close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Псарев Илья Михайлович. Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел: материально -правовые и процессуальные аспекты.

код для вставки
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная
квалификационная
работа
на
тему:
«Особенности
рассмотрения отдельных категорий гражданских дел: материально-правовые
и процессуальные аспекты»
Направление: 40.04.01 «Юриспруденция»
Студент: И.М. Псарев
Руководитель: к.ю.н., доцент кафедры гражданского права А.И. Дихтяр
Объем выпускной квалификационной работы: 100 страниц
Количество использованных источников: 105 источников
Ключевые слова: жилищные споры, участник долевого строительства,
недействительность сделки, злоупотребление правом, сделка, совершенная в
обход закона, мнимая и притворная сделки, микрозайм, кредитная
задолженность.
Краткая характеристика работы:
В данной работе проведено исследование различных проблемных
вопросов
по
особенности
некоторым
категориям
подведомственности
и
гражданских
дел.
Рассмотрены
подсудности
отдельных
видов
жилищных споров, изучены проблемы сохранения права пользования
бывшим членом семьи члена жилищно-строительного кооператива жилым
помещением,
а
также
выработаны
предложения
по
внесению
в
законодательство изменений по этому вопросу, систематизированы основные
способы
защиты
прав
участников
долевого
строительства,
даны
рекомендации по определению размера машино-места, в случае если
последние строились в период до 01.07.2015.
Вместе с тем, был раскрыт механизм опровержения недействительной
сделки, проанализирован принцип злоупотребления правом, рассмотрены
особенности квалификации сделки совершенной в обход закона и ее отличие
от мнимой и притворной сделок. При этом, был изучен судебный порядок
взыскания кредитной задолженности в плоскости сравнения искового и
приказного производств с соответствующими плюсами и минусами
5
последних. Проанализированы проблемы, возникающие при неисполнении
заемщиками обязательств по договору микрозайма, в основном это
невозможность
возвращения
огромных
сумм
по
причине
высокой
процентной ставки. Выработаны предложения о внесении в ФЗ «О
потребительском кредите (займе)» положения о «кредитных каникулах».
По результатам исследования обоснованы выводы и предложения,
представляющие теоретическую и практическую значимость.
6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….7
ГЛАВА 1.МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ
АСПЕКТЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ………………………13
1.1.Общие положения, касающиеся рассмотрения жилищных споров…….13
1.2.Особенности рассмотрения отдельных категорий жилищных споров…21
1.3.Способы защиты прав участников долевого строительства…………….36
ГЛАВА 2.ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ О ПРИЗНАНИИ
СДЕЛОК НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ…………………………………………44
2.1.Общая характеристика механизма опровержения недействительной
сделки……………………………………………………………………………44
2.2.Злоупотребление правом как основание недействительности сделки…..50
2.3.Особенности квалификации сделки, совершенной в обход закона,
мнимой и притворной сделок…………………………………………………58
ГЛАВА3.МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ
ОСОБЕННОСТИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ О ВЗЫСКАНИИ КРЕДИТНОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ…………………………………………………………….65
3.1.Проблемы, возникающие при неисполнении заемщиком обязательств по
договору микрозайма……………………………………………………………65
3.2.Судебный порядок взыскания задолженности по договорам займа и
кредитным договорам…………………………………………………………..71
3.3 Наличие задолженности по кредитному договору как основание для
принудительного взыскания.……………………………………………………78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………89
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Начиная с 2013 года необходимо
принимать во внимание ситуацию
изменения правового регулирования
общественных отношений в отдельных секторах экономики, актуальным
представляется
исследование
особенностей
рассмотрения
отдельных
категорий гражданских споров с участием физических и юридических лиц.
Наиболее важными являются жилищные споры, споры о признании
сделок недействительными, а также споры о взыскании кредитной
задолженности.
Выявление
материально-правовых
и
процессуальных
особенностей рассмотрения вышеуказанных видов гражданских споров
способствует определению пробелов и противоречий в законодательстве и
правоприменительной практике, что является базой для формирования
инициатив по совершенствованию и развитию законодательства, договорной
и судебной практики в анализируемой области.
В период начиная с 2013 года является актуальным проведение анализа
новелл законодательства и сложившейся на этой базе судебной практики в
анализируемой области.
Степень научной разработанности темы. Проблема правового
регулирования
особенностей
рассмотрения
и
разрешения
отдельных
категорий гражданских дел изучалась и исследовалась различными учеными
в
течение
всего
гражданского,
процессуального
существования
земельного,
права.
кодифицированных
жилищного,
Однако
научные
семейного
и
разработки
источников
гражданского
данной
темы
отличаются противоречивостью и разрозненностью, в них отсутствуют
элементы унификации позиций различных авторов, кроме того, они не
принимают во внимание изменения в законодательстве с 2013 года.
Указанная выше тема получила отражение во многих работах ученыхюристов, таких как: Алексеев С.С., Бармина О.Н., Витрянский В.В., Егоров
А.В., Карапетов А.Г., Курбатов А.Я., Назарова С.Ю., Невоструев А.Г.,
8
Решетникова И.С., Скловский К.И., Суханов Е.А., Сергеев А.П., Терещенко
Т.А., Треушников М.К., Шмелев Р.В. и многих других.
Несмотря на наличие значительного количества научных трудов,
исследований,
посвященных
теме
исследования,
некоторые
аспекты,
вопросы, проблемы остаются не полностью проработанными и не достаточно
изученными.
Цель исследования – комплексный анализ правового регулирования и
практики рассмотрения отдельных категорий гражданских споров
и
формулирование обоснования предложений по развитию законодательства и
правоприменительной практики.
Задачи исследования:
А) Раскрыть
особенности
подведомственности
и
подсудности
отдельных категорий жилищных споров;
Б) Охарактеризовать
материально-правовые
и
процессуальные
особенности разрешения отдельных категорий жилищных споров;
В) Определить материально-правовые и процессуальные особенности
способов защиты прав участников долевого строительства;
Г) Провести анализ положений законодательства о недействительности
сделок;
Д) Обосновать злоупотребление
правом
как
основание
недействительности сделок;
Е) Выявить
различия
квалификации
недействительных
сделок,
совершенных в обход закона, от квалификации мнимой и притворной сделок.
Ж) Выявить проблемные аспекты, возникающие при неисполнении
договоров микрозайма и кредитных договоров.
З) Рассмотреть материально-правовые и процессуальные аспекты
взыскания кредитной задолженности в судебном и внесудебном порядке;
И) Сформулировать
предложения
(рекомендации,
выводы)
по
развитию и совершенствованию законодательства и правоприменительной
практики.
9
Объект исследования – общественные отношения, связанные с
рассмотрением жилищных споров, признанием сделок недействительными и
взысканием кредитной задолженности.
Предмет исследования – система правовых норм гражданского,
жилищного, семейного, земельного и
гражданского процессуального
законодательства, определяющих особенности рассмотрения и разрешения
отдельных категорий гражданских дел, договорная и судебная практика,
научные публикации в анализируемой сфере.
Методология
исследования.
Методологической
основой
исследования служит диалектический метод познания. В работе применены
общетеоретические
положения
и
практические
разработки
юристов,
социологов, философов. Методика исследования формируется на основе
общенаучных методов познания (анализ, синтез, системный подход и т.д.) и
частно - научных (специальных) методов исследования (сравнительноправовой, статистический и т.д.)
Нормативная база исследования: Конституция РФ, Гражданский
кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Земельный кодекс
РФ, ГПК РФ, АПК РФ, ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства», Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации»,
ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», ФЗ «О
микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», ФЗ « О
потребительском кредите (займе)» и другие нормативно-правовые акты.
Эмпирическая база исследования: Постановление Конституционного
Суда РФ от 24.03.2015г. №5-П по делу о проверке конституционности ст.19
ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О
некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса Российской Федерации»; Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 « О рассмотрении судами
10
гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»; Постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 « О применении судами
некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации» и иные судебные акты высших судов, а также
судебные акты по конкретным делам.
Основные положения, вынесенные на защиту:
1. В Жилищный кодекс РФ целесообразно включить нормы,
определяющие формы участия организаций, государственных органов,
органов местного самоуправления при рассмотрении судами жилищных
споров, а также
нормы о распределении бремени доказывания между
гражданином и жилищным органом (наймодателем) по существу спора.
2. В связи с дискуссией в доктрине по вопросу подсудности
жилищных споров и неоднозначностью судебной практики, на основе
анализа положений ЖК РФ, ГПК РФ и АПК РФ полагаем следующее:
2.1. Жилищные споры о выселении из жилого помещения, о
признании права на жилое помещение, о прекращении права пользования
жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого
помещения, о сохранении права пользования жилым помещением бывшими
членами семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого
помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного
участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении
жилого помещения по договору социального найма рассматриваются по
первой инстанции районным судом.
2.2. В
случае,
если
в
исковом
заявлении
затрагивается
определение порядка пользования жилым помещением и оно связано со
спором о праве собственности на такое помещение, то на подсудность такого
имущественного спора мировому судье или районному суду влияет цена
иска.
2.3. Требование об устранении препятствий в пользовании жилым
помещением является самостоятельным материально-правовым требованием
11
(негаторным иском), отличным от требования об определении порядка
пользования имуществом (подсудного мировому судье), поэтому подсудно
районному суду.
3. Непосредственный
контроль
за
использованием
жилых
помещений, находящихся в собственности или пользовании (по договору
социального найма) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и за распоряжением указанными жилыми помещениями
(обеспечение сохранности)
находится в компетенции органа опеки и
попечительства субъекта РФ.
Активная роль в необходимости обеспечения сохранности жилых
помещений
нанимателями
или
членами
семьи
нанимателя
либо
собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения
родителей,
принадлежит
непосредственно
законным
представителям несовершеннолетних, которые выполняют свои обязанности
под контролем органа опеки и попечительства субъекта РФ.
4. В случаях, когда отсутствуют документы, подтверждающие
родство с нанимателем жилого помещения по договору социального найма у
лица, претендующего на признание права пользования указанным выше
помещением после смерти нанимателя, истец должен представить суду
доказательства наличия ведения общего хозяйства с нанимателем и членами
его семьи, оказания взаимной помощи, а также иные аргументы,
направленные на доказывание наличия семейных отношений между
указанными лицами.
5. Представляется спорным предложение некоторых авторов о
включении
в
перечень
ограниченных
вещных
прав,
государственной регистрации, сохранение права бывших
предыдущего
собственника
отчуждаемого
жилого
подлежащих
членов семьи
помещения
на
пользование таким помещением.
6. Представляется целесообразным в Федеральном законе « О
потребительском кредите (займе)» предусмотреть возможность введения
12
кредитором по заявлению заемщика кредитных каникул в случаях, когда
заемщик потерял работу и ему нужно время на поиск новой, а накопления
отсутствуют. Во время кредитных каникул заемщик оплачивает проценты по
займу, а погашение суммы займа переносится на некоторый срок.
7. В случае, если многоквартирный дом признан аварийным и
подлежащим сносу, но не включен в региональную программу по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда, у суда нет
полномочий по обязанию органов государственной власти или местного
самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения
другим жилым помещением, орган власти, принявший решение об изъятии
жилого помещения,
обязан лишь уплатить
выкупную цену изымаемого
помещения.
8. Принцип недопустимости злоупотребления правом имеет слишком
абстрактное содержание, что предоставляет возможность судам признать
любой договор недействительным. При оценке недействительности сделки
по мотиву злоупотребления правом, необходимо определить ряд фактов,
например, цель, ради которой совершена сделка, способ совершения сделки,
а также ущемляет ли права и законные интересы контрагента такая сделка и
создает ли для него препятствия в будущем.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа включает
введение, три главы, объединяющие девять параграфов, заключение и список
использованных источников. Объем – 100 с.
13
ГЛАВА 1.МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ
АСПЕКТЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ
1.1.Общие положения, касающиеся рассмотрения жилищных
споров
На
сегодняшний
день
в
Российской
Федерации
продолжает
сохраняться проблема обеспеченности граждан жильем, что базируется на
том, что в нашем государстве находится значительное количество людей,
которые стоят десятилетиями в очереди за получением жилья.
Очевидно, что решение жилищного вопроса находится не только в
области управления жилищным строительством. Проводя анализ статей ЖК
РФ нам удалось выяснить, что в нем наличествует много пробелов,
неясностей, что порождает в свою очередь сложность использования его на
практике и проблематичность его толкования, а это впоследствии ведет к
снижению качества судопроизводства по жилищным спорам. По нашему
мнению, одной из актуальных задач для судов является унификация
практики применения ЖК РФ.1
Другой
проблемой
рассмотрения
жилищных
споров
является
нарушение сроков рассмотрения данных дел.2 Разбирательство по делу
может затягиваться на несколько лет, но при этом судебные постановления
довольно часто обжалуются и отменяются.
В ЖК РФ на протяжении многих лет ученые предлагают внести нормы,
которые направлены на участие жилищных органов для дачи заключения по
делу. Однако в ЖК РФ данный вопрос до сих пор не решен, так же как и
вопрос участия жилищных органов в целях защиты прав и законных
интересов третьих лиц. Как отмечает Невоструев А.Г.: «в ЖК РФ нет нормы
о возможности участия граждан, организаций, государственных органов
иных участников гражданского процесса в защиту прав других лиц,
Невоструев А.Г. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения жилищных дел:
Учебное пособие.- М.: Статут, 2015.с.5.
2
Гражданский процесс: учебник// В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К.
Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014.с.55.
1
14
необходимости
участия
государственных
органов,
органов
местного
самоуправления для дачи заключения по жилищным делам, разграничении
бремени
доказывания
между
гражданином
и
жилищным
органом,
наймодателем и др».
Сначала
следует
рассмотреть
вопрос
о
подсудности
и
подведомственности жилищных споров.3
По мнению, Клейнмана А.Ф., подведомственность – категория дел,
относящихся к компетенции какого-либо органа.
По дискуссионному вопросу о понятии подведомственности как нам
представляется следует дать такую дефиницию: подведомственность - это
способность
споров
о
праве,
нуждающихся
в
государственном
урегулировании, относиться к компетенции судов, различных организаций,
государственных, муниципальных органов и третейских судов.4
Продумав всю указанную выше информацию, можно прийти к
промежуточному
выводу,
что
подведомственность
жилищных
дел
ориентируется как на судебные органы, так и на внесудебные органы.
По нашему мнению, самые интересные вопросы, соединенные с
выяснением подведомственности в этой сфере возникают в делах по поводу
предоставления жилья.
Хотелось бы обратить внимание на такую категорию дел, в которых
возникают вопросы в случае предоставления жилья взамен того, которое
являлось непригодным для проживания или аварийным.5
Согласно положению законодательства, а именно ст. 32 ЖК РФ в
случае, когда жилой дом является аварийным и подлежащим ликвидации, в
адресную программу по переселению граждан из такого жилья он не
3
Крашенинников П.В. Жилищное право. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016.с.14.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах,
возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»//
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.
5
Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) // О.А. Городов, А.К.
Губаева, М.Н. Долгополый и др.; под ред. О.А. Городова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект,
2012.с.78.
4
15
инкорпорирован, в таком случае права собственника подобного жилья
защищаются посредством покупки такого помещения.
Исходя из изучения судебных актов, мы можем отметить, что наиболее
популярными являются жалобы на итоговые акты межведомственных
комиссий.
При разбирательстве судами выяснялось заключение указанной выше
комиссии подписывалось компетентными лицами или нет, включались ли в
состав такой комиссии сотрудники органов, наделенных полномочиями на
реализацию
государственного
контроля
в
области
санитарно-
эпидемиологической безопасности, защиты прав потребителей и другие. К
тому же суды решали вопрос о том реализовывалась ли оценка фактического
состояния жилья положениям, определенным в законодательстве, для этого
проводились экспертизы.6
При вынесении судебных актов у судей появляются проблемы
обязания органа государственной власти, изъявшего жилое помещение,
предоставить собственнику такого
помещения
в доме, являющемся
аварийным, но не внесенном в региональную адресную программу по
переселению граждан из аварийного жилья, другое пригодное для
проживания жилье следует исходить из толкований, которые закреплены в
подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009
г. № 14 « О некоторых вопросах, появившихся в судебной практике при
применении ЖК РФ».
Представляется правильной следующая позиция судов, в случае, если
дом является аварийным, отсутствует в региональной программе по
переселению граждан из аварийного жилья, суд не может заставить органы
государственной власти предоставить собственнику изымаемого жилья
другое помещение, так как в ст. 32 ЖК РФ закреплено, что в данной
Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»// СЗ РФ, 06.02.2006. № 6, ст. 702;
05.03.2018. № 10, ст. 1514.
6
16
ситуации такому органу необходимо оплатить выкупную цену такого
помещения.
Однако возможен и другой вариант, когда собственник аварийного
жилья в многоквартирном доме, в случае внесения такого дома в
региональную адресную программу по переселению граждан, может заявить
или выплату выкупной цены за изымаемое жилье, или обеспечения другим
жилым помещением на праве собственности.7
Обычно жилищные права, принадлежащие собственнику жилого
помещения в аварийном доме, защищены ст. 32 ЖК РФ, например, если
собственники жилья в таком доме не реализовали снос последнего, орган
местного самоуправления изымает земельный участок для муниципальных
нужд, а также изымает все жилые помещения в доме путем выкупа.
Иное жилье взамен изымаемого гарантируется собственнику в случае
существования
соглашения,
заключенного
с
органом
местного
самоуправления, и исключительно с зачетом его стоимости.
Однако, в случае включения указанного выше дома в региональную
адресную программу по переселению граждан из указанного выше жилья,
собственник такого помещения в данном доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16
Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" обеспечивается иным
жильем либо осуществляется его покупка.8 Возможен выбор из указанных
выше способов реализации прав таких лиц.
Судам, при разрешении вопросов о подсудности жилищных дел,
следует руководствоваться п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 2 июля 2009 г. N 14, где указано, что жилищные дела (о выселении из
жилого помещения, о признании права на жилое помещение и иные),
7
Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) // О.А. Городов, А.К.
Губаева, М.Н. Долгополый и др.; под ред. О.А. Городова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект,
2012.с.78.
8
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"// СЗ РФ, 23.07.2007. № 30, ст. 3799; 30.04.2018. № 18, ст.
2563.
17
согласно нормам ст. 23 и 24 ГПК РФ, разрешаются районным судом в первой
инстанции.
Так как, в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, п. 1 ст. 130 ГК РФ жилое
помещение
является
недвижимым
имуществом,
мировые
судьи
в
соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ разрешают дела об определении
порядка пользования жилым помещением, если оно состоит в собственности
нескольких лиц, в случае отсутствия между ними спора о праве на такое
жилое помещение или в случае одновременного не заявления требования,
подсудного районному суду.
В случае если в деле затрагивается определение порядка пользования
жилым помещением и оно связано со спором о праве собственности на такое
помещение, то подсудность такого дела как имущественного спора мировому
судье или районному суду зависит от цены иска в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.
23 ГПК РФ.
Поэтому
абсолютно
верно
было
отредактировано
толкование
Президиума Верховного Суда РФ о подсудности дела об устранении
препятствий в пользовании жилым помещением как спора об определении
порядка пользования жилым помещением мировым судьям.
Ликвидация помех в пользовании жилым помещением служит
самостоятельным материально-правовым требованием, существенно иным,
чем требование об определении порядка пользования имуществом.9
Приведем пример из судебной практики, подтверждающий указанное
выше положение. Так, Т. подала в суд иск в интересах детей к С., А. об
устранении помех в пользовании квартирой, аргументируя тем, что дети
имеют место регистрации и живут в обозначенной квартире, ответчики
поставили иные дверные замки на дверь, а соответственно затрудняют истцу
и ее детям пользование помещением.
Гражданское право: Учебник: в 2 т.// С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред.
Б.М. Гонгало. М.: Статут, 2016. Т.1.с.340.
9
18
Однако исковое заявление было возвращено определением судьи ввиду
неподсудности спора районному суду. Такое же решение приняла
вышестоящая судебная инстанция.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда РФ
отменила указанные выше судебные акты, затем дело было отправлено на
новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как
при рассмотрении
данного дела нижестоящие судебные инстанции не соблюдали положения
процессуального законодательства. Например, при возвращении иска судья
решил, что этот спор ему неподсуден, что данное дело должен рассматривать
мировой судья по месту нахождения данной квартиры.
Апелляционная инстанция выразила согласие с решением суда первой
инстанции, сделав вывод о том, что нечинение препятствий в пользовании
квартирой - элемент определения порядка пользования квартирой.10
Мировой судья по первой инстанции разрешает споры, установленные
в ст. 23 ГПК РФ.
Согласно указанной выше статье мировой судья
рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об определении
порядка пользования имуществом.
Однако истец просит обязать ответчиков передать ключи от входных
дверей и устранить препятствия в проживании.
Итак, требования Т. нацелены на прекращение помех в пользовании
помещением, а именно на апологию права пользования жильем поскольку
затруднена реализация истцом данного права.
Волеизъявление Т. в форме требования об обязании не препятствовать
в
пользовании
имуществом
является
самостоятельным
материально-
правовым требованием, негаторным требованием (ст. 304 ГК РФ).
Поэтому, по нашему мнению, подобные требования самостоятельные,
ненаправленные на определение порядка пользования жилым помещением и
10
Невоструев А.Г. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения жилищных дел:
Учебное пособие.- М.: Статут, 2015.с.16.
19
не подсудны мировому судье, поскольку не включены
в перечень дел,
содержащийся в ст. 23 ГПК РФ.
Проанализировав ГПК РФ получается, что вид территориальной
подсудности зависит от предмета спора.11 Если последний связан с правом на
жилое
помещение,
например,
споры
об
обмене
жилыми
помещениями, территориальная подсудность определяется по правилам
исключительной подсудности, а именно по месту нахождения жилого
помещения. Но, когда спор идет относительно прав и обязанностей, которые
не связаны с правами на жилое помещение, а лишь сопутствуют ему,
например, в случае, когда пользователь жилого помещения выступает как
потребитель услуг, работ относимость дела суду определяется по правилам
общей, договорной, альтернативной территориальной подсудности.
Итак,
рассмотрев
общие
положения,
касающиеся
рассмотрения
жилищных споров следует уяснить, что в этой области права имеется
значительный круг проблем, которые необходимо решать, например, это
упразднение нарушений по срокам рассмотрения жилищных споров,
унификация практики применения ЖК РФ, отсутствие в указанном выше
нормативном акте положений, направленных на участие жилищных органов
для дачи заключения по делу, а также на возможность участия граждан,
организаций, государственных органов, органов местного самоуправления в
защиту прав и законных интересов других лиц. Вместе с тем большое
значение на практике уделяется также и такому вопросу как определение
подсудности и подведомственности жилищных споров, выше отмечалось,
что жилищные споры могут разрешаться как в судебном, так и вне судебном
порядке, что в свою очередь способствует вариативности поведения
участников гражданского процесса, а также дает им различные юридические
инструменты для защиты своих прав и законных интересов, что в одних
случаях в административном порядке позволяет участникам жилищных
Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. Комментарий к Гражданскому кодексу
Российской Федерации М.: Проспект. 2015.с.236.
11
20
правоотношений более быстро и адресно решать свою проблему, чем
обращение в суд и ожидание судебного процесса, поскольку временные
затраты на первый и последний способы значительно отличаются, так как
чиновники на местах знают текущую ситуацию и могут быстрее чем суд
принять необходимое для заявителя решение. К тому же в случае обращения
гражданина в суд, процедура вынесения решения административным
органом, в случае вынесения в пользу гражданина решения просто затянется,
и на государственный орган дополнительно будут отнесены судебные
расходы.
При этом в данном параграфе было обращено внимание на проблему
предоставления жилых помещений вместо тех, которые были признаны
непригодными для проживания или аварийными. Основной сложностью при
рассмотрении такого вида дел является возможность принуждения судом
государственного органа, в компетенцию которого входит предоставление
жилого помещения взамен аварийного о предоставлении такого жилого
помещения. В данной ситуации суд может лишь обязать выкупить
непригодное для проживания или аварийное жилье государственный орган,
но никак не предоставить взамен иное жилье, но такая ситуация возможна
лишь в случае не включения такого жилья в региональную адресную
программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Вместе с тем в данном параграфе был сделан вывод, что заявление
требования об устранении препятствий в пользовании жилым помещением
является самостоятельным материально-правовым требованием, отличным от
требования об определении порядка пользования имуществом, подсудного
мировому судье, так как такого положения нет в ст. 23 ГПК РФ.
21
1.2.Особенности рассмотрения отдельных категорий жилищных
споров
В данном исследовании хотелось бы рассмотреть такую категорию
жилищных споров, как признание права пользования жилым помещением,
выделить характерные для нее материально - правовые и процессуальноправовые черты.
Руководствуясь положениями ст. 671 ГК РФ согласно договору найма
жилого помещения наймодатель вверяет нанимателю за вознаграждение
жилую площадь во владение и пользование.12 Согласно положениям
жилищного законодательства по договору социального найма жилья
собственник последнего, которое находится в государственном или
муниципальном жилищном фонде или лицо, которому он делегирует свои
полномочия (наймодатель) должен передать контрагенту - гражданину
(нанимателю) жилье во владение и пользование в соответствии с
положениями, которые выражены в ЖК РФ.
Согласно упомянутому выше законодательству права и обязанности
членов семьи нанимателя жилого помещения эквивалентны правам и
обязанностям самого нанимателя указанного выше помещения. Дети,
родители и супруг нанимателя являются членами семьи последнего согласно
норме ст. 69 ЖК РФ. Для того, чтобы иные родственники, нетрудоспособные
иждивенцы считались членами семьи нанимателя необходимо их вселение
последним в качестве членов его семьи и осуществления ими совместного
хозяйства.
Исключительно
посредством
судопроизводства
можно
установить, что иные лица, помимо обозначенных выше могут считаться
членами семьи нанимателя.
Однако, в ситуации, когда лицо утратило статус члена семьи
нанимателя, но осталось проживать далее в данном жилом помещении, оно
не утрачивает тех прав и обязанностей, которые имеют наниматель и члены
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части
первая, вторая, третья, четвертая под ред. С.А. Степанова// СПС «КонсультантПлюс».
12
22
семьи последнего. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от
02.07.2009 года № 14, а именно в п. 11 установил, что решая проблему
признания членом семьи лица, помимо супруга, детей и родителей
нанимателя,
следует
выяснять
характер
отношений
последнего
с
нанимателем, наличие ведения общего хозяйства, а также иные аргументы,
доказывающие наличествование семейных отношений между указанными
лицами.13
Для того чтобы доказать свои требования по делу о признании права
пользования жилым помещением необходимо установить следующие
обстоятельства:
1) был ли заключен договор социального найма;
2) был ли заселен истец в спорное жилое помещение в закрепленном в
законе порядке и проживал ли он фактически в нем. Руководствуясь
положениями статьи 70 ЖК РФ наниматель, учитывая письменное согласие
членов своей семьи, в том числе которых временно нет, может вселить в
занимаемое им жилье своих детей, супруга, родителей, а при наличии
санкции наймодателя иных граждан как проживающих вместе с ним членов
его семьи. Однако для вселения детей к родителям не нужно согласия других
членов семьи и разрешение наймодателя.
Сейчас в ЖК РФ закреплено положение, касаемое того факта, что
наличие регистрации по месту жительства не доказательство составления
договора социального найма с таким лицом. Данное положение отражено в
постановлении Пленума Верховного Суда РФ, а именно в п. 13
Постановления от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах
применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении
правосудия», в котором указано, что когда у лица нет регистрации по месту
жительства – это не основание для ограничения его права на жилище.
13
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах,
возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»//
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.
23
3) список лиц, имеющих эквивалентное нанимателю право пользования
таким помещением на дату вселения истца, и их письменное согласие на его
вселение.
4) условия вселения истца и пользования им указанным выше
помещением.
Теперь остановимся на возложении обязанностей по доказыванию по
данной категории дел. По общему правилу бремя доказывания лежит на
истце на основании положений ГПК РФ.14 Иногда ответчик обосновывает
свои возражения тем, что истец вселился в жилое помещение не как член
семьи нанимателя, а иным образом, в такой ситуации ответчику необходимо
аргументировать и доказать подобные основания.
Факты, указанные выше, необходимо обосновать с использованием
следующих доказательств: 1) заключение договора социального найма
жилого помещения; 2) заселение истца и фактическое проживание в таком
жилом помещении: документ о регистрации по месту жительства и составе
семьи; акт о фактическом проживании; квитанции об оплате за жилое
помещение
и
об
оплате
коммунальных
услуг; свидетельские
показания; другие доказательства; 3) перечень лиц, имеющих эквивалентное
с нанимателем право пользования спорным жилым помещением на момент
вселения истца, их согласие на его вселение, условия вселения истца и
пользования им спорным жилым помещением: справка о регистрации по
месту жительства и составе семьи; документы регистрационного учета по ме
сту жительства; свидетельские показания; другие доказательства.
Проанализировав практику судов Орловской области по данной
категории дел удалось сделать следующие выводы.
Например, жилое помещение не может быть предоставлено в
пользование по договору социального найма, если оно не отнесено ни к
государственному, ни к муниципальному жилищному фонду. Чтобы иметь
14
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138ФЗ//СЗ РФ, 18.11.2002.№ 46, ст. 4532; 09.04.18. № 15(часть 1), ст. 2037.
24
эквивалентное
нанимателю
право
пользоваться
жилым
помещением
недостаточно только наличия одного факта родства с указанным выше
лицом. Для возникновения у родственника нанимателя права пользования
жилым помещением необходимо вселение родственника с согласия
нанимателя и членов семьи последнего с соответствующим редактированием
договора социального найма в соответствии с положениями ст. 70 ЖК РФ.
Актуальное
жилищное
законодательство
не
содержит
возможности
постоянного проживания и пользования гражданином одновременно двумя
жилыми помещениями. Если гражданин имеет право пользования одним
помещением, то признать наличие у него права пользования другим
помещением невозможно.15 Отметка в паспорте о постоянной регистрации в
спорной квартире не служит доказательством вселения и постоянного
проживания в ней. Гражданин не лишается права пользования жилым
помещением в случае признания его безвестно отсутствующим. К тому же
необходимо обратить внимание на то, что факт отсутствия документов,
подтверждающих наличие родственной связи с нанимателем по договору
социального найма не является единственным основанием для принятия
решения судом об отсутствии вышеуказанной связи. Данное мнение
подтверждается решением Заводского районного суда г. Орла от 14.11.
2016г. по делу № 2-2791/2016. Так, истец Д. подал в суд иск о признании
права пользования жилым помещением, основанное на положениях договора
социального найма. Податель иска, аргументирует свою позицию тем, что
жил с нанимателем и его женой, был сожителем дочери последнего, был
зарегистрирован в квартире, оплачивал коммунальные услуги, оплатил
расходы на похороны нанимателя и его жены. Затем он обратился в МКУ
УКХ г. Орла с вышеуказанным требованием, однако ему было отказано
ввиду
отсутствия
нанимателем.
15
В
документов,
судебном
доказывающих
заседании
родственную
представитель
связь
с
ответчика
-
Решетникова И.В. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. Екатеринбург,
2015.С.120.
25
администрации г. Орла У.Р.А., представитель МКУ УКХ г. Орла Д.С.Е. были
против удовлетворения требований истца, поскольку отсутствовал документ,
доказывающий вселение истца в вышеуказанное помещение как члена семьи
нанимателя, а также документы, доказывающие родство истца с последним.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г.
№14 определено, что членами семьи нанимателя, кроме обозначенных выше
категорий граждан, могут являться и иные лица, но лишь в исключительных
случаях и только в процессе судопроизводства. При определении судьбы
возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например,
лица, проживающего вместе с нанимателем без регистрации брака), суду
следует определить, в каком качестве были вселены указанные выше лица в
жилое помещение, осуществлялось ли ими ведение общего хозяйства с
нанимателями, как долго они проживают в жилом помещении, наличествует
ли у них право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими
такое право. При этом согласно объяснениям Д., показаниям свидетелей
Б.И.Н.., П.О.Н. Г.Ю.А. В.В.В. соседки истца, Д. проживая с 1995 года с Г.
вел с ними совместное хозяйство, совместный семейный бюджет, покупал
совместно с ними продукты, хранил их в одном холодильнике, готовили на
всех, включая Д., оплачивали начисляемые на всех коммунальные услуги, Д.
отмечал совместно с Г. и Б. праздники, что также следует из представленных
суду фотографий, Г. и истец относились друг к другу с заботой. После
смерти Г.Н.Я.., Г.М.И. Д. организовывал их похороны, продолжал нести
бремя содержания квартиры. При этом Д. иногда ночевал у Б. – дочери
нанимателей, однако проживал постоянно у Г.
Суд, основываясь на всех вышеуказанных доказательствах вынес
решение в пользу Д., он признал его членом семьи нанимателя и признал за
ним право пользования жилым помещением на условиях договора
социального найма. С чем по нашему мнению не согласиться нельзя, так как
26
истец полностью соответствовал требованиям, указанным в жилищном
законодательстве.16
Подводя промежуточный итог по данной категории дел, а именно о
признании права пользования жилым помещением по договору социального
найма, хотелось бы еще раз отметить, что указанное выше право
гарантируется по закону лицам, указанным в последнем, для повышения
доступности жилья, так как жилье в России одна из наиболее социально
значимых
проблем,
ввиду
того,
что
без
него
человеку
трудно
функционировать, у него отсутствует стабильность и надежность, что в свою
очередь ведет к возрастанию социальной напряженности у таких лиц, что не
может не сказаться негативно на них и на экономической стабильности в
целом. К тому же предоставление права пользования жилым помещением на
условиях договора социального найма является гарантией реализации права
граждан на жилье, закрепленное в Конституции РФ, но к сожалению ввиду
отсутствия
финансирования
таких
программ,
жилье
по
договору
социального найма довольно сложно получить, приходится отстоять не один
десяток лет в очереди за ним, так как в регионах выделяется недостаточное
количество денежных средств на такое жилье.
Другой
категорией
споров,
возникающих
из
жилищных
правоотношений, которая будет рассмотрена в данном исследовании
является выселение из жилого помещения.17
Одним из фундаментальных конституционных прав гражданина
служит право на жилище. Для того, чтобы данное конституционное право
четко
соблюдалось
необходимы
крепкие
юридические
конструкции
соблюдения указанного выше права, с помощью, например, закрепления в
законе оснований выселения и регулирования такой процедуры.
Как закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, никто не может быть
произвольно лишен жилища. К тому же, эта конституционная норма
16
Решетникова И.В. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. Екатеринбург,
2015.С.120.
17
Крашенинников П.В. Жилищное право. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016.с.45.
27
подкрепляется положениями ЖК РФ, согласно которым не следует никого
выселять из жилища либо ограничивать в праве пользования последним,
такое возможно исключительно по основаниям определенным в ЖК РФ и
иными федеральными законами.
Анализируя актуальное законодательство в жилищной сфере следует
прийти к выводу, что выселение гражданина производится, если он
проживает в жилом помещении, но не имеет или утратил право на
дальнейшее проживание в последнем. В науке выделяют следующие виды
выселения:
1) Выселение в случае изменения собственника. Руководствуясь
положениями ч. 2 ст. 292 ГК РФ, если переход права собственности на жилой
дом или квартиру осуществлен к иному лицу, право пользования последним
у членов семьи предыдущего собственника аннулируется;
2) Выселение бывшего члена семьи собственника;
3) Выселение в силу окончания срока проживания и по иным
обстоятельствам из жилых помещений специализированного жилого фонда;
4) Выселение лиц, которые самоуправно заняли жилье;
5) Выселение временных жильцов и поднанимателей по окончании
срока проживания;
6) Выселение в силу прекращения членства в жилищном кооперативе;
7) В случае систематического разрушения или порчи жилья, его
использования не по назначению и не соблюдения систематически правил
общежития такие лица подлежат выселению;
8) В случае, если лица лишены родительских прав и их совместное
проживание
с
детьми
представляется
невозможным
они
подлежат
выселению.18 Решение о выселении принимается только в процессе
судопроизводства независимо от основания выселения. Теперь наше
внимание будет уделено первому случаю выселения, поскольку сейчас он
18
Решетникова И.В. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. Екатеринбург,
2015.С.120.
28
наиболее
актуален
и
представляет
наибольший
интерес
при
правоприменении, к тому же по нему суды часто выносят противоречивые
решения, что и будет продемонстрировано в дальнейшем в нашей работе.
В соответствии с действующим законодательством РФ переход права
собственности на квартиру служит поводом для аннулирования права
пользования жильем членами семьи бывшего собственника.19 Однако в ч. 4
ст. 31 ЖК РФ закреплено исключение из указанной выше нормы, а именно
при окончании семейных отношений с собственником приватизированного
жилья за бывшим членом семьи последнего, воспользовавшимся правом на
бесплатную
приватизацию
сохраняется
право
пользования
таким
помещением, поскольку на приватизацию последнего необходимо было его
согласие. Указанное выше право сохраняется за бывшим членом семьи
собственника и в случае смены собственника жилья, даже если такое лицо
уже воспользовалось данным правом, а потом покинуло последнее и
поселилось в другом жилом помещении по договору социального найма, оно
может участвовать в приватизации последнего эквивалентно другим членам
семьи нового нанимателя. Отсюда следует вывод, что при окончании
семейных
отношений
с
собственником
приватизированного
жилого
помещения, за прекратившим с последним такие отношения лицом,
сохраняется
право
пользования
таким
помещением,
поскольку
на
приватизацию последнего требовалось его согласие.20
Вышеуказанная позиция базируется на Обзоре Законодательства и
судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2008 года
утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 мая
2008 года. Подобная ситуация отражена в Определении Верховного Суда РФ
от 31.03.2015 N 49-КГ15-1, при этом эквивалентная позиция также высказана
и Конституционным Судом РФ в Определении от 02.07.2013 N 1033-О.
19
Савельева А. Родственники собственника жилья: их права // Жилищное право. 2014. N 10. С.79.
Дейнека Э. Свободная жизнь. Как не приобрести квартиру, обремененную правами пользования
// Юрист спешит на помощь. 2015. N 7. С.34.
20
29
Судебная практика способствует выяснению обстоятельств при
которых аннулируется право пользования жильем у лиц, воздержавшихся от
приватизации, последним является личное волеизъявление, эквивалентное
отказу от такого права. Верховный Суд Российской Федерации вынес
Определение от 17 ноября 2011 г. N 203-В11-14 в котором указано, что ст. 19
ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации" способствует протекции прав бывших
членов семьи собственника жилья от вероятного их принудительного
выселения по собственнической инициативе.21
В данном исследовании хотелось бы обратить внимание на следующий
вопрос: соответствует ли норма ст. 19 ФЗ «О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации» Конституции РФ или нет?
Ввиду последних событий Конституционный Суд Российской Федерации
посредством толкования данной нормы и вынесения Постановления от 24
марта 2015 года № 5 – П по делу о проверке конституционности статьи 19 ФЗ
« О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в
связи с жалобой гражданина А.М.Б. решил, что данная норма частично не
соответствует Конституции РФ, а в чем конкретно будет представлено ниже.
Оспаривалась статья 19 указанного выше закона, в соответствии с
которой положения части 4 статьи 31 ЖК РФ не действуют на бывших
членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при
условии, что в момент приватизации последнего указанные лица имели
эквивалентные
права
пользования
таким
помещением
лицу,
его
приватизировавшему. Б.А.М. был не согласен с тем, что вышеуказанная
норма соответствует Конституции РФ, он
приобрел квартиру в Санкт-
Петербурге согласно договору купли-продажи от 28 ноября 2012 года по
21
Алсуфьев Л. Покупка жилья с жильцами: минимизация рисков проживания с чужими людьми
при покупке недвижимости // Жилищное право. 2016. N 5. С. 35.
30
итогам торгов по продаже арестованного имущества, сейчас он является
собственником последней.22
Далее Невский районный суд города Санкт-Петербурга вынес решение
от 17 октября 2013 года согласно последнему требования истца к супругам
С.Ф.Т. и С.В.Т. (ответчикам) о том, что они утратили право пользования
квартирой, снятии их с регистрационного учета и выселении удовлетворил,
однако эти же требования к их дочери О.С.Г., ее детям и ее супругу Г.А.Г.
суд первой инстанции оставил без удовлетворения в связи со ссылкой на
статью 19 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации". На вышеуказанное решение суда была подана апелляционная
жалоба, в ходе рассмотрения которой вышестоящей судебной инстанцией
было вынесено апелляционное определение от 30 января 2014 года
посредством которого обозначенное выше решение суда было отменено
частично: поскольку супруг Г.О.С. Г.Г.А. зарегистрирован в квартире с 2006
года и не числится в ордере на ее предоставление в качестве члена семьи
собственника – С.В.Т., его признали утратившим право пользования
последней, суд апелляционной инстанции указал на отсутствие доказательств
того факта, что О.С.Г. – дочь собственников, давала согласие на заем денег
под залог спорной квартиры.
Подав жалобу в Конституционный Суд РФ А.М.Б., считает, что статья
19 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
не соблюдает его права, гарантированные Конституцией Российской
Федерации, а именно, осуществляет сохранение права пользования жилым
помещением в доме жилищно-строительного кооператива, которое было
взыскано как предмет залога, за лицами, приобретшими последнее на
основании ордера на данное жилье.23 Однако, в п. 1 ст. 558 ГК РФ указано,
что
22
в
договор
купли-продажи
жилья
как
существенное
условие
Постановление Конституционного суда от 24 марта 2015 года № 5 – П по делу о проверке
конституционности статьи 19 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации»// СЗ РФ, 06.04.2015. № 14, ст. 2197.
23
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ, 03.01.2005. № 1, ст. 15; 03.07.2017. № 27, ст.3938.
31
инкорпорируется пункт о внесении в него лиц, которые сохраняют право
пользования последним, даже после смены его собственника. Такое
положение гарантирует соблюдение интересов контрагентов. В силу п.4
ст.218
ГК
РФ
участник
жилищного
или
жилищно-строительного
кооператива, полностью оплативший свой пай за жилье, которое ему
передает кооператив, получает право собственности на последнее. Однако,
что касается прав членов семьи собственника жилья в «кооперативном
доме», то они не урегулированы в жилищном законодательстве. Но
устоявшаяся судебная практика придает им такой механизм защиты, который
эквивалентен способу апологии прав членов семьи собственника жилого
помещения, отказавшихся от приватизации в пользу последнего в
силу
использования аналогии закона, закрепленной в ст. 7 ЖК РФ.24
Конституционный Суд РФ полагает, что вышеуказанная статья не
соответствует Конституции РФ, в частности ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 – 3 ст.35, ч.1
ст. 40, ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 55, в части сохранения права пользования жильем в
доме жилищно-строительного кооператива за лицами, инкорпорированными
в ордер на его предоставление, если происходит взыскание на данное
помещение как на предмет залога и его реализация с публичных торгов.25
КС РФ в своем постановлении поднимает вопрос о необходимости
введения
государственной
обременений,
а
также
регистрации
о
внедрении
обозначенных
изменений,
выше
прав и
нацеленных
на
урегулирование правового статуса членов семьи бывшего собственника
жилья,
и
выработке
юридической
конструкции,
обеспечивающей
максимальную прозрачность данных о правах всех третьих лиц на
отчуждаемые жилые помещения, КС РФ указал, что при решении вопроса о
сохранении права пользования жилым помещением за вышеуказанными
24
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ// СЗ РФ,
03.01.2005. № 1, ст.14; 09.04.18. № 15(часть 1), ст. 2030.
25
Постановление Конституционного суда от 24 марта 2015 года № 5 – П по делу о проверке
конституционности статьи 19 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации»// СЗ РФ, 06.04.2015. № 14, ст. 2197.
32
членами семьи бывшего собственника, необходимо обратить внимание на:
наличие у последних иного жилого помещения, разницу между суммой при
продаже жилого помещения, и суммой долга, обеспеченного залогом.26
Такая позиция была выражена в указанном выше постановлении КС
РФ, как нам представляется учитывая сегодняшнюю потребность в жилых
помещениях это верная позиция. Но к этому постановлению приобщено
особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Я.В.Г., в котором он
изложил диаметрально противоположное мнение по этому вопросу,
утверждая, что ст. 19 указанного выше закона не противоречит Конституции
РФ, в качестве главных своих аргументов представил следующие:
1.
В ЕГРП было зарегистрировано ограничение права - ипотека с
16.02.2009 года по 12.02. 2010 года, залогодержателем являлся Б.М.В.
Отсюда
следует
вывод,
что
залогодержатель
осведомлен
об
обременении квартиры, так как кроме залогодателя и заемщика С.Ф.Т. в
квартире были зарегистрированы и проживали бывшие члены семьи
залогодателя - О.С.Т. (Г.), ее муж Г.А.Г. и их малолетняя дочь А.Г.Г.27
2. Подобные проблемы рассматривались ранее в жалобе гражданки
Е.С.М., в том деле затрагивалась проблема аннулирования права пользования
жилым помещением членов семьи участника жилищно-строительного
кооператива, внесенных в ордер на квартиру, при смене собственника такого
помещения, однако Конституционный Суд отказал указанной выше
гражданке в принятии к рассмотрению ее жалобы своим определением от
24.09.2013 года № 1281. В своей жалобе гражданка Е.С.М. требовала
прекратить право пользования у лиц, являющихся членами семьи прежнего
собственника,
выселить
Конституционный
заявительницы,
26
Суд
их
РФ
поскольку
и
снять
с
отказал
в
члены
семьи
регистрационного
удовлетворении
ответчицы
учета.
требований
получили
Постановление Конституционного суда от 24 марта 2015 года № 5 – П по делу о проверке
конституционности статьи 19 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации»// СЗ РФ, 06.04.2015. № 14, ст. 2197.
27
Крашенинников П.В. Жилищное право. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016.с.98.
33
самостоятельное
право
пользования
помещением,
не
зависящее
исключительно от права прежнего собственника.28
Статья 19 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ ", когда ее используют
суды по аналогии закона к отношениям с участием членов семьи участников
жилищно-строительного кооператива, внесенных в ордер, не нарушает
положения Конституции РФ, поскольку реализация собственником своих
прав не должна ущемлять права лиц, пользующихся таким помещением и
реализующих свое конституционное право на жилище согласно ч. 3 ст. 17; ч.
1 ст. 40 Конституции РФ.29
Обременение жилья правом проживания бывших членов семьи его
собственника сильно сужает способность нового собственника, а также его
правопреемников по использованию последнего. Такое положение приводит
к выводу, что указанные выше приобретатели таких помещений должны
быть проинформированы продавцом об объеме обременений. Согласно
нормам ГК РФ установлено правило о необходимости указания в договоре
продажи жилого помещения лиц, которые сохраняют в соответствии с
законом право пользования этим помещением.30
Итак, использование судами статьи 19 ФЗ "О введении в действие ЖК
РФ" по аналогии к лицам, приобретшим право пользования жилым
помещением в соответствии с ордером в доме жилищно-строительного
кооператива, необходимо для защиты права проживания последних в таком
доме и никак не является несоблюдением прав нового собственника данного
помещения, которые даны ему Конституцией РФ.
Подводя итог, хотелось бы отметить следующее. Применяя по
аналогии статью 19 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" сложился крепкий
правовой механизм апологии права на бессрочное пользование жилым
28
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 года N 14-ФЗ(часть 2)//СЗ РФ,
29.01.1996.N 5, ст. 410; 23.04.2018, N 17, ст. 2416.
29
Савельева А. Родственники собственника жилья: их права // Жилищное право. 2014. N 10. С. 82.
30
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 года N 14-ФЗ(часть 2)//СЗ РФ,
29.01.1996.N 5, ст. 410; 23.04.2018, N 17, ст. 2416.
34
помещением бывших членов семьи собственника в жилищно-строительном
кооперативе. Как нам представляется возникает непонимание и сомнение в
установлении новых регулирующих норм, поскольку конституционные права
этой категории граждан уже защищены и судебной практикой и
законодательством, а новый собственник такого жилья имеет иные способы
зашиты своих прав.
Проанализировав данное постановление Конституционного Суда РФ и
особое мнение судьи, приобщенное последнему можно прийти к выводу, что
и у них есть противоречия. По нашему мнению верна как точка зрения судей
Конституционного Суда РФ, изложенная в постановлении, так и точка
зрения, представленная в особом мнении судьи, так как действительно, для
установления того, кому будет принадлежать жилое помещение необходимо
учесть все обстоятельства дела и исследовать их, но с одной стороны
судебная практика складывается не один день, поэтому раз уже наличествует
определенная унифицированная наработка при решении такого вида дел, и
она уже действует порядка трех десятков лет, то зачем что-то менять, тем
самым дискредитируя прежние судебные решения.
Но с учетом новой экономической ситуации, все ускоряющихся темпов
жизни, возможно и внесение изменений в данное правовое регулирование.
Наши предложения внести в ст. 19 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»
поправку, согласно которой аннулировать сохранение права пользования
жильем в доме жилищно-строительного кооператива за лицами, которые
были включены в ордер на его получение, в случае взыскания на такое
помещение как на заложенное имущество и его реализации с публичных
торгов,
данное
действие
защитит
добросовестного
приобретателя
имущества.31 Вместе с тем в целях защиты прав приобретателя жилого
помещения следует ввести реестр обременений, где будет указано, кто имеет
право пользования жилым помещением в квартирах жилищно-строительного
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ, 03.01.2005. № 1, ст. 15; 03.07.2017. № 27, ст.3938.
31
35
кооператива, чтобы последний имел возможность ознакомления с перечнем
таких лиц и тем самым уменьшал для себя возможные риски.
36
1.3.Способы защиты прав участников долевого строительства
В соответствии с договором участия в долевом строительстве
застройщику необходимо в течение срока, указанного в соглашении,
посредством своих возможностей и (или) с вовлечением других участников
создать многоквартирный дом или нечто иное и затем, приобретя санкцию на
введение объекта в эксплуатацию передать данный объект дольщику, а
последнему в свою очередь необходимо уплатить установленную в договоре
цену и принять данный объект строительства. Анализируя указанное выше
определение можно выразить такое мнение, что ГК РФ не содержит в себе
такого договора.32 Однако, сведения о договоре долевого участия в
строительстве закреплены в федеральном законе N 214-ФЗ от 30 декабря
2004 года "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости". В своем исследовании мы рассмотрим
гарантии защиты прав участников долевого строительства, о них речь пойдет
ниже. Поскольку закон N 214-ФЗ вступил в силу с 1 марта 2005 г. он
действует исключительно в отношении договоров участия в долевом
строительстве объектов, разрешение на строительство которых было
получено после обозначенной выше даты. На договоры, действовавшие на
момент вступления указанного Закона в силу, и в тех случаях, когда
разрешения на строительство объектов уже были получены, действие Закона
N 214-ФЗ не распространяется, несмотря на то, что передача прав на объекты
участникам долевого строительства происходила уже после 1 марта 2005 г.
Теперь рассмотрим более подробно гарантии прав участников по договору
участия в долевом строительстве.
Гарантии, обусловленные условиями договора. Как выше уже
упоминалось, фундаментальные гарантии реализации прав дольщиков
зависят от существенных условий договора. Для нашего типа договора
существенными условиями являются: предмет договора, объект долевого
Шайдуллин Р.Р. Договор долевого участия в строительстве жилья: понятие и признаки //
Современное право. 2015. N 6. С. 61.
32
37
строительства, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства
дольщику, цена договора, сроки и формы ее уплаты. Например, цена
договора формируется в качестве суммы денежных средств, которые
покрывают расходы застройщика на строительство и денежных средств за
саму трудовую функцию застройщика; срок гарантии на сам объект,
возведенный по договору долевого строительства, должен быть установлен в
пять лет, которые начинают течь с даты передачи объекта долевого
строительства дольщику. Руководствуясь положениями указанного выше
закона возвращение денежных средств дольщику, а помимо этого выплата
последнему денежных средств, которые идут ему в качестве возмещения
убытков, обеспечивается залогом, а помимо последнего, поручительством
банка или страхованием гражданской ответственности застройщика.33
Гарантии, направленные на форму договора, его регистрацию,
уступку прав требования по договору, порядок исполнения договора
долевого участия в строительстве, регистрацию права собственности на
объект долевого строительства. Руководствуясь нормой п. 3 ст. 4 ФЗ N 214ФЗ, договор долевого участия в строительстве должен быть составлен в
письменной
форме,
требует
государственной
регистрации
и
будет заключенным с момента последней. В случае, когда положение о
государственной регистрации договора долевого участия не выполнено, он
является незаключенным и не порождает юридических прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 17 указанного выше закона государственной
регистрации вместе с договором долевого участия требует и уступка прав
требования по последнему. Указанные выше положения были введены в
обозначенный выше закон для того, чтобы обеспечить превентивные меры
практике "двойных" продаж, которая была широко распространена до
введения в действие ФЗ N 214-ФЗ. Ранее не было положений о
государственной регистрации, поэтому одни и те же права на объекты
Федеральный Закон от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости"// СЗ РФ, 03.01.2005. № 1, ст. 40;
01.01.2018. № 1(часть 1), ст. 90.
33
38
продавались нескольким лицам, а это вело к столкновению их интересов в
дальнейшем.34 Касаемо гарантий, направленных на порядок исполнения
указанного выше договора, следует подчеркнуть, что передача объекта
строительства дольщику застройщиком реализуется по подписываемому
сторонами передаточному акту или аналогичному документу. Передача
объекта осуществляется по окончании приобретения санкции на ввод
объекта в эксплуатацию. В этом случае застройщику в соответствии
указанным
выше
законом
следует
оповестить
участника
долевого
строительства о том, что объект готов к сдаче не менее чем за четырнадцать
рабочих дней до даты принятия объекта. Кроме договора необходимо
придать государственной регистрации право собственности дольщика на
объект строительства. Для последнего необходимо представить документы,
доказывающие факт его строительства, например, разрешение на ввод
объекта в эксплуатацию и передаточный акт или любой другой подобный
документ.
Гарантии, направленные на предоставление информации об
объекте строительства и информации о застройщике.35 Существенный
комплекс гарантий по защите прав дольщиков направлен на предъявление
застройщиком вышеуказанным лицам достоверной, полной и актуальной
информации о застройщике и об объекте строительства – проектной
декларации. В том случае, если не публиковалась, размещалась или
предоставлялась проектная декларация, застройщик не может привлекать в
строительство денежные ресурсы в соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ № 214-ФЗ.
Такое правило было введено для того, чтобы на стороне застройщиков не
могли выступать недобросовестные субъекты. К тому же проектная
декларация должна быть представлена застройщиком на всеобщее обозрение
не менее чем за четырнадцать дней до дня составления застройщиком
34
Поляк М.И. Какова ответственность застройщика по договору участия в долевом строительстве?
// Азбука права: электрон. журн. 2016.
35
Шмелев Р.В. Договор долевого участия в строительстве. Гарантии прав участников долевого
строительства // СПС «КонсультантПлюс».
39
договора с первым дольщиком. Участник договора долевого участия в
строительстве может подать в суд иск о признании указанного выше
договора
недействительным
вследствие
заключения
последнего
под
влиянием заблуждения, если застройщик не соблюдал требования к
проектной декларации. Кроме того, в указанном выше законе к проектной
декларации закреплены и иные требования, например, о предъявлении
данных о проектах строительства объектов, которые застройщик ранее
осуществлял, о правах застройщика на земельный участок на котором будет
возводиться объект строительства, о санкции на строительство. Если же,
права дольщика будут не соблюдены, он может применить некоторые
способы защиты своих прав, которые будут представлены ниже в
соответствии со статьей 12 ГК РФ.
1.
Признание
права
собственности
на
объект
долевого
строительства.36 В случае не соблюдения договоренностей застройщиком по
предъявлению разрешения на ввод в эксплуатацию в орган, который
занимается такой регистрацией либо, если такая санкция со стороны
регистрирующего органа совсем не была получена, участник долевого
строительства может относительно уровня завершения строительства дома,
факта передачи последнему объекта строительства, заявлять о признании в
суде в соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ; п. 1 ст. 218
ГК РФ; п. п. 14, 16 - 17 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от
04.12.2013: права на долю в праве общей долевой собственности на
многоквартирный дом; права собственности на объект недвижимости; права
собственности на объект незаконченного строительства.
2. Признание сделки недействительной и применение последствий
ее
недействительности. В
случае,
когда
денежные
ресурсы
аккумулировались лицом, у которого отсутствовали на это полномочия или
если последнее не соблюдало правила их аккумулирования, то участник
Поляк М.И. Каковы способы защиты участников долевого строительства? // Азбука права:
электрон. журн. 2016.
36
40
договора долевого участия может подать в суд иск с требованием о
признании сделки недействительной. В этом случае, от лица, которое
допустило указанные выше нарушения можно требовать незамедлительного
возврата денежных средств дольщику, выплаты процентов, предусмотренных
ГК РФ в двойном размере, да еще и к тому же возмещения сверх суммы
указанных процентов, причиненных убытков в соответствии с положениями
законодательства. Застройщики могут для аккумулирования
денежных
ресурсов граждан использовать только договор участия в долевом
строительстве,
жилищные
сертификаты
и
участие
в
кооперативах. Необходимо обратить особое внимание в случае, когда
застройщик взамен договора участия в долевом строительстве намеревается
заключить предварительный договор купли-продажи, предварительный
договор
долевого
впоследствии
он
строительства,
собирается
инвестиционный
исполнить
договор,
посредством
который
предоставления
квартиры. Почему так необходимо обратить внимание именно на название
заключаемого договора, да потому, что закон об участии в долевом
строительстве будет регулировать правоотношения между застройщиком и
дольщиком, только в случае, если суд установит, что при составлении
договора они имели в виду именно договор участия в долевом строительстве,
данная позиция подтверждается в письме Верховного Суда РФ от 30.01. 2013
№
7-ВС-368/13.
В
случае
нарушения
застройщиком
положений,
предъявляемых к проектной декларации такая сделка может быть признана
недействительной.
3. Возмещение убытков. Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 28
Закона от 07.02.1992 N 2300-1; ч. 3 ст. 3, ст. 10 Закона N 214-ФЗ; п. 35 Обзора
убытки следует взыскивать поверх неустоек и штрафов. В связи с тем, что,
например, дольщику пришлось арендовывать жилье по причине нарушения
41
застройщиком срока сдачи объекта, поэтому дольщиком могут быть
понесены убытки.37
4.
Взыскание
неустойки. Застройщику
дольщику неустойку в
двукратном
необходимо
размере согласно
уплатить
1/300
ставки
рефинансирования от стоимости соглашения за каждый день просрочки,
существующей на день выполнения договоренностей в случае, когда
строительство находится на окончательном этапе и пропуск передачи
объекта долевого строительства несущественен. К тому же, размер данной
неустойки невозможно снизить по соглашению сторон. Если застройщик
обращается к участнику долевого строительства с предложением о
пролонгации срока
строительства, дольщик, в свою очередь, не обязан
соглашаться, такой вывод следует из законодательства и судебной
практики.38
5. Компенсация морального вреда. Как следует из положений
текущего законодательства, необходимым основанием для взыскания
морального вреда является наличие факта нарушения прав дольщика.
6.
Заявление
требований
в
рамках
дела
о
банкротстве
застройщика. Граждане, которые вступили в правоотношения, связанные с
участием в долевом строительстве, или вступившие в схожие с последними
правоотношения, связанные со строительством жилья могут предъявить
денежное требование или требование о передаче жилого помещения в рамках
дела о банкротстве в арбитражный суд в соответствии с положениями
действующего законодательства.
Хотелось бы более подробно остановиться на следующем вопросе: на
судьбе машино-мест, которые при заключении договора участия в долевом
строительстве не соответствуют габаритам автомобиля, например меньше их
Поляк М.И. Каковы способы защиты участников долевого строительства? // Азбука права:
электрон. журн. 2016.
38
Шарапов В.В. Комментарий к Федеральному закону N 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (постатейный) // СПС
«КонсультантПлюс».
37
42
размера или неопытный водитель не может выйти из автомобиля при
парковке из-за небольшого расстояния между автомобилями на парковке.
Сейчас при возникновении споров по поводу размера машино-места
появляются сложности при рассмотрении такой категории дел, в случае, если
машино-места строили в период до 01.07.2015 года, до вступления в силу
Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. №
1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил
(частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых
на
обязательной
основе
обеспечивается
соблюдение
требований
Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений». Ранее размер машино-мест регулировался СНиП 21-02-99
«Стоянки автомобилей» согласно которому размер машино-мест был меньше
чем сейчас. Сегодня же размеры машино-мест регулируются Приказом
Министерства экономического развития РФ от 7 декабря 2016 г. № 792 «Об
установлении минимально и максимально допустимых размеров машиноместа» а также, Сводом Правил - СП 113.13330.2012 Свод правил. Стоянки
автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99, в которых
указаны
большие
размеры
машино-мест.
Основной
проблемой
при
применении этих нормативно-правовых актов является вопрос о том
с
какого момента следует применять большие размеры указанных выше мест.
Имеется противоречивая судебная практика, например, решение Заводского
районного суда г. Орла, по делу № 2 - 820/2016 от 02.09.2016г., оставленное в
силе
определением
Областного
суда
Орловской
области,
а
также
постановление АС Западно-Сибирского округа от 15.06.2015 г. по делу №
А70-9903/2014 (кассационная инстанция), в которых указанные выше акты
применяются по-разному. Итак, по моему мнению, следует придерживаться
позиции Заводского районного суда г. Орла, поскольку сегодня в Российской
Федерации большей юридической силой обладает федеральный закон,
постановление Правительства РФ нежели приказ какого-либо министерства
43
или ведомства, поэтому следует руководствоваться при принятии решений
первыми нормативно-правовыми актами.
Подводя
итог
рассмотрению
договора
участия
в
долевом
строительстве, а в частности основных способов защиты прав дольщиков,
следует отметить, что дольщикам следует быть более бдительными при
выборе организаций застройщиков, необходимо отследить историю их
существования, какие проекты они осуществляли, нарушали ли права
дольщиков, также большое внимание следует уделять самому договору
участия в долевом строительстве, а именно: всем положениям, которые в
него
входят,
ответственности
застройщика,
наименованию
договора.
Поскольку в 2004 году был принят закон, регулирующий указанные выше
отношения права дольщиков конечно стали более защищены, но все же,
сейчас все равно находятся обманутые дольщики, отсюда следует вывод, что
не все еще качественно урегулировано.39 А подводя итог в целом по первой
главе нашей работы, хотелось бы отметить, что жилищные правоотношения
являются наиболее острыми в нашей стране, поскольку это одна из основных
социальных проблем, жилье, даже если оно и находится в собственности у
граждан часто бывает и аварийным и непригодным для проживания и
ветхим. В общем проблем в нашей стране по этому вопросу очень много,
часто решить их мирным путем не удается, поэтому многие споры
приходится решать в суде.
Шмелев Р.В. Договор долевого участия в строительстве. Гарантии прав участников долевого
строительства // СПС «КонсультантПлюс».
39
44
ГЛАВА 2.ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ О
ПРИЗНАНИИ СДЕЛОК НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ
2.1.Общая характеристика механизма опровержения
недействительной сделки
Сделка является недействительной в том случае, когда соглашение, о
котором договорились стороны, при заключении договора, не образует для
них
никаких
юридических
последствий,
не
является
юридическим
фактом. Итак, сделка будет недействительной в нижеследующих случаях: ее
текст не эквивалентен условиям закона; в случае участия в сделке лица,
которое на такое действие неспособно; в ситуации, когда воля субъекта,
выполняющего сделку порочна; сделка оформлена не в соответствии с
законом; волеизъявление субъекта не соответствует его воле. Гражданский
кодекс
РФ
на оспоримые
дифференцирует
недействительные
сделки
и ничтожные.40 Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ: «Сделка
считается недействительной либо в силу признания ее таковой судом оспоримая или в случае, когда признания суда ее таковой не требуетсяничтожная. В соответствии с законодательством ничтожная сделка не
порождает юридических прав и обязанностей с момента ее совершения; у нее
отсутствует юридическая сила и до решения суда, ее не следует
исполнять. Суд
самостоятельно
может
применить
последствия
недействительности ничтожной сделки, например, в случае защиты
публичных интересов, и в иных ситуациях согласно п. 4 ст. 166 ГК
РФ. Основные типы ничтожных сделок закреплены в § 2 главы 9 ГК РФ.
Другие виды ничтожных сделок содержатся в иных нормах ГК РФ, а также в
нормах некоторых других законов. Базовые виды
ничтожных сделок: 1)
сделка, которая нарушает требования закона или иного правового акта,
посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы
третьих лиц, данная норма содержится в ст. 168 ГК РФ; 2) сделка,
40
Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право.
Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права.//Отв. ред. Е.А.
Суханов. – 4-е изд., стереотип. – М.: Статут, 2015.с. 111.
45
исполненная с намерением, несоответствующим основам правопорядка и
нравственности; 3) сделки, являющиеся мнимыми и притворными; 5) в
случае, если сделку совершило недееспособное лицо; 6)в случае, когда
малолетний,
исполнил
сделку,
которая
не
входит
в
пределы
его
дееспособности; 7) сделка, исполненная с несоответствием указанной в
законе или соглашении сторон обязательной форме в ситуациях, когда такое
несоответствие делает ее ничтожной; 8) в случае, когда сделка производится
в
отношении
имущества,
распоряжение
которым
запрещено
или
ограничено.41
Суд может признать при наличии определенных обстоятельств
оспоримую сделку недействительной. Однако, в случае не вынесения судом
такого
решения
данная
сделка
является
действительной
и
влечет
юридические последствия. В случае исполнения оспоримой сделки она
создает те юридические последствия, которые заранее оговаривались
сторонами, но они носят колеблющийся характер, поскольку последние
могут быть прекращены в случае признания сделки судом недействительной.
Однако,
если
стороны
исполняют
недействительную
сделку
как
действительную, она и будет считаться таковой поскольку обращения в суд
не последовало.42 В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 166 ГК РФ заявление о
необходимости
того,
чтобы
оспоримая
сделка
была
признана
недействительной подается либо участником сделки, либо другим лицом,
определенным в законе. Если сторона по сделке знала или должна была
знать в случае выражения своей воли при заключении такой сделки об
определенных основаниях, но в силу того, что она хотела сохранить данную
сделку, она о них не заявляла, такая сторона по сделке не может оспаривать
сделку по мотиву этих обстоятельств в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 166 ГК
РФ. Руководствуясь положениями абз. 2 п. 1 ст. 167 ГК РФ становится ясно,
В.В. Байбак, Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев Гражданское право: учебник в 3-х т. том 1//СанктПетербургский государственный университет.-7-е изд., перераб. и доп., учеб. – М.: Проспект,
2013.с.235.
42
Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.2-4-е Изд. перераб. и доп. // Е.Ю. Валявина, И.В. Елисеев и
др. // отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой.-М.: ТК Велби, Изд. Проспект. 2013.с. 178.
41
46
что лицо, не является действовавшим добросовестно, в случае, когда оно
знало или должно было знать об условиях недействительности оспоримой
сделки, после признания такой сделки недействительной. Основные типы
оспоримых сделок в законодательстве, да и в науке представлены в ГК
РФ. Например, это: 1) несоответствующая положениям закона или другого
нормативного акта сделка; 2) в случае несоответствия сделки, исполненной
юридическим лицом, целям его деятельности; 3)в случае если ввиду закона
при
совершении
сделки
требуется
согласие
третьего
лица,
органа
юридического лица либо государственного органа либо органа местного
самоуправления, а оно не было получено; 4) в ситуации, когда лицо либо
орган с ограниченными полномочиями исполнили сделку; 5) в случае, если
несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет исполнил сделку, которая не
соответствует пределам его дееспособности; 6) в случае выхода за границы
дееспособности гражданина, если последний был ограничен судом в
дееспособности при совершении им сделки; 7) в случае, если гражданин, не
могущий понимать значение своих действий или руководить ими совершил
сделку; 8) в ситуации, когда под воздействием заблуждения, имеющего
существенное значение была совершена сделка; 9) сделка, выполненная под
воздействием
обмана,
насилия,
угрозы,
злонамеренного
соглашения
представителя одной стороны с другой стороной; 10) в ситуации, когда на
сторону воздействовали тяжелые обстоятельства (кабальная сделка).43
Юридических последствий сделка, являющаяся недействительной не
порождает, кроме тех, которые возникают по причине ее недействительности
в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 167 ГК РФ. В случае, если лицо имеет
сведения либо должно было иметь сведения об условиях недействительности
оспоримой сделки, не будет являться действовавшим добросовестно после
признания этой сделки недействительной согласно абз. 2 п. 1 ст. 167 ГК
РФ. В случае, когда действия лица после совершения сделки предоставляют
Гражданское право: Учебник: в 2 т.// С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред.
Б.М. Гонгало. М.: Статут, 2016. Т.1.с. 150.
43
47
основания иным лицам полагаться на действительность сделки, в такой
ситуации требование о недействительности сделки не имеет юридического
значения, когда ссылающееся на недействительность сделки лицо действует
недобросовестно в соответствии с п. 5 ст. 166 ГК РФ. В случае, когда сделка
является недействительной контрагенты обязаны возвратить все, что
приобрели по ней, однако если это осуществить невозможно в натуре, то им
необходимо возвратить стоимость такого имущества, такое правило
закреплено в п.2 ст. 167 ГК РФ, а в науке указанное выше правило носит
название двусторонней реституции. Однако, в случае, когда использование
последствий
недействительности
сделки
не
соответствует
основам
правопорядка или нравственности, суд не может использовать такие
последствия согласно п. 4 ст. 167 ГК РФ. Из анализа ГК РФ следует, если из
содержания оспоримой сделки вытекает, что ее действие можно прекратить
только на будущее время, суд это делает. Тогда все, что контрагенты
приобрели по сделке остается у них, но дальнейшего исполнения у нее не
будет. По делам, когда признается недействительной односторонняя сделка
используются нормы главы 60 ГК РФ о возвращении неосновательного
обогащения. К тому же помимо основных последствий недействительности
сделки,
нормативные
акты
предусматривают
и факультативные,
выражающиеся в обязанности виновной стороны возместить невиновной
реальный ущерб, который у нее возник (расходы, утрату и повреждение
имущества). В соответствии со ст. 180 ГК РФ в случае, когда возможен
вариант, что сделка может быть совершена без включения той ее части,
которая является недействительной, не порождает недействительности
других ее частей. Срок исковой давности по делам о признании ничтожной
сделки недействительной и о применении последствий недействительности
ничтожной сделки установлен в три года.44 С момента, когда ничтожная
сделка
начинает
выполняться
срок
исковой
давности
по
данным
Скловский К.И. Сделка и ее действие (3-е издание). Комментарий главы 9 ГК РФ (понятие, виды
и форма сделок. Недействительность сделок)// СПС «КонсультантПлюс».
44
48
обстоятельствам начинает исчисляться, а когда подается иск лицом, которое
не было участником сделки, с даты, когда такое лицо узнало или должно
было узнать о начале ее исполнения. Вместе с тем в последнем случае срок
исковой давности не может превышать десять лет с момента начала
исполнения сделки. Однако, срок исковой давности по иску о признании
оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее
недействительности установлен в один год.
Итак,
рассмотрев
общие
положения
о
признании
сделки
недействительной можно прийти к выводу, что данный способ защиты прав
граждан обладает реально действенной силой, поскольку в ситуациях когда
сделка внешне обличена в законную форму, она юридически грамотно
оформлена, и казалось бы безупречна ее можно признать недействительной
по различным основаниям указанным в законе, тем самым защитив
добросовестных участников гражданского оборота от злоупотреблений со
стороны их контрагентов. Анализируя действующий ГК РФ можно выяснить,
что способов признания сделки недействительной достаточно много и
ничтожной тоже, однако сложность здесь состоит в бремени доказывания
фактов недействительности или ничтожности таких сделок. Действующим
участникам гражданского оборота можно лишь дать совет более тщательно
проверять своих контрагентов по сделкам, быть более внимательными при
заключении договоров, обращаться за помощью к квалифицированным
юристам для предупреждения наступлениях таких последствий. В двух
последующих параграфах мы раскроем особенности злоупотребления правом
как основания недействительности сделок, хотя данное основание является
весьма оценочным и дает широкий простор судьям для их усмотрения при
вынесении
решения,
все
равно,
злоупотребление
правом
является
дополнительной гарантией защиты прав граждан, а сделки совершенные в
обход закона с противоправной целью, способствуют признанию таких
сделок недействительными, которые имеют законное содержание, то есть
49
соответствуют букве закона, но не соответствуют его духу, то есть не выходя
за текст закона меняется его смысл и нарушаются положения последнего.
50
2.2.Злоупотребление правом как основание недействительности сделки
Поскольку для правоприменительных органов огромное значение
оказывает способность воздействия на определенные действия конкретных
лиц, в ситуации, если они не соответствуют охраняемым законом интересам,
а последний в свою очередь не предписывает конкретной ответственности за
подобные
действия,
постольку
важное
место
занимает
принцип
недопустимости злоупотребления правом для таких органов, так как он и
порождает возможность реагирования для последних. Для принципа
недопустимости злоупотребления правом присущ общеправовой характер,
что в свою очередь основывается на том, что последний содержится в
Конституции РФ, в международно-правовых актах, а также имеет место в
постановлениях Конституционного Суда РФ.45
Но указанный выше принцип недопустимости злоупотребления правом
является довольно проблемным поскольку возникают трудности при его
применении.46
Одной
из
актуальных
проблем
применения
принципа недопустимости злоупотребления правом служит отсутствие
системы выражения последнего в нормах права. На основании ч. 3 ст. 17
Конституции РФ - реализация прав и свобод человека и гражданина не может
нарушать права и свободы иных лиц, в тексте этой нормы отражена в
наиболее общем виде недопустимость злоупотребления правом. Принцип
злоупотребления правом не следует изучать как относящийся исключительно
к
гражданскому
или
налоговому
праву,
то
есть
существующему
исключительно в рамках одной отрасли права. Однако, практика применения
права говорит об обратном. В рамках правовых отношений, возникающих в
области гражданского права определение действий как злоупотребления
правом происходит главным образом через ссылки на ст. 10 ГК РФ, а в сфере
налогового права - через ссылки на Определение КС РФ от 25.07.2001 N 138-
Постановление КС РФ от 12.04.2002 N 9-П// СЗ РФ, 22.04.2002, № 16, ст.1601.
Курбатов А.Я. Принцип недопустимости злоупотребления правом: к старым проблемам
добавились новые // Закон. 2013. N 9. С. 36.
45
46
51
О, благодаря которому дефиниция "недобросовестный налогоплательщик"
была инкорпорирована в российскую практику правоприменения, а также на
Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 53 "Об оценке
арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком
налоговой выгоды", которое в свою очередь ввело в оборот дефиницию
необоснованной налоговой выгоды. Отсюда следует, что налогоплательщик
злоупотребляет своим правом в случае приобретения необоснованной
налоговой выгоды.47
К сожалению принцип недопустимости злоупотребления правом в
каждой из отраслей российского права имеет свое содержание поэтому здесь
налицо
«обособленность»
в
развитии
отраслей
отечественного
законодательства. Данный принцип действенно прорабатывается не только в
гражданском и налоговом, но и в иных отраслях права, некоторые моменты
отражены и в процессуальных отраслях. п. 1 ст. 10 ГК РФ содержит
недопустимость
злоупотребления
правом
в
цивилистике,
а
именно
гражданском праве. Согласно первоначальной редакции этого пункта
недопустимым являлось такое поведение граждан и юридических лиц,
которое реализовывалось только с желанием нанести вред другому лицу, а
также злоупотребление правом в других формах.48
Однако с первого марта две тысячи тринадцатого года в п. 1 ст. 10 ГК
РФ были внесены изменения: "Не позволяются осуществление гражданских
прав исключительно с намерением нанести вред другому лицу, действия в
обход
закона
с
противоправной
целью,
а
также
другая
заранее
недобросовестная реализация гражданских прав (злоупотребление правом)".
Таким
образом
к
вышеуказанным
видам
злоупотреблением
правом
присоединили действия в обход закона с противоправной целью и
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 N 127 «Обзор практики
применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации»//
Вестник ВАС РФ, № 2, февраль, 2009.
48
Егоров А.В. Обход закона: использование дозволенной правом формы ради запрещенной
правом цели // [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.privlaw.ru/files/Egorov%20tezicy.doc.
47
52
непосредственно зафиксировали, что смысл злоупотребления правом – это
неправомерная
реализация
гражданских
прав. Однако
дефиниция
недобросовестности налогоплательщиков в налоговом законодательстве
отсутствует. Обязанность по ее обоснованию и аргументированию лежит на
налоговых органах, а итоговое решение является результатом усмотрения
судьи.
К сожалению, сегодня добавились новые сложности при использовании
принципа недопустимости злоупотребления правом.49
Одной
из
таких
проблем является появление принципа добросовестности. При реализации,
установлении и апологии гражданских прав и при несении гражданских
обязанностей
участникам
гражданских
правоотношений
следует
использовать свои права добросовестно, такая норма закреплена в п.3 ст. 1
ГК РФ в редакции ФЗ № 302-ФЗ. Такая формулировка принципа
добросовестности негативным образом скажется на правоприменении. Ярким
доказательством указанного выше положения являются сложности в
налоговом законодательстве, которые образовались после выработки КС РФ
дефиниции "добросовестный налогоплательщик", которые реально не
действуют. К тому же, согласно российскому правопорядку недопустимость
злоупотребления правом использовалась как демонстрация требования о
добросовестном поведении, но несколько сжатое, несмотря на мнение
некоторых ученых, которые твердят о том, что данный принцип ранее не
использовался в ГК РФ. На это указывает зафиксированное в ст. 10 (ранее п.
3, сейчас - п. 5) ГК РФ предположение о разумности поведения и
добросовестности
участников
гражданского
оборота.
Но
принцип
добросовестности способствует применению негативных санкций к субъекту
за поведение, не нарушающее прав в отличие от принципа недопустимости
злоупотребления правом, который имеет в виду невозможность нарушения
интересов. К тому же, остается не ясным, принцип добросовестности общеправовой, межотраслевой или исключительно гражданско-правовой.
49
Егоров А. Обход закона: специальная норма, не более того // Ведомости. 2011. 27 мая. С. 4.
53
Отсюда следует, что мы имеем огромный простор для дискреционных
полномочий судьи чтобы определить, что из чего проистекает, что общее, а
что специальное. Итак, совместное уживание нескольких положений
схожего, но тождественно абстрактного содержания предоставляет судам
полномочия по признанию любого договора недействительным. Еще одной
новой проблемой является внедрение законодателем в ГК РФ дефиниции
обхода закона в качестве способа злоупотребления правом. До внесения
указанных выше изменений в ГК РФ суду нужно было аргументировать, что
он трактует под данным термином и объяснить исключительность
обстоятельств, сегодня же, суд может без дополнительной мотивировки
просто сослаться на ст. 10 ГК РФ.50 Внедрение в оборот определения "обход
закона с противоправной целью" нецелесообразно, поскольку способствует
возникновению размышлений о том, что есть обход закона с целью,
соответствующей
законодательству,
а,
значит,
всем
участникам
гражданского оборота при исполнении таких норм дается право оценивать их
на вопрос корреспондирования последних общим принципам права и решать,
исполнять их или не следует, т.е. полномочия КС РФ. Сторонники
указанного выше института трактуют его значение так: следует с помощью
толкования выяснить такой итог деятельности, который не соответствует
интересам законодательства; отсюда следует, что, запрещенными могут быть
любые действия, предоставляющие такой же результат, а не исключительно
действия, поведение, формально указанные в законодательстве.
участникам
гражданского
оборота
присуща
цель
Всем
упрочения
своего материального положения. Но варианты укрепления последнего
дифференцируются, поэтому закон и реагирует на них. Некоторые
поощряются правом, к другим оно индифферентно, третьи считает
правонарушениями или преступлениями. Форма злоупотребления правом обход закона может использоваться исключительно исходя из анализа
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ(часть 1)//СЗ РФ,
05.12.1994. N 32, ст. 3301; 01.01.2018, N 1(часть 1), ст.43.
50
54
дополнительных результатов сделки. Если судами не будет использоваться
вся указанная выше информация, в таком случае у них появляются очень
широкие полномочия. В настоящее время
составление договора о
применении не указанных в ГК РФ форм обеспечения исполнения
обязательств возможно оспорить как обход закона.51 Итак, приходим к
выводу,
что
проблемы
использования
принципа
недопустимости
злоупотребления правом лишь усугубляются и накапливаются. Средства
юридической защиты граждан, которые должны иметь исключительный
характер,
постепенно
становятся
фундаментом
российского
законодательства. Вместе с тем объективные критерии оценки принципа
обхода закона не вырабатываются, поэтому вопросы, которые возникают при
использовании
вышеуказанного
принципа
устраняются
посредством
судебной практики, которую намного легче изменить, чем внести изменения
в закон.
Таким образом российское право становится хаосом аксиологических
категорий с безграничными возможностями судов по их использованию, что
ликвидирует правовую определенность и стабильность гражданского
оборота, как итог это способствует усилению коррупции. А теперь хотелось
бы рассмотреть пример из судебной практики по признанию договора
дарения недвижимости недействительным в случае злоупотребления правом
при отчуждении последней в целях избежания ее отчуждения. Обратимся к
Определению Верховного Суда РФ от 01.12.2015 N 4-КГ15-54, в котором
ООО и В. обратились в суд с требованием о признании договора дарения
недействительным.52
Черемушкинский районный суд города Москвы
взыскал с ответчика – Д. денежные средства в пользу истцов. Затем ответчик
по договору дарения безвозмездно передал своей жене земельный участок и
находящийся на нем дом, принадлежащие на праве собственности первому.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ(часть 1)//СЗ РФ,
05.12.1994. N 32, ст. 3301; 01.01.2018, N 1(часть 1), ст.43.
52
Определение ВС РФ от 01.12.2015 N 4 КГ1554 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vs
rf.ru/stor_pdf.php?id=1404246.
51
55
Затем истцы обратились в суд первой инстанции с целью оспорить данную
сделку и признать договор дарения недействительным. Суд отказал в этом,
мотивируя это следующим: истцы по делу не являются сторонами
оспариваемой сделки, на момент приобретения имущества, являющегося
предметом оспариваемой сделки, 13 декабря 1990 г. Д. состоял в
зарегистрированном браке с Д., которая не заявляла каких-либо требований
относительно вышеуказанного имущества, свою долю в совместно нажитом
имуществе не выделяла, сделку не оспаривала, у нее отсутствуют какие-либо
обязательства перед истцами. На дату заключения договора дарения от 01
ноября 2013 г. жилой дом и земельный участок предметом залога не
являлись, запрет на регистрационные действия по отчуждению данного
недвижимого имущества не накладывался, иных ограничений и обременений
в пользовании и распоряжении недвижимым имуществом зарегистрировано
не было. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации полагает, что позиции нижестоящих судебных
инстанций не соответствуют положениям законодательства. Руководствуясь
положениями пунктов 3 и 4 статьи 1 ГК РФ сторонам по сделке в
гражданских правоотношениях следует действовать добросовестно. В целях
реализации указанного выше правового принципа абзацем 1 пункта 1 статьи
10 ГК РФ установлена недопустимость злоупотребления правом в различных
формах. Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления
Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых
положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации" указал, что добросовестное поведение это поведение, которое
предполагается от каждого участника гражданского оборота, который
предусматривает права и законные интересы своих контрагентов.53 Исходя из
смысла
обозначенных
выше
правовых
норм
и
разъяснений
под
злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по
Определение ВС РФ от 01.12.2015 N 4 КГ1554 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vs
rf.ru/stor_pdf.php?id=1404246.
53
56
реализации своего права, которое выходит за пределы осуществления таких
прав,
реализуемое
с
противоречащей
законодательству
целью
или
незаконными способами, посягающее при этом на права и законные
интересы других лиц и причиняющее им вред. Например, как способ
реализации злоупотребления правом можно отразить продажу своего
имущества с целью избежания предполагаемого обращения на него
взыскания. Однако, выяснив, что Д. осуществил реализацию недвижимости в
пользу своей жены А. по безвозмездной сделке в ситуации, когда у него
имелась
нереализованная
возложенная
судебными
решениями
необходимость по возврату долга истцам, нижестоящие судебные инстанции
не обратили должного внимания на обозначенные выше положения закона и
сделали вывод о том, что у сделки дарения недвижимого имущества, которая
оспаривалась, нет признаков ничтожности. Также нижестоящие судебные
инстанции ссылались на то, что истцы по делу – не стороны оспариваемой
сделки, хотя они не учли, что исходя из системного анализа положений ГК
РФ, в случае, когда у лица, которое не было участником сделки отсутствуют
другие юридические способы защиты своих прав, то в таком случае оно
может подать иск о признании сделки недействительной.54 В данном случае
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации полагает, что нарушения норм законодательства, при вынесении
судебных актов нижестоящими судами являются существенными, они
воздействуют на исход дела и лишают возможности восстановить
нарушенные права ООО и В.
Итак, мы видим, что злоупотребление правом действительно оценочная
категория для установления которой необходимо установить ряд фактов. В
данном случае мы видим, что одной из проблем по такой категории споров
является установление цели, ради которой совершается сделка, в нашем
случае цель была одна – вывести из под риска отчуждения недвижимое
54
Курбатов А.Я. Принцип недопустимости злоупотребления правом: к старым проблемам
добавились новые // Закон. 2013. N 9. С. 39.
57
имущество, способом вывода являлся договор дарения, также такая сделка
ущемляет права и законные интересы взыскателей ответчика, поскольку они
теряют материальные блага и такая сделка влечет создание препятствий в
будущем для взыскателей, поэтому Верховный Суд РФ верно применил
нормы ГК РФ для разрешения дела. Помимо этого, как злоупотребление
правом, так и обход закона с противоправной целью дают дополнительные
гарантии для защиты добросовестных участников гражданского оборота,
способствуют дальнейшему развитию экономики, обеспечивают граждан
новыми юридическими инструментами, что способствует развитию права в
целом.
58
2.3.Особенности квалификации сделки, совершенной в обход закона,
мнимой и притворной сделок
Базовым условием успешной защиты гражданских прав является
точная квалификация правовых отношений и соответствующих им норм. К
сожалению,
унифицированному
использованию
права
не
позволяет
развиваться недостаточно высокий уровень юридической техники, наиболее
ярко это выражается в случае, когда законодатель пытается инкорпорировать
в ГК РФ новые юридические механизмы. Поэтому как нам представляется
наиболее актуальным является вопрос дифференциации сделок, которые
были исполнены в обход закона, от притворных и мнимых сделок.55 Норма о
запрете обхода закона до момента инкорпорирования ее в ГК РФ явилась
объектом споров в научной среде.56 Вообще под запретом на обход закона
понимается использование текста нормы права в большой степени в обход
смысла, который изначально заложен в этой норме, хотя при обходе этого
смысла текст этой нормы лицом его обходящим безусловно соблюдается.
Одной
из
проблем
такого
трактования
этого
понятия
является
необходимость определения содержания этой оценочной категории в каждой
персонифицированной ситуации. К тому же, следует принимать во внимание
что
всегда
отдавалось
предпочтение
разумности
и
эффективности
применения закона нежели следование строгому формализму буквы
закона. Как уже упоминалось ранее законодательное определение термина
обход закона дано в ст. 10 ГК РФ. Однако, законодатель не пояснил в законе
суть запрета на обход закона, поэтому мы можем его уяснить лишь с
помощью описания общих признаков и качеств явления, которые может
позволить объем толкования. В римском праве термин обход закона звучал
примерно так: "Поступает в обход закона тот, кто, обходит смысл закона,
сохраняя его слова". К тому же данный институт закреплен и в других
Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской
Федерации. 31.12.2012. N 53 (ч. I). Ст. 7627; 04.03.2013. № 9, ст.873.
56
Егоров А. Обход закона: специальная норма, не более того // Ведомости. 2011. 27 мая. С. 4.
55
59
странах континентальной Европы, например в ч. 4 ст. 6 ГК Испании, где
сказано, что "действия, выполненные на основе буквального значения нормы
и устремленные к результату, который не соответствует закону, являются
выполненными в обход закона и не вредят надлежащему исполнению нормы,
на обход которой они были нацелены". Учитывая все изложенное выше, как
нам представляется следует поддержать позицию А.В. Егорова о том, что
учет положений пункта 1.1.3 § 2 раздела V проекта расширенной Концепции
совершенствования общих положений ГК РФ, которая была утверждена
11.03.2009, способствует разговору о том, что инкорпорированный в статью
10 ГК РФ запрет на обход закона представляет собой запрет на
использование не запрещенного в некоторых ситуациях правового механизма
для достижения цели, негативная позиция у законодателя к которому
возникает по причине установления запрещения на использование иного
юридического механизма посредством которого, достигается та же цель.57
Отсюда следует такой вывод -
запрещенными законом будут любые
действия, которые нацелены на получение такого же результата, а не только
действия, формально определенные в законе". Однако в некоторых случаях в
законе уже указаны необходимые способы реализации права гражданина, в
этом случае реализовать такое право гражданин может лишь указанными в
законе способами, хотя закон прямо и не запрещает достичь той же цели
иными средствами (к примеру, способы приватизации).58
Итак, как нам представляется, можно выделить некоторые признаки,
демонстрирующие суть запрета на обход закона:
1) жесткая императивность нормы права свободная от специфики
юридической техники;
2) норма права нацелена на достижение публично значимого
результата в предпочтение перед частными интересами;
Егоров А.В. Обход закона: использование дозволенной правом формы ради запрещенной
правом цели // [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.privlaw.ru/files/Egorov%20tezicy.doc.
58
Муранов А.И. Попытка внедрения понятия "обход закона" в ГК РФ и международный
коммерческий арбитраж в России // Вестник международного коммерческого арбитража. 2011. N
1. С. 188 .
57
60
3) юридическое значение может быть придано только такому
результату, который приобретается исключительно специфическим образом,
то есть только тогда, когда применяется такой правовой механизм, который
определен в императивной норме закона. Как нам представляется, указанные
выше условия достаточны для выявления факта обхода закона.
Теперь перейдем к сделкам, выполненным в обход закона. В законе
нет дефиниции раскрывающей термин сделка, совершенная в обход закона, а
к тому же отсутствует информация, затрагивающая последствия выполнения
подобной сделки. Абстрактной информации о том, что последствиями
несоблюдения запрета на обход закона является не только отказ в защите
права, но и другие меры, установленные в законе очевидно не хватает.
Однако, если проанализировать смысл данного запрета, а так же учесть
правовую
природу
сделок
можно
прийти
к
определенным
результатам. Например, сделки служат законным юридическим фактом, а
отсюда следует, что они – не могут не соответствовать нормам
права.59 Обход закона, в свою очередь - это нацеленность на приобретение
результата, без учета публичных интересов, с помощью применения
юридического механизма, который в законе не установлен и/или не запрещен
нормой права, что порождает негативный эффект для лица, выполнившего
обход закона. Отсюда вытекает, что сделки, выполненные в обход закона сделки с дефектным содержанием, являющемся совсем не ясным и
выполненные юридически грамотно. В подобных сделках отсутствует
расхождение между волей и волеизъявлением, стороны направлены на
достижение того юридического результата, на который нацелена сделка.
Отсюда следует, что главной проблемой квалификации такой сделки
является мотивировка противоречия между содержанием сделки и нормой
закона, которая защищает публичный интерес. Любая сделка является
недействительной, если она нарушает положения закона в соответствии со
Сергеев А.П., Терещенко Т.А. Сделки в обход закона vs. притворные и мнимые сделки:
отдельные вопросы квалификации // Арбитражные споры. 2015. N 2. С. 132.
59
61
ст. 168 ГК РФ. Однако, в действующем ГК РФ законотворец отошел от
упрощенного положения о том, что все сделки, которые не соответствуют
закону являются ничтожными. Действующая редакция ГК РФ говорит, о том,
что
сделка
является
оспоримой,
если
она
нарушает
положения
законодательства согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ. Однако, в случае когда такая
сделка нарушает закон и посягает на публичные интересы или интересы
третьих лиц, она будет ничтожной в соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ.
Для того, чтобы выделить особенности института обхода закона
необходимо его сравнить с очень похожим на него, но все-таки
отличающимся институтом притворных и мнимых сделок. Последний
базируется на том, что у таких сделок нет основания, так как стороны отнюдь
не стремятся к получению правового результата должного возникнуть из
такой сделки. Совершая притворную или мнимую сделку, стороны желают
породить видимость появления у них гражданских прав и обязанностей,
которые следуют из такой сделки, и в данной ситуации преследуют
незаконную цель.60 Отсюда следует вывод, что мнимая и притворная сделки
не соответствуют характеристикам гражданско-правовой сделки согласно
статье 153 ГК РФ. В этом проявляется сходство мнимой и притворной
сделок. Но смысл мнимой сделки состоит в том, чтобы породить у третьих
лиц ошибочное представление о намерениях участников сделки, а смысл
притворной сделки заключается в том, чтобы совершить такую сделку не
просто для вида, а для прикрытия иной сделки, которую стороны
действительно собираются совершить. Отсюда следует, что эти две
указанные выше сделки являются сделками с пороками воли, то есть
волеизъявление сторон, содержащееся в юридически грамотной форме, не
соответствует истинной воле сторон. Конституционный Суд РФ отметил
в пункте 2 Определения от 24.09.2013 N 1255-О что, характеризующий
мнимую сделку пункт 1 статьи 170 ГК РФ нацелен на апологию от
60
Егоров А.В. Обход закона: использование дозволенной правом формы ради запрещенной
правом цели // [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.privlaw.ru/files/Egorov%20tezicy.doc.
62
недобросовестности участников гражданских правоотношений. Вместе с тем
такая недобросовестность выражена не в несоблюдении норм права, а в
применении механизма сделки в несоответствии ее назначению в виде
правомерного юридического факта, создающего те или иные правовые
последствия.
Все указанное выше выделяет следующие свойства притворных и
мнимых сделок:
1) Направленность сторон с помощью исполнения соответствующей
сделки скрыть свои истинные намерения;
2) неисполнение сторонами тех функций, которые установлены такой
сделкой, то есть применение правового механизма сделки несоответствуя ее
назначению.
А теперь рассмотрим критерии разграничения сделок в обход закона от
мнимых и притворных сделок:
1) сделки, исполненные в обход закона, реально нацелены на
получение сформированного в них правового результата, содержат правовое
основание и выражают намерение сторон. Но их содержание противоречит
закону и нарушает не только норму права, но и публичный интерес. Но, такая
сделка имеет вид законной и ничему не противоречит. В процессе
доказывания недействительности такой сделки нужно аргументировать, что
последняя незаконна по своему смыслу;
2) в свою очередь, притворные и мнимые сделки законны по своему
содержанию, но основание у них отсутствует по причине несоответствия
воли указанному в сделке волеизъявлению, поэтому доказывается здесь
видимость сделок, то есть отсутствие того результата, к которому сделка
стремится. Как видно, или стороны стремятся получить заведомо незаконный
правовой
результат,
либо
контрагенты
не
стремятся
к
получению
установленного в законе итога.
После выделения критериев разграничения такого вида сделок,
обратимся к судебной практике и посмотрим как суды их различают между
63
собой. Проанализировав имеющуюся судебную практику мы видим, что
судами не проработано унифицирующих критериев отличия таких сделок
друг от друга. Часто происходит дефиниционное скрещивание, которые было
актуально до инкорпорирования в ст. 10 ГК РФ термина обхода закона.
Рассмотрим следующий пример: "Суд кассационной инстанции сделал
вывод, что сделка по отчуждению объектов, числищяхся за МУП... в
собственность общества... была притворной и прикрывала сделку по
передаче МУП... объектов в частную собственность, обходя положения
статьи 217 ГК РФ... и Закона N 178-ФЗ.61 В ходе судебного разбирательства
было определено, что у муниципалитета не было цели передать МУП...
данное имущество, так как оно представлялось необходимым ему для
применения согласно уставу, а передача ему последнего приобщалась к
последующему отчуждению его в собственность общества... в обход
правовых норм о приватизации и с несоблюдением публичных интересов.
Судам при разбирательстве дела удалось выяснить ничтожность спорных
сделок, поскольку в действительности они лишь прикрывали сделку по
приватизации
муниципального
имущества.
Указанный
выше
вывод
содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 10.02.2014 N ВАС-1084/14.
Такой подход, который отражен в указанных выше судебных актах,
выявляет тенденцию по беспорядочному применению термина "обход
закона", появившуюся до инкорпорирования в статью 10 ГК РФ запрета на
обход закона. Подобное мы видим в следующих Постановлениях:
- ФАС Дальневосточного округа от 28.01.2011 N Ф03-9508/2010 об
неудовлетворении заявления о признании права собственности на жилье,
поскольку в этом случае обходятся правила перевода помещений из
нежилого в жилое;
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества"// Российская газета,26.01.2002. № 16(2884); СЗ РФ. 03.07.2017, № 27,
ст.3952.
61
64
- ФАС Западно-Сибирского округа от 05.06.2012 по делу N А7011050/2011 об неудовлетворении заявления об изменении положений
договора аренды земли, так как оно нацелено на получение участка для
реализации строительства домов в обход закона, согласно которому
необходимо проведение аукциона;
- ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.09.2012 по делу N А1921059/2011 об неудовлетворении заявления о признании права собственности
на самовольное строение по причине непредставления доказательств,
документов того, что перед осуществлением строительства истец обращался
в соответствующие органы для приобретения требуемых разрешений.
Однако сегодня в условиях постоянного развития и совершенствования
российского законодательства необходимость в более точной правовой
квалификации сделок ясна, а дефиниция "обход закона" уже не должна
применяться как синоним притворности и мнимости сделки, поскольку как
мы уже выяснили между этими терминами есть существенные различия.62
Итак, подводя итог второй главе данного исследования стоит обратить
внимание на то, что признание сделок недействительными в данный момент
является мощным оружием защиты прав граждан, поскольку когда сделка
казалось бы чиста перед законом, у нее нет правовых дефектов, мошенники
практически все предусмотрели, а все равно ее можно оспорить и признать
недействительной, поскольку, например, она является злоупотреблением
правом для какой-либо стороны. Этим самым законодатель как бы
способствует дополнительной защите прав граждан с одной стороны, а с
другой создает простор для судейского усмотрения, поскольку понятие
злоупотребления правом категория оценочная.
Муранов А.И. Попытка внедрения понятия "обход закона" в ГК РФ и международный
коммерческий арбитраж в России // Вестник международного коммерческого арбитража. 2011. N
1. С. 188 .
62
65
ГЛАВА3.МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ
ОСОБЕННОСТИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ О ВЗЫСКАНИИ
КРЕДИТНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
3.1.Проблемы, возникающие при неисполнении заемщиком
обязательств по договору микрозайма
Одной из актуальных проблем в сфере микрозаймов является
оспаривание сделок по предоставлению микрокредитов в размере более
800% годовых, а суды в свою очередь в рамках соответствующего
судопроизводства не снижают такой высокий процент, возникает вопрос
почему?
В настоящее время микрофинансовые организации (далее - МФО)
имеют большой спрос, так как банки не могут совладать с повышенным
ажиотажем на кредиты.63 К тому же микрокредиты предоставляются по
очень высоким процентным ставкам, например до 800 процентов годовых и
свыше этого. Поскольку МФО позволяют гражданам удовлетворить свои
потребности в краткосрочных и небольших займах, а банки в свою очередь
не могут выдать микрозайм в размере 5000-10000 руб. на незначительный
срок, постольку МФО пользуются большим спросом.
Согласно законодательству микрокредит - это кратковременный заем,
на сумму не более 30000 руб., на непродолжительный срок - не более двух
месяцев. Главной отрицательной характеристикой такого микрозайма служит
высокая процентная ставка, поскольку например, если заемщик не вернет
сумму кредита в течение года, его долг может вырасти в семь и более раз.
Как нам представляется следует хорошо подумать, перед тем как взять
микрокредит. Однако, если выхода из ситуации, кроме взятия микрозайма
нет, следует брать микрокредит с минимальной процентной ставкой – не
выше 400 процентов годовых. Следующим шагом является изучение
63
Вавулин Д.А., Федотов В.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 июля 2010 года N 151ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (постатейный). М.:
Юстицинформ, 2013.с. 100.
66
кредитного договора: в случае если в нем прописаны значительные
штрафные санкции или имеются дополнительные комиссии, следует
посчитать всю сумму и принять решение о необходимости заключения
подобного договора. Условия для предоставления микрокредита простынеобходимо иметь гражданство РФ и возраст от 21 года. Проценты по
микрозайму устанавливаются персонифицированно и зависят от периода на
который взят займ - от 16,6% за 8 дней до 60% за 30 дней. Лимит
кредитования - от 3000 до 12 000 руб., от 10000 до 30000 руб. Срок кредита от 7 до 35 дней, от 8 до 24 недель.64
Поэтому последовали изменения в Федеральный закон от 02.07.2010 N
"О
151-ФЗ
микрофинансовой
деятельности
и
микрофинансовых
организациях". Согласно последним МФО не может: в одностороннем
порядке поднимать объем процентных ставок, уменьшать длительность
действия договоров микрозайма.65
Приведем несколько примеров из судебной практики по вопросу
снижения слишком высоких процентов по договору микрозайма, а также о
признании
последнего
недействительным
в
силу
его
кабальности. Апелляционное определение Ульяновского областного суда от
20 августа 2013 г. по делу N 33-2955/2013 оставило прежним решение суда
об удовлетворении исковых требований о признании условий договора займа
недействительными. Анализируя указанные выше судебные акты следует,
что между А. и ООО "АльфаКредит" 11.08.2013 был оформлен договор
микрозайма на сумму 11555 руб. с исчислением процентов в сумме 2% за
каждый
день
пользования
деньгами,
то
есть
732%
годовых. Как
представляется истице, такие условия договора займа являлись абсолютно
неприемлемыми и очень тяжелыми, поскольку на момент составления
64
Викулин А.Ю. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О кредитных
историях" (постатейный). М.: Норма, Инфра-М, 2013. с.130.
65
Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении
деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный
закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 N 230ФЗ // СЗ РФ, 04.07.2016. № 27(ч.1), ст. 4163.
67
договора проценты в 91,5 раз превышали ставку рефинансирования ЦБ РФ.
Гражданка требовала признать недействительными такие условия договора
микрозайма. Судебная коллегия вынесла судебный акт в пользу заемщика
ввиду следующего. Руководствуясь положениями п. 3 ст. 179 ГК РФ: «сделка
которую лицу пришлось исполнить по причине стечения тяжелых
обстоятельств, на крайне не удовлетворительных для себя условиях, чем
контрагент воспользовался (кабальная сделка) может быть признана судом
недействительной по иску потерпевшего». Рассмотрев дело суд посчитал
условия договора кабальными, так как размер процентов, установленных в
договоре является завышенным, не соответствует обычному для таких сделок
банковскому доходу, существенно выше ставки рефинансирования за период
действия
такого
договора.
Итак,
суд
верно
признал
этот
пункт
недействительным.66
Апелляционным определением от 3 марта 2016 г. по делу N 33759/2016 Кировский областной суд уменьшил объем процентов за
пользование денежными средствами.67 На основании договора займа,
составленного между ООО "Альтиус" и заемщиком, проценты начислялись
за использование денежных средств: в период с 01.01.2015 по 13.01.2015 1,5% от суммы займа в день, с 08.02.2015 по день возврата суммы денежных
средств включительно 4,5% от суммы займа в день. Судебная коллегия
полагает, что сумму процентов необходимо снизить ввиду следующих
обстоятельств. Судебная коллегия полагает, что указание в договоре займа
существенно большего размера процентов за пользование денежными
средствами - 4,5% в день (1642,5% годовых) гораздо больше ставки по
потребительским
кредитам
в
иных
кредитных
организациях,
и
не
соответствует разумным пределам. В законе финансовую ответственность за
неуплату задолженности можно увеличить только в форме штрафной
Курбатов А.Я. Правосубъектность кредитных организаций: теоретические основы
формирования, содержание и проблемы реализации. М., 2010. С. 14.
67
Апелляционное определение Кировского областного суда от 03.03.2016 г. по делу N 33759/2016// СПС «КонсультантПлюс».
66
68
санкции, но никак не в форме процентов за пользование денежными
средствами. Судебная коллегия полагает, что возможно снижение процентов
за пользование кредитом, поскольку условия договора потребительского
микрозайма содержат крайне тяжелые условия для присоединившейся
стороны, которые последняя не одобрила бы при наличии у нее возможности
принимать участие в определении условий договора.68
Но в российской судебной практике часто встречаются ситуации
отказа
в
удовлетворении
микрокредита,
требований
затрагивающего
истца
установление
о
признании
договора
завышенного
процента
недействительным. Например, Апелляционное определение Верховного суда
Республики Татарстан от 10 марта 2016 г. по делу № 33-4203/2016 оставило в
силе решение суда нижестоящей инстанции об отказе в удовлетворении
требований заявителя о признании договора недействительным, а именно
положений, касающихся установления повышенного процента выдачи займа.
Суд оставил без изменения решение суда первой инстанции поскольку
требования заявителя о кабальности такого договора займа необоснованны.
Руководствуясь положениями ст. 179 ГК РФ для того чтобы сделка была
признана кабальной следующие условия должны соблюдаться вкупе:
наличие
тяжелых
обстоятельств
для
потерпевшего,
очевидно
неблагоприятные обстоятельства исполнения сделки для такой стороны,
причинно-следственная связь между вышеуказанными положениями, а так
же тот факт, что контрагент по такой сделке знал о таких обстоятельствах и
использовал их в свою пользу. В случае, когда одно из указанных выше
условий не наличествует происходит отказ в признании такой сделки
кабальной.
Астраханский областной суд 25 ноября 2015 г. вынес апелляционное
определение по делу N 33-4252/2015, которым оставил в силе решение суда
об отказе в удовлетворении требования заявителя о признании договора
68
Назарова С. Как помочь сотрудникам, если они "взяли" микрокредит под 800% годовых... //
Трудовое право. 2016. N 7. С. 91.
69
микрозайма недействительным.69 Так как договор займа заключался по
соглашению контрагентов, его условия устанавливались последними по
обоюдному решению, доказательств несоблюдения ответчиком обязательств,
которые следуют из договора займа, суду не предъявлено, поэтому
последний верно решил, что правовых оснований для удовлетворения
требований истца нет.
Подводя
итог
данному
параграфу
необходимо
отметить,
что
анализируя указанную выше информацию, следует вывод, что судебная
практика
по
противоречивая,
делам
о
поскольку
микрокредитах
в
сходных
весьма
разносторонняя
ситуациях
суды
и
выносят
противоположные решения признавая или отказывая в признании сделки
недействительной в случае, когда МФО устанавливает в договоре
микрозайма крайне высокий процент за пользование денежными средствами.
При этом следует отметить, что, заявляя исковые требования о признании
кредитной сделки кабальной, истец должен доказать совокупность всех
фактов, свидетельствующих о том, что сделка носит кабальный характер.
Многие суды ссылаются на то, что истец-заемщик при заключении договора
микрозайма знал и видел те условия, которые в нем установлены и
соответственно добровольно вступал в такие правоотношения, а затем идет в
суд и просит признать такую сделку недействительной по мотиву ее
кабальности. Как нам представляется это не совсем справедливо. Хотя с
другой стороны клиентами микрофинансовых организаций являются не
очень состоятельные люди в финансовом плане, что конечно, ведет к ряду
злоупотреблений, которые могут возникнуть и часто возникают со стороны
МФО. Они часто устанавливают крайне высокий процент для заемщика, в
одностороннем порядке увеличивают суммы погашения долга, увеличивают
или сокращают срок погашения кредита, за досрочный возврат карают
штрафными санкциями должников. Все это, как нам представляется,
Ручкина Г.Ф., Сарнаков И.В. От кредитного договора до «кредитного рабства».// «Банковское
право», 2016, № 2.С. 35.
69
70
конечно, является злоупотреблением правом со стороны МФО и может быть
оспорено в судебном порядке, вместе с тем, такие сделки могут быть
признаны недействительными и по мотиву злоупотребления правом, и по
мотиву кабальности. Сейчас, конечно, вносятся поправки в ФЗ «О
микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», которые
несколько улучшают положения заемщиков и дают им дополнительные
гарантии защиты своих прав, в частности например в соответствии со ст. 12.1
указанного выше закона максимальный размер штрафных процентов не
может превышать двукратной суммы непогашенной части долга. Что
касается неустойки, то ее размер можно снизить на основании ст. 333 ГК РФ,
доказав,
что
такая
неустойка
очевидно
несоразмерна
последствиям
нарушения обязательства. Размер процентов по микрокредиту можно
уменьшить в судебном порядке, если полная стоимость кредита превышает
требования, установленные законом. При этом, учитывая изменения, которые
вносятся законодателем заемщикам следует помнить о необходимости
погашения своих обязательств в установленные в договоре сроки и в
оговоренном размере во избежание негативных для себя последствий.
71
3.2.Судебный порядок взыскания задолженности по договорам
займа и кредитным договорам
В ситуации, когда финансовые сложности появляются у заемщика банк
пытается взыскать просроченные долги. Но упорство кредитных организаций
в этом направлении не всегда приводит к требуемым результатам, в этих
случаях единственной возможностью взыскания денежных средств является
обращение в суд.70 В ученой среде выработано понятие «лигал коллекшн»,
под которым подразумевается - стадия работы с должниками, на которой для
того, чтобы взыскать задолженность в пользу кредитора коллекторское
агентство обращается в суд и (или) в правоохранительные органы. Стадию
«лигал коллекшн» следует начать в случае, когда период просрочки
заемщика по кредитному договору свыше шести месяцев, к тому же три
последних месяца от должника не поступало никаких денежных средств, а
также в случае наличия достоверной информации о доходах и имуществе
должника,
на
которое
может
быть
обращено
взыскание
в
ходе
исполнительного производства. Такая стадия позволяет избегать прямого
взаимодействия должника и коллекторского агенства. Такое взаимодействие
происходит с участием суда, правоохранительных органов с помощью
вызова должника в судебное заседание, для дачи объяснений, показаний.
"Лигал коллекшн" - синтез юридической работы, целью которой
является взыскание долга, последнюю выполняют адвокаты и юридические
фирмы, и коллекторского метода, который используется в большинстве
своем коллекторскими агентствами. Работа над всеми процессуальными и
другими документами по делу главным образом формализована и
автоматизирована.71 Информация, содержащаяся в исковых заявлениях,
заявлениях о выдаче судебных приказов и иных документах содержится в
памяти
компьютера,
куда
программа
автоматически
подставляет
Хромов М. Кредитование физических лиц: вычет из спроса // Оперативный мониторинг
экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития.
2015. N 15. С. 24.
71
Ручкина Г.Ф. Кредитные организации в инфраструктуре поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства.// «Банковское право», 2016, № 3. С.57.
70
72
персональные данные должника, размер долга, номер договора, дату и иные
подобные реквизиты. Итак, очень быстро можно подготовить десятки, а то и
сотни дел для направления их в суд, в то время как адвокаты и юридические
фирмы работают над каждым таким делом в отдельности. На это уходит
гораздо больше времени, не говоря уже о финансовых затратах.
В данной главе мы рассмотрим особенности приказного и искового
производства по делам о взыскании кредитной задолженности.
Приказное производство – это способ обеспечения прав кредитора, в
ходе которого возникает предъявление требований кредитора к должнику в
упрощенной
форме
поскольку
имеются
бесспорные
документы,
подтверждающие такие требования, и нет возражений со стороны должника,
то есть спора о праве. По окончании рассмотрения дела в форме приказного
производства выносится судебный приказ. Согласно ч. 2 ст. 126 ГПК РФ
судебный приказ выносится без судебного процесса и вызова сторон для
заслушивания
их
объяснений.72
Отсюда
следует
вывод,
что
для
коллекторских агентств и банков привилегии приказного производства
сводятся к следующему.
1. Упрощенность процессуальной формы. Для того, чтобы получить
судебный
приказ
требуется
подать
заявление,
которое
должно
соответствовать формальным требованиям ст. 124 ГПК РФ, а именно:
письменная форма, наименование суда, наименование сторон по делу и иные.
А также не может быть формальных оснований для отказа в принятии
заявления, которые указаны в ст. 125 ГПК РФ, например в случае неоплаты
государственной пошлины.
2. Срок вынесения судебного приказа. Согласно ч. 1 ст. 126 ГПК РФ
судебный приказ выдается в течение пяти дней со дня принятия заявления о
вынесении судебного приказа в суд.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138ФЗ//СЗ РФ, 18.11.2002.№ 46, ст. 4532; 09.04.18. № 15(часть 1), ст. 2037.
72
73
3. Размер государственной пошлины, составляющий согласно ч. 2 ст.
123 ГПК РФ 50% ставки, указанной для соответствующих исковых
заявлений.
4. Судебный приказ согласно ч. 2 ст. 121 ГПК РФ служит
одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в
порядке, указанном для исполнения судебных постановлений.73
5. Ограничений по размеру суммы долга, указанной к взысканию для
вынесения судебного приказа не существует. У судебного приказа
отсутствуют ограничения по объему заявленной к взысканию суммы долга.
Размер данной суммы решает вопрос о том в какой суд будет подан приказ
либо мировому судье, если сумма не превышает 50 тыс. руб., либо в
районный, в случае, если сумма превышает 50 тыс. руб.
6. Суд, когда выносит судебный приказ, обычно удовлетворяет
заявленные требования в полном объеме, так как изменение заявленных
требований, например, применение судом ст. 333 ГК РФ наиболее приемлемо
для искового производства.
Совместно с указанными выше плюсами наличествуют и некоторые
минусы приказного судопроизводства для коллекторов и кредиторов, а
именно:
1. Способность должника безусловно отменить судебный приказ. Для
выполнения такой операции согласно ст. 129 ГПК РФ должнику необходимо
предъявить в определенный срок возражения, касаемые его исполнения.
Согласно ст. 128 ГПК РФ такой срок равен десяти дням. К тому же должник
может просто заявить в суде о своих возражениях, затрагивающих
исполнение судебного приказа не обосновывая последние и этого будет
достаточно. В подобной ситуации дело необходимо рассмотреть в порядке
искового производства, о чем суд уведомляет взыскателя.
Шестакова Е. Микрофинансовые организации и споры с заемщиками.// Банковское обозрение.
Приложение «БанкНадзор», 2016, № 1.С. 23.
73
74
2. В случае, когда судебный приказ отменяется взыскателю не
возвращается государственная пошлина, так как это не установлено ст.
333.40 Налогового кодекса РФ, которая закрепляет основания для возврата
такой пошлины.
3. Неспособность в приказном производстве взыскания с должника
возмещения расходов на оплату услуг представителя. Согласно ч. 1 ст. 100
ГПК РФ лицу, в пользу которого было вынесено решение суда, по его
письменному ходатайству суд присуждает возмещение другой стороной
расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах. Так как в
данной норме говорится о решении суда, ясно, что такая норма относится не
к приказному, а к исковому производству.
Исковое производство - это способ взыскания долга, с помощью
которого суд рассматривает в судебном заседании и с извещением сторон
требования, предъявленные истцом к ответчику ввиду присутствия спора о
праве, вытекающего из гражданских отношений.74 Поскольку способ
взыскания долга посредством искового производства служит базовым и
преимущественным типом гражданского судопроизводства, в практике
"лигал коллекшн" такой вид судопроизводства применяется обычно в двух
ситуациях:
1. Отмена судебного приказа ввиду наличия возражений, нацеленных
должником, относительно его исполнения. В такой ситуации судья согласно
ст. 129 ГПК РФ объясняет взыскателю, что предъявленное им требование
может быть урегулировано посредством искового производства.
2. В ходе работы по возвращению кредитов, обеспеченных залогом,
предъявлено требование об обращении взыскания на заложенное имущество.
Такое требование рассматривается в исковом производстве, так как оно не
установлено в ст. 122 ГПК РФ, в которой указаны требования, которые могут
быть разрешены посредством приказного производства.
Назарова С. Как помочь сотрудникам, если они "взяли" микрокредит под 800% годовых... //
Трудовое право. 2016. N 7. С. 95.
74
75
В исковом производстве наличествуют несколько преимуществ для
коллекторского агентства и банка.
1. Возможность заявить ходатайство об обеспечении иска. Согласно ст.
139 ГПК РФ обеспечение иска необходимо во всяком положении дела, когда
непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать
невозможным исполнение решения суда. Такой перечень мер установлен ч. 1
ст. 140 ГПК РФ, например, арест имущества, принадлежащего ответчику и
находящегося у него или иных лиц, запрет ответчику совершать
определенные действия и иные.75
2. Правило распределения бремени доказывания между сторонами.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать такие
обстоятельства, к которым она обращается как к основаниям своих
требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Из этого следует, что должник на суде не может просто сказать, что он не
согласен с требованиями банка и коллекторского агентства, ему придется для
подтверждения своих слов представить необходимые доказательства. Как
показывает судебная практика сделать подобное должнику довольно сложно,
поскольку он поставил свою подпись на кредитном договоре, соглашаясь с
условиями последнего.76 В таком случае, должник может ссылаться только на
применение судом ст. 333 ГК РФ, в случае действительности кредитного
договора. Согласно указанной выше статье ГК РФ, в случае когда неустойка
очевидно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд может
уменьшить такую неустойку. Следует обратить внимание, что объем
неустойки сравнивается только с размером последствий нарушения
обязательства, но не с его денежной величиной. В судебной практике
встречаются дела, в которых суд уменьшает размер неустойки и
обосновывает это тем, что должник частично погасил кредит до вынесения
Курбатов А.Я. Правосубъектность кредитных организаций: теоретические основы
формирования, содержание и проблемы реализации. М., 2010. С. 14.
76
Федоров А.В. Судебная стадия взыскания долгов (legal collection) // Юридическая работа в
кредитной организации. 2011. N 2. С. 70.
75
76
решения по делу или до обращения в суд, а также суд может
аргументировать уменьшение неустойки тяжелым финансовым положением
кредитополучателя и иное. Но такие решения могут отменяться высшими
судебными инстанциями, в ситуациях, когда приведенные
основания не
соответствуют правовым нормам. Когда ответчик ссылается на уменьшение
неустойки, ему требуется доказать, что такое неисполнение им кредитного
договора нанесло несущественный ущерб банку. Именно в таких ситуациях
суд может соразмерно сократить неустойку. Если ответчик не доказал, что
ущерб носит несущественный характер, то и основания для применения ст.
333 ГК РФ отсутствуют.
Недостатками
искового
производства
являются
следующие
обстоятельства: более долгий по сравнению с приказным производством срок
рассмотрения дела и дополнительные затраты коллекторского агентства,
связанные с участием в судебном заседании.
На основании ст. 154 ГПК РФ гражданское дело должно быть
рассмотрено в срок до двух месяцев, когда дело рассматривается в районном
суде, и до одного месяца, в случае когда дело рассматривается мировым
судьей.77 К тому же, срок растет на время обжалования должником решения
суда в апелляционном или кассационном порядке. На основании ст. ст. 320 и
321 ГПК РФ в апелляционном порядке обжалуется решение мирового судьи
в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в
окончательной форме. Согласно ч. 2 ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела в
суде апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде
первой инстанции. Согласно ст. 336 ГПК РФ решения всех судов, которые
приняты по первой инстанции, но не решения мировых судей, можно
опротестовать в кассационном порядке. На основании ст. 338 ГПК РФ
кассационная жалоба на решение суда первой инстанции подается в течение
десяти дней со дня вынесения решения судом первой инстанции в
77
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138ФЗ//СЗ РФ, 18.11.2002.№ 46, ст. 4532; 09.04.18. № 15(часть 1), ст. 2037.
77
окончательной форме. В соответствии со ст. 348 ГПК РФ суды кассационной
инстанции (кроме Верховного Суда Российской Федерации, который данную
категорию дел в кассационном порядке не рассматривает) обязаны
рассмотреть дело не позднее, чем в месячный срок с даты его поступления в
суд кассационной инстанции. Рассмотрение дела может затянуться еще на
десять дней, два месяца, в случае, когда решение обжалуется в
апелляционном порядке, или один месяц, если решение обжалуется в
кассационном порядке, к указанным выше срокам необходимо добавить еще
время на пересылку дела из одной судебной инстанции в другую.78
Подводя итог данному параграфу необходимо отметить, что стадия
"лигал коллекшн" направлена на максимально быстрое вынесение судебного
акта, согласно которому с должника будет взыскана сумма долга. Поэтому
коллекторский подход к взысканию просроченных банковских долгов на
данной стадии представляет собой максимально формализованный и
доведенный до автоматизма процесс. К тому же следует отметить, что как
приказное, так и исковое производство имеют свои положительные и
отрицательные стороны в целях достижения необходимого результата для
взыскания долгов. Поэтому правоприменителям необходимо в каждой
конкретной ситуации все обдумав применить тот или иной способ взыскания
долгов с целью оптимизации и максимальной эффективности достижения
результата.
78
Никифорова С.Т., Тарасенко О.А., Хоменко Е.Г. Комментарий к Федеральному закону от 2 июля
2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
(постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».
78
3.3.Наличие задолженности по кредитному договору как основание
для принудительного взыскания
На основании информации, исходящей от Банка России на 1 декабря
2015 г. суммарная задолженность по кредитам физическим лицам в млн. руб.
равна 10674254, просроченная - 870163 (что на 36,24% выше аналогичного
показателя декабря 2014 г.).79 Вместе с тем эксперты предусматривали
увеличение числа задолженностей, которые будут просрочены, главным
образом по кредитам, по которым нет обеспечения, поскольку у должника не
будет тех ограничений и той степени риска, в случае невозврата долга. В
конце 2015 г., а именно осенью показатели качества кредитов, которые брало
население превысили показатели уровня кризиса 2008 - 2010 гг.,
задолженность по просроченным кредитам составила на 1 октября 2015 г.
8,3% от величины кредитного портфеля (самый высокий показатель
прошлого кризиса - 7,7%), доля просроченных потребительских кредитов
стала выше 11% (в прошлый период ее уровень не был выше 9,1%).80 По
официальной информации Росстата, кредиты по которым не были исполнены
обязательства
граждан
затрудняют
жизнь
39,4
млн.
россиян,
что
эквивалентно практически половине экономически активного населения
государства. Общий уровень развития и роста экономики (ВВП России в
2015 г. уменьшился на 3,9%) влияет на материальное благосостояние
граждан. Компанией
"Секвойя
кредит
консолидейшн"
проводилось
исследование в форме опроса "Почему вы пропустили очередной платеж по
кредиту?"
самым
популярным
ответом
респондентов
был
вариант:
"Ухудшилось материальное состояние". Так ответили 38% опрошенных.
Помимо этого, респонденты ссылались на потерю работы - в 2015 г. эту
причину указали 20% опрошенных, 15% заемщиков ссылаются в качестве
79
Сведения
о
кредитах,
предоставленных
физическим
лицам
–
резидентам // Официальный сайт Банка России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http:/
/www.cbr.ru/statistics/UDStat.aspx?Month=10&Year=2015&TblID=302-02M
(дата
обращения:
11.11.2015).
80
Хромов М. Кредитование физических лиц: вычет из спроса // Оперативный мониторинг
экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития.
2015. N 15. С. 24.
79
причины
на
сокращение
зарплат. Согласно
данным
еженедельного
мониторинга Минтруда России в период с 20 по 27 января 2016 г.
численность официально зарегистрированных безработных граждан выросла
на 3,4% и равнялась 1001111 человек.
В общем в течение 2015 г. уровень официально зарегистрированной
безработицы поднялся на 15%. Одним из способов , пользующихся спросом в
случаях когда заемщик потерял работу и ему требуется время на поиск
новой, а накопления отсутствуют служат используемые некоторыми банками
(банк "Восточный экспресс", Банк Москвы и др.) "кредитные каникулы",
предоставляемые должникам.81 Чаще всего на практике под кредитными
каникулами понимается реструктуризация кредита, благодаря которой
заемщик оплачивает проценты по займу, а выплаты самого долга переносятся
на некоторый срок.
Существует еще один вариант, позволяющий выйти из "кредитного
рабства",
восстановить
репутацию, кредитную
историю
-
"кредитная
амнистия". Под ней понимается ограничение процентов по кредитному
договору, ограничение суммы платежей, сужение возможности кредитных
организаций требовать от гражданина досрочного возврата долга с
начисленными пенями. Вместе с тем изъятие всей информации о
задолженности заемщика, если кредит в итоге был полностью погашен.
Необходимо уделить внимание тому, что в мае 2015 г. была принята
поправка в Налоговый кодекс Российской Федерации, согласно которой
безнадежный долг гражданина, который списывает со своего баланса банк
признается доходом первого. Задолженность является безнадежной ко
взысканию и может быть списана с баланса банка, если отсутствуют
денежные поступления по кредиту более одного года. После списания долги
граждан не аннулируются, а числятся не менее пяти лет на внебалансовых
счетах банков, по ним производятся попытки взыскания задолженности, к
81
Кредитные каникулы // Официальный сайт ОАО "Банк Москвы".
[Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.bm.ru/ru/personal/credits/kreditnalichnymi/kreditnye-kanikuly/ (дата обращения: 07.11.2015).
80
этому процессу могут привлекаться коллекторы. После того как пройдет пять
лет после списания задолженности банк ее аннулирует. Вместе с тем в таких
ситуациях задолженность с внебалансовых счетов взыскивается лишь в 5 10% случаев.
Согласно информации от компании "Секвойя кредит консолидейшн",
которая провела исследование за январь - сентябрь 2015 г. банки продали
коллекторам просроченные розничные кредиты на сумму 245 млрд.82
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации 16 декабря 2015 г.
было проведено заседание коллегии, на повестке дня которого была работа
коллекторов
и
вопросы
соблюдения
прав
потребителей
в
области
кредитования. В ходе обсуждения указанных выше проблем, обращалось
внимание,
что
результаты
проверок
демонстрируют
неоднократные
нарушения законодательства в области кредитования, которые допускаются
как кредитными, так и некредитными финансовыми организациями, которые
предоставляют потребительские кредиты. Часты факты включения в
договоры
потребительского
кредита
положений,
ограничивающих
и
ущемляющих права потребителей, например, не обозначивается полная
стоимость кредита, навязываются услуги страхования жизни и здоровья, в
одностороннем порядке кредитными организациями изменяются условия
договора.
Самые значительные претензии высказывались в адрес коллекторских
агентств, которые имеют многочисленные нарушения законодательства,
которые в ряде случаев содержат признаки преступлений. Довольно часто
выявляются факты угроз жизни и здоровью граждан, их запугивания,
вторжения в жилище, распространения порочащих их сведений. Практически
нигде не соблюдаются положения законодательства о персональных данных,
82
Никифорова С.Т., Тарасенко О.А., Хоменко Е.Г. Комментарий к Федеральному закону от 2 июля
2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
(постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».
81
обработка и разглашение которых производятся без согласия граждан.83
Коллекторы не являются теми субъектами, которым на основании ст. 26 ФЗ
"О банках и банковской деятельности" и ст. 857 ГК РФ законно передается
информация, содержащая банковскую тайну. Вместе с тем в случае
разглашения
таких
сведений
законодательством
установлены
административная ответственность (ст. 13.14 КоАП РФ), уголовная
ответственность (ст. 183 УК РФ), а также право требования клиентом, чьи
права нарушены, возмещения причиненных убытков.84
Пленум
Верховного
Суда
Российской
Федерации
в
п.
51
Постановления от 28 июня 2012 г. N 17 обращает внимание, что Законом о
защите прав потребителей не установлено право банка, иной кредитной
организации уступать право требования по кредитному договору с
потребителем
лицам
у
которых
отсутствует
лицензия
на
право
осуществления банковской деятельности, если иное не установлено законом
или договором.85
Следует
отметить,
что
в
обществе
состоялось
отрицательное
отношение к функционированию коллекторских агентств. На основании
опроса, проведенного информационным агентством "Клерк.ру", на вопрос:
"Необходимо ли запретить банкам продавать коллекторам долги по кредитам
физических лиц?" 79,5% респондентов ответили положительно. И всего лишь
9,6% опрошенных были твердо уверены, что уступка права требования
вполне законна. Однако, ст. 12 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N
353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" допускает возможность банков
уступать право требования по кредитным договорам третьим лицам. Вся
указанная выше деятельность была выражена в ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ
"О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении
83
Курбатов А.Я. Правосубъектность кредитных организаций: теоретические основы
формирования, содержание и проблемы реализации. М., 2010. С. 15.
84
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст.
2954; 30.04.2018, № 18, ст. 2581.
85
Определение Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. N 11-КГ1529 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1386568.
82
деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении
изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и
микрофинансовых организациях" который повысил уровень правовой
защищенности граждан и ограничил произвол со стороны коллекторов.86
Подводя итог данному параграфу хотелось бы отметить, что
действительно экономический кризис, который поразил Россию в 2015 году,
его пик, приходящийся на этот период существенно повлиял на развитие
экономики в целом, по сравнению с кризисом 2008 года увеличился объем
просроченной
задолженности,
вырос
процент
просроченных
потребительских кредитов, огромная часть населения нашей страны
обременена кредитами, ВВП уменьшился почти на четыре процента в 2015
году, уровень безработицы вырос на пятнадцать процентов, вся указанная
выше информация свидетельствует о том, что действительно в тот момент
назрела необходимость внести в Федеральный закон «О потребительском
кредите (займе)» изменения по поводу включения в него так называемых
«кредитных каникул» этот вопрос актуален и сегодня в 2018 году, хотя
сейчас и наметился рост экономики, но это также приведет к увеличению
спроса на кредиты для рядовых граждан, поскольку позволит многим лицам,
обремененным кредитными обязательствами, в случае потери работы
оплачивать только проценты по такому кредиту, а оплата самой суммы будет
отсрочена на более благоприятный период для самого заемщика. Такая
инициатива исходит от таких крупных участников гражданского оборота как
Банк Москвы, Банк «Восточный Экспресс», так что следует обратить на нее
более пристальное внимание.
Подводя итог в целом по третьей главе данного исследования
необходимо отметить, что взыскание кредитной задолженности процесс
долгий и трудоемкий с большим количеством участников на стороне как
кредитора, так и должника, принятие ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // СЗ РФ.
1998. N 29. Ст. 3400; 01.01.2018, № 1(часть1), ст.66.
86
83
прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности
по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в
Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых
организациях" конечно, повысило уровень защищенности граждан и
ограничило произвол со стороны действия коллекторских агентств, но всетаки отдельные инциденты еще встречаются, а следовательно необходимо
более детально и тщательно прорабатывать данную сферу общественных
отношений.
84
Заключение
Сегодня все больший темп набирает изменение общественных
отношений в отдельных подотраслях гражданского права, а так же учитывая
скорость изменения экономической ситуации в РФ было обращено внимание
на особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, что
будет способствовать лучшему их рассмотрению, быстрому и качественному,
что будет только улучшать судопроизводство по данным категориям дел и
соответственно развивать право в целом.
Поэтому
в
данной
работе
была
произведена
попытка
найти
особенности рассмотрения некоторых категорий гражданских дел, на основе
этих
особенностей
выработать
определенные
предложения
по
их
рассмотрению, по представлению доказательств в судебных спорах, по
тактике и стратегии ведения процесса, а также рекомендации по изменению
законодательства в этой сфере, анализ этих особенностей.
В данной работе мы рассмотрели особенности жилищных споров,
споров о признании сделки недействительной, а также споров о взыскании
кредитной
задолженности.
На
основе
выявления
особенностей
вышеуказанных категорий гражданских дел, определили предложения по
внедрению изменений в законодательство в этих сферах, а также
рекомендации к выработке единых позиций в судебной практике по таким
делам. Поскольку действующее законодательство довольно изменчиво, что
касается и судебной практики, постольку в связи с этим необходимо
проводить анализ новелл законодательства и судебной практики и их
реализации на практике, что и было сделано в данном исследовании.
Учитывая вышеизложенное, удалось сделать следующие выводы по
результатам проведенного нами исследования:
1.
В ЖК РФ целесообразно включить положения, которые
затрагивают участие жилищных органов для дачи заключения по делу, а
также с целью защиты прав и законных интересов других лиц, в ЖК РФ нет
нормы о возможности участия граждан, организаций, государственных
85
органов, органов местного самоуправления в защиту прав и законных
интересов других лиц, необходимости участия государственных органов,
органов местного самоуправления для дачи заключения по жилищным делам,
распределении бремени доказывания между гражданином и жилищным
органом, наймодателем и др., поскольку жилищные органы являются
наиболее компетентными в данной области права и они непосредственно
могут
оказать
ту
необходимую
помощь
в
процесссе
судебного
разбирательства, которую другие лица оказать не могут.
Судам, при разрешении вопросов о подсудности жилищных дел,
2.
следует руководствоваться п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной
практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где
указано, что жилищные дела ( о выселении из жилого помещения, о
признании права на жилое помещение, о прекращении права пользования
жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого
помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в
связи
с
изъятием
земельного
участка
для
государственных
или
муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору
социального найма), согласно нормам ст. 23 и 24 ГПК РФ, рассматриваются
по первой инстанции районным судом.
3.
В случае если в деле затрагивается определение порядка
пользования жилым помещением и оно связано со спором о праве
собственности на такое помещение, то подсудность такого дела как
имущественного спора мировому судье или районному суду зависит от цены
иска в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ. Заявление требования об
устранении препятствий в пользовании жилым помещением является
самостоятельным
материально-правовым
требованием,
отличным
от
требования об определении порядка пользования имуществом, подсудного
мировому судье, поэтому в случаях подачи иска в тот или иной суд, истцу
следует более обстоятельно подходить к определению предмета иска.
86
В случаях отсутствия документов, подтверждающих родство с
4.
нанимателем жилого помещения по договору социального найма у лица,
претендующего
на
признание
права
пользования
указанным
выше
помещением после смерти нанимателя необходимо руководствоваться
Пленумом Верховного Суда РФ, который в своем постановлении от
02.07.2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной
практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», а
именно в п. 11 разъяснил, что при решении вопроса о признании членом
семьи лиц, помимо супруга, детей и родителей нанимателя, суду необходимо
устанавливать характер отношений таких лиц с нанимателем и членами его
семьи, наличие ведения общего хозяйства, оказания взаимной помощи, а
также
иные
аргументы,
доказывающие
наличествование
семейных
отношений между указанными лицами, поэтому одного факта отсутствия
документов, подтверждающих родство нанимателя с лицом, претендующим
на признание права пользования жилым помещением после смерти
нанимателя по договору социального найма явно недостаточно.
5.
согласно
Внести в ст. 19 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» поправку,
которой
отменить
сохранение
права
пользования
жилым
помещением в доме жилищно-строительного кооператива за лицами,
которые были включены в ордер на его предоставление, в случае обращения
взыскания на данное жилое помещение как на заложенное имущество и его
реализации с публичных торгов, данное действие защитит добросовестного
приобретателя имущества. В целях защиты прав нового собственника приобретателя жилого помещения следует ввести реестр обременений, где
будет указано, кто имеет право пользования жилым помещением в квартирах
жилищно-строительного кооператива, чтобы приобретатель такой квартиры
имел возможность ознакомления с перечнем таких лиц и тем самым
уменьшал для себя возможные риски. Необходимо внести в ЕГРН
регистрацию права пользования жилым помещением членами семьи члена
жилищно-строительного
кооператива,
что
будет
способствовать
87
прозрачности и стабильности информации об обременении таких помещений
для приобретателя таких помещений. Данные действия будут способствовать
определенности
участников
гражданского
оборота,
стабильности
гражданских правоотношений, поскольку стороны сделки будут надлежащим
образом осведомлены об имеющихся обременениях имущества, а сторона
заложившая имущество в ипотеку не сможет злоупотребить своим правом,
поскольку права членов семьи члена жилищно-строительного кооператива
будут аннулированы на такое имущество в данной ситуации.
6.
Согласно подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного
Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в
судебной
практике
при
применении
ЖК
РФ»
в
случае,
если
многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, не включен
в региональную программу по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда, суд не может обязать органы государственной власти или
местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого
помещения в подобном доме другим жилым помещением, так как в ст. 32
ЖК РФ закреплено, что на орган государственной власти или орган местного
самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения,
налагается обязанность лишь по оплате выкупной цены изымаемого
помещения.
7.
Согласно ст.8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей», п.2.3. Письма Минобрнауки России от 08.04.2014 №
ВК-615/07 «О направлении методических рекомендаций» непосредственный
контроль
за
использованием
жилых
помещений,
находящихся
в
собственности или пользовании (по договору социального найма) детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и за распоряжением
указанными жилыми помещениями (обеспечение сохранности) возлагается
на орган опеки и попечительства субъекта РФ. Активная роль в обеспечении
сохранности
жилых
помещений,
нанимателями
или
членами
семьи
88
нанимателя которых либо собственниками которых являются дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения родителей, принадлежит непосредственно
законным
представителям
несовершеннолетних,
выполняющим
свои
обязанности под контролем органа опеки и попечительства субъекта РФ.
8.
Предлагаем внести в ФЗ «О потребительском кредите (займе)»
положение, что в случаях, когда заемщик потерял работу и ему нужно время
на поиск новой, а накопления отсутствуют ввести «кредитные каникулы»,
предоставляемые должникам. Под ними понимается реструктуризация
кредита, благодаря которой заемщик оплачивает проценты по займу, а
выплаты самого долга переносятся на некоторый срок, что будет
способствовать дополнительной защищенности граждан в непростое для них
время.
9.
Принцип
недопустимости
злоупотребления
правом
имеет
слишком абстрактное содержание, что дает возможность судам признать
любой договор недействительным. При оценке недействительности сделки
по мотиву злоупотребления правом, необходимо определить ряд фактов,
например, цель, ради которой совершена сделка, способ совершения сделки,
а также ущемляет ли права и законные интересы контрагента такая сделка и
создает ли для него препятствия в будущем. Поэтому законодателю
необходимо выработать конкретные критерии для того, чтобы понятие
злоупотребление правом стало носить менее оценочный характер, а в
правоприменении
также
необходимо
установить
унифицированную
судебную практику для правовой определенности.
Таким образом, в данной работе нам удалось раскрыть некоторые
материально-правовые и процессуально-правовые особенности рассмотрения
и разрешения отдельных категорий гражданских дел, сделать некоторые
предложения по совершенствованию законодательства в установленной
сфере, проанализировать судебную практику и выработать практические
рекомендации по ее применению.
89
Список использованных источников
1.Законодательство и судебная практика
1.1.
Конституция
Российской
Федерации
(принята
всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных
Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014
№ 11-ФКЗ) // СЗ РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года
1.2.
N 51-ФЗ(часть 1)//СЗ РФ, 05.12.1994. N 32, ст. 3301; 01.01.2018, N
1(часть 1), ст.43.
1.3.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 года
N 14-ФЗ(часть 2)//СЗ РФ, 29.01.1996.N 5, ст. 410; 23.04.2018, N 17,
ст. 2416.
1.4.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 ноября 2001 года
№ 146-ФЗ(часть 3)//СЗ РФ, 03.12.2001.№ 49, ст. 4552; 03.04.2017, №
14, ст. 1998.
1.5.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N
63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954; 30.04.2018, № 18, ст. 2581.
1.6.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14 ноября 2002 года № 138-ФЗ//СЗ РФ, 18.11.2002.№ 46, ст. 4532;
09.04.18. № 15(часть 1), ст. 2037.
1.7.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004
года № 188-ФЗ// СЗ РФ, 03.01.2005. № 1, ст.14; 09.04.18. №
15(часть 1), ст. 2030.
1.8.
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ « О
введении
в
действие
Жилищного
кодекса
Российской
Федерации» // СЗ РФ, 03.01.2005. № 1, ст. 15; 03.07.2017. № 27,
ст.3938.
90
1.9.
Федеральный
закон
микрофинансовой
от
02.07.2010
деятельности
№
и
151-ФЗ
«О
микрофинансовых
организациях»// СЗ РФ, 05.07.2010. № 27, ст. 3435; 31.07.2017. №
31(части 1 и 2), ст. 4830.
1.10. Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском
кредите (займе)"// СЗ РФ, 23.12.2013. № 51,ст. 6673; 04.07.2016.
№ 27(часть 1), ст. 4164.
1.11. Федеральный закон "О защите прав и законных интересов
физических лиц при осуществлении деятельности по возврату
просроченной задолженности и о внесении изменений в
Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и
микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 N 230-ФЗ // СЗ
РФ, 04.07.2016. № 27(ч.1), ст. 4163.
1.12. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде
содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства"// СЗ РФ, 23.07.2007. № 30, ст. 3799; 30.04.2018. № 18,
ст. 2563.
1.13. Федеральный Закон от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ "Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости"// СЗ РФ, 03.01.2005. № 1, ст. 40;
01.01.2018. № 1(часть 1), ст. 90.
1.14. Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении
изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса
Российской
Федерации"
//
Собрание
законодательства
Российской Федерации. 31.12.2012. N 53 (ч. I). Ст. 7627;
04.03.2013. № 9, ст.873.
1.15. Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении
изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью
1153
части
третьей
Гражданского
кодекса
Российской
91
Федерации"
//
Собрание
законодательства
Российской
Федерации. 13.05.2013. N 19. Ст. 2327.
1.16. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества"// Российская
газета,26.01.2002. № 16(2884); СЗ РФ. 03.07.2017, № 27, ст.3952.
1.17. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке
(залоге недвижимости)" // СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3400;
01.01.2018, № 1(часть1), ст.66.
1.18. Закон РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации»// Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от
1991г., № 28; СЗ РФ. 25.12.2017, № 52(части 1 и 2), ст.7922.
1.19. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах
федеральной жилищной политики» (утратил силу) // Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета российской Федерации от 1993г., № 3, ст. 99; СЗ РФ,
30.08.2004. № 35, ст. 3607.
1.20. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об
утверждении Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»// СЗ
РФ, 06.02.2006. № 6, ст. 702; 05.03.2018. № 10, ст. 1514.
1.21. Постановление Конституционного суда от 24 марта 2015 года №
5 – П по делу о проверке конституционности статьи 19 ФЗ « О
введении
в
действие
Жилищного
кодекса
Российской
Федерации»// СЗ РФ, 06.04.2015. № 14, ст. 2197.
1.22. Постановление КС РФ от 12.04.2002 N 9-П// СЗ РФ, 22.04.2002,
№ 16, ст.1601.
1.23. Постановление КС РФ от 17.12.1996 N 20-П// СЗ РФ, 06.01.1997,
№ 1, ст. 197.
92
1.24. Определение КС РФ от 25.07.2001 N 138-О// СЗ РФ, 06.08.2001,
№ 32, ст. 3411.
1.25. Определение
КС
РФ
от
16.10.2003
N
329-О"// СПС
«КонсультантПлюс».
1.26. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая
1985 года № 2471- XI «О порядке применения части второй
статьи 36 Основ жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик»// «Ведомости ВС СССР», 1985, № 21, ст.
370.
1.27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г.
№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике
при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»//
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.
1.28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г.
N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о
защите прав потребителей"// Бюллетень Верховного Суда
РФ. 2012. № 9.
1.29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995
г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции
Российской
Федерации
при
осуществлении
правосудия»//
Бюллетень Верховного Суда РФ.1996. № 1.
1.30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25
«О применении судами некоторых положений раздела I части
первой
Гражданского
кодекса
Российской
Федерации»
//
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 8.
1.31. Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 53 "Об оценке
арбитражными
судами
обоснованности
получения
налогоплательщиком налоговой выгоды"// Вестник ВАС РФ, №
12, декабрь, 2006.
93
1.32. Обзор Президиума Верховного Суда России от 22 мая 2013 г.
"Обзор судебной практики по гражданским делам, связанным с
разрешением споров об исполнении кредитных обязательств"//
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 9.
1.33. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 N
127 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи
10 Гражданского кодекса Российской Федерации»// Вестник ВАС
РФ, № 2, февраль, 2009.
1.34. Постановление Верховного суда РФ от 19.02.2015 по делу № 305АД14-6119// [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vsrf.ru/s
tor_pdf_ec.php?id=1235076.
1.35. Определение
Высшего
Арбитражного
Суда
Российской
Федерации от 10.02.2014 N ВАС-1084/14// [Электронный ресурс].
Режим доступа: ras.arbitr.ru.
1.36. Определение Верховного Суда РФ от 20.09.2016 N 49-КГ16-18//
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://test.vsrf.ru/stor_pdf.p
hp?id=1475682.
1.37. Определение ВС РФ от 01.12.2015 N 4 КГ1554 // [Электронный р
есурс]. Режим доступа: http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1404246.
1.38. Определение Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. N 11КГ1529 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vsrf.ru/stor
_pdf.php?id=1386568.
1.39. Апелляционное определение Челябинского областного суда от
25.02.2015 г. по делу N 11-1905/2015// СПС «КонсультантПлюс».
1.40. Апелляционное определение Кировского областного суда от
03.03.2016 г. по делу N 33-759/2016// СПС «КонсультантПлюс».
1.41. Апелляционное определение Московского городского суда от
08.12.2015
г.
по
«КонсультантПлюс».
делу
N
33-45909/2015//
СПС
94
2. Специальная литература
2.1.
Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. Комментарий к
Гражданскому кодексу Российской Федерации М.: Проспект.
2015.912 с.
2.2.
Агешкина Н.А., Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А.,
Бельянская А.Б., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Гришина Я.С.,
Закиров Р.Ю., Кожевников О.А., Копьев А.В., Кухаренко Т.А.,
Морозов А.П., Морозов С.Ю., Серебренников М.М., Шадрина Е.Г.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации.
Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (постатейный), 2016//
СПС «КонсультантПлюс».
2.3.
Антропцева И.О., Батрова Т.А., Молдованов М.М., Томтосов А.А.
Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 218ФЗ
"О
кредитных
историях"
(постатейный)
//
СПС
«КонсультантПлюс».
2.4.
Бармина О.Н. Злоупотребление правом // отв. ред. В.А. Кодолов.
Киров: Радуга-ПРЕСС, 2015. 133 с.
2.5.
Бычков А.И. Квартирный вопрос. Приобретение, реализация и
защита права собственности на квартиру. М.: Инфотропик Медиа,
2016. 316 с.
2.6.
В.В. Байбак, Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев Гражданское право:
учебник в 3-х т. том 1//Санкт-Петербургский государственный
университет.-7-е изд., перераб. и доп., учеб. – М.: Проспект, 2013.784 с.
2.7.
Вавулин Д.А., Федотов В.Н. Комментарий к Федеральному закону
от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности
и
микрофинансовых
организациях"
Юстицинформ, 2013. 194 с.
(постатейный).
М.:
95
2.8.
Викулин
А.Ю.
Научно-практический
комментарий
к
Федеральному закону "О кредитных историях" (постатейный). М.:
Норма, Инфра-М, 2013. 384 с.
2.9.
Витрянский
В.В.
Реформа
российского
гражданского
законодательства: промежуточные итоги. М.: Статут, 2016. 431 с.
2.10. Гражданский
кодекс
Российской
Федерации.
Постатейный
комментарий к главам 6-12. под ред. д.ю.н., профессора,
Санниковой Л.В. // СПС «КонсультантПлюс».
2.11. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.2-4-е Изд. перераб. и доп. //
Е.Ю. Валявина, И.В. Елисеев и др. // отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К.
Толстой.-М.: ТК Велби, Изд. Проспект. 2013.689 с.
2.12. Гражданское право: Учебник: в 2 т.// С.С. Алексеев, О.Г.
Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М. Гонгало. М.: Статут,
2016. Т.1. 511с.
2.13. Гражданский процесс: учебник// В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С.
Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и
доп. М.: Статут, 2014. 960 с.
2.14. Гришаев С.П. Потребительское кредитование. Комментарий
законодательства // СПС «КонсультантПлюс».
2.15. Жуйков В.М., Филимонов С.Л., Шешко Г.Ф. Комментарий к
Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) // под
ред. В.М. Жуйкова. 2-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ, 2007.
400 с.
2.16. Карапетов А.Г. Расторжение нарушенного договора в российском
и зарубежном праве. М.: Статут, 2007// СПС "КонсультантПлюс".
2.17. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации
(постатейный) // О.А. Городов, А.К. Губаева, М.Н. Долгополый и
др.; под ред. О.А. Городова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект,
2012. 640 с.
96
2.18. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации
(учебно-практический). части первая, вторая, третья, четвертая под
ред. С.А. Степанова// СПС «КонсультантПлюс».
2.19. Красавчиков О.А. Советское гражданское право: Учебник: В 2 т.//
под ред. О.А. Красавчикова. Т.1. 679 с.
2.20. Крашенинников П.В. Жилищное право. 9-е изд., перераб. и доп.
М.: Статут, 2016. 384 с.
2.21. Невоструев А.Г. Процессуальные особенности рассмотрения и
разрешения жилищных дел: Учебное пособие.- М.: Статут, 2015.174 с.
2.22. Никифорова С.Т., Тарасенко О.А., Хоменко Е.Г. Комментарий к
Федеральному закону от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О
микрофинансовой
деятельности
и
микрофинансовых
организациях" (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».
2.23. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской
Федерации // В.В. Андропов, Е.С. Гетман, Б.М. Гонгало и др.; под
ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012. 620 с.
2.24. Рабинович Н.В. Недействительность сделок и ее последствия. Л.,
1960. С.11.
2.25. Решетникова И.В. Справочник по доказыванию в гражданском
судопроизводстве. Екатеринбург, 2015.
2.26. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть.
Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права.
Личные неимущественные права.// Отв. ред. Е.А. Суханов. – 4-е
изд., стереотип. – М.: Статут, 2015. – 1208 с.
2.27. Сергеев А.П. Толстой Ю.К., Гражданское право: В 3 т. // 4-е изд.
перераб. и доп. – М.: 2005. Т.1.
2.28. Скловский К.И. Сделка и ее действие (3-е издание). Комментарий
главы
9
ГК
РФ
(понятие,
виды
и
форма
Недействительность сделок)// СПС «КонсультантПлюс».
сделок.
97
2.29. Суворов Е.Д. Проблемы правовой квалификации сделок и иных
действий, совершенных в обход закона: Автореф. дис. ... канд.
юрид. наук. М., 2009.
2.30. Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Комментарий к Жилищному
кодексу Российской Федерации (постатейный) // под ред. М.Ю.
Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2011. 524 с.
2.31. Тузов Д.О. Ничтожность и оспоримость сделок: классическая
доктрина и проблемы российской цивилистики // Цивилистические
записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 2.
Екатеринбург: Институт частного права; М.: Статут, 2005.
2.32. Шарапов В.В. Комментарий к Федеральному закону N 214-ФЗ от
30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в
некоторые
законодательные
акты
Российской
Федерации"
(постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».
2.33. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд.
1907 г.). М.: Спарк, 1995.
3. Публикации периодической печати.
3.1. Алсуфьев Л. Покупка жилья с жильцами: минимизация рисков
проживания с чужими людьми при покупке недвижимости // Жилищное
право. 2016. N 5. С. 35 - 44.
3.2. Витрянский В.В. Реформа части первой Гражданского кодекса
Российской
Федерации
//
Информационно-аналитический
журнал
"Арбитражные споры". 2016. N 1. С. 70 - 83.
3.3. Герасимов А. Ответственность застройщика // Жилищное право.
2015. N 1. С. 47 - 52.
3.4. Дейнека Э. Свободная жизнь. Как не приобрести квартиру,
обремененную правами пользования // Юрист спешит на помощь. 2015. N 7.
С. 34 - 36.
98
3.5. Егоров А.В. Обход закона: использование дозволенной правом
формы
ради
запрещенной
правом
цели
//
[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.privlaw.ru/files/Egorov%20tezicy.
doc.
3.6. Егоров А. Обход закона: специальная норма, не более того //
Ведомости. 2011. 27 мая. С. 4.
3.7. Защита прав потребителей финансовых услуг // Отв. ред. Ю.Б.
Фогельсон. М., 2010. С. 267 - 268.
3.8. Поляк М.И. Каковы
способы
защиты
участников
долевого
строительства? // Азбука права: электрон. журн. 2016.
3.9. Поляк М.И. Какова ответственность застройщика по договору участия
в долевом строительстве? // Азбука права: электрон. журн. 2016.
3.10. Курбатов А.Я. Защита прав и законных интересов в условиях
"модернизации" правовой системы России. М., 2013. С. 116.
3.11. Курбатов
А.Я.
Правосубъектность
кредитных
организаций:
теоретические основы формирования, содержание и проблемы реализации.
М., 2010. С. 14 - 15.
3.12. Курбатов А.Я. Принцип недопустимости злоупотребления правом: к
старым проблемам добавились новые // Закон. 2013. N 9. С. 36 - 43.
3.13. Куцина С. Вопрос квартирного учета // ЭЖ-Юрист. 2016. N 36. С. 2.
3.14. Лейба А. О некоторых вопросах предоставления жилья по договору
социального найма // Жилищное право. 2014. N 7. С. 7 - 17.
3.15. Мониторинг рынка труда в разрезе субъектов Российской Федерации
//
Официальный
сайт
Министерства
труда
и
социальной
защиты
Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://w
ww.rosmintrud.ru/employ-ment (дата обращения: 10.01.2016).
3.16. Муранов А.И. Попытка внедрения понятия "обход закона" в ГК РФ и
международный
коммерческий
арбитраж
в
России
//
международного коммерческого арбитража. 2011. N 1. С. 188 - 213;
Вестник
99
3.17. Назарова С. Как помочь сотрудникам, если они "взяли" микрокредит
под 800% годовых... // Трудовое право. 2016. N 7. С. 91 - 100.
3.18. Невоструев А.Г. Судебное решение по некоторым жилищным делам
о выселении // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. N 1. С. 14 - 18.
3.19. Олейникова О. Новеллы судебной практики в области защиты прав
покупателя
недвижимости
при
признании
сделки
купли-продажи
недействительной // Жилищное право. 2015. N 8. С. 27 - 34.
3.20. Ручкина Г.Ф., Сарнаков И.В. От кредитного договора до «кредитного
рабства».// «Банковское право», 2016, № 2.
3.21. Ручкина Г.Ф. Кредитные организации в инфраструктуре поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.// «Банковское право»,
2016, № 3.
3.22. Савельева А. Родственники собственника жилья: их права //
Жилищное право. 2014. N 10. С. 79 - 87.
3.23. Сведения о кредитах, предоставленных физическим лицам –
резидентам // Официальный сайт Банка России. [Электронный ресурс]. Режи
м доступа: URL: http://www.cbr.ru/statistics/UDStat.aspx?Month=10&Year=201
5&TblID=302-02M (дата обращения: 11.11.2015).
3.24. Сергеев А.П., Терещенко Т.А. Сделки в обход закона vs. притворные
и мнимые сделки: отдельные вопросы квалификации // Арбитражные споры.
2015. N 2. С. 132 - 140.
3.25. Спор о признании права пользования жилым помещением (на
основании судебной практики Московского городского суда) // Помощник
адвоката: электрон. журн. 2016.
3.26. Суворов Е.Д. Обход закона. Сделка, оформляющая обход закона. М.:
Изд. дом В. Ема, 2008. С. 159 – 172.
3.27. Федоров А.В. Судебная стадия взыскания долгов (legal collection) //
Юридическая работа в кредитной организации. 2011. N 2. С. 63 - 76.
100
3.28. Хромов М. Кредитование физических лиц: вычет из спроса //
Оперативный мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и
вызовы социально-экономического развития. 2015. N 15. С. 24.
3.29. Шайдуллин Р.Р. Договор долевого участия в строительстве жилья:
понятие и признаки // Современное право. 2015. N 6. С. 61 - 65.
3.30. Шестакова
Е.
Микрофинансовые
организации
и
споры
с
заемщиками.// Банковское обозрение. Приложение «БанкНадзор», 2016, № 1.
3.31. Шмелев Р.В. Договор долевого участия в строительстве. Гарантии
прав участников долевого строительства // СПС «КонсультантПлюс».
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа