close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Долгих Евгений Леонидович. Нормативно-правовая основа деятельности студенческих профсоюзов в 1918-1934 гг.: историко-правовое исследование

код для вставки
4
4
4
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему: «Нормативно-правовая основа деятельности студенческих профсоюзов в 1918-1934 гг.: историкоправовое исследование».
Год защиты: 2018
Направление подготовки:40.04.01 Юриспруденция
Направленность (профиль) Государственно-правовая деятельность
Студент: Е.Л. Долгих
Научный руководитель: д.и.н., профессор Д.В. Аронов.
Объем ВКР: 103 с.
Количество использованных источников: 108
Ключевые слова: реформирование системы высшего образования в
РСФСР, возникновение профсоюзов советского типа, старостат, дискуссия о
характере студенческих профсоюзов, функции студенческих профсоюзов.
Краткая характеристика ВКР: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
В работе на основе многочисленных архивных документов, выявленных в
ходе НИР, проводимых в Юридическом институте реконструируется процесс
становление нормативно-правовой базы деятельности студенческих профсоюзов. Одновременно показывается дискуссия, в руководстве Советского государства по вопросу о природе студенческих профсоюзов, а также о виде нии ихместа в системе политического и социального управления в советском обществе.
Показана та эволюция, которую прошли студенческие профсоюзы в плане
организационного строительства в начале 20-х гг. прошлого века и вплоть до
принятия решения о включении студенческих профсоюзов в качестве одной из
частей профсоюза работников высшего образования.
Рассматриваются дискуссии, которые шли внутри студенческих профсоюзов по вопросу об их месте и роли в организации и контроле учебного процесса, реализации политических кампаний, реализуемых в стране, принятии
решений оперативного управления учебными заведениями.
4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...5
ГЛАВА
1.
ФОРМИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ
СТУДЕНЧЕСКИХ
БАЗЫ
ПРОФСОЮЗОВ
В
ПОСТРЕВОЛЮЦИОННЫЕ ГОДЫ И В ПЕРИОД ГРАЖДАНСКОЙ
ВОЙНЫ…………………………………………………………………………..9
ГЛАВА
2.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
СТУДЕНЧЕСКИХ
ПРОФСОЮЗОВ
В
УСЛОВИЯХ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ:
1923-1934 гг…………………………………………………………………….51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...93
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………..96
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы прежде всего определена тем, что в истории возникновения и развития нормативно-правовой базы высшего образования фактически отсутствуют работы обобщающего характера, посвященные деятельности
студенческих профсоюзов. Есть отдельные работы, посвященные профорганизациям отдельных ВУЗов, например МГУ, Ростовского университета и отдельные фрагменты по истории нашего университета, опубликованные в книге к его
85-летию в 2016 г.
Объектом работы стало развитие механизма государственного управления высшим образованием в СССР со стороны органов власти Советского государства.
Предмет исследования нормативно-правовая база создания студенческих
профсоюзов и их дальнейшее функционирование в системе социального управления советским обществом.
Цели исследования работы было создание единого комплексного исследования история возникновения и развития нормативно-правовой базы функционирования студенческих профсоюзов с момента их возникновения и вплоть
до принятия партийными и государственными органами управления Советским
государством решения о признании студентов особой социальной группой относящейся профессионально не к коллегам по будущей профессии, а к представителям системы высшего образования. Это обстоятельство привело к ликвидации организационной самостоятельности студенческих профсоюзов и их
включении в отраслевой профсоюз работников высшего образования.
Эта комплексная цель достигалась в процессе решения ряда конкретных
исследовательских задач:
1.
исследовать изменения в нормативно-правоовй базе высшего образо-
вания, вызванные революционными изменениями, произошедшими в стране,
начиная с октября 1917 г.;
6
2. рассмотреть теоретические поиски модели государственного управления студенческой молодежью в 1918-1923 гг.;
3. изучить законотворческие инициативы студенческих организаций по
созданию общей для РСФСР нормативной базы их функционирования;
4. проанализировать опыт взаимодействия студенческих профсоюзов с
руководством вузов, а также опыт работы в конкретных социальных сферах;
5. выявить основные тенденции проявившиеся в практике государственного управления в СССР в отношении студенческих профсоюзов в 19241934 гг.
Положения, выносимые на защиту:
Организация студенческого профсоюзного движения после 1917 г. в целом
находилась в русле преобразований в политической системе страны, пролетаризации студенчества, профессорско-преподавательского состава, советизации
руководства высшими учебными заведениями.
Однако в двадцатые годы ХХ века единая позиция политического руководства страны в области руководства советским студенчеством еще находилась в стадии формирования. Определенное время шла дискуссия о типе организации, которая будучи политическим союзником правящей партии, была бы
реальным представителем пролетарской составляющей студенчества. Основным направлением здесь стала монополизация комсомолом представительства
интересов молодежи в целом, а в вузовской сфере были вытеснены и попытки
организации студентов коммунистов и, возникший в первые годы революции
старостат, и многочисленные организации регионального и национального толка.
Параллельно этому процессу шла и дискуссия о месте и роли студенческих
проф-союзов, их типологии, отраслевом характере построения системы профсоюзов в вузах.
Исторически профсоюзы зародились, как говорится, «снизу», по инициативе студентов и преподавателей, видевших в них средство решения многочисленных проблем как общественной, так и повседневной жизни.
7
При этом надо объективно видеть, что классовый подход в формировании студенческих профсоюзов играл системообразующую роль в их создании и
функционировании на протяжении всего этого периода. Во многом в вопросах
социальной защиты студентов, решения повседневных проблем учебы и быта
профсоюзы пересекались с комитетами комсомола, местными комитетами
(месткомами), хотя уровень участия в политических процессах изначально был
ниже, чем у комсомольских организаций.
Но идеологический фактор в целом наложил заметный отпечаток на деятельность профсоюзов вообще и студенческих в частности. В целом профсоюзы стали проводниками официальной линии правящей партии и органов власти
Советского государства. Профсоюзные организации принимали участие в
борьбе за пролетаризацию состава студентов университета, его классовую чистоту, рабоче-крестьянское происхождение членов профсоюза, соответственно
в т.н. «чистках», которые в той или иной форме имели место в 20-30-е гг. ХХ в.
Но даже в годы, известные сегодня как годы «большого террора», основной функцией вузовских профсоюзов оставалось содействие администрации,
партийным и комсомольским организациям вуза в организации учебного процесса, развитии материальной базы социального обеспечения студенчества, их
культурной жизни, студенческого спорта и прочих аналогичных проблем.
Будучи активным проводником политики партии и правительства, профсоюзные организации вузов действовали строго в русле партийных директив.
Они мобилизовывали своих членов на восстановлении разрушенного в годы
Гражданской войны народного хозяйства, ликвидацию неграмотности, проведение индустриализации, коллективизацию сельского хозяйства, осуществление культурной революции, социалистического соревнования в высшем образовании, обеспечение связи обучения с производством и иных больших и малых кампаниях той эпохи.
Изменения, происходившие в структуре вузовских профсоюзных организаций по инициативе как «сверху», так и «снизу» определялись стремлением к
оптимизации их деятельности. Базовым здесь был курс на объединение в еди-
8
ную организацию, что облегчало управления ею. Здесь интегративный курс
сверху сходился с инициативой снизу, о ликвидации чересполосицы в строительстве студенческих профсоюзов, благодаря чему в итоге возобладал отраслевой, а потом и факультетский принцип строительства студенческих профсоюзных организаций.
В начале своей истории студенческие профсоюзные организации по сути
обрели многие функции, которые присущи им и в наши дни. Это борьба за
улучшение условий жизни студентов и преподавателей, различных сторон их
досуга,
оказание
материальной
помощи,
организация
культурно-
просветительской деятельности.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы
9
ГЛАВА I. ФОРМИРОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СТУДЕНЧЕСКИХ
ПРОФСОЮЗОВ
В
ПОСТРЕВОЛЮЦИОННЫЕ ГОДЫ И В ПЕРИОД ГРАЖДАНСКОЙ
ВОЙНЫ
Зарождение университетских профсоюзов неотрывно связано с теми процессами, которые происходили в России в начале ХХ в. В годы Первой русской
революции собственно и возникли первые профсоюзы, прежде всего в тех отраслях промышленного производства, где исторически степень и концентрации, и солидарности, и степени осознания собственных корпоративных интересов была наибольшей. Речь о создании профсоюзных организаций учащихся не
шла, их объединение проходило в форме землячеств, корпоративных организаций научного, учебного типа, касс взаимопомощи, но профсоюз традиционно
считался формой объединения, свойственной промышленному пролетариату,
как вариант, наемным рабочим в сельском хозяйстве и сфере услуг. Отчасти это
было связано и с тем, что студенчество России было не только сравнительно
малочисленно, как в процентном отношении к населению страны, так и в сравнении с их европейскими коллегами. Собственно и сами студенческие объединения возникали в студенческой среде с огромным трудом, т.к. именно в учащейся молодежи представители органов государственной власти видели ту радикальную среду, которая выступала питательной почвой для революционного
радикализма. Помимо борьбы с экстремистскими течениями в студенческой
среде максимально ограничивалась любая активность, направленная на создание общественных организаций. С большим трудом пробивали себе дорогу
научные общества, кассы взаимопомощи, общества, ориентированные на художественное творчество.
События февраля – октября 1917 г., принципиально изменившие место и
роль традиционных социальных групп в общественной иерархии неизбежно вели к радикальному изменению системы социальных лифтов, которые создавались (декларировались) новой властью и во многом это касалось системы обра-
10
зования вообще и высшего в частности. Последнее переживало масштабную
реформу, ориентированную как на максимальное лишение его элитарности, так
и на превращение его в руках новой власти в средство преобразования как социальной структуры общества, так и решения сугубо прикладных задач в сфере
кадрового обеспечения иных направлений социального творчества.
Собственно перестройка высшей школы началась осуществляться в деятельности Народного комиссариата по просвещению (далее Наркомпрос) на
основе ряда постановлений и декретов советского правительства, принятых в
первый год его существования. Так, Декрет Совета народных комиссаров
РСФСР (далее СНК), принятый 2 августа 1918 г., открывал доступ в университеты для всех граждан Советской республики по достижении ими 16-летнего
возраста. При этом даже не требовалось предоставление каких-либо, документов, подтверждающих окончание средней школы. В высшей школе отменялась
плата за обучение, 30 сентября 1921 г. Наркомпрос объявил, что введение вузами платы за обучение будет рассматриваться в качестве преступления. 1
Были ликвидированы ограничения для получения высшего образования
женщинами. При этом речь не шла об обеспечении реализации принципа общего равенства в духе его либерального понимания. Важнейшей составной частью
новой государственной политики в сфере высшего образования стало соблюдения классового принципа при приеме в вузы. Отмена обязательности предоставления свидетельств об окончании средне школы не отменила разницы в
объеме и качестве знаний необходимых для освоения программы вузовской
подготовки и здесь у представителей свергнутых с вершины социального
олимпа социальных групп, оставалось заметное преимущество перед получившими карт-бланш детьми трудящихся. В этой связи Наркомпросу было предложено принять неотложные меры, которые обеспечили бы возможность
1
Сборник декретов и постановлений рабочего и крестьянского правительства по народному
образованию. Вып. 1. М., 1919. С. 57.
11
учиться всем, кто происходил из среды пролетариата и крестьянства и изъявил соответствующее желание.2
Естественным продолжением этой линии на демократизацию, а, точнее
пролетаризацию вузов стало создание при высших учебных заведениях рабочих
факультетов (рабфаков), этих, по словам М.И. Калинина, «специфических творений Октябрьской революции, этого не дала ни одна революция в мире».3 Согласно Постановления Наркомпроса от 11 сентября 1919 г. «Об организации
рабочих факультетов при университетах» в срок до 1 ноября 1919 г. все ВУЗы
РСФСР должны были открыть рабочие факультеты в целях быстрой количественной и качественной пролетаризации высших учебных заведений.4 При
комплектовании рабфаков первый опыт участия в непосредственном регулировании базовых составляющих учебного процесса в высшей школе первый опыт
получили и общественные студенческие организации. Весной 1922 г. представители Центрального Бюро Коммунистического студенчества были введены в
состав Центральной приемно комиссии на Рабочие факультеты.
Частью этого процесса стала и деятельность Пролеткульта, частью работы,
которого стало создание т.н. «пролетарских университетов». Последние сегодня зачастую, путают с классическими университетами, возникавшими как довольно массовое явление в первые годы Советской власти по преимуществу в
провинциальных городах. Некоторую долю неясности вносят и т.н. «народные
университеты», возникшие в России в середине первого десятилетия ХХ в. как
форма участия интеллигенции в деле народного просвещения применительно к
обучению взрослого населения страны представлявшего трудящуюся часть социума.
2
История профсоюзов России. Этапы, события, люди. М.: Изд-во Академии труда и социальных отношений, 1999. С. 136.
3
Калинин М.И. Избранные произведения в 4-х тт. Т. 2. М.: Политиздат, 1960. С. 306.
4
Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа: сб. док. 1917-1973 гг. M.: Педагогика, 1974. С. 404-405; Донченко А.С., Самоловова Т.Н. Реформирование высшей школы
советского государства в декретах и постановленияхпартии и правительства (1917-1938 гг.) //
Вестник КрасГАУ. 2014. № 10. С. 229-235.
12
Народная самодеятельность первых лет Советской власти давали и своего рода симбиоз этих типов учебных заведений. Так Пролетарским университетам отказывают в праве, считаться университетами в традиционном понимании. Определенный резон в этом имеется. Действительно, пролетарские университеты могли считаться таковыми лишь по названию: они создавались в
рамках легализовавшегося в России в 1917 г. Пролеткульта. Вплоть до 1919 г.
эта организация пользовались поддержкой государства (в том числе и финансовой), но, по мере тяготения правящей партии к монополии на власть и в идеологической сфере, Пролеткульт быстро ушел на второй план, а впоследствии и
вообще исчез из социальной и политической жизни страны.
Строго говоря, Пролеткульт никогда и не претендовал на то, чтобы составить конкуренцию классическим или традиционным университетам в сфере
высшего образования. Об этом говорит не только идеология Пролеткульта как
учения, но и такой знаковый показатель, как структура учебного заведения. Последняя, в системе Пролеткульта (по общему программному плану университета), включала три цикла или курса: подготовительный, основной и специализированный. Фактически содержание программы этих курсов представляла собой
нечто среднее между объемом знаний, даваемым средней школой и политкурсами для взрослых.
Были в те годы и иные, еще более локальные варианты реализации
стремления общества к образованию. Однако в настоящей работе нас интересует не тот весьма краткий период самодеятельности в создании многочисленных
типов учебных заведений, использующих в своем названии термин университет, а ситуация с выбором новым российским студенчеством форм реализации
своих корпоративных интересов.
В связи с изменением типа финансирования высшей школы, понимания
ее новой властью как мощного рычага социального творчества, усиление контроля государства диктатуры пролетариата над всеми сферами социальной
жизни встал и вопрос о формах организации сотрудников высших учебных заведений в новых условиях. Если в отношении административных и техниче-
13
ских сотрудников вузов теория и практика государственного строительства
советского периода давали вполне конкретный ответ, видя в них представителей профессий, которые вполне подпадали под сферу профсоюзной ответственности, то в отношении профессорско-преподавательского состава и студентов все было отнюдь не так ясно. С одной стороны власть принимает определенные меры именно в области материального обеспечения преподавательского состава, создавая ЦКУБУ (Центральную комиссию по улучшению быта
ученых), КУБУЧ (Комиссию улучшения быта учащихся), вводя т.н. «академические» пайки,5 приравнивая ряд вузовских должностей к категориям населения имеющим право на т.н. «красноармейский» или «ударный» паек.6 Переписка руководства вузов тех лет с органами местного управления полна именно такими просьбами, с указанием на то, что в противном случае дело постановки
высшего образования будет обречено на провал.7 Вновь создаваемые провинциальные вузы в качестве мощного рекламного хода по привлечению столичной профессуры указывали на типы пайков, выдаваемых преподавателям в той
или иной губернии, а также на количество дополнительных, сверхпайковых
натуральных выдач продуктов, дров, мануфактуры, решение квартирного вопроса и т.п. Соответствующие письма на места направлял и нарком просвещения А.В. Луначарский, писавший в губернии о необходимости введения академического пайка для работников высшей школы.8
5
Письмо Орловского Губисполкома № 3887 от 11.12.1920 в Губраспред // ГАОО Ф. Р-1.
Оп. 1. Д. 212. Л. 391; Письмо ректора ОГУ Н.И. Конрада в Орловский Губисполком № 362 от
09.12.1920 // ГАОО. Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 212. Л. 392; Размер пайка в провинции мог отличаться в
зависимости от города. Так в Ростове-на-Донну профессор мог получить ежедневно 600 гр.
хлеба, ежемесячно 400 гр. растительного масла, 200 гр сахара, 300 шт. папирос, 200 гр мыла,
400 гр. соли, 1 коробка спичек, 100 гр горчицы и 2 литра керосина // ГАРО Ф Р-46. Оп 1. Д.
39. Л. 26.
6
Письмо ректора ОГУ Н.И. Конрада в президиум Орловского Губисполкома № 393 от
11.12.1920 // ГАОО Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 212. Л. 393-393об.
7
См.: Резолюция о Государственном университете, принятая единогласно на Съезде Советов
народного образования Орловской губернии 3 июня 1919 г. // ГАОО Ф. Р-484. Оп. 1. Д. 1.
Л. 69-69об.
8
Резниченко М.Г. История профсоюзной организации Ростовского государственного университета. Ростов-на-Дону, 2008. С. 20.
14
С другой стороны профессорско-преподавательская корпорация неоднозначно встретила революционные события 1917 г. и особенно мероприятия
по советизации вузов. В этих условиях одним из средств повышения степени
контроля за вузовскими коллективами стало создание в них профсоюзных организаций. Так, согласно Положению о местных профкомах в каждом учебном
заведении, где число работающих было не менее 50 человек, должен был создаваться местный комитет. Он избирался из числа членов профсоюза всеми
работниками образовательного учреждения. Однако местком объединял не студенческую часть коллектива, в него входили преподаватели, научные сотрудники, работники и служащие.9 Структура профсоюзной организации ВУЗа того
времени определялась тем местом, которое Советская власть отводила профсоюзам в рамках формирующейся в стране политической системы. По большому
счету профсоюзы выступали в языке той эпохи «приводными ремнями» от партии (в свою очередь выступавшей, говоря словами И.В. Сталина «как своего
рода орден меченосцев внутри государства Советского, направляющий органы
последнего и одухотворяющий их деятельность»),10 к массам трудящихся,
строить новый быт, воспитывать новое отношение к труду, организовывать
соцсоревнование и т.п. В принципе эти базовые задачи в различных формулировках, с поправкой на язык эпохи, будут варьироваться во всех партийных документах, определявших направления деятельности советских профсоюзов.
В двадцатые годы прошлого века применительно к вузам подобной организацией выступал Всероссийский Союз работников просвещения и социалистической культуры. Его органы на местах участвовали в решении кадровых
вопросов, в т.ч. выборах руководства вуза, выполняло многочисленные решения советской власти в области кадров (см. например вопрос об ограничении
совместной службы родственников в советских учреждениях (Постановление
СНК от 2 августа 1918 г. и т.п.), реализовывался принцип уравнительности в
заработной плате, ее ориентации на заработок промышленных рабочих и т.п.
9
Там же. С. 11.
Сталин И.В. О политической стратегии и тактике русских коммунистов. О политической
стратегии и тактике русских коммунистов. Набросок плана брошюры // Соч. Т. 5. С. 62-87.
10
15
Подобная ситуация, да и еще в условиях разрушенного революцией и Гражданской войной хозяйства влияла на весь учебный процесс. Как отмечается в
материалах профкомов тех лет, преподаватели активно занимались поисками
дополнительного заработка: «Часть преподавателей экономистов и юристов
служит в хозорганах, медики усиленно занимаются практикой. На интенсивность учебой работы и самостоятельной исследовательской это отражается
очень сильно. Профессора и научные работники теоретики находятся в тягчайшем положении».11
История сохранила обращения в профком как профессора с ходатайством
«о снабжении его суконным картузом ввиду обнищания и невозможности посему приобрести картуз на собственные средства»,12 так и представление о материальном положении студентов в середине 20-х гг. которое можно составить
по данным, например, «Саратовских известий» декабря 1924 г. Так, среди студентов Саратовского университета не имело соответственно полу собственных
брюк и юбок 4,7 % и 13,9 % (т. е. студенты носили их по очереди), были студенты, вообще не имевшие белья; 8,7 % учившихся в университете совсем не
обедали, питались только всухомятку.13
В начале 20-х гг. ХХ в. материальное положение студентов, не имеющих
поддержки семьи, было крайне тяжелым даже при наличии у них права на получение государственной (несколько позднее ведомственной), или профсоюзной стипендии. пайки, одежду и обувь, и некоторые другие вещи.
Размеры стипендий в двадцатые годы прошлого века, как отмечалось в
советской печати, были ниже официально установленного прожиточного минимума. В отчете ЦБ коммунистического студенчества (апрель 1922 - март
1923 гг.) было отмечено, что «тяжёлое положение коммунистического и пролетарского студенчества ставит их в необходимость оставления высшей школы».
11
ГАРО Ф. 46. Оп. 1. Д. 196. Л. 11.
ГАРО Ф. Р-2303. Оп. 1. Д. 23. Лл. 9, 26.
13
Аврус А.И. История российских университетов. Очерки. М. 2001. С. 52.
12
16
В связи с этим ЦБ коммунистического студенчества ходатайствовала перед
Наркомпросом об увеличении как размеров стипендий, так и их количества.14
По различным подсчетам в 1923-1924 уч. году, размер госстипендии составлял в 1922 г. 30 руб. дензнаками 1921 г., в 1923 г. - 8 золотых рублей, в
1924 г. - 10 руб. Размеры частных стипендий15 находились в диапазоне от 15 до
100 руб., но их количество в сравнении с государственными, было незначительным (в 1924 г. - 2966 частных стипендий).16 К концу 1924 г. государственная стипендия выросла до 20 руб., а в 1925 г. дважды, сначала до 23 руб. в
«столицах» и до 17 руб. в «провинции», а затем, соответственно, до 25 и 20
руб.17
При этом стоимость обеда в студенческой столовой (ЛГУ) из двух блюд,
в 1923 г. составляла 42 коп., а с января 1924 г. - 23 коп.18 В 1924-1925 уч. году
обед в студенческой столовой стоил 30 коп., комната с коммунальными услугами (свет, вода) - 5 руб. в месяц, билет на трамвай - 5 коп., папиросы «Ира»,
«Ява» - 20-25 копеек за пачку, мужской костюм - 30 рублей, мужские ботинки 15 руб.19 В целом же в 1923-1924 уч. году когда размер государственной стипендии составлял 10 руб., минимальный студенческий бюджет оценивался в
размере от 13,9 до 22 руб.20 В 1924- 1925 уч. году увеличение госстипендии не
решило материальных проблем получающих ее студентов, т.к. даже официаль-
14
Отчет Центрального Бюро Коммунистического студенчества на период с апреля 1922 г. по
1-е марта 1923 г. М., 1923. С. 11; ЦГА СПб. Ф. 2556. Оп. 2. Д. 1641. Л. 12.
15
Согласно Декрета СНК «О государственных и частных стипендиях для студентов» могли
учреждаться т.н. частные стипендии (с 1925 г. они называются хозяйственными стипендиями).
16
Банкин Ф. Материальное положение студенчества // Красная молодежь. 1925. № 1. С. 122.
17
О государственном и местном бюджете на 1925-1926 уч. год // Еженедельник народного
комиссариата просвещения РСФСР. 1925. № 18. С. 2.
18
Воспоминания бывших студентов факультета общественных наук. Л., 1971. С. 216, 234.
19
Андреев Д.А. «Красное студенчество» в начале 1920-х гг. Дисс. … к.и.н. СПб., 2007. С. 85;
Рожков А.Ю. Жизненный мир молодого человека в советской России 1920-х годов. Т. 1.
Краснодар, 2002. С. 343-344.
20
Банкин Ф. Материальное положение студенчества // Красная молодёжь. 1925. № 1. С. 122123.
17
ный прожиточный минимум для студентов вырос и составлял уже от 33,5 до
40 руб.21
Разгрузка угля, колка дров, торговля в разнос, традиционное, еще с дореволюционных времен репетиторство – обычное занятие студентов советских
вузов той эпохи. При этом высшее образование оставалось платным, хотя размер оплаты и не был чрезмерным, но, тем не менее, он был обременителен для
малоимущих. В 1923 г. во всех советских вузах была введена плата за обучение,
ее размер составлял 50 рублей в год. Платные места в размере 10% от общего
количества входили в общее количество мест, запланированных ВУЗу для приема на первый курс. Количество категорий, освобождаемых от платы за обучение, постоянно росло. В соответствии с Постановлением НКП от 19 апреля
1923 г. в льготную группу категорий населения, освобождаемых от платы за
обучение, входили: 1) выпускники рабфаков; 2) получавшие зарплату в в рамка
17 разрядной тарифной сетки, или их иждивенцы; 3) командированные в ВУЗ
«профсоюзами и пролетарскими организациями»; 4) дети преподавателей вузов
и работников просвещения, состоящих в Профсоюзе работников просвещения;
5) получающие государственную стипендию; 6) инвалиды Гражданской войны;
7) «дети административного, командного, военно-санитарного и комиссарского
состава, политработников Красной армии и флота».22
В 1924 г. плата за обучение в ВУЗе была заметно дифференцирована в
диапазоне от 15 до 400 руб. в год в зависимости от географического пояса, рода
занятий абитуриента (профессии) и размера его заработной платы. Например
крестьяне, «источником средств которых являлось исключительно сельское хозяйство», платили от 15 до 25 руб., «кустари» - от 25 до 50 руб., а лица, живущих на нетрудовые доходы» - от 225 до 400 руб. в год.23
21
Дзюба И. О стипендиях // Красное студенчество. 1925. № 6-7. С. 37.
Инструкция о введении платности в высших учебных заведениях НКП // Бюллетень официальных распоряжений и сообщений Народного комиссариата просвещения. 1923. № 23.
С. 3-4.
23
Положение о взимание платы в учреждениях НКП от 15 декабря 1924 г. // Еженедельник
народного комиссариата просвещения РСФСР. 1925. № 1. C. 2.
22
18
Обсуждалась эта проблема и на конференциях студенческих профсоюзов. Так на Второй конференции в апреле 1925 г. на конференции было высказано мнение о том, что необходима дополнительная индивидуальная проверка
всех стипендиатов. Это подход объяснялся наличием категорий учащихся,
имеющихнизкие доходы и но принадлежащих к т.н. «контрреволюционному
элементу» (дети священников и т.п., которые, по мнению представителя
Главпрофобра, поднявшего эту тему, не могли позволить обучать детей «за 400
целковых».24 Таким образом можно говорить о том, что доминирующим основанием при решении вопроса об освобождении от платного обучения в ВУЗе с
точки зрения властей стал имущественный, а не «классовый» ценз, что связано
с фактическим признанием достижении главной цели политики «пролетаризации студенчества».25
Одним из общих мероприятий ЦК профсоюза («Всеработпрос») в масштабе страны стала акция января 1922 г., в рамках которой всех членов профсоюза призвали принять участие в сборе средств для наиболее нуждающихся
студентов. Акция получила название «неделя помощи пролетарскому студенчеству». Проводились подобные акции и в регионах, так проводились они, в частности в Татарстане.26 Надо отметить, что понимаю ситуацию по регионам в целом, органы хозуправления делали акцент не на сознательность рядовых граждан и хозяйствующих субъектов, а, зачастую, устанавливали фиксированный
размер отчислений от предпринимателей и крупных госучреждений. Помимо
этой, наиболее эффективной форм силами волонтеров проводились лотереи,
сбор средств по подписным листам. Власти передавали вузам освободившуюся
жилую площадь, выделяли лимиты на биржах труда, вводились скидки по коммунальным услугам, организовывалась бесплатная врачебная помощь для студентов, вводились новые стипендии.
24
Выступление Покровского на конференции пролетарского студенчества 6 апреля 1925 г. //
ЦГЛ СПб. Ф. 6276. Оп. 69. Д. 40. Л. 82.
25
Андреев Д.А. «Красное студенчество» в начале 1920-х гг. Дисс. … к.и.н. СПб., 2007. С. 90.
26
Неделя помощи пролетарскому студенчеству Татарстана // ГАРФ. Ф. 5574. Оп.1. Д. 6.
Лл. 38-40.
19
Новое пролетарское студенчество страны поддерживали самые разные
слои советского общества. Общество старых большевиков при ВЦСПС создало
как постоянный орган особую комиссию, принимавшую меры к поиску дополнительных средств для удовлетворения потребностей ВУЗов, добивалась увеличения количества хозяйственных стипендий, занималась учреждением студенческие столовые и т.п.27
В октябре 1923 г. вновь прошла неделя помощи пролетарскому студенчеству, позволившая собрать значительные материальные средства. Осенью 1924
г. начало работу Всесоюзное общество помощи пролетарскому студенчеству,
которое сыграло заметную роль в улучшении условий жизни и учебы студентов
российских ВУЗов. Общество занималось увеличением количества стипендий,
организации общежитий, студенческих столовых, создания льготных условий
приобретения студентами учебной лтературы и т.д.
В этой ситуации важнейшей задачей профкомов была помощь сотрудникам как денежная, так и продуктами, топливом и т.п., естественно, что речь шла
о членах профсоюзов. Наряду с организацией потребительской кооперации, когда речь шла о понятом перечне продуктов питания: сало, мука, молоко, мясо,
яйца), встречаются сообщения в духе специфики эпохи. В одном из профкомов
южных вузов сохранилась протокольная запись, относящаяся к 1920 г.: «Получено 40 ведер пива, которое роздано служащим университета. Операция принесла 500 рублей барыша».28 Невольно вспоминается объявление из советских
классиков И. Ильфа и Е. Петрова, «Золотой теленок»: «Пиво отпускается только членам профсоюза. - Удовлетворимся квасом, - сказал Балаганов».29 Впрочем, есть профсоюзные решения, показывающие нам эпоху с другой стороны. В
1921 г. один из вузовских профкомов принял решение о том, что «недополу27
Правда. 1923. 6 февр. Цит. по: Королева В.В. Состав, быт и социально-экономическое положение студенчества европейской части РСФСР (1921-1932 гг.). Дисс. … к.и.н. Орел, 2005.
С. 106.
28
Резниченко М.Г. История профсоюзной организации Ростовского государственного университета. Ростов-на-Дону, 2008. С. 15.
29
Ильф И., Петров Е. Золотой теленок. М., 1931 [Электронный ресурс] // URL:
http://knigger.org/ilf-and-petrov/02_zolotoi_telenok/ (Дата обращения: 17.08.2017)
20
ченный кем-то хлеб должен оставляться за лицом, не получившим такового в
течение 5 дней и выдаваться по принадлежности в черством виде».30
По мере перехода страны к мирной жизни начинала складываться и новая
система взаимодействия партийных, государственных органов и общественных
объединений. В постсоветское время утвердился несколько односторонний
взгляд на формирование советско политической системы 20-х гг. прошлого века. Согласно ему крайности тоталитарного варианта сталинского типа, равно
как и неискренность и двойная мораль т.н. «позднего застоя» были изначально
присущи советской политической системе во всех ее звеньях. Вполне возможно, что эти, имевшие место в отечественной истории явления действительно в
зародыше содержались в самой типологии нового социального строя. Однако
принципиальной аксиологической и методологической ошибкой было бы отрицание и того, что стало банальным штампом советских времен – «революционного творчества масс», и известных колебаний партийного руководства в выборе путей развития страны. Все это, в т.ч. и внутрипартийная политическая
борьба, на определенное время ослабляли внимание партии к месту в политическом механизме государства общественных организаций, в т.ч. и профсоюзов.
Эта ситуация продолжалась недолго, однако в этот период мы видим более чем
активное участие общественных организаций во всех сторонах жизни учебных
заведений. Конечно, это были уже не первые революционные опыты со старостатом, имевшим шанс превратится едва ли не во внутривузовского диктатора,
что, впрочем, начали преодолевать довольно быстро.31 Однако в начале становления вузовской профсоюзной системы, местные комитеты профсоюзов имели
более чем реальные рычаги влияния на многие важные вопросы, такие как реальный контроль за законодательством по охране труда, выполнение коллективного договора. Профсоюз выполнял указания органов советской власти по
организации коллективов вузов на различные работы (полевые, заготовка топ30
ГАРО Ф Р-46 Д. 39. Лл. 1-2.
Постановление Народного комиссариата по просвещению «О заведывании студенческими
делами и об участии студентов в управлении ВУЗами РСФСР» 18.11.1918 // ГАРФ Ф. А2306. Оп. 18. Д. 49. Л.5-5об.
31
21
ливо, работы по развитию вузовской инфраструктуры в рамках т.н. «Недель
труда», пресловутые коммунистические субботники и т.п.
Были в то время и т.н. «перегибы» в духе времени, в т.ч. как ни странно и
в такой сфере, как культурно-массовая работа. В вузах подчас принимались
профсоюзные решения о том, что те, кто в не придет на организованный профкомом митинг или концерт, что будет специально фиксироваться при входе,
они будут лишены пайка.32 Непосещение профессорами профсоюзных собраний расценивалось, как нежелание принимать участие в строительстве новой
обновленной Советской республики.33 Такова была та эпоха.
Практически одновременно, хотя и с небольшим временным лагом, начинается и формирование студенческих профсоюзов. Однако в первые постреволюционные годы в среде студенческой молодежи не было монополизма в ее
представительстве. Между целым рядом формировавшихся в ходе революции
общественных организаций шла конкурентная борьба за представительство интересов студенчества (строго говоря, ее классово близкой Советской власти части). Сегодня трудно представить, что механизм принятия решений на уровне
комиссариата мог быть столь простым и в чем-то наивным для нашей, высоко
бюрократизированной эпохи, но это была действительно социальная революция.
Революция,
когда
по
докладной
записке
студентов
физико-
математического факультета МГУ «Об отмене дипломов и свидетельств, об
упразднении официальных сессий и госэкзаменов»,34 принимается решение
Коллегии отделения ВУЗов Наркомпроса от 5 ноября 1918 г. с резолюцией
«признать обращение правильным», поручить рассмотреть записку в соответствующем департаменте и подготовить предложения по ее реализации. Соответствующее Постановление НКП «Об отмене государственных экзаменов и об
32
Резниченко М.Г. История профсоюзной организации Ростовского государственного университета. Ростов-на-Дону, 2008. С. 17.
33
ГАРО Ф. Р-2303. Оп. 1. Д. 23. Л. 1.
34
Докладная записка студентов физико-математического факультета МГУ «Об отмене дипломов и свидетельств, об упразднении официальных сессий и госэкзаменов». Ноябрь 1918 //
ГАРФ Ф. А-2306. Оп. 18. Д. 49. Л. 1.
22
изменении порядка производства всякого рода испытаний студентов в высших учебных заведениях» было принято уже 10 ноября 1918 г.35
Принятое 18 ноября 1918 г. Положение об участии студентов в управлении
ВУЗами36 предполагало, что «заведывание студенческими делами каждого ВУЗа осуществляется органами студенческого самоуправления»: 1) органами самоуправления формируемые на общих собраниях студентов по факультетам,
секциям, отделам и курсам и 2) Советом студенческих старост, в рамках которого могло проходить не общее собрание, а референдум. Органы студенческого
самоуправления каждого ВУЗа наделялись правами юридического лица. Норма
представительства студентов в составе вузовского совета составляла его ¼
часть.
Создаваемый институт старостата, избирался на один год. В его компетенцию входили такие общие вопросы как представление студентов во всех органах управления ВУЗом, представление и защита интересов студентов, регулирование отношений между различными студенческими организациями, право
распоряжаться денежными средствами ВУЗов, предназначенными для студентов, а также средствами. Поступившими для тех же целей вне бюджета учебного заведения с предоставлением ежегодного финансового отчета.
При этом указанные полномочия реализовывались при наличии у представителей студенчества решающего голоса в органах вузовского управления. Советам старост было предоставлено право объединения по территориальному
признаку в районные (региональные – А.Д.) и центральные организации.37
Таким образом, если ориентироваться на дух и букву настоящего Постановления НКП, то мы имеем дело с нормативным документом органа опера35
Постановление НКП «Об отмене государственных экзаменов и об изменении порядка производства всякого рода испытаний студентов в высших учебных заведениях» 10.1.1918 / Музей истории российских реформ имени П.А. Столыпина [Электронный ресурс] // URL:
http://музейреформ.рф/node/13755 (Дата обращения: 29.08.2017).
36
Постановление Народного комиссариата по просвещению «О заведывании студенческими
делами и об участии студентов в управлении ВУЗами РСФСР» 18.11.1918 // ГАРФ Ф. А2306. Оп. 18. Д. 49. Л. 5.
37
Постановление Народного комиссариата по просвещению «О заведывании студенческими
делами и об участии студентов в управлении ВУЗами РСФСР» 18.11.1918 // ГАРФ Ф. А2306. Оп. 18. Д. 49. Л. 5об.
23
тивного управления специальной компетенции которым закладывается основа для создания всероссийской организации, представляющей интересы студенчества, защищающей его интересы и, хотя напрямую из текста документа
это не следует, проводящей в ВУЗах линию государственной власти.
Вместе с тем Наркомпрос, создав институт студенческого самоуправления
и старостата, отнюдь не остановился на этом и продолжил работу по созданию
лояльной новым органам государственной власти студенческой среды. Практически сразу же принимается Постановление НКП с говорящим названием «Об
организации студенчества, которое могло бы служить опорой для Народного
комиссариата просвещения в деле проведения в жизнь реформы высшей школы».38 В части нас интересующей Постановление содержало пункт, предлагающий одному из сотрудников Наркомпроса «войти в контакт со студенческими
группами, которые стоят на правильной платформе».
В этом решении мы видим подтверждение отсутствия единственного сценария работы со студенческой молодежью, ее представительством, поиск вариантов опоры Советской власти на какую либо из студенческих, еще не существующих, организаций.
Старостат еще в 1917 г. занимал заметное место в органах студенческого
самоуправления. Очевидно он стал первым опытом именно по аналогии с еще
дооктябрьскими формами самоорганизации, когда возникали советы студенческих старост. Старосты избирались всеобщим, прямым, равным, тайным голосованием общего собрания студентов. Администрация ВУЗов от этого процесса, и формально, а на тот момент и фактически, была по сути отстранена. Политическое мировоззрение, приверженность старост тем или иным партиям и молодежным объединениям при их избрании не учитывалось39.
38
Постановление НКП «Об организации студенчества, которое могло бы служить опорой
для Народного комиссариата просвещения в деле проведения в жизнь реформы высшей
школы» 18.11.1918 // ГАРФ Ф. А-2306. Оп. 18. Д. 49. Л. 6об.
39
Сборник декретов и постановлений Рабоче-Крестьянского Правительства по народному
просвещению. Вып. 2. М., 1921. С. 8–9.
24
Эта вполне демократическая процедура в дальнейшем была отвергнута.
Коллегия Наркомпроса Постановлением от 7 июля 1919 г. Постановлением
(п. 5 «О старостатах») прекратила деятельность советов старост, приняв решение об их роспуске. В качестве основания этой меры, которая характеризовалась как временная и вынужденная, назывались события Гражданской войны, а
также целый ряд весьма демократических, как это не покажется странным, оснований. Так, в п. 2 указывалось, что «старостаты в их теперешнем виде представляют собой отдельные организации учащихся и стоят поэтому в резком с
основными руководящими началами новой школы».40 Соответственно, отменив
Положение о старостатах от 18 ноября 1918 г. НКП постановил что «с 18 июня
с.г. (1919 – А.Д.) студенческие старостаты всех ВУЗов объявляются распущенными». Следующим пунктом решения Наркомпрос установил норму студенческого представительства в руководящих органах ВУЗов – 1/3 в Советах и ½ в
их Президиумах, указав, что их следует предоставить студенческим группам
РКП(б) и, что примечательно, «других партий, стоящих за Советскую власть».
Выдвинутых кандидатов следовало утверждать в Отделе ВУЗов НКП.41
В действительности причиной этой меры был отказ советов студенческих
старост принимать участие в исполнении распоряжений СНК о мобилизации
учащихся призывного возраста, а также определенными антисоветскими
настроениями, которые были присущи студенческой среде.42
Нельзя также не отметить, что после прихода большевиков к власти
В.И. Ленин подписывает Декрет, определявший систему отношения в сфере
народного образования, где в духе эпохи революционного романтизма, речь
шла о праве организаций, создаваемых учащимися, принимать участие в управлении делами учебных заведений. В апреле 1919 г., вступая на Первом Всероссийском съезде коммунистов-учащихся, Ленин отметил, что «важно то, что мо-
40
Постановление Коллегии НКП «О старостатах» 07.07.1919 // ГАРФ Ф. А-2306. Оп. 18.
Д. 205. Л. 13-14.
41
Постановление Коллегии НКП «О старостатах» 07.07.1919 // ГАРФ Ф. А-2306. Оп. 18. Д.
205. Л. 14.
42
Лейкин А.Я. Против ложных друзей молодежи. М., 1980. С. 70, 120.
25
лодежь, коммунистическая молодежь организовывается».43 Однако уже по
прошествии нескольких дней, Оргбюро ЦК РКП (б) сделало заявление о том,
что «вся работа, как среди рабоче-крестьянской, так и среди учащейся молодежи, должна быть объединена в руках РКСМ».44 На практике это привело к тому, что всероссийская организация учащихся-коммунистов была распущена.
Симптоматично, что ее ликвидация произошла буквально через два месяца после позитивно прогностического выступления Ленина на съезде этой организации.
Учащимся-коммунистам, что само по себе уже интересно, в комсомол разрешалось, вступать исключительно индивидуально, с прохождением обязательного собеседования в комиссии, включавших в себя в обязательном порядке,
представителей партийных комитетов большевиков. Организацию учащихсякоммунистов, что примечательно само по себе, даже не стали объединять с
комсомолом. Свое существование она прекратила именно юридически. Проявилось давление со стороны правящей партии в частности и в том, что, избранное на съезде учащихся-коммунистов его всероссийское бюро, решением
Центрального комитета РКП(б) трансформировалось в отдел «по работе среди
учащихся при ЦК РКСМ, ему подчиненным и перед ним ответственным».
На протяжении советского периода отечественной истории студенческое
самоуправление не раз и не два претерпевало кардинальные трансформации,
были в нем периоды «роста» и «застоя», однако опыт 1917 и начала 1918 гг. как
времени предполагающего непосредственного участия студенчества в решении
вузовских проблем, формирования подлинного самоуправления, в управлении
делами вузов на практике не возрождался и его опыт не использовался.45 Этот
43
Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 38. С. 320.
Положение о работе РКСМ среди учащихся. Утверждено Оргбюро ЦК РКП (б) 11 мая
1919 г. // Документы КПСС о Ленинском комсомоле и пионерии. М., 1978. С. 8–9.
45
Криворученко В.К., Цветлюк Л.С. Юношеское движение России. 20–30-е годы ХХ столетия // Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение». 2011. № 3 //
URL:
http://www.zpu-journal.ru/ezpu/2011/3/Krivoruchenko~Tsvetliuk_%20Juvenile_Movement/#_ftn7
(Дата
обращения:
28.08.2017)
44
26
вопрос был подробно исследован в монографии В.И. Соколова «История молодежного движения России - СССР с середины XIX века по XXI век».46
Организация учащихся-коммунистов должна была быть организационно
самостоятельной,47 первый Всероссийский съезд должен был выполнить ее
оформление во Всероссийскую организацию. Однако съезд принимает решение
об объединении с комсомолом,48 но это решение, как справедливо указывает
В.И. Соколов, «в немалой степени было вынужденным».49 Решение об объединении с РКСМ принималось на съезде при условии создания самостоятельной
секции учащихся-коммунистов, которая должна была функционировать под
руководством ЦК РКП (б), для чего и был избран руководящий орган Всероссийского союза учащихся-коммунистов - Центральное бюро. Впоследствии
именно этот орган станет организационной основой создания Центрального
бюро пролетарского студенчества, которое с 1923 г. по 1934 г. будет выполнять
роль межотраслевого профсоюзного органа, руководящего делами студенческих профсоюзов страны.
Однако, как отмечалось уже выше, этим надеждам не суждено было
сбыться. В соответствии с решениями своего съезда 8 мая 1919 г. руководители
Союза учащихся-коммунистов на заседании президиума ЦК РКСМ настаивали
на создании для учащихся автономных секций при организациях РКСМ. При
этом секции должны было получить право приема в члены РКСМ. Для руководства секциями на весь период вплоть до избранного всероссийским съездом
представителей секций общего органа управления предлагалось создать Исполнительные органы.50 Фактически в случае реализации этого решения возникла
бы иерархически выстроенная структура параллельная РКСМ и внутри РКСМ.
Аналогично развивались события, связанные с возникшими в ходе революции объединениями студенческой коммунистической молодежи. Сразу по46
Соколов В.И. История молодежного движения России - СССР с середины XIX века по XXI
век. Рязань, 2004.
47
Трайнин А.С. Предисловие // I съезд РКСМ: Протоколы. М., 1990. С. 13.
48
I съезд РКСМ: Протоколы. М., 1990. С. 13.
49
Соколов В. И. Российское молодежное движение: от многообразия к унитаризму. С. 329.
50
Программа Коммунистического Интернационала Молодежи. М., 1929. С. 10.
27
сле событий октября 1917 г. была создана первая организация при Петроградском комитете РСДРП(б). Затем студенческие коммунистические организации
были созданы в крупных городах: Москве, Казани, Нижнем Новгороде, Томске,
Саратове, Смоленске.
Студенческие секции на местах при комсомольских организациях начали
создаваться в 1920 г. Они объединяли «студентов-коммунистов», обучавшихся
в ВУЗе. Они находились под руководством студенческой секции ЦК комсомола, участвовали в «общей союзной работе», но при этом вузовские комсомольские ячейки имели определенную автономию в решении вопросов своей внутренней жизни. На практике комсомольская ячейка ВУЗа находилась в подчинении у партийной ячейки и на практике выступала в своем роде неким «дополнением к РКП(б)». Помимо этого, комсомольцы были обязаны проводить свою
работу в ВУЗах и на рабфаках исключительно «в тесном контакте с партийными ячейками», они на деле не имели полномочий «приема в члены РКСМ» без
участия в этом процессе учащихся – членов правящей партии.51
В 1922 г. «студентам-коммунистам» (и комсомольцам, и партийцам) поставили цели их работы в ВУЗах. Ранее им приходилось руководствоваться
общесоюзными целями, которые выдвигали на партийно-комсомольских съездах. Новые специфические задачи работы в ВУЗах, отличались от общесоюзных в принципе незначительно. В их число входили:
1) «коммунистическая пропаганда среди широкой массы студенчества»;
2) «организация общественной жизни членов союза и вовлечение в неё
беспартийной части учащихся»;
3) «вовлечение членов союза и лучшей части учащихся в строительство
высшей и средней школы как путём обсуждения важнейших программ, методических организаций и организационных вопросов, так и участия в её внут-
51
О работе среди учащихся // Комсомол и высшая школа... С. 13.
28
ренней организации» (выборы и работы учебных комиссий и различных студенческих и общешкольных организаций).52
На комсомольские и партийные ячейки была возложена обязанность активно участвовать в реализации госполитики реформирования образовательного процесса высшей школы, организации внеучебных форм занятости студенческих коллективов через кружки, секции, клубы и т.п. В этом сфере, стоящие
перед ими задачи пересекались с поставленными перед профсоюзом. Вместе с
тем на профсоюзах в первую очередь лежала обязанность материально обеспечивать своих членов, в то время как студенты-партийцы и студентыкомсомольцы рассматривались скорее как организаторы. В период «пролетаризации» ВУЗов главной целью «студентов-коммунистов» была борьба с т.н. «белоподкладочниками» и организациями этой категории студентов в ВУЗах
(например старостат, студенческие советы старост), а также группировка вокруг себя рабфаковцев и «пролетарского студенчества». Возможно, что именно
для более успешной реализации возложенных на них задач в июне 1923 года
представители РКСМ были включены в состав вузовских комиссий по приему в
ВУЗ «с правом решающего голоса».53
Идеологическая составляющая в деятельности комсомольцев и членов
партии проявлялась как в борьбе с «выходцами из буржуазной среды», так и
в«обработке» и «перевоспитании». В печати того времени отмечалось, что
необходимо «революционизировать и перевоспитать психологию слушателей
буржуазного происхождения на почве нового общественного, советского
строя».54 После того как было официально объявлено об окончательной «пролетаризации» высшей школы, главной задачей «студентов-коммунистов» ВУЗа
становится активная работа среди всей массы беспартийных студентов с целью
52
О работе среди учащихся // Комсомол и высшая школа. Документы и материалы съездов,
конференций, центрального комитета ВЛКСМ но работе вузовского комсомола (1918-1968
гг.). М., 1968. С. 13.
53
О поправке к положению о приёме в вуз. В кн. Комсомол и высшая школа. Документы и
материалы съездов, конференций, центрального комитета ВЛКСМ но работе вузовского
комсомола (1918-1968 гг.). М., 1968. С. 15.
54
Иофе. М.Б. Положение о М.Б. студенческой фракции РКП // Пролетарское студенчество.
1922. № 1. С. 55.
29
ликвидировать политическую неграмотность и вовлечь их в общественную
жизнь ВУЗах.
Фактически около 1925 г. (при сохранении «классовых» норм приема) в
отечественной пропаганде уходит линия деления учащихся на «своих» и «чужих» по признаку социального происхождения. Студенчество начинают делить
на партийных и беспартийных. Первые были обязаны заниматься политпросвещением и следить за досуговой деятельностью вторых. Эта задача сделала
второстепенными задачи, поставленные прежде (участие в реформе образовательного процесса в ходе обсуждения академических программ и др.).
Кроме функций политического воспитания «студенты-коммунисты» реализовывали и, своего рода, надзорную функцию. Ежемесячно вузовскаяячейка
РКП(б) направляла в свой райком «информационный письменный отчёт», где
фиксировалось:
1) настроение студенчества;
2) случаи недовольства, контрреволюционной агитации и т.п.;
3) взаимоотношение коллектива с администрацией;
4) отношение членов коллектива к выполнению своих обязанностей;
5) выполнение иной плановой работы.55
Получило организационное оформление и Всероссийское объединение
коммунистического студенчества, в рамках которого предполагалось объединение исключительно «партийных» студентов - коммунистов и комсомольцев.56
8 июня 1922 г. было создано, решением ЦК РКП(б), Центральное бюро коммунистического студенчества.57 Можно считать, что данным решением подчеркивалась известная автономия и частичная независимость коммунистического
студенчества от местных комитетов РКСМ. Оргструктура Всероссийского объединения коммунистического студенчества выстраивалась следующим обра-
55
Форма ежемесячной информационной письменной отчётности коллективов. [ЦГАИПД
СПб. Ф. 984. Оп. 1. Д. 36. Л. 32-33]
56
РГАСПИ. Ф. М-1. Оп. 3. Д. 3. Л. 176–180. С. 74; Криворученко В.К., Цветлюк Л.С. Молодежь. Комсомол. Общество ... С. 74.
57
Там же. РГАСПИ Ф. М-1. Оп. 3. Д. 3. Л. 176–180.
30
зом: руководящий орган низовой организации – бюро, избирали комсомольцы вузов, потом оно направляло своих представителей в губернское бюро, а
также в Центральное бюро Всероссийского объединения коммунистического
студенчества, подчинявшиеся комитетам комсомола соответствующего уровня.58
Однако уже XII съезд РКП(б) проходивший в апреле 1923 г. вообще признал нецелесообразным независимое существование студенческих комсомольских организаций.59 В соответствии с решениями съезда было принято решение
об упразднении Центрального и губернских бюро организации, что говорит о
фактическом прекращении деятельности Всероссийского объединения коммунистического студенчества в масштабе страны. Что же касается комсомольских
организаций вузов на местах, то они были переданы в непосредственное подчинение райкомам и горкомам комсомола.
Таким образом, можно говорить о том, что в 1919 и 1923 гг. были ликвидированы в качестве самостоятельных структур, как старостат, организации
учащихся–коммунистов, так и коммунистическое объединение студентов. Таким образом была ликвидирована всякая альтернатива комсомолу, как организации имеющей политическую направленность, даже со стороны коммунистических организаций для отдельных категорий молодежи. Тем более это относилось к некоммунистическим объединениям молодежи.60
Формирование советского студенчества при всем многообразии факторов
влиявших на этот процесс, достаточно четко показывает общую тенденцию,
выражающуюся в жестком детерминизме между общими тенденциями в развитии типологии государственной власти и той конкретной политики, которую
оно осуществляет в отношении студенческого самоуправления. В двадцатые
58
Славный путь Ленинского комсомола. Т. 1. М., 1974. С. 305.
Двенадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет. М., 1960. С. 123, 792.
60
РГАСПИ Ф М-26. Оп. 1. Д. 52 (Материалы о молодежном движении в Москве и губернии
1923–1928 гг.); РГАСПИ Ф М-26. Оп. 1. Д. 56 (Воспоминания участников событий о молодежном движении в Москве. 1920–1929 гг.); РГАСПИ Ф М-26. Оп. 1. Д. 57 (Выпечатки из
газет «Беднота», «Правда», «Комсомольская правда» и др. о молодежном движении в
г. Москва и губернии 1918–1928 гг.) и др.
59
31
годы ХХ в., время НЭПа, когда в связи с недостатком у государства ресурсов
возникает известный плюрализм в экономике, а отчасти и в общественной жизни, мы можем наблюдать в советском студенчестве огромное количество самых
разнообразных видов объединений бытового, художественного, социального
толка. Под запретом были лишь те, чья деятельность входило в противоречие с
базовыми идеологическими постулатами новой власти. Впоследствии, по мере
усиления авторитарных тенденций в строительстве системы управления обществом вообще и государством в частности четко прослеживается линия на монополизацию государством форм организации общежития студенческой молодежи.
Соответственно стратегическое решение вопроса об организации студенческой молодежи объективно разделилось на два направления. Первое, принципиально важное с точки зрения тезиса о том, что революция это прежде всего
борьба за власть, предполагало создание в студенческой среде проводника политической линии правящей партии. Эту нишу, как было отмечено ранее, в результате сделанного органами партийного руководства выбора, занял РКСМ
(впоследствии ВЛКСМ). Произошло это достаточно быстро, фактически уже в
самом начале двадцатых годов прошлого века.
Второе направление этой работы было связано с решением многочисленных проблем, с которыми, наряду со всем населением страны (прежде всего городским) сталкивалась вузовская молодежь в постреволюционные годы.
Оформлявшаяся в те годы политическая структура советского общества уже не
предполагала какой-либо многопартийности и сколь-нибудь широкой общественной самодеятельности в этой сфере. Соответственно, монополизировав за
собой политическую сферу правящая партия последовательно предпринимала
усилия по деполитизации иных общественных организаций. Строго говоря, в
их число попадет, причем очень быстро и комсомол, но, прежде всего, речь шла
о профсоюзном движении. Однако профсоюзы, как таковые, в раках коммунистической доктрины строительств нового общества никто отменять не собирался, а, напротив, речь шла о проведении посредством их механизмов, курса на
32
строительство нового общества в соответствующей профессиональной среде.
Соответственно, по логике политического развития и оценке союзников по степени их политической преданности, именно профсоюзные организации выступали, наряду с комсомолом, организовывавшем наиболее политически активную часть советской молодежи, проводником политики партии в системе высшего образования. Тем более, что именно на пролетаризацию студенчества за
счет поступления в ВУЗы рабочих и крестьян предполагалось изменить характер высшей школы.
Однако и в вопросе о студенческом профсоюзе в ВУЗах не обошлось без
характерных особенностей эпохи. Сегодня, когда студенческий профсоюз совершенно естественное явление, в рамках их работы выросло несколько поколений россиян, дискуссия о том, а возможен ли профсоюз студентов выглядит
несколько странно. Но, тем не менее, именно в начале двадцатых годов ХХ в.
она велась причем весьма серьезно, со всей революционной решительностью
защитить чистоту марксистко-ленинской теории.
Естественно, что органы власти прекрасно понимали место и роль молодежи и в социальной структуре общества вообще, и в процессе социального
строительства, и в период общественных преобразований. Еще в дореволюционный период, пока оппоненты большевиков спорили о возможности и допустимости привлечения учащейся молодежи к политической деятельности, к
партийной работе, возможно ли создание партийных организаций в стенах
учебных заведений, они активно использовали студенческие организации,
стремление вузовской молодежи к переменам, в своих стратегических целях
изменения социального строя страны. Конечно, нельзя говорить об отсутствии
внимания к дореволюционной студенческой молодежи и со стороны либеральных, и право-консервативных партий. Все они имели молодежные секции, где
было немало учащейся молодежи, целую сеть молодежных организаций создали монархисты, но теорию и практику социал-демократов большевистского
толка отличали и четкое целеполагание, и высокая исполнительская дисциплина. Ни та ни другая не были принципиально ограничены никакими социальны-
33
ми нормами, кроме, собственно партийной дисциплины, что и сделало их гораздо более эффективными чем у конкурентов по политическому полю страны.
Не изменила ситуацию и события февраля – марта 1917 г., пришедшее к власти
Временное правительство не смогло мобилизовать в свою поддержку скольнибудь значимые социальные силы, в т.ч. и молодежь. Вошедшая в историю
поддержка Временного правительства (или, если угодно, государственной власти как таковой) со стороны трагически погибших юнкеров, осталась яркой, но
по сути единичной акцией. Противостояли е системная работа с молодежью
большинства социальных групп со стороны левы радикалов.
Таким образом, после прихода к власти новых политических сил, вопрос
стоял не о том, работать с молодежью или нет, а, скорее, о выборе методов и
средств этой деятельности. Соответственно после определения монополиста в
политическом представлении молодежи, а равно средства мобилизации ее
наиболее политически активной части, каковым стал ВЛКСМ, встал вопрос о
средствах охвата молодежи вне комсомола, каковой еще не стал формализованной организацией, главным критерием вступления и выхода из каковой постепенно становился возраст. В этой ситуации возможны были два сценария развития. В первом из них студенческое движение, самоорганизующееся в вузах
вырабатывало бы систему горизонтальных связей, скорее всего при участии
вышестоящих управленческих структур, унифицируя формальные требования к
членству, организации, месту организаций студентов в жизни высшего учебного заведения. Во втором, подобная организация привносилась бы в вузы в виде
готового проекта, реализуемого новой администрацией вузов и частью студенчества, политически связанной с новой властью, именно ей обязанная своим
социальным лифтом Первый сценарий нес в себе объективные риски нелояльности возникающих структур к новой власти. Опыт со старостатом, который
занимал свою самостоятельную позицию показал сложность управления социальным процессом. Развивающимся в относительно неподконтрольной власти
ситуации. К тому же, в первые годы Советской власти социальный состав студенчества был более чем далек от классовых идеалов.
34
По сути, на практике реализовался второй сценарий, однако не столь
прямолинейно, как это можно сформулировать в теории. Так мы не можем говорить о том, что с целью повышения эффективности степени воздействия на
студенческую среду была специально создана профсоюзная организация студенчества как такового. Скорее напротив, как будет показано далее, мы имеем
дело с попыткой подхода к студенту в профсоюзе как к обычному профсоюзному членству. Примечательно, что в ходе введения в научный оборот материалов государственных архивов были выявлены следы дискуссии в руководстве
профсоюзами, в которой в качестве одной из точек зрения был сформулирован
тезис о невозможности студенческого профсоюза как такового.61
Строго говоря, если подходить к вопросу о толковании понятия возникновение студенческих профсоюзов (а равно иной общественной организации) в
масштабе страны, то можно использовать два методологических подхода. С позиций методологии исследования юридического позитивизма подобная дата
совпадает с изданием (утверждением, принятием) соответствующего нормативного акта, определяющего название, дату, место и роль организации в
иерархии государственных, государственно-общественных органов. При подобном подходе рождение студенческих профсоюзов логично будет отнести к
такому событию как создание общего для всей страны органа управления делами студенческих профсоюзов – Центрального бюро пролетарского студенчества в 1923 г. Однако этот подход не учитывает, что в момент возникновения
органа центрального управления уже есть чем управлять, т.е. студенческие
профсоюзы уже не просто существуют, но и достигли такой стадии в своем
развитии, когда целесообразно их объединение в общегосударственном масштабе.
Соответственно более приемлемой представляется подход, присущий социологическому позитивизму, когда за нормой права, соответствующим нормативно-правовым актом, изданным уполномоченным органом государственного
61
Письмо Заворга ВЦСПС Исх. № 1615 (13665) от 16.08.1922 в Центральное бюро Коммунистического студенчества // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 1. Д. 7. Л. 1.
35
управления, следует видеть, прежде всего, конкретное общественное отношение, соответствующей нормой и регулируемое. В этом случае именно возникновение профсоюзных организаций в рамках высшего учебного заведения, объединяющих именно студентов, защищающих их интересы именно как студентов, вне зависимости от профессиональной принадлежности к иной профессии
до поступления в вуз означает возникновение студенческих профсоюзов как таковых. Что же касается возникновения центрального органа управления студенческими профсоюзами, то дата создания Центрального бюро пролетарского
студенчества выступает важным этапом в становлении и структурном оформлении студенческих профсоюзов и их Центральных органов. Аналогичными
знаковыми датами в истории студенческого профсоюзного движения будут даты, связанные с изменением характера профсоюзных организаций, переход от
отраслевых к единому студенческому профсоюзу, изменения их статуса в
профсоюзном движении страны в целом и т.д.
Позднее, вспоминая историю возникновения студенческих профсоюзов,
современники и свидетели тех, теперь уже далеких событий, в статье «Эволюция профсекций», опубликованной в вузовской газете «Первый университет» в
1927 г. писали: «В первые годы после революции о демократических формах
самодеятельности студенчества вузов говорить было невозможно, так как в подавляющем большинстве оно состояло еще из «белоподкладочного» студенчества. Во главе каждого факультета и курса тогда стоял военком, который концентрировал вокруг себя лучшее среди студенчества и в своей работе опирался
на небольшую фракцию коммунистов. Положение вещей начинает меняться с
тех пор, как в вуз стали поступать первые партии рабфаковцев и демобилизованных из Красной Армии».62
Однако вернемся от теоретического обоснования методологических принципов периодизации истории и событий студенческого профсоюзного движения к первым страницам его истории, когда в результате процессов пролетари62
Цит. по: История профсоюзной организации Московского университета. М.: Изд-во МГУ,
2004. С. 15 («Первый университет». 1927. 12 окт.).
36
зации высшей школы и широкого распространения профессиональной организации трудящихся во всех сферах народного хозяйства, развития иных форм
общественной самодеятельности в университетах и институтах начинается
процесс самоорганизации молодежи.
Начиная с 1922 г. поступающие в ВУЗ или на рабочий факультет, кроме
иных необходимых документов, должны были представить в приемную комиссию командировочное удостоверение от профсоюза, в котором они состояли до
поступления в ВУЗ. Однако руководители реформой образования видели роль
профсоюзов не только на стадии отбора подходящих в классовом смысле абитуриентов. Предполагалось, что они будут контролировать студента на протяжении всего времени обучения в экономическом, политическом и академическом плане. Один из руководителей ВЦСПС Ф.М. Сенюшкин отмечал, что задача профсоюзов заключается в том, чтобы «связать рабочее студенчество с соответствующими профсоюзами в целях оказания ему планомерной помощи путем установления стипендий».63 Профсоюзы, представленные в системе высшего образования профсекциями и профкомитетами, ориентировались на выполнение политико-воспитательных и хозяйственно-содержательных функций в
отношении к направленным ими на учебу членов союза, а также на контроль за
их академической успеваемостью.
В декабре 1922 г. по инициативе ВЦСПС начинается создание организации
пролетарского студенчества, которая могла бы объединить в ВУЗе студенчество классово правильной принадлежности, состоящее при этом в профсоюзах.
Из ее членов формируется исполнительное бюро профсекции ВУЗа. Задачи
Пролетарского студенчества, как и профсоюзов в целом заключались в 1) содействии советской власти в пролетаризации и реформировании системы высшего образования; 2) осуществлении связи членов профсекций с производством
63
Сенюшкин Ф.М. Высшая школа и профсоюзы // Высшая школа в Р.С.Ф.С.Р. и новое студенчество. М., 1923. С. 41.
37
(«т.н. смычка»); 3) научной и культурно-просветительной работе среди своих
членов; 4) защите их академических и материальных интересов.64
Со временем Профсоюзы вытесняют иные студенческие организации (советы старост студенческие комитеты), беря на себя их функции.
Единственными студенческими организациями, которые продолжали
функционировать легально параллельно с профсоюзами, беря на себя часть их
функций, были землячества. Советская власть оценивала эти организации дореволюционного периода, как политически пассивные студенческие структуры,
занимавшиеся преимущественно материальном положении своих членов. Их
формирование происходило и по национальному, и по территориальному признаку. После революции землячества посчитали ненужными, т.к. объединение в
них шло не по классовому принципу. «Красный» «пролетарский» студент выступал «прежде всего член рабочего класса, а потом уже студент».65
Однако, несмотря на принципиальную для эпохи критику землячеств Советской властью, они не были закрыты. По решению ЦК РКП(б) и изданного в
его развитие постановления Всесоюзного совещания пролетарского студенчества, землячества получили право на существование. Главным принципиальным требованием правящей партии было «проведение в землячества коммунистического влияния», а также исключение из их рядов т.н. «вредных белогвардейских элементов».66 Целью землячеств декларировалось объединение студентов-земляков, обучавшихся в ВУЗах и Рабфаках, а также иных высших учебных
заведениях для оказания материальной поддержки. В землячества могли объединяться все студенты, связанные с соответствующей местностью, за исключением студентов, лишённых избирательных прав в соответствии с Конституцией РСФСР 1918 г. особняком стоял этот вопрос на Украине, где значительной социальной прослойкой в студенчестве республики были представители
64
Положение об организации пролетарского студенчества в ВУЗах // ЦГА СПб. Ф. 4331.
Оп. 1. Д. 2885. Л. 1; Ф. 2556. Оп. 1.Д. 359.Л. 28.
65
Перимов А. К вопросу о форме организации студенчества // Красный студент. 1923. № 4.
С. 34-35.
66
Отчет Центрального бюро коммунистического студенчества за период с апреля 1922 по 1-е
марта 1923 г. М., 1923. С. 13;
38
крестьян, которые вели единоличное хозяйство. С классовой точки зрения,
они находились между трудовым крестьянством и той частью сельского населения, которую в зависимости от «политического момента, квалифицировали
как кулака. Соответственно в профсоюзы они не входили, но потенциально были классово близки и объективно требовали охвата какой-либо структурой.
Этот вопрос, как в стратегическом плане, так и в прикладном практическом,
неоднократно обсуждался как на заседаниях Центрального Бюро Пролетарского студенчества, так и Всесоюзных конференциях пролетарсокго студенчества.
Землячества в обязательном порядке были привязаны к определенному
учебному заведению и де-факто были подчинены государственной власти, в состав правлений землячеств, помимо трех студентов, входили представители от
КУБУЧа и Губисполкома, по одному человеку, с правом решающего голоса.67'
Таким образом землячества сохраняли хозяйственные функции, жизненно
необходимые в условиях крайне недостаточной материальной обеспеченности
студентов. Одновременно они трансформировались в подчиненные государственной власти самодеятельные органы. Впоследствии, помимо экономической
деятельности
землячествам
стали
привлекаться
и
к
культурно-
просветительной работе. Хотя еще в 1923 г. в печати еще шла дискуссия о целесообразности «запретить им вести культурно-просветительскую работу, так
как она [организация землячества - Д.А.] националистическая».68 Однако вскоре общий тон меняется. Появляются сообщения о том, что данное направление
деятельности обязательно для землячеств. Для них культурно-просветительная
деятельность состояла во всестороннем развитии знаний своих членов о народном хозяйстве соответствующего региона, шефской работе во время летней
студенческой практики.69
67
См. например: Положение о землячествах Петрограда // ЦГА СПб. Ф. 2556. Оп. 1. Д. 520.
Л. 11-11об.
68
Землячества // Пролетарское студенчество. 1923. № 1. С. 111.
69
Андреев Д.А. «Красное студенчество» в начале 1920-х гг. Дисс. … к.и.н. СПб., 2007.
С. 166-167.
39
Новое советское студенчество рекрутируется не только из выпускников
различных учебных заведений, но и из тех слоев молодежи, которые в силу
своего места в социальной структуре общества уже активно были включены в
трудовую деятельность и приносили с собой в вузы традиции профессионального объединения. Строго говоря, одной из форм комплектования рабфаков
становится т.н. партийный и профсоюзный набор. Так на рабфак МГУ в 19201921 гг. из примерно 700 человек, 124 (18%) пришли по направлениям Московского горкома РКП (б), а 524 (75%) по разнарядке профсоюзов. При этом
направляющие профсоюзы по своему отношению к профессиям были классически рабочими: 400 человек от профсоюза транспортных рабочих, строителей,
химиков, текстильщиков и печатников, 122 от профсоюза металлистов и т.д.
Требования к поступающим были более чем скромными, а именно умение считать, читать и писать. Огромную роль (как и при предшествующей власти) играло происхождение. В 1920 г. на рабфаке МГУ из 749 слушателей, 715
(96%) были выходцами из рабочих и крестьян.70 Среди выпускников рабфака
января 1921 г. 50% были рабочие, а 30% — совслужащие, 10% — крестьяне.
Рабфаки сыграли важную роль в достижении поставленной властью задачи
по изменению социального состава студенчества, в демократизации (а точнее
советизации) университетской жизни, в подготовке кадров новой (красной или
советской) интеллигенции. Во многом именно они становятся базой создания
первых студенческих профсоюзных организации России.
Однако и необходимость в эффективном инструменте социального управления в вузовской / студенческой среде, и необходимость создать хотя бы минимальный механизм низовой социальной поддержки крайне материально
нуждающегося социального слоя, да еще и в условиях Мировой, перешедшей
для России в Гражданскую, войны, диктовали необходимость реализации идеи
создании самодеятельной внепартийной (по крайней мере номинально) самоорганизации. Первые опыты были скорее спонтанны и связаны с механическим
70
Комсомольская организация Московского университета. Краткий очерк истории. М.: МГУ,
1984. С. 3.
40
переносом на студенчество форм профсоюзной организации промышленного
пролетариата и служащих. Однако объективно этот был первый этап профсоюзного строительства в студенческой среде. Соответственно и искать первые
профсоюзные студенческие организации следует среди отраслевых профсоюзных организаций тех факультетов, где будущая специальность обучаемого совпадала с той, каковая была в сфере деятельности профсоюза, членом которого
он стал до поступления в вуз. Подобное совпадение ускоряло консолидацию
студентов, в отличие от ситуации, когда обучающимся по специальностям, не
относящимся к их профсоюзной принадлежности, предстояло элементарно
найти друг друга на избранном ими факультете.
История донесла до нас время создания первой студенческой профессиональной организации. Ее история неразрывно связана с МГУ, где на медицинском факультете и возникла первая, непосредственно связанная со студенчеством, профсоюзная организация. Исторически первой профсоюзной организацией (ячейкой), возникшей в МГУ стала студенческая организация «Медсантруд», изначально насчитывавшая несколько десятков человек, принципом образования которой стала профессиональная принадлежность ее членов до поступления в университет. Это произошло в апреле 1919 г., каковую дату мы можем
считать собственно датой возникновения студенческих профсоюзов в России.
Более точную дату образования этой ячейки и количество ее членов исследователям истории профсоюзной организации МГУ, по имеющимся на сегодняшний день в распоряжении исследователей документам и материалам, установить не удалось. Но возьмем на себя смелость предположить, что вряд ли уточнение конкретной даты (а сохранность протокольных документов той эпохи
весьма не высока), сможет что-то изменить в истории студенческих профсоюзов как массового общественного движения.
Вместе с тем утверждение в учреждениях системы Наркомпроса данной
структуры связано с тем, что именно в 1920-1921 гг., накануне X съезда
РКП (б), в стране шла бурная дискуссия о том, какой должна быть роль и
структура профсоюзов вообще. Боролись, по сути, две точки зрения, связанные
41
с различными пониманием места и роли профсоюзов и партии в руководстве
делами страны. Одна из позиций тяготела к партийному руководству всеми
сторонами экономической и социальной жизни, используя общественные объединения, к которым относились и профсоюзы в качестве, своего рода «приводных ремней» воздействия на социальный организм. Другая полагала, что
именно отраслевым профсоюзам должна принадлежать ведущая роль в определении экономического курса развития и связанных с ним социальных вопросов.
Корни этой дискуссии мы находим еще в материалах VIII съезда РКП(б),
проходившего в марте 1919 г. и на котором была принята вторая программа
партии. В ней профсоюзы рассматривались в качестве массовой общественной
организация трудящихся, «школы коммунизма», «школы управления и хозяйствования», как «приводные ремни» от партии к массам.71 Позднее данный тезис найдет свое отражение в Конституции 5 декабря 1936 г., где в статье 126
было сказано о том, что «В соответствии с интересами трудящихся и в целях
развития организационной самодеятельности и политической активности
народных масс гражданам СССР обеспечивается право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, … а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции добровольно объединяются в Коммунистическую партию
Советского Союза, являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за
построение коммунистического общества и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных».72
Однако не все члены, как партии, так и профсоюзов были согласны с отводимым профсоюзам месту и роли в социальном строительстве. Собственно раскол коснулся и РКП(б). В партии по этому вопросу сложился ряд платформ
(платформа «десяти», в которую входил и В.И. Ленин, отстаивала позицию VIII
71
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 8-е. Т. 2. М.:
Политиздат, 1970. С. 37-59.
72
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик Утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 г. (с последующими изменениями и дополнениями) // URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1936.htm#2 (Дата
обращения: 8.05.2017)
42
съезда РКП(б); платформы «троцкистов»; «буферной» группы; «рабочей оппозиции»; «демократического централизма» и др. придерживались иных подходов). Сторонники различных групп были представлены на IV Всероссийском
съезде профсоюзов, который состоялся 17-25 мая 1921 г. Более 3 тысяч делегатов представляли 8 миллионов членов профсоюзов. 81% делегатов были членами РКП(б) или обозначили себя как сочувствующие, принадлежащих к другим
партиям насчитывался не более 1%.73 На съезде, несмотря на подавляющий перевес представителей правящей партии продолжилось идейное противоборство
по вопросу о роли и месте профсоюзов в жизни страны.
По складывающейся партийно-бюрократической традиции на съезде были
заслушаны отчеты ВЦСПС и ВСНХ, доклады о роли и задачах профсоюзов в
хозяйственном строительстве, об их организационной работе и охране труда, об
их культурно-просветительской деятельности, материальном снабжении трудящихся и др.
В ходе последовавшего конфликта между М.Л. Томским, председателем
ВЦСПС, членом ВЦСПС Д.Б. Рязановым и руководством РКП(б) речь шла о
нарушении руководством профсоюзом решения ЦК партии о внесении резолюции по отчетному докладу ВЦСПС. На обсуждение коммунистической фракции
съезда была вынесена резолюция с установкой на независимость профсоюзов.
В итоге ЦК РКП(б), поручил В.И. Ленину разъяснить коммунистической фракции съезда неприемлемость резолюции внесенной Д.Б. Рязановым. В итоге
фракция приняла проект резолюции ЦК партии и подчеркнула, что у профсоюзов нет задач, отличных от задач коммунистической партии и Советского государства.
В итоге как и на X съезде РКП(б), на IV Всероссийском съезде профсоюзов, победила точка зрения той части партийного руководства, которая рассматривала профсоюзы в качестве проводников политики партии и государства
73
История профсоюзов России. Этапы, события, люди. М., изд. Академии труда и социальных отношений, 1999. С. 132.
43
в массы. Сторонники этой позиции выступали за расширение компетенции
профсоюзов и их объединение в единую структуру.
Проблемами студенчества в профсоюзах занимались, соответственно в
масштабах страны Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов
(ВЦСПС), а также, в силу отмеченного выше теоретического видения проблемы студенческого профсоюза и отраслевые профсоюзы.
Параллельно с описанным выше идеологическим и организационным противостоянием в 1920-1922 гг. появляются и развиваются студенческие профорганизации в учреждениях системы высшего образования. В их числе были организации как представлявшие одну профессию, так и весьма сложного профессионального состава. К их числу относились: «Всеработземлес», профсоюзные организации советских работников, железнодорожников, металлистов, работников просвещения, шахтеров, текстильщиков и многие другие. В крупных
вузах их число могло достигать нескольких десятков. Так в том же МГУ в
1922 г. насчитывалось 23 профсоюзные организации. Соответственно каждая из
них избирала свой самостоятельный профком, руководство всей совокупностью
которых в свою очередь осуществляло т.н. Исполнительное бюро (Исполбюро),
избираемое на межсоюзной общеуниверситетской профсоюзной конференции.
Строго говоря, по форме и сути оно представляло собой ВЦСПС (Всероссийский центральный совет профессиональных союзов) в миниатюре, в масштабах
одного, отдельно взятого вуза.
Пестрота профсоюзной принадлежности среди студентов отнюдь не былА
каким-то исключением для крупнейших ВУзов страны. Так. например в Донгосуниверситете (Северокавказский университет / ранее Варшавский) в октябре-ноябре 1923 г. существовало 20 профсекций, представители 10 из которых
обучались на всех факультетах, в 12 случаях число членов профсоюза на факультете колебалось от одного до двух и т.п.74
74
Резниченко М.Г. История профсоюзной организации Ростовского государственного университета. Ростов-на-Дону, 2008. С. 29-30.
44
При этом далеко не всегда члены профсоюза, принятые в него в период
работы по отраслевому признаку учились на одном факультете. На факультетах, отделениях и курсах, а, собственно и в самих профкомах, могли быть члены всех профсоюзов, действовавших в вузе, при этом каждый профком объединял студенчество, рассеянное по всем факультетам. При этом, даже в таком
крупнейшем вузе страны – МГУ, число членов профсоюзной организации факультета порою не доходило и до 10 человек. Сказать что подобная ситуация
затрудняла собственно профсоюзную работу, это значит ничего не сказать.
Это было непонятное нам сегодня переплетение, в котором фактически невозможно было вести регулярную и организованную работу. Оно вызывало
много вопросов в практике решения повседневных вопросов защиты прав членов союзов, да и просто малопонятно им образование и по форме, и по смыслу.75 Архивные фонды Центрального бюро пролетарского студенчества сохранили многотомную переписку с местными организациями по вопросам разъяснения коллизий, постоянно возникавших в процессе повседневной работы. Нестуденческая часть вузовских коллективов в то время была объединена в рамках различных структур. Это могли быть местные комитеты (месткомы), в которые также входили преподаватели, научные сотрудники, рабочие и служащие,76 контрольно-хозяйственные комиссии, возникавшие в ВУЗах 1920 г.
(единственный орган защищавшие интересы студенчества в Московском Институте гражданских инженеров (МИГИ) до 1922 г.).77 Последняя, в течение
двух лет занималась не только защитой интересов студентов, но и административно-хозяйственными делами института (ремонт оборудования, зданий, аудиторий и т.п.). При этом члены комиссии вполне отдавали себе отчет, что данное
совмещение гражданских и административных функций является не вполне за75
Абрамов А.А. К 50-летию Объединенного профкома МГУ. М.: Изд. ОПК МГУ, 1994.
Позднее, по мере массового, практически всеобщего охвата членством в профсоюзе преподавателей, служащих и студентов вузов, данный тип соорганизации исчезает, а термин
местком в советской традиции начинает обозначать низовой уровень профкомов – прим. автора.
77
Краткая информация о персональной деятельности в области улучшения быта студенчества // ГАРФ Ф 5574. Оп. 2. Д. 7. Л. 136.
76
45
конным, однако списывали это на обстоятельства времен Гражданской войны. Параллельно в ВУЗах возникали различные формы студенческой кооперации,78 также объединяемые в масштабе ВУЗа в единую организацию. Существовали также жилищные и иные комиссии. В 1921 г. состоялось Всероссийское совещание по делам студенчества, где была создана Комиссия по улучшению быта ВУЗов РСФСР, работавшая несколько месяцев. С 1921 г. делами студенчества начинает заниматься и Главпрофобр, занимаясь, в частности, вопросом обеспечения перевозку студентов в период летних каникул (50% скидки),
их выезда на экскурсии (75%). В структуре Главпрофобра был создан Отдел
быта учащихся (ОБУ), занимавшийся проблемами московского студенчества,
начиная с 1921 г. Он располагал 6 уполномоченными и 150 инспекторами, работавшими на общественных началах в рамках партийной и профсоюзной мобилизации. В 1922 г. отделу, который, во многом, комплектовался из студенческого актива, удалось обеспечить жильем 85-90% студентов, хотя, как указывали руководители отдела, «встречались случаи «ночевки студентов на бульварах». В рамках деятельности ОБУ удалось добиться 15 000 дополнительных
государственных и хозяйственных стипендий, льготного проезда студентов на
трамвае (с 40 000 разовых билетов до 600 000), льгот по коммунальным платежам (электричество и водоснабжение).79
Соответственно профсоюзы становились в один ряд с иными, уже существовавшими в системе высших учебных заведений, студенческими объединениями. В 20-е гг. прошлого века они строились в ВУЗах традиционно, т.е. по
производственному принципу, в них входил профессорско-преподавательский
(т.е. производственный) и обслуживающий персонал высших учебных заведений. Что касается студенческих профсоюзов, то они строились по иному принципу, что и предопределяло совершенно иную их структуру. По поступлении в
вуз конкретного человека и получении статуса студента, он сохранял членство
78
Отчет о работе потребительской кооперации. Экономический отдел Исполнительного бюро пролетарского союза студентов Казани // ГАРФ. Ф. 5574. Оп.1. Д. 6. Лл. 45, 47.
79
Краткая информация о персональной деятельности в области улучшения быта студенчества // ГАРФ Ф 5574. Оп. 2. Д. 7. Л. 136-136об.
46
в профсоюзе (если он вообще был членом профсоюза) по своей прежней производственной деятельности.
Внутрипартийная дискуссия затронула и профсоюзные организации высших учебных заведений. В 1923/24 учебном году в ходе дискуссий сформировалось мнение о нецелесообразности построения профработы в вузах на основе
многочисленных профсекций, выделенных по отраслевому признаку и предлагавшие строить их по производственно-академическому принципу будущей
специальности студентов. На практике это означало, что все медики объединяются союзом «Медсантруд», студенты химических факультетов — профсоюзом
химиков, будущие работники системы образования — Рабпросом и т.д.
Одной из проблем профсоюзного строительства в ВУЗах была множественность профсекций. Поступив в ВУЗ, студент продолжал состоять членом
того профсоюза, в котором он был до зачисления. На основе решений XIII
съезда партии, вспоследовавший за ним VI съезд профсоюзов принял решение
«перейти к перестройке профессиональных секций по принципу будущей профессии студентов данного вуза».80
Практика организации студентов одного профсоюза, обучающихся на различных факультетах или вузах, привела к организации т.н. секций союзов, объединявших студентов одного профобъединения. Прием в секция осуществлялся
Бюро секции по нормам Методических рекомендаций разработанных Межсоюзным бюро пролетарского студенчества по представлению подтвержденной
документами анкеты. Бюро секции избиралось общим собранием в составе 5
(при численности более 75), 3 (при численности от 25 до 75 членов) человек,
или одного уполномоченного при численности секции менее 25 человек, работавших непосредственно при Правлении губернского (впоследствии областного) Союза и под их руководством осуществляло всю профсоюзную работу среди студенчества. Члены бюро вели работу с членами профсоюза на местах,
участвовали в делегатских собраниях и т.п. Собрания таких бюро проводились
ежемесячно.
80
Воскаияк Пять лет ЦБ Пролетстуда // Красное студенчество. 1928/1929. № 3-4. С. 45.
47
Поскольку необходимость в координации работы со студентами членами
профсоюза в рамках одного факультета была объективна необходима для любого их видов профсоюзной работы, в качестве своего рода промежуточного
звена создается институт уполномоченных секций на факультетах. Они избирались на полгода общим собранием членов профсоюза, обучавшихся на конкретном факультете и в последующем утверждались бюро соответствующей
секции по соглашению кс комиссиями, независимо от числа членов союза на
конкретном факультете. Уполномоченный представлял студентов – членов союза, обучавшихся на одном факультете в бюро профсекции и в профкоме. Через него члены союза решали возникающие проблемы в вышестоящих органах
профсоюза.
В обязанности уполномоченного входило подготовительная работа по
приему в секцию: сбор анкет и подтверждающих ее документов; ознакомление
с общественной работой кандидата в вузе; представление дела вступающего в
бюро секции. Помимо этого уполномоченный собирал членские взнося, взносы
в кассу взаимопомощи, вел учет выполнения членами профсоюза своих обязанностей, извещал их о планируемых профсоюзных мероприятиях, заверял собираемые профсоюзами сведения, необходимые для назначения стипендии, включение в число питающихся в специальных столовых, проживающих в общежитии (имеющих право на получение компенсации за найм жилья (т.н. «угол»)).
Целесообразность подобных изменений в структуре профсоюзных студенческих организаций хорошо прослеживается на примере профсекций в которые
по отраслевому признаку входили студенты всех факультетов. К числу подобных профсоюзов относился, в частности, профсоюз сельскохозяйственных рабочих («Сельхозраб») раскиданный по всем факультетам, в МГУ он был расформирован в 1926 г.
Свою эффективность показали профсоюзные ячейки, построенные по профессиональному принципу соответствующему профилю факультета, как упомянутый выше первый студенческий профсоюз МГУ («Медсантруд»). Этому
способствовал и принятый в 1921 г. типовой устав вузов, унифицировавший
48
местную вольницу и самодеятельность и объективно усиливавший роль в
управлении вузом его администрации.
Основная задача тогдашних студенческих профсоюзов, их профсекций на
местах формулировалась вышестоящими организациями вполне конкретно. На
соответствующих конференциях пролетарского студенчества, в выступлениях
делегатов, принимаемых резолюциях красной строкой проходит мысль о том,
что главная цель, это «массовое перевоспитание полупролетарских слоев, заполняющих ВУЗы и предупреждение отрыва пролетарской части студенчества
от рабочего класса».81
В начале 20-х гг. ХХ в. низовые профсоюзные организации студентов имели трехзвенную структуру: студенческий профком факультета, профком курса
и профсоюзный делегат (профделегат). Структура профсоюзных организаций
факультетов, как правило, имела трехступенчатую («трехстепенную», как говорили в то время) структуру: профделегат, курсовой организатор (курсорг) и
профком.82 Осенью 1928 г. из этой структуры было исключено курсовое звено.
Новая структура профкома состояла из пяти членов (председатель, секретарь,
академический работник (акадработнник - ответственный за участие студпрофкома в организации учебногопроцесса вуза), экономработник (председатель
помимо руководствакомиссией был представителем профкома в вузовской стипендиальной комиссии), а сама экономкомиссия занималась организацией питания, коммунальными услугами, жилищным вопросом, санитарным состоянием, курортным делом), казначей) и двух кандидатов, онруководил всей профсоюзной работой факультета. На курсах осталось избрание членов предметных
комиссий и профделегатов по норме 1 делегат от 30 членов профсоюза, подчинявшиеся Студпрофкому.83 Суть этого института состояла в том, что профделегаты осуществляли связь между студентами и профсоюзными структурами вуза
81
Цит. по: Резниченко М.Г. История профсоюзной организации Ростовского государственного университета. Ростов-на-Дону, 2008. С. 30.
82
Цит. по: История профсоюзной организации Московского университета. М.: Изд-во МГУ,
2004. С. 20 («Первый университет». 1929. № 10).
83
ГАРО Ф. Р-46.Оп. 1. Д. 317. Л. 23.
49
– профкомом и Исполбюро. Профделегат собирал членские взносы, необходимые в профработе сведения о студентах своего курса, совместная с преподавателями организация учебного процесса, организация общественной работы
(кружки, секции, массовые мероприятия).
Однако главное проблемой было несоответствие союзной принадлежности
студентов с профилем их обучения. Эта ситуация начала изменяться в середине
20-х гг. ХХ в. путем укрупнения профсоюзных секций в 1924/25 уч. году, приведя, в конечном счете, к их порядковому сокращению. Так в МГУ количество
профсекций упало с 23 до 5 в 1926/27 уч. году. В итоге они стали ближе к задачам факультетов, что в целом организационно укрепило профсоюзы, повысило
их роль в жизни студентов вузов, решению социально-бытовых вопросов. По
этому поводу газета МГУ «Первый университет» писала: «Совершенно не
нужно доказывать, что только такое построение наших профессиональных организаций может обеспечить успех работы, и это уже доказано прошедшими
тремя последними годами».84
Вместе с тем профсоюзы изначально оказались, хотя и наиболее массовыми, но и одновременно наименее влиятельными среди других организаций, существовавших в учебных заведениях. Численность профсоюзов в вузе в несколько раз превышала количество членов ВЛКСМ и на порядок число членов
партии. В годы провозглашенного Х съездом НЭПа, особенно в 1925-1926 гг.,
количество рабочих и крестьян среди студентов сократилось с 71% до 44%.85 В
этих условиях студенческие профкомы взяли на себя решение вопросов оказания помощи рабоче-крестьянской молодежи, улучшая работу приемной комиссии, через организацию консультаций, материальное обеспечение этой молодежи при подготовке к вступительным экзаменам.86
Практически с самого начала формирования профорганизаций вузов они
действовали под руководством соответствующей парторганизации, не входя
84
Цит. по: История профсоюзной организации Московского университета. М.: Изд-во МГУ,
2004. С. 18 («Первый университет». 1927. 7 нояб.).
85
К 200-летию Московского университета (1755-1955). М.: Изд-во МГУ, 1955. С. 37-41.
86
Абрамов А.А. К 50-летию Объединенного профкома МГУ. М.: Изд. ОПК МГУ, 1994. С. 9.
50
при этом в жесткую вертикаль профдвижения в масштабе страны. Это времяиногда называют периодом «революционного романтизма» в истории студенческих профсоюзов. Он был очень краток. Работая «вне» общегосударственной
профсоюзной системы, вузовские профсоюзы могли более или менее адекватно
реагировать на конкретные текущие проблемы внутривузовской жизни. Но с
точки зрения профсоюзных лидеров того времени «текучка» была не так эффективна, как это должно было быть и не могла заменить собой системную работу в составе общесоюзного объединения.
51
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТУДЕНЧЕСКИХ ПРОФСОЮЗОВ
В УСЛОВИЯХ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ:
1923-1934 гг.
Первая действительно системная и продуманная централизация руководства студенческими профсоюзами относится к 1923 г., когда при ВЦСПС был
создан своего рода профсоюзный главк — Центральное бюро пролетарского
студенчества (ЦБПролетстуд), в которое вошли все вузовские студенческие
профсоюзы. Вместе с тем до середины 20-х гг. прошлого века сохранялись бюрократические анахронизмы, затруднявшие работу профсоюзных организаций.
Так студенты, не работавшие до поступления в вузы не могли встать на профсоюзный учет и состоять в какой-нибудь из профсоюзных ячеек. При этом ряд
студенческих профсоюзных организаций активно выступали против приема в
число членов вчерашних школьников, не имевших трудового стажа.
История возникновения этого органа управления студенческими профсоюзами непосредственно связана с последовательным усилением места комсомоласреди иных общественных, в т.ч. коммунистических, организаций молодежи
и их слиянием с ним, либо ликвидацией. Соответственно, когда органами политического руководства страной было принято решение о реорганизации системы студенческих организаций, Центральное бюро Коммунистического студенчества, начало проработку инициативы о создании студенческих профсоюзов.
Так, еще в августе 1922 г. Центральное бюро Коммунистического студенчества
обратилось в ВЦСПС с проектом Положения «Об организации пролетарского
студенчества в Высшей школе».87 Интересна мотивация этой реформы в сфере
высшего образования, которая в концентрированном виде нашла свое выражение в «Тезисах по вопросу о создании Организации членов профсоюза в Высшей школе», направленных в ВЦСПС секретарем Центрального бюро Комму-
87
Положение «Об организации пролетарского студенчества в Высшей школе» // ГАРФ
Ф. 5574. Оп. 1. Д. 7. Л. 2-2об.
52
нистического студенчества Зелинским.88 В духе эпохи, когда главной движущей силой социальных изменений считалась классовая борьба, которую видели
практически во всем и везде, Тезисы открывается пунктами о том, что «1. В
связи с переходом к НЭПу неизбежно усиливается наступление буржуазной
профессуры и борьбы за ее важнейшую позицию – Высшую школу; 2. Стремление старого мелко-буржуазного студенчества при поддержке профессуры и
под руководством меньшевиков и с.р. (социалистов-революционеров, эсеров –
А.Д.) к восстановлению старых студенческих организаций, выдвигает перед
партией задачу организации в противовес «старой общественности» - пролетарского студенчества».89
Далее идет вполне внятная и конкретная программа с целеполаганием и
перспективами развития. Предлагается «путем организационных мероприятий
в течение всего времени обучения в Высшей школе создать и сохранить теснейшую связь студенчества с профессиональными организациями и производством», т.е. изначально планируется профсоюзный характер создаваемого объединения. Далее отмечается, что «только таким путем Советское государство
обеспечивает себе организаторов социалистического хозяйства, не только обладающих теоретическими познаниями, но и связанными с пролетариатом и
подготовленные к практической работе в производстве». Непосредственным
поводом к выходу ЦБ Коммунистического студенчества с данной иннициативой вполне обоснованно названо «расширение пролетарской части студенчества», что, по мнению авторов тезисов, «выдвигает перспективу постепенного
превращения в общестуденческую организацию пролетаризированной Высшей
школы».
90
Данный прогноз оказался вполне обоснованным, т.к. в будущем
именно профсоюзы станут именно общестуденческой организацией отечественной высшей школы.
88
Тезисы по вопросу о создании Организации членов профсоюза в Высшей школе // ГАРФ
Ф. 5574. Оп. 1. Д. 7. Л. 3.
89
Тезисы по вопросу о создании Организации членов профсоюза в Высшей школе // ГАРФ
Ф. 5574. Оп. 1. Д. 7. Л. 3.
90
Тезисы по вопросу о создании Организации членов профсоюза в Высшей школе // ГАРФ
Ф. 5574. Оп. 1. Д. 7. Л. 3.
53
Анализ приложенного к «Тезисам» «Положения об организации пролетарского студенчества в Высшей школе» показывает, что именно они легли в
основу будущего построения студенческой профсоюзной организации.Первая
часть Положения «Цели организации» носит общий идеологизированный характер и содержит пункты о «классовом единстве в стенах «ВУЗов пролетарского студенчества, состоящего членами профсоюзов», содействуют проведению в ВУЗах нового Устава Высшей школы и «всем мероприятиям Главпрофобра по ее пролетаризации и реформе». Части В. «Состав организации» и
С. «Схема организации» практически без существенных изменений будут реализованы на практике. В них предусмотрено добровольное членство пролетарского студенчества в создаваемых профсекций, состав которых, равно как и инструкция о приеме в них предполагалось утверждать на уровне конкретного
профсоюза. Секции привязывались к факультетам, а уже из их представителей
формировалось исполнительное бюро, объединявшее в масштабе ВУЗа всех
членов данного профсоюза. Все профсекции в свою очередь в масштабе ВУЗа
объединялись в Исполнительное бюро порядок формирования которого определялся инструкцией о формировании межсоюзных объединений.
По замыслу авторов проекта Исполнительное бюро имело право «созывать
собрания, сходки, входить всеми предложениями и проектами в Советские и
Профорганы по вопросам, касающимся членов организации в жизни ВУЗов».91
В этой части Положения нет никаких не то то радикальных, а даже тех полномочий, которые будут у студенческих профсоюзов при их создании. Т.е. в данном отношении позицию ЦБ Коммунистического студенчества по вопросу об
объеме прав будущей студенческой профсоюзной организации было отнюдь не
радикально. В этом же ряду лежит и пункт о праве Исполнительного бюро
участвовать в работе стипендиальной комиссии, входить в нее с предложениями о составе и количестве стипендиатов. В этом же духе выдержан и раздел о
правах и обязанностях членов организации.
91
Тезисы по вопросу о создании Организации членов профсоюза в Высшей школе // ГАРФ
Ф. 5574. Оп. 1. Д. 7. Л. 2об.
54
Надо отметить, что из проекта были исключен пункт о создании при Исполнительном бюро товарищеского суда. А в самой идее можно увидеть некие
отголоски корпоративных судов, существовавших в дореволюционном вузовском сообществе. Еще одной любопытной деталью является наличие на пустой
чатси одного из листов карандашной схемы будущей организации студенческого профсоюза одного ВУЗа, полностью совпадающая со структурой официально утвержденной в будущих нормативно-правовых документах.
Однако эта инициатива вызвала негативную реакцию ВЦСПС, представители которого рассмотрев вышеуказанный проект, пришли к выводу о том, что
организация пролетарского студенчества в вузах в профсоюзной форме невозможно, т.к. «в ней отсутствуют основные элементы профессионального объединения».92
Однако данное формальное возражение не было принято во внимание ввиду явной целесообразности идеи объединить студенческие организации с профсоюзным движением, создав ясную простую и управляемую систему организаций, обеспечивающих проведение идей коммунистической партии в высщей
школе.
Знаковой датой в процессе создания студенческих профсоюзов выступает
2 марта 1923 г. обратилось в ЦК РКП(б) и ВЦСПС с инициативой о создании
Всероссийского объединения пролетарского студенчества. Предлагалось провести Всероссийскую конференцию пролетарского студенчества, для чего организовать при ВЦСПС временное Бюро Пролетарского студенчества, с временным возложением его функций на Центральное Бюро коммунистического
студенчества.93 Одновременно предлагалось после утверждения Бюро Пролетарского студенчества ЦК РКП(б) и ВЦСПС ликвидировать ЦБ Коммунистического студенчества и, соответственно, не созывать Всероссийскую конферен-
92
Письмо Заворга ВЦСПС Исх. № 1615 (13665) от 16.08.1922 в Центральное бюро Коммунистического студенчества // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 1. Д. 7. Л. 1.
93
Выписка из протокола № 42 заседания ЦБ Коммунистического студенчества «О всероссийском Бюро Пролетарского студенчества при ВЦСПС» от 02.03.1923 // ГАРФ Ф. 5574. Оп.
1. Д. 23. Л. 4.
55
цию коммунистического студенчества. Следует отметить, что этому письму
ЦБ Коммунистического студенчества предшествовало Постановление Агитпропа ЦК РКП(б) от 24 февраля 1923 г. (Протокол № 26), предполагавшее передать руководство работой фракций объединенного пролетарского студенчества вместе со всей деятельностью партии в высшей школе в аппарате Агитпропа ЦК в центре и на местах, а также в парткомах.94
Таким образом, можно говорить о том, что в данном документе мы видим
общую схему соотнесения видения руководство РКП(б) взаимоотношений
между партийными органами и студенческими организациями, реализованную
в инициативе идеологически близкой к партии Организации коммунистического студенчества увидевшей возможность продолжения своей деятельности путем трансформации в профсоюзную структуру межотраслевого характера.
Эта схема реализуется на практике. Уже 11 марта 1923 г. на заседании ЦБ
Комстуда (п. 9) принимается решение о необходимости созыва Всероссийской
конференции пролетарского студенчества для создания «Всероссийского объединения Пролетарского студенчества объединённого в профсоюзы».95
Летом 1923 г. происходит процесс организационного оформления ЦБ пролетарского студенчества в структуре ВЦСПС. Одной из первых последних
инициатив ЦБ Коммунистического студенчества на заседании 3 августа 1923 г.
была просьба о расширении состава ЦБ Пролетарского студенчества при
ВЦСПС до 7 человек и 3 кандидатов в бюро «о чем просить утвердить ЦК
РКП(б) и ВЦСПС». На том же заседании было принято решение об утверждении названия печатного органа ЦБ Пролетстуда – журнала «Пролетарское студенчество», в редколлегию которого (редактор Аршон) вошли инструктор ЦБ
Пролетстуда и представитель ЦК РКСМ).
Первое организационное заседание Центрального Бюро Пролетарского
студенчества прошло 25 августа 1923 г. На нем, что вполне логично и понятно,
94
Выписка из протокола № 42 заседания ЦБ Коммунистического студенчества «О всероссийском Бюро Пролетарского студенчества при ВЦСПС» от 02.03.1923 // ГАРФ Ф. 5574.
Оп. 1. Д. 23. Л. 4.
95
ГАРФ Ф. 5574. Оп. 1. Д. 23. Л. 2об.
56
обсуждался план работы ЦБ, а также распределение обязанностей между членами бюро. На этом же заседании в качестве официального руководителя студенческих профсоюзов в масштабе всей страны был представлен Восканян,
утвержденный ЦК РКП(б). В последующем ЦБ Пролетстуда во многом сосредоточило свое внимание на разработке базовых документов, которые определяли организационные стороны процесса создания единой студенческой профсоюзной организации. Были обсуждены и приняты Положение о профсекциях,
Положение о студенческом бюро труда, Положение о землячествах, Инструкция по приему студентов в профсекции ВУЗов и целый ряд других.96
Из иных вопросов, которые в первые месяцы своего существования обсуждало ЦБ Пролетстуда можно назвать сбор средств на самолет «Красный
студент»,97 материальное положение студенчества дискуссия между двумя признанными студенческими центрами Москвой и Петроградом, при этом ЦБ приняло решение рекомендовать ВЦСПС не сливать Центральное и Московское
бюро Пролетарского студенчества. Размер членских взносов было предложено
определить в пол процента от государственной и два процента от хозяйственной стипендии. В части собственно организационных вопросов ЦБ Пролетарского студенчества занималось помимо текущих планов работы разработкой
положений о секциях ЦБ. Первыми разрабатывались положения об академической секции и секции культурно-просветительской работой. 98
В 1926 г. ЦБ Пролетстуда начинает обсуждать вопрос о созыве Второй
конференции пролетарского студенчества 5 января 1927 г. 21 октября 1926 г.
обсуждается вопрос о выборах на конференцию.99
96
Протоколы заседания Центрального бюро Пролетарского студенчества // ГАРФ Ф. 5574.
Оп. 1. Д. 1. Лл. 3, 7, 12, 21, 33.
97
Через три года, в июне 1926 г. Циркулярным письмом № 106 от 30.06.1926 ЦБ Пролетстуда организует сбор средств уже на «Эскадрилью профсоюзов» ГАРФ Ф. 5574. Оп. 4. Д. 29.
Лл. 39-39об.
98
Протоколы заседания Центрального бюро Пролетарского студенчества // ГАРФ Ф. 5574.
Оп. 1. Д. 1. Лл. 31, 23, 36, 38, 44-45.
99
Протокол заседания ЦБ Пролетарского студенчества 21.10.1926 // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 14.
Д. 29. Лл. 52, 53, 53об, 54, 56.
57
Определенное ослабление отраслевой централизации пришлось на 1925
г. После многодневных продолжительных дискуссий, выявивших серьезное
недовольство сложной моделью функционирования профсоюзов, было принято
решение об их реорганизации. 16 января 1925 г. на партийном совещании МГУ
с участием руководителей Исполбюро было решено приблизить организацию
профсоюзных ячеек к академическому (производственному) принципу. После
снятия различных преград на вступление в профсоюз со стороны студентов, во
многом инициированных ЦБ Пролетстуда, выросла численность студенческих
профсоюзов.
Руководство Исполбюро вузовских профсоюзов стали постоянно участвовать в работе единственной решающей в университете организации того времени — парткома, в рамках заседаний последнего и партконференциях. Возникала новая организационная модель вузовского студенческого профсоюза, которая без серьезных изменений просуществовала до возникновения новой системы отношений между профсоюзами и партийными организациями. Первым таким случаем, стало создание Объединенного профсоюзного комитета МГУ в
1944 г.100 Реализовывалась данная модель вузовских профсоюзных организаций
и в иных учебных заведениях страны.
В целом, к середине 20-х гг. прошлого века оформляются две базовые тенденции в становлении профсоюзных студенческих организаций: первая – это
построение по отраслевому принцип их построения (эта тенденция уже набрала
значительную силу), а вторая — это централизация управления профсоюзами в
рамках вертикали ВЦСПС.
Вместе с тем нельзя не отметить и теоретический аспект проблемы легитимации студенческих профсоюзов как социального явления. В преддверии создания ЦБ Пролетстуда произошла дискуссия сторонников и противников самой возможности создания профсоюза для студентов. Ряд ее участников, чье
мнение сохранилось в виде служебных записок в архивных фондах, считали,
100
Абрамов А.А. К 50-летию Объединенного профкома МГУ. М.: Изд. ОПК МГУ, 1994.
С. 24.
58
что профсоюзная организация может создаваться исключительно среди тех,
кто связан с производительным трудом.101 Однако позиция сторонников чистоты теории поддержки не получила. Это вполне объяснимо, т.к. не было ни одного крупного мероприятия, собиравшего представителей студенческих профсоюзов всего СССР, где в выступлениях руководства Наркомата просвещения,
ЦК РКП(б), ЦК ВЦСПС не звучал бы тезис о том, что именно студенческие
профсоюзы призваны выполнить задачу пролетаризации студенчества в целом,
а также строительства новой советской высшей школы.
Профсоюзные организации осуществляли свою деятельность в тесной связи с двумя другими общественными организациями, как партийной и комсомольской, решая сходные задачи. Важную роль в их совместной деятельности
играл состав профсоюзных организаций массово состояли как члены партии,
так и комсомола, что способствовало проведению согласованной работы этих
организаций. Газета МГУ за «За пролетарские кадры» писала: «Партийная организация университета имеет в лице профессиональных союзов самого деятельного помощника. Курс на повышение качества учебы и профессиональной
подготовки выпускников вузов, провозглашенный партией, должен проводиться при тесном их содействии. Ответственность за успех работы по улучшению
качества знаний и профессиональных навыков лежит, может быть, в первую
очередь, на работниках профессиональных союзов».102 Присутствовал и известный параллелизм в процессе становления партийной и профсоюзных организаций. Так, единые парторганизации также возникали из отдельных партячеек,
координация которых первоначально осуществлялся пленум бюро ячеек, как
вариант партийным совещанием во главе с выделенным Райкомом партии
парторганизатором.
2 февраля 1925 г. решением ЦК ВКП(б) было принято решение о централизации партийной работы в вузах, установившее, что в вузах должна быть од-
101
ГАРФ Ф. Р-5573.
Цит. по: История профсоюзной организации Московского университета. М.: Изд-во МГУ,
2004. С. 21 («За пролетарские кадры». 1939. № 15).
102
59
на партячейка, объединяющая всех коммунистов — студентов, преподавателей, научных работников, рабочих и служащих.
Важное значение имело также совместное участие работников профсоюзов
и парторганизации в кампании по выборам в Правление вузов. Большая работа
проводилась по внедрению в жизнь нового Устава высшей школы.
Кроме того, местком и профкомы осуществляли руководство отделениями
целого ряда добровольных обществ: МОПР (Международная организация помощи борцам революции), Осоавиахим («Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству»), «Долой неграмотность!», «Друг детей» и целого ряда других, во множестве возникавших в двадцатые годы прошлого века организаций. Широко распространенными стала мероприятия по
ликвидации безграмотности, агитации и пропаганде, а также культурномассовая работа, началось становление плановой политическая учебы членов
профсоюза и профсоюзного актива.103
Зародившиеся «снизу», студенческие профсоюзные организации на всем
протяжении 20-х гг. прошлого века изначально имели крайне хаотичную структуру. Это объяснялось тем, что в то время еще шла дискуссия о возможности
существования студенческого профсоюза вообще. Соответственно большая их
часть была организована даже не по профессиональному признаку, связанному
с будущей профессией, что также создавало немало проблема, а по роду занятий до поступления в вуз. Это крайне затрудняло управление профсоюзами,
выработку единых задач для членов такого профсоюза, поскольку они были
рассредоточены по разным факультетам и зачастую имели отличающиеся друг
от друга проблемы.
С ростом числа факультетов подобная организация профсоюзов стала еще
более неудобной, что вызвало реформу структуры профсоюзных организаций
— практически все они перешли на организацию по профессиональному признаку. Это отчасти упростило управление профкомами, внесло больше ясности
103
Злобин В.И. Исторический очерк и очерк истории партийной, профсоюзной и комсомольской организаций для коллективного труда «Московский университет за 50 лет советской
власти». М.: Изд-во ОПК МГУ, 1966. С. 223.
60
в работу, облегчило решение одной из важнейших задач, решавшихся тогда
профорганизациями — обеспечение связи учебы с производством, организация
производственной практики, поскольку в основу всей проводившейся работы
была положена будущая специальность студента.
Вопросы об организации учебного процесса постоянно также были в сфере
ответственности профсоюзных организаций и были одной из наиболее значимых тем, регулярно осаждавшихся на профсобраниях и заседаниях профкомов
всех уровней. В рамках этой проблематики рассматривались методики преподавания, практические нужды факультетов (обеспечение учебниками, мебелью,
препаратами, учебными помещениями и др.).
В этом отношении следует отметить, что под этим определением «участие
в организации учебного процесса» в разные годы развития студенческого
профсоюзного движения понимались качественно различные вещи. Так в
начальный период формировании вузовских профсоюзов участие в организации производственной деятельности в вузе (т.е. учебного процесса и научноисследовательской работы) еще несет на себе определенные следы революционного романтизма. Однако по мере укрепления советской власти в стране в
целом, усилении элементов централизации в связи с общим курсом на строительство социализма в одной, отдельно взятой стране происходит перераспределение значимых управленческих функций в пользу вузовской администрации
и партбюро (со временем объединенных) вуза. Из схемы принятия решения
очень быстро уходит и комсомол, и тем более профсоюзы, как преподавательские, так и студенческие. Им остаются протокольные функции участия в заседаниях руководящих органов управления, выборах руководства вуза и социально-бытовая сфера. Однако короткий период, когда именно студенческие профсоюзы на всех уровнях, в т.ч. и в лице Центрально бюро пролетарского студенчества активно участвовали в определении правил приема, методики преподавания, трудовых отношений с профессорско-преподавательским составом заслуживает отдельного внимания.
61
Изначальное противоречие между советское властью и высшей школой,
имевшей имманентно иную чем у власти социально-классовую природу, в
начальный период пролетаризации студенчества и высшей школы в целом привели к тому, что классово наиболее близкому новой власти студенчеству были
делегированы весьма широкие права по участию в организации учебного процесса. Постепенно, по мере повышения степени управляемости высшей школой
через администрацию вузов, изменявшийся состав преподавателей, монополизацию политического контроля вузовскими партийными (отчасти комсомольскими) организациями, вмешательство в учебный процесс со стороны студенческих профсоюзов выступало уже не средством укрепления новой власти в социально чуждой ей среде, а созданием помех деятельности органов государственного (добавим и партийного) управления. Как и в целом ряде иных видов
социальной активности начало этого процесса соотносится с серединой двадцатых годов прошлого века. Для комсомола и иных революционных организаций
небольшевистского толка этот процесс, ввиду более высокого удельного веса в
их деятельности политической составляющей, завершился несколько раньше.
Собственно последние проявления революционного романтизма в строительстве политической системы советского государства с использованием реального, а не формально-показного «революционного творчества масс» можно отнести к 1927 г.,104 последним альтернативным ноябрьским демонстрациям, высылке Троцкого из Москвы. Но в любом случае эти события имели скорее символическое значение, реальное же укрепление классических институтов госуправления произошло несколько ранее.
Однако на протяжении нескольких лет студенческие профсоюзы вполне
серьезно занимались проблемой регламентации своего участия в управлении
104
Некоторым исключением здесь выглядят молодежные бригады помощи РКИ «Отряды
легкой кавалерии», созданные в 1928 г. и существовавшие в 30-е гг. ХХ в. «Лёгкая кавалерия» / БСЭ // URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/103317/ (Дата обращения: 24.08.2017); См.
также : Наследникам революции. Документы партии о комсомоле и молодежи, М., 1969; О
комсомоле и молодежи, М., 1970 и др.
62
делами вузов, в т.ч. в определении профессорско-преподавательского состава,
организации учебной и методической работы и т.д. и т.п.
Вместе с тем ЦБ Пролетарского студенчества занимало по этому вопросу
вполне четкую позицию, имевшую в своей основе общепартийное видение системы управления высшей школой, в которой последовательно реализовывался
принцип единоначалия с соответствующим сокращением не только классических академических свобод, но и той самодеятельности, которая в своей основе
имело социальное творчество населения, стимулированное революцией 1917 г.
В директивном письме от 23 января 1926 г. «О работе студенческих представителей в органах управления учебным заведением» Центральное Бюро указывало на попытки администрирования со стороны студенческих организаций, попытки подмена с их стороны учебных органов ВУЗа. Эта практика характеризовалась как недопустимая, а работа академических комиссий не должна была
включать в себя администрирование учебного процесса. Одновременно указывалось, что студенты, представленные в органах управления ВУЗом «не должны иметь никаких служебных обязанностей».105 В соответствии с этим директивным письмом все административные и технические функции следовало передать педагогическому или техническому персоналу.
Если анализировать этот процесс в высшем образовании страны в целом,
то окончательное система иерархизированного управления установится после
окончательного отказа от экспериментов в учебном процессе в духе наивного
коллективизма связанного с отказом от пресловутого бригадно-лабораторного
метода, восстановления кафедр и т.п. Это относится уже к середине 30-х годов
ХХ в., может быть локализована и 1934 г., годом, когда не только пройдет известный XVII съезд ВКП(б), положивший начало целому ряду социальнополитических процессов, но и будет ликвидировано Центральное Бюро Пролетстуда, как стоящий своего родаособняком орган координации и руководства
студенческим профсоюзным движением
105
«О работе студенческих представителей в органах управления учебным заведением» Директивное письмо Центрального Бюро Пролетарского студенчества 23.01.1926 // ГАРФ
Ф. 5574. Оп. 4. Д. 29 Л. 1-2.
63
Однако де-факто уже после 1927 г., а, строго говоря, ориентировочно с
1925-1926 г. участие студенческих профсоюзов в решении сущностных вопросов вузовской жизни становится номинальным. В соответствии с действующими нормативно-правовыми документами в состав правления вузов включаются
представители студенческих профкомов, как правило, их председатели. Правление отчитывалось на совещание профделегатов вуза, которое утверждало резолюцию по его докладу. Эти резолюции содержали вполне жизненные требования к организации учебного процесса, социально-бытовым условиям, материально-техническому обеспечению научной работы, улучшить практику послевузовского трудоустройства и т.п. Бывали и вполне конкретные, правда
трудновыполнимые задания, которые будут в последующие годы оставаться в
планах работы наверное всех вузов страны – строительство новых общежитий и
учебных корпусов. Однако с точки зрения системы управленческих взаимоотношений, эти решения были не более чем рекомендательными.
На практике студенческие профкомы обращались в Правления вузов за
помощью в решении финансовых, материально-технических вопросов, т.к. собственно профсоюзных средств на сколь-нибудь значительные проекты просто
не было. В этих списках мы видим оборудование студенческих клубов, столвых, красных уголочков, прачечных, мастерских по ремонту одежды и обуви в
общежитиях, приобретение инструментов для духового оркестра и стрелкового
кружка, спортинвентаря и проведения экскурсий, дополнительных путевок для
санитрно-курортного лечения и многое многое другое.
Студенческие профкомы на местах также старались активно участвовать в
учебно-производственном процессе на уровне вузов в лице свой Академкомиссии, создаваемой приИсполбюро, стремясь участвовать в организации сессий,
организации работы вспомогательных учебных подразделений (библиотек, лабораторий, кабинетов и т.п.), выдвиженчестве106 и т.д. Низовым звеном, обеспечивающим участие студенческих профсоюзов в учебно-производственном
106
См., например: Советская интеллигенция (История формирования и роста. 1917-1965 гг.),
М., 1968; Чемерисский И. А. Выдвиженчество / БСЭ [Электронный ресурс] // URL:
http://allencyclopedia.ru/15348 (Дата обращения: 24.08.2017)
64
процессе, был акадработник студенческого профкома (ответственный за академическую работу).
Студенческие профкомы занимались анализом методики преподавания,
изучали текущие нужды факультетов по обеспечению учебно-методической
работы, степень обеспеченности студентов аудиторным и лабораторным фондом, учебной и методической литературой, рабочими программами, качество
составления текущего расписания, способов организации текущего и рубежного контроля и т.п. В рамках профсоюзной работы создавались комиссии по изучению и коррекции планов работы кафедр. Деканаты факультетов представляли
проекты учебных планов на рассмотрение создаваемых профкомами комиссий.
Последние занимались вопросами состава преподаваемых учебных дисциплин,
параллелизмом учебных курсов, рациональным распределением учебной
нагрузки студентов по семестрам. Эти же органы изучали и работу кафедр на
предмет совершенствования методов их работы. В рамках этой профсоюзной
активности среди прочих генерировались глобальные предложения, в частности по увеличению продолжительности учебы для экономистов с 4 до 5, а для
медиков с 5 до 6 лет.107 Отголоски этой практики мы находим на местах в
1928/29 учебном году.
Академорганизаторы студенческого профкома занимались также и вопросами студенческой дисциплины. Так, в частности, они занимались вопросами
студенческой посещаемости занятий, что было в те годы обязательным, вплоть
до исключения после 25% пропусков. Однако ужесточение учебной дисциплины в свою очередь вело к росту отчисления именно пролетарской прослойки
студенчества, отстававшей изначально от общего уровня знаний необходимого
для усвоения вузовской программы. В этом случае профкомы нашли выход в
организации через академуполномоченных занятий с группами отстающих студентами, которые также делились на категории уже в рамках их общей принадлежности к социально близким власти слоям. Впрочем, еще одной из сторон
этой работы стала своего рода кампания по освобождению студентов от избы107
ГАРО Ф Р-46. Оп. 1. Д. 279. Л. 33; Д. 318. Л. 66.
65
точных учебных поручений со стороны отдельно взятых преподавателей.
Имелось у профсоюзов студентов и средство воздействия на педагогов. Исполбюро организовывали участие студентов в обсуждении кандидатур на замещение должностей профессорско-преподавательского состава, к обсуждению
их кандидатур на студенческих активах факультета, курса. Критериями в духе
эпохи выступали «педагогическая, научная и общественная ценность».108
Еще одним новшеством эпохи была ликвидация в конце 20-х гг. ХХ в. в
советских вузах кафедр и замена их предметными комиссиями. В состав этого
образования входили не только научно-педагогические работники, но и представители т.н. «студенческих курий».109 Деятельность данных комиссий координировалась Бюро межфакультетской предметной комиссии. Списки предметных комиссий утверждались на общем собрании студентов. Обязанности
студентов – членов предметных комиссий состояли в том, чтобы 1) «исправно
посещать заседания» и 2) «нести ответственность за решения предметных комиссий».110
Одной из сфер, в которых предметным комиссиям принадлежала важная
роль, был процесс т.н. «выдвиженчества», применительно к вузам, этот присущий советской государственности процесс выдвижения представителей трудящихся слоев на руководящую работу, состоял в рекомендации к дальнейшему
обучению в аспирантуре. Существовало соответствующее «Положение о студентах-выдвиженцах», определявшее порядок отбора и продвижения «наиболее
ценных в научно-академическом и общественно-политическом отношении студентам в первую очередь из среды рабочих, крестьян, бедняков и колхозников,
подготовиться к поступлению в аспирантуру».111
Процесс выдвиженчества начинался со второго курса, включая в себя
оценку академической успеваемости, общественной работы, марксистско108
Резниченко М.Г. История профсоюзной организации Ростовского государственного университета. Ростов-на-Дону, 2008. С. 37.
109
«Студенческая курия» - объединение студентов, специализирующаяся по дисциплинам
определенной предметной комиссии.
110
ГАРО Ф Р-46. Оп. 1. Д. 317. Л. 1; Д. 318. Л. 66.
111
ГАРО Ф Р-46. Оп. 1. Д. 347. Л. 1.
66
ленинской методологии. Перечень документов включал наряду с отзывами
профессоров и преподавателей общественно-политическую характеристику и
рекомендацию от студенческого сообщества, т.е. от профкома.
Заявления принимались академработниками, далее кандидатуры обсуждали на кафедре, на которую было написано заявление, далее на заседаниях предметных комиссий. Списки выдвиженцев на конкурс утверждались на заседаниях студенческого профкома. Критерии отбора были в духе времени, рассматривая вопрос о целесообразности сохранения выдвиженца в числе студентов в
первую очередь принимали во внимание классовую ценность, а во-вторых академическую успеваемость. При этом вполне логично предлагалось ограничить
нагрузку на выдвиженцев не более чем одним поручением, при этом на старших курсах освобождать полностью, в первоочередном порядке назначать им
стипендии и возможные дотации при прочих равных условиях. Также им вменялась в обязанность, что, впрочем, также вполне логично, работа в научных
кружках.112
Научные кружки также были в сфере деятельности студенческих профсоюзов, отчасти через них проводился отбор выдвиженцев. Профкомы заслушивали отчеты о работе кружков. При этом кружок мог включать в себя секции с
общим количеством членов в несколько сот человек. Положения о научных
студенческих кружках разрабатывались централизованно ЦБ Пролетстуда, рассылалось на места для обсуждения, а потом, с учетом соответствующих предложений принимались в качестве обязательных рекомендаций для вузов.113
Многие решения студенческих профсоюзных организаций, касающиеся
учебной жизни вузов пытались проводить в жизнь т.н. студенческими представителями. От имени студентов они выдвигали требования к преподаванию отдельных предметов, временами даже пытались оказывать давление на преподавательский состав, ряд представителей которого, по мнению студентов или
профсоюзного актива, не соответствовали требованиям текущего момента. За112
113
ГАРО Ф Р-46. Оп. 1. Д. 349. Л. 25.
ГАРФ Научные кружки
67
частую это облекалось в привычную деталь эпохи, обвинение во враждебном
настрое к советской власти114 причем порою вводилась и своеобразная классификация степени этого настроя. Так в выступлении представителя студпрофкома одного из северо-кавказских вузов указывалось, что среди профессоров есть
активно сопротивляющиеся проведению идей советского строительства и используя вузовскую кафедру противятся этим идеям; вторая группа профессуры
и преподавателей пассивна и только третья часть помогает социалистическому
строительству. На одном из заседаний того же медфак говорилось о том, что на
факультете студенты имеют группу, которая реакционно настроена, ни общественной, ни научной ценности не представляет, от этих ассистентов нужно
было бы освободиться».115
Впрочем, могли быть и просто претензии в части требования отстранить от
преподавания конкретных преподавателей, не отвечающих, по мнению студентам, требованиям момента. Так в Северо-Кавказском университете 20 мая
1929 г. студенческий профком обсуждал предложения о замене преподавателей
«Осинского – по теории и истории кооперации, как неудовлетворительно ведущего занятия (отсутствие системы в занятиях); Устинова  преподавателя
механики и машиноведения – как не специалиста по первой дисциплине (машиноведение проводилось удовлетворительно)».116 Порою ситуация здесь становились почти комичными. Так в одном из вузов студенты выступили против
такого вида работы как зарисовка раков по биологии, что, по их мнению, отвлекало от более важных предметов. Профессора обвинили в том, что «на экзамене он сильно нервничает, это передается на студентов в результате чего бывают не только слезу, но и обмороки».117
114
Летопись Московского университета. 1755-1979. М.: Изд-во МГУ, 1979. С. 190; Цит. по:
История профсоюзной организации Московского университета. М.: Изд-во МГУ, 2004. С. 26
(«За пролетарские кадры». 1931. № 15).
115
ГАРО Ф Р-46. Оп. 1. Д. 317. Л. 164; Д. 318. Л. 96.
116
Резниченко М.Г. История профсоюзной организации Ростовского государственного университета. Ростов-на-Дону, 2008. С. 37.
117
ГАРО Ф Р-46. Оп. 1. Д. 317. Л. 7.
68
Предлагались студенческими профкомами и меры для борьбы с этими
явлениями. В их числе были публичные возражения на лекциях, демонстративные уходы с лекций после т.н. «выпадов», эти же «выпады» против политики
партии предлагалось обсуждать на заседаниях деканатов и студенческого
профкома в присутствии соответствующего работника. Особенно интересно с
позиций сегодняшнего дня выглядит предложение о проведении индивидуальных бесед «студентов с профессорами», а также недовольство студентов замечаниями со стороны профессоров о том, что студенты не разбираются в методике преподавания. В духе общего настроения была принята резолюция о том,
что «нужна критика вопросов методики и рационализации во всех организациях; следует поддерживать начинания профессоров и преподавателей в целях
рационализации учебной жизни»,118 а также о месте и роли в этом процессе даже первокурсников «Мы, передовая часть интеллигенции, должны дать почувствовать, что ту идеологию, которую старается привить нам реакционная профессура, мы отбросим как ненужный хлам, и, повышая академку, развертывая
общественную работу тем самым дадим нашему государству идеологически
здорового специалиста-общественника».119
Порою инициатива снизу выходила за рамки уже набравшей силу профсоюзной субординации. Когда решения курсовых собраний с явными требованиями изменения методики проведения занятий принимались без ведома
студпрофкома вуза, последний принимал решение о недопустимости подобной
практики и возвращал ситуацию к процедуре обсуждения. В случае возникновения конфликта связанного с приемом экзаменов в соответствующую комиссию включали и представителя студенческого профкома.
Подобные случаи порою доходили от провинции до Москвы, когда ЦБ
Пролетстуда было вынуждено посылать на места своих представителей, разбиравшихся в сложившейся ситуации.120
118
ГАРО Ф Р-46. Оп. 1. Д. 317. Л. 125, 127.
ГАРО Ф Р-46. Оп. 1. Д. 317. Л. 110.
120
ГАРФ выезд на место разбор конфликта
119
69
В соответствии с решением январского 1925 г. пленума ЦК РКП(б) обязательными дисциплинами в вузах стали история ВКП(б), ленинизм, исторический и диалектический материализм, политическая экономия. Профсоюзным
организации студентов были поставлены задачи активно способствовать тому,
чтобы эти науки усваивались всеми студентами на требуемом партией уровне.
Для контроля за самостоятельной работой студентов и соблюдения ими учебной дисциплины профсоюзные структуры формировали специальные группы
из отличников. Регулярными стали смотры-конкурсы на лучшую студенческую
группу.121
На заседаниях профкомов регулярно заслушивались отчеты студентов и их
руководителей. Одним из популярных и эффективных способов поддержания
связи учебы с производством становились многочисленные производственные
экскурсии. Однако в ходе их организации выяснилось, что промышленные
предприятия зачастую не проявляли интереса к сотрудничеству с профсоюзами
вузов, считая, что организация этих экскурсий в число их задач не входит.
В отличие от экскурсий производственных, одной из популярных форм организации студенческого досуга стала экскурсионная работа. Студенты активно
пользовались выделяемые проездные документы для посещения Москвы и Ленинграда, крупных республиканских центров. Местами для посещения были
учреждения науки и культуры, мест революционных событий и т.п. Однако в
программе экскурсий зачастую встречаются и научные кружки вузов соответствующих городов. Местами экскурсий были черноморские здравницы, Кавказ
иные рекреационные объекты.
Одной из кампаний, в которой принимали участие студенческие профсоюзы в 20-е годы прошлого века, стала кампания по борьбе с отсевом женщинстуденток. Активное вовлечение женщин в социалистическое строительство
охватило и вузы, где стремились увеличить их процент в общем числе обучаемых. Однако в силу целого ряда социально-экономических причин женщины121
Комсомольская организация Московского университета. Краткий очерк истории. М.:
МГУ, 1984. С. 5.
70
студентки были, зачастую, недостаточно подготовлены к освоению программы высшей школы. Главпрофобр обратился на места с предложением вузовским профкомам выделить своих представителей в состав специальных, создаваемых при деканатах троек, на предмет изучения причин высокого отсева
женщин-студенток.122
Взятый XIV съездом ВКП(б) в декабре 1925 г. курс на ускоренную индустриализацию страны,123 отразился и на деятельности студенческих профсоюзов. В тот период жизни их базовые цели партия и государство определили как
решительный поворот «лицом к производству», как залог успеха социалистического строительства. Конкретизация этого на данном этапе звучала как символический для советской эпохи лозунг «Пятилетку в четыре года». Для обеспечения выполнения этой директивы V пленум ВЦСПС постановил произвести
разукрупнение профсоюзов по производственному принципу.124
Одной из главных задач профсоюзов в конце 1920-х-начале 1930-х гг. была
пропаганда и поддержка социалистического соревнования во всех его проявлениях. Июльский 1928 г. и ноябрьский 1929 г. Пленумы ЦК ВКП(б) поставили
задачу — повысить качество учебы и ответственность каждого студента за глубокое овладение знаниями.
Важным средством достижения поставленной цели и стало развертывание
социалистического соревнования среди преподавателей и студентов.
Между вузами подписывались договора о соревновании между собой. В
вузах создавались штабы соцсоревнования, в которые входили представители
преподавательских и студенческих (объединенных) профкомов.
Обучение в университете начало рассматриваться как своего рода «производство» — подготовка квалифицированных специалистов, Считалось, что и
оно, это самое «производство» страдает от свойственной другим отраслям
122
ГАРО Ф Р-46. Оп. 1. Д. 316. Л. 45.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 8-е. Т. 2. М.:
Политиздат, 1970. С. 243-252.
124
Злобин В.И. Исторический очерк и очерк истории партийной, профсоюзной и комсомольской организаций для коллективного труда «Московский университет за 50 лет советской
власти». М.: Изд-во ОПК МГУ, 1966. С. 180.
123
71
народного хозяйства СССР расхлябанности, кустарничества и не налаженной
правильно работы. Изжить это, перевоспитывать себя надо было методами социалистического соревнования. В рамках вузов предлагалось «изжить пропуски
занятий, как со стороны студенчества, так и со стороны преподавателей», «рационализировать учебные планы и расписание занятий»125
В 1930 г. в вузах страны, было введено обязательное посещение студентами всех видов учебных занятий: лекций, семинаров, лабораторных и практических занятий. Партийные, комсомольские и профсоюзные организации призвали своих членов еще шире развернуть среди студенчества соцсоревнование за
повышение качества знаний и укрепление учебной дисциплины.126
Одной из наиболее значимых задач студенческих профорганизаций как на
заре их существования, так и на протяжении последующих десятилетий была
проблема стипендий, как для студентов вуза, так и для слушателей рабфака.
Годы были тяжелыми, ситуация с продовольствием и ситуация со снабжением
самыми элементарными продуктами и вещами часто заходила за критическую
грань. В этих условиях студенческие профсоюзы выступали в роле органов, которые откровенно «выбивали» для студентов и рабфаковцев дополнительные
государственные фонды. На верхней ступени иерархии студенческих профсоюзов эту задачу решало ЦБ Пролетстуда, регулярно отчитывавшееся по данному
вопросу. В целом удалось повысить рабфаковскую стипендию до 45 рублей,
при этом размер общевузовской составлял 25 рублей. При этом часть стипендии могла выдаваться в натуральной форме в виде продовольствия и вещей.
Следует отметить, что при определении размера стипендии студенческие
профсоюзы в 20-е гг. прошлого века пришли к ориентации на принцип взаимосвязи и стоимости питания в студенческой столовой. Соответственно процесс
борьбы за повышение стипендии увязывали с двумя процессами – ростом стоимости отпускаемых обедов (как правило речь шла об оплате месячной стоимо125
Цит. по: История профсоюзной организации Московского университета. М.: Изд-во МГУ,
2004. С. 29 («Первый университет». 1929. № 2).
126
Комсомольская организация Московского университета. Краткий очерк истории. М.:
МГУ, 1984. С. 6.
72
сти питания), а также о различных способах сокращения стоимости обедов,
что достигалось за счет прямой закупки продовольствия, контроле за накладными расходами, участием студентов в обеспечении работы столовых. Дополнительным источником здесь выступали дотации от Комиссии по улучшению
быта учащихся, скидки Единого Потребительского Общества (в столовых организации). Однако и при всех этих мерах калорийность подобного обеда составляла 1300-1400 кал, что явно не дотягивало даже до такой весьма скромной
расчетной нормы для студента, определенной в 2000 калорий, в ОГПИ ставили
задачу поднять калорийность питания в столовой с 1300 до 1800 калорий.127 На
подобную схему питания уходила примерно треть стипендии. Второй крупной
статьей расхода в бюджете студента было общежитие. Здесь также получала
распространение практика освобождения полностью или частично от его оплаты за счет средств студпрофкомов нуждающихся студентов из социально значимых групп.
Эти студенческие льготы (дотации на питание или бесплатные обеды,
льготы по оплате общежития распространялись, как правило на студентов стипендиатов. Получение подобных льгот не получавшими стипендию, а уж тем
более не являвшихся членами профсоюза, судя по исследовательской литературе, носило единичный характер.128
Студенты стипендиаты могли также рассчитывать на еще ряд социальных
льгот. По мере восстановления городской инфраструктуры, в значительной мере подорванной гражданской войной, развития досуговой сферы в городах,
транспорта, сферы услуг, студенческие профсоюзы, начиная с ЦБ Пролетарского студенчества, на своем уровне ставили перед органами власти вопросы о
предоставлении студентам льгот на проезд, пользования кинотеатрами, театрами, цирками, прачечными, банями, парикмахерскими, скидками на электро-
127
Аронов Д.В., Гончарова И.В. Все только начинается: Очерки истории педагогического и
технического образования Орловской области. Орел: ОРЛИК, 2016. С. 43.
128
Резниченко М.Г. история профсоюзной организации Ростовского государственного университета. Ростов-на-Дону: «Логус», 2008. С. 53.
73
энергию (при наличии таковой в снимаемых квартирах - углах129) и т.п. Как
правило, определенных результатов удавалось добиться, но ввиду их ограниченности полученное распределялось внутри имеющих право на льготы по
знаку классовой принадлежности и степени материальной обеспеченности, а,
точнее, отсутствие таковой.
Но, несмотря на предпринимаемые усилия, классовый характер распределения стипендий, льгот на оплату обучения, оказания материальной помощи,
большая часть студенчества в первые годы советской власти испытывала постоянные трудности в продовольственном и материальном обеспечении. В этих
условиях студенческие профсоюзные организации стали своеобразными центрами, на которых основывалась система социальной помощи, включавшей в
себя не только систему распределения централизованно поступавших материальных благ многочисленные студенческие коммуны, производственные мастерские, прачечные, парикмахерские, подсобные хозяйства, в которых студенты могли получить дополнительный приработок, сэкономить за счет льготных
цен. Особое значение имели создаваемые по инициативе профсоюзов производственные мастерские. Они возникли еще на заре студенческого профсоюзного движения в начале двадцатых годов прошлого века по всей стране. Так в
Северо-Кавказском госуниверситете в 1920-1922 гг. действовала артель физического труда, объединявшая 220 человек. У профкома имелась специальная
студенческая бронь на Бирже труда, где было трудоустроено 82 человека.130 В
вузах создавались трудовые артели плотиков, сапожников, парикмахеров, где
студенты-госстипендиаты и работали, и получали скидку на оказываемые услуги.
129
Борьба за ликвидацию практики проживания студентов в снимаемых «углах» (в комнате
совместно с хозяевами), была одной из базовых целей студенческих профсоюзов тех лет
ГАРФ
130
Представление о масштабах работы дает примерная численность студентов университета,
определяемая историком профорганизации университета М.Г. Резниченко по состоянию на
1923 г. в 3282 человека // Резниченко М.Г. история профсоюзной организации Ростовского
государственного университета. Ростов-на-Дону: «Логус», 2008. С. 30, 54.
74
Студенческие профсоюзные организации всех уровней от ЦБ Пролетстуда, до вузовских студпрофкомов периодические рассматривали вопросы, формулируемые в повестке дня как «О безработице среди студентов». Итогом, как
правило, были предложения как по развитию самозанятости, так и по расширению льгот на биржах труда. Проводился очередной учет нуждающихся в работе, особенно в период каникул и сразу после начала учебы, организовывалась
работа ответственных за связь с биржей труда и т.п. Зачастую студпрофкомы
брали общение с биржей труда на себя, вместо направление туда самих студентов, становясь посредниками, что было призвано сократить количество отказов
в трудоустройстве. Если подобные случаи происходили, то они также выносились на обсуждение Бюро студпрофкомов.
Позднее в вузовской студенческой профсоюзной практике появились такие
формы работы, как «стол труда» и студенческий кооператив. Нововведения
оказались в профессиональном отношении более продуманными, чем полукустарные мастерские, в которых студенты работали без учета их академической
специальности. Участники студенческого кооператива реализовывали конкретные проекты, распределяя прибыль пропорционально собственным вложениям.
В Нижнем Новгороде в 1923 г. действовала студенческая артель репетиторов и
учителей, помимо этого была организована работа студентов в качестве грузчиков и электромонтеров.131 «Стол труда», организованный в МГУ в 1927/28
учебном году, направил на работу около 2000 человек. Число членов строительного кооператива МГУ за два года увеличилось с 251 до 829 человек.132 В
работе студенческих профсоюзов других вузов России появились такие формы
работы по улучшению материального положения студентов как студенческие
бытовые коллективы и и учебно-экономические группы, получившие распространение особенно среди проживавших в общежитии. Симптоматично, что по
131
Отчет о работе студенческих профорганизаций Нижнего Новгорода // ГАРФ Ф. 5574. Оп.
1. Д. 6. Л. 112.
132
Злобин В.И. Исторический очерк и очерк истории партийной, профсоюзной и комсомольской организаций для коллективного труда «Московский университет за 50 лет советской
власти». М.: Изд-во ОПК МГУ, 1966. С. 220.
75
мере успешности этой работы руководство профкомов увидело их недостатки
в отсутствии ведения ими культурно-массовой работы. Впрочем, как отмечалось, во многом это было связано с элементарным отсутствием площадей, которых остро нехватало даже для наиболее необеспеченной части студенчества.
Площадь, приходящаяся на одного человека в среднем составляла 7 кв аршин
или более привычные нам 3,5 кв. м., в общежитии ОГПИ на площади 427 кв.м.
проживало 94 студента дневного отделения и 48 студентов Рабфака.133 Вопросы
организации расселения студентов в общежитиях обсуждались как на местах,
так и на специальных встречах-совещаниях с руководством отраслевого профсоюза, ЦК ВЦСПС, Наркомпроса и даже высшим руководством страны.
Работа с биржами труда, квотирование вакансий для студентов стало общим направлением работы студенческих профорганизаций вплоть до ликвидации безработицы в СССР как системного социального явления и официального
закрытия последней Московской биржи труда 13 марта 1930 г.
В эти же годы возникло и такое традиционное и для еще дореволюционного студенчества, и для классических профсоюзов явление как организация касс
взаимопомощи. Эффективность кредита касс взаимопомощи была оценена студенчеством и их распространение было весьма широким.
В целях унификации положений о кассе взаимопомощи ЦБ Пролетстуда
включила их разработку в планы своей работы и впоследствии разослало на места типовой устав студенческой кассы взаимопомощи.134 Одним из исходных
источников создания кассы были, прежде всего, средства профсоюза. На практике в начале двадцатых годов прошлого века это вело к тому, что студенты
своей кассы взаимопомощи не имели, а как члены отраслевых профсоюзов входили в кассы своих союзов. Последние принимали студентов неохотно, т.к.
взносы со стипендии были крайне малы. Соответственно студенческие секции
133
Аронов Д.В., Гончарова И.В. Все только начинается: Очерки истории педагогического и
технического образования Орловской области. Орел: ОРЛИК, 2016. С. 43; Резниченко М.Г.
история профсоюзной организации Ростовского государственного университета. Ростов-наДону: «Логус», 2008. С. 50 и др.
134
Устав Кассы взаимопомощи // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 14. Д. 29. Лл. 86, 86об, 87, 87об.
76
обращались к практике создания собственных касс взаимопомощи, как филиалов касс своих отраслевых профсоюзов. Источником пополнения оборотного
капитала касс были платные вечера, средства комиссий по улучшению быта
учащихся. Проводилась специальная учеба для профактивистов, занимавшихся
организацией работы касс.
Профсоюзы могли выдавать кредиты своим членам и помимо касс взаимопомощи. Было лишь одно важное отличие, получивший ссуду должен был отчитаться, на что потрачены деньги — на дрова, вещи или книги. Эти виды кредита назывался соответственно вещевой, книжный или дровяной.135 Существовало еще одно название этой формы работы – «рабочее кредитование», по линии ЕПО. Однако эту форму кредитования сдерживал недостаточный ассортимент в магазинах ЕПО, в котором отсутствовали многие необходимые товары,
что вынуждало получивших кредитные бонны на приобретение не самых необходимых товаров.136
Студенты организовывались студпрофкомами для участия в Едином потребительском обществе (ЕПО). Они занимались организацией выборов в системе кооперации, заслушиванием отчетных докладов о работе общества, хотя
на местах зачастую особого интереса у студентов эти собрания не вызывали.
Новым направлением работы для студпрофкомов тех лет стала такая, непривычная в социальной среде из которой вышло большинство студентов форма досуга, как санаторно-курортное лечение и отдых студентов. Архивные
фонда сохранили весьма обильную переписку региональных и крупных низовых студенческих профорганизаций с ЦБ пролетстуда по вопросам распределения дефицитных путевок в легендарные для СССР места лечения и отдыха. В
несколько иной форме тот же процесс шел и на местах, что вызвало к жизни
ряд документов, регламентирующих порядок распределения санаторнокурортных путевок. В Исполбюрро вузовских профкомов создавались врачеб135
Злобин В.И. Исторический очерк и очерк истории партийной, профсоюзной и комсомольской организаций для коллективного труда «Московский университет за 50 лет советской
власти». М.: Изд-во ОПК МГУ, 1966. С. 220.
136
ГАРО Ф. Р-46. Оп. 1. Д. 316. Лл. 37, 51; Д. 229. Л. 15.
77
но-контрольныекомиссии, которые занимались медицинским освидетельствованием студентов.
Отдельной проблемой студенческих профсоюзов с момента возникновения
и по настоящий день была поддержка студенческих семей. Проблемы с обеспеченностью общежитием породили массовое указание в объявлениях о приеме
на учебу, что семьям жилье не предоставляется, а наличие семьи и детей не является основанием для дополнительных мер социальной поддержки. Однако
это не могло остановить естественные процессы создания новых ячеек общества с неразрывной стороной этого процесса, появлением на свет нового поколения строителей будущего. Студпрофкомы от этой проблемы не абстрагировались, стараясь, помимо адресной поддержки в пределах имеющихся ресурсов,
найти и комплексное решение проблемы. Как правило это было обращение
студенческих профсоюзов к администрации вуза с предложение об организации
детских яслей и детских площадок с долевым участием в их содержании.
Однако главным источником материального обеспечения студентов из
числа представителей трудящихся социальных слоев оставалась стипендия. Поскольку она полностью финансировалась государством (либо полностью подконтрольными политической власти управленческими или промышленными
структурами), то здесь профсоюзы, очень быстро отстраненные от участия в
реальной политической борьбе, фактически не имели действенных средств для
ее увеличения. Эта ситуация отнюдь не означала, что студенческие профсоюзы
на всех уровнях абстрагировались от этого вопроса. Главной формой их участия в решении стипендиального вопроса было, конечно же, участие в распределении стипендиального фонда, однако вопрос о необходимости как увеличения общего количества стипендий выделяемых вузам, так и увеличение их размера постоянно озвучивался на всех совещаниях с представителями органов
государственной и политической власти. Наиболее показательны и последовательны в этом вопросе были члены Центрального бюро пролетарского студенчества, защищавшие интересы студентов в высших органах власти, а также делегаты регулярно проводившихся в 20-30-х гг. прошлого века Пленумах сту-
78
денческих профсоюзов, на которых в обязательном порядке присутствовали
представители руководства партии и правительства, выполняя там отнюдь не
представительскую функцию свадебных генералов, а участников дискуссии,
порой весьма нелицеприятной.
Реальная ситуация выглядела следующим образом. В 1928 г. ее размер составлял 22 рубля, а с 1 октября 1929 г. ее размер вырос до 30 рублей. В среднем
по вузам ее получало около 30% студентов, с определенным предпочтением к
тем факультетам, обучавших по специальностям, которые в силу различных обстоятельств внутренней и внешней политики советского государства оказывались в числе приоритетных.
Проведение в высшей школе общей для страны классовой политики предполагало не только права, но и определенные обязанности для молодых представителей рабочего класса и крестьянства, прежде всего коммунистов и комсомольцев. Партийная и профсоюзные организации были вполне требовательны при приеме в университет выходцев из социальных низов. Так, в 1925 г.,
рассматривая вопрос о приеме, партийная ячейка МГУ отмечала: «Проводить
одинаково жесткое испытание по приему в вуз как беспартийных, так и коммунистов».137 Однако это ни шло ни в какое сравнение с ограничениями, которые
стояли на пути к поступлению в вуз «социально чуждых элементов».
Идеологический характер нового типа государственной власти, специфическая система политического властвования, складывавшиеся в СССР в 20-30-е
гг. ХХ в. не могли не оказать свое влияние на то целеполагание, которое определялось для высших учебных заведений. Формирование личности студента
виделось в сочетании профессиональных навыков, а также таких составляющих, каккультурно-просветительская и политико-просветительская, при этом
культурно-просветительская деятельность, как правило, была трудноотличима
от политико-просветительской деятельности и собственно идеологической подготовки в целом, в т.ч. в рамках обязательных дисциплин гуманитарного цикла.
137
Злобин В.И. Исторический очерк и очерк истории партийной, профсоюзной и комсомольской организаций для коллективного труда «Московский университет за 50 лет советской
власти». М.: Изд-во ОПК МГУ, 1966. С. 225.
79
Отсюда то место, которое профкомы отводили собственно термину
«культурная работа», ассоциировав его, прежде всего, с работой политикопросветительной. В одном из номеров газеты МГУ за 1930 г., название которого после разделения было изменено и звучало как «Первый университет» говорилось: «В области культработы перед профкомом стояли следующие задачи:
1)
Вовлечение большей толщи беспартийной студенческой массы в
орбиту политико-воспитательной работы.
2)
Проверка форм и методов работы с тем, чтобы они больше соответ-
ствовали задаче привлечения внимания студенчества к текущим политическим
задачам, стоящим перед страной.
3)
Развертывание вневузработы как средства перевоспитания студен-
чества в атмосфере производства и как средства развертывания культурного
влияния университета вне его стен».138
В резолюции межсоюзной конференцией по работе Исполбюро профсекций МГУ в 1930 г., говорилось: «Во главу угла должно быть положено политическое воспитание всей союзной массы».139
Реальными формами, посредством которых студенчество вовлекалось в
культурно-массовую и культурно-просветительскую работу были весьма разнообразны. Перед администрацией вузов, общественными организациям, работавшими в студенческой среде, стояли не только задачи, определенные известной идеологической заданностью общественной жизни, о которых было сказано выше, но и сугубо прикладные, связанные с тем, что новое поколение студенчества России не только не имело достаточной предвузовской академической подготовки, но, зачастую, возникали проблемы владения нормами и общей культуры, и элементарной личной и общественной гигиены. Так в Орловском государственном пединституте совместно со студпрофкомом был разра-
138
Цит. по: История профсоюзной организации Московского университета. М.: Изд-во МГУ,
2004. С. 38 («Первый университет». 1930. № 18).
139
Цит. по: История профсоюзной организации Московского университета. М.: Изд-во МГУ,
2004. С. 38 («Первый университет». 1930. № 2).
80
ботан совместно со студенческой аудиторией и принят т.н. «культурный минимум студента»140
Прочие же, более привычные сегодня формы работы находились в вузах в
рамках образуемой исполбюро вуза культкомиссией, в соотав которой кооптировались представители от профкомов факультетов. Ее деятельность охватывала все виды культурно-массовой работы, как правило, входившие в формируемый в масштабе вуза план. Работа велась по факультетам, где распадалась на
союзные клубы. По мере сокращения количества профсоюзных организаций по
профессиям в вузах начала формироваться концепция единого студенческого
клуба Генератором этой идеи, ее лоббистом во власти, разработчиком проекта
положения о студенческом клубе и ее последующего обсуждения и принятия к
действию выступало ЦБ Пролетсуда во второй половине двадцатых годов.
Местом для культурно-массовых мероприятий были красные уголки на
факультетах и в общежитиях, а впоследствии помещения студенческих клубов.
Там проводились кампании по вовлечению студентов в кампанию по поддержке ОСОАВИАХИМа, подписке на журнал «Красное студенчество»,141 ликвидации неграмотности (прежде всего среди служащих вузов), физкультурные общества «Трудовые резервы», «Буревестник», различные кружки. Здесь же проводились факультетские вечера, в т.ч. и платные для сбора средств на ту же
культработу, лекции и т.п.
Помимо этого важное место в обеспечении культурного досуга студентов
принадлежало и работе профсоюзов по получению студентами льгот на посещение культурно-массовых мероприятий, театров и кинотеатров, стадионов,
цирков, музеев и иных, как говорили тогда, зрелищных заведений. Эта работа
также проводилась на всех уровнях. Как правило, льготы вводились на не самое
популярное время суток и дни недели, но определенных результатов удавалось
достичь.
140
Аронов Д.В., Гончарова И.В. Все только начинается: Очерки истории педагогического и
технического образования Орловской области. Орел: ОРЛИК, 2016. С. 45.
141
Протокол № 42 заседания ЦБ Коммунистического студенчестваот 02.03.1923 // ГАРФ Ф.
5574. Оп. 1. Д. 23. Л. 4.
81
Отдельным направлением было создание различных студенческих отрядов (аналогов современного волонтерства) по ликвидации неграмотности,
борьбе с беспризорностью, шефству над частями РККА, промышленными
предприятиями, детскими домами.
Профсоюзы занимались организацией праздничных мероприятий посвященных революционным праздникам и годовщинам революционным событиям. В профсоюзах шла активная дискуссия о целесообразности совмещения
студенческих каникул с пасхальными праздниками, проведения в дни традиционных религиозных праздников каких-либо культурных мероприятий, так, в
частности к рождеству панировались культурные походы студентов в деревню.
Обсуждая в октябре 1926 г. вопрос «Об общественной работе студентов во
время зимних каникул», продолжавшихся три недели, ЦБ Пролетстуда «рекомендовало специальных заданий и наказов об общественной работе во время
каникул студентам не давать».142
Одно из направлений, которое объединяло студенческие профсоюзы с деятельностью партийных и комсомольских органов, администрации вузов, это организация общественной работы студентов в период каникул. Надо отметить,
что здесь студенческие профсоюзы, а прежде всего Центральное бюро Пролетстуда, не были простыми исполнителями указаний о привлечении студентов к
агитационно-пропагандистской, просветительской и иной аналогичной деятельности в каникулярное время. Студенческие профсоюзы организовывали эту
работу на местах, готовили унифицированные формы документов для учета
этой работы в масштабе страны, но, вместе с этим активно выступали против
превращения каникул из времени, предназначенного для отдыха студентов, во
время для выполнения еще одной обязательной нагрузки.143 Параллельно шла
работа и по поиску работы для студентов, желающих работать в этот период.
Отдельным направлением в период предшествовавший коллективизации и
в годы ее проведения стала активизация просветительской и агитационной дея142
Протокол заседания ЦБ Пролетарского студенчества № 169 от 21.10. 1926 // ГАРФ
Ф. 5574. Оп. 4. Д. 29. Л. 63.
143
ГАРФ Ф. 5574. Оп. 4. Д. 29. Л. 15.
82
тельности студенческих профсоюзов в России. Эти кампании шли в рамках
общесоюзных мероприятий по организации работы студентов на каникулах,
трансформируясь на местах в самые разнообразные формы: сбор средств на
трактор под лозунгом «Даешь трактор имени такого-то факультета в деревню»,
разработка программы повышения урожайности и чтение лекций по агрономическим знаниям, «работа с отсталыми сезонницами»144 и многое другое. Эти
вопросы обсуждались в вузах в рамках общесоюзной повестки «О работе с отъезжающими студентами в деревню на летних каникулах». Они снабжались инструкциями, методической литературой, отчетными бланками централизованно
разработанными Бюро Пролетстуда.145
Применительно к процессу индустриализации деятельность профсоюзных
студенческих организаций в большей степени была организована сверху. Так
одним из общих для страны направлений ее реализации была подписка на облигации государственного займа, в данном случае займа индустриализации. На
студенческих собраниях принимались решения о количестве облигаций, на которое должен был подписаться каждый студент.146
Еще одной кампанией, в которой студенческие профсоюзы принимали самое регулярное участие, были кампании по выборам в Советы народных депутатов всех уровней. Профсоюзы наряду с партийно-комсомольскими органами
не только вели соответствующую кампанию внутри вуза. Но и рекрутировали
своих членовв качестве агитаторов, пропагандистов, лекторов, распространителей агитационно-печатной продукции. Силами профсоюзов оборудовались
участки для голосования, проводилось оповещение избирателей. Задачи ставились самые высокие, вплоть до обеспечения 100% явки избирателей на участки,
аналогичное задание давалось студентам, уезжающим на каникулы. Вряд ли
удивительно требование к 100% явке на выборы самих студентов. В ходе собраний по выдвижению кандидатов в Советы студенты оставляли наказы, кото144
145
ГАРФ Ф. 5574. Оп. 4. Д. 29. Л. 14.
Формы отчетности студентов о работе в летнее время // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 4. Д. 29. Л. 20-
30.
146
ГАРО Ф. Р-46. Оп. 1. Д. 279. Л. 1.
83
рые в основном сводились к решению социально-бытовых проблем, которые
не могли самостоятельно решить ни вузовская администрация, ни студенческие
профсоюзы. В их числе были введение пособий на ребенка матерям-одиночкам,
строительство объектов культурно-бытового назначения, создание городских
клубов и т.п. Впрочем встречались и наказы связанные с усилением антирелигиозной пропаганды и т.п.
Постоянным вопросом в повестке дня студенческих профкомов были вопросы организации студенческой практики. При этом в нем надо четко разделять два направления. С одной стороны это одна из сторон участия профсоюзов
в организации студенческой практики на производстве. Этот период в работе
профсоюзов связан как с отводимой им на первоначальном этапе становления
советского типа системы высшего образования активного участника организации учебного процесса в целом,так и тем, что в советской идеологии постулировалась солидарность трудящихся, представителями которых как раз и выступали профсоюзы, которым и вменялось в обязанность договориться между собой. Второй аспект организации взаимосвязи между студенческой средой и
производством, это одно из направлений собственно культурно-массовой работы тогдашних студенческих профсоюзов в общем контексте проходившей в
стране в двадцатые – начале тридцатых годов прошлого века «культурной революции», когда неотъемлемой частью которой было стремление молодежи к
скорейшей социализации, включении в процесс социалистического строительства. Это вызывало в жизни не только упоминаемые в тексте обвинения профессорско-преподавательского состава в излишне теоретизировании, предложении бесполезных на практике, с точки зрения студентов, заданий (упоминаемое «рисование раков»), но и вполне искренние попытки и во внеучебной деятельности стать не учениками, а участниками великого социального эксперимента. Отсюда многочисленные, достаточно слабо формализуемые формы своего рода изучения практики будущей профессии. Причем это были не только
предсказуемые варианты, когда студенты шли по месту будущей работы, но и
когда медики, например, шли в горсовет для прикрепления в комиссию по ор-
84
ганизации работы отделения Красного креста. Как было записано в протоколе
заседания общего профсоюзного собрания: «институт прикрепленчества себя
оправдал, участие в работе Горсовета дает студентам большие возможности в
приобретении практических навыков в деле советского социалистического
строительства».147
Однако, несмотря на фактическую отстраненность от влияния на политические процессы в обществе, профсоюзы не могли остаться в стороне от политически окрашенных социальных процессов, активно проходивших в то время
в СССР. Это, в частности, ярко проявилась в ходе т.н. «чисток» 1924-1926 гг.
Первая известна под названием «академическая» и официально была кампанией по отчислению неуспевающих студентов. Однако зачастую ее использовали
как способ и удачный повод избавиться от т.н. «чуждых, враждебных» элементов из числа «белоподкладочников», т.е. выходцев из среды интеллигенции,
государственных служащих, коммерсантов, военных или священников. Всех
тех, кто не вошел в новую иерархию полноправных социальных групп.
Результаты чистки в ряде вузов были разительными, численность студентов могла сократиться на треть. Озабоченность классовым составом студентов
была присуща профсоюзным организациям вплоть до начала 30-х гг. ХХ в., когда почти половина принятых в университет студентов были по своему социальному положению рабочими или крестьянами.148
Деятельность профсоюзных организаций, которые не могли обеспечить
должную работу в этом направлении, подвергалась публичному осуждению со
стороны партийных и комсомольских ячеек. Последние направляли наиболее
массовую организацию - профсоюзную, к большей активности по выявлению
тех, кого новая власть не считала своим попутчиком.
Вместе с тем этот процесс не был абсолютно необратимым. В начале 1924
- 1925 уч. года студентам, которые были отчислены в ходе «чистки» с предпоследних курсов разрешили сдать экзамены экстерном (на платной основе) за
147
148
ГАРО Ф. Р-46. Оп. 1. Д. 317. Лл. 71-72.
Московскому университету - 225 лет. М.: Изд-во МГУ, 1983. С. 84.
85
весь курс ВУЗа по своей специальности. Был частично разрешен обратный
прием для студентов, которых исключили во время чистки 1924 г. Для проведения этой процедуры в ВУЗах были созданы специальные комиссии. В их состав входили: ректор ВУЗа, председатель исполнительного бюро профсоюза,
представитель, губернского исполкома, а также по одному члену от партийной
и комсомольской организаций ВУза. Комиссия принимала решение о восстановлении студента в ВУЗе большинством голосов.149 Общие данные по стране
отсутствуют, но по данным исследователей, по материалам ленинградских вузов было восстановлено около сорока процентов от всех отчисленных (710 из
1661) с определенной дифференциацией по ВУЗам.150
В ходе чисток определенное внимание уделялось и борьбе с бюрократизацией вузовской жизни, однако зачастую проблемы видели не в избыточной бюрократизации, а в кознях, засевших в рядах аппарата представителей отстраненных от власти социальных групп. Так в заметке «Почистить университетский аппарат быстро и решительно», опубликованной в газете МГУ автор описывает засилье бюрократии следующим образом: «У всех, кто имел несчастие
соприкоснуться с университетским аппаратом, он неизменно пользуется «заслуженной и теплой любовью». Особенно «горячие» чувства наш аппарат возбуждает среди вновь поступивших в университет. Бестолковщина, бесконечные
очереди, гонка от стола к столу, из комнаты в комнату, классическое «не знаю»
или «зайдите через недельку» — вот чем аппарат университета из года в год
встречает будущих студентов. Но и поступив в университет, «новобранец»
надолго обеспечивает себе всяческие знаки внимания со стороны наших канцелярий. Аппарат неустанно и неусыпно напоминает студенту о себе; он как тень
неотступно следует за ним и превращает нелегкий путь учебы студента в ка-
149
«Инструкция по проведению экстерната при ВУЗах студентами, исключенными с предпоследних курсов во время акпроверки» от 28 октября 1924 года // Еженедельник народного
комиссариата просвещения. № 25. С. 14-15.
150
Андреев Д.А. «Красное студенчество» в начале 1920-х гг. Дисс. … к.и.н. СПб., 2007.
С. 101-102.
86
кую-то своеобразно модернизированную инквизицию < ... > Надо ли доказывать, что эту формулу нужно перевернуть, и притом немедленно».151
Анализируя далее классовый состав бюрократического аппарата, автор
оперирует следующими данными: «На 210 служащих в университете всего 5
партийцев, т. е. 2,4%. Зато выходцев из «духовного звания» — 8 человек, или
3,2%: пропорция совершенно исключительная и в комментариях не нуждается.
Но этого мало. Одесную лиц духовного звания располагаются полковники, генерал, княгиня, а ошую — потомственные почетные граждане и торговцы. Отсюда и все качества аппарата, с которыми мы до сих пор не справились, — или,
вернее, не пытались справиться ни ячейка рабочих и служащих, ни местком»,
— делает вывод автор статьи и продолжает: «Новые слои аппарата не только
малочисленны, но и качественно неудовлетворительны. Наряду с чисткой старого аппарата надо особое внимание обратить на качественную сторону подбора новых работников».152
Весь дух той эпохи, вся «непримиримость классовых битв» на вузовской
почве в полной мере присутствуют в статье «Выявляйте чуждых». Она показывает, какая атмосфера царила тогда в университетских аудиториях, с какими
трудно представимыми сегодня проблемами приходилось сталкиваться людям:
«Что поговорка «в семье не без урода»; применима к нашему студенчеству —
не секрет. Засоренность состава нашего студенчества в значительной степени
объясняется тем, что чуждые элементы представляют ложные документы при
поступлении в университет».153Но, кроме этого, как утверждается в статье, есть
такие студенты, которые, может быть, «законно» (с формальной, стороны) поступили в вуз, но которые по своему мировоззрению и поведению не отвечают
требованиям, предъявляемым к советскому студенту: «Обычно выявление та-
151
Цит. по: История профсоюзной организации Московского университета. М.: Изд-во МГУ,
2004. С. 40 («Первый университет». 1929. № 3).
152
Там же. С. 41 («Первый университет». 1929. № 3).
153
Там же. С. 41 («Первый университет». 1929. № 3).
87
ких элементов производится путем отводов со стороны отдельных товарищей
или организаций как университетских, так и внеуниверситетских».154
В целом к концу 20-х - началу 30-х гг. прошлого века степень заидеологизированность профсоюзных организаций вузов вылилась в такое явление, как
участие в массовых чистках, в ходе которых большое количество студентов и
преподавателей были удалены из университета без попыток их перевоспитания.
Это был существенный перегиб в работе практически всех профсоюзных организаций страны, так или иначе участвовавших в проведении правящей партией
этих чисток.
Определенные изменения в деятельности студенческих профсоюзов в
начале 30-х гг. ХХ в. были связаны с известными реформами высшего образования, среди которых их символом стал бригадно-лабораторный метод. В методике организации высшего образования годы господства лабораторнобригадного метода преподавания, активно внедрявшихся рядом руководителей
Наркомпроса в 1930/31 и 1931/32 учебных годах с целью найти пути быстрейшей подготовки кадров составили отдельную страницу. В рамках новой методики было широко распространено мнение о ненужности систематических лекционных курсов и углубленных семинаров. Студенты распределялись на бригады, причем в отчетах с мест специально отмечалось, что сильные студенты
распределены по бригадам в составе 10-20 человек, равномерно, при этом в базовом вузе бригады состояли из 5-9 человек. Преподаватели проводили по
определенным программой темам вводные беседы, консультации и после самостоятельной работы студентов руководили заключительной конференцией по
теме. В духе времени процесс учебы был охвачен соцсоревнованием, в которое,
если следовать цифрам отчета, было вовлечено без малого 100% студентов, а
три четверти, взятые на себя обязательства выполнили, более трети стали ударниками. Учет успеваемости студентов тех лет значительно отличался от современного, включая в себя четыре компонента. Преподавателем оценивались 1)
154
Цит. по: История профсоюзной организации Московского университета. М.: Изд-во МГУ,
2004. С. 41 («Первый университет». 1929. № 3).
88
процесс работы студента; 2) его выступления на конференции (для тех лет
под этим понимался вид занятия по итогам изучения конкретной темы); 3) подготовку (или как говорили в 30-е гг. прошлого века – постановку) докладов и
рефератов и 4) зачеты за выполнение заданий. Однако эта система, наверное,
одно из последних проявлений революционного романтизма подошла к своему
завершению. Уже в 1932 г. практика применения бригадно-лабораторного метода как универсального способа обучения была осуждена главным вершителем судеб страны той эпохи. С Постановления ЦК ВКП(б) от 25 августа 1932. г.
«Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе»155 начался
процесс возвращения системы отечественного образования к традиционным
формам подготовки. Для высшей школы свою роль сыграло Постановление
ЦИК СССР «Об учебных программах и режиме в высшей школе», симптоматично утвержденное 19 сентября 1932 г. Политбюро ЦК ВКП(б).156
Состояние в высшей школе той эпохи Наркомпрос в целом определял как
«хаотическое состояние, затрудняющее порядок учебной и хозяйственной жизни». В этот период многие традиционные направления профсоюзной работы
перестали быть актуальными. Исчезла необходимость организовывать учебный
процесс, конкретные формы учебной работы (бригадный метод обучения студентов не требовал даже элементарного контроля). Профсоюзы стали уделять
меньше внимания условиям проживания, социального обеспечения студентов.
Будучи формально неполитической организацией студенческие профсоюзы занялись обсуждением вопроса о целесообразности существования университетов как таковых. Однако после Постановления ЦК ВКП(б) в апреле 1931 г. «О
155
Постановление ЦК ВКП(б) от 25.VIII.1932 г. Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе. Приложение № 6 к п. 19 пр. ПБ № 113 // РГАСПИ Ф. 17. Оп. 3. Д. 897.
Л. 31-39.
156
Постановление ЦИК СССР. Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах. (Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 16.IX.1932 г.). Приложение № 1 к п. 1 пр. ПБ №
116 // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 900. Л. 14-25.
89
целевых установках университетов»157 вузовская жизнь стала постепенно возвращаться в привычное русло.
Ее базовые параметры были подробно расписаны и директивно определены в постановлении ЦИК СССР от 19 сентября 1932 г. «Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах». Это постановление с полным
правом можно определить как поворотный момент в истории развития отечественной высшей школы. В этот период была восстановлена традиционная вузовская структура, включающая в себя факультеты, отделения и кафедры,
уточнены и конкретизированы специальности подготовки специалистов. Был
отменен бригадно-лабораторный метод обучения, восстановлены стабильные
учебные планы, ликвидирована дискретность специальностей и многопредметность учебных дисциплин. Как формы преподавания были восстановлены лекции, практические и лабораторные занятия, проводимые под руководством
преподавателей с соответствующей квалификацией под обязательным контроле
со стороны профессоров. Были запрещены коллективные сдачи зачетов, в вузах
ввели зимнюю и весеннюю сессию, а на последнем курсе защиту дипломных
работ. Для всех поступающих в вузы и техникумы были введены обязательные
вступительные экзамены. Окончательно было устранено вмешательство студенческих организаций в административное и учебное управление вузом, соответствующую деятельность ректората, деканатов факультета и вузовских кафедр. С целью координации деятельности отраслевых высших учебных заведений создавался Всесоюзный комитет по высшему техническому образованию
(ВКВТО). Определяющим инструментарием управления отечественной высшей
школой становились директивное планирование и централизованное распределение специалистов.158
157
Постановление СНК РСФСР от 13 июля 1931 г. № 752 «О реорганизации государственных
университетов»
[Электронный
ресурс]
//
URL:
http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_3748.htm (Дата обращения: 06.08.2017)
158
Положение о Всесоюзном комитете по высшему техническому образованию при ЦИК
Союза ССР [Электронный ресурс] // URL: http://istmat.info/node/37705 (Дата обращения:
06.08.2017)
90
Принципиальным для деятельности партийной и профсоюзных организаций вузов имело постановление ЦК ВКП(б) от 2 ноября 1931 г. «О структуре
партийных и профессиональных организаций в вузах и втузах», 159 во исполнение которого в вузе создавалисьпартийный комитет и факультетские профсоюзные организации, объединяемые Исполбюро, фактически выполнявшим
функции общеуниверситетского профкома, в т.ч. и студенческого.
Соответственно мы можем говорить о возникновении профсоюзного движения среди советского студенчества (медфак МГУ) и вплоть до 1932 г., когда
политическое руководство страны окончательно определило свою позицию как
в отношении политики в области образования, так и принципов строительства
общественных организаций, в нашем случае профсоюзов студентов и работников сферы высшего образования, прошли путь от теоретической дискуссии о
возможности существования профсоюза студентов как такового, до разветвленной вертикально интегрированной сети вузовских местных, региональных,
республиканских и союзных структур.
Еще в октябре 1934 г. Секретариатом ВЦСПС был подготовлен проект Постановления «О структуре студенческих органов в ЦК союзов и Совпрофах».160
В этом проекте предполагалось «сохранить ЦБ студенческих организаций на
выборных началах при всех ЦК союзов, насчитывающих 10-15 тыс. студентов».
В тех профсоюзах, где численность студентов была невелика, обязанности по
работе с ними возлагались на ответственного инструктора ЦК соответствующего профсоюза и ответственного работника. Суд по содержанию документа, на
тот момент сложилась практика, в соответствии с которой председатель Центрального бюро студенческих организаций и ответственный инструктор по работе среди студентов включались в состав ЦК соответствующего профсоюза.
ЦБ студенческих организаций избиралось на всесоюзной конференции студен159
О структуре парт и профорганизаций в вузах и втузах. Постановление ЦК ВКП (б) от 21
ноября 1930 г. // «За пролетарские кадры» / Газета Саратовского госуниверситета им.
Н.Г. Чернышевского. 1930. 2 дек.; Летопись Московского университета. 1755-1979. М.: Издво МГУ, 1979. С. 209-210.
160
Проект Постановления «О структуре студенческих органов в ЦК союзов и Совпрофах» //
Ф. 5574. Оп. 11. Д. 4. Л. 1-3.
91
тов данного союза в составе не более чем 15 человек и работало при ЦК союза на правах отдела. Предполагалось создать при Президиуме ВЦСПС и Советах профсоюзов постоянно действующие советы (совещания) студенческих
секций. Совет студенческих секций состоял из представителей ЦБ студенческих организаций, инструкторов ЦК профсоюзов и представителей студентов
крупнейших ВУЗов, избираемых на общих собраниях. Советы студенческих
секций при советах профсоюзов состояли из представителей учебных заведений. Устанавливалась и структура профорганов в зависимости от численности
студенчества в организации: более 4000 – 15-20; от 1000 до 4000 – 9-15; от 500
до 1000 – 7-9 и менее 5000 – от 5 до 7. Из их числа в обязательном порядке избирался председатель профкома, его заместитель и казначей. Остальные задачи
распределялись между членами бюро.161
На факультетах предполагалось иметь цехового профорганизатора, на курсах профорганизаторов и в группах профгруппоргов. Низовой ячейкой была
профгруппа, собиравшаяся на общее собрание не реже одного раза в месяц.162
Здесь же приводилась подробная структура профсоюзной организации, а
также «Положение о профсоюзных организациях в вузах, втузах, техникумах и
на рабфаках».163
Значимой датой в истории студенческого профсоюзного движения становится 1934 г., когда в результате реформирования структуры советских профсоюзов изменился сам принцип формирования студенческих профсоюзов. Студенчество было полностью и окончательно было признано отдельной социальной группы, выделяемой обществом / государством по принципу по принципу
особого вида профессиональной деятельности. Соответственно и структура
студенческого профсоюза становилась ясной и понятной. Объективно отпадала
и необходимость в существовании специального органа, выполнявшего коор161
Проект Постановления «О структуре студенческих органов в ЦК союзов и Совпрофах» //
ГАРФ Ф. 5574. Оп. 11. Д. 4. Л. 1-2.
162
Проект Постановления «О структуре студенческих органов в ЦК союзов и Совпрофах» //
ГАРФ Ф. 5574. Оп. 11. Д. 4. Л. 3.
163
«Положение о профсоюзных организациях в вузах, втузах, техникумах и на рабфаках» //
ГАРФ Ф. 5574. Оп. 11. Д. 4. Л. 16-22, 29-33.
92
динационные функции как между собственно студенческими профсоюзами и
ВЦСПС, Главпрофобром, так и отраслевыми профсоюзами.164 Вместо ЦБ Пролетстуда мы видим в структуре ВЦСПС студенческую секцию.
164
«Выводы по результатам обследования отраслевых профсоюзов, деятельности их Центральных бюро Пролетарского студенчества» // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 11. Д. 15. Лл. 5-8.
93
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Организация студенческого профсоюзного движения после 1917 г. в целом
находилась в русле преобразований в политической системе страны, пролетаризации студенчества, профессорско-преподавательского состава, советизации
руководства высшими учебными заведениями. Однако в двадцатые годы прошлого века единая позиция политического руководства страны в области руководства советским студенчеством еще находилась в стадии формирования.
Определенное время шла дискуссия о типе организации, которая будучи политическим союзником правящей партии, была бы реальным представителем
пролетарской составляющей студенчества, формирование которой было одной
из парадигм политики партии в области образования. Основным направлением
здесь стала монополизация комсомолом представительства интересов молодежи в целом, а в вузовской сфере были вытеснены и попытки организации студентов коммунистов и, возникший в первые годы революции старостат, и многочисленные организации регионального и национального толка. Однако параллельно этому процессу шла и дискуссия о месте и роли студенческих профсоюзов, их типологии, отраслевом характере построения системы профсоюзов в
вузах.
Вместе с тем нельзя в процессе становления студенческих профсоюзных
организаций абсолютизировать политический компонент их возникновения.
Исторически они зародились, как говорится, «снизу», по инициативе студентов
и преподавателей, видевших в них средство решения многочисленных проблем
как общественной, так и повседневной жизни, особенно сложной и непростой в
условиях тех системных изменений, которые переживала Россия в начале ХХ в.
При этом надо объективно видеть, что классовый подход в формировании студенческих профсоюзов играл системообразующую роль в их создании и функционировании на протяжении всего этого периода. Во многом в вопросах социальной защиты студентов, решения повседневных проблем учебы и быта профсоюзы пересекались с комитетами комсомола, местными комитетами (местко-
94
мами), хотя уровень участия в политических процессах изначально был ниже,
чем у комсомольских организаций.
Но идеологический фактор в целом наложил заметный отпечаток на деятельность профсоюзов вообще и студенческих в частности. В целом профсоюзы стали проводниками официальной линии правящей партии и органов власти
Советского государства. Здесь они организационно обеспечивали участие широких масс студенчества, вузовских преподавателей в масштабны и судьбоносных для страны мероприятиях партии и правительства (трудовые мобилизации,
ликвидация неграмотности, индустриализация, коллективизация, соцсоревнование, культурно-просветительная работа и т.п.). Профсоюзные организации
принимали участие в борьбе за пролетаризацию состава студентов университета, его классовую чистоту, рабоче-крестьянское происхождение членов профсоюза, соответственно в т.н. «чистках», которые в той или иной форме имели
место в 20-30-е гг. ХХ в. Однако эта часть деятельности студенческих профсоюзов никогда не преобладала в их работе. Даже в годы, известные сегодня как
годы «большого террора», основной функцией вузовских профсоюзов оставалось содействие администрации, партийным и комсомольским организациям
вуза в организации учебного процесса, развитии материальной базы социального обеспечения студенчества, их культурной жизни, студенческого спорта и
прочих аналогичных проблем.
Будучи, а в условиях выстроенной системы политических отношений иное
существование общественных организаций было бы невозможным, активным
проводником политики партии и правительства, профсоюзные организации вузов действовали строго в русле партийных директив. Они мобилизовывали своих членов на восстановлении разрушенного в годы Гражданской войны народного хозяйства, ликвидацию неграмотности, проведение индустриализации,
коллективизацию сельского хозяйства, осуществление культурной революции,
социалистического соревнования в высшем образовании, обеспечение связи
обучения с производством и иных больших и малых кампаниях той эпохи.
95
Изменения, происходившие в структуре вузовских профсоюзных организаций по инициативе как «сверху», так и «снизу» определялись стремлением к
оптимизации их деятельности. Базовым здесь был курс на объединение в единую организацию, что облегчало управления ею. Здесь интегративный курс
сверху сходился с инициативой снизу, о ликвидации чересполосицы в строительстве студенческих профсоюзов, благодаря чему в итоге возобладал отраслевой, а потом и факультетский принцип строительства студенческих профсоюзных организаций.
В начале своей истории студенческие профсоюзные организации по сути
обрели многие функции, которые присущи им и в наши дни. Это борьба за
улучшение условий жизни студентов и преподавателей, различных сторон их
досуга,
оказание
материальной
помощи,
организация
культурно-
просветительской деятельности.
На следующем этапе своей истории, будучи включенными в политическую
систему советской государственности, вузовские профсоюзы прошли вместе со
страной через все исторические катаклизмы. Будучи по своей природе и роду
деятельности максимально близкими к повседневным нуждам и заботам своих
членов, они, в условиях нарастающего непонимания политической властью реальной ситуации в стране, выступали своеобразным буфером в этом процессе
отчуждения основной власти население от реального участия в управлении государством. Во многом они и принимали на себя то недовольство, которое постоянно ощущалось в общественно активных слоях населения, что периодически находило свое проявление во многих молодежных инициативах.
96
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА
1.
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Рес-
публик Утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря
1936
г.
(с
последующими
изменениями
и
дополнениями)
//
URL:
http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1936.htm#2 (Дата обращения: 8.05.2017)
2.
«Выводы по результатам обследования отраслевых профсоюзов, дея-
тельности их Центральных бюро Пролетарского студенчества» // ГАРФ Ф.
5574. Оп. 11. Д. 15. Лл. 5-8.
3.
Выписка из протокола № 42 заседания ЦБ Коммунистического студенче-
ства «О всероссийском Бюро Пролетарского студенчества при ВЦСПС» от
02.03.1923 // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 1. Д. 23. Л. 4.
4.
Выступление Покровского на конференции пролетарского студенчества 6
апреля 1925 г. // ЦГЛ СПб. Ф. 6276. Оп. 69. Д. 40. Л. 82.
5.
Высшая школа и научно-педагогические кадры Сибири: Сб. науч. тр. -
Новосибирск:
Наука,
1980.
Источник:
https://superinf.ru/view_helpstud.php?id=302
6.
Докладная записка студентов физико-математического факультета МГУ
«Об отмене дипломов и свидетельств, об упразднении официальных сессий и
госэкзаменов». Ноябрь 1918 // ГАРФ Ф. А-2306. Оп. 18. Д. 49.
7.
Инструкция о введении платности в высших учебных заведениях НКП //
Бюллетень официальных распоряжений и сообщений Народного комиссариата
просвещения. 1923. № 23.
8.
Инструкция по проведению экстерната при ВУЗах студентами, исклю-
ченными с предпоследних курсов во время акпроверки» от 28 октября 1924 года // Еженедельник народного комиссариата просвещения. № 25.
9.
Краткая информация о персональной деятельности в области улучшения
быта студенчества // ГАРФ Ф 5574. Оп. 2. Д. 7. Л. 136.
10.
Неделя помощи пролетарскому студенчеству Татарстана // ГАРФ.
Ф. 5574. Оп.1. Д. 6. Лл. 38-40.
97
11.
О поправке к положению о приёме в вуз. В кн. Комсомол и высшая
школа. Документы и материалы съездов, конференций, центрального комитета
ВЛКСМ но работе вузовского комсомола (1918-1968 гг.). М., 1968.
12.
О работе среди учащихся // Комсомол и высшая школа. Документы и ма-
териалы съездов, конференций, центрального комитета ВЛКСМ но работе вузовского комсомола (1918-1968 гг.). М., 1968.
13.
О работе студенческих представителей в органах управления учебным за-
ведением» Директивное письмо Центрального Бюро Пролетарского студенчества 23.01.1926 // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 4. Д. 29 Л. 1-2.
14.
Отчет о работе потребительской кооперации. Экономический отдел Ис-
полнительного бюро пролетарского союза студентов Казани // ГАРФ. Ф. 5574.
Оп.1. Д. 6.
15.
Отчет о работе студенческих профорганизаций Нижнего Новгорода //
ГАРФ Ф. 5574. Оп. 1. Д. 6.
16.
Отчет Центрального бюро коммунистического студенчества за период с
апреля 1922 по 1-е марта 1923 г. М., 1923.
17.
Письмо Заворга ВЦСПС Исх. № 1615 (13665) от 16.08.1922 в Централь-
ное бюро Коммунистического студенчества // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 1. Д. 7.
18.
Письмо Орловского Губисполкома № 3887 от 11.12.1920 в Губраспред //
ГАОО Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 212.
19.
Письмо ректора ОГУ Н.И. Конрада в Орловский Губисполком № 362 от
09.12.1920 // ГАОО. Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 212.
20.
Положение «Об организации пролетарского студенчества в Высшей шко-
ле» // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 1. Д. 7.
21.
Положение о взимание платы в учреждениях НКП от 15 декабря 1924 г. //
Еженедельник народного комиссариата просвещения РСФСР. 1925. № 1.
22.
нию
Положение о Всесоюзном комитете по высшему техническому образовапри
ЦИК
Союза
ССР
[Электронный
http://istmat.info/node/37705 (Дата обращения: 06.08.2017)
ресурс]
//
URL:
98
23.
Положение о профсоюзных организациях в вузах, втузах, техникумах и
на рабфаках» // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 11. Д. 4. Л. 16-22, 29-33.
24.
Положение о работе РКСМ среди учащихся. Утверждено Оргбюро ЦК
РКП (б) 11 мая 1919 г. // Документы КПСС о Ленинском комсомоле и пионерии. М., 1978. С. 8–9.
25.
Положение об организации пролетарского студенчества в ВУЗах // ЦГА
СПб. Ф. 4331. Оп. 1. Д. 2885. Л. 1; Ф. 2556. Оп. 1.Д. 359.Л. 28.
26.
Постановление Коллегии НКП «О старостатах» 07.07.1919 // ГАРФ Ф. А-
2306. Оп. 18. Д. 205.
27.
Постановление Народного комиссариата по просвещению «О заведыва-
нии студенческими делами и об участии студентов в управлении ВУЗами
РСФСР» 18.11.1918 // ГАРФ Ф. А-2306. Оп. 18. Д. 49. Л.5-5об.
28.
Постановление НКП «Об организации студенчества, которое могло бы
служить опорой для Народного комиссариата просвещения в деле проведения в
жизнь реформы высшей школы» 18.11.1918 // ГАРФ Ф. А-2306. Оп. 18. Д. 49.
Л. 6об.
29.
Постановление НКП «Об отмене государственных экзаменов и об изме-
нении порядка производства всякого рода испытаний студентов в высших
учебных заведениях» 10.1.1918 / Музей истории российских реформ имени
П.А.
Столыпина
[Электронный
ресурс]
//
URL:
http://музейреформ.рф/node/13755 (Дата обращения: 29.08.2017).
30.
Постановление СНК РСФСР от 13 июля 1931 г. № 752 «О реорганизации
государственных
университетов»
[Электронный
ресурс]
//
URL:
http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_3748.htm (Дата обращения: 06.08.2017)
31.
Постановление ЦИК СССР. Об учебных программах и режиме в высшей
школе и техникумах. (Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 16.IX.1932 г.). Приложение № 1 к п. 1 пр. ПБ № 116 // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 900. Л. 14-25.
32.
Постановление ЦК ВКП(б) от 25.VIII.1932 г. Об учебных программах и
режиме в начальной и средней школе. Приложение № 6 к п. 19 пр. ПБ № 113 //
РГАСПИ Ф. 17. Оп. 3. Д. 897. Л. 31-39.
99
33.
Проект Постановления «О структуре студенческих органов в ЦК сою-
зов и Совпрофах» // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 11. Д. 4. Л. 1-2.
34.
Протокол № 42 заседания ЦБ Коммунистического студенчестваот
02.03.1923 // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 1. Д. 23. Л. 4.
35.
Протокол заседания ЦБ Пролетарского студенчества № 169 от 21.10. 1926
// ГАРФ Ф. 5574. Оп. 4. Д. 29. Л. 63.
36.
Протоколы заседания Центрального бюро Пролетарского студенчества //
ГАРФ Ф. 5574. Оп. 1. Д. 1.
37.
РГАСПИ Ф М-26. Оп. 1. Д. 52 (Материалы о молодежном движении в
Москве и губернии 1923–1928 гг.).
38.
РГАСПИ Ф М-26. Оп. 1. Д. 56 (Воспоминания участников событий о мо-
лодежном движении в Москве. 1920–1929 гг.);
39.
РГАСПИ Ф М-26. Оп. 1. Д. 57 (Выпечатки из газет «Беднота», «Правда»,
«Комсомольская правда» и др. о молодежном движении в г. Москва и губернии
1918–1928 гг.) и др.
40.
Резолюция о Государственном университете, принятая единогласно на
Съезде Советов народного образования Орловской губернии 3 июня 1919 г. //
ГАОО Ф. Р-484. Оп. 1. Д. 1. Л. 69-69об.
41.
Тезисы по вопросу о создании Организации членов профсоюза в Высшей
школе // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 1. Д. 7.
42.
Устав Кассы взаимопомощи // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 14. Д. 29.
43.
Форма ежемесячной информационной письменной отчётности коллекти-
вов // ЦГАИПД СПб. Ф. 984. Оп. 1. Д. 36.
44.
Формы отчетности студентов о работе в летнее время // ГАРФ Ф. 5574.
Оп. 4. Д. 29.
45.
Циркулярное письмо № 106 от 30.06.1926 ЦБ Пролетстуда организует
сбор средств уже на «Эскадрилью профсоюзов» // ГАРФ Ф. 5574. Оп. 4. Д. 29.
100
Документы и материалы
46.
I съезд РКСМ: Протоколы. М., 1990.
47.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.
Изд. 8-е. М.: Полтиздат, 1970.
48.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.
Изд. 8-е. Т. 2. М.: Политиздат, 1970.
49.
Программа Коммунистического Интернационала Молодежи. М., 1929.
50.
Двенадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет. М., 1960.
51.
Программа КПСС. М., 1961.
52.
КПСС и Вооруженные Силы Советского Союза. М., 1958.
2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
53.
Абрамов А.А. К 50-летию Объединенного профкома МГУ. М.: Изд. ОПК
МГУ, 1994.
54.
Аврус А.И. История российских университетов. Очерки. М., 2001.
55.
Андреев Д.А. «Красное студенчество» в начале 1920-х гг. Дисс. … к.и.н.
СПб., 2007.
56.
Аронов Д.В., Гончарова И.В. Все только начинается: Очерки истории пе-
дагогического и технического образования Орловской области. Орел: ОРЛИК,
2016. - 160 с.
57.
Банкин Ф. Материальное положение студенчества // Красная молодежь.
1925. № 1.
58.
Воскаияк Пять лет ЦБ Пролетстуда // Красное студенчество. 1928/1929.
№ 3-4.
59.
Воспоминания бывших студентов факультета общественных наук. Л.,
1971.
60.
Дзюба И. О стипендиях // Красное студенчество. 1925. № 6-7. С. 37.
61.
Донченко А.С., Самоловова Т.Н. Реформирование высшей школы совет-
ского государства в декретах и постановленияхпартии и правительства (19171938 гг.) // Вестник КрасГАУ. 2014. № 10. С. 229-235.
101
62.
Землячества // Пролетарское студенчество. 1923. № 1.
63.
Злобин В.И. Исторический очерк и очерк истории партийной, профсоюз-
ной и комсомольской организаций для коллективного труда «Московский университет за 50 лет советской власти». М.: Изд-во ОПК МГУ, 1966.
64.
Иофе. М.Б. Положение о М.Б. студенческой фракции РКП // Пролетар-
ское студенчество. 1922. № 1.
65.
История профсоюзной организации Московского университета. М.: Изд-
во МГУ, 2004. 280 с.
66.
История профсоюзов России. Этапы, события, люди. М., изд. Академии
труда и социальных отношений, 1999.
67.
К 200-летию Московского университета (1755-1955). М.: Изд-во МГУ,
1955.
68.
Калинин М.И. Избранные произведения в 4-х тт. Т. 2. М.: Политиздат,
1960. С. 306.
69.
Комсомольская организация Московского университета. Краткий очерк
истории. М.: МГУ, 1984.
70.
Комсомольская организация Московского университета. Краткий очерк
истории. М.: МГУ, 1984. С. 3.
71.
Королева В.В. Состав, быт и социально-экономическое положение сту-
денчества европейской части РСФСР (1921-1932 гг.). Дисс. … к.и.н. Орел, 2005.
72.
Криворученко В.К., Цветлюк Л.С. Юношеское движение России. 20–30-е
годы ХХ столетия // Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание.
Умение».
2011.
№
3
//
URL:
http://www.zpu-journal.ru/e-
zpu/2011/3/Krivoruchenko~Tsvetliuk_%20Juvenile_Movement/#_ftn7 (Дата обращения: 28.08.2017)
73.
Лейкин А.Я. Против ложных друзей молодежи. М., 1980. С. 70, 120.
74.
Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 38. С. 320.
75.
Летопись Московского университета. 1755-1979. М.: Изд-во МГУ, 1979.
С. 190;
76.
Летопись Московского университета.1755-1979. М.: Изд-во МГУ, 1979.
102
77.
МГУ за 50 лет советской власти. М.: Изд-во МГУ, 1967.
78.
Меркулова Г.И., Куприянова Т.В., Спорыхина М.В., Юдин В.П. Страни-
цы истории профсоюзного движения в системе образования России. Учебное
пособие. М.: Изд-во МГОУ, 2006.
79.
Московскому университету - 225 лет. М.: Изд-во МГУ, 1983.
80.
Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа: сб. док.
1917-1973 гг. M.: Педагогика, 1974.
81.
Наследникам революции. Документы партии о комсомоле и молодежи,
М., 1969.
82.
О государственном и местном бюджете на 1925-1926 уч. год // Ежене-
дельник народного комиссариата просвещения РСФСР. 1925. № 18. С. 2.
83.
О комсомоле и молодежи, М., 1970.
84.
О структуре парт и профорганизаций в вузах и втузах. Постановление ЦК
ВКП (б) от 21 ноября 1930 г. // «За пролетарские кадры» / Газета Саратовского
госуниверситета им. Н.Г. Чернышевского. 1930. 2 дек.
85.
Орлов А.С, Георгиев В.А., Георгиева Я.Г., Сивохина. Т.А. История Рос-
сии. Изд. 2-е. Изд-во МГУ, 2002.
86.
гг.
Отряды легкой кавалерии», созданные в 1928 г. и существовавшие в 30-е
ХХ
в.
«Лёгкая
кавалерия»
/
БСЭ
//
URL:
http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/103317/ (Дата обращения: 24.08.2017);
87.
Перимов А. К вопросу о форме организации студенчества // Красный сту-
дент. 1923. № 4. С. 34-35.
88.
Резниченко М.Г. история профсоюзной организации Ростовского госу-
дарственного университета. Ростов-на-Дону: «Логус», 2008. 150 с.
89.
Рожков А.Ю. Жизненный мир молодого человека в советской России
1920-х годов. Т. 1. Краснодар, 2002.
90.
Сборник декретов и постановлений рабочего и крестьянского правитель-
ства по народному образованию. Вып. 1. М., 1919. С. 57.
91.
Сборник декретов и постановлений Рабоче-Крестьянского Правительства
по народному просвещению. Вып. 2. М., 1921. С. 8–9.
103
92.
Сборник материалов к истории профсоюзной организации МГУ. М.:
Изд-во ОПК МГУ, 2001.
93.
Сенюшкин Ф.М. Высшая школа и профсоюзы // Высшая школа в
Р.С.Ф.С.Р. и новое студенчество. М., 1923.
94.
Славный путь Ленинского комсомола. Т. 1. М., 1974. С. 305.
95.
Советская интеллигенция (История формирования и роста. 1917-1965 гг.),
М., 1968.
96.
Советские профсоюзы. Сборник. 1988. № 10.
97.
Соколов В.И. История молодежного движения России - СССР с середины
XIX века по XXI век. Рязань, 2004.
98.
Сталин И.В. О политической стратегии и тактике русских коммунистов.
О политической стратегии и тактике русских коммунистов. Набросок плана
брошюры // Соч. Т. 5. С. 62-87.
99.
Трайнин А.С. Предисловие // I съезд РКСМ: Протоколы. М., 1990.
100. Чемерисский И. А. Выдвиженчество / БСЭ [Электронный ресурс] // URL:
http://allencyclopedia.ru/15348 (Дата обращения: 24.08.2018)
4
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа