Достижение этой цели потребовало решения следующих задач
диссертационного исследования:
- проведение анализа устойчивого развития социо-экого-экономической
системы республики Бенин;
- анализ социального развития Республики Бенин;
- оценка экологического состояния Республики Бенин;
- оценка экономического положения Республики Бенин;
- изучение теоретико-методических основ устойчивого развития социоэколого-экономической системы республики;
- исследование республики как социо-эколого-экономической системы;
- изучение современных подходов и определений устойчивого развития;
- исследование механизма формирования устойчивого развития
республики;
- разработка мероприятий по формированию устойчивого развития
социо-эколого-экономической системы республики Бенин.
Объектом исследования выступает социо-эколого-экономическая
система Республики Бенин.
8
Предметом исследования являются теоретические, методологические
и практические проблемы, связанные с механизмами формирования
устойчивого развития социо-эколого-экономической системы.
Теоретической
и
методологической
основой
исследования
послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам
реализации устойчивого развития социо-эколого-экономической системы.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и
методологические предпосылки для исследования данной темы содержатся в
трудах известных российских и зарубежных ученых, таких как Эшфорд,
А.Арандел и Р.Кемп, С.Н.Бобылев, Вершинина С.В., Гусев А.А., Земцова
Л.В., Кононова Е.Е., Лыжин Д.А, Порфирьев Б.И.
Эшфорд
разработал перечень барьеров внедрения экоинноваций,
классифицировав их по категориям технологических, потребительских,
ценовых и управленческих барьеров.
А. Арандел и Р. Кемп в своих работах приводят несколько возможных
классификаций экологических нововведений: технологии, направленные на
защиту окружающей среды, организационные инновации для окружающей
среды, инновационные продукты и услуги, использование которых приносит
выгоду окружающей среде, инновации экосистем.
Однако с точки зрения социо-эколого-экономических систем, которые
сталкиваются с ростом затрат на производственную деятельность и
вынужденные решать вопросы снижения отрицательного влияния на
окружающую среду и переработки отходов, их конкурентоспособность, все в
большей степени обусловливается способностью внедрять экоинновации.
Тем не менее, многочисленные аспекты устойчивого развития социоэколого-экономических систем еще не достаточно глубоко исследованы.
Информационной базой исследования являются федеральные законы,
постановления Правительства Республики Бенин, официальные документы,
статистические и аналитические материалы Республики Бенин, прикладные
9
исследования
российских
ученых,
материалы
научно-практических
конференций по теме исследования.
В процессе исследования применялись диалектический, системный,
комплексный подходы, а также специальные экономические методы:
логический, сравнительного сопоставления, графический, а также экономикостатистические и другие методы сбора и обработки информации.
Научная новизна работы состоит в разработке теоретических и
методологических основ и практических рекомендаций по механизмам
формирования устойчивого развития социо-эколого-экономической системы
республики.
Основные результаты исследования, содержащие научную новизну,
сводятся к следующему:
- разработаны мероприятия по формированию устойчивого развития
социо-эколого-экономической системы республики Бенин;
- разработана стратегия социального развития республики Бенин;
- представлены основные направления формирования устойчивого
развития экологической системы республики Бенин;
- проведена прогнозная оценка устойчивого развития социо-экологоэкономической системы республики Бенин.
Практическая значимость результатов проведенного исследования
состоит в том, что обоснованные в работе теоретические и методические
подходы, практические предложения будут способствовать формированию в
Республике Бенин устойчивой социо-эколого-экономической системы.
Результаты
работы
могут
быть
использованы
в
дальнейших
теоретических и методологических исследованиях, в практике работы органов
государственного управления социо-эколого-экономической системы, в
учебном процессе для студентов экономических специальностей.
10
Апробация и реализация результатов диссертационного исследования.
Теоретические, методологические и практические аспекты работы были
изложены
в
материалах
XI
Международной
научно-практической
конференции «Новые подходы и технологии эффективного управления в
глобальной экономике» (Орел, ОГУ им. И.С.Тургенева, 2016), в материалах
XII Международной научно-практической конференции «Проблемы и
тенденции развития функционального и отраслевого менеджмента в условиях
современной экономики» (Орел, ОГУ им. И.С.Тургенева, 2017).
Публикации. По результатам исследования опубликовано 4 статьи.
11
1 АНАЛИЗ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОЦИО-ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕНИН
1.1Анализ социального развития в Республике Бенин
Республика Бенин расположена на западе Того, на востоке от Нигерии и
на севере Буркина-Фасо и Нигера. В 2016 году в Бенине проживало около 10,9
миллиона жителей. При поддержке своих партнеров, стране удалось провести
значительные экономические и структурные реформы [18].
Несмотря на относительно стабильный и умеренный рост, что привело к
улучшению на душу населения в течение почти десятилетия (рисунок 1),
снижение уровня бедности Бенин остается неопределенным, и меры, принятые
на этом фронте в течение последних десяти лет не являются окончательными.
Рисунок 1 — Годовой темп роста ВВП за 2014-2017гг, в %
С одной стороны, рост был слишком медленным, чтобы обеспечить
значительное и продолжительное сокращение бедности, а с другой стороны,
похоже, она действительно не помогла уменьшить влияние бедности.
Недавние
внешние
потрясения
вызвали
дополнительные
трудности.
12
Проблемы следовательно, добиться гораздо более быстрого и стабильного
роста и укрепить связь между ростом и сокращением бедности.
Эта часть работы проливает свет на эволюцию нищеты, механизмы
корреляции между ростом и сокращением бедности, связью между
предоставляемыми государством услугами и влияние государственных
расходов на меры по борьбе с нищетой. Во-первых, обеспечивается хорошее
понимание характеристик и динамики бедности в Бенине для получить более
четкую картину ситуации в разных регионах путем проведения анализа
разбитых по регионам, секторам, полу и демографической группе. Это то же
самое потрясений в последние годы и стратегий, принятых чтобы
противостоять им. Затем это помогает лучше понять механизмы корреляции
между ростом и сокращением бедности, учитывая, что экономический
прогресс был не привело к сокращению масштабов нищеты.
Несмотря на умеренные темпы роста в течение двух десятилетий (от 4
до 5% в год), бедность остается широко распространенной в Бенине. На
национальном уровне показатели бедности были таковы: с 37,5 % в 2006 году
до 35,2% в 2009 году, и с 36,2% в 2011 году до 40,1% в 2015 году. Домашние
хозяйства, возглавляемые женщинами, сравнительно неплохо развиты (28%
бедных хозяйств, по сравнению с 38% домохозяйствами, возглавляемые
мужчинами). Хотя женщины более уязвимы и продолжают подвергаться
ограничениям доступа к экономическим возможностям. Они также не могут
быть представлены на ответственные должности. На сектор образования и
здравоохранения приходится значительная доля государственных расходов (в
среднем 23% и 7% соответственно выделяются каждый год). Правительство
должно стремиться к более эффективному управлению этими двумя
секторами и повышению справедливости географического распределения
ресурсов [62].
Финансовая бедность более широко распространена в сельских районах.
Противоположная ситуация отмечается в отношении продуктовой бедности.
На региональном уровне существуют сильные дисбалансы - в обоих
13
измерениях сохраняется нищета. Кроме того, результаты подтвердили
разницу соотношения бедности с различными атрибутами, таких, как форма
занятости, социально-профессиональный статус, домашний состав, уровень
образования, пол главы семьи. Что касается пола и деятельности главы семьи,
то предполагается, что о домохозяйствах, возглавляемых женщинами, меньше
осведомлений о бедности по доходу. Это можно объяснить тем, что домашние
хозяйства, возглавляющие женщинами, в целом характеризуются как
достаточные экономические автономии, которые приводят к частичному
семейному положению, размера семьи и их секторов деятельности.
Действительно, в 2016 году статистика семейного положения женщинруководителей домашнего хозяйства была следующей: 38,9% - состоят в
браке,40,3% - овдовевшие, 18,08% - разведенные или разлученные, 3,76% общее право управления хозяйством [67].
В приведенных таблицах 1 и 2 говорится, что как овдовевшие, так и
замужние женщины при ведении домохозяйства более уязвимы перед
бедностью. Эту ситуацию можно объяснить тем, что потеря экономически
активного члена может привести к изменению финансового положения
домохозяйства, которое, вероятно, окажется в состоянии бедности.
Таблица 1 — Процентное распределение домашних хозяйств по доходам
по признаку пола и семейного положения в республике Бенин
Женаты
Разведены
Вдовицы
Никогда не женаты
Итого
Уровень бедности, в %
Мужчины
39,06
14,82
21,44
11,66
100,0
Женщины
28,23
23,03
30,07
9,13
100,0
Для замужних женщин это может быть, например, бездействие или
отсутствие супруг. Размер их домохозяйств примерно в два раза выше, чем у
домохозяйств, возглавляемых мужчинами. Результаты показывают, что состав
14
домохозяйств
является
фактором
уязвимости
к
бедности
как
для
домохозяйств, возглавляемых мужчинами, так и для женщин.
Таблица 2—Процентное распределение домашних хозяйств по доходу
бедностью по полу главы семьи и размера домохозяйства.
Уровень бедности, в %
Менее 3 человек
От 3 до 4 человек
От 5 до 7 человек
8 человек и более
Итого
Мужчины
0,9
10,2
31,8
60,0
38,0
Женщины
1,1
14,8
40,6
48,8
27,6
Кроме того, следует упомянуть, что все больше женщин получают
выгоду от возможностей, непосредственно влияющих на уровень жизни, таких
как доступ к кредитам (например, из Программы микрокредитования для
самых бедных (MCPP)), которые могут вносить свой вклад развития или
диверсификации, приносящей доход деятельности.
Что касается взаимодействия между нищетой и сектором деятельности
главы семьи, то, по-видимому, участие рынка труда не рассматривается как
ключевой фактор в объяснении бедности в Бенине. Основной вопрос касается
качества и производительности труда, поскольку уровень оплаты труда
низкий (10%) и что более половины занятой рабочей силы в Бенине
характеризуется соответствующей неполной занятостью производительности
и рабочего времени.
Потенциалы роста, определенные Правительством в его Стратегии роста
для сокращения бедности (SCRP), нацелены на большинство бедных слоев
населения, но результаты с точки зрения сокращения масштабов нищеты
ограничены и даже отрицательны, несмотря на показатели, отмеченные на
этих уровнях сектора. Действительно, в 2011 году четыре приоритетных
полюса заняли около 80% населения и внесли вклад в 73,4% национальной
бедности по сравнению с 81% и 83% соответственно в 2006 году. Это
15
показывает
важность,
которая
представляют
эти
сектора,
особенно
сельскохозяйственный сектор, в стратегии сокращения бедности. Но, как
показано на графике ниже, в большинстве этих секторов наблюдаемые
эпизоды устойчивого роста привели скорее к увеличению бедности (сельское
хозяйство, торговля и логистика). Эти результаты свидетельствуют о том, что
степень изменения бедности никоим образом не связана с темпами
секторального роста. Кроме того, они предполагают, что в упомянутых выше
секторах рост не был благоприятным бедных домохозяйств или даже
уязвимых. Следовательно, необходимо знать, какой сегмент популяционных
эпизодов роста зафиксирован в некоторых полюсах роста, принесли пользу,
хотя они и невелики по своим масштабам. Тем не менее, также, вероятно,
следует отметить, что эта эволюция может в некоторой степени отражать
трудности измерения. Соотношение между ростом и бедностью в период с
2006 по 2017 год в коэффициентах представлено на рисунке 2.
Рисунок 2—Соотношение между ростом и бедностью в период с 2006
по 2017 год, в коэффициентах
Связь между экономическим ростом и нищетой эффективна, но в
основном затрагивает самые бедные домохозяйства. На национальном уровне
уровень жизни беднейших слоев населения увеличился более чем в среднем.
16
Таким образом, экономический рост был относительно низким. Однако
уровень бедности значительно не уменьшился, так как эта благоприятная
тенденция затрагивает примерно первые два дециля [70].
На рисунке 3 показаны кривые роста бедности (2006-2017 годы) на
национальном уровне и по месту проживания.
Рисунок 3 — Кривые роста бедности (2006-2017 годы) на национальном
уровне и по месту проживания.
Как в городских, так и в сельских районах экономический рост был
относительно низким. Бедняки выиграли пропорционально больше, чем
небедные, от роста, а неравенство снизилось. С другой стороны, в абсолютном
выражении только в городских районах рост был для бедных. Действительно,
в городских районах улучшение уровня жизни отмечается для всех
перцентилей распределения потребительских расходов. Это объясняло бы
снижение уровня не денежной бедности на 5,3 пункта в период с 2006 по 2017
год, поскольку уровень жизни всего населения увеличился. С другой стороны,
в сельских районах рост приносил пользу семьям с более низким доходом
больше, чем домохозяйствам, потребление которых на душу населения было
17
близко к чертой бедности, а это означало, что снижение числа случаев нищета
оставалась незначительной.
1.2 Оценка экологического состояния Республики Бенин
Бенин имеет несколько природных регионов, разнообразный потенциал
которых используется в разных производственных системах, характерные для
восьми агроэкологических зон. Каждая из восьми зон характеризуется
климатическими
особенностями,
особенностями
физической
среды
(растительность, рельеф и почва), средними количествами потребляемых
химических веществ, экологическими проблемами (чувствительность среды и
деградация) и показатели сельскохозяйственной деятельности общин, которые
живут в этих зонах [80]. Характеристики по зонам следующие.
Зона 1: Крайний Север Бенин
Общая площадь 9057 км², зона 1 или крайний север Бенина охватывает
коммуны Каримама и Маланвилле. Он характеризуется климатом СуданоСахелиан с дождливым сезоном около 5 месяцев. Среднее количество осадков
колеблется от 700 до 900 мм в течение 26 - 92 дней в зависимости от года.
Тепловые амплитуды часто большие, варьируются от 15 ° до 45 ° С, с
минимумами в январе и максимумами с марта по апрель. Ветер в зоне 1 иногда
бывает мощным. Наиболее сильные дуют с севера на юго-запад в период с
ноября по апрель, и приносят тем самым большой вред.
Растительность характеризуется:
-
редкой
кустарниковой
саванной,
в
которой
преобладают
тернистые деревья, включая Acacia seyal и Acacia siebenona. Есть также
деревья с социально-экономическими интересами, такие как Parkia bigloboza
(néré), Butyrospermum paradoxa (shea) и Adansonia digitana (баобаб), которые
охраняются населением и администрацией леса. Эта растительность каждый
год является жертвой кустарников, подчеркивающих состояние деградации;
18
-
галереей лесов, встречающихся вдоль рек Сота (251 км), Алибори
(338 км) и Мекроу (410 км), которые пересекают этот район. Эти леса
населены такими видами, как Khaya senegalensis (caitlédrat), Khaya grandifolia
(фальшивое красное дерево) и Alfezia africana (лингви). Эти виды растений
очень питательны для животных в сухой сезон. Низкий растительный покров
подвергает территорию эрозии.
Существуют две подзоны, а именно:
-
Долина реки Нигер, которая простирается от Гене до реки Нигер
(120-километровая граница между Бенином и Республикой Нигер)
-
северо-восточное
плато
Канди.
Рельеф
покрыт
лесистой
саванной, которая постепенно уступает место полям.
Доминирующими почвами являются тропические железистые почвы с
кристаллическим основанием и очень плодородные аллювиальные почвы
долины Нигера. Суглинистые почвы низменностей и болот очень плодородны и
пригодны для выращивания риса и овощей для рынка (перец, помидоры и
картофель).
В области сельскохозяйственного производства в системе земледелия
преобладает практика смещения культивации. По сравнению с посевной
площадкой вдоль реки Нигер основными культурами являются просо, сорго и
неэра, и вторичные культуры, такие, как хлопок, кукуруза, рис, лук, картофель
и другие овощи. Сельское хозяйство в этой зоне сильно зависит от
климатических опасностей и стихийных бедствий (наводнение, засуха,
вторжение насекомых и т.д.). В области разведения система по-прежнему
остается традиционной - она в основном ориентирована на крупный рогатый
скот (порода Зебу) и овец (породы Нигера). В последние годы эта деятельность
была серьезно нарушена за счет перегонки иностранных заводчиков (Нигер и
Нигерия). Это пресыщение подчеркивает проблему неустойчивого баланса
кормовых ресурсов и конфликтов между фермерами и пастухами. Рыбалка это деятельность, которую практикуют ремесленники прибрежных популяций
реки Нигер и ее притоков.
19
Процессы уничтожения флоры и исчезновения фауны довольно
обширны. Существует тенденция к обнищанию и эрозии почвы, а также к
исчезновению некоторых видов растений. Осуществляется обезлесение в
обрабатываемых районах. Эрозия почв, вызванная деградацией растительного
покрова и климатическими опасностями, является реальностью в зоне 1.
Человеческая деятельность разрушила способность к размножению и
регенерации плодородия почв путем разрушения их поверхностной части.
PUASA подтверждает эту тревожную ситуацию.
Зона 2: хлопковая зона северного Бенина
Именно
там
производится
большая
часть
хлопка
Бенина,
и
выращивается большинство скота Бенина. Она включает в себя коммуны
Сегбана, Гогуну, Канди, Баникара в Алибори и Керу в Атакоре. Общая
площадь составляет около 20930 км² (18% территории страны), из которых
около 56% составляют пахотные земли. Сельское население составляет 91%
от общей численности населения 301983 по результатам переписи общего
населения 1992 года.
Суданский климат - сезон дождей, чередующийся с сухим сезоном, но с
горным влиянием в коммуне Керу. Количество осадков, по большей части,
составляет от 800 до 1200 мм, что соответствует периоду вегетативного роста,
который колеблется от 140 до 180 дней. Сезон дождей простирается почти с
апреля по сентябрь. Все выглядит сухим с относительной влажностью, которая
падает до 32%. Но в среднем её показатель составляет около 50%. Фермеры
сталкиваются, как и в других зонах, со случайным характером дождей и
уменьшением осадков, приводящим к значительным снижениям уровня рек.
Растительность содержит достаточно классифицированных лесов, из
которых наиболее важными являются леса Goungoun (732 км²) и Сота (530
км²). В обоих лесах есть лесистая саванна, которая также сильно атакована.
Лесная саванна растет в Соте, и есть угроза уничтожения в Гунгуне. Поля
увеличились в размерах в обоих лесах. Основные факторы, обусловливающие
возникновение этой ситуации в зоне, имеют важное значение: сельское
20
хозяйство,
система
земледелия,
численность
сельского
населения,
неконтролируемый выпас, отсутствие анклава для использования сообщества
и т. д.
Низкая плотность населения района позволяет говорить о том, что земля
по-прежнему доступна. Но, выведя секретные районы из этой доступной
области,
можно
понять,
что
эта
доступность
иллюзорна.
Почвы,
встречающиеся в этой зоне, происходят от континентального терминала
(песчаник Канди) и гранито-гнейсского фундамента. В районе Алибори почвы
относительно
глубокие,
плохо
бетонированные,
иногда
каменистые,
благоприятные для пищевых и технических культур. Есть также глинистые
почвы, суглинистые, черные болотистые днища. В коммуне Керу мы
обнаруживаем мелкие площади почв, которые очень бетонированы на
поверхности, и их довольно редко можно встретить, и гидроморфные почвы,
подверженные наводнениям и эрозии.
Что
касается
сельскохозяйственного
производства,
зона
2
рассматривается не только как для хлопка, но и для некоторых пищевых
культур, таких, как кукуруза и сорго. Практика освоения культуры
принимается и осваивается. Гребень, не перпендикулярный к склону, ускоряет
эрозию в холмистых местах, таких как Баникуара. С развитием производства
хлопка, поставки минеральных удобрений распространяются на другие
культуры с использованием состава (N14 P23 и K14), разработанного для
хлопка. Некоторые местные сорта кукурузы уступают место улучшенным
сортам, которые используют преимущества хлопковых удобрений после
воздействия. Кукуруза, вторая массовая культура Алибори, постепенно входит
в рацион популяций этого района. В дополнение к хлопку и в порядке
важности в системе земледелия основными культурами являются кукуруза,
сорго (16-30%), арахис (2-10%) и вигны (0,1-0,3%). В большинстве районов 2
зоны корнеплоды и клубни скудны, и их производство резко сокращается изза недостаточного количества осадков, нехватки плодородных почв и
увеличения других товаров сельскохозяйственной культуры.
21
Разведение животных также очень развито. Порядок обширности крупный рогатый скот, овцы, козы и птица. Заводчики в качестве деятельности
только с животноводством становятся все более редкими, и большинство из
них являются агро-скотоводами, причем иногда с очень большим количеством
крупного рогатого скота, несмотря на преобладание сельского хозяйства.
Рыбалка - это деятельность, традиционно осуществляемая популяциями этой
зоны.
В зоне 2 выращивание хлопка и устаревшие культурные практики
привели к серьезной эрозии почв, снижению плодородия пахотных земель и
резкой деградации растительного покрова. Человеческая деятельность
разрушила способность воспроизводить и восстанавливать плодородие почв
посредством разрушения их поверхности. Национальные и трансграничные
отгонки (стаи Буркина-Фасо) являются реальностью в зоне 2. Особенно в
общинах с обширным выращиванием хлопка (Баникуара, Керу), загрязнением
почвы и воды пестицидами.
Зона 3. Продовольственная зона Северного Боргу
Она простирается на территории общин Н'Дали, Перри, Никки, Калале,
Бемберезе в департаменте Боргу, Пехунко и Куанде в отделе Атакоры. Общая
площадь около 27786 км² (24% территории страны), в том числе площадь
пахотных земель составляет 15060 км² (54,2%).
Климат зоны 3 является суданцем с только одним сезоном дождей.
Ежегодное количество осадков колеблется от 900 до 1300 мм в год. Сезон
дождей начинается в апреле и длится около семи месяцев. Средняя
температура составляет около 26 ° C с максимумом 32 ° C в марте и в декабреянваре опускается примерно до 26 ° C. Относительная влажность колеблется
от 30 до 70%.
Ландшафт региона - лесистая саванна; но плотность деревьев
уменьшается по мере продвижения на север. Существует четыре типа
растительности, которые встречаются практически во всех общинах зоны с
переменным преобладанием: травянистая саванна или безлесная подставка
22
встречается главным образом в коммунах Калале, Бембереке, Пехунко и
Синенде часто на латеритных почвах, кустарниковые пожары разрушали
древесные
породы,
но
благоприятствовали
разрастанию
трав.
Флористический состав этих саванн сильно варьируется.
Зона 3 обозначает предел разделения двух основных бассейнов, которые
орошают Бенин. Северная часть зоны 3 орошается притоками бассейна
Нигера, особенно Алибори и Сота, а южная часть омывается Уэме и одним из
ее притоков - Окпара.
В этой зоне встречаются три основных типа почв. В основном, они
представляют собой железистые тропические почвы, очень разнообразные
ферраллитные почвы и песчано-глинистые или гранитогнейсовые почвы в
соответствии с топологиями. Тропические железистые почвы доминируют в
коммуне Н'Дали, в муниципалитете Пехунко, где они глубокие, а не бетонные,
и где они чаще всего локализованы.
Это
почвы,
подверженные
выщелачиванию.
Ферраллитные
почвы
встречаются в муниципалитетах Синенде, Никки, Пьерре. Песчано-глинистые
и гранито-глинистые почвы той же группы охватывают муниципалитеты
Бемберезки, Калале, где также обнаружены песчаные почвы. Гидроморфные
почвы встречаются в долинах вдоль Опкары и Уэме в низинах Пехунко. Все
эти почвы имеют среднюю плодовитость.
Сельское хозяйство является основным видом деятельности в этой
области, и зерновые культуры доминируют в системе земледелия с
преобладанием кукурузы над сорго. Выращиваемыми культурами являются
сорго, кассава, арахис, ямс, кукуруза, хлопок, табак и многолетники, такие как
кешью. Методы культивирования улучшаются относительно заготовленных
культур в северной части области с использованием удобрений даже на
продовольственных культурах и почвах (особенно при пахоте). Вращение
традиционно обозначается ямсом.
Хлопок занимает видное место в системе земледелия и в настоящее время, а
также во главе вращения, за которым следуют кукуруза или гуси (сквош),
23
чтобы извлечь выгоду из побочных эффектов удобрения. Наиболее
распространенными комбинациями культур являются кукуруза-маниока,
арахис-кукуруза,
кассовой-хлопок,
кукуруза-сорго
и
другие
более
разнообразные формы в зависимости от условий окружающей среды,
особенно с рынками садовых культур (окра, томатный перец). Разведение
имеет традиционный обширный тип, характеризующийся перегонкой в сухой
сезон. Реки в этом районе способствуют развитию рыболовства, которое часто
практикуется иммигрантами из Атакоры.
В этой агроэкологической зоне растительный покров серьезно
ухудшается
с
заметными
кризисами
в
некоторых
регионах.
Это
продолжающееся давление на растительность для сельского хозяйства и
животноводства, а также постоянный поиск дров, производство древесного
угля и устаревшая практика рыболовства и охоты резко сокращают
растительный покров. В некоторых местах она уже практически отсутствует.
Результатом является снижение растительности, обезлесение, эрозия почв,
деградация и снижение фертильности пахотных земель. Мы сжигаем землю
для выращивания хлопка. Сельское хозяйство все чаще входит в охраняемые
районы и маргинальные земли.
Национальные и трансграничные отгонки (нигерийские стада) имеют
серьезные недостатки, связанные с человеческой деятельностью. Высокий
потенциал животноводства приводит к чрезмерному выпасу скота и,
следовательно, к проблемам с продовольствием и водоснабжения, к быстрому
ухудшению состояния окружающей среды.
Ситуация, касающаяся гигиены и санитарии, далека от идеала. Фактически,
вода и окружающая среда загрязняются открытой дефекацией, неправильным
управлением бытовыми отходами и сточными водами или отходами для
животных.
В таблице 3 представлена сравнительная характеристика зоны 1,2,3.
Таблица 3 – Сравнительная характеристика преимуществ и недостатков
экологических зон республики Бенин: зона 1- зона 3.
24
Зона
Проблемы
Преимущества
Зона 1.
 Сельское хозяйство в этой зоне
 Редкая кустарниковая саванна, в
Крайний
сильно зависит от климатических
которой преобладают тернистые
Север Бенин
опасностей и стихийных бедствий
деревья, включая Acacia seyal и
(наводнение, засуха, вторжение
Acacia siebenona;
насекомых и т.д.);
 деревья с социально В области разведения система поэкономическими интересами,
прежнему остается традиционной такие как Parkia bigloboza (néré),
она в основном ориентирована на
Butyrospermum paradoxa (shea) и
крупный рогатый скот (порода
Adansonia digitana (баобаб);
Зебу) и овец (породы Нигера);
 Галереей лесов;
 Эрозия почв, вызванная
деградацией растительного покрова
и климатическими опасностями,
является реальностью в этой зоне
Зона 2
Зоне 2 выращивание хлопка и
- именно там производится большая
Хлопковая
устаревшие культурные практики
часть хлопка Бенина, и
зона
привели к серьезной эрозии почв;
выращивается большинство скота
северного - Снижению плодородия пахотных
Бенина;
Бенина
земель и резкой деградации
- Узкая плотность населения района
растительного покрова;
позволяет говорить о том, что
Человеческая деятельность
земля по-прежнему доступна;
разрушила способность
- Районе Алибори почвы
воспроизводить и восстанавливать
относительно глубокие, плохо
плодородие почв посредством
бетонированные, иногда
разрушения их поверхности;
каменистые, благоприятные для
Национальные и трансграничные
пищевых и технических культур;
отгонки (стаи Буркина-Фасо)
- Рассматривается не только как для
являются реальностью в этой зоне.
хлопка, но и для некоторых
пищевых культур, таких, как
кукуруза и сорго;
- Заведение животных также очень
развито.
Зона 3
- Разведение имеет традиционный
Сельское хозяйство является
Продовольств обширный тип, характеризующийся
основным видом деятельности в
енная зона
перегонкой в сухой сезон;
этой области;
Северного
- В этой агроэкологической зоне
Реки в этом районе способствуют
Боргу
растительный покров серьезно
развитию рыболовства.
ухудшается с заметными кризисами
в некоторых регионах;
Фактически, вода и окружающая
среда загрязняются открытой
дефекацией, неправильным
управлением бытовыми отходами и
сточными водами или отходами для
животных.
25
Зона 4 Западная Атакора
Зона 4 включает в себя коммуны Тукутуна, Уаке, Копарго, Тангиета,
Кобли, Букунбе, Натитингу, Матери и Джугу. Она занимает площадь 16936
км² или 53,6% площади отделений Атакоры и Донги. Она доминирует в
диапазоне Атакора, в основном благодаря горному климату с небольшими
вариациями от одной местности к другой. Средняя продолжительность
инсоляции колеблется около семи часов. Солнечный пик в июле, августе и
иногда в сентябре. Из-за влияния гор уровень осадков ливней превышает 1000
мм. Сезон дождей продолжается в течение пяти месяцев, поскольку
количество дождливых дней колеблется около ста.
Из-за его протяженности с юга на север более 250 км район
характеризуется определенным разнообразием экосистем. Есть три подзоны:
-
Северное подполе. Оно охватывает коммуны Тангиета, Матери и
Кобли, характеризующиеся суданским климатом и ранним сахелем.
Количество осадков колеблется от 800 до 1000 мм. Почвы мелкие, часто
деградированные
и
не
очень
плодородные.
В
некоторых
местах
производственная система основана на сорго, просе, арахисе ина ямсе. На
отмелях выращивается рис или сладкий картофель.
-
Центр подзоны. Он включает коммуны Тукутуна, Натитингу и
Букунбе. Осадки колеблются от 800 до 1500 мм. Климат суданский и зависит
от высоты. Коллювиальные почвы у подножия склонов и почвы в верхней
части довольно плохие и часто конкреционные. Основными культурами
являются те, что расположены в северной суб-зоне с особым акцентом на
фонио, плюс маниоку и кукурузу. Высокая плотность населения Букунбе и
интенсивная эксплуатация земли ослабили экологическую ситуацию в
некоторых из этих местностей.
-
Южное подполье. Оно охватывает коммуны Копарго, Уаке и
Джугу. Климатические условия в упомянутых первых двух коммунах почти
идентичны климатическим условиям в центральной подзоны. С другой
стороны, в коммуне Джугу средний показатель осадков составляет 1100 мм,
26
но может достигать 1400 мм. Почвы плодородные и ограниченные культуры
уменьшают
ухудшение
состояния
окружающей
среды.
Основными
продовольственными культурами являются ямс, кукуруза, маниока и сорго.
Доминирующая растительность, очень изменённая деятельностью
человека, это саванна. Это приводит к эволюции к кустарниковой саванне по
направлению к северу, где ей угрожает явление сахелизации. Плотный лес
редко встречается на высоких вершинах.
В зоне 4 деградация, в основном, обусловлена различными пиками,
которые уменьшают обрабатываемые районы и заставляют население
поселиться в единственных доступных местах. Помимо этого естественного
ограничения, сельскохозяйственной практикой являются те, кто несет
ответственность за эту деградацию. Кустарниковые пожары и пахота
параллельно склону ускоряют эрозию почв, поэтому большая часть земли
смывается каждый год.
Естественные трудности и сильная деградация окружающей среды,
приводящие к низкой продуктивности сельскохозяйственной деятельности,
частично объясняют наличие таких кризисных районов, как Матер и Букунбе,
называемые «красной зоной», чтобы сигнализировать о рисках отсутствия
продовольственной безопасности. Улучшение не только производительности,
но и, прежде всего, участия населения в управлении, является проблемой для
различных структур развития района.
В этом районе преобладает горный хребет Атакора
Почвы и их использование.
Интеграция этих разных факторов позволила выделить в этой зоне два
больших типа почв:
- мелкие тропические железистые почвы. Эти обедневшие, сильно
бетонированные на поверхности, находятся на вершинах склонах холмов. Эти
почвы являются наиболее распространенными в этом районе и хорошо
эксплуатируются до определенного уровня влажности. Их ограниченная
глубина, низкая водоудерживающая способность и обилие конкреций
27
являются основными препятствиями на пути развития корневой системы
сельскохозяйственных
культур,
что
снижает
сельскохозяйственную
продуктивность;
- почвы низменности или гидроморфные почвы. Эти, глубокие и
затопленные в сезон дождей, находятся на дне склонов и на берегах рек и
ручьев. В сезон дождей эти почвы эксплуатируются только для риса, а в
межсезонье и до сильных дождей ямс и маниока выращиваются на бугорках,
иногда в сочетании с рисом или садоводческими товарами для рынка.
В этой зоне деградация растительного покрова является следствием
совокупного воздействия устаревших практик (кустарники, необузданный
поиск дров и производство древесного угля). Техника сельскохозяйственного
производства оставалась традиционной с рудиментарной практикой. Мы
сжигаем землю для выращивания хлопка. Сельское хозяйство все чаще входит
в
охраняемые
районы
и
маргинальные
земли.
Национальные
и
трансграничные отгонки (стада из Буркина-Фасо) объясняют высокий
потенциал производства животных. Проблемы с продовольствием и водой
приводят к чрезмерному выпасу скота и, как следствие, к быстрому
ухудшению состояния окружающей среды. Существует загрязнение почв и
водотоков пестицидами, особенно в районах с интенсивным выращиванием
хлопка.
После сельского хозяйства кустарниковые пожары, используемые для
охоты и браконьерства, являются двумя другими основными экологическими
бедствиями. Они выступают за вторжения в секретные районы и представляют
собой опасные угрозы для дикой природы.
Зона 5. Хлопковая зона центрального Бенина
Она охватывает коммуны Бассилы в Донге, Параку и Тхауру в Боргу,
Уэссе, Савалу, Банте, Дассе, Глазуэ и Саве на холмах, Джиджи в Цоу, а также
в Кёту в Плато и Аплахуэ в куфло. Она охватывает площадь в 31722 км² или
27,6% территории страны.
28
Холодный период происходит с середины ноября до конца февраля, в
течение которого тепловые различия самые высокие, иногда достигая 14 ° C в
феврале. Пики осадков в июле, в то время как они значительно отличаются от
года к году. Количество дождливых дней колеблется между 82 и 111 с
высотами осадков, которые могут достигать 1455 мм (значение достигнуто в
1979 году). В сухие годы можно записать менее 700 мм (в 1982 и 1983 годах).
Существуют микроклиматы в соответствии с топографией окружающей среды
(горные влияния). Климат Суданско-Гвинейского типа с двумя дождливыми
сезонами едва заметен в коммунах Бассила, Параку и Тхауру.
Саванна является доминирующей растительностью в регионе. Она более
выражена к северу, где плотность населения ниже. Виды, наиболее часто
встречающиеся и охраняемые местным населением - это карите, нере,
кайседра и ироко. Их мало, а некоторым угрожает исчезновение, особенно
кайседра. После увеличения деятельности сельского хозяйства саваннские
деревья ежегодно вырубаются. Непродуктивные саванны растут. Причинами
этой деградации являются кустарники, сельскохозяйственная практика и
межгосударственное перебронированное за последнее десятилетие.
Земля не является ограничивающим фактором для сельского хозяйства
в этом регионе. Площадь пахотных земель на душу населения оценивается
примерно в три гектара. Но учитывая, что в этом районе есть холмы, которые
занимают большую часть земли (населенные пункты Дасса-зуме, Савалу и
Саве), мы понимаем, что эта доступность ниже. Неравномерное распределение
населения позволяет выявлять районы с высокой плотностью на площадь,
такие как Джиджа, Дасса и Глазуэ. Пространства этих последних двух
местностей сводятся к холмам и часто встречаются поля на флангах холмов.
Кроме того, северная часть этого района (Банте, Саве и Уэссе) представляет
собой зону приема для южных населенных пунктов. Естественный прирост
населения уже не является единственным фактором, который следует
учитывать при развитии региона.
29
Основными видами почв в этом районе являются ферраллитные почвы,
железистые почвы и черные и гидроморфные почвы долин. Ферраллитные
почвы находятся в южной части зоны в сторону Пауиньяна и особенно в
коммуне Джиджа. Там все еще растут пальмы, хотя последние не доминируют,
как на юге. Железистые почвы являются наиболее распространенными и
встречаются в различных муниципалитетах. Они более подходят для посевов,
особенно арахиса, ямс, хлопка, табака и других общих культур в Бенине.
Гидроморфные почвы очень распространены в долинах рек, которые
пересекают регион. Присутствие гор создает богатые притоки, и эти почвы
часто используются для садоводства и выращивания риса (регион Дасса). Все
эти почвы потеряли свою первоначальную плодовитость после долгой добычи
минеральных ресурсов. Паровые периоды значительно уменьшаются до
высоты населенных мест Дасса и Глазуэ и Уэссе.
Земля не является ограничивающим фактором для сельского хозяйства,
но она по-прежнему плохо управляется. Избирательное сжигание в сельском
хозяйстве является наиболее распространенной практикой, особенно в
районах Уэссе и Саве. В населенных пунктах Дасса и Глазуй природа,
важность холмов и демографическое давление несколько ограничивают эту
практику. Система захоронения травы широко распространена в коммунах
Саве, Дасса-Зуме, Глазуэ и Уэссе, что представляет собой вклад
несущественного органического вещества.
В последние десятилетия с продвижением хлопка другие культуры,
особенно кукуруза, получают химические поправки для выращивания хлопка.
Хлопковые удобрения иногда отвлекаются на кукурузу или других садовых
культур, особенно чили. Используются фитосанитарные процедуры для
хлопка и вигны, часто с использованием хлопчатобумажных изделий.
На систему земледелия сильно влияют колебания осадков. Дожди,
нерегулярные и частые засухи предотвращают нормальное развитие растений.
Иногда дожди концентрируются в более короткие периоды с наводнениями в
30
некоторых населенных пунктах, особенно в низинах, что отрицательно влияет
на урожайность сельскохозяйственных культур.
Животноводство является лишь вторичной деятельностью населения
этого района. Оно имеет две цели: экономия и ежедневное управление.
Маленькие жвачные животные и домашняя птица находятся в руках
владельцев, но скот по-прежнему возлагается на местных поселенцев Пехль.
Рыбалка наблюдается только в деревнях, граничащих с реками и
ручьями. Мы не можем говорить об этнической группе или социальной
группе, которая занимается этим, как и в других областях. Поэтому это очень
незначительная деятельность.
Конкуренция между сельским хозяйством, животноводством и лесом
вызывает беспокойство и имеет плачевные последствия резкой деградации
растительного покрова. Сельское хозяйство все чаще входит в охраняемые
районы и маргинальные земли. Хлопковое культивирование, которое связано
с массивной вырубкой деревьев, привело к серьезной эрозии почв,
усугубленной наклонным ландшафтом, климатическими опасностями и
перегонкой.
Техника
сельскохозяйственного
производства
оставалась
традиционной с рудиментарной практикой: лесные пожары - мы сжигаем
землю для выращивания хлопка. Необузданный поиск дров и производство
древесного
угля
растительности
отвечают
каждый
год.
за
уничтожение
Человеческая
нескольких
деятельность
гектаров
разрушила
способность воспроизводить и восстанавливать плодородие почв посредством
разрушения их поверхности. Существует загрязнение почв и водотоков
пестицидами, особенно в районах с интенсивным выращиванием хлопка.
Трансграничное перемещение (нигерийские стада) создает проблемы с
продовольствием и водой, что приводит к чрезмерному выпасу скота и, как
следствие, к быстрой деградации окружающей среды.
Зона 6. Барные земли
Она включает в себя коммуны Абоми-Калави, Аллада, Кпомасси, ТориБоссито, Зе, в отделе Атлантики, Джакотоме, Догбо, Клоуканмаме, Товиклин
31
в отделе Куффо, Хуэйогбе, в отделе Моно, Аджрарра, Акпро-Миссирете,
Авранкоу, Порто-Ново в отделе Уэме, Ианчни, Сакете на кафедре Плато и
Кови, Зангнанадо, За-Попота, Агбангнизоне, Абомеи, Бохикон в отделе Цзоу.
На площади 6373 км²расположение Барре состоит из перекрестка с северовостоком / юго-западом и небольшой удлиненный блок с севера на юг,
отделенный от первого блока промысловой зоной. Первый блок содержит
муниципалитеты отделов Атлантики, Моно, Куффо и Цзоу, а коммуны Уэме
и Плато находятся во втором блоке.
Эта зона 6 имеет особенный субэкваториальный климат с двумя
дождливыми сезонами. Среднегодовое количество осадков колеблется от 800
до 1200 мм в западной части и от 1000 до 1400 мм в восточной части. Этот
регион имеет самую высокую относительную влажность, по сравнению с
остальной частью страны с минимумом и максимумом соответственно от 55
до 95%. Этот показатель мало меняется в течение дня. Ежемесячные
температурные амплитуды ниже, чем в районах Боргу и Алибори.
Оригинальная естественная растительность почти исчезла из южного
региона, чтобы справиться с кустарниковой растительностью, связанной с
более или менее плотной стенкой масляных пальм на естественных или
промышленных плантациях до широты Аллада и Победа. Дальше на севере в
растительности преобладают плантации тика в центральной Атлантике и
южном Цзоу. На западе, на плато Аджа, растительность находится под
демографическим давлением, а на востоке эта растительность доминирует в
некоторых «священных оровых» лесах.
Рельеф района, слегка прочный, включает плато барного грунта,
разрезанное на две большие углы, ориентированные на юго-запад / северовосток, и ширину от 15 до 20 км. Эти плато разрезаются руслами рек, составляя
среднюю и низкую долины. В северной части этих плато уровень грунтовых
вод составляет 60-120 м (область Бохикон, Абомеи и Сакете), а в южной части
- от 40 до 60 м (площадь Тори, Аллада, Сей, Авранкоу).
32
В таблице 4 представлена сравнительная характеристика зон 4,5,6,7
республики Бенин.
Таблица 4 – Сравнительная характеристика преимуществ и недостатков
экологических зон республики Бенин: зона 4- зона 8.
Зона
Зона 4
Западная
Атакора
Проблемы
В зоне 4 деградация, в основном,
обусловлена различными пиками, которые
уменьшают обрабатываемые районы и
заставляют
население
поселиться
в
единственных доступных местах;
Помимо этого естественного ограничения,
сельскохозяйственной практикой являются
те, кто несет ответственность за эту
деградацию;
Кустарниковые
пожары
и
пахота
параллельно склону ускоряют эрозию почв,
поэтому большая часть земли смывается
каждый год;
Естественные
трудности
и
сильная
деградация окружающей среды, приводящие
к
низкой
продуктивности
сельскохозяйственной деятельности;
Проблемы, связанные с эксплуатацией этих
почв, их чрезмерная эксплуатация (из-за
сложных комбинаций культур, недостатка и
недостаточности
паров,
давления
населения),
эрозии и снижения рождаемости, требуют
принятия эффективные и адаптированные
культурные практики для развития сельского
хозяйства.
Преимущества
В этом районе преобладает
горный хребет Атакора;
этот зон особенно богат
низменностями из-за его
прочной местности.
Зона 5
Хлопковая
зона
центрального
Бенина
Конкуренция между сельским хозяйством,
животноводством и лесом вызывает
беспокойство и имеет плачевные
последствия резкой деградации
растительного покрова;
Сельское хозяйство все чаще входит в
охраняемые районы и маргинальные земли;
Трансграничное перемещение (нигерийские
стада) создает проблемы с продовольствием
и водой, что приводит к чрезмерному
выпасу скота и, как следствие, к быстрой
деградации окружающей среды;
Техника сельскохозяйственного
производства оставалась традиционной с
рудиментарной практикой: лесные пожары
Земля не является
ограничивающим фактором
для сельского хозяйства, но
она по-прежнему плохо
управляется;
Избирательное сжигание в
сельском хозяйстве
является наиболее
распространенной
практикой, особенно в
в районах Уэссе и Саве;
Система захоронения травы
широко распространена.
33
Зона 6
Барные земли
Зона 7
Депрессия
Зона 8
Рыболовство
Важнейшей проблемой в зоне 6 является
земельная проблема. Доступные земли
сокращаются от года в год из-за увеличения
продаж земли на стороне интеллектуалов и
предпринимателей, которые хотят
инвестировать в сельское хозяйство;
Несмотря на низкую доступность земли и
недостаток полезных ископаемых, системы
сельскохозяйственного производства все
еще сокращаются без существенных
органических или химических поправок;
Продолжается деградация природных
ресурсов, необходимых для экономического
и культурного производства;
потеря производительности различных
экосистем, сопровождающаяся истощением
и чрезмерной эксплуатацией имеющихся
ресурсов; деградация озерных экосистем:
загрязнение, наполнение и заиление водных
объектов.
Деятельность животноводства слаба в этой
области 7;
Небольшая селекция включает в себя
предельный рост традиционного
птицеводства и недавних тростниковых
крыс (одомашнивание тростниковых крыс с
ГЦАМИ) и улиток (связанной с овощами) в
меньшей степени;
Зона 7 подвержена постоянной деградации
природных ресурсов, необходимых для
экономического и культурного
производства;
Человеческая деятельность разрушила
способность воспроизводить и
восстанавливать плодородие почв
посредством разрушения их поверхности;
Существует потеря производительности
различных экосистем, сопровождающаяся
обнищанием и чрезмерной эксплуатацией
имеющихся ресурсов.
Это область, характеризующаяся низкой
доступностью суши, но с возможностью
посевов несезонных культур;
Небольшая свиная ферма, традиционная
птица, характеризует этот регион с
развитым рыболовством;
В этой зоне есть сильно деградированный
растительный покров.
Барные почвы или
ферраллитные почвы
являются основными
площадями для
продовольственных
культур;
Эта зона имеет особенный
субэкваториальный климат
с двумя дождливыми
сезонами;
Этот регион имеет самую
высокую относительную
влажность, по сравнению с
остальной частью страны с
минимумом и максимумом
соответственно от 55 до
95%.
Растительность области
состоит из плотных
полулиственных лесов с
большими деревьями,
такими как «Chorora
excelsa», «Antraris africana»,
«Bourbax costatum» и
«Ceiba pentandra»;
В целом область имеет
достаточно
удовлетворительный
потенциал в области
сельскохозяйственного
производства;
рыболовство занимает
важное место в
экономической и
социально-культурной
жизни населения из-за
важных гидросанитарных
ресурсов.
Рыбалка намного успешнее
в этой области из-за
важности водных объектов;
Этот регион пересекает
несколько рек;
В южной части есть
несколько озер и лагун,
которые служат контактом
между этими реками и
океаном.
34
Барные почвы или ферраллитные почвы являются основными площадями для
продовольственных культур. Это территории с сильным демографическим
давлением, что объясняет их передовую деградацию. В зависимости от их
богатства в глине они подразделяются на три группы:
-
красные глинистые почвы с содержанием от 5 до 15% глины,
обнаруженные к югу от плато Сакете, плато Аллада и плато Аплахуэ;
-
глинисто-песчаные красные почвы с относительно низким
содержанием глины более распространены на плато Сакете, Аллада и Агаме и
пригодны для масляных культур;
-
песчано-глинистые почвы гораздо более плодородны, чем
предыдущие, мало распространены и встречаются на этих же плато.
Важнейшей проблемой в зоне 6 является земельная проблема.
Доступные земли сокращаются от года в год из-за увеличения продаж земли
на стороне интеллектуалов и предпринимателей, которые хотят инвестировать
в сельское хозяйство. К сожалению, у них нет материального времени для
ухода за сельским хозяйством и мобилизации таких районов. Пахотная земля
практически не существует в некоторых районах, и система земледелия
практически не улучшается, потому что она без удобрений. Эти почвы сильно
деградированы из-за чрезмерной эксплуатации, особенно в густонаселенных
частях, таких как юг Уеме, плато Аджа в Куффо и Кpомассе в Атлантике.
Несмотря на низкую доступность земли и недостаток полезных
ископаемых,
системы
сельскохозяйственного
производства
все
еще
сокращаются без существенных органических или химических поправок.
Количество безземельных людей растет с каждым годом, а аренда, совместное
использование и покупка - основные способы доступа к земле, не говоря уже
о наследии. Во всем регионе частная собственность на землю имеет приоритет
над коммунальной собственностью. Размер ферм (от 0,5 до 1 га в среднем)
варьируется от одной зоны к другой и уменьшается из года в год.
Основными культурами являются кукуруза и маниока, часто под
естественными
так
называемыми
пальмовыми
рощами,
так
что
35
доминирующими системами культивирования являются пальмово-кукуруза,
пальмово-маниока и кукуруза пальмы. В густонаселенных территориях (плато
Аджа, к юго-востоку от Уэме, Кpомассе и т.д.) жители имеют одни поля.
Наиболее используемым сельскохозяйственным инструментом является
мотыга, за которой следует мачете.
В целом, разведение является вторичной деятельностью. В то время как
домашняя птица и мелкий скот управляются непосредственно владельцем,
скот возлагается на фулани или пастухов. Эта система управления изменчива
в зависимости от местоположения и времени года.
Продолжается деградация природных ресурсов, необходимых для
экономического и культурного производства (эрозия, опустынивание и
обезлесение, утрата биоразнообразия, эрозия почв и обеднение пахотных
земель
и
т.д.);
потеря
производительности
различных
экосистем,
сопровождающаяся истощением и чрезмерной эксплуатацией имеющихся
ресурсов; деградация озерных экосистем: загрязнение, наполнение и заиление
водных объектов.
Зона 7. Депрессия
Этот район охватывает коммуны Аджа-Оуре и Побэ на кафедре Плато,
Тоффо в Департаменте Атлантики, Лало в отделе Куффо и Зогбодомея в
отделе Цзоу. Он занимает площадь в 2564 км². Он характеризуется
субэкваториальным климатом с двумя дождливыми сезонами с годовым
количеством осадков от 800 до 1200 мм в западной части (Лало), от 1000 до
1300 мм в восточной части (Побэ). Относительная влажность значительная
(около 85%). Тепловые разности малы. Количество дождливых дней
составляет около 100 дней в году, а период вегетативного роста - от 210 до 240
дней.
Растительность области состоит из плотных полулиственных лесов с
большими деревьями, такими как «Chorora excelsa», «Antraris africana»,
«Bourbax costatum» и «Ceiba pentandra». Как правило, доступность земли
снижается в районе за пределами южной части, где могут быть получены
36
участки более 5 га. Эта низкая доступность земли связана с существованием
классифицированных лесов и плантаций штатов.
Область находится в депрессии, которая берет названия депрессии Чи в
Куффо, ламе в Атлантике и депрессии Цзоу и Иссаба в Плато.
Почвы и их
использование. Великая депрессия называлась Лама, Тхи или Иссаба, в
зависимости от местности, переводимой на местный язык. Особенностью
глинистой почвы является мутность и вязкость, что создает транспортные
проблемы в сезон дождей. Существует два типа почвы:
-
тропические железистые почвы, которые менее распространены в этой
зоне, встречаются вблизи долин и центральной депрессии и непригодны
для масличных пальм.
-
Вертизолы или черные почвы депрессии являются плодородными
почвами, но их очень глинистая структура и относительно низкая
проницаемость затрудняют их развитие. Они являются глубокими
почвами и очень густыми, но часто гидроморфными.
В целом область имеет достаточно удовлетворительный потенциал в
области сельскохозяйственного производства. Система культуры в депрессии
основана на кукурузе, связанной как с маниокой, вигны, а иногда с овощными
культурами (помидор, перец). Много продовольственных культур (кукуруза,
вишня кокавши, рис, арахис), многолетних культур (масляная пальма,
фруктовые деревья, древесные породы, акация, тик) и овощей (особенно
томаты, перец).
Деятельность животноводства слаба в этой области 7. Небольшая
селекция включает в себя предельный рост традиционного птицеводства и
недавних тростниковых крыс (одомашнивание тростниковых крыс с ГЦАМИ)
и улиток (связанной с овощами) в меньшей степени.
Здесь рыболовство занимает важное место в экономической и
социально-культурной жизни населения из-за важных гидросанитарных
ресурсов. В пруду развивается рыбная культура.
37
Зона 7 подвержена постоянной деградации природных ресурсов,
необходимых для экономического и культурного производства (генетическая
эрозия, опустынивание и обезлесение, утрата биоразнообразия, истощение
пахотных земель и т. Д.). Человеческая деятельность разрушила способность
воспроизводить и восстанавливать плодородие почв посредством разрушения
их
поверхности.
Существует
потеря
производительности
различных
экосистем, сопровождающаяся обнищанием и чрезмерной эксплуатацией
имеющихся ресурсов.
Зона 8. Рыболовство
Она занимает площадь 3151 км² и включает в себя коммуны Уйда и СоАва в отделе Атлантики, Аттиме, Гран-Попо, Бопа, Локосса и Коме на кафедре
Моно, Семе-Кходджи, Агуэгус, Дангбо, Аджогун и Бону в отделе Уэме и,
наконец, коммуну Уинхи в отделе Цзоу.
Зона рыболовства характеризуется субэкваториальным климатом с
двумя дождливыми сезонами. Ежегодное количество осадков колеблется от
1000 до 1400 мм и около 100 дней дождя. Относительная влажность очень
высокая, иногда достигает 95%. Тепловые различия низкие (25 и 30 ° C).
Вегетативный период роста составляет около 240 дней.
Растительность состоит из травянистых саванн и лугов с болотными
образованиями, мангровыми зарослями и галерейными лесами.
Рельеф включает прибрежную равнину и низкие долины. Комплексная
береговая линия шириной от 2 до 5 км, расположение большинства лагун и
болот с условиями, благоприятных только для многолетних культур, таких как
кокосовые пальмы и филао.
Средние низкие долины, рожденные из мощной гидрографической сети,
образуют второй элемент ландшафта. Этот регион пересекает несколько рек.
В южной части есть несколько озер и лагун, которые служат контактом между
этими реками и океаном. Он имеет несколько планов, в которых рыбалка
важна. Две из этих рек, Уэме и Моно, играют важную роль по их длине, своей
38
силе и рыболовству, сельскохозяйственной и промышленной деятельности,
которую они предоставляют населению.
Почвы и их использование. Существует три типа почв:
-
аллювиальные и коллювиальные почвы речных долин, богатые
органическим веществом, более или менее гидроморфные и плодородные, но
сезонно затоплены наводнениями рек Уеме, Моно, Куффо;
-
Песчаные
почвы
литорального
барьера
с
ограниченной
плодовитостью имеют грунтовый столик с грунтом (от 2 до 6 м). Обладая
площадью 3000 га в Моно, они пригодны только для кокосовых пальм и филао;
-
низменности расположены в основном в районе и коммунах
Дангбо, Аджухоун, Бону и по всему побережью. Их поверхность до сих пор
плохо изучена.
Сельское хозяйство практикуется с использованием слякоти и сжигания.
Основными культурами являются кукуруза, маниока, вигны и арахис. Это
область, характеризующаяся низкой доступностью суши, но с возможностью
посевов несезонных культур. Небольшая свиная ферма, традиционная птица,
характеризует этот регион с развитым рыболовством.
Рыбалка намного успешнее в этой области из-за важности водных
объектов. Водные организмы, уменьшаясь из-за явлений заиления, чрезмерно
эксплуатируются,
несмотря
на
популяцию
рыбаков,
которая
лишь
незначительно возрастает. Приближая популяцию рыбаков к водоемам, мы
понимаем, что площадь на душу населения сокращается, а уловы становятся
все более и более недостаточными для удовлетворения потребностей
домохозяйства.
В этой зоне есть сильно деградированный растительный покров.
Результатом является снижение растительности, обезлесение, эрозия почв,
деградация и снижение фертильности пахотных земель. Существует очень
глубокая деградация водно-болотных угодий и рыболовства, деградация
озерных экосистем: загрязнение, наполнение и засоление водных объектов.
39
Управление прибрежными районами создает огромные экологические
проблемы, в том числе прибрежную эрозию и засоление во влажных
экосистемах. Это заметно проявляется в Уйдах и более печально в Великом
Попо благодаря значительному продвижению береговой линии на континенте
с катастрофической деградацией прибрежного строя: здания охвачены морем,
повреждены дорожные инфраструктуры, и т.д.
1.3 Оценка экономического положения Республики Бенин
Бенин относится к группе наименее развитых стран с ВВП на душу
населения около 752 долларов США в 2012 году (1583 долл. США по паритету
покупательной способности, что почти на 45% больше, чем его соседи Того).
Как член зоны франка, Бенин составляет чуть менее 10 процентов ВВП
«UEMOA».
Что касается индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), он
занимает 166 место из 187 в докладе ПРООН за 2012 год. Уровень бедности
измеряется как доля населения, живущего менее чем на 1,25 долл. США в день
(37,5 долларов США в месяц) составляет 47,3% в 2012 году. Бенин занимает
151-е место из 185 в 2014 году. Бизнес-отчет [88].
Бенинская
экономика
в
значительной
степени
опирается
на
неформальную торговлю реэкспортом и транзитом в Нигерию (на которую
приходится около 20% ВВП) и сельскохозяйственное производство.
Третичный сектор в целом обеспечивает 50% ВВП, доля сельского хозяйства
составляет около 25% ВВП и обеспечивает от 45 до 55% рабочих мест в стране.
Экономика характеризуется высоким уровнем ненормальности, который
составляет около 65% от общей активности, причем неформальный сектор
использует более 90% рабочей силы.
Ожидается, что в 2017 году ожидается рост реального ВВП до 5,4% по
сравнению с 4,0% в 2016 году. Активность в последние годы была
относительно высокой, достигнув 4,8% в 2012 году, 7,2% в 2013 году и 6,4% в
40
2014 году, несмотря на снижение до 2,1% в 2015 году, в основном из-за
замедления реэкспортной деятельности и снижения сельскохозяйственного
производства.
Производство хлопка составило около 451 000 тонн в 2016 году по
сравнению с 269 218 тонн в 2015 году, учитывая, что правительство ожидает
увеличения на 11% в 2017 году. Промышленное производство должно
ускориться в 2017 году до 7,2% по сравнению с 4,5% в 2016 году. Этот сектор
получит выгоду от хлопководства, а также плавучесть строительного
подсектора, связанного с реализацией государственного инвестиционного
плана. Инфляция оценивается в -0,8% в 2016 году и, как ожидается, останется
ниже
целевого
показателя
3%,
установленного
Западноафриканским
экономическим и валютным союзом на 2017 год. В качестве первого шага
развертывания программы действий правительство должно увеличить
дефицит бюджета (включая гранты) в 2017 году до 7,9% от ВВП, против 6,2%
в 2016 году. Но ситуация должна быть отменена с 2018 года, дефицит
составляет 4,1% ВВП - на 1.9% в 2019 году.
В 2016 году экономический рост Бенина замедлился с 5,2% в 2015 году
до 4,0%, в основном из-за избирательного контекста и более низкого роста в
Нигерии.
-
В 2017 и 2018 годах следует возобновить рост с ожидаемыми
темпами в 5,5% и 6,2% соответственно, в связи с реализацией плана действий
правительства 2016-21 года, который предусматривает удвоение ставки
инвестиции за этот период.
-
Поддержка
предпринимательства
в
области
переработки
сельскохозяйственной продукции и перехода к формальному сектору, в
частности, может способствовать индустриализации экономики и обеспечить
устойчивый и всеохватный рост.
В 2016 году экономический рост оценивается в 4,0% против 5,2% в 2015
году и 6,5% в 2014 году. Замедление темпов роста за последние два года
объясняется избирательным контекстом, сокращением энергопотребления и
41
сокращением экономической деятельности в соседней Нигерии. Инфляция
остается низкой из-за снижения цен на нефть и обесценения Найры,
нигерийской валюты. Дефицит бюджета, который ухудшился в период между
2013 и 2015 годами, был сокращен до 6,2% от валового внутреннего продукта
(ВВП) в 2016 году, благодаря экономии, достигнутой правительством с апреля
2016 года, в отношении образа жизни государство. С
реализацией
Программы действий правительства (ГАП), озаглавленной «Бенин», за период
2016-1921 годов темпы экономического роста должны составить 5,5% в 2017
году и 6,2% в 2018 году. Ожидается, что «ПАГ» приведет к увеличению ставки
инвестиций с 18,8% ВВП в 2016 году до 34,0% в среднем по стране в течение
следующих пяти лет. Государственный дефицит, ожидаемый в 9,4% ВВП в
2017 году, должен снизиться в последующие годы. Для правительства важно
обеспечить устойчивость долга и улучшить способность страны к
поглощению для успешного выполнения своего инвестиционного плана.
Перспективы на 2017 и 2018 годы также находятся в рамках Повестки дня для
развития 2030 года в рамках Целей устойчивого развития (СДГ). Реализация
ПАГ направлена на укрепление социального прогресса и значительное
сокращение масштабов нищеты, которая в последнее время возросла. В целях
повышения устойчивости и всестороннего развития особое внимание следует
уделять промышленности и предпринимательству. Промышленная часть
страны действительно скудна и мало разнообразна. Правительству следует
развивать отрасль, сосредоточив внимание на увеличении использования
сельскохозяйственного потенциала и на географическом положении Бенина,
транзитной
страны,
соседствующей
с
Нигерией.
Поддержка
предпринимательства должна быть консолидирована, особенно в области
переработки сельскохозяйственной продукции. Модель экономического
развития, поддерживаемая ПАГ, выступающая за укрепление партнерских
связей между государственным и частным секторами, а также содействие
самозанятости и предпринимательству в Бенине, является частью этой
динамики [56].
42
На рисунке 4 представлены диаграммы роста бедности в республике
Бенин за 2006-2017 гг в соответствии с полюсами роста.
Рисунок 4 — Диаграммы роста бедности в республике Бенин за 20062017 гг в соответствии с полюсами роста, в %.
На отраслевом уровне экономический рост был относительно низким в
сельском хозяйстве, хлопке, текстиле, ремеслах, культуре и туризме. Это
сопровождается снижением неравенства. Для этих секторов бедные слои
населения выиграли пропорционально больше, чем небедные, от роста, а
неравенство снизилось. Однако в абсолютном выражении, в отличие от
секторов «хлопок-текстиль» и «ремесла, культура, туризм», рост не был для
бедных в сельскохозяйственном секторе. Действительно, в этом секторе
43
только бедные домохозяйства в первом дециле испытали улучшение своего
уровня жизни. Таким образом, ухудшение наблюдаемой бедности объясняется
ухудшением уровня жизни домохозяйств, потребление которых на душу
населения близко к черту бедности.
В его нынешнем виде рост, скорее всего, будет способствовать
увеличению масштабов крайней нищеты, а не последующему снижению
уровня бедности по доходу. Поэтому для достижения этого конечного
результата необходимо, чтобы рост был полезен для всех бедных людей, но
также и для уязвимых групп населения, особенно тех, чьи расходы на
потребление на душу населения близки к чертой бедности и которые,
вероятно, попасть в нищету.
Таким образом, существенное сокращение масштабов нищеты должно
обязательно пройти через развитие возможностей для получения дохода для
значительной части населения, особенно бедных домохозяйств и уязвимых
(доход, близкий к чертой бедности). Это подразумевает, что выбор варианта
экономического роста для бедных должен скорее сосредоточиться на
секторах, которые обеспечивают большинство рабочих мест для бедных.
При анализе результатов полюсы роста, определенные правительством,
могут эффективно способствовать достижению этого результата. Однако
сельское хозяйство (особенно пищевое сельское хозяйство), которое попрежнему является самым ресурсоемким сектором, все еще не достигает
темпов роста, необходимых для достижения целей в области развития,
сформулированных в Декларации тысячелетия.
Эта тенденция, как представляется, подчеркивает более низкую
производительность фермеров, как показано в таблице 5 ниже.
Эти
результаты
отражают
отрицательный
вклад
общей
производительности факторов производства в общий и секторальный рост за
период 1993-2016 гг. (Balaro et al, 2010), что указывает на потерю
эффективности в экономике и, в частности, сельскохозяйственный сектор,
44
который поможет объяснить относительно высокий уровень бедности в
Бенине и, в частности, в сельскохозяйственном секторе.
Таблица 5—Рост общей производительности факторов производства в
период с 1993 по 2016 год, в%.
Формальный сектор
Неформальный сектор
Итого
Сельское хозяйство
Обрабатывающая
промышленность
Непромышленная
промышленность
Торговый третичный
Некоммерческий
третичный
Сельское хозяйство
несельскохозяйственного
-0,36
-0,1
-0,02
-0,03
-0,12
-0,8
-0,09
-0,11
Эта потеря или низкая производительность проиллюстрированы на
графике ниже. Он показывает положительную и отрицательную корреляцию
между производством и площадью посадки. Случай с хлопком более заметен
и
подчеркивает
необходимость
переопределения
приоритетов
в
сельскохозяйственной политике Бенина. Таким образом, эти результаты
показывают, что для сокращения бедности необходимо уделять больше
внимания производительности, а не только уровню сельскохозяйственного
производства, чтобы рост сельского хозяйства происходил за счет повышения
производительности, а не только увеличение площади посадили.
Проблемы развития Республики Бенин состоят в следующем.
Бенин подвергается ряду экзогенных потрясений, в первую очередь
погодных условий, условий колебаний торговли (цены на хлопок и нефть) и
ситуации в Нигерии. Перспективы на 2017 год омрачены возможными
последствиями обесценения нигерийской валюты - Найры - путем
дальнейшего снижения реэкспорта и экспортной деятельности в эту страну,
которая поглощает 80% импорта Бенина через неофициальная трансграничная
торговля.
45
Правительство должно ускорить реформы, направленные на сокращение
бедности и содействие совместному процветанию. Несмотря на достигнутый
прогресс, плохая деловая среда продолжает препятствовать внутренним и
международным инвесторам. Показатели регулирования бизнеса отражают
общее снижение в стране в период между 2016 и 2017 годами, переходя с 153го на 155-е в последнем отчете «Doing Business», хотя Бенину удалось
улучшить бизнес-старт и рост подключения к электричеству. Однако страна
должна продолжать свои усилия с точки зрения доступа к кредитам и уплаты
налогов.
Кроме того, Бенин продолжает сталкиваться с серьезными проблемами
коррупции, занимая 95-е место из 175 стран в индексе восприятия коррупции
Transparency International 2016 года (когда в 2003 году он занял 83-е место).
2015).
46
2 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ
СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ
РЕСПУБЛИКИ
2.1 Республика как сложная социо-эколого-экономическая система
Концепции развития территории, страны, республики, города, вообще
обособленной территориальной единицы подразумевают в своем составе
экономическое процветание, экологическую безопасность и благоприятность,
социальную защищенность и благополучие. На рисунке 5 представлена схема
устойчивого развития территорий.
Рисунок 5 — Схема устойчивого развития территорий
В
современных
условиях
хозяйствования
землепользования,
представляющие собой сложные социо-эколого-экономические системы,
имеющие
определенные
пространственно-структурные
характеристики,
47
испытывают сильнейшие негативные воздействия различных природных,
техногенных и антропогенных факторов, что влечет за собой реальную
опасность для экологической ситуации в Бенине.
Главные причины этого явления заключаются в противоречивом
характере взаимодействия человека и природной среды, которое проявляется
в усилении экономического давления, в нерациональной по своему характеру
практике
использования
необходимость
земельных
применения
ресурсов.
экосистемного
Всё
подхода
это
в
вызывает
управлении
землепользованием как эколого-экономической системой. Основываясь на
взаимосвязи и взаимозависимости сельскохозяйственного производства,
экологических процессов, среды жизнедеятельности человека и соединяя в
единую целостную систему экономику, экологию и социальные явления,
параметры, рассматриваемые до этого момента в качестве внешних для
экономической системы, должны стать для нее внутренними.
Поэтому устойчивой эколого-экономической системой можно считать
систему, функционирующую в условиях образовавшейся институциональной
среды,
при
соблюдении
сформированных
и
продолжающих
свое
формирование принципов устойчивого развития. Эколого-экономическая
система приобретает устойчивость при условии, если в результате
пересечения природных, производственных, социальных, экономических и
прочих интересов достигается целесообразный компромисс в процессе
выполнения каждой из перечисленных подсистем своей собственной цели, в
данном случае не наносящий вреда ни одной из них [11].
Наиболее целесообразным и логическим требованием устойчивого
развития является рассмотрение социо-эколого-экономической системы в
качестве
совокупности
экономических,
экологических
и
социальных
отношений по поводу эффективного использования природно-ресурсного
потенциала (в рассматриваемом случае ― земельных ресурсов) в процессе
производства материальных благ для целей экономического роста и
устойчивого развития землепользования [2].
48
Социо-эколого-экономическая система включает в себя ряд элементов. В
первую очередь, это окружающая среда в форме ресурсного и экологического
потенциала, или природных условий. Под ресурсным потенциалом в данном
случае понимается природная среда как источник ресурсов для экономики, а
под экологическим потенциалом — внешняя среда, обеспечивающая
возможность эффективного функционирования, как отдельных составляющих
сельского хозяйства, так и всей системы и экономики в целом. Необходимо
отметить, что, в отличие от экосистем, системы социо-эколого-экономические
являются открытыми, поскольку в них происходит непрерывный обмен
веществом и энергией между тремя её составляющими: обществом,
производством, природной средой.
Кроме того, данные системы являются непрерывно развивающимися,
поскольку взаимосвязи её элементов и сами элементы находятся в процессе
постоянного изменения, и именно наличие и динамика данных связей
определяют потенциальную и фактическую устойчивость и равновесность
системы. Однако, поскольку социо-эколого-экономическая система является
открытой, а, следовательно, подвержена влиянию внешних факторов, то
состояние равновесия в ней носит относительный и временный характер,
являясь равновесием динамическим и имея несколько возможных траекторий
развития. Именно соблюдение равновесия между существованием и
жизнедеятельностью общества с его хозяйственной жизнью и окружающей
природной средой является основой устойчивого развития землепользования.
Средством активного регулирующего воздействия на социо-экологоэкономическую
систему
является,
в
первую
очередь,
сама
агропроизводственная промышленность, продукция которой входит в эту
систему и преобразует её. Агропроизводственная промышленность, используя
достижения научно-технического прогресса, воплощается обособленно от
каждого конкретного хозяйства и требований экологии. С одной стороны, она
гарантирует увеличение объемов производства биологического продукта и
улучшение качества жизни людей, а с другой ― повышение интенсивности
49
процессов землепользования ведут к нарушениям экологического равновесия
[15]. Для противодействия подобным процессам в первую очередь обязательно
нужно
законодательно
агротехнологических
запретить
процессов,
осуществление
наладить
определенных
использование
средств
почвозащиты, санкционировать и организовать проведение специальных
мероприятий по восстановлению земельных ресурсов.
Уровень
эффективности
землепользования
в
основном
характеризуется ландшафтом окружающей местности, его характеристиками,
где вводят в силу определенные ограничения на обработку почвы,
выращивание тех или иных культур. В подобных условиях землепользования
начинают функционировать на ландшафтной основе, т.е. предполагается
адаптивное использование природных, биологических, технологических и
трудовых
ресурсов.
Адаптивный
экономико-экологический
подход
заключается в создании устойчивой, производительной, высокопродуктивной
агроэкологической системы. Ключевыми единицами являются агроценозы с
современными технологиями и территорией, на которой они присутствуют.
Всё это в совокупности представляется в качестве единого неделимого
динамичного целого и формирует условия для расширенного восстановления
плодородия почвы и более эффективного ведения с экономической точки
зрения сельскохозяйственной промышленности. Так как при использовании
земельных ресурсов в качестве объектов управления фигурируют помимо
социально-экономических процессов еще и природные, которые не только
сами претерпевают изменения в результате воздействия разнообразных
технологий, но и сами в свою очередь оказывают влияние на дальнейшую
эффективность их применения, то целесообразно от просто экономической
оценки решений хозяйственного управления перейти к многопараметрической
оценке
социо-эколого-экономической
эффективности
как
критерию оценки результата устойчивого землепользования [20].
совокупному
50
Экономический
механизм
создания
социо-эколого-экономической
эффективности использования земельных ресурсов выглядит следующим
образом представлен на рисунке 6.
Рисунок 6— Концептуальный механизм обеспечения социо-экологоэкономической эффективности использования земельных ресурсов.
Из
приведенной
схемы
следует,
что
эффективность
процесса
землепользования функционально зависит от взаимного соответствия
внутренних и внешних условий жизнедеятельности агроэкосистемы. К
внешним
условиям
функционирования
относятся
факторы,
которые
определяют сам процесс формирования земельных ресурсов: климат, рельеф,
почвенный и растительный покров, хозяйственное использование земли и др.
51
показатели, характеризующие экологические характеристики, особенно
емкость того или иного агрономического ландшафта. К внутренним условиям
жизнедеятельности механизма землепользования можно отнести методы
технологического воздействия, машины и механизмы, способы и организацию
управления, организационные и правовые формы использования земельных
ресурсов.
Социо-эколого-экономическая
эффективность
представляет
многофакторную экономическую результативность процесса производства
сельскохозяйственной продукции с учетом влияния процесса использования
земельных ресурсов на экологическую систему и и дальнейшее развитие
территорий сельской местности. Этот показатель показывает эффективность
совершения в процессе производства наряду с материальными и трудовыми
затратами затраты, связанные с восстановлением потерь понесенных
природной среды, возникших в результате ошибочной сельскохозяйственной
деятельности,
например,
эрозии
почвы,
а
также
снижения
урожая
сельскохозяйственной продукции в результате падения уровня экологического
благополучия природной среды.
Параметром
сельскохозяйственного
социо-эколого-экономической
производства
является
эффективности
максимальная
отдача
выполнения поставленной цели по удовлетворению существующего спроса на
сельскохозяйственную продукцию, произведенную при оптимальном уровне
производственных затрат, а также при сохранении и восстановлении
окружающей среды с избытком как в экологическом, так и в социальном плане.
При этом сама трактовка эколого-экономической эффективности применения
и пользования земельных ресурсов в настоящее время основывается на базе
показателей
эколого-экономического
ущерба
и
эффекта,
общей
и
сравнительной эколого-экономической эффективности [1].
Эколого-экономический ущерб, приносимый окружающей среде,
используемой в сельском хозяйстве как основного средства производства,
проявляется в материально выраженной оценке ухудшения качества ее
52
состояния, выражающегося, в первую очередь, в ухудшении плодородия почвы
и
снижении
урожайности
в
результате
падения
продуктивности
сельскохозяйственных угодий.
Общая
эколого-экономическая
эффективность
использования
земельных ресурсов определяется соотношением годового объема полного
эколого-экономического эффекта, представляющего собой разность между
экономическими
результатами
сельскохозяйственной
деятельности
предприятий и вызвавшими их затратами, скорректированную на величину
экономической оценки экологического ущерба, нанесенного сельским
хозяйством природной среде, к полному объему затрат, вызвавших экологоэкономический
эффект,
туда
же
относится
стоимость
проведения
природоохранных мероприятий.
Самым эффективным целесообразно отметить метод, для которого
параметр
общей
(абсолютной)
эколого-экономической
эффективности
максимальный. Однако, как видно на практике, в современной методологии
оценки
эколого-экономической
результативности
землепользования
не
учитываются параметры социальной эффективности, которая является
необходимой при воплощении концепции устойчивого развития. Таким
образом,
социо-экономическая
оценка
эффективности
использования
земельных ресурсов может быть отражена коэффициентом доходности. При
этом
выверенная
система
показателей
социо-эколого-экономической
эффективности способна подвергаться изменениям. Это процесс логично
существующий
и
даже
необходимый,
поскольку
любая
система
жизнеспособна только до тех пор, пока сохраняет способность изменяться в
результате изменения окружающей среды.
Поскольку человек представляет собой существо биосоциальное, его
физиологические потребности (потребности первого рода, или жизненные
потребности)
являются
удовлетворением
основой
потребностей
его
в
существования
основных
и
связаны
биологических
с
благах,
необходимых для поддержания жизни (воздух, вода). Они являются
53
постоянными и изменяться качественно и количественно могут в очень
ограниченных рамках. При этом адаптироваться к даже незначительным
изменениям качественных показателей воздуха и воды человек не может
мгновенно, естественные потребности практически абсолютно неэластичны.
Развитие экономической системы, научно-технический прогресс,
повышение производственных мощностей создают и формируют дальнейшее
развитие у отдельного человека так называемых сверх биологических
потребностей. С течением развития человечества сверх биологические
потребности стремительно повышаются. Повышение этих потребностей
свидетельствует о переходе уровня жизни общества за рамки минимально
необходимых
для
поддержания
жизни.
Современное
общество
с
экологической точки зрения в большой мере живет «не по средствам». Это
отражается, в многократном превышении производства электричества на
единицу населения относительно естественной потребности человека в
электричестве, в
превышающем необходимость использовании
воды,
влекущим ее неоправданные потери, превышающую потребность вырубку
леса и т.п. [6]
Говоря об общих жизненных потребностях человека, таких как
воздух, вода, продукты питания, одежда, жилье, общение, образование и т.д.,
нельзя не учитывать присущую всем потребность сохранения личного
здоровья, из которой вытекает насущная потребность благополучия
окружающей среды и экологической обстановки. Поэтому среди приоритетов
экологическая безопасность занимает первое место в системе ценностей
человечества.
Возможность экологически благополучного развития общества
формируется связями и свойственными им закономерностями взаимного
сосуществования человека и окружающей среды. Характеризуя результатами
своей деятельности, состояние окружающей природной среды, используя
природно-ресурсные возможности территории, общество своими руками
формирует состояние здоровья населения, обеспеченности основными
54
продуктами питания, депопуляции населения, т.е. все то, что создает уровень
качества жизни человека на определенной территории. В свою очередь,
уровень качества жизни населения тоже значительно оказывает влияние на
экологическую ситуацию[7].
Выявлена закономерность зависимости между качеством (уровнем)
жизни общества и изменением загрязнения среды, которая может быть
графически описана кривой Кузнецова. Данная кривая показывает, что
устойчивое развитие возможно при условии, если общество будет богатым,
т.е. только при достаточно высоком уровне благосостояния населения
общество сможет выделять достаточные средства на природоохранные
мероприятия. При более устойчивом развитии и сосуществовании общества и
природы данная кривая линия (дуга) будет иметь более пологую траекторию
как показана диаграмма на рисунке 7 [8].
Рисунок 7—Экологическая кривая Кузнецова
По мере экономического роста, начинающегося с низкого уровня
развития и
доходов в стране, на первый план
выходят природа
эксплуатирующие сектора, экстенсивное использование природных ресурсов
55
в добывающей промышленности, сельском и лесном хозяйствах и т.д. Все это
приводит к дальнейшему истощению природных ресурсов и загрязнению
окружающей среды.
Логично, что стратегия устойчивого развития потребует в первую
очередь удовлетворения жизненно важных потребностей и предоставления
всем возможности удовлетворять свои потребности в улучшении качества
жизни. На основе этого сторонники этой концепции делают вывод, что мир, в
котором ярко выражены бедность и несправедливость, всегда будет
испытывать экологические кризисы.
Исходя из взаимодействия компонент социо-эколого-экономической
системы, все сверх биологические потребности общества укрупняются в
условно
именуемые
эколого-экономические
потребности.
Эколого-
экономические потребности – это суммарная совокупность экологических и
колонизированных потребностей в материальных и нравственных благах,
связанных с взаимодействием общества и окружающего мира на основе
производственной деятельности и воспроизводства человека[9].
Современное
общество
–
это
человечество
информации
и
прогрессивных технологий, являющихся локомотивом экономического роста.
Стремительно возрастающий процесс внедрения инновационных технологий
в экономику не только экономически и технологически развитых стран, но и
развивающихся
государств,
очевидно
раскрывает
потенциальные
возможности приостановления угрожающе быстрых темпов использования
ограниченных природных ресурсов. Однако это может привести и к
негативным последствиям, связанным, в первую очередь, с возникновением
новых форм загрязнения и распространением по планете новых форм жизни
(вследствие мутационных процессов микроорганизмов, флоры и фауны,
возникновения новых форм вирусов и генетических заболеваний), которые
могут исказить эволюционные направления человечества.
На основании опыта предыдущих десятилетий можно отметить, что
отрасли промышленности, максимально зависящие от природных ресурсов, в
56
максимальной степени виноваты в загрязнении окружающей природной
среды. В настоящее время особенно интенсивное развитие отраслей отмечено
в развивающихся странах, в которых остро поставлена проблема повышения
уровня качества жизни общества, и в то же время отсутствуют возможности
принятия мер для ликвидации последствий антропогенных разрушений[30].
На актуальной стадии развития общества экология и экономика все
сильнее связаны друг с другом, как на местном, так и на региональном,
национальном и глобальном (мировом) уровнях. Вскорости за стремительным
ростом
экономической
взаимозависимости
стран
мира,
возникла
непреодолимость их экологической взаимозависимости.
Во многих развивающихся странах международные экономические
отношения не дают возможности должным образом организовать оптимальное
использование природных ресурсов. В ряде случаях почти половина валового
национального дохода страны создается за счет сельского и лесного хозяйства,
производства
электричества
и
продукции
горнодобывающей
промышленности. Несомненно, эти виды деятельности имеют особую
важность с точки зрения создания дохода и формирования рабочих мест для
населения страны. Однако стремительное возрастание экспорта природных
ресурсов становится решающим фактором развития экономики, формируя
необходимость особо интенсивной эксплуатации природных ресурсов [31].
Данный путь развития ведет к существенному ущербу для национальной
безопасности государства.
Исследуя возможные взаимосвязи окружающей среды и экономики,
проявляющиеся в развитии социо-эколого-экономической системы в целом,
следует учитывать масштаб проблематичной области, не ограничивая
экономику созданием материальных ценностей, а экологию – охраной
природы, оба понятия в равной мере касаются развития общества.
Развитию
сложившиеся
процессов
внутренние
в
природе
присущи
закономерности,
свои
исторически
определяющие
в
себе
существующие законы природы. На актуальном этапе развития экономических
57
отношений, сопутствующих складывающимся экологическим условиям,
видно явление экологизации экономических законов. Возникновение данного
явления вполне ожидаемо и вызвано изменением взглядов ученых и всего
общества на соотношение компонент в социо-эколого-экономической
системы.
Экологизации экономических законов происходит в результате резкого
проявления эколого-экономических процессов в причинно-следственных
связях
функционирующих
законов
экономики.
При
этом
данное
обстоятельство приводит не к возникновению новых экономических законов,
а к модификации и модернизации действующих [3].
В настоящее время остается актуальной проблема объединения в
единую систему законов экономики и законов природы. В результате этого
совместное развитие общества и природы носит зачастую несогласованный,
внесистемный характер. Однако сосуществование общества и природы,
попытки экологизации имеющихся экономических законов, объясняющих
состояние экономики и уровня жизни общества и регулирующих эти явления,
приводят к возникновению на основе зарождающихся причинно-следственных
социо-эколого-экономические закономерностей.
Результат существования социо-эколого-экономических закономерностей,
не всегда может быть явно заметен на данный момент, очень часто их
проявление бывает растянутым по времени. Так, например, повышение
объемов промышленного производства, влекущее за собой увеличение
объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, косвенно влечет за
собой увеличение риска патологий беременности и родов, что, в свою очередь,
спустя некоторый период времени, негативно влияет на общее состояние
здоровья взрослого (трудоспособного) населения, наследственность и уровень
депопуляции.
Ученые принимают мероприятия, направленные на выявление и
изучение подобных закономерностей на основе выявления причинноследственных связей процессов экономики, экологии и жизни общества.
58
Выявляя основные показатели взаимоотношений, укрупняя их, представляется
возможным выявить главные принципы существования и развития социоэколого-экономической системы, соблюдение которых помогло бы ускорить
процесс перехода отдельно взятой территории на модель устойчивого,
сбалансированного развития, минимизировать возможный ущерб.
В числе общепринятых принципов, которые можно отнести к
категории социо-эколого-экономических, можно выделить:
- взаимосвязь между объемом затрат, выделяемым на экологические
цели, и состоянием окружающей природной среды;
- взаимосвязь между качественным состоянием окружающей среды и
экономическим ущербом;
- взаимосвязь между степенью загрязнения окружающей природной
среды и уровнем заболеваемости и благосостояния населения, а также его
депопуляцией.
Социо-эколого-экономические закономерности (принципы) должны
быть направлены на сбалансированность взаимодействия экономики,
общества и природы, на синхронизацию их развития, связывая их в
гармоничную единую систему. Основой устойчивости социо-экологоэкономической системы является понимание и принятие обществом
существующих
природно-производственных
циклов
и
учет
в
своей
хозяйственной деятельности эколого-экономических закономерностей.
На основании современных концепций развития человечества,
основывающихся на первичной потребности создания условий экономической
и экологической безопасности территорий, гарантирующих устойчивость их
развития, предметом изучения и анализа выступает механизм формирования
любой территории как социо-эколого-экономической системы, действующей
за счет взаимодействия ее компонентов.
Социально-экономическая деятельность самым активным образом
проявляется в городах, вызывая положительные и отрицательные последствия.
К положительным можно отнести то, что условия городов способствуют
59
развитию производства, предоставляют большее количество разнообразных
товаров и услуг населению и, следовательно, ведут к повышению его уровня
жизни. Отрицательные последствия проявляются в повышенном уровне
смертности, преступности, загрязненности городов. Но отрицательные
явления можно сгладить, не отказываясь от роста городов. Для этого
необходимо
осуществление
мер,
направленных
на
повышение
жизнеспособности городов, способствующих их позитивному росту[15].
Однако разрабатывать эффективные меры без комплексной и
достаточно достоверной оценки того, что именно требуется изменить,
практически невозможно. Чтобы оценить направления развития города в
качестве социо-эколого-экономической системы, необходимо определить
функциональные соотношения между ее переменными, характеризующими
социальные процессы, пространственную структуру, экологические свойства,
которые могут изменить эти тенденции.
К городским социальным процессам в первую очередь относятся
повседневное поведение населения, которое направляется сложившейся
структурой его потребностей, определяемой как биологической, так и
социальной природой человека. При этом нужно учитывать различия в
положении социальных групп, выраженные через их материальные и
духовные потребности, различия в уровнях удовлетворения потребностей и
т.п. Современная статистика полным образом не раскрывает мотивов
социальных процессов, поскольку не опирается на социологические
исследования, которые в индивидуальном и социальном плане предоставляют
более глубокий анализ системы оценок и ценностей населения[16].
В структуре пространственной социо-эколого-экономической системы
требуют
внимания
две
стороны,
которые
отражают,
во-
первых,
территориальные пропорции, пространственное строение в статическом
понимании; во-вторых, взаимосвязь социальных процессов и экономической
деятельности города. Этим данная структура предстает в виде совокупности
определенным
образом
взаимно
расположенных
и
сочлененных
60
территориальных элементов городского пространства, находящихся в сложном
взаимодействии
в
процессе
жизнедеятельности
городской
системы,
включающей население, виды и результаты его деятельности в комплексе с
соответствующей социальной и природной основой. Под экологическими
свойствами подразумевается способность территории города как природного
комплекса к поглощению вредных веществ (ассимиляционная способность), к
переработке и перемещению загрязнений (геохимическая активность), к
очистке кислорода и воды (репродуктивная способность). Эти свойства
отражают
устойчивость
природных
комплексов
к
техногенным
(антропогенным) нагрузкам. В настоящее время принято полагать, что
природные комплексы территории сами справляются с загрязнениями и
обезвреживают их без значительных для себя повреждений, если объем
загрязнений не превышает предельно допустимые нормы выбросов[17].
Таким образом, город практически рассматривается как сложная
динамическая
социо-эколого-экономическая
система,
в
которой
пространственная структура, социальные процессы и экологические свойства
непрерывно взаимодействуют друг с другом. Город взят по причине, что в
основном производство сосредоточено в городах. Нашей темой является
республика в качестве системы.
Для страны в качестве системы можно привести следующие факты:
электрификация бедных стран, обеспечение их канализацией и водой спасло
бы больше жизней, чем любые экологические стандарты. Но электричество не
может появиться без экономического развития. Ежегодно 3 млн. людей
умирают в Африке от употребления низкокачественной воды. Однако
инвестиции в водоснабжение невозможны без экономического роста. Но рост
производительности труда, эффективности и доходов на душу населения не
происходит сами по себе. Таким образом, все элементы системы являются
взаимосвязанными. Определение последовательности совершенствования
институциональных условий и инструментов экологической политики, а также
возникновение соотношения рыночных и государственных регуляторов
61
хозяйствования требуют ускорения выработки методологии формирования
политики государства в соответствии с современными приоритетами развития
общества. Необходимость включения в хозяйственную практику ранее не
учитывавшийся факторов экономической динамики позволяет с помощью
анализа развития эколого-экономических отношений определить инструменты
их институционализации с перспективой расширения их действия на
хозяйственную систему в целом.
Особо актуально внедрение эффективных рыночно-ориентированных
и регионально адаптированных систем и механизмов рационального
природопользования для рекреационных территорий (включая и уникальный
в масштабе России особый эколого-рекреационно-ориентированный регион
Кавказские Минеральные Воды), дальнейшее эффективное развитие которых
напрямую
определено
устойчивостью
воспроизводства
благоприятных
природно-экологических условий.
Концепция
устойчивого
экологического
развития
территории,
основывается на следующих принципах: оптимального соответствия общества
и природной среды, естественного равновесия биосферы, компенсации
соответственно
значениям
меры
производимых
у
природы
заборов,
экологически ориентированной человеческой деятельности, комплексности и
экологической
обоснованности
принимаемых
решений,
обеспечения
приоритета общественного интереса над частными. Проще говоря, это
означает, что развитие экономики может и должно быть именно таким, чтобы
оно не шло вместе с опасным загрязнением и деградацией природной среды.
62
В экологическом менеджменте есть механизм управления экономикой
региона, который представлен на рисунке 8.
Рисунок 8 – Механизм управления экономикой региона на основе
концепции экологического менеджмента
63
Исходя
из
того,
что
согласовываться
с
темпами
экологического
потенциалов
темпы
экономического
восстановления
территории
роста
должны
природно-ресурсного
на
основе
и
принципов
саморегулирования всей системы, необходимо, чтобы реформирование
природоохранного подхода к развитию экономики региона КМВ было
направлено от управления, ориентированного на ликвидацию последствий
экологических нарушений (преобладающей сегодня), к системе управления,
основанной на прогнозировании и предупреждении загрязнения окружающей
среды и улучшении ее состояния. В этой связи решение экологических
проблем региона должна базироваться на жесткой схеме программно-целевого
планирования природоохранной деятельности.
В этой связи в качестве механизма, формы организации, формы
упорядочения
и
согласования
деятельности
по
управлению
природопользованием предлагается рекомендовать каждому муниципальному
образованию региона КМВ разработать и утвердить экологический стандарт
муниципального образования
(ЭС МО). ЭС МО
– это документ,
определяющий достижение, поддержание оптимальных параметров среды
обитания населения МО, определяющий пути, средства, методы их
достижения в условиях развития принципов федерализма, демократии,
усиления роли местного самоуправления, относительной экономической
самостоятельности МО, хозяйствующих субъектов, причем, с учетом
взаимодействия с другими сопредельными МО в силу всеобщности
природных ресурсов и объектов [33].
Построения и взаимного учета баланса бизнес-сектора и региональных
муниципальных образований была реализована на рисунке 9.
Реализация предложенных выше инструментов управления устойчивым
развитием социо-эколого-экономической системы республики с высокой
долей вероятности во многом позволит решить ряд проблем экологического и
экономического характера.
64
Рисунок 9 – Схема построения и взаимного учета баланса бизнессектора и региональных муниципальных образований.
65
2.2 Устойчивое развитие: ретроспективная оценка и современные
подходы
Изначально для устойчивости нужно соблюдение факта, чтобы прирост
антропогенной нагрузки на природу равнялся нулю. Под устойчивостью в
большинстве случаев подразумевается способность системы возвращаться в
исходное состояние после снятия нагрузок, то есть способность сохранять
свои
структуру
и
характер
функционирования
при
изменяющихся
окружающих условиях или не допускать значительных изменений при
агрессивном внешнем воздействии.
Ни одна из природных систем не характеризуется абсолютной
устойчивостью к антропогенному (техногенному) воздействию. Именно по
этой причине способность сохранять изначальные свойства оценивают по их
отдельным компонентам (почва, биоты, вода).
Загрязнение окружающей природной среды, провоцирующее высокую
заболеваемость населения и, как следствие, глобальное ухудшение состояния
здоровья
населения
—
социальные
причины,
которые
наряду
с
экологическими и экономическими противоречиями сформулировали, в
перспективе тупиковый, техногенный природоемкий тип экологического
развития.
К комплексным методологическим подходам можно отнести такие
системы показателей, которые описывают как минимум три компоненты
устойчивого развития (экономическую, социальную, экологическую). В ряде
случаев
дополнительно
институциональные
коммуникационной
политических
к
перечисленным
(развитость
среды
свобод,
и
инфраструктуры
т.д.)
степень
и/или
трем
и
используются
информационно-
политические
демократизации,
уровень
(обеспечение
коррупции,
транспарентность и т.д.) показатели [40].
С управленческой и аналитической позиций большой интерес
представляет разработка суммарных параметров, объединяющих несколько
66
отдельных частных индикаторов. Этот подход позволяет по одному такому
параметру
делать
выводы
о
степени
устойчивости
социо-эколого-
экономической системы и сбалансированности ее развития. Данный подход
является более сложным с точки зрения формирования, что связано с
обоснованием использования входящих в него отдельных показателей
маркеров и методами их объединения в единый суммарный параметр. При
этом он обладает особыми достоинствами, к которым относятся наглядность
представления результатов и простота проведения сравнительного анализа
устойчивости различных объектов на основании рассчитанных суммарных
параметров. Именно в силу приведенных выше преимуществ был сделан
выбор в пользу интегрального подхода, и предложена оригинальная
методология формирования суммарного параметра устойчивого развития
социо-эколого-экономических систем [41].
Практическое применение ряда описанных методологических подходов
позволило
определить
использования,
выраженные
основными
среди
проблемы
которых
и
являются:
ограничения
их
сосредоточение
внимания на отдельных компонентах устойчивого развития, отсутствие учета
системных связей и динамики развития системы, отсутствие содержательного
обоснования выбора используемых для оценки устойчивого развития
показателей, структурная нечеткость включенных в итоговую оценку
параметров, а также сложность и неоднозначность трактовки результатов
анализа и оценки [42].
На рисунке 8 были представлены основные виды устойчивости СЭЭС и
сферы влияния на неё.
-
Природа определяет «естественные» границы человеческой
деятельности и требующая равновесного;
-
Экономика
задает масштабы
хозяйства, согласующиеся
с
растущими человеческими потребностями;
-
Социум заботится об обеспечении реализации прав и достойных
условий жизни человека.
67
Рисунок 10 – Виды устойчивости СЭЭС и сферы влияния на нее
Определение устойчивого развития в системах различного уровня
происходит с помощью специально разработанных параметров / индикаторов.
В общем случае под параметром / индикатором понимается элемент,
указатель, устройство, прибор, отражающий течение процесса или состояние
исследуемого объекта, его качественные и количественные характеристики в
виде, удобном для восприятия человеком.
Предоставляет общую характеристику исследуемого объекта. Позволяет
определить состояние исследуемого объекта и сравнить теоретические и
фактические результаты его жизнедеятельности. Показатели, как правило,
определяются на основе первичных данных, которые сложно использовать для
анализа происходящих в исследуемом объекте изменений. В рамках
устойчивого развития определяемые параметры должны предоставлять
информацию о состоянии или динамике развития экономических, социальных
или экологических аспектов изучаемой системы.
Кроме самих параметров / индикаторов широко применяются на
практике индексы, представляющие собой крупненные или взвешенные
показатели, основанные на нескольких других параметрах / индикаторах.
В основном индексы применяются в тех ситуациях, когда четко видны
причинно-следственные связи между различными параметрами изучаемой
системы [43].
68
Применение параметров / индикаторов в процессе анализа устойчивого
развития дает возможность решить следующие задачи: измерения различных
аспектов устойчивого развития, включая экономические, экологические и
социальные составляющие; определения проблем устойчивого развития
системы; количественной оценки и упрощения процедур анализа состояния
системы; трактовки динамики происходящих в системе процессов с точки
зрения
повышения
или
снижения
устойчивости
развития;
анализа
направлений решения проблем устойчивого развития; предоставления
информации всем заинтересованным участникам о состоянии системы и
тенденциях
ее
развития;
привлечения
внимания
общества
и
лиц,
принимающих решения по угрозам устойчивому развитию; повышения
интенсивности процесса взаимодействия заинтересованных сторон в области
устойчивого развития; ускорения процесса обмена научно-технической
информацией; мобилизации усилий заинтересованных сторон в области
решения проблем устойчивого развития; обоснования управленческих
решений в области устойчивого развития.
Создание показателей устойчивого развития требует использования
сложных комплексных и дорогостоящих процедур. Получение информации,
необходимой для расчета тех или иных показателей часто является сложной
проблемой. Особенно при отсутствии налаженной статистической службы.
Такие проблемы могут значительно усложнить практическое применение
сформированных параметров ей для оценки устойчивого развития в
развивающихся странах и регионах [50].
Суммируя существующие в мировой и отечественной практике подходы
к формированию показателей устойчивого развития, можно сформулировать
следующие основные требования: отражение социальных, экологических и
экономических
аспектов
развития;
использование
количественных
параметров; простота получения данных; использование информации из
официальных источников; возможность сравнительного анализа; отражение
динамики изменения процессов во времени; простота трактовки полученных
69
результатов; возможность применения в процессе принятия и корректировки
управленческих решений.
Влияние антропогенного воздействия на природу, происходящее в
направлении преобразования сложившихся естественных экологических
систем и загрязнения главных элементов окружающей среды (атмосфера,
водные
ресурсы,
почва),
принявшее
в
настоящее
время
всеобщее
распространение, привело к значительному ухудшению качества природной
среды. Усиление воздействия на окружающую среду, проявляемое как
ответная реакция в виде угроз здоровью населения, изменения почвенного
покрова,
истощения
потенциала
и
др.,
минерально-сырьевых
приобретает
ресурсов,
угрожающий
рекреационного
характер.
Осознание
человечеством опасности глобального экологического кризиса создало в свою
очередь новое экологическое мышление, приведшее к возникновению экологоэкономической теории развития общественных систем [51].
Гуманный характер развития современного мира потребовал включения
в число социально-экономических ценностей общественных благ, добавляя
условия безопасности. Это требование возникло и было четко сформулировано
только в конце двадцатого столетия, что вызвало возникновение нескольких
междисциплинарных направлений экономики, экологии, безопасности и
расширения предмета экономики в области экологии и безопасности.
Признавая специфичность применения экономического подхода к таким
объектам изучения, как экология и безопасность, и сложность использования
его основных базисов (альтернативная стоимость, экономический субъект,
механизм реализации, т. е. выбора, и др.) в исследовании их проблем,
необходимо
допустимость
в
каждом
его
отдельном
применения.
случае
предметно
Перечисленные
обосновывать
предметы
являются
самостоятельными, но их объединяют общие черты предметной области –
взаимоотношения, возникающие между человеком, обществом и природой, т.
е. субъектами общественных отношений, по вопросам сохранения и
воспроизводства условий жизни, состояния защищенности интересов и
70
условий жизни. Субъекты общественных отношений, участвующие в
рыночном обороте, рассматриваются в качестве экономических субъектов, для
которых характерно наличие максимизирую его поведения (т. е. функции
максимизации полезности). В этой связи использование экономического
подхода в исследовании проблем экологии и безопасности допустимо и
возможно [52].
Определение проблемных экологических и экономических ситуаций
предоставляет возможность оценить способность региона противостоять
комплексным угрозам и дестабилизирующим факторам, сохранять и
наращивать основные параметры хозяйственной деятельности в нормативных
границах. Учитывая, что угрозы и возможные кризисные процессы
охватывают социальную, экономическую, экологическую сферы не только
целой
страны,
но
и
отдельных
административно-территориальных
образований, территориально-производственных комплексов, необходимо и
рационально при исследовании и анализе кризисных ситуаций, оценке
эколого-экономического состояния регионов и республик выделять эти
элементы территориальной структуры в соответствии с их ролью в системе
безопасности
государства
и
степени
угроз
для
основных
сфер
жизнедеятельности.
Матрица
влияния
деструктивных
процессов
на
сферы
жизнедеятельности, созданная по основным блокам территориальной
структуры
отражает
направленность
анализа
и
оценки
эколого-
экономического состояния территории с учетом показателей безопасности.
Логично, что территориальная зона дает возможность учитывать меньший
спектр деструктивных процессов разнообразных видов, локализованных и
выраженных только на отдельной территории. Поэтому территориальный
аспект анализа и оценки эколого-экономического состояния с использованием
показателей безопасности подразумевает рассмотрение кризисных ситуаций и
формирование мер по их минимизации для отдельных проблемных
территорий. Анализ и оценка эколого-экономического состояния территории,
71
выполняемая на основе показателей безопасности, подразумевает наличие
подготовительных стадий – идентификации угроз основным свойствам
системы и последующей оценки степени их воздействия на сохранность
основных понятиях экологической безопасности и экологического риска [53].
Сводный показатель эластичности загрязнения формируется исходя из
исследования направленности антропогенной нагрузки, рассматриваемых в
разрезе основных, принимающих природных сред (воздух, вода, почва) и
объема промышленного производства. С помощью методов экономикостатистического анализа выявлена корреляционная взаимосвязь между
описываемыми процессами (темпами роста эмиссии загрязняющих веществ и
объемов промышленного производства). Результаты проведенного анализа
подтвердили наличие корреляционной связи между показателями объема
производства и общей величины загрязняющих веществ: коэффициент
определения, отражающий степень тесноты связи, превысил 80 % по сбросам
и выбросам. Таким образом, было выявлено, что изменение уровня,
антропогенной нагрузки определяемое степенью техногенного воздействия
объектов промышленного производства, с достаточной степенью точности
описывается параметром «эластичность».
Укрупнение
показателя
эластичности
по
средам
(в
расчетах
принимается их паритетность) формирует агрегированную (сводную)
характеристику опережения или замедления прироста загрязнения природной
среды (ПС) при росте (снижении) объемов промышленного производства на 1
%. Обобщенный показатель эластичности загрязненности, названный
сводным индикатором экономической нагрузки, рассчитывается как средний
из частных показателей.
Применение
показателя
эластичности
кроме
сравнительных
характеристик приращения техногенной нагрузки по территории позволяет
учитывать экологические ограничения при разработке и реализации
региональных программ повышения экономического роста с помощью
введения
контроля
над
характеристиками
приращения
объемов
72
промышленного производства и отмечанием предельных значений темпов
роста
техногенного
воздействия.
Реализацию
подобных
расчетов
предполагается проводить в целях и пределах диагностики. Для определения
степени влияния отобранных параметров на результативный (общий
индикатор экономической нагрузки) был использован метод оценки
значимости факторов корреляционно- регрессионного анализа.
В
результате
общая
оценка
эколого-экономического
состояния
сформировалась как количественная характеристика S, не нарушающая
состояния безопасности других сфер [54]:
S = f (Э, П, Эк, И, С),
где Э – экономическая безопасность, П – производственная безопасность,
Эк – экологическая безопасность, И, С – инвестиционная и социальная
безопасность.
В итоге в уточненный список показателей–представителей были
включены следующие:
1) промышленная продукция отраслей–загрязнителей в доле от объемов
промышленного производства;
2) эмиссия загрязняющих веществ, поступающих в основные элементы
природной среды (характеристика изменения ее состояния);
3) основные производственные фонды природоохранного назначения,
рассчитанные на единицу объемов промышленного производства;
4) эксплуатационные (текущие) затраты на охрану окружающей среды в
расчете на единицу объемов промышленного производства;
5) средние на человека доходы населения территории, рассчитанные на
единицу объема промышленной продукции;
6) уровень заболеваемости, обусловленный экологическим фактором.
Для определения степени влияния каждого показателя на критериальный
был использован метод оценки значимости факторов корреляционнорегрессионного анализа. В уточненный список были включены первые пять
показателей-
представителей.
Показатель
уровня
заболеваемости,
73
обусловленный экологическим фактором, в оценку значимости факторов не
был включен по причине того, что он строится на основе методов теории
риска, поэтому рассматривался отдельно, независимо от влияния на
результативный, хотя по данным медицинской статистики почти треть
заболеваний населения связана с загрязнением окружающей среды, а в случае
онкологических заболеваний – половина.
Учитывая тот факт, что практически по всем выделенным показателям
установлены
и/или
среднеотраслевые
уже
или
имеются
нормативные)
предельные
(рекомендуемые
значения,
соответствующие
возможности устойчивости рассматриваемых сфер жизнедеятельности,
можно
постановить
следующее:
взаимосвязь
эколого-экономического
состояния с важнейшими сферами жизнедеятельности предоставляет
возможность отобразить область допустимых значений, представляемую
частными и общими индексами. Частный индекс дает оценку по конкретному
состоянию, а общий – общему состоянию. Общая оценка отображается как
экологически значимая, является достаточно емкой по степени полноты
предоставляемой информативности и имеет период охвата год (или
полугодие), а также соответствует формату отображения информации,
санкционированному и одобренному в системе управленческих решений,
поэтому может стать неотъемлемой частью механизма управления экологоэкономическим развитием региона.
2.3 Механизм формирования устойчивого развития республики
Для формирования механизма устойчивого развития республики
необходимо рассмотреть опыт социалистического хозяйствования в советское
время. Он будет являться актуальным для формирования эффективного
управления в республике Бенин.
На протяжении двух последних столетий было запущено много
экспериментов по организации сельскохозяйственного производства как в
74
Бенине, так и за границей. Претерпевали изменения формации и концепции
развития, особенно в Советском Союзе и постсоветской России, которые
зачастую приводили к отрицательным результатам для сельского хозяйства. Во
второй половине двадцатого века жители сельской местности в массовом
порядке начали переезжать в города, также прекратили свое существование
много населенных пунктов. Так в период 1959–1970 годы в сельской местности
было упразднено много населённых пунктов, 1970–1979 особенно часто
упразднялись сельские населенные пункты, а в 1979–1989 эти процессы бурно
продолжались.
Экономические
преобразования
1990-х
также
сопровождались
серьезными экономическими и социальными издержками. Поставленные цели
преобразований не были достигнуты: в общей сложности отрицательные
последствия значительно превысили полученные полезные результаты, что в
конечном итоге только ухудшило ситуацию. Механизм хозяйствования,
поощряемый сверху не давал ожидаемого эффекта, поскольку значительная
часть сельских производителей выросла на коллективных формах ведения
хозяйства социалистическими методами.
Для внедрения рыночных моделей в сельскохозяйственное производство
необходимо было исправить экономическое сознание сельского населения,
которое
откровенно
симпатизировало
методам
социалистических
производственных отношений в силу многолетней привычки.
Такие хозяйственные и производственные отношения зачастую давали
возможность эффективно вести хозяйство, а только начавшие появляться
предприниматели в сельской местности в подавляющем большинстве случаев
не имели достаточного опыта и качественных знаний по организации
сельскохозяйственного производства и ведения коммерческой деятельности в
условиях начинающихся рыночных отношений.
Несмотря на подобную картину, в эти годы были осуществлены
мероприятия, направленные на начало формирования многоукладной
аграрной экономики с учетом равенства в правах всех форм собственности и,
75
как следствие, способов ведения хозяйственной деятельности на земле. По
ходу времени часть коллективных сельскохозяйственных предприятий
уменьшалась в пользу фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств.
Экономическая активность трудоспособного сельского населения
несмотря на все трудности своего возникновения положительно повлияла на
формирование
принципиально
новых
экономических
и
отношений, диверсификации производства, становления
социальных
эффективного
производства независимо от организационно правового вида собственности и
организации производства, формирования вспомогательных и сопутствующих
компонентов развитой инфраструктуры и современного рынка труда.
Но вместе достигнутыми положительными результатами, появился
комплекс проблем, которые потребовали непрерывного и особенного,
сосредоточенного внимания правительства, при этом такие же проблемы
присутствуют во всем мире. К их числу целесообразно отнести утрату
сельских традиций, значительную степень миграции из сельской местности в
города, значительную разницу в заработной плате, которая логически
приводит к тому, что люди, проживающие в сельской местности, работают в
городе или ездят на вахты в соседние регионы. Изменить ситуацию может
только целевая политика государства, направленная на устойчивое развитие
сельской местности и сельского хозяйства, включающая набор мероприятий,
направленных на эффективное решение экономических, социальных,
культурных вопросов, а также вопросов поддержания благополучия
экологической системы и безопасности окружающей среды[60].
Стратегии устойчивого развития под понятием устойчивого развития
подразумевают стабильное социально-экономическое развитие республики,
увеличение объема производства промышленной и сельскохозяйственной
продукции, непрерывное повышение эффективности ведения хозяйства,
достижение полной занятости населения и улучшения качества его жизни,
рациональное использование земель.
76
Децентрализация местного самоуправления привела к формированию
номинальных зон производства муниципальных услуг населению, но при
этом, в результате влияния социальной структуры, также послужила
локомотивом к возникновению сетевых взаимоотношений. Основой для
качественного сравнения форм сетевых взаимоотношений являются типы
сетевых каналов, с помощью которых сеть существует и выполняет функцию
экономии транзакционных затрат для своих участников.
Проблемы устойчивого развития экономики приобрели особенное
значение с возникшим обострением глобальных проблем человечества во
второй половине двадцатого века. Проблемы ограниченного запаса природных
ресурсов, загрязнения окружающей среды и угрозы от эксплуатации атомной
энергии и наличии ядерного вооружения отметили свою актуальность в
деятельности Римского клуба. Это сформировало предпосылки для поиска
научных и практических решений, касающихся развития окружающей среды
в комплексе существования человечества на уровне отдельно взятых
конкретных стран и регионов.
Толчок к формированию концепции устойчивого развития был совершен
в результате деятельности Международной комиссии по окружающей среде и
развитию (комиссии Г. Брундтланд). По результатам длительной работы
комиссии, на конференции ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро была
провозглашена концепция «Повестка дня на XXI век», которая была одобрена
178 суверенными государствами, в том числе и Российской Федерацией.
Концепция устойчивого развития, ставшая общемировой теорией,
распространилась и на субглобальном уровне. Переход к устойчивому
развитию и присвоение ему необратимого характера невозможны без
комплексного развития сельской местности при прочих направлениях. При
этом в экономике развития (применительно к проблемам развивающихся
стран) все более часто речь идет о необходимости создавать старт развития
непосредственно с повышения уровня сельского хозяйства, комплексного
развития, преодоления дуализма между городом и провинцией.
77
В
частности,
это
предполагает
децентрализацию
производства,
перемещение части промышленных объектов из крупных городов в сельскую
местность. Помимо того, развитие сельской местности тесно связано с
обеспечением продовольственной стабильности и достаточности страны в
качестве условия, обеспечивающего повышение качества жизни населения.
Развитие сельского хозяйства является формой устойчивого развития
промышленного комплекса в силу ресурсных и Институциональных
ограничений.
Ключевым
институциональным
ограничением
является
представление гражданского общества о работе и жизни в сельских условиях,
а также о связанных с сельской жизнью традициях и методах ведения бизнеса.
Данные представления имеют существенное значение, но не определяют при
выбор субъектов по отношению к объективным условиям благополучия. К
таким условиям относят[65]:
–
развитую
инфраструктуру:
наличие
дорог,
водопроводов,
электростанций, газификации и иных коммунальных благ;
–
социально-культурный
климат, обуславливающий
возможность
получения качественного образования, проведение досуга и охрану здоровья;
– экологический статус территории: чистый воздух, загрязнение почвы и
наличие питьевой воды;
– наличие располагаемых доходов от осуществления трудовой или
предпринимательской деятельности (в особенности, в сфере сельского
хозяйства);
Данный перечень не является исчерпывающим, но достаточным для
обозначения преимуществ урбанистических образований по отношению к
сельским поселениям.
Существующие во времена Советского Союза методики были
направлены в первую очередь на решение продовольственных проблем
экстенсивным способом, удерживая население в сельской местности с
помощью
преимущественно
административных
методов:
посредством
ограничения передвижения (отсутствовали удостоверения личности у
78
работников колхозов, а без документов затруднительно), системы регистрации
и квоты (лимиты) на рабочие места в крупных городах. Совокупность
институциональных
ограничений
усиливалась
дополнительно
формированием системы ценностей советского типа в ключе коллективизма и
энтузиазма сельских тружеников, системы социалистических соревнований,
формирующих внутреннюю конкуренцию между отдельно взятыми колхозами
и совхозами.
Преимуществом
административно-командного
и
ценностно-
воспитательного механизма предстало регулирование проблемы депопуляции
населения в сельской местности. В трансформационный период эта проблема
приобрела масштабный характер: по данным переписи населения, доля
сельских населенных пунктов, в которых на момент переписи не проживало
население, выросла в период с 2002 по 2010 гг. с 8,4% до 12,7% (в полтора
раза). В целом численность сельского населения с 2000 года сократилась. В
2016 году ожидаемая продолжительность жизни у сельского населения была
на год ниже, чем у городского населения (сельское население – 69,2 года,
городское население – 71,3 года).
При этом непрерывно растет миграционный отток трудоспособного
населения из сельской местности в города. В ходе социально-экономических
преобразований с 1991 года в целом можно считать состоявшимся переход от
командно-административного
механизма
управления
сельскими
территориями, основной задачей которого была многофакторная функция по
обеспечению выполнения задач общественного производства к рыночной
системе.
В свою очередь рыночная система, теоретическое развитие которой было
представлено в работах А. Смита и других представителей классической
школы, приобрело дальнейшее развитие и дополнение (в части механизма
взаимодействия субъектов рынка) в научных трудах неоклассиков, в
особенности Л. Вальраса и В. Парето, а также А. Маршалла.
79
В 1950-е годы модель Вальраса преобразовалась как совершенная
конкуренция, которая представляет собой частный случай в практике
деятельности рынка. Вместе с тем, деятельность современных рынков (в
позитивном аспекте) в части механизмов его деятельности стало объектом
сосредоточенного внимания в длительном периоде с помощью теоретических
игровых моделей и института современного аппаратного математического
моделирования. За научные труды в области исследования экономических
механизмов в 2007 году Л. Гурвиц, Р. Майерсон и Э. Маскин получили
Нобелевскую премию[68].
Ключевым был ответ на вопрос об информационной составляющей
механизма ценообразования и координации: так как в совершенной рыночной
экономике совершенной конкуренции информация распределена среди
множества субъектов, то каким образом следует сформировать механизм,
обеспечивающий оптимальное функционирование в модели Эрроу-Дебре,
предполагающей рассмотрение структурного использования исчерпаемых
природных ресурсов? Ранее, ответ был дан А. Смитом – посредством
«невидимой руки»: участники, осуществляя стремление к собственной выгоде,
достигают вместе с ней целей общества. При этом, по теории Ф. Хайека, в
модели Смита информация о ценах, объемах производства и потребностях
отражена в виде «неявного знания», и способ обмена информацией, в отличие
от плановой экономики, является децентрализованным.
Согласно подходу Г. Хардина, если бы каждый фермер, использующий
общим пастбищем, лично принимал оптимальное решение об увеличении
поголовья скота, которое он содержит на этой территории, коллективный
результат подобного всеобщего поведения привел бы к истощению или
попросту уничтожению плодородных возможностей почвы и вместе с ними
пастбищ в целом в качестве ресурса общего пользования. Поэтому, множество
индивидуумов, действующих независимо и рационально в собственных
эгоистических интересах, в конечном итоге уничтожают общий ограниченный
ресурс
посредством
его
чрезмерной
эксплуатации.
В
этом
случае
80
краткосрочная выгода каждого отдельного участника вступает в противоречие
с долгосрочными общими интересами.
Такая проблема является типичной для сельских территорий за
исключением случаев, когда земля для выпаса скота является относительно
избыточной. В советский период ограниченность пастбищ приводила во
многих селах к выработке неформальных правил распределения участков для
выпаса скота, находящегося на личных подворьях через систему ротации и
жребия. Зачастую такая неформальная система, базирующаяся на устных
договоренностях, приводила к конфликтам в случае недовольства качеством
пастбищ со стороны отдельных людей и к ликвидации сложившихся
договоренностей.
В настоящий момент такая проблема является актуальной лишь для
ограниченного
числа
относительно
густонаселенных
территорий,
находящихся близко к областному центру, тогда как ранее являющиеся
объектами конкуренции пастбища заброшены, поскольку поголовье скота
существенно
сократилось.
поставленной
Г.
Содержание
Хардином,
было
путей
предложено
решения
проблемы,
Остром.
Ей
были
продемонстрированы практические алгоритмы коллективного использования
экономического
максимизацию
ресурса
выгоды
общего
и
пользования,
эгоистическое
которые
поведение,
допускают
но
результатом
взаимодействия является не истощение, а рациональное расходование и
возобновление ресурса. Акцент на сотрудничество, а не на конкуренцию за
ограниченный общий ресурс, может позволить ввести систему правил,
контролируя совместное использование земли и применяя правила управления
ею.
Исходя
из
анализа
институциональных
сельских
территорий,
концептуальных
механизмов
появляется
положений
исследования
социально-экономического
возможность
определить
принципы формирования эффективной институциональной среды.
развития
основные
81
Основные
сотрудничества
принципы
можно
выстраивания
эффективной
представить следующим
образом:
системы
Во-первых,
необходима четкая спецификация общего ресурса с характеристиками его
«пропускной способности» и потенциальной нагрузки, а также определения
легитимности прав субъектов, его эксплуатирующих. При этом права могут
быть как закреплены формальными нормами (свидетельствами о регистрации
прав на землю, кадастровыми паспортами и др.), так и неформальными
обычаями (право пользования исходя из проживания, подкрепленное
свидетельскими показаниями и т.д.). В случае конфликта между формальными
и неформальными собственниками приоритет должен быть за первыми, вместе
с тем возможно и выстраивание механизма компенсации для каждой из сторон
потенциального конфликта. Это предполагает переход к следующему
положению. Во-вторых, конвергенция институциональных ограничений со
спецификой местных условий функционирования сообщества. Не существует
единых правил, переписав которые можно создать эффективную институцию.
Каждая ситуация уникальна и, создавая институцию, в первую очередь,
следует ориентироваться не на общие рекомендации юристов, не на
теоретические выкладки и не на типовые программы, предложенные
правительством, а на местные условия: как объективные (климатические,
строительно- технические, биологические и пр.) так и на желания людей и их
опыт предыдущего пользования ресурсом. В-третьих, требуется создание
площадки для осуществления коллективного выбора. Социальные группы,
образующие институцию, должны иметь возможность как в плане наличия
места и времени, так и внутренних договорённостей, о возможности собраться
и обеспечить равный диалог. В-четвертых, система мониторинга и механизм
решения конфликтов, направленная на контроль процедур принятия и
соблюдения институций. Будет ли каждая социальная группа или индивиды
следить за выполнением договора соседями, или для этого выделят отдельных
людей или вообще кого-то наймут – каждый случай уникален. Главное, чтобы
все знали, что нарушения не останутся не зафиксированными. Однако нельзя
82
себе представить, что даже по самым лучшим правилам можно решить все
возникающие конфликты между совладельцами коллективного ресурса.
Следовательно,
для
предусмотренные
их
решения
требованиями
необходимо
к
площадке
обеспечить
для
условия,
коллективного
взаимодействия. В-пятых, признание права за организацией со стороны
государства. Институции не существуют в вакууме. Они действуют внутри
правового поля конкретного государства. И это правовое поле должно быть к
ним хотя бы нейтрально. Это особенно актуально для нашего государства, где
институции опираются на решение отдельных людей, как совладельцев
ресурса. Поэтому в случае, когда владельцами ресурса являются сотни и
тысячи человек имеет смысл разбить институцию на несколько уровней.
Потребители объединяются в группы, в которых им легко выработать
совместное решение, эти группы направляют своих представителей на более
высокий уровень, а тот, в свою очередь при необходимости, направляет своих
представителей ещё выше. Отталкиваясь от исследовательского потенциала
представленных концепций, на наш взгляд целесообразно раскрыть
институционально-экономический механизм развития сельских территорий,
используя методологию институционального анализа и теорию экономических
механизмов (в части создания системы стимулов для субъектов развития
сельских
территорий).
Это
предполагает
анализ
существующей
институциональной среды, целей и задач развития, характерных для субъектов
развития и используемых ими инструментов, а также разработку моделей и
механизмов, позволяющих внести вклад в решение проблемы поиска
инструментов устойчивого развития сельских территорий[70].
Реальная ситуация в постсоветской России предполагает ориентацию на
смешанный механизм. Смешанный механизм (государственное регулирование
+ рынок) предполагает активную роль государства при рыночной основе
хозяйствования
и
товарном
производстве.
При
исследовании
функционирования смешанного механизма большое значение имеет анализ
институциональной среды, в частности:
83
– формальных институтов (с характеристикой стимулирующих мер в
части поддержки развития и запретов на осуществление тех или иных видов
деятельности);
-
неформальных институтов (в частности ценности и традиций,
хозяйственного и культурного уклада сельских жителей);
интересов субъектов, как проживающих в сельской местности, так
-
и тех, экономическое положение которых зависит от уровня развития сельских
территорий.
Согласно подходу Ф. Мантино, исторически в европейских странах
формировались следующие модели развития сельских территорий:
отраслевая модель связывает сельское развитие исключительно с
-
состоянием
сельскохозяйственного
и,
производства
продовольственной
проблемы,
тем
оказывается
сельскохозяйственным
самым,
с
целью
ресурсная
решения
поддержка
товаропроизводителям;
парораспределительная модель рассматривает развитие сельских территорий
через государственную поддержку как производителей продовольствия, так и
через развитие вспомогательных отраслей (сферы услуг, в частности
экологический туризм и др.);
– территориальная модель, при которой «сельская территория» это не только
пространство для производства продукции, но и место, обладающее
значительным человеческим, природным и культурным капиталом, которые
задействованы в развитии территории. Развитие сельских территорий может
обеспечиваться как за счет развития сельскохозяйственного производства, так
и
за
счет
диверсификации
сельской
экономики
путем
развития
несельскохозяйственных видов экономической деятельности. Согласно
Концепции устойчивого развития сельских территорий, к функциям
хозяйственного механизма относились:
– производственная функция, которая направлена на удовлетворение
потребностей общества в продовольствии и сырье для промышленности,
продукции лесного, охотничье-промыслового и рыбного хозяйства, а также
84
иной (несельскохозяйственной) продукции; – демографическая функция,
которая направлена на увеличение демографического потенциала страны;
– труд ресурсная функция, которая направлена на обеспечение городов
мигрировавшей из села рабочей силой (прежде всего для занятия рабочих мест,
не востребованных горожанами), использование в городских организациях
труда сельского населения, проживающего в пригородах, а также на
привлечение трудоспособного сельского населения для работы в организациях
(филиалах), размещаемых в сельской местности городскими хозяйствующими
субъектами;
– жилищная функция, которая направлена на размещение на сельских
территориях жилых домов граждан, имеющих доходное занятие в городе, а
также на предоставление им в пользование объектов сельской социальной и
инженерной инфраструктуры;
– пространственно-коммуникационная функция, которая направлена на
размещение и обслуживание дорог, линий электропередачи, водопроводов и
других инженерных коммуникаций, а также на создание условий для
обеспечения жителей сельских поселений услугами связи;
– социальный контроль над сельской территорией, который направлен на
содействие органам государственной власти и местного самоуправления в
обеспечении общественного порядка и безопасности на малолюдных
территориях, в сельских поселениях, а также в охране пограничных зон.
Другим
важным
инструментом
развития
может
стать
дифференцирование направлений развития в условиях ограниченности
местных бюджетов. Это возможно через выявление потребностей самих
жителей, опросы местного населения, какие направления (инфраструктура,
здравоохранение, культура и др.) являются приоритетными для конкретной
территории.
85
3
РАЗРАБОТКА
МЕРОПРИЯТИЙ
ПО
ФОРМИРОВАНИЮ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕНИН
3.1 Предлагаемая стратегия социального развития республики
Бенин
С 1999 года Бенин занимается разработкой и осуществлением стратегий
по сокращению бедности (далее ССБ) [90]. В соответствии с временной
стратегией сокращения бедности (ССБ), разработанной в 2000 году,
стратегией сокращения бедности (ССБ 1) на период 2003-2005 годов служила
стратегической основой для ссылки и диалога с Техническими и финансовыми
партнерами (СФП). Стратегия роста для сокращения бедности (ССБ 2) на
период 2007-2009 гг. Помогла сохранить темпы экономического роста
примерно на 4% в среднем и зафиксировать значительные результаты в
социальном секторе, несмотря на различные потрясения, которые страна
испытала в последние годы.
Эта стратегия (ССБ на 2018-2022 гг.), охватывающая пятилетний период
2018-2022 гг., является результатом широкого процесса участия, тесно
связанного
на
каждом
этапе
с
государственным
управлением,
экономическими операторами и гражданским обществом.
Методологический подход к разработке ССБ на 2018-2022 гг.
структурирован вокруг шести основных этапов, а именно:
-
среднесрочная оценка ССБ 2018-2022 гг.: Эта оценка позволила
выделить и проанализировать сильные и слабые стороны реализации
стратегии и извлечь уроки для GPRS 2018-2022;
-
национальный форум по ССБ на 2018-2022 годы: обмены в ходе
форума позволили достичь консенсуса по основным направлениям и
основным направлениям ССБ на 2018-2022 годы: годы, представить
правительству;
86
-
подготовка записки об основных направлениях ССБ на 2018-2022
годы: эти меры были приняты Правительством в Совете министров. Они
представляют стратегический выбор, сделанный Правительством в рамках
ССБ на 2018-2022 годы. ;
-
ведомственные и национальные консультации: они позволили
поделиться со всеми заинтересованными сторонами на национальном и
неконцентрированным уровнях основными направлениями ССБ на 2018-2022
годы. ;
-
работа редакционных тематических групп: эти группы состоят из
руководителей государственных органов, представителей гражданского
общества, частного сектора. Результаты работы этих групп послужили
базовым документом для составления ССБ на 2018-2022 годы, и
-
конкретные семинары по сквозным темам: эти семинары
позволили, с одной стороны, оценить включение в стратегию сквозных тем,
таких как гендерные вопросы, ВИЧ / СПИД, демографический переход,
окружающая среда и прав человека, а с другой стороны - соответствующим
образом обучать участников [95].
Для построения эффективной стратегии был проведен анализ динамики и
детерминант мобильности в условиях нищеты. Это помогло привлечь
внимание к бедным и определить факторы, благоприятствующие из бедности.
В Бенине более трех человек (35,21 процента) живут ниже прожиточного
минимума, а каждый третий (30,8 процента) по-прежнему страдает многими
лишениями в плане условий жизни и благосостояния.
Анализ этих различных форм бедности, в зависимости от района
проживания, показывает, что нищета является феноменом, который более
распространен в сельских районах. Анализ объяснительных факторов
сохранения нищеты, вступления и выхода из бедности показывает важность
уровня образования, сферы деятельности, доступа к кредитам, инфраструктур
базовый доход, как факторы, способствующие сокращению и выходу из
нищеты. С другой стороны, большой размер домохозяйства (08 или более), по-
87
видимому, является очень ограничивающим фактором в сокращении и выходе
из бедности.
В
этой
связи
правительство
намерено
осуществлять
политику
ускоренного экономического роста и перераспределения, что может привести
к значительному сокращению масштабов нищеты и дать толчок к прогрессу
Бенина в достижении целей в области развития, сформулированных в
Декларации тысячелетия ( ЦРТ), в частности посредством:
-
продвижение местной экономики для сокращения бедности в
сельских районах;
-
контроль за ростом населения в связи с сильной корреляцией
между бедностью и высоким уровнем домашних хозяйств;
-
сокращение гендерного неравенства;
-
укрепление социальной защиты, особенно для престарелых;
-
укрепление базовой инфраструктуры; и
-
укрепление политики микрокредитования для обеспечения
доступа для бедных, в данном случае женщин к кредитам.
Основные области вмешательства на повышение ССБ на 2018-2022 гг.
Стратегические линии, выбранные для ССБ на 2018-2022 годы, такие же,
как и для ССБ на 2013-2015 годов. Тем не менее, содержание и масштаб
приоритетных областей каждой этапы были усилены с учетом, с одной
стороны, детерминант и объяснительных факторов бедности в Бенине, а с
другой - новых проблем и ограничений развитие, стоящее перед страной.
Таким образом, решающие проблемы развития, такие как занятость
молодежи
и
женщины,
открывающие
сельскохозяйственные
районы
производства, содействие экономическому росту в сельских районах,
укрепление
правоспособности
бедных
слоев
населения,
сокращение
гендерного неравенства, социальная защита и солидарность.
В Таблице 6 были перечислены основные этапы стратегии социального
развития республики Бенин на 2018-2022 гг.
88
Таблица 6 — Основные этапы стратегии социального развития
республики Бенин на 2018-2022 гг.
№
Этапы стратегии
1 Устойчивое ускорение
роста и
трансформация
экономики
2
Развитие
инфраструктуры
3
Укрепление
человеческого
капитала
4
Содействие качеству
управления
5
Сбалансированное и
устойчивое развитие
национального
пространства
Приоритетные области воздействия
-консолидация макроэкономических основ;
-стимулирование развития частного сектора и
бизнеса;
-диверсификация экономики путем продвижения
новых перспективных секторов для экспорта;
-содействие региональной интеграции и интеграции
в глобальные сети.
-транспортная инфраструктура;
- энергетическая инфраструктура;
-коммуникационные
инфраструктуры
и
информационно-коммуникационные
технологии
связь;
-Инфраструктура гидравлики и санитарии;
-Строительство и градостроительство.
-контроль роста населения;
-содействие развитию образования;
-улучшение состояния здоровья и питания
населения;
-создание достойных рабочих мест;
-сокращение гендерного неравенства;
-укрепление социальной защиты.
-повышение качества управления государственными
финансами;
-укрепление административного управления;
-укрепление политического управления;
-содействие статистическому управлению;
-содействие экологическому управлению;
-содействие безопасности и миру;
-содействие правам человека и укрепление
правоспособности бедных.
-усиление
процесса
децентрализации
и
деконцентрации;
-консолидация регионального планирования для
динамичной региональной и местной экономики;
-продолжение земельной реформы;
-содействие приграничным районам;
-управление окружающей средой и природными
ресурсами и улучшение окружающей среды
жизни;
-Управление стихийными бедствиями и стихийными
бедствиями.
89
То же самое относится к темам, связанным с организацией сельского
мира, диверсификацией сельского хозяйства, демографическим переходом и
изменением климата.
Общая цель ССБ на 2018-2022 годы заключается в улучшении условий
жизни население. В частности, по завершении его осуществления ожидается,
что ЦРТ будут достигнуты в секторах водоснабжения, базового сектора
санитарии, начального образования и первичной медико-санитарной помощи,
а также в секторах водоснабжения и санитарии. Значительный прогресс на
уровне других целей в области развития, сформулированных в Декларации
тысячелетия.
Содержание пяти областей вмешательства Кризисной стратегии по
сокращению бедности на 2017-2022 годы представлено следующим образом:
Этап 1: Устойчивое ускорение роста и трансформация экономики
Нынешний темп экономического роста (2,7% в 2009 году) по-прежнему
недостаточен для удовлетворения основных потребностей населения Бенина,
чей межпериодный темп роста составляет 3,25%. Эти плохие результаты в
основном связаны с низким уровнем диверсификации и отсутствием
конкурентоспособности экономики. В этой связи правительство преисполнено
решимости ускорить реформы в целях диверсификации экономики и
увеличения темпов роста до 15,5% к 2022 году.
Четыре приоритетных области для прямого вмешательства выбраны для
активизации роста, а именно:
-
консолидация макроэкономических основ;
-
стимулирование развития частного сектора и бизнеса;
-
диверсификация экономики путем продвижения новых перспективных
секторов для экспорта; и
-
содействие региональной интеграции и интеграции в глобальные сети
Этап 2: развитие инфраструктуры
Экономическая инфраструктура играет стратегическую роль в процессе
развитие. Они помогают связать экономических операторов с рынками,
90
снизить факторные издержки, повысить конкурентоспособность экономики, а
также предоставить основные услуги населению (доступ к дорогам, питьевой
воде и т. Д.), Которые определяют качество жизни. Таким образом,
инфраструктура способствует как экономическому росту, так и улучшению
условий жизни населения. Именно поэтому правительство сделало его важной
оперативной осью стратегии, которая будет реализована путем планируемой
работы в Программе приоритетных действий (ППД).
Пять приоритетных областей сохраняются в секторе инфраструктуры, а
именно:
-
транспортная инфраструктура;
-
энергетическая инфраструктура;
-
коммуникационные
инфраструктуры
и
информационно-
коммуникационные технологии связь;
-
Инфраструктура гидравлики и санитарии; и
-
Строительство и градостроительство.
Этап 3: Укрепление человеческого капитала
Несмотря на прогресс, достигнутый в осуществлении различных
стратегий Сокращение бедности в последние годы экономические показатели
не смогли эффективно справляться с растущим социальным спросом из-за
высоких темпов роста населения. Эти демографические изменения, если они
будут устойчивыми, потребуют дополнительных усилий с точки зрения
развития людских ресурсов и улучшения доступа к основным социальным
услугам. Именно поэтому правительство сделало укрепление и развитие
людских ресурсов ключевым элементом стратегии. Эта ось укрепит
социальную сферу, а также человеческий капитал и, следовательно, основы
среднего и долгосрочного экономического роста [100].
Программы ССБ на 2018-2022 годы для развития и валоризации
человеческий капитал сгруппирован в шесть приоритетных областей
вмешательства, а именно:
-
контроль роста населения;
91
-
содействие развитию образования;
-
улучшение состояния здоровья и питания населения;
-
создание достойных рабочих мест;
-
сокращение гендерного неравенства; и
-
укрепление социальной защиты
Этап 4: Содействие качеству управления
Качество управления является важным фактором успеха стратегий
продвижения частного сектора, повышения качества государственных
расходов и действий правительства. Вот почему в течение следующих пяти
лет правительство будет работать над повышением качества управления,
повышением
эффективности
управления
государственными
делами.
Приоритетные программы в этой области касаются:
-
повышение качества управления государственными финансами;
-
укрепление административного управления;
-
укрепление политического управления;
-
содействие статистическому управлению;
-
содействие экологическому управлению;
-
содействие безопасности и миру; и
-
содействие правам человека и укрепление правоспособности
бедных.
Этап 5: сбалансированное и устойчивое развитие национального
пространства
Строительство экономического подъема в Бенине требует развития
баланс всей национальной территории. Это развитие связано с развитием
местных ресурсов и потенциала, основой создания рабочих мест и
благосостояния, а также уменьшением пространственных различий в
инфраструктуре и оборудовании. Для достижения этого правительство
инициировало реформы и действия в нескольких областях, таких как
децентрализация-концентрация,
планирование
землепользование и окружающая среда.
землепользования,
92
Несмотря на эти успехи, многое еще предстоит сделать, чтобы обратить
вспять тенденции в неравном распределении населения на национальной
территории, от бедности, которая поражает сельские пространства больше,
чем городские пространства, неравный доступ населения к инфраструктуре и
оборудованию и слабый динамизм региональной и местной экономики. В этой
связи правительство продолжит в течение периода 2018-2022 годов усилия,
развернутые в шести приоритетных областях вмешательства, которые:
-
усиление процесса децентрализации и деконцентрации;
-
консолидация
регионального
планирования
для
динамичной
региональной и местной экономики;
-
продолжение земельной реформы;
-
содействие приграничным районам;
-
управление окружающей средой и природными ресурсами и улучшение
окружающей среды
жизни ; и
-
Управление стихийными бедствиями и стихийными бедствиями.
Новый механизм внедрения и мониторинга будет основываться на
подходе.
Подчеркивая подотчетность структур, ответственных за реализацию
различных проектов и программ, содержащихся в программе приоритетных
действий (ППД) КППП ССБ на 2018-2022 гг. Для мониторинга был разработан
минимальный перечень показателей мониторинга для ССБ на 2018-2022 гг.
Эти показатели будут обновлены с результатами последующих обследований
обзора интегрированного модульного домохозяйства.
93
3.2 Основные направления формирования устойчивого развития
экологической системы республики Бенин
Бенин для формирования устойчивого развития экологической системы
республики ратифицировал Конвенцию о биологическом разнообразии,
которая имеет три цели:
-
сохранение разнообразия биологическое;
-
устойчивое использование компонентов биологического разнообразия;
-
совместного использования на справедливой и равной основе выгод от
эксплуатации генетических ресурсов.
В соответствии с решением конференций сторон Бенин обязуется в
четвертый раз в оценке осуществления Конвенции на национальном уровне. С
этой целью был создан механизм консультаций с заинтересованными
сторонами по направлению вверх и вниз, синтез зарегистрированных точек
зрения, интенсивный поиск литературы через Интернет и местные
библиотеки, а также валидация итогов, полученных путем общего возврата
результатов.
Другими словами, на протяжении всего периода исследования был
установлен постоянный диалог с субъектами на разных уровнях.
В этом разделе представлены основные руководящие принципы
экологического и социального управления на основе национальных
приоритетов, изложенных выше, и с учетом требований политики Всемирного
банка в области защиты.
Эти руководящие принципы включают руководство по повышению
позитивного воздействия и другие меры по предотвращению, смягчению и
компенсации негативных последствий.
Мероприятия Конвенции в области экологии состоят в следующем.
В частности, в таблице 7 представлен матричный синтез применимых
смягчающих мер.
94
Таблица 7 — Основные направления формирования устойчивого
развития экологической системы республики Бенин.
Окружение
Почва
Характер воздействия Меры по смягчению
Плодородность
Сокращение потребления органических
земель
веществ
Популяризация использования навоза на
ферме
Лучшее использование минеральных
удобрений, рекомендованных руководством
Парование
Борьба с обезлесением
Борьба с эрозией
Подкисление
Избегать избыточного азотного удобрения
Практика паров
Загрязнение
Строгий контроль за пестицидами,
распределяемыми среди фермеров
Устранение устаревших пестицидов
Соблюдение доз пестицидов, предписанных
руководством
Лучше контролировать периоды применения
пестицидов
Биологический контроль
Генетическая борьба
Вода
Загрязнение
Правильно обучить всех участников в
цепочке использования воды
Обращение внимания на рекомендации
руководства по использованию удобрений и
пестицидов
Биоразнооб Химическая
Идентификация вредителей и рациональное
разие
стойкость вредителей применение пестицидов, к которым они
чувствительны
Диверсификация используемых пестицидов
Интоксикация водной Сенсибилизация населения к рискам
фауны
пищевого отравления и ценности
Разрыв пищевой цепи биоразнообразия
Потеря наземного
Борьба с опустыниванием
биоразнообразия
Продвижение биологического контроля
Здоровье
Опьянение
Пропаганда здорового образа жизни
человека
Отравление
Соблюдение условий хранения пестицидов
Смерть
Сенсибилизация населения к риску пищевого
отравления
Строгое соблюдение защитных мер и условий
для опрыскивания пестицидами
Мониторинг остатков пестицидов в
культурах
95
Для субпотоков потребуется упрощенная экологическая и социальная
оценка. Это будет необходимо каждый год, прежде чем вводить данные, и в
соответствии с биофизическими и человеческими характеристиками зон
размещения указанных сельскохозяйственных ресурсов (пестицидов и входов)
действовать следующим образом: представить проект для сортировки; при
необходимости проводить тщательную или упрощенную ОВОС; проведение
основных общественных консультаций на низовом уровне в сообществе
бенефициаров; повысить осведомленность и обучить на основе плана
управления пестицидами.
Основываясь на информации, предоставленной формой сортировки и
полевой оценкой, воздействие оценивается в соответствии с уровнем риска, и
будет принято решение о том, будет ли:
-
исследование воздействия на окружающую среду программы
должно быть выполнено, поскольку последствия попадают в категорию
высокого риска и могут привести к приобретению земли и / или
принудительному переселению;
-
программа требует только плана управления окружающей средой,
поскольку последствия не являются значительными и могут быть устранены
непосредственно путем реализации плана смягчения и управления в ходе
реализации программы;
-
программа
не
требует
каких-либо
гарантий,
поскольку
последствия считаются минимальными.
Меры по управлению пестицидами состоят в следующем.
Различные меры, принятые в направлении управления пестицидами,
представлены следующим образом:
-
создание потенциала для безопасного использования и удаления
инсектицидов, используемых для целей общественного здравоохранения, для
сведения к минимуму воздействия на человека и загрязнения окружающей
среды;
96
-
защита пользователей и населения: пользователи пестицидных
продуктов будут снабжены защитным оборудованием и эффективным
использованием;
-
Поддержать создание инфраструктур управления отходами
пестицидов на уровне общин.
Действия, необходимые для снижения рисков пестицидов.
- Очистка пустой упаковки и контейнеров с пестицидами. Повторное
использование пустых контейнеров с пестицидами является риском, и это не
рекомендуется делать. Однако можно считать, что некоторые контейнеры для
пестицидов слишком полезны, чтобы их можно было отбросить просто и
просто после использования. Можем ли мы чистить и повторно использовать
такие контейнеры? Это зависит как от материала, так и от содержания. В
принципе, на этикетке должны указываться возможности повторного
использования контейнеров и их очистки.
Ни при каких обстоятельствах контейнеры, содержащие пестициды,
классифицируемые как очень опасные или чрезвычайно опасные, не должны
использоваться повторно. При определенных условиях контейнеры для
пестицидов, классифицированные как низкий риск или обычно не опасные при
нормальном использовании, могут быть повторно использованы при условии,
что они не предназначены для содержания продуктов питания, напитков или
корма. Контейнеры из таких материалов, как полиэтилен, которые
предпочтительно
поглощают
пестициды,
не
должны
повторно
использоваться, если они содержат пестициды, активный ингредиент которых
классифицируется как умеренно, очень или чрезвычайно опасно, независимо
от состава. Как только контейнер пуст, его необходимо ополоснуть, затем
полностью заполнить водой и оставить на отдых в течение 24 часов. Затем он
опорожняется, и операция повторяется дважды.
-
Общая гигиена
Не есть, не пить и не курить при работе с пестицидами. Пища должна
храниться
в
герметичных
коробках.
Измерение,
разбавление
и
97
декантированные инсектицидов должно проводиться с использованием
соответствующего оборудования. Не встряхивать и не принимать жидкости
голыми руками. Если сопло засорилось, действовать на клапан насоса или
очистить отверстие гибким стержнем. После каждого наполнения мойте руки
и лицо с мылом и водой. Не петь и не есть до тех пор, пока не помыть руки и
лицо. Взять душ или ванну в конце дня.
Индивидуальная защита:
- подходящее сочетание, охватывающее всю руку и всю ногу;
- пылевые маски; противоболевым или респираторным, в зависимости от
типа лечения и используемого продукта;
- перчатки, защитные очки, капюшон (щит для лица).
Защита населения:
- минимизировать воздействие местного населения и домашнего скота
(индикативные признаки с опасностью смерти);
- покрывать колодцы и другие источники водоснабжения;
- Повысить информированность населения о рисках и задержках до сбора
урожая.
Меры по снижению рисков, связанных с транспортировкой, хранением,
обработкой и использованием состоят в следующем.
Хотя в правилах содержатся только общие положения о мерах
предосторожности при управлении продуктами защиты растений, следует
отметить, что порядок маркировки и упаковки неявно дает некоторые
указания.
В общем и синтетическом виде должны быть приняты следующие
меры:
-
Углубленное
обучение
персонала
персонала
импортеров
и
дистрибьюторов (обработчиков, перевозчиков, кладовщиков и т. Д.) По всем
аспектам индустрии пестицидов, а также по реагированию на чрезвычайные
ситуаци
98
Четко
-
интегрировать
практические
положения
в
заявки
на
профессиональную аккредитацию;
-
оснастить
весь
соответствующему
типу
персонал,
обращения
соответствующий
и
обеспечить
оборудованию,
его
эффективное
использование;
-
правильно организовать места хранения и обеспечить ограниченный
доступ;
-
осведомленность общественности об использовании пестицидов и их
контейнеров;
-
запрещать
контейнеры
большого
объема
для
предотвращения
декантации;
-
уменьшить
количество
пестицидов,
используемых
фактическим
использованием альтернатив.
Режимы обработки пустых контейнеров состоят в следующем.
Обработка пустых контейнеров вращается вокруг двух основных
операций:
дезактивация
и
устранение
как
таковые
с
условием
кондиционирования.
Обеззараживание.
-
Он состоит из трех этапов и касается всех контейнеров для
пестицидов:
-
Обеспечить максимальный слив продукта и слив в течение 30
секунд (содержимое опустошается в смесительный контейнер, в стакан для
последней дозы в отношении пропитки);
-
промыть контейнер не менее трех (3) раз объемом воды, который
должен быть не менее 10% от общего объема контейнера;
-
влить промывочную воду в распылитель в яму (пропитку).
Однако дезактивированный контейнер не имеет права на хранение
продуктов питания или кормовых продуктов или воды для внутреннего
потребления.
99
Устранение состоит в следующем. Первая
операция
по
удалению
заключается в том, чтобы сделать контейнеры непригодными для других
целей: «кондиционирование». Также не забудьте сделать отверстия с острым
инструментом и сплющить контейнер, когда дело доходит до металлических
барабанов и барабанов; стеклянные бутылки должны быть разбиты на мешок,
чтобы избежать осколков; пластмассы измельчаются и измельчаются.
Предварительно удаляют пробирки или капсулы.
Горючие контейнеры. Они устраняются путем контролируемого
сжигания (бумажная и пластиковая упаковка [канистры из ПВХ не должны
сожжены],
картон)
или
депонированы
на
общедоступной
свалке,
принимающей токсичные отходы такого характера (кладут пластмассовые
банки на куски), стекло и металл); пепел, вызванный голым горением. Однако
на этикетке, прикрепленной к сосуду, может быть упоминание о горении.
Действительно, сжигание, например, определенных контейнеров гербицидов
(на основе феноксиловой кислоты) может вызвать высвобождение токсичных
паров для человека или окружающей флоры. Сгорание должно происходить
только в условиях, когда ветер вряд ли проталкивает токсичный дым в
соседние жилища, людей, домашний скот или урожай или тех, кто проводит
операцию.
Экологический и социальный мониторинг.
Экологический мониторинг программы должен будет касаться всех
видов деятельности, которые были определены как имеющие значительное
влияние на окружающую среду вовремя и после программы. Мероприятия по
мониторингу окружающей среды будут основываться на прямых или
косвенных показателях элюента и развития ресурсов, которые применяются к
этой конкретной Программе.
Частота мониторинга должна быть достаточной для предоставления
репрезентативных данных для контролируемых параметров. Мониторинг
должен проводиться хорошо обученными людьми, которые следуют
соответствующим процедурам мониторинга и регистрации и которые
100
используют надлежащим образом откалиброванное и хорошо ухоженное
оборудование. Данные мониторинга будут анализироваться и проверяться
через регулярные промежутки времени и по сравнению с эксплуатационными
стандартами, чтобы
можно
было
предпринять любые необходимые
корректирующие действия.
3.3 Прогнозная оценка устойчивого развития социо-экологоэкономической системы республики Бенин
В результате реализации предложенных мероприятий в области
социальной и экологической устойчивости важно оценить экономические
последствия. Систематизация существующих подходов к определению
устойчивого развития республики дала возможность использовать методику
определения оценки устойчивого развития республики с точки зрения
возможных темпов экономического роста в республике.
Макро-бюджетные рамки, лежащие в основе реализации ориентации,
определенные в ССБ на 2018-2022 гг., основаны на предположениях
секторального роста экономики с учетом опасностей окружающей среды и
реального потенциала экономики Бенина.
В этой структуре также учитывается возможность достижения
определенного числа целей в области развития, сформулированных в
декларации тысячелетия, включая образования, здравоохранения, питьевой
воды и санитарии, для чего значительный прогресс был достигнут в ходе
реализации ССБ на 2018-2022 гг. В результате, он не вводит в действие все
финансовые потребности для достижения всех ЦРТ.
Макроэкономические и финансовые результаты в среднем показывают,
что за этот период внедрение ССБ на 2018-2022 годы, экономика Бенина могла
показать сильный и устойчивый рост во внешней среде, с учетом инфляции и
консолидации государственных финансов. Уровень роста увеличится с 7,6% в
101
2018 году до 10,5% в 2022 году, рост в среднем на 9,0% за период 2018-2022 гг.
(таблица 8).
Таблица 8— Эволюция роста по секторам экономики при реализации
стратегии устойчивого развития социо-эколого-экономической системы
Республики Бенин в 2018-2022 годах, в %
Отчетные данные
2007-
2010-
2008гг
2013гг
Первичный сектор
2,6
Сельское
Прогнозные значения показателей
2017г
2018г
2019г
2020г
2021г
2022г
3,9
2,3
6,1
5,1
5,1
5,1
5,1
2,2
4,1
1,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
3,4
3,5
3,5
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
и 3,9
3,5
3,2
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
хозяйство
Разведение
Рыболовство
леса
Вторичный сектор
2,6
4,4
3,2
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
Производство
1,3
3,7
1,8
6,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Энергия
5,2
2,3
14,5
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
Строительство
5,3
6,8
1,9
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
Третичный сектор
4,1
4,4
3,1
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
Торговле
4,1
4,4
2,0
4,0
7,0
7,0
7,0
7,0
Транспорт и
4,1
телекоммуникации
Другие услуги
3,9
5,9
3,1
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
3,3
3,8
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
Услуги, не
связанные с
торговлей
МТП и
внутренний НДС
ВВП
4,2
4,5
4,7
8,3
8,3
8,3
8,3
8,3
4,6
3,2
1,8
8,2
7,2
7,2
7,2
7,2
3,3
4,1
2,8
6,6
6,6
6,6
6,6
6,6
Сильный и устойчивый рост в среднесрочной перспективе на период в
2018-2022 годах будет определяться главным образом ожидаемым динамизмом
первичного и третичного секторов.
102
Действительно, внедрение PSRSA и контроль за текущей реформой в
хлопковом
секторе
должны
способствовать
повышению
уровня
сельскохозяйственного производства. Это должно вызвать оживление
производство в агропродовольственном секторе.
Кроме того, укрепление базовой инфраструктуры и продолжение
структурных реформ способствуют улучшению производства в сфере услуг и
строительства.
Со стороны спроса совершенствование управления и делового климата,
вызванного ускорением проводимых реформ (земля, правосудие, открытие
столицы государственных предприятий и т. д.) должны для увеличения
частных инвестиций. Более того, активизация государственных инвестиций в
области базовой инфраструктуры позволила бы стимулировать частные
инвестиции для обеспечения роста до 10,5% в 2022 году.
Ускорение инвестиций в частный сектор в 2018 и 2022 годах, из-за
повышения конкурентоспособности улучшение факторов производства, чья
энергия, телекоммуникации, и экономическая инфраструктура и коэффициент
труда позволяют повысить темпы роста на 10,5% в 2022 году.
Ресурсы, выделенные в области производства и торговли, составляют
15,3% от общего объема средств. Эти ресурсы позволят реализовать
различные стратегии роста опорных точек роста.
Макроэкономические рамки ССБ на 2018-2022 гг должны достигнуть
четырех целей развития тысячелетия (ЦРТ) из восьми. Речь идет об
образовании, здравоохранении, питьевой воде и санитарии. Другие ЦРТ не
могут быть достигнуты, но должны приблизиться к целям.
Макроэкономическая структура реализации устойчивого развития была
реализована на рисунке 11 с использованием новой версии программного
обеспечения «Модели Моделирование и Анализ экономических реформ
(MOSARE)».
103
Рисунок 11 – Макроэкономическая структура реализации устойчивого
развития (MOSARE) макроэкономические рамки ССБ на 2018-2022 гг.
На рисунке 12 представлены прогнозные результаты реализации
стратегии устойчивого развития социо-эколого-экономической системы
Республики Бенин.
Результатом улучшения экономического состояния в 2018-2022 гг будет
являться
устойчивое
ускорение
роста
и
трансформация
экономики
Республики Бенин, которое выражается в:
- консолидации макроэкономических основ;
- стимулировании развития частного сектора и бизнеса;
- диверсификации экономики путем продвижения новых перспективных
секторов для экспорта;
- содействию региональной интеграции и интеграции в глобальные сети.
-
в
развитии
экономической
инфраструктуры,
инфраструктуры, энергетической инфраструктуры;
транспортная
104
-коммуникационной
инфраструктуры
и
информационно-
коммуникационных технологий и связи, инфраструктуры гидравлики и
санитарии, строительство и градостроительство.
Результатом улучшения социального состояния в 2018-2022 гг будет
являться укрепление человеческого капитала и улучшение социального
развития Республики Бенин, которое выражается в:
-содействии развитию образования;
-улучшению состояния здоровья и питания населения;
-создании достойных рабочих мест;
-сокращении гендерного неравенства;
-укреплении социальной защиты.
Результатом улучшения государственного управления в 2018-2022 гг
будет
являться
повышение
качества
управления
государственными
финансами Республики Бенин, которое выражается в:
-укреплении административного управления;
-укреплении политического управления;
-содействии статистическому управлению;
-содействии экологическому управлению;
-содействии и безопасности и миру;
-содействии правам человека и укрепление правоспособности бедных.
Результатом улучшения экологической системы в 2018-2022 гг будет
являться сбалансированное и устойчивое развитие Республики Бенин, которое
выражается в:
-усилении процесса децентрализации и деконцентрации;
-консолидации
регионального
планирования
региональной и местной экономики;
-продолжении земельной реформы ;
-содействии приграничным районам .
для
динамичной
Прогнозные результаты реализации стратегии устойчивого развития
социо-эколого-экономической системы Республики Бенин в 2018-2022 гг
Этап 1: Устойчивое ускорение
роста и трансформация
экономики:
-консолидация
макроэкономических основ;
-стимулирование развития
частного сектора и бизнеса;
-диверсификация экономики
путем продвижения новых
перспективных секторов для
экспорта;
-содействие региональной
интеграции и интеграции в
глобальные сети.
Этап 2: Развитие
инфраструктуры
транспортная
инфраструктура:
- энергетическая
инфраструктура;
-коммуникационные
инфраструктуры и
информационнокоммуникационные
технологии связь;
-Инфраструктура гидравлики
и санитарии;
-Строительство и
градостроительство.
Этап 4: Повышение качества
управления
повышение качества управления
государственными финансами;
-укрепление административного
управления;
-укрепление политического
управления;
-содействие статистическому
управлению;
-содействие экологическому
управлению;
-содействие безопасности и
миру;
-содействие правам человека и
укрепление правоспособности
бедных.
105
Этап 3: Укрепление
человеческого капитала
и улучшение социального
развития:
-содействие развитию
образования;
-улучшение состояния
здоровья и питания
населения;
-создание достойных
рабочих мест;
-сокращение гендерного
неравенства;
-укрепление социальной
защиты.
Этап 5: Сбалансированное и
устойчивое развитие экологической
системы:
-усиление процесса
децентрализации и деконцентрации;
-консолидация регионального
планирования для динамичной
региональной и местной экономики;
-продолжение земельной реформы;
-содействие приграничным районам;
-управление окружающей средой и
природными ресурсами и улучшение
окружающей среды
жизни;
-Управление стихийными бедствиями
Рисунок 12 – Прогнозные результаты реализации стратегии устойчивого
развития социо-эколого-экономической системы Республики Бенин на 20182022 гг.
106
Расчет показателей реализации стратегии устойчивого развития социоэколого-экономической
системы
Республики
Бенин
в
2018-2022
гг
представлен в таблице 9.
Таблица 9— Расчет показателей реализации стратегии устойчивого
развития социо-эколого-экономической системы Республики Бенин в 20182022 гг
Цели /
результаты
Показатели
улучшения
экономического
развития в
2018-2022 гг
Показатели
Уровень
мобилизации
налоговых
поступлений
Темпы
роста
ВВП
Темп
роста
экспорта сельскохозяйственной
продукции
Национальный
уровень
электрификации
(%)
Показатели
Рост
доходов
улучшения
населения
в
социального городских
состояния в районах
2018-2022 гг Рост
доходов
населения
в
сельской
местности
Уровень
бедности
населения
Показатели
Питьевое
улучшения
водоснабжение в
экологическ городских
ой системы
районах
в 2018-2022 Уровень
гг
обслуживания в
питьевой водой в
сельских и
полусельских
районах
Целевые ориентиры (прогноз)
2018 г
2019 г
2020 г
2021 г
2022 г
Периодичность
>90%
>90%
>90%
>90%
>90%
Ежегодный
7%
10%
15%
17%
20%
Ежегодный
8%
12%
17%
22%
27%
Ежегодный
26,5% 27%
37%
42%
47%
52%
53,3% 57%
61%
65%
69%
73%
3,1%
5,7%
18%
20%
25%
31%
50%
45%
40%
37%
35%
32 %
60%
64%
65%
68%
71%
74%
50%
55%
60%
63%
65%
68%
107
Таким образом, реализация предложенных мероприятий по прогнозным
значениям
позволит
получить
определенные
результаты
по
всем
составляющим устойчивого развития:
- среди экономических показателей можно отметить ежегодный рост ВВП
с 7% до 20%, увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции с 8% до
27%, увеличится уровень электрификации с 26,5% до 52%.
- среди показателей социального состояния прогнозируется повышение
уровня доходов населения как в городских районах с 53,3% и до 73%, так и в
сельских с 3,1% до 31%; снижение уровня бедности населения с 50% до 32%.
- среди показателей экологического состояния важнейшим является
повышение питьевого водоснабжения в городских районах с 60% и до 74%, а
сельских и полусельских районах с 50% и до 68%.
Таким
образом,
предлагаемые
мероприятия
по
формированию
устойчивого развития социо-эколого-экономической системы Республики
Бенин
дадут
социальный,
экономический
и
экологический
эффект,
следовательно цель выпускной квалификационной работы достигнута.
108
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении выпускной квалификационной работы можно сделать
следующие выводы.
В первой главе выпускной квалификационной работы проведен анализ
устойчивого развития социо-экого-экономической системы республики
Бенин,
анализ
социального
положения
Республики
Бенин,
оценка
экологического состояния Республики Бенин и оценка экономического
развития Республики Бенин.
Анализ состояния cсоцио-эколого-экономической системы Республики
Бенин позволяет отметить, что Бенин подвергается ряду экзогенных
потрясений, в первую очередь погодных условий, условий колебаний
торговли (цены на хлопок и нефть) и ситуации в Нигерии. Перспективы на
2017 год омрачены возможными последствиями обесценения нигерийской
валюты - Найры - путем дальнейшего снижения реэкспорта и экспортной
деятельности в эту страну, которая поглощает 80% импорта Бенина через
неофициальная трансграничная торговля.
Правительство должно ускорить реформы, направленные на сокращение
бедности и содействие совместному процветанию. Несмотря на достигнутый
прогресс, плохая деловая среда продолжает препятствовать внутренним и
международным инвесторам. Показатели регулирования бизнеса отражают
общее снижение в стране в период между 2016 и 2017 годами, переходя с 153го на 155-е в последнем отчете «Doing Business», хотя Бенину удалось
улучшить бизнес-старт и рост подключения к электричеству. Однако страна
должна продолжать свои усилия с точки зрения доступа к кредитам и уплаты
налогов.
Кроме того, Бенин продолжает сталкиваться с серьезными проблемами
коррупции, занимая 95-е место из 175 стран в индексе восприятия коррупции
(когда в 2003 году он занял 83-е место).
109
Во второй главе работы было изучены теоретико-методические основы
устойчивого развития социо-эколого-экономической системы республики,
изучены основы устойчивого развития, дана ретроспективная оценка и
представлены современные подходы к изучению механизма формирования
устойчивого развития республики. Социо-эколого-экономическая система
включает в себя ряд элементов. В первую очередь, это окружающая среда в
форме ресурсного и экологического потенциала, или природных условий. Под
ресурсным потенциалом в данном случае понимается природная среда как
источник ресурсов для экономики, а под экологическим потенциалом —
внешняя
среда,
обеспечивающая
возможность
эффективного
функционирования, как отдельных составляющих сельского хозяйства, так и
всей системы и экономики в целом. Необходимо отметить, что, в отличие от
экосистем, системы социо-эколого-экономические являются открытыми,
поскольку в них происходит непрерывный обмен веществом и энергией между
тремя её составляющими: обществом, производством, природной средой.
Кроме того, данные системы являются непрерывно развивающимися,
поскольку взаимосвязи её элементов и сами элементы находятся в процессе
постоянного изменения, и именно наличие и динамика данных связей
определяют потенциальную и фактическую устойчивость и равновесность
системы. Однако, поскольку социо-эколого-экономическая система является
открытой, а, следовательно, подвержена влиянию внешних факторов, то
состояние равновесия в ней носит относительный и временный характер,
являясь равновесием динамическим и имея несколько возможных траекторий
развития.
В Третьей главе были разработаны мероприятий по формированию
устойчивого развития социо-эколого-экономической системы республики
Бенин, такие как стратегия сокращения бедности (ССБ на 2018-2022 гг.). Эта
стратегия (ССБ на 2018-2022 гг.), охватывающая пятилетний период 20182022 гг., является результатом широкого процесса участия, тесно связанного
110
на каждом этапе с государственным управлением, экономическими
операторами и гражданским обществом.
Методологический подход к разработке ССБ на 2018-2022 гг.
структурирован вокруг шести основных этапов, а именно:
-
среднесрочная оценка ССБ 2013-2015 гг.: Эта оценка позволила
выделить и проанализировать сильные и слабые стороны реализации
стратегии и извлечь уроки для GPRS 2017 -2022;
-
национальный форум по ССБ на 2018-2022 годы: обмены в ходе
форума позволили достичь консенсуса по основным направлениям и
основным направлениям ССБ на 2018-2022 годы: годы, представить
правительству;
-
подготовка записки об основных направлениях ССБ на 2018-2022
годы: эти меры были приняты Правительством в Совете министров. Они
представляют стратегический выбор, сделанный Правительством в рамках
ССБ на 2018-2022 годы. ;
-
ведомственные и национальные консультации: они позволили
поделиться со всеми заинтересованными сторонами на национальном и
неконцентрированным уровнях основными направлениями ССБ на 2018-2022
годы. ;
-
работа редакционных тематических групп: эти группы состоят из
руководителей государственных органов, представителей гражданского
общества, частного сектора. Результаты работы этих групп послужили
базовым документом для составления ССБ на 2018-2022 годы, и
-
конкретные семинары по сквозным темам: эти семинары
позволили, с одной стороны, оценить включение в стратегию сквозных тем,
таких как гендерные вопросы, ВИЧ / СПИД, демографический переход,
окружающая среда и прав человека, а с другой стороны - соответствующим
образом обучать участников.
Для построения эффективной стратегии был проведен анализ динамики и
детерминант мобильности в условиях нищеты. Это помогло привлечь
111
внимание к бедным и определить факторы, благоприятствующие из бедности.
В Бенине более трех человек (35,21 процента) живут ниже прожиточного
минимума, а каждый третий (30,8 процента) по-прежнему страдает многими
лишениями в плане условий жизни и благосостояния.
Анализ этих различных форм бедности, в зависимости от района
проживания, показывает, что нищета является феноменом, который более
распространен в сельских районах. Анализ объяснительных факторов
сохранения нищеты, вступления и выхода из бедности показывает важность
уровня образования, сферы деятельности, доступа к кредитам, инфраструктур
базовый доход, как факторы, способствующие сокращению и выходу из
нищеты. С другой стороны, большой размер домохозяйства (08 или более), повидимому, является очень ограничивающим фактором в сокращении и выходе
из бедности.
Результаты
кадрирования
макроэкономические
и
финансовые,
оказывают, что за этот период внедрение ССБ на 2018-2022 годы, экономика
Бенина могла записать сильный и устойчивый рост окружающая среда,
отмеченная мастерством инфляция и консолидация государственные финансы.
Уровень рост увеличится с 7,6% в 2018 году до 10,5% в 2022 году, рост в
среднем на 9,0% за период 2018-2022 гг.
Сильный и устойчивый рост в среднесрочной перспективе. Рост на
Период в 2018-2022 годах будет определяться главным образом ожидаемым
динамизмом первичного и третичного секторов. Действительно, внедрение
PSRSA и контроль за текущей реформой в хлопковом секторе должны
способствовать повышению уровня сельскохозяйственного производства. Это
должно вызвать оживление производство в агропродовольственном секторе.
Кроме того, укрепление базовой инфраструктуры и продолжение структурных
реформ
способствуют
улучшению
производства
в
сфере
услуг
и
строительства.
Со стороны спроса совершенствование управления и делового климата,
вызванного ускорением проводимых реформ (земля, правосудие, открытие
112
столицы государственных предприятий и т. д.) должны для увеличения
частных инвестиций. Более того, активизация государственных инвестиций в
области базовой инфраструктуры позволила бы стимулировать частные
инвестиции для обеспечения роста до 10,5% в 2022 год.
Реализация предложенных мероприятий по прогнозным значениям
позволит
получить определенные результаты по всем составляющим
устойчивого развития:
- среди экономических показателей можно отметить ежегодный рост ВВП
с 7% до 20%, увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции с 8% до
27%, увеличится уровень электрификации с 26,5% до 52%.
- среди показателей социального состояния прогнозируется повышение
уровня доходов населения как в городских районах с 53,3% и до 73%,так и в
сельских с 3,1% до 31%; снижение уровня бедности населения с 50% до 32%.
- среди показателей экологического состояния важнейшим является
повышение питьевого водоснабжения в городских районах с 60% и до 74%, а
сельских и полусельских районах с 50% и до 68%.
Таким
образом,
предлагаемые
мероприятия
по
формированию
устойчивого развития социо-эколого-экономической системы Республики
Бенин
дадут
социальный,
экономический
и
экологический
эффект,
следовательно цель выпускной квалификационной работы достигнута.
113
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.
Аминов, И. И. Социальное государство: опыт стран Северной
Европы [Текст] // Государственно-правовая политика в Северо-западном
регионе.
Сборник
материалов
Международной
научно-практической
конференции (3-4 дек.2013 г.). – С. 104-106.
2.
Адам, К. С. Геоморфологическая эволюция прибрежной равнины в
Бенинском заливе [Текст] // Бенинское Яркое издание. – 2015. – №2. – С.93.
3.
Арутюнов,
Ю.А.
Зеленая
экономика
–
путь
к
устойчивому развитию в развивающихся странах мира [Текст] // Вопросы
экономики и права. – 2013. – №4. – С.132-136.
4.
Астапов, К. А. Инновации промышленных предприятий и
экономический рост// Экономист. –2014.- №6. – с.8-12.
5.
Астахов, А.С. Технология и глобальные изменения [Текст] //
Экономика и математические методы– 2013. – №1. – с.24.
6.
Аминов, И.И. Социальное государство: опыт стран Северной
Европы к устойчивому развитию в развивающихся странах мира [Текст] //
Вопросы экономики и права. – 2013. – №4. – С.132-136.
7.
Балацкий, Е.В. Лапин В.И. Инновационный сектор российской
промышленности: состояние и перспективы [Текст] // Экономист. – 2014. –
№1. – с.32.
8.
Балацкий, Е.В. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и
специфика функционирования [Текст] // Экономист. – 2001. –№4. –с.16-19.
9.
Басов, А. И. Инновации главное направление инвестиционного
процесса [Текст] / А. И. Басов / / Финансы и кредит. - 2013. – N5. –С. 28-34
86.
10. Баумол У. Предпринимательство, инновации и рост: симбиоз
Давида и Голиафа [Текст]
/ У. Баумол // Проблемы теории и практики
управления – 2015. – N2. – С. 6-12.
114
11. Бекетов, Н.В. Инновационная деятельность и инновационный
процесс: сущность и основные этапы исследования в экономической
литературе [Текст] / П. В. Бекетов / / Экономический анализ: теория и практика
–2014. – N 3. – С.11-16.
12. Бекетов Н. В. Цикличность развития экономической системы
и инновационные отношения в конкурентной среде [Текст] / Н. В. Бекетов //
Экономический анализ: теория и практика– 2013. – N 2. – С. – 10-16.
13. Бойко, И.С. Технологические инновации и инновационная
политика [Текст] / И.С. Бойко / / Вопросы экономики – 2013. – N2. –С. 141–
144.
14. Борисов
инвестиционную
В.
Н.
Воздействие
привлекательность
инновационного
фактора
отраслей
предприятий
и
на
промышленности [Текст] // Проблемы прогнозирования .-№ 4.- 2013.- С .52.
15.
Беленький,
В.З.
Модель
оптимально-
го инвестирования проекта новой технологии [Текст] // Экономика и
математические методы. - 2013.- №3.-с.48-52.
16. Бобылев, С.Н. Экономика устойчивого развития [Текст]/ С.Н.
Бобылев, Э.В. Гирусов – М.: Ступени, 2014-С.84.
17. Бобылев,
С.Н.
Гармонизация
экономического
развития
и
устойчивого использования природных ресурсов [Текст] //Устойчивое
природопользование: постановка проблемы и региональный опыт -
М.:
Институт устойчивого развития. –2013. –192с.
18. Бурматова, О.П. Модернизация инструментов экологической
политики и проблемы их внедрения [Текст] // Регион: экономика и социология.
–2014. №3. –С. 170–194.
19. Бобылев, С.Н. Экономика устойчивого развития / С.Н. Бобылев,
Э.В. Гирусов, Р.А, Перелет. – М.: Ступени, 2004. –206с.
20. Булатов ,А. С. Макроэкономика: [Текст] –М.: Юрайт. –2015.–405 с.
115
21. Быкасова, О. О. Прямые иностранные инвестиции как фактор
конкурентоспособности
России
[Текст]
//
Международный
журнал
прикладных и фундаментальных исследований. –2016.–№ 7. –2016. –С.89.
22. Ветерков, В.И. Экология и инновации - [Электронный ресурс] –
Режим доступа.-URL:http://ecamir.ru/experts/Ekologiya-i-innovatsii.html 87.
23. Воронин, Ю.М. Развитие научного потенциала инновационного
типа и роль государственных научных центров [Текст] // Проблемы
прогнозирования. –2014. –№3. –с.12-16.
24. Вершинина,
С.В.
Экологическое
предпринимательство
как
важнейшее направление экологизации регионального развития [Текст] //
Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2014. №
1 (9). С. 128–131.
25. Гусев, А.А. Проблемы эколого-инновационного развития России
[Текст] // Бюллетень Центра экологической политики России На пути к
устойчивому развитию России. – 2014. – № 36. –С. 6–7.
26. Гохберг, Л.М. -2020: новые контуры российской инновационной
политики [Текст] // Форсайт. - 2013. - Т. 5. - № 4.с.4-15.
27. Голяшев, А. Динамика инвестиционной активности в условиях
спада экономики России [Текст] // Бюллетень социально-экономического
кризиса в России . – 2016. – № 05. – С.12.
28. Государственно-правовая политика в Северо-западном регионе
[Текст].
Сборник
материалов
Международной
научно-практической
конференции (3-4 дек.2013 г.). - С. 104-106.
29. Джогену,
П.А.
Стратегическая
экологическая
оценка
транспортного сектора в Бенине [Текст] // Стратегический диагноз. – 2016. –
№ 1. – С.73.
30. Земцова, Л.В. Экологические инновации и устойчивое развитие —
[Электронный
ресурс]
-
Режим
доступа.
URL:ttp://www.sustainablecitiesnet.org.ua/publicationshow.php?id=85
обращения 25.12.2013).
(дата
116
31. Измалкова, С.А. Корпоративная социальная ответственность:
[Текст] : учебное пособие для высшего профессионального образования / С.А.
Измалкова, С.А. Никитин, Е.Е. Кононова ,О.В. Магомедалиева , И.А. Тронина.
– Орел: Орловский Государственный Университет имени И.С. Тургенева. –
2014. – 236 с.
32. Измалкова, С.А. Корпоративная социальная ответственность
[Текст] : учебное пособие для студентов высших учебных заведений,
обучающихся / С.А. Измалкова, С.А. Никитин, Е.Е. Кононова, О.В.
Магомедалиева , И.А. Тронина. – Орел: Госуниверситет - УНПК ,2014. – 336
с.
33. Измалкова, С.А. Социальное управление организацией [Текст]:
учебное пособие для высшего профессионального образования / С.А.
Измалкова, Е.Е. Кононова, О.В. Магомедалиева, И.В. Мусатова, И.А. Тронина.
– Орел: Госуниверситет - УНПК, 2015. – 328 с.
34.
Измалкова,
С.А.
Комплексный
экономический
анализ
хозяйственной деятельности : учеб. пособие для вузов / С. А. Измалкова, Е. Е.
Кононова. - Орел : Изд-во ОрелГУ имени И.С.Тургенева , 2010. - 257 с.
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://elib.ostu.ru/index.php?newsid=899.
35.
Измалкова, С.А. Экономика и управление инфраструктурными
проектами на основе механизмов государственно-частного партнерства
[Текст] : учеб. пособие для высшего проф. Образования – Орел : Изд-во
ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК» . – 2012. – 165 с.
36. Кононова, Е.Е. Оценка устойчивого развития предприятий
добывающей промышленности на региональном уровне на основе применения
многофакторного анализа известия [Текст] // Экономические и юридические
науки. –2017. – № 1. –с. 29-35.
37. Кононова, Е.Е. Направления развития зеленой экономики в
зарубежных странах [Текст] // Конкурентоспособность в глобальном мире
117
анализ экономика, наука, технологии / Е.Е. Кононова, О.В. Магомедалиева,
И.В. Мусатова, А.К. Касторнова . –2017. –№ 10 (57). –с. 328-330.
38. Кононова, Е.Е. Проблемы и перспективы развития инновационной
деятельности в России [Текст] // Конкурентоспособность в глобальном мире
анализ экономика, наука, технологии / И.В. Мусатова, А.Н. Куприянов А. –
2017. –№ 10 (57). – с. 749-753.
39. Кононова, Е.Е. Совершенствование системы экоменеджмента в
рамках регионального управления в сборнике [Текст] : Новые подходы и
технологии эффективного управления в глобальной экономике материалы XI
международной научно-практической конференции / Е.Е. Кононова, Т.М.
Неплюхина.– Орел: ФГБОУ ВО «Орловского Государственного Университета
имени И.С. Тургенева». – 2016. – с. 141-144.
40. Кононова, Е.Е. Особенности и перспективы развития "зеленой"
экономики в российской федерации [Текст]: Новые подходы и технологии
эффективного
управления
в
глобальной
экономике
материалы
XI
международной научно-практической конференции / Е.Е. Кононова, А.К.
Голубович. – Орел: ФГБОУ ВО «Орловского Государственного Университета
имени И.С. Тургенева » .– 2016. – с. 23-27.
41. Кононова, Е.Е. Экологические параметры оценки устойчивого
развития региональной системы зарубежный опыт [Текст]: Современное
общество, образование и наука сборник научных трудов по материалам
международной научно-практической конференции: Кононова Е.Е., Муравьев
А.А . – 2015. – с. 56-57.
42. Кононова, Е.Е. Оценка уровня жизни населения как фактора
формирования устойчивого развития социо-эколого-экономической системы
орловской области
региональная экономика [Текст] //
Региональная
экономика: теория и практика. – 2015. – № 19 (394). – с. 44-54.
43. Кононова, Е.Е. Нефинансовая отчетность предприятий как условие
устойчивого развития социо-эколого-экономической системы региона [Текст]
// Известия Тульского Государственного Университета. Экономические и
118
Юридические науки . – Тула: ФГБОУ ВО «Тульского Государственного
Университета»: – 2015. – № 2-1. – с. 131-137.
44. Кононова, Е.Е. Анализ динамики экоинновации как элемента
формирования зеленой экономики в регионах России [Текст]// Известия
Тульского Государственного Университета. Экономические и юридические
науки. – Тула : ФГБОУ ВО «Тульского Государственного Университета». –
2015. – № 4-1– с. 208-216.
45. Кононова, Е.Е., Зелёная экономика и промышленность - Российские
перспективы развития в условиях [Текст]
// Известия Тульского
Государственного Университета. Экономические и юридические науки. –
2014. – № 3-1. – с. 88-94.
46. Кононова, Е.Е. Формирование механизма устойчивого развития
промышленности
в
социо-эколого-экономической
системе
региона
монография [Текст] –Орел: ФГБОУ ВПО «Госуниверситет –УНПК». –2013. –
с. 132.
47. Кононова ,Е.Е. Оценка влияния развития промышленности на
социо - эколого - экономическую характеристику региона [Текст] // Известия
Тульского Государственного Университета. экономические и юридические
науки. – Тула : ФГБОУ ВО «Тульского Государственного Университета». –
2013. – № 1-1. – с. 43-52.
48. Кононова, Е.Е. Применение метода многомерного сравнительного
анализа при оценке социо-эколого-экономической характеристики регионов
[Текст] // Региональная экономика. – 2012. – № 4. – с. 8-14.
49. Консультант Плюс, 1992–2016 [Электронный ресурс]// Режим
доступа: www.consultant.ru .
50. Личко,
К.П.
тия агропромышленного
Прогнозирование
и
планирование
разви-
комплекса [Текст]// Проблемы современной
экономики.–2014. – № 1. – С.140.
119
51. Ленковец, О.М. Экодевелопмент и экоинновации на рынке
недвижимости [Текст]// Проблемы со- временной экономики. – 2013. – №3. –
С.50 .
52. Ленковец, О.М. Экодевелопмент и экоинновации на рынке
недвижимости [Текст]// Проблемы со- временной экономики. – 2013. – №3. –
С.156.
53. Лыжин, Д.А. Перспективы развития «зеленой экономики»:
глобальные и региональные аспекты [Электронный ресурс]. - Режим
http://geopolitics.by/analytics/perspektivy-razvitiya-zelenoy-ekonomiki-globalnyeiregionalnye-aspekty (Дата обращения:22.06.2016).
54. .Мальцев В.А. Оценка результатов инвестирования в развитие
инновационной инфраструктуры [Текст] // Финансы и кредит. – 2013. – №21
(309). – С. 40-43.
55. Матвеенко, В. Д. Ресурсы, институты, инновации и экономический
рост:
двойственный
подход
[Текст]
//
Финансы
и
бизнес.
–
2013. – N 1. – С. 28-40.
56. Маренков, Н. Л. Методологические основы оценки стоимости
инновационного продукта [Текст] // Аудит и финансовый анализ. – 2014. – N1.
– С. 159-162.
57. Муаль, Мутуама Н.Б The conceptual development of the region on the
mechanism of green economy principles [Текст] : Новые подходы и технологии
эффективного
управления
в
глобальной
экономике
материалы
XI
международной научно-практической конференции /М.Н.Б. Муаль, Е.Е.
Кононова. – Орел: ФГБОУ ВО «Орловского Государственного Университета
имени И.С. Тургенева ». – 2016. –с. 62-67.
58. Муаль, Мутуама Н.Б Экологические инновации как необходимость
и перспектива развития зеленой экономики [Текст]: Проблемы и тенденции
развития
функционального
современной
экономики.
и
отраслевого
Материалы
ХII
менеджмента
в
условиях
международной
научно-
120
практической конференции/ М.Н.Б. Муаль, Е.Е. Кононова. – Орел: ФГБОУ ВО
«ОГУ им. И.С.Тургенева». - 2017. - С. 148-153.
59. Медынский, В. Г. Инновационное предпринимательство [Текст]:
учебное пособие для вузов / В. Г. Медынский, Л. Г. Скамай . М. : ЮНИТИДАНА . –2013. –589 с.
60. Маковецкий, М. Ю. Международное движение капитала в условиях
финансовой глобализации [Текст]// Омский научный вестник .2015. – -№ 1
(135). –С. 179–183.
61. Мицек, С. А. Инвестиции, институциональные изменения и
промышленный рост в России [Текст]/ / Финансы и кредит. –2013. – N23. – С.
40-46. –с. 46.
62. Мицек ,С. А. Инновации и эффективность российских компаний
[Текст] // Финансы и кредит. –2014. – N14. –С. 48-52.
63. Миронов,
И.
Деятельность
Администрации
г.
Обнинска
по поддержке малых инновационных фирм [Текст] // Сборник документов. –
2014. –С.91.
64. Митева, А.В. Концепция из колыбели в колыбель [Электронный
ресурс] Режим доступа:http://www.slideshare.net/arinamiteva/ss-14591998.
65. Митякова, О.И. Проблемы устойчивого развития экономики России
на основе инновационных преобразований [Текст] // Экономический анализ. –
2014. – с.244.
66. Мухаметов, А.Г. Инновации как производительная сила региона
[Текст] // Теория и практика. – 2015. – №5. –С.37.
67. Наталуха, И.А. Моделирование экономических инструментов
стимулирования
инвестиций
в
экологические
инновации
[Текст] // Экономический анализ. –2014. – N24. – С. 29-32.89.
68. Кузнецова,
М.И.
Ресурс
инновационного
[Текст]// Теория и практика. – 2014. С.68.
развития
России
121
69. Национальный
доклад
«Инновационное
развитие
-
основа
ускоренного роста экономики Российской Федерации [Электронный Ресурс]/
Ассоциация менеджеров. – 2014. – с.76.
70. Национальная
инновационная
инновационная
политика
Ресурс]/
[Электронный
система
и
государственная
Российской
Базовый
Федерации.
доклад
к
обзо-
ру ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации. –
2013. – с.206.
71. Национальный
инфраструктуры
центр
по
научно-технической
мониторингу
деятельности
инновационной
и
региональных
инновационных систем (НИАЦ МИИРИС) Технопарк [Электронный Ресурс]/
Описание элемента инфраструктуры инновационной деятельности. —2013.с.152-154.
72. Нечепуренко, M. Н. Инновации как базисный фактор устойчивого
развития [Текст] // Аспирант и соискатель. – 2006. - N 1. – С.23-28.
73. Никифоров, И.К. Концептуальные основы современной экономики
[Текст]// Модель кооперативной организации экономики. – 2013. –N 1. – с. 123.
74.
Официальный
информационный
портал
министерства
экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] /
Москва. Режим доступа: www. economy.gov.ru.
75. Официальный сайт ЮНКТАД [Электронный ресурс] / Москва. –
Режим доступа: www.unctad.org/wir .
76.
торговли
Официальный сайт Министерства экономического развития и
РФ
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.economi.gov.ru.
77.
Официальный
сайт
администрации
Орловской
области
[Электронный ресурс]/ Орел. Режим доступа: www.adm.orel.ru.
78.
Отраслевой анализ [Текст]: учебное пособие для высшего
профессионального образования / С.А. Измалкова [и др.] – Орел: ФГБОУ ВПО
«Госуниверситет-УНПК», 2013. –280 с.
122
79. Павлов,
К.И.
Инвестиции
и
инновации
интенсивного
и экстенсивного типа: макроэкономический подход [Текст] // Проблемы
теории и практики управления. –2014. – N 4. –С. 56-68.
80.
Прогноз долгосрочного социально – экономического развития
российской федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс] / ИПП
«Гарант». Режим доступа: http://garant.ru.
81. Панкратов,
С.С.
Когда
инновации
становятся
стратегией
[Текст]// Рекламные технологии. –2014. – N 4. – С. 32-34.
82. Панкрухин,
А.П.
Маркетинг
[Текст]
//
Омега.–2014.
–
с.92-104.
83. Петросян, А.В. Инновации в организации [Текст]// Структура,
механизмы.–2014. – N 1. –С. 35-40.
84. Перелет, Р.А. Использование платежей за загрязнение окружающей
среды
для
стимулирования
экологической
результативности
[Текст]:
Повышение ресурсо и энерго эффективности: наука, технология, образование/
Перелет Р.А. , Менделеева Д.И. – 2015.– № 1.– С. 89–97.
85. Прокопенков,
С.В.
Экологизация
промышленности:
инновационный аспект [Текст] // Наука и Экономика. – 2014. –№ 2 (6). С. 45–
48.
86. Пахомова,
Н.В.
Проблемы
модернизации
и
перехода
к
инновационной экономике[Текст]// Проблемы современной экономики. –
2014. – № 3 (43). – С. 7-15.
87. Порфирьев, Б.И. Зеленая» экономика реалии, перспективы и
пределы
роста
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
[http://carnegie.ru/2013/].
88. Портер
,М.В.
Международная
конкуренция
[Текст]
:
Международные отношения, обновление / В.Д. Щетинина, Портер М.В. 2013–
. –№ 88. –495 с.
123
89. Пономарева, Е. С. Мировая экономика и МЭО [Текст]: учеб пособие
для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям /
ПономареваЕ. С., Кривенцова Л. А., Томилова П. С. - 2014. - № 100. – 287 с.
90. Панкрухин, А.П. Маркетинг [Текст] // учебник .–2006. –№ 4.– 87 с.
91. Райзберг, Б.А. Курс управления экономикой [Текст] // Финансы и
кредит . –2013. – № 10. – с. 64-72.
92. Райзберг, Б.А. Экономика и инновации [Текст]// инновации,
управление. – 2015. –№ 15. – с.254.
93. Райская, Н. Н. Государство, инновации и развитие экономики
[Текст] // Мировая экономика и международные отношения. – 2013. - N10. С. 27-33.
94.
Социально-экономическое положение Орловской области за 2015
год [Текст]: краткий стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Орловской области. – Орел, 2015. – 78 с.
95. Ткачев, В.Н. Методологические основы формирования стратегии
развития космической промышленности в России [Текст]// Экономика и наук.
–2015.–№ 15. – 350 с.
96. Федеральная служба государственной статистики [Электронный
ресурс] / Москва. – Режим доступа: www.gks.ru .
97. Федорова В. А. Государственное управление инвестиционным
процессом как путь повышения конкурентоспособности [Текст]/ В. А.
Федоров. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. Ун-та, 2013.- С.191–197.
98. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002
№7-ФЗУказ Президента РФ от 01.04.1996 №440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию»
99. Шамхалов, Ф. И. Проблемы развития национальной экономики
[Текст] // Финансы, инновации, управление. – 2014. – № 100. – 135 с.
100. Эффективные
способы
и
формы
модернизации
и
технологического развития региональной экономики [Текст]/ Материалы VII
124
международной научно-практической конференции (14.03.2013 - 15.03.2013,
г. Орёл). – Орёл: Госуниверситет-УНПК, 2013. – 312 с.
101. Юзвович ,Л. И. Экономическая природа и роль инвестиций в
национальной экономической системе [Текст]// Финансы и кредит. – 2016. –
№ 9. – С. 48–52.
125
126
127
128
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа