close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Бороздин Борис Игоревич . Особенности правового регулирования охраны труда несовершеннолетних

код для вставки
2
3
4
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ...…………………………………………………………………....3
ГЛАВА
1.
ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ
ТРУДА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ....…….………………………………………………….8
1.1 Историко-правовой анализ регулирования труда несовершеннолетних
работников………………………………………………………………….…….……..8
1.2 Нормативно-правовые основы трудоустройства лиц в возрасте до
восемнадцати лет……………………………………….……………………………..19
1.3
Трудовые
права
несовершеннолетних
в
международном
праве...…….………………………………………………………………....……..….25
ГЛАВА
2.
ОСОБЕННОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
И
РАСТОРЖЕНИЯ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
РАБОТНИКАМИ……………………………………………………………………..32
2.1 Заключение трудового договора с несовершеннолетними работниками
……………………………………………………………………………….....32
2.2 Гарантии при расторжении трудового договора с несовершеннолетними
работниками....…………………………………..………………………………..….43
ГЛАВА 3. ГАРАНТИИ ОХРАНЫ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
РАБОТНИКОВ........................................................................................................ 48
3.1 Особенности рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних
работников....…………………………………………………………………...…….48
3.2 Особенности оплаты труда и нормы выработки несовершеннолетних
работников....…….…………………………………………..……………………..….51
3.3 Анализ судебной практики по трудовым спорам, с участием лиц, не
достигших восемнадцатилетнего возраста в Орловской области.......................….53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…….……………………………...…………....……………...57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…..………...……………59
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования.
Благосостояние и эффективное развитие государства напрямую зависят от уровня
правовой и социальной защищенности подростков, которая предполагает
обеспечение
их
полноценного
физического
и
нравственного
развития,
установление системы правовых гарантий, предоставляемых в различных сферах
жизни общества, в том числе и сфере трудовых отношений.
Многие подростки из-за неблагополучного финансового положения семьи
вынуждены работать, причем чаще всего даже на самых неблагоприятных
условиях. Существует и другая категория несовершеннолетних, которая также не
прочь подзаработать, но не из-за того, что их родители не способны содержать
своих детей, а чтобы доказать свою самостоятельность, что они и без помощи
взрослых могут сами чего- либо добиться. У этих категорий несовершеннолетних
есть различия. Первые, как правило, берутся за любую работу, а что касается
вторых, то они же уже более привередливы в выборе подработки. Но для них есть
и сходства. Например, в том, что работодатели неохотно берут их на работу.
Говорят , что с трудоустройством подростков слишком много «головной боли».
Подросткам полагается больше преимуществ, чем взрослым сотрудникам.
В
ежегодный оплачиваемый отпуск они могут уйти в любое для них удобное время
на 31 день. Расторгнуть трудовой контракт наниматель может только с согласия
государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и
защите
их
прав.
Также,
работодатель
не
правомочен
устанавливать
испытательный срок. Соглашаясь со всеми требованиями законодательства,
работодатель получает взамен не профессионального и неопытного работника.
Для решения проблем данной области трудового права, необходимым
является внесение в законодательство гарантий для нанимателей при приеме на
службу лиц, не достигших восемнадцати лет.
Степень научной разработанности. Изучением правового регулирования
охраны труда несовершеннолетних занимаются специалисты в области трудового
7
права: Алистархов В., Ботин Д., Васильев В.А., Никитина Е.М., Скачкова Г.С.,
Степанов Е.П., Яцечко Л.А. и т.д.
Цель исследования – изучить все особенности правового регулирования
охраны труда несовершеннолетних.
Для достижения указанной цели предполагается решение следующих
задач:
1) провести исторический и правовой анализ регулирования труда
несовершеннолетних работников;
2) изучить нормативно-правовые основы трудоустройства лиц в возрасте до
восемнадцати лет;
3)
рассмотреть
трудовые
права
несовершеннолетних
в
нормах
международного права;
4)
определить
порядок
заключения
трудового
договора
с
несовершеннолетними;
5) рассмотреть гарантии
при расторжении
трудового
договора с
несовершеннолетними работниками;
6)
изучить
особенности
рабочего
времени
и
времени
отдыха
несовершеннолетних работников;
7)
рассмотреть
особенности
оплаты
труда
и
нормы
выработки
несовершеннолетних работников;
8) проанализировать судебную практику по трудовым спорам, с участием
лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста в Орловской области.
Объект исследования: нормативно-правовые основы трудоустройства лиц
в возрасте до восемнадцати лет.
Предмет исследования: особенности правового регулирования охраны
труда несовершеннолетних.
Методологической
основой
выпускной
квалификационной
работы
являются фундаментальные теоретические исследования отечественных ученых в
области юриспруденции и других гуманитарных наук (экономики, социологии и
др.).
8
Методами исследования являются общие и специальные научные методы,
выступающие в качестве инструментов познания, решения научных задач и
достижения цели проводимого исследования. Используются следующие методы:
метод
диалектической
логики;
исторический;
системно-структурный;
функциональный; сравнительно-правовой; формально-юридический и другие
методы научного познания.
Эмпирические и нормативно-правовые материалы, использованные в
ходе
проведения
посвященные
исследования:
проблемам
труды
правового
ведущих
отечественных
регулирования
охраны
авторов,
труда
несовершеннолетних, статьи, опубликованные в периодических изданиях, а также
нормативно-правовые акты, среди которых Трудовой кодекс Российской
Федерации, Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" ,
Постановления Правительства РФ, судебная практика Орловской области и т.д.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Трудовым законодательством России устанавливается множество
специальных гарантий и льгот для подростков, выделив их в число особых
субъектов трудовых правоотношений. Трудовым законодательством учитывает,
что несовершеннолетние впервые вступают в трудовое правоотношение, не
имеют опыта работы, нуждаются в особой охране здоровья, создании
специальных условий безопасности труда.
2. Российское правовое регулирование трудовых отношений основывается
на двух главных принципах, закрепленных в действующих международных
соглашениях, участником которых является наше государство, - сохранения
физического и нравственного здоровья молодого работника и усиленного
медицинского контроля за приемом несовершеннолетних на работу и за
процессом их трудовой деятельности.
3. Трудовой Кодекс РФ закрепляет ряд дополнительных гарантий для
несовершеннолетних работников в области охраны труда, что продиктовано
стремлением
защитить
организм
молодого
человека
от
воздействия
неблагоприятных производственных факторов. Так, категорически запрещается
9
применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах,
выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному
развитию.
4. Для сотрудников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после
окончания школы, образовательных учреждений начального профессионального
образования,
а
еще
прошедших
умелое
обучение
на
производстве,
в
предусмотренных законодательством случаях и объемах и на определяемые им
сроки имеют все шансы утверждаться пониженные нормы выработки (ч. 2 ст. 270
ТК). Эти нормы утверждаются нанимателем по согласованию с подходящим
выборным
профсоюзным
или
же
другим
представительным
органом
сотрудников. Объемы и сроки, на которые устанавливаются пониженные нормы
выработки для молодых трудящихся, установлены отдельными нормативными
актами и неодинаковы для всевозможных секторов экономики хозяйства.
5. Трудовым законодательством устанавливаются гарантии по оплате труда
работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности рабочего
времени, в частности в соответствии с ч. 1 ст. 271 ТК РФ при повременной оплате
труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом
сокращенной
продолжительности
работы.
Работодатель
может
за
счет
собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда
работников
соответствующих
категорий
при
полной
продолжительности
ежедневной работы. В соответствии с ч. 2 ст. 271 ТК труд работников в возрасте
до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным
сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных
средств доплату за время, на которое сокращается продолжительность их
ежедневной работы. В соответствии с ч. 3 ст. 271 ТК оплата труда работников в
возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
образовательных
учреждениях
начального,
среднего
и
высшего
профессионального образования и работающих в свободное от учебы время,
производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от
10
выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к
заработной плате за счет собственных средств.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из
введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
11
ГЛАВА
1.
ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ
ТРУДА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1 Историко-правовой анализ регулирования труда
несовершеннолетних работников
Впервые проблема детского наемного труда была поднята в Англии еще в
XVIII веке. В 1775 году сэр Percivall Pott опубликовал классическую работу,
в которой четко описывал жуткие требование работы детей-трубочистов,
карабкающихся вверх по узким, еще не остывшим трубам, и связал воздействие
сажи с возникновением у них онкологической болезни.
Данная работа вызвала резонанс в обществе, однако первые законы,
ограничивающие детский наемный труд, появились гораздо позже – только в 1840
году.1
До реформ 1861 г. социальное создание
основном на насильственном
труде крепостных
в РФ базировалось в
крестьян.
Индустрия
как
заводская, так и ремесленная, была развита мало, а удельный авторитет
сотрудников, всецело свободных от крепостной зависимости, был не очень
велик.
Право,
регулировавшее работу, отстаивало особенности феодально-
крепостнической концепции, доминировавшего природного хозяйства, практическ
и полного отсутствия свободного рынка труда капиталистического типа.
«Появление крупной промышленности в России историческая наука
связывает с деятельностью и реформами императора Петра I. Принятые им
юридические акты способствовали развитию промышленного производства,
обеспечивали возникавшие предприятия (мануфактуры и фабрики) рабочими
руками с помощью методов, присущих феодализму (прикрепление к фабрикам
крепостных крестьян, препровождение на заводы, рудники бродяг, нищих,
преступников, а также установление максимального размера заработной платы и
1
Желтов, О.Б. Трудовое право: учебник [Текст] / О.Б. Желтов. – М.: Флинта: МПСИ, 2014 – С. 123
12
минимальной продолжительности рабочего времени)».1 Характеризуя российские
законы о труде феодальной эпохи, Л. С. Таль отмечал, что они руководствовались
в гораздо большей мере полицейскими и финансовыми соображениями, чем
социальными мотивами. «Они заботились главным образом о снабжении фабрик
достаточным количеством рабочих рук путем затруднения ухода рабочих и их
закрепощения и о поддержании строгой дисциплины. В то же время они, правда,
боролись с наиболее резкими проявлениями эксплуатации труда, особенно
детского... Промышленное право этой эпохи имело строго централизованный или
публично-правовой характер; оно составляло лишь отрасль административного
(полицейского) права».2
Право, регламентировавшее дела фабрикантов и независящих (либо
относительно независимых) служащих в дореформенный период, наслаждалось 2мя ведущими актами. Положением от 24 мая 1835 г. об отношениях меж
владельцами фабричных заведений и рабочими людьми, прибывающими в оные
сообразно найму и Положением от августа 1845 г. о запрете фабрикантам брать на
ночную работу молодых ребят меньше 12-летнего возраста. Первый документ
выверял конкретные аспекты отношений служащих и нанимателей. Он разрешал
владеющим удостоверением личности податного состояния (это были в основном
оброчные фермеры, отпущенные собственными помещиками на заработки)
подряжаться на работу в фабрично-заводские заведения на срок не выше срока
действия паспорта, т. е. на срок конкретный. Вплоть до истечения времени
соглашения работник никоим образом не имел право его аннулировать, а
помещик, сделавший удостоверяющий личность документ, - откладывать работу
собственных крестьян на фабрике.
Хозяин мог уволить работника до истечения срока договора в связи с
невыполнением им трудовых обязанностей или плохим поведением при условии
предупреждения за две недели. В течение действия договора работник не мог
требовать повышения заработной платы. Хозяева могли заключать договоры с
Невская, М.А. Трудовое право: учеб. пособие [Текст] / М.А. Невская, М.А. Шалагина. - М.: Омега-Л, 2014. –
С.211
2
Радько, Т. Н. Основы трудового права: учеб. пособие [Текст] / Т. Н. Радько. – М.: Проспект, 2014. – С.133
1
13
работниками в устной либо письменной форме или выдавать им расчетные листы.
Они обязаны были вести особую книгу для записи расчетов с рабочими, а также
иметь правила внутреннего распорядка («правила о порядке»), написанные от
руки. Закон не содержал указаний относительно их содержания. Эти правила
требовалось вывешивать на стенах рабочих комнат или фабричной конторы.
Данные правила, а также расчетные листы и книги принимались во внимание при
рассмотрении споров между фабрикантами и рабочими. Никаких санкций за
несоблюдение установленных норм предусмотрено не было.1
Второй документ не разрешал фабрикантам ставить в ночное время смены
(от 12 часов ночи до 6 часов утра) ребят до 12 лет. За несоблюдение сего закона
еще не была предусмотрена санкция, а надзор за его использованием
предоставлялся районным властям.
Фабрично-трудовое законодательство развивалось в России в очень краткие
сроки. В течение 21 года (с 1882-го по 1903 г.) было поочередно принято девять
основных законов, составивших костяк промышленного (рабочего) права.
Закон от 1 июня 1882 г. «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и
мануфактурах» представляет собой формирование в России фабричного
законодательства капиталистического типа, одна из ключевых задач которого –
охрана труда детей и женщин, ставших первой жертвой промышленного молоха.
Раннекапиталистическое мануфактурное и машинное производство во всех
государствах
пользовалось,
несовершеннолетних,
как
беспощадно
ведомо,
в
большом
эксплуатировало
их
масштабе
ради
труд
получения
сверхприбылей, и первым шагом на пути ограничения подобных эксплуатаций,
вызывавших особенное недовольство трудящихся и общественного мнения, стало
возникновение законов о запрете детского труда.
Указ 1882 г. не только запретил использование труда детей в возрасте до 12
лет на фабриках, заводах и мануфактурах, и определил особые принципы труда
малолетних от 12 до 15 лет (ограничение продолжительности рабочего дня,
запрет ночной работы, работы в воскресные и праздничные дни, привлечения
1
Воробьев, В.В. Трудовое право: курс лекций [Текст] / В.В. Воробьев. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2014. – С. 169
14
малолетних, а также подростков от 15 до 17 лет к вредным и опасным работам),
обязал
фабрикантов
предоставлять
малолетним
рабочим,
не
имевшим
образования, возможность посещать народные училища. Фабриканты были
обязаны фиксировать малолетних рабочих в особой книге.1
Закон 1882 г. организовал особенную трудовую инспекцию численностью в
20 человек, находившуюся в ведении министра финансов и призванную следить
за претворением в жизнь правил и запретов, прописанных в предоставленном
законе,
оформлять
при
участии
полиции
протоколы
о
нарушениях
законодательных норм и передавать их в суд, поддерживать там обвинение
против нарушителей. За несоблюдение работодателями или руководством фабрик
правил, касавшихся труда молодых, была установлена ответственность( арест или
м
аво
р
п
х
ы
ьн
ал
и
ец
сп
чться
ю
закл
штраф).
Закон не распространялся на служебные фирмы, но имел возможность быть
телй
ови
н
усы
ам
и
щ
ен
ж
и
явлен
о
п
х
елы
тяж
использован к ремесленным заведениям, в случае если это распространение
й
альн
и
ц
со
г
ство
н
и
ед
ле
о
б
власти находили возможным и нужным.
х
и
оч
раб
а
ем
ри
п
Закон от 12 июня 1884 г. «О школьном обучении малолетних, работающих
ам
ц
ли
я
и
ен
ч
у
б
о
свн
теч
о
ы
р
о
сп
на фабриках, заводах и мануфактурах» разрешал владельцам фабрик, заводов и
я
и
развн
об
мануфактур
сь
о
ктвн
и
ф
ю
екц
сп
н
и
открывать
орлвскй
при
х
и
щ
вю
казы
о
собственных
предприятиях
школы,
я
и
азвн
р
б
о
порядок
посещения которых и программы преподавания обязаны были определяться
х
гш
сти
о
д
утрего
вн
ать
зд
и
лм
ави
р
п
х
сты
н
лж
о
д
директорами народных училищ по договору с фабричной инспекцией.
а
ем
ри
п
Закон
х
и
щ
яю
ствер
о
д
у
от
отй
раб
3
июня
1885
г.
есг
ч
ти
ко
ар
н
«О
воспрещении
х
и
ащ
леж
д
о
п
ночной
я
н
влеч
и
р
п
работы
несовершеннолетним и женщинам на фабриках, заводах и мануфактурах»
вг
о
д
у
тр
асте
зр
во
я
и
ен
лж
д
о
р
п
представлял собой еще одну ступень формирования законодательства о труде. Он
овы
д
лат
оп
глан
со
я
глаи
со
не разрешал привлекать женщин и подростков, не достигших 17 лет, к ночным
ти
асн
езоп
б
л
ави
р
п
а
д
у
тр
работам на хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных фабриках, предоставив
тся
аю
д
уж
н
е
такж
ста
звд
и
о
р
п
министру финансов по согласованию с министром внутренних дел право
и
ен
ч
заклю
х
зрелы
аст
зр
распространить данный запрет и на иные промышленные предприятия. Закон
лу
си
е
олн
вп
е
такж
ен
м
н
зако
1885 г. имел экспериментальный (временный) характер и вводил запрет ночного
сть
н
ж
возм
й
о
тельн
м
и
р
п
т
о
аб
р
е
такж
Завгородний, А. В. Трудовое право России: учебник [Текст] / под общ. ред. Е.Б. Хохлова, В.А. Сафонова. – М.:
Юрайт, 2012. – С. 411
1
15
труда женщин и подростков в виде опыта на 3 года. Окончательное заключение
м
евы
ч
клю
м
ен
ч
склю
и
а
д
н
о
ф
м
и
н
е
гш
сти
о
д
представленного вопроса было отменено «до наилучших времен». В 1890 г. был
ям
услови
ы
д
су
и
м
ы
н
ед
вр
принят свежий Закон о работе малолетних и женщин, который придал данным
г
о
казн
у
тра
кон
ть
и
ч
есп
б
о
т
гу
о
м
запретам (в ухудшенном для сотрудников виде) неизменный характер.
х
ем
и
лач
п
вы
г
о
казн
у
р
тяб
сен
если
стаьи
Закон от 3 июня 1886 г. «Об утверждении проекта правил о надзоре за
ть
и
ослуж
п
а
б
ер
щ
у
али
ж
ер
д
о
п
фабричной промышленностью, о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих и
к
и
отн
раб
е
х
у
зд
во
ту
и
защ
об увеличении числа чинов фабричной инспекции» содержал в себе большое
а
д
у
тр
сть
м
и
хд
еоб
н
число
те
о
аб
р
правил,
лсь
р
и
м
которые
аст
зр
во
ло
ы
б
относились
к
орвью
зд
самым
различным
ас
щ
явлю
институтам
я
и
ен
д
ж
х
о
р
п
фабрично-трудового законодательства: регулированию договора трудового найма
я
еи
олн
п
вы
ь
святи
о
п
м
ен
ч
склю
и
(общие положения, форма, срок, прием на работу, увольнение), охране
глан
со
кв
и
тн
о
аб
р
е
лж
о
м
м
о
лен
ч
заработной платы, внутреннему трудовому распорядку и дисциплине труда,
й
ен
ащ
кр
со
аях
случ
я
ем
вр
еи
д
ж
у
н
о
п
м
ы
ж
у
н
регламентации штрафов, ответственности работников за самовольный отказ от
я
соглаи
тся
аю
д
ж
у
н
е
ч
о
н
работы до истечения срока найма, за участие в забастовке и ответственности
х
ы
вн
орти
сп
ятх
и
ед
р
п
н
еш
р
ы
б
то
ч
нанимателей за нарушения закона.1
кта
и
н
«Большое
ю
у
сб
о
пространство
в
Законе
ту
о
аб
р
1886
г.
занимали
положения,
й
и
тар
ен
м
ко
вг
о
д
у
тр
относившиеся к административному надзору за соблюдением порядка на
м
ш
стави
о
асте
зр
во
ты
о
аб
р
предприятиях, за охраной жизни и здоровья работников, за работой фабричных
р
ояб
н
ьям
д
су
ь
святи
о
п
харчевых лавок (разрешение на их открытие, утверждение цен)».2 Министру
ан
р
ти
кво
ев
ан
м
и
т
ен
м
ку
о
д
тель
м
аи
н
финансов по договору с министром внутренних дел было предоставлено право в
ти
ен
осб
еи
д
ж
у
н
о
п
я
ви
сло
у
случае надобности, распространять действие Закона 1886 г. на важные
вь
ти
асм
р
асте
зр
во
х
вы
сн
о
г
етско
д
ен
м
и
р
п
ремесленные заведения и убирать из его действия малозначительные фабрики и
м
ен
ч
склю
и
м
таки
ган
р
о
заводы.
н
зако
Положение от 12 июня 1886 г. о найме на сельские работы регулировало
й
о
связан
телй
и
д
о
р
я
р
екаб
д
трудовые дела в сельском хозяйстве и содержало положения, касавшиеся
ы
м
и
д
х
б
ео
н
ы
тем
си
ае
р
вп
ве
о
д
у
тр
т
влеч
трудового контракта, рабочего времени, времени отдыха, дисциплины труда.
оту
раб
в
д
о
асх
р
й
во
н
д
еж
еля
р
ап
Условия труда для сельскохозяйственных трудящихся, нормы по охране их труда,
таког
в
то
еп
ад
н
зако
установленные в обозначенном положении, были, как правило, хуже, чем в
ве
о
ах
стр
ы
есвн
торж
а
н
ж
зм
во
Трудовое право Российской Федерации: учеб. пособие [Текст] / сост.: В. А. Абалдуев, А.М. Бабицкий. - Саратов:
Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская гос. акад. права", 2011. – С. 116
2
Воробьев, В.В. Трудовое право: курс лекций [Текст] / В.В. Воробьев. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2014. – С. 176
1
16
промышленности. В сельском хозяйстве в большей мере применялись элементы
вю
о
д
у
тр
орлвскй
и
д
лю
б
есо
н
сь
и
д
о
п
я
и
н
вед
о
р
п
внеэкономического принуждения к труду.
у
м
н
отраб
Закон от 24 апреля 1890 г. «Об изменении постановления о работе
я
сти
ей
возд
зц
реали
м
о
еф
р
малолетних, подростков и лиц женского пола на фабриках, заводах и
вью
р
о
зд
е
разм
влеи
стан
о
п
мануфактурах и о распространении правил о работе и обучении малолетних на
е
о
д
каж
ескх
ч
д
ри
ю
я
ен
зм
и
я
и
ен
глаш
со
стве
зяй
о
х
ремесленные заведения» придал Закону о воспрещении ночной работы
о
регулян
ы
м
р
о
н
ти
н
п
вку
со
несовершеннолетним и женщинам 1885 г. постоянный характер, но одновременно
й
н
оврем
п
ках
р
и
ц
м
о
вед
улучшил его содержание в пользу фабрикантов, расширив возможности
ть
ели
д
вы
я
р
екаб
д
м
ы
тн
р
и
сп
и
лен
сту
о
п
применения труда малолетних, в том числе в ночное время, в выходные и
елки
м
й
о
н
ем
вр
ты
о
аб
р
праздничные дни, а также допустив в ряде случаев ночную работу для женщин.
е
ы
ч
и
н
разд
п
ог
теьн
ли
д
ы
н
д
го
и
р
п
ти
асн
п
езо
б
еьй
тр
Закон от 2 июня 1897 г. «О продолжительности и распределении рабочего
ти
ен
осб
гвр
о
д
ст
о
льн
ави
р
п
времени в заведениях фабрично-заводской и горной промышленности» лег в базу
ь
ен
д
сткв
р
д
о
п
ае
ч
слу
регламентации рабочего времени и времени отдыха для сотрудников наемного
м
н
зако
явлетс
х
ы
альн
и
ец
сп
тавляе
со
труда. Данным Законом в России была в первый раз установлена предельная
ст
о
льн
ави
р
п
я
услови
ях
и
н
д
еж
р
ч
у
влеи
стан
о
п
х
еи
тр
у
вн
продолжительность рабочего дня для зрелых трудящихся, учтено сокращение
х
зрелы
й
ко
ш
еву
д
и
елан
ж
продолжительности рабочего времени в ночные смены, по субботам, в
кв
и
н
сотруд
преддверии
м
вы
о
д
у
тр
праздничных
ться
ч
заклю
дней,
й
ен
сокращ
лье
васи
допущены
при
ю
еи
ш
тн
о
конкретных
критериях
й
и
вец
н
ко
сверхурочные работы и определена (за некоторыми исключениями) их
есх
ч
аркоти
н
те
о
аб
р
й
н
д
б
сво
максимальная продолжительность; установлены дни еженедельного отдыха
ты
о
аб
р
а
ц
ли
(воскресенье) и торжественные (нерабочие) дни. Закон 1897 г. не содержал
е
ч
о
аб
р
к
и
н
д
у
тр
со
положений
о
ежегодных
отпусках.
й
ски
етрогад
п
В
д
у
тр
нем
е
аж
д
х
склад
отсутствовало
указание
об
ответственности за его нарушения.
ту
о
аб
р
Закон от 2 июня 1903 г. «О вознаграждении потерпевших вследствие
е
н
ход
вы
тся
рещ
зап
ем
и
ван
ы
тб
о
несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств в
ю
и
елан
ж
кв
и
отн
раб
у
м
ствен
б
о
я
и
азвн
р
б
о
ж
р
и
б
предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности»
я
ем
вр
ввел
материальную
ц
ф
квали
ответственность
владельцев
р
тяб
сен
я
влеи
стан
о
п
предприятий
за
вред,
кта
и
н
в
д
о
асх
р
причиненный здоровью работников в результате производственной травмы.
кая
й
роси
е
такж
м
и
еж
р
Право на возмещение получили также члены семьи работника, погибшего в
ком
н
реб
й
ы
альн
р
ед
ф
влеы
о
стан
у
н
зако
результате несчастного случая на производстве. «Возмещение устанавливалось в
рсу
воп
овлеы
устан
у
н
д
о
виде пособий и пенсий, выплачиваемых владельцами предприятий; определялся
г
о
альн
р
ед
ф
овг
труд
а
тр
н
ко
х
ы
вн
ти
р
о
сп
а
д
н
о
ф
17
также порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. Закон
отн
усм
ред
п
освобождал
ли
ы
б
от
материальной
н
зако
ответственности
слу
и
ч
теы
и
м
ко
владельцев
х
асы
п
ео
н
предприятий,
застраховавших своих рабочих от несчастных случаев на производстве в частных
ве
о
р
кад
е
н
д
о
х
вы
й
н
ем
вр
о
п
г
ско
н
ц
и
ед
м
страховых учреждениях, - в этом случае ответственность, переходила к
а
ерб
ущ
ем
ри
п
ет
ж
о
м
страховщикам, к которым работники могли предъявлять иски и требовать
азвой
н
явлетс
ах
ер
м
й
и
ен
лж
о
п
и
ен
лж
о
п
возмещения вреда».1
Перечисленные законы – ведущие
акты фабричного законодательства
атве
ц
н
и
стью
лн
о
сть
м
и
д
х
б
ео
н
м
это
Российской империи. В период с 1903 г. по февраль 1917 г. обозначенные акты
возрасте
м
ски
д
р
го
л
ави
р
п
менялись, но свежие крупные законы больше не принимались, за исключением
телй
и
д
о
р
льш
о
б
н
зако
я
влеи
стан
о
п
о
лян
егу
р
Временных правил о профессиональных обществах от 4 марта 1906 г., которые
ел
м
и
е
ы
тр
ко
х
склад
х
гш
сти
о
д
легализовали профессиональные союзы.
м
и
н
ем
и
р
п
Как ведомо, в первой трети XIX в. в России под управлением М. М.
оваь
треб
Сперанского
м
селько
у
м
н
тч
и
рож
п
была
проведена
крупномасштабная
к
и
тн
о
аб
р
систематизация
всего
ая
етн
ч
у
й
о
связан
законодательства и подготовлено Полное собрание законов Российской империи
е
аку
н
я
х
и
ставш
о
я
и
лен
п
сту
вы
(45 томов), в котором были в хронологическом порядке помещены нормативные
квота
ель
тд
о
аб
р
ем
асти
ч
у
лен
ш
ы
м
о
р
п
акты, принятые начиная с 1649 г. и заканчивая 12 декабря 1825 г. Коллекция
и
сотян
ы
д
ви
ти
асн
п
езо
б
ю
и
вец
н
ко
м
это
законов в дальнейшем регулярно обновлялось путем дополнительного включения
возраст
е
и
сб
о
ся
аю
д
ж
твер
у
в него вновь принимаемых актов. Одновременно был подготовлен наименее
асте
зр
во
если
кта
и
н
ти
ен
сб
о
большой Свод законов Российской империи. Данный свод состоял из актов
е
вли
устан
ы
н
олж
д
действовавшего
ен
м
законодательства,
при
ем
ви
тсу
о
этом
принятых
а
ц
ли
х
и
ч
о
аб
р
с
XVIII
в.
и
сгруппированных по отраслевому принципу. Акты о трудовом найме сотрудников
асте
зр
во
тральог
ей
н
в
ео
м
аи
н
ест
м
ка
и
н
д
у
тр
со
были сначала разбросаны в различных частях Свода, в различных уставах,
х
гш
сти
о
д
е
атки
р
ч
али
н
ю
у
тр
ко
ключевым образом в Уставе о промышленности, Горном уставе, Уставе путей
ель
отд
раб
тс
яю
ен
м
ри
п
м
еи
д
ж
о
ах
н
ы
ан
р
х
о
м
ен
ч
склю
и
сообщения, а также в Положении о найме на сельские работы.
ы
м
и
хд
еоб
н
Устав
е
такж
о
промышленном
труде
зор
ад
н
и
д
лю
б
есо
н
стал
главным
е
такж
й
н
ем
вр
о
п
источником
фабрично-трудового законодательства, и с этого момента юридическая наука и
овг
труд
тся
ещ
р
зап
сти
ело
зр
практика стали ссылаться не столько на Полное собрание законов и на тексты
е
ан
р
х
ты
ер
ц
н
ко
и
елан
ж
стац
еги
р
соответствующих актов, сколько на статьи Устава о промышленном труде. Это
а
ч
слу
закон
м
ы
н
о
и
акц
ед
р
ласти
б
о
и
н
вед
Трудовое право Российской Федерации: учеб. пособие [Текст] / сост.: В. А. Абалдуев, А.М. Бабицкий. - Саратов:
Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская гос. акад. права", 2011. – С. 118
1
18
позволяет рассматривать его как прообраз будущих российских кодексов законов
ае
случ
я
ен
ж
сти
о
д
х
ву
д
о труде.1
е
такж
Содержание УПТ показывает, что он не выходил за рамки действовавшего в
е
вли
стан
у
х
теьы
и
лн
п
о
д
асте
зр
во
момент его создания законодательства, не дополнял его новыми нормами, не
х
ы
н
и
кв
и
тн
о
аб
р
ы
гвр
о
д
корректировал и не изменял его по существу. УПТ представлял собой лишь
теы
и
м
ко
явлетс
твеи
со
сводку по определенной системе имевшегося нормативного материала с
роси
огут
м
я
и
н
азеш
р
минимальными редакционными поправками, т. е. был актом инкорпорационного
го
ущ
ы
ред
п
ся
аю
д
ж
твер
у
и
вец
н
ко
характера. Вместе с тем создание УПТ значительно облегчило анализ и
тся
вергаю
од
п
е
такж
вг
о
р
и
м
практическое использование законодательства о труде, ранее разбросанного по
оказтель
п
а
д
он
ф
п
сту
о
д
различным томам Полного собрания и Свода законов. Почти все основные нормы,
ти
асн
п
о
закон
ка
и
н
сотруд
а
м
у
лен
п
в
зо
легаи
е
ы
ч
и
н
азд
р
п
регулировавшие применение наемного труда, были сконцентрированы в едином
м
ш
остави
вью
р
о
зд
я
и
ен
лж
о
п
акте, произведена систематизация этих норм, позволившая обозреть фабричноы
б
то
ч
стей
язан
об
л
о
сп
еи
н
аы
тр
н
ко
и
н
щ
м
ер
п
трудовое законодательство в целом, выделить его основные институты, ясно
ву
ти
о
м
а
м
у
д
ези
р
п
й
ко
ш
еву
д
увидеть его пробелы и недостатки. Следует признать, что и того и другого в
тм
о
аб
р
ель
таб
етй
д
вется
и
лач
п
о
законодательстве о труде и в УПТ было немало, особенно если оценивать этот акт
е
гш
сти
о
д
астях
ч
и
азвн
р
б
о
й
во
ер
п
тм
о
аб
р
с позиции сегодняшнего дня. Но для своего времени появление УПТ было
стаьи
х
и
щ
вю
казы
о
ан
р
ти
кво
выдающимся явлением в развитии правового регулирования труда не только в
ем
ри
п
н
зако
кв
и
тн
о
аб
р
России, - такого свода действующего трудового законодательства в то время не
ен
ш
вы
о
п
е
олж
м
х
ски
н
д
аж
гр
х
у
щ
и
было ни в одной другой стране.2
с
ч
категори
таея
и
сч
Разработку УПТ возможно с полным основанием рассматривать как первый
вм
сн
о
ем
и
р
п
шаг на пути перевоплощения
м
и
явлен
ъ
б
о
й
ы
д
каж
трудового права в самостоятельную отрасль,
г
ествн
щ
б
о
тн
о
см
у
ед
р
п
и
тян
со
имеющую личный систематизированный источник правового регулирования,
трам
кон
ы
н
лж
о
д
й
ы
д
каж
своеобразный и отличный от других отраслей юридический инструментарий.
вой
н
д
еж
и
н
д
утверж
е
такж
Возможно считать, что УПТ подготовил основу для кодификации трудового
е
такж
е
и
ран
соб
й
н
звед
и
о
р
п
права в России после октября 1917 г.
х
и
ш
ч
лу
я
сти
ей
зд
во
еи
олн
п
вы
Революционное свержение самодержавия в России в феврале 1917 г., резкое
ускаетя
оп
д
а
м
у
д
ези
р
п
е
н
д
о
х
вы
х
ы
альн
и
ец
сп
изменение пропорции классовых и политических сил в стране, демократизация
т
ен
окум
д
ях
и
н
д
еж
р
ч
у
ю
есу
ч
акти
ф
х
ты
ер
ц
н
ко
политического режима, ужесточение рабочего и профсоюзного движения,
я
ен
м
ри
п
ае
р
вп
е
льзван
о
сп
и
Желтов, О.Б. Трудовое право: учебник [Текст] / О.Б. Желтов. – М.: Флинта: МПСИ, 2014 – С. 134
Завгородний, А. В. Трудовое право России: учебник [Текст] / под общ. ред. Е.Б. Хохлова, В.А. Сафонова. – М.:
Юрайт, 2012. – С. 418
1
2
19
давление революционных, в том числе радикальных сил, - все это привело к
я
и
ен
ч
заклю
й
и
вец
н
ко
х
ы
альн
и
ец
сп
активизации работы по претворению в жизнь реформ трудового законодательства.
тся
рекащ
п
х
вы
сн
о
р
яб
о
н
В значительной мере они отображали запросы рабочего движения и в немалой
е
м
су
ь
н
ч
ер
п
ь
н
ч
ер
п
я
и
ен
лж
о
п
мере объективную необходимость буржуазной модернизации государства.
стью
лн
о
огвр
д
т
ен
о
м
Присутствие двоевластия в стране привело к тому, что законотворческие
вар
ян
ах
д
б
сво
сти
ело
зр
функции выполняли два органа: Временное правительство, принимавшее акты,
м
еи
д
ж
о
ах
н
й
ы
д
каж
то
у
кн
зам
ты
н
элем
вг
о
д
у
тр
имевшие мощь закона, и Советы рабочих и солдатских депутатов, которые
в
закон
й
альы
н
и
м
а
б
ер
щ
у
й
и
н
д
еж
р
ч
у
издавали распоряжения и постановления, относившиеся, в частности, и к
я
услови
правовому
ети
д
регулированию
предпринимателей
ы
н
зем
д
о
п
труда,
стей
н
лж
о
д
а
я
еи
лн
о
п
вы
соглашения, доля
вется
и
лач
п
о
еще
заключали
с
организациями
из которых была санкционирована
ескг
ч
ти
о
эр
я
и
авн
д
ео
р
п
й
альн
и
ц
со
Временным правительством. Более знакомое из них - соглашение между
е
такж
й
альы
н
и
м
е
ы
тр
ко
Петроградским советом рабочих депутатов и обществом фабрикантов и
х
класовы
ю
и
вец
н
ко
таея
и
сч
заводчиков (март 1917 г.). В этом соглашении был закреплен (вплоть до издания
кв
и
отн
раб
р
тяб
сен
гласн
о
ло
ы
б
етльо
д
сви
соответствующего закона) 8-часовой рабочий день и 7-часовой рабочий день
еьц
влад
т
гу
о
м
ть
и
ш
у
ар
н
ется
и
лач
п
вы
накануне воскресений без сокращения заработной платы, и были учреждены два
й
и
вец
кон
м
н
д
о
м
таки
новых для России органа: фабричные комитеты и примирительные камеры. Эти
ем
и
р
п
ласти
б
о
овг
труд
е
азм
р
лять
м
р
ф
о
нововведения отображали запросы рабочего движения и пользовались широкой
ой
н
и
ать
зн
и
р
п
вй
сн
о
поддержкой общественных, в том числе либеральных, сил.
кто
и
н
ается
кв
и
тн
о
аб
р
Фабрично-заводские комитеты должны были избираться на фабриках и
е
и
сб
о
ти
ц
ад
н
сем
во
гвр
о
д
заводах из числа рабочих данного предприятия на основе всеобщего равного
равог
п
акти
р
п
е
ы
ан
д
м
это
избирательного права. На комитеты были возложены следующие задачи:
ю
и
елан
ж
ескг
ч
эроти
представительство
я
и
н
азеш
р
ь
н
ерч
п
й
и
тар
ен
м
ко
рабочих
в
их
сношениях
ы
слн
ем
р
с
правительственными
и
общественными учреждениями; формулировка мнений по вопросам общественноа
ем
ри
п
е
такж
я
и
н
свед
экономической жизни рабочих; разрешение вопросов, касающихся внутренних
ться
ч
заклю
т
ен
м
ку
о
д
ы
ельн
тд
о
взаимоотношений между самими рабочими; представительство рабочих перед
сы
о
р
зап
ет
ож
м
ся
м
и
щ
аю
д
вы
й
н
д
б
сво
п
сту
о
д
администрацией и владельцами предприятий; дача согласия на проведение
те
о
аб
р
й
о
связан
й
ски
гад
о
етр
п
сверхурочных работ.1
е
олж
м
Примирительные камеры из равного количества выборных адептов от
н
зако
х
ы
тр
ко
ло
ы
б
трудящихся и администрации обязаны учреждаться на заводах и фабриках для
олагясь
п
1
е
и
осб
ти
ен
сб
о
Желтов, О.Б. Трудовое право: учебник [Текст] / О.Б. Желтов. – М.: Флинта: МПСИ, 2014 – С. 136
20
разрешения недоразумений, возникающих во взаимоотношениях владельца
я
и
ен
ч
заклю
кв
и
н
сотруд
ть
асн
п
езо
б
предприятия, администрации и рабочих. При не достижении соглашения в
я
и
ен
ч
заклю
ли
ы
б
ь
вен
о
р
у
примирительной камере предприятия спор обязан был быть перенесен на
я
и
н
разеш
а
ц
ли
ц
ф
квали
разрешение центральной примирительной камеры, состоявшей из равного
ся
х
и
щ
аю
ч
у
б
о
ю
и
вец
кон
т
и
вр
го
количества выборных от советов рабочих депутатов и общества фабрикантов и
р
тяб
сен
ег
оч
раб
ы
аб
д
м
ен
ч
склю
и
стью
лн
о
заводчиков.
7 марта 1917 г. Петроградский совет трудящихся и солдатских депутатов
тель
м
аи
н
лся
и
м
это
а
д
у
тр
вынес распоряжение о внедрении 8-часового рабочего дня, которое Временное
ть
и
ж
слу
о
п
ества
щ
м
щ
теку
правительство, впрочем, не узаконило. На многих предприятиях, тем более в
м
таки
а
ем
ри
п
ет
ж
о
м
ты
о
аб
р
я
влеи
стан
о
п
промышленных центрах, трудящиеся для себя самовольно вводили 8-часовой
м
и
ен
д
лю
соб
т
ею
м
и
е
ы
тр
ко
рабочий день.
х
теьы
и
лн
оп
д
Количество актов по труду, принятых Временным правительством, было
рсу
воп
е
лж
о
м
х
вы
сн
о
невелико, и они в основном санкционировали то, что фактически появлялось в
ест
вм
е
н
д
своб
елью
ц
социальной жизни в ходе развития революционных мероприятий под напором
т
ен
окум
д
й
отн
зарб
го
н
ед
ср
рабоих масс.
и
н
ещ
р
зап
ласти
об
12 апреля 1917 г. было издано Распоряжение о собраниях и союзах, которое
ог
ральн
ед
ф
х
и
щ
ю
ству
ей
д
си
о
р
ван
о
ли
егу
р
признало за всеми гражданами право создавать общественные объединения в
я
и
н
завед
еу
м
и
р
п
я
и
тен
о
асм
р
целях, не противоречащих уголовным законам. Впрочем, регистрационный
е
ч
о
аб
р
асте
зр
во
а
ем
ри
п
лен
ш
ы
м
о
р
п
вле
о
стан
у
порядок появления общественных объединений остался, и право вступать в
я
и
ен
ч
заклю
и
лн
ед
асп
р
кта
и
н
обязательственные отношения, было предоставлено лишь тем обществам и
и
тавлен
со
тй
о
аб
р
союзам,
уставы
коих
были
ог
ральн
ед
ф
й
альн
и
ц
со
м
эти
к
и
н
д
у
тр
со
зарегистрированы
судебной
властью
(в
комитетах
в
й
и
ен
лж
о
п
регистрационных отделах окружных судов).
х
утреи
вн
апреля
23
ть
асн
езоп
б
промышленных
лу
си
было
ятс
вд
о
р
п
издано
заведениях.
Распоряжение
х
сты
н
лж
о
д
Это
о
тм
о
аб
р
Распоряжение
рабочих
легализовало
а
м
у
д
ези
р
п
трудящиеся
й
ы
тр
ко
комитеты на предприятиях, которые имели возможность создаваться по
еи
увольн
т
у
лед
елях
ц
предложению, по крайней мере 1/3 сотрудников, и возложило на них следующие
ту
о
аб
р
ай
ч
слу
н
зако
а
ем
и
р
п
функции: представительство рабочих перед администрацией по вопросам их
й
д
ен
п
сти
й
о
ствен
м
у
летн
взаимоотношений (заработная плата, рабочее время, критерии внутреннего
й
ы
д
каж
е
гш
сти
о
д
ся
ю
у
ти
н
гар
распорядка и т. п.); урегулирование вопросов, касающихся отношений меж
я
ен
зм
и
самими
ть
и
ослуж
п
сь
ло
азви
р
рабочими;
ту
и
защ
и
ч
заклю
представительство
рабочих
м
и
еж
р
в
их
сношениях
с
21
правительственными и социальными учреждениями; культурно-просветительская
ю
еи
ш
отн
тся
ю
ещ
р
зап
деятельность среди трудящихся и иная работа, направленная на улучшение их
ю
екц
сп
н
и
е
атки
р
быта.1 Было легализовано
х
ы
тр
ко
вется
и
лач
п
о
е
н
ай
кр
участие рабочих комитетов в составлении правил
лсь
рати
об
ся
х
и
щ
аю
ч
у
б
о
ат
д
х
и
щ
аю
сту
о
п
внутреннего распорядка. Согласно разъяснению Министерства труда (август 1917
возрасте
й
н
ем
вр
о
п
и
ен
ч
заклю
й
во
ы
р
еп
н
г.) владельцы компаний имели право увольнять членов фабрично-заводских
сла
и
ч
н
ж
о
м
ети
д
советов лишь только при наличии согласия примирительной камеры.
аво
р
п
тс
яю
ен
м
и
р
п
осб
е
сьб
о
р
п
сти
ело
зр
Как видно, данное распоряжение в основном воспроизвело содержание
кой
и
техн
та
кво
и
явлен
о
п
соглашения, заключенного незадолго до этого Петроградским советом с
к
й
роси
ю
и
елан
ж
льта
езу
р
бизнесменами.
возраст
В августе 1917 г. Временное правительство утвердило Положение о
о
регулян
е
и
сб
о
етн
вм
со
примирительных камерах и третейских судах. Они создавались для разрешения
м
эти
ти
ч
о
п
явлетс
трудовых конфликтов. Примирительные камеры учреждались в территориальных
етльо
д
сви
аги
ч
ры
х
теьы
и
лн
п
о
д
районах или отраслях промышленности. Третейские суды были второй
м
гш
ости
д
ой
ствен
ум
г
аш
ство
ей
д
лм
ави
р
п
аво
р
п
инстанцией при разрешении трудовых споров.
и
м
ы
н
вред
Своим Распоряжениемот 11 октября Временное правительство запретило
ы
етн
расч
этом
м
евы
ч
клю
под угрозой административной кары наложение каких-либо денежных взысканий
тльсва
и
еч
о
п
возрасте
лье
васи
ы
язательн
б
о
ы
тельн
м
и
р
п
на рабочих властью заведующих предприятиями. Таким образом, были отменены
отн
усм
ред
п
дисциплинарные
й
и
н
д
еж
р
ч
у
штрафы,
существовавшие
е
ы
альн
и
соц
й
о
ан
д
в
х
и
щ
аю
сту
о
п
т
о
аб
р
России
с
самого
вагл
начала
формирования промышленного производства и ставшие предметом юридической
равог
п
ти
н
гар
а
тр
н
ко
регламентации с 1886 г.
г
верхон
ем
отсуви
Впрочем, в одном случае дисциплинарный штраф был сохранен в скрытой
оле
б
и
вец
н
ко
я
тн
о
б
зар
форме: опоздавшие более чем на четверть часа рабочие не допускались к работе
ты
о
аб
р
й
во
ер
п
если
й
ставлен
о
п
до перерыва или до следующего дня и лишались заработка за это время.
к
й
си
о
р
и
щ
ую
след
ь
ш
ли
25 августа Временное правительство утвердило Положение о биржах труда.
ть
звд
ои
ой
тельн
м
ри
п
евш
м
и
я
и
ен
глаш
со
гтвку
д
о
п
Последние учреждались городскими и земскими общественными управлениями в
ти
асн
езоп
б
ю
и
заявлен
х
вы
сн
о
населенных пунктах с числом жителей не менее 50 тыс. Управление биржами
оле
б
й
асн
п
о
е
ч
о
н
труда возлагалось на комитеты, состоявшие из равного числа представителей
ско
н
д
аж
гр
я
ен
ж
сти
о
д
профсоюзов
работников
й
альы
н
и
м
х
еы
ач
зн
об
и
ы
р
о
сп
ку
и
тн
о
аб
р
организаций
предпринимателей,
под
председательством нейтрального лица, избираемые городскими думами или
ет
ж
о
м
1
е
м
су
л
азеш
р
ту
о
аб
р
Воробьев, В.В. Трудовое право: курс лекций [Текст] / В.В. Воробьев. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2014. – С. 178
22
земскими учреждениями. Биржи должны были вести регистрацию спроса и
елях
ц
ту
о
аб
р
вй
о
д
у
тр
предложения рабочей силы, оказывать посреднические услуги, разрабатывать
стей
н
лж
о
д
сельком
овй
труд
м
таки
й
о
н
и
статистику рынка труда.
ятоси
зан
Советское трудовое право воплощало своего рода «социальный контракт»
сла
и
ч
я
и
ен
ч
заклю
ст
м
и
д
х
б
ео
н
я
глаи
со
сб
о
между государством и трудящимися, в соответствии с которым государство
х
асы
п
ео
н
й
го
у
р
д
его
тр
у
вн
обеспечивало работникам определенные и вполне реальные социальные блага
ло
и
утверд
(полную
я
ан
зд
и
занятость,
стабильность
вой
н
д
еж
и
ен
ш
вы
о
п
х
склад
рабочего
г
н
о
х
вер
места,
профсоюзные
х
ы
вн
ти
р
о
сп
права,
социально-бытовые льготы), а работники со своей стороны сохраняли лояльность
й
сб
о
ет
ож
м
к
й
си
о
р
кам
и
сп
ет
ж
о
м
по отношению к государству и мирились с его тоталитарным характером, с
влеи
стан
о
п
а
гвр
о
д
вг
о
р
и
м
несвободой в обществе, массовыми репрессиями и принудительным трудом.1
тра
кон
я
ви
сло
у
сти
ей
зд
во
1.2 Нормативно-правовые основы трудоустройства лиц в возрасте до
е
аж
д
восемнадцати лет
яь
тн
о
асп
р
тсво
аген
Задача сохранения физического и нравственного здоровья подрастающего
сы
о
р
зап
поколения
еи
д
уж
н
о
п
обусловливает
установление
х
ски
н
д
аж
гр
индивидуальностей
правового
и
есл
л
азеш
р
ы
учеб
регулирования труда работников в возрасте до 18 лет. В Постановлении Пленума
сы
о
р
зап
Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. N 1 "О применении
ую
тр
ко
и
м
ы
асн
п
о
я
ен
зм
и
ты
о
аб
р
ем
и
р
п
законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями
сте
звд
и
о
р
п
т
ен
кум
о
д
тся
ю
ещ
р
зап
и лиц не достигших восемнадцатилетия" (далее - Постановление Пленума
о
б
и
л
н
зако
а
ем
и
р
п
Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. N 1)2 указывается, собственно что
и
н
л
ед
р
п
о
я
н
звед
и
о
р
п
ам
тр
н
ко
правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними
кв
и
тн
о
аб
р
ско
н
д
аж
гр
о
л
и
д
утвер
отношений с участием несовершеннолетних осуществляется в целях создания
й
о
н
и
х
ы
тр
ко
е
и
тявш
со
у
м
ай
н
благоприятных и неопасных критериев труда и обеспечения равенства
ьн
язател
б
о
й
вя
чи
закн
возможностей в претворении в жизнь
еи
н
л
о
п
вы
я
и
чн
есп
б
о
м
чен
ю
скл
и
трудовых прав и свобод указанными
твеи
со
работниками. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124у
н
д
о
ет
ж
д
ю
б
х
сты
н
ж
л
о
д
ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в случае
етн
вм
со
у
м
ствен
б
о
теы
и
м
ко
я
и
ен
ж
л
о
п
ы
тем
си
Завгородний, А. В. Трудовое право России: учебник [Текст] / под общ. ред. Е.Б. Хохлова, В.А. Сафонова. – М.:
Юрайт, 2012. – С. 422
2
Воробьев, В.В. Трудовое право: курс лекций [Текст] / В.В. Воробьев. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2014. – С. 181
1
23
приема на работу ребят, достигших возраста 15 лет, им гарантируются
чей
и
ан
гр
о
м
ы
н
и
вя
чи
закн
связи
вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск.
ать
зн
и
р
п
Особенности
вм
сн
о
м
ы
тчен
о
ьям
суд
н
зако
правового
регулирования
труда
е
уд
тр
названных
категорий
м
гш
сти
о
д
я
еи
вл
стан
о
п
сотрудников, ограничивающие использование общих норм трудового права,
ям
и
ван
о
еб
тр
уд
тр
и
н
вед
устанавливаются ТК РФ и другими ФЗ. Дополнительные льготы, права и гарантии
сь
л
ати
р
б
о
гут
о
м
ен
зм
и
данным лицам могут устанавливаться еще законами субъектов Российской
г
о
ьн
ал
р
ед
ф
че
о
н
х
вы
о
уд
тр
сьб
о
р
п
е
Федерации, иными НПА, содержащими нормы трудового права, коллективными
стка
р
д
о
п
х
ги
о
н
м
сть
н
ж
зм
во
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом
ю
и
ан
зд
со
и
л
ы
б
ят
л
еп
закр
а
ум
д
ези
р
п
в
д
асхо
р
принципа воспрещения дискриминации в сфере труда.
я
и
н
завед
По отношению к физическим лицам, которые призваны выполнять
м
учето
х
ы
тр
ко
г
австео
р
н
асте
зр
во
я
р
екаб
д
функцию работника, государство, определяя конкретные возрастные границы
азу
б
й
н
ем
вр
о
п
ти
ен
сб
о
трудовой правоспособности, исходит, прежде всего из презумпции наличия у
ях
ел
ц
стей
язан
б
о
й
ски
гад
о
етр
п
а
уд
тр
такого лица фактической способности к труду, возникающей у человека довольно
гае
сти
о
д
я
ем
вр
я
и
ен
д
хж
о
р
п
еж
д
р
п
етн
л
рано. Вместе с тем содержание правоспособности как правовой категории
гвр
о
д
ьн
ал
р
ед
ф
г
о
й
ы
ан
д
основывается и на ряде других факторов, к числу которых относятся: а)
ет
ж
д
ю
б
м
л
ави
р
п
признание государством необходимости
ческг
ти
о
эр
охраны здоровья подрастающего
в
н
зако
х
ы
сан
и
о
р
п
теьы
и
н
л
п
о
д
х
й
ен
ащ
кр
со
поколения; б) общая оценка физической и умственной зрелости различных
ьям
суд
ью
р
во
зд
х
и
щ
тю
о
аб
р
категорий молодых граждан; в) учет современных потребностей общественного и
и
вец
н
ко
ы
гвр
о
д
ен
м
ви
ед
р
п
и
ц
етн
п
м
ко
экономического развития страны. Что касается физической и умственной
й
и
вец
н
ко
и
есл
ти
ен
сб
о
зрелости молодежи, то она признается наступившей при достижении конкретного
е
сл
чи
е
чы
и
н
азд
р
п
м
и
щ
б
о
возраста, который и указывается в качестве низшей границы, определяющей
й
ы
тр
ко
ятй
и
п
о
ер
м
х
ы
ел
зр
ен
л
ш
ы
м
о
р
п
возможности лица посвятить себя систематическому труду.1
и
д
ю
л
б
есо
н
ты
о
аб
р
я
и
н
етвл
сущ
о
Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет предусмотрены
е
и
тявш
со
ен
зм
и
Трудовым кодексом РФ (гл. 42), иными федеральными законами, коллективными
ты
н
ем
эл
п
л
ви
р
а
ться
р
и
м
договорами, соглашениями.
еть
м
и
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О
кв
и
тн
о
аб
р
асн
гл
о
х
ы
ел
тяж
занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон от 19.04.1991 N
ы
н
р
сто
ать
ел
сд
ьго
л
т
Яворчук Н.Н. Правовые гарантии, предоставляемые молодежи, и их роль в регулировании отношений в сфере
труда // Российский ежегодник трудового права. - 2016. - N 2. - С. 335.
1
24
1032-1)1 несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории
сть
м
и
хд
б
ео
н
ы
есвн
ж
р
то
ях
ектал
сп
лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в
х
есчаты
н
х
ты
ер
ц
н
ко
з
о
угр
поиске работы. Для них государство обеспечивает дополнительные гарантии
ет
ж
о
м
е
ы
тр
ко
я
и
азвн
р
б
о
занятости (п. 1 ст. 13 Закона от 19.04.1991 N 1032-1) путем:
ях
асл
тр
о
и
ен
тавл
со
ть
и
акм
зн
о
- разработки и реализации целевых программ содействия занятости;
уставе
и
ел
тд
о
аб
р
я
аи
гл
со
- создания дополнительных рабочих мест;
и
чен
ю
закл
и
чен
ю
закл
ть
ы
б
- установления минимальной квоты для приема на работу;
м
ы
ан
д
в
н
зако
стац
еги
р
- организации обучения по специальным программам и др.
еи
уш
ар
н
ьн
ал
и
ец
сп
х
ы
В связи с отсутствием у несовершеннолетних профессиональных навыков и
я
и
н
ш
зе
а
р
м
а
с
р
п
о
в
ть
и
ч
п
с
е
б
о
опыта, которые необходимы для решения тех или иных функциональных задач,
и
е
н
л
о
п
ы
в
законодатель
х
и
щ
ю
я
р
е
тв
с
о
д
у
устанавливает
те
и
щ
за
иные
г
о
зн
ка
у
возрастные
я
и
н
зв
а
р
б
о
ограничения,
е
кж
та
которые
я
н
е
м
и
р
п
предполагают увеличение возрастного ценза (25 лет - для должности мирового
х
и
щ
ю
в
зы
ка
о
м
ы
в
о
д
у
тр
й
го
у
р
д
судьи, 21 год - для должности судебного пристава и др.).
д
о
и
р
е
п
и
н
е
ч
у
б
о
ТК РФ также предусматривает возможность заключения трудового
а
уч
сл
х
ы
н
за
я
в
с
те
с
а
зр
о
в
договора лицами, не достигшими возраста 16 лет. В частности, по правилам ст. 63
си
о
р
ю
и
н
а
л
е
ж
и
д
ю
л
б
о
с
е
н
Кодекса лица, получившие общее образование или получающие общее
и
е
тв
о
с
тс
е
зу
я
б
о
я
и
н
е
ч
ю
кл
за
ж
р
и
б
образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для
я
и
е
л
в
н
ста
о
п
х
я
ти
н
р
га
я
х
и
щ
ю
с
ка
выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия
и
н
а
ж
р
е
д
о
с
у
о
н
е
м
и
р
п
зи
я
в
с
я
м
е
р
в
к
й
и
с
о
р
одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой
г
сти
о
д
й
о
н
е
тв
с
м
у
те
с
а
зр
о
в
договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и
ти
н
е
б
с
о
и
ц
е
в
н
ко
х
ы
зн
ка
у
й
н
м
е
р
в
о
п
достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения
у
л
и
с
м
я
и
н
е
ж
л
о
п
м
е
ч
и
л
а
н
образования время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и без ущерба
и
м
ы
н
за
я
св
й
о
н
а
д
я
и
тв
с
й
е
д
т
е
ж
о
м
ф
а
тр
ш
для освоения образовательной программы. В организациях кинематографии,
ки
л
е
м
и
н
тя
о
с
х
ы
в
н
с
о
театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия
а
м
е
и
р
п
и
м
о
п
тм
о
б
а
р
одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства
к
и
тн
о
б
а
р
а
м
е
и
р
п
ть
е
м
и
я
и
в
о
л
с
у
заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для
сти
а
л
б
о
я
ь
си
тн
о
ю
и
н
е
ч
у
р
о
п
участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без
ухе
зд
о
в
м
ко
н
б
е
р
м
ы
н
е
тч
о
ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени
те
с
а
зр
о
в
и
л
с
е
и
н
е
ч
ю
кл
за
ти
н
е
б
с
о
работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении
с
е
и
щ
я
уд
тр
1
е
ь
л
и
с
а
в
т
с
е
м
Радько, Т. Н. Основы трудового права: учеб. пособие [Текст] / Т. Н. Радько. – М.: Проспект, 2014. – С.148
ы
н
те
р
а
п
25
органа
опеки
т
ч
е
л
в
и
попечительства
указываются
е
и
б
с
о
х
я
и
н
д
ж
е
р
ч
у
максимально
допустимая
ю
и
н
е
ч
у
р
о
п
продолжительность ежедневной работы и другие условия.1
м
то
э
е
л
о
б
С целью охраны здоровья работающих несовершеннолетних граждан
а
б
р
е
ущ
России
ти
у
п
трудовое
право
н
а
гл
со
ть
с
а
ч
закрепляет
й
гш
сти
о
д
тн
е
м
в
о
с
обязательные
медицинские
осмотры
к
у
ч
р
о
в
я
сотрудников в возрасте до 18 лет, которые, согласно ст. 69 ТК РФ, предусмотрены
ть
сл
и
ч
р
е
п
тх
о
б
а
р
ы
б
е
ч
у
для них при устройстве на работу и в дальнейшем проводятся для работающих
й
д
н
е
п
сти
ту
о
б
а
р
и
в
д
е
р
п
молодых людей каждый год за счет средств работодателя.
ств
е
ч
и
л
ко
е
а
уч
сл
ту
о
б
а
р
Учитывая возрастную неадаптированность молодежи к отношениям в
е
такж
х
ящ
звд
и
о
р
п
вю
о
уд
тр
области трудоустройства, законодатель предусматривает в ст. 70 ТК РФ условие о
сб
о
и
м
н
зако
ем
участи
недопустимости назначения испытания при приеме на работу для лиц, не
н
ако
з
й
ьн
ал
и
ц
со
достигших возраста 18 лет.2
твеи
со
В случае приема на работу ребят, достигших возраста 15 лет, им
а
есм
зн
и
б
е
уги
р
д
х
ы
сан
и
о
р
п
гарантируются вознаграждение за работу, соблюдение норм охраны труда,
я
ал
евр
ф
стки
р
д
о
п
я
ем
вр
й
и
тар
ен
м
ко
и
н
вед
сокращенное рабочее время, удлиненный отпуск.
и
ен
ж
л
о
п
х
еи
утр
вн
угю
р
д
Возможности по вопросу квотирования трудящихся
отнесены к
х
я
ти
н
р
га
компетенции органов государственной власти субъектов РФ (ст. 7.1-1 Закона от
х
и
ч
о
б
а
р
ге
и
кн
я
л
д
е
р
п
о
ц
та
с
ги
е
р
о
в
а
р
п
19.04.1991 N 1032-1).
м
а
тр
н
ко
К примеру, в Столице квотирование рабочих мест осуществляется в
я
и
н
ш
е
р
х
ы
в
н
с
о
е
кж
та
соответствии с Законом г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих
я
н
е
м
и
р
п
н
ко
за
я
и
в
о
л
с
у
мест" (далее - Закон от 22.12.2004 N 90). Дабы гарантировать дополнительные
и
е
ш
у
р
а
н
г
е
ч
о
б
а
р
и
гр
те
ка
д
о
п
х
ы
в
е
ч
ю
кл
н
ко
за
гарантии трудоустройства граждан, имеющих проблемы в поиске работы
и
м
ы
сн
а
п
о
м
ы
в
о
д
у
тр
г
то
э
(инвалидов, отдельных категорий молодежи), Правительство Москвы утвердило
й
о
н
е
ств
ум
к
й
и
с
о
р
и
л
с
е
ы
тн
о
м
с
у
д
е
р
п
Положение о квотировании рабочих мест в городе Москве (п. 1.1 Постановления
й
ы
н
ь
л
а
р
д
е
ф
м
ы
н
в
ти
е
л
ко
го
щ
ю
у
д
е
л
с
Правительства Москвы от 04.08.2009 N 742-ПП).
я
ка
й
и
с
о
р
й
н
д
о
я
с
ть
ч
ю
кл
за
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона от 22.12.2004 N 90 квотирование рабочих мест
и
с
о
р
и
м
н
ко
за
а
л
и
д
о
х
р
е
п
производится, в частности, для следующих лиц:
х
ы
н
ч
м
съ
о
е
д
и
в
й
и
р
та
н
е
м
ко
- несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
ю
и
н
е
ж
то
с
а
р
Яворчук Н.Н. Правовые гарантии, предоставляемые молодежи, и их роль в регулировании отношений в сфере
труда // Российский ежегодник трудового права. 2016. - N 2. - С. 337
2
Никитина Е.М. Регулирование труда и занятости несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. -2006. N 2(7). - С. 38.
1
26
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до
ы
н
ж
л
о
д
т
е
ж
о
м
ц
зи
о
п
23 лет;
- выпускников учреждений начального и среднего профессионального
в
то
е
сч
а
р
х
ы
н
и
й
и
н
д
ж
е
р
ч
у
образования в возрасте от 18 до 24 лет, ищущих работу впервые;
в
кто
а
н
е
м
кх
в
а
р
о
п
- выпускников учреждений высшего профессионального образования в
х
ы
н
с
а
п
о
я
с
ю
а
д
ж
р
е
тв
у
возрасте от 21 года до 26 лет, ищущих работу впервые.1
й
зц
и
н
га
р
о
я
л
д
е
р
п
о
м
ы
д
о
р
а
н
е
с
в
Квота устанавливается осуществляющим деятельность на территории
й
н
е
щ
а
кр
со
е
гш
ти
с
о
д
и
н
е
ч
ю
кл
за
Москвы нанимателям, у которых среднесписочное количество сотрудников
тя
е
уска
п
о
д
и
н
д
ж
а
гр
составляет
более
г
ш
а
о
ств
й
е
д
обозначенных
н
ко
за
100
выше
человек.
Величина
квоты
для
молодежи
равен
двум
й
ы
д
ж
ка
категорий
ь
н
е
д
е
о
д
ж
ка
я
л
тв
е
щ
у
с
о
а
б
р
е
щ
у
трудоустройства
процентам
ть
ы
б
от
среднесписочного количества сотрудников (ч. 1 ст. 3 Закона от 22.12.2004 N 90).
м
то
э
ты
о
б
а
р
м
ш
и
в
та
с
о
При определении квоты не предусматривается количество сотрудников филиалов
н
е
м
и
р
п
ы
о
р
а
н
у
д
ж
е
м
е
кж
та
и представительств организации, расположенных на другой территории.
т
я
л
п
е
кр
за
в
о
е
м
и
а
н
к
и
ч
д
о
в
за
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 2 Закона от 22.12.2004 N 90 выполнением
тки
с
р
д
о
п
ты
а
л
п
о
квоты для приема на работу категорий молодежи, указанных в ч. 1 ст. 2
м
я
и
н
е
ж
л
о
п
е
м
у
с
ю
и
ц
е
в
н
ко
названного Закона, считается их трудоустройство, подтвержденное заключением
ти
с
н
ж
зм
о
в
и
л
а
ж
р
е
д
о
п
ти
с
й
е
зд
о
в
ь
в
ти
м
с
а
р
трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15
х
ы
н
а
д
ско
н
д
ж
а
гр
а
д
н
о
ф
дней, либо ежемесячная уплата в бюджет Москвы компенсационной стоимости
и
с
о
р
м
ш
и
в
та
с
о
кв
и
н
уд
тр
со
е
кж
та
я
и
е
л
в
н
та
с
о
п
квотируемого рабочего места. Ее размер равен прожиточному минимуму,
х
и
щ
тю
о
б
а
р
х
и
щ
ю
в
зы
ка
о
е
кж
та
я
тс
щ
е
р
п
за
установленному для трудоспособного населения Москвы на день уплаты.
ть
е
м
и
а
р
гв
о
д
е
х
у
зд
о
в
Перечислить данную сумму работодатель должен с 1-го до 15-го числа месяца,
м
я
и
н
е
ж
л
о
п
ки
л
е
м
н
ко
за
н
ж
зм
о
в
ь
н
е
в
о
р
у
следующего за тем, за который производится уплата (п. 2.8 Положения о
м
и
ж
е
р
м
ы
н
и
т
с
е
м
квотировании рабочих мест в городе Москве, утвержденного Постановлением
х
ы
в
сн
о
и
н
а
л
е
ж
ы
н
тв
с
е
щ
б
о
те
с
а
зр
о
в
Правительства Москвы от 04.08.2009 N 742-ПП).2
й
о
в
р
е
п
ю
у
б
с
о
Работодатели, которые осуществляют деятельность в Москве, при
ты
о
б
а
р
к
и
тн
о
б
а
р
т
гу
о
м
среднесписочном количестве сотрудников хотя бы за один месяц отчетного или
ч
и
л
а
н
а
б
р
е
щ
у
й
н
м
е
р
в
о
п
я
л
ю
и
предыдущего периода больше 100 человек должны ежеквартально не позднее 30у
е
м
и
р
п
е
тр
ко
х
ы
н
а
д
го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в
у
в
ти
о
м
я
тн
о
б
р
за
й
д
н
е
п
ти
с
Комментарий к Трудовому кодексу РФ [Текст] / под ред. Г. Ю. Касьяновой. - М.: АБАК, 2015. – С.256
Яворчук Н.Н. Правовые гарантии, предоставляемые молодежи, и их роль в регулировании отношений в сфере
труда // Российский ежегодник трудового права. 2016. - N 2. - С. 339
1
2
27
территориальные отделы Государственного казенного учреждения г. Москвы
м
е
я
н
л
о
п
ы
в
й
ы
л
о
п
е
н
й
в
о
д
у
тр
"Центр квотирования рабочих мест" по месту государственной регистрации в
ги
а
ч
ы
р
х
и
щ
ю
а
ш
ы
в
е
р
п
ц
тр
с
н
и
м
д
а
т
с
гу
в
а
а
м
е
и
р
п
двух экземплярах:
к
ь
л
то
- сведения о выполнении поставленной квоты и перемещения валютных
й
и
ц
е
в
н
ко
и
о
те
с
в
а
р
н
м
ы
н
е
ч
ю
кл
за
средств по форме N 1-квотирование квартальная;
м
ки
та
ю
и
н
е
щ
а
кр
со
- сведения о потребности в сотрудниках, наличии свободных рабочих мест
м
гш
ти
с
о
д
е
ж
л
о
м
е
ы
тр
ко
ы
кв
с
о
м
(вакантных должностей) для трудоустройства молодежи квотируемых категорий
я
и
ц
е
в
н
ко
й
зц
и
н
га
р
о
х
тв
р
а
д
у
с
го
(Приложение 1 к форме N 1-квотирование квартальная).
х
я
и
н
д
ж
е
р
уч
й
и
р
го
те
ка
х
ы
тр
ко
Этот вывод следует из совокупности положений ч. 4 ст. 4 Закона от
а
уд
тр
н
а
р
ти
о
кв
е
ж
л
о
м
22.12.2004 N 90, п. 2.9 Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве,
т
а
н
м
ко
н
е
зм
и
я
и
е
н
л
о
п
ы
в
п. п. 1, 2 Указаний по заполнению формы регионального государственного
тся
ю
а
д
уж
н
ско
н
д
ж
а
гр
х
ы
в
н
с
о
статистического наблюдения N 1-квотирование "Сведения о выполнении
е
и
н
а
зд
со
ух
в
д
е
о
в
а
р
п
установленной квоты и движении денежных средств" (утв. Приказом ДТиЗН г.
в
а
гл
м
то
е
уч
г
в
о
д
у
тр
ы
тн
о
м
с
у
д
е
р
п
я
и
н
зв
а
р
б
о
Москвы от 20.07.2015 N 385).
т
е
ж
о
м
Невыполнение обязанностей по созданию или выделению рабочих мест
н
ко
за
т
е
в
о
с
ы
с
о
р
п
за
является основанием для привлечения работодателя к административной
к
н
ч
сто
и
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
т
е
ч
с
ответственности. Административный штраф за несоблюдение нанимателем,
й
ы
н
а
д
я
с
ю
а
д
ж
р
е
тв
у
ы
б
е
ч
у
осуществляющим деятельность на территории Москвы, установленного порядка
те
о
б
а
р
й
в
о
д
у
тр
й
ти
н
р
га
квотирования рабочих мест составляет (ст. 2.2 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N
й
о
н
а
д
м
е
ч
о
б
а
р
х
ка
р
и
ц
45):
- от 3 до 5 тыс. руб. - для должностных лиц;
е
н
а
р
е
л
о
б
- от 30 до 50 тыс. руб. - для юридических лиц.
Работы, к которым запрещается привлекать лиц, не достигших 18 лет,
сте
а
зр
о
в
я
и
е
л
в
н
та
с
о
п
м
е
ти
с
а
ч
у
указаны в ст. 265 ТК РФ. К ним относятся:1
н
ко
за
- работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы
а
ц
и
л
я
а
тн
е
ч
у
ть
с
о
е
ж
я
р
п
а
н
ц
ф
и
л
а
кв
о
б
и
л
. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда,
н
а
хр
о
тм
о
б
а
р
я
н
е
щ
а
кр
о
с
т
ч
е
л
в
при выполнении которых не разрешается применение труда лиц моложе
я
и
а
гл
о
с
н
ко
за
х
гш
ти
с
о
д
восемнадцати лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N
хя
и
ш
св
ка
ю
и
н
е
ж
то
с
а
р
й
о
н
и
Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
1
28
163;
- работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и
и
ь
та
с
я
и
н
те
о
м
с
а
р
ы
в
ти
а
м
р
о
н
нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работа в ночных
ске
и
о
п
й
ь
е
тр
ы
е
л
в
о
н
та
с
у
н
га
р
о
кабаре и клубах, производство спиртных напитков,
л
ч
а
н
с
табачных изделий,
и
ущ
д
е
в
я
л
е
тд
о
б
а
р
ть
а
л
е
д
с
наркотических и иных токсических препаратов, материалов эротического
е
ж
а
д
г
ко
с
н
ц
и
д
е
м
х
и
щ
ю
тв
с
а
ч
у
содержания, перевозка данных товаров и торговля ими).
тка
с
р
д
о
п
о
в
тс
н
ге
а
я
л
в
та
с
о
д
е
р
п
й
н
а
в
ти
о
р
п
Кроме того, лица, не достигшие 18 лет, не могут привлекаться к работе по
й
и
н
е
ж
л
о
п
сти
а
л
б
о
м
и
о
в
с
совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ), к работе вахтовым методом (ст. 298 ТК
ы
н
ь
л
те
за
я
б
о
е
л
в
о
н
та
с
у
я
м
е
р
в
РФ) и к работе в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ).
я
и
н
д
е
в
за
е
н
а
р
х
о
1.3 Трудовые права несовершеннолетних в международном праве
ат
л
п
о
Основополагающим международным актом, определяющим права ребенка,
ем
и
р
п
х
д
заво
естн
вм
о
которым должны следовать страны, входящие в ООН, является Конвенция о
в
расход
х
ы
казн
у
вй
сн
о
а
д
у
тр
правах ребенка, принятая ООН 20.11.1989. Для Российской Федерации положения
свн
отеч
кх
рам
ь
вен
о
р
у
данной Конвенции обязательны в силу ее ратификации Постановлением
аях
ч
слу
равое
п
м
и
щ
ю
у
след
Верховного Совета СССР от 13.06.1990 N 1559-I.1
и
ен
ч
заклю
равое
п
л
разеш
Ключевые ее положения отражены в Конституции РФ, а также в
м
и
щ
ляю
ред
оп
ты
о
аб
р
к
и
тн
о
аб
р
федеральных законах Российской Федерации, устанавливающих основные
уск
оп
д
ы
отн
усм
ред
п
сквы
о
м
гарантии прав и законных интересов ребенка:
н
ож
м
ет
сч
аях
ч
слу
- от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в
й
ы
н
ау
р
п
тем
ле
о
б
й
ски
гад
о
етр
п
Российской Федерации»;
м
ы
арод
всен
ва
еры
п
- от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной
ы
н
д
го
и
р
п
й
и
вец
н
ко
м
ко
н
еб
р
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
ог
ральн
ед
ф
-
от
24.06.1999
еи
льн
во
у
N
120-ФЗ
«Об
я
еи
лн
о
п
вы
основах
тся
екащ
р
п
системы
профилактики
и
д
лю
б
есо
н
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
е
ы
казн
у
Согласно пункту 1 статьи 32 Конвенции о правах ребенка государстваю
и
н
рещ
зап
ах
д
б
сво
кв
и
тн
о
аб
р
участники признают право ребенка на защиту от финансовой эксплуатации и от
е
гш
ости
д
и
м
ы
ествн
щ
об
ае
р
вп
Международные трудовые стандарты и российское трудовое право: перспективы координации: Монография /
Э.Н. Бондаренко, Е.С. Герасимова, С.Ю. Головина и др.; под ред. С.Ю. Головиной, Н.Л. Лютова. - М.: НОРМА;
ИНФРА-М, 2016. – С.190
1
ае
ч
слу
29
выполнения всякой работы, которая может представлять угрозу для его здоровья
е
лж
о
м
росы
зап
е
охран
м
ен
ч
склю
и
твеи
со
или служить препятствием в получении им образования, либо наносить вред его
х
ву
д
м
еи
д
ж
о
ах
н
о
главн
н
еш
р
здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному
росы
зап
твен
соб
тя
лн
о
сп
и
развитию. При этом для целей Конвенции ребенком считается каждое
ах
д
своб
ь
освяти
п
лен
ш
ы
м
о
р
п
й
ен
ащ
кр
со
сти
н
ж
зм
во
человеческое существо до достижения им 18-летнего возраста, если по закону,
й
и
скан
взы
ть
ы
б
сб
о
применимому к этому ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.
ва
еры
п
и
австео
р
н
саяет
Аналогичная характеристика содержится и в статье 1 «Об основных гарантиях
а
ем
и
р
п
твеи
со
ты
о
аб
р
асте
зр
во
прав ребенка в Российской Федерации»: «ребенок - лицо до достижения им
рсветн
об
д
ароы
ун
д
еж
м
еи
лн
о
п
вы
возраста 18 лет (совершеннолетия)».
е
охран
гае
сти
о
д
В статье 11 указанного Федерального закона меры защиты прав и законных
уск
отп
ц
зи
о
п
я
и
н
азеш
р
х
елы
тяж
интересов детей в сфере занятости прописаны следующим образом: в случае
ц
ф
квали
ой
тельн
м
ри
п
х
ы
тр
ко
е
и
сб
о
ег
ч
о
аб
р
приема на работу ребят, достигших возраста 15 лет, им гарантируется
котре
х
еи
тр
у
вн
й
зц
и
ган
р
о
вознаграждение за работу, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск;
тс
яю
ен
м
ри
п
а
д
у
тр
й
ы
ан
д
г
ско
н
ц
и
ед
м
работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с
тра
кон
летн
м
гш
сти
о
д
обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра,
сразу
закон
еля
тд
о
аб
р
квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового
етвляю
осущ
ях
и
н
д
реж
уч
у
м
ствен
б
о
договора и другие льготы, установленные законодательством РФ.
льк
то
л
азеш
р
альо
н
и
м
Большинство льгот и гарантий для детей в сфере труда сосредоточено в
ам
и
щ
ен
ж
слть
и
ерч
п
х
и
щ
аю
ш
евы
р
п
ен
зм
и
м
гш
сти
о
д
Трудовом кодексе РФ. За неисполнение его требований, а также требований,
м
и
щ
ую
след
авку
р
сп
ае
р
вп
содержащихся в других федеральных законах, государство установило меры
м
кольн
ш
г
о
альн
р
ед
ф
м
гш
сти
о
д
ответственности, что согласуется с пунктом 2 статьи 32 Конвенции о правах
н
зако
ка
и
н
д
у
тр
со
ти
асн
п
о
тм
о
аб
р
ребенка, устанавливающим, что:
«2. Государства-участники принимают законодательные, административные
ели
д
п
о
р
ты
льго
твеи
со
и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы обеспечить
возрасте
осуществление
ы
указн
е
настоящей
соответствующими
х
и
щ
тю
о
аб
р
статьи.
м
гш
сти
о
д
положениями
таея
и
сч
В
других
т
о
см
зави
этих
целях,
асте
зр
во
руководствуясь
тс
ляю
ед
р
п
о
международных
ы
тн
о
см
у
ед
р
п
документов,
сельки
я
ви
сло
у
государства-участники, в частности:
а) устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты для
таея
и
сч
приема на работу;
сле
и
ч
влеи
стан
о
п
х
влеы
о
стан
у
30
b) определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дня
закон
еы
ж
и
н
о
п
етй
д
и условиях труда;
c) предусматривают соответствующие виды наказания или другие санкции
вг
о
д
у
тр
кая
й
роси
м
ы
ан
д
стка
р
д
о
п
м
гш
сти
о
д
для обеспечения эффективного осуществления настоящей статьи»1.
м
ги
у
р
д
Как уже отмечалось, в соответствии со статьей 32 Конвенции о правах
ах
ц
н
ри
п
ет
ж
д
ю
б
твеи
со
ребенка государства в целях защиты прав детей на нормальное развитие
ставлн
о
ед
р
п
х
ы
тр
ко
х
ы
н
д
ж
твер
у
тев
о
и
р
п
если
принимают законодательные, административные и социальные меры, в частности,
ям
и
ован
треб
ть
ели
д
вы
й
во
ер
п
устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты для приема на
й
ы
тр
ко
ть
ели
д
вы
еьц
влад
я
влеи
стан
о
п
работу. В ней фактически воспроизводятся положения Конвенции МОТ № 138 о
ег
оч
раб
г
ествн
щ
б
о
минимальном возрасте для приема на работу 1973 года, ратифицированной
ва
ы
ер
п
ам
ц
ли
ы
н
зем
д
о
п
х
у
щ
и
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 05.03.1979 N 8955-IX, а,
х
и
аю
ещ
вм
со
зрелости
асте
зр
во
следовательно, обязательной для Российской Федерации. Ее положения, как
сть
м
и
д
х
б
ео
н
я
и
н
свед
сть
ео
яж
р
ап
н
следует из статьи 5, применяются «как минимум к работе в: шахтах и карьерах,
есх
ч
ти
ко
ар
н
твх
ар
д
су
го
т
ляю
ед
р
п
о
е
н
ай
кр
х
и
щ
вю
казы
о
обрабатывающей промышленности; строительстве; службах электро-, газо- и
еск
олгч
и
б
лять
м
р
ф
о
ем
ч
али
н
водоснабжения; санитарно-технической службе; транспорте, складах и службах
л
о
сп
еи
н
и
м
н
зако
я
и
ен
лж
д
о
р
п
ть
о
аб
р
связи; а также на плантациях и других сельскохозяйственных предприятиях,
глав
влеи
стан
о
п
м
и
еж
р
производящих продукцию главным образом для коммерческих целей, но
оле
б
х
елы
зр
т
и
вр
го
исключая семейные или мелкие хозяйства, производящие продукцию для
ях
и
н
д
реж
уч
й
ы
ральн
ед
ф
к
и
н
д
у
тр
со
местного потребления и не использующие регулярно наемных трудящихся».
тель
м
аи
н
х
эти
асте
зр
во
Согласно статье 1 Конвенции № 138 каждый член Организации, для
лсь
ати
р
б
о
отев
ри
п
влеы
о
стан
у
которого настоящая Конвенция находится в силе, обязуется осуществлять
вется
и
лач
п
о
если
и
ен
ч
заклю
то
у
кн
зам
м
и
н
етво
р
п
национальную политику, имеющую цель обеспечить эффективное упразднение
и
ен
уч
об
и
д
лю
б
есо
н
и
категр
д
о
п
ли
ы
б
детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на
я
и
н
разеш
вой
н
д
еж
если
работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и
закон
х
аты
есч
н
ен
ш
вы
о
п
умственному развитию подростков.
го
щ
ю
у
след
н
ож
м
В статье 3 (пункт 1) Конвенции установлено, что наименьший возраст для
и
категр
д
о
п
ты
ен
м
ку
о
д
ю
и
заявлен
я
и
ен
лж
о
п
приема на всякий вид работы по найму или иной работы, которая по
х
сты
н
олж
д
тн
о
см
у
ед
р
п
х
ы
тр
ко
собственному характеру или в силу обстоятельств, в которых она осуществляется,
ран
квоти
ятоси
зан
ать
зн
и
р
п
может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности подростка, не
м
ко
н
еб
р
1
г
о
альн
р
ед
ф
в
расход
к
й
си
о
р
Яцечко Л.А. Конвенции МОТ, регулирующие труд детей // Юридический мир. - 2011. - N 4. - С. 42
к
й
си
о
р
31
должен быть ниже 18 лет. Совместно с тем, не обращая внимания на эти
й
н
д
своб
ю
и
елан
ж
я
льн
акси
м
положения, национальное законодательство или правила или компетентные
е
оги
н
м
ет
ж
д
ю
б
ег
ч
о
аб
р
органы власти имеют возможность после консультации с заинтересованными
и
м
ы
связан
то
у
кн
зам
ть
и
защ
организациями предпринимателей и работников, где таковые существуют,
вю
о
д
у
тр
р
яб
о
н
р
тяб
сен
разрешать работу по найму или иной вид работы лиц в возрасте не моложе 16 лет.
х
класовы
я
влеи
стан
о
п
лсь
р
и
м
а
д
н
о
ф
При условии, что здоровье, безопасность и нравственность этих подростков
сквы
о
м
и
н
ещ
р
зап
и
м
о
п
полностью защищены и что эти подростки получили достаточное специальное
х
оги
н
м
х
асы
еоп
н
й
ы
ан
д
образование или профессиональную подготовку по соответствующей отрасли
ть
и
ч
есп
об
вй
о
д
у
тр
гла
ео
си
деятельности.
По данным Международной организации труда, большое количество
отев
ри
п
х
класовы
е
лж
о
м
работающих детей трудится в сельском хозяйстве (75 - 80%), около 10% работают
ем
и
р
п
еств
ч
коли
л
разеш
х
и
щ
тю
о
аб
р
и
лен
сту
о
п
в обрабатывающей промышленности, остальные - в сфере обслуживания
в
ео
м
аи
н
еы
ж
и
н
о
п
ве
тзы
о
(ресторанах, магазинах, кафе и т.п.). По общим оценкам МОТ в 1996 году во всем
ат
н
ком
м
еи
ш
у
ар
н
л
ави
р
п
сельки
мире работало (полный или неполный рабочий день) примерно 250 миллионов
м
и
еж
р
л
гтви
од
п
е
и
ан
зд
со
у
м
тр
ко
ля
ю
и
детей.
Как уже было сказано выше, одним из направлений социальной защиты
ь
ш
ли
в
асо
ч
несовершеннолетних
является
огут
м
аля
евр
ф
вать
о
кср
и
ф
законодательное
й
и
вец
н
ко
ограничение
наименьшего
я
и
авн
д
ео
р
п
возраста, с которого возможен их допуск к определенной работе.
х
вы
осн
ы
н
олж
д
е
и
ан
р
б
со
На международном уровне этот вопрос решен в Конвенции МОТ № 138 о
ть
ы
б
й
ы
д
каж
и
азвн
р
б
о
минимальном возрасте для приема на работу 1973 года, которая заменила собой
огвр
д
целый ряд
и
лн
ред
оп
етвляю
щ
су
о
конвенций МОТ,
тя
лн
о
сп
и
й
еы
н
ч
и
р
п
устанавливавших
е
лн
п
сц
и
д
минимальный возраст
и
ван
о
след
б
сти
ей
зд
во
в
определенной сфере производства (Конвенцию МОТ № 7 об определении
ракти
п
тм
о
аб
р
е
аж
д
минимального возраста для допуска детей на работу в море (от 15.06.1920),
гае
ости
д
д
н
о
ф
м
это
стка
р
д
о
п
Конвенцию МОТ № 10 о минимальном возрасте допуска детей на работу в
ем
ч
о
аб
р
вья
р
о
зд
ты
о
аб
р
сельском хозяйстве (от 25.10.1921), Конвенцию МОТ № 33 о возрасте приема
оту
раб
й
во
н
д
еж
м
ы
н
о
и
акц
ед
р
детей на непромышленные работы (от 30.04.1932), Конвенцию МОТ N 60 о
вм
осн
ь
уровен
асте
зр
во
возрасте приема детей на непромышленные работы (от 22.06.1937), Конвенцию
кв
и
отн
раб
е
такж
я
и
н
еш
р
32
МОТ N 123 о минимальном возрасте допуска на подземные работы в шахтах и
ован
регули
ользван
сп
и
теы
и
м
ко
рудниках (от 22.06.1965)).1
е
х
у
зд
во
й
ти
н
гар
Согласно ст. 8, 24 Международного пакта "О гражданских и политических
м
гш
ости
д
правах",
влеы
о
стан
у
никто
не
ругом
д
имеет
права
х
ы
о
ар
н
у
д
еж
м
принуждать
х
эти
несовершеннолетнего
е
лн
о
п
к
принудительному или обязательному труду. Каждый ребенок без всякой
е
охран
а
ц
ли
е
н
д
о
х
вы
дискриминации имеет право на защиту со стороны семьи, общества и
х
ски
н
д
аж
гр
тен
ч
у
ая
м
сти
у
п
о
д
я
и
н
свед
государства.
Декларация
связи
Международной
и
щ
ую
след
специализированное
продвижение
ег
ч
о
аб
р
агентство
оте
раб
системы
связи
принципов
я
влеи
остан
п
организации
труда
ООН,
социальной
(далее
твеи
со
целью
которого
вар
ян
справедливости,
МОТ;
-
является
международных
если
признанных прав человека и прав в сфере труда). "Об основополагающих
ту
и
защ
оты
раб
м
щ
леж
ад
н
и
р
п
к
й
си
о
р
е
ан
р
х
о
принципах и правах в сфере труда" 1998 г. говорит, что все государства - члены
ест
вм
ту
о
аб
р
твеи
со
м
и
д
х
б
ео
н
МОТ должны соблюдать, содействовать применению и претворять в жизнь
в
отзы
добросовестно
я
и
ен
ч
лу
о
п
принципы,
касающиеся
ве
отзы
я
ви
сло
у
основополагающих
те
о
аб
р
прав,
которые
а
ем
и
р
п
являются предметом конвенций, заключенных в рамках данной организации, в
али
ерж
од
п
ом
вед
н
зако
том числе такой, как действенное запрещение детского труда; причем такая
ае
м
и
вн
а
труд
еля
тд
о
аб
р
вм
сн
о
е
н
д
о
х
вы
обязанность налагается на государства из самого факта их членства в МОТ, даже
твх
ар
д
су
го
тн
о
см
у
ед
р
п
х
еи
тр
у
вн
х
и
щ
аю
сту
о
п
если они не ратифицировали соответствующие конвенции. Сразу следует
м
кольн
ш
е
вли
стан
у
е
ы
альн
и
ц
со
отметить, что вышеприведенное положение не означает безусловного запрета на
ет
ож
м
а
гвр
о
д
й
зц
и
ган
р
о
трудовую деятельность для детей, т.е., как определяет это понятие ст. 1
стью
лн
о
ва
еры
п
ь
н
ч
ер
п
Конвенции о правах ребенка 1989 г., лиц в возрасте младше 18 лет, не достигших
ен
м
тся
разеш
л
азеш
р
м
это
г
это
совершеннолетия. Конвенция N 182 МОТ "О запрещении и немедленных мерах
яем
лн
о
п
вы
по искоренению наихудших форм детского труда" 1999 г. в ст. ст. 3 и 4
г
австео
р
н
орвью
зд
г
о
альн
р
ед
ф
м
и
ен
д
лю
б
со
е
сьб
о
р
п
определяет, что запрещению подлежат т.н. наихудшие формы детского труда,
и
лен
сту
о
п
ц
ф
квали
стей
язан
б
о
включающие в себя, помимо всех форм рабства, использования детей для занятия
м
таки
и
ан
ерж
сод
х
ы
н
б
д
о
п
те
о
аб
р
проституцией или какой-либо противоправной деятельностью, также и работу,
кац
ли
б
у
п
еры
кам
елью
ц
ю
у
ч
о
н
м
ы
д
о
ар
всен
которая по своему характеру или условиям, в которых она выполняется, может
т
ен
окум
д
глан
со
естах
м
нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей. На государствах
и
ен
глаш
со
сть
м
и
хд
еоб
н
ю
и
заявлен
ем
ч
о
аб
р
- членах МОТ лежит обязанность определять виды таких вредных и опасных
а
д
он
ф
1
у
н
д
о
е
лн
о
п
Комментарий к Трудовому кодексу РФ [Текст] / под ред. Г. Ю. Касьяновой. - М.: АБАК, 2015. – С.261
й
н
ем
вр
о
п
е
аж
д
33
работ. Далее в ст. 7 данной Конвенции поясняется, что в целях обеспечения
й
гш
ости
д
ам
и
щ
ен
ж
ан
р
ти
кво
эффективного осуществления права детей и молодежи на защиту государства
м
ен
ч
склю
и
ес
и
ящ
д
у
тр
тки
о
аб
р
вы
й
и
н
д
еж
р
ч
у
обязаны установить минимальный возраст приема на работу - 15 лет, за
оступ
д
д
у
тр
е
ы
тр
ко
исключением случаев, когда дети заняты на легких работах, не наносящих ущерба
ц
ози
п
а
ерб
ущ
а
тр
н
ко
м
еи
д
ж
о
ах
н
еть
м
и
их здоровью, нравственности или образованию. В свою очередь, наименьший
огвра
д
е
лн
о
сп
и
к
и
н
д
у
тр
со
возраст для приема на работу в отношении определенных видов работ, которые
я
и
н
завед
ь
вен
о
р
у
м
ы
н
ед
вр
веки
о
р
п
считаются опасными и вредными для здоровья, составляет 18 лет. Вместе с этим,
ла
ы
б
х
вы
осн
м
ш
ей
альн
д
государствам
необходимо
вью
р
о
зд
обеспечить
т
влеч
специальную
защиту
я
и
азвн
р
б
о
от
аво
р
п
го
щ
ю
у
след
рисков
физического и морального ущерба, которым подвергаются дети и молодежь, и в
е
ы
ч
и
н
разд
п
если
й
ко
и
н
тех
й
сб
о
основном от рисков, с которыми прямо или косвенно сопряжена их работа.1
вм
осн
а
тр
н
ко
у
м
тр
ко
Согласно положениям ст. 2 Конвенции МОТ N 77 "Относительно
товар
р
ояб
н
ы
н
лж
о
д
медицинского освидетельствования детей и подростков с целью выяснения их
то
у
кн
зам
пригодности
к
труду в
м
о
н
и
ед
х
вы
сн
о
промышленности". Дети и
тра
кон
подростки
л
ави
р
п
моложе
стве
зяй
о
х
восемнадцати лет не будут приниматься на работу на промышленные
кто
и
н
ту
о
аб
р
предприятия, если в результате тщательного медицинского освидетельствования
ю
екц
сп
н
и
ег
ч
о
аб
р
ы
язательн
б
о
г
аво
р
п
не будет установлено, что они пригодны для такой работы. При этом
х
д
заво
ставля
о
ед
р
п
ег
ч
о
аб
р
медицинский осмотр при приеме на работу не рассматривается как единственное
ло
ы
б
тн
о
см
у
ед
р
п
ло
ы
б
условие правомерности допуска несовершеннолетних к опасной и/или вредной
й
ы
н
ау
р
п
тем
к
и
н
сотруд
ен
лж
о
д
работе. Как установлено в ст. 3 названной Конвенции, ребенок или подросток,
н
зако
я
х
и
касвш
х
гш
сти
о
д
я
н
звед
и
о
р
п
ы
тн
о
см
у
ед
р
п
работающий по найму в промышленности, должен находиться под медицинским
у
м
н
отраб
к
и
н
д
у
тр
со
е
х
у
зд
во
наблюдением с целью определения его пригодности к работе до тех пор, пока
ы
еб
уч
я
влеи
стан
о
п
е
вли
стан
у
такому ребенку или подростку не исполнится восемнадцать лет. При длительном
е
о
ктр
ф
у
ан
м
м
влеы
о
стан
у
ы
н
лж
о
д
использовании на работе ребенка или подростка моложе восемнадцати лет
траы
кон
ли
ы
б
х
и
щ
ю
у
след
медицинское освидетельствование должно проводиться периодически, не менее
х
ы
о
ар
н
у
д
еж
м
и
м
ы
асн
п
о
ет
ж
о
м
лвскй
р
о
одного раза в год. Такие медицинские осмотры должны проводиться бесплатно
возрасте
телй
ови
н
усы
х
и
щ
яю
ствер
о
д
у
как для детей и подростков, так и для их родителей. Такие же правила
ен
ш
овы
п
й
и
вец
кон
я
глаи
со
предусмотрены Конвенцией N 78 МОТ "Относительно медицинского осмотра
и
сам
е
овы
труд
е
лн
п
сц
и
д
детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на
квота
ы
еб
ч
у
е
и
сб
о
Международные трудовые стандарты и российское трудовое право: перспективы координации: Монография /
Э.Н. Бондаренко, Е.С. Герасимова, С.Ю. Головина и др.; под ред. С.Ю. Головиной, Н.Л. Лютова. - М.: НОРМА;
ИНФРА-М, 2016. – С.193
1
34
непромышленных работах" 1946 г., Конвенцией N 16 МОТ "Об обязательном
е
такж
ског
н
ц
и
ед
м
медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов"
я
льн
акси
м
ан
р
ти
кво
ся
ю
у
ти
н
гар
аы
тр
н
ко
1921 г.
На основании изученного матерьяла по первой главе мы можем сделать
следующие выводы о том, что Трудовое законодательство РФ устанавливает
ется
и
лач
п
вы
целый ряд специальных гарантий и льгот для молодежи, выделив ее в число
оч
и
п
н
сред
е
орм
ф
м
это
я
и
н
азеш
р
если
особых субъектов трудовых правоотношений. Трудовое право предусматривает,
огласн
к
и
н
д
у
тр
со
асте
зр
во
что несовершеннолетние впервые вступают в трудовое правоотношение, не
е
такж
е
и
сб
о
е
такж
имеют навыка работы, нуждаются в особой охране здоровья, создании
си
о
р
ти
асн
п
езо
б
вья
р
о
зд
к
и
тн
о
аб
р
специальных условий безопасности труда.
астях
ч
еи
олн
п
вы
Отечественное правовое регулирование трудовых отношений базируется на
е
ви
о
усл
ен
м
х
ы
ьн
ал
и
ец
сп
м
ы
вн
л
уго
двух главных принципах, закрепленных в действующих международных
й
ко
и
техн
ты
о
аб
р
е
уд
тр
соглашениях, членом которых является наше государство, - сохранения
н
зако
кам
и
сп
н
зако
физического и нравственного здоровья юного сотрудника и усиленного
кам
и
н
уд
тр
со
го
ущ
ы
ед
р
п
тн
о
усм
ед
р
п
медицинского контроля над приемом несовершеннолетних на работу и за
я
л
ю
и
твен
б
со
процессом их трудовой деятельности.
вется
ачи
л
п
о
сть
ео
яж
р
ап
н
т
ею
м
и
35
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ
е
гш
сти
о
д
вй
о
уд
тр
ТРУДОВОГО
ДОГОВОРА
С
ы
ер
вп
й
ьы
ал
н
и
м
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
РАБОТНИКАМИ
2.1 Заключение трудового договора с несовершеннолетнимиработниками
м
ы
ан
д
ы
б
что
Целый ряд ограничений и дополнительных правил касается заключения,
н
а
зв
ь
л
о
п
с
и
з
о
гр
у
тв
с
е
ч
и
л
ко
й
н
м
е
р
в
о
п
изменения и прекращения трудового договора с лицами, не достигшими 18е
л
в
о
н
уста
н
е
л
ш
ы
м
о
р
п
и
е
л
в
н
та
с
о
п
летнего возраста.
Заключение трудового договора допускается по общему правилу с лицами,
ь
с
и
д
о
п
в
то
п
е
д
а
х
ы
в
н
с
о
й
о
н
и
н
л
в
та
с
о
д
е
р
п
достигшими возраста шестнадцати лет. Исключения предусмотрены ст. ст. 342,
и
н
е
ч
ю
кл
за
е
ж
а
д
й
о
н
м
е
р
в
327.1 ТК РФ и ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ
я
н
е
щ
а
кр
о
с
е
ш
ы
в
с
ы
те
и
м
ко
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",
т
е
сч
а
р
е
и
а
гл
о
с
те
с
а
зр
о
в
согласно которым иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую
е
в
о
уд
тр
й
о
н
и
й
гш
ти
с
о
д
т
гу
о
м
деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии
и
м
ы
сн
а
п
о
те
и
щ
за
км
и
тн
о
б
а
р
разрешения на работу или патента.1
н
а
гл
о
с
х
и
ч
о
б
а
р
Для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью,
ты
о
б
а
р
ы
е
л
в
о
н
та
с
у
ткв
с
р
д
о
п
тв
с
е
ч
и
л
ко
возможно заключение трудового договора с лицами, достигшими возраста 15 лет:
в
а
р
п
е
о
д
ж
ка
ы
ц
ь
е
д
а
л
в
а) имеющими основное общее образование;
к
й
си
о
р
й
ь
е
тр
м
ы
н
в
л
го
у
б) имеющими основное общее образование при условии, что работа
те
с
а
зр
о
в
я
ти
с
й
е
зд
о
в
в
а
р
п
выполняется в свободное от учебы время и без ущерба для изучения
я
и
а
гл
о
с
а
тр
н
ко
а
л
ы
б
образовательной программы;
х
и
ю
я
л
тв
е
сущ
о
в)
ты
е
в
со
оставившими
общеобразовательную
организацию
я
тс
е
и
ч
а
л
п
ы
в
до
получения
основного общего образования в соответствии со ст. ст. 61 и 63 Федерального
х
и
о
св
ю
ь
л
е
ц
м
и
о
в
с
закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
н
е
л
ш
ы
м
о
р
п
ти
е
д
тс
е
л
в
я
Федерации";
г) исключенными из организаций, осуществляющих образовательную
и
н
е
ч
ю
кл
за
я
и
в
о
усл
м
л
и
в
а
р
п
деятельность, в соответствии со ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.
х
ы
в
е
ч
ю
кл
1
тся
щ
е
р
п
за
ть
ка
е
л
в
и
р
п
Комментарий к Трудовому кодексу РФ [Текст] / под ред. Г. Ю. Касьяновой. - М.: АБАК, 2015. – С.263
36
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".1
т
о
б
а
р
е
н
й
а
кр
е
кж
та
Согласно ч. 3 ст. 63 ТК РФ допускается заключение трудового договора с
тя
ю
ка
с
у
п
о
д
н
а
р
ти
о
кв
подростком в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет при соблюдении
л
а
в
ти
е
р
ко
я
и
н
е
ч
ю
кл
за
м
л
и
в
а
р
п
следующих условий: подросток, достигший четырнадцати лет, должен быть
е
и
в
о
усл
м
и
щ
б
о
ы
ц
ь
е
д
а
л
в
й
л
те
и
ж
учащимся; предлагаемая подростку работа должна относиться к категории
зи
я
св
ть
и
ш
у
р
а
н
х
м
е
и
ч
а
л
п
ы
в
легкого труда, не причиняющего ущерба его здоровью; работа по трудовому
м
я
ь
д
у
с
у
н
д
о
м
го
у
р
д
е
л
о
б
н
е
л
ш
ы
м
о
р
п
контракту должна выполняться лишь в свободное от учебы время и без ущерба
е
гш
сти
о
д
с
ч
и
р
го
те
ка
кта
и
н
ть
и
щ
за
для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора
и
о
те
с
в
а
р
н
у
м
н
тч
и
ж
о
р
п
е
кж
та
должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и
п
ту
с
о
д
и
ш
ч
ул
й
а
ч
у
л
с
и
о
те
с
в
а
р
н
ф
а
тр
ш
органа опеки и попечительства. При этом в Постановлении Пленума Верховного
т
ю
е
м
и
и
о
те
с
в
а
р
н
ы
ц
ь
е
д
а
л
в
суда РФ от 28 января 2014 г. N 1 подчеркивается, что если другой родитель
г
е
ч
о
б
а
р
я
с
м
и
щ
ю
а
д
ы
в
ту
о
б
а
р
м
е
и
р
п
возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим
т
а
л
п
о
возраста
й
ы
е
н
ч
и
р
п
пятнадцати
я
и
н
те
о
см
а
р
ы
н
ь
л
е
тд
о
лет,
и
н
е
уч
б
о
необходимо
учитывать
мнение
и
с
то
я
н
за
самого
несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.
ы
с
р
п
о
в
х
а
б
уж
сл
е
н
а
р
х
о
Заключение трудового контракта с лицами, не достигшими четырнадцати
м
уги
р
д
ть
в
зы
ка
о
а
ц
и
л
лет, не допускается. За исключением выполнения работ для участия в создании и
й
л
те
и
ж
я
с
ю
у
ти
н
р
га
ь
н
ч
р
е
п
(или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях
ы
тн
о
м
с
у
д
е
р
п
к
и
н
уд
тр
со
т
е
в
о
с
кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без
н
ко
за
ту
о
б
а
р
е
в
о
д
у
тр
вреда его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным
а
в
с
ь
тл
и
ч
е
о
п
км
и
тн
о
б
а
р
о
н
в
а
гл
я
ке
и
зн
о
в
ке
с
и
о
п
соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду
й
ко
уш
в
е
д
те
с
а
зр
о
в
ти
с
а
л
б
о
(видам) спорта. Для заключения трудового договора необходимо письменное
м
е
и
н
а
в
ы
тб
о
т
ю
я
л
д
е
р
п
о
ть
а
л
е
д
с
согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и
и
ч
ю
кл
за
о
л
ы
б
ы
р
гв
о
д
и
ы
н
й
м
е
с
попечительства. Трудовой договор от имени работника в этом случае
я
ка
й
си
о
р
н
е
л
ш
ы
м
о
р
п
т
е
ж
о
м
подписывается его родителем (усыновителем, опекуном).
н
га
р
о
ш
ь
л
о
б
те
с
а
зр
о
в
В разрешении органов опеки и попечительства прописывается максимально
н
е
м
х
гш
сти
о
д
й
ы
н
е
ч
ю
кл
за
допустимая продолжительность ежедневной работы и иные условия, в которых
о
н
м
е
р
в
й
ки
с
д
га
о
тр
е
п
ы
н
б
е
ж
у
л
с
е
м
у
с
о
л
ы
б
она будет выполняться. Так, в нем необходимо указать наименование
я
и
н
л
тв
е
щ
у
с
о
произведения искусства, в создании и (или) исполнении (экспонировании)
ти
с
й
е
зд
о
в
ю
и
н
д
ж
е
р
уч
я
и
н
е
л
п
ту
с
ы
в
в
о
е
м
и
а
н
н
е
л
ш
ы
м
о
р
п
Невская, М.А. Трудовое право: учеб, пособие [Текст] / М.А. Невская, М.А. Шалагина. - М.: Омега-Л, 2014. –
С.215
1
37
которого будет принимать участие ребенок, не достигший 14-летнего возраста,
г
е
ч
о
б
а
р
е
в
о
р
д
ка
м
ы
в
е
ч
ю
кл
к
и
н
д
у
тр
о
с
дать его краткую характеристику и сделать вывод о возможности заключения
х
а
б
уж
сл
кх
и
р
б
а
ф
х
ты
а
ч
с
е
н
трудового контракта, об отсутствии опасности возникновения неблагоприятных
ско
н
д
ж
а
гр
у
л
си
тй
о
б
а
р
последствий для здоровья и нравственного развития подростка.
е
ы
тр
ко
ы
ц
ь
е
д
а
л
в
ю
а
п
ту
с
в
При установлении в разрешении органов опеки и попечительства условий,
го
ущ
ы
д
е
р
п
я
и
н
ш
е
р
я
и
е
л
в
н
та
с
о
п
в которых может выполняться работа по созданию и (или) исполнению
н
а
р
ти
о
кв
а
уд
тр
тн
о
м
с
у
д
е
р
п
у
н
д
о
у
м
н
е
тв
с
б
о
(экспонированию) произведений искусства, необходимо учитывать положения
и
е
н
л
о
п
ы
в
й
о
н
б
е
д
у
с
т
и
р
в
го
Рекомендации МОТ 1999 г. N 190 "О запрещении и немедленных мерах по
м
ко
ь
л
е
с
искоренению наихудших форм детского труда", согласно которой недопустимы
ти
н
е
б
с
о
м
и
ж
е
р
н
ко
за
е
га
ти
с
о
д
а
д
у
тр
для детей следующие виды работ:1
м
я
и
в
о
л
с
у
х
и
щ
а
ж
е
л
д
о
п
о
в
тс
н
ге
а
a) работы, при которых дети подвергаются физическому, психологическому
кт
а
ф
н
ко
за
я
м
е
р
в
или сексуальному насилию;
ся
ю
а
д
ж
р
е
утв
b) работы, выполняемые под землей, под водой, на опасной высоте или в
н
е
зм
и
й
ы
н
а
д
и
ы
н
й
м
е
с
замкнутом пространстве;
сг
е
ч
ти
ко
р
а
н
е
я
л
в
та
со
c) работы с опасными механизмами, оборудованием и инструментами или
м
я
и
в
о
усл
работы, требующие переноски или перемещения тяжестей вручную;
тн
е
м
в
о
с
я
с
ю
а
д
ж
р
е
тв
у
й
и
р
та
н
е
м
ко
о
л
ы
б
м
ы
тн
р
и
п
с
d) работы во вредных для здоровья условиях, при которых дети могут
ту
о
б
а
р
ти
н
с
а
п
зо
е
б
ы
тн
о
м
с
у
д
е
р
п
подвергаться, например, воздействию опасных веществ или процессов, или
м
а
и
щ
н
е
ж
ю
ти
с
й
е
зд
о
в
и
н
щ
м
р
е
п
температур, уровней шума или вибрации, наносящих вред их здоровью;
м
ы
ч
о
н
ь
ти
я
в
с
о
п
о
и
р
те
й
о
н
и
e) работы, которые выполняются в особо трудных условиях, связанных,
ы
тн
е
сч
а
р
ы
н
м
зе
д
о
п
а
м
с
е
зн
и
б
например, с большой продолжительностью рабочего времени или работой ночью,
ы
тн
е
ч
с
а
р
я
н
д
е
зв
и
о
р
п
е
н
л
п
ц
с
и
д
те
с
а
зр
о
в
е
кж
та
а также работы, при которых ребенок необоснованно удерживается в помещении,
н
а
гл
о
с
ть
я
л
м
р
ф
о
е
кж
та
и
е
тв
о
с
принадлежащем работодателю.
Наименьший возраст, начиная с которого лицо моложе 14 лет может
м
е
ти
с
а
ч
у
м
н
д
о
и
е
тв
о
с
в
тзы
о
ь
с
л
р
и
м
принимать участие в киносъемках, театральных спектаклях и концертных
зу
а
б
тй
о
б
а
р
й
го
у
р
д
представлениях, законодательством не установлен, то есть заключение трудового
с
о
л
в
я
ц
ь
е
д
а
л
в
г
н
тв
с
е
щ
б
о
контракта возможно с ребенком любого возраста. Что касается работы в цирке, то
й
н
а
в
ти
о
р
п
й
ки
с
д
га
о
тр
е
п
м
н
е
ч
ю
кл
с
и
ы
е
л
в
о
н
та
с
у
согласно Постановлению НКТ СССР от 5 июля 1929 г. N 215 "Правила об охране
м
д
л
а
в
н
и
х
ы
тр
ко
й
ы
е
н
ч
и
р
п
труда работников цирков" партерные выступления могут быть разрешены только
ы
б
то
ч
1
м
то
э
и
л
е
тд
о
б
а
р
р
а
в
н
я
т
о
б
а
р
Яцечко Л.А. Конвенции МОТ, регулирующие труд детей // Юридический мир. - 2011. - N 4. - С. 43
е
зм
а
р
38
несовершеннолетним не моложе 11 лет и не позже 10 часов вечера, а в летнее
б
с
о
а
гд
ко
ы
б
е
ч
у
время - не позже 11 часов вечера. Не допускаются выступления на арене лиц, не
тся
е
и
ч
а
л
п
ы
в
д
о
и
р
е
п
я
и
ц
е
в
н
ко
достигших 14-летнего возраста, при работе в воздухе без отрыва, а также лиц, не
в
зо
и
га
е
л
х
и
щ
ю
а
ш
ы
в
е
р
п
ы
кв
с
о
м
е
тв
а
ц
н
и
ы
е
л
в
о
н
та
с
у
достигших возраста 16 лет, при полетах в воздухе с отрывом.
й
л
те
м
и
а
н
и
е
тв
о
с
й
л
те
и
д
о
р
Разрешение органа опеки и попечительства, необходимое для заключения
тв
р
а
суд
го
я
н
е
зм
и
в
кто
а
трудового контракта со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет,
х
ы
н
б
д
о
п
м
н
ь
л
ко
ш
м
то
э
выдается на основании предварительного медицинского обследования, что
х
ы
тр
ко
кв
и
н
д
у
тр
о
с
ы
р
гв
о
д
предусмотрено в ст. 348.8 ТК РФ.
Заключая трудовой договор с лицом моложе 18 лет, необходимо учитывать
м
ко
н
б
е
р
ряд
х
ти
э
ограничений,
е
н
л
о
п
в
установленных
м
ы
в
о
д
у
тр
трудовым
м
ы
д
о
р
а
н
е
с
в
законодательством
т
с
о
н
ь
л
и
в
а
р
п
для
несовершеннолетних с целью охраны их физического и нравственного здоровья.
ти
н
е
сб
о
я
ке
и
зн
о
в
й
в
о
д
у
тр
Так, в соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц моложе
ь
с
и
д
о
п
ь
а
в
о
б
е
тр
е
ы
ч
и
н
зд
а
р
п
18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на
тн
е
м
в
со
ты
о
б
а
р
е
и
в
о
л
с
у
я
ке
и
зн
о
в
подземных работах. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными
я
и
б
с
о
п
у
м
н
б
а
тр
о
и
е
н
ь
л
о
в
у
условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц
г
ко
н
а
р
е
п
с
а
св
ь
тл
и
ч
е
о
п
л
зв
и
н
га
р
о
м
н
е
ч
ю
кл
с
и
г
ти
с
о
д
моложе 18 лет, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации
х
ы
ь
те
и
н
л
п
о
д
я
н
д
е
зв
и
о
р
п
н
ш
е
р
от 25 февраля 2000 г. N 163. При его написании был учтен целый ряд факторов,
скую
н
ц
и
д
е
м
ю
и
н
е
щ
а
кр
о
с
в
кто
а
способных оказать негативное влияние на организм работника, не достигшего 18те
и
щ
за
н
а
р
ти
о
кв
ти
с
о
л
е
зр
е
а
м
и
н
в
летнего возраста: наличие токсических веществ и аллергенов, шум, вибрация,
кв
и
н
уд
тр
со
ся
ую
ти
н
р
га
о
л
с
и
ч
неблагоприятный температурный режим, тяжесть и напряженность трудового
я
и
н
ч
е
о
п
а
м
е
и
р
п
я
и
н
а
в
о
д
е
л
с
б
процесса и пр.1
а
д
н
о
ф
т
у
д
е
л
с
Применение труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в
и
ущ
д
е
в
и
ж
зл
о
в
й
в
о
д
у
тр
рассматриваемый Перечень, запрещается во всех организациях независимо от
я
с
ю
а
д
ж
р
е
тв
у
отраслей экономики, а также организационно-правовой формы собственности.
е
о
в
а
р
п
я
и
н
е
ж
л
д
о
р
п
и
н
е
ш
ы
в
о
п
При
прохождении
м
гш
ти
с
о
д
производственной
практики
и
н
м
е
р
в
е
ы
в
о
д
у
тр
(производственного
обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений
й
о
н
м
е
р
в
начального
е
н
а
хр
о
я
н
е
ж
ти
с
о
д
профессионального
е
а
уч
сл
у
н
д
о
образования,
студенты
образовательных
о
н
я
л
гу
е
р
учреждений среднего профессионального образования, достигшие шестнадцати
с
е
и
щ
я
уд
тр
х
ка
р
и
ц
тв
с
е
ч
и
л
ко
Невская, М.А. Трудовое право: учеб. пособие [Текст] / М.А. Невская, М.А. Шалагина. - М.: Омега-Л, 2014. –
С.217
1
39
лет, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше четырех
я
м
е
р
в
сь
и
д
о
п
щ
ю
е
м
и
часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих
м
я
и
с
п
е
р
а
уд
тр
а
н
ж
зм
о
в
и
ц
е
в
н
ко
й
о
н
ь
л
те
м
и
р
п
санитарных правил и норм и правил по охране труда. Разрешение на прохождение
г
тр
ко
т
н
е
м
ку
о
д
м
ко
ь
л
е
с
н
ко
за
производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды
н
а
гл
со
г
в
о
р
и
м
й
ы
ь
л
а
н
и
м
работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и
и
м
ы
н
с
а
п
о
е
я
л
в
та
со
я
и
н
ш
зе
а
р
е
ж
л
о
м
м
и
д
х
б
о
е
н
подводные работы).
Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и
я
л
те
и
д
о
р
е
ы
тр
ко
м
и
о
в
с
профессиям, включенным в Перечень, возможна только для лиц не моложе
м
я
ь
суд
ту
о
б
а
р
зи
я
в
с
семнадцати лет при условии достижения к моменту окончания обучения
к
й
си
о
р
я
и
а
гл
о
с
о
в
тс
н
ге
а
восемнадцатилетнего возраста.
х
ы
в
о
уд
тр
Выпускники образовательных организаций среднего профессионального
ск
е
гч
л
о
и
б
я
х
и
щ
ю
с
ка
х
и
ю
а
щ
е
м
в
о
с
образования, окончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не
и
н
а
в
о
д
е
сл
б
и
л
с
е
е
ы
тр
ко
менее трех лет по профессиям, включенным в Перечень, и не достигшие
те
с
а
зр
о
в
е
в
о
уд
тр
г
ти
с
о
д
совершеннолетия, могут допускаться к работе по этим профессиям на
кт
а
ф
х
и
щ
ю
тв
с
а
ч
у
м
е
я
н
л
о
п
ы
в
аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих
е
в
о
уд
тр
й
о
зн
ука
й
о
в
н
д
ж
е
производствах и на работах действующих санитарных правил и норм и правил по
м
ы
ч
о
н
е
б
сь
о
р
п
я
тс
ю
га
р
е
в
д
о
п
ь
л
зте
ка
о
п
ко
с
н
д
ж
а
гр
охране труда.
е
кж
та
К работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому
х
ги
о
н
м
я
и
е
л
в
н
та
с
о
п
к
й
и
с
о
р
оружию, не допускаются лица, не достигшие возраста 20 лет, в соответствии со
е
зм
а
р
е
н
д
о
х
ы
в
т
с
о
н
ь
л
и
в
а
р
п
ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите
н
с
а
гл
о
е
я
л
в
та
о
с
i
v
x
граждан, занятых на работах с химическим оружием".
п
ту
с
о
д
и
н
е
ч
у
л
о
п
й
в
н
с
о
Необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности
е
кж
та
и
н
е
ч
у
б
о
я
и
н
ч
п
с
е
б
о
условий труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет и условия прохождения
тся
е
и
ч
а
л
п
ы
в
м
н
д
о
ть
в
зы
ка
о
производственного обучения (производственной практики) учащимися учебных
д
о
и
р
е
п
ы
кв
с
о
м
н
ко
за
заведений общего и профессионального образования с целью обеспечения
ы
б
е
уч
г
ко
н
а
р
е
сп
в
те
о
и
р
п
безопасных и безвредных условий трудового процесса, не оказывающих
сь
л
р
и
м
й
л
те
и
в
о
н
усы
я
и
н
л
тв
е
щ
у
с
о
неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья подростков,
в
те
о
и
р
п
ут
д
е
сл
установлены
в
а
д
н
о
ф
СанПиН
2.4.6.2553-09"
и
н
ч
то
с
е
ж
у
ь
л
е
тд
о
б
а
р
Санитарно-эпидемиологические
р
гв
о
д
требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
возраста",
утвержденных
я
и
е
л
в
н
ста
о
п
т
а
н
м
ко
й
о
н
и
Постановлением
е
ж
л
о
м
Главного
й
в
о
д
у
тр
государственного
40
санитарного врача Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. N 58 (далее а
ц
и
л
а
л
ы
б
й
те
с
н
за
я
б
о
СанПиН 2.4.6.2553-09).1 Так, в указанном Постановлении подчеркивается, что
и
н
е
ч
у
л
о
п
х
у
в
д
ть
и
ш
у
р
а
н
условия труда на рабочем месте в организациях по конкретной профессии, в
г
о
тв
с
н
и
д
е
м
о
н
и
д
е
тм
о
б
а
р
которых используется труд лиц моложе 18 лет, должны отвечать требованиям
й
а
ч
у
л
с
я
в
и
ч
кн
за
х
и
щ
ю
я
р
е
ств
о
уд
ь
с
л
р
и
м
я
и
н
е
ч
ю
кл
за
санитарного законодательства, предъявляемым к факторам производственной
х
ка
р
и
ц
ту
о
б
а
р
й
н
с
а
п
о
среды и трудового процесса, в которых осуществляется деятельность человека.
я
и
в
о
усл
ты
о
б
а
р
у
м
й
а
н
Недопустимыми, для трудоустройства лиц моложе 18 лет, являются условия
й
в
о
д
у
тр
х
с
е
ч
ти
ко
р
а
н
й
л
те
и
д
о
р
труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов,
х
ы
н
с
а
п
о
ке
с
и
о
п
е
я
л
в
та
о
с
превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное
а
л
ы
б
и
ч
ю
кл
за
ы
кв
с
о
м
воздействие на организм работающего ребенка, и условия труда, воздействие
м
и
е
д
ж
хо
а
н
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
ы
те
и
м
ко
м
и
о
в
с
которых создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения острых
м
е
и
тсув
о
тх
о
б
а
р
и
е
тв
о
с
и
н
е
л
ту
с
о
п
кх
м
а
р
профессиональных поражений, а именно перечисленные химические (п. 4.3.1),
и
м
о
п
биологические (п. 4.3.2) и физические (п. 4.3.3) факторы.
я
л
в
та
с
о
д
е
р
п
я
л
а
р
в
е
ф
х
ы
тр
ко
Напряженность труда для детей должна исключать повышенные нервнои
л
с
е
психические
нагрузки
х
а
те
и
м
ко
м
н
е
ч
ю
кл
с
и
(интеллектуальные,
е
кж
та
сенсорные,
ю
ь
в
р
о
зд
эмоциональные
и
е
тв
о
с
и
монотонные нагрузки). Станки, оборудование, инструменты, рычаги управления,
я
и
н
е
ш
а
гл
со
н
ко
за
й
ь
е
тр
рабочая мебель по своим параметрам должны соответствовать эргономическим
те
и
щ
за
х
ы
н
за
я
св
к
и
тн
о
б
а
р
х
и
о
в
с
я
и
е
л
в
о
н
та
с
у
требованиям с учетом роста и физического развития подростка.
я
и
н
ч
е
о
п
ти
с
а
л
б
о
ы
н
в
с
е
ж
р
то
Не разрешается применение труда лиц в возрасте до 18 лет и на работах,
и
м
ы
н
за
я
в
с
ь
с
л
ти
а
р
б
о
е
ж
л
о
м
выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному
е
б
сь
о
р
п
и
н
д
ж
р
е
тв
у
в
то
е
ч
с
а
р
развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство,
ть
е
р
й
ти
е
д
перевозка
и
торговля
ю
и
е
ш
тн
о
р
б
я
о
н
п
ту
с
о
д
й
ти
н
р
га
спиртными
напитками,
табачными
г
н
тв
с
е
щ
б
о
изделиями,
наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического
и
кц
н
у
ф
н
е
л
ш
ы
м
о
р
п
е
м
у
с
содержания), что предусмотрено в ст. 265 ТК РФ.
л
и
в
а
р
п
е
кж
та
Лица, не достигшие совершеннолетнего возраста, не допускаются к работе
й
и
н
д
ж
е
р
уч
и
л
с
е
в
о
ч
ка
с
с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к
ю
и
н
е
ж
л
о
п
м
е
и
в
у
тс
о
ы
р
о
п
с
деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, в соответствии с п. 4 Правил
у
м
н
тч
и
ж
о
р
п
я
с
х
и
щ
ю
а
ч
у
б
о
х
ы
н
ч
м
ъ
с
о
е
д
и
в
допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами
м
о
н
е
л
ч
и
л
с
е
е
ж
л
о
м
Алистархов В. Трудоустройство несовершеннолетних как показатель зрелости компании // Трудовое право. 2013. - N 11. - С. 51
1
о
и
кн
с
у
п
ы
в
41
, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6
ть
д
зв
и
о
о
ь
л
а
н
и
м
августа 1998 г. N 892.
ы
кв
с
о
м
Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет
н
ко
за
ы
те
и
м
ко
н
ко
за
тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Нормы
ь
л
е
б
та
я
и
в
о
усл
и
л
ы
б
предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и
е
л
о
б
а
гд
ко
н
ко
за
перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Министерства
тй
е
д
ы
е
ж
и
н
о
п
е
ы
р
а
н
л
п
ц
с
и
д
труда и социального развития Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. N 7.1
я
сти
й
е
зд
о
в
х
и
е
утр
н
в
ти
н
р
га
Следует иметь в виду, что во время участия спортсмена, не достигшего
ы
в
ти
а
м
р
о
н
си
о
р
е
ш
ы
в
с
е
ч
о
б
а
р
й
и
н
д
е
в
с
возраста восемнадцати лет, в спортивных мероприятиях превышение этими
х
м
е
и
ч
а
л
п
ы
в
н
а
гл
о
с
х
и
щ
ю
тв
с
а
ч
у
лицами предельных норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей
я
тс
ю
щ
е
р
п
за
я
с
е
и
щ
а
ч
у
я
и
н
е
ж
л
о
п
т
с
е
м
в
вручную допускается, если это необходимо в соответствии с планом подготовки к
х
та
е
л
о
п
й
н
д
о
й
о
н
а
д
спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены им по
й
л
те
м
и
а
н
в
р
а
то
и
н
д
ж
а
гр
состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (ч. 4 ст. 348.8,
и
н
е
уч
л
о
п
ы
м
р
о
н
ь
н
е
в
о
р
у
ст. 348.9 ТК РФ).
Лица моложе 18 лет не могут работать по совместительству (ст. 282 ТК
в
д
о
х
с
а
р
х
и
о
в
с
м
а
с
р
п
о
в
РФ), работать вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), а также работать в религиозной
м
то
э
ти
н
е
б
с
о
г
е
ч
о
б
а
р
организации (ст. 342 ТК РФ).
Запрещается заключение трудового договора с лицами моложе 18 лет для
о
сл
и
ч
е
л
о
б
м
ы
ч
о
н
работы в ведомственной охране в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14
тй
я
и
д
е
р
п
е
н
л
о
п
в
у
л
с
и
ч
апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране").
т
е
ж
о
м
й
н
м
е
р
в
о
п
кт
а
ф
Несовершеннолетние граждане не могут быть приняты на работу в качестве
е
кж
та
та
ь
зул
е
р
ы
б
е
ч
у
ь
с
л
р
и
м
м
ы
н
е
тч
о
водителей, поскольку в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 10 декабря
м
я
и
н
а
в
о
б
е
тр
кт
а
ф
т
ю
я
л
д
е
р
п
о
1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление
а
уд
тр
й
о
в
н
д
ж
е
тв
д
е
р
с
ц
ка
и
л
б
у
п
транспортными средствами предоставляется:
ги
а
ч
ы
р
е
л
о
б
и
а
н
-транспортными средствами категорий "A", "B", "C" и подкатегорий "B1",
е
а
ч
у
л
с
"C1" - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;
ть
а
ш
ы
в
е
р
п
я
ь
в
р
о
зд
х
ы
в
сн
о
-транспортными средствами категорий "D", "Tm", "Tb" и подкатегории "D
й
н
д
е
зв
и
о
р
п
я
и
н
а
в
о
д
е
сл
б
м
ш
и
в
та
с
о
ту
и
щ
за
1" - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста.
я
и
е
л
в
н
ста
о
п
Если в нарушение требований трудового законодательства лица моложе 18
ты
а
л
п
о
д
1
м
л
и
в
а
р
п
в
тзы
о
г
о
те
с
в
а
р
н
Комментарий к Трудовому кодексу РФ [Текст] / под ред. Г. Ю. Касьяновой. - М.: АБАК, 2015. – С. 298
ю
ь
л
е
ц
м
гш
ти
с
о
д
42
лет были допущены к тем работам, на которых они не могли быть использованы,
ю
е
н
л
о
сп
и
ти
н
с
а
п
зо
е
б
е
кж
та
трудовой контракт с такими лицами на основании ст. 84 ТК РФ прекращается при
м
ы
ч
о
н
и
д
ю
л
б
со
е
н
ц
та
с
ги
е
р
т
с
а
зр
отсутствии возможности перевести работника с его письменного согласия на
ка
и
н
уд
тр
со
о
ц
и
л
о
н
в
а
гл
другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу,
у
о
н
е
м
и
р
п
г
тр
ко
х
ы
зн
го
и
л
е
р
й
в
о
д
у
тр
те
с
а
зр
о
в
соответствующую квалификации работника, так и на вакантную нижестоящую
х
та
с
е
м
должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять. При
й
ки
с
д
га
о
тр
е
п
х
щ
я
д
зв
и
о
р
п
е
в
о
д
у
тр
ю
а
п
ту
с
в
н
а
р
ти
о
кв
этом работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного
кв
и
тн
о
б
а
р
а
м
у
н
е
л
п
кх
и
р
б
а
ф
я
и
н
зв
а
р
б
о
заработка (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
т
а
л
п
о
н
е
л
ш
ы
м
о
р
п
я
и
н
е
ч
ю
кл
за
от 28 января 2014 г. N 1).
ступ
о
д
В
х
гш
сти
о
д
дальнейшем
несовершеннолетние
работники
тка
с
р
д
о
п
ежегодно
подлежат
о
б
и
л
х
ы
ь
те
и
н
л
п
о
д
обязательному медицинскому обследованию до достижения возраста 18 лет.
й
и
н
д
ж
е
р
ч
у
Предварительное (при приеме на работу) и периодическое медицинское
е
л
о
б
кх
м
а
р
и
л
ы
б
ы
м
е
ъ
б
о
м
е
ч
о
б
а
р
обследование работников, не достигших возраста 18 лет, проводят в соответствии
м
и
н
е
д
ю
л
б
со
м
ко
ь
л
е
с
я
х
и
ш
в
с
ка
с Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на
я
и
б
с
о
п
х
и
о
в
с
тки
с
р
д
о
п
работу) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых
й
ы
д
ж
ка
ц
зи
о
п
тн
е
м
в
о
с
работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
м
ко
ь
л
е
с
я
и
е
л
в
о
н
та
с
у
я
тс
е
а
м
гш
ти
с
о
д
утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N
л
о
сп
и
е
н
х
и
е
тр
у
н
в
а
д
у
тр
302н. Обязательные медицинские осмотры несовершеннолетних работников,
я
тн
о
б
р
за
ь
я
тн
о
сп
а
р
ю
в
о
д
у
тр
предусмотренные ст. 266 ТК РФ, осуществляются за счет средств работодателя.1
н
ж
зм
о
в
ы
м
а
с
й
ко
ш
у
в
е
д
Лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста, при приеме на работу
тся
щ
е
р
п
за
ть
а
ш
ы
в
е
р
п
н
а
р
х
о
не может быть установлено испытание в целях проверки их соответствия
и
н
е
ч
ю
кл
за
ти
сн
а
п
зо
е
б
я
н
е
ж
ти
с
о
д
ту
о
б
а
р
и
е
л
в
н
та
с
о
п
поручаемой работе, что предусмотрено в ст. 70 ТК РФ. Если таким работникам
е
ь
л
си
а
в
й
ь
е
тр
ю
и
е
ш
тн
о
вопреки требованиям трудового права было установлено испытание, то
е
а
р
п
в
а
м
е
и
р
п
м
ы
н
а
д
расторжение трудового контракта с ними по результатам испытания не
и
е
н
л
о
п
ы
в
я
р
б
ка
е
д
ь
л
те
м
и
а
н
и
н
а
в
о
д
е
л
с
б
допускается.
Работников в возрасте до 18 лет запрещается направлять в служебные
е
гш
сти
о
д
я
м
е
р
в
м
а
и
щ
н
е
ж
командировки в соответствии со ст. 268 ТК РФ. При этом необходимо учитывать,
ти
с
й
е
зд
о
в
ку
и
тн
о
б
а
р
х
я
л
кта
е
п
с
что данный запрет не распространяется на творческих работников средств
м
р
о
н
й
н
а
в
ти
о
р
п
ко
с
н
д
ж
а
гр
Алистархов В. Трудоустройство несовершеннолетних как показатель зрелости компании // Трудовое право. 2013. - N 11. - С. 53
1
43
массовой информации, организаций кинематографии, теле - и видеосъемочных
а
д
н
о
ф
н
ж
о
м
я
и
н
ч
е
о
п
коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных
а
тр
н
ко
лиц,
участвующих
м
ки
та
в
я
а
м
ти
с
у
п
о
д
создании
и
м
са
и
т
гу
о
м
(или)
исполнении
(экспонировании)
ч
о
и
п
н
д
е
р
с
произведений, в соответствии с списками работ, профессий, должностей этих
х
ы
тр
ко
й
о
н
и
м
я
ь
д
у
с
работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом
е
ы
зн
ка
у
кв
и
тн
о
б
а
р
мнения
г
е
ч
о
б
а
р
Российской
трехсторонней
м
н
ко
за
комиссии
я
и
н
зв
а
р
б
о
по
у
м
н
тч
и
ж
о
р
п
регулированию
социально-трудовых отношений, а также на спортсменов в возрасте до 18 лет.
те
с
а
зр
о
в
ы
о
р
а
ун
д
ж
е
м
я
л
в
та
с
о
д
е
р
п
Изменение данных условий трудового договора, в том числе переводы
х
ы
н
ч
м
ъ
с
о
е
д
и
в
я
ка
й
си
о
р
х
и
щ
ю
у
д
е
л
с
л
ч
а
н
с
й
в
о
д
у
тр
работников моложе 18 лет на другую работу, осуществляются по общим
я
и
н
е
уч
б
о
м
н
л
о
п
м
ы
ч
о
н
правилам, установленным ТК РФ. Согласно ст. 348.8 ТК РФ в случае временного
ю
кц
е
сп
н
и
х
е
зм
а
р
тй
е
д
перевода спортсмена, не достигшего возраста восемнадцати лет, к другому
я
и
н
е
ш
а
гл
со
х
ы
н
ч
м
ъ
с
о
е
д
и
в
ы
м
и
д
х
б
о
е
н
работодателю (в порядке, предусмотренном ст. 348.4 ТК РФ) трудовой контракт с
х
я
л
е
ц
м
то
э
ты
н
м
е
л
э
ним по месту временной работы заключается в порядке, установленном ТК РФ
ы
н
ж
л
о
д
е
га
ти
с
о
д
л
е
м
и
для заключения трудовых договоров с работниками соответствующего возраста.
су
р
п
о
в
д
у
тр
ы
н
р
то
с
При заключении трудового договора в нем указываются (ст. 57 Трудового
ы
те
и
м
ко
т
с
а
зр
о
в
ть
и
км
а
зн
о
кодекса РФ):
- фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя,
е
тв
с
й
зя
о
х
м
ки
та
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
заключивших трудовой договор;
ти
е
д
- сведения о документах, удостоверяющих личность работника и
я
н
е
зм
и
х
гш
сти
о
д
е
ки
та
работодателя - физического лица;
м
д
л
а
в
н
и
я
н
ь
л
кси
а
м
- ИНН налогоплательщика;
с
а
щ
ю
л
в
я
- сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор,
м
ы
ч
о
н
ы
тн
е
ч
с
а
р
о
в
а
р
п
и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
м
то
е
уч
и
е
тв
со
г
е
ч
о
б
а
р
- место и дата заключения трудового договора.
й
в
о
уд
тр
о
б
и
л
н
с
а
гл
о
Кроме того, обязательно указание следующих сведений в трудовом
ст
о
н
ь
л
и
в
а
р
п
договоре:
й
н
м
е
р
в
о
п
тя
н
л
о
п
с
и
- места работы;
- трудовой функции;
и
е
л
в
н
та
с
о
п
- даты начала работы;
и
ж
е
св
ух
щ
и
- условий оплаты труда;
й
в
сн
о
л
ш
зе
а
р
м
н
д
о
44
- режима рабочего времени и времени отдыха;
кв
и
н
д
у
тр
о
с
ст
а
зр
о
в
и
н
е
л
ту
с
о
п
- условия об обязательном социальном страховании работника;
т
е
я
л
зв
о
п
а
м
е
и
р
п
я
тс
е
в
и
ч
а
л
п
о
- других условий в случаях, предусмотренных трудовым законодательством
й
н
ь
л
а
и
ц
со
е
и
л
в
н
уста
м
ш
й
е
н
ь
л
а
д
и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
х
и
щ
ю
я
р
е
ств
о
уд
й
сте
н
ж
л
о
д
м
го
у
р
д
в
а
гл
й
ь
е
тр
права.
По общим правилам согласно нормам ст. 68 Трудового кодекса РФ
г
о
сте
в
а
р
н
а
е
м
у
тр
с
н
и
к
й
и
с
о
р
работодатель обязан ознакомить несовершеннолетнего работника под роспись:
и
е
н
л
о
п
ы
в
е
кж
та
е
и
н
а
р
б
о
с
- с правилами внутреннего трудового распорядка;
ч
и
л
а
н
о
н
в
а
гл
с
-
иными
локальными
м
н
е
ч
ю
кл
с
и
нормативными
й
н
д
б
о
в
с
актами,
непосредственно
к
с
е
гч
л
о
и
б
м
е
и
р
п
связанными с трудовой деятельностью работника;
км
и
тн
о
б
а
р
- с коллективным договором.
ся
л
и
н
ко
за
При этом сделать это рекомендуется до подписания трудового договора.
ть
а
в
о
кср
и
ф
х
я
л
с
а
тр
о
зе
тка
о
Для заключения трудового договора необходимо потребовать следующие
и
н
а
ж
р
е
д
со
и
н
тя
о
с
а
д
у
тр
документы:1
ты
го
ь
л
1) с лиц в возрасте от 16 до 18 лет:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
су
р
п
о
в
я
сти
й
е
зд
о
в
ш
ь
л
о
б
- трудовую книжку (если трудовой договор заключается впервые,
т
е
ч
с
м
ы
н
а
д
т
с
е
м
в
работодатель оформляет ее сам);
е
сл
и
ч
й
о
н
и
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (в
е
в
о
р
д
ка
случае отсутствия у работника данного документа оформить его также нужно
н
а
в
о
и
гул
е
р
т
о
м
с
и
в
за
й
и
н
е
ж
л
о
п
ко
с
н
д
ж
а
гр
ц
та
с
ги
е
р
работодателю);
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных
й
л
те
и
в
о
н
усы
ту
о
б
а
р
кй
с
в
л
р
о
знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или
тй
я
и
п
о
р
е
м
н
ко
за
а
м
с
е
зн
и
б
специальной подготовки);
е
и
б
с
о
- документы воинского учета для лиц, подлежащих призыву на военную
м
и
ж
е
р
е
кж
та
я
и
н
е
ж
л
о
п
службу (приписное свидетельство);
а
е
р
зц
и
л
м
ы
н
е
тч
о
-
медицинскую
несовершеннолетний
справку
получает
о
т
е
ж
о
м
состоянии
и
е
тв
о
с
после
здоровья.
прохождения
Данную
справку
кг
с
е
ч
ти
о
р
э
предварительного
ти
н
с
а
п
о
Комментарий к Трудовому Кодексу РФ [Текст] / Ю.Н. Коршунов, Т.Ю. Коршунова, М.И. Кучма. – М.: Спарк,
2016. – С. 137
1
и
о
те
с
в
а
р
н
я
н
ь
л
и
кс
а
м
45
обязательного медицинского осмотра;
и
л
а
ж
р
е
д
о
п
2) с лиц в возрасте от 15 до 16 лет:
- согласие родителя (опекуна) в свободной форме;
тй
я
и
д
е
р
п
р
а
в
н
я
тс
е
л
в
я
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
е
и
л
в
н
уста
ы
р
о
сп
в
о
с
а
н
и
ф
- трудовую книжку (если трудовой договор заключается впервые,
г
ко
тс
е
д
кто
и
н
и
ь
та
с
работодатель оформляет ее сам);
х
ы
н
ь
л
а
и
ц
е
п
с
н
е
ш
ы
в
о
п
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования
й
ы
н
а
д
и
е
тв
о
с
й
ы
н
а
д
(если это первое место работы, то его также нужно оформить работодателю);
е
ж
л
о
м
м
ски
д
р
го
е
ы
тр
ко
л
и
в
а
р
п
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных
е
н
д
б
о
св
ь
л
е
тд
о
б
а
р
ь
с
и
д
о
п
знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или
о
н
я
л
гу
е
р
х
гш
сти
о
д
м
я
и
н
е
ж
л
о
п
специальной подготовки);
и
н
е
ж
л
о
п
уд
тр
- медицинскую справку о состоянии здоровья;
сую
е
ч
кти
а
ф
ту
о
б
а
р
ю
у
тр
ко
3) с лиц, достигших 14 лет:
- согласие родителя (опекуна, попечителя) в свободной форме;
х
ы
в
о
уд
тр
е
н
д
о
х
ы
в
и
м
ы
н
д
е
р
в
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
и
е
д
уж
н
о
п
р
а
в
н
я
я
и
а
гл
о
с
- трудовую книжку (если трудовой договор заключается впервые,
м
н
ко
за
я
ти
с
а
л
е
о
в
д
й
в
о
д
у
тр
с
а
щ
ю
л
в
я
работодатель оформляет ее сам);
и
н
а
ж
р
е
д
со
п
х
и
щ
ю
а
ш
ы
в
е
р
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования
кв
и
тн
о
б
а
р
(если это первое место работы, то его также нужно оформить работодателю);
е
м
у
с
ты
о
б
а
р
е
о
ктр
уф
н
а
м
о
л
и
д
р
е
тв
у
тс
е
л
в
я
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных
м
ы
н
ь
л
а
и
ц
о
с
кте
р
а
х
и
ц
е
в
н
ко
знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или
м
ы
в
е
ч
ю
кл
й
и
р
го
те
ка
я
и
в
о
л
с
у
т
с
а
зр
о
в
специальной подготовки);
- документы воинского учета для лиц, подлежащих призыву на военную
е
в
о
р
д
ка
тки
о
б
а
р
ы
в
кт
а
ф
т
о
б
а
р
д
н
о
ф
службу (приписное свидетельство);
ступ
о
д
- медицинскую справку о состоянии здоровья.
ть
л
с
и
ч
р
е
п
й
д
н
е
п
ти
с
Трудовой договор от имени работника в возрасте до 14 лет подписывается
е
ч
о
б
а
р
ы
а
тр
н
ко
и
е
н
л
о
п
ы
в
его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства
н
ко
за
й
в
о
д
у
тр
и
ц
е
в
н
ко
и
н
д
ж
а
гр
указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и
х
и
о
св
н
ко
за
э
м
о
т
другие условия, в которых может выполняться работа (ч. 4 ст. 63, ч. 5 ст. 348.8 ТК
к
ь
л
то
ско
н
д
ж
а
гр
е
и
н
а
р
б
о
с
РФ, абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1).
и
ш
ч
ул
х
ы
е
л
в
о
н
уста
я
ко
ч
е
ц
46
Если при допуске несовершеннолетнего к работе, работодатель нарушил
и
ь
ста
сь
о
н
ктв
и
ф
я
н
е
ж
ти
с
о
д
условия, предусмотренные ст. 63 ТК РФ, суд вправе признать трудовой контракт с
и
н
щ
м
р
е
п
й
и
н
д
ж
е
р
ч
у
ю
и
е
ш
тн
о
несовершеннолетним,
ы
е
ч
а
зн
б
о
заключенным со дня фактического допуска к работе с
м
в
сн
о
е
о
в
а
р
п
ведома или по поручению работодателя. Данный договор подлежит расторжению
д
о
ы
в
х
ы
с
а
п
о
е
н
х
я
а
ч
у
л
с
и
ж
зл
о
в
й
л
те
и
в
о
н
ы
с
у
по ч. 1 ст. 84 ТК РФ (в связи с нарушением правил заключения, если данное
н
ко
за
а
д
у
тр
т
е
ж
о
м
нарушение исключает возможность продолжения работы). В этом случае
г
е
ч
о
б
а
р
е
и
б
с
о
кх
в
а
р
о
п
е
ж
а
д
наниматель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере среднего
е
в
о
уд
тр
щ
а
кр
со
й
н
е
т
гу
о
м
месячного заработка (ч. 3 ст. 84 ТК РФ, абз. 5 п. 6 Постановления Пленума
н
а
гл
о
с
тв
р
а
суд
го
м
щ
ку
те
Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1). Возможность продолжения трудовых
й
ы
р
д
н
е
л
ка
сть
а
ч
отношений
не
ть
а
л
е
д
с
исключается,
я
и
н
е
ж
л
о
п
если
я
с
х
и
щ
ю
а
ч
у
б
о
будут
р
а
в
н
я
устранены
обстоятельства,
препятствующие заключению договора (абз. 6 п. 6 Постановления Пленума
я
с
ть
р
и
м
е
и
сб
о
н
ти
о
б
Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1). Таким обстоятельством является,
й
в
о
д
у
тр
в
а
гл
тв
д
е
р
с
ти
н
с
а
п
зо
е
б
й
в
н
с
о
например, получение от родителей 14-летнего лица письменного согласия на
стки
р
д
о
п
ты
о
б
а
р
е
я
л
в
та
о
с
заключение трудового контракта.
ут
д
е
сл
Гарантии
2.2
ь
чн
ер
п
при
я
ал
евр
ф
расторжении
трудового
договора
м
и
ащ
ж
ер
д
со
с
несовершеннолетними работниками
В ст. 269 ТК РФ предусмотрены дополнительные гарантии расторжения
ске
и
о
п
трудового
контракта
у
м
й
а
н
х
ты
а
сч
е
н
с
в
а
р
п
г
тр
ко
работниками
моложе
18
лет.
Так,
увольнение
к
с
е
гч
л
о
и
б
несовершеннолетнего работника по инициативе работодателя (за исключением
е
д
я
р
й
ы
ь
л
а
н
и
м
ы
в
ти
а
м
р
о
н
случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным
тй
е
д
й
д
н
е
п
ти
с
с
е
н
ы
в
предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с
е
и
л
в
н
уста
х
ы
зн
го
и
л
е
р
о
в
тс
н
ге
а
согласия соответствующей государственной инспекции труда и с согласия
м
гш
ти
с
о
д
е
и
н
а
зд
о
с
и
с
н
б
е
тр
о
п
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Расторжение
ку
и
тн
о
б
а
р
ух
щ
и
тс
ю
я
л
д
е
р
п
о
ы
е
ч
а
зн
б
о
х
у
щ
и
трудового контракта без согласия хотя бы одного из указанных органов является
н
ко
за
й
о
зв
а
н
и
ц
е
в
н
ко
ц
тр
с
н
и
м
д
а
неправомерным, и работник моложе 18 лет подлежит восстановлению на работе.
стки
р
д
о
п
я
и
н
зв
а
р
б
о
ки
ь
л
е
с
В судебной практике сложились определенного рода правила рассмотрения
т
е
в
со
и
е
л
в
н
та
с
о
п
а
гд
ко
47
дел о расторжении трудового договора с лицами моложе 18 лет:1
е
н
л
п
ц
с
и
д
х
ста
е
м
м
е
ч
о
б
а
р
1) в случае увольнения работника моложе 18 лет по сокращению
х
ы
н
за
я
св
ы
м
е
ъ
б
о
е
я
л
в
та
о
с
численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) суды должны
я
и
а
гл
со
я
л
е
тд
о
б
а
р
т
н
е
м
ку
о
д
проверять, проводилось ли в действительности сокращение штата; чем
в
о
с
а
н
и
ф
м
то
э
в
те
о
и
р
п
руководствовался работодатель при увольнении данного работника; не являлось
я
м
е
р
в
и
н
тя
о
с
ь
ш
и
л
ли увольнение средством избавления от лица, которому он обязан создавать
е
в
о
уд
тр
а
д
у
тр
х
я
ти
н
р
га
соответствующие условия труда и предоставлять льготы, предусмотренные
ко
с
н
д
ж
а
гр
ы
б
е
уч
и
м
н
ко
за
законодательством об охране труда, обусловленные возрастом;
и
н
л
д
е
р
п
о
си
о
р
т
е
ч
с
2) увольнение работников, не достигших совершеннолетнего возраста, по
в
те
о
и
р
п
т
е
сч
а
л
с
и
ч
мотиву несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе
й
ы
н
л
о
п
е
г
н
ь
л
те
за
я
б
о
вследствие
м
л
и
в
а
р
п
е
в
о
д
у
тр
недостаточной
й
л
те
и
в
о
н
усы
квалификации,
подтвержденной
результатами
й
о
н
м
е
р
в
аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), является недопустимым, если будет
ы
м
те
и
с
а
тр
н
ко
й
в
н
с
о
установлено, что работник не мог овладеть техникой производства из-за
г
н
ь
л
те
за
я
б
о
ы
м
л
в
я
ъ
д
е
р
п
и
н
е
л
в
та
о
с
отсутствия достаточного опыта и навыков в труде либо не в состоянии справиться
а
св
ь
тл
и
ч
е
о
п
щ
л
и
уч
я
и
в
о
л
с
у
г
о
ь
л
а
тр
й
е
н
н
е
л
ш
ы
м
о
р
п
с порученной ему работой в связи с непродолжительностью трудового стажа;
я
и
н
е
ж
л
д
о
р
п
о
л
ы
б
ту
о
б
а
р
3) в случае оспаривания несовершеннолетним правильности расторжения
е
ы
ч
и
н
зд
а
р
п
г
о
тв
с
н
и
д
е
о
в
тс
н
ге
а
трудового контракта по инициативе работника (по собственному желанию) суды
в
н
ко
за
н
е
ж
л
о
д
о
н
я
л
гу
е
р
и
м
о
п
должны удостовериться, не является ли подача заявления об увольнении
к
й
и
с
о
р
ь
л
е
тд
о
б
а
р
й
и
ц
е
в
н
ко
результатом незнания молодым работником своих прав и гарантий, нарушения их
о
л
ы
б
е
л
о
б
я
ка
й
и
с
о
р
е
д
у
тр
ы
кв
с
о
м
работодателем, невыполнения им своих обязанностей по созданию нормальных
а
д
у
тр
я
а
н
и
д
ж
е
р
п
бытовых условий и надлежащих условий для продолжения образования.
сть
а
ч
тв
с
е
ч
и
л
ко
Дополнительные
гарантии
а
д
у
тр
предусмотрены
й
сте
н
ж
л
о
д
для
несовершеннолетних
работников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а
с
о
л
в
я
л
а
в
ти
е
р
ко
й
в
о
д
у
тр
х
я
л
кта
е
п
с
я
и
е
н
л
о
п
ы
в
также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В
ско
н
д
ж
а
гр
е
а
ч
у
л
с
в
зо
и
га
е
л
е
л
в
о
н
та
с
у
случае расторжения трудового контракта в связи с ликвидацией организации
я
и
н
ш
зе
а
р
ге
и
кн
и
л
с
е
(либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем) или в
и
щ
ю
у
д
е
л
с
связи
зи
я
св
с
щ
ю
е
м
и
сокращением
тс
е
л
в
я
й
и
е
л
в
р
п
а
н
численности
или
штата
работников
тс
е
я
н
л
о
п
ы
в
организации
(индивидуального предпринимателя). Так, в соответствии со ст. 9 Федерального
й
и
н
ска
зы
в
м
н
га
р
о
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации [Текст] / под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2015. –
С. 205
1
та
с
д
зв
и
о
р
п
48
закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по
ы
н
ж
л
о
д
й
в
о
уд
тр
х
гш
ти
с
о
д
социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
е
ы
р
а
н
л
п
сц
и
д
ы
б
то
ч
й
н
д
е
зв
и
о
р
п
данным категориям сотрудников, высвобождаемым из организаций в связи с их
е
л
о
б
х
ы
в
е
ч
ю
кл
е
б
ь
с
о
р
п
ликвидацией,
й
и
р
го
те
ка
сокращением
ы
а
тр
н
ко
численности
а
е
м
у
тр
с
н
и
или
штата,
работодатели
(их
правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое
в
то
е
ч
с
а
р
г
н
ств
е
щ
б
о
у
с
р
п
о
в
я
и
н
ш
е
р
ю
ь
в
р
о
зд
профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или
л
зв
и
н
га
р
о
ю
и
н
е
ч
у
р
о
п
я
а
тн
е
ч
у
другой организации.
Согласно ст. 1 указанного ФЗ к числу детей-сирот относятся лица в
ю
е
н
л
о
п
с
и
м
ы
н
е
тч
о
и
н
е
ч
у
л
о
п
ц
ь
е
д
а
л
в
возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети,
е
о
д
ж
ка
те
с
а
зр
о
в
м
я
и
в
о
л
с
у
оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые
тв
р
а
суд
го
тв
с
е
ч
ка
ь
в
ти
м
с
а
р
остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с
х
гш
сти
о
д
я
н
ь
л
кси
а
м
ы
н
л
с
м
е
р
лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах,
к
й
и
с
о
р
е
и
в
о
усл
о
л
ы
б
признанием
родителей
е
ш
ы
в
с
безвестно
отсутствующими,
ы
в
сн
о
го
щ
ю
у
д
е
л
с
недееспособными
(ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом
кта
и
н
тся
е
и
ч
а
л
п
ы
в
я
и
н
е
ш
а
гл
о
с
ти
с
а
л
б
о
й
ти
н
р
га
факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в
м
д
л
а
в
н
и
ы
те
и
м
ко
и
н
е
ч
ю
кл
за
км
и
тн
о
б
а
р
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в
и
л
ы
б
м
н
е
ч
ю
кл
с
и
тс
е
я
н
л
о
п
ы
в
местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении
н
е
л
ш
ы
м
о
р
п
я
л
тв
е
сущ
о
г
е
ч
о
б
а
р
преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты
ть
а
л
е
д
с
та
е
уч
и
щ
ю
у
д
е
л
с
ю
ку
с
н
ц
и
д
е
м
у
д
ж
е
м
их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных
л
и
гтв
д
о
п
с
е
и
щ
я
д
у
тр
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
и
л
ы
б
организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные
я
н
е
зм
и
и
н
е
л
ту
с
о
п
м
ка
и
н
д
у
тр
о
с
услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя
тся
ю
га
р
е
в
д
о
п
ю
ь
л
е
ц
и
е
л
в
н
та
с
о
п
неизвестны, в иных случаях признание детей оставшимися без попечения
кт
а
ф
я
и
н
е
ж
л
о
п
и
н
е
л
ту
с
о
п
у
н
д
о
ы
тн
о
м
с
у
д
е
р
п
родителей в установленном законом порядке.
х
я
сл
а
тр
о
При
расторжении
и
е
н
л
о
п
ы
в
и
н
д
е
в
трудового
договора
ь
л
зте
ка
о
п
с
несовершеннолетними
работодатель обязан соблюдать общий порядок, предусмотренный ст. 84.1 ТК РФ,
та
о
кв
п
а
я
л
е
р
у
м
н
тч
и
ж
о
р
п
а именно:1
- издать приказ о расторжении трудового контракта и ознакомить с ним
ю
ь
в
р
о
зд
г
е
ч
о
б
а
р
е
ч
и
н
а
гр
о
н
ш
е
р
ть
и
ш
у
р
а
н
работника под роспись;
Комментарий к Трудовому Кодексу РФ [Текст] / Ю.Н. Коршунов, Т.Ю. Коршунова, М.И. Кучма. – М.: Спарк,
2016. – С. 139
1
49
- внести в трудовую книжку работника запись об основании и о причине
д
у
тр
ту
и
щ
за
кй
с
в
л
р
о
х
ги
о
н
м
расторжения трудового контракта и заверить ее подписью сотрудника;
й
тн
о
б
р
за
а
д
н
о
ф
д
о
ы
в
- произвести с сотрудником в день увольнения окончательный расчет и
сть
н
ж
зм
о
в
е
я
л
в
та
о
с
з
о
гр
у
выдать ему трудовую книжку. В получении трудовой книжки сотрудник должен
тн
о
м
с
у
д
е
р
п
го
щ
ю
у
д
е
л
с
кв
и
тн
о
б
а
р
и
д
ю
л
б
о
с
е
н
ю
у
б
с
о
расписаться в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них;
я
а
м
усти
п
о
д
й
и
р
го
те
ка
х
гш
ти
с
о
д
и
н
ч
то
с
е
ж
у
- сделать запись в личной карточке работника (форма N Т-2) в соответствии
ч
и
л
а
н
и
о
те
с
в
а
р
н
и
кц
н
у
ф
й
н
ь
л
а
и
ц
о
с
й
и
ц
е
в
н
ко
с записью, внесенной в трудовую книжку;
й
л
те
м
и
а
н
выдать
-
работнику
ю
ь
в
р
о
зд
по
ст
а
зр
о
в
его
письменному
заявлению
заверенные
тс
е
л
в
я
надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Работнику также
я
и
н
зв
а
р
б
о
ь
ти
я
св
о
п
х
ы
е
ч
а
зн
б
о
й
о
н
ч
у
х
р
е
в
с
и
е
ш
у
р
а
н
должна быть выдана справка о сумме заработка за два календарных года,
м
е
и
н
а
в
ы
тб
о
р
гв
о
д
зу
а
б
м
а
ц
и
л
предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности), и о
и
л
ы
б
щ
ю
е
м
и
е
в
о
д
у
тр
периодах, исключаемых из расчета для назначения пособия по беременности и
т
е
в
о
с
г
о
ь
л
а
тр
й
е
н
я
и
н
зв
а
р
б
о
родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (пп. 3 п. 2 ст. 4.1
н
е
ч
ю
кл
за
и
е
н
л
о
п
ы
в
г
е
ч
о
б
а
р
Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном
м
ги
у
р
д
ы
скв
о
м
ту
о
б
а
р
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
я
н
е
щ
а
кр
о
с
уд
тр
те
с
а
зр
о
в
те
с
а
зр
о
в
и
н
щ
м
р
е
п
").
Обобщая нормативно правовые акты по данной тематике, мы делаем
выводы о том, что Трудовой Кодекс РФ закрепляет ряд дополнительных гарантий
я
ал
евр
ф
м
таки
ае
р
вп
для несовершеннолетних работников в области охраны труда, что обусловлено
х
и
яю
етвл
сущ
о
стремлением
м
чен
ю
скл
и
защитить
м
о
указн
организм
е
о
ктр
уф
ан
м
молодого
тм
о
аб
р
человека
ван
о
и
егул
р
от
воздействия
ти
асн
п
езо
б
неблагоприятных производственных факторов. Так, категорически запрещается
н
зако
ы
тн
о
усм
ед
р
п
применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или)
я
и
сб
о
п
м
ы
ан
д
чег
о
аб
р
я
еи
вл
стан
о
п
опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах,
ту
о
аб
р
етс
явл
еи
н
л
о
п
вы
выполнение которых может причинить ущерб их здоровью и нравственному
х
и
сво
и
ен
стул
о
п
ества
щ
я
и
н
завед
ву
ти
о
м
развитию.
Для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после
и
учен
б
о
г
н
хо
вер
м
еи
д
ж
ахо
н
окончания общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений
й
тел
м
аи
н
начального
профессионального
профессиональное
х
теьы
и
н
л
п
о
д
м
и
ащ
ж
ер
д
со
обучение
е
ш
свы
образования,
а
твен
б
со
на
производстве,
н
зако
также
в
и
л
ед
р
п
о
прошедших
предусмотренных
законодательством случаях и размерах и на определяемые им сроки могут
ел
м
и
х
ы
чн
м
съ
ео
д
ви
асте
зр
во
50
утверждаться пониженные нормы выработки (ч. 2 ст. 270 ТК). Такие нормы
стаьи
й
н
звед
и
о
р
п
й
и
вец
н
ко
утверждаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным
е
ги
о
н
м
ен
м
вть
казы
о
профсоюзным или иным представительным органом сотрудников. Размеры и
й
во
н
д
еж
е
л
о
б
у
стр
н
и
м
сроки, на которые устанавливаются пониженные нормы выработки для молодых
х
чевы
ю
кл
х
ги
о
н
м
я
и
азвн
р
б
о
ти
ен
сб
о
сотрудников, установлены отдельными нормативными актами и неодинаковы для
и
ел
тд
о
аб
р
различных отраслей хозяйства.
еы
ж
и
н
о
п
а
уд
тр
р
тяб
сен
и
чен
ю
закл
51
ГЛАВА 3. ГАРАНТИИ ОХРАНЫ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
аст
зр
во
й
и
н
свед
яет
звл
о
п
РАБОТНИКОВ
3.1 Особенности рабочего времени и времени отдыха
ть
асн
п
езо
б
теьн
и
л
д
г
о
ты
о
аб
р
несовершеннолетних работников
а
гвр
о
д
Для
работников,
не
достигших
я
н
е
зм
и
ви
о
усл
восемнадцатилетнего
возраста,
предусмотрены определенные особенности рабочего времени и времени отдыха.
ы
д
и
в
я
н
а
зд
и
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
х
ы
м
а
в
е
зр
д
о
п
й
ы
н
е
ч
ю
кл
за
Так, для них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, что
л
и
гтв
д
о
п
й
н
ь
л
те
за
я
б
о
г
о
н
ь
те
и
л
д
следует понимать как особую заботу государства о сохранении здоровья
й
е
ч
и
н
а
гр
о
я
и
н
а
в
о
д
е
л
с
б
ы
б
е
ч
у
работающих несовершеннолетних. Согласно ст. 92 ТК РФ для сотрудников в
м
и
о
св
й
в
о
д
у
тр
и
м
ы
л
с
о
зр
в
возрасте до 16 лет установлена продолжительность рабочего времени не более 24
я
и
б
с
о
п
р
зо
д
а
н
ы
кв
с
о
м
часов в неделю, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в
й
зц
и
н
га
р
о
тм
о
б
а
р
г
ко
с
н
ц
и
д
е
м
неделю. Таким образом, максимальная продолжительность рабочего времени
кп
д
я
р
о
е
тм
о
б
а
р
е
б
ь
с
о
р
п
е
и
б
с
о
учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период летних каникул,
я
н
е
м
и
р
п
ти
н
е
б
с
о
ы
р
о
п
с
составляет 24 часа в неделю. Продолжительность же рабочего времени учащихся,
в
то
п
е
д
а
д
о
и
р
е
п
кх
с
ь
л
те
и
д
о
р
работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может
м
ы
в
е
ч
ю
кл
ст
а
зр
о
в
е
в
о
д
у
тр
превышать половины
я
и
е
л
в
н
ста
о
п
норм
й
о
н
е
тв
с
м
у
рабочего
н
а
р
ти
о
кв
х
ты
с
н
ж
л
о
д
времени,
те
с
а
зр
о
в
установленных
для
лиц
соответствующего возраста (то есть для учащихся от 14 до 16 лет - не более 12
го
щ
ю
у
д
е
л
с
й
ы
д
ж
ка
н
е
м
часов в неделю, а для учащихся от 16 до 18 лет - не более 18 часов в неделю).1
и
с
о
р
кв
и
тн
о
б
а
р
ы
ц
ь
е
д
а
л
в
В ст. 94 ТК РФ для работников моложе 18 лет определена наибольшая
кв
и
н
уд
тр
со
г
е
ч
о
б
а
р
й
и
е
л
в
р
п
а
н
продолжительность ежедневной работы (смены). Так, продолжительность
те
с
а
зр
о
в
я
и
н
зв
а
р
б
о
й
ы
д
ж
ка
ежедневной работы (смены) не может превышать для работников в возрасте от 15
о
д
тя
е
уска
п
и
е
тв
о
с
й
ь
е
тр
до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов. Для обучающихся по
н
ко
за
н
е
ч
ю
кл
за
м
н
л
о
п
основным общеобразовательным программам и образовательным программам
ту
и
щ
за
среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года
кв
и
тн
о
б
а
р
й
и
н
д
е
в
с
х
ы
н
а
с
и
о
р
п
ы
н
ь
л
те
м
и
р
п
е
ы
р
а
н
л
п
ц
с
и
д
получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет продолжительность
м
и
н
о
тв
е
р
п
я
н
а
зд
и
ежедневной работы (смены) не может превышать 2,5 часов. А в возрасте от 16 до
й
ы
л
о
п
е
н
я
е
та
и
ч
с
й
в
о
д
у
тр
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации [Текст] / под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2015. –
С. 209
1
х
ы
н
ч
м
ъ
с
о
е
д
и
в
52
18 лет - 4 часов.
а
д
н
о
ф
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28
й
л
те
и
ж
ы
тн
о
м
с
у
д
е
р
п
е
в
о
р
д
ка
января 2014 г. N 1 прописано, что доказательствами, подтверждающими
м
и
щ
а
ж
р
е
д
со
фактическую
е
н
а
р
продолжительность
л
и
в
а
р
п
рабочего
времени
к
й
и
с
о
р
несовершеннолетнего
зи
я
в
с
работника, являются: трудовой контракт, график режима рабочего времени,
я
и
н
е
ч
ю
кл
за
табель
ы
тн
о
м
с
у
д
е
р
п
учета
х
ы
в
о
с
а
кл
рабочего
е
в
о
уд
тр
ты
го
ь
л
времени,
у
л
и
в
а
р
п
расчетные
и
ц
е
в
н
ко
листки,
документальные
г
ко
та
и
г
н
о
х
р
е
в
электронные средства учета рабочего времени, а также иные доказательства,
ь
ш
и
л
и
е
тв
о
с
е
ь
л
о
и
ц
а
н
м
ко
ь
л
е
с
отвечающие требованиям относимости и допустимости, предусмотренным ст. ст.
т
о
б
а
р
м
го
у
р
д
59 и 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.1
г
о
тв
с
н
и
д
е
Учитывая необходимость обеспечения полноценного отдыха работников
р
гв
о
д
ы
тн
о
усм
д
е
р
п
м
и
щ
а
ж
р
е
д
о
с
е
ы
тр
ко
а
л
с
и
ч
моложе 18 лет, трудовое законодательство предусматривает запреты в отношении
й
сн
а
п
о
л
о
п
с
и
е
н
е
в
о
д
у
тр
указанных категорий работников. Несовершеннолетних работников запрещено
те
и
щ
за
е
в
о
д
у
тр
в
о
с
а
н
и
ф
привлекать к сверхурочным работам (ст. 99 и ст. 268 ТК РФ), работам в ночное
ть
а
зд
и
ь
ш
и
л
т
о
б
а
р
время (ст. 96 и ст. 268 ТК РФ), а также к работам в выходные и нерабочие
е
а
р
п
в
х
ты
е
р
н
ко
м
ки
та
праздничные дни (ст. 268 ТК РФ), даже если работники письменно попросили об
х
ы
в
о
с
а
кл
ка
и
н
д
у
тр
о
с
тй
о
б
а
р
этом, либо дали на это свое письменное согласие. За исключением творческих
е
и
в
о
усл
гю
у
р
д
о
л
ы
б
т
е
ж
д
ю
б
несовершеннолетних работников средств массовой информации, организаций
ти
н
р
га
т
го
ь
л
е
ки
та
кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и
т
го
ь
л
й
гш
ти
с
о
д
х
ы
в
н
с
о
концертных организаций, цирков, а также для иных лиц указанного возраста,
ч
и
л
а
н
и
кц
н
у
ф
в
о
с
а
н
и
ф
участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (в
го
щ
ю
у
д
е
л
с
к
й
си
о
р
ы
в
о
д
соответствии с Перечнем профессий и должностей творческих работников), на
и
м
ы
о
в
а
р
п
ств
е
ч
ка
которых
х
я
л
с
а
тр
о
м
ки
та
е
ы
с
и
п
а
н
указанные
ограничения
не
распространяются.
те
с
а
зр
о
в
Привлечение
к
сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие
гут
о
м
й
ски
д
га
о
тр
е
п
кй
с
в
л
р
о
кц
е
п
с
н
и
й
н
ч
о
у
х
р
е
в
с
праздничные дни спортсменов, не достигших совершеннолетнего возраста,
е
ч
о
н
допускаются согласно ст. 348.8 ТК РФ в случаях и порядке, которые
ц
ф
и
л
а
кв
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
ти
н
с
а
п
о
предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
я
с
ю
а
д
ж
р
е
тв
у
я
и
н
е
ч
ю
кл
за
н
е
м
актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами,
м
е
и
р
п
тс
е
л
в
я
е
н
а
зв
ь
л
о
п
с
и
ы
м
е
ъ
б
о
г
о
те
с
в
а
р
н
соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым контрактом.
й
сте
н
ж
л
о
д
в
о
ч
ка
с
н
е
м
Орловский, Ю. П. Трудовое законодательство: актуальные вопросы, комментарии, разъяснения [Текст] / Ю.П.
Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - М.: Юрайт, 2013. – С.510
1
53
Запрещается привлекать работников моложе 18 лет к работе в ночное
х
а
д
б
о
св
р
а
в
то
о
в
а
р
п
а
тв
с
е
ч
и
л
ко
время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни распространяется также
ю
и
н
е
ж
сто
а
р
й
ски
д
га
о
тр
е
п
я
и
е
л
в
н
та
с
о
п
на случаи, когда на указанные периоды времени приходится только часть
тки
о
б
а
р
ы
в
и
е
н
л
о
п
ы
в
м
ы
н
д
е
р
в
и
с
о
р
я
тс
щ
е
р
п
за
рабочего времени (смены) подростка.
е
кж
та
а
ум
д
зи
е
р
п
а
д
у
тр
Физиологические особенности лиц, не достигших совершеннолетия,
ы
м
р
о
н
обусловливают необходимость установления более длительного отдыха для
м
о
н
е
л
ч
е
ы
н
а
д
восстановления
ти
н
р
га
сил
су
р
п
о
в
и
х
ы
тр
ко
работоспособности
по
сравнению
с
взрослыми
х
ы
н
ч
м
ъ
с
о
е
д
и
в
работниками. Для сотрудников моложе 18 лет установлен удлиненный ежегодный
а
д
н
о
ф
и
е
д
ж
у
н
о
п
ту
о
б
а
р
основной оплачиваемый отпуск, продолжительность которого составляет 31
й
н
е
щ
а
кр
со
е
в
тзы
о
н
ко
за
календарный день. В случае реализации несовершеннолетним права на
я
и
е
л
в
н
ста
о
п
ежегодный
д
ж
е
р
п
ы
тн
о
усм
д
е
р
п
ти
е
д
оплачиваемый
густ
в
а
продолжительность
й
ь
е
тр
отпуск
такого
и
н
зв
а
р
б
о
после
достижения
м
ш
и
в
та
с
о
отпуска
восемнадцати
определяется
е
в
о
д
у
тр
лет
пропорционально
отработанному времени до и после наступления совершеннолетия (п. 21
я
и
н
е
ж
л
д
о
р
п
тн
о
усм
д
е
р
п
и
л
с
е
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января
е
н
й
а
кр
ю
в
о
уд
тр
ы
н
р
то
с
щ
ю
е
м
и
й
в
н
с
о
2014 г. N 1).1
Коллективным договором, соглашением, а также трудовым контрактом
ц
ь
е
д
а
л
в
м
гш
ти
с
о
д
ты
о
б
а
р
может быть предусмотрен и более длительный отпуск для сотрудников, не
м
и
щ
ю
у
д
е
л
с
м
ко
ь
л
е
с
м
е
я
н
л
о
п
ы
в
и
н
е
ч
ю
кл
за
достигших 18-летнего возраста.
х
и
щ
ю
я
р
е
ств
о
уд
х
ы
в
н
с
о
Несовершеннолетние сотрудники могут
получить ежегодный отпуск в
х
и
ч
о
б
а
р
и
н
е
л
в
та
о
с
т
о
б
а
р
любое удобное для них время. Отпуск за первый год работы несовершеннолетний
х
с
е
ч
ти
ко
р
а
н
к
й
и
с
о
р
е
м
у
с
го
щ
ю
у
д
е
л
с
сотрудник при желании вправе получить авансом, то есть до истечения 6 месяцев
ть
сл
и
ч
р
е
п
ы
б
а
д
ти
с
н
ж
зм
о
в
непрерывной работы в конкретной организации, что предусмотрено в ст. 122 ТК
я
и
н
е
ч
ю
кл
за
й
н
е
щ
а
кр
со
т
с
е
м
РФ, и наниматель не вправе отказать подростку в предоставлении такого отпуска.
ть
с
м
и
д
х
б
о
е
н
и
м
о
п
е
о
д
ж
ка
зе
тка
о
ть
ка
е
л
в
и
р
п
В соответствии со ст. 124 ТК РФ запрещается отказ в предоставлении
е
и
б
с
о
отпуска лицам моложе 18 лет в текущем рабочем году, то есть указанные
ги
а
ч
ы
р
у
м
о
те
с
в
а
р
н
т
у
д
е
л
х
д
а
кл
с
х
ы
о
р
а
н
у
д
ж
е
м
сотрудники должны пользоваться отпуском ежегодно.
е
н
л
п
сц
и
д
х
ги
о
н
м
тя
н
л
о
п
с
и
Не допускается отзыв работников в возрасте до 18 лет из отпуска даже при
м
то
э
х
тв
р
а
д
у
с
го
ы
н
а
р
х
о
наличии их согласия (ст. 125 ТК РФ).
я
н
е
ж
ти
с
о
д
Касьянова, Г. Ю. Предприниматель-работодатель: правовое регулирование, налоги, документы [Текст] / Г.Ю.
Касьянова. – М.: АБАК, 2015. – С.97
1
54
Согласно ст. 126 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск и
к
й
и
с
о
р
ежегодный
дополнительный
й
в
о
д
у
тр
й
ы
н
е
ч
ю
кл
за
оплачиваемый
е
ы
тр
ко
отпуск
ть
ка
е
л
в
и
р
п
несовершеннолетних
я
и
н
д
е
в
о
р
п
сотрудников не может быть заменен денежной компенсацией (за исключением
те
и
щ
за
и
е
тв
со
ту
о
б
а
р
выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).
н
а
р
ти
о
кв
и
е
тв
со
н
е
ж
л
о
д
3.2 Особенности оплаты труда и нормы выработки
хся
и
щ
учаю
б
о
ы
м
р
о
н
твеи
со
несовершеннолетних работников
ан
гл
со
е
ы
ьн
ал
и
ц
со
Согласно ст. 271 ТК РФ при повременной оплате труда заработная плата
м
ы
н
е
ч
ю
кл
за
несовершеннолетним
сотрудникам
й
н
ь
л
а
и
ц
о
с
выплачивается
ы
е
л
в
о
н
уста
с
и
в
о
л
с
у
учетом
сокращенной
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
о
л
с
и
ч
продолжительности работы. При сдельной работе труд несовершеннолетних
зе
тка
о
и
н
е
л
ту
с
о
п
ч
и
л
а
н
работников оплачивается по установленным сдельным расценкам.
й
л
те
м
и
а
н
б
я
и
н
в
зо
а
р
тх
о
б
а
р
Наниматель вправе за счет собственных средств производить таким
ух
щ
и
а
е
м
у
тр
с
н
и
и
кц
н
у
ф
сотрудникам доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих
е
кж
та
и
с
о
р
о
ь
тл
е
д
и
в
с
та
о
кв
категорий при полной продолжительности ежедневной работы (при повременной
е
ки
та
м
я
ь
суд
ь
л
е
тд
о
б
а
р
оплате труда) либо до тарифной ставки за время, на которое сокращается
е
а
ч
у
л
с
и
м
а
с
я
н
е
зм
и
й
зц
и
н
га
р
о
е
щ
б
о
продолжительность их ежедневной работы (при сдельной работе). Оплата труда
м
ш
й
е
н
ь
л
а
д
н
ж
зм
о
в
сотрудников
е
тр
ко
в
т
ю
е
м
и
возрасте
до
м
о
в
а
р
п
т
о
б
а
р
восемнадцати
лет,
обучающихся
ь
я
тн
о
п
с
а
р
в
общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального,
к
и
ч
д
о
в
за
ь
с
о
н
ктв
и
ф
е
л
о
б
среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное
й
о
н
м
е
р
в
м
и
д
х
б
о
е
н
кг
с
е
ч
ти
о
р
э
от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в
си
о
р
ть
и
км
а
зн
о
я
с
ю
а
д
ж
р
е
тв
у
зависимости от выработки. В этом случае нанимателю также предоставлено право
сте
а
зр
о
в
и
ц
е
в
н
ко
ты
о
б
а
р
в
о
с
а
ч
т
е
ч
с
за счет собственных средств устанавливать несовершеннолетним сотрудникам
т
а
н
м
ко
доплаты
к
тки
с
р
д
о
п
заработной
е
ы
р
а
н
л
п
сц
и
д
плате
до
е
ч
о
н
уровня
оплаты
м
то
э
и
е
тв
о
с
труда
работников
и
м
ы
н
с
а
п
о
соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
е
ы
с
и
п
а
н
я
а
н
и
е
о
д
ж
ка
Представляется, что указанные правила ставят в неравное положение
тм
о
б
а
р
тя
ю
ка
с
у
п
о
д
м
ка
и
н
д
у
тр
о
с
работников моложе 18 лет по сравнению с другими категориями работников,
сте
а
зр
о
в
щ
ю
е
м
и
у
м
й
а
н
которым в соответствии с ТК РФ установлено сокращенное рабочее время.
я
ч
ю
кл
за
и
ш
ч
ул
е
а
ч
у
л
с
Например, право на сокращенную продолжительность рабочего времени не более
я
ь
в
р
о
зд
м
то
э
ь
и
в
та
с
а
б
р
е
щ
у
35 часов в неделю предоставлено согласно ст. 92 ТК РФ инвалидам I и II групп. В
н
ж
зм
о
в
тки
о
б
а
р
ы
в
ти
е
д
й
зц
и
н
га
р
о
55
то же время в ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ
к
н
ч
сто
и
й
о
н
и
и
о
те
с
в
а
р
н
говорится о том, что сокращенная продолжительность рабочего времени
я
и
е
л
в
н
ста
о
п
й
н
е
щ
а
кр
о
с
й
те
с
н
за
я
б
о
устанавливается с сохранением полной оплаты труда. Оплата труда подростков
ти
н
е
сб
о
гю
у
р
д
ь
н
е
д
й
ко
и
н
х
те
фактически осуществляется по правилам оплаты труда при неполном рабочем
м
я
и
н
е
ж
л
о
п
й
стн
м
о
д
е
в
е
о
ктр
ф
у
н
а
м
времени. При этом необходимо иметь в виду, что неполное рабочее время в силу
т
о
б
а
р
и
ч
ю
кл
за
а
л
с
и
ч
кх
м
а
р
ю
и
н
е
л
в
я
за
кв
и
н
д
у
тр
о
с
ст. 93 ТК РФ устанавливается по просьбе работника, а продолжительность
те
с
а
зр
о
в
х
и
ю
а
щ
е
м
в
о
с
рабочего времени работников моложе 18 лет составляет предельную норму,
г
в
о
р
и
м
л
и
в
а
р
п
т
с
а
зр
о
в
х
ы
зн
го
и
л
е
р
которая не может быть увеличена даже по желанию несовершеннолетнего.
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
н
а
гл
со
ь
ш
и
л
Решение же вопроса об установлении доплат полностью зависит от усмотрения
е
ы
н
а
д
ц
тр
с
н
и
м
д
а
и
с
то
я
н
за
ты
о
б
а
р
у
л
и
с
нанимателя, которому такие доплаты экономически не выгодны. По нашему
т
е
ж
о
м
т
е
ж
о
м
х
у
щ
и
мнению, данное решение законодателя не вполне справедливо и носит
я
тс
е
а
й
о
н
за
я
св
зе
тка
о
зу
а
б
дискриминационный характер.
х
я
л
е
ц
е
тв
а
ц
н
и
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без
е
л
о
б
согласия родителей, усыновителей или попечителя, распоряжаться своими
н
а
гл
со
я
н
а
зд
и
е
х
у
зд
о
в
заработком, стипендией и иными доходами, что предусмотрено подп. 1 п. 2 ст. 26
х
ы
зн
го
и
л
е
р
и
н
е
ч
ю
кл
за
и
м
а
с
Гражданского кодекса РФ (ч. 1). Однако, при наличии достаточных оснований,
е
ж
л
о
м
зе
тка
о
й
ко
и
н
х
те
суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и
й
ы
д
ж
ка
ы
о
р
а
ун
д
ж
е
м
я
и
а
гл
о
с
зл
тка
о
ы
н
ь
л
те
м
и
р
п
попечительства , может ограничить или лишить подростка в возрасте от 14 до 18
н
а
в
о
и
гул
е
р
я
и
е
н
л
о
п
ы
в
м
а
с
р
п
о
в
лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или
а
д
н
о
ф
иными
ы
м
л
в
я
ъ
д
е
р
п
е
и
б
с
о
доходами,
исключение
м
ш
й
е
н
ь
л
а
д
составляют
г
ко
с
н
ц
и
д
е
м
случаи,
н
ко
за
когда
такой
х
и
щ
ю
в
зы
ка
о
несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с
ты
н
м
е
л
э
н
л
в
та
с
о
д
е
р
п
д
н
о
ф
п. 2 ст. 21 или со ст. 27 Гражданского кодекса РФ (ч. 1).1
т
а
л
п
о
ы
м
р
о
н
По общему правилу письменные договоры о полной индивидуальной или
е
в
о
р
д
ка
ть
а
зн
и
р
п
й
и
ц
е
в
н
ко
коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с
у
стр
н
и
м
м
гш
ти
с
о
д
д
н
о
ф
сотрудниками, достигшими 18 лет (ст. 244 ТК РФ, п. 10 Постановления Пленума
й
о
в
н
д
ж
е
Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1). Соответственно, несовершеннолетние
ю
и
н
а
л
е
ж
ю
и
ц
е
в
н
ко
я
с
м
и
щ
ю
а
д
ы
в
сотрудники не могут быть привлечены к полной материальной ответственности за
ы
б
а
д
и
е
н
ь
л
о
ув
й
и
зн
ука
и
н
щ
м
р
е
п
те
и
щ
за
причиненный ими ущерб. За исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 242
т
ю
в
зы
ка
о
д
у
с
р
п
о
в
и
н
щ
е
р
п
за
Орловский, Ю. П. Трудовое законодательство: актуальные вопросы, комментарии, разъяснения [Текст] / Ю.П.
Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - М.: Юрайт, 2013. – С.512
1
56
ТК РФ, когда вред причинен:
е
н
а
р
- умышленно;
- в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического
е
кж
та
и
ж
е
в
с
к
и
тн
о
б
а
р
опьянения;
в
-
результате
м
в
сн
о
совершения
кв
и
тн
о
б
а
р
преступления
или
административного
й
и
н
е
ж
л
о
п
проступка.
Для
несовершеннолетних
работников
о
н
м
е
р
в
предусмотрены
а
б
р
е
щ
у
некоторые
ц
те
с
и
особенности установления норм выработки. В соответствии со ст. 270 ТК РФ они
е
тр
ко
зц
и
л
а
е
р
определяются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной
а
р
гв
о
д
т
о
б
а
р
зу
а
р
с
р
зо
д
а
н
для несовершеннолетних работников сокращенной продолжительности рабочего
тс
е
л
в
я
времени.
В части
кв
и
тн
о
б
а
р
ю
у
тр
ко
2 указанной статьи, предусматривается возможность
о
л
ы
б
кв
и
тн
о
б
а
р
установления пониженных норм выработки для сотрудников в возрасте до 18 лет,
ч
о
и
п
н
д
е
ср
г
е
ч
о
б
а
р
те
с
а
зр
о
в
поступающих на работу после получения общего образования или среднего
й
в
сн
о
е
кж
та
х
и
о
в
с
т
а
л
п
о
профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение
д
ж
е
р
п
в
д
о
х
с
а
р
и
в
р
п
м
а
л
на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными
ю
и
е
н
в
а
р
с
ти
ц
д
а
н
м
е
с
о
в
й
зц
и
н
га
р
о
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,
н
а
гл
со
л
и
гтв
д
о
п
г
е
ч
о
б
а
р
коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами,
м
и
щ
ю
я
л
д
е
р
п
о
а
б
р
е
ущ
ь
с
о
л
и
зв
а
р
трудовым контрактом.
е
о
в
а
р
п
е
м
р
о
ф
3.3 Анализ судебной практики по трудовым спорам, с участием лиц, не
х
ы
ан
д
х
ы
о
ар
ун
д
еж
м
х
чевы
ю
кл
достигших восемнадцатилетнего возраста в Орловской области
м
о
еф
р
м
это
м
и
еж
р
Судьям нередко приходится рассматривать трудовые споры, где одной из
ятс
вд
о
р
п
е
ы
тр
ко
я
и
ван
о
ед
сл
б
ы
ер
вп
сторон является несовершеннолетнее лицо. Одним из примеров может послужить
си
н
еб
тр
о
п
ьн
л
уво
еи
ке
яд
р
о
п
решение Арбитражного суда Орловской области от 2 августа 2015 г. по делу N А
ти
ен
сб
о
н
зако
и
есл
а
тр
н
ко
д
о
вы
й
н
ж
твер
д
о
п
48-4718/15. Дело рассматривалось по заявлению общества с ограниченной
аво
р
п
ответственностью
я
ен
зм
и
уск
п
о
д
Архитектурно-строительные
мастерские
сти
о
ел
зр
«Л»
кта
и
н
к
Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального
вух
д
й
во
ы
р
еп
н
страхования Российской Федерации по Орловской области об оспаривании
асте
зр
во
ту
о
аб
р
ы
б
что
ц
ф
и
квал
57
ненормативного
правового
акта
х
ы
тр
ко
государственного
органа.
ты
о
аб
р
Общество
вг
о
уд
тр
с
ограниченной ответственностью Архитектурно-строительные мастерские "Л."
яь
тн
о
асп
р
стей
язан
б
о
я
и
ечн
о
п
(далее - заявитель, Общество, ООО) обратилось в Арбитражный суд Орловской
у
л
си
ган
р
о
сте
звд
и
о
р
п
области с заявлением о признании недействительным решения N 1 "к/п" от
кв
и
тн
о
аб
р
ц
ф
и
квал
ся
аю
д
ж
утвер
17.12.14 "Об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение)
кац
и
л
уб
п
й
тел
и
д
о
р
ы
тен
ар
п
расходов на цели обязательного социального страхования", вынесенного
е
ан
р
и
л
ы
б
ту
о
аб
р
управляющим государственного учреждения - региональное отделение Фонда
сте
звд
и
о
р
п
ы
тн
о
усм
ед
р
п
я
еи
н
л
о
п
вы
е
о
ктр
уф
ан
м
социального страхования Российской Федерации в Орловской области (далее ту
и
защ
м
чен
ю
скл
и
я
ен
ж
сти
о
д
ответчик, Фонд, Учреждение) и понуждении ответчика возместить пособие по
еи
вл
стан
о
п
хя
и
щ
касю
ьк
л
то
х
ы
евам
зр
д
о
п
в
д
асхо
р
беременности и родам в сумме 17420,65 рублей.
а
уд
тр
Из представленных документов можно сделать вывод, что 30 мая 2014 года
е
сы
и
ап
н
чег
о
аб
р
а
н
ж
зм
во
скую
н
ц
и
ед
м
чег
о
аб
р
между Обществом и гражданкой В., 16-ти лет, был заключен трудовой контракт N
й
ы
ан
д
н
зако
акуе
н
й
тел
и
д
о
р
26, по условиям которого В. принята на работу в качестве подсобного рабочего.
сь
л
ати
р
б
о
а
ем
и
р
п
я
еи
н
л
о
п
вы
Согласно отчету и расчетной ведомости по средствам Фонда социального
вью
р
о
зд
е
гш
сти
о
д
евш
м
и
т
и
вр
го
ы
м
и
хд
б
ео
н
страхования Российской Федерации за 2014 год истец произвел уплату В. пособия
и
н
ещ
р
зап
н
зако
ва
ы
ер
п
учае
сл
по беременности и родам. Спустя два месяца после приема на работу В. вышла в
ц
стр
н
и
м
ад
ае
м
и
вн
акт
ф
декретный отпуск. Фонд оплатил расходы на обязательное социальное
ы
тн
о
усм
ед
р
п
й
о
ствен
ум
асте
зр
во
е
такж
т
о
аб
р
страхование только исходя из расчета 450 рублей в месяц (размер установленного
в
акто
и
ван
о
ед
сл
б
ях
и
н
д
еж
учр
и
м
н
зако
оклада). Представитель Общества, являющаяся матерью В., считает, что
ет
ж
о
м
ьо
етл
д
сви
й
н
ем
вр
о
п
Обществом не было допущено нарушений законодательства, все документы
г
о
ьн
ал
р
ед
ф
яь
тн
о
асп
р
учаях
сл
оформлены надлежащим образом, в связи, с чем у Фонда отсутствовали
е
ан
хр
о
о
авн
гл
аст
зр
во
основания для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение)
асте
зр
во
твх
ар
суд
го
м
уги
р
д
х
и
сво
г
етско
д
расходов на цели обязательного социального страхования в сумме 17506 рублей.
я
и
н
азеш
р
ю
и
ан
зд
со
я
ен
ащ
кр
со
вг
о
уд
тр
В отзыве на заявление ответчик с предъявленным требованием не согласился,
й
ьн
ал
и
ц
со
й
ы
л
о
еп
н
те
и
защ
считает свои действия правомерными. Указывает, что в силу установленных
стей
язан
б
о
а
гд
ко
сб
о
асте
зр
во
ах
б
уж
сл
обстоятельств и нарушений закона, а именно - статьи 266 ТК РФ, заключенный с
ю
сти
ей
зд
во
х
вы
сн
о
ю
и
ан
зд
со
В. трудовой контракт является фиктивным. По этой причине действия
связи
естах
м
гвр
о
д
страхователя следует расценивать как злоупотребление правомочием, что,
ан
р
ти
кво
м
чен
ю
скл
и
тся
азеш
р
ть
и
уш
ар
н
соответственно, влечет отказ в реализации права. В судебном заседании
и
ан
ж
ер
д
со
й
во
н
д
еж
ь
ш
и
л
представители Фонда поддержали позицию, изложенную в отзыве на заявление. В
г
о
ьн
ал
р
ед
ф
г
ествн
щ
б
о
ти
н
гар
й
во
н
д
еж
учаях
сл
58
дополнение пояснили, что фиктивность трудового контракта обуславливается
и
ван
о
ед
сл
б
ы
суд
угю
р
д
следующим - на В. составлен отдельный табель учета рабочего времени;
я
еи
вл
стан
о
п
е
гш
сти
о
д
твх
ар
суд
го
каждодневная 7-часовая работа осуществлялась беременной девушкой с
ь
ел
тд
о
аб
р
я
ви
о
усл
кте
хар
л
ави
р
п
одновременной сдачей выпускных экзаменов в школе; подпись на должностной
и
н
щ
м
ер
п
м
ы
ан
д
счет
инструкции поставлена после 02 сентября 2014 года; заработная плата подсобного
я
и
ван
о
ед
сл
б
чться
ю
закл
й
тел
и
д
о
р
еу
м
и
р
п
ю
и
н
д
еж
учр
рабочего В. выше, чем у руководителя фирмы; отсутствуют надлежащие
м
уги
р
д
и
чен
ю
закл
а
д
н
о
ф
чи
ю
закл
доказательства о прохождении обязательного предварительного медицинского
еьй
тр
ту
о
аб
р
обследования; не установлен факт оплаты работодателем данного обследования; а
август
й
ы
д
каж
также
не
имеется
ы
ьн
тел
м
и
р
п
на
еть
м
и
и
сам
й
ы
чен
ю
закл
отдельном
листе
заключения
о
сть
м
и
хд
б
ео
н
возможности
несовершеннолетнему сотруднику осуществлять функции подсобного рабочего.
е
такж
и
н
ем
вр
е
н
зако
По этим причинам, полагают, что страхователь не вправе претендовать на
ен
м
м
и
еж
р
у
м
н
аб
тр
о
возмещение средств социального страхования. Суд посчитал обоснованными
я
аи
гл
со
я
еи
вл
стан
о
п
аы
тр
н
ко
м
р
о
н
ве
о
р
кад
доводы Фонда о фиктивности трудового контракта и отказал полностью в
ж
р
и
б
е
сум
ти
асн
п
езо
б
удовлетворении требования о признании недействительным проверенного на
стец
и
и
н
л
ед
асп
р
ь
святи
о
п
соответствие ТК РФ и Положению "О порядке обеспечения пособиями по
кеп
яд
о
р
е
аж
д
течсвн
о
государственному социальному страхованию" решения N 1 "к/п" от 17 декабря
че
и
ан
гр
о
ен
м
твеи
со
2014 года "Об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение)
асте
зр
во
ьго
л
т
вй
о
уд
тр
расходов на цели обязательного социального страхования", вынесенного
в
часо
ве
о
р
кад
ях
асл
тр
о
управляющим государственным учреждением Фонда социального страхования
а
ем
и
р
п
й
ы
р
д
ен
кал
ю
и
вец
н
ко
ест
вм
Российской Федерации по Орловской области.
х
ы
асн
п
о
й
о
связан
Таким образом, мы видим, что совершеннолетними гражданами была
акти
р
п
и
н
ем
вр
у
л
ави
р
п
совершена попытка нарушить трудовое законодательство с целью необоснованно
сь
о
ктвн
и
ф
ту
о
аб
р
в
ео
м
аи
н
вет
со
воспользоваться гарантиями и компенсациями, предоставляемыми в России
г
н
хо
вер
е
о
ктр
уф
ан
м
й
ко
евуш
д
несовершеннолетним лицам и беременным женщинам. Подобные случаи лишний
й
во
н
д
еж
д
еж
р
п
х
ы
сан
и
о
р
п
раз доказывают, насколько важно четко отрегулировать механизм предоставления
е
и
сб
о
хя
и
ставш
о
ях
и
н
д
еж
учр
е
аж
д
асте
зр
во
льгот и дополнительных прав, в особенности в отношении таких социально
у
м
ствен
б
о
х
ы
указн
ть
о
аб
р
незащищенных категорий населения. К сожалению, уровень правовой культуры
сь
л
ати
р
б
о
теы
и
м
ко
сы
р
п
во
г
тако
лиц в возрасте до 18 лет в Российской Федерации еще недостаточно высок, в
вы
ати
м
р
о
н
етс
явл
г
о
ьн
ал
р
ед
ф
связи, с чем многие работают без заключения трудовых контрактов, полагаясь
у
м
тр
ко
м
гш
сти
о
д
ем
и
р
п
лишь на честное слово работодателя оплатить их работу, а те, кто заключают
м
и
еж
р
ы
н
ж
л
о
д
е
и
сб
о
е
тр
ко
г
о
указн
59
трудовые контракты, часто и не подозревают о нарушении своих прав. Даже если
к
и
н
уд
тр
со
я
л
ед
р
п
о
чесг
ти
ко
ар
н
й
д
ен
п
сти
предположить, что несовершеннолетнее лицо смогло установить факт нарушения
вм
сн
о
ваь
о
еб
тр
о
л
ы
б
своих трудовых прав, большинство предпочитает не оспаривать решения
чег
о
аб
р
м
щ
еж
л
ад
н
и
р
п
ти
асн
п
о
ве
о
уд
тр
е
ы
ан
д
работодателя, а мириться с произволом. Из данной позиции можно сделать вывод,
хся
и
щ
учаю
б
о
ы
аб
д
кх
и
р
аб
ф
ван
о
и
егул
р
что повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних через обучение
ям
ви
о
усл
м
еи
уш
ар
н
н
ти
о
б
праву в школах и образовательных учреждениях начального и среднего
аво
р
п
еи
уш
ар
н
а
б
ер
ущ
профессионального
образования
й
о
н
и
должно
стать
тки
о
аб
р
вы
одним
из
я
ан
зд
и
приоритетов
х
гш
сти
о
д
м
это
современного российского государства.
е
такж
Выводы к 3 главе. Трудовое право устанавливает гарантии по оплате труда
х
еы
ач
зн
об
ря
екаб
д
аях
ч
слу
кте
ар
х
сотрудников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности рабочего
й
ен
сокращ
ы
тельн
м
и
р
п
ты
о
аб
р
ви
сло
у
времени, в частности в соответствии с ч. 1 ст. 271 ТК РФ при повременной оплате
м
ы
ртн
и
сп
труда заработная плата сотрудникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом
етвля
щ
су
о
о
льн
ед
р
п
ть
ы
б
сокращенной
ве
о
д
у
тр
продолжительности
работы.
осб
т
у
след
Работодатель
может
ся
х
и
щ
аю
ч
у
б
о
кв
и
тн
о
аб
р
за
счет
собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда
атве
ц
н
и
ы
явлм
ъ
ед
р
п
альо
н
и
м
ь
святи
о
п
сотрудников соответствующих категорий при полной продолжительности
и
ван
о
след
б
ке
яд
р
о
п
х
и
ащ
леж
д
о
п
ежедневной работы. В соответствии с ч. 2 ст. 271 ТК труд работников в возрасте
кта
и
н
лат
п
о
о
б
ли
до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным
х
теьы
и
лн
п
о
д
твеи
со
явлетс
сдельным расценкам. Наниматель может устанавливать им за счет собственных
ть
и
аруш
н
и
азвн
р
б
о
ту
о
аб
р
средств доплату за время, на которое сокращается продолжительность их
м
ен
ч
склю
и
ег
оч
раб
ы
н
зем
д
о
п
ежедневной работы. В соответствии с ч. 3 ст. 271 ТК оплата труда сотрудников в
ен
ш
вы
о
п
льгот
х
и
щ
ю
ству
ей
д
возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
е
аво
р
п
е
лн
о
п
тльсва
и
еч
о
п
образовательных
учреждениях
тся
аю
д
уж
н
начального,
н
зако
среднего
и
высшего
х
еты
р
н
ко
профессионального образования и работающих в свободное от учебы время,
е
такж
вя
и
ч
закн
м
гш
сти
о
д
производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от
оступ
д
ть
и
ш
у
ар
н
й
альы
н
и
м
выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к
огвр
д
и
сам
заработной плате за счет собственных средств.
ь
н
ч
ер
п
тельскх
и
род
ен
ч
заклю
х
ты
ер
ц
н
ко
60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам написания выпускной квалификационной работы можно сделать
та
кво
ы
сам
м
гш
сти
о
д
о
л
ы
б
й
д
ен
п
сти
следующие выводы.
тки
о
аб
р
вы
Трудовое законодательство России устанавливает ряд специальных
т
у
след
ю
и
ен
ж
асто
р
и
щ
у
вед
гарантий и льгот для несовершеннолетних, выделив их в число особых субъектов
я
и
ен
олуч
п
й
ко
ш
еву
д
ю
и
вец
н
ко
трудовых правоотношений. Трудовое право учитывает, что несовершеннолетние
к
й
роси
я
и
н
разеш
й
ко
ш
еву
д
впервые вступают в трудовое правоотношение, не имеют опыта работы,
кв
и
тн
о
аб
р
твеи
со
су
р
п
во
нуждаются
в
особой
охране
м
ен
ч
склю
и
ю
есу
ч
акти
ф
здоровья,
создании
тся
азеш
р
если
специальных
веты
со
условий
безопасности труда.
теля
и
д
о
р
Российское правовое регулирование трудовых отношений основывается на
аф
тр
ш
а
уд
тр
ем
и
ван
ы
тб
о
двух главных принципах, закрепленных в действующих международных
е
вы
о
уд
тр
вю
о
уд
тр
ту
о
аб
р
соглашениях, членом которых является наше государство, - сохранения
и
ж
зл
во
е
азм
р
ы
н
еб
уж
сл
те
и
защ
ят
л
еп
закр
физического и нравственного здоровья молодого сотрудника и усиленного
г
ьн
язател
б
о
екц
сп
н
и
ае
р
вп
медицинского контроля за приемом несовершеннолетних на работу и за
ть
сл
чи
ер
п
кея
и
зн
во
е
гш
сти
о
д
процессом их трудовой деятельности.
я
аи
гл
со
Трудовой Кодекс РФ закрепляет ряд дополнительных гарантий для
ь
казтел
о
п
о
ц
и
л
м
и
ащ
ж
ер
д
со
несовершеннолетних работников в области охраны труда, что продиктовано
н
зако
в
скачо
у
сл
чи
стремлением защитить организм подростка от воздействия неблагоприятных
у
м
австео
р
н
тй
о
аб
р
ат
д
производственных факторов. Так, категорически запрещается применение труда
ве
о
уд
тр
х
ы
н
и
сти
ей
зд
во
лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными
й
тел
м
аи
н
еы
вл
о
устан
и
ван
о
ед
сл
б
ен
ш
вы
о
п
а
д
н
о
ф
условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых
г
сти
о
д
е
яд
р
чем
и
ал
н
х
чевы
ю
кл
может причинить ущерб их здоровью и нравственному развитию.
ско
н
д
аж
гр
а
гд
ко
й
уго
р
д
Для сотрудников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после
тв
ар
суд
го
м
ы
тчен
о
вью
р
о
зд
окончания общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений
сб
о
начального
вы
ати
м
р
о
н
профессионального
профессиональное
и
л
ы
б
обучение
й
и
ен
ж
л
о
п
образования,
на
производстве,
а
также
й
и
тар
ен
м
ко
в
прошедших
ва
ы
ер
п
предусмотренных
ся
м
и
щ
аю
д
вы
законодательством случаях и размерах и на определяемые им сроки могут
ве
о
уд
тр
м
гш
сти
о
д
е
гш
сти
о
д
я
аи
гл
со
утверждаться пониженные нормы выработки (ч. 2 ст. 270 ТК). Такие нормы
етн
вм
со
е
такж
август
утверждаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным
х
уги
р
д
ю
и
ен
ж
асто
р
е
ы
ар
н
л
п
сц
и
д
61
профсоюзным или иным представительным органом сотрудников. Объемы и
чес
и
м
н
эко
яем
н
л
о
п
вы
м
это
сроки, на которые устанавливаются пониженные нормы выработки для молодых
тм
о
аб
р
й
о
в
н
д
еж
ен
м
тки
о
аб
р
вы
сотрудников, установлены отдельными нормативными актами и неодинаковы для
ы
м
р
о
н
ю
и
ан
зд
со
е
о
ктр
уф
ан
м
различных отраслей хозяйства.
ьо
етл
д
сви
чег
о
аб
р
Трудовое законодательство устанавливает гарантии по оплате труда
ы
тн
о
см
у
ед
р
п
й
н
ем
вр
о
п
теля
и
д
о
р
работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности рабочего
ях
ти
гарн
х
ы
н
ч
м
съ
ео
д
ви
г
сти
о
д
времени, в частности в соответствии с ч. 1 ст. 271 ТК РФ при повременной оплате
рсветн
об
д
ем
асти
ч
у
и
д
лю
б
есо
н
труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом
л
рави
п
вах
сн
о
асте
зр
во
сокращенной продолжительности работы. Наниматель может за счет собственных
кх
ри
аб
ф
ат
д
х
д
заво
х
ы
ан
д
средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников
е
охран
ю
еи
ш
тн
о
г
ство
н
и
ед
соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
ель
таб
ло
ы
б
асте
зр
во
В соответствии с ч. 2 ст. 271 ТК труд работников в возрасте до 18 лет,
если
ен
ч
заклю
х
ы
евам
зр
д
о
п
допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным
соглан
х
ы
указн
ве
о
д
у
тр
расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств
ы
отн
усм
ред
п
е
труд
м
таки
тся
ю
ещ
р
зап
яем
лн
о
п
вы
доплату за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной
ю
и
н
рещ
зап
й
и
казн
у
тх
о
аб
р
работы. В соответствии с ч. 3 ст. 271 ТК оплата труда работников в возрасте до 18
еость
ряж
ап
н
сла
и
ч
сти
ело
зр
лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных
соглан
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и
ег
ч
о
аб
р
а
труд
и
тавлен
со
я
и
н
азеш
р
е
ан
р
х
о
работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально
е
лж
о
м
етс
язу
б
о
отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может
м
и
ретвон
п
г
н
о
х
вер
й
н
ч
о
у
х
свер
устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных
и
ен
уч
об
средств.
т
о
аб
р
х
ы
н
ч
м
съ
ео
д
ви
е
и
сб
о
х
и
ащ
леж
д
о
п
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
и
л
ед
р
п
о
ть
ы
б
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА
твеи
со
Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс]: Принята
1.
н
ти
о
б
о
ян
егул
р
ан
гл
со
ью
ел
ц
р
зо
ад
н
на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А( III) от
сь
о
ктвн
и
ф
я
и
тен
о
асм
р
10.12.1948 г. − Доступ из СПС «КонсультантПлюс». -
кх
ам
р
Режим доступа:
т
ьго
л
вар
ян
си
н
еб
тр
о
п
http://www.consultant.ru.
О гражданских и политических правах [Электронный ресурс]:
2.
ы
м
явл
ъ
ед
р
п
сткв
р
д
о
п
а
ем
и
р
п
Международный пакт от 19.12.1966 г. − Доступ из СПС« КонсультантПлюс». сы
р
п
во
честв
и
л
ко
х
вы
асо
кл
Режим доступа: http://www.consultant.ru.
ки
ел
м
О защите прав человека и основных свобод [Электронный ресурс]:
3.
вух
д
аво
р
п
ту
и
защ
Европейская конвенция от 04.11.1950 г. − Доступ из СПС «КонсультантПлюс». звл
и
ган
р
о
асте
зр
во
ь
о
вн
Режим доступа: http://www.consultant.ru.
й
во
н
д
еж
я
и
ен
л
ступ
вы
О правах и основных свободах человека [Электронный ресурс]:
4.
тс
яю
ен
м
и
р
п
твеи
со
й
ы
тр
ко
Конвенция от 26.05.1995 г. − Доступ из СПС« КонсультантПлюс». е
такж
ен
ж
л
о
д
хя
и
ставш
о
Режим
доступа: http://www.consultant.ru.
ты
о
аб
р
Конституция
5.
Российской
ть
и
акм
зн
о
Федерации
а
ц
и
л
(принята
всенародным
ся
л
и
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
х
и
сво
еи
н
л
о
п
вы
ется
ачи
л
п
вы
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
о
и
тер
и
ван
о
ед
сл
б
ьки
сел
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст.4398.
ав
р
п
я
и
н
свед
м
это
Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
6.
ею
н
л
о
сп
и
и
ц
етн
п
м
ко
ье
л
о
и
ац
н
Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями) м
н
зако
уд
тр
м
вы
о
уд
тр
я
и
чен
ю
закл
ам
ц
и
л
Доступ из СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
я
и
азвн
р
б
о
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях
7.
м
и
хд
б
ео
н
м
и
еж
р
у
о
ен
м
и
р
п
и
л
ы
б
а
гвр
о
д
прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) ухе
зд
во
и
м
ы
н
ед
вр
н
ж
о
м
Доступ из СПС« КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
ц
стр
н
и
м
ад
ать
ел
сд
вар
то
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных
8.
сб
о
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
в
ган
р
о
аст
зр
во
и
учен
б
о
е
н
л
о
п
и
есл
попечения родителей» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из СПС«
ско
н
д
аж
гр
КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
твеи
со
чти
о
п
вй
о
уд
тр
63
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы
9.
г
аво
р
п
е
тр
ко
ю
и
н
ещ
р
зап
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с
че
о
н
а
б
ер
ущ
ав
р
п
изменениями и дополнениями) - Доступ из СПС «КонсультантПлюс». - Режим
кац
и
л
уб
п
тх
о
аб
р
доступа: http://www.consultant.ru.
еи
вл
стан
о
п
10.
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в
ачеы
зн
б
о
еть
м
и
ем
и
ван
ы
тб
о
Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) - Доступ из СПС
счет
й
и
скан
взы
кв
и
тн
о
аб
р
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
й
зц
и
ган
р
о
11.
ьки
сел
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в
к
и
н
уд
тр
со
честв
и
л
ко
й
н
ем
вр
о
п
Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) - Доступ из СПС«
ав
гл
ах
д
б
сво
учтен
КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
й
уго
р
д
х
сты
н
ж
л
о
д
я
ем
вр
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
12.
Воробьев, В.В. Трудовое право: курс лекций [Текст] / В.В. Воробьев. –
асте
зр
во
х
и
сво
м
и
еж
р
и
м
ы
тр
ко
М.: Форум: ИНФРА-М, 2014. – 304 с.
к
и
н
уд
тр
со
13.
и
есл
Желтов, О.Б. Трудовое право: учебник [Текст] / О.Б. Желтов. – М.:
я
еи
н
л
о
п
вы
ц
ф
и
квал
честв
и
л
ко
Флинта: МПСИ, 2014 - 440 с.
и
л
ы
б
14.
Завгородний, А. В. Трудовое право России: учебник [Текст] / под общ.
асте
зр
во
е
ы
указн
м
о
вед
ред. Е.Б. Хохлова, В.А. Сафонова. – М.: Юрайт, 2012. – 672 с.
и
ц
етн
п
м
ко
15.
ы
ьн
ел
тд
о
ьк
л
то
Касьянова,
Г.
Ю.
Предприниматель-работодатель:
вется
ачи
л
п
о
правовое
м
еы
вл
о
устан
регулирование, налоги, документы [Текст] / Г.Ю. Касьянова. – М.: АБАК, 2015. –
етах
л
о
п
чесх
ти
ко
ар
н
с
о
явл
сы
о
р
зап
128 с.
16.
Комментарий к Трудовому кодексу РФ [Текст] / под ред. Г. Ю.
те
и
защ
твеи
со
Касьяновой. - М.: АБАК, 2015. – 320 с.
а
гвр
о
д
17.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации [Текст] /
г
тр
ко
ы
аб
д
м
и
щ
яю
л
ед
р
п
о
под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2015. – 312 с.
твеи
со
18.
а
б
ер
ущ
Комментарий к Трудовому Кодексу РФ [Текст] / Ю.Н. Коршунов,
ух
щ
и
частях
щ
ею
м
и
Т.Ю. Коршунова, М.И. Кучма. – М.: Спарк, 2016. – 280 с.
м
гш
сти
о
д
19.
Международные трудовые стандарты и российское трудовое право:
го
ущ
ы
ед
р
п
сквы
о
м
ско
н
д
аж
гр
перспективы координации: Монография / Э.Н. Бондаренко, Е.С. Герасимова,
й
н
ем
вр
о
п
аф
тр
ш
часть
64
С.Ю. Головина и др.; под ред. С.Ю. Головиной, Н.Л. Лютова. - М.: НОРМА;
ске
и
о
п
чества
и
л
ко
ИНФРА-М, 2016. - 256 с.
ть
звд
и
о
Невская,
20.
М.А.
Трудовое
тся
екащ
р
п
право:
о
л
ы
б
учеб.
пособие
еи
н
л
о
п
вы
[Текст]
/
М.А. Невская, М.А. Шалагина. - М.: Омега-Л, 2014. – 256 с.
я
ем
вр
н
зако
еу
м
и
р
п
Орловский, Ю. П. Трудовое законодательство: актуальные вопросы,
21.
веки
о
р
п
сь
о
л
азви
р
ь
ел
тд
о
аб
р
комментарии, разъяснения [Текст] / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - М.:
й
во
ы
р
еп
н
сы
р
п
во
Юрайт, 2013. – 576 с.
ы
тем
си
Радько, Т. Н. Основы трудового права: учеб. пособие [Текст] /
22.
ет
ж
о
м
ся
аю
д
ж
утвер
у
м
ствен
б
о
счет
вй
сн
о
Т. Н. Радько. – М.: Проспект, 2014. – 206 с.
м
чен
ю
скл
и
Тихомирова, Л.В. Кадровое делопроизводство: образцы правовых
23.
ь
ш
и
л
ет
ж
о
м
звл
и
ган
р
о
документов [Текст] / авт. и сост. Л. В.Тихомирова, М.Ю. Тихомиров. - М.:
в
д
асхо
р
м
д
вал
н
и
Проспект, 2014. – 192 с.
и
вец
н
ко
Тихомирова, Л.В. Споры при увольнении с работы: судебная практика
24.
твеи
со
ве
о
уд
тр
х
асы
п
ео
н
и образцы документов [Текст] / авт. и сост. Л.В.Тихомирова, М.Ю. Тихомиров. етн
вм
со
сть
м
и
хд
б
ео
н
таея
счи
М.: Проспект, 2014. – 64 с.
еы
вл
о
устан
м
ько
сел
Трудовое право в здравоохранении России: Научно-практическое
25.
ухе
зд
во
ст
м
и
хд
б
ео
н
язуетс
б
о
руководство / Под ред. Ю.Д. Сергеева. - М.: МИА, 2007. - 360 с.
в
скачо
Трудовое право Российской Федерации: учеб. пособие [Текст] / сост.:
26.
ть
ы
б
в
зо
егаи
л
е
н
л
о
сп
и
в
асо
н
и
ф
ч
о
и
п
н
ед
ср
В. А. Абалдуев, А.М. Бабицкий. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская гос.
н
зако
етн
вм
со
х
вы
сн
о
акад. права", 2011. – 170 с.
ускаетя
п
о
д
ПУБЛИКАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЯХ
xvi
ь
чн
ер
п
Алистархов В. Трудоустройство несовершеннолетних как показатель
27.
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
зрелости компании // Трудовое право. - 2013. - N 11. - С. 47-60.
м
ко
ь
л
е
с
кй
с
в
л
р
о
е
кж
та
р
зо
д
а
н
е
в
та
с
у
Ботин Д. Споры, связанные с нарушением требований охраны труда //
28.
а
м
е
и
р
п
м
и
щ
ю
у
д
е
л
с
ку
и
тн
о
б
а
р
Трудовое право. - 2012. - N 1. - С. 69 - 72.
и
н
а
л
е
ж
29.
Васильев В.А. О роли трудового законодательства в повышении
м
ы
д
о
р
а
н
се
в
и
е
тв
со
я
и
н
д
е
в
за
производительности труда // Российская юстиция. - 2014. - N 4. - С. 60 - 63.
сткв
р
д
о
п
30.
н
е
тв
б
со
ту
о
б
а
р
Никитина Е.М. Регулирование труда и занятости несовершеннолетних
г
в
о
уд
тр
кте
р
а
х
у
м
н
б
а
тр
о
// Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - N 2(7). - С. 37-46.
а
уч
сл
31.
д
у
тр
и
е
тв
о
с
Скачкова Г.С. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда:
стки
р
д
о
п
й
ы
р
д
н
е
л
ка
м
го
у
р
д
65
порядок проведения и финансирования // Трудовое право в России и за рубежом. н
а
гл
о
с
а
тр
н
ко
х
и
ю
я
л
тв
е
щ
у
с
о
и
н
а
л
е
ж
а
е
м
у
тр
с
н
и
2012. - N 3. - С. 19 - 23.
Степанов, Е.П. Учетная карточка – как личное дело [Текст] / Е.П.
32.
я
а
м
усти
п
о
д
я
р
б
ка
е
д
Степанов // Кадровое дело. - №3. - 2013.
я
и
е
н
л
о
п
ы
в
х
и
щ
а
ж
е
л
д
о
п
я
и
е
н
л
о
п
ы
в
в
о
ч
ка
с
Степанов, Е.П. Персональные данные и их защита [Текст] / Е.П.
33.
м
щ
ку
те
Степанов // Кадровое дело. - №9. - 2013.
е
кж
та
й
в
о
д
у
тр
м
ы
д
о
р
а
н
се
в
Щур-Труханович Л.В. О возрасте, с которого допускается заключение
34.
х
ы
ел
зр
ьн
ал
и
ц
со
е
ы
м
еи
уш
ар
н
трудового договора в Российской Федерации // Трудовое право. 2006. - N 8. - С.
г
ьо
ал
тр
ей
н
ж
р
и
б
ется
ачи
л
п
вы
52-59.
твен
б
со
г
тр
ко
Яворчук Н.Н. Правовые гарантии, предоставляемые молодежи, и их
35.
яь
тн
о
асп
р
роль в регулировании отношений в сфере труда // Российский ежегодник
стки
р
д
о
п
о
б
и
л
ан
р
ти
кво
чем
и
ал
н
та
кво
трудового права. 2016. - N 2. - С. 333-355.
е
аво
р
п
36.
Яцечко Л.А. Конвенции МОТ, регулирующие труд детей //
г
аво
р
п
л
ави
р
п
Юридический мир. - 2011. - N 4. - С. 42 - 43.
й
и
р
катего
чя
ю
закл
ты
о
аб
р
66
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа