close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Копаева Марина Александровна. Незаконный оборот огнестрельного оружия и боеприпасов.

код для вставки
Аннотация
Общий объем работы – 82 страницы.
Количество источников: 50
Ключевые слова: незаконный оборот, огнестрельное оружие, боеприпасы,
состав преступления, проблемы правового регулирования.
Краткая характеристика работы: Выпускная квалификационная работа на
тему «Незаконный оборот огнестрельного оружия и боеприпасов».
Преступления, составляющие незаконный обороту оружия и боеприпасов,
являются либо внутригосударственным преступлениями, либо преступлениями
международного характера и поэтому относятся к деяниям с универсальной
юрисдикцией.
Такие
посягательства
именуются
конвенционными
преступлениями, поскольку ответственность за их совершение наступает на
основе
международных
договоров,
но
по
национальному
уголовному
законодательству.
Исследованы преступления в сфере оборота оружия и боеприпасов,
проведен анализ статистических данных.
Цель научного исследования состояла в изучении проблем действующего
законодательства в сфере оборота оружия и боеприпасов и возможные пути их
решения.
В заключении выпускной квалификационной работы представлены выводы
по результатам проведенных исследований.
Методологическую основу исследования составил диалектический подход к
рассмотрению поставленных проблем с использованием общенаучных методов
познания: сравнительно-правового, формально-юридического, логического и
системного анализа.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….
4
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
ОБОРОТА
ОРУЖИЯ
И
БОЕПРИПАСОВ
НА
ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………..
1.1.
7
Нормативно-правовые акты, регулирующие оборот огнестрельного
оружия и боеприпасов………………………………………………………….
7
1.2.
Понятие незаконного оборота оружия и боеприпасов………………...
23
1.3.
Правовая классификация огнестрельного оружия и боеприпасов……
29
ГЛАВА
2.
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА
СОСТАВОВ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ……………………
36
2.1. Объект и объективная сторона преступлений……………………………
36
2.2. Субъективная сторона и субъект преступлений
46
2.3. Состояние незаконного оборота огнестрельного оружия и боеприпасов
и его особенности в современных условиях……………………………………
ГЛАВА
3.
ПОВЫШЕНИЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
НЕЗАКОННОМУ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕР
ОБОРОТУ
48
ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО
ОРУЖИЯ
И
БОЕПРИПАСОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ……………………….
58
3.1. Анализ судебной практики в сфере незаконного перемещения
огнестрельного оружия и боеприпасов…………………………………………
58
3.2. Анализ судебной практики в сфере незаконного хранения и ношения,
переделка огнестрельного оружия ……………………………………………
62
3.3. Проблемы правового регулирования оборота огнестрельного оружия и
боеприпасов
в
Российской
Федерации
и
пути
совершенствования
законодательства в сфере оборота оружия и боеприпасов…………………….
67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….
72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….
76
4
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Среди преступлений, ответственность
за
совершение
которых
предусмотрена
действующим
уголовным
законодательством Российской Федерации, особое место занимает незаконный
оборот оружия, боеприпасов. В настоящее время данный вид преступления
является доминирующим в общей структуре преступности как в мире, так и на
территории Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации стали чаще приобретать огнестрельное
оружие и боеприпасы в нарушение действующего законодательства в сфере
оборота оружия. Ранее основным каналом поставки в Центральную часть
Российской Федерации винтовок, пистолетов и автоматов был Северный Кавказ,
то с 2014 года огнестрельное оружие и боеприпасы стали перемещаться на
территорию Российской Федерации с территории Украины.
Незаконный оборот оружия и боеприпасов считается одним из наиболее
прибыльных видов криминального бизнеса, доход которого можно сопоставить с
доходами от незаконного оборота наркотических средств и психотропных
веществ.
Незаконное приобретение, хранение оружия и боеприпасов
- это
самостоятельное преступление, но практически всегда является составляющей
таких преступлений, как разбой, похищение людей, взятие в заложники, убийства.
Преступления, составляющие незаконный обороту оружия и боеприпасов,
являются либо внутригосударственным преступлениями, либо преступлениями
международного характера и поэтому относятся к деяниям с универсальной
юрисдикцией.
Такие
посягательства
именуются
конвенционными
преступлениями, поскольку ответственность за их совершение наступает на
основе
международных
договоров,
но
по
национальному
уголовному
законодательству.
Степень разработанности темы исследования. Значительный вклад в
разработку вопросов борьбы с незаконным оборотом оружия и боеприпасов
5
внесли такие ученые как В.И. Антипов, О.А. Аксенов, В.А. Владимиров,
Л.М. Землянухина.
Цель исследования выпускной квалификационной работы заключается в
изучении проблем действующего законодательства в сфере оборота оружия и
боеприпасов и возможные пути их решения.
Для выполнения поставленной цели необходимо выполнить поставленные
задачи, а именно:
-
изучение
нормативно-правового
регулирования
в
сфере
оборота
огнестрельного оружия и боеприпасов;
- изучение юридической характеристики преступлений, связанны с
незаконным оборотом оружия и боеприпасов;
- выявление пробелов в действующем законодательстве в сфере оборота
оружия и боеприпасов;
- разработка мер противодействия незаконному обороту огнестрельного
оружия и боеприпасов.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере
противодействия незаконному обороту оружия и боеприпасов.
Предметом исследования является
незаконного
оборота
оружия
и
современное состояние и тенденции
боеприпасов,
меры
противодействия
предпринимаемые в Российской Федерации.
Положения, выносимые на защиту:
1.
Основываясь на изученном материале российского законодательства в
сфере оборота огнестрельного оружия и боеприпасов, за нарушение правил
оборота оружия и боеприпасов предусмотрена как административная, так и
уголовная ответственность;
2.
Определена
предусмотренных
юридическая
статьями
222-226.1
характеристика
Уголовного
Кодекса
преступлений,
Российской
Федерации, за исключением статьи 222.1 Уголовного Кодекса Российской
Федерации «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или
ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств»; статьи 223.1 Уголовного
Кодекса Российской Федерации «Незаконное изготовление взрывчатых веществ,
6
незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств», так как
данные
статьи
не
относятся
к
теме
исследования
данной
выпускной
квалификационной работы;
3.
Проанализирована
деятельность
по
контролю
за
незаконным
оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов на территории Российской
Федерации;
4.
Предложены
действия
по
совершенствованию
действующего
законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и боеприпасов.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской
Федерации,
нормативно-правовые
акты
Российской
Федерации,
регламентирующие оборот огнестрельного оружия и боеприпасов, постановления
Правительства Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
объединяющих
литературы.
девять
параграфов,
заключения,
списка
использованной
7
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
ОБОРОТА
ОРУЖИЯ
И
БОЕПРИПАСОВ
НА
ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1.
Нормативно-правовые
акты,
регулирующие
оборот
огнестрельного оружия и боеприпасов
В настоящее время оборот огнестрельного оружия и боеприпасов на
территории Российской Федерации регламентируется следующими основными
нормативно-правовыми актами:
1.
Уголовный кодекс Российской Федерации;
2.
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях;
3.
Федеральный закон от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии»;
4.
Федеральный закон от 07 декабря 2004 года №158-ФЗ «О
ратификации Протокола о запрещении или ограничении применения мин, минловушек и других устройств с поправками, внесенными 03 мая 1996 года
(Протокола II с поправками, внесенными 03 мая 1996 года), прилагаемого к
Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов
обычного
оружия,
которые
могут
считаться
наносящими
чрезмерные
повреждения или имеющими неизбирательное действие»;
5.
Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности»;
6.
Федеральный закон от 19 июля 1998 года №114-ФЗ «О военно-
техническом
сотрудничестве
Российской
Федерации
с
иностранными
государствами»;
7.
Постановление от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию
оборота гражданского и служебного оружия, патронов к нему на территории
Российской Федерации».
Важнейшим международным документом, регламентирующим вопросы
контроля за оборотом оружия, является Европейская Конвенция о контроле за
приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами от 28 июня
8
1978 года заключенная в Страсбурге (далее – Конвенция от 28.06.1978г.).
Российская Федерация данную Конвенцию подписала, но не ратифицировала,
поскольку положения статьи 18 Конвенции от 28.06.1978 года согласно которым в
случае военных действий любая сторона данной Конвенции может применять
«правила, временно отклоняющиеся от положений и имеющие незамедлительный
эффект».
Основываясь на Конвенции от 28 июля 1978 года Российской Федерацией
был создан и принят Федеральный закон от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об
оружии», в котором раскрыты понятия существующего оружия, боеприпасов,
перечислены требования к физическим характеристикам оружия, порядок
приобретения
или
добровольной
сдачи
единиц
стрелкового
оружия
территориальным органам исполнительной власти.
Конституция Российской Федерации (далее-Конституция РФ) не регулирует
оборот оружия и боеприпасов, а определяет лишь базовые положения для
последующего решения вопросов правового регулирования.
Статьями 20-22, 35,41 гражданам Российской Федерации гарантировано
право на жизнь, неприкосновенность личности и собственности, охрану
здоровья1.
В этой сфере конституционные нормы служат юридической основой
развития
действующего
законодательства,
регулирующего
общественные
отношения по обороту оружия и боеприпасов в обществе.
Согласно статье 8 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ
«Об оружии» «федеральным органом исполнительной власти издается и ведется
Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему,
который в свою очередь является официальным сборником, содержащим
систематизированные сведения о гражданском и служебном оружии и патронам к
нему, разрешенных к обороту на территории Российской Федерации».
Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об
оружии» регламентировано «право на приобретение гражданского огнестрельного
оружия ограниченного поражения. Данным правом могут воспользоваться
1
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года)
9
граждане Российской Федерации, достигшее возраста 21 года, граждане
Российской Федерации, не достигшее возраста 21 года, прошедшие либо
проходящие службу в государственных военизированных организациях и
имеющие воинские звания или специальные звания, или классные чины юстиции.
Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего
оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного
для ношения с национальными костюмами народов России или казачьей формой,
имеют граждане России, достигшие возраста 18 лет.
Возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации имеют
право
на
приобретение
охотничьего
огнестрельного
гладкоствольного
длинноствольного оружия, может быть снижен не более чем на два года по
решению законодательного (представительного органа) государственной власти
субъекта Российской Федерации.
Газовые пистолеты, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного
оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального
оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с
национальными костюмами народов России или казачьей формой, граждане
Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии на
приобретение оружия с его последующей регистрацией в двухнедельный срок в
федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота
оружия или его территориальном органе по месту жительства.
В
случае
изменения
месту
жительства
владелец
какого-либо
из
вышеперечисленного видов оружия обязан в двухнедельный срок со дня
регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий
территориальный
орган
федерального
органа
исполнительной
власти,
уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет
принадлежащего оружия2.
2
Статья 13 «Право на приобретения оружия гражданами Российской Федерации» Федерального
закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».
10
По лицензии на приобретение оружия допускается регистрация не более
пяти единиц указанного вида оружия. Лицензия выдается федеральным органом
исполнительной власти по месту жительства лица, приобретающего оружия. По
окончанию срока действия лицензии его продление предусмотрено статьей 9
Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».
Спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное
оружие и охотничье пневматическое оружие имеют право приобретать граждане
России, которым выданы охотничьи билеты или членские билеты охотничьи
билеты3.
Спортивное огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие,
спортивное пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и
охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие имеют право
приобретать для занятий видами спорта, связанными с использованием
огнестрельного оружия, граждане России, которым спортивной организацией или
образовательной
организацией
в
соответствии
с
выполняемыми
этими
организациями уставными задачами в сфере физической культуры и спорта выдан
документ,
подтверждающий
занятие
видами
спорта,
связанными
с
использованием огнестрельного оружия.
Спортивное огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом и
патроны к нему имеют право приобретать для занятий спортом граждане
Российской Федерации, которым выдано удостоверение, подтверждающее
спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием огнестрельного
оружия или являются спортсменами высокого класса в указанном виде спорта
либо имеют в собственности не менее 5 лет спортивное огнестрельное
гладкоствольное длинноствольное оружие не менее 5 лет.
Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право
приобретать граждане Российской Федерации, которым предоставлено право на
охоту, при условии, что занимаются профессиональной деятельностью, связанной
3
Статья 10 «Субъекты, имеющие право на приобретение оружия» Федерального закона от 13 декабря
1996 года №150-ФЗ «Об оружии».
11
с охотой, либо имеют в собственности не менее 5 лет огнестрельное
гладкоствольное длинноствольное оружие.
Перечень профессий, занятие которым дает право на приобретение
охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Перечень видов спорта, занятие которыми дает право на приобретение
спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается из
видов спорта, включенных в программы Олимпийских игр, и утверждается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому
регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота
оружия4.
Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в сфере обороте оружия, или его территориальным
органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение
сроком
на
пять
длинноствольного
лет,
оружия,
при
регистрации
спортивного
охотничьего
огнестрельного
огнестрельного
длинноствольного
оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения – разрешение на
его хранение и ношение сроком на пят лет на основании документа,
подтверждающего
законность
приобретения
соответствующего
оружия
федеральном органе исполнительной власти; при регистрации спортивного
огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом – разрешение на
его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права
на
его
ношение;
при
регистрации
оружия,
приобретенного
в
целях
коллекционирования – разрешение на его хранение бессрочного действия.
Для
получения
лицензии
на
приобретении
оружия
необходимо
предоставить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
4
Статья 13 «Право на приобретения оружия гражданами Российской Федерации» Федерального
закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».
12
сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства
заявление, составленное по установленной форме, документ удостоверяющий
личность гражданина Российской Федерации на территории Российской
Федерации,
документы
подтверждающие
прохождение
соответствующей
подготовки и периодической проверки знания правил безопасного прохождения с
оружием,
медицинское
заключение
об
отсутствии
медицинских
противопоказаний к владению оружием, а также об отсутствии в организме
наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное
после прохождения химико-токсикологических исследований.
Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских
противопоказаний к владению оружием составляет один год со дня его выдачи.
Для получения лицензии на приобретение оружия военизированной
организации и имеющий воинское звание либо специальное звание или классный
чин юстиции, представляет заявление, составленное по установленной форме,
документ
документ.
удостоверяющий
Подтверждающий
личность
гражданина
прохождение
Российской
службы
в
Федерации,
соответствующей
организации и наличие либо воинского либо специального звания или классного
чина юстиции.
Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие гражданское
огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного
поражения, газовые пистолеты, револьверы или охотничье пневматическое
оружие, за исключением граждан,
имеющих разрешение на хранение или
хранение и ношение огнестрельного оружия граждан, проходящих службу в
государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания
либо специальные звания или классные чины юстиции либо уволенных из этих
организации с правом на пенсию, обязаны пройти подготовку в целях изучения
правил безопасного обращения с оружием5.
5
Статья 13 «Право на приобретения оружия гражданами Российской Федерации» Федерального
закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».
13
Организации, получившие право на проведение подготовки лиц в целях
изучения
правил
безопасного
обращения
с
оружием,
определяются
Правительством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного
оружия
ограниченного
поражения,
газовых
пистолетов,
гражданского
огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за
исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных
организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или
классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить
проверку знания правил и наличия навыков безопасного обращения с оружием.
Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской
Федерации6:
1.
не достигшим возраста, установленного статьей 13 Федерального
закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии»
2.
не представившим медицинского заключения об отсутствии в
организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
3.
имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление,
совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за
тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия;
4.
отбывающим наказание за совершенное наказание;
5.
повторно привлеченным в течение года к административной
ответственности
за
посягающего
общественный
на
правонарушения,
совершение
связанного
административного
порядок
с
управления,
нарушением
правонарушения,
административного
правил
охоты,
либо
административного правонарушения в области оборота наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их
частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с
6
Статья 13 «Право на приобретения оружия гражданами Российской Федерации» Федерального
закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».
14
потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения
врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания
срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному
наказанию;
6.
не имеющим постоянного места жительства;
7.
не представившим в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориальный орган
документов
о
прохождении
соответствующей
подготовки
и
других
вышеизложенных документов;
8.
лишенным по решению суда права на приобретение оружия;
9.
состоящим на учете в учреждениях здравоохранения в связи с
наличием психического заболевания, алкоголизма или наркомании.
Статьей 17 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об
оружии» регламентирован порядок ввоза и вывоза на территорию Российской
Федерации. Продукция военного назначения, при осуществлении внешнеторговой
деятельности на основании Федерального закона от 19 июля 1998 года №114-ФЗ
«О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными
государствами» и на основании положений законодательства Евразийского
Экономического Союза (далее – ЕАЭС).
Ввоз на территорию Российскую Федерацию и вывоз с территории
Российской Федерации гражданского и служебного оружия, боеприпасов
осуществляется по разрешениям федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в сфере оборота оружия, а конструктивно схожих с ним
изделий – по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченного в сфере оборота оружия, после проведения обязательного
подтверждения соответствия указанного оружия, боеприпасов и конструктивно
схожих с оружием изделий7.
Не подлежат ввозу в Российскую Федерацию огнестрельное оружие
ограниченного поражения иностранного производства, его основные части, а
7
Статья 17 «Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к
нему» Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии»
15
также
патроны
травматического
действия,
изготовленные
за
пределами
Российской Федерации8.
Ввозы и вывоз оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного
реплик оружия осуществляется в порядке, установленном законодательством о
ввозе и вывозе культурных ценностей.
Соглашением от 20 мая 2016 года «О перемещении служебного и
гражданского оружия между государствами Евразийского Экономического
Союза» предусмотрен порядок перемещения вышеуказанного оружия как
юридическими, так и физическими лицами.
Юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве
индивидуальных
предпринимателей,
могут
осуществлять
перемещение
и
внутренний транзит служебного и (или) гражданского оружия при наличии в
комплекте товаросопроводительных документов оригинала разрешительного
документа.
Физические лица могут осуществлять перемещение и внутренний транзит
гражданского оружия, а также гражданского и (или) служебного оружия,
полученного
на
законодательством
основании
наградных
государства-члена,
документов
только
при
в
соответствии
наличии
с
оригинала
разрешительного документа.
Перемещение и внутренний транзит служебного и гражданского оружия без
разрешительных документов не допускаются9.
Разрешительный
служебного
или
документ
гражданского
на
временный
оружия
также
ввоз
(временный
является
вывоз)
разрешительным
документом на обратный вывоз (ввоз).
Ввоз
осуществляется
по
следующему
установленному
порядку
взаимодействия Федеральной таможенной службы и Главного управления по
обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с
8
Положение 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах
нетарифного регулирования» (ред. от 16.10.2018г.)
9
Соглашение от 20 мая 2016 года «О перемещении служебного и гражданского оружия между
государствами Евразийского экономического союза»
16
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее ГУОООП МВД России), а именно:
1)
необходимо заполнить пассажирскую таможенную декларацию и
сдать оружие на временное хранение в таможенный орган.
Если перевозка оружия осуществляется в личных целях, то осуществляется
заполнение пассажирской таможенной декларации; при перевозке оружия для
иных целей - декларацию на товары или транзитную декларацию.
По прибытии на территорию Российской Федерации оружие положено
сдать на временное хранение в таможенный орган. Данный факт подтверждается
выдачей таможенным органом квитанции, об оплате сбора за хранение складе
временного хранения;
2) получить свидетельство на ввоз для проведения сертификации оружия.
Без проведения сертификации в РФ можно ввозить оружие и патроны:
- имеющие сертификаты соответствия или декларации о соответствии, за
исключением оружия, ввозимого после ремонта;
- перемещаемые по территории РФ в соответствии с международными
договорами РФ;
- временно ввозимые гражданами в целях охоты, участия в спортивных
мероприятиях, выставках и историко-культурных мероприятиях;
3) подача заявления с комплектом документов в ГУОООП МВД России
МВД России.
ГУОООП МВД России по месту жительства нужно представить10:
- письменное заявление с указанием видов, типов, моделей, калибров и
номеров оружия, а также сведения о типах, калибрах, партиях изготовления и
количестве патронов, приобретенных за пределами и планируемых к ввозу в РФ;
- договор (контракт) на покупку оружия (патронов) с иностранным
поставщиком (продавцом), с указанием спецификации к нему;
10
Приказ Министерства внутренних дел России от 28 апреля 2012 года №378 «Об утверждении
административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче
гражданину Российской Федерации разрешения на ввоз в Российскую Федерацию или вывоза из Российской
Федерации гражданского или наградного оружия и патронов к нему».
17
- свидетельство на ввоз для проведения сертификации ввозимого оружия
(патронов);
- паспорт и копию паспорта гражданина РФ;
- документ, подтверждающий нахождение оружия (патронов) на складе
временного хранения таможенного органа (квитанцию);
- разрешение органов внутренних дел на право хранения и (или) хранения и
ношения охотничьего оружия или оружия самообороны (для ввоза патронов);
- разрешение на транспортирование оружия и патронов по территории РФ
(если ввозится более пяти единиц оружия или 400 штук патронов) или договор с
компанией-перевозчиком;
- лицензию (оригинал) на право приобретения соответствующего оружия на
территории РФ (если требуется);
- квитанцию об оплате установленного государственного сбора за выдачу
разрешения на ввоз.
При положительном результате проверки заявления и документов будет
получено разрешение на ввоз оружия с отметкой «для сертификации».
4)
после предъявления в таможенный орган разрешение на ввоз оружия
и уплаты таможенные сборы, орудие и боеприпасы к нему можно получить со
склада временного хранения.
Ввоз или вывоз огнестрельного оружия, его частей и боеприпасов
регламентируется решением Коллегии Евразийского экономического союза от 21
апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования», в котором
определен перечень служебного и гражданского оружия, его основных частей и
патронов к нему.
К огнестрельному оружию, запрещенному к ввозу или вывозу, относятся:
- огнестрельное длинноствольное оружие с емкостью магазина (барабана)
более 10 патронов, имеющих длину ствола или ствола со ствольной коробкой
менее 50 см и общую длину оружия менее 80 см, а также, имеющих конструкцию,
которая позволяет сделать его длину менее 80 см и при этом не теряется
возможность произведения выстрела;
18
магазины,
-
емкостью
более
10
патронов
к
онестрельному
длинноствольному оружию, оружие, позволяющее ведение стрельбы очередями;
- оружие которое имеет форму, имитирующую другие предметы;
- патроны с пулями бронебойного зажигательного, или разрывного,
трассирующего действия, со смещенным центром тяжести, а также патроны с
дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов;
- оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на
использовании радиоактивного излучения и биологического воздействия;
оружие,
-
изготовленное
из
материалов,
не
позволяющих
металлодетекторам его обнаружить;
- макеты массо-габаритные, изготовленные из боевого оружия и т.д.
Для осуществления ввоза или вывоза антикварного оружия или оружия,
имеющего культурную ценность, необходимы документы перечисленные в
таблице 1.1.
Таблица
1.1
-
Разрешительная
документация,
предоставляемая
в
таможенные органы для осуществления ввоза или вывоза при перемещении
физическими лицами антикварного оружия или оружия, имеющего культурную
ценность.
Вывоз
с
Федерации
территории
Российской Ввоз
на
территорию
Российской Федерации
1
2
3
Антикварное
оружие
Свидетельство
на
право
вывоза
антикварного оружия с территории
Российской Федерации, выдаваемое
Министерством культуры Российской
Федерации
Документ, подтверждающий
отнесение ввозимого оружия к
антикварному оружию на
территорию
Российской
Федерации,
выдаваемое
Министерством
культуры
Российской Федерации
19
Продолжение таблицы 1.1.
1
2
3
- свидетельство на право вывоза
антикварного оружия с территории
Российской Федерации, выдаваемое
Министерством культуры Российской
Федерации;
- разрешение на вывоз оружия,
Оружие, имеющее
имеющего культурную ценность и не
культурную
отнесенного к антикварному оружию,
ценность
выдаваемое ГУОООП МВД России
- документ, подтверждающий
отнесение ввозимого оружия,
имеющего
культурную
ценность,
с
территории
Российской
Федерации,
выдаваемое Министерством
культуры
Российской
Федерации;
- разрешение на ввоз оружия,
имеющего
культурную
ценность и не отнесенного к
антикварному
оружию,
выдаваемое ГУОООП МВД
России
Для получения разрешения с целью ввоза в Российскую Федерацию
приобретенного за ее пределами гражданского оружия и патронов к нему
заявитель представляет в УООР ГУОООП МВД России паспорт гражданина
Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации на территории Российской Федерации, и заявление, предварительно
согласованное с территориальным органом МВД России по месту жительства.
К заявлению прилагаются копии:
квитанции со склада временного хранения таможенного поста по месту
пересечения границы о принятии на хранение оружия (при наличии);
договора (контракта) о покупке оружия (патронов) с иностранным
поставщиком (продавцом), с указанием спецификации по нему, либо иных
документов, подтверждающих факт приобретения оружия (патронов) на законных
основаниях;
свидетельства на ввоз для
проведения сертификации органом по
сертификации ручного гражданского и служебного оружия на ввозимую
продукцию;
20
сертификата соответствия (при ввозе сертифицированного оружия);
договора (контракта) с лицензированным перевозчиком и разрешения
территориального
органа
МВД
России
на районном уровне
на право
транспортирования оружия (патронов) по Российской Федерации (представляется
в случае, если обязательность получения такого разрешения установлена
законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации);
лицензии (лицензий) на право приобретения соответствующего оружия
(патронов) в Российской Федерации.
Копии документов представляются вместе с подлинниками и заверяются
подписью сотрудника.
Для получения разрешения с целью ввоза в Российскую Федерацию
наградного оружия и патронов к нему, заявитель представляет в УООР ГУОООП
МВД
России
паспорт
и
заявление
предварительно
согласованное
с
территориальным органом МВД России по месту жительства.
К заявлению прилагаются копии:
-
наградных
документов
глав
иностранных
государств
или
глав
правительств иностранных государств о награждении заявителя оружием
(заверяется
посольством
(консульством)
соответствующего
иностранного
государства в Российской Федерации);
- приходно-расходного документа о получении оружия и патронов к нему.
Копии документов представляются вместе с подлинниками и заверяются
подписью сотрудника.
Для получения разрешения с целью вывоза из Российской Федерации
гражданского оружия и патронов к нему для участия в охоте, спортивных
соревнованиях, выставках или в иных целях заявитель представляет в
территориальный орган МВД России паспорт и заявление приложенными к нему
документами:
- копия письма (приглашения) иностранной организации, предлагающей
заявителю принять участие в охоте, спортивных соревнованиях, выставках или
иных мероприятиях. В письме (приглашении) указываются:
21
- полное наименование и адрес организатора мероприятий;
-
фамилия,
имя,
отчество
приглашаемого
гражданина
Российской
Федерации, дата и место его рождения, серия, паспортные данные, адрес места
жительства;
- вид проводимых мероприятий с использованием оружия, дата их начала и
окончания.
Для получения разрешения с целью вывоза из Российской Федерации
гражданского или наградного оружия, изготовленного за пределами территории
Российской Федерации, для проведения ремонтных работ, заявитель представляет
в УООР ГУОООП МВД России паспорт и заявление предварительно
согласованное с территориальным органом МВД России по месту жительства11.
К заявлению прилагается копия письма иностранного предприятия,
производящего гарантийный ремонт принадлежащего заявителю оружия, о
возможности производства такого ремонта, готовности принять оружие и
примерных сроках производства работ.
Для получения разрешения с целью вывоза из Российской Федерации
гражданского оружия для замены по гарантии, заявитель представляет в УООР
ГУОООП МВД России паспорт и заявление по установленной форме
предварительно согласованное с территориальным органом МВД России по месту
жительства:
К заявлению прилагается копия письма иностранного предприятия о
готовности к замене неисправного оружия или приеме оружия на исследование с
целью установления причин и обстоятельств, приведших к выходу оружия из
строя.
Копия письма представляется вместе с подлинником и заверяется подписью
сотрудника.
11
Приказ Министерства внутренних дел России от 28 апреля 2012 года №378 «Об утверждении
административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче
гражданину Российской Федерации разрешения на ввоз в Российскую Федерацию или вывоза из Российской
Федерации гражданского или наградного оружия и патронов к нему.
22
В отношении юридических лиц, осуществляющих розничную продажу
гражданского и служебного оружия и патронам к нему установлены следующие
требования12:
1)
иметь
соответствующие
учредительные
и
регистрационные
документы, лицензии на производство гражданского и служебного оружия и
патронов к нему или торговлю к ним;
2)
иметь сертификаты соответствия или декларации о соответствии
продаваемого гражданского и служебного оружия и патронов к нему, разрешение
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота
оружия, или его территориального органа на хранение оружия;
3)
требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение
оружия и патронов к нему, за исключением тех видов оружия, на приобретение
которых лицензия не требуется;
4)
обеспечивать учет приобретаемого и продаваемого оружия, а также
хранение учетной документации в течение десяти лет;
5)
предоставлять по установленной форме в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти ежемесячно сведения о проданных
гражданском и служебном оружии и патронах к нему, об их покупателях;
6)
регистрировать
в
лицензии
покупателя
продаваемое
газовые
пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие самообороны
отечественного производства, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие,
предназначенное для ношения с национальными костюмами народов России или
казачьей формой, а также регистрировать в установленном порядке охотничье
клинковое оружие;
7)
обеспечивать сохранность оружия и безопасность его хранения;
8)
представлять
в
федеральную
пулегильзотеку пули
и
гильзы,
отстрелянные из продаваемого служебного и нарезного гражданского оружия, в
порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти,
12
Статья 18 «Торговля гражданским и служебным оружием, патронами к нему» Федерального закона
от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии»
23
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию;
не подлежат продаже без сертификата соответствия или декларации о
9)
соответствии гражданского и служебного оружия и патроны к нему, не имеющие
номера и клейма, оружие, имеющие культурную ценность, копии антикварного
оружия и реплики старинного оружия, а также конструктивно схожего с ним
изделия.
Лицензия на торговлю гражданским и служебным оружием и патронам к
нему не дает права на открытие филиалов юридических лиц, созданных для
торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему.
Юридическим лицам запрещается осуществлять продаже любого вида
оружия
и
боеприпасов
гражданам
Российской
Федерации,
которые
не
предоставили или отказываются предоставлять лицензию на приобретение
указанного в нем оружия, разрешения на хранение или на хранение или ношение
такого оружия; совмещать продажу в одном торговом зале оружия и иных видов
товаров,
за
исключением
спортивных,
охотничьих
и
рыболовных
принадлежностей и запасных частей к оружию.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13 декабря 1993 года
№150-ФЗ «Об оружии» юридическим и физическим лицам запрещено хранение и
использование
найденного
собственниками
которого
или
они
переданного
не
являются.
им огнестрельного
Данное
оружие
оружия,
подлежит
незамедлительной сдаче в федеральный орган исполнительной власти в сфере
оборота оружия, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел.
1.2.
Понятие
незаконного
оборота
огнестрельного
оружия
и
боеприпасов
Незаконный оборот огнестрельного оружия и боеприпасов представляет
собой
сложный
вид
преступной
деятельности,
включающий
различные
нелегальные способы его приобретения и последующего обращения с ним.
Наиболее распространенными источниками поступления оружия в незаконный
оборот являются объекты его хранения и производства.
24
Незаконный оборот огнестрельного оружия включает в себя как и
криминальное движение оружия, которое включает в себя действия, нарушающие
уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность, так и
существенные нарушения правил законного оборота, которые в последующем
приводят к выводу из-под контроля и вовлечению в криминальную сферу
предметов вооружения13.
Криминальный оборот оружия включает в себя действия, нарушающие
уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность.
В
структуру
огнестрельным
предметами,
криминального
оружием
и
оборота
боеприпасами,
неуполномоченными
на
то
входят
любые
совершаемые
лицами
и
с
действия
с
указанными
образующие
состав
преступления, предусмотренных ст. 222-226.1 УК РФ.
Сопоставление, перечисленных в статье 1 Федерального закона от 13
декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» составляющих понятие «оборот оружия
и боеприпасов» с уголовно-правовыми нормами, определяющими, какие деяния в
отношения оружия являются преступными, показывает что в сферу уголовноправового
регулирования
не
входят
такие
действия,
как
незаконное
лицензирование, коллекционирование, экспонирование, учет, использование,
изъятие,
уничтожение
оружия,
-
это
область
административного
законодательства.
На основании изложенного, первый вид незаконных действий с оружием
связан с нарушением административного законодательства, а именно14:
1)
Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования,
экспонирования, учета, хранения ношения или уничтожения оружия или патронов
к нему предусмотрена административная ответственность по статье 20.8 Кодекса
об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП
РФ);
13
Задоян А. А. Проблемы уголовно-правового предупреждения незаконного оборота оружия:
монография / А. А. Задоян ; под ред. И. М. Мацкевича. — М. :Проспект, 2012.
14
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.04.2018 (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.05.2018г.)
25
2)
Незаконное изготовление, продажу или передачу пневматического
оружия предусмотрена административная ответственность по статье 20.10 КоАП
РФ;
3)
Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков
постановки на учет предусмотрена административная ответственность по статье
20.12 КоАП РФ;
4)
За
пересылку
оружия,
нарушение
правил
перевозки,
транспортирования или использования оружия и патронов к нему предусмотрена
административная ответственность по статье 20.12 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного следует, что незаконный оборот включает
в себя как криминальное движение оружия и боеприпасов, так и нарушение
существующих законных правил оборота оружия и боеприпасов, которые влекут
за собой выход из-под контроля и вовлечение в криминальную сферу предметов
вооружения.
Следовательно, незаконный оборот оружия и боеприпасов - это процесс
применения,
обусловленный
социальными
условиями,
использования
и
распространения оружия и боеприпасов в обществе, происходящий с нарушением
действующего законодательства.
Незаконный оборот огнестрельного оружия и боеприпасов включает в
себя15:
Незаконное приобретение - любые действия, направленные на получение
огнестрельного оружия и боеприпасов без соблюдения правил, установленных
действующим законодательством Российской Федерации. Также незаконным
приобретением может считаться и находка данных предметов. При обнаружении
огнестрельного оружия и боеприпасов необходимо сообщить в органы
внутренних дел Российской Федерации, в противном случае нашедшему будет
предъявлено обвинение по статье 222 Уголовного Кодекса Российской Федерации
«Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение
оружия, его основных частей, боеприпасов».
15
Корецкий, Д. А. Оборот оружия: понятие, виды, содержание / Д. А. Корецкий, Э. В. Солоницкая //
Закон и право. — 2004. — № 2.
26
Незаконное хранение - укрытие оружия и боеприпасов в тайниках, любом
помещении и иных местах, где можно обеспечить их сохранность; отсутствие
разрешения на хранение оружия.
Незаконный сбыт - это безвозмездное отчуждение в собственность иных
лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки.
Незаконная передача - огнестрельное оружие или боеприпасы передаются
лицу, не имеющему разрешения на хранение, ношение и использование оружия,
на временное хранение или пользование.
Незаконное
ношение
-
лицо,
которое
незаконно
перемещается
с
огнестрельным оружием, боеприпасами при себе (в одежде, сумке и т.д.), в
случаях перемещения на транспортном средстве, то в действиях лица
усматривается
незаконная
перевозка
оружия
огнестрельного
оружия
и
боеприпасов непосредственно при обвиняемом.
Незаконное изготовление - создание или переделка каких-либо предметов
(пневматических, стартовых пистолетов, спортивного инвентаря и т.д.), без
получения в установленном порядке лицензии, в результате чего предметы
приобретают свойства огнестрельного оружия, боеприпасов.
Незаконная
переделка
-
является
разновидностью
изготовления
огнестрельного оружия, а именно изменение в нарушение установленного
порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором
независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства
сохраняются.
Небрежное хранение - ненадлежащее исполнение лицом обязанностей, на
которого возложена ответственность по хранению оружия и боеприпасов,
повлекшее тяжкие или особо тяжкие последствия.
Хищение - это совершенное противоправное отчуждение в пользу
виновного лица огнестрельного оружия, его частей, боеприпасов.
Часто распространенной ситуацией является, когда после истечения срока
действия разрешения на владение огнестрельного оружия нарушает сроки его
продления, то действия владельца попадают под действие уголовно-правовых
27
норм по статье 222 УК РФ «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение,
перевозка или ношение оружия, его основных частей и боеприпасов».
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в нашей
стране развитие правовых норм, регламентирующих порядок владения оружием и
боеприпасами
к
нему,
традиционно
имело
запретно-ограничительную
направленность и тенденцию к увеличению санкций за незаконный оборот
оружия и боеприпасов.
На время проведения международных соревнований на территории
Российской Федерации устанавливается временный запрет на ношение и
использование огнестрельного оружия и боеприпасов.
Так, в 2017 году, во время проведения Чемпионата мира по футболу FIFA2018 Президентом Российской Федерации был подписан Указ № 202 «Об
особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в
Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка
конфедераций FIFA 2017 года».
На территориях субъектов Российской Федерации, в пределах которых
расположены объекты инфраструктуры, предназначенные для проведения
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017
года (далее - чемпионат мира по футболу и Кубок конфедераций), а также в
прилегающих к ним акваториях усиленные меры безопасности при проведении
Кубка конфедераций с 1 июня по 12 июля 2017 г. и чемпионата мира по футболу с
25 мая по 25 июля 2018 г.
В целях реализации усиленных мер безопасности, введение которых
предусмотрено Указом:
- в период проведения чемпионата мира по футболу и Кубка конфедераций
расположенные на территориях городов Волгограда, Екатеринбурга, Казани,
Калининграда, Москвы, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самары, СанктПетербурга, Саранска, Сочи объекты производственного, социально-культурного,
спортивного
и
коммунально-бытового
назначения,
земельные
участки,
предназначенные для размещения названных объектов, и иные территории, в
отношении
которых
требуется
реализация
специальных
мер
по
их
28
антитеррористической
защищенности,
подлежат
усиленной
охране,
оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими
средствами охраны более высокого класса защиты, чем предусмотрено
требованиями
к
антитеррористической
защищенности
таких
объектов,
утвержденными Правительством Российской Федерации. Более высокий класс
защиты
устанавливается
по
результатам
дополнительных
обследований
названных объектов межведомственной комиссией по обследованию места
массового пребывания людей.
Запрещено с 1 июня по 12 июля 2017 г. и с 25 мая по 25 июля 2018 г. в
субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные
меры безопасности, оборот (за исключением хранения, изъятия):
а) гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
б) взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения и
изделий, их содержащих;
в) ядовитых веществ, включенных в список ядовитых веществ для целей
статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29
декабря 2007 г. № 964, за исключением случаев, когда такие вещества входят в
состав лекарственных препаратов, зарегистрированных на территории Российской
Федерации в установленном порядке.
Приостановлено
действие
в
субъектах
Российской
Федерации,
на
территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, деятельность
опасных производств и организаций, в которых используются источники
ионизирующего излучения, опасные химические и биологические вещества,
радиоактивные, токсичные и взрывчатые вещества.
Министерство внутренних дел Российской Федерации на период введения
усиленных мер безопасности обеспечивало:
а) в пределах своей компетенции усиленный режим охраны общественного
порядка в местах пребывания спортсменов, на спортивных объектах и по
решению межведомственного оперативного штаба на иных объектах и
территориях;
29
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
обеспечить в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся
усиленные меры безопасности:
- изъятие соответствующими территориальными органами Федеральной
службы войск национальной гвардии Российской Федерации оружия, патронов к
нему, боеприпасов и специальных средств в случаях выявления фактов их
незаконного оборота и хранение изъятого оружия, патронов к нему, боеприпасов
и специальных средств в соответствии с законодательством Российской
Федерации в период введения усиленных мер безопасности;
- организацию начиная соответственно с 13 июля 2017 г. и с 26 июля 2018 г.
возврата изъятого и принятого на хранение оружия, патронов к нему, боеприпасов
и
специальных
препятствующих
средств
такому
их
владельцам
возврату
в
при
отсутствии
соответствии
с
оснований,
законодательством
Российской Федерации.
1.3.
Правовая классификация огнестрельного оружия и боеприпасов,
их виды и классификация
Согласно Федеральному закону от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об
оружии» понятию оружие даётся следующее определение:
Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для
поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
С точки зрения криминалистики оружие - это вид техногенных источников
повышенной опасности, конструктивно и функционально предназначенный для
нанесения летальных повреждений живому организму и (или) разрушения
преград, являющийся предметом либо орудием криминальной деятельности и
объектом поиска, осмотра, фиксации, изъятия, предварительного и судебноэкспертного исследования в уголовном процессе16.
16
Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика. Учебник. // М.В. Савельева, А.Б. Смушкин:- М,:
Издательство Издательский дом «Дашков и К». - 2009 г.
30
Оружие в зависимости от целей его использования соответствующими
субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется
на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.
Огнестрельное оружие - это изделие, конструктивно предназначенное для
механического
поражения
цели
на
расстоянии
снарядом,
получающим
направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.
Огнестрельное оружие ограниченного поражения - короткоствольное
оружие и бесствольное оружие, предназначенное для механического поражения
живо цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического
действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или
иного заряда и не предназначенные для причинения смерти человеку.
Основные части огнестрельного оружия - это составляющие изделия,
конструктивно предназначенного для механического поражения цели на
расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии
порохового или иного заряда, которыми являются ствол, затвор, барабан, рамка,
ствольная коробка.
Гражданское оружие - оружие, предназначенное для использования
гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и
охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское
огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь
емкость магазина (барабана) не более 10 патронов.
Гражданское оружие - оружие, предназначенное для использования
гражданами Российской Федерации для самообороны, занятий спортом и охоты, а
также в культурных и образовательных целях. Основными требованиями,
предъявляемыми к гражданскому оружию являются исключение ведения огня
очередями и ограниченная емкость магазина или барабана равному 10 патронам.
Исключением в данном случае является спортивное оружие.
Гражданское оружие подразделяется на17:
1)
17
оружие самообороны:
Статья 3 «Виды оружия» Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии»
31
- огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к
нему, в том числе с патронами травматического действия;
- огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер,
огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства);
2) спортивное оружие:
- огнестрельное с нарезным стволом;
- огнестрельное гладкоствольное;
3) охотничье оружие:
- огнестрельное гладкоствольное длинноствольное;
- огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом;
-
огнестрельное
комбинированное
(нарезное
и
гладкоствольное)
длинноствольное, в том числе. Со сменными и вкладными нарезными стволами.
К
служебному
оружию
относится
оружие,
предназначенное
для
использования должностными лицами государственных органов и работниками
юридических лиц, которым разрешено ношение, хранение и применение
указанного оружия при выполнении служебных обязанностей и в цели
самообороны.
Предприятия и организации, на которые законодательством Российской
Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением
служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными
задачами.
К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и
нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной
энергией не более 300 Дж, огнестрельное гладкоствольное длинноствольное
оружие, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения.
Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное
служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия
по типам и размерам патрона, а от гражданского по следообразованию на пуле и
гильзе, огнестрельное гладкоствольное служебное оружие должно иметь отличия
32
от гражданского по следообразованию на гильзе. Емкость магазина (барабана)
служебного оружия должна быть не более 10 патронов18.
К боевому ручному стрелковому относится оружие, предназначенное для
решения боевых и оперативно-служебных задач принятое на вооружение
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской
Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и
вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти ,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики, нормативно-правовому регулированию, а также по контролю и надзору
в
области
гражданской
обороны,
защиты
населения
и
территорий
от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, федерального
органа
исполнительной
власти
в
области
обеспечения
безопасности,
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной
власти в области государственной охраны, федерального органа исполнительной
власти,
осуществляющего
федеральной
специальные
фельдъегерской
связи
функции
в
России,
в
сфере
обеспечения
федерального
органа
исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции,
18
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 (ред. от 16.10.2018)
«О мерах нетарифного регулирования».
33
функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в
отношении осужденных и т.д.19
Боевые припасы – предметы вооружения и метаемое снаряжение,
предназначенное для поражения цели и содержащие разрывной, метательный,
пиротехнический или вышибной заряд либо их сочетание.
Патрон
–
устройство,
предназначенное
для
выстрела
из
оружия,
объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования,
метательный заряд и метаемое снаряжение.
Боевые припасы классифицируются20:
1.
по принадлежности на артиллерийские, авиационные, морские,
стрелковые;
2.
по характеру взрывчатого и поражающего вещества на обычные
взрывчатые вещества и ядерные.
По назначению делятся на основные (для поражения и разрушения),
специальные (для освещения, задымления, постановки радиопомех и т.д.) и
вспомогательные (для обучения расчетов экипажей, специальных испытаний и
т.д.).
Артиллерийские боеприпасы включают выстрелы со снарядами различного
назначения:
кумулятивные,
осколочные,
осколочно-фугасные,
зажигательные.
Дымовые,
фугасные,
химические,
бронебойные,
трассирующие,
осветительные, пристрелочно-указательные, учебно-тренировочные.
Патроны авиационных пулеметов и пушек отличаются от обычных в силу
специфики авиационного оружия.
Морские боевые припасы включают мины, глубинные бомбы, боевые части
ракет и торпед, применяемые военно-морскими силами для поражения морских
целей.
Боеприпасы
корабельной
и
береговой
артиллерии
включают
артиллерийские выстрелы различных калибров и мощностей. В них используются
19
20
Статья 3 «Виды оружия» Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии»
А.В. Бабкин, В.А. Велданов, Е.Ф. Грязнов, Н.А. и др. Боеприпасы : учебник : в 2 т. / под общей ред.
В.В. Селиванова. – Москва: Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2016. – 506с.
34
осколочнотрассирующие,
осколочно-фугасные,
фугасные
и
бронебойные
снаряды.
В составе артиллерийских и морских боеприпасов имеются реактивные
боевые припасы, к которым относятся неуправляемые снаряды наземных и
морских систем залпового огня.
Стрелковые боеприпасы предназначены для непосредственного поражения
живой силы и военной техники противника. Они представляют собой унитарные
патроны, состоящие из пули порохового заряда и капсюля, объединенных
гильзой.
Стрелковые боеприпасы подразделяются:
1.
по характеру действия пули – с обыкновенным и специальными
пулями (одинарного или комбинированного действия);
2.
в зависимости от вида оружия, в котором они используются, на
пистолетные, автоматные, винтовочные и крупнокалиберные.
Инженерные боеприпасы – средства инженерного вооружения, содержащие
взрывчатые вещества и пиротехнические составы; мины, заряды (подрывные,
разминирования) и средства взрывания.
Специальные боевые припасы служат для задымления и освещения
местности, облегчения пристрелки, целеуказания.
Исходя из применения подпункта «а» пункта 2 статьи 5 Протокола II
исходит из того, что противопехотные мины не являющимися дистанционно
устанавливаемыми, будут устанавливаться в районах с промаркированным
периметром, который подвергается наблюдению со стороны военного персонала
и защищается ограждением или иными средствами с тем, чтобы обеспечить
эффективное недопущение гражданских лиц в указанные районы. Такая
маркировка должна быть отчетливой, устойчивой и должна по крайней мере быть
видимой
человеку,
который
намеревается
проникнуть
в
район
с
промаркированным периметром. При этом в качестве маркировки (обозначения)
части периметра заминированного района в пределах приграничной территории
может рассматриваться обозначенная на местности линия государственной
границы в случаях, когда имеют место активные и многократные попытки ее
35
преодоления вооруженными нарушителями и когда военные, экономические,
физико-географические и иные условия не позволяют применять вооруженные
силы. Гражданское население будет своевременно информироваться о минной
опасности и не допускаться в заминированный район.
Принципиальное отличие специальных боеприпасов в том, что их
внутренняя
полость
заполняется
не
разрывным
зарядом,
с
дымовым,
осветительным, трассирующими составами21.
В настоящее время легальная продажа огнестрельного оружия гражданам
Российской Федерации находится на стадии спада из-за высокой конкуренции со
стороны иностранных компаний.
С одной стороны, российские производители ориентированы на крупные
внутренние государственные заказы, а с другой – слаборазвитый гражданский
рынок не позволяет вводить новые экспериментальные модели.
Среди военнослужащих есть немалый процент сотрудников, которые считая
свое денежное довольствие недостаточным, пользуясь своим должностным
положением, незаконно продает оружие со складов воинских частей. Основной
вид оружия, незаконно продаваемый со складов воинских частей это пистолет
Тульский Токарева, резерв которого исчисляется тысячами в виду того, что они
не состоят на вооружения ведомств и министерств.
Грамотное
и
своевременное
использование
познаний
баллистиков-
криминалистов в ходе следствия может оказать решающую роль в раскрытии
самых запутанных преступлений. Поэтому следователь, ведущий расследование
преступлений,
связанных
криминалистических
с
оружием,
характеристиках
должен
оружия
иметь
и
представление
боеприпасов,
о
обладать
элементарными навыками сбора доказательственного материала для проведения
баллистической и иной экспертиз, для идентификации оружия, определения его
типа.
21
Федеральный закон от 07.12.2004 N 158-ФЗ «О ратификации Протокола о запрещении или ограничении
применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996 года (Протокола II с
поправками,
внесенными
3
мая
http://docs.cntd.ru/document/901916998
1996
года)
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
36
ГЛАВА
2
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СВЯЗАННЫХ
ХАРАКТЕРИСТИКА
С
НЕЗАКОННЫМ
СОСТАВОВ
ОБОРОТОМ
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ
2.1 Объект и объективная сторона преступлений
Под составом преступления подразумевается система объективных и
субъективных элементов (признаков) деяния, предусмотренных как в гипотезе,
так и в диспозиции уголовно-правовых норм и характеризующих конкретное
общественное опасное деяние в виде преступления.
Элементами общего состава преступления являются22:
1) объект, выраженный в обстоятельствах, характеризующих общий,
родовой,
видовой
и
непосредственный
объект
преступления,
предмет
преступления и потерпевшего;
2) объективная сторона преступления - это обрисованное, в большинстве
случаев в диспозиции статей Особенной части УК РФ внешнее проявление
общественно опасного деяния в форме действия или бездействия и общественно
опасных последствий в форме преступного результата, между которыми
существует каузальная (причинная) связь.
В Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации в разделе 9
«Преступления против общественной безопасности и безопасного порядка»,
главе 24 «Преступления против общественной безопасности» ответственность за
незаконный оборот огнестрельного оружия и боеприпасов регламентируется
следующими статьями23:
1)
Статья 222 УК РФ «Незаконное приобретение, передача, сбыт,
хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей и боеприпасов»
(далее - статья 222 УК РФ);
2)
Статья 223 УК РФ «Незаконное изготовление оружия» (далее – статья
223 УК РФ);
22
Якубов, А. Состав преступления и обратная сила уголовного закона // Вестник Моск. ун-та. Серия
11. Право. - 2009. - № 5.
23
Уголовный Кодекс Российской Федерации (13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 12.05.2018 г.)
37
3)
Статья 224 УК РФ «Небрежное хранение огнестрельного оружия»
(далее - статья 224 УК РФ);
4)
Статья 225 УК РФ «Ненадлежащее исполнение обязанностей по
охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» (далее
– статья 225 УК РФ);
5)
Статья 226 УК РФ «Хищение либо вымогательство оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» (далее – статья 226 УК
РФ);
6)
Статья 226.1 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых,
отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников,
ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных
устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки,
иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров
и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и
водных биологических ресурсов» (далее – статья 226.1 УК РФ).
Состав преступления, предусмотренный статьей 222 УК РФ включает в
себя24:
- объект преступления – общественная безопасность в сфере оборота и
обращения с огнестрельным оружием, его основных частей и боеприпасами;
- предметом преступления, является огнестрельное оружие (за исключением
гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), его
основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.
Предмет преступления, предусмотренный частью 4 данной статьи, является
газовое оружие, холодное оружие, в том числе метательное.
Объективной стороной преступления части 1 является выполнение любого
действия, перечисленных в диспозиции статьи 222 УК РФ в отношении предмета
преступления, если такое действие незаконно. Объективную сторону части 4
статьи 222 УК РФ, образует сбыт указанных в этой части предметов.
Преступление считается оконченным с момента совершения действия.
24
2018 г.
А.И. Рарог, Постатейный комментарий у Уголовному Кодексу РФ/А.И. Рарог. – Москва: Эксмо,
38
На территории Орловской области гражданин Алешин А.Е. совершил
преступление, предусмотренное ч.1 ст. 222 УК РФ, а именно незаконное хранение
боеприпасов, при следующих обстоятельствах:
- Алешин А.Е. незаконно приобрел коробку, дату и время в ходе следствия
установить не удалось, с находящимися в ней 11 патронами, калибра 5,6 мм,
которые предназначены для механического поражения цели и относятся к
категории боеприпасов к гражданскому нарезному спортивно-охотничьему
огнестрельному оружию. В продолжение преступного умысла Алешин А.Е.
вышеуказанные боеприпасы переместил на хранение в свое жилое помещение и
спрятал в трехстворчатый шифоньер, расположенный справа у стены в
помещении прихожей без соответствующей лицензии, в соответствии с которой
разрешено хранение боеприпасов и оружия, умышленно не сообщая в
правоохранительные органы (далее – Пример 1).
Данное
преступление
имеет
формальный
состав,
так
как
деяние
беспоследственное и является оконченным с момента совершения деяния, также
деяние является небольшой тяжести.
Объектом вышеизложенного преступления согласно статье 222 УК РФ
является преступление против общественной безопасности в сфере оборота
боеприпасов, предметом которого являются боеприпасы, а именно 11 патронов
калибра 5,6 мм, которые предназначены для механического поражения цели и
относятся к категории боеприпасов к гражданскому нарезному спортивноохотничьему оружию.
Объективная сторона вышеизложенного Примера 1 выражена в незаконном
приобретении и хранении боеприпасов к гражданскому нарезному спортивноохотничьему огнестрельному оружию.
Состав преступления, предусмотренный статьей 223 УК РФ включает в
себя25:
25
2018 г.
А.И. Рарог, Постатейный комментарий у Уголовному Кодексу РФ/А.И. Рарог. – Москва: Эксмо,
39
- объект преступления и предмет преступления данной статьи соответствует
изложенным в статье 222 УК РФ, за исключением комплектующих деталей к
огнестрельному оружию.
- объективная сторона выражена в незаконном изготовлении оружия, в том
числе гладкоствольное оружие и комплектующие детали к нему.
Состав преступления, предусмотренный статьей 224 УК РФ «Небрежное
хранение огнестрельного оружия» включает в себя26:
- объект преступления – общественная безопасность в сфере оборота и
обращения с огнестрельным оружием, его основных частей и боеприпасами.
Предметом преступления является огнестрельное оружие, дополнительным
объектом, в зависимости от наступивших последствий, выраженных, например, в
причинение вреда здоровью человека или его смерть.
- объективная сторона выражена в действии или бездействии лица,
связанное с нарушением установленных правил хранения оружия. В ходе
предварительного следствия необходимо установить причинно-следственную
связь между фактом наступления тяжких последствий и деянием. Последствия
могут быть признаны тяжкими в случае причинение тяжкого вреда здоровью или
смерти человека. Решение о том, являются ли последствиями тяжкими, решается
судом в каждом конкретном случае.
23 марта 2017 года Иванов И.И., являясь владельцем огнестрельного оружия
ограниченного поражения, а именно самозарядного пистолета модели МР-799ТМ, калибра 9 мм, с возможностью стрельбы патронами травматического
действия, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде
возникновения травмоопасных ситуаций, угрожающих здоровью третьих лиц и в
нарушение
действующего
законодательства
в
части
правил
хранения
огнестрельного оружия, небрежно хранил оружие пистолет МР-79-9ТМ.
Вечером того же дня, Иванов И.И., будучи в состоянии алкогольного
опьянения, совместно с Синициным А.А., Соколенко П.А. и Свидетелем №1
находился у себя дома, где совместно распивали спиртные напитки.
26
2018 г.
А.И. Рарог, Постатейный комментарий у Уголовному Кодексу РФ/А.И. Рарог. – Москва: Эксмо,
40
В
ходе
распития
спиртных
напитков
Иванов
И.И.
предложил
Синицину А.А., пострелять у себя дома по стенам из своего пистолета МР-799ТМ, на что Соколенко П.А. и Свидетель №1 согласились. Иванов И.И., осознавая
противоправность своих деяний, достал пистолет МР-79-9ТМ, который в
нарушение правил хранения огнестрельного оружия, находился в комоде,
стоящем в зальной комнате. После произведения выстрелов Синициным А.А.,
Иванов И.И. также осознавая противоправность своего деяния убрал пистолет
МР-79-9ТМ обратно в комод.
23 марта 2017 года примерно в 23 часа 30 минут Иванов И.И. и Свидетель
№1 легли спать, а Синицин А.А. и Соколенко П.А. продолжили распивать
спиртные напитки.
24 марта 2017 года примерно в 04 часа 15 минут Иванов И.И. проснулся от
звуков выстрела и, пройдя из зальной комнаты на кухню своей квартиры, увидел
сидящего на стуле Соколенко П.А. с повреждением головы и Синицын А.А.,
который держал в руке пистолет МР-79-9ТМ, принадлежащий Иванову И.И.
Согласно заключению экспертизы данное повреждение головы является
огнестрельным ранением с повреждением головного мозга, повлекшим смерть
Соколенко П.А. (далее - Пример 2).
Данное преступление квалифицировано по части 1 статьи 224 УК РФ.
Данное преступление имеет простой состав, по степени общественной
опасности является квалифицированным, так как содержит отягчающие признаки
в виде алкогольного опьянения. Преступление является материальным, так как
наступили последствия в виде причинения смерти Соколенко П.А.
Объектом преступления, изложенного в Примере 3, является общественная
безопасность в сфере законного оборота и обращения оружия, предмет которого
заключается в огнестрельном оружии ограниченного поражения, а именно
самозарядного пистолета модели МР-79-9ТМ, калибра 9 мм, с возможностью
стрельбы патронами травматического действия. Дополнительным объектом
является жизнь человека.
41
Объективной стороной является бездействие Иванова И.И., связанное с
нарушением
установленных
правил
огнестрельного
оружия,
повлекшее
наступление тяжких последствий в виде смерти Соколенко П.И.
Состав преступления, предусмотренный статьей 225 УК РФ заключается в:
- объект преступления заключается в сфере законного оборота и обращения
с огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или
взрывными устройствами. Дополнительным объектом может быть собственность
(в случае хищения или уничтожения предмета преступления) или иной объект, в
зависимости от наступивших последствий.
Предметом преступления является по огнестрельное оружие, его основные
части, боеприпас, взрывчатые вещества, взрывные устройства, гражданского
гладкоствольного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему27.
13 ноября 2018 года Емельянов С.М. в 09 часов 00 минут заступил на
суточную смену в качестве начальника караула стрелковой команды станции
Волхов
–
Мост
Федерального
Бологовского
отряда
государственного
ведомственной
предприятия
охраны
филиала
«Ведомственная
охрана
железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Октябрьской железной
дороге, совместно со стрелками Петровым А.П. и Смирновым П.А. В нарушение
действующего
законодательства,
а
именно
Постановление
Правительства
Российской Федерации от 21.07.1998 года №814 «О мерах по регулированию
оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории
Российской Федерации», Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи и
использования и транспортировки федеральным государственным предприятием,
Федерального закона от 14.04.1999 года №77-ФЗ «О ведомственной охране»,
пункта 3.24, согласно которому был обязан следить за содержанием, хранением и
использованием оружия, спецсредств и средств связи работниками караула и
соблюдать правила хранения их хранения и использования, пункта 3.36
предусматривающего обязанность на время отдыха сдавать оружие в комнату
хранения оружия, опечатывать ее, ключи и печать оставлять от нее у себя;
27
2018 г.
А.И. Рарог, Постатейный комментарий у Уголовному Кодексу РФ/А.И. Рарог. – Москва: Эксмо,
42
согласно пункту 3.62, обязывающего отстранять от работы лиц, в нетрезвом
состоянии.
Емельянов С.М., в нарушении вышеизложенных правил, вооружив стрелков
Петрова А.П. и Смирнова П.А. служебным оружием – автоматами АКМ-7,62
ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, а именно, не соблюдая
правил хранения и использования оружия, не принял меры по сдаче оружия
автомата АКМ-7,62, закрепленного за стрелком Петровым А.П., в комнату
хранения на время отдыха стрелка. Также не отстранил на от службы
Смирнова П.А., который находился в состоянии алкогольного опьянения. Кроме
того, Емельянов С.М. совместно с Петровым А.П. и Смирновым П.А. в
служебной время распивали спиртные напитки.
В
результате
умышленного
нарушения
вышеизложенных
правил,
Петров А.П., находясь в состоянии алкогольного опьянения произвел в
помещении комнаты стрелковой команды три не предусмотренных выстрела из
своего служебного автомата АКМ-7,62, который согласно баллистической
экспертизе является огнестрельным стрелковым оружием, в сторону стрелка
Смирнова П.А., что повлекло за собой причинение пострадавшему телесных
повреждений: огнестрельного пулевого ранения, повреждение большой и малой
ягодичных мышц, то есть причинен средней тяжести вред здоровью (далее Пример 3).
В данном случае действия Емельянова С.М. квалифицированы по части 1
статьи 225 УК РФ.
Данное преступление имеет простой состав, по степени общественной
опасности является квалифицированным, так как содержит отягчающие признаки
в виде алкогольного опьянения. Преступление является материальным, так как
является
оконченным
с
момента
причинения
тяжкого
вреда
здоровью
Смирнову П.А.
Объектом преступления Примера 4 является общественная безопасность в
сфере обращения с огнестрельным оружием, дополнительным объектом является,
согласно наступившим последствиям, тяжкий вред здоровью.
43
Объективной стороной преступления Примера 4 заключена в ненадлежащем
исполнении Емельяновым С.М. должностных обязанностей.
Состав преступления статьи 226 УК РФ заключается в:
- объект преступления аналогичен объекту указанным в статье 225 УК РФ.
Дополнительным объектом является собственность.
Предмет преступления аналогичен предмету, указанному в статье 222 УК
РФ.
Объективная
огнестрельного
сторона заключается в хищении или
оружия,
комплектующих
деталей
к
вымогательстве
нему,
боеприпасов,
взрывчатых веществ или взрывных устройств.
На территории Тульской области Худин Н.А. совершил открытое хищение
огнестрельного оружия с применением насилия не опасного для здоровья при
следующих обстоятельствах.
15 декабря 2017 года около 21 часа 15 минут Худин Н.А., находясь в
состоянии алкогольного опьянения на почве внезапно возникших личных
неприязненных к потерпевшему 1, причинил последнему телесные повреждения,
повлекшее за сбой кратковременное расстройство здоровья и относящиеся к
легкому вреду здоровья. У Сергеева С.С. в правой руке находилось зачехленное
охотничье двуствольное гладкоствольное огнестрельное оружие. Заметив данное
оружие у Худина Н.А. возник преступный умысел, направленный на открытое
хищение оружия.
На следующий день в период времени с 21 часа 00 минут до 22 часов 00
минут Худин Н.А., встретившись с потерпевшим 1 и реализуя свой преступный
умысел, направленного на открытое хищение оружия, умышленно, из корыстных
побуждений, с целью обращения огнестрельного оружия в свою пользу, схватился
двумя руками за оружие в чехле. Худин Н.А., применяя насилие не опасное для
здоровья, начал дергать чехол с оружием на себя, причинив потерпевшему 1
физическую боль, и оторвав чехол с огнестрельным оружием от ручки, скрылся с
места преступления, получив реальную возможность распорядиться похищенным
имуществом по своему усмотрению (далее Пример 4).
44
Данное преступление квалифицировано пунктом «г» части 3 статьи 226 УК
РФ.
Данное преступление имеет простой состав, по степени общественной
опасности является квалифицированным, так как содержит отягчающие признаки
в виде алкогольного опьянения. Преступление является материальным, так как
является оконченным с момента причинения легкого вреда здоровья и хищения
огнестрельного оружия.
Объектом преступления Примера 5 является общественная безопасность в
сфере
законного
оборота
и
обращения
с
огнестрельным
оружием.
Дополнительным объектом данного преступления является собственность в виде
охотничье двуствольное гладкоствольное огнестрельное оружие и легкого вреда
здоровью.
Объективной стороной преступления является хищение вышеуказанного
оружия.
Состав преступления, предусмотренный статья 226.1 УК РФ заключается в:
- объект - причинение вреда или создании угрозы причинения вреда
общественной безопасности, под которой понимается защищенность жизненно
важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних
угроз. Дополнительным объектом могут являться жизнь, здоровье граждан,
собственность, установленный порядок перемещения товаров через таможенную
границу.
Предмет преступления можно разделить на 6 групп28:
1.
Вещества повышенной опасности (сильнодействующие, ядовитые,
отравляющие, взрывчатые вещества, радиоактивные вещества, радиационных
источников, ядерных материалов);
2.
Оружие (огнестрельное оружие, его основные части, взрывные
устройства боеприпасы);
28
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.К. Агузаров, А.А.
Ашин, П.В. Головненков и др.; под ред. А.И. Чучаева. Испр., доп., перераб. М.: КОНТРАКТ, 2013.
45
3.
Оружие повышенной опасности (оружие массового поражения,
средства его доставки, иное вооружение, иная военная техника, материалы и
оборудование для создания оружия массового поражения);
4.
Стратегически важные товары и ресурсы в крупном размере;
5.
Культурные ценности в крупном размере;
6.
Особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы,
принадлежащих к видам, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
и/или охраняемым международными договорами Российской Федерации, их
частей и производных).
Объективная сторона заключается в незаконном перемещении через
таможенную границу ЕАЭС либо Государственную границу РФ с государствами членами ЕАЭС.
В западном административном округе города Москвы в декабре 2017 года в
ходе проверочной закупки были задержаны 2-е лиц, которые в течение полутора
лет занимались контрабандой турецкого сигнального пистолета марки «Зораки925», которые, как в установлено в ходе предварительного расследования,
переделывалось кустарным способом под боевое огнестрельное оружие,
незаконно осуществляли хранение и сбыт данного оружия, также было
установлено, что для данной марки сигнального пистолета изготавливались
боеприпасы в виде патрона со свинцовым сердечником.
Турецкий девятимиллиметровый сигнальный пистолет марки «Зораки-925»
не сертифицирован в Российской Федерации из-за способности данного вида
оружия стрелять очередями (далее – Пример 5).
В данном примере усматриваются признак сложного состава преступления,
так
как
содержится
несколько
объектов
посягательства
в
течение
продолжительного времени.
Данный пример содержит три состава преступлений, а именно по статье
226.1 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих,
взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных
источников, ядерных
материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных
устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки,
46
иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров
и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и
водных биологических ресурсов», статья 223 УК РФ «Незаконное изготовление
оружия», статья 222 УК РФ «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение,
перевозка или ношение оружия, его основных частей и боеприпасов».
Объектом преступления по статье 226.1 УК РФ Примера 5 является
контрабанда, посягающая на общественную безопасность. В результате данного
деяния создается угроза причинения вреда общественной безопасности, под
которой понимают состояние защищенности жизненно важных интересов
личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Предметом
данного
объекта
преступления
являются
12
единиц
девятимиллиметрового сигнального пистолета марки «Зораки-925».
Объективная сторона Примера 5 по статье 226.1 УК РФ заключается в
незаконном перемещении товаров, запрещенных к обороту на территории
Российской Федерации, через государственную границу Российской Федерации.
Местом
совершения
является
государственная
граница
Российской
Федерации.
Объектом Примера 5 по статье 223 УК РФ является общественная
безопасность в сфере оборота и обращения с огнестрельным оружием, его
основных частей и боеприпасами.
Объективной стороной преступления Примера 2 по статье 223 УК РФ
является незаконное изготовление боеприпасов, предметом которого являются
патроны
со
свинцовым
сердечником
к
вышеуказанному
конструктивно
измененному пневматическому пистолету «Зораки-925».
2.2 Субъективная сторона и субъект преступлений
Субъектом преступления признаётся физическое, а не юридическое лицо,
т.е. гражданин РФ, иностранный гражданин или подданный либо апатрид (лицо
без гражданства), которое достигло предусмотренного законом возраста (16 или
14 лет), и является вменяемым.
47
Субъективная сторона преступления - это предусмотренная уголовным
законом внутренняя сторона посягательства, которая проявляется в психическом
отношении лица к совершённому им преступлению29.
В общем составе преступления объективные и субъективные признаки
подразделяются на обязательные (включая альтернативные) и факультативные.
Субъект преступления имеет три обязательных и один факультативный признак.
Обязательными являются такие признаки, как:
1) наличие физического лица;
2) вменяемость - полная либо ограниченная;
3)
достижение
возраста
наступления
уголовной
ответственности.
Факультативным является предусмотренный уголовным законом дополнительный
признак, характеризующий те или иные особенности специального субъекта,
наличие
которого
ограничивает
возможность
привлечения
к
уголовной
ответственности.
Субъективной стороной, в статьях 222-226.1 УК РФ является вина в форме
прямого умысла или неосторожности.
Субъектом преступлений в вышеуказанных в статьях является вменяемое
лицо, достигшее возраста 16-ти лет, за исключением статьи 225 УК РФ. В данном
случае субъект преступления специальный, так как на него возложены
обязанности по охране предметов, указанных в статье.
Субъектом преступления, предусмотренного 226 УК РФ является лицо,
достигшее возраста 14 лет.
Квалифицирующим признаком по части 2 статьи 222-226.1 УК РФ является
группа
лиц
по предварительному
сговору,
части
3
данных
статей
–
организованная группа лиц.
За исключением статьи 224 УК РФ, где квалифицирующим признаком по
части 1 статьи 224 УК РФ является тяжкие последствия или смерть человека, по
части 2 указанной статьи – смерть двух и более лиц30.
29
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.К. Агузаров, А.А.
Ашин, П.В. Головненков и др.; под ред. А.И. Чучаева. Испр., доп., перераб. М.: КОНТРАКТ, 2013.
48
Таким образом, в Примере 1, субъективной стороной преступления является
прямой умысел.
Субъектом преступления является гражданин Алешин А.Е.
В Примере 2 субъективной стороной преступления является прямой
умысел.
Субъектом преступления изложенного в Примере 2 является Иванов И.И.
В Примере 3 субъективной стороной является также прямой умысел,
отягчающим обстоятельством является наличие
состояние алкогольного
опьянения при исполнении должностных обязанностей.
Субъектом преступления является Воробьёв Л.Ф.
В Примере 4 субъективной стороной является прямой умысел, отягчающее
обстоятельство – алкогольное опьянение с причинением легкого вреда здоровью.
Субъект преступления – Худин Н.А.
В Примере 5 субъективной стороной преступления по статье 223 УК РФ и
226.1 УК РФ является прямой умысел. Квалифицирующими признаками данных
преступлений является организованная группа лиц, по предварительному сговору.
Местом совершения преступления, согласно ст. 226.1 УК РФ, является
государственная граница Российской Федерации.
Субъектами являются граждане, личность которых была установлена в ходе
предварительного следствия.
2.3
Состояние
незаконного
оборота
огнестрельного
оружия
и
боеприпасов и его особенности в современных условиях
Основные показатели незаконного оборота огнестрельного оружия в
Российской Федерации отражаются в статистике, которая анализируется и
предоставляется Главным информационно-аналитическим центром (далее ГИАЦ) и Информационным центром (далее ИЦ) территориального подразделения
МВД России. Данная статистика отражается согласно конкретным составам
30
Эксмо.
А.И. Рарог, Постатейный комментарий к Уголовному Кодексу РФ/А.И. Рарог. – Москва:
49
преступлений, что позволяет анализировать количество возбужденных и
расследованных уголовных дел за определенный отчетный период.
В
настоящее
время
наиболее
распространены
преступления,
предусмотренные статьями 222-223, 224 УК РФ31.
Рисунок
2.1
–
Преступления,
связанные
с
незаконным
оборотом
огнестрельного оружия и боеприпасов (в тысячах).
На
рис.
2.1
представлено
количество
преступлений, связанных
с
незаконным оборотом огнестрельного оружия в период за 2014-2017 гг.
По состоянию на 2014 год зарегистрировано 26,5 тысячи преступлений, из
которых раскрыты были 18,7 тысячи преступлений.
В 2015 году зарегистрировано 27,3 тысячи преступлений, из них раскрыто
19,4 тысяч преступлений.
31
с
Статистика МВД России о количестве преступлений, совершенных за январь-июль 2018 года, связанных
незаконным
оборотом
оружия
https://мвд.рф/reports/item/14696015/
и
боеприпасов.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
50
В 2016 году зарегистрировано 28 тысяч преступлений, из них раскрыто 19,9
тысяч преступлений.
В 2017 году зарегистрировано 28,9 тысяч преступлений, из них раскрыто
20,5 тысяч преступлений.
Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в среднем количество
преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия и
боеприпасов ежегодно увеличивалось приблизительно на одну тысячу.
В тоже время раскрываемость преступлений, связанных с незаконным
оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов также увеличивалась ежегодно в
среднем на одну тысячу.
Следовательно, рост количества преступлений и их раскрываемость, в
период с 2014 г. по 2017 г., оставался на неизменном уровне.
Исходя из статистических данных, предоставляемых МВД Российской
Федерации, более 50 % преступлений раскрывается в максимально короткие
сроки и передается в районные суды для принятия решения по существу.
Из общего количества преступлений 4,6 % раскрывается на стадии
приготовления и покушения.
Также в ходе раскрытий преступлений неоднократно используется в работе
сотрудниками органов внутренних дел и судом применяется положение статьи 19
постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12 марта 2002
года №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и
незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств».
Согласно данной статье предусмотрена добровольная сдача огнестрельного
оружия, его основных частей, боеприпасов, то есть выдача лицом указанных
предметов по своей воле или сообщение органам власти о его местонахождении
огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов при реальной
возможности дальнейшего хранения32.
32
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (ред. от 03.12.2013) «О судебной
практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств»
51
Добровольность сдачи оружия оценивается применительно к конкретным
обстоятельствам дела. При этом необходимо учитывать, что законом не связывает
выдачу
с
мотивом
поведения
лица,
а
также
с
обстоятельствами,
предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение33.
В случае добровольной выдачи огнестрельного оружия, его основных
частей и боеприпасов, лицо освобождается от уголовной ответственности по
статьям 222 УК РФ и 223 УК РФ, независимо от наличия привлечения его к
уголовной ответственности за совершение иных преступлений34.
Вместе с тем представляется, что и законодатель, и правоприменитель
должны
руководствоваться
единым
понятием
добровольности
поведения
виновного лица при выдаче им любых предметов, изъятых из оборота. Ведь
наличие либо отсутствие признаков добровольности в поведении лица никак не
зависит от предмета, выдаваемого виновным.
Почти каждое второе (57,8%) расследование преступление совершено
лицами, раннее привлекавшимися к уголовной ответственности, каждое третье
(32,5%) – в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, каждое
двадцать седьмое преступление (3,7%) – несовершеннолетними лицами или при
их участии.
Организованными группами или преступными сообществами совершено
13,2 тысячи тяжких и особо тяжких преступлений в сфере оборота огнестрельного
оружия и боеприпасов, причем их удельный вес в общем числе расследованных
преступлений этих категорий увеличился с 6,3% в январе-июле 2017 года до 7,9%.
Вместе с тем представляется, что и законодатель, и правоприменитель
должны
руководствоваться
единым
понятием
добровольности
поведения
виновного лица при выдаче им любых предметов, изъятых из оборота. Ведь
наличие либо отсутствие признаков добровольности в поведении лица никак не
зависит от предмета, выдаваемого виновным.
33
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (ред. от 03.12.2013) «О судебной
практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств»
34
2018.
А.И. Рарог, Постатейный комментарий у Уголовному Кодексу РФ/А.И. Рарог. – Москва: Эксмо,
52
Рисунок
2.2
-
Преступления,
связанные
с
незаконным
оборотом
огнестрельного оружия (в тысячах) за январь-июль 2017-2018 гг..
Согласно сведениям, предоставленным на рис. 2.2, количество выявленных
преступлений в январе-июле 2018 года, связанных с незаконным оборотом
оружия составляло 18,5 тысячи, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года
уменьшилось на 3,8% и составило 17,8 тысячи преступлений. Также уменьшилось
(-12,0%) количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружие и
боеприпасов (621 преступление за 7 месяцев 2018 года).
Так как сведения за 2018 год предоставлены всего за семь месяцев, то
нельзя однозначно утверждать, что в 2018 году произошло снижение уровня
преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия и
боеприпасов.
Количество выявленных преступлений, связанных незаконным оборотом
огнестрельного оружия и боеприпасов, по сравнению с январем-июлем 2017 года
сократилось на 4,5% и составило 21,7 тысячи. Также уменьшилось количество
53
выявленных фактов хищения либо вымогательства оружия и боеприпасов (631
преступление).
В январе-июле 2018 года таможенными органами возбуждено 544
уголовного дела по статье 226.1 УК РФ ««Контрабанда сильнодействующих,
ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных
источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных
частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств
его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически
важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких
животных и водных биологических ресурсов»35.
В таблице 2.1 предоставлены сведения о раскрываемости преступлений,
связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов и
совершенные с использованием оружия за семь месяцев 2018 года.
35
Режим
Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов. [Электронный ресурс]. доступа:
http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=26741:-1--2018-
&catid=55:2011-01-24-16-40-26&Itemid=1958
54
Таблица 2.1 – Сведения о раскрываемости преступлений
Зарегистрировано
Из числа преступлений, дела и материалы,
Выявлено лиц,
которые находились в производстве:
совершивших
Раскрыто
Всего
Всего
+,-
+,- в %
в%
1
Раскрываемость,
Не раскрыто
преступления
Всего
всего
+,- в %
+,- в %
(%)
2
3
4
5
6
7
8
9
10
17790
-3,8
13573
1,6
77,2
4000
-6,8
9069
0,4
Преступления, связанные с
незаконным
оборотом
оружия
в том числе:
Незаконные приобретение
передача, сбыт, хранение,
перевозка
оружия,
или
его
ношение
10727
-4,6
8433
0,9
79,6
2167
-7,8
7458
-2,4
621
-12,0
320
-7,0
49,2
330
-4,9
350
-1,4
основных
частей, боеприпасов
Хищение
либо
вымогательство
боеприпасов,
веществ
устройств
и
оружия,
взрывчатых
взрывных
55
Продолжение таблицы 2.1
1
Незаконное
изготовление
оружия
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3088
-3,5
2065
4,3
67,5
994
-10,5
1600
2,6
2
-33,3
1
0,00
50,0
1
-
2
100,0
2473
-8,7
1775
-9,9
68,3
825
-3,3
-
-
Ненадлежащее исполнение
обязанностей
по
охране
огнестрельного оружия и
боеприпасов
Преступления,
совершенные
с
использованием
огнестрельного оружия и
боеприпасов.
56
Всего
за семь месяцев 2018
года было
зарегистрировано
17790
преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия и
боеприпасов, что на 3,8% меньше, чем в аналогичном периоде 2017 года.
Из них 10727 преступлений в части незаконного приобретения, передачи,
сбыта, хранения, перевозки или ношение оружия, количество которых снизилось
на 4,6% по сравнению с аналогичным периодом 2017 год. Раскрытых
преступлений за короткие в рассматриваемый период составило 8433, что
составляет 79,6% от общего количества преступлений.
Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности составляет
9069 человек, по сравнению с аналогичным периодом за 2017 год произошло
увеличение на 0,4%.
Хищения огнестрельного оружия и боеприпасов за семь месяцев 2018 года
совершено 621 преступление, из которых 320 преступлений находилось долгое
время в производстве, не раскрытыми на данный момент числятся
321
преступление. В данной сфере незаконного оборота огнестрельного оружия и
боеприпасов наметилось снижение на 12% по сравнению с аналогичным
периодом 2017 года.
Однако численность выявленных лиц, совершивших данного вида
преступления, составляет 350 человек. Данный показатель объясняется тем, что
преступления, предусмотренные статьей 226 УК РФ, совершаются или группой
лиц по предварительному сговору.
Зарегистрированных преступлений в части незаконного изготовления
оружия и боеприпасов составляет 3088 преступлений, что указывает снижение
данного показателя на 3,5% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Из
них 2065 раскрытых преступлений и 1600 выявленных лиц, при совершении
данного преступления.
Зарегистрированных
преступлений
с
использованием
огнестрельного
оружия и боеприпасов составляет 2473, из них раскрыто 1775, что на 9,9%
меньше чем в том же периоде 2017 года.
57
Статистика административных правонарушений по статье 20.8 КоАП РФ
составляет за 7 месяцев 2018 года 14 018, что на 2,3% меньше аналогичного
периода за 2017 год. Общая сумма административных штрафов, взысканных за
нарушение
статьи
20.8
КоАП
РФ
составляет
46 648
тысяч
рублей,
административному аресту подвергнуты 210 человек.
Количество административных правонарушений по статье 20.9 КоАП РФ за
семь месяцев 2018 года составляет 58. Общая сумма административных штрафов,
взысканных за нарушение статьи 20.9 КоАП РФ составляет 120 000 тысяч рублей.
Количество административных правонарушений в соответствии со статьями
20.10, 20.12-20.14 КоАП РФ. Общая сумма штрафов составляет 32 387 тысяч
рублей.
Возрастает факт изъятия оружия из незаконного оборота свидетельствует об
успешных действиях, принимающих правоохранительными органами.
Д.А.
Корецкий,
Л.М.
Землянухина
отмечали,
что
наиболее
предрасположены к совершению преступлений с оружием и боеприпасами в
возрасте 18-29 лет. Данная категория преступников совершает групповые, тяжкие,
спланированные уголовно-наказуемые деяния. Лицами в возрасте 30-45 лет также
совершаются подобные преступления, но, согласно статистике, после 45-летнего
также совершаются вооруженные преступления на бытовой почве.
На основании вышеизложенного следует, что преступления в сфере
незаконного оборото оружия и боеприпасов имеют незначительную тенденцию
снижения благодаря вносимым изменениям в действующие нормативно-правовые
акты, в сфере регулирования оборота оружия и действиям сотрудников
территориальных органов федеральной исполнительной власти по выявлению и
пресечению преступлений данной категории.
58
ГЛАВА
3.
ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО
ОРУЖИЯ
И
БОЕПРИПАСОВ
В
СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
3.1. Анализ судебной практики в сфере незаконного перемещения
огнестрельного оружия и боеприпасами
Сторожок Ю.М. совершил незаконное перемещение через таможенную
границу
Таможенного
союза
в
рамках
ЕАЭС
огнестрельного
оружия,
боеприпасов1.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах.
21 октября 2017 года около 10 часов 18 минут Сторожок Ю.М ., реализуя
свой преступный умысел на незаконное перемещение через таможенную границу
Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС огнестрельного оружия, боеприпасов,
действия умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, имея
возможность руководить ими, предвидя неизбежность наступления общественно
опасных последствий в виде нарушения установленного законом порядка
перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС
огнестрельного оружия, боеприпасов, следуя пешком с территории Украины в
Россию, в обход установленных пунктов пуска, имея при себе вещевой мешок с
находящимися в нем четырьмя гранатами РГД-5, гранатой Ф-1, 50 патронами
калибра 5,45*39мм, 5 патронами калибра 9*18мм являющихся боеприпасами,
пистолетом модели «MINI» фирмы «AKREP» калибра 8мм и пистолетом,
изготовленным самодельным способом с использованием деталей травматических
и газовых пистолетов, изготовленных на базе пистолета «Макарова», являющихся
огнестрельным
оружием,
пересек
государственную
границу
Российской
Федерации на направлении с. Бессаловка Белопольского района Сумской области
Украина - отделение Волфинское Глушковского района Курской области Россия,
34
Практика
судов
общей
юрисдикции
[Электронный
ресурс].
-
Режим
http://sudact.ru/regular/doc/Kxqjn2oICibV/?regular-txt=&regular-case_doc=&regular-lawchunkinfo/-
доступа:
59
проходящую от точки 436 в восточном – юго-восточном направлении вдоль узкой
полосы леса, оставляя ее на территории РФ, затем по тальвегу балки
«Болотовский Яр» на протяжении 1,26 км дол точки 437, расположенной в 1,03 км
восточнее угла кладбища, тем самым незаконно переместив вышеуказанные
предметы и вещество через таможенную границу Таможенного союза в рамках
ЕАЭС.
После чего, 21 октября 2017 года примерно в 10 часов 20 минут Сторожок
Ю.М . был задержан на территории РФ в лесополосе в 3000 метрах юго-восточнее
от окраины населенного пункта отделение Волфинское Глушковского района
Курской области сотрудниками пограничного управления ФСБ России.
В судебном заседании подсудимый Сторожок Ю.М. с предъявленным ему
обвинением согласился в полном объёме, заявил ходатайство о проведении
судебного разбирательства в особом порядке. Участники процесса данное
ходатайство поддержали.
Судом установлено, что подсудимый Сторожок Ю.М., при наличии
согласия государственного обвинителя на рассмотрение уголовного дела в особом
порядке и постановление приговора без проведения судебного разбирательства по
уголовному делу, заявил о согласии с предъявленным ему обвинением, и
ходатайствовал
о
постановлении
приговора
без
проведения
судебного
разбирательства по уголовному делу в отношении него о преступлении,
предусмотренном ст.226.1 ч.1 УК РФ, наказание, за которое предусмотрено
Уголовным кодексом РФ на срок от трех до семи лет лишения свободы, то есть не
превышает десяти лет лишения свободы, подсудимый осознает характер и
последствия заявленного ходатайства, ходатайство заявлено им добровольно и
после проведения консультации с защитником.
Кроме того, предъявленное обвинение, с которым согласился подсудимый
Сторожок Ю.М., обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными
по уголовному делу.
60
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что
условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства
полностью соблюдены.
Признавая доказанной виновность подсудимого Сторожка Ю.М. в
совершении инкриминируемого преступления, суд квалифицирует его действия
по ст.226.1 ч.1 УК РФ, как незаконное перемещение через таможенную границу
Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС огнестрельного оружия, боеприпасов.
При определении вида и размера назначаемого подсудимому наказания, суд
учитывает,
характер
и
степень
общественной
опасности
совершенного
преступления, данные, характеризующие личность подсудимого, обстоятельства,
смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление
осужденного.
Сторожок Ю.М. совершил умышленное тяжкое преступление.
Как обстоятельства, смягчающие наказание подсудимому Сторожку Ю.М.,
суд учитывает, что подсудимый вину в инкриминируемом ему преступлении
признал полностью, раскаялся в содеянном, впервые совершил преступление,
ранее не судим, положительно характеризуется как по месту жительства <адрес>
так и по месту нахождения в РФ, состояние его здоровья.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому Сторожку Ю.М. по
делу, судом не установлено.
С учетом обстоятельств, смягчающих наказание, данных о личности
Сторожка Ю.М., что он не имеет источника заработка, постоянного места
жительства на территории РФ, является иностранным гражданином и требований
ст.53 ч.6 УК РФ, суд считает дополнительное наказание в виде штрафа и
ограничения свободы, предусмотренные санкцией ст. 226.1 ч. 1 УК РФ
подсудимому Сторожку Ю.М. не назначать.
Местом отбывания наказания осужденному Сторожку Ю.М., в соответствии
со ст.58 ч.1 п.б УК РФ, назначается колония общего режима, поскольку он
осуждается к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, ранее не
отбывал наказание в виде лишения свободы.
61
При этом, суд считает, что поскольку Сторожок Ю.М. совершил тяжкое
преступление, наказание за которое назначается в виде лишения свободы,
является гражданином иностранного государства, на территории РФ не
зарегистрирован, не имеет места жительства, в связи, с чем имеются достаточные
основания полагать, что опасаясь суровости назначенного наказания, находясь на
свободе, он может скрыться от отбывания наказания, до вступления приговора в
законную силу ему должна быть избрана мера пресечения в виде содержание под
стражей, с содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Курской области.
Суд, приговорил признать Сторожка Юрия Михайловича виновным в
совершении преступления, предусмотренного ст. 226.1 ч.1 УК РФ, и назначить
ему наказание, в виде трех лет лишения свободы.
Наказание в виде лишения свободы осужденному Сторожок Ю.М.
назначить в исправительной колонии общего режима.
Таблица 3.1 – Анализ судебной практики
Информация
Содержание
1
2
Статья 226.1 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых,
отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных
источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его
основных
частей, взрывных
устройств, боеприпасов, оружия
массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной
Статья преступления военной техники, а также материалов и оборудования, которые
могут
быть
использованы
при
создании
оружия
массового
поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной
техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или
культурных ценностей либо особо ценных диких животных и
водных биологических ресурсов
Создание угрозы причинения вреда общественной безопасности, под
Объект
которой понимается защищенность жизненно важных интересов
преступления
личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз,
установленный порядок перемещения через таможенную границу
62
Продолжение таблицы 3.1
1
2
Субъект преступления Сторожка М.Ю.
Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного
Предмет преступления
союза в рамках ЕАЭС огнестрельного оружия и боеприпасов
Сторожка Ю.М. признан виновным в совершении преступления
Решение по делу
Наказание
части 1 статьи 226.1 УК РФ.
Три года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии
общего режима
На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что
иностранному гражданину Сторожка Михаилу Юрьевичу назначено минимальное
наказание, предусмотренное частью 1 статьей 226.1 УК РФ от возможного
существующего наказания в виде свободы от трех до семи лет со штрафом в
размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением
свободы на срок до одного года или без такового.
Наказание, вынесенное судом, основано не только на обстоятельствах
совершения уголовно-наказуемого деяния, но и с учетом признания вины
осужденным,
активное
содействие
раскрытию
преступления,
отсутствие
постоянного места жительства на территории Российской Федерации, заявленное
ходатайство Сторожка Ю.М. о рассмотрении дела в особом порядке, согласно
которому наказание за совершенное противоправное деяние не может составлять
более 2/3 от максимально возможного.
3.2. Анализ судебной практики в сфере незаконного хранения и
ношении, переделка огнестрельного оружия.
Точная дата следствием не установлена, в дневное время, Понорец Д.Д.
обнаружил <адрес> одноствольное охотничье ружье модели <данные изъяты>.
63
Имея умысел на незаконную переделку огнестрельного оружия Понорец Д.Д. в
нарушение ст.6 ФЗ №150-ФЗ от 13.12.1996 года «Об оружии», во второй
половине этого же дня в гараже, расположенном во дворе многоквартирного
жилого дома, незаконно с помощью ножовки изготовив, таким образом, обрез
одноствольного охотничьего ружья марки <данные изъяты>, являющийся,
согласно заключения эксперта № 3359 от 20 июля 2016 года, ручным
гладкоствольным
огнестрельным
оружием,
пригодным
для
производства
выстрелов охотничьими патронами 16 калибра. Указанное огнестрельное оружие
Понорец Д.Д. стал незаконно хранить в тайнике, находящимся за гаражом,
расположенным во дворе дома.
Понорец Д.Д, не являясь лицом, зарегистрированным в качестве владельца
охотничьего оружия, в нарушение ст.6 ФЗ №150-ФЗ от 13.12.1996 года «Об
оружии», имея умысел на незаконное хранение огнестрельного оружия,
незаконно хранил в тайнике, находящимся за гаражом, расположенным во дворе
многоквартирного дома, обрез одноствольного охотничьего ружья марки,
являющийся, согласно заключения эксперта № 3359 от 20 июля 2016 года,
ручным гладкоствольным огнестрельным оружием, пригодным для производства
выстрелов охотничьими патронами 16 калибра. В последующем Понорец Д.Д., не
являясь лицом, зарегистрированным в качестве владельца охотничьего оружия,
имея умысел на незаконное ношение огнестрельного оружия, ДД.ММ.ГГГГ около
16 часов в состоянии алкогольного опьянения, взял в указанном тайнике обрез
одноствольного охотничьего ружья марки, являющийся, согласно заключения
эксперта № 3359 от 20 июля 2016 года, ручным гладкоствольным огнестрельным
оружием, пригодным для производства выстрелов охотничьими патронами 16
калибра, спрятал его под одежду, прибыл на автомобиле, где с его помощью
напал на Лазарева А.И. с целью хищения золотых изделий.
ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 15 минут Понорец Д.Д, в состоянии
алкогольного опьянения, прибыл к своему знакомому ФИО4, проживающему по
<адрес> с целью выяснить отношения. Находясь в указанном жилом доме,
Понорец Д.Д., увидел на сожительнице Кузнецовой В.В. украшения из золота.
64
Понорец Д.Д., имея умысел на разбой, то есть нападение в целях хищения чужого
имущества, направил в сторону Кузнецовой В.В. имеющийся у него при себе
обрез одноствольного охотничьего ружья модели <данные изъяты>, являющийся,
согласно заключения эксперта № 3359 от 20 июля 2016 года, ручным
гладкоствольным
огнестрельным
оружием,
пригодным
для
производства
выстрелов охотничьими патронами 16 калибра, и потребовал от Кузнецовой В.В.
передачи находящихся на ней золотых изделий. Кузнецова В.В. воспринимая
угрозу обрезом охотничьего ружья как реальную, опасаясь применения со
стороны Понорец Д.Д. насилия опасного для её жизни или здоровья, передала ему
<данные изъяты>.
Подсудимый Понорец Д.Д. заявил ходатайство о постановлении приговора
без судебного разбирательства, вину признал полностью. Участники процесса о
проведении судебного разбирательства в особом порядке не возражали.
Действия Понорец Д.Д. суд квалифицирует по ч.1 ст.222 УК РФ как
незаконное хранение и ношение огнестрельного оружия.
Действия Понорец Д.Д. суд квалифицирует по ч.1 ст.223 УК РФ как
незаконная переделка огнестрельного оружия.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной
опасности преступления, и личность виновного, в том числе обстоятельства,
смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на
исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Понорец
Д.Д.
по
месту
жительства
и
работы
характеризуется
удовлетворительно. Понорец Д.Д. вину признал, в содеянном раскаялся, активно
способствовал расследованию преступлений, предусмотренных ст.ст. 222 ч.1, 223
ч.1 УК РФ, явился с повинной по факту хранения, ношения и переделки
огнестрельного оружия, имеет несовершеннолетнего ребенка, что признается
судом обстоятельствами, смягчающими наказание.
Понорец Д.Д, судим, в его действиях содержится опасный рецидив
преступлений, что признается судом обстоятельством отягчающим наказание.
65
Медицинского документа, подтверждающего состояние опьянения ФИО2
нет. Однако подсудимый в судебном заседании пояснил, что совершил
преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ под влиянием употребленного
алкоголя. Именно состояние опьянения, со слов подсудимого, повлияло на его
поведение при совершении преступления.
При таких обстоятельствах суд учитывает в качестве обстоятельства,
отягчающего наказание подсудимого, совершение преступлений, в состоянии
опьянения, вызванного употреблением алкоголя.
Подсудимый Понорец Д.Д. ранее судим за совершение особо тяжкого и
тяжкого преступления, вновь совершил умышленное тяжкое преступление.
Следовательно, в его действиях содержится опасный рецидив преступлений. В
соответствии с ч.2 ст.68 УК РФ срок наказания при любом виде рецидива
преступлений не может быть менее одной третьей части максимального срока
наиболее
строгого
вида
наказания,
предусмотренного
за
совершенное
преступление.
Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер и степень
общественной
опасности
совершенного
преступления,
а
также
то,
что
исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным, и
считает, что исправление подсудимого возможно только в условиях изоляции от
общества. Наказание в виде лишения свободы является справедливым и
соразмерным
содеянному,
соответствующим
общественной
опасности
совершенного им преступления и личности виновного, закрепленным в
уголовном законодательстве РФ принципам гуманизма и справедливости и
полностью отвечающим задачам исправления осужденного.
Суд приговорил признать Понорец Д.Д. признать виновным в совершении
преступления, предусмотренного ч.1 ст. 222 УК РФ, и назначить ему наказание в
виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев без штрафа.
Его же признать виновным в совершении преступления, предусмотренного
ч.1 ст. 223 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок
три года со штрафом в размере ста тысяч рублей.
66
На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний
окончательно определить Понорец Д.Д. наказание в виде лишения свободы на
срок четыре года шесть месяцев со штрафом в размере ста тысяч рублей, с
отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима2.
Таблица 3.2 – Анализ судебной практики
Информация
Содержание
Статья 222 УК РФ «Незаконное приобретение, хранение, передача,
сбыт, перевозка
Статья преступления
или ношение оружия, его основных частей и
боеприпасов»;
ст. 223 УК РФ «Незаконное изготовление оружия»
По статье 222 УК РФ – незаконное ношение и хранение
боеприпасов, оружия.
Объект преступления
По статье 223 УК РФ – незаконная переделка огнестрельного
оружия
Субъект преступления
Иванцов М.П.
Предмет преступления
Ручное гладкоствольное огнестрельное оружие
Иванцов М.П. признан виновным в совершения преступления
части 1 ст. 222 УК РФ, признан виновным в совершении
Решение по делу
преступления, предусмотренном части 1 ст. 223 УК РФ
По совокупности наказаний четыре года лишения свободы в
отбывании наказания в исправительной колонии строгого режима с
Наказание
назначением дополнительного наказания в виде штрафа в размере
100 000 рублей.
На основании рассмотренных примеров, можно сделать вывод о том, что
большая часть, рассматриваемых преступлений в сфере незаконного оборота
35
Практика
судов
общей
юрисдикции
[Электронный
ресурс].
-
Режим
http://sudact.ru/regular/doc/Kxqjn2oICibV/?regular-txt=&regular-case_doc=&regular-lawchunkinfo/-
доступа:
67
оружия и боеприпасов рассматривается в особом порядке, что влечет за собой
уменьшение срока отбывания наказания не более 2/3 от общей меры наказания.
Преимущественно совершение подобного рода преступлений происходит в
состоянии алкогольного опьянения или вследствие незнания закона. Также
причиной совершения граждане Российской Федерации не знают порядка
продажи огнестрельного оружия и боеприпасов, и тем самым, распространяя
объявления о продаже оружия или боеприпасов, действуют в нарушение
уголовного законодательства и Федерального закона от 13 декабря 1996 года
№150-ФЗ «Об оружие» и их действия попадают под действие статьи 222 УК РФ, а
именно незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей и
боеприпасов.
3.3. Проблемы правового регулирования оборота огнестрельного
оружия и боеприпасов в Российской Федерации и пути совершенствования
законодательства в сфере оборота оружия и боеприпасов
В настоящее время под влиянием социально-политических, экономических,
нравственно-этических, культурных и иных факторов, в Российской Федерации
сложился оборот оружия, отраженный в специально установленных и нормативно
закрепленных правилах как система правоотношений между государством и
гражданами
по
производству,
торговле,
передаче,
приобретению,
коллекционированию, ввозу и вывозу оружия.
Главной целью формирования данных отношений является обеспечение
общественной безопасности.
Посягательство на порядок оборота огнестрельного оружия и боеприпасов
представляет особую общественную опасность, поскольку имеют повышенную
потенциальную способность причинения ущерба жизни, здоровью и жизни
граждан Российской Федерации.
По
действующему
российскому
законодательству,
понятие
«оборот
оружия» шире, чем в международном праве, так как включает больший круг
деяний.
68
В настоящее время незаконный оборот огнестрельного оружия и
боеприпасов весьма распространен на территории Российской Федерации ввиду
нескольких факторов:
1.
затяжной военный конфликт на территории Украины;
2.
широко распространена информация в сети Интернет о продаже
огнестрельного оружия и боеприпасов, также информация о переделке
травматического и газового оружия для стрельбы боевыми патронами;
незаконные раскопки на местах боевых действий времен Великой
3.
Отечественной войны;
нарушение порядка учета, хранения, перевозки, ношения оружия и
4.
боеприпасов военнослужащими, сотрудниками правоохранительных органов и
представителями частных охранных структур;
несоблюдение владельцами оружия установленных правил обращения
5.
с ним;
6. контрабанда огнестрельного оружия и боеприпасов из стран ближнего
зарубежья;
7. кража и незаконный сбыт огнестрельного оружия с территории военных
частей, халатное отношение сотрудников органов федеральной исполнительной
власти к ношению и хранению служебного боевого оружия.
Немалую долю на нелегальном рынке составляют травматическое оружие
переделанное под стрельбу боевыми патронами, которые необходимы для
гражданам для совершения деяний, противоречащих нормам уголовного права.
По статистическим данным 17% оружия поступает из мест вооруженных
конфликтов, 14% составляют случаи хищения, 5% - в результате незаконной
продажи оружия и боеприпасов, найденных в ходе незаконных раскопок на
местах военных действий времен Великой Отечественной войны.
В
малонаселенных
городах
довольно
распространено
нарушение
Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» в части
расположения торговых залов, при розничной продаже юридическими лицами
огнестрельного оружия, частей его составляющих и боеприпасов. В одном
69
помещении могут продаваться все виды оружейной продукции, боеприпасы к
ним.
Ряд проблем с квалификацией правонарушений в рассматриваемой сфере
имеет место в силу противоречивого характера положений Федерального закона
от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», на что обращается внимание в
научно-практической
литературе
таких
авторов,
как
Комиссарова
В.С.,
Наумова А.В. и других.
Статья 1 и статья 6 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ
«Об оружии» свидетельствует, что патрон не всегда является разновидностью
боеприпаса, а может выступать самостоятельной категорией, хотя фактически
любые виды патронов к огнестрельному оружию считаются боеприпасами.
В
результате
проведенного
исследования
уголовно-правовой
характеристики незаконного оборота оружия и боеприпасов и видов преступления
составляющих его были выявлены:
1.
Ряд пробелов законодательного регулирования незаконного оборота
оружия;
2.
Проблемы правоприменительной деятельности при квалификации
преступлений и привлечения к ответственности.
В связи с чем была предпринята попытка разработки предложений по
совершенствованию
законодательства
и
рекомендаций
для
практической
деятельности. К таковым можно отнести следующее:
1.
установление
определенного
возраста,
с
которого
гражданин
Российской Федерации имеет право на приобретение любых видов оружия взамен
существующих требований Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150ФЗ «Об оружии», в части касающейся возрастного ограничения;
2.
согласно
продажа огнестрельного оружия сотрудникам структур, которые
служебному
удостоверению
разрешено
ношение,
хранение
и
использование огнестрельного оружия, должна осуществляться не только на
основании документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право на
ношение, хранение и использование огнестрельного оружия, но и документе,
70
подтверждающего прохождение Центра профессиональной подготовки, где в
течение профессионального обучения также изучается порядок обращения с
огнестрельным оружием и боеприпасами, порядком его хранения;
3.
обязать владельцев любого из видов оружия и боеприпасов проходить
медицинское обследование чаще, чем раз в 5 лет при продлении разрешения и
лицензии на хранение, ношение и использования лицензии. На примере
сотрудников органов внутренних дел, которые не чаще одного раза в год
проходят медицинское обследование у психологов и психиатров на отсутствие
либо наличие психических заболеваний, сдают нормативы по огневой подготовке
и наличия навыков по безопасному обращению с боевым огнестрельным
оружием;
4.
сократить срок действия медицинского заключения об отсутствии
медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на
приобретения оружия с одного года до полугода;
5.
понятие «противоправное завладение оружием без цели хищения» не
охватывается понятием хищения, в связи этим возможно дополнение статьи 226
УК РФ «противоправное завладение оружием без цели хищения»;
6.
понятие «изготовление оружия», закрепленное в Федеральном законе
«Об оружии», фактически определяет признаки индивидуальной, кустарной
деятельности. Осуществление его нелегального серийного производства должно
влечь более строгое наказание. Представляется целесообразным в качестве особо
квалифицирующего признака в части 3 статьи 223 УК РФ указать производство
или серийное изготовление огнестрельного оружия или систематическое
изготовление огнестрельного оружия.
В едином системном правовом регулировании нуждается и оборот
боеприпасов. Нормы, относящиеся к этой сфере содержится в нескольких
постановлениях
Правительства
Российской
несогласованных между собой подзаконных актов.
Федерации
и
ряде
иных
71
Эти предложения имеют принципиальное значение для обеспечения единой
государственной политики в области оборота оружия, создадут необходимые
гарантии соблюдения законности при обороте оружия и боеприпасов.
Возникающие на практике недостатки преодолеваются путем толкований,
изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Изложенные предложения направления возможного совершенствования
существующего правового регулирования об оружии и боеприпасов не
ограничиваются личным мнением.
72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе исследования незаконного оборота огнестрельного оружия и
боеприпасов было установлено следующее:
1)
Незаконному обороту огнестрельного оружия и боеприпасов можно
дать несколько определений:
Незаконный оборот огнестрельного оружия и боеприпасов представляет
собой
сложный
вид
преступной
деятельности,
включающий
различные
нелегальные способы его приобретения и последующего обращения с ним.
Наиболее распространенными источниками поступления оружия в незаконный
оборот являются объекты его хранения и производства.
Незаконный оборот оружия и боеприпасов - это процесс применения,
обусловленный социальными условиями, использования и распространения
оружия и боеприпасов в обществе, происходящий с нарушением действующего
законодательства.
2) Незаконный оборот оружия и боеприпасов состоит из комплекса
нормативных запретов на действия с оружием, нарушение которых не влечет
административной и уголовной ответственности (декларативный оборот), а также
общественно опасных деяний, ответственность за которые предусмотрена
административным и уголовным законодательством (административный и
криминальный обороты). Административный оборот оружия состоит из двух
групп правонарушений:
1) правонарушения, связанные с распространением оружия;
2) правонарушения, связанные с использованием и применением оружия.
Криминальный оборот оружия состоит из двух групп общественно опасных
деяний:
1) преступления, образующие криминальный оборот оружия;
2)
преступления,
преступления,
в
связанные
которых
наличие
с
незаконным
оружия
оборотом
является
оружия:
—
составообразующим
признаком; — преступления, относящиеся к подготовке к использованию и
73
применению оружия и боеприпасов: — преступления, при совершении которых
применение оружия является отягчающим обстоятельством.
Криминальный оборот оружия состоит из следующих стадий: стадия
поступления оружия в криминальный оборот: — изготовление; — переделка; —
ремонт; — хищение; — вымогательство; — контрабанда; — дезертирство с
оружием; — незаконное списание оружия и боеприпасов в правоохранительных
органах после его утери; — поступление из зон боевых действий в пределах
страны; — поступление с раскопок на местах боев Второй мировой войны; стадия
незаконного распространения оружия: приобретение, передача, сбыт, хранение,
перевозка, ношение; стадия незаконного применения и использования оружия.
Четкое понимание структуры незаконного оборота оружия, профессиональное
разграничение
и
административный
квалификация
и
действий,
криминальный
входящих
обороты
в
декларативный,
предметов
вооружения,
несомненно, будет способствовать более эффективному противодействию их
составляющих деяний.
На основании вышеизложенного следует, что незаконный оборот включает
в себя как криминальное движение оружия и боеприпасов, так и нарушение
существующих законных правил оборота оружия и боеприпасов, которые влекут
за собой выход из-под контроля и вовлечение в криминальную сферу предметов
вооружения.
Повышенная опасность огнестрельного оружия определяет задачи и
особенности правового регулирования общественных отношений, предметом
которого оно выступает.
Задачами этого регулирования признается защита жизни и здоровья
граждан
Российской
Федерации,
защита
собственности,
обеспечение
общественной безопасности, охрана природы и природных ресурсов, укрепление
международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным
оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов.
Однако, большинство приговоров, выносимых районными судами в части
незаконного
оборота
оружия
и
боеприпасов,
основано
не
только
на
74
обстоятельствах совершения уголовно-наказуемого деяния, но и с учетом
признания вины осужденным, активное содействие раскрытию преступления,
заявление ходатайства о рассмотрении дела в особом порядке, согласно которому
наказание за совершенное противоправное деяние не может составлять более 2/3
от максимально возможного.
В
результате
проведенного
исследования
уголовно-правовой
характеристики незаконного оборота оружия и боеприпасов и видов преступления
составляющих его были выявлены:
1.
Ряд пробелов законодательного регулирования незаконного оборота
оружия;
2.
Проблемы правоприменительной деятельности при квалификации
преступлений и привлечения к ответственности.
3.
В связи с чем была предпринята попытка разработки предложений по
совершенствованию
законодательства
и
рекомендаций
для
практической
деятельности. К таковым можно отнести следующее:
4.
установление
определенного
возраста,
с
которого
гражданин
Российской Федерации имеет право на приобретение любых видов оружия взамен
существующих требований Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150ФЗ «Об оружии», в части касающейся, возрастного ограничения;
5.
согласно
продажа огнестрельного оружия сотрудникам структур, которым
служебному
удостоверению
разрешено
ношение,
хранение
и
использование огнестрельного оружия, должна осуществляться не только на
основании документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право на
ношение, хранение и использование огнестрельного оружия, но и документе,
подтверждающего прохождение Центра профессиональной подготовки, где в
течение профессионального обучения также изучается безопасный порядок
обращения с огнестрельным оружием и боеприпасами, порядком его хранения;
6.
обязать владельцев любого из видов оружия и боеприпасов проходить
медицинское обследование чаще, чем раз в 5 лет при продлении разрешения и
лицензии на хранение, ношение и использования лицензии. На примере
75
сотрудников органов внутренних дел, которые не чаще одного раза в год
проходят медицинское обследование у психологов и психиатров на отсутствие
либо наличие психических заболеваний, сдают нормативы по огневой подготовке
и наличия навыков по безопасному обращению с боевым огнестрельным
оружием;
7.
сократить срок действия медицинского заключения об отсутствии
медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на
приобретения оружия с одного года до полугода;
8.
понятие «противоправное завладение оружием без цели хищения» не
охватывается понятием хищения, в связи этим возможно дополнение статьи 226
УК РФ «противоправное завладение оружием без цели хищения».
На современном этапе распространение оружия и боеприпасов ведет к
обострению криминогенной обстановки, формирует предпосылки для совершения
общественно опасных деяний против личности и собственности.
76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.1.
1. Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята
голосованием 12.12.1993 года)
всенародным
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
Дата
-
доступа:25.04.2018
1.2
(ред.
от
Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
12.07.2018г.)
[Электронный
ресурс].
Режим
-
доступа:
Дата
доступа:15.05.2018.
1.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.07.2018 [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
-
Дата
доступа:11.05.2018.
1.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (ред. от
03.12.2013) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и
незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств»:
[Электронный
ресурс].
Режим
-
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35853/
-
доступа:
Дата
доступа:
08.04.2018.
1.5
Федеральный закон от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии»
[Электронный
ресурс].
-
Режим
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12679/
-
доступа:
Дата
доступа:
27.04.2018
1.6
Федеральный закон от 07 декабря 2004 года №158-ФЗ «О
ратификации Протокола о запрещении или ограничении применения мин, минловушек и других устройств с поправками, внесенными 03 мая 1996 года
(Протокола II с поправками, внесенными 03 мая 1996 года), прилагаемого к
Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов
обычного
оружия,
которые
могут
считаться
наносящими
чрезмерные
77
повреждения или имеющими неизбирательное действие» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50614/ - Дата
доступа: 01.05.2018.
Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании
1.7
отдельных видов деятельности» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/
Дата
-
доступа:
03.05.2018.
1.8
Федеральный закон от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом
сотрудничестве РФ с иностранными государствами» (редакция с изм. от 15
февраля
2016
г.)
[Электронный
ресурс].
Режим
-
доступа:
https://www.alta.ru/tamdoc/98fz0114/#st1 - Дата доступа:15.04.2018.
1.9
Федеральный закон от 07.12.2004 N 158-ФЗ «О ратификации
Протокола о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и
других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996 года (Протокола II с
поправками, внесенными 3 мая 1996 года), прилагаемого к Конвенции о
запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия,
которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими
неизбирательное
действие»
[Электронный
ресурс].
Режим
-
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/901916998- Дата доступа:15.04.2018.
1.10 Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 202 «Об особенностях
применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской
Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций
FIFA
2017
года»
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71570568/ - Дата доступа: 01.05.2018
1.11 Указ Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военнотехнического
сотрудничества
Российской
Федерации
с
иностранными
государствами» // Собрание законодательства Российской Федерации. 19 сентября
2005 г. № 38 ст. 3800.
1.12 Постановление Правительства от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по
регулированию оборота гражданского и служебного оружия, патронов к нему на
78
территории Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19504/
Дата
-
доступа:13.04.2018
1.13 Приказ Министерства внутренних дел России от 28 апреля 2012 года
№378 «Об утверждении административного регламента МВД России по
предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской
Федерации разрешения на ввоз в Российскую Федерацию или вывоза из
Российской Федерации гражданского или наградного оружия и патронов к нему.
ресурс].
[Электронный
Режим
-
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131825/
доступа:
Дата
-
доступа:29.04.2018.
1.14 Соглашение от 20 мая 2016 года «О перемещении служебного и
гражданского оружия между государствами ЕАЭС» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/16bn0133/ - Дата доступа.18.04.2018.
1.15 Решение
Коллегии
Евразийской
экономической
комиссии
от
21.04.2015 №30 (ред. от 16.10.2018) «О мерах нетарифного регулирования»
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/15kr0030/ Дата доступа: 01.06.2018
1.16 Комментарий
к
Уголовному
кодексу
Российской
Федерации
(постатейный) / Т.К. Агузаров, А.А. Ашин, П.В. Головненков и др.; под ред. А.И.
Чучаева. Испр., доп., перераб. М.: КОНТРАКТ, 2013. – 672 с
2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
2.1
Абызов P.M., Власов В. П., Лебедев С .Я. Предупреждение
незаконного оборота оружия / P.M. Абызов, В. П. Власов, С. Я. Лебедев. -Барнаул,
2002, С. 165.
2.2
Авдеев В.А. Основные направления реализации уголовно-правовой
политики Российской Федерации в сфере противодействия преступности / В.А.
Авдеев,
О.А.
Авдеева
//
Криминологический
государственного университета, 2014. №2. С.58
журнал
Байкальского
79
2.3
Автушко К.В.
Современные тенденции уголовно-правовой борьбы
с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств// Электронный научно-практический журнал «Молодежный научный
вестник». - Москва : 2017. - С. 54.
2.4
А.В. Бабкин, В.А. Велданов, Е.Ф. Грязнов, Н.А. и др. Боеприпасы :
учебник : в 2 т. / под общей ред. В.В. Селиванова. – Москва: Издательство МГТУ
им. Н.Э. Баумана, 2016. – 506с.
2.5
Багмет, А. М. Огнестрельное оружие и боеприпасы как предмет
контрабанды/ А. М. Багмет, В. В. Бычков // Проблемы права. — 2007. — № 1. —
С. 77—80.
2.6
Батычко В.Т. Уголовное право. Особенная часть // Конспект лекций. -
Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015, С. 250.
2.7
Бельков, В. А., Халапханов, В. Т. Криминалистическое исследование
огнестрельного оружия: учеб. пособие / В.А. Бельков, В.Т. Халапханов. - Иркутск:
Иркут. инст-т (фил.) ВГУЮ,2016. - 206 с.
2.8
Бирюков Н.П. Международное право: учебное пособие. 2-е изда.,
перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000-416 С.
2.9
Бойцов А. И., Бурлаков В. Н.,Волгарева И. В., Краев Д. Ю. Уголовное
право России. Общая часть. Учебник / под ред. В. В. Лукьянова,В. С. Прохорова,
В. Ф. Щепелькова, перераб. и доп. — СПб.: Издательство СПбГУ, 2013. — 600 с.
2.10 Бычков, В. В. Динамика преступлений, связанных с незаконным
оборотом оружия и боеприпасов, в Российской Федерации / В. В. Бычков //
Расследование преступлений: проблемы и пути их решения: сб. науч.-практ.
трудов. — 2015. — № 1 (7). — С. 33—39. 3.
2.11 Бычков, В. В. Квалификация и расследование преступлений против
здоровья / В. В. Бычков. — М. : Юрлитинформ, 2015.
2.12 Герасимов СИ. Проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия и
меры по его предупреждению // О состоянии борьбы с незаконным оборотом
оружия и мерах по ее усилению. М., 2004.
80
2.13 Гравина
А.А.
Уголовная
ответственность
за
контрабанду
//
Комментарий судебной практики. Вып. 3. М., 1997. -254 с.
2.14 Закомолдин Р.В. Преступные нарушения специальных правил и
требований безопасности: монография. Тольятти: Филиал РГСУ в г. Тольятти,
2013.
2.15 Задоян
А.
А.
Проблемы
уголовно-правового
предупреждения
незаконного оборота оружия: монография / А. А. Задоян ; под ред. И. М.
Мацкевича. — М. :Проспект, 2012.
2.16 Кузнецова, Н.Ф. Состав преступления (спорные вопросы) // Вестник
Моск. ун-та. Серия 11. Право. - 1967. - № 4.
2.8
Мальцев, В. Категория «общественно опасное поведение» и её
уголовно-правовое значение // Государство и право. - 1995. - №9
2.17 Наумов, А.В. Российское уголовное право. Общая часть. - М.: 2009. 548 с. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской
Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. -М.,
2005. - 187 с.
2.18 Невский, С. А. Борьба с незаконным оборотом оружия / С. А.
Невский. — М. : Юрлитинформ, 2003. 117с.
2.19 Невский, С. А. Противодействие незаконному обороту оружия,
боеприпасов и взрывчатых веществ / С. А. Невский. — М.: Юрлитинформ,
2008.— С. 62.
2.20 Рарог А.И., Постатейный комментарий у Уголовному Кодексу
РФ/А.И. Рарог. – Москва: Эксмо, 2018 – 704с.
2.21 Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика. Учебник. // М.В.
Савельева, А.Б. Смушкин - М,: Издательство Издательский дом «Дашков и К». 2009 г. – 608с.
2.22
Семенихин В.В. Ответственность организаций и их руководителей. 2-
е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014. - 985 с.
81
2.23 Трещина М.С., Генделева А.Г., Жоглина Е.В. Таможенные органы в
системе
противодействия
исследования
и
контрабанде
инновации.
2017.
оружия
№
12
//
Современные
[Электронный
научные
ресурс].
URL:
http://web.snauka.ru/issues/2017/12/85251 (дата обращения: 23.09.2018).
2.24 Устинов, В.В. Субъект преступления и личность преступника /
Уголовная ответственность: проблемы содержания, установления, реализации. //
Учебник. М.; - 2007. - 263 с.
2.25 Шибанов, А. В. Расследование незаконного оборота оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств : учеб. пособие / А. В.
Шибанов. —Пермь : Перм. фил. НА МВД России, 2006.
2.26 Якубов, А. Состав преступления и обратная сила уголовного закона //
Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. - 1997. - № 5.
2.27 Якубов, А. Признаки состава преступления и обратная сила
уголовного закона // Законность. - 2009. - № 5.
2.28 Яни, П.С. Причинение вреда деянием // Российская юстиция. - 1997.№1.
3. ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕСУРС:
3.1
Преступления, выявленные таможенными органами по части 1 статьи
226.1 УК РФ «Контрабанда огнестрельного оружия или его основных частей»
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=26150:201801-12-10-48-53&catid=40:2011-01-24-15-02-45 - Дата доступа: 25.08.2018.
3.2
Практика судов общей юрисдикции [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
http://sudact.ru/regular/doc/Kxqjn2oICibV/?regular-txt=&regular-
case_doc=&regular-lawchunkinfo/- Дата доступа: 25.08.2018.
3.3
Статистика МВД России о количестве преступлений, совершенных за
январь-июль 2018 года, связанных с незаконным оборотом оружия и боеприпасов.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://stat.апи-пресс.рф/stats/adm/t/31/s/1Дата доступа: 25.08.2018.
82
3.4
Статистика
МВД
России
о
количестве
административных
правонарушений в части оборота огнестрельного оружия и боеприпасов,
совершенных за семь месяцев 2018 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://мвд.рф/reports/item/14696015/ - Дата доступа: 15.08.2018.
3.5
Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=26741:-------1--2018-&catid=55:2011-01-24-16-40-26&Itemid=1958 - Дата доступа:16.08.2018г.
3.6
2017
Итоги службы Федеральной службы войск национальной гвардии за
год
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://rosgvard.ru/ru/page/index/statistika-i-analitika - Дата обращения: 22.09.2018г.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа