close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Кузнецов Максим Валерьевич. Великобритания в годы Первой мировой войны: экономические и политические аспекты развития

код для вставки
1
2
3
АННОТАЦИЯ
выпускной квалификационной работы
«Великобритания в годы Первой мировой войны: экономические и
политические аспекты развития», выполненной Кузнецовым М.В.
на кафедре всеобщей истории и регионоведения ФГБОУ ВО
«Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева»
по направлению подготовки: 46.04.01. История
Исследование посвящено изучению экономических и политических
аспектов развития Великобритании в годы Первой мировой войны. Основной
упор сделан на исследовании, английской экономики и общества в военные
годы. Общий объем работы 86 страниц
При
написании
применялись
аналитический
и
сравнительно-
исторический методы. Ведущим методом при раскрытии темы стал
системный подход, который позволил подойти к предмету исследования как
к комплексу проблем, составляющих единое целое, выявить наиболее
характерные особенности на каждом этапе его развития, установить их
логическую взаимосвязь и взаимозависимость.
Первая глава работы посвящена исследованию государственного строя
Великобритании в годы Первой мировой войны. В ней проанализированы
значение и роль английской монархии, кабинета министров, политических
партий в годы Первой мировой войны, внутренняя политика английского
правительства
Во второй главе исследуется вопрос о экономическом развитии Англии
в годы Первой мировой войны, рассматриваются Англо - русские и Англо американские экономические отношения в годы Первой мировой войны.
Третья глава выпускной квалификационной работы рассматривает
Английское общество в годы Первой мировой войны
4
Научная
новизна
исследования
заключается
в
том,
что
проанализирована роль английской монархии, парламента и политических
партий в Первой мировой войне, выявлены позиции России, Англии и США
в экономической сфере в период Первой мировой войны, а также
прослежена трансформация позиции английского общества в годы Первой
мировой войны.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что собранный в
процессе написания работы научно-исследовательский материал, выводы
автора могут быть использованы в дальнейшем для проведения изысканий по
проблеме экономического и политического развития Великобритании в годы
Первой мировой войны, по истории экономических взаимоотношений
Англии,
Росси
и
США,
по
истории
государственного
устройства
Великобритании.
Практическая
значимость
работы
состоит
в
возможности
использования материалов данного исследования при подготовке лекций и
семинаров, а также учебных пособий по истории международных
отношений, Политической истории Великобритании, а также в школьном
курсе новой истории.
Ключевые слова: внутренняя политика Англии, Первая мировая
война, экономические отношения, английское общество.
5
Содержание
Введение ................................................................................................................... 7
1. Государственный строй Англии в годы Первой мировой войны. ............... 14
1.1. Английская монархия и Первая мировая война ......................................... 14
1.2. Кабинет министров, политические партии и внутренняя политика
английского правительства в годы войны .......................................................... 24
2.Экономическое развитие Англии в годы Первой мировой войны. .............. 37
2.1. Английская экономика в военные годы....................................................... 37
2.2. Англо - русские экономические отношения в годы Первой мировой
войны. ..................................................................................................................... 52
2.3. Англо - американские экономические отношения в годы Первой мировой
войны. ..................................................................................................................... 61
3. Английское общество в годы первой мировой войны. ................................. 67
Заключение ............................................................................................................ 81
Список источников и литературы ....................................................................... 84
6
Введение
В современных концепциях мирового развития Первая мировая война
рассматривается
как
первый
опыт
глобализации
и
формирования
целостности мира. Современники не описывали происходившие на их глазах
глобальные перемены в этих терминах, но, несомненно, ощущали их. Война
произвела настоящий переворот в политическом и, шире, в общественном
сознании людей того времени. Британская политическая элита разделила
судьбу лидеров воюющих держав и при этом, опираясь на национальные
традиции, приобрела уникальный опыт политических действий в кризисной
ситуации, беспрецедентной по масштабам и протяженности. Перестройка
политической стратегии происходила, в первую очередь, в военной
программе, т.е. в общей концепции ведения войны. Ее эволюция во многом
определила состояние английского общества в годы войны и повлияла на
программы мирного урегулирования и послевоенной реконструкции.
Необходимо
выяснить,
как
британские
политические
руководители
сформулировали концепцию "войны до победного конца" и какую роль она
сыграла в перегруппировке политических сил в этот период времени.
Политические сюжеты времен первой мировой войны не утратили интереса в
глазах русских исследователей, журналистов, корреспондентов. Хотя
большинство источников было введено в научный оборот довольно давно, но
они предлагают - на основе их новой трактовки - оригинальные версии
происходивших в стране политических процессов. Не отвергая ставшую
классической
концепцию
историографические
А.Тейлора,
стереотипы.
Авторы
они
явно
трактуют
разрушают
взаимодействие
внутренних и внешних факторов формирования политического курса
принципиально сложнее, чем предшественники, связывая их, к примеру, с
традициями
предвоенного
социал-империализма.
В
их
изложении
столкновение традиционного и нового начал в политической жизни Англии
7
выглядит гораздо драматичнее, чем было принято считать, и это опровергает
сложившиеся представления об умеренности национального варианта
политического
последнего
развития.
десятилетия
Таким
образом,
свидетельствуют
направления
об
исследований
актуальности
проблемы
адаптации британских политических институтов и концепций в кризисных
военных условиях и открывают реальные перспективы ее изучения.
Наибольший интерес, на мой взгляд, представляют критические,
переломные по характеру ситуации, которые провоцируют быстрые
перемены.
Объектом исследования данной дипломной работы является история
Великобритании в начале XX века.
Предметом
исследования
стали
проблемы
экономического
и
общественно-политического развития Англии в годы Первой мировой войны.
Проблема
Англия
в
годы
Первой
мировой
войны
получила
определенное освещение в отечественной истории.
С середины XX века наблюдается оживление интереса историков к
вопросу о государственном устройстве Англии в годы Первой мировой
войны. Историки спорят о том, что собой представляла монархия в этот
период времени, а также о внутренних преобразованиях правительства в
военные годы. К таким историкам можно отнести Б.С.Крылова1, который в
своей работе говорит о внутреннем положении Англии в этот период
времени, выделяет права монарха в управлении страной, функции и
деятельность кабинета министров.
С.Л. Ковалевский в своем труде «Великобритания»2 большое внимание
уделяет конституционному праву страны. Проводит подробный анализ роли
монархии в политике Великобритании как внутри страны, так и за ее
пределами.
1
2
Крылов Б.С. Государственный строй Великобритании. - М., 1957.
Ковалевский С.Л. Великобритания. – Алма-Ата, 1947.
8
Проблему конституционного права также затрагивает в своей работе
«Король Георг V»1 Кеннет Роуз, говоря о роли монарха Георга V в
политической жизни Англии и английского общества в военные годы.
В журнале «Новая и новейшая история» историки Г.С. Остапенко 2,
В.А. Матвеев3 рассматривают развитие конституционной монархии от
королевы Виктории до Георга VI.
Н. Матковский в своей работе «Великобритания» рассматривает
политическое
устройство
Англии,
подробно
анализирует
реформы,
проводимые правительством в этот период времени.
В работе Л.Е. Кертмана «Джозеф Чемберлен и его сыновья»
рассматриваются функции и роль либерального правительства Г. Асквита,
полномочия, состав кабинета министров и его значение для английского
общества.
Экономический фактор всегда имел большое значение в военной
сфере.
В XX веке связь экономики и войны стала наиболее явной. Это
объясняется тем, что, война уже не ограничивается участием в ней только
военных, в войне задействованы все сферы общества. Экономика оказывает
воздействие на вооруженные силы, их количество и качество вооружений.
Об этом более полно освещают работы Г.И. Шигалина4 и П.А. Хромова5.
Предвоенные и военные годы экономические связи России и Англии
активно развивались, русские историки А.Л. Сидоров6, В.Г. Федоров7
занимались исследованием этой проблемы.
Отношения с США на протяжении Первой мировой войны имели для
Англии большое значение. США обладающие очень развитой экономикой
Роуз Кеннет,Король Георг V. - М., 2005.
Остапенко Г.С. Первые британские монархи XX в.// Н и НИ. №6. 1999.
3
Матвеев В.А. Британская монархия, искусство выживания.// НиНИ. №6. 1993.
4
Шигалин Г.И. Военная экономика в Первую мировую войну. М., 1956.
5
Хромов П.А. Экономическое развитие стран Западной Европы в XIX - XX вв. М., 1950.
6
А.Л.Сидоров Отношения России с союзниками и иностранные поставки во время первой мировой войны 19141917 гг., М., 1965
7
Федоров В.Г. В поисках оружия. М., 1964.
1
2
9
могли оказать значительно влияние на перспективы войны. Использование
их сырьевых ресурсов, промышленности и финансов могло явиться мощным
фактором в борьбе обеих коалиций. Эта тема хорошо прослеживается в
работах В.И.Лана1, Н.Н.Иноземцева2, А.И.Уткина3.
Вопросы о жизни английского общества в военные годы в той или иной
степени нашли освещение в работах отечественных историков, которые
напрямую не связаны с исследуемой проблемой. Так, известный труд
Н.А. Ерофеева «Туманный Альбион. Англия и англичане глазами русских»
позволяет лучше понять характер англичан, спроецировать их поведение в
годы войны. В работах В.Н. Некрасова4, Ф.Д. Волкова5, В.В. Грудзинского6,
А. Мортона также можно найти зарисовки жизни и быта англичан в этот
период времени.
Несмотря на наличие значительного числа работ отечественных и
зарубежных историков, посвященных истории Англии в годы Первой
мировой войны, ряд сюжетов требуют дальнейшего изучения, что и
предпринято в данной дипломной работе.
Цель дипломной работы заключается в исследовании Англии и
английского общества в годы Первой мировой войны.
Для реализации указанной цели необходимо решить следующие
задачи:
1.
рассмотреть государственный строй Англии в годы Первой
мировой войны;
2.
проследить
начало
трансформации
английской
партийной
системы, т.е. замещение либеральной партии лейбористской на политической
арене страны;
Лан В.И. США от Первой до Второй мировой войны., М., 1976.
Иноземцев Н.Н. Внешняя политика США в эпоху империализма. М., 1960.
3
Уткин А.И. История США. М., 1985.
4
Некрасов В.Н. Выбор перед Англией. М., 1961.
5
Волков Ф.Д. Великобритания: трудные времена. М., 1977.
6
Грудзинский В.В. На повороте судьбы: Великая Британия и имперский федерализм. Челябинск, 1996.
1
2
10
3.
проанализировать экономическое развитие Англии, а также ее
экономические связи с Россией и США в военные годы;
4.
на основе свидетельств английских и российских современников
рассмотреть отношение англичан и английского общества к войне;
5.
уточнить
роль
выдающихся
государственных
деятелей
в
политической жизни Англии в рассматриваемый период.
Дипломная работа написана на основе разнообразных источников. Их
можно разделить на несколько групп.
Первую группу составили сборники документов.
Наиболее значительный из них это 10 томов третьей серии труда
«Международные отношения в эпоху империализма»1 охватывающие период
1914-1917 гг. Издание высокого научного уровня. В труде содержатся
документы освещающие экономические отношения Англии с Россией и
США.
В четвертом томе сборника документов «Мировые войны XX века»2,
изданном в 1994 г., наряду с документами публикуются части мемуаров
исторических личностей имевших отношение к политической или военной
среде периода Первой мировой войны. Использование материалов этого
сборника дало возможность яснее и многограннее представить совокупность
событий 1914-1918 гг.
Вторая группа источников представлена мемуарной литературой.
В книге «Военные мемуары»3 Дэвида Ллойд Джорджа, по сравнению с
другими исходящими от него источниками, государственный строй изложен
в наиболее законченном виде. Конечно, эта оценка не полностью идентична
его взглядам военного времени, но вызывает доверие хотя бы потому, что
более
свободна
от
сиюминутных
политических
расчетов
автора.
Центральной идеей "Военных мемуаров" было утверждение, что сроки
Международные отношения эпохи империализма. М-Л., 1962.
Мировые войны XX века. СПб документов. М., 1994.
3
Дэвид Ллойд Джордж. Венные мемуары., М., 1985.
1
2
11
войны и масштабы потерь можно уменьшить продуманной стратегией и
более умелым военным руководством.
В мемуарах А.А. Брусилова «Мои воспоминания»1
можно найти
ценную информацию об экономических отношениях Англии и России,
данные статистики о торговле оружием между двумя странами.
Дж.
Бьюкенен2
в
своих
воспоминаниях
воссоздает
картину
складывания двух враждебных лагерей в Европе накануне Первой мировой
войны, а также англо-русские отношения в связи с мировой войной. Хотя
значительное место в книге занимает описание дипломатических приемов,
балов, встреч при царском дворе, читатель прочтет ее с интересом: она,
несомненно, расширит представления о происходившем в 1910-1918 гг. в
Европе и в России.
В труде «Воспоминания»3 С.Д. Сазонов дает краткие описания фронтов
войны,
анализирует
военную
мощь
всех
участников
конфликта,
прослеживает динамику транспортировки оружия и техники в годы войны..
Сазонов делал интересные наблюдения об изменениях в военном искусстве
стран в годы Первой мировой войны, стратегии и тактике ведения боевых
действий. Для нашей работы особенно ценно то, что он обращается к
внутренней политике Англии, дает оценки элементам ее политической
структуры. Кроме того, затрагиваются некоторые моменты внутреннего
устройства зарубежных стран, в том числе и Англии.
Особую ценность для данной работы представляет сборник «Я берег
покидал туманный Альбиона...»4, где помещены записки, наблюдения
русских писателей, посетивших Англию в этот период времени.
Материалы русских периодических изданий составили третью группу
источников. К исследованию проблемы более привлечены публикации таких
Брусилов А.А. Мои воспоминания. М., 1975.
Бьюкенен Дж. Мемуары дипломата. М., 1991.
3
Сазонов С.Д. Воспомининия. М.,1991.
4
«Я берег покидал туманный Альбиона...». Русские писатели об Англии. 1645-1945. М., 2001.
1
2
12
периодических изданий, как «Вестник Европы»1, «Русский вестник»2,
«Русское богатство»3, которые рисовали разноплановую картину жизни
Англии и ее населения.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
пяти параграфов, заключения, списка использованных источников и
литературы.
Вестник Европы. 1914- 1915 гг.
Русский вестник. 1915 -1916 гг.
3
Русское богатство. 1914-1915 гг.
1
2
13
1. Государственный строй Англии в годы Первой мировой войны.
Политическая власть английской буржуазии полнее всего проявляется
в деятельности центральных органов власти и управления Великобритании.
Значение этих органов огромно: они формулируют волю английской
буржуазии, прежде всего монополистической буржуазии, и при помощи
огромного государственного аппарата — чиновников, полиции, а в случае
необходимости — и вооруженных сил — заставляют массы английского
народа выполнять эту волю.
К центральным органам власти Великобритании следует отнести
Парламент, Кабинет министров и монарха. Эти органы действуют в тесной
связи друг с другом.
1.1. Английская монархия и Первая мировая война
Монарх — это глава государства, источник суверенной власти и
символ единства нации. Согласно Акту о престолонаследии 1701 г. в
Великобритании действует кастильская система, в соответствии с которой
наследование трона умершего или отрекшегося монарха осуществляется
старшим сыном, а при его отсутствии — старшей дочерью. Английский
монарх должен быть протестантом по вероисповеданию и не может состоять
в браке с католиком. Монарх в Великобритании олицетворяет собой
стабильность государственных институтов и единство нации. Его положение
в системе власти определяется формулой "царствует, но не правит"1. При
этом формально монарх обладает значительными полномочиями и еще
большим влиянием на функционирование институтов власти. Большинство
полномочий монарха определяется понятием "королевская прерогатива"2,
другие полномочия закрепляются законом.
1
2
Крылов Б.С. Государственный строй Великобритании. - М. - 1957., С. 45.
Крылов Б.С. Указ Соч., с. 57.
14
Королевская прерогатива — это совокупность полномочий монарха по
общему
праву.
Впоследствии,
королевская
прерогатива
стала
восприниматься как ограничиваемая законом и определяемая судебной
практикой. В рассматриваемый период любое из полномочий монарха,
входящих в королевскую прерогативу, может при необходимости стать
предметом законотворчества палат. Если Парламент принимает закон по
вопросу, относившемуся к королевской прерогативе, то с этих пор он
считается из нее изъятым. Это находит свое отражение в судебной практике.
В английском конституционном праве различают два основных вида
прерогативных полномочий монарха: а) личные; б) политические.
Личные
прерогативы
обеспечивающих
Например,
королевские
"монарх
междуцарствия
престолонаследия
в
никогда
быть
не
основном
сводятся
иммунитеты
не
может,
умирает",
так
предусматривает
как
и
к
право
т.е.
по
ряду
собственности.
общему
существующая
постоянное
правил,
праву
система
функционирование
института монархии1. Другим примером личной прерогативы является
правило, гласящее, что "монарх не может поступать неправильно".2 На
практике это означает судебный иммунитет монарха. Из этого, однако, не
следует, что Корона как институт власти не может быть ответчиком в суде.
Речь идет лишь о личном иммунитете монарха.
Политические прерогативы. Эта группа полномочий весьма обширна и
классифицируется в учебной и научной литературе по различным критериям.
Один из них — полномочия в области внутренней и внешней политики.
В области внутренней политики королевскую прерогативу можно
представить следующим образом: 1) прерогатива в области управления; 2)
прерогатива в судебной области; 3) законодательная прерогатива.3
Там же, с. 61
Там же., с. 65 - 66
3
Ковалевский С. Л. Великобритания. - Алма - Ата.1947., с. 78
1
2
15
Прерогатива в области управления означает: а) право монарха
назначать и увольнять министров; б) руководство вооруженными силами; в)
управление собственностью Короны; г) назначение епископов; д) жалованье
почетных званий; е) чрезвычайные полномочия и полномочия в области
обороны.
Прерогатива в судебной области основана на правиле "монарх —
источник справедливости".1 Исторически британские монархи не только
назначали судей, но и принимали участие в судебных заседаниях. Сегодня
британские судьи осуществляют правосудие от имени монарха, но
назначаются в соответствии
с процедурой, установленной
законом.
Практически судебные прерогативы заключаются в наличии у монарха права
помилования. Это право осуществляется монархом при активном участии
министра внутренних дел.
Прерогатива в законодательной области проявляется двояко. Вопервых, это право монарха созывать и распускать Парламент
—
законодательный орган власти. Во-вторых, законодательные полномочия
заключаются в праве подписи законопроектов, принимаемых палатами
Парламента.
В области внешней политики королевские прерогативы состоят в
следующем: 1) право объявления и заключения мира; 2) право заключения
международных договоров; 3) право решения по аннексии и уступке
территории; 4) право направления и аккредитации дипломатических
представителей;
5)
право
на
признание
зарубежных
государств
и
правительств.
Следует иметь в виду, что политические полномочия (прерогативы)
монарха осуществляются по совету и при участии министров Правительства.
Тайный совет представляет собой совещательный орган при монархе,
исторически появившийся в системе власти Британии в XIII в. В состав
1
Там же, с. 83 - 84.
16
Тайного совета входят министры Кабинета, судьи Апелляционного суда,
архиепископы англиканской церкви, спикер Палаты общин, британские
послы в зарубежных странах и другие лица, занимающие или занимавшие
высшие должности на государственной службе.1 Всего около 300 человек. В
полном составе Тайный совет собирается по особенно торжественным
случаям, например по случаю церемонии коронации монарха. Обычно в
заседании принимают участие лишь несколько членов Совета. Кворум — три
человека. Тайный совет принимает решения от имени монарха либо в форме
прокламаций, либо в форме приказов. Созыв и роспуск Парламента,
объявление войны и мира и любое другое выступление монарха по
торжественным поводам облекаются в форму прокламации. Решения по
вопросам права и управления принимаются в форме приказов в Тайном
совете. Правовая сила приказов в Совете признается судами, если эти
решения: а) не выходят за рамки королевской прерогативы; б) не выходят за
пределы полномочий, делегированных Короне парламентским статутом.
Таким образом, монархия остается частью государственной структуры.
В этот период важнейшей прерогативой монарха является назначение
премьер - министром лидера той или иной партии, победившей на всеобщих
выборах.
К началу столетия важнейшая прерогатива монарха заключалась в
назначении премьер-министром лидера той или иной партии, победившей на
всеобщих выборах. Если же претендентов на лидерство оказывалось
несколько, что в XX в. было не столь частым явлением, то функция короля
обретала реальный смысл. Но и при новом раскладе политических сил
монарх продолжал пользоваться значительным влиянием. Причина этого
заключалась в особой приверженности жителей Британских островов своим
традициям и в сохранении трех прав суверена, отмеченных еще Баджеготом:
праве быть информированным по всем важнейшим вопросам, праве
1
Крылов Б.С. Указ. Соч.. - С. 90
17
награждать за государственные заслуги и праве давать советы главе
правительства.
Первая мировая война или как ее называли Великая война стала
настоящим испытанием для монарха, его семьи, весь народ Великобритании
в той или иной мере принимал участие в этом масштабном историческом
событии.
Королевская семья Великобритании, в лице некоторых ее членов,
принимала самое непосредственное участив в Первой мировой войне.
Впоследствии ненадолго унаследовавший престол с именем Эдуарда
восьмого принц Уэльский Эдуард, во время войны выступал в роли
адъютанта в штабе главнокомандующего Британской армии во Франции,
впоследствии он стал офицером штаба армии в районе Средиземного моря.
Эдуард имел большое уважение в солдатской и офицерской среде благодаря
своей храбрости и неформальности в общении. Однако на непосредственные
участки боевых действий принца не пускали, несмотря на его частые поездки
на
фронт.
Следует
отметить
что
ни
представители
правительства
Великобритании ни военные не поддерживали поведения молодого принца.
Они считали, что для наследника престола опасно находиться в районе где
ведутся прямые боевые действия. Возможность того, что будущий король
Великобритании попадет в плен, очень пугала представителей военной и
политической элиты Англии. Ведь если бы молодой принц попал в плен это
привело бы к очень большим трудностям для союзнических держав.
Младший брат Эдуарда, сын Георга V Альберт, который займет трон с
именем Георг VI, после того как его старший брат откажется от престола
ради женитьбы на нетитулованной особе, так же непосредственно участвовал
в Первой мировой войне. Принц Альберт до войны обучался в военноморском учебном заведении, поэтому с началом войны пошел служить на
военно-морской флот Великобритании, где в 1915 году стал мичманом, а
впоследствии лейтенантом. Принц принимал участие в Ютландском
18
сражении в 1916 году, выполняя роль командующего орудиями одного из
кораблей английского флота. Однако из-за проблем со здоровьем Альберт
был
вынужден
оставить
флот.
После
лечения
в
1918
году,
законспирированный фамилией Джонсон, принц продолжил свою военную
карьеру уже в военно-воздушных силах Великобритании. Альберт вначале
был простым летчиком, но благодаря своим личным качествам закончил
войну командиром летного подразделения.
С началом Первой мировой войны в английском обществе широко
распространился антигерманский настрой в самых ярких его проявлениях.
Доходило до того что имевшие немецкие корни аристократы вынуждены
были уходить со своих постов под давлением масс. Предприниматели с
немецкими именами закрывали свои небольшие магазины в столице Англии
так как опасались грабежей и нападений. В 1914 году оставил свой пост
принц
Луис
Баттенберг
долгое
время,
бывший
первым
лордом
адмиралтейства.
Глава государства был одним из важнейших стимулов, поднимающих
волны патриотизма в английском обществе. Во время войны личность
короля, его выполнение своих обязанностей перед обществом приобретали в
Великобритании особое значение. Самолеты Военно-воздушного флота
Великобритании взлетали в небо, корабли английского военно-морского
флота уходили в плавание, армии вели военные действия на фронтах войны
от имени короля. За время войны Георг V собственноручно наградил более
50 000 солдат и офицеров британской армии, лично и оперативно выезжал во
все районы Англии, пострадавшие от воздушных налетов, 7 раз посещал
военные базы Британии, побывал в огромном количестве военных
госпиталей. Английские монарх особенно поднимал боевой дух армии
посредством регулярных визитов на непосредственные фронты боевых
действий, в английские армии действующие на территории Франции. Всего
Георг посетил передовую 5 раз. Каждая встреча монарха с армией
19
вдохновляла и воодушевляла солдат. Суверен был прост в общении и в быту,
искренне заражая солдат своей любовью к Отечеству. Однако для самого
Георга одна из подобных поездок обернулась серьезными проблемами со
здоровьем на протяжении всей последующей жизни. Осенью 1915 года во
время смотра вооруженных сил Братании на территории Франции, лошадь на
которой сидел монарх неожиданно для всех испугавшись приветственных
возгласов и громкого крика солдат сбросила монарха. Этот инцидент
окончился для Герга V многочисленными ушибами и серьезным переломом
костей таза.
В 1916 году благодаря Георгу V стал законом билль о военной службе
холостяков, предложенный премьером Но еще более действенной была его
поддержка премьер-министра коалиционного
кабинета Асквитом, по
которому все не женатые мужчины от 18 до 40 лет должны были в случае
необходимости пойти служить в вооруженные силы Великобритании. Билль
вызывал большие споры в имперском правительстве, некоторые либеральные
министры в знак протеста против принятия этого документа даже покинули
свои посты. Нестандартным шагом был отказ монарха от употребления
спиртных напитков как личный пример для солдат во время военных
действий, серьезно злоупотреблявших алкоголем. Пример его величества
возымел свое действие и быстрое распространение алкоголизма в английской
армии приостановилось.
А. Толстой, посетивший Англию в эти годы и видевший короля на
одном из приемов, описал его следующим образом: «Та же бородка, те же
усы серпом, что у Николая, но лицо другое - меньше, маленькое, покрытое
сеточкой кровяных жилок. Лицо человека, который, видно, хлебнул
беспокойства, но держится, разве что уйдет к себе, один - сидит,
покашливает в пустом кабинете. Герб, символ - не легко»1 .
Толстой А.Н. Англичане, когда они любезны// «Я берег покидал туманный Альбиона..»// Русские писатели
об Англии. 1645-1945. – М.. 2001. – С. 365.
1
20
Как пишет один из биографов Георга V Кеннет Роуз, в годы войны
король для себя «ничего не просил; все народные восторги доставались
министрам, вся слава - военным. Его собственная роль, которая была
достаточно
незаметной,
заключалась
в
исполнении
обязанностей
конституционного монарха. Он должен был все знать и вместе с тем избегать
ответственности, облегчать работу правительства и в тоже время отстаивать
те прерогативы, которые в тяжелые годы войны могли быть навеки
утрачены»1 .
В июне 1917 г. король Георг V провозгласил, что его династия впредь
будет называться Виндзорской и не будет иметь немецких титулов. То же
самое должно было относиться ко всем аристократическим титулам в стране.
Решение логичное, хотя и запоздалое. Война длилась уже три года2.
В Великобритании после смены династии наблюдался новый подъем
патриотических настроений. Отказ короля от своих немецких корней был
бурно
поддержан
английским
обществом.
Виндзорская
пользовалась огромным авторитетом среди народа Англии.
династия
В Германии
были возмущены тем, что английский монарх провозгласил новую династию,
в лице немецкой элиты король и английская монархия потеряли былой
авторитет. В этом отношении интересна цитата, которую приводит в своем
труде о Георге V Роуз Кеннет, она приводит высказывание одного немецкого
аристократа Альбрехта фон Монтгеласа по поводу этого события:
«Подлинная королевская традиция в Англии умерла в тот день 1917 года,
когда только из-за войны Георг V сменил свою фамилию»3 .
Роль Георга V в формировании политического курса была невелика.
Двор в целом никак не мог приспособиться к требованиям времени. В
феврале 1918 г. один из близких ко двору лорд Эшер так описывал будни
Роуз Кеннет. Король Георг V. - М., 2005. - С. 279.
Монархи Европы. Судьбы династии. - М., 1996. - С. 97.
3
Цит. по: Роуз Кеннет. Указ соч. - С. 288.
1
2
21
двора во время Первой мировой войны: «... Либо мир застыл в
неподвижности, либо Букингемский дворец остался неизменным. Все та же
рутина. Жизнь, состоящая из пустоты, - в то же время все заняты делом.
Постоянные телефонограммы о каких-то пустяках»1.
Но все-таки необходимо заметить, что король прибегал к своим
конституционным правам. В частности, в вопросах о назначении министров.
Монарх часто выражал протесты против назначения того или иного
министра, пользуясь своим конституционным правом. Он не мог наложить
вето на решения кабинета министров, но часто монарх выражал открытый
протест против тех или иных назначений. Например, такую позицию Георг V
занял в вопросе о назначении на пост 1-го морского лорда уже пожилого
семидесятичетырёхлетнего лорда Фишера 2.
Главной своей задачей монарх видел сохранение национального
единства английского народа в тяжелые годы воны. Он неоднократно
вмешивался в острые дебаты внутри парламента между консервативным и
либеральными кругами. Он проводил беседы с лидерами партий и
неоднократно удерживал парламент от его преждевременного роспуска и
преждевременных выборов. Так произошло например в конце 1916 года
когда он убедил лидеров партий не наносить урон Англии, итак ослабленной
длительными военными действиями и не распускать парламента из-за
внутренних разногласий.
В целом, как отмечают его биографы, Георг V в годы войны смог стать
популярным в народе. В пользу короля играла его доброта, здравый смысл и
верность своим принципам, ранее известные только узкому кругу
приближенных к нему лиц, а теперь
ставшие известными всему народу
благодаря частым публичным выступлениям монарха3.
1
Цит. по: Там же. - С. 303.
2
Цит. по: Роуз Кеннет. Указ соч. - С.307-308.
Там же. - С. 280.
3
22
23
1.2. Кабинет министров, политические партии и внутренняя политика
английского правительства в годы войны
Кабинетная система управления фактически усилилась в период
Первой
мировой
войны.
Несколько
министров
принимающих
по
приглашению премьера участие в дискуссиях о важнейших вопросах внутри
и внешнеполитической жизни Англии, оказывающих непосредственное
влияние
на
принимаемые
министром
решения
назывался
кабинет.
Количество министров, приглашенных в кабинет, и кто конкретно это будет
так же определял премьер. Еще при выборе кандидатур для того, чтобы они
возглавили то или иное министерство, министр закладывал основу будущего
кабинета.1 Каждый из членов комитета, для того чтобы должным образом
мог осуществляться контроль парламента за деятельностью правительства,
должен был обязательно входить в состав Палаты лордов или Палаты общин.
Количество правительственных портфелей у представителей нижней палаты
парламенты ограничивалось законодательно, это делалось для того, чтобы
гарантировать членство в правительстве для представителей палаты лордов.
Обязательным было членство в Кабинете спикера верхней палаты
парламента Великобритании.
Так, в составе кабинета Г. Асквита ведущую роль продолжали играть
либералы, возглавлявшие 12 министерств. Сам Асквит остался на посту
премьер-министра. По их настоянию с поста военно-морского министра был
снят У. Черчилль. Поводом к этому стала неудачная операция английских
войск в районе Проливов. В 1915 году верховный совет Великобритании
принял решение об осуществлении операции в Адриатическом море и
захвате Галлиполийского полуострова. Началась реализация плана Черчилля,
который в силу его неподготовленности и непродуманности впоследствии
назовут «Дарданельской авантюрой». Изначально было принято решение о
наступлении на Дарданеллы с моря, однако участие сухопутных сил все-таки
1
Матковский Н.С. Великобритания. - М. 1950. - С. 102.
24
было осуществлено. Дарданелльская операция продолжалась около года и
завершилась
полным
фиаско
сил
союзников.
План
по
захвату
Константинополя был провален. К началу 1916 года остатки войск Англии и
Франции эвакуировались из Галлиполи. После этой авантюры западные
страны оставили идею о захвате Проливов, что стало огромной неудачей
союзников. В столице Англии оценили Дарданельскую операцию как
проигранную, а главный идеолог экспедиции Уинстон Черчилль расстался с
постом морского министра и в качестве рядового командира пошел на фронт.
Неудача в Дарданельской операции оставила темное пятно на репутации
будущего английского премьер-министра, несмотря на его попытку
реабилитироваться его многотомном своем труде «Мировой кризис».
Впервые в истории Англии в высший исполнительный орган вошли
представители лейбористов. Одним из них был А. Гендерсон, ставший
министром просвещения. Формирование коалиционного правительства
предотвратило возникновение парламентского конфликта и способствовало
консолидации ведущих политических сил страны1. Но кабинет не
пользовался
должным
уважением
в
стране,
его
образно
называли
«ничтожным скопищем сомнений и отсрочек»2.
Первая мировая война стала причиной значительных ущемлений
свобод граждан. Для либералов и самой либеральной партии, двусмысленно
относящейся к войне, и вовсе не единогласно выступавшей за вступление в
нее Англии, Первая мировая война обернулась потерей значительного
количества голосов избирателей после войны.
Изначально исторически либералы выступали за невмешательство
государства в частное предпринимательство однако с течением войны
политика названная У. Черчиллем «бизнес — как обычно» показала свою
1
2
Матвеев В.А. Британская монархия, искусство выживания.// ННИ. №6. 1993. С. 134 —135.
Коуз Кеннет. Указ соч. - С. 320.
25
несостоятельность в годы когда необходимо направить все ресурсы на
ведение боевых действий для получения желаемого результата.
Внутренне положение Англии и ситуация на фронтах требовали
энергичного,
оперативного
государственным
деятелем
руководства.
того
Асквит
масштаба,
который
вряд
ли
был
соответствовал
сложности политической ситуации. Один из современников-англичан писал
о нем: «Он - блестящий представитель высшего типа буржуазной
интеллигенции, лидер великого среднего класса, который, как нас часто
уверяли, сделал Англию тем, что она есть, и который в известном смысле
несет ответственность за свойственный ей недостаток воображения и
ограниченность взглядов»1. Как писал советский историк Л.Е. Кертман,
«отнюдь не патриций по происхождению, он давно уже адаптировался в
верхах политической элиты и усвоил патрицианский образ жизни и
мышления, патрицианские повадки и предрассудки. Несмотря на свое
положение лидера либеральной партии, по характеру и по стереотипам
поведения он подлинным консерватором». По мнению историка, «будучи
искусным парламентским оратором и великолепным знатоком процедурных
тонкостей, Асквит не обладал талантом делового человека, администратора,
организатора»2.
Одним из шагов в сторону падения либерализма стало превращение в
1915 году либерального правительства Г. Асквита в трехстороннюю
коалицию, просуществовавшую до 1916 года. Не желая вовсе распускать
правительство, он был вынужден согласиться на союз с консерваторами.
Уинстон Черчилль и Ллойд Джордж в новом кабинете выступили с
инициативой введения в Великобритании всеобщей воинской повинности,
для утверждения всеобщего единства и утверждения в желании одержать
победу в войне. Вопрос о введении всеобщей воинской повинности обострил
1
2
Цит. по: Кертман Л.Е. Джозеф Чемберлен и сыновья. - М., 1990. - С. 328.
Там же.
26
внутрипартийные противоречия в либеральном кабинете Асквита. Многие
либералы никак не могли прийти к окончательному решению, сам премьер
долго не мог определить четкую позицию по этому вопросу. Несмотря на то,
что Кабинет Асквита все-таки принял решение о введении для мужчин от
восемнадцати до сорока пяти лет обязательной службы в армии, настроения
масс были вовсе не на их стороне. Со всех сторон летели критические
замечания как в сторону либералов в целом, там и в сторону неуверенного и
постоянно колеблющегося с принятием решений премьера1.
После огромных потерь из-за просчетов правительства на фронте, в
затяжной битве на Сомме, окончившейся в ноябре 1916 года, в
коалиционном правительстве разразился очередной кризис. Недовольство
вызывали как военные неудачи, так и внутриполитические проблемы в сфере
отношений рабочих с буржуазией. Нерешенным оставался и вопрос с
Ирландией.
В результате сложной внутри правительственной борьбы в
декабре 1916 года Ллойд Джордж выступил с предложением о создании
специального органа для решения всех военных вопросов Асквит отказался.
Одними из активных участников этих событий были Э. Бонар Лоу и
ирландский сэр Эдвард Карсон. Ллойд Джордж выделял из всех
консерваторов именно этих деятелей. «Я знал лишь, писал он впоследствии, что в кругах, близких к Асквиту, господствовала уверенность, что ни один
консервативный лидер, за исключение Бонар Лоу и Карсона, не согласится
участвовать в правительстве под моим руководством...»2. После отказа
Асквита Ллойд Джордж возглавил новое межпартийное правительство, с
членами от юнионистов, лейбористов и представителями либералов в
качестве премьера3. Новым правительством была поддержана инициатива
Ллойд Джорджа о создании военного кабинета. Он был сформирован в
составе трех представителей консервативной партии и одного лейбориста.
История Великобритании /Под ред. К.О. Моргана. - М., 2008. - С. 553.
Ллойд Джордж Д. Военные мемуары. - Т. 3, М., 1935. - С. 18.
3
История Великобритании. - С. 553.
1
2
27
Эти события усилили раскол внутри партии либералов, Асквит и его
сторонники не поддержали новое правительство1.
Ллойд-Джордж ради осуществления цели доведения «войны до
победного конца»2, отказался от принципа либерального правительства
«бизнес как обычно». Война приняла для Англии и ее народа тотальный
характер, государство охватило своим влиянием всех сферы общественной
жизни включая экономику. Это было не характерно для такой либерально
настроенной страны как Англия, однако впервые подвергшиеся воздушным
бомбардировкам Английские города требовали консолидации всех сил для
победы над врагом. Уже на посту министра вооружений Ллойд-Джордж
многое сделал для организации военной промышленности. Когда же Ллойд
Джордж стал премьер-министром коалиционного правительства все силы
страны были направлены на победу. Английская аристократия и буржуазия
ценили Ллойд-Джорджа за его ораторский талант, за приверженность
социальным реформам и стремление к войне до победного конца.
Как вспоминал К.Д. Набоков, бывший в это время в Лондоне: «Страна
поверила, что Ллойд Джордж - тот человек, который сумеет вдохнуть в
бюрократическую машину максимум энергии и поддержать в массах
патриотическое настроение на высоте, достаточной для принесения новых и
тягчайших жертв во имя победоносного окончания войны»3.
С декабря 1916 года по ноябрь 1918 года Ллойд Джордж создал
нехарактерную для английской политической системы жесткую вертикаль
власти. Сам он был председателем высшего Военного комитета, имевшего в
своем штате большое количество секретарей и помощников. Положение и
концентрация обширных полномочий в его руках ставили его в такие
условия,
1
когда
премьер
фактически
был
почти
президентом.
Более подробно об образовании коалиционного кабинета см.: Кертман Л.Е. Указ. соч. - С. 333-337.
Там же. С. 138.
Набоков К.Б. Испытания дипломата // // «Я берег покидал туманный Альбиона..» . Русские писатели об
Англии. 1645-1945. -М, 2001. - С. 396.
2
3
28
Сформированный премьером коалиционным кабинет действовал в интересах
высших слоев английского общества.
В результате Первой мировой войны произошло обострение в
отношениях
между
Англией
и
Ирландией.
По
максимуму
были
задействованы все возможные ресурсы, начиная от военных и заканчивая
финансовыми.
Война
требовала
от
политической
системы
страны
оперативного реагирования и эффективного управления. Из-за этого все
большее значение начинает играть исполнительная ветвь власти в ущерб
парламентским институтам. Все трансформации политической структуры
были вынужденными, механизмы управления страной менялись под
воздействием такого серьезного фактора как мировая война. Дэвид Ллойд
Джордж был в уникальном положении, с которым до него не сталкивался ни
один из его предшественников. Английский историк А. Тейлор писал о том,
что,
Ллойд
Джордж
получил
полномочия,
поистине
диктаторские1.
Состоявший из пяти назначенных премьером членов Военный кабинет, во
главе которого стоял Ллойд Джордж, самостоятельно принимали все
важнейшие для страны решения, не обращаясь за консультацией к
парламенту. Кроме того кабинет обладал возможностью самостоятельно
инициировать принятие тех или иных законодательных актов.
Во время
первой мировой войны нередкой была ситуация, когда тот или иной кабинет
возглавляли не политики и члены парламента, что было непременным
условием в довоенное время, а влиятельные бизнесмены и финансисты2.
В связи с участием Англии в Первой мировой войне наряду с сильным
укреплением позиций правительства, влияние парламента на политическую
жизни страны значительно ослабло. Вопросы связанные с войной решались
узким кругом людей и не предавались гласности. Решения в выдаче
союзнических займов снабжение армии, набор солдат в английские
Прокопов А.Ю. Влияние Первой мировой войны на формирование правого радикализма в Великобритании
//Первая мировая война. Пролог XX века. М., 1998. - С. 291.
2
Там же.
1
29
вооруженные силы были прерогативой исключительно Военного совета. Для
того чтобы в обществе не было раскола и поляризации мнений
парламентская
оппозиция
практически
не
осуществляла
никакой
деятельности. На фронт были призваны очень многие мужчины призывного
возраста, входившие в палату общин. Кроме того роль парламента
неминуемо нивелировалась за счет того, что все решения связанные с войной
принимались под грифом секретности, существовала цензура принимавшая
решения о необходимости информировать общественные круги в том числе и
членов парламента о том или ином факте связанном с войной.1.
Первая мировая война оказала огромное влияние на партийную
систему Великобритании. Она стала катастрофой для либеральной партии.
Был
подорван
сам
фундамент
существования
либеральной
партии,
эффективность ее работы из-за того, что внутри парламента члены партии
были расколоты разными мнениями по важным вопросам, была очень
низкой. Моральный дух членов либеральной партии был очень низок,
средства
массовой
информации
не
оказывали
им
поддержки,
интеллектуальная элита, разочаровавшись в действиях либералов повернула
голову к другим партийным силам. К 1918 году не осталось и следа былого
влияния, которое либералы приобрели благодаря прогрессивным реформам,
инициированным ими до начала Первой мировой войны. Либеральная партия
была разбита Первой мировой войной на слабые ячейки и сама была похожа
на одну из многочисленных военных жертв2.
Однако, несмотря на то, что война разночтениями по ряду вопросов
разобщила ряды не только либералов, но и лейбористов в долгосрочной
перспективе их позиции она значительно усилила. Война привела к тому, что
лейбористы сменили либералов в политической системе послевоенной
Англии. Среди лейбористов, так же как и среди либералов не было единой
1
2
Там же.
История Великобритании. - С. 554.
30
позиции по опросу о начале войны. Левые социалисты в лице Макдональда и
ряда других представителей были против объявления Англией войны
Германии. И несмотря на то что Макдональду из-за своей непатриотичной
позиции даже был вынужден уйти с поста лидера фракции лейбористов в
парламенте, он не поддержал патриотизма руководителей профсоюзов.
Раскол в рядах партии лейбористов вызывали и другие вопросы вызванные
участием Англии в Первой мировой войне, к примеру вопрос о поддержке
Ллойд Джорджа на посту премьера, о всеобщей воинской повинности.
Особенно актуальны для лейбористов были споры о введении на
промышленных предприятиях гражданской повинности. Война очень
укрепила
позиции
Тред-юнионов,
которые
были
главной
опорой
лейбористской партии. Быстрыми темпами росло количество рабочих на
предприятиях промышленности становившихся членами профсоюзов. В
первые послевоенные годы их было уже более восьми миллионов человек.
Несмотря на работы в правительстве лейбористы продолжали выступать
официальными оппозиционерами в парламенте, и очень ловко пользовалась
проблемами, возникшими в рядах либеральной партии. В начале 1918 годы
было проведено реформирование избирательной системы Англии. По
положениям нового избирательного закона в Англии был произведен
беспрецедентный в истории шаг, был полностью отменен имущественный
ценз. Голосовать теперь имени право все мужчины старше двадцати одного
года. Единственным требованием к избирателю было проживание на одной
территории не менее шести месяцев. В выборах могли участвовать и
женщины, но только по достижении тридцати лет. Для послевоенного
восстановления страны лейбористы инициировали так же реформу народного
образования, по которой обязательно бесплатное обучение продлевалось до
14 лет. Благодаря правительству при участии лейбористской партии
солдатам, вернувшимся с фронтов Первой мировой войны до устройства на
работу платилось специальное пособие. Все это было очень прогрессивными
31
шагами на тот момент времени и давало возможность гражданам Британии
адаптироваться к мирной жизни.
На партийной конференции 1918 г. был принят новый устав,
вводивший наряду с коллективным индивидуальное членство. Теперь для
вступления в лейбористскую партию не обязательно было состоять в тредюнионе или социалистической организации. Тем самым широко открывались
двери партии для мелкой и средней буржуазии. Но, с другой стороны, в
местные организации стали вступать представители левой интеллигенции и
рабочих. В большинстве случаев местные" лейбористские организации
поддерживали левое крыло партии.
Главное новшество устава 1918 г. было сформулировано в пункте 4-м:
партия признавала своей конечной целью «обеспечение работникам
физического и умственного труда полного продукта их труда и наиболее
справедливого распределения на основе общественной собственности па
средства производства». Это было официальное признание социалистических
задач партии, чего с момента образования партии. добивалось ее левое
крыло. Конечно, лидеры партии оставались на сугубо реформистских
позициях и отнюдь не руководствовались впоследствии социалистическими
принципами обобществления средств производства. Уже в программе,
принятой несколько позже, но в том же 1918 г., несмотря на громкое
наименование — «Лейбористы и новый социальный порядок», речь шла
лишь о национализации железных дорог, электростанций, угольной
промышленности, пароходных компаний, а не о обобществлении всех
средств производства. Наступление лейбористской партии стало мощным
политическим следствием войны, хотя и непредвиденным. Лейбористы
выдвинули па парламентских выборах в декабре 1918 г. программу
радикальных реформ, которая соответствовала требованиям широких масс
рабочего класса, хотя и не затрагивала основ капиталистической системы.
32
Речь шла о национализации земли и «жизненно важных отраслей»
промышленности, о введении особого налога па крупный капитал (чтобы
рассчитаться с военными долгами); кроме того, партия требовала отмены
воинской
повинности.
Поскольку
начавшаяся
еще
весной
1918
г.
интервенция против Советской России лишь усиливала чувство классовой
солидарности английского рабочего класса с революционным русским
пролетариатом,
лейбористская
предвыборная
программа
требовала
немедленного вывода английских войск из России. Наконец, в программе
отстаивалось право народов Ирландии и Индии за независимость.
Если в 1910 г. лейбористы получили 400 тыс. голосов, то в 1918 г.—
почти 2400 тыс.; таков был один из результатов огромного сдвига во
взглядах и настроениях английского рабочего класса. В новом парламенте
лейбористская фракция в составе 60 человек заняла положение официальной
«оппозиции его величества». Не коалиционные либералы (сторонники
Асквита), тоже находившиеся в оппозиции, получили всего 26 мест. Прочное
большинство завоевала коалиция, искусно сыгравшая на недавней победе и
на не слишком конкретных лозунгах Ллойд-Джорджа: «Сделаем Англию
страной, достойной ее героев» и «Немцы заплатит за все».
Реальные преимущества получили и консерваторы. Война подтолкнула
процесс,
в
результате
которого
они
стали
партией
большинства.
Консерваторы объявили себя патриотами, и призыв к войне их объединил,
несмотря на расхождения по вопросу о таможенных тарифах и по другим
проблемам, существовавшим до 1914 г. Они в большей степени стали
защитниками интересов бизнеса и промышленников и превратились в
партию городов и пригородов, перестав быть партией сквайров. В конце
войны консерваторов возглавляли такие новые деятели, ориентированные на
интересы бизнеса, как Стэнли Болдуин и Невил Чемберлен1.
1
История Великобритании. - С. 554 -555.
33
Влияние войны сказалась на очень обширной сфере социальной и
культурной
жизни.
Открылись
новые
горизонты
для
деятельности
правительства. Узкопрофессиональная технократическая и бюрократическая
элита, правившая страной в годы мира, пополнилась новыми людьми.
Административный и управленческий класс значительно вырос в своей
численности. Социальные реформаторы - Уильям Беверидж, Сибом Ровантри
и даже социалистка Беатрис Уэбб превратились во влиятельные и уважаемые
фигуры в системе управления, особенно после того, как в декабре 1916 г.
Ллойд Джордж сменил Асквита на посту премьер-министра. Зарплаты
выросли. Улучшились условия труда. Принятый в 1917 г. Закон о
производстве зерна оживил британское сельское хозяйство и вдохнул
надежду в фермеров-землевладельцев и их наемных рабочих. Были приняты
меры по совершенствованию системы технического и общего образования; в
1918 г. с помощью закона, предложенного Г.А. Фишером и сделавшего
бесплатное
начальное
попыталось
предоставить
образование
каждому
общедоступным,
возможность
правительство
поэтапно
получить
начальное, среднее, а затем и высшее образование. В результате проведенных
правительством исследований (причем одно из них проходило под
руководством такого известного консерватора, как лорд Солсбери) были
разработаны схемы государственного субсидирования строительства жилья.
До 1914 г., в эпоху нового либерализма, этим почти никто не занимался.
Были определены принципы субсидирования муниципального жилья,
необходимого для обеспечения наемными квартирами сотен тысяч рабочих
семей и для уничтожения трущоб в городе и старых промышленных
районах1.
Больше внимания стали уделять и здравоохранению. Горькая ирония
заключалась в том, что война, унесшая колоссальное число человеческих
жизней,
1
привела
к
тому,
что
в
стране
улучшилась
медицинское
Там же. - С.551 -552.
34
обслуживание, возросла забота о детях, стариках и кормящих матерях,
появились
такие
новые
учреждения,
как
Совет
по
медицинскому
исследованию. В конце 1918 г. правительство взяло на вооружение идею
создать новое Министерство здравоохранения, которое должно было взять на
себя координацию работы учреждений здравоохранения и социального
страхования, заменив Департамент местного самоуправления1.
В 1917 Ллойд Джордж добился формирования имперского военного
кабинета, который включал премьер-министров доминионов и представителя
Индии. В 1918 ситуация улучшилась несмотря на то, что Германия в ходе
мартовского наступления совершила отчаянную попытку прорваться к ЛаМаншу. В 1918 Соединенное Королевство даже смогло принять масштабный
закон об образовании, а также новый избирательный закон, предоставлявший
избирательное право женщинам, достигшим возраста 30 лет. С самого начала
войны возник вопрос, насколько Соединенное Королевство может полагаться
на поддержку доминионов и колоний. Однако, кроме серьезной оппозиции в
отношении войны на юге Ирландии и неудачной попытки небольшой
группировки в Южной Африке присоединиться к германским войскам в
Юго-Западной Африке, война не повлекла за собой отпадения государств
Содружества, которые не только предоставляли Соединенному Королевству
оперативные военные базы, но и поддерживали его военным персоналом,
деньгами и провиантом.
Итак, можно сделать вывод, что сложившаяся в Великобритании на
период первой мировой войны на базе общности стратегических целей
система двухпартийного управления не лишь не исключала, но напротив,
подразумевала преемственность политики либеральных и консервативных
кабинетов. Само пребывание в оппозиции являлось собственного рода
сотрудничеством.
1
Стабильность
политической
системы
гарантировала
Там ж е. - С. 552.
35
поступательное
развитие
общества
в
направлении
всё
более
ясно
выраженного учёта интересов всех социальных слоев.
Ретроспективный
взор
на
действия,
разворачивавшиеся
в
парламентской сфере политики Великобритании начале 20 века указывает,
какое большущее значение они имели для современности.
В описанный мною период развития парламентаризма произошли
категоричные конфигурации, имевшие глубочайшие корешки и далеко
идущие последствия.
Окончательное формирование двухпартийной системы либералов и
консерваторов,
произошедшее
незадолго
до
появления
третьей
лейбористской - партии, непременно, венчало долгий путь становления тори
и вигов. Появление на исторической арене рабочей партии Великобритании
явило собой ублажение назревшей потребности трудящихся в своем
консульстве в Палате Общин. В дальнейшем ставшая объективной
реальностью трехпартийность не раз обоснует свою целесообразность и
демократичность.
36
2.Экономическое развитие Англии в годы Первой мировой войны.
2.1. Английская экономика в военные годы.
Объявление войны сопровождалось падением ценных бумаг, и
правительство,
чтобы
воспрепятствовать
панике
и
предотвратить
банкротства, на несколько дней закрыло лондонскую биржу. 19 августа,
когда паника улеглась, биржа возобновила свою деятельность. Убедившись в
том, что союзники Англии — Россия и Франция — добросовестно
выполняют свои обязательства, английская буржуазия быстро успокоилась.
Даже после вступления в войну многие в Англии надеялись, что воевать по
настоящему не придется.
В течение первых месяцев войны в Англии были сильны убеждения в
том, что война будет непродолжительной и окончится «к Рождеству».
Лозунгом английской буржуазии стало: «Дела должны идти как обычно!»1.
Исходя из этого, правительство в течение долгого времени отказывалось
осуществлять какие-либо мероприятия, рассчитанные на длительный срок.
Так, надеясь, что союзники без участия Англии одолеют врага,
английское правительство в течение полутора лет отказывалось ввести
всеобщую повинность и комплектовало армию из добровольцев. Только в
мае 1916 года, когда приток добровольцев окончательно стал иссякать, а
положение на Западном фронте становилось критическим, в Англии была
введена всеобщая воинская повинность (в возрасте с 18 до 41 года)2.
Экономическая политика правительства следовала той же линии. В
ходе
войны
возникли
трудности
в
снабжении
страны
сырьем
и
продовольствием. Цены начали быстро расти, создалась почва для
спекуляции, которая еще сильнее усугубила трудности снабжения. Эти
трудности всей своей тяжестью падали на плечи трудящихся, которые не
могли на свой заработок приобрести необходимые продукты. Рабочие
1
2
Кареев H.A. История Западной Европы начала XX века. - М. - 1969. с. 85.
Там же. С. 97.
37
выдвинули требование нормирования продуктов. Однако правительство без
конца оттягивало введение этого мероприятия, так как имущие классы не
испытывали какой-либо нужду в продовольствии.
Правительство продолжало политику невмешательства в экономику, за
исключением лишь тех случаев, когда частный капитал не мог своими
силами обеспечить производство. Так, правительство было вынуждено
вмешаться
в
производство
оружия
и
военных
материалов,
когда
потребовалось сильно увеличить его производство, а частная военная
промышленность оказалась не в состоянии это сделать1. Щедрые субсидии
способствовали
росту
производства
военных
материалов.
Особенно
решительно на путь поощрения и субсидирования военного производства
стал Ллойд Джордж, получивший весной 1915 года пост министра военного
производства. Ллойд Джордж сделался чрезвычайно популярной фигурой в
кругах английской буржуазии.
Таким
образом,
военные
годы
в
Британии
характеризовались
невиданным до того вмешательством государства в сферу экономики. К
концу войны государственный контроль в самых различных формах
распространился на ведущие отрасли экономики страны: промышленность,
морской и железнодорожный транспорт, внешнюю и значительную часть
внутренней торговли2. Уйатхолл сосредоточил в своих руках почти все
сырьевое снабжение промышленности и, таким образом, имел в своем
распоряжении важнейшие рычаги управление экономикой3. Государство
превратилось в почти монопольного импортера, контролируя большую часть
ввозимого продовольствия и его распределение, а также уровень заработной
платы и цен, включая оплату сдаваемого внаем жилья; в отраслях, связанных
1
Хромов П.А. Экономическое развитие в XIX - XX вв. - M. -1950. С. 78 - 79.
Соловьев С.А. Развитие государственно-монополистического капитализма в Англии в годы первой
мировой войны. - М., 1985. - С. 65.
3
Там же. - С. 60.
2
38
с производством оружия, были запрещены забастовки и локауты1. Кроме
того, ряд законов военного времени давал право правительству принуждать
промышленников выполнять государственный заказы и даже частично
вторгаться в права собственности. Разрешая распределять необрабатываемые
земли под огороды без согласия владельцев земли2.
Широкие правительственные субсидии способствовали росту прибыли
английской буржуазии. Большую прибыль имущим классам приносили
высокие проценты, которые правительство выплачивало по займам.
В годы войны английское правительство отказалось от принципа
свободной торговли и ввело высокие пошлины на ввоз некоторых товаров.
Этот тариф, получивший по имени министра торговли Мак Кеины название
«тариф Мак Кенны», был первым открытым шагом Англии по пути
протекционизма3.
Особенно высокие прибыли лендлордам принесло подорожание
продовольствия, которое привело к росту ренты. Из увеличения цен на
продовольствие и высоких заготовительных цен извлекли выгоды и богатые
фермеры.
В целом война означала дальнейшее усиление процессов концентрации
и централизации капитала, она способствовала дальнейшему росту крупных
монополистических объединений во всех отраслях и усилению влияния
финансового капитала.
В годы войны усилились тенденции в среде буржуазии к объединению
для более непосредственного влияния на правительство и его политику?
Характерным фактом, выражающим эту тенденцию, явилось создание
Федерации британской промышленности (Federation British Industries)4,
Федерация была создана осенью 1916 года по инициативе предпринимателей
Там же. - С. 67.
Там же. - С. 69.
3
Хромов П.А. Указ. соч. - С. 92.
4
Русский вестник. 1915.№ 4. с. 56
1
2
39
текстильной промышленности. В дальнейшем в состав Федерации вошли и
другие отрасли промышленности. К концу войны общее число предприятий,
объединенных Федерацией, составляло 18 тыс., капитал этих предприятии
составлял около 5 млрд. ф. ст. Федерация британской промышленности
представляла собой политическое объединение, которое ставило своей целью
усилить непосредственное влияние на политику правительства, в частности
на его налоговую политику. Еще важнее была роль Федерации в
объединении сил английской буржуазии для борьбы против рабочего класса1.
В целом, конечно Первая мировая война наложила отпечаток на
развитие экономического состояния Англии в целом. Так, например, по
оценкам многих публицистов, в Англии сельское хозяйство занимало
сравнительно небольшую роль. Потребности страны в продуктах питания до
войны покрывались главным образом за счет импорта. Поэтому Германия во
время войны путем нападения на английские торговые суда стремилась
сорвать ее импорт, оставив страну без продовольствия и сырья. Над Англией
нависла смертельная угроза. Тогда, переложив основную тяжесть войны на
Россию и Францию, Англия начала расширять посевную площадь, что
позволило увеличить сбор зерновых на собственной территории.2
Чтобы стимулировать рост посевной площади и увеличить валовой
сбор зерновых, английское правительство в интересах лендлордов и крупных
фермеров установило поощрительные цены на сельскохозяйственные
продукты, усилило снабжение их сельскохозяйственными удобрениями и
рабочей силой.3
В целях увеличения продовольственных ресурсов в стране необходимо
было принять меры для поддержания сельскохозяйственного производства. В
связи с этим летом 1915 года заметно усилилось применение женского труда
Там же. С. 58.
Там же. С. 60.
3
Русский вестник. 1915.№4. С. 57.
1
2
40
и труда солдат тылового ополчения, которым предоставлялись специальные
отпуска для уборки урожая1.
Англия испытала отрицательное влияние войны в гораздо меньшей
степени, чем другие европейские воевавшие страны, потому что она
переложила значительную часть тягот войны на плечи народов своих
колоний и доминионов.
Во время войны английские империалисты усилили ограбление
колоний, проводили насильственную мобилизацию жителей колоний в
английскую армию, несмотря на рост антиимпериалистического народного
движения.
Война все же вызвала глубокие изменения в жизни различных
социальных групп этой страны. Англия рассчитывала ограничить свое
участие преимущественно операциями на море и блокадой Германии,
предоставив своим союзникам ведение тяжелой борьбы на сухопутных
театрах военных действий. Однако необходимость оказания помощи
французской армии вызвала потребность в создании большой сухопутной
армии.
В
мае
1916
года
пришлось
перейти
от
старой
системы
добровольческого набора в армию ко всеобщей воинской повинности.2
Внутренняя политика правящих классов Англии в годы войны
проводилась
под
лозунгом
«гражданского
мира».
Главной
опорой
британских империалистов являлись лидеры лейбористской партии и тред юнионов, которые проводили политику безоговорочной поддержки в войне
своего империалистического правительства.
Английское правительство во время войны приняло ряд мер,
направленных на подавление рабочего движения: «Закон о защите
1
2
Русское богатство. 1915. №5. С. 76.
Там же. С. 78.
41
королевства», фактически вводивший осадное положение, закон о военной
промышленности, запрещавший проведение забастовок на военных заводах.1
Предатели
рабочего
класса
-
лидеры
лейбористкой
партии,
руководители тред-юнионов, шовинисты из британской социалистической
партии - помогали империалистическому правительству проводить политику
репрессий
против
участников
стачечного
движения
и
антивоенных
выступлений.
Материальное положение трудящихся в годы войны вследствие
усиления
эксплуатации, падения
реальной
заработной
платы, роста
дороговизны, нехватки продуктов питания и топлива резко ухудшилось. Это
привело к усилению стачечной борьбы.
Хозяйственная
разруха
ввиду
экономической
и
политической
отсталости, полуколониальной зависимости от иностранного капитала нигде
не была столь глубокой, как в России. Помимо этого, большая хозяйственная
разруха в России, по сравнению с западноевропейскими воевавшими
странами, обусловливалась тем, что вооруженная борьба велась на
значительной территории, которая опустошалась военными действиями. При
этом эвакуация, охватившая более 500 тыс. кв. км с населением в 25 млн.
человек, усиливала напряжение железнодорожного транспорта и увеличивала
расстройство всего народного хозяйства.
Империалистическая война, с исключительной силой обнажившая
внутренние противоречия русского империализма, явилась своеобразным
ускорителем революции. Война потребовала громадного напряжения всего
народного хозяйства России, привела к глубокой хозяйственной разрухе,
унесла два с половиной миллиона человеческих жизней, обогатила
буржуазию и помещиков и в то же время еще больше ухудшила положение
1
Великобритания. М., 1972. С. 76.
42
рабочих
и
всех
трудящихся,
обусловила
чрезвычайный
рост
революционности рабочего класса и крестьянства и привела к революции.1
Первая
мировая
война
вызвала
нарушение
международных
хозяйственных связей.
Народное хозяйство Англии тесно связано с мировым хозяйством,
поэтому внешняя торговля ее играла важнейшую роль как до, так и во время
войны.
До войны доля Англии в мировой торговле составляла 16,1%. Большая
часть английского ввоза и вывоза приходилась на внеевропейские страны,
главным образом на колонии и доминионы Англии. Но и с Европой Англия
вела крупную торговлю. Она вывозила продукты индустриального труда:
каменный уголь и кокс - - 10,4% от всего экспорта, сталь и изделия - 10,6%,
машины - 7,2%, изделия текстильной промышленности - 35,3%.
Главную статью английского ввоза составляли продукты питания и
сырье для промышленности. На их долю приходилось 3/4 всего английского
ввоза. При этом хлеба ввозилось 75% и мяса 40% от общего потребления
страны. Потребление сахара полностью базировалось на заграничном
импорте; в огромном количестве ввозились также молочные продукты. Ввоз
сырья для текстильной промышленности составлял 16,7% всего импорта. В
значительном размере ввозились и химические товары, медикаменты, краски
и красящие вещества, причем последние на 75% поступали из Германии. В
отношении нефти, каучука, цветных металлов и ряда других видов сырья
Англия находилась в полной зависимости от мирового хозяйства.
Главными поставщиками хлеба были: США, Канада, Аргентина,
Австралия, Индия и Россия. По сахару в размере 70% от общего импорта
сахара Англия зависела от Германии и Австро-Венгрии.
Торговый баланс Англии до войны был пассивен и равнялся 134 млн.
фунтов стерлингов. Но платежный баланс не был отрицательным, так как
1
Из британской истории нового и новейшего времени. Под. Ред. В.В. Вяткиной., М., 1999. С. 35.
43
Англия имела так называемый невидимый экспорт, дававший ей большие
доходы. Так, чистый доход Англии от одних только морских фрахтов в 1913
г. составлял 90 млн. фунтов стерлингов. Проценты и дивиденды на капиталы,
помещенные за границей, давали более 100 млн. фунтов стерлингов; сюда
относятся доходы английских банков и фондовых бирж, оперировавших в
других странах, а также всякого рода сделки английского купечества за
границей и доходы от находившегося в распоряжении Англии морского
кабеля.1
Таким образом, самым уязвимым местом в экономике Англии в
условиях войны была большая зависимость ее от ввоза предметов
продовольствия и сырья.
Однако до войны этой опасности в Англии не придавали серьезного
значения, так как никто из государственных и общественных деятелей
Англии не представлял себе характера и масштаба будущей войны.
Парламентская комиссия Англии в своем докладе в 1916 г. заявила, что в
случае
войны
островное
положение
страны
якобы
обеспечит
неприкосновенность ее хозяйства. Такое заявление мотивировалось: а)
наличием у Англии
сильного
военного
флота;
б) существованием
международных законов, запрещающих изоляцию страны от источников
питания и в) огромными экономическими связями Англии почти со всеми
странами мира.
Война опрокинула эти расчеты. Английский флот не мог окончательно
устранить угрозу нападения германского флота; принципы международного
права были полностью игнорированы; экономические связи, установившиеся
между отдельными странами в мирное время, сильно изменились.
Результаты всего этого сказались в первую очередь на ввозе такого
важнейшего продукта питания, как пшеница. Импорт пшеницы из России
прекратился с самого начала войны вследствие блокады Дарданелл. По этой
1
Мортон А.Л., История Англии. М., 1975.,С. 134.
44
же причине прекратился вывоз ее и из придунайских стран. Несколько позже
в связи с усилением деятельности подводного флота Германии значительно
сократился импорт пшеницы из Австралии, Индии и Аргентины. Поэтому
центр тяжести продовольственного снабжения пришлось перенести в США и
Канаду.
В связи с прекращением импорта продуктов питания из России и
придунайских
стран
в
Англии
возникли
большие
затруднения
с
продовольствием. Эти затруднения наиболее полно проявились в первый год
войны, когда Англия после прекращения ввоза продуктов питания из России
не успела еще наладить связь с другими странами. Поэтому цены на хлеб,
сахар, мясо и жиры возросли на 100-300%. Острота положения была
несколько сглажена лишь во второй половине войны.1
Англия оказалась в тяжелых условиях и в отношении импорта из-за
границы таких предметов, как красящие вещества, цинк, оптические
инструменты, магнето и др., которые имели большое значение в военном
производстве.
В связи с сокращением Англией своей экспортной торговли на ее
имперские рынки проникли опаснейшие конкуренты: США и Япония. Кроме
того, в ее колониях и доминионах быстрее развивалась их собственная
промышленность, поскольку конкуренция со стороны мощной английской
индустрии резко ослабла.
Английская система внешней торговли в области импорта сложилась
по типу монополий: хлебного импорта, сахарного, мясного, шерсти и льна.
Мероприятия английского правительства в области экспорта были
подчинены основной задаче хозяйственного истощения блокированной
Германии и Австро-Венгрии. Правительство запретило торговлю с врагом
даже через нейтральные государства. Наряду с запрещением торговли с
1
Мортон А.Л. Указ. Соч. С. 155.
45
Германией английское правительство стремилось к развитию и укреплению
за счет блокированного врага собственных торговых оборотов.
При всей однородности общей линии развития государственномонополистического
капитализма
в
английской
военно-хозяйственной
системе наблюдался ряд особенностей.
Английская система военно-хозяйственного регулирования отличалась
от
германской
промышленностью.
прежде
В
всего
Англии
формами
не
было
связи
государства
разветвленного
с
института
государственных уполномоченных в каждом промышленном органе, как в
Германии. Наблюдательные комитеты в отдельных отраслях английской
промышленности
являлись
представительными
органами
буржуазии,
которые и осуществляли связь с государством. Эти организации можно
разбить на три группы:
а)
ассоциации фабрикантов и их исполнительные комитеты,
выступавшие как представительные органы, а именно: комитет по шерсти,
комитет по льну, хлопковый комитет, комитет по контролю мельниц и т. п.;
б)
консультационные
комитеты,
созданные
государственными
органами
для консультации по вопросам торгово-промышленной деятельности;
в)
регулируемые
ассоциации,
являвшиеся
проводниками
государственно-монополистического контроля и действовавшие под общим
наблюдением правительственных органов.
В Англии функции контроля за военизированной промышленностью
были возложены на министерство военного снабжения, созданное в мае
1915г.
Основной задачей этого министерства являлось установление связи с
промышленностью, распределение военных заказов и наблюдение за их
выполнением. Министру военного снабжения законом от 27 января 1916 г.
было предоставлено право «объявлять под контролем королевского
46
правительства» любое промышленное предприятие, привлеченное к работе
по снабжению армии. К числу таких предприятий закон относил:
предприятия по производству и ремонту оружия и боеприпасов, военных и
торговых судов, самолетов, автомобилей и т. п.; предприятия по постройке
или ремонту зданий для военного и морского ведомств и по оборудованию
заводов, предназначенных для нужд войны; предприятия по постройке или
ремонту портов и доков, по снабжению электрической энергией, топливом и
светом
и,
наконец,
предприятия,
изготовляющие
противопожарные
средства.1
К концу 1916 г. министерство состояло из 16 департаментов, из
которых каждый подразделялся на ряд отделов и подотделов. Численность
служащих министерства, включая и чиновников местных органов, достигла в
1918 г. 65 тыс. человек. Такое огромное количество чиновников является
ярким
показателем
бюрократического
характера
капиталистического
«регулирования» мобилизованной промышленности.
Тем
не
менее,
степень
бюрократического
вмешательства
в
хозяйственную жизнь в Англии в военное время была сравнительно слабее,
чем, например, в Германии.
В этом вопросе существенное значение имели два фактора:
1)
меньшая подготовленность английского хозяйства к переходу на
государственно-капиталистические рельсы (меньшая степень концентрации
капитала, меньший удельный вес монополистических объединений);
2)
возможность получения необходимых ресурсов на мировом
рынке.
Последняя причина является главной, так как, имея возможность
поддерживать связь с мировым хозяйством, Англия испытывала несравненно
меньшую материальную нужду. Вследствие этого английские капиталисты
не нуждались в жесткой централизации распределения дефицитных товаров.
1
Мортон А. Л. Указ соч. С. 164.
47
Это
обстоятельство
объясняет
и
различие
государственно-монополистического
распространение
подпольных
организационных
регулирования»
сделок,
как
и
форм
меньшее
неизбежного
дополнения
бюрократического «регулирования» капиталистической экономики.
Возможность использования ресурсов мирового хозяйства позволила
английскому
правительству
организовать
материальное
обеспечение
вооруженных сил с гораздо меньшим нажимом на трудящихся, и это
замедлило темп хозяйственного истощения со всеми его последствиями.1
Таким образом, в Англии в период Первой мировой войны
мобилизация промышленности проводилась бесплатного и заключалась в
стихийном приспособлении промышленных предприятий для военных нужд.
Основным стимулом к переходу их на военное производство служила
возможность
получения
высокой
прибыли.
Специальное
военное
производство осваивалось и развертывалось до полной производственной
мощности предприятий крайне медленно, что не соответствовало срочным
требованиям вооруженных сил на военную продукцию. Основным фактором,
препятствовавшим
быстрому
освоению
и
развертыванию
военного
производства, являлась принадлежность средств производства капиталистам
и
свойственная
капитализму
неорганизованность
общественного
производства. Вместе с тем отрицательную роль играл ряд факторов
технического порядка: сложность изготовления предметов вооружения;
недостаток квалифицированных кадров, знакомых с методами производства
точных изделий; недостаток инструмента; транспортные затруднения,
ухудшавшие условия доставки сырья и топлива на фабрики и заводы.2
Первая мировая война оказала глубокое влияние на экономику Англии.
Война нарушила хозяйственные связи между промышленностью и сельским
хозяйством, между транспортом и другими отраслями народного хозяйства,
1
2
Галеви Э.И. История Англии в эпоху империализма. М., 1937. С.65.
Галеви Э. И. указ. Соч.С . 87.
48
резко сократила производство предметов широкого потребления и ухудшила
материальное положение трудящихся.
Промышленное производство находилось под влиянием гигантского
спроса вооруженных сил. Война, создав исключительный спрос на предметы
боевого снабжения, стимулировала усиленное развитие и технический рост
отраслей
промышленности,
изготовлявших
средства
вооружения
и
боеприпасы. В то же время другие отрасли промышленности и сельское
хозяйство в ряде воевавших стран Европы значительно сократили свое
производство, что привело к нарушению нормальных взаимоотношений
между промышленностью и сельским хозяйством, между промышленностью
и транспортом, вызвало товарный голод и увеличило нужду народных масс.1
Каменноугольная промышленность дала значительное сокращение
добычи угля в Англии. Основная причина этого заключается в условиях, в
которых функционировала каменноугольная индустрия во время войны. Она
испытывала
большой
недостаток
квалифицированной
рабочей
силы,
взрывчатых веществ, материалов для крепления шахт и других предметов,
необходимых для нормальной работы. Капиталисты во время войны не
хотели вкладывать свои капиталы в каменноугольную промышленность,
считая наиболее выгодным для себя использовать их в военной индустрии.
Вследствие этого машинное оборудование шахт изнашивалось и приходило в
расстройство.
Производительность
труда
в
каменноугольной
промышленности значительно сократилось, что привело к снижению добычи
угля.
Текстильная промышленность в Англии значительно сократила
выработку продукции вследствие ухудшения условий снабжения ее сырьем и
падения производительности труда. Недостаток сырья испытывали все
отрасли текстильной промышленности: хлопчатобумажная, шерстяная и
льняная.
1
Галеви Э. И. указ. Соч.,С.56.
49
Кожевенная промышленность также испытывала недостаток сырья.
Уже в первый год войны выявился значительный недостаток кожевенного
сырья на внутреннем рынке, а привоз его из-за границы был связан с целым
рядом трудностей финансового порядка.
Первая мировая война тяжело отразилась на положении сельского
хозяйства Англии. Сокращение сельскохозяйственного производства вызвало
огромные продовольственные затруднения во всех воевавших европейских
странах.
В Англии посевные площади и сбор зерновых культур во время войны
увеличились вследствие установления правительством поощрительных цен
на зерновые хлеба. Животноводство в Англии по этой же причине также
было устойчиво. Тем не менее, и Англия испытывала острый недостаток в
продовольствии из-за) значительного сокращения импорта продуктов
питания.
В
Англии
государственной
во
время
власти
по
первой
мировой
войны
регламентированию
мероприятия
продовольственного
снабжения и по борьбе с дороговизной не дали и не могли дать
положительного эффекта, так как они носили бюрократический характер, а
капиталистическая система хозяйства устраняла всякую возможность
планового
воздействия
на
сельскохозяйственное
производство.
Капиталистическое государство не могло и не хотело вести эффективную
борьбу со
спекуляцией
производителей
из-за боязни
сельскохозяйственных
затронуть
продуктов.
интересы
От
крупных
сокращения
сельскохозяйственного производства страдали только трудящиеся, только
они голодали, а капиталисты, помещики и кулаки наживались.
Основным экономическим фондом покрытия военных издержек в
каждой воевавшей стране являлся национальный доход, за счет которого
производилась оплата за поставляемую военную продукцию, а также за
различного рода реквизиции лошадей, продуктового окота и т. д.,
50
поступающих
на
снабжение
вооруженных
сил.
Перераспределение
национального дохода во время войны происходило по линии сокращения
жизненного уровня трудящихся и обогащения буржуазии, помещиков и
кулаков. В связи с этим доля эксплуататорских классов в национальном
доходе увеличилась, а доля трудящихся значительно уменьшилась. Это
обстоятельство свидетельствует о том, что капиталистическое государство
всю тяжесть войны перекладывает на плечи трудящихся.
Финансовая система капиталистического государства обеспечивала
перераспределение национального дохода в интересах господствующих
классов, а налоги, займы и бумажно-денежная эмиссия являлись методом
извлечения реальных ценностей от населения страны.
Война вызвала огромное хозяйственное разорение, упадок и истощение
производительных сил в Германии, Австро-Венгрии, России и во Франции.
Великобритания, имевшая огромные хозяйственные резервы в доминионах и
колониях, испытала отрицательное влияние войны в гораздо меньшей
степени.
Война, нарушив международные хозяйственные связи, вызвала
существенные изменения во внешней торговле воевавших европейских
стран. Характерной особенностью для всех этих стран является значительное
сокращение экспорта и увеличение импорта, что объясняется главным
образом
изменениями
в
области
производства:
переключением
промышленности на военное производство, ростом отраслей военного
значения и сокращением ряда других отраслей промышленности и сельского
хозяйства. Война привела эти страны к резко пассивному торговому балансу
и к значительной утрате ими своего влияния на мировом рынке.
51
2.2. Англо - русские экономические отношения в годы Первой мировой
войны.
Предвоенные годы были временем довольно быстрого расширения
русско-английских экономических связей, к которым обе стороны проявляли
значительный интерес. Британскую буржуазию привлекал прибыльный
русский рынок сбыта товаров и помещения капиталов, сырьевые богатства
России. Русско-английские экономические отношения были типичными для
империалистического мира отношениями между странами разного уровня
развития, при которых более сильный партнер эксплуатировал более слабого.
Мировая империалистическая война явилась жестоким и могущим
ускорителем общественного развития. Она привела к резкому росту
хозяйственных связей двух стран, одним из результатов которого явилось
усиление экономической зависимости России от Англии.
Всего за несколько дней до начала мировой войны министр финансов
Барк самоуверенно заверял правительство, что Россия « с учетом военных
расходов» обеспечена «для заграничных платежей более чем на год».1
Англия согласилась предоставить союзнице просимые средства, но
выдвинула крайне тяжелые условия. Царское правительство в октябре 1914
года оказалось вынужденным в основном принять их требования. В то же
время Англия не считалась с героическими усилиями русской армии,
наступательными действиями спасавшей союзников от разгрома, а царское
правительство не сумело использовать этот фактор для отстаивания
интересов России.
Важным этапом в англо - русских финансовых отношениях явилась
парижская конференция министров финансов стран Антанты, состоявшаяся
20 - 23 января 1915 года. Ллойд Джордж, Барк и Рибо подписали соглашение
об условиях взаимной финансовой помощи трех держав и поддержки ими
малых союзных государств.
1
А. Л. Сидоров. Финансовое положение России...С. 342.
52
По январскому соглашению Англия официально признавалась равным
Франции заимодавцем России. В действительности уже тогда английские
кредиты имели для царизма большее значение, так как шли в основном на
оплату военных заказов в Англии и США, в то время как основную массу
французских кредитов съедали платежи по старым займам. Январское
соглашение может служить образцом взаимопомощи по-империалистически.
Царское правительство, а вслед за ним его союзники, совершили
грубый просчет в оценке потребностей России в заграничных займах на 1915
год. И хотя Англия открыла России до осени 1915 года еще два малых
кредита, это не могло исправить положения. Образовался огромный дефицит,
для покрытия которого и производства дальнейших заказов требовалось
новое финансовое соглашение с Англией. Оно было подписано в Лондоне 17
(30) сентября 1915 года почти одновременно с финансовым соглашением с
Францией. Если в начале 1915 года Англия и Франция договорились
кредитовать Россию на равных началах, то теперь главного заимодавца
формально перешла к Англии: она ежемесячно отпускала России в 5 раз
больше средств, чем Франция.
Англо - русское соглашение было заключено в то время, когда царская
армия потерпела тяжелые поражения на фронте, когда в России усилилось
недовольство войной, и противник пытался склонить правительство Николая
II к сепаратному миру. Англия пришла на помощь царизму, так как была
заинтересована в сохранении русского союзника с его многочисленной
армией.
Царское правительство расплачивалась за новый заем дорогой ценой.
Англия получила право контролировать все заказы и платежи России,
совершаемые за счет британского кредита. Переносить средства из одной
части кредита в другую Англия не разрешала. В распоряжении царского
правительства не было никаких свободных сумм для поддержания курса
рубля и иных нужд. Чрезвычайно стеснительным оказался английский
53
контроль над заказами России. Дело дошло до того, что английское
правительство само решало, какие заказы необходимы России, а какие нет.
Так, оно в конце 1915 - 1916 гг. отклонило неоднократные ходатайства
царского правительства на железнодорожное имущество, имевших огромное
значение для всего народного хозяйства России.
После борьбы, длившейся несколько месяцев, царскому правительству
удалось внести в практику финансового соглашения 1915 года частичные
улучшения. Оно стремилось закрепить и расширить их в новом соглашении.
Необходимость последнего диктовалась необходимостью войны.
Переговоры о новом соглашении протекали в сложной обстановке лета
и осени 1916 года. Английское правительство первоначально соглашалось
кредитовать Россию лишь на условиях, во много раз худших, чем осенью
1915 года. В этом проявлялось не только недоверие Англии к царизму, но и
сознательное стремление экономически ослабить Россию. С другой стороны,
крайне правые в Думе и печати обвиняли англичан в скаредности и заявляли,
что правительство должно потребовать от Англии и Франции безвозмездных
субсидий на войну. Все же при содействии думского большинства
компромисс был достигнут.
Новое финансовое соглашение от 14 октября 1916 года считалось
дополнительным к соглашению сентября 1915 года. Между соглашениями
была и прямая преемственность.
A.Л. Сидоров в труде о финансах России в годы мировой войны
рассматривает соглашение сентября 1916 года как капитуляцию России
перед союзниками.1 Такая оценка представляется не вполне правильной.
Хотя условия соглашения 1916 года, несомненно, тяжелые для России, они
носят
печать
компромисса
между
первоначальными
предложениями
Царского правительства и Англии: срок, а следовательно, и сумма займа
были сокращены вдвое по сравнению с сентябрем 1915 года, но размер
1
А.Л. Сидоров Финансовое положение России...С.342.
54
кредита
вдвое
превышал
тот,
на
который
англичане
соглашались
первоначально. Оплата особо важных для русской армии тяжелой
артиллерии и снарядов к ней должна была производиться английским
Казначейством по мере выполнения заказов, независимо от ежемесячных
кредитов.
Царскому
правительству
пришлось
уступить
по
одному
из
кардинальных вопросов - о вывозе золота.
Соглашение давало возможность России еще некоторое время
продолжать войну и укрепляло положение царского правительства перед
лицом революционного подъема в стране. В то же время оно закрепляло
финансовую
зависимость
России
от
Англии
в
постоянстве
внешнеполитического курса царизма. Главный недостаток соглашения
состоял в том, что оно было заключено на короткий срок, который не
позволял осуществлять программу заказов в расчете на длительную войну.
Как видим, к концу 1916 года финансовая зависимость России от
Англии достигла таких размеров, что позволяла последней оказывать
давление на царизм. А без английских займов царская Россия воевать не
могла.
Не менее тяжелой оказалась зависимость от английских перевозок.
Заграничные заказы надо было не только оплачивать, но и доставить в
Россию. Война превратила их транспортировку в сложную проблему. Заказы
оборонного значения приходилось доставлять почти исключительно по
морю. Между тем два главных морских пути - через Балтийское и Черное
моря - были перерезаны противником.
Слабый флот России не мог самостоятельно справиться с доставкой
заграничных грузов. Англия предложила в ноябре 1915 года взять на себя
организацию русских перевозок, обусловив это передачей торгового флота в
ведение британского Адмиралтейства. Английское правительство, помимо
соображений военной целесообразности, руководствовалась стремлением
55
извлечь экономические выгоды и получить частичную гарантию своим
займам.
Русская буржуазия встретила предложение Англии в штыки. Царское
правительство
колебалось.
Тогда
Англия
предъявила
своего
рода
ультиматум: или ее предложение будет принято, или она совершенно
отстраняется от дела русских перевозок. Это решило вопрос, так как без
английской помощи Россия обойтись не могла. 26 апреля 1916 года
представители двух стран подписали в Лондоне соглашение « о необходимых
мерах для перевозки военных грузов в Россию»1.
Морское соглашение с Англией апреля 1916 года было еще одной
тяжелой по условиям сделкой, заключенной царским правительством. В
обмен на английскую помощь Россия передавала свой торговый флот, точнее
ту его часть, которая не была заперта в Балтийском и Черном морях, в
распоряжение
британского
Адмиралтейства.2
На
практике
русскими
кораблями стало ведать объединенное учреждение из представителей
английского
Адмиралтейства
и
царского
правительства
-
Адмирал.
Добровольный флот сохранил свою администрацию, но подчинялся графику
движения, установленному британским Адмиралтейством.
Соглашение подробно регламентировало обязательства России в
отношении организации разгрузки и погрузки пароходов и перевозки
доставленных в порты грузов в глубь страны. Английское правительство
через своих офицеров получило возможность следить за тем, как порты и
дороги России справляются с продвижением прибывших товаров.
Таким образом, заключая морское соглашение с Англией, царское
правительство допустило вмешательство союзницы в дела, подлежавшие
ведению
русских
властей,
не
сумело
добиться,
чтобы
британское
Шигалин Г. И. Военная экономика в первую мировую войну. - М. - 1956. С. 95 - 96.
А.Л. Сидоров Отношения России с союзниками и иностранные поставки во время первой мировой войны 1914 1917 гг., М., 1965г.С. 150 - 151.
1
2
56
адмиралтейство несло ответственность за взятые на себя функции, и
подписалось под невыгодными коммерческими условиями.
Экономическая зависимость России от Англии проявлялась и во
внешней торговле. Война, устранив Германию с русского рынка, открыла
богатые возможности перед английскими капиталистами. Последние не
замедлили воспользоваться обстановкой, прямо провозгласив своей целью занять место Германии в русской внешней торговле.
В первые годы войны большинство заграничных заказов России
перепадало английским капиталистам. Это объяснялось промышленной
мощью Англии.
Следует особо отметить значение Англии как поставщика артиллерии,
в частности тяжелой, нехватка которой была больным местом русской армии.
На долю Англии приходилось, по подсчетам А.Л.Сидорова, 48% полученных
Россией из - за границы орудий.1
Исключительно велика была роль Великобритании в продаже России
необходимых для военного производства цветных и специальных металлов.
Кризис вооружения, который пережила русская армия в конце 1914 —
1915 гг., побудил Англию вмешаться в дело заграничного снабжения России.
Английский военный министр Китченер предложил царскому правительству
разместить при его личном посредничестве крупные заказы в Америке.
Используя все средства давления, он добился принятия своей программы. В
июне 1915 года в Лондоне был создан комитет военного министерства с
участием русских представителей, но во главе с Китченером, ведавший
заказами России и США.2
Английское правительство использовало свое возраставшее влияние на
заграничные
заказы
России
прежде
всего
в
интересах
британских
А.Л.Сидоров Отношения России с союзниками и иностранные поставки во время первой мировой войны 19141917 гг., М., 1965.С. 145.
2
Комитет Китченера заключал контракты со сроком выполнения до апреля 1917 года включительно. Стоимость
заказов, помещенных через комитет, достигла на февраль 1916 года огромной цифры - 900 млн.руб.
1
57
капиталистов. При определении условий контрактов английские учреждения,
как правило, становились на сторону отечественных предпринимателей, а не
союзной России. Цены на одни и те же предметы в Англии были выше, чем в
Америке и Японии.1
Не менее, если не более важной целью британского контроля было
оттеснение конкурентов Англии с мирового рынка. Английские учреждения
утверждали заказы России в других странах только в том случае, если их
нельзя было, хотя бы и на менее выгодных условиях, разместить в самой
Англии.
Таким образом, снова видно, что Англия подходила к заказам России
не как союзник в общей борьбе, а как расчетливый коммерсант. Но даже и на
коммерческих условиях Англия удовлетворяла потребности России крайне
скупо.
Англия
крайне
неохотно
поставляла
России
промышленное
оборудование, резко сокращала заявки на металлы, не желала финансировать
железнодорожные заказы в США. Можно сказать, что какая - то доля вины за
экономическую разруху в России ложится на Англию.
Англия стремилась использовать возросшую зависимость России не
только для того, чтобы извлечь выгоды в данный момент, но и создать
благоприятные условия для подчинения русского рынка в послевоенный
период. Замыслы английских капиталистов получили яркое выражение в
документах экономической конференции стран Антанты, которая состоялась
в Париже в июле 1916 года.
Участники конференции обязались принять меры, имевшие целью
прекратить торговлю с противником через нейтральные страны и не
позволять подданным неприятеля эксплуатировать принадлежащие им в
странах Антанты предприятия.
Решения Парижской конференции переносили методы экономической
войны и на период после заключения мира. Державы Антанты обязались в
1
А.Л. Сидоров Финансовое положение России... С. 539.
58
течении определенного срока не предоставлять странам, входившим во
враждебную коалицию, права наибольшего благоприятствования в торговле
и договориться о мерах по ограничению товарообмена с ними. Союзники
получали преимущественное перед всеми другими странами право на
использование естественных богатств друг у друга.
Парижские постановления давали Англии и Франции серьезные
преимущества в борьбе за русский рынок перед Германией и отчасти США.
Большинство английской буржуазии приветствовало итоги конференции и
выражало пожелание, чтобы ее программа сразу же была проведена в жизнь.
Правительство
Англии
сравнительно
быстро
утвердило
документы
конференции.
Английские капиталисты энергично готовились к тому, чтобы
реализовать полученные преимущества. Осенью 1916 года в Англии была
основана Русско-британская торговая палата, в которую сразу же вступило
около 240 фирм. Почетным председателем палаты стал, с согласия царского
правительства, русский посол Бенкендорф. Одним из слабых мест англо русской торговли до войны была проблема кредитования, на которую теперь
было обращено специальное внимание. 31 августа 1916 года был учрежден
Британский торговый банк с капиталом 10 млн. ф. ст., который представлял
долгосрочные кредиты английским фирмам, занимавшимся заморской
торговлей. Главной целью банка являлось содействие успехам торгового
обмена между Англией и союзными странами.
Внешнеэкономическая
политика
царского
правительства
часто
служила предметом критики буржуазной оппозиции. Но лидеры русской
буржуазии - Родзянко и Гучков, Милюков и Шингарев в своих суждениях не
поднимались выше интересов капиталистических. Они могли яростно
нападать на деятельность Русского правительственного комитета в Лондоне,
но не способны были даже по - настоящему поставить вопрос об
экономической независимости России. Они понимали, что экономические
59
интересы страны и ее западных союзников различны. России лучше было бы
после войны максимально сократить ввоз и форсировать вывоз, развив
собственное производство ранее импортировавшихся товаров и свободно
выбирая себе контрагентов. Англия, напротив, будет стремиться завалить
русский рынок изделиями британского производства, заняв место Германии
и претендуя на правах союзницы на особое положение. Выход, по мнению
буржуазии, состоял в том, чтобы компенсировать торговые уступки
союзникам прибыльным для русских капиталистов привлечением в Россию
союзного капитала.
Война, потребовавшая уже в течение одного года десять миллионов
солдат, наглядно показала, что боеспособность армии определяется мощью
промышленно
-
экономического
развития
страны
и
моральной
устойчивостью тыла. Военная промышленность играла роль основной базы
производства предметов боевого снабжения до весны 1915 года.
«В Англии были заготовлены весьма ограниченные запасы оружия,
поэтому Россия могла рассчитывать не на получение готовых партий оружия,
а только на размещение соответствующих заказов», - писал В. Г. Федоров.1
Англия так же, как и Россия закупала винтовки в Японии, причем
винтовки ей отпускались раньше, чем России, и новейшего образца.
Русские агенты в Америке сообщили, что Англия пытается разместить
там значительный заказ на винтовки.2
1
2
Федоров В.Г. В поисках оружия. М., 1964.С. 175.
Там же. С. 83.
60
2.3. Англо - американские экономические отношения в годы Первой
мировой войны.
Важной проблемой английской внешней политики на протяжении всей
войны были отношения с США.
США с их огромным экономическим потенциалом могли оказать
большое влияние на исход воины. Использование их сырьевых ресурсов,
промышленности и финансов могло явиться мощным фактором в борьбе
обеих коалиций.
Американская буржуазия поставила своей целью обогащение на
войне1. Ее не смущало то обстоятельство, что американские поставки оружия
и снаряжения означали гибель миллионов людей. Американская буржуазия
воспользовалась занятостью держав для того, чтобы захватить в свои руки
внеевропейские районы, в частности проникнуть в экономику стран
Латинской Америки.
Эта политика американской буржуазии была вполне успешной: за годы
войны США невероятно обогатились, выкачали из Европы огромные суммы
золота, из должника стали кредитором Европы и ведущей державой
капиталистического мира.
В ходе войны выросли и усилились англо-американские противоречия,
назревавшие еще перед войной. Экономическое соперничество играло в этих
противоречиях ведущую роль.2
США использовали экономические затруднения Англия, ее растущую
зависимость от американского рынка для того, чтобы ослабить роль Лондона
как мирового финансового центра. Стремясь выкачать из Англии побольше
золота. США отказывались продавать ей товары в кредит: в результате этой
политики Англия была вынуждена сократить своп вложения за границей3. С
сентября 1915 года, когда финансовое положение Англии стало заметно
Лан В.И. США от первой до второй мировой войны. - М. - 1976. С. 21.
Лан В. И. Указ. Соч. С. 35 - 36.
3
Там же. С. 45.
1
2
61
ухудшаться, США начали выдачу ей займов и таким образом стали вскоре
крупным кредитором Англии. Центр мировых финансов передвинулся в
США. Политика американской буржуазии вызвала недовольство в Англии,
где забыли, что американская буржуазия в точности воспроизводит
традиционную политику английской буржуазии.
Борьба вокруг блокады сыграла значительную роль о нарастании
англо-американских противоречий. Американская буржуазия не хотела
признавать никаких ограничений в торговле с Германией и в блокаде видела
лишь борьбу Англии против конкурентов. Правительство США грозными
нотами протестовало против блокады и нередко добивалось от Англии
существенных уступок в этом вопросе.
Однако
англо-американские
противоречия
не
ограничивались
экономикой: интересы буржуазии обеих стран сталкивались на почве
политической, в частности по вопросу об условиях будущего мира.
Правительство США в самом начале войны пыталось навязать свое
посредничество воюющим странам. По мере усиления США, американская
буржуазия выдвинула программу завоевания мирового господства. Для
подкрепления этой претензии правительство США в 1916 году начало
усиленные вооружения на море. Вступив в войну, президент Вильсон
отказался принять во внимание обязательства и соглашения, заключенные
между
союзниками;
чтобы
подчеркнуть
свое
особое
положение,
правительство США до конца воины называло себя не «союзником», а
«присоединившимся» государством.1
Англо-американское
соперничество
в
ходе
войны
обострялось.
Противоречия между обеими державами достигли такой остроты, что
английское правительство весной 1916 года отвергло предложение Вильсона
о вступлении США в войну па стороне Антанты: у Англии были еще
надежды победить Германию без посторонней помощи и англичане боялись
1
Иноземцев Н.Н. внешняя политика США в эпоху империализма. - М. - 1960. С. 55 -56.
62
США в роли союзника. Только серьезные неудачи в войне в 1916 году
заставили английскую дипломатию изменить эту линию и согласиться на
участие США в военных действиях.
Агрессивная политика Англии и Соединённых Штатов и англоамериканские отношения во время первой мировой войны, оказавшей
глубокое влияние на весь мир, прошли через различные стадии. В связи с
началом войны и в ходе войны в международной обстановке произошли
резкие перемены.
На протяжении почти столетия перед мировой империалистической
войной 1914—1918 гг. тихоокеанские проблемы занимали большое место в
англо-американских отношениях. С началом первой мировой войны
тихоокеанские вопросы также отодвинулись на задний план.1 Над всеми
событиями, связанными с англо-американскими отношениями в бассейне
этого океана, доминировали как во время войны, так и после неё проблемы,
возникшие в связи с войной в Европе. Разумеется, это не были проблемы
только «континентально-европейские».
В основе англо-американских противоречий теперь лежали другие
причины. В ходе своего развития американский капитализм по ряду
показателей стал догонять английский, а во многих отношениях всё больше
перегонял его. Соперничество американских и английских империалистов в
области экспорта товаров и капиталов, в борьбе за колонии, за источники
сырья и дешёвой рабочей силы всё более обострялось. Соотношение сил
между Англией и США менялось в пользу США. Вот некоторые данные,
показывающие изменение удельного веса Англии и США и развитие
соперничества между ними к началу первой мировой войны.
ДОЛЯ США и АНГЛИИ (в %)2
В мировой продукции угля
1
Там же. С. 78.
2
Утки А.И. Историю США. – М. – 1985. С. 125.
63
1881-1890 гг.
1891-1900 гг.
1911-1914 гг.
США 26,2
30,0
38,4
Англия 39,2
32,5
22,0
В мировой выплавке чугуна
США 26,0
32,0
39,6
Англия 36,2
26,3
13,4
В мировой выплавке стали
США 30,9
35,0
41,8
Англия 31,7
20,5
9,8
В мировом потреблении хлопка
США 24,3
24,8
27,0
Англия 33,4
24,1
19,8
В мировом товарообороте удельный вес Англии снизился с 20,2% в
среднем за 1886—1890 гг. до 16,2% в среднем за 1909—1913 гг. Удельный
вес США поднялся соответственно с 10,8 до 11,7%. Только в экспорте
капиталов Соединённые Штаты ещё сильно отставали от Англии, но и в этой
области американская финансовая олигархия всё более активизировала свою
деятельность, в особенности в Латинской Америке, Канаде и Китае.
Английский капитал, помещённый за границей, вырос с 62 млрд. франков в
1902 г. до 75—100 млрд. в 1914 г.1 Американский капитал увеличился
соответственно с 2,6 млрд. франков до 9,9 млрд.
Непосредственной причиной англо-американских трений в начале
первой мировой войны являлись военные мероприятия Англии, имевшие
целью блокаду стран Тройственного согласия, с одной стороны, и
стремление американского капитала к неограниченной наживе путём
торговли
со
всеми
воюющими
странами
-
с
другой,
английское
правительство объявило почти все сколько-нибудь существенные предметы
1
Утки А.И. Указ. Соч. С. 134 - 135.
64
международной торговли военной контрабандой. Северное море было
объявлено военной зоной и заминировано. Торговля США с Германией и
Австро-Венгрией уже в 1915 г. почти прекратилась. Государственный
департамент США бомбардировал Доунинг-стрит нотами протеста по поводу
морской блокады центральноевропейских держав и захватов американских
пароходов. Некоторые из этих нот были составлены в чрезвычайно резких
выражениях. Например, нота от 26 декабря 1914 г., перечислявшая
многочисленные претензии Соединённых Штатов, открыто угрожала
ухудшением отношений между США и Англией. В первые месяцы войны
американские банкиры ещё воздерживались от предоставления союзникам
займов и поэтому не оказывали особенного воздействия на печать.
Традиционная враждебность к Англии легко воспламенялась в связи с
сообщениями
американских
об
английских
дельцов
и
мероприятиях,
бьющих
промышленников
по
карманам
распространявшаяся
специальными немецкими изданиями. Даже после того как Вильсон в
октябре 1914 г. дал свою санкцию на предоставление кредитов союзникам,
американская буржуазия не сразу стала проявлять энтузиазм по отношению к
союзникам.
Летом 1916 г. американскую буржуазию охватила такая волна
антианглийских
настроений,
что,
казалось,
она
может
привести
к
прекращению дипломатических отношений между США и Англией.
Причиной явился опубликованный английским правительством в июле 1916
г. «чёрный список»1, в котором было перечислено 85 американских фирм.
Английским подданным воспрещалось иметь какое-либо дело с этими
фирмами, открыто или тайно торговавшими с Германией. Само по себе
опубликование
в
Лондоне
этого
списка
не
наносило
какого-либо
существенного ущерба правам или материальным интересам США. Однако
даже газета «Нью-Йорк тайме», которая в 1916 г. занимала уже подчёркнуто
1
Иноземцев H.H. Указ. Соч. С. 65.
65
проанглийскую позицию, разразилась резкими тирадами против английского
«чёрного списка». Вильсон в конце июля заявил в беседе с Хаузом: «Моё
терпение в связи с действиями Великобритании и союзников приходит к
концу. Дело с «чёрным списком» — это последняя капля... Можем ли мы ещё
дольше
переносить
их
нестерпимое
поведение!»1.
Американское
правительство опротестовало английский «чёрный список», и конгресс
предоставил президенту Вильсон, право принять ответные меры. Обострение
отношений с Англией ускорило утверждение конгрессом ассигнований на
строительство огромного флота, который, по словам Вильсона, должен был
превосходить английский.. Некоторые политические деятели в США,
например Хауз, впоследствии заявляли, что из-за «чёрного списка» США
находились чуть ли не на грани войны с Англией. Лондонское правительство
учло серьёзность положения и постепенно сократило «чёрный список».2
На самом деле вспышка страстей в США в связи с «чёрным списком»
показывала лишь, что американские капиталисты не хотят уступать Англии,
пользуясь её затруднениями, даже по мелким вопросам.
Опубликование «чёрного списка» произошло в разгар президентской
предвыборной кампании. Руководство демократической партии не только не
хотело
позволить республиканцам спекулировать на
антианглийских
традициях в США, но само решило максимально их использовать.
Антианглийским
манёвром
демократы
надеялись
также
оттянуть
у
республиканцев как можно больше голосов американских немцев и
ирландцев. Республиканцы же эксплуатировали антианглийские традиции,
называя Вильсона «лучшим президентом, которого когда-либо имела
Англия».
1
2
Там же. С. 78 - 79.
Там же. С. 82.
66
Правительство Вильсона, кроме того, было недовольно отношением
Англии и Франции к его предложению принять участие в войне против
Германии или хотя бы сыграть роль арбитра между воюющими коалициями.
В ответ, в конце ноября того же года президент Вильсон запретил
частным банкам предоставить Англии и Франции заём под гарантию
английского и французского правительств, без обеспечения его английскими
или французскими инвестициями и ценностями за пределами Англии и
Франции. Союзники запроектировали выпуск этого займа в связи с тем, что
англо-французские ценности в США и других странах уже сильно
уменьшились и не могли служить больше залогом, как это было до ноября
1916 г., обеспечивающим займы, предоставленные Соединёнными Штатами.
После демарша американского правительства фунт стерлингов стал падать на
нью-йоркской бирже.
3. Английское общество в годы первой мировой войны.
Война оказала огромное влияние на различные слои английского
общества.
Необходимо отметить, что с первых сражений на фронтах народ
Британии настроился на продолжительную войну. На время военных
действий было отложение решение такого жизненно важного вопроса, как
предоставление
гомруля
Ирландии.
Политические
партии
объявили
длительное перемирие. Воцарилось спокойствие довольно своеобразного
толка - его причиной стало широкое, хотя отнюдь не всеобщее, признание
справедливости этой войны со стороны Британии и ее союзников. Четыре
страшных военных года практически не разрушили это общее согласие по
поводу справедливости войны и того, что ее нужно вести до полной победы
над немцами, невзирая на имевшиеся потери. Набор добровольцев в армию
67
проходил с энтузиазмом; более того, он куда успешнее пополнял ряды войск,
направлявшихся во Францию в 1914-1916 гг., чем позднее это делал
обязательный призыв (в 1916 г. был принят закон об обязательной воинской
повинности)1.
Русские современники, которые побывали в Англии во время войны,
отмечали, что одной из отличительных черт жизни англичан стала экономия.
Как писал К.Чуковский: «Все охвачены азартом бережливости. Экономия
стала общей религией»2. В этом стремлении к экономии Чуковский видел
проявление «гениальной английской граждансвенности»3. В то же время он
отмечал, что эта бережливость подчас принимала довольно смешные формы.
Но английское правительство добилась поставленной цели - оно получила
дополнительные средства. Был образован Комитет военных сбережений. По
словам Чуковского, «экономия стала государственным делом», и в
результате продажи грошовых сертификатов в 1916 г. английские военные
власти получили 450 миллионов рублей (рубли - выражение К.Чуковского)4.
Экономного образа жизни придерживалась и королевская семья Георга V.
Личный секретарь государственного деятеля Бальфура отмечал, что
придворный, направляясь на дежурство в Букенгемский дворец, с ужасом
констатирует разницу между его собственным достаточно роскошным
столом и прислугой и тем спартанским режимом, что царит при королевском
дворце5.
Через 3 года войны Великобритания испытывала трудности со
снабжением населения продовольствием. В апреле 1917 г. лондонцы узнали
из газет, что королевская семья поехала в Виндзор и Георг и некоторые
История Великобритании /Под ред. К.О.Моргана. - M., 2008. - С.546-547.
Чуковский К. Борьба с роскошью в Англии // «Я берег покидал туманный Альбиона..» . Русские писатели об
Англии. 1645-1945. - М., 2001. - С.351.
3
Там же.
4
'Там же. - С. 357,358.
1
2
5
Роуз Кеннет. Указ. Соч. – С. 292.
68
члены его семьи занимаются посадкой картофеля. Королю нравилось это
занятие, хотя он и находил его тяжелым.
Первое, что бросалось в глаза русским наблюдателям, посещавшим
Англию, и что, как им казалось, определяло характер ее жителей, — четкая
организация жизни и быта. Сумарокова поражало то, что «каждая вещь имеет
свое назначение, все отправляется, как заведенные часы». Английское
«умение приводить все в порядок» Сумароков обнаруживал на каждом шагу:
«Англичанин не терпит ничего посредственного, ничего в половинчатой
отделке: все свежо, бело, гладко, блестяще...»1. Оценивая изделия английской
промышленности, он видел «на всем печать прочности... степенности»2. В
поэтической форме это общее впечатление от страны и ее народа выразилось
в апрельском номере «Вестника Европы»3:
Почтеннейший, единственный народ,
Особенно, когда их знаешь дома.
У них — как там все хорошо идет!
Бее крепко, стройно, дслыю, все цветет!
Я в Лондоне жил долго, мне знакома
Великая владычица морей.
Ах, брат, не нам и говорить о ней.
Организация английского быта ярче всего проявлялась в устройстве
дома. Слово «комфорт», пришедшее в Россию из Англии, долгие годы
ассоциировалось именно с этой страной. Разъясняя его смысл, публицисты
утверждали: «Другие народы не знают хорошенько, что такое этот comfort...
Джон Буль или действительно печется о своей плоти и удобствах жизни
более всех других народов, или в нем есть природная склонность везде
выказывать свое себялюбие»4. Описывая уют одного дома, лаконично
Сумароков П.И. Прогулка за границу, С. 245.
Там же. С. 247.
3
Вестник Европы. 1913. №6. С. 56.
4
Вестник Европы. 1914. №4. С. 122.
1
2
69
характеризуется, что «Все было продумано с английской прозорливостью для
жизни семейной»1.
Русские наблюдатели подчеркивали необыкновенную чистоплотность
англичан. «Нет народа опрятнее англичан», - заявлял Сумароков. Опрятность
англичан, доходящая до щегольства и даже до тщеславия, в Лондоне
бросается в глаза на каждом шагу. Она видна в их платье, в столе, в
убранстве домов и даже в содержании улиц. Рубашки и столовое белье
переменяются ежедневно, комнаты убираются каждое утро»2.
Внимание
англичан
к
опрятности
в
одежде
объяснялось
и
психологическими, и социальными мотивами: по мнению публицистов, в
этой стране, пожалуй, более, чем в любой другой, человека встречают «по
одежке».
Приличная
одежда
расценивалась
как
признак
«респектабельности».
В.Б.Набоков, посетивший Англию в 1916 г. с группой русских
писателей и журналистов, отмечал, что «первое, что поражает, по сравнению
с привычными впечатлениями в Англии - это огромное количество людей,
одетых в военную форму. Правильнее было бы сказать: одетых в хаки и
носящих фуражки с большими козырьками и кокардами». Русский писатель
считает, что англичане практичные во всем, также стремятся к «удобной
военной одежде», «оттого она имеет у них какой-то спортивный вид:
короткое пальто с отворотами, кругом шеи широкий вязанный шарф, толстые
шнуровые ботинки из желтой кожи, высокие краги, затягивающиеся
ремнями, а при более «домашней» форме - обыкновенные панталоны из хаки,
с завернутыми краями»3 и т.д.
С внешним видом связывали и принадлежность к кругу так
называемых джентльменов. Это понятие в течение двух-трех столетий
претерпело эволюцию. Когда-то его относили лишь к дворянам, но уже в
1
Там же. С. 124
2
Сумароков П. И. Прогулка за границу., М., 1988., С. 267
Набоков В.Д. Из воюющей Англии // «Я берег покинул .... - С. 373-374.
3
70
XVII в. оно стало приобретать более широкий смысл. По мнению
наблюдателей, джентльмена все больше стали определять такие признаки,
как возможность «свободно тратить деньги» и «элегантно одеваться». Повидимому, в связи со сдвигами в имущественном положении многие
зажиточные люди, не принадлежавшие к дворянству, стали претендовать на
звание
джентльмена.
Позднее
слово
«джентльмен»
связывалось
с
представителями имущих классов и каждый человек со средствами стал
«джентльменом». Внешним признаком его стали одежда и следование
правилам поведения, принятым в так называемом «обществе», т. е. в среде
имущих. Однако за пределами Англии, в частности в России, акцент делался
зачастую прежде всего на соблюдении определенных моральных норм.
Среди них, например, выделялась верность данному слову .
Известные строки Полежаева в «Русском богатстве» за 1914 год:
Британский лорд
Свободный лорд, отражали весьма симптоматичный факт, что в те годы в России - и не
только в ней - типичный англичанин часто отождествлялся именно с лордом.
А «гордый» — один из самых распространенных и излюбленных эпитетов,
которым его награждали. Истоки этой гордости видели в чрезвычайно
высокоразвитом чувстве патриотизма. Эту черту английского национального
характера подчеркивали буквально все публицисты. «Англичанин любит
хвастаться своим отечеством, тем, что родился в Англии», - заявлялось в
«Русском богатстве» за 1914 год. «В чем всего менее можно упрекнуть
англичан, так это в отсутствии или недостатке патриотизма: напротив, их
любовь к отечеству переходит даже в недостаток, в порок, в какое-то слепое
и фанатическое пристрастие ко всему английскому...»1.
1
Русское богатство. 1914. №8. С. 56
71
Для многих одним из мотивов, позволяющих англичанам гордиться
своей страной, являлось ее богатство: в повседневной жизни того времени
гордость часто связывали именно с богатством.
Однако существовали и другие мотивы, в том числе политические.
Сумароков, например, говорил о гордости британца своей свободой.
Непременными чертами типичного англичанина наряду с гордостью
считаются холодность, сдержанность в выражении своих чувств, особенно
молчаливость: последняя вошла в поговорку и стала темой многочисленных
анекдотов. Сумароков говорил, что Лондон — удивительно тихий город,
гораздо более тихий, чем Париж или Москва. «Кажется, будто здесь люди
или со сна не разгулялись, или чрезмерно устали от деятельности и спешат
отдыхать... Я входил в разные кофейные дома: двадцать, тридцать человек
сидят в глубоком молчании, читают газеты, пьют красное португальское
вино, и хорошо, если в 10 минут услышите два слова. Мудрено ли, что
англичане славятся глубокомыслием в философии? Они имеют время
думать»1.
В России распространено было мнение, что в английском обществе
царят принуждение и скука. Корреспонденты «Русского богатства»,
признают, что, в светской жизни англичане этикетны и скучны с
достоинством.
В
общественных
нравах
их
царствуют
чопорность,
неприступность и самая ограниченная, самая мелкая, стеснительная
моральность.
Мрачный, угрюмый характер англичан, по мнению многих русских
наблюдателей, отразился и на внешнем виде Лондона. «Наружный вид
города мрачен и печален»2. Многие русские путешественники утверждали,
что атмосфера уныния охватывает в Лондоне иностранца с первой минуты.
«Иностранца с первого раза поражает скучное однообразие зданий,
1
2
Сумароков П. И. Указ. Соч.С.273 - 274.
Вестник Европы. 1914. №5. С. 46
72
утомительная правильность площадей и множество улиц», город пустой и
печальный, сообщал автор заметки в журнале «Молва». Об «угрюмой
деловой физиономии» Лондона говорил Сумароков. Лондон — это целый
мир, «...самый пасмурный, самый единообразный... Бесконечные улицы,
закопченные кирпичные дома, площади правильные, но дурно обстроенные и
целые облака угольного дыма, который, как густой туман, лежит на черных
кровлях: все это придает городу вид отменно мрачный»1.
Лондон военного времени, безусловно, приобретал новые черты.
В.Д.Набоков, посетивший Лондон в 1916 г., отмечал, что, с одной стороны,
«на улицах - обычное оживление, то же впечатление громадного изобилия и
богатства в магазинах, те же саженные витрины, переполненные всяким
добром». А, с другой, «все заметно дороже» и множество плакатов,
призывавших англичан в армию2.
Война положительным образом отразилась на развитии женского
движения. Тысячи английских женщин служили во фронтовых частях,
многие работали в полевых госпиталях. Пример медицинской сестры Эдин
Кейвелл, замеченной немцами за то, что она помогла британским и
французским военнопленным бежать из лагерей Бельгии, значительно
повысил авторитет женщин в обществе. В самой Великобритании
руководительницы движения суфражисток, такие, как миссис Эммелин
Панкхерст и ее старшая дочь Критабель, помогали правительству проводить
набор добровольцев. В более широком плане перед женщинами открылись
новые возможности трудиться на церковном и административном поприще,
работать на оборонных и машиностроительных предприятиях и во многих
других сферах, которые раньше предназначались исключительно для
мужчин3.
Сумароков П.И. Указ.соч., С. 57
Набоков В.Д. Из воюющей Англии // «Я берег покинул ... - С. 374.
3
История Великобритании. - С. 552.
1
2
73
Война вспыхнула в момент, когда английское рабочее движение
находилось на пути к новому подъему: летом 1914 года назревала новая
крупная стачка железнодорожников. Это способствовало сохранению
влияния в рабочем классе лидеров типа Макдональда.
Английские
господствующие
классы
использовали
военную
обстановку для ликвидации остатков буржуазной демократии. С первых дней
войны в стране была введена строгая цензура для печати. Не полагаясь на
влияние вождей тред-юнионов, правительство запретило стачки. Принятый в
первые дни войны Закон о защите королевства (Defence of the Realm Act,
сокращенно называемый DORA)1 устанавливал в стране особое положение
военного времени и давал правительству полномочия расправляться со всеми
нежелательными элементами. Этот закон позволил правительству упрятать в
тюрьму многих социалистов, противников войны.
Война означала значительное ухудшение положения рабочего класса и
усиление всевозможных тягот для всех трудящихся. Введение наемного
режима на предприятиях давало предпринимателям возможность усилить
эксплуатацию рабочих.2 Предприниматели отменили ограничения рабочего
дня, которых английские рабочие добивались в упорной борьбе на
протяжении многих десятилетий. В лихорадочной погоне за прибылью
хозяева отменили доплату за сверхурочные работы, за работу в праздники,
уничтожили отпуска. На фабриках царил лихорадочный темп работ. По мере
того, как все большее число рабочих призывалось на фронт, увеличилось
число занятых на производстве женщин: к концу войны в английской
промышленности было занято до 3 млн. женщин. Широко применялся
детский труд.3
Некоторый рост номинальной заработной платы — в денежном
выражении — перекрывался ростом цен; в результате за годы войны
Некрасов В.Н. Выбор перед Англией. - M. - 1961. С. 124.
Там же. С. 127
3
Волков Ф.Д. Великобритания: трудные времена. - M. - 1977. С. 93.
1
2
74
реальная заработная плата английских трудящихся в среднем сократилась не
менее чем на 40%.
Политика официальных лидеров английского рабочего движения
привела к полному разоружению пролетариата и подчинению его буржуазии,
выступавшей под лживым лозунгом «общенациональных усилий» в пользу
войны1.
27
августа
предпринимателями
1914
г.
лидеры
«промышленное
тред-юнионов
перемирие»,
заключили
которое
с
обязывало
рабочих передавать все споры с предпринимателями на третейское
разбирательство: это означало фактический запрет стачек и выдачу рабочих
на милость предпринимателей.
Следующим шагом на пути предательства интересов, рабочего класса
были решения так называемой «казначейской конференции»2, состоявшейся
в марте 1915 года в министерстве финансов (отсюда се название). В этой
конференции приняли участие предприниматели, члены правительства,
лидеры Консервативной партии и делегаты крупнейших профсоюзов.
Последних
представляли
профсоюзные
чиновники.
Конференция
провозгласила «социальный мир», обязала рабочих не прибегать к стачкам, а
передавать все спорные вопросы на третейское разбирательство и ограничила
право профсоюзов контролировать наем и применение рабочей силы. Отказ
от этого контроля, завоеванного рабочими в многолетней и упорной борьбе,
был настоящей капитуляцией профсоюзного руководства перед буржуазией.
В обмен на эту капитуляцию правительство дало туманное обещание
«ограничить» военные прибыли. Разумеется, это обещание осталось на
бумаге.
Система суровых репрессий, военный режим на предприятиях, вместе с
широкой пропагандой шовинизма, привели в первые месяцы войны к
1
2
Волков Ф.Д. Указ. Соч. С. 102.
Там же. С. 104- 105.
75
некоторому спаду рабочего движения. Этому способствовало в большой мере
и предательство официальных вождей лейборизма и тред-юнионизма.
Однако уже весной 1915 года начался новый подъем стачечного
движения, забастовок.
В ходе забастовок возникла новая организационная форма английского
рабочего движения — комитеты фабрично-заводских старост (шонстюардов)1. Институт фабрично-заводских старост существовал давно: эти
низовые активисты тред-юнионов собирали членские взносы, вербовали
новых членов профсоюза и. вообще вели профработу в самой мелкой ячейке
тред-юниона — в цехе. Старосты в силу своего положения были тесно
связаны с рабочими, хорошо знали их нужды и интересы, выражали
настроения рядовой рабочей массы. Поскольку вожди тред-юнионов
отказались поддержать стачку рабочих Клайда, их возглавил комитет
фабричных старост, созданный из лиц, избранных рабочими по отдельным
цехам и предприятиям.
Большую роль в последующем развертывании рабочего движения
сыграла и новая форма организации рабочих - комитеты фабричных старост2.
После окончания стачки на Клайде этот комитет не был распущен и
превратился в постоянно действующую организацию. Тесно, связанный с
рабочей массой комитет довольно точно отражал ее настроения и завоевал
большое влияние среди рабочих, возглавляя все их выступления.
В ноябре 1915 года комитет старост Клайда добился проведения
закона, который воспрещал на время войны по всей Англии повышение
ставок квартирной платы. Он выступал против введения принудительной
воинской повинности, боролся против шовинизма и милитаризма3.
С весны 1915 года район Клайда стал одним из важнейших центров
английского
рабочего
движения.
Здесь
быстро
росло
влияние
Тревельян Дж. Социальная история Англии. - М. - 1959.С. 134.
Там же. С. 120
3
Там же. С. 123- 124.
1
2
76
социалистической
пропаганды,
делало
большие
успехи
антивоенное
движение. В конце 1915 года район Клайда, имевший большое значение для
военного производства, посетил Ллойд Джордж. На митинге, где он
выступил с патриотической речью, рабочие встретили его враждебно.
Участники
митинга
требовали
национализации
фабрик
и
передачи
управления ими в руки рабочих. Попытка Ллойд Джорджа апеллировать к
«патриотизму» рабочих не имела успеха1.
Движение шоп-стюардов находилось под значительным влиянием
социалистов.
Слабой стороной движения фабричных старост было увлечение
лозунгами синдикализма — с его отрицанием парламентской борьбы и
преклонением перед методом «прямого действия», то есть всеобщей стачкой,
как универсальным и единственным средством борьбы2. Эти ошибки
сопровождались сектантством, недооценкой работы в широких массах. Все
это помогло официальным вождям позднее, после спада революционной
волны, овладеть движением, ввести его в узкие рамки и превратить
организацию фабричных старост в подсобный орган тред-юнионов.
Стачки металлистов и горняков имели большое значение для
пробуждении рабочего класса. К концу 1915 года стачки начали вспыхивать
в разных отраслях производства. Правительство решило пресечь стачечное
движение. Когда в начале 1916 года на Клайде вспыхнула новая стачка,
правительство арестовало и посалило в тюрьму шесть лидеров стачки. Ллойд
Джордж в парламенте объявил, что стачка носила политический характер и
угрожала
ослаблением
военных
усилий
Англии3.
Одновременно
правительство пошло на удовлетворение некоторых требовании рабочих.
Мортон А. История Англии. - M. - 1950.С.97.
Там же. С. 101.
3
Там же. С. 104- 105.
1
2
77
Для
борьбы
против
развертывавшегося
стачечного
движения
правительство использовало также другие средства. Осенью 1916 года
правительство создало специальную Реконструктивную комиссию для
изучения отношении между предпринимателями и рабочими и для
выработки мер предупреждения производственных конфликтов; по имени се
председателя Уитли (заместителя спикера, то есть председателя палаты
общий) комиссия эта получила название «комиссии Уитли»1. Комиссия
приняла следующую резолюцию: «В интересах общества чрезвычайно
существенно, чтобы сотрудничество классов, установившееся во время
воины, продолжалось и после войны, в особенности сотрудничество между
предпринимателями и рабочими»2. С этой целью комиссия Уитли выдвинула
идею создания «промышленных советов» — совещательных органов из
представителей рабочих и хозяев для обсуждения всех важнейших вопросов
и в - первую очередь вопросов найма и использования рабочей силы: эти
вопросы в годы войны приобрели особую остроту. Комиссия предлагала
создать эти советы на каждом предприятии, затем в пределах отдельных
районов, графств и, наконец, по всей Англии. Общенациональный совет —
высшая инстанция для решения всех вопросов — состоял бы из
представителей общеанглийского союза предпринимателей и верхушки тредюнионов3.
Идея комиссии Уитли была осуществлена в некоторых второстепенных
отраслях
производства
—
в
типографском
производстве,
в
электропромышленности и др. Хотя лидеры тред-юнионов и фабианцы
подхватили эту идею, однако она не получила широкого распространения:
предприниматели отнеслись к ней весьма холодно, гак как надеялись
справиться с рабочим движением иными более решительными методами.
Ковалевский С.Л. Указ. Соч. С. 123.
Там же. С. 125.
3
Кобыш В.И. Указ Соч. С. 65.
1
2
78
В ходе войны английские рабочие высвобождались из-под влияния
шовинистической пропаганды. Так, на конференции Лейбористской партии в
Бристоле в январе 1916 года резолюция, осуждавшая войну, собрала 600 тыс.
голосов (из 1500 тыс. представленных па конференции), а резолюции против
закона о воинской повинности и против милитаризации промышленности
получило большинство голосов (соответственно за первую было подано 1350
тыс., голосов, а вторая была принята единогласно)1.
Таким
образом,
можно
говорить
о
нарастающем
влиянии
лейбористской партии, что вызывало тревогу у самого монарха и в его
окружении. Георг V старался применить все возможные усилия по
налаживанию ситуации в стране.
Но еще более действенной была его поддержка премьер-министра
коалиционного кабинета Асквита в отношении противоречивого билля о
военной службе холостяков. Суть дела состояла в том, что глава
правительства был убежден, что все холостые мужчины в возрасте от 18 до
40 лет должны служить в вооруженных силах, если это необходимо. В
кабинете наметился раскол по этому вопросу среди либералов, и некоторые
из них ушли в отставку. Георг же поддержал премьер-министра, и в январе
1916 г. билль стал законом2.
Через три года войны Великобритания испытывала трудности со
снабжением населения продовольствием. В апреле 1917 года лондонцы
узнали из газет, что королевская семья поехала в Виндзор и Георг и
некоторые члены его семьи занимаются посадкой картофеля. Королю
нравилось это занятие, хотя он и находил его тяжелым3.
Не разбираясь в тонкостях политики, монарх больше всего был
озабочен тем, чтобы сохранить национальное единство в годы войны.
Там же. С. 75.
Мортон А. История Англии, С. 155.
3
Там же. С. 160.
1
2
79
Таким образом, следует отметить, что образ «коварного Альбиона» в
течение десятилетий претерпел определенную эволюцию и окончательно
оформился в России накануне второй мировой войны, а в начале XX века
стали вырисовываться лишь его отдельные аспекты. В частности, в это время
постоянно усиливалась, появившаяся еще в XIX веке, отрицательная оценка
русскими некоторых характерных качеств англичан, которые проявлялись и в
повседневной жизни рядовых обитателей «туманного Альбиона», и в
деятельности английских властей при решении вопросов внутренней и
внешней политики.
В заключение можно отметить, что русские корреспонденты на
страницах периодических изданий начала XX века рисовали разноплановую
картину жизни Англии и ее населения. Русские читатели имели достаточно
четкое представление об особенностях английского народа, о нравах, чертах
и особенностях поведения англичан. Еще в начале XIX века наши
соотечественники обращали свое внимание на патриотизм, свободолюбие,
уважение к закону, постоянство и терпимость, высокую нравственность,
стремление к комфорту и уюту, присущие англичанам. Через сто лет, в
начале XX века, русские по-прежнему высоко оценивали эти английские
качества. В то же время такие черты английского народа, как энергичность,
гордость, предприимчивость, деловитость, которые в начале XIX века
вызывали в России восхищение, теперь интерпретировались как проявление
эгоизма и расчетливости англичан, что в конечном итоге способствовало
формированию образа «коварного Альбиона».
80
Заключение
Первая мировая война 1914 - 1918 гг. началась в результате первого
кризиса капиталистической системы мирового хозяйства, явившегося
следствием неравномерности экономического и политического развития
капиталистических стран в эпоху империализма. Война показала, что в
условиях ведения длительной войны, применения на фронте миллионных
армий, оснащенных высококачественной военной техникой и поглощающих
огромное количество различных предметов военного снабжения, необходима
мобилизация всех экономических ресурсов страны и фронт находится в
полной зависимости от тыла. В тоже время проведение всеобъемлющей
экономической мобилизации стало возможно потому, что производительные
силы империализма достигли высокой ступени развития.
Исследование проблемы показало, что в годы Первой мировой войны
британская экономика претерпела определенную трансформацию. В военные
годы усилился процесс капиталистической монополизации. В1916г. возникло
крупнейшее
объединение
монополистов
—
Федерация
британской
промышленности, в нее входили фирмы с числом рабочих, составлявшим
третью часть всех рабочих в стране, и с капиталом, превышавшим капитал
всех английских компаний до войны. Одной из ее главных целей было
дальнейшее
подчинение
монополистическому
правительства
капиталу.
Уже
и
в
государственного
ходе
войны
аппарата
руководство
промышленностью, работающей на военные нужды, перешло к министерству
вооружения. В 1917 г. был введен правительственный контроль над всей
угольной
промышленностью,
над
судоходством.
Эти
меры
носили
временный характер и после окончания войны были отменены.
В результате изучения вопросов об экономике Великобритании можно
сделать вывод, что английские деловые и политические круги придавали
большое значение развитию торговых и экономических связей со своими
81
союзниками, в частности, с Россией и США. И если, в случае с Россией,
можно
говорить
о
росте
зависимости
последней
от
Англии,
то
применительно к Америке картина наблюдалась прямо противоположной:
растет финансовая зависимость Англии от США.
Развитие государственного строя в XX в. идет по пути усиления
исполнительной власти. Основные предпосылки такой эволюции были
заложены в конце XIX в., а события XX в. создали благоприятные условия
для ее реализации. Одним из таких событий явилась Первая мировая война.
К
числу
важнейших
ее
последствий
относится
новое
расширение
законодательных полномочий и фактической власти правительства, В первый
же год войны был приостановлен Хабеас Корпус Акт. В том же 1914 г.
принимается «Акт о защите государства», передающий на законном
основании на время войны всю полноту власти в руки правительства. По
окончании войны этот акт был отменен, однако ряд прав, врученных
правительству в качестве временных и экстраординарных, продолжали
применяться и после их официальной отмены. Кроме того, было положено
начало
практике
издания
актов,
предоставляющих
правительству
чрезвычайные полномочия.
Когда закончилась война, у власти в Англии находилось коалиционное
правительство Ллойда Джорджа, состоявшее из либералов, консерваторов и
лейбористов. 8 декабря 1918 г. были проведены очередные выборы. На этих
выборах консерваторы
и
либералы вновь составили единый блок.
Лейбористские лидеры
за несколько
дней
до
выборов вышли
из
правительственной коалиции и выступили со своей программой, в которой
содержались заверения, что в случае своего прихода к власти лейбористы
добьются немедленного вывода интервенционистских войск из России,
национализации земли, ведущих отраслей промышленности, свободы для
Ирландии и Индии и т. д.
82
В результате выборов консервативно-либеральная коалиция получила
подавляющее
большинство
в
парламенте.
Ведущее
место
заняли
консерваторы, получившие большинство мандатов. Лейбористы провели в
парламент 60 депутатов.
Выборы показали, что либеральная партия находится в состоянии
упадка. Стоявшая до этого у власти почти сто лет, она потеряла на выборах
1918 г. около сотни депутатских мест. Состав партии заметно поредел. Часть
либералов перешла к консерваторам, другая часть — к лейбористам, влияние
которых возросло. Отныне либералы перестали быть одной из двух основных
партий, уступив это место лейбористам.
Война нанесла серьезный урон населению Англии. Ухудшилось
материальное положение рабочего класса и, как следствие этого, возросла
его политическая активность. За годы войны ряды профсоюзов выросли в два
раза. Усилению рабочего движения способствовала победа Октябрьской
революции в России.
Таким образом, Первая мировая война оставила заметный след в
истории Великобритании XX века.
83
Список источников и литературы
Источники
Сборники документов
1. Международные отношения эпохи империализма. M-JL, 1962.
2. Мировые войны XX века. СПб документов. М., 1994.
Мемуарная литература
1. Брусилов А.А. Мои воспоминания. М., 1975.
2. Бьюкенен Дж. Мемуары дипломата. М., 1991.
3. Дэвид Ллойд Джордж. Военные мемуары. М., 1970.
4. Набоков В.Д. Из воюющей Англии // «Я берег покидал туманный
Альбиона...». Русские писатели об Англии. 1645-1945. М., 2001.
5. Набоков К.Б. Испытание дипломата // «Я берег покидал туманный
Альбиона...». Русские писатели об Англии. 1645-1945. М., 2001.
6. Сазонов С.Д. Воспоминания. М., 1991.
7. Толстой А.Н. Англичане, когда они любезны // «Я берег покидал
туманный Альбиона...». Русские писатели об Англии. 1645-1945. М., 2001.
8. Чуковский К. Борьба с роскошью в Англии // «Я берег покидал
туманный Альбиона...». Русские писатели об Англии. 1645-1945. М., 2001.
Периодические издания
1. Большаков А.П. Эволюционные процессы в британском обществе в
первой половине XX века и возникновение правового радикализма. //Вестник
Европы. 1914.№ 5.
2. Ганелин Р.С. Финансовые и экономические отношения Англии и
США после начала Первой мировой войны. // Русское богатство. 1915. №4.
3. Шаповал В.Н. Британская конституция: политико-правовой анализ.
Русский вестник. 1916. №5.
Вестник Европы. 1914-1915.
Русский вестник. 1915-1916.
84
Русское богатство. 1915-1915.
Литература
1. Виноградов В. Н. У истоков лейбористской партии (1899-1900) М.,
1965.
2. Виноградов К. Б. Дэвид Ллойд Джордж. М., 1970.
3. Виноградов К. Б. Очерки английской историографии нового и
новейшего времени. М., 1975.
4. Великобритания. М. 1972.
5. Волков Ф.Д. Великобритания: трудные времена.М.,1977.
6. Виноградов В.Н. Первые шаги лейбористской партии (19001905)/Проблемы британской истории. М., 1973. С. 79-102
7. Галеви Э. И. История Англии в эпоху империализма М., 1937.
8. Голлан Д. Политическая система Великобритании. М., 1955.
9. Грудзинский В.В. На повороте судьбы: Великая Британия и
имперский федерализм. М., 1997.
10.
Ерофеев
Н. А. "Дряхлый Альбион". (Англия
в русской
публицистике 30 - 40-х годов XIX в.)/Проблемы британской истории. М.,
1984. С. 137-145.
11. Ерофеев Н.А "Страна чудаков". (Из истории англо-русских
контактов)/Проблемы британской истории. М., 1982. С. 103-120.
12. Ерофеев Н. А. Очерки по истории Англии. 1815-1917гг. М., 1959.
13. Ерофеев Н.А. Туманный Альбион. Англия и англичане глазами
русских. 1825-1853. М., 1983.
14. Есин Б. И. История русской журналистики. М., 1989.
15. История политических партий./ Под. ред. проф. А. И. Зевелева.
М.,1994.
16. История русской журналистики. М., 1966.
17. История Великобритании / Под ред. К.О. Моргана. М., 2008.
85
18. Иноземцев Н.Н. Внешняя политика США в эпоху империализма.
М., 1985.
19. Каменский В. Г. Социальное законодательство в Англии. М.. 1969.
20. Кареев Н. А. История Западной Европы начала XX века. М., 1920.
21. Кертман Л.Е., Рахшмир Л. Ю. Буржуазия Западной Европы и
Северной Америки на рубеже XIX - XX веков. М., 1984.
22. Кертман Л.Е. Джозеф Чемберлен и его сыновья. М., 1990.
23. Кеннет Р. Король Георг V. М., 2005.
24. Корсаков К. Н. История Великобритании. М., 1997.
25. Крылов Б.С. Государственный строй Великобритании. М., 1957.
26. Ковалевский С. Л. Великобритания. Алма-Ата., 1947.
27. Кобыш В.И. Британия великая и малая. М., 1973.
28. Лан В.И. США от первой до второй мировой войны. М.. 1976.
29. Леонтович В.В., История либерализма в России. 1762-1914. М.,
1995.
30. Лоу С. Государственный строй Англии. М., 1970.
31. Монархи Европы: судьбы династий. М., 1996.
32. Мортон А. История Англии. М., 1950.
33. Матковский Н.С. Великобритания. М., 1950.
34. Матвеев В.А. британская монархия, искусство выживания.// ННИ.
№6.1993.
35. Новикова Л. Г. Великобритания на рубеже XIX - XX вв. Чита, 1997.
36.
Некрасов
В.Н. Выбор перед Англией. М., 1961.
37.0стапенко Г. С. Наследники королевы Виктории и первые
британские монархи XX века: Эдуард VII и Георг V. // ННИ. 1999. № 6.С.
129-145.
38.0стапенко Г.С. Общественно - политическая жизнь Великобритании
во второй половине XX века. М., 2002.
39. Очерки периодической печати России начала XX века. М., 1992.
86
40. Политическая система Великобритании./ Под. Ред. Крыловой Н.С.
М., 1984.
41. Сидоров A.JI. Финансовое положение России в Годы Первой
мировой войны., М., 1987.
42.Сидоров A.Л. Отношение России с союзниками и иностранные
поставки во время Первой мировой войны 1914-1917 гг. М., 1964.
43. Соловьев С.А. Развитие государственно — монополистического
капитализма в Англии в годы Первой мировой войны. М., 1985.
44. Тревельян Дж. Социальная история Англии. М., 1996.
45. Уткин А.И. История США. М., 1985.
46. Федоров В.Г. В поисках оружия. М., 1964
47. Хромов П.А. Экономическое развитие стран Западной Европы в
XIX-XX вв. М., 1950.
48. Шальнев А.А. Британия меж строк « неписанной» конституции. М.,
1982.
49. Шигалин Г.И. Военная экономика в Первую мировую войну.
М.,1956.
87
88
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа