close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Орлова Анастасия Михайловна. Межрегиональное сотрудничество России и Республики Беларусь в начале XXI в.

код для вставки
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени И.С. ТУРГЕНЕВА»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
по направлению подготовки 41.04.02 Регионоведение России
направленность (профиль) Исследование региональных объединений новых
независимых государств
Студента
Орловой Анастасии Михайловны
шифр 165546
Исторический факультет
Тема выпускной квалификационной работы
Межрегиональное сотрудничество России и
Республики Беларусь в начале XXI в.
Орёл, 2018
2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени И.С. ТУРГЕНЕВА»
Исторический факультет
Кафедра всеобщей истории и регионоведения
Направление подготовки 41.04.02 Регионоведение России
Направленность (профиль) Исследование региональных объединений новых
независимых государств
ЗАДАНИЕ
на выполнение выпускной квалификационной работы
студента Орловой Анастасии Михайловны
шифр 165546
1. Тема ВКР: Межрегиональное сотрудничество России и Республики Беларусь
в начале XXI в.
Утверждена приказом по университету от « 19 » декабря 2017 г. № 2-368
2. Срок сдачи студентом законченной работы «05» июня 2018 г.
3. Исходные данные к работе: международные договоры, законы и документы,
материалы периодической печати, статьи, книги историков, общественных и
политических деятелей России и Беларуси.
4. Содержание ВКР (перечень подлежащих разработке вопросов): политическое
3
взаимодействие России и Беларуси после распада СССР; предпосылки и
возможности экономической интеграции России и Беларуси; роль и место
межрегиональных
интеграционных
связей
России
процессов;
и
Республики
современное
Беларусь
состояние
в
системе
межрегионального
сотрудничества России и Беларуси.
5. Перечень графического материала: −
6. Консультанты по ВКР (с указанием относящихся к ним разделов)
Раздел
Консультант
−
−
Подпись, дата
Задание выдал
Задание принял
−
−
4
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
Наименование этапов ВКР
Срок выполнения
этапов работы
Изучение историографии проблемы,
Составление библиографии по теме
Ноябрь 2017 г.
ВКР
Сбор документов и материалов, анализ
Декабрь 2017 – январь
источниковой базы
2018 г.
Составление плана работы, определение
объекта и предмета исследования, цели
Февраль 2018 г.
и задач, хронологических рамок ВКР
Подготовка текста первой главы ВКР
Март – апрель 2018 г.
Подготовка текста второй главы ВКР
Апрель – май 2018 г.
Подготовка текста введения и
Май 2018 г.
заключения ВКР
Примечание
5
Аннотация
ОРЛОВОЙ АНАСТАСИИ МИХАЙЛОВНЫ
на тему «Межрегиональное сотрудничество России и Республики Беларусь
в начале XXI в.»
Объем выпускной квалификационной
работы
страницы. При
84
написании работы использовалось 28 источников, 44 исследовательских
работы, статьи, смежные с выбранной нами темой.
Ключевые
слова:
Россия,
Республика
Беларусь,
интеграция,
межрегиональное сотрудничество, торгово-экономические отношения, внешняя
политика.
Научная новизна ВКР заключается в попытке комплексного исследования
роли и значения межрегиональных связей России и Беларуси, как важнейшего
интеграционного фактора.
Данная выпускная квалификационная работа (ВКР) посвящена проблеме
межрегионального сотрудничества России и Республики Беларусь в XXI в.
Соответственно, предобъектом исследования являются взаимоотношения
России и Республики Беларусь.
Предмет исследования: межрегиональное сотрудничество России и
Республики Беларусь в начале XXI в.
Цель исследования состоит в том, чтобы
выявить особенности
межрегионального сотрудничества в экономике, торговле России и Республики
Беларусь.
Работа построена по проблемному принципу и состоит из введения, двух
ст
ей
од
м
взаи
а
гд
ко
сеи
глав, заключения, списка источников и литературы.
ти
асн
езоп
б
вар
ян
Во введении раскрывается актуальность исследования по выбранному
направлению, обозначаются цель и задачи исследования, определяются объект
и
предмет
научных
поисков,
формулируется
гипотеза,
указывается
методологическая база исследования, анализируется корпус источников,
обозначается значимость исследования.
ю
сан
и
д
о
п
6
В главе первой рассматриваются основные вехи истории России и
Республики Беларусь в начале XXI в.
В главе второй освещалась роль и место межрегиональных связей России
и Беларуси в системе интеграционных процессов, а также определение
современного состояния межрегионального сотрудничества России и Беларуси.
Результатом проведенного анализа стало выявление положительных и
отрицательных тенденций в развитии межрегионального сотрудничества
России и Республики Беларусь, а также специфики реализации основных
направлений взаимоотношений.
Теоретическую и методологическую базу выпускной квалификационной
работы составят фундаментальные положения в области теории экономики,
внешней политики и международных отношений. Выполнение работы основано
на методологии системного анализа, дающей возможность воспроизвести
задачи, структуру, функции работы и определить направления развития
экономического
и
политического
сотрудничества
в
рамках
Союзного
государства. Факторный анализ на основе полученных сравнительных оценок и
характеристик
позволяет
выстроить
целостную
систему
факторов,
содействующих формированию приоритетов экономического сотрудничества в
рамках Союзного государства, включая определение направления и степени
влияния механизма воздействия, условия проявления положительных и
отрицательных
эффектов
интеграционного
многоуровневой
классификации
активно
сотрудничества.
применяется
для
Метод
выявления
возможностей и форм развития институциональной трансформации Союзного
государства,
политического
определения
целевых
сотрудничества.
приоритетов
Статистическая
экономического
обработка
и
массивов
эмпирических данных осуществляется с целью анализа развития политического
и экономического сотрудничества России и Беларуси в рамках Союзного
государства,
Содружества
Независимых
Государств
и
Евразийского
экономического сообщества. Институциональный метод позволил изучить
политические
институты
государства
и
его
регионов,
регулирующие
7
межрегиональное
сотрудничество
Структурно-функциональный
политического
механизма
субъектов
метод
Российской
позволил
межрегионального
Федерации.
представить
сотрудничества
модель
субъектов
Российской Федерации. Дедуктивно-индуктивный метод, позволил идти в
анализе от общего к частному и особенному.
Теоретическая
значимость
работы
заключается
в
том,
что
предоставленные в работе материалы можно использовать при проведении
дальнейших исследований по проблемам двусторонних отношений России и
Республики Беларусь в течение двух столетий.
Практическая значимость работы состоит в возможности использования
материалов данного исследования в рамках исторических и политологических
дисциплин, при подготовке лекций и семинаров, а также учебных пособий по
политической системе стран, истории международных отношений и т.д.
8
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................ 8
ГЛАВА 1 ПРОЦЕСС ИНТЕГРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В РАМКАХ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА....... 20
1.1 Политическое взаимодействие России и Беларуси после распада СССР... 20
1.2 Предпосылки и возможности экономической интеграции России и
Беларуси. .................................................................................................................. 30
ГЛАВА 2 МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И
БЕЛАРУСИ КАК ИНТЕГРАЦИОННЫЙ ФАКТОР ........................................... 43
2.1 Роль и место межрегиональных связей России и Республики Беларусь в
системе интеграционных процессов ..................................................................... 46
2.2 Современное состояние межрегионального сотрудничества России и
Беларуси. .................................................................................................................. 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ...................................................................................................... 74
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ. ..................................................... 78
9
ВВЕДЕНИЕ
Современные международные отношения в начале XXI века проявляются
в таком русле, что иногда невозможно спрогнозировать, в каких условиях и
подчиняясь каким генеральным тенденциям будет развиваться мир в XXI веке.
Тем не менее, имеют место ряд немаловажных факторов, которые оказывают
существенное влияние на международные взаимоотношения. Одним из таких
системообразующих факторов является межрегиональное сотрудничество.
Межрегиональное сотрудничество стран является важнейшим фактором
их интеграции.
Главный и движущей силой сотрудничества между странами может быть
главным образом экономика. Политические альянсы различных государств
многократно создавались и распадались на протяжении всей истории
человечества и не приводили, пожалуй, за редким исключением, к их
экономическому сближению, а в дальнейшем - и к экономической интеграции.
Недостаточно экономически зрелые
полноценной
экономической
страны
и
интеграции.
В
сегодня
этом
не
способны
нетрудно
к
убедиться,
обратившись к практике интеграционных объединений Латинской Америки,
Африки, Юго-Западной и Юго-Восточной Азии, где существует около трех
десятков межправительственных организаций, нацеленных на создание зон
свободной торговли,
общих
рынков
и
даже
экономических
союзов.
Доля межрегионального товарооборота в таких группировках, как правило,
чаще всего не достигает и 10 % от общего объема их торговли1.
Упомянутые выше примеры регионализма не являются случайными,
поскольку тема настоящей работы напрямую связана с проблемами развития
двустороннего
межрегионального
сотрудничества.
Принципиальной
особенностью современных исследований от научных разработок, проводимых
ранее в данной области, является то, что речь идет о проблематике развития
процессов регионального сотрудничества на территории бывшего Советского
1
Андрейченко, В. П. Перспективность и взаимовыгодность // Экономика Беларуси. 2008. № 3. С. 20.
10
Союза. Другими словами, речь идет о предпосылках, факторах, проблемах,
тенденциях и перспективах сотрудничества государств в рамках Содружества
Независимых Государств.
Вопросы
взаимосвязанного
развития
стран
СНГ
и
управления
противоречивыми интеграционными процессами приобрели в середине 90-х
годов прошлого столетия особо актуальное значение. СНГ уже 17 лет, и
входящие в него, на данный момент 9 стран, накопили достаточный, как
позитивный, так и негативный опыт самостоятельного развития после
разделения между собой собственности бывшего СССР и осуществления
политического и экономического размежевания1.
На
бывшей
территории
СССР
есть
два
государства,
которые
экономически, политически и культурно-исторически наиболее тяготеют друг к
другу. Это - Российская Федерация (РФ) и Республика Беларусь. Эти
государства являются одними из наиболее развитых на территории бывшего
СССР. Они, по сути, являются определяющими для экономического развития
постсоветского пространства.
В
целом,
необходимостью
актуальность
научного
данного
обоснования
исследования
и
определения
обусловлена
дальнейших
перспективных направлений развития межгосударственного сотрудничества
прежде всего в политической и торгово-экономической сферах. Наиболее
актуальными конкретными вопросами продолжают оставаться такие, как
завершение формирования единого таможенного пространства двух стран,
решение проблем сотрудничества в сферах транспорта, тарифной, ценовой и
налоговой политики и др. Наконец, актуальность исследования объясняется
неоднозначной ролью политического фактора в современных экономических
отношениях РФ и Республики Беларусь и возможностями его влияния на
дальнейший ход экономического сотрудничества. Иными словами, порой
непродуктивные политические решения негативно отражаются на реальном
1
Иншакова Е. И. Экономическая интеграция в СНГ: методология, стратегия, механизм: автореф. дис. … д-ра
экон. наук. ВГУ. Волгоград, 2005.
11
экономическом сотрудничестве двух стран.
Объект исследования — взаимоотношения России и Республики
Беларусь.
Предмет исследования — межрегиональное сотрудничество России и
Республики Беларусь в начале XXI в.
Хронологические
рамки
исследования
связаны
с
началом
взаимоотношений России и Республики Беларусь на межрегиональном уровне,
с подписания договора между ними по настоящее время. Тем не менее,
проследить динамику интеграционных процессов России и Беларуси в
современный период невозможно, не обращаясь к материалу 90-х годов XX
века.
Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на то, что
исследуемому историческому периоду посвящено значительное количество
научных
работ,
проблема
развития
российско-белорусских
связей
в
историческом аспекте не получила еще достаточного освещения. Вопросы,
анализируемые в данной работе, остаются малоизученными.
Работы по данной тематике выходили, прежде всего, в России и Беларуси.
Среди них следует назвать труды Института стран СНГ (Институт диаспоры и
интеграции), который основал и которым уже в течение десяти лет руководит
бывший
депутат
Государственной
Думы
Федерального
Собрания
экс-
председатель Комитета Думы по делам СНГ К.Ф. Затулин12. Особого внимания
заслуживает проходившая в Минске (декабрь, 1996 г.) конференция под
названием «Пять лет спустя. К годовщине распада Советского Союза»34, на
которой был высказан ряд соображений о будущем Союза Независимых
Государств, а так же перспективах развития российско-белорусских отношений.
1
Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и
связям с соотечественниками. URL: http://komitet.info/ (дата обращения: 15.01.2018).
2
К вопросу об интеграции с Белоруссией // газета «Дума». № 29 (97). 1995. URL: https://zatulin.ru/k-voprosu-obintegracii-s-belorussiej/ (дата обращения: 15.01.2018).
3
Пять лет спустя. К годовщине распада Советского Союза. Материалы научно-практической конференции,
проходившей в Миске 5-6 декабря 1996 Сборник статей. М., 1997.
4
Коновалов Н.М. Военно-политические отношения России и Белоруссии в 90-е годы XX века: автореф. Дис.
…канд. истор. наук; Москва, 2003.
12
Различным вопросам двусторонних отношений посвящен сборник статей
Института стран СНГ . Более подробно мнения ученых из России и Беларуси по
проблемам двух стран, о динамике интеграционных процессов были высказаны
на научно-практической конференции «Пять лет Союзу России и Белоруссии»,
проходившей 24 декабря 2002 г. в Москве. Позже, на основе материалов этой
конференции был издан сборник статей1. Сам К.Ф. Затулин убежден в
необходимости объединения двух стран, подчеркивая при этом, что дело
создания единого государства остается уделом верхушечных слоев: «Народ,
население и даже парламентарии в действительном смысле не включены в этот
процесс. Невозможно объединяться при отсутствии договоренности между
элитами»2.
Немалый вклад в разработку рассматриваемой проблемы внесли
сотрудники
Российского
института
стратегических
исследований
под
управлением профессора Е.М. Кожокина. В разные годы Институт выпускал
сборники трудов своих сотрудников. Так, в 1996 г. вышла работа, в которой
обстоятельно были рассмотрены как внутренние процессы в стране, так и
внешнеполитические
и
внешнеэкономические
отношения
Беларуси
с
государствами мира, а так же в рамках международных организаций. Внимание
авторов заняли проблемы экономических, военных, политических, этнических
Российско-белорусские
связи,
как
и
процессы
политического
и
экономического развития Беларуси, регулярно исследует Совет по внешней
политике России, возглавляемый профессором С. А. Карагановым. Среди работ
на тему Союзного государства России и Беларуси, получивших резонанс в
научном мире, можно отметить статью Караганова под названием «Россия и
Белоруссия: развенчание мифов», в которой автор рассмотрел ситуацию с
поставками российского газа в Белоруссию, и то, как она влияет на
интеграционные процессы двух стран.
Вопросам
1
сближения
и
интеграции
двух
стран
посвящен
Пять лет союзу России и Белоруссии. Сборник статей по материалам научно-практической конференция.
Москва. 24-25 декабря 2002 года. М, 2003.
2
Чернявский С.И. Отстаивая национальные интересы // Свободная мысль. 2002. № 7. С.15-18.
13
фундаментальный доклад рабочей группы СВОП «Россия-Белоруссия»1,
появившийся в 1997 г., в котором говориться о перспективах российскобелорусского Союза. В середине 1999 г. когда российско-белорусское
сближение застопорилось, эта же группа опубликовала Доклад «О Российскобелорусской интеграции», призванной дать новый импульс интеграционному
процессу.
Особого внимания заслуживает работа участников Круглого стола
«Российско-белорусские отношения: проблемы и перспективы»2, проходившего
в Москве 1-3 февраля 2000 г., где помимо экономистов, политологов и юристов
выступили и историки. Белорусскую сторону представляли Челядинский A.A. ,
Шарапо A.B., высказавшие свою точку зрения на Договор о создании Союзного
государства3, считая его своевременной и необходимой мерой, отвечающей
требованиям нынешней обстановки: «Это не личностное решение президентов,
а объективность, отражение действительности, отражение экономической,
политической и моральной готовности наших стран, их граждан к процессу
интеграции»4.
Анализ периодических изданий, освещающих проблемы развития связей
России
и
Белоруссии
провел
руководитель
центра
сравнительных
и
политических исследований ИМЭПИ РАН, историк Шмелев Б.А.5
Аналитическая подборка материалов российско-белорусских отношений
представлена в двенадцатом номере журнала «Открытая политика», вышедшем6
в Минске в 1997 г., а в первом его номере была опубликована статья
белорусского автора С. Богданкевича «Миф о белорусских врагах России», в
1
Российско-белорусский Союз: выгоды фундаментальны, негативные последствия минимальны // НГсценарий. 1997. № 5. С. 35-41.
2
Российско-белорусские отношения: проблемы и перспективы. Круглый стол. Москва. 1-3 февраля 2000 г. М.,
2001.
3
Челядинский A.A. «Некоторые геополитические аспекты Союза Белоруссии и России» // «Российскобелорусские отношения: проблемы и перспективы. Круглый стол 1-3 февраля 2000 г., М., 2001. С. 22-29.
4
Шарапо A.B. Проблемы белорусско-российских отношений на современном этапе // Российско-белорусские
отношения: проблемы и перспективы. Круглый стол 1-3 февраля 2000 г., М., 2001. С. 8-18.
5
Шмелев Б.А. Российско-белорусские отношения в Российских СМИ // Российско-белорусские отношения:
проблемы и перспективы. Круглый стол 1-3 февраля 2000 г. М., 2001. С. 83-97.
6
Мацкевич В. Белорусско-российские отношения: впервые через два века // Открытая политика. 1997. № 12.
С.33-40.
14
которой автор пытается опровергнуть миф о якобы существующих врагах
Белоруссии в России; его же перу принадлежит монография,1 в которой
рассматриваются различные стороны отношений наших государств в недалеком
прошлом, настоящем и будущем.
Большое внимание проблеме развития связей России и Белоруссии
уделяет российская юридическая наука. Так, В. Н. Артемьева и О. П. Маликов
провели правовой анализ Союза Белоруссии и России; вопросы правового
характера и геополитические проблемы освещаются в книге известного юриста
и политика С. Н. Бабурина2; внутренним процессам, происходящим в России и
Белоруссии посвящен сборник трудов под редакцией Д.Е. Фурмана3. И. Барциц
в
своей
статье
рассматривает
федерализм
как
возможную
форму
государственного устройства Союза России и Белоруссии.4 Данные о
социально-экономическом потенциале Белоруссии представил белорусский
исследователь А. Н. Силивончик5.
Труд М. В. Мясниковича посвящен анализу формирующихся финансовопромышленных групп России и Белоруссии6.
Общую направленность процесса российско-белорусской интеграции
Г.В. Куликов7 рассмотрел организационноправовые основы деятельности
органов Союза России и Белоруссии в процессе8 интеграции. Г.В. Старовойтова
и нынешний советник президента России А. Илларионов посвятили свою
статью перспективам развития российско-белорусских9 отношений. А.Д. Усов в
своей работе уделил внимание реальным возможностям Союза Беларуси и
1
Артемьева В.Н. Как жили? Как живем? Как будем жить? 1994 – 1997 // Союз Белоруссии и России, правовая
природа и правосубъектность. Минск. 1998.
2
Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. М., 1997.
3
Белоруссия и Россия: общество и государство. М., 1998.
4
Барциц И. Союз Россия - Беларусь: неизвестный миру тип федерализма? // Федерализм. 1998. №2. С. 10-15.
5
Беларусь: социально-экономический потенциал // М-во экон. Респ. Беларусь. Минск. 1998. URL:
http://www.economy.gov.by/ru/ (дата обращения: 25.01.2018).
6
Там же.
7
Мясиикович М.В. Формирование финансово-промышленных групп в переходных экономиках (на примере
Республики Беларусь и Российской Федерации). - Спб, 1997.
8
Кобринская И. Российско-белорусская интеграция. Третья серия // Итоги. 1997. № 3. С. 9-11.
9
Куликов Г.В. Организационно-правовые основы деятельности органов Союза России и Белоруссии в процессе
интеграции. М., 1999.
15
России1. Подбор аргументов и фактов о Союзе России и Белоруссии сделан в
двух сборниках, изданных в Минске и Москве2. Следует отметить, что
проблемы российско-белорусских отношений затрагиваются в работах ученых
многих
отраслей
наук,
в
том
числе
политических,
экономических,
юридических, и в наименьшей степени - исторических. В них рассматриваются
актуальные проблемы СНГ, в том числе российско-белорусских отношений, со
своей, присущей данной отрасли, точки зрения3.
Так, например, среди работ по экономической интеграции России и
Белоруссии особого внимания заслуживают труды профессора А. В. Сотникова,
включая его докторскую диссертацию, в которой проанализированы вопросы
торгово-экономического сотрудничества стран СНГ на этапе строительства
Таможенного союза и формирования Союза Белоруссии и России.
Свое видение на проблемы становления Союзного государства как новой
формы интеграции, изложил в своем диссертационном исследовании политолог
Качалов В.В.4 Проблема развития связей двух стран нашла отражение в
диссертационном исследовании юриста Пастуховой Н.Б.5, где автором выявлено
ряд проблем, возникших в процессе интеграции России и Белоруссии, и
внесены практические рекомендации по совершенствованию законодательной
базы Союза.
Необходимо выделить диссертационное исследование историка Усова
А.Д., в котором автор провел анализ этапов движения Белоруссии и России от
эйфории независимости к осознанию жизненной необходимости тесной
интеграции, сделал удачную попытку выявить закономерности и механизмы
российско-белорусской интеграции.
Целый ряд работ посвящен исследованию истории подписания и
1
Старовойтова Г., Илларионов А. Русь и Беларусь - союз Нерушимый? // Новое время. 1998, №3. С.43-45.
Усов А. Иллюзии и реальность: о становлении Союза Беларуси и России // Свободная мысль. 1998. №4. С. 4149.
3
Союз Беларуси и России: выбор сделан. Минск, 1998.
4
Ананчук В. Я. Внешнеполитические приоритеты Российской Федерации в ближнем зарубежье: Военнополитический аспект: Автореф. дисс. .... канд. полит. наук // Российская академия государственной службы при
Президенте Российской Федерации. - М., 1997.
5
Сотников А. В. Союз Беларуси и России (аспект взаимной и внутренней торговли) – М.,1999.
2
16
реализации Договора о коллективной безопасности (1992), а также его
трансформации в военно-политический союз. В трудах A.B. Архангельского,
С.К. Гилимова, А.Н. Девятерикова, А.Ю. Иванченко, А. Никольского и В.М.
Кашина, А.И. Никитина, Б. Сарафяна и др. раскрывается направленность
Договора и деятельность органов по совместному обеспечению безопасности
границ участников Организации договора о коллективной безопасности1.
Однако, несмотря на огромный интерес к теме российско-белорусских
отношений,
имеющаяся
литература
не
исследует
межрегиональное
сотрудничествго как один из основных факторов политической интеграции. До
настоящего времени слабо проработанным остается такой вопрос как
межрегиональное сотрудничество России и Белоруссии в в началеXXI века и
его влияние на процесс их интеграции.
Цель исследования состоит в том, чтобы
выявить особенности
межрегионального сотрудничества в экономике, торговле России и Республики
Беларусь. Для этого необходимо решить следующие задачи:
- изучить политическое взаимодействие России и Беларуси после распада
СССР;
- рассмотреть предпосылки и возможности экономической интеграции
России и Беларуси;
- осветить роль и место межрегиональных связей России и Беларуси в
системе интеграционных процессов;
- определить современное состояние межрегионального сотрудничества
России и Беларуси.
Источниковая база исследования. К настоящему времени по вопросу
взаимоотношений российских регионов с Беларусью в XXI веке сформировался
крупный массив источников, которые могут быть разделены на следующие
источники:
- международные договоры субъектов Российской Федерации и Беларуси
1
Архангельский A.B. Международно-правовые основы обеспечения коллективной безопасности государствчленов СНГ: дис. … канд. юрид. наук, Москва., 2003.
17
(двусторонние соглашения12). Данные источники составляют нормативную базу
сотрудничества субъектов РФ и Беларуси и являются наиболее важными для
данного исследования. При этом следует учитывать, что в открытом доступе
есть незначительная часть договоров, соглашений, меморандумов, заключенных
между регионами России и Беларуси.
-
конституция,
законы
и
концепции
Российский
Федерации,
регулирующие ее взаимодействие с Беларусью. Данные документы позволяют
составить представление о внешней политике России в отношении Беларуси.
Так, Конституция Российской Федерации определяет круг участников
процесса формирования внешней политики нашей страны (Президент,
Федеральное собрание и Правительство России)3.
-
официальные
сайты
государственных
организаций
Российской
Федерации4 и Беларуси5.
Данные
источники
отражают
содержание
переговоров,
электронных
СМИ
встреч,
публикуются совместные заявления.
-
информационные
материалы
по
вопросам
взаимодействия регионов России и Беларуси.
Данная группа источников представлена публикациями информационных
агенств, телерадиокомпаний, новостных сайтов России6 и Беларуси. Они
содержат самую полную и оперативную информацию по различным вопросам,
имеющих отношение к межрегиональному сотрудничеству России и Беларуси.
Обращение к соответствующим материалам позволяет существенно расширить
представление об изучаемых автором событиях и детальнее разобраться в их
подробностях.
1
Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL:
http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page-344/48390 (дата
обращения: 25.01.2018).
2
Министерство иностранных дел Баларуси. URL: http://mfa.gov.by/bilateral/ (дата обращения: 25.01.2018).
3
Конституция Российской Федерации // Юридическая литература. – М., 1993.
4
Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/ (дата обращения: 25.01.2018).
5
Президент Республики Беларусь. URL: http://president.gov.by/ (дата обращения: 25.01.2018).
6
РИА Новости. URL: https://ria.ru/ дата обращения: 25.01.2018); Газета.ru. URL: http://www.gazeta.ru/ дата
обращения: 25.01.2018); Известия. URL::http://izvestia.ru/ дата обращения: 25.01.2018); Информационное
агентство «Интерфакс». URL: http://www.interfax.ru/ дата обращения: 25.01.2018); Информационное агентство
«Regnum». URL: https://regnum.ru/ дата обращения: 25.01.2018).
18
Настоящая
источниковая
база
может
считаться
достаточной
для
достоверного воссоздания изучаемых в работе событий.
Методы исследования. Теоретическую и методологическую базу
выпускной квалификационной работы составят фундаментальные положения в
области теории экономики, внешней политики и международных отношений.
Выполнение работы основано на методологии системного анализа,
дающей возможность воспроизвести задачи, структуру, функции работы и
определить
направления
развития
экономического
и
политического
сотрудничества в рамках Союзного государства.
Факторный анализ на основе полученных сравнительных оценок и
характеристик
позволяет
выстроить
целостную
систему
факторов,
содействующих формированию приоритетов экономического сотрудничества в
рамках Союзного государства, включая определение направления и степени
влияния механизма воздействия, условия проявления положительных и
отрицательных эффектов интеграционного сотрудничества.
Метод
многоуровневой
классификации
активно
применяется
для
выявления возможностей и форм развития институциональной трансформации
Союзного государства, определения целевых приоритетов экономического
и политического сотрудничества.
Статистическая
обработка
массивов
эмпирических
данных
осуществляется с целью анализа развития политического и экономического
сотрудничества
Содружества
России
и
Независимых
Беларуси
в
Государств
рамках
и
Союзного
Евразийского
государства,
экономического
сообщества.
Институциональный метод позволил изучить политические институты
государства и его регионов, регулирующие межрегиональное сотрудничество
субъектов Российской Федерации.
Структурно-функциональный
политического
механизма
Российской Федерации.
метод
позволил
межрегионального
представить
сотрудничества
модель
субъектов
19
Дедуктивно-индуктивный метод, позволил идти в анализе от общего к
частному и особенному.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что данное
гам
то
и
исследование является вкладом в теорию международной экономической и
я
н
ю
и
сле
и
ч
р
тяб
сен
политической интеграции как процесса, обеспечивающего необходимые
зта
ви
роси
условия
ен
щ
у
зап
к
й
си
о
р
для
ем
сш
вы
достижения
нового
уровня
взаимодействия
м
о
етвн
щ
су
в
условиях
глобализации и регионализации. Имеют большое теоретико-методологическое
ая
вш
и
ж
сло
я
еи
ш
отн
е
и
ан
р
б
со
значение выявленные в работе основные тенденции развития мировой
есй
ч
и
м
н
эко
х
вы
сн
о
и
ан
зд
со
о
б
ли
сь
у
ар
экономики и политики в XXI веке. Разработанные в диссертации теоретические
е
кром
ел
р
ап
я
и
н
ч
есп
б
о
положения могут лечь в основу дальнейшего развитии экономической и
елорускй
б
телй
звд
и
о
р
п
р
д
алексн
за
ю
со
политической теории в области понимания причины возникновения, динамики
и
сред
ти
у
п
и
н
след
о
п
активности и особенности эволюции процесса разно скоростной интеграции на
р
екаб
д
акторв
ф
кх
ам
р
м
ы
ткр
о
вй
о
р
и
м
постсоветском пространстве, а также ответить на вопрос, в каком направлении
ю
ву
ер
п
следует
совершенствовать
е
вы
о
н
и
ется
д
лю
аб
н
развивать
ется
д
лю
аб
н
экономическое
й
о
ан
д
и
а
д
го
политическое
сотрудничество в рамках Союзного государства.
х
оы
сп
тран
Практическая значимость работы исследования состоит в том, что
й
о
б
лю
и
н
засед
ле
о
б
выводы и рекомендации, изложенные в работе, ориентированы на укрепление
е
стан
е
б
ан
ш
у
д
х
ву
д
экономического и политического сотрудничества в процессе осуществления
льс
у
п
м
и
ы
свн
отеч
й
со
ж
калу
союзного строительства при подготовке, принятии и реализации стратегий,
и
лн
о
п
вы
е
д
о
х
к
ар
п
программ, концепций, соглашений и международно-правовых документов в
ле
о
б
этом
гвр
о
д
рамках деятельности Постоянного Комитета Совета Министров Союзного
ы
ем
у
зр
ли
ан
кх
й
си
о
р
й
етн
вм
со
государства,
Министерства
Министерства
ут
след
экономического
я
влен
и
ж
о
иностранных
и
дел
политического
г
о
р
п
Республики
развития
в
есо
ц
Беларусь,
о
н
важ
н
ги
аты
б
Российской
Федерации, Министерства экономики и политики Республики Беларусь,
у
вед
х
вы
осн
й
о
н
м
взаи
х
ы
вн
зо
еали
р
ю
еи
лн
о
п
вы
Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации, Интеграционного
х
елоруски
б
за
ю
со
Комитета Евразийского экономического сообщества.
ервы
п
Структура работы. Работа построена по проблемному принципу и
а
н
евси
р
д
н
украи
ст
ей
д
о
м
взаи
состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы.
а
гд
ко
сеи
ю
сан
и
од
п
ти
асн
п
езо
б
вар
ян
еи
ан
стр
у
20
ГЛАВА 1 ПРОЦЕСС ИНТЕГРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
вю
ты
и
асч
р
гам
то
и
еаэс
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В РАМКАХ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
кх
й
роси
есв
ц
о
р
п
я
влен
и
ж
о
В течение двух десятилетий Беларусь вступала в Российскую Империю. В
я
и
ен
олж
п
й
ко
ли
б
у
есп
р
ем
ч
и
р
п
ет
р
о
и
кц
н
у
ф
XVII-XVIII вв. Беларусь нуждалась в сильном союзнике, который поддерживал
кх
рам
за
ю
со
тр
о
м
бы ее в политике, а так же обеспечивал бы безопасность, поэтому власти
й
вязко
и
р
п
у
д
еж
м
казли
о
Беларуси без особого сопротивления решили вступить в состав Российской
н
д
граж
я
ользван
сп
и
ят
н
и
р
п
Империи1.
ества
ч
ли
ко
й
со
ж
калу
Можно отметить, что после распада СССР отношения России и Беларуси
и
м
альы
он
тв
ар
д
су
го
х
всты
о
н
ске
н
и
м
сохранились на дружеском уровне. Проблема построения Союзного государства
а
год
аз
б
таве
со
Беларусь-Россия остается наиболее важной с политической и экономической
я
стави
т
со
и
ан
созд
г
ско
н
и
м
ли
ш
ер
п
точек зрения. Никакие внутренние и международные события, какими бы
н
и
од
ы
тем
й
о
си
ен
п
острыми и драматическими они ни были, не могут затмить проблему
а
еч
встр
я
тр
о
есм
н
н
след
о
п
ло
ы
б
формирования Союзного государства. Этому есть объективные причины,
утреи
вн
м
ы
ан
д
ват
и
ч
есп
б
о
основные из которых рассмотрены в данной главе.
ся
ч
увели
я
и
лн
реод
п
н
след
о
п
В целом процесс интеграции на постсоветском пространстве между
ы
сан
и
од
п
есг
ч
и
м
экон
к
ли
б
у
есп
р
Россией и Республикой Беларусь не может рассматриваться вне важнейших
м
ы
ан
д
ског
й
еврази
ескй
тч
ли
о
п
мировых процессов. Прежде всего, это происходит на фоне осуществляемых в
м
ш
ей
альн
д
связи
стерва
н
и
м
ей
н
р
сто
ву
д
и
ем
стр
глобальном масштабе интеграционных процессов. В этой связи интеграция
тк
оли
п
ем
и
р
п
а
н
о
еги
р
выступает единственно надежным противовесом «глобальному наступлению» с
у
тм
о
п
и
м
ан
стр
м
о
р
газп
си
у
елар
б
целью построения однополярного мира и одновременно средством обеспечения
ескй
тч
оли
п
ям
ви
сло
у
м
д
заво
безопасности, в том числе стран, идущих на создание интегрированных
ка
ли
уб
респ
арус
а
н
евси
р
д
объединений2.
си
о
р
те
и
защ
1.1 Политическое взаимодействие России и Беларуси после распада СССР
тя
о
х
а
гд
то
ется
д
и
р
п
Союз двух государств, России и Республики Беларусь, обеспечивает
а
олуч
п
сохранение
1
с
у
ар
белорусской
ы
гам
о
р
п
национальной
а
год
я
влен
и
ж
о
кх
й
си
о
р
идентичности,
безопасность
Старовойтова Г., Илларионов А. Русь и Беларусь - союз Нерушимый? // Новое время. 1998, №3. С. 43.
Бибиков, В. Встречное движение: региональное сотрудничество — мощный двигатель интеграции //
Беларусь: палiтыка, эканомiка, культура. 2008. № 7. С. 31.
2
е
такж
в
21
политической, экономической и духовной сферах жизни является предпосылкой
н
и
ед
ъ
б
о
в
ко
и
астн
ч
у
а
д
го
поступательного развития Белоруссии в системе современных международных
ск
ч
теори
я
еи
сохран
м
таки
отношений.
и
м
ан
стр
я
н
ерч
п
Создание Союзного государства дает возможность для интеграционных
к
й
роси
й
о
си
ен
п
и
н
теч
процессов не только между Россией и Беларусью, но и в целом на
ой
н
м
взаи
ксн
и
ж
тад
ле
о
б
постсоветском пространстве. Это во многом объясняет бурную политическую
за
сою
т
ар
м
ты
зви
р
о
слаб
м
борьбу вокруг российско-белорусских отношений как внутри России и
ес
ч
акти
ф
р
тяб
сен
си
о
р
Беларуси, так и на международной арене. При этом нынешняя интеграция - это
сть
н
ж
зм
во
твеи
со
сам
р
п
во
х
ы
н
ч
азли
р
новое явление, опирающееся на новые экономические, военно-политические и
оле
б
ой
сам
ь
ати
р
б
о
духовные реалии современного мира.
е
горд
рог
п
у
м
п
о
авн
р
Республика
потенциала
Беларусь
заинтересована
т
о
см
езави
н
стратегического
еи
ач
зн
в
м
о
си
ен
п
партнерства
максимальной
в
отношениях
сь
у
ар
реализации
с
тв
ар
д
су
го
Российской
Федерацией как на двустороннем уровне, так и в рамках Союзного государства
тс
явлю
зто
ви
и
ац
р
ед
ф
и интеграционных структур на постсоветском пространстве1.
скй
у
р
ело
б
ы
о
ац
тегр
н
и
си
у
елар
б
Обширная двусторонняя повестка дня обусловлена географическими,
я
и
н
легч
б
о
геополитическими,
м
д
заво
историческими
и
ае
зн
и
р
п
иными
факторами,
скве
о
м
взаимодополняемостью экономик, тесными кооперационными связями между
м
и
н
од
ы
ем
у
зр
ли
ан
я
и
ан
ж
ер
д
о
п
предприятиями двух стран.
ставки
о
вю
и
алж
н
Выстраивая
взаимовыгодное
р
о
п
у
неукоснительно
сотрудничество
придерживается
а
год
принципа
с
Россией,
з
и
ан
ех
м
р
о
п
у
безусловного
гам
о
р
п
Беларусь
сохранения
ю
и
н
вед
о
р
п
суверенитета и территориальной целостности государств, ответственного
м
ы
ан
д
зто
ви
альй
н
о
еги
р
выполнения ими своих международных обязательств.
за
сою
Одним из основных вопросов российской политики сегодня является
й
ко
ли
б
у
есп
р
орьа
б
реализация
г
зн
ю
со
подписанного
договора
атель
м
и
вн
а
гд
ко
между
Российской
сь
у
елар
б
и
ен
глб
у
Федерацией
ят
и
п
о
ер
м
и
Республикой Беларусь о создании Союзного государства (8 декабря 1999 г )2.
о
тери
и
ан
зд
со
я
р
екаб
д
сь
ло
и
еп
кр
у
Процесс интеграции двух государств подошел к этапу, когда нужно либо что-то
теграц
н
и
х
ы
н
и
ед
т
р
о
эксп
си
у
елар
б
е
и
ан
зд
со
сделать, либо отказаться от самой идеи единства. Значение развития российскотки
о
аб
ер
п
1
й
язан
об
с
у
ар
й
ко
ли
б
у
есп
р
Федулова Н. Перспективы российско-белорусского объединения // Мировая экономика и международные
отношения, 2002, №7. С. 75-80.
2
Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства». URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_25282/ (дата обращения 03.03.2018).
22
белорусских отношений в последние годы трудно переоценить как для
оставк
п
кх
рам
к
ли
б
у
есп
р
понимания интеграционных процессов на постсоветском пространстве, так и
ю
сво
аеы
м
н
ри
п
а
д
го
для самого существования российской государственности.
р
д
алексн
еразц
б
ли
етва
щ
б
со
После распада в 1917 г. единого Российского государства и образования
й
ц
ози
п
алм
и
ц
отен
п
й
и
елн
тд
о
целого ряда новых государств на территории прежней Российской Империи,
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
ескг
тч
оли
п
сь
ло
ш
и
р
п
ы
о
ар
н
у
д
еж
г
ен
ж
о
там
процессу их интеграции предшествовало поэтапное укрепление связей между
ткв
оли
п
ле
ач
н
х
вы
о
р
и
м
гвли
р
то
Россией и Беларусью. Поэтому, наблюдая за происходящими в современных
х
вы
осн
ы
н
р
сто
российско-белорусских
я
р
екаб
д
связях
процессами
я
зц
еали
р
формирования
ка
ли
б
у
есп
р
союзной
тк
о
аб
р
вы
государственности, представляется важным понимание того, как это уже было в
х
ы
о
ар
н
у
д
еж
м
км
о
р
и
ш
х
ы
н
ем
вр
со
отношениях между двумя странами-соседками.
оскве
м
кх
й
роси
8 декабря 1991 года главы трёх государств-основателей СССР (России,
еларуси
б
и
ан
созд
е
д
о
х
ке
у
стр
Белоруссии и Украины) собрались на встрече в Беловежской пуще, чтобы
ки
точ
м
ольы
и
ац
н
м
вы
сн
о
ть
ли
ед
р
п
о
еи
ан
стр
у
подписать договор о создании ССГ (Союз Суверенных государств), но Украина
и
н
теч
гвли
р
то
слги
у
была не согласна с условиями договора и он не был подписан. Тогда страны
тв
ар
д
су
го
а
м
у
р
о
ф
сть
н
ж
зм
во
ке
яд
р
о
п
заключили соглашение о создании Содружества Независимых государств (СНГ)
ей
н
аш
ом
д
я
ван
о
след
и
ей
ч
и
ан
гр
о
— межправительственной и межпарламентской организации, не имеющей
и
ган
р
о
з
сою
в
лар
о
д
статуса государства1.
21 декабря 1991 года на встрече президентов в Казахстане (Алма-Ата) к
и
ч
зад
алзя
и
ец
сп
есй
ч
и
м
экон
м
льш
о
б
ась
ч
вели
у
СНГ присоединилось ещё 8 государств: Азербайджан, Армения, Казахстан,
й
вн
лети
ко
ет
у
и
м
р
о
ф
еи
ан
стр
у
Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Между ними было
аруси
ск
у
зап
ю
ву
ати
м
р
о
н
глан
со
подписано Алмаатинское соглашение - декларация о целях и принципах СНГ2.
арусь
й
ы
твен
о
ся
м
щ
ю
азви
р
21 февраля 1995 года в Минске был заключен Договор о дружбе,
алтой
п
добрососедстве
й
вы
тгазо
еф
н
х
елоруски
б
и
х
вы
егати
н
т
р
о
п
м
и
сотрудничестве
между
Российской
ли
ы
б
Республикой Беларусь3, который был призван
тю
азви
р
аеы
м
н
ри
п
н
ем
вр
со
Федерацией
и
сменить Договор между
сту
о
м
ст
ей
д
о
м
взаи
Российской Федеративной Социалистической Республикой и Белорусской
у
м
ш
ей
альн
д
е
вы
о
н
ятй
и
ед
р
п
Советской Социалистической Республикой от 18 декабря 1990 года. На основе
ы
н
еч
отм
ы
вар
то
я
м
ву
д
договора страны развивали сотрудничество в экономической и военнор
д
алексн
1
елях
ц
ет
льзу
о
сп
и
Глебов Г.И., Милаева О.В. Современные международные отношения. М., 2010.
Алма-Атинская декларация (1991 г.).URL: https://ria.ru/spravka/20161221/1483973102.html (дата обращения:
02.02.2018).
3
Информационно-аналитический портал Союзного государства.URL: http://www.soyuz.by/ (дата обращеия:
02.02.2018).
2
23
политической сферах. Был достигнут ряд договоренностей:
вм
о
н
ли
ш
во
ставк
о
п
- об открытии границ,
и
м
стран
- о совместной борьбе с преступностью,
я
м
и
зан
я
си
о
р
- о разрешении нахождения части военных объектов Российской
ац
тегр
н
и
х
вы
егати
н
ы
этап
Федерации на территории республики Беларусь.
есто
м
2 апреля 1996 года в Москве был заключен Договор об образовании
р
тяб
сен
тарсн
и
ен
соглаш
сн
тар
е
такж
Сообщества России и Беларуси. В договоре указывалось, что стороны
зость
ли
б
за
ю
со
и
н
ч
есп
б
о
согласовывают свою внешнюю политику, общие позиции по основным
тви
ей
сод
е
ы
тр
ко
ле
о
б
м
и
д
х
б
ео
н
международным вопросам, взаимодействуют в обеспечении безопасности,
х
ы
зовн
реали
я
н
д
сего
охране границ и борьбе с преступностью. Для обеспечения надежной
й
ско
ян
р
б
я
н
ю
и
безопасности
стороны
строительства,
использования
ектв
о
р
п
разрабатывают
и
ан
созд
общие
явлетс
элементов
я
еи
ш
тн
о
я
ц
стр
н
и
м
ад
принципы
военной
акея
м
военного
вл
еш
д
инфраструктуры
в
ь
ен
п
сту
соответствии с национальным законодательством 1,2.
ской
алуж
ескг
тч
ли
о
п
29 апреля 1996 года в Санкт-Петербурге руководители парламентов двух
ю
сан
и
од
п
стран
ская
ен
м
тю
подписали
ан
зд
со
Соглашение
о
создании
ли
ы
б
и
есам
ц
о
р
п
Парламентского
за
ю
со
Собрания
Сообщества России и Белоруссии. Тогда же было решено, что находиться
ея
ч
и
ан
гр
о
алзя
и
ец
сп
о
и
тер
х
ы
о
ар
н
у
д
еж
м
Парламентское Собрание будет в столице Российской Федерации – Москве, а
а
год
ал
вступ
у
м
тако
его представительство – в столице Республики Беларусь – Минске3.
елтп
б
е
осб
т
и
н
вер
су
25 июня 1996 года в Смоленске состоялась первая сессия Парламентского
ю
зц
и
ган
р
о
о
тери
Собрания,
роси
еларусь
б
на
которой
у
м
ш
ей
альн
д
был
избран
его
екты
о
р
п
Председатель
ем
асти
ч
у
ске
н
и
м
и
образован
Исполнительный комитет4.
й
ен
ож
там
2 апреля 1997 года в Москве был заключен Договор о Союзе Беларуси и
рвь
стаи
кон
ять
олн
п
вы
й
о
н
м
взаи
г
о
сам
ей
р
д
ан
России5. Целями Союза являлись:
ева
ч
и
н
сотруд
- обеспечение безопасности и поддержание высокой обороноспособности,
ог
н
и
ед
е
и
ан
р
б
со
й
еи
ш
тн
о
- совместная борьба с преступностью;
ы
закон
1
к
ли
уб
респ
Конституция Республики Беларусь // Юридическая литература. – М., 1994. URL:
http://www.belarus.by/ru/government/constitution (дата доступа: 02.02.2018).
2
Конституция Российской Федерации // Юридическая литература. – М., 1993.
3
Парламентское собрание Союза Беларуси и России. URL: http://www.belrus.ru/about/istoki_parlamentarizma.html
(дата обращения 02.02.2018).
4
Там же.
5
Информационно-аналитический портал Союзного государства.URL: http://www.soyuz.by/ (дата обращеия:
02.02.2018).
24
- содействие обеспечению общеевропейской безопасности и развитию
е
такж
я
и
азвн
р
б
о
твеи
со
взаимовыгодного сотрудничества в Европе и мире.
сь
у
елар
б
23 мая 1997 года в Москве был принят Устав к Договору о Союзе
х
ы
равн
зи
тран
ац
тегр
н
и
ть
и
ч
есп
б
о
ац
тегр
н
и
Беларуси и России от 2 апреля 1997 года. В Уставе указывалось, что в
альм
он
реги
м
щ
ю
у
след
в
ко
и
астн
ч
у
политической сфере и в сфере обеспечения безопасности задачами Союза
всего
ств
н
и
льш
о
б
ве
сн
о
ы
п
у
гр
являются:
- согласование позиций и действий при решении общих политических
х
ы
вн
зо
еали
р
рел
ап
я
еи
ш
тн
о
проблем;
х
и
н
р
сто
ву
д
а
д
го
выработка
-
общих
позиций
арусь
по
международным
вопросам,
зн
и
ж
сле
и
ч
представляющим взаимный интерес;
у
год
- принятие в случае необходимости совместных мер по предотвращению
ц
ход
вы
е
сво
ласти
б
о
угрозы суверенитету и независимости каждого из государств – участников
стауе
у
д
го
о
р
м
и
влад
Союза.
12-13 июня 1997 года на сессии в Бресте Парламентское Собрание
м
и
ен
ш
овы
п
эль
раф
г
еч
кон
м
вы
сн
о
стян
о
п
Сообщества было преобразовано в Парламентское Собрание Союза Беларуси и
всех
ка
н
и
б
со
х
аы
стр
о
н
и
к
гти
ер
эн
России. Были образованы Пограничный комитет и Комитет по вопросам
я
и
лн
реод
п
и
ящ
аход
н
б
вар
то
безопасности Союза Беларуси и России, подписан Договор о совместной
х
свои
ка
ли
уб
респ
м
ы
ан
д
а
гвр
о
д
щ
ю
у
р
д
ли
Телерадиовещательной организации, утвержден Регламент Парламентского
х
ы
тр
ко
Собрания1.
е
и
главн
со
ю
лод
25 декабря 1998 года была принята Декларация о дальнейшем единении
н
ровед
п
м
и
н
д
о
м
ело
ц
ем
и
р
п
Республики Беларусь и Российской Федерации. В ней говорилось, в частности,
сатль
ред
п
и
лн
еп
кр
у
я
р
екаб
д
что неуклонное продвижение двух государств по пути к добровольному
есй
ч
и
м
экон
вета
со
лан
п
объединению основывается на совпадении интересов и тесном взаимодействии
леса
п
ком
еврaзэс
сь
ло
и
ач
н
в политической, экономической, военной и гуманитарной областях, в
х
ы
н
аж
ко
и
тр
оту
раб
последовательном
и
ящ
д
о
ах
н
проведении
ях
еи
ш
отн
скве
о
м
согласованного
курса
т
аю
лж
д
о
р
п
на
укрепление
Содружества Независимых Государств.2
ср
ске
н
и
м
8 декабря 1999 года в Москве был подписан Договор о создании Союзного
о
тери
1
т
гу
о
м
сти
н
ж
зм
во
т
р
о
эксп
Парламентское собрание Союза Беларуси и России. URL: http://www.belrus.ru/about/istoki_parlamentarizma.html
(дата обращения: 02.02.2018).
2
Союзное государство. URL: https://www.postkomsg.com/historysg/ (дата обращения: 02.02.2018).
25
государства1.
За период 1997-1999 годов Парламентское Собрание приняло проекты
тв
ед
ср
есх
ч
и
м
экон
ы
м
и
д
х
б
ео
н
ставля
ед
р
п
м
и
ш
ей
н
п
у
кр
законов: «О статусе депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и
г
н
ж
ви
од
п
г
еско
ч
и
м
ескг
тч
ли
о
п
России», «О порядке рассмотрения, принятия и вступления в силу законов
ти
ен
сб
о
вая
ер
п
теа
и
м
ко
ль
текси
Союза Беларуси и России», «О гражданстве Союза», «О порядке разработки,
си
у
елар
б
ы
груп
й
о
властн
рассмотрения, принятия и исполнения бюджета Союза». Были рассмотрены
г
ен
ж
о
там
м
и
хд
еоб
н
проекты
ы
п
у
гр
нормативно-правовых
ах
д
р
го
актов
ал
и
ц
отен
п
о
союзной
вл
есто
ар
собственности,
ату
м
р
о
ф
об
е
этан
о
п
инвестиционной деятельности, о защите экономической конкуренции, о
я
тан
ы
сп
и
я
и
п
о
авн
р
у
д
еж
м
финансово-промышленных группах, об обязательном социальном страховании
тки
о
аб
ер
п
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о
а
д
р
го
м
льки
ставроп
т
н
д
ези
р
п
единых подходах в пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
сь
у
елар
б
гян
сар
еств
кач
службу, службу в органах внутренних дел, и их семей – граждан Беларуси и
ы
ем
у
зр
ли
ан
ка
ли
б
у
есп
р
рс
воп
й
и
ан
п
м
ко
ть
ли
ед
р
п
о
России2.
Союз России и Беларуси может рассматриваться не только центром
я
н
д
сего
н
м
и
сто
е
у
и
о
сп
ан
тр
и
ац
р
ед
ф
нового международного объединения, а представляет из себя одну из
б
о
сп
е
разм
ске
н
и
м
возможных моделей более глубокой интеграции между всеми странами СНГ, а
х
ы
альн
и
соц
и
н
теч
е
ц
ли
сто
ласти
б
о
вг
о
р
кад
также за его пределами. Главный акцент в интеграционном сотрудничестве
я
роси
я
си
о
р
о
льн
акси
м
России и Беларуси ставится на создание единого экономического пространства.
ю
у
ясн
м
й
ы
н
ло
у
ч
й
ы
н
ло
у
ч
ей
си
о
р
В этой плоскости ведется работа по углублению валютной интеграции, в рамках
за
сою
лй
ести
зам
я
и
ан
зд
со
ю
сту
зач
м
и
д
х
б
ео
н
которой продолжается реализация Плана совместных действий правительств и
г
зн
сою
ая
тр
ко
й
ало
ем
н
Центробанков двух стран по введению единой денежной единицы Союзного
етв
сущ
те
и
м
ко
кх
й
си
о
р
з
ю
со
государства, предусматривающего проведение структурных преобразований в
ы
ерн
ч
области
к
й
си
о
р
т
у
д
и
налогово-бюджетной,
еств
кач
денежно-кредитной
я
д
о
сх
и
политики,
внешнеэкономической деятельности, страхования, валютного регулирования.
я
и
н
легч
б
о
азвн
р
б
о
и
н
засед
Одним из важных направлений интеграции является реализация около
я
м
и
зан
скм
и
лен
х
ы
аво
р
п
это
40 межгосударственных экономических, оборонных, социальных программ и
и
ч
зад
ац
тегр
н
и
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
проектов. Россия и Беларуси выступают с единых или близких позиций по
ях
услови
сотаве
ля
о
д
основным международным проблемам, тесно сотрудничают в ООН и другими
я
н
ослед
п
1
ева
ч
и
н
сотруд
ласть
б
о
Там же.
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/belarus-russiarelations/ (дата обращения 02.02.2018).
2
26
региональными
т
у
и
евр
ан
м
организациями.
это
Укрепляется
российско-белорусское
й
еи
ш
тн
о
сотрудничество в сфере обороны и безопасности, борьбы с преступностью.
ластью
об
си
о
р
ся
м
щ
ю
азви
р
В декабре 2001 г. принята Военная доктрина Союзного государства1.
тольк
зса
кри
к
ли
б
у
есп
р
Эффективно функционирует совместная региональная группировка войск. В
ы
н
ер
ч
аруси
а
м
у
р
о
ф
ю
и
ен
ш
вы
о
п
ей
ч
о
аб
р
социальной сфере ведется работа по выполнению положений Договора «О
ской
уран
м
равных
правах
л
тави
со
г
у
кр
во
граждан».
Значимым
и
н
азеш
р
я
м
ву
д
шагом
г
твесн
о
стало
создание
единого
лй
ести
зам
миграционного пространства России и Беларуси, обеспечение равных
арусь
сь
у
елар
б
сквы
о
м
имущественных прав граждан двух стран, а также возможностей в получении
и
ан
ж
ер
д
о
п
соглан
ест
р
б
к
й
си
о
р
еаэс
бесплатного образования и при трудоустройстве.
ю
зц
и
орган
В январе 2006 г. подписаны соглашения по дальнейшему обеспечению
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
арусью
е
вар
ян
равенства прав российских граждан в Беларуси и белорусских граждан в России
м
это
в
н
украи
тогам
и
сфере
а
д
го
здравоохранения,
вар
ян
пенсионной
авел
п
системы
ю
сво
и
явлетс
налогообложения.
Интенсивный характер носят связи между Россией и Беларусью в области
а
год
лен
ш
ы
м
о
р
п
р
тяб
сен
ю
зц
и
ган
р
о
культуры 2.
Прогресс во внешней политике Беларуси можно констатировать только в
в
лао
и
ф
я
и
укц
род
п
х
ы
етн
вм
со
ест
р
б
зак
отношениях с Евросоюзом, находящихся в фазе нормализации с 2014 года3.
глав
х
эти
м
это
си
у
р
ело
б
В 2016 году отменено большинство санкций в отношении белорусских
вал
и
ч
есп
об
е
такж
и
сво
граждан и компаний, возобновились контакты на высшем уровне, увеличилась
ствоаь
ей
д
я
и
лн
укреп
е
тн
ар
п
ы
н
вер
су
и
н
вед
о
р
п
финансовая помощь Евросоюза, расширена повестка диалога. Прошедшие
сле
и
ч
о
тесн
м
таки
парламентские выборы не привели к похолоданию в отношениях и даже
ув
гн
ости
д
я
льзван
о
сп
и
х
ы
вн
си
еп
р
создали предпосылки к налаживанию межпарламентского сотрудничества4.
ег
щ
б
о
стн
казх
ая
вш
и
ж
сло
Заинтересованность белорусских властей в максимально возможном
ы
н
своерм
ы
м
и
д
х
б
ео
н
е
д
о
х
расширении сотрудничества с Западом и США понятна: в условиях
арус
й
альн
и
ц
со
я
взглаш
о
р
п
проявляемых Россией имперских поползновений и серьезного осложнения
я
и
лен
вступ
1
ы
ан
стр
альм
н
о
еги
р
Тиханский А. Новая военная доктрина Союзного государства Беларуси и России: «гибридные войны» и
«цветные революции». 2017. URL: http://eurasia.expert/novaya-voennaya-doktrina-soyuznogo-gosudarstva-belarusii-rossii-gibridnye-voyny-i-tsvetnye-revolyuts/ (дата обращения: 02.02.2018).
2
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/belarus-russiarelations/ (дата обращения 02.02.2018).
3
Макеева С. Внешняя политика Беларуси: чем окажется свет в конце туннеля. URL:
https://udf.by/news/sobytie/159370-vneshnyaya-politika-belarusi-chem-okazhetsya-svet-v-konce-tunnelya.html (дата
обращения 02.02.2018).
4
Информационно-аналитический портал Союзного государства.URL: http://www.soyuz.by/ (дата обращеия:
02.02.2018).
27
отношений по целому ряду направлений Беларуси крайне необходима внешняя
я
и
развн
об
н
аи
кр
у
к
ар
п
с
у
ар
поддержка.
На
фоне
торгвли
улучшения
и
стаьям
белорусско-европейских
отношений
тв
ар
д
су
го
внешнеполитическое взаимодействие с развивающимися странами переживало
а
гд
ко
м
о
етвн
щ
су
я
и
лн
еп
кр
у
стагнацию, в то время как отношения с ключевым союзником - Российской
зть
и
сн
ан
зд
со
е
вар
ян
Федерацией - перешли в фазу кризиса, а по целому ряду важнейших
ль
крем
я
услови
зяй
х
селько
я
еи
ш
тн
о
е
сан
и
д
о
п
направлений (военное, нефтегазовое, торговое, культурное и политическое
ы
суверн
и
ч
лу
о
п
ская
ч
и
р
тео
взаимодействие) подверглись ревизии.
а
год
«Динамика отношений Беларуси и России находится на самом низком
сан
и
од
п
й
овы
н
и
ен
глаш
со
уровне за последние годы, а отношения Беларуси и ЕС достигли на сегодня
н
след
о
п
й
о
си
ен
п
ае
зн
ри
п
акв
б
о
тр
ен
ц
сквы
о
м
потолка» - к такому мнению пришли эксперты на презентации аналитического
х
ароы
ун
д
еж
м
и
лен
м
р
ф
о
ан
зд
со
си
у
елар
б
сборника «Белорусский ежегодник», которая прошла в Минске 1.
м
н
ч
увели
в
и
ч
о
р
п
у
си
о
р
Так, например, вступление России в ВТО и запуск ЕАЭС привели к
о
ен
каш
лу
х
ы
ям
р
п
е
д
р
го
снижению выгод союзничества Беларуси и России: конкуренция на российском
у
год
ей
аш
н
е
ы
м
ти
у
щ
о
рынке для белорусских товаров выросла, при этом эффективность механизмов
й
ко
ли
б
у
есп
р
тку
ли
о
п
а
д
го
й
ы
н
важ
елй
зд
и
защиты внутреннего рынка Беларуси от российских товаров и товаров из
л
еи
тм
о
третьих
ю
еи
авн
ср
стран
снизилась.
ср
вл
еш
д
Санкции
а
д
го
ах
ер
сф
против
России,
сократив
х
ы
о
ар
н
у
д
еж
м
платежеспособность российского рынка, оказали дополнительное негативное
р
октяб
м
ш
ей
альн
д
ы
сан
и
д
о
п
влияние на белорусский экспорт в Россию.
ске
н
и
м
р
екаб
д
тв
ар
д
су
го
Усилилась информационная атака на Беларусь со стороны России. Если в
са
р
ку
кх
й
си
о
р
гстан
р
кы
2015 году основной целью российской пропаганды была Украина, то в 2016
р
тяб
сен
в
лар
о
д
теграц
н
и
лан
п
я
аво
р
п
ле
о
б
аи
н
году информационным атакам все больше подвергалась Беларусь2. Напряжение
ен
ч
заклю
е
ход
м
таки
в отношениях нарастало весь год и к концу года не разрешилось ни по одному
а
год
ть
еф
н
я
и
ен
глаш
со
т
н
д
ези
р
п
всех
из направлений. Разногласия, конфликты и споры тем не менее не вылились в
е
такж
сам
р
п
во
х
ы
о
ац
тегр
н
и
полноценный кризис: обе стороны соблюдали определенную осторожность, не
терсов
н
и
ы
сан
и
д
о
п
у
м
стен
о
п
ставя под удар саму основу партнерства и осознавая пределы своих
я
н
ерч
п
я
о
асн
кр
г
о
н
и
ед
ям
влеи
р
ап
н
возможностей давления на партнера. В дальнейшем Беларуси и России, видимо,
сть
н
ж
возм
1
ю
и
елгац
д
ан
стр
Сайт беларусских исследований. URL: https://thinktanks.by/publication/2017/01/19/experty-dinamika-otnosheniybelarusi-i-rossii-dostigla-naibolee-nizkogo-urovnya-za-poslednie-gody.html (дата обращения: 02.02.2018).
2
Макеева С. Внешняя политика Беларуси: чем окажется свет в конце туннеля. URL:
https://udf.by/news/sobytie/159370-vneshnyaya-politika-belarusi-chem-okazhetsya-svet-v-konce-tunnelya.html (дата
обращения 02.02.2018).
28
придется снизить взаимные ожидания от сотрудничества.
ы
ан
стр
а
м
и
еж
р
увь
об
Поскольку
ствекм
о
п
взаимная
есв
артн
п
зависимость
России
и
сле
и
ч
Беларуси
является
динамической величиной и в будущем будет снижаться, то любой компромисс
за
ю
со
х
ы
равн
ств
н
и
льш
о
б
я
р
екаб
д
ы
лн
ед
р
п
о
по любым конфликтным вопросам, включая торговые, военно-политические и
аруси
всех
нефтегазовые,
булет
неготовность
руководства
тя
разви
иметь
ти
еф
н
временный
т
у
след
характер.
б
вар
то
стран-союзниц
в
о
стр
н
и
м
к
и
ем
лн
о
п
вы
С
другой
проведению
стороны,
е
щ
каю
и
зн
во
реформ
и
си
о
р
убежденность, что социально-экономические проблемы решатся сами по себе, в
зц
еали
р
аз
р
кх
ам
р
общем и целом предопределяют сохранение в отношениях status quo, который
есг
ч
и
м
экон
я
асти
ч
у
е
вар
ян
можно определить как «меркантилистское союзничество» - с поступательным
м
льы
о
и
ац
н
н
м
и
сто
х
вы
сн
о
снижением взаимной зависимости1.
р
тяб
сен
телям
и
руковд
Беларусь стремится к сохранению некоторой самостоятельности во
ы
ельн
д
м
это
е
д
о
х
внешней политике, но возможность возобновления репрессивных практик
есколь
н
ве
и
щ
ар
н
ях
ви
сло
у
против оппонентов режима задает ограничения в этом отношении 2.
е
вн
о
р
у
рав
п
кта
у
д
о
р
п
е
вн
тсаи
о
Современные концептуальные положения внешней политики Республики
ге
о
н
м
кх
ам
р
ст
зави
Беларусь основываются на исторически сложившихся в конце XX - начале
тку
оли
п
у
год
XXI в. императивах,
м
вы
сн
о
главными из которых
стауе
являются
ен
и
асш
р
обеспечение
-
у
д
го
территориальной целостности, сохранение суверенитета и независимости
сте
звд
рои
п
р
еты
ч
сь
ли
вы
государства. За этот период укрепилось международное признание Республики
ь
сотяли
кх
рам
си
о
р
Беларусь, расширилось участие в международных организациях, было
и
ч
заклю
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
и
н
засед
обеспечено ее продвижение в мировую хозяйственную систему. Базисом
зн
и
ж
роси
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
м
о
тесн
и
ен
глб
у
международной стратегии нашей страны стало ее дальнейшее включение в
е
уровн
вй
о
р
и
м
й
со
ж
калу
общемировые политические, экономические, культурные и гуманитарные
теграц
н
и
ть
у
п
ы
ц
н
и
р
п
институты.
Все
отмеченные
й
и
ан
п
ком
выстраивания
факторы
предопределили
внешнеполитического
кх
рам
курса
главный
ах
д
го
Республики
ьы
р
о
б
м
ы
ч
ги
ло
ан
принцип
Беларусь
ы
вар
то
на
современном этапе - многовекторность. В свою очередь, этот принцип
и
укц
род
п
ая
етн
вм
со
авел
п
н
ш
вер
со
обеспечивает выполнение главной задачи внешней политики страны кой
ли
уб
респ
1
есг
ч
и
м
н
эко
ая
ч
вклю
Макеева С. Внешняя политика Беларуси: чем окажется свет в конце туннеля. URL:
https://udf.by/news/sobytie/159370-vneshnyaya-politika-belarusi-chem-okazhetsya-svet-v-konce-tunnelya.html (дата
обращения 02.02.2018).
2
Там же.
29
отстаивание на международной арене национальных интересов, которые
торгвле
г
то
м
язательн
б
о
рассматриваются в широком контексте формирования нового демократического
й
о
ж
ен
д
авел
п
ьы
р
о
б
мироустройства, соблюдения принципа равноправия и невмешательства во
ах
р
д
тен
казх
е
ту
р
о
п
м
и
внутренние дела.
си
о
р
й
и
ан
п
ком
Значимые результаты достигнуты в сферах обороны и безопасности,
и
елостн
ц
й
етн
вм
со
и
ч
зад
антитеррористической деятельности, борьбы с преступностью. Подписан ряд
ь
рати
об
двусторонних
ея
лн
о
сп
и
документов
в
а
год
области
сам
р
п
во
военного
и
военно-технического
я
н
д
сего
ан
стр
сотрудничества.
Создана и функционирует региональная группировка войск (сил)
орье
б
ван
о
след
и
ет
д
у
б
Республики Беларусь и Российской Федерации, осуществляется взаимодействие
у
д
еж
м
ю
и
н
вед
о
р
п
между
системами
ПВО
двух
еског
ч
и
м
а
д
го
стран.
р
б
си
сть
зо
ли
б
Проводятся
совместные
учения.
ле
о
б
Отрабатывается комплекс вопросов по оперативной и боевой подготовке войск.
х
ароы
ун
д
еж
м
роси
ы
ан
стр
зты
ви
ски
й
п
о
евр
Совершенствуется правоохранительная деятельность. В Беларуси и
е
лан
п
России
формируется
ль
о
р
единая
артв
госуд
нормативная
база
й
альы
р
ген
в
области
борьбы
й
о
вестц
н
и
ета
ж
д
ю
б
с
преступностью. На территориях двух государств проводятся согласованные
явлетс
е
такж
сле
и
ч
мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению противоправных
ам
н
о
еги
р
си
у
ар
еи
тр
у
вн
действий со стороны организованных преступных группировок, актов
м
льки
ставроп
ти
асн
п
езо
б
м
со
и
влад
терроризма, торговли людьми. Совместными усилиями на западной границе
е
овы
н
вар
ян
зта
ви
Союзного государства создан надежный барьер наркотрафику и нелегальной
ть
еф
н
о
тесн
а
д
го
азу
ф
миграции.
В перечне наиболее важных задач сохраняются вопросы обеспечения
гам
то
и
ту
н
д
рези
п
г
тско
ен
лм
ар
п
о
н
еш
сп
у
к
лан
п
равных прав граждан двух стран, создания единой системы социальных
ул
еркн
ч
од
п
сть
н
ж
зм
во
аль
н
о
еги
р
аз
р
гарантий, сближения и постепенной унификации внутреннего законодательства
тя
разви
оы
теграц
н
и
а
д
го
в социально-трудовой сфере 1.
ескй
тч
ли
о
п
ей
стрц
н
и
м
ад
Союзное государство - это пример самой тесной интеграции на
ую
рн
и
всем
ты
и
сам
я
н
ю
и
постсоветском пространстве. Именно его строительство дало импульс созданию
я
еи
ш
отн
в
о
ти
н
гар
ск
ч
и
р
тео
аетя
вы
сн
о
Таможенного союза. «Несмотря на все происки врагов, никто никогда не
у
год
с
у
ар
ет
сч
разорвет, не разрушит белорусско-российские связи» - Котляров И.В. в своей
е
вар
ян
1
с
у
ар
у
м
ш
ей
альн
д
Министерство иностранных дел Беларуси. URL: http://mfa.gov.by/ (дата обращения: 02.02.2018).
30
научной статье 1.
у
д
еж
м
т
н
д
ези
р
п
1.2 Предпосылки и возможности экономической интеграции России и
ы
европ
я
м
ву
д
сь
у
елар
б
Беларуси
Экономический аспект проблемы интеграции России и Беларуси является
ва
стер
н
и
м
л
и
ч
есп
б
о
я
м
и
зан
д
у
тр
со
ведущим. От полноты его решения будут зависеть в немалой степени темпы и
асовую
н
и
ф
трой
и
ан
гум
льсг
ко
и
н
я
ем
вр
г
зн
ю
со
формы политической интеграции.
и
лен
вступ
Началом международных отношений между Российской Федерацией и
ути
п
й
ы
н
ло
у
ч
ы
ем
льзу
о
сп
и
Республикой Беларусь как независимыми государствами можно считать
км
й
роси
о
тери
льк
то
подписание Беловежских соглашений и образование СНГ после распада СССР
ю
вн
о
и
еклам
р
ю
и
лн
реод
п
ф
й
о
вн
ати
ер
д
е
такж
гстан
р
кы
1991 году. 13 ноября 1992 было подписано Соглашение о свободной торговле2.
я
роси
ске
н
и
м
я
и
кц
у
д
о
р
п
ть
азви
р
8 декабря 1999 г. подписаны Договор о создании Союзного государства и
тогам
и
я
м
и
зан
р
тяб
сен
м
н
д
о
си
о
р
Программа действий по реализации его положений, которыми были определены
стви
ей
д
основные
направления
й
н
и
ед
ъ
об
формирование
вм
о
н
единого
ставля
ед
р
п
и
этапы
двусторонней
ке
яд
р
о
п
таможенного
и
всего
интеграции,
й
о
н
м
взаи
экономического
зть
и
сн
и
ан
зд
со
включая
пространства,
углубление взаимодействия в гуманитарной области, в сферах внешней
овм
н
й
ски
у
р
ело
б
теьы
и
лн
п
о
д
политики, обороны и безопасности 3.
у
д
еж
м
Договор между Республикой Беларусь и Россией ставит перед собой ряд
гвр
о
д
м
вы
осн
е
и
ан
р
б
со
с
р
п
во
азу
ф
важнейших задач:
я
и
азвн
р
б
о
- обеспечение мирного и демократического развития народов двух
м
эти
глав
ь
али
еч
стр
е
льш
о
б
государств;
- создание единого экономического и таможенного пространства;
е
такж
х
вы
сн
о
ах
д
у
тр
- обеспечение устойчивого социально-экономического развития;
ковй
етуш
п
е
и
ан
зд
со
сть
зо
ли
б
- проведение согласованной внешней политики и политики в области
я
и
укц
род
п
сле
и
ч
я
влен
и
ж
о
обороны;
кта
у
д
о
р
п
- формирование единой правовой системы;
ой
н
м
взаи
1
зглаи
во
Котляров И.В. Динамика взаимоотношений российской федерации и республики беларусь: социологический
анализ. - Минск, 2013.
2
Посольство Российской Федерации в Республике Беларусь. URL: http://belarus.mid.ru (дата обращения:
09.02.2018).
3
Там же.
к
лен
о
см
31
- проведение согласованной социальной политики;
и
рац
ед
ф
- обеспечение безопасности и борьба с преступностью.
ям
ви
сло
у
ей
оч
раб
м
это
Его подписанию предшествовало образование в апреле
ое
рям
1996 г.
о
вн
екти
эф
к
й
си
о
р
Сообщества России и Беларуси, а в апреле 1997 г. - Союза Беларуси и России.
г
н
ж
ви
од
п
го
щ
у
вед
а
со
й
ы
еж
ад
н
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
Россия и Беларусь занимают особое место в интеграционных процессах
я
ован
след
и
зта
ви
к
й
си
о
р
на территории СНГ. Это определяется отличием их интеграционного
м
и
ш
ей
н
круп
с
о
р
вы
ске
н
и
м
объединения от других субрегиональных группировок.
ах
ц
н
ри
п
В рамках СНГ наиболее тесные интеграционные процессы происходят
й
и
ен
глаш
со
ользу
п
еств
кач
м
ан
стр
ста
звд
и
о
р
п
между Россией и Беларусью. В апреле 1996 г. они образовали Сообщество,
ятерку
п
ы
н
аи
кр
у
ета
б
о
и
р
п
через год оно было преобразовано в Союз двух стран, а сегодня уже идет
д
ж
у
н
еств
кач
е
м
о
кр
и
н
ч
есп
б
о
становление российско-белорусского Союзного государства.
у
м
оп
равн
стн
казх
в
у
гн
сти
о
д
Одним из самых важных вопросов в отношениях двух стран является
вю
и
алж
н
и
ац
р
ед
ф
са
р
ку
вопрос о причинах стремления к интеграции. И здесь можно отметить
сельког
терсов
н
заи
вй
о
р
и
м
ставя
х
ы
вн
зо
еали
р
множество мнений известных политиков и ученых, как из России, так и из
й
ы
н
од
ри
п
ю
ку
й
си
о
р
а
д
го
Беларуси. Одни делают упор на братстве славянских народов, говоря, что их
е
ход
ята
н
д
о
п
а
д
го
е
ач
н
и
роднят исторические судьбы, близость культурной и духовной жизни,
вало
и
ерж
п
й
щ
ею
м
и
вй
о
н
социальных отношений, другие склоняются в пользу того, что главное —
и
ч
лу
о
п
ой
вестц
н
и
х
ы
о
ац
тегр
н
и
ю
и
н
тващ
о
ед
р
п
е
вар
ян
экономические выгоды, третьи — геополитические, военные.
й
и
ан
п
ком
я
еш
вн
ах
ц
н
и
р
п
Необходимо также учитывать, что в геостратегическом плане Союзный
ткв
оли
п
ь
глаи
со
м
р
о
ф
договор с Беларусью для России важен и с точки зрения сохранения ее влияния
аст
д
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
ка
н
ы
р
л
еи
тм
о
в Балтийском регионе и облегчения доступа России к Калининградскому
го
ш
ей
альн
д
ен
м
си
о
р
анклаву. Учитывая, что по транспортному коридору через Беларусь проходит
ей
альн
д
еларусью
б
ы
твесн
о
70 % всего российского экспорта, союз наших двух стран создает более
ь
и
ан
стр
у
й
котры
й
это
благоприятную
обстановку
м
ш
ей
альн
д
для
л
и
ч
есп
б
о
обеспечения
ела
б
ка
ли
б
у
есп
р
всем
си
у
ар
необходимым
ескй
тч
ли
о
п
Калининградской области, оживления деятельности ее порта, восстановления
е
такж
ся
д
лю
аб
н
е
ы
м
и
ач
зн
транспортной магистрали Калининград — Владивосток1.
тва
й
сем
Вместе
е
и
оч
раб
с
тем
й
еш
вн
стратегические
интересы
России
ст
м
и
д
х
б
ео
н
а
д
го
и
Беларуси
непосредственно связаны и с тем, что получило название «Большой экспортной
я
и
рац
ед
ф
1
х
ву
д
ы
сан
и
д
о
п
Информационно-аналитический портал Союзного государства.URL: http://www.soyuz.by/ (дата обращеия:
02.02.2018).
32
трубы». Исходя из того что транзит через Украину и Прибалтийские
альй
н
о
еги
р
км
й
си
о
р
кы
у
стр
м
вы
ер
п
республики связан с целым рядом проблем, в частности, с воровством
й
щ
ею
м
и
м
ш
ей
альн
д
сь
ло
ш
и
р
п
гско
у
б
етр
п
сь
у
елар
б
направляемого из России в страны Западной Европы газа, особое значение
й
котры
еьи
тр
м
и
ен
ш
вы
о
п
о
и
тер
приобретает сооружение нового газопровода по территории Беларуси. О
оле
б
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
и
ан
ж
ер
д
о
п
важности реализации этого проекта говорит хотя бы тот факт, что экспорт газа
я
и
ан
ерж
од
п
м
н
влеч
ри
п
а
д
го
х
ву
д
азд
н
обеспечивает половину внешнеторговой выручки России. И сооружение
г
остян
п
вл
о
ц
ф
ати
р
у
д
го
газопровода и нефтепровода, транзит по которым примерно на 20 % дешевле
й
ы
еж
ад
н
к
й
си
о
р
ь
еч
р
украинского, даст России возможность значительно расширить экспорт газа и
у
авм
р
лн
о
п
у
м
аьн
глоб
азе
ф
ет
р
и
аб
н
нефти в Западную Европу и устранить конфликтные ситуации, возникающие с
си
о
р
кх
й
си
о
р
еларуси
б
м
ело
ц
е
такж
их транзитом через другие регионы1.
ев
ч
и
н
сотруд
Другим важнейшим фактором сближения России и Беларуси является их
си
у
ар
ы
н
еч
отм
сь
у
елар
б
вь
р
стаи
н
ко
ю
н
ч
вели
у
заинтересованность в дальнейшем всестороннем развитии взаимовыгодных
я
ц
у
сти
н
ко
а
стр
н
и
м
и
кц
у
д
о
р
п
торгово-экономических связей. Чтобы оценить возможные позитивные и
го
щ
ю
ству
ей
д
г
о
р
п
ь
еч
р
негативные последствия более глубокой интеграции России и Беларуси, следует
рвы
и
ем
щ
об
к
ли
б
у
есп
р
си
у
елар
б
зц
еали
р
обратить внимание на то, что последняя была в свое время в составе единого
и
ан
зд
со
и
н
еш
р
ставк
о
п
скй
д
вгр
о
н
е
и
ан
р
б
со
Союза среди немногих республик, которая не только не получала дотаций из
олю
д
ятм
и
ед
р
п
у
д
еж
м
е
ы
азн
р
Центра, а, наоборот, ежегодно вносила в союзный бюджет около 3 млрд. долл.
телям
и
руковд
связей
с
у
ар
зц
еали
р
е
н
ай
кр
(по курсу 1989 г.). Кроме того, речь идет об объединении России в Союз не со
е
груп
слаборазвитым
м
это
вы
ер
п
государством.
роси
т
ли
о
п
Среди
вг
о
р
и
м
172
стран
мира
й
еи
ш
тн
о
по
уровню
социально-экономического развития Россия и Беларусь стоят рядом 2.
м
таки
ской
рян
б
и
ед
ш
о
р
п
Говоря о значимости экономического развития Союзного государства,
ь
еч
р
л
осети
п
с
р
п
во
м
ы
ч
ги
ло
ан
т
у
и
евр
ан
м
С. Жалнин приходит к выводу, что сегодня все-таки важнее политический
теграц
н
и
а
н
и
ктр
о
д
ем
щ
б
о
аспект объединения. «В первую очередь — это разработка главного полити
о
стр
ы
б
е
щ
каю
и
зн
во
у
тм
о
п
ствекм
о
п
ческого документа, которым является Конституционный акт, где должны быть
оле
б
х
ы
альн
и
соц
ая
етн
вм
со
ята
н
и
р
п
я
ем
вр
определены государственное устройство и правовая система Союзного
й
еш
вн
альм
н
о
еги
р
х
и
ш
ей
н
важ
государства» 3.
В строительстве Союзного государства ведущая роль принадлежит
етв
щ
соб
1
й
и
ац
р
ед
ф
и
есам
ц
о
р
п
Андрейченко, В. П. Перспективность и взаимовыгодность // Экономика Беларуси. 2008. № 3. С. 19.
Информационно-аналитический портал Союзного государства.URL: http://www.soyuz.by/ (дата обращеия:
02.02.2018).
3
Федосов В. Интеграция России и Белоруссии // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 6.
С. 70.
2
33
именно экономической интеграции, на основе которой легче и быстрее можно
ы
ер
м
й
о
альн
и
ц
сам
р
п
во
х
ган
р
о
содействовать выводу двух стран из кризиса и поднять на более высокую
м
вы
сн
о
арус
ю
и
ен
лж
род
п
ста
звд
и
о
р
п
е
д
о
х
ступень качество жизни граждан. «В двусторонней интеграции России и
ли
ы
б
еларусь
б
ак
н
д
о
х
ги
у
р
д
Беларуси во главу угла ставится создание единого экономического пространства
сан
и
од
п
товар
к
й
си
о
р
те
р
б
о
ен
м
б
о
на принципах рыночной экономики. Существование его может определить
и
н
степ
е
такж
елтп
б
сближение… национальных хозяйств, когда обеспечивается концентрация и
е
н
огрм
л
тави
со
л
тави
со
переплетение капиталов, свободное перемещение товаров, услуг, рабочей
ля
о
д
ластью
б
о
ы
сан
и
д
о
п
сят
о
н
силы... проведение согласованной экономической политики государств —
ы
м
р
о
ф
оге
н
м
е
такж
участников интеграции» 1.
зе
ю
со
ая
етн
совм
О необходимости экономической интеграции России и Беларуси,
и
н
ч
есп
об
а
д
го
й
это
создающей благоприятные условия и возможности для создания общего рынка,
ла
рош
п
зты
ви
зц
еали
р
й
ы
тр
ко
свободного передвижения капитала, рабочей силы, услуг, говорят многие
ль
текси
х
евы
ч
клю
и
м
н
эко
б
вар
то
тв
ар
д
су
го
факты. Как подчеркнул А. Батыгин2, в России и Беларуси над реализацией
й
и
яш
н
сегод
ь
щ
м
о
п
теа
и
м
ко
совместных программ работают сегодня 8 тыс. предприятий, на которых
этом
ы
н
р
сто
в
у
гн
сти
о
д
трудятся около 300 тыс. человек. Например, в 1999 г. 9 из 10 моторов для МАЗа
ю
лод
а
д
го
ес
ч
и
м
н
эко
за
ю
со
поставлялись из Ярославля 3.
Ежегодно наблюдается увеличение взаимного товарооборота России и
тельо
и
ач
зн
е
ач
н
и
х
ы
о
ац
тегр
н
и
ст
ей
д
о
м
взаи
си
у
ар
Республики Беларусь, который по итогам 2011 года превысил 38 млрд. долл.
ескй
тч
оли
п
ске
н
и
м
р
тяб
сен
д
о
и
ер
п
США. Его дальнейший рост будет обеспечиваться за счёт совершенствования
я
стави
ео
м
ри
п
ы
гам
о
р
п
товарной структуры экспорта обоих государств, использования преимуществ
в
р
акто
ф
лаь
си
у
ес
роц
п
л
ш
и
р
п
я
взглаш
о
р
п
территориально-отраслевых кластеров и транспортных коридоров, расширения
в
стан
о
р
п
ват
и
ж
ер
д
о
п
ес
ч
акти
ф
географии поставок товаров и услуг в регионы.
в
устрой
и
ан
зд
со
ка
то
и
р
п
Беларусь и Россия в Таможенном союзе и формирующемся Едином
о
тери
си
у
елар
б
ескй
тч
ли
о
п
экономическом пространстве Беларуси, России и Казахстана выступают в
я
и
ен
олж
п
те
о
аб
р
ается
лж
д
о
р
п
новом формате: сформированы и утверждены единые для Республики Беларусь,
ять
н
д
о
п
ти
еф
н
ства
щ
у
м
еи
р
п
зто
ви
Российской Федерации и Республики Казахстан таможенные тарифы, меры
еры
м
р
о
б
вы
ло
ы
б
нетарифного регулирования внешней торговли, утвержден Таможенный кодекс
этом
1
ят
н
ри
п
и
кц
сан
вю
ты
и
асч
р
Федосов В. Интеграция России и Белоруссии // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 6.
С. 72.
2
Жалyин С. Г. Союзное государство. Кн. 3. Социально-политические модели. М, 2004. — С. 142.
3
Федосов В. Интеграция России и Белоруссии // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 6.
С. 73.
ан
зд
со
34
Таможенного союза.
Республика Беларусь традиционно является одним из основных торговых
ен
ч
заклю
я
м
ву
д
н
аи
кр
у
во
ер
п
партнеров России. По итогам 2010 — 2011 гг. Беларусь входила в десятку её
р
екаб
д
еларуси
б
е
и
ы
ткр
о
х
ы
авн
р
м
и
д
х
б
ео
н
основных внешнеторговых партнёров, занимая 6-е место после Китая,
ут
д
и
а
н
о
еги
р
я
н
ю
и
Нидерландов, Германии, Италии и Украины1. Среди стран СНГ Беларусь также
ятм
и
ед
р
п
ласти
б
о
ско
й
ази
евр
ю
вн
о
р
у
уверенно остаётся основным торговым партнером России, занимая 2-е место
и
тац
езн
р
п
аем
д
и
р
п
после
п
род
укц
я
и
Украины.
х
ги
у
р
д
Доля
ак
н
д
о
внешнеторгового
л
осети
п
оборота
вй
о
р
и
м
в
о
стр
н
и
м
России
в
общем
ю
ву
ер
п
внешнеторговом обороте Беларуси в разные годы сотрудничества находилась в
у
стри
он
ем
д
х
льы
о
и
ац
н
вй
о
р
и
м
диапазоне от 47 до 60 %.
х
ы
н
ч
лгср
о
д
стран
Российская Федерация является крупным потребителем белорусской
ю
у
н
р
и
всем
сь
у
елар
б
т
ар
м
сельхозтехники, поэтому главными статьями экспорта в Россию являются
зи
тран
продукция
вы
р
и
ем
щ
б
о
машиностроения
ей
щ
аю
созд
и
елоруси
б
я
асти
ч
у
сельского
белорусская промышленность использует
ю
еи
авн
ср
о
равн
российских
компаний.
ая
етн
совм
Таким
е
грузовы
образом,
тк
ли
о
п
х
ы
аво
р
п
хозяйства.
В
гвли
р
то
материалы и
й
аво
р
п
свою
очередь,
комплектующие
поддерживается
исторически
сложившаяся кооперация и специализация данных стран. На территории РФ
и
н
азеш
р
ски
й
европ
азц
ер
б
ли
существует множество филиалов и отделений белорусских компаний по
г
стян
о
п
ал
и
ц
отен
п
е
сво
производству
техники,
где
ел
и
о
стр
предоставляются
ка
ли
б
у
есп
р
услуги
ям
ви
сло
у
по
сервисному
обслуживанию.
с
р
п
во
е
зн
сою
Также РФ импортирует из Беларуси молочную и мясную продукцию,
у
отм
п
грузовые
автомобили,
стаь
тракторы
ректо
и
д
и
седельные
й
ско
ян
р
б
тягачи,
е
такж
тся
д
о
х
и
р
п
шины,
мебель,
еятль
д
сельскохозяйственную технику.
Россия преимущественно экспортирует в Беларусь энегргоресурсы и
те
р
б
о
я
страи
вы
стей
н
ж
зм
во
товары сырьевой группы. Это: нефть и нефтепродукты, природный газ, черные
ей
н
р
сто
ву
д
металлы,
я
н
ю
и
лся
и
ш
завер
двигатели
внутреннего
н
ослед
п
тал
и
сгорания,
электроэнергия,
у
ц
н
ко
каучук
тся
аю
м
н
и
р
п
гй
р
то
еш
вн
синтетический2.
За последнее десятилетие товарооборот между двумя странами вырос
стр
н
и
м
века
ях
о
и
тер
гвр
о
д
более чем в четыре раза, достигнув в 2013 году уровня в 39,7 млрд. долларов
сть
н
ж
возм
1
ях
еи
ш
отн
а
и
м
н
эко
в
лао
и
ф
ы
ер
н
о
и
акц
Молева С.В. Развитие торгово-экономического сотрудничества беларуси и россии – важная составляющая
успешного функционирования союзного государства // Экономические и социальные перемены: факты,
тенденции, прогноз. 2012. № 6(24). С. 3.
2
Майданевич Ю.П. Торгово-экономические отношения Российской Федерации и Республики Беларусь //
Евразийский союз ученых. 2015. № 1-3 (18). С. 74.
35
США. В 2013 году на долю России пришлось 49,5 % всего объема белорусской
о
теьн
ч
склю
и
и
н
азеш
р
у
авм
р
лн
о
п
ы
м
и
ач
зн
внешней торговли. При этом экспорт увеличился на 3,2 % по сравнению с
телй
звд
рои
п
и
укц
род
п
д
еж
р
п
2012 годом и составил 16,8 млрд. долларов США. В 2014 году продолжена
в
лар
о
д
свою
сан
и
д
о
п
положительная
тенденция
и
м
альы
н
о
развития
я
еи
сохран
ле
о
б
торгово-экономических
отношений
та
н
ко
ье
р
о
б
Беларуси и России. По итогам января-сентября 2014 г. взаимный товарооборот
есг
ч
и
м
экон
зи
ан
тр
ц
д
о
х
вы
составил 28,3 млрд. долларов США, экспорт в Россию - 11,9 млрд. долларов
ск
й
ази
евр
с
й
щ
яю
ен
зм
и
я
и
ен
глаш
со
ен
м
б
о
США, импорт из России - 16,5 млрд. долларов США. На долю России
и
ен
углб
осквы
м
о
ац
тегр
н
и
приходится 48,7 % объема внешней торговли Республики Беларусь. Беларусь
всех
м
н
влеч
ри
п
аь
ство
ей
д
й
ы
тр
ко
г
о
тн
валю
входит в пятерку основных торговых партнеров России.1 В 2012 году Беларусь,
я
еи
ш
отн
и
ящ
д
о
ах
н
н
д
го
еж
л
и
п
всту
как член Таможенного союза, впервые заняла первое место по реальным
кх
рам
ет
д
и
си
у
елар
б
ая
теьн
и
лж
о
п
ац
тегр
н
и
объемам взаимной торговли с Россией среди стран СНГ, впервые обогнав
росли
вы
у
д
еж
м
е
вы
о
н
е
такж
Украину2.
В 2011 году Российская Федерация завершила переговорный процесс по
еразц
б
ли
варе
ян
сь
у
елар
б
те
азви
р
и
тац
езн
р
п
вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО), оформление
тольк
ске
н
и
м
тку
ы
о
п
лй
есяти
д
документов по ее полноправному членству завершилось в августе 2012 г.
ю
и
н
тващ
о
ед
р
п
сть
ко
б
ги
а
м
и
еж
р
По данным Белстата, товарооборот между Российской Федерацией и
са
и
ен
туркм
сь
ло
и
ш
завер
ск
й
ази
евр
Республикой Беларусь в январе — сентябре 2012 года составил 33268,5 млн.
г
о
н
и
ед
ом
льн
си
о
ьм
сед
льй
о
и
ац
н
тю
азви
р
долл. США, в том числе экспорт России в Беларусь — 21409,1 млн. долл. США,
н
ем
вр
со
щ
ю
у
р
д
ли
ел
р
вг
о
н
импорт — 11859,4 млн. долл. США. Общий рост товарооборота по сравнению с
й
н
од
л
еи
отм
с
р
п
во
январём — сентябрём 2011 г. составил 14,8 %. Положительное сальдо для
аг
ш
я
си
о
р
ве
сн
о
за
ю
со
й
н
вар
то
России выросло до 9549,7 млн. долл. США.
казхстн
Доля России в товарообороте Беларуси в январе — сентябре 2012 г.
к
ли
б
у
есп
р
и
н
теч
в
тр
о
м
й
о
вн
ати
р
ед
ф
м
льы
о
и
ац
н
составила 46,9 %, в экспорте Республики Беларусь — 32,9 %, в импорте —
г
ен
ож
там
ер
сф
ь
али
р
б
со
61,6 %.
В структуре экспорта России в Беларусь в январе — сентябре 2012 г.
ой
ж
ен
д
преобладали
е
зн
сою
алья
н
о
еги
р
топливно-энергетические
товары
(нефть,
я
льзван
о
сп
и
еля
зд
и
тв
ар
д
су
го
нефтепродукты,
природный газ, электроэнергия), на долю которых приходилось 65,4 % от всего
ль
крем
вм
о
н
легч
объёма экспорта; из него на долю металлов и изделий из них пришлось 9,9 %;
рокй
и
ш
1
х
ы
н
и
ед
и
кц
у
д
о
р
п
Министерство иностранных дел Беларуси. URL: http://mfa.gov.by/ (дата обращения: 02.02.2018).
Майданевич Ю.П. Торгово-экономические отношения Российской Федерации и Республики Беларусь //
Евразийский союз ученых. 2015. № 1-3 (18). С. 74.
2
еств
щ
б
о
36
продукции химической промышленности — 7,1 %. Доля машин, оборудования
ратсве
б
роектв
п
й
сем
е
ги
у
р
д
е
сб
о
и транспортных средств выросла с 8,3 % в январе — сентябре 2011 г. до 9 % в
лось
и
укреп
и
ан
етво
щ
су
сь
у
елар
б
январе — сентябре 2012 года. Удельный вес продовольственных товаров и
есй
ч
и
м
экон
тя
азви
р
м
ы
ткр
о
сельскохозяйственного сырья составил 3,2 и 2,6 % соответственно.
атель
м
и
вн
и
м
стран
Данные статистики
г
тско
ен
лм
ар
п
ю
сво
свидетельствуют о существенном увеличении
ях
услови
е
асти
ч
у
поставок нефтепродуктов из России в Беларусь (по данным МИД Беларуси, по
м
льш
о
б
е
и
ан
р
б
со
й
о
ан
д
ая
теьн
и
лж
о
п
сравнению с аналогичным периодом 2011 года в количественном выражении
е
груп
я
м
ву
д
его
тр
у
вн
они выросли в 2,4 раза и по стоимости — в 2,3 раза). В количественном и
ес
ч
акти
р
п
ей
роси
ям
ви
сло
у
стоимостном выражении увеличились также поставки электроэнергии и
екто
р
и
д
я
и
елгац
д
е
и
ан
зд
со
продукции химической. Объём поставок продукции машиностроения из России
й
еско
ч
м
и
х
роси
еч
встр
еля
р
ап
тр
о
м
в Беларусь по итогам января — сентября 2012 г. составил 1931,8 млн. долл.
ло
ы
б
ст
ей
д
о
м
взаи
г
тако
и
ящ
д
о
ах
н
США, что на 27,9 % больше, чем в январе — сентябре 2011 года. Основные
кх
рам
и
лн
укреп
х
ы
етн
вм
со
стоимостные объёмы по данной товарной группе приходились на двигатели
а
гд
то
ем
щ
об
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
й
вязко
и
р
п
внутреннего сгорания — 187 млн. долл. США (рост на 9,5 %). Увеличился
ласть
об
м
ы
ан
д
ен
ж
о
там
экспорт легковых и грузовых автомобилей. В то же время значительными
оставк
п
е
азм
р
ст
зави
статьями российского экспорта в машиностроительной группе остаются
ату
орм
ф
ят
н
и
р
п
акея
м
поставки железнодорожных вагонов, частей и принадлежностей для моторных
гвр
о
д
й
льш
о
б
ксн
и
ж
тад
транспортных средств и подвижного состава1.
и
о
астн
ч
кх
ам
р
ю
лод
В структуре российского импорта из Беларуси в январе - сентябре 2012 г.
з
ю
со
н
аи
кр
у
ей
си
о
р
ведущее место (38,1 %) по-прежнему занимали машины, оборудование и
о
льн
акси
м
й
веи
олзн
п
вар
ян
т
и
д
о
х
вы
транспортные средства.
уставе
й
етн
совм
Вместе с тем существенную долю в общем объёме российского импорта
й
о
си
ен
п
ю
сту
зач
л
сети
о
п
из Беларуси составляли продовольственные товары и сельскохозяйственное
этом
в
екто
ъ
б
су
е
ту
р
о
п
м
и
сырье: 24,5 против 23,3 % в январе — сентябре 2011 года. Рост импорта по этой
ув
гн
ости
д
ан
стр
и
ы
етн
вм
со
го
ш
ей
альн
д
группе товаров был обусловлен увеличением объёмов закупок мяса домашней
з
ю
со
и
стаьям
д
о
х
ер
п
х
ы
см
езави
н
леса
п
м
ко
птицы, а также сахара, молока и сливок.
а
д
го
л
стави
ред
п
Наблюдался
рост
рос
вы
а
год
объёма
импорта
продуктов
ств
н
и
льш
о
б
и
ен
глаш
со
химической
промышленности в связи с увеличением стоимостных объёмов закупок из
тског
ен
арлм
п
азэс
евр
ескх
тч
ли
о
п
Беларуси лекарственных средств, этилена, шин. В группе минеральных
кы
у
стр
1
ка
ло
азу
б
Министерство иностранных дел Беларуси. URL: http://mfa.gov.by/ (дата обращения: 02.02.2018).
г
ско
н
и
м
37
продуктов значительно выросли поставки нефтепродуктов: в стоимостном
легч
та
оен
м
у
м
вльн
р
б
о
д
выражении — в 3,3 раза, в физическом выражении — в 3,8 раза1.
й
етн
совм
ском
й
алти
б
ы
ен
ж
о
м
Дальнейшее расширение взаимной торговли в рамках Союзного
ог
н
и
ед
й
ы
еальн
р
кх
ам
р
государства (СГ) будет происходить в соответствии с национальными
огут
м
ялод
к
й
си
о
р
г
твесн
о
е
и
ан
зд
со
стратегиями развития Беларуси и России, направлениями создания Единого
езуслов
б
экономического
есг
ч
и
м
н
эко
пространства
кй
олен
см
Беларуси,
о
ен
каш
лу
Казахстана
ы
ер
м
и
м
вы
сн
о
России,
интеграционными процессами на пространстве СНГ, а также в условиях
ст
м
и
хд
еоб
н
к
й
си
о
р
ае
зн
и
р
п
увеличения притока инвестиций, в том числе стимулирования прямых
р
тяб
сен
л
стави
ед
р
п
о
р
м
и
влад
инвестиций. Развитию сотрудничества в этом направлении способствует
ескй
тч
оли
п
г
зн
ю
со
в
ко
и
астн
ч
у
сокращение перечня отраслей, в которых ограничивается или запрещается
в
ео
тн
ар
п
е
ы
тр
ко
ти
асн
п
езо
б
сь
у
ар
деятельность иностранных инвесторов. Совместная работа по определению
ю
и
ан
созд
гтвки
д
о
п
в
ко
и
астн
ч
у
оптимального количества и размещения особых экономических зон в Беларуси
ая
теьн
и
олж
п
роси
х
ы
н
и
ед
и России приведёт к увеличению их численности по сравнению с сегодняшней
кх
рам
и
ш
ей
н
круп
ь
али
еч
стр
ситуацией и дальнейшему развитию торговли внутри Союзного государства.
о
авн
р
я
н
ю
и
м
и
ш
ей
н
п
у
кр
сти
н
ж
зм
во
и
ам
лен
ч
Важным направлением сотрудничества в рамках Союзного государства
й
и
ен
соглаш
его
н
е
б
ан
ш
у
д
может стать развитие выставочно-ярмарочной деятельности. Это будет
ват
и
ч
есп
б
о
т
р
о
эксп
ят
и
п
о
ер
м
и
н
ч
есп
б
о
способствовать дальнейшему расширению взаимной и внешней торговли
в
ростан
п
ях
еи
ш
отн
г
ен
ж
о
там
государств-участников, привлечению в их экономику иностранных инвестиций,
о
ен
лукаш
лятс
еп
кр
у
ка
ли
б
у
есп
р
вм
и
ч
й
сто
у
м
о
тесн
рекламированию производимых в них товаров и услуг.
х
вы
сн
о
На сегодняшний день уровень взаимодействия этих двух стран находится
рог
п
аем
д
ри
п
ей
сво
кх
ам
р
т
ею
м
и
на достаточно высоком уровне и потому правовую базу двусторонних
тя
разви
отношений
х
ы
альн
и
ц
со
составляют
более
м
н
влеч
и
р
п
за
ю
со
еаэс
160
межгосударственных
н
след
о
п
и
межправительственных договоров и соглашений 2.
у
год
Взаимное партнерство, развитие союзнических отношений Российской
о
н
труд
Федерации
с
с
ч
ократи
ем
д
Республикой
е
ги
у
р
д
Беларусь
в
стан
о
р
п
ег
щ
б
о
обусловлены
географической
зм
аи
б
гло
и
культурно-исторической близостью стран и народов, взаимодополняемостью
х
ы
н
и
ед
го
ш
ей
альн
д
льс
у
п
м
и
я
и
кц
у
д
о
р
п
аль
н
о
еги
р
экономик, тесными кооперационными связями белорусских и российских
еларуси
б
есг
ч
и
м
н
эко
компаний. Анализируемые страны продолжают развивать сотрудничество на
уктв
род
п
1
2
и
ан
зд
со
а
всегд
Министерство иностранных дел Беларуси. URL: http://mfa.gov.by/ (дата обращения: 02.02.2018).
Там же..
у
д
го
38
протяжении десятков лет. Помимо договоренностей в торгово-экономической
м
ервы
п
ях
еи
ш
тн
о
у
вед
сфере, существует также сотрудничество в энергетической сфере. Республика
ы
м
и
ач
зн
й
ы
тр
ко
е
б
ан
ш
у
д
Беларусь транспортирует энергоресурсы в европейские страны, таким образом,
я
н
ю
и
вм
о
н
е
о
ям
р
вар
то
вно сит важный вклад в обеспечение энергетической безопасности Российской
совета
аетя
вы
осн
ах
р
д
тен
Федерации. Нормативно-правовые акты, принимаемые правительствами стран,
роси
и
ч
зад
ст
авен
р
направлены на упрощение как таможенных формальностей, так и на
в
ео
тн
ар
п
раз
си
у
елар
б
укрепление и создание более тесных торговых взамоотношений.
кй
олен
см
кя
н
сахли
и
м
альы
н
о
Республика Беларусь является активным участником интеграции стран на
ескг
тч
оли
п
еском
зч
и
ф
ти
у
п
постсоветском пространстве. 2014 год знаменателен подписанием договора о
и
н
след
о
п
уа
гн
ости
д
создании
елтп
б
Евразийского
сь
ар
экономического
союза
т
рекащ
п
–
новой
е
ван
р
и
б
ло
формы
м
ы
еальн
р
более
во
егати
н
углубленной интеграции на пространстве СНГ1.
сой
калуж
Еще в 1995 году президенты Беларуси, Казахстана, России и позже
об
сп
я
услови
х
ы
н
ем
вр
со
кй
о
б
глу
г
н
д
б
сво
присоединившихся государств – Кыргызстана и Таджикистана – подписали
ы
ем
льзу
о
сп
и
ась
ч
вели
у
я
м
ву
д
первые соглашения о создании Таможенного союза. На основе этих
е
осб
ластью
б
о
вар
ян
договоренностей в 2000 году было создано Евразийское экономическое
ая
теьн
и
олж
п
ск
й
ази
евр
ей
ц
стр
н
и
м
ад
р
екаб
д
сообщество (ЕврАзЭС). Членами Евразийского экономического сообщества с
есг
ч
и
м
экон
й
ко
ли
б
у
есп
р
тялаь
со
момента его образования являются пять государств – Беларусь, Казахстан,
я
врем
зе
сою
ал
и
ц
тен
о
п
Кыргызстан, Россия и Таджикистан. С мая 2002 г. статус наблюдателей при
сь
ч
вели
у
утрего
вн
ятх
и
п
о
ер
м
сь
ли
вы
я
еи
ш
тн
о
ЕврAзЭС имеют Украина и Молдова, с января 2003 г. - Армения. Им также
еств
кач
си
у
ар
ставки
о
п
л
и
еш
р
обладают Межгосударственный авиационный комитет (МАК), Евразийский
та
р
б
о
сан
и
д
о
п
й
ы
ставлен
о
п
банк развития (ЕАБР)2.
х
ы
етн
совм
ластью
об
6 октября 2007 года в Душанбе (Таджикистан) Беларусь, Казахстан и
вар
ян
ти
асн
п
езо
б
ль
и
ан
р
х
со
Россия подписали соглашение о создании единой таможенной территории –
а
д
го
х
ы
о
ар
н
у
д
еж
м
у
м
стен
о
п
ская
у
р
ело
б
Комиссии Таможенного союза в качестве единого постоянно действующего
еаэс
х
ы
кн
у
стр
м
и
н
р
сто
ву
д
руководящего органа Таможенного союза.
артв
госуд
ул
еркн
ч
од
п
Создание
екто
р
и
д
Евразийского
таможенного
е
такж
в
со
тер
н
и
союза
было
гарантировано
си
о
р
подписанными в 1995, 1999 и 2007 годах договорами.
еларуси
б
1
2
а
ом
д
а
д
го
Министерство иностранных дел Беларуси. URL: http://mfa.gov.by/ (дата обращения: 02.02.2018).
Там же.
39
Евразийский таможенный союз или Таможенный союз Беларуси, Казах
ль
текси
акт
ло
ы
б
стн
казх
сь
у
елар
б
стана и России появился на свет 1 января 2010 года. Таможенный союз был
о
равн
о
ествн
кач
сью
у
елар
б
а
д
го
запущен в качестве первого шага на пути формирования Евразийского
лсь
ояви
п
у
д
еж
м
е
б
вар
то
й
еш
вн
та
р
о
эксп
экономического союза1.
Декларация президентов Беларуси, Казахстана и России от 18 ноября 2011
е
такж
в
о
ти
н
гар
е
и
ан
зд
со
х
ы
о
ац
тегр
н
и
года знаменует переход к следующему этапу интеграционного сотрудничества –
ти
асн
п
езо
б
н
д
граж
си
о
р
х
эти
есй
ч
и
м
н
эко
Единому экономическому пространству, провозглашая намерение создать к 1
г
ен
ож
там
тв
ар
д
су
го
я
льзван
о
сп
и
января 2015 года Евразийский экономический союз.
вы
р
и
ем
щ
б
о
й
и
ан
п
ком
й
ы
н
м
взаи
Президенты Беларуси, Казахстана и России подписали 29 мая 2014 года
роектв
п
х
вы
сн
о
и
м
ы
тр
ко
м
вы
сн
о
договор о создании Евразийского экономического союза. Договор о ЕАЭС
к
ли
уб
респ
т
о
см
зави
ей
р
д
ан
должен придать дополнительный импульс взаимовыгодному, равноправному
зи
ан
тр
м
о
льн
си
ватся
еж
д
и
р
п
развитию экономик Беларуси, Казахстана, России. Договор является базовым
й
ы
тр
ко
хсам
ы
ян
вли
ю
еи
авн
ср
к
й
си
о
р
документом для дальнейшего углубления интеграции, устранении барьеров для
ло
ы
б
у
авм
р
лн
о
п
м
таки
ен
ч
заклю
свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также
я
н
ю
и
я
и
азвн
р
б
о
вг
о
р
и
м
проведения скоординированной политики в ключевых отраслях экономики2.
у
д
го
т
аю
лж
род
п
10
кх
ам
р
октября
2014
межгосударственного
года
в
роль
совета
ср
ц
д
о
х
вы
Минске
прошло
Евразийского
г
зн
ю
со
последнее
г
ало
м
заседание
м
тр
ко
экономического
та
р
о
п
м
и
сообщества
ята
н
и
р
п
(ЕврАзЭС) России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.
го
ш
ей
альн
д
а
н
и
ктр
о
д
лсь
д
о
х
и
р
п
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) выполнило важнейшую
оствекм
п
ется
у
и
м
р
о
ф
ках
н
ы
р
миссию, обеспечило поступательное развитие евразийской интеграции, а также
ы
н
р
сто
ен
ж
о
там
е
вн
о
р
у
ы
о
ар
н
у
д
еж
заложило основы для создания Таможенного союза России, Беларуси и
он
ц
и
трад
я
уц
сти
кон
зта
ви
Казахстана. Еще в 2013 году лидеры стран договорились, что ЕврАзЭС
и
ен
глб
у
ог
н
м
за
ю
со
ел
р
ап
сан
и
д
о
п
завершит свои работу 1 января 2015 года в связи с началом функционирования
варе
ян
более
я
и
азвн
р
б
о
ы
м
и
ач
зн
те
и
м
ко
продвинутого
тв
ар
д
су
го
интеграционного
елью
ц
объединения
–
х
слтеьн
и
ч
вы
Евразийского
экономического союза3.
м
год
арусью
10 октября в Минске было заявлено, что Евразийское экономическое
м
год
у
м
н
д
о
ан
стр
сообщество (ЕврАзЭС) прекращает свое существование, а Евразийский
ал
вступ
ей
н
р
сто
ву
д
я
н
и
ед
ъ
б
о
экономический союз (ЕАЭС) станет с 1-го января 2015 года более углубленной
роси
1
оскве
м
и
ан
зд
со
ется
у
и
м
р
о
ф
м
ан
стр
Министерство иностранных дел Беларуси. URL: http://mfa.gov.by/ (дата обращения: 02.02.2018).
Там же.
3
Там же.
2
кх
ам
р
40
формой интеграции. Важно отметить и то, что будет создан Суд ЕАЭС
арт
м
л
тави
со
я
и
азвн
р
б
о
(Евразийского экономического союза), который будет располагаться в городе
таве
со
я
м
ву
д
стало
гвли
р
то
Минске. Республика Беларусь ратифицировала документы о создании ЕАЭС,
вл
есто
ар
и
ан
созд
ях
еи
ш
тн
о
как и другие государства участники1.
сь
гли
вер
д
о
п
уе
орти
эксп
легч
Необходимо отметить, что Республика Беларусь грамотно отстаивает свои
а
у
гн
сти
о
д
ст
о
м
и
ач
зн
ю
сво
интересы в новом образовании. Как подчеркнул глава Администрации
сть
н
ж
возм
те
и
ком
сь
у
елар
б
Президента Республики Беларусь Андрей Кобяков, в заявлении, сделанном в
вета
о
у
год
связей
н
и
ед
ъ
б
о
и
н
вед
о
р
п
парламенте, Беларусь будет считать себя обязанной полностью выполнять
м
н
од
в
м
у
р
о
ф
ескй
тч
ли
о
п
сь
у
ар
положения договоров при одном условии. Фактически условие сводится к
ах
он
реги
ка
ло
а
д
го
необходимости ликвидации «барьеров, ограничений и изъятий» в торговле в
у
н
р
сто
й
оы
теграц
н
и
р
тяб
сен
рамках ЕАЭС. В частности речь шла об энергоносителях, продукции
лгтья
о
асп
р
м
со
ази
б
я
влен
и
ж
о
я
и
п
о
авн
р
к
й
си
о
р
сборочного производства, либерализации автоперевозок и т.д. Таким образам
ргстан
кы
во
егати
н
ать
зд
со
руководство Республик Беларусь выступает за полное равенство стран членов
е
такж
ать
зд
со
ящ
асто
н
е
такж
ЕАЭС.
10 октября 2014 года в г. Минске на заседании Высшего Евразийского
б
вар
то
огвр
д
оказли
и
ац
р
ед
ф
к
й
си
о
р
экономического совета президент Армении Серж Саргсян подписал договор о
роси
е
асти
ч
у
у
м
стен
о
п
ы
ан
стр
вступлении Армении в Евразийский экономический союз. Важным является и
роси
оле
б
о
н
вер
у
то, что Кыргыстан и Таджикистан претендуют на участие в Евразийском
т
ли
о
п
и
лн
стрем
й
о
вестц
н
и
экономическом союзе2.
ескй
тч
ли
о
п
за
сою
Начало функционирования ЕАЭС с 1 января 2015 года открывает путь к
тк
оли
п
ве
стан
о
р
п
ь
еч
р
о
ац
тегр
н
и
созданию жизненно необходимых нашим странам условий для свободного
м
и
вусторн
д
й
альн
и
соц
ектв
ъ
б
о
перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, равных условий для
м
сто
вер
и
н
у
теграц
н
и
алог
м
ть
азви
р
ац
тегр
н
и
субъектов хозяйствования, а также представляет дополнительные предпосылки
я
ван
и
м
р
о
ф
ве
стан
о
р
п
ске
н
и
м
для дальнейшего наращивания двустороннего экономического взаимодействия.
о
и
тер
етва
щ
б
со
Таким образом, следует отметить, что интеграция на просторах СНГ3
е
вар
ян
ер
сф
сти
ен
гвр
о
д
ст
зави
набирает новые обороты, выходит на новый уровень. А Республика Беларусь
вар
ян
проводит
си
о
р
и
стрем
целеустремленную
ю
вн
о
р
у
я
н
ю
и
политику
ян
вли
по
углублению
интеграционных
процессов на постсоветском пространстве.
ер
сф
1
й
тгазовы
еф
н
Министерство иностранных дел Беларуси. URL: http://mfa.gov.by/ (дата обращения: 02.02.2018).
Там же.
3
Там же.
2
за
ю
со
41
Наиболее продвинутой и глубокой формой интеграции является Союзное
м
и
ен
ш
вы
о
п
те
р
о
п
м
и
й
ы
ч
и
ан
гр
о
п
ей
си
о
р
государство, договор о создании которого был подписан 8 декабря 1999 года в г.
у
оэтм
п
ев
ч
и
н
сотруд
е
азм
р
у
есп
р
е
такж
Москве Президентом РФ и Президентом РБ. 26 января 2000 года договор
услг
сеи
к
ли
б
у
есп
р
вступил в силу. Союзное государство Беларуси и России – это не только
ю
кац
сф
вер
и
д
ей
роси
у
д
го
м
вы
сн
о
экономический, но и политический проект, который является примером
ая
м
и
он
п
я
и
ан
зд
со
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
успешной интеграции на постсоветском пространстве.
оле
б
аи
н
я
н
ю
и
Республика
ы
ен
ж
о
м
Беларусь
потенциала стратегического
сь
у
елар
б
заинтересована
ю
у
м
и
ач
зн
в
й
ы
ставлен
о
п
максимальной
реализации
партнерства с Российской Федерацией. Это
тв
ар
д
су
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
вытекает из нашей истории и географического положения. Ключевые
вю
ты
азб
р
гтвки
д
о
п
ам
н
о
еги
р
внешнеэкономические задачи на российском направлении – наращивание
ах
д
р
го
ять
н
д
о
п
ей
аш
н
объемов белорусского экспорта, эффективное использование потенциала
те
и
защ
ескг
тч
ли
о
п
у
м
о
н
и
ед
прямых связей между регионами двух стран, углубление кооперации во всех
н
м
и
сто
й
и
ан
п
ком
лет
у
б
тва
й
сем
его
н
вы
скти
ер
п
сферах. Выстраивая взаимовыгодное сотрудничество с Российской Федерацией,
и
ом
п
я
р
екаб
д
си
о
р
Беларусь неукоснительно придерживается принципа сохранения суверенитета и
щ
рую
д
ли
елтп
б
екты
о
р
п
территориальной целостности сторон, ответственного выполнения ими своих
о
ен
лукаш
и
ац
р
ед
ф
о
б
ли
обязательств.
е
такж
Союзное государство Беларуси и России должно стать ориентиром для
ы
груп
о
вн
екти
эф
алм
и
ц
тен
о
п
других интеграционных объединений на пространстве СНГ. Об этом сказал
ьа
р
о
б
в
и
роч
уп
ск
у
зап
Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко на встрече с главой Прави
ли
ы
б
ества
ч
коли
еч
встр
и
ен
глаш
со
вар
ян
тельства Российской Федерации Д.А. Медведевым 21 октября 2014 года в
ской
рян
б
стн
казх
сью
у
ар
Минске. По мнению Д.А. Медведева «Союзное государство – это очень высокая
те
о
аб
р
м
вы
азо
б
й
и
ан
п
м
ко
я
ан
д
планка интеграции, которая не достигается пока ни одним интеграционным
вл
о
ц
ф
ати
р
ы
д
роагн
п
м
о
зи
ан
тр
объединением». На заседании Совмина союзного государства в Минске был
й
ско
ян
р
б
сле
и
ч
т
азви
р
ег
сво
я
аи
стр
вы
одобрен проект бюджета Союзного государства в размере 5 млрд. российских
сти
лояьн
во
ер
п
г
стян
о
п
ге
о
н
м
рублей (почти 122 млн. долларов). На заседании Совета министров подчеркнули
м
ы
ан
д
х
лен
ш
ы
м
о
р
п
вате
х
необходимость увеличения товарооборота между двумя странами, обсуждались
и
н
ослед
п
еларуси
б
ле
о
б
си
о
р
инновационные программы1.
1
Министерство иностранных дел Беларуси. URL: http://mfa.gov.by/ (дата обращения: 02.02.2018).
у
м
тр
ко
42
Россия традиционно является основным торговым партнером Беларуси и
ел
и
о
стр
гтвке
д
о
п
й
о
б
лю
ян
вли
крупнейшим экспортным рынком для белорусских товаров.
глав
й
ральы
ген
л
стр
аги
м
За последнее время товарооборот между двумя странами вырос более чем
оствекм
п
н
м
и
сто
ац
тегр
н
и
сь
у
ар
ве
сн
о
в четыре раза. Беларусь заняла второе место во внешней торговле России со
км
й
роси
си
о
р
е
вн
о
р
у
тен
о
и
р
п
странами СНГ и седьмое среди основных торговых партнеров России.
товарб
ы
груп
й
еи
тр
43
ГЛАВА 2 МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И
од
ятап
н
а
ем
ъ
об
асти
ч
БЕЛАРУСИ КАК ИНТЕГРАЦИОННЫЙ ФАКТОР
ять
н
д
о
п
По
мнению
многих
м
и
ен
ш
вы
о
п
исследователей,
остян
п
на
современном
этапе
ло
ы
б
в
тел
и
вд
ко
у
р
международных отношениях доминируют два основных направления —
г
отвесн
ало
д
р
тяб
сен
глобализм и регионализм, означающие, что «процветание национальной
х
оы
сп
тран
экономики будет зависеть от взаимодействия с мировой экономикой, с одной
ей
ч
о
аб
р
й
зц
реали
я
и
лн
реод
п
е
такж
й
тн
р
о
эксп
стороны, и региональной кооперации — с другой»1. Хотя все же в несколько
еврaзэс
ей
ч
и
ан
гр
о
р
о
п
у
большей степени в условиях усугубления мирового кризиса «переход к
сь
у
ар
и
стн
ело
ц
е
лан
п
й
ен
во
устойчивому развитию любой страны зависит от участия в этом процессе ее
совета
ы
слвен
у
б
о
те
азви
р
х
вы
сн
о
ы
д
го
регионов»2.
Более того, в условиях нарастания остроты и масштабов мирового
ста
звд
рои
п
всех
е
зн
ю
со
а
д
го
экономического кризиса, в существенной степени отражающегося и на
й
еско
ч
и
р
й
веи
лзн
о
п
Республике Беларусь, огромное значение для скорейшего и максимально
зц
еали
р
у
м
тр
ко
е
сб
о
главе
эффективного преодоления указанных негативных явлений, безусловно, имеет
и
всем
си
о
р
а
стр
н
и
м
активизация межрегионального (особенно приграничного) сотрудничества с
вторе
й
о
ар
н
у
д
еж
м
к
ли
б
у
есп
р
соответствующими областями России как ведущего торгового партнера и
орта
п
м
и
г
то
ы
р
еклату
м
о
н
стратегического союзника Беларуси.
д
реж
п
й
ы
ерговн
п
Как зарубежные, так и отечественные производители отмечают усиление
совета
х
льы
о
и
ац
н
й
и
ч
о
аб
р
практически на всех сегментах рынка тенденций, связанных с повышением
ет
уд
б
е
такж
зи
ан
тр
ен
ч
заклю
требований конечного потребителя к качеству продукции и стремлением
ровел
п
ятй
и
ед
р
п
си
о
р
«обладать быстрыми, выполненными на заказ решениями»3. Последнее
г
н
од
вынуждает
ка
и
н
р
о
сб
переходить
всех
к
отрв
м
ьа
р
о
б
«поточно-индивидуализированному»
формату
производства, позволяющему оперативно менять характеристики продукта и
ь
глаи
со
й
вн
лети
ко
х
ы
о
ац
тегр
н
и
с
у
ар
даже производственные процессы за краткий промежуток времени, быстро
о
уверн
е
вар
ян
н
след
о
п
адаптируя их к изменяющейся конъюнктуре. Самого значительного эффекта от
ен
ущ
зап
1
си
ро
ятй
и
ед
р
п
Амреев Б.К. Исламский фактор в системе международных отношений. Казахстан и мусульманское
сообщество // Актуальные проблемы внешней политики Казахстана: сб. ст. / редкол.: К. К. Токаев (гл. ред.). М.:
Русский Раритет, 1998. С. 85.
2
Мудрогелов Д. М. Региональная модель управления рынком животноводческой продукции // Кадровый
потенциал современной экономики: проблемы и перспективы развития: материалы Междунар. науч.-практ.
конф. Могилев, 2007. С. 146.
3
Кунце К. Дорога к индивидуализированному производству // Инновации будущего. Минск. 2008. С. 19.
44
осуществления соответствующей политики следует ожидать на региональном
си
о
р
а
горд
г
о
н
м
уровне как менее централизованном и значительно более близком к
сам
р
п
во
всех
й
тесвы
н
и
тн
о
ам
гр
у
ем
ящ
асто
н
предприятиям и клиентам в равной степени. Именно межрегиональное
ельв
и
о
стр
о
ен
каш
лу
г
н
д
б
сво
взаимодействие способно обеспечить не только принципиально значимую
сти
огврен
д
ать
д
и
ж
о
есг
ч
и
м
н
эко
атмосферу доверия, предсказуемости и обязательности в политической сфере на
лард
и
м
си
о
р
а
всегд
всех уровнях, но и исключительно важную гибкость производственного цикла с
тви
ей
д
со
сь
у
елар
б
кх
й
си
о
р
б
ж
слу
привязкой к местному сырью и реальному платежеспособному спросу, которой
варе
ян
ске
н
и
м
гвли
р
то
так не хватает не только белорусским, но и российским предприятиям, в
и
ан
зд
со
я
и
укц
род
п
й
ко
ли
б
у
есп
р
качестве своеобразного «приводного ремня» в трудно формирующемся
ю
и
ен
лж
род
п
теграц
н
и
зглаи
во
механизме Союзного государства.
х
ы
вльстен
о
д
у
ем
щ
озвляю
п
Интеграция как способ совместного хозяйства изначально формирует
х
льы
о
и
ац
н
ят
и
п
о
ер
м
сле
и
ч
кл
о
конкурентные преимущества не только на узких локальных, но и на более
тв
ар
д
су
го
ласти
б
о
сан
и
д
о
п
внушительных по объемам внешних рынках за счет «развития торговли,
ска
н
и
м
углубления
м
сто
вер
и
н
у
специализации,
ескг
тч
оли
п
технических
ресурсов,
си
у
елар
б
й
еи
ш
тн
о
рационального
использования
производственного,
ск
ч
теори
материально-
еск
ч
м
и
х
научно-исследовательского,
г
еско
ч
и
м
кадрового и иного потенциала»1. Не случайно эксперты подчеркивают, что «без
у
респ
и
ен
глаш
со
лаь
си
у
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
малого десять лет назад строительство Союзного государства начиналось с
рел
у
м
остен
п
ется
д
и
р
п
укрепления «горизонтальных» белорусско-российских связей»2 — процесса,
е
и
ан
зд
со
саргян
кх
й
си
о
р
которому в немалой степени содействует очевидный факт: зачастую весьма
тольк
зта
ви
ац
н
и
д
р
ко
р
ту
и
д
кан
й
ы
льн
и
б
м
авто
значительные и ответственные посты в регионах Российской Федерации
ь
ен
ступ
г
о
н
м
взаи
ы
ен
ж
о
м
занимают выходцы из Беларуси (например, в Москве, Ленинградской,
и
рац
ед
ф
сь
у
елар
б
тя
азви
р
Новосибирской, Новгородской областях).
ске
н
и
м
Учитывая, что, согласно подавляющему большинству профессиональных
й
ко
ли
б
у
есп
р
и
н
разеш
вел
о
р
п
оценок, «российская экономика вступает в фазу усиленного государственного
лй
есяти
д
тей
у
п
и
ац
р
ед
ф
вкй
то
сар
вар
ян
влияния и контроля»3, представляется целесообразным и своевременным
х
слтеьн
и
ч
вы
скве
о
м
ая
етн
вм
со
реанимировать несколько подзабытое «челночное» лоббирование чиновниками
еларуси
б
1
акж
ет
Сергеюк В. С. Проблемы формирования аграрного рынка России и Беларуси // Организационно-правовые
аспекты инновационного развития АПК: сб. науч. тр.: в 3 ч. Ч. 1. Минск, 2007. С. 246.
2
Бибиков, В. Встречное движение: региональное сотрудничество — мощный двигатель интеграции // Беларусь:
палiтыка, эканомiка, культура. 2008. № 7. С. 30.
3
Кашкин А. Финансовый кризис 2008 года и государственная финансовая политика. Чем она может помочь
экономике, а чем навредит? // Общество и экономика. 2008. № 12. С. 7.
и
м
ы
тесн
45
различных рангов интересов отечественных производителей непосредственно
еом
артн
п
я
р
екаб
д
льк
то
на локальном уровне властной вертикали Российской Федерации. Это весьма
к
ли
уб
респ
ер
сф
ветя
аскы
р
с
у
ар
актуально, если учесть, что используемые ныне российским правительством
ке
оряд
п
и
всем
ан
зд
со
меры и механизмы регулирования «не в состоянии обеспечить замещение
ало
д
роси
ей
ч
о
аб
р
снижения внутреннего спроса и компенсацию падения цен на мировых рынках
ки
ч
то
есг
ч
и
м
экон
й
вы
о
н
сь
у
ар
еаэс
сырья»1, провоцируя либо неизбежную активизацию и диверсификацию
котрая
ь
али
д
ж
су
б
о
тку
о
азб
р
применения «заградительных» инструментов для защиты своего рынка, либо
ли
ы
б
й
ало
ем
н
ват
и
ч
есп
б
о
т
ар
м
реализацию в расширенном формате проектов по импортозамещению.
й
и
ан
п
ком
Интеграционное
кх
ам
р
строительство
о
б
ли
посредством
развития
во
ер
п
прямых
д
асп
р
межрегиональных связей и особенно приграничного сотрудничества приведет к
е
стан
азу
ф
а
д
го
постепенному расширению практики поэтапного «замыкания» этого процесса
ае
зн
и
р
п
м
со
и
влад
а
д
го
ая
тр
ко
на конкретные секторы экономики («зоны фактической солидарности»)2,
сотаве
всего
тя
азви
р
упрочив не только производственную, но и финансовую основу Союзного
тл
и
кап
и
ерлтн
п
кх
й
си
о
р
государства даже в условиях мирового кризиса.
ти
у
п
отки
ераб
п
стм
руковд
Безусловно, отчасти этому способствует реализация долгосрочных
ю
и
н
ровед
п
ектв
ъ
об
льсг
ко
и
н
программ и проектов в рамках данного Союза. Среди уже реализованных
тю
азви
р
ы
рн
об
ац
тегр
н
и
ы
н
р
сто
те
и
защ
проектов следует упомянуть разработку суперкомпьютерных вычислительных
ам
он
реги
ват
и
ч
есп
б
о
я
си
о
р
систем семейства «СКИФ» в формате программы «СКИФ — ГРИД», создание и
а
д
го
а
гд
ко
о
теьн
ч
склю
и
ы
сан
и
д
о
п
организацию серийного производства уже проходящих полевые испытания
е
и
ран
соб
у
ом
реальн
т
н
д
ези
р
п
комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин, а также
к
ли
уб
респ
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
х
естки
ж
специальных химических волокон (ткани из углеродного волокна), равно как
вух
д
я
и
укц
род
п
сле
и
ч
мероприятия по повышению эффективности производства и переработки
тал
и
у
стри
он
ем
д
е
ц
н
ко
плодоовощной продукции, развитию нескольких научно-технических программ
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
елях
ц
л
у
кн
ер
ч
д
о
п
серии «Космос», взаимодействию по преодолению последствий Чернобыльской
ят
и
п
о
ер
м
м
вы
азо
б
твеи
со
ске
н
и
м
аварии.3
1
Нещадин, А. Стратегия в условиях кризиса // Общество и экономика. 2008. № 12. С. 17.
Алчинов, В.М. Сценарии и модели интеграции в СНГ // Обозреватель/Observer. 2008. № 12. С. 65.
3
Макеева Л. Реализация союзных программ — главная стратегия Союзного государства // Финам.ru —
инвестиционная компания. 2007. URL: http://www.finam.ru/analysis/forecasts00998/default.asp (дата обращения:
12.03.2018).
2
е
такж
46
2.1 Роль и место межрегиональных связей России и Республики Беларусь в
ть
и
ч
есп
об
й
ко
ли
б
у
есп
р
м
и
д
х
б
ео
н
ях
ви
сло
у
системе интеграционных процессов
си
о
р
Российско-белорусские
отношения
ы
п
у
гр
носят
характер
та
р
б
о
союзного
сотрудничества. Дипломатические отношения установлены 25 июня 1992 года.
гам
то
и
еству
кач
х
ы
тесн
ает
зд
со
о
связан
8 декабря 1999 года был подписан Договор о создании Союзного государства
кх
рам
г
это
й
о
н
м
взаи
ю
еи
н
м
Беларуси и России. Его подписанию предшествовало образование в апреле
торгй
еш
вн
в
ростан
п
я
и
етвлн
щ
су
о
1996 года Сообщества России и Беларуси, а в апреле 1997 года — Союза
ласть
б
о
а
он
реги
ен
и
асш
р
ан
зд
со
ет
сч
Беларуси и России.
лю
о
д
В
белорусско-российских
отношениях
ей
си
о
р
возрастает
я
и
авлен
р
п
у
роль
быстро
ставля
ед
р
п
развивающегося межрегионального сотрудничества. Беларусь поддерживает
н
д
верж
устойчивые
си
о
р
т
азви
р
торгово-экономические
связи
н
о
ц
и
ад
тр
и
льн
ко
ш
с
80
регионами
Российской
е
и
ан
зд
со
Федерации, в том числе с 70 регионами — на основании соглашений о
е
п
у
гр
ы
б
то
ч
долгосрочном сотрудничестве1.
к
ли
б
у
есп
р
Беларусь является стратегическим союзником России. Это также
сотвеи
огвр
д
я
ван
и
м
р
о
ф
закреплено и в Концепции внешней политики Российской Федерации, где в
кх
ам
р
й
евски
ш
атю
м
качестве
й
ы
ставлен
о
п
си
у
р
ело
б
ет
р
о
и
кц
н
у
ф
одного
из
региональных
приоритетов
гй
сер
подтвержден
курс
й
ы
тр
ко
на
тв
ар
д
су
го
расширение стратегического взаимодействия с Беларусью в рамках Союзного
к
й
роси
ле
о
б
л
у
кн
ер
ч
д
о
п
государства в целях развития интеграционных процессов во всех сферах, а
н
соверш
ы
ер
н
о
и
акц
й
о
б
лю
также углубления и расширения интеграции между странами в рамках
а
м
и
еж
р
е
такж
ве
стан
о
р
п
з
ю
со
Евразийского экономического союза.
роси
ев
ч
и
н
сотруд
Свидетельством приоритетного для России характера отношений с
а
год
тей
у
п
и
ан
зд
со
Беларусью является высокая динамичность двусторонних контактов на высшем
ков
и
астн
уч
ег
ящ
вд
ко
у
р
т
р
о
п
м
и
и высоком уровнях.
о
стр
н
и
м
В Минске действуют представительства шести российских регионов. В
е
оэтан
п
е
ы
культрн
ьр
л
о
десяти регионах России открыты отделения посольства Беларуси. В настоящее
это
ск
у
зап
й
ы
он
ц
ави
ка
ли
б
у
есп
р
свет
время действует более 160 соглашений и протоколов, направленных на развитие
а
д
го
1
екя
ч
стаи
ескй
тч
ли
о
п
ал
и
ц
тен
о
п
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/belarus-russiarelations/ (дата обращения 02.02.2018).
47
всех форм сотрудничества между Беларусью и регионами России1. Первые
ю
еи
сравн
ватся
еж
д
ри
п
х
ы
н
ж
зм
во
скй
у
р
ело
б
й
ы
о
ац
тегр
н
и
места в товарообороте занимают Москва и Тюменская область (60 процентов),
з
и
ехан
м
а
д
го
о
н
важ
причем российская столица занимает первое место в экспорте Беларуси в
ы
твесн
о
ерах
сф
зта
ви
м
щ
ю
у
след
Россию. В первую десятку по объему торговли с Беларусью входят также
ресткой
б
и
укц
род
п
ять
лн
о
п
вы
ер
сф
х
ы
н
важ
Ярославская и Нижегородская области, Республика Татарстан.
льскй
ы
об
ерн
ч
гтвки
д
о
п
е
сво
Госсекретарь Союзного государства Павел Бородин считает, что «прямое
ря
екаб
д
си
у
елар
б
а
д
го
сотрудничество и заключение договоров между областями и отдельными
в
о
ер
тн
ы
см
езави
н
л
о
п
в
ко
и
астн
ч
у
предприятиями России и Беларуси часто помогают обойти административные
совета
вг
о
н
й
ы
н
м
взаи
барьеры, которые возникают порой на уровне министерств и ведомств, где не
есг
ч
и
м
экон
еларусь
б
у
тм
о
п
ва
стер
н
и
м
я
еи
ш
тн
о
всегда удается договориться, такие контакты в наиболее короткое время
ей
оч
раб
ы
п
у
гр
ы
н
ер
ч
я
м
и
зан
способствуют созданию новых рабочих мест»2.
вы
ед
м
таве
со
Такого же мнения придерживаются
в Министерстве экономики
стк
о
и
влад
р
о
б
вы
ске
ан
р
у
м
Республики Беларусь: «Мы придаем огромнейшее значение межрегиональным
уется
и
орм
ф
й
ско
р
у
ам
ялод
и межкорпоративным контактам. Часто результативность работы с регионами
м
ы
еальн
р
вкй
то
сар
ст
ей
д
о
м
взаи
т
и
д
о
х
вы
даже выше, чем с центром»3.
и
н
од
ом
д
зап
С января 2010 года начал действовать Таможенный союз, который создал
ы
рн
об
ы
вар
то
т
б
о
вар
ям
ви
сло
у
новые ощутимые предпосылки для интенсификации совместной деятельности
е
такж
трой
и
ан
гум
е
о
н
льтр
ку
в рамках Союзного государства.
ть
и
асш
р
отки
ераб
п
Сотрудничество регионов России и Беларуси происходит на интенсивном
ю
еи
сравн
ей
си
о
р
ан
р
зб
и
уровне. Представлены региональные контакты Беларуси и России.
т
о
слен
и
ч
екта
эф
ы
ен
ч
заклю
ь
еч
р
В Мурманске на IV межрегиональной выставке-ярмарке «Весенний
кх
й
си
о
р
я
н
ю
и
каприз-2010» был представлен широкий ассортимент потребительских товаров,
ста
звд
рои
п
ст
о
м
и
ач
зн
подарков и сувениров
г
н
д
б
сво
тв
ар
д
су
го
из 9 регионов Российской Федерации и Республики
е
аж
д
о
р
п
сле
и
ч
Беларусь4.
е
н
о
ай
р
Деловая встреча с предпринимателями из Беларуси состоялась в
роси
Липецкой области.
1
ру
ктес
лан
п
Это ответный визит (липецкая делегация побывала в
й
ольш
б
д
лар
и
м
ке
у
стр
Залог успеха. Межрегиональные связи Беларуси и России. URL: https://www.sb.by/articles/zalog-uspekhamezhregionalnye-svyazi-belarusi-i-rossii.html (дата обращения: 12.03.2018).
2
Союзное Вече. URL: https://www.souzveche.ru/articles/our-union/ (дата обращения: 12.03.2018).
3
Там же
4
Залог успеха. Межрегиональные связи Беларуси и России. URL: https://www.sb.by/articles/zalog-uspekhamezhregionalnye-svyazi-belarusi-i-rossii.html (дата обращения: 12.03.2018).
48
Минске). В Липецк приезжали представители самого крупного предприятия
стм
руковд
р
д
алексн
ы
ан
стр
а
д
го
сь
у
елар
б
хлебопекарной отрасли в Беларуси – «Минскхлебпром», а также предприятий
к
ли
уб
респ
д
ер
п
ен
и
асш
р
молочной индустрии, компаний, занимающихся международными перевозками,
оле
б
аи
н
зкх
ли
б
м
и
д
х
б
ео
н
производители трикотажных изделий и обуви, которые продолжили практику
ю
и
ан
охлд
п
ван
ер
а
д
го
к
лан
п
налаживания контактов с коллегами из Липецка. Встреча поспособствовала
ю
зц
и
орган
аля
евр
ф
гстан
р
кы
нахождению новых рынков сбыта1.
тя
разви
котрй
Делегация во главе с заместителем губернатора Тюменской области
артв
госуд
ту
о
аб
р
т
ар
м
Александром Моором посетила Брестскую область, которая установила тесные
тв
ар
д
су
го
ем
асти
ч
у
м
гвы
р
то
й
о
льн
акси
м
связи с более чем 70 регионами России. Основные поставки в Тюменскую
и
ен
глб
у
ствекм
о
п
ва
ед
м
его
тр
у
вн
те
р
б
о
область – готовые рыбопродукты, лаки, краски, мебель, изделия из пластмасс.
кх
рам
ская
у
р
ело
б
е
вар
ян
ю
ву
о
р
и
м
Импорт – преимущественно нефтепродукты. Особый интерес тюменская
ае
зн
и
р
п
ти
асн
п
езо
б
к
ли
б
у
есп
р
делегация проявила к вопросу расширения объема поставок продовольствия из
ком
и
астн
уч
я
н
ю
и
ы
твесн
о
Брестской области. Российские партнеры посетили ряд брестских предприятий,
е
вы
сн
о
тся
вед
а
д
го
ле
о
б
б
вар
то
в числе которых – производитель молочной продукции ОАО «Савушкин
я
н
ю
и
ер
сф
продукт»,
брестский
гам
то
и
КУП
в
стан
о
р
п
ликеро-водочный
«Брестплодовощпром»,
завод
си
о
р
крупнейшее
в
ставля
ед
р
п
«Белалко»,
у
д
го
Брестской
области
сельскохозяйственное предприятие «Остромечево», а также ковровый и
е
н
м
гр
о
терс
и
д
кон
а
д
го
чулочный комбинаты2.
у
д
еж
м
гаея
ости
д
Предприятия
машиностроительной
ях
ад
лощ
п
отрасли
Беларуси
планировали
х
ы
н
ч
лгср
о
д
ах
д
у
тр
создать совместные сборочные производства в Забайкальском крае России. В
р
яб
о
н
сь
у
елар
б
в
сам
о
р
п
й
ы
ставлен
о
п
частности, речь шла о поставках техники ОАО «Минский автомобильный
зи
тран
б
вар
то
с
о
р
вы
завод», ОАО «БелАЗ», ПО «Гомсельмаш» и других машиностроительных
стран
о
закуп
ятй
и
ед
р
п
предприятий. Поставки будут осуществляться с использованием лизинговых
и
кц
сан
я
и
елгац
д
таь
секр
го
схем, а также с привлечением льготных кредитов Сбербанка РФ3.
л
и
еш
р
еся
щ
ую
и
орм
ф
Кроме
ятй
и
ед
р
п
того,
я
еи
ш
отн
ом
ен
и
расш
достигнута
договоренность
о
твм
ед
ср
о
п
создании
сборочного
производства зерноуборочных комбайнов ПО «Гомсельмаш» на площадях
еты
р
н
ко
те
и
защ
сь
у
елар
б
Читинского машиностроительного завода. В феврале 2009 года в Забайкальском
ш
ей
альн
д
1
у
и
стр
н
о
ем
д
т
азви
р
ст
ей
д
о
м
взаи
Залог успеха. Межрегиональные связи Беларуси и России. URL: https://www.sb.by/articles/zalog-uspekhamezhregionalnye-svyazi-belarusi-i-rossii.html (дата обращения: 12.03.2018).
2
Там же.
3
Там же.
н
ж
о
м
49
крае на базе ОАО «Агроремтех» в Приаргунском районе при участии
я
роси
и
ед
ср
х
вы
сн
о
белорусского производителя сельхозтехники ОАО «Бобруйскагромаш» уже
х
оы
сп
тран
было создано сборочное СП. По данным ОАО «Бобруйскагромаш», основным
ско
й
ази
евр
е
н
о
ай
р
ь
еч
р
рынком сбыта выпускаемой техники стали хозяйства Забайкальского края,
за
ю
со
ер
д
ли
о
сам
е
и
ч
о
аб
р
а
д
р
го
однако на сегодняшний день заявки на приобретение техники поступают также
ац
тегр
н
и
селькохзяй
я
и
лн
еп
кр
у
м
это
из Амурской области и Бурятии.
у
д
го
х
ы
етн
совм
В рамках Договора о дружбе и сотрудничестве между профсоюзами
сь
ло
ш
и
р
п
к
ли
б
у
есп
р
ам
н
о
еги
р
и
н
ч
есп
б
о
Минска и Москвы, подписанного в 2004 г., осуществляется взаимная защита
зе
сою
е
асти
ч
у
членов профсоюзов,
й
ко
ли
б
у
есп
р
обмен
отря
есм
н
кая
ло
д
свер
детскими
группами, обмен
ав
тр
н
ко
спортсменами,
ласти
б
о
н
и
ед
ъ
б
о
организация обучения профсоюзных активов и многое другое.
и
ен
соглаш
т
п
у
р
еаэс
Делегация Республики Беларусь во главе с заместителем министра
к
й
роси
ей
си
о
р
а
р
и
м
торговли Олегом Якубовичем посетила Челябинскую область с целью
ой
н
м
взаи
кг
й
си
о
р
е
зн
ю
со
си
о
р
укрепления связей в рамках реализации Соглашения между Правительством
м
текущ
ялод
х
эти
Республики Беларусь и администрацией Челябинской области о торговоказхстн
ю
сан
и
од
п
м
и
н
р
сто
ву
д
экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Обсуждался
твм
осред
п
ей
сво
в
лар
о
д
вопрос увеличения закупок труб, проката, производимых на территории
тогам
и
сле
и
ч
скй
д
вгр
о
н
Южного Урала для нужд машиностроительной отрасли и строительного
си
у
елар
б
р
о
п
у
ю
и
ен
углб
комплекса Беларуси, в том числе ОАО «Белметалл», Минского автомобильного
й
еш
вн
и
кц
сан
а
гд
то
си
о
р
сал
и
д
о
п
завода, Белорусского автомобильного завода, Минского тракторного завода.
л
осети
п
ескй
тч
ли
о
п
т
н
д
ези
р
п
Состоялось открытие Торгового дома «Беларусь» в 2009 году1.
ю
и
лн
ред
оп
сеи
Делегация
белорусских
а
со
я
еш
вн
предприятий
и
ед
ср
посетила
е
ги
у
р
д
Оренбург,
х
ги
о
н
м
биржу
контактов оренбургских и белорусских предпринимателей.
олю
д
оте
раб
Администрация
й
это
Шатурского
района
Московской
у
д
еж
м
области
стн
казх
и
администрация Узденского района Минской области подписали соглашение о
рел
ап
у
д
еж
м
г
ско
й
ази
евр
сь
у
елар
б
сотрудничестве. Документ предполагает развитие торгово-экономических,
я
уц
сти
кон
етва
щ
б
со
тельы
и
ач
зн
научно-технических и культурно-гуманитарных отношений.
м
ео
тн
ар
п
аля
евр
ф
Более двух десятков предприятий приняли участие в московской
ев
ч
и
н
сотруд
я
вр
го
в
лао
и
ф
выставке-ярмарке товаропроизводителей Брестской области. В российскую
ерз
ч
1
я
и
ен
глаш
со
и
ен
глаш
со
Посольство Републики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/news/2016/ (дата
обращения: 12.03.2018).
50
столицу брестчане привозили широкий ассортимент продуктов питания и
кх
рам
ы
н
лж
о
д
и
ац
р
ед
ф
сетв
р
б
о
д
промышленных товаров. В числе участников выставки-ярмарки – акционерные
тогам
и
я
у
и
вц
о
р
п
и
ц
м
о
сф
ан
тр
общества «Брестский мясокомбинат», «Барановичский молочный комбинат»
е
котры
я
си
о
р
ло
ы
б
«Брестобувьторг», брестская областная база «Бакалея», Кобринский хлебозавод,
ов
тб
асш
м
х
и
об
е
р
вто
предприятия потребкооперации и др. В рамках действующего соглашения о
н
д
о
глер
у
огвра
д
и
ен
тяж
о
р
п
сотрудничестве с Западным административным округом Москвы выставкии
кц
сан
еск
тч
оли
п
е
и
ан
зд
со
ярмарки товаропроизводителей Брестской области проводятся регулярно.
у
тм
о
п
к
ли
б
у
есп
р
В
Республике
ева
ч
и
н
сотруд
Правительства
й
ко
ли
б
у
есп
р
и
я
и
лн
реод
п
я
м
ву
д
Беларусь
и
связм
введен
руководителей
институт
«закрепленных
и
ем
стр
других
государственных
ей
и
ан
п
м
ко
членов
органов»
за
конкретными российскими регионами.
р
д
алексн
ен
м
асорти
В настоящее время за руководством 31 республиканского органа
врд
го
стр
н
и
м
государственного
управления,
я
тан
ы
сп
и
иных
м
и
ш
ей
н
важ
государственных
и
сто
организаций,
д
асп
р
подчиненных Правительству Республики Беларусь, Минского городского и
ц
и
гран
м
ео
тн
ар
п
кл
о
областных исполнительных комитетов закреплены 57 российских региона —
оле
б
ю
кац
сф
вер
и
д
й
вн
лети
ко
основных торговых партнеров среди субъектов Российской Федерации, на
за
ю
со
е
стр
ы
б
я
леи
стан
во
я
н
ю
и
которые приходится 99 % стоимостного объема белорусского экспорта в Россию
е
ы
вн
о
х
у
д
км
й
роси
т
р
о
п
м
и
(10,6 млрд. долларов США)1.
тв
ар
д
су
го
и
ан
ж
ер
д
о
п
вух
д
В январе-октябре 2017 года организованы:
и
ам
лен
ч
к
ли
уб
респ
114 визитов белорусских делегаций в регионы России под руководством
а
горд
те
и
м
ко
ва
стер
н
и
м
ет
льзу
о
сп
и
членов Правительства, председателей концернов, облисполкомов и Минского
еларусь
л
стр
аги
м
ть
асн
п
езо
б
горисполкома, их заместителей и иных должностных лиц,
еи
ач
зн
ят
н
и
р
п
9 визитов — глав и губернаторов субъектов российских регионов в
ескй
тч
оли
п
ян
вли
ен
м
ти
р
асо
Республику Беларусь,
у
м
это
71 визит — иных руководителей регионов России в Республику Беларусь,
й
котры
арус
й
вы
ер
п
е
стан
тс
явлю
377 визитов — деловых кругов Беларуси в российские регионы,
х
ы
альн
и
соц
м
сто
вер
и
н
у
ят
н
и
р
п
39 совместных заседаний рабочих групп и СДС с регионами России.
аяс
щ
ею
м
и
ан
стр
ль
и
ан
р
х
со
Проведено 218 ярмарок по продаже белорусских товаров в городах
ств
н
и
ольш
б
е
сб
о
в
р
акто
ф
России.
у
м
это
1
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/belarus-russiarelations/regions/ (дата обращения: 12.03.2018).
51
4-5 июня 2017 года по приглашению Министра иностранных дел
и
м
экон
й
еи
н
м
еч
встр
Российской Федерации С.В.Лаврова Российскую Федерацию с рабочим визитом
х
котры
ан
стр
й
о
си
ен
п
посетил Министр иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макей1.
са
и
ен
км
р
ту
г
зн
ю
со
е
ц
ли
сто
В рамках визита состоялось совместное заседание коллегий МИД России
вар
ян
ског
й
еврази
гвр
о
д
стя
ей
д
о
м
взаи
х
ги
о
н
м
и МИД Беларуси. В ходе заседания прошло обсуждение выполнения
е
овы
н
Программы
си
у
елар
б
согласованных
роси
действий
в
тй
у
н
ви
д
о
р
п
области
у
н
р
сто
внешней
я
н
ю
и
политики
государств-участников Договора о создании Союзного государства на 2016-2017
кх
ам
р
лги
д
ето
м
аз
б
у
д
еж
м
годы и подходов по формированию аналогичной Программы на 2018-2019 годы,
кх
рам
рассмотрены
сь
у
елар
б
вопросы
арусь
си
у
елар
б
информационной
огвр
д
работы
в
м
о
р
газп
целях
повышения
международного авторитета ЕАЭС, координации подходов к выстраиванию
и
ед
ш
о
р
п
е
такж
я
и
н
легч
б
о
отношений с Организацией Североатлантического договора в свете решений
ц
и
ан
гр
ск
ч
теори
ле
о
б
ы
р
еклату
м
о
н
я
н
след
о
п
последних саммитов НАТО, вопросы развития культурно-гуманитарного
гател
ви
д
и
ен
глаш
со
ял
н
и
р
п
сотрудничества, в том числе в рамках реализации мероприятий, приуроченных
х
ы
н
ж
возм
ан
зд
со
гвли
р
то
к совместным памятным датам и значимым событиям двух стран.
х
ольы
и
ац
н
ы
ем
льзу
о
сп
и
х
ы
н
ж
зм
во
у
авм
р
лн
о
п
Состоялись переговоры с Министром иностранных дел Российской
ы
ау
тер
ли
е
такж
Федерации С.В.Лавровым. Были обсуждены ключевые вопросы двусторонних
кая
й
си
о
р
еч
встр
лен
ш
ы
м
о
р
п
м
ы
тр
ко
отношений, ход подготовки к предстоящим российско-белорусским контактам
у
д
еж
м
вую
ати
орм
н
ая
етн
вм
со
на высшем и высоком уровне. Особое внимание стороны уделили вопросам
легч
тя
азви
р
в
ео
м
у
стр
н
и
м
и
н
д
о
стн
казх
взаимодействия России и Беларуси в рамках интеграционных структур СНГ и
еларусь
б
азе
ф
в
тр
о
м
основных международных организаций, затронули наиболее актуальные
к
й
роси
ь
ло
и
асш
р
сан
и
д
о
п
сюжеты мировой повестки дня, включая урегулирование на Украине.
связей
в
ти
о
р
п
яш
н
д
сего
Рабочий визит Министра иностранных дел Республики Беларусь
ря
екаб
д
тви
ей
д
со
ь
и
о
стр
вы
В.В. Макея прошел в преддверии 25-летия установления дипломатических
ло
ы
б
и
м
н
эко
отношений
между
Российской
екя
ч
стаи
те
и
м
ко
етва
ч
и
зн
ю
со
е
вн
о
р
у
Федерацией
и
Республикой
Беларусь,
н
аи
кр
у
отмечаемой 25 июня 2017 года. По случаю этой памятной даты С.В.Лавров и
ерход
п
оле
б
у
м
п
о
авн
р
сли
о
р
вы
и
ан
зд
со
В.В. Макей подписали совместное заявление, а также открыли фотовыставку,
ль
и
сохран
сь
у
елар
б
о
теьн
ч
склю
и
сам
р
п
во
посвященную развитию двустороннего сотрудничества за четверть века.
ь
щ
ом
п
и
ен
м
ар
и
елгац
д
Министры выразили готовность к продолжению активной совместной
альй
он
реги
1
кх
й
си
о
р
я
н
ю
и
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/belarus-russiarelations/regions/ (дата обращения: 12.03.2018).
52
работы
по
продвижению
г
зн
сою
российско-белорусского
те
азви
р
интеграционного
взаимодействия, углублению координации в рамках ведущих международных
а
н
евси
р
д
ей
си
о
р
гам
то
и
м
ео
тн
ар
п
организаций и при выстраивании отношений с западными партнерами1.
ак
ы
ер
н
о
и
ц
л
сети
о
п
29-30 июня 2017 г. успешно проведен IV Форум регионов Беларуси и
ества
ч
ли
ко
ти
асн
езоп
б
и
м
о
п
й
о
н
м
взаи
России в г. Москве.
а
и
м
н
эко
ст
ей
д
о
м
взаи
Более
8
тыс.
белорусских
и
ог
н
круп
российских
предприятий
связаны
й
ско
ан
р
у
м
ть
и
асш
р
производственной кооперацией, осуществляя взаимные поставки сырья,
ве
сн
о
г
еско
ч
и
м
ять
лн
о
п
вы
материалов и комплектующих изделий.
рогам
п
В Беларуси около 2,2 тыс. организаций с российским капиталом, в том
ски
й
европ
е
аж
д
с
у
ар
числе более 1,3 тыс. совместных предприятий, что составляет почти 40 % от
ы
о
ар
н
у
д
еж
лй
ести
зам
си
у
ар
общего количества организаций с иностранным капиталом, работающих в
т
и
вд
о
р
п
ер
п
м
и
н
ли
Беларуси.
ы
ер
вп
у
д
го
На территории 23 субъектов Российской Федерации зарегистрировано
ю
вн
о
р
у
более 45 совместных сборочных производств. Создано свыше 164 субъектов
я
еи
ш
тн
о
те
азви
р
й
о
льн
акси
м
и
ан
зд
со
ы
м
и
ач
зн
товаропроводящей сети с белорусским уставным капиталом2.
артв
госуд
вал
и
ч
есп
б
о
ству
ей
д
2.2 Современное состояние межрегионального сотрудничества России и
вую
ати
орм
н
о
н
д
у
тр
я
ви
сло
у
Беларуси
Сотрудничество
относится
к
Республики
ей
аш
н
важнейшим
Беларусь
с
российскими
направлениям
ах
д
у
тр
регионами
ет
д
у
б
льг
н
о
и
ац
р
белорусско-российского
взаимодействия. Партнерские отношения между Республикой Беларусь и
в
ати
кр
со
к
й
роси
российскими
я
и
ен
о
стр
ей
сво
регионами
ог
н
м
взаи
развиваются
я
зц
еали
р
в
машиностроении,
нефтехимии,
энергетике и транспорте, строительстве, агропромышленном комплексе3.
в
екто
ъ
б
су
у
м
ш
ей
альн
д
еао
и
н
в
д
у
р
б
Приоритетное
российских
внимание
к
й
роси
регионах
курс
вь
р
стаи
н
ко
овг
н
уделяется
создаются
промышленной
совместные
и
м
ан
стр
сборочные
о
ац
тегр
н
и
кооперации,
в
производства.
Предприятия Республики Беларусь налаживают работу дилерских центров по
еларусь
б
1
й
н
од
скй
у
р
ело
б
я
и
ц
еклар
д
ям
влеи
р
ап
н
Министерсво иностранных дел Российской Федерации. URL: http://www.mid.ru/ru/maps/by/?currentpage=maincountry (дата обращения: 12.03.2018).
2
Там же.
3
Министерство иностранных дел Республики Беларусь. URL: http://mfa.gov.by/bilateral / (дата обращения:
12.03.2018).
53
продаже и сервисному обслуживанию техники в регионах России. Ведется
теграц
н
и
тско
ен
лм
ар
п
а
ч
лу
о
п
обмен разработками и технологиями производства сельскохозяйственной
и
ац
р
ед
ф
г
о
сам
х
ы
о
ар
н
у
д
еж
м
продукции1.
Белорусские строители возводят объекты социального и промышленного
й
о
главн
й
ы
еж
ад
н
сь
у
елар
б
х
ву
д
назначения в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе, в ключевых
оле
б
сельког
и
ч
заклю
регионах-партнерах (Калининградской, Курской, Смоленской, Калужской
ть
асн
езоп
б
ы
ер
м
тен
о
и
р
п
областях). Востребован в России успешный опыт белорусских дорожных
зе
сою
сом
и
влад
и
стн
ело
ц
компаний в проектировании и строительстве автомобильных дорог.
ласти
б
о
ой
ен
углб
е
ы
тр
ко
Договорно-правовая база сотрудничества Беларуси и регионов России
е
такж
и
м
экон
включает
скй
н
и
м
более
ле
о
б
300
ять
лн
о
п
вы
соглашений.
В
е
ги
у
р
д
основном,
это
договоренности
экономического характера: наращивание объемов взаимных поставок товаров,
км
о
р
и
ш
к
й
роси
расширение
всех
товаропроводящей
ер
сф
сети,
я
еш
вн
укрепление
х
ы
ан
стр
производственной
е
ы
н
ч
р
о
сб
у
гн
сти
о
д
кооперации, создание сборочных производств2.
у
сторн
Ведущие позиции во взаимной торговле Республики Беларусь с
и
м
экон
регионами
ли
ш
ер
п
роси
еля
р
ап
Российской
й
ы
зн
сою
Федерации
занимают
Центральный,
х
ы
тр
ко
Уральский,
Приволжский и Северо-Западный федеральные округа. Наиболее плодотворно
еств
кач
если
а
д
го
ле
о
б
е
сб
о
Беларусь взаимодействует с Москвой и Санкт-Петербургом, Тюменской,
м
р
о
ф
Московской, Смоленской, Брянской, Нижегородской, Ленинградской областями,
я
н
д
сего
е
такж
ет
у
и
м
р
о
ф
ю
ку
й
си
о
р
й
ы
льн
и
б
м
авто
Республикой Татарстан и Пермским краем. Объем торговли с этими регионами
у
год
х
ы
н
ж
зм
во
си
о
р
ласть
б
о
превышает 70 процентов белорусско-российского товарооборота. Приносит
еж
ум
д
ет
у
и
м
р
о
ф
свои плоды сотрудничество с районами крупных городов, в частности, с
д
о
х
ер
п
вар
то
с
р
п
во
й
ы
н
р
акто
ф
префектурами Москвы и административными районами Санкт-Петербурга3.
ут
след
я
н
ю
и
Созданы
тся
ваю
и
ж
ер
д
о
п
советы
делового
о
ен
лукаш
л
ш
и
р
п
сотрудничества
с
Санкт-Петербургом,
й
о
альн
и
ц
Нижегородской, Свердловской областями и Красноярским краем. Эффективным
ва
стер
н
и
м
ту
о
аб
р
й
альн
и
ц
со
инструментом регулирования двусторонних отношений являются совместные
ская
ен
м
тю
еч
встр
ем
щ
б
о
рабочие группы по сотрудничеству, созданные почти с 60 регионами, а также
я
о
асн
кр
кх
й
роси
вл
еш
д
Белорусско-Российский Совет по долгосрочному сотрудничеству областей,
си
у
елар
б
1
еся
щ
ую
и
орм
ф
х
ы
тр
ко
Министерство иностранных дел Республики Беларусь. URL: http://mfa.gov.by/bilateral / (дата обращения:
12.03.2018).
2
Там же.
3
Там же.
54
министерств, органов государственного
я
и
ан
р
б
со
управления с
вы
егати
н
л
тави
со
Калининградской
областью.
С 2014 года под эгидой Совета Республики Национального собрания
я
асти
ч
у
всего
г
зн
ю
со
я
н
д
сего
г
твесн
о
Республики Беларусь и Совета Федерации Федерального Собрания Российской
км
й
роси
есй
ч
и
м
н
эко
н
твр
д
ло
п
и
стн
ело
ц
Федерации ежегодно проходят форумы регионов двух стран1.
ск
й
еврази
сан
и
од
п
е
ы
н
ж
зм
во
Функционируют 11 отделений Посольства Республики Беларусь в
ь
строи
вы
си
у
елар
б
е
ги
у
р
д
Российской Федерации (в городах Нижний Новгород, Новосибирск, Уфа,
х
остраы
н
и
тельы
и
ач
зн
ср
Казань, Калининград, Красноярск, Санкт- Петербург, Екатеринбург, Хабаровск,
си
о
р
х
и
вусторн
д
сатль
ед
р
п
й
ко
ли
б
у
есп
р
еля
р
ап
Ростов-на-Дону, Смоленск)2.
Региональное сотрудничество является одним из наиболее эффективных
ю
у
м
и
ач
зн
тв
ар
д
су
го
и
ящ
д
о
ах
н
м
ги
у
р
д
механизмов углубления всего комплекса белорусско-российских отношений.
й
еи
ш
отн
аруси
я
влен
и
ж
о
В 2016 году президенты России и Беларуси провели семь встреч, а главы
орет
и
кц
ун
ф
тал
и
р
ктяб
о
казх
сь
у
елар
б
правительств — десять.
е
котры
За 2016 год Беларусь с официальными визитами посетили 39 российских
ю
и
ен
углб
й
ы
н
о
ц
ави
а
д
го
делегаций на региональном уровне (за 2015 года – 41, 2014 года – 30, 2013 года
н
ослед
п
свою
х
ы
о
ац
тегр
н
и
ы
о
ар
н
у
д
еж
м
в
стан
о
р
п
– 28, 2012 года – 24, 2011 года – 10). Самостоятельные визиты были
й
котры
м
вы
сн
о
екто
р
и
д
ю
сво
организованы 13 российскими регионами, из которых 9 возглавлялись
у
м
ш
ей
альн
д
т
р
о
п
м
и
ен
р
б
д
о
руководителями российских регионов (Брянская, Ивановская, Орловская,
х
ги
у
р
д
ект
асп
сти
н
ж
зм
во
Оренбургская, Курганская, Иркутская области, города Москва и Санктм
котры
и
лен
м
р
ф
о
а
всегд
Петербург, а также Республика Татарстан), а остальные делегации –
еларусью
б
связей
к
й
си
о
р
заместителями губернаторов, председателями региональных правительств,
стран
гаея
ости
д
я
и
лн
еп
кр
у
руководителями региональных министерств и ведомств. В текущем году в
скй
овгрд
н
ей
н
р
сто
ву
д
ске
н
и
м
Минске состоялись Дни Москвы (в июне) и Дни Санкт-Петербурга (в октябре)3.
ях
ви
сло
у
орте
эксп
н
ж
о
м
На Третий Форум регионов России и Беларуси (в июне), главной темой
алтй
б
ри
п
з
и
ехан
м
и
всем
кх
ам
р
етукс
р
которого стало сотрудничество в социальной сфере, прибыли 25 делегаций
и
ан
зд
со
ей
си
о
р
н
д
ж
вер
зы
и
ан
ех
м
российских субъектов, в том числе 15 регионов (Брянская, Владимирская,
гвр
о
д
тки
о
аб
ер
п
ы
ан
стр
Ивановская, Калужская, Орловская, Вологодская, Калининградская, Томская,
л
и
щ
соб
1
роси
ается
лж
д
о
р
п
Министерство иностранных дел Республики Беларусь. URL: http://mfa.gov.by/bilateral / (дата обращения:
12.03.2018).
2
Там же.
3
Там же.
55
Сахалинская области, Краснодарский и Пермский края, Республика Хакасия и
к
лан
п
орт
п
м
и
г
зн
ю
со
н
ж
о
м
я
н
д
сего
Чувашская Республика, города Москва и Санкт-Петербург) были представлены
азе
ф
кг
й
си
о
р
в
акто
главами субъектов РФ1.
стр
н
и
м
Кроме того, в выставке «БелАгро», проходившей в эти дни в Минске
ти
асн
езоп
б
е
ы
уховн
д
я
и
азвн
р
б
о
приняли участие около 20 российских бизнес делегаций. В дни Форума было
я
и
н
легч
б
о
ы
н
украи
т
о
аб
р
ве
стан
о
р
п
ях
ви
сло
у
подписано 20 соглашений и приложений к ним о сотрудничестве между
е
груп
ы
р
еклату
м
о
н
г
зн
ю
со
регионами России и Белоруссии, в том числе по товарной номенклатуре
е
аж
д
е
вар
ян
ган
р
о
товаров, поставляемых в российские регионы, заключено 150 коммерческих
си
о
р
е
вн
тсаи
о
й
о
ар
н
у
д
еж
м
контрактов на сумму около 230 млн. долларов2.
е
и
ан
созд
ал
п
всту
к
ли
б
у
есп
р
В 2016 году российские регионы посетили более 30 белорусских
струке
х
ы
авн
р
ей
ч
и
ан
гр
о
делегаций, включая 7 визитов на уровне Премьер-министра и его заместителей.
я
еи
ш
отн
я
и
ен
глаш
со
тв
ар
д
су
го
28 января состоялась рабочая поездка Премьер-министра Республики Беларусь
ваго
е
и
ан
созд
есто
м
х
ски
у
р
ело
б
А.В. Кобякова в Санкт-Петербург, а в марте он посетил Республику Татарстан.
елоруси
б
у
гн
сти
о
д
й
ы
н
о
ц
ави
Заместитель Премьер-министра В.И. Семашко возглавлял визиты белорусской
ц
н
ри
п
ят
вр
го
альм
н
о
еги
р
делегации в Нижегородскую область в апреле и в Красноярский край в мае.
л
стави
ед
р
п
г
зн
сою
ы
п
у
гр
Калининградскую область белорусская делегация посетила дважды – в марте
к
й
си
о
р
и
ан
созд
е
зж
о
п
е
о
ям
р
а
у
гн
сти
о
д
(заместитель Премьер-министра М.И. Русый) и в июле (заместитель Премьерорте
эксп
стм
вд
ко
у
р
льк
то
министра А.Н. Калинин). Кроме того, первый заместитель Премьер-министра
ы
суверн
д
о
х
ер
п
тке
ли
о
п
В.С. Матюшевский в июне принимал участие в Петербургском международном
ятй
и
ед
р
п
д
о
и
ер
п
ер
сф
ю
сан
и
д
о
п
экономическом форуме3.
Заключены соглашение о партнерстве между Брестским облисполкомом и
те
о
аб
р
газе
ы
ер
вп
администрацией Пензенской области, соглашение о торгово-экономическом,
яла
н
и
р
п
орм
ф
о
и
тер
научно-техническом
ю
н
ч
вели
у
и
ровел
п
культурном
сотрудничестве
между
Витебским
л
сети
о
п
облисполкомом и администрацией Саратовской области, соглашение о
и
м
ы
главн
я
си
о
р
еств
кач
сотрудничестве между Витебской областью и Ставропольским краем. Кроме
х
свои
км
й
роси
ы
вар
то
того, подписаны план мероприятий по активизации сотрудничества Беларуси и
м
то
н
д
ези
р
п
х
ги
о
ем
н
яш
н
сегод
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
ел
р
Брянской области на 2017-2018 годы и план мероприятий по развитию
и
ен
соглаш
1
сть
н
ж
зм
во
в
лао
и
ф
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/belarus-russiarelations/regions/ (дата обращения: 12.03.2018)
2
Там же.
3
Там же.
й
еш
вн
56
сотрудничества на 2017-2019 годы между Брестской областью и Брянской
си
о
р
н
след
о
п
сь
у
ар
областью1.
По данным «Газета. Ru»: «К концу 2016 года белорусско-российские
оля
д
е
овы
н
сь
у
елар
б
ях
о
и
тер
е
и
ч
о
аб
р
отношения достигли точки замерзания2. К концу 2016 года политические
евраля
ф
й
о
скаем
у
п
вы
у
м
н
д
о
всту
отношения Минска и Москвы достигли рекордного похолодания. Причем ни в
еся
щ
ую
и
орм
ф
и
рац
ед
ф
р
д
алексн
Москве, ни в Минске не видят перспектив и путей их улучшения. Обе стороны
вы
ед
м
м
евы
ч
клю
ята
н
и
р
п
х
вы
о
р
и
м
еятль
д
остались при своих обидах и не идут на компромиссы. В декабре Россия так и
е
такж
лсь
и
н
зб
во
ь
еи
тм
о
не согласилась ни на один белорусский вариант разрешения «нефтегазового
уа
гн
ости
д
й
главо
газе
кризиса», перенеся переговоры о поставках углеводородов на 2017 год.
ен
р
б
д
о
лен
ч
Минское
руководство,
в
свою
л
сотави
и
н
азеш
р
очередь,
зм
аи
б
гло
тв
ар
д
су
арестовало
трех
российских
у
м
ш
ей
альн
д
журналистов на своей территории, а президент страны Александр Лукашенко
явлетс
яш
н
сегод
тв
ар
д
су
го
т
р
о
эксп
тел
и
вд
ко
у
р
демонстративно проигнорировал саммиты ОДКБ и ЕАЭС, где Москва играет
сле
и
ч
й
и
елн
тд
о
ли
ш
о
р
п
лидирующую роль. Кремль требует от своего союзника «больше лояльности за
ы
груп
ь
али
д
суж
об
ль
ем
кр
й
ско
ян
р
б
те же деньги». Белорусский лидер между тем демонстрирует Кремлю:
м
ервы
п
лет
у
б
ы
н
аи
кр
у
появились «красные линии», которые ему не стоит переходить, иначе кризис
влеы
р
ап
н
я
ован
регули
а
тогд
й
ы
ч
и
ан
гр
о
п
есг
ч
и
м
н
эко
станет полноценным и острым. Для Лукашенко опасения испортить отношения
я
н
ю
и
ал
и
ц
тен
о
п
ем
щ
б
о
ятс
вд
о
р
п
с Россией уже неактуальны. Они уже испорчены, и потому белорусский лидер
я
и
елгац
д
й
есо
ч
акти
ф
и
н
теч
ощущает большую свободу маневра. Маневрирует он в сторону Запада, с
тву
ей
сод
я
и
ран
соб
и
лн
еп
кр
у
которым на протяжении всего 2016 года Лукашенко успешно восстанавливал
тку
ы
о
п
ях
еи
ш
тн
о
г
ско
й
ази
евр
е
д
р
го
м
ан
стр
когда-то разрушенные отношения. При этом часть западных политиков все
м
это
а
д
го
си
о
р
тел
и
вд
ко
у
р
внимательнее относятся к Белоруссии как к мосту в Россию и рассчитывают
аетя
вы
осн
всего
и
ен
щ
о
р
п
у
через работу с Минском воздействовать на Москву. Белоруссия требует снизить
си
о
р
цены
й
ы
н
важ
и
е
вар
ян
увеличить
ов
тб
асш
м
поступление
вкй
то
сар
энергоресурсов,
что
й
н
д
о
необходимо
е
ы
тр
и
ан
м
гу
и
м
ан
стр
для
поддержания ее экономической модели»3.
ять
ен
м
В 2017 году лидеры двух стран провели четыре встречи: 3 апреля в
аю
случ
сть
н
ж
возм
и
ан
зд
со
зе
ю
со
тю
азви
р
Санкт-Петербурге в рамках рабочего визита в Российскую Федерацию
ан
созд
е
такж
сь
у
елар
б
Александра Лукашенко, 14 апреля в Бишкеке (Киргизия) в рамках заседаний
в
й
о
стр
у
1
х
естки
ж
е
н
м
гр
о
и
н
вед
о
р
п
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/belarus-russiarelations/regions/ (дата обращения: 12.03.2018).
2
Холодный год для Лукашенко // Газета. Ru.URL: https://www.gazeta.ru/politics/2017/01/06_a_10455533.shtml
(дата обращения: 12.03.2018).
3
Там же.
57
Высшего Евразийского экономического совета и саммита ОДКБ, 8-9 июня «на
за
сою
стров
н
и
м
и
ан
зд
со
полях» саммита ШОС в Астане (Казахстан). 30 июня Владимир Путин и
р
еты
ч
у
м
аьн
б
гло
ксн
и
ж
тад
вй
о
н
льк
то
Александр Лукашенко приняли участие в заседании Высшего Государственного
е
и
ан
созд
а
гвр
о
д
а
со
кто
и
н
Совета Союзного государства в Москве. Перед началом заседания главы
стран
ске
н
и
м
о
ен
м
и
государств обсудили ключевые темы двусторонних отношений и актуальные
сь
у
елар
б
я
уц
сти
кон
г
о
сам
ь
ати
р
б
о
и
кц
у
д
о
р
п
международные проблемы1.
связей
По данным Федеральной таможенной службы РФ, оборот внешней
а
д
го
ята
н
и
р
п
ская
у
р
ело
б
торговли между Россией и Беларусью в 2017 году увеличился на 26 % по
е
груп
оы
теграц
н
и
е
п
у
гр
сравнению с 2016 годом и составил 30,193 миллиарда долларов. Экспорт из РФ
ят
н
и
р
п
ско
н
и
м
аси
отч
й
есо
ч
акти
ф
а
н
и
ктр
о
д
в Беларусь составил 18,425 миллиарда долларов (рост на 29,2 %), импорт РФ из
тй
у
н
ви
д
о
р
п
услг
т
ар
м
о
н
еш
сп
у
Беларуси — 11,768 миллиарда долларов (рост на 21,2 %). Доля Беларуси в
арус
ой
н
м
взаи
е
зн
ю
со
общем обороте внешней торговли РФ в отчетном периоде выросла до 5,2 % с
г
о
н
и
ед
я
влеи
р
ап
н
од
ери
п
гвр
о
д
л
сети
о
п
5,1 % годом ранее2.
оле
б
В структуре экспорта Российской Федерации преобладают минеральные
г
н
м
стои
й
еш
вн
й
еи
ш
тн
о
продукты (51,81 % от всего объема экспорта России в Беларусь в 2017 году);
ског
й
еврази
ве
осн
л
тави
со
г
ен
ж
о
там
кх
ам
р
машины, оборудование и транспортные средства (13,63 %); металлы и изделия
и
н
след
о
п
м
евы
ч
клю
е
такж
р
тяб
сен
из них (12,09 %); продукция химической промышленности (10,24 %);
и
м
н
эко
екто
р
и
д
х
вы
о
р
и
м
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (5,46 %); древесина и
оскве
м
акея
м
ско
н
и
м
целлюлозно-бумажные изделия (1,95 %); текстиль и обувь (1,63 %)3.
ы
вар
то
В
структуре
о
сам
российского
еларусь
б
х
ы
етн
вм
со
импорта
вы
скти
ер
п
ведущее
место
занимают
е
аж
д
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (33,07 % от всего
кя
н
сахли
авел
п
в
ти
о
р
п
объема импорта России из Беларуси в 2017 году); машины, оборудование и
м
д
го
н
ж
о
м
ан
стр
ю
и
ан
зд
со
е
стан
транспортные средства (29,73 %); продукция химической промышленности
м
и
ш
ей
н
важ
ю
и
ан
зд
со
х
вы
сн
о
(11,89 %); металлы и изделия из них (7,09 %); текстиль и обувь (7,00 %);
г
сб
о
ка
н
и
б
со
т
екащ
р
п
ен
м
ти
р
асо
минеральные продукты (3,02 %); древесина и целлюлозно-бумажные изделия
ей
роси
сле
и
ч
си
о
р
(2,698 %)4.
1
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/belarus-russiarelations/regions/ (дата обращения: 12.03.2018).
2
Холодный год для Лукашенко // Газета. Ru.URL: https://www.gazeta.ru/politics/2017/01/06_a_10455533.shtml
(дата обращения: 12.03.2018).
3
Там же.
4
Там же.
58
Россия в 2017 году оказалась главным инвестором в белорусскую
кая
й
си
о
р
и
всем
своег
ставк
о
п
си
о
р
экономику, на ее долю пришлось 38 % от всех иностранных инвестиций,
у
м
оп
равн
зта
ви
и
ац
р
ед
ф
вложенных в экономику этой страны, (около 3,7 миллиарда долларов). Беларусь
а
год
х
ароы
ун
д
еж
м
ье
р
о
б
гвр
о
д
вложила в экономику России 66,9 % от всех своих инвестиций, направленных за
х
ы
тесн
роекты
п
ьа
р
о
б
и
ац
р
ед
ф
азд
н
рубеж (примерно 3,68 миллиарда долларов).
ю
и
ен
углб
19 марта 2018 года Лукашенко поздравил Путина с убедительной победой
к
ли
уб
респ
стои
г
то
а
р
и
м
ан
стр
на выборах президента Российской Федерации. Председатель правительства РФ
й
еи
ш
отн
в
ко
и
астн
ч
у
клав
о
д
Дмитрий Медведев и премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков в 2017 году
ю
сво
зак
встречались
девять
ря
екаб
д
раз:
ер
сф
7
й
ен
во
марта
ся
м
щ
ю
азви
р
«на
полях»
Евразийского
м
р
о
ф
межправительственного совета в Бишкеке, 30 марта в Москве в рамках рабочего
км
й
роси
вар
то
а
стр
н
и
м
визита Андрея Кобякова в Россию, 25-26 мая «на полях» Евразийского
а
м
у
р
о
ф
у
авм
р
лн
о
п
вар
ян
ер
сф
е
у
и
о
сп
ан
тр
межправительственного совета и Совета глав правительств СНГ в Казани,
е
осб
о
стр
ы
б
ей
н
аш
м
о
д
16 июня в рамках заседания Совета министров Союзного государства в Санктю
етвн
щ
су
лось
и
ач
н
х
ы
см
езави
н
кх
ам
р
Петербурге, 30 июня в рамках заседания Высшего Государственного Совета
х
ровы
и
м
Союзного
л
у
кн
ер
ч
д
о
п
государства
арус
к
ли
б
у
есп
р
си
у
р
ело
б
России
и
Беларуси,
«на
те
азви
р
полях»
Евразийского
межправительственного совета 14 августа в Астане (Казахстан) и 25 октября в
стей
н
ж
зм
во
ы
н
олж
д
ю
сту
зач
сь
ло
ш
и
р
п
х
ы
тр
ко
Ереване (Армения), 3 ноября на заседании Совета глав правительств государств
оле
б
и
н
д
о
ы
сан
и
д
о
п
й
естко
р
б
— участников СНГ в Ташкенте (Узбекистан), 8 декабря в рамках заседания
сь
ло
и
еп
кр
у
лятс
еп
кр
у
гско
у
б
етр
п
Совета Министров Союзного государства в Гомеле (Белоруссия)1.
еларуси
б
г
зн
сою
ся
ч
вели
у
2 февраля 2018 года они встретились на заседании Евразийского
в
ростан
п
ской
уран
м
е
м
и
р
п
межправительственного совета в Алма-Ате (Казахстан).
огвр
д
ть
асн
п
езо
б
си
о
р
Поддерживаются активные контакты между внешнеполитическими
м
евски
гач
о
р
си
у
ар
ведомствами, постоянный диалог ведется по линии профильных министерств и
и
ац
р
ед
ф
ю
и
елгац
д
я
и
кц
у
д
о
р
п
х
ы
н
д
зап
ведомств.
Россия и Беларусь выступают с единых или близких позиций по
ен
сб
о
и
ш
ей
н
круп
льсг
ко
и
н
основным международным проблемам, тесно сотрудничают в ООН, других
т
азви
р
еларуси
б
аз
б
ляртксу
еп
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
универсальных и региональных организациях.
сту
о
м
Российская
1
Федерация
является
тв
ар
д
су
го
я
и
кц
у
д
о
р
п
главным
Межгосударственные отношения России и Беларуси // РИА Новости. URL:
https://ria.ru/spravka/20180514/1520366481.html (дата обращения: 15.03.2018).
торгово-экономическим
е
такж
59
партнером Беларуси, ее доля в товарообороте Беларуси со всеми странами мира
етва
ч
и
зн
сою
ка
ли
уб
респ
газ
стабильно составляет порядка 50 %. Беларусь занимает первое место по объему
й
ско
ч
гти
ер
эн
и
орган
есь
зд
си
о
р
ке
ш
и
б
товарооборота России со странами СНГ и четвертое место среди всех торговых
ласть
б
о
м
ло
ач
н
кх
й
си
о
р
стве
н
д
аж
гр
партнеров Российской Федерации1.
т
екащ
р
п
т
ею
м
и
По данным ФТС РФ, в январе-марте 2018 года внешнеторговый оборот
й
и
рац
ед
ф
ю
ву
о
р
и
м
и
ем
стр
тся
кю
ли
б
у
п
России и Беларуси составил 8013,4 миллиона долларов, в том числе российский
ске
уран
м
всред
т
л
сети
о
п
экспорт — 5094,3 миллиона долларов и импорт — 2919,0 миллиона долларов.
о
п
заку
ти
у
п
оказли
Крупнейшим
ей
ц
стр
н
и
м
ад
двусторонним
всех
й
ы
ставлен
о
п
инвестиционным
проектом
акв
б
о
тр
ен
ц
является
гаея
сти
о
д
строительство Белорусской АЭС мощностью 2400 мегаватт. Генеральный
ерз
ч
в
со
тер
н
заи
а
ем
ъ
б
о
контракт на строительство АЭС подписан 18 июля 2012 года.
и
ан
зд
со
и
ч
заклю
е
ы
н
ж
зм
во
и
ган
р
о
Первый энергоблок Белорусской АЭС планируется ввести в эксплуатацию
ятх
и
ероп
м
и
лад
б
ео
р
п
ван
ер
в 2019 году.
Особое место в двусторонних связях занимают вопросы сотрудничества в
гвр
о
д
р
еты
ч
т
аю
лж
д
о
р
п
ектв
ъ
б
о
тв
ар
д
су
го
топливно-энергетической сфере. Россия является основным поставщиком
у
котрм
ы
ен
ч
заклю
ю
ву
асо
н
и
ф
нефти и газа в Беларусь. В последние годы поставки в страну составляли около
сь
у
елар
б
еятль
д
б
вар
то
х
вы
о
р
и
м
21 миллиона тонн нефти и 20 миллиардов кубометров газа. В 2016 году были
т
н
и
вар
ы
лн
ред
оп
е
и
оч
раб
льк
то
в
со
тер
н
и
и
м
н
эко
озвучены планы, что Россия будет поставлять в Беларсь ежегодно 24 миллиона
и
н
ч
есп
об
х
ровы
и
м
ски
й
п
о
евр
а
д
го
зи
ан
тр
тонн нефти с 2016 по 2024 годы, однако начиная со второго полугодия 2016 года
у
елом
ц
к
й
си
о
р
аеы
м
н
и
р
п
связей
тк
ли
о
п
ества
ч
ли
ко
объем поставок снизился. Министр энергетики России Александр Новак,
хотя
аль
н
о
еги
р
ан
зд
со
л
сети
о
п
комментируя снижение объемов, заявил, что это связано с недоплатами
а
год
ята
н
и
р
п
х
ву
д
белорусской стороны за нефть и газ.
ет
д
и
н
д
верж
Нефтегазовый спор между Россией и Беларусью завершился в апреле
алзя
и
ец
сп
м
это
вел
о
р
п
2017 года: стороны подписали документы, урегулировавшие разногласия в этой
й
зн
ю
со
кг
й
роси
этом
ы
ем
льзу
о
сп
и
сфере. Это произошло сразу после заявления «Газпрома» о получении долга от
и
м
н
эко
си
о
р
ря
екаб
д
ватся
еж
д
и
р
п
а
и
м
н
эко
Белоруссии за поставленный в 2016-2017 годах газ в полном объеме —
кх
рам
726,2
ет
сч
миллиона
и
щ
ю
лету
п
м
ко
долларов.
Стороны
т
ли
о
п
ялод
договорились
си
у
елар
б
о
понижающих
елях
ц
коэффициентах к действующей формуле цены на газ для Беларуси
м
и
д
х
б
ео
н
ам
н
о
еги
р
на
2018-2019 годы и восстановлении поставок нефти из РФ в Беларусь до уровня
ст
вд
ко
у
р
1
е
такж
са
р
ку
Межгосударственные отношения России и Беларуси // РИА Новости. URL:
https://ria.ru/spravka/20180514/1520366481.html (дата обращения: 15.03.2018).
в
ати
кр
со
60
24 миллионов тонн ежегодно1.
вар
ян
ов
тб
асш
м
В Беларуси работают около 2,5 тысячи совместных предприятий или с
стаь
есг
ч
и
м
н
эко
если
участием российского капитала2.
а
д
го
28 мая — 1 июня 2018 года Минск посетила делегация Екатеринбурга. В
у
д
еж
м
сотав
т
р
о
эксп
гвр
о
д
г
ско
й
ази
евр
ее состав вошли заместитель председателя Комитета по внешним связям
а
год
су
го
Администрации
города
тя
о
х
Екатеринбурга
н
ги
аты
б
Виктория
ставк
о
п
Шевченко,
ей
си
о
р
главы
газ
администраций Ленинского и Чкаловского районов города3.
ал
и
ц
отен
п
с
тер
и
д
н
ко
Состоялись переговоры с руководством администрации Советского
и
легам
ко
е
этан
о
п
си
у
ар
района Минска, с которым с 2012 года сотрудничает Чкаловский район
кы
у
стр
о
н
д
у
тр
н
д
о
глер
у
а
д
го
Екатеринбурга. Достигнуты договоренности о расширении взаимодействия в
г
н
од
еларусь
б
й
есо
ч
акти
ф
сфере жилищно-коммунального хозяйства, экономики, торговли и образования,
сквы
о
м
го
ш
ей
альн
д
ле
о
б
а также активизации обмена опытом.
ся
ч
вели
у
еларусь
б
Делегация
х
и
н
р
сто
ву
д
Екатеринбурга
«Белкоммунмаш»,
посетила
ОАО
«Амкодор»
научно-технологический
парк
БНТУ
и
ан
зд
со
т
у
след
товары
и
ОАО
«Политехник»,
ти
ен
сб
о
ставки
о
выставку художественных голограмм «Просвещение. Познание. Прогресс».
егся
щ
ю
отраж
ле
о
б
аи
н
связей
Представители российского города также приняли участие в работе
ая
ч
вклю
е
такж
скй
н
и
м
л
и
п
всту
Белорусского промышленного форума, который проходил в эти дни в Минске.
артн
п
еом
а
м
у
р
о
ф
ятй
и
ед
р
п
В рамках визита подписано Соглашения о сотрудничестве между
оях
тери
гам
о
р
п
стм
р
во
Московским районом Минска и Ленинским районом Екатеринбурга4.
роси
ен
м
я
ван
и
м
р
о
ф
15 июня 2018 г. прошла встреча представителей дипмиссий Армении,
ы
стран
я
и
укц
род
п
зглаи
во
м
ы
н
ч
азли
р
я
и
кц
у
д
о
р
п
Казахстана, России, Туркменистана и Узбекистана. Губернатор Свердловской
е
и
ан
созд
за
ю
со
ле
о
б
области Евгений Куйвашев представил дипломатам кандидатуру Екатеринбурга
ы
закон
е
и
щ
б
о
к
й
си
о
р
для проведения Всемирной экспозиции «EXPO 2025». «Свердловская область
ер
сф
у
м
о
еальн
р
к
ли
б
у
есп
р
атк
Российской Федерации заинтересована в наращивании поставок техники
артв
госуд
ря
екаб
д
сан
и
д
о
п
БелАЗа» - сообщил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.
кой
ли
уб
респ
д
уж
н
ю
и
ан
зд
со
ектв
ъ
б
о
х
ы
етн
вм
со
В ходе беседы Павел Латушко и Евгений Куйвашев отметили активное
еларусью
б
1
ставки
о
п
Межгосударственные отношения России и Беларуси // РИА Новости. URL:
https://ria.ru/spravka/20180514/1520366481.html (дата обращения: 15.03.2018).
2
Там же.
3
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL:
http://www.embassybel.ru/departments/yekaterinburg/ (дата обращения: 15.03.2018).
4
Там же.
за
ю
со
скве
о
м
61
развитие
торгово-экономического
сотрудничества
я
о
асн
кр
между
гвр
о
д
предприятиями
Беларуси и Свердловской области России. Губернатор Свердловской области
сь
у
елар
б
ь
еч
р
ю
еи
авн
ср
х
ы
н
ч
лгср
о
д
проинформировал о заинтересованности предприятий региона в наращивании
ть
и
ерход
п
ю
и
ен
лж
д
о
р
п
ю
и
сац
ен
п
м
ко
поставок БелАЗов для нужд горнорудной промышленности региона1.
ся
ч
увели
зта
ви
н
ли
Сотрудничество Республики Беларусь и Свердловской области сегодня
е
зн
сою
я
асти
ч
у
сь
у
елар
б
развивается поступательно и на системной основе, реализуются совместные
ер
сф
и
рац
ед
ф
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
проекты в сфере промышленности, сельского хозяйства, торговли, успешно
з
и
ан
ех
м
о
льн
акси
м
ан
стр
и
ан
зд
со
стн
казх
функционируют коммуникационные площадки — в первую очередь Совет
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
стало
и
алн
ж
делового сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и
й
ы
оставлен
п
к
й
си
о
р
с
у
ар
Правительством Свердловской области Российской Федерации, возглавляемый
ате
орм
ф
а
д
го
кх
й
си
о
р
Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Владимиром Семашко и
я
еи
ан
р
х
со
аля
евр
ф
а
д
го
г
о
н
и
ед
Губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым, а также рабочие
ках
н
ры
е
аж
д
сь
у
елар
б
группы по вопросам промышленности и в сфере энергетики. В 2017 году
теграц
н
и
еларусью
б
го
ш
ей
альн
д
та
р
о
п
м
и
к
ли
б
у
есп
р
товарооборот Республики Беларусь со Свердловской областью Российской
ал
и
ц
отен
п
стло
ар
н
л
тави
со
Федерации составил 367,7 млн. долларов и увеличился на 35,7 процента,
тел
и
руковд
скг
у
р
ело
б
и
ткм
о
азб
р
экспорт — 183,7 млн. долларов, увеличился на 13,6 процента, импорт — 184,0
оы
теграц
н
и
ы
н
р
сто
е
такж
ке
ш
и
б
млн. долларов, увеличился на 68,3 процента. В январе — марте 2018 года
ятм
и
ед
р
п
е
у
ти
р
о
эксп
т
и
н
вер
су
товарооборот Республики Беларусь со Свердловской областью составил 99,0
оствекм
п
и
страховн
е
ц
ли
сто
млн. долларов и увеличился на 38,3 процента, экспорт — 47,5 млн. долларов,
у
д
го
и
м
ы
тесн
связей
увеличился на 19,2 процента, импорт — 51,5 млн. долларов, увеличился на 62,2
рс
воп
у
д
еж
м
е
б
вар
то
процента. Сальдо внешнеторгового оборота за первый квартал текущего года
огвр
д
уя
и
ровц
п
й
о
сам
ы
стр
о
стау
составило 4 млн. долларов в пользу Свердловской области2.
ср
е
б
ан
ш
у
д
ве
стан
о
р
п
13 июня 2018 года впервые в городе Лангепасе (Ханты-Мансийский
еов
артн
п
е
ы
тр
ко
й
ко
ли
б
у
есп
р
автономный округ — Югра, Тюменская область) на Центральной площади
кх
рам
т
о
аб
р
те
о
аб
р
а
н
ло
и
м
проходит большая «Белорусская ярмарка», организованная совместными
го
щ
ствую
ей
д
кх
ам
р
я
ен
ж
ли
сб
усилиями отделения Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации
лось
и
заверш
стм
руковд
льскй
ы
б
о
н
ер
ч
в городе Екатеринбурге, Администрации города Лангепаса и Департамента
м
ы
еальн
р
ы
м
и
ач
зн
й
еш
вн
е
стау
еч
встр
общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа —
те
разви
1
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL:
http://www.embassybel.ru/departments/yekaterinburg/ (дата обращения: 15.03.2018).
2
Там же.
ег
сво
с
у
ар
62
Югры.
Горожанам предлагаются в большом ассортименте колбасная и мясная
и
ш
ей
н
круп
т
п
у
р
я
и
н
ещ
азм
р
продукция ОАО «Пинский мясокомбинат», ОАО «Беловежский мясокомбинат»,
к
лен
о
см
г
о
н
и
ед
и
н
засед
ОАО «Калинковичский мясокомбинат» и ОАО «Брестский мясокомбинат»,
котрй
у
м
аьн
б
гло
р
б
си
кондитерские товары СП ОАО «Спартак», СОАО «Коммунарка», ОАО
я
и
ен
д
лю
б
со
«Красный Мозырянин», ОАО «Красный пищевик», а также товары предприятий
ею
ж
и
сн
ольй
и
ац
н
й
еи
ш
тн
о
й
еш
вн
и
елгац
д
легкой промышленности: ОАО «Купалинка», ОАО «Свiтанак», ОАО «8 Марта»,
и
н
вед
о
р
п
сеи
льк
то
РУПТП «Оршанский льнокомбинат», ОАО «Барановичское производственное
ей
роси
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
г
сб
о
хлопчатобумажное объединение», ЗАО СП «Милавица».
я
зц
еали
р
15 июня 2018 года в Казани Президенту Казахстана Нурсултану
х
оы
теграц
н
и
ской
ч
ергти
эн
и
н
д
о
Назарбаеву и Президенту Республики Татарстан Российский Федерации
го
щ
у
вед
ков
и
астн
уч
я
и
ен
глаш
со
Рустаму Минниханову руководитель отделения Посольства Беларуси в России
щ
ю
у
р
д
ли
ро
кх
й
си
н
м
и
сто
е
вар
ян
ка
н
ы
р
Олег Исаев и генеральный директор АО «РариТЭК Холдинг» Рафаэль
ст
ей
д
о
м
взаи
б
о
сп
й
льш
о
б
и
связм
Батыршин представили совместные белорусско-татарстанские проекты по
ю
еи
сравн
свет
газомоторной технике.
ы
сан
и
д
о
п
Большой интерес вызвал трактор МТЗ-1221.2. Машина работает на
тся
вед
и
сред
ю
ку
й
си
о
р
ях
еи
ш
тн
о
вало
и
ж
ер
п
сжиженном природном газе и на сегодняшний день не имеет аналогов в СНГ.
ы
сан
и
од
п
и
ен
щ
о
р
п
у
е
льш
о
б
Данная техника — это результат реализации совместного проекта ООО «ТПК
ац
тегр
н
и
и
лн
еп
кр
у
я
ан
д
лю
о
д
МТЗ-Татарстан» (генеральный директор К.Анисимов) и ООО «РариТЭК».
и
лтн
ер
п
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
ы
лн
ед
р
п
о
Также был представлен газомоторный автобус «Лотос», созданный на
и
всем
е
такж
а
д
р
го
основании лицензионного соглашения между Минским автомобильным
ског
н
и
м
та
р
о
п
м
и
й
еи
ш
тн
о
заводом и ООО «РариТЭК»1.
вш
и
рохд
п
р
екаб
д
3 июня 2018 года состоялась встреча руководителя отделения Посольства
у
год
й
ско
р
у
ам
ю
у
ж
зб
еи
н
ята
н
д
о
п
Олега Исаева с заместителем Премьер-министра, министром образования и
рс
воп
х
вы
зо
у
гр
м
о
р
газп
науки Республики Татарстан Рафисом Бургановым.
и
елгац
д
Во
время встречи
лось
и
укреп
тс
явлю
обсуждены
ская
ен
м
тю
ть
ли
ед
р
п
о
вопросы белорусско-татарстанского
сотрудничества в сфере науки и образования.
ы
лн
ед
р
п
о
ящ
асто
н
ск
у
зап
Достигнута договоренность о презентации в системе учреждений
ес
ч
и
м
н
эко
1
ы
м
и
д
х
б
ео
н
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/departments/kazan/
(дата обращения: 15.03.2018).
е
и
ан
р
б
со
63
образования Татарстана образовательного потенциала ВУЗов Беларуси к
зта
ви
си
у
елар
б
а
ен
стр
о
п
вступительной компании 2018 года, в частности речь шла о сотрудничестве в
еларуси
б
м
о
льн
си
ске
н
и
м
данном направлении с Белорусским государственным университетом и
м
ело
ц
м
льш
о
б
ю
и
ен
лж
д
о
р
п
Белорусским государственным технологическим университетом.
оле
б
аи
н
я
и
азвн
р
б
о
скй
вж
ело
б
Как отметил Рафис Бурганов, для Татарстана представляет особый
ь
еи
отм
еск
ч
м
и
х
екя
ч
стаи
интерес опыт Беларуси в сфере профтехобразования, а также в средней,
ен
ущ
зап
тя
и
д
сво
сле
о
п
средне-специальной и высшей школах, обеспечивающих квалифицированными
и
кц
у
д
о
р
п
ел
р
и
ен
тяж
о
р
п
кадрами реальный сектор экономики.
я
тан
ы
сп
и
оларв
д
е
д
о
х
В целях обмена опытом осенью текущего года планируется осуществить
тю
разви
й
язан
б
о
й
ы
вн
го
ер
п
м
таки
рабочий визит делегации министерства образования и науки Республики
ф
и
ерац
д
ю
еи
сравн
н
д
ж
вер
Татарстан в Республику Беларусь1.
ь
ен
оч
госекртаь
В период с 6 по 9 июня 2018 г. Минским отделением Белорусской
м
и
ш
ей
н
важ
ю
и
ен
глб
у
о
п
заку
торгово-промышленной палаты совместно с Торгово-промышленной палатой
а
д
го
сь
у
ар
тку
о
азб
р
Саратовской области, при содействии отделения Посольства проведена бизнесей
оч
раб
сн
тар
я
м
ву
д
б
вар
то
миссия представителей Саратовской области в г. Минск.
к
и
астн
уч
Делегацию
есг
ч
и
м
н
эко
возглавил
ю
и
н
вед
заместитель
яш
н
д
сего
председателя
ле
о
б
Правительства
Саратовской области Алексей Стрельников. В состав делегации также вошли
кх
ам
р
ках
н
ы
р
явлетс
елтп
б
представители компаний: ООО «Агросигнал», ООО «Мератекх Индастрис», АО
ске
н
и
м
стую
зач
гстан
р
кы
«Корпорация развития Саратовской области», Центр поддержки экспорта
рест
б
ю
сан
и
од
п
си
у
ар
т
у
след
ся
ч
вели
у
Саратовской области.
8 июня 2018 г. в Минском отделении БелТПП состоялись двусторонние
явлетс
сту
звд
и
о
р
п
м
льш
о
б
м
д
заво
переговоры. В мероприятии приняли участие: вице-президент союза «Торговолся
и
заверш
арусь
лятс
ед
р
п
о
промышленная палата Саратовской области» Денис Крылов; директор Центра
о
ествн
кач
оскве
м
о
б
ли
етв
щ
су
и
лн
ем
стр
поддержки экспорта Саратовской области" Наталья Корниенко; директор АО
й
и
ен
соглаш
«Корпорация
ске
н
и
м
развития
Саратовской
ен
ч
заклю
сь
у
ар
области»
тв
ар
д
су
го
те
р
о
эксп
Василий
Береговский;
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
заместитель генерального директора Минского отделения БелТПП Татьяна
ске
н
и
м
й
ы
тр
ко
е
м
и
р
п
Дубова; руководитель отделения Посольства Республики Беларусь в Российской
ка
ли
б
у
есп
р
1
х
ы
о
ар
н
у
д
еж
м
ставк
о
п
у
есп
р
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/departments/kazan/
(дата обращения: 15.03.2018).
к
гти
ер
эн
64
Федерации в г. Казань Олег Исаев1.
у
м
аьн
глоб
8 июня 2018 г. в Минском отделении БелТПП состоялись двусторонние
о
н
ай
ч
слу
этой
х
ски
у
р
ело
б
о
и
тер
ке
яд
р
о
п
переговоры. В мероприятии приняли участие: вице-президент союза «Торговоз
сою
и
там
ер
эксп
ет
д
у
б
промышленная палата Саратовской области» Денис Крылов; директор Центра
вух
д
ы
н
м
ер
сво
ка
и
зн
ю
со
ка
ли
б
у
есп
р
поддержки экспорта Саратовской области" Наталья Корниенко; директор АО
осту
м
артв
госуд
«Корпорация
а
д
го
еи
тр
у
вн
развития
я
н
и
ед
ъ
об
Саратовской
области»
ескй
тч
ли
о
п
Василий
Береговский;
у
м
о
н
ви
сер
ева
ч
и
н
д
у
тр
со
заместитель генерального директора Минского отделения БелТПП Татьяна
ельв
строи
и
вн
о
ах
стр
х
щ
у
д
и
Дубова; руководитель отделения Посольства Республики Беларусь в Российской
т
п
у
р
е
н
важ
ац
тегр
н
и
м
ы
тр
ко
Федерации в г. Казань Олег Исаев
казхстн
В
ходе
и
укц
род
п
встречи
ев
ч
и
н
сотруд
сторонами
проведены
его
н
презентации
те
р
о
п
м
и
торгово-
экономического потенциала Республики Беларусь и Саратовской области,
есу
роц
п
х
ы
о
ар
н
у
д
еж
м
лет
у
б
рассмотрены перспективные направления двустороннего сотрудничества, в т.ч.,
й
овы
н
е
ы
тр
ко
е
ги
у
р
д
по сотрудничеству в области производства профессиональных средств гигиены
х
ы
ен
ож
там
у
д
го
я
н
ю
и
для предприятий пищевой промышленности и IT -технологии в агро-бизнесе.
еларусь
с
р
п
во
Делегация
приняла
за
сою
специализированной
участие
выставки
оствекм
п
в
я
вр
го
работе
28-й
и
н
ч
есп
б
о
«БЕЛАГРО-2018»,
си
язательн
б
о
Международной
посетила
отм
э
РПТУП
всех
«Молочный гостинец».
г
н
од
Заместитель председателя Правительства Саратовской области Алексей
ста
звд
и
о
р
п
есг
ч
и
м
н
эко
а
д
го
Стрельников на полях «БЕЛАГРО-2018» провел переговоры с генеральным
ях
услови
еств
кач
ю
у
н
р
и
всем
директором ОАО «МТЗ» Федором Домотенко по вопросам сотрудничества по
е
вн
отсаи
х
ровы
и
м
главе
поставкам в регион энергонасыщенных тракторов «Беларус-3522», посетил
скй
н
и
м
ског
й
еврази
телй
звд
и
о
р
п
Минский тракторный завод.
слвен
у
б
о
я
и
ен
д
лю
б
со
кг
й
роси
8 июня 2018 года в Калининграде состоялись парламентские слушания
к
ч
страеги
р
октяб
ел
р
ап
«Обеспечение равных условий субъектам хозяйствования Республики Беларусь
ользует
сп
и
е
оэтан
п
й
ско
ян
р
б
й
ы
главн
й
веи
лзн
о
п
и Российской Федерации»2.
В
мероприятии
кой
ли
уб
респ
приняли
участие
представители
ет
д
у
б
сквы
о
м
Комиссии
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по законодательству и
я
и
лн
реод
п
1
ак
н
д
о
ая
м
и
н
о
п
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL: http://www.embassybel.ru/departments/kazan/
(дата обращения: 15.03.2018).
2
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL:
http://www.embassybel.ru/departments/kaliningrad/ (дата обращения: 15.03.2018).
65
Регламенту,
Постоянного
си
о
р
Комитета
Союзного
с
р
п
во
государства,
й
о
вестц
н
и
местных
к
й
си
о
р
законодательных органов Брянской, Псковской и Смоленской областей России,
глав
о
стр
ы
б
в
у
гн
сти
о
д
эксперты Евразийской экономической комиссии, работники Министерства
кг
й
роси
вар
ян
вм
и
ч
й
сто
у
экономики Беларуси, Министерства промышленности и торговли России,
м
ги
у
р
д
вар
ян
есг
ч
и
м
н
эко
Министерства экономики Калининградской области, Института правовых
ес
ч
и
м
н
эко
я
врем
ы
п
о
евр
исследований
Национального
исследований
а
н
ло
и
м
Беларуси,
оя
красн
центра
законодательных
ах
ц
н
и
р
п
Российского
й
ен
во
экономического
ы
ан
стр
и
ю
и
ен
лж
д
о
р
п
правовых
университета
им.
Г.В.Плеханова, представители деловых кругов.
у
д
го
сле
и
ч
м
ан
стр
В ходе докладов и дискуссий участники парламентских слушаний
кх
рам
за
ю
со
етвля
щ
су
о
обсудили проблематику торгово-экономического сотрудничества Республики
роектв
п
сте
звд
рои
п
ть
и
ч
есп
б
о
Беларусь и Российской Федерации. Руководитель Отделения Посольства в
е
и
ан
созд
сли
о
р
вы
и
м
ан
стр
Калининграде Сергей Молунов выступил перед собравшимися с докладом по
те
разви
ю
еи
олн
п
вы
есятку
д
теме «Обеспечение равных условий субъектам хозяйствования Республики
есв
тн
ар
п
си
у
елар
б
свет
ы
д
го
й
о
вн
ати
р
ед
ф
Беларусь и Российской Федерации».
ер
п
м
и
Парламентариями и экспертами были рассмотрены предложения и
и
ен
арм
и
лен
п
всту
м
ы
ан
д
замечания в итоговые Рекомендации парламентских слушаний.
елоруская
б
ск
й
еврази
к
ли
б
у
есп
р
27 марта 2018 года в отделении Посольства Республики Беларусь в
я
тан
ы
сп
и
Красноярске
е
ги
у
р
д
состоялась
орта
п
м
и
елоруская
б
х
ву
д
рабочее
совещание
по
асти
ч
вопросам
поставок
пассажирской техники в Красноярск, в том числе и к XXIX Зимней
о
ен
м
и
н
украи
е
щ
каю
и
зн
во
лен
ш
ы
м
о
р
п
я
взц
акти
Универсиаде-2019.
В совещании приняли участие, представители ОАО «МАЗ», лизинговой
е
ц
столи
й
язан
б
о
кг
й
си
о
р
компании ОАО «Промагролизинг» и руководство ООО «Торгового Дома
у
оэтм
п
е
асти
ч
у
ю
лод
Беларусь»
Обсуждалась возможность участия компании ООО «Торговый дом
тви
ей
д
со
с
у
ар
ь
и
о
стр
вы
Беларусь» в тендерах на поставку более 150 автобусов и другой пассажирской
ск
ч
и
р
тео
эль
аф
р
ю
лод
кх
ам
р
техники для автотранспортных предприятий Красноярска.
вле
и
р
п
я
р
екаб
д
На сегодняшний день ООО «Торговый дом «Беларусь» — крупнейший
вю
ты
и
расч
е
ы
вн
о
х
у
д
еаэс
дилер ведущих заводов- производителей авто и спецтехники на территории
у
д
го
скве
о
м
д
у
тр
со
е
вы
о
н
Сибири и Дальнего Востока: ОАО МАЗ, ОАО МТЗ и ООО «Запагромаш»
е
аж
род
п
ы
груп
(ХОЗЯИН), продукция которых высоко зарекомендовала себя в различных
аси
отч
й
еш
вн
тв
ар
д
су
го
и
лн
о
п
вы
66
сферах применения и жестких сибирских условиях эксплуатации1.
еаэс
вш
и
рохд
п
ац
тегр
н
и
На всю поставляемую компанией технику распространены гарантийные
к
й
си
о
р
г
зн
ю
со
ят
н
и
р
п
обязательства. Любые неисправности в работе в течение гарантийного срока
сле
и
ч
ласти
б
о
есг
ч
и
м
н
эко
устраняются в самый короткий период сотрудниками собственного сервисного
тку
оли
п
еларусьб
сквы
о
м
за
ю
со
я
н
ч
ер
п
центра на 40 постов, расположенного в Красноярске.
ск
й
еврази
По итогам встречи были проработаны вопросы поставки и возможные
стм
руковд
сой
калуж
ев
ч
и
н
д
у
тр
со
ю
ку
й
си
о
р
глан
со
схемы финансирования закупок пассажирской техники Красноярском и
оге
н
м
и
н
след
о
п
с
р
п
во
представлены в мэрию Красноярска на рассмотрение.
эль
раф
Делегация города Красноярск во главе с первым заместителем Главы
кх
ам
р
и
н
од
ен
ч
заклю
м
ш
ей
альн
д
т
р
о
п
м
и
Красноярска Владиславом Логиновым в ходе визита в Минск ознакомилась с
ог
н
и
ед
р
ктяб
о
й
о
альн
и
ц
экономическим потенциалом белорусской столицы.
ер
сф
ски
й
п
о
евр
з
ю
со
В состав делегация вошли руководители департаментов и районов г.
кх
й
роси
к
ли
б
у
есп
р
ту
о
аб
р
Красноярска.
Состоялись встречи с руководством Министерства промышленности
ы
сан
и
д
о
п
м
это
Республики Беларусь, Минского
городского исполнительного
орах
б
вы
крупнейших
белорусских
т
азви
р
есу
ц
о
р
п
ях
о
и
тер
комитета,
е
у
ти
р
о
эксп
предприятий.
Были
м
н
влеч
и
р
п
обсуждены
ган
р
о
вопросы
ес
ц
о
р
п
взаимодействия в транспортной и жилищно-коммунальной сферах, а также
х
льы
о
и
ац
н
ю
сво
перспективы сотрудничества при подготовке к Зимней Универсиаде-2019.
й
о
вестц
н
и
г
ско
н
и
м
На
встрече
с
ей
роси
руководством
ОАО
скве
о
м
«Белкомунмаш»
достигнута
й
ско
р
у
ам
н
д
го
еж
договоренность по поставке тестового экземпляра электробуса в Красноярск в
ы
сторн
кта
у
д
о
р
п
кх
ам
р
августе 2018 года.
стои
Руководитель департамента транспорта г. Красноярска Дмитрий Петров
акторв
ф
ел
р
ап
етв
щ
су
изучил особенности эксплуатации и технического обслуживания электробуса и
я
р
екаб
д
тся
аю
м
н
ри
п
е
щ
каю
и
зн
во
провел тест-драйв автобусов МАЗ-203 (большой класс) и МАЗ-206 (средний
ан
стр
е
ы
льн
акту
а
н
октри
д
и
тян
со
а
д
го
класс).
скй
н
и
м
По итогам визита глава Красноярска Сергей Еремин направил в адрес
гаея
ости
д
н
д
граж
сью
у
елар
б
мэра Минска Андрея Шорца письмо, в котором выразил благодарность за
х
альы
н
о
еги
р
к
й
си
о
р
еля
зд
и
ва
стер
н
и
м
м
со
и
влад
теплый прием красноярской делегации и отметил, что данный визит послужит
х
ы
тр
ко
11
ря
екаб
д
м
р
о
ф
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL:
http://www.embassybel.ru/departments/kaliningrad/ (дата обращения: 15.03.2018).
а
д
го
67
развитию двусторонних отношений в торгово-экономической, транспортной и
м
ш
ей
альн
д
хтавксп
о
м
и
н
д
о
социальной сферах и выведет их на качественно новый уровень1.
азе
ф
твм
осред
п
тся
аю
м
н
и
р
п
Представительная делегация Республики Беларусь приняла участие в
я
тр
о
есм
н
го
ущ
вед
ти
у
п
работе VI Владимирского межрегионального экономического форума «Регионы
я
си
о
р
о
ен
каш
лу
ьр
л
о
и
кц
у
д
о
р
п
ласти
б
о
развития. Новые задачи, решения, возможности» (31 мая-3 июня 2018 г.).
августе
а
д
го
н
ем
вр
со
зта
ви
В составе делегации руководитель отделения Посольства Александр
ю
роси
ац
тегр
н
и
зц
еали
р
Власов, представители ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»,
лки
сы
о
ед
р
п
ли
ы
б
т
со
ОАО «Эковер ПРО» (Бобруйск), ОАО «МАПИД» (Минск).
ел
ш
од
п
арусь
гам
то
и
Как отметили в ходе форума представители ОАО «МАПИД», в текущем
году белорусская организация завершает строительство школы на 1000 мест в г.
Собинка Владимирской области. При этом сдача объекта, запланированная по
условиям договора на 2019 год, может состояться уже в текущем году.
Принимаются необходимые меры по досрочной сдаче школы с тем, чтобы
школьники г.Собинка уже в этом учебном году смогли учиться в новой школе.
В перспективе участие ОАО «МАПИД» в реализации еще одного проекта
в г.Собинка — возведении рядом со строящейся школой девятиэтажного
двухподъездного жилого дома.
Еще один традиционный участник Владимирских форумов — ОАО
«Амкодор» представил новые образцы выпускаемой техники.
Участие
белорусских
организаций
в
работе
VI
Владимирского
межрегионального экономического форума «Регионы развития. Новые задачи,
решения, возможности» обсуждалось в ходе встречи Чрезвычайного и
Полномочного Посла Республики Беларусь в Российской Федерации Игоря
Петришенко с первым заместителем Губернатора Владимирской области
Алексеем Конышевым на площадке ХXII Петербургского международного
экономического форума.
С 28 мая в Республике Беларусь проходят дни делового и экономического
сотрудничества «Новосибирск — Республика Беларусь». Для участия в
1
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL:
http://www.embassybel.ru/departments/krasnoyarsk/ (дата обращения: 15.03.2018).
68
мероприятиях в Минск прибыла делегация города Новосибирска, которую
возглавил
начальник
департамента
промышленности,
инноваций
и
предпринимательства мэрии города Новосибирска Александр Люлько. В состав
делегации
также
вошли
руководители
ведущих
предприятий
города
Новосибирска и научных организаций1.
В рамках дней делового и экономического сотрудничества российская
делегация посетила ОАО «Управляющая компания холдинга «Белкоммунмаш».
И белорусская и российская стороны заинтересованы в развитии совместного
предприятия по выпуску городского транспорта. Российскую делегацию также
заинтересовали особенности эксплуатации электробусов.
Также в Минской городской ратуше прошли переговоры представителей
делегации
города
Новосибирска
с
руководством
Мингорисполкома
и
руководителями предприятий города Минска.
5 июня 2018 года в рамках визита в Республику Беларусь делегации
Мурманской области во главе с первым заместителем Губернатора региона
Алексеем Тюкавиным состоялось второе заседание Рабочей группы по
сотрудничеству Республики Беларусь и Мурманской области. Белорусскую
сторону на заседании представлял первый заместитель Председателя Минского
горисполкома Федор Римашевский.
В ходе заседания были обсуждены пути увеличения взаимных поставок
продукции, расширение номенклатуры экспортируемой и импортируемой
продукции, сотрудничество в гуманитарной сфере. Была поднята тема
установления прямого авиасообщения между Мурманском и Минском, данный
вопрос в настоящее время изучается соответствующими компетентными
структурами.
В рамках визита предусмотрено посещение делегацией международного
форума «Белагро — 2018» и промышленных предприятий, имеющих с
Мурманской областью тесные экономические контакты: МАЗ, БелАЗ, Амкодор,
1
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL:
http://www.embassybel.ru/departments/novosibirsk/ (дата обращения: 15.03.2018).
69
Минский тракторный завод, Белкоммунмаш.
Первое заседание Рабочей группы по сотрудничеству Республики
Беларусь и Мурманской области прошло в Мурманске в апреле 2017 года. В
марте 2018 года сторонами был подписан План мероприятий рабочей группы по
сотрудничеству Республики Беларусь и Мурманской области Российской
Федерации по развитию торгово-экономического, научно-технического и
гуманитарного сотрудничества на 2018-2020 годы.
4 июня 2018 г. В мероприятиях Белорусского промышленного форума
приняла участие делегация Брянской области России во главе с заместителем
Губернатора региона Галиной Петушковой.
В рамках визита состоялось заседание Рабочей группы по сотрудничеству
Республики Беларусь и Брянской области, в результате которого были
выработаны конкретные предложения в План мероприятий по активизации
двустороннего сотрудничества на 2018 — 2019 годы1.
По
итогам заседания
председателем концерна «Белгоспищепром»
Республики Беларусь Александром Забелло и заместителем Губернатора
Брянской области Галиной Петушковой подписан протокол заседания Рабочей
группы по сотрудничеству Республики Беларусь и Брянской области
Российской
ФедерацииПо
итогам
заседания
председателем
концерна
«Белгоспищепром» Республики Беларусь Александром Забелло и заместителем
Губернатора Брянской области Галиной Петушковой подписан протокол
заседания Рабочей группы по сотрудничеству Республики Беларусь и Брянской
области Российской Федерации.
Делегация Брянской области также посетила XXI Международную
специализированную выставку «ТехИнноПром», белорусские предприятия
ОАО «МАЗ» и СОАО «Коммунарка».
28 — 30 мая 2018 г. состоялся рабочий визит в Республику Беларусь
делегации
1
Оренбургской
области
Российской
Федерации
во
главе
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL:
http://www.embassybel.ru/departments/smolensk/news/f8eadc024a10.html (дата обращения: 15.03.2018).
с
70
Губернатором Оренбургской области Юрием Бергом1.
В ходе визита оренбургская делегация приняла участие в заседании
Совместной рабочей группы в концерне «Беллегпром», на котором обсудили
основные итоги сотрудничества Республики Беларусь и Оренбургской области
и определили перспективы дальнейшего взаимодействия, в том числе городов
побратимов Республики Беларусь и Оренбургской области. На заседании
Совместной рабочей группы принят ряд решений, подтверждающих готовность
сторон к дальнейшему наращиванию объемов товарооборота, углублению
производственно-кооперационных связей, в том числе с Рогачевским и
Копыльским
районами,
по
реализации
совместных
научных,
научно-
технических, в том числе инновационных проектов, а также развитию
инвестиционного сотрудничества.
В рамках визита Губернатор Оренбургской области Юрий Берг провел
переговоры с Губернатором Гомельской области Владимиром Дворником,
Министром промышленности Республики Беларусь Виталием Вовком, принял
участие
в
торжественном
открытии
и
работе
21-го
Белорусского
промышленного форума, а также в выставке «ТехИнноПром», посетил ряд
белорусских предприятий, в том числе ОАО «МТЗ» и ОАО «МАЗ».
28 — 30 мая 2018 г. состоялся рабочий визит в Республику Беларусь
делегации
Оренбургской
области
Российской
Федерации
во
главе
с
Губернатором Оренбургской области Юрием Бергом.
По результатам заседания подписаны Протокол заседания Совместной
рабочей группы и Договор об установлении побратимских связей между
Копыльским районом Минской области Республики Беларусь и Оренбургским
районом2.
В январе-апреле 2018 года товарооборот Республики Беларусь с
Оренбургской областью составил 178,9 млн. долларов США и увеличился по
сравнению с соответствующим периодом 2017 года на 57,1 процента.
1
Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL:
http://www.embassybel.ru/departments/ufa/news/cd6a494458b4.html (дата обращения: 15.03.2018).
2
Там же.
71
Беларусь и Орловская область планируют расширить сотрудничество в
сфере АПК. Об этом рассказал Чрезвычайный и Полномочный Посол Беларуси
в России Игорь Петришенко после переговоров с временно исполняющим
обязанности губернатора Орловской области Андреем Клычковым1.
В частности, российский регион заинтересован в наработках белорусских
опытных институтов, в частности, в селекции и семеноводстве. «Налажено
плотное взаимодействие с белорусскими аграрными структурами, научнопрактическими центрами по земледелию и механизации сельского хозяйства.
Мы наметили новые ориентиры, и прежде всего в сфере животноводства», —
рассказал Игорь Петришенко.
Кроме того, активно растет экспорт белорусской сельскохозяйственной
техники в Орловскую область.
Представитель посольства отметил, что Беларусь и Орловская область
имеют
солидную
сотрудничества
договорно-правовую
отражено
базу:
взаимодействие
в
трехлетней
программе
в
сельском
хозяйстве,
промышленности, строительстве, науке, культуре и социальной сфере2.
28 ноября 2017 г. ВРИО губернатора Орловской области Андрей Клычков
встретился с руководителем отделения Посольства Беларуси в Российской
Федерации в Смоленске Чеславом Шульгой. Сотрудничество взаимовыгодно и
его нужно продолжать. За девять месяцев 2017 года в числовом выражении
составило: экспорт 21,6 миллиона долларов, импорт – 21,3 миллиона долларов.
Этих показателей удалось достичь благодаря реализации «Плана мероприятий
по сотрудничеству Республики Беларусь и Орловской области на 2017-2018
годы».
И Беларусь и Орловская область в России имеют много точек
соприкосновения
генетического
1
Племенной
центра»
молодняк
успешно
из
«Знаменского
поставляется
на
селекционно-
сельскохозяйственные
Орловская область заинтересована в белорусской сельхозтехнике и селекции // AGRONEWS. URL:
https://agronews.com/by/ru/news/breaking-news/2018-01-31/orlovskaja-oblast (дата обращения: 15.03.2018).
2
Торговый оборот между Орловской областью и Беларусью увеличился на треть // Телерадиовещательная
организация Союзного государства Беларуси и России. 2017. URL: http://belros.tv/news/ekonomika/torgovyyoborot-mezhdu-orlovskoy-oblastyu-i-belarusyu-uvelichilsya-na-tret (дат обращения: 15.03.2018).
72
предприятия Беларуси. В Орловской области 2017 года было приобретено 115
единиц
сельскохозяйственной
техники
белорусского
производства.
А
национальные парки «Орловское Полесье» и «Беловежская пуща» совместно
вырабатывают стратегию по сохранению популяции зубров.
Сейчас создается совместная рабочая группа по реализации «Плана
мероприятий по сотрудничеству на 2018 год». Белорусскую часть рабочей
группы возглавляет Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь Леонид Заяц1.
15 июня в администрации Орловской области состоялась рабочая встреча
заместителя
Председателя
Правительства
Орловской
области
по
промышленности, связи, торговле, информационным технологиям, труду и
занятости Игоря Козина с членами делегации Республики Беларусь2.
На встрече присутствовали директор Могилевской ТПП Геннадий
Черный, заместитель генерального директора
БелТПП»
Татьяна
Алексеева,
директор
УП «Могилевское отделение
ООО
«Торговый
дом
«Гомельагрокомплект» (г. Орел) Сергей Казимиров, генеральный директор
ООО «Курскбизнесавто» (г. Курск) Олег Пыжов, Председатель Совета кластера
ГЛОНАСС Александр Семкин, Президент Орловской торгово-промышленной
палаты Светлана Ковалева.
Игорь Козин рассказал белорусским коллегам о встрече Губернатора
Орловской области Вадима Потомского с Министром промышленности и
торговли РФ Денисом Мантуровым, которая состоялась накануне в Москве.
Одной из важных тем обсуждения было субсидирование предприятий пищевой
и перерабатывающей промышленности, машиностроительной отрасли, в том
числе
сельскохозяйственного
машиностроения,
а
также
развитие
внешнеэкономических связей.
1
Торговый оборот между Орловской областью и Беларусью увеличился на треть // Телерадиовещательная
организация Союзного государства Беларуси и России. 2017. URL: http://belros.tv/news/ekonomika/torgovyyoborot-mezhdu-orlovskoy-oblastyu-i-belarusyu-uvelichilsya-na-tret (дат обращения: 15.03.2018).
2
Орловская область и Республика Беларусь планируют развивать сотрудничество в промышленной отрасли //
Портал орловской области. 2017. URL: http://orel-region.ru/index.php?head=1&unit=10049 (дата обращения:
15.03.2018).
73
«У нас открывается много новых направлений для взаимодействия, в том
числе работа предприятий региона по экспортной составляющей», - отметил
Игорь Козин, обращаясь к представителям Республики Беларусь.
В этот же день руководители промышленных предприятий и Торговопромышленной
палаты
Республики
Беларусь
посетили
Орловский
сталепрокатный завод (ООО «ОСПАЗ»), который входит в ОАО «Северстальметиз», метизную группу ПАО «Северсталь».
Особый интерес у белорусской делегации вызвал Индустриальный парк
«Орел» (действует на базе «ОСПАЗа»).
«Сегодня
у
нас
задействованы
практически
все
площади
Индустриального парка, где размещено производство 53 резидентов разных
направлений деятельности, - отметил директор ООО «ОСПАЗ» Алексей
Ереничев. – Мы стараемся предоставлять максимально комфортные условия
для развития любого бизнеса, предлагая готовые помещения с подведенными
коммуникациями, развитой инфраструктурой и большим пакетом сервисных
услуг».
Игорь Козин рассказал белорусским коллегам о преференциях для
бизнеса в Орловской области.
Затем белорусская делегация побывала с экскурсией в крепежном цехе
«ОСПАЗа».
«Среди наших клиентов есть и белорусские предприятия,
например, «БЕЛАЗ». Поэтому мы заинтересованы в дальнейшем развитии и
росте сотрудничества с белорусами», – подчеркнул Алексей Ереничев1.
1
Орловская область и Республика Беларусь планируют развивать сотрудничество в промышленной отрасли //
Портал орловской области. 2017. URL: http://orel-region.ru/index.php?head=1&unit=10049 (дата обращения:
15.03.2018).
74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сопоставив условия развития России и Беларуси, можно сделать вывод о
том, что геополитические условия сыграли существенную роль в истории обеих
стран, оказывая влияние на характер и динамику их развития. Важным
фактором сближения России и Беларуси стала географическая близость двух
стран.
Отношения народов сложились еще в Средние века. Были в отношениях
России и Беларуси как периоды добрососедства и сотрудничества, так и
периоды восстаний и политических несогласий.
После распада СССР как Россия, так и Беларусь нуждались в новом
объединении, которое могло бы сделать сильнее обе страны. Это привело к ряду
соглашений и договоров, объединивших две страны в Союзное государство.
Наблюдения за отношениями России и Беларуси на протяжении
последних двадцати лет дают нам ясно понять, что создание Союзного
государства — в принципе хорошая идея, но она требует больше усилий с
обеих сторон для полноценной реализации проекта.
Значимой составляющей российско-белорусских отношений являются
межрегиональные связи. Более 80 субъектов Российской Федерации имеют
торгово-экономические отношения с Беларусью. Создано около 80 крупных
совместных сборочных производств; функционирует свыше 200 субъектов
товаропроводящей сети с белорусским уставным капиталом, с российским —
более 3,3 тысячи; производственной кооперацией связано свыше 8 тысяч
предприятий, работает больше тысячи совместных производств.
В отношениях между Россией и Беларусью создано фактически единое
миграционное пространство, обеспечиваются условия взаимных поездок по
внутренним национальным документам без прохождения таможенного и
пограничного контроля. Граждане двух стран имеют равные возможности в
получении бесплатного образования и при трудоустройстве, обеспечении
одинаковых имущественных прав граждан двух стран, они могут находиться на
75
территории
другого
государства
без
регистрации
и
постановки
на
миграционный учет в течение 30 дней.
Перспективы союза России и Беларуси стали одной из наиболее важных
проблем, обсуждаемых аналитиками. И это неудивительно, поскольку
отношение к «братской республике» и к установившемуся там режиму является
для россиян важным критерием при оценке адекватности самой российской
власти.
Приоритетными направлениями сотрудничества в период до 2020 г. могут
стать:
1. Продолжение
работы
по
созданию
необходимых
условий
для
всемерного наращивания взаимного товарооборота, а также равных условий
конкуренции, обеспечения преимущественного действия рыночных факторов.
2. Разработка на основании национальных стратегий концептуального до-
кумента и плана действий по его реализации в экономической сфере на среднесрочную перспективу. Подготовка предложений по внесению изменений в национальные стратегии Сторон с учётом союзной стратегии развития.
3. Создание
отраслевого
органа
Союзного
государства
в
сфере
координации вопросов двустороннего торгово-экономического сотрудничества
взамен не функционирующей в настоящее время Комиссии по тарифному и
нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства.
4. Продолжение
двусторонней работы по выработке согласованной
позиции в вопросах снятия всех возможных препятствий и ограничений во
взаимной торговле и создания благоприятных условий для продвижения
товаров во взаимной торговле и продвижения товаров Союзного государства в
третьи страны.
5. Содействие оптимизации импорта сторон, в первую очередь импорта из
третьих стран.
6. Создание условий для перехода в перспективе (к 2020 г.) взаимной
российско-белорусской торговли к режиму внутренней торговли в рамках
Союзного государства, прежде всего, товарами, не входящими в группу
76
топливно-энергетических.
7. Разработка
и
утверждение
балансов
топливно-энергетических
ресурсов, спроса и предложения по важнейшим видам продукции.
8. Организация постоянно действующих выставок союзных достижений и
продукции, а также содействие участию экспозиций Союзного государства в
международных выставках.
Таким образом, исследуя различные этапы в развитии отношений России
и Беларуси, и особенно уделив внимание отношениям стран-союзниц в
постсоветском пространстве, я могу сделать вывод, что в перспективе
продолжение союзных отношений очень даже возможно. Назначаются
ежегодные встречи между регионами России и Беларуси, подписываются
договора и соглашения в торгово-экономической, образовательной, культурной,
политической сферах. Происходит взаимное участие в выставках-ярмарках, как
в регионах России, так и Беларуси. Сегодня граждане Беларуси и России имеют
практически одинаковые возможности для трудоустройства, выбора места
жительства, получения образования, медицинской помощи и социального
обеспечения. При пересечении белорусско-российской границы белорусам и
россиянам не требуется прохождения пограничного контроля, таможенного
досмотра, получения и заполнения миграционной карты.
Активно развивается двустороннее сотрудничество в области культуры.
Одним из наиболее крупных и известных совместных проектов является
фестиваль «Славянский базар», ежегодно организуемый и проводимый в
г. Витебске. Регулярно на взаимной основе проводятся международные
фестивали
искусств,
художественные
выставки,
кино-
и
театральные
фестивали.
Совместные программы, охватывающие научную и научно-техническую
сферы, промышленность, строительство, инновации и новые технологии,
космос, ИТ-технологии продолжают оставаться эффективным механизмом
углубления интеграции, стимулируя расширение кооперационных связей между
белорусскими и российскими субъектами хозяйствования.
77
Практическая реализация подобных проектов способствует выпуску
конкурентоспособной продукции, загрузке производственных мощностей,
созданию
дополнительных
рабочих
мест,
повышению
экспортных
возможностей предприятий двух стран.
Белорусско-российский диалог – это тесное взаимодействие двух стран во
всех без исключения сферах сотрудничества на благо братских народов
Беларуси и России.
78
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТРЫ
Источники:
1. Алма-Атинская декларация (1991 г.). URL:
https://ria.ru/spravka/20161221/1483973102.html (дата обращения: 02.02.2018).
2. Беларусь: социально-экономический потенциал // М-во экон. Респ.
Беларусь. Минск. 1998. URL: http://www.economy.gov.by/ru/ (дата обращения:
25.01.2018).
3. Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О
создании Союзного государства». URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_25282/
(дата
обращения
03.03.2018).
4. Залог успеха. Межрегиональные связи Беларуси и России. URL:
https://www.sb.by/articles/zalog-uspekha-mezhregionalnye-svyazi-belarusi-irossii.html (дата обращения: 12.03.2018).
5. К вопросу об интеграции с Белоруссией // газета «Дума». № 29 (97).
1995.
URL:
https://zatulin.ru/k-voprosu-ob-integracii-s-belorussiej/
(дата
обращения: 15.01.2018).
6. Конституция Республики Беларусь // Юридическая литература. – М.,
1994. URL: http://www.belarus.by/ru/government/constitution
(дата доступа:
02.02.2018).
7. Межгосударственные отношения России и Беларуси // РИА Новости.
URL:
https://ria.ru/spravka/20180514/1520366481.html
(дата
обращения:
15.03.2018).
8. Орловская область заинтересована в белорусской сельхозтехнике и
селекции
// AGRONEWS. URL: https://agronews.com/by/ru/news/breaking-
news/2018-01-31/orlovskaja-oblast (дата обращения: 15.03.2018).
9. Орловская область и Республика Беларусь планируют развивать
сотрудничество в промышленной отрасли // Портал орловской области. 2017.
79
URL:
http://orel-region.ru/index.php?head=1&unit=10049
(дата обращения:
15.03.2018).
10. Торговый
увеличился
на
оборот
треть
//
между
Орловской
областью
Телерадиовещательная
и
организация
Беларусью
Союзного
государства Беларуси и России. 2017.
URL: http://belros.tv/news/ekonomika/torgovyy-oborot-mezhdu-orlovskoy-oblastyui-belarusyu-uvelichilsya-na-tret (дат обращения: 15.03.2018).
11. Холодный
год
для
Лукашенко
//
Газета.
https://www.gazeta.ru/politics/2017/01/06_a_10455533.shtml
Ru.
(дата
URL:
обращения:
12.03.2018).
Электронные ресурсы:
12. Информационно-аналитический портал Союзного государства.URL:
http://www.soyuz.by/ (дата обращеия: 02.02.2018).
13. Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых
Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. URL:
http://komitet.info/ (дата обращения: 15.01.2018).
14. Министерсво
иностранных
дел
Российской
http://www.mid.ru/ru/maps/by/?currentpage=main-country
Федерации.
(дата
URL:
обращения:
12.03.2018).
15. Министерство иностранных дел
Республики Беларусь. URL:
http://mfa.gov.by/bilateral / (дата обращения: 12.03.2018).
16. Парламентское
собрание
Союза
Беларуси
http://www.belrus.ru/about/istoki_parlamentarizma.html
и
(дата
России.
URL:
обращения
02.02.2018).
17. Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. URL:
http://www.embassybel.ru/belarus-russia-relations/ (дата обращения 02.02.2018).
18. Посольство Российской Федерации в Республике Беларусь. URL:
http://belarus.mid.ru (дата обращения: 09.02.2018).
19. Президент Республики Беларусь. URL: http://president.gov.by/ (дата
обращения: 25.01.2018).
80
20. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/ (дата обращения:
25.01.2018).
21. РИА Новости. URL: https://ria.ru/ дата обращения: 25.01.2018).
22. Газета.ru. URL: http://www.gazeta.ru/ дата обращения: 25.01.2018).
23. Известия. URL::http://izvestia.ru/ дата обращения: 25.01.2018).
24. Информационное агентство «Интерфакс». URL: http://www.interfax.ru/
дата обращения: 25.01.2018).
25. Информационное агентство «Regnum». URL: https://regnum.ru/ дата
обращения: 25.01.2018).
26. Сайт беларусских исследований. URL:
https://thinktanks.by/publication/2017/01/19/experty-dinamika-otnosheniy-belarusii-rossii-dostigla-naibolee-nizkogo-urovnya-za-poslednie-gody.html
(дата
обращения: 02.02.2018).
27. Союзное Вече. URL: https://www.souzveche.ru/articles/our-union/ (дата
обращения: 12.03.2018).
28. Союзное государство. URL: https://www.postkomsg.com/historysg/ (дата
обращения: 02.02.2018).
Литература:
29. Алчинов В.М. Сценарии и модели интеграции в СНГ // Обозреватель.
2008. № 12. С. 60—66.
30. Амреев Б.К. Исламский фактор в системе международных отношений.
Казахстан и мусульманское сообщество // Актуальные проблемы внешней
политики Казахстана: сб. ст. / редкол.: К. К. Токаев (гл. ред.). М.: Русский
Раритет, 1998. С. 80—95.
31. Ананчук
В.Я.
Внешнеполитические
приоритеты
Российской
Федерации в ближнем зарубежье: Военно-политический аспект: Автореф. дисс.
.... канд. полит. наук // Российская академия государственной службы при
Президенте Российской Федерации. - М., 1997.
32. Андрейченко,
В.
П.
Перспективность
Экономика Беларуси. 2008. № 3. С. 19—22.
и
взаимовыгодность
//
81
33. Артемьева В.Н. Как жили? Как живем? Как будем жить? 1994 – 1997 //
Союз Белоруссии и России, правовая природа и правосубъектность. Минск.
1998.
34. Архангельский A.B. Международно-правовые основы обеспечения
коллективной безопасности государств-членов СНГ: дис. … канд. юрид. наук,
Москва. 2003.
35. Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические
проблемы. М., 1997.
36. Барциц И. Союз Россия - Беларусь: неизвестный миру тип
федерализма? // Федерализм. 1998. №2. С. 10-15.
37. Белоруссия и Россия: общество и государство. М., 1998.
38. Бибиков, В. Встречное движение: региональное сотрудничество —
мощный двигатель интеграции
// Беларусь: палiтыка, эканомiка, культура.
2008. № 7. С. 30—31.
39. Глебов Г.И., Милаева О.В. Современные международные отношения.
М., 2010.
40. Жалyин С.Г. Союзное государство. Кн. 3. Социально-политические
модели. М, 2004. — С. 142.
41. Иншакова Е.И. Экономическая интеграция в СНГ: методология,
стратегия, механизм: автореф. дис. … д-ра экон. наук. ВГУ. Волгоград, 2005.
42. Кашкин А. Финансовый кризис 2008 года и государственная
финансовая политика. Чем она может помочь экономике, а чем навредит? //
Общество и экономика. 2008. № 12. С. 3—15.
43. Кобринская И. Российско-белорусская интеграция. Третья серия //
Итоги. 1997. № 3. С. 9-11.
44. Коновалов
Н.М.
Военно-политические
отношения
России
и
Белоруссии в 90-е годы XX века: автореф. Дис. …канд. истор. наук; М., 2003.
45. Конституция Российской Федерации // Юридическая литература. –
М., 1993.
82
46. Котляров И.В. Динамика взаимоотношений российской федерации и
республики беларусь: социологический анализ. - Минск, 2013.
47. Куликов Г.В. Организационно-правовые основы деятельности органов
Союза России и Белоруссии в процессе интеграции. М., 1999.
48. Кунце К. Дорога к индивидуализированному производству //
Инновации будущего. Минск. 2008. С. 18—20.
49. Майданевич Ю.П. Торгово-экономические отношения Российской
Федерации и Республики Беларусь // Евразийский союз ученых. 2015. № 1-3
(18). С. 73-74.
50. Макеева Л. Реализация союзных программ — главная стратегия
Союзного государства // Финам.ru — инвестиционная компания. 2007. URL:
http://www.finam.ru/analysis/forecasts00998/default.asp
(дата
обращения:
12.03.2018).
51. Макеева С. Внешняя политика Беларуси: чем окажется свет в конце
туннеля.
URL:
https://udf.by/news/sobytie/159370-vneshnyaya-politika-belarusi-
chem-okazhetsya-svet-v-konce-tunnelya.html (дата обращения 02.02.2018).
52. Мацкевич В. Белорусско-российские отношения: впервые через два
века // Открытая политика. 1997. № 12. С.33-40.
53. Молева
С.В.
Развитие
торгово-экономического
сотрудничества
беларуси и россии – важная составляющая успешного функционирования
союзного государства // Экономические и социальные перемены: факты,
тенденции, прогноз. 2012. № 6(24). С. 60-66.
54. Мудрогелов
Д.М.
Региональная
модель
управления
рынком
животноводческой продукции // Кадровый потенциал современной экономики:
проблемы и перспективы развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф.
Могилев, 2007. С. 146—147.
55. Мясиикович М. В. Формирование финансово-промышленных групп в
переходных экономиках (на примере Республики Беларусь и Российской
Федерации). - Спб, 1997.
83
56. Нещадин А. Стратегия в условиях кризиса // Общество и экономика.
2008. № 12. С. 16—34.
57. Пять лет союзу России и Белоруссии. Сборник статей по материалам
научно-практической конференция. Москва. 24-25 декабря 2002 года. М, 2003.
58. Пять лет спустя. К годовщине распада Советского Союза. Материалы
научно-практической конференции, проходившей в Миске 5-6 декабря 1996
Сборник статей. М., 1997.
59. Российско-белорусские
отношения:
проблемы
и
перспективы.
Круглый стол. Москва. 1-3 февраля 2000 г. М., 2001.
60. Российско-белорусский Союз: выгоды фундаментальны, негативные
последствия минимальны // НГ-сценарий. 1997. № 5. С. 35-41.
61. Сергеюк В.С. Проблемы формирования аграрного рынка России и
Беларуси // Организационно-правовые аспекты инновационного развития АПК:
сб. науч. тр.: в 3 ч. Ч. 1. Минск, 2007. С. 245—248.
62. Сотников А.В. Союз Беларуси и России (аспект взаимной и
внутренней торговли) – М.,1999.
63. Союз Беларуси и России: выбор сделан. Минск, 1998.
64. Старовойтова Г., Илларионов А. Русь и Беларусь - союз Нерушимый?
// Новое время. 1998, №3. С. 43-45.
65. Тиханский А. Новая военная доктрина Союзного государства
Беларуси и России: «гибридные войны» и «цветные революции». 2017. URL:
http://eurasia.expert/novaya-voennaya-doktrina-soyuznogo-gosudarstva-belarusi-irossii-gibridnye-voyny-i-tsvetnye-revolyuts/ (дата обращения: 02.02.2018).
66. Усов А. Иллюзии и реальность: о становлении Союза Беларуси и
России // Свободная мысль. 1998. №4. С. 41-49.
67. Федосов В. Интеграция России и Белоруссии // Мировая экономика и
международные отношения. 2006. № 6. С. 70-76.
68. Федулова Н. Перспективы российско-белорусского объединения //
Мировая экономика и международные отношения, 2002, №7. С. 75-80.
84
69. Челядинский A.A. «Некоторые геополитические аспекты Союза
Белоруссии и России» // «Российско-белорусские отношения: проблемы и
перспективы. Круглый стол 1-3 февраля 2000 г., М., 2001. С. 22-29.
70. Чернявский С.И. Отстаивая национальные интересы // Свободная
мысль. 2002. № 7. С. 15-18.
71. Шарапо A.B. Проблемы белорусско-российских отношений на
современном этапе //
Российско-белорусские отношения:
проблемы и
перспективы. Круглый стол 1-3 февраля 2000 г., М., 2001. С. 8-18.
72. Шмелев Б.А. Российско-белорусские отношения в Российских СМИ
// Российско-белорусские отношения: проблемы и перспективы. Круглый стол
1-3 февраля 2000 г. М., 2001. С. 83-97.
85
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа