close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Симонов Андрей Викторович. Систематизация классификационных признаков персональных компьютеров и разработка на их основе шаблона описания

код для вставки
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему «Систематизация
классификационных признаков персональных компьютеров и разработка на
их основе шаблона описания».
Год защиты: 2018 г.
Специальность: 38.05.02 «Таможенное дело».
Студент группы: 51 – ТД Симонов А. В.
Руководитель: к.э.н., доцент Новикова Е. В.
Содержание работы изложено на 77 страницах машинописного текста
и включает 11 таблиц, 4 рисунка и 6 приложений. Список литературных
источников включает 57 наименований.
Ключевые слова: систематизация, классификационные признаки,
таможенные платежи, таможенная декларация, таможенная экспертиза,
идентификация, идентификационная экспертиза, таможенное оформление,
персональные компьютеры.
В первой главе изучены теоретические аспекты проведения
идентификационной экспертизы в таможенных целях, а именно, понятие и
классификация таможенной экспертизы, порядок и методы проведения
идентификационной экспертизы при таможенном контроле.
Во второй главе проведен анализ состояния потребительского рынка
персональных компьютеров (далее ПК), систематизация классификационных
признаков ПК, обзор судебных дел связанных с классификацией ПК, а также
приведен расчет таможенных платежей партии ПК.
В третьей главе рассматриваются основные проблемы классификации
персональных компьютеров и предложения по совершенствованию схемы их
классификации.
В разделе «Безопасность жизнедеятельности» проведен анализ
потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте таможенного
декларанта, предложены мероприятия по их устранению, а также расчет
категории пожарной опасности.
В заключении выпускной квалификационной работы представлены
выводы по результатам проведенных исследований.
Содержание
Введение...........................................................................................................................7
Глава 1. Теоретические аспекты проведения идентификационной
экспертизы в таможенных целях..................................................................................10
1.1 Понятие и классификация таможенной экспертизы............................................10
1.2 Порядок проведения идентификационной экспертизы при
таможенном контроле...................................................................................................13
1.3 Методы проведения идентификационной экспертизы при
таможенном контроле...................................................................................................16
Глава 2 Практические аспекты идентификации персональных
компьютеров..................................................................................................................22
2.1 Состояние потребительского рынка персональных компьютеров.....................22
2.2 Характеристика классификационных признаков
персональных компьютеров.........................................................................................30
2.3 Особенности таможенного оформления и таможенного контроля ПК.............33
2.4 Анализ нарушений законодательства РФ в части
декларирования персональных компьютеров.............................................................35
Глава 3 Основные проблемы классификации персональных
компьютеров, разработка предложений по расширению
схемы классификации персональных компьютеров..................................................42
3.1 Основные проблемы в сфере таможенного дела,
связанные с классификацией персональных компьютеров.......................................42
3.2 Предложения по расширению схемы классификации
персональных компьютеров на основе проведенного исследования.......................46
Глава 4 Безопасность жизнедеятельности..................................................................57
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем
месте таможенного декларанта....................................................................................57
4.2 Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности
на рабочем месте таможенного декларанта................................................................62
4.3. Расчет категории пожарной опасности................................................................67
Заключение.....................................................................................................................69
Список литературы........................................................................................................71
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 «Акт отбора проб и образцов товаров».......................................77
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 «Заключение таможенного эксперта».........................................78
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 «Внешнеэкономический контракт».............................................79
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 «Инвойс».........................................................................................82
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 «Декларация на товары»...............................................................83
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 «Декларация на товары»...............................................................84
7
ВВЕДЕНИЕ
Ежегодно в мире продаются десятки миллионов компьютеров и еще больше
программ для них. Крупные производители компьютерной техники вкладывают
миллиарды долларов в научно-исследовательские разработки. Отрасли, связанные
с компьютерами, самые быстроразвивающиеся и прибыльные. При этом
разновидности выпускаемых устройств растут, и встает вопрос об их достоверной
классификации в таможенных целях.
Основная проблема, возникающая при классификации вычислительной
техники перемещаемой через таможенную границу - ее крайне низкая
детализированность
в
соответствии
с
действующими
классификаторами,
связанная с устаревшими классификационными признаками, легшими в основу
ЕТН
ВЭД
ЕАЭС.
Отсутствие
собственного
производства
сложной
вычислительной техники привело к слабому пониманию принципов ее действия,
что отразилось в классификаторах.
Этим и подтверждается актуальность темы исследования вычислительной
техники, перемещаемой через таможенную границу. Часто из-за того, что товары,
поставляются в некомплектном или не завершенном виде таможенная стоимость
может
очень
сильно
различаться,
поэтому
необходимо
правильно
классифицировать товар, поставляемый на территорию РФ, так как от этого
зависит пополнение в бюджет нашей страны. Поэтому систематизация
классификационных признаков однородных групп товаров и разработка шаблонов
описания является актуальной темой для таможенных органов. [1]
Объектом
исследования
являются
особенности
классификационных
признаков персональных компьютеров. Предметом исследования выступает
систематизация классификационных признаков персональных компьютеров.
Целью
исследования
является
систематизация
классификационных
признаков персональных компьютеров и разработка предложений по ее
актуализации и оптимизации на примере шаблонов описания.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
8
-изучить понятие и классификацию таможенной экспертизы;
-рассмотреть порядок проведения идентификационной экспертизы при
таможенном контроле;
-изучить
методы
проведения
идентификационной
экспертизы
при
таможенном контроле;
-проанализировать
состояние
потребительского
рынка
персональных
компьютеров;
-изучить и систематизировать классификационные признаки персональных
компьютеров в соответствии с действующими классификаторами;
-провести обзор судебной практики по делам, связанным с классификацией
персональных компьютеров;
-проанализировать
основные
проблемы,
связанные
с
неправильной
классификацией персональных компьютеров;
-разработать предложения по совершенствованию схемы классификации
персональных компьютеров;
-проанализировать потенциально вредные и опасные факторы на рабочем
месте таможенного декларанта;
-изучить мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности на
рабочем месте таможенного декларанта;
-рассчитать категорию пожарной опасности рабочего места таможенного
декларанта.
При написании выпускной квалификационной работы были использованы
следующие методы: анализ, синтез, моделирование, сравнение и классификация.
Информационной базой ВКР являются законодательные акты по вопросам
таможенного дела, отчетные показатели Росстата, материалы Федеральной
таможенной службы Российской Федерации.
Структура работы состоит из введения, четырех глав, заключения, списка
литературы и приложений.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты проведения
идентификационной экспертизы в таможенных целях.
9
Во второй главе проводится анализ состояния потребительского рынка
персональных компьютеров, систематизация классификационных признаков
персональных компьютеров (далее ПК), обзор судебных дел связанных с
классификацией ПК, а также приведен расчет таможенных платежей партии ПК.
В третьей главе рассматриваются основные проблемы классификации
персональных компьютеров и предложения по совершенствованию схемы их
классификации.
В четвертой главе проведен анализ потенциально вредных и опасных
факторов на рабочем месте таможенного декларанта, предложены мероприятия по
их устранению, а также расчет категории пожарной опасности.
10
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ИДЕНТИФИКАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ
1.1 Понятие и классификация таможенной экспертизы
Термин «экспертиза» происходит от латинского «expertus», что означает
«опытный, сведущий». Когда говорят об экспертизе в широком смысле слова, то
имеют в виду любое исследование, проводимое сведущим лицом для ответа на
вопросы, требующие специальных познаний. [2]
Если
при
осуществлении
таможенного
контроля
для
разъяснения
возникающих вопросов необходимы специальные познания, то назначается
экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения
о них, либо о совершении операций в отношении данных товаров и транспортных
средств. Такие экспертизы получили название таможенных экспертиз.
В соответствии со статьей 389 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК
ЕАЭС) таможенная экспертиза есть организация и проведение исследований,
осуществляемых
таможенными
экспертами
и
иными
экспертами
с
использованием специальных и научных познаний для решения задач в области
таможенного регулирования.
Характерным признаком таможенных экспертиз являются подготовка,
назначение и проведение таможенных экспертиз должны осуществляться с
соблюдением специального правового регламента, определяющего наряду с
соответствующей процедурой права и обязанности эксперта, лица, назначающего
экспертизу, и других заинтересованных лиц.
Объектами таможенных экспертиз, исходя из положений ст. 389 ТК ЕАЭС,
могут служить:
-товары
и
транспортные
средства,
находящиеся
под
таможенным
контролем;
-документы, содержащие сведения об указанных товарах и транспортных
средствах;
11
-документы, содержащие сведения о совершении операций в отношении
указанных товаров и транспортных средств.
Предмет
таможенной
экспертизы
составляют
фактические
данные,
исследуемые и устанавливаемые при проведении таможенного контроля. В
основном эти данные касаются проверки товаров в целях установления
соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах,
наименованию, происхождению, количеству и стоимости товаров, перемещаемых
через таможенную границу и предъявляемых для таможенного оформления [3].
Таким образом, в качестве объектов таможенных экспертиз может
выступать все, что в той или иной степени связано с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную границу и требует для своего
исследования специальных знаний либо необходимо для таких исследований.
Должностными лицами таможенных органов могут назначаться следующие
экспертизы, перечень которых не является исчерпывающим:
а) идентификационные;
б) материаловедческие;
в) товароведческие;
г) экспертизы наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров;
д) технологические;
е) экспертизы, связанные с исследованием объектов интеллектуальной
собственности, в том числе информационных продуктов;
ж) искусствоведческие;
з) криминалистические, в том числе:
-трасологические (исследование следов рук, исследование следов обуви,
исследование следов транспортных средств, исследование следов орудий взлома
и
инструментов,
исследование
следов
производственных
инструментов на изделиях);
-экспертизы пломб и запорно-пломбировочных устройств;
-экспертизы замков и иных запирающих устройств;
механизмов
и
12
-почерковедческая экспертиза;
и) технико-криминалистическое исследование документов:
-исследование оттисков печатей и штампов;
-исследование подписей от имени определенных лиц (при технической
подделке подписей);
-исследование машинописных текстов;
-установление изменений в тексте документа;
-установление содержания документа;
-исследование способа изготовления и материала документа.
В соответствии с Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О
государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» для
разъяснения возникающих вопросов могут назначаться дополнительные и
повторные (ст. 20), комиссионные (ст. 21) судебные экспертизы.
Производство дополнительной судебной экспертизы, назначенной в случае
недостаточной ясности или полноты ранее данного заключения, поручается тому
же или другому эксперту [4].
Производство повторной экспертизы, назначенной в связи с возникшими у
суда, судьи, лица, производящего дознание, следователя или прокурора
сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения по
тем же вопросам, поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.
Порядок проведения повторной таможенной экспертизы на таможенной
территории таможенного союза определяется решением Комиссии таможенного
союза от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при
таможенном контроле».
В соответствии со ст. 200 УПК РФ комиссионный характер экспертизы
определяется следователем либо руководителем экспертного учреждения,
которому поручено производство судебной экспертизы. Комиссионная экспертиза
проводится несколькими экспертами одной специальности, на решение которых
поставлены одни и те же вопросы.
13
В соответствии со ст. 201 УПК РФ судебная экспертиза, в производстве
которой участвуют эксперты разных специальностей, является комплексной.
Для исследования каждого вида объектов в экспертизе разрабатываются
специальные
методики
экспертного
исследования,
т.е.
системы
научно
обоснованных методов, приемов и технических средств, применяемых в ходе
исследования.
Таким образом, таможенная экспертиза есть организация и проведение
исследований, осуществляемых таможенными экспертами и иными экспертами с
использованием специальных и научных познаний для решения задач в области
таможенного регулирования. Объектами таможенной экспертизы выступают
товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, а так
же документы, имеющие отношение к ним и производимым с ними операциям.
1.2 Порядок проведения идентификационной экспертизы при таможенном
контроле
При проведении таможенной экспертизы идентификационная экспертиза
является основополагающей, и перечень экспертиз начинается именно с нее. В
данном
случае
идентификационная
экспертиза
связана
с
установлением
физических и химических свойств, количественного и качественного состава
товара, позволяющих однозначно таможенным органам идентифицировать товар
в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС [5].
Экспертиза проводится экспертной организацией в три этапа в соответствии
с техническим заданием заказчика экспертизы (таблица 1). В техническом
задании на проведение экспертизы указывается:
- заказчик экспертизы (для юридических лиц - полное наименование и
адрес; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные и
местожительство);
- наименование экспертной организации;
- основания для экспертизы.
14
Таблица 1 – Этапы проведения идентификационной экспертизы
Этапы
Проводимые операции
1.Предварительная
1.Изучение и анализ документов, маркировки.
идентификация
2.Первоначальный
общий
осмотр
упаковки;
индивидуальной тары, содержимого или самого товара.
соответствующих
3.Выделение
и
несоответствующих
характеристик.
4.Использование
в
определении
характеристик
органолептических методов.
5.Определение
показателей
для
испытаний
физико-
химическими и другими методами.
2.Заключительная
6.Анализ данных испытаний.
идентификация
7.Заключительный полный анализ.
3.Составление заключения
8.Заключение о соответствии (несоответствии).
Экспертная организация имеет право запрашивать у заказчика экспертизы
дополнительные материалы, относящиеся к товару, которые необходимы для их
всесторонней и квалифицированной оценки [6].
В
случае
составления
экспертной
организацией
необоснованного
заключения или сомнений в его правильности может быть проведена повторная
экспертиза, поручаемая другой экспертной организацией.
Пробы и образцы товаров, а также материалы, направляемые на экспертизу,
должны
быть
соответствующим
образом
упакованы
и
пронумерованы.
Количество проб и образцов товаров, необходимых для проведения экспертизы,
предварительно
согласовывается
заказчиком
экспертизы
с
экспертной
организацией. Акт отбора проб и образцов товаров (Приложение 1).
Срок проведения экспертизы устанавливается экспертной организацией по
согласованию с заказчиком экспертизы, исходя из трудоемкости предстоящих
работ и с учетом объема предоставляемых для исследования материалов.
В случае обращения экспертной организации к заказчику экспертизы с
требованием о предоставлении необходимых дополнительных материалов
15
проведения экспертизы приостанавливается до получения запрашиваемых
материалов или сообщения об отказе в их представлении.
Оплата стоимости услуг экспертной организации, а также возмещение иных
расходов, понесенных ею в связи с проведением экспертизы, производятся за счет
заказчика экспертизы в соответствии с заключенным с экспертной организацией
договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации
[7].
Экспертная
организация
обязана
вести
регистрацию
и
учет
всех
заключенных договоров о проведении экспертизы, выданных экспертных
заключений и сообщений о невозможности составления заключения.
Документация, связанная с проведением экспертиз, подлежит хранению
экспертной организацией в течение трех лет, если более длительный срок
хранения не установлен законодательством Российской Федерации [8].
Заключение по идентификационной экспертизе состоит из двух частей:
вводной части и исследовательской части. В вводной части отражены данные о
заказчике
экспертизы,
российском
и
иностранном
участнике
внешнеэкономической сделки, конечном пользователе и стране назначения, а
также представлен перечень предоставленных документов. В исследовательской
части указаны используемые приемы и методы для проведения экспертизы и
объект экспертизы с обязательным количеством, представлено техническое
описание объекта экспертизы, неизменяемые его идентификационные признаки,
код ТН ВЭД ЕАЭС (Приложение 2).
Таким образом, работу по идентификации частично проводят при
предварительном осмотре товара и документов на него с использованием
органолептических методов (предварительная идентификация). Заключительную
идентификацию осуществляют после определения экспертом показателей
(критериев) идентификации и проведения лабораторных испытаний (измерение,
взвешивание, определение состава и т.д.). По результатам предварительной
идентификации
и
лабораторных
испытаний
проводят
заключительную
идентификацию. Возможно подтверждение отдельных характеристик товара на
16
стадии,
как
предварительной
идентификации,
так
и
заключительной
идентификации, например по наименованию (виду товара) и соответствующему
ему нормативному документу.
1.3 Методы проведения идентификационной экспертизы при таможенном
контроле
В соответствии с поставленными целями идентификационной экспертизы
товара
В
идентификацию
зависимости
идентификации:
от
подразделяют
поставленных
потребительская;
целей
на
отдельные
различают
виды.
следующие
товарно-партионная;
виды
ассортиментная;
качественная; сортовая; специальная [9].
Потребительская
идентификация
проводится
с
целью
установления
возможности использования того или иного пищевого продукта для питания
человека, поскольку многие растительные продукты питания выращиваются как
для пищевых целей, так и для откорма скота, технической переработки.
Таким образом, потребительская идентификация позволяет не допускать на
рынки России продукты, не предназначенные для употребления человеком.
Товарно-партионная идентификация — один из наиболее сложных видов
деятельности, в ходе которой устанавливается принадлежность представленной
части
товара
конкретной
товарной
партии.
Очень
трудно
установить
принадлежность товара определенного наименования, например процессора, к
определенной серии без соответствующей маркировки [10].
В России маркировка, идентифицирующая конкретную товарную партию,
применяется лишь для консервов путем нанесения на донышко банки сведений о
наименовании консервов (ассортиментный номер по ОКП), предприятииизготовителе (порядковый номер по ОКПО), индекса ведомства, которому
принадлежит предприятие-изготовитель, номера смены, даты, месяца и последних
цифр года изготовления. Вероятно, аналогичные способы товарно-партионной
идентификации было бы целесообразно разработать не только для пищевых
продуктов [11].
17
Ассортиментная
идентификация
—
это
установление
соответствия
наименования товара по ассортиментной принадлежности, обусловливающей
предъявляемые к нему требования.
Этот вид идентификации применяется для подтверждения соответствия
товара его наименованию при всех видах оценочной деятельности, но особое
значение он имеет при таможенной идентификации для установления кода по ТН
ВЭД и сертификации товаров.
Сортовая идентификация — это установление соответствия требованиям
качества, предусмотренным нормативной документацией для того или иного
сорта товара, после проведения ассортиментной идентификации. В настоящее
время в РФ переходят от сортности товара к подразделению на классы [12].
Этот вид идентификации позволяет выявить наличие допустимых и
недопустимых дефектов, а также соответствие товарному сорту, указанному на
маркировке
и/или
в
сопроводительных
документах.
При этой идентификации устанавливается градация качества товара: высший
сорт, 1-й сорт, 2-й сорт, 3-й сорт и т.п., если стандартная продукция
подразделяется на товарные сорта. Также устанавливается качество изделия на
соответствие
товарному
сорту,
указанному
на
маркировке
или
в
сопроводительных документах. При обнаружении несоответствия сорту и
получении
отрицательного
результата
по
результатам
идентификации
констатируют вид ассортиментной фальсификации — пересортицу [13].
Специальная идентификация — установление отношения данного изделия к
перечню запрещенных к реализации товаров, либо к товарам, имеющим те или
иные
ограничения
(квотирование,
лицензирование
и
т.п.).
К специальной идентификации относится и установление некоторых продуктов в
принадлежности
их
к
изделиям,
выработанным
из
генетически
модифицированного сырья.
Для проведения идентификационной экспертизы обязательно необходимы
разнообразные информационные источники, из которых можно узнать о тех или
18
иных
характерных
показателях,
используемых
в
целях
специальной
идентификации.
К
информационным
источникам
идентификации
товаров
относятся
нормативные документы, регламентирующие показатели качества, которые могут
быть использованы для целей идентификации, а также технические документы, в
том числе товарно-сопроводительные. Как уже указывалось выше, важнейшим
информационным источником при идентификации пищевых продуктов является
маркировка,
которая
содержит
информацию,
пригодную
для
целей
идентификации [14].
Для получения тех или иных характеристик товара, необходимых для
отождествления
данного
наименованием,
указанным
наименования
на
представленного
маркировке
и/или
в
изделия
с
нормативных
товаросопроводительных документах, а также с требованиями, установленными
нормативными документами, перечнями и т.п., используются различные способы.
Однако не во всех стандартах, технических условиях, правилах системы
сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья введены
идентификационные признаки и характеристики для отдельных групп товаров, а
предусматриваются только лишь три группы показателей, определяемых
различными
способами:
микробиологические;
физико-химические;
органолептические.
Для целей идентификации пригодны лишь некоторые характерные
органолептические, физико-химические и микробиологические показатели,
характеризующие
отличие
данного
товара
от
других.
Микробиологическим способом определяют показатели, необходимые для
проведения специальной идентификации: установление степени безопасности
товара, зависящие как от внешних воздействий и степени обсеменения изделия
микрофлорой, попадающей в процессе производства, хранения и реализации, так
и внутренних процессов, протекавших в исходном сырье [15].
В качестве показателей при проведении специальной идентификации
пригодны и многие другие показатели безопасности, определяемые как
19
микробиологическим,
так
и
физикохимическим
способами
при
сертификационных испытаниях. Они свидетельствуют о загрязнении товара
компонентами, пагубно воздействующими на организм человека. К таким
показателям степени безопасности товара для той или иной группы населения
относятся: наличие радионуклидов; тяжелых металлов; микотоксинов; нитритов и
нитратов;
консервантов;
детергентов;
антиокислителей;
антибиотиков
и
гормональных препаратов; наркотических веществ; продуктов химического и
пиролизного разрушения компонентов, присутствующих в изделии; генетически
модифицированных белков, других соединений.
Физико-химическим методом определяют показатели физических, физикохимических и химических свойств пищевых продуктов, устанавливаемые с
помощью специальной аппаратуры, приборов и методов. Эти показатели
специфичны и характерны как для определенных групп однородных товаров, так
и для отдельных видов. Перечень общих физико-химических показателей огромен
и при невозможности идентификации товара по органолептическим критериям их
всегда используют (например, показатель преломления и т.п.) [16].
Показатели, используемые для идентификации, должны быть объективными
и не зависящими от субъективных данных испытателя, а также условий
проведения испытаний.
Проверяемость
методами
—
это
принятых
для
одно
важнейших
из
идентификации
показателей
требований
при
другими
проведении
идентификационной экспертизы. Поскольку показатели идентификации того или
иного товара разрабатываются в разных лабораториях и специалистами с разным
уровнем квалификации, часто сталкиваешься с тем, что метод, используемый для
той или иной идентификации, имеет систематическую ошибку.
Воспроизводимость
получаемых
результатов
при
проведении
идентификационной экспертизы означает, что при повторных проверках в других
лабораториях, независимо от субъектов, средств и условий проведения
идентификации в отношении показателей идентифицируемого объекта, будут
получены одни и те же или близкие [17].
20
Органолептический метод идентификации товара имеет преимущества за
счет быстроты определения и не требует специальных приборов, аппаратуры и
методов.
Чтобы
снивелировать
субъективность
получаемых
результатов,
используют следующие приемы:
-увеличивают количество экспертов;
-используют высококвалифицированных экспертов;
-разрабатывают
определенные
критерии
для
тех
или
иных
органолептических показателей;
-проводят математическую обработку полученных результатов.
Измерительные методы — это методы определения значений показателей
при идентификационной экспертизе с помощью технических средств измерения.
Тестовые
методы
применяются
обычно
для
определения
степени
безопасности того или иного товара по пределу чувствительности химической
или биохимической реакции. В последнее время эти методы широко применяются
и заменяют более дорогостоящие измерительные методы [18].
Указанным методам идентификации присущи определенные достоинства и
недостатки. Сравнительный анализ этих методов приведен в таблице 2.
Таблица 2 - Преимущества и недостатки органолептических, измерительных
и тестовых методов идентификации
Группа
методов
Преимущества метода
Недостатки метода
Органолеп
тические
методы
Простота,
доступность,
быстрота, дешевизна
Субъективизм
оценки
Отсутствие
сопоставимых
результатов
Описательный
характер
результатов измерений
21
Продолжение таблицы 2
Измерител
ьные
методы
Объективность
Повторяемость
Сопоставимость
Выражение результатов в
общепринятых
единицах
измерения
Высокие
материальные
и
временные
затраты
на
измерение,
потребность
в
квалифицированном персонале
и испытательной базе
Тестовые
методы
Объективность
Повторяемость
Сопоставимость
воспроизводимость
результатов
Описательный
характер
Средние материальные затраты
и
Исходя из данных таблицы 2, можно сделать вывод, о том, что, достоинства
тестовых
и
повторяемости,
измерительных
сопоставимости
методов
и
заключаются
воспроизводимости
в
объективности,
результатов,
что
значительно приближает их к измерительным методам, но по простоте
проведения и размерам материальных затрат тестовые методы приближаются к
органолептическим. Именно поэтому тестовые методы находят широкое
применение вытесняя измерительные методы.
Таким образом, можно сделать вывод, что идентификационная экспертиза
является основополагающей при оценке, экспертизе качества и сертификации.
Все вышеперечисленные методы направлены на установление соответствия того
или иного изделия определенным требованиям.
22
ГЛАВА 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ КОМПЬЮТЕРОВ
2.1 Состояние потребительского рынка персональных компьютеров
В настоящее время в номенклатуре товаров культурно бытового назначения
технически сложные товары занимают одно из первых мест по сложности
конструкции
и
динамичности
развития
ассортимента.
В
нашей
стране
телевизионная бытовая аппаратура появилась в конце 40-х. С тех пор научнотехнический прогресс в области радиоэлектроники достиг фантастического
уровня и повлек за собой соответствующее техническое совершенствование
технически сложных товаров. Кроме того, в последние годы произошло резкое
насыщение российского рынка зарубежной бытовой теле-видеотехникой. Десятки
крупнейших фирм предлагают сотни моделей технически сложных товаров [19].
Одним из важнейших сложных технических товаров в настоящее время
является
персональный
компьютер
благодаря
своему
повсеместному
применению. Тем не менее, колебания экономической обстановки не могли не
отражаться на стабильности развития рынка ПК.
Персональный компьютер
или компьютер (от англ. computer или
персональный компьютер — «вычислитель») — вычислительная машина,
предназначенная для личного использования, цена, размеры и возможности
которого удовлетворяют запросы большинства людей.
Основное употребление термина было введено в конце 1970-х годов
компанией Apple Computer для своего компьютера Apple II и впоследствии
перенесено
на
компьютеры
IBM
PC.
Некоторое
время
персональным
компьютером называли любую машину, использующую процессоры Intel и
работающую под управлением операционных систем DOS, OS/2 и первых версий
Windows.
С
появлением
других
процессоров,
поддерживающих
работу
перечисленных программ, таких, как AMD, Cyrix (ныне VIA), название стало
иметь
более
широкую
трактовку.
Курьёзным
фактом
стало
отрицание
принадлежности к классу персональных компьютеров вычислительных машин
23
Amiga и Macintosh, долгое время использовавших альтернативную компьютерную
архитектуру. В Советском Союзе вычислительные машины, предназначенные для
личного
использования,
носили
официальное
название
персональных
электронных вычислительных машин (ПЭВМ). В терминологии, принятой в
российских стандартах это словосочетание и сегодня указывается вместо
используемого де-факто названия персональный компьютер [20].
Основными частями персонального компьютера являются:
- системный блок - строится по модульному принципу и это позволяет
менять конфигурацию компьютера: увеличить объем оперативной памяти,
заменить видеоакарту, увеличить емкость винчестера;
- монитор, дисплей предназначен для вывода информации в текстовом и
графическом режимах;
- клавиатура является основным устройством ввода информации и команд
для компьютера;
- манипулятор («мышь») предназначен для управления программами и
операционной системой типа MS WINDOWS.
Первые персональные компьютеры не предназначались для переноски. То
есть первые ПК были стационарными. Они состояли из отдельных конструктивно
завершённых частей, как например системного блока, монитора и клавиатуры,
соединённых интерфейсными кабелями с системным блоком. Это пример
раздельной схемы построения ПК. Но в настоящее время также широкое
распространение получили ПК-моноблоки, в которых системный блок, монитор и,
нередко, другие устройства (клавиатура, звуковая подсистема, веб-камера,
микрофон) конструктивно объединены в одно устройство [21].
Далее рассмотрим, какими разновидностями ПК представлен рынок в
настоящее время.
Десктоп - стационарный компьютер, имеющий такой форм-фактор, что его
удобнее располагать на столе дома или в офисе. Раньше системные блоки такого
типа обычно были широкими, места на них было достаточно для размещения на
нём ЭЛТ-монитора.
24
«Башенный» системный блок - системный блок типа Tower («башня») высокий и потому обычно располагается под столом. Из-за уменьшения размеров
и массы комплектующих также стало возможно уменьшение и размеров самих
«башенных» системных блоков. В результате, сначала появились системные
блоки mini tower, а потом и slim tower. Мini tower потом вышли из эксплуатации,
уступив место системным блокам middle tower [22].
Со временем стали появляться различные модели мобильных ПК. К ним
можно отнести:
1. ноутбуки - компактные компьютеры, содержащие все необходимые
компоненты в одном небольшом корпусе, как правило, складывающемся в виде
книжки.
2. планшеты - аналогичны ноутбукам, но содержат сенсорный, то есть
чувствительный к нажатию, экран и не содержат механической клавиатуры. Ввод
текста и управление осуществляются через экранный интерфейс, часто
доработанный специально для удобного управления пальцами.
3. сверхпортативные ПК, умещающиеся в кармане. Управление ими, как
правило, происходит с помощью небольшого по размерам и разрешению экрана,
чувствительного к нажатию пальца или специальной палочки-указки - стилуса, а
клавиатура и мышь отсутствуют.
4. «коммуникаторы» с функциями мобильного телефона. Сейчас такие
устройства называются смартфонами и, в связи с падением популярности
классических КПК, обычно рассматриваются как отдельный класс устройств.
Встроенный коммуникационный модуль позволяет не только совершать звонки,
но и подключаться к Интернету в любой точке, где есть сотовая связь
совместимого стандарта (GSM/GPRS/3G, CDMA, для современных смартфонов
также 4G) [23].
Существуют так же нестандартные типы ПК, отличающиеся нетипичной
конструкцией.
Barebone - компьютеры, строящиеся пользователем для выполнения
определённых задач (обычно в качестве мультимедийной станции). Как правило,
25
«баребоны» имеют меньшую высоту корпуса и, как следствие, уменьшенный
внутренний
объём,
а
также
усовершенствованную
систему
охлаждения,
отличающуюся низкой шумностью [24].
Защищенные ПК – это устройства обладающие устойчивостью к
агрессивным средам: сильной вибрации, ударам, большой запылённости,
влажности, вандализму - условиям, в которых обычные ПК быстро бы вышли из
строя. Одна из сфер применения таких ПК - военное дело (например,
эксплуатация в полевых штабах).
Промышленные ПК - предназначены для решения задач промышленной
автоматизации. Отличаются стойкостью к различным внешним воздействиям,
увеличенным жизненным циклом изделия, возможностью подключения к
промышленным сетям (PROFINET, Profibus).
Тихие ПК – предназначены для использования в жилых комнатах,
используются конструкции производящие минимум шума или работающие
совершенно бесшумно.
В настоящее время подавляющее большинство продаваемых компьютеров
ввиду своей функциональности и стоимости могут эксплуатироваться как в
офисах, так и в домашних условиях.
Таким образом, рынок персональных компьютеров является одним из
самых динамично развивающихся в мире [25].
В Российскую Федерацию компьютерную технику поставляют из Китая,
США, Чехии, Германии, Тайваня, Таиланда, Венгрии, Японии, Ирландии,
Мексики и других стран.
Импорт в Россию товаров из группы «Машины, оборудование и
аппаратура» в которую входят ПК, за период 2015 - 2018 составил $203.3 млрд.
(рисунок 1).
26
Рисунок 1 - Импорт товаров группы «Машины, оборудование и аппаратура» за
2015 - 2018 г., млрд. долл. США.
Согласно данным, представленным на рисунке 1, можно сделать вывод о
том, что в период с 2017 по 2018 гг. импорт товаров группы 84 ТН ВЭД ЕАЭС
снизился в три раза. Это говорит о том, что отечественные производители начали
активно производить собственную продукцию, которая в скором времени будет
выпускаться как для внутреннего, так и для зарубежного рынка.
В основном импортировались «реакторы ядерные, котлы, оборудование и
механические устройства; их части» (62%), «электрические машины и оборуд.;
звукоаппаратура, телеаппаратура; их части» (38%) общим весом 15419 тыс. тонн
(рисунок 2).
В структуре импорта по странам (товаров из группы «Машины,
оборудование и аппаратура») на первом месте Китай (34%), на втором месте
Германия (12%), на третьем месте Италия (6%) [26].
27
Рисунок 2 - Объем импорта товаров группы «Машины, оборудование и
аппаратура» за 2015 - 2018 гг., млн., тонн.
Наибольшая доля импорта в Россию из Китая приходится на ПК, ноутбуки
и комплектующие ПК и составляет 24,8%. Германия занимает вторую строчку по
объему импорта в Россию ПК и их комплектующих. Так, за период с 2015 по 2018
гг., импорт в Россию из Германии составил $24.3 млрд. (рисунок 3).
Рисунок 3 - Импорт в Россию из Германии ПК и их комплектующих за 2015 2018 г., млрд. долл. США
Согласно данным рисунка 3, можно сделать вывод, что импорт в Россию из
Германии ПК и их комплектующих снизился почти в 3,5 раза. Прежде всего, это
28
связано с высокой стоимостью ПК и их комплектующих, а также введением
санкций в отношении России.
Первую строчку в списке лидеров производителей российского рынка ПК за
период 2015-2018 гг. сохраняет за собой Lenovo (18 % от всех ПК, поставленных
за год), за которой следуют Acer (14,8 %), Asus (13,5 %) и HP (13,2 %), DNS (8,10
%) (рисунок 4).
18%
Lenovo
13,2%
46%
HP
ASUS
Acer
13,5%
DNS
Другие
14,8%
8,1%
Рисунок 4 - Доля производителей компьютерной техники за 2015 - 2018 гг., млн.
шт.
Главными тенденциями на фоне единого снижения объемов рынка
персональных компьютеров называют прогрессирующую заинтересованность к
мобильным устройствам, таким как планшетные ПК и ноутбуки-трансформеры, а
также возникновение на российском рынке первых «облачных» ноутбуков [27].
Общая численность компьютерной техники в эксплуатации в России с 2015
по 2018 гг. снизилась на 39,6 %: с 55,2 млн. до 22,1 млн. штук. Спад количества
эксплуатируемой компьютерной техники связан с формированием систем связи и
коммуникации в России, а также снижением материального благосостояния
населения.
Предпочтение и доля пользователей компьютерной техникой в РФ по
определенным видам ПК за 2015—2018 гг. (млн. чел.) представлены в таблице 4.
29
Таблица 4 - Численность и доля пользователей компьютерной техникой в
РФ по видам
Параметр
Ноутбуки
Нетбуки
Системные блоки
Периферия
МФУ
Принтеры
Сканеры
Мониторы
Прочая техника
2015
млн.
штук
8,67
1,82
57,66
58,26
19,46
25,41
10,82
58,26
51,72
%
6,0
3,4
39,7
40,1
13,4
17,5
7,5
40,1
35,6
2016
млн.
штук
8,71
1,84
59,12
59,12
19,81
25,69
10,75
59,78
51,81
%
6,0
3,4
40,7
41,3
13,7
17,7
7,4
41,2
35,7
2017
млн.
штук
8,75
1,86
60,46
61,71
20,18
25,98
10,69
60,98
51,88
%
6,0
3,4
41,7
42,5
13,9
17,9
7,4
42,0
35,8
2018
млн.
штук
8,78
1,88
60,6
62,04
20,54
26,28
10,62
62,04
51,95
%
6,1
3,4
41,8
42,8
14,2
18,1
7,3
43,5
36,4
Исходя из данных таблицы 4, можно сделать вывод, что ежегодно
увеличивается спрос на системные блоки, периферию, многофункциональные
устройства, принтеры и мониторы. Это связано с высоким уровнем развития
электронной промышленности в России.
Согласно долгосрочному прогнозу до 2019 года российский рынок
компьютерной техники будет стабильно падать в среднем на 1,7 % в год.
Подкомиссия правительства РФ по таможенно-тарифному и нетарифному
регулированию под председательством первого вице-премьера 25 апреля 2014
года ввели 10-процентную импортную пошлину на настольные компьютеры, за
исключением ноутбуков. На данный момент действует нулевая ставка ввозной
пошлины на этот товар. Решение ввести пошлину, было принято «с учетом
развития в России сборочного производства компьютеров» [28].
Специалисты говорят, что негативное воздействие на весь рынок
потребительской
экономическая
электроники
ситуация.
Из-за
оказывает
падения
неблагоприятная
рубля
продукция
финансоводорожает,
а
покупательская способность населения снижается, отсюда и снижение спроса на
персональные компьютеры.
Стоит понимать, что на рынок ПК в России серьезно повлиял как
экономический кризис, так и санкции. Ввиду того, что собственного производства
30
ПК в России до 2017 года практически не было, подавляющее большинство
компьютеров импортируется из-за границы. Сложившаяся ситуация дает
возможность развиваться отечественным производителям и предпосылкой тому
является новая модель Эльбрус 401, но ряд ее характеристик, а так же цена в 200
тысяч рублей за штуку делают ее неактуальной для массового потребителя.
Проведенный анализ рынка компьютерной техники в РФ свидетельствует о
перспективном развитии в будущие периоды, что позволяет сделать следующие
выводы:
- на сегодняшний день ассортимент персональных компьютеров достаточно
велик;
- объем импорта персональных компьютеров в Россию из зарубежных стран
за период с 2017 по 2018 гг. снизился почти в 3 раза;
- основными странами, экспортирующими персональные компьютеры,
являются Китай, Германия и Италия;
- первую строчку в списке лидеров производителей российского рынка ПК
за период 2015-2018 гг. сохранила за собой компания Lenovo;
- основным фактором, оказывающим негативное воздействие на весь рынок
потребительской
электроники,
оказывает
неблагоприятная
финансово-
экономическая ситуация;
Таким образом, на текущий момент рынок персональных компьютеров в
России находится в стагнации. Такая ситуация сложилась благодаря кризису
последних лет, связанных с санкциями и падением цен на нефть. Тем не менее,
намечается положительная динамика, которая при сохранении курса позволит
данному сегменту рынка сложных технических товаров существенно вырасти.
2.2 Характеристика классификационных признаков персональных
компьютеров
На сегодняшний день персональные компьютеры и их части включены в
позицию 8471 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Это выглядит следующим образом:
31
84-85 XVI. Машины, оборудование и механизмы; электротехническое
оборудование;
аппаратура,
их
части;
аппаратура
звукозаписывающая
для
записи
и
и
звуковоспроизводящая
воспроизведения
телевизионного
изображения и звука, их части и принадлежности (Группы 84-85);
84 Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их
части;
8471 Вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические
считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации
в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом
месте не поименованные или не включенные;
8471 30 000 0 машины вычислительные портативные массой не более 10 кг,
состоящие, по крайней мере, из центрального блока обработки данных,
клавиатуры и дисплея [29].
При
этом
механическому
группа
84
оборудованию,
посвящена
поэтому
ядерным
реакторам,
включение
туда
котлам
и
электронных
вычислительных машин является спорным решением.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что классификационных
признаков персональных компьютеров лишь два: масса устройства и «сложный»
корпус (это когда в корпусе машины содержится устройства ввода и вывода
информации). Это говорит о том, что классификация недостаточна и требуется
введение дополнительных признаков для точного определения кода устройства по
ТН ВЭД ЕАЭС. Классификация персональных компьютеров в ОКПД 2 идентична
их классификации в ТН ВЭД ЕАЭС [30].
Далее предложим признаки персональных компьютеров, систематизация
которых позволит улучшить действующую классификацию персональных
компьютеров по ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, что отразится на временных затратах
при проведении идентификации товаров.
При выборе ПК человек в основном обращает внимание не на его внешний
вид, а на его возможности. Для оценки мощностей вычислительной системы
машины нужно знать ее технические характеристики: тип материнской платы и
32
центрального процессора, объем оперативной и внешней памяти, интерфейсы,
тип видеокарты, вид монитора, клавиатуры, мыши, модемы и т.д. Ниже
рассмотрим аппаратное обеспечение ПК и его основные характеристики.
Системный блок - это устройство персонального компьютера, в котором
размещаются все его основные детали.
Материнская или системная плата (англ. mother board) – печатная схема, на
которой
размещены
важные
электрочипы,
управляющие
работой
всего
компьютера [31].
Центральный процессор (ЦП) - электронная схема, созданная в едином
корпусе
небольшого
размера.
Основная
деталь
на
системной
плате
обеспечивающая вычисления и обработку информации.
Видеоконтроллер или видеокарта - это плата, формирующая видеосигнал
для отображения его на мониторе. Видеоадаптер обычно вставляется в разъем
AGP, размещенной на системной шине.
В оперативной памяти хранятся программы, с которыми в данный момент
работает компьютер. Объем оперативной памяти входит в список основных
характеристик ПК. Измеряется в Мегабайтах и Гигабайтах [32].
Жесткие диски предназначены для долговременного хранения информации
(в отличие от оперативной памяти). Емкость - основная характеристика жесткого
диска - количество информации, которую можно на него записать. Измеряется в
Гигабайтах и Терабайтах.
В современном компьютере достаточно много различных портов для
подключения внешних устройств. Некоторые из них устарели, некоторые только
внедряются.
На основе вышеуказанных данных есть возможность составить и
систематизировать список новых классификационных признаков, в число
которых войдет:
- вид корпуса;
- интегрированные или подключенные периферийно устройства вводавывода;
33
- наличие возможности работать автономно;
- наличие устройств ввода-вывода звука и видео;
- тип материнской платы;
- тип центрального процессора;
- тип используемой видеокарты;
- объем оперативной памяти [33].
Таким образом, на сегодняшний день ПК и их составляющие сильно
отличаются от ЭВМ старого поколения, на основе которых была составлена
классификация в ТН ВЭД ЕАЭС. Разнообразие и параметры устройств напрямую
влияют на производительность и, как следствие, назначение компьютера, что
должно быть отражено в классификации, а систематизация полученных
признаков позволит таможенным органам сократить временные затраты при
проведении идентификации товаров.
2.3 Особенности таможенного оформления и таможенного контроля ПК
Для таможенного оформления ПК, которые импортируются в Российскую
Федерацию из зарубежных стран, необходим определенный пакет документов. К
основным документам, предъявляемым при таможенном оформлении товаров
группы
84
ТН
ВЭД
ЕАЭС,
относятся
разрешительные,
коммерческие,
транспортные, банковские и прочие [42].
Разрешительные документы – это лицензии, нотификации, сертификаты и
т.д. Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности
(выполнения
работ,
оказания
услуг,
составляющих
лицензируемый
вид
деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим
органом на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Коммерческие документы – это контракт, инвойс, счет-фактура и т.д.
Контракт - договор резидента РФ с компанией зарегистрированной на территории
иностранного государства, предмет договора физическое перемещение товара на
территорию/с территории РФ (Приложение 3). Инвойс - документ, характерный
34
для международной коммерции. В нем содержится перечень отправляемой
продукции, ее количество, стоимость, формальные особенности изделий, условия
для отправки, данные об адресанте и адресате (Приложение 4)
Транспортные документы – это накладные, книжки МДП, документы СМR
и т.д. Транспортная накладная CMR — это международный документ,
чрезвычайно значимый для осуществления автоперевозок международного
значения. Это итоговый документ, отражающий основные сведения [43].
В правильности заполнения таможенной декларации важен аспект расчета
таможенных платежей. Именно от суммы платежей, которые предстоит заплатить
участнику ВЭД, в основном зависит целесообразность поставки.
Ниже приведен расчет таможенных платежей на примере партии ноутбуков
LENOVO IdeaPad 320-15AST ввозимых в Российскую Федерацию.
Ввозятся ноутбуки из Китая, объем 1000 штук, помещаются под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Стоимость одного
ноутбука- 24000 рублей.
Данный товар будет иметь код 8471300000 - ноутбук LENOVO IdeaPad 32015AST. Данный товар не облагается акцизом, а экспортная и импортная пошлины
равны 0%.
Таможенная стоимость исчисляется в рублях. Следовательно, таможенная
стоимость рассчитывается следующим образом:
1000*24000=24000000 руб.
Так как таможенная стоимость превышает 10000000 рублей, таможенный
сбор составит
30000*0,75=22500 руб.
Так как таможенная пошлина составляет 0%, переходим к подсчету НДС.
Для данного товара НДС составляет 18%, следовательно:
НДС=(Таможенная стоимость=Таможенная пошлина)*0,18%;
НДС=24000000*0,18=4320000 руб.
После этого можем рассчитать непосредственно общую сумму таможенных
платежей, подлежащую уплате.
35
Таможенные платежи=Таможенная пошлина+НДС+Таможенный сбор;
Таможенный платеж=22500+4320000=4342500 руб.
Примеры декларирования товаров и расчета таможенных платежей
приведены в декларации на товары (Приложении 5 и Приложении 6).
Как видно из вышеизложенного, декларирование ПК проходит обычным
образом и не требует особого порядка или документов. Расчет таможенных
платежей так же проходит обычным образом. При этом стоит помнить, что ПК не
облагаются экспортной и импортной пошлиной и не облагаются акцизом.
2.4 Анализ нарушений законодательства РФ в части декларирования
персональных компьютеров
Товары
при
их
декларировании
таможенным
органам
подлежат
классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный
код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза [34].
Должностные лица таможенных органов, осуществляющие классификацию
товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и контроль правильности определения
классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, контролируют
правильность определения классификационного кода в соответствии с Товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС при декларировании
товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенной
процедурой, а также порядок принятия решения о классификации товаров в
соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при
декларировании код ТН ВЭД ЕАЭС может быть недостоверным, либо заявленные
сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное
должностное
лицо
таможенного
поста
вправе
в
рамках
сроков.
При
дополнительной проверке заявленных сведений уполномоченное должностное
лицо таможенного поста может запрашивать дополнительные документы и
сведения, необходимые для определения классификационного кода ТН ВЭД
36
ЕАЭС. Если при проведении документального контроля выявлены риски,
содержащиеся в профиле риска, то в зависимости от указанных в нем прямых мер
по минимизации рисков уполномоченное должностное лицо таможенного поста
осуществляет их применение на уровне таможенного поста и передает в таможню
направление для принятия решения [35].
Решение о классификации товара действует только в отношении товара,
сведения о котором заявлены в указанной в Решении о классификации товара ДТ.
Решение о прекращении действия Решения о классификации товара
принимается,
если
оно
принято
на
основе
подложных
документов,
представленных заявителем;
-не соблюдены основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС;
-выявлена ошибка при принятии решения о классификации товара [36].
Портативные
персональные
компьютеры
массой
не
более
10
кг,
содержащие, по крайней мере, центральный процессор, клавиатуру и дисплей
(например, типа Notebook, Laptop), классифицируются в подсубпозиции 8471 30
000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Персональные компьютеры, отличные от указанных выше и
содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный процессор и
устройство ввода и вывода, классифицируются в подсубпозиции 8471 41 900 0 ТН
ВЭД ЕАЭС. Персональные компьютеры, конструктивно выполненные в виде
отдельных блоков, удовлетворяющих положениям примечания 5Б к группе 84 и
одновременно
представленных
персональный
компьютер,
к
таможенному
состоящий
из
оформлению
процессорного
(например,
блока,
дисплея,
клавиатуры, мыши и принтера), классифицируются в подсубпозиции 8471 49 900
0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Представленные отдельно к таможенному оформлению устройства ввода
или вывода персональных компьютеров: мышь, световое перо джойстик, трекбол,
сенсорный экран или панель, сканер (настольный или ручной), игровые
устройства управления (используемые компьютерами), считыватель перфолент
или перфокарт, графический плоттер - классифицируются в подсубпозиции 8471
60 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС [37].
37
Запоминающие устройства разных типов, независимо от того, размещены
они в собственных корпусах или предназначены для установки в системном блоке
компьютера, классифицируются субпозиции 8471 70 ТН ВЭД ЕАЭС. Другие
устройства, смонтированные в отдельных корпусах и используемые вместе с
персональным
компьютерами,
а
также
принадлежности
при
отдельном
представлении к таможенному оформлению классифицируются в следующих
позициях ТН ВЭД ЕАЭС:
- устройства, считывающие информацию с флэш-карт памяти, - 8471 70 900
0;
- считывающие штрих-код или считывающие информацию с дебетовых,
кредитных и аналогичных карточек, - 8471 90 000;
- модемы для проводных систем связи - 8517 50;
- бесперебойные источники питания - 8504 40 200;
- защитные экраны для мониторов - 9002 20 000 0.
Носители информации товарной позиции 8523 или 8524 ТН ВЭД ЕАЭС,
представленные вместе с аппаратурой, для которой они предназначены,
включаются
в
данные
товарные
позиции
(например,
видеокассета,
представленная вместе с кассетным видеоплейером). Если носители информации
представлены с товарами, отличными от аппаратуры, для которой они
предназначены, необходимо применять следующие правила классификации:
- если носитель и другие товары составляют набор для розничной продажи в
соответствии
с
Основным
правилом
интерпретации
36,
набор
должен
классифицироваться с использованием данного правила;
- если носитель и другие изделия не составляют набор для розничной
продажи в соответствии с Основным правилом интерпретации 36, они должны
классифицироваться отдельно в соответствующих им товарных позициях [38].
Отдельно поставляемые части системного блока персонального компьютера
классифицируются в следующих позициях ТН ВЭД ЕАЭС:
- части корпуса - 8473 30 900;
- корпус со встроенным блоком питания - 8473 30 900;
38
- материнская плата с микропроцессором - 8471 50 900 0;
- материнская плата без микропроцессора - 8473 30 100;
- микросхемы, включая микропроцессор в виде микросхемы, - 8542;
- платы расширения (видеоадаптер, адаптер дисководов, адаптер портов
ввода/вывода) - 8471 80 000 0;
- звуковая карта - 8543 89 790 0;
- видеотюнер в виде платы расширения - 8528 12 900 0;
- модем в виде платы расширения для проводных систем связи - 8517 50;
- соединительные провода, кабели - 8544;
- блок питания - 8504 40 200;
- разъемы, штекеры - 8536.
При этом стоит отметить, что как экспортная, так и импортная пошлина на
все вышеперечисленные товары, равна нулю. Отсюда следует, что в процессе
таможенного оформления не случается попыток выдать одну часть корпуса за
другую с целью уменьшения ее таможенной стоимости. Тем не менее, ФТС РФ
имела интересный опыт относительно планшетов [39].
На текущий момент планшеты относятся к тому же коду, что и
персональные компьютеры - 8471 30 000 0. Это значит, что ставка импортной
пошлины на них равна нулю. Положение дел было точно таким же до 2011 года,
после чего ФТС РФ приняла решение классифицировать их в соответствии с
кодом 8526912000, приемники радионавигационные, в соответствии с которыми
классифицировались и по сей день классифицируются
GPS-навигаторы,
благодаря чему поставщикам приходилось уплачивать таможенную пошлину в
размере 5%. Такое положение дел просуществовало до ноября 2012 года, после
чего все вернулось на свои места. За время действия данного решения произошел
ряд споров по данному вопросу.
Рассмотрим материалы дела №А41-99336/15 от 18 марта 2012 года г.
Москва.
39
В Арбитражный суд Московской области обратилось ООО «Жанетт» с
требованием к Балтийской таможне признать незаконным постановление об
административном правонарушении №10216000-2134/2012 от 21.10.2011 года.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в
Балтийскую таможню ООО "Жанетт" представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216100/061011/0068847 с целью помещения товаров под таможенную
процедуру «выпуск для внутреннего потребления».
Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216100/061015/0068847:
- получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое
урегулирование: ООО «Жанетт»;
- товар «Планшетный компьютер Lenovo», в количестве 883 шт., общим
весом нетто/брутто 23770/23995 кг., таможенная стоимость 6577160,27 руб.,
классификационный код ТН ВЭД 8471300000;
При декларировании товаров по ДТ № 10216100/061011/0068847 ООО
«Жанетт» представлена декларация соответствия № ТС N RU Д-CN.AY40.B.
13791 от 30.09.2011, согласно которой, продукция, указанная в ней, соответствует
обязательным требованиям ТР ТС 017/2011.
В
рамках
таможенного
№10216100/061011/0068847
контроля
в
проведен
отношении
товаров
таможенный
по
ДТ
досмотр
(АТД10216100/121011/005014), по результатам осмотра установлено, что код
представленного товара был определен неверно.
Таможней
установлено,
что
представленный
товар
должен
классифицироваться в соответствии с кодом 8526912000 [40]. По данному факту
таможней в отношении ООО «Жанетт» 13.10.2011 года возбуждено дело об
административном правонарушении № 10216000-2134/2011 по части 3 статьи 16.2
КоАП РФ.
В отношении ООО «Жанетт» принято постановление № 102160002134/2011, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2
КоАП РФ и в отношении него применено административное наказание в виде
40
конфискации товара, ставшего предметом правонарушения и административного
штрафа в размере 100 000 рублей.
По состоянию на текущий момент наиболее типичными делами являются
те, в которых компьютеры или их части не были указаны в декларации на товары.
Рассмотрим материалы дела № А41-18638/18 от 05 августа 2014 года г.
Санкт - Петербург.
Установлено, что около 01 часов 59 минут на таможенный пост МАПП
Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыло грузовое транспортное
средство.
Водитель автомобильного перевозчика ООО «Карнет» Д.А.В. в качестве
уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного
союза представил товаросопроводительные документы: товарно-транспортную
накладную, инвойс, упаковочный лист к инвойсу, согласно которым от
отправителя товара в адрес получателя перемещался товар: автозапчасти в общем
количестве 24 грузовых места, общим весом брутто 2 594 кг.
В товарно-транспортных накладных отметки о принятии товара без
проверки сведений о товаре отсутствуют.
В результате таможенного досмотра было установлено, что помимо
указанного в товаросопроводительной документации (далее ТСД) товара
перемещается не указанный в ТСД товар: материнская плата торговой марки
«Asus» Prime Z720-Р в картонной коробке - 1 штука, весом нетто/брутто 0,95 кг;
модуль памяти (Premium Computer Memory) для компьютера, упакованный в
индивидуальную прозрачную ПВХ упаковку для розничной продажи, по 1 штуке
– 3 штуки, весом нетто/брутто 0,1 кг. Всего одна коробка (часть грузового места),
весом нетто 1,05 кг/брутто 1,5 кг.
Таким
образом,
юридическое
лицо
ООО
«Карнет»
совершило
административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Вина ООО «Карнет» в совершении вышеуказанного правонарушения
подтверждается: протоколом об административном правонарушении; инвойсом;
товарно-транспортной накладной; упаковочным листом; путевым листом; актом
41
таможенного досмотра (осмотра) с фототаблицей; актом таможенного досмотра;
протоколом
изъятия
вещей
и
документов,
другими
доказательствами,
исследованными судьей при рассмотрении дела по существу, которым была дана
оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, вывод о наличии в действиях ООО «Карнет»
состава
вышеуказанного
административного
правонарушения
является
правильным, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с
требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное
фактических
наказание
обстоятельств
дела,
назначено
данных
ООО
о
«Карнет»
характере
с
учетом
совершенного
административного правонарушения, имущественном положении юридического
лица и с соблюдением требований ст. ст. 3.4, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно
содеянному, оснований для прекращения производства по делу не имеется [41].
Из вышеуказанных дел можно сделать вывод о том, что для персональных
компьютеров и их частей типичными правонарушениями является попытка
провезти незадекларированный товар и неверно указанный классификационный
код. При этом вопрос о правильности определения кода ТН ВЭД ЕАЭС является
ключевым, так как классификационные признаки, легшие в основу действующих
классификаторов, устарели и не отражают суть вещей, благодаря чему
планшетный компьютер, фигурирующий в первом деле, стал классифицироваться
как радиолокационная аппаратура, на деле таковым не являющийся.
42
ГЛАВА 3 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ КОМПЬЮТЕРОВ, РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО
РАСШИРЕНИЮ СХЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ
КОМПЬЮТЕРОВ
3.1 Основные проблемы в сфере таможенного дела, связанные с
классификацией персональных компьютеров
Товары
нового
поколения
с
завидным
постоянством
озадачивают
функциональные отделы товарной номенклатуры и происхождения товаров всех
таможен проблемами, связанными с их классификацией. Это связано с бурным
ростом
технического
прогресса
и
постоянным
совершенствованием
информационных компьютерных технологий [44].
Одна из острых проблем таможенного контроля сегодня – это установление
кода ТН ВЭД многофункциональных устройств (МФУ). Среди них лидирующее
положение занимают вопросы классификации портативных вычислительных
машин типа «планшетный компьютер» массой не более 10 кг, состоящих, по
крайней мере, из центрального блока обработки данных, клавиатуры и дисплея.
Согласно положениям Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности ЕАЭС «Планшетный компьютер» массой не более 10 кг, состоящий
из установленных в общий корпус центрального блока обработки данных,
клавиатуры (в том числе и сенсорной клавиатуры, отображаемой на экране) и
дисплея классифицируется в субпозиции 8471 30 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с
Основными правилами интерпретации (ОПИ) 1 и 6 при условии, что данная
«вычислительная
машина»
удовлетворяет
требованиям,
изложенным
в
примечании 5а к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно:
- способна хранить программу или программы обработки и, по меньшей
мере, информацию, необходимую в данный момент для выполнения программы;
- является свободно перепрограммируемой в соответствии с требованиями
пользователя;
43
-
способна
выполнять
арифметические
вычисления,
определяемые
пользователем;
- выполнять без вмешательства человека программу обработки, требующую
от вычислительной машины изменения действий путем принятия решений в
процессе обработки [45].
Данная норма также подробно разъяснена в п. 101.4 распоряжения ФТС
России № 6-р от 19 января 2011 г. «О классификации в соответствии с ТН ВЭД
ЕАЭС отдельных товаров».
«Планшетный компьютер» массой не более 10 кг, состоящий из
установленных в общий корпус центрального блока обработки данных,
клавиатуры (в том числе и сенсорной клавиатуры, отображаемой на экране),
дисплея, а также иных устройств, выполняющих индивидуальные функции
отличных от функций «вычислительной машины» указанных в примечании 5а к
группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, является многофункциональным устройством,
классификация которого осуществляется в соответствии ОПИ 3 следующим
образом:
- в случае если функции, выполняемые дополнительными устройствами,
установленными в корпус «планшетного компьютера» обеспечивают выполнение
«основного
свойства»
вычислительной
машины,
а
также
не
являются
«равнозначными функциями» по отношению к функции вычислительной
машины, то классификация данного «планшетного компьютера» осуществляется
в субпозиции 8471 30 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 3 б) [46].
Примером
таких
планшетных
компьютеров
являются
портативные
вычислительные машины, объединенные в одном корпусе с радио модемами, для
получения
доступа
в
Интернет,
вэб-камерами,
приемопередающими
радиоустройствами типа Wi-Fi, Bluetooth, обеспечивающих информационный
радиообмен и другими устройствами;
-
в
случае
если
в
корпусе
«планшетного
компьютера»
помимо
вычислительной машины размещены устройства выполняющие индивидуальные
функции не влияющие на работу вычислительной машины и не зависящие от
44
выполняемых вычислительной машиной функций изложенных в примечании 5а к
группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, т.е. обладающие «равнозначными функциями» по
отношению к функции вычислительной машины, то классификация данного
«планшетного компьютера» осуществляется в соответствии с ОПИ 3 в) в
товарной позиции, последней в порядке возрастания среди товарных позиций, в
равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных
устройств.
Примером
таких
планшетных
компьютеров
являются
портативные
вычислительные машины (товарная позиция 8471 ТН ВЭД ЕАЭС), объединенные
в одном корпусе с телевизионным приемником (товарная позиция 8528 ТН ВЭД
ЕАЭС) которые в соответствии с ОПИ 3 в) классифицируются в товарной
позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС, последней в порядке возрастания среди указанных
товарных позиций.
В рассматриваемом примере телевизионный приемник представляет собой
электронный модуль выполняющее функцию приема телевизионного радио
сигнала, не зависящую от выполняемых встроенной вычислительной машиной
функций, указанных в примечании 5а группы 84 ТН ВЭД ЕАЭС. После приема
телевизионного сигнала телевизионный приемник преобразует его в сигнал
пригодный для отображения на встроенном в «планшетный компьютер» дисплее
[47].
Кроме того, в качестве примера классификации в субпозиции 8528 71 ТН
ВЭД ЕАЭС многофункциональной машины, содержащей микропроцессор и
телевизионный приемник можно привести «аппараты с приборами на основе
микропроцессора, содержащие модем, для получения доступа в Интернет и
имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные
принимать
телевизионные
сигналы
(телевизионные
приемники
с
коммуникационной функцией)».
При классификации «планшетных компьютеров» для целей определения
выполняемых устройством функций, их зависимости или равнозначности, следует
использовать
техническую
документацию
производителя
«планшетных
45
компьютеров», а также экспертные заключения, содержащие необходимую для
классификации информацию.
Таким образом, классификация многофункциональных устройств (далее
МФУ) осуществляется по тем же последовательно применяемым основным
правилам интерпретации (ОПИ) без отступлений.
Иногда для того, чтобы определить, по какому правилу классифицировать
МФУ (чаще всего это ОПИ 3б и ОПИ 3в), могут потребоваться достаточно
глубокие
специальные
знания
техники
и
умения
читать
техническую
документацию. В многофункциональных устройствах, как правило, функции
могут быть дополнительными и основными. Это означает, что по ОПИ 3б следует
выделить основную функцию [48].
Таким образом, обычный компьютер не может принять сигнал со спутников
без отдельного блока, который предназначен для этого. Рассмотрим планшетный
компьютер типа Apple iPad с программой навигации, обрабатывающий сигнал,
поступивший по Интернет-связи (например, Wi-Fi ). Станция находится в городе,
планшетник связывается со станцией, откуда передаются сигналы (координаты) в
определенную точку пересечения координат и накладываются на карту. Это
навигационная система, но не спутниковая.
В корпусе самого компьютера имеется отдельный блок, который отвечает
исключительно за прием спутникового сигнала, именно наличие этого блока
позволяет классифицировать планшетник как многофункциональное устройство
по правилу 3в. В этом случае компьютер и навигатор не зависимы друг от друга,
отдельные блоки самостоятельные и выполняют равнозначные функции,
следовательно, применяем ОПИ 3в и классифицируем в товарной позиции 8526
ТН ВЭД ЕАЭС.
В данном устройстве имеется процессор и установлены программы, однако
прием сигналов осуществляют отдельные блоки (радиоприем, телевизионный,
спутниковый), а не программы, установленные в процессоре. Иными словами,
программы процессора только «снимают» информацию с сети Интернет [49].
46
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что на практике
возникает значительно больше трудных ситуаций. В последние годы некоторые
вопросы классификации и присвоения кода товару по ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе
высокотехнологичных товаров (блютузов, телефонов, планшетных компьютеров
пр.), выносятся на решение Сессии Комиссии по Гармонизированной системе.
3.2 Предложения по расширению схемы классификации персональных
компьютеров на основе проведенного исследования
Систематизация - процедура объединения, сведения групп однородных по
неким признакам единиц к определенному иерархиезированному единству.
Систематизация классификационных признаков ПК позволит таможенным
органам сократить временные затраты при проведении идентификации товаров.
На основе такой систематизации возможна разработка унифицированных
классификационных признаков, которые будут применяться таможенными
органами при идентификации персональных компьютеров.
В основе любой классификации лежит рациональный выбор признаков, по
которым рассматриваемый объект или явление можно разделить на группы или
классы. Основной целью классификации является формирование групп или
классов с характерными свойствами, присущими только этой группе или классу,
что позволяет более детально изучить эти свойства и проследить динамику их
изменения во времени. В настоящее время классификация компьютеров не
закреплена соответствующими стандартами, что объясняется высокими темпами
развития компьютерной техники и информационных технологий [50].
Приблизительно каждые два года происходит замена аппаратных и
программных средств компьютера новыми, причем общемировая тенденция
направлена на сокращение этих сроков. В этой связи любая классификация
компьютеров является условной, поскольку некоторые свойства, которые были
характерными для определенных групп (классов) компьютеров в прошлом,
утрачивают эти свойства со временем.
47
По времени создания компьютеры подразделяют на поколения (первое,
второе, третье и четвертое), которые характеризуются степенью развития
аппаратных и программных средств [51].
По форме представления обрабатываемой информации компьютеры
подразделяются на три класса: цифровые, аналоговые и гибридные.
Цифровые компьютеры обрабатывают информацию, представленную в
цифровой форме (в двоичной системе счисления), и являются самым
представительным классом современных компьютеров. Цифровые компьютеры
используются
для
решения
самых
разнообразных
задач,
поддающихся
формализации, для которых разработаны соответствующие численные методы
решений.
Аналоговые компьютеры обрабатывают информацию, представленную в
аналоговой форме, т. е. в виде непрерывно меняющихся значений физической
величины (электрического напряжения или тока). Аналоговые компьютеры
используются для решения физических и математических задач, содержащих
дифференциальные уравнения. Кроме того, они используются в системах
автоматического регулирования для решения задач в режиме реального времени
[52].
Гибридные компьютеры обрабатывают информацию, представленную в
цифровой и аналоговой форме. В таких компьютерах цифровая часть
предназначена для управления и выполнения логических операций, а аналоговая –
для решения математических уравнений.
По
назначению
компьютеры
подразделяются
на
три
класса:
профессиональные, персональные и специализированные.
Профессиональные компьютеры предназначены для обработки больших
объемов информации с высокой скоростью. По аппаратному и программному
обеспечению они значительно превосходят другие классы.
Персональные компьютеры предназначены для обработки информации на
одном автоматизированном рабочем месте (АРМ), при этом их вычислительных
48
ресурсов должно быть достаточно для поддержки такого рабочего места. Кроме
того, они должны быть доступны по цене для массового потребителя [53].
Специализированные
информации,
связанной
компьютеры
с
решением
предназначены
для
обработки
узкоспециализированных
задач
(вычислительных и управляющих). Они не обладают универсальностью, т. е.
ориентированы на конкретные практические задачи. Специализированные
компьютеры, называемые также контроллерами, встраиваются в системы
автоматического
управления
сложными
техническими
устройствами
или
технологическими процессами.
По степени универсальности компьютеры подразделяются на два класса:
общего назначения и специализированные.
Компьютеры общего назначения являются универсальными и позволяют
обрабатывать информацию, связанную с решением широкого круга задач.
Специализированные компьютеры позволяют обрабатывать информацию,
связанную с решением узкопрофессиональных задач.
По способам использования компьютеры подразделяются на два класса:
коллективного и индивидуального использования.
Компьютеры
обслуживания
коллективного
одновременной
использования
работы
предназначены
нескольких
пользователей.
для
Такие
компьютеры, называемые также серверами, используются и для организации
работы компьютерных сетей.
Компьютеры
индивидуального
использования
предназначены
для
обслуживания работы индивидуального пользователя.
По производительности компьютеры подразделяются на три класса:
ординарной, высокой и сверхвысокой производительности. [55]
Производительность
компьютера
является
сложной
интегральной
характеристикой, под которой обычно понимается время, затрачиваемое на
решение определенной задачи. Производительность зависит от специфики
решаемой задачи, быстродействия компьютера, информационного объема его
оперативной памяти и т. д. Быстродействие (скорость обработки информации)
49
компьютера в свою очередь определяется быстродействием микропроцессора,
системной
магистрали
(служит
для
обмена
информацией
между
функциональными блоками компьютера), периферийных устройств, качеством
конструктивных решений и т. д. Поэтому оценить производительность
компьютера и тем более классов компьютеров достаточно сложно. На практике
производительность
компьютера
оценивают
по
некоторым
параметрам,
определяющим его производительность, т. е. осуществляют косвенную оценку его
производительности.
К
таким
параметрам
относят:
тактовую
частоту
микропроцессора, скорость переключения системной шины и ее разрядность, тип
используемого интерфейса, число команд, выполняемых в секунду, число
операций, выполняемых компьютером над числами с плавающей запятой, в
секунду и т. д. Выделим некоторые из этих параметров, которые позволяют
наиболее просто произвести косвенную оценку производительности компьютера.
Тактовая частота микропроцессора определяет количество элементарных
операций (операции, производимые логическими элементами), выполняемых
микропроцессором в секунду.
Число
команд,
выполняемых
в
секунду,
обычно
обозначается
аббревиатурой MIPS (Mega Instruction Per Second), что означает количество
миллионов команд, выполняемых в секунду.
Число операций, выполняемых компьютером над числами с плавающей
запятой, в секунду обозначается аббревиатурой MFLOPS (Mega Floating
Operations Per Second) или GFLOPS (Giga Floating Operations Per Second), что
соответственно означает количество миллионов и миллиардов операций в
секунду.
Компьютеры
ординарной
производительности
называют
также
микрокомпьютерами. К ним можно отнести персональные и специализированные
компьютеры. Их условная производительность достигает значений до 10 MFLOPS
[55].
50
Компьютеры высокой производительности называют также мэйнфреймами.
К ним можно отнести профессиональные компьютеры, у которых условная
производительность достигает значений до 100 MFLOPS.
Компьютеры
сверхвысокой
производительности
называют
также
суперкомпьютерами. К ним можно отнести профессиональные компьютеры, у
которых условная производительность достигает значений свыше 100 MFLOPS.
По особенности архитектуры компьютеры подразделяются на два класса: с
открытой архитектурой и закрытой архитектурой
Под архитектурой компьютера понимается совокупность аппаратных и
программных
средств,
организованных
в
систему,
обеспечивающую
функционирование компьютера.
К особенностям открытой архитектуры относятся:
- модульный принцип построения компьютера, в соответствии с которым
все его компоненты выполнены в виде законченных конструкций – модулей,
имеющих стандартные размеры и стандартные средства сопряжения;
- наличие общей (системной) информационной шины, к которой можно
подключать различные дополнительные устройства через соответствующие
разъемные соединения;
- совместимость новых аппаратных и программных средств с их
предыдущими версиями, основанная на принципе «сверху – вниз», что означает,
что последующие версии должны поддерживать предыдущие.
Подавляющее
число
современных
компьютеров
имеют
открытую
архитектуру.
Закрытая архитектура не обладает характерными чертами открытой
архитектуры и не позволяет обеспечить подключение дополнительных устройств,
не предусмотренных разработчиком. Компьютеры, имеющие такую архитектуру,
эффективны
при
вычислительных.
решении
узкоспециализированных
Принципиально
может
быть
задач,
бесконечно
например
много
классификационных признаков. Выделим наиболее существенные признаки и
проведем по ним классификацию (таблица 5).
51
Таблица 5 – Предлагаемые признаки классификации ПК
Классификационный признак
Этапы развития (время создания)
Классы (группы) компьютеров
Первого поколения
Второго поколения
Третьего поколения
Четвертого поколения
Форма
представления Цифровые
обрабатываемой информации
Аналоговые
Гибридные
Назначение
Профессиональные
Персональные
Специализированные
Степень универсальности
Общего назначения
Специализированные
Способ использования
Коллективного использования
Индивидуального использования
Производительность
Ординарной производительности
Высокой производительности
Сверхвысокой производительности
Особенности архитектуры
С открытой архитектурой
С закрытой архитектурой
Классификацию
компьютеров,
приведенную
в
таблице
5,
можно
продолжить. Например, по организации вычислительных процессов компьютеры
можно подразделить на четыре класса: без разделения ресурсов, с разделением
ресурсов, многопользовательские с разделением ресурсов и мультипроцессорные;
по режиму взаимодействия с пользователем компьютеры можно разделить на два
класса: без взаимодействия с пользователем и интерактивные; по способу
выполнения обработки информации компьютеры можно разделить на два класса:
скалярные (последовательная обработка информации) и векторные (параллельная
обработка информации); по совместимости аппаратных средств компьютеры
можно разделить на два класса: компьютеры, имеющие аппаратную платформу
IBM PC и аппаратную платформу Apple Macintosh и т. д.
Однако, поскольку предметом настоящего рассмотрения является в
основном персональный компьютер (PersonalComputer – PC), то сделаем выводы
по приведенной классификации применительно к персональному компьютеру
[56].
52
Согласно классификации современный персональный компьютер относится
к
четвертому
поколению,
является
цифровым,
общего
назначения,
индивидуального использования, ординарной производительности и имеет
открытую архитектуру. Для персонального компьютера можно выделить
классификационные
признаки
второго
уровня,
к
которым
отнесем
функциональные возможности и конструктивные особенности.
Шаблоны описания должны разрабатываться на основе нормативнотехнической документации и соответствовать определенным стандартам, а так же
содержать в себе всю необходимую информацию для классификации.
На основании вышеприведенных данных и проведенного исследования
были разработаны шаблоны описания стационарного компьютера и ноутбука.
В шаблоне описания должны учитываться следующие аспекты:
1) Наименование, модель, комплектность
2) Фото (технические рисунки товара, необходимо для машин и
механизмов)
3) Основные характеристики и принцип действия:
а) для вещества или химического соединения — примерный состав, исходя
из 100% продукта, а также указания на химические характеристики (могут быть
указаны в листах безопасности, копиях протоколов испытаний, письме от
изготовителя о химическом составе);
б) для всех механизмов — технические описания с фото (схемами,
рисунками);
в) для
приборов, станков и прочих
устройств — информация
о
производительности и основных тех. характеристиках (давление, сила тока,
напряжение, обороты и пр.);
г) для электронных и электрических
систем — мощность и т.д.
(указывается в паспортах, технических описаниях или рекламных материалах на
изделие);
д) для узла, запасной части или составной части изделия необходимы
указания на назначение целого и функциональное назначение части, желательна
53
общая функциональная схема устройства с указание того места, которое в нем
занимает предмет, подлежащий таможенному оформлению.
4) Основной материал.
5) Область применения.
6) HS код страны экспорта (при импорте).
7) Артикул (если есть).
8) Вес в первичной упаковке (нетто).
9) Производитель,
торговая
марка
(бренд).
Интернет-ресурс
производителя, адрес.
10) Другая информация, важная для таможенного оформления товара.
11) Код ТН ВЭД ЕАЭС.
На основе представленного выше шаблона, приведем пример описания
ноутбука (таблица 6) и офисного компьютера (таблица 7).
Исходя из данной структуры, можно выделить основные черты, которые
будут учтены в разработке шаблона:
1. Область применения устройства;
2. Тип устройства.
3. Масса устройства
Тем не менее, на основании полученных данных в шаблон описания будут
включены иные характеристики, на текущий момент лучше характеризующие
устройство и являющиеся необходимым элементом классификации.
В шаблоне отдельной графой выноситься артикул товара. Эта мера
помогает в целях идентификации товара, причем артикул на товаре должен будет
наноситься заводским путем, потому что так его сложнее подделать.
Обязательно должен указываться код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС,
чтобы правильно взимались таможенные пошлины, потому что в зависимости от
кода товара будут различные ставки таможенных пошлин.
Штрих код и QR-код позволяют получить больше информации о товаре.
Причем с помощью QR-код можно закодировать информацию о сайте
54
производителя, где будет находиться дополнительная и уникальная информация о
товаре.
Таблица 6 – Шаблон описания ноутбука НР pavilion dv6 3125er
1.Наименование – НР pavilion dv6 3125er 10. Фото товара
2.Модель – dv6 3125er
3.Тип
устройства
–
портативный
компьютер (ноутбук)
4.Основные характеристики:
1) Процессор - Intel Core i5, код 460M;
2) Количество ядер процессора – 2;
3) Кэш процессора – 3 мб;
4) Частота процессора - 2 530 МГц;
5) Чипсет - Чипсет: Intel HM55;
6) Вес – 2,5 кг;
7) Технология дисплея - TFT;
8) Поддержка WiFi – есть;
9) Емкость аккумулятора – 5000 мАч;
10) Встроенный микрофон и динамики –
2;
11) Максимальная оперативная память –
8 Гб;
12) Графический контроллер - Radeon
HD 5650 1ГБ.
5. Область применения – универсальная
для игровой и профессиональной
деятельности.
6. Вес в первичной упаковке - 3,5 кг
7. Комплектация четырехъядерный 10.Информация о производителе
процессор Intel Core i5 460M и 4 Гб Hewlett Packard Enterprise;
оперативной памяти стандарта DDR3,
зарядное
устройство,
батарея, 11.Код ТН ВЭД ТС - 8471300000 ;
документация.
12. QR-код
13. Штрих код
8.Артикул товара - 92703199
9.Торговая марка – Hewlett Packard
55
В таблице 6 приведен шаблон описания ноутбука. В нем отражены его
основные характеристики, на основе которых в пункте 5 шаблона описания был
сделан вывод о его функциональном назначении - универсальная для игровой и
профессиональной деятельности. При этом стоит понимать, что ноутбуки по
своим характеристикам и назначению могут существенно отличаться от
стационарных ПК.
Таблица 7. Шаблон описания офисного компьютера BrandStar 1100237-003
1.Наименование
–
Офисный 1100237-003
BrandStar 10. Фото товара
2.Модель – 1100237-003
3.Тип устройства – стационарный
компьютер
4.Основные характеристики:
13) Процессор AMD A4 X2
7300;
14) Количество ядер процессора –
2;
15) Кэш процессора – 1 мб;
16) Частота процессора 3800
МГц;
17) Чипсет - Чипсет: AMD A58;
18) Вес –5 кг;
19) Технология дисплея - TFT;
20) Поддержка WiFi – нет;
21) Емкость аккумулятора – нет;
22) Встроенный
микрофон
и
динамики – нет;
23) Максимальная
оперативная
память – 4 Гб;
24) Графический контроллер встроенный HD 8470D.
5. Область применения – офисная
деятельность, не связанная с
графическими работами.
6. Вес в первичной упаковке - 6 кг
56
Продолжение таблицы 7
7. Комплектация - двухядерный 10.Информация о производителе
процессор AMD A4 X2 7300 и 4 BrandStar ;
Гб оперативной памяти стандарта
DDR3, корпус, документация.
11.Код ТН ВЭД ТС - 8471300000;
12. QR-код
13. Штрих код
8.Артикул товара - 92703801
9.Торговая марка – BrandStar
В таблице 7 приведен шаблон описания офисного компьютера. В нем
отражены его основные характеристики, на основе которых в пункте 5 шаблона
описания был сделан вывод о его функциональном назначении - офисная
деятельность, не связанная с графическими работами.
Таким образом, можно сделать вывод, что помимо систематизации
классификационных признаков и разработки на их основе шаблона описания,
необходимо повысить эффективность таможенных органов при идентификации
товаров. Шаблон описания является удобным и информативным, благодаря чему,
таможенные органы могут правильно классифицировать товар, систематизируя
полученные признаки, то есть выявить и объединить отличительные особенности
характеристик подмножеств товаров, которые удовлетворяют специфичные
группы потребностей, и не являются идентичными, но имеют сходные
характеристики и состоящие из схожих компонентов, что позволяет им выполнять
те же функции, что и ввозимые товары, и быть с ними коммерчески
взаимозаменяемыми.
57
ГЛАВА 4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем
месте таможенного декларанта
Работоспособность и состояние здоровья любого работника зависит, прежде
всего, от условий его труда. Таможенный декларант для оформления таможенной
документации использует персональный компьютер.
Важную роль в организации служебной деятельности сотрудников
таможенных органов играют условия труда. Условия труда – совокупность
факторов
трудового
процесса
и
производственной
среды,
в
которой
осуществляется деятельность работающих.
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает
санитарно-гигиенические
требования
к
рабочим
местам
сотрудников
и
направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека
вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с
ПЭВМ.
Кабинет таможенного декларанта находится на первом этаже, в нём
оборудовано пять рабочих места. Размеры помещения:
- высота - 2,5 м;
- ширина - 5 м;
- длина - 6 м;
Площадь кабинета составляет 30 м2. Так как в настоящее время в работе
используют жидкокристаллические мониторы, то в соответствии с СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно вычислительным машинам и организации работы» на одно рабочее место должно
приходиться 4,5 м2 площади. Следовательно, организация рабочих мест
соответствует требованиям норматива.
Кроме компьютера таможенным декларантом используются ксерокс,
сканер, телефон, факс, шкафы для хранения бумаг.
58
Декларант проводит много времени за компьютером, следовательно
оказывается большая нагрузка на кисти рук, для того чтобы снять напряжение
работники проводят физкультминутки в течении 5 минут.
Полимерные материалы используются для внутренней отделки интерьера
помещений с ПЭВМ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
Помещение, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, оборудованы
защитным заземлением в соответствии с техническими требованиями по
эксплуатации.
Освещение на рабочем месте таможенника должно быть таким, чтобы
работник мог без напряжения зрения выполнять свою работу. Утомляемость
органов зрения зависит от ряда причин:
- недостаточность освещенности;
- чрезмерная освещенность;
- неправильное направление света.
Уровень освещенности рабочего места при работе с компьютером должен
составлять 500 лк., монитора - 300 лк., при этом монитор и источники света
должны быть расположены таким образом, чтобы не создавать бликов на
поверхности экрана. Также ограничивают прямую блесткость от источников
освещения, при этом яркость светящихся поверхностей (окна, светильники и др.),
находящихся в поле зрения.
Ограничивают отраженную блесткость на рабочих поверхностях (экран,
стол, клавиатура и др.) за счет правильного выбора типов светильников и
расположения рабочих мест по отношению к источникам естественного и
искусственного освещения, при этом яркость бликов на экране ПЭВМ не
превышает 40 кд/м2.
Яркость светильников общего освещения в зоне углов излучения от 50 до 90
градусов с вертикалью в продольной и поперечной плоскостях составляет не
более 200 кд/м2, защитный угол светильников должен быть не менее 40 градусов.
Светильники местного освещения должны иметь не просвечивающий
отражатель с защитным углом не менее 40 градусов.
59
Общее освещение при использовании люминесцентных светильников
выполнено в виде сплошных линий светильников, расположенных сбоку от
рабочих мест, параллельно линии зрения пользователя. Для обеспечения
нормируемых значений освещенности в помещениях для использования ПЭВМ
проводят чистку стекол оконных рам и светильников не реже двух раз в год и
своевременную замену перегоревших ламп.
Микроклимат
–
это
климат
внутренней
среды
производственных
помещений, в офисах определяется действующими на организм человека
сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха. К основным
нормируемым показателям микроклимата воздуха рабочей зоны относятся
температура (t,°С), относительная влажность (ц, %), скорость движения воздуха
(V, м/с). На рабочих местах пользователей персональных компьютеров в
соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 должны обеспечиваться следующие
параметры микроклимата: температура воздуха в холодный период года не более
22-24оС, в теплый - 20-25оС; относительная влажность - 40-60%; скорость
движения воздуха — 0,1 м/с. Для поддержания нормируемых значений
параметров микроклимата используется система отопления и кондиционирования
воздуха (таблица 8).
Таблица 8 - Нормы подачи свежего воздуха в помещения таможенных
органов, где расположены компьютеры
Характеристика помещения
Объемный расход подаваемого в
помещение свежего воздуха, м3/на
одного человека в час
Объем до 20 м3 на человека
Не менее 30
20-40 м3 на человека
Не менее 20
Более 40 м3 на человека
Естественная вентиляция
Помещение без окон и световых фонарей
Не менее 60
Микроклимат должен оценивается везде, где работник осуществляет свою
рабочую деятельность. В соответствии с санитарными нормами, искусственное
60
освещение в помещении для эксплуатации ПЭВМ осуществляется системой
общего равномерного освещения.
В соответствии с установленными требованиями в производственных
помещениях, в которых работа с использованием ПЭВМ является основной и
связана
с
нервно-эмоциональным
напряжением,
должны
обеспечиваться
оптимальные параметры микроклимата для категории работ 1а и 1б. Данные
параметры находятся в таблице 9.
Таблица 9 - Допустимые величины показателей микроклимата на рабочих
местах производственных помещений по СанПин 2.2.4.548-96
Температура воздуха,
°С
Период
работы
Холодный
Теплый
Категория
работ п
оуровню
энергозатрат,
Вт
Iа (до 139)
Iб (140-174)
Iа (175 – 232)
Iб (233 – 290)
III (более 290)
Iа (до 139)
Iб (140-174)
Iа (175 – 232)
Iб (233 – 290)
III (более 290)
Диапазон
ниже
оптимальн
ых
величин
Диапазон
выше
оптимальн
ых
величин
20,0 – 21,9
19,0 – 20,9
17,0 – 18,9
15,0 – 16,9
13,0 – 15,9
21,0 – 22,9
20,0 – 21,9
18,0 – 19,9
16,0 – 18,9
15,0 – 17,9
24,1 – 25,0
23,1 – 24,0
21,1 – 23,0
19,1 – 22,0
18,1 – 21,0
25,1 – 28,0
24,1 – 28,0
22,1 – 27,0
21,1 – 27,0
20,1 – 26,0
Температу
ра
поверхнос
тей, °С
Относ
ительн
ая
влажно
сть
воздух
а, %
19,0 – 26,0
18,0 – 25,0
16,0 – 24,0
14,0 – 23,0
12,0 – 22,0
20,0 – 29,0
19,0 – 29,0
17,0 – 28,0
15,0 – 28,0
14,0 – 27,0
15 – 75
15 – 75
15 – 75
15 – 75
15 – 75
15 – 75
15 – 75
15 – 75
15 – 75
15 – 75
Скорость движения воздуха,
м/с
Для
диапазона
температур
воздуха ниже
оптимальных
величин, не
более
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
Для диапазона
температур
воздуха выше
оптимальных
величин, не
более
0,1
0,2
0,3
0,4
0,4
0,2
0,3
0,4
0,5
0,5
Для поддержания данных параметров микроклимата в теплое время года
используется кондиционер, а в холодное – система центрального отопления.
Уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений,
где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарноэпидемиологическим нормативам.
Содержание вредных химических веществ в воздухе производственных
помещений,
в
которых
работа
с
использованием
ПЭВМ
является
вспомогательной, не должно превышать предельно допустимых концентраций
вредных веществ в воздухе рабочей зоны в соответствии с действующими
гигиеническими нормативами (таблица 10).
61
Таблица 10 - Временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на
рабочих местах
Наименование параметров
ВДУ ЭМП
Напряженность
В диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц
25 В/м
электрического поля
В диапазоне частот 2 кГц – 400 кГц
2,5 В/м
Плотность
магнитного В диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц
потока
250 нТл
В диапазоне частот 2 кГц – 400 кГц
Электростатический потенциал экрана видеомонитора
25 нТл
500 В
Воздействие шума на организм человека вызывает негативные изменения,
прежде всего в органах слуха, нервной и сердечно-сосудистой системах. Степень
выраженности этих изменений зависит от параметров шума, стажа работы в
условиях воздействия шума, длительности действия шума в течение рабочего дня,
индивидуальной чувствительности организма.
В помещениях при выполнении основных или вспомогательных работ с
использованием ПЭВМ уровни шума на рабочих местах не должны превышать
предельно допустимых значений, установленных для данных видов работ в
соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами
(таблица 11).
Таблица 11 - Допустимые значения уровней звукового давления в октавных
полосах частот и уровня звука, создаваемого ПЭВМ
Уровни
звукового
давления
в
октавных
полосах
со Уровни
среднегеометрическими частотами
31,5
63
Гц
Гц
85
71
дБ
дБ
125 Гц 250
звука в дБА
500
1000
2000
4000
8000
Гц
Гц
Гц
Гц
Гц
Гц
61
54
49 дБ 45 дБ 42 дБ 40
38
дБ
дБ
дБ
дБ
50
Шумящее оборудование (печатающие устройства, серверы и т.п.), уровни
шума которого превышают нормативные, должно размещаться вне помещений с
ПЭВМ.
62
В кабинете таможенного декларанта источников повышенного шума нет.
Фактический уровень шума не превышает 46 дБа, что соответствует нормам.
Подытоживая вышесказанное, стоит отметить, что на работоспособность
сотрудника среди прочих факторов влияют условия труда. Санитарногигиенические
требования
к
рабочим
местам
установлены
в
СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронновычислительным машинам и организации работы».
В качестве актуальных параметров безопасности рассматриваются такие,
как уровень освещенности, отражаемая блесткость, микроклимат и уровень шума.
4.2 Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности на
рабочем месте таможенного декларанта
Эффективным средством обеспечения надлежащей чистоты и допустимых
параметров микроклимата воздуха рабочей зоны является промышленная
вентиляция.
Вентиляцией называется организованный и регулируемый воздухообмен,
обеспечивающий удаление из помещения грязного воздуха и подачу на его место
свежего.
По способу перемещения воздуха различают системы естественной и
механической вентиляции.
Система
вентиляции,
перемещение
воздушных
масс
в
которой
осуществляется благодаря возникающей разности давлений снаружи и внутри
здания, называется естественной вентиляцией [57].
Вентиляция, с помощью которой воздух подается в производственные
помещения или удаляется из них по системам вентиляционных каналов с
использованием
для
этого
специальных
механических
побудителей,
называется механической вентиляцией.
Механическая вентиляция по сравнению с естественной вентиляцией имеет
ряд преимуществ:
63
-
большой
радиус
действия
вследствие
значительного
давления,
создаваемого вентилятором;
- возможность изменять или сохранять необходимый воздухообмен
независимо от температуры наружного воздуха и скорости ветра;
- подвергать вводимый в помещение воздух предварительной очистке,
осушке или увлажнению, подогреву или охлаждению;
- организовывать оптимальное воздухораспределение с подачей воздуха
непосредственно к рабочим местам;
- улавливать вредные выделения непосредственно в местах их образования
и предотвращать их распространение по всему помещению;
- очищать загрязненный воздух перед выбросом его в атмосферу.
К недостаткам механической вентиляции следует отнести значительную
стоимость сооружения и эксплуатации ее и необходимость проведения
мероприятий по борьбе с шумом.
Системы механической вентиляции подразделяются на общеобменные,
местные, смешанные, аварийные и системы кондиционирования.
Общеобменная вентиляция предназначена для ассимиляции избыточной
теплоты, влаги и вредных веществ во всем объеме рабочей зоны помещений.
Она применяется в том случае, если вредные выделения поступают
непосредственно в воздух помещения, рабочие места не фиксированы, а
располагаются по всему помещению.
По способу подачи и удаления воздуха различают четыре схемы
общеобменной вентиляции:
- приточная;
- вытяжная;
- приточно-вытяжная;
- система с рециркуляцией.
Расчет
потребного
воздухообмена
при
общеобменной
вентиляции
производят, исходя из условий производства и наличия избыточной теплоты,
влаги и вредных веществ.
64
Для качественной оценки эффективности воздухообмена применяют
понятие
кратности
воздухообмена Kв -
отношение
количества
воздуха,
поступающего в помещение в единицу времени L(м3/ч), к объему вентилируемого
помещения Vп(м3).
При
правильно
организованной
вентиляции
кратность
воздухообмена должна быть значительно больше единицы:
, где Kв >> 1
При
нормальном
микроклимате
и
отсутствии
(1)
вредных
выделений
количество воздуха при общеобменной вентиляции принимают в зависимости от
объема помещения, приходящегося на одного работающего.
Отсутствие
вредных
выделений
–
это
такое
их
количество
в
технологическом оборудовании, при одновременном выделении которых в
воздухе помещения концентрация вредных веществ не превысит предельно
допустимую.
В
производственных
помещениях
с
объемом
воздуха
на
одного
работающего (Vп1):
1. Vп1 < 20 м3 расход воздуха на 1 работающего (L1)
L1≥30 м3/ч;
2. Vп1 = 20 40 м3 расход воздуха на 1 работающего (L1)
L1 ≥ 20 м3/ч;
3. Vп1 > 40 м3 и при наличии естественной вентиляции воздухообмен не
рассчитывают. В случае отсутствия естественной вентиляции (герметичные
кабины) расход воздуха на одного работающего должен составлять не менее 60
м3/ч.
Смешанная
система
вентиляции является
сочетанием
местной
и
общеобменной вентиляции. Местная система удаляет вредные вещества из
кожухов и укрытий машин. Однако часть вредных веществ через неплотности
укрытий
проникают в помещение. Эта часть
вентиляцией.
удаляется общеобменной
65
Аварийная
вентиляция предусматривается
в
тех
производственных
помещениях, в которых возможно внезапное поступление в воздух большого
количества вредных или взрывоопасных веществ. Производительность аварийной
вентиляции принимается такой, чтобы она вместе с основной вентиляцией
обеспечивала в помещении не менее восьми воздухообменов за 1 час. Система
аварийной вентиляции должна включаться автоматически при достижении ПДК
вредных выделений или при остановке одной из систем общеобменной или
местной вентиляции. Выброс воздуха аварийных систем должен осуществляться с
учетом возможности максимального рассеивания вредных и взрывоопасных
веществ в атмосфере.
2. Расчёт систем вентиляции (общеобменной)
Расчет ведется в соответствии с СНиП 41-01-2903 и МТСН 3.01.01.
Для определения требуемого расхода воздуха нам нужно рассчитать два
значения воздухообмена по количеству людей и по кратности (этот параметр
показывает, сколько раз в течение часа в помещении происходит полная смена
воздуха) и, после чего выбрать большее из этих двух значений
1. Расчет воздухообмена по количеству людей:
(м3/ч)
Где:
(2)
- требуемая производительность приточной вентиляции м3/ч
N - количество людей
Lnorm – норма расхода воздуха на одного человека:
- в состоянии покоя 30 м3/ч;
- типовое значение (по СНиП) – м3/ч;
2. Расчет воздухообмена по кратности:
(м3/ч)
Где:
– требуемая производительность приточной вентиляции, м3/ч
n – нормируемая кратность воздухообмена:
(3)
66
- для жилых помещений – от 1 до 2;
- для офисов – от 2 до 3;
- столярный цех – 2;
- станочный цех – 2÷3;
- сварочный цех 4÷6;
S – площадь помещения, м2;
H – высота помещения, м.
Пример расчета:
Определить необходимую производительность вентиляторов в цехе
механообработки машиностроительного завода. Площадь помещения 120
,
высота 4,5 м. Кратность воздухообменаn=3. Число работающих – 12 человек.
Решение
1. Определяем производительность вентиляторов по количеству людей в цехе
(
):
=12 60=720
2. Определяем производительность вентиляторов в цехе по кратности
воздухообмена (
):
3. Находим производительность (L) (окончательную) вентиляторов в цехе
исходя из сравнения найденных выше значений (выбираем max):
Ответ:
Таким образом, мы выяснили, что вентиляция является одной из
основополагающих составляющих микроклимата. При этом механическая
вентиляция является более эффективной, чем естественная. Одним из видов
механической вентиляции является общеобменная, которая предназначена для
ассимиляции избыточной теплоты, влаги и вредных веществ во всем объеме
рабочей зоны помещений. Для стандартного рабочего помещения таможенного
декларанта с заданными параметрами необходимая производительность равна
1620 м3/ч.
67
4.3 Расчет категории пожарной опасности
В складском помещении осуществляется хранение негорючих материалов
(металлоизделий) в ящиках, изготовленных из древесины. Пожарная нагрузка
сосредоточена в виде трёх стеллажей размером 1×6 м. Между стеллажами
имеются проходы шириной 1,5 м. Минимальное расстояние от поверхности
пожарной нагрузки до нижнего пояса ферм перекрытия составляет 1 м. В каждом
стеллаже содержится по три яруса, в каждом ярусе по 10 деревянных ящиков
массой 3 кг каждый.
Проведем расчёт категории пожарной опасности помещения. В помещении
можно выделить три участка размещения пожарной нагрузки – стеллажи.
Определим для каждого из участков удельную пожарную нагрузку.
Суммарная масса древесины в каждом из стеллажей равна m=3·3·10=90 кг.
Теплота сгорания в расчёте принимается равной 13,8 МДж/кг. Пожарная нагрузка
составит: Q=m·Hс=90·13,8=1242 МДж. Площадь размещения пожарной нагрузки
составляет S=1·6=6 м2. Поскольку площадь не превышает 10 м2, то за расчётную
площадь размещения пожарной нагрузки принимаем площадь, равную 10 м2.
Удельная пожарная нагрузка составит: q=Q/S=1242/10=124,2 МДж/м2.
Помещение с данной удельной пожарной нагрузкой может быть отнесено к
категории В4 по пожарной опасности.
Однако, расстояние между участками размещения пожарной нагрузки менее
предельного, определяемого в данном случае так: l= lпр+(11-H)=8+(11-1)=18 м, т.
к. минимальное расстояние от поверхности пожарной нагрузки до нижнего пояса
ферм перекрытия составляет 1 м, т. е. менее 11 м. Поэтому площадь размещения
пожарной нагрузки суммируется и составит 3·6=18 м2.
Т. к. суммарная площадь размещения пожарной нагрузки превышает 10 м2,
то помещение следует относить к категории В3 по пожарной опасности.
Безопасность жизнедеятельности-широкое понятие, касающееся условий
труда и регламентирующее ряд параметров, критично важных для рабочего места
таможенного декларанта. К ним относится микроклимат, освещенность, уровень
шума. Одним из ключевых факторов нормального микроклимата является
68
вентиляция. Так как естественная вентиляция является неэффективной, лучше
использовать механические системы. Одной из наиболее распространенных и
эффективных является система общеобменной вентиляции, расчет которой
приведен выше. Также одним из важнейший факторов рабочего места является
пожарная безопасность. Она разделена на 4 категории. Согласно расчетам,
помещение с заданными параметрами относится к категории В3.
69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Определение достоверного классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС играет
важную роль для таможенных органов и декларанта. Классификация является
неотъемлемым элементом таможенного оформления товаров как ввозимых, так и
вывозимых с территории ЕАЭС.
В процессе написания ВКР были изучены теоретические аспекты
проведения идентификационной экспертизы в таможенных целях, а именно,
понятие и классификация таможенной экспертизы, порядок и методы проведения
идентификационной экспертизы при таможенном контроле. Так, термин
«экспертиза» происходит от латинского «expertus», что означает «опытный,
сведущий». Когда говорят об экспертизе в широком смысле слова, то имеют в
виду любое исследование, проводимое сведущим лицом для ответа на вопросы,
требующие
специальных
познаний.
Экспертиза
проводится
экспертной
организацией в три этапа в соответствии с техническим заданием заказчика
экспертизы.
В техническом задании указывается:
- заказчик экспертизы;
- наименование экспертной организации;
- основания для экспертизы.
Достоинства
объективности,
тестовых
и
измерительных
повторяемости,
сопоставимости
методов
и
заключаются
в
воспроизводимости
результатов, что значительно приближает их к измерительным методам, но по
простоте проведения и размерам материальных затрат тестовые методы
приближаются к органолептическим.
Проведен анализ состояния потребительского рынка ПК. На сегодняшний
день ассортимент персональных компьютеров достаточно велик, объем импорта
персональных компьютеров в Россию из зарубежных стран за период с 2017 по
2018 гг. снизился почти в 3 раза, а основными странами, экспортирующими
персональные компьютеры, являются Китай, Германия и Италия.
70
Изучили и систематизировали классификационные признаки ПК. В их
число входят: вид корпуса, интегрированные или подключенные периферийно
устройства ввода-вывода, наличие возможности работать автономно, наличие
устройств ввода-вывода звука и видео, тип материнской платы, тип центрального
процессора, тип используемой видеокарты, объем оперативной памяти.
Провели обзор административных нарушений по ПК. Для персональных
компьютеров и их частей типичными правонарушениями является попытка
провезти незадекларированный товар и неверно указанный классификационный
код.
Изучили порядок таможенного оформления ПК и произвели расчет
таможенных платежей на примере партии ноутбуков LENOVO IdeaPad 32015AST ввозимых в Российскую Федерацию.
Изучили основные проблемы в сфере таможенного дела, связанные с
классификацией персональных компьютеров. В последние годы некоторые
вопросы классификации и присвоения кода товару по ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе
высокотехнологичных товаров (блютузов, телефонов, планшетных компьютеров
пр.), выносятся на решение Сессии Комиссии по Гармонизированной системе.
Разработали
шаблон
описания
на
примере
ноутбука
и
офисного
компьютера. Благодаря шаблону описания таможенные органы могут правильно
классифицировать товар, систематизируя полученные признаки, то есть выявить и
объединить отличительные особенности характеристик подмножеств товаров.
Провели анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем
месте таможенного декларанта и изучили мероприятия по их устранению, а также
установили категорию пожарной опасности рабочего места декларанта В3.
71
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. ГОСТ ISO 9001-2011. Системы менеджмента качества. Требования
[Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://docs.cntd.ru/document/gost-iso9001-2011 - Дата доступа: 14.06.2018.
2. ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента.
Требования и руководство по применению [Электронный ресурс] // Режим
доступа: URL:http://docs.cntd.ru/document/1200051440 - Дата доступа: 14.06.2018.
3. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.
Утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля
2012г. № 54 (в ред. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от
05.04.2016г.) [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://www.consultant.r
u/document/cons_doc_LAW_133133/22ad39bb36d3b8a6 3d493b0be82dc7170 - Дата
доступа: 14.06.2018.
4. ЕТНВЭД ЕАЭС [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://www
.tks.ru/db/tnved/tree - Дата доступа: 14.06.2018.
5. Единая методология ведения таможенной статистики внешней торговли и
статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза от 28
января 2011 г. № 525 [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://www.tso
uz.ru/KTS/meeting10/Pages/Metodologia_tamogstat.aspx - Дата доступа: 14.06.2018.
6. Кодекс об Административных Правонарушениях Российской Федерации
[Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://docs.cntd.ru/document/9018076
67 - Дата доступа: 14.06.2018.
7. Общероссийский классификатор продукции ОКП 005-93 [Электронный
ресурс] // Режим доступа: URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
12618/ - Дата доступа: 14.06.2018.
8. Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах
таможенных деклараций [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://www
.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172822/ - Дата доступа: 14.06.2018.
72
9. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных
органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при
проверке
правильности
классификации
товаров
по
единой
Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического
союза [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://www.consultant.ru/docu
ment/cons_doc_LAW_153559/ - Дата доступа: 14.06.2018.
10.
Пояснения
к
ТН
ВЭД
[Электронный
ресурс] // Режим доступа:
URL:http://www.tks.ru/db/tnved/prim_2014/c1500 - Дата доступа: 14.06.2018.
11. Распоряжение ФТС РФ от 19.01.2011 N 6-р (ред. от 16.09.2011, с изм. от
27.09.2011) "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров"
[Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://www.consultant.ru/document/co
ns_doc_LAW_111816/ - Дата доступа: 14.06.2018.
12. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы [Электронный
ресурс] // Режим доступа:
URL:http://docs.cntd.ru/document/901704046
-
Дата
доступа: 14.06.2018.
13. СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату
производственных
помещений
[Электронный
ресурс] // Режим доступа:
URL:http://docs.cntd.ru/document/90232632431 - Дата доступа: 14.06.2018.
14. Таможенный кодекс ЕАЭС [Электронный ресурс] // Режим доступа:
URL:http://tkeais.ru - Дата доступа: 14.06.2018.
15. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О
безопасности колесных транспортных средств» (с изменениями на 11 июля 2016
года) [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://docs.cntd.ru/document/90
2320557 - Дата доступа: 14.06.2018.
16. ТН ВЭД ЕАЭС [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://www
.tks.ru/db/tnved/tree 2017 - Дата доступа: 14.06.2018.
17. Федеральная служба государственной статистики [Электронный
ресурс] // Режим доступа: URL:http://www.gks.ru - Дата доступа: 14.06.2018.
73
Специальная литература
18. Андриашин, Х. А. Таможенное право / Х.А. Андриашин, В.Г. Свинухов.
- М.: Юстицинформ, 2016. - 264 c.
19. Азаров Ю. Правовой статус и место в системе таможенных органов
службы контроля соблюдения законодательства в таможенном деле ФТС // Право
и жизнь. Независимый правовой журнал. - М., 2016, № 92. - С. 74-94
20. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза
/ О.Г. Анохина. – М.: Проспект, 2015, - 448 с.
21. Андриашин X. А., Свинухов В. Г., Балакин В. В. Таможенное право. М.,
2014. - 225 c.
22.
Алиев
Э.А.
Международно-правовые
правила
автомобильных
сообщений и перевозок // Транспортное право. 2015. - 214 c.
23.
Белов
С.В.,
Морозова
Л.Л.,
Сивков
В.П.
Безопасность
жизнедеятельности. М. ВАСОТ, 2015. - 347 c.
24. Белов С.В. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - М.:
ВАСОТ. 2015. - 464 c.
25. Глебова Е.В. Производственная санитария и гигиена труда. – М.:
«Высшая школа», 2015. - 219 c.
26. Габричидзе, Б. Н. Российское таможенное право: Учебник для вузов /
Б.Н. Габричидзе. - М.: Норма, 2016. - 448 c.
27. Гущина О.Г. Таможенная стоимость товаров: учебное пособие / О. Г.
Гущина. - СПб.: Интермедия, 2015. - 256 c
28. Буваева, Н. Э. Международное таможенное право. Учебник / Н.Э.
Буваева. - Москва: Гостехиздат, 2015. - 376 c.
29. Демичев А.А. Основы таможенного дела: учебник / А. А. Демичев, А. С.
Логинова. - СПб: Интермедия, 2015. - 188 c.
30. Дроздова С.А. Таможенное право: учебное пособие / С. А. Дроздова. СПб.: Интермедия, 2015. - 276 c.
31. Дурново Д.В. Автомобильные перевозки внутри Таможенного союза. //
Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. - 165 c.
74
32. Еналеева, И.Д. Защита прав потребителей. Часто задаваемые вопросы,
образцы документов / И.Д. Еналеева. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 236 c.
33. Жигалина О.С. Виды юридической деятельности таможенных органов //
Таможенное дело, 2015, № 1- С. 14-44
34. Жиряева Е.В. Правовое регулирование ВЭД: учебное пособие / Е. В.
Жиряева. - СПб: Интермедия, 2015. - 130 с.
35. Колпаков А. Ф. Понятие транспортного средства в таможенном деле //
Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 2014. Дата доступа:
14.06.2018.
36. Крылов В.К. Освещение производственных объектов. - М., ВЗИИТ,
2015. - 241 c.
37. Ксенофонтова Е. М. Основы таможенного дела: учебное пособие / Е. М.
Ксенофонтова. - СПб.: СПбГЭУ, 2014. – 162 с.
38. Лаптев Р. А., Солодухина О. И. Организация таможенного контроля за
осуществлением международных автомобильных перевозок // Молодой ученый.
— 2015. - 374 c.
39. Лобиков, Т. В. Лорткипанидзе, М.А. Федоровская. - М.: ЮНИТИДАНА: Закон и право, 2015. - 375 с.
40. Маховикова Г. А. Таможенное дело. Учебник / Г. А. Маховикова, Е. Е.
Павлова. – М.: Юрайт, 2016. - 408 с.
41. Международное транспортное и таможенное право России / Э.О.
Салминен и др. - М.: ПрофиКС, 2014. - 160 c.
42.
Назаренко
В.
Таможенное
оформление
международных
грузоперевозок. Практическое пособие – М.: Экзамен, 2016. - 144 c.
43. Новиков А. Б. Таможенный контроль в системе административных
процедур таможенного дела // «Законодательство и экономика», 2015, №12. - С.
74-94
44. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств
(учебное пособие) [Текст] / Минакова И.В., Тихомиров М. Е., Коварда В. В.
Международный журнал экспериментального образования. 2015. - 81 c.
75
45. От таможенного союза к евразийскому экономическому союзу
[Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://uimiit.ru/files/docs/sborniktseks
2015.pdf - Дата доступа: 14.06.2018.
46. Попова Е.В. Практика применения таможенных платежей в отношении
товаров, ввозимых физическими лицами для личного потребления //Таможенное
дело. 2014. N 4. - С. 14-34
47. Решетар Я. Исследование граничных условий для расчета огнестойкости
строительных и технологических конструкций: Автореф. дис. канд. техн. наук. –
Санкт-Петербург, 2016. - 351 c.
48. Рутгайзер В. М. Таможенная стоимость и ее оценка. Издательство:
Международная академия оценки и консалтинга, 2016. - 194 c.
49. Самойлов А.В. Цепкая таможня: проблемы совершенствования
таможенного контроля // «Административное право и процесс», 2014, № 2. - С.
18-24
50.
Свинухов
В.
Г.
Таможенно
-
тарифное
регулирование
внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. Гриф МО РФ.
Издательство: Экономистъ, 2015. - 234 c.
51. Теплицкий, А.Ю. Зеленый коридор. Таможенные правила. Трудовое
законодательство. Жилищное право. Семейное право. Нотариат / А.Ю.
Теплицкий, А.Б. Гурович, Е.Г. Карпова. - М.: Л. ИКА Здравствуйте, 2016. - 128 c.
52. Таможенный контроль товаров внешнеэкономической деятельности:
Практ. пособие. – М.: изд-во ПРИОР, - 247 c.
53.
Таможенное
оформление
грузов.
Идентификация
товаров
и
транспортных средств. [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://www.is
sa.ru/legislation/tamkontr/tamkontr36. - Дата доступа: 14.06.2018.
54. Трунина Е.В. Государственные услуги таможенных органов: признаки,
виды, проблемы определения // Современное право, 2015, № 8- С. 15-29
55. Трунина Е.В. К вопросу о концепции правоохранительной службы в
таможенных органах // Российский следователь. - М.: Юрист, 2016, № 13. - С. 1931
76
56. Халипов, С. В. Таможенное право / С.В. Халипов. - М.: Высшее
образование, Юрайт-Издат, 2017. - 464 c.
57. Шерипов Н. Проблемы совершенствования службы в таможенных
органах // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015, № 5. - С. 64-71
77
Приложение 1
Акт отбора проб и образцов товаров
78
Приложение 2
Заключение таможенного эксперта
79
Приложение 3
Внешнеэкономический контракт
80
Продолжение приложения 3
81
Продолжение приложения 3
82
Приложение 4
Инвойс
83
Приложение 5
Декларация на товары
84
Приложение 6
Декларация на товары
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа