close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Гнонль Джуали Деограциас. Формирование системы управления предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве Республики Бенин

код для вставки
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему: «Формирование
системы управления предпринимательской деятельностью в сельском
хозяйстве Республики Бенин».
Год защиты: 2017
Направление: 38.04.02 Менеджмент
Направленность (профиль) «Общий и стратегический менеджмент»
Студент группы: 3-М(оз)-М Гнонль Джуали Деограциас
Руководитель: к.э.н., доцент Шевцова Е.А.
В первой главе выпускной квалификационной работы проведена оценка
уровня развития предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве
Российской Федерации и за рубежом, выделены особенности
предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве Республики Бенин,
а также предложены концептуальные подходы формирования системы
управления предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве
Республики Бенин.
Во второй главе представлены теоретико-методические аспекты
формирования систем управления в сельском хозяйстве, проведен
сравнительный анализ предпринимательской деятельности в сельском
хозяйстве России и Республики Бенин, а также представлена динамика
основных показателей развития предпринимательской деятельности в
сельском хозяйстве Республики Бенин
Третья глава выпускной квалификационной работы содержит
рекомендации
по
формированию
механизма
управления
предпринимательской деятельностью на основе применения ГЧП, а также
модель стимулирования предпринимательской деятельности фермерских
хозяйств по вертикали и горизонтали власти, предложен инвестиционный
проект, а также представлено обоснование социально-экономического
эффекта от внедрения предлагаемой системы управления
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав
(общий объем 86 страниц), заключения, списка использованных источников.
Работа включает 20 таблиц, 14 рисунков. Графическая часть работы
выполнена на 12 листах формата А4.
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………….. 06
1 ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СЕЛЬСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ……………………………........... 09
1.1 Развитие предпринимательской деятельности в сельском
хозяйстве Российской Федерации и за рубежом…………………………. 09
1.2 Особенности предпринимательской деятельности в
сельском хозяйстве Республики Бенин…………………………………… 23
1.3
Концептуальные подходы формирования системы
управления предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве
Республики Бенин.………………………………………………………….. 32
2 ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ И
РЕСПУБЛИКИ БЕНИН.……………...……………………………………. 37
2.1 Анализ существующих систем управления в сельском
хозяйстве…..................................................................................................... 37
2.2 Сравнительный анализ предпринимательской деятельности в
сельском хозяйстве России и Республики Бенин………………………… 48
2.3
Динамика
основных
показателей
развития
предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве Республики
Бенин……………………………………………………………………….... 52
3
ПРЕДЛАГАЕМАЯ
СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СЕЛЬСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕНИН……………………………………. 60
3.1 Механизм
управления
предпринимательской
деятельностью на основе применения ГЧП………………………………. 60
3.2 Стимулирование
предпринимательской
деятельности
фермерских хозяйств по вертикали и горизонтали власти………………. 67
3.3 Обоснование социально-экономического эффекта от
внедрения предлагаемой системы управления…………………………… 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………… 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………... 83
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………….... 87
6
ВВЕДЕНИЕ
Сельское хозяйство во всем мире является одной из отраслей, которая
производит продукты питания для населения, обеспечивает уровень развития
данной отрасли и уровень благополучия проживающего населения.
Экономика Бенина слаборазвита, основана на натуральном сельском
хозяйстве. По данным министерства сельского хозяйства: животноводство,
рыбное хозяйство, сельское хозяйство обеспечивает около 80% экспорта
страны, составляет примерно 39% ВВП и занято 70% экономически
активного населения. Обрабатываемые земли составляют только 15%
территории, луга и пастбища 4%, большая часть посевных площадей (85%)
занята под продовольственные культуры. Около 550 тысяч семейных
хозяйств занимаются сельским хозяйством. За период 1970-2016 гг.
среднегодовой прирост сельского хозяйства на душу населения в Бенине
составил 5,4 долларов или 16,1%.
Республика Бенин является государством в западной Африке. Общая
площадь страны 114,763 кв. км, население Бенина составляет около 10 млн.
жителей (около 59% проживают в сельской местности). Административно
Республика Бенин делится на 12 департаментов, департаменты разделены на
77 муниципалитетов.
За последнее десятилетие сельское хозяйство Бенина выросло, однако
экономика страны относится к группе слабо развитых стран. Этим
объясняется актуальность выбранной темы, так как от уровня развития
сельского хозяйства в Бенине, развития предпринимательской деятельности и
формирования системы управления зависит развитие экономики в целом.
Очевидно, что, сельское хозяйство занимает очень важную позицию в
жизни населения Бенина, а также в развитии государства, поэтому, в рамках
выпускной квалификационной работы в качестве объекта исследования,
представлено сельское хозяйство Республики Бенин.
7
Предметом исследований является процесс формирования системы
управления предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве
Республики Бенин.
Недостатки сельскохозяйственной политики и стратегии страны
связаны
с
отсутствием
неадекватностью
сельскохозяйственного
налогообложения
законодательства,
сельскохозяйственных
предприятий,
отсутствием стимулов для предпринимательства, отсутствием адекватной
системы финансирования и кредитования, системы страхования управления
рисками в сельскохозяйственном секторе.
Цель
данной
выпускной
квалификационной
работы
является
формирование системы управления предпринимательской деятельностью и
разработка механизма использования ГЧП для повышения эффективности
сельского хозяйства Республики Бенин.
Для реализации данной цели необходимо решение следующих задач:
- рассмотреть особенности предпринимательской деятельности в
сельском хозяйстве Бенина
-
разработать
концептуальные
основы
формирования
системы
управления предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве;
- оценить уровень предпринимательской деятельности в сельском
хозяйстве Бенина;
- проанализировать действующую систему управления в сельском
хозяйстве России и Бенина;
-
разработать
механизм
управления
предпринимательской
деятельностью на основе применения государственно-частного партнёрства
(ГЧП);
- обосновать социально-экономическую эффективность предложенных
мероприятий.
Данная
работа
выполнена
с
применением
различных
методов
исследования, которые позволяют рассмотреть вопросы системы управления
предпринимательской
деятельности
в
сельском
хозяйстве
Бенина
с
8
различных точек зрения. Дескриптивный метод (оценочно-описательный),
который позволяет оценить современное состояние предпринимательской
деятельности сельского хозяйства. Прогностический метод использовался
для анализа системы управления предпринимательской деятельности в
сельском хозяйстве Бенина. В работе использовался метод структурного
анализа
для
разработки
механизма
управления
предпринимательской
деятельностью на основе применения государственно-частного партнёрства.
Практическая значимость исследования заключается в разработке механизма
управления предпринимательской деятельностью на основе применения
государственно-частного партнёрства в сельском хозяйстве для повышения
его
эффективности,
а
также
предпринимательской деятельности.
предложена
модель
стимулирования
9
1 ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В
СЕЛЬСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
1.1
Развитие предпринимательской деятельности в сельском
хозяйстве Российской Федерации и за рубежом
Предпринимательская деятельность (или предпринимательство) − это
самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная
на систематическое получение прибыли от пользования имуществом,
продажи
товаров,
выполнения
работ
или
оказания
услуг
лицами,
зарегистрированными в установленном законом порядке [1].
Сущность предпринимательства есть создание товаров и услуг,
обладающие ценность для потребителя и несут выгоду предпринимателю. А
его цели могут меняться в зависимости от рода занятий, но все они связаны с
получением прибыли.
Предпринимательской деятельностью является деятельность в сфере
экономики, которая есть признаки коммерции, но в широком понимании
слова это способ мышления и образ жизни человека. Выделяют семь
основных признаков предпринимательской деятельности: систематичность,
самостоятельность (организационная и имущественная), самостоятельная
имущественная ответственность предпринимателя, легализованный характер,
направленность на систематическое получение прибыли, извлечение дохода
от определённой деятельности и профессионализма.
Предпринимательская
деятельность
выступает
особым
видом
экономической активности, ибо его начальный этап связан с идеей, а она есть
результат мыслительной деятельности, которая впоследствии принимает
материализованную форму.
Сама идея бизнеса основана на создании дополнительных ценностей
для потребителя, за которые он готов и будет платить. На рисунке 1
представлены основные виды бизнеса.
10
Рисунок 1 - Виды бизнеса
Предпринимательская деятельность характеризуется обязательным
наличием инновационного момента, именно производство нового продукта,
новой системы управления производством, качеством, внедрение новых
методов организации производства или новых технологий. Предприниматель
есть основный субъект предпринимательской активности.
Предпринимательство может осуществляться:
- самим владельцем;
- субъектом, который управляет собственностью владельца на
основании: а) права хозяйственного управления; б) права управления
операциями; в) договора аренды; г) доверительные договоры, то есть
доверительное управление имуществом.
Предприниматель — это владелец предприятия, предпринимательской
деятельности, фирмы. В Российской Федерации, предпринимателем может
быть любой ее гражданин или граждане других суверенных, входящих в СНГ,
не ограниченные в установленном порядке в своей дееспособности, а также
объединения граждан – коллективное предпринимательство.
Участниками предпринимательской деятельности являются:
- сами предприниматели, их объединения и ассоциации;
- индивидуальные и коллективные потребители товаров, а также
потребительские ассоциации и союзы;
11
- сотрудники, работающие на контрактной или иной основе, а также их
профсоюзы;
- государственные и муниципальные органы, когда они принимают
законы,
законодательные
и
нормативные
акты,
регулирующие
предпринимательскую деятельность.
Основной
задачей
предпринимательской
деятельности
является
удовлетворение потребностей покупателя. Бизнес в рыночных условиях
успешно работает только в том случае, если его продукция и услуги отвечают
требованиям потребителей.
Содержание предпринимательства раскрывается в его функциях, а
именно:
осуществление
деятельности
по
производству
товаров,
предоставление услуг и обменных операций между предпринимателем и
другими коммерческими субъектами.
Функции предпринимательства:
- мобилизация финансовых ресурсов, капитала. Мобилизация капитала
для предпринимательской деятельности может осуществляться из различных
источников (собственные средства, заемные средства от инвесторов или
кредиторов, привлеченные средства);
- кадровое обеспечение. Отбор и набор персонала, использование
персонала в соответствии с потребностями компании, решение всех
вопросов, связанных с управлением персоналом;
- материально-техническая поддержка. Приобретение сырья, машин и
оборудования и других принадлежностей, необходимых для экономической
деятельности, строительство;
технологическая
-
(производственная).
Преобразование
сырья,
материалов и других ресурсов в продукт, услуга, пригодная для продажи
клиентам;
- маркетинг. Определение потребностей потребителей и управление
процессом обмена между компанией и ее партнерами;
-
организационная.
Она
связана
с
созданием
компании,
ее
12
управлением, соблюдением применимых законов.
Все функции взаимосвязаны, и если одна из них не реализована, то
процесс предпринимательской деятельности прекращается. Вместе все
функции
составляют
бизнес-среду
компании,
микромодель
предпринимательства.
Все
функции
элементами
внешней
предпринимательства
среды,
рынков.
связаны
с
определенными
Технологическая
функция
(производство) является внутренней, она косвенно связана с внешней средой
с
помощью
других
функций
предпринимательства.
Микроуровень
предпринимательства, взаимодействующий с внешней средой, формирует
макромодель предпринимательства (рисунок 2).
Рисунок 2 - Макроэкономическая модель и функции предпринимательства
В большинстве стран для начала предпринимательства требуется
13
официальная регистрация, но критерии и условия могут существенно
различаться.
Согласно
законодательству
Российской
Федерации,
предпринимательство может осуществляться юридическим лицом (общество
с
ограниченной
ответственностью,
акционерные
общества)
или
непосредственно физическим лицом (индивидуальный предприниматель)
после их регистрации в установленном законом порядке.
Сельское хозяйство – это особая отрасль экономики любой страны, так
как оно направлено на производство продовольственной продукции для
удовлетворения потребностей в еде.
Для осуществления производственной деятельности в сельском
хозяйстве
существуют
различные
формы
предпринимательства.
Классификация предприятий в сельском хозяйстве по разным критериям
представлена в таблице 1.
Таблица 1 - Классификация предприятий в сельском хозяйстве
Характеристики
1
по юридическому
статусу
по субъекту
по объекту
Содержание
2
- без создания юридического лица, то есть без создания
коммерческой организации (например, глава крестьянского
хозяйства
зарегистрирован
как
индивидуальный
предприниматель);
- с созданием юридического лица, то есть коммерческой
организации
(товарищество,
коммерческая
компания,
кооператив и т. д.).
- индивидуальное предпринимательство;
- коллективное предпринимательство (партнерство);
- государственное предприятие.
- производственное предпринимательство - деятельность,
связанная с добычей сырья и материалов, производством
товаров, видов продукции, выполнением различных работ,
предоставлением услуг, подлежащих последующей продаже;
- коммерческое предпринимательство. Он распространяется на
этапы обмена, распределения и потребления товаров, то есть
определяющую роль играют операции с товарами и торговлей.
Основой такого рода предпринимательской деятельности
является операция и операции купли-продажи товаров;
14
продолжение таблицы 1
1
по объекту
по характеру
деятельности
2
- Финансовое предпринимательство - это особый вид бизнеса,
целью которого является покупка и продажа конкретных
товаров - денег, валюты, ценных бумаг;
- посредническая предпринимательская деятельность. Его
целью является содействие продавцам (производителям) и
покупателям (потребителям) в получении информации друг о
друге при осуществлении сделок по продаже товаров, ценных
бумаг, инвестиций, валют, недвижимость;
- страховой бизнес. Этот тип предпринимательства основан на
страховании, в частности, подрядчиках от рисков всех видов
путем создания специальных страховых фондов за счет средств
для возмещения убытков и убытков в случае страхового случая;
предоставление
аудиторских,
консультационных,
информационных, социальных и иных услуг в рамках
действующего законодательства.
- традиционным, когда производятся продукты типа
«консервирующие» (включая сельскохозяйственные продукты),
свойства потребления которых не меняются в течение
длительного времени. Изменения происходят главным образом
в технике, технологии и организации производства;
- инновационным, если он основан на использовании
инноваций в бизнесе: разработка новых продуктов (услуг),
улучшение качества или расширение потребительских товаров
выпускаемой продукции, новые формы обслуживания
клиентов, разработка новые рынки, технологии, технологии и т.
д.
Учитывая все выше сказанное в таблице 1, мы представляем
предпринимательство в сельском хозяйстве как деятельности в сфере
производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции, а
также оказания других услуг, которых связанны с сельскохозяйственным
производством.
Как в любой другой сфере экономики, предприниматель в сельском
хозяйстве ставит перед собой цель получения максимальной прибыли.
Особенности предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве
определяются, прежде всего, спецификой самого процесса производства в
15
этой отрасли. Выделяем некоторые:
- главным средством является земля. Она обладает двумя особенными
характеристиками. Это ее обширность и пространственная ограниченность.
Поэтому рабочая сила и средства производства рассредоточиваются на
огромных территориях.
- в сельском хозяйстве есть место переплетения экономических и
природно-климатических процессов, поэтому это сфера деятельности зависит
от природных условий.
- в сельском хозяйстве есть многообразные формы собственности. Это
характеризует
особенности
воспроизводства
на
сельскохозяйственных
предприятиях.
Учитывая, что предпринимательство в сельском хозяйстве является
свободным
экономическим
хозяйствованием,
основным
направлением
которого является сельскохозяйственное производство и предоставление
услуг сельскому хозяйству, можно выделить его основные направления
(таблица 2).
В работе нами будут более детально рассмотрены производственное и
коммерческое направления бизнеса в сельском хозяйстве.
Каждый уровень развития производительных сил, интенсивность и
специализация сельского хозяйства соответствуют определенным размерам
предприятий, степени концентрации производства.
Размер
сельскохозяйственного
предприятия
характеризуется
показателями: производство (брутто и товар); площадь земельных участков,
стоимость основных производственных фондов, количество материала,
поголовье
животных;
площадь
многолетних
плантаций
(для
специализированных и садовых виноградников), путем культивирования
установок (для овощных хозяйств); количество занятых работников.
16
Таблица 2 - Основные направления бизнеса в сельском хозяйстве
Степень концентрации производства, размер хозяйств и единиц очень
важны для расчета количества менеджеров и специалистов, уровня оплаты
труда, поставок средств производства и т. д.
Формы предпринимательской деятельности в Российской Федерации
регулируются законодательством о предприятии и хозяйственных обществах.
Каждый
тип
предпринимательства
характеризуется
определенными
условиями: экономические, социальные, правовые и др., они варьируются в
зависимости
множества факторов, а также географического размещении
страны.
Не будет преувеличением сказать, что состояние предпринимательства
в сельском хозяйстве страны отражает состояние экономики и общества,
поскольку предполагает высокий уровень развития всех факторов и условий
хозяйствования:
- экономические предпосылки: разнообразие форм собственности,
экономическая независимость, финансовый (налоговый) климат;
- развитую законодательную базу и эффективную правовую систему;
-
социально-политические
условия:
демократизация
общества,
17
развитие институтов социального обеспечения, механизмы государственного
регулирования;
- технологическую и инфраструктурную основу: промышленное
развитие компании, наличие рыночных инфраструктур - организации и
учреждения рыночной экономики (банки, страховые компании, аудиторские
фирмы и т. д);
-
физическое
(географическое)
местоположение
-
близость
к
транспортным путям, наличие природных ресурсов;
-
целостное
культурное
и
этническое
пространство
-
профессиональную подготовку предпринимателей, потребительский стиль
жизни,
отношение
к
работе,
существующие
принципы
социальной
справедливости.
Следует понимать, что развитие предпринимательства в целом и в
сельском хозяйстве в частности связно с государственной политикой. Они
непосредственно влияют на упомянутые выше условия.
Таким образом, развитие предпринимательских механизмов, особенно
препятствующих: отсутствие институциональных основ для реформы
сельскохозяйственного рынка, является самым важным препятствием для
развития
предпринимательских
Учреждениями
разрабатываются
отношений
в
законодательные
аграрном
секторе.
нормы
правила
и
экономической деятельности, учитывая традиции и механизмы ротации
бизнеса [2].
Во французском сельском хозяйстве наиболее распространены два
основных метода обработки земли:
- прямой, когда сельскохозяйственные угодья обрабатываются его
владельцем, т.е. находятся в частной собственности,
- косвенные, когда обработка земли осуществляется арендатором,
который арендует ферму у одного или нескольких владельцев. В течение
последнего столетия половина сельскохозяйственных земель обрабатывалась
непосредственно собственником.
18
Аграрные правоотношения во Франции регулируются Аграрным
Кодексом,
который
устанавливает
существование
различных
форм
собственности в сельском хозяйстве, существование различных форм
управления сельскохозяйственными предприятиями, развитие арендных
отношений и ориентирует на создание крупные фермы.
Земельные отношения в Израиле регулируются Основным Законом «О
землепользовании». Израильское сельскохозяйственное производство имеет
высокую
насыщенность
техникой,
которая
при
необходимости
перестраивается и обновляется. Это ограничило число людей, занятых в этой
отрасли.
Государство
сельскохозяйственный
оказывает
очень
значительное
сектор, около 90% всех
влияние
на
сельскохозяйственных
предприятий принадлежат государству. Это полностью привело к тому, что
Израиль является одной из стран с наиболее развитым аграрным сектором.
В
Российской
Федерации,
предпринимательская
деятельность
регулируются Конституцией и Гражданским Кодексом. Наряду с этим важное
значение имеют Указы, Распоряжения Президента Российской Федерации,
Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации.
Структура
компании
оказывает
значительное
влияние
на
эффективность системы стратегического управления. Она разнообразна и
многогранная в соответствии с целями и политикой компании, наиболее
распространенная на сельскохозяйственных предприятиях России показана
на рисунке 3.
19
Рисунок 3 - Организационная структура сельскохозяйственного предприятия
В первой половине девятнадцатого века сельское хозяйство оставалось
главной отраслью российской экономики. Около 90% населения страны были
фермерами. Развитие сельскохозяйственного производства осуществлялось в
основном за счет экстенсивных методов, а именно, благодаря расширению
новых площадей, которые за полвека увеличились на 53%, главным образом,
в южных и восточных регионах.
Сегодня около 80% сельскохозяйственных организаций (акционерные
общества
и
экономические
товарищества,
сельскохозяйственные
производственные кооперативы), а также фермерские хозяйства являются
коллективными
или
индивидуальными
предпринимателями
в
агропродовольственном секторе. Основой для их предпринимательской
деятельности является частная собственность на землю и другое имущество.
В дополнение к вышеупомянутым видам хозяйственной деятельности,
государственные и муниципальные унитарные предприятия работают в
аграрном
производстве.
Они
также
осуществляют
коммерческую
деятельность, но исключительно на основе условия хозяйственного или
оперативного управления. Ни земля, ни имущество не принадлежит,
поскольку
они
собственностью.
являются
государственной
или
муниципальной
20
В
настоящее
время
агропродовольственных
процесс
хозяйств,
формирования
объединяющих
крупных
прямых
сельскохозяйственных производителей, перерабатывающих организаций,
маркетинговых товаров, организации инвесторов и других необходимых
структур, как правило, в соответствии с принципом питания (молочные
продукты, мясо, зерно и другие виды продуктов).
Сегодня можно сказать, что в России сформировался основной состав
аграрных предпринимателей в большей степени. То есть, этап реформы и
реорганизации завершен, и задача заключается в повышении эффективности
сельскохозяйственного производства.
Для развития сельского хозяйства в 2016 году выделены 237
миллиардов рублей в рамках государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырьевых
товаров и продовольствия на 2013-2020 годы.
Анализ сельскохозяйственного производства Российской Федерации,
его потенциала свидетельствует о том, что отрасль к 2020 году может
продемонстрировать многократный рост. С одной стороны, у страны есть все
ресурсы, необходимые для динамичного развития практически всех
подсекторов животноводства
и
растениеводства. С
другой
стороны,
существует огромное количество мер и решений, опробованных в крупных
экономиках мира, которые позволяют эффективно и быстро использовать
имеющиеся ресурсы. Настало время выразить возможности российского
сельского
хозяйства
и
выделить
сектор
сельскохозяйственного
предпринимательства.
В США каждый штат имеет собственное законодательство о занятости
и помощи безработным. Политика занятости на предприятиях аграрного
сектора характеризуется ориентацией на высокую мобильность работников
между предприятиями, профессиональное обучение в учебных заведениях
(диплом, сертификат), признание профессионального и квалификационного
уровня рабочих и стремлении минимизировать издержки компании.
21
В американском сельском хозяйстве существует три типа предприятий:
индивидуальные фермы, семейные партнерства и фермерские общества
(сельскохозяйственные корпорации). Каждый тип предпринимательства
имеет правовой статус, законодательную базу и поддержку со стороны
государства.
Структура рабочей силы в сельском хозяйстве США не стабильна и
характеризуется продолжающейся урбанизацией и ее перераспределением из
материальной сферы в сферу нематериального производства.
В структуре управления выделяются звено управления и уровень
управления. Звено управления является независимым подразделением
структуры управления, которая выполняет одну или несколько функций.
Служат звеньями управления на сельскохозяйственных предприятиях. На
рисунке
4
отображена
структура
управления
сельскохозяйственным
предприятием в США.
Рисунок 4 - Структура управления сельскохозяйственного предприятия США
Агропромышленный
комплекс
Соединенных
Штатов
занимает
ключевое место в экономике страны и производит четверть валового
22
внутреннего продукта страны, обеспечивая занятость более чем четверти
населения трудоспособного возраста. Сельское хозяйство занимает первое
место по объему годовых инвестиций в основные фонды. Продукция
комплекса не только покрывает потребности страны в продовольствии, но
также экспортируется на внешние рынки в значительных количествах. В
АПК США занято около 23,7 млн. Человек, или около 17% сотрудников по
всей стране. Валовая продукция в трех сферах агропромышленного
комплекса с точки зрения стоимости превышает 2 трлн. Каждый год
создается дополнительный продукт на сумму более 1,24 трлн. Долл. США
или около 12% национального продукта страны. Важным фактором в этой
ситуации является предпринимательство американских фермеров, особенно
молодых специалистов.
Особое значение имеют разнообразные формы общения с отдельными
фермами. Есть очень плодородные земли, которые благоприятствуют
сельскому хозяйству и животноводству, что положительно сказывается на
производительности сельскохозяйственных рабочих. Развитие сельских
районов из бюджета Департамента сельского хозяйства США ежегодно
обеспечивает более 15,5 млрд. долл. США.
Ежегодно
увеличивается
государственная
поддержка
молодых
аграрных работников, работающих на крупных фермах. Государство
рекомендует, чтобы мелкие фермеры создали кооперативы и другие
ассоциации
для
повышения
эффективности
сельскохозяйственного
производства.
Одним из факторов, способствующих росту сельскохозяйственного
производства и аграрного предпринимательства в Соединенных Штатах,
является активная деятельность государства не только на внутреннем рынке,
но и на внешних рынках. Программы, направленные на стимулирование
экспорта сельскохозяйственных и пищевых продуктов в Соединенные
Штаты, но правительство США предоставляет экспортные кредитные
гарантии в размере около 1,5 млрд. долл.
23
В
Соединенных
Штатах
существуют
системы
складирования,
транспортировки, снабжения продовольствием и продажи продуктов питания,
в которых заняты десятки тысяч человек.
Учитывая
перспективы
развития
аграрного
предпринимательства
в
Соединенных Штатах, следует отметить основные изменения, связанные с
внедрением новых технологий и практическим применением достижений
биологической науки. Труднее оценить будущее американской фермы. С
одной стороны, небольшая семейная ферма менее жизнеспособна в
Соединенных Штатах, поскольку процесс расширения фермерских хозяйств
с сокращением числа занятых людей продолжается, что приводит к оттоку
сельского населения и отрицательные социальные последствия. Фермеры,
помимо сельскохозяйственной деятельности, стремятся максимизировать
свой доход, осуществлять несельскохозяйственную деятельность. Все
больше ферм переходят в руки предприятий - от небольших семейных
предприятий до крупных конгломератов. С другой стороны, компании все
чаще обвиняются в загрязнении окружающей среды, чтобы увеличить свою
прибыль любой ценой. Фермеры более осторожны на суше, стремясь к ее
сохранению, а не обществам. Но в то же время только у компаний есть
средства для принятия различных мер по защите окружающей среды.
1.2 Особенности
формирования
предпринимательской
деятельности в сельском хозяйстве Республики Бенин
В Африке, все страны сталкиваются с проблемой занятости, которая
приобретает все более неотложные и тревожные формы. Это связано как с
увеличением числа ищущих работу, так и с тем, что это явление в основном
затрагивает молодых людей, выходящих на рынок труда.
В Бенине до 1986 года государство было основным поставщиком
рабочих мест; но с экономическим кризисом, либерализацией экономики в
условиях глобализации и неспособностью государства поглотить избыток
24
рабочей силы, наблюдаем все больше и больше изменение в поведении людей
Бенина перед лицом проблем труда, несмотря на существующие социальнокультурные ограничения. Ограничения, которые включают: сильный призыв
к оплачиваемой работе, предпочтительно в государственном секторе
(администрация), нежелание работать в сельском хозяйстве или еще
отношение безработных, которые слишком часто считают себя «просителями
работу», а не «кандидатами/ищущими работу».
Опрос, проведенный в 2016 году совместно ″INSAE″ (Национальный
институт
статистики
(Министерство
и
экономического
прогнозирования,
анализа)
развития,
и
″MPDEPP-CAG″
оценки
государственной
политики и координации «действия правительства») позволяет узнать на
многие
вопросы,
касающиеся
предпринимательство
в
Бенине.
Это
исследование привело к следующим выводам:
-
Значительный рост числа «экономических единиц» (+ 9,1%
годового роста), особенно, в департаменте «Литораль», порта Котону;
-
ремесла и торговля являются наиболее важными видами
экономической деятельности, на которые приходится, соответственно, 49,4%
и 43,1% экономических единиц (по сравнению с 0,4% и 0,1% соответственно
для промышленных предприятий и строительства);
-
преобладание индивидуальных предпринимателей (97,6% -
микропредприятия);
-
экономика
почти
полностью
основана
на
неформальной
экономике, которая в среднем составляла более 98% экономических единиц;
-
значительная феминизация экономической активности (почти 5
из 10 лидеров бизнеса - женщины) и омоложение бизнес-менеджеров (8 из 10
лидеров бизнеса - до 45 лет);
-
низкий уровень образования предпринимателей (более 67% ниже
начального уровня);
-
слабо развитая и относительно жесткая система финансового
посредничества (доступ к кредитам);
25
-
меньшинство экспортирующих компаний.
В значительной степени ежегодный опрос, проведенный под эгидой
Всемирного банка, по деловому климату показывает, что в 2011 году Бенин
занял 170 место из проанализированных 183 экономик. Например, с точки
зрения создания бизнеса стоимость, в процентах от дохода на душу
населения, составляет около 153% ‒ 95,4% для стран Африки к югу от
Сахары и 5,3% для стран ОЭСР. Аналогичным образом, стоимость выдачи
разрешений на строительство в Бенине составляет в процентах от дохода на
душу населения, почти на 250%, по сравнению с 62% для стран ОЭСР [3].
Вышеупомянутое исследование INSAE/MPDEPP-CAG, проведенное среди
бизнес-лидеров в Бенине, показывает, что подавляющее большинство (93%)
бенинских компаний сообщают о трудностях в развитии деятельности.
Иными словами, нынешняя финансовая, правовая и нормативная база для
компаний в Бенине имеет ряд слабых сторон, которые противоречат процессу
экономического развития.
Таким образом, в Бенине с 1972 по 1989 год руководство страны не
поддержало ни одной частной инициативы и, следовательно, экономическую
среду, благоприятную для поощрения частных инвестиций, как внутренних,
так и иностранных. С 1990 года произошли изменения в управлении
национальной экономикой. Направление либерализма одержало победу и в
настоящее время является национальным направлением в экономике,
социальной и политической жизни. Демократизация политической жизни
создает новую правовую среду, благоприятную для любого предприятия.
Либерализм, применимый ко всем секторам деятельности, позволил этому
государству участвовать в развитии как государственных, так и частных
инвестиций. Рост, являющийся ключевым словом открытости Бенина
инвестициям, необходимо было воплотить это желание в определенном
формализме, который побудил бы любого инвестора развивать интерес к
этому месту назначения. Для этого были обновлены юридические и
налоговые нормы и нормативы, либо путем выбора субрегиональной
26
гармонизации, либо путем создания инвестиционных стимулов.
В Бенине существует две законные формы предпринимательства:
- индивидуальный бизнес;
- компании.
Индивидуальный бизнес или учреждение. Он зарегистрирован в
режиме «А» и состоит из одного человека.
Таблица 3 - Некоторые особенности индивидуального бизнеса
Характеристика
Преимущества
Недостатки
- Управление
- Эксплуатация
- Обязательство личного
деятельности
бизнеса
богатства
независимо;
промоутером за свой предпринимателя
- Никакое различие
счет;
убыток или банкротство
между наследием и
- Нет капитала для
вменяется
имуществом
строительства.
собственные или семейные
предпринимателя.
(любой
в
его
активы).
Декларации о создании индивидуальных бизнесов принимаются в
офисе Торгово-промышленной палаты Бенина (CCIB). В таблице 4 ниже
представлена подробная информация о стоимости оформления бизнеса.
Таблице 4 - Стоимость оформления бизнеса в режиме «А».
Показатель
Регистрация в торговом реестре
Публикация
в
газете
юридических
объявлений
Регистрация в файле CCIB
Первый ежегодный взнос CCIB
Декларация о создании
Профессиональная карточка
торговца/коммерсанта
Тарифы (КФА, национальная
валюта)
Национальные
Иностранцы
5.000
7.000
5.000
5.000
25.000
10.000
2.000
5.000
100.000
50.000
2.000
5.000
27
Пособие ДОВСЕ
Общая постоянная стоимость
Регистрация и вклад в Национальный фонд
социального страхования
20.000
72.000
Переменная
20.000
189.000
Переменная
Список документов, которые необходимы для открытия бизнеса:
- отсутствие судимости;
- копия удостоверения личности или паспорта менеджера;
- 3 последних ID фото руководителя;
- налоговые марки (500 ФКФА);
- копия свидетельства о рождении менеджера;
- копия карты проживания (для иностранных операторов).
Второй вариант регистрирования предпринимательства в режиме
«B». Компания состоит из физического или юридического лица. Ее можно
настроить двумя или более физическими или юридическими лицами.
Существует
семь
юридических
(7)
форм
компаний,
наиболее
распространенными из которых являются: Общество с ограниченной
ответственностью (ООО) и Анонимное Общество (SA).
Общество
с
Ограниченной
Ответственностью
(ООО)
может
составляться физическим или юридическим лицом (компанией с одним
лицом)
или
несколькими
физическими
или
юридическими
лицами.
Минимальный капитал устанавливается на один миллион (1 000 000) КФА,
который
должен
быть
полностью
оплачен
и
разделен
на
акции,
соответствующие сумме вкладов каждого партнера. Каждый партнер несет
ответственность за долги до внесенного взноса. «ООО» управляется одним
менеджером, способным привлекать компанию к третьим сторонам. Он
контролируется годовым общим собранием, которое утверждает счета. В
зависимости от выбора партнеров или оборота компания может или должна
контролироваться аудитором.
Анонимное Общество (SA) ‒ это компания, образованная одним или
несколькими физическими или юридическими лицами. Минимальная сумма
капитала устанавливается в размере десяти миллионов (10 000 000) франков
28
КФА, из которых одна четверть должна быть выпущена на момент создания.
Взносы
представляются
ценными
бумагами,
именуемыми
«акции»
номинальной стоимостью не менее десяти тысяч (10 000) КФА, каждый из
которых держат акции пропорционально их вкладу. Акционеры участвуют в
прибыли пропорционально их вкладу и одинаково участвуют в возможных
убытках.
Анонимное
возглавляемым
Общество
Председателем
контролируется
Совета
Советом
директоров
или
директоров,
Генеральным
директором (в компаниях с одним членом или в которых количество
акционеров меньше
или
равно
трем).
Компания управляется
либо
президентом генеральным директором, либо генеральным директором (в
компаниях
с
Советом
директоров),
либо
главным
исполнительным
директором.
Президент главный директор или генеральный директор несут
ответственность за управление компанией перед Советом директоров,
который утверждает счета, утверждаемые годовым общим собранием
акционеров, которое проводится не реже одного раза в год в течение шести
месяцев после закрытие финансового года. Компания принудительно
контролируется Уставным аудитором и заместителем Уставного аудитора.
Декларации
о
создании
кампании
принимаются
в
Центре
формальностей компаний Торгово-промышленной палаты Бенина (CCIB). В
таблице 5 ниже представлена подробная информация о стоимости
формальностей.
Таблице 5 - Стоимость оформления бизнеса в режиме «B».
Показатель
1
Депозит уставов
Регистрация в торговом реестре
Публикация в газете юридических объявлений
Тарифы (КФА, национальная
валюта)
Национальные
Иностранцы
2
3
5.000
5.000
10.000
12.000
40.000
40.000
29
Регистрация в файле CCIB
Первый ежегодный взнос CCIB
Декларация о создании
Профессиональная
торговца/коммерсанта
Карточка импортера
Пособие ДОВСЕ
25.000
50.000
2.000
25.000
карточка
1
Общая непеременная стоимость
Регистрация и вклад в Национальный фонд
социального страхования
100.000
150.000
2.000
25.000
30.000
30.000
40.000
40.000
продолжение таблицы 5
2
3
197.000
374.000
202.000
379.000
Переменная
Переменная
(От 20 до 23% (От 20 до 23%
заработной
заработной
платы брутто) платы брутто)
Депозит в Национальном фонде социального
страхования
Переменная
Переменная
Список документов, которые необходимы для открытия бизнеса:
- 2 оригинала подписанных копий устава;
- свидетельство о рождении должностных лиц и ассоциированных лиц;
- отсутствие судимости;
- 4 копии уставов;
- налоговые марки (1000 ФКФА);
- копия удостоверения личности или паспорта менеджера;
- выписка из банка;
- 4 последних ID фотографии руководителя;
- копия карты проживания (для иностранных операторов);
- 4 подписанных экземпляра и 4 ксерокопии протоколов Учредительной
Генеральной Ассамблеи (Анонимное Общество).
Все эти положения, рассмотренные выше, являются общими. И,
следовательно, адаптируются к предпринимательству в области сельского
хозяйства Бенина.
Для характеристики сельского хозяйства Бенина нами вводится понятие
«сельскохозяйственная эксплуатация»
30
‶Сельскохозяйственная
эксплуатация″
представляет
собой
экономическую единицу сельскохозяйственного производства, подлежащую
единому управлению, включая всех животных и всю землю, полностью или
частично
используемую
для
сельскохозяйственного
производства,
независимо от формы владения, способа юридического оформления. Единое
руководство может осуществляться физическим лицом, двумя или более
лицами, или кланом, племенем, юридическим лицом, таким как корпорация,
коллективное предприятие, кооперативное или государственное учреждение.
Сельскохозяйственная эксплуатация может содержать один или несколько
блоков, расположенных в одном или нескольких отдельных регионах, или в
одном или нескольких территориальных, или административных районах,
при условии, что они имеют средства производства, рабочую силу,
сельскохозяйственные
здания,
машины
или
тягловые
животные,
используемые на сельскохозяйственных работах [6].
Можно выделить два типа: семейные хозяйства и формальные
сельскохозяйственные предприятия.
Эксплуатация хозяйств семейного типа характеризуется тем, что
сельское хозяйство остается в руках семьи, которая является одновременно
владельцем
средств
сельскохозяйственного
производства
продукта,
и
размер
основным
поставщиком
сельскохозяйственных
угодий
колеблется от 0,5 до 100 гектаров.
Нами представляется, что в Бенине должны быть созданы на основе
семейных хозяйств – фермерские хозяйства, как правило, представляющие
собой
сложную
систему,
ведущую
к
коллективному
производству,
управляемому менеджером фермы. Большинство из них – небольшие
хозяйства, использующие рудиментарные производственные инструменты и
низкое использование сельскохозяйственных ресурсов. Земля обычно
принадлежит семье. Тем не менее, до сих пор эти семейные хозяйства
проявляли свою значимость как в экономическом, так и в социальном плане.
31
Большинство семейных хозяйств, управляемых крестьянами и / или
фермерами, являются микро-предприятиями с низким доходом, в которых
мало работников.
Большая часть экспортируемой продукции также поступает из этого
типа хозяйствования (хлопок, масло ши, ананас, кешью, креветки, крупный
рогатый скот и т. д.).
Государственное сельскохозяйственное предприятие ‒ это компания,
которая объединяет производственные факторы в экономическую и учетную
единицу
для
производства
сельскохозяйственного
продукта,
предназначенного для продажи. Более 50% годового валового дохода от
бизнеса компании приходится на сельское хозяйство. Для Бенина характерно
небольшое
количество
высокотехнологичных
конкурентоспособных
компаний, которые способны использовать неорганические удобрения,
способные рационально эксплуатировать участки, оснащенные водой.
Согласно
RINSAE″,
в
управлении
этими
различными
типами
сельскохозяйственных предприятий многие бизнес-лидеры признают, что
сталкиваются с различными трудностями. Мы можем сгруппировать эти
трудности в три группы:
- финансовые и технические трудности;
- трудности в разрешении споров в Центре арбитража, посредничества
и примирения (CAMeC/ CCIB);
- трудности с земельным планом.
С финансовой и технической точки зрения следует отметить, что: 98,6%
компаний сталкиваются с трудностями в развитии своей деятельности, а
90,4% нуждаются в оборотном капитале для развития своей деятельности. В
том же духе недостаточность капитала вызвана трудностью почти 9 из 10
менеджеров бизнеса. Доступ к технологиям и кредитам также затруднен
соответственно 66% и 67% компаний. Почти 6 из 10 лидеров бизнеса
заявляют, что имеют проблемы с доступом к сырью по сравнению с 64,4% в
32
доступе к общественному рынку.
Что касается сложности разрешения споров, ни один менеджер бизнеса
не использовал Центр арбитража, посредничества и примирения (CAMeC/
CCIB). Это оправдывается тем фактом, что из 73 предпринимателей только 5
или 6,8% знают об этом центре.
Также только 5,5% из них используют портовые услуги. Этот низкий
показатель показывает, что бенинские сельскохозяйственные предприятия не
имеют прямого отношения к порту. Более того, при осуществлении своей
деятельности менее одного (1) предпринимателя из 20 обратились к
правосудию.
Для выживания всех видов деятельности необходимо, чтобы они
основывались на прочных правовых основаниях. В области сельского
хозяйства элемент капитала - это земля, поэтому хорошее развитие
сельскохозяйственных организаций должно основываться на страховании
этого имущества.
70% предпринимателей говорят, что у них нет права собственности на
свои участки и нет возможностей получения кредитов, поэтому они не могут
развивать свой бизнес, 74,0% чувствовать себя не в состоянии заплатить за
кредит, имеющие право на землю, 88% утверждают, что сохранение права
собственности на землю дает гарантию на получение инвестиций. Можно
сказать, что большинство трудностей сельскохозяйственных предприятий в
Бенине проистекают из отсутствия права собственности на землю.
1.3 Концептуальные подходы формирования системы управления
предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве Республики
Бенин
Экономика Бенина сегодня по-прежнему сильно зависит от мировой
экономики за счет цен на сырьевые товары (как хлопок, который Бенин
экспортирует больше всего) и региональной экономики из-за ее позиции с
33
Нигерией. Важность сельскохозяйственного сектора в развитии экономики
Бенина всегда поощрялась. Сельскохозяйственные предприятия, которые
представляют собой частичный взгляд на обширную область сельского
хозяйства, на самом деле не развиваются в свете наших выводов. Среди этих
выводов мы отмечаем, что:
- основные виды деятельности предприятий связаны с общими
потребительскими культурами и не охватывают продукты, которые могут
использоваться для экспорта;
- почти все предприятия индивидуальны, 84%; только 14% имеют
коммерческий регистр; 32% не имеют формальных учетов;
- 88% владельцев бизнеса не имеют образования в сельском хозяйстве;
- 33% предпринимателей имеют среднее образование, 25% -первый
уровень образования и 18% - высший уровень образования;
- 88% компаний не смогли получить кредит для развития своей
деятельности, только 3% имеют уставный капитал выше 50 миллионов
франков КФА;
- 88% считают, что владение правом на землю дает гарантию на
инвестиции;
- 8% экспортируют только часть их производства, характерная
особенность натурального (продукты питания) хозяйства.
Эти ограничения усугубляются политикой и стратегией в области
сельского
хозяйства,
неадекватность
сельскохозяйственных
предприятий
сельскохозяйственного
предпринимательства
подсектора),
отсутствием
системы
и
налогообложения
отсутствие
(без
кредитования
стимулов
учета
и
для
хлопкового
финансирования
сельского хозяйства и системы страхования, управления рисками в
сельскохозяйственном секторе.
Ввиду этих препятствий на пути роста сельскохозяйственного
предпринимательства, в целом, необходимо дать этому сектору стимул,
чтобы сделать его конкурентоспособным в современных условиях жесткой
34
глобализации. Таким образом, нами предлагаются следующие направления
повышения эффективности предпринимательской деятельности в сельском
хозяйстве:
-
решить
вопросы,
связанные
с
финансированием,
путем
предоставления кредитов сельскохозяйственным организациям с учетом
особенностей сектора;
- создать банк инвестиций и развития. Это позволит получить
соответствующую технологию и предоставить капитал для этого сектора;
- субсидировать продукцию, конкурентоспособную на глобальном
уровне;
- решить вопрос правового закрепления земли, облегчая получение
патента на землю.
Конкретные и прямые действия необходимо предпринять в разных
областях для сопровождения этих общих мер. Среди многих других
перечислим следующее:
- механизация, адаптированная к различным агроэкологическим
условиям;
- контроль воды;
- содействие исследованиям и улучшению семян;
- капитализация доступной информации об улучшении технологий
хранения / консервации и переработки продуктов (растений, животных, рыбы
и лесного хозяйства и т. д.);
- освобождение сельскохозяйственных удобрений и оборудования от
таможенных пошлин;
- развитие технологий хранения / консервации и трансформации;
- создание региональных рынков сельскохозяйственной продукции;
- укрепление потенциала производителей и управленческих структур;
- мобилизация ресурсов для финансирования сельского хозяйства
посредством,
в
частности,
создания
сельскохозяйственного развития (НФСР);
Национального
фонда
35
- разработка Сельскохозяйственного Кодекса;
- создания Сельскохозяйственного Банка.
Мы считаем, что все эти действия позволят продвигать новые
перспективные
сельскохозяйственные
фильеры
(направления),
чтобы
снизить сильную зависимость экономики страны от единственного фильера хлопка. Цель состоит в том, чтобы развить новые фильеры, которые
непосредственно будут влиять на различные сектора экономики, в том числе
сельскохозяйственный. Особое внимание должно быть уделено:
- производству ананасов, кешью, кукурузы, маниока, риса, масличных
пальм, овощных культур;
- производству животных: птица, молоко, яйцо;
- производству рыбопродуктов: креветки, рыбы и др.;
-переработка древесины: сервисная древесина, лесоматериалы,
пиломатериалы, дрова.
При осуществлении этих действий и мер, направленных на создание
благоприятного климата для сельскохозяйственного предпринимательства в
Бенине, мы уделяем особое внимание трем аспектам наших подходов:
переориентация и усиление роли государства в его суверенных функциях;
государственно-частное партнерство и экологические стандарты.
Переориентация и усиление роли государства в его суверенных
функциях. Государство необходимо будет создать условия для развития
сельскохозяйственного сектора посредством определения и участия в
реализации сельскохозяйственной политики, определения правил игры
между различными институциональными субъектами (законодательные и
нормативные акты). Переоценка роли государства должна привести его к
усилению коммерческих и производственных функций. Принимая во
внимание роль государства, необходимо укрепить ее способность выполнять
функции
контроля
и
регулирования
на
основе
соответствующего
законодательства в условиях демократии и уважения прав человека и прав
предпринимателя.
36
Государственно-частное
партнерство.
Цель
здесь
-
создать
активные ассоциации частных и общественных субъектов по различным
вопросам, представляющим интерес для обеих сторон, с учетом их
соответствующих миссий и их автономии. Действительно, есть области, в
которых ни один актер, взятый в одиночку, не сможет взять на себя
инициативу в одиночку. Это партнерство между государственным и частным
секторами, которое будет осуществляться посредством консультаций, может
строиться вокруг действий, связанных с:
- повышением производительности и производства;
- доступом на рынки;
- укрепление инфраструктуры и производственного оборудования;
- устойчивое управление земельными ресурсами.
Экологические стандарты. Поскольку важность охраны окружающей
среды
хорошо
обоснована,
мы
приглашаем
руководство
сельскохозяйственных предприятий с учетом сохранения природы, чтобы
смягчить негативное воздействие производства на окружающую среду. Здесь
в управлении будет преобладать концепция Rэкологического менеджмента″.
В дополнение к режиму управления, мы хотим сделать специальную
рекомендацию в самой продукции. Речь идет о производстве «экопродуктов».
37
2
ОЦЕНКА
УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА РУБЕЖОМ
2.1 Анализ существующих систем управления в сельском хозяйстве
Сельскохозяйственная сфера производства как объекта управления
имеет ряд характеристик, которые влияют на организацию процесса
управления. Одной из важных характеристик сельского хозяйства является
то,
что
созданные
здесь
продукты
способствуют
продолжению
производственного процесса. Все это требует изучения подходов руководства
в целом и управления сельскохозяйственным производством в частности.
Термин «управление» можно рассматривать как преднамеренное
организационное влияние на любой процесс, чтобы он соответствовал
определенным закономерностям, с другой стороны управление есть
сознательное влияние субъектов, органов на людей и экономических
объектов, проводимых с целью направления их действий и достижения
желаемых результатов.
Управление ‒ это процесс планирования, организации, мотивирования
и контроля для формулирования и достижения целей организации.
Многие ученые дают разные мнения об определении этого термина.
Один из них, А. Файоль отметил: «Управлять – значить предвидеть,
организовать, распоряжаться, координировать и контролировать:
- предвидеть ‒ то есть учитывать грядущее и вырабатывать программу
действий; организовывать, то есть построить двойную, материальную и
социальную организацию предприятия;
- распоряжаться ‒ то есть заставлять персонал надлежащее работать;
- координировать ‒ то есть объединять, согласовывать все действия и
усилия;
- контролировать ‒ то есть обеспечения того, чтобы все было сделано в
соответствии с установленными правилами и отданными распоряжениями.
Основной вклад А. Файоля в теорию управления состоит в том, что он считал
38
управление
универсальным
процессом,
состоящим
из
нескольких
взаимосвязанных функций, таких как планирование, организация, мотивация
и контроль.
В современной экономической и правовой научной литературе
управление как социально-экономическое явление рассматривается поразному, еще раз подтверждая многомерный характер процессов управления
в обществе. В юридической литературе управление представляет собой набор
конкретных видов деятельности человека, объединенных общими целями.
Экономический
аспект
сущности
управления
представляет
необходимость существования управленческих процессов как обязательной
интеграции функций любой современной экономической деятельности в
обществе.
Другие авторы определяют управление через отдельные его элементы.
Таким образом, применяя системный подход к определению управления, Д.
Клиланд и В. Кинг интерпретируют его как «процесс, ориентированный на
достижение определенных целей».
В. А. Ткаченко выделяет управление как любую преднамеренную
управленческую деятельность, результатом которой является достижение
желаемой цели. Этот подход к управлению производством «предназначен для
обеспечения планового и своевременного воздействия управляющей системы
(субъекта управления) на управляемую (объект управления). Осуществляется
различными методами влияния на технологию для поддержания системы в
стабильном равновесии или перевода ее в новое (желаемое) состояние».
Выше рассмотренные подходы к раскрытию термина «управление»,
позволили нам определить управление, как преднамеренное политикоэкономическое, организующее и регулирующее воздействие со стороны
субъектов управления на людей или экономические объекты для достижения
поставленных целей, получения максимальных результатов.
39
Поскольку нами термин «управление» определен, расширим наш
анализ до понятия «системы управления». Существуют различные подходы к
определению «системы управления».
Большая Советская Энциклопедия предлагает следующее определение
«системы управления как совокупность подсистем, которые отражают
отдельные аспекты управления: цели, функции, принципы, методы, органы,
кадры, технику и технологию».
Многие авторы рассматривают систему управления организацией как
совокупность двух подсистем, взаимосвязанных и взаимодействующих:
управляемой и управляющей, что оказывает значительное влияние на объект
управления. Разделение системы управления на объект и субъект управления
условно, поскольку объект может действовать как субъект при определенных
условиях и наоборот. Другие ученые рассматривают не только материал, но и
абстрактный
компонент
системы
управления,
дают
более
широкое
представление об этом. Они характеризуют систему управления как сложную
категорию, включающую механизм управления (цели, факторы, методы
управления определенными объектами) и организацию управления (функции,
процессы, ресурсы, структуру управления).
С. А. Оптнер считает управление целью обратной связи. «Обратная
связь» влияет на «систему». Воздействие есть способ изменить текущее
состояние системы, активируя силу, которая позволяет ей это делать.
Действия обратной связи могут превышать действия существующей записи
системы на основе местоположения, времени, формы, интенсивности,
содержания и продолжительности воздействия. Тот, кто решает проблему,
должен вмешаться в существующее состояние, чтобы достичь своей цели.
При всех различных формах воздействия их можно разделить на две
категории: воздействия, изменения, приводящие к деградации, разрушение
системы,
сокращение
ее
организации
и
воздействия,
изменения,
адаптированные к развитию системы, и увеличению степени организации. Э.
А. Смирнов считает, что «процесс организации отражает количественные и
40
качественные изменения объекта управления на всех его этапах. Если
изменений нет, процесс также не будет».
А. Н. Люкшинова считает, что система управления представляет собой
набор закономерностей связанных элементов управления (целей, структуры,
задач, психологии персонала), объединенных в механизм, который позволяет
решить поставленные цели, принимать согласованные и эффективные
управленческие решения.
В конечном итоге, нами представляется система управления как набор
управляемой и управляющей подсистем, основанный на единстве целей,
методов и средств управления, функционирующий как единое целое для
достижения поставленной цели.
Совершенствование
системы
управления
‒
это
деятельность,
направленная на более рациональную организацию системы управления для
достижения
управляемого
объекта
лучших
социально-экономических
показателей.
Основной
целью
сельскохозяйственным
формирование
совершенствования
производством
фермерских
агропромышленных
установленного
(заданного)
является,
хозяйств,
предприятий,
прежде
уровня
системы
управления
на
повышение
всего,
наш
взгляд,
эффективности
для
рентабельности.
достижения
Поэтому
совершенствование должно включать разработку и постепенное внедрение
комплекса технических, технологических, организационных, экономических
и социальных мер.
Основной
задачей
совершенствования
управления
сельскохозяйственным производством является укрепление согласованности
процессов закупок и управления внутри организации с факторами внешней
среды, в основном взаимодействие с системой отраслевого управления,
которое занимает важное место на конкурентном рынке.
В общем специалисты предлагают ряд простых управленческих
концепций, таких как управление на основе оптимизации рабочего времени,
41
оптимизация
экономических
процессов,
экономия
времени,
затраты,
улучшение качества, и т.д. В своей эволюции, современная наука
менеджмента сегодня выступает за самоорганизацию во всех ее проявлениях.
Анализ систем управления зарубежных предприятий, в том числе в
агропромышленном секторе, показывает, что организация их управления в
основном
ориентирована
на
сочетании
четырех
типов
структур:
иерархической, матричной, дуальной и параллельной.
Иерархическая или бюрократическая структура. Как видно из
названия, в данном типе иерархия упрочняется, чтобы руководить уровнем
выполнения
задач.
Эти
структуры
управления
были
построены
в
соответствии с принципами управления, сформулированными Ф. Тейлором в
начале 20-го века. Немецкий социолог М. Вебер, разработав концепцию
рациональной бюрократии, дал самую полную формулировку шести
принципов:
- принцип иерархии уровней управления, при котором каждый
подчиненный уровень контролируется более высоким уровнем и подчиняется
ему;
- принцип соблюдения полномочий и обязанностей работников в
управлении местом в иерархии вытекает из предыдущего;
- принцип разделения труда на отдельные функции и специализация
работников в выполняемых функциях;
- принцип формализации и стандартизации деятельности, который
обеспечат
единообразия
в
осуществлении
функций
сотрудников
и
координации различных задач;
- принцип, который проистекает из предыдущего, заключается в
деперсонализации выполнения ими своих функций сотрудниками;
- принцип квалифицированного отбора, согласно которому наем и
увольнение проводятся в строгом соответствии с квалификационными
требованиями.
42
Иерархические
организационные
структуры
характеризуются
многоуровневым управлением и небольшим количеством управления на
каждом уровне. Это многоуровневое управление создается в связи с
необходимостью координировать работу разных подразделений и расширять
статус менеджеров. В этой структуре есть три основных направления
деятельности - внутрифирменное, сбытовое, продуктовое.
Успешно применение иерархических структур возможно в случае, если
руководители
действуют
не
как
традиционные
начальники,
а
как
координаторы деятельности органов управления нижнего уровня, принимают
административные решения в случаях, предусмотренных законом. Это
обеспечивает передачу предпринимательской инициативы из высших
эшелонов системы управления на более низкие уровни организационной и
экономической системы агропромышленного комплекса, то есть создание
ситуации, при которой принцип демократического централизма в управлении
применяется.
В таблице 6 представлены некоторые особенности и недостатки
иерархической структуры.
Таблица 6 - Особенности и недостатки иерархической структуры
Особенности
Недостатки
43
Особенностями
данной Основным
недостатком
этой
структуры, согласно Р. А. организационной структуры является
Фатхутдинова (1997) являются медленное продвижение информация на
четкое
разделение
труда, иерархических уровнях. С увеличением
иерархия
управления компании увеличивает размер ее
(вертикальное
подчинение), неконтролируемости,
то
есть
наличие формальных правил и контролируемые элементы на головке
стандартов управления. В этой управления, так как наблюдается
структуре каждый заместитель ослабление горизонтальных отношений
руководителя организации (по между отделами. Оптимальной мерой
маркетингу,
производству, для устранения этих недостатков
финансам, персоналу и т. п.) по является устранение некоторых из
вертикали подчиняется ряду иерархических уровней, сокращение
персонала
с
отделов, которые, в свою административного
расширением
очередь, состоят из офисов и т. одновременным
полномочий руководителей.
д.
Иерархические организационные структуры могут существовать в
следующих
многообразиях:
линейном,
функциональном,
линейно-
функциональном.
Линейная структура управления. В линейной структуре управления
каждый
руководитель
обеспечивает
направление
подчиненных
подразделений для всех видов деятельности. Достоинство - простота,
прибыльность, окончательное единство команды. Основным недостатком
являются высокие требования к квалификации менеджеров. В настоящее
время, особенно в сельском хозяйстве, практически не используется.
Рисунок 5 - Линейная структура управления
44
Эта структура наиболее приспособлена к структуре управления
фермами семейного типа в Бенине. В этом случае глава семьи обычно
является руководителем фермы. Он является владельцем возделываемых
земель и средств, используемых в производстве. Члены его семьи, в
частности его жена, помогают ему выполнять свои обязанности.
Функциональная
структура
управления.
Если
в
линейную
управляющую структуру вводятся линейные и обратные функциональные
связи между различными структурными единицами, то она становится
функциональной. Наличие функциональных связей в этой структуре
позволяет различным отделам контролировать работу друг друга. Кроме того,
существует возможность активного включения в организации системы
управления различных служб.
В этой структуре был нарушен принцип управления одним человеком,
и сотрудничество мешало. На практике она не используется.
Д- директор (руководитель); ФН - функциональные начальники; И – исполнители
Рисунок 6 - Функциональная структура управления
Линейно-функциональная
структура
представляет
собой
иерархическую структуру поэтапно. При этом линейные менеджеры
являются односторонними и поддерживаются функциональными органами.
Линейные руководители на более низких уровнях не административно
45
подчиняются функциональным руководителям более высоких уровней
управления.
Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП – функциональные подразделения;
ОП - подразделения основного производства.
Рисунок 7 - Линейно-функциональная структура управления
Иногда такая система называется штабом, потому что функциональные
менеджеры на соответствующем уровне являются штабом линейного
менеджера (на рисунке 7 функциональные руководители составляют штаб
директора или руководителя сельскохозяйственного предприятия).
Матричная
организационная
структура
системы
управления
представляет собой смешанную организационную форму, в которой
определенный набор горизонтальных полномочий, влияний или связей
накладывается на обычную вертикальную иерархию (Knight K., 1976). С
организационной и структурной точек зрения это означает одновременное
предоставление переводчика более низкого уровня нескольким старшим
менеджерам
(отвечающим
деятельности и т. д.).
за
функцию,
продукт,
проект,
область
46
а)
б)
Рисунок 8 - Матричная структура управление (а - по объекту, б ориентированная на продукт)
Матричная структура характеризуется тем, что исполнитель может
иметь двух или более руководителей (один - линейный, другой – возглавляет
определенное направление). Такая система уже давно используется в
управлении НИОКР и в настоящее время широко используется в компаниях,
работающих во многих областях. При этом, матричная структура не лишена
недостатков, которые представлены в таблице 7.
Таблица 7 - Некоторые особенности и недостатки матричной структуры
Особенности
- способность сосредоточиться
на потребностях своих клиентов;
- снижение затрат на разработку
и тестирование инноваций;
значительное
сокращение
времени
для
внедрения
различных нововведений;
- своего рода исполнительная
кузница, поскольку практически
любой сотрудник компании
может
быть
назначен
руководителем проекта.
Недостатки
- подрыв принципа индивидуального
управления
и,
следовательно,
необходимость управления постоянным
контролем за балансом в управлении
работником,
который
одновременно
подчиняется руководителю проекта и его
непосредственному
руководителю
структурного подразделения откуда он
родом;
- риск конфликтов между руководителями
проектов и руководителями отделов, из
которых они получают специалистов для
реализации своих проектов;
- большая сложность в управлении и
47
координации деятельности организации в
целом.
Дуальная организационная структура ‒ это структура, в которой
несколько дополнительных структур накладываются в виде проектных групп,
комитетов, координационных комиссий, «кругов качества», рабочих групп и
т. п. Функция этих «слоев» заключается в решении всех задач, которые плохо
вписываются в стабильную линейную систему и затрудняют выполнение
рутинной повседневной работы. В результате примитивные и адаптивные
задачи возлагаются на различные структурные надстройки.
Индикатором
такой
многослойной
организационной
структуры
является комбинация фундаментальных структур (организационных единиц,
работающих
непрерывно)
со
«светлыми»
структурами
(временными
организационными единицами). Эти структуры называются «дуальными»,
поскольку они состоят из первичной организации и вторичной структуры,
основанной на ней. Вторичные структуры быстро создаются и быстро
отвергаются. Работа в них более гибкая, чем в основной структуре.
Недостатками
«дуальных»
структур
являются
то,
что
они
характеризуются тяжести, хотя в некоторых компаниях базовая структура не
очень жесткая. Трудно, например, координировать работу проектных групп,
«кружки
качества»,
учебные
центры,
группы
непрерывного
48
совершенствования технологий и т. п. Поэтому в некоторых компаниях
помимо вторичных, третичных структур создаются в виде групп контроля и
управления, исполнительных комиссий, координаторов. Таким образом,
«дуальные»
структуры
автоматически
трансформируются
в
«множественные» структуры, состоящие из нескольких организационных
слоев.
Как
структуры
отмечает
Рейсс
используют
(1994),
параллельные
параллельных
менеджеров
организационные
по
продажам
и
производству в отдельной экономической области и на предприятии в целом.
В то же время личная ответственность разделяется между специальными и
дисциплинарными руководителями. Наиболее известным (но не лучшим)
примером этого параллелизма является линейно-штабное распределение
управляющих функций.
Типичная параллельная структура представляет собой структуру с
линейной нумерацией (рисунок 9). В дополнение к существующей структуре
управления параллель создается параллельно со штабом во главе, выполняя
конкретные задачи.
Рисунок 9 - Параллельная или линейно-штабная организационная структура
У структур управления, основанных на принципах параллелизма, есть
общее, что они полагаются одновременно на две (или более) основы.
Основное
отличие
этих
баз
не
нарушает
стиль
управления,
но
предопределяет его специфичность. Таким образом, между управлением
49
производством и маркетингом вклинивается функция контроля. Сторонники
параллельных
управленческих
структур
утверждают,
что
принцип
параллелизма вытекает из самих законов природы. Для управления
высокоразвитыми
организмами
используются
многомерные
системы,
которые могут частично функционировать как противовесы друг другу.
Однако нельзя не заметить некоторую опасность, присущую параллельным
административным
структурам.
Здоровая
диалектика
разнообразных
интересов легко превращается в непримиримую борьбу. Разногласия
приводят к потерям из-за трения всех видов. В результате некоторые
компании отказываются от принципа параллелизма управления. В этих
случаях
некоторые
центральные
функции
(логистика,
управление
персоналом, электронная обработка данных, управление качеством и т. д.)
становятся исключительной прерогативой отдела производства или продаж.
2.2 Сравнительный анализ предпринимательской деятельности в
сельском хозяйстве России и Бенина
Предпринимательство
деятельность
в
сфере
в
сельском
производства,
хозяйстве
определяется
переработки,
как
реализации
сельскохозяйственной продукции, а также оказания других услуг, которые
связанны с сельскохозяйственным производством.
Исходя из этого определения, следует, что и в России, и в Бенине
существуют
сельскохозяйственные
предприятия
для
осуществления
производственной деятельности. Разница, несомненно, будет связана с их
природой, размером, уровнем развития и другими параметрами.
Структура сельскохозяйственного производства России по типам
хозяйств выглядит следующим образом: сельскохозяйственные организации
- 53%, домашние хозяйства - 35%, фермеры - 12% [4].
В Бенине в этой структуре в основном доминирует хозяйства
семейного типа, их количество существующих в настоящее время
50
оценивается примерно в 550 тыс. штук, распределенных по восьми
агроэкологическим зонам.
Они
состоят
в
основном
из
небольших
крестьянских семейных ферм, ориентированных на поликультуру, часто
связанных с небольшим домашним скотом (домашняя птица, мелкие
жвачные животные или свиньи).
Размер
сельскохозяйственного
предприятия
характеризуется
показателями: производство (брутто и товар); площадь земельных участков,
стоимость основных производственных фондов, количеством поголовья
животных, площадь многолетних плантаций (для специализированных и
садовых виноградников), путем культивирования установок (для овощных
ферм); количеством занятых работников.
По степени концентрации сельскохозяйственные предприятия можно
разделить на три группы: крупные, средние и малые. Малые предприятия
включают микро-предприятия, в которых работают до 15 человек, малые
предприятия - от 16 до 60, средние фирмы - от 60 до 250, крупные фирмы и
более 250 рабочих.
В России преобладают малые и средние предприятия. Когда в Бенине
мы регистрируем более 90 процентов мелких ферм. Средняя площадь
крестьянских хозяйств в Бенине оценивается в 1,7 га, на которой проживает в
среднем 7 человек. Около 34% хозяйств занимают менее 1 га. Только 5%
ферм на юге и 20% в северном Бенине занимают более 5 га. Из 11 миллионов
га доступной площади брутто составляет менее 60% для сельского хозяйства
[5].
На
размер
бизнеса
влияют
многие
факторы
природные,
-
экономические, технические, организационные и т. д. Они действуют не
изолированно,
а
взаимодействуют
друг
противоположных направлениях. (Рисунок 10).
с
другом,
и
часто,
в
51
Рисунок 10 - Факторы, влияющие на размер сельскохозяйственного
предприятия
Одним
из
основных
факторов
сельскохозяйственного
предпринимательства является средства производства.
Средства производства - это набор предметов и средств труда, с
помощью которых производится сельскохозяйственная продукция. Средства
производства играют важную роль в ресурсном потенциале предприятий
сельскохозяйственного сектора. Они включают в себя оборудование,
инструменты, производственные здания и сооружения, связь и транспорт, а
также сырье, топливо и энергию.
Средства
производства
имеют
натуральную
(материальную)
и
стоимостную (денежную) структуру. Урегулированные на балансе хозяйства,
учитываемые
и
выраженные
в
денежной
форме,
они
составляют
производственные активы предприятия. Фонды сельского хозяйства делятся
на основные и оборотные, в зависимости от экономической роли,
продолжительности, характера участия в процессе производства и передачи
их стоимости производимому производству (рисунок 11).
52
Рисунок 11 - Структура средств производства сельскохозяйственного
предприятия
В России ресурсы, вводимые в сельскохозяйственные предприятия,
зависят от их размера. Таким образом, крупные средства инвестируются в
крупные компании, которые гораздо более структурированы. Аналогичным
образом, технологии и другие производственные инструменты более
модернизируются в крупных компаниях.
В отличие от России, в Бенине, сельскохозяйственные эксплуатации
используют рудиментарные инструменты. Менее 15 процентов бенинских
сельскохозяйственных предприятий имеют капитал в один миллион франков
КФА (около 1800 долларов США).
Благодаря своим сельскохозяйственным предприятиям Россия является
крупным экспортером сельскохозяйственной продукции. В частности, по
экспорту пшеницы Россия занимает первое место среди стран мира. Общий
53
объем экспорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья из России
достиг самого высокого уровня в 2014 году - 18,9 млрд. долларов; в 2016
году он составлял 17 миллиардов долларов. Доля продовольственного и
сельскохозяйственного сырья в российском экспорте товаров в настоящее
время превышает 5% [4]. Россия также является крупным производителем
мяса (В 2015 году произведено 9,6 млн. тонн, 4-е место в мире) и молока.
Между тем, Республика Бенин экспортирует только хлопок. Этот
хлопок в прочем, производится бедными крестьянами на небольших
земельных участках.
2.3
Динамика
основных
показателей
развития
предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве Бенина
Сельскохозяйственный сектор является одним из ключевых звеньев в
экономике Бенина. На его долю приходится более 75 % прибыли от экспорта
местных продуктов и 35 % валового внутреннего продукта (ВВП) страны. В
нем работает более 70 % рабочей силы.
С 2008 года доля домашних хозяйств, занятых в сельском хозяйстве,
значительно снизилась - с 53 до 36 %. Неформальный сектор с развитием
такие мероприятия, как такси для мотоциклов, истощают большое и
растущее число сельских жителей в городских центрах и частично объясняют
отказ от сельскохозяйственной деятельности за последние пять лет.
Рудиментарные средства производства и почвенное бесплодие (45 %
домашних хозяйств упоминают это как серьезную проблему) не позволяют
получить значительную отдачу от потребностей домашних хозяйств.
Доля домашних хозяйств, практикующих сельское хозяйство или
садоводство, высока в Атакоре (80%). Таблица 8 дает нам более подробную
информацию.
54
Таблица 8 – Доля семейных хозяйств по регионам, в процентах
Регион
Алибори
Атакора
Атлантик
Боргу
Куффо
Колин
Донга
Литторал
Моно
Уэмэ
Платто
Зу
2010 год
2016 год
87
86
34
68
76
69
81
0
44
32
54
57
71
80
20
53
44
54
60
0
29
18
40
37
Процент
изменения
- 38,23
- 6,97
- 41,17
- 22,05
- 42,11
- 21,74
- 25,93
0
- 34,10
- 43,75
- 25,93
- 35,10
Около 63 % домашних хозяйств, занятых в сельском хозяйстве,
владеют землей, которую они выращивают; 46 % выращивают усадьбу.
Данные таблицы 9 дают нам более подробную информацию.
Таблица 9 - Структура форм собственности по регионам, в процентах
Регионы
Личная
Семейная
собственность собственность
Алибори
76
18
Атакора
80
16
Атлантик
52
5
Боргу
61
35
Куффо
49
27
Колин
30
60
Донга
71
21
Литторал
Моно
57
24
Уэмэ
59
13
Платто
31
42
Зу
35
43
В
дополнение
к
этим
фермам
Аренда
Заимствование
2
0
40
4
22
7
1
14
17
24
15
4
4
3
0
2
3
7
5
11
3
7
семейного
типа
существуют
официальные сельскохозяйственные предприятия. Согласно опросу INSAE в
2016 году, в общей сложности 80 филиалы сгруппированы на 73
55
предприятия, в том числе 18 компаний, занимающихся растениеводством, 51
в животноводстве и 4 - в рыбном производстве.
Большинство
сельскохозяйственных
предприятий
пределами
(за
нескольких крупных до 70 миллионов оборотов); имеет низкий оборот,
средний размер которого составляет один миллион. В 2012 году этот средний
оборот увеличился на 11,7% с 1 088 462 КФА в 2010 году до 1 215 455 КФА в
2012 году.
Подсектором животноводства является тот, который генерирует
средний оборот (1 875 000 КФА в 2012 году против 1542 857 франков КФА в
2010 году) самый высокий за оба года. Таким образом, учреждения по
производству
животных
характеризовать
препятствуют
сельскохозяйственный
развитию,
сектор.
С
которое
другой
должно
стороны,
предприятия по выращиванию сельскохозяйственных культур сократились
на 37,8% от среднего оборота 812 500 КФА до 505 000 ФКА. Кроме того,
наблюдается стагнация производства рыбы со стабильным средним
оборотом.
Таблица 10 - Распределение оборота сельскохозяйственной продукции,
КФА (1 руб. ≈ 10 КФА)
Виды деятельности
2015
2016
Производство растений
812.500
505.000
Процент
изменение
- 37,85
1.542.900
187.5000
21,52
100.000
100.000
0
2.318.800
2.480.000
06,95
Животноводство
Рыболовство
Итог
Бенинские
сельскохозяйственные
предприятия
очень
мало
экспортируют свою продукцию. Как показано на графике ниже, только 8,2%
этих перечисленных компаний экспортируют часть своей продукции против
большинства (91,8%), которые не экспортируют ни одно из своих продуктов.
56
Рисунок 12 - Структура продукции на экспорт
Хлопок, ананас, кешью и масличная пальма являются экспортируемые
продукты. В таблице 11 приведены значения их экспорта в 2016 году.
Таблица 11 - Экспортируемые продукты Бенина в 2016 году, в тоннах
Продукт
Хлопок
Кешью
Ананас
Масличная пальма
Количество на экспорт
307 000
115 000
50 000
25 000
Можно сделать вывод, что бенинское сельское хозяйство еще не
конкурентоспособно на международном уровне. Вся сельскохозяйственная
продукция затем предназначена для внутреннего рынка. В 2012 году средний
объем экспортируемой продукции сократился до менее одного миллиона; 0,5
миллиона франков КФА против 2,3 миллиона франков КФА в 2010 году, что
на 81,4% меньше.
Среди сельскохозяйственных предприятий некоторые из них не
экспортировали ни одного из своих видов продукции в 2010 и 2012 годах.
57
Три (3) компании экспортировали продукцию в размере 160 000 КФА и 625
000 КФА в 2010 году по сравнению с 4 в 2012 году; только один (1)
экспортировал более 20 миллиардов своих продуктов в 2012 году.
Баланс питания определяется уровнем доступности и потребления
основных пищевых культур, таких как кукуруза, ямс, маниока, фонио, просо
/ сорго, рис, ниебе и арахис.
Просо / сорго, рис и ниебе имеют отрицательные остатки. Эти
дефициты могут быть заполнены коммерческим импортом (включая
поступления продуктов через неформальную сеть) и пожертвования на
питание (риса).
Национальные балансы продуктов питания по продукту, за последние
пять лет, а средние значения приведены в таблице 12.
Таблица 12 – Динамика выпуска продуктов питания, в тоннах
Продукт
2012
2013
2014
2015
2016
Кукуруза
241556
297032
168969
330939
357761
Ямс
204298
621081
169872
254787
311266
Маниока
2893266
2267796
1691834
2111459
2339675
748
1216
1214
1200
1405
Просо/сорго *
-98238
-100475
-133104
-113968
-143477
Рис *
-43928
-36826
-27851
-36638
-121373
Ниебе *
-10420
-8702
-28542
-18008
-22830
Арахис *
3610
6821
-1079
-2389
108
Фонио
* «-» импорт
По сравнению с балансом 2015/2016 года мы отмечаем регрессию
баланса продуктов 19,76%.
Обзор баланса продуктов питания за счет спекуляций за последние
пять лет (2012-2016 гг.) показывает, что Бенин структурно дефицитен в просо
/ сорго, рисе и ниебе.
58
На национальном уровне 51% домохозяйств, занятых в сельском
хозяйстве
в
течение
года
года,
2014/16
не
использовали
сельскохозяйственные удобрения.
Домашние
хозяйства
в
Алибори
более
активно
используют
сельскохозяйственные удобрения. Только 19% домохозяйств, занятых в
сельском хозяйстве, не используют никаких удобрений в этом регионе.
Напротив, на Плато 83% домохозяйств не используют сельскохозяйственные
удобрения.
Таблица 13 - Использование сельскохозяйственных удобрения, в
процентах
Улучшенные/
Выбранные
семена
Гербициды
Навоз/
Органические
удобрения
7
12
18
Химические Инсектициды/
Нет
удобрения
Фунгициды
удобрений
35
13
51
Географически хорошо расположенная страна, Бенин имеет много
гектаров плодородных земель с очень благоприятным климатом для лучшей
фермерской
самообеспеченности,
промышленного
и
экспортного
производства. Однако бенинский национальный сегодняшний контекст не
способствует
предпринимательской
деятельности,
особенно
в
сельскохозяйственном секторе.
В сельскохозяйственном секторе Бенина задействована значительная
часть активного населения. Но этой рабочей силой является очень плохо
квалифицированной, плохо структурированной, плохо оснащенной и,
следовательно, не очень продуктивной. В Бенине сельское хозяйство, повидимому, воспринимается как деятельность или профессия бедных.
Страна переживает высокий уровень безработицы, формальная работа
становится все более противоречивой, в то время как неформальная работа альтернативное решение для безработных для поддержки самих себя.
59
Семейное хозяйство остается на уровне семьи и / или сообщества, многие
работники в сельскохозяйственном секторе не имеют профессионального
образования. Они обычно имеют низкий уровень мастерства и обеспечения
техническими средствами, кроме того, доступ «мелким фермерам» к
получению кредитов очень ограничен.
Бенинский
сельскохозяйственный
сектор
характеризуется
традиционной системой организации производства, семейного и общинного
типов. Продукт, который в основном используется для удовлетворения
потребностей в питании и только небольшой излишек может продаваться,
поэтому, они не управляются как фермы, где предприниматель рискует. Он
берет на себя собственные обязательства и несет расходы, принимая во
внимание риски, которые он принял, и действия, которые он предпринял, для
получения остаточного дохода (прибыли).
Эти субъекты также не имеют реальной возможности для эксплуатации
земли, передаваемой из поколения в поколение для семейного или
общинного хозяйства с очень рудиментарными и устаревшими методами
ведения сельского хозяйства в условиях растущей проблемы увеличения
численности населения.
Семейные хозяйства не научились рассматривать свои преимущества
как реальный источник дохода, что они могут обеспечить им стабильные и
устойчивые доходы.
Таким образом, современное предпринимательство с эффективными
методами
производства
и
доставки
обеспечит
источники
дохода,
удовлетворенности, личного выполнения и возможности для развития
деятельности по переработке сельскохозяйственной продукции. Будет
создано больше рабочих мест, а доходы увеличатся.
В таком контексте бенинское сельское хозяйство в значительной
степени выиграло бы, а производителям в этих условиях, позволило ставить
цель и достигать ее. Фермеры сельскохозяйственного сектора представляют
ряд общих характеристик, которые могут объяснить недостаточное развитие
60
их сектора. Тем не менее, рост населения и неразвитость факторов,
социальных, культурных, экономических и институциональных, оказывают
негативное влияние на развитие аграрного предпринимательства в Бенине.
Низкий уровень грамотности является препятствием для развития
предпринимательства в сельскохозяйственном секторе Бенина.
В Республике Бенин отсутствует взаимосвязь институциональных
факторов (коррупция, трудность доступа к собственности) и экономических
(ценовая
волатильность)
предпринимательства.
и
препятствует
развитию
аграрного
61
3
ПРЕДЛАГАЕМАЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
СИСТЕМА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
УПРАВЛЕНИЯ
В
СЕЛЬСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕНИН
3.1
Механизм управления предпринимательской деятельностью
на основе применения ГЧП
В этой последней главе мы входим в интересную фазу нашей работы. В
первой и второй главах были рассмотрены проблемы, которые препятствуют
формированию систем управления сельскохозяйственными предприятиями в
Бенине и анализу его нынешней ситуации, именно здесь мы должны
разработать подходы, которые будут развивать этот важный сектор бенинской
экономики.
Таким образом, мы предлагаем использовать стратегию партнерства
между государственным и частным секторами для облегчения и повышения
предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.
Сегодня в мировой практике накоплен большой опыт реализации
проектов государственно-частного партнерства в различных секторах
национальной экономики.
В Бенине, ГЧП находится на стадии становления и развития
соответствующих инструментов, так как Закон о ГЧП был принят только в
2016 году. Но реализация проекта в сельском хозяйстве на основе различных
форм соглашений между государством и частными лицами уже давно
существует. Самым старым является управление хлопковой фильеры в
Бенине. В этом партнерстве частная компания (СОДЕКО) обеспечивает
поставку удобрений для производителей хлопка. Эта же компания
обеспечивает, со своими заводами, обработка до первого уровня хлопка от
имени государства.
В чем тогда особенность нашего предложения?
В нашем предложении мы хотим адаптировать этот механизм
управления
к
самому
низкому
уровню
населения.
Поскольку
в
62
сельскохозяйственном предпринимательстве в Бенине доминирует тип семьи,
и особенно неформальный, нам нужен подход, который поможет исправить
это. Прежде чем рассматривать особенности этого подхода, давайте немного
познакомимся с самой концепцией государственного партнерства.
Государственное Партнерство (ГЧП) представляет собой объединение
материальных и нематериальных ресурсов общества (Государства или
структур местного самоуправления) и частного сектора на долговременной и
взаимовыгодной основе для создания общественных благ (развитие
инженерной и социальной инфраструктуры, благоустройство и развитие
территорий) или оказания общественных услуг (в сфере образования,
здравоохранения, социальной защиты и т.д.).
Государственно-частное партнерство ‒ это институциональный и
организационный альянс между государством и частными компаниями,
международными организациями и другими институтами в целях реализации
общественно значимых проектов. Государственно-частное Партнерство
позволяет избежать, с одной стороны, недостатков прямого регулирования
государства, с другого - «провалов рынка».
Таким образом, Государственно-частное партнерство в сельском
хозяйстве - это система долгосрочных отношений между государством и
представителями частного сектора по реализации инновационных проектов в
аграрной сфере на основе объединения ресурсов и распределения доходов
или неимущественных выгод, расходов и рисков.
В общем, механизм государственно-частное партнерство позволяет
эффективно решить один из главных вопросов развития инфраструктуры привлечение
финансовых
ресурсов.
Огромная
капиталоемкость
инфраструктурных проектов ограничивает возможности государства по их
финансированию. Применение механизмов ГЧП позволяет привлечь в
проекты средства частных инвесторов и кредиты банков, в том числе
международных: масштабные инфраструктурные проекты часто реализуются
с участием ведущих мировых компаний и финансовых институтов.
63
Государственно-частное партнерство помогает наладить связи
организованными
поставщиками
группами
услуг
и
мелких
сельских
агропромышленными
между
производителей
компаниями,
и
могут
содействовать мелким производителям в совершенствовании навыков и
потенциала, необходимых для повышения качества и урожайности. Таким
образом, фермеры будет обеспечены надежными рынками сбыта и доходами,
что позволит им наращивать инвестиции и сельскохозяйственные ресурсы.
ГЧП могут помочь в решении технологических и инфраструктурных
потребностей
мелких
производителей
сертифицированные
(например,
испытательные лаборатории, места для влажного и сухого хранения, развитие
системы холодильных установок, пакгаузов и складов). Корпоративный
сектор также может оказывать мелким производителям содействие в
использовании
рыночных
возможностей
путем
предоставления
им
технической и промышленной подготовки. Крупные фирмы взяли на себя
выполнение этой задачи в рамках своей корпоративной социальной
ответственности. Четкое определение функций и согласование целей между
партнерами имеет ключевое значение для успеха ГЧП.
Инклюзивные
применяемые
на
и
гендерно-ориентированные
практике
сельскохозяйственного
модели
успешно
производства
на
договорных началах имеют ключевое значение как источники доходов для
организованных групп мелких фермеров, одновременно, открывая им доступ
к целому комплексу услуг, в том числе кредитная поддержка, средства
производства и технические знания. В рамках таких договорных отношений
фермеры могут получать или поставлять определенные / оговоренные
объемы товаров по согласованным ценам и в конкретно указанные сроки.
Гарантированные
цены
защищают
производителей
/
фермеров
от
волатильности рынков.
Создание благоприятных инфраструктурных и институциональных
условий: для активизации борьбы с нищетой в сельских районах посредством
инклюзивного развития производственно-сбытовых цепочек необходимо
64
обеспечить благоприятные условия на национальном уровне, поддерживая и
стимулируя участие мелких производителей в такой цепочке - от
политического уровня вплоть до реализации программ и мероприятий. Это, в
свою очередь, требует не только наличия общественных благ - таких, как
инфраструктура (т.е. сельских дорог, электро- и водоснабжения, складских
помещений, коммуникационных технологий), но и стандартов безопасности
пищевых продуктов, благоприятной среды для осуществления контрактов, а
также системы и службы аккредитации и сертификация, соответствующие
требования рынка. Другими важными элементами благоприятных условий,
которые дают мелким фермерам возможность активно участвовать в
инклюзивных производственно-сбытовых цепочках и получать выгоду,
являются доступ к транспортной инфраструктуре, технологиям и услугам
надлежащего уровня и масштаба, а также наличие нормативно-правовых
положений, упрощающие ведение бизнеса. Наряду с этим важное значение
имеет закрепление прав собственности на землю и природные ресурсы и
обеспечение
охвата
сельскохозяйственных
мелких
сельских
работников,
производителей
национальным
и
трудовым
законодательством и другими соответствующими законами и регламентами.
К
числу
других
важнейших
факторов
относятся
профессиональная
подготовка, обеспечение безопасности на рабочем месте и сокращение
рисков для здоровья. Наличие механизмов сбережения, кредитования и
страхования, благодаря которым при необходимости можно получить
наличные средства, является основным условием для преодоления двух из
наиболее серьезных препятствий, с которыми сталкиваются малоимущие
мелкие фермеры, особенно женщины и другие социально отчужденные
группы:
- отсутствие собственных сбережений и доступ к кредиту;
- отсутствие страхования рисков.
В национальной и зарубежной практике существует много форм
партнерства между государственными и частными структурами. Специфика
65
институциональных условий в каждой стране различна, специфические
задачи, которые раскрывают взаимодействием между государством и
компаниями, определяют разнообразие форм ГЧП.
В Таблице 14 нами представлено несколько видов ГЧП, признанных в
мировой практике:
Таблица 14 - Основные зарубежные модели ГЧП
Страна
США
Россия
Модели ГЧП
ВОТ (Build-Operate-Transfer); ВТО (Build-Transfer-Operate);
BOO (Build-Own-Operate); BOOT (Build-Own-Operate-Transfer);
ВВО (Buy-Build-Operate); DBOOT (Design-Build-Own-OperateTransfer);
BOL (Build-Own-Lease); BOLT (Build-Own-Lease-Transfer);
DBOLT (Design-Build-Own-Lease-Transfer); DBFO (Design-BuildFinance-Operate)
Проектируй-строй-эксплуатируй
(Design-Build-Operate)
–
приватный
партнер
проектирует,
строит
и
эксплуатирует
государственные объекты с правом собственности в государственном
секторе;
Строй-обладай-эксплуатируй (Build-Own-Operate) – частный
партнер строит и эксплуатирует объемы или оказывает услуги без
передачи права собственности государственному сектору;
Строй-эксплуатируй-передавай (Build-Operate-Transfer) – частный
партнер строит объекты в соответствии со спецификацией,
согласованной с государственным агентством, эксплуатирует их на
протяжении определенного периода времени и затем передает
государству;
Строй-развивай-эксплуатируй (Build-Develop-Operate) – приватный
партнер берет в лизинг или покупает существующий объект у
государственного агентства, инвестирует собственный капитал для
обновления, модернизации, затем эксплуатирует по договоренности с
правительством.
Проектирование, владение, эксплуатация и содержание (DBOM);
ВТО
(Build-Transfer-Operate)
–
«строительство-передачауправление»;
Строительство, владение и передача (BOOT)
66
Бенин
DBFO (Design-Build-Finance-Operate); ВОТ (Build-Operate-Transfer);
ВТО (Build-Transfer-Operate); BOO (Build-Own-Operate);
BOOT (Build-Own-Operate-Transfer); ВВО (Buy-Build-Operate);
DBOOT (Design-Build-Own-Operate-Transfer); BOL (Build-OwnLease);
BOLT (Build-Own-Lease-Transfer); DBOLT (Design-Build-OwnLease-Transfer).
Таким образом, существуют государственно-частные партнерства, в
которых, во-первых, сотрудничество между государственным и частным
сектором базируется исключительно на договорных отношениях, а во-вторых
–
сотрудничество
между
государственным
и
частным
секторами
предусматривается в рамках определенного владения.
В основном понятие и модели ГЧП одинаковы в мировой практике, но
различают на практике в зависимости от страны и ее приоритетов. В Бенине,
строительство сельскохозяйственной инфраструктуры финансироваться в
основном за счет СЭП (ВОТ).
И именно поэтому мы предлагаем адекватный механизм управления
предпринимательской
деятельностью
в
сельскохозяйственном
Республики Бенин на основе применения ГЧП (Рисунок 13).
секторе
67
Механизм управления предпринимательской
деятельностью на основе применения ГЧП
Муниципалитеты (77)
Департаменты (12)
Планирование
Семейные хозяйства
Фермерские хозяйства
Общинные хозяйства
Стимулирование
Государственные
сельские хозяйства
ГЧП
Финансовые
ресурсы
Частные
инвестор
Сельскохозяйственный
банк
Контроль
Фермерские хозяйства
Продукты на личное
потребление
Сельскохозяйственные
продукты на экспорт
Экологические
продукты
Рисунок 13 – Предлагаемая система управления предпринимательской
деятельностью на основе применения ГЧП
Предлагаемый механизм предусматривает, чтобы фермер производил
«экологически чистые продукты». То есть производить продукцию с
соблюдением мер по сохранению окружающей среды. Таким образом, мы
хотим, чтобы фермеры производили с биологическими (органическими)
удобрениями, чтобы повысить развитие растений.
Мало того, что их производство обеспечивает баланс экосистемы, оно
позволяет получать хорошие продукты. Действительно, экологические
68
продукты, как известно, являются целыми и очень хорошими для здоровья
человека. Таким образом, их производство поможет защитить здоровье
населения.
Кроме того, ингредиенты для вырабатывания биологических удобрений
доступны для любого фермера в Бенине, в отличие от химических удобрений.
Предложенный
механизм
реализации
государственно-частного
партнерства в сельскохозяйственном секторе Республики Бенин призван
способствовать не только развитию сельского хозяйства в республике, но и
расширению присутствия республики Бенин на мировом рынке, а это должно
привести к росту благосостояния населения страны и повышению уровня и
качества его жизни.
3.2
Стимулирование
предпринимательской
деятельности
фермерских хозяйств по вертикали и горизонтали власти
Сельское хозяйство Бенина обеспечивает около 80% экспорта страны,
что составляет примерно 39% в формировании ВВП и в нем занято 70%
экономически активного населения. В структуре ВВП сельское хозяйство
занимает 36%, промышленность - 14%, сфера услуг - 50%. Однако,
экономика принадлежит к группе наименее развитых стран мира. Поэтому
важно рассмотреть вопрос о развитии аграрного предпринимательства в
Бенине и разработать пути стимулирования его осуществления.
Профессионализация семейных ферм и продвижение крупных ферм и
сельскохозяйственного предпринимательства сегодня представляют собой
лучший вариант для роста экономики Бенина и сокращения бедности. Таким
образом, мы считаем, что для обеспечения реальных структурных изменений
в сельскохозяйственном секторе представляется необходимым поощрять
наряду с небольшими хозяйствами постепенное появление крупных ферм,
которые могут стать прочной основой для развития сельскохозяйственного
предпринимательства. Но, в контексте нашей работы, мы предполагаем
69
развитие и внедрение семейных ферм.
Для ферм семейного типа необходимо провести модернизацию и
повысить профессионализм работников, что требует дополнительных
ресурсов, которые у семейных хозяйств в настоящий момент отсутствуют.
Поэтому нами представлена модель стимулирования предпринимательской
деятельности с привлечением государственно-частных инвестиций.
Для реализации этой модели необходимо выполнение следующих
условий:
- поддержка появления сельскохозяйственных предпринимателей;
- осуществление последовательной аграрной реформы;
- разработка инструментов продвижения внедрения фермерских
хозяйств.
Поддержка
состоит
в
появления
том,
консультационными
чтобы
сельскохозяйственных
оказать
службами
для
предпринимателей
поддержку
специализированными
средних
крупных
и
ферм.
Эта
консультативная поддержка будет уделять особое внимание вопросам
организации и разработке бизнес-планов, осуществлять маркетинговую
деятельность и способствовать правильности составления бухгалтерской
документации. Деятельность консультационных служб направлена на
развитие навыков предпринимательства и основ управления семейными
фермами.
Решение этих вопросов будет содействовать руководству фермерских
хозяйств, специализирующихся на производстве, переработке и реализации
продуктов, а также расширение услуг, которые будут предоставлять новые
фермерские
хозяйства.
необходимо
обучение
Для
в
повышения
учебных
квалификации
заведениях
работников
сельскохозяйственного
профессионального образования, такие как университеты (FSA, EPAC, FA).
Также будет проведена переориентация профессиональной подготовки в
сельскохозяйственных школах Секу, Ина, Аджа-Ауэр, Кика, с тем чтобы эти
школы выпускали настоящих сельскохозяйственных предпринимателей.
70
Другие структуры профессионального обучения (Проект SONGHAI, Центры
повышения сельской активности (CPR) и т. д.) также будут использоваться
для предоставления соответствующих услуг целевым производителям.
Осуществление
последовательной
аграрной
реформы.
Аграрная
реформа будет направлена на закрепления сельскохозяйственных угодий в
собственность фермерских хозяйств. Эта реформа требует разработки
нормативно-правовой базы на основе эффективного применения закона 200703 «О землепользовании в сельской местности в Республике Бенин».
Она также будет посвящена выявлению и характеристике бассейнов
сельскохозяйственного производства по фильерам. Генеральные планы
устройства и расширения использования сельскохозяйственных земель будут
разрабатываться, начиная с долин (Уэме, Нигер, Моно, Куффо и Пенджари),
а затем будут распространены на другие крупные производственные
бассейны связанные с особыми приоритетными сельскохозяйственными
фильерами (кукуруза, рис, ананас, хлопок, орехи кешью, масличная пальма,
креветки и т. д.).
На уровне каждого из бассейнов государство начнет обеспечивать и
создавать гидроагрегатные земли. Эксплуатация развитых земель будет
осуществляться
официальными
соответствии
с
сельскохозяйственными
положением,
устанавливаемым
фермерами
в
государством.
Производственные пруды будут механизированы и обслуживаться в
соответствии с ранее установленным генеральным планом развития. В
рамках этой реформы государству придется обеспечивать безопасность во
всех агроэкологических зонах, больших пространствах, предназначенных для
нужд сельского хозяйства.
Фермеры должны будут неукоснительно соблюдать технические и
экономические
стандарты,
разработанные
сельскохозяйственными
институтами. Будут введены различные методы землевладения, чтобы
трансформированные земли использовались в полном объеме в соответствии
со своим целевым назначением.
71
Разработка инструментов продвижения фермерских хозяйств. Для
успешного продвижения сельскохозяйственного предпринимательства и
профессионализации
ферм
семейного
типа
мы
предлагаем
создать:
Национальный банк развития сельского хозяйства и Агентство по
содействию и развитию гидромелиорации.
Предлагаемая
модель
стимулирования
предпринимательской
деятельности фермерских хозяйств по вертикали и горизонтали власти
представлена на рисунке 14.
Данная модель стимулирования предпринимательской деятельности,
направлена на повышения эффективности фермерских хозяйств, за счет
взаимодействия с ресурсами и возможности государственно- частного
партнерства (ГЧП). Они действуют с частными лицами на основе
партнерских связей между государственным и частным секторами (ГЧП) для
поддержки различных сельскохозяйственных субъектов на низовом уровне.
Эта поддержка, в частности, облегчает руководителям доступ к финансовым,
техническим и другим средствам для их производства.
72
Органы
управления
Муниципалитеты
(77)
Департаменты
(12)
Правовое
оснащение
Организационное
оснащение
Инфраструктура
Техническое
оснащение
Инвестиционное
оснащение
Стимулирование
предпринимательской деятельности
Стимулирование
ГЧП
Фермерские хозяйства
Общинные хозяйства
Семейные хозяйства
Показатели эффективности
Рост производства
экологических
чистых продуктов
Увеличение
продукция на
экспорт
Соответствие
продукция
потребностями
Новые
сельскохозяйственные
фильеры (направления)
Рисунок 14 - Предлагаемая модель стимулирования предпринимательской
деятельности фермерских хозяйств по вертикали и горизонтали власти
Представленная модель направлена на диверсификацию производства
и позволит увеличить доходы, как муниципалитетов, так семейных
фермерских хозяйств.
73
3.3 Обоснование социально-экономического эффекта от внедрения
предлагаемой системы управления
Сельскохозяйственный сектор остается доминирующим сектором
экономики
Бенина,
это
в
значительной
степени
способствует
экономическому росту и стимулирует работу вторичного и третичного
секторов, предоставляя им сырье для развития.
Вклад
сельскохозяйственного
сектора
в
экономический
рост
развивался по параболе и достиг своего самого высокого уровня в 2016 году
(2,4%) [14]. Эта ситуация в основном обусловлена мерами, принятыми
правительством
для
постепенного
сокращения
различных
продовольственных, экономических и финансовых кризисов и увеличения
производства сельскохозяйственной продукции в целом и, в частности,
постепенного увеличения производства хлопка.
Эти различные меры, принимаемые правительством Бенина, должны
поощряться, но их недостаточно для развития экономики Бенина. Вот почему
мы предложили другой подход к управлению сельскохозяйственным
сектором,
который
может
способствовать
социально-экономическому
развитию страны.
В
результате
предложенных
нами
мероприятий
социально-
экономический эффект будет достигаться за счет:
- развития сельскохозяйственного сектора;
- увеличения экспортных поступлений продуктов сельского хозяйства-;
- вклада сельского хозяйства в ВВП страны.
Таким
образом,
различные
структуры
поддержки
сельскохозяйственных объектов позволяют производителям быть более
изобретательными, чтобы диверсифицировать и увеличить производство.
Это позволит увеличить количество экспортируемой продукции и повысить
соответствующие доходы.
74
В частности, наши предложения по совершенствованию системы
управления направлены на:
- экономический рост и создание рабочих мест;
- повышение уровня жизни населения путем увеличения покупательной
способности;
-
диверсификацию
и
интенсивность
сельскохозяйственного
производства на устойчивой основе;
- равноправные отношения между мужчинами и женщинами.
Потому что, в настоящее время сельское население ничего не имеет,
кроме довольно низкого уровня жизни. Многим не удается обеспечить
нормальное ежедневное питание, школьное обучение своих детей, лечить
себя в случае болезни и одеваться.
Для решения этих проблем ГЧП будет оказывать поддержку, чтобы
дать возможность различным производителям развивать свою деятельность.
Мы тем самым разрабатываем инвестиционный проект, ресурсы на который
обеспечивает ГЧП.
Проект
«Проектирование,
строительство
и
эксплуатация
ирригационных инфраструктур в районе Пенджари»
В рамках данного проекта предполагается осуществить следующие
мероприятия:
- реализация головных сооружений на плотине Нигер;
- замена питающего трубопровода длиной 20 км;
- монтаж сети трубопроводов для распределения воды орошения в
давление на длину вокруг 100 км;
- установка оросительных терминалов.
Паспорт проекта "Проектирование строительство и эксплуатация
ирригационных инфраструктур в районе Пенджари" представлен в таблице
15.
75
Таблица 15 - Паспорт предлагаемого проекта
Наименование проекта
Ответственные
исполнители проекта
Участники проекта
Цель проекта
Источники
финансирования
Сроки
и
этапы
реализации проекта
Задачи проекта
Ожидаемые
конечные
результаты реализации
проекта
"проектирование строительство и эксплуатации
ирригационных инфраструктур в периметре
Пенджари"
- Министерство
сельского
хозяйства
Республики Бенин;
- Министерство
сельского
хозяйства
Республики Бенин;
- Дирекция
по
ирригации
и
земель
сельскохозяйственного района;
- Национальный
институт
сельскохозяйственных исследований;
- Муниципалитет;
- Частный оператор;
- Фермеры.
Повышение производительности пользователей
периметра "Пенджари" за счет улучшения их
технических и производственных ресурсов
(техники полива, методы управления водными
ресурсами на уровне ферм и т.д.)
- средства бюджета субъекта государства: 20%;
- средства инвесторов: 80%.
- 2018 - инвестиционный этап;
- 2019-2022 – эксплуатация проекта.
Ограничение
чрезмерной
эксплуатации
подземных вод;
- Снижение затрат на водонасосные сооружения;
- Широкое
распространение
локализовано
орошения;
- Оценка сельскохозяйственных земель.
- Распределение воды орошения в давление на
длину вокруг 100 км;
- Увеличение производства цитрусовых на 22%;
- Увеличение экспорта цитрусовых на 35%;
- Создание дополнительных рабочих мест;
- Установка оросительных терминалов.
76
В мировой практике широко используются модели концессии в
инфраструктурном проектировании в сфере сельского хозяйства. Тип
контракта
в
данном
случае
будет
к
«Build-Operate-Transfer»,
BOT
(Строительство ― Управление ― Передача).
Для реализации данного проекта необходимо подготовить земля,
закупить необходимые материалы, удобрения и т.п. Для этого потребуется
затратить 19 млн. рублей (≈190 млн. КФА).
Планируемые расходы на производство и
сельскохозяйственной продукции приведены в таблице 16.
Таблица 16 -
сбыт
данной
Планируемые затраты на производство и сбыт
продукции, в тысячах КФА (1 руб. ≈ 10 КФА)
Показатель
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Прямые (переменные)
затраты
Прочие затраты
Общие
затраты
на
производство и сбыт
продукции
НДС,
акцизы,
уплаченные из затрат на
сырье, удобрение, и др.
9492,0
9542,0
9592,0
9642,0
9692,0
978,0
10470,0
1428,0
10970,0
878,0
10470,0
1428,0
11070,0
1778,0
11470,0
2512,8
2632,8
2512,8
2656,8
2752,8
Среднегодовая цена реализации продукции представлена в таблице 17.
Таблица 17 - Среднегодовая цена реализации за тонну, в КФА (1 руб. ≈ 10 КФА)
Шаг расчета
2019 года
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Объем
реализации, тонна
1760000
1748409
1774087
1776858
1784202
Цена 1 тонны
продукции
20,0
21,0
21,5
22,0
22,5
Выручка от
реализации
35200000
36716589
38142870,5
39090876
40144545
77
Экономическую эффективность инвестиционного проекта оценим по
показателям чистого дисконтированного дохода, индекса доходности,
внутренней нормы доходности, модифицированной нормы доходности, срока
окупаемости, коэффициента эффективности инвестиций.
Расчет чистого дисконтированного дохода представлен в таблице 18.
Таблица 18 - Расчет чистого дисконтированного дохода, в тысячах
КФА
Показатель
Поток
реальных
денег по годам
Дисконтирующий
множитель, r=20%
Приведенный
поток
реальных
денег по годам
Чистый
дисконтированный
доход
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
- 19000
19202,8
19975,40
21439,38
21703,86
22200,65
1,0000
0,8333
0,6944
0,5787
0,4831
0,4019
- 19000,0
16001,69
13870,92
12406,96
10485,13
8922,44
42687,14
Расчет NPV показал, что данный проект эффективен, так как NPV
положителен (>0). Индекс доходности рассчитаем, как отношение суммы
приведенных денежных поступлений к инвестициям.
ID = (16001,69 + 13870,92 + 12406,96 + 10485,13 + 10485,13) / 19000 = 3,24.
Расчет ID показал, что данный проект эффективен, так как ID >1.
Для расчета внутренней нормы доходности на примере таблицы 3.12
(r=20%) рассчитаем NPV при дисконте: r=30%, 60 %, 120 % (таблица 3.13).
Критерием экономической эффективности инвестиционного проекта
является значение IRR, превышающее значение дисконта, принятого при
обосновании эффективности проекта (в расчетах).
Для нашего проекта:
IRR = 60 % + 11473,22 : (11473,22 + 1683,02) * (120% - 60% ) = 112,3 %
78
Таблица 19 - Расчет NPV
Показатель
Поток
реальных
денег по годам
Дисконтирующий
множитель, r=30%
Приведенный
поток
реальных
денег по годам
Чистая
приведенная
прибыль
Дисконтирующий
множитель, r=60%
Приведенный
поток реальных
денег по годам
Чистая
приведенная
прибыль
Дисконтирующий
множитель, r=120%
Приведенный
поток реальных
денег по годам
Чистая
приведенная
прибыль
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
- 19000
19202,8
19975,40
21439,38
21703,86
22200,65
1,0000
0,7692
0,5917
0,4552
0,3501
0,2695
- 19000,0
14771,38
11819,44
9758,47
7598,52
5984,0
30931,8
1,0000
0,625
0,391
0,244
0,1526
0,0954
- 19000,0
12001,7
7810,38
5231,2
3312,0
2117,9
11473,22
1,0000
0,45
0,22
0,114
0,056
0,028
- 19000,0
8641,26
4394,61
2444,09
1215,4
621,6
-1683,02
Для нашего проекта:
IRR = 60 % + 11473,22 : (11473,22 + 1683,02) * (120% - 60% ) = 112,3%
IRR = 112,3 % > 20,0 % (годовой дисконт), следовательно, проект
эффективен.
Модифицированную внутреннюю норму доходности рассчитаем с
помощью таблицы 20.
79
Подставляя значения в формулу расчета МIRR получим:
5
МIRR =
153454 ,36
19000 - 1 = 1,52 – 1 = 0,52
МIRR = 52% > 20,0% (годовой дисконт), следовательно, проект
эффективен.
Таблица 20 - Исходные данные для расчета МIRR
Показатель
Поток
реальных
денег по годам
Дисконтирующий
(факторный)
множитель, r=20%
Приведенный
(наращенный)
поток
реальных
денег по годам
Терминальная
стоимость
Срок
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
- 19000
19202,8
19975,40
21439,38
21703,86
22200,65
1,0000
2,0736
1,728
1,44
1,2
1,0
- 19000,0
39818,926
34517,49
30872,7
26044,6
22200,65
окупаемости
153454,36
определяем
прямым
подсчетом
числа
лет,
рассчитывая кумулятивный доход. Отсюда получаем, что срок окупаемости
инвестиционного проекта составляет 1,3 года.
Так как все рассчитанные критерии превышают нормативные значения,
то можно сделать вывод о том, предлагаемый инвестиционный проект будет
экономически выгоден для фермеров.
Таким образом, доход фермера, тем временем несущественный, будет
умножен, и поэтому его покупательная способность восстановится.
На социальном уровне развитие сельскохозяйственного сектора
позволит развивать сельские районы, сокращать масштабы нищеты и
улучшить материальное положение людей. Это можно характеризовать
следующим:
- уровнем бедности;
80
- отсутствием продовольственной безопасности;
- обеспеченностью продовольственными и промышленными товарами.
По результатам «EMICoV» 2011 года 53,9% населения Бенина тратят
менее 1 доллара США в день по сравнению с 40,8% в 2009 году [14]. По
сравнению с местом проживания уровень бедности в сельской местности
выше (68%), чем в городских районах (34,3%).
Безопасность пищевых продуктов и питания оценивалась путем
анализа распространенности отсутствия продовольственной безопасности,
доли детей в возрасте до пяти лет, страдающих от голода, и степени охвата
продовольствием и потребностями в питании.
Показатель распространенности продовольственной необеспеченности
представляет собой долю домашних хозяйств с низким или ограниченным
потреблением продуктов питания. Согласно результатам глобального
анализа уязвимости и продовольственной безопасности (AGVSA 2013), 11%
домашних хозяйств не обеспечены продовольствием. В сельских районах
15% домашних хозяйств не занимаются производством продовольственных
товаров, по сравнению с 8% в городских районах [14].
Чтобы исправить все это, наш подход направлен на более низкий
социальный слой за счет развития фермерского хозяйства семейного типа.
Таким образом, крестьяне смогут иметь существенные доходы, чтобы
обеспечить нормальный уровень жизни.
81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В
данной
выпускной
квалификационной
работе,
рассмотрены
особенности предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве
Республики Бенин, разработаны концептуальные основы формирования
системы управления предпринимательской деятельностью в сельском
хозяйстве,
дана
оценка
существующей
системе
управления
и
предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве Бенина. По
результатам комплексного анализа деятельности в сельскохозяйственном
секторе экономики, предложено создание фермерских хозяйств, которые
производят
создание
однородную и разнородную продукцию, рекомендовано
Банка
развития,
разработан
механизм
управления
предпринимательской деятельностью на основе применения государственночастного
партнёрства
(ГЧП)
и
предложена
модель
предпринимательской деятельности, а также
стимулирования
рассчитана социально-
экономическая эффективность предложенных мероприятий.
В Бенине присутствует два типа: семейные хозяйства и формальные
сельскохозяйственные
предприятия.
В
управлении
сельскохозяйственных
предприятий
сталкивались
с
этими
типами
определенными
трудностями, такими как:
- организационные, финансовые и технические;
- в разрешении споров в Центре арбитража, посредничества и
примирения (CAMeC/ CCIB);
- с земельным оформлением.
Эти ограничения усугубляются политикой и стратегией в области
сельского
хозяйства,
неадекватность
сельскохозяйственных
предприятий
сельскохозяйственного
предпринимательства
подсектора),
отсутствием
системы
и
налогообложения
отсутствие
(без
кредитования
стимулов
учета
и
для
хлопкового
финансирования
82
сельского хозяйства и системы страхования, управления рисками в
сельскохозяйственном секторе.
Бенинский
сельскохозяйственный
сектор
характеризуется
традиционной системой организации производства, семейного и общинного
типов, продукт, которых в основном используется для удовлетворения
непосредственных потребностей в питании владельцев и только небольшой
излишек может продаваться. Поэтому, они не могут, как фермерские
хозяйства, нести ответственность, где предприниматель рискует, берет на
себя собственные ресурсы и несет расходы, принимая во внимание риски,
которые он принял, и действия, которые он предпринял для получения
остаточного дохода (прибыли) после выполнения всех своих обязательств.
В Бенине, институциональные и экономические факторы производства
конечного продукта, инвестиции, инфраструктура и т. д. препятствуют
развитию аграрного предпринимательства.
Также, нами предлагается использовать стратегию партнерства между
государственным и частным секторами для повышения эффективности
предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве. В нашем
предложении мы хотим адаптировать этот механизм управления к самому
нижнему
уровню
населения.
Поскольку
в
сельскохозяйственном
предпринимательстве в Бенине доминирует тип семьи, а не фермерские
хозяйства.
Для ферм семейного типа необходимо будет модернизировать их,
повысить их профессионализм, чтобы стимулировать их появление.
Чтобы достичь этого решения должны быть выполнены следующие
условия:
- поддержка в появления сельскохозяйственных предпринимателей;
- последовательного выполнения аграрной реформы;
- разработка инструментов продвижения сельского хозяйства.
83
В итоге, наши предложения по формированию системы управления
предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве направлены
чтобы:
- способствовать экономическому росту и созданию рабочих мест;
-
способствовать
повышению
уровня
жизни
населения
путем
увеличения покупательной способности фермеров;
- диверсифицировать и интенсифицировать сельскохозяйственное
производство на устойчивой основе;
- способствовать равенству между мужчинами и женщинами.
Для повышения эффективности предпринимательской деятельности в
сельском
хозяйстве
Республики
Бенин,
нами
разработан
механизм
управления предпринимательской деятельностью на основе применения
государственно-частного
стимулирования
партнёрства
(ГЧП),
предпринимательской
представлена
деятельности
по
модель
вертикали
и
горизонтали власти, предложен инвестиционный проект орошения земель,
который
рассчитан
на
пять
лет,
а
также
обоснована
экономическая эффективность предложенных мероприятий.
социально-
84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.
Абиасси Е. Х. И Еклу С. Д., Итоговый отчет. Вып. 13. Котону –
Бенин, 2011. -75с
2.
Аграрный
протекционизм:
научные
основы
и
механизмы
осуществления в условиях рыночных отношений. - М: ВИАПИ ЭРД, 2011. (Науч.тр. ВИАПИ им. А.А. Никонова. Вып. 17). - 472 с.
3.
Айрапетян
М.С.
Зарубежный
опыт
использования
государственно-частного партнерства [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://wbase.duma.gov.ru
4.
Алтухов А.И., Кундиус В.А. Российский АПК: Современное
состояние и проблемы развития. - М.: ФГУП "ВО Минсельхоза России",
2004. -602 с.
5.
Амунц
Д.М.
Концессионные
соглашения
как
форма
государственно-частного партнерства в экономике России / Д.М. Амунц //
Управление собственностью: теория и практика. – 2005. – № 3. – С. 49-57.
6.
Балашова С.А. Государственно-частное партнерство и его роль в
социально-экономическом развитии муниципального образования // Вестник
Алтайского государственного аграрного университета. 2009.-№9.-С.87-88.
7.
Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство [Текст]:
учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. Гриф УМО ВО / Г.
А. Борщевский. - М.: Юрайт, 2015. - 344 с.
8.
Бубенцов Е.В. Сельское хозяйство Китая в 80-е гг.: динамика и
проблемы развития, М. 1993. -211с
9.
Бурланков
С.П.
Управление
конкурентоспособностью
предприятий ремонтно-технического сервиса. Автореферат докт. дис.–
Саранск, 2004. -85с
10.
Википедия
(2015).
Сельское
https://ru.wikipedia.org/wiki/Сельское_хозяйство.
хозяйство,
сентябрь
2015.
85
11.
Высоцкая, Н. В. Государственно-частное партнерство: вопросы
теории и методологии [Текст]: учебное пособие / Н. В. Высоцкая, О. А.
Жилина. - М.: МГУУ ПМ, 2010. - 28 с.
12.
Глухов В.В. и др. Экономические основы экологии [Текст]. - С.-
Пб: Специальная литература, 2011. -56с
13.
Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части первая и
вторая (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 сентября
2016 года) [Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс». - Режим
доступа: http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/.
14.
рыночных
Джуха В.М., Кокин А.Н. Учет негативных эффектов аграрных
реформ при
становлении
и развитии
инфраструктурного
предпринимательства агропромышленного комплекса // Интернет-журнал
"Мир науки" 2015 №2 http://mir-nauki.com/PDF/05KMN215.pdf (доступ
свободный). Загло. с экрана. Яз. рус., англ.
15.
Добрынин В.П. О концепции развития сельского хозяйства
России. - М.: МСХ, 2006. -75с
16.
Друкер П. Новые реальности в правительстве и политике, в
экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении [Текст]. - М.: 2004. -94с
17.
Единая
информационная
система
государственно-частного
партнерства в Российской Федерации - Режим доступа: http://www.pppi.ru/
18.
Иванов С.А. Государственно-частное партнерство как составная
часть механизма государственной поддержки сельского хозяйства России,
2012. -98с
19.
Игнатюк Н.А. Государственно-частное партнерство. Учебник. –
М.: Юстицинформ, 2012. -384 с. – Режим доступа: ЭБС Ай Пи Ар Букс.
20.
Инвестиционный портал Орловской области - http://invest-orel.ru/
21.
Кабашкин
В.А.,
Малахаева
О.М.
Государственно-частное
партнерство в Великобритании и Ирландии. - М.: МИЦ, 2010. -66с
22.
Кормилицын В.И. и др. Основы экологии [Текст]. - М.:
Московский педагогический университет, 2009. -82с
86
23.
МВКАС (2010). Сельскохозяйственный Инвестиционный план
2010
–
сентября
2015,
2012.
http://www.agrhymet.ne/portailCC/images/pdf/PNIABENIN.pdf.
24.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая
(с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 сентября 2016
года) [Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/popular/nalog1/.
25.
Наумов И.Н., Стратегия экономического развития КНР в 1996 -
2020гг. и проблемы её реализации, М., 2001. -180с
26.
Официальный
сайт
Внешэкономбанка
-
http://veb.ru/strategy/invest/
27.
Официальный
сайт
Минтранс
России,
http://www.mintrans.ru/activity/detail.php?SECTION_ID=1152
28.
Официальный сайт Минэкономразвития России - Департамент
инвестиционной политики и развития государственно-частного партнерства
http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depInvest/
29.
Пахомов Н.В., Малышков Г.Б. Модернизация российского
экологического законодательства и импорт институтов: экономико-правовой
анализ [Текст]// Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5:
Экономика. 2012. Вып. 3. С. 20-35.
30.
Пахомова Н. В., Рихтер К. К., Малышков Г. Б., Стратегия
устойчивого развития и переход к зеленой экономике: обновление
приоритетов и механизмов [Текст]// Вестник СПбГУ. Серия 5. 2013. Выпуск
4, стр. 35-54
31.
Савкин В.И., Российские особенности развития экологического
управления на предприятиях: аспекты и механизм достижения конкурентных
преимуществ, Экономика природопользования [Текст]. 2009. № 3. С. 28-36.
32.
Статья с заявлением Президента МФСР на месте IFAD
www.ifad.org/media/presse/2010; Апрель 2010. –с.13-18
87
33.
Управление инфраструктурными проектами: учебное пособие
для высшего профессионального образования / С.А. Измалкова, Т.А
Головина, И.Л. Фаустова, И.А. Тронина, С.С. Елецкая. – Орел: ФГБОУ ВПО
«Госуниверситет УНПК», 2012. - 171 с.
34.
Центр развития Государственно-частного партнерства - Режим
доступа: http://pppcenter.ru/
35.
Чегринцева Н.С. Государственно-частное партнерство как объект
корпоративного управления // Предпринимательство. 2011. -152с
36.
Ecowas,
Обзор
усилий
в
области
развития
в
сельскохозяйственном секторе, май 2014. -105с
37.
http://agric.comm.ecowas.int/IMG/pdf/brobenin1-a4-2.pdf.
38.
https://ru.wikipedia.org/wiki/Сельское_хозяйство_России.
39.
INSAE / MPDEPP-CAG, тематические отчеты: компаний в
Бенине, Котону, июнь 2010. -87с
40.
ISO 14001 достигают нового максимума [Электронный ресурс],
http://www.environmentalistonline.com / статьи / 2012-12-12 / ISO 14001
сертификация, достичь Нью-High.
88
89
90
91
92
93
94
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Элементы формирования благоприятного климата
предпринимательства
95
ПРИЛОЖЕНИЕ Б - Факторы, влияющие на предпринимательство
96
ПРИЛОЖЕНИЕ В - Направления повышения эффективности
предпринимательской деятельности
Направление
- Предоставление кредитов фермерским хозяйствам
- Государственные субсидии на производство конкурентоспособной
продукции
- Правовое закрепления земли (получение патента)
- Обеспечение фермерских хозяйств основными средствами
- Налаживание централизованного водоснабжения
- Обеспечение исследований и семенной базы
- Улучшение условий и технологий хранения, переработки
- Освобождение сельскохозяйственных удобрений от таможенных
пошлин
- Создание региональных (муниципальных) рынков сбыта
сельскохозяйственной продукции
- Формирование новых управленческих структур, включая
фермерские хозяйства
- Создать банк инвестиций и развития предпринимательства
- Создания Национального фонда сельскохозяйственного развития
(НФСР)
- Создания Сельскохозяйственного Банка.
97
98
99
Системная модель выпускной квалификационной работы
ТЕМА:
«Формирование системы управления предпринимательской деятельностью в
сельском хозяйстве Республики Бенин»
ЦЕЛЬ:
Формирование системы управления предпринимательской деятельностью и
разработка механизма использования ГЧП для повышения эффективности
сельского хозяйства Республики Бенин.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:
- рассмотреть особенности предпринимательской деятельности в
сельском хозяйстве Бенина;
- разработать концептуальные основы формирования системы
управления предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве;
- оценить уровень предпринимательской деятельности в сельском
хозяйстве Бенина;
- представить механизм управления предпринимательской деятельностью
на основе применения государственно-частного партнёрства (ГЧП);
- разработать инвестиционный проект ирригации земель для нужд
сельского хозяйства Бенина;
- обосновать социально-экономическую эффективность предложенных
мероприятий.
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ:
Сельское хозяйство Республики Бенин
ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ:
Процесс формирования системы управления предпринимательской
деятельностью в сельском хозяйстве Республики Бенин.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
- разработан механизм управления предпринимательской деятельностью
на основе применения ГЧП;
предложена
модель
стимулирования
предпринимательской
деятельности;
- представлен инвестиционный проект ирригации земель, стоимостью 17
млн. руб. (170 млн. КФА), срок окупаемости 1,3 года;
- обоснована социально-экономическая эффективность предложенных
мероприятий
100
Макроэкономическая модель и функции предпринимательства
101
Элементы формирования благоприятного климата
предпринимательства
102
Стоимость оформления предпринимательства
Таблица 1 - Стоимость оформления бизнеса в режиме «А»
Показатель
Регистрация в торговом реестре
Публикация
в
газете
юридических
объявлений
Регистрация в файле CCIB
Первый ежегодный взнос CCIB
Декларация о создании
Профессиональная карточка
торговца/коммерсанта
Пособие ДОВСЕ
Общая постоянная стоимость
Регистрация и вклад в Национальный фонд
социального страхования
Тарифы (КФА, национальная
валюта)
Национальные
Иностранцы
5.000
7.000
5.000
5.000
25.000
10.000
2.000
5.000
100.000
50.000
2.000
5.000
20.000
72.000
Переменная
20.000
189.000
Переменная
Таблица 2 - Стоимость оформления бизнеса в режиме «B»
Показатель
Депозит уставов
Регистрация в торговом реестре
Публикация в газете юридических объявлений
Регистрация в файле CCIB
Первый ежегодный взнос CCIB
Декларация о создании
Профессиональная
карточка
торговца/коммерсанта
Карточка импортера
Пособие ДОВСЕ
Общая непеременная стоимость
Регистрация и вклад в Национальный фонд
социального страхования
Депозит в Национальном фонде социального
страхования
Тарифы (КФА, национальная
валюта)
Национальные
Иностранцы
5.000
5.000
10.000
12.000
40.000
40.000
25.000
100.000
50.000
150.000
2.000
2.000
25.000
25.000
30.000
40.000
197.000
202.000
Переменная
(От 20 до 23%
заработной
платы брутто)
Переменная
30.000
40.000
374.000
379.000
Переменная
(От 20 до 23%
заработной
платы брутто)
Переменная
103
Факторы, влияющие на предпринимательство
104
Структура семейных хозяйств и форм собственности по
регионам
Таблица1 – Доля семейных хозяйств по регионам, в процентах
Регион
2010 год
2016 год
87
86
34
68
76
69
81
0
44
32
54
57
71
80
20
53
44
54
60
0
29
18
40
37
Алибори
Атакора
Атлантик
Боргу
Куффо
Колин
Донга
Литторал
Моно
Уэмэ
Платто
Зу
Процент
изменения
- 38,23
- 6,97
- 41,17
- 22,05
- 42,11
- 21,74
- 25,93
0
- 34,10
- 43,75
- 25,93
- 35,10
Таблица 2 – Структура форм собственности по регионам, в процентах
Регионы
Алибори
Атакора
Атлантик
Боргу
Куффо
Колин
Донга
Литторал
Моно
Уэмэ
Платто
Зу
Личная
собственность
76
80
52
61
49
30
71
57
59
31
35
Семейная
собственность
18
16
5
35
27
60
21
24
13
42
43
Аренда Заимствование
2
0
40
4
22
7
1
14
17
24
15
4
4
3
0
2
3
7
5
11
3
7
105
Структура оборота сельскохозяйственной продукции и
продукции на экспорт
Таблица 1 - Распределение оборота сельскохозяйственной продукции,
КФА (1 руб. ≈ 10 КФА)
Виды деятельности
2015
2016
Производство растений
812.500
505.000
Процент
изменение
- 37,85
1.542.900
187.5000
21,52
100.000
100.000
0
2.318.800
2.480.000
06,95
Животноводство
Рыболовство
Итог
8,2
91,8
Хлопок
5,1 %
Кешью
1,9 %
Ананас
0,8 %
Масличная
пальма
0,4 %
Рисунок 1 – Структура продукции на экспорт
Таблица 2 - Экспортируемые продукты Республики Бенин в 2016 году
Продукт
Хлопок
Кешью
Ананас
Масличная пальма
Экспорт, тонн
307 000
115 000
50 000
25 000
106
Структура производства продукции и использование
сельскохозяйственных удобрения
Таблица 1 – Динамика выпуска продуктов питания, в тоннах
Продукт
Кукуруза
Ямс
Маниока
Фонио
Просо/сорго *
Рис *
Ниебе *
Арахис *
2012
241556
204298
2893266
748
-98238
-43928
-10420
3610
2013
297032
621081
2267796
1216
-100475
-36826
-8702
6821
2014
168969
169872
1691834
1214
-133104
-27851
-28542
-1079
2015
330939
254787
2111459
1200
-113968
-36638
-18008
-2389
2016
357761
311266
2339675
1405
-143477
-121373
-22830
108
*«-» Импорт
Таблица 2 - Использование сельскохозяйственных удобрения, в
процентах
Улучшенные/
Выбранные
семена
Гербициды
Навоз/
Органические
удобрения
7
12
18
Химические Инсектициды/
Нет
удобрения
Фунгициды
удобрений
35
13
51
107
Предлагаемая система управления предпринимательской
деятельностью на основе применения ГЧП
Механизм управления предпринимательской
деятельностью на основе применения ГЧП
Муниципалитеты (77)
Департаменты (12)
Планирование
Семейные хозяйства
Фермерские хозяйства
Общинные хозяйства
Стимулирование
Государственные
сельские хозяйства
ГЧП
Финансовые
ресурсы
Частные
инвестор
Сельскохозяйственный
банк
Контроль
Фермерские хозяйства
Продукты на личное
потребление
Сельскохозяйственные
продукты на экспорт
Экологические
продукты
108
Предлагаемая модель стимулирования предпринимательской
деятельности фермерских хозяйств по вертикали и
горизонтали власти
109
Паспорт предлагаемого инвестиционного проекта
Наименование проекта
Ответственные
исполнители проекта
Участники проекта
Цель проекта
Источники
финансирования
Сроки
и
этапы
реализации проекта
Задачи проекта
Ожидаемые
конечные
результаты реализации
проекта
"проектирование строительство и эксплуатации
ирригационных инфраструктур в периметре
Пенджари"
- Министерство
сельского
хозяйства
Республики Бенин;
- Министерство
сельского
хозяйства
Республики Бенин;
- Дирекция
по
ирригации
и
земель
сельскохозяйственного района;
- Национальный
институт
сельскохозяйственных исследований;
- Муниципалитет;
- Частный оператор;
- Фермеры.
Повышение производительности пользователей
периметра "Пенджари" за счет улучшения их
технических и производственных ресурсов
(техники полива, методы управления водными
ресурсами на уровне ферм и т.д.)
- средства бюджета субъекта государства: 20%;
- средства инвесторов: 80%.
- 2018 - инвестиционный этап;
- 2019-2022 – эксплуатация проекта.
Ограничение
чрезмерной
эксплуатации
подземных вод;
- Снижение затрат на водонасосные сооружения;
- Широкое
распространение
локализовано
орошения;
- Оценка сельскохозяйственных земель.
- Распределение воды орошения в давление на
длину вокруг 100 км;
- Увеличение производства цитрусовых на 22%;
- Увеличение экспорта цитрусовых на 35%;
- Создание дополнительных рабочих мест;
- Установка оросительных терминалов.
Затраты на проект составляют – 19 млн. рублей
Срок окупаемости проекта
- 1,3 года
110
Направления повышения эффективности
предпринимательской деятельности
Направление
- Предоставление кредитов фермерским хозяйствам
- Государственные субсидии на производство конкурентоспособной
продукции
- Правовое закрепления земли (получение патента)
- Обеспечение фермерских хозяйств основными средствами
- Налаживание централизованного водоснабжения
- Обеспечение исследований и семенной базы
- Улучшение условий и технологий хранения, переработки
- Освобождение сельскохозяйственных удобрений от таможенных
пошлин
- Создание региональных (муниципальных) рынков сбыта
сельскохозяйственной продукции
- Формирование новых управленческих структур, включая
фермерские хозяйства
- Создать банк инвестиций и развития предпринимательства
- Создания Национального фонда сельскохозяйственного развития
(НФСР)
- Создания Сельскохозяйственного Банка.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа