close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Абрамова Анастасия Михайловна. Преступность несовершеннолетних в России: причины и пути преодоления

код для вставки
3
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему «Преступность
несовершеннолетних в России: причины и пути преодоления»
Год защиты: 2018
Направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция
Студент: А.М. Абрамова
Руководитель: кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой
уголовного права Л.А. Абашина
Объем ВКР: 71 с.
Количество использованных источников: 45
Количество иллюстраций: 1
Количество таблиц: 2
Ключевые слова: преступность несовершеннолетних, личности
несовершеннолетних
преступников,
детерминанты
преступности
несовершеннолетних, меры предупреждения преступности.
В выпускной квалификационной работе рассмотрены причины
преступности несовершеннолетних, акцентировано внимание на
характеристике личности подростков, роли семьи и школы в
формировании поведения молодежи.
В работе отмечено омоложение преступности и роста числа
преступлений, совершенных с корыстным умыслом. Особое место
отведено
вопросу
о
мерах
предупреждения
преступности
несовершеннолетних, рассмотрена профилактика преступности на
примере города Орла. Выделены основные этапы развития преступности
подростков с учетом абсолютных и относительных показателей.
Дана
качественная
характеристика
преступлений
несовершеннолетних в период с 1990 по 2017 год. Отмечено, что в
преступную деятельность чаще всего вовлекаются подростки из неполной
семьи, неблагополучной семьи, сироты. В качестве мер противодействия
подростковой преступности предложено снизить возраст наступления
уголовной ответственности в Российской Федерации, а также ввести
систему пробации для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
По результатам исследования обоснованы выводы и предложения,
имеющие теоретическое и практическое значение.
4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..5
ГЛАВА
1
ПОНЯТИЕ
И
ОБЩАЯ
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ……..9
1.1
Понятие
и
характерные
черты
преступности
несовершеннолетних……………………………………………………..9
1.2 Состояние и динамика преступности несовершеннолетних в России и
Орловской области……………………………………………………....17
1.3 Характеристика личности несовершеннолетнего преступника…........27
ГЛАВА
2
ПРИЧИНЫ
И
ДЕТЕРМИНАНТЫ
ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ……………………………………………………36
2.1 Причины и условия преступности несовершеннолетних…………..…36
2.2 Основные детерминанты преступности несовершеннолетних……….42
ГЛАВА
3
МЕРЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ……………………………………………………49
3.1
Общесоциальные
меры
предупреждения
преступности
несовершеннолетних…………………………………………………….49
3.2. Специальные меры предупреждение предупреждения преступности
несовершеннолетних………………………………….…………………55
3.3 Меры по противодействию преступности несовершеннолетних в
Орловской области………………………………………………………59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………...……………………………………..65
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………...….68
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Данная тема была и остается
актуальной, так как преступность подростков – это одна из самых серьезных
проблем, существующих в любом государстве. Сложность заключается в
том, что субъектами преступлений становятся дети – лица, не достигшие
восемнадцатилетия.
Ювенальная
делинквентность
носит
характер
общественной опасности. Она внутренне уродует и подвергает отклонению в
поведении
современное
неотъемлемую
долю
количественные
в
молодое
поколение,
обществе.
показатели
детской
С
которое
составляет
годом
возрастают
каждым
преступности,
происходит
рост
безнадзорности подростков и увеличивается число неблагополучных семей.
Часть
из
совершенных
детьми
преступлений
носит
групповой
и
организованный характер. Несовершеннолетние, которые находятся в
трудном положении, могут пойти по неправильному пути. Их легко можно
вовлечь в преступные группы. Для этого стоит принимать меры для
предотвращения роста преступности несовершеннолетних.
В связи с этим в Российской Федерации борьба с правонарушениями
несовершеннолетних является одной из важнейших сторон уголовно –
правовой
деятельности.
Ее
содержание
заключается
в
проведении
воспитательной работы в детских и юношеских коллективах, устранении
причин и условий, способствующих совершению преступлений среди
несовершеннолетних.
Степень научной разработанности темы. Выбранная мной тема
широко представлена в учебной и научной юридической литературе.
Существует
множество
учебников,
монографий
и
других
работ,
посвященных данной проблеме. Над данным вопросом работали такие
авторы, как А.Н. Бастрыкин, О.П. Величкова, Р.З. Еникеев, В.В. Конин, Е.В.
Марковичева, М.П. Поляков, А.Я. Сухарев, А.В. Победкин, В.Н. Ткачев и
другие.
6
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит
в том, чтобы выявить наиболее оптимальные пути решения и снижения
преступности
несовершеннолетних,
несовершеннолетнего
раскрыть
преступника
и
понятие
личности
проанализировать
меры
предупредительного характера.
Поставленная цель диктует следующие задачи:
1. Уточнить понятие «несовершеннолетний».
2. Раскрыть состояние и динамику преступности несовершеннолетних
в России и Орловской области.
3. Дать характеристику личности несовершеннолетнего преступника.
4. Определить причины совершения преступлений лицами, не
достигшими восемнадцатилетнего возраста.
5. Выделить основные детерминанты преступности подростков.
6. Выявить общесоциальные меры предупреждения преступности
несовершеннолетних.
7. Рассмотреть специальные меры предупреждения преступности
несовершеннолетних.
8.
Охарактеризовать
меры
по
противодействию
преступности
несовершеннолетних в Орловской области.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования данной
работы является комплекс общественных отношений, возникающих в
процессе при девиантном поведении подростков и совершения ими
правонарушений.
В качестве предмета исследования выступает преступность среди лиц,
не достигших восемнадцатилетнего возраста.
Методология
исследования.
В
работе
используется
метод
рассуждения, сравнения, проведения анализа сопоставимых факторов,
рассмотрения с юридической, сравнительно правовой точки зрения, анализ
исторических аспектов и влияния времени.
7
Эмпирическую основу работы составили опубликованные в научной
литературе и периодической печати статистические данные, относящиеся к
рассматриваемой теме, практика судов общей юрисдикции.
Положения, выносимые на защиту:
1. Понятие преступности среди несовершеннолетних связано с
возрастом
14-17
лет.
Подростка
могут
толкать
на
совершение
противоправных действий такие критерии, как стресс, раздражительность,
желание утвердиться, могут влиять события, происходящие в местах его
проживания.
2. По мотивам совершения преступления можно выделить следующие
типы: преступления, совершаемые от скуки, под влиянием сверстников для
завоевания авторитета, под влиянием старших, в силу нужды.
3.
Общественно-опасные
деяния,
совершаемые
подростками,
оцениваются с помощью качественных и количественных критериев.
Количественными
показателями
являются
динамика
и
состояние
преступности. К качественным показателям относят структуру и характер. На
динамику влияют социальный климат, уровень развития и нравственный
облик общества. Состояние преступности подростков представляет собой
число совершенных преступлении и лиц, их совершивших в определенное
время на определенной территории.
4. Для несовершеннолетних преступников характерны конфликтность;
жестокость;
неприятие
норм
поведения;
мстительность;
насилие;
пристрастие к спиртным напиткам, наркотикам; систематические побеги из
дома; культивирование вражды к иным группам несовершеннолетних,
отличающихся социально приемлемым поведением.
5. Меры предупреждения девиантного поведения среди лиц, не
достигших восемнадцатилетнего возраста, должны быть ориентированы на
достижение личностных изменений, улучшение социальной среды и
благосостояния общества, повышение занятости в кругу подростков,
8
мероприятия направленные на поддержание культуры и образования
граждан.
6. Система мер борьбы с преступностью лиц, не достигших
восемнадцатилетнего возраста, имеет ряд особенностей. К ним относятся:
создание целевых программ по оказанию социальной, экономической и иной
помощи семье и детям; борьба с безнадзорностью и с преступностью
подростков; комплекс мер, связанных с условиями жизни детей, защиты их
прав
и
интересов,
обеспечение
специализированной
системы
государственных учебных, воспитательных, лечебных, правоохранительных
и иных органов и учреждений, общественных организаций и религиозных
конфессий.
Структура выпускной квалификационной работы выстроена в
соответствии с последовательным решением поставленных задач. Работа
имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть,
состоящую из трех глав, заключение и список литературы.
Объем работы составляет 71 страница. Количество использованных
источников 45.
9
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1 Понятие и характерные черты преступности
несовершеннолетних
Преступность
несовершеннолетних
достойна
особого
внимания,
поскольку достаточно острой проблемой в стране является борьба с
преступностью
несовершеннолетних.
Подросток
имеет
отличие
в
совершении преступления от взрослого правонарушителя тем, что он часто
не представляет себе ни общественной значимости своих действий, ни их
возможных результатов, ни тех последствий, которые могут наступить лично
для него. Он не всегда полно и правильно осознает многообразные стороны и
элементы
общественных
отношений,
охраняемых
законом.
Нередко
подростки посягают на объект, по их представлению менее ценный, чем на
самом деле.
Кого принято называть несовершеннолетними? Несовершеннолетние
— это лица, которые не достигли к моменту совершения преступления
возраста восемнадцати лет1.
Если рассуждать о проблеме преступности несовершеннолетних, то
первым возникает вопрос: «Что же толкает подростка на совершение
преступления?»
Ответ очень прост: подростки — это одна из самых незащищенных
категорий нашего общества. Сильнее других возрастных категорий они
испытывают состояние стресса и раздражения, а их мечты о легком и
быстром обогащении ведут к проступкам и преступлениям. На преступность
несовершеннолетних могут влиять события, происходящие в местах их
проживания. Несовершеннолетние могут участвовать в террористических
актах, организации массовых беспорядков, взрывов, они легко вовлекаются в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в ред. от 23.04.2018) //
СЗ №220-ФЗ от 19.12.2016 // СЗ №220-ФЗ 01.01.2017// CЗ №220-ФЗ 19.02.2018.-Ст.4921
1
10
экстремистские группировки. Их желание утвердится довольно часто
приводит в криминальную среду. Довольно быстрый рост преступности
несовершеннолетних
дает
основания
прогнозировать
её
реальное
увеличение. Статистика показывает, что подростковая преступность в России
активно прогрессирует.
Казалось
бы,
такие
понятия,
как
«преступление»
и
«несовершеннолетний» не должны стоять рядом, но часто приходится
сталкиваться с детской преступностью. Существует несколько мнений по
поводу того, что следует понимать под преступлением. Например, Солнцев
Г.И. определяет преступление как «внешнее, свободное, положительными
законами воспрещаемое деяние, безопасность и благосостояние государства
или частных его граждан, посредственно или непосредственно, нарушающее
и правомерное наказание за собою для преступника влекущее»1.
Другое определение дает Майков В.Ю.: «Преступление - это
предусмотренное уголовным законом конкретное общественно опасное
деяние, посягающее на общественное или государственное устройство РФ, ее
политическую и экономическую систему, государственную, общественную и
частную собственность, личность, политические, трудовые, имущественные
и другие права и свободы граждан, а равно иное виновно совершенное
общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом»2.
О
преступности можно говорить как об исторически изменчивом социальноправовом явлении, которые представляет собой систему преступлений,
совершенных в соответствующем государстве (регионе) за тот или иной
период
времени3.
В
статье
Уголовного
кодекса
говорится,
что
преступлением признается виновно совершенное общественно опасное
деяние, запрещенное Уголовным Кодексом под угрозой наказания4.
Солнцев Г.И., Фельдштейн Г.С. Российское уголовное право - М.: Ярославль, 2007. - С. 54-55
Майков В.Ю. Преступность среди подростков. - М.: Российское право, 2012. - С. 11-16
3
Божович Л.И. Личность и ее формирование в детском возрасте. - М.: Просвещение, 2008. - С. 234-250
4
Уголовный кодекс Российской Федерации ФЗ от 13.06.1996 N 63 (в ред. от 23.04.2018)// СЗ №25-ФЗ от
17.06.1996.-Ст.2954
1
2
11
Понятие преступности среди несовершеннолетних связано с возрастом
14–17 лет, хотя преступность имеет место и в младших возрастных группах
(более 90 тысяч детей в России ежегодно совершают преступления до
достижения возраста уголовной ответственности).
Говоря
о
преступлениях,
совершаемых
несовершеннолетними,
необходимо учитывать тот факт, что 14-летний подросток по своему
развитию существенно отличается от 16-летнего.
Преступления, совершаемые подростками, имеют свою специфику:
1) субъективная сторона этих преступлений характеризуется слабо
выраженным
критерием
—
способностью
подростка
в
силу
его
индивидуальных качеств (незавершенности интеллектуального развития,
особенностей психики, недостатка жизненного опыта, необразованности и
т.п.) предвидеть наступление общественно опасного последствия;
2)
если
характеризовать
степень
общественной
опасности
преступления, совершенного подростком, то большое значение должно
отводиться мотивам и целям преступления. Довольно часто даже по
преступлениям, обязательным признаком которых служат низменные
побуждения, преобладающими мотивами поведения подростка являются не
низменные,
а
иные
побуждения.
Например,
хулиганские
действия,
изнасилование подчас связаны со стремлением не отстать от товарищей,
выглядеть взрослым, смелым, самостоятельным и т.д.;
3) по преступлениям, которые совершили подростки, чаще других
можно говорить о таких смягчающих ответственность обстоятельствах, как
чистосердечное раскаяние, совершение преступления под влиянием угрозы
или принуждения.
Несовершеннолетних
преступников
и
детей,
совершающих
общественно опасные деяния, можно разделить на следующие возрастные
группы:
• малолетняя группа (до 14 лет);
• подростковая группа (14—16 лет);
12
• молодежная группа (17—18 лет).
Официальная
статистика
утверждает,
что
наибольшее
число
зарегистрированных преступлений совершается детьми, достигшими 16 лет
(около 40%). Во время взросления несовершеннолетний преступник
становится более опасным и трудно исправимым.
По характеру мотивации совершения преступлений выделяются
следующие типы несовершеннолетних преступников:
• совершившие преступление из озорства, от скуки;
• совершившие преступление под влиянием сверстников, чтобы
завоевать или упрочить авторитет;
• совершившие преступление под влиянием взрослых наставников;
• совершившие преступление в силу нужды;
• совершившие преступление при защите от посягательств взрослых.
На
мотивацию
преступного
поведения
несовершеннолетних
существенно влияют особенности их психики: повышенная внушаемость по
отношению к авторитетам и негативное отношение к лицам, пытающимся
осуществить
педагогическое
воздействие,
склонность
к
социально-
психологическому заражению.
У несовершеннолетних, как и во взрослой среде, встречаются
достаточно
опасные
типы
преступников:
озлобленные,
стремящиеся
выместить на сверстниках или на гражданах, оказывающихся в беспомощном
состоянии (в основном на пьяных), обиды, которые получены в семье или
школе.
Значительная
часть
несовершеннолетних
преступников
страдает
психическими аномалиями (около 25%). Среди несовершеннолетних,
совершающих насильственные преступления, эта доля многократно выше.
Самыми распространенными формами психических аномалий являются
психопатия, невропатические черты и психические реакции (повышенная
обидчивость,
раздражительность,
интеллектуального
развития.
тревожность),
Большинство
пониженный
психических
уровень
аномалий
13
подростков
данной
категории
вызваны
ненормальными
условиями
воспитания или родовыми травмами.
Для наглядности можно привести следующий пример из судебной
практики. Верховный Суд РФ рассмотрел в кассационном порядке дело в
отношении Б., осужденного за разбой при отягчающих обстоятельствах.
Приговор был отменен и дело прекращено за отсутствием в деянии состава
преступления.
Преступление Б. совершил в возрасте 15 лет. С формальной стороны
данное обстоятельство давало основание для привлечения его уголовной
ответственности.
Но,
как
установлено
стационарной
судебно-
психиатрической экспертизой, у Б., хотя и нет психического заболевания,
обнаруживается серьёзная задержка психического развития, связанная с
перенесенными им при родах травмах головного мозга, асфиксии и
недоношенности. По уровню общего психического развития на момент
обследования он не соответствует паспортному периоду, считается не
достигшим
14
лет
в
силу
интеллектуально-личностной
незрелости,
недостаточной способности к прогнозированию и контролю на момент
обследования, как и во время совершения общественно опасного деяния, не
мог в полной мере осознавать значение своих действий и руководить ими.
К
неблагоприятным
тенденциям
развития
преступности
роста
преступности
несовершеннолетних относятся:
1)
неуклонное
увеличение
темпов
несовершеннолетних, опережение темпов роста общей преступности и
прироста населения;
2)
увеличение
в
структуре
преступности
доли
преступлений
повышенной общественной опасности;
3) рост удельного веса преступности несовершеннолетних в структуре
общей преступности;
4) рост технической оснащенности несовершеннолетних преступников
(холодное и огнестрельное оружие, яды, транспортные средства и т.п.);
14
5) увеличение преступлений, связанных с употреблением наркотиков;
6) организация преступности несовершеннолетних (с одной стороны,
по образцу взрослых, с другой — с помощью взрослых);
7) втягивание несовершеннолетних в экстремистскую деятельность и
межнациональные конфликты.
Одним из важных показателей преступности является ее состояние или
ее количественно-качественная характеристика. Для определения состояния
преступности
используются
зарегистрированных
следующие
преступлений
и
критерии:
число
количество
преступников,
которые
привлекались к уголовной ответственности (осужденных за их совершение);
характер структуры преступности (объект преступного посягательства,
мотивация преступника, групповые преступления, мужская, женская,
подростковая преступность); уровень латентности преступности 1. Только по
совокупности перечисленных критериев можно составить достоверное
представление о состоянии преступности в стране, на отдельной территории,
и на основе этих данных можно проводить анализ профилактики
преступности. При рассмотрении форм совершения преступлений надо
обратить внимание на групповые преступления. Их доля в преступности
несовершеннолетних в 2–5 раз выше, чем этот же показатель преступности у
взрослых.
Это
объясняется
возрастной
потребностью
общения
в
неформальной среде сверстников. Около половины преступных групп
несовершеннолетних характеризуются как временные и неустойчивые
социальные образования. Также можно отметить, что значительная часть
групп несовершеннолетних преступников ориентирована на длительную
преступную деятельность. К отличительным свойствам таких групп
относятся высокий уровень подготовки, хорошая техническая оснащенность.
В данных группах выделяется лидер. Именно при его непосредственном
участии подготавливаются и совершаются преступления, подводятся итоги,
делаются выводы. Лидер контролирует все перечисленные функции группы.
1
Бреева Е.Б. Дезадаптация детей и национальная безопасность России. - М.:Дашков и Ко, 2013. - С. 44-49.
15
Внутренние регулятивные функции в таких группах осуществляются по
неписаным законам. В большинстве своем группы несовершеннолетних
насчитывают 2–3 человека, иногда - более 4 человек. Чаще они состоят из
лиц мужского пола. Однако бывают смешанные группы, куда входят не
только несовершеннолетние женского пола, но и взрослые, обычно ранее
судимые1.
Преступность
несовершеннолетних
характеризуется
высокой
латентностью. Это обусловлено тем, что преступления подростков часто не
влекут тяжелых последствий. Поэтому потерпевшие об этих преступлениях
не заявляют в правоохранительные органы. Также, многие преступления
совершаются против сверстников из неформальных криминогенных групп,
которые в силу закрытости информации о совершенных преступлениях
правоохранительным органам просто не сообщают.
К специфическим особенностям преступности несовершеннолетних
относят, особенности возраста, который всегда трактуется как переходный,
критический. В биологии переходным возрастом называют такую фазу
развития организма, когда он отличается повышенной чувствительностью к
каким-то определенным внешним и внутренним факторам. Подростковый
возраст — это прежде всего возраст полового созревания человека,
характеризующийся гиперактивностью личности во всех сферах. В начале
этого периода подросток начинает осознавать свою принадлежность к
определенному
полу,
интересуется
представителями
другого
пола,
появляются первые признаки полового влечения. Чрезвычайно важной для
подростка
становится
информация,
носящая
сексуальный
характер.
Происходит и определенная переоценка ценностей, меняется отношение к
собственной внешности2. В социальном плане подростковая фаза — это
продолжение первичной социализации. Практически все подростки —
школьники,
1
находящиеся
на
иждивении
родителей
и
государства.
Гаджиева А.А. Дети – жертвы в своей семье. - М.: Криминологическая ассоциация, 2012. - С. 144-145.
Емельянова Л.В. Статистика преступности несовершеннолетних в России. – М.: Судебно-правовая
реформа, 2000. - С. 103-105.
2
16
Социальный статус подростка мало чем отличается от детского. Можно
отметить лишь то, что появляется подростковое чувство взрослости —
уровень притязаний, возвышающий положение, которое подросток еще не
достиг. Подросток стремится к утверждению себя как личности, равной
взрослому, требует, чтобы с ним считались, уважали его мнение. Главной для
подростка становится внешняя взрослая атрибутика поведения — манера
одеваться, говорить, курить, употреблять спиртные напитки, а иногда и
наркотики. Для юношей характерно стремление обладать качествами
«крутого парня», увиденного в кино и телепередачах. Поэтому подростки
стремятся демонстрировать физическую силу, раскованность, употребление
жаргона или сленга. Как же зарождается чувство взрослости? Первые зачатки
чувства взрослости появляются тогда, когда еще задолго до физических
трансформаций подросток выполняет «взрослые» обязанности — ходит в
магазин, сидит с младшим братом и др. В этот момент в социальную
взрослость начинает «входить» взрослость психологическая. Вторым
источником чувства взрослости является вхождение ребенка в неформальные
разновозрастные группы, где инициатива общения принадлежит старшим по
возрасту. Такое общение быстро приводит к взрослению, потому что
меняются тема и содержание контактов. Третий источник - самостоятельное
установление идентификации между собой и окружающим миром. Видя
сходство и различие, подросток адекватно или неадекватно определяет
направление своей взрослости. Многие подростки реализуют это чувство
социально одобряемыми способами: хорошо, усердно учатся, занимаются
спортом, творческой деятельностью, направляют свою активность и энергию
на благо себе и окружающим. Однако наряду с этими способами доказать
свою взрослость и завоевать достойное положение в социуме подростки
стремятся
с
помощью
отрицательных
форм
поведения.
Отсюда
многочисленные примеры участия подростков в групповых хулиганствах,
изнасилованиях, кражах. Все это делается, чтобы не прослыть трусом или
предателем. Последний источник взрослости — активная гендерная
17
установка.
Мальчик
воспитывает в
себе мужественность,
смелость,
выносливость, а девочка стремится быть похожей на взрослую женщину,
используя украшения и много косметики1. Для переходного возраста также
присуща
сильная
душевная
ранимость.
Подростки
абсолютизируют
безысходность той или иной критической или конфликтной ситуации.
Необходима потребность в общении. Эти и иные жизненные трудности,
особенно унижение достоинства в период самоутверждения, фрустрация в
силу названных обстоятельств, зачастую загоняют юного человека в тупик и
даже очень часто приводят к мысли о том, что разрешить его проблемы
можно только путем суицида.
1.2 Состояние и динамика преступности несовершеннолетних в
России и Орловской области
Преступность молодёжи в современной России – проблема, требующая
к себе самого пристального внимания как со стороны государства, так и
самого
общества.
Преступность
несовершеннолетних
показывает
стремительное увеличение. Такое явление охватывает все основные
молодежные группы во всех направлениях: социально-демографическом,
территориальном, профессионально-образовательном. На данный момент
аморальное поведение в обществе очень распространено, и наблюдается
дефицит духовности. Это ведет к росту преступности среди молодежи.
Криминологическая картина преступности среди подростков постоянно
меняется2. Лица, относящиеся к данной категории, совершают убийства и
покушения
на
убийство,
изнасилования,
вымогательства,
разбои
и
преступления, связанные с наркотиками. Наиболее часто совершают кражи,
что составляет 59—60 %, грабежи 8—9 %, хулиганства 7 %3.
1
Прозуметов Л.М. Несовершеннолетние: преступность, особенности уголовной ответственности. - М.:ТГУ,
2013. - С. 265-271.
2
Шаталов Е.А., Малаева Л.О. Преступность среди несовершеннолетних. Влияние семьи // Вопросы
современной юриспруденции: сб. ст. по матер. XLV-XLVI международная науч.-практическая.
конференция. № 44. //Новосибирск: СибАК, 2015.- С. 14-19.
3
Лелеков В.А., Кошелева Е.В. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних // Социологически
исследования.2006. № 1.- С.103—112.
18
Общественно-опасные
деяния,
совершаемые
подростками,
оцениваются с помощью качественных и количественных критериев.
Количественными
показателями
являются
динамика
и
состояние
преступности. К качественным показателям относят структуру и характер.
Оставаясь
одним
из
важнейших
показателей
криминогенной
обстановки в стране, подростковая преступность, ее динамика и структура в
значительной мере характеризуют социальный климат, уровень развития,
нравственные облик современного общества. Состояние преступности
подростков представляет собой, число совершенных преступлении и лиц, их
совершивших, на определенной территории за определенное время.
В характеристику состояния преступности входит1:
1. данные о преступлениях, производство по делам которых
закончилось вынесением обвинительного приговора;
2. данные о преступлениях лиц, освобожденных от уголовной
ответственности;
3. уголовные дела, прекращенные из-за недоказанности участия в
преступлениях;
4. данные о количестве нераскрытых преступлений;
5. количество преступлений, представляющих повышенную опасность;
6. удельный вес этих преступлений в общей массе преступлений;
7. уровень рецидивной преступности.
Так как существует особое производство по делам о преступлениях,
совершенных
несовершеннолетними.
Цель
которого:
эффективное
предупреждение преступлений несовершеннолетними; установление истины
по уголовным делам для решения вопросов назначения справедливого
наказания или освобождения от уголовной ответственности; обеспечение
надлежащей правовой защищенности несовершеннолетнего обвиняемого2.
Ганаева Е.Э. Состояние, структура, динамика имущественной преступности несовершеннолетних // Наука
без границ. 2017. № 7.- С. 85-88.
2
Уголовный кодекс Российской Федерации ФЗ от 13.06.1996 N 63 (в ред. от 23.04.2018)// СЗ №25-ФЗ от
17.06.1996 // СЗ № 445-ФЗ от 29.12.2017// СЗ № 35-ФЗ от 19.02.2018 Ст.2954
1
19
На
основе
социально-психологических
характеристик
несовершеннолетних Генеральная Ассамблея ООН приняла Минимальные
стандартные
правила,
которые
касаются
отправления
правосудия
в
отношении несовершеннолетних, известные как Пекинские правила, в
которых подчеркивается, что «особые правила производства по делам
несовершеннолетних действуют наряду с основными процессуальными
гарантиями, предусмотренными статьей 14 Пакта о гражданских и
политических правах»1.
Эти Правила устанавливают, что лица, ведущие производство по этим
делам
и
наделенные
властными
полномочиями,
должны
обладать
соответствующей квалификацией. В документе подчеркивается, что судебное
разбирательство
должно
отвечать
интересам
несовершеннолетнего
и
проходить так, чтобы несовершеннолетний мог участвовать в нем и свободно
излагать свои показания. Для решения этой задачи Правила предлагают
создать специализированные суды по делам несовершеннолетних.
Также в Правилах говорится, что «любое дело несовершеннолетнего с
самого начала следует вести быстро, не допуская каких-либо ненужных
задержек», и что «право несовершеннолетнего на конфиденциальность
должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать причинения ему вреда изза ненужной гласности или из-за ущерба репутации».
По Правилам возможно прекращение дела без судебного рассмотрения
с тем, чтобы ограничить негативные последствия судебного разбирательства
и приговора (предание огласки содеянного, судимость и др.). Иными
словами, авторы Пекинских правил считают, что несовершеннолетний — это
объект заботы государства и общества, субъект процесса, по возможности
очищенного
от
формальностей.
Благополучие
подростка,
даже
подвергаемого наказанию, ставится во главу угла.
Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних ("Пекинские правила") от 29 ноября 1985 // Сборник международных стандартов и
норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. М., 1998.
1
20
Удельный вес преступлений, которые были совершены лицами, не
достигшими восемнадцатилетнего возраста, и при их соучастии, в структуре
преступности в целом относительно невелик (Таблица 1.). Об этом
свидетельствует
официальная
статистика,
которая
демонстрирует
устойчивую тенденцию спада и относительной стабильности криминальной
активности несовершеннолетних в последние годы. Так как подростковая
преступность существенно влияет на рецидивную, профессиональную и
организованную
преступность,
не
стоит
недооценивать
опасность
преступности данного вида. Сегодняшняя преступность несовершеннолетних
– это своеобразный резерв для завтрашней взрослой преступности.
Таблица 1 Удельный вес преступлений, совершенных лицами, не
достигшими восемнадцатилетнего возраста, при их соучастии в общем числе
зарегистрированных преступлений1
Год
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Число преступлений,
Число
совершенных
зарегистрированных
несовершеннолетними
преступлений-всего
и при их соучастии
2 167 964
173 375
2 760 652
199 291
2 799 614
223 651
2 632 708
221 649
2 755 669
209 777
2 652 081
202 935
2 397 311
182 798
2 581 940
189 293
3 001 748
208 313
2 952 367
195 426
2 968 255
185 379
2 526 305
139 681
2 756 398
145 368
2 893 810
154 414
3 554 738
154 734
3 855 373
150 264
3 582 541
139 099
3 209 862
116 090
2 994 820
94 720
2 628 799
78 548
2 404 807
71 910
2 302 168
64 270
Удельный вес в
общем объеме
преступности,
%
8,00
7,22
7,99
8,42
7,61
7,73
7,63
7,33
6,94
6,62
6,25
5,53
5,27
5,34
4,35
3,90
3,88
3,62
3,16
2,99
2,99
2,79
Прирост
(+/-)
6,55
14,95
12,22
-0,90
-5,36
-3,26
-9,92
3,55
10,05
-6,19
-5,14
-24,65
4,07
6,22
0,21
-2,89
-7,43
-16,54
-18,41
-17,07
-8,45
-10,62
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.gks.ru/ .- Дата доступа 18.03.2018.
1
21
2013
2014
2015
2016
2017
2 206 249
2 138 849
2 388 476
2 130 613
2 000 511
67 225
59 549
61 833
53 074
26 540
3,05
2,78
2,59
2,49
1,33
4,60
-11,42
3,84
-14,17
-22,8
Чтобы правильно оценить состояние преступности подростков, следует
рассмотреть ее в динамике. Динамика – это движение, изменение
преступности за год, за 3 года, за 5 лет, за 10 лет.
Динамика преступлений, совершенных лицами, не достигшими
восемнадцатилетнего возраста, характеризуется своей нестабильностью и
проявлениями колебаний криминальной активности (рис.1).
Рис. 1. Динамика преступности несовершеннолетних
Так, период с 1991 по 1999 года демонстрирует нам разное число
преступлений, совершенных подростками и при их соучастии при общем
показателе её роста. Вспышка преступности данных лиц приходится на
начало 90-х годов (1991г.-173 375, 1992 г. – 199 291, 1993 г. – 223 651).
Особенно заметна скорость увеличения преступности несовершеннолетних
лиц в этот период 14.95% и 12,22% в 1992 г. и 1993 г.
В периоде с 1994 по 1997 год выявлено значительное снижение числа
зафиксированных преступлений, совершенных лицами не достигших
22
восемнадцати лет. (1994 г. – 221 649; 1995 г. – 209 777; 1996 г. – 202 935;
1997 г. – 182 798). Тем не менее, отдельные, частные преступления в
совокупности
демонстрируют
достаточно
высокие
показатели
при
незначительных вариациях (1994 г. –8.42%; 1995 г. –7,61%; 1996 г. – 7,73%;
1997 г. – 7,63%).
Начиная с 1997 года в России резко увеличился общий рост
преступности (1997 г. – 2 397 311; 1998 г. – 2 581 940; 1999 г. – 3 001 748).
Это коснулось и такой категории граждан, как несовершеннолетние лица
(1997 г. – 182 798; 1998 г. – 189 293; 1999 г. – 208 313).
За три года общее количество зафиксированных преступлений в стране
резко увеличилось. Разница с 1997 по 1999 года составляет более чем на 604
000 преступлений. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними
лицами и при их соучастии, возросло более чем на 255 000. Это связано, вопервых, с экономическим кризисом, который влиял на обеднение народа. Вовторых,
количество
безработных
существенным
образом
возросло.
Процветающими явлениями стали наркомания, алкоголизм. В-третьих,
худшие проявления западной массовой культуры оказывали на российских
подростков негативное воздействие. Данный этап вошел в историю нашей
страны как «лихие девяностые». Несовершеннолетние отличаются особой
жестокостью,
глумлением
над
потерпевшими,
цинизмом.
Лица
криминогенного характера в большей мере совершают разбойные нападения
на граждан других стран, противозаконные действия с использованием
пыток,
насильственные
преступления,
совершенные
по
мотиву
национальной, религиозной и иной ненависти.
Следующий этап с 2000 г. по 2005 г. именуется началом борьбы с
преступностью и снижением показателей криминальной активности. А
начиная
с
2006
г.
по
2012
г.,
тенденция
сокращения
числа
зарегистрированных преступлений несовершеннолетних лиц и при их
соучастии становится более динамичной и достигает в 2012 г. минимального
значения равного 64 270. В 2013 г. происходит незначительный рост числа
23
преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии – 67
225, что составило плюс 4,6% по сравнению с 2012 г. Однако в начале 2014 г.
сократилось число зарегистрированных преступлений несовершеннолетних
преступников и к концу названного времени составила -11,42% по сравнению
с предыдущим периодом. Однако в 2015 г. показатели криминогенной
активности увеличились на 3,84% (с 59 549 до 61 833), но к 2016 г. динамика
вновь изменяется в лучшую сторону. По итогам 2016 г. удается достигнуть
высоких показателей снижения количества преступлений, совершенных
несовершеннолетними и при их соучастии на 14,17%. Удельный вес
преступности несовершеннолетних в целом по стране составил 2,49% в
общем объеме преступности.
Статистические показатели преступности на период 2017 года
сократились на 22%. Итоги последнего десятилетия показывают нам
сокращение преступлений с участием лиц, не достигших восемнадцати лет
(сократилось в два раза). Уменьшение преступлений связано с проведением
активной молодежной политики государства, а также профилактикой
преступлений; развитием спортивных школ и волонтерских движений.
Следовательно, динамика подростковой преступности в целом на
федеральном
уровне
свидетельствует
выглядит
появившаяся
довольно
тенденция
положительно,
об
этом
существенного
снижения
количественных показателей преступности данного вида. А именно
сокращение числа зарегистрированных преступлений и выявленных лиц, их
совершивших1. Несмотря на это, рано говорить об успешности принимаемых
государством мер, которые способны обеспечить долгосрочный спад в
динамике данного вида преступности.
Также, на характер формирования несовершеннолетней преступности
влияет
специфика
и
особенности
развития
регионов.
Анализ
территориального распределения по количеству преступлений, совершенных
Щерба С.П., Ережипалиев Д.В. Прокурор в досудебном производстве по уголовным делам. - М.:
Юрлитинформ, 2015. - С.130-134.
1
24
несовершеннолетними и при их соучастии, демонстрирует долговременную
устойчивость ряда важных в криминологическом отношении тенденций, а
также весьма устойчивые в количественном выражении различия в уровне
преступности между отдельными регионами РФ (Таблица 2.)1.
Таблица 2 Численность преступлений, совершенных лицами, не
достигшими
восемнадцатилетнего
возраста,
и
при
их
соучастии
с
распределением по регионам России.
Регионы
Алтайский
край
Архангельская
область
Белгородская
область
Волгоградская
область
Воронежская
область
Ивановская
область
Иркутская
область
Костромская
область
Курская
область
Магаданская
область
Ненецкий АО
Орловская
область
Приволжский
ФО
Республика
Адыгея
Республика
Калмыкия
Республика
Тыва
Республика
Хакасия
Ростовская
область
Саратовская
область
Сибирский
ФО
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
14901
1181
1375
1239
1369
1310
1134
897
1160
1267
892
943
756
738
366
360
366
295
347
272
267
1060
1264
1207
1042
1149
939
882
790
742
797
743
654
651
601
551
476
513
398
434
384
292
1478
1757
2195
1931
1946
1606
1582
300
351
429
348
344
267
232
568
518
540
476
331
420
350
168
178
138
128
110
101
127
78
61
54
37
30
51
47
274
352
367
280
329
121
85
14859
12352
12584
11090
11751
10467
10291
180
195
194
180
167
119
91
78
73
81
62
37
62
47
257
240
277
258
291
236
201
469
397
499
523
541
347
294
1744
1346
1847
1644
1457
1178
1073
1056
664
802
663
853
607
584
16074
14271
15391
14431
14577
12408
12172
Портал правовой статистики Генеральной Прокуратуры РФ [Электронный ресурс].- Режим доступа:
http://crimestat.ru/ . – Дата доступа: 18.03.2018.
1
25
Смоленская
область
Тверская
область
Хабаровский
край
Центральный
ФО
Челябинская
область
Чукотский АО
Южный ФО
623
591
575
368
335
215
197
593
528
554
491
563
478
397
1457
1369
1341
1177
1158
1165
1037
11136
10471
10821
8936
8928
7780
7548
3109
2655
2571
2067
2179
1935
1873
25
5612
35
4989
34
5463
26
4762
27
4709
26
3934
21
3794
Используя
данные
Портала
правовой
статистики
Генеральной
прокуратуры Российской Федерации за последние годы, мы можем прийти к
выводу,
что
самые
высокие
показатели
преступной
активности
несовершеннолетних лиц были зафиксированы в Сибирском федеральном
округе (2011 г. - 16 074; 2012 г. - 14 271; 2013 г. - 15 391; 2014 г. - 14 431;
2015 г. - 14 577; 2016 г. - 12 408, 2017г.-12172). На втором месте по уровню
интенсивности
преступности
подросткового
населения
находится
Приволжский регион (2011 г. - 14 859; 2012 г. - 12 352; 2013 г. - 12 584; 2014
г. - 11090; 2015 г. - 11751; 2016 г. - 10 467, 2017г.-10291). На третьем месте Центральный федеральный округ (2011 г. - 11 136; 2012 г. - 10 471; 2013 г. 10 821; 2014 г. - 8 936; 2015 г. - 8 928; 2016 г. - 7 780, 2017- 7548). Исходя из
этих данных, мы можем говорить о довольно высоких показателях
преступности несовершеннолетних, но, несмотря на это, вышеуказанные
территории Российской Федерации демонстрируют достаточно устойчивую и
стабильную
тенденцию
существенного
снижения
количества
зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, не достигшими
восемнадцатилетнего возраста, и при их соучастии.
Чукотский
автономный
округ,
Ненецкий
автономный
округ,
Республика Калмыкия, Магаданская область и др. демонстрируют самые
низкие
показатели
преступности
подросткового
населения.
Однако,
существенного влияния данные регионы на динамику роста или спада, как
правило, не оказывают.
26
При анализе статистических данных субъектов РФ по численности
преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии,
можно говорить о неравномерной динамике и периодической смене
тенденций
развития
преступности
данного
вида
в
Архангельской,
Волгоградской, Ивановской, Иркутской областях, Республике Адыгее и др..
Можно
сделать
вывод,
несовершеннолетних
интенсивности
что
лиц
современное
характеризуется
криминогенной
состояние
колебанием
активности
преступности
показателей
несовершеннолетних
преступников при общей тенденции ее спада на всей территории РФ.
Вышесказанное
противоправного
не
только
поведения
предопределило
несовершеннолетних,
тенденцию
возросла
роста
и
их
общественная опасность, - они стали более дерзкими, циничными, опасными
для жизни и здоровья окружающих1.
На период 2017 года в Орловской области количество преступлений,
совершенных
несовершеннолетними,
резко
сократилось
на
39%
по
сравнению с 2016 годом. Число подростков, совершивших преступление,
уменьшилось с 121 до 85 человек. Доля в общем количестве преступлений
составляет 3,9%. На период 2016 года - 4,6%.
По состоянию на июль 2017 года число неблагополучных родителей,
состоящих на профилактическом учете, составляло 735 человек. На учет
было поставлено 196 родителей.
В восьми районах зарегистрирован рост преступлений, совершенных
несовершеннолетними.
К
ним
относят
Мценский,
Глазуновский,
Залегощенский, Новосильский, Свердловский, Корсаковский, Сосковский и
Верховский районы.
На первое полугодие 2017 года 22 родителя были лишены
родительских прав. К административной ответственности за неисполнение
обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних по ст. 5.35
Коновалова И.А. Предупреждение преступности несовершеннолетних как цель государственной политики
// Союз криминалистов и криминологов. 2015. № 1. - С. 44–49.
1
27
КоАП РФ привлечены 717 родителей, в том числе более 70 из них - за
нахождение детей в общественных местах в ночное время. За различные
правонарушения,
преимущественно
по
ст.
20.20
КоАП
РФ,
к
административной ответственности привлечены 130 несовершеннолетних и
34 взрослых по ст. 20.22 КоАП РФ1.
Статистика показывает, что в отношении несовершеннолетних было
совершено 418 преступлений.
В отношении несовершеннолетних были организованы оперативнопрофилактические операции «Без наркотиков» и «Всеобуч», викторины для
детей на знание правил дорожного движения, конкурсы рисунков,
продемонстрированы
фильмы
о
вреде
употребления
алкоголя
и
наркотических средств.
1.3 Характеристика личности несовершеннолетнего преступника
Следует раскрыть личность преступника с криминологической точки
зрения.
К
преступлениям,
носящим
корыстный
или
корыстно-
насильственный характер, можно отнести кражу, разбой, грабеж. На данный
момент направленность преступлений расширяется, примером может
служить наркоторговля, торговля оружием. Преступления подростков
жестоки, носят озлобленный характер. Подростки легкомысленны и легко
поддаются влиянию более опытных для них авторитетов.
Подростки контактируют с лицами, имеющими сходные проблемы и
трудности. Если у несовершеннолетнего расходятся взгляды с группой
подростков, то он предпочтет солидарность.
Криминогенные группы состоят из 18% лиц, которые не исключают
добычу денег преступным путем, 54% рассматривают насилие, как
возможный способ разрешения конфликтов, а 28% всегда разрешают
конфликты путем применения силы.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от
23.04.2018) СЗ № 464-ФЗ от 29.12.2017 // СЗ №64-ФЗ от 03.04.2018
1
28
Можно отметить, что криминогенные группы являются базой
формирования
антиобщественных
взглядов,
негативных
привычек,
прививают антиобщественное поведение1. Они служат психологической
опорой для самооправдания при совершении преступления.
Мотивацией для совершения кражи служит не только корыстное
побуждение, но и фактор самоутверждения. Предметом кражи чаще всего
выступают следующие предметы: телефоны, автомобили, дорогая одежда,
так как они пользуются огромным спросом у подростков.
Возрастные особенности оказывают влияние на поведение подростков.
Так, в возрасте от 10 до 12 лет происходит формирование понятий, что такое
хорошо, что такое плохо. Это исходит от семьи, сверстников, личного
окружения, фильмов, прочитанных книг.
В возрасте от 14 до 16 лет складываются убеждения. Юноша
анализирует все происходящее вокруг и делает выводы.
Возрастная категория от 18 до 20 лет начинает формировать свою
систему взглядов на различные ситуации. Данная система взглядов
предопределяет его жизненный путь.
На состояние несовершеннолетнего оказывает огромное влияние его
психическое состояние. Судебная практика показывает, что более 4%
подростков, которые совершили преступление, обладали различными
формами психических расстройств2.
На трудного подростка оказывает влияние учебные заведения, друзья,
семья, улица, досуг. Выбор досуга основывается больше не на собственном
желании, а зависит от выбора ближайшего окружения.
Неустойчивость интересов становится для подростков обычным делом.
Даже занятия спортом привлекают их на короткий срок.
Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. - М.:НОРМА,
2005.-С. 25-28.
2
Щепельков В.С. Уголовный закон: преодоление противоречий и неполноты. - М.: Юрлитинформ, 2003.С.134-135.
1
29
Проблемы в экономике за последние годы сократили объём посещения
несовершеннолетними различных развлекательных мероприятий: кино,
дискотек, спортивных секций. Статистика говорит, что в приоритете у
подростков стоит бесцельное времяпрепровождение в кругу сверстников и
полностью поглощает их свободное время.
На сегодняшний день возрастают скрытые или по-другому латентные
преступления. Подростки не развиваются духовно, они не ходят в театр, не
читают книги, не слушают классическую музыку, а предпочитают фильмы,
которые не несут в себе нравственных уроков.
В данной микросреде высокий интерес представляет алкоголь,
азартные игры, наркотики, проституция, что ведет к деградации подростков.
Им свойственны безделье, драки, издевательства.
У таких подростков искажено понятие правовых ценностей и
нравственности. На эмоциональном уровне отсутствует чувство вины,
сострадания, стыда. Присутствует тщеславие, агрессия, неуравновешенность,
стирается грань ответственности. Подростки равнодушны к окружающим,
проявляют холодность, грубость, лицемерие. Они часто предаются мечтам,
что удаляет их от реального мира и тем самым создает барьер в отношениях
со взрослыми. Подростки боятся быть непонятыми, отсюда появляются
замкнутость, повышенная недоверчивость к окружающим, стремление уйти в
себя.
С точки зрения нравственности, правосознание и ценностные
ориентации - высокий уровень отличия от ценностей не «трудных»
подростков. Еще Антон Макаренко говорил по данному вопросу, что это
своеобразная «канавка» между нравственным сознанием и реальным
поведением, характерная для малолетних правонарушителей, у которых
выше всего ставятся интересы своего круга, ложно понимается чувства
товарищества, долга, совести, чести и порядочности. Основные цели у таких
подростков выражаются стремлением к достижению психологического
комфорта
в
собственном
круге
общения,
получению
мгновенного
30
удовольствия от жизни, часто допускается в их среде правонарушения, если
«очень
нужно».
Это
говорит
о
низком
уровне
правосознания,
о
противодействии правоохранительным органам1.
Основа внутренних побуждений подростков - стремление к взрослой
жизни, самостоятельности, желанию утвердиться любым путем. Однако они
ждут от взрослых помощи, взаимопонимания, эмоциональной поддержки и
близости. Часто вместо смелости у подростков проявляется наглость и
хамство, вместо настойчивости - упрямство и самодовольство, вместо
самостоятельности
–
пренебрежительное
отношение
к
старшим.
Кульминация агрессии личности ярко проявляется в переходном возрасте, в
период резких переломов в психике. Самолюбие подростков на данном этапе
становится особенно ранимым, настроение резко меняется, появляется
раздражительность к сказанным в их адрес любым замечаниям. Подростки то
веселятся, то грустят, причем часто без внешних на то причин.
Чтобы
самоутвердиться,
одна
часть
подростков
совершает
преступления, другая предпочитает уйти от непонимания мира в алкоголь,
наркотики или же совершает добровольный уход из жизни.
В результате исследований в местах лишения свободы подросткиправонарушители отвечали, что курить они начали в 4-5 классах,
употреблять спиртное 6-7 классах. Причем 68% ответили, что употребляли
дома, в кругу семьи. Многие подростки не верят в настоящую дружбу и
любовь. В стенах исправительных учреждений они впервые задумались о
смысле жизни, многие начали анализировать свою жизнь. Многие подростки
указывали, что дома им давали много воли, не контролировали свободное
время. Представление о счастье они связывают с тем временем, когда они
были маленькими и нужными собственным родителям2.
1
Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. - М.: НОРМА, 2002. - С. 125136.
2
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 07.06.2017) //СЗ № 359, от 03.07.2016
31
Общаться самоутверждаться подростки должны в благоприятных
условиях. Но часто по каким-то причинам это происходит в неформальных
молодежных группах, уличных, дворовых компаниях в форме асоциальных
проявлений, поэтому становится криминализирующим фактором.
Нравственно-ценностная
ориентация
личности
для
подростков-
насильников представляет собой неустойчивую систему. Неадекватный
характер носят такие понятия, как моральные ценности. К причинам относят
психологические и нравственные расстройства; повреждение головного
мозга; факторы взросления. Потребности опережают рост возможностей их
удовлетворить.
Довольно
часто
антисоциальные
формы
поведения
подростков проявляются, потому что у них поражена нервная система, они
интеллектуально
отклонениями.
неполноценны
Данный
и
контингент
страдают
отличается
психопатическими
высокой
степенью
внушаемости. Характерным признаком нравственной деформации личности
является наличие комплекса негативных свойств у несовершеннолетних
правонарушителей,
таких
как
грубость,
озлобленность,
лживость,
безответственность. При работе с такими детьми необходимо учитывать
психическое
развитие,
повышенную
вероятность
невменяемости.
Анализируя подобные правонарушения, многие психологи руководствуются
мнением, что особенности организации нервной системы подростка или
юноши обязательно влияют на форму проявления того или иного действия.
Чаще всего насилие выступает в качестве формы, а не содержания
преступного акта.
Личность каждого формируется под воздействием семьи, школы,
окружения. Они могут создавать поведенческие нормы, прививать навыки,
которые отличаются от тех, которые одобряются обществом. Такую среду
называют криминогенной. Недостатком воспитательных институтов служит
неоказание необходимого влияния, либо оказание не полном объеме.
Ведущая роль в воспитании ребенка принадлежит семье, так как она с
раннего детства прививает нормы общества, ценности, манеру поведения и
32
тем самым формирует личность. Это происходит благодаря воздействию
старших членов семьи, которые демонстрируют модель поведения.
Сегодня на первый план становится не социальное положение
родителей, а их уровень духовности и нравственности.
Люди, которые не могут адаптироваться к новым социальноэкономическим условиям (например, безработица), приходят к сужению
эмоционального контакта между родителями и детьми, они перестают
контролировать детей, теряют авторитет родителей.
Скандалы у 40% семей являются способом разрешения конфликтов.
Злоупотребляют алкоголем около 35%, не выполняют функцию контроля не
выполняют 75%. В большинстве случаев члены семей подростковправонарушителей привлекались к уголовной ответственности.
Анализируя культурно-образовательный уровень, следует учесть, что
такие подростки отстают в развитии от сверстников на 2-4 года, нарушают
дисциплину, плохо учатся, не могут найти общий интерес со сверстниками.
Подростки, которые нигде не учатся, чаще всего связаны с
криминальной средой. Многие страдают от алкоголизма и наркомании.
Особой грубостью отличаются преступления в сфере хулиганства. При
изучении личностной стороны надо учитывать, что совершенствование
мускульного аппарата, развитие костной системы влияют на формирование у
несовершеннолетнего сознания своей силы, чувства гордости, стремления
похвастаться, продемонстрировать эту силу, что порой выливается в акты
агрессии и насилия1. Мотивом данного преступления служат хулиганские
побуждения. В них лежит стремление показать свое пренебрежение к
обществу, человеку, окружающим. Они желают показать свою грубость,
жестокость, бросить вызов общественной нравственности и показать свое
превосходство над другими.
В личности подростка следует выделить:
Иванов Е.Ю. Энциклопедия преступлений наказаний. Дети - преступники. - М.: Литература, 1997.- С.203204.
1
33
-малоразвитую социальную направленность, т.е. он еще четко не успел
определить свое место в мире и отношение к нему (не следует истолковывать
всякое отклонение, как девиантное поведение),
-слаборазвитые чувства и воля (отмечают отсутствие самоконтроля,
неспособность обдумывать поступки и наступающие последствия);
-неумение контролировать свои эмоции и поведение.
Основную массу преступлений, совершают лица мужского пола в
возрасте 16-17 лет. На втором месте лица мужского пола от 14 до 15 лет, а на
третьем лица женского пола. Преступность несовершеннолетних женского
пола совершает противоправные действия скрытно, эгоистично. Они ведут
себя замкнуто.
Подростки, которые совершают преступления больше 50% из
неблагополучных семей, 37% имеют только одного родителя, а 4% являются
сиротами.
Примером
может
служить
ученик
шестого
класса
общеобразовательной школы Александровского района Владимирской
области. Он воспитывается в неполной семье, мать систематически
злоупотребляет алкоголем. Постоянной работы не имеет. Не оказывает
должного воспитания, в связи, с чем мальчик нарушает дисциплину, плохо
учится. Он находится на внутришкольном учете. Характер у мальчика
вспыльчивый, проявляет агрессию по отношению к другим ребятам, упрям.
Авторитет зарабатывает правонарушениями. Ранее привлекался за мелкие
кражи. Все это происходит от отсутствия воспитания, недостатка любви и
внимания и враждебной атмосферы в доме. Что привело его к совершению
противоправного действия, такого как кража1.
Выделяют разнообразные деформации типа личности:
-лица, которые совершают правонарушения в результате случайного
стечения событий, легкомыслия;
Магомедова А.М. Проблемы применения принудительных мер воспитательного воздействия // Вопросы
ювенальной юстиции. 2010. № 5. - С.12–14.
1
34
- лица, которые совершают преступления в результате преобладающей
отрицательной
личностной
направленности.
Такие
подростки
ранее
совершали правонарушения;
- лица, которые осуществили правонарушение в результате попадания в
соответствующую ситуацию, собственно, что обосновано неустойчивостью
общей направленности личности;
-
лица,
которые
осуществляют
правонарушения
в
результате
проявления негативного отношения к обществу.
Происходит увеличение доли лиц, которые относятся ко второй и
четвертой ситуации.
Большая
предполагают,
оправдывая
часть
что
его
подростков,
нарушение
которые
норм
объективными
совершили
закона
является
обстоятельствами,
а
преступления,
допустимым,
также
низкой
вероятностью наказания.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1. Подростков, которые совершают преступления, можно разделить на
три возрастных группы: малолетняя до 14 лет, подростковая группа с14 до 16
лет и молодежная с17 до 18 лет. Статистические данные показывают, что
большинство преступлений совершаются в возрасте 16 лет.
2. Преступные деяния, которые совершают несовершеннолетние,
оцениваются с помощью качественных и количественных показателей. К
количественным показателям относят динамику и состояние преступности. К
качественным показателям относят структуру и характер.
3. Динамика – это движение, изменение преступности за год, за 3 года,
за 5 лет. Рассматривая показатели преступлений подростков с 1990 по
2017год, можно сделать несколько выводов:
- с 1990 по 1993 год заметна прогрессия ювенальной делинквентности,
- начиная с 1994 по 1997 год происходит снижение преступлений,
совершенных несовершеннолетними,
35
- затем с 1997 по 1999 год происходит увеличение преступности
подростков. Число преступлений, совершенных лицами, не достигших
восемнадцатилетнего возраста, и при их соучастии, возросло более чем на
255 000.
- период колебаний абсолютных показателей преступности подростков
с 2000 года по 2005 год ведет к сокращению числа зарегистрированных
преступлений,
-
период
с
2006
зарегистрированным
по
минимумом
2014
год
числа
называется
преступлений,
статистически
совершаемых
несовершеннолетними,
-
в
2015
г
увеличивается
показатель
преступности
среди
несовершеннолетних,
- но в 2016 г. динамика вновь изменяется в лучшую сторону.
Показатели изменяются на 14,17%.
- на период 2017 года преступность несовершеннолетних сократились
на 22%.
В данной динамике, как и в любой другой, можно заметить
нестабильность и проявление колебаний криминальной активности. Итоги
последнего десятилетия показывают нам сокращение преступлений с
участием лиц, не достигших восемнадцати лет (сократилось в два раза).
36
ГЛАВА 2 ПРИЧИНЫ И ДЕТЕРМИНАНТЫ ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.1 Причины и условия преступности несовершеннолетних
Условия и причины преступности подростков – это социальнонегативные процессы, детерминирующие преступность и преступления в
целом. Они социально обусловлены и обязательно зависят от конкретных
исторических условий жизни общества, от содержания и направленности его
институтов, от сущности и способов решения основных противоречий.
К причинам совершения преступлений несовершеннолетними относят:
1. Неудовлетворительные условия воспитания детей в семье. Выделяют
четыре группы семей. Первая группа — это неблагоприятные семьи
(алкоголики, тунеядцы). В таких семьях дети предоставлены сами себе,
нередко родители избивают подростков, принуждают красть. Должного
контроля за ними не осуществляется. Вторая группа представляет собой
семью с гиперопекой. В такой семье ребенок не может принимать
самостоятельно решения. Чрезмерная опека подавляет личность в ребенке.
Протестуя, дети нередко убегают из дома и попадают в преступную среду.
Все это приводит к тому, что они совершают противоправные действия назло
родителям. Третья группа - попустительские семьи. Девиз семьи «живи, как
хочешь». Нередко появлению данного ребенка в семье не рады. Такого
ребенка откровенно не любят, его интересы игнорируют. Он затаивает обиду
на родителей, удаляется от семьи. Часто ребенок попадает в преступную
среду и совершает преступления из-за того, что дома ему не объяснили, что
такие действия не допустимы и что за них обязательно следует наказание.
Четвертый тип - семьи, в которых родители сами совершают противоправные
действия и поощряют своих детей за совершения преступлений. Статистика
показывает, что около 40 тысяч граждан представляются к лишению
родительских прав. 70 % детских травм носят семейно-бытовой характер1.
1
Долгова А.И. Криминология. - М.:НОРМА, 2005. - С.34-38.
37
2. Воспитательная работа в школах находится на низком уровне, не
хватает педагогических кадров для проведения эффективной воспитательной
работы с трудными детьми, отсутствует стимулирование этой деятельности.
3.
Психологические
причины.
К
ним
относят,
во-первых,
психологическую склонность к совершению противоправных действий, вовторых, отсутствие волевых качеств при давлении посторонних (ребенок не
может воспрепятствовать чужому мнению, так как оно эмоционально
сильнее его мнения), в-третьих, психическим нарушением у ребенка может
быть клептомания (подросток, совершая кражи не способен контролировать
свои действия); в-четвертых, психологическое унижение ( подвергаясь
насмешкам со стороны сверстников по поводу материального обеспечения,
несовершеннолетний пытается добыть себе это преступным путем, чтобы в
глазах сверстников быть с ними наравне).
4. Безработица родителей приводит к их неспособности обеспечить
детей полноценным питанием и одеждой. Такие родители теряют авторитет и
оказываются неспособными выполнять любые позитивные педагогические
функции.
5. Отсутствие организованного досуга. Несовершеннолетние, не
имеющие увлечений, хобби, не посещающие секции, а большую часть
времени проводящие на улице в компании друзей, зачастую склонны к
совершению
преступлений.
Сокращение
посещаемости
внешкольных
учреждений связано с тем, что многие из них являются платными.
6. Отрицательный пример старших. Если таковой имеется, ребенок
легко и охотно воспринимает и усваивает демонстрируемое ему взрослым.
Если такого примера нет, взрослые не являются авторитетом для подростка,
и он начинает искать признание, поддержку и помощь у сверстников на
улице.
Рассмотрим судебную практику по пп. «а,в» ч.2 ст. 163 УК РФ. Так
несовершеннолетний БББ вступил в сговор с ВВВ с целью вымогательства
денежных средств. Согласно придуманному плану, обвиняемые под
38
вымышленным предлогом о том, что у потерпевших якобы имеются долги и
с угрозой применения насилия вымогали денежные средства в сумме «…»
рублей. Встретившись с потерпевшими, обвиняемые лица нанесли первому
потерпевшему несколько ударов руками и ногами по различным частям тела.
Тем самым оказывая на него физическое и психическое воздействие. А
второму потерпевшему зажали пальцы металлическими клешнями. Опасаясь
за свои жизни, потерпевшие согласились передать денежные средства. В
судебном заседании несовершеннолетний признал свою вину полностью и
раскаивается в содеянном. Суд приговорил подсудимого по пунктам «а, в»
ч.2 ст163 УК и назначил наказание в виде условного лишения свободы на
срок два года1.
7. Распад ячейки общества - семьи приводит к тому, что ежегодно
остается без одного из родителей 500 тыс. детей. Рост смертности родителей
влечет к сиротству. Ребенок не получает любви и внимания одного из
родителей, замыкается в себе. Пытается найти сильных людей на стороне,
кто бы заменил недостающую любовь, но такие люди нередко оказываются
нарушителями закона. Около 300 тыс. детей рождены вне брака2.
Криминогенность данных процессов обусловлена тем, что вероятность стать
преступником в неполной семье возрастает почти в три раза.
8. Бытовая запущенность приводит к тому, что дети в семье не
получают должных навыков к учебе и труду. Таким детям трудно дается
обучение. В связи с этим происходит уклонение подростков от получения
образования. Раннее начало трудовой деятельности в некоторых случаях
носит теневой, полукриминальный или криминальный характер. Ежегодно
бросают учебу около 60 тыс. детей.
9. Главным регулятором поведения подростка зачастую становится
группа
сверстников.
Именно
под
воздействием
данной
группы
несовершеннолетний совершает большинство правонарушений. Данный
Определение Камызякского районного суда Астраханской области от 18.10.2017 по делу №1-141/2017//
СПС «Консультант Плюс»
2
Сибиряков С.Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи. - М.: Волгоград, 2008. - С. 25-28.
1
39
криминогенный круг общения складывается на подростке с одной стороны,
он
дает
возможность
самоутвердиться
(самостоятельная
активность,
создание общего дела, наличие власти и риска), но с другой стороны, идет
приобщение к криминальной субкультуре.
10. Употребление подростком алкоголя, наркотиков, также является
причиной преступности несовершеннолетних. Особая связь преступности
несовершеннолетних связывается с употреблением алкоголя, а впоследствии
выраженной
алкогольной
несовершеннолетних
—
зависимостью.
это
способы
Алкогольные
"взрослого"
эксцессы
самоутверждения,
проведения досуга, свободного общения1.
Как показывают исследования и практика, 20-25% преступлений
совершаются несовершеннолетними, находящихся в алкогольном опьянении.
Свыше 35% корыстных преступлений совершается несовершеннолетними в
трезвом состоянии, но для добычи средств на приобретение алкоголя2.
Можно
сделать
вывод,
что,
причины
преступности
несовершеннолетних разные, но объединяет их то, что подростки чаще
совершают преступления, если находятся без контроля. Надо подчеркнуть,
что преступления совершают и несовершеннолетние из благополучных
семей, а не только подростки из неблагополучных семей или сироты. Такая
категория детей совершает преступления в спорных ситуациях, ради
развлечения, из-за ощущения вседозволенности, чувства безнаказанности.
Часты случаи, когда таким образом подростки из благополучных семей
привлекают к себе внимание родителей. Поэтому важная роль не всегда
отводится социальному статусу.
Семья важна как среда нормального формирования и развития
психофизиологического, интеллектуального, нравственного личности. У
детей,
лишенных
семьи,
как
правило,
появляются
те
или
Гурьева В.А. Юношеские психопатии и алкоголизм. - М.: Медицина, 2009. - С. 107-111.
Бурлакова В.Н., Кропачева Н.М. Криминология. СПБ.: Санкт-Петербургский государственный
университет, 2002.- С. 96-103.
1
2
иные
40
психофизиологические аномалии. Но бывают, к сожалению, случаи, когда
семья оказывается более травмирующим фактором, чем сиротство.
Причинами психофизиологических аномалий у детей могут быть:
1) Нежелательная беременность;
2) нарушение гигиены в период беременности и в послеродовой период
(употребление спиртного и наркотических веществ, избиение мужчиной
беременной женщины, употребление противопоказанных лекарственных
препаратов и т.п.);
3) недостаток общения ребенка с родителями;
4) плохое питание матери и ребенка;
5) патологическая наследственность;
По данным исследований психологов и психофизиологов можно
прийти к выводу, что нежелательность беременности крайне отрицательно
сказывается на формирующейся психике будущего ребенка. Если будущая
мать находится в отрицательном эмоциональном состоянии, то формируется
особая гормональная, биохимическая среда, препятствующая нормальному
развитию
эмбриона.
В
результате
ребенок,
рожденный
от
такой
беременности, часто обладает такими криминогенными качествами человека,
как
хроническая
нервозность,
подозрительность,
эмоциональная
напряженность, неосознанное ожидание агрессии со стороны окружающих.
Указанные свойства личности подчас обусловливают немотивированную
(упреждающую) агрессию — совершение насильственных преступлений.
Маленькому ребенку требуется визуальный, слуховой, эмоциональный
контакт с матерью. Ему необходимо слышать разговор близких, добрые
слова, видеть их улыбки, ему требуется, чтобы его брали на руки (это очень
важно для нормального развития психики). При отсутствии общения матери
с
ребенком
отрицательные
эмоции
могут
приобрести
устойчивый,
доминирующий характер. Известны случаи, когда родители надолго
оставляли детей одних в доме, запирали их в темных комнатах, это
становилось причиной устойчивых нарушений детской психики.
41
В семейной педагогике важно сохранить равновесие между жесткими и
мягкими
мерами,
положительными
и
отрицательными
стимулами.
Избалованный ребенок часто становится нравственным уродом. Он не
способен обрести удовлетворенность и счастье в этом мире и досаждает
окружающим.
Часто
грубость
и
жестокость
родителей
сформируют
внешне
послушного и исполнительного человека, который на самом деле заряд зол,
обидчив и агрессивен. Все это при удобном случае вымещается на более
слабых.
Плохо, когда утрачены связи между детьми и родителями. Родители
перестают пользоваться у детей авторитетом, между ними отсутствует
доверительность. Ребенок становится практически неуправляемым. Дефицит
общения - главная причина утраты связи между детьми и родителями. Объем
общения характеризуется не только временем. Важно, когда дети и родители
«настроены на одну волну», когда у них общие интересы, когда они уважают
друг
друга.
Процесс
воспитания
характеризуется
постоянным
приспосабливанием друг к другу. Бывает, что он идет легко, но случаются и
кризисные периоды. Хорошо, если их вовремя удается предотвратить или
подготовиться к ним. Преодоление таких кризисов — очень сложная
педагогическая задача, требующая творческого подхода. Бывает, что
родители не могут или не хотят тратить время и силы на ее решение. С этого
начинается отчуждение.
Несовершеннолетние
преступники
-
лица,
которые
обладают
привычками, склонностями, устойчивыми стереотипами антиобщественного
поведения. Только единицы из них совершают преступления случайно. Для
остальных характерны:
1) регулярная демонстрация пренебрежения нормами общественного
поведения: сквернословие, появление в нетрезвом виде, приставание к
гражданам, порча общественного имущества;
42
2) следование отрицательным питейным обычаям и традициям,
пристрастие к спиртному, к наркотическим средствам, увлечение в
азартными играми;
3) бродяжничество, частые побеги из дома, из учебно-воспитательных
и иных учреждений;
4) ранние половые связи, половая распущенность;
5) частое проявление агрессии, в том числе и в бесконфликтных
ситуациях;
6) постоянные ссоры в семье, терроризирование родителей и других
членов семьи;
7) культивирование вражды к иным группам несовершеннолетних,
отличающихся успехами в учебе, дисциплинированным поведением;
8) привычка к присвоению всего того, что можно безнаказанно отнять у
слабого или просто взять.
2.2 Основные детерминанты преступности несовершеннолетних
В российском государстве в последнее время политика направлена на
гуманизацию
уголовного
законодательства
в
отношении
несовершеннолетних. Данное событие прослеживается не только при
внесении соответствующих изменений в законодательство, но и принятии
судебных решений, связанных с преступлениями подростков. Это связано с
построением в нашей стране правового государства и развитием в нем
гражданского общества. Достижение этих целей связано с заботой о
подрастающем поколении, которое должно развиваться в обстановке
духовного и нравственного благополучия.
Детерминация преступности связана обычно с тем, что общество
социально, интеллектуально и морально неоднородно, что ведет к
противоречиям и даже антагонизму1 Философский уровень причинных
Бааль Е.Г. Криминология и организация предупреждения преступлений. - М.: Просвещение, 2014. - С.3639.
1
43
объяснений определяется и детализируется социологическим уровнем, когда
анализу подвергаются социальная структура общества, конкретные процессы
и явления экономики, политики, социальной и духовной сфер жизни,
вызывающие преступность.
Нельзя не согласиться с мнением Ю. М. Антоняна, который считает,
что человеческое поведение и взгляды в большей степени формируются под
негативным влиянием социальных факторов и порой неуловимых процессов
восприятия и обучения1. В детстве не проявление заботы и оказание на
ребенка неблагоприятного влияния, формирует у него негативные черты в
его личности. Формирование таких черт часто не поддается изменениям.
Е.П. Ильин считает, что только в юношеском возрасте формируется
моральный
компонент
воли.
Волевая
активность
перерастает
в
целеустремленность2.
Рассматривая формирование саморегуляции личности в юношеском
возрасте, Ю.А. Миславский говорит о важности всестороннего развития
личности
в
целом.
Психолог
считает,
что
основным
структурным
компонентом личности, как ценности индивида, определяющим цели
активности личности, образ «я», идеалы, уровень притязаний, самооценку и
самоконтроль, является система саморегуляции личности, в которой функция
обеспечения ее активности регулируется только в процессе взаимодействия
данных компонентов3.
Семья и школа играют огромную роль в нравственном формировании
несовершеннолетнего. Недостатки в воспитании, упущения педагогических
работников неблагоприятно влияют на формирование личности подростков и
даже приводят к развитию у них отклонений в психике. Современная семья
практически потеряла возможность контроля за поведением детей, так как
Антонян Ю.М. Психологическое отчуждение личности и преступное поведение. Ереван, 1987. - С. 9-11.
Ильин Е.П. Психология воли. М.: НОРМА, 2010. - С. 141-145.
3
Миславский Ю.А. Саморегуляция и активность личности в юношеском возрасте. - М.:Педагогика, 2011.С.25-28.
1
2
44
родители сконцентрированы на материальном обеспечении, поэтому часто
«заботу» о воспитании подобных детей берет на себя улица1.
Часто причиной преступности несовершеннолетних является насилие в
семье и противоправное поведение родителей. Семья, в которой постоянно
происходят конфликты, не может играть роль центра психологической
защиты человека, быть местом успокоения и отдыха для ребенка, выполнять
функции воспитания и социального контроля. Насилие в семье воздействует
в первую очередь на эмоциональную сферу подростка, оставляя глубокий
след в его жизни, и может пробудить с его стороны жестокие действия,
причиняющие невосполнимый нравственный ущерб обществу. Семья,
являющаяся важнейшим звеном общества, испытывает на себе все его
материальные и духовные трудности, отражая в себе современные процессы
экономической неустроенности и тревожных ожиданий. Значительная часть
проявлений насилия связана с нехваткой материального обеспечения семьи,
жилищными проблемами.
А.И. Долгова отмечает, что «преступное поведение не находится в
непосредственной зависимости от самих по себе таких факторов, как
образование, квалификация родителей, структурная полноценность семьи.
Они
приобретают
значение
в
связи
с
социально-психологической
атмосферой семьи, нравственными и правовыми взглядами, установками,
ценностными ориентациями, поведением родителей и других членов семьи»2
Есть проблемы, возникающие в процессе обучения в школе и
способствующие совершению преступлений несовершеннолетними. К ним
можно
отнести:
оторванность
обучения
от
воспитания,
отсутствие
постоянных контактов между семьей и школой, формализм в работе
педагогов, отсутствие опыта индивидуальной работы со школьниками,
предвзятость к отдельным учащимся, вызывающая у подростков чувство
агрессии и желание отомстить.
Баймурзаева Р.А. Причины и условия преступности несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции.
2006. № 4. - С. 5-7.
2
Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. - М.: НОРМА,
2005.-С. 25-28.
1
45
Говоря о преступном поведении несовершеннолетних, криминологи
отмечают в качестве одного из факторов, влияющих на такое поведение,
неправильно организованный ими досуг. Довольно часто подростки проводят
свободное время в компаниях сверстников, употребляющих алкоголь и
наркотики. Несовершеннолетние отрицательно относятся к нравственнокультурных принципам и имеют полное отвращение к труду. Просмотры
художественных фильмов, пропагандирующих насилие и разврат, и бес цели
проведенное время с товарищами заменяют многим подросткам посещение
культурных заведений, духовно их развивающих. У молодежи таким образом
формируется потребительское отношение к жизни, желание иметь много
денег, добиваясь этого часто преступным путем.
Обратимся к примеру уголовного дела по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ.
Несовершеннолетний ААА незаконно проник в жилое строение и
совершил кражу на сумму 3000 рублей. Данные деньги он потратил на
игровую приставку и на конфеты. Отец данного лица, узнав о случившемся,
отправился к потерпевшей принести извинения и выплатить причиненный
сыном ущерб. В свою очередь потерпевшая отказалась от претензии. В
судебном заседании подсудимый ААА полностью признал свою вину,
раскаялся в содеянном и рассказал, как совершил хищение. Суд назначил ему
наказание в виде штрафа на сумму 5000 рублей1.
В
последнее
немотивированную
время
агрессию,
подростки
стали
жестокость
по
часто
отношению
проявлять
к
своим
сверстникам. Несовершеннолетние умеют разрешать конфликтные ситуации
только с применением насилия, совершают преступления, связанные с
посягательством на личность. Так, в Центральном районе города Челябинска
прокурором
было
возбуждено
уголовное
дело
в
отношении
несовершеннолетней ВВВ. Она на почве личных неприязненных отношений
избила несовершеннолетнюю ГГГ. Из заключения судебно-медицинской
Определение Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 18.10.2017 по делу №183/2017 //СПС «Консультант Плюс»
1
46
экспертизы следовало, что гражданке ГГГ. были нанесены телесные
повреждения средней тяжести, повлекшие за собой длительное расстройство
ее здоровья, что вызвало утрату трудоспособности. Несовершеннолетняя
ВВВ. была признана судом виновной в совершении преступления,
предусмотренного ст. 112 УК РФ.
В основе преступного поведения несовершеннолетних лежит и такая
антиобщественная установка, как готовность в соответствии со своими
взглядами, потребностями и интересами действовать против интересов
общества.
Демонстративность
поведения
несовершеннолетних
в
психологическом плане служит целям самоутверждения, но в то же время
снижает контроль за совершением ими своих действий. Многочисленные
психологические исследования дают основание говорить о том, что
несовершеннолетние более сосредоточены на своих переживаниях, слишком
углублены в свой внутренний мир. Психика их более ранима, они быстрее
впадают в невротическое состояние, а пережитое оставляет в них более
глубокие следы; для них характерна порой конфликтность, повышенная
возбудимость,
вспыльчивость,
раздражительность
в
сочетании
с
несдержанностью1.
Таким образом, факторы, порождающие преступность в обществе,
детерминируют и преступность несовершеннолетних; их противоправное
поведение
обусловлено
влиянием
как
внешней
среды,
так
и
индивидуальными особенностями личности подростка.
Таким образом, к причинам и решениям совершения общественноопасных деяний подростками относятся:
1) слабая профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.
Чтобы
устранить
профилактике
данную
преступлений,
причину,
о
вреде
следует
проводить
наркомании,
лекции
токсикомании
по
и
алкоголизма. Субъектами профилактики должны выступать не только
правоохранительные органы (т.к. на них перекладывают всю ответственность
1
Кебриков О.В. Клиническая динамика психопатий и неврозов. - М.:Юрлитинформ, 2011.- С. 25-30.
47
за профилактику), но и комиссии по делам несовершеннолетних, органы
управления социальной защитой населения, органы опеки и попечительства.
Соответственно, главная роль должна отводиться не правоохранительным
органам. КДН, органы социальной защиты, а также опеки и попечительства
должны формировать политику в данной области, а правоохранительные
органы должны только курировать данные структуры.
2)
ненадлежащая
организация
общественной
работы
с
несовершеннолетними. Огромное количество преступлений совершают лица
16-17 лет. Данная категория является учащимися или студентами. Для этого
предлагается
создавать в учебных заведениях специальные органы,
способствующие
формированию
правосознания
подростков
и
предупреждению совершения правонарушений. Например, в 2011-2015 году
во многих образовательных учреждениях созданы отряды "Юные друзья
полиции".
В
задачу
отряда
входит
профилактика
правонарушений
несовершеннолетних. Также существует Программа «Служба примирения»
для проблемных детей. Она похожа на процедуру медиации. Ученики
разбирают конфликтные ситуации между сверстниками и ребятами из
младших классов, руководить этим процессом должен социальный педагог,
прошедший тренинг по восстановительной медиации. Чтобы привлечь
родителей, создаются «Советы отцов», «Советы бабушек». Данные органы
создаются для того, чтобы прививать подросткам общечеловеческие цели
(например, мораль, поведение).
3) отсутствие воспитательной функции в системе обучения. Следует
создавать патриотические клубы, досуговые центры, факультативные
занятия,
улучшить
оказание
психологической
помощи
подросткам,
отправлять на переподготовку врачей и психологов.
4)
недостаточная
организация
системы
безопасности
учебных
заведений. Таким примером служит случай, который произошел 3 февраля
2014 г. в московской школе №263, когда десятиклассник с оружием захватил
в школе заложников и убил двух человек. Система безопасности не
48
организована
должным
образом,
и
не
способна
защитить
людей.
Следовательно, охранять школу должны сотрудники ЧОПов, прошедшие
подготовку полицейской или другой службы, а не сторожа. Помимо этого,
следует ввести паспорт безопасности.
5) излишне мягкая ответственность за совершение преступления.
Возможно, стоит снизить уровень наступления уголовной ответственности с
14 лет до 12 лет.
6) отсутствие системы пробации. Введение данного института
предусматривает
создание
специализированной
службы
исполнения
наказаний, не связанных с лишением свободы. Пробация – форма условного
осуждения, при которой суд направляет осужденного на определенный срок
под наблюдение работника службы пробации, которому поручается
осуществлять контроль за поведением подростка. Оставленному на свободе
осужденному надлежит исполнять установленные приговором правила
поведения (например, пройти курс обучения или лечения, отказаться от
посещения определенных мест и встреч с определенными людьми,
проживать по указанному адресу и т. д.).
49
ГЛАВА 3 МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
3.1 Общесоциальные меры предупреждения преступности
несовершеннолетних
Для
предотвращения
противоправного
поведения
подростков
необходимо повысить профилактические работы. Меры предупреждения
девиантного поведения среди лиц, не достигших восемнадцатилетнего
возраста, должны быть направлены на достижение изменений личности,
улучшение социальной среды и благосостояния общества, повышение
занятости в кругу подростков, мероприятия направленные на поддержание
культуры и образования граждан. Данные меры должны быть ориентированы
на
предупреждение
правонарушения
непреступного
характера
и
преступности в отношении подростков1.
Система
мер
борьбы
с
преступностью
лиц,
не
достигших
восемнадцатилетнего возраста, имеет ряд особенностей. К ним относятся:
1) создание целевых программ, направленных на оказание социальной,
экономической и другой помощи семьям и детям из этих семей;
2) данные меры предупреждают безнадзорность и правонарушения
несовершеннолетних и направлены на борьбу с преступностью в их среде;
3) самостоятельная законодательная основа; комплекс международных,
конституционных, федеральных и иных структурно связанных условий
жизни детей и подростков, защита их прав и интересов, предупреждение
отрицательных
влияний;
деятельность
специализированной
системы
государственных учебных, воспитательных, лечебных, правоохранительных
и иных органов и учреждений, общественных организаций и религиозных
конфессий; деятельность эта постоянно контролируется и совершенствуется2.
Миронов В. О. Профилактика преступности несовершеннолетних //Новый университет 2014. № 5-6.- С.3940.
2
Омигов В.И. Особенности противодействия преступности несовершеннолетних // Российская юстиция.
2012. №1.- С. 22 - 26.
1
50
Данные меры направлены на обеспечение успешной социализации
основной массы детей и подростков, реализацию их прав и законных
интересов, коррекцию негативных социальных процессов в основных сферах
жизнедеятельности несовершеннолетнего: семье, образовании, труде, досуге.
На первом месте стоят меры, которые обеспечивают защиту прав и
законных интересов подростков в целом.
Все государственные и негосударственные структуры общества,
(Президент,
органы
законодательной
и
исполнительной
власти
на
федеральном и региональном уровнях, любые организации и учреждения
независимо от форм собственности) являются субъектами общесоциальных
мер профилактики преступности. Комплексную направленность мер по
обеспечению
интересов
детей
и
подростков
должны
осуществлять
государственные и негосударственные образовательные учреждения, органы
опеки и попечительства, органы социальной защиты населения, комиссии по
делам
несовершеннолетних
и
защите
их
прав,
органы
местного
самоуправления, органы по делам молодежи, органы здравоохранения,
органы службы занятости, органы и учреждения культуры, досуга, спорта,
туризма.
Законы и нормативно-правовые акты определяют общесоциальные
меры. Например, Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»1; Федеральный
закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей»2.
На федеральном уровне к таким относятся, например, комплекс мер,
предусмотренных Концепцией федеральной целевой программы «Дети
России» на 2016-2020 годы, Государственная программа Российской
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации» (в ред. от 28.12.2016) // СЗ №358-ФЗ от 28.11.2015.
2
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 01.05.2017) // CЗ № 465-ФЗ, от
28.12.2016г.
1
51
Федерации
"Развитие
образования"
на
2013-2020
гг.,
утвержденная
распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 792-р; Федеральный
закон от 7 июня 2017 г. № 109-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный
закон
«Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних» и статью 15.1 Федерального закона
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в
части
установления
дополнительных
механизмов
противодействия
деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному
поведению и т.д.
В первую очередь нуждающимися в социальной реабилитации и
адаптации относят детей, которые остались без попечения родителей, детисироты, дети с ограниченными возможностями здоровья.
На сегодняшний день можно провести сравнительную характеристику
Программ «Дети России» разных лет.
Достижениями в Программе «Дети России» на 2003-2006 годы служат:
снижение материнской смертности и младенческой, сокращение количества
беспризорных детей и детей, которые находятся в трудной жизненной
ситуации. По статистическим данным помощь получили более 440 тысяч
семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Данная
статистика показывает, что по сравнению с 2003 годам помощь увеличилась
на 26%. Реализация программы позволила увеличить центры помощи семьям
с детьми, специализированные учреждения для несовершеннолетних. Было
создано около 500 учреждений образования, 92 центра временного
содержания
несовершеннолетних
правонарушителей,
более
50
воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы Федеральной
службы исполнения наказаний, более 300 специализированных учреждений
для детей-инвалидов, более 400 учреждений для детей-сирот, оставшихся без
попечения родителей.
Но, несмотря на все плюсы, остается много пробелов в сфере
обеспечения жизнедеятельности детей, требующих решения на уровне
52
государства. Например, около половины детей имеют отклонения в
состоянии здоровья, в связи с этим требуются проводить лечебнокоррекционные и реабилитационные мероприятия. Также у детей стоит
выявлять и развивать природные задатки. Для этого нужно оказывать
адресную поддержку каждому одаренному ребенку, создавать учреждения,
которые будут способствовать развитию у детей максимального раскрытия
их потенциала.
Программа «Дети России» на 2007-2010 годы направлена на
обеспечение комплексного подхода к созданию благоприятных условий по
улучшению жизнедеятельности и здоровья детей, к решению проблем
неблагополучных семей с детьми. Существенное отличие от ранее
действующих программа состоит в том, что она направлена на поддержку и
развитие детей, а также на профилактику семейного неблагополучия и
поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В свою очередь в 2017 году были проведены акции «Дети России2017».
За время акции с 13 по 22 ноября 2017 в Нижегородской области
сотрудниками полиции было проведено более 15 000 профилактических
мероприятий
в
образовательных
учреждениях,
направленных
на
предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних. В
школах сотрудники полиции проводили порядком 14867 тематических бесед,
в которых учащимся рассказывали об ответственности за употребление и
распространение наркотических средств. Ведется пропаганда здорового
образа жизни и мотивация на отказ в употреблении наркотиков.
К административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ было
привлечено 839 родителей1.
В Смоленской области полицейские также проводили для подростков
профилактические встречи. Несовершеннолетним рассказывалось о вреде
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от
23.04.2018) СЗ № 464-ФЗ от 29.12.2017 // СЗ №64-ФЗ от 03.04.2018
1
53
употребления алкоголя, табака, энергетических напитков, также внимание
уделялось негативному воздействию наркотиков на организм человека.
Сотрудники правоохранительных органов разбирали с учащимися различные
конфликтные ситуации, которые возникают у подростков со сверстниками.
Показывался видеоролик о последствиях употребления наркотиков.
В рамках профилактической операции «Дети России – 2017» в
Новгородской области была проведена акция «Семья без наркотиков».
Целью
данной
акции
стало
выявление
фактов
раннего
семейного
неблагополучия, профилактическая работа с родителями или иными
законными представителями, а также предупреждение распространения
наркомании среди несовершеннолетних. В период проведения акции
сотрудниками полиции и представителями общественности было выявлено 4
административных правонарушения, из них: 2 - по части 1 статьи 5.35 КоАП
РФ и 2 – по статье 20.22 КоАП РФ.
В последнее
время
мы
можем наблюдать сокращение числа
беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении этого
негативного
социального
явления
пока
рано,
поэтому
мероприятия
программы должны быть направлены на расширение системы учреждений
профилактики безнадзорности и беспризорности и на совершенствование ее
деятельности, а также на повышение качества и доступности социальных
услуг
для
детей,
находившихся
в
трудной
жизненной
ситуации,
приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.
Дети имеют право на развитие их природных задатков, нуждаются в
психолого-педагогическом сопровождении, также необходима поддержка
одаренных детей со стороны государства. Такой является программа
«Одаренные дети – будущее России» на 2016-2020гг. Создаются базы, с
новыми технологиями, где дети могут изучать, изобретать, конструировать
согласно веянью времени.
Результаты данной программы должны привести к увеличение числа
одаренных детей, которым оказывается поддержка; расширение диапазона
54
мероприятий для раскрытия
творческих способностей обучающихся;
повышения уровня педагогической поддержки в отношении педагог одарённый ребёнок; повышение ожидаемого результата нетрадиционной
оценки успехов обучающихся на конкурсной основе разных уровней
(олимпиад, игр, проектной деятельности, программ, защиты учебноисследовательских работ, творческих конкурсов, спортивных соревнований и
т.п.).
Конечная цель, должна привести к создание оптимальной модели
образовательного
пространства,
которое
будет
способствовать
самореализации одаренных и высоко мотивированных учащихся через
учебную и воспитательную работу.
Решение проблемы безнадзорности детей и подростков является одной
из главных задач деятельности органов власти всех уровней. Своим
вниманием ее не должно обходить стороной и все общество.
Главными направлениями государственной политики по улучшению
положения детей в Российской Федерации являются:
1. Охрана и укрепление здоровья детей и подростков;
2. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми;
3. Повышение эффективности государственной системы поддержки
детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детейинвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4. Создание условий для активного включения детей в социальноэкономическую, культурную жизнь общества.
Огромное значение имеет Указ Президента РФ от 01.06.2012 г. N 761
«О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017
годы1. В нем определяются основные направления и задачи государственной
политики,
касающиеся
интересов
детей
и,
базирующиеся
на
общепризнанных принципах и нормах международного права. К данным
1
Указ Президента РФ от 01.06.2012 г. N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на
2012 - 2017 годы» (в ред. от 04.06.2012) //СЗ от 01.06.2012г. № 23.
55
задачам
относят:
реформирование
деятельности
попечительства;
создание
эффективной
правонарушений,
которые
совершаются
органов
системы
в
опеки
и
профилактики
отношении
детей,
и
правонарушений самих детей, системы правосудия и системы исполнения
наказаний, дружественных к ребенку; реформирование комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав; принятие на законодательном уровне
мер по защите детей от информации, угрожающей их благополучию,
безопасности и развитию; создание системы предотвращения насилия в
отношении несовершеннолетних и организация деятельности учреждений,
специалистов, волонтеров по социально-психологической реабилитации
детей.
3.2. Специальные меры предупреждение предупреждения
преступности несовершеннолетних
Специальные меры направлены на профилактику преступлений среди
несовершеннолетних. Такие меры предназначены для оказания воздействия
на те факторы, которые обусловливают преступность, на применение в
отношении субъектов, совершивших преступления, либо тех, которые
способны совершить их в будущем в силу присущих им личностных
особенностей1.
Одной
из
особенностей
специальных
мер
является
профилактика рецидива.
Такая
деятельность
в
отношение
лиц,
не
достигших
восемнадцатилетнего возраста, определяется Федеральным законом от 21 мая
1999 г. № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних»2. Этот акт стал первым федеральным
законом, который посвящен предупреждению подростковых преступлений.
К основным задачам относят: выявление причин безнадзорности и
беспризорности;
1
гарантированности
защиты
интересов
подростков;
Кононенко Н.Н. Обзор причин преступлений несовершеннолетних// Научный вестник. 2010. №4.-С.20-25.
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 07.06.2017) //СЗ № 359, от 03.07.2016
2
56
реабилитация
детей;
диагностика
и
выявление
случаев
вовлечения
подростков в совершении противоправных действий.
Отдельное место отводится таким вопросам как, правовой статус
подростка и защита его прав и законных интересов.
Если разграничить меры специального предупреждения по моменту их
реализации,
то
к
заблаговременное
мерам
ранней
предупреждение
профилактики
действия
можно
факторов,
отнести:
отрицательно
влияющих на формирование личности и поведение подростков, устранение
источников возможных негативных влияний, компенсацию негативных
последствий социальных процессов. Также можно выделить задачи
специальных мер ранней профилактики: оздоровление среды и оказание
помощи лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, еще до того,
как действие негативных социальных факторов существенно скажется на
условиях их жизни и воспитания, применение мер к родителям и иным
лицам, пренебрегающим обязанностями по воспитанию детей.
Например, к таковым относятся меры по выявлению неблагополучных
в воспитательном отношении семей, помощь в бытовом, трудовом
устройстве подростков, меры, направленные на обеспечение благоприятного
досуга.
Ко второй группе относят меры непосредственного предупреждения.
Это
мероприятия
по
целенаправленному
воспитательному
и
перевоспитывающему воздействию на подростков, поведение которых уже
свидетельствует об опасности совершения преступления в будущем,
пресечению
действий
лиц,
которые
отрицательно
воздействуют
на
подростков, по устранению факторов, которые привели к нарушению
несовершеннолетними моральных и правовых норм. К ним относятся,
например, меры контроля за поведением подростков-правонарушителей
сотрудниками
правоохранительных
органов
по
предупреждению
правонарушений несовершеннолетних; меры, которые применяются к
родителям, отрицательно влияющим на детей или уклоняющимся от
57
выполнения обязанностей по воспитанию детей; принудительные меры
воспитательного воздействия, применяемые судом подросткам в связи с
совершением ими правонарушений.
К третьей группе относят меры, которые направлены на профилактику
рецидива. Целью данных мер является оказание перевоспитывающего
воздействия, контроль и социальная помощь подросткам, уже совершившим
преступления и сокращение факторов, которые способствуют совершению
преступлений лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста.
К таким мерам относят контроль и помощь в бытовом, трудовом
устройстве несовершеннолетним, отбывшим наказание, комплекс мер по
исправлению и перевоспитанию подростков, отбывающих наказание в
воспитательных колониях.
К учреждениям, которые оказывают первичную специальную помощь
подросткам, принадлежат: комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их
прав,
органы
управления
социальной
защитой
населения,
образовательные учреждения, органы опеки и попечительства, органы по
делам молодежи, органы службы занятости, органы внутренних дел,
учреждения уголовно-исполнительной системы и другие. Они оказывают
помощь семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, дают
им возможность временного проживания.
Следует сделать акцент на социальных приютах для детей и
подростков. Они работают круглосуточно и имеют в своем составе группу
социальных работников, которые изучают условия воспитания ребенка и
определяют возможные пути разрешения конфликтной ситуации1.
Учреждения второго уровня специальной профилактики основной
своей
задачей
ставят
несовершеннолетних,
обеспечение
характеризующихся
условий
для
исправления
неадекватным
поведением,
постоянно допускающих правонарушения, совершивших преступления до
1
Омигов В.И. Особенности противодействия преступности несовершеннолетних // Российская юстиция.
2012. № 1. -С. 22 - 26.
58
четырнадцати
лет.
На
данном
этапе
используются
меры,
которые
направленны на налаживание условий жизни и оздоровления среды. Вместе с
тем существенно повышается воздействие на самого подростка, в ряде
случаев дополняемое правовыми мерами принудительного характера
(направление в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого и
закрытого типа)1.
Меры
предупреждения
преступности
лиц,
не
достигших
восемнадцатилетнего возраста, можно классифицировать также по масштабу.
Меры
общегосударственного
масштаба
должны
учитывать
особенности социального статуса подростка в обществе, помогать создать
оптимальные условия жизни и воспитания подрастающего поколения,
надлежащей организации предупреждения преступности и право нарушений
подростков в государстве в целом.
Меры общефедерального уровня направлены на создание оптимальных
условий
жизни
и
воспитания
несовершеннолетнего
с
учетом
всех
особенностей его социального статуса.
14 ноября 2013 года Президентом РФ утверждена Концепция
общественной безопасности в Российской Федерации, которая представляет
собой систему взглядов на обеспечение общественной безопасности как
части национальной безопасности Российской Федерации2.
Меры, которые реализуют программу на уровне регионов, учитывают
специфику характеристик преступности и право нарушающего поведения
несовершеннолетних, социально-экономического положения подростков,
воспитательных условий, других криминологических значимых социальных
факторов. Такие меры реализуются через специальные региональные
программы
по
предотвращению
нарушаемого
поведения,
лица,
не
достигшего восемнадцати лет, либо в рамках целевых программ по
Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» / Отв. Ред. Белянинова Ю.В. - М.:НОРМА, 2010. С. 45-54.
2
Концепция общественной безопасности в Российской Федерации: утвержденная Президентом РФ
14.11.2013 // Официально не опубликован. СПС «КонсультантПлюс»
1
59
отдельным
аспектам
профилактической
деятельности
в
регионах.
Существуют групповые меры профилактики, которые применяются к малым
преступным группам, где имеются асоциальные подростки
В целом процесс разработки и принятия комплекса нормативных
документов, регулирующих профилактическую деятельность в отношении
несовершеннолетних, пока не завершен.
В другим актуальным проблемам совершенствования предупреждения
противоправного
поведения
несовершеннолетних
относятся:
совершенствование координации и взаимодействия субъектов профилактики,
рационализация распределения функций между ними, кадровое обеспечение,
криминологическая и психолого-педагогическая подготовка лиц, которые
участвуют в предупредительной деятельности.
3.3 Меры по противодействию преступности несовершеннолетних
в Орловской области
К профилактическим и комплексным мерам реабилитационного
характера можно отнести социальные программы, такие как:
1. Программы творческой реализации. Задача данной программы
состоит в демонстрации подросткам их индивидуальности и ценности для
общества через творчество. Данные программы применимы для детей с
сохранным интеллектом и без выраженных нарушений внутрисемейных
отношений.
2. Программы трудовой реализации. В них главный акцент делается на
приобретение подростками трудовых и профессиональных навыков. Такие
программы подходят для подростков со сниженным интеллектом и с
выраженной органической церебральной патологией. Социальная работа с
такими подростками требует вмешательства со стороны психиатра, лечебная
работа
которого
реабилитации.
ведется
параллельно
с
программой
социальной
60
3. Программы социальной реализации. Программа подходит для
подростков, которые входят в группу риска по совершению криминальных
действий, например, совершившие административные правонарушения,
совершившие незначительные и однократные правонарушения. Этих
подростков надо обязательно вовлекать в социальные мероприятия на уровне
школы, клубов по интересам, спортивных клубов и т.д.
4. Программы ресоциализации, включающие в себя 2 этапа. В данную
группу входят подростки с нарушениями отношений в семье, грубой
педагогической запущенностью и стойкой криминальной активностью. На
первом этапе подростки получают лечение и приобретают навыки обучения.
На втором этапе в отношении таких детей с расстройствами личности и
поведения реализуется программа творческой реализации - программа
трудовой реализации.
5. Комплексные программы ресоциализации. Такие программы
используются в отношении подростков, которые страдают наркоманией,
алкоголизмом, осуждены к лишению свободы и отбывают наказание и т.д.
В 2014 году была разработана программа «Комплексные меры по
совершенствованию системы профилактики правонарушений и усиление
борьбы с преступностью в городе Орле». В данной программе значительное
внимание
уделялось
вопросам
профилактики
правонарушений
среди
несовершеннолетних.
По статистическим данным за 2015 год в Орле произошло сокращение
подростковой
преступности,
34
преступления
против
44,
зарегистрированных в 2014 году. Тем не менее по итогам 2014 года общее
количество преступлений, совершенных подростками, возросло на 59,2%
(156 преступлений против 98). Анализ преступлений,
совершенных
несовершеннолетними, показывает, что большинство из преступлений
совершаются иногородними лицами, например, жителями Орловского и
Свердловского районов. Так в 2014 году на территории Северного района
61
было зарегистрировано 52 преступления, из которых 38 также совершили
иногородние.
Из-за
прироста
дополнительные
преступности
профилактические
подростков
меры.
были
Данные
разработаны
меры
оказались
действенными, так как преступность лиц, не достигших восемнадцатилетнего
возраста за период с мая по декабрь, резко сократилось (было зафиксировано
56 преступлений).
В большей мере профилактику в связи с нарушением законодательства
среди несовершеннолетних проводят комиссии. На заседаниях комиссии
было рассмотрено более 1 тыс. дел об административных правонарушениях,
вынесено 723 постановления о привлечении родителей к административной
ответственности за ненадлежащее воспитание и содержание детей, 57 - за
нахождение
детей
в
алкогольном
опьянении
либо
употребление
наркотических средств. Проводя анализ данных преступлений, можно
сделать вывод, что правонарушения происходят из-за отсутствия контроля за
подростками. Большое количество детей проживают в неблагополучных
семьях.
В комиссиях по делам несовершеннолетних на учет поставлен 381
подросток, 322 семьи, не обеспечивающие надлежащие условия для
воспитания.
Особую роль по выявлению неблагополучных семей и проведения
профилактических работ с подростками и родителями оказывают социальные
патрули. Патруль является эффективной формой межведомственного
взаимодействия
в
части
несовершеннолетними
и
индивидуально-профилактической
их
семьями.
Работники
обязаны
работы
с
посещать
неблагополучные семьи с целью освидетельствования условий жизни и
исследования нравственно-эмоционального климата в семье.
В
результате
работники
должны
разработать
совокупность
профилактических мероприятий, которые оказывали различную помощь
62
семьям, попавшим в трудное жизненное положение. В 2015 году было
сделано 191 выезд и обследовано 842 семьи.
Наставники
также
оказывают
воспитательное
воздействие
на
подростков, которые состоят на учете. Они проводят с подростками
воспитательную работу, изучают жилищно-бытовые условия, беседуют с
членами семьи.
Педагогические коллективы образовательных учреждений постоянно
проводят работу по выявлению учащихся, склонных к правонарушениям,
пропускающим занятия без уважительных причин, неблагополучных семей.
В результате, таких учеников и семьи ставят на внутришкольный контроль.
К профилактическим мерам также относят занятость. Летом подростки
могут быть заняты работой в экологических отрядах. В 2015 году участие в
экологических отрядах приняли 1 тыс. 194 несовершеннолетних.
Большая роль уделяется профилактике экстремизма и терроризма на
территории Орла.
Для семей, которые находятся в трудном, опасном положении,
существует
специализированное
учреждение
для
женщин
и
детей
«Кризисный центр помощи женщинам и детям «Орловский». Он существует
с 1 января 2012 года по адресу: поселок городского типа Знаменка,
Орловского района, ул. Берёзовая, д. 6. Целью данного вида учреждения
является
направление
подростков,
которые
подвергаются
жестокому
обращению. Для работы с подростками создаются бригады экстренного
реагирования, проводятся встречи и беседы с подростком и родителями. В
кризисный центр направляют рожениц от 14 до 18 лет, которым некуда идти
с ребенком из роддома, там им помогают с воспитанием детей, кормят,
предоставляют ночлег. Этот вид учреждения способствует предотвращению
преступлений, которые могут совершить несовершеннолетние лица.
На сегодняшний день значительную роль играет церковь. Она никогда
не оставалась в стороне от решения проблемы перевоспитания и исправления
подростка и малолетних преступников, и правонарушителей, а также
63
решение проблемы беспризорных детей. По данным на 2017 год
подопечными у священников в Орле стали 44 несовершеннолетних лица.
Следование христианским нормам само по себе несет профилактическую
направленность, о чем свидетельствуют такие заповеди, как: «Не убей», «Не
укради» и так далее. При работе с подростками, особенно судимыми, условно
осужденными,
употребляющими
наркотические
вещества
и
другое,
необходимо учитывать, что духовно-нравственное воспитание не должно
быть только теоретическим (т.е. состоять из одних нравоучений), ему также
необходимо получение живого духовного опыта. В некоторых школьных
учреждения одним из предметов является «Основы православной культуры».
Все чаще правоохранительные органы взаимодействуют с церковью.
Например,
соглашение
о
взаимодействии
в
сфере
профилактики
злоупотреблении наркотическими средствами, психотропными веществами и
предупреждение наркомании. Данный вид соглашения направлен на
противодействие вовлечения молодежи в антиобщественные движения,
секты.
По итогам 2016 года каждое 26 преступление в Орле было совершено
несовершеннолетними. Всплеск преступности произошел в Советском (рост
64,5 %) и Заводском (рост 40,5 %) районе. Возрастает преступность лиц, не
достигших восемнадцати лет в группе. Например, в Советском районе в 2012
году была создана преступная группа из 6 подростков. Они занимались
мелкими кражами на протяжении нескольких месяцев. Несвоевременное
задержание способствовало совершению грабежа. Безнаказанность пагубно
отразилась и на примере Заводского района. Так, подростки украли сотовый
телефон
у
несовершеннолетних.
Недостаточная
активность
правоохранительных органов привела к тому, что в течение трех месяцев (с
января по март 2012 г.) совершили еще несколько преступлений, в том числе
тяжких. Например, взломав замки слесарной мастерской ЖЭУ № 1 на ул.
Розы Люксембург, проникли в помещение и обворовали мастерскую на
64
сумму 2750 рублей. Затем подростки избили прохожих бейсбольной битой.
Некоторые из этих подростков были уже неоднократно осуждены условно.
Преступные действия подростков в большинстве своем отличались
особой жестокостью. Например, в Колпнянском районе был осужден 17летний юноша, который убил своего товарища и его отца.
Причинами всплеска агрессии у несовершеннолетних служит то
обстоятельство, что в отношении подростков не всегда своевременно
возбуждаются уголовные дела, т.е. лица остаются безнаказанными.
Еще одним фактором, на который стоит обратить внимание, является
то, что действия, которые носят преступный характер, совершили в
Заводском районе г. Орла 16 лиц, не являющихся жителями этого района,
некоторые являются приезжими (например, из Хотынецкого района).
Таким образом, выделяют общесоциальные меры предупреждения
преступности несовершеннолетних и специальные меры.
1. Общие меры предупреждения преступности лиц, не достигших
восемнадцатилетнего возраста, направлены на обеспечение успешной
социализации основной массы детей и подростков, реализации их прав и
законных интересов, коррекции негативных социальных процессов в
основных сферах жизнедеятельности несовершеннолетнего, таких как семья,
образование, труд, досуг.
2. Специальные меры направлены на профилактику преступлений
среди подростков. Они предназначены для воздействия на факторы,
детерминирующие преступность, на субъектов, совершивших преступления
либо способных совершить их в будущем в силу присущих им личностных
особенностей. Выделяют раннюю профилактику, меры непосредственного
предупреждения, профилактику рецидива.
3. Среди современных реабилитационных программ можно выделить:
программу творческой
программу
социальной
реализации; программу трудовой
реализации;
комплексную программу ресоциализации.
программу
реализации;
ресоциализации
и
65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Наиболее криминальной категорией населения являются подростки.
Город Орел не является исключением. В последние годы наблюдается рост
общей преступности в целом, что, безусловно, связано с количественным
ростом
преступности
несовершеннолетних.
Статистические
данные
показывают, что правонарушения, совершенные лицами, не достигшими
восемнадцатилетнего возраста, активно прогрессируют. Подростки, которые
совершают противоправные действия, являются потенциалом преступности в
будущих десятилетиях, причем одной из опасных и вредных частей
преступности. Большая часть таких людей не в состоянии вернуться к
нормальной жизни, потому что психика их надломлена. Они не готовы жить
в социуме и чаще всего идут на совершение второго и третьего
преступлений.
Появляются и распространяются новые виды преступлений, которые
свидетельствуют
об
активном
вовлечении
лиц,
не
достигших
восемнадцатилетнего возраста в криминальную среду. Растет число детских
общественно опасных деяний, которые можно отнести к категории тяжких и
особо тяжких, увеличивается количество рецидивистов среди подростков,
растет число преступлений, совершенных преступной группой.
Кроме того, происходит постоянное "омоложение" преступности
подростков за счет увеличения доли малолетних, не достигших возраста
уголовной ответственности правонарушителей. Эти и многие другие
качественные и количественные изменения подростковой преступности
вызывают сегодня особую тревогу и требуют проведения комплекса
неотложных
мероприятий,
направленных
на
предотвращение
распространяющейся криминализации несовершеннолетних.
Негативными факторами, которые влияют на подростков, являются
наркомания, проституция, алкоголизм и т.д. Также рост безнадзорности,
66
сиротства, бродяжничества оказывают негативное воздействие и повышают
криминогенную обстановку.
Исследования, проведенные по мерам борьбы с преступлениями
подростков, являются недостаточными для максимального снижения. На
преступность эффективно воздействуют такие меры, как:
1. Социальная политика должна быть направлена на укрепление семьи,
на развитие молодежной политики в сфере занятости.
2. Стоит ужесточить наказание в отношении лиц, употребляющих
спиртные напитки, вовлекающих подростков в преступную деятельность, в
отношении лиц, применяющих насилие в отношении детей и подростков, для
родителей или лиц их замещающих за неисполнение обязанностей по
воспитанию.
3. Развивать систему органов, выполняющих функции предупреждения
преступности подростков, усилить надзор в сфере благополучия семей и
подростков, комиссии по делам несовершеннолетних, организовывать работу
участковых инспекторов.
4. Стоит больше открывать бесплатных секций, кружков, летних
лагерей и тем самым приобщать детей к здоровому образу жизни.
5. Организовывать и проводить в учебных учреждениях курс лекций,
направленных на профилактику преступлений, профилактику употребления
наркотиков, курения, алкоголя.
6. Проблемы преступности подростков, а также ответственность и
защита их прав по уголовному законодательству должно занимать главное
место в работе судов, ведь дети — это будущее страны. Многое зависит от
того, насколько наша судебная система будет к ним справедлива. Решением
станет реальное введение специализации судей, владеющих знаниями
педагогики и детской психологии. Это позволит не только значительно
снизить рост правонарушений среди несовершеннолетних, но и однозначно
сократит рецидив детской и подростковой преступности.
67
7. Семья играет огромную роль в воспитании подрастающего
поколения, она должным образцом, обязана заботиться и оказывать
поддержку. С помощью реализации семьи, как органа противодействия
преступности несовершеннолетних, возможно добиться высоких результатов
в системе воздействия на преступность несовершеннолетних.
8. Развивать институт специальных школ для детей с психическими,
психологическими отклонениями, для нравственно запущенных детей, для
детей с девиантным поведением. За счет материального обеспечения
привлекать лучших специалистов психологов, криминологов. Улучшать
навыки специалистов, работающих с детьми.
9. Проводить правовое воспитание подростков в патриотическом
направлении.
68
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА
1.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных законами
РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008
№7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ)) // Российская газета от 25 декабря 1993 г.;
СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
1.2. Уголовный кодекс Российской Федерации ФЗ от 13.06.1996 № 63
(в ред. от 23.04.2018)// СЗ №25-ФЗ от 17.06.1996 // СЗ № 445-ФЗ от
29.12.2017// СЗ № 35-ФЗ от 19.02.2018 Ст.2954
1.3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от
18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 23.04.2018) // СЗ №77-ФЗ от 27.05.1998 // СЗ
№220-ФЗ от 19.12.2016 // СЗ №220-ФЗ 01.01.2017// CЗ №220-ФЗ 19.02.2018.Ст.4921
1.4.
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 23.04.2018) СЗ № 464-ФЗ
от 29.12.2017 // СЗ №64-ФЗ от 03.04.2018
1.5. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в
ред. от 07.06.2017) //СЗ № 359, от 03.07.2016
1.6. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей» (в ред. от 01.05.2017) // CЗ № 465-ФЗ, от 28.12.2016.
1.7. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2016) // СЗ
№358-ФЗ от 28.11.2015.
1.8. Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» (в ред. от
04.06.2012) //СЗ от 01.06.2012. № 23.
69
1.9.
Минимальные
стандартные
правила
ООН,
касающиеся
отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские
правила") от 29 ноября 1985. // Сборник международных стандартов и норм
ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. М., 1998.
1.10. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации:
утверждена Президентом РФ от 14.11.2013 // Официально не опубликовано.
СПС «КонсультантПлюс».
1.11. Определение Сулейман-Стальского районного суда Республики
Дагестан от 18.10.2017 по делу №1-83/2017 //СПС «Консультант Плюс»
1.12. Определение Камызякского районного суда Астраханской
области от 18.10.2017 по делу №1-141/2017// СПС «Консультант Плюс»
2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
2.1.
Антонян
Ю.М.
Психологическое
отчуждение
личности
и
преступное поведение. - Ереван, 1987. –206с.
2.2. Бааль Е.Г. Криминология и организация предупреждения
преступлений. - М.: Просвещение, 2014. –244с.
2.3. Божович Л.И. Личность и ее формирование в детском возрасте. М.: Просвещение, 2008. – 398с.
2.4. Бреева Е.Б. Дезадаптация детей и национальная безопасность
России. - М. :Дашков и Ко, 2013. – 212с.
2.5. Бурлакова В.Н., Кропачева Н.М. Криминология. - СПб: СанктПетербургский государственный университет, 2002. – 304с.
2.6.
Гаджиева
А.А.
Дети
–
жертвы
в
своей
семье.
-
М.:
Криминологическая ассоциация, 2012. – 522с.
2.7. Гурьева В.А. Юношеские психопатии и алкоголизм. - М.:
Медицина, 2009. –272с.
2.8. Долгова А.И. Криминология. - М.:НОРМА, 2005. – 912с.
2.9. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности
несовершеннолетних. - М.:НОРМА, 2005. – 160с.
70
2.10. Емельянова Л.В. Статистика преступности несовершеннолетних в
России. – М.: Судебно-правовая реформа, 2000. – 211с.
2.11. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория
и практика.- М.: НОРМА, 2002. – 304с.
2.12. Иванов Е.Ю. Энциклопедия преступлений наказаний. Дети преступники. - М.: Литература, 1997. – 640с.
2.13. Ильин Е.П. Психология воли. - М.: НОРМА, 2010. – 368с.
2.14. Кебриков О.В. Клиническая динамика психопатий и неврозов. М.:Юрлитинформ, 2011. – 40с.
2.15. Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» / Отв. Ред. Белянинова Ю.В. - М.:НОРМА, 2010. – 54с.
2.16. Майков В.Ю. Преступность среди подростков. - М.: Российское
право, 2012. – 240с.
2.17. Миславский Ю.А. Саморегуляция и активность личности в
юношеском возрасте. - М.: Педагогика, 2011. – 152с.
2.18.
Прозуметов
Л.М.
Несовершеннолетние:
преступность,
особенности уголовной ответственности. - М.:ТГУ, 2013. – 318с.
2.19.
Сибиряков
С.Л.
Предупреждение
девиантного
поведения
молодежи. - М.: Волгоград, 2008. – 59с.
2.20. Солнцев Г.И., Фельдштейн Г.С. Российское уголовное право - М.:
Ярославль, 2007. – 218с.
2.21. Щепельков В.С. Уголовный закон: преодоление противоречий и
неполноты. - М.: Юрлитинформ, 2003. – 416с.
2.22. Щерба С.П., Ережипалиев Д.В. Прокурор в досудебном
производстве по уголовным делам. - М.: Юрлитинформ, 2015. – 165с.
3. ПУБЛИКАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЯХ
3.1.
Баймурзаева
Р.А.
Причины
и
условия
преступности
несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2006. № 4. – С. 5-7.
71
3.2. Ганаева Е.Э. Состояние, структура, динамика имущественной
преступности несовершеннолетних // Наука без границ. 2017. № 7. – С. 85-88.
3.3.
Коновалова
несовершеннолетних
как
И.А.
цель
Предупреждение
государственной
преступности
политики
//
Союз
криминалистов и криминологов. 2015. № 1. – С. 44–49.
3.4.
Кононенко
Н.Н.
Обзор
причин
преступлений
несовершеннолетних// Научный вестник. 2010. №4. – С.20-25.
3.5. Лелеков В.А., Кошелева Е.В. Влияние семьи на преступность
несовершеннолетних // Социологически исследования.2006. № 1. –С.103-112.
3.6. Магомедова А.М. Проблемы применения принудительных мер
воспитательного воздействия // Вопросы ювенальной юстиции. 2010 № 5. С.12–14.
3.7. Миронов В.О. Профилактика преступности несовершеннолетних //
Новый университет 2014. № 5-6. С.39- 40.
3.8.
Омигов
В.И.
Особенности
противодействия
преступности
несовершеннолетних // Российская юстиция. 2012. № 1. – С. 22 - 26.
3.9.
Шаталов
несовершеннолетних.
Е.А.,
Малаева
Влияние
семьи
Л.О.
//
Преступность
Вопросы
среди
современной
юриспруденции: сб. ст. по матер. XLV-XLVI международная науч.практическая. конференция. № 44. // Новосибирск: СибАК, 2015. – С. 14-19.
4. ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕСУРС
4.1.
Официальный
сайт
Федеральной
службы
государственной
статистики: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/. –
Дата доступа: 18.03.2018.
4.2. Портал правовой статистики Генеральной Прокуратуры РФ.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://crimestat.ru/ . – Дата доступа:
18.03.2018.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа