close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Ширшов Александр Сергеевич. Конституционные гарантии прав и свобод человека в гражданском судопроизводстве

код для вставки
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему «Конституционные
гарантии прав и свобод человека в гражданском судопроизводстве»
Год защиты: 2018
Направление подготовки: 40.03.01 Юриспруденция
Студент: А.С. Ширшов
Научный руководитель: к.ю.н., доцент кафедры конституционного,
административного и финансового права К.Г. Петрованов
Объем ВКР: 60
Количество использованных источников: 24
Ключевые слова: конституционные гарантии, права и свободы человека,
гражданское судопроизводство, суд, судебная защита, государство, право.
Краткая характеристика ВКР: в данной выпускной квалификационной
работе рассмотрены понятие гарантии прав и свобод человека и гражданина и
их отражение в Конституции РФ; дана классификация гарантий прав и свобод
человека и гражданина; раскрыто содержание конституционных гарантий прав
человека в гражданском судопроизводстве; выявлены общие и специальные
конституционные гарантии прав человека в гражданском судопроизводстве;
проанализирована защита прав и свобод человека и гражданина в гражданском
судопроизводстве.
Методологическую основу исследования составляют диалектический
метод
научного
познания,
общенаучные
и
частнонаучные
методы
теоретического анализа, такие, как исторический, логический, формальноюридический и сравнительно-правовой.
По
результатам
проведенного
теоретического и практического характера.
исследования
сделаны
выводы
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 6
ГЛАВА 1. СИСТЕМА ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И
ГРАЖДАНИНА В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ РОССИИ .......................... 10
1.1 Понятие гарантии прав и свобод человека и гражданина, и их отражение в
Конституции РФ ........................................................................................................ 10
1.2 Классификация гарантий прав и свобод человека и гражданина .................. 17
1.3 Содержание конституционных гарантий прав человека в гражданском
судопроизводстве ...................................................................................................... 24
ГЛАВА 2. ПРИМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ И
СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА .......................................................................................... 34
2.1 Общие конституционные гарантии прав
человека в гражданском
судопроизводстве ...................................................................................................... 34
2.2 Специальные конституционные гарантии прав человека в гражданском
судопроизводстве ...................................................................................................... 43
2.3
Защита
прав
и
свобод
человека
и
гражданина
в
гражданском
судопроизводстве ...................................................................................................... 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... 57
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ......................................................................................... 59
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Права и свободы человека и
гражданина – это высшая ценность, важный объект конституционно-правового
регулирования. Конституционные права и свободы человека и гражданина – это
гарантированная со стороны Конституции и государства мера поведения или
деятельности человека, направленные на то, чтобы удовлетворить собственные
потребности
и
интересы
в
таких
сферах
общественной
жизни,
как
политическая, экономическая, социальная, культурная и др. Государство несет
ответственность перед человеком за собственную деятельность, поэтому в
формировании и обеспечении прав и свобод человека лежит основная
обязанность государства, поскольку посредством прав и свобод человека и их
гарантий устанавливается основная сущность и направленность в его
деятельности.
В качестве цели, к которой может стремиться нынешнее развитие
общества в РФ, можно назвать утверждение прав человека и гражданина, а
также предоставление условий для их реализации, однако лишь заявление о
правах без какого-либо обеспечения может способствовать возникновению
отрицательных
социально-политических
последствий,
уменьшению
имеющегося у власти авторитета, росту недоверия к тому, какую политику
ведет государство, порождению правового скептицизма и различных форм
девиантного поведения. В настоящее время для РФ характерно нарастание
негативных для личности тенденций, приводящих к ослаблению ее реального
статуса в обществе, а также социальной и правовой защищенности. Все это
оправдывает повышение интереса к обеспечению, реализации, охране и защите
прав и свобод человека и гражданина в России. Гарантия прав и свобод
человека и гражданина подразумевает, что они беспрепятственно могут
использовать свои права и свободы, а также их защиту, что является особенно
актуальным для настоящего периода времени. Права и свободы человека и
7
гражданина реальны только в тех государствах, где их соблюдение
обеспечивается на самом высоком уровне, для чего у государства должны
иметься
материальные,
политические
и
правовые
средства,
а
также
обеспечиваться данные гарантии с помощью всех методов, ему доступных, в т.
ч. посредством судебной защиты.
В рамках работы были исследованы конституционные гарантии прав и
свобод человека на примере гражданского судопроизводства. Судебная защита
распространяется на все права и свободы, в независимости от нормативноправового акта, в котором они закреплены (Конституция, отраслевые законы и
другие нормативные или локальные правовые акты). Благодаря праву на
судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ) каждый человек и гражданин
может в судебном порядке защитить свои права и свободы. При этом принцип
равенства граждан перед судом является очень важным, поскольку если
возникнет спор или факт того, что нарушены их права и свободы, суд должен
обеспечить защиту и восстановление этих прав и свобод.
Объект работы – общественные отношения, которые складываются в
области конституционных гарантий прав и свобод человека в гражданском
судопроизводстве.
Предметом являются нормы Конституции Российской Федерации,
которые устанавливают гарантии прав и свобод человека.
Цель работы – изучение и анализ конституционных гарантий прав и
свобод человека.
Задачи дипломной работы:
1. Изучить гарантии прав и свобод человека и гражданина, и их
отражение в Конституции РФ.
2. Исследовать классификацию гарантий прав и свобод человека и
гражданина.
3. Определить содержание конституционных гарантий прав человека в
гражданском судопроизводстве.
8
4. Проанализировать общие и специальные конституционные гарантии
прав человека в гражданском судопроизводстве.
5. Изучить защиту прав и свобод человека и гражданина в гражданском
судопроизводстве.
Нормативно-правовая база: Всеобщая декларация прав человека
(принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948); Устав Организации
Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945); Конституция
РФ от 12 декабря 1993 года; «Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017); Федеральный
конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О
Конституционном
Суде
Российской
Федерации»; Федеральный
конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О
судебной системе Российской Федерации» и др.
Степень научной разработанности темы:
Анализируемой
проблематике
посвящены
отдельные
диссертации,
монографии, статьи ученых. Изучением данной темы занимались такие авторы
как Гордон Л.А., Беляевская О.Я., Тиунов О.И., Шипа Е.Н., Баглай М.В.,
Габричидзе Б.Н., Чхиквадзе В.М. и др.
При выполнении работы был выделен следующий ряд положений на
защиту:
1) В основе конституционных правоотношений с участием гражданина и
государства лежат конституционные права и свободы. Для государства такое
правоотношение означает наличие обязанности в обеспечении защиты прав
личности, а для гражданина – получение данной защиты.
2) У раздела Конституции РФ, посвященного гарантиям прав и свобод,
имеется особое значение – закон, у которого имеется высшая юридическая сила
и
прямое
действие,
обязан
осуществлять
реальное
регулирование
общественных отношений и оказание непосредственного воздействия на
органы государственной власти. Все это является причиной того, что
существует
такой
принцип,
являющийся
базисом
провозглашенных
9
Конституцией РФ прав и свобод, как гарантированность, распространяющийся
и на общие начала, и на конкретные права и свободы.
3) Принцип обеспечения прав и интересов граждан – это социальная
ценность, которая действительно имеется только в том случае, если реализован
действенный
механизм
законодательного
урегулирования
общественных
отношений, устойчивость правовых институтов, соблюдение равенства и
неотвратимость
государственного
принуждения
в
случае
совершения
правонарушений и преступлений.
4)
Гарантии
конституционных
прав
и
свобод
в
гражданском
судопроизводстве могут быть как общими, так и специальными.
5)
Законодательством
осуществляется
становление
такого
процессуального порядка, в рамках которого у заинтересованного лица имеется
право согласно законодательству касаемо гражданского судопроизводства
на обращение в суд с целью защиты прав, свобод и законных интересов,
которые были нарушены либо оспариваются (ст. 3 ГПК РФ).
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, каждая из
которых подразделена на три параграфа, заключения и списка литературы.
10
ГЛАВА 1. СИСТЕМА ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И
ГРАЖДАНИНА В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ РОССИИ
1.1 Понятие гарантии прав и свобод человека и гражданина, и их
отражение в Конституции РФ
Все конституционные правоотношения, участниками которых являются
государство и гражданин, относятся к конституционным правам и свободам. С
точки зрения государства такое правоотношение означает прямую обязанность
в обеспечении защиты прав личности, для гражданина – получение данной
защиты от государства.
Еще в V – IV вв. до н. э. древнегреческими мыслителями (Ликофроном,
Антифоном и др.) высказывались мысли о том, что все люди являются равными
от рождения, а значит, обладают одинаковыми, дарованными природой
правами.
В целом же на протяжении длительного исторического периода данная
теория всегда интересовала общество. Например, в Декларации прав человека
закреплено,
что
человек
обладает
естественными,
неотъемлемыми
и
священными правами, а сама декларация служила их напоминанием и
устанавливала, что по причине невежества и забвения прав человека, а также
пренебрежения к ним возникают все общественные бедствия и пороки
правительства.1
Декларация оговаривала и тот факт, что люди с рождения обладают
независимостью и равенством в правах, а значит основная задача всех
государств – это предоставить естественные и неотъемлемые права человека:
свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Собрание
международного законодательства от 26.07.2011 N 1. Преамбула.
1
11
Согласно действующей до настоящего времени Декларации, свободой
обладают личность, совесть, мысли, мнения; граждане равны перед законом;
частная собственность является священной и т.д.
Нельзя не сказать и о Всеобщей декларации прав человека, принятой 10
декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН, являющейся наиболее полным,
общепризнанным и авторитетным воплощением некой единой доктрины,
описывающей права и свободы человека. В ней говорится о свойственности для
каждого человека признания собственного достоинства; об их равных и
неотъемлемых правах, служащих основой для таких фундаментальных
понятий, как свобода, справедливость и всеобщий мир. В противоположность
этому, вследствие пренебрежения и презрения к правам человека как раз и
происходили варварские акты, возмущающие человеческую совесть.
В декларации говорится о том, что каждый человек с рождения свободен
и равен в правах, а потому необходимым является, чтобы у каждого человека
имелись все права и свободы, провозглашенные в настоящей Декларации,2 к
каковым относятся:
– право на жизнь;
– право на свободу;
– право на личную неприкосновенность и безопасность;
– равенство перед законом и др.
Исходные
положения
данной
Декларации
были
развиты
и
конкретизированы в иных международно-правовых актах (Международном
пакте о гражданских и политических правах (1966 г.), Европейской конвенции
о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и др.). Конституции
множества государств мира ссылаются на эти международно-правовые
документы.
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Собрание
международного законодательства от 26.07.2011 N 1. Ст. 3.
2
12
Во многих странах, которые публично признали положения Всеобщей
декларации прав человека, к актуальным относится проблема обеспечения
соблюдения этих прав в их государствах.
Как гласит ч. 1 ст. 1 Конституции РФ, Российская Федерация –это
демократическое правовое государство, имеющее республиканскую форму
правления. Под правовым государством понимается такое государство, где
человек, его права и свободы – это высшая ценность, а признание соблюдение и
защита прав и свобод является обязанностью государства.3
Под конституционными гарантиями прав и свобод гражданина в РФ
понимаются требования, которые предусматривает Конституция РФ, и которые
обеспечивают использование и охрану прав и свобод. Гарантии являются, по
сути, прямыми обязанностями, при этом обязанностями государства. Именно
это является причиной того, что реализация права возможна только в том
случае, если имеется соответствие этого права и обязанности государства или
иного органа. Гарантии необходимы для того, чтобы полностью претворить в
жизнь права и свободы для обеспечения такой ситуации, в которой положения
касаемо юридического статуса личности , ее прав и свобод (которые закрепили
за собой Конституция и другие нормативно-правовые акты) являлись бы
фактическими положениями для каждого человека. Для конституционных прав
и свобод характерны свойства, являющиеся базисом для иных прав, которые
зафиксированы в других правовых отраслях.4
К основным признакам прав и свобод человека и гражданина относят:
1) Права человека как таковые, являющиеся комплексом моральных
норм, принадлежащих людям, в независимости от имеющихся отличий
социального,
национального
осуществляется
или
характеристика
расового
характера.
необходимого
По
перечня
сути,
ими
положений,
3
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от
30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 25.12.1993. № 237.
Ст. 1.
4
Гордон Л. А. Социально-экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для
России. – М: Общественные науки и современность, 2007. – С. 41-43.
13
направленных на сохранение человеческого достоинства и жизни. Права
человека
можно
охарактеризовать
как
многоцелевую
разновидность,
представляющую собой вытекающие из природы человека возможности
использования элементарных, более значимых благ, а также в качестве
критериев, отвечающих за безопасное, свободное проживание личности в
рамках общества. Все это является причиной того, что права и свободы
человека и гражданина – это некоторый базис юридической части личности с
точки зрения описания социальной характеристики человека. Их создание
осуществляется при формировании человеческого общества, а потому в
течение любого исторического этапа тот или иной набор прав и свобод все же
существует.
2) Естественность прав и свобод человека и гражданина. Под
естественностью здесь понимается следующее: в основе созданного на
правовых принципах общество лежит потребность и целесообразность
признать равенство людей, их равные возможности с точки зрения правовых
субъектов. У признания правового равноправия имеется и гуманистическое
значение, с точки же зрения реальности права и свободы являются
естественными по той причине, что они дают человеку возможность применять
свои способности, осуществлять их потенциал в качестве личности.
3) Неотъемлемость прав и свобод человека и гражданина, под чем
понимается неотделимость от личности, ее правовое достояние. Во всех
государственно-организованных обществах правовой характеристике личности
отведена ключевая роль, поскольку правами и свободами человека и
гражданина устанавливается ряд важных нюансов жизнедеятельности человека
в вопросах его взаимодействия с обществом и с государством. У каждого
человека есть право возместить через государство или органы местного
самоуправления материальный и моральный вред, причиненный вследствие их
незаконного решения, действия или бездействия в случае осуществлении ими
собственных
полномочий.
У
каждого
имеется
гарантированное
право
обжаловать в суде решения, действия или бездействие, исходящие от органа
14
государственной власти, органа местного самоуправления, должностного и
служебного лица.
4) Необходимость прав и свобод человека и гражданина для его
нормального существования и развития. Главным образом, необходимость прав
и свобод человека и гражданина определяется в качестве компонента
социального бытия человека, поскольку в случае его отсутствия у человека нет
возможности действовать в качестве субъекта общественных отношений, он
теряет социальную и юридическую дееспособность. Именно поэтому главным
образом права человека создают условия для того, чтобы личность на должном
уровне существовала и развивалась.5
5) Общность и равенство прав человека и гражданина. Права являются
едиными в том понимании, что с помощью них в общественную жизнь
вводится исключительность, охватывающая большую часть или же всех людей
в качестве субъектов права. С этой точки зрение можно выделить три способа
организации общества: организация, в основе которой лежит индивидуальный
интерес отдельного индивида; наличие органического единства людей, которые
объединены в рамках национальных или духовных принципов; формальноправовая организация, где каждый человек расценивается только в том
измерении, в котором он является равным все остальным людям. Как можно
судить
по
опыту
множества
государств,
именно
формально-правовая
организация наиболее отвечает задачам, характерным для индустриального и
постиндустриального развития, поскольку в их основе лежит норма,
предусматривающая потребность в учете интересов независимых социальных
субъектов, социальном общении, достижении социального компромисса в
рамках интересов государства и общества.
6) Необходимость признания и гарантирования государством прав и
свобод человека и гражданина в объеме международных стандартов.
Государство выражает данное признание, закрепляя эти права и свободы в
Беляевская О. Я. Право личности на судебную защиту: проблемы квалификации // Конституционное и
муниципальное право. – М.:, 2008. – №11. – С. 11-12.
5
15
Конституции и иных актах, что уже можно выделить в качестве первого шага
на пути их утверждения и реализации в обществе. Однако государство не
должно ограничиваться в данной области только подобным действием,
необходимо дополнение законов всей необходимой деятельностью для того,
чтобы обеспечивать, охранять и защищать права и свободы человека и
гражданина,
установить
основной
курс
государственной
гуманизации,
способствовать становлению ключевых гуманитарных параметров. Так, как
гласит Конституция РФ, установленные права и свободы человека и
гражданина
должны
отражать,
каковы
содержание
и
направленность
государственной деятельности; утверждение и обеспечение же прав и свобод
является главной обязанностью государства. Несомненно, осуществление права
возможно только в том случае, если кто-либо, будь то государство или другое
лицо (орган) будет обеспечивать его реализацию. Необходимость в гарантиях
объясняется полным воплощением в человеческую жизнь прав и свобод,
которые способствуют созданию благоприятной обстановки, в рамках которой
они выступают в роли фактического положения для всех людей. В целом же
гарантия прав человека определяется комплексом, в состав которого входят
объективные
и
субъективные
факторы,
способствующие
полной
и
всесторонней охране прав и свобод, предотвращению вероятных препятствий
на пути их реализации. Несмотря на разнообразность данных факторов,
относительно процесса реализации прав и свобод они выражены как:
– условия;
– средства;
– приемы;
– методы правильного осуществления.
Многие
гарантии
нацелены
на
обеспечение
той
благоприятной
обстановки, в рамках которой у гражданина имеется возможность для
результативного применения своих конституционных прав и свобод. Такие
обстоятельства способствуют развитию внешней среды деятельности людей и
16
граждан, они независимы от их воли и желания, т. к. у них имеются корни в
общественном и государственном строе.
Формирует
гарантии
как
средства
и
методы,
направленные
на
обеспечение и охрану конституционных прав и свобод, не каждый отдельный
гражданин, а общество, государство, которые и применяют их с целью
претворения в жизнь данных прав и свобод. Одновременно с этим существует и
ряд таких условий и средств охраны конституционных прав и свобод граждан,
у которых степень их развития и пользования зависит от них самих, их воли и
желания.
Нельзя не упомянуть и следующие принципы, характерные для гарантии
прав и свобод:
1) Гарантия является компонентом правовой системы;
2) Невозможно сравнение гарантий и других понятий, таких как:
– мера правовой охраны;
– правовая защита;
– юридическая ответственность;
3) Необходимо изучение гарантий в качестве независимого вида,
имеющего собственные черты, объект воздействия, методы реализации,
система, структура, а также как форму некоторой общности конституционных
норм.
В качестве объекта гарантий выступают общественные отношения,
которые сопряжены с охраной и защитой прав человека, удовлетворяющие
имущественные блага и потребности граждан.
Содержание гарантий является довольно динамичным, что объясняется
тем, что у них имеется целевая, институциональная и функциональная
направленность, на которые влияют общественно-политические и другие
процессы, совершающиеся в государстве на том или ином этапе ее
исторического развития.
Гарантии прав и свобод обладают, как правило, государственным
характером в независимости от того, каково их конкретное содержание. При
17
истинном торжестве
демократии
происходит не только
признание и
юридическое закрепление прав и свобод, но и реальное их обеспечение через
формирование фактических и юридических условий, информирующих об их
действительном
осуществлении.
Конституцией
РФ
закреплена
гарантированность государства относительно прав и свобод человека и
гражданина.
1.2 Классификация гарантий прав и свобод человека и гражданина
Государство
имеет
политическую
власть,
обладающую
особыми
полномочиями, способными упорядочить взаимоотношения с гражданами в
рамках обеспечения прав и личностных интересов. Оно, основываясь на
познании потребностей, необходимых для общественного развития, на
законодательном уровне осуществляет фиксацию прав и обязанностей, которые
составляют
правовой
статус
личности.
Ряд
ключевых
характеристик
взаимосвязей между государством и личностью отметила в себе система
конституционных прав граждан, однако права и обязанности личности не
ограничивается только ее конституционным статусом, они прогрессируют и
конкретизируются в действующем законодательстве.
У раздела Конституции РФ, посвященного гарантиям прав и свобод,
имеется
особое
значение,
поскольку
закон,
который
имеет
высшую
юридическую силу и прямое действие, обязан осуществлять корректировку
общественных
отношений
и
непосредственно
влиять
на
органы
государственной власти. Именно это является причиной того, что в качестве
одного из правил, являющихся базисом провозглашенных Конституцией прав и
свобод, выступает гарантированность общих начал, а также уже конкретных
прав и свобод.
18
Утверждения Конституции РФ, закрепляющие и гарантирующие права и
свободы человека и гражданина, далее развиваются уже в нормативноправовых актах, которые приняли государственные органы. Права человека и
гражданина – непосредственно действующие, устанавливающие значение,
содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и
исполнительной
власти,
местного
самоуправления,
их
обеспечивает
правосудие. Все действия человека, направленные на осуществление прав и
свобод (в случае соблюдения ст. 55 и ст. 17 Конституции РФ – не нарушающие
права и свободы других), считаются как обоснованные и не требуют какоголибо специального нормативно-правового акта. Это не обязательно означает,
что подобный акт совсем не требуется, иногда напрямую предусматривается
необходимость
издания
подобного
федерального
конституционного
и
федерального закона. Например, ст. 29 Конституции РФ гласит, что у каждого
есть гарантия свободы мысли и слова, а также право на свободные поиск,
получение, передачу, производство и распространение информации с помощью
любого законного способа; одновременно с этим сведения, которые составляют
государственную тайну, определены в федеральном законе, т.е., таким образом,
с помощью законодательства ставятся некоторые пределы дозволенного.
Получается, законодательство занимается конкретизацией и развитием
конституционных прав, оно расширяет права и свободы, гарантии их
выполнения и защиты. В этом случае можно сказать, что конституционные
нормы выступают в качестве гаранта выполнения положений, изложенных в
других нормативных актах.
В общем случае «гарантии» – это все объективные и субъективные
факторы, способствующие полной реализации и всесторонней охране прав и
свобод граждан, предотвращению и устранению возможных причин их
неполной или ненадлежащей реализации, а также защита прав от каких-либо
нарушений. Здесь гарантии выступают в роли условий и средств, отвечающие
за обеспечение подлинной реализации и всесторонней охраны прав и свобод.
19
Гарантии подразделяются на две основные группы, первая из которых
стремится
сформировать
обстановку,
подходящую
для
использования
основных прав и свобод, а вторая связана со способами, приемами и методами
охраны и обеспечения прав и свобод.
К более традиционной относится классификация гарантий на:
1) Общие гарантии, к которым относят:
а) экономические, проявляющиеся при таких экономических отношениях
(производстве,
обмене,
распределении,
потреблении),
при
которых
осуществляется создание благоприятных предпосылок и условий для того,
чтобы удовлетворить материальные и иные потребности и интересы людей;
б) социальные, выраженные при таких социальных структурах, при
которых производился бы наибольший учет многообразных интересов и
потребностей
различных
социальных
групп
(производственная,
конфессиональная и пр.) населения, а также минимизация причин и поводов
для возможных социальных конфликтов;
в) политические, в основе которых лежит демократический характер
устройства и функционирования государственной власти, направленные на
участие граждан страны в вопросах управления государственными делами,
развития общественно-политической системы, в основе которой лежат
принципы разнообразия в политическом и идеологическом плане, а также
свобода мысли, слова и т.д.;
г) духовные (идеологические), к которым относят:
– уровень образования;
– уровень просвещения;
– уровень культуры;
– свобода информации;
– свобода творчества;
– идеологическое разнообразие;
– воспитание нетерпимости по отношению к нарушениям прав и свобод;
– толерантность;
20
2)
Специальные
многочисленные
(юридические)
условия
и
средства,
гарантии,
предполагающие
реализующие
и
охраняющие
(защищающие) права, свободы и обязанности. К такому виду гарантий относят:
а) гарантии реализации, способствующие формированию требуемых
юридических
условий
для
того,
чтобы
личность
беспрепятственно
реализовывала свои права и свободы;
б) гарантии охраны (защиты), отвечающие за обеспечение возможности
человеку самостоятельно или через органы власти, местное самоуправление,
общественные организации осуществить защиту своих права, если они были
нарушены, и привлечение виновных к ответственности.
Существует и другая градация, где гарантии подразделяются на:
1) Международно-правовые, среди которых выделяют:
а) международные процедуры, которые наиболее распространены в
качестве метода обеспечения обязательств в области прав, и к каковым относят
рассмотрение со стороны компетентных органов, предусмотренных в рамках
международных договоров (ООН, Комитет по правам человека):
– докладов государств касаемо выполнения обязательств;
– жалоб;
– петиций;
– обращений со стороны лиц или групп лиц по вопросу нарушения их
прав;
– изучение и расследование ситуаций, связанных с нарушением прав
человека;
б) международный контроль, который может предусматриваться в
международных договорах с целью контроля выполнения государством взятых
на себя обязательств;
в) международные программы содействия обеспечению прав отдельных
категорий физических лиц, принимающиеся в международных организациях с
целью улучшения положения в отдельных категориях граждан.
21
В
течение
эффективной
последних
системы
десятилетий
международных
произошло
форм
и
формирование
средств
реализации,
осуществляющих контроль и защиту прав и свобод. Применение данных форм
и средств осуществляется в пределах обеспечения и соблюдения всех прав и
свобод человека, а также различных форм социальной защиты данных прав.
Основной правовой формой являются международно-правовые договоры и
соглашения. У государства есть возможность на присоединение к данному
договору и его подписание, после чего от него ожидается добросовестное его
соблюдение, что является общепризнанным принципом международного права.
Также существует и некоторый контрольный механизм осуществления
международно-правовых актов, который влияет на то, действенны ли
международно-правовые нормы, или нет. В главе всей системы контрольных
механизмов стоит Организация Объединенных наций (ООН), функции и
полномочия в сфере прав и свобод которой довольно разнообразны. В рамках
ООН осуществляет организация и проведение исследований, составление
докладов, представление для государств рекомендаций, вынесение решений,
подготовка проектов конвенций и созыв международных конференций для
того, чтобы принять те или иные решения. Зачастую ею осуществляются
определенные функции по контролю за осуществлением со стороны государств
обязательств, которые они на себя взяли;
2) Внутригосударственные гарантии, под которыми понимаются:
а) политические, подразумевающие, что государство демократически
ориентировано в рамках собственной политики, оно стремится создать условия,
способствующие обеспечению достойной жизни и свободного развития
человека, должного уровня гражданской политической культуры, борьбы с
бюрократизмом в государственном аппарате, взяточничеством и др.
б)
идеологические,
позволяющие
установить
призванные
свободу
создать
и
мировоззрения
ориентиров духовного и нравственного характера.
сохранить
личности
условия,
и
выбора
22
в) социально-экономические – особая среда и материальная основа,
которые обеспечивают применение прав и свобод (социальную стабильность,
прогрессивную экономику). Конституция РФ не содержит какого-либо
специального
раздела,
который
описывал
бы
экономическую
основу
государства и общества, наблюдается и отсутствие какой-либо формы
собственности как основной, а также отсутствуют ограничения для иных форм
собственности. Конституция РФ только обязывает государство осуществлять
обеспечение свободы законной экономической деятельности и поддержку
конкуренции, провозглашает, что все формы собственности равны, как и равна
их защита.6 Социально-экономическими гарантиями формируются равные
условия для того, чтобы реализовать свои потенциальные возможности
каждому гражданину, относящемуся к всевозможным социальным группам.
г) юридические, являющиеся условиями и средствами, обеспечивающими
и защищающими права, свободы и обязанности человека и гражданина. Часть
главы 2 Конституции РФ посвящена юридическим гарантиям, выступая, таким
образом, в качестве неотъемлемой части основ личностного правового
положения.
У правильной классификации юридических гарантий прав и свобод
личности имеется как научно-теоретическое, так и практическое значение,
поскольку она позволяет наполнить гарантии сущностью их реального
содержания, повысить их действенность и эффективность.7
В систему гарантий входит следующий ряд составляющих элементов:
1)
Институционально-организационные
гарантии,
являющиеся
общественно-политическими институтами, на которые государство возлагает
определенные функции и полномочия, способствующие осуществлению,
охране и защите прав и свобод;
6
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от
30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 25.12.1993. № 237.
Ст. 8.
7
Тиунова О. И. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. –
М: Норма, 2009. – С. 143.
23
2)
Отраслевые
гарантии,
являющиеся
юридическими
средствами,
обеспечивающими реализацию, охрану и защиту личностных прав и свобод,
которые содержат в себе правовые нормы соответствующей отрасли права;
3) Материальные и процессуальные гарантии, которые вместе образуют
нормативные положения, которые фиксируют основные правовые основы в
области обеспечения реализации, охраны и защиты прав и свобод личности;
4) Международно-правовые гарантии – концепция, содержащая в себе
ряд общепризнанных принципов и норм, регулирующих область обеспечения
прав и свобод обособленных индивидов и отдельных социальных общностей
(народ, нация и др.), а также международные организации, имеющие
соответствующие функции и полномочия;
5) Юридическая ответственность, которая выступает в роли залога того,
что помимо юридических прав и свобод человек и гражданин обладает и
юридическими обязанностями, без которых невозможно существование прав и
свобод.
Несмотря на то, что этих видов гарантий несколько, все они имеют между
собой взаимосвязь, взаимозависимость и взаимообусловленность, которая
проявляется следующим образом: начало работы системы международной
защиты прав человека приходится только на тот момент, когда возможности,
имеющиеся у внутригосударственного механизма обеспечения гарантий,
исчерпаны; последние же, в свою очередь, имеют законодательную базу,
направленную защищать права и основные свободы человека, которая нацелена
на международно-правовые акты. В законодательстве наиболее полно
отражены
и
закреплены
те
личностные
права
и
свободы,
которые
предусмотрены в международных договорах.
Постановления, фиксирующие принципы и нормы защиты тех или иных
категорий людей, также закреплены в Конституции РФ.
На основе представленных классификаций и Конституции РФ можно
сказать о том, что большинство исследований в этой области знаний сводилось
24
к тому, что среди юридических гарантий в России ключевая роль отводится
охране, обеспечению и защите конституционных прав и свобод гражданина.
1.3 Содержание конституционных гарантий прав человека в
гражданском судопроизводстве
Принцип обеспечения прав и интересов граждан – это социальная
ценность, которая действительно имеется только в том случае, если реализован
действенный
механизм
законодательного
урегулирования
общественных
отношений, устойчивость правовых институтов, соблюдение равенства и
неотвратимость
государственного
принуждения
в
случае
совершения
правонарушений и преступлений.
У судебной защиты в настоящее время имеется центральное место
относительно других видов правовой защиты, под ней понимают процедуру
рассмотрения
дел
(споров)
касаемо
защиты
нарушенных
прав
и
принадлежащих по закону интересов, которыми обладают граждане и
юридические лица, а также организационно-правовую форму во всех судах,
которые входят в судебную систему РФ, и деятельность, осуществляемую
Международным Судом ООН и Европейским Судом по правам человека8.
Судебная защита занимает такое значительное место среди видов защиты
прав граждан по следующим причинам:
– суд является независимым, находится в подчинении только лишь у
действующего законодательства;
– суд является местом соблюдения принципа равенства каждого как перед
судом, так и перед законом;
– судебное разбирательство обладает особой процессуальной формой,
способствующей рассмотрению дела по существу в пределах зала суда;
Шипа Е. Н. Европейская система защиты прав человека и актуальные проблемы права и гражданскоправового образования. – М: Алеф Пресс, 2016. – С. 279.
8
25
– решение суда является обязательным для исполнения, в противном
случае за их неисполнение назначаются определенные санкции;
– возможна защита в судебном порядке гражданами любых нарушенных
субъективных прав и законных интересов.
Гражданское судопроизводство является урегулированной правовыми
нормами деятельностью судов общей юрисдикции, призванной рассматривать и
разрешать гражданские дела. Реализация же судебной власти в сфере
гражданского
судопроизводства
осуществляется
через
осуществление
производства по гражданским делам, что применяется для всех видов
производства, которые существуют в гражданском процессе. Само же
производство бывает следующих видов:
1) Приказное производство, для которого характерно отсутствие
следующих стадий гражданского процесса: подготовки дела к судебному
разбирательству, а также рассмотрения и разрешения гражданского дела по
существу. В результате приказного производства судебное решение не
выносится, здесь решающим является судебный приказ, являющийся таким
постановлением, которой судья вынес единолично, основываясь на заявлении
касаемо взыскания денежных сумм или истребования движимого имущества от
должника;
2) Исковое производство, в котором присутствует каждая стадия
гражданского процесса. Здесь под подачей иска истцом, направленного
ответчику,
подразумевается
применение
средств
защиты
собственных
нарушенных или оспариваемых прав. Возбуждение искового производства
осуществляется через поданное исковое заявление;
3)
Производство
по
делам,
которые
возникают
из
публичных
правоотношений, которое призвано разрешать дела, относящиеся к полному
или
частичному
оспариванию
нормативно-правовых
актов;
оспаривать
решение, действие (бездействие), исходящие от органа государственной власти,
органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и
26
муниципального служащего; защищать избирательные права на участие в
референдуме граждан РФ;
4) Производство по делам с участием иностранных лиц, при котором в
качестве одной из сторон в гражданском процессе выступает иностранный
гражданин или организация;
5) Производство по делам касаемо оспаривания решений третейских
судов и выдачи исполнительных листов на принудительное исполнение
решений третейских судов. На основании письменного соглашения сторон спор
касаемо права может рассмотреть третейский суд, решение которого
впоследствии можно оспорить в суде общей юрисдикции, что выступает в
качестве гарантии того, что третейские суды ограждены от произвола;
6) Особое производство, в котором отсутствует спор касаемо права. Все
те факты и сведения, которые имеют юридическое значение, и которые нельзя
получить во внесудебном порядке, устанавливаются в рамках особого
производства. Под такими фактами подразумеваются факты:
– усыновления (удочерения) ребенка;
– ограничения дееспособности граждан;
– признания движимой вещи в качестве бесхозной;
– принудительной госпитализации гражданина в психиатрический
стационар и т.д.
7)
Производство,
которое
связано
с
исполнением
судебных
постановлений и постановлений других органов.
В России право на судебную защиту гарантирует Конституция РФ9.
Наличие подобного равноправия граждан перед судом является довольно
важным, т. к. если возникает какой-либо спор или факт нарушения прав и
свобод гражданина, задачей суда является защита и восстановление этих прав и
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от
30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 25.12.1993. № 237.
Ст. 46.
9
27
свобод. Стоит отметить, что право на обращение в суд имеется и у гражданина
РФ, и у иностранного гражданина, и у лица без гражданства.
Судебная защита распространяется на все права и свободы, независимо от
документа, в котором они закреплены (Конституция, законы, другие
нормативные или локальные правовые акты), что является следствием
понимания ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой сам факт того, что в
ней перечислены определенные права и свободы, нельзя трактовать в качестве
умаления или отрицания иных общепризнанных прав и свобод, а потому право
на получение судебной защиты обладает универсальным характером. Здесь
стоит отметить, что ч. 1 ст. 46 Конституции РФ полностью соответствует
требованиям, которые приводит Всеобщая декларация прав человека, которая
гласит, что каждого человека имеется право эффективного восстановления в
правах со стороны компетентных национальных судов в тех случаях, если
нарушаются его права, которые предоставили ему конституция или законы.10
Тот факт, что основные права и свободы человека и гражданина
закреплены в Конституции РФ уже гарантирует их исполнение, однако и у
конституционных гарантий имеется потребность в эффективном механизме их
реализации. Поскольку нормативные правовые акты не систематизированы,
попытки создать отлаженный механизм их реализации, как правило, приводят к
провалам.
Ф.А. Брокгаузом и И.А. Ефроном конституционные гарантии трактуются
в качестве определений закона, образующих составную часть Конституции,
ограждающих население от того, чтобы произвольно нарушить или изменить
основные законы страны.11 В более узком понимании конституционные
гарантии – это правовые средства, посредством которых граждане реализуют и
защищают свои права.
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Собрание
международного законодательства от 26.07.2011 N 1. Ст. 8.
11
Брокгауз Ф. А. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона / Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон. –
СПб: Семеновская Типолитография, 1907. – С. 279.
10
28
Тот факт, что в ч. 1 ст. 45 Конституции РФ используется именно понятие
«гарантируется», который является более весомым, чем фраза «у каждого
имеется право», говорит о том, что у государства имеется система, способная
обеспечить права каждого индивида.
Конституционные положения обладают разнообразными конструкциями:
одни имеют форму гарантии (например, в ч. 5 ст. 29 гарантируется свобода
массовой информации), другие же выражаются как объект охраны или защиты
государством / законом (например, в ч. 1 ст. 35 говорится о том, что право
частной собственности охраняется законом).
Чтобы обеспечить максимальную охрану прав и свобод личности, можно
найти отражение основных юридических гарантий на конституционном уровне.
В научном труде М. В. Баглая и Б.Н. Габричидзе приведено условное
разделение конституционных гарантий на общие и специальные. Общая
гарантия прав и свобод, обладающая наивысшей юридической силой,
называется конституционным строем, в основе которого лежит строгое
соблюдение
Конституции
РФ,
естественное
право
и
общепризнанные
принципы и нормы международного права.12 Данную гарантию, как считает
В.М. Чхиквадзе, Конституция РФ видоизменяет в систему установленных прав
граждан и обязанностей государства, направленных на обеспечение прав и
свобод, что сформулировано в ст. ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60 и 61 Конституции РФ.
Если бы эти основы отсутствовали, то требования личности к обществу
обладали бы чисто формальным характером.13 Общими конституционными
гарантиями прав и свобод человека и гражданина являются:
– конституционно-судебный механизм защиты прав и свобод;
– судебная защита прав и свобод;
– законная самозащита прав и свобод;
– административно-правовая защита прав и свобод;
– международная защита прав и свобод.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе. – М.:
Инфра-М, 1996. – С. 161.
13
Чхиквадзе В. М. Гарантировано конституцией. – М.: Молодая Гвардия, 1979. – С. 90-91.
12
29
Специальными конституционными гарантиями являются:
– гарантия подсудности;
– право на получение юридической помощи;
– презумпция невиновности;
– запрет на повторное осуждение за одно и то же преступление;
– недействительность доказательств, которые были получены незаконно;
– право пересматривать приговор;
– гарантия от самообвинения;
– наличие права потерпевших;
– запрет обратной силы закона.
В своем большинстве специальные конституционные гарантии находятся
в
уголовно-процессуальной
правовой
сфере.
Однако
с
учетом
цели
исследуемой проблемы, целесообразным является подразделение гарантий
именно прав человека в гражданском судопроизводстве на общие и
специальные. К общим гарантиям относятся:
– государственная защита прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст.
45);
– право на защиту своих прав и свобод всеми способами, которые не
запрещает закон (ч. 2 ст. 45);
– признание и гарантирование в РФ прав и свобод согласно
общепризнанным принципам, которые приведены в международном праве и
Конституции РФ (ч. 1 ст. 17);
– незыблемость прав и свобод человека и гражданина (ч. 3 ст. 17);
– гарантирование со стороны государства равенства прав и свобод
человека и гражданина в независимости от того, какие у человека пол, раса,
национальность,
язык,
происхождение,
имущественное
и
должностное
положение (ч. 2 ст. 19);
– недопущение того, чтобы информация, связанная с частной жизнью
человека, собиралась, хранилась, использовалась и распространялась без его
согласия на это (ч. 1 ст. 24);
30
– наличие свободы в вопросе выражения собственного мнения и
убеждений или отказа от них (ч. 3 ст. 29);
– право на свободный поиск, получение, передачу, производство,
распространение информации с помощью любого законного способа (ч. 4 ст.
29).
Специальными конституционными гарантиями прав человека в сфере
гражданского судопроизводства являются:
– равенство каждого перед законом и судом (ч. 1 ст. 19);
– гарантия каждому судебной защиты его прав и свобод (ч. 2 ст. 46);
– прямое действие прав и свобод человека и гражданина, являющихся
основой для определения смысла, содержания и применения законов,
деятельности
законодательной
и
исполнительной
власти,
местного
самоуправления (ст. 18);
– запрет лишать гражданина права рассматривать его дело в том суде и
тем судьей, к подсудности которых его относит законодательство (ч. 1 ст. 47);
– гарантия прав на получение квалифицированной юридической помощи,
которая в случаях, которые предусмотрены законом, оказывается бесплатно (ч.
1 ст. 48);
– обязанность осуществить органам государственной власти обеспечение
возможности
ознакомиться
непосредственно
затрагивают
с
документами
его
права
и
и
материалами,
свободы,
если
которые
иное
не
предусматривает закон (ч. 2 ст. 24).
Право
на
судебную
защиту
содержится
в
следующих
видах
судопроизводства:
– конституционном;
– гражданском;
– административном;
– уголовном.
Каждое из этих судопроизводств должно осуществлять защиту законных
прав и свобод человека и гражданина.
31
Осуществление права на обращение в суд возможно в случае наличия
следующих условий, которые предусматривает гражданское процессуальное
законодательство:
– наличие процессуальной правоспособности у истца;
– подсудность и подведомственность дела определенному суду;
– наличие у представителя истца полномочий, которые оформлены
надлежащим образом;
– наличие правильно составленного заявления;
– уплата в предписанные законодательством случаях государственной
пошлины.
Процессуальная правоспособность имеется у:
1) Юридических лиц;
2) Физических лиц;
3) Субъектов РФ, муниципальных образований;
4) Прокурора, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных органов;
5) Должностных лиц.
К ключевому условию реализации права на обращение за судебной
защитой относится подсудность. С целью того, чтобы реализовать право
обращаться за судебной защитой, истец должен в пределах гражданской
процессуальной формы осуществить подачу заявления в соответствующий суд.
Задачей института подсудности является распределение гражданских дел
между судами общей юрисдикции для того, чтобы более быстро и правильно
рассмотреть и разрешить каждое гражданское дело, наиболее действенно
защитить права, свободы и охраняемые законом интересы, а также достигнуть
иные целевые установки гражданского судопроизводства.
Как гласит Гражданский процессуальный кодекс РФ, в качестве
необходимого обстоятельства, способного повторно возбудить гражданское
дело, выступает отсутствие по аналогичному иску решения, которое уже
вступило в законную силу, либо определение суда касаемо принятия отказа
32
истца от иска, либо определение утверждения мирового соглашения.14 Это
объясняется следующим образом: заинтересованное лицо по этому спору не
только реализовало право на то, чтобы обратиться за судебной защитой, но
также состоявшейся можно назвать всю предусмотренную законом процедуру
рассмотрения и разрешения дела, по которому в конечном итоге было
вынесение вступление в законную силу итогового судебного документа. Из
всего этого следует, что по данному делу был осуществлен весь спектр задач и
целей гражданского судопроизводства, а пересмотреть состоявшееся по нему
решение, повторно рассмотрев дело, возможно после того, как это решение
отменит суд надзорной инстанции.
Таким образом, принятие судебным органом искового заявления к
производству возможно только в том случае, если отсутствуют основания для
его того, что возвратить или оставить дело без движения, а также если
отсутствуют основания для того, чтобы отказать в его принятии. Отказать в
принятии иска можно только в том случае, если были обнаружены такие
процедурные факторы, которые делают невозможным исковое производство.
В совокупности этими правилами устанавливается тот процессуальный
порядок, в рамках которого у любого заинтересованного лица есть право на
обращение в суд с целью защитить нарушенные права или восстановить
интересы.
Выводы к главе 1:
1) В основе конституционных правоотношений с участием гражданина и
государства лежат конституционные права и свободы. Для государства такое
правоотношение означает наличие обязанности в обеспечении защиты прав
личности, а для гражданина – получение данной защиты.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от
03.04.2018) // Собрание законодательства РФ от 30.04.2018, N 18. п. 3 ст.129.
14
33
2) У раздела Конституции РФ, посвященного гарантиям прав и свобод,
имеется особое значение – закон, у которого имеется высшая юридическая сила
и
прямое
действие,
обязан
осуществлять
реальное
регулирование
общественных отношений и оказание непосредственного воздействия на
органы государственной власти.
3) Принцип обеспечения прав и интересов граждан – это социальная
ценность, которая действительно имеется только в том случае, если реализован
действенный
механизм
законодательного
урегулирования
общественных
отношений, устойчивость правовых институтов, соблюдение равенства и
неотвратимость
государственного
правонарушений и преступлений.
принуждения
в
случае
совершения
34
ГЛАВА 2. ПРИМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ГАРАНТИЙ
ПРАВ
И
СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА
И
ГРАЖДАНИНА
В
СФЕРЕ
ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
2.1 Общие конституционные гарантии прав человека в гражданском
судопроизводстве
Приведем более подробное исследование общих конституционных
гарантий прав и свобод человека и гражданина:
1) Существование государственной защиты прав и свобод человека и
гражданина (ст. 45). Данная гарантия является одной из важнейших
составляющих правового статуса личности в РФ, поскольку, как гласят основы
конституционного строя, любой гражданин и человек, находящийся на
территории демократического федеративного правового государства, его права
и свободы относятся к высшей ценности, в то время как признавать, соблюдать
и защищать права и свободы человека и гражданина должно государство (ст.
ст. 1 – 2 Конституции РФ). Данная конституционная обязанность поручается,
главным образом, органам государственной власти РФ и ее субъектов, при этом
правовое регулирование в этой области относит к ведению государства, а
защиту прав и свобод человека и гражданина – к совместному ведению (п. «а»
ст. 71, п. «б» ч. 1 ст. 72).
Государство выполняет соответствующую обязанность в случае наличия
необходимого социально-экономического и политического условия, которые
гарантируют, что права и свободы человека и гражданина будут реализован;
здесь же речь идет о том, что функционирует государственно-правовой
механизм, предназначенный для того, чтобы предупреждать нарушения в
данной области, а также восстанавливать права и свободы, если они будут
нарушаться. Для этих целей была создана в РФ вся эта система, которая
функционирует и осуществляет свое последовательное развитие, гарантирует
35
для
всех
возможность
обращения
к
имеющимся
у
него
средствам,
направленным на защиту прав и свобод, при этом к механизму государственной
защиты прав и свобод относится не только деятельность, проводимая
государственными органами и их должностными лицами, исключительной
ролью в сфере защиты прав и свобод обладает Президент РФ, выступающий в
роли гаранта. Указом Президента РФ для того, чтобы повысить эффективность
мер направленных на соблюдение прав граждан, в России существует Комиссия
по правам человека.
Не стоит забывать об органах законодательной власти, задачей которых
является создание полной и четкой правовой базы, конкретизирующую и
развивающую конституционные нормы касаемо личностных прав и свобод.
Важнейшая государственная гарантия прав и свобод – это судебная
защита. Законодательство, которое затрагивает права и свободы граждан,
должно отвечать требованиям Конституции РФ и не создавать каких-либо
препятствий для защиты их прав и свобод, которые гарантирует государство.
2) Право на защиту своих прав и свобод любым способом не
запрещенным законом (ч. 2 ст. 45), под чем подразумевается, что человек с
целью
защитить
свои
права
и
свободы
может
пользоваться
всеми
государственными средствами защиты, международным механизмом защиты
прав и свобод человека и прочими способами, не запрещенными законом, в
частности:
а) защиту прав со стороны органов публичной власти;
б) защиту прав со стороны общественных объединений;
в) самозащиту прав, подразумевающую, что человек может:
–
обращаться
в
государственные
органы
и
органы
местного
самоуправления;
– обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, которые
нарушают его права;
– обращаться в СМИ и правозащитные организации, общественные
объединения;
36
– публично выступать в защиту собственных прав;
– обращаться в международные органы по защите прав человека.
В настоящее время самый действенный и распространенный способ
защиты прав и свобод – это судебная защита.
3) Признание и гарантирование в РФ прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного
права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17). С целью правильного
понимания общепризнанных принципов и норм международного права были
произведены многочисленные научные и практические диспуты. Отечественная
юридическая наука в течение достаточно долгого времени придерживалась
мнения, что формой существования общепризнанных принципов и норм
является, по своей сущности, обычай. В начале XX в. российским юристом
И.А. Покровским в своем труде приводилась следующая мысль: в составе
общества и государства имеются в известном количестве индивиды, каждый из
который ощущает себя как отдельную, самостоятельную личность, имеющую
свою особую внутреннюю и внешнюю жизнь, свои индивидуальные интересы и
особенности. В качестве первого признака юридической самостоятельности
личности автор выделял признание ее в качестве носительницы субъективных
прав. Личность освобождается от полного своего поглощения обществом за
счет признания ею себя как самостоятельный субъект прав, обладательница
правоспособности и дееспособности, за счет чего личность с позиции общества
и власти выступает в роли некоторой самостоятельной силы.15 Эти слова можно
назвать актуальными и в настоящее время, поскольку государства и сейчас
сильно
акцентируют
внимание
на
правовом
положении
личности
в
скрытый
в
законодательстве.
Конституцией
распространении
на
закрепляется
все
органы
всесторонний
публичной
смысл,
власти
конституционной
обязанности, сущность которой заключается в признании и гарантировании
15
Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. – М.: Статут, 2016. – С. 225.
37
прав и свобод, осуществление которых происходит в различных формах, и
которые влекут за собой всевозможные правовые последствия.
Конституцией
РФ
обособляются
права
человека,
являющиеся
неотчуждаемыми и принадлежащими всем от рождения, и права гражданина,
которые обретают данное качество в результате признания со стороны
государства прав человека. Права и свободы человека и гражданина – это
общечеловеческая ценность, обеспечиваемся согласно тем стандартами,
которые сформировались в процессе цивилизационного развития человечества.
Тем самым Конституция РФ определяет, что в основе государственного строя
лежит приоритет прав и свобод человека и гражданина, являющихся своего
рода
критерием
конституционности
деятельности,
которую
ведут
законодательная, исполнительная и судебная власть.
4) Незыблемость прав и свобод человека и гражданина (ч. 3 ст. 17), при
этом важно понимать, что речь не идет об абсолютном владении правами и
свободами, а также о ничем не ограниченном произволе личности. Если права и
свободы
нарушены,
их
необходимо
восстановить
посредством
соответствующих государственных органов, правонарушителя или законных
действий лица, чьи права были нарушены.
В Конституции перечень максимально возможных прав и свобод
закреплен там по той причине, что люди в ходе их свободного осуществления
взаимодействуют между собой, однако возможна такая ситуация, когда
возникает противоречия между законными интересами и правомерными
действиями людей. И здесь цивилизованное общество ставит перед собой цель
в согласовании этих интересов, содействии достижению компромиссов.
Главным образом, важно препятствие для разрушающих общество и
государство попыток осуществить собственные права и свободы посредством
прав и свобод других лиц. Именно поэтому права и свободы индивида должны
осуществляться на основе принципа уважения прав и свобод, принадлежащих
другим индивидам, что и упоминается в Конституции РФ, поскольку ни одним
обществом не может быть предоставлена каждому человеку чрезмерная
38
свобода. Посредством таких ограничений прав и свобод там, где начинаются
права и свободы других людей, государство стремится к созданию
необходимого для всех гражданских обществ баланса, в котором каждый, кто
имеет права и свободы человека и гражданина, защищается государством от
посягательства на них.
5) Гарантирование государством равенства прав и свобод человека и
гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения (ч. 2 ст. 19). Принцип равноправия
относится ко всем сферам жизни, он предполагает, что возможно применение
одинакового подхода к решению проблем, связанных с нарушением прав и
свобод каждого человека, которые относится к какой-либо категории, которая
указана в законе. Иными словами, подразумевается запрет на дискриминацию
на основании каких-либо признаков, права и свободы являются общими для
всех. Во всех конституциях демократически развитых государств говорится о
гарантировании равенства прав и свобод, в независимости от таких
особенностей индивида, как:
– пол;
– раса;
– цвет кожи;
– язык;
– вера и религия;
– политические и иные убеждения;
– национальное или социальное происхождение;
– принадлежность к той или иной этнической группе;
– имущественное положение и др.
Все это соответствует положениям, отраженным во Всеобщей декларации
прав человека ООН.16 Помимо этого, запрещено и какое-либо различие в правах
и
свободах
по
причине
каких-либо
политических,
правовых
или
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Собрание
международного законодательства от 26.07.2011 N 1. Ст. 2
16
39
международных статусов страны или территории, к которой имеет отношение
тот или иной человек, в независимости от того, независима эта территория,
подопечна
или
каким-то
иным
способом
ограничена
в
собственном
суверенитете.
Эта норма также содержит обязательство со стороны государства (и,
соответственно,
право
гражданина
на
требование
от
государства
ее
соблюдения) гарантировать равенство в независимости от того, каковы его
природные свойства и общественные черты. Эти личностные свойства нашли
свое отражение и в Конституции РФ, поскольку население РФ является
многонациональным по составу и имеющим широкое разнообразие языков и
религиозных конфессий.
Конституционным
Судом
РФ
неоднократно
подчеркивалось,
что
опираясь на смысл ст. ст. 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ ее принцип равенства
распространим не только на те права и свободы, которые признает
непосредственно сама Конституция РФ, но и на имеющие с ними связь иные
права, которые приобретаются на основании федеральных законов.17 Таким
образом, сущность исследуемой конституционной гарантии заключается не
только в правильном понимании равенства (в случае наличия одинаковых
условий у субъектов права должно быть определено равное положение, но и в
возможности установлении различий в правовом статусе в случае их
объективной оправданности, обоснованности и соответствия конституционным
целям.
6) Свобода в выражении своего мнения и убеждения или в отказе от них
(ч. 3 ст. 29). Под конституционной свободой мысли и слова понимается не
только возможность свободного выражения своих мыслей и убеждений, своего
мнения, но и недопустимость принуждать к их выражению или отказу от них.
Этот запрет, который предусматривается ч. 3 ст. 29 Конституции РФ,
обязателен к соблюдению для всех, будь то государственный орган, орган
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 N 13-П «По делу о проверке
конституционности положений пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации «Об образовании» //
Собрание законодательства РФ от 30.04.2018, N 52.
17
40
местного самоуправления, политическая партия или другое общественное
объединение, его должностное лицо или же член общества. Так образом
обеспечена охрана внутреннего мира человека, осуществлено обеспечение
свободного развития личности, в том числе, возможность смены своих
убеждений не по причине принуждения, а вследствие собственного выбора при
познании реальности, свободных дискуссиях, обсуждении всевозможных идей
и т.д.
Сущность данной нормы имеет системную связь с положениями,
изложенными в ст. 13 Конституции РФ, которая провозгласила идеологическое
многообразие, в результате чего никакой идеологии не может быть установлено
в качестве государственной или обязательной. Конкретизацию этого принципа
можно обнаружить в Гражданско-процессуальном кодексе РФ, в котором
говорится о том, что осуществление правосудия по гражданским делам
происходит через состязательность и равноправие сторон. Судом, в свою
очередь,
при
сохранении
им
независимости,
объективности
и
беспристрастности, осуществляется руководство процессом, создание условий
для
того,
чтобы
Конституционную
всесторонне
норму
и
полно
гражданское
исследовать
доказательства.18
процессуальное
законодательство
интерпретирует так, что истец после подачи искового заявления в суд должен
выступить с обоснованием своих требований, доказательством обстоятельств и
фактов, на которые он ссылается. Ответчик обладает правом на предоставление
суду доказательств собственной невиновности, опровергающих доказательства
истца.
Таким образом, определение и защита прав и свобод граждан является
обязанностью
государства,
ответственностью.
В
его
процессе
органов,
развития
обладающих
и
юридической
формирования
правового
государства, устанавливающего приоритет человека и гражданина, довольно
важным вопросом является классификация гарантий и способов защиты этих
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от
03.04.2018) // Собрание законодательства РФ от 30.04.2018, N 18. Ст. 12.
18
41
прав и свобод. На основе положений Конституции личность и государство
осуществляют формирование между собой прочных и защищенных судом
правоотношений, основанных на основополагающих принципах, характерных
для правового гражданского общества.
7) Недопущение сбора, хранения, использования и распространения
информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24). Здесь особое
внимание уделяется защите информации о частной жизни лица, поскольку все
несанкционированные информационные вмешательства в частные отношения
не только способствуют умалению достоинства личности, в результате чего она
подвергается
внешнему манипулированию,
но
и
угрожают праву на
неприкосновенность частной жизни, а также личной и семейной тайны (ст. ст.
23, 25), иным правам и свободам, которые касаются вопроса самоопределения
личности (ст. ст. 26, 28, 29, 30).
На сегодняшний день данная статья является наиболее актуальной,
поскольку в период, когда так сильно развиты современные технологии,
особым значением обладает запрет на сбор, хранение, использование и
распространение информации касаемо частной жизни лица, а также на
приобретение с целью создания информационных систем, основанных на
средствах вычислительной техники и связи, которые имеют возможность
накопления и обработки значительных массивов информации.
В основе права на частную жизнь, и информационное невмешательство в
нее лежит идея самоопределения и автономности личности, свободы индивида
в приватной сфере его жизни от внешнего государственного и общественного
контроля. В эту область жизнедеятельности запрещено проникновение
правовой регламентации, однако это является той гранью, которую закон
должен защищать, и даже несмотря на то, что данная грань довольно трудно
определяема, ее необходимо толковать максимально широко в пользу личных
прав.
8)
Право
каждого
на
свободный
поиск,
получение,
передачу,
производство, распространение информации любым законным способом (ч. 4
42
ст. 29). Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает,
что под свободой подразумевается право на получение и распространение
информации и идей без постороннего вмешательства публичных властей и в
независимости от государственных границ.19
Свобода слова и выражения собственного мнения являются источником
права каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и
распространение
информации
посредством
любого
законного
способа.
Реализовываться данное право может посредством различных способов:
– межличностное общение;
– СМИ;
– материальные носители информации;
– учебные заведения;
– собрания и митинги, сходы граждан;
– клуб, лекторий;
– наглядное средство (плакат) и т.д.
Эти методы можно назвать легитимными, если они реализуются с
соблюдением определенных законодательством правил.
Проявление свободы информации можно обнаружить в праве у каждого
на свободную передачу, производство и распространение информации
законными способами, т.е. монополия государства на производство и
распространение
информации
недопустима.
Что
касается
средств
распространения информации, то они бывают государственные, общественные
и частные. Так, в ст. 7 Закона «О средствах массовой информации» признается,
что гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган
могут выступать в качестве учредителя (соучредителя) СМИ.
В качестве учредителя не может выступать:
– несовершеннолетний гражданин;
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от
13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении
некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней»
(Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание
международного законодательства от 26.07.2011 N 1. Ст. 10.
19
43
– гражданин, который отбывает наказание в местах лишения свободы по
приговору суда;
– гражданин, которого суд признал недееспособным;
– общественные объединения, предприятия, учреждения, организации,
деятельность которых запрещена законом;
– граждане другого государства или лица без гражданства, которые не
проживают постоянно в РФ.
Право распространять информацию легитимными методами означает, что
необходимо соблюдать и конкретные ограничения доступа к информации,
которая отнесена к государственной и иной тайне, либо к конфиденциальной
информации. В ч. 4 ст. 29 Конституции РФ прописано, что перечень сведений,
которые
составляют
государственную
тайну,
определяет
федеральное
законодательство.
2.2 Специальные конституционные гарантии прав человека в
гражданском судопроизводстве
К специальным гарантиям прав и свобод человека в гражданском
судопроизводстве относятся:
1) Равенство каждого перед законом и судом (ч. 1 ст. 19). Международноправовые акты закрепляют принципы равенства перед законом и судом в
отдельных положениях. Как гласит ст. 7 Всеобщей декларации прав человека
ООН, все люди являются равными перед законом и обладают правом на равную
защиту закона. О том, что все равны перед судом, упоминается в ст. 8
Декларации,
согласно
которой
у
каждого
человека
имеется
право
компетентных национальных судов эффективно восстанавливать в правах в том
случае, если нарушаются его основных права, которые предоставляет ему
конституция или закон.
44
Конституционная норма, гласящая о том, что все равны перед законом и
судом, свидетельствует о большом значении, которое придается Конституцией
РФ судебной власти, которую она позиционирует в качестве эффективного
средства защиты и восстановления прав и свобод в том случае, если они будут
нарушены. Можно наблюдать тесную взаимосвязь принципа равенства перед
законом и судом и конституционного принципа, предусмотренного в ст. 123
Конституции
РФ,
согласно
которому
осуществление
судопроизводства
происходит на основе равноправия сторон. Это положение конкретизирует
процессуальное законодательство.
Сторонами, которым законодательством предоставляются равные
возможности использования процессуальных средств с целью защитить свои
права и интересы, являются:
– истец и ответчик в рамках гражданского судопроизводства;
– организация или должностное лицо, чьи решения или действия
обжалуются в производстве по делам, которые возникают в рамках
административно-правовых отношений;
– подсудимый и обвинитель в рамках уголовного судопроизводства.
Стороны обладают равными возможностями для:
– ознакомления с материалами дела;
– заявления ходатайств;
– задавания вопросов участнику процесса свидетелю или эксперту;
– заявления отводов;
– дачи объяснений суду;
– участия в прениях и т.д.
Одновременно с равными процессуальными правами сторонами
исполняются и равные процессуальные обязанности. Подобный принцип
равноправия сторон претворяется в жизнь и в рамках конституционного
судопроизводства, а также судопроизводства по арбитражным делам.
2) Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и
гражданина (ч. 1 ст. 46). Среди средств защиты со стороны государства
45
судебной защите, как уже оговаривалось выше, отведена особая роль,
поскольку ее осуществляет самостоятельный и независимый в системе
государственной власти орган правосудия, специально предназначенный для
того, чтобы защитить посредством собственной деятельности права и свободы
человека и гражданина. Конституционный Суд РФ, характеризуя право на
судебную защиту, рассматривает его в качестве основного неотчуждаемого
права человека, а также гарантии и средства обеспечения остальных прав и
свобод. Право на судебную защиту может быть использовано всеми
российскими гражданами и их объединениями, иностранными физическими и
юридическими лицами, а также лицами без гражданства.20
Судебные органы, являясь аппаратом правосудия, должны:
– защищать субъективные права, рассматривая дела касаемо уголовных
и административных правонарушений;
– разрешать споры, возникающие между участниками частноправовых
отношений;
– контролировать деятельность публичной власти в сфере признания,
соблюдения и защиты личностных прав и свобод.
Характеризуя право на судебную защиту как основное неотчуждаемое
право, признаваемое и гарантируемое в РФ опираясь на общепризнанные
принципы и нормы международного права, необходимо принятие во внимание
и международных стандартов в области правосудия. Их формулировку можно
найти в следующем ряде международно-правовых актов, которые выступают в
качестве составной части правовой системы РФ:
– Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. ст. 7, 8 и 10);
– Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г.
(ст. 14);
– Конвенции о защите прав человека 1950 г. (ст. 6).
20
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 N 6-П «По делу о проверке
конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом
положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура» // Собрание
законодательства РФ от 30.04.2018, N 52.
46
3)
Прямое
действие
прав
и
свобод
человека
и
гражданина,
определяющих смысл, содержание и применение законов, деятельность
законодательной и исполнительной власти, и местного самоуправления,
обеспечиваемых правосудием (ст. 18). У статьи имеется системообразующее и
целеполагающее значение для того, чтобы конституционно урегулировать
положение личности в пределах общества и государства, а также развить всю
государственно-правовую
систему
РФ.
С
помощью
нее
практической
(правотворческой и правоприменительной) значимостью начинает обладать
аксиологическая констатация высшей ценности человека, его прав и свобод и
обусловленных, в связи с этим, конституционных обязанностей РФ.
За счет свих юридических свойств, Конституция
регулирует
общественные отношения, при этом права и свободы непосредственно
действуют в независимости от наличия или отсутствия законодательных актов,
призванных осуществлять их конкретизацию, определение правил, механизмов
и процедур для того, чтобы они были наиболее эффективно реализованы. Это
означает, что в независимости от того, существуют ли законодательные акты,
конкретизирующие указанные права, необходимо их соблюдение со стороны
государственных органов и должностных лиц, представляющих всевозможные
ветви власти.
Права и свободы человека, которые закреплены в Конституции РФ, до
ее появляется не трактовались в качестве правовой основы для того, чтобы
рассматривать дела в суде и другом правоприменительном органе, применялись
лишь положения, прописанные в законах и других нормативных актах; не
существовало какого-либо конституционного контроля. В настоящее же время
в процессе защиты собственных прав и свобод в судебном порядке ссылаются
именно на конституционные нормы, что характерно не только в случаях, когда
защищают права и свободы при конституционном судопроизводстве, но и в
ходе гражданских, уголовных и административных процессов.
4) Запрет на лишение гражданина права рассматривать его дело в том
суде и тем судьей, к подсудности которых его относит закон (ч. 1 ст. 47). Эта
47
статья впервые за всю историю развития отечественной государственности
содержала в себе главный демократический принцип.
Помимо понятия «подсудность», которое характеризует распределение
дел в пределах судебной системы, процессуальная теория и практика судебной
власти использует также термин «подведомственность», под которым
понимается относимость юридических дел к ведению того или иного
юрисдикционного органа. Статья 3 Закона о судебной системе РФ указывает на
то, что судебная система страны едина, однако в рамках этой единой системы
наблюдается
функционирование
организационно
самостоятельных
и
процессуально независимых друг от друга Конституционного Суда РФ и
конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, а также судов общей
юрисдикции и арбитражных судов. Получается, термин «подведомственность»
используется не только в вопросах характеристики распределения дел между
этими видами судов и другими органами юрисдикции, подразумевается и
разграничение компетенций между непосредственно звеньями судебной власти.
Понятие
«подсудность»
в
совокупности
с
«подведомственностью»
используется в случае характеристики распределения дел между судами в
пределах той или иной судебной подсистемы на основании следующих видов
признаков:
– предметного;
– родового;
– территориального;
– функционального.
Рассматриваемое конституционное право – это составная часть права на
судебную защиту, при общей характеристике которого суд необходимо
рассматривать обобщенно в качестве единого органа судебной власти. В этом
смысле производится распределение всех относящихся к его ведению дел
между обособленными звеньями обобщенной российской судебной системы и
различными судами в пределах каждой подсистемы согласно правилам
подсудности, установленным законодательством. Именно такое широкое
48
значение у соответствующего термина содержит и ст. 126 Конституции РФ в
случае определения компетенции Верховного Суда РФ в качестве высшего
судебного органа по делам, которые подсудны судам общей юрисдикции и не
подсудны
судам,
относящимся
к
конституционной
и
арбитражной
юрисдикциям. Таким образом, подсудность является установленной законом
относимостью дела к ведению суда с учетом того, какова его компетенция
(полномочия) в качестве элемента судебной системы РФ. Ею характеризуется
распределение дел по всем судебным органам страны, которые все вместе
составляют судебную ветвь государственной власти.
5) Гарантирование права на получение квалифицированной юридической
помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно
(ч. 1 ст. 48). Необходимость получить юридическую помощь возникает с
определенной регулярностью и повсеместностью. Отсутствует такая сфера
жизнедеятельности, в которой знания и применение тех или иных правовых
норм были бы не нужны. Будь то работа или учеба, приобретение или продажа
товара, получение или оказание услуг, обращение в государственные или
муниципальные органы, участие в работе общественной организации, выбор в
парламент, получение государственной пенсии и социального пособия и т.д. –
везде рано или поздно может оказаться необходимой квалифицированная
юридическая помощь.
Осуществлять закрепленные в Конституции РФ основные права и свободы
граждан не представляется возможным без того, чтобы включить правовой
механизм. От гарантии государственной защиты прав и свобод человека (ст.
45), требуется гарантия на то, что человек может получить квалифицированную
правовую помощь. Чтобы осуществлять право на защиту своих прав и свобод
способами, которые не запрещены законом, необходимо знать об этих запретах.
Установление органа, уполномоченного на разрешение жалобы или заявления,
помощь гражданину в составлении соответствующего документа является
задачей
юристов.
Квалифицированная
понадобиться, если необходимо:
юридическая
помощь
может
49
– сформировать документы;
– наличие представителя у истца, ответчика, третьего лица в гражданском
судопроизводстве;
– получить юридическую помощь лицу, которое привлекается к
административной ответственности.
Право получить квалифицированную юридическую помощь – это
гарантия того, что закрепленные в Конституции права и свободы могут быть
реализованы; в частности, речь идет о: защите собственных прав всеми
возможными способами, которые не запрещается закон; судебной защите;
разбирательстве
дела
судом,
основанном
на
таких
принципах,
как
состязательность и равноправие сторон.21 Это право нельзя ограничить ни при
каких условиях, поскольку оно затрагивает основные конституционные права и
свободы граждан.22
2.3 Защита прав и свобод человека и гражданина в гражданском
судопроизводстве
Порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции
определяется в первую очередь Конституцией Российской Федерации,
Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской
Федерации» от 26 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ, другими федеральными
конституционными законами (например, Федеральным конституционным
законом «О военных судах Российской Федерации» от 23 июля 1999 г. N 1-
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2001 N 14-П «По делу о проверке
конституционности положений, содержащихся в статьях 47 и 51 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР и
пункте 15 части второй статьи 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ от 30.04.2018, N 56.
22
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 N 8-П «По делу о проверке
конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года «О государственной
тайне» в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина» //
Собрание законодательства РФ от 30.04.2018, N 59.
21
50
ФКЗ), ГПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними иными федеральными
законами.
Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские дела в той или
иной инстанции. Судами первой инстанции являются суды, которые
рассматривают и разрешают дело по существу. Суды второй инстанции – это
суды, которые рассматривают дело в апелляционном или кассационном
порядке.
Наконец,
судами
третьей
инстанции
являются
суды,
пересматривающие судебные акты в порядке надзора. Пересмотр судебных
актов по вновь открывшимся обстоятельствам производится, как правило, тем
же судом, который вынес соответствующий акт.
В совокупности эти правила устанавливают тот процессуальный
порядок,
в
рамках
которого
заинтересованное
лицо
вправе
в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве
обратиться
в
суд
за
защитой
нарушенных
либо
оспариваемых
прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).
Статья 12 ГК РФ дает перечень способов защиты гражданских прав.
Способы защиты прав — это установленные законом меры воздействия
на правонарушителя, с помощью которых восстанавливается (признаются)
нарушенные права. Каждый человек имеет право на восстановление своих прав
с помощью способов, регламентированных ст. 12 ГК РФ, также не стоит
забывать и про ч. 2 ст. 45 Конституции РФ. Человек, у которого нарушено
право, согласно ст. 12 ГК РФ, может при помощи уполномоченных органов или
при помощи своих действий:
1) Признать свое право на свою собственность;
2) Восстановить положение, которое существовало до нарушения права и
пресечь действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3) Признать оспариваемую сделку недействительной и применить
последствия
ее
недействительности
недействительности ничтожной сделки;
или
применить
последствия
51
4) Признать недействительным акт государственного органа или органа
местного самоуправления;
5) Применить самозащиту права;
6) Принудить к исполнению обязанности в натуре;
7) Возместить убытки;
8) Взыскать неустойки;
9) Компенсировать моральный вред;
10) Прекратить или изменить правоотношения, а также другие способы,
предусмотренные законом.
При защите своих прав любой человек может воспользоваться не только
одним способом, но и несколькими одновременно.
Форма защиты права – это комплекс согласованных организационных
мероприятий, которые ориентированы на защиту прав.
23
Гражданское право
предлагает различать две ключевые формы защиты права:
– юрисдикционную;
– неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты прав – деятельность уполномоченных
государственных органов по защите нарушенных субъективных прав.
Неюрисдикционная форма защиты – это модель защиты, предполагающая
самостоятельные действия граждан у которых нарушено право, без обращения
в компетентные органы по защите нарушенных прав. Подобная форма защиты
имеет место при самозащите гражданских прав. Кроме того, выделяют иные
формы защиты прав:
– общий (судебный и внесудебный) порядок;
–
специальный
(административный,
а
также
специально
уполномоченными негосударственными органами);
– исключительный (самозащита гражданских прав).
Хасаншина А.Р., Жадан В.Н. Способы защиты прав в гражданском судопроизводстве // Научное
сообщество студентов XXI столетия. Изд: «ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ». сб. ст. по мат. XI междунар. студ.
науч.-практ. конф. 2015. № 11. – С. 235.
23
52
Специализированным органом, осуществляющим защиту гражданских
прав,
является
суд.
В
соответствии
российским
процессуальным
законодательством защиту нарушенных прав осуществляют: суды общей
юрисдикции; арбитражные суды; третейские суды.
Нарушенные
гражданского
гражданские
права
судопроизводства.
защищаются
судами
Следовательно,
на
базе
гражданское
судопроизводство – это особая процессуальная деятельность суда. Суд
определяет фактические обстоятельства нарушения права, применяет норму
права для защиты нарушенного права, устанавливает способ защиты и выносит
решение. Третейские суды являются внесудебными органами, их решение
может оспариваться в суде.
Административный порядок защиты гражданских прав применяется
только в тех случаях, которые предусмотрены законом. Согласно ГК РФ,
решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в
суде.24
Гражданский процесс – это процессуальная форма защиты гражданских
прав, возложенной законом на специально уполномоченные органы. Ядром
гражданского судопроизводства является гражданский процесс. По этой
причине гражданский процесс может рассматриваться как осуществляемая в
особых
процессуальных
формах
деятельность
судов
(гражданское
судопроизводство) и иных специально уполномоченных законом органов по
защите гражданских прав.
Хотелось бы акцентировать внимание на более детальном анализе
закрепленных в ст. 12 ГК РФ конкретных способов защиты. Признание как
способ в основном используется для оформления вещных прав, например,
регистрация самовольного построенного здания и другие. C помощью
признание
права
во
взаимоотношениях
субъектов
устраняется
неопределенность, формируются необходимые условия с целью избежания со
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017)
// Собрание законодательства РФ от 30.04.2018, N 18. Ст. 11.
24
53
стороны третьих лиц действий, препятствующих нормальному осуществлению
права.
Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его
нарушения – это способ защиты гражданских прав, который закреплен в
российским законодательстве, является самым распространенным способом
защиты гражданских прав. Данный способ защиты прав возможно применять
как самостоятельно, так и в сочетании с другими способами. Примером такого
сочетания может служить, например взысканием убытков или неустойки.
Обладатель субъективного права заинтересован в прекращение нарушения его
права в будущем и в устранение угрозы нарушения. Так, к примеру, автор
произведения, которое незаконно используется третьими лицами, может
потребовать
прекратить
эти
действия,
не
выдвигая
никаких
иных
имущественных претензий.
Одной из главных форм защиты является обращения человека за защитой
нарушенного права в судебные органы. К судебным органам, как говорилось
ранее, защищающим гражданские права, относятся:
– суды общей юрисдикции;
– арбитражный суд;
– третейский суд.
Традиционным
примером
неюрисдикционного
способа
является
самозащита гражданских прав. Самозащита — это один из способов защиты
прав, для которого свойственны собственные действия обладателя права для
защиты своих прав.
По сравнению с другими средствами защиты это защита без обращения в
суд или иной орган, осуществляющий защиту гражданских прав. Данный
способ можно применять при совокупности нескольких условий:
1) Есть место нарушения права или предпосылки такого нарушения;
2) Существует возможность пресечения нарушения;
3) Использование мер для защиты нарушенного права, в рамках
нарушения.
54
Как способ защиты прав самозащита используется в случае, если
отсутствует возможность в настоящее время обратиться за защитой к
государственным органам. Оно не должно выходить за границы тех прав,
которые защищает потерпевший, и должна быть пропорциональной по своим
формам посягательству как, правило, обеспечивая защиту вещественных прав.
Самозащитой может расцениваться, к примеру установка сигнализации в
квартире; установка забора вокруг земельного участка и т.д. Таким образом,
самозащита – это способы, предпринимаемые носителем субъективного права
для пресечения возможного хищения вещи. Но известны случаи, когда
собственник превышает меры самозащите. Это, например, когда собственник
огородил свой участок колючей проволокой, пропустив через ограду
электрический ток. Это уже будет считаться превышением самообороны.
Подобные меры не допустимы, так как использование такой защиты преследует
не только цель защитить от посягательства на собственность третьих лиц, но
причинение им вреда. Таким образом, собственник вправе использовать лишь
такие меры самозащиты, которые не ущемляют прав и законных интересов
других лиц. В случае, если же использование недозволенных средств защиты
причиняет вред другим лицам, то возникает предусмотренная законом
обязанность по возмещению причиненного вреда.
Согласно ст. 1066 ГК РФ вред, нанесенный при самозащите в состояние
необходимой обороны при отсутствии факта превышения мер самозащиты, не
подлежит возмещению.
Необходимая оборона и крайняя необходимость – это независимые
способы самозащиты, предусмотренные специальными нормами гражданского
права.25 Статья 14 ГК РФ гласит, что меры самозащиты можно применить, если
есть факт нарушения права. Статья 12 и 14 ГК РФ указывает защиту, а не
охрану прав. Таким образом, речь идет о самозащите, а не о самоохране, когда
возможно использование определенных приемов и мер, направленных на
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.04.2018)
// Собрание законодательства РФ от 30.04.2018, N 18. Ст. 1066.
25
55
обеспечение каких-либо прав в будущем. Статьями 12 и 14 ГК зафиксировано
право собственника на самозащиту, как в рамках договорных отношений, так и
в силу закона. В этой ситуации только имеет место вопрос о специфике
самозащиты в тех и других отношениях. Вопрос о способах защиты
гражданских прав усложняется тем, что в статье не указаны при нарушении
какого именно права применяется тот или иной способ защиты. Кроме того,
весьма остро стоит вопрос о самозащите, так как не определены пределы
самозащиты.
Нередко мнение, о том, что надо внести изменение в ст. 12 ГК РФ, а
именно определив именно в какой способ используется для защиты тех или
иных нарушенных прав. Также внести изменения в ст. 14 ГК РФ определив
пределы самозащиты.
Таким образом, защита прав и свобод человека в гражданском
судопроизводстве, а также способы их защиты являются важной составляющей
российского общества и государства. Однако, с целью наиболее эффективного
регулирования
и
функционирования
данных
гражданско-правовых
взаимоотношений, необходимо, чтобы сам гражданин обладал высокой
правовой культурой и активной гражданской позицией, и это приведет в
последующем к благополучному формированию гражданского общества и
правового государства.
Выводы к главе 2:
1)
Гарантии
конституционных
прав
и
свобод
в
гражданском
судопроизводстве могут быть как общими, так и специальными.
2)
Законодательством
осуществляется
становление
такого
процессуального порядка, в рамках которого у заинтересованного лица имеется
право согласно законодательству касаемо гражданского судопроизводства
56
на обращение в суд с целью защиты прав, свобод и законных интересов,
которые были нарушены либо оспариваются (ст. 3 ГПК РФ).
3) Вопрос, связанный с обеспечением прав и свобод личности,
предоставлением им реального характера, является не только практическим. В
условиях
текущего
построения
правового
государства
и
становления
гражданского общества наиболее важно сформировать целостную научную
концепцию обеспечения прав и свобод личности, что станет содержать
обширную область теоретических положений относительно определения сути и
содержания системы обеспечения прав и свобод, структуры и механизма его
функционирования.
57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, ключевые права и свободы человека и гражданина – это
неотъемлемые права и свободы, которые принадлежат человеку от рождения,
является основой правового статуса, закрепленные в конституции государства и
обладают высшей юридической защитой. Значимые и непростые отношения
между
людьми
и
взаимосвязи
между
государством
и
индивидом
регламентируются в юридической форме посредством формулирования именно
прав, свобод и обязанностей, которые формируют в своем единстве основные
принципы правового статуса индивида, являются одной из важнейших не
только правовых, но и политических категорий. Более значимыми свойствами
прав и свобод человека и гражданина являются: естественность, равенство,
социальная
обоснованность,
соответствие
международным
стандартам,
гарантированность государством.
Конституция РФ включает целый ряд положений правоохранительного
свойства, которые гарантируют как пользование правами и свободами, так и
порядок их восстановления. Последних относительно много: каждому, как
сказано в ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантируется судебная защита прав и
свобод.
На основании проделанной
работы, можно сделать вывод, что
конституционные гарантии как определения закона, образующие составную
часть конституции, обеспечивают население от произвольного нарушения или
изменения основных законов страны.
Гарантии,
по
сути,
и
есть
обязанности,
применительно
к
конституционным правам и свободам это обязанность государства. Объектом
гарантий выступают общественные отношения, сопряженные с охраной и
защитой прав человека, удовлетворением имущественных благ и интересов
граждан. Конституцией Российской Федерации в ч. 1 ст. 45 гарантируется
государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ, из-за чего
58
активную разработку получило понятие государственно-правового механизма
охраны
(защиты)
прав
и
свобод
личности.
Система
реализации
внутригосударственных гарантий основных прав, свобод и обязанностей
сводится к обязанности государства на признание, закрепление, обеспечение,
охрану и защиту основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
всеми органами государственной власти и общественными организациями.
Международная защита прав и свобод - возможность обращения в Европейский
суд по правам человека или иные международные правозащитные организации
в соответствии с международными договорами России в том случае, если
исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты внутри страны.
Таким образом, под гарантиями понимаются правовые средства,
обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина.
Любое право только тогда способно быть реализовано, когда ему соответствует
чья-то
обязанность
его
обеспечить.
Гарантии
представляют
собой
установленные государством обязательства создавать условия и предоставлять
средства с целью обеспечения реализации, охраны, и защиты прав и свобод
граждан. Непосредственно юридические гарантии обеспечивают возможность
правомерной реализации прав и свобод, а, кроме того, их защиты. Потребность
в защите прав или свободы индивида наступает в том случае, если существует
неисполнение юридической обязанности другим субъектом правоотношения,
злоупотребление правом, препятствование в осуществлении прав и свобод, а
также спор о наличии самого права (свободы).
59
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА
1.1.
Всеобщая
декларация
прав
человека
(принята
Генеральной
Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Собрание международного законодательства от
26.07.2011, N 1. Ст. 8.
1.2. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. СанФранциско 26.06.1945) // Собрание международного законодательства от
26.07.2011, N 1. Ст. 4.
1.3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в
г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]»
(Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении
некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и
первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом
N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание международного
законодательства от 26.07.2011, N 1. Ст. 9.
1.4.
Конституция
Российской
Федерации,
принятая
всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета.
25.12.1993. № 237.
1.5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ от
30.04.2018, N 18. Ст. 3301.
1.6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.04.2018) // Собрание законодательства РФ от
30.04.2018, N 18. Ст. 3421.
60
1.7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Собрание законодательства РФ от
30.04.2018, N 18. Ст. 2344.
1.8. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от
28.12.2016) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ от 30.04.2018, N 20. Ст. 4636.
1.9. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от
05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ от 30.04.2018, N 26. Ст. 4842.
1.10. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 N 6-П «По
делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона
СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в
СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура» // Собрание законодательства
РФ от 30.04.2018, N 52. Ст. 5378.
1.11. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.03.2009 N 5-П «По
делу о проверке конституционности положения, содержащегося в абзацах
четвертом и пятом пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса Российской
Федерации, в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью
«Варм» // Собрание законодательства РФ от 30.04.2018, N 56. Ст. 5290.
1.12. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2001 N 14-П
«По делу о проверке конституционности положений, содержащихся в статьях
47 и 51 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР и пункте 15 части второй
статьи 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ от
30.04.2018, N 56. Ст. 5380.
1.13. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 N 8-П «По
делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской
Федерации от 21 июля 1993 года «О государственной тайне» в связи с
жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К.
Никитина» // Собрание законодательства РФ от 30.04.2018, N 59. Ст. 5524.
61
2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
2.1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М.В.
Баглай, Б.Н. Габричидзе. М.: Инфра-М, 1996. 226 с.
2.2. Брокгауз Ф. А. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона / Ф.
А. Брокгауз, И. А. Ефрон. СПб: Семеновская Типолитография, 1907. 489 с.
2.3. Головистикова А. Н. Конституционное право Российской Федерации.
М: Эксмо, 2006. 864 с.
2.4. Гордон Л. А. Социально-экономические права человека: своеобразие,
особенности, значение для России. М: Общественные науки и современность,
2007. 160 с.
2.5. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М.:
Статут, 2016. 352 с.
2.6. Тиунова О. И. Конституционные права и свободы человека и
гражданина в Российской Федерации. М: Норма, 2009. 603 с.
2.7. Чхиквадзе В. М. Гарантировано конституцией. М.: Молодая Гвардия,
1979. 206 с.
2.8. Шипа Е. Н. Европейская система защиты прав человека и актуальные
проблемы права и гражданско-правового образования. М: Алеф Пресс, 2016.
279 с.
2.9. Эбзеев Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе
Российской Федерации. М: Проспект, 2013. 656 с.
3. ПУБЛИКАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЯХ
3.1. Беляевская О. Я. Право личности на судебную защиту: проблемы
квалификации // Конституционное и муниципальное право. 2008. №11. 23 с.
3.2.
Хасаншина
А.
Р.
Способы
защиты
прав
в
гражданском
судопроизводстве // Научное сообщество студентов XXI столетия. Изд:
«ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ». сб. ст. по мат. XI междунар. студ. науч.-практ.
конф. 2015. № 11. 235 с.
62
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа