close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Цветкова Юлия Олеговна. Товарная экспертиза сушеных плодов и ягод при таможенном контроле и таможенном оформлении

код для вставки
1
2
3
4
5
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...7
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТОВАРОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ..9
1.1 Понятие и роль таможенной экспертизы…………………………………...9
1.2 Классификация таможенных экспертиз…………………………………....14
1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая назначение и проведение
экспертиз…………………………………………………………………………16
1.4 Особенности назначения и проведения таможенной экспертизы на
примере сушеных плодов и ягод ……………………………………………….19
ГЛАВА 2.СОСТОЯНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ТОВАРНАЯ
ЭКСПЕРТИЗА СУШЕНЫХ ПЛОДОВ И ЯГОД………………………………23
2.1 Обзор потребительского рынка сушеных плодов и ягод и влияние
экономических санкций на их оборот………………………………………….23
2.2 Определение идентификационных признаков сушеных плодов и ягод...29
2.3 Классификация и характеристика ассортимента сушеных плодов и ягод
по ГОСТ, ОК 005-93 и ТНВЭД ЕАЭ, а также систематизации данных
образцов по действующим классификаторам…………………………………35
2.4. ЭКСПЕРТИЗА КАЧЕСТВА ОБРАЗЦОВ СУШЕНЫХ ПЛОДОВ И
ЯГОД……………………………………………………………………………..40
2.4.1. Идентификация информации на потребительской упаковке образцов
сушеных плодов в соответствии с требованиями ТР ТС «Пищевая продукция
в части ее маркировки» и ГОСТ 32896-2014 «Фрукты сушеные»…………...40
2.4.2 Органолептическая оценка качества сушеных плодов и ягод с целью
идентификации товара…………………………………………………………..44
2.4.3 Изучение физико-химических показателей качества сушеных плодов и
ягод………………………………………………………………………………..49
2.4.4 Определение показателей безопасности для сушеных плодов и ягод...55
6
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОВАРНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ СУШЕНЫХ ПЛОДОВ И ЯГОД ПРИ ТАМОЖЕННОМ
КОНТРОЛЕ И ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ И ПУТИ ИХ
РЕШЕНИЯ……………………………………………………………………….59
3.1 Оценки степени риска ввоза фальсифицированных,
недоброкачественных сушеных плодов и ягод на таможенную территорию
РФ ………………………………………………………………………………...59
3.2 Анализ судебной практики по результатам экспертиз сушеных плодов и
ягод………………………………………………………………………………..62
3.3 Предложения и рекомендации по усовершенствованию процедур
назначения и проведение экспертизы сушеных плодов и ягод при
таможенном контроле и таможенном оформлении…………………………...66
ГЛАВА 4. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ …………………....70
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте…70
4.2 Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности ………74
4.3 Безопасность в чрезвычайных ситуациях………………………………….77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….84
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….87
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 — Образец №1 Чернослив марки «Merry Mix»………….95
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 — Образец №2 Курага марки «Красная цена»…………...96
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 — Образец №3 изюм марки «Santa Vita Santa»…………..97
7
ВВЕДЕНИЕ
Таможенная экспертиза проводится с целью выявления сведений,
необходимых для таможенного оформления, перемещаемого товара через
таможенную границу в целях безопасности, это объясняется усилением
международных связей в сфере розничной торговли между странами. При
таможенном контроле выявление товаров перемещенных через таможенную
границу, являющихся объектами контрабанды, принимается решение о
назначении экспертизы и ее проведению, а также постановки вопросов
таможенному эксперту. Данный способ контролирования применяется для
раскрытия
прецедентов
недостоверного
декларирования
товаров,
определение запретов и ограничений к перемещаемому товару, а при ведении
и
планировании
результатов
внешнеэкономической
деятельности,
хозяйствующим субъектом необходимо знать какие таможенные платежи
нужно рассчитать и включить в условия и стоимость сделки [37].
Именно
продвижение
таможенная
экспертиза
некачественных
и
позволяет
вовремя
фальсифицированных
остановить
товаров
на
потребительский рынок, только по результатам заключения можно будет
сделать вывод о качестве продукта, и о его выпуске на отечественный и
зарубежный рынок, в связи с этим тема выпускной квалификационной
работы является актуальной [38].
Целью данной работы является изучение процедуры назначения и
проведения товарной экспертизы сушеных плодов и ягод при таможенном
контроле и таможенном оформлении.
В соответствии с темой работы были поставлены следующие задачи:
1.Рассмотреть классификацию экспертиз;
2.Изучить нормативно-правовую базу, регламентирующую назначение
и проведение экспертиз;
3.Провести обзор потребительского рынка сушеных плодов и ягод и
влияние экономических санкций на их оборот;
8
4.Определить классификационные и идентификационные признаки
сушеных плодов и ягод;
5.Провести идентификацию информации на потребительской упаковке
образцов сушеных плодов и ягод;
6. Провести органолептическую и физико-химическую оценку качества
сушеных плодов и ягод с целью идентификации товара
7.Провести
анализ судебной практики по результатам экспертиз
сушеных плодов и ягод;
8.Изучить проблемы назначения и проведения товарной экспертизы
сушеных плодов и ягод при таможенном контроле и таможенном
оформлении и предложить пути их решения.
Объектами данной работы являются сушеные плоды и ягоды:
чернослив марки «Merry Mix», курага марки «Красная цена» и изюм «Santa
Vita», предметом — товарная экспертиза сушеных плодов и ягод при
таможенном контроле и таможенном оформлении.
Работа состоит из введения, четырех глав, списка используемых
источников, приложений.
Для
написания
дипломной
работы
использовались
различные
источники информации, как интернет - источники так и научная литература:
Федеральные законы; Нормативно-правовые акты; учебники и статьи о
товароведческой
(Общероссийский
экспертизе
товаров;
классификатор
учебные
продукции),
пособия;
ТНВЕД
ОКП
(Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности) и ГОСТ по выбранным
мной товарам (основной источник информации для практической части),
интернет ссылки.
9
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТОВАРОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
1.1 Понятие и роль таможенной экспертизы
Для того чтобы разобраться с основными понятиями таможенной
экспертизы необходим Таможенный кодекс ЕАЭС статья 388 который
описывает определения касающиеся этого вида деятельности, а именно
таможенная экспертиза — это исследования, проводимые с использованием
специальных познаний в области проведения таможенной экспертизы [1].
Таможенный эксперт — это должностное лицо таможенного органа,
уполномоченное
на проведение таможенной экспертизы, обладающее
специальными научными знаниями в этой области.
Таможенная экспертиза проводится в уполномоченном таможенном
органе, то есть в органе, который может проводить экспертизу в
соответствии с законодательством.
Для проведения экспертизы должностные лица таможенных органов
отбирают пробы — это некоторая часть товара, которая
характеризирует
свойства исследуемого образца, отбор которого проводится в установленном
порядке и оформляется актам в двух экземплярах.
Из понятия пробы вытекает понятие образец — это единица товара,
которая по всем характеристикам или свойствам соответствует всей партии.
Окончанием проведения экспертизы является составление заключения
таможенного эксперта — это документ, который описывает результаты
проведенных исследований и испытаний и выводы таможенной экспертизы.
Любая из проводимых экспертиз имеет значительное число признаков,
а именно предмет, объект, задачи и основные методы исследования[19].
К объектам таможенной экспертизы относят товары, предметы,
перемещаемые
через
таможенную
границу,
объекты
контрабанды,
документы, используемые при таможенном оформлении и контроле, а
предметом являются любые проблемы таможенного дела, а именно
10
определение таможенной стоимости, идентификация товара, классификация
товара по ТНВЭД, оценка стоимости товара на рынке в зависимости от
показателей сорта, марки, вида .
К основным задачам таможенных экспертиз относят:
— экспертная профилактика, то есть деятельность по исследованию
фальсификатов, выявлению обстоятельств, способствующих совершению
правонарушений и разработка мер по их уменьшению;
— идентификация товара, то есть установление по пробам и образцам
наименование товара в соответствии с ТНВЭД и его характеристик;
— проведение технологической экспертизы, то есть определение
нормы выхода источников сырья;
Назначение таможенной экспертизы в другие организации передается
только в том случае, если невозможно проведение экспертизы таможенными
экспертами.
При
решении
о
назначении
таможенной
экспертизы
указываются основания для ее проведения, информация об эксперте (ФИО),
место где будет проведена экспертиза, вопросы на которые необходимо
ответить эксперту, срок проведения таможенной экспертизы и представление
заключения в таможенный орган назначивший экспертизу.
Таможенный орган должен принять решение о проведение таможенной
экспертизы не позднее трех рабочих дней со дня регистрации решения о ее
проведении, либо отказать в ее проведении [13].
В назначении и проведении экспертизы может быть отказано при
следующих причинах:
—
недостаточность
информации
для
проведения
таможенной
экспертизы;
— неверно оформлено решение о принятии таможенной экспертизы;
Срок проведения таможенной экспертизы не должен превышать
двадцати рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом материалов
к производству.
11
Таможенный контроль — это совокупность мероприятий, который
проводится таможенными органами с целью обеспечения соблюдения
таможенного законодательства.
Выделяют общий таможенный контроль товаров и транспортных
средств, и специальные виды таможенного контроля.
При перемещении товаров принято различать таможенный контроль
импортных, экспортных и транзитных товаров.
Импортный контроль осуществляется относительно товаров, которые
ввозятся на территорию Российской Федерации, а экспортный относительно
товаров, которые вывозятся из Российской Федерации.
При транзитном таможенном контроле товары,
перемещаются по
таможенной территории государства.
При таможенном контроле выделяют подвиды таможенного контроля
товаров [40]:
— таможенный контроль ручной клади;
— контроль сопровождаемого и не сопровождаемого багажа
Товар — это совокупность свойств, главными среди которых есть
потребительские свойства, то есть возможность товара удовлетворять
потребности. Одним из потребительских свойств является экологическая
безопасность.
Таможенная экспертиза проводится таможенным органом, который в
праве ее проводить. Особенностью проведения таможенной экспертизы
является поиск ответов на вопросы, которые, осуществляются
определенные
сжатые
сроки.
Финалом
проведения
в
экспертного
исследования, является подготовка заключения, которое оформляется по
правилам и содержит ответы на все поставленные вопросы, данное
заключение
используется для принятия обоснованного решения по
проблемным или спорным вопросам, возникающим в разных сферах
таможенной деятельности. Таможенная экспертиза является научной в
силу того, что эксперт самостоятельно выбирает определенные методы и
12
средства, необходимые для ее проведения, а также для получения
информации на поставленные вопросы [1,8,7].
Конечная цель любой из экспертиз — получение истины то есть
заключение таможенного эксперта. В заключение таможенного эксперта
указывается место проведения экспертизы, дата начала и ее завершения,
основания для проведения таможенной экспертизы, данные таможенного
эксперта, а также его квалификация, вопросы, поставленные перед
таможенным экспертом, перечень материалов, документов, проб, содержание
и результаты исследований, выводы по поставленным вопросам и их
обоснование.
Заключение таможенного эксперта оформляется на бумажном носителе
в трех экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, а другие
направляются в таможенный орган назначивший экспертизу, а
также
заверяется оттиском печати уполномоченного таможенного органа.
Институт экспертизы в таможенном деле на современном этапе
развивается стремительно быстро. Количество экспертиз, выполняемых
экспертными службами Федеральной таможенной службы Российской
Федерации, исчисляется десятками тысяч, показывает актуальность развития
данного направления и непрерывного совершенствования. От того, как будет
организовано назначение и проведение экспертиз, будет зависеть судьба
товара
и
дальнейшие
действия
участников
внешнеэкономической
деятельности и должностных лиц таможенных органов.
В наше время осуществляется много экспертиз в таможенных целях.
Проследим какая из экспертиз проводится наиболее часто ЦКТУ за первое
полугодие 2018 г. Всего за первое полугодие 2018 года проводилось около
5000 экспертиз. Из них приблизительно 2500 тысячи идентификационных
экспертиз, 1300 химических, 800 материаловедческих, 200 сетификационных
и 200 отдается проведению других экспертиз, динамика прослеживается на
(рисунке1) [19].
количество экспертиз
13
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2500
1300
800
200
200
Рисунок 1— Количество проведенных экспертиз ЦЭКТУ за первое
полугодие 2018г
Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление
ФТС
является
Российской
экспертно-исследовательской
Федерации.
В
его
структуре
таможенной
около
десяти
службой
в
экспертно-
криминалистических служб. Деятельность ЦЭКТУ направлена проведение
экспертиз по уголовным делам, контроль товаров, пересекающих границу, а
также постоянная подготовка и прохождение сотрудниками квалификации
для улучшения навыков в сфере проведения экспертиз.
Для сокращения сроков проведения экспертных исследований товаров,
документов и других объектов ЦЭКТУ сформированы дежурные группы
экспертов, состоящие из криминалиста, химика, геммолога, и товароведов
различных групп товаров. Указанные группы экспертов обеспечивают
участие специалистов в оперативных мероприятиях таможенных органов.
Количество таких групп и число входящих в их состав квалифицированных
экспертов постоянно возрастает.
Региональные
экспертно-криминалистические
структуры
осуществляют свою деятельность с соответствующими подразделениями
регионально таможенных управлений [19].
14
1.2 Классификация таможенных экспертиз
Классификация таможенных экспертиз регламентируется
Письмом
ФТС России № 01-06/13167 от 18 апреля 2006 года «О методических
рекомендациях» так как в данном документе более широко описываются
разновидности экспертиз, проводимых таможенными лабораториями ФТС
России [1,19,7,8].
Основной целью проведения экспертиз при таможенном контроле
является ограждение отечественного рынка от некачественной продукции, а
их значительное количество связано с тем, что через таможенную границу
перемещается огромное количество
фальсифицированных
проведение
потребителей
экспертизы
обезопасит
от
товаров, и
продукции
не
соответствующего качества [40].
Так
как
таможенная
экспертиза
проводится
уполномоченным
таможенным органом, при ее проведении назначается эксперт, который по
окончанию экспертизы должен составить заключение, а перед этим эксперту
ставят вопросы, связанные с установлением истины, а именно:
— физических и химических свойств, позволяющих однозначно
идентифицировать товар в соответствии с ТНВЭД;
— количество выхода продуктов переработки с учетом конкретного
технологического процесса при применении таможенных процедур;
— не является ли объект
наркотическим или лекарственным
средством;
— относиться ли объект, к предмету художественного, исторического
и археологического достояния народов Российской Федерации;
—
распознание
страны
происхождения
товаров
и
страны
производителя товаров;
При
осуществлении
технико-криминалистических
документов эксперту ставится ряд вопросов, а именно:
— идентификация документов на подделку;
— восстановление первоначальных содержаний записей;
исследований
15
— установление давности выполнения рукописной записей;
При
осуществлении
таможенного
контроля
товаров
проводят
следующие виды экспертиз [19]:
Идентификационная
принадлежности
экспертиза
товара
,
а
проводится
также
его
с
целью
соответствия
определения
качественным
характеристикам. Результатом является достоверность информации в
соответствии с упаковкой и документами. Этот вид экспертизы подразделяют
на подгруппы такие как:
— экспертиза тождественности то есть сходство товара по определенным
признакам,
закрепленным
в
нормативных
документах,
например
органолептические показатели такие как внешний вид, вкус, запах,
результатом
служит
принадлежность
товара
к
какой
либо
классификационной группе;
— экспертиза подлинности это принадлежность товара определенной
торговой марке, результатом исследования является подтверждение, или
обнаружение
контрафактной
продукции
другими
словами
товар
произведенный с использованием чужого товарного знака;
— экспертиза страны происхождения товара — принадлежность товара
стране в которой он произведен как готовый продукт, результатом является
выдача сертификата происхождения товара .
Химическая экспертиза — данная экспертиза проводится для исследования
состава товара его химических соединений, тоесть для исследования товаров
подлежащих особому контролю ( наличие в веществах наркотических
средств, принадлежность камней к драгоценным).
Классификационная экспертиза проводится с целью отнесения объекта к
коду ТНВЭД ТС.
Технологическая экспертиза проводится с целью определения возможности
помещения товара под таможенную процедуру переработки на
или вне
таможенной территории РФ и под таможенным контролем и должна ответить
16
на
вопрос
определения
норм
выхода
продуктов
при
переработке
определенного вида сырья.
Сертификационная экспертиза проводится с целью установления товару
марки,
сорта,
вида,
соответствует
ли
товар
стандартам,
а
также
представленной технической документации.
Материаловедческая
экспертиза
проводится
с
целью
определения
принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или
материалов и должна ответить на вопросы:
— из какого материала изготовлено представленное для исследования
изделие;
— каковы физические, химические и механические свойства материала;
— определения технологических критериев, оказывающих влияние на
классификацию исследуемого материала.
Товароведческая стоимостная экспертиза проводится с целью определения
рыночной стоимости товара для этого могут быть использованы источники
информации каталоги,прайс-листы,сайты фирм в Интернете, а также
определние характеристик товара,влияющих на его стоимость, установление
кода товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС.
Таким образом, с целью идентификации, установления подлинности и
качества сушеных плодов и ягод выделяют следующие виды экспертиз,
проводимых
таможенными
идентификационная,
лабораториями
химическая,
ФТС
технологическая,
России,
а
именно
сертификационная,
материаловедческая и товароведческая.
1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая назначение и
проведение экспертиз
Нормативно
правовой
базой
регламентирующей
назначение
и
проведение экспертиз является Таможенный кодекс ЕАЭС раздел 7 глава 53
Таможенная экспертиза, назначаемая таможенными органами, которая
описывает процедуру назначения и проведения экспертизы сроки ее
17
проведения, привлечение эксперта, его права и обязанности, по завершению
экспертизы выдается заключение, которое передается таможенному органу,
назначившему экспертизу, а также основания для отказа в проведении
экспертизы [1].
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г ст. 79
«Назначение экспертизы» описывает проведение экспертизы по гражданским
делам,
которую назначает суд для выяснения обстоятельств дела. В
соответствии с кодексом стороны могут обращаться для проведения
судебной экспертизы по вопросам оценочной деятельности то есть
установление рыночной стоимости объектов, экологической деятельности
оценивается степень негативного воздействия на окружающую среду,
товароведческая ее назначают для определения стоимости товара , а также
устанавливают его недостатки, дают заключение о выпуске товара в
розничную торговлю [4].
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002г в главе 7
Доказательства и доказывания отведено шесть статей касаемо проведения
экспертизы. В статьях 82-87 кодекса описывается порядок проведения, а
также проведение комиссионной и комплексной экспертизы, то есть
несколькими экспертами разных специальностей [5].
В Уголовно процессуальном кодексе РФ от 23.04.2018г глава 27
Производство судебной экспертизы полностью раскрывается проведение
судебной экспертизы, а именно основания для назначения экспертизы, права
подозреваемого, обвиняемого потерпевшего, получение образцов для
исследования. Заключение и допрос эксперта, проведение дополнительной
судебной проверки [6].
Немало важным документом является Решение комиссии Таможенного
союза от 20.05.2010 №258 «О порядке проведения таможенной экспертизы
при проведении таможенного контроля», который раскрывает не только
основные понятия относительно проведения экспертизы, но и более глубокие
аспекты, такие как организация проведения таможенной экспертизы,
18
проведение вторичной экспертизы, прием материалов, образцов, проб их
хранение, а также возврат после проведения экспертизы в таможенный орган
назначивший экспертизу [8].
Письмо ФТС РФ от 18.04.2006 N 01-06/13167 (ред. от 14.04.2009) "О
Методических рекомендациях, о назначении экспертиз должностными
лицами таможенных органов и проведении экспертиз
Центральным
экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертнокриминалистическими службами — региональными филиалами ЦЭКТУ,
иными экспертными организациями и экспертами. Соответственно эти
методические рекомендации в полном объеме раскрывают всю правовую
сферу назначения и проведения экспертиз, а также процедуру проведения
осмотра товаров, процедуру проведения исследований, заключение эксперта
[19].
Федеральный закон от 31.05.2001 г № 73 « О государственной судебно
экспертной
деятельности
в
Российской
федерации».
раскрывает
направления
судебно-экспертной
Данный
деятельности
в
закон
РФ,
в
административном и уголовном судопроизводстве. Данный федеральный
закон состоит из пяти
глав, где описываются общие положения
государственной судебно экспертной деятельности, обязанности и права
руководителя и эксперта, основания производства судебной экспертизы,
особенности ее проведения, финансирование, информационное обеспечение
деятельности, а также охрана судебных учреждений. Пятая заключительная
глава закона посвящена вступлению закона в силу, а также распространению
на судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными
судебными экспертами [7].
Федеральный закон №311 «О таможенном регулировании в РФ» от
29.01.2018г
Статья
172
Таможенная
экспертиза
при
проведении
таможенного контроля. Участие специалистов и экспертов при проведении
таможенного контроля описывает привлечение специалистов и экспертов,
сроки проведения, порядок отбора проб и образцов [13].
19
Таким
образом,
нормативно-правовой
базой,
регламентирующей
проведение экспертиз являются кодексы, в том числе Уголовный,
Арбитражный, Гражданский, Таможенный кодекс ЕАЭС, Решение комиссии
Таможенного союза от 20.05.2010 №258 «О порядке проведения таможенной
экспертизы при проведении таможенного контроля», четкое применение
данных документов на практике позволит проводить таможенные экспертизы
в соответствии с методическими указаниями, а также количество экспертиз
несомненно повысятся эксперт и декларант будут знать свои права и
обязанности, а заключении по результатам экспертизы будет полным и не
будет требовать дополнительной проверки.
1.4 Особенности назначения и проведения таможенной экспертизы на
примере сушеных плодов и ягод
При таможенном контроле товаров, перемещенных через таможенную
границу, возможно выявление контрабандой продукции, в таком случае
таможенным органом принимается решение о назначении экспертизы, а
также необходимость постановки вопросов таможенному эксперту. Данный
способ контроля применяется для раскрытия прецедентов недостоверного
декларирования товаров, обеспечения правильности начисления таможенных
платежей, определение запретов и ограничений к перемещаемому товару.
При решении о проведении экспертизы берутся пробы образцов товара,
которые помещаются в одну упаковку с наложением средств идентификации,
исключающим нарушение целостности упаковки должностными лицами
таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу не позднее пяти
рабочих дней с момента принятия решения о назначении экспертизы, а также
составляется акт отбора проб и образцов товаров. Документы, пробы,
образцы товаров должны быть доставлены в таможенный орган не позднее
трех рабочих дней с момента составления акта отбора проб и образцов
товаров [8].
20
Сушеные плоды принимаются партиями. От партии неупакованных в
тару свежих овощей число точечных проб должно быть отобрано в
зависимости от объема партии (ГОСТ 7194-81). Для получения исходного
образца сушеных плодов, упакованных насыпью, из каждой единицы
упаковки отбирают 500—1000 г продукта поровну из нижнего, среднего и
верхнего слоев тары [20].
Если сушеные плоды упакованы в виде брикетов, то с каждой открытой
единицы упаковки отбирают такое количество брикетов, чтобы общая
выемка составляла 500—1000 г. Если при предварительном осмотре тары и
продукции вредителей или их следов не обнаружено, то из исходного
образца данной партии средний образец выделяют в количестве:
— винограда, вишни, черешни — 1,2 кг,
— кизила, терна, алычи — 1,5 кг;
— абрикосов, слив, персиков — 2,0 кг;
— груш, айвы, яблок — 3,0 кг.
Таможенная экспертиза сушеных плодов и ягод проводится, либо в
помещении
таможенного органа, или
за его пределами
в
силу
невозможности доставить материалы, документы, пробы и образцы на
таможенную экспертизу.
Ответственность за проведение таможенной
экспертизы лежит на
руководителе таможенного органа проводящего таможенную экспертизу,
который изучает решение о назначении таможенной экспертизы
и
определяет того, кто будет руководить проведением, каковы сроки ее
проведения, назначает и привлекает экспертов из научных учреждений, а
основной целью проведения экспертизы, является получение заключения в
короткие сроки
для принятия решения о возбуждении уголовного или
административного дела, а также для пропуска товара для свободного
обращения [13].
При экспертизе сушеных плодов выделяют некоторые особенности.
Одной из них является особенность приема, вся продукция поставляется в
21
сушеном виде, если это предусмотрено договором, однако если она
поставляется в переработанном виде, то это происходит в случае, если это
обговорено с покупателем.
При поставке продукции в таре вес тары определяется одновременно с
проверкой качества продукции. Вес однородной тары, маркированной и
немаркированной, устанавливается путем взвешивания не менее 5 % мест,
взятых из разных частей партии и распространяется на всю партию
проверенного товара.
Проверка качества переработанной продукции, орехов, сухофруктов и
дикорастущих плодов проходится в течение 72часов.
Если, сушеные фрукты находятся в таре без этикеток, поставщик
обязан по требованию покупателя (получателя) устранить недостатки
этикетирования в установленные сроки.
Показатели качества, идентификации еще одна особенность назначения
и проведения экспертизы сушеных плодов и ягод. При определении качества
сушеных плодов обращают внимание на ботанический сорт (ГОСТ 7176-76).
Плоды
должны
быть
одного
ботанического
сорта,
соответствовать
определенным требованиям.
При проведении экспертизы плодов особое внимание обращают на
внешний вид, запах и вкус, размеры, тощие и недоразвитые ягоды, с
механическими повреждениями, поврежденных сельскохозяйственными
вредителями, болезнями, наличие земли, органических и минеральных
примесей[21,22].
По результатам экспертизы плоды разделяют на сорта, а также
выделяют стандартные, нестандартные сушеные плоды и отходы.
В сушеных фруктах определение массовой доли компонентов в смесях
заключается в разделении ее на компоненты с последующим определением
массы каждого путем взвешивания (ГОСТ 1750-86). Органолептическим
показателям определяют внешний вид, форму, цвет, консистенцию, запах и
вкус. Определение массовой доли минеральных примесей заключается в
22
промывании пробы и определении объема осадка. Определяют массовую
долю
влаги
и
сернистого
ангидрида.
Определение
сухих
веществ
осуществляют путем высушивания, общей кислотности — методом
титрования[23].
Таким образом, при проведении и назначении экспертизы сушеных
плодов и ягод выделяют несколько особенностей таких, как особенности
приема, отбор проб и образцов, проверка качества продукции, физикохимические показатели.
23
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ТОВАРНАЯ
ЭКСПЕРТИЗА СУШЕНЫХ ПЛОДОВ И ЯГОД
2.1 Обзор потребительского рынка сушеных плодов и ягод и влияние
экономических санкций на их оборот
В настоящее время насыщенность рынка
товарами идет в направлении
создания эффективной конкурентной среды, однако актуальной проблемой
остается то,что население не обеспечено качественными овощами, ягодами и
плодами. Россия
импортирует плодоовощную продукцию, хотя может
выращивать ее сама тоесть обладая хорошими природно-климатическими
условиями не в полной мере испоьзует свой потенциал, хотя другие страны
имеющие такие же условия, активно развивают плодоводство.
В России в 2015—2017 года производство плодов постепенно ростет так, как
производство плодов за 2015г составило — 2473,5, за 2016 —2581,3 , а за
2017год — 2931,8 это видно на (рисунке2) [37].
34%
33%
33%
2015
2016
2017
Рисунок 2 — Производство плодов в России за период 2015-2017г
По данным Росстата в основном на Российском рынке превалирует
импортная продукция, а доля экспорта совсем незначительна данные
представлены в (таблице 1) [37].
24
Таблица 1 – Экспорт и импорт свежих и сушеных плодов в России в
2017г
Товар
Экспорт
Кол-во,
тонн
Сумма тыс.
$
1
Импорт
Кол-во,
тонн
2
Сумма,
тыc. $
3
Финики, инжир,
манго, персики
сушеные
35119
262287
1304645
9877405
Виноград сушеный
768
15122
1683523
4965038
Абрикосы, вишня,
сливы, черешня
свежие или сушеные
25
459
387239
5052142
По данным таблицы 1 видим, что экспорт свежих и сушеных плодов и
ягод стремится к нулю, так как его объемы совсем малы.
Эксперты считают, что рост потребления сухофруктов связан с
популярностью правильного питания в России, аименно органической пищи
так как плоды и овощи это продукты обеспечения здорового образа жизни
без использования искуственных пищевых добавок, регуляторов роста. В
Европе и Америке около 90% мирового рынка органических продуктов ,а
Австралия и Латинская Америка являнются важными производителями
органических удобрений но их рынки не столь значительны.
Популярными сушеными плодами в России выступают : изюм марки
«Персидский Базар», « Santa Vita Santa», «Малояр», «Султана», « Голден»,
«Шигани»,
курага марок «Viva nut», «Красная цена»
и чернослив
«Аромикс», «Promo», сладкая клюква разных марок.
При приготовлении сухофруктов существует несколько методов это
естественный когда фрукты сушатся на солнце или в тени, и промышленный
с помощью окуривания обычной серой.
25
На территорию Азии приходится 50% производства фруктов,Америка
производит около 25%, Африка 15% и Европа 10% это прослеживается на
(рисунке 3) [51].
Азия
Америка
Африка
Европа
10%
15%
50%
25%
Рисунок 3 — Производство сушеных плодов и год за границей
Так, как основные поставки сухофруктов в Россию идут Азии , а из
Америки 25% от общего объма, проследим какие из сухофруктов
поставляются
и что составляет наибольшую долю. Динамика поставок
сушеных плодов из США представлен на ( рисунке 4) [37,42].
изюм
13%
11%
чернослив
сушеная
клюква
76%
Рисунок 4— Поставки сушеных плодов из США
Таким образом наибольшую часть поставок составляет чернослив, так
как он занимает 76% от общего объема, 13% приходится на сладкую
26
сушеную клюкву она стала хитом 2017 года так, как ее продажи выросли
с 0 до 2 млн. долларов США, 11% составляют поставки изюма.
Американские сухофрукты хорошо известны в России, благодаря их
исключительному качеству и консистенции, но также за их высокую
стоимость.
За последние несколько лет были введены санкции на Россию, прежде
всего это связано с не очень хорошими взаимоотношениями с Украиной.
Этому причиной стал законопроект, который вступил в силу в 2015году,
подразумевавший запрет на ввоз товаров из стран, котрые применяли
санкции по отношению к России таких стран пять в их числе США,Украина,
Канада,Норвегия,Австралия [51].
Санкции распостранились на рынок сухофруктов из них на территорию
России не возможен ввоз фиников, бананов,инжира, авакадо,абрикосов,слив,
айвы, ананасов, папайи и других. Такой запрет прежде всего повлияет на
население России так как во первых будет дефицит сухофруктов и другой
продукции, а во вторых высокая стоимость рост которой произошел из за
резкого падения рубля продолжающийся в настоящее время.
Поставщик чернослива — Азербайджан, также увеличил цены на чер
нослив еще до падения рубля и введения продовольственного эмбарго.
Сейчас дефицита какой-либо продукции на рынке орехов и сухофруктов нет,
хотя в течение года могут возникнуть небольшие трудности по таким
позициям как, изюм порядка 25%, около 20% курага, и чернослив.
Несмотря
на
отсутствие
дефицита
снизилось
общее
качество
продукции на сушеные фрукты. Большинство российских импортеров сейчас
закупают сушеные фрукты более дешевых сортов и более низких стандартов
качества, чтобы не увеличивать еще больше разрыв в стоимости продукции.
В целом за последние полтора года качество продукции в розничном
сегменте резко ухудшилось из-за снижения оборачиваемости.
Санкции и резкая девальвация рубля привели к жесткой перестройке
рынка орехов и сухофруктов в 2016 г. Производителям пришлось не только
27
искать замену запрещенной продукции, но и минимизировать повышение
отпускных цен, сокращая объем фасовки и используя сырье более низкого
качества.
В целом в последние полтора года тенденции рынка орехов и
сухофруктов повторяют общие тренды рынка плодоовощной продукции. Еще
с конца 2015 г. [42] на категорию оказывали влияние негативные тренды в
экономике, однако главный удар был нанесен с введением ограничений на
поставки
орехов
КанадыАвстралии,
и
сухофруктов
Норвегии,
из
стран
Черногории,
Евросоюза,
Албании,
США,
Исландии
и
Лихтенштейна и падением курса российского рубля. Это повлекло за собой
непрекращающийся
рост
отпускных
и
розничных
цен,
сокращение
ассортимента в категории и падение качества основной массы продукции на
рынке. Кроме того, негативным фактором выступило падение реальных
доходов населения и снижение его уверенности в завтрашнем дне. Начали
сокращать
потребление
орехов
и
сухофруктов,
в
первую
очередь
дорогостоящей продукции, и переключаться на более дешевые виды этих
снеков, что привело к сокращению продаж на рынке.
Проанализировав импорт изюма к нему применяют следующий. При
ввозе изюма в Российскую Федерацию по коду ТНВЭД ЕАЭС 0806209000, к
товару применяют следующие разрешительные документы :
сертификат соответствия или декларация соответствия;
фито-санитарный контроль;
санитарно-эпидемологический контроль на границе;
Эти документы необходимы для безопасности потребителя на от
продукции не соответствующего качества, так как любая продукция
изготвленная из сырья должна соответствовать нормам.
Самыми популярными странами импортерами изюма на период 2018 г
являются Венгрия, Дания, Германия, Австрия данные представлены в
таблице 2[44].
28
Таблица 2— Импортеры изюма на период 2018 г
Страна поставки изюма
1
Средний вес
груза, кг
2
Цена доставки от
01.05.2018 до Москвы
3
Венгрия
358
$609 (1 Паллет )
Дания
303
$605 (1 Паллет )
Германия
1354
$706 (2 Паллет )
Австрия
1328
$708 (2 Паллет )
При импорте кураги на границе к ней применяют следующий код
ТНВЭД ЕАЭС 0813100000. При ее ввозе применяются такие же документы,
как и при ввозе изюма и чернослива , однако импортеры у них различны это
видно из таблицы 3.
Таблица 3— Импортеры кураги на период 2018 г
Страна поставки кураги
1
Средний вес
груза, кг
2
Цена доставки от
01.05.2018 до Москвы
3
Германия
400
$535 (1 Паллет )
Китай
1184
$1588 (1 Паллет )
Корея
45
$70 (1 Паллет )
Дания
40
$58 (1 Паллет )
При импорте чернослива через таможенную границу к нему применяют
следующий код ТН ВЭД ЕАЭС 0813200000. Страны импортирующие
чернослив представлены в таблице 4.
Таблица 4 — Импортеры чернослива на период 2018 года
Страна
чернослива
1
Германия
Швейцария
Китай
поставки Средний
груза, кг
2
590
511
9855
вес Цена
доставки
01.05.2018 до Москвы
3
$511 (1 Паллет )
от
$480 (1 Паллет )
$3500 (1 Паллет )
Испания
1574
$1421 (1 Паллет )
Проводя анализ представленных таблиц по импорту сушеных плодов,
29
следующих через таможенную границу РФ подаются одинаковые документы
при таможенном контроле.
Страны поставляющие сухофрукты России разные, так импортером
изюма за май 2018 г по количеству кг стала Германия , курагу и чернослив в
самых больших объемах поставляют из Китая [44].
Таким образом на российском рынке сухофруктов за последний год
сложилась тенденция роста цен на сушеные фрукты и орехи, а также
наблюдается импортозависимость. Введение санкций на поставки орехов и
сухофруктов из стран Евросоюза, США, Канады , Австралии, Норвегии,
Черногории, Албании, Исландии и Лихтенштейна сказываются на населении
плачевно, так как это обусловлено резким ростом цен. Существует лишь
один выход это развитие отечественного рынка плодоовощной продукции,
которому необходимы инвестиции, производство, хранение и сбыт.
2.2 Определение идентификационных признаков сушеных плодов и
ягод
Определить идентифицирующие признаки сушеных плодов и ягод
можно
исходя
из
органолептических,
микробиологических показателей. Лишь
физико-химических
и
с помощью органолептических
показателей мы можем, посмотреть попробовать на вкус, почувствовать
запах и
определить что за сушеные плоды и ягоды, так вкус и запах
применяется при идентификации всех плодов,
например некотрые виды
винограда имеют мускатный и земляничный привкус. Цвет играет тоже
огромную роль при идентификации плодов, так например у чернослива
меняется цвет при сублимированной сушке [35].
Микробиологические
показатели
невозможно
определить
без
исследований, так как идет установление степени безопасности товара,
зависящие как от внешних воздействий, так и внутренних процессов,
протекавших в исходном сырье.
30
Физико-химическим способом определяют показатели физических, и
химических свойств пищевых продуктов, устанавливаемые с помощью
специальной аппаратуры, и методами, а именно определяют массовую долю
воды, сухих веществ, жира, белка, сахаров.
Для определения идентифицирующих признаков всю плодоовощную
продукцию подразделяется на подгруппы I ступени: свежие, переработанные
плоды и овощи, далее подгруппы подразделяются на виды[33]:
— семечковые к которым относятся яблоки, груши, рябина;
— косточковые к котрым относятся вишня, черешня, слива ;
— сушеные к которым относятся курага, чернослив, изюм
Еще одним идентифицирующим призаком является разделение на
ботанические сорта, так виделяют некоторые разновидности изюма:
обычный — это наиболее распространенный сорт, представляющий собой
сушеный белый виноград среднего размера с одной косточкой, представлен
на (рисунке 5).
Рисунок 5 — Изюм
— сабза (кишмиш) – светлый мелкий сухофрукт, изготавливающийся
из белых сортов винограда, не содержащих косточек (рисунок 6);
Рисунок 6 — Изюм (кишмиш)
31
— косточковый крупный — длина изюма достигает 2,5 сантиметра. В
каждой ягодке есть две-три крупные косточки (рисунок 7);
Рисунок 7— Изюм косточковый крупный
— коринка – весьма темный, слегка суховатый изюм, не имеющий
косточки (рисунок8);
Рисунок 8 — Изюм коринка
В соответствии с ГОСТ6288-88 Виноград сушеный делят на высший,
первый и второй сорта, при его установлении сорта учитывают цвет, размер
ягод, количество поврежденных, недоразвитых, с плодоножками, ягод других
видов винограда, части гребней, плодоножек и другие примеси. Форма
плодов должна соответствовать ампелографическому для винограда , а для
чернослива и кураги ботаническому сорту. Цвет зависит от степени зрелости,
а также от вида и сорта плодов [21].
Такие сушеные плоды как курага это половинки абрикоса, ценный и
вкусный вид сухофруктов.Для того чтобы получить курагу ее сушат под
лучами солнца, в течении шести — восьми дней, так из четырех килограммов
абрикосов получают лишь всего один килограмм кураги. Однако ее
изготавливают и другим способом путем дегидрации это когда плоды
32
помещаются в сухую камеру, где влага из пищи удаляется посредством
продува воздухом[20].
Выделяют некоторые разновидности сушеного абрикоса, которые
получили не менее широкое распространение:
— кайса — цельный абрикос без косточки (рисунок 9);
Рисунок 9 — Абрикос кайса
— урюк — цельный абрикос с косточкой (рисунок 10);
Рисунок 10 — Абрикос урюк
В основном кайсу и урюк путают, но для производства кайсы берут
крупноплодные сорта, а для производства урюка мелкоплодные, из которых
достать косточку почти не возможно. Курага имеет оранжевую, коричневую
или темно-коричневую окраску.
В соответствии с ГОСТ 32896-2014 Фрукты сушеные изготавливают
следующих сортов: Экстра, высшего, первого и столового.
Чернослив
это слива в сушёном виде. Выделяют следующие
ботанические сорта чернослива:
Венгерка итальянская у этого сорта самые крупные и сладкие плоды. Больше
других сортов подходит для приготовления чернослива (рисунок 11);
33
Рисунок 11 — Чернослив Венгерка Итальянская
— Венгерка Обыкновенная (домашняя) — растет в любом регионе,
плоды ее поспевают в конце лета, имеет слегка кисловатый вкус. Выделяют и
другие разновидности Венгерка Ажанская, Вангейма (рисунок 12).
Рисунок 12 — Чернослив Венгерка обыкновенная
Рассмотрев классификацию сушеных плодов и ягод, разделение их на
виды, подвиды, сорта выделяют ассортиментную и квалиметрическую
характеристику.
Анатомо-морфологические свойства, то есть форма, цвет, состояние
поверхности, строение семенной камеры, соотношение коры и сердцевины,
данные характеристики являются достоверными и их не возможно
фальсифицировать.
Ассортиментная фальсификация это подделка с полной или частичной
заменой товара, а также сходством одного или несколько признаков.
Ассортиментная фальсификация плодов встречается редко, так как
отдельные группы плодов имеют очень хорошие признаки, с которыми наши
потребители достаточно осведомлены, однако что касается фальсификации
качества плодов, то с ней потребителям приходится встречаться довольно
часто.
34
Так, вместо кураги, чернослива и других плодов высшего сорта могут
продавать первого и даже второго сорта, так как некоторые признаки
невозможно определить на глаз.
Любые отклонения от свойственных показателей, особенно по форме и
цвету,
оцениваются
как
дефекты
и
снижают
качество.
Основные
идентифицирующие признаки сушеных плодов представлены в (таблице 5)
[33].
Таблица 5 — Основные идентифицирующие признаки плодов разных
видов
Подгруппа и вид
продукции
1
Идентифицирующие
признаки
2
Косточковые:
— абрикос
Овально-округлая.
вытянуто-овальная
форма
Округлая, округлоудлиненная форма,
гладкая с восковым
налетом
цилиндрическая,
коническая; ягоды
округлые, удлиненные
— слива
Ягоды:
— виноград
Цвет кожицы
3
Желтый разных оттенков с
розовым румянцем
Темно-синий, черный
Черный, розовый, зеленый
Таким образом, идентификационными признаками сушеных плодов
является: подгруппа и вид продукции помологический и ботанический сорт,
идентифицирующие признаки (вкус, запах, внешний вид), цвет кожицы,
внутреннее строение, а также химический состав (сахаристость, кислотность,
массовая доля влаги).
35
2.3 Классификация и характеристика ассортимента сушеных плодов и ягод, а
также систематизации по действующим классификаторам
Классификация это распределение множества товаров, явлений,
признаков, предметов
на подмножество. Объектами классификации
являются товары их качество, материалы для их производства.
Ботанические, признаки сухих плодов и ягод различных видов и родов
культурных растений используются в товарной классификации ее знчение
заключается в следующем[55]:
— оценка структуры ассортимента товаров;
— изучение покупательского спроса;
— систематизация товаров по классификаторам;
— классификация неоходима для сертификации товаров
В классификации объединяются наименования плодов и семян, в
зависимости от их технологических и пищевых свойств, в соответствующие
качественные группы.
Классификация ассортимента, и характеристика сушеных плодов и
ягод осуществляется в соответствии с ГОСТ 32896-2014 фрукты сушеные,
ТНВЭД ЕАЭС, а также ОКП 005-93. В товароведной деятельности в
основном применяются классификаторы ОКП и ТНВЭД ЕАЭС , так как в
них регламентируются классификационные группировки их коды и объекты.
Общероссийский классификатор продукции , используется для обработки
информации
полученной
продуктах,
содержит
перечень
кодов
и
наименований товаров. ОКП входит в «Единую систему классификации и
кодирования технико-экономической и социальной информации»[20,9,55].
Систематизация информации является важным звеном в работе по
составлению архивов и различных баз данных. Именно после проведения
процесса систематизации возможно индексирование информации.
Систематизация информации применяется как к материальным
(бумажным) документам, так и к электронным. Составление классификации
36
бумажных документов, последующее создание номенклатуры дел и
индексирование – трудоёмкие процессы.
Ассортимент фруктов сушеных плодов формируется в зависимости от
наименования исходного сырья. Деление фруктов сушеных плодов на виды
зависит от способа обработки и подготовки сырья, а также выделяют и
другие виды классификации, качество, вид, сорт.
Классификатор товаров по ТНВЭД ЕАЭ является одним из наиболее
актуальных вопросов для участников ВЭД, так как зная код, можно
определить ставки таможенных пошлин на импорт или экспорт груза,размер
и ставки акциза и НДС.
Рассмотрим классификацию сушеных плодов по ГОСТ, ТНВЭД ЕАЭС,
ОКП [20].
Фрукты сушеные
способ обработки
Очищенные без
семенной камеры
Половинки фруктов
(резаные или
рваные)
Целые фрукты
Без косточки
необраб.
С косточкой
необработан.
Неочищенные с
семенной и без
семенной камеры
Без
семенной
камеры
С семенной
камерой
Рисунок 13 — Классификация сушеных плодов по ГОСТ
Данная схема представлена в соответствии с классификацией сушеных
плодов и ягод по ГОСТ32896-2014, схема представлена в виде иерархической
с 2 мя ступенями классификации, и с классификационным признаком по
способу обработки. Однако в ГОСТ представлена и другая классификация в
37
зависимости
от качества и сорта фрукты сушеные классифицируют в
следующем виде, данная классификация представлена на (рисунке 14)[20].
качество
Фрукты сушеные
Столового
Экстра
Курага и
урюк
Кайса
Семечковые
фрукты
Высшего
Первого
Яблоки и
груши
сорт
Вишня,
черешня
Абрикосы и
жердели
Кизил
Семечковые
Рисунок 14 — Классификация по ГОСТ в зависимости от показателей
качества сушеные фрукты изготавливают следующих сортов
Классификация по ГОСТ в зависимости от показателей качества и
сорта, представлены в схеме 2, по виду она иерархическая с двумя ступенями
классификации, и классификационными признаками качество и сорт.
Рассмотрим классификацию сушеных плодов по ТНВЭД ЕАЭС, которая
представлена на (рисунке15) [55].
Абрикосы
вид
Фрукты, сушеные кроме плодов товарной позиций
0801-0806 смеси орехов или сушеных плодов
данной группы
Смеси сушеных
плодов
Смеси из
чернослива
Смеси из
папайи,личи
Яблоки
Чернослив
Персики
нектарин
ыыы
Прочие
фрукты
Анакард
ия акажу
Папайя
Рисунок 15 — Классификация сушеных плодов по ТНВЭД ЕАЭС
38
Данная схема представлена в соответствии с классификатором ТНВЭД
и представляет собой иерархическую классификацию, с одной ступенью, и
классификационными признаками вид сушеных плодов и ягод.
Рассмотрим классификацию фруктов сушеных в соответствии с
классификатором ОКП, представленной на (рисунке 16) [9].
Фрукты сушеные смеси включая
порошки и сухое пюре
Вид
Косточковые
Семечковые
Рисунок 16 - Классификация сушеных плодов по ОКП
Классификация сушеных плодов по ОКП, представлена в фасетном
виде, с одной ступенью классификации, и одним классификационным
признаком вид.
Проведем расчет контрольного числа по ОКП [9]:
916441-9*1+1*2+6*3+4*4+4*5+1*6=71
71/11=6,45 = ( 5) КЧ
916442-9*1+1*2+6*3+4*4+4*5+2*6=77
77/11=7 (0) КЧ
Важным условием таможенного декларирования товаров является его
классификация в соответствии с ТНВЭД ТС, это процедура является
обязательной в соответствии с таможенным законодательством, и от
правильности выбора кода зависит, прежде всего, начисление и взимание
таможенных пошлин и налогов, получение преференций, скорость доставки
товара.
Рассмотрим такую ситуацию в которой декларант не правильно
определил код ТНВЭД и это повлекло за собой занижение таможенных
39
платежей, или вообще их неуплату, тогда декларанту грозит ответственность
в
соответствии
со
ст.
16.2
кодекса
РФ
об
административных
правонарушениях «Недекларирование либо недостоверное декларирование
товаров» в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей.
Рассмотрим классификацию сушеных плодов и ягод по ТНВЭД, а
именно определим товарную группу, товарную позицию, субпозицию и
подсубпозицию [55].
Таблица 6— Код товара в соответствии с ТНВЭД
08
0813
0133000000
Съедобные фрукты и орехи; кожура и корки
цитрусовых или дынь
Фрукты сушеные, кроме плодов товарных
позиций 0801 - 0806;смеси орехов или сушеных
плодов данной группы
Яблоки
0813100000
Абрикосы
0813200000
Чернослив
0813401000
Персики
0813403000
Груши
0813501200
Смеси из сушеных плодов папайи, личи,
джекфрута
0813501900
Смеси из сухофруктов с черносливом
Таким образом, проанализировав классификацию сушеных плодов и
ягод по разным источникам, можно выделить общие и специфические
признаки. Общим признаком по ТНВЭД и ОКП будет являться вид сушеных
плодов, а специфическим классификационные признаки по ГОСТ – способ
обработки, качество, сорт.
40
2.4. ЭКСПЕРТИЗА КАЧЕСТВА ОБРАЗЦОВ СУШЕНЫХ ПЛОДОВ И
ЯГОД
2.4.1 Идентификация информации на потребительской упаковке
образцов сушеных плодов и ягод
Информация, указанная на товаре
предназначена для доведения
сведений о его характеристиках, то есть о его наименовании, сроках
годности, массе нетто и брутто, пищевой ценности продукта, пищевых
добавках и других. Многие средства товарной информации выполняют
идентифицирующую
функцию,
сущность
которой
заключена
в
распознавании товара с определенными потребительскими свойствами, в том
числе органолептическими - внешний вид цвет, вкус, запах.
Функция идентификации наиболее присуща таким средствам, как
маркировка,
нормативные
и
другие
технические
документы.
Потребительская и транспортная упаковка должна быть предназначена для
применения в пищевой промышленности и соответствовать требованиям или
нормативно- правовым актам, действующим на территории государств,
принимающих стандарт.
Потребительская и транспортная упаковка должны обеспечивать
сохранность продукции, и ее соответствие требованиям настоящего
стандарта в течение всего срока годности при соблюдении условий
транспортирования
и
хранения.
Всю
продукцию
упаковывают
в
транспортную упаковку.
Определение качества упаковки и маркировки проводят визуально,
оценивая правильность маркировки и этикетирования каждой единицы
транспортной и потребительской тары в выборке [39].
В соответствии с ГОСТ 51074-2003 Информация для потребителей
данный стандарт распостраняется как на отечественные так и зарубежные
товары, реализуемые для торговли , устанавливает требования к маркировке
пищевой продукции.
41
Была
изучена
информация
для
потребителя
трех
образцов
сухофруктов: чернослив марки «Merry Mix» (Приложение 1), курага марки
«Красная цена» (Приложение 2) и изюм «Santa Vita» (Приложение 3)
проведен анализ соответствия данных образцов требованиям ГОСТ и ТР ТС
022.2011 Пищевая продукция и части ее маркировки. (таблица 7) [14].
Таблица 7— Анализ информации для потребителя на потребительской
таре
Фактические данные
Требования к товарной
информации
По ГОСТ
По ТРТС
1
Образец №1
2
3
Образец №2
Образец
№3
4
5
1.Наименование
продукта
Наименование
продукта
Чернослив
Курага
Изюм
2.Наименование и мес
тонахождений
изготовителя
Наименование
и местонахожде
ние
изготовителя
ООО
ЭКОПРОДПАК
Россия 199178г.
Смоленска д.17
корпус 2
ООО
БиоМакс Россия
188513,улЛо
моносо-ва
ИП
Антонов
П.В
Россия
Ростовна-Дону
48
Отсутствует
Отсутствует
Отсутству
ет
200гр
100гр
5.Товарный сорт
Не регламентиру Отсутствует
ется
Отсутствует
Отсутству
ет
6.Состав продукции
Состав пищевой Чернослив
продукции
(слива сушеная)
целый,
без
косточки,
консервант
собрат калия
Абрикос
сушеный без
косточки,
консервант
E220
Виноград
сушеный
без
косточки
E220
Отсутству
ет
3.Товарный
изготовителя
знак Не
регламентируетс
я
4.Масса нетто или Количество
объём продукции
пищевой
продукции
7.Пищевые добавки, Не регламентиру Консервант
ется
собрат калия
ароматизаторы,
добавки к пище
180гр
42
Продолжение таблицы 7
1
8.Пищевая
продукта
2
ценность Показатели
пищевой
ценности
продукции
3
4
5
Пищевая
Витамин Сценность
на 15мл, бетта100гр: белки каратин-0,1
2,3,
Пищевая
ценность
на 100гр:
белки 1,8,
Жиры
0,7,углеводы
59гр,
энергетическа
я
ценность
1051
КДЖ/251ккал
Жиры
0,1,углево
ды 23гр,
энергетич
еская
ценность
1098
КДЖ/220
ккал
9.Условия хранения
Условия
хранения
пищевой
продукции
Хранить при t
от 5 до 20С,
ОВВ не более
75%
В
сухом
месте t от -5
до -20С, ОВВ
не
более
70%
Хранить в
сухом
прохладн
ом месте
при t от
+0до+20
10.Дата изготовления
Дата
изготовления
пищевой
продукции
04.01.2017
22.02.2017
10.03.201
7
22.08.2017
10.09.201
7
6месяцев
6 месяцев
ТУ1099-25002-25-2016
ТУ 916000301786889
017
11.Срок годности
Срок годности
пищевой
04.01.2018
продукции
12.Срок хранения
Не регламенти 12 месяцев
руется
13.Информация
о подтверждении
соответствия
Единый знак
обращения
продукта на
рынке
гос.
членов ТС
13.Обозначение
Не регламенти ТУ9164-00638038407-2012
документа в соответствии руется
с которым может быть
идентифицирован
продукт
43
Продолжение таблицы 7
1
2
3
4
5
15.Не регламентируется
Сведения о
наличии ГМО
Не содержит
ГМО
Не содержит
ГМО
Не
содержит
ГМО
16.Не регламентируется
Рекомендации
или ограничен
ия по
использовани
ю
Перед
употребление
м
рекомендуется
промыть
Отсутствует
Отсутству
ет
По результатам анализа таблицы 7 установлено, что в требованиях ТР
ТС отсутствует информация о товарном знаке изготовителя, товарном сорте,
не регламентируются
пищевые добавки, ароматизаторы, биологически-
активные добавки к пище, срок хранения пищевой продукции, а также не
регламентируется документ, в соответствии с которым может быть
идентифицирован продукт.
В ГОСТ отсутствуют лишь несколько позиций, а именно сведения о
наличии в пищевой продукции ГМО, а также рекомендации или ограничения
по использованию, что также имеет значение для потребителя.
Однако не все образцы в полной мере соответствуют требованиям
ГОСТ и ТРТС. Так, у всех трех образцов отсутствует товарный знак
изготовителя, товарный сорт, у образца № 3 изюма отсутствуют пищевые
добавки, ароматизаторы, биологически-активные добавки к пище, а также
рекомендации или ограничения по использованию, у образца №2 кураги
также нет информации по использованию.
Недостающая
информация
является
более
потребителей, чем для сотрудников таможенных органов.
критичной
для
44
2.4.2 Органолептическая оценка качества сушеных плодов и ягод с
целью идентификации товара
В
соответствии
с
ГОСТ
6882-88
«Виноград
сушеный»
регламентируются следующие показатели качества по цвету, вкусу, зрелости.
Сырье
и
способы
производства
изюма
должны
обеспечивать
нормальные для данного сорта цвет, вкус, показатели зрелости, а также
соответствовать следующим требованиям [21]:
— в изюме не должно быть минеральных примесей, которые могут
ухудшить вкус;
— не должно быть повреждений, кусочков гребня, плодоножек;
— сушеные плоды должны быть без семян, которые могли быть не
удалены в процессе переработки винограда;
Для оценки органолептических свойств сушеных плодов изюма
необходимо определить к какому сорту относится исследуемый объект.
Так как необходимо провести внешний осмотр изюма, определить
массу ягод, по каждому параметру, а также взвесить отсортированное
количество изюма на весах. В таблице 8 представлены фактические данные
и дефекты сушеных плодов винограда.
Таблица 8 — Характеристика изюма на наличие дефектов
Показатели по ГОСТ
1
Массовая
примесей
доля
Фактические
данные
Требования по
ГОСТ
2
отделяемых
3
0,099
0,07
Другой сорт
1,939
Не допускается
Тощие и недоразвитые ягоды
2,0973
1
Механические
отдельных ягод
0,804
5
Отсутствует
3
С плодоножками
повреждения
45
В таблице 8 представлены данные при взвешивании и сортировке
винограда на наличие дефектов, выраженное в граммах но в ГОСТ данные
выражены в процентах, поэтому
необходимо объединённую пробу,
высыпать на стекло, положенное на лист бумаги, и разделяют на
компоненты, каждый из компонентов взвешивают отдельно и массовую
долю выражают в процентах к массе смеси, рассчитаем данный показатель
на формулах ниже.
0,099 ∙ 100
= 0,67
145
1,939 ∙ 100
X% =
= 1,337
145
2,0973 ∙ 100
X% =
= 1,446
145
0,804 ∙ 100
X% =
= 0,554
145
X% =
Органолептическая
оценка
качества
важна
для
выявления
соответствия образца сушеного изюма требованиям стандарта, а также
выясним, сможет ли данный образец изюма марки «Santa Vita Santa»
зарекомендовать себя потребительском рынке.
Таблица 9 — Органолептическая оценка качества образцов сушеных
плодов изюма
Показатели
1
Норма по ГОСТ
2
Фактические
данные
3
Внешний вид
Масса ягод сушеного
винограда 1го вида
сыпучая без
комкования.
Встречаются
разные виды винограда
Вкус и запах
Свойственные
сушеному винограду,
вкус сладкий
Без постороннего вкуса
и запаха
46
Продолжение таблицы 9
1
2
Массовая
доля
отделяемых
примесей
%не более
Массовая
доля
других видов сушеного
винограда %не более
3
0,07
0,67
Не допускается
1,337
Массовая
доля
тощих и недоразвитых
ягод
1
1,446
Массовая
доля
механических
повреждений отдельных
ягод
5
0,554
Массовая доля с
плодоножками в готовой
продукции
3
Отсутствует
По
органолептическим
показателям
соответствует требованиям ГОСТ
виноград
сушеный
не
по следующим показателям, массовая
доля других видов сушеного винограда, а также массовая доля тощих и
недоразвитых ягод превышает допустимую норму.
Сушеные фрукты изготавливают в соответствии с требованиями
настоящего стандарта по технологическим инструкциям и рецептурам с
соблюдением требований или нормативных правовых актов, действующих на
территории государства, принявшего стандарт. Органолептическая оценка
качества образцов сушеных плодов кураги и чернослива в соответствии с
ГОСТ32896-2014 «Фрукты сушеные» представлена в таблице 10 [20].
47
Таблица 10 — Органолептическая оценка качества образцов сушеных
плодов кураги и чернослива
Наименование
показателя
Характеристика
1
2
Внешний вид Целые сушеные фрукты с
и форма
косточкой,
целые
приплюснутые сушеные
фрукты с выдавленной
косточкой,
половинки
сушеных
фруктов
правильной круглой или
овальной
формы
со
слегка
завернутыми
краями
Курага
Чернослив
3
Целые
сушеные
фрукты
косточки,
овальной
формы
4
Целые
сушеные
без фрукты
без
косточки,
овальной
и
круглой
формы
Вкус и запах
Свойственные фруктам Без
данного
вида,
без постороннего
постороннего вкуса и запаха
запаха
Без
постороннего
запаха
Цвет
Курага
Черного цвета
Чернослив
Кирпичнооранжевого
оранжевый, От черного
цвета
типичный
до темнодля хорошо коричневого
вызревших
абрикосов
По органолептическим показателям курага и чернослив сушеный
соответствует требованиям ГОСТ по следующим показателям, а именно
внешний вид, вкус, запах, цвет.
Органолептические показатели продуктов относят к неизмеримым,
значения которых нельзя выразить в физических размерных шкалах.
Характеристику вкуса, запаха, цвета и внешнего вида приводят в
качественных описаниях. Чтобы перевести качество в количество, при
48
экспертной оценке используют безразмерные шкалы: обычно в баллах, реже
в долях единицы или процентах. Бальная шкала представляет собой
упорядоченную совокупность чисел и качественных характеристик, которые
приводятся
в
соответствие
с
оцениваемыми
объектами
согласно
определяемому признаку. Бальная шкала служит для количественной оценки,
которая выражает качественный уровень признака, в данном исследовании
максимальный балл составляет — 15. Ниже представлены результаты
бальной оценки по сушеным плодам и ягодам таблица 11
Таблица 11 —Дегустационная оценка сушеных плодов и ягод
№ Показатель
Значение показателя, баллы
Курага
Чернослив
Изюм
2
3
4
1
1
Внешний
вид, форма
5
5
5
5
5
4
5
5
3
2
Вкус и запах 4
5
3
5
4
5
5
4
5
3
Цвет
3
3
4
5
5
5
4
3
5
ИТОГО
12
13
12
15
14
14 14
12
13
Общий балл
Средний
балл
37
44
39
12,3
14,6
13
Исходя из данных таблицы 6, лучшим оказался образец под номер два
— и чернослив, так как набрал наибольшее количество баллов (14,6),
худшим образцом оказался образец под номером один — курага, набрав
(12,3) баллов, так как по вкусу, цвету и запаху не соответствовал ожидаемым
требованиям.
Таким образом, оценка качества сушеных плодов просто необходима
для дальнейшего выпуска его на рынок и употребления потребителями в
пищу, так как изюм марки «Santa Vita Santa» по органолептическим
49
показателям не соответствует требованиям стандарта , то и цена на рынке
должна быть соответствующей его качеству, однако курага марки « Красная
цена» и чернослив марки «Merry mix» соответствуют требованиям стандарта
и вполне могут зарекомендовать себя на рынке.
2.4.3 Изучение физико-химических показателей качества сушеных
плодов и ягод
Были проведены физико-химические исследования сухофруктов, а
именно определена массовая доля % влаги в исследуемых образцах изюма,
кураги, чернослива. Учитывая важность этого показателя, соответствующие
ГОСТы устанавливают нормы массовой доли влаги в пищевых продуктах, а
также методы ее определения. Этот показатель обязателен при контроле
качества сырья и готовых продуктов [39,40].
Массовая доля влаги — это важнейший показатель оценки качества
сырья, полуфабрикатов и готовых изделий. По количеству влаги судят об
энергетической ценности продукта. Чем выше массовая доля влаги в
продукте, тем меньше полезных сухих веществ (белка, жира, углеводов) в
единице массы.
С массовой долей влаги тесно связаны стойкость продукта при
хранении и его транспортабельность, а также пригодность к дальнейшей
переработке,
так
ферментативных
как
и
избыток
химических
влаги
способствует
протеканию
реакций,
активизирует
деятельность
микроорганизмов, в том числе таких, которые вызывают порчу продуктов, в
частности плесневение [40].
Количество воды в продукте характеризует:
— энергетическую ценность;
— устойчивость при хранении, транспортировке;
— пригодность к дальнейшей переработке (биохимические процессы);
— технико-экономические показатели работы предприятий (влажность
ниже нормы проводят к перерасходу сырья);
50
— влияет на выход готовых изделий (увеличивается содержание влаги,
увеличивается выход) в связи с важностью этого показателя, в стандартах
устанавливают нормы влажности, методы ее определения, являются
обязательными при контроле качества.
Для определения массовой доли влаги существуют разнообразные
методы, которые делятся на прямые и косвенные.
К прямым методам относится дистилляция воды из навески с
применением высококипящих органических жидкостей (минеральное масло,
ксилол), в основе которых лежит взаимодействие воды с каким -нибудь
реагентом.
К косвенным методам относятся термогравиметрические (методы
высушивания), физические (методы определения массовой доли сухих
веществ по величине относительной плотности или рефрактометрические
методы).
Определение массовой доли влаги методом высушивания дает
наиболее точные результаты, продолжительность высушивания составляет
50 минут, до полного удаления влаги.
Для определения массовой доли влаги необходимо определение массы
нетто. На лабораторных весах с наибольшим пределом взвешивания до 5 кг и
проверочной ценой деления не более 0,2 кг взвешивают массу нетто каждой
упаковочной
единицы
в
потребительской
таре
отобранной
выемки.
Фактические данные сопоставляются с заявленными на потребительской таре
[48,50,52].
Таблица 12
—
Сопоставление заявленного веса на упаковке с
фактическим весом
Заявленный вес на упаковке
Фактические данные
Чернослив 200гр
200гр
Курага 100гр
100гр
Изюм 180гр
180гр
51
При взвешивании на весах образцов определили, что заявленный вес
соответствует
фактическому
весу,
заявленному
производителем
на
потребительской таре.
Таблица13— Данные необходимые для расчета массовой доли влаги %
образцов чернослива, кураги и изюма
Показатели
Чернослив Чернослив Курага
Курага
Изюм
Изюм
№2
№1
№2
№1
№2
№1
m бюкса грамм 17,267
17,793
3,114
3,304
m навески
4,458
15,817
15,458
17,577 17,420
21,182
18,387
18,035
22,129 21,440
m
5,168
навески 21,298
4,788
4,696
после
высушивания
Содержание массовой доли влаги % вычисляется по формуле:
X=
(m1 − m2)
∙ 100
m1 − m
Где m — масса бюкса грамм;
m1— масса бюкса с навеской до высушивания грамм;
m2— масса бюкса с навеской после высушивания грамм;
Рассчитаем содержание массовой доли влаги % для чернослива:
Образец №1
=
(22,435 − 21,298)
∙ 100 = 22
22,435 − 17,267
Образец №2
(2.1)
52
X=
(22,251 − 21,182)
∙ 100 = 23,97
22,251 − 17,793
Среднее арифметическое по двум образцам:
X=
22 + 23,97
= 22,9
2
Содержание массовой доли влаги % для кураги:
Образец№1
X=
(18,931 − 18,387)
∙ 100 = 17,46
(18,931 − 15,817
X=
(18,762 − 18,035)
∙ 100 = 22
18,762 − 15,458
Среднее арифметическое по двум образцам:
X=
17,46 + 22
= 19,73
2
Содержание массовой доли влаги % для изюма:
X=
(22,365 − 22,129)
∙ 100 = 13,43
22,365 − 4,788
X=
(22,116 − 21,440)
= 3,88
22,116 − 4,696
Среднее арифметическое по двум образцам:
X=
13,43 + 3,88
= 8,655
2
Определим
содержание
нитратов
для
образцов
курага.
Для
определения нитратов в продуктах овощеводства мы воспользовались тестсистемой «Нитрат-тест», которая не требует специальных навыков. Тестсистема предназначена для определения количества нитрат - анионов (-NO3)
в различных водных средах, в том числе:
53
— для проверки овощей,
— фруктов, ягод и их соков;
— при анализе питьевой, природной воды;
Для двух образцов изюм и чернослив содержание нитратов не
нормируется, а для третьего образца курага содержание нитратов по ГОСТ не
должно превышать 65 мг/кг, при измерении курага соответствует нормам
ГОСТ, так как показатель равен 5мг\кг.
Выясним все ли образцы изюма, кураги и чернослива соответствуют
требованиям
стандарта.
Ниже
представлены
требования
к
физико-
химическим показателям сушеных фруктов и ягод в соответствии с ГОСТ и
фактические данные объектов исследования таблица 14 [20,21].
Таблица14—Результаты исследования физико-химических показателей
качества сушеных фруктов
Показатели
ГОСТ
по Норма по
ГОСТ
1
2
Образец №1
Образ №2
Образец№3
Изюм
Курага
Чернослив
3
4
5
Массовая доля влаги
% не более для:
Слив сушеных
сортов;
20-25
— Высший;
22,9
Абрикосов;
— целых без
косточки,
половинок
20
19,7
Изюм;
— готовый продукт
8-10
8,655
54
Продолжение таблицы 14
1
Посторонние
примеси
2
3
4
Не
Отсутствую Отсутству
допускается т
ют
5
Отсутствую
т
Самостоятельные
исследования:
Определение массы
нетто
Содержание
нитратов
180
65мг\кг
Не
нормируетс
я
100
5
200
Не
нормируетс
я
При определении массовой доли влаги образец номер один изюм
соответствует требованиям стандарта так как он равен 8,655, а по ГОСТ
допускается не более 8—10%,образец под номером два курага также
соответствует требованиям стандарта так как равен 22,9 а по ГОСТ не более
20—25, образец под номером три чернослив
полностью соответствует
требованиям ГОСТ по данному показателю массовой доли влаги, так как
равен 22,9 а по ГОСТ не более 20— 25.
Таким образом, по результатам физико-химических исследований,
установлено, что слива, виноград
и курага сушеная соответствует
требованиям ГОСТ по показателю массовая доля влаги, заявленная масса
нетто на упаковке, также соответствует фактической при взвешивании на
весах. Содержание нитратов для сушеных фруктов нормируется лишь для
кураги и не должен превышать 65мг\кг, при измерении получили 5мг\кг,
таким образом курага полностью соответствует требованиям ГОСТ.
55
2.5.4 Требования к показателям безопасности для сушеных плодов и
ягод
Все сушеные плоды и ягоды поставляются только при наличии
документов, а именно сертификата соответствия на фрукты и овощи а также
декларации на товары, после этого все оформленные декларации вносятся в
реестр Росаккредитации.
Всем известно, что существуют требования к безопасности сушеных
плодов и ягод эти требования необходимы для проверки товара, так как
сухофрукты подвергаются химической обработке для того чтобы придать им
товарный вид, а также красят пищевыми красителями и окуривают
сернистым для придания ему цвета и продления сроков хранения.
Также блеск сухофруктам придают обработка их маслами и
глицерином, а для ускорения сушки плоды обрабатываются горелкой, что
способствует
появлению
канцерогенных
веществ,
так
требования к соответствию качества пищевой продукции устанавливаются
техническим регламентом Таможенного союза 021/2011 «О безопасности
пищевой продукции». После подтверждения качества продукта выдается
сертификат соответствия [14].
При применении настоящего ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой
продукции, должны
продукции
учитываться
следующие требования к пищевой
в части ее маркировки, материалам упаковки, изделий и
оборудования для производства пищевой продукции а также:
—микробиологические нормативы безопасности
—гигиенические требования безопасности;
—допустимые уровни радионуклидов;
—паразитологические показатели безопасности.
Так основными целями принятия настоящего технического регламента
являются прежде всего защита жизни и здоровья граждан, защита
окружающей среды.
56
Технические условия распространяются на сушеные фрукты и ягоды,
которые предназначены для употребления в пищу, а также для реализации в
розничную торговлю, изготовленные на предприятиях либо в домашних
условиях. Все нормативы безопасности, предъявляемые к сушеным плодам
и ягодам прописаны в таблице 15 [14].
Таблица
15—Микробиологические
нормативы
безопасности
(патогенные)
Показатель
Группа продуктов
1
Патогенные
микроорганизмы
в т.ч
сальмонеллы
бактерии рода
Yersinia
2
Сушеные фрукты
КОЕ/г (см ), не
более
Бактерии группы
кишечных
палочек
(колиформы)
Плесени, КОЕ/г,
не более
Дрожжи КОЕ/г,
не более
Сухие овощи и фрукты и
продукты их переработки
Фрукты и ягоды
(сухофрукты)
Масса
продукта (г), в
которой не
допускается
3
25
25
(при наличии
эпидситуации в
регионе
производства)
5х10 4
Фрукты и ягоды
(сухофрукты)
0,1
Фрукты и ягоды
(сухофрукты)
Фрукты и ягоды
(сухофрукты)
500
500
Таблица 16 — Гигиенические требования безопасности
Показат
ель
1
— свинец
Группа продуктов
2
Фрукты, ягоды и
продукты из них
Масса продукта (г),
в которой не допускаетс
3
0,4
57
Продолжение таблицы 17
1
— мышьяк
2
Фрукты, ягоды и
продукты из них
— кадмий
— ртуть
— ГХЦГ
(изомеры)
— ДДТ и его
метаболиты
3
0,2
Фрукты, ягоды и
продукты из них
Фрукты, ягоды и
продукты из них
Фрукты, ягоды,
виноград и продукты из них
Овощи, картофель,
бахчевые, фрукты, ягоды,
грибы и продукты из них
0,03
0,02
0,05
0,1
Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации — состояние, при котором
отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или
здоровью
граждан,
имуществу
физических
и
юридических
лиц,
государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде,
жизни или здоровью животных или растений. Когда продукция утрачивает,
какие либо другие потребительские свойства, ее относят к условно
пригодной
и
могут
использовать
для
восстановления
свойств
или
переработки. Вся опасная продукция подлежит обязательному уничтожению.
Для утверждения продукции к производству безопасность является
обязательным условием.
В
декларировании
плодовоовощной
продукции
требуется
фитосанитарный сертификат.
Полномочия
по предоставлению
государственной
услуги
осуществляются Федеральной службой по фитосанитарному надзору, ее
структурными подразделениями, ее должностными лицами. То есть данная
служба выдает разрешения на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из
Российской Федерации, а также на транзит по территории Российской
Федерации цитрусовых плодов.
58
Фитосанитарный сертификат (далее — ФСС) выдается при экспорте
продукции и имеет силу документа международного уровня. Он является
неотъемлемой частью товарно-транспортной документации и удостоверяет
качество и состояние товарной продукции [54].
Обязательные требования, обеспечивающие безопасность товаров
указываются в технических регламентах и стандартах. Необходимо так же
учитывать, что наличие сертификата на товар, гарантирует его полную
безопасность только при проведении дополнительной проверки.
59
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОВАРНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ СУШЕНЫХ ПЛОДОВ И ЯГОД ПРИ ТАМОЖЕННОМ
КОНТРОЛЕ И ТАИОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
3.1 Оценки степени риска ввоза фальсифицированных,
недоброкачественных сушеных плодов и ягод на таможенную территорию
РФ
Сушеные плоды играют важную роль в современном мире, так как их
потребление с каждым годом только увеличивается в связи с этим при
перемещении через таможенную границу, провозится большое количество
фальсифицированных и недоброкачественных плодов [60].
Поэтому проводятся экспертизы подлинности товара, перемещаемее
через таможенную границу, то есть идентификация вида плода, его сорт,
каким методом была произведена фальсификация плодов.
Само понятие фальсификация это умышленное изменение товара
низкого качества на товар высокого, или когда один товар выдают за другой.
Выделяют следующие виды фальсификации сушеных плодов и ягод
[38] :
— ассортиментная то есть подмена одного сорта сушеных плодов на
другой
в
основном
высококачественную
продукцию
подменяют
низкокачественной так изюм высшего сорта выдают за второй, или замена
видов плодов так сушеные персики выдают за сушеные абрикосы;
— качественная фальсификация осуществляется за счет использования
некачественного сырья, введения антибиотиков и других компонентов это
хорошо влияет на увеличение массы, так сушеные плоды помещают на
склады с высокой влажностью и их масса увеличивается на 10-15% данную
фальсификацию очень легко распознать так, как плоды будут выглядеть
сырыми и тяжелыми а в Азии в сушеные плоды вводят сернистый газ, для
того чтобы они всегда имели хороший вид, не гнили и не разлагались;
60
— количественная самый частый
вид фальсификации, так как это
обман потребителя за счет отклонений в весе. Выявить ее достаточно легко
просто взвесив товар;
— информационная фальсификация осуществляется путем искажения
информации на документах, то есть не точно указываются следующие
данные (наименование товара, состав продукта, страна происхождения
товара, подделка сертификата качества), выявляется она путем проведения
сертификационной экспертизы [47].
В соответствии с ТК ЕАЭС таможенный контроль на таможнях и
таможенных постах проводится в виде экспертизы, таможенные органы при
его проведении исходят из принципа выборочности объектов, к которым
применяется система управления рисками.
Система управления рисками используется для минимизации рисков,
она
работает
при
программе
«Аист
М»
автоматизированной
информационной системы то есть при перемещении через границу сушеных
плодов должностное лицо на основании СУР принимает решение о
применении профиля риска, и назначает проведения таможенного досмотра,
составляет акт таможенного досмотра, если в ходе досмотра возникли
вопросы, которые требуют специальных познаний назначается таможенная
экспертиза в нашем случае товароведческая экспертиза сушеных плодов и
ягод. После проведения экспертизы эксперт выдает заключение после чего
принимается
решение
о
выпуске
товаров
либо
о
возбуждение
административного или уголовного дела.
Товар при перемещении через таможенную границу приобретает
уровень риска он характеризуется величиной, которая говорит о наступлении
событий и возможных его последствий от наступления этого события, а
величина характеризующая наступление событий в отношении сушеных
плодов составляет 100 %, то есть риск срабатывает при каждом случае их
перемещения через таможенную границу ЕАЭС.
61
Возможные последствий (ущерба) от наступления указанного события
является вероятность ввоза та территорию ЕАЭС недоброкачественных
товаров содержащих вредные организмы, отсутствующие или ограниченно
распространенные на территориях государств-членов и внесенные в перечни
карантинных объектов государств-членов ЕАЭС и не соответствующие
требованиям к фитосанитарному состоянию ввозимой на территорию
соответствующего государства-члена продукции, упаковке подкарантийной
продукции
и
маркировке
такой
упаковки,
способам
перевозки
подкарантинной продукции, указанию возможного места прибытия на
таможенную территорию Евразийского экономического союза и места
доставки, а также к осуществлению мероприятий по профилактическому
обеззараживанию подкарантинной продукции до ее ввоза.
Фальсифицированная продукция снижает налоговые поступления на
счета федерального Казначейства за счет того что идет занижение
таможенной стоимости на величину лицензионных платежей, а также за
использование товарных знаков. Сушеные плоды и ягоды ввозятся в страну с
нарушением таможенного оформления эти действия наносят ущерб имиджу
ведущих компаний, однако масштаб потерь государственными органами
осознается не в полной мере. Борьба с фальсифицированной продукцией
ведется в сфере розничной торговли [40,47].
Борьба с контрафактной и фальсифицированной продукцией является
очень трудоемким и сложным процессом, для которого необходимо четкое
планирование, упорная работа должностных лиц и непосредственное
совершенствование законодательства в сфере защиты прав интеллектуальной
собственности. Но немаловажным остается отношение потребителей к
данной проблеме. Однако трудности, возникающие при борьбе обусловлены
рядом причин одной из которых проблема законодательства, проблемы
инфраструктуры ФТС России, а также трудности распознания фальсификата.
62
3.2 Анализ судебной практики по результатам экспертиз сушеных
плодов и ягод
При товарной экспертизе сушеных плодов и ягод при таможенном
контроле и таможенном оформлении, таможенными органами достаточно
часто выявляется совершение физическими и юридическими лицами
административных
правонарушений,
ответственность
за
которые
предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях.
Так, в практике таможенных органов имеет место совершение
физическими и юридическими лицами административных правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.2
КоАП РФ —
недекларирование либо недостоверное декларирование товаров, рассмотрим
несколько примеров (пример1) [3].
15 декабря 2017 года город Петрозаводск, ООО «Ай Си Эл Групп»
действуя на основании договора об оказании услуг по таможенному
оформлению товаров от 10.11.2017 №, 31.12.2017 г. подало на Прионежский
таможенный пост Карельской таможни электронную декларацию на товар
[27].
В графе 31 данной ДТ указан товар: « Фрукты сушеные, кроме плодов
товарных позиций 0801 – 0806; Смеси орехов или сушеных плодов данной
группы».
Товар классифицирован в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС
0813100000, которому соответствует нулевая ставка ввозной таможенной
пошлины и НДС.
В ходе таможенного контроля в форме проверки документов
установлено,
что
в
пакете
документов
отсутствует
техническая
документация, позволяющая однозначно классифицировать данный товар в
соответствии с ТНВЭД ТС, в связи с чем назначено проведение
идентификационной таможенной экспертизы.
С целью идентификации ввозимого товара таможенным органом был
осуществлен таможенный контроль в форме таможенного досмотра. Из
протокола
досмотра
следует,
что
в
состав
линии
входят:
изюм
63
(кишмиш),курага ,тамаринд, анакардия, акажу, личи, джеккфрут . Со ссылкой
на отсутствие технической документации в пакете документов, с целью
идентификации ввозимого товара таможенным органом была проведена
идентификационная таможенная экспертиза, на разрешение которой были
поставлены вопросы:
— являются ли все части товара, указанные в графе 31 ДТ единой;
— соответствуют ли заявленный код ТНВЭД ,фактическим данным;
В результате анализа представленных декларантом документов и
заключения эксперта, таможенным органом товар классифицирован по
товарной субпозиции ТН ВЭД 8465920000, которой соответствует нулевая
ставка таможенной пошлины и 18% ставка НДС, что могло послужить
основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов
размере 2032973 рубля 24коп. ООО «Ай Си Эл Групп» для решения вопроса
о перемещении товара № 1 через таможенную границу были представлены
таможенному органу следующие документы (международный контракт,
товаросопроводительные
документы,
сертификат,
техническая
документация).
Таким образом, при декларировании товара ООО «Ай Си Эл Групп»
внесло в графу 31 ДТ N № достоверные сведения о свойствах и
характеристиках данного товара. Доказательства того, что Обществом был
заявлен неверный классификационный код товаров по ТН ВЭД России, в
ходе рассмотрения дела были найдены.
При перемещении через таможенную границу сушеных плодов и ягод
достаточно
часто
выявляется
совершение
административных
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.16.1
КоАП РФ: сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о
количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и
(или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию
Таможенного союза (пример 2) [30] .
На таможенный пост на таможенную территорию ЕАЭС прибыло
64
грузовое транспортное средство имеющиеся у перевозчика коммерческие
документы на перевозимые товары, сведения о количестве грузовых мест, об
их маркировке и о видах упаковок товаров: наименование, вес брутто
товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).
Водителем перевозчика ЗАО «АТВ» Б.Н. были представлены ТСД:
книжка МДП (Carnet TIR) № №, товаротранспортная накладная (CMR) №
от Дата, счет-фактура (invoice/инвойс) № от Дата.
Согласно ТСД от отправителя в адрес получателя перемещался товар:
сушеные плоды курага, изюм, личи, 66 паллетов (4648 коробов), весом
брутто 12350 кг, стоимостью 2479356,88 рублей. Товар перемещался на
условиях поставки.
На этапе принятия сообщения о прибытии т/с было направлено на
взвешивание в бокс углубленного досмотра (карточка взвешивания №
от Дата) которое установило расхождение в весе. До направления
транспортного средства на взвешивание от водителя ЗАО «АТВ» Б.Н. какихлибо заявлений о расхождении весовых параметров не поступало, своим
правом на уточнение веса транспортного средства с товаром он не
воспользовался несмотря на выданное ему уведомление. После чего в
соответствии со ст. 116 ТК ТС т/с было направлено на для проведения 100%
досмотра и взвешивания товара (поручение на досмотр №).
В
результате
таможенного
досмотра,
было
установлено,
что
фактически перемещается товар кофе в количестве 66 паллетов (3728
коробов). Фактический вес брутто товара с поддонами составляет 15539,60
кг, (вес брутто товара без веса поддонов составляет 14113,60 кг.), вес брутто
товара на 3189,60 кг больше, чем указано в представленных ТСД.
Превышение веса товара составило +25,8 % к весу указанному в ТСД.
Перевозчиком — ЗАО «АТВ» при прибытии на таможенную
территорию ТС были предоставлены таможенному органу недействительные
документы, содержащие недостоверные сведения о весе товаров, путем
предоставления недействительных документов, за что предусмотрена
65
ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ .
Большое распространение в практике таможенных органов получает
совершение физическими и юридическими лицами административных
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.3
КоАП РФ: несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на
таможенную территорию ЕАЭС или
вывоз товаров с таможенной
территории ЕАЭС или из Российской Федерации [30].
В 2018 году на Володарском таможенном посту в отношении сушеных
плодов было
возбуждено
порядка
40
дел
об
административных
правонарушения по статье 16.3. Пресечено перемещение сушеных плодов в
количестве 2 994,00кг на общую сумму более 200000 рублей [6].
Таким образом, анализ представленных материалов судебной практики
свидетельствует о том, что при таможенном оформлении и таможенном
контроле сушеных плодов и ягод таможенными органами достаточно часто
выявляется
совершение
административных
правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена главой 16 КоАП РФ, в частности,
наибольшее распространение получают нарушения ч 1 ст.16.2 КоАП РФ —
недекларирование либо недостоверное декларирование товаров; ч.3 ст.16.1
КоАП РФ — сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о
количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и
(или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию
Таможенного союза, а также ст 16.3КоАП РФ — несоблюдение запретов и
ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или вывоз
товаров с таможенной территории ЕАЭС или из Российской Федерации.
Представленные правонарушения влекут за собой материальную
ответственность в размере от 1000до 2500 рублей с конфискацией товаров
явившихся
предметами
административного
правонарушения,
на
должностных лиц от 5000 до 200000, а от юридических от 500000до 300000
рублей.
66
3.3 Предложения и рекомендации по усовершенствованию процедур
назначения и проведение экспертизы сушеных плодов и ягод при
таможенном контроле и таможенном оформлении
Для
того
необходимо
чтобы
решить
повысить
проблемы
деятельность
касающиеся
таможенных
оснащения
органов
экспертных
лабораторий, совершенствования системы контроля таможенных органов за
счет проведения экспертиз и исследований [35].
Проследив динамику работы ФТС России видно хорошее качество
работы, проведенное количество таможенных экспертиз вносит огромный
вклад
в
обеспечение
экономической
безопасности
РФ,
борьба
с
контрабандой, а также ввозом фальсифицированной продукции.
ЦЭКТУ проводит ряд экспертиз в таможенных целях быстро и
качественно, необходимо обмениваться опытом и информацией за счет
проведения семинаров для работников других экспертных служб хотя- бы
один раз в полгода обсуждать вопросы и проводить анализ работы
повысит эффективность экспертной деятельности.
это
Необходимо также
проводить усиленный контроль таможенных органов[19].
Изучение
деятельности
таможенных
лабораторий
в европейском сообществе показало, что система таможенных лабораторий
необходима, так как она имеет качественные преимущества перед другими
формами
организации
государственных
экспертизы
интересов;
на
товаров:
защиту
прав
направлена
на
потребителя;
защиту
является
многоплановой по спектру задач – охватывает все группы товаров, все
операции с ними; экспертизы проводятся в целях борьбы с контрабандой и
нарушениями таможенных правил, что не обеспечивает другие системы
экспертиз (Госстандарт, СЭС и т.д.) [53].
Большое
внимание
следует действующей системе
подготовки
и переподготовки кадров, учитывающей реальную таможенную политику
республики.
На
сегодняшний момент
существует
проблема
в
67
организационно-методическом
производстве
экспертными
службами
таможенных органов.
Путем выхода из этой проблемы может быть итоги семинарасовещания на областном
уровне. Результаты семинара направляются
в Центральную таможенную лабораторию, это будет той нитью, которая
поможет решению многих проблем в области таможенной экспертизы и
исследований товаров, а также будет источником для анализа и внедрения
новых методов исследования.
Предлагается
повысить
повышения квалификации
предложенном
для
семинаре,
роль
региональных
таможенных
при
получении
экспертов.
центров
В
выше
исполнительной
силы,
предполагается обсуждение такой проблемы как уровень знаний кадров. При
необходимости обмениваться кадрами, опытом работ с другими странами
организовывать
совместные
международные
совещания
поднимать
проблемы затронутые на областном семинаре, на уровне республиканских и
международных семинаров. Затронутые проблемы должны найти должное
решение, приниматься конструктивные рекомендации по улучшении знании
наших специалистов.
Роль
таможенной
экспертизы
очень велика
в процессе
таможенного оформления и таможенного контроля. Такой вывод обусловлен
тем,
что в нашей
стране
недостаточно
учебно-методических,
научных материалов, литературы по таможенной экспертизе, это очевидно.
Из
этого
следует
такое
решение,
что
необходимо
публикация
специализированного журнала по таможенной экспертизе [58].
Результаты работы таможенной лаборатории оцениваются такими
показателями, как прямой, косвенный и условный экономический эффект.
Прямой
экономический
эффект
работы
таможенной
работы
заключается в выполняемых ею бесплатно для таможенных органов
экспертизах без привлечения сторонних лабораторий.
68
Косвенный
экономический эффект
в использовании результатов
экспертизы
заключается
для правильного начисления
таможенных платежей, акцизов, контроля за качеством товаров и т. д.
Мероприятия по совершенствованию экспертного анализа внесут свою
лепту в развитие
таможенной
службы,
а также будут
способствовать
росту авторитета таможенных органов и развитию внешней экономической
деятельности.
Вполне
возможно силами экспертных учреждений взять задачу
определение таможенной
решение должны
стоимости на
принимать сами
себя.
таможенные
Окончательное
органы.
Кроме того,
необходимо пересмотреть создание системы экспертных учреждений по
вертикали, с обеспечением независимости эксперта и/или специалиста.
Представляются, что экспертные учреждения работают только в рамах
отведенных видов экспертиз, а некоторые остаются вне поля внимания.
Важным
является
своевременное обобщение
результатов
использования таможенной экспертизы. В нормативно-правовых актах
необходимо
предусмотреть
положения,
связанные
с
использованием
заключения эксперта таможенной лаборатории правовым положением
эксперта таможенной лаборатории. Такой подход продуктивен и отвечает
интересам
практики
таможенного
производства
контроля
в
ходе
таможенных
выявления
экспертиз
органами
таможенными
органами
правонарушений в сфере таможенного дела[53].
У таможенных органов хорошие возможности контролировать партии
товаров в тот момент, когда товары еще находятся в одном месте и в полном
объеме. Такая организация контроля предотвращает поступление на
прилавки магазинов и рынков партий товаров, не отвечающих стандартам.
Единственная преграда, мешающая осуществлению в полном объеме такого
рода контроля — это еще не достаточный уровень таможенных лабораторий,
как в отношении оснащения средствами и приборами экспертного контроля,
так и в отношении численности специалистов-экспертов высшего уровня.
69
С целью развития таможенной экспертизы необходимо создание
непрерывного процесса обновления и усовершенствования технических
средств экспертных подразделений таможенной службы.
В первую очередь, необходимо развитие региональных таможенных
лабораторий, отделов и
служб таможенных экспертиз и
исследований,
расширение сферы их деятельности.
Другим важным направлением является углубление международного
сотрудничества
таможенных
лабораторий,
выход на
качественно
новый уровень во взаимоотношениях со странами ближнего и дальнего
зарубежья по таможенным вопросам, развитие взаимодействия и обмен
информацией с экспертными служками сопредельных государств.
Следует
развивать эффективные контакты
с другими странами,
обмениваясь опытом работы.
Основываясь на сегодняшней ситуации, в целях улучшения работы
экспертных служб необходимо решить следующие вопросы:
—
целенаправленное
финансирование
ремонта
имеющихся
в
экспертных службах таможенных органов приборов;
— приобретение приборов экспресс анализа, химических реагентов,
расходных материалов, лабораторной посуды и учебно-методической
документации;
— на таможенных постах таможенных управлений каждой области
ввести единицу специалиста таможенной экспертизы с обеспечением
необходимыми техническими средствами таможенного контроля.
Квалифицированные эксперты, семинары и методические пособия,
обмен опытом между странами, улучшение экспертных лабораторий,
оснащение их всеми новейшими приборами для проведения экспертизы, а
также развитее региональных экспертных лабораторий
позволит ФТС
России выйти на абсолютно новый высокий уровень по проведению
экспертиз в таможенных целях.
70
ГЛАВА 4. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта
Правовой основой обеспечения безопасности труда в таможенных органах являются: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001
№197-ФЗ [2] , Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной
оценке условий труда»[10] , приказ ФТС России от 15.04.2008 № 403 «Об
утверждении правил по охране труда в таможенных органах и учреждениях,
находящихся в ведении ФТС России», иные нормативные акты.
Вредный фактор производства — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности [10].
К вредным физическим факторам производства в таможенных органах
относятся [23, c 7]:
— неблагоприятный производственный микроклимат;
— производственная вибрация;
— производственный шум;
— производственная пыль;
— электромагнитные поля, ионизирующие и неионизирующие излучения (ЭМп радиочастот, Эп токов промышленной частоты, статическое
электричество, лазерное излучение, ультрафиолетовое излучение);
— вредные (токсические) вещества (химические вещества, синтетические материалы).
К
основным
типам
неблагоприятного
производственного
микроклимата, встречающегося в таможнях, относятся:
— микроклимат помещений, в которых отсутствует значительное тепловыделение. Подобный микроклимат характерен для таможенных складов,
помещений складов временного хранения;
— микроклимат помещений со значительными тепловыделениями. Со-
71
трудники таможенных органов с подобным микроклиматом сталкиваются в
ходе досмотра машинных отделений и иных служебных помещений морских
и речных судов;
— микроклимат помещений с искусственным охлаждением воздуха.
Под вибрацией понимается движение точки или механической
системы, при котором происходит поочередное возрастание и убывание во
времени значений, по крайней мере, одной координаты. Воздействие
вибрации на сотрудников и работников таможенных органов происходит при
обслуживании и в ходе досмотра различных видов транспортных средств, а
также в ходе применения отдельных видов досмотровой техники.
Шум как вредный фактор представляет собой совокупность звуков,
различных по силе и частоте, неблагоприятно воздействующих на организм
человека, мешающих его работе и отдыху. С подобным явлением сотрудники
и работники таможенных органов сталкиваются в период выполнения задач
на летном поле, на терминалах морских портов, в период досмотра
воздушных и морских судов. Из акустических факторов подлежит учету
воздействие на сотрудников таможенной службы инфразвука и ультразвука.
Производственной пылью называют взвешенные в воздухе, медленно
оседающие твердые частицы размерами от нескольких десятков до доли мкм.
Все виды пыли делятся на органические, неорганические, смешанные.
Наиболее часто с подобным вредным фактором сталкиваются сотрудники
отделов, осуществляющих досмотр грузов и багажа [12 c.6-7].
На работающих сотрудников таможенных органов вредное и опасное
воздействие могут оказывать электромагнитные поля радиочастот (60 кГц —
300 ГГц) и электрические поля промышленной частоты (50 кГц).
Воздействие электромагнитных полей промышленных частот на сотрудников
таможенных органов возможно при осмотре действующего оборудования
транспортных средств, а также в процессе эксплуатации промышленного
электрооборудования.
Опасный фактор производства — это производственный фактор, воз-
72
действие которого на работника может привести к его травме либо стать
причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья
или смерти.
Основными опасными факторами для сотрудников таможенных
органов являются:
— химические опасные факторы;
— биологические опасные факторы;
— психофизические опасные факторы.
В зависимости от действия на организм опасные химические вещества
подразделяются на:
— вещества, опасные, приводящие к острому отравлению: вещества с
остронаправленным механизмом действия (хлор, аммиак и др.); вещества
раздражающего действия (кислоты, щелочи и др.); канцерогены, вещества
опасные для репродуктивного здоровья человека (бензин, бензол, соединения
марганца, сурьма и ее соединения и т.д.);
—
аллергены:
высокоопасные;
умеренно
опасные;
гормоны
(эстрогены), противоопухолевые средства; наркотические анальгетики и др.
средства; вещества наркотического типа действия.
К биологически опасным веществам относятся микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибки, риккетсии и др.) и макроорганизмы (хищные и ядовитые животные, ядовитые растения, животные, пораженные инфекционными заболеваниями), воздействие которых на сотрудников вызывает
травмы и заболевания.
Рассмотрим особенности условий труда таможенного декларанта,
кабинет которого находится на втором
таже здания Володарского
таможенного поста. Геометрические размеры помещения: длина помещения
6,8м; ширина 5,8м; высота 3м. Число рабочих мест — 6.
На каждом
используется компьютерная техника – жидкокристаллический монитор,
системный блок, кроме этого, в помещении установлен 1 ксерокс и 1
лазерный принтер.
73
Характеристика труда таможенного декларанта — умственный,
напряженный
1
степени,
отличается
значительной
информационной
нагрузкой, концентрацией внимания, напряженностью зрительной работы и
слуха, монотонностью [12].
Рассмотрим параметры микроклимата в кабинете. Температура воздуха
в холодное время года составляет 22—24С, температура поверхностей 21—
25С, скорость движения воздуха 0,1м/с, относительная влажность воздуха
60-40%; в теплое время года температура воздуха – 23—25С, температура
поверхностей 22—26С, скорость движения воздуха 0,1м/с, относительная
влажность воздуха 60-40%. Данные параметры соответствуют оптимальным,
согласно СанПиН 2.2.4.548-96 [17]
для категории работы по уровню
энергозатрат Iа (до 139 Вт). Применяется водяное централизованное
отопление, для регулирования температуры установлен кондиционер.
Вентиляция – естественная и искусственная (кондиционер имеет функцию
приточной вентиляции).
Освещение
боковое
естественное
(2
окна)
и
искусственное.
Коэффициент естественной освещенности составляет 1%, что соответствует
нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03
для кабинетов административных
зданий при боковой освещении; освещенность при искусственном освещении
составляет
300
лк,
что
также
соответствует
требованиям
СанПиН
2.2.1/2.1.1.1278-03 при общем освещении, отдельных источников света для
рабочих мест не предусмотрено [17].
Источники шума — системный блок компьютера, принтер, сканер.
Нормируемый уровень звука для напряженного труда 1 степени при легкой
физической нагрузке согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96
составляет 60Дба, в
кабинете таможенного декларанта он соответствует норме [32].
Источники электромагнитных полей в кабинете отсутствуют.
При работе компьютеров и ксерокса в воздух рабочей зоны кабинета
могут поступать вредные вещества — формальдегид и озон. Это
ксенобиотики, оказывающие мутагенное и раздражающее действие на
74
организм человека. Согласно ГОСТ 12.1.005-88 , их предельно допустимые
концентрации составляют 0,5 мг/м3 и 0,1 мг/м3 соответственно. Для
обеспечения данных показателей в кабинете применяется естественное
проветривание.
Таким образом, в связи с тем, что уровни воздействия вредных и (или)
опасных производственных факторов не превышают уровни, установленные
нормативами условий труда и приняты в качестве безопасных для человека, а
благоприятный производственный микроклимат в помещении создает
предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности, условия
труда
таможенного
декларанта
можно
назвать
оптимальными,
соответствующими 1 классу.
4.2 Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности
Рассчитаем
Володарского
естественное освещение для кабинета сотрудника
таможенного
поста Брянской
таможни.
Цель
расчета
естественного освещения - определение площади остекления, при которой
будет обеспечена величина нормированного коэффициента естественной
освещенности.
Дано:
Здание
таможенной
службы
находится
в
г.
Брянске.
Геометрические размеры помещения: длина помещения Lп = 6,8м; глубина В
= 5,8м; высота Н = 3м. Высота от рабочей поверхности до верха окна h1 = 2м.
Расстояние от наружной стены до расчетной точки А, L = 3м. Коэффициенты
отражения потолка, стен и пола: 50%, 30%, 10%. Противостоящее здание
расположено на расстоянии Lзд = 28м; высота здания Нзд = 28м.
Спроектируем
боковое,
одностороннее
естественное
освещение.
Предусмотрим использование двойного оконного стекла в деревянных
спаренных вертикально расположенных переплетах. Наименьший размер
объекта различения — 4мм. Используем нормативные требования Приказа
Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр «Об утверждении СП 52.13330
«СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение» [17].
Решение:
75
Определим нормированное значение коэффициента естественной
освещенности для района расположения, используя формулу:
eN  eH  mN
где eN
—
нормированное
(4.1)
значение
коэффициента
естественной
освещенности для района расположения;
N — номер группы обеспеченности естественным светом, для г.Орла
равна 2;
eH —
значение
коэффициента
естественной
освещенности
по
нормативной таблице;
mN — коэффициент светового климата, при ориентации окон на север
равен 1,1
e N  1  1,1  1,1
По нормативным таблицам определяем значение коэффициента запаса
для помещений общественных и жилых зданий: Кз = 1,6.
Находим световую характеристику световых проемов по таблице
значений световой характеристики окон при боковом освещении:
при Lп : В = 6,8 : 5,8 = 1,17; В : h1 = 5,8 : 3 = 1,93; 0 = 16.
Рассчитаем
общий
коэффициент
светопропускания,
используя
формулу:
0  1   2  3   4
где
(4.2)
0 — общий коэффициент светопропускания;
1 — коэффициент светопропускания материала (для стекла оконного
листового двойного равен 0,8);
2 — коэффициент, учитывающий потери света в переплетах
светопроема (для переплета деревянного спаренного равен 0,7);
3
—
коэффициент,
учитывающий
потери
света
в
несущих
конструкциях (при боковом освещении равен 1);
4 — коэффициент, учитывающий потери света в солнцезащитных
устройствах, для убирающихся регулируемых жалюзи и штор (принимаем
76
равным 1)
0  0,8  0,7 11  0,56
С целью определения коэффициента r1 для бокового освещения
находим:
— отношение глубины помещения к высоте от уровня условной
рабочей поверхности до верха окна – В : h1= 5,8 : 2 = 2,9;
— отношение расстояния между расчетной точкой и наружной стеной
к глубине помещения – L : В = 3 : 5,8 = 0,52;
— отношение длины помещения к его глубине – Ln : B = 6,8 : 5,8 =
1,17;
— величину
ср
— средневзвешенного коэффициента отражения
потолка, стен и пола, при площади потолка S1 = 6,8  5,8 = 39,44м2; площади
стен S2 = 2  6,8  3 + 2  5,8  3 = 75,6м2; площади пола S3 = 6,8  5,8 = 39,44м2,
используя формулу:
 ср 
1  S1   2  S 2   3  S3
S1  S 2  S3
(4.3)
где ср — средневзвешенный коэффициент отражения потолка, стен и
пола;
1 — коэффициент отражения потолка (при наличии чистого бетонного
потолка равен 50%)
2 — коэффициент отражения стен (при наличии стен, оклеенных
светлыми обоями, равен 40%);
3 — коэффициент отражения пола (при наличии пола, покрытого
темным линолеумом, равен 10%);
S1, S2, S3 — площади поверхности потолка, стен и пола соответственно.
 ср 
50  39,44  30  75,6  10  39,44
 30%
39,44  75,6  39,44
По таблице определяем r1 = 1,15.
По нормативной таблице находим значение коэффициента Кзд,
учитывающего затенение противостоящим зданием при отношении Lзд : Нзд =
77
28 : 28 = 1 и ср = 30%; Кзд =1,4.
Рассчитаем площадь световых проемов, используя формулу:
S0 
где
S0 
S n  e H  к з  0
 К зд
100   0  r1
(4.4)
S0 — площадь световых проемов, м2
39,44  1,1  1,6  16
 1,4  24,12м 2
100  0,56  1,15
Определим относительную площадь световых проемов, используя
формулу:
б 
Sо
 100
Sп
(4.5)
где
б —относительная площадь световых проемов, м2
б 
24,12
 100  61,16%
39,44
Произведен
расчет
естественного
освещения
для
кабинета
таможенного декларанта: площадь световых проемов составляет 24,12м2,
относительная площадь световых проемов — 61,16%.
4.3 Безопасность в чрезвычайных ситуациях
Рассчитаем время эвакуации из рабочего кабинета сотрудников
Володарского таможенного поста Брянской таможни в случае возникновения
пожара в двухэтажном административном панельном здании в случае, если
автоматическая система сигнализации и оповещения о пожаре отсутствует (в
нарушение требований законодательства) .
Дано: Размеры здания 11 x 31 м, ширина коридоров 3м, схемы
эвакуации людей при пожаре имеются. Размеры кабинета — 5,8м х 6,8м,
высота 3 м, следовательно, объем его равен 118,32м3, он находится на втором
этаже рядом с лестничной клеткой, которая ведет на первый этаж. Ширина
лестничных клеток 1,5м, длина 10м. Численность сотрудников, работающих
в кабинете 6 человек. Всего на втором этаже работают 89 человек, а на
первом 67 человек.
В связи с тем, что в помещении находятся негорючие вещества и
78
материалы в холодном состоянии, его категория — группа Д, а степень
огнестойкости — II, поскольку здание с несущими и ограждающими
конструкциями из железобетона с применением листовых и плитных
негорючих материалов, в покрытиях применяются незащищенные стальные
конструкции.
Рассчитаем критическую продолжительность пожара по температуре с
учетом мебели в помещении, используя формулу:
 к .п .  3
Wпом.  с  ( t кр  t н )
(4.6)
(1  )    Q  n  v 2
где к.п. — критическая продолжительность пожара, мин.
Wпом.— объем воздуха в помещении, м3;
с — удельная изобарная теплоемкость газа, кДж/кгград;
tKp — критическая для человека температура, равная 70°С;
tH — начальная температура воздуха, °С;
 — коэффициент, характеризующий потери тепла на нагрев
конструкций и окружающих предметов, принимается в среднем равным 0,5;
Q — теплота сгорания веществ, кДж/кг (древесины в мебели, по
нормативной таблице равна 13800);
n — весовая скорость горения, кг/м2мин (древесины в мебели, по
нормативной таблице равна 14);
v — линейная скорость распространения огня по поверхности горючих
веществ, м/мин (древесины в мебели, по нормативной таблице равна 0,36).
 к .п .  3
118,32  1009  (70  20)
 3 151,85  5,34мин.
(1  0,5)  3,14  13800 14  0,36 2
Рассчитаем критическую продолжительность пожара по концентрации
кислорода, используя формулу:
 Ок.п2.  3
где к.п.О2
—
(0,01) 1  Wпом
  n  W02  v 2
критическая
концентрации кислорода, мин.;
продолжительность
(4.7)
пожара
по
79
WО2 — расход кислорода на сгорание 1 кг горючих веществ, равен 4,76
м/кг.

О2
к .п .
(0,01) 1  118,32
11832
3
3
 7,58мин.
2
27,12
3,14  14  4,76  0,36
Минимальная
продолжительность
пожара
по
температуре
составляет 5,34 мин.
Рассчитаем допустимую продолжительность эвакуации для служебного
кабинета:
 доп  m к.п.
где
(4.8)
доп — допустимая продолжительность эвакуации для служебного
кабинета, мин.;
m
—
коэффициент
безопасности,
зависящий
от
степени
противопожарной защиты здания, его назначения и свойств горючих
веществ, образующихся в производстве или являющихся предметом
обстановки помещений или их отделки. Для административных зданий при
отсутствии средств автоматического тушения и оповещения о пожаре
принимается равным 1.
 доп  1 5,34  5,34мин.
С учетом того, что в здании не установлена автоматическая система
сигнализации и оповещения о пожаре, время задержки начала эвакуации (tн.э.)
примем равным 4,1 мин.
Для определения времени движения людей по первому участку, с
учетом габаритных размеров кабинета 5,8м x 6,8м, определим плотность
движения людского потока на первом участке пути, используя формулу:
D1 
где
N1  f
L1  b 1
(4.9)
D1 — плотность движения людского потока на первом участке
пути, м2/м2
N1 — число людей на первом участке (работающих в кабинете), чел.;
f — средняя площадь горизонтальной проекции человека,
по
80
нормативной таблице принимаем равной 0,1 м2/чел. (взрослый человек в
одежде);
L1 — длина первого участка пути, м;
b1 — ширина первого участка пути, м
D1 
6  0,1
 0,015м / м
6,8  5,8
Рассчитаем время движения по первому участку, используя формулу:
t1 
где
L1
v1
(4.10)
t1 — время движения по первому участку, мин.;
v1— скорость движения, по нормативной таблице зависимости
скорости и интенсивности движения от плотности людского потока
определяем, что она составляет 100 м/мин.
t1 
6,8
 0,068мин.
100
Длину дверного проема принимаем равной нулю. По нормативной
таблице наибольшая возможная интенсивность движения в проеме в
нормальных условиях qmax = 19,6 м/мин, интенсивность движения в проеме
шириной 1,1 м определяем, используя формулу:
qd = 2,5 + 3,75  b
где
(4.11)
qd —интенсивность движения в проеме, м/мин.;
b — ширина дверного проема, м.
qd = 2,5 + 3,75  1,1 = 6,625 м/мин,
так как qd
<
qmax, движение через дверной проем проходит
беспрепятственно.
Рассчитаем время движения в дверном проеме, используя формулу:
t dL 
где
Nf
qd  b
(4.12)
tdL — время движения в дверном проеме, мин.;
N — число людей, работающих в кабинете, чел.;
F
—средняя
площадь
горизонтальной
проекции
человека,
по
81
нормативной таблице принимаем равной 0,1 м2/чел. (взрослый человек в
одежде);
b — ширина дверного проема, м
t dL 
6  0,1
 0,082мин.
6,625  1,1
Рассчитаем плотность людского потока второго этажа, используя
формулу:
D2 
где
N2  f
L2  b2
(4.13)
D2 — плотность движения людского потока второго этажа, м2/м2
N2 — число людей, работающих на втором этаже, чел.;
f — средняя площадь горизонтальной проекции человека,
по
нормативной таблице принимаем равной 0,1 м2/чел. (взрослый человек в
одежде);
L2 —длина второго участка пути, равна 28м;
b2 — ширина второго участка пути, равна 3м
D2 
89  0,1
 0,106м 2 / м 2
28  3
Рассчитаем время движения по второму участку (из коридора на
лестницу), используя формулу (4.10) и учитывая, что скорость движения по
нормативной таблице зависимости скорости и интенсивности движения от
плотности людского потока составляет 80 м/мин.:
t2 
28
 0,35мин.
80
Рассчитаем интенсивность движения на третьем участке (по лестнице
вниз), используя формулу:
qi 
где
q i 1  b i 1
bi
(4.14)
bi, bi-1 — ширина рассматриваемого i-гo и предшествующего ему
участка пути, м;
qi, qi-1 — значения интенсивности движения людского потока по
рассматриваемому i-му и предшествующему участкам пути, м/мин.
82
qi 
83
 16м / мин
1,5
Рассчитаем время движения по третьему участку (по лестнице вниз),
используя формулу (4.10) и учитывая, что длина лестницы 10 м, а скорость
движения по ней, согласно данным нормативной таблицы зависимости
скорости и интенсивности движения от плотности людского потока,
составляет 40 м/мин.:
t3 
10
 0,25мин.
40
При переходе на первый этаж поток людей со второго этажа
смешивается с потоком людей, которые двигаются по первому этажу.
Рассчитаем плотность людского потока для первого этажа, используя
формулу:
D4 
где
N4  f
L4  b4
(4.15)
D4 — плотность движения людского потока первого этажа, м2/м2
N4 — число людей, работающих на первом этаже, чел.;
f — средняя площадь горизонтальной проекции человека, по
нормативной таблице принимаем равной 0,1 м2/чел. (взрослый человек в
одежде);
L2 — длина пути, равна 28м;
b2 — ширина пути, равна 3м
D4 
67  0,1
 0,08м 2 / м 2 , при этом интенсивность движения составит
28  3
около 8 м/мин.
При переходе на четвертый участок людские потоки сливаются,
поэтому рассчитаем интенсивность движения, используя формулу:
qi 
qi 
q
q 1
bi
 b i 1
(4.16)
(16  1,5)  (8  3)
 16м / мин
3
Рассчитаем время движения по коридору первого этажа, используя
83
формулу (4.10) и учитывая, что длина пути 28 м, а скорость движения,
согласно
данным
нормативной
таблицы
зависимости
скорости
и
интенсивности движения от плотности людского потока, составляет 40
м/мин.:
t4 
28
 0,7мин.
40
Длина тамбура, расположенного при выходе на улицу, равна 5м, на
данном
участке
пути
плотность
людского
потока
максимальна,
следовательно, согласно данным нормативных таблиц, скорость уменьшается
до 15 м/мин, а время движения по тамбуру по формуле (4.10) будет равно:
t5 
5
 0,3мин.
15
Рассчитаем время движения через дверной проем на улицу по формуле
(4.12), учитывая, что при максимальной плотности людского потока
интенсивность движения составляет 8,5м/мин, общее число сотрудников
здания равно 156 чел. (89 + 67), ширина проема равна 2 м:
t d2 
156  0,1
 0,92мин.
8,5  2
Определим расчетное время эвакуации, используя формулу:
t р  t н.э.  t 1  t 2  t 3  ...  t i
где
(4.17)
tн.э. — расчетное время эвакуации, мин.;
t1– время движения людского потока на первом участке, мин;
t2,t3,..........ti — время движения людского потока на каждом из
следующих после первого участкам пути, мин.
t р  4,1  0,068  0,082  0,35  0,25  0,7  0,3  0,92  6,77мин.
Расчетное время эвакуации составляет 6,77 мин., что больше
рассчитанной нами допустимой продолжительности эвакуации в 5,34 мин,
следовательно, в здании необходимо установить систему оповещения о
пожаре и средства автоматической сигнализации [12].
84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной выпускной квалификационной работе исследована товарная
экспертиза сушеных плодов и ягод при таможенном контроле и таможенном
оформлении.
По результатам исследования можно сделать следующие выводы:
1. Немало важной составляющей исследования является изучение
нормативно - правовой базы, а именно кодексов, в том числе Уголовного,
Арбитражного, Гражданского, Таможенного кодекса ЕАЭС, Решение
комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №258 «О порядке проведения
таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля», четкое
применение
данных
документов
на
практике
позволит
проводить
таможенные экспертизы в соответствии с методическими указаниями, а
также количество экспертиз несомненно повысятся эксперт и декларант
будут знать свои права и обязанности, а заключении по результатам
экспертизы будет полным, и не будет требовать дополнительной проверки.
2. При проведении и назначении экспертизы сушеных плодов и ягод
выделяют несколько особенностей таких, как особенности приема, отбор
проб и образцов, проверка качества продукции, физико-химические
показатели.
3. При проведении обзора потребительского рынка сушеных плодов и
ягод и влияния экономических санкций на их оборот выяснили, что образцы
не соответствуют требованиям нормативных документов к информации для
потребителей, так как у всех образцов отсутствует товарный знак
изготовителя, товарный сорт, у образца №3 изюма отсутствуют пищевые
добавки, ароматизаторы, у образца №2 кураги нет информации по
использованию.
4.Идентификационными
признаками
сушеных
плодов
является:
подгруппа и вид продукции помологический и ботанический сорт,
идентифицирующие признаки (вкус, запах, внешний вид), цвет кожицы,
85
внутреннее строение, а также химический состав (сахаристость, кислотность,
массовая доля влаги), а классификационными признаками по разным
источникам, можно выделить общие и специфические признаки. Общим
признаком по ТНВЭД и ОКП будет являться вид сушеных плодов, а
специфическим классификационные признаки по ГОСТ – способ обработки,
качество, сорт.
5. Органолептическая оценка качества сушеных плодов просто необходимо
для дальнейшего выпуска его на рынок и употребления потребителями в
пищу, так изюм марки «Santa Vita Santa» по органолептическим показателям,
массовая доля отделяемых примесей, массовая доля других видов сушеного
винограда, массовая доля тощих и недоразвитых ягод,
не соответствует
требованиям стандартов, однако курага марки « Красная цена» и чернослив
марки «Merry mix» по органолептическим показателям а именно внешний
вид, вкус, запах, цвет соответствуют требованим стандартов и вполне могут
зарекомендовать себя на рынке.
По физико-химическим исследованиям
сушеных плодов и ягод установлено, что слива, виноград и курага сушеная
соответствует требованиям стандарта по показателям массовая доля влаги, а
также содержание нитратов в образце курага. Лучшими среди сушеных
плодов являются курага и чернослив так как по всем органолептическим и
физико- химическим показателям соответствует требованиям стандарта.
6. Для того чтобы повысить деятельность таможенных органов
необходимо
решить
проблемы
касающиеся
оснащения
экспертных
лабораторий средствами и приборами экспертного контроля, не достаточного
количества экспертов-специалистов высшего уровня, не достаточный обмен
опытом между странами, малое количество экспертных лабораторий в
регионах, не хватка научной литературы по экспертизе совершенствования
системы контроля таможенных органов за счет проведения экспертиз и
исследований. Квалифицированные эксперты, подготовка и переподготовка
кадров, взаимодействие и обмен информацией с экспертными службами
сопредельных
государств,
строительство
региональных
таможенных
86
лабораторий,
отделов,
служб
расширение
сферы,
публикация
специализированных журналов по таможенной экспертизе позволит ФТС
России выйти на абсолютно новый высокий уровень по проведению
экспертиз в таможенных целях.
87
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от
01.01.2018) (приложение N 1 к Договору о
Таможенном кодексе
Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
URL
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13133/.—
дата доступа : 20.04.2018;
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 07.0.2002. №1 (ч.1). Ст.3; Официальный
интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_134588/.—
дата доступа : 20.04.2018.
Кодекс
3.
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собрание
законодательства РФ. 07.01.2002. №1 (ч.1), ст.1; Официальный интернетпортал правовой информации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ — дата обращения
20.04.2018.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от
14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.04.2018) [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ —
дата обращения 20.04.2018.
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от
24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 28.12.2017) [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
URL
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/—
дата обращения 20.04.2018.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
URL
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699//—
дата обращения 20.04.2018.
88
7. Федеральный закон
"О государственной судебно-экспертной
деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ (последняя
редакция)
[Электронный
ресурс].
Режим
-
доступа:
URL
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31871/ //— дата обращения
25.04.2018.
8. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 (ред. от
22.05.2018) "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных
документов"
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
URL
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_105110///—дата обращения
28.04.2018.
9. "ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор
продукции
по
видам
экономической
деятельности"
(утв.
Приказом
Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) [Электронный ресурс].- Режим доступа:
URL
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_105110///—дата
обращения 28.04.2018.
10. Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // СЗ РФ.
28.07.2008. №30 (ч.1). Ст.3579; [Электронный ресурс].- Режим доступа: URL
http://www.pravo.gov.ru—дата обращения 28.04.2018.
11. Федеральный закон от 17.07.1999 №176-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О
почтовой связи» // Российская газета. №140-141. 22.07.1999. [Электронный
ресурс].- Режим доступа: URL http://www.pravo.gov.ru—дата обращения
28.04.2018.
12. Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 28.05.2017) «О
пожарной безопасности» // СЗ РФ. 26.12.1994. №35. [Электронный ресурс]
Режим доступа: URLhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
— дата обращения 20.04.2018.
13. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской
Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (последняя редакция) [Электронный
ресурс].Режим.доступа:URLhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
89
_10789//— дата обращения 20.04.2018.
14. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011
09.12.2011
№880
(ред.
от 10.06.2014)
«О
безопасности
пищевой
продукции» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Комиссии
Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 15.12.2011.
15. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 027/2012 от
15.06.2012
«О
безопасности
отдельных
видов
специализированной
пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического
профилактического питания» [Электронный ресурс] // Официальный сайт
Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 18.06.2012.
16.
Соглашение
между
Правительством
РФ,
Правительством
Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010
(ред. от 08.05.2015) «О порядке перемещения физическими лицами товаров
для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и
совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» // Собрание
законодательства РФ. 03.09.2012. № 36. Ст. 4866.
17. Приказ Минстроя России от 07.11.2016 №777/пр (ред. от
10.02.2017) «Об утверждении СП 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и
искусственное освещение» / Документ опубликован не был // СПС «Гарант».
18. Приказ ГТК РФ от 03.12.2003 №1381 (ред. от 07.09.2010) «Об
утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля
товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в
международных почтовых отправлениях» // СПС «Гарант».
19.Письмо ФТС РФ от 18.04.2006 N 01-06/13167 (ред. от 14.04.2009) "О
Методических рекомендациях, о назначении экспертиз должностными
лицами таможенных органов и проведении экспертиз Центральным
экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертнокриминалистическими службами
20. ГОСТ
32896-2014. Межгосударственный стандарт. Фрукты
сушеные. Общие технические условия. Принят Межгосударственным
90
советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 30
июля 2014 г. N 68-П)
21. ГОСТ Р 6882-88: Межгосударственный стандарт. Виноград
сушеный.
Технические
условия.
Утвержден
и
введен
в
действие
Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от
29.03.88 N 888
22. ГОСТ 26929-94. Межгосударственный стандарт. Сырье и продукты
пищевые. Подготовка проб. Минерализация для определения содержания
токсичных элементов (введен в действие Постановлением Госстандарта
России от 21.02.1995 №78). - М.: Издательство стандартов, 1995.
23. ГОСТ 12.1.004-91. Межгосударственный стандарт. Система
стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
(утв. Постановлением Госстандарта СССР от 14.06.1991 №875) (ред. от
01.10.1993). - М.: Стандартинформ, 2006.
24. ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система
стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования
к воздуху рабочей зоны (утв. и введен в действие Постановлением
Госстандарта СССР от 29.09.1988 № 3388) (ред. от 20.06.2000). - М.:
Издательство стандартов, 1988.
25. ГОСТ 15113.0-77 Концентраты пищевые. Правила приемки, отбор
и подготовка проб. - М.: ИПК Издательство стандартов, 1998.
26. ГОСТ 15113.4–77 Концентраты пищевые. Технические условия.
Методы анализа. Упаковка. Маркировка: Сб. ГОСТов. - М.: Стандартинформ,
2011. - С.18–20.
27. Решение арбитражного суда г. Южно – Сахалинска от 05.08.2014г.
по
делу №А59–2498/2014
[Электронный
ресурс].
-
Режим доступа:
https://rospravosudie.com/court-as-saxalinskoj-oblasti-s/act-316444379. – Дата
обращения: 20.05.2018.
28. Решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.01.2012г. по
делу №А36-3951/2011 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL
91
https://rospravosudie.com/court-as-lipeckoj-oblasti-s/judge-xoroshilov-andrejalekseevich-s/act-301868107. – Дата обращения: 20.05.2018.
29. Постановление Красносулинского районного суда Ростовской
области от 04.04.2016г. по делу об административном правонарушении №593/2016
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
URL
https://rospravosudie.com/court-krasnosulinskij-rajonnyj-sud-rostovskaya-oblasts/act-518936497. – Дата обращения: 20.05.2018.
30. Постановление Выборгского городского суда Ленинградской
области от 18.07.2011 г. по делу об административном правонарушении № 5т
[Электронный
-720/2011
ресурс].-
Режим
доступа:
URL
https://rospravosudie.com/court-vyborgskij-gorodskoj-sud-leningradskaya-oblasts/act-100185136. – Дата обращения: 20.05.2018.
31. Анализ рынка сушеных плодов и ягод в России в 2009-2013 гг.,
прогноз на 2014-2018 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL
https://okoplanet.su/markets/examples/page.php?parent=rubricator&child=getresea
rch&id=8380. - Дата доступа: 11.04.2018.
32. Безопасность труда в строительстве (Инженерные расчеты по
дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»): учебное пособие / Д.В.
Коптев [и др.]. – М.: Изд-во АСВ, 2003. – 352 с.
33. Бучнев, И.Е. Обзор современных методов идентификации сушеных
плодов / И.Е. Бучнев, М.А. Положишникова // Товаровед продовольственных
товаров. - 2015. - №5-6. - С.53-59.
34. Вардомский, Л.Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов
России: Учебное пособие / Л.Б. Вардомский, Е.Е. Скатерщикова. - М.:
КноРус, 2010. - 448 c.
35. Голуб О.В., Рязанова О.А. Товароведение и экспертиза плодов и
овощей.
-
М.:
Кемеровский
технологический
институт
пищевой
организация
торговли
промышленности, 2008. - 120 с.
36.
Гранаткина,
продовольственными
Н.В.
Товароведение
товарами:
Учебное
и
пособие
для
начального
92
профессионального образования / Н.В. Гранаткина. - М.: ИЦ Академия, 2013.
- 256 c.
37. Дитяшова, И. Анализ рынка свежих и сушеных плодов в России в
2015-2018 году / И. Дитяшова [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL
https://koloro.ru/blog/issledovaniya/analiz_rynka_kofe_rossii_2015-2016.html.
–
Дата обращения: 11.04.2018.
38. Дмитриченко, М.И. Идентификация и выявление фальсификации
продовольственных товаров: учебное пособие / М.И. Дмитриченко, А.М.
Мирзоев. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2016. – 147с.
39. Джафаров А.Ф. Товароведение плодов и овощей. - М.: Экономика,
2004. - 576 с.
40. Евдохова, Л.Н. Товарная экспертиза: учебное пособие / Л.Н.
Евдохова. – Минск: Высшая школа, 2013. – 332с.
41. Жиряева Е.В. Правовое регулирование ВЭД: учебное пособие / Е.
В. Жиряева. - СПб: Интермедия, 2015. - 130 с.
42. Калашникова, Д.В. Современное состояние рынка сушеных плодов
в России / Д.В. Калашникова // Научное сообщество студентов XXI столетия.
Экономические науки: сб. ст. по мат. XXXIII междунар. студ. науч.-практ.
конф.
№6(33)
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
URL
http://sibac.info/archive/economy/6(33).pdf. – Дата обращения: 24.04.2017.
43. Косолапова Г.Я. Фрукты: заготовка впрок / Г.Я. Косолапова, Н.В.
Кузнецова. - Новосибирск, 2003 - 52 с.
44. Кафтулина, Ю.А. Крупнейшие мировые поставщики сушеных
плодов на российском рынке / Ю.А. Кафтулина / В сборнике: Региональные
особенности рыночных социально-экономических систем (структур) и их
правовое обеспечение / Сборник материалов VII Международной научнопрактической конференции / Под редакцией О.С. Кошевого. 2016. - С.227233.
45. Куликова, Н.Р. Товароведение и экспертиза свежих и сушеных
плодов . Учебное пособие / Н.Р. Куликова. – М.: Дашков и К, 2013. – 168с.
93
46. Ляпустин, С.Н. Безопасность жизнедеятельности в таможенных
органах: учебное пособие / СН. Ляпустин, Е.И. Андреева. - M.: Изд-во
Российской таможенной академии, 2013. - 72 с.
47. Наумова, В.В. Информационная фальсификация сушеных плодов /
В.В. Наумова // Бюллетень медицинских интернет-конференций. - 2012. Т.2. №2. - С.66.
48.
Николаева,
М.А.
Товароведение
потребительских
товаров.
Теоретические основы / М.А. Николаева. – М.: НОРМА, 1997. – 278 с.
Павлиашвили, М.К. Товароведная характеристика, экспертиза качества
сушеных плодов / М.К. Павлиашвили, Л.Н. Гутиева, З.А. Кубатиева / В
сборнике: Научные труды студентов горского государственного аграрного
университета «Студенческая наука - агропромышленному комплексу» В 2-х
частях. - Владикавказ, 2016. - С.246-248.
49. Поставщики в Россию [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
URL http://www.prod-expo.ru/ru/articles-of-prodexpo/2016/krupnye-postavshhikikofe. – Дата обращения: 12.04.2018.
50.
Праздничкова,
Н.В.
Экспертиза
качества
кураги
/
Н.В.
Праздничкова / В сборнике: Современное состояние и перспективы развития
пищевой
промышленности
и
общественного
питания Материалы
VI
Международной научно-практической конференции: в 2-х томах. 2013. С.
183-187.
51. Серебряник, И.А. Особенности российского рынка фруктов / И.А.
Серебряник, Н.М. Олах // Theoretical & Applied Science. - 2015. - №11. - С.3133.
52. Сушка плодов
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL
https://znaytovar.ru/s/Syre_i_proizvodstvo_kofe.html.
–
Дата
обращения:
18.05.2018.
53. Симонова, В.Н. Разработка алгоритма экспертизы в целях
совершенствования таможенного контроля импортируемых товаров / В.Н.
Симонова, С.Л. Николаева // Ученые записки Санкт-Петербургского имени
94
В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2014. - №2. С.95-111.
54. Татарченко, И.И. Показатели качества сушеных плодов / И.И.
Татарченко, А.А. Славянский, С.А. Макарова // Сахар. - 2015. - №10. - С.3537.
55. ТНВЭД ЕАЭС: онлайн сервис [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
URL
https://www.alta.ru/tnved/?tnved=0901120001.
—
Дата
обращения: 18.05.2018.
56. Фарниева, М.И. Экспертиза качества сушеных плодов / М.И.
Фарниева, З.Г. Рамонова / В сборнике: Научные труды студентов горского
государственного
аграрного
университета
«Студенческая
наука
-
агропромышленному комплексу» В 2-х частях. Владикавказ, 2016. - С.217219.
57. Фетисов, П.А. Справочник по пожарной безопасности / П.А.
Фетисов. – М.: Энергоиздат, 1984. – 262 с.
58. Хлебникова, О.Е. Внешнеэкономические факторы российского
рынка сушеных плодов и ягод / О.Е. Хлебникова // Новая наука:
Теоретический и практический взгляд. - 2016. - №117-1. - С.209-213.
59. Цапалова И.Э. Экспертиза дикорастущих плодов, ягод и
травянистых растений: Учебно-справочное пособие / И.Э. Цапалова, М.Д.
Губина, О.В Голуб. - Новосибирск, 2005 - 125 с.
60.
Чепурной
продовольственных
И.П.
товаров:
Идентификация
Учебник
корпорация «Дашков и Ко», 2010. – 460с.
–
М.:
и
фальсификация
Издательско-торговая
95
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Образец№1 Чернослив марки «Merry Mix»
96
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Образец №2 Курага марки «Красная цена»
97
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Образец№3 Изюм марки «Santa Vita Santa»
98
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа