close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Клушина Валерия Евгеньевна. Анализ классификационных признаков и товарная экспертиза замороженных ягод в таможенных целях

код для вставки
1
2
3
4
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…7
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В
ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ………………………………………………...............9
1.1 Понятие классификации, общие признаки, методы, правила, построение
и применение классификационной системы ЕТН ВЭД ЕАЭС………………..9
1.2 Анализ нормативно-правовых документов, определяющих особенности
классификации товаров………………………………………………………….12
1.3 Основные классификаторы, используемые при обращении товаров в
РФ…………………………………………………………………………………15
ГЛАВА 2 СОСТОЯНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, АНАЛИЗ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ АССОРТИМЕНТА И КАЧЕСТВА ЗАМОРОЖЕННЫХ
ЯГОД.......................................................................................................................20
2.1 Обзор потребительского рынка замороженных ягод и влияние
экономических санкций на их оборот………………………………………….20
2.2 Классификация, характеристика ассортимента и определение
идентификационных признаков замороженных ягод в таможенных целях…24
2.3 Экспертиза качества образцов замороженных ягод……………………….30
2.3.1 Идентификация информации на потребительской упаковке образцов
замороженных ягод в соответствии с требованиями нормативной
документации………………………………………………………………….…30
2.3.2 Органолептическая оценка качества замороженных ягод с целью
идентификации товара…………………………………………………………..33
2.3.3 Изучение физико-химических показателей качества замороженных
ягод……………………………………………………………………………..…34
2.3.4 Определение показателей безопасности для замороженных ягод……..35
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ И ВЫЯВЛЕНИЯ
ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ ПРИЗНАКОВ ЗАМОРОЖЕННЫХ ЯГОД ПРИ
ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ И ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ И ПУТИ
ИХ РЕШЕНИЯ…………………………………………………………………...39
6
3.1 Оценки степени риска ввоза фальсифицированного, контрафактного
товара, на примере замороженных ягод, на таможенную территорию РФ….39
3.2 Анализ материалов судебной практики по классификации замороженных
ягод………………………………………………………………………………..43
3.3 Предложения и рекомендации по усовершенствованию
классификационных и идентификационных признаков замороженных ягод
в таможенных целях……………………………………………………………..48
ГЛАВА 4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………………..57
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта………………………………………………………...57
4.2 Расчет искусственного освещения для кабинета таможенника ………….58
4.3 Определение категории пожароопасности помещения…………………..61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………65
ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………………..72
ПРИЛОЖЕНИЕ 2………………………………………………………………..73
ПРИЛОЖЕНИЕ 3………………………………………………………………..74
ПРИЛОЖЕНИЕ 4………………………………………………………………..75
ПРИЛОЖЕНИЕ 5………………………………………………………………..76
ПРИЛОЖЕНИЕ 6……………………………………………………………..…77
ПРИЛОЖЕНИЕ 7……………………………………………………………..…78
7
ВВЕДЕНИЕ
Таможенная экспертиза товаров проводится при ввозе и вывозе товаров
через границу РФ. Таможенная экспертиза - это исследование, которое дает
ответ о происхождении, качестве товаров, их безопасности и соответствия
нормам, принятым в стране импортере. Для проведения исследований при
таможенной экспертизе товаров привлекаются необходимые специалисты.
Любая компания, работающая на экспорт, знает, что экспортная сделка не
будет осуществлена, если нет заключения экспертизы о товаре. Документ о
проведении экспертизы требуется и для страховой компании, страхующие
перевозку грузов и сделку.
Проводимая на границе таможенная экспертиза товаров, документов и
транспортных средств имеет большое значение и в целях государственной
безопасности, и в целях международной торговли. Подчас именно
таможенная
экспертиза
позволяет
вовремя
остановить
движения
некачественных товаров на потребительский рынок.
Таким
образом,
изучение
классификации
и
ассортиментной
характеристики замороженных ягод, проведение их товарной экспертизы
является актуальным.
Объектом
выпускной
квалификационной
работы
являются
замороженные ягоды. Предметом – классификация, идентификационные
признаки, товарная экспертиза замороженных ягод.
Цель данной выпускной квалификационной работы – изучить
идентификационные признаки и показатели качества замороженных ягод.
Для достижения этой цели были решены следующие задачи:
1. Рассмотреть потребительский рынок замороженных ягод.
2. Изучить классификацию и ассортимент замороженных ягод.
3. Определить идентификационные признаки замороженных ягод.
4. Провести товарную экспертизу замороженных ягод.
8
5. Выявить проблемы классификации и идентификационных признаков
замороженных ягод при таможенном контроле и таможенном оформлении и
предложить пути их решения.
Данная выпускная квалификационная работа состоит из ведения,
четырех глав, списка литературы, приложений.
9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ
1.1 Понятие классификации, общие признаки, методы, правила,
построение и применение классификационной системы ЕТН ВЭД
ЕАЭС
Одной из существенных задач таможенного дела является разработка
научных
основ
и
принципов
классификации
и
кодирования
товаров. Классификация является операцией деления понятия (множества
объектов)
на
классификационные
группировки
(подмножества)
по
определенным признакам и в соответствии с установленными правилами.
Классификация товаров необходима в целях автоматизированной
обработки информации о продукции в различных сферах деятельности, для
изучения потребительских свойств и качества товаров, учета и планирования
товарооборота, составления прейскурантов и каталогов, при сертификации
товаров,
для
совершенствования
системы
стандартизации
товаров,
международной торговой статистики. Классификация товаров – одно из
основных действий в таможенных процедурах, в международной торговле и
инвестициях.
Согласно ст. 20 Таможенного кодекса ТС ЕАЭС товары при их
декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в
отношении товаров определяется классификационный код по Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности [1].
Вопрос классификации по ТН ВЭД ЕАЭС становится всё более
актуальным для участников внешнеэкономической деятельности.
Во-первых, от того, к какому классификационному коду ТН ВЭД
ЕАЭС будет отнесен товар, зависит ставка ввозной / вывозной таможенной
пошлины, а соответственно, и размер уплачиваемых таможенных платежей,
применение к товарам и транспортным средствам нетарифных мер, запретов
и ограничений [3].
10
Во-вторых, отнесение товара к тому или иному классификационному
коду ЕТН ВЭД ЕАЭС требует зачастую наличия специальных технических
знаний и проведения дополнительных экспертиз, связанных с определением
технических характеристик товаров, способов его производства.
В том числе, точность классификации товаров имеет большое значение
и для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли,
используемой при выработке таможенной политики государств-членов
Евразийского экономического союза и принятия конкретных мер по ее
реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и
транспортных средств.
Участник ВЭД самостоятельно определяет код товара, перемещаемого
через таможенную границу.
В случае выявления неверной классификации товаров при их
декларировании,
таможенный
орган
самостоятельно
осуществляет
классификацию товаров
Уполномоченные
заинтересованного
в
лица
области
таможенного
принимают
дела,
предварительные
по
запросу
решения
о
классификации товаров.
Таможенные органы, определенные законодательством государств членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения
по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.
Признак классификации – свойство или характеристика объекта, по
которому
производится
классификация.
В
зависимости
от
цели
классификации используют те или иные классификационные признаки. В
товароведении важнейшими классификационными признаками являются
назначение, исходные
материалы, способ
производства,
особенности
происхождения, степень обработки и другие.
Для создания различных классификаций используют два метода:
иерархический и фасетный.
11
Иерархический метод классификации – последовательное разделение
множества объектов на подчиненные классификационные группировки.
При иерархической классификации группировки вышестоящего уровня
выделяются
по
основаниям
более
существенным,
чем
группировки
нижестоящего уровня. Ступень классификации - этап классификации при
иерархическом методе, в результате которого получается совокупность
классификационных группировок. Глубина классификации - число ступеней
классификации.
Иерархический метод основан на соподчинении, т.е. каждая следующая
ступень должна раскрывать признак вышестоящей ступени.
По методу иерархической классификации составлены ТН ВЭД России
и Общероссийский классификатор продукции.
Фасетный метод классификации – параллельное разделение множества
объектов
на
независимые
классификационные
группировки.
Термин
произошел от фр. facette – грань отшлифованного камня. Как каждая грань
камня
существует
независимо
от
других
граней,
так
и
разные
классификационные группировки при фасетном методе независимы и не
подчиняются друг другу. На основе фасетной классификации составляют
каталоги, прейскуранты и другие ценовые справочники.
Правила классификации:
1) Основание классификации должно быть определено признаком,
существенным для решения задачи с помощью данной классификации.
2) Члены деления должны исключать друг друга.
3) Деление на каждом его этапе должно производиться только по
одному основанию.
4) Деление должно быть соразмерным, то есть объем делимого понятия
должен быть равен объединению объемов членов деления.
5) Каждое понятие, полученное в результате деления, должно быть
определено.
12
Сущность
принципа
внешнеэкономической
построения
деятельности
товарной
заключается
в
номенклатуры
распределении
информации о кодах товаров в соответствии с 5-ю уровнями детализации:
– 1 уровень – разделы;
– 2 уровень - группа (подгруппа) (2 знака);
– 3 уровень - товарная позиция (4 знака);
– 4 уровень - субпозиция (6 знаков);
– 5 уровень - подсубпозиция (10 знаков).
Также в ЕТН ВЭД ЕАЭС содержатся примечания к разделам и группам
(в некоторых случаях к субпозициям), которые разъясняют, какие товары
могут включаться в соответствующие разделы и группы [2].
Применение ЕТН ВЭД ЕАЭС позволяет решать следующие вопросы:
– о законности перемещения товаров через таможенную границу;
– о применении ограничений на ввоз и вывоз товаров;
– об уплате таможенных платежей и о риске их занижения или
неуплаты;
– о необходимости обязательного письменного декларирования и т.д.
Таким образом, таможенными органами всегда будет организован
постоянный и пристальный контроль за достоверностью и полнотой
заявления сведений, документального подтверждения данных сведений, а
также правильностью классификации по ЕТН ВЭД ЕАЭС.
1.2 Анализ нормативно-правовых документов, определяющих
особенности классификации товаров
Классификация товара регламентируется Таможенным кодексом ТС
ЕАЭС. В статье 20 ТК ТС ЕАЭС под классификацией товаров понимается
определение их классификационных кодов по ТН ВЭД [12]. Также в ст. 20
ТК
ТС
ЕАЭС
определяются
цели
классификации
товара,
порядок
определения классификационного кода товара декларантом, процедуру
13
осуществления контроля правильности классификации товара таможенными
органами.
Статья 19 ТК ТС ЕАЭС посвящена определению ЕТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 30 ноября
2001 г. №830 «О таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной
номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической
деятельности» ЕТН ВЭД ЕАЭС является основой системы описания и
кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа
РФ,
определения
мер
государственного
регулирования
внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики [6].
ЕТН ВЭД ЕАЭС представляет собой многоуровневый классификатор
товаров, находящихся во внешнеторговом обороте. ЕТН ВЭД ЕАЭС
разработана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования
товаров, применяемой в соответствии с Международной конвенцией о
Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель,
1983 г.). Для Российской Федерации данная Конвенция вступила в силу 1
января 1997 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3
апреля 1996 г. №372 "О присоединении Российской Федерации к
Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и
кодирования товаров" [11]. Очевидно, что использование ЕТН ВЭД ЕАЭС,
построенной на основе международных стандартов, создает необходимые
предпосылки для эффективной интеграции Российской Федерации в мировое
сообщество и способствует ведению внешней торговли.
Гармонизированная система построена таким образом, что крупные
группы товаров представляют собой виды сырья; соответствующие
подгруппы описывают полуфабрикаты, получаемые из такого сырья. В свою
очередь, подсубпозиции предназначены для перечисления конкретных видов
продукции с возможностью последующей более глубокой детализации при
наличии соответствующих товарных особенностей. Очевидно, что в
зависимости
от
широкого
круга
факторов
(климат,
географическое
14
положение, состояние национальной экономики, политическая система) во
внешнеторговом обороте различных государств находятся различные товары,
обладающие
характерны
специфическими
именно
для
особенностями,
конкретного
которые
региона.
могут
Этими
быть
причинами
обусловлены различия между товарными номенклатурами различных
государств, которые в основе своей имеют тем не менее Гармонизированную
систему.
Поэтому, хотя в основе ЕТН ВЭД ЕАЭС и лежит Гармонизированная
система, сама ЕТН ВЭД ЕАЭС содержит позиции, в которых указаны товары,
находящиеся во внешнеторговом обороте именно Российской Федерации [7].
Их детальная классификация имеет существенное значение для корректного
таможенно-тарифного регулирования внешней торговли РФ. При этом
изменение
структуры
внешнеторгового
оборота
обусловливает
необходимость постоянной корректировки ЕТН ВЭД ЕАЭС в зависимости от
появляющихся изменений, поскольку различные товары приобретают или,
наоборот, утрачивают актуальность для отечественной внешней торговли.
Федеральный
закон
№311-ФЗ
от
27.11.2010
"О таможенном регулировании в Российской Федерации" регулирует
основные правовые нормы в регулировании и контроле таможенных
структур РФ [5]. Целями Федерального закона №311-ФЗ являются:
– улучшение управления таможенного дела на государственном
уровне;
– контроль и обеспечение экономической безопасности РФ при
осуществлении торговли товарами за пределами государства;
– контроль за соблюдением прав людей, занимающихся ввозом и
вывозом товаров;
–
создание
благоприятной
почвы
для
развития
таможенной
инфраструктуры.
Анализ
нормативно-правовой
базы,
регулирующей
вопросы
классификации товаров в таможенных целях, показал, что данный вопрос
15
раскрыт в статьях 19-20 главы 3 ТК ТС ЕАЭС, в статьях 105-108 главы 9
Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О
таможенном регулировании в Российской Федерации» [9]. А также в таком
документе как Распоряжении ФТС России от 01.03.2012 N 34-р (ред. от
02.09.2013) «О классификации по ЕТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров» [10].
Таким
образом,
определяющих
настоящее
анализ
особенности
время
нормативно-правовых
классификации
действует
большое
товаров
количество
документов,
показал,
что
российских
в
и
международных стандартов, определяющих торговое описание категорий
товаров.
1.3 Основные классификаторы, используемые при обращении
товаров в РФ
В
целях
поддержки
(таможенного регулирования
выполнения
государственной
или стандартизации) товары
политики
и
услуги
включают в классификаторы продукции, при этом классификации товаров
традиционно были гораздо более важны, чем классификации услуг.
Классификаторы
-
это
систематизированные
перечни
товаров,
позволяющие находить место каждому объекту и присваивать ему
определенное обозначение (обычно смысловое или численно-буквенное).
Классификаторы представляют собой официальные нормативные
документы, в которых приводится систематизированный свод наименований
и кодов классификационных группировок или объектов классификации [13].
Различают следующие категории классификаторов:
– общероссийский классификатор (ОКП);
– товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН
ВЭД).
Общероссийский классификатор продукции (ОКП) входит в состав
Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и
социальной информации (ЕСКК) РФ. ОКП предназначен для обеспечения
16
достоверности,
сопоставимости
и
автоматизированной
обработки
информации о продукции в таких сферах деятельности, как стандартизация,
экономика, статистика и др. ОКП - это систематизированный свод кодов и
наименований
группировок
продукции,
построенных
на
основе
иерархической системы классификации и код ОКП содержит шесть
значащих цифр и одну контрольную цифру (контрольное число). Первые два
знака идентифицируют класс продукции; третий — подкласс; четвертый —
группу; пятый — подгруппу; шестой — вид продукции. Второй и третий
знаки кода ОКП, как правило, разделяются пробелом.
Рассмотрим некоторые классификационные признаки продукции и
товаров, которые используются при изучении предмета.
Общероссийский классификатор продукции (ОКП) выделяет 98
классов продукции по отраслевому признаку.
По
отраслям
производства продукцию
можно
подразделить
на
промышленную и сельскохозяйственную. Примером промышленной и
сельскохозяйственной продукции может быть хлеб и зерно соответственно.
По сфере реализации.
Сферой реализации товаров является оптовая и розничная торговля. По
сфере реализации товары подразделяются на:
– товары народного потребления (ТНП);
– товары производственного назначения (ТПН).
ТНП – товары, предназначенные для продажи населению с целью
личного,
семейного,
предпринимательской
домашнего
использовании,
деятельностью.
Торговля
не
связанного
товарами
с
народного
потребления является розничной торговлей. ТПН – товары, предназначенные
для продажи (юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям)
с целью их использования в хозяйственной деятельности. ТПН реализуются в
оптовой торговле. Оптовая торговля – это торговля товарами с последующей
их перепродажей или профессиональным использованием. Это могут быть
17
средства производства, к ним относятся средства труда (машины, станки,
оборудование) и предметы труда (сырье, материалы).
ТНП в товароведении делят на непродовольственные товары и
пищевые продукты (отдельно рассматриваются табачные изделия).
Непродовольственный
товар - продукт
производственного
процесса, предназначенный для продажи его гражданам или субъектам
хозяйственной деятельности, но не с целью употребления его в пищу
человеком и (или) представителями животного мира [46].
В практике розничной торговли выделяют следующие группы
непродовольственных товаров: товары из пластических масс, товары
бытовой химии, силикатные товары, строительные товары, мебельные
товары,
металлические
товары,
электротовары
и
бытовые
машины,
текстильные товары, швейные товары, трикотажные товары, обувные
товары, пушно-меховые товары, галантерейные товары, парфюмернокосметические товары, ювелирные товары и часы, товары культурнобытового назначения. В особую группу выделяют книги и другую печатную
продукцию.
По
способу
использования: продукция
потребляемая
и
эксплуатируемая.
Потребляемая продукция характеризуется расходом самой продукции в
процессе
её
использования
(духи,
стиральный
порошок,
бензин).
Эксплуатируемая продукция характеризуется расходом не самой продукции,
а её ресурса до технического износа или морального устаревания (бытовые
машины, одежда, мебель).
По степени переработки продукция делится на: сырье, полуфабрикаты,
изделия, продукты, расходные изделия.
Сырье – продукция, предназначенная для дальнейшей переработки.
Сырье может быть природным, т.е. добытым в природе, и химическим,
то есть полученным в результате производства, но подлежащим дальнейшей
переработке в материал или изделие.
18
Природное сырье делится на минеральное (железная руда, глина, песок,
алмазы) и органическое (шелковые коконы, шкурки пушных зверей, хлопок,
лен, древесина). Примерами химического сырья являются синтетические
душистые вещества, используемые в парфюмерии, смолы для получения
синтетических
волокон
(капрон,
лавсан),
пластмассы,
органические
растворители и др.
Полуфабрикат
– это
продукция,
которую
следует
подвергнуть
дальнейшей обработке, прежде чем она станет готовым изделием (пряжа для
производства ткани, выделанная кожа для пошива обуви).
Под изделием понимается
единица
промышленной
продукции,
количество которой может исчисляться в штуках или экземплярах.
К продуктам относится продукция, являющаяся результатом труда, но
не изделием, и предназначенная для потребления (не эксплуатации),
например смазочное масло, медицинские препараты, продукты питания,
удобрения. Количество продуктов измеряется в единицах длины (ткани),
объема (топливо), массы (стиральный порошок). Однако, если продукты
выпускаются в стандартной промышленной упаковке, повреждение которой
может затруднить их использование (пачка стирального порошка, тюбик
зубной пасты, упаковка лекарства, баллон с газом), они рассматриваются как
изделия и называются расходными изделиями.
Степень переработки продукции учитывается при построении
таможенно-тарифных классификаций.
ТН ВЭД ТС (с 2018 года ЕТН ВЭД
ЕАЭС) – это классификатор,
используемый для проведения таможенных операций специалистами по
таможенному оформлению и сотрудниками таможенных органов [23].
Классификатор ТН ВЭД поделен на разделы, группы, товарные
позиции, субпозиции и подсубпозиции. Таблица кодов включает в себя
таможенное наименование товара и 10-значный код. В нашем сервисе ЕТН
ВЭД ЕАЭС онлайн помимо этого пользователям доступна следующая
информация: ставка таможенной пошлины, НДС, акциз, меры тарифного и
19
нетарифного регулирования, также мы приводим нормативные правовые
акты, регулирующие оформление конкретной продукции.
Классификация по ТН ВЭД – дело непростое. Для установления
правильного кода необходимо определить совокупность классификационных
признаков товара. Неверный подбор кода может повлечь за собой
значительные финансовые, репутационные и другие виды потерь [22].
Именно поэтому опытные таможенные представители очень внимательно
относятся к выбору правильной позиции товарной номенклатуры.
База ТН ВЭД онлайн – это бесплатный комплекс сервисов,
используемых для определения кодов. С помощью поиска по классификатору
или по дереву ТН ВЭД вы можете подобрать верный код товара [24].
«Пояснения»,
как
вспомогательный
материал,
содержат
подробную
информацию, с помощью которой можно конкретный товар отнести к
определенной позиции по ТН ВЭД. С помощью сервиса «Товары и коды»
легко определить, какой код присваивался ранее аналогичному товару, и,
таким образом, затратить меньше времени для решения этой задачи.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что основными
классификаторами, используемыми при обращении товаров в РФ являются
ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) и
ОКП
(общероссийский
классификатор
продукции),
в
которых
регламентируются классификационные группировки, объекты и их коды.
Поэтому
эти
классификаторы наиболее
внешнеторговой деятельности [25].
часто
используются
в
20
2 СОСТОЯНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, АНАЛИЗ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ АССОРТИМЕНТА И КАЧЕСТВА ЗАМОРОЖЕННЫХ
ЯГОД
2.1 Обзор потребительского рынка замороженных ягод и влияние
экономических санкций на их оборот
Сегодня рынок замороженных ягод - один из крупнейших и динамично
развивающихся сегментов рынка замороженной продукции в России.
Плодово-ягодный сегмент российского рынка замороженной продукции в
течение последних пяти лет продолжает демонстрировать устойчивый рост
на фоне изменения географии продаж. Под влиянием рыночных факторов
производители замороженных ягод и фруктов начали экспансию в
российские регионы, инвестируют средства в создание сырьевой базы и
намерены выйти в сегмент высокомаржинальной продукции [27].
Крупнейшими производителями замороженных фруктов и ягод
являются (рисунок 1):
бренд «Кружево вкуса»;
бренд «ЗаДел»;
бренд «Баба Ягадка»;
бренд «4сезона»;
бренд «Краски лета»;
бренд «Ягоды Карелии».
21
Рисунок 1 – Основные производители Российской Федерации
Наряду с производителями на рынке присутствует и ряд крупных
дистрибьюторов,
которые
предлагают
к
реализации
импортные
замороженные фрукты и ягоды. Но в открытых источниках отсутствуют
официальные данные результатов их деятельности.
Условно всех российских производителей замороженных фруктов и
ягод можно разделить на два типа:
− самостоятельные сборка и переработка дикоросов (Матреко, Томская
продовольственная компания, Ягоды Карелии)
− реализация импортной продукции (ГК БИТ, Рус Фуд Менеджмент,
Ледово).
Крупнейшими импортерами замороженных ягод в Россию являются
(рисунок 2):
«Aviko»;
«Hortex»;
«Hortino»;
«Bonduelle»;
«Farm Frites».
Рисунок 2 – Крупнейшими импортеры
По данным представителей крупнейших российских розничных сетей,
наибольшей популярностью у конечного потребителя замороженных ягод
пользуется земляника (клубника), которая обеспечивает около 43% всех
розничных продаж в этой категории (рисунок 1). Благодаря жесткой ценовой
конкуренции с восточно-азиатскими производителями и росту объемов
выращивания садовой земляники с дальнейшей ее заморозкой в России, цены
в этом сегменте постепенно снижаются. В 2016 году, когда из-за засухи резко
снизился объем предложения отечественной клубники, а европейская
22
подорожала, экспорт земляники из Китая увеличился на 159%, что оказало
решающее влияние на структуру
российского рынка замороженной
земляники. С 2016 года средняя цена на клубнику так и не вернулась к
прежним ценовым значениям. И на данный момент, по сводной информации
компаний-производителей, реализуется на оптовом рынке по цене 55 рублей
за килограмм клубники- крошки и от 80до 100 рублей за килограмм
калиброванных ягод.
Второй по популярности ягодой в системе розничных продаж является
вишня без косточки (32%), которая, согласно информации производителей,
осенью 2016 года продавалась по оптовой цене в 104 рублей за кг. В февралемарте 2017 года на эту ягоду произошло сезонное подорожание, которое
ежегодно составляет порядка 10-12%. Вишня на российском рынке
замороженных ягод традиционно представлена польскими производителями.
Однако в результате засухи 2016 года, на российский рынок зашли и
закрепились производители замороженной вишни из США, которые
предлагают продукцию по ценам на 15-20% ниже польских (рисунок 3). В
результате, с 2015 года по сегодняшний день на российском рынке
замороженной вишни идет постепенное перераспределение поставщиков с
увеличением доли американской и снижением доли польской вишни.
Альтернативным продуктом для розничных сетей может стать польская
вишня нового урожая, которая сейчас продается по цене 90 рублей за кг.
Промышленные
сложившуюся
потребители
технологию
замороженной
производства
вишни,
пищевой
которые
имеют
продукции
и
заинтересованы в сохранении вкусовых характеристик своих изделий,
отдают предпочтение более дорогой польской вишне. В сегменте розничных
продаж доли американской и польской вишни постепенно увеличиваются.
23
Др. ягоды
25%
Клубника
43%
Вишня
32%
Рисунок 3 — Популярность замороженной ягоды в системе розничных
продаж
Серьезным фактором стал запрет в 2016 году на ввоз в РФ огромного
спектра
продуктов,
главным
образом
выпущенных
ЕС
(а
также
предприятиями Канады, Австралии и США). Аналитики считают, что
западные санкции в экономике РФ могут привести к проблемам на уровне
импорта. Некоторые эксперты считают, что продуктовое эмбарго в
отношении производителей из ЕС открыло перед аграриями РФ огромные
возможности [26]. Освободились рыночные ниши, или, по крайней мере,
стали
значительно
менее
насыщенными.
Есть
точка
зрения,
что
производители из России пока не очень готовы к резкому увеличению
объемов выпуска продукции, и в этом случае возможно два варианта:
заполнение ниш за счет поставщиков из тех стран, что не попали под
эмбарго, или же, что менее желательно для экономики РФ, возникновение
ощутимого товарного дефицита. И, как следствие, рост цен на замороженные
ягоды. Экономика России сегодня, полагают многие эксперты, пока не может
в полной мере гарантировать эффективное импортозамещение
[28].
Аналитики отмечают, что повышение отпускных цен на продукцию
произойдет в достаточно скорые сроки.
Таким образом, санкции ЕС - прекрасный повод для налаживания дел в
экономике РФ, которая, в силу сильной ориентированности на экспорт
замороженных ягод, развивается не столь динамично, как могла бы.
Наибольший потенциал, полагают аналитики, присутствует в сфере как раз-
24
таки импортозамещения. Россия имеет достаточное количество ресурсов как в аспекте производственных мощностей и сырья, так и в плане научной
составляющей, чтобы производить основную часть товаров, импортируемых
из-за рубежа.
2.2 Классификация, характеристика ассортимента и определение
идентификационных признаков замороженных ягод в таможенных
целях
Классификация товаров - это процесс распределения любых множеств
на
определенные
категории
различного
уровня.
Товары
проходят
классификацию в зависимости от некоторых признаков и определенных
методов распределения.
Согласно ГОСТ 53956-2010 «Фрукты быстрозамороженные. Общие
технические
условия»
предусмотрена
следующая
классификация
замороженных ягод (рисунок 4, 5).
Быстрозамороженные фрукты
высшего сорта
второго сорта
первого сорта
Рисунок 4 — Классификация быстрозамороженных фруктов по ГОСТ
53956-2010, в зависимости от качества
В данной классификации используется фасетный метод с признаком
качество.
Быстрозамороженные фрукты
целые фрукты
с косточкой
ягоды
без косточки
гроздью
кистью
Рисунок 5 — Классификация быстрозамороженных фруктов в
зависимости от способа обработки
25
Вторая
классификации
представлена
иерархическим
методом,
состоящим из 2 ступеней. В основе классификации лежат такие признаки как
вид плодов и способ обработки.
Рассмотрим классификацию замороженных ягод по «ОК 005-93.
Общероссийский
классификатор
продукции»
(утв.
Постановлением
Госстандарта России от 30.12.1993 N 301) (ред. от 22.10.2014) (дата введения
01.07.1994).
В
соответствии
с
ОК
005-93
Общероссийский
классификатор
продукции замороженные ягоды имеют следующий код 916510 «Фрукты, в
том числе дикорастущие, пюре, мякоть фруктовая и клетки цитрусовых
фруктов замороженные и быстрозамороженные» (таблица 1).
Таблица 1- Классификация замороженных ягод по ОК 005-93.
Код
Контрольное
Наименование
ОКП
число
916511
5
Фрукты быстрозамороженные
916512
0
Мякоть фруктовая и фруктово-овощная замороженная и
916513
6
быстрозамороженная
Плоды и ягоды свежемороженые дикорастущие
916514
1
Пюре замороженные и быстрозамороженные/ фруктовые
916515
7
Пюре замороженные и быстрозамороженные фруктовые
концентрированные
916516
2
Пюре замороженные и быстрозамороженные/ фруктовоовощные
916517
8
Пюре замороженные и быстрозамороженные фруктовоовощные концентрированные
916518
3
Смеси плодово-ягодные
916519
9
Клетки цитрусовых фруктов замороженные и
быстрозамороженные
Признаком классификации по ОКП является физическое и термическое
состояние плодов и ягод, содержание сухого вещества, состав продукта.
26
Рассмотрим классификацию замороженных ягод в соответствии с ЕТН
ВЭД ЕАЭС. Замороженные ягоды по ЕТН ВЭД ЕАЭС относятся к разделу II
«Продукты растительного происхождения»; группа8 «Съедобные фрукты и
орехи; кожура и корки цитрусовых или дынь»; подгруппа 0812 «Фрукты и
орехи, консервированные для кратковременного хранения» (например,
диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно
консервирующем растворе) (таблица 2).
Таблица 2 - Классификация замороженных ягод по ЕТН ВЭД ЕАЭС.
0812 10 000 0
– вишня и черешня
– 10
0812 90
– прочие:
0812 90 100 0
– – абрикосы
– 10
0812 90 200 0
– – апельсины
– 10
0812 90 300 0
– – папайя
– 10
0812 90 400 0
– – плоды растений вида Vacciniummyrtillus
– 10
0812 90 700 0
– – гуайява, манго, мангостан, или гаpциния,
тамаpинд, анакаpдия, или акажу, личи, джекфpут,
или
плод
хлебного
дерева,
саподилла,
пассифлоpа, или стpастоцвет, каpамбола, питайя – 5
и тропические орехи
0812 90 980 0
– – прочие
– 10
Классификационными признаками изучаемой группы товаров по ЕТН
ВЭД ЕАЭС являются вид плодов и ягод.
Изучив
три
вида
классификации
можно
сделать
вывод,
что
классификационными признаками замороженных ягод являются: по ГОСТ
53956-2010 – качество плодов, вид плодов и способ обработки, по ОКП –
физическое и термическое состояние плодов и ягод, содержание сухого
вещества, состав продукта, по ЕТН ВЭД ЕАЭС – вид плодов и ягод.
27
Идентификация продукции – это процедура, которая позволяет
установить соответствие конкретной однородной продукции, подлежащей
подтверждению соответствия стандартам, нормам, ГОСТам, требованиям,
предъявляемым к данной модели, типу (виду) продукции в нормативной и
нормативно-технической
документации
или другой
информации
по
продукции (товару).
Идентификация бывает потребительская, товарно-партионная, видовая
или ассортиментная, сортовая, качественная и специальная [14]. При любом
виде идентификации самым основным источником является маркировка и
этикетка продукции, нормативные документы (ТУ, ТО, ГОСТы), различная
техническая документация, товарно-сопроводительные документы. Все, что
может указывать на потребительские свойства, показатели безопасности,
категории
продукции.
Для
каждого
вида
продукции
существуют
специфические характеристики, позволяющие правильно идентифицировать
продукцию. Испытания продукции предусматривают испытания групп
продукции
на
разные
показатели.
Например,
это
могут
быть
микробиологические, органолептические, физико-химические показателии
т.п. Основная цель идентификации продукции – это защита потребителя от
возможности
приобретения
некачественной
продукции,
защита
от
недобросовестного изготовителя или поставщика, обеспечение безопасности
продукции для окружающей среды, здоровья и жизни потребителя.
Микробиологическим способом определяют показатели необходимые
для
проведения
специальной
идентификации:
установление
степени
безопасности товара, зависящие как от внешних воздействий и степени
обсеменения изделия микрофлорой, попадающей в процессе производства,
хранения и реализации, так и внутренних процессов, протекавших в
исходном сырье. Так, техническим регламентом на плоды и ягоды
быстрозамороженные
продукции
устанавливаются
мезофильных
аэробных
требования
и
к
содержанию
в
факультативно-анаэробных
микроорганизмов, дрожжей, плесневых грибов, бактерии группы кишечных
28
палочек, патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, в том числе
сальмонеллы.
Физико-химическим способом определяют показатели физических,
физико-химических
и
химических
свойств
пищевых
продуктов,
устанавливаемые с помощью специальной аппаратуры, приборов и методов.
В соответствии с техническом регламентом, для изготовления
быстрозамороженных плодов и ягод применяют следующие сырье и
материалы, которые должны соответствовать требованиям нормативнотехнической документации:
– плоды косточковые и семечковые свежие;
– ягоды свежие;
– виноград свежий;
– кислоты пищевые (аскорбиновую и лимонную);
– пищевую поваренную соль;
– воду питьевую.
Органолептический способ идентификации товара имеет преимущества
за счет быстроты определения и не требует специальных приборов,
аппаратуры и методов. Однако многие показатели, определяемые с помощью
органолептики, имеют субъективность.
Так, быстрозамороженные плоды и ягоды должны соответствовать
требованиям и нормам:
1. Внешний вид в замороженном состоянии:
а) плоды, части плодов и ягоды одного помологического сорта,
зрелые, чистые, без повреждений сельскохозяйственными вредителями;
б) плоды косточковые – целые с косточками или без косточек,
половинками;
в) плоды семечковые целые или дольками;
г) ягоды без чашелистиков и плодоножек (кроме облепихи, винограда,
красной
смородины,
чашелистиками);
земляники
(клубники),
замороженной
с
29
д) красная смородина – в кистях;
е) виноград – грозди целые, части гроздей и ягоды одного
ампелографического сорта.
2. Цвет – однородный, свойственный данному виду свежих плодов и
ягод в потребительской стадии зрелости.
3. Вкус и запах – в размороженном состоянии свойственный данному
виду плодов и ягод, без постороннего привкуса и запаха.
4. Консистенция – близка к консистенции свежих плодов и ягод.
При
следующие
органолептическом
органы
чувств
способе
человека:
идентификации
обоняние;
используют
осязание;
вкусовое
определения
значений
ощущение; световое ощущение; слуховое ощущение.
Измерительные
методы
–
это
методы
показателей при идентификационной экспертизе с помощью технических
средств.
Тестовые методы – применяются обычно для определения степени
безопасности того или иного товара.
Быстрозамороженные плоды и ягоды изготовляют в соответствии с
требованиями настоящего стандарта по действующей технологической
инструкции
и
рецептурам
с
соблюдением
санитарных
правил,
утвержденных в установленном порядке.
Изученные
классификаторы
позволили
установить,
что
классификационными признаками замороженных ягод являются качество,
вид плодов и ягод, наличие технической обработки, а так же физическое и
термическое состояние плодов и ягод, содержание сухого вещества, состав
продукта. К идентификационным признакам, определяемых с помощью
микробиологического
способа,
относится
установление
степени
безопасности товара; при органолептическом способе – внешний вид, цвет,
консистенция, вкус и запах. Это имеет большое значение для потребителя,
изготовителя и экономики в целом.
30
2.3. Экспертиза качества образцов замороженных ягод
2.3.1 Идентификация информации на потребительской упаковке
образцов замороженных ягод в соответствии с требованиями
нормативной документации
Информация об отличительных признаках пищевой продукции – это
сведения о пищевой продукции, которые свидетельствуют о наличии свойств
пищевой продукции, позволяющих отличить ее от другой пищевой
продукции (в том числе о пищевой ценности, месте происхождения, составе
и иных свойствах) [20].
Маркировка потребительской тары для замороженных ягод должна
быть нанесена типографским или печатным способом на бумажную этикетку
или непосредственно на поверхность тары типографским способом с
указанием следующих данных: наименования продукции, наименование и
местонахождение предприятия-изготовителя, товарного знака (при наличии у
предприятия),
состава
продукции
(для
смесей
и
наборов
из
быстрозамороженных фруктов), массы нетто, пищевой добавки, сведений о
пищевой и энергетической ценности, рекомендации по приготовлению
продукции, условий хранения и срока годности продукта, дата изготовления
и
дата
упаковывания,
информации
подтверждения
соответствия,
рекомендации и (или) ограничения по использованию [4].
В качестве образов в розничной торговой сети случайным образом
были отобраны две упаковки быстрозамороженных ягод различных
производителей.
Результаты анализа товарной информации исследуемых образцов
замороженного компотного ассорти «Витамин» и быстрозамороженной
вишни «4 сезона» приведены в таблице 3.
Таблица 3 – Анализ информации для потребителей на образцах ягод
Требования по нормативным
документам
1
2
Фактические данные
3
4
31
Продолжение таблицы 3
1
2
3
4
ГОСТ 510742003
ТР ТС
Компотное
ассорти
Вишня
1.Наименование
продукта
1.Наименование
пищевой продукции
Компотное ассорти
«Витамин»
Вишня «4 Сезона»
2.Наименование и
местонахождение п
родукта
2.Наименование и
местонахождение из
го-товителя
ООО «ТриадаПокоторг», Россия,
г. Москва, ул.
Угрешская, д. 26,
стр. 2
ООО
«Хлодокомбинат»,
Россия,
Московская обл,
г.Одинцово, ул.
Западная, д. 17
300 г
300 г
3. Товарный знак
изготовителя
-
4. Масса нетто, или
объем продукта
4.Количество
пищевой продукции
5. Состав продукта
5. Состав пищевой
продукции
6. Пищевые
добавки
7. Пищевая
ценность продукта
7. Показатели
пищевой ценности
пищевой продукции
Клубника, слива,
черника, смородина,
крыжовник, вишня
Консервант (сорбат
калия)
Пищевая ценность
на 100 гр:
белки – 1 г
жиры – 0,3 г
углеводы – 8,5 г
Вишня
Отсутствуют
Пищевая
ценность на 100 гр:
белки – 1 г
жиры – 0 г
углеводы – 10 г
эн. ценность - 110
калл/170 кДж
эн. ценность 50калл/128 кДж
Хранить при
температуре не
выше -18 С и
относительной
влажности воздуха
не более 95%
Хранить при
температуре не
выше -18 С и
относительной
влажности воздуха
не более 95%
8. Условия
хранения пищевых
продуктов
8. Условия хранения
пищевой продукции
9. Дата
изготовления и
дата упаковывания
9. Дата изготовления
пищевой продукции
29.11.2016
10.03.2017
10. Срок годности
10. Срок годности
пищевой продукции
29.11.2016 г. –
29.08.2017 г.
10.03.2017 г. –
10.09.2018 г.
2
3
4
1
32
Продолжение таблицы 3
1
2
3
4
11. Обозначение
документа, в
соответствии с
которым
изготовлен и может
быть
идентифицирован
продукт
(допускается
наносить без
указания года
утверждения)
12.Информация о 12. Единый знак
обращения пищевой
подтверждении
продукции на рынке
соответствия
пищевых
продуктов
ТУ – 9165-08346395954-14
ТУ – 9165-009-
13. Рекомендации и
(или) ограничения
по использованию
Перед
употреблением
рекомендуется
помыть
Повторное
размораживание не
допускается
-
47569210-06
В ходе анализа замороженного компотного ассорти «Витамин»
(Приложение 1) и быстрозамороженной вишни «4 сезона» (Приложение 2),
выяснили, что продукция соответствует нормативной документации, а
именно
ГОСТ
51074-2003
«Продукты
пищевые
Информация
для
потребителя» и техническому регламенту таможенного союза «Пищевая
продукция в части ее маркировки». Однако, в соответствии с требованиями
ГОСТ 51074-2003 и ТР ТС, на потребительской таре замороженных ягод не
указаны: сведения о наличии
в пищевой
продукции компонентов,
полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО),
что может свидетельствовать о их безопасности.
33
34
Продолжение таблицы 4
1
Цвет
2
Однородный, свойственный
данному виду свежих
фруктов
Вкус и запах
В размороженном состоянии
Свойственный данному виду
фруктов, без посторонних
привкуса и запаха
ходе
Свойственный данному виду
фруктов, без посторонних привкуса и
запаха
Близкая к консистенции
свежих фруктов.
Допускается слегка
размягченная
Консистенция
В
3
Свойственный данным видам
фруктов
анализа
Слегка размягченная
органолептических
показателей
компонентов,
входящих в состав смесей установили, что они полностью соответствуют
требованиям ГОСТ, исходя их этого, можно сделать вывод, что качество
замороженных
ягод
соответствует
требованиям
ГОСТ
53956-2010,
вследствие чего они могут быть реализованы без ограничений.
2.3.3 Изучение физико-химических показателей качества
замороженных ягод
Перечень физико-химических показателей качества товара довольно
широк и специфичен для каждого вида продукции (полуфабрикатов,
кулинарных изделий, изделий из муки, блюд). Эти показатели заложены в
нормативной,
технической
документации,
контроль
за
которыми
осуществляется в установленном порядке [41].
Соблюдение физико-химических показателей качества обеспечивает
стабильность состава и потребительских свойств продукции.
В ходе проведения товарной экспертизы образцов замороженных ягод
были изучены физико-химические показатели качества (таблица 5).
Таблица
5
–
Требования
быстрозамороженных фруктов.
к
физико-химическим
показателям
35
Наименование
показателя
Значение показателя для
сорта по ГОСТ 53956-2010
высшего первого второго
1 Массовая доля
минеральных
примесей, %, не более:
- для фруктов
- для земляники
(клубники) и малины с
чашелистиками
- для остальных ягод
2 Массовая доля
примесей
растительного
происхождения,
фрагменты кожицы,
косточки,
растительных волокон,
%, не более:
- для фруктов
- для ягод
3 Температура
продукта
4 Посторонние
примеси
В
ходе
Фактические данные
Обр. № 1
Компотное
ассорти
Обр. № 2
Вишня
Отсутствуют
Отсутствуют
Отсутствуют
Отсутствуют
0,2
0,3
0,5
0,2
0,4
0,7
Не выше минус 18 °С
минус 3°С
минус 2°С
Не допускается
Отсутствуют
Отсутствуют
0,01
0,05
0,02
0,1
0,07
0,04
анализа
0,05
физико-химических
показателей
качества
замороженного компотного ассорти и замороженной вишни выяснили, что
минеральные примеси (песок, камешки, металлические включения и др.) и
примеси растительного происхождения (фрагменты кожицы, косточки,
растительных волокон и др.) полностью отсутствуют, а также какие-либо
другие посторонние примеси.
2.3.4 Требования к показателям безопасности
для замороженных ягод
ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" устанавливает
обязательные для применения и исполнения на таможенной территории
Таможенного
продукции,
союза
требования
выпускаемой
в
безопасности
обращение
на
к
плодовоовощной
таможенной
территории
36
Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, требования к маркировке и упаковке пищевой
продукции для обеспечения их свободного перемещения, а также [15]:
– микробиологические нормативы безопасности;
– гигиенические требования безопасности;
– допустимые уровни радионуклидов.
Таблица
6
–
Требования
к
микробиологическим
нормативам
безопасности (патогенные)
Показатели
Количество мезофильных
аэробных и
факультативно
анаэробных
микроорганизмов, КОЕ/г
(см3 ), не более
Бактерии группы
кишечных палочек
(колиформы), не
допускаются в массе
продукта, г (см3 )
Допустимые уровни
Примечания
5х104
Ягоды свежие в вакуумной
упаковке и
быстрозамороженные,
целые;
1х105
Ягоды протертые или
дробленые,
быстрозамороженные.
0,1
Ягоды свежие в вакуумной
упаковке и
быстрозамороженные,
целые;
0,01
Ягоды протертые или
дробленые,
быстрозамороженные.
100
Ягоды протертые или
дробленые,
быстрозамороженные;
Плесени, КОЕ/г, не более
500
200
Дрожжи КОЕ/г, не более
500
Ягоды свежие в вакуумной
упаковке и
быстрозамороженные,
целые.
Ягоды свежие в вакуумной
упаковке и
быстрозамороженные,
целые;
Ягоды протертые или
дробленые,
быстрозамороженные.
37
Таблица 7 – Гигиенические требования безопасности
Показатели
Допустимые уровни, мг/кг,
Примечания
не более
Токсичные элементы:
свинец
Фрукты, ягоды и продукты
0,4
из них.
Овощи, картофель,
мышьяк
бахчевые, фрукты, ягоды и
0,2
продукты из них.
Овощи, картофель,
кадмий
бахчевые, фрукты, ягоды и
0,03
продукты из них, в том
числе консервы из овощей.
Овощи, картофель,
ртуть
бахчевые, фрукты, ягоды и
0,02
продукты из них.
Пестициды:
ГХЦГ (α, β, γ - изомеры)*
Фрукты, ягоды, виноград и
0,05
продукты из них.
ДДТ и его метаболиты*
Овощи, картофель,
0,1
бахчевые, фрукты, ягоды,
грибы и продукты из них.
Таблица 8 – Допустимые уровни радионуклидов цезия-137 и стронция90
Группы продуктов питания
Удельная активность цезия-
Удельная активность
137, Бк/кг(л)
стронция- 90, Бк/кг(л)
160 (800(2))
-
Дикорастущие ягоды и
консервированные
продукты из них
Данный технический регламент разработан в целях защиты жизни и
здоровья
человека,
окружающей
среды,
предупреждения
действий,
38
вводящих в заблуждение потребителей пищевой продукции относительно
их назначения и безопасности, и распространяется на плодовоовощную
продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории
Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки,
реализации и утилизации.
39
3 ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ И ВЫЯВЛЕНИЯ
ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ ПРИЗНАКОВ ЗАМОРОЖЕННЫХ ЯГОД
ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ И ТАМОЖЕННОМ
ОФОРМЛЕНИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
3.1 Оценки степени риска ввоза фальсифицированного,
контрафактного товара, на примере замороженных ягод, на таможенную
территорию РФ
Перед тем как оценить степени риска ввоза фальсифицированного и
контрафактного товара (замороженной ягоды), нужно установить значение
понятия фальсификация и контрафакт.
Фальсификация – действия, направленные на обман получателя и/или
потребителя путем подделки объекта купли-продажи с корыстной целью.
В широком смысле фальсификация может рассматриваться как
действия, направленные на ухудшение потребительских свойств товара или
уменьшение его количества при сохранении наиболее характерных, но
несущественных для его использования по назначению свойств [38].
Фальсификация пищевых продуктов чаще всего производится путем
придания им отдельных наиболее типичных признаков, например внешнего
вида при общем ухудшении или утрате остальных, наиболее значимых
свойств пищевой ценности, в том числе и безопасности.
К основным видам фальсификации замороженных ягод относят:
ассортиментная
фальсификация;
качественная
фальсификация;
количественная фальсификация; информационная фальсификация [44].
Ассортиментная
фальсификация переработанных
плодов
и
замороженных ягод может проводиться следующими приемами: подмена
одного сорта, тех или иных переработанных плодов и замороженных ягод
другими; подмена одного вида переработанных плодов и замороженных ягод
другим.
Наиболее
распространенная
ассортиментная
фальсификация
переработанных плодов и замороженных ягод осуществляется за счет
40
подмены высококачественной продукции низкосортными изделиями. Так,
вместо замороженной земляники высшего сорта предлагают ягоды 1-го или
даже столового сорта.
Может происходить также подмена одного вида замороженной ягоды
другими. Так, вместо замороженной земляники садовой предлагают
клубнику, а вместо замороженных персиков – замороженные абрикосы.
Качественная фальсификация плодов и замороженных ягод может
происходить за счет:
– добавления воды;
– реализации некачественной продукции;
– введения консервантов и антибиотиков;
– добавления нитратов, этилена и других соединений для ускорения
созревания плодов и ягод;
– реализации генетически модифицированных плодов и ягод.
В пакеты с замороженными плодами и ягодами также может
производиться дополнительное введение воды с помощью медицинского
шприца и последующей ее заморозки. Наиболее распространенная
качественная
осуществляется
фальсификация
за
счет
переработанных
использования
при
плодов
и
овощей
их
производстве
могут
добавляться
некачественного сырья.
В
замороженные
плоды
и
ягоды
также
антибиотики. И если мы употребляем такие переработанные плоды и ягоды
с антибиотиками, то они полностью поступают в наш организм вместе с
данной продукцией.
С такой фальсификацией, как реализация некачественной продукции
под видом качественной, потребитель встречается практически всегда, и
ему все эти способы хорошо известны.
Количественная фальсификация плодов и ягод (недовес) – это обман
потребителя за счет значительных отклонений параметров товара (массы),
превышающих предельно допустимые нормы отклонений. Например, вес
41
нетто с замороженной клубникой, сливой оказывается значительно меньше,
чем заказывал и оплатил покупатель. Выявить такую фальсификацию
достаточно просто, измерив предварительно массу замороженных плодов и
ягод поваренными измерительными мерами веса.
Информационная фальсификация замороженных плодов и ягод – это
обман потребителя с помощью неточной или искаженной информации об
замороженных
плодах
и
ягодах
Этот
[50].
вид
фальсификации
осуществляется путем искажения информации в товарно-сопроводительных
документах, маркировке и рекламе. При фальсификации информации об
плодах и ягодах довольно часто искажаются или указываются не точно
следующие данные:
– наименование товара;
– страна происхождения товара;
– фирма-изготовитель товара;
– количество товара;
– местонахождение предприятия;
– способ и дозировка обработки плодов.
К информационной фальсификации относится также подделка
сертификата качества, таможенных документов, штрихового кода, даты
выработки
и
др.
Выявляется
такая
фальсификация
проведением
специальной экспертизы.
Перейдем к понятию контрафактный товар, контрафакт – это новая
продукция, созданная с нарушением авторских прав на основе уже
существующих реальных товаров от известных производителей. Согласно
официальным статистическим данным, подсчитанным на основе мирового
таможенного конфиската, ежегодный оборот контрафактной продукции
превышает отметку в 350 миллиардов долларов США.
Контрафактом
также
считается
продукция,
изготовленная
на
мощностях правообладателя торговой марки, но введенная в оборот без
согласования с органами, осуществляющими таможенный контроль [39].
42
Подобные товары попадают в категорию серого импорта, оборот
которого запрещен на территории РФ и большинства других стран мира.
Одним из главных признаков, по которому можно распознать
контрафактный
товар,
является
факт
отсутствия
разрешительной
документации, дающей право на продажу конкретной продукции. Любой
поставщик должен предоставлять своим дилерам копию договора, согласно
которому за ним закреплены соответствующие товарные знаки и логотипы.
В
случае,
если
поставщик
не
является
непосредственным
производителем товара, он обязан сопровождать товар аналогичной
документацией, полученной от завода-изготовителя (Приложение 6) [43].
Помимо этого, продавцы оригинальной продукции должны располагать
следующими бумагами:
– копией сертификата соответствия товара установленным нормам,
заверенным в установленном порядке (Приложение 5);
– накладными, счетами и рядом других документов, составленных
согласно актуальным правилам заполнения (Приложение 7).
В Российской Федерации борьбу с контрафактным товаром ведет
Роспотребнадзор, таможенная служба, антимонопольный комитет и полиция.
Основная нагрузка в задаче контроля всех поступающих из-за рубежа
товаров ложится на таможенные инстанции [40]. Учет и контроль продукции,
которая
производится
в
стране,
является
юрисдикцией
других
государственных органов. Во многих случаях доказать факт нарушения
довольно проблематично по причине несовершенства законодательной базы.
Таким образом, контрафактная и фальсифицированная пищевая
продукция является острейшей проблемой и огромной опасностью для
здоровья
и
жизни
человека.
Риск
ввоза
фальсифицированной
и
контрафактной замороженной ягоды составляет до 90%, что способствует
тенезации
экономических
связей,
существенно
замедляет
развитие
добросовестных производителей, создает угрозу для здоровья и жизни
населения [56].
43
3.2 Анализ материалов судебной практики по классификации
замороженных ягод
Рассмотрим
материалы
судебной
практики,
связанных
с
классификацией замороженных ягод.
Материалы дела №1: дело об административном правонарушении по
статье 16.1 КоАП РФ.
Грицаенко на автомобиле <марки> без регистрационных номеров
стоимостью <данные изъяты> рублей, переместил через таможенную
границу РФ из Украины в Россию товар – замороженная вишня без косточки,
весом нетто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> рублей.
Из карты схемы и план-схемы маршрута движения указанного
автомобиля усматривается, что он следовал через Государственную границу
со стороны Украины вне пунктов пропуска.
Из протокола опроса сотрудника отделения в пгт. Борисовка УФСБ
России по Белгородской области А.А.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе
проведения оперативно-розыскных мероприятий в н.<адрес>, он наблюдал,
как около 6 часов Государственную границу РФ вне установленных пунктов
пропуска пересек автомобиль <марки>, груженный картонными коробками.
Данный автомобиль проследовал в н<адрес>, где коробки из автомобиля
выгрузили в гараж. Прибыв по указанному адресу, он узнал водителя
автомобиля <марки> им оказался Грицаенко (л. д. 29-30).
Из договора купли-продажи автотранспортного средства и паспорта
транспортного средства следует, что Грицаенко принадлежит автомобиль
<марки> защитного цвета, на который свидетельство о регистрации
транспортного средства не выдавалось.
Товар,
ввезенный
Грицаенко
и
автомобиль
<марки>
без
регистрационных номеров, были изъяты.
Согласно заключению эксперта, представленный для экспертизы товар
является замороженной вишней без косточки, свободная (рыночная)
44
стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные
изъяты> рублей.
Согласно ч. 1 ст. 156 ТК ТС ЕАЭС прибытие товаров на таможенную
территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения
товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в
этих местах [53].
По результатам рассмотренного дела было вынесено решение:
Признать Грицаенко О.В. виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему
по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предмета
административного правонарушения – товара – замороженной вишни без
косточки, весом нетто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты>
рублей и автомобиля <марки>, <данные изъяты> года выпуска, зеленого
цвета, без государственных регистрационных номеров, стоимостью <данные
изъяты> рублей [8].
Рассмотрим материалы дела № 2: дело об административном
правонарушении по статье 16.2 КоАП РФ.
Общество с ограниченной ответственностью «МАНЕКИ-ТОС» (далее –
Общество, ООО «МАНЕКИ-ТОС») обратилось в Арбитражный суд
Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне о признании
незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни по делу об
административном правонарушении № 10108000-869/2015 от 24 ноября 2015
г.
В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указанной ДТ
ввезенный товар был задекларирован кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 0809 30 900 0
«персики, прочие», в упаковках по 300 г».
05.12.2014г.
товары,
№10108082/051213/0008719
были
продекларированные
по
выпущены
органом
таможенным
соответствии с заявленной таможенной процедурой.
ДТ
в
45
В ходе проведения таможенной проверки с целью подтверждения
достоверности
предоставленной
в
таможенный
орган
таможенным
представителем ООО «МАНЕКИ-ТОС» сведений о классификации по коду
ЕТН ВЭД ЕАЭС 0809 30 900 0 ввезенного товара, в том числе по товару
«персики, прочие» по ДТ №10108082/051213/0008719, у проверяемого лица
(ЗАО «Тандер») Требованием Владивостокской таможни (исх. 04-19/6007 от
21.04.2015) «О предоставлении документов и сведений при камеральной
таможенной проверке» были запрошены следующие документы и сведения:
коммерческие и разрешительные документы, определяющие характеристики
плодов; сведения о входном контроле на предприятии; сведения о
документах, на основании которых был определён код ЕТН ВЭД ЕАЭС;
документы,
изготовления
определяющие
плодов;
рецептуру
образцы
и
упаковки;
технологический
ТУ
или
иные
процесс
стандарты
производителя по плодам и ягодам; экспертизы на товар, при наличии.
В результате проверки таможенным органом было установлено, что
классификационный код 0809 30 900 0, заявленный в ДТ Обществом,
определен неверно, о чем 02.07.2015г. составлен Акт камеральной
таможенной проверки № 10108000/400/020714/А0032 [55].
Заявитель с требованиями таможенного органа не согласился, считает,
что
оспариваемое
предварительное
решение
содержит
правильную
классификацию товара.
Таможенный орган пояснил, что поскольку заключением таможенного
эксперта ЭКС (Приложение 3) - регионального филиала ЦЭКТУ г.
Владивосток от 01.07.2015 № 12/019600 было установлено, что спорный
товар является абрикосом, то у таможенного органа имелись все основания
для классификации товара в товарной позиции 0809 10 000 0 ЕТН ВЭД
ЕАЭС. В рассматриваемом случае последней по возрастанию является
указанная подсубпозиция ЕТН ВЭД ЕАЭС.
46
При этом, таможенный орган указывает на пропуск заявителем срока
для обжалования предварительного решения и решения о прекращении
действия предварительного решения [42].
ООО «МАНЕКИ-ТОС» присвоили товару код 0809 30 900 0 по ЕТН
ВЭД ЕАЭС.
После
принятия
Владивостокской
таможней
предварительного
решения, указанные в нем товары, при импорте и таможенном оформлении
заявлялись ООО «МАНЕКИ-ТОС» по коду 0809 30 900 0 по ЕТН ВЭД ЕАЭС
и выпускались таможенными органами под этим кодом.
Заявитель полагая, что поскольку в предварительном решении по
классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС № 10108000-869/2015 от 24
ноября 2015 г., в графе 7 указаны неполные сведения о товаре, а именно
указано, что товар «персик», в то время как фактически товар «абрикос»,
товары были неверно классифицированы в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Однако, по результатам рассмотрения заявления ООО «МАНЕКИТОС», Владивостокская таможня отказала в прекращении действия и (или)
отзыве предварительного решения по классификации товара по ЕТН ВЭД
ЕАЭС № 10108000-869/2015 от 24 ноября 2015 г., оформив отказ письмом от
24.09.2015 № 14-03-13/14406.
Между тем, за импорт товаров, классифицированных по коду 0809 30
900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, подлежит уплате таможенная пошлина в меньшем
размере (ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости,
НДС - 18%), чем за импорт товаров, классифицированных по коду 0809 10
000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5% от
таможенной стоимости, НДС - 18%) [54].
Полагая, что решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №
10108000-869/2015 от 24 ноября 2015 г. и решение об отказе в прекращении и
(или) отзыве этого решения, оформленное письмом от 24.09.2015 № 14-0313/14406, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере
47
экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд
Приморского края с настоящим заявлением.
06.11.2015г. старшим государственным таможенным инспектором
отдела таможенного контроля Владивостокской таможни Меркуловым А.Д.
после выпуска товаров в отношении ООО «МАНЕКИ-ТОС» был составлен
протокол об административном правонарушении № 10108000-869/2015 по ч.
2 ст. 16.2 КоАП РФ [19].
12.11.2015г. в адрес законного представителя ООО «МАНЕКИ-ТОС»
было направлено письмо (исх. № 28-30/18634) о необходимости явки
законного представителя ООО «МАНЕКИ-ТОС» во Владивостокскую
таможню 24.11.2015 для участия в рассмотрении дела об АП № 10108000869/2015.
24.11.2015г. Владивостокской таможней вынесено постановление по
делу об административном правонарушении № 10108000-867/2015, в
соответствии с которым таможенный представитель ООО «МАНЕКИ-ТОС»
признано виновным в совершении административного правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, с
назначением наказания в виде административного штрафа в размере 63646,59
рублей.
Заявитель считает, что Постановление от 24.11.2015г. по делу об
административном
правонарушении
№
10108000-869/2015
вынесено
незаконно, нарушает законные права и интересы заявителя в сфере
предпринимательской деятельности, ввиду чего подлежащим отмене, что
явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный
суд.
Таможенный
орган
считает
Постановление
по
делу
об
административном правонарушении № 10108000-869/2015 от 24.11.2015г. о
назначении административного наказания ООО «МАНЕКИ-ТОС» законным,
обоснованным и не подлежащим отмене, поскольку факт совершения ООО
48
«МАНЕКИ-ТОС» административного правонарушения был установлен в
ходе таможенной экспертизы.
Таким образом, судами установлено и подтверждается материалами
дела, что спорный продукт является «абрикосом», а не «персиком».
По результатам рассмотренного дела было вынесено решение:
постановление Владивостокской таможни от 24 ноября 2015 года №
10108000-867/2015
о
привлечении
Общества
с
ограниченной
ответственностью «МАНЕКИ-ТОС» к административной ответственности в
виде штрафа в размере 360341,83 рублей за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Изучив материалы данного дела, нельзя однозначно утверждать о
правильности вынесенного решения. Это связанно с тем, что
при
определении кода по ЕТН ВЭД ЕАЭС учитывается большое количество
особенностей перевозимого товара.
По результатам анализа данных судебных практик можно установить,
что
незаконное
неустановленных
перемещение
пунктах
замороженных
пропуска,
а
ягод
при
производится
изучении
в
второго
административного дела можно заключить, что неверная классификация по
ЕТН ВЭД ЕАЭС ведется с целью занижения таможенных пошлин на товары.
3.3 Предложения и рекомендации по усовершенствованию
классификационных и идентификационных признаков замороженных
ягод в таможенных целях
В условиях радикальной реформы внешнеэкономической деятельности
и необходимости упрощения таможенных операций вопросы обеспечения
идентификации и классификации товаров стоят достаточно остро (как
участников ВЭД, так и таможенных органов).
Все
товары
при
их
таможенном
декларировании
подлежат
классификации по ЕТН ВЭД ЕАЭС [47]. При этом используются Основные
49
правила интерпретации, которые являются неотъемлемой частью данной
классификационной системы. Декларант заявляет код товара в соответствии
с ЕТН ВЭД ЕАЭС, а проверку правильности классификации осуществляют
таможенные
органы.
В
случае
выявления
неверной
классификации
таможенный орган принимает решение по классификации, которое может
быть обжаловано в судебном порядке.
На практике сложилась негативная судебная практика таможенных
органов. Одной из основных ее причин является слабая методологическая и
методическая база, которая должна обеспечить должностному лицу
таможенных органов возможность осуществлять таможенный контроль на
любой его стадии оперативно и качественно.
Идентификация товара и последующая его классификация по ЕТН ВЭД
ЕАЭС необходима для установления соответствия сведений, представленных
в декларации на товар и в сопроводительных документах, тексту товарной
позиции и подсубпозиции ЕТН ВЭД ЕАЭС, для исключения случаев
подмены одного товара другим [29].
Понятие «идентификация товаров в таможенных целях» длительное
время вызывает неоднозначное толкование среди исследователей и всех
заинтересованных лиц (экспертов, участников ВЭД, должностных лиц
таможенных органов и др.) [37]. Это связано с тем, что в действующем
законодательстве
данное
определение
не
раскрывает
сущность
идентификации товаров в таможенных целях. Согласно ТК ТС ЕАЭС под
идентификацией понимается «форма таможенного контроля, которая
производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой,
буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления
штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств,
составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий,
иллюстраций,
документации».
использования
товаросопроводительной
и
иной
50
Очевидно, что идентификация товара – это установление его
потребительских свойств (назначения, материала изготовления, природы
происхождения и пр.) на основании совпадения имеющихся признаков [48].
Необходимость установления соответствия перемещаемого товара
представленной
на
«идентификацией
него
товаров
документации
в
таможенных
предполагает,
целях»
что
следует
под
понимать
«выявление индивидуальных признаков товара для установления его
принадлежности к определенной однородной группировке товаров в ЕТН
ВЭД
ЕАЭС».
Идентификация
предшествует
принятию
решения
по
классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС и необходима для
осуществления практически всех таможенных операций, в том числе для
целей налогообложения, технического регулирования, ведения статистики и
др [30].
Проблемы таможенного контроля достоверности заявленного кода ЕТН
ВЭД ЕАЭС возникают на этапе установления должностным лицом
таможенных органов соответствия между соответствующей подсубпозицией
ЕТН ВЭД ЕАЭС, указываемой в 33 графе и сведениями, указанными в 31
графе (описание товара) декларации на товар [49]. Эта операция связана с
необходимостью применения Основных правил интерпретации (ОПИ) при
поиске подходящего места для товара в структуре ТН ВЭД. В случаях, когда
не
известны
идентификационные
признаки
(например,
состав
и
потребительские свойства) применение данных правил не решает задачи
однозначной классификации. Использование недостаточной информации о
товаре, неправомерное использование или наоборот игнорирование какоголибо признака (например, материал изготовления, назначение, глубина
переработки и пр.) зачастую создают условия для ошибочной классификации
товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Проблема состоит в том, что увеличение потоков товаров с новыми
свойствами и неразвитость методологического аппарата их идентификации
значительно усложняют процессы принятия решения по классификации
51
участником ВЭД и осуществления таможенного контроля должностным
лицом
таможенных
органов.
Потребность
в
идентификации
может
возникнуть как в рамках таможенного контроля, так и вне этих рамок, т.е. до
подачи декларации на товар в таможенный орган. В последнем случае
исследование товара проводится по инициативе декларанта не в таможенных
экспертно
-
криминалистических
(негосударственных)
экспертных
подразделениях,
организациях.
Целью
а
в
их
иных
является
выявление признаков, указывающих на принадлежность товара к конкретной
классификационной группировке в ЕТН ВЭД ЕАЭС, необходимых для
принятия решения по классификации товара.
В рамках таможенного контроля в случаях, когда имеется основание
полагать, что товар классифицирован неверно и отсутствуют данные о его
составе и свойствах, проведение экспертизы является единственным
способом решения задач идентификации и классификации товаров в
соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС [36]. При назначении идентификационной
экспертизы в таможенных целях перед экспертом ставятся конкретные
вопросы [35]. Ответы на них должны помочь должностному лицу
таможенных органов принять решение о подтверждении кода ЕТН ВЭД
ЕАЭС или его корректировке. При этом отдельно выявленные вещественные
свойства товара еще не указывают на его место в ЕТН ВЭД ЕАЭС. Для этого
необходимо установить взаимосвязь между его составом и проявляемыми
свойствами, обусловливающими его полезность и способность удовлетворять
какую-либо конкретную потребность.
Важно отметить, что выявление закономерностей расположения
товаров в ТН ВЭД с позиции увязывания естественных свойств товара
(составляющих предмет товароведения и других прикладных наук) с
системой общественных отношений (складывающихся в процессе обмена и
потребления и являющихся предметом политической экономии) является
новым и практически неизученным направлением в науке.
52
На международных рынках появляются принципиально новые товары
или уже известные, но с новыми потребительскими свойствами и
вещественным составом. Международный обмен требует определенной
упорядоченности в товарных потоках с широким спектром потребительских
свойств. В настоящее время в международной торговле стран это достигается
посредством
приведения
всего
разнообразия
товаров
к
одной
Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), которая
лежит в основе таможенных тарифов большинства развитых стран.
Увеличение объемов товарооборота, появление товаров с новыми
свойствами и различными их комбинациями значительно усложняют
приведение их к устоявшимся классификационным группировкам в ГС и
построенной на ее основе ТН ВЭД. Возникающие трудности при
классификации увеличивают масштабы потребностей в использовании
института специальных знаний (консультаций, исследований, экспертизы).
Необходимость таможенного контроля правильности классификации требует
постоянного
совершенствования
системы
экспертного
обеспечения
таможенной службы, финансовых затрат на приобретение оборудования,
разработку
специальных
методик
исследования,
подготовку
высококвалифицированных кадров и пр.
До последних лет не было ни одной фундаментальной работы
освещающей
вопросы
идентификации
и
классификации
товаров
в
таможенных целях. Только в последние годы, с началом внедрения в
практику
новых
возможностей
прикладной
математики
появилась
возможность анализа и обобщения огромного количества статистических
наблюдений, результаты которых можно обработать только с помощью
ЭВМ.
Однако, не совсем правильно утверждать, что недостаточное внимание
вопросам
изучения
возможности
систематизации,
кодирования
и
классификации товаров уделялось только из-за трудностей математических
53
вычислений.
Несомненно,
были
и
другие
причины.
Известно,
что
материальную (естественную) основу товара изучает товароведение.
Тщательному
анализу
могут
подвергаться
многочисленные
физические, химические и пр. свойства (вес, состав, твердость, вязкость,
влажность и т.д.) товара, в совокупности определяющие его потребительские
свойства и полезность. Для этого используется современная измерительная
техника и широкий спектр методик исследования [34].
Однако выявленные физические и химические характеристики ничего
не говорят о социальной значимости всех этих свойств и о степени
удовлетворения
потребностей
общества.
Можно,
например,
точно
определить физические характеристики любого многофункционального
устройства
(планшетного
компьютера,
мобильного
телефона
или
музыкального центра) и вместе с тем оставаться в неведении относительно
его общественной полезности: насколько он удовлетворяет современным
потребностям, какое место занимает в ряду других моделей аналогичного
назначения, каковы его качество и потребительские свойства.
Если для измерения отдельных естественных свойств достаточно иметь
определенную аппаратуру, то для измерения другой группы свойств
(удобства, гигиеничности, эстетики) нужен принципиально другой подход.
Изучение свойств товара должно производиться на основе не только
технических
наук,
включающих
товароведение,
метрологию,
материаловедение и др., но и общественных и естественных наук, таких как
экономика, психология, анатомия, физиология, эстетика и пр.
Теоретическое
осмысление
структуры
построения
ТН
ВЭД
и
принципов выделения для товара отдельной группы, позиции или
субпозиции в международных номенклатурах проливает свет причины
выделения таких групп ТН ВЭД, как 21, 38, 63, 83, 96. Эти группы содержат
большое количество разнообразных товаров вне зависимости от их
химического состава, вида материала, природы происхождения. В них
сосредоточены
товары,
обладающие
высокими
потребительскими
54
свойствами. При этом данные таможенной статистики косвенно указывают
на уровень значимости таких товаров на международном рынке и
учитываются при переработке номенклатуры ГС и внесении в нее изменений
каждые 5 лет.
В таможенных технологиях классифицируется овеществленная сторона
товара, которой необходимо присвоить таможенное название (код ЕТН ВЭД
ЕАЭС)
[33].
В
соответствии
с
ним
к
нему
применяются
меры
государственного регулирования. Сложность определения кода ЕТН ВЭД
ЕАЭС обуславливает большое количество ошибок классификации, а,
следовательно,
не
позволяет
правильно
использовать
инструменты
государственного регулирования. Например, органические спирты, находясь
в
различных
количествах
в
составе
других
товаров,
могут
классифицироваться в более чем 100 товарных позициях, а масло
бутербродное в зависимости от состава может классифицироваться не только
в разных позициях, но в разных группах ТН ВЭД (04, 15, 21 группы).
Практика показала, что отдельные методические подходы могут
развивать Основные правила интерпретации ЕТН ВЭД ЕАЭС. Например,
первая часть правила 1 автором понимается как обязательная необходимость
составления «линейки» из разделов и групп, к которым товар имеет какоелибо отношение. При ее построении принимаются во внимание все
возможные направления использования товара. Строится она после ответов
на вопросы: Что это? Из чего сделано? Для чего используется? Готов товар к
использованию или его необходимо доработать? Это самостоятельно
функционирующий объект или часть чего-то? Однородный ли это товар?
Какую роль играет его упаковка?
После ответов на все вопросы следует работать с оглавлением ЕТН
ВЭД ЕАЭС и выписать номера разделов и групп (в линейку), где может
находиться товар (в составе другого товара, в смеси и пр.). Лишь только
после того как будет построена «линейка» (для удобства), следует применять
вторую часть правила 1 – для юридических целей исследовать тексты
55
товарных позиций и примечаний к разделам и группам, находящихся в
«линейке».
Правильное
понимание
первой
части
Основного
правила
интерпретации 1 как необходимой процедуры идентификации товара в
таможенных целях позволяет избежать ошибок классификации на самом
первом и главном этапе контроля правильности классификации товаров в
таможенных целях. ОПИ 1 позволяют избежать ошибочной классификации
перемещаемой продукции.
Так же можно отметить, что термины, принятые в ЕТН ВЭД ЕАЭС,
зачастую расходятся с терминами, указанными в ГОСТ на продукцию, а
также с коммерческими и эмпирическими названиями этих товаров.
Из вышесказанного, можно сделать вывод, что для эффективного
государственного регулирования экспорта и импорта товаров требуются
практические разработки (методики, алгоритмы, рекомендации и пр.) по
идентификации и контролю достоверности заявленного кода ЕТН ВЭД
ЕАЭС [32]. При их разработке, кроме критериев классификации, принятых в
ЕТН
ВЭД
ЕАЭС
(материал
изготовления,
назначение,
природа
происхождения, глубина переработки и пр.), необходимо учитывать
комплексный критерий, характеризующий вещественную сущность товара и
совокупность его потребительских свойств. Данное наблюдение необходимо
учитывать при разработке общей методологии и частных методик
идентификации и классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Нами предложена схема классификации замороженных ягод и плодов с
учетом
всех
изученных
классификационных
и
идентификационных
особенностей по ЕТН ВЭД ЕАЭС, что позволяет не допустить ошибки при
присваивании кода, а также сократить время таможенного оформления
(рисунок 6).
56
Замороженные ягоды и плоды
Натуральные (без
добавок)
Ягоды
Плоды
Однокомпонентные
Многокомпонентные
С добавками (сахар)
стоимостью, не
превышающей 30 евро за
100 кг нетто-массы
стоимостью, не
превышающей 22 евро за
100 кг нетто-массы
Комбинированные
Основное сырье из стран
ЕС
Основное сырье из стран
ЕАЭС
прочие
Рисунок 6 — Альтернативная схема классификации замороженных
ягод и плодов
Детализированная классификационная характеристика любого товара
по ЕТН ВЭД ЕАЭС позволяет не допустить ошибки при присваивании кода,
а также сократить время таможенного оформления.
57
4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем
месте таможенного декларанта
На человека воздействуют различные факторы производственной
среды: физические, химические, биологические и психофизиологические.
Интегральная оценка комбинированного действия всех факторов позволяет
объективно классифицировать условия труда по степени вредности и
опасности. Оконные проемы располагаются слева от линии взора. Кроме
того, использование в работе принтеров, кассовых аппаратов, наличие
вентиляционных установок, а также присутствие большого количества людей
в помещении, оборудованном компьютерами, создают повышенный уровень
шума на рабочем месте.
При анализе вредных факторов, оказывающих влияние на условия
труда персонала, необходимо учитывать, что кроме физических факторов, на
сотрудников отдела воздействуют и психофизиологические факторы. К ним
относят умственное перенапряжение, возникающее вследствие напряженной
творческой работы в режиме диалога с компьютером, повышенная нагрузка
на органы зрения, монотонность труда [31].
Помещения
с
компьютерами
должны
иметь
естественное
и
искусственное освещение. Согласно ГОСТ Р 55710-2013 освещенность на
поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300 500 лк. Для обеспечения нормируемых значений освещенности в помещении
следует проводить чистку стекол оконных рам и светильников не реже двух
раз в год и проводить своевременную замену перегоревших ламп. Также
необходимо чтобы оконные проемы в помещении были оборудованы
регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и
др. В производственных помещениях, в которых работа на персональном
компьютере является основной, уровень шума на рабочем месте не должен
превышать 50 дБА. Нормируемой величиной является уровень звукового
58
давления в октавных полосах. К числу вредных факторов, с которыми
сталкивается человек, работающий за монитором, относятся рентгеновское и
электромагнитное излучения, а также электростатическое поле.
При работе монитора возникает и электростатическое поле. Уровни его
напряженности невелики и не оказывают существенного воздействия на
организм человека в отличие от более высоких уровней электростатического
поля, характерных для промышленных условий. Более значимой для
пользователей является способность заряженных микрочастиц адсорбировать
пылинки, тем самым препятствуя их оседанию и повышая дополнительный
риск аллергических заболеваний кожи, глаз, верхних дыхательных путей. К
показателям микроклимата относятся: температура, влажность, подвижность
воздуха и тепловое излучение. Оценку микроклимата осуществляют
отдельно для теплого и холодного времен года. Согласно ГОСТ 30494-2011
оптимальные
и
допустимые
показатели
величин
микроклимата
для
помещения, должны соответствовать следующим значениям, для категории
работы «лёгкая-1а»: для теплого времени года температура (опт. 23-250С;
доп. 22-280С), относительная влажность (опт. 40-60%; доп. 55% при 28 0С),
скорость движения (опт. 0,1 м/с; доп. 0,1-0,2 м/с); для холодного времени
года температура (опт. 22-240С; доп. 21-250С), относительная влажность (опт.
40-60%; доп. 75%), скорость движения (опт. 0,1 м/с; доп. не более0,1), т.е.
работы, производимые сидя и не требующие физического напряжения, при
которых расход энергии составляет до 120 ккал/ч.
4.2 Расчет искусственного освещения для кабинета таможенника
В рассматриваемом объекте, а именно кабинете таможенника,
осуществляющего контроль за перемещением товаров и транспортных
средств, установлено 4 светильника с лампами Philips TLD 18W/950 по 800
лм.
Рассмотрим основные требования к освещению, согласно нормам
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 [16].
59
Искусственное освещение в кабинете с компьютерами должно
осуществляться системой общего равномерного освещения. В офисных
помещениях, в случаях преимущественной работы с документами, возможно
применять систему комбинированного освещения.
В зоне размещения рабочего документа, освещенность на поверхности
стола должна быть 300-500 лк. Для подсветки документов, возможна
установка светильников местного освещения, но местное освещение не
должно создавать бликов на поверхности экрана и увеличивать освещенность
экрана более 300 лк.
Нужно ограничивать блескость от источников освещения, но яркость
светящихся поверхностей (светильников, окон, и др.), находящихся в поле
зрения, может составлять не больше 200 кд/кв. м.
За счет правильного выбора типов светильников и расположения
рабочих мест по отношению к источникам естественного и искусственного
освещения, можно ограничивать отраженную блескость на рабочих
поверхностях (экран, стол, клавиатура и др.), но яркость бликов на экране
компьютеров не должна превышать 40 кд/кв. м и яркость потолка, при
применении системы отраженного освещения, не должна превышать 200
кд/кв. м.
Источниками света при искусственном освещении могут быть
преимущественно люминесцентные лампы типа ЛБ. При устройстве
отраженного освещения в офисных помещениях допускается применение
металлогалогенных ламп мощностью до 250 Вт. Можно применять лампы
накаливания в светильниках местного освещения.
Для освещения кабинета с компьютерами нужно использовать
светильники
серии
ЛПО36
с
зеркализованными
решетками,
укомплектованные высокочастотными пускорегулирующими аппаратами
(ВЧ ПРА). Светильники без раccеивателей и экранирующих решеток
запрещается использовать в освещений офисного помещения.
60
Для обеспечения нормируемых значений освещенности в кабинетах с
компьютерами следует проводить чистку стекол окон и светильников
несколько раз в год и менять своевременно перегоревшие лампы. Выборгская
таможня придерживается норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 [18].
Рассмотрим параметры расчета уровня освещения.
Основные характеристики кабинета, которые используют при расчете
это:
– длина (а), ширина (b), высота (h), коэффициенты отражения потолка,
стен и пола;
– светильники - коэффициент использования светильника, расстояние
между светильником и рабочей поверхностью;
– лампы – мощность и тип ламп;
– нормы – требуемая освещенность.
Расчет по световому потоку.
Ф – фактическое световой поток.
Ф=4*800 =3200 лм.
Индекс помещения определяется по формуле:
I=a*b/[h*(a+b)],
(1)
где a, b, h – длина, ширина и, в данном случае, высота помещения, и
составляет 0,83.
Исходя из этого, табличное значение величины η составляет 50.
Потолок (i = 0,6);
Стены (i = 0,8);
Пол (i = 1).
Подставляя в формулу численные значения входящих в нее величин,
получаем:
F=100*300*25*1,4*1,1/50=23100 лк
Фактический световой поток составляет 3200, а необходимо 23100,
следовательно 4 светильников не хватает для освещённости.
23100-3200/800=25
61
Для обеспечения требуемой освещенности необходимо использовать
25 светильников. Ввиду высокой трудоемкости работ по переоборудованию
системы общего искусственного освещения рекомендуется установить
светильник местного освещения
Вывод: был проведен анализ условий труда на рабочих местах
Выборгской таможни, а также охраны труда и пожарной безопасности. Было
выявлено, что для обеспечения требуемой освещенности необходимо
использовать 25 светильников, однако ввиду высокой трудоемкости работ по
переоборудованию
системы
общего
искусственного
освещения
рекомендуется установить светильник местного освещения.
4.3 Определение категории пожароопасности помещения
В зависимости от находящихся в зданиях материалов, жидкостей или
газов, выделяют 5 степеней опасности [17]. При этом отдельно также
оценивают категории помещений. При разделении их по степени опасности
учитывают наличие в них горючих веществ, их количество. Также важную
роль играют характеристики технологических процессов, которые проходят
в указанных помещениях.
Пожароопасные свойства материалов определяются в результате
исследований и по расчетам по установленным правилам в зависимости от
окружающих параметров.
Различают такие категории помещений и зданий: А, Б, В, Г и Д. Они
присваиваются по установленной методике. При расчете критериев
опасности всегда исходят из наиболее неблагоприятной ситуации.
Рассмотрим,
как
правильно
рассчитывать
категорию
пожарной
опасности помещения подкатегории В1-В4. Итак, помещения категории В по
пожарной опасности делятся в зависимости от удельной пожарной нагрузки
на следующие группы:
– В1 (q свыше 2200 МДж/м2);
– В2 (q от 1401 до 2200 МДж/м2);
62
– В3 (q от 181 до 1400 МДж/м2);
– В4 (q от 1 до 180 МДж/м2).
На складе временного хранения (СВХ) расположены гидравлические
прессы, оснащённые системой смазки, осуществленной от маслостанций.
Маслостанции расположены в технологических нишах размером 3×3 м,
способных вместить весь объём масла (масло ISO VG 460, объем 1,5 м3),
находящийся в маслостанции (в баке и трубопроводах).
Проведем расчёт категории по пожарной опасности. Температура
вспышки масла составляет 246°С и масло не находится в нагретом
состоянии. Поэтому сразу переходим к расчёту категории В. Поскольку ниша
под маслостанцией способна вместить весь объём масла, то площадь
размещения пожарной нагрузки принимается равной площади розлива:
S=3·3=9 м2 (в расчёте принимается 10 м2).
Теплота сгорания масла нам не известна, поэтому определим её
расчётным путем по формуле Басса, зная плотность (900 кг/м3):
Hc = 50460-8,545·900 = 42769,5 кДж/кг = 42,77 МДж/кг.
Суммарная масса масла составит:
m=900·1,5=1350 кг.
Пожарная нагрузка составит:
Q = m·Hс,
(2)
Q = 1350·42,77=57739,5 МДж.
Удельная пожарная нагрузка составит:
Q = Q/S,
(3)
Q = 57739,5/10 = 5774 МДж/м2.
Вывод: помещение с данной удельной пожарной нагрузкой следует
отнести к категории В1 по пожарной опасности.
63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие
выводы:
1. Большую часть рынка занимает продукция производителей
Российской Федерации (бренд «Ягоды карелии», бренд «Краски лета», бренд
«Баба Ягадка» и др.). Так же на рынке присутствует продукция стран
импортеров, такая как: бренд «Hortex», «Aviko», «Farm Frites» и др. Лидером
среди всех замороженных ягод в розничной торговле является клубника – ей
принадлежит 43%, вишне – 32%. На остальные замороженные ягоды
приходится по 5-8%.
2. Общими классификационными признаками замороженных ягод
являются: вид плодов и ягод по ГОСТ 53956-2010 и ЕТН ВЭД ЕАЭС,
наличие технической обработки по ГОСТ 53956-2010 и ОК 005-93.
Следовательно, ГОСТ 53956-2010 более полно и подробно описывает
классификацию замороженных ягод, установили, что классификационными
признаками замороженных ягод являются качество, вид плодов и ягод,
наличие технической обработки, а так же физическое и термическое
состояние плодов и ягод, содержание сухого вещества, состав продукта.
3.
К
определяемых
идентификационным
признакам
с помощью органолептических
замороженных
показателей
ягод,
относятся
внешний вид, цвет, консистенция, вкус и запах.
4.
Установили,
что
состав
замороженных
смесей
полностью
соответствуют требованиям ГОСТ по органолептическим и физикохимическим показателям, исходя их этого, можно сделать вывод, что
качество замороженных ягод соответствует требованиям ГОСТ 53956-2010,
вследствие чего они могут быть реализованы без ограничений.
5. Предложили пути по усовершенствованию классификационных и
идентификационных признаков замороженных ягод в таможенных целях. К
числу мер, способных снизить риск нарушения классификационных и
64
идентификационных признаков: усовершенствование методологической и
методической базы, которая должна обеспечить должностному лицу
таможенных органов возможность идентифицировать и классифицировать
товар оперативно и качественно, совершенствование системы экспертного
обеспечения
таможенной
службы,
разработку
специальных
методик
исследования, подготовка высококвалифицированных кадров, а так же
выделение финансов на приобретение и амортизацию оборудования.
65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые документы
1.
Таможенный кодекс Таможенного союза ЕАЭС" (ред. от
08.05.2015) от 27.11.2009 N 17 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94890/
(дата
обращения
04.02.2018);
2.
Единая
товарная
номенклатура
внешнеэкономической
деятельность Евразийского экономического союза от 16.07.2012 N 54 // СПС
[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tks.ru/db/tnved/tree (дата
обращения 07.04.2018);
3.
Пояснения
к
Единая
товарная
номенклатура
внешнеэкономической деятельность Евразийского экономического союза от
29.11.2016 N 23 // СПС [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/psn/Pages/default.aspx (дата
обращения 09.04.2018);
4.
Технический регламент Таможенного союза О безопасности
пищевой продукции ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011 N 880 // СПС
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/499050562 (дата обращения 18.02.2018);
5.
Федеральный закон О таможенном регулировании в Российской
Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/ (дата обращения
03.04.2018);
6.
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63ФЗ (ред. от 17.04.2017) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] //
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
(дата обращения 05.05.2018);
66
7.
Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 16.07.1998
N 146-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] // Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/
(дата
обращения 20.04.2018);
8.
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017, с изм. от
23.05.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2017) // СПС
«КонсультантПлюс»
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
(дата
обращения
О
применении
целях
обеспечения
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
18.04.2018);
9.
отдельных
Указ
Президента
специальных
Российской
экономических
Федерации
мер
в
безопасности Российской Федерации от 06.08.2014 г. № 560 // СПС
[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/38809
(дата обращения 06.04.2018);
10.
Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 «О
порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или)
иных документов в качестве декларации на товары» [Электронный ресурс]
URL:
Справочно–
правовая
система
«КонсультантПлюс»
http://www.consultant.ru Режим доступа (дата обращения 03.04.2018);
11.
Постановление Правительства Российской Федерации О мерах по
реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N
560, от 24 июня 2015 г. N 320 и от 29 июня 2016 г. N 305 от 07.08.2014 N 778
// СПС [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.garant.ru/70712500/
(дата обращения 12.04.2018);
12.
Приказ ФТС России от 4 сентября 2014 г. № 1700 «Об
утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и
Общего положения о таможне». [Электронный ресурс] URL: Справочно–
правовая
система
«КонсультантПлюс»
доступа (дата обращения 08.04.2018);
http://www.consultant.ru
Режим
67
13.
Общероссийский
классификатор
продукции
по
видам
экономической деятельности от 01.02.2014 // СПС [Электронный ресурс] //
Режим доступа: http://classifikators.ru/okpd (дата обращения 05.04.2018);
14.
ГОСТ Р 53956-2010 Фрукты быстрозамороженные. Общие
технические условия от 01.01.2012 N 508 // СПС [Электронный ресурс] //
Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200083637 (дата обращения
06.03.2018);
15.
ГОСТ Р 51074-2003 Продукты пищевые. Информация для
потребителя. Общие требования (с Изменениями N 1, 2) от 29.12.2003 N 401
//
СПС
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/1200035978 (дата обращения 22.04.2018);
16.
СанПиН
Гигиенические
2.2.1/2.1.1.1278-03
требования
к
персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы
от 13.06.2003 N 118 // СПС [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/901865498 (дата обращения 04.05.2018);
СП 3.13130.2009 Свод правил №3. Система оповещения и
17.
управления
эвакуацией
[Электронный
людей
ресурс]
при
пожаре
//
от
01.05.2009
Режим
http://rba.okrlib.ru/files/rba_dok/sp_203_13130_2009.pdf
(дата
//
СПС
доступа:
обращения
04.05.2018);
18.
СанПиН 2.2.2776-10 Гигиенические требования к оценке условий
труда при расследовании случаев профессиональных заболеваний от
23.11.2010 N 153 // СПС [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.norm-load.ru/SNiP/Data1/60/60181/index.htm
(дата
обращения
11.05.2018);
Специальная литература
19.
Алексеева Н.Н. Алгоритм подготовки материалов к защите
интересов таможенной службы в части классификации товаров в судах //
Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2015, № 1, С. 38-46;
68
20.
Алимова И.П. Идентификация продовольственных товаров:
Учебник / И.П. Алимова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и
К», 2010. – 460 с.
21.
Анисимов Ю.В. Таможенная экспертиза товаров: Учебник для
студ. высш. учеб. заведений / Ю.В. Анисимов – М.: Издательский центр
"Академия", 2012. – 156 с.
22.
Антошкина О.Ю. Таможенное право: Учебник
/ О.Ю.
Антошкина.– М.: Норма, 2013. – 560 с.
23.
Апостолов
М.
С.
План
действий
по
улучшению
ВЭД
//Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2013. - № 11. - С. 2022.;
24.
Гамидуллаев
С.Н.
Товароведение
и
экспертиза
продовольственных товаров: Учебное пособие / С.Н. Гамидуллаев. – СПб.:
Альфа, 2011. – 367 с.
25.
Гамидуллаев
С.Н.,
Единая
товарная
номенклатура
внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза:
особенности классификации: учебное пособие/ С.Н. Гамидуллаев, Т.А.
Захаренко, Т.В. Пяткова. – СПб.: РИО СПб.фил. РТА, 2007.-423 с.
26.
Демичев А.А. Основы таможенного дела: учебник/
Демичев
А.А., Логинова А.С. - СПб.: Интермедия, 2014. - 188 с.
27.
Додонкин
Ю.В. Таможенная
экспертиза товаров: Учебное
пособие /Ю.В. Додонкин.- М.: Издательский центр Академия, 2015. – 276 с.
28.
Жиряева
Е.В.
Экспертиза
в
таможенном
деле
и
международной торговле: Учебное пособие / Е.В. Жиряева. – СПб.:Питер,
2012. – 557 с.
29.
Кондрашова Е.А., Коник Н.В., Пешкова Т.А. Товароведение
продовольственных товаров. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2007. - 413 с.;
30.
Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие/ Коник Н.В.,
Невешкина Е.В. - Научная книга, 2012. – 208 с.
69
31.
Курдюмов, А.С. Проектирование и расчет средств обеспечения
безопасности / А.С. Курдюмов, Б.И. Зотов. – М.: Колос, 2005. – 215 с.;
32.
Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В.,
Андреев А.Ф. Основы управления таможенными органами России: учебник.
под общей ред. Черных В.А. М.: Изд-во Российской таможенной академии,
2009. – 205 с.;
33.
Матюхина З. П. Товароведение продовольственных товаров- М;
2006 - 388 с.;
34.
Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание
внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2011. - 768 с.;
35.
Нестеров
А.В.,
Андреева
Е.И..
Таможенная
экспертиза:
Учебное пособие / А.В. Нестеров. – М.: РТА, 2007. – 120 с.
36.
Николаева
М.А.,
Лычников
Д.С.,
Неверов
А.Н.
Идентификация и фальсификация пищевых продуктов: Учебное пособие /
М.А. Николаева М.: ЮНИТИ, 2010. – 230 с.
37.
Николаева М.А. и др. Идентификация и фальсификация
пищевых продуктов: Учебное пособие / М.А. Николаева. – М.: Экономика,
2012. – 108 с. (Товарный справочник).
38.
Николаева М.А. Товарная экспертиза: Учебное пособие /
М.А. Николаева. – М.: Издательский дом «Деловая литература», 2014. – 105
с.
39.
Новиков А.Б. Концепция «сервисной таможни» в системе
административной реформы в Российской Федерации / А.Б. Новиков //
Законодательство и экономика. 2006. № 10. С. 19-24.;
40.
Парфёнов А.В. Инновации и инфраструктурные ограничения в
таможенной логистике //Стратегии развития инструментария коммерции. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. - С. 193-209.;
41.
Поздняковский, В.М. Гигиенические основы питания, качество и
безопасность
пищевых
продуктов.
университетское изд-во, 2005. - 522 с.;
-
Новосибирск:
Сибирское
70
42.
Рассолов М.М. Таможенное право: учебник/ Рассолов М.М.,
Эриашвили Н.Д. (ред.) - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
43.
Родина Т.Г. Сенсорный анализ продовольственных товаров. - М:
Академия, 2004. - 208 с.;
44.
Романова М.Е. Европейское таможенное право: учеб. пособие /
Под ред. В.А. Абрамович, Т.Ф. Цеханович, X. Херрманна, С.А. Балашенко, Т.
Борича, В. А. Гошина. - Минск: Тезаурус, 2010. – 104 с. – ISBN 978-985-695721-8;
45.
Сенотрусова С.В. Таможенный контроль: Учебное пособие/ С.В.
Сенотрусова. — М.: Магистр: Инфра-М, 2013. –144 с.
46.
Соложенцев
В.А., Нестеров А.В. Экспертиза в таможенном
деле / В.А. Соложенцев. – Новосибирск: Наука, 2010. – 65 с.
47.
Федотова Г.Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности: уч. пособие. - СПб:. Троицкий мост. 2013 - 408 с.;
48.
Чепурной И.П. Идентификация и фальсификация товаров /
И.П. Чепурной. М.: 2012. – 200 с.;
49.
Чечеткина Н.М., Паутилина Т.И. Экспертиза товаров. – М:.
«Издательство ПРИОР», 2012. – 112 с.;
Электронные ресурсы
50.
Определение
Таможенной
Службой
понятия
таможенного
[Электронный
контроля
ресурс].
Федеральной
–
URL:
http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13796%
3A2011-03-20-14-10-46&catid=157&Itemid=2057
51.
Особенности таможенного оформления [Электронный ресурс]. –
URL: https://www.kp.ru/guide/tamozhennoe-oformlenie.html
52.
Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. URL:
http//www.customs.ru
53.
Правоохранительная деятельность [Электронный ресурс]. URL:
http://www.customs.ru;
71
54.
Правоохранительная
деятельность
таможенных
органов
[Электронный ресурс]. URL: http://www.tks.ru
55.
Схемы таможенного оформления [Электронный ресурс]. URL:
http://www.tks.ru;
56.
Сертификация импортной продукции [Электронный ресурс].
URL: http://www.qgc.ru.
72
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Образец №1 Компотное ассорти «Витамин»
73
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Образец №2 Вишня «4 сезона»
74
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Экспертное заключение
75
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Паспорт сделки
76
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
Декларация о соответствии
77
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
Сертификат о происхождении товара
78
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
Международная товарно-транспортная накладная
79
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа