close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Касторнова Александра Константиновна. Управление устойчивым развитием региональной системы на принципах зеленой экономики

код для вставки
1
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему: Управление устойчивым
развитием региональной системы на принципах зеленой экономики.
Год защиты: 2018.
Направление: 38.04.02 Менеджмент.
Направленность (профиль) Общий и стратегический менеджмент.
Студент группы: Касторнова А. К., группа 61 Мм
Научный руководитель ВКР: Кононова Е.Е., к.э.н.
В первой главе выпускной квалификационной работы представлено
современное состояние и тенденции устойчивого развития региональных
систем России,
также рассмотрен сравнительный анализ проблем
устойчивого развития регионов в России, представлен концептуальный
подход к устойчивому развитию региональной системы.
Во второй главе представлены теоретические аспекты развития
региональной системы на принципах зеленой экономики, уровень развития и
перспективы перехода регионов России к зеленой экономике, механизм
управления устойчивым развитием региональных систем на принципах
зеленой экономики.
Третья глава выпускной квалификационной работы содержит
методические рекомендации по повышению стратегической программы
развития зеленой экономики в РФ на период до 2030 года, также рассмотрена
дорожная карта зеленой экономики России и проведен анализ особенностей
реализации устойчивого развития ООО «Эко-Транс» на принципах зеленой
экономики.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав
(общий объем - страница), заключения, списка литературы. Работа включает
15 таблиц, 21 рисунков. Графическая часть работы выполнена на 11 листах
формата А4.
Ключевые слова: зеленая экономика, устойчивое развитие,
региональная система, окружающая среда, эффективность, состояние,
инструменты, проблемы, перспективы, стратегическое развитие, риски.
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Зеленая экономика в нашей стране
играет большую роль. В настоящее время, обеспечение роста экономики,
прежде всего, связано с ростом деградации и загрязнения окружающей
среды, нарушением баланса биосферы, исчерпанием природных ресурсов,
также изменением климата, все это очень вредно для здоровья человека и
может ограничить возможность дальнейшего развития.
Сегодня
«Зеленая»
экономика
допускает
устойчивое
развитие
экологического сельского хозяйства, альтернативной энергетики, также
«зеленого» промышленного производства и т.п. Это есть противоположность
сегодняшней модели развития экономики, которая достаточно небережлива.
Степень научной разработанности проблемы. Учитывая важность
разработки эффективной стратегии для решения проблем, возникающих в
различных отраслях, ряд авторов в последние годы исследовали и
разработали различные теоретические и практические методы стратегий,
наиболее подходящих для зеленой экономики. Данной проблемой в России
занимались такие авторы как Соколова Н. Р., Пахомова Н.В., Минин А.А.,
Гриневич Д.Г., Дуванов А.Ю.,Земцов А.А., Краснощеков Н.С., Безруких
Д.М., Бобыленко Н.А., Глазунов М.Н. и многие другие специалисты.
Значительный вклад в выявление факторов, влияющих на развитие
зеленой экономики, внесли следующие зарубежные учёные Х. Хендерсон, Л.
Браун, Р. Мюррей, К. Галлахер, Р. Раст, Е. Мухлеггер, Л. Маргулис, Д.
Кортен, Б. Фаллер, Х. Дэли, П. Хоукен и др.
Несмотря на глубокий анализ и фундаментальные исследования
вышеуказанных авторов, очевидно, что почти все их работы направлены на
более общий подход, а не на конкретный аспект. Таким образом, их работы
не охватывают специфику разработки стратегической программы развития
зеленой экономики. В связи с этим, мы считаем необходимым разработать
6
теоретико-методические
рекомендации
по
формированию
стратегии
развития зеленой экономики на период 2018-2030 гг.
Цели и задачи исследования. Целью работы является изучение
теоретических аспектов и формирования практических рекомендаций по
управлению устойчивым развитием региональной системы на принципах
зеленой экономики.
Реализация
поставленной
цели
исследования
потребовала
последовательного решения следующего комплекса взаимосвязанных задач:
-
провести анализ современного состояния устойчивого развития
региональной системы России;
- сравнить проблемы устойчивого развития регионов в России;
- проанализировать концептуальный подход к устойчивому развитию
региональных систем;
- рассмотреть модели и программы управления устойчивым развитием
регионов;
- изучить теоретические аспекты развития региональных систем на
принципах зеленой экономике;
- предложить стратегическую программу развития зеленой экономики в
России на период до 2030 года;
- разработать дорожную карту зеленой экономики в России.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования в данной
работе является региональная система.
В качестве предмета выступает управление устойчивым развитием
региональных систем.
Методологическая
основа
исследования.
Теоретической
и
методологической базой работы послужили труды российских и зарубежных
учёных
по
проблемам
зеленой
экономики.
В
ходе
исследования
использованы решения и постановления правительства страны, материалы
различных министерств, связанных с зеленой экономикой.
7
Информационной основой работы являются статистические материалы,
данные Росстата, данные отчётности отдельных предприятий.
В ходе исследования применены методы обобщения, графические
методы,
экономико-математические
методы,
методы
сравнительного,
статистического и экономического анализа.
Научная новизна исследования заключается разработке научнотеоретического обоснования и научно-методических рекомендаций по
устойчивому развитию региональной системы зеленой экономики . Научная
новизна подтверждается следующими наиболее значимыми научными
результатами, выносимыми на защиту:
- проведен анализ современного состояния устойчивого развития
региональной системы России;
- проведен сравнительный анализ проблем устойчивого развития
регионов в России;
- проанализирован концептуальный подход к устойчивому развитию
региональных систем;
- рассмотрены модели и программы управления устойчивым развитием
регионов;
- изучены теоретические аспекты развития региональных систем на
принципах зеленой экономике;
- предложена стратегическая программа развития зеленой экономики в
России на период до 2030 года;
- разработана дорожная карта зеленой экономики в России.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что
предложенные теоретико-методические рекомендации позволят на практике
решать ряд конкретных проблем и задач, возникающих в процессе развития
зеленой экономики.
Практическая
значимость
работы
заключается
в
том,
что
стратегическая программа, предложенная автором, может быть использована
8
правительством Российской Федерации для устойчивого развития зеленой
экономики.
Материалы диссертации также могут быть использованы студентами
высших
учебных
социальным
заведений,
развитием
изучающих
организации»;
дисциплину
«Управление
«Экономический
анализ
хозяйственной деятельности».
Апробация
и
внедрение
результатов
исследования.
Основные
положения исследования отражены в научных публикациях, изложены в
материалах международных научно-практических конференций в ФГБОУ
ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» (Орёл, 2016 - 2018 годы), в работе,
отправленной на конкурс МСЭФ – 2018, а также в Сборнике трудов
«Магистр» (2017-2018 годы).
Структура
и
объем
работы.
Цель
и
задачи
выпускной
квалификационной работы определили последовательность изложения
материала, объем и структуру, соответствующую логике исследования.
Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы,
включающего наименований. Содержание работы изложено на 92 страницах
основного текста, включает 15 таблиц, 21 рисунков.
9
1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ РОССИИ
1.1 Сравнительный анализ проблем устойчивого развития регионов в
России
С каждым годом экологическое состояние в нашей стране становится
все хуже. Именно поэтому государством предпринимаются все возможные
меры для решения данной проблемы.
Охрана окружающей среды является по-настоящему важным и
значимым процессом. Именно поэтому этим вопросам уделяют достаточно
много времени и внимания. Охраной окружающей среды называется
комплекс мер, направленных на предупреждение отрицательного влияния
человеческой деятельности на природу, обеспечение благоприятных и
безопасных условий жизнедеятельности человека.
Сегодня в научной литературе не найти единого подхода к понимаю
словосочетания «устойчивое развитие».
В современной научной литературе нет единого подхода к пониманию
термина
«устойчивое
развитие».
Это
связано,
прежде
всего,
с
противоречивостью понятий «устойчивость» и «развитие», которые по своей
природе являются полярными.
Поэтому с этим возникает сложность точного определения этого
термина, которое, в свою очередь, охватывает широкий спектр социальноэкономических
явлений
и
процессов,
которые
определяют
вектор
дальнейшего развития не только одного региона, но и мира экономики в
целом [83].
Поэтому рациональнее говорить об устойчивом региональном развитии
не как о точно определенной концепции науки, а как о явление, которое
обладает нужным набором свойств и характеристик.
В истории
развития мировых проблем охраны окружающей среды
несколько этапов могут быть условно идентифицированы, и каждый этап
10
можно охарактеризовать нужным пониманием связи между экологией и
экономикой (таблица 1).
Таблица 1 – Этапы развития проблем охраны окружающей среды.
Этапы развития
проблем охраны
окружающей среды
Первый этап (1950–
1960-е годы)
Характеристика
Возникает еще одна форма охраны — охрана среды обитания
человека. Это понятие, близкое по смыслу к охране природы, в
центр внимания ставит человека, сохранение и формирование
таких природных условий, которые наиболее благоприятны для его
жизни, здоровья и благосостояния.
Этап связан с осознанием опасного воздействия экономики на
окружающую среду и человека, не только локально, но и в
мировом масштабе - в том числе через химическое и радиационное
загрязнение природной среды
Второй этап (1960–
Чрезмерно интенсивное использование природных ресурсов и
1970-е годы)
загрязнение, причиняемое экономическим развитием, подрывают
саму экономику, разрушая ее материально-ресурсную базу и
снижая благополучие человека.
Основной для этого периода можно считать идею о том, что для
сохранения природных ресурсов и благоприятной для человека
окружающей среды экономика должна быть рациональной.
Третий этап (1980– Этап характеризуется бурным развитием «зеленых» технологий в
1990-е годы)
развитых странах.
В этот период активно продвигается идея экологической
модернизации. Основная предпосылка этой идеи - экологическая
адаптация экономического роста и промышленного развития
экономически целесообразна (или даже выгодна), так как
способствует экономии ресурсов и создает конкурентные
преимущества для компаний, внедряющих «зеленые» технологии и
производственные инновации. В этот же период в среде экспертов
формируется концепция устойчивого развития (рисунок 3).
Эта концепция изначально родилась из конфликта интересов
развитых
стран
«Севера»,
инициировавших
вынесение
экологических проблем на мировую повестку дня, и
развивающихся стран «Юга», отстаивавших свои права на
экономическое развитие и опасавшихся протекционистской
подоплеки экологических требований «Севера». В основе идеи
устойчивого развития лежит триединство экономических,
экологических и социальных целей развития.
Четвертый этап
Закрепление концепции устойчивого развития в международном и
(2000–2010-е годы)
национальном законодательстве, в бизнес-среде, общественных
дискуссиях и СМИ. Этот период связан с более пристальным
вниманием к социальной составляющей «Повестки дня на XXI
век». В сфере экологии на передний план выходит проблема
изменения климата, а также ее связь с перспективами
экономического роста и развития.
11
Рисунок 1 - Концептуальная модель устойчивого развития регионов
Путем объединения синергетического принципа 3 ключевых аспектов:
экономического, экологического, социального формируется концепция
устойчивого развития.
Отличием устойчивого регионального развития является:
-
связь
социального,
экологического,
экономического
развития
региональной
политики,
представлена на рисунке 2;
Рисунок
2
-
Основные
направления
обеспечивающей устойчивое развитие.
12
- устойчивость развития, как отраслей народного хозяйства регионов,
так и устойчивость муниципальных образований, которые входят в состав
отдельно взятого региона.
Вышеуказанные характеристики более широко отражают значение
устойчивого развития, поскольку, как отмечают многие экономисты, это
явление ставит долгосрочные цели и обязанности для общества [32].
Главная задача, которую нужно решить:
оптимизация использования ограниченных ресурсов природы при
неограниченности общественных потребностей в
условиях сегодняшнего
уровня научного развития и техники при минимальном сохранении ресурсов
для будущего поколения [47].
Но здесь нужно учитывать то, что уровень жизни населения должен
увеличиваться постепенно, он не должен оставаться на месте, а тем более
снижаться.
Российская Федерация это неоднородная пространственная система,
это говорит о том, что нужно провести анализ проблем устойчивого развития
в двух категориях:
- выявить проблемы устойчивого развития, которые характерны для
большинства регионов Российской Федерации, которые обусловлены
процессами на уровне мировой и национальной экономики;
- выявить проблемы развития некоторых территорий, которые
связанны
со
спецификой
социально-экономических
процессов
и
с
особенными региональными программами и стратегией развития.
В 2003 -2017 гг. в развитии экономики Российской Федерации можно
выделить 3 периода:
- 2003-2008 гг. – устойчивый рост экономики;
- 2009-20012 гг. – кризисная ситуация;
- 2013-2017 гг. - новый экономический подъем (рисунок 3):
13
Рисунок 3 - Динамика ВВП России в текущих ценах, млрд. руб.
Но показатели данной статистики указывают на тенденции, которые
по-разному показывались на отдельных территориях РФ (таблица 2).
Таблица 2 - Динамика индекса физического объема ВРП в 2003-2016 гг.
(в постоянных ценах к предыдущему году)
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
РФ
2008
108,7
107,1
103,8
106,9
106,9
108,4
107,5
105,9
107,6
2009
107,4
108,5
109,8
112,0
105,8
106,7
108,3
106,6
107,4
2010
109,8
106,6
106,1
108,6
104,5
110,2
104,8
104,6
107,6
2011
109,9
107,7
108,8
110,3
107,9
107,5
106,2
105,3
108,3
2012
108,9
109,0
110,1
110,1
109,1
105,5
107,5
109,4
108,3
2013
107,5
104,7
108,5
108,4
105,2
103,4
104,1
103,4
105,7
2014
89,2
94,9
92,8
101,2
92,5
92,0
95,9
101,5
92,4
2015
103,0
104,4
105,4
103,5
105,5
106,8
104,4
106,8
104,6
2016
104,8
106,1
106,5
106, 5
106,8
104,6
105,0
105,3
105,4
В Центральном, Северо-Кавказском и Уральском федеральных округах
тенденции кризиса в экономическом развитии проявились до 2013 г. - года
начала общенационального кризиса, который выразился в уменьшении
динамики индекса физического объема ВРП в 2012 г. до уровней 108,9 % (1,0%), 110,1 % (-0,2 %) и 105,5 % (-2 %) соответственно.
Данные официальной статистики также иллюстрируют существенные
различия между макрорегионами по уровню экономического развития
(таблица 3).
14
Таблица 3 -Динамика ВРП на душу населения, млн. рублей
ЦФО
СЗФО
ЮФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
РФ
2008
94244
78466
44227
58324
13465
60661
84451
74840
2009
121487
106667
55215
74218
182505
82567
103218
97691
2010
164997
130846
67566
91573
254078
99628
103218
125658
2011
208806
160590
86428
115727
307373
125748
155389
157233
2012
267271
202974
114085
143365
350766
154701
200069
195819
2013
331472
248742
144633
176879
398807
178421
241573
237552
2014
297793
25101
144046
163958
360909
175845
273411
224163
2016
420102
345301
197948
234121
517533
249039
401695
316626
На протяжении всего периода с 2008 по 2016 год ВРП на душу
населения в Центральном, Северо-Западном и Уральском федеральных
округах был выше, чем в среднем по РФ [31].
Очень значительные различия между макрорегионами в динамике
среднегодовых
темпов роста этого показателя. Самые повышенные
среднегодовые темпы роста ВРП на душу населения были зафиксированы в
Центральном и Южном федеральных округах, что является самым низким в
Уральском федеральном округе.
Информация о других показателях, которые характеризуют регионы
Российской Федерации по состоянию главных социально-экономических
процессов (таблица 4).
Данные таблицы говорят о том, что повышенный уровень развития
имеют Центральный федеральный округ, а также Северо-Западный,
Приволжский и Уральский федеральные округа.
Эти территории занимают первые места в плане инвестиций в основной
капитал, населения, денежных доходов на душу населения, обеспечения
жильем [55].
Они достаточно обеспечены трудовыми ресурсами, которые имеют
высокий образовательный и профессиональный уровень.
Центральный федеральный округ занимает первое место среди
районов по уровню промышленного производства, в отраслевой структуре
которого преобладают научно-трудоемкие отрасли машиностроения и
15
металлообработки, химической, металлургической, легкой и пищевой
промышленности [42].
Экономически менее развитый Северо-Кавказский федеральный округ,
который вносит скромный вклад в общероссийское разделение труда и не
оказывает существенного влияния на развитие экономики государства.
Анализ экономический показателей ЦФО подтверждает высокий
уровень социально-экономического развития округа.
Таблица 4 - Места, занимаемые федеральными округами России в
основных социально-экономических показателях в 2016 году.
Показатели
Численность
населения
Уровень
безработица
Среднедушевые
денежные доходы
Численность
студентов на 1000
человек
Инвестиции
в
основной капитал
Продукция
промышленности
ЦФО
1
СЗФО
5
ЮФО
4
СКФО
7
ПФО
2
УФО
6
СФО
3
ДВФО
8
1
2
4
8
3
5
7
6
1
4
6
8
5
2
7
3
1
2
7
8
5
4
6
3
1
4
7
8
3
2
5
6
1
4
6
8
2
3
4
7
I
III
VII
VIII
II
IV
V
VI
Данные официальной статистики, с одной стороны, указывают на то,
что социально-экономические процессы в Российских регионах обусловлены
тенденциями развития экономике мира.
Кризис экономики 2009-2012 гг. затронул региональную систему
европейской части РФ, Сибири и Урала, которые специализируются на
сырьевой поставки на внешний рынок.
В частности, экономический кризис 2009-2012 гг. в первую очередь
затронул
регионы
европейской
части
России,
Урала
и
специализирующиеся на поставках сырья на внешний рынок [30].
Сибири,
16
Именно
региональная
структура
производства
и
степень
его
интеграции в экономику мира являются важными факторами, который
обеспечивает устойчивость экономики региона с макроэкономической
позиции. С другой стороны, статистика показывает высокую гетерогенность
социально-экономического развития РФ в территориальном контексте.
Цели и задачи диссертационного исследования привели к более
детальному рассмотрению проблем развития регионов Центрального
федерального округа Российской Федерации.
Центральный федеральный округ, в который входят 18 субъектов
Федерации, расположен в центре европейской части РФ. Он отличается
выгодным экономическим и географическим положением, которое во многом
вызвало развитие производственных и непроизводственных секторов
(таблица 5).
Таблица 5 - Главные характеристики ЦФО РФ, 2016 г. (удельный вес в
общероссийских показателях, %).
Площадь
Численность
территории населения
Среднегодовая
численность
занятых в
экономике
Валовой
региональный
продукт в
2016
3,80
27,6
35,7
26,9
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами по
видам экономической
деятельности
Добыча
Обрабатываю
полезных
щее
ископаемых производство
9,99
30,23
В Центральном федеральном округе проживает 26,9% населения
страны, и это в основном высококвалифицированная рабочая сила.
На территории района расположены крупные транспортные маршруты,
сосредоточено
значительное
количество
научных
и
образовательных
учреждений, макрорегион отличается хорошо развитой промышленностью и
сельским хозяйством, а также высокой емкостью внутреннего рынка товаров
и услуг.
17
Диагностику будем проводить в разрезе показателей качества жизни
населения, поскольку их положительная динамика и высокие значения
позволяют вести речь об устойчивости развития региональной социальноэкономической системы [77].
Данные таблицы свидетельствуют о высоком уровне дифференциации
регионов ЦФО. По показателю среднедушевых доходов населения «разрыв»
между минимальным (Ивановская область) и максимальным (г. Москва)
значениями составляет 3,6 раза.
Даже без учета данных по г. Москва и Московской области, различия
между регионами ЦФО по уровню указанного показателя довольно
существенны - в 1,5 раза. Это подтверждается и другими экономическими
показателями (также рассчитанными без крайних значений):
Показатели,
представленные
в
таблице
6,
указывают
на
дифференциацию территорий и специфику потока социальных процессов.
Таблица 6 - Различия показателей социального развития в регионах
ЦФО РФ.
Показатель
Значение показателя
минимальное
661,8
(Костромская
обл.)
Среднемесячный размер социальной
258
поддержки на одного пользователя,
(Воронежская
руб.
обл.)
Численность врачей на 10000 человек 33,8 (Тульская
населения
обл.)
Численность населения, тыс. человек
Численность обучающихся
общеобразовательных учреждений,
тыс. человек
Ввод в действие общей площади
жилых домов, тыс. кв. м.
Выбросы в атмосферу загрязняющих
вещества, тыс. тонн
61
(Костромская
обл.)
216,6
(Ивановская
обл.)
96,2
(Орловская
обл.)
максимальное
2331,5
(Воронежская
обл.)
730
(Костромская
обл.)
65,8
(Ярославская
обл.)
195
(Воронежская
обл.)
1148,2
(Белгородская
обл.)
350,6 (Тульская
обл.)
Отклонение
раз
3,5
2,8
1,9
3,2
5,3
3,6
18
Среди регионов Центрального федерального округа, Белгородская,
Ярославская и Воронежская области являются наиболее процветающими с
точки зрения потока социальных процессов; наименее благополучными
являются Костромская, Ивановская и Тульская области [29].
По представленным данным можно сделать вывод о том, что
дифференциация
регионов
Центрального
федерального
округа
по
показателям экономики обычно выше, чем по социальным показателям.
Стоит отметить позитивную тенденцию, сложившуюся в последние годы в
улучшении социально-экономической ситуации в Российских регионах [15].
Делая вывод, можно сказать, главные проблемы, которые препятствуют
устойчивому региональному развитию ЦФО, являются:
- равнозначность социально-экономического регионального развития
ЦФО России;
- зависимость процессов экономики на уровне региона от тенденций в
развитии экономике мира;
- дифференциация регионов по показателям экономики выше, чем по
социальным показателям;
-
характерные экономические и социальные проблемы в регионах
центра РФ.
1.2 Концептуальный подход к устойчивому развитию региональной
системы
Словосочетание «устойчивое развитие» можно толковать по-разному,
сегодня оно стало слишком распространенным, использования этого термина
растет. Огромное значение проблемам региона придает разнообразие
природных, эконмических, социальных условий России, нужно обратить
внимание на устойчивое региональное развитие (рисунок 4).
19
Устойчивое развитие предполагает, что увеличение численности
населения
и
экономический
рост
должны
вписываться
в
пределы
экологических возможностей планеты и не должны вредить природной
среде. Человечеству следует осознать, что удовлетворение нужд нынешнего
поколения должно происходить без ущемления возможностей будущих
поколений удовлетворять свои потребности. Человечество уже переступило
порог устойчивости.
Рисунок 4 – Устойчивое региональное развитие.
Важным
требование
осуществления
восходящих
траекторий
системного развития – это и есть устойчивость [40].
Из-за того, что системность достигает повышенного уровня развития,
эти ограничения становятся шире и делают систему гибкой. Однако такая
реакция может случиться только в стабильной системности.
Устойчивость – регулируемый процесс, который включает в себя 2
категории:
зависимость
системы
территории
от
внешней
среды;
независимость от нее. Такая противоречивость может возникнуть из-за
динамичной адаптации, неблагоприятным нарушением окружающей среды и
вытянет из нее все, что способствует системному развитию.
20
Как подчеркивает Ю.П. Алексеев, у устойчивости может быть
стабильное системное состояние и ее изменения (рисунок 5).
Рисунок 5 - Основные виды устойчивости.
Высшая форма устойчивости организации - это система, которая
способна преобразовываться и развиваться (рисунок 6).
Рисунок 6 - Основные факторы, которые преодолеют проблемы
устойчивого развития [35].
21
Основы теории устойчивого развития появились в 1990-х гг., это
понятие динамичное и сбалансированное развития экономики, общества,
природы, которое обоснованно в нескольких документах ООН [72].
Сегодня
разрабатывается
модель
и
принцип
устойчивости
регионального развития.
В Рио-де-Жанейро в 1992 г проходила Конференция ООН по
окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), там говорилось об основных
принципах новой парадигмы общественного развития в Республике Тыва.
Много внимания было уделено проведению такой политики на
региональном уровне. «Мыслить глобально, действовать локально» - это
лозунг, который был сформирован, чтобы подчеркнуть важность работы на
местах.
Мощный
импульс
дала
конференция
развитию
проблем
на
региональном уровне. В 1994 годы была сформулирована Концепция
устойчивого экономического развития Республики Тыва.
Задачи, цели, механизмы его осуществления были направлены на
разное развитие уникального регионального характера, а также на
формирование
туристических,
промышленных,
сельскохозяйственных
систем, на снижение трудности на рынке труда и образовании национальных
традиций экономики.
Концепция устойчивого экономического развития Республики Тыва
поделилась на два аспекта развития – на «Туву традиционную» и «Туву
промышленную».
Однако Концепция не предусматривала решение главной причины
инертного развития экономики – изоляции транспорта, а также недостатки
железнодорожного сообщества со всей страной.
Если сделать анализ преобразования экономики, которые проходило в
21 веке, то можно сделать вывод, что удовлетворительное решение проблем
строительства железной дороги и ликвидация изоляции транспорта может
22
позволить привлечь иностранных и российских инвесторов. Это и будет
предпосылкой ее развития.
Республике Тыва успешно сможет решить другие проблемы, если
решит проблему с транспортом.
Можно сделать вывод, что устойчивому развития нужны новые формы
осуществления для воплощения главных принципов.
Главные принципы создания Концепции устойчивого экономического
развития Республики Тыва:
- согласовать основные направления регионального развития и
долгосрочную концепцию развития страны;
- взаимовыгодность реализации концепции для региональной системы
в целом и муниципалитетов региона;
-
эквивалентность
финансово-экономических
отношений
между
регионом и государством, регионом и бизнесом, а также между субъектами
системы региона (сможет обеспечить рост экономики);
- эффективность концепции (повышение качества жизни населения,
повышение ситуации в экономики и экологии страны, повышение доходов
бюджеты региона, а также выход региона на путь к устойчивому развитию).
Чтобы сформировать устойчивое региональное развитие нужно
выделить следующие аспекты (рисунок 7):
- изучить внешние условия (направление на долгосрочное развитие
страны, федеральных программ развития главных и инфраструктурных
региональных отраслей, федерального округа).
- исследовать развитие экономики и социальной области региональной
системы для выявления конкурентных преимуществ;
- показать преимущества развития пространства, сформулированное в
возможных кластерах;
- создать главные стратегические направления развития территории и
состав ее кластера и долгосрочных приоритетов
23
- развить концепции инвестиционного, социального, инновационного,
промышленного
регионального
развития
как
важной
части
консолидированной концепции социально-экономического регионального
развития;
-
описать системы целевых индикаторов, которые обеспечивают
возможность частого мониторинга осуществления концепции;
- институциональные условия реализации приоритетов устойчивого
развития региона.
Рисунок 7 - Схема формирования системы устойчивого регионального
развития.
24
Для того, что осуществить концепцию устойчивого регионального
развития можно использовать следующие организационные формы:
- особые экономические зоны, эколого-экономические районы;
- особые эколого - экономические режимы природопользования,
зонами территории.
В устойчивом развитии в процессе эволюции формы особых
экономических зон нашли свое отражение в зеркале. Появление экологоэкономических регионов стало новым явлением для практики создания
особых зон экономики.
Многие из них расположены в развитых странах, на экологически
значимых территориях. Чаще всего это территории, на которых расположены
горы, а также территории с благоприятным климатом и потенциальными
возможностями для отдыха.
Характер предпринимательской деятельности - главное отличие
эколого-экономического
развития
от
других
зон
экономики
[39].
Экологические и экономические регионы основаны на сферах бизнеса,
которые
не
загрязняют
природу,
таких
как
образование,
туризм,
телекоммуникации, консалтинг, дизайн и т. д. Эти регионы включают части
Швейцарии. В Российской Федерации Республика Алтай имеет статус
эколого-экономического региона.
Порядок реализации и ведения хозяйственной деятельности на этой
территории, социально-экономический потенциал этой зоны и ее населения.
Цели
для
создания
эколого-экономического
режима
природопользования:
- гарантированная защита жизни и здоровья человека;
- сохранение природного, исторического и культурного наследия;
- научное сочетание экологических, экономических и социальных
интересов рационального природопользования;
- сохранение и воспроизводство природных ресурсов с учетом законов
природы и новых достижений в области науки и техники, позволяющие
25
эффективно внедрять высокие, ненужные и ресурсосберегающие технологии,
производить экологически чистые продукты, проводить государственную
культурную, экологическую и санитарно-эпидемиологическую экспертизу
строительных проектов, предприятий реконструкции и производства любых
продуктов.
Социально-экономическому
развитию
Республики
Тыва
будет
способствовать эколого-экономический режим природопользования:
- повышение благосостояния населения;
- возобновление традиций, духовности, этнических групп по пути
привлечения отечественных, зарубежных инвестиций.
Государство предоставляет разные виды помощи:
- бюджетное ассигнование Инвестиционного фонда России;
- создание объектов строительства в области транспорта, энергетики;
- предоставление земельных участков резидентам;
- предоставление налоговых льгот и инвестиционного налогового
кредита резидентам и другим лицам – все это создаст благоприятные условия
для развития деятельности жителей, способствующих формированию точек
роста экономики в региональной системе, а также поспособствует социальноэкономическому восстановлению.
Здесь же при условии введения особого режима на территории
государство,
в
лице
республиканских
и
местных
контролировать хозяйственную деятельность жителей
территории,
обеспечение
соответствия
заявленным
властей,
сможет
зоны развития
целям
особого
экологического и экономического режима природопользования.
Республике Тыва предоставляется шанс быть в составе субъектов РФ,
на территории, где можно допустить создание зон развития территории.
С одной стороны, Республика как один из самых слаборазвитых
регионов России нуждается в ускоренном социально-экономическом росте, а
с другой - у Тувы есть ресурсные преимущества по сравнению с другими
26
регионами страны - минеральными, природными рекреационными и
человеческими потенциалами.
Планы стратегического регионального развития также состоят из
строительства
крупного
федерального
объекта
инфраструктуры
для
Курагино-Кызылской железной дороги, которое может быть предложено в
качестве одного из видов государственной поддержки жителей зоны.
У концепции устойчивого развития региональной системы нет
общепринятого значения и определения. Из-за этого на него можно
посмотреть как на один из
вариантов эволюции большой системы, где
положение всех точек характеризуется совокупностью параметров. Когда
сменяются эти параметры, то положение точек тоже плавно меняется, но
устойчивость их сохраняется.
Однако есть условия, где эти точки становятся неустойчивыми,
происходит это в результате появления колебаний многих точек равновесия.
Бифуркация это и есть такое явления, при ней развитие теряет
устойчивость [71]. В системе сформируется много режимов, их выбор
реализуется спонтанно.
Когда система проходит точку бифуркации, то происходит новейшее
стабильное состояние системы, где может произойти эволюционное
устойчивое региональное развитие. Такие переходы часто реализуются в
виде катастроф [28].
Значит везде, особенно где может зайти речь об отдельных
территориях, нужно осознавать неизбежность катастроф или бифуркацию,
если
она
сможет
обеспечить
устойчивое
региональное
развитие
в
естественном научном понимании.
1.3 Модели и программа управления устойчивым развитием регионов
На сегодняшний день Российская Федерация должна дать согласие о
неопределенности, непостоянности характера регионального развития, это
27
можно увидеть как в национальных и глобальных, так и во внутренних
процессах региональной системы, характерные для перехода экономической
доли страны, и этапы развития новейшего общество, которое построиться на
принципе ускоренного темпа научно-технологического формирования.
В данной ситуации важным является стратегия территориального
управления, как работа, которая связана с установкой цели развития региона,
а также с обеспечением достижений в условиях изменения внутренней и
внешней региональной среды. Для всех стран мира и отдельных регионов
страны, сегодня, является актуальным переход к устойчивому развитию из-зи
высокого роста рисков и неопределенностей, которые характерны для 20 – 21
века.
В.И. Вернадский внес огромный вклад в теорию устойчивого развития,
он увидел связь между человеком и природой.
Н.Д. Кондратьев,
исследовавший неустойчивую динамику, которая связанна с неустойчивым
системным развитием, подчеркнул, что мир хозяйственных принципов
изменяется [66]. Принципы хозяйственной жизни бывают устойчивыми и
могут приблизиться к статическому состоянию. Но, грубо говоря, они не
могут быть в состоянии физического покоя.
Сегодня
«Зеленая»
экономика
допускает
устойчивое
развитие
экологического сельского хозяйства, альтернативной энергетики, также
«зеленого» промышленного производства и т.п. Это есть противоположность
сегодняшней модели развития экономики, которая достаточно небережлива.
Для начала поговорим о раскрытие значимости словосочетания
«устойчивое развитие», которое имеет множество вариантов терминологии, в
том числе, при рассмотрении управления регионом.
Из-за этого при рассмотрении словосочетания устойчивого развития
как постоянного, поступательного, прогрессивно направленного развития
экономики региона, нужно сказать о том, что при учете главной цели
управления регионом, нужно поддерживать повышенный уровень занятости
28
населения, повышенную эффективность применения региональных ресурсов,
создать условия роста производительности труда, повысить механизм рынка.
При рассмотрении устойчивого развития с другой стороны, как
развитие слаженности, сбалансированности, то цели управления регионом
будут
выглядеть
так:
обеспечить
эффективность
размещение
производительных сил на территории; оказать содействие перспективным
экономическим
отраслям;
увеличить
самостоятельность
региона
при
проведении региональной политики; улучшить охрану окружающего мира,
стать
развитием энергетики,
ввести
ресурсосберегающие
технологии
производства и потребления.
На рисунке 8 представлен подход к устойчивому региональному
развитию, где:
- Иу - институциональная устойчивость;
- Эку - устойчивость экономики;
- Элу – устойчивость экологии;
- Су - социальная устойчивость;
- Фу - финансовая устойчивость;
- А - область региональная устойчивость развития.
Рисунок 8 - Комплексный подход к устойчивому региональному
развитию.
29
Этот подход может быть представлен следующей формулой: У={Иу,
Эку, Элу, Су, Фу} [43].
Но
область
устойчивого
регионального
развития
можно
охарактеризовать формулой:
А= ⋂у∈У у , где У – множественные виды устойчивости.
Через комплекс механизмов управления
может осуществляться
управление устойчивым региональным развитием [24].
Этот комплекс механизмов должен равняться на ценностные критерии
социально-экономической системы региона, на многомерность социальноответственного менеджмента 21 века [84].
На
рисунке
9
представлены
уровни
управления
устойчивым
региональным развитием, где: 1. Наноуровень (Человек); 2. Микроуровень
(Муниципальные
образования,
хозяйствующий
субъект,
НКО);
3.
Мезоуровень (Субъект Федерации); 4. Мега уровень (Федеральный округ); 5.
Макроуровень (Российская Федерация).
Рисунок 9 - Уровни управления устойчивостью регионального
развития.
30
Можно выделить посылы появления сегодняшних взглядов о развитии
устойчивости:
- экономические (уменьшение потенциала природных ресурсов,
диспропорции в развитии экономики развивающихся и развитых стран;
- экологические (рост деградации окружающей среды);
- социальные (рост социальной составляющей в деятельности
экономики) [91].
Нужно увидеть необходимость принятия рекомендаций ООН, и
особенностей нынешнего социально-экономического развития РФ и ее
субъектов, нужно обратить внимание на такую трактовку «устойчивого
развития региона» - процесс постоянного усовершенствования структурнофункциональной
обеспечить
характеристики
постоянное
системы
увеличение
региона
уровня
для
того,
жизни
чтобы
населения,
конкурентоспособности региона, равновесие интересов между поколениями.
Последнее связано с процессом формирования так называемой
экономики знаний, основанной на приоритетном использовании различных
нововведений, начавшихся в развитых странах мира.
Управление устойчивым региональным развитием - это целевое
влияние
субъекта
демографические,
управления
на
экономические,
технико-технологические,
экологические
социальнои
другие
процессы в регионе, чтобы обеспечить условия для формирования,
адекватного использования, развития и сохранения потенциала человека [76].
В данной работе устойчивое развитие региона определяется как способ
функционирования региона, который характеризуется соответствующими
позитивными
изменениями
в
важных
сферах
жизни
человека,
общественности и государства, при учете интересов сегодняшнего и
будущих поколений и способность в пределах России противостоять
внутренним и внешним угрозам национальной безопасности [57].
31
Важные принципы устойчивости развития были выражены в Рио-деЖанейро в 1992 году, на Конференции Организации Объединенных Наций, в
сфере окружающей среды [62].
Перечень принципов устойчивого развития региональных систем
представлен в таблице 7.
Таблица 7 - Принципы устойчивого развития региональных систем.
Наименование
принципа
1. Принцип
целенаправлен
ности
2. Принцип
системности
3. Принцип
комплексности
4. Принцип
оптимальности
5. Принцип
научности
Характеристика сущности принципа
Предусматривает, что основой управления устойчивого развития в
регионе являются долгосрочные цели, отраженные в стратегии
социально-экономического развития региона в целом.
Означает, что в процессе выработки, принятия и реализации
управленческих решений необходимо использовать системный подход,
во-первых, к объекту управления - элементам региональной
инновационной системы; во-вторых, к процессу управления,
осуществляемому посредством механизма управления.
Тесно связан с предыдущим и подразумевает всесторонний охват
деятельности всех элементов региональной системы, учет всех ее
сторон, направлений и характеристик.
Предполагает необходимость выбора наиболее эффективного варианта
развития из нескольких альтернативных в сложившихся условиях. При
этом основными критериями отбора являются показатели
экономической, социальной и экологической эффективности
осуществляемых управляющих воздействий.
Предполагает использование современных научных достижений в
теории и практике управления, объективных законов развития природы и
общества. В целом весь механизм управления устойчивого развития в
регионе должен быть основан на достижениях в области экономики,
управления, права, экологии и т.д.
Нужно сказать о том, что принципы устойчивого развития тесно
связаны между собой. Но не стоит рассматривать только один из принципов,
не беря в расчёт другие.
Эти принципы являются исключительно важными, т.к. они содержат
основные правила рационального природопользования. Следование данным
правилам
является
необходимым
условием
достижения
устойчивого
развития, т.к. противоположный вариант природопользования ведет к
32
экологическим проблемам и разрушению окружающей среды, а без
природной основы, без природных ресурсов никакое развитие не возможно.
Для
достижения
поставленных
целей
нужно
сформировать
инструменты для того, чтобы реализовать политику региона. Структурируем
и представим их на рисунке 10.
Рисунок 10 -Инструменты реализации региональной политики.
Вышеупомянутые инструменты управления, которые направлены на
достижение
устойчивого
использоваться отдельно,
социально
экономического
развития,
могут
и в совокупности, это позволит: осуществить
административно управленческие действия со стороны органов власти
региона на объекты управления; использовать средства сдерживания для
размещения новых предприятий в переполненных районах и поощрять их
размещение в районах с низкой плотностью населения; проводить
распределение деятельности экономики государства; проводить поощрение
финансов компании среднего бизнеса и малого бизнеса; модернизировать
инфраструктуру региона; делать благоприятную среду для бизнеса;
способствовать научным исследованиям и техническим разработкам; вводить
инновации.
33
Искусство политики региона заключается в том, чтобы объединить
использование вышеупомянутых инструментов в регионе с минимальными
необходимыми ресурсами, но достаточными для его устойчивого развития
[49]. Следует отметить, что в целом, социально экономическая политика
региона не должна заключаться в исполнении решений центра. Обладая
своим законодательством региона, механизмом налогов и бюджета,
территория может провести социально-экономическую систему при учете
характеристик своих областей и форм влияния, доступных для этого, с
учетом создания благоприятных условий для развития определенных групп
субъектов экономики, увеличивающих рост региональной экономики и
обеспечивающих качество жизни населения [5].
Перейдем
к
задачам
устойчивого
развития
региона,
которые
представлены на рисунке 11.
Международная
обозначила
такие
предусматривать
комиссия
задачи
по
развитию
развития
преобразование
окружающей
устойчивости,
социальных,
которые
среды
будут
экономических
экологических компонентов системы «регион»:
Рисунок 11 –Задачи управления устойчивым развитием региона.
и
34
Нужно отметить, что значительное влияние на решение этих задач в
регионе обеспечивается многозадачным характером управления этим
развитием [56].
Теперь рассмотрим стратегию устойчивого развития региона.
Программа качественной трансформации социально-экономической
региональной системы - ее цель выполнение потребностей общества на его
местоположении при сохранности баланса интересов между поколениями в
основе, которого лежит оптимальное и эффективное использование
потенциала
региона
и
минимум
негативного
воздействия
факторов
территории – это стратегия устойчивого развития региона.
Важнейшие цели разработки и реализации стратегии в регионах
представлены на рисунке 12.
Рисунок 12 – Цели стратегии устойчивого развития региона.
Для примера стратегической цели и стратегии устойчивого развития
региона до 2020г. приведем Ульяновскую область [33].
35
Стратегическое планирование трудно поддается упорядочению в
формате строгих методических процедур. Здесь многое определяется не
формализуемыми факторами: опытом, интуицией, кругозором, творческой
смелостью и другими подобными качествами ключевых участников процесса
планирования. Это больше искусство, нежели рутинный процесс. Особо
отметим, что цель диагностики территориальной ситуации должна состоять
не только в определении ключевых проблем, но и в выявлении предпосылок
развития территории.
Стратегией устойчивого развития области является повышение
качества
жизни
людей,
последовательный
рост
благосостояния
и
платежеспособности населения. Весьма важным фактором при этом является
создание эффективной системы предоставления социальных услуг и
благоприятных условий для развития трудового, интеллектуального и
творческого потенциала граждан, увеличение доли населения с доходами
выше
прожиточного
минимума,
ограничение
вредного
воздействия
хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и ее
рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколений.
Снижение до допустимых пределов, негативных природных и техногенных
воздействий и прочих чрезвычайных ситуаций на людей и территории
поселений.
Стратегия устойчивого развития региона заключается в улучшении
качества
жизни
людей,
последовательном
росте
благосостояния
и
платежеспособности населения [16].
Очень важным фактором - создать эффективную систему, которая
предоставит социальные услуги и благоприятные условия для развития
интеллектуального, трудового, творческого потенциала граждан, увеличить
долю населения, у которых доход выше прожиточного минимума, также
ограничить
вредное
воздействие
хозяйственной
деятельности
окружающую среду и ее рациональное использование [65].
на
36
Снизить до допустимых пределов, неблагоприятных природных и
техногенных
воздействий
и
других
ситуации
на
человечность
и
территориальные поселения [18].
Достижение стратегической цели устойчивого развития региона может
быть обеспечено за реализацией высоких показателей в экономической,
социальной и экологической сферах (таблица 8).
Таблица 8 - Стратегическая цель устойчивого развития Ульяновской
области.
Стратегическая цель устойчивого
развития региона
1) Стратегическая цель устойчивого
развития в экономической сфере –
выход Ульяновской области к 2020
году на траекторию интенсивного
сбалансированного экономического
роста, на основе формирования
новой - наукоемкой, инновационноинвестиционной экономики.
2) Стратегическая цель устойчивого
развития в социальной сфере –
значительное повышение качества
жизни населения, повышение уровня
социальной и личной безопасности
граждан при снижении социального
расслоения в обществе.
3) Стратегическая цель устойчивого
развития в информационноуправленческой сфере:
– ускоренное развитие и
эффективное использование
информационного потенциала.
Оценочные показатели реализации
- увеличение к 2020 году ВВРП в 2,5-3 раза по
сравнению с 2005
годом;
- увеличение доли наукоемкой продукции в 2-3
раза.
- достижение к 2020 году устойчивой
положительной демографической динамики;
- создание предпосылок для увеличения реальных
доходов населения в 3,0-3,5 раза;
- обеспечить формирование реальных доходов на
социально безопасном уровне;
- снижение уровня преступности в 2 раза по
отношению к 2002 году;
- обеспечение положительной динамики
показателей здоровья населения за счет улучшения
условий жизнедеятельности населения и
улучшения состояния системы здравоохранения;
- сокращение темпов распространения социально
значимых заболеваний;
- приоритетное развитие науки, образования и
культуры;
- обеспечение населения гарантированным
объемом качественных социальных услуг.
- увеличение к 2020 году объема научных
исследований в 5-6 раз.
В том числе в жилищно-коммунальной и
транспортной сферах в 10 раз;
- рост доли производства с использованием
инноваций в 4-5 раз.
37
Задачами органов государственной власти региона является:
-
создание
нужных
экономических,
административных,
информационных, правовых условий для, того, чтобы обеспечить экономику
области устойчивым развитием;
- увеличение качества жизни населения, увеличение возможностей для
личностного развития;
- эффективная работа всех компаний и организаций, которые
способствуют развитию экономической системы, также безопасности
региона и безопасности людей на основании формирования равновесия
интересов групп бизнеса и населения [61].
Вышесказанное означает следующее:
- главная цель стратегии управления в регионе – увеличить качество
жизни населения и обеспечить социальную, техносферную, природную,
экологическую безопасность;
- поставленная цель может быть достигнута только если осуществится
переход к устойчивому развитию экономики региона.
Принимая во внимание, что сегодня теория, методология и технология
устойчивого регионального развития находятся на этапе формирования, я
считаю очень своевременным понимание того, что как методология, так и
технология устойчивого развития должны основываться на риске стратегии
управления во всех сферах жизни общества.
В то же время планируется разработать управленческую технологию
этими рисками с целью уменьшить ущерб реальной жизнедеятельности
населения на урбанизированных территориях Ульяновской области в
сложных экономических, социальных и правовых условиях региона в чтобы
ускорить его устойчивое развитие [24].
Администрация региона должна выступать инициатором разработки
процесса стратегии устойчивого регионального развития, но этот процесс
может организоваться в разных аспектах:
38
- как деятельность региональных исполнительных органов власти
(Министерства экономического развития) или
специально созданных
координационных центров (в частности, уже более 150 государств создали
свои национальные советы и комиссии по проблемам устойчивого развития);
- по контракту научной организацией может осуществиться SWOTанализ
и
разработать
стратегию
региона,
которая
потом
будет
рассматриваться региональными органами власти;
- на основе конкурса, где к стратегической разработке нужно привлечь
научно-
исследовательские
и
консалтинговые
организации,
которые
представляют проекты стратегии региона, из них потом нужно выбрать
самую идеальную;
- правительство региона может быть главным разработчиком стратегии
устойчивого развития, но только если будут участвовать все круги
социальной, экономической, научной жизни населения [3].
Практическое осуществление стратегии устойчивого развития должно
создать
специальный
механизм
для
его
реализации
как
-
набор
экономических структур, институтов, форм и методов регионального
управления, а также административные, экономические и финансовобюджетные меры, которые обеспечивают необходимую систему влияния на
функционирование социально-экономической региональной системы с
целью достижения развития устойчивости [86].
Моделирование устойчивого развития региона осуществляется для
изучения
функциональных
связей
между
процессами
и
явлениями
общественной жизни.
Модель обеспечения устойчивого развития включает демографические
процессы, уровень жизни населения; инновационные и инвестиционностроительные процессы, экономические процессы (ВВП, доходы, прибыль,
налоги,
сбережения
и
конечное
потребление),
темпы
образования
загрязнения и темпы разложения загрязнений, политические процессы
(условия
жизни,
безопасность
жизнедеятельности,
права
человека,
39
эффективность деятельности власти). На рисунке 13 представлена модель
программы устойчивого развития региона.
Состояние.
Вымирание населения.
Паление уровня жизни и
безопасности населения.
Системный кризис
экономики и социальной
сферы.
Кризис управления:
- внутриобластной;
- взаимодействие с
федеральным центром
Задачи.
Народосбережение и
демографический рост.
Здоровый образ жизни.
Создание условий и
стимулов устойчивого
развития экономики.
Инвестиции в человека,
инновации в экономику.
Ускорение модернизации
экономики и статистики
Причины.
Снижение ценности труда
и знаний населения;
Потеря стимулов
развития производства;
Ориентация на дотации и
трансферты.
Принижение роли
собственного товарапроизводителя и роли
государства в управлении
экономики
Базис решения.
Квалифицированные
кадры;
Образование и
здравоохранение;
Производственный
потенциал;
Плодородная земля и
природные ресурсы;
Средний и малый бизнес;
Статистика
Пути решения.
Внедрение новой структуры
управления в регионе;
Улучшение демографии:
За счет выделения
молодоженам жилья и
подъемных не менее 1 млн
рублей;
Краткое увеличение доли
среднего класса;
Повышение реальных
доходов и пений не менее
10% в год;
Увеличение расходов
бюджета в 2 раза на
здравоохранение,
образование и сельское
хозяйство;
Рост производительности
труда в экономике не менее
10% в год.
Создавать ежегодно не
менее 5 тысяч новых
рабочих мест.
Расширение инновационной
деятельности до 30%
Магистральные направления устойчивого развития
Государственное регулирование и планирование экономики и социальной
сферы;
Мобилизация собственных ресурсов и обеспечение инвестиционной
привлекательности региона;
Введение института привлечения за бездействие к ответственности
руководителей муниципальных, государственных органов и субъектов
хозяйствования
Рисунок 13 – Модель программы устойчивого развития региона
40
Решение социальных проблем сельского населения, составляющего
большую часть населения области, путем многофункционального развития
сельской территории, создания новых рабочих мест в перерабатывающей
промышленности,
сфере
услуг,
торговле,
в
отраслях,
связанных
с
многоцелевым использованием природных ресурсов.
Система стратегического управления устойчивым развитием региона
должна быть эффективной. Это является залогом успеха социальноэкономического развития всей страны, политической стабильности в
обществе и процветания нации.
41
2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ НА ПРИНЦИПАХ ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1 Понятие и особенности зеленой экономики как инструмент
устойчивого развития
Обеспечение устойчивости экологии – это одна из целей, которая
связана
с
необходимостью
решить
экологические
проблемы
для
прогрессирования человека, стала лицом принятия всеми странами мира
глобальные «Цели развития тысячелетия» ООН.
В последнее время наблюдается существенный рост ВВП, примерно в 4
раза, из-за этого повысился уровень жизни миллионов людей.
Этот рост, в существенной степени связан с глобальным истощением
природного капитала, также деградации экосистемы.
В конце 2000 года проблемы экологии в стране и мире внезапно
усилились: выросла нехватка пресной воды и продовольствия, изменился
климат, сократилось биоразнообразие, а также численность лесов, произошло
опустынивание.
Из-за этого стоит выделить перспективность «зеленой» экономики, для
того, что обеспечить технический прогресс и экономический рост, также
поддержать благосостояние среды.
Этот отрицательный тренд экологии может стать в последующие 10 лет
главной причиной роста мировых цен на продовольствие, этим самым
повысится неустойчивость цен, что быстро ухудшит жизнь бедного
населения страны.
Большинство рисков ожидается для 1,3 миллиардов
человек, которые занимаются сельским хозяйством, рыболовством, лесным
хозяйством, охотой, сбором.
Множество ученых думают, что экологические проблемы, созданные
технологиями, являются следствием невысоких познаний. Сегодняшний рост
кризиса деформации экологии превосходит темпы и способности знаний
42
механизма таких процессов. Человечество может менять атмосферу гораздо
быстрее, чем атмосфера это понимает. Всемирное смена климата – одна из
самых колких мировых проблем в наше время, сегодня она в центре
внимания международного сообщества.
Все международные организации, страны мира, множество структур
науки признали смену климата, мир обсуждает феномен природы:
циклический ли он, пройдет ли человек точку «невозврата», каким будет
антропогенный вклад в изменения.
Кроме того опасность для людей
представляет и следующие проблемы экологической системы:
- снижение биоразнообразия;
- загрязнение Мирового океана;
- сокращение лесов;
- исчерпание запаса пресноводных ресурсов.
В 1989 году в работе «Проект зеленой экономики» появилось впервые
понимание «зеленой экономики», в центре внимания этой работы была
экономика устойчивого развития. После этого все чаще в международных
документах
стали
появляться
такие
словосочетания
как:
«зеленая
экономика», «зеленые рынки», «зеленая промышленность» и т.д.
К понятию «зеленый» рост просматривается необходимость внедрение
экологии почти всего социального и экологического развития. Узкий подход
предполагает развитие тех отраслей и видов деятельности, которые связаны с
экологизацией экономики, а также развитием «зеленого» рынка на мировом и
национальном уровнях.
В
настоящее
время
общественность
многозначно
понимает
словосочетание «зеленая» экономика. Многие думают, что «зеленая»
экономика новейшая отрасль экономики, которая может сделать лучше
природу страны. Некоторые, говорят, что это новейшие технологии, обязаны
принести пользу для окружающей нас среды. Другие полагают, что это и есть
переход к новому уровню развития, где целью его является – создание
чистой продукции.
43
Все эти подходы близки к понятию этого словосочетания.
Все вышесказанное можно объединить и получить полное определение
этому выражению [67].
«Зеленая экономика» - это экономика, направленная на то, чтобы
сохранить благополучие общества, при этом применять природные ресурсы,
также она обеспечивает возвращение продуктов конечного использования в
производственный цикл (рисунок 14).
Рисунок
14
–
Перспективы
направления
применения
зеленой
экономики в отраслях промышленности.
«Зеленая экономика» - это экономика, повышающая благосостояние
людей, она создает и увеличивает природный капитал Земли, также
обеспечивает социальную справедливость, в тоже время снижает риски для
окружающего мира и его деградации [90].
Под определением «зеленая экономика» подразумевается «зеленый
рост». Зеленая экономика базируется на принципах сбалансированности
рационального и комплексного использования природных ресурсов в
интересах населения [85].
44
По мнению Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП),
«зеленая» экономика – это экономика, обеспечивающая долгое повышение и
улучшение благосостояние общества, также сокращение неравенства,
позволяет будущему поколению ускользнуть от огромных рисков для
окружающей среды и нищеты.
В документа Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых
Наций «Будущее, которое мы хотим» утверждается, что «зеленая экономика»
обязана поспособствовать уничтожению бедности, также способствовать
устойчивому росту экономики, содействуя социальному объединению,
повышению
благосостоянию
человечества,
созданию
рабочих
мест,
достойной работы [46].
Сегодняшнему постиндустриальному миру нужна экономика качества,
там, где денежные средства не стоят на первом месте. «Зеленая» экономика
ставит приоритетным удовлетворить потребности человека.
«Зеленая экономика» включает в себя результат хозяйственной
активности, которая способствует повышению качеств жизни и среды
проживания [82].
Для начала «зеленая» экономика направлена на то, чтобы получить
экономное
потребление
ресурсов,
которые
на
сегодняшний
день
предрасположены к спаду (нефть, газ).
«Зеленые» технологии – база «зеленой» экономике.
Ученые считают, что если развить зеленую экономику, то можно будет
стране пройти мимо кризиса экологии, который затронул множество стран.
Переход к зеленой экономики будет происходить индивидуально для
каждой страны, потому что в основном это зависит от природного,
искусственного человеческого капитала страны, еще важное значение
придает уровень ее развития, а также социально – экономические
приоритеты, экологическая культура человечества.
«Зеленая» экономика определяется как экономика, повышающая
благосостояние людей и обеспечивающая социальную справедливость, и
45
вместе с тем понижает риски для окружающей нас среды и перспективы ее
деградации.
Одним из главных качеств зеленой экономики представляется
продуктивность пользования природными ресурсами, сохранить и повысить
природный капитал, снизить загрязнения, убрать утраты экосистемных услуг,
роста занятости и доходов.
Главная особенность зеленой экономики – снизить риски для
окружающего мира и его деградации. Существует множество примеров, где
хорошие намерения экономики и их плохие последствия экологии отвергают
результаты экономики.
Для примера рассмотрим зарубежные страны, в Америке к гибели
миллионов сельскохозяйственных гектаров в сельском хозяйстве привела
эрозия. Грязь, которая проникла в Великие озера нуждалась в миллиардах
долларов, для того чтобы их очистить.
В бывшем СССР социально –
экономические программы, такие как орошение Аральского региона и
освоение залежных земель Сибири и Казахстана – привели к большим
проблемам.
Она должна обеспечивать слаженную взаимосвязь компонентов
экономики, природы и общества в границах парадигмы устойчивого
развития.
В настоящее время она мировой курс антикризисного,
инновационного основания в странах и регионах.
Концепция «Зеленой экономики» состоит из идей философии и
экономической науки: постмодернизм; экологическая экономика; экономика
окружающей
среды;
антиглобализм;
зеленая
политика;
теория
международных отношений и т.д.
Концепция
«зеленого»
роста
подразумевает
интеграцию
экологической политики и экономической политики, которые позволяют
обнаружить новейшие источники роста экономики, при этом не создать
«неустойчивость» нагрузки на качество и количество природного потенциала
46
[13]. Много внимания уделяется проблеме социальной справедливости
вместе с экологическими приоритетами концепции «зеленой экономики».
В докладе ПРООН о человеческом развитии за 2011 год «Устойчивое
развитие и равенство возможностей: лучшее будущее для всех» четко
раскрыто понимание этой проблемы [23].
Много этапов имеют проблемы социальной справедливости:
- равенство между поколениями;
- равенство между богатыми и бедными странами;
- распределение доходов внутри отдельных стран и т.д.
Главная задача справится с растущим неравенством между бедными и
богатыми странами мира.
В начале 21 века 20 % богатых людей мира образовывали 85%
расходов на потребление, а 20 % бедных – 1,3 % от расходов. Сейчас житель
развитой страны в 30 раз больше имеет выбросов парниковых газов, чем
житель бедной страны. Очень острая проблема неравенства в потреблении
отдельных стран, также это касается и Российскую Федерацию, где разность
в доходах растет.
Теория «Зеленой экономики» основана на трех положениях (рисунок
15).
Положения теории зеленой экономики
Нельзя все время
расширять сферу
влияния в ограниченном
пространстве
Нельзя требовать
удовлетворения все время
растущих потребностей в
условиях ограниченности
ресурсов
Все на Земле является
взаимосвязанным
Рисунок 15 - Положения теории зеленой экономики.
47
Согласно ЮНЕП главными направлениями «зеленой» экономики
являются:
-
эффективное использование природных ресурсов;
-
сохранение и повышение природного капитала;
-
спад загрязнения;
-
низкие углеродные выбросы;
-
устранение утраты экосистемных услуг и биоразнообразия;
-
подъем доходов и занятости.
Эколого-экономическому типу развития экономики России можно
дать определение как техногенный тип развития экономики.
Этот тип характерен для природы или, которой разрушает природу,
пользуется искусственными средствами производства, которые созданы без
учета ограничений экологии [54].
Эта
модель
экономики
в
России
называется
«коричневой».
Особенность такого типа - исчерпывающее использование видов природных
ресурсов, сопровождающееся экономическим ущербом, представляющий
собой оценку деградации природных ресурсов и загрязнение окружающей
среды.
Внешними
факторами
характеризуется
техногенный
тип
экономического развития. Им можно дать характеристику как негативным
экологическим и экономическим последствиям деятельности экономики, не
учитываются субъектами этой деятельности.
Россия нуждается в необходимости кардинальных изменений в модели
мирового развития.
В 2012 году 20-22 июня в Рио-де-Жанейро прошла Конференция
«Рио+20». Проведение этой Конференции заключалось в видение людьми
мира через 20 лет, каким бы они хотели увидеть мир.
На этой Конференции собрались лидеры стран совместно с тысячами
представителей частного сектора, НПО и прочих групп, общими усилиями
они разработали стратегию того, как можно было бы снизить уровень
48
бедности, помогать развитию социальной справедливости, также обеспечить
меры по охране окружающей среды.
Представитель Правительства РФ Д.А. Медведев, который представлял
Российскую Федерацию на Конференции «Рио+20»
подчеркнул, что
«экономика, общество, природа - едины. И поэтому нужно создать новую
парадигму развития, которая будет способна обеспечить благосостояние
общества, без давления на окружающую среду.
Интересы экономики и сбережение природы должны быть на одном
уровне и должны ориентироваться на долгосрочную перспективу.
Всем странам нужен инновационный и энергоэффективный рост
«зеленой» экономики. Понятие «зеленая» экономика для России - новое. Но
цель страны, намеченная на ближайшие 10-20 лет совпадает с переходом к
зеленой экономики.
Сегодня важная задача экономики РФ – выход от сырьевой модели
экономики. Цели, из которых состоит основной концептуальный документ:
- концепция долгосрочного развития страны (2008 г.);
- стратегия долгосрочного развития страны («Стратегия -2020г.»);
-основа государственной политики в области экологического развития
РФ на период до 2030 года.
Одно из главных направлений перехода к «зеленой» экономике, по
мнению ЮНЕП, это внедрение идей сохранения природы и устойчивой
окружающей среды в сферы законодательства, управления, разработки
технологий, экономики, образования (экологизация) разных секторов
экономики, к которым относится:
-
сельское хозяйство;
-
энергосбережение;
-
туризм;
-
транспорт;
-
рыболовство;
-
лесное хозяйство;
49
-
промышленность;
-
энергетический сектор;
-
отопление и освещение зданий;
-
управление водными ресурсами.
В российской экономике развитие «зеленого» сектора имеет хорошие
предпосылки в сфере хозяйства. В целом перспективы «зеленого» развития
отраслей и экономики связаны с прогрессом в энергетике.
Система целей для секторов «зеленой» экономики» (таблица 9).
Таблица 9 - Система целей для секторов «зеленой» экономики».
Сектора
Сельское хозяйство
Энергоснабжение;
Туризм
Транспорт
Рыболовство
Лесное хозяйство
Промышленность
Управление водными ресурсами
Энергетический сектор
Цели России к 2030 г.
Повышение калорийности рациона до 28003000 ккал/день к 2030 году.
К 2030 г. довести долю применения ВИЭ до
10% от общей электрогенерации.
Достигнуть 30% ежегодного потребления
первичных энергоресурсов на основе ВИЭ.
Добиться ежегодного роста эко туризма на
20%.
Ввести меры - налога на топливо и
повысить транспортный налог, ужесточить
стандарты эффективности использования
топлива и стандарты эмиссии.
Достичь устойчивого улова за счет
сокращения суммарного мирового вылова
на 50%.
Сократить на 50% вырубку леса к 2030 году
и увеличить лесные плантации для
обеспечения стабильного производства
лесных товаров.
К 2030 г. доля секторов значительного
отрицательного экологического
воздействия промышленной структуре
сократится с 60% до 50%.
Обеспечить население чистой питьевой
водой 100% городского жилищного фонда;
61-63% сельского жилищного фонда
Улучшение использования и экономии
топливно-энергетических ресурсов, резкое
повышение энергоэффективности,
снижение воздействия на окружающую
среду и повышение энергетической
безопасности.
50
Мировая тенденция «зеленой экономики» заключается в том, чтобы
повысить энергоэффективность и уменьшить характер продукции за счет
понижения издержек производства и переработки сырья.
Повышение энергоэффективности во всех областях экономики,
развитие возобновляемых источников энергии и экологически безопасный
транспорт, удовлетворение потребностей в безопасной и качественной пище
и воде, создание новой промышленной и информационной инфраструктуры глобальные тенденции в зеленой экономике.
Нужно отметить, что создать условия, где это развитие будет выгодно
экономики, является важной проблемой внедрения нового курса на
региональном и глобальном уровнях.
В данный момент, для того чтобы зеленая экономика стала реальной,
необходимы:
- действующее участие частных инвесторов;
- крупномасштабная помощь государства;
- посильное участие потребителей.
Главная цель перехода к «зеленой экономике» - улучшить качество
жизни населения мира, свести к минимуму истощение природных ресурсов и
сохранить природу для будущих поколений.
Переход РФ к формированию «зеленой экономики» имеет ряд
особенный признаков:
- высокий интеллектуальный потенциал;
- наличие больших областей регионов, которые не затронуты
экономической деятельностью в регионах, благодаря этому наша страна
станет мировым лидером в переходе к новой модели развития.
При переходе к «зеленой» экономике, будут созданы новые рабочие
места, но в будущем это заменится сокращением рабочих мест в обычной
экономике. По большей части это касается энергетики, сельского хозяйства,
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта.
51
Но в секторе, где рыболовство, где капитал сильно истощен,
«озеленение» будет требовать временного снижения занятости, а также
доходов в среднесрочной и краткосрочной перспективе, чтобы пополнить
природные ресурсы и предотвратить необратимое снижение доходов и
занятость.
В такой ситуации многообещающее использование альтернативных
источников энергии, которые будут иметь большую экологическую чистоту
и распространенность [38]. Энергетический потенциал в Российской
Федерации огромен, в основном энергосбережение и энергоэффективность.
Эффектное использование энергетических ресурсов важно с точки
зрения экономической рентабельности энергетики и других секторов
экономики, которые потребляют энергию.
В этой области отставание и в то же время нереализованный потенциал
Российской Федерации очень высок, несмотря на то, что это направление
«зеленого» роста является наиболее перспективным с учетом естественных и
социально-экономических особенностей нашей страны.
«Зеленый» включает технологии, направленные на спад уровня
потребления ресурсов, их главная цель - понизить воздействие на
окружающую среду [45].
«Зеленые» технологии, которые были внедрены в РФ, представлены в
табл. 10.
Таблица 10 - «Зеленые технологии» Российской Федерации.
Проблемная отрасль
Генерация энергии
Вода и сточные воды
Материалы
Производство/Промышленность
Сельское хозяйство
Отходы
Строительство
Варианты решений
Ветровая, солнечная, биотопливо
Очистка воды, охрана воды, очистка
сточных вод
Нано, био
Усовершенствованная упаковка, умное
производство, мониторинг
Природные
пестициды,
управление
земельными ресурсами, аквакультура
Рециклинг, управление отходами
«Зеленое строительство»
52
Зеленая экономика стала знаком более устойчивой экономики и
общества, которая стремится сохранить окружающую среду для будущих
поколений. Переход к зеленой экономике, создание зеленых рабочих мест и
«озеленение»
промышленности
и
производственных
процессов
стал
ключевым элементом на пути к экологически устойчивому экономическому
и социальному развитию. Однако технологии, используемые на некоторых
«зеленых» рабочих местах, могут защитить окружающую среду, но не быть
безопасными [27].
С развитием зеленой экономики чрезвычайно важно интегрировать
вопросы создания зеленых рабочих мест. Это включает, в частности,
осуществление мер оценки рисков и управления в анализе жизненного цикла
всех зеленых рабочих мест. Необходимо сопоставлять защиту здоровья
работников и их безопасность, а также защиту окружающей среды, цель обеспечить комплексный подход к достижению устойчивого развития.
Следовательно, зеленая экономика это не просто новое направление в
экономической науке, а, скорее, новое сознание, которое проникает во все
сферы общества – экономическую, социальную, политическую и, которая
призвана обеспечить более гармоничное и согласованное взаимодействие
между этими сферами. В России возможности и рост "зеленой" экономики
вполне реалистичны. Грамотный переход к зеленой экономике будет
способствовать более рациональному использованию природных ресурсов и
улучшению качества жизни страны.
Таким образом, экологически устойчивому развитию России будет
способствовать переход от экстенсивной экспортно-сырьевой модели
экономического развития к модернизации. Принципы зеленой экономики
должны быть представлены не в виде отдельной политики, стратегии или
программы, а как основа для длительного благополучного развития страны,
решения социально-экономических проблем, обеспечения необходимого
качества жизни, национальной безопасности и конкурентоспособности [19].
53
Российская Федерация играет огромную роль в формировании
новейшей экономики и устойчивого развития во всем мире. Это и природный
капитал
и
важные
эко-системные
услуги,
которые
способствуют
устойчивости биосферы, также оказывают экономические выгоды всем
людям.
Наша страна может называться экологическим донором мира. Россия
должна играть все более важную роль в развитии мировой экономики,
должна получать экономические выгоды от этого. Эти возможности
обсуждаются в Концепции долгосрочного развития России. Координация
национальной деятельности международных организаций имеет большое
значение для нашей страны.
2.2
Уровень развития и перспективы перехода регионов России к
зеленой экономике
Новейшие вызовы роста экономики, усовершенствование техники, а
также усовершенствование экономической сферы, которая включает в себя
современное развитие, значит нужно решить важную задачу увеличения
благосостояния населения и окружающей среды, как нужного требования
жизненного качества. Один из факторов, влияющих на повышения
благосостояния населения – развитая инфраструктура рынка, а также
разработка государством широкого спектра социальных программ и четкое
выполнение социальных обязательств.
В настоящее
время эта задача обусловливается обеспечением
технологического прогрессирования для развития экономики и укрепления
подходящей окружающей среды, и абсолютно во всех странах это создается
обеспечением
экономики».
развития
устойчивости
на
базе
принципов
«зеленой
54
Основная значимость предоставляет разворот общества России по
направлению развития устойчивости, где может играть роль поддержка
усовершенствование развития производства на пути к двойному выигрышу,
где эффект экономики будет связан с уменьшением токсичных выбросов
[87].
Для этого нужны строгие требования экологии и заинтересованность
экономики,
составляя
все
механизмы,
по
–
другому
говоря,
усовершенствование развития должно быть выгодным.
Главная направленность развития и ввода «зеленых» технологий в РФ
можно выразить, руководясь текущими задачами в области экологии и в
сфере государственной политики, которые установлены Экологической
доктриной России.
Руководясь этим документом, в сфере экологии нужно:
- ввести ресурсосберегающие и безотходные технологий во всех
областях деятельности хозяйства;
- ввести перевооружение и небыстрый вывод из эксплуатации
предприятий со старой техникой;
- обеспечение предприятия сегодняшним оборудованием, охраняемым
природу;
- оснащение качественной воды, воздуха, почвы в соответствии с
требованием норм;
-
снижение
удельного
потребления
воды
в
хозяйственной
деятельности;
- помощь экологического эффективного энергетического производства,
которое включает пользование вторичного сырья;
- формирование системного использования вторичного ресурса, также
отходную переработку;
- уменьшение энергетических потерь и сырья при перевозке, также с
учетом энергетического производства;
55
- усовершенствование развития безопасного транспорта экологии,
транспортного топлива;
- трансформация к общественному транспорту – основной вид
передвижения в больших городах;
- развитость технологий экологии по реконструированию жилищнокоммунальной системы.
Эти направленности можно выдавать за методологию становления и
ввода «зеленых» технологий, являющиеся одной из главных сфер развития
инноваций в стране.
Общемировой тренд, который определяет развитие устойчивости не
только в отдельной национальной экономики, но и на всей планете - это
переход от традиционной модели роста экономики к «зеленой экономике».
А главный и верный путь развития это и есть продвижение «зеленой»
экономики.
Тридцать пять стран в 2010 году подписали Декларацию роста зеленой
экономики, сказав, о том, что их усилия будут крепнуть, для того, чтобы
внедрить стратегию роста зеленой экономики для выхода из кризиса.
Рост зеленой экономики – это стимул роста экономики и развития,
который сохраняет природные активы и бесперебойно представляет ресурсы
и эко-системные услуги, где благополучие нашей страны и зависит от них.
Здесь рост зеленой экономики может ускорить процесс инноваций и
инвестиций, лежащих в основе роста устойчивости, также приведут к
появлению новейших возможностей экономики.
Важную
роль
играет
Организация
Объединенных
Наций,
международные компании, например Институт глобального роста зеленой
экономики (Global Green Growth Institute – GGGI) и другие в направлении
стратегии роста зеленой экономики. Другими словами говоря, все
международные организации должны быть в поиске пути к переходу зеленой
экономики.
56
На примере РФ можно рассмотреть, важность принятия осуществления
концепции перехода к зеленой экономике в каждом нужном секторе,
выделенные экспертами ПРООН (рисунок 16).
Рисунок 16 - Меры для осуществления концепции перехода «зеленой»
экономике.
Сектора, которые упоминались ранее – приоритетные с точки зрения
интеграции во время стратегического плана развития национальной
экономики.
Быстрое развитие этих секторов, отдельных важных сфер
исследований и развития технологий, а также чистой энергии, новейших
технологий
в
сельском
хозяйстве,
также
«зеленых»
технологий
в
промышленности, требуется неотложные решения и выступают в качестве
первой
стадии
перехода
к
развитию
устойчивости,
соответствует
экологическим возможностям России.
Отталкиваясь от идеологии концепции развития устойчивости, вопрос
определения долгосрочного социального и экологического последствия
57
сегодняшнего развитии экономики - основной, успех осуществления идеи
усовершенствования развития экономики и эффективность энергии зависит
от интенсивной позиции региональных и государственных органов.
Другими словами для перехода РФ на путь развития устойчивости
нужно скоординировать действия во всех экономических сферах. Нужна
модель организационно - экономического механизма, которая сможет
обеспечить переход к зеленой экономике. Сегодня существует острая
необходимость перехода к модели экономике, обеспечивающая высокое
благосостояние людей, удерживая при этом ресурсы, не подвергая будущее
поколение влияние рисков экологии [78].
Принципы перехода зеленой экономике:
- эко-эффективность, другими словами максимизирование нужных
свойств услуг и товаров при минимизирование влияния на окружающую
среду за всю жизнь продукта;
-ресурсосбережение, нужно принять управленческие решения для
необходимости сохранить природные ресурсы;
-
единство,
это
согласованность
действия
все
экономических
субъектов, которые участвуют в процессе «зеленого» развития;
- формирование и обучение культуры экологии в бизнесе и вокруг
человечества.
Для того чтобы провести эффективную экологическую политику и
комплексную оценку эффективности роста зеленой экономики нужно создать
модель механизма, которая обеспечит переход к зеленой экономике,
позволившая понять уровень мероприятий, и границы действия в более
комплексную обработку информации о возможных рисках и негативных
эффектах [25].
Главным перечнем для эффективной оценки политики экологии и
комплекса оценки роста зеленой экономики являются:
- выбор индикаторов эффективности роста зеленой экономики;
58
- установление эффективного уровня, что позволит прогрессировать к
путям достижения цели роста зеленой экономики;
- сопоставление эффективных показателей для постановки цели;
- установка важных целей роста зеленой экономики.
При разработки модели развития зеленой экономики на долгосрочную
перспективу для анализа можно предложить
главные сектора отрасли,
вследствие отсутствия статистики по данным направлениям зеленого
развития, также показатели в программах по годам.
Основной принцип прогнозирования условий в развитии зеленой
экономики определяется следующим образом: система проекта обеспечивает
уравновешенное взаимодействие важных секторов зеленой экономики,
которые определяют суть усовершенствования. Эффект применения развития
модели зеленой экономики на долгосрочную перспективу, отталкивается от
ее целей, которые определяются достижением результата при обстоятельстве
ввода экономических секторов:
- энергетика; утилизация отходов; «зеленые» технологии; производство
экологически чистой продукции; экологический транспорт; экологическое
строительство; чистейшее водоснабжение, лес, охрана окружающей среды.
Нужен длинный промежуток изменений и модернизации для того,
чтобы перейти к российской зеленой экономике. Поэтому главная задача –
сократить затраты на переход и повысить эффективность использования
ресурсов природы.
Для того чтобы российская зеленая экономика выполнила переход,
главным приоритетом будет являться необходимость использования больше
природных ресурсов, потому что они ограничены, а их эксплуатация
приведет к перегрузке экосистемы и истощению капитала природы и
загрязнения окружающего мира. Обратные ресурсоемкие технологии тоже
могут привести к потере природных ресурсов и к повышенному показателю
окружающей
среды.
Нужно
инвестировать
в
совершенствовании
использования природные ресурсы, которые уже эксплуатированные, а также
59
защиту окружающей среды на базе усовершенствования развития экономики,
поддержки технологий и т.д. Эта направленность развитие зеленой
экономики в РФ и переход к развитию устойчивости: вклад инвестиций в
ресурсосберегающую перестройку, преобразование ее базовой техники,
минимум расходов на избавление отрицательных последствий экологии
развития экономики в будущем [16]. Это даст возможность понизить
загрязнение окружающей природы, также даст возможность повысить ВВП
на сегодняшнем уровне добычи сырья и эксплуатации капитала природы.
Нынешняя
модель
показывает
эффективность
осуществления
экономических секторов при переходе к развитию устойчивости на базе
зеленой экономики на долгосрочную перспективу. На базе этого принципа
можно применить аппарат технологий проекта, чтобы проанализировать и
рассчитать эколого-экономический индикатор развития зеленой экономики.
Результативность
модели
будет
характеризоваться
социально-
экологическими, экономическими результатами ее осуществления при учете
последствия механизмов экономики, которые обеспечивают переход к
зеленому развитию и расходованию средств бюджета РФ.
Оценка эффективности осуществления модели состоит из следующих
индикаторов развития (рисунок 17).
Рисунок 17 - Эколого-экономические индикаторы развития.
60
В мире уже есть наработанный опыт развития экологической
экономики многоаспектность подходов методологии, которые рекомендуемы
международными
компаниями
и
использованы
в
международных
соглашениях по урегулированию и прогнозу воздействия на окружающую
природу
при
условии
глобализации
экономики
мира,
просит
анализированной точки зрения [11].
Ученые РФ пробуют найти для России подходы к таким процессным
ситуациям и разработать объективные показатели и аспекты применения
планового развития зеленой экономики, при учете специфичной экономики
присутствия природоресурсного потенциала российской территории.
Если раньше в РФ процесс использования индикаторов экологической
экономики был декларативным, то со временем вырастает конкретные
задачи,
возникают
сложнейшие
новейшие
системы
приемы
социальных,
и
методики,
предполагаются
экономических,
экологических
показателей, на их базе делаются усилия проработки определенных
интегральных показателей устойчивости развития страны.
Большая территория Российской Федерации, в которой сохранены
природные ресурсы, естественные экосистемы, человеческий капитал,
ресурсы экономики все это инструменты, которые помогут в решении задач
при
направлении
к
развитию
устойчивости.
Это
означает,
основа
геоэкономического базиса РФ дает возможность нашей стране.
Но для этого шанса стоит приложить максимум усилий для сохранения
территории с природными экосистемами, для рационального использования
не возобновляемых природных ресурсов и человеческого потенциала, также
при своей демографической ситуации – направить ресурсы экономики на
развитие потенциала человека.
Подводя итоги нужно отметить, что если мы очень хотим, чтобы
прогресс уровня жизни населения сохранился, нужно искать новейшие
способы потребления и производства, также стоит пересмотреть видение о
прогрессе и о том, как его измерять [81].
61
Быстрый рост экономической системы при имеющейся модели
потребления и производства неминуемо приведет к ущербу от разрушения и
загрязнения окружающей природы. Одолеть такую обстановку можно только
если внедрять отмеченные выше инновации для воспроизводства ресурсов
природы. Стимулом активности инновации в этой направленности могут
служить
надлежащие
перемены
в
торговой
системе,
налоговой,
экономические одобрения зеленых инноваций, надзор из-за применения
природного богатства.
Нужно достигать ситуацию, для того чтобы организации, которые
связанны с загрязнением окружающей природы стали нерентабельные. Тогда
организации, которые вкладывают существенные ресурсы и зеленые
технологии, могут получить настоящие проценты из-за преимущества перед
конкурентами в стоимость конечных продуктов.
Вне колебаний, переход
экономики мира на модель роста зеленого развития потребует важных
усилий согласно расширению международного сообщества. Здесь нужно
последовательное поведение органов власти для политики в течении многих
лет. Российской Федерации нужно подключится к методической разработки
и создать инструменты для введения зеленой инициативы.
2.3 Механизм управления устойчивым развитием региональных систем
на принципах зеленой экономики
В ближайшее время предстоит решить задачи, которые ставит
«зеленый»
цвет
перед
взаимообусловленности
между
экономикой.
устойчивым
Выявление
развитием
связи
и
и
«зеленой»
экономикой на разных уровнях экономической системы – это базовый
вопрос, без него идеи «зеленой» экономики станут благими намерениями
[50].
Ряд утверждений, вызвавшие появление идей «зеленой» экономики:
62
-
в ограниченном пространстве нельзя расширить сферу влияния;
-
при
условии
ограниченности
ресурсов
нельзя
потребовать
удовлетворения постоянно растущих потребностей;
- экологические, экономические, социальные процессы взаимосвязаны
между собой [10].
Развитие экономической системы, когда на окружающую среду
воздействие остается в рамках хозяйственной емкости биосферы без
разрушения основы природы для воспроизводства человеческой жизни – это
и есть устойчивое развитие на принципах «зеленой» экономики.
Предельно
допустимое
антропогенное
действие
на
биосферу,
повышение, которого переводит ее в возмущенное состояние и когда то
обязан вызвать в ней деградационный процесс – это хозяйственная емкость
биосферы [59].
Хозяйственная емкость биосферы – основное ресурсно-
экологическое ограничение развития экономики.
У основных ресурсно-экологических ограничений есть связь с
хозяйственной емкостью среды, с физическими ресурсными ограничениями
для возобновляемых и не возобновляемых природных ресурсов.
Устойчивость развития той или иной территории имеет отличительную
особенность – имеет устойчивый динамический тип, а также воплощается
при соотношениях тех параметров, которые характеризуют состояние всей
социально-экономической региональной системы: в социальной области,
экономики, политики и так далее. Если будут происходить кардинальные
изменения в этих областях, это может привести к нарушению динамического
равновесия.
Чтобы «зеленый» рост стал реалистичнее, нужно выделить среди
основных факторов влияния те, которые смогли бы повлиять на скорость
распространения «зеленых» идей в экономической сфере:
- характерное увеличение производительности активов предприятия;
- инновации, которые создают ценность новейшими способами и
решают проблемы экологии;
63
- появление новых рынков путем стимуляции спроса на «зеленые»
технологии, услуги и товары;
- «зеленое» направление для потока инвестиции.
Признаки из-за чего начался «зеленый» рост:
-
преимущество
в
развитии
получают
высокотехнологичные,
наукоемкие, обрабатывающие и инфраструктурные отрасли с минимальным
воздействие на окружающий мир;
- уменьшение удельного веса сырьевого сектора экономики;
- повышение эффективности использования природных ресурсов и их
экономия, это отражается в снижении затрат природных ресурсов и в
объемах загрязнений на единицу конечного результат;
- значимость приобретают экологические условия жизни населению и
их обеспечение;
- снижение загрязнения окружающей среды [9].
В начале 1990 гг. в пределах структур ООН родились новые
концептуальные подходы к развитию общества и экономики, в отдельности
теория, оказавшая огромное влияние на новые модели: устойчивое развитие.
На рисунке 18 представлена концепция устойчивого развития.
Рисунок 18 – Концепция устойчивого развития.
64
В настоящее время все шире признается факт, что для достижения
устойчивости, он почти полностью зависит от формирования «правильной»
экономики. В последние десятилетия общество создало новое богатство,
основанное на антиэкологической модели «коричневой» экономики. Чтобы
реализовать устойчивые цели страны, необходимо прилагать значительные
усилия, которые связаны с коренным изменением характера интенсивных
товарных тенденций, которые накопили огромную инерцию.
В настоящее время становится все более очевидным, что модель
экспортно-сырьевого сырья, сформированная в Российской Федерации,
исчерпала себя.
Экологическая
устойчивость должна стать главной
особенностью новой модели.
Увы, теперь в нашей стране существуют «антиустойчивые» тенденции
развития:
- Исчерпание природного капитала как фактора экономического роста;
- Влияние загрязнения окружающего мира на здоровье человека;
- Структурные сдвиги в экономике, которые увеличивают долю
загрязняющих отраслей;
- Из-за высокого физического износа оборудования -
рост
экологических рисков;
- Высокий уровень показателей природоемкости;
- Природноресурстный характер экспорта и др.
Формирование этих тенденций во многом связано с недооценкой
экологического фактора в макроэкономической политике, что приводит к
деградации окружающей среды и истощению природных ресурсов.
В Российской Федерации огромные запасы природных ресурсов,
связанные с модернизацией. Но энергоресурсы можно сэкономить почти
наполовину, и это подчеркивается в официальной энергетической стратегии
Российской Федерации до 2030 года.
Поэтому не нужно гнаться за количественными показателями, будь то
физические объемы, такие как показатели нефти, металлов, газа или
65
стоимости.
Экономика
будущего,
с
точки
зрения
экологической
устойчивости, должна обладать следующими особенностями (рисунок 19).
Рисунок 19 - Особенности экономика будущего.
В ближайшие годы в Российской Федерации почти совпадают
направления перехода к
инновационной социально ориентированной
экономике и экологически устойчивому развитию.
Необходимость
разработки
и
реализации
эффективной
технологической политики в экономике делает возможной огромную
экономию природных ресурсов. Это должно проявляться в практической
реализации
достижения
научно-технического
прогресса
в
пределах
продуктов, услуг и технологий. В частности, это подразумевает в будущем
переход «лучших основных технологий».
И уже на данный момент - законы о штрафах и платежах за загрязнение
окружающей среды, устранение прошлого экологического ущерба, закон о
зонах экологического бедствия.
66
Государство должно стимулировать эту модернизацию и оказывать
поддержку всему спектру правовых и экономических инструментов,
накопленных в мире и в стране. В настоящее время Министерство
природных ресурсов и экологии представило в Госдуму проект закона о
наилучших доступных технологиях.
И, в конечном итоге, в случае благоприятного развития событий
следует ожидать кардинальной перемены роли России на мировой арене. Из
основного поставщика сырьевых ресурсов она превратится в главного
экологического донора планеты.
Безусловно, существуют серьезные отличия в специфике развития
"зеленой" экономики в России и в других успешно развивающихся странах:
если для развитых стран она является актуальной как новый ресурс для
решения проблем занятости населения, то для отечественной экономики с
ней связаны перспективы решения непосредственно энергетических и
экологических проблем. Решение задачи модернизации экономики для
России должно учитывать и огромные возможности страны в плане
экосистемных услуг. Необходимо обеспечение кооперации регионов на
основе оценки природных услуг с выходом на международный рынок. Что
дает возможность для компенсации усилий по сохранению и приумножению
природного
богатства.
Это
позволит
позиционировать
Россию
как
энергетическую державу и как экологического донора, что предполагает
капитализацию, получение страной выгод от своих экосистем. Здесь важно
четко обозначить границы, от которых может зависеть состояние экосистем.
В иностранных странах быстрое
развитие
«зеленой»
экономике
началось в 1990-е г. Этот период связан с быстрым продвижением идеи
экологической модернизации. Главная предпосылка этой идеи состоит в том,
чтобы получить «двойную победу», то есть экономический рост, уделяя
внимание экологическому фактору, это не только целесообразно, но и
выгодно, поскольку:
- во-первых, это помогает экономить ресурсы;
67
-
во-вторых,
он
поднимает
конкурентоспособность
компаний,
реализующих «зеленые» технологии.
Эта идея скоро врослась не только в деловом сообществе, но и на
правительственном уровне в развитых странах, поскольку в какой-то мере
она отменила традиционное противоречие между экологическими и
экономическими интересами, благодаря развитию технологий она нарушила
связывающие отношения между экономического роста и его экологических
последствий.
Последующее развитие этой идеи было в концепции устойчивого
развития.
В 2009 году Всемирный экономический форум принял новый
глобальный курс «зеленой экономики» как единственный способ развития,
на реализацию программы было выделено 750 млрд. долларов.
Для реализации перехода к «зеленой экономике» в иностранных
странах был предложен широкий спектр инструментов:
- ценообразование, отвечающее критериям устойчивого развития, и
включающее отказ от неэффективных субсидий, оценку природных ресурсов
в денежном выражении и введение налогов на то, что наносит ущерб
окружающей среде;
- стимулирование производства экологически чистых товаров и услуг в
области политики государственных закупок;
- реформирование систем «экологического» налогообложения, что
подразумевало смещение фокуса с налога на рабочую силу на налоги на
загрязнение;
- увеличить государственные инвестиции в «зеленую» инфраструктуру
(включая общественный транспорт, возобновляемые источники энергии,
строительство энергоэффективных зданий) и природный капитал для
восстановления, поддержания и, по возможности, увеличения его объема;
- целевые государственные программы для поддержки исследований и
разработки экологически чистых технологий;
68
- гармонизация социальных, экологических и экономических стратегий
[70].
Если мы проанализируем иностранные отчеты об экологической
оценке, мы можем назвать приоритетные области озеленения экономики- это
генерирование и хранение энергии, энергетическая инфраструктура в целом
и энергоэффективность, транспорт, вода и сточные воды, материалы и
строительство, производство и промышленность, сельское хозяйство,
отходы.
Заслуживает
стимулированию
пристального
ускоренного
внимания
создания
практический
зеленой
опыт
экономики
по
нашего
ближайшего соседа Казахстана, в том числе его регионов. Здесь за последнее
время наблюдается реальный прогресс на пути распространения безотходных
технологий
и
использования
альтернативных
источников
энергии.
Достаточно упомянуть о завершении масштабного проекта по строительству
мусоросортировочного комплекса с полигоном твердо-бытовых отходов для
5 крупнейших городов Карагандинской области. Успешно реализуются и
новые образовательные программы о рациональном использовании ресурсов
и охране окружающей среды в системе образования и подготовки кадров.
В мае 2013 г. принята Концепция по переходу Республики Казахстан к
зеленой экономике. Согласно этому документу, переход на «зеленый
курс» экономического роста обеспечит кардинальное повышение качества
жизни населения Казахстана и вхождение страны в число 30-ти наиболее
развитых стран мира при минимизации нагрузки на окружающую среду и
деградации природных ресурсов. Страна должна стать чистой и зеленой, со
свежим воздухом и прозрачной водой, а человеческая жизнедеятельность
призвана будет основываться не только и не столько на нефти и газе, сколько
на возобновляемых источниках энергии. Заметим, что для Казахстана
экологические проблемы имеют особое значение [8]. Высокая уязвимость
лесных, горных и водных экосистем, пастбищ, отсутствие выхода к
69
мировому океану, нахождение большей части земель в зоне рискованного
земледелия усугубляются высокими антропогенными нагрузками.
Переход к «зеленой» экономике требует активного государственного
вмешательства, которое точно предназначено для регулирования «сбоев
рынка». Политическая воля играет решающую роль в этом процессе. Прежде
всего, мы говорим о пакетах правительства, чтобы стимулировать «зеленый»
рост экономики.
Лидерами в этом направлении были азиатские страны. Примером в
продвижении экологически чистой экономики является Южная Корея единственное государство, которое выбрало «зеленый рост» в качестве
национальной стратегии. Первая страна, которая объявила о реализации
концепции «зеленого» роста в качестве национальной стратегии. Основное
внимание в этой стратегии уделяется трем элементам:
- промышленность;
- энергетика;
- инвестиции.
Эта стратегия направлена на то, чтобы сохранить масштабы
производительной
использованием
хозяйственной
энергетических
деятельности
ресурсов
и
с
минимальным
других
ресурсов;
минимизировать давление на окружающую среду всех используемых
энергоресурсов и принимать меры для преобразования инвестиций в
природоохранную деятельность и движущую силу экономического роста. В
Китае 3% ВВП решили потратить на развитие ветровой и солнечной энергии,
энергосбережение. Раздел «Зеленое развитие» в двенадцатом пятилетнем
плане Китая (2011-2015 гг.) очень четко указывает на направление страны по
продвижению
к
«зеленой»
экономики.
Этот
план
-
национальная
стратегическая дорожная карта, она устанавливает контрольные показатели и
политические цели на отраслевом и субнациональном уровнях. Развитие
экологии направлено на следующие шесть стратегических направлений:
-изменение климата;
70
- ресурсосбережение и управление;
- экономические циклы;
- охрана окружающей среды;
- охрана и восстановление экосистем;
- защита водных ресурсов и предупреждение стихийных бедствий.
С этими направлениями связаны некоторые новейшие обязательные
цели (например, необходимость сократить выбросы углекислого газа на
единицу ВВП к 2015 году на 17%, необходимость сократить выбросы азота и
его оксидов на 10% к 2015 году), которые были сохранены с 11-го
пятилетнего плана. Пятилетний план, который приняли, также определял
подробные
руководящие
принципы
политики,
было
указано,
что
демонстрация технологий энергоэффективности и программ распределения это движущая сила как для экономии энергии, так и для новейших
возможностей роста.
Европейский союз также принял программу на период до 2050 года по
вопросу перехода к экономике с низким уровнем выбросов углерода.
Программа направлена на сокращение выбросов парниковых газов по
секторам до 2030 и 2050 годов.
Кроме того, в программе излагаются меры по достижению этих и
других целей, таких как сокращение расходов на топливо.
Представители бизнес-сообщества Великобритании обратились к
правительству, чтобы сделать заявление о государственной позиции
относительно «зеленого» роста. К 2011 году была подготовлена и
опубликована «дорожная карта» для того, чтобы перейти этой стране к
«зеленой» экономике [14].
Хотя многие назвали этот документ недостаточно конкретным, он тем
не менее дал рекомендации о том, как бизнес и государство могут
способствовать переходу к «зеленой» экономике [79]. Например, британская
программа подчеркивает роль местных предпринимательских партнерств
71
(ЛЭП)
в
разработке
учебных
программ
и
программ
повышения
квалификации для «зеленых» отраслей.
Этот интересный опыт связан с тем, чтобы создать партнерские
отношения между местными органами власти и бизнесом для определения
конкурентных преимуществ различных регионов в определении стратегий
регионального развития и развития инноваций.
Например, LEP Новой Англии получает роль лидера «зеленого» роста.
Целями этого партнерства являются выявление основных рисков для
«зеленого» роста, разработка механизмов поддержки инноваций в области
окружающей среды и т. д.
Цель
партнерства
-
поддержать
инфраструктуру
для
рынка
экологических товаров и услуг, в то время как за пять лет планируется не
только увеличить свою рыночную стоимость на 617 миллионов фунтов
стерлингов, но и создать до 4000 новых рабочих мест [34].
Один из лидеров на мировом рынке «зеленых» технологий, является
Германия. На ее долю приходится около 20% всех природоохранных
технологий, запатентованных в мире, и более 30% технологий использования
возобновляемых источников энергии, 4,5% всего экономически активного
населения страны работают в «зеленом» секторе, и этот показатель
постоянно растет.
По мимо этого, в настоящее время Германия занимает первое место в
области торговли экологически чистыми продуктами (16% мирового рынка).
Большая часть мирового рынка автоматизированных сортировочных
систем отходов также относится к Германии. Хотя основной и успешно
развивающейся
«зеленой»
отраслью
в
Германии
является
сектор
возобновляемых источников энергии.
Основной
причиной,
предопределяемой
интенсивное
развитие
возобновляемой энергии в этой стране, является, прежде всего, зависимость
от импортных поставок энергии. По основным видам энергии Германия
почти на 90% зависит от поставок из-за рубежа.
72
Подводя итог, можно сказать, что переход к «зеленой» экономике в
мировом сообществе - это не утопия, а реальность. Среди основных
факторов, определяющих степень включения государств в этот процесс, нехватка ресурсов и уровень их загрязнения, наличие политической воли на
самом высоком уровне и общественная поддержка правительственных
инициатив.
73
3. РАЗРАБОТКА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НА ПРИНЦИПАХ ЗЕЛЕНОЙ
ЭКОНОМИКИ
3.1
Предлагаемая
стратегическая
программа
развития
зеленой
экономики в России на период до 2030 года
Сегодня в 40 субъектах России более 55% населения города находится
под влиянием повышенного загрязнения атмосферного воздуха. Объем
сточных вод все равно остается высоким, так как выгружаемых в
поверхностные водоемы проходят без обработки.
Практически во всех регионах РФ сохраняется тенденция к ухудшению
состояния почв и грунтов.
Быстро развиваются процессы, которые ведут к потере плодородия
сельскохозяйственных угодий. Опустыниванием охвачены 26 субъектов
России, составляющие более 100 млн. гектаров площади [20].
Растет количество отходов, которые не привлекаются к вторичным
хозяйственным оборотам, а направляются на размещение. Сегодня от уровня
2016 года уровень выбросов парниковых газов составляет около 75%.
Прогноз долгосрочного развития зеленой экономики в России на
период до 2030 года является одним из основных документов системы
планирования стратегического развития России. Этот прогноз направлен на
результат социально-экономического развития России и субъектов России в
долгосрочной перспективе. Программа развития в общем виде представляет
собой модель достижения стратегических целей
Прогнозирование развития «зеленой экономики» в России на период до
2030 года основан на сценических условиях для прогноза долгосрочного
социально-экономического развития РФ до 2030 года [73].
Паспорт стратегии развития зеленой экономики Российской Федерации
на период до 2030 года представлен в таблице 11.
74
Таблица 11
- Стратегии развития зеленой экономики Российской
Федерации на период до 2030 года.
Наименование
Стратегия развития зеленой экономики Российской Федерации на 2030
г.
Разработчик
Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие зеленой
стратегии
экономики на 2024 - 2030 годы», утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О
федеральной целевой программе "Устойчивое развитие зеленой
экономики на 2024 - 2030 годы».
Задачи
- Определение предпосылок и необходимых условий для внедрения
стратегии
принципов зеленой экономики;
- Определение перечня приоритетных для зеленой экономики отраслей и
сфер деятельности;
- Формирование комплекса институциональных и отраслевых
мероприятий по реализации принципов зеленой экономики;
Цели стратегии - Важнейшая цель - переход к качественному сбалансированному росту
экономики на основе ее структурно-институционной трансформации с
учетом принципов «зелёной» экономики, приоритетного развития
высокотехнологичных производств, которые станут основой для
повышения конкурентоспособности страны и качества жизни населения.
- Главная цель - поддержание стабильной устойчивости развития, в
основе которой рост духовно-нравственных ценностей и достижение
высокого качества человеческого развития, ускоренное развитие
наукоемких производств и услуг, дальнейшее становление «зелёной
экономики» при сохранении природного капитала.
Сроки и этапы Первый этап (2016 - 2020 гг.) - переход к качественному
реализации
сбалансированному росту экономики на основе ее структурностратегии
институционной трансформации с учетом принципов «зелёной»
экономики.
Второй этап (2021 - 2030 гг.) - поддержание стабильной устойчивости
развития
Перечень
Подготовка
и
принятие
нормативных
правовых
актов,
мероприятий
устанавливающих особенности экологической сертификации продукции;
стратегии
- Подготовка предложений о совершенствовании законодательства в
целях развития низкоуглеродных технологий;
- Подготовка предложений о стимулировании производств по
переработке отходов;
- Стимулирование создания в основных промышленно развитых городах
(районах) клубов по ресурсоэффективному и чистому производству;
Исполнители
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзор);
Федеральное
агентство
водных
ресурсов;
Федеральное агентство лесных ресурсов; Федеральное агентство по
недропользованию.
Ключевые
- Показатели экономического развития ВРП* на душу населения;
индикаторы
инвестиции* в основной капитал на душу населения; доля
развития
обрабатывающей
промышленности
в
структуре
ВРП;
доля
промышленности в отраслевой структуре инвестиций; доля инвестиций
в основной капитал природоохранного назначения в общем объеме
инвестиций в основной капитал;
- Степень износа основных фондов.
75
Стратегия устойчивого развития зеленой экономики России на период
до 2030 года (далее-Стратегия) создает условия для того, что обеспечить
стабильное повышение качества и уровня жизни населения на базе
преимуществ
устойчивого
развития,
и
это
позволит
сохранять
экономический и социальный потенциал региона и обеспечит выполнение
ими
общенациональных
функций:
трудоресурсной,
производственной,
демографической.
Государственная политика развития «зеленой» экономики России на
период до 2030 года ориентирована на решение социально-экономических
проблем, которые обеспечивают устойчивое развитие с низким содержанием
углерода, сохранение благоприятной среды, биологического разнообразия и
природных
ресурсов,
осуществление
прав
каждого
человека
на
благоприятную среду, состоит из направлений:
- формирование эффектной системности управления в охране
окружающей среды и обеспечение безопасности экологии;
- обеспечение экономического роста и внедрение инновационных
технологий;
- предотвращение и сокращение нынешнего негативного воздействия
на окружающую среду;
- снижение интенсивности углерода в экономике и осуществление мер
по адаптации к изменению климата;
- восстановление нарушенных природных экологических систем;
-
обеспечение
экологически
безопасного
удаления
отходов
и
сокращение объема их производства;
- увеличение числа людей, имеющих доступ к чистой воде;
- сформированная экологическая культура, развитие воспитани и
образование экологии;
-
обеспечение
эффективного
участия
граждан,
общественных
объединений, некоммерческих организаций и делового сообщества в
решении вопросов, которые связанны с защитой.
76
Постепенный переход к рельсам «зеленого роста» будет достигнут
путем реализации ряда законодательных и институциональных мер, которые
обеспечат рост энергоэффективности и развития возобновляемых источников
энергии, внедрение экономических стимулов для сокращения выбросов,
сбросов и формирование управления отходами.
В
результате
планируется
обеспечить
достижение
следующих
показателей (таблица 12).
Таблица 12 - Показатели развития зеленой экономики РФ.
Наименование показателей
Объем выбросов загрязняющих веществ от
стационарных источников на единицу ВВП,
т/млн. рублей ВВП.
Количество городов с высоким и очень высоким
уровнем загрязнения атмосферного воздуха, ед.
Объем образованных отходов всех классов
опасности на единицу ВВП, т/млн. рублей ВВП.
Инвестиции в основной капитал, направленные
на охрану окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов, в % к
уровню 20015 г.
Объем выбросов парниковых газов, в % к
уровню 20015 г.
2016г
0,38
2020 г
0,3
2030 г
0,22
126
50
34
90
73,4
33,8
108
150
203
70
75
70
Шаги перехода к новейшей модели развития и, соответственно,
снижение негативного воздействия на окружающую среду в значительной
степени зависят от объема инвестиций в разработку и внедрение
ресурсосберегающих и экологически эффективных технологий.
До
2020
экономических
года
нужно
реализовать
законодательных,
совокупность
институциональных
финансово-
мер,
которые
направлены на переход от финансирования ископаемых видов топлива к
финансированию зеленых технологий [60].
С ростом бюджетного финансирования охраны окружающей среды до
0,6% ВВП до 2020 года - процесс перехода к экологическому эффективному
развитию
будет
значительно
ускорен
как
за
счет
разработки
и
коммерциализации новых технологий в области сохранения ресурсов,
77
повышения экологической эффективности и обеспечение экологической
безопасности.
Повышение расходов на охрану окружающей среды до 1,6 % ВВП в
период 2020-2030 гг. сможет позволить к 2013 г понизить показатели
негативного действия на окружающую среду в 2 раза.
В Российской Федерации сегодня больше 25% запасов пресных и
подземных вод.
Среднегодовые ресурсы речного стока РФ составляют 4253 кубических
метров км в год (15% мирового речного стока, то есть второго по величине в
мире после Бразилии).
Водные ресурсы распределены по всей стране крайне неравномерно,
что создает трудности с водоснабжением.
Около 85% речного стока нужно на экономически слаборазвитые
бассейны Арктического и Тихого океанов, тогда как в европейской части
страны, где сосредоточен основной промышленный и сельскохозяйственный
потенциал, около 10% от общего годового стока рек сформирован [88].
Прогнозы ресурсов пресных и частично засоленных грунтовых вод
оцениваются в 355 кубометров километров [26]. В регионе страны было
исследовано более 4000 подземных вод с эксплуатационными запасами
около 30 куб. км в год, предназначенного главным образом для внутреннего
и питьевого водоснабжения [4].
Чтобы укрепить позиции России на мировом энергетическом рынке,
прежде всего, нужно создать условия для воплощения национальной
высокотехнологичной,
конкурентоспособной
интегрированной
мировую
в
и
нефтегазовую
эффективной
отрасль,
отрасли,
способную
ассимилировать нефтегазовые проекты во всех перспективных областях
континентального шельфа РФ, и сформироваться главным образом за счет
активного использования потенциала российских научных, проектных и
производственных организаций и предприятий.
78
Для того, чтобы обеспечить потребность в водных ресурсах населения,
сельского хозяйства, промышленности, рыбного хозяйства в РФ создан
водохозяйственный комплекс [6].
Главными направлениями деятельности в области водопользования
являются:
- обеспечить потребность населения и объектов экономики в водных
ресурсах;
-
обеспечить
безопасность
водохозяйственной
системы
и
гидротехнических сооружений;
- предотвращение и сокращение ущерба от наводнений и других
вредных воздействий воды.
Долгосрочная цель стратегии развития водохозяйственного комплекса переход к устойчивому развитию, который обеспечивает уравновешенное
решение социально-экономических задач, основным из которых является
обеспечить населения чистой водой и сохранить благоприятную среду и
потенциала природных ресурсов.
В то же время водное законодательство устанавливает приоритет для
защиты водных объектов до их использования, что не должно оказывать
негативного воздействия на окружающую среду.
3.2 Дорожная карта зеленой экономики в России.
Возрастающая популярность концепции «зеленой» экономики, стоящей
в основе устойчивого развития страны, региона обусловила возникновение
рынка экологических товаров и услуг [68]. Однако в России существует
множество проблем, связанных с развитием данного сектора экономики. По
моему мнению, наиболее эффективным инструментом по формированию и
развитию зеленой экономики в России является «метод дорожных карт» [36].
79
В «дорожной карте» устанавливается принцип развертывания работы
по
развитию
формирование
зеленой
экономики
перечня
в
приоритетных
РФ,
который
направлений
предусматривает
и
системных
мероприятий на регулярной основе, которые можно объединить в следующие
целевые блоки (рисунок 20).
Рисунок 20 – Целевые блоки дорожной карты.
Необходима
разработка
и
принятие
на
федеральном
уровне
приоритетной национальной программы по развитию зеленой экономики,
содержащей цели, задачи, перечень мероприятий, ожидаемые результаты и
целевые индикаторы проекта [44].
При этом следует разработать механизм, стимулирующий субъектов
РФ к эффективной реализации стратегии устойчивого развития зеленой
экономики.
В таблице 13 представлена дорожная карта зеленой экономики в
России [1].
80
Таблица 13 - Дорожная карта зеленой экономики в России.
Наименование мероприятий
Срок выполнения
1
2
Институциональная деятельность
1. Подготовка и принятие нормативных
2027–2030
правовых актов, которые устанавливают
особенности экологической сертификации
продукции.
2. Подготовка предложений о
совершенствовании законодательства
в целях развития низкоуглеродных
технологий
2027- 2028
3. Подготовка предложений о внесении
изменений в стратегические документы по
вопросам развития системы особо
охраняемых природных территорий в части
включения вопросов развития
экологического туризма.
2026-2027
Устойчивое потребление и производство
4. Подготовка предложений о
2028
стимулировании производств по
переработке отходов.
5. Создание центра по
ресурсоэффективному и чистому
производству. Стимулирование создания в
основных промышленно развитых городах
клубов по ресурсоэффективному и чистому
производству.
2027-2028
6. Развитие системы экологического аудита
в целях оказания консультативной помощи
в части определения путей и способов
уменьшения риска вредного воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной
деятельности путем независимой проверки
такой деятельности на соответствие
требованиям в области охраны окружающей
среды и иным показателям, установленным
законодательством РФ.
2027-2030
Исполнители
3
Министерство
природных ресурсов
и экологии
Российской
Федерации
(Минприроды
России)
Министерство
природных ресурсов
и экологии
Российской
Федерации
(Минприроды
России)
Министерство
природных ресурсов
и экологии
Российской
Федерации
(Минприроды
России)
Министерство
природных ресурсов
и экологии
Российской
Федерации
(Минприроды
России)
Министерство
природных ресурсов
и экологии
Российской
Федерации
(Минприроды
России)
Министерство
природных ресурсов
и экологии
Российской
Федерации
(Минприроды
России)
81
Продолжение таблицы 17
1
7. Взаимодействие с Зеленым
климатическим фондом,
Климатическим инвестиционным
фондом, Фондом нейтральной
деградации земель в части
привлечения финансирования.
2
2027-2030
Энергетика
2027-2030
3
Российской Федерации
(Минприроды России)
Министерство природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
(Минприроды России)
8. Развитие использования
Министерство энергетики
возобновляемых источников
Российской Федерации
энергии, в том числе: биогазовых
(Минэнерго России)
установок суммарной
электрической мощностью не менее
30 МВт; гидроэлектростанций
суммарной электрической
мощностью около 80 МВт;
фотоэлектрических станций
суммарной электрической
мощностью не менее 250 МВт
ветроэнергетических установок
суммарной электрической
мощностью не менее 200 МВт.
9. Подготовка
2026-2029
Министерство природных
предынвестиционных активов и
ресурсов и экологии
инвестиционных проектов по
Российской Федерации
строительству ветропарков
(Минприроды России)
суммарной установленной
мощностью не менее 25 МВт,
привлечение необходимых
инвестиций.
Энергоэффективное строительство
10. Разработка мер по обеспечению
2028
Министерство
строительства экологически
строительства и жилищнобезопасных, энергоэффективных и
коммунального хозяйства
ресурсосберегающих зданий.
(Минстрой России)
11. Формирование и ведение
2027-2030
Министерство
региональных баз данных по
строительства и жилищноэнергоэффективности жилищного
коммунального хозяйства
фонда.
(Минстрой России)
Развитие электротранспорта (инфраструктуры) и городской мобильности,
внедрение концепции «умных» городов
12. Ввод в эксплуатацию зарядных
2028-2030
Министерство транспорта
станций (включая быстрые) в
Российской Федерации
стоянки (парковки) автомобилей, а
(Минтранс России)
также на крупных автомагистралях
и объектах придорожного сервиса.
13. Внесение предложений о
2025-2030
Министерство транспорта
реализации в городах
82
Продолжение таблицы 17
1
2
3
эксплуатацию электромобилей и
Российской Федерации
гибридных
(Минтранс России)
автомобилей, подключаемых к сети,
включая поставки автотранспорта,
создание соответствующей
инфраструктуры в достаточном объеме
(автомобильных электрических станций)
и частичное использование энергии из
возобновляемых источников энергии для
обеспечения зарядки автомобилей.
14. Развитие парка пассажирского
2020-2025
Министерство транспорта
транспорта, работающего электрической
Российской Федерации
тяге, в том числе городского.
(Минтранс России)
Органическое сельское хозяйство
15. Подготовка предложений о
2027-2030
Министерство сельского
разработке государственных стандартов,
хозяйства Российской
устанавливающих требования к
Федерации (Минсельхоз
продукции
России)
органического производства.
16. Совершенствование системы
2022- 2025
Министерство сельского
выращивания и содержания
хозяйства Российской
сельскохозяйственных животных, а
Федерации (Минсельхоз
также возделывания и защиты
России)
сельскохозяйственных растений с учетом
принципов «зеленой» экономики.
17. Подготовка специалистов в области
2027-2030
Министерство сельского
экологизации производства, получения
хозяйства Российской
биологически безопасной
Федерации (Минсельхоз
сельскохозяйственной продукции,
России)
стандартизации и маркировки
продовольствия, использования
новейших ресурсоэффективных
технологий и техники.
18. Разработка технического
2028-2030
Министерство сельского
обоснования использования торфа и
хозяйства Российской
сапропеля для производства питательных
Федерации (Минсельхоз
грунтов и органоминеральных
России)
удобрений.
Экологический туризм
19. Увеличение числа туристов,
ежегодно
Министерство природных
посетивших заповедники, национальные
ресурсов и экологии
парки, музеи.
Российской Федерации
(Минприроды России)
20. Разработка стратегий развития
2025-2027
Министерство природных
экологического туризма для каждой
ресурсов и экологии
особо охраняемой природной
Российской Федерации
территории, включенной в перечень
(Минприроды
особо охраняемых природных
территорий, перспективных
для развития экологического туризма.
83
Продолжение таблицы 17
1
2
21. Проведение обучающих
семинаров по «зеленой» экономике
для специалистов местных
исполнительных и
распорядительных органов.
22. Разработка учебнопрограммной документации
образовательной
программы повышения
квалификации руководящих
работников и специалистов по
вопросам «зеленой» экономики.
23. Внесение предложений о
включении темы «Зеленая»
экономика»
проведения курсов повышения
квалификации государственных
служащих.
2026-2030
3
России)
Министерство науки и
высшего образования
Российской Федерации
2027-2030
Министерство науки и
высшего образования
Российской Федерации
2026-2030
Министерство науки и
высшего образования
Российской Федерации
Критерии, на основе которых осуществляется оценка соответствия
экономической деятельности по принципам «зеленой» экономики (таблица
14).
Таблица 14 – Критерии экономической деятельности по принципам
зеленой экономики.
Критерии
1
1. Доля расходов
государственного
бюджета на охрану
окружающей среды
2. Доля «зеленых»
налогов в общей
сумме
налоговых
поступлений
3. Строительство и
введение в
эксплуатацию
энергоэффективного
жилья
Методология формирования
2
Определяется как отношение
суммы расходов на охрану
окружающей среды к общей сумме
расходов консолидированного
бюджета
Определяется как отношение
суммы экологического налога,
налога на добычу (изъятие)
природных ресурсов и налога на
топливо к общей сумме налоговых
доходов.
Определяется площадью сданных
эксплуатацию жилых помещений,
которые соответствуют
требованиям энергоэффективного
жилья.
Значимость для
национальной экономики
3
Характеризует уровень
финансовой поддержки
«зеленой» экономики со
стороны государства
Характеризует уровень
налогового стимулирования
«зеленой» экономики со
стороны государства.
Отражает объемы
жилищного строительства,
которые соответствуют
зеленой экономики по
уровню энергопотребления
84
Продолжение таблицы 18
1
4. Количество единиц
автомобильного
электротранспорта,
используемого в
городских
автомобильных
перевозках
5. Доля
возобновляемых
источников энергии в
валовом потреблении
топливноэнергетических
ресурсов
6. Площадь
сельскохозяйственных
земель, используемых
для
выращивания
органической
продукции
7. Уровень охвата
потребителей
приборами
учета расхода воды и
энергии
8. Уровень
субсидирования
жилищнокоммунальных
услуг
9. Количество
туристов,
посетивших
заповедники,
национальные парки.
Предлагаемые
2
Определяется числом
электромобилей и электробусов,
которые входят в действующий
состав общественного транспорта.
3
Характеризует уровень
экологичности
автомобильного
транспорта.
Определяется как отношение
объема производства (добычи)
первичной энергии из
возобновляемых источников
энергии к валовому потреблению
топливно-энергетических ресурсов.
Характеризует степень
использования
возобновляемых
источников
энергетических ресурсов.
Определяется площадью угодий, на Отражает уровень развития
которых сельское хозяйство ведется органического сельского
органического сельского
Хозяйства.
с соблюдением принципов
«зеленой» экономики.
Определяется как отношение
количества квартир и домов,
подключенных к
централизованным сетям
распределения, в которых
установлены приборы учета, к
общему количеству квартир и
домов.
Определяется как отношение
объема субсидий к общей
стоимости услуг по водо-, тепло-,
газо- и электроснабжению.
Определяется числом туристов,
которые на платной основе
пользовались услугами
заповедников.
законодательные
Характеризует качество
инфраструктуры для
управления потреблением
энергоресурсов и воды.
Характеризует размер
субсидий на единицу затрат
на оказанные жилищнокоммунальные услуги.
Снижение значения такого
соотношения означает
положительный эффект для
национальной экономики
Отражает уровень спроса
на экологические услуги
охраняемых природных
национальных парков.
меры
государственного
стимулирования зеленой экономики призваны придать новый импульс
наметившейся тенденции к инновационному устойчивому развитию России.
85
Государство
должно
стимулировать
такую
технологическую
модернизацию и предоставлять государственную поддержку всем спектром
накопленных в стране и мире экономических и правовых инструментов.
3.3 Особенности реализации устойчивого развития на принципах
зеленой экономики в ООО «Эко-Транс».
Ряд экономических, социальных, экологических и политических
кризисов показал, что сложившаяся традиционная модель развития общества
имеет ряд важных пороков. Поэтому следует предпринять соответствующие
усилия для поиска новых, более продуктивных, достоверных и безопасных
путей устойчивого развития региональной системы.
Поэтому можно выстроить организацию элементов системы, которая
обеспечит:
- постоянное равновесие развития системы «человек-экономикаприродная среда»;
- повышенную управляемость организации;
- усовершенствование показателей затрат;
- увеличение эффекта системы [21].
Сегодняшняя концепция устойчивого развития региональной системы
основана на принципах «зеленой экономики», которая может обеспечить как
системную устойчивость, так и ее эффективное развитие.
В
настоящее
время
Российская
Федерация
предпринимает
определенные шаги в направлении «зеленой» экономики. В пределах альянса
БРИКС Российская Федерация подписалась с намерением развить «зеленую
экономику».
В Российской Федерации на федеральном уровне были приняты
следующие
документы:
Указ
Президента
«О
Концепции
перехода
Российской Федерации к устойчивому развитию», Экологическая и
86
Климатическая доктрина Российской
Федерации, Комплексный план
реализации климатической доктрины Российской Федерации на период до
2030 года. Комплексная программа развития биотехники в РФ на период до
2030 года была принята в 2012 году.
Целью зеленого развития экономики Российской Федерации является
показание жизнеспособности новейшей экологической и энергетической
модели, опирающейся на передовые технологии и источники энергии при
сохранении темпов роста ВВП [37].
Орловская область - одна из экономических городов, которая подходит
для осуществления зеленой экономики, но для того, чтобы область
оставалась развивающейся в этой сфере местным властям стоит ужесточить
меры по охране окружающей среды [74]. Орловская область является самым
передовым субъектом Российской Федерации в плане осуществления
политики
энергосбережения
и
энергоэффективности
и
управления
углеродом, а также из-за сложной экологической и энергетической ситуации.
Для примера реализации зеленой экономики в Орле рассмотрим
организацию по утилизации отходов ООО «Эко - Транс».
В Орле, несмотря на контроль органов власти, которые контролируют
соблюдение
экологических
несанкционированных
законодательством
свалок.
Российской
стандартов,
Нужно
знать,
Федерации
растет
что
в
количество
соответствии
организации,
которые
с
не
распоряжаются отходами или совершают нарушения, несут ответственность
за свои действия. Организациям, которые не хотят тратить деньги на очистку
и удаление мусора, пишут солидные штрафы [63].
Предприятия иногда просто не думают о том, что произойдет со
свалками, которые ежедневно «растут» из выгружаемого строительного
материала, бытовых отходов и промышленных мусора.
Эксперты уже давно доказали, что такие отходы нельзя просто
сбросить в кучу или, например, сжечь. Как бороться с проблемой отходов?
87
Самый экологически чистый способ - отправить их на специальные заводы
для переработки твердых отходов.
Сегодня
в
Российской
Федерации
деятельность,
связанная
с
управлением отходами производства и потребления, регулируется рядом
нормативных правовых актов, основными из которых являются:
1. Федеральный закон об отходах производства и потребления N 89-ФЗ
от 24.06.1998. С последними изменениями от 28.07.2012 N 128-ФЗ.
Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу для
обращения с отходами производства и потребления с целью избежания
вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье
человека и окружающую среду, а также на вовлечение таких отходов в
хозяйственный оборот в качестве источников сырья.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля
1997 г. N 155.
«Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и
жидких бытовых отходов».
3. Постановление Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. N 163.
«Об
утверждении
СанПиН
2.1.7.2790-10
«Санитарно-
эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
4. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» N 7-ФЗ от 10
января 2002 года.
Настоящий
Федеральный
закон
определяет
правовую
основу
государственной политики в области охраны окружающей среды, которая
обеспечивает сбалансированное решение социально-экономических задач и
целей,
а
также
сохранение
благоприятной
среды,
биологического
разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей
нынешнего и будущих поколений, укрепление верховенство права в области
охраны окружающей среды и безопасности экологии [89].
88
ООО «Эко-Транс» - это профессиональная команда, которая работает в
своей основной сфере деятельности: сбор и транспортировка отходов
производства и потребления.
Компания успешно работает на Орловском рынке и специализируется
на услугах по сбору мусора с территорий промышленных предприятий,
офисных зданий, торговых комплексов и рынков в Орле и Орловской
области, а зимой - на погрузку и вывоз снега [53].
Компания имеет большой парк отечественного оборудования, который
все время обновляется, и штат высокопрофессиональных сотрудников,
которые могут решать проблемы любой сложности.
24 марта 2008 г была создана компания ООО «Эко-Транс». За это
время благодаря гармоничной и кропотливой работе команды удалось
наладить конструктивные и доверительные отношения с клиентами.
Одним из главных мотивом деятельности человека должно быть
стремление к обеспечению безопасности экологии. Важная задача компании
- защищать интересы орловцев в сфере экологии.
Такие компании выполняют задачи по предоставлению организациям и
отдельным лицам полного спектра услуг по сбору, транспортировке,
переработке, утилизации твердых бытовых отходов, переработанным
материалам, строительству и крупногабаритному мусору [80].
Предприятия
группы
специализируются
на
предоставлении
организациям, а также частным лицам полного комплекса услуг по сбору,
транспортировке, переработке, утилизации твердых бытовых отходов,
вторичного сырья, строительного и крупногабаритного мусора. Для каждого
клиента разработан удобный график вывоза отходов и система вывоза
отходов [51]. Работа компании строится с учетом новейших достижений
современных технологий, знаний местного рынка и требований наших
клиентов, что позволяет специалистам компании разрабатывать и применять
современные технологические методы сбора, транспортировки, удаления и
удаления отходов, которые соответствуют мировым стандартам [12].
89
Для того чтобы снизить стоимость предоставляемых услуг при
сохранении их качества нужно оптимизировать производственные процессы,
использовать
отечественную
и
иностранную
современную
технику.
Компании это даст возможность предложить заказчику любое решение
проблемы.
За все время работы организации уже есть накопленный опыт работы в
области по обращению с отходами, выработана система контроля отходов,
которые подлежат сбору, переработке, обезвреживанию, захоронению, а
также транспортировке. Вместе с муниципальными и государственными
органами, которые контролируют охрану окружающей среды существует
слаженная система заключения договоров на вывоз мусора и вторичного
сырья.
Работа компании ориентирована на организацию раздельного сбора
отходов. Раздельный сбор мусора считается одним из самых прогрессивных
способов
утилизации
отходов,
позволяющим
не
только
направлять
извлеченные полезные компоненты на вторичную переработку с получением
самой разнообразной продукции, но и в несколько раз уменьшать объемы
мусора, направляемого на захоронение, экономить первичные ресурсы и
электроэнергию, снижать загрязнение окружающей среды. Опыт различных
стран свидетельствует о том, что успешное внедрение системы раздельного
сбора отходов, сортировки бытового мусора на различные фракции, начиная
с кухни каждой семьи, невозможен без широкой поддержки населения.
Поэтому компания ООО «Эко-Транс» считает для себя обязательным участие
в непрерывной целенаправленной просветительской и воспитательной работе
среди населения по проблемам безопасного и ресурсосберегающего
обращения с отходами.
Молодая, динамично развивающая компания, за время своей работы
завоевала непревзойденную репутацию в своем деле. Компания проводит
целенаправленную кадровую политику, рассчитанную на создание высоко
90
квалифицированного коллектива, для достижения лучшего обслуживания
заказчиков, способного сохранить целостность и статус организации.
Полный комплекс услуг по вывозу мусора в Орле и Орловской области
с привлечением специализированной техники, на которой работают
квалифицированные сотрудники (рисунок 21).
Рисунок 21 - Комплекс услуг по вывозу мусора.
Дополнительные услуги:
- Ликвидация несанкционированных свалок;
- Вывоз мусора из магазинов, супермаркетов и торговых центров;
- Вывоз мусора из медицинских учреждений;
- Вывоз пластиковых контейнеров для мусора;
- Организация площадок для раздельного сбора ТБО, мусора;
- Предоставление бункеров-контейнеров от 8 до 24м³;
- Сбор и уборка мусора, благоустройство территорий;
- Уборка и вывоз снега [41].
91
Компания ООО «Эко-Транс» предлагает не только услуги по разовому
вывозу и утилизации опасных отходов. А может взять на себя регулярное,
комплексное корпоративное обслуживание:
-
предприятий
производственного
спектра:
пищевых,
металлургических, химических, гальванических;
- медицинских и лечебно-профилактических учреждений;
- научно-исследовательских институтов и лабораторий.
Автопарк
компании
укомплектован
грузовыми
машинами,
оборудованными специальными установками для быстрой загрузки и
транспортировки унифицированных контейнеров и бункеров [75]. В
зависимости от вывозимых отходов подбирается максимально эффективный
транспорт, разрабатываем подходящий график приезда машин
Одной из наиболее острых проблем российских регионов остается сбор
и вывоз ТБО – Орел не является исключением [48].
ТБО включают разнообразные вещества органического и минерального
происхождения: пищевые отходы, использованную бумагу и картон,
текстиль, древесину, кости, кожу, резину, пластмассу, металл, стекло, камни
и др. Мусор является благоприятной средой для развития микроорганизмов,
вызывающих некоторые инфекционные заболевания.
Ежедневно на полигоны вывозятся тонны твердых бытовых отходов,
включающие в себя не только остатки пищи, но и бумагу, пластик, текстиль,
стекло, древесину, а также прочий мусор ТКО, образующийся в результате
жизнедеятельности горожан. Поддержание чистоты в городской среде
невозможно без своевременного вывоза ТБО. Услуги по вывозу твердых
бытовых отходов в точном соответствии с установленными правилами и
санитарными
нормами
в
Орле
оказывает
ООО
"Эко
Транс".
Централизованный сбор ТБО ведется в контейнеры.
Компания ООО «Эко Транс» осуществляет вывоз мусор на полигон
ТБО, который ведет прием более 2000 видов отходов.
Переработка опасных отходов производства включает в себя:
92
- Сбор. Работы по откачке отходов, их упаковке в безопасную тару,
погрузку в специальный автотранспорт и полную зачистку поверхностей;
- Транспортировку. Компания может вывезти отходы любым видом
транспорта: самосвалами, бойлерами, бортовыми грузовиками [17].
Для того чтобы получить структурное описание ситуации необходимо
составить SWOT – анализ (таблица 15).
SWOT-анализ применяют в бизнесе и жизни для определения сильных,
слабых сторон организации или человека [69]. На основании полученной
информации можно построить эффективную стратегию развития бизнеса,
личностного или профессионального роста.
Таблица 15 – SWOT компании ООО «Эко - Транс».
Сильные стороны
1. Качество.
Утилизация отходов 1-4 классов опасности - дело, к
которому команда компании действительно подходит
профессионально, с высочайшим вниманием к мелочам и
осторожностью.
2. Безопасность.
Компания берет на себя полную ответственность за
безопасную утилизацию отходов повышенной опасности. В
распоряжении компании - полный спектр необходимых
материалов и инструментов: спецодежда, реактивы, тара.
3. Опытный персонал.
Все сотрудники «Эко Транс»- специалисты с
многолетним опытом работы, прошедшие специальное
обучение и постоянно повышающие свою квалификацию.
4.Работа на перспективу.
Компания старается постоянно совершенствовать
набор наших услуг, внимательно следим за изменениями
требований законодательства и санитарных норм.
Возможности
1. Поддержка со стороны местных и региональных
органов власти.
2. Низкий уровень затрат на рабочую силу и сырье.
3. Высокая потребность утилизации ТБО.
4. Возможность соответствовать требованиям
клиента;
5. Гибкая ценовая политика.
Слабые стороны
1. Финансирование.
Ограниченные
возможности
финансирования за счет
собственных средств.
2. Высокие транспортные
расходы
на
транспортировку отходов;
Угрозы
1.
Рост
цен
на
энергоносители.
2.
Нестабильность
экономической ситуации.
3. Конкуренция.
4.
Налогообложение,
снижающее
экономическую
эффективность
93
Проведенный SWOT-анализ показал следующие результаты:
- Предприятие может увеличить объемы продаж при условии
расширения перечня характеристик производимой продукции.
- Основными угрозами становится конкуренция и нестабильность
экономической ситуации [7].
- К слабой стороне относятся затраты на транспортировку сырья, а
также ограниченные возможности финансирования за счет собственных
средств.
Таким образом, в результате проведения SWOT-анализа, оценки
сильных и слабых сторон предприятия, оценки его возможностей и угроз,
выявляются проблемы, препятствующие эффективной работе предприятия, и
в связи с этим определяется набор целей, достижение которых позволит
устранить имеющиеся проблемы [22].
Из всего вышесказанного можно сделать вывод успех реформирования
сектора ТКО в России зависит от внедрения программно- целевого подхода с
четко заданными целевыми показателями на федеральном и региональном
уровне, мониторингом и контролем их достижения; от законодательного
обеспечения
внедрения
новых
экономических
и
институциональных
механизмов и назначения единого уполномоченного государственного
органа, ответственного за реализацию реформы в секторе.
94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате выполненного исследования получены следующие
результаты:
В первой главе были выявлены проблемы устойчивого развития,
характерные для большинства регионов России, которые обусловлены
процессами на уровне мировой и национальной экономики, также выявлены
проблемы развития некоторых территорий, которые связанны со спецификой
социально-экономических процессов и с особенными региональными
программами и стратегией развития.
Исследована модель и программа
устойчивого развития региона,
осуществляемая для изучения функциональных связей между процессами и
явлениями общественной жизни.
Во второй главе проведен анализ термина зеленая экономика, где она
не просто новое направление в экономической науке, а, скорее, новое
сознание, которое проникает во все сферы общества – экономическую,
социальную,
политическую
и,
которая
призвана
обеспечить
более
гармоничное и согласованное взаимодействие между этими сферами. В
России возможности и рост зеленой экономики вполне реалистичны.
Грамотный переход к зеленой экономике будет способствовать более
рациональному использованию природных ресурсов и улучшению качества
жизни страны.
Таким образом, экологически устойчивому развитию России будет
способствовать переход от экстенсивной экспортно-сырьевой модели
экономического развития к модернизации. Принципы “зеленой” экономики
должны быть представлены не в виде отдельной политики, стратегии или
программы, а как основа для длительного благополучного развития страны,
решения социально-экономических проблем, обеспечения необходимого
качества жизни, национальной безопасности и конкурентоспособности [19].
95
Российская Федерация играет огромную роль в формировании
новейшей экономики и устойчивого развития во всем мире. Это и природный
капитал
и
важные
эко-системные
услуги,
которые
способствуют
устойчивости биосферы, также оказывают экономические выгоды всем
людям.
Наша страна может называться экологическим донором мира. Россия
должна играть все более важную роль в развитии мировой экономики,
должна получать экономические выгоды от этого. Эти возможности
обсуждаются в Концепции долгосрочного развития России. Координация
национальной деятельности международных организаций имеет большое
значение для нашей страны.
В Третьей главе были разработаны стратегическая программа развития
зеленой экономики в России на период до 2030 года и дорожная карта
зеленой экономики России. Выявлены особенности устойчивого развития на
принципах зеленой экономики в ООО «Эко-Транс».
Сделан прогноз долгосрочного развития зеленой экономики в России
на период до 2030 года, который является одним из основных документов
системы
планирования стратегического развития России. Этот прогноз
направлен на результат социально-экономического развития России и
субъектов России в долгосрочной перспективе. Долгосрочный прогноз
формирует единую платформу для разработки долгосрочных стратегий,
целевых программ, а также среднесрочных прогнозов и документов
планирования.
Для того чтобы перейти к зеленой экономике Российской Федерации
нужно долгое время трансформации и модернизации экономики. Одна из
главных задач это снизить издержки такого перехода эффективности
использования природных ресурсов [2].
В первую очередь, нужно усилить эффективность государственного
природопользования в сфере добычи и использования ресурсов [52]. Это
можно сделать с помощью правовых и экономических инструментов
96
политики, штрафов, соблюдения нормативов, стандартов. Нужно вынудить
частные
и
государственные
компании
повысить
эффективность
использования ресурсов, предотвратить их потери, компенсировать внешние
ущербы, которые нанесены природе и обществу.
В настоящее время Российская Федерация среди стран, для которых
обеспечение устойчивого развития на основе зеленой экономики особо
актуальна. Здесь есть несколько оснований. Это экономический рост, также
богатые природные ресурсы, постановка вопроса о поисках оптимального
пути
развития.
Приоритеты
России
в
инновационной
политике,
в
модернизации экономики в соответствии с современными требованиями
естественным образом определяют движение в направлении устойчивого
развития.
Таким образом, экологически устойчивому развитию России будет
способствовать переход от экстенсивной экспортно-сырьевой модели
экономического развития к модернизации. Принципы “зеленой” экономики
должны быть представлены не в виде отдельной политики, стратегии или
программы, а как основа для длительного благополучного развития страны,
решения социально-экономических проблем, обеспечения необходимого
качества жизни, национальной безопасности и конкурентоспособности.
Подводя итоги нужно отметить, что если мы очень хотим, чтобы
прогресс уровня жизни населения сохранился, нужно искать новейшие
способы потребления и производства, также стоит пересмотреть видение о
прогрессе и о том, как его измерять.
Быстрый рост экономической системы при имеющейся модели
потребления и производства неминуемо приведет к ущербу от разрушения и
загрязнения окружающей природы. Одолеть такую обстановку можно только
если внедрять отмеченные выше инновации для воспроизводства ресурсов
природы. Стимулом активности инновации в этой направленности могут
служить
надлежащие
перемены
в
торговой
системе,
налоговой,
97
экономические одобрения зеленых инноваций, надзор из-за применения
природного богатства.
Нужно достигать ситуацию, для того чтобы организации, которые
связанны с загрязнением окружающей природы стали нерентабельные. Тогда
организации, которые вкладывают существенные ресурсы и зеленые
технологии, могут получить настоящие проценты из-за преимущества перед
конкурентами в стоимость конечных продуктов.
Вне колебаний, переход
экономики мира на модель роста зеленого развития потребует важных
усилий согласно расширению международного сообщества. Здесь нужно
последовательное поведение органов власти для политики в течении многих
лет. Российской Федерации нужно подключится к методической разработки
и создать инструменты для введения зеленой инициативы.
Российская Федерация играет огромную роль в формировании
новейшей экономики и устойчивого развития во всем мире. Это и природный
капитал
и
важные
эко-системные
услуги,
которые
способствуют
устойчивости биосферы, также оказывают экономические выгоды всем
людям.
Наша страна может называться экологическим донором мира. Россия
должна играть все более важную роль в развитии мировой экономики,
должна получать экономические выгоды от этого. Эти возможности
обсуждаются в Концепции долгосрочного развития России. Координация
национальной деятельности международных организаций имеет большое
значение для нашей страны.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
98
1.
Альхантецкий, В.В. Экономическое стимулирование охраны
окружающей среды / Бел НИЦ «Экология», 2017. -№24.-с.274;
2.
Аромовский, М. К. Необходима разработка экологических
конструкций зданий / Н. П. Аромовский, М. К. Инжгутов, Л. Н. //. - 2015. - №
5, 67-73стр.
3.
Ануфриева, М.Г. Эколого-экономическая оценка рационального
использования энергетических ресурсов в системе Киотского протокола:
Докторская диссертация // М.Г. Ануфриева.– Саранск, 2016 – 537 с.
4.
Ануфриева, М.Г. Эффективная энергия – проблема комплексная
// М.Г. Ануфриева. – Академия энергетики, № 5 октябрь, 2016 – М., С. 39-47.
5.
Барутинин, Д.А. «Зеленая» экономика - новая парадигма
устойчивого развития // Изв. ТСХА. 2015 Выпуск. 2 С. 5–6.
6.
Башмачкин, И.Л., Мышков, Ф.Р. Факторы, определившие
динамику выбросов парниковых газов в секторе «энергетика» РФ. Анализ на
основе данных национального кадастра. – М.: АНО «Метеоагентство
Росгидромета», 2015
7.
Безруких, Д.М., Дегтяренко, М.Н. и др. Справочник по ресурсам
возобновляемых источников энергии России и местным видам топлива
/показатели по территориям.М.: "ИАЦ Энергия", 2016 - 342 с.
8.
Белая книга: Мировая энергетика 2050 – взгляд из России, под
ред В.К.Буштаева, - М.: Издательство ИЭС, 2016
9.
Бобыленко,
Н.А.,
Минаковский,
В.В.,
Соловьев
К.Д.,
Третьяковский Н.А. Эколого-экономический индекс регионов РФ. Методика
и показатели расчета / под ред. Резниченкова, Л.П., Шварцовского, П.Н., М.:
WWF России, РИА Новости, 2016
10.
Бобыленко,
Н.А.,
Захаренко,
Д.К.
Зеленая
экономика
и
модернизация. Эколого-экономические основы устойчивого развития. На
пути к устойчивому развитию РФ, № 63, 2015, 72 стр.;
99
11.
Бедровская, Г. С. Роль зеленых технологий в смягчении
глобальных изменений климата / Г. С. Бедровская // Энергонадзор и
энергобезопасность. - 2015. - № 8, 49-51 стр.;
12.
Бологова, А. Д. Системный анализ рисков внедрения «зеленых»
технологий
/
А.
Д.
Бологова,
З.
М.
Кличкова
//
Экономика
природопользования. - 2016. - № 4, 86-108 стр.;
13.
Будущее, которого мы хотим. Итоговый документ Конференции
ООН Рио-де-Жанейро, 20 июля 2015г;
14.
Баженов, Т.Р., Троицкая, Н.А., Энергетика – 2050, М.:
Издательств ИЭС, 2015, - 46 с.
15.
Глазунов, М.Н. Мировой экономический кризис как процесс
замещения доминирующих технологических укладов, 2014 г.
16.
Глобальный «зеленый» курс. Доклад ЮНЕП, 2016, 65 с.
17.
Глобальная энергетика и устойчивое развитие (Белая книга) //
Под ред. Бугаева, В.В., Степанова, А.М.. – М.: Изд. МЦУЭР, 2014 – 374 с.
18.
Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей
среды Российской Федерации в 2015 году», 679 с.
19.
Государственная программа РФ «Охрана окружающей среды на
2015-2030 годы». — С. 10.
20.
Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей
среды Российской Федерации в 2016 году
21.
Государственная
программа
РФ
«Энергоэффективность
и
развитие энергетики» от 20 мая 2016 г. - М., 2016
22.
Горденовский, Д.С., Дуванов, А.Л., Косаренко, Г.А. Основы
проектирования пространственного социо-эколого-экономического развития
территорий // Вестник Челябинского государственного университета. 2014 №
32, стр. 45-62
23.
Голубчинов, Д.Н., Гутникова, А.А., Ильинский, Л.Н., Минина,
А.А., Прохоровский, Д.Б. Экология крупногогорода (на примере Москвы).
Учебное пособие для ВУЗов. М.: Изд-во “ПАСЬВА”, 2015 201 с.
100
24.
Грачевский,
Д.А.
Ноосферное
мировоззрение
–
основа
устойчивого развития экономики России через возрождение роли научнотехнического прогресса и профессионализма // Д.А. Грачевский. – Науки о
земле. Проблемы ноосферы, 2016 – С.34-45.
25.
Григорьенко, С.Л. Влияние леса на здоровье человека: обзор.
информации / ЦБНТИ Гослесхоз СССР. М., 2013 Выпуск 3
26.
Гриневич, Д.Г. Перспективы и сценарии низкоуглеродного
развития: ЕС, Китай и Америке в глобальном контексте. М.: WWF России,
Скорость цвета, 2016 – 42 с.
27.
Гущцова, А.Г., Бодряк Л.Ю. Энергетическая эффективность
российской экономики и «зеленные» инвестиции // Национальные интересы:
приоритеты и безопасность. 2016 № 43. С. 47–59.
28.
Дуванов, А.Ю., Гордеев С.С., Динин Д.Ю. Экологическая оценка
городских территорий // Известия высших учебных заведений Уральский
регион. 2015 №2 С.43-49
29.
Даниловский, Н.И. Основы энергосбережения // Н.И. Данилов,
Я.М. Щелоков: Издательский дом «Автограф», 2016 – 465 с.
30.
Данилевский, Д.Н. Экологическая политика в России: «зеленая»
экономика против рентно-сырьевой // Национальные интересы: приоритеты и
безопасность. 2014 № 12, С. 40-47
31.
Доклад ЮНЕП «Навстречу «зеленой» экономике: пути к
устойчивом развитию и искоренению бедности» – обобщающий доклад для
представителей властных структур. - Сен-Мартэн-Бельвю: Программа ООН
по окружающей среде, 2015
32.
Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за
2015 год / под ред. Л.М. Григорьева и С.Н. Бобылева. М.: АНЦ при
Правительстве
33.
Егорова, М. С. Экономические механизмы и условия перехода
зеленой экономике // Фундаментальные исследования. – 2014 – № 6 – Ч. 6
101
34.
Елецкая, С.С., Лаушкина, Н.С., Власова, М.А., Тронина, И.А.,
Кононова, Е.Е., Фаустова, И.Л., Евсеева, И.А., Никитин, С.А., Мусатова,
И.В., Магомедалиева, О.В., Головина, Т.А., Князева, В.А., Новикова, Л.В.,
Долгих, Е.Л., Куприянов, А.Н.
инновационно-инвестиционной
Экономика и управление перспективной
деятельностью
в
регионе:
теория
и
методология /монография // [Измалкова С. А. и др.] ; под общ. ред. С. А.
Измалковой
;
М-во
образования
и
науки
Российской
Федерации,
Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф.
образования "Гос. ун-т - учебно-науч.-произв. комплекс". Орел, 2012.;
35.
Замолодчиков, Д. Г., В. И. Грабовский, и Г. Н. Краев Динамика
бюджета углерода лесов России за два последних десятилетия. Лесоведение,
2015, № 6, с. 16–28.
36.
Захарова, Т.В. «Зеленая» экономика как новый курс развития:
глобальный и региональный аспекты // Т.В. Захарова. – Вестник Томского
государственного университета, № 4(16), 2015 – С.28-38.
37.
Земцов, А.А., Макашева, Н.П., Инновационно ориентированная
экономика: проблемы развития и поддержки научно образовательного
комплекса // Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2009 № 3 (7). С. 71–81
38.
Керестеши, Б. Лес и здоровье человека // Лесн. хоз-во. 2014 № 6
С. 52-53.
39.
Краснощекова, Н.С. Формирование природного каркаса в
Генеральных планах городов. М.: Архитектура, 2015 175 с.
40.
Крылов, Д.А. Оценки выбросов в атмосферу CO2 и метана при
производстве электроэнергии на ТЭС на природном газе в России («добыча
газа — потребление газа на ТЭС»): Препринт № МЦЭБ-01-03, М., 2016
41.
Кудрявцева,
Т.М.
Экономический
инструментарий
государственного регулирования воздухоохранной деятельности: дис. канд.
экон. наук / Т.М. Кудрявцева. – Екатеринбург, 2015
102
42.
Кучеров, А. В. Возможности построения энергоэффективной
экономики в РФ [текст]/ А.В. Кучеров, О.В. Шибилева // Электронный
научный журнал Курского государственного университета, 2017.-№4.-с.104;
43.
Кужелев, Е.Д. Зеленая экономика как фактор устойчивого
развития экологической безопасности в современном мире // Национальная
безопасность и стратегическое планирование. 2014 № 2 (6). С. 103–106.
44.
Кожевникова, Т.М., Тер-Акопов С.Г. «Зеленая экономика» как
одно из направлений устойчивого развития // Социально-экономические
явления и процессы. 2013 № 3 (049). С. 78–82.
45.
Кононова, Е.Е., Голубович, А.К. Особенности и перспективы
развития «зеленой» экономики в Российской Федерации В сборнике: Новые
подходы и технологии эффективного управления в глобальной экономике
Материалы XI международной научно-практической конференции. Кафедра
менеджмента
институт
экономики
и
управления
орловского
государственного университета имени И.С. Тургенева . 2016. С. 23-27.
46.
Кононова, Е.Е., Касторнова, А.К. Зарубежный опыт внедрения
зеленых технологий в АПК. В сборнике: Проблемы и тенденции развития
функционального и отраслевого менеджмента в условиях современной
экономики
Материалы
XII
Международной
научно-практической
конференции. 2017. С. 239-242.
47.
Кононова, Е.Е. Зеленая
экономика и
промышленность
-
Российские перспективы развития в условиях ВТО / Известия Тульского
государственного университета. Экономические и юридические науки.
2014.№3-1.с-88-94;
48.
Кононова,
Е.Е.,
Магомедалиева,
О.В.,
Мусатова,
И.В.,
Касторнова, А.К. Стратегические направления развития зеленой экономики в
зарубежных странах Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика,
наука, технологии. 2017. № 10 (57). С. 328-330.
49.
Климатические
изменения:
В.И.Данилова-Данильяна - М.:ТЕИС, 2013
взгляд
из
России,
под
ред.
103
50.
Лаврикова, Ю.Г., Малыш Е.В. Зеленая экономика в кластерном
развитии // Вестн. УрФУ, Серия «Экономика и управление». 2014, № 3 С.
120–133.
51.
Лаппо Г.М., Полян П.М. Результаты урбанизации в России к
концу XX века / Лаппо Г.М., Полян П.М. // Universe of Russia. – 2015 – т.
VIII, № 4 (24).
52.
Луганский Н.А. Лесоведение: учеб. пособие для студентов,
обучающихся по специальностям 260400 “Лесное и лесопарковое хоз-во” и
260100 “Лесоинженер. дело” / Н.А. Луганский, С.В. Залесов, В.Н. Луганский.
Изд. 2-е, перераб. Екатеринбург: УГЛТУ, 2015 432 с.
53.
Максименкова, О. К. «Зеленые стандарты» — комплексная
задача современности: обзор доклада «Инновационные технологии в
строительстве - путь к модернизации России» / О. К. Максименкова, 2013. № 6, 50-51стр.;
54.
Моисеев, Н.Н. С мыслями о будущем России. – М.: Фонд
содействия развитию соц. и политических наук, 2015
55.
Музычук,
В.Ю.
Культурная
детерминанта
социально-
экономического развития России // В.Ю. Музычук. – Культура и экология –
основы устойчивого развития России с интеграцией опыта европейских
стран: Материалы Международного форума, г.Екатеринбург, 12-15 апреля
2014 г. - Екатеринбург: ФГАОУ ВПО УрФУ, 2014 – 245 с.
56.
Мингалева, Ж.А., Шпак, Н.А. Особенности применения подхода
эко-эффективности к формированию сценариев развития эколого-социоэкономических систем // Экономика и предпринимательство. 2016 Т. 8, № 5
С. 285–288.
57.
Минин, А.А. Климат и экосистемы суши: взаимосвязи и
пространственно-временная
изменчивость
состояний//Итоги
науки
техники. Сер. метеорол. и климатол. М.: ВИНИТИ. 2016 Т. 19 172 с.
и
104
58.
Минин, А.А. Устойчивое развитие Москвы и экосистемные
функции ее природных территорий // На пути к устойчивому развитию
России. 2015 № 69 С. 3-9.
59.
Минин, А.А., Болотова Е.С., Сементовская К.В. Оценка
состояния зеленых насаждений г. Москвы методами дистанционного
зондирования // Градостроительство. 2015 № 1(35). С. 51-56
60.
Мусохранов,
В.Е.,
Жачкина,
Т.Н.
Основы
рационального
природопользования: лесное хозяйство, водное хозяйство, регулирование
речного стока: учебное пособие в 3 ч. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2016 Ч. III. 255
с.
61.
Навстречу «зеленой» экономике: путь к устойчивому развитию и
искоренению бедности / Программа ООН по окружающей среде// Найроби:
ЮНЕП, 2015.- с.42;
62.
Науменкова, Т. Е. Вклад Министерства здравоохранения в
формирование «зеленой» экономики / Т. Е. Науменкова, С. Г. Соколовский,
Л. В. Шевченко, 2015, 62-65стр.;
63.
Никитина, Л. Б. «Зеленая» энергоэффективность: традиции и
современность / Л.Б. Никитина // Коммунальный комплекс России. – 2015,
65-67 стр.;
64.
Никольска,
В.
Российская
целлюлозно-бумажная
промышленность: переход на автономный режим // Международный
промышленный портал. — 2015, 12 сентября
65.
Основные положения стратегии устойчивого развития РФ
[текст]/ под ред. Шелехова, А.М.// Электронный ресурс, - М., 2016.- с. 26;
66.
Онищенко, М.В. Роль государства в развитии «зеленой
экономики» // Научный журнал КубГАУ. 2015 № 102 (08). С. 1–14.
67.
Оценочный доклад об изменениях климата и их последствиях на
территории Российской Федерации. М.: Росгидромет, 2016. 291 с.
105
68.
Пахомова Н.В., Рихтер К.К., Малышевков Г.Б. Проблемы
модернизации и перехода к инновационной экономике / Проблемы
современной экономики//Электронный курс, 201263.-с.148.;
69.
Парамонов, Е.Г. Основы лесоводства и лесопаркового хозяйства:
учебное пособие / Е.Г. Парамонов, А.А. Маленко. Барнаул: Изд-во АГАУ,
2016 170 с.
70.
Порфирьев, Б.Н. «Зеленая» экономика: общемировые тенденции
развития и перспективы // Вестн. Российской академии наук. 2015 Т. 82, № 4
С. 323–344.
71.
Сажнева, С.В. «Зеленая экономика»: перспективы с точки зрения
устойчивого развития России // Инвестиции. 2013 № 1 С. 70–73.
72.
Сафонов, Г.В., Сафонова Ю.А., Экономический анализ влияния
климатических изменений на сельское хозяйство России: национальный и
региональный аспект - Оксфорд: Оксфам, апрель 2013 - 47 с.
73.
Сафонов, Г.В. Борьба с глобальным изменением климата:
перспективы для развития возобновляемой энергетики в России – М.: журнал
Форсайт №3, 2016
74.
Соколова, Н. Р. Утилизация отходов упаковки: международный
опыт и законодательная регламентация / Н. Р. Соколова // Экологические
системы и приборы. - 2015. - № 10, 34-48 стр.
75.
Соловьянов, А.А. Экологические проблемы при освоении
месторождений сланцевого газа: опыт США // Астраханский вестник
экологического образования. 2014 № 4 (30). С. 69–79.
76.
Салимова, Т.А. Менеджмент качества: устойчивое развитие / Т.
А. Салимова, Н. Б. Ольховикова // Стандарты и качество. - 2015. - № 4, 76-80
стр.;
77.
Селицкая,
Евгения
Николаевна.
Комплексное
и
неистощительное использование лесных ресурсов - основополагающие
принципы «зеленой» экономики / Е. Н. Селицкая // Экономический
106
бюллетень
Научно-исследовательского
экономического
института
Министерства экономики Республики Беларусь. - 2015. - № 6, 23-28стр.;
78.
Селищев В.Г. Энергоэффективность как фактор устойчивого
развития: опыт, тенденции и перспективы на примере стран «большой
восьмерки»: Автореферат к диссертации // Москва, 2016 – 24 с.
79.
Селищев,
В.Г.
Основные
подходы
к
измерению
энергоэффективности / В.Г. Селищев // Экономика природопользования. –
М.: ВНИТИ, 2015 № 5 – С. 30-41.
80.
Стеценко А.В., Сафонов Г.В., Инвестиции в леса России
Методологические основы Монография М.: МАКС Пресс, 2015 ISBN 978-5317-03332-3 136 с.
81.
Степанова,
С.А.
RIO+20
и
модернизация
России:
образовательный аспект // Электронное периодическое издание «Вестник
Международной академии наук. Русская секция». 2016 № 2 С. 18–22.
82.
Титова, Г.Д.
«Зеленая» экономика в решении проблемы
повышения устойчивости рыболовства / Г. Д. Титова // Рыбное хозяйство. 2016. - № 8, 27-31стр.;
83.
Устойчивое
Р.А.Перелета
развитие
Берлин/Санкт-
в
России
Петербург:
под
ред.
С.Н.Бобылева,
Русско-Немецкое
Бюро
Экологической Информации, 2016 - 220 с.
84.
Федоров, Ю.Н., Сафонов Г.В., Багиров А.Т., Низкоуглеродна
экономика России: тенденции, проблемы, возможности. – М.: НОПППУ/
ООО Типография возрождение, 2016 – 32 с.
85.
Федеральная служба государственной статистики. Основные
показатели охраны окружающей среды. - 2015.
86.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (РОСГИДРОМЕТ) Обзор состояния и загрязнения
окружающей среды РФ за 2015 год.
107
87.
Федянин В.Я., Мещеряков В.А. Инновационные технологии для
повышения эффективности алтайской энергетики - Барнаул: изд-во ААЭП,
2016 - 192с.
Хуторова, Н.А. Экологическая модернизация – от теории к
88.
практике // Лесной вестник. 2013 № 7 С. 131–137. От устойчивого развития к
«зеленой» экономике // Вестн. ЗабГУ. 2016 № 08 (111). С. 133–143.
89.
Шаполова, Е. Г., А. Л. Бычков, О. И. Ломовский // Химия в
интересах устойчивого развития. - 2015. - № 7, 699-704 стр.;
90.
Шалбуева, Л. В. «Зеленые» технологии в области переработки
коллагенсодержащего сырья / Л. В. Шалбуева // Экология и промышленность
России. - 2016. - № 7, 26-27 стр.;
91.
Шушкневич, Л. М. Использование отходов - ценный источник
сырьевых ресурсов / Л. М. Шушкневич // Экономический бюллетень Научноисследовательского экономического института Министерства экономики
Республики Беларусь. - 2015. - № 4, 63-69стр;
92.
Энциклопедия лесного хозяйства. Том 1, 2 М: ВНИИЛМ, 2016 г.
93.
Экологически
технологии:
по
безопасные
материалам
лакокрасочные
зарубежной
печати
//
материалы
и
Лакокрасочная
промышленность. - 2016. - № 1, 22-27стр.
94.
Яшалова, Н.Н. «Зеленая» экономика как основа эколого
экономического устойчивого развития регионов // Вестн. УрФУ. Серия
«Экономика и управление». 2015 № 2 С. 81–94.
108
109
110
111
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа