close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Коротеев Иван Александрович. Информационная политика государства в системе социализации молодежи

код для вставки
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа включает в себя 89 страниц
научно-исследовательского
текста
и
состоит
из
введения,
двух
глав,
объединяющих пять параграфов, заключения, списка литературы и трёх
приложений.
Ключевые слова: информационная политика, государство, молодежь,
институты
информационной
индивидуализация,
молодежная
политики,
субкультура,
социализация,
воспитание,
ценности,
образование,
образовательный процесс.
Общая характеристика работы.
Актуальность исследования. Наиболее мобильной частью общества,
которая сразу же реагирует на все происходящие перемены, считается молодежь.
Главными условиями, основаниями и в то же время механизмами реального
роста-развития молодых людей, вхождения их в мир взрослых выступают
процессы индивидуализации, социализации и идентификации растущего человека
в онтогенезе, развития его самости как важнейшей образующей базовых
оснований становления личности. Политический и духовный мир молодого
поколения, вступающего в жизнь в условиях межгенерационного разрыва,
формируется как продукт противоборства конкурирующих социальных и
политических институтов, важнейшими из которых являются семья (среда
воспитания),
школа
(образовательная
система
и
среда),
государство
(политическая система и среда), средства массовой информации (медиасистема и
среда).
Молодёжь легко осваивает все технические новинки, но, не имея
достаточного социального опыта, поддаётся влиянию людей, которые могут
пропагандировать, например, девиантное поведение. Кроме того, информация,
производимая
средствами
беспрепятственно поступая
массовой
информации
и
коммуникации,
ко всем категориям потребителей, зачастую
становится недоброкачественной, ложной, антисоциальной или просто «пустой».
4
5
Всё
это отрицательно
влияет на
нравственное воспитание
уровень
воспринимающей
культуры
аудитории,
и
морально-
и в особенности
подрастающего поколения.
Актуальность исследования подтверждается тем, что новые медиа
неоднозначно
влияют
на
процесс
социализации
молодежи
(длительное
использование ИКТ может негативно отразиться на физическом, психическом
здоровье;
трудовые,
новые
медиа
досуговые,
представляют
неограниченные
коммуникационныевозможности),
образовательные,
в
процессе
медиасоциализации перестраиваются все основные сферы жизнедеятельности
человека:
информационная,
изменяются
формы
и
характеристики
образовательного процесса, досуг, профессиональная сфера. В настоящее время
возникает необходимость усовершенствования государственной информационной
политики в отношении молодёжи.
Объектом исследования является информационная политика в современной
России.
Предметом
выпускной
квалификационной
работы
выступает
роль
информационной политики в процессе социализации молодежи.
Цель исследования – изучить информационную политику с различных
точек зрения как один из основных факторов влияния на молодое поколение.
Методы исследования. Для решения поставленных задач применялась
соответствующая предмету и цели научной работы совокупность методов и
приемов
социологического
исследования,
включающая
описательный
и
структурный методы. Описательный метод применялся для характеристики
информационной
политики.
Структурный
метод
использовался
с
целью
выявления направления векторов воздействия информационной политики на
сознание молодежи. Исследование объекта проводилось на основе логической
последовательности.
В
диссертационной
работе
применялись
общенаучные
методы
исследования: анализ, синтез, индукция, абстрагирование, классификация. В ходе
5
6
работы
над
диссертационным
исследованием
проведен
анализ
научно-
исследовательской литературы по теме диссертации, анализ первоисточников по
коммуникационным процессам в молодежной среде.
Основные результаты и новизна исследования:
1. определено понятие информационной политики государства, рассмотрена
её сущность;
2. исследованы основные функции информационной политики;
3. выявлены векторы воздействия информационной политики на сознание
молодёжи;
4. проанализирована информационная политика как способ политической
социализации молодёжи;
5. изучены ценности современной молодёжи;
6. выявлена
роль
информационной
политики
государства
в
современном российском воспитательно-образовательном процессе и в
обществе в целом.
Теоретическая
выпускной
значимость
квалификационной
исследования.
работы
могут
Результаты
быть
и
выводы
использованы
для
дальнейшего изучения процессов информационной политики государства,
происходящих в современной молодежной среде.
Возможность практической реализации.
Материалы и теоретико-
методологические наработки данного исследования могут применяться при
разработке
новых
образовательных
программ,
прежде
всего
в
сфере
духовного и нравственного развития молодежи, а так же при подготовке новых
законопроектов в отношении государственной информационной политики.
6
7
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................8
1.1. Понятие и сущность информационной политики....................................13
1.2. Структура, функции и базовые институты информационной политики28
ГЛАВА 2. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР
СОЦИАЛИЗАЦИИ МОЛОДЁЖИ.......................................................................41
2.1. Процессы информатизации и их роль в социализации молодёжи............41
2.2. Стратегические приоритеты и векторы воздействия информационной
политики государства на сознание молодёжи....................................................55
2.3. Проблемы российской информационной политики государства в отношении
молодёжи................................................................................................................65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................77
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.....................................................................................80
Приложение №1.....................................................................................................87
Приложение №2.....................................................................................................88
Приложение № 3....................................................................................................89
7
8
ВВЕДЕНИЕ
Главной тенденцией развития мирового сообщества в ХХI веке является
формирование
демократического
общества
нового
типа
–
открытого
информационного общества. Информация представляет одну из основных
потребностей
современного
социального
человека
взаимодействия.
и
является
фундаментом
Современные
любого
информационно-
телекоммуникационные технологии обеспечивают обмен, производство, передачу
и получение информации. Это играет важную роль во всех сферах деятельности
общества и государства. Информационные процессы существенно влияют на
экономическое, социальное, политическое, научно-техническое и культурное
развитие
общества,
а
также
на
морально-психологические
аспекты
жизнедеятельности людей и их мировоззрение.
Регулирование информационной сферы является приоритетной задачей
государственного
управления.
Основной
инструмент
государственного
управления информационной сферой, определяющий содержание и смысл такого
управления, – государственная информационная политика.
Важнейшим аспектом информационной политики любого государства
является регулирование рынка информационной продукции и услуг, включая
влияние на социализацию молодёжи. Молодое поколение является самым
активным
пользователем
новых
медиа
и
наиболее
всего
подвержено
информационному влиянию. Информация, которую молодые люди получают из
СМИ, сети Интернет, телевидения и других источников, неоднозначно влияет на
процесс социализации молодёжи. Таким образом, появляется необходимость в
непосредственном контроле процессов информатизации со стороны государства.
Грамотная государственная информационная политика окажет положительное
влияние на эффективность социализации современной личности.
Актуальность темы исследования. Наиболее мобильной частью общества,
которая сразу же реагирует на все происходящие перемены, считается молодежь.
Главными условиями, основаниями и в то же время механизмами реального
8
9
роста-развития молодых людей, вхождения их в мир взрослых выступают
процессы индивидуализации, социализации и идентификации растущего человека
в онтогенезе, развития его самости как важнейшей образующей базовых
оснований становления личности. Политический и духовный мир молодого
поколения, вступающего в жизнь в условиях межгенерационного разрыва,
формируется как продукт противоборства конкурирующих социальных и
политических институтов, важнейшими из которых являются семья (среда
воспитания),
школа
(образовательная
система
и
среда),
государство
(политическая система и среда), средства массовой информации (медиасистема и
среда).
Молодёжь легко осваивает все технические новинки, но, не имея
достаточного социального опыта, поддаётся влиянию людей, которые могут
пропагандировать, например, девиантное поведение. Кроме того, информация,
производимая
средствами
массовой
беспрепятственно поступая
информации
и
коммуникации,
ко всем категориям потребителей, зачастую
становится недоброкачественной, ложной, антисоциальной или просто «пустой».
Всё
это отрицательно
влияет на
нравственное воспитание
уровень
воспринимающей
культуры
аудитории,
и
морально-
и в особенности
подрастающего поколения.
Актуальность исследования подтверждается тем, что новые медиа
неоднозначно
влияют
на
процесс
социализации
молодежи
(длительное
использование ИКТ может негативно отразиться на физическом, психическом
здоровье;
трудовые,
новые
медиа
досуговые,
представляют
неограниченные
коммуникационныевозможности),
образовательные,
в
процессе
медиасоциализации перестраиваются все основные сферы жизнедеятельности
человека:
информационная,
изменяются
формы
и
характеристики
образовательного процесса, досуг, профессиональная сфера. В настоящее время
возникает необходимость усовершенствования государственной информационной
политики в отношении молодёжи.
9
10
Степень
разработанности
проблемы.
Понятие
«государственная
информационная политика» получило распространение в середине ХХ века.
В.Д. Попов дал определение информационной политики. Среди отечественных
учёных, изучающих влияние информационной политики на молодёжь, можно
выделить В.А. Лукова, В.К. Сергеева, М.М. Назарова. Анализ молодежи, её
непростых и противоречивых отношений с окружающей общественной средой
интересовал таких исследователей как Ю.Р. Вишневский, И.М. Ильинский,
В.К. Сергеев, И.А. Щеглов.
Среди
зарубежных
исследователей
наиболее
интересны
работы
Л. Розенмайера, М. Мида, П. Митева, Х. Щельски, Д. Брайанта, С. Фриса,
Р. Льюиса.
Особое значение для работы играют труды И.Н. Панарина. Он поднимает
проблемы информационной войны, что особенно актуально для современного
общества. Не менее значимым представляется исследование Е.С. Топилиной об
особенностях социализации молодого поколения в современной России.
Брусницин Н.А., Гришина В.В. и Комов С.А. в своих трудах изучают
вопросы информационной безопасности. Анализируя степень влияния СМИ на
сознание
человека,
мы
обращались
к
исследованиям
Я.Н.
Засурского,
Е.А. Вартановой , С.Е. Майковой и А.Б. Федорова. Молодёжь в информационном
обществе, её особенности изучались Е.В. Луневой, К.А. Фомичевым. Ю.Е. Бурова
и Д.Л. Стровский исследовали информационную политику и её формирование в
современных российских условиях. Вопросы информационной грамотности и
информационной культуры интересовали Н.И. Гендину.
При
выявлении
проблем
российской
информационной
политики
государства в отношении молодёжи мы обращались к работам М.А. Матвиенко,
К.Е. Егушева., Н.О. Пименова, О.В. Мясоутова, Ю.А. Нисневича, А.В. Манойло,
К.А. Фомичева.
Объектом
исследования
является
информационная
политика
в
современной России.
10
11
Предмет исследования – роль информационной политики в процессе
социализации молодежи.
Цель исследования: изучить информационную политику с различных
точек зрения как один из основных факторов влияния на молодое поколение.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
 рассмотреть понятие и сущность информационной политики;
 исследовать структуру, функции и базовые институты информационной
политики;
 проанализировать процессы информатизации и их роль в социализации
молодежи;
 выявить и изучить векторы воздействия информационной политики
государства на сознание молодёжи;
 проанализировать
существующие
проблемы
современной
информационной политики российского государства в отношении
молодежи.
Теоретико-методологическая
основа
исследования.
Для
решения
поставленных задач применялась соответствующая предмету и цели научной
работы совокупность методов и приемов социологического исследования,
включающая описательный и структурный методы. Описательный метод
применялся для характеристики информационной политики. Структурный метод
использовался
с
целью
выявления
направления
векторов
воздействия
информационной политики на сознание молодежи. Исследование объекта
проводилось на основе логической последовательности.
В
диссертационной
работе
применялись
общенаучные
методы
исследования: анализ, синтез, индукция, абстрагирование, классификация. В ходе
работы
над
диссертационным
исследованием
проведен
анализ
научно-
исследовательской литературы по теме диссертации, анализ первоисточников по
коммуникационным процессам в молодежной среде.
11
12
Структура исследования. Исследование состоит из введения, двух глав,
содержащих теоретический и исследовательский материал, заключения, списка
литературы, включающего в себя 77 наименования, приложений.
12
13
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Понятие и сущность информационной политики
Человеческое общество быстро изменяется. Об этом свидетельствует
научно-технический прогресс. Рамки нашего запаса знаний расширяются в ходе
переоценки ведущих научных тезисов. Сегодня часто используется термин
«информационное общество», который передаёт объективную направленность,
связанную с возникновением последних информационных технологий, других
интересов и новой манеры поведения. [37, с.17]
Ведущими показателями информационного социума являются технологии,
базирующиеся
на
знаниях,
доминирующее
значение
информирования,
динамизация технического развития, сокращение процента материального
производства в совместном социальном продукте, изменение сферы услуг,
улучшение качественной стороны жизни. Социум современного типа имеет
следующие характерные признаки:
 ведущий экономический источник – информация;
 информационный отдел – основная сфера экономики по количеству
людей, занятых в производстве, росту инвестиций, по доле в валовом
внутреннем продукте;
 информационно-коммуникационные технологии являются основным
способом
увеличения
качества
производства,
упрочнения
конкурентоспособности на внутреннем и на внешнем рынках.
 существование разработанной инфраструктуры, прежде всего, в сфере
образования
и
науки,
способствующей
разработке
достаточных
информационных ресурсов;
 основная модель собственности – интеллектуальное достояние;
 оповещение – материал массового использования, доступ к которому
подтверждён законом и обеспечен техническими средствами. [37, с.17]
13
14
Совершенствование социума анализируется как замещение трёх социальноэкономических
устройств:
доиндустриального
общества,
индустриального
общества и постиндустриального общества. Отличие этих систем отмечается
движущими
силами
производства,
основными
отраслями
экономики
и
управляющими социальными классами. На сегодняшний день ученые повествуют
о смене индустриального общества на информационное общество. Это очередная
исторически значимая ступень развития цивилизации. Воспроизводство и
использование информационных данных составляют фундамент плодотворной
деятельности и формирования всевозможных отраслей социальной жизни. Время
выступает особой значимостью информационного общества. По предположению
японского учёного Й. Масуды, информационное общество будет бесклассовым и
бесконфликтным.
Наступление
инфраструктура
«информационного
глобальна.
века»
Активный
неизбежно.
обмен
Информационная
электронной
информацией
проявляется во всём. Сегодня мы можем получать из дома государственную
информацию, обратиться в магазин через электронную магистраль, оплатить
штрафы, коммунальные и другие услуги, даже консультацию врача можно
получить
по
Интернету.
В
общеобразовательные
школы
внедряется
использование виртуальных дневников, где выставляются оценки и указываются
домашние задания. Так родители могут проконтролировать успеваемость своего
ребёнка. Кроме того, существует проект «Школа цифрового века», который
предполагает предоставление каждому преподавателю полного доступа к
цифровым
источникам
по
соответствующему
предмету
или
школьной
специальности, а также обеспечение ими с помощью постоянного адресного
получения. Информационные данные можно читать on-line, скачивать на свой
компьютер,
распечатывать,
применять
на
уроке.
Объём
бумажного
документооборота снижается, улучшается качество услуг.
В
рамках
общественных
интересов
достигаются
политические,
коммерческие и любые другие цели, в осуществлении которых новые
14
15
информационные ресурсы применяются как дополнительное средство, не
влияющее на изменение качественных характеристик (природы) этих интересов и
целей. [41, с.126] Возникает информационное поле, в пределах которого
образуются свои особые образцы поведения и деятельности, отличные по
качеству от тех, которые имели место на предыдущем этапе развития социума.
Информационному полю свойственно отчетливое разграничение таких
постулатов, как «информация» и «знание», которые в обычном понимании
обозначаются как синонимы. В процессе работы в информационном пространстве
информация расценивается как источник – своего рода «сырье» для «разработки
знаний». Кроме того, в отличие от классической естественнонаучной модели
знание в информационном пространстве не считается чем-то непоколебимым и
устойчивым
(не
подчиняющимся
меняющейся
ситуации
и
являющимся
правильным не зависимо от широты вероятных трактовок). Ведущим показателем
такого знания считается контекстуальность, то есть подчинённость большому
количеству детерминантов. Объект, получающий сообщения, может поддаваться
манипулированию инициатором сообщений, но при этом у него остаётся ложное
представление «равноправия».
Можно утверждать, что в информационном обществе любой субъект
информационной политики и коммуникации отвечает за пространство в целом в
той мере, в какой признает и соблюдает принятые на себя этические и
профессиональные нормы и, что не менее важно, ожидает того же от других
респондентов коммуникации.
Следовательно, информационный социум представляет собой цивилизацию,
фундаментом
Информация
развития
и
выступает
существования
главным
которой
является
инструментом
информация.
межличностных
взаимоотношений, постоянно возникая, видоизменяясь и трансформируясь в
процессе перехода от одной личности к другой. Информационное общество
возникает как глобальное и включает в себя:
 мировую «информационную экономику»;
15
16
 единое мировое информационное пространство;
 глобальную информационную инфраструктуру;
 формирующуюся мировую законодательно-правовую систему. [37, с.29]
Становление
информационного
общества
предполагает
ведение
государством информационной политики. Вопрос информационной политики
начал рассматриваться сравнительно недавно, с середины ХХ века. Среди
отечественных учёных, которые исследовали этот вопрос, можно выделить
В.Д. Попова, А.В. Манойло, С.Н. Гриняева, С.В. Коновченко, А.В. Короткова.
В основе развития взаимоотношений в обществе лежит различная
информация.
Разработка
и
распределение
комплексной
информации
существующими инфраструктурами придаёт конкретный резерв устойчивости
режиму
взаимоотношений
надобность
в
работе
в
социуме.
специального
Этим
объясняется
назначения
по
общественная
координированию
информационных путей, потоков для гарантии соответствующего влияния на
социальный разум, настроение и точку зрения в области межличностных и
межгрупповых взаимодействий.
Понятие информации остаётся одним из самых дискуссионных в науке. Мы
взяли за основу следующую трактовку, информация – это передача сведений о
разного рода реальности, которая циркулирует в социальных отношениях. Эти
данные динамично применяются для подготовки, регулирования и реализации
общественных взаимодействий. Сообщения являются содержательной стороной
процесса коммуникации, обеспечивающей его рентабельность, обусловленную
тем:
1. какие данные несёт в себе коммуникация;
2. насколько активно они переходят от одной управленческой ступени к
другой;
3. каково исчезновение управленческих сообщений на этом пути;
4. насколько
информация
сохраняет
свою
идентичность,
пройдя
коммуникационные линии.
16
17
Обеспечение информацией отражает коммуникации учреждений. Так,
информация может быть входной и выходной. Входная информация – это приём
правильных сведений об истинном состоянии собственных дел, актуальных и
точных данных о «рынке потребителя», оппонентах, партнерах и т.п. (банк
данных, «досье»); выходная информация – это регулятивно-регулирующая
честное
обеспечение
ответственности
информацией
учреждения,
общества
в
государственного
рамках
социальной
наблюдения
за
её
жизнедеятельностью (См. Приложение №3).
Существует также понятие массовой информации. Массовая информация –
это передача сведений об общественном положении дел, распространённых через
СМИ.
Такие
уведомления
осуществляют
функцию
информирования
и
глобализации в различных общественных объединениях, группах и учреждениях.
Массовая
информация
образует
вертикальные
и
горизонтальные
информационные линии, глобальные и местные точки их циркуляции, которые
образуют информационное поле.
Информационное поле – это объединение наличных в социуме сведений,
требующихся
для
плодотворного
рыночного
взаимодействия
субъектов
общественных действий и социальных институтов. Любой субъект РФ обладает
информационным полем, респондентами которого выступают коммерческие
структуры, общественно-политические организации, СМИ, государственные и
муниципальные
существующие
организации,
на
конкретной
общественные
территории.
объединения
Любой
и
группы,
респондент
обладает
собственным информационным пространством, т.е. областью функционирования
общественно значимой информации организации в информационном поле,
которое
реализуется
при
поддержке
собственной
инфраструктуры
и
работающими на данной территории СМИ. Информационные источники и
информационная
инфраструктура
являются
ведущими
составляющими
информационной протяженности.
17
18
Информационными источниками считается целостная система специальных
документов и массивов документации в информационных структурах:
 пакет сведений, организованных для оперативной приёмки точной
информации;
 отдельные документы и массивы документов в информационных
системах: библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах
информационных систем.
Следует также обратить внимание на такое понятие, как информационная
инфраструктура. Это совокупность организационных структур, занимающихся
обеспечением функционирования и формирования информационного поля
организации и способов информационного взаимодействия. Информационная
инфраструктура представляет собой объединение информационных центров,
банков данных и знаний, систем связи и гарантирует доступ потребителей к
информационным
источникам.
Существование
сведений,
информационной
инфраструктуры (информационные ресурсы, продукты, каналы и технологии)
позволяет гарантировать информационное обеспечение. В свою очередь,
информационное обеспечение нуждается в некоторых стараниях по устройству
производства, хранения, распространения информационных сведений и защиты
конфиденциальных данных. Это порождает потребность проведения собственной
информационной политики учреждения.
Политика может трактоваться как специфическая манера поведения людей,
как мастерство руководства социальными операциями. Кроме того, политика
демонстрирует отношения между общественными группами, классами, нациями и
государствами касаемо власти и властных отношений. Политика по своей сути
многообразна, но её содержание проявляется через категорию «власть».
[41, с.124]
Информационная политика – это работа по разработке и глобальной
эксплуатации информации как социальных средств, подразумевающая широкое
введение методов и средств сбора, обработки, передачи и хранения сведений. Она
18
19
служит
причиной
глобальных
перемен
прогрессивного
направления:
экономических, политических и социокультурных структур, существенно влияет
на уровень и качество жизни общества. Смысл её состоит в переходе социума на
информационный метод деятельности.
Любая политика, в том числе информационная предполагает работу по
осуществлению общественно значимых целей и задач. Однако, следует сказать,
что нет устойчивой точки зрения на её трактовку. Кроме того, попытки дать ей
объяснение в большой степени направлены на содержание информационной
политики социума, нежели на передачу основ информационной политики. Это
демонстрирует трактовка, данная В.Ф. Халиповым. «Информационная политика,
– пишет он, – есть система мероприятий, направленных на развитие принципов
преобразования, хранения, передачи и использования всех видов информации,
эффективное решение проблем создания и внедрение средств компьютерной и
информационной техники, средств связи и технических носителей записи, а также
компетентного использования информационных систем в управленческой
деятельности». [41, с. 112]
Такая интерпретация очень приблизительно воспроизводит содержание
информационной политики. Определённо, те мероприятия, о которых повествует
В.Ф. Халипов, связаны с информационной политикой, но отображают только её
«технологическую»
область.
Сущность
информационной
политики,
по
предположению автора, должна заключаться в целенаправленной деятельности по
оптимизации информационных отношений и информационных взаимосвязей в
обществе, в которую, вполне очевидно, должно входить и обеспечение
информационной безопасности. [74, с. 318] В этом случае информационная
политика может трактоваться как составная часть общей политики государства,
партий и других институтов гражданского общества, направленная на создание
положительной обмтановки для внедрения информатизации во все сферы
общественной жизни: информационное обеспечение безопасности государства,
общества и личности, контроль за применением национальных информационных
19
20
средств, а также формирование цивилизованного информационного рынка и
правовое регулирование информационных отношений в обществе и государстве.
Существуют несколько подходов к определению «информационной
политики»:
 Первый подход условно обозначен «информационным», согласно
которому исследователи рассматривают информационную политику как
совокупность целей и методов для обеспечения устойчивого развития
информационной сферы в кооперативе общества и государства, или
национальных интересов в информационной сфере.
 Второй подход условно определен как государственный (ряд ученых
трактуют информационную политику исключительно как привилегию
государства). В таком определении государство является главным
субъектом информационной политики, и в процессе её реализации
принимаются во внимание не столько национальные интересы, сколько
интересы государственной власти.
 Третий
подход
условно
обозначен
«социальным»
или
«расширительным». В его рамках учёные понимают информационную
политику как деятельность не только государства и иных субъектов
политики, но и социальных субъектов. Данный подход учитывает мнение
широкого круга субъектов информационной политики. Современные
демократичные общества обеспечивают подходящие условия для его
наиболее полной реализации: в партнерских отношениях между властью
и обществом, где власть не оказывает давление на общество, а вступает с
ним в диалог и использует его положительный потенциал.
 Четвертый
подход
назван
как
«технико-коммуникационный».
Предпочтение отдается развитию технических средств коммуникации
(сетям связи, коммуникационным каналам передачи данных, локальновычислительным сетям и т.д.).
20
21
 Пятый подход определён как «технократический». Исследователи в
приоритетном порядке рассматривают информационные технологии как
фундамент для развития любого вида общественной деятельности. При
этом предпочтение отдаётся техническим решениям. [18, с. 189]
Расхождение взглядов на сущность информационной политики весьма
велико. Выделим то общее, что отмечают большинство учёных, которые
анализировали информационную политику:
1. Увеличивающееся значение информационной политики в социальной
жизни (СМИ).
2. Приоритетные
области
реализации
информационной
политики:
информационной
политики:
общественная и / или государственная.
3. Основные
сферы
осуществления
технологическая, информационная и социальная.
4. Субъекты информационной политики. Подчёркнута ключевая функция
государства, и наиболее заметно влияние иных политических и, в том
числе, социальных субъектов как национального, так и наднационального
уровней.
Следовательно, проявляется двусторонний характер информационной
политики: с одной стороны, перед ней стоят технологические задачи, связанные с
информатизацией страны, с другой стороны, в ней отражается гуманитарная
составляющая. Природа информационной политики двойственна, так как эта
политика проявляется в двух ипостасях – социальной и информационной, и в
некоторой степени их регулирует.
Таким образом, информационная политика – комплекс целенаправленных
действий органов государственной власти, производимых в сотрудничестве с
различными институтами политической системы (в том числе международного
уровня), представителями гражданского общества и иными социальными
субъектами
в
целях
развития
и
регулирования
социума
посредством
21
22
информационных средств, а также развития и регулирования информационной
сферы сотворчества общества и государства. Целью информационной политики
выступает приобритение системы знаний для гарантии информационнопсихологической
аналитического
безопасности
сопровождения
граждан
и
(обеспечения)
страны;
информационно-
государственной
политики,
сообщения принятых государством решений, программ населению как ведущему
массовому субъекту управления.
Среди факторов влияния современного информационного пространства на
качественные
стороны
информационной
политики
допустимо
выделить
следующие:
 особый тип знаний, обеспечивающий утверждение информации в тех или
иных мозаичных конфигурациях;
 особый тип общения, задающий манеры поведения в протяжённости
информационных потоков и обменов;
 особый тип субъектов (участников), формирующий ценностную и
целевую структуру информационного пространства. [41, с.126]
Сведения о том, что нас окружает, человек воспринимает благодаря
сознанию. Соответственно, с помощью направленных информационных потоков,
обеспечив людей достоверными данными об окружающей действительности,
можно помочь им благополучно существовать и функционировать, расти духовно
и физически. Это можно обозначить прогрессивной целью. Однако, она может
оказаться разрушительной, если человек будет дезинформирован о состоянии
окружающей действительности и у него окажется мало шансов на выживание.
Если речь идёт, например, о ложных сведениях относительно запасов планеты и
об изменении климатических условий. Представители власти должны, в свою
очередь, реагировать на сведения, предоставляемые учёными, и не скрывать от
населения истинное положение вещей.
Можно обозначить ещё одну цель информационной политики государства –
посодействовать
человеку
сориентироваться
в
конкретно-исторической
22
23
обстановке. Для этого необходимо освещать характерные стороны бытия
конкретной эпохи на определённой территории. Это национальная цель.
Обе цели существуют одновременно, что объясняет простоту и в то же
время сложность информационной политики. Они взаимосвязаны между собой и
без одной цели не может быть другой. С одной стороны, человек должен выжить
на планете Земля, с другой стороны ему необходимо реализовать свои
способности в конкретное время, в своей стране.
Структура информационной политики, как правило, изучается через
субъект-объектные
отношения.
Субъекты
информационной
политики
относительно подразделяются на два вида. К первому виду относятся субъекты
непосредственно принимающие участие в политической жизни социума. Такой
вид включает три элемента, разделяемые по мере их влияния на процессы
выработки и осуществления информационной политики. Под вторым видом
подразумеваются субъекты, которые опосредованно участвуют в политике.
Итак, элементами первого вида субъектов информационной политики
являются:
 государство
и
его
органы,
политические
партии,
общественно-
политические организации и движения. Это регулярно действующие
субъекты политики, которые уполномочены её осуществлять;
 оппозиция, средства массовой информации, лоббистские структуры,
транснациональные корпорации;
 незаконные (неформальные) организации, не являющиеся легальными
субъектами политики, но влияющие на неё (террористические и
экстремистские организации, бандформирования).
Второй вид субъектов информационной политики – многочисленные
социальные группы и общности с различными группами интересов. [41, с. 276] В
качестве
субъектов
политические
и
информационной
социальные
политики
организации,
рассматриваются
институты,
лидеры,
любые
которые
принимают активное участие в социально-политической сфере, и при этом также
23
24
энергично применяют информационные методы. Не многие общественные
субъекты в равной степени активны и полномочны в информационной и
политической сферах. Скорее, напротив, они не могут быть равны ни в
политической, ни в информационной сфере. Например, проявляющаяся в
последнее время активная деятельность новых участников информационных
процессов (печатные и электронные СМИ, транснациональные корпорации,
лоббистские группы, незаконные учреждения и т.д.) требует в постоянной
проверки со стороны уполномоченных государственных организаций, которые в
свою очередь уполномочены осуществлять информационную политику с учётом
общественно-значимых
интересов
населения,
общественных
объединений,
органов местного самоуправления и т.д.
Основное направление развития современного общества состоит в том, что
политика, в том числе и информационная, не может быть только привилегией
государства. В политике также активно принимают участие общественнополитические объединения, политические партии, некоммерческие организации,
институты гражданского общества, структуры масс-медиа, национальные и
наднациональные органы. Так, объектами информационной политики являются:
1. СМИ.
2. Федеральные исполнительные органы власти.
3. Федеральные законодательные органы власти.
4. Муниципальные исполнительные органы власти.
5. Муниципальные законодательные органы власти.
6. Общественные организации (в том числе молодёжные общественные
организации и движения).
7. Национальные и религиозные организации.
8. Электоральные группы.
9. Политические партии.
10. Трудовые коллективы.
24
25
Журналистика, которая является массово-информационной деятельностью,
постоянно реализует информационную политику и способствует осуществлению
вышеперечисленных целей. Она служит вектором социального управления.
Средства массовой информации ведут информационную политику, не всегда
осознавая её суть. В журналистике субъектами информационной политики
выступают все лица, имеющие отношение к выпуску информации.
Ядром информационной политики является информация, а её внешней
стороной – политика информационной безопасности. Система информационной
безопасности государства в данном случае трактуется как организационное
объединение
государственных
органов,
сил
и
средств
информационной
безопасности, исполняющих свои функции, опираясь на закон, и под
руководством судебной власти.
В области экономики ведение информационной политики помогает
осуществлять наиболее быструю и точную разработку стратегии социальноэкономического развития стран.
Эта стратегия должна базироваться на:
 систематическом увеличении инвестиций в информационную сферу
общества;
 использовании приоритетов, которые дает обладание нужной социальной
и экономической информацией;
 эффективных и гибких механизмах координирования экономической
деятельности и общественной жизни в целом;
 резком увеличении количества потребителей коммерческой информации,
доступной в открытых информационных сетях, и глобальном изменении
всей торговой системы;
 развитии
в
перспективе
целостной
информационно-денежной
инфраструктуры и электронной коммерции.
Сущность
государства
этих
принципов
гарантировать
показывает
информационную
фактическую
безопасность,
способность
учитывая
25
26
обстоятельства, связанные с особенностями той переходной стадии, которая
характерна для нашего государства.
Следовательно, основным ориентиром информационной политики должно
быть увеличение информационного спроса граждан. Политика должна быть
нацелена на ускоренные темпы создания, распространения, постоянного
обновления и использования информации как значимого условия структурной
перестройки экономической и социальной сферы страны в сжатые сроки,
успешного завершения нынешнего этапа экономических реформ, перехода к
новым высшим типам технологических укладов, в итоге, на существенное
повышение уровня жизни социума.
Необходимо учитывать, что идеология информационного общества,
процессы геополитической конкуренции,
глобализация, политическое и
информационное противоборства, негативно влияют на формирование социальнополитических отношений современного российского гражданского общества. Эти
отношения могут принимать особо опасные и агрессивные формы, получившие
название
информационно-психологических
войн.
Средства
и
методы
информационно-психологической войны, используемые в политических целях,
широко распространены в силу своей безнаказанности (так как юридическое
определение информационно-психологической войны, уголовно-правовая и
криминологическая характеристика информационно-психологических операций
отсутствуют в современной системе национального и международного права).
Это вызывает серьезные опасения в способности органов и структур безопасности
государства эффективно бороться с этой категорией угроз. По предположению
А.В. Манойло, именно тайные информационно-психологические операции,
реализуемые в рамках концепции информационных войн и являющиеся главной
их
составляющей,
представляют
обладают
особую
наибольшим
социальную
поражающим
опасность.
Разработка
действием
и
эффективной
государственной информационной политики является в настоящее время
первостепенной задачей для органов государственной власти Российской
26
27
Федерации, так как существует угроза реализации иностранными государствами
концепции информационно-психологической войны. [41, с.4]
В сфере науки, культуры и образования информационной политике следует
содействовать серьезным реформированиям этих структур. Информатизация
образования подразумевает не только обращение к программно-техническим
ресурсам, но и ведет к полному изменению сущности и организации процессов
обучения и развития человека. Происходит формирование системы непрерывного,
дистанционного и открытого образования, базирующейся на слиянии сетевых
компьютерных
и
коммуникационных
технологий,
которые
позволяют
преобразовать процесс обучения в научный поиск и достичь таким образом
главной цели современного образования – сформировать профессионально
компетентную, творческую личность.
Таким образом, можно заключить, что хорошо продуманная и взвешенная
информационная политика, по отношению к участию России в мировых
информационных сетях, играет большую роль в духовном развитии российского
социума. Грамотная информационная политика предотвратит разрушение
российских культурно-исторических традиций, сведет к минимуму опасность
вторжения идеалов и ценностей западной массовой культуры и психологии из-за
массового использования открытых сетей. Огромное культурное значение для
России будет иметь увеличение количества общедоступных
русскоязычных
ресурсов открытых информационных сетей. Ведь участие в мировых открытых
информационных ресурсах является своеобразной визитной карточкой для
страны, свидетельствующей о её научном и культурном потенциалах. Следует
рассмотреть структуру, функции и базовые институты информационной
политики.
27
28
1.2. Структура, функции и базовые институты информационной политики
На
сегодняшний
день
широко
распространена
дискуссионность
относительно социально-политических перспектив современной России и активно
проявляются публичные несогласия общественности с действиями власти, что
требует формирования эффективной информационной среды, способной снизить
степень общественной конфликтности. Также следует развивать политическую
активность молодёжи. Информационная политика, как комплекс совместных
действий власти, общества и СМИ, считается одним из средств достижения
вышеуказанных целей.
Разумеется, информационная политика должна обеспечивать устойчивое
развитие страны, основываясь на принципе гласного обсуждения всех вопросов.
Открытость
суждений
поспособствует
развитию
общества
на
основе
уважительного отношения друг к другу. По мнению Ю.Е. Буровой, идея
гражданской активности населения, без которой информационная политика
состояться не может, начинает постепенно распространяться на общественное
сознание и развивать общественные инициативы. Это проявляется в стремлении
граждан к отстаиванию своих социальных, юридических прав в рамках локальных
конфликтов и противоречий, в желании консолидировать свои интересы в пользу
выполнения «малых дел», важных для повседневного бытия людей. [8, с. 21-34]
Государственная информационная политика отображает единство целей,
представляющих национальные интересы России в информационной сфере,
стратегические направления достижения этих целей, а также систему мер для их
реализации. Информационная политика составляет важную часть внешней и
внутренней
политики
жизнедеятельности
государства
социума.
и
включает
Долгосрочной
в
себя
все
стратегической
сферы
целью
информационной политики обозачено обеспечение перехода к новой ступени
развития России – созданию демократического информационного общества и
закреплению позиций страны в мировом информационном сообществе.
28
29
Основой этого процесса стало формирование единого информационнотелекоммуникационного пространства страны. Это поле является базой для
решения задач социально-экономического, политического и культурного развития
и обеспечения безопасности страны. Основными задачами информационной
политики следует считать:
 модернизацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
 развитие информационных, телекоммуникационных технологий;
 эффективное
формирование
и
использование
национальных
информационных ресурсов и обеспечение широкого, свободного доступа
к ним;
 обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие
независимых средств массовой информации;
 подготовку человека к жизни и работе в грядущем информационном веке;
 создание
необходимой
нормативной
правовой
базы
построения
информационного общества.
Основным
средством,
которое
обеспечивает
функционирование
инфраструктуры и слаженную работу субъектов единого информационного поля,
следует считать информационные и телекоммуникационные технологии. Они
гарантируют производство информации, её распределение и применение.
Информационная политика будет грамотной при условии, если она ведётся в
комплексе, носит системный характер и безусловно открыта, направлена на
согласование интересов граждан, общества и государства.
Система массового информирования – это основной способ формирования
массового
сознания,
канал
осведомления
граждан
о
деятельности
государственных учреждений, распространения политических, экономических и
культурных идей. Система массового информирования выполняет функции
построения демократического информационного общества, обеспечения защиты
конституционных прав и свобод граждан.
29
30
В структуре государственной информационной политики принято выделять
два основных аспекта: технологический и содержательный. Технологический
аспект связан с техническими средствами распространения, хранения и обработки
информации, а содержательный направлен на решение задач в социальнополитической и духовной сферах жизни общества, воздействия на сознание
людей и социально-политические отношения и процессы. Следует отметить, что
содержательный аспект дополнен правовым и экономическим компонентами, но
ключевым является духовный. Основная функция содержательного аспекта –
управление поведением социальных групп и последующее развитие социальнополитических процессов в стране.
Основные
положения
информационной
политики
зафиксированы
в
нормативных правовых актах, и, прежде всего, в законах, согласованных с
законодательством развитых стран. Это выступает важным основанием для её
реализации. Следовательно, решение основных задач информационной политики
должно происходить в различных формах влияния на следующие объекты
информационной сферы:
 систему формирования и использования информационных ресурсов;
 информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;
 научно-технический и производственный потенциал, необходимый для
формирования информационно-телекоммуникационного пространства;
 рынок
информационных
и
телекоммуникационных
средств,
информационных продуктов и услуг;
 домашнюю компьютеризация;
 международное сотрудничество;
 системы обеспечения информационной безопасности;
 правовую базу информационных отношений.
Программа задач информационной политики складывается из новых
политических
и
социально-экономических
условий
развития
страны
и
накопленного опыта проведения различных мероприятий государственной
30
31
политики,
касаемых
производства,
распространения
и
использования
информации; а также мирового опыта реализации информационной политики
развитых государств.
Существует
две
основных
категории
субъектов
государственной
информационной политики:
1. Государственные субъекты государственной информационной политики.
2. Субъекты массового информирования и коммуникации.
Государственные субъекты информационной политики делятся на группы
по следующим критериям:
 по уровням власти и управления (федеральный, региональный, местный);
 по ветвям государственной власти (законодательная, исполнительная,
судебная);
 по направлениям деятельности органов власти (органы гражданского,
экономического
управления,
"силовой
блок",
культура,
внешнеполитические ведомства).
Субъекты массового информирования и коммуникации делятся на группы
по следующим категориям:
 по виду собственности (государственные СМИ и МК, контролируемые
российскими физическими и юридическими лицами негосударственные
СМИ
и
МК,
контролируемые
иностранными
физическими
и
юридическими лицами негосударственные СМИ и МК);
 по способу распространения информации (электронные СМИ и МК,
печатные СМИ и МК, Internet-СМИ и Internet-МК).
Таким
образом,
функционирование
вышеперечисленных
различных
категорий субъектов осуществления государственной информационной политики
аргументирует потребность создания отдельных отраслей государственной
информационной политики, связанных с разделением компетенции каждой из
указанных категорий субъектов в государственном регулировании системы
31
32
социально-политических
отношений
в
информационно-психологическом
пространстве:
 Государственная
информационная
политика,
осуществляемая
на
федеральном, региональном и местном уровнях государственной власти и
управления.
 Государственная
информационная
политика,
контролируемая
законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.
 Государственная информационная политика, реализуемая различными
органами государственной власти и управления по направлениям их
деятельности.
 Государственная информационная политика, ведущаяся при участии
электронных СМИ и МК.
 Государственная
информационная
политика,
осуществляемая
при
участии печатных СМИ и МК.
 Государственная информационная политика, реализуемая при участии
Internet-СМИ и Internet-МК.
 Государственная информационная политика действующая при участии
государственных СМИ и МК.
 Государственная информационная политика, реализуемая при участии
контролируемых российскими физическими и юридическими лицами
негосударственных СМИ и МК.
 Государственная информационная политика, реализуемая при участии
контролируемых иностранными физическими и юридическими лицами
негосударственных СМИ и МК. [71, с. 151]
Все цивилизованные страны реализуют построение информационного
общества как основу своего социально-экономического, политического и
культурного
развития,
и
ведут
целенаправленную
государственную
информационную политику. Информационная политика разных стран находится
под влиянием особенностей их социально-экономического и культурного
32
33
развития. Для осуществления государственной информационной политики все
страны, как правило, принимают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные
программы. Рекомендации Комиссии Европейского сообщества по развитию
информационного общества представляют для России особый интерес, так как
она является членом Совета Европы.
Следует отметить, что главной стратегической цели информационной
политики является обеспечение перехода к новой ступени развития России,
построение информационного общества и вхождение страны в мировое
информационное сообщество. Её достижение требует, по опыту развитых стран,
согласованного
регулирующего влияния государства
информационной
политики,
обеспечивающих
этот
на оба компонента
переход:
социально-
политический и технико-технологический.
Информационная политика государства должна базироваться на следующих
принципах:
1. Принцип
открытости
политики
–
все
ведущие
мероприятия
информационной политики открыто обсуждаются гражданами и
государство опирается на общественное мнение.
2. Принцип равенства интересов – политика в одинаковой степени
учитывает интересы всех участников информационной деятельности вне
зависимости от их положения в обществе, формы собственности и
государственной принадлежности.
3. Принцип системности – при реализации принятых решений по
изменению состояния одного из объектов регулирования должны
учитываться его последствия для состояния других, и всех в
совокупности.
4. Принцип
приоритетности
одинаковых
условиях
отечественного
производителя
конкурентноспособный
–
при
отечественный
производитель информационно-коммуникационных средств, продуктов
и услуг остаётся в приоритете.
33
34
5. Принцип
социальной
ориентации
–
основные
мероприятия
информационной политики должны быть направлены на обеспечение
социальных интересов граждан России.
6. Принцип государственной поддержки – мероприятия информационной
политики, связанные с информационным развитием социальной сферы
финансируются преимущественно государством.
7. Принцип приоритетности права – развитие и применение правовых и
экономических методов остаётся в приоритете перед любыми формами
административных решений имеющихся в информационной сфере
проблем. [18, с. 115]
Таким образом, будет развита система удаленного доступа молодёжи к
официальной
информации,
то
есть
государственные
услуги
будут
предоставляться через информационные и телекоммуникационные технологии.
Следует
отметить,
что
субъектом
осуществления
информационной
политики будет не только государство. А. Гуменский выделяет шесть основных
групп участников современного глобального информационного общества:
государство, крупный бизнес, транснациональные медиакорпорации, гражданские
институты,
некомерческие
и
неправительственные
организации,
транснациональные социальные сети, индивидуумы. [40, с. 100] Поэтому,
функции информационной политики будут зависеть от целей и задач субъектов. В
целом, информационные средства используются для:
 мотивирования личности, общества и государства к
гармоничному
развитию;
 регулирования
общественной
жизни,
взаимоотношений
личности,
общества и государства;
 обеспечения личности, общественности и органов государственной
власти объективной информацией о состоянии и развитии социума;
 создания максимальных возможностей для эффективных действий
личности, общества и государства в информационном пространстве;
34
35
 обеспечения социально-политической стабильности.
Наше государство, осуществляя информационную политику, использует
зарубежный опыт. Так в концепцию молодёжной информационной политики
вошли следующие постулаты:
 Сбор, анализ, передача молодёжи интересующей её информации (о
возможностях образования, трудоустройства, создания семьи, занятий
наукой, спортом, искусством, а также и о культурных тенденциях,
хобби, модных увлечениях и т.д.).
 Предоставление обществу информации о молодежи, ее положении,
настроениях, ценностных ориентациях. Недостаток информации о
молодежи в структурах власти, у представителей старшего поколения
порождает неточное понимание мотивов поведения молодежи, и чаще
всего предвзятое отношение к ней, что ограничивает участие молодого
поколения в экономической, политической, социальной и культурной
жизни.
 Двусторонний доступ к информации в диалоге молодежи и общества
не должен нарушать конфиденциальности информации о частной
жизни молодого человека, его право на защиту информации о личности
при ее сборе, обработке и использовании должно быть защищено
законом. [25, с. 7]
Из вышесказанного можно сделать вывод, что информационная
политика, являясь фактором социально-политического воздействия, в тоже
время не нарушает интересы молодого поколения, ведётся с учётом прав и
свобод личности.
Опираясь на одну из трактовок информационной политики (это ряд
целенаправленных
действий,
связанных
с
внедрением
определённых
информационных положений в сознание различных социальных групп), можно
сформулировать её структурно-функциональную модель. (См. Приложение №1)
Она представляет собой взаимосвязанные элементы, где основным является
35
36
стратегическая цель организации, выступающая содержательной базой для
осуществления любой информационной деятельности. Следующим элементом
является постановка задач для различных целевых групп, в данном случае для
молодёжи. После этого предусматривается определение форм контактов и
каналов коммуникации, которые позволят осуществить донесение необходимых
сообщений до целевой группы. Заключительным элементом является контрольная
функция. Её задача состоит в оценке эффективности применяемых методов
воздействия.
Такая
модель
даёт
возможность
выделить
несколько
функциональных и содержательных блоков.
Следует выявить отдельные функции, необходимые для реализации
информационной политики. К ним относятся:
 планирование;
 производство сообщений;
 распространение;
 анализ эффективности;
 координация и контроль.
Систему реализации информационной политики можно рассматривать в
виде
повторяющихся
циклов
выполнения
данных
видов
деятельности.
(См. Приложение №2)
На уровне деятельности, проводимой с молодёжью можно сформулировать
следующие функциональные блоки:
1. «Обеспечение взаимодействия». Сюда относятся функции, связанные с
различными формами взаимодействия с молодёжью и молодёжными
организациями.
Это
конференции,
семинары,
формирование
молодёжных движений.
2. «Нормативно-правовой» блок включает в себя разработку проектов,
постановлений и документов, направленных на совершенствование
взаимодействия.
36
37
3. «Аналитический». Сюда относятся функции, которые связаны со сбором
и анализом информации о состоянии различных молодёжных групп и
организаций, оценкой эффективности реализуемых программ, а также
анализ существующей практики работы с молодёжью.
4. В «программный» блок входят функции, связанные с разработкой
программ
и
проектов,
способствующих
реализации
основных
направлений молодёжной политики (в том числе и патриотической
тематики).
Отметим, что в странах Европы: Франции, Германии, Голландии,
Великобритании и др., уже более 35 лет функционируют специальные
молодёжные
информационные
службы,
которые
обеспечивают
молодёжь
информацией по жизненно важным проблемам (где получить образование,
работу, психологическую помощь и т.д.). Для европейцев это привычная форма
информационного обслуживания. Так, за счёт объединения информационных
центров различных стран Европы, организуется единое европейское молодёжное
пространство. В России подобные службы находятся в стадии становления.
Российские информационные базы направлены на работу с информацией о
молодёжи и для молодёжи.
Структура Федеральной системы информационного обеспечения молодёжи
состоит из трёх уровней:
1. Федеральный. Информационно-аналитический отдел Департамента по
молодежной
политике
Федерации,
ГУ
Центр
Министерства
образования
Российской
программно-технического
управления
федеральной системыинформационного обеспечения молодежи (ЦПТУ
ФСИОМ). ГУ ЦПТУ ФСИОМ является координирующим звеном
системы молодежных информационных центров и решает следующие
задачи:
37
38
 создание и развитие Всероссийского банка данных по основным
направлениям государственной молодежной политики Российской
Федерации;
 проведение всероссийских мероприятий в области информационного
обеспечения молодежи;
 разработка методической литературы в области информационного
обеспечения молодежи;
 содействие проведению научных исследований в области реализации
государственной молодежной политики.
2. Региональный. Региональные молодежные информационные центры при
органах по делам молодежи субъектов Российской Федерации.
Основными их задачами являются:
 создание и ведение региональных баз данных;
 разработка и издание научно-методической литературы;
 координация деятельности информационных центров третьего уровня;
 информационно-справочное обслуживание молодежи региона.
 Местный. Городские и сельские молодежные информационные центры.
Основные задачи:
 создание и ведение местных баз данных;
 разработка и издание научно-методической литературы;
 взаимодействие со всеми уровнями ФСИОМ;
 информационно-справочное обслуживание молодежи города, села.
[41, с. 94]
Молодёжный информационный центр – это учреждение, предоставляющее
возможность молодёжи в получении информации по широкому спектру вопросов,
прохождении обучения, консультации или поддержки психолога и т.д.
Доброжелательность
конструктивному
сотрудников
диалогу
данных
привлекают
центров,
молодых
их
людей
готовность
в
к
молодёжные
38
39
информационные
центры.
Они
ведут
совместную
работу
с
учебными
заведениями, общественными организациями, занимающимися проблемами
молодёжи,
территориальными
и
муниципальными
органами
управления
молодёжной политикой. Взаимодействие организаций помогает максимально
эффективно решать молодёжные проблемы. В качестве примера можно привести
Белгородский центр молодёжных инициатив, где на одной территории
сосредоточено много служб, работающих с молодёжью. Так же можно отметить
молодёжный
информационный
центр
«Энтузиаст»
в
городе
Подольске.
Основными его целями и задачами являются:
1. Оказание информационных и консультационных услуг молодежи города
Подольска.
2. Создание на базе Центра молодежной биржи труда.
3. Создание правового консультационного центра для молодежи.
4. Расширение спектра дополнительных платных услуг центра в среде
образования,
дополнительного
образования,
информационных
технологий.
5. Развитие мотивации личности к познанию и творчеству.
6. Реализация
дополнительных
образовательных
услуг
в
интересах
личности, общества, государства, с учетом запросов потребностей
учащихся, семьи и образовательных учреждений, используя современные
методы и информационно-технологическую базу.
7. Обеспечение социально-правовой защищенности подростков и молодёжи.
8. Целенаправленная
социально-досуговая
работа
с
подростками
и
молодёжью по месту жительства.
9. Приобщение юношей и девушек к ценностям отечественной и мировой
культуры.
10.Профилактика правонарушений, асоциальных явлений и наркомании в
молодёжной среде.
39
40
Разумеется, создание региональных молодёжных информационных центров
является одним из основных элементов системы информационного обеспечения
молодёжи.
Таким образом, благодаря функциональности информационной политики,
решаются типовые задачи, стоящие перед государством: совершенствуется
взаимодействие молодёжи и государства. Молодое поколение имеет возможность
раскрывать свои способности, участвуя в разработках различных проектов.
Таковы наши исходные представления об информационной политике.
40
41
ГЛАВА 2. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА КАК
ФАКТОР СОЦИАЛИЗАЦИИ МОЛОДЁЖИ
2.1. Процессы информатизации и их роль в социализации молодё‬ж‬ижи
Понятиями «управление» и «информация тесно взаимосвязаны. Развитие
информационного общества идёт довольно активно. Это позволяет говорить об
информационном управлении. Информационное управление – это процедура
выработки и принятия управленческих решений, при которой управляющее
воздействие носит скрытый характер. Так, объект управления получает
информацию о той или иной ситуации, выгодную для субъекта управления.
Ориентируясь на такую информационную картину, объект, на первый взгляд,
самостоятельно выбирает линию своего поведения. [41, с. 413] С одной стороны,
люди получают свободный доступ к информации и через информационную
независимость приобретают независимость от власти в целом. С другой стороны,
они остаются объектами манипуляций, но на качественно новом уровне. С учетом
того, что отдельная личность не способна провести полноценный анализ ситуации
(так как необходимо найти и обработать колоссальный объем информации для
формирования объективной картины и принятия правильного решения в условиях
недостатка времени), такая форма манипуляции сознанием остаётся наиболее
эффективной. Эта манипуляция базируется на конструировании знаний-решений,
управлении виртуальной реальностью (основным источником информации) и
конструировании объективной реальности. В наиболее обобщенном виде эта
форма определяется как создание «вовлекающих виртуальных реальностей
целевого субъект-назначения». (ВВРЦСН) [20, с. 11]
ВВРЦСН относятся к искусственно созданным виртуальным реальностям.
Это такие виртуальные реальности, целью которых является вовлечение в свою
смысловую среду отдельных личностей. Затем автор изменяет смысл данной
виртуальной реальности и получает из такой ситуации выгоду для себя. Субъект –
41
42
создатель ВВРЦСН называется вовлекающим субъектом, субъект, вовлеченный в
ВВРЦСН, – вовлеченным субъектом.
Смысл существования ВВРЦСН – сформировать у определенной части
социума устойчивое целостное представление о некоторых событиях, лицах,
объектах, фактах, которые можно не только подтвердить на одном уровне
референтно, но поддерживать многоуровневое подтверждение целым набором
искусственной
атрибутивной
информации,
множеством
интенциональных
отсылок извне.
За молодым поколением всегда стоит будущее страны. Учитывая
подвижность возрастных границ молодёжи, которая зависит от социальных и
культурных условий взросления, для правильного понимания особенностей
молодёжи как социальной группы следует уделить внимание социальнопсихологическому критерию. Молодёжь постоянно находится в процессе поиска
своего места в социокультурном пространстве современного общества. Молодые
люди разбираются не во всех вопросах. В силу этого им свойственны
противоречивость и наличие проблем, присущих этому возрасту.
Можно выделить основные события молодости:
 завершение образования и вступление в трудовую жизнь;
 наступление гражданского совершеннолетия;
 создание семьи.
То есть это период самоопределения, как профессионального, так и
личностного. Молодёжь достаточно мобильна, интеллектуально активна, чем
отличается от других групп населения. Одновременно у любого общества
возникает вопрос о необходимости сведения издержек и потерь, которые несет
страна из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией
их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство, до
минимума. [37, с. 36]
Каждый человек должен стать самостоятельным членом общества,
активным
участником
жизни.
Процесс
усвоения
человеком
социальных
42
43
установок, культурных ценностей и образцов поведения общества, к которому он
принадлежит,
называется
социализацией.
Выделяют
два
основных
типа
социализации:
1. первичная включает в себя усвоение норм и ценностей ребёнком;
2. вторичная – усвоение новых норм и ценностей взрослым человеком.
Существует несколько стадий социализации личности:
 стадия младенчества (от 0 до 1,5 года);
 стадия раннего детства (от 1,5 до 4 лет);
 стадия детства (от 4 до 6 лет);
 стадия младшего школьного возраста (от 6 до 11 лет);
 стадия отрочества (от 11 до 20 лет);
 стадия юности (от 21 до 25 лет);
 стадия зрелости (от 25 до 55/60 лет);
 стадия старости (старше 55/60 лет).
В нашем исследование большее внимание мы уделили стадиям отрочества,
юности и частично стадии зрелости, так как процесс социализации особенно
активно протекает в молодые годы.
На каждом этапе социализации на человека оказывают влияние те или иные
факторы. В целом выделяют такие факторы, как:
 физическое окружение;
 социальное окружение;
 культура;
 индивидуальный опыт;
 групповой опыт;
 биологическая наследственность.
На наш взгляд, можно выделить информатизацию как отдельный фактор,
так как она играет особую роль в социализации. Частью процесса социализации
личности является политическая социализация – формирование политической
культуры личности.
43
44
Особое внимание процессам информатизации, их роли в социализации
молодёжи уделяли такие учёные как С.Н. Гриняев, К. Гаджиев, Ю.Р. Вишневский,
А.Г. Асмолов, И.А. Щеглов. Так, по мнению С.Н. Гриняева, политическая
социализация – это сложный процесс становления гражданина в обществе,
которому свойственна определенная последовательность:
1. усвоение и восприятие общественно-политического опыта, накопленного
предыдущими поколениями, а также современного опыта;
2. превращение знаний об обществе и политике государства во внутренние
убеждения;
3. выработка способности отстаивать свои политические взгляды и
интересы;
4. приобретение
необходимых
навыков
общественно-политической
деятельности;
5. реализация
знаний
и
убеждений
в
практической
политической
деятельности и в области других областей общественных отношений.
[18, с.162]
Согласно этим аспектам ведётся информационная политика в отношении
молодёжи. Процесс политической социализации также наиболее активно
протекает в молодом возрасте. Молодежь – это одна из крупнейших социальных
групп. Поскольку снижается роль традиционных институтов социализации
(государственных структур, учреждений системы образования, семьи, религии),
то на смену им приходят новые «агенты» политической социализации: средства
массовой
информации,
сеть
Интернет,
общественные
организации
и
политические партии различной идеологической направленности.
Необходимость того, чтобы молодёжь ощущала свою принадлежность к
определённой политической системе, очевидна. Это, прежде всего, возможность
проводить государственные реформы. Мы разделяем мнение К. Гаджиева в том,
что становление молодежи полноценными гражданами происходит в процессе
политической социализации, когда человек усваивает определённую систему
44
45
ценностей и ориентаций, обретает навыки, необходимые для исполнения
политических ролей. [13, c. 105] Образовательные учреждения, на наш взгляд,
должны уделять больше внимания процессам информатизации для формирования
политической культуры молодого поколения.
Молодёжь получает тот уровень знаний о политике, который соответствует
её политическим правам и обязанностям. Происходит осознание себя как
политической группы, нации. Молодое поколение ощущает свою вовлеченность в
политическую
систему,
у
него
развиваются
ценностные
ориентации,
представляющие собой нормативные суждения относительно политической
системы общества. Политическая социализация формируется в результате
влияния на человека целого ряда факторов: целенаправленных и стихийных
влияний со стороны окружающей среды, а также внутренних механизмов
реагирования на эти стимулы, активности самой личности и её социального
опыта. [13, c. 98]
Задача современной России состоит в создании новой общественной
политической культуры и внесении её в массовое сознание. Рождаясь, люди не
имеют заранее усвоенного политического опыта и культура, а приобретают их на
протяжении всей своей жизни. Это касается и молодёжи как субъекта
политической социализации. Следовательно, необходимо помочь молодёжи
усвоить ценности и нормы политической социализации, которые позволят ей
эффективно реализовывать политические роли и функции и сохранить
политическую систему общества.
Ведущим
агентом
политической
социализации молодого
поколения
считаются молодёжные общественные организации. Они выполняют очень
важную роль информационного, духовного, нравственного, эстетического
воспитания
культурному
молодых
наследию
россиян,
страны,
их
к
приобщения
к
общепринятым
интеллектуальному
нормам
и
и
правилам
человеческой цивилизации. Помимо общественных организаций ведущими
45
46
институтами политической социализации молодёжи являются средства массовой
информации, система образования, органы власти, церковь и семья.
Семья – это первоисточник ознакомления с политикой и властью. В
западной политологии семья считается «ключевым агентом», через который
политическая культура передается от одного поколения к другому. Роль семьи в
процессах социализации огромна в силу своей доверительности. Семья может
стать помехой для других агентов, оказывающих социализирующее влияние на
личность. Кроме того, необходимо отметить некоторую консервативность
семейного влияния на процессы политической социализации. Семья может
передавать
политические
установки,
не
соответствующие
изменившимся
условиям. Социализация в семье осуществляется по-разному и происходит в
основном по двум параллельным направлениям: в результате целенаправленного
процесса воспитания и социального научения.
Изучение процессов политической социализации всегда будут актуальным,
так как от степени восприятия обществом политических ценностей зависит
стабильность политического режима в стране и сохранность государства в целом.
Исследования политической социализации всегда будут востребованы вследствие
естественных
процессов,
которые
связанны
с
постоянным
обновлением
молодежных поколений, изменением политических ценностей, существующих в
государстве, и постоянного поиска новых эффективных практик социализации.
Исследование СМИ, как важного участника политической социализации
молодёжи, нам кажется перспективным направлением, поскольку изучение
последнего может стать определённо полезным в процессе познания способа
приобщения молодёжи к политическим ценностям, транслируемым с помощью
технических средств, исключая физический и межличностный контакт.
Многие современные исследователи, чаще всего политологи и экономисты,
называют XXI век веком информационного общества, в котором человеку
доступна любая информация, а получение информации стало возможным из-за
технического
прогресса
с
появлением
телевизионных
и
компьютерных
46
47
технологий, сети Интернет, мобильных средств коммуникации. В XXI веке
человек
повсюду
окружён
информацией.
Так,
некоторые
исследователи
информационного общества в своих научных работах сообщают о двух
крайностях, которые могут произойти у любого индивида в течение его жизни в
информационном
обществе:
информационный
информации,
сопровождающаяся
нервозностью;
и
информационное
негативными
голод
–
острая
эмоциями,
перенасыщение
–
нехватка
чаще
чувство
всего
усталости,
раздражённости от большого объема полученной информации. Английский
психолог Д. Льюис провёл исследование под названием «Умирая от информации»
и пришел к выводу, что большой объём информации опасен, также как и
маленький. Перенасыщение человека информацией может привести к лишению
аналитических способностей, индивиду не удастся сделать правильный выбор,
принять оптимальное решение. [38, c. 331]
Единое мировое информационное пространство позволяет гражданам
Р
Российской Федераций получать информацию о важнейших мировых событиях,
произошедших за день, о которых повествуется в российских и мировых лентах
новостей. Граждане нашей страны в настоящее время знают больше о какой-либо
далёкой, но известной своими достижениями, стране, чем о родном городе.
Разработка эффективной системы национальной политической социализации
молодежи остаётся проблемой для современной России в эпоху глобального
информационного общества, так как мировые информационные потоки, как и
отечественные, оказывают своё влияние на сознание молодого поколения
россиян. Решением обозначенной проблемы может стать основание эффективного
института социализации молодежи на базе российских СМИ. Подобный путь
решения проблемы кажется вполне реалистичным и надёжным, в отличие от
деятельности государственных органов по цензуре мировых информационных
потоков и ограничению доступа людей к источникам с нежелательной для
общественного распространения информацией.
47
48
СМИ традиционно оказывают большое влияние на граждан. Их ведущей
задачей
остаётся
предоставление
актуальной информации, аналитических
материалов в такой форме, чтобы индивид воспринял её в выгодном, например,
для государства, ракурсе. Также открывается возможность дистанционно
передавать информацию о политических и других ценностях, существующих в
обществе.
Особое место в политической сфере занимает школа и высшие учебные
заведения. Образовательные учреждения являются одним из главных институтов
формирования гражданственности. В рамках учебной программы молодёжь
получает информацию о политических событиях, наряду с этим обучающиеся
вовлекаются в общественную работу во внеурочное время. И.А. Щеглов называет
образовательные структуры «единственно положительно действующей агентурой
социализации». [76, c. 281] Следует отметить, что система образования
полностью подчинена государству. Из этого можно сделать вывод, что
информационная политика в отношении молодёжи проводится с учётом
интересов государственной власти. А.Г. Асмолов приходит к выводу, что
образование – это приоритетный канал воздействия на общество, прежде всего,
для государства. [3, c. 321] При этом образование постоянно оказывает влияние на
социализацию различных поколений молодежи в соответствии со спецификой
разных эпох. Образование выступает важнейшим институтом для успешной
политической
социализации
молодежи.
Системе
образования
требуются
комплексные реформы, затрагивающие все компоненты данной системы. В
современных
инновационные
условиях
необходимы
технологии,
программы
полноценная
нового
поколения,
материально-техническая
база,
подготовленные педагогические кадры.
Политические партии также занимают ведущие позиции среди институтов
политической социализации молодого поколения. Российские партии активно
оказывают влияние на молодёжь, так как данная возрастная категория обладает
значительным
электоральным
потенциалом,
политической
мобильностью,
48
49
является субъектом будущего. Чтобы вовлечь молодёжь в политический процесс,
ведущие
российские
партии
создают
для
неё
условия
политической
самореализации и реального вхождения во власть. Число молодых депутатов
растёт. Партии для молодёжи становятся каналами карьерного роста и
своеобразными социальными лифтами.
Итак, можно сделать вывод, что политические партии обладают одним из
самых действенных и универсальных механизмов политической социализации
посредством информационной политики. При этом, высоко оценивая роль
политических партий в процессах политической социализации, важно отметить,
что их влияние с каждым годом возрастает. В наибольшей степени, действия
современных партий значимы при формировании политических предпочтений
молодого поколения и его электоральных ориентаций.
Политическую социализацию молодёжи можно обозначить как процесс
вовлечения молодых граждан в политику и функционирования в ней. В процессе
социализации молодое поколение получает знания, представления, связанные с
действующей политической системой, вырабатывают свое отношение к ней. По
мере того, как индивид получает опыт в области политики и государственной
деятельности, в его сознании и эмоциональной сфере закрепляются различные
формы политической ориентации. Такая ориентация может вырабатываться
постепенно, под воздействием сознательных усилий других членов политического
сообщества, или же стихийно, под влиянием различных информационных
векторов в жизни молодежи.
Разумеется, современная молодежь является самой широкой аудиторией
потребителей
информационных
продуктов,
предлагаемых
различными
«агентами» политической социализации. И за счёт специфически быстрой
приспособляемости к изменениям, наиболее подвержена риску недостоверности
информации. Возникает вопрос об информационной безопасности молодежи в
рамках информационного пространства, а также о способах защиты молодого
49
50
поколения от воздействия информационных атак. Подобного рода безопасность
может быть реализована посредством следующих механизмов:
 политика
–
это
набор
формальных
правил,
регламентирующих
функционирование механизма информационной безопасности;
 идентификация, представляет собой распознавание каждого участника
процесса информационного взаимодействия, перед тем как к нему будут
применены, какие бы то ни было, действия по информационной
безопасности;
 аутентификация – это обеспечение уверенности в том, что участник
процесса обмена информацией идентифицирован
верно, то есть
действительно является тем, чей идентификатор он предъявил;
 контроль доступа – создание и поддержание набора правил, которые
определяют каждому участнику процесса информационного обмена
разрешение на доступ к ресурсам и, соответственно, уровень этого
доступа;
 авторизация, в свою очередь, это – процесс формирования профиля прав
для конкретного участника информационного обмена из набора правил
контроля доступа;
 аудит
и
мониторинг
–
это
регулярное
отслеживание
событий,
происходящих в процессе обмена информацией, с регистрацией и
анализом предопределенных значимых или подозрительных событий.
 реагирование на инциденты, представляет собой, совокупность процедур
и
мероприятий,
производимых
при
нарушении
или
подозрении
на нарушение информационной безопасности;
 управление конфигурацией – это процесс создания и поддержания
функционирования среды информационного обмена в работоспособном
состоянии,
в
соответствии
с
требованиями информационной
безопасности;
50
51
 управление пользователями – обеспечение условий работы пользователей
в
среде
информационного
обмена
в
соответствии
с
требованиями информационной безопасности. В данном случае под
пользователями
понимаются
все,
кто
использует
данную
информационную среду;
 управление рисками представляет собой обеспечение соответствия
возможных
потерь
от нарушения
информационной
безопасности, мощности защитных средств;
 обеспечение
устойчивости
–
это
процесс
поддержания
среды
информационного обмена в минимально допустимом работоспособном
состоянии и соответствии требованиям информационной безопасности в
условиях деструктивных внешних или внутренних воздействий. [42, c. 29]
Благодаря
этому,
молодёжь
надёжно
защищена
от
негативного
информационного воздействия. Молодое поколение является вовлечённым в
политическую жизнь страны. А ведущие институты политической социализации,
в свою очередь, помогают молодёжи эффективно выполнять политические роли и
функции и сохранить политическую систему общества.
Очевидно, информационные технологии активно проникли в жизнь
современной молодёжи. Молодые люди – это самые активные пользователи
Интернета. Однако, уровень информационной грамотности и информационного
мировоззрения
молодёжи
невысокий.
В
информационном
пространстве
возникают угрозы для молодёжи. Основными из них являются:
 интернет-зависимость;
 разрыв реальных социальных связей и подмена их виртуальными;
 утрата свободы личности;
 утечка личной информации;
 вовлечение
в преступные и деструктивные
группы посредством
Интернета.
51
52
Особенно активно преступная работа ведётся в отношении подростков, т.к.
они поддаются наибольшему влиянию интернет-мошенников. Этот факт
позволяет сделать вывод о том, что в семье и в образовательных учреждениях
должно
уделяться
больше
внимания
воспитательной
работе
подростков
относительно информационной культуры и информационной безопасности.
Определённо, одним из основных агентов социализации молодёжи является
Интернет. Молодые люди отдают предпочтение информации в электронном виде,
даже на уроках подростки используют планшет вместо учебника. Однако, даже
опытный, информационно грамотный человек не защищён от потенциального
риска. Необходимо обладать достаточно высоким уровнем информационной
культуры.
К понятию «информационная культура» существует ряд подходов. С одной
стороны, информационная культура – это один из элементов организационной
активности, то есть может быть рассмотрена как важнейший ресурс развития
любой организации. Например, чтобы повысить экономическую эффективность в
бизнесе, нужно иметь различные виды знаний и информации. То есть для
увеличения доходов нужно использовать информационную культуру как
стратегический ресурс. С другой стороны, информационная культура понимается,
как способность «целенаправленно работать с компьютерной информацией,
использовать её для получения, обработки и передачи данных с помощью
современных технических средств и методов». [12, с. 9] Так, информационная
культура включает в себя умение извлекать необходимую информацию из
различных
источников,
владеть
основами
аналитической
переработки
информации, знать особенности информационных потоков в своей деятельности.
Важны не только навыки работы с компьютерной техникой, но и знания по работе
с информацией.
Существует
также
философская
точка
зрения,
согласно
которой
информационная культура – это важнейший компонент духовной культуры
общества в целом, различных социальных групп, отдельной личности. [14, с. 58]
52
53
Информационная культура является составной частью культуры молодёжи и
общества в целом.
Из вышесказанного следует, что Интернету отводится отдельная роль в
социализации молодёжи. Именно через виртуальное пространство молодые люди
принимают нормы и правила, образцы поведения, существующие в обществе.
Посредством различных процессов информатизации у молодого поколения
складывается определённое мировоззрение, связанное с работой с информацией.
Так, информационная культура состоит из информационной грамотности и
информационного мировоззрения. Информационная грамотность имеет большое
значение для современной личности, поскольку компьютерные технологии
являются органичной частью нашей жизни.
Стоит отметить, что государственная информационная политика является
одним из основных векторов воздействия на социализацию молодёжи. Вхождение
молодёжи в социальную среду дополняется политической культурой молодёжи.
Этой проблеме нужно уделить особое внимание, так как современная молодёжь в
большинстве своём политически пассивна. Поскольку семья не оказывает
существенного влияния на формирование политических предпочтений молодого
поколения, а образовательные учреждения не имеют возможности серьёзно
заниматься политическим воспитанием, наибольшая роль в этом вопросе
отводится средствам массовой информации. Однако, в условиях рыночной
экономики, СМИ заинтересованы не в предоставлении объективной информации,
а в привлечении новых спонсоров и рекламодателей, то есть прямое назначение
СМИ видоизменяется. В основном, СМИ вводят человека в мир политики,
которая становится господствующей с точки зрения государственной власти. В
условиях дезорганизации фактором политической социализации оказываются
конкретные экономические и политические события, которые изменяют
положение индивида. Стихийность формирования политических ориентаций
мешает достижению согласия в обществе по базовым ценностям.
Уровень
53
54
политической культуры во многом определяет способность общества к
экономическому и социальному прогрессу, созиданию.
Таким
образом,
процессы
социализацию молодёжи.
информатизации
оказывают
влияние
на
Основными агентами информатизации выступают
средства массовой информации, сеть Интернет, образовательные учреждения,
молодёжные общественные организации и политические партии различной
идеологической направленности. Кроме того, огромна роль семьи. Человек всюду
окружен информацией, поэтому основной задачей образовательных учреждений
является – научить молодое поколение информационной культуре.
Исследуя вопрос государственной информационной политики как фактора
социализации молодёжи, следует рассмотреть стратегические приоритеты и
векторы воздействия информационной политики государства на сознание
молодого поколения.
54
55
2.2. Стратегические приоритеты и векторы воздействия информационной
политики государства на сознание молодё‬ж‬ижи
На сегодняшний день информация стала общедоступной. Современное
общество можно назвать информационным. Потребление, передача, обмен
информацией являются основой социальной организации. Потребность в
повышении
эффективности
информационной
деятельности
объясняет
необходимость разработки стратегии информационной политики государства.
Среди стратегических приоритетов государственной информационной политики
можно выделить:
1. доступность информации;
2. разнообразие информации по содержанию;
3. качество информации;
4. государственная информация и информационные ресурсы;
5. информационные ресурсы местного самоуправления;
6. информационная безопасность.
Информация
и
информационные
услуги
должны
быть
доступны
повсеместно. Доступ к информации должен быть удобным и приемлемым в
ценовом отношении. Важнейшим условием развития информационного общества
является поддержание разнообразия информации, учитывая множество традиций,
религий, языков, культур, и содействие диалогу между различными группами,
слоями общества, народами. Информация должна быть объективной, полной и
своевременной. Распространение информации должно регулироваться законом.
Органы государственной власти должны информировать общество о готовящихся
законах и иных правовых нормативных актах, разъясняя выгоды и «обременения»
для
каждой
группы
или
слоя.
Актуально
формирование
культуры
информационной безопасности, способствующее повышению общего уровня
информационной безопасности.
Современные
векторы
функционирования
государственной
информационной политики включают в себя широкий спектр интересов и
55
56
проблем, связанных как со средствами массовой информации и коммуникации,
так и с основными правами личности и гражданина, интересами различных
организаций. Требуется обеспечение защиты информационных технологий,
существующих информационных ресурсов, компьютерной и информационной
структуры в целом.
Молодёжь — это поколение людей, проходящих стадию становления
личности, усвоения знаний, социальных ценностей и норм, необходимых для
того, чтобы состояться как полноценный и полноправный член общества.
Молодость — это переходное состояние между детством и взрослостью. В одних
вопросах молодежь является вполне зрелой, серьезной и ответственной, а в
других — наивной, ограниченной и инфантильной. Из этого следует ряд проблем,
свойственных этому возрасту. Такие проблемы связаны и с экономическими
факторами, и с духовными, и с социальными. Государственная информационная
политика отчасти способствует решению ряда проблем молодого поколения.
Как мы уже говорили в предыдущем параграфе, для воздействия на
сознание молодёжи используются различные векторы: средства массовой
информации, образовательная система, культура (музыка, искусство, кино,
реклама). Через средства массовой информации современная молодёжь не только
получает необходимую ей информацию, но и извлекает из них поведенческие
стереотипы, ценности, идеалы и многое другое. Средства массовой информации
преодолели границы своего изначального предназначения – распространения
информации, и стали одним из факторов формирования мировоззрения.
Воздействуя
воздействуют
на
на общество в целом, средства массовой информации
каждого человека
в
индивидуальном
порядке.
Подобным образом они формируют сознание человека, в частности молодёжи:
настроения аудитории, её взгляды, отношение к проблемам и событиям. СМИ
выполняют следующие функции, в рамках их влияния на сознание молодого
поколения:
56
57
 Экспрессивная функция – самая значительная. Общественное мнение, в
частности
мнение
позиции по
молодёжи,
отношению
всегда
находится
в
определенной
к различным политическим
государственной власти,
какой-либо
системам,
глобальной
проблеме.
Таким образом, выполняя данную функцию, СМИ учитывают мнение
молодёжи и общества в целом, так как оно
является некой
контролирующей силой по отношению к институтам власти, то есть
обладает определённой весомостью.
 Консультативная
функция
высказывает свою точку
этим
заключается
зрения
о
в
том,
какой-либо
что
социум
проблеме
и
может заставить институты власти действовать определенным
способом
в отношении решения экономических,
политических
проблем.
идеологических,
Такая функция будет
повлияет на
институты власти лишь в том случае, если власть прислушивается
к народному мнению, а также мнению молодого поколения.
Директивная функция проявляется в том, что граждане принимают

С
решение по тем или иным проблемам социальной жизни, которые имеют
безусловный характер. Например, выражение народного мнения на
выборах – в данном случае народ не только показывает степень доверия
тому или иному кандидату, но и демонстрирует свое мнение. [6, с. 248]
Социальное
мнение
жизнь и направляет
во
многом
деятельность
определяет
некоторых социальных
общественную
институтов,
в
том числе и деятельность СМИ. Поскольку СМИ стараются освещать значимые,
актуальные для граждан проблемы и часто рассматривают их с точки зрения
именно общественного
мнения, можно сделать вывод, что
и общественное
мнение может повлиять на деятельность СМИ. Но важно учитывать, что
формирование
общественного
различных факторов,
например,
мнения
в
результате
происходит
под влиянием
распространения идеологии
и пропаганды, что входит в функции СМИ.
57
58
СМИ сегодня широко практикуют методы подсознательного воздействия,
в результате чего отношение молодого поколения к тем или иным явлениям
окружающего мира
формируется с помощью стереотипных
которые внедряются
в поток новостей,
сознании
либо
автоматически
отрицательную,
либо
представлений,
вызывая в массовом
положительную
реакцию на конкретное событие. Задача прессы в процессе убеждения – создать
прочное,
устойчивое
биологической природе,
отношение к
человек
данному явлению.
подвержен внушению,
Благодаря своей
подражательности
и заразительности. А больше всего внушению подвержена молодёжь. Причиной
является сравнительно небольшой жизненный опыт. Чаще всего, молодёжь не
может грамотно проанализировать распространённую СМИ информацию и делит
её на достоверную и ложную. Для молодого поколения это нормальное явление,
но оно способствует тому, что молодёжь попадает под влияние СМИ, которые
специально или непреднамеренно внушают им свои взгляды, убеждения и
отношение к освещаемым проблемам.
Внушением является такое воздействие на личность, которое приводит
к появлению у человека помимо его воли и сознания определенных чувств
и побуждает его к совершению тех или иных действий. Под воздействием
внушения, человек не может контролировать направленное на него действие. То,
к чему предрасположен человек в силу своих потребностей и интересов, внушить
проще всего. Однако внушить что-то можно и вопреки его воле, вызывая
определенные чувства и состояния, толкающие к совершению поступка.
Возможно, такой поступок совершенно не будет соответствовать принимаемым
человеком нормам и принципам поведения. Деятельность СМИ, ставящая задачей
внушить что-либо гражданам, следует считать негуманной, так как люди не могут
контролировать направленное на них воздействие и, соответственно, оказываются
бессильными перед подобными внушениями.
Еще одним методом внушения СМИ является использование мифов. Мифы
укореняются в сознании, оказывают влияние на чувства и поведение людей. Они
58
59
очень жизнеспособны. Это объясняется
тем, что, основываясь на реальных
фактах и событиях, они расцениваются как истина, догмат. В основе системы
мифологизации лежат подмена, сокрытие фактов, событий, документов. Но мифы
всегда базируются на реальных событиях, определённых свершившихся фактах.
Быстрому их распространению часто оказывает содействие низкий уровень
информационной
реальности.
грамотности,
Значительное
монополизации
склонность
количество
информации.
скрыто
мифов
возникает
Неинформированность
молодых граждан позволяет властным
информации
к некритическому
структурам
воздействовать
на
в
результате
молодого
поколения
через
мнение
восприятию
средства
молодых
массовой
граждан.
На
сегодняшний день, наблюдаются тенденции к монополизации СМИ частными
компаниями.
Имидж также позволяет влиять на сознание молодёжи. Он представляет
собой целенаправленно сформированный образ, внешнее впечатление, которое
выражается при помощи одежды, речи, поведения, внешнего вида. Гораздо чаще,
то мнение, которое у нас складывается о том или ином человеке, ошибочно. Его
образ создается с участием специалистов по рекламе, визажистов, социологов,
хореографов, продюсеров, других профессионалов и не имеет ничего общего с
реальным человеком. Итак, что такое имидж: это та искусственно созданная
картинка, которая отображается при упоминании имени человека. Это образ и
впечатление, которое создается целенаправленным изменением одежды, речи,
манеры поведения и т.д. Над созданием имиджа много и упорно работают
публичные люди: политики, артисты, бизнесмены, руководители предприятий. От
того, насколько удачно они сформировали свой образ, во многом зависит их
успешность
в
профессиональной
сфере.
Но
создание
соответствующего
впечатления не менее важно и для любого другого человека. [33, с. 8] Таким
образом, молодёжь придаёт большое значение своему образу. Различные
варианты имиджа предлагают модные журналы, телевидение, социальные сети,
подчиняя себе сознание молодого поколения.
59
60
Интернет является мощным и перспективным «оружием» средств массовой
коммуникации,
с помощью него
проще всего воздействовать
на
молодёжь,
потому что именно эта возрастная категория является основным пользователем
всемирной сети. Очень остро стоит проблема
Интернет-зависимости именно
в этой возрастной категории, и многие врачи-наркологи
уже выделяют её
как отдельную болезнь. В первую очередь, это зависимость от социальных сетей:
виртуальный мир, виртуальные друзья, виртуальное общение. На таких сайтах
зарегистрированы миллионы молодых людей в возрасте от 13 до 25 лет. Эти
социальные сети были созданы для общения, но превратились в «виртуальный
дом», где молодёжь пропадает целыми днями. Сайты развиваются, проводят
интересные акции: «пригласи пять друзей и получи в подарок мобильный
телефон». Эти акции привлекают, заставляют находиться как можно дольше на
подобных сайтах, привлекать всё новых и новых пользователей.
Стоит обратить внимание, что многие СМИ реализуют свою политику,
грамотно сочетая способы воздействия на массовое сознание. Разумеется,
это зависит от предубеждений самого человека по отношению к средствам
массовой информации, но не каждый человек будет критично воспринимать всю
информацию, которую он черпает из газет, радио и телевидения.
Реклама также влияет на сознание молодого поколения. Реклама – это
оплаченная,
неперсонализированная
идентифицированным
спонсором
и
коммуникация,
использующая
осуществляемая
средства
массовой
информации с целью склонить (к чему-то) или повлиять (как-то) на
аудиторию. Она является неотъемлемой частью нашей
жизни. Потребитель
проявляет потребность в рекламе для свободы выбора. Чем шире становится
выбор товаров и услуг, тем интенсивнее развивается реклама. Сейчас ее можно
увидеть и услышать
а так же через
повсюду:
наружные
по
телевидению,
средства
массовой
радио,
в печати,
коммуникации.
Реклама оказывает большое влияние на потребителя в выборе товаров.
60
61
Помимо природной среды обитания человека объективно существует
информационная среда его обитания, роль и значение которой все время
возрастает по мере дальнейшего развития средств массовой информации и
массовых коммуникаций. Эта среда оказывает на человека активное влияние. Она
воздействует на формирование и функционирование его личности, на его
духовное, интеллектуальное и психическое развитие, состояние психического
здоровья. Более гармоничное развитие личности и высокий уровень психического
здоровья будут обеспечены тогда, когда человек с детства живет и развивается в
условиях благоприятной, психогигиеничной, облагороженной информационной
среды. Неблагоприятная, «загрязненная», деструктивная информационная среда
будет отрицательно влиять на личность и психическое здоровье человека по тем
же закономерностям, по которым влияет на человека природная среда его
обитания.
Проблемы информационной экологии имеют практическую значимость в
эпоху информационного общества и не менее важны, чем вопросы экологии
природной среды, которым уделяется постоянное внимание во всем мире. Право
человека – жить в благоприятной информационной среде подтверждается
Федеральным законом об охране окружающей среды и 42-й статьёй Конституции
Российской Федерации.
Следовательно, в связи с «загрязнённостью» информационной обстановки и
негативному влиянию СМИ в частности на молодёжь, необходимо обозначить
рамки предельно допустимой концентрации негативной информации. Также, с
помощью медицинского анализа здоровья молодых людей, находящихся под
влиянием поступающей информации необходимо обозначить качественные и
количественные параметры информационных воздействий. В случае нарушения
средствами массовой информации установленной нормы необходимо прибегать к
наказанию, вплоть до лишения лицензии на вещание. И если такие меры по
укреплению информационной экологии будут приняты, то вполне возможно
проблемная ситуация стабилизируется.
61
62
Так же современная молодежь значительную часть своего свободного
времени проводит у экрана телевизора. Если учесть то, что информация,
поглощаемая с экрана, носит в основном развлекательный характер, то можно
уверенно говорить, о том, что телевизор используется как средство отдыха и
развлечения. Для основной массы молодых людей телевизор – это, прежде всего,
кинофильмы, которые относятся к сфере культурной жизни. Однако телевидение
скрыто влияет на подсознание человека. Стоит отметить, что иностранная
видеопродукция часто демонстрируется на наших экранах. Грубое насилие и
эротика, пропаганда наркотиков транслируются всё чаще, что связано, прежде
всего, с распространением кабельного телевидения. Этот процесс сыграл роль в
криминализации обстановки в России, особенно влияя на детей, подростков и
молодёжь, которые и представляют основную аудиторию зрителей.
Одну треть молодежной телеаудитории составляют любители и постоянные
зрители сериалов. Эти «мыльные оперы», которые длятся годами, формируют
пассивный образ жизни и формируют нереальные представления о пространстве и
времени, отвлекая молодежь от реальной жизни на переживание вымышленных
событий. Особое внимание следует обратить на тех молодых людей, которые
смотрят все подряд, вне зависимости от содержания передач – очевидно, для них
телевизор является средством «убийства» свободного времени (которое больше
занять нечем) без каких-либо познавательных воздействий. Средства массовой
информации в значительной степени утратили свою воспитательную функцию,
сменив её на функции развлечения и удовлетворения потребительских интересов.
Согласно точке зрения А.Н. Леонтьева, только созидание способствует развитию
личности, а потребление отходит на второй план. По его мнению, предметновещественные «потребности для себя» насыщаемы, их удовлетворение ведёт к
тому, что человек перестаёт это замечать, и прекращает личностно расти.
[35, с. 126]
Система
образования
также
нацелена
воздействовать
на
сознание
молодёжи. Социальными предпосылками новой системы образования являются
62
63
требования воспитания человека, способного приспосабливаться к жизни в
постоянно меняющихся социальных условиях, адаптированного к современному
обществу, адекватно воспринимающего окружающий мир, имеющего устойчивое
целостное
мировоззрение,
утверждающее
общечеловеческие
ценности.
В
информационном обществе и школа должна быть информационной. Современная
школа учит умению получать информацию из различных источников и правильно
её использовать. Учитывая глобализацию общемирового цивилизационного
развития,
система
образования
отвечает
нынешним
вызовам
социума.
Стремительное развитие технологий, широкое внедрение инноваций, быстрое
старение знаний, практически во всех сферах человеческой деятельности, стало
причиной возникновения новой концепции развития образования – «образование
в течение всей жизни». [68, c. 321]
Таким образом, образовательная система также является одним из векторов
воздействия государственной информационной политики на сознание молодёжи.
Она пронизывает всё современное общество и достаточно тесно связана
практически с любой сферой человеческой деятельности. Но, безусловно,
образование работает на будущее, определяя личные качества каждого человека,
его знания, умения, навыки, приоритеты мировоззрения и поведения, а значит –
экономический, моральный, духовный потенциал общества.
Итак, молодёжь – это возрастная категория, которая наиболее всего
подвержена информационному воздействию. Именно в этом возрасте происходит
формирование политических взглядов и познание идеологических основ
государства. Ограничить доступ к информации практически невозможно, так как,
в силу своего развития, молодое поколение имеет наибольший доступ к
различным информационным системам. Высокие технологии не только повлияли
на развитие науки и техники, но и «обнажили» человеческие слабости, сделали
доступным для воздействий на сознание человека, открыли возможности для
манипулирования интеллектом как отдельной личности, так и целых народов. Так
как поток новостной информации молодежь склонна анализировать, сопоставляя
63
64
факты, и выбирать для себя наиболее приемлемый вариант, то добиться
необходимых результатов в обработке сознания молодого поколения таким
образом можно далеко не всегда. Однако, СМИ, образовательная система,
культура, Интернет являются достаточно мощными векторами воздействия
информационной политики государства на сознание молодёжи.
Мы уже говорили о том, что государственная информационная политика в
отношении молодёжи имеет ряд проблем. Рассмотрим их более подробно.
64
65
2.3. Проблемы российской информационной политики государства в
отношении молодё‬ж‬ижи
Проблемы информационной политики государства в отношении молодёжи
стали наиболее активно исследоваться в конце ХХ века. Однако данная тема
недостаточно проработана. Об этом свидетельствует тот факт, что нет
универсального
определения
дефиниции
«молодёжная
информационная
политика». Представления исследователей о роли и месте государства в её
осуществлении разнятся. Ряд исследователей рассматривают государственную
информационную политику в отношении молодёжи как часть информационной
политики в целом.
Проблематикой государственной информационной политики занимались
такие учёные, как А.А. Малькевич, В.Д. Попов, А.В. Манойло, Ю.А. Нисневич и
другие. Так, по мнению, Ю.А. Нисневич, в России ещё не сформулирована единая
концепция
государственной
информационной
политики,
а
российское
информационное законодательство находится в начальной стадии формирования.
[49, с. 4] Долгосрочная стратегическая цель государственной информационной
политики России – формирование открытого информационного общества на
основе развития единого информационного пространства как пространства
целостного
федеративного
государства;
его
интеграция
в
мировое
информационное пространство с учетом национальных особенностей и интересов
при обеспечении информационной безопасности на внутригосударственном и
международном уровнях.
Для достижения указанной цели в процессе коренного реформирования
основ российской государственности на первый план в информационной сфере
выдвигаются следующие задачи:
 укрепление единства информационного пространства и устранение
информационных угроз целостности государства;
 создание информационных условий для интенсивного формирования
гражданского общества;
65
66
 обеспечение информационной среды для постоянного открытого
взаимодействия между государственной властью и формирующимся
гражданским обществом;
 определение всего комплекса условий, включая права собственности,
владения и распоряжения, эксплуатации накопленных информационных
ресурсов и существующих информационно-коммуникационных сетей и
систем, необходимых для формирования информационного общества;
 создание правовых, экономических и организационных условий для
объединения государственных и негосударственных информационных
ресурсов,
информационно-коммуникационных
в единую общегосударственную
сетей
и
систем
информационно-коммуникационную
инфраструктуру и систему национальных информационных ресурсов;
 определение правил и условий функционирования национального рынка
информационной продукции и услуг в новых экономических условиях,
способствующих его интенсивному и равномерному развитию по всей
территории страны и интеграции в мировой информационный рынок.
Решение вышеперечисленных задач поспособствует становлению развитого
информационного общества, взаимодействию общества и государства, правовому
регулированию этих отношений. Молодёжь – это самый активный пользователь
информационно-комуникационных технологий (ИКТ). Составляя существенную
часть населения планеты, молодёжь может обеспечить успешное решение задач
по развитию информационного общества. На сегодняшний день мы находимся
лишь в стадии подготовки к формированию информационного общества.
Проблемы
формирования
в
России
единого
информационного
пространства, построения информационного общества связаны, в первую очередь,
с менталитетом страны. Менталитет – это довольно статичный образ
мировосприятия, связанный с историей и традициями народа, в данном случае
66
67
российского. Он предполагает стиль мышления. Несмотря на массовое внедрение
западной информационной культуры, сохраняются исконно русские традиции и
сущности.
Факты
поколений
на
общественного
уровне
бытия
общественного
обеспечивают
сознания.
В
преемственность
процессе
ведения
информационной политики нужно это учитывать.
Следует также обратиться к ценностям, приоритетам и принципам
современной молодёжи. Согласно исследованиям М.А. Матвиенко, К.Е. Егушева,
Н.О. Пименова, Р.Р. Файрузова, большое место в жизни молодёжь отводит семье,
высокий рейтинг имеют материальные ценности, нравственные и моральные
ценности почти не входят в список базовых ценностей современной молодёжи, а
духовные и культурные ценности находятся на последнем месте. То есть основная
цель большинства молодых людей – жизненный успех. [43, с. 3] Такая иерархия
ценностей
молодого
поколения
обусловливает
одну
из
главных
задач
информационной политики государства – воспитание духовности юного
гражданина. Это необходимое направление в становлении личности, т.к.
молодёжь определяет будущее нашего государства. В связи с этим нужно
отметить задачи деятельности учителя, решение которых позволит обеспечить
гражданское воспитание в школе:
1. разработка
содержания
преобразованиями
в
гражданского
воспитания
социально-экономической,
в
связи
с
идеологической
и
духовной сферах жизни общества;
2. ориентированность
на
развитие
целостной
личности
в
интеллектуальной, эмоционально насыщенной жизни школы;
3. интеграция ряда курсов средней школы в системе знаний.
4. разработка принципов организации деятельности школьного коллектива
– познавательной, общественно-политической, общения.
Нужно также учитывать психологические особенности развития личности
учащихся, возрастные и индивидуальные особенности. Такие меры помогут
уладить вопрос противоречивости ценностей молодых людей.
67
68
Учёные особо отмечают инфантилизм современной молодёжи. Это
усугубляет проблемы российской информационной политики в отношении
молодого поколения. Инфантильность молодёжи связана с потребительским
отношением ко всему, широким распространением гедонистического образа
жизни
–
жизни
ради
удовольствия,
нежеланием
принимать
на
себя
ответственность в решении важных социальных, политических, экономических
вопросов, гиперопекой родителей, низкой трудовой мотивацией. С точки зрения
психологии, инфантилизм связан с незрелостью эмоциональной сферы личности,
конформностью. Он рассматривается как основной фактор противодействия
модернизации общества. Согласно многочисленным исследованиям, подростки
желают остаться в своём возрасте, то есть они не устремлены в будущее, а
экстраполяция себя в будущее – это необходимое условие развития. Разумеется,
общество нуждается в образованных, социально зрелых людях. Новшество
современных школ – развитие способности у детей к рефлексии, т.е. способности
интеллекта человека к самоанализу. Осуществляя рефлексию на уроках, дети
научатся её использовать в жизни. Молодые люди должны понять, к чему они
стремятся и как этого добиться. Поэтому развитию социальной зрелости
молодёжи должна способствовать современная система образования. Необходимо
создавать
социально-психологические
условия
для
решения
проблемы
инфантилизма.
Мы обозначили такую проблему российской информационной политики в
отношении молодёжи, как кризис политического сознания. У каждого человека
есть те или иные знания о мире и о политике. Политическое сознание является
связующим звеном между целями государственной информационной политики и
поведением гражданина.
На сегодняшний день отмечается политическое неучастие молодёжи.
Информационно-техническая база молодых людей находится на достаточно
низком уровне, чёткие знания в отношении политической действительности
отсутствуют. Это подтверждают многочисленные исследования. Одно из таких
68
69
исследований было проведено преподавателем Красноярского государственного
педагогического университета им. В.П. Астафьева О.В. Мясоутовым в 2014
году. Он опрашивал граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Объём выборки составил
две тысячи человек. Было выделено три категории опрошенных: учащиеся –
12,9%, студенты – 62,6%, работающие – 24,5%. Предметом изучения являлись
элементы индивидуального сознания. По результатам анкетирования, у молодых
красноярцев нет четкой системы знаний о политической жизни. Только 29% от
общего числа респондентов смогли дать более-менее точную характеристику
предложенным политическим понятиям (либерализм, демократия, социализм,
консерватизм, тоталитаризм, авторитаризм). Более 70% опрошенной молодёжи
имеет представление лишь о главных политических деятелях страны и только
10% знают о менее известных политических персонах. [46, с.3-4] Наблюдается
усиление негативного отношения к современному мировому политическому
процессу в политическом сознании молодёжи. Большинство молодых людей
поддерживают
дипломатическую
линию
в
решении
международных
конфликтных ситуаций.
Молодёжи необходима модернизация в социально-политическом аспекте.
Государственная информационная политика направлена на формирование
массового и индивидуального политического сознания. Безуспешное решение
данной задачи не позволяет достичь тех или иных информационных целей.
Формированию
политического
сознания
способствуют
политическая
философия (соотносит теоретические модели с реальным образом жизни нации,
со всеми процессами, происходящими в обществе, и на основе этого соотнесения
обосновывает необходимость определенных действий, тех или иных перемен в
жизни общества), политическая социология (описывает имеющиеся в наличии
типы политического сознания: консервативного, либерального, реформистского,
революционного), политическая психология (обращает внимание на процесс
формирования установок, стереотипов, ориентаций, интересов и ценностей) и
другие науки и отрасли знаний. Однако, это теоретические знания, которые
69
70
сложны для освоения широким массовым сознанием. Поэтому существенную
роль в обогащении обыденного знания играет журналистика. Понимая менталитет
своего народа, журналист найдёт способ помочь гражданам выстроить своё
политическое сознание.
Отсутствие целостного информационного пространства так же является
проблемой современного российского общества, так как затрудняет реализацию
государственной
информационной
политики.
Согласно
определению
И.М. Дзялошинского, «информационное пространство – это пространство
информационных отношений, создаваемое взаимодействующими по поводу
информации субъектами, но вместе с тем имеющее своё особое (системное)
качество, отсутствующее в самих субъектах». [57, с. 75] В России остаются
нерешенными
следующие
информационного
проблемы
пространства,
–
отсутствие
неравномерность
единого
целостного
распространения
по
территории нашей страны информационных услуг, ресурсов и программных
продуктов, отсутствие реальных возможностей для удовлетворения потребностей
общества на получение информации. Следовательно, решение этих проблем
является приоритетной задачей при осуществлении информационной политики
государства.
Информационное пространство помимо радио, телевидения, печатных СМИ
включает в себя компьютерные сети, инфраструктуру. У современной молодёжи
нет одинаковых возможностей доступа к информации. Это связано как с местом
проживания (в техническом соотношении регионы развиваются неравномерно),
так и с финансовыми возможностями граждан (покупательная способность
молодёжи значительно ниже, чем у взрослой аудитории). Несмотря на высокую
численность молодых россиян, использующих Интернет, проблема доступа к
Интернету остаётся до конца не решенной.
Следовательно, основными факторами, препятствующими успешному
электронному развитию страны, являются:
 ограниченный доступ к информационным сетям;
70
71
 недостаточное внедрение ИКТ в образование и экономинку;
 низкая готовность населения страны к жизни в информационном
обществе. Люди пока ещё плохо осведомлены о тех возможностях,
которые предоставляют современные ИКТ. Кроме того, имеющиеся ИКТинфраструктуры не используются населением на полную мощность. В
более долгосрочной перспективе следует ожидать улучшений социальной
и экономической ситуаций в России. [37, с. 39-40]
Обратим так же внимание на психологические барьеры восприятия
информации. У каждого человека свои особенности памяти, характера,
психологическое состояние в определенный период времени и психофизические
возможности. В соответствии в этим, юная аудитория по-разному воспринимает
адресованную ей информацию.
Отдельно можно выделить уровень знаний потребителя информации.
Недостаточные знания информации в сфере, тема которой освещается, не
позволят усвоить потребителю те или иные сведения. Кроме того, молодёжь
отдаёт предпочтение информации, связанной с её интересами.
Следует
отметить
информационные
потребности
молодёжи.
Информационные потребности – это осознанная потребность в информации,
необходимой
для
получения
недостающих
знаний. Учитывая
спрос
на
информацию, можно достаточно эффективно организовывать информационную
деятельность. Любая деятельность молодёжи определяет информационные
потребности, которые могут быть разными по содержанию. Синонимами
информационной
потребности
можно
считать
информационный
интерес,
информационный запрос. Признаком информационного интереса является
избирательное
отношение
к
поступающей
информации.
Подобная
избирательность зависит от воспитания, обучения или предметной деятельности,
которая порождает информационные потребности.
Информационные потребности разделяют на:
 общественные;
71
72
 коллективные;
 индивидуальные.
Это
зависит
от
особенностей
формирования
информационных
потребностей. Молодёжь считается наиболее восприимчивой и наименее
эмоционально устойчивой группой населения. Информация является одним из
основных условий самореализации молодёжи в различных ситуациях.
Согласно исследованиям, 75% молодых людей затрудняются в поиске
информации о путях решения жизненно важных вопросов. Нет достаточной
информации о состоянии молодёжной среды, а то влияет на обоснованность
принятия управленческих решений в отношении молодёжи. Следовательно,
требуется создание системы информационных служб по проблемам молодёжи.
Чтобы удовлетворить информационные потребности молодого поколения, нужно
знать
тематику
различных
сообщений
тематических
и
количественное
групп
потребностей.
соотношение
информации
Необходим
постоянный
мониторинг информационных потребностей молодёжи и их осмысление.
Изучение потребностей в информации должно быть опережающим. [37, с. 98]
Нельзя оставить без внимания факт информационно-психологической
войны, который создаёт барьер для реализации государственной информационной
политики в отношении молодёжи, так как она является наиболее уязвимой
аудиторией.
отношений
В
в
законодательстве
сфере
Российской
Федерации
информационно-психологических
войн
регулирования
практически
отсутствует. Кроме того, не всегда обозначенные как структурные элементы
операций информационно-психологической войны явления можно относить к
преступным деяниям, либо весьма трудно доказать субъективную сторону
данного деяния. К таким элементам относят:
 дезинформирование;
 лоббирование;
 манипулирование;
 пропаганду;
72
73
 шантаж.
Дезинформирование – процесс доведения до иной стороны умышленно
изменённой или сфабрикованной информации о событиях, людях для побуждения
совершения этой стороной действий, либо формирования общественного мнения
в выгодном для инициатора дезинформирования направлении. Дезинформация –
специально подготовленная информация, содержащая частично или полностью
вымышленные факты. Дезинформацией занимаются, как правило, специально
обученные люди.
Лоббирование – намеренное установление связей с любым должностным
лицом или служащим любого исполнительного ведомства от имени другой
стороны с намерением повлиять на принятие выгодных официальных решений. К
молодёжи этот процесс мало относится, однако, она должна быть грамотной в
этом вопросе.
Манипулирование предполагает внесение необходимых изменений в
поведение, установки объекта при отсутствии осознания объектом воздействия со
стороны субъекта.
Пропаганду ведут специально подготовленные лица, которые готовят и
распространяют пропагандистские материалы. Она относится, в основном, к
группе людей.
Шантаж проявляется в умышленных действиях, направленных на оказание
на объект воздействия в нужном для субъекта направлении. Уголовно-правовой
особенностью шантажа является то, что это деяние, как правило, включает в себя
несколько преступных деяний, имеющих самостоятельные характеристики в
уголовном кодексе. [41, с.403]
Существование
выше перечисленных
явлений ещё раз
доказывает
необходимость воспитания грамотной, юридически подкованной молодёжи.
Защита информационного пространства, прежде всего, повлияет на обеспечение
национальной безопасности. Разумеется, она должна быть подкреплена на
законодательном уровне. Например, во Франции есть закон «О свободе прессы»,
73
74
согласно которому признается преступлением и карается тюремным заключением
сроком до 5 лет любой вид пропаганды, проводимой в целях совершения
преступлений, посягающих на внешнюю и внутреннюю безопасность. По мнению
зарубежных специалистов в области юриспруденции, правомерна и цензурная
практика, продиктованная соображениями общественной морали. Однако даже
для специалистов определить, насколько подобные ограничения согласуются с
международным правом, довольно сложно, так как критерии морали постоянно
меняются и в юридическом отношении до сих пор остаются неясными.
Классический метод цензуры – система предварительных разрешений на
публикацию или предварительные ограничения. В Великобритании, Канаде,
Австралии официально опубликованы инструкции, содержащие перечень тех
видов информации, которую правительство не рекомендует оглашать по
соображениям национальной безопасности.
По мнению западных специалистов, в эпоху стремительного роста развития
электронных, информационных, спутниковых технологий потоки информации
больше не ограничиваются территориями отдельных государств. Это явление
порождает немало сложных проблем. Первая – необходимость переоценки
сложившегося в прежние годы соотношения между международными потоками
информации и контролирующими возможностями государства. Качественное и
количественное развитие средств международной связи высветило и дисбаланс
между «информационно богатыми» и «информационно бедными» странами.
[41, с. 406]
Сеть Интернет сформировала новое информационное пространство –
киберпространство и даже новый тип культуры – киберкультуру. Культурологи
говорят, что причина этого – наличие особых потребностей личности, которые не
могли быть удовлетворены традиционными средствами. Эти потребности –
свобода распространения информации и свобода общения. Исходя из глобального
сетевого пространства, преследуя цели защиты прав и свобод человека и
74
75
дальнейшего
развития
мирового
информационного
пространства,
можно
предложить следующие подходы к проблеме правового регулирования сети:
1. основа правового режима в киберпространстве должна определяться
международным публичным правом, которое определяет общие и
специальные принципы, такие, как:
 право на свободу информации,
 единый глобальный характер сети,
 открытость доступа,
 приоритет сообщений о бедствиях, другие общепризнанные права
человека и принципы телекоммуникаций;
2. никакое государство не имеет суверенитета над киберпространством или
какой-либо его частью;
3. существуют две основные группы отношений: по доступу в сеть и по
использованию сети. В первом случае в качестве субъектов выступают
провайдер доступа и пользователь, во втором случае – провайдер
информации, получатель информации и создатель информации. В
отношении действий всех этих лиц государства осуществляют свою
юрисдикцию. При конфликте права применяется коллизионная привязка
гражданства лица, производящего то или иное действие;
4. технические вопросы, как-то: установление стандартов для работы
программного и аппаратного обеспечения, распределение зон адресов и
тому подобное, должны решаться на международном уровне для
обеспечения единообразия в этих стандартах.
К
сожалению,
в
настоящее
время
информационно-психологические
операции не являются объектом рассмотрения международного права, что создает
благоприятные условия для широкого и неконтролируемого использования
различных форм информационно-психологической агрессии (информационнопсихологической войны), а также средств и методов ее реализации в
политических целях в мирное время. Отечественный учёный Б.П. Пальчун внёс
75
76
интересное предложение о разработке международной декларации запрещения
применения информационного оружия. [41, с.410]
Таким образом, существует ряд проблем российской государственной
информационной политики в отношении молодёжи. Среди них основными
являются – менталитет, противоречивость ценностей молодёжи, инфантилизм,
кризис
политического
пространства,
сознания,
неравномерное
отсутствие
развитие
единого
регионов
информационного
России
в
техническом
соотношении, психологические барьеры молодёжи и уровень её образованности,
недостаточная
изученность
информационных
потребностей
молодёжи.
К
решению данных вопросов необходимо подходить комплексно. Важно участие
образовательных учреждений, семьи, СМИ, а так же расширение технических
возможностей всех регионов нашей страны.
76
77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе нашего исследования мы изучили теоретические источники, которые
касаются информационной политики государства в системе социализации
молодёжи, и пришли к выводу, что участие нашей страны в открытых
информационных ресурсах имеет большое культурное значение. Глубоко
продуманная и взвешенная информационная политика существенно влияет на
духовное развитие российского общества, в частности молодёжи.
Широкие функциональные
обеспечивают
взаимодействие
возможности информационной политики
молодёжи
и
государства.
Увеличиваются
возможности для раскрытия талантов и способностей молодёжи, посредством её
участия в различных проектах. Государство использует различные ресурсы для
информатизации молодого поколения. Так, агентами выступают средства
массовой информации, Интернет, образовательные учреждения, молодёжные
общественные организации и политические партии различной идеологической
направленности,
семья.
Владение
молодого
поколения
информационной
культурой является значимым условием для успешной информатизации.
Молодёжь находится в стадии формирования политических взглядов и
познания идеологических основ государства. Она, в силу своего возраста, легко
поддаётся
информационному
влиянию.
Молодому
поколению
сложно
проанализировать информацию, которая ей доступна всюду. Поэтому одним из
мощных
векторов
государственной
информационной
политики
является
образовательная система, задача которой – научить молодёжь информационной
грамотности.
Современные условия являются достаточно сложными для развития
информационной политики государства в отношении молодёжи. Среди основных
проблем можно выделить менталитет, противоречивость ценностей молодёжи,
инфантилизм,
кризис
политического
сознания,
отсутствие
единого
информационного пространства, неравномерное развитие регионов России в
техническом соотношении, психологические барьеры молодёжи и уровень её
77
78
образованности, недостаточная изученность информационных потребностей
молодёжи.
Информационная политика способствует формированию и развитию новой
системы
информационно-психологических
отношений,
способствующих
переходу современного общества на новую ступень; защищает национальные
интересы и информационно-психологическую безопасность личности и общества
в целом в изменяющихся условиях. Кроме того, на сегодняшний день
информационная политика находится в стадии формирования, поиска и
испытания новых методов, способов и технологий управления молодым
поколением, учитывающих характер современного информационного общества.
На
формирование
информационной
политики
оказывают
влияние
следующие факторы:
 идеология информационного общества;
 экономическая,
политическая,
информационная,
культурно-
идеологическая глобализация;
 геополитическая
конкуренция
в
информационно-психологическом
пространстве;
 информационное противоборство и информационно-психологической
война.
Информационная политика имеет ряд задач, среди которых важнейшей
считается противодействие акциям информационно-психологической агрессии и
операциям
информационно-психологической
войны.
Оно
предусматривает
создание эффективной государственной системы обеспечения безопасности в
информационно-психологическом пространстве, способной противостоять таким
акциям.
Информационная политика открывает новые возможности регулярного
информирования молодого поколения через СМИ, пресс-центры, центры
общественных связей, Интернет-ресурсы и т.п. Однако, необходимо обеспечить
равный доступ к информации всей молодёжи нашей страны. Разработка и
78
79
постоянное совершенствование законодательства, правовых и организационных
механизмов позволит эффективно регулировать взаимоотношения всех субъектов
политической жизни в реализации их информационных прав и обязанностей,
создать
систему
независимого
и
гласного
контроля
за
деятельностью
государственных средств массовой информации, институтов, центров и служб
изучения общественного мнения, а также специальных служб по связи с
населением. Применение цивилизованных, демократических форм и методов
воздействия на средства массовой информации поспособствует формированию и
распространению духовных ценностей, отвечающих национальным интересам и
культурно-историческим традициям России.
Грамотная
информационная
политика
будет
способствовать
предотвращению размывания российских культурно-исторических традиций,
минимизации опасности вторжения идеалов и ценностей западной массовой
культуры и психологии в условиях широкого использования открытых
информационных
сетей.
Преодоление
отставания
России
в
количестве
общедоступных русскоязычных ресурсов открытых информационных сетей будет
иметь огромное культурное значение. Информационная политика в отношении
молодёжи особенно важна, так как молодое поколение – это будущее нашего
государства.
79
80
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Андреева Г.М. Социальная психология: Учебник для высших учебных
заведений – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 267с.
2.
Андриенко Е.В. Социальная психология: Учебное пособие для вузов. – М:
Академия 2004. – 264 с.
3.
Асмолов А.Г. Культурно-историческая психология и конструирование
миров. Москва-Воронеж, 1996. – 768 с.
4.
Бачило И.Л. Подходы к обеспечению защиты и безопасности информации //
Информационное право: основы правовой информации. М., 2003. – 317 с.
5.
Борисова Л.Г., Солодова Г.С. Социология личности. Новосибирск, 1997. –
427 с.
6.
Брайант
Д. Основы воздействия
СМИ.
— Пер. с англ.
— М.:
Издательский дом «Вильямс», 2004. — 432 с.
7.
Брусницин Н.А. Информационная безопасность/Н.А. Брусницин. - М.: ВитаПресс, 2009. – 471 с.
8.
Бурова Ю.Е., Стровский Д.Л.. Информационная политика и ее формирование
в современных российских условиях. Известия Уральского федерального
университета. Сер. 1, Проблемы образования, науки и культуры. — 2014. —
№1 (123). — С. 21-34.
9.
Василькова Ю.В. Лекции по социальной педагогике: Теория и история. –М:
Перспектива, 2006. – 736 с.
10. Вепринцев В.Б., Петренко А.И. Операции информационно-психологической
войны: методы, средства, технологии: Краткий энциклопедический словарь.
М.: Горячая линия – Телеком, 2007. – 292 с.
11. Вишневский Ю.Р. Социология молодежи. / Ю.Р. Вишневский , В.Т. Шапко ,
2е изд. Екатеринбург, 1997. – 211 с.
12. Воронина Л.А., Иванова Н.Е., Ратнер С.В. Информационная культура как
фактор инновационного развития // Качество. Инновации. Образование. –
2008. – № 3. – С. 9–22.
80
81
13. Гаджиев К. Политическая философия.- М.: Международные отношения,
1999. — 287 с.
14. Гендина Н.И. Информационная грамотность и информационная культура
личности: международный и российский подходы к решению проблемы
//Проблемы образования. – 2007. – № 5. – С. 58–65.
15. Гирич В.Л., Чуприна В.Н. Глобальное информационное пространство и
проблема доступа к мировым информационным ресурсам [Электронный
ресурс]. — Режим доступа: http://www.rsl.ru/upload/mba2018/mba2018_04.pdf
16. Горяева Т.Н. Социализация молодёжи – Аспирант и соискатель. №2. 2006. –
164 с.
17. Грачев Г.В. Мельник И.К. Манипулирование личностью: Принуждение
личности;
Слухи
и
провокации;
Технологии
обмана;
Алгоритмы
самозащиты. –М: Алгоритм-книга, 2003. – 384 с.
18. Гриняев С.Н. Информационная политика: история, день сегодняшний и
перспективы// Панарин И.Н. Технология информационной стратегии/И. Н.
Панарин. - М.: КСП+, 2008. – 320 с.
19. Гришина В.В. Правовое обеспечение информационной безопасности //
Административное и муниципальное право, 2008, №5. – С.15-16.
20. Дацюк С. Виртуальный анализ масс-медиа // Русский Журнал, 03.02.2018.
(http://www.russ.ru/journal /media/98-02-03/datsuk.htm)
21. Дьякова Е.Г. Массовая политическая коммуникация в теории установления
повестки дня: от эффекта к процессу // Полит. исслед. – 2003. - №3. – С.20-21.
22. Жилавская И.В. От медиаобразовательной среды – к образованным медиа.
Белгород: Изд-во БГУ, 2007. – 144 с.
23. Засурский Я.Н., Вартанова Е.Л. Средства массовой информации России /
Учебное пособие.–М., Аспект-Пресс, 2008. – 216 с.
24. Зиновьев А. Глобальное сверхобщество и Россия/А. Зиновьев. – М.: Харвест,
2009. – 125 с.
81
82
25. Ильинский, И.М., Луков В.А. Закон о молодежи: от идеи к политике и снова
к идее // Закон о молодежи: Документы и материалы по истории становления
государственной молодежной политики в России: в 2 т. М. : Изд-во Моск.
гуманит. ун-та, 2008. Т. 1. – 543 с.
26. Караев
А.М.
Социализация
молодёжи:
Методологические
аспекты
исследования. Гуманитарные и социально-экономические науки. – 2005. №3.
- С. 124-125
27. Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н. Социология. Ростов-н/Д, 2000 г. – 206 с.
28. Колесников Ю.С. Прикладная социология, Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. –
360 c.
29. Комов С.А. Информационная борьба в современной войне: вопросы теории //
«Военная мысль», 2008, № 3. С. 73.
30. Коновченко С.В., Киселев А.Г. Информационная политика в России.
Монография. – М., РАГС, 2010. – 528 с.
31. Коповой А.С., Давыдов Д.А. Современное информационное пространство
как фактор формирования готовности учителя информатики к развитию
культуры медиапотребления / А.С. Коповой, Д.А. Давыдов // СИСП. - 2012. № 3. - С. 32.
32. Корконосенко С.Г. Основы теории журналистики. СПб. 2007. – 318 с.
33. Коротков А.В., Кристальный Б.В.,. Курносов И.Н. Государственная политика
Российской Федерации в области развития информационного общества. М.:
Трейн, 2012. – 115с.
34. Кудрявцев В.Н. Уголовная юстиция как система // Правовая кибернетика. М.,
1973. – 115 с.
35. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность / А.Н. Леонтьев. М.:
Политиздат. 2005. – 304 с.
36. Лисичкин
В.А.
Война
после
войны:
Информационная
оккупация
продолжается. – М.: Эксмо, 2009. – 115 с.
82
83
37. Лунева Е.В., Фомичев К.А. Молодежь в информационном обществе:
монография. Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2014. 136 с.
38. Льюис Ричард Д. Деловые культуры в международном бизнесе: от
столкновения к взаимопониманию. М.: Дело, Академия народного хозяйства
при Правительстве Российской Федерации, 2001. – 448 с.
39. Майкова С. Е., Федоров А. Б., Шевякова Л. П. Средства массовой
информации
в
предвыборной
кампании:
применение
методов
психологического воздействия // Сб.: Правовые и социально-экономические
аспекты деятельности средств массовой информации. Санкт-Петербург, 1996.
– 276 с.
40. Малькевич А.А. Вестник Омского университета. Серия «Исторические
науки». 2015. № 3 (7). – 170 с.
41. Манойло
А.В.,
Петренко
А.И.,
Фролов
Д.Б.
Государственная
информационная политика в условиях информационно-психологической
войны.2-е изд., стер. М.:Горячая Линия - Телеком, 2009. – 350 с.
42. Маркоменко В. Информационное общество и проблемы его безопасности //
Федерализм. М., 1997. № 4. – 154 с.
43. Матвиенко М. А., Егушев К. Е., Пименов Н. О., Файрузов Р. Р. Ценности
современной молодежи // Молодой ученый. — 2015. — №10. — С. 15231525. — URL https://moluch.ru/archive/90/18759/ (дата обращения: 14.05.2018).
44. Маштаков А., Что такое «new media»? [Электронный ресурс] / А. Маштаков.
- Режим доступа: http://blog.mashtakov.com/2018/01/new-media.html
45. Мухин А. А. Информационная война в России: участники, цели, технологии.
М.: Издательство «Гном и Д», 2000. – 156 с.
46. Мясоутов О. В. Политическое сознание молодежи в современных условиях
социального бытия // Научно-методический электронный журнал «Концепт».
– 2015. – Т. 13. – С. 2726–2730. – URL: http://e-koncept.ru/2015/85546.htm.
47. Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире: методология
анализа и практика исследований. М.: УРСС 2006. – 311 с.
83
84
48. Нестеров А.В. Философия защиты информации // Научно-техническая
информация. Серия 1. Организация и методика информационной работы.
2004. №3. С. 2.
49. Нисневич ЮА. Государственная информационная политика России сегодня и
завтра. http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/8f09435324753a65c32568ba0
04420d3
50. Павленок П.Д. Социология: Избранные работы 1991 – 2003 гг. /
П.Д. Павленок. – М.: Издательско-Торговая корпорация «Дашков и К», 2004.
– 298 с.
51. Павлова О. Электронный журнал «ФБ»., 2013. – 40 с.
52. Панарин
И.Н.
Готова
ли
Россия
к
информационным
войнам
21
века?//ВЛАСТЬ. - 2009, №2. – 165 с.
53. Панарин И.Н. Информационная война и финансовые кризисы // VIPPremier.
№ 1. 1999.
54. Панарин И.Н. Информационная политика и геополитика/И. Н. Панарин. - М.
2009. – 236 с.
55. Панарин И.Н. Технология информационной стратегии/И. Н. Панарин. - М.:
КСП+, 2008. – 320 с.
56. Полякова Т.А. Совершенствование информационного законодательства в
условиях перехода к информационному обществу // Журнал российского
права, 2008, №1. – С.17-18
57. Попов В.Д. Информациология и информационная политика. М.: Изд-во
РАГС, 2001. – 118 с.
58. Попов В.Д. Информационная политика. – М., РАГС, 2003. – 411 с.
59. Почепцов Г. Г. Информационные войны. М.: Рефл-бук; К.: Ваклер, 2000.
60. Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики, М.,1995. – 72 с.
61. Пугачев В.П. Политология. Справочник студента. М : ACT, 2011. – 574 c.
62. Расторгуев С. П. Философия информационной войны. М., 2000. – 311 с.
84
85
63. Репко С. И. Отечественный опыт ведения спецпропаганды (1918-1991). М.:
Воен. Ун-т, 1994. – 231 с.
64. Решетников С.В. Политология. Практикум. Минск «ТетраСистемс», 2008. –
256 с.
65. Савельев Д. А. Доклад на конференции «Право и Интернет», проводимой
ИАЦ Администрации Санкт-Петербурга 20.03.2018.
66. Севрюгин
В.
И.
Специальные
методы
социально-психологического
воздействия на людей. Челябинск: Обл. изд-во, 1996.
67. Сергеев В.К. Молодёжная культура и СМИ. – М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2012. –
188 с.
68. Сериков Г.Н. Образование и развитие человека / Г.Н. Сериков. – М.:
Мнемозина, 2002. – 416 с.
69. Силласте Г.Г. Экономическая социология. – М.: Гардарики, 2015. – 336 c.
70. Старунский
А.
Г.
Роль
и
место
психологического
воздействия
в
информационной войне // Информационный сборник по зарубежным
странам и армиям ГУ ГШ ВС РФ, 1998. № 2. С. 15
71. Тертычный А.А. Жанры периодической печати: Уч. пособие. 2 изд., испр.
и
доп. М.: Юнити 2003. – 268 с.
72. Тихомиров Ю.А. Закон о законах – координатор законопроектной
деятельности в государстве // Юстиция. 2005. №1 С. 25-32.
73. Топилина
Е.С.
Особенности
социализации
молодого
поколения
в
современной России. Гуманитарные и социально-экономические науки. 2006.
№3 – 140с.
74. Халипов В.Ф. Введение в науку власти. – М.: Технологическая школа
бизнеса. – 2005. – С.318.
75. Хлопьев
А.
Т.
Средства
массовой
информационно-психологической
информационно-психологической
информации
неустойчивости
безопасности
как
//
(сборник
источник
Проблемы
статей
и
материалов конференций). М., 1996. – 114 с.
85
86
76. Щеглов
И.А.
Политическая
социализация
России
//
Социально- гуманитарные знания. 1999. – 432 с.
77. Яранова А., Головин Е. New media [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.elitniy.ru/article/show/745.
86
87
Приложение №1
Стратегические цели
Для каждой целевой группы:
 целеполагание / планирование
 определение содержания сообщений
 определение форматов и каналов распространения
сообщений
 производство и распространение сообщений
Целевая группа 1
Целевая группа 2
Целевая группа N
Контроль реализации и оценка
эффективности
87
88
Приложение №2
Сбор и анализ
иформации о
состянии целевых
групп
Планирование
Осуществление
Содержательная
программ и
воздействия
основа
проектов
воздействия
информационного
воздействия
Подготовка сообщений,
определение каналов и
форматов их
распространения
88
89
Приложение № 3
Виды выражения информации можно представить в виде схемы:
ИНФОРМАЦИЯ
специализированная – учебная,
общезначимая –
научная,
общедоступные
техническая и
информация,
связанная
профессиональной
иная
с
сведения,
касающиеся всех и которыми
владеют массы.
деятельностью;
89
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа