close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Тансан Екатерина Станиславовна. Назначение и проведение экспертиз сыров в таможенных целях, пути совершенствования

код для вставки
2
3
4
Аннотация
Выпускная квалификационная работа на тему «Назначение и проведение
экспертиз сыров в таможенных целях, пути совершенствования».
Год защиты:2018
Специальность: 38.05.02 Таможенное дело
Студент группы: 52-ТД Тансан Е.С.
Руководитель: Иванова Т.Н.
В первой главе рассмотрены вопросы, связанные с анализом рынка,
нормативно-правовая
база
регламентирующая
назначение
и
проведение
таможенной экспертизы сыров и методы экспертизы.
Во второй главе проведен анализ терминов и определений в соответствии с
нормативно технической базой сыров, анализ классификационных признаков
сыров
в
отечественной
и
зарубежной
практиках,
раскрыты
способы
фальсификации сыров и запреты и ограничения, вводимые государством на сыры.
В третьей главе проведены результаты информации для потребителей по
ГОСТ и ТР ТС, результаты органолептической оценки и
физико-химических показателей качества сыров, выявлены показатели
безопасности сыров, также выявлены нарушения совершаемые при перемещении
сыров через государственную границу РФ и рассмотрен анализ материалов
судебных практик.
В четвертой главе проведены расчеты по мероприятиям по обеспечению
безопасности жизнедеятельности и безопасности в чрезвычайных ситуациях.
Выпускная квалификационная работа включает в себя пояснительную
записку, которая состоит из введения, 4 частей, заключения, списка литературы и
приложения. Содержание работы изложено на 106 страницах машинописного
текста и включает 16 таблиц, 15 рисунков, 5 формул и 4 приложения. Список
литературы источников включает 98 наименований.
5
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………..…….7
1.Теоретические аспекты таможенной экспертизы сыров…………….….………..10
1.1.Анализ потребительского рынка сыров…………………………………………10
1.2.Нормативно-правовая база, регламентирующая назначение и проведение
таможенной экспертизы сыров………………………………………………………16
1.3 Методы товарной экспертизы сыров…………………………………………….19
2. Анализ классификационных и идентификационных признаков сыров………...23
2.1. Анализ терминов и определений сыров в международной практике………...23
2.2.Анализ классификационных признаков сыров в отечественной и зарубежной
практиках…………………………………………………………………..…………..26
2.3. Способы фальсификации сыров. Запреты и ограничения, вводимые
государством…………………………………………………………………………..31
3.Товарная экспертиза сыров в таможенных целях………………………………...36
3.1. Анализ информации для потребителей по ГОСТ и ТР ТС…………………….36
3.2.Результаты
органолептической
оценки
качества сыров по
бальной
системе…………………………………………………………………………………41
3.3. Исследование физико-химических показателей качества сыров……………..45
3.4. Показатели безопасности сыров………………………………………………...49
3.5.Нарушения, совершаемые при перемещении сыров через государственную
границу РФ…………………………………………………………………………….51
3.5.1 Анализ материалов судебной практики………………………………………57
3.5.1.1Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза
товаров и (или) транспортных средств международной перевозки…………….....57
3.5.1.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров………...61
3.5.2. Пути решения совершаемых нарушений, при перемещении сыров
поступающих по импорту…………………………………………………………….64
4. Структура раздела БЖД……………………………………………………………68
4.1.1. Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта……………………………………………………………...68
6
4.2. Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности……………72
4.3Безопасность в чрезвычайных ситуациях………………………………………..83
Заключение………………………………………………………………………….....88
Список литературы……………………………………………………………………92
Приложение 1………………………………………………………………………..101
Приложение 2………………………………………………………………..………104
Приложение 3…………………………………………………………….………….105
Приложение 4…………………………………………………………..……………106
7
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня уже не представляется возможным точно сказать, когда и где именно
появился сыр. Но, точно известно, что сыр ели ещё первобытные люди. Учёныеархеологи предполагают, что ещё в неолите человек умел делать сыр. Как он дошёл
до этого? Путём наблюдения за молоком, которое сворачивается под воздействием
тепла? Может быть. Но результаты раскопок поселений того времени утверждают,
что сыр появился около 7 тысяч лет назад.[83]
Современные исследователи уверенны, что сыр в том виде, который известен
в наше время, появился на Ближнем Востоке. Поскольку минихолодильник и
автохолодильники ещё не были изобретены, то в долгих походах бедуины
использовали для перевозки молока специальные бурдюки из овечьих желудков.
Ферменты натурального материала, жара и тряска превращали молоко в сыр.
Но, можно поспорить с этим предположением. На территории Европы сыр
был знаком не менее давно. Гомер в своей «Одиссее» повествовал, что, попав в
Пещеру Циклопа, Одиссей нашёл там множество корзин с сырами из козьего
молока. [71]
Это означает, что о сыроварении знали древние греки. А в Римской Империи
сыр был пищей отнюдь не бедных людей. Он обязательно входил в меню
патрициев. Во время походов в Галлию объектом для грабежа становились не
только золото и драгоценности, но и сыры, которые хранились очень долго. По
возвращению домой воины могли продать их по весу золота. Особенно был ценен
сыр со знаменитого острова Демос. Уже значительно позже у жителей Рима
появились свои собственные сорта сыра. К примеру, сыр «лунный» обладал таким
превосходным вкусом, что его даже сравнивали с красотой дамы сердца.[74]
В России сыр был известен также достаточно давно. Готовили «сырный
творог», которым даже платили дань хану. Но только во времена царствования
Петра I в. Россию были приглашены мастера из Голландии, и немного позже в
имении князя Мещерского был открыт сыроваренный завод. А на начало 1913 года
в нашей стране производили около 100 сортов сыра.
8
В последнее время в продовольственной безопасности государства и важной
роли в формировании полноценного рациона потребления продукции населением,
растет значение рынка сыра как важнейшего рыночного института аграрного
сектору экономики, и молочной отрасли в частности. Рынок молока и молочной
продукции занимал особое место и выступает основной компонентой в
производстве широкого круга товаров пищевой промышленности, среди которых
и производство сыра. Социальная значимость отмеченного рынка заключается в
том, что занимает важное место в поддержке жизнедеятельности украинских
потребителей с любым уровнем дохода.[73]
По результатам анализа рынка сыра, в 2016-2017 гг. производство сыров в
России росло со среднегодовым темпом в 16,5%, достигнув 580 тыс. т. Ключевым
фактором роста стало продовольственное эмбарго в отношении развитых стран,
которое было внедрено в августе 2014 года: сыры из ЕС и США исчезли с полок
российских магазинов, благодаря чему у отечественных производителей появились
широкие возможности для завоевания потребителей. Пример тому - рост спроса на
адыгейский сыр, являющийся аналогом мягких европейских сыров, констатирует
Рустем Мустафин, директор по маркетингу ЗАО «Умалат» (один из ведущих в
России производителей сыров категории «премиум», продукция которого широко
представлена в федеральных розничных сетях).[69]
Исходя из вышеизложенного поставлена цель работы - описать назначение и
проведение экспертиз сыров в таможенных целях, пути совершенствования.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- проанализировать термины и определения сыров;
-проанализировать потребительский рынок сыров;
-провести анализ классификационных признаков сыров в отечественной и
зарубежной практиках
-оценить качество образцов сыров с целью идентификации товара;
-провести органолептическую оценку качества и физико-химические
показатели качества сыров;
-проанализировать судебную практику сыров.
9
Объектом исследования в данной дипломной работе являются сыры.
Предметом будет являться экспертиз сыров в таможенных целях.
Для написания своей дипломной работы использовались различные
источники информации, как интернет-источники(проверенные), так и научная
литература:
1) Учебная литература о товароведческой экспертизе товаров в таможне
цитрусовых плодов;
2) ОКП (Общероссийский классификатор продукции), ТНВЭД (Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности) и ГОСТ по выбранным мной
товарам (основной источник информации для практической части)
3) Интернет-ссылки
4) Нормативно-правовые акты
10
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
СЫРОВ
1.1 Анализ потребительского рынка сыров
В нашей стране сыр употребляют как дополнительный продукт, в отличие от
многих стран, где сыр потребляют как самостоятельное блюдо. Российское
население потребляет сыр менее 5 кг. В год, в то время в таких странах как
Голландия и Франция эта норма составляет 10-15 кг. Но динамика роста
потребления сыра с каждым годом растет. Это обусловлено тем, что покупатели
России стали обращать внимание те только на цену и качество продуктов питания,
но и на полезность для здоровья. Ведь сыр насыщен минеральными веществами,
витамина, белками и важен для здоровья детей, женщин и пожилых людей.[41]
Предприятий по производству сыра в России достаточно много, большинство
из которых выпускает 24% плавленого сыра, 65% твердый и полутвердый сыр
(российский, пошехонский, костромской и т.д.), 7% мягкого сыра, и 1,5%
швейцарского. Но, к сожалению, нагрузка производителей в России не в состоянии
покрывать дефицит импортных сыров (рисунок 1).
2016 год
2017 год
Рисунок 1 – Динамика объема российского производства сыра в 2016-2017г
Выпуск сыра российскими производителями составляет до 350 тыс. тонн в
год (результаты 2013 года на основании исследования компании Alto Consulting
Group). Потребление сыра в год россиянами составляет 630 тыс. тонн в год.
Получается, что примерно 15,8-16,6 тыс. тонн в месяц в Россию должно поступать
11
импорта из Белоруссии и других стран. Есть другой выход – увеличивать
собственное производство.[20]
В настоящее время в России существует 600 средних и крупных
производителей и 150 сыроваренных заводов. И среди них нет лидирующего
производителя. Около десятка производителей удерживают всего лишь 30% рынка.
Большая часть производителей сосредоточена в Центральном федеральном округе
(более 30%). Затем следуют Сибирский и Приволжский округа (около 20% каждый
округ).
Самыми крупными производителями сыра являются: ООО «Молочный
продукт» (г. Рязань), ОАО «Рязанский завод плавленых сыров», ОАО «Молочный
комбинат «Воронежский», ОАО «Московский завод плавленых сыров «Карат»,
ЗАО «Сыродел», ТнВ «Сыр Стародубский», ЗАО «Янтарь» (г. Воронеж).
Большинство сыров производится в Алтайском крае. Производство в
региональном разрезе указано на рисунке 2.
Рисунок 2 – Структура производства сыров по регионам в 2017 году
Показатель лидера производителя сыров в 2017 году уменьшился по
сравнению с 2015 годом на 5%. На Алтайский край в 2017 году приходилось 15%
общего производства сыров. Московская, Воронежская и Брянская области
занимали соответственно 12, 9 и 5% от общего объема производства. Доли
остальных регионов не превышают 5%.
12
Больше всего плавленых сыров производится в Московской области. Также
значительные доли в структуре выпуска данной продукции имеют Воронежская и
Рязанская области. Безусловным лидером по производству плавленых сыров в
России является воронежское ЗАО "Янтарь".[38]
На российском рынке присутствует сыр как отечественного производства,
так и импортного. Наблюдается тенденция уменьшения импорта на 1-2 % в год. В
связи с ограничением поставок с Украины и ряда других стран в 2015 году доля
импорта уменьшилась.
Как видно из рисунка 3 поставки сыра из-за рубеж с каждым годом
увеличивались, а основными странами-экспортера являлись Германия, Украина,
Нидерланды, Литва и Финляндия. В 2014 году были ограничены поставки со
стороны Украины и ряда других стран в ответ на санкции со стороны Европы.
Благодаря чему доля импорта на российском рынке уменьшилась. В связи с этим
наблюдается прибыльная ниша в отрасли производства сыра, и этой возможностью
российские производители должны воспользоваться.[70]
Рисунок 3 – Динамика импортных поставок сыра в РФ в 2014-2017 гг
13
Рисунок 4 – Крупнейшие страны производители сыра на 2017 год
Таким образом, мы видим, что лидером по производству сыра на 2017 год
является Германия-1 место, Украина-2 место, Литва и Нидерланды на 3
месте(рисунок 4).
Конкуренция среди твердых сыров в настоящее время встает остро, так как
данная категория является сложной с точки зрения продвижения. Нужно добиться
того, чтобы потребитель искал продукт именно данного производителя среди
множества представленных сыров на рынке. Напрашивается вывод, что
необходимо создание бренда (торговой марки со сложившимся имиджем).[42]
Сегодня рынок переживает бум брендированности. Но до сих пор существует
множество сыров, особенно твердых, без опознавательных знаков, кроме названия
и места производства.
Бренд – это выход из тупиковой ситуации на рынке. Покупатель чаще всего
не тратит время на выбор сыра, у него нет времени разбираться, чем марки
отличаются друг от друга. И большинство выбирают известную марку.[70]
При покупке сыра основными критериями являются:
- цена – 36%;
- дизайн и вид упаковки – 32%;
- вкус – 16%;
- вес куска – 9%;
14
- срок хранения продукта – 7%.
Из исследования видно, что вид упаковки и дизайн является определяющим
фактором. Это нужно учесть при разработке бренда.
В таблице 1 представлены популярные торговые марки.
Таблица 1 – Производителя твердых сыров в России
Фирма производитель
Торговая марка/Бренд
Ассортимент
1
2
3
Московский сыр-
Московский сыр
Голландский
комбинат
комбинат
Элитные сыры России
Элитные сыры России
Голландский
Без производителя
Без бренда
К пиву (копченый)
Без производителя
Без бренда
Российский
Вимм Билл Данн
Рубцовский
молочный Ламбер
завод
Питерские сыры
Российские
производители
ОАО"Камевский
Питерские сыры
Орбита
"Клуб сыра"
Невский
Сливочный
Сметанковый
маслосырзавод"
На настоящий момент существует часть производителей, которые продают
свою продукцию под Торговыми Марками и одновременно используют название
сыра, а также завода-изготовителя. Другая часть не применяет Торговых марок.
Потребитель, знающий производителя сыра, - это редкость.[46]
15
Учет экспорта и импорта продукции осуществляется Федеральной
таможенной службой (ФТС). Таможенная статистика Российской Федерации
характеризует стоимостные и натуральные объемы экспорта-импорта продукции,
в том числе по странам-контрагентам.[42]
Классификация товаров ФТС при контроле над внешней экономической
деятельностью
ТН
ВЭД
(Товарная
номенклатура
внешнеэкономической
деятельности) отличается от классификации товарных категорий в Росстате,
поэтому они синхронизируются путем перерасчетов.
ФТС ведет учет физических объемов экспорта-импорта сыров за килограмм.
За вес товара принимается вес нетто (за вычетом веса тары и упаковки).
Стоимостные объемы внешнеторговых операций оцениваются согласно
статистической стоимости, включая акцизы, НДС, стоимость доставки товаров до
границ Российской Федерации по таможенной территории России. Основной
единицей измерения стоимостных объемов экспорта-импорта является доллар
США. При общем анализе рынка сыров цены и стоимость экспортируемой
продукции требуется приводить к рублю по среднегодовому курсу обмена валют.
Учет перемещения грузов и средств через границу ведется посредством
грузовой
таможенной
декларации,
соответствующей
форме
единого
административного документа Евросоюза.
Экспорт сыра всегда был в несколько раз меньше, чем импорт. Главный
экспортируемый вид сыра – плавленый. Баланс экспорта и импорта сыров указан в
таблице 2.
Таблица 2 – Баланс экспорта и импорта сыров, РФ, 2013-2017 гг (тыс. т.)
Параметр
1
Экспорт
2013
2014
2015
2016
2017
2
3
4
5
6
12,47
10,28
14,86
15,33
17,03
16
Продолжение таблицы 2
Импорт
224,92
386,94
407,45
430,18
442,34
Чистый импорт
212,45
376,66
392,59
414,86
425,31
Как видно из данных таблицы 2 экспорт в несколько десятков раз меньше
импорта. Темпы роста экспорта и импорта показывают, что спрос на сыры в России
растет стабильными темпами.[17]
Далее в таблице 3 представлен прогноз экспорта и импорта сыров на
основании исследований Федеральной таможенной службы РФ.
Таблица 3 – Прогноз баланса экспорта и импорта сыров, РФ, 2014-2018 гг
Параметр
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
Экспорт
17,40
17,72
18,01
18,35
18,72
Импорт
453,40
465,53
479,82
496,14
511,02
435,99
447,80
461,82
447,79
492,30
Чистый импорт
Исходя из данных таблиц 2 и 3 видно, что на протяжении 2014-2017 гг.
Россия является чистым импортером сыров. В страну больше ввозят больше
готовой продукции, чем вывозят за границу. Ежегодно объемы чистого импорта
демонстрируют увеличение. В 2017 году объем чистого импорта составил 425,3
тыс. сыров.[6]
В прогнозные 2018-2022 гг. импортные поставки готовой продукции в
Россию продолжат расти более быстрыми темпами, чем экспортные, что будет
способствовать увеличению диспропорции в пользу импорта. В 2022 году чистый
импорт сыров составит 492,3 тыс. т.
17
Таким образом, анализ потребительского рынка сыров показал, что объём
импорта и экспорта увеличивается с каждым годом незамедлительно.
1.2 Нормативно-правовая база, регламентирующая назначение и
проведение таможенной экспертизы сыров
Нормативной базой осуществления таможенной экспертизы сыра являются
следующие нормативно-правовые документы:
ТР ТС 021/2011 «О безопасности продукции пищевой промышленности».
Устанавливает:
1) объекты технического регулирования;
2) требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические,
гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования;
3) правила идентификации объектов технического регулирования;
4) формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов
технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Настоящий
технический регламент Таможенного союза разработан с целью установления на
единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для
применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее
маркировки, обеспечения
свободного
перемещения пищевой
продукции,
выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного
союза.[28]
Закон «О ветеринарии» (с изменениями на 3 июля 2016 года). Ветеринарное
законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и
принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации.
Ветеринарное
законодательство
Российской
Федерации
регулирует
отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска
18
безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты
населения от болезней, общих для человека и животных.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №23 о некоторых
вопросах практики применения Арбитражными судами законодательства об
экспертизе.[93]
Таможенный кодекс Таможенного союза, Глава 20. Таможенная экспертиза
при проведении таможенного контроля. Регулирование таможенной экспертизы в
ходе таможенного контроля.
ГОСТ Р 52686-2006. Сыры. Общие технические условия.
Настоящий стандарт распространяется на сыры и сырные продукты*,
предназначенные для непосредственного употребления в пищу или дальнейшей
переработки. Он содержит в себе всю классификацию сыров:
- в зависимости от наличия и срока созревания;
- в зависимости от массовой доли влаги в обезжиренном веществе;
- в зависимости от массовой доли жира в пересчете на сухое вещество.
ГОСТ 26809.2-2014 Молоко и молочная продукция. Правила приемки,
методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 2. Масло из коровьего молока,
спреды, сыры и сырные продукты, плавленые сыры и плавленые сырные
продукты.[75]
Настоящий стандарт распространяется на масло (топленое и сливочное,
кроме сухого) и масляную пасту из коровьего молока, молочный жир, сливочнорастительные спреды и топленые смеси, сыры, сырные массы, сырные продукты,
плавленые сыры, плавленые сырные продукты и устанавливает правила приемки,
методы отбора и подготовку проб к анализу при контроле физико-химических
показателей.[16]
ГОСТ Р 51766-2001. Сырье и продукты пищевые. Атомно-абсорбционный
метод определения мышьяка. ГОСТ Р 51962-2002. Продукты пищевые и
продовольственное
сырье.
Инверсионно-вольтамперометрический
метод
определения массовой концентрации мышьяка. ГОСТ Р 52738-2007. Молоко и
продукты переработки молока. Термины и определения.. ГОСТ 3622-68. Молоко и
19
молочные продукты. Отбор проб и подготовка их к испытанию. ГОСТ 3626-73.
Молоко и молочные продукты. Методы определения влаги и сухого вещества.
ГОСТ 3627-81. Молочные продукты. Методы определения хлористого натрия.
ГОСТ 5867-90. Молоко и молочные продукты. Методы определения жира. ГОСТ
9225-84. Молоко и молочные продукты. Методы микробиологического анализа.
ГОСТ 23452-79. Молоко и молочные продукты. Методы определения остаточных
количеств хлорорганических пестицидов. ГОСТ 23651-79. Продукция молочная
консервированная. Упаковка и маркировка. ГОСТ 26809-86. Молоко и молочные
продукты. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. ГОСТ
30519-97/ГОСТ Р 50480-93. Продукты пищевые. Метод выявления бактерий рода
Salmonella.[11]
Таким образом, нормативно - правовую базу осуществления таможенной
экспертизы товаров составляют соответствующие законы и постановления,
принятые представительными органами РФ; постановления, принимаемые
правительством РФ и нормативные акты Федеральной таможенной службы.
Основные из них: ТР ТС, закон «О ветеринарии», Постановления Пленумов суда
РФ, Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного
контроля, стандарты, применяющиеся к сырам, такие как ГОСТ Р 52686-2006 и
ГОСТ Р 26809.2-2014.
1.3 Методы товарной экспертизы сыров
Метод товарной экспертизы – способ достижения результатов экспертной
оценки товаров.
В зависимости от цели проведения экспертизы, различают следующие виды
экспертизы сыров: товароведная экспертиза, санитарно-эпидемиологическая
экспертиза, ветеринарная экспертиза, экологическая экспертиза.
Товароведная экспертиза – один из важнейших и обязательных видов
товарной экспертизы. Другие виды экспертизы дополняют ее и не всегда являются
обязательными. Так, ветеринарная экспертиза обязательна только для пищевых
продуктов животного происхождения. Обязательность товароведной экспертизы
20
обусловлена тем, что в ее основе лежит оценка органолептических свойств и
основных показателей качества, а это приближает товарную экспертизу к оценке
товара
потребителем.
основополагающих
Товароведная
характеристик
экспертиза
товара:
включает
оценку
ассортиментную,
всех
качественную,
количественную и стоимостную. В связи с этим различают следующие виды
товароведной экспертизы: количественная, качественная экспертиза товаров по
договорам, ассортиментная, документальная и комплексная.[37]
Количественная экспертиза - оценка количественных характеристик товара
экспертами при невозможности применения измерительных методов и/или
необходимости
подтверждения
достоверности
результатов
измерений
независимой стороной.
Качественная экспертиза – оценка качественных характеристик товара
экспертами для установления соответствия требованиям нормативных документов.
Назначением этой экспертизы является определение качества товаров в
товарной партии при сдаче-приемке или после длительного хранения или
обнаружении скрытых технологических дефектов в процессе хранения, когда
обычные сроки предъявления претензий поставщику истекли. Кроме того,
экспертиза по качеству применяется при оценке качества образцов новых товаров
перед постановкой их на серийное производство. Для пищевых продуктов или
кулинарных
изделий
этот
вид
качественной
экспертизы
только
по
органолептическим показателям качества называется дегустацией.[56]
Ассортиментная экспертиза – оценка экспертом количественных и
качественных характеристик товара для установления его ассортиментной
принадлежности. Этот вид товароведной экспертизы как самостоятельный менее
распространен по сравнению с двумя ранее рассмотренными видами. Чаще всего
ассортиментная экспертиза является составной частью качественной экспертизы,
так
как
при
оценке
качества эксперт должен
проверить соответствие
ассортиментной принадлежности предъявляемого товара его наименованию,
артикулу,
товарной
марке,
сопроводительных документах.
указанной
на
маркировке
и
в
товарно-
21
В качестве самостоятельной ассортиментная экспертиза применяется в
следующих случаях:
- при возникновении разногласий между поставщиком и получателем,
продавцом и потребителем по вопросам ассортиментной принадлежности товара к
определенной группе, наименованию, товарной марке и т. п.;
- при установлении соответствия ассортимента товаров в партии ранее
представленным образцам и/или каталогам или договорам купли-продажи.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза – один из важнейших видов
товарной экспертизы, так как целью ее является подтверждение безопасности
товаров для потребителей.
Объектами
санитарно-эпидемиологической
экспертизы
(далее
--
санэкспертизы) являются товары (продукция), услуги, процессы, а также факторы,
обеспечивающие безопасность в течение всего жизненного цикла товара. В этом
случае объектами санэкспертизы могут быть сырье, технологические процессы
производства,
технологическое
хранения,
и
транспортирования,
торговое
оборудование,
реализации,
включая
транспортные
средства,
производственный и обслуживающий персонал.
Субъектами
эпидемиологических
санэкспертизы
служб
являются
(санитарные
работники
врачи,
санитарно-
сотрудники
санитарно-
эпидемиологической испытательной лабораторий и др.). Их деятельность
регламентируется
положениями,
Государственным
комитетом)
утвержденными
Департаментом
санитарно-эпидемиологического
(ранее
надзора
Минздрава РФ. Эксперты санитарно-эпидемиологических служб в отличие от
экспертов-товароведов обладают правом осуществлять государственный контроль
качества товаров в пределах своей компетенции, поэтому при проверках с целью
контроля они выполняют самостоятельные функции.[21]
Санитарно-эпидемиологическая
экспертиза
дополняет
товароведную
экспертизу подтверждением безопасности товаров, что является важным, но не
единственным результатом комплексной товароведной экспертизы.
22
В зависимости от объектов исследования различают гигиеническую
экспертизу сырья и продукции (товаров), технологическую и медицинскую.
Отбор проб производится в соответствии с ГОСТ 26809-86 «Молоко и
молочных продуктов» Исследование проводится на приборе Чижова согласно
ГОСТ 3626-73.Подготовленный пакет взвешивают с погрешностью не более 0,01 г,
взвешивают в него 5 г исследуемого продукта. Пакет с навеской массой 160-162 г
закрывают и помещают в прибор между плитами, нагретыми до требуемой
температуры в течение 8 минут.
Влажность (W) в процентах вычисляют по формуле:
W =((m1-m2)/m)*100
(1)
где m1 - масса с навеской до высушивания, г;
m2 - масса чашечки с навеской после высушивания, г;m - масса навески
изделия, г.
Решение о назначении
экспертизы
направляется
с сопроводительным
письмом начальнику ЦЭКТУ или ЭКС(Приложение А).[1]
Например, массовая доля жира 50%. Это тот показатель, который крупно и
жирно пишут на пачке. Но, если посмотреть состав, то в нем будет указано 29%.
Сыр, на пачке которого будет указано - 45% жира в сухом веществе, в составе будет
иметь 20-25% жира.
На самом деле цифры на пачке всегда указывают процентное содержание
жира в сухом веществе. Так, если указано, что жирность сыра 50%, то это значит,
что в 100 г его содержится 32,5 г жира (в сыре данного вида на 100 г веса обычно
приходится 65 г сухого вещества, 50% которого и составит 32,5 г). На этикетке сыр,
например, указано, что жирность его 50%. При обычной расфасовке таких сыров
по 250 г это составит 62,5 г чистого молочного жира, так как сыр чаще всего
содержит 50 % сухих веществ. Приведенные расчеты ориентировочны, так как
абсолютное количество жира может быть несколько меньшим или большим (в
пределах 1—2 г), ввиду того, что содержание влаги в каждой партии сыра
несколько колеблется в зависимости от разных условий. Поэтому предприятия,
23
изготовляющие сыр, и указывают наиболее точный показатель, а именно —
обусловленный рецептурой процент жира в сухом веществе.[18]
Таким образом, выбирая сыр нужно смотреть именно на состав сыра, а не на
то, что написано у него на пачке.
Таким образом, можно сделать вывод, что у сыров при методах товарной
экспертизы и отборе проб и образцов есть особенности.
24
2 АНАЛИЗ КЛАССИФИКАЦИОННЫХ И ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ
ПРИЗНАКОВ СЫРОВ
2.1 Анализ терминов и определений сыров в международной практике
Классификация продуктов сыроделия осуществляется, главным образом в
РАЗДЕЛЕ I. Живые животные; продукты животного происхождения, в группе 04
«Молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты
животного происхождения, в другом месте не поименованные или не
включенные».
Согласно "Пояснению к Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России)" в данную группу
включаются:
-молодые сыры (включая сыр, изготовленный из молочной сыворотки или
пахты) и творог. Молодые сыры представляют собой недозрелые или
невыдержанные сыры, готовые к употреблению вскоре после изготовления
(например, Рикотта, Броччо, Коттедж, Сливочный, Моццарелла);
-тертые сыры или сыры в порошке;
-плавленые сыры. Их производят путем измельчения, перемешивания,
плавления и эмульгирования с помощью нагрева и эмульгирующих или
подкисляющих веществ (включая плавильные соли) одного или нескольких
разновидностей сыров и одного или нескольких из следующих продуктов: сливки
или другие молочные продукты, соль, специи, вкусо-ароматические добавки,
пищевые красители и вода;
-голубые сыры, содержащие прожилки, а также прочие сыры, с благородной
плесенью, полученные с использованием Penicillium roqueforti.
-мягкие сыры (например, Камамбер, Бри);
-полутвердые и твердые сыры (например, Чеддер, Гауда, Грюйер, Пармезан).
Пояснение к субпозиции.
Субпозиция 0406 40
25
В данную субпозицию включаются сыры, имеющие видимые прожилки в
теле сыра, которые могут быть голубого, зеленого, зеленовато-синего цвета, такие
как Бле д'Овернь, Бле де Косс, Бле де Керси, Чешир голубой (Блю Чешир), Бле
Дорсе, Венслидейл голубой (Блю Венслидейл), Кабралес, Датский голубой
(Данаблу), Горгонцола, Мицелла, Рокфор, Сенгорлон и Стилтон, а также сыры с
именами собственными или торговыми названиями при условии, что они отвечают
поставленным выше критериям. [46,95,84]
Далее на таблице 4 представлены пояснения к подсубпозициям.
Таблица 4 – Пояснения к подсубпозициям
Молодые сыры (недозрелые или невыдержанные), включая сывороточноальбуминовые сыры, и творог
Для сывороточно-альбуминовых сыров см. пояснения к товарной позиции 0406,
второй абзац.
0406 10 200 2
Творог представляет собой продукт, полученный из кислого (свернувшегося)
-
молока, из которого была удалена большая часть сыворотки (например,
0406 10 800 0
посредством стекания или отжима). Творог (кроме порошкообразного),
содержащий до 30 мас.% добавок сахара или фруктов, рассматривается как
сохраняющий свойство творога и включается в данные подсубпозиции.
В данные подсубпозиции включаются продукты типа "cagliata", то есть продукты,
полученные
в
результате
коагуляции
сычужным
ферментом,
другими
ферментами или кислотной обработкой цельных молочных сливок
В соответствии с ГОСТ Р 52686-2006. Сыры. Общие технические условия
применяют термины по ГОСТ Р 52738-2007 Молоко и продукты переработки
молока. Термины и определения (с Изменением N 1).[21]
Настоящий стандарт устанавливает основные термины и определения
молока и продуктов переработки молока(Таблица 5)
Термины и определения молока и продуктов переработки молока включают
следующие определения:
26
1.Молочная продукция–Продукты переработки молока, включающие в себя
молочный продукт, молочный составной продукт, молокосодержащий продукт,
побочный продукт переработки молока.
2.Сыр–Молочный
продукт
или
молочный
составной
продукт,
произведенный из молока, молочных продуктов и/или побочных продуктов
переработки молока с использованием специальных заквасок, технологий,
обеспечивающих
коагуляцию
молочных
белков
с
помощью
молокосвертывающих ферментов или без их использования, или кислотным или
термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от
сыворотки, ее формованием, прессованием, посолкой, созреванием или без
созревания с добавлением не в целях замены составных частей молока
немолочных компонентов или без их добавления.[48]
3.Плавленный сыр–Молочный продукт или молочный составной продукт,
произведенный из сыра и/или творога с использованием молочных продуктов
и/или побочных продуктов переработки молока, эмульгирующих солей или
структурообразователей путем измельчения, перемешивания, плавления и
эмульгирования смеси для плавления с добавлением не в целях замены составных
частей молока немолочных компонентов или без их добавления.[60]
4.Сырный
продукт–Молокосодержащий
продукт,
произведенный
в
соответствии с технологией производства сыра.
5.Рассольный сыр–Сыр [сырный продукт], созревающий и/или хранящийся
в растворе солей.
6.Мягкий
сыр–Сыр
[сырный
продукт],
имеющий
специфические
органолептические и физико-химические свойства, установленные для мягкого
[полутвердого, твердого, сверхтвердого] сыра [сырного продукта].[60,81]
7.Сыр
с
плесенью–Сыр
[сырный
продукт],
произведенный
с
использованием плесневых грибов, находящихся внутри и/или на поверхности
готового сыра [сырного продукта].
27
8.Слизневый сыр–Сыр [сырный продукт], произведенный с использованием
слизневых микроорганизмов, развивающихся на поверхности готового сыра
[сырного продукта].
9.Копченый сыр–Сыр [плавленый сыр, сырный продукт, плавленый сырный
продукт], подвергнутый копчению и имеющий характерные для копченых
пищевых продуктов специфические органолептические свойства.
Таким образом, наиболее полное описание объектов исследования
представлено в ГОСТе Р 52738-2007 Молоко и продукты переработки молока.
Термины и определения (с Изменением N 1).
Мы видим, что в ТНВЭД рассказывается о классификации сыров, т.е.
определений, как таковых, практически нет. По ОКП термины и определения
отсутствуют, т.е. по ОКП сыры не регламентируются. В ГОСТе даются
определения, но не просто термины, а все, что с ними связано. ГОСТ полно
отображает суть сыров, все подробно описано.[67]
2.2 Анализ классификационных признаков сыров в отечественной и
зарубежной практиках
Классификация сыров осуществляется по различным признакам.
Классификация сыров, принятая в большинстве стран – членах
Европейского Союза отличается от российской. Её знание стало востребованным
с появлением на российском продовольственном рынке широкого ассортимента
сыров импортного производства.
В основе зарубежной классификации лежат консистенция, содержание
жира в сухом веществе и способ выдержки сыра. По содержанию влаги в
обезжиренном веществе сыры делятся на 3 группы, например, < 51 % –
экстратвердый; 49–56 % – твердый; 54–63 % – полутвердый(рисунок 5). [27,29]
28
По содержанию влаги
< 51% экстратвердый
54–63% полутвердый
49–56 % твердый
Рисунок 5 – Содержание влаги в обезжиренном веществе
По содержанию жира в сухом веществе сыры делятся на группы: А – >60
% экстражирный; В – 45–60 % полностью жирный; С – 25–45 % наполовину
жирный; D – 10–25 % на четверть жирный; Е – <10 % обезжи-ный(рисунок
6).[28]
По содержанию жира
В 45–60% пол. жирн.
А >60% экстр-ный
D 10–25% на 4ть жирн.
С 25–45% напол. жирн
Е <10 % обезж-ный.
Рисунок 6 – Содержание жира в сухом веществе
По способу выдержки
Выдержанные
на
с
плесенью
на
поверхности или в
поверхности или в
массе;
массе;
свежие
или
без
выдержки.
Рисунок 7 – Способ выдержки
По этой классификации сыр с содержанием влаги в обезжиренном сыре 57
%, с содержанием жира в сухом веществе 53 % и выдержанный по способу
«Рокфора» будет иметь наименование: полутвердый, полностью жирный сыр,
выдержанный с плесенью в массе(рисунок 7). Для полной характеристики
указывается страна и предприятие изготовитель. [88,34,58]
29
По межгосударственной
классификации сыры
подразделяются
в
зависимости от типа основного сырья, вида используемого молока, способа его
свертывания, состава микрофлоры, способа приготовления, вида обработки
молочного сгустка, массовой доли жира, вида прессования.
По типу основного сырья
натуральные
сычужные
натуральные
При
переработанные
плавленые
кислом-ные
натуральные
Рисунок 8 – Тип основного сырья
изготовлении
сычужных
сыров
белки
молока
коагулируют
(свертываются) под действием сычужного фермента, который получают из
сычуга (желудка) телят.
При изготовлении кисломолочных сыров белок свертывается под
действием молочной кислоты, образующейся в молоке при добавлении
молочнокислых заквасок.[51]
К переработанным сырам относятся плавленые сыры. Плавленые сыры
получают путем соответствующей обработки сыров с добавлением солейплавителей, наполнителей и специй(рисунок 8).
По
составу
микрофлоры сыры
подразделяются
на
группы
и
вырабатываются с использованием:
- мезофильных молочно-кислых бактерий (Streptococcus lactis);
- мезофильных и термофильных молочно-кислых и пропионово-кислых
бактерий;
- ацидофильной палочки (Bacterium acidophilum)
и других. [44,62,68]
Сычужные сыры в зависимости от способа приготовления делятся на
твердые, полутвердые, мягкие и рассольные.
30
Твердые кавказские сыры и брынза (мягкая) с учетом особенностей
созревания
сыров
(в
рассоле)
рядом
специалистов
выделяются
в
самостоятельную группу.
Кисломолочные
сыры
в
зависимости
от
способа
приготовления
подразделяются на свежие (Адыгейский) и выдержанные (Сыр зеленый).
По национальной российской классификации сыров, введенной в 2005 г,
сыры классифицируются в зависимости от вида сырья, термической и
специальной обработки, физико-химических характеристик, технологических
особенностей, жирности.[27]
Сыр – это молочный продукт, готовый к употреблению в пищу сразу после
выработки или после созревания, изготовляемый из молока и/или продуктов,
полученных из молока, с использованием технологий, обеспечивающих:
коагуляцию молочных белков с помощью молокосвертывающих ферментов
и/или
специальных
заквасок
и/или
физико-химических
факторов
с
последующим отделением сырной массы от сыворотки, ее формованием,
прессованием, посолкой.[29]
Плавленый сыр - молочный продукт, изготовляемый термомеханической
обработкой сыра одного или нескольких наименований и/или творога, в
присутствии солей-плавителей и/или структурообразователей, с добавлением
продуктов, полученных из молока, и/или пищевых продуктов, пищевых или
вкусоароматических
и/или
биологически
активных
добавок
и/или
ароматизаторов или без них.
В зависимости от особенностей сырьевого состава продуктов различают
несколько видов сыров, определения которых также регламентированы в
стандартах.
Сывороточно-альбуминный сыр - сыр, изготовляемый из альбуминной
массы с добавлением или без добавления молока и /или молочных продуктов.
Допускается добавление пищевых добавок и/или ароматизаторов, орехов,
зелени, фруктов, овощей и продуктов их переработки.[28]
31
Сливочный сыр – плавленый сыр, изготовляемый из нежирного сыра или
творога, с добавлением сливок и/или сметаны, и/или молочных продуктов, а
также пищевых добавок и/или ароматизаторов или без них.
Сырный продукт – пищевой продукт, изготовляемый по технологии сыра
с использованием немолочного жира и/или белка. Не допускается для таких
продуктов применять термин «сыр».
Плавленый сырный продукт – пищевой продукт, изготовляемый по
технологии плавленого сыра с использованием немолочного жира и/или белка.
Сырная паста – вязкий пищевой продукт, представляющий собой
концентрат молочных белков, изготовляемый из альбуминной массы с
добавлением молочных продуктов.
Сырный соус – текучий, вязкий молочный продукт, изготовляемый
термомеханической обработкой сыра одного или нескольких наименований в
присутствии солей-плавителей или структурообразователей с добавлением
молочных продуктов.
В зависимости от термической и специальной обработки продукты
сыроделия классифицируются следующим образом.
Стерилизованный плавленый сыр – это плавленый сыр, технология
которого предусматривает термообработку в жесткой таре при температуре от
110 °С до 142 °С плавленого сыра с выдержкой, обеспечивающей получение
продукта, отвечающего требованиям промышленной стерильности, или
изготовляемый стерилизацией в потоке с последующим асептическим
фасованием.
Пастеризованный плавленый сыр – это плавленый сыр, подвергнутый
термообработке в жесткой таре при температуре от 75 °С до 85 °С.
Сухой сыр (плавленый сыр) – это сыр (плавленый сыр), из которого
удалена влага до значений массовой доли сухих веществ 90,0 % и более.[50]
Копченый сыр (плавленый сыр) – сыр (плавленый сыр), подвергнутый
копчению (не допускается использование ароматизаторов копчения).
32
В зависимости от физико-химических характеристик сыры делятся на 6
основных групп. Основными классифицирующими показателями являются
консистенция и содержание влаги в обезжиренном веществе.
Таким образом, можно сделать вывод, что российская классификация сыров
сильно отличается от классификации большинства стран.
2.3 Способы фальсификации сыров. Запреты и ограничения, вводимые
государством
Перед тем как рассмотреть какие существуют виды фальсификаций суров,
нужно установить значение понятия фальсификация. Фальсификация - действия,
направленные на обман получателя и/или потребителя путем подделки объекта
купли-продажи с корыстной целью. В широком смысле фальсификация может
рассматриваться как действия, направленные на ухудшение потребительских
свойств товара или уменьшение его количества при сохранении наиболее
характерных, но несущественных для его использования по назначению свойств.
Фальсификация пищевых продуктов чаще всего производится путем придания им
отдельных наиболее типичных признаков, например внешнего вида при общем
ухудшении или утрате остальных, наиболее значимых свойств пищевой ценности,
в том числе и безопасности. [90,45,43,57]
К
основным
видам
фальсификации
сыра
относят:
ассортиментная
фальсификация; качественная фальсификация; количественная фальсификация;
информационная фальсификация(рисунок 9).
Виды фальсификации сыров
ассортиментная
количественная
качественная
информационная
Рисунок 9 – Виды фальсификации сыров
Так например, к ассортиментной фальсификации, можно относится подмену
сыра Российского (относится к группе Чеддер, содержит 50% жира на сухое
33
вещество), имеющего более высокие потребительские свойства, на сыр
Костромской или Пошехонский (относятся к группе Голландских, содержат только
45% жира на сухое вещество). Также к ассортиментной фальсификации относится
подмена Голландского круглого, имеющего 50% жира на Голландский брусковый,
в котором всего 45% жира. Отличить такую подмену очень просто. Сыры с 50%ной жирностью помечают восьмиугольником, а сыры 45%-ной жирности четырехугольником.[49,71]
Качественная фальсификация сыров достигается следующими способами:
уменьшение содержания жира; повышенное содержание воды; замена молочных
белков растительными; нарушение рецептуры плавленых сыров; нарушение
технологических режимов созревания; введение консервантов и антибиотиков.
Примерами качественной фальсификации сыров может служить: уменьшенное
содержание жира в сыре можно получить только в процессе производства,
подготавливая и регулируя исходное молоко к свертыванию, так же, как и
повышенное содержание воды в сыре. Эти фальсификации образуются.
Фальсификация сыров получается при добавлении соевых белков, в
особенности выделенных и полученных из генетически модифицированной сои. В
результате получают молочно-растительный продукт, который может вызывать
сильные аллергические реакции у больных потребителей. [61,52,53]
К
качественной
фальсификации
относится
также
несоблюдение
технологических режимов производства сыров и, прежде всего, процесса
созревания. Очень часто можно увидеть на рынке твердые сыры ускоренного
созревания.
Количественная фальсификация сыров (обвес) - это обман потребителя за
счет значительных отклонений параметров товара (массы), превышающих
предельно допустимые нормы отклонений. Например, масса сыра меньше, чем
заказывает и оплачивает покупатель. Выявить такую фальсификацию достаточно
просто, измерив предварительно объем поверенными измерительными мерами
массы. [55]
34
Информационная фальсификация сыров осуществляется путем искажения
информации в сопроводительных документах, маркировке и рекламе. При
фальсификации информации о сырах довольно часто искажаются или указываются
неточно следующие данные: наименование товара; фирма количество товара;
вводимые консерванты и антибиотики. Этот вид фальсификации осуществляется
путем
искажения
информации
в
товарно-сопроводительных
документах,
маркировке и рекламе. К информационной фальсификации относится также
подделка
сертификата
качества,
декларации
соответствия,
таможенных
документов, штрихового кода, даты выработки молока и молочных продуктов и др.
С введением санкций в отношении ряда европейских государств, ФТС стало часто
обнаруживать контрабанду сыра из европейских стран. Она выражалась в
изменении информации о стране производителе на этикетках, что приводило к
информационной фальсификации. Так примером такой фальсификации служит:
изъятая партия сыра Оренбургской таможней. По документам сыр имел название
Российский, но имеет латвийскую маркировку. При этом продукция прибыла с
территории Казахстана, водителем был гражданин Германии. Это вызвало
подозрение и была проведена проверка, в ходе которой выяснилось, что сыр был
произведен в одной из стран Европы, которые попадают под санкции. В
соответствии с указом "О применении отдельных специальных экономических мер
в целях обеспечения безопасности Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №
560"
будет
запрещен
или
ограничен
импорт
отдельных
видов
сельскохозяйственной продукции, с/х сырья и продовольствия из стран, которые
приняли или поддержали экономические санкции против РФ. В список
запрещенных товаров попали сыры, за исключением безлактозных сыров. В него
включены все овощи и фрукты, большая часть импортируемых орехов, свинина,
говядина и мясо птицы, рыба, молоко и молочная продукция. [55,59]
В список стран, на которые распространяется запрет, включены США, все
страны ЕС, а также Канада, Австралия и Норвегия, Албания, Черногория, Исландия
и Лихтенштейн. Ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения
которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия,
35
Норвегия, запрещен, за исключением товаров, предназначенных для детского
питания. Производители сыра из Европы нашли способ обходить эмбарго, ввозя
свою продукцию под видом безлактозной. [86,73]
По данным Федеральной таможенной службы, ввоз такой продукции за 2014
год увеличился по сравнению с 2013 годом в 7,5 раз. В 2015 года одновременно с
продлением эмбарго было установлено, что под него подпадают безлактозные
сыры, ввозимые не для лечебного или профилактического питания и содержащие
1,5 и более % молочного жира . [91]
На поставки в Российскую Федерацию молока и молочной продукции с
предприятий Украины введены временные ограничения. Наложение запретов и
ограничений на ввоз сыра в РФ вызвал как положительные моменты, так и
отрицательные. К положительным моментам можно отнести: на прилавках
магазинов теперь больше сыров отечественного производителя. К негативным
последствиям можно отнести: рост цен на все виды сыров; так же снизилось
качество сыров и их ассортимент. Это связанно с тем, что российские
производители только учатся производить сыры по европейским технологиям. В
настоящее
время
Россельхознадзор
ослабил
ограничения
в
отношении
большинства стран Европы и предприятий, занимающихся импортными
поставками молока и молочной продукции в Россию. Так в список таких стран
попали: Голландия, Италия, Польша и ряд других стран. Для предприятий данных
стран действуют два вида статуса(зеленый и красный). Зеленый - статус «Без
ограничений»
-
означает,
что
в настоящее
время
предприятие
может
экспортировать подконтрольные товары в ТС без каких-либо запретов и
дополнительных обременений. Красный - статус «Временно ограничен» - означает,
что экспорт подконтрольных товаров с данного предприятия в настоящее время
временно приостановлен. Для греческих предприятий, занимающихся поставками
молока и молочной продукции статус определен красный и лишь некоторые
предприятия имеют статус зеленый. Но разрешение на ввоз своей продукции со
стороны Россельхознадзора, не означает, что данной стране полностью разрешен
импорт своей продукции на территорию РФ. [40]
36
Можно сделать вывод, что к способам фальсификации сыров по импорту
относят:
ассортиментную
фальсификацию,
качественную
фальсификацию,
количественную, информационную. Рассмотрели, какие совершаются нарушения
таможенных правил при перемещении сыров, через границу РФ. К основным видам
нарушений таможенных правил относят: незаконное перемещение через границу
РФ товаров, не декларирование либо недостоверное декларирование товаров,
несоблюдение запретов и ограничений, неправильная классификация товара по ТН
ВЭД ЕАЭС, предоставление недействительных документов.[14,16]
37
3 ТОВАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА СЫРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ
3.1Анализ информации для потребителей по ГОСТ и ТР ТС
Отобрано три образца сыра «Российский». Отбор образцов сыра проводили в
соответствии с ГОСТ 3622-68 «Молоко и молочные продукты. Отбор проб и
подготовка их к испытанию». Объекты исследования приведены в таблице 5.
Таблица 5 – Объекты исследования качества сыра «Российский» разных
производителей
№
образца
п/п
Наименование
Производитель
Сыр фасованный
Образец
«Российский» ТМ
1
«365 дней»
Изготовитель: ОАО «Слуцкий сыродельный
комбинат», Республика Беларусь, 223610, Минская
обл., г.Слуцк, ул.Тутаринова, д.14. Предприятие,
осуществляющее фасовку: ООО «Невские сыры»,
Россия, 192174, г. Санкт-Петербург, пр.
Александровской Фермы, д. 23А Изготовлено по
заказу: ООО «Лента».
Сыр фасованный
Образец
«Российский» ТМ
2
«Сыробога-тов»
Изготовитель: ООО «Первая Линия», 620039, г
Екатеринбург, пер. Никольский д. 1, склад 16,
литер «П», тел.(343)311-00-00. Адрес
производства: 624093, Россия, Свердловская
область, г. Верхняя Пышма, Мичурина, 7,
тел.(343)311-00-00.
Изготовлено по заказу/ Уполномоченное
изготовителем лицо на принятие претензий: ООО
«Валио», Россия, 199178, г. Санкт-Петербург, 18
линия В.О, д. 31. Информация для потребителей
Сыр «Российский»
Образец
по тел.: 8(800)-333-15-25 (звонок по России
фасованный ТМ
3
бесплатный) Изготовитель: Юридический адрес:
«Valio»
ООО «Аллгой», 125252, Российская Федерация, г.
Москва, ул.Новопесчаная, д.18. Фактический
адрес: 125438, Российская Федерация, г. Москва,
4-й Лихаёвский пер., д.3.
38
Проведена идентификация сыра при помощи изучения маркировки.
Соответствие качества маркировки сыра «Российский» определяли
сопоставлением фактических данных с требованиями ТР ТС 022/2011 «Пищевая
продукция в части ее маркировки».[30]
Данные, полученные в результате изучения маркировки трех образцов
сыра «Российский» в таблице 6.
Таблица 6 – Результаты изучения маркировки образцов
Наименование
Показателя
1
Наименование
продукта
Наименование и
местонахождение
изготовителя
[юридический адрес,
включая страну, и при
несовпаде-нии с
юридическим адресом
адрес(а)
производств(а)] и
органи-зации в
Российской
Федерации,
уполномоченной
изготовителем на
принятие претензий от
потребите-лей на ее
территории (при
наличии)
Сыр фасованный
Сыр фасованный
Сыр фасованный
«Российский»ТМ«
«Российский»
«Российский» ТМ
365 дней»
«Сыробогатов»
«Valio»
2
3
4
Сыр фасованный
российский с
массовой долей
жира в сухом
веществе 50%
Изготовитель:
ОАО «Слуцкий
сыродельный
комбинат»,
Республика
Беларусь, 223610,
Минская обл., г.
Слуцк, ул.
Тутаринова, д.14.
Предприятие,
осуществляющее
фасовку: ООО
«Невские сыры»,
Россия, 192174, г.
Санкт-Петербург,
пр.
Александровской
Фермы, д. 23А
Изготовлено по
заказу: ООО
«Лента».
Сыр фасованный
«Российский» ТМ
«Сыробогатов»
Сыр «Российский»
Массовая доля жира в
сухом веществе:
50%.Фасованный.
Изготовитель: ООО
«Первая Линия»,
620039, г
Екатеринбург, пер.
Никольский д. 1,
склад 16, литер «П»,
тел.(343)311-00-00.
Адрес производства:
624093, Россия,
Свердловская
область, г. Верхняя
Пышма, Мичурина,
7, тел.(343)311-0000.
Изготовлено по
заказу/
Уполномоченное
изготовителем лицо
на принятие
претензий: ООО
«Валио», Россия,
199178, г. СанктПетербург, 18 линия
В.О, д. 31.
www.valio.ru
Информация для
потебителей по тел.:
Изготовитель:
Юридический адрес:
ООО «Аллгой»,
125252, Российская
Федерация, г. Москва,
ул.Новопесчаная,
д.18. Фактический
адрес: 125438,
Российская
Федерация, г. Москва,
4-й Лихаёвский пер.,
39
Продолжение таблицы 6
1
Товарный знак
изготовителя
Масса нетто
Состав продукта
Пищевая ценность
Условия хранения
пищевых продуктов
2
Имеется
3
Имеется
200 грамм
Цельное молоко,
обезжиренное
молоко, соль,
уплотнитель – хлорид
кальция, закваска
мезофильных и
термофильных
молочнокислых
микроорганизмов,
молокосвертывающий
фермент животного
проис-хождения,
консервант – нитрат
натрия, краситель –
аннато.
270 грамм
Изготовлен из
пастеризованного
молока с использованием
мезофильных
молочнокислых
микроор-ганизмов
сычужно-говяжьего
молокосвертывающего
ферментного
препарата животного
происхождения,
поваренной пищевой
соли, уплотнителя
хлорида кальция,
консерванта нитрата
калия.
В 100 г продукта
В расчете на 100г
(средние значения):
продукта: жиры –
жиров – 28 г, белков – 29,0г, белки – 23,0г.
23 г. Энергетическая
Энергетическая
ценность (калорийценность
ность) – 344
(калорийность) 362
ккал/1427 кДж
ккал/1516кДж
Хранить при
температуре от +2° до
+6°С и относительной
влажности воздуха не
более 85%. После
вскрытия продукт
рекомендуется
хранить не более 3-х
суток при
соблюдении условий
хранения в пределах
общего срока
годности.
В расчете на 100г
продукта: жиры –
29,0г, белки – 23,0г.
Энергетическая
ценность
(калорийность) 362
ккал/1516кДж
4
Имеется
220 грамм
Молоко
пастеризованное,
соль поваренная
пищевая,
мезофильные
заквасочные
микроорганизмы,
молокосвертывающий
ферментный
препарат животного
происхождения,
уплотнитель: хлорид
кальция, консервант: нитрат
натрия
На 100 г: жиры 29,0
г, белки 23 г,
углеводы 0,0 г, соли
1,5. Энергетическая
ценность на 100 г:
353 ккал/ 1464 кДж
Хранить при
температуре от 0°С
до 6°С и
относительной
влажности воздуха
не более 85%. После
вскрытия упаковки
хранить при
температуре от +2°С
до +6°С и
употребить в
течение 3-х дней.
40
Продолжение таблицы 6
1
Срок хранения
(годности)
Дата изготовления и
дата упаковывания
Обозначение
документа, в соответствии с которым
изготовлен и мо-жет
быть
идентифицирован
продукт
Информация об
упаковке
2
120 суток с даты
фасовки
Дата изготовления:
09.02.16 Дата
фасовки: 01.03.16
ТУ 9225-06646972145-2007
3
При температуре от
0°С до 6°С и
относительной
влажности воздуха
80-85%. После
вскрытия упаковки
хранить при
температуре от 0°С
до 6°С не более 10
суток.
Дата производства:
29.01.16 Дата
упаковки: 03.02.16
СТО 69547775-0042014
4
Годен до: 18/04/2016
Дата выработки:
19/01/2016, 14:12
ТУ 9225-00158128851-2014
«Сыры, сырные
продукты
фасованные»
Упаковано с
Упаковано в
применением
модифицированной
модифицированной
газовой среде
газовой среды
Информация о
подтверждении
соответствия пищевых
продуктов
При анализе маркировки сыра «Российский» ТМ «365 дней» были выявлено:
– упаковка продукта целая, герметичная, маркировка четкая, нанесена на
контрастную поверхность;
– информация на маркировке представлена на русском языке, маркировка является полной согласно ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее
маркировки»;
41
– документ, в соответствии с которым изготовлен и может быть
идентифицирован продукт ТУ 9225-066-46972145-2007;
– изготовителем сыра согласно оборотной стороне этикетки является ОАО
«Слуцкий сыродельный комбинат», находящийся в Республике Беларусь, фасовка
была произведена предприятием ООО «Невские сыры», находящейся в г. СанктПетербург. Однако на лицевой стороне этикетки указано, что изготовителем
является ООО «Невские сыры», которое фактически производило только упаковку
фасовку данного продукта. Заказчиком данного продукта является ООО «Лента»;
– нанесенный на продукт штрих-код является подлинным.
При анализе маркировки сыра «Рос-й» ТМ «Сыробогатов» были выявлено:
– упаковка продукта целая, герметичная, маркировка четкая, часть
маркировки нанесена на не контрастную поверхность, что затрудняет прочтение;
– информация на маркировке представлена на русском языке;
– маркировка является полной согласно ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция
в части ее маркировки»;
– документ, в соответствии с которым изготовлен и может быть
идентифицирован продукт СТО 69547775-004-2014;
– нанесенный на продукт штрих-код является подлинным. [12,82]
При анализе маркировки сыра «Российский» ТМ «Valio» были выявлено:
– упаковка продукта целая, герметичная, маркировка четкая, маркировка
нанесена на контрастную поверхность;
– информация на маркировке представлена на русском языке;
– на маркировке не указана информация об упаковке;
– документ, в соответствии с которым изготовлен и может быть
идентифицирован продукт ТУ 9225-001-58128851-2014 «Сыры, сырные продукты
фасованные»;
– нанесенный на продукт штрих-код является подлинным.
В результате идентификации образцов, было выяснено, что все отобранные
образцы являются фасованными сырами «Российский», с массовой долей жира в
пересчете на сухое вещество 50%.
42
3.2 Результаты органолептической оценки качества сыров по бальной
системе
Органолептический метод – метод определения показателей качества
продукции на основе анализа восприятий органов чувств - зрения, обоняния, слуха,
осязания, вкуса.
Органолептическая оценка товара – это обобщённый результат оценки его
качества, выполненный с помощью органов чувств человека. Особенно велико
значение этой оценки для характеристики вина, чая, кофе, кондитерских товаров,
табака и т. п. В ряде случаев органолептическая оценка может дать заключение о
таких параметрах, как свежесть сырья, нарушения процесса производства гораздо
быстрее, чем инструментальные методы. [3,4,5]
При оценке товара определяют сначала внешний вид, форму, цвет, блеск,
прозрачность и другие свойства.
К основным общим показателям товарного качества свежих плодов относят:
внешний вид, размер (величина), запах, вкус и допускаемые отклонения.
Допускаемые отклонения установлены стандартами для каждого вида плодов
по следующим показателям: свежесть, целостность, форма, состояние поверхности
и размер. Под допускаемыми понимают отклонения фактического значения
показателя качества плодов от номинального в пределах, регламентируемых
стандартами.
Анализ проводился в соответствии с ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые.
Технические условия» с применением 100-балльной шкалы.[2]
При оценке сыров дают характеристику вкуса и запаха сыра, его
консистенции, рисунка, цвета теста, внешнего вида и устанавливают отклонения
показателей от требований стандарта.
Оценку проводят по 100-балльной шкале, отводя каждому показателю
определенное количество баллов:
Вкус и запах – 45 баллов;
Консистенция – 25 баллов;
43
Рисунок – 10 баллов;
Цвет теста – 5 баллов;
Внешний вид – 10 баллов;
Упаковка и маркировка – 5 баллов.
В зависимости от балльной оценки сыры относят к одному из сортов: высший
– общая балльная оценка от 87 до 100 баллов, в том числе за вкус и запах не менее
37 баллов; первый – общая балльная оценка от 75 до 87 баллов. Сыры, получившие
оценку менее 75 баллов или по составу не отвечающие требованиям стандарта, к
реализации не допускаются и подлежат переработке. [7,8]
В ходе проведения данного вида экспертизы, оценивались следующие
показатели: внешний вид, вкус и запах, консистенция, рисунок, цвет, упаковка и
маркировка (таблица 6).
Таблица 6 – Результаты органолептического анализа сыров
Показатель
Требования ГОСТ,
макс. балл
Фактические данные
1
2
3
Образец 1 ТМ Образец 2 ТМ
«Сыробогатов»
«365 дней»
Внешний
вид
Корка прочная,
ровная, без
повреждений и
толстого
подкоркового слоя,
Корка прочная, ровная,
Поврежденное
покрытая парафибез повреждений и
покрытие,
новыми,
толстого подкор-кового
корка ровная
полимерными,
слоя
комбинированными
составами или
полимер-ными
материалами
Образец 3 ТМ
«Valio»
Корка прочная,
ровная, без
повреждений и
толстого подкоркового слоя
44
Продолжение таблицы 6
1
2
Вкус и
запах
Выраженный
сырный, слегка
кисловатый
3
Хороший вкус и запах
(менее выраженный
сырный)
Выраженный
Умеренно
сырный, слегка горький,слегка
кисловатый
кисловатый
Консистенция
Умеренно
эластичная,
однородная во
всей мас-се.
Допускается
слегка плотная
Менее эластич-ная, легкая
мучнистая
Умеренно эластичная,
Менее эластичная,
однород-ная во легкая мучнистая
всей массе.
Рисунок
На разрезе сыр
имеет рисунок,
состоящий из
глазков
неправильной и
угловатой формы,
равномерно
расположенных
по всей массе
На разрезе сыр имеет
рисунок, состоящий из
глазков непра-вильной и
угло-ватой формы,
равномерно
расположенных по всей
массе
На разрезе сыр
имеет рисунок,
состоящий из
глазков неправильной и угловатой формы,
равномерно
расположенных
по всей массе
На разрезе сыр
имеет рисунок,
состоящий из
глазков неправильной и угловатой формы,
равномерно
расположенных по
всей массе
Цвет
От белого до
светло-желтого,
равномерный по
всей массе
От белого до светложелтого, равномерный по
всей массе
От белого до
светло-желтого,
равномерный по
всей массе
От белого до
светло-желтого,
равномерный по
всей массе
Упаковка
Хорошая упаковка Хорошая упаковка
и маркимаркировка четкая маркировка четкая
ровка
Хорошая
упаковка
маркировка
четкая
Хорошая упаковка
маркировка четкая
Общий
балл
100
91
96
В результате органолептической оценки качества, было выявлено, что
наилучшими показателями обладает образец 2 сыр «Российский» торговой марки
«Сыробогатов», который набрал максимальные 100 баллов.
Образец 1 сыр «Российский» торговой марки «365 дней» набрал 96 баллов,
так как имел менее выраженный сырный вкус, поврежденное покрытие и менее
эластичную, слегка мучнистую консистенцию.
Образец 3 сыр «Российский» торговой марки «Valio» в результате оценки
получил 91 балл. У образца чувствовался умеренно горький, слегка кисловатый
вкус, менее эластичная и легкая мучнистая консистенция.
45
Более полный анализ результатов органолептической оценки был
проведен при профильном анализе. Профиль всех трёх образцов представлен на
рисунке 10.
Рисунок 10 –Профиль органолептических показателей трёх образцов сыра
«Российский», балл
В
результате
изучения
профилей
образцов
сыра
«Российский»
и
органолептического анализа выявлено следующее:
– образец 1 торговой марки «365 дней» имеет поврежденное покрытие и
получил оценку в 9 баллов, остальные сыры не имеют дефектов, связанных с
внешним видом;
– наилучшие органолептические показатели у образца 2 сыра «Российский»
торговой марки «Сыробогатов», получившего максимальное количество баллов, то
есть данный образец соответствует всем требованиям к органолептическим
показателям сыра «Российский» согласно ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые.
Технические условия»;[63]
– образец 3 сыр «Российский» торговой марки «Valio» имел незначительные
дефекты вкуса и консистенции. По показателю вкуса и запаха данный образец
получил 37 баллов, в сумме данный образец получил 91 балл.
46
3.3 Исследование физико-химических показателей качества сыров
При физико-химическом анализе качества отобранных образцов сыра
«Российский» установлены следующие показатели:
– массовая доля влаги
– массовая доля жира в пересчете на сухое вещество
– содержание поваренной соли
– степень зрелости
Также проведен качественный тест на наличие растительного сырья в
сыре.
Результаты, полученные при экспертизе, представлены на рисунках 1113.
Рисунок 11 – Результаты определения массовой доли влаги, %
Исходя из данных рисунка 6, можно сделать вывод, что все образцы сыра
«Российский» соответствуют требованиям ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые.
Технические условия». Массовая доля влаги в сыре оказывает существенное
влияние на его качество. Недостаточное или избыточное количество влаги может
стать причиной возникновения пороков консистенции.
47
Рисунок 12 – Результаты определения массовой доли жира в пересчете на
сухое вещество, %
Массовая доля жира в сырах характеризует пищевую ценность и является
одной из ключевых характеристик сыра. В сыре «Российский» содержание жира в
пересчете на сухое вещество должно быть 50,0 %, с допустимым отклонением в 1,6
%. Как видно из данных рисунка 7, массовая доля жира всех образцов не
соответствует требованиям ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические
условия».[21]
Наилучшим показателем жирности обладает образец 3 торговой марки
«Valio». Массовая доля жира в пересчете на сухое вещество в этом образце сыра
составляет 53,19 %, т.е. отклонение превышает максимально допустимое на 1,59
%.[66]
Образец 1 торговой марки «365 дней» содержит 62,81 % жира в
пересчете на сухое вещество, что на 11,2 % превышает максимально
допустимый уровень.
Образец 2 торговой марки «Сыробогатов» содержит 65,92 % жира в
пересчете на сухое вещество, что на 14,3 % превышает максимально
допустимый уровень.
Недостаточная или излишняя жирность сыров является причиной
возникновения пороков вкуса и запаха, консистенции, внешнего вида, может
стать причиной неправильного созревания сыров, а также ряда других
дефектов. Прежде всего, жирность сыров влияет на их энергетическую
48
ценность, так как излишнее или недостаточное содержание жира повышает
или наоборот понижает калорийность продукта.
Рисунок 13 – Результаты определения массовой доли поваренной соли
в сыре «Российский», %
Массовая доля поваренной соли во всех образцах сыра превышает
значения, регламентированные ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые.
Технические условия». Поваренная соль является натуральным усилителем
вкуса, а также тесно связана с влажностью сыра. Несоответствие массовой
доли соли говорит о нарушении технологии посолки сыров, например, о
неправильной концентрации рассола или о несоблюдении температурных
режимов при посолке(рисунок 13).[59]
Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод о том, что все
образцы сыра подверглись комплексной фальсификации.
Таким образом, в результате изучения данных, полученных при
исследовании
органолептической
экспертизы
и
физико-химических
показателей качества сыров выявлено следующее:
– маркировка всех образцов полная, четкая, у образца 1 сыра
«Российский» торговой марки «365 дней» неверно указан производитель
сыра, на лицевой стороне указано предприятие, осуществлявшее фасовку, а не
предприятие-изготовитель;
– образец 1 торговой марки «365 дней» имеет поврежденное покрытие
и получил оценку в 9 баллов, остальные сыры не имеют дефектов, связанных
с внешним видом;
49
– наилучшие органолептические показатели у образца 2 сыра
«Российский» торговой марки «Сыробогатов», получившего максимальное
количество баллов, то есть данный образец соответствует всем требованиям к
органолептическим показателям сыра «Российский» согласно ГОСТ 322602013 «Сыры полутвердые. Технические условия»;
– образец 3 сыр «Российский» торговой марки «Valio» имел
незначительные дефекты вкуса и консистенции. По показателю вкуса и запаха
данный образец получил 37 баллов, в сумме данный образец получил 91 балл;
– ни один из образцов не соответствует требованиям ГОСТ по массовой
доле жира в пересчете на сухое вещество. Все образцы сыра имеют
повышенное содержание жира;
– по показателю массовой доли влаги, все образцы соответствуют
нормам, установленным ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические
условия» для сыра «Российский»;
– все образцы не соответствуют требования ГОСТ по массовой доле
поваренной соли. Количество поваренной соли во всех образцах повышено
более чем в полтора раза. Несоответствие массовой доли соли в сыре говорит
о нарушении технологии посолки;
Таким
образом,
проведя
исследование
качества
сыра
и
идентификационную экспертизу, можно сделать вывод о комплексной
фальсификации и ненадлежащем качестве изученных образцов сыра
«Российский».
3.4 Показатели безопасности сыров
Качество сыров определяются их безопасностью. Требования к безопасности
молока и молочных продуктов регламентируется ТР ТС 033/2013 «О безопасности
молока и молочной продукции». В сырах нормируется допустимые уровни
содержания микроорганизмов, токсичных элементов и радионуклидов. Данные о
допустимых уровнях содержания микроорганизмов сырах в представлены в
таблице 7.[66]
50
Таблица 7 – Допустимые уровни содержания микроорганизмов в сырах
Продукт, группа
КМА- ФАнМ1,
Масса продукта (г/см3),
Дрожжи (Д),плесени (П),
продуктов
КОЕ2/см3(г), не
в которой не
КОЕ/см3(г),не более
более
допускаются
2
3
1
4
БГКП3(коли-
патогенные, стафилоко листерии L.
формы)
в том числе кки
Monocytogenes
сальмонеллы S. aurelis
Сыры,
Без компонентовс
-
0,001
25
компонентами
-
0,001
25
0,0
01
25
-
25
-
0,0
01
Сыры плавленые:
без компонентов с
компонентами
5*10
0,1
25
-
-
Д – 50
0,1
25
-
-
П – 50
Д – 100
3
П – 100
1*10
4
сырные продукты
плавленные
0,1
25
-
-
Д – 100
П – 100
1*10
4
сыры, сырные
продукты сухие
1,0
25
-
-
-
0,1
25
-
-
-
5*10
4
сыры, сырные
продукты,
1*10
Из данных таблицы следует, что согласно ТР ТС 033/2013 «О
безопасности молока и молочной продукции» наличие в сырах дрожжей,
плесени
и
мезофильных
аэробных
и
факультативныо
анаэробных
51
микроорганизмов
не
допускается.
Присутствие
БГКП,
патогенных
микроорганизмов, стафилококков и листерий допускается в количествах, не
угрожающих безопасности продуктов для здоровья человека.[59]
Данные о допустимых уровнях содержания токсичных элементов и
радионуклидов представлены в таблице 8.
Таблица 8 – Допустимые уровни содержания токсичных элементов и
радионуклидов
Допустимые уровни, мг/кг
Потенциально опасные
Группа продуктов
вещества
1
2
(л, дм3),
не более
3
Сыры, сырные продукты
(сверхтвердые,
твердые,
полутвердые,
мягкие),
плавленые,
сывороточно-
альбуминные,
сырные пасты, соусы
сухие,
Токсичные элементы:
Свинец
0,5
Мышьяк
0,3
Кадмий
0,2
Ртуть
0,03
Бензопирен
Для копченых пр-в — 0,001
52
Продолжение таблицы 8
1
2
3
Пестициды
(в пересчете на жир):
Гексахлорциклогексан
(альфа-,
бета-,
гамма-
изомеры)
1,25
ДДТ и его метаболиты
1,0
Радионуклиды:
Цезий-137
50 Бг/кг
Стронций-90
100 Бг/кг
Из данных таблицы 8 следует, что присутствие токсичных элементов и
радионуклидов допускается в количествах, не угрожающих безопасности
продуктов.
Причиной снижения показателей безопасности может быть в результате
несоблюдения агротехнических мероприятий. Содержание токсичных элементов
может быть повышено в результате несоблюдения применения норм минеральных
удобрений. [78,13]
Сыры допускаются к реализации, так как соответствуют медикобиологическим требованиям и санитарным нормам.
3.5 Нарушения, совершаемые при перемещении сыров
через государственную границу РФ
При перемещении сыров через границу Российской Федерации совершаются
различного рода таможенные нарушения. Они могут возникать, как неумышленно,
так и умышленно. Большинство нарушений выявляется в ходе таможенного
контроля товаров.
К числу таких нарушений можно отнести:
53
- незаконное перемещение через таможенную границу товаров;
- недекларирование либо недостоверное декларирование товаров;
- несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров в Российскую
Федерацию и (или) вывоз;
- неправильная классификация сыров по ТН ВЭД ЕАЭС;
- представление недействительных документов при совершении таможенных
операций.(Таблица 9)
Таблица 9 – Таможенные нарушения
Таможенные нарушения
1
2
незаконное перемещение через таможенную пересечение
границу товаров
границы
с
товаром
вне
установленных мест, сокрытие товаров в
специально
оборудованных
сообщение
в
тайниках,
таможенный
орган
недействительных сведений о перевозимых
товарах
недекларирование
либо
декларирование товаров
недостоверное заявление
неправильного
классификационного кода перемещаемого
товара пор ТН ВЭД ЕАЭС, заявление
декларантом
представителем
декларировании
или
при
товаров
таможенным
таможенном
недостоверных
сведений о товарах либо представление
недействительных документов, если такие
сведения или документы в дальнейшем могли
послужить основанием для несоблюдения
запретов и ограничений
54
Продолжение таблицы 9
1
2
представление недействительных документов представление декларантом или иным лицом
при совершении таможенных операций
таможенному представителю либо иному
лицу документов для представления их в
таможенный
орган
при
совершении
таможенных операций, повлекшее за собой
заявление таможенному органу таможенным
представителем
либо
иным
лицом
недостоверных сведений о товарах, которые в
дальнейшем могли стать основанием для
освобождения
пошлин
и
от
уплаты
налогов
или
установленных
государством
таможенных
несоблюдение
запретов
и
ограничений.
Незаконное перемещение через таможенную границу товаров является
одним из приоритетных нарушений совершаемых лицами при перемещении
товаров через границу РФ. Сыры не стали исключением из всего списка товаров.
Как правило, основными способами незаконного перемещения сыров через
границу РФ являются: пересечение границы с товаром вне установленных мест,
сокрытие товаров в специально оборудованных тайниках, сообщение в
таможенный орган недействительных сведений о перевозимых товарах. К числу
таких сведений относится: количество грузовых мест, маркировка, наименование,
вес брутто и (или) объем товаров.
Основными способами незаконного перемещения через таможенную
границу товаров являются: различные тайники, к таким тайникам относятся
различного рода сумки с двойным дном, под одеждой, так же прячут в
автомобилях, самолетах, клетках с животными, грузовых контейнерах на кораблях.
Следующим видом правонарушений совершаемых при перемещении сыров
через границу РФ является не декларирование либо недостоверное декларирование
55
товаров. Данное нарушение реализуется путем заявления неправильного
классификационного кода перемещаемого товара пор ТН ВЭД ЕАЭС, заявление
декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании
товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных
документов, если такие сведения или документы в дальнейшем могли послужить
основанием для несоблюдения запретов и ограничений. Проблемой данного
нарушения является: декларант может задекларировать только часть перевозимого
товара, а оставшуюся попытаться провести без декларирования. Данный способ
нарушения крайне негативно сказывается на внутреннем рынке РФ, потому, что на
него могут попадать большое количество фальсифицированных сыров, а это в свою
очередь несет угрозу, как для экономической составляющей государства, так и для
здоровья населения. [78,24,25]
Как привило самой распространенной формой данного нарушения все таки
является неправильное определение классификационного кода. Это связанно с тем,
что в нормативных документах на сыры, нет четких определений на тот или иной
сыр, и это часто вызывает путаницу.
Еще одним видом нарушений возникающий при перемещении сыров через
границу РФ является: несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров
в Российскую Федерацию и (или) вывоз.
Выявить данное нарушение крайне проблематично, так как импортеры
тщательно
стараются
скрыть
данные
о
происхождении
своего
товара.
Необходимость выявление данного нарушения особенно остро становиться в
условиях, наложенных на ряд европейских стран санкций. К таким странам
относятся: Нидерланды, Литва, Финляндия, Польша, Украина. Ведь практически
любой товар из этих стран, в том числе и сыр, попадают под список запрещенных
к ввозу на территорию РФ. Но недобросовестные импортеры стараются обойти
запреты с помощью искажения или полной замены информации на этикетках и
упаковках своих товаров.[23]
Основными направлениями ввоза сыров на территорию РФ происходят с
территории Казахстана и Республики Беларусь.
56
Как правило, данное нарушение идет вместе с другим видом нарушений при
перемещении сыров через границу РФ, а именно недекларирование либо
недостоверное декларирование товаров или же незаконное перемещение через
границу РФ товаров.
Поэтому целью таможенного контроля является выявление такой подмены.
Следующим видом нарушения является представление недействительных
документов при совершении таможенных операций.
Данное нарушение реализуется путем представления декларантом или иным
лицом
таможенному
представителю
либо
иному
лицу
документов
для
представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций,
повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем
либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, которые в дальнейшем могли
стать основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов или
несоблюдение установленных государством запретов и ограничений.
Еще одним из видов нарушений является неправильная классификация сыров
по ТН ВЭД ЕАЭС. Данный вид нарушения может быть как случайным, так и
умышленным. Умышленным он становится, когда лицо (декларант) отвечающее за
определение классификационного кода товара, по ТН ВЭД ЕАЭС, умышленно
присваивает товару неверный код. Случайность же может быть вызвана
субъективным анализом текстов и положений товарной номенклатуры.[30]
Проблема, обусловленная субъективным фактором, служит базисом, с
которым связаны все другие возникающие на практике проблемы и сложности по
классификации и контролю классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
ЕАЭС.
Можно
выделить
наиболее
часто
встречающиеся
проблемы,
при
классификации товаров:
- сложность построения товарной номенклатуры;
- разное смысловое значение одних и тех же наименований товаров в
сложившейся торговой практике и в ТН ВЭД ЕАЭС.
57
Таким образом, все перечисленные правонарушения могут нанести вред не
только экономике страны. Это выражается в недостаточном отчислении
таможенных платежей в бюджет государства, что в будущем может повлечь
недофинансирования различных отраслей. Еще одной проблемой так же является
угроза здоровью населения, которое проживает на территории РФ. Поэтому
должностные лица таможенных органов должны подходить к выполнению своих
профессиональных обязанностей со всей строгостью и ответственностью.
3.5.1 Анализ материалов судебной практики
3.5.1.1 Незаконное перемещение через таможенную границу
Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной
перевозки
Из проведенного анализа судебных практик можно сделать вывод о том, что
к основным нарушениям законодательства при импорте сыров и сырных продуктов
являются нарушения предусмотренными статьями 16.1 Незаконное перемещение
через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных
средств международной перевозки, 16.2 Не декларирование либо недостоверное
декларирование товаров, 16.3 Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз
товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в
Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории
Евразийского экономического союза или из Российской Федерации КоАП РФ.
Рассмотрим материалы судебной практики, связанных с перемещением
сыров через границу РФ.
Общество с ограниченной ответственностью «ДАЛК» (далее - Общество,
ООО «ДАЛК») обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к
Курской таможне о признании незаконным и отмене постановления Курской
таможни по делу об административном правонарушении № 10108000-869/2015 от
24 ноября 2015 г. [31,32]
58
Таблица 10 – Незаконное перемещение через таможенную границу
Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной
перевозки
Этапы судебного разбирательства
Анализ принятых решений
1
2
Общество с ограниченной ответственностью В графе 31 «Грузовые места и описание
товаров» указанной ДТ ввезенный товар был
«ДАЛК» обратилось в Арбитражный суд
задекларирован кодом ТН ВЭД ТС
Курской области с заявлением к Курской 0406102009 «молодые сыры: сыр мягкий
«Премьер оф тейст Брынза классическая» с
таможне о признании незаконным и отмене
содержанием жира в сухом веществе 45%, с
постановления Курской таможни по делу об содержанием жира 15.5 масс %, массовая
доля влаги в обезжиренном веществе макс
административном правонарушении №
67%, в упаковках по 450 г».15.12.2013г.
10108000-869/2015 от 24 ноября 2015 г.
товары, продекларированные по ДТ
№10108082/051213/0008719
были
выпущены
таможенным
органом
в
соответствии с заявленной таможенной
процедурой
В ходе проведения таможенной проверки с «О предоставлении документов и сведений
целью
подтверждения
предоставленной
в
достоверности при камеральной таможенной проверке»
таможенный
орган были запрошены следующие документы и
таможенным представителем ООО «ДАЛК» сведения: коммерческие и разрешительные
сведений о классификация по коду ТН ВЭД документы, определяющие характеристики
ТС 0406102009 ввезенного товара, в том сыров; сведения о входном контроле на
числе по товару «молодые сыры: сыр мягкий предприятии; сведения о документах, на
Премьер оф тейст Брынза классическая» по основании которых был определён код ТН
ДТ
№10108082/051213/0008719,
проверяемого
лица
(ЗАО
у ВЭД
ТС;
«Тандер») рецептуру
документы,
и
определяющие
технологический
процесс
Требованием Курской таможни (исх. 04- изготовления сыров; образцы упаковки; ТУ
19/6007 от 21.04.2014)
или иные стандарты производителя по
сырам; экспертизы на товар, при наличии.
59
Продолжение таблицы 10
1
2
Поскольку в соответствии с Приказом ФТС 01 .07.2014г. Курской
России
от
31.10.2011г.
№
2223
таможней
было
«О принято решения о стране происхождения
применении режима свободной торговли в товаров и (или) предоставлении тарифных
отношении
товаров,
происходящих
и преференций от 02.07.2014г. №10108000/04-
ввозимых из республики Сербии» товар, 19/000004,
классифицируемый кодом ТН ВЭД ТС отказано
которым
в
Обществу
было
предоставлении
тарифных
в
отношении
указанных
в
законного
0406908800, подлежит к изъятию из списка преференций
товаров, претендующих на предоставление товаров.
преференций в форме освобождения от
уплаты
ввозной
тарифные
таможенной пошлины,
преференции
контролируемого
товара
в
отношении
предоставлены
быть не могут.
15.11.2015г.
старшим
таможенным
государственным 16
инспектором
.11.2015г.
отдела представителя
адрес
ООО
«ДАЛК»
было
таможенного контроля Курской таможни направлено письмо (исх. № 28-30/18634) о
Семыкиным Д.В. после выпуска товаров в необходимости
явки
законного
отношении ООО «ДАЛК» был составлен представителя ООО «ДАЛК» в Курскую
протокол
об
административном таможню
24.11.2015
для
участия
в
правонарушении № 10108000-869/2015 по ч. рассмотрении дела об АП № 101080002 ст. 16.2 КоАП РФ.
869/2015.
60
Продолжение таблицы 10
1
2
Таможенный орган считает Постановление по 24.11.2015г. Курской таможней вынесено
делу об административном правонарушении № постановление
от
10108000-869/2015
назначении
24.11.2015г.
административного
отмене,
был
поскольку
установлен
об
наказания 10108000-867/2015, в соответствии с
таможенный
представитель
факт ООО «ДАЛК» признано виновным в
совершения ООО «ДАЛК» административного совершении
правонарушения
делу
о административном правонарушении №
ООО «ДАЛК» законным, обоснованным и не которым
подлежащим
по
в
ходе правонарушения,
таможенной проверки.
административного
ответственность
за
которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП
РФ, с назначением наказания в виде
административного штрафа в размере
63646,59 рублей.
В ходе разбирательства было установлено, Из указанных документов следует, что
представленный Обществом, спорный сыр технологический процесс производства
является не выдержанным (не вызревшим) спорного товара является ускоренным и
сыром; на отсутствие стадии созревания при не
требующим
(выдерживания)
производстве спорных сыров указано также в созревания, сыры готовы к употреблению
письмах производителя.
сразу после окончания технологического
процесса производства.
Таким образом, судами установлено и
подтверждается материалами дела, что
спорный продукт готов к употреблению вскоре
после изготовления и не проходит стадию
созревания.Учитывая изложенное, выводы
таможенного органа об отнесении спорного
товара к зрелым сырам, со ссылкой на
вышеуказанные
ГОСТы,
являются
ошибочными.
По результатам рассмотренного дела
было вынесено решение: постановление
Курской таможни от 24 ноября 2015 года
№ 10108000-867/2015 о привлечении
Общества с ограниченной
ответственностью «ДАЛК» к
административной ответственности в
виде штрафа в размере 360341,83 рублей
за совершение административного
правонарушения
61
По результатам рассмотренного дела было вынесено решение: Признать
Грицаенко О.В. виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание
в виде конфискации в доход государства предмета административного
правонарушения - товара - сыра полутвердого с массовой долей общего жира 48,9
- 49,5% в пересчете на сухое вещество, приготовленного без добавления
растительных жиров, весом нетто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные
изъяты> рублей и автомобиля <марки>, <данные изъяты> года выпуска, зеленого
цвета, без государственных регистрационных номеров, стоимостью <данные
изъяты> рублей.[33]
3.5.1.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров
Грицаенко
на
автомобиле
<марки>
без
регистрационных
номеров
стоимостью <данные изъяты> рублей, переместил через таможенную границу РФ
из Украины в Россию товар - сыр полутвердый с массовой долей общего жира 48,949,5% в пересчете на сухое вещество, весом нетто <данные изъяты> кг, стоимостью
<данные изъяты> рублей.
Таблица 11 – Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров
1
Этапы судебного разбирательства
2
Анализ принятых решений
Из карты схемы и план-схемы маршрута Из протокола опроса сотрудника отделения
в пгт. Борисовка УФСБ России по
движения
указанного
автомобиля
Белгородской области А.А.А. следует, что
усматривается, что он следовал через ДД.ММ.ГГГГ
в
ходе
проведения
оперативно-розыскных
мероприятий
в
Государственную границу со стороны
н.<адрес>, он наблюдал, как около 6 часов
Украины вне пунктов пропуска.
Государственную
границу
РФ
вне
установленных пунктов пропуска пересек
автомобиль
<марки>,
груженный
картонными коробками.
62
Продолжение таблицы 11
1
Согласно
2
заключению
представленный
для
эксперта, Согласно ч. 1 ст. 156 ТК ТС прибытие
экспертизы
товар товаров
на
является сыром полутвердым с массовой Таможенного
долей общего жира 48,9-49,5% в пересчете местах
таможенную
союза
территорию
осуществляется
перемещения
товаров
в
через
на сухое вещество, приготовленным без таможенную границу и во время работы
добавления растительных жиров, свободная таможенных органов в этих местах.
(рыночная)
состоянию
стоимость
на
которого
ДД.ММ.ГГГГ
по
составила
<данные изъяты> рублей.
По результатам рассмотренного дела было Признать Грицаенко О.В. виновным в
вынесено решение:
совершении
административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.
16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой
статье наказание в виде конфискации в
доход
государства
административного
предмета
правонарушения
-
товара - сыра полутвердого с массовой долей
общего жира 48,9 - 49,5% в пересчете на
сухое
вещество,
приготовленного
без
добавления растительных жиров, весом
нетто <данные изъяты> кг, стоимостью
<данные изъяты> рублей и автомобиля
<марки>, <данные изъяты> года выпуска,
зеленого
цвета,
регистрационных
без
государственных
номеров,
стоимостью
<данные изъяты> рублей.
По
результатам
рассмотренного
дела
было
вынесено
решение:
постановление Курской таможни от 24 ноября 2015 года № 10108000-867/2015 о
привлечении
Общества
с
ограниченной
ответственностью
«ДАЛК»
к
административной ответственности в виде штрафа в размере 360341,83 рублей за
совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2
63
Кодекса
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях,
отменить.
По результатам анализа данных судебных практик можно установить, что
незаконное перемещение сыров производится как в тайниках, так и в
неустановленных пунктах пропуска, а при изучении второго административного
дела можно заключить, что из-за нехватки терминологии порой невозможно
определить, какой сыр был представлен на экспертизу.
3.5.2 Пути решения совершаемых нарушений, при перемещении сыров
поступающих по импорту
Варианты
предотвращения
нарушений
при
перемещении
сыров,
поступающих по импорту показаны на таблице 12.
Таблица 12 – Предотвращения нарушений при перемещении сыров,
поступающих по импорту
Нарушение
Предотвращение
1
2
Попадание на территорию РФ незаконных Модернизация системы управления рисками
партий сыров:
Установка совершенного оборудования
Проводить специальные тренинги повышения
квалификации для всех сотрудников поста
Недекларирование
либо
недостоверное Ужесточение наказания по административной
недекларирование товаров:
ответственности
Введение уголовной ответственности за особо
крупный размер незадекларированной либо
недостоверно
задекларированной
партии
сыров
Несоблюдение запретов и (или) ограничений Более тщательное проведение таможенного
на ввоз товаров в РФ и (или) вывоз:
досмотра тс
Классификация сыров:
Ввести
нормативную
документацию
определениям некоторых видов сыров
по
64
Для предотвращения попадания на территорию РФ незаконных партий сыров
необходимо модернизировать систему управления рисками. Данная модернизация
должна проводиться не только на основе выборочность, но и на основе страны
происхождения товара. Так реализовать это можно путем дополнения этой системы
созданием специальной базы данных по неблагоприятным странам импортерам,
зарекомендовавшим себя как недобросовестный партнер по внешнеторговой
деятельности.
Еще одним способом снижения риска попадания на территорию страны
незаконных партий является установка совершенного оборудования на всех
пропускных
пунктах
на
границе
без
исключения.
Это
подразумевает,
переоснащение постов имеющих устаревшее комплексы досмотровой техники, а
так же дополнение на тех постах, на которых нет каких либо специальных
средств.[30]
Так же можно проводить специальные тренинги повышения квалификации
для всех сотрудников поста. С последующей сдачей тестов на знание и способность
применить эти знания на практике.
Еще одним способом противодействия данному виду нарушения является
замена административной ответственности на уголовную. Для этого в Уголовном
Кодексе необходимо ввести дополнительную статью про незаконное перемещение
товаров. Примерная формулировка данной статьи может выглядеть так:
контрабанда промышленных и продовольственных товаров. Ответственность по
данной статье будет зависеть от количества перемещаемого товара, то есть будет
установлены минимальный размер, средний, крупный и особо крупный.
Следующей проблемой, которая требует, является не декларирование либо
недостоверное декларирование товаров.
Данную проблему можно решить путем ужесточения наказания по
административной
ответственности
ответственности,
за
особо
крупный
а
так
размер
же
введением
уголовной
незадекларированной
либо
недостоверно задекларированной партии сыров. Так если рассматривать
нарушение
по
Кодексу
Российской
Федерации
об
административных
65
правонарушениях можно установить наказание по пункту 1 статьи 16.2 КоАП РФ
в виде штрафа в трех кратном размере с полной конфискацией имущества для
граждан и юридических лиц, для должностных лиц в размере: от 50000 до 100000
рублей; по пункту 2 статьи 16.2КоАП РФ в виде штрафа в трех кратном размере
пошлин, налогов с полной конфискацией имущества для граждан и юридических
лиц, для должностных лиц в размере: от 50000 до 100000 рублей; по пункту 3 статьи
16.3 КоАП РФ наложение штрафа на граждан и юридических лиц: от 10000 рублей
до 20000 рублей, на должностных лиц от 100000 до 150000 рублей. Если касаться
уголовной ответственности за данное нарушение, то необходимо установить
предел, до которого будет правонарушение, относится к административному
законодательству. Что касается наказания, то оно должно быть для всех
одинаковым. [15,36,49]
Следующим видом правонарушения при перемещении сыров является
несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров в Российскую
Федерацию и (или) вывоз.
Мерами
снижения
процента
данного
таможенного
правонарушения
являются: более тщательное проведение таможенного досмотра транспортных
средств, с привлечением специальной досмотровой техники и специалиста,
который может правильно считать полученную информацию.
Проблема классификации сыров, как объекта таможенного контроля, по ТН
ВЭД ЕАЭС имеет большое значение, так как именно от правильности определения
кода
товара
зависит
не
только
сам
факт
соблюдения
таможенного
законодательства, но, в первую очередь, объем начисленных и уплачиваемых
таможенных платежей.
Для исключения неправильной классификации сыров по ТН ВЭД ЕАЭС
ввести нормативную документацию определение следующих терминов: голубые
сыры, мягкие сыры, твердые сыры. С введением данных терминов станет проще
определять код сыров по ТН ВЭД ЕАЭС и соответственно судебных
разбирательств по данной проблеме станет меньше.[13]
66
Еще одним способом снизить количество правонарушений является
обращение представителя Федеральной Таможенной Службы через средства
массовой информации с заявлением о том, какие могут быть последствия при
несоблюдении таможенного законодательства РФ.
Так же понизить риск перемещения через границу РФ контрабанды и
фальсифицированного товара, можно с помощью проведения экспертизы. Так она
поможет установить подлинность товара тем сведениям, которые были заявлены в
сопроводительных документах, а так же позволить выявить ту продукцию, которая
может нанести вред здоровью населения.
Таким образом, для совершенствования таможенного контроля сыров
необходимо:
- усовершенствовать досмотровое оборудование, если его нет, то установить
на всех пропускных пунктах;
- дополнительно проводить специальные тренинги для сотрудников
таможенных органов по поиску и выявлению тайников;
- усовершенствовать систему управления рисками;
- ужесточить наказание, как в административной отрасли, так и ввести
уголовную ответственность за некоторые виды нарушений.
Применение данных мер должно снизить количество совершаемых
таможенных правонарушений при перемещении сыров через границу Российской
Федерации.
67
4 СТРУКТУРА РАЗДЕЛА БЖД
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем
месте таможенного декларанта
Условия труда любого работника, прежде всего, зависит от состояния его
здоровья и трудоспособности. Персональный компьютер необходим для работы
каждого таможенного декларанта.
Условия труда представляют собой совокупность различных по воздействию
на человека элементов. Для их изучения, разработки практических мероприятий по
улучшению и для осуществления контроля за их состоянием все элементы условий
труда делятся на 4 группы:
1.
санитарно-гигиенические - образуют внешнюю среду: микроклимат,
состояние воздуха (запыленность, загазованность), освещение, производственные
излучения,
шум,
вибрация;
нормируются
путем
стандартов,
санитарно-
гигиенических норм и требований.
2.
Психо-физиологические обусловленные физическими и нервно-
психическими нагрузками на организм человека в процессе труда.
3.
эстетические
элементы
-
художественное
восприятия
среды
протекания труда.
4.
социально-психологические–это
психологический микроклимат в
коллективе.
Критерии и методы объективной оценки состояния и изменения условий
труда должны отражать совокупное комплексное воздействие всех элементов
условий труда на организм человека и обобщать в едином показателе
многообразное влияние, которое испытывает организм человека в процессе труда.
Это связано с тем, что человеческий организм отвечает на воздействие условий
труда как единая система — комплексно. Поэтому задача заключается в том, чтобы
методами обобщения полученных данных найти интегральный показатель. Оценка
условий труда осуществляется с учетом тяжести труда.[39,77]
68
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает
санитарно-гигиенические требования к рабочим местам сотрудников и направлены
на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных
факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.
Требования к помещениям для работы с ПЭВМ:
1. Помещения для эксплуатации ПЭВМ должны иметь естественное и
искусственное освещение. Эксплуатация ПЭВМ без естественного освещения
допускается только при соответствующем обосновании и наличии положительного
санитарно-эпидемиологического
заключения,
выданного
в
установленном
порядке.
2. Окна в помещениях, где эксплуатируется вычислительная техника,
преимущественно должны быть ориентированы на север и северо-восток. Оконные
проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи,
занавесей, внешних козырьков и др.
3. Площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе
электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять 6 м2 , в помещениях
культурно- развлекательных учреждений и с ВДТ на базе плоских экранов
(жидкокристаллические, плазменные) – 4,5м2.
4. Для внутренней отделки интерьера помещений, где расположены ПЭВМ,
должны использоваться диффузно-отражающие материалы с коэффициентом
отражения для потолка – 0,7...0,8; для стен – 0,5...0,6; для пола – 0,3...0,5. 5.
Помещения, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, должны быть оборудованы
защитным заземлением (занулением).
Рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы видео дисплейные
терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы
естественный свет падал преимущественно слева.
Искусственное освещение в помещениях должно осуществляться системой
общего равномерного освещения. В производственных и административно-
69
общественных помещениях, в случаях преимущественной работы с документами,
следует применять системы комбинированного освещения.
Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа
должна быть 300–500 лк. Освещение не должно создавать бликов на поверхности
экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 лк.
Ограничивают отраженную блесткость на рабочих поверхностях (экран,
стол, клавиатура и др.) за счет правильного выбора типов светильников и
расположения рабочих мест по отношению к источникам естественного и
искусственного освещения, при этом яркость бликов на экране ПЭВМ не
превышает 40 кд/кв.м.
Яркость светильников общего освещения в зоне углов излучения от 50 до 90
градусов с вертикалью в продольной и поперечной плоскостях составляет не более
200 кд/кв.м, защитный угол светильников должен быть не менее 40 градусов.
Светильники местного освещения должны иметь не просвечивающий
отражатель с защитным углом не менее 40 градусов.
Общее освещение при использовании люминесцентных светильников
выполнено в виде сплошных линий светильников, расположенных сбоку от
рабочих мест, параллельно линии зрения пользователя. Для обеспечения
нормируемых значений освещенности в помещениях для использования ПЭВМ
проводят чистку стекол оконных рам и светильников не реже двух раз в год и
своевременную замену перегоревших ламп.
При размещении рабочих мест с ПЭВМ расстояние между рабочими столами
с видеотерминалами должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми
поверхностями видеотерминалов – не менее 1,2 м.
Экран видеотерминала должен находиться от глаз пользователя на
расстоянии 600–700 мм, но на ближе 500 мм с учетом размера алфавитно-цифровых
знаков и символов.
Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание
рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволить изменять позу с
целью снижения статического напряжения мышц.
70
Также существует Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от
01.05.2016) "О специальной оценке условий труда", который устанавливает права
и обязанности работодателя и работника, идентификацию потенциально вредных
и (или) опасных производственных факторов, организацию, проводящих специальную
оценку условий труда, и эксперты организаций, проводящих специальную оценку условий труда .
Рисунок 14 – Расположение рабочих мест специалистов отдела по
«Таможенному оформлению»
Кабинет таможенного декларанта находится на первом этаже, в нём
оборудовано четыре рабочих места. Размеры помещения:

высота - 2,5 м;

ширина - 5 м;

длина - 6 м.
Площадь кабинета составляет 25 кв.м. Так как в настоящее время в работе
используют жидкокристаллические мониторы, то в соответствии с СанПиНом
2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронновычислительным машинам и организации работы» на одно рабочее место должно
71
приходиться 4,5 м2. Следовательно, организация рабочих мест соответствует
требованиям норматива.
Кроме компьютера таможенным декларантом используются ксерокс,
телефон, факс, копированный аппарат, сетевой принтер на тумбе и шкаф для
хранения документов.
Декларант проводит много времени за компьютером, следовательно,
оказывается большая нагрузка на кисти рук, для того чтобы снять напряжение
работники проводят физкультминутки в течении 5 минут:
 каждые 1-2 часа переключать зрение.
 выполнять упражнения 5-10 минут
 закрыть глаза для отдыха на 1-2 минуты
 Проделать 4-5 простых упражнений.
Полимерные материалы используются для внутренней отделки интерьера
помещений с ПЭВМ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
Помещение, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, оборудованы
защитным заземлением в соответствии с техническими требованиями по
эксплуатации.
4.2Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности
Напряженность
трудового
процесса
оценивают
в
соответствии
с
«Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и
опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового
процесса».
Оценка напряженности труда профессиональной группы работников
основана на анализе трудовой деятельности и ее структуры, которые изучаются
путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не
менее одной недели. Анализ основан на учете всего комплекса производственных
факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения
неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний (перенапряжения). Все
факторы
(показатели)
трудового
процесса
имеют
качественную
или
72
количественную
выраженность
и
сгруппированы
вида
нагрузок:
интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные, монотонные, режимные нагрузки.
Таблица 13 – Классы условий труда по показателям тяжести трудового
процесса
Показатели тяжести
Классы условий труда
трудового процесса
Оптимальный
Допустимый
(легкая
(средняя
физическая
фзическая
нагрузка)
нагрузка)
1
2
3.1
3.2
2
3
4
5
1
Вредный (тяжелый труд)
1
2
степени
степени
1. Физическая динамическая нагрузка (единицы внешней механической работы за смену, кг.м
1.1. При региональной до 2500
до 5000
до 7000
более 7000
нагрузке
до 3000
до 4000
более 4000
(с до 1500
преимущественным
участием мышц рук и
плечевого пояса) при
перемещении груза на
расстояние до 1 м:
для мужчин
для женщин
73
Продолжение таблицы 13
1
2
3
4
5
1.2. При общей нагрузке
(с участием мышц рук,
корпуса, ног):
1.2.1. При перемещении до 12500
до 25000
до 35000
Бол. 35000
груза на расстояние от 1 до 7500
до 15000
до 25000
бол. 25000
до 5 м
для мужчин
для женщин
1.2.2. При перемещении до 24000
до 46000
до 70000
Бол. 70000
груза
до 28000
до 40000
Бол. 4000
на
расстояние до 14000
более 5 м
для мужчин
для женщин
2. Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную (кг)
2.1.
Подъем
и до 15
перемещение (разовое) до 5
тяжести
до 30
до 35
более 35
до 10
до 12
более 12
при
чередовании с другой
работой (до 2 раз в ч):
для мужчин
для женщин
2.2. Подъем и
до 5
до15
до 20
более 20
перемещение (разовое)
до 3
до 7
до 10
более 10
тяжести постоянно в
течение рабочей смены:
для мужчин
для женщин
74
Продолжение таблицы 13
1
2
3
4
5
2.3. Суммарная масса
грузов, перемещаемых
в течение каждого часа
2.3.1.С рабочей
до 250
до 870
до 1500
более 1500
поверхности
до 100
до 350
до 700
более 700
для мужчин
для женщин
2.3.2. С пола
до 100
до 435
до 600
для мужчин
до 50
до 175
до 350
боле
е 600
для женщин
боле
е 350
3. Стереотипные рабочие движения (количество за смену)
3.1.
При
локальной до 20000
до 40000
до 60000
более 60000
до 20000
до 30000
более 30000
нагрузке (с участием
мышц кистей и пальцев
рук)
3.2. При региональной до 10000
нагрузке (при работе с
преимущественным
участием мышц рук и
плечевого пояса)
4. Статическая нагрузка – величина статической нагрузки за смену при удержании
груза, приложении усилий, кгс с)
1.Одной рукой:
для мужчин
для женщин
до 18000
до 36000
до 70000
Бол.70000
до 11000
до 22000
до 42000
Бол. 42000
75
Продолжение таблицы 13
1
2
3
4
5
2.Двумя руками:
До 36000
до 70000
до 140000
Бол.140000
для мужчин
до22000
до 42000
до 84000
Бол. 84000
мышц до 4300
до 100000
до 120000
более
для женщин
3.С
участием
корпуса и ног:
до 26000
до 60000
200000
для мужчин
более
для женщин
120000
5. Рабочая поза
5. Рабочая поза
Свободная,
удобная
Периодическое, до
поза, 25 % времени
Периодическое, до Периоди50%
времени ческое,
возможность
смены,
смены, нахожде-
смены
нахождение в
ние в неудобной времени
рабочего
неудобной (работа
и/или
смены,
положения
с поворотом
фиксированной
нахождние в
(сидя,
стоя). туловища,
более
позе; пребывание в неуд. и/или
Нахождение в неудобным
вынужден-ной
позе сто до 40 размещением
позе (на коленях, ной
%
на
смены
времени конечностей и др.)
50%
фиксирован
корточках
до
позе;
и пребывание
и/или
т.п.)
25% в вын. позе
фиксированной
времени
позе
Нахождение в позе на
(невозможность
стоя
изменения
времени смены.
смены. (на коленях,
до
80% корточках и
т.п.)
более
взаимного
25%
положения
времени
различных частей
смены.
тела относительно
Нахождение
друг друга).
в позе стоя
76
Продолжение таблицы 13
6. Наклоны корпуса
1
6.
Наклоны
2
корпуса до 50
(вынужденные
51-100
4
5
свыше 300
101-300
более
количество
300),
3
за
смену
7. Перемещение в пространстве, обусловленные технологическим процессом, км
7.1.По
до 4
до 8
до 12
более 12
до 1
до 2.5
до 5
более 5
горизонтали
7.2.По
вертикали
Таблица 14 – Классы условий труда по показателям напряженности
трудового процесса
Показатели
напряженности
трудового
Классы условий труда
Оптимальный
Допустимый
процесса
1
Вредный
Напряженный труд
Напряженность
Напряженность
труда легкой ст.
труда средней ст.
1 степени
2 степени
1
2
3.1
3.2
2
3
4
5
1. Интеллектуальные нагрузки:
77
Продолжение таблицы 14
1
2
3
4
1.1. Содержание
Отсутствует
Решение простых
работы
необходимость
задач по
сложных задач
(творческая)
принятия
инструкции
с выбором по
деятельность,
известным
требующая
алгоритмам
решения
(работа по
алгоритма,
серии
единоличное
инструкций)
руководство в
решения
5
Решение
Эвристическая
сложных
ситуациях
1.2.
Восприятие Восприятие
сигналов
Восприятие
сигналов, но не сигналов с
(информации)
и требуется
их оценка
Восприятие
сигналов
Восприятие
с сигналов
последующей
последующм
последующей
коррекция
коррекцией
сопоставлен.
комплексной
действий
действий и
фактических
оценкой
операций
значений
связанных
с
параметров с их параметров.
номинал.
Комплексная
значениями.
оценка
всей
Заключительная производственной
оценка
деятель-ности
фактических
значений
параметров
1.3.Распределен.
Обработка
функций
по выполнение
степени
задания
сложности
задания
и Обработка,
выполнение
задания
проверка
и
Обработка,
проверка
его контроль
Контроль
и
и предварительная
за работа
по
выполнением
распределению
задания
заданий другими
78
Продолжение таблицы14
1
2
3
1.4.Характер
Работа
по Работа
выполняемой
индивидуальному установленному
работы
плану
графику
возможной
4
по Работа
условиях
с дефицита
его времени
5
в Работа в условиях
дефицита
времени
и
информации
с
коррекцией по ходу
повышенной
деятельности
ответственностью
за
Результат
2. Сенсорные нагрузки
2.1.Длительность
до 25
26-50
51-75
до 75
76 -175
176- 300
до 5
6 -10
11-25
более 75
сосредоточенного
наблюдения (в %
от времени смены)
2.2.Плотность
более 300
сигналов
(световых,
звуковых) и
сообщений в
среднем за 1 ч
работы
2.3.Число
производственных
объектов
одновременного
наблюдения
более 25
конеч.
79
Продолжение таблицы 14
1
2
3
4
5
5-1,1 мм
1-0,3мм бол.
менее 0,3мм
более 50 %
50 %;
более 50 %
1-0,3 мм до 50%
менее 0,3 мм
расстоянии от глаз
менее 0,3мм
25-50 %
работающего
до 25 %
2.4.
Размер более 5 мм
объекта
различения
100%
(при
до
объекта
различения
не
более 0,5 м) в мм
при длительности
сосредоточенного
наблюдения
(%
времени смены)
2.5.
Работа
с до 25
26-50
51-75
более 75
2.6. Наблюдение за до 2
до 3
до 4
более 4
экранами
до 5
до 6
более 6
оптическими
приборами
(микроскопы,
лупы и т.п.) при
длительности
сосредоточенного
наблюдения
(%времени смены)
до 3
видеотерминалов
(часов в смену):
- при буквенноцифровом
типе
отображения
информации;
-при граф. типе
80
Продолжение таблицы 14
1
2.7.
2
Нагрузка
на Разборчивость
3
Разборчивость
4
5
Разборчивость
слуховой анализатор слов и сигналов слов и сигналов слов
Разборчивость
и слов и сигналов
(при
от 100% до
от 90 % до 70 %. сигналов от 70 менее
производственной
90 %. Помехи Имеются помехи, % до 50 %. Имеются
необходимости
отсутствуют
на фоне которых Имеются
50
%.
помехи, на фоне
восприятия речи или
речь слышна на помехи,
на которых
речь
дифференцированных
расстоянии до 3,5 фоне которых слышна
на
сигналов)
м
до
речь
слышна расстоянии
на расст. до2 м 1,5 м
2.8.
Нагрузка
голосовой
на до 16
до 20
до 25
более 25
аппарат
(суммарное
количество
часов,
наговариваемое
в
неделю)
3. Эмоциональные нагрузки
3.1.
Степень Несет
ответственности
за ответственность
Несет
Несет ответст. за Несет
ответственность
функц. качество ответственность
выполнение за
результат
за
собственной
отдельных
деятельности.
элементов
Значимость ошибки
заданий. Влечет
за
функциональное
качество
собой
вспомогательных
работ (заданий).
Влечет за собой
основн.работы
за
(задания).
качество
функц.
Влечет за собой конечной
исправления за продукции,
счет
работы,
дополнительные дополнительные дополнительных задания. Влечет
усилия в работе усилия
всего за
собой
со усилий
со
стороны стороны
работника
коллектива
повреждение
вышестоящего
(группы,
оборудования
руководства
бригады и т.п.)
81
Продолжение таблицы 14
1
2
3
4
3.2. Степень риска Исключена
для
5
Вероятна
собственной
жизни
3.3.
Степень Исключена
Возможна
ответственности за
безопасность
других лиц
4. Монотонность нагрузок
4.1.Число
более 10
9-6
5-3
менее 3
более 100
100-25
24-10
менее 10
19-10
9-5
Менее 5
элементов
(приемов),
необходимых
для
реализации
простого
–
задания
или в многократно
повторяющихся
операциях
4.2. Продолжит.
выполнения
простых
производственных
заданий
или
повторяющихся
операций
4.3.Время активных 20 и более
действий (в % к
продолжительности
смены).
82
Продолжение таблицы 14
1
2
4.4.Монотонност.
3
менее 75
4
5
76-80
81-90
более 90
8-9 ч
10-12 ч
более 12 ч
производственной
обстановки
(время
пассивного
наблюдения
за
ходом техпроцесса в
% от времени смены)
5. Режим работы
5.1.
Фактическая 6-7 ч
продолжительность
рабочего дня
5.2.Сменность
Односменная работа Двухсменная работа Трехсменная работа Нерегуляр
работы
(без ночной смены)
(без ночной смены)
(работа в ночную сменность
смену)
работой
ночное вр
Перерывы
Перерывы
Перерывы
регламентированных регламентированы,
регламентированы,
регламентированы,
перерывов
недостаточной
недостаточной
5.3.Наличие
и
их достаточной
продолжительность
не Перерывы
отсутствую
продолжительности: продолжительности: продолжительности:
7 % и более рабочего от 3 до 7 % рабочего до 3 % рабочего
времени
времени
времени
Таким образом, можно сделать вывод, что классы условий труда по
показателям
тяжести
трудового
процесса
соответствуют
«Гигиеническим
критериям оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов
производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» частично,
сенсорные нагрузки (п.2) не соответствуют. Рекомендуется уменьшить данные
нагрузки для таможенных декларантов.
83
4.3 Безопасность в чрезвычайных ситуациях
Время эвакуации и план
А) Расчётное время эвакуации (tр) из рабочих помещений и зданий
определяется как суммарное время движения людского потока на отдельных
участках пути по формуле
t р = t 1 + t 2 + t 3 + … + t i,
(2)
где t1 – время движения от самого удалённого рабочего места до двери
помещения (в соответствии с рисунком это расстояние примем равным диагонали
помещения Lп);
t2  время прохождения дверного проёма помещения;
t3 – время движения по коридору от двери помещения до лестничного марша;
t4 – время движения по лестничному маршу;
t5 – время движения по коридору первого этажа до выходной двери из здания;
t6 – время прохождения дверного проёма из здания.
б) Время движения людского потока на отдельных участках вычисляется по
формуле
ti = Li/Vi,
(3)
где Li – длина отдельных участков эвакуационного пути,
м (Таблица 15);
Vi – скорость движения людского потока на отдельных участках пути, м/мин.
Таблица 15 – Схема оцениваемого эвакуационного маршрута
Рабочее пом.
Лестница
Дверь
Расстояние по коридору (Lк1)
Lл
Эвакуационный коридор
84
Дверь
Расстояние по коридору (Lк2)
Коридор 1-го этажа
в) Скорость движения людского потока (Vi) зависит от плотности людского
потока (Di) на отдельных участках пути и выбирается из таблицы 16.
Таблица 16 – Зависимость скорости движения от плотности людского потока
Скорость движения людского потока (Vi), м/мин
Плотность людского
потока (Di)
на горизонтальном пути
по лестнице вниз
0,01
100
100
0,05
100
100
0,1
80
95
0,2
60
68
0,3
47
52
0,4
40
40
0,5
33
31
0,6
27
24
0,7
23
18
0,8
19
13
0,9 и более
15
8
г) Плотность людского потока (Di) вычисляется для каждого участка
эвакуационного пути по формуле
Di = (N * f)/(Li * i),
(4)
где N  число людей ;
f  средняя площадь горизонтальной проекции человека (принять f = 0,1 м2);
i  ширина i-го участка эвакуационного пути, м.
д) Время прохождения дверного проёма приближённо можно рассчитать по
формуле
85
tд.п. = N/(д.п. * qд..п.),
(5)
где д.п. – ширина дверного проёма, м;
qд.п. – пропускная способность 1 м ширины дверного проёма (принимается
равной 50 чел./(м * мин) для дверей шириной менее 1,6 м и 60 чел./(м * мин) для
дверей шириной 1,6 м и более).
Примерная схема эвакуации людей представлена на рисунке 15 ниже.
Рисунок 15 – Схема эвакуации людей
1) Движение от самого удалённого рабочего места до двери помещения.
L1 = Lп = a 2  b2  62  52  7,8 м.
где a и b – длина и ширина помещения.
Плотность людского потока
Поскольку мы не знаем ширину проходов в помещении при расположении
мебели, возьмем 1 = 1,4 м – ширина двери.
D1 = (N * f)/(L1 * 1) = (500* 0.1)/(18 * 1,4)= 1,98
Скорость V1 = 15 м/мин
86
Время
t1 = L1/V1 = 18/15= 1,2 мин
2) Прохождения дверного проёма помещения
tд.п. = N/(д.п. * qд..п.)=500 чел/(1,4 м* 50 чел./(м * мин))= 7,14 мин
3) Движение по коридорам
L3 = 40 м
Плотность людского потока
D3 = (N * f)/(L1 * 3 )= (500* 0.1)/(40 * 3)= 0,42
Скорость (интерполяцией из таблицы)
V3 = 39 м/мин
Время
t3 = L3/V3 = 40/39= 1,03 мин
4) Движение по лестницам
L4 = 10 м
Плотность людского потока
D4 = (N * f)/(L1 * 3 )= (500* 0.1)/(10* 2,0)= 2,5
Скорость V4 = 8 м/мин
Время
t4 = L4/V4 = 10/8= 1,25 мин
5) Прохождения дверного проёма из здания
tд.п. = N/(д.п. * qд..п.)=500 чел/(1,8 м* 60 чел./(м * мин))=4,63 мин
6) Суммарное время
t = 1,2 + 7,14 + 1,03 + 1,25 + 4,63 = 15,25 мин
Исходя из проделанных расчетов, можно сделать вывод, что строительный
проект нормам пожарной безопасности не соответствует.
Можно рекомендовать
- увеличить количество эвакуационных выходов в рабочем помещении и
здании,
- увеличить ширину дверных проемов на выходе из рабочего помещения и из
здания.
87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сравнительный анализ назначения и проведения экспертиз сыров в
таможенных целях позволил установить следующее:
1.Анализ потребительского рынка сыров показал, что объём импорта и
экспорта увеличивается с каждым годом незамедлительно;
2.Нормативно - правовую базу осуществления таможенной экспертизы
товаров составляют соответствующие законы и постановления, принятые
представительными органами РФ; постановления, принимаемые правительством
РФ и нормативные акты Федеральной таможенной службы. Основные из них: ТР
ТС, закон «О ветеринарии», Постановления Пленумов суда РФ, Порядок
проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля,
стандарты, применяющиеся к сырам, такие как ГОСТ Р 52686-2006 и ГОСТ Р
26809.2-2014;
3.В ТНВЭД рассказывается о классификации сыров, т.е. определений, как
таковых, практически нет. По ОКП термины и определения отсутствуют. В
ГОСТе даются определения, но не просто термины, а все, что с ними связано;
4.К способам фальсификации сыров по импорту относят: ассортиментную
фальсификацию,
качественную
фальсификацию,
количественную,
информационную. Рассмотрели, какие совершаются нарушения таможенных
правил при перемещении сыров, через границу РФ. К основным видам нарушений
таможенных правил относят: незаконное перемещение через границу РФ товаров,
не декларирование либо недостоверное декларирование товаров, несоблюдение
запретов и ограничений, неправильная классификация товара по ТН ВЭД ЕАЭС,
предоставление недействительных документов;
5. В результате идентификации образцов, было выяснено, что все отобранные
образцы являются фасованными сырами «Российский», с массовой долей жира в
пересчете на сухое вещество 50%;
88
6. Таким образом, в результате изучения данных, полученных при
исследовании органолептической экспертизы и физико-химических показателей
качества сыров выявлено следующее:
– маркировка всех образцов полная, четкая, у образца 1 сыра «Российский»
торговой марки «365 дней» неверно указан производитель сыра, на лицевой
стороне указано предприятие, осуществлявшее фасовку, а не предприятиеизготовитель;
– образец 1 торговой марки «365 дней» имеет поврежденное покрытие и
получил оценку в 9 баллов, остальные сыры не имеют дефектов, связанных с
внешним видом;
– наилучшие органолептические показатели у образца 2 сыра «Российский»
торговой марки «Сыробогатов», получившего максимальное количество баллов, то
есть данный образец соответствует всем требованиям к органолептическим
показателям сыра «Российский» согласно ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые.
Технические условия»;
– образец 3 сыр «Российский» торговой марки «Valio» имел незначительные
дефекты вкуса и консистенции. По показателю вкуса и запаха данный образец
получил 37 баллов, в сумме данный образец получил 91 балл;
– ни один из образцов не соответствует требованиям ГОСТ по массовой доле
жира в пересчете на сухое вещество. Все образцы сыра имеют повышенное
содержание жира;
– по показателю массовой доли влаги, все образцы соответствуют нормам,
установленным ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические условия» для
сыра «Российский»;
– все образцы не соответствуют требования ГОСТ по массовой доле
поваренной соли. Количество поваренной соли во всех образцах повышено более
чем в полтора раза. Несоответствие массовой доли соли в сыре говорит о
нарушении технологии посолки;
89
Таким образом, проведя исследование качества сыра и идентификационную
экспертизу, можно сделать вывод о комплексной фальсификации и ненадлежащем
качестве изученных образцов сыра «Российский».
Сыры допускаются к реализации, так как соответствуют медикобиологическим требованиям и санитарным нормам;
7.Можно
выделить наиболее часто встречающиеся проблемы, при
классификации товаров:
- сложность построения товарной номенклатуры;
- разное смысловое значение одних и тех же наименований товаров в
сложившейся торговой практике и в ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, все перечисленные правонарушения могут нанести вред не
только экономике страны. Это выражается в недостаточном отчислении
таможенных платежей в бюджет государства, что в будущем может повлечь
недофинансирования различных отраслей. Еще одной проблемой так же является
угроза здоровью населения, которое проживает на территории РФ. Поэтому
должностные лица таможенных органов должны подходить к выполнению своих
профессиональных обязанностей со всей строгостью и ответственностью;
8. По результатам судебной практики №1 было вынесено решение: Признать
Грицаенко О.В. виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание
в виде конфискации в доход государства предмета административного
правонарушения - товара - сыра полутвердого с массовой долей общего жира 48,9
- 49,5% в пересчете на сухое вещество, приготовленного без добавления
растительных жиров, весом нетто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные
изъяты> рублей и автомобиля <марки>, <данные изъяты> года выпуска, зеленого
цвета, без государственных регистрационных номеров, стоимостью <данные
изъяты> рублей.
По результатам дела №2 было вынесено решение: постановление Курской
таможни от 24 ноября 2015 года № 10108000-867/2015 о привлечении Общества с
ограниченной ответственностью «ДАЛК» к административной ответственности в
90
виде штрафа в размере 360341,83 рублей за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, отменить.
9. Для совершенствования таможенного контроля сыров необходимо:
- усовершенствовать досмотровое оборудование, если его нет, то установить
на всех пропускных пунктах;
- дополнительно проводить специальные тренинги для сотрудников
таможенных органов по поиску и выявлению тайников;
- усовершенствовать систему управления рисками;
- ужесточить наказание, как в административной отрасли, так и ввести
уголовную ответственность за некоторые виды нарушений.
10.Исходя из проделанных расчетов безопасности жизнедеятельности,
можно сделать вывод, что строительный проект нормам пожарной безопасности не
соответствует.
Можно рекомендовать
- увеличить количество эвакуационных выходов в рабочем помещении и
здании,
- увеличить ширину дверных проемов на выходе из рабочего помещения и из
здания,
- расширить лестничные проемы.
91
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1.
ТК
ЕАЭС
таможенный
кодекс
евразийского
экономического
союза(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского
экономического союза) [Электронный ресурс] Режим доступа URL: Справочно–
правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru (дата обращения
04.02.2018);
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 6 апреля 2015 г.);
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от
30.03.2015, с изм. от 07.04.2015). [Электронный ресурс] Режим доступа URL:
Справочно–правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru (дата
обращения 07.04.2018);
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ.
[Электронный ресурс] Режим доступа URL: Справочно–правовая система
«КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru (дата обращения 09.04.2018) ;
5. Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости
товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»
[Электронный ресурс] Режим доступа URL: Справочно–правовая система
«КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru (дата обращения 18.02.2018);
6. Соглашение от 21.01.2010 года № 01-69/1/ММ-27-2/1 «О сотрудничестве
Федеральной
таможенной
службы
и
Федеральной
налоговой
службы».
[Электронный ресурс] Режим доступа URL: Справочно–правовая система
«КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru (дата обращения 03.04.2018);
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 «О порядке
использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных
документов в качестве декларации на товары» [Электронный ресурс] Режим
доступа
URL:
Справочно–
правовая
система
http://www.consultant.ru (дата обращения 03.04.2018);
«КонсультантПлюс»
92
8. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 №
293«О единых формах сертификации»;
9.Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 287 «Об
утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения
пассажирской таможенной декларации»;
10.Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 (ред.
от 1 октября 2013 г.) «О классификаторах, используемых для заполнения
таможенных деклараций»;
11.Решение Комиссии Таможенного союза от 8 декабря 2010 г. № 494 «Об
Инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в
виде электронного документа»;
12. Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном
регулировании в Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015г.). [Электронный
ресурс] Режим доступа URL: Справочно–правовая система «КонсультантПлюс»
http://www.consultant.ru (дата обращения 05.05.2018);
13. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164 – ФЗ (ред. 30.11.2013) «Об
основах
государственного
[Электронный
ресурс]
регулирования
Режим
доступа
внешнеторговой
URL:
деятельности».
Справ.–правовая
система
«КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru (дата обращения 20.04.2018);
14. Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173 – ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О
валютном регулировании и валютном контроле». [Электронный ресурс] Режим
доступа
URL:
Справочно–правовая
система
«КонсультантПлюс»
http://www.consultant.ru (дата обращения 20.04.2018);
15.Федеральный закон № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. О пожарной
безопасности;
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 г. №
863 (ред. от 12.12.2012) «О ставках таможенных сборов за таможенные операции»
URL: Справочно–правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru,
08.04.2016 (дата обращения 08.04.2018);
93
17. Постановление Правительства РФ от 13.12.2013 N 1154 «О перечне
товаров, таможенных процедурах, а также случаях, при которых таможенное
декларирование
товаров
может
осуществляться
в
письменной
форме»
[Электронный ресурс] Режим доступа URL: Справочно–правовая система
«КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru (дата обращения 10.04.2018);
18. Приказ ФТС России от 4 сентября 2014 г. № 1700 «Об утверждении
Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения
о таможне». [Электронный ресурс] Режим доступа URL: Справочно–правовая
система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru (дата обращения 08.04.2018);
19. Приказ ФТС России от 12.12.2011 N 2499 «Об утверждении порядка
фиксирования даты и времени подачи декларации на товары».
20.Справочно–правовая система «КонсультантПлюс»;
21. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О
безопасности пищевой продукции» М.: Изд-во стандартов, 2011. – 234 с;
22. ГОСТ 12.0.003-80 ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы.
Классификация. – М.: Изд-во стандартов, 1980. – 88 с.;
23. ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие
требования безопасности. – М.: Изд-во стандартов, 1991. – 37 с;
24. ГОСТ 12.2.061-81 ССБТ. Оборудование производственное. Общие
требования безопасности к рабочим местам. – М.: Изд-во стандар-в, 1981. – 50 с.;
25. ГОСТ 12.2.062-81 ССБТ. Оборудование производственное. Ограждения
защитные. – М.: Изд-во стандартов, 1983 (с изм. № 1). – 47 с.;
26. ГОСТ 32260-2013 Сыры полутвердые. Технические условия. – М.: Издво стандартов, 2009. – 68 с.;
27. ГОСТ 3622-68 Молоко и молочные продукты. Отбор проб и подготовка
их к испытанию (с Изменением N 1) – М.: Изд-во стандартов, 1988. – 27 с.;
28. ГОСТ 3626-73 Молоко и молочные продукты. Методы определения
влаги и сухого вещества (с Изменениями N 1, 2, 3) – М.: Изд-во стандартов, 1988.
– 31 с.;
94
29. ГОСТ 3627-81 Молочные продукты. Методы определения хлористого
натрия (с Изменением N 1) – М.: Изд-во стандартов, 1988. – 28 с.;
20. СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений;
31. СНиП 2.09.02-85*. Производственные здания;
32. СНиП II-2-80. Противопожарные нормы проектирования зданий и
сооружений;
33. СНиП 21-01-97 (1999). Пожарная безопасность зданий и сооружений. –
М.: Минстрой России, 1999 (с изм. № 1, 2). – 18 с.;
Справочная литература
35. Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. М., 2015.–
73с.;
36. Охрана труда: универсальный справочник / под ред. Г.Ю. Касьяновой. –
М.: Абак, 2006, – 624 с.
Учебники и учебная литература
37. Алексеева Н.Н. Алгоритм подготовки материалов к защите интересов
таможенной службы в части классификации товаров в судах // Таможенная
политика России на Дальнем Востоке. 2015, № 1, С. 38-46;
38. Апостолов М. С. План действий по улучшению ВЭД //Таможенное
регулирование. Таможенный контроль. - 2013. - № 11. - С. 20-22.;
39. Воробьев Ю. А. Введение в теорию таможенного права: учебное пособие.
М.: Издательство Юнити-Дана, 2012. – 215 с. – ISBN5-98738-033-2;
40. Гамидуллаев С.Н., Иванова, Е.В., Николаева, С.Л., Симонова, В.Н.
Товароведение и экспертиза продовольственных товаров. - СПб.: Альфа, 2000. - 432
с.;
41. Гладков И. С. К новому этапу во взаимной торговле Европейского союза
и Российской Федерации //Власть. - 2013. - № 5. - С. 14-18.;
42.
Гладков
И.
С.
Международная
торговля
в
эпоху
перемен
//Международная экономика. - 2014. - № 4. - С. 4-12.;
43. Гринберг Р.С. Формирование Евразийского союза: шансы и риски
//Белорусский экономический журнал. - 2014. - № 1. - С. 4-9.;
95
44. Зиядуллаев Н. Евразийский экономический союз: проблемы и
перспективы //Экономист. - 2014. - № 10. - С. 70-79.;
45. Зуев В. Н. Наднациональный механизм в теории интеграции //Мировая
экономика и международные отношения. - 2011. - № 4. - С. 30-38.;
46.
Кондрашова
Е.А.,
Коник
Н.В.,
Пешкова
Т.А.
Товароведение
продовольственных товаров. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2007. - 413 с.;
47. Корняков К.А. Автоматический выпуск товаров - высшая степень
инноваций // Таможенное дело. 2015. - № 1. - С. 20-22;
48. Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие - 3-е изд., стер. - М.:
Омега-Л, 2011. – 192 с. – ISBN 978-5-370-01584-7;
49. Курдюмов, А.С. Проектирование и расчет средств обеспечения
безопасности / А.С. Курдюмов, Б.И. Зотов. – М.: Колос, 2005. – 215 с.;
50. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев
А.Ф. Основы управления таможенными органами России: учебник. под общей ред.
Черных В.А. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009.;
51. Маркина О.В. Совершенствование сервисной функции таможенной
службы как приоритетное направление ее развития // Учен. зап. С.-Петерб. им. В.Б.
Бобкова фил. Рос. таможенной акад. 2007. № 28. С. 234-240.;
52. Матюхина З. П. Основы физиологии питания, гигиены и санитарии - М.2004 - 292 с.;
53. Матюхина З. П. Товароведение продовольственных товаров- М; 2006 388 с.;
54.
Назаренко
В.М.,
Назаренко
К.С.
Таможенное
обслуживание
внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2011. - 768 с.;
55. Николаева М.А., Положишникова М.А. Идентификация и обнаружение
фальсификации продовольственных товаров. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М,
2009. - 464 с.;
56.
Новиков
А.Б.
Концепция
«сервисной
таможни»
в
системе
административной реформы в Российской Федерации / А.Б. Новиков //
Законодательство и экономика. 2006. № 10. С. 19-24.;
96
57. Парфёнов А.В. Инновации и инфраструктурные ограничения в
таможенной логистике //Стратегии развития инструментария коммерции. - СПб:
Изд-во СПбГУЭФ, 2010. - С. 193-209.;
58. Парфёнов А.В., Морозов А.Н. Логистические процедуры таможенного
оформления товаров: виды и преимущества // Инновации в коммерции и логистике:
Сборник научных трудов. Выпуск 8, часть 1. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. - С.
180-184.;
59. Поздняковский, В.М. Гигиенические основы питания, качество и
безопасность пищевых продуктов. - Новосибирск: Сибирское университетское издво, 2005. - 522 с.;
60. Родина Т.Г. Сенсорный анализ продовольственных товаров. - М:
Академия, 2004. - 208 с.;
61. Руководство по методам анализа качества и безопасности пищевых
продуктов / под ред. И.М. Скурихина, В.А. Тутельяна. - М.: Брандес-Медицина,
1998. - 340 с.;
62. Романова М.Е. Европейское таможенное право: учеб. пособие / Под ред.
В.А. Абрамович, Т.Ф. Цеханович, X. Херрманна, С.А. Балашенко, Т. Борича, В. А.
Гошина. - Минск: Тезаурус, 2010. – 104 с. – ISBN 978-985-6957-21-8;
63. Тимошенко И.В. Таможенное право России: учебник. – М.: Издательство
Феникс, 2012. – 461с. – ISBN5-222-01512-2;
64.Тамова
М.Ю.
Пищевые
продукты
функционального
назначения
//Пищевая промышленность. - 2002. - №9. - С.66;
65. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные //
Журнал российского права. 2004. № 10. С. 15-23.;
66. Тимофеева В.А. Товароведение продовольственных товаров. - Ростов н/Д:
«Феникс», ОАО «Московские Учебники», 2005. - 596 с.;
67.Тимошин
В.
А.
Понятие
государственного
регулирования
внешнеторговой деятельности //Административное право и процесс. - 2011. - № 3.
- С. 47-50.;
97
В.
68.Тимошин
А.
Понятие
государственного
регулирования
внешнеторговой деятельности // Административное право и процесс. 2011. № 3. С.
47-50.;
69.Товароведение и экспертиза продовольственных товаров /Под ред. В.И.
Криштафович. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2009. - 592
с.;
70.Тодосийчук
А.
Государственное
и
рыночное
регулирование
инновационной экономики // Экономист. № 11. 2014. С. 31-40.;
71.Трунина
Е.В.
Таможенные
органы
как
субъекты
обеспечения
безопасности государства: задачи, приоритетные направления // Современное
право. 2010. № 4. С. 77-82.;
72.Федотова
Г.Ю.
Товарная
номенклатура
внешнеэкономической
деятельности: уч. пособие. - СПб:. Троицкий мост. 2013 - 408 с.;
Статьи
73. Беспалько В.Г. Уголовно-правовая характеристика способов контрабанды
культурных ценностей // Российский судья. – 2012. - № 4. - С. 12 – 17;
74. Быченков А.Б. Совершенствование административной ответственности
за
нарушение
таможенного
законодательства
Таможенного
союза
//
Административное право и процесс. - 2014. - № 4. - С. 80 – 82;
75. Геворкян Д.С. О некоторых вопросах соблюдения запретов и ограничений
при перемещении товаров через таможенную границу // Арбитражные споры. –
2011. - № 3. - С. 22 – 28;
76. Дмитриева А.Б. Новые правила таможенного оформления товаров и
изменения в законодательстве для участников ВЭД // Таможенное дело. - 2015. - №
1 - С. 14;
77. Канищев Д.Р. Актуальные вопросы привлечения к административной
ответственности лиц за недостоверное декларирование товаров, перемещаемых
через таможенную границу Таможенного союза, по части 2 статьи 16.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях // Право и
экономика. - 2013. - № 6. - С. 72 – 81;
98
78. Ким Н.И. О практике назначения административного штрафа за
правонарушения
в
области
таможенного
дела
//
Административное
и
муниципальное право. - 2013. - № 12. - С. 1092 – 1096;
79.
Константинова
Л.В.
Законодательство
об
административных
правонарушениях государств - членов Таможенного союза в части производства по
делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции
таможенных органов // Административное и муниципальное право. - 2014. - № 11.
- С. 1187 – 1192;
80. Красовский Д. С. Стратегические направления совершенствования
таможенного контроля // Молодой ученый. - 2015. - № 12 - С. 427-431;
81. Лаптев Р.А. Организация таможенного контроля за осуществление
международных автомобильных перевозок // Р. А. Лаптев, О.И. Солодухина //
Молодой ученый. - 2015. - № 11 - С. 889-892;
82. Орлов И.В. Субъект административной ответственности за нарушения
таможенных правил по законодательству Российской Федерации и Республики
Казахстан // Административное право и процесс. - 2013. - № 8.- С. 67 – 69;
83. Сальникова А.В. Механизм сертификации продукции при ввозе в
евразийский экономический союз // Роль инноваций в трансформации современной
науки: сборник статей Международной научно-практической конференции (20
ноября, 2015 год, Казань). Ч.1. – Уфа, 2015. С. 229;
84. Цыгичко В.Н., Кононов А.А., Поликарпов А.К. Концепция системы
управления рисками нарушения таможенного законодательства // Молодой
ученый. - 2015. - № 11 -C. 31-32;
Электронные ресурсы
85. Все о таможне [Электронный ресурс]. URL:http://www.tks.ru
86. Информационно-аналитический обзор правоохранительной деятельности
таможенных органов РФ (данные за 2015 год) [Электронный ресурс]. URL:
http://www.customs.ru;
87. Модели импорта [Электронный ресурс]. URL: http://all-import.ru;
99
88. Нелегальные схемы ввоза товаров [Электронный ресурс]. URL:
http://www.tks.ru;
89. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. URL:
http//www.customs.ru;
90. Пресс-служба [Электронный ресурс]. URL:http://www.customs.ru;
91.
Правоохранительная
деятельность
[Электронный
ресурс].
URL:
http://www.customs.ru;
92. Правоохранительная деятельность таможенных органов [Электронный
ресурс]. URL:http://www.tks.ru;
93.
Параллельный
и
серый
импорт
[Электронный
ресурс].
URL:
http://www.bmflegal.com (Дата обращения: 18.02.2012).
94. Статистическая информация о деятельности таможенного органа
[Электронный ресурс]. URL: http://www.customs.ru; (Дата обращения: 10.03.2015)
95.
Статистика
серого
импорта
[Электронный
ресурс].
URL:
http://freepapers.ru (дата обращения: 10.08.2013)
96.
Схемы
таможенного
оформления
[Электронный
ресурс].
URL
http://www.tks.ru; Загл. с экрана. (дата обращения: 28.03.2017).
97. Сертификация импортной продукции [Электронный ресурс]. URL:
http://www.qgc.ru; (Дата обращения: 10.03.2016)
98. Способы уклонения от таможенных платежей [Электронный ресурс].
URL: http://www.tks.ru. (Дата обращения: 11.05.2015)
100
Приложение 1
Акт отбора проб и (или) образцов товаров
УТВЕРЖДЕНО
Решением Комиссии
таможенного союза
от 20 мая 2010 года N 260
(В редакции, введенной в действие
с 1 января 2018 года
решением Коллегии ЕЭК
от 11 июля 2017 года N 84. См. предыдущую редакцию)
(наименование таможенного органа)
Акт отбора проб и (или) образцов товаров
"
"
20
г.
N
I.
(должность, фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа, отобравшего
пробы и (или) образцы товаров
в присутствии:
декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или их
представителей, представителя назначенного оператора почтовой связи (при отборе проб и (или)
образцов товаров, перемещаемых в международных почтовых
отправлениях)
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер
документа,
удостоверяющего личность, место жительства)
понятых:
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер
документа,
удостоверяющего личность, место жительства)
Продолжение приложения 1
иных лиц:
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер
документа,
удостоверяющего личность, место жительства)
101
с участием:
таможенного эксперта (эксперта):
(место работы, должность, фамилия, инициалы,
наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
специалиста:
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и
номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
которому разъяснены его права и обязанности, установленные статьей 346 Таможенного кодекса
Евразийского экономического союза,
иных лиц:
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер
документа, удостоверяющего личность, место жительства)
в соответствии со статьей 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союзапроизвел
отбор проб и (или) образцов товаров
,
из числа
(наименование объектов)
принадлежащих
(указать полное наименование организации, обладающей полномочиями в отношении товаров, его
представителя, место нахождения; для физических лиц - фамилию, инициалы, год и место
рождения, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
находившихся
(на складе временного хранения, в ручной клади, багаже, почтовом
отправлении N, вагоне и т.д.)
перемещаемых (перемещенных) из
в
и представленных "
(какой страны)
20
"
,
(какую страну)
г. к таможенному контролю, о
Продолжение приложения 1
чем составлен настоящий акт.
II. Перед началом отбора проб и (или) образцов товаров лицам, указанным в разделе I,
должностным лицом таможенного органа разъяснено их право присутствовать при всех действиях,
проводимых при отборе проб и (или) образцов товаров, и делать заявления, давать пояснения,
подлежащие внесению в акт.
(подпись)
(фамилия, инициалы)
(подпись)
(фамилия, инициалы)
III. Отбор проб и (или) образцов товаров проводился в условиях
и
(пасмурной, солнечной погоды и т.д.)
по адресу:
(естественном, искусственном освещении)
При отборе проб и (или) образцов товаров применялись технические средства:
IV. По настоящему акту в качестве
проб и (или) образцов
товаров
(ненужное зачеркнуть)
102
отобраны:
N
п/п
Наименование, индивидуальные признаки объектов,
отобранных в качестве проб и (или) образцов товаров*
Количество, вес
Стоимость
(если есть приложение, указать)
*Описание товара, внешний вид, фирменный знак, клеймо изготовителя и страны изготовления.
Отобранные пробы и (или) образцы
товаров
(являются/не являются опасными, подвергающимися
быстрой порче,
если опасность существует - указать вид опасности, для товаров, подвергающихся быстрой порче,
- указать сроки и условия хранения)
Продолжение приложения 1
V. Отобранные пробы и (или) образцы товаров
упакованы
(вид упаковки, пояснительные надписи,
заверенные
декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или их
представителями, представителем назначенного оператора почтовой связи (при отборе проб и
(или) образцов товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях), понятыми,
специалистом, таможенным экспертом (экспертом), должностным лицом таможенного органа,
производившим отбор проб и (или) образцов товаров
номер пломбы (если применяется при упаковке проб и (или) образцов товаров
VI. Заявления, замечания присутствующих лиц:
(указать содержание и фамилию, инициалы лица, сделавшего заявление или замечание,
если есть предложение - указать)
Акт прочитан. Записано правильно.
Понятые
(подпись)
(фамилия, инициалы)
(подпись)
Присутствующие (участвующие) лица:
(фамилия, инициалы)
(подпись)
(фамилия, инициалы)
(подпись)
(фамилия, инициалы)
(подпись)
(фамилия, инициалы)
Акт составил
(должность, фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа)
(подпись должностного лица таможенного органа)
Копию настоящего акта получил
(фамилия, инициалы)
"
"
(дата получения копии акта)
20
г.
(личная номерная печать)
(подпись)
103
Приложение 2
Единая форма сертификата соответствия требованиям технического
регламента Евразийского экономического союза
ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ
N ЕАЭС
Серия
N
орган по сертификации
заявитель
изготовитель
продукция
код тн вэд еаэс
соответствует требованиям
сертификат соответствия выдан на основании
дополнительная информация
срок действия с
Руководитель (уполномоченное
лицо) органа по сертификации
по
включительно
М.П.
104
Приложение 3
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического
регламента Евразийского экономического союза
ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
СОЮЗ
ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ
Заявитель
в лице
заявляет, что
соответствует
требованиям
Декларация о соответствии принята на основании
Дополнительная информация
Декларация о соответствии действительна с даты
регистрации по
включительно.
М.П.
(подпись)
(Ф.И.О. заявителя)
Регистрационный номер декларации о соответствии:
ЕАЭС N
Дата регистрации декларации о соответствии:
105
Приложение 4
АКТ N ______отбора проб пищевых продуктов
от "___"_____________ 200__ г.
Название объекта и его
адрес
Время отбора проб
Время доставки
__________________________________________________
условия транспортировки и
хранения
Причина отбора проб
Дополнительные
сведения
Должность, фамилия
отобравшего пробу
Должность, фамилия представителя обследуемого объекта,
в присутствии которого
_______________________________________
отобраны пробы
________________
Акт составляется в двух
экземплярах.
106
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа