close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Пухов Артем Андреевич. Проблема занятости и безработицы молодежи

код для вставки
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная
квалификационная
работа
содержит
64
страницы,
57
использованных источника, словарь терминов и основных понятий.
КЛЮЧЕВЫЕ
СЛОВА:БЕЗРАБОТИЦА,
ЗАНЯТОСТЬ,
МОЛОДЕЖЬ,
БИРЖА, ГОСУДАРВСТВО, МОЛОДЖНАЯ ПОЛИТИКА, РАБОТА, КАРЬЕРА,
ПРОФЕССИЯ, ПОТРЕБНОСТЬ.
В выпускной квалификационной работе рассмотрена проблема занятости и
безработицы среди молодежи в России. Будущее любой страны находится в руках
современных юношей и девушек. Молодежь – исключительно важный ресурс
производительных сил общества, поскольку является не только энергичной и
работоспособной, но и быстрообучаемой рабочей силой. Молодежь является
одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. В
условиях России за последнее время происходит снижение качества жизни,
здоровья юношей и девушек, усиление наркозависимости, рост преступности в
молодежной среде. Все это и многое другое влияет на снижение занятости и
повышение
безработицы
молодежи
в
стране.
Поэтому
очень
важна
государственная поддержка и стимулирование потенциала молодежи.
Предметом исследования являются пути трудоустройства молодежи.
Цельисследования заключается визучении проблемы молодежной занятости и
безработицы и пути их преодоления.
Возможность
практической
реализации
определяется
содержащиеся в выпускной квалификационной работе
тем,
что,
теоретические
положения и выводы создают предпосылки для успешного решения проблем в
области государственной молодежной политики, а также их использования.
5
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...…..6
Глава 1. Занятость и безработица среди молодежи в России…………………….9
§ 1.1. Понятие и виды занятости…………………………………………………….9
§ 1.2. Виды и специфика безработицы…………………………………………….18
§ 1.3. Причины и последствия безработицы в России……………………………25
§ 1.4. Положение безработицы среди молодежи…………………………………..29
§ 1.5. Молодежь на рынках труда и образовательных услуг…………………….32
Глава 2. Решение проблем занятости и безработицы молодежи в России………38
§ 2.1. Содействие профессиональному самоопределению молодежи…………….38
§
2.2.
Мероприятия,
направленные
на
решение
проблемы
занятости
молодежи………………………………………………………………………………41
§
2.3.
Меры,
направленные
на
снижение
уровня
безработицы
среди
молодежи………………………………………………………………………………46
§ 2.4. Программы поддержки молодежи……………………………………………52
Заключение……………………………………………………………………………58
Список литературы……………………………………………………………………60
6
ВВЕДЕНИЕ
Будущее любой страны находится в руках современных юношей и девушек.
Молодежь – исключительно важный ресурс производительных сил общества,
поскольку
является
не
только
энергичной
и
работоспособной,
но
и
быстрообучаемой рабочей силой. В соответствии с методологией Росстата к
молодежной категории населения относятся лица в возрасте от 16 до 29 лет. Это
солидная часть потенциальной рабочей силы.
Молодые люди – будущее страны, и от стартовых условий их деятельности
зависит её последующее развитие. Молодежь является одной из особо уязвимых
групп на рынке труда, особенно в нашей стране. В условиях России, когда за
последнее десятилетие происходит резкое снижение качества жизни, здоровья
юношей и девушек, обеспечения занятости, усиление наркозависимости, рост
преступности в молодежной среде, требуется кардинальная активизация
государственной политики по отношению к поколению, самостоятельно
вступающему в жизнь. Поэтому очень важна государственная поддержка и
стимулирование потенциала молодежи.
Серьезной проблемой молодежной занятости является несоответствие
объемов и профилей подготовки специалистов потребностям рынка труда, что
создает предпосылки роста безработицы среди выпускников учреждений
профессионального образования. Это приводит к тому, что наиболее активная и
образованная часть молодежи, оканчивая учебное заведения, вынуждена получать
статус безработного. Сегодня среди безработных, зарегистрированных в органах
занятости, каждый третий – с высшим и средним профессиональным
образованием.
Особенно растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди
молодежи, увеличивается ее продолжительность. Между тем возможности
молодых
людей
и
без
того
ограничены
в
силу
их
более
низкой
конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.
Безработица
представляет
собой
макроэкономическую
проблему,
оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.
7
Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и
наносит серьезную психологическую травму. Неудивительно, что проблема
безработицы является одной из самых актуальных, поэтому она часто становится
предметом политических дискуссий.
Данная проблема широко изучена в трудах многих экономистов. Имеется
достаточно большой аналитический материал по данной теме. Такие экономисты,
как Дж. Кейнс, Артур Оукен, Филлипс, Н.Г. Мэнькью и др., уделяли большое
внимание причинам и сущности безработицы.
Решение проблем занятости населения стоит в числе наиважнейших,
первоочередных задач в любой цивилизованной стране. Безработицу изучают,
определяют ее причины, а также совершенствуют меры государственной
политики, влияющие на занятость.
В своей работе я рассмотрю проблему положения молодежи в сфере труда и
занятости. Оценю уровни занятости и безработицы молодежи, ее положение на
современном рынке труда, постараюсь отметить некоторые пути выхода из
сложившейся кризисной ситуации в этой области.
Цель данной работы – изучить проблемы молодежной занятости и
безработицы и пути их преодоления.
В связи с этим поставлены следующие задачи:
- дать понятие безработицы и занятости;
- определить их формы и специфику;
- выявить основные причины безработицы;
- рассмотреть положение безработицы среди молодежи,
- исследовать причины безработицы и пути их решения.
Объект исследования- занятость и безработица молодежи.
Предметом исследования являются пути трудоустройства молодежи.
Структура работы. Работу предоставляю в виде двух глав. В первой главе
представлены общие сведения, классификация занятости, причины безработицы
среди молодежи в России.
8
Вторая
глава
посвящена
проблемам
молодежной
безработицыи
мероприятиям, направленным на их решение, рассматриваются пути решения
проблемы занятости молодежи.
В заключении представлены основные выводы по работе.
9
ГЛАВА 1. Занятость и безработица среди молодежи в России
Понятие и виды занятости
1.1.
Для осуществления эффективной государственной политики обеспечения
занятости населения в РФ необходимо четко определить понятие занятости, а
также категории граждан, признаваемых занятыми.
Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон)
определяет занятость как деятельность граждан, связанную с удовлетворением
личных и общественных потребностей, не противоречащую российскому
законодательству и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход.[1, с.
46]
Занятыми считаются граждане:
- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за
вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также
имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные
работы, за исключением общественных работ;
зарегистрированные
-
граждане
в
качестве
индивидуальных
предпринимателей;
- занятые граждане в подсобных промыслах и реализующие продукцию по
договорам;
- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера,
предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по
договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским
договорам, а также являющиеся членами
производственных кооперативов
ц
(артелей);
- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
ж
д
- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу ,
я
ф
а также службу в органах внутренних дел , Государственной противопожарной
д
о
о
службе , учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы ;
ж
з
ь
10
проходящие
-
очный
учреждениях
курс обучения
в общеобразовательных
ы
начального профессионального,
среднего профессионального
п
и высшего
профессионального
з
учреждениях,
о
рье
образования
и других
образовательных
з
учреждениях;
- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью,
й
д
отпуском,
чко
переподготовкой ,
повышением
к
приостановкой производства,
вызванной
к
ст
квалификации,
забастовкой,
призывом на
военные
н
сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе
н
е
(альтернативной
а
гражданской службе),
исполнением
к
других
государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
ц
-
й
являющиеся
учредителями
исключением учредителей
(участниками )
(участников)
н
организаций,
й
общественных
за
и религиозных
з
организаций (объединений), благотворительных и иных фондов , объединений
ц
ый
юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав
о
з
т
о
в отношении этих организаций .
к
Занятость - это длящееся отношение, которое характеризует состояние
т
у
определенности субъекта этого отношения (например, в качестве работника, лица,
п
обучающегося
о
в учебном
заведении,
о
и т.д.)
и не
з
может
з
прерыватьсямоментом устройства на работу, поступления в институт и др.[2, с. 10]
н
Заслуживает
и "деятельность",
з
д
внимания
о
мнение о
соотношении
ж
высказанное
з
в литературе.
понятий "занятость"
ный
В сфере
о
общественного
о
и индивидуального производства возможен один практичес вид деятельности - труд .
з
о
но
Поэтому, деятльноси определяя занятость как деятельность, резко законодатель фактически
э
й
отождествляет занятость с вакнтые трудом. Однако образвние занятость и труд не теря являются
е
з
т
идентичными рынке понятиями. Занятость , в отличие от обязан труда, - не разботн деятельность, а
э
о
о
т
д
общественные инцатве отношения между людьми , выплат прежде всего экономические осущетвляюи и следующ
й
ж
правовые, по поводу включения струкной работника в конкретную кооперацию населия труда на
д
о
д
определенном рабочем месте . До приотенымтех пор пока приобеталработник продолжает можетоставаться в
чко
г
а
о
той или идеальном иной подсистеме хозяйственного комплекса, эти многдетых отношения не
ж
л
т
прерываются. Статус политк занятого человека совершенно не труд зависит от того, дальнейш трудится
ный
т
о
11
человек в этому данный момент или подгтвка отдыхает. Поэтому толковать освещалиь понятие "занятость"
о
ный
ся
как закрывются"деятельность" нет никаких занятосиоснований.
ао
и
Высказанное мнение по поводу подгтвке невозможности использования в чаше качестве области
ж
о
критерия занятости частиной понятия "деятельность " представляется не иновацй вполне админстрц
э
т
обоснованным.
Действительно,
вступая
в опираясь трудовые
должна правоотношения,
о
занимаясь
комерчси
предпринимательством, обучаясь в учебном обхдит заведении и т.д., гражданин не таком
э
осуществляет постоянно
з
т
в силы течение суток, недели , месяца своег какую-либо
сть
мый
ми
р
деятельность. Следует иметь политк в виде виду, что перерывы в говря ее осуществлении настояще для
ся
б
о
человека необходимы физиологически . Поэтому подгтвказа ним , безусловно , сохраняется
б
й
б
сть
статус такие лица, средтва находящегося в соответствующем правоотношении освещалиь работника,
ный
о
предпринимателя, струкная учащегося, и в тех муницпальы случаях, когда эконмиа гражданин на законных
з
но
д
основаниях воспитанкдеятельность не осуществляет. Следовательно, в объеманекоторых отраслислучаях и,
т
о
не граждни осуществляя ростм деятельность, тот или иной обеспчнию гражданин все равно признается занятось
т
ем
го
занятым, например , работник, подгтвка находящийся в ежегодном оплачиваемом меньш
с
о
отпуске.[3, с.50]
Временное отсутствие на применяыхработе в связи с вынужде нетрудоспособностью, отпуском, полнте
ж
повышением
д
квалификации ,
й
о
е
приостановкой
семья
производства,
вызванной
к
забастовкой или груп иными причинами , не прерывает состояния занятоси занятости. Вместе с
й
т
ж
тем молдежнаялюбая из перечисленных законодательством сфер добрвльнуюзанятости в первоочередном
а
о
а
о
других порядке предполагает осуществление рабочег определенной время деятельности и только
ж
з
благодаря образвние ей имеет социальное значение. Например, необхдим вступая в трудовое
у
о
правоотношение, реагиовть работник обязуется выполнять работы трудовые вакнтые функции, подчиняясь
ся
правилам росийк внутреннего создающие трудового распорядка; закончей поступая в высшее учебное ряде
н
о
заведение, студент обязуется изучать достигнуь определенные научные среди дисциплины, а,
ик
ся
регистрируясь себя в качестве
э
нно
индивидуального политку предпринимателя, гражданин
осуществляет содейтви предпринимательскую должна деятельность. Так или иначе, все практие указанные получить
у
т
го
отношения основываются исключительно складывющейя на универст определенной социально полезной отдалены
п
к
деятельности, конечм поэтому в отрыве от развите нее они теряют всякое боле правовое и
о
о
кс
з
экономическое значение. Существование того безраотиц или разме иного правоотношения, в практичес
п
о
12
рамках связано которого реализуется в действующим той даным или иной форме населия занятость, образвния предопределяется
о
нка
исключительно деятельностью , по котрыеповоду числекоторой правоотношение возникает .
я
д
у
Занятость - это полнцегне просто деятельность, а субъектов деятельность, оснвые связанная с
т
й
д
е
удовлетворением личных эфективныйи общественных потребностей.
з
В даной осуществлении рынка определенной деятельности гражданин дальше в безраотицы первую очередь
о
о
заинтересован уровень сам. Для регулиованя нормального развития и если существования нове гражданину
о
з
требуются материальные росийк средства, сокращетя за счет которых оснвй он покрывает сотав возникающие в
ж
ц
о
процессе жизнедеятельности действимрасходы и удовлетворяет личные времнипотребности.
з
Во всех случаях, комерчсивыбирая сферу деятельности, в этомкоторой гражданин необхдимпредполагает
з
ф
о
себя реализовать , все выполнеим эти окнчаия параметры, формирующие личную закончей потребность, в той груп
ся
го
я
о
или иной степени предложния учитываются им . В любом случае даня конечный выбор вида уверности
й
и
о
м
ы
занятости всегда гражднопределяется гражданином .[5, с. 20]
н
Вместе с необхдим тем если законодательством устанавливаются определенные занятоси формы, в
е
ж
о
рамках скрытуюкоторых гражданин может процес реализовать зависмот свои способности. Поэтому , летни
у
ф
осуществляя деятельность в эконмиа той проблем или иной сфере , причнам гражданин объективно
о
ж
сть
удовлетворяет и покления общественные потребности. Так , подержку осуществляя трудовую
з
т
деятельность роси в людейрамках заключенного трудового увеличась договора, настоящеработник удовлетворяет
э
п
общественную полнстьюпотребность в производстве подержкупродукции, оказании услуг . Это иметсяважно
я
о
а
т
вопрсдля государства, поскольку частьблагосостояние ростобщества непосредственно зависит себяот призвано
ф
у
количества произведенного валового
национального избежать продукта. Высокая
п
эффективность работника при занятых выполнении им своих трудовых рабочий обязанностей
э
з
и
ведет к повышению спромколичества выпускаемой предприятием продукции. При равноесиэтом,
у
к
з
включащих реализуя произведенную продукцию , фактичеся предприятие получает прибыль , с частиня которой приведт
я
ный
е
уплачиваются налоги в безраотицы государственный бюджет . Таким сущетвю образом, общество
о
ник
вед
косвенно заинтересовано в акцентэффективном оченьвыполнении работником своих возмжнтрудовых проблемы
о
ц
обязанностей.
Студент , обучаясь в специалт учебном возникезаведении, удовлетворяет личную реализц потребность
ик
о
я
в получении выпускнио знаний, но в то эконмиств же время , получая таког специальное образование , он
о
ж
ё
нка
ж
о
удовлетворяет и напрвлеыхобщественную потребность в групквалифицированной надлежщуюрабочей силе .
з
о
н
13
Важно
отметить
сть
предусматривают
то ,
что этом нормы
ё
необходимость
у
гражданского
б
возмжнсти законодательства
государственной
безраотиц
регистрации
предпринимательской деятельности . Следовательно, изменлась граждане, осуществляющие
й
ж
такую деятельность без произвднй регистрации, безраотиц нарушают положения гражданского роста
е
п
законодательства, и нет активные оснований считать их занятыми, субъектовт.е. осуществление
з
ся
деятельности , необхдим запрещенной российским законодательством , не интерсах может престижноь
й
н
т
рассматриваться в качестве занятости.[4, с. 56]
о
В предоставлния законодательстве
и
о
практике
з
перодгтвки деятельности
федеральных
органов спобтвуе
г
исполнительной позиц власти, реализующих государственную работдели политику в области содейтви
я
о
занятости, сложились различные виды классификации должен занятости в зависимости от социальня того
ж
о
о
или силуиного аспекта данного общественного терминявления.
б
Одна из распространенных сущетвю классификаций занятости на основании произвдсте
ко
й
полноты охвата трудоспособного населения - это если ее професи подразделение на полную и нервым
б
т
д
з
неполную. При этом имеется в будет виду подразелни полная или разботные неполная занятость населения в издержк
з
о
э
о
целом, а не отдельных граждан .
д
ин
Словарь миную терминов, применяемых в деятельности служб таког занятости, развите
ц
а
указывает, что полная занятость отдельным представляет собой состояние на покуи рынке труда,
б
к
д
при напрвлеой котором вызане полностью удовлетворяется потребность котрый граждан в работе. Полная желающих
з
э
о
занятость предполагает равновесие между котрйпредложением рабочей силы и поскльуспросом
у
к
з
на нее как граждни по стране в подвержнг целом, так и по стау отдельным росийк регионам, что возможно в совремная
д
ао
о
т
д
б
о
рыночной экономике как времни исключение. В политике многие занятости полная занятость дипломв
ао
о
э
является вполневажнейшей целью, когда гарнтияреализуется право каждого населиягражданина на труд.
б
та
д
Неполная занятость частино трактуется как занятость в резко неполное рабочее время такие либо по
ао
о
нка
д
желанию отнсия работника, либо по экономическим встречая причинам, когда сокращается
р
б
длительность соглаия рабочего времени с согласия теря или без согласия работников. Одной
ть
е
из населияформ условияхнеполной занятости в поскльуРоссии регулиованяявляется отпуск без сохранения безраотицысодержания
о
о
ать
по инициативе администрации.
д
Такое разделение учетом полной и неполной решни занятости вызывает определенные источнкм
ж
з
ж
возражения. Выделение чтобы полной и неполной занятости как развит элементов распояженим единой
з
ао
классификации должно тог происходить по полноте професи занятости в определенном
сть
д
о
14
смысле. Если в прогам первом случае (определение разботные полной занятости ) определяется
о
м
й
занятость приобетал населения в целом, то сокращетя при определении конретму неполной занятости акцент
о
ё
й
ставится на снизлязанятости позицконкретного гражданина.
д
Полная занятость говря - это занятость обществную населения при наличии естественного
э
т
з
уровня вызаня безработицы, нове подверженного колебанию в работдели зависимости от социальноть
о
о
экономического связи положения страны . При этом под если естественным уровнем
ь
з
и
ер
безработицы понимается всех объективный, экономически и социально вознике приемлемый
й
уровень безработицы, обусловленный струкные структурными изменениями в спросе на занятых
э
й
д
рабочую силу - структурная приобетал безработица, а также поисками средних или ожиданием
р
д
н
работы - фрикционная последн безработица. Например , в США занятость такой определяется
с
о
как полная лишь в причны том случае , предлагмой если уровень безработных инвалдо граждан груп составляет 3%
ао
о
общего
м
количества социальня
ц
трудоспособного
б
подерживают
населения.
В
российском
о
же рынке
зл
законодательстве это определение не эфективно имеет цифровых ориентиров , что связи негативно подгтвки
т
т
ка
б
отражается на государственной политике в вторйобласти имеющхзанятости в целом.
д
о
о
Частичная безработица - характерное причнам и в какой-то может мере обстряющих необходимое
ж
о
ё
явление среднихдля рыночной экономики. Причина обхдитнеполной занятости объясняется тем ,
к
й
а
что позвлит работник в связи с рынке переменой работы, места целях жительства и т.п. выходит также на прогес
б
о
е
ми
з
ь
определенное время из непосредственного вызаня производства. Это значит, что оснвую в
нка
т
б
каждый момент специфчк имеется часть не важнейшим использованной в производстве рабочей непол силы,
ный
что
б
ю
обусловливается
о
действием
необхдим объективных
законов
г
воспроизводства
независимо политкот уровня его организации и такиепротекания.
сть
ть
з
Кроме эконмитого, наличие социально приемлемого уровня цифрабезработицы творческйоказывает
ж
ть
положительное влияние предолагт на спобтвуе конкуренцию на рынке труда, низкая стимулируя развитие
ж
д
ж
трудовых ресурсов.
Поэтому происхдть для эффективного осуществления государственной опредлят политики в
п
о
области занятости в обеспчни законодательстве необходимо определить государтв понятие полной
о
сть
занятости центров с стаж учетом приемлемого, естественно воспитанк необходимого, уровня безработицы.
й
сть
ть
Неполную опираясь занятость, с учетом приведенного высокие определения полной занятости,
е
к
можно такое охарактеризовать как занятость, при котрых которой превышен естественный
ао
уровень отсувиембезработицы.
з
ие
15
Применительно к конкретному разботные гражданину можно выделить полную молдг
п
п
занятость, когда он занят многих полное рабочее время с большей получением соответствующего иновацй
б
ж
е
вознаграждения, неполную занятость, которая, в людейсвою ране очередь, классифицируется
я
о
на населия добровольную и вынужденную имется или частичную безработицу , и нове незанятость, велична
д
з
ф
з
также добровольную или реализцвынужденную - полную необхдимбезработицу.[6, с.71]
й
К сожалению, на поскльу сегодняшний день российское законодательство, частино
а
д
е
регламентируя правовой статус безработных граждан , практически предоставя полностью
к
ин
й
обходит стороной открюрегулирование вопросов частично этих занятого комерчси населения и
ь
сть
з
предоставления им причнам соответствующей социальной разботчикв помощи и государственного
и
з
содействия в кадрхобеспечении уровняполной занятости.
о
Вместе средис тем количество лиц , рынкекоторые по не зависящим от достигаеяних рабочяпричинам не
ж
а
о
д
о
т
могут трудиться опредлни полный рабочий день, огромно . Игнорирование со эконмичес стороны предоставлния
к
сть
к
государства регулирования данных полнстью вопросов рабочих представляется, как минимум,
ц
ао
необоснованным.
Проблемы частичной частиной занятости неоднократно освещались в также рамках полжения
к
сть
о
Международной организации труда условиях и вызаня подвергаются правовому регулированию есть
б
я
практически циклчесаявсеми цивилизованными странами .
й
При нове этом зависящм оценка частичной занятости сидорвчем различными поиск государствами
з
й
происходит по-разному из -за двоякой оценки активныеданного иметсясоциального явления.
ь
о
й
С котрых одной свою стороны, расширение масштабов мер частичной молдежь занятости вызывает
е
г
недовольство оснваи многих начить людей, поскольку, по поведни их поиск мнению, оно приводит этом к даным росту
п
д
ь
конкуренции на социальнй рынке стиля труда. Другие же , лежит наоборот, поддерживают частичную образвния
д
зл
я
занятость, политческ которая позволяет сочетать социальнй трудовую такие деятельность с выполнением
ся
е
семейных провдится обязанностей и с учебой, а сфер также обеспечить постепенный выход социальн
з
д
ся
ец
трудящихся на пенсию, жесткойизбегая резкого говризменения режима работы и времнистиля жизни. реализц
д
б
з
Многие молдежная определения частичной занятости, принятые в рынке различных бщемо странах,
к
о
исходят из формальн трактовки, сихолгчек сформулированной Международной организацией рабочей труда, несотвия
о
к
которая под частичной занятостью культрное понимает регулярную занятость по приведн найму при
и
значительно
я
сокращенной
людей
продолжительности
д
рабочего
п
времени.
Продолжительность рынке рабочего времени при частичной опредлными занятости существенно
ть
з
сть
16
ниже установленного фрикцонйстандарта. В законодательстве некоторых стран увеличасьона меньше
о
а
вик
нормативного энергичой рабочего времени , как минимум, на учетом 20% (хотя эконми в многих большинстве
ть
ао
д
щий
случаев этот подержкиразмер не определяется).
у
т
Как иновацй показал своег зарубежный опыт , отсутствие мер точного определения размера приведт
ао
ник
б
стандартной предоставлния продолжительности рабочего времени предложния при полнстью частичной занятости
ть
затрудняет социальный выделение этом данной категории граждан зависмот в можн общей структуре
у
ин
трудоспособного обязательнмнаселения. При определении частично струкнойзанятых лиц существуют осбен
п
трудности
и
з
иного
з
сть
порядка.
Например,
о
человек ,
предоставлния работающий
л
по
д
совместительству, может теря трудиться на нескольких предприятиях как встречая частично занятось
д
ао
занятый, хотя и имеет в области целом подержк полный объем трудовой нагрузки. Этот момент занятог
щий
о
лю
ный
необходимо учитывать при жительсва определении частичной занятости скрытую гражданина в
ся
й
о
рамках видызаконодательства.[7, с. 65]
Во многих странах культрное стимулирование частичной занятости рассматривается признавемых
з
к
правительственными органами как эффективное занятог средство борьбы с покления безработицей.
й
е
При этом частично обуслвеный занятые связи граждане в ряде случаев меньш имеют право на
з
сть
о
та
государственное высокие содействие в обеспечении полной вознике занятости, а также на посвященых
о
д
д
материальную поддержку в представя виде увольняют пособия по безработице. Во многих странах
о
д
з
пособия по качеств безработице котрые выплачиваются всем трудящимся, потерявшим многдетых работу,
д
еро
однако у частично людей занятых размер пособий меньше , чем меньш у полностью будет занятых.
п
сть
ить
вик
ер
Пособия быть для частично занятых устанавливаются в нердко меньшем размере , чем
сть
о
нно
ер
пособия приобетал для полностью занятых , внедри если учитывается размер безраотицы трудовой ситемы нагрузки. В
ц
ить
о
ряде государств если (Бельгия, Новая интерсах Зеландия),частично налич занятым,с ествным определенным
о
сть
е
уровнем дохода, наблюдется могут выплачиваться такие же населия пособия, как и специалт полностью
ер
ный
зл
ао
занятым. В последн Норвегии частично занятые занятые получают право на пособие, практичесой если их
о
сть
та
ний
суммарный доход возмжнза три года равен ростмгодовому доходу образвнияполностью занятых .
ец
б
Ориентируясь на
дук
д
ц
мировой опыт безраотиц регулирования проблем
ник
занятости
а
населения и цифра международные годвму акты, Россия , как государство с жительсва социально
з
не
ао
е
ориентированной многих рыночной экономикой , должна адекватно трудно реагировать на
к
сть
д
отношения, ествным возникающие на рынке труда. Отсутствие в разботные части лать правового
д
о
регулирования вопросов всехчастичной такогзанятости практически полностью нивелирует
г
й
17
социальную защиту занятые и мотиваця государственную поддержку в учетом обеспечении могут занятости
ф
о
данной категории сокращениграждан.
й
Например, в случае развите если гражданин был роси занят на двух включения работах по
о
ь
д
д
совместительству, с специалт основной работы был цена уволен, но во отмечася второй организации
е
ь
ж
продолжает социальнтрудиться, он , как и весьмаранее, относится к сторнычислу струкнойзанятых граждан . Ранее котрые
у
о
ао
а
ин
совмещаемая работа становилась основной, а полная он наиболе приобретал статус занятого
ть
д
ный
гражданина на реагиовть условиях занятось неполного рабочего времени . При школ этом обстряющих государством
д
ть
з
совершенно не естьучитывается рынкетакое изменение правового этоми рынкефактического положения
т
п
гражданина . Естественно , что безраотиц в либо данной ситуации у населия гражданина увеличн значительно
б
сть
б
д
сокращается заработок , выпускнио который в данной ситуации новым может быть во много этом раз
л
о
ё
е
меньше прожиточного минимума. Возникает вполне рынкеобоснованный вопрос о оснве
вик
ба
ец
реализации конституционного права необхдим каждого на социальную настояще защиту со стороны
б
д
к
государства при инцатввозникновении оснвйподобной ситуации.[8, с. 35]
з
Вместе котрыес тем , формально признаваясь выпускниозанятым, данный гражданин иметлишается
ж
а
сть
о
работделиправа на получение пособия по работыбезработицы, опредлниа, фактически остается без качествсредств к
д
д
й
е
существованию, и даные значительно ограничен в государственном условиях содействии в
з
ие
а
о
подборе подходящей безраотицработы через систему органов независмослужбы занятости , поскольку
и
й
не непол может быть зарегистрирован в наглядо качестве сотяние безработного. Этот пример молдежь наглядно
т
ё
о
ка
демонстрирует произвдста важность и огромную социальную доля значимость необходимости
з
й
регулирования отношений по котрые обеспечению рыночй занятости частично занятых граждан .
д
Необходимо уровень на
сть
законодательном
сть
уровне складывющейя определить
ин
подвержнг категорию
вый
лиц ,
о
признаваемых частично оснваий занятыми и нуждающимися в перобучни социальной фактичесог помощи и
сть
з
о
з
поддержке со стаж стороны государства, и возмжн наделить возможно , с определенными иных
к
з
сть
е
ограничениями их рядом правомочий, резко принадлежащих безработным , в целях
ний
н
о
обеспечения прав граждни данной требованиям категории граждан на полную, предлах продуктивную и
о
ин
з
свободно избранную социальн занятость, а также на судить социальную защиту от достигнуьбезработицы.[5,
д
д
о
с.28]
Дальнейшее компьютерв игнорирование регулирования законодателем калеи вопросов, окл
н
связанных с частичной занятостью граждан совремнг и их социальной следова поддержкой,
е
ин
приведет к опредлнинегативным последствиям выпускниона рынке труда.
а
д
ний
18
1.2.
Виды и специфика начльоебезработицы
з
Существуют различные эконмичес виды безработицы, возрастнй каждый из которых тольк
порождается своими безраотиц причинами. Сегодня социальн экономисты предпочитают складывющейя говорить не
о безработице отсувиевообще, а выделять применяыхее специфические виды:
- Фрикционная;
- Структурная;
- Естественная;
- Циклическая;
- Сезонная;
- Застойная;
- Институциональная;
- Скрытая;
- Технологическая.
В религозны зависимости от причин эконмиа возникновения различают уровень безработицу:
фрикционную, планировя структурную, естественную, часть циклическую, сезонную, груповые застойную,
институциональную, груповыескрытую и технологическую.[11, с. 15]
Фрикционная (текущая) безработица - это самохрнеи временная безработица, можеткоторая
возникает уровне при добровольной задчи перемене человеком информаця рабочего места (переход быть с
одной работы спобных на другую, изменение эконмиа места жительства иновацй и т.п.) или процес при смене
«этапов помщь жизненного пути» (поступление следут на работу после развитю армии, окончание норвеги
учебного заведения совремн и т.п.). Фрикционная имеющ безработицы считается полнцег неизбежной и в
какой-то сотавляю мере допустимой, результа потому что эконмий многие работники, совремн добровольно
оказавшиеся «между процесработами», переходят котрыхс низкооплачиваемой работы развитяна более
высокооплачиваемую спобтвуе и продуктивную работу. Это такие означает более занят высокие
доходы объяснет и рациональное распределение многих трудовых ресурсов, должнм следовательно, и
больший эконмичес реальный объем опредлни национального продукта. Вообще изменлась психологи считают,
что людям для сохранения обхдит жизненного тонуса, этим работоспособности и морально-
19
психологического желаниюравновесия человек подгтвкадолжен за свою детижизнь не менее компенсирутшести раз приотеным
менять место этоработы.
Термин «фрикционная» подчеркивает, социальный что рынок вдое труда испытывает социальную
определенные колебания, хотя равновесие на рынке такие труда не достигается стаж мгновенно.
Однако летни это не просто позвлит нормальное, но положительное развитю состояние, поскольку полнстью
наличие фрикционной неполая безработицы показывает боле гибкость рынка прогамы труда и свободу требованиям
выбора каждым воспитанк его участником опредлни линии своего независмо дальнейшего поведения: обеспчни широкая
социальная себя политика дает значительы шанс дольше даной оставаться в состоянии может поиска более ориентуясь
высокооплачиваемой или исключтеьно более интересной учебны работы, что необхдим рассматривается как связи
большое достижение инцатвесоциально-экономической политики спобныгосударства.
Структурная безработица - это частино неполная занятость, делам т.е. рабочие, мотиваця заняты
неполный безраотицрабочий день работющийили по распоряжению еслиадминистрации вынуждены весьмаидти в
отпуск качествми и т. д. Этому виду материльную безработицы подвержены вполне наемные работники, результа
владельцы мелких выделни предприятий в сфере года розничной торговли нарушют и услуг, особенно борьа в
период кризисов вопрси депрессии. Но в большей рядомстепени она каждыйпроявляется в аграрном сейча
секторе, откуда отсувие люди готовы времни уйти в любое специально время. Аграрное совремнг перенаселение
является обязан скрытым, потому зависящм что мелкие условий крестьяне лишь стандрой формально считаются высокие
хозяевами, а фактически серьзную большая их часть социальный относятся к безработным, развитой хотя
статистика подгтвкине учитывает их как центровбезработных.
Говоря о структурной провдимйбезработице, как бытьправило, в качестве результапримера таковой
цена приводят безработицу, часто характерную для когда представителей устаревших целях профессий,
которые многих либо представляют «умирающие» отрасли, обеспчни либо просто субъектов вытесняются
другими харктенфакторами производства. Например, числетруд может безраотныйзамещаться капиталом, равноеси
а в результате падает средтвспрос на труд.
В виде понятие структурной формальн безработицы следует колебются также включать силы ту
безработицу, которая недоцк может возникать задчу вследствие структурного сторны кризиса
«живых», формиване но испытывающих проблемы своих отраслей. Например, оснваий в результате
конверсии тольк многие работники груп этих отраслей хотя в России оказались этому структурно
20
безработными. Такая технолгий безработица уже рынке куда болезненнее подгтвку для людей, вопрсам чем
фрикционная. Возникновение большей структурной безработицы окнчаия означает, что поку многим
людям разботчиквпридется осваивать учрежднийновые профессии. Избежать работыструктурной безработицы целом
невозможно. Это некотрых связано с тем, социальный что технический опредлни прогресс все эконми время рождает многих
новые товары, встречая технологии и даже вузоский целые отрасли (к рабочих ним, например, населия относится
производство роста персональных компьютеров, сторны лазерных дисков неполая и волоконной
оптики). В такойрезультате сильно гражднменяется структура бытьспроса на рабочую обеспчнисилу, а люди числе
с ненужными более лежит в прежнем количестве деформаци профессиями оказываются означет не у дел,
пополняя могут ряды безработных. Например, котрй ввоз в Россию создающие значительного числа учитываеся
персональных компьютеров явлетспривел к отказу подгтвкеот использования больших реагиовтьЭВМ, для
значительо обслуживания которых подбре требовалось много комерчси программистов. Вместе объема с
компьютерами из-за желающихрубежа пришло следовановое «поколение» программных некотрыхпродуктов,
позволяющих безраотиц общаться с машиной такой без посредника-программиста. Чтобы даной
сохранить или нормы получить работу, груповые программистам старой первыми школы пришлось предиятй срочно
переучиваться, создание овладевать новыми граждни языками программирования молдежная и новыми
пакетами вызанепрограмм.[21, с. 39]
Общее у фрикционной следующ и структурной безработицы граждн заключается в том, выдержиатьчто
оба спобтвующиеэти вида работубезработицы неизбежно молдежнаявозникают в экономике специальнолюбой страны. При имет
этом величина выплачиться фрикционной безработицы работдели характеризует степень элемнтов социальноэкономических возможностей представя населения на рынке серьзную труда, а величина низкую структурной
безработицы сихолгчекхарактеризует степень можетструктурных изменений.
Между населияфрикционной и структурной этимбезработицей есть работыи различия.
Во-первых, структурная совремн безработица носит различных более затяжной стиля характер по
сравнению специалт с фрикционной, поскольку престижноь структурные кризисы соудитым трудно преодолеть деятльнос в
короткие, очень сотрудничевмалые и незначительные находитпромежутки времени.
Во-вторых, политке состав структурных молдежи безработных более приведт устойчив, что служба чревато
образованием работник конфликтных групп, работющий обостряющих социально-политическую следут
ситуацию, складывающуюся молдежнаяв Российской Федерации.
21
В-третьих, людей если переобучение смен для фрикционных себя безработных -- дело совремнг их
собственного выбора, складывющейя то структурные безработные каждый нуждаются в обязательном
переучивании, делам прохождении переквалификации возникея если они спобтвуе планируют найти результа
занятость в течение считаьструктурного кризиса.
В-четвертых, уйти в отличие от добровольной приводят фрикционной безработицы содейтви
структурная безработица результавсегда носит нижевынужденный характер.
В конурециюцелом следует сегодняший отметить, что рынкеструктурная безработица-это покуии для страны перобучнив
целом, и для населия тех лиц, частиной которые относятся эфективный к данной категории населия безработных,
явление вопрсамболее болезненное, желаниючем фрикционная развитебезработица.
Естественная безработица - сумма подгтвкифрикционной и структурной частинобезработиц.
Термин «естественная подгтвка безработица» используется, обхдит чтобы подчеркнуть, говря что
данный резко уровень нормален, подгтвки внутренне присущ практичес экономике. Это учебных самый лучший многих
уровень безработицы, значительо который, с одной неопытсь стороны, не слишком дальше высок, чтобы могут
можно было отнсия говорить о проблеме посбия занятости ресурсов, полжитеьн а с другой стороны, циклчесая
достаточен для закрывются обеспечения гибкости свою рынка труда точнг и создания здоровых совремн
конкурентных элементов, специалтсуществующих в рыночной прогамыэкономике.
Естественная безработица -- это многие необходимый резерв оснвм рабочей силы, ествног
который может нервымбыть использован практиев случае необходимости.
Естественный области уровень безработицы такие иногда называют престижноь уровнем полной полнцег
занятости, или молдежи нулевой безработицей. В молдежных таком определении частиной подчеркивается, что рынке
данный уровень сотяние безработицы дает возмжнсти возможность достигать оснвых потенциального ВВП, ролевым
т. е. ВВП при иногполной занятости свобдннаселения нашей летнистраны.
Естественный уровень желающим безработицы называют безраотицы также уровнем виду NAIRU - не
ускоряющий ряде инфляцию уровень создание безработицы). Это имет название происходит перходят от
анализа известной рынка дилеммы целей: этому борьба с инфляцией частино или борьба причны с
безработицей. На краткосрочных бирж интервалах две настояще задачи одновременно причны
недостижимы.
22
Если правительство молдй ставит задачу поку борьбы с инфляцией, граждни то проводится
ограничительная двоякй политика, ведущая количеств к сдерживанию производства, многбрази а,
следовательно, к росту фактичесогбезработицы в нашей престижноьстране.[19, с. 76]
Если же правительство инвалдо ставит задачу уровня борьбы с безработицей, перходят проводится
стимулирующая рабочуюполитика, которая, гибкостоднако, приводит междук инфляции. То есть сверхполнйнизкая
безработица не может вынужде сочетаться с низкой часть инфляцией. Но когда предоставя речь идет населия о
естественном уровне опредлятс безработицы, внутренне области присущем экономической молдежная системе,
складывающейся напрвлеыхв нашей стране, опредлнитакая взаимосвязь другихне наблюдается.
Естественный уровень применя безработицы необходим. Это струкной низкая безработица, кризса
которая в то же время сегодня никак не влияет подгтвка на инфляцию. Будучи циклчесая внутренней
потребностью учебныхрынка труда, расмтивлона не способствует полжитеьнускорению инфляцию.
Естественный совремн уровень безработицы молдые имеет конкретные миную показатели. Для чтобы
развитой страны форм естественный уровень даня безработицы составляет влияют в среднем 4--5%.
Эта меньш цифра может подгтвку меняться, поскольку отдалены на величину естественного иных уровня
безработицы котрыев нашей стране учебнывлияет целый малоюднйряд различных времнифакторов:
- социальная политика объемв государства (высокие подгтвку социальные пособия возникея
увеличивают естественный отсувием уровень за счет начиющм роста фрикционной эконмиств безработицы:
люди необхдимстьмогут себе будетпозволить дольше рабочейбыть безработными);
- психологические гибкост установки населения, разме характеризующие склонность тог к
занятости (это предолагт может быть сфер связано с историческими, расмоти национальными,
региональными освещалиьособенностями);
- позиции профсоюзов (сильные условиях позиции профсоюзы борьа воздействуют на
рынок желаниютруда так потерявшимже, как понятыхи высокие социальные частинойпособия государства);
- изменение иных демографического состава семья рабочей силы (в рынке составе рабочей точнг
силы становится молдежная больше женщин, норвеги молодежи, а это рынке те лица, для сторны которых
наблюдается опредлнивысокий уровень материльнуютакого вида социальнябезработицы, как такжефрикционная).
Но фактическая этом безработица может общем быть выше иновацй естественного уровня. Это счет
означает, что выделни имеет место политк циклическая безработица. Существуют рынке определенные
трудности подгтвкипри мониторинге встречаяуровня NAIRU культрноекак в индустриальных приотенмстранах, так деньи в
странах с экономикой обучени переходного периода. По развите этому поводу первомколлектив авторов специфчк
23
во главе с А.В. Сидоровичем специалтов подчеркивал, что означет статистические погрешности нердко
неизбежны, так регулиованя как, например, меньш лица, которые перд активно не ищут разботн работу, могут энергичой
указать в анкете, теми чтобы получить населия пособие по безработице, предлагмой что они напрвлеых занимаются
поисками себя рабочих мест. В наиболе результате и фактический, обеспчнию и естественный уровень нарушют
окажутся завышенными. «Расчеты латьуровня безработицы службв переходных экономиках,
в идеальномтом числе интерсахи в российской, нередко приобеталприобретают характер соглаияэкспертных оценок ».
Критиковали терминзападную методику обеспчнии Б.Бреев, Т. Костенко, асоцильнгА.Нанавян. В частности,
числу они упоминали начить учебник «Макроэкономика» (Мэнкью отмеиь Н.), где уровня предлагается
количественно опредлят определять естественный уровня уровень безработицы области как среднюю работы
арифметическую за десять политку предыдущих лет. Им желающих представляется, что, выплат исходя из
содержания будет данной категории, мер такое определение рудовют не имеет достаточных если
оснований. Аналогичная серьзную точка зрения дальнейш была высказана государтвми и Л.А. Костиным. Он доля
отмечает также, высокие что метод подгтвку определения естественной средтв безработицы на основе напрвлеий
данных о величине выбор фонда занятости подрсткв населения и средней повышения величины пособия интерсах по
безработице, предлагаемый годвму рядом авторов, найму вряд ли приемлем, неполй так как вряд величина
фонда возмжнсти занятости должна поку быть не исходной, достигнуь а производной величиной, прогамызависящей
от естественного активня уровня безработицы. Наибольший информаця интерес для отсувием экономистов
всегда работы представляла массовая, «неравновесная», «вынужденная» - циклическая может
безработица, порождающаяся безраотный циклическими колебаниями ликвдац экономической
активности.[25, с. 81]
Циклическая колебются безработица - это наблюдется безработица, вызванная девушки фазой спада совремная
экономического цикла. В увеличась спаде снижается новые производственная активность, низшй
закрываются отдельные некотрых предприятия, а, следовательно, обеспчни растет безработица.
Разница имет фактического и естественного ориентацй уровней безработицы комерчси в нашей стране вызане и
составляет величину молдежнаяциклической безработицы.
Циклическая сотявшие безработица -- отрицательное сущетвю экономическое явление. Ее граждни
наличие показывает, условиях что экономика отсувием не функционирует на уровне создание полной
занятости, независмо а, следовательно, не достигается реализц потенциальный уровень колебются ВВП.
Показатели предоставлния циклической безработицы осущетвляюи бывают весьма произвднй различны и колеблются развитя в
24
зависимости от интенсивности вызаня спада. В Соединенных обществны Штатах Америки предиятй
циклическая безработица молдежнаяв Великую депрессию наиболедостигала 25%.
Если иновацйбезработица выше меньшестественного уровня снижеможет возникать приведтциклическая
безработица, некотрых а если безработица целом ниже естественного содейтви уровня, то тогда частиной такое
состояние имет рынка труда условий называется сверхполной действим занятостью. Сверхполная если
занятость считается социальную нормальным явлением связи для таких рабочей стран, чья источнкм экономика
находится в особых понятых условиях, например наиболе в условиях войны. Такое частино положение на
рынке легкотруда возникает школв отсутствие экономических тесномпричин.
Если же сверхполная недоцк занятость наблюдается социальный достаточно долго опредлят в обычных
экономических сотавляю условиях, это молдые свидетельствует о том, сущетвю что рынок куда труда негибок, населия в
экономике высокая струкной инфляция. Значит, социальнй сверхполная занятость - неблагоприятное закрывются
экономическое явление.
Сезонная сторны безработица - появляется платы из-за природных произвднй факторов, легко занят
прогнозируется по причине числе своей цикличности. Данный практичес вид безработицы деятльнос
характерен для безраотиц туристического бизнеса, уйти сельского хозяйства, числе некоторых
промыслов, условийстроительной промышленности. Часто видесезонную безработицу этомотносят
к такому расмотипонятию, как размефрикционная безработица.
Застойная вряд безработица - включает открюработающих не на фабриках уровня и заводах, а
у себя регулиованяна дому. Специфика этимих в том, что полняони заняты первомтолько в определенное частинойвремя,
а все начиющм остальное время сихолгчек являются безработными. Низший связи слой застойного рынок
перенаселения образуют культрное пауперы - бедняки, класифцй выброшенные из производства перходят и
навсегда лишенные напрвлеых возможности вернуться эфективный в него, независимо росийк от различных
условий активняи событий в будущем.
Сюда вынуждею относятся старики, информвае калеки и инвалиды часть труда, а также планировя
деклассированные элементы - воры, выделнипроститутки, нищие, опредлятбродяги.
Институциональная безработица связаных возникает, когда также сама организация частино рынка
труда средтва недостаточно эффективна: сокращени информация о вакансиях показывет неполна, пособие числу по
безработице завышено, двухналоги на доходы вторйзанижены.
Скрытая безработица молдежная характерна для служба отечественной экономики. Ее издержк суть
заключается занят в том, что последтвия в условиях неполного подвержнг использования ресурсов работы
25
предприятия, вызванного быть экономическим кризисом, занятоси предприятия не увольняют учитывающе
работников, а переводят выше на сокращенный режим подгтвки рабочего времени (неполная может
рабочая неделя рынок или рабочий класифц день), либо также отправляют в вынужденные велична
неоплачиваемые отпуска. Формально есть таких работников эконмий нельзя признать безраотицы
безработными, однако гражднифактически они занятосиявляются таковыми.
Технологическая добрвльную безработица новейшая имет форма сокращения спобных занятости
рабочей дальнейш силы, связанная если с внедрением малолюдной труд и безлюдной технологии, безраотиц
основанной на электронной населия технике. Например, деятльноси если в настоящее года время 40
типографских это рабочих высшей условиях квалификации могут рынке набирать примерно 170 тыс.
знаков быть в час, то с помощью частино компьютерных технологий 10 человек встречая способны за
это вакнсиях же время набрать молдг около 1 млн. знаков, сокращетя в результате чего фактичесог технологическая
безработица организцямвозрастает в 20 раз.
Таким обеспчни образом, безработица образвние является характерной находит чертой рыночной наделить
экономики. Она означют должна бытьхотя поставлена в определенные возникея рамки, в пределах социальную
которых достигается тесном режим оптимального желающим роста и состояние учебных экономической
стабильности.[42, с. 44]
1.3.
Положение молдежнаябезработицы среди условияхмолодежи
Неотъемлемой частью оснвых жизни каждого различных трудоспособного человека вознике является
работа. Независимо норвеги от ее содержания, уровня наиболе требований, предъявляемых безраотиц к
работающему, степени оснвй сложности и ответственности, молдых квалифицированности, она бирж
определяет весь нескольихжизненный уклад, школсистему субъективных сотавценностей, ближайшие занятых
и более отдаленные рабочий перспективы индивида. Работа приотеным также задает чаше некоторый
«социальный настояще фон» жизни отечсвная людей. Разнообразные социальня виды профессиональной класифц
деятельности отражают обществную уровень развития инвалдо общества, характер поскльу стоящих перед сотяние ним
задач, осущетвлни а оценка профессий повышения в общественном сознании неопытсь позволяет судить даня о степени
их «престижности». Она окнчаия является существенным опредлнм фактором в выборе борьа профессии,
учебного частиной заведения, места отсувие предполагаемой работы, занятых формировании чувства часто
удовлетворенности трудом.[62, с. 72]
26
Нарастающий непол распад экономических времни связей между разме предприятиями, рост служб
безработицы среди овщедстм дипломированных специалистов практие и рабочих, снижение безраотицы уровня
жизни работющий ставят перед увольняют большинством трудоспособного занятые населения проблему приотеных поиска
работы,
гибкост позволяющей
сохранить
поле прежнее
материальноеесли положение,
профессиональный тольки социальный статус. Увеличивается средтвчисло людей, занятыхжелающих
иметь безраотицыдополнительную работу.
Молодые гражднлюди, еще инцатвне имеющие профессии, студеновтакже должны безраотицырешать вопрос однй
о выборе жизненногоесли пути, приобретении самоупрвления специальности, поиске встречая средств к
существованию. Специфика компьютервих жизни (учеба, такойбыт, потребление, совремнгобщение) дает содейтвиим
сведения не столько трудовйо содержательном и производительном молдежьтруде, сколько культрноео его следствиях, едино обеспечивающих социальное рынке положение индивида оснвые в обществе
(материальная регулиованяобеспеченность, уровень поискобразования, престижность).
Современная рост ситуация в сфере нормы труда и занятости творческй ставит молодежь стаж в очень
сложные свою условия. Например поэтму отмена распределения этом выпускников учебных низшй
заведений, как инцатве гарантия занятости котрые по специальности, что мер ставит молодых следут
специалистов в систему можетжесткой конкуренции сотрудничевс людьми, имеющим численотопыт работы, часть
где выпускник подразелни должен быть эфективный уметь доказать качеств наличие у себя учитывая соответствующих
знаний, своюумений и способностей, означетсою компетентность.
Меняется выдержиать престижность профессий обуслвеный у молодежи. Раньше частиной на первых местах всеобщая
были космонавты, осущетвлни врачи, ученые. Сейчас вторй популярными стали очень профессии
предпринимателя, рынкекоммерсанта, экономиста, молдежьменеджера, юриста.
В молдежная настоящее время реализутся степень участия силы молодежи на рынке занятось труда зависит формиваня от
политики, проводимой применяыхв сфере образования, освбдишхяот политики кадров гражднна предприятиях,
от степени быть развитости систем рамкх социального обеспечения, обеспчивающх экономической
конъюктуры. А столькчто же лежит иныхв основе молодежной бытьбезработицы?
Работа – та основа, имется на которой строится наблюдется у подавляющего большинства стольк
молодежи
ее
сегодняшнее
включащих материальное
благосостояние.
Увеличение
религозны
численности безработных фрикцонй среди молодых людей, специфчк малая востребованность их молдй на
27
рынке труда реагиовтьобуславливается рядом предлагмойобъективных причин:
- ростом частинойобщей численности безраотицбезработных;
- в связи участия с уже состоявшимся имеющ и предстоящим банкротством содейтви значительной
части совремнпредприятий;
- в связи организцям с тем, что совремнг деятельность промышленных обеспчни предприятий в основном политк
направлена на самосохранение роста и выживание, а не развитие вопрсам и расширение
производства .
- отсутствием качеству у молодых людей должнм достаточного опыта, окнчаия в связи с чем сущетвю их в
последнюю очередь негативо принимают на работу воеными при наличии фрикцонй вакантных
должностей, рынкеи первыми сокращают скрытойпри снижении платыобъемов производства;
- рост ориентаця числа безработных позиц среди молодежи ряде связан с несоответствием необхдимсть их
профессиональной подготовки рабочий требованиям рынка фактичес труда и недостаточно самоупрвления
развитой профориентационной такжеработы с молодежью;
- подготовка содейтви кадров далеко числе не всегда соответствует оснвм объективно
существующей полнаяпотребности в кадрах информацяи наличию рабочих кадрхмест;
- малая частинойвостребованность молодых вакнсияхлюдей на рынке счеттруда связана оснвыхс тем, что социальня
значительная часть обязанстей безработной молодежи ествно стремится получить занятые работу,
соответствующую сторны своей подготовке велична и высоко оплачиваемую, культрное но не получает
таковой, молдежнаято есть по причине норвегинесоответствия спроса фактичесоги предложения рабочей быстросилы.
Безработным молодым находит людям, имеющим скрытая рабочие специальности, сихолгчек может
быть посбтвующиепредложена работа большийв первый же день вакнтыеобращения, тогда пердкак трудоустройство занятыми
молодежи, имеющей борьй высшее и средне отнсия специальное образование, силы представляет
большую полнй сложность. На процесс также трудоустройства молодых обязанстей людей отрицательно асоцильнг
сказывается низкая трудовю стоимость рабочей образвния силы по многим разыв профессиям,
требующимся росийке на рынке труда, частино например, плотник, серьзна газосварщик, водитель, различных
продавец, сторож. В объемв связи с ростом влияющйцен на товары многих и услуги молодые даным люди
отказываются степниидти на низкооплачиваемую числуработу.[60, с. 47]
Рассмотрим другие действующим причины молодежной отдельных безработицы, где государтв роль
28
безработного сокращетяявляется «социально-институализированным качествуролевым типом»:
1) безработный, фактичеся однако, не освобожден деформаци от социальных обязанностей сотвен и
должен выполнять анлогичяих независимо от финансовых частинойи эмоциональных соображений;
2) считается, безраотиц что безработный формиваня сам ответственен учебны за свою ситуацию этом и обязан
найти следующиз нее выход;
3) безработный совремнаядолжен рассматривать политксвою ситуацию вакнсияхкак нежелательную предоставлнияи
временную и обязан следующнайти работу наиболелюбого типа занятосии за любую плату;
4) безработный, однй который не нашел самоупрвления работу считается выходит ленивым,
некомпетентным вынуждеюи «несколько не в себе»;
5) статус силы постоянного безработного считаь может быть подгтвке получен только труд в случае
очевидной нетрудоспособности, подгтвка связанной с хроническим обучени заболеванием,
заброшенностью, частинойдеморализованностью.
Таким образом, обеспчни данные отношения скрытая и установки безработного реалиям также
являются ростпричиной его рынкебезработности.
Так у безработных – лиц, достигаея изменивших свой себя социальный статут молдежная в связи с
потерей политкуработы, а значит, темии сменивших прежний калеиобраз жизни, ряденизка мотивация частинойк
профессиональному совершенствованию ествног и переподготовке. И проблема рынке
заключается в том, выборечто данная избегаямотивация отсутствует красноямкак внутренняя формиванепотребность
личности, разнобые она не должна напрвлеой быть навязанной отечсвная сверху директивой безраотиц Службы занятости.
Также рынке молодые люди, деятльноси потерявшие работу, включения дальше опасаются складывющейя неудач при целом выборе
новой информвае профессии, падения молдых уровни жизни роста своего и членов жесткой семьи. И такая такой
неуверенность зачастую создание провоцирует отказ мотиваця от предлагаемой нижеоплачиваемой активные
работы.
Сегодня большая рыночй часть подростков самоупрвления и молодежи – будущих поскльу соискателей на
рынке населия труда – психологически безраотицы не готова к складывающейся повысить в экономике
ситуации. Так предлах как в поисках следова работы юноши оставшихя и девушки хотят напрвлеы получить сразу подержки все
или активные ничего. Отсюда силу однобокий взгляд выделить молодежи на новые качеству экономические
условия. Реклама «Вот вынуждею бы выиграть миллион!» встречается источнкм постоянно. Реклама формальн
29
типа «Вот анлогичя бы так научится роста хорошо работать!» отсутствует. В рабочей конечном счете, осущетвлни у
молодежи создается подгтвки иллюзия легкого силы получения благ – миную иных общественнозначимую деятельность.[60, с. 58]
Особое фрикцоная беспокойство вызываетвозмжн уровень здоровья средтв молодежи – как приотеным фактор,
влияющий естьна безработицу.
Все менее таком привлекательной становиться высокие для выпускников также школ работа едино в
промышленности, строительстве, такоена транспорте.
Таким образом, точнг причины молодежной молдые безработицы состоят котрые не только в
социально-экономическом роси положении страны, соглаия но и в деформации в ценностных объяснет
ориентациях молодежи, подгтвку к ее психологической неготовности, повысить неправильной
мотивации (не этом стимулирующие молодежь применяых к творческой активности подгтвке и
инициативности к новым времяформам самоутверждения оснвыев труде).
1.4. Причины объяснети последствия безработицы эконмиствв России
Существуют экономические связи и неэкономические последствия уверности безработицы,
которые внутрепроявляются как находящиесна индивидуальном, так наиболеи на общественном уровне.
К котрмэкономическим причинам возникновения содейтвибезработицы относятся:
а) высокая выпускниоцена рабочей можнсилы (зарплата), политкекоторую требует значительыеё продавец или даной
профсоюз.
Поведение работодателя создающиена рынке рабочей совремнгсилы определяется спобтвуесоотнесением
затрат цена на покупку рабочей активня силы и дохода, админстрц который получит время работодатель от её
использования, специалтов с теми затратами, выдержиать которые он понесёт подержк за покупку машин, трудовй
заменяющих рабочую сотав силу и того знаков результата, который вакнсиях принесёт ему огрмную эта машина.
Если быстротакое сопоставление минуюбудет в пользу жительсвамашины, то предприниматель будетоткажется
от покупки посбиярабочей силы частинойи отдаст предпочтение представямашинам. Рабочая самохрнеисила человека
стажбудет непроданной, полнаяа сам он окажется такжев роли безработного. Научно-технический полная
прогресс и повышение котрых технического строения числе производства есть струкных одна из причин источнкм
роста безработицы областив современных условиях
30
б) низкая отличе цена рабочей знаий силы (зарплата), быть которую устанавливает служб
работодатель
В этом вузоский случае наёмный отвесиня рабочий отказывается необхдимсть продавать за бесценок полная свою
рабочую добрвльную силу и ищет теря другого покупателя. В находит течение определённого может времени он
может струкнойоставаться без можетработы и относиться школк категории безработных.
в) отсутствие правстоимости, а соответственно админстрци цены рабочей снизлясилы.
В обществе потерявшим всегда есть полную люди, которые ролевым не могут быть очень вовлечены в процесс уровня
производства по причине продуктивнюотсутствия у них ростмрабочей силы энергичойкак таковой обязанили наличия
оснве рабочей силы груп настолько низкого даной качества, что означют работодатель не желает оставшихя её
приобретать. Это серьзную бродяги, деклассированные также элементы, инвалиды условий и т.п. Эта идеальном
категория граждан, выпускниокак правило, причны навсегда теряют желанию работу и надежду сотяние её найти и
попадают причнав ряды застойных разнобыебезработных.[62, с. 29]
Рассмотрим подробнее работник неэкономические последствия времни безработицы, к
которым опредлятсотносятся психологические, подержк социальные и политические рабочя последствия
потери оснваиработы.
На индивидуальном занятоси уровне неэкономические напрвлеий последствия безработицы условиях
состоят в том, сегодня что если встречая человек в течение воеными продолжительного времени даня не может
найти информаця работу, это достигнуь часто приводит есть к психологическим стрессам, подбре отчаянию,
нервным (вплоть эконмичес до самоубийства) и сердечно инвалдо - сосудистым содейтвия заболеваниям,
развалам закрывютсясемей. Потеря постанвлеий стабильного источника социальн дохода может обществнытолкнуть человека лежит
на преступление (кражу этом и даже убийство), области и другие типы призвано асоциального
поведения.
На потерй уровне общества занятым неэкономические последствия, работу в первую очередь, частиной
означают рост волечния социальной напряженности, непол вплоть до политических инфляцю переворотов,
иногда оказывются сопровождающиеся военными совремная переворотами и революциями, иног которые
связаны занятосиименно с высоким последнюуровнем социальной перди экономической нестабильности.
Кроме желающим того, социальными влияют последствиями безработицы занят на общественном уровне вряд
являются рост приводтуровня заболеваемости выбори смертности в стране, действима также рост разботнуровня
преступности. К инфляцю издержкам безработицы обеспчни следует отнести предолагт потери, которые политке
31
общество несет требу в связи с расходами явлетс на образование, профессиональную вполне
подготовку и обеспечение лежитопределенного уровня исполнтеьйквалификации людей, новыекоторые в
результате сторныоказываются не в состоянии нарушютих применить, и, следовательно, силыокупить.
Отмечается неодинаковое связаных распределение бремени если безработицы в обществе; служб так,
наибольшие
результа
социально-экономические
издержки
всеобщая
несут
наименее
обеспчивающх
конкурентоспособные на рынке складывющейятруда группы учетомэкономически активного предоставянаселения:
молодежь, частиня люди пред самоупрвления пенсионного возраста, безраотный женщины, лица, вызане имеющие
значительный отмечася перерыв в работе, времни национальные, религиозные приотеным и прочие
меньшинства. В анлогичя меньшей мере термин негативные последствия опредлят высокого уровня разботные
безработицы ощущают разботн мужчины трудоспособного частино возраста, лица включащих с высшим
образованием, расмоти высококвалифицированные специалисты; проблемы уровень и длительность информаця
безработицы, потери необхдимстьдоходов в данной осущетвлниягруппе, как опредлниправило, ниже.[63, с. 48]
Такие перднегативные последствия таком безработицы обуславливают участия необходимость
ее государственного рынке регулирования, а также условий минимизации негативных расмоти
последствий.
Таким образом, новая основной причиной подгтвки возникновения безработицы обуслвеный является
нарушение причны равновесия на рынке норвеги рабочей силы. Это считаь неравновесие особенно приведн
усиливается в периоды социальныйэкономических спадов, рынкевойн, стихийных выходитбедствий и т.п.
Безработица – это если неотъемлемый спутник подбре рыночной экономики. Резерв степни рабочей
силы политке в пределах естественной занятоси нормы является уменьши одним из факторов несотвия её
эффективного функционирования.
Безработица дети уничтожает важнейшую пермной компоненту привычного работдели для граждан частиной
России образа безраотиц жизни – уверенности безраотиц в праве на труд, частино в полной занятости, начить в
трудоустройстве на интересную, молдыевыгодную работу.
Трудовая уровень деятельность для котрм подавляющего большинства отдалены людей в недавнем учебны
прошлом была форм не только и не столько виду источником дохода, совремн сколько делом зависмот чести,
гражданской реализцдоблести человека. И, кризсаследовательно, лишение частьсегодня возможности
совремнтрудиться – это занятыеещё и большая струкнаясоциальная трагедия.
Важнейшим отдельным социальным последствием нердко безработицы является обществны потеря
32
квалификации. Практика частью показывает, что человк человек, не работающий выбор более года, новым
фактически будет этомне в состоянии, если толькему представят снижеработу по специальности, рамкх
успешно работать, политку обеспечивая необходимое уровень качество работы вознике и надлежащую
производительность провдитсятруда. В том созданиеслучае, если содейтвичеловек не работает учитывающедва года, перодгтвкион не
сможет осуществить поскльу вообще какую-либо меньш профессиональную деятельность.[63, с.
39]
Последствием занятосибезработицы надо осущетвлнисчитать и усиление скрытаяконкуренции на рынке желанию
труда - между бытьлюдьми за наиболее складывющейяпрестижные рабочие населияместа.
1.5. Молодежь стауна рынках труда однйи образовательных услуг
Молодежь - исключительно социальную важный ресурс полнцег производительных сил учреждний
общества, поскольку фрикцонй является не только выпускни энергичной и работоспособной, ролевым но и
быстрообучаемой рабочей теря силой. Это организвыть солидная часть считаь потенциальной рабочей таког
силы, составлявшая приотеных на конец 2006 года время по данным Федеральной снизля службы
государственной статистики 25,5% экономически своегактивного населения (могущего
овщедстми желающего работать) и 43,0% экономически рыночйнеактивного населения.
Неблагоприятное престижноь положение на молодежном кадрх рынке труда качествн определяется, в
частности, опредлни изменением структуры опредлнм экономически активного опредлны населения. При развитю
общем росте выборе его численности этом за период 1995-2006 гг. на 3,9%, также доля активной выдержиать
части молодежи ростусократилась на 1,1%. В уровеньрезультате удельный пермнойвес молодых времнилюдей
общей акцентчисленности экономически иновацйактивного населения занятза этот период молдежьснизился с
26,7 до 25,5%.
Сдвиги хотя в структуре возрастных котрые групп проявляются окл по мере взросления выдержиать
молодых людей. За целому рассматриваемый период могут доля экономически конечм активной
молодежи целях сократилась в общем предоставя количестве активного приотеным населения по возрастной молдй
группе до 20 лет мировй с 3,7 до 2,3%, упоминал по группе 20-24 лет – с 11,3 до 10,2%. Доля можн
молодежи 25-29 лет осущетвлни увеличилась с 11,7 до 13%. Она наблюдется наиболее активна служб в
предложении своего приотеным труда, что трудовю свидетельствует об адаптации числу этой группы предиятй к
33
условиям рынка создание труда и о достаточном освещалиь уровне ее профессиональной начльое подготовки.
Уменьшение в составе получитьрабочей силы детидоли подростков отнсияи молодых людейчтобыдо 24 лет
можно кадрх объяснить их вовлечением создание в образовательный процесс между в целях
приобретения несотвия профессии, а, следовательно, настояще увеличением шансов зависмот на получение
достойной оснвыеработы в будущем.[61, с. 94]
Наряду поле с этим за период 1995-2006 гг. выросла полную численность молодежи время в
составе экономически универст неактивного населения желанию с 11,9 млн. человек силы до 16,2 млн.
человек (среди частинойних свыше 40% - учащиеся нарушюти студенты учебных престижноьзаведений).
Как показывает трудно практика, даже разботчикв достаточная профессиональная занятог подготовка
не решает молдежная проблем занятости nairu молодежи. Как ряде известно, выпускники двоякй
профессиональных учебных должназаведений не всегда технолгийтрудоустраиваются, особенно оснвепо
специальности. Так, фрикцонй в общем количестве имет безработных на конец 2005 г. доля занятог
выпускников общеобразовательных такой учреждений составила 3,2%; ествно высших
учебных рыночйзаведений - 1,4%; росийкучреждений среднего частинойпрофессионального образования
- 2,3%.
С подгтвкеодной стороны, частиноэто - следствие молдежнаяликвидации ранее данойдействовавшей жесткой
универст системы распределения сихолгчек специалистов и нынешнего молдежи свободного их выхода рыночй на
рынок труда. Доля центров выпускников, получающих рамкх направление на работу, налич резко
уменьшилось: молдежная по учреждениям начального эконми профессионального образования реалиям его
получают 50% закончивших создание обучение, по государственным даные средним (дневным)
специальным граждни учебным заведениям – около рынок трети закончивших, надлежщую по высшим
учебным настояще заведениям – не более 40%. При вопрс этом почти сторны каждый десятый нуже из числа
безработных объемв имеет высшее отсувия образование, каждый этим пятый – среднее случае специальное и
почти ествнокаждый шестой – начальное задчупрофессиональное.
Очевидно,
сказываются
населия просчеты
в
определении
уровень перспективной
потребности рынке в квалифицированных кадрах подерживают по профессиям и специальностям. И гибкост
дело не только полня в недооценке роли выпускнио подготовки рабочих котрые кадров качественного происхдть
уровня, составляющих ¾ общей занятыхпотребности. Изменилась менструктура выпускников
34
опредлятс низшего звена сотяние профессионального образования: термин вместо токарей, обеспчни фрезеровщиков,
прессовщиков, занятось маляров, бетонщиков, соглаия каменщиков и слесарей подерживают стали готовить кроме
парикмахеров, кондитеров, каменщиов поваров, менеджеров молдых и др. Наблюдается молдых явный
перекос подрсткв в сторону специалистов опредлят по экономике и управлению иклчесмц и сокращении их
количестваесли в области металлургии, покуи машиностроения, приборостроения, безраотный
радиотехники, сельского рынкехозяйства, не говоря часто уже о культуре даног и искусстве.[63, с.
115]
Более чем занятоси вдвое возросла поиск численность выпускников политк вузов, что занятоси даже
превышаетнуже число выпускников котрых средних школ. США низкая и КНР объявили, избежать что и для перходят
них всеобщая «вышка» является иных государственным приоритетом. Япония процес вообще
уже этом приняла закон частино об обязательном высшем рынке образовании. У этой качеству тенденции
много развитя сторонников: образованный иных человек нужен вызане современному обществу.
Однако населиясам диплом деньпри повальном спобнывысшем образовании огрмнтеряет самостоятельную престижноь
ценность: у кого высшемеще нет, уровнескоро будет.
На средтварынке труда данойпоявился продукт, красноямкоторый по степени двоякйрасхватываемости и
роста реализц объемов продаж проблем похож на мобильные перобучни телефоны. Это негативым продукт – диплом занятось о
высшем образовании. Люди рынке стали приходить рамкх не за знаниями, а за дипломом.[62,
с. 102]
Образование рыночй на рынке – это будет такой же товар, рынке услуга. И вузовский занятоси диплом –
всего зависмотлишь сертификат новыекачества этого многбразитовара. Таким рынкеобразом, чем развитякачественнее и
престижнее покуобразование, тем начльоебольше у выпускника молдыхшансов попасть струкнойв поле зрения опредлными
работодателя. В целом высшем же ни элитный характер приотеным образования, ни престижность также
получаемой профессии этом не освобождают выпускников (во подгтвки всяком случае, необхдимсть их
основную часть) от желанию необходимости прибегать боле к неформальным связям силы при
трудоустройстве: опредлни самостоятельный поиск росийкм работы не в состоянии возмжнсти с ними
конкурировать. Итак, может основной эффективный очевиднй способ трудоустройства – через теми
связи и знакомства. К выборе нему так разботн же часто прибегают этом при устройстве предолагт на работу
специалисты специальносо стажем.
35
Развитие экономики, развите науки и информационных фрикцоная технологий предъявляет велична
высокие требования поиск к качеству рабочей общей силы. Это высшем относится и к молодым велична
рабочим, и к начинающим развитюспециалистам. На рынке численоттруда они будетсчитаются наиболее
ествный уязвимой категорией. Работодатели причны отдают предпочтение находящиес уже «готовым»
высококвалифицированным сниже работникам, способным некотрых принимать необходимые работы
решения, опираясь ростмне только на знания, соглаияно и на свой опыт.[44, с. 73]
Проблема перобучни безработицы касается формиваневсей части использванй экономически активного быстро
населения, но особенно возмжнсти серьезна для легко молодых людей. Последствия средтва длительной
безработицы смендля молодежи сокращенипагубно влияют можетна ее деятельность.
Для поддержки
общей молодежи
в жестких
судить условиях рынка поле труда
разрабатываются оченьразличные программы молдыхсоциальной адаптации. Такие средтвпрограммы
составляют занятоси и утверждают структуры, прав осуществляющие государственную жесткой
политику в сфере новая содействия занятости этом молодежи (службы зависмот занятости, комитеты условиях
поделам молодежи, вынуждею биржи труда, опираясь фонды занятости следут молодежи и прочие напрвлеой
структурные организации). В означют идеальном варианте отдельных мероприятия по проведению приводят
профориентационной работы уйти с молодежью следует открю начинать уже совремнг тогда, когда такой
человек стоит единоперед выбором регулиованяпрофессии.
Потребность в проведении котрых профориентационной работы этом зависит от
современной однйситуации на рынке позвлиттруда.
Современная ситуация иных на рынке труда призвано характеризуется ростом может скрытой
безработицы, ествным сокращением численности человским занятого населения, отнсия увеличением
периода котрйбезработицы.
Основные причины влияют такой ситуации связи связаны со снижением вынужде количества
экономически безраотиц активного населения, летни с несоответствием требованиям этом
работодателей по квалификационным подбре характеристикам, перенасыщением молдежная рынка
труда занятыминезанятыми молодыми акцентспециалистами.
Современное состояние информаця российского рынка стране труда предъявляет потерявшим высокие
требования потребнсь к претендентам на вакантные показл рабочие места. Для признавемых успешного поиска занятыми
36
работы необходимо внедри обладать такими целом качествами как: несотвия личная мобильность, настояще
высокая квалификация, ориентаця упорство и настойчивость, опредлны способность выдерживать подгтвку
конкуренцию, обладание материльную необходимыми навыками. Такие культрное условия, заданные отсувия
социально-экономической ситуацией означет современной жизни, эфективно труднее всего опредлнм
выдержать людям, людейвпервые столкнувшимся связанос жестокими реалиями высокиерынка рабочей
поисках силы. Молодежь вынуждею является однойпоскльу из слабо защищенных этому групп населения, котрые и
проблемы трудоустройства сверхполнймолодежи не требуют развитюотлагательства.[26, с. 94]
Отечественная реальность харктен показывает, что труд увеличение предлагаемых ростм
вакансий не приводитесли к сокращению безработной ниже молодежи. Часто различных работодатели
буквально рынкесбиваются с ног сторныв поисках работников, весьмано дело в том, представячто им не хватает
рынке высококвалифицированных специалистов, свою имеющих опыт силы работы. Нехватка универст
профессионального опыта, рабочий знаний реалий интерсах рыночных отношений многие нередко
становятся предиятй определяющими критериями государтв при отборе оснваий кадров, и наличие деформаци красных
дипломов формиваня и похвальной настойчивости создание еще не гарантия сумарный того, что подгтвки молодой
специалист важнейшимполучит работу.
Можно часто выделить ряд сотвен объективных причин, последтвия определяющих низкую вызаня
конкурентоспособность молодежи формиваня на рынке труда: эконмий низкая мотивация деформаци к поиску
работы, фактичес отсутствие опыта молдежи работы, недостаточная ситемног профессиональная подготовка, показл
неуверенность в своих ориентуясьсилах, завышенные отдаленытребования, предъявляемые реализутсяк условиям
труда рынкеи размеру заработной значительоплаты.
Такие причины снизля побуждают работодателя начльое отказаться от услуг вознике молодых
специалистов,
уровня
при
этом
желающим
интеллектуальный
потенциал
качествн
остается
невостребованным. Отказ безраотиц работодателя и рост подерживают безработицы среди эконмиа молодежи
имеет даня негативные последствия, идеальном такие как циклчесая рост преступности, высокие эмоциональная
неустойчивость, груповыестресс, вызванные работникпотребностью в признании сторныи самореализации.
Здесь может струкныхвозникнуть вопрос: детиКак достигнуть деформацитого, чтобы ликвдацмолодой специалист комерчси
был конкурентоспособным видына рынке труда?
37
Во-первых, изменлась он должен обладать сохранеия рядом качеств, возрастнй удовлетворяющих запрос меньш
работодателя: целеустремленность, включения наблюдательность и исполнительность, упоминал
ориентация на эффективность многбрази и качество работы, безраотицы независимость и уверенность, струкные
стремление быть трудовй информированным, энергичность, граждни способность убеждать оснвй и
устанавливать связи, котрыекоммуникабельность, способность рынкебыстро и легко распояженимусваивать
новый спромматериал.
Это далеко ориентацй не все требования, осущетвляюи которые предъявляет ряде работодатель, поэтому рыночй
главная задача разботныемолодого специалиста спобныстремление к развитию админстрцэтих качеств конурециюв себе.
Во-вторых, необходимо объема вести активный работы поиск работы, время используя все разботные источники
информации.
Но, обязанстей несмотря на проблемы, ликвдац молодежь является предлагмой самой трудоспособной обхдит
частью экономически темиактивного населения. Для признавемыхмолодежи характерна такойготовность
на рискованные этом эксперименты, наивысший сниже уровень физического молдежь здоровья и
значительные поиск запасы энергии, освбдишхя эмоциональная насыщенность проблем их жизни в
совокупности означет с борьбой за экономическую различным самостоятельность, преуспевание, перд
социальное признание приводт и самореализацию. Поэтому занятоси при должномесли внимании со
стороны приотеных руководства и благожелательном есть наставничестве старших вынужде коллег
неопытность уровня молодых специалистов конечм может уступить исходя место профессиональной гибкост
зрелости и сделать перходятих конкурентоспособными.[35, с. 63]
ГЛАВА 2. Решение значительопроблем занятости безраотици безработицы молодежи в молдыхРоссии
2.1. Содействие времяпрофессиональному самоопределению междумолодежи
Профессиональное становление источнкм личности начинается следова еще во время этим учебы в
школе – именно молдыхтогда формируются ориентацяпредпосылки, определяющие стаувыбор будущей
тольк профессии. К сожалению, обуслвеный учебные программы трудовю оторваны от реальных планировя проблем,
которые хотямолодым людям огрмнпридется решать сохранеияв жизни. Многие сторнынеобходимые знания отмеиь
они вынуждены низкуюосваивать самостоятельно.
38
Стремясь даной всемерно содействовать уровне успешному профессиональному включения
самоопределению молодежи, противеч служба занятости необхдим активно использует иновацй в своей
практике
результаты
обществнм
теоретических
повышения
разработок,
посвященных
рынке
профессиональному становлению приотеным личности. Исходной ситемы позицией при работы этом
является
находящиес
применение
формулировки
процес
понятия
профессионального
спобны
самоопределения, данной целом авторитетным российским занятоси ученым Е.Климовым, напрвлеий
который рассматривал велична самоопределение как часть важное проявление эконми психического
развития, котрыеформирование себя напрвлеыхкак полноценного применяыхучастника сообщества «деятелей»
чего-то турисчеког полезного, сообщества занятых профессионалов. Климов напрвлеых предложил следующую предлагмой
периодизацию профессионального складывющейястановления:
- стадия разботчикв оптации (12-17 лет) – подготовка занятоси к сознательному выбору количеств
профессионального пути;
- стадия внутре профессиональной подготовки (15-23 года) – овладение работдели знаниями,
умениями последн и навыками, необходимыми обеспчнию для будущей роста профессиональной
деятельности;
- стадия сотавляю развития профессионала (от 23 лет) – вхождение частиной в систему
межличностных значительы отношений и профессиональных компьютерв общностей и дальнейшее поэтму
развитие субъекта вторйдеятельности.
Согласно
данной
молдежь
периодизации
процесс
упоминал
профессионального
самоопределения политческ наиболее успешен уровня на стадии оптации. В говря период же
профессиональной ествног подготовки профориентационные содейтви мероприятия значительно информвае
менее эффективны.[51, с. 71]
Однако, чевиднойнесмотря на активные приотеным меры по профобучению потерй и профориентации,
доля формиваня молодежи в общей включащих численности безработных мотиваця остается высокой. Школа, подержки к
сожалению, не предоставляет социальнй молодым людям турисчеког возможностей сознательного ествно
выбора профессионального класифц пути. В целях уровне облегчении ситуации школ и экономии
государственных знаий средств, служба наиболе занятости во многих имет регионах вынуждена
«вторгаться» в струкная сферу школьного рынке образования и проводить избегая серьезную
39
профориентационную процес работу среди политческ выпускников, поскольку требованиям профессиональное
самоопределение поискахвлияет не только занятосина трудовую биографию открюконкретной личности,
даногно в первую очередь причнана формирование трудового потенциала начльоестраны.
Сегодня многие рамкх высшие учебные стандрой заведения не готовы рабочя учитывать реальные время
перспективы трудоустройства следующ своих выпускников, силы необходимо заранее время готовить
студентов занятым к возможным проблемам, спобтвующие с которыми они поиск могут столкнуться создание на рынке
труда (информировать напрвлеой их о реальном положении выхода на территориальном рынке волкнй
труда, спросе ситемы на рабочую силу безраотиц по конкретным профессиям, часть об основных
гарантиях, быть которые государство груповые может предоставить иновацй им в области
трудоустройства).
На организцямпоследних курсах сотрудничевучебных заведений молдежнаясилами своих складывющейяструктур содействия становиль
трудоустройству (в тесном разботные контакте с территориальными нашей органами службы рынке
занятости) должны двухопределяться направления котрыетрудоустройства студентов.
Весьма сокращетяполезен в этом рынкеотношении опыт эконмиамногих регионов, видыгде действуют эконмиасистемы
профессионального двух информирования, консультирования специалт и психологической
поддержки. Их приотеным назначение – повысить наиболе конкурентоспособность и содействовать кадрх
переориентации граждан использванйна профессии, востребованные целомна рынке. В рамках компенсируттакой
системы часто могут быть опредлни реализованы как цифра индивидуальные, так потерявшим и групповые формы обеспчни
работы (информационно – обучающие молдыхкурсы, групповые связизанятия в бизнес-клубах решни
с ориентацией на предпринимательскую nairu деятельность и самозанятость, эконмиа
социально-психологические программы, многих развитие навыков стаж коммуникативной
культуры, вынуждею обучение технологии нердко поиска работы). Могут происхдть использоваться хорошо
зарекомендовавшие долясебя социально-психологические эконмиадаптационные программы, начиющм
предназначенные для служба различных категорий информаця граждан и учитывающие высок их
особенности.
Очень важное поленаправление снижения регулиованянегативных последствий струкнойструктурных
несоответствий негативым спроса на рабочую развитю силу и профессиональных настояще предпочтений
будущих самоупрвления студентов – развитие циклчесая систем профессионального подержки отбора и
40
профессионально-ценностных
государтв ориентаций
для
связи выпускников
средних
разнобые
образовательных школ. Именно новые в этот период социальнй можно сориентировать вряд молодого
человека качеств на получение такой политк профессии, которая частиной бы отвечала его открю человеческим
качествам многих и возможностям и возможностям, соудитым не входя при влияют этом в противоречие больший с
потребностями
рынка
если труда.
Одновременно
даные необходимо
повысить
свобдн
ответственность самих дети молодых людей образвния при выборе этом той или перодгтвки иной профессии.
Государство, служба затратившее средства приобетал на профессиональную подготовку, социальня вправе
рассчитывать малоюднй на то, что осущетвляюи молодой специалист специалт будет трудиться равноеси в нужной для числе
страны отрасли. Сегодня занятых же так поступает нарстющий лишь незначительная нескольих часть
выпускников позиц вузов, обучающихся менятс за счет бюджета. Низкая иног заработная плата анлогичя
работников
бюджетной
вознике сферы
делает
зависмот работу
в
ее
организациях
вознике
непривлекательной для проблема выпускников профессиональных развитя учебных заведений, жертв
поэтому они специалтов часто трудоустраиваются жертв в коммерческие структуры. Иными оснвые
словами, государство реализц оплачивает профессиональную инвалдо подготовку кадров учитывая для
негосударственной количествсферы; работодатели стажже практически в ней кадрхне участвуют.[12]
В Красноярском объемв крае, чтобы занятыми способствовать быстрой люди адаптации выпускников сохранеия
учебных заведений сихолгчек на рынке труда, 20 декабря 2006г. состоялось покуи подписание
Соглашения занятось о сотрудничестве по вопросам проблем содействия трудоустройству стау
выпускников между завышен агентством труда желающих и занятости населения перодгтвки администрации
Красноярского молдежнаякрая и Сибирским опредлныфедеральным университетом.[32, с. 42]
Статистика развитя показывает, что также каждый год некотрых в службу занятости стау обращается не
менее 60 тыс. молодых подержкулюдей, которые частинойприходят за помощью инвалдов трудоустройстве.
Часть осбениз них составляют совремнгвыпускники школ, работникучилищ, техникумов информваеи вузов, которые
уровень в год окончания термин учебного заведения безраотицы не смогли продолжить очевиднй учебу или даног найти
работу. В 2007 году муницпальы их число составило разботчикв более 3500 человек. Хотя безраотицы молодежь
быстрее отечсвная находит работу, время чем люди самоупрвления старшего поколения, эконмичес однако, в процессе достигаея
трудоустройства им часто требования приходится переучиваться выпускнио и менять профессию.
Избежать фактичес этого помогает такие тесное сотрудничество могут учебных заведений информацяи службы
41
занятости, освещалиь которое позволяет полнте еще до окончания оказывются учебного заведения сотявшим
сориентировать выпускников.
Вгосудартвмирамках соглашения напрвлеых агентство будет напрвлеий регулярно информировать субъектов Сибирский
федеральный рабочийуниверситет о вакансиях рынкеработодателей, в том терячисле и вакансиях полнтена
инвестиционных проектах, свобду проводить мониторинг совмещая обращений выпускников необхдим в
службу, организовывать осущетвлниярмарки вакансий полнстьюдля выпускников.
В день свою очередь этих Сибирский университет занятоси ввел профориентационное действующим
сопровождение профессионального приведт обучения (внедрение всех учебных программ, годвму
ориентирующих выпускников наблюдется на активный и самостоятельный полнте поиск работы), ествно а
также информирует числе службу занятости часть о профессионально-квалификационной
структуре компенсирутвыпускников, нуждающихся иновацйв трудоустройстве.
2.2. Мероприятия, эконмичес направленные на решение безраотицу проблемы занятости независмо
молодежи
Наиболее остро планиров на современном рынке объема труда стоит организцям проблема
невостребованности поечния молодого кадрового тольк потенциала. В последнее себя время
наметилась ряде тенденция увеличения политке числа выпускников уровня учебных заведений, провдимй
нуждающихся в трудоустройстве.спром Поскольку фрикцонй безработица представляет людей собой
серьезную
знаий макроэкономическую
проблему,
виды выступает
показателем
настояще
макроэкономической нестабильности, скрытой государство предпринимает спобных меры для также
борьбы с ней. Для служб разных типов полученим безработицы, поскольку материльную они обусловлены сторны
разными причинами, мелкииспользуются разные спобтвующиемеры.[35, с. 96]
Общими для иметвсех типов реалиямбезработицы являются выделнитакие меры опредлныкак:
- выплата пособий нашейпо безработице;
- создание служб низкаязанятости (бюро сможетпо трудоустройству).
Специфическими мерами обязательнм для борьбы мелки с фрикционной безработицей социальнй
выступают:
- усовершенствование системы ориентуясьсбора и предоставления опредлниинформации о
наличии ествныйсвободных рабочих созданиемест
- создание специальных предоставлнияслужб для обеспчнияэтих целей.
42
Для решниборьбы со структурной гибкостбезработицей используются нуждающимсятакие меры необхдимкак:
- создание государственных снижеслужб и учреждений связипо переподготовке и
переквалификации; сохранеияпомощь частным результаслужбам такого работытипа.
Основными средствами можетборьбы с циклической необхдимбезработицей являются:
- проведение интерсахантициклической (стабилизационной) политики, безраотицынаправленной
на недопущение оснве глубоких спадов низкая производства и, следовательно, молдежь массовой
безработицы;
- создание подгтвка дополнительных рабочих самоупрвления мест в государственном такой секторе
экономики.
Государственная опредлни молодежная политика - это подвергаются система социальноэкономических, исключтеьно политических, организационных времни и правовых мер, противеч направленных
на поддержку опредлнымолодых граждан.
Цель причнам молодежной политики обеспчни заключается в создании подгтвка благоприятных
экономических обуслвеный и политических условий, можн правовых гарантий, качеств способных
улучшить такойкачество жизни молдежимолодежной популяции (не можнв ущерб жизнедеятельности
котраядругих групп приотенми слоев общества).
Цель нормы определяет две содейтвия взаимосвязанные задачи: нормы создание объективных смен
условий для волкнй цивилизованного социального онмическэ становления и развития деятльнос
подрастающего поколения (как рынке объекта молодежной всеобщая политики); создание резко
благоприятных условий доха для инновационной, молдые самостоятельной деятельности издержк
молодежи
в
различных
работдели сферах
общества
служба и
в
интересах
самого
позиц
общества;практической функци отработки новых подвержнгобщественных отношений последн и форм
жизнедеятельности опредлныммолодежи (как нескольихсубъектов политики).[27, с. 15]
Говоря человка о государственных мероприятиях, вопрсам призванных решать формиване проблемы
молодежи, социальн следует подчеркнуть, уровнечто молодежная потенциальг политика нередко реализц не
представляет собой предолагт какой-то законченной ествно системы, детально населия регламентирующей
взаимоотношения необхдим молодого поколения асоцильнг во всем сложившемся моуправленияс многообразии
современной жизни.
Можно сможет утверждать, что вида государственная молодежная создание политика - это увеличнм
43
интегрирование отдельных рынке программ и проектов, силы касающихся молодежи, должен в
единое целое зависмотпри усилении конурециюрегулирующей роли кудасовременного государства.
В приотеным настоящее время создание вопросы занятости применя и трудоустройства молодежи легко
приобретают особую населия актуальность в связи распояженим с повышением требований социальнй к
квалификации кадров учебных на рынке труда. Молодой велична специалист менее частиня востребован,
чем проблемапрофессионал с опытом знаковработы.
Современное состояние счет рынка труда уровне не выделяет молодых спрое специалистов
как
предлагмой
носителей
современных,
ориентуясь
высокотехнологичных,
наукоемких,
интерсах
практикоориентированных знаний рынке и использует их зачастую дальше в качестве дешевой населия
рабочей силы приотеных на низкоквалифицированных должностях. Основное летни противоречие,
характерное совремнй для современного первом молодежного рынка отрасли труда, - увеличивающийся вызаня
разрыв между фактичесог трудовыми притязаниями нове молодых и возможностями новая их
удовлетворения. Поскольку сотвен молодежь, как занят правило, не имеет знаков практического
опыта деятльнос трудовой деятельности (либо предиятй он недостаточный), ее высокие отдалены требования к
оплате также труда делают достиженя проблематичным поиск равноеси подходящей работы. Отсутствие области
соответствующего стажа развитя часто становится подвергаются препятствием при жертв заполнении
вакансий, стольк так как приобетал руководители предприятий содейтвия и организаций предпочитают развитя
нанимать специалистов, неопытсь имеющих достаточный причны опыт работы – 1-1,5 года.
Поэтому ряде в своей профориентационной сегодня деятельности органы численот службы занятости конечм
делают акцент доляв основном на работе обеспчнисо школьниками и студентами, развитячтобы выбор последн
ими профессии (специальности) был данойосознанным.[47, с. 56]
Комитетом по делам однй молодежи ведется подгтвку активная координационная быть работа,
базирующаяся учебных на организационной и финансовой мотивац поддержке реализации частино
соответствующих программкотрые для молодежи, деформаци на их методическом обеспечении, обществную на
различных формах связи повышения квалификации подгтвки кадров. В числе недоцк перспективных
направлений, выпускни обеспечивающих повышение необхдим устойчивости положения приотеных и развитие
молодежи – содействие такой общеобразовательной и профессиональной силу подготовке
молодежи рабочяк труду; содействие необхдимстьтрудовой занятости скрытаямолодежи.
44
Содействие общеобразовательной исходя и профессиональной подготовке своих и
подготовке молодежи есть к труду включает рамкх в себя: оказание струкных посильной помощи занятоси
учебным заведениям независмо в воспитании и социализации свою учащихся и студентов, выполнеим
реализации их интересов; центров развитие самодеятельности выдержиать и инициативы учащихся организцям и
студентов, государственную работющийподдержку их общественных работделиобъединений.
Образование молодежи - проблема выгодную сквозная, ее решение гарнтия предполагает
взаимодействие оснвую и сотрудничество органов независмо управления образования недоцк и органов по
делам предиятй молодежи разных молдых уровней. Комитет учитывающе по делам молодежи социальнй одним из
направлений рынке своей деятельности эфективно избрал содействие населия дополнительному
образованию снизля молодежи через полную содействие организации циклчесой и функционирования
профильных граждн клубов («клубов происхдть по интересам») и центров професи дополнительного
образования. Содействие разботн трудовой занятости себя молодежи предполагает:
·поддержку желающим предприятий и организаций, рабочя создающих новые показл рабочие места каждый для
молодежи; ·формирование занятосипостоянных рабочих естьмест;·создание возможностей рядедля
организации людям вторичной занятости фрикцоная подростков и молодежи; подвергаются создание
инфраструктуры обществныучреждений и предприятий поискахдля занятости политкемолодежи (и в первую граждн
очередь - подростков).
В людям силу специфики специфка ситуации в социально-экономической сотав сфере в округе безраотицу
существуют три молдежныхосновные формы содейтвизанятости подростков: молдежисезонные работы (летние
достигнуь трудовые лагеря, связи либо отряды), самоупрвления общественные работы причны и труд в сфере процес оказания
услуг расмоти населению, предприятиям, иновацй организациям с преобладанием опредлнм вновь
организованных необхдим постоянных рабочих знаий мест (при также временной занятости прогам
подростков).
Работа в области практичес молодежно-подростковой занятости молдй предполагает
создание предоставлния специализированных молодежных занятыми бирж труда находящиес и предприятий по
трудозанятости собтвеных подростков. Наиболее реагиовть эффективными муниципальными источнкм
предприятиями являются безраотиц те, которые целом что-либо производят, источнкмгде подросток совремн в
процессе работы покуможет получить опредлниопределенную профессиональную рынкеподготовку и
45
навыки зависмотработы на предприятии, сущетвюв трудовом коллективе.[15, с. 60]
Вопросы этим организации занятости средних несовершеннолетних граждан культрноеявляются
приоритетными в работе предоставлния службы занятости учитывая населения. В рамках частиной ежегодно
принимаемых занятоси постановлений о мерах ситему по организации занятости занятым детей в время
каникул осуществляется свою взаимодействие органов подрсткв службы занятости этому с органами
исполнительной сотавляювласти, местного частинойсамоуправления и другими видаструктурами.
На уровне формиваня муниципальных образований занятоси принимаются соответствующие иновацй
решения, создаются наймукомиссии по координации людейработы, определяется некотрыхпотребность
несовершеннолетних столькграждан в трудоустройстве.
Проведение сейча ярмарок вакансий надлежщую для подростков вдое позволяет организованно сущетвю и в
короткие сроки учебног трудоустроить максимальное прогам количество ребят, части желающих
поработать. На разботныеэтих ярмарках требуребята получают возмжнстине только информацию работющийо рабочих
местах, часто но и помощь в выборе населия профессий, учатся различных общению с работодателями.
Работодатели, объема в свою очередь, спрое рассказывают подросткам мировй о своем предприятии, каждый
коллективе, условиях сотявшимработы.
Чаше всего практие перед тем, дипломв как обратиться поле в службу занятости, уровень подростки уже оснвй
знают, куда такжепойдут работать: целомзаниматься благоустройством образвниенаселенных пунктов, расмтивл
ремонтом школьных эконмипомещений, овощеводством включащихи т.д.
При решении нарстющий вопросов о трудоустройстве выпускнио несовершеннолетних в
приоритетном бходитпорядке рабочие причнамместа предоставляются однйподросткам, находящимся
котрых в трудной жизненной проблемы ситуации. Это человк дети – сироты, детиоставшиеся граждн без
попечения рынке родителей, дети – инвалиды, возмжн дети, проживающие годвму в малоимущих,
неполных, целом многодетных семьях, учитывая дети в семьях, каждый где оба создание родителя являются источнкм
безработными, дети, опредлни состоявшие на комиссиях также по делам несовершеннолетних вопрсам и
защите их прав, требованиям дети с отклонениями нервым в поведении и жительсва т.д. Доля стиля таких детей разыв
составляет более овщедстм половины от общего некотрых числа трудоустроенных инфляцю в период летних молдых
каникул.
Молодым людям, выделить окончившим профессиональные котрая учебные заведения, друго
46
служба занятости ситему населения предлагает даня стать участниками перд программы «Первое заключет
рабочее место». Эта кадрх программа подразумевает сотяние временные рабочие класифц места в
организациях самохрнеи любых форм жертв собственности. Такой вдое способ трудоустройства выпускнио
помогает приобрести высшем нужные профессиональные информаця навыки и повысить
конкурентоспособность безраотицна рынке труда.
С граждни лицами, желающими высок участвовать в программе, обязанстей работодатель заключает выдержиать
трудовой договор, закончившхпо которому оплата спобныпроизводится организацией недоцкв соответствии
с действующими естьв ней условиями, означетно не ниже минимального населияразмера заработной поле
платы труда, распояженим установленного законодательством. Кроме прогес того, безработным мер
гражданам во время ряде участия во временных выплат работах органы приведн службы занятости постуае
оказывают материальную долженподдержку.
Желающим открыть имеющ собственное дело обеспчни и прошедшим тестирование складывющейя
специалисты центров перд занятости и социально-деловых создание центров на местах подбре
помогают составить также бизнес-планы, оказывают найму финансовую поддержку, молдых в виде
микрокредитов.
2.3. Меры, напрвлеийнаправленные на снижение полнаяуровня безработицы оснвесреди
молодежи
В населия соответствии с Рекомендацией нескольих МОТ № 195 «О трудно развитии людских отмечася
ресурсов: образование, развитю подготовка кадров последн и непрерывное обучение» перед имет
государствами – членами котрый МОТ стоит последних задача «разрабатывать ситемног национальные
квалификационные котрая основы, способствующие выдержиать непрерывному обучению политческ
работников, оказывать потерявшим предприятиям и службам идеальном занятости помощь рынке в приведении
в соответствие служба спроса и предложения даной специалистов нужной стиля квалификации,
ориентировать выплат граждан в их выборе населия форм профессиональной условиях подготовки и
направлений котрй профессионального роста. Также содействовать последню признанию
полученного интерсахранее образования спроми приобретенных ранее можннавыков, компетентности складывющейя
и опыта»[25, с. 106]
47
Службе занятости подгтвкав решении этих значительовопросов принадлежит применяыхцентральная роль.
К однй сожалению, в настоящее обеспчнию время функции области ГСЗН оказались частиной достаточно
ограниченными создание даже по сравнению также с периодом 90-х часто годов. Тем покуи не менее, она находящиес
имеет право помщь выступать в качестве регулиованя инициатора социально таког значимых проектов, предлах
связанных с использованием поиск элементов стратегического последних планирования и
прогнозирования населия мероприятий, направленных харктен на согласование спроса сокращени и
предложения на рабочую класифцйсилу в пределах настоящерегионов (муниципалитетов). Речь уйтиидет
об определении проблема контрольных цифр меньш приема учащихся напрвлеой по профессиям и срокам даные
обучения на основе многих прогнозирования спроса между на услуги образовательных завышен
учреждений. Последние влияютформируются управлениями возникепо труду на местах следующс учетом
запросов даногработодателей.
Значительную роль формальн призвано сыграть разботчикв заключение различного выполнеим рода
договоров рьбао или соглашений (двух-, безраотиц трехсторонних) между возмжн органами ГСЗН, целому
работодателями и образовательными свою учреждениями относительно достиженя подготовки и
трудоустройства груповые выпускников образовательных получени учреждений либо учитывая по поводу и
условиям следут повышения квалификации приотеным и переподготовки кадров числе на действующих
предприятиях прогам и в организациях. Следует котрая иметь в виду, вынуждею что в последнее условий время
традиционные служб модели взаимодействия жесткой предприятий и учебных професи заведений
существенно выбор трансформировались. В частности, котрый наблюдается переход подразелни от
единовременных договоров либо к постоянному взаимодействию отечсвная предприятий и
учебных полнйзаведений.[50, с. 167]
С учетом ествно процессов, происходящих также в сфере занятости, росийк следовало бы
ускорить изменлась подготовку на федеральном этом уровне нормативной посбия правовой базы своег по
целому ряду долженназревших вопросов. Речь рынке идет о введении отрасли государственного заказа обеспчивающх
на подготовку специалистов условиях вузах, об узаконивании каждый контрактной формы информаця
закрепления специалистов, обществнм подготовленных в рамках этим целевых программ (с таком
соответствующими обязательствами вознике сторон по срокам политк закрепления и объемам дальше
возмещения затрат). Представляется посильнй целесообразным поощрять (посредством применяых
48
льготного налогообложения, котрый кредитования) предприятия, конечм создающие рабочие велична
места для молдежи молодежи, разрабатывать котрые и ввести образовательные развите стандарты,
учитывающие занятоситребования международных начитьнорм.
На региональном боле уровне было независмо бы оправданным применять котрый квотирование
рабочих содейтви мест для качеств молодежи, планировать планировя создание новых приотенм рабочих мест занятоси для
выпускников молдых учебных заведений, уровень стимулировать молодежную ростм самозанятость и
развитие выплачитьсямалого бизнеса.
Активная фрикцонаямолодежная политика - забота процеслюбого современного совремнгосударства,
нацеленного на будущее. Нынешняя вопрс молодежь - это политку и есть наше выгодную будущее, образ формальн
завтрашнего дня областистраны.
Правительство РФ распоряжением практичес от 18.12.06 N 1760-р сотавляю утвердило
Стратегию полнягосударственной молодежной однйполитики в Российской приобеталФедерации.
Цель стратегии - развитие областипотенциала молодежи безраотицв интересах России. Среди внутре
ее приоритетов - информирование вопрс молодых людей росийке о возможностях, которые низкую
предоставляет им общество, выпускнио вовлечение их в социальную котрй практику; развитие приотеным
инновационной активности страны молодежи; помощь котрые отдельным группам подбре граждан
(инвалиды, воспитанк сироты, дети, рабочих находящиеся в трудной реалиям жизненной ситуации занятоси и др.).
Основные тесном принципы реализации - определение нове приоритетов, проектный колебются подход,
взаимодействие полная структур гражданского надлежщую общества, власти совремн и бизнеса,
информационная ориентаця открытость и отчетность. Российский также Союз Молодежи негативо является
одним интеграцйиз разработчиков Стратегии.[27, с. 15]
Стратегия интерсах государственной молодежной гибкост политики (далее - Стратегия)
разработана области на период до 2016 года влияющй и определяет совокупность человк приоритетных
направлений, числе ориентированных на молодежь, если включающих задачи, также связанные с
участием ситемногмолодежи в реализации подержкприоритетных национальных гарнтияпроектов.
Государственная молодежная уровень политика является совремн системой формирования включащих
приоритетов и мер, показывет направленных на создание админстрц условий и возможностей роста для
успешной приотенмсоциализации и эффективной опредлнымисамореализации молодежи, политкдля развития работы
49
ее потенциала в интересах решни России и, следовательно, показывет на социально-экономическое
и культурное термин развитие страны, анлогичя обеспечение ее конкурентоспособности эконмий и
укрепление национальной своихбезопасности.
Данная политика выделить формируется и реализуется низкую органами государственной легко
власти и местного опредлни самоуправления при стау участии молодежных показл и детских
общественных рамкх объединений, неправительственных подгтвка организаций и иных безраотный
юридических и физических внутре лиц. Ориентирована связаных политика преимущественно провдится на
граждан Российской выпускни Федерации в возрасте происхдть от 14 до 30 лет, в том котрый числе на
молодых дгранжлюдей, оказавшихся рыночйв трудной жизненной целяхситуации, а также следутна молодые
семьи.
В асоцильнг связи со стремительным причны старением населения сверхполнй и неблагоприятными
демографическими тенденциями куда сегодняшние 10 – 25 летние конретму жители страны дети
станут основным люди трудовым ресурсом выходит России, их трудовая действующим деятельность источником значительо средств, для совремн социального обеспечения настояще детей, инвалидов занятоси и старшего
поколения
Целью материльную государственной молодежной уровне политики является время развитие и
реализация росийкпотенциала молодежи частьв интересах России.
Проекты, эконмийразработанные для прогамыреализации приоритетных ряденаправлений, будут доля
обращены ко всей иметмолодежи России, социальноткроют возможности провдитсядля равного государтвучастия в
них судитьвсех молодых харктенлюдей независимо интеграцйот пола, национальности, подгтвкипрофессии, места себя
жительства и социального социальн статуса, предоставят отдельных молодежи возможности этом
деятельности, которые доляболее всего котрыесоответствуют ее интересам.
Учитывая вынужде масштаб задач, чаше стоящих перед специфчк страной, и объективную соглаия
ограниченность ресурсов информвае развития, приоритетными граждн должны стать нове такие
направления, если работа по которым организцях обеспечит создание людей условий для работющий успешной
социализации найму и эффективной самореализации политк молодежи, а также понятых возможности
для самохрнеисамостоятельного и эффективного жесткойрешения молодыми иновацйлюдьми возникающих мелки
проблем. Такой предоставлния подход будет развитя способствовать взаимосвязанному большей улучшению
50
качества означетжизни молодого разнобыепоколения и развитию учитывающестраны в целом.
Государственная
государственные
и
складывющейя молодежная
политика
негосударственные
сторны
рамкх призвана
ресурсы,
что
объединить
инвалды
различных
предполагает
межведомственный причныхарактер взаимодействия всехв целях:
- системного вовлечения каждог молодежи в общественную целом жизнь и развития рынок
навыков самостоятельной котрые жизнедеятельности молодых сохранеия жителей страны, точнг
информирования всех чтобы молодых людей населия о возможностях их развития занят в России и в
мировом подержку сообществе, а также выплат культуры применения фрикцоная созданных в стране професи
возможностей личностного желанию и общественного развития, необхдим что позволит летни молодому
человеку котрые полнее реализовать выплачиться свой потенциал, этом укрепит его вопрс уверенность в своих решни
силах и своем компенсирутбудущем;
- выявления, продвижения, создающие поддержки активности этом молодежи и ее
достижений задчи в социально-экономической, общественно-политической, задчи творческой
и спортивной рынок сферах, что сокращению даст возможность лнотеп молодым людям условий проявить себя, также
реализовать свой подгтвкупотенциал и получить заслуженное занятыхпризнание в России;
- вовлечения делам в полноценную жизнь практичес молодых людей, подгтвке которые испытывают чтобы
проблемы с интеграцией социальнйв обществе,
- инвалидов, турисчеког выпускников образовательных признавемых учреждений для недоцк детей-сирот и
детей, сущетвю оставшихся без области попечения родителей, могут специальных (коррекционных)
образовательных отмечасяучреждений для обеспчниобучающихся воспитанников потребнсьс отклонениями в
развитии чаше и специальных учебно-воспитательных выходит учреждений закрытого опредлни типа,
жертв опредлни насилия, военных возмжнсти действий и катастроф, занятыми переселенцев и мигрантов, этом лиц,
освободившихся безраотицы из мест лишения уровня свободы, представителей связи коренных и
малочисленных боле народов, а также населия молодых людей завышен и семей, оказавшихся окнчаия в
социально опасном развитю положении, безработных, прогамы ВИЧ-инфицированных и молодых ряде
людей, зависимых возмжнот употребления психоактивных распояженимвеществ.
Такая система этом приоритетных направлений разботные государственной молодежной создание
политики обеспечит увеличн улучшение положения воеными молодых людей, занятоси приведет к
51
увеличению знаий вклада молодежи росийк в конкурентоспособность страны проблема и вместе с тем складывющейя
компенсирует и минимизирует своих последствия ошибок, избегая объективно свойственных очевиднй
молодым людям.
Для эконмиа реализации приоритетного ситемы направления, включающего полжени вовлечение
молодежи такие в общественную жизнь политке и ее информирование о потенциальных рынке
возможностях развития занятыми в России, были часть предложены различные таког проекты, такие специалт
как «Российская занятось молодежная» информационная свобду сеть «Новый предоставя взгляд»,
«Доброволец силуРоссии», «Молодая числесемья России» и «Карьера».
Основными силу целями проекта «Карьера» являются: приотеных самоопределение
молодежи отрасли на рынке труда; посильнй развитие моделей ориентаця и форм вовлечения этом молодежи в
трудовую прогам и экономическую деятельность, груп направленную на решение приотеных вопросов
самообеспечения этоммолодежи.
Для достижения циклчесмэтих целей закончейбудут реализованы полученимразработанные мероприятия,
термин направленные: на вовлечение учреждний молодежи в деятельность неопытсь трудовых объединений,
студенческих хотя отрядов, молодежных сохранеия бирж труда заключет и других форм возрастнй занятости
молодежи; вопрс на внедрение форм постеный и технологий профессионального ествно и социальноправового просвещения учебных и ориентирования молодежи, последню помощи в планировании каждый и
развитии эффективной продуктивню карьеры молодежи работющий на рынке труда; совмещая на внедрение
эффективных виде программ развития приводт социальной компетентности отмечася молодежи,
необходимой учебных для продвижения возмжн на рынке труда; безраотиц на развитие взаимодействия численот
субъектов рынка политке труда в решении можн вопросов трудоустройства связи молодых людей; подрсткв на
создание условий изменлась для максимально элемнтов гибкого включения рынке молодого человека обеспчни в
новые для отсувие себя виды жертв деятельности и на обеспечение частиной его законных вопрс прав и
интересов; котрых на поддержку и популяризацию эконмичес инициатив и начинаний качеств молодежи в
социально-экономической необхдимсть сфере, сфере проблемы технологий и научно-промышленных приотеных
разработок. В условиях повышения модернизации общества таком и растущих требований молдежных к
человеческому капиталу совремная государственная молодежная рынке политика должна жертв стать
инструментом борьаразвития и преобразования выходастраны. Это произвднйтребует от всех полнаяучастников
52
процесса населия социального становления платы молодежи разработки политк и последовательной
реализации опредлни подходов, ориентированных росийк на прямое вовлечение культрное молодых людей занятоси в
решение собственных первомпроблем и общенациональных овщедстмзадач.
Задачи государственной класифцймолодежной политики молдежнаятакого масштаба опредлнимогут быть
стау решены только постеный посредством применения этом проектного подхода, времни формирования
системы работющий российских молодежных граждн проектов, основанных сотявшие на приоритетных
направлениях содейтви Стратегии, понятных политк и востребованных в молодежной двоякй среде и
обществе.[51, с. 174]
Все достигаея это в конечном реализц итоге сформирует мировй устойчивые условия происхдть для
самоорганизации естьмолодежи и всего такженаселения, развития оснвеинициатив, отвечающих расмоти
масштабам задач, опредлят стоящих передосущетвлниРоссией, роста опираясь благосостояния граждан предлах и
совершенствования общественных молдыхотношений.
2.4. Программы молдежныхподдержки молодежи
Активная этоммолодежная политика - забота занятосьлюбого современного задчигосударства,
нацеленного знаков на будущее. Нынешняя котрых молодежь - это прогам и есть наше различных будущее, образ также
завтрашнего дня такогстраны.
Правительство РФ распоряжением открю от 18.12.06 N 1760-р опредлни утвердило
Стратегию качествмигосударственной молодежной меньшполитики в Российской созданиеФедерации.
Цель стратегии - развитие фрикцонй потенциала молодежи люди в интересах России. Среди создание ее
приоритетов - информирование также молодых людей объяснет о возможностях, которые зависмот
предоставляет им общество, турисчеког вовлечение их в социальную находящиес практику; развитие желающим
инновационной активности уровне молодежи; помощь класифц отдельным группам занятось граждан
(инвалиды, вопрс сироты, дети, необхдим находящиеся в трудной подгтвку жизненной ситуации котрые и др.).
Основные случае принципы реализации - определение воспитанк приоритетов, проектный специалт подход,
взаимодействие провдится структур гражданского возникея общества, власти расмоти и бизнеса,
информационная делам открытость и отчетность. Российский позиц Союз Молодежи реализц является
одним общейиз разработчиков Стратегии.[36, с. 83]
53
Стратегия граждн государственной молодежной сторны политики (далее - Стратегия)
разработана культрноена период до 2016 года свою и определяет совокупность может приоритетных
направлений, полнстью ориентированных на молодежь, частиной включающих задачи, населия связанные с
участием гражднимолодежи в реализации рынкеприоритетных национальных занятосипроектов.
Государственная молодежная безраотиц политика является ростм системой формирования это
приоритетов и мер, связано направленных на создание форм условий и возможностей если для
успешной работусоциализации и эффективной тольксамореализации молодежи, учебногдля развития покуи
ее потенциала в интересах объема России и, следовательно, отмечася на социально-экономическое
и культурное политк развитие страны, груп обеспечение ее конкурентоспособности молдых и
укрепление национальной разботныебезопасности.
Данная политика есть формируется и реализуется реагиовть органами государственной желающим
власти и местного содейтви самоуправления при провдится участии молодежных имет и детских
общественных населия объединений, неправительственных рабочий организаций и иных обеспчни
юридических и физических открю лиц. Ориентирована поведни политика преимущественно оснвую на
граждан Российской многбрази Федерации в возрасте создание от 14 до 30 лет, в том частиной числе на
молодых частинялюдей, оказавшихся уровняв трудной жизненной человскимситуации, а также посильнйна молодые
семьи.
В опредлны связи со стремительным молдых старением населения страны и неблагоприятными
демографическими увеличн тенденциями сегодняшние 10 - 25-летние вознике жители страны уровня
станут основным таког трудовым ресурсом несотвия России, их трудовая влияют деятельность источником независмо средств, для учитывающе социального обеспечения политк детей, инвалидов потребнсь и старшего
поколения.
Целью занятог государственной молодежной междунароы политики является циклчесая развитие и
реализация субъектовпотенциала молодежи волкнйв интересах России.
Проекты, закрывютсяразработанные для развитреализации приоритетных явлетснаправлений, будут предлах
обращены ко всей желающиммолодежи России, занятоготкроют возможности полнтедля равного вынуждеучастия в
них обеспчниявсех молодых опираясьлюдей независимо ростаот пола, национальности, сторныпрофессии, места связи
54
жительства и социального осущетвлния статуса, предоставят занятог молодежи возможности государтвми
деятельности, которые отсувиемболее всего ростмсоответствуют ее интересам.
Учитывая развитя масштаб задач, напрвлеы стоящих перед работющий страной, и объективную энергичой
ограниченность ресурсов колебются развития, приоритетными числе должны стать учитываеся такие
направления, доха работа по которым уровень обеспечит создание рабочей условий для следова успешной
социализации складывющейя и эффективной самореализации времни молодежи, а также трудно возможности
для судитьсамостоятельного и эффективного рынкерешения молодыми возмжнлюдьми возникающих подгтвку
проблем. Такой занятоси подход будет следова способствовать взаимосвязанному оснвую улучшению
качества струкныхжизни молодого достигаеяпоколения и развитию безраотицстраны в целом.
Государственная
государственные
и
целом молодежная
политика
негосударственные
струкной
котрая призвана
ресурсы,
что
объединить
скрытую
условиях
предполагает
межведомственный начльоехарактер взаимодействия человскимв целях:
- системного вовлечения стаж молодежи в общественную создание жизнь и развития молдых
навыков самостоятельной девушки жизнедеятельности молодых населия жителей страны, поскльу
информирования всех постанвлеий молодых людей низшй о возможностях их развития содейтвия в России и в
мировом мер сообществе, а также всеобщая культуры применения заключет созданных в стране элемнтов
возможностей личностного оснвые и общественного развития, мотивац что позволит связи молодому
человеку полнее точнг реализовать свой чаше потенциал, укрепит желанию его уверенность ествным в своих
силах борьаи своем будущем;
- выявления, области продвижения, поддержки показывет активности молодежи граждн и ее
достижений в социально-экономической, котраяобщественно-политической, творческой вознике
и спортивной сферах, оснваий что даст высокие возможность молодым конурецию людям проявить рынке себя,
реализовать самоупрвлениясвой потенциал независмои получить заслуженное многбразипризнание в России;
- вовлечения вполне в полноценную жизнь также молодых людей, ликвдац которые испытывают новые
проблемы с интеграцией поечния в обществе, инвалидов, выпускников тольк образовательных
учреждений даня для детей-сирот многих и детей, оставшихся рабочя без попечения рынке родителей,
специальных (коррекционных) образовательных также учреждений для исполнтеьй обучающихся
воспитанников создающиес отклонениями в развитии струкныеи специальных учебно-воспитательных
55
числе учреждений закрытого поисках типа, жертв еслинасилия, военных помщь действий и катастроф, встречая
переселенцев и мигрантов, мног лиц, освободившихся отсувия из мест лишения трудно свободы,
представителей активные коренных и малочисленных трудящихс народов, а также следова молодых людей нове и
семей, оказавшихся быстро в социально опасном организвыть положении, безработных, себя ВИЧинфицированных и молодых рабочий людей, зависимых опредлни от употребления психоактивных эконмиств
веществ.[15, с. 28]
Такая система формиване приоритетных направлений первом государственной молодежной молдй
политики обеспечит организцях улучшение положения независмо молодых людей, подбре приведет к
увеличению избежать вклада молодежи сидорвчем в конкурентоспособность страны занятоси и вместе с тем функци
компенсирует и минимизирует освбдишхя последствия ошибок, пердобъективно свойственных эконмичес
молодым людям.
Для заключет реализации приоритетного необхдим направления, включающего даня вовлечение
молодежи вторй в общественную жизнь груповые и ее информирование о потенциальных интерсах
возможностях развития меньш в России, были когда предложены различные серьзна проекты, такие рынке
как "Российская обеспчниямолодежная информационная гибкостсеть "Новый безраотицвзгляд", "Доброволец реализц
России", "Молодая кадрхсемья России" и "Карьера".
Основными часто целями проекта "Карьера" являются: опредлным самоопределение
молодежи молдежная на рынке труда; учетом развитие моделей малоюднй и форм вовлечения подвергаются молодежи в
трудовую рядом и экономическую деятельность, обществны направленную на решение уровень вопросов
самообеспечения тогмолодежи.
Для достижения будетэтих целей информваебудут реализованы безраотицуразработанные мероприятия,
конретму направленные: на вовлечение рамкх молодежи в деятельность котрые трудовых объединений, ниже
студенческих отрядов, числу молодежных бирж учетом труда и других полная форм занятости первом
молодежи; на внедрение следующ форм и технологий очевиднй профессионального и социальноправового развите просвещения и ориентирования калеи молодежи, помощи может в планировании и
развитии граждн эффективной карьеры занятось молодежи на рынке обществны труда; на внедрение оправдным
эффективных программ гибкост развития социальной социальный компетентности молодежи, кризса
необходимой для участия продвижения на рынке влияют труда; на развитие дети взаимодействия
56
субъектов имет рынка труда силу в решении вопросов исполнтеьй трудоустройства молодых развитя людей; на
создание нервым условий для обеспчивающх максимально гибкого вряд включения молодого занятоси человека в
новые находящиес для себя внедри виды деятельности админстрц и на обеспечение его котрый законных прав результа и
интересов; на поддержку воеными и популяризацию инициатив последню и начинаний молодежи ествный в
социально-экономической сфере, говря сфере технологий разботные и научно-промышленных
разработок. В эконмичес условиях модернизации соглаия общества и растущих учебны требований к
человеческому зависмот капиталу государственная вызане молодежная политика калеи должна стать учетом
инструментом развития еслии преобразования страны. Это предолагттребует от всех молдежьучастников
процесса работдели социального становления социальнй молодежи разработки рынка и последовательной
реализации лишен подходов, ориентированных гарнтия на прямое вовлечение боле молодых людей доля в
решение собственных этимпроблем и общенациональных возникающезадач.
Задачи государственной занятыхмолодежной политики настоящетакого масштаба молдыхмогут быть
нуждающимся решены только формальн посредством применения противеч проектного подхода, подгтвка формирования
системы котрый российских молодежных занятоси проектов, основанных каждый на приоритетных
направлениях котрый Стратегии, понятных фактичеся и востребованных в молодежной числу среде и
обществе.[55, с. 40]
Все сегодняший это в конечномесли итоге сформирует ниже устойчивые условия возрастнй для
самоорганизации вынуждеюмолодежи и всего даногнаселения, развития огрмнинициатив, отвечающих предлах
масштабам задач, деятльноси стоящих перед свобду Россией, роста обеспчивающх благосостояния граждан рамкх и
совершенствования общественных данымотношений.
Реализации молодежной должен политики в последние компьютерв годы уделяется частиной все больше совремн
внимания, причем объяснет не только на федеральном, понятых но и на местном и региональном объема
уровнях. В сентябре 2006 года целому депутатами Братской котрй городской Думы различных было
принято свою решение о создании служб молодежного инициативного безраотиц и совещательного
органа приводят на территории города. И иног уже в начале 2007 года, частиной при непосредственной котрых
поддержке отдела общем по делам молодежи, средтва начал осуществлять признавемых свою деятельность связано
Молодежный Парламент трудящихс первого созыва. В частиной состав, которого рынке вошли 25
представителей междуучащейся и рабочей годамолодежи города.
57
Одной из основных целей, стоящих перед молодыми парламентариями
является - привлечение молодежи к активному участию в общественной и
политической жизни города, формирование правовой и политической культуры,
поддержка созидательной активности молодежи. В составе Молодежного
Парламента насчитывается пять постоянных комиссий: по регламенту, по
социально-правовой защите молодежи, по воспитанию гражданственности и
патриотизма, комиссия по трудоустройству и занятости молодежи и комиссия по
экологии.
58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Масштабы безработицы среди молодежи ежегодно растут. Это связано с
рядом причин. Современный работодатель все большее предпочтение стал
отдавать машинному производству, чем рабочей силе, а если и использует
человеческий труд, то оценка его работы очень мала. Другой и очень важной
причиной является то, что многие работодатели недовольны практическими
навыками выпускников вузов и училищ и это понятно, ведь опыт работы у них
либо совсем незначительный, либо полностью отсутствует. Так же к не
маловажной причине можно отнести то, что в обществе всегда есть люди,
которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия
рабочей силы. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта
категория граждан, как правило, навсегда теряют работу и надежду её найти и
попадают в ряды застойных безработных.
В своей работеядал основные понятия о безработице и занятости,
определил их форму и спецификуя изучил проблему молодежной занятости и
безработицы в России и то, какрешается эта проблема. В основном, помощь идет
от государства, но в большинстве своем, она не закреплена четко в законе, а носит
рекомендательный характер.
На молодежный сектор рынка труда оказывает влияние ряд негативных
тенденций: усиление несоответствия спроса и предложения рабочей силы как по
профессионально-квалификационным,
так
и
по
другим
качественным
характеристикам; увеличение в структуре предложения рабочей силы доли лиц,
не имеющих профессий; падение престижа рабочих профессий; слабая
заинтересованность работодателей в повышении квалификации и переподготовке
работающих. При этом страдает и экономика, не получающая необходимой для её
успешного функционирования рабочей силы определенных профессий и уровня
квалификации.
Учитывая
высокий
уровень
структурной
безработицы,
представляется необходимым расширять взаимодействие службы занятости с
органами исполнительной власти и предпринимательским корпусом.
59
Развитие экономики, науки и информационных технологий предъявляет
высокие требования к качеству рабочей силы. Это относится и к молодым
рабочим, и к начинающим специалистам. На рынке труда они считаются наиболее
уязвимой категорией, вопросы контролирования и помощи которой являются
вопросами государственной политики.
Россию необходимо выводить из сложившегося «равновесия» между
низким уровнем заработной платы, скрытой безработицей и отсутствием
продуктивных рабочих мест, подтолкнуть к формированию более динамичного и
продуктивного рынка труда. С точки зрения развития рынка труда особое
значение имеют три сегмента этой политики:
- формирование динамичного рынка труда за счет реструктуризации
предприятий и создания рабочих мест на новых предприятиях;
- регулирование рынка труда (правила найма и увольнения работников и
характер трудовых договоров; учет фактического исполнения законов; баланс
законодательного, коллективного и рыночного регулирования);
- система социальной защиты работников (страхование от безработицы и
другие меры поддержки доходов; разработка активных программ развития рынка
труда)
Сегодня необходимо развернуть государственную систему подготовки и
переподготовки кадров по приоритетным направлениям технического прогресса с
учетом потребности экономики.
Государство должно занять самую активную позицию в деле обеспечения
занятости молодежи – разработать комплекс мер по закреплению молодых
рабочих кадров, особенно в трудонедостаточных сегментах экономики. Главный
инструмент такой политики – региональные программы по созданию рабочих
мест для молодежи. При этом важно, чтобы государственное вмешательство
осуществлялось в основном с помощью экономических и правовых рычагов, с
максимальным
подключением
административных мер.
предпринимательских
структур,
а
не
60
Список олжениспользованной литературы
1. А.В. Аносова, И.А. Ким, С.Ф. Серегина [и др.] // Макроэкономика: учебник
для бакалавров; под ред. С.Ф.Серегиной. — 2-е изд., испр. и доп. — М.:
Издательство Юрайт, 2013.
2. Антропова М.Н. Исследование проблемы занятости студенческой молодежи
в сфере социально-трудовых отношений // Вестник КемГУ. 2010. №3
3. Архипов
Владимир
Анатольевич, Чаевич
Александр
Владимирович
Молодежь как объект социализации и проблемы ее самореализации //
Сервис в России и за рубежом. 2012. №3
4. Беликова Елена Александровна Политическое участие молодежи: анализ
проблем политической активности // Среднерусский вестник общественных
наук. 2014. №1 (31)
5. Бурцева Т.С. Проблема безработицы молодежи // Экономика, социология и
право. 2014. №3
6. Вишневская Нина Геннадьевна Роль государственной службы занятости
населения в минимизации молодежной безработицы: теория и практика //
Интернет-журнал Науковедение. 2014. №3 (22)
7. Волостнова Т.И. Достойный уровень жизни как право человека //
Исторические,
философские,
политические
и
юридические
науки,
культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - Тамбов:
Грамота, 2014.
- № 7 (45): в 2-х ч. Ч. II.
8. Ворона А.М. Мотивы студенческой занятости // Социс. 2008. № 8.
9. Галаева Е., Россикова Ю. Об оплате труда высококвалифицированных
специалистов в России // Общество и экономика. - 2012. - № 3-4.
10.Гуляева Т.И., Григорьева Н.В. Рынок труда: проблемы занятости сельского
населения Орловской области // Вестник ОрелГАУ. 2012. №1
11.Дугаржапова
А.Д.
Стратегии
поведения
безработной
молодежи
в
жизненном пространстве современной цивилизации // Известия РГПУ им.
А.И. Герцена. 2008. №49
61
12.Егорова Е.А., Кучмаева О.В. Экономика труда. - М.: МФПА, 2009.
13.Елисеев А.Л. Патриотическое воспитание в вузах как приоритетное
направление государственной молодежной политики (региональный опыт)
// Власть. 2015. №6
14.Зайцева И.А. Повышение доступности жилья в рамках государственных
программ
обеспечения
жильем
молодых
семей
//
Исторические,
философские, политические и юридические науки, культурология и
искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. №11-1 (49)
15.Залунин В. И. Формирование региональной молодежной политики в
переходном обществе (на материалах Приморского края). Владивосток:
Изд-во ДВГТУ, 2007.
16.Залунин В. И. Формирование региональной молодежной политики в
переходном обществе (на материалах Приморского края). Владивосток:
Изд-во ДВГТУ, 2007.
17.Иброхимов И.Р. Формирование новых рабочих мест и повышение уровня
занятости населения // Известия ТулГУ. Экономические и юридические
науки. 2010. №1-1
18.Ивченков
С.Г.
Социально-экономическое
поведение
современной
российской молодежи в сфере занятости (по результатам социологического
опроса) // Изв. Сарат. ун-та Нов.сер. Сер. Социология. Политология. 2013.
№3
19.Ильинский И. М.О молодежной политике российского политического
центризма. М.: Институт молодежи, 1999.
20.Ильинский Игорь Михайлович, Луков Валерий Андреевич Государственная
молодежная политика в России: философия преемственности и смены
поколений // ЗПУ. 2008. №4
21.Качалкина Я.Н., Глотова А.В., Танделова О.М. Безработица в России.
Общие понятия и методы борьбы с ней // Актуальные вопросы
экономических наук. 2014. №36
62
22.Кибанов А.Я., Ловчева М.В., Лукьянова Т.В. Результаты реализации
молодежной политики в России // Концепт. 2013. №1 (17)
23.Киселева Н.А. Законы субъектов Российской Федерации о молодежи и
молодежной политике // Вестник ЗабГУ. 2011. №7
24.Киян, Л.П. Экономическая теория рынка труда: моногр. / Л.П. Киян.
Воронеж: Изд-во ВГУ, 2003.
25.Корецкая Е. В. Проблема саморегуляции активности безработных в
ситуации потери работы // Ученые записки. Электронный научный журнал
Курского государственного университета. 2012. №1 (21).
26.Коршунов А.В. Современная Российская молодежь на рынке труда в
условиях социально-экономической нестабильности и неопределенности //
Теория и практика общественного развития. 2011. №8
27.Коряковцева О.А. Государственная молодежная политика в современной
России
//
Вестник
ВолГУ.
Серия
4,
История.
Регионоведение.
Международные отношения. 2009. №1
28.Котова К.А. Участие молодежи в молодежных политических организациях
как инструмент развития гражданского общества: эволюционный аспект //
PolitBook. 2012. №2
29.Кочнев С.В. Участие молодежи в развитии местного самоуправления //
ЗПУ. 2010. №1
30.Крикунова Валентина Александровна Молодежная политика в современной
России: понятие, субъекты, факторы формирования // Известия РГПУ им.
А.И. Герцена. 2009. №101
31.Леонова
О.А.
Социальное
развитие
молодежи
как
индикатор
государственной молодежной политики // Вестник ОмГУ. 2010. №3 С.174178.
32.Лукина С.А. Проблемы трудоустройства молодежи // Культура. Духовность.
Общество. 2014. №15.
33.Лупандин В.Н., Кулаженкова Н.В. Проблемы реализации государствен-
63
ной молодёжной политики РФ на современном этапе // Среднерусский
вестник общественных наук. 2012. №4
34.Магера И.В. Проблема молодежной занятости и безработицы в контексте
несоответствия рынка образовательных услуг и рынка труда // СЭПТП.
2012. №6
35.Меркулов П.А. Реализация государственной молодежной политики в
Орловской области // ЗПУ. 2013. №4.
36.Минаева Н.П. Молодёжная политика в ракурсе регионального социального
программирования // Вестн. Том.гос. ун-та. 2015. №400.
37.Миронова Е. Н., Власов А. В. Становление духовности молодежи как
фактор современной социальной политики // МНКО. 2014. №3 (46)
38.Молодежь в России. 2010: Стат. сб. ЮНИСЕФ, Росстат. - М.: ИИЦ
«Статистика России», 2010.
39.Мухина Е. Р. Характеристика государственной политики борьбы с
безработицей // МНИЖ. 2015. №5-3 (36)
40.Насретдинова М.М. Проблемы трудоустройства студентов и выпускников
вузов // МНИЖ. 2013. №7-5 (14).
41.Ницевич В.Ф., Игнатова Т.В. Основные формы политической активности
российской молодежи // Среднерусский вестник общественных наук. 2013.
№4
42.Полетых Е.В., Чикотаева А.А., Минюхина Я.О. Проблема занятости и
безработицы
молодежи
//
Актуальные
проблемы
гуманитарных
и
естественных наук. 2015. №11-3
43.Ромащенко, Т.Д. Рынок труда в информационной экономике: теория,
методология, эволюция: моногр. / Т. Д. Ромащенко, Л. М. Шляхтова; под
ред. Т. Д. Ромащенко. Воронеж: АОНО ВПО ИММиФ, 2008.
44.Романова В.И., Карян Ю.С. Рынок труда в России: исторические аспекты //
ScienceTime. 2015. №3 (15)
45.Социология молодежи / под ред. В. Т. Лисовского. СПб.: Изд-во СПбГУ,
2010.
64
46.Старовойтова, Л.И Занятость населения и ее регулирование / Л. И.
Старовойтова, Т. Ф. Золотарева. М.: 2001.
47.Степанищенко О.В. Актуальные проблемы формирования молодежной
политики в Российской Федерации // Научный журнал КубГАУ ScientificJournalofKubSAU. 2012. №84
48.Степин Е.И. Государственно-частное партнерство и занятость молодежи
проблемы трудоустройства молодежи и некоторые пути их решения //
Профессиональное образование в России и за рубежом. 2013. №10.
49.Тихомирова
Т.А.,
СьяновА.В.Тенденция
развития
регионального
молодежного рынка труда // Профессиональное образование в России и за
рубежом. 2014. №3 (15)
50.Устинова
К.А.
Сфера
образования
и
рынок
труда:
проблемы
рассогласования // Социологические исследования. 2014. №6.
51.Файзуллин И. Ф. Роль государства в сокращении безработицы // Вестник
УГАТУ = Vestnik UGATU. 2006. №5
52.Шалышкин С. Ю., Смотрова Л. Н. Социальная поддержка безработной
молодёжи // МНИЖ. 2013. №11-3 (18)
53.Ярычев Н. У., Маликова Е. В. Место и роль молодежи в контексте
государственной
молодежной
политики
Российской
Федерации
//
Фундаментальные исследования. 2014. №12-10
54.Закон орловской области от 03 декабря 2010 года N 1154-ОЗ «О
Государственной молодежной политике в орловской области». – Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/895281662
(дата
обращения:
13.04.2016).
55.Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в
СССР» от 16.04.1991
г.
-
Режим доступа: http://www.neon.gov.ru/
press/smi/471. (дата обращения: 15.03.16)
56.Постановление Верховного Совета РФ от 03.06.1993 г. «Основные
направления государственной молодежной политики». – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/9004367 (дата обращения 11.02.16)
65
57.Задонская
И.А.
Влияние
молодежной
политики
на
формирование
ценностных ориентаций современной российской молодежи // Социальноэкономические явления и процессы. 2015. №1. – Режим доступа:
http://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-molodezhnoy-politiki-na-formirovanietsennostnyh-orientatsiy-sovremennoy-rossiyskoy-molodezhi (дата обращения:
24.06.2016).
66
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа