close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Джау Бубакар. Развитие туристского бизнеса в условиях экономического бизнеса

код для вставки
2
3
4
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………...
3
1 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС В РОССИИ В 2014-2016 ГГ. И ЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ТУРИЗМ…………………………………………………...
8
1.1 Основные реалии экономического кризиса в России в 2014-2016 гг……...
8
1.2 Влияние экономического кризиса на развитие туризма в России
15
1.3 Состояние туристской отрасли России после экономического кризиса
2014-2016 гг………………………………………………………………………..
29
2 РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКИХ КОМПАНИЙ В РОССИИ В ГОДЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА………………………………………………..
36
2.1 Трансформация внутреннего туроперейтинга в России в период
экономического кризиса…………………………………………………………..
36
2.2 Туристские компании по въездному туризму в России в годы
экономического кризиса…………………………………………………………..
43
2.3 Современное состояние туроперейтинга в России в 2017 г
52
3 МОДЕЛЬ И ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО БИЗНЕСА В
РОССИИ………………………………………………………………………......
58
3.1 Прогнозирование развития туристской отрасли и туристского бизнеса в
России…………………………………………………………………………….
58
3.2 Модель здорового туристского бизнес-пространства в России как фактор
создания конкурентоспособного туристского рынка……………………….
68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………
82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………...
87
ПРИЛОЖЕНИЯ
6
ВВЕДЕНИЕ
Туризм в современном мире – это отрасль, охватывающая все грани
«устойчивого
развития»,
вызывающая
экономический
рост
территорий,
способствующая занятости населения и сокращению бедности, эффективному
использованию ресурсов, выработке новых принципов охраны окружающей
среды, «диалогу цивилизаций» и снижению градуса напряженности на планете.
По данным UNWTO, туризм интегрирован почти в 400 отраслей мирового
хозяйства, предоставляет примерно каждое 11–12 рабочее место и обеспечивает в
последние годы порядка 1,5 трлн. долл. поступлений. В настоящее время туризм –
это фактически единственная в мире отрасль, демонстрирующая стабильный
финансовый рост и среднегодовое увеличение числа международных туристов на
4 % в год [8, с. 175].
На фоне успехов мирового туризма, туристская отрасль России на
современном кризисном этапе развития испытывает серьезные трудности.
Вклад российского туризма в ВВП страны всегда был невысоким (в 2013–
2014 гг. примерно 2 %), но за 2015–2016 гг. снизился до 1,6 %. В высокоразвитых
странах многоотраслевой экономики, таких как Италия и Швейцария, доля
туризма в стоимости ВВП составляет 11–12 %, во Франции и Дании – 7–8 %, в
США и Великобритании – 5 %. Занятость населения России в туристском секторе
– 1,5 %, тогда как в развитых европейских странах – от 5–7 до 11–13 %.
По данным круглого стола UNWTO 23.11.2016, путешествия могут
позволить себе не более 26 % российских граждан [26]. По статистике
Ростуризма, путешествует в РФ еще меньшее число жителей – 23 % граждан,
причем вывозится за рубеж в 2–3 раза больше средств, чем остается в стране.
За период кризиса в РФ изменились реалии и тенденции, соотношение трех
основных видов туризма в Российской Федерации. Это обусловило выбор темы
данной выпускной квалификационной работы и ее основную цель – исследование
развития туристского бизнеса в России в условиях кризисного этапа развития
экономики 2014–2016 годов.
7
В настоящее время туризм занимает определенную долю рынка услуг в
каждой стране. Как и любая экономическая отрасль в условиях мирового кризиса
сфера туризма терпит некие потери. На протяжении многих лет все кризисные
процессы непосредственно влияют на туристский бизнес, что в свою очередь
отражается на общих экономических тенденциях и предпочтениях граждан и
жителей РФ в сфере туризма и рекреации. Изучение данного вопроса
обуславливает актуальность темы работы.
Тема влияния экономического кризиса на российскую туриндустрию не
проработана в достаточной степени российскими учеными разных сфер
деятельности. Кризисные явления, наблюдавшиеся в период 2014-2016 гг. были
довольно острыми для экономики всего государства и привлекли к себе внимание
не только специалистов в сфере туризма, бизнеса, но и экономистов, юристов,
социологов, политологов и других. В рамках данной темы нам пришлось
обращаться к различной литературе для формирования полной картины
произошедших изменений в российской туриндустрии в рассматриваемый
период.
Туристская отрасль является значимой для экономической и политической
жизни российского государства, в связи с чем при написании данной работы нами
использовалась законодательная база в сфере туризма, в частности, Федеральный
закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ
от 24.11.1996 [1], Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 «Об
утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» [2],
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 644 «О федеральной
целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской
Федерации» на 2011-2018 гг. [3, 4] и 2019-2025 гг. [5]
В качестве источников информации были проанализированы статьи и
материалы российских авторов-исследователей: Л.В. Деточенко[8] относительно
региональной географии международного выездного пляжно-рекреационного
туризма; тенденции туриндустрии, сопряженные с экономикой и внешней
политикой рассмотрены у Т.А. Волковой [22], И.И. Зиганшина [10], А.Н.
8
Зубковой [11], Н. Казначеевой [12], И.М. Калабкиной и В.М. Кицис [13] В.М.
Козырева [14], А.В. Кудели и Е.В. Кудели [22], Д.В. Максимова [22], Л.М.
Максимовой [15], В. Мау [21], А.О. Овчарова и М.А. Рысаевой [10] и других;
состояние и перспективы развития индустрии туризма освещены в работах Т.В.
Солод [17], С.Е. Щеглова [19] и других авторов.
Ценными источниками аналитических данных и инсайдерской информации
о произошедших в рассматриваемый период 2014-2016 гг. изменениях стали
Официальный сайт Федерального агентства по туризму [25], официальный сайт
Ассоциации туроператоров [28], сайт агентства Росбизнес Консалтинг, ТАСС и
Интерфакс, отраслевые электронные издания «Ежедневная электронная газета
Российского союза туриндустрии» [32], «Турбизнес» [34].
Кроме того, при написании
выпускной квалификационной работы
использованы материалы из сборников статей научно-практических конференций.
Путешествия – далеко не первая необходимость и потребность человека,
значит, и отказаться от них не так уж сложно. В первую очередь кризис ударяет
по среднему классу, ведь именно он всегда составлял основную прослойку
активно путешествующих. Туротрасль – одна из самых чувствительных к разного
рода катаклизмам и стрессам. И влияние на нее вышеперечисленных факторов –
тому пример. Если так будет продолжаться, то вырисовывается не совсем
оптимистичное будущее туротрасли в кризисные периоды.
Влияние мирового финансового кризиса, в том числе и на туристскую
деятельность, обуславливает актуальность данной темы. До кризиса российский
туристический рынок характеризовался как один из наиболее быстрорастущих.
Однако сегодня принятие решений для туристического бизнеса происходит в
ситуации высокой степени неопределенности.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является
туристский рынок Российской Федерации. В качестве предмета исследования
выступают туроператорские и турагентские компании в Российской Федерации в
условиях экономического кризиса в 2014-2016 гг.
9
Целью данной выпускной квалификационной работы является анализ
развития туристского бизнеса в России в условиях экономического кризиса в
период 2014-2016 гг.
В соответствии с целью работы были поставлены следующие задачи:
- изучить особенности экономического кризиса в РФ в 2014-2016 гг. и
влияние, которое он оказал на туристскую отрасль;
- проанализировать влияние экономического кризиса на развитие туризма в
России;
-
проследить
динамику
развития
туристской
индустрии
в
РФ
в
рассматриваемый период;
- отметить особенности трансформации туристской отрасли, связанные с
кризисом;
- описать состояние туроперейтинга в РФ на момент окончания
рассматриваемого кризисного периода - 2017 год;
- сформулировать прогноз развития туристской отрасли и туристского
бизнеса в России;
- сформировать модель и разработать прогнозы развития туристского
бизнеса в России.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составили
такие методы научного познания, как формально-логический: анализ, синтез и
обобщение, исторический, так как нами рассмотрены конкретные события в
определенный промежуток
времени (2014-2016 гг.), их предпосылки и
последствия, сравнительный.
Использование принципов диалектической логики, общих научных методов
исследования и специальных методов научного познания позволили исследовать
проблемы, связанные с развитием туристического бизнеса в России, показать
возможности и пути их изменения.
В качестве общенаучных методов исследования применялись: формальнологический и системный методы научного познания, описание, сравнение, анализ
и синтез.
10
Раскрытие темы ВКР производится с позиций следующих общенаучных
методов:
(социологического,
конкретно-исторического,
системного,
статистического),
структурно-функционального,
общелогических
методов
теоретического анализа.
Теоретическая значимость данной выпускной квалификационной работы
заключается в рассмотрении перспектив развития туристской отрасли и
туристского бизнеса в России путем формирования модели здорового туристского
бизнес-пространства
в
России,
в
качестве
фактора
создания
конкурентоспособного туристского рынка.
Практическая значимость работа состоит в возможности использования
полученных в ходе исследования результатов для развития российской
туриндустрии и туристского бизнеса. Данные материалы могут применяться для
последующего моделирования туристской бизнес-среды и в целях повышения
качества предоставления населению туристских услуг.
Структура ВКР состоит из введения, 3 глав, 8 параграфов, заключения,
библиографического списка и приложений.
11
1 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС В РОССИИ В 2014-2016 ГГ. И ЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ТУРИЗМ
1.1 Основные реалии экономического кризиса в России в 2014-2016 гг.
Нынешняя
ситуация
в
российской
экономике
характеризуется
стремительным и всеобщим падением деловой активности в стране. Результатом
кризиса становится резкое снижение спроса на почти все товары и услуги. В
кризис люди и компании покупают значительно меньше товаров и услуг, чем в
предыдущие, докризисные годы. Следовательно, компании- производители
получают меньше дохода, меньше прибыли. В этом случае компаниипроизводители минимизируют свои расходы. Они сталкиваются с такой
ситуацией, когда прибыль не растет, а их расходы увеличиваются. Рассмотрим
особенность кризиса 2014 - 2016 гг.
На экономику Российской Федерации пришлось большое количество
разных факторов, которые отрицательно повлияли на нее. Текущий кризис
является следствием не только санкционной политики стран Запада против
России. Это совокупность отголосков предыдущего кризиса 2008 года и
ограничений, принятых в отношении России странами-участницами ЕЭС [18, с. 4]
Одним из важных факторов являются последствия кризиса 2008 года, когда
на еще не восстановленную экономику влияют обстоятельств, которые привели к
сильному кризису внутри страны. Далее мы проанализируем эти обстоятельства:
Фактор № 1 – это бум потребительского кредитования, который захлестнул
Россию в последние годы. Это привело к тому, что почти каждая вторая семья в
России имеет кредиты. Видов кредитования множество. Такие как ипотечные,
потребительские, автокредиты и т.д. Наша страна занимает лидирующие места по
закредитованности населения. В результате чего россияне должны банкам
триллионы рублей. В этом положении любая семья прежде всего думает о
закрытии задолженности. Таким образом человек тратит всё, что зарабатывает.
Такая модель поведения является разрушительной для бюджета семьи. Это
приводит к личному финансовому кризису. Предыдущий мировой кризис
12
основательно подкосил банковскую систему и оказал влияние на мировую
экономику в целом. Почему он произошел? Ответ прост: обычным явлением была
выдача кредитов самым необеспеченным слоям населения. Массовые невозвраты
платежей спровоцировали крах банковской системы в целом. Это одна из причин
современного кризиса в России.
Фактор № 2. Вторая особенность современного кризиса – это низкие цены
на нефть. Если в 2008 году мы достаточно быстро прошли сквозь кризис, потому
что были высокие цены на нефть, то сейчас цены на нефть низкие. Причины для
переживания есть, учитывая их глубокую связь. Рост цен на нефть сразу
провоцирует рост ВВП России, а в результате падения цены происходит
замедление темпов роста страны [18, с. 4].
Правительство
попыталось
восполнить
потери
путем
увеличения
налогового бремени. Например, в несколько раз выросли взносы в Пенсионный
фонд
для
индивидуальных
предпринимателей.
Это
повлекло
массовые
ликвидации ИП. В итоге бюджет опять недополучил финансы в виде налогов. Так
что экономический кризис в России 2014-2016 гг. был вполне ожидаем. Для
каждого жителя, гражданина России это означает, что наше государство будет
получать меньше доходов от экспорта углеводородов, да и других ресурсов в
принципе. И соответственно, будет меньше тратить денег на различные
социальные программы для поддержки. Будут сокращаться государственные
заказы, что приводит к ликвидации организаций «живущих» за счет государства.
Фактор № 3 – девальвация рубля. Дешёвая нефть вынуждает наше
государство обесценивать рубль. Мы наблюдаем, как рубль дешевеет по
отношению
к
другим
валютам.
Такая
мера
для
государства
является
вынужденной. За счёт того, что рубль очень дешёвый по отношению к доллару,
наше государство получает намного больше денег (рублей) при продаже нефти за
границу. Получается, что у государства больше доходов, для него это хорошо. Но
для населения такая ситуация является губительной. То есть, мы вынуждены
покупать импортные (потребительские) товары по очень высоким ценам [18, с. 4].
Состояние экономики начало резко ухудшаться уже в 2014 году, и было
13
вызвано в основном санкциями западных европейских стран и США,
последовавшими за событиями в Украине и присоединением Крыма к составу
Российской Федерации. Кризис в России 2014 - 2016 годов был спровоцирован
резким спадом цен на поставляемые в страны Европы энергоресурсы.
Как известно, именно Россия является основным поставщиком газа и нефти
во многие страны Евросоюза. Причиной отказа от прежних объемов поставок
стала критическая ситуация в Украине. Недополучение бюджетом денежных
средств привело к обесцениванию рубля и росту инфляции. Это, в свою очередь,
повлекло снижение потребительского спроса на многие группы товаров.
Что
представляют
собой
последствия
проведенных
санкций
и
экономической политики страны в совокупности:
Налицо очевидный обвал фондового рынка. Стоимость активов упала в
несколько раз. Это ударило по карману не только отечественных, но и
зарубежных инвесторов, вложивших деньги в рублевый сегмент рынка.
1. Новый кризис в России 2015 года уже отразился на секторе кредитования.
Причем это касается как сегмента ипотечного кредитования, так и кредитования
предприятий. Зависимость прямая – неполучение кредитов предприятиемпроизводителем отечественных товаров влечет за собой снижение производства
или вообще полную ликвидацию предприятия. Это становится причиной
увеличения безработицы, дефицита товаров и оголения бюджета страны в целом.
Почему банки не дают кредиты? Да потому что возросло количество неплатежей
со стороны заемщиков [7, с. 215-2016].
2. Как уже говорилось, основные поступления в бюджет страны
обеспечивали поставки сырья зарубежным партнерам. Снижение объема
поставляемой продукции или полное прекращение продаж повлекло за собой не
только кризис в экономике России 2015 года, но и сокращение большинства
рабочих мест в данных сегментах отрасли.
Кроме того, необходимо сказать о банковском кризисе в стране, который
также серьезно отражается на потребительском секторе экономики.
14
Многим специалистам известны причины, которые привели к нестабильной
банковской системе [12, с. 7]:
1.
Доля просроченных кредитов составляет 10% и более от кредитного
портфеля. Из сообщений на сайте ЦБ следует, что объем просроченных кредитов
в России в рублях составляет 7,6% от общего объема кредитов юридическим и
физическим лицам — это не дотягивает до «кризисной» планки в 10%.
2.
Объем поддержки банковского сектора со стороны государства
выходит за пределы 2% ВВП. Объем государственной поддержки банкам в этом
году составил как минимум 1 трлн рублей (15,8 млрд долларов), которые
правительство в виде облигаций федерального займа передало Агентству по
страхованию вкладов — это 1,37% ВВП (согласно действующему закону о
бюджете ВВП России в этом году составит 73 трлн рублей) — это не дотягивает
до планки в 2% ВВП, хотя и находится в опасной близости от нее.
3.
Национализация банковского сектора. Национализации банковского
сектора в России не наблюдается, хотя банки с государственным участием и
сосредоточили в своих руках, по некоторым оценкам, порядка 40% активов всей
системы кредитных учреждений.
4.
«Набег» на банки или меры, способные их сдержать (заморозка
депозитов, «банковские каникулы» и так далее). Наконец, «набега» на банки со
стороны вкладчиков и массового оттока вкладов тоже пока не наблюдается [12, с.
7].
Говоря о ситуации в России необходимо ввести пятый критерий
банковского кризиса - потенциальный объем дыр в капитале.
В России значительная часть участников банковского сектора имеет
серьезные проблемы с собственным капиталом, многие его просто заполняют на
бумаге с выгодой для себя, отчитываясь перед ЦБ по так называемой форме 101.
Не случайно Эльвира Набиуллина, возглавившая Центробанк в 2013 году,
принялась за масштабную очистку поля от недобросовестных организаций [43].
На момент ее прихода в стране насчитывалось больше тысячи банков, в
настоящий момент — 693. При этом 78 из них запрещено принимать вклады от
15
населения, а 151 банк переведен в режим ежедневных отчетов о своих операциях
перед Центробанком.
Согласно проверкам временных администраций Банка России, у 62 банков
из тех, у которых была отозвана лицензия, отрицательный капитал суммируется в
минус 770 млрд. рублей. Получается, что 1% ВВП у нас был из воздуха.
Грядущий стресс-тест ЦБ при жесткой процентной политике регулятора
покажет, что тяжело переживут экономический кризис более 250 банков в 2015
году, а в 2016-м — 140 банков.
Опубликованные Банком России показатели деятельности кредитных
организаций на начало марта 2015 года свидетельствуют о разрастающихся в
банковской системе рисках. Наибольшие опасения вызывает сейчас устойчивый
рост просроченной задолженности — как нефинансовых корпораций, так и
физических лиц. Только за два месяца 2015 года доля просроченной
задолженности в общем объеме предоставленных займов выросла на 0,5 п.п. — с
3,8% до 4,3% [43].
Безусловно, уровень просроченной задолженности 2015 года уступает
параметрам кризисного 2009 года, когда доля таких долгов к концу года достигла
максимального значения в 5,1%. И на этом фоне как накопленный объем
просроченной задолженности, так и ее увеличение в первые месяцы 2015 года
кажутся не столь критичными.
Получив ощутимый удар по активам, банковская система страны теперь
еще получила негативные процессы в сфере привлечения пассивов.
Необходимость государственного регулирования банковского сектора давно
признана всеми экономическими системами и во всех странах мира. Причина
такого единодушия в первую очередь связана с проблемой потенциальной
нестабильности отдельного банка и банковской системы в целом. Постоянно
существующая проблема надежности банковского сектора вытекает из самой
природы банков и их ведущего положения на финансовых рынках. Высокий
уровень финансовой взаимозависимости, высокая доля в капитале банка быстро
изымаемых денежных средств, многократное превышение активов над величиной
16
собственного капитала могут явиться в случае ухудшения конъюнктуры
финансовых
рынков
причиной
потери
ликвидности
банка
и
кризиса
платежеспособности.
В теории принято выделять три уровня регулирования банковской сферы:
международный, национальный и микроуровень (саморегулирование). При этом
следует отметить, что межгосударственные соглашения в банковской сфере
направлены лишь на гармонизацию норм и правил национального регулирования,
либерализацию деятельности банковского сектора и регламентацию требований к
ним в разных странах. Определяющим в регулировании банковской сферы всетаки является национальный уровень.
Макрорегулирование
банковской
сферы
связано
с
регулированием
государством всех макроэкономических процессов, связанных с денежнокредитными отношениями. При этом воздействие государства осуществляется на
все структурные элементы банковской системы. В рамках макроэкономического
государственного регулирования принимаются основные направления единой
государственной денежно-кредитной политики, осуществляются иные меры,
прямо или косвенно влияющие на состояние банковской системы и внутреннюю
политику в государстве [23, с. 85].
Ведущее место в государственном регулировании банковской сферы
занимает банковское законодательство. Как и любой вид предпринимательской
деятельности,
банковская
сфера
нуждается
в
адекватной
современным
экономическим условиям правовой базе.
В настоящее время в России комплекс экономических отношений в
банковской сфере регулируется более чем сотней законов и более чем двумя
тысячами подзаконных правовых актов. При этом количество правовых актов не
является
показателем
достаточного
уровня
развития
банковского
законодательства.
Конечно, в последние годы велась активная работа по приведению
банковского законодательства РФ с соответствие с рекомендациями Базельского
комитета и общемировыми тенденциями в банковской сфере. Однако, несмотря
17
на предпринимаемые усилия, многие проблемы законодательного обеспечения
развития банковского сектора российской экономики остаются нерешенными.
Примером пробелов в банковском законодательстве является отсутствие на
данный момент в Российской Федерации норм регулирования эмиссии кредитных
карт и операций по ним на уровне федерального закона. Часть аспектов данного
вопроса регулируются смежными нормативными актами, а конкретные вопросы
регулирования эмиссии кредитных карт и операций с ними банки осуществляют в
соответствии с собственными внутренними правилами. Проект Федерального
закона «Об использовании платежных карт в Российской Федерации» существует
с 1998 г., но до сих пор не принят. Мы считаем, что отсутствие федерального
закона, регулирующего операции по кредитным картам, в некоторой степени
сдерживает распространение кредитных карт среди населения, так как до сих пор
к кредитным картам некоторые слои населения относятся со значительной долей
настороженности.
Кроме того, по мнению многих специалистов, необходимо в ближайшее
время определиться с вопросами нормативного регулирования коллекторской
деятельности. До сих пор в стадии проекта находится закон о деятельности по
взысканию просроченной задолженности с физических лиц. Целью такого закона
должно стать усиление гарантий прав потребителей и построение эффективной
системы мер по борьбе с недобросовестными взыскателями. Еще одной
проблемой российского банковского законодательства является отсутствие
правовых норм, регулирующих процедуру синдицированного кредитования. При
этом данный финансовый становится все более востребованным инструментов
финансового рынка [41].
Однако нормативная база не единственный способ государственного
регулирования банковской сферы. Такого рода регулирование осуществляется и
через разработки адекватных современной экономической ситуации концепций
развития банковской системы и программы их реализации.
В заключение следует отметить, что в условиях экономической и
политической
нестабильности
необходимо
усиление
государственного
18
регулирования банковской сферы. Это объясняется тем, что банки могут являться
проводником государственной политики по поддержке экономики страны. Они
имеют возможность эффективно участвовать в разработке и реализации
антикризисных мер, таких как кредитование приоритетных отраслей экономики,
поддержка финансового сектора, кредитование и реструктуризирование долгов
крупнейших предприятий, кредитование малого и среднего бизнеса, поддержка
процессов консолидации в экономике и т.д.
Сегодня Россия входит в состояние глубокого и затяжного финансовоэкономического кризиса. В связи с этим страна столкнулась с рядом серьёзных
долгосрочных экономических проблем, таких как массовые сокращения рабочих
на предприятиях, увеличение инфляции, уменьшение реальных доходов
населения, а также значительное ухудшение ситуации в ряде отраслей российской
экономики [12, с. 7].
Настоящий финансовый кризис продемонстрировал несостоятельность
экономического прогнозирования и планирования правительства Российской
Федерации. В связи с этим необходимо подчеркнуть важность проведения
грамотной антикризисной политики, а также огромную роль планирования и
прогнозирования, как инструментов предотвращения или смягчения кризисных
последствий.
1.2 Влияние экономического кризиса на развитие туризма в России
Российский рынок туризма на данный момент находится в состоянии
кризиса, который стал следствием внутриотраслевых проблем.
Большое влияние на рынок оказал финансовый кризис 2014-2016 годов. Он
характеризуется ухудшением экономической обстановки в России, вызванным
ю
еи
сравн
й
ы
м
ти
у
щ
о
й
ы
н
и
ед
резким спадом мировых цен на энергоресурсы, что значительно сказалось на
г
о
азем
н
телй
и
ж
н
след
о
п
связи
доходах бюджета России, а также введением экономических санкций в
т
озвляю
п
вш
рети
зап
отношении России в связи с событиями в Крыму, на востоке Украины, в Сирии.
зм
и
р
ту
всех
д
кан
Эти факторы значительно повлияли на курс рубля относительно иностранных
этом
си
о
р
л
и
щ
б
со
валют, вследствие чего произошло увеличение инфляции, уменьшение реальных
ль
о
р
е
кром
асте
р
тя
азви
р
19
доходов населения и значительное ухудшение ситуации в ряде отраслей
й
влеи
р
ап
н
зает
вы
российской экономики [35].
стаьей
Динамика изменений курса валют (евро, доллар) в 2014-2016 гг.
100,00
90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Доллар
Евро
Рисунок 1 - вы
еДинамикар
ки
со
яизменений курсап
и
н
л
ед
асп
авалют (евро, п
ем
л
б
о
р
долларп
и
л
ш
о
) в 2014-2016 гг.
й
сви
утеш
Основываясь на рисунке 1, отражающему динамику и
растукизмененийп
ф
н
ескаякурса валюттури
тч
оли
скх
в 2014-2016 гг. Можно н
епровестисоб
ящ
асто
йаналитику факторов, ц
вызвавших эти колебания.
елом
Минимальный п
лкурсп
у
н
ки
о
хдоллара США и евром
щ
аю
м
н
и
р
артбыл установлен Центральным
хбанкомрекац
остраы
н
и
ыРФ на 1-9 января 2014 г. и составил 32,66 и 45,06 рубля, соответственно.
он
и
к
о
ар
м
скх
и
тур
ац
м
р
о
ф
н
и
5 марта 2014 г. на совещании президента РФ В.В. Путина с членами
е
л
о
б
скй
и
тур
м
ето
л
правительства РФ председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина заявила, что
ка
и
л
уб
есп
р
т
азви
р
я
и
гар
л
о
б
давление на рубль вызвано «внешними факторами» [35].
о
ьн
л
ея
ж
и
сн
ей
аж
д
о
р
п
Резкое падение курса рубля произошло в марте 2014 г. 4 марта доллар
и
ц
тур
ей
щ
аю
уж
кр
о
кх
ам
р
ван
то
и
ед
кр
повторил абсолютный рекорд стоимости, установленный 7 февраля 2009 г. - 36,38
ть
азви
р
вй
ахо
стр
й
ы
есн
л
п
м
ко
м
ьсо
кл
й
заб
й
вы
ер
п
рубля. В тот же день евро перешагнул отметку в 50 рублей и подорожал до 50,15
в
казы
о
п
вем
со
есть
тан
р
б
ко
и
вел
рубля. 18 марта, когда президент РФ Владимир Путин подписал Договор о
и
ен
явл
о
п
я
и
н
вед
ы
б
что
еа
п
о
тур
ы
ан
стр
принятии Крыма в состав РФ, доллар достиг 36,65 рубля (рост с начала года на
е
м
о
кр
ьы
тел
ачи
зн
х
аы
стр
о
н
и
те
азви
р
ь
л
о
р
чесх
и
м
н
эко
12,22%), а евро - 50,94 рубля (13,05%).
счет
Во втором квартале последовало укрепление рубля, поскольку введенный
ят
д
ви
и
ец
гр
сь
л
ти
кр
ан
б
о
ки
ан
б
ая
тр
ко
западными странами первый пакет санкций в связи с присоединением Крыма к
м
тви
ед
сл
м
р
вто
те
азви
р
ю
ен
зм
и
20
России был достаточно мягким и не имел незамедлительного негативного
х
ы
ьн
еал
р
о
связан
е
вы
сн
о
эффекта на российскую экономику.
ш
завер
сл
о
р
вы
Самое значительное укрепление национальной валюты после начала
ен
д
ви
это
сеть
я
и
н
еш
р
падения в 2014 г. было зафиксировано 28 июня - 33,63 рубля за доллар и 45,82 за
сы
и
тур
еств
ж
о
н
м
тк
о
азб
р
о
стал
и
ен
явл
о
п
евро (рост рубля на 7,48 и 10,05% соответственно по сравнению с мартовским
н
ж
зм
во
ек
вл
о
п
ь
л
ати
кр
со
ы
п
о
евр
минимумом) [35].
Однако затем спад возобновился. Его причиной первоначально стало
чес
акти
р
п
а
зн
и
р
п
к
й
си
о
р
продолжение военных действий в Луганской и Донецкой областях Украины и
ем
н
ж
и
л
б
н
д
аж
гр
ьщ
ел
р
п
ат
последовавшие
новые
ки
ж
ер
д
о
п
й
н
д
о
санкции,
запретившие
в
со
и
тур
долгосрочное
тай
ки
кредитование
я
н
д
сего
крупнейших российских компаний и банков за рубежом.
й
тел
о
ты
ж
д
ю
еб
вн
вй
о
н
С прекращением активных боевых действий на Востоке Украины в сентябре
всего
и
асл
тр
о
тен
о
и
р
п
е
аы
стр
о
н
и
2014 г. основную роль в падении курса рубля сыграло сокращение цены на нефть
х
вы
о
н
всех
р
секто
х
д
го
евы
н
в
со
и
тур
(со $107 за баррель нефти марки Brent в августе 2014 г. до $60 - в декабре).
ат
ш
евы
р
п
твен
тва
ен
и
р
о
счет
Еще одной причиной снижения курса рубля стали спекуляции на валютном
скй
д
р
его
ж
и
н
а
р
секто
и
гам
усл
и
сво
в
устр
л
о
п
рынке. 10 ноября ЦБ РФ объявил об отмене коридора бивалютной корзины и
х
и
сво
в
со
и
тур
г
стян
о
п
й
о
н
ставл
ед
р
п
регулярных интервенций для поддержки рубля. 28 ноября, после отказа
г
н
д
во
й
о
тн
ю
вал
и
б
ьц
евал
д
я
и
Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) сокращать объемы добычи нефти,
ю
си
о
р
ка
н
ы
р
и
ваш
ед
сл
о
п
езд
въ
и
сам
р
п
во
курс евро поднялся до 61,41 рубля. 2 декабря доллар стал дороже 50 рублей [35].
м
ы
н
езд
въ
е
и
м
н
эко
м
ы
ан
д
г
о
н
езд
вы
ет
ур
н
ко
у
ем
сво
16 декабря, в связи с решением ЦБ РФ об увеличении ключевой ставки с
х
ы
ьн
еал
р
ьы
тел
ачи
зн
е
ы
тр
ко
10,5 до 17% годовых, был поставлен абсолютный рекорд падения рубля на
г
авем
зд
со
ер
м
тческ
и
л
о
п
биржевых торгах: более 80 рублей за доллар и 100 рублей за евро. Самый низкий
г
л
ш
о
р
п
а
р
секто
вы
о
р
и
м
вую
ер
п
официальный курс рубля был установлен на 18 декабря: 67,79 рубля за доллар и
еа
п
о
тур
ая
вш
ухн
р
о
л
ы
б
а
н
о
л
и
м
й
и
щ
б
о
84,59 рубля за евро. После этого курс российской валюты укрепился, вернувшись
вм
сн
о
я
н
ю
и
у
м
о
стр
ы
б
ы
ан
стр
еи
ш
тн
со
м
чен
ю
скл
и
на уровень начала декабря. Это произошло после того, как Банк России принял
ве
сн
о
асте
зр
во
й
ки
со
вы
х
д
го
евы
н
новые меры для поддержания устойчивости финансового сектора, Минфин начал
тся
егчаю
л
б
о
вую
ер
п
м
ан
стр
й
и
ан
п
м
ко
стке
во
распродажу валютных остатков, а крупные корпорации выставили на биржу часть
ку
зчи
во
ер
п
зм
и
тур
аб
ср
х
ы
н
ступ
о
д
своей валютной выручки [35].
о
сл
чи
м
ьсо
кл
й
заб
Крупнейшее падение официального курса рубля к доллару в 2014 г. было
г
это
чем
и
р
п
у
стан
тя
хо
отмечено 18 декабря (с 61,15 до 67,79 рубля за доллар; 10,86%). При этом самый
тан
р
б
ко
и
вел
вую
о
н
яш
н
д
сего
ем
учш
л
а
зм
и
тур
крупный рост курса рубля к доллару был зафиксирован 19 декабря - на 12,08% (с
у
н
д
о
связи
ав
гл
х
эти
21
67,79 до 59,6 рубля за доллар). Самое крупное падение официального курса рубля
ста
о
р
й
сво
и
асл
тр
о
кх
ам
р
ь
сен
о
к евро в 2014 г. произошло также 18 декабря (с 76,15 до 84,59 рубля за евро;
а
р
секто
й
это
х
эти
г
ско
и
тур
ки
ан
б
зы
ви
11,08%). Наибольший рост курса рубля к евро зафиксирован 19 декабря - на
н
д
аж
гр
и
казтел
о
п
тя
азви
р
зм
и
тур
13,3% (с 84,59 до 73,34 рубля).
х
щ
аю
м
н
и
р
п
г
р
о
д
На 1 января 2015 г. ЦБ РФ установил курс доллара в размере 56,24 рубля,
те
о
кур
ты
и
ед
кр
а
н
ути
п
ьк
л
то
евро - 68,37 рубля (падение курса рубля с начала 2014 г. составило 72,2 и 51,7%
it
cred
в
со
и
тур
еятсви
р
п
ы
ан
стр
о
ад
вкл
стач
о
ед
н
соответственно) [35]. 13 января, в первый день после окончания новогодних
ею
ж
и
сн
тках
о
п
я
н
д
сего
каникул, из-за продолжавшегося падения стоимости нефти на мировом рынке ЦБ
о
ен
м
и
х
ски
й
п
о
евр
в
ар
л
о
д
ы
сам
е
ц
н
ко
повысил курс доллара до 62,73 рубля (рост 11,53%), евро - 74,35 рубля (рост
е
л
ю
и
и
тел
хо
ь
ал
зр
и
м
и
ен
б
угл
л
заяви
таея
счи
8,74%), после чего российская валюта продолжила дешеветь.
ьк
л
то
г
ско
и
тур
я
тр
о
есм
н
х
уги
р
д
24 января рубль несколько прибавил в цене (доллар подешевел с 65,40 до
ы
н
д
ар
л
и
м
ю
ен
зм
и
устр
д
н
и
63,39 рублей - на 3,07%; евро опустился с 75,77 до 71,90 рублей - на 5,1%), однако
тся
и
егул
р
й
о
б
ю
л
я
и
ц
тур
чн
и
увел
й
зо
ви
я
сказл
27 января падение рубля возобновилось (65,59 за доллар, 73,56 за евро).
тае
счи
в
со
и
тур
к
езд
о
п
й
ско
и
тур
г
н
ем
вр
со
В конце января ЦБ РФ снизил ключевую ставку с 17 до 15%, что стало
я
вр
го
а
и
ж
л
д
о
р
п
ен
ащ
кр
со
одной из причин очередного ослабления российской валюты. Пик падения рубля
й
это
в
ео
ум
стр
н
и
а
зм
и
тур
зм
и
тур
пришелся на 3 февраля, когда ЦБ установил курс доллара в размере 69,66 рубля
о
связан
я
и
н
вед
скам
и
о
п
е
ящ
асто
н
и
ен
авл
р
уп
(рост на 23,86% с начала года) и евро - 78,79 рубля (рост - 15,24% с начала года)
у
д
го
и
р
ед
вн
тскх
п
еги
твую
б
о
сп
ки
ан
л
п
и
р
асты
н
о
м
[35]. Эти показатели стоимости американской и европейской валюты стали
ест
кр
а
д
хо
и
р
п
и
стад
х
аы
стр
о
н
и
рекордными за период с января по март 2015 г. После незначительного снижения,
я
ан
зд
и
и
л
аво
р
н
б
ы
п
о
евр
к 6 февраля курсы вновь выросли (до 68,61 рубля за евро и 77,93 рубля за доллар),
зм
и
тур
я
зц
и
еал
р
м
н
д
аж
гр
т
ю
вал
в
н
о
л
и
м
т
уд
б
далее - стабильно снижались.Российская валюта начала укрепляться по
х
вы
о
р
и
м
и
ен
щ
о
р
уп
усе
р
ви
о
сл
чи
ь
ш
и
л
отношению к доллару 21 февраля (с 62,13 до 61,72; 0,65%), заметно прибавив в
агя
л
ед
р
п
х
и
сво
ьтве
сл
о
п
т
п
еги
стоимости 27 февраля (с 62,59 до 60,7; 3%).
й
о
чн
и
вел
ат
зр
во
7 марта доллар впервые с начала года стал стоить дешевле 60 рублей: курс
я
и
ен
чш
ул
и
асл
тр
о
а
гд
то
яд
л
н
и
ф
доллара к рублю снизился с 61,84 до 59,99. Дальнейшее укрепление рубля к
ь
увен
о
кр
и
м
ь
л
еско
н
етх
л
о
сам
я
ал
евр
ф
таесчи
американской валюте было зафиксировано 26 марта (с 58,77 до 57,38; 2,36%) и 8
тай
ки
ы
ан
хр
о
м
и
етвю
сущ
ать
д
уж
б
о
п
апреля (с 56,51 до 55,33; 2,08%). Таким образом, курс рубля по отношению к
м
аы
стр
о
н
и
а
л
ы
б
ую
и
стр
н
о
ем
д
ал
и
ц
тен
о
п
вм
сн
о
доллару вернулся на уровень конца декабря 2014 г. Заметное укрепление по
ы
б
что
ьк
л
то
ать
езж
и
р
п
о
евр
отношению к евро происходило 17 февраля (с 74,36 до 71,54; 3,79%) и 7 марта (с
ем
утр
вн
я
ал
евр
ф
уьс
затян
а
зм
и
тур
к
й
си
о
р
68,30 до 66,10; 3,22%). 27 марта евро впервые с начала года стал стоить дешевле
си
о
р
и
кц
сан
еты
р
н
ко
ы
ем
л
б
о
р
п
е
ы
чн
и
азл
р
кх
ам
р
22
70 рублей - 68,97. Российская валюта продолжила укрепляться по отношению к
м
и
щ
ую
еб
тр
ы
ам
екл
р
г
р
о
д
к
й
си
о
р
евро 3 апреля (с 62,74 до 61,69; 1,67%) и 8 апреля (с 62,03 до 60,41; 2,61%), когда
чн
и
увел
е
и
тян
со
я
и
чн
есп
б
о
зм
и
тур
у
д
го
рублевая стоимость евро вернулась на уровень ноября 2014 г. [35]. Таким образом
н
и
д
о
ея
и
ставш
о
ьн
ал
р
ед
ф
я
я
и
ен
аш
гл
со
а
зм
и
тур
вы
ати
м
р
о
н
, к 8 апреля по сравнению с началом 2015 г. российский рубль укрепился по
етс
явл
й
еи
утр
вн
у
этм
о
п
отношению к доллару на 1,6%, по отношению к евро - на 11,6% ЦБ РФ объяснил
м
о
н
езд
въ
е
ы
ьн
стал
о
етс
явл
укрепление рубля стабилизацией мировых цен на нефть, завершением пика
азчы
н
ед
р
п
й
ятн
и
р
п
аго
л
б
я
вн
о
ур
д
еко
р
выплат по внешнему долгу, повышением ключевой ставки, более равномерной
сть
н
ж
зм
во
й
счеко
и
тур
чки
то
ь
ел
си
тн
о
х
ы
н
уш
зд
во
продажей валютной выручки экспортерами, а также развитием инструментов
ю
си
о
р
н
ем
вр
со
ях
ви
о
усл
валютного рефинансирования.
р
акто
ф
Сильная девальвация рубля и ограничения популярных недорогих
о
стал
я
н
д
сего
а
ж
д
м
и
направлений зарубежного отдыха россиян (Египет и — временно — Турция),
екс
д
н
и
ю
еи
н
м
ке
н
ы
р
зятс
о
вы
ет
м
и
введенные в ноябре 2015 г. (из-за которых также упал общий объем туристских
стац
еги
р
тах
о
кур
утк
еж
м
о
р
п
етс
явл
услуг и произошли сдвиги в направлениях поездок), привели к увеличению
й
тр
ко
ки
ан
л
п
вы
ер
п
о
стал
ея
ж
и
сн
рублевой стоимости услуг в сфере зарубежного туризма на 37% за 2015 год.
е
и
щ
хаю
ы
тд
о
е
сл
о
п
е
ы
тр
ко
захвт
Информация [20] предсталвена на рис. 2.
Рисунок 2 - чи
Индексытур
о
сл
вцен на различные виды н
со
и
платных услуг населению % в
й
и
ящ
асто
хгодовомгр
ы
ьн
еал
р
ывыражении; курсзави
уп
егорубля к доллару, го
сящ
2013-2016р
азд
р
тыгг.
о
аб
23
Компании,
осуществлявшие
туристскую
деятельность,
заявили
о
существенном падении спроса на заграничные поездки. Даже самые популярные
ь
и
ставл
о
зоны отдыха среди русских туристов, Турция и Египет, потеряли в 2014 г. до 15–
м
это
е
ы
азн
р
ь
о
вн
20 % клиентов. И это несмотря на то, что многие отели предлагали россиянам
ар
л
о
д
п
о
р
г
отдых по сниженной цене с использованием скидок [53].
е
и
ваш
ы
б
о
п
Мы считаем, что основной причиной сокращения количества россиян,
ей
м
и
н
д
о
й
счеко
и
тур
ачл
н
желающих отдохнуть за рубежом, стало значительное удорожание отдыха,
вызванное девальвацией национальной валюты. Также возросло количество
й
ы
ан
д
го
етн
л
е
р
и
м
людей, отказывающихся ехать за рубеж из принципиальных соображений, из-за
напряженной геополитической ситуации, но патриотическая гордость, скорее,
а
зм
и
тур
чн
и
увел
ы
б
что
стала побочным фактором.
В результате обвала рубля пострадали не только туроператоры, но и
путешественники, сами занимающиеся организацией своих поездок. Выросли
ско
й
и
гл
ан
е
и
м
н
эко
цены на авиабилеты, проживание и питание. Тем не менее в сегменте выездного
й
счеко
и
тур
туризма процент выезжающих сократился минимально по срав-нению с другими
м
ы
кр
г
то
и
сячи
ты
направлениями [53].
Как следствие финансового кризиса, объявили себя банкротами несколько
страховй
я
ан
сп
и
еи
ш
тн
со
ы
ер
сф
о
н
р
у
б
крупных туроператоров и возникли финансовые трудности и некоторых
лад
реоб
п
в
лар
о
д
вй
сн
о
авиаперевозчиков.
Также следствием кризиса в отрасли стало банкротство одного из
м
и
д
х
б
ео
н
х
и
щ
ставляю
ед
р
п
ть
ещ
азм
р
зц
и
ган
р
о
крупнейших в России частых авиаперевозчиков «Трансаэро». Данная компания
с
й
и
ящ
аход
н
т
аю
ещ
об
ы
б
то
ч
единственная в России входила в двадцатку самых безопасных авиаперевозчиков
всг
ко
ан
б
ест
вм
г
н
о
и
екац
р
зы
ви
ан
стр
в мире, а по объемам перевозок была на втором месте после группы «Аэрофлот»
д
ох
ю
у
и
стр
н
о
ем
д
аслей
тр
о
и
ен
ш
д
х
у
как на внутренних, так и на международных линиях. Основными причинами
г
о
н
езд
вы
тся
регули
м
и
д
х
б
ео
н
банкротства компании «Трансаэро» называют:
е
н
ч
ри
п
л
рави
п
вам
сло
-
огромный долг компании;
-
кризис на рынке международном рынке авиаперевозок, где компания
ская
и
тур
ю
си
о
р
ы
ан
хр
о
х
вы
о
н
м
и
сш
о
р
вы
активно продвигала свои услуги;
ечн
вл
и
р
п
-
увеличение расходов, вследствие падения курса рубля [30].
е
таки
е
о
сам
и
ан
ел
ж
Банкротство «Трансаэро» оказало сильное негативное влияние на отрасль в
сле
о
п
ке
стаи
г
о
н
езд
въ
ю
ву
ер
п
я
вр
го
24
целом и на деятельность туроператоров в частности. Так уход с рынка компании
твм
осред
п
я
асели
н
и
явлен
о
п
о
етн
зам
поставил под вопрос будущее ее стратегического партнера – туроператора
е
ч
и
огран
а
м
и
еж
р
вк
стан
б
о
«Библио-Глобус» [33]. Так 200 тыс. туристов, которые приобрели путевки у
ьги
ен
д
зса
и
кр
ет
м
ар
п
данного туроператора с перелетом авиакомпанией «Трансаэро», были вынуждены
аков
зн
ри
п
ю
си
о
р
ен
сб
о
покупать обратный билет в Россию за свой счет, что привело к существенному
а
м
и
турф
ц
и
разн
й
зо
ви
ы
сам
х
ы
альн
и
ц
со
увеличению суммы отдыха. Обязательства перед остальными пассажирами,
тльом
и
езач
н
и
ам
д
го
вы
аля
евр
ф
за
о
гр
у
которые приобрели билеты напрямую у авиакомпании, взяла на себя
г
осб
го
ш
ей
альн
д
ль
еско
н
авиакомпания «Аэрофлот».
х
ы
реальн
и
н
сред
Кроме того, существенное влияние на российский туризм оказала
х
ы
н
оступ
д
елью
ц
ем
щ
д
у
б
катастрофа, произошедшая с аэробусом А-321 авиакомпании «Когалымавиа»
а
м
и
еж
р
алеко
д
зса
и
кр
а
ви
сер
выполнявшего рейс Шарм-эль- Шейх-Санкт-Петербург, в результате теракта. В
ало
д
гтвка
д
о
п
х
вш
сети
о
п
результате этой авиакатастрофы погибли 217 пассажиров и 7 членов экипажа.
н
ож
м
о
ветр
еля
р
ап
После этого Президент РФ согласился с рекомендациями Национального
твали
б
о
сп
я
ч
али
н
лсь
ен
зм
и
антитеррористического
м
ы
р
вто
есх
ч
и
м
экон
комитета
приостановить
все
й
еи
тр
у
вн
полеты
российских
авиакомпаний в Египет «до установления должного уровня безопасности
сал
и
д
о
п
роси
ей
ящ
д
о
вх
авиационного сообщения» [36]. Затем Росавиация с 20:00 по московскому
елью
ц
артв
госуд
и
н
след
о
п
к
й
си
о
р
ся
й
и
щ
аю
д
ер
п
времени приостановила все регулярные, чартерные и транзитные рейсы в Египет.
м
ы
ан
д
вй
о
д
у
тр
ет
асч
р
Данное решение еще больше ухудшило положение туроператоров. В
х
свои
твеу
со
г
о
н
м
зимнем сезоне, когда уровень продаж значительно падает вследствие сезонного
ет
д
у
б
это
з
ли
ан
ес
ч
акти
р
п
ля
б
у
р
и
ьш
ен
м
у
фактора, бюджетный Египет является самым массовым направлением, которому в
у
ском
й
гли
ан
леты
и
б
г
ало
м
ан
д
и
ж
о
эти месяцы практически нет альтернативы. Можно найти относительно недорогие
ы
свн
отеч
н
ч
вели
у
н
ч
вели
у
отели в странах Юго-Восточной Азии, но из-за расположения перелет до
й
котры
я
туац
си
т
гу
о
м
курортов из европейской части России будет долгим и дорогим, что не устраивает
стаея
о
тло
квар
л
ач
н
н
ч
вели
у
ы
н
о
еги
р
многих туристов.
атся
ч
вели
у
Еще одним потрясением в 2015 году стало обострение политических
ьта
езул
р
ая
н
еб
уж
сл
г
н
д
о
отношений между Россией и
н
о
еги
р
у
ц
и
ан
гр
Турцией. После
д
н
л
таи
трагедии
а
зм
и
тур
д
еж
р
п
с российским
бомбардировщиком Су-24, который был сбит 24 ноября в Сирии ракетой с
и
ц
ан
р
ф
ю
еи
авн
ср
г
сб
о
стачя
о
ед
н
турецкого истребителя, МИД РФ заявил, что нарастающая угроза терроризма из
участвю
кл
и
зн
во
м
и
щ
яю
тавл
со
Турции не меньше, чем из Египта, и не рекомендовал россиянам посещать
са
р
п
во
кл
о
и
тер
о
п
25
Турцию в ближайшее время. Следом Ростуризм рекомендовал туроператорам
кх
й
си
о
р
тя
азви
р
ся
й
щ
чаю
и
тл
о
прекратить продажи туров в эту страну [36].
кх
й
си
о
р
ы
ер
сф
х
уги
р
д
Несмотря на это, закрытие Турции не стало катастрофой для зимнего
уаь
столкн
ю
зац
и
н
ер
д
о
м
х
алы
м
периода. Так как ситуация коренным образом не поменялась, то и летом
ю
стац
реги
роси
е
ы
тр
ко
серьезный кризис продолжился. Самыми популярными направлениями у жителей
й
ы
тр
ко
стран
м
ен
ч
склю
и
а
гд
ко
ц
н
сти
го
России являются бюджетные Турция, Египет и Тунис, но последний из-за летних
ой
н
езд
вы
еа
п
о
р
ту
льу
еско
н
си
о
р
терактов стал практически невостребованным, а Турция, которую традиционно
ую
ольш
б
вы
и
ч
устой
это
и
ы
сам
ств
н
и
льш
о
б
выбирали до 55−60% туристов из числа среднего класса, для посещений оказалась
й
и
н
лож
ред
п
льта
езу
р
т
д
во
и
р
п
е
ы
тр
ко
недоступна [38].
Прежде
всего,
завлекть
данные
утрего
вн
меры
затронули
туроператоров,
лей
б
у
р
которые
специализируются на Турции (а также на Египте). Не менее серьезно пострадали
н
влеч
и
р
п
од
ери
п
лсь
ти
кр
ан
б
о
л
зш
и
о
р
п
т
кар
и российские авиакомпании. С учетом того, что Турцию и Египет ежегодно
ей
ольш
б
слг
у
ю
у
ествн
кач
л
ач
н
посещали около 9 миллионов российских туристов, в эти страны выполнялись 40ск
й
европ
тогам
и
к
й
си
о
р
50 тысяч рейсов - получаем невостребованных около 60 самолетов при условии
а
д
го
е
ч
о
аб
р
сов
тури
ят
н
и
р
п
и
ч
со
выполнения двух рейсов в день в течение года.
ля
уси
а
н
д
о
ен
сб
о
Введение санкций со стороны США, стран ЕС, Норвегии, Канады,
я
асели
н
в
о
п
тем
зц
еали
р
Австралии и Новой Зеландии в 2014 г. против России, постоянное расширение
о
льн
си
ется
ащ
р
б
о
й
о
н
и
ед
ес
ч
и
м
н
эко
спектра их действия и ужесточение не могли не сказаться на российской
х
льи
еско
н
ен
глаш
и
р
п
й
н
д
о
экономике и социальной сфере. Одна из целей, стоящих перед инициаторами
ет
сч
сло
и
ч
м
еи
ш
тн
о
м
аы
стр
о
н
и
г
о
н
езд
вы
санкций, заключается в том, чтобы вызвать недовольство населения России
о
ьзн
сер
я
и
ц
ан
р
ф
аш
н
е
ы
тр
ко
внутренней и внешней политикой правительства и президента, расшатать
у
ом
вн
акти
внутреннее
ока
п
единство
е
ж
и
сн
м
стран
х
ы
тен
ар
ч
в
стране
и
изменить
существующие
м
ы
н
езд
въ
социально-
экономические и политические условия. Санкции приводят как к снижению
с
й
и
ящ
аход
н
си
о
р
й
о
ар
н
у
д
еж
м
жизненного уровня людей, так и в целом к стагнации экономики, разрушению
а
есяц
м
ь
ен
д
таки
ая
ч
о
н
ы
р
я
зц
еали
р
социальной сферы, деградации сферы услуг. Все это, по мнению апологетов
н
ч
увели
ри
яп
н
влеч
ст
о
р
санкций, должно сказаться на отношении граждан России к руководству страны.
льта
езу
р
скх
тури
зса
и
кр
сле
и
ч
Санкции практические не затронули российскую элиту, которая не только
ервы
п
ставку
е
гд
и
н
сту
и
р
п
обосновалась в зарубежных странах, но и разметила основную часть своих
сх
тай
ки
си
о
р
ла
сто
средств на Западе. Иное дело – средний класс. Именно на него приходится
о
леьн
ар
п
ой
вем
азы
н
ки
о
ср
е
такж
м
и
сто
26
основная масса поездок российских туристов, поскольку он является главным
а
тр
н
ко
си
о
р
евраля
ф
кая
со
евы
н
тел
и
ж
потребителем туристских продуктов.
кх
й
си
о
р
Одним
о
евр
из
ся
вю
тказы
о
свидетельств
отрицательного
воздействия
и
н
еш
р
политико-
экономических санкций, их постоянного расширения и ужесточения стало
в
со
и
тур
й
р
вто
скх
и
тур
снижение в ф
2014ку
ы
р
акто
сг. объемов туристскихи
р
устрпотоков и, следовательно, ж
д
н
туристскихб
телй
и
т
уд
расходов. Сокращение р
тьчисла выехавших за рубеж ч
и
еш
хроссийскихоб
ы
артен
ращ
тсятуристов в 2014ослж
ю
еиг.
н
[13, с.114] показано в таблице 1.
Таблица 1 - Динамика выезда российских туристов в 2013-2014 гг.
ачет
зн
о
а
гл
о
м
ть
и
асш
р
Годыстаи
ке
2014ф
я
и
ц
ран
2013
Регионы
Чел.
Всего
18 291 737
в том числе
слоЕвропа
и
ч
7 740 977
Из них страны ЕС (вклп
оскльу.
Хорватию с 01.07.2013 п
ставля7 431п
ред
ать747
ум
д
ри
г.)
яАзия
уровн
6 218 597
Северная Америкавн
утри
201 114
хАфриказавуч
и
оч
раб
ли
2 191 763
Другие и
торсрегионып
м и
овтрн
страны, не отраженныевы
лето б
ковсг1 939соч
ан
и286
в данных Росстата
Изменение численности
хроссийскихкач
слеы
и
огч
н
м
ествотуристов,
выехавших за говрярубеж за
2014 г. По сравнению с
тся2013ри
и
аход
н
апг.
ход
Чел. (+; -)
%
-680 186
96,3
Уд.
вес,
%
Уд.
вес, %
Чел.
100
е17
ски
азт 611 569акж
ет
100
42,3
6 933 951
39,4
-807тури
руском
скх026
89,6
40,6
6 701 949
38,1
-729 798
90,2
34,0
1,1
12,0
5 968 674
202 066
2 808 621
33,9
1,2
15,9
-249н
м
ы
н
ч
разли
скй923
егорд
ж
и
+952
е+616
ан
гст
д
858
96,0
100,5
128,1
10,6
1 698 257
9,6
-241 029
87,6
Из п
данных вышеуказанной таблицы видно, что в ступ
ы
лан
кцеломн
ен
саяза 2014 г. числосам
рч
еком
о
туристов, выехавших из вы
слРоссийскойтури
о
р
скойФедерации за рубеж, сократилось против
есть
уровня 2013 г. более чем на 680 тыс. человек, или на 3,7 %. При этом следует
е
ы
н
о
и
эксур
и
зящ
м
р
то
ке
н
ы
р
напомнить, что за период с 2011 г. по 2013 г. наблюдалась устойчивая тенденция
е
такж
етс
явл
сячи
ты
й
вы
еш
д
вй
о
уд
тр
увеличения российского выездного туризма (рост за эти 3 года составил 26,2 %)
а
зм
и
тур
й
ско
уган
л
я
д
н
и
[13, с. 114].
Туристский поток из России в европейские страны течение последних
я
и
ед
асл
н
а
ж
д
м
и
о
н
ур
б
тчев
о
десятилетий активно рос. Популярность туристских маршрутов меняется
зм
и
тур
а
зн
и
р
п
д
о
и
ер
п
несущественно, поскольку выбор мест отдыха достаточно консервативен. По этой
ы
ан
ы
ен
ц
закуп
и
ел
д
вы
й
счеко
и
тур
27
причине, а также благодаря географической близости, интересной истории,
части
и
казтел
о
п
х
ы
ж
ен
д
й
о
ям
р
п
экономической и политической стабильности, относительно низких цен на
я
ал
зр
и
вая
и
ж
ер
д
о
п
турпродукт при высоком качестве обслуживания и других факторов, европейские
м
о
н
езд
вы
екс
д
н
и
й
ы
зсн
и
кр
и
ен
д
ж
зр
во
страны притягивали к себе основную массу российских туристов. Однако из-за
таю
счи
си
о
р
тай
ки
чесй
и
м
н
эко
о
ел
тяж
санкций практически самое большое падение наблюдается именно по выезду
вн
о
кср
и
заф
ях
ти
ы
б
со
л
и
вступ
еаы
п
о
тур
россиян в страны Европы – снижение на 807026 туристов, или 10,4 %. В
тя
хо
есв
тн
ар
п
е
ящ
асто
н
результате доля европейских стран в общем объеме выездного российского
е
ван
и
м
р
о
ф
й
ви
о
усл
я
и
ен
ш
вы
о
п
г
о
ар
ун
д
еж
м
в
асо
н
и
ф
туризма сократилась в 2014 г. по сравнению с 2013 г. на 2,9 %. Самое большое
м
то
ц
и
еф
д
честв
и
л
ко
т
ваю
и
уб
ет
уд
б
относительное падение в 2014 г. наблюдалось по другим странам и регионам (на
е
и
ан
зд
со
у
ар
л
о
д
его
утр
вн
12,4 %), удельный вес которых снизился всего на 1 % (на 241 тыс. чел.) [13, с.
его
утр
вн
его
вш
ы
б
м
ги
р
о
д
114].
Материалы таблицы 1 свидетельствуют, что почти на 250 тыс. туристов (на
ста
о
р
4 % за 2014 год) снизился поток в страны Азии. Однако удельный вес этого
таея
и
сч
зм
тури
ваясь
ы
и
тч
о
тя
о
х
ая
льн
си
региона в совокупном потоке российских туристов за рубеж снизился всего лишь
ы
д
го
а
зм
тури
еств
ж
о
н
м
етя
скаж
на 0,1 %. Интерес вызывает тот факт, что в страны Северной Америки, несмотря
отзван
й
ти
гарн
я
н
ч
вели
у
во
егати
н
ы
н
ч
и
р
п
на то, что именно США являются инициаторами введения санкций, выехало в
ч
увели
в
ган
р
о
е
ы
сам
2014 году на 0,5 % больше туристов из России, чем в 2013 году. Увеличение
ы
ан
стр
м
ы
ан
д
си
о
р
ле
о
б
потока произошло только за счет роста поездок в США, куда за 2014 год прибыло
и
р
асты
н
о
м
а
н
ч
вели
й
ы
тр
ко
я
стаю
о
м
со
и
р
ту
на 4775 человек больше, чем годом ранее. Поездки россиян в Канаду за год
сы
и
р
ту
т
у
след
аля
евр
ф
ся
ч
вели
у
сократились на 1859 чел. и на Кубу – на 1964 чел. (в сумме на 952 туриста меньше
ы
ан
р
х
о
екотр
н
лем
б
о
р
п
елью
ц
г
н
о
и
р
эксу
, чем увеличение потока в США).
вестор
н
и
Причин развития данной ситуации, на наш взгляд, несколько и все они
етам
сч
од
п
лес
п
ком
т
ар
м
вызваны, в конечном счете, введением санкций со стороны стран Запада:
твуе
об
сп
ря
екаб
д
я
стаю
о
ть
ы
б
ы
ер
м
– девальвация российской валюты;
овй
н
– рост инфляции;
везд
телй
и
ж
– падение доверия со стороны россиян к турбизнесу вследствие
з
ли
ан
тв
о
р
ку
еж
б
у
р
многочисленных банкротств ряда ведущих российских туроператоров.
ки
оезд
турп
ю
еи
н
м
езд
въ
Снижение покупательской способности российского рубля вследствие его
й
ы
ельн
отд
те
азви
р
яр
л
б
у
девальвации привело к росту цен на импортные товары и услуги. В результате
лей
б
у
р
и
м
ы
н
еж
б
у
зар
ет
ж
д
ю
б
м
ы
ан
д
падения курса национальной валюты подорожала стоимость и туристских
лей
руб
ть
и
ш
улч
г
о
ьзн
сер
28
продуктов, выездной туризм становится дорогостоящим и непривлекательным,
х
ы
р
естад
н
н
и
ед
ъ
об
ь
ен
оч
и
ен
ащ
кр
со
ая
вш
и
ж
сло
что, в свою очередь, привело к снижению туристкой активности граждан России.
х
ы
ельн
отд
м
ги
р
о
д
й
ы
ан
д
к
и
ствен
д
о
р
Как видно из данных таблицы 1, самый сильный удар девальвация нанесла
ла
ш
во
по европейскому направлению, продажи по которому сократились в сезоне 2014
г
язательн
б
о
н
д
граж
тках
о
п
ы
ан
стр
н
о
ц
и
ад
тр
году на 30–50 %. По данным Ассоциации туроператоров России путевки в
о
сам
х
ы
тр
еко
н
евять
д
м
и
н
Турцию подрожали в 2014 году только на 10 %, в то время как европейские
ьк
л
асто
н
вар
ян
си
о
р
конкуренты из-за роста курса евро подорожали на 15 – 20 % [29].
г
теьн
и
ж
л
о
п
ет
ясн
ъ
б
о
еав
п
о
тур
Данные таблицы 1 свидетельствуют также, что в 2014 году значительно
х
аы
стр
о
н
и
всех
ем
ч
и
р
п
ает
зн
си
о
р
выросло количество российских туристов, выехавших в страны Африки, – рост
е
оги
н
м
си
о
р
ях
ви
сло
у
е
ы
н
о
и
р
эксу
составил 28,1 %, или почти 617 тыс. человек. Это позволило странам Африки на
м
это
зятс
во
ы
ан
стр
3,9 % увеличить свою долю в структуре выездного российского туризма.
зм
тури
ую
н
слож
зля
и
сн
Причины популярности африканских стран среди российских туристов
вая
о
зр
ен
ц
ли
асровя
н
и
ф
вск
о
р
аб
х
ы
есу
р
ая
ч
о
н
ы
р
кроются в том, что при относительно высоком уровне обслуживания, цены на
я
и
грец
з
ер
ч
й
ы
тр
ко
турпутевки оказались ниже (хорошее соотношение цены и качества), чем в
я
ван
и
рож
п
й
лем
б
о
р
п
е
кальы
и
н
у
г
о
ьзн
сер
европейских странах, а также вследствие отсутствия сложностей с оформлением
лаг
д
ать
езж
ри
п
льк
то
виз.
В то же время, европейские страны Шенгенской зоны ввели обязательную
ксровн
и
заф
д
лн
таи
вая
ер
п
еи
лн
о
п
вы
а
ж
твер
д
о
п
процедуру дактилоскопии для российских туристов при оформлении виз и
везд
в
ьео
ар
б
вя
о
аср
н
и
ф
повысили госпошлины за изготовление заграничных паспортов. Увеличение
м
и
етвю
сущ
ь
м
и
сто
у
м
еш
вн
поездок в страны Африки не привело к изменениям в рейтинге стран, входящих в
а
всегд
ен
тяж
и
р
п
я
слаб
ства
зяй
о
х
ТОП-15 по выезду российских туристов, но изменило соотношение сил в
скх
тури
х
ги
р
о
ед
н
вг
асо
м
структуре ТОП-15, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.
ой
н
и
и
н
сред
Данные показывают, что если в 2013 году в 6 стран из 15 наблюдался поток
яла
тер
о
п
ю
ац
ту
си
тел
и
ж
си
о
р
туристов из России численностью более 1 млн. чел., то в 2014 г. количество таких
ат
рельщ
п
слгам
у
кх
й
си
о
р
стран сократилось вдвое: всего в три страны поток туристов из России превышает
х
гски
у
б
етр
п
х
ы
сам
твах
ед
ср
ске
и
р
ту
ять
п
1 млн. чел. В ТОП-15 ведущую роль в 2014 г., как и годом ранее, играли две
ек
сч
тури
х
ы
ставлн
ед
р
п
и
н
ч
есто
ж
у
у
д
го
страны – Турция и Египет. На долю этих двух стран в 2014 г. пришлось более 2/5
й
ы
н
стч
реали
е
разм
ем
ш
ч
лу
ы
гам
о
р
п
у
ц
и
ан
гр
я
м
ву
д
(41,3 %) общего объема туристского потока из России в страны ТОП-15 и 1/3
альй
он
реги
ы
тоб
ч
(33,2 %) всех выехавших российских туристов.
аеги
стр
стач
о
ед
н
сотвеи
аз
р
29
Таблица 2 - ТОП-15 стран по выезду туристов из России за 2013 –2014
стран
скх
и
р
ту
ая
ч
слу
ка
язы
Годы
2014 г.
уд. вес,
%
чел.
Изменение численности
российских туристов,
выехавших за рубеж за 2014
г. по сравнению с 2013 г.
чел.(+; -)
%
-680 168
96,3
+199 675
106,5
+656 486
134,4
-159 546
86,4
-30 555
97,0
-101 218
90,2
-10 811
98,7
-301 236
71,8
+21 538
103,0
-56 011
91,4
-30 525
94,7
-961
99,8
-60 314
87,3
-525 488
41,9
-13 146
96,5
-39 628
86,0
-451 573
96,9
я
еи
ш
тн
о
2013 г.
Страны
м
ето
ч
у
я
р
екаб
д
уд. вес,
%
чел.
х
ы
ен
ач
тр
о
п
й
ты
еи
ам
зн
всех
кх
й
си
о
р
м
и
сто
Всего
Турция
Египет
Греция
Испания
Таиланд
Германия
Китай
Италия
ОАЭ
Кипр
Болгария
Чехия
Финляндия
Франция
Тунис
Итого ТОП-15
асль
тр
о
18 291 737
3 078 563
1 909 240
1 175 629
1 012 811
1 034 977
830 907
1 067 542
725 841
653 384
579 702
498 622
473 587
904 730
374 878
282 523
14 602 936
с
й
и
щ
явлю
д
о
вы
ен
сб
о
зса
и
кр
тягвае
и
р
п
х
аы
стр
о
н
и
й
ы
лесн
п
м
ко
е
ы
н
ч
азли
р
с
тер
н
и
е
ан
стр
100
16,8
10,4
6,4
5,5
5,8
4,5
5,8
4,0
3,6
3,3
2,7
2,6
4,9
2,0
1,5
79,8
17 611 569
3 278 405
2 565 726
1 016 083
982 256
933 759
820 096
766 306
747 379
597 373
549 177
497 661
413 273
379 242
361 732
242 895
14 151 363
100
18,6
14,6
5,8
5,6
5,3
4,7
4,4
4,2
3,4
3,1
2,8
2,3
2,2
2,0
1,4
80,4
кг
й
си
о
р
и
ал
р
уб
вй
асо
м
все
ко
ан
б
Самый большой прирост выехавших в 2014 г. российских туристов
и
утр
вн
г
о
ал
м
и
ен
явл
о
п
й
ы
о
ац
куб
н
и
ем
вн
о
ур
наблюдается в Египет. Он составил за год 34,4 % (число посетивших страну
л
есяти
д
вь
стан
о
и
р
п
ку
зчи
во
ер
п
россиян выросло на 656 486 чел.), тогда как в 2013 г. по сравнению с 2012 г.
с
и
тун
в
екто
ъ
суб
а
зм
и
тур
п
й
теьн
и
ж
о
л
прирост туристов из России в Египет составил всего 0,1 %. Почти на 200 тыс.
г
о
вн
екти
эф
я
л
уб
р
е
сл
о
п
туристов увеличился за 2014 г. поток россиян в Турцию (прирост достиг 6,5 %).
ю
еи
авн
ср
ет
м
и
тсуви
о
ст
о
р
г
сб
о
Увеличение российских туристов в Египет и Турцию объясняется, на наш взгляд,
ка
и
л
б
о
тур
й
и
н
сещ
о
п
г
о
н
езд
вы
ь
чен
о
снижением интереса к европейским странам по вышеуказанным причинам, а
ен
сб
о
тва
ед
ср
асу
м
также тем, что в Египте и Турции ниже стоимость жизни, чем в странах Европы,
я
ставл
ед
р
п
твеу
со
я
л
уб
р
г
ско
и
тур
ет
уд
б
отсутствие сложностей с оформлением виз и хороший обменный курс. Кроме того
ван
о
и
егул
р
стак
о
ед
н
я
аб
сл
й
и
н
еж
р
п
, обе страны заняли нейтральную позицию на введение антироссийских санкций
х
вш
сети
о
п
й
н
д
о
х
евы
ж
р
и
б
после присоединения Крыма к России.
х
и
вгд
о
н
м
чы
ги
о
л
ан
г
о
асн
кр
Среди европейских стран количество российских туристов увеличилось
лет
вы
вм
сн
о
и
стад
лишь в Италии на 21 538 чел., или на 3 %. Во всех остальных европейских странах
ать
зд
со
и
н
ч
есп
об
н
ж
зм
во
отмечается снижение потока туристов из Российской Федерации. Особенно
с
и
н
ту
е
ы
оулярн
п
н
и
ед
ъ
б
о
й
ятн
и
р
п
лаго
б
«впечатляет» снижение туристского потока в Финляндию: за 2014 г. число
ется
д
лю
аб
н
е
ач
д
вы
тел
и
ж
есх
ч
и
м
н
эко
30
российских туристов в эту страну сократилось почти на 525,5 тыс. чел., или на
в
тко
ли
ан
л
ви
о
стан
у
ю
еи
н
м
м
лето
58,1 % по сравнению с 2013 г. Если год назад среди ТОП-15 Финляндия занимала
ы
гам
о
р
п
е
ан
стр
й
и
ящ
асто
н
7 место, то в 2014 г. она опустилась на 5 ступенек вниз, заняв последнее 12 место
т
ею
м
и
ть
ч
вели
у
х
аеы
м
н
и
р
п
елью
ц
н
ем
вр
со
среди 15 ведущих стран.
звли
о
п
Снижение числа российских туристов в странах Европы происходило
а
д
го
роси
и
ед
ср
о
сп
ан
тр
т
п
еги
разными темпами. Например, в Болгарии количество туристов из России
еаы
туроп
ю
сво
ю
ван
и
м
р
о
ф
й
и
щ
б
о
сократилось за 2014 г. менее чем на 1 тыс. чел. (падение на 0,2 %), в Германии –
ц
ли
таб
овлек
п
на 10,8 тыс. чел. (на 1,3 %), то в Чехии – на 60,3 тыс. чел. (12,7 %) и в Греции – на
ы
н
д
лар
и
м
159,5 тыс. чел. (на 13,6 %). Таким образом, введение санкций против России в
г
стян
о
п
й
х
ло
п
ка
н
ы
р
асли
тр
о
сь
д
лю
аб
н
разной степени повлияло на выездной туризм в европейские страны: одни из них
ста
о
р
ескх
зч
и
ф
г
н
стач
о
д
к
яд
р
о
п
недополучили доходов от российских туристов больше, чем другие.
ы
н
есточ
уж
х
ы
еквтн
ад
еств
ч
ли
ко
Значительно сократилось количество россиян, посетивших в 2014 г.
рос
вы
кая
й
си
о
р
е
ы
н
о
и
р
эксу
восточноазиатские страны. Так, в Китае их число снизилось на 301236 чел. (71,8
я
еи
ш
тн
о
страховй
влеы
р
ап
н
т
ен
м
ку
о
д
и
кц
сан
% от уровня 2013 г.), а в Таиланде – на 101,2 тыс. чел. (снижение на 9,8 % против
ло
ы
б
ат
ельщ
р
п
ю
и
авлен
р
п
у
данных 2013 г.). Причины, по нашему мнению, связаны с ростом цен не только на
й
и
д
о
асн
кр
х
ы
н
ч
лгср
о
д
ст
о
р
п
ы
стн
во
ер
п
турпутевки в связи с девальвацией российского рубля и дальностью перелета, что
езд
въ
кх
й
роси
ля
б
у
р
вызывает в сложившихся экономических условиях рост цен на авиабилеты, но
кх
ам
р
е
ащ
ч
е
ы
тр
ко
е
и
ан
зд
со
t
o
rep
также народными волнениями (вплоть до захвата туристов в качестве заложников
ы
лем
роб
п
ть
б
о
есп
н
ц
зи
о
п
е
и
ан
зд
со
) и политической нестабильностью в Таиланде.
г
ко
ться
ы
Из вышесказанного можно сделать следующий вывод, в 2014 г. на развитие
ьш
ен
ум
и
е
ги
о
н
м
всг
ко
ан
б
выездного туризма самое большое влияние оказали политические факторы.
о
ьзн
сер
его
учш
л
и
асл
тр
о
у
н
ем
вр
со
Информационная война, развязанная против России, введение европейскими
ен
зм
и
ы
н
ставл
ед
р
п
т
вю
казы
о
п
сь
л
ен
зм
и
ы
сам
странами визовых санкций для наших граждан, резкое падение курса рубля
ачл
н
вская
л
р
о
еко
ал
д
тк
о
п
относительно евро и доллара, возможный отказ Visa и MasterCard в обслуживании
в
со
и
тур
м
и
хд
б
ео
н
н
о
ц
и
ад
тр
сутки
етс
явл
карт российских банков за рубежом, увеличение рисков реализации совместных
вл
еш
д
те
азви
р
еты
ур
н
ко
и
ен
тяж
о
р
п
инвестиционных проектов в индустрии гостеприимства из-за ухудшения имиджа
о
н
ещ
р
зап
скй
и
тур
х
ты
азви
р
страны на мировом туристском рынке и другие причины привели в целом к
н
ж
о
м
зса
и
кр
и
н
ед
сл
о
п
я
ставл
ед
р
п
й
ьы
чател
кн
о
снижению объемов российского выездного туризма за 2014 г. на 3,7 % и
м
р
и
ф
са
кур
е
ал
д
изменению направлений турпотоков
е
такж
Основываясь
и
ед
ср
ог
н
ляж
п
на
вышеизложенном
можно
ы
ельн
тд
о
говорить
о
следующих
31
последствиях для рынка туризма в России:
й
вы
ер
п
вар
ян
ы
ер
м
Снижение рентабельности туристского бизнеса.
1)
х
ы
закн
д
о
п
ка
н
и
м
о
д
Сокращение участников рынка туристских услуг стало следствием
стран
в
со
ей
р
аля
зр
и
г
то
и
ежегодного снижения рентабельности бизнеса. По статистическим данным
ы
ем
ъ
об
у
ц
н
ко
я
тан
р
б
ко
вели
рентабельность в 2008 году в туроператорском сегменте была на уровне 5%, а в
тольк
к
й
роси
в
со
и
р
ту
2013-2014 годах – всего 2%.
явлсь
явлетс
л
сотави
Снижение количества игроков на туристическом рынке.
2)
и
н
о
яп
ая
тр
ко
Следствием кризиса в отрасли стало сильное снижение количества
н
ч
вели
у
ем
ч
и
р
п
ская
и
р
ту
ы
ан
стр
турфирм. По информации АТОР, в 2015 году, когда турфирмы подавали
сразу
а
и
лж
род
п
о
н
еш
сп
у
ей
щ
ю
лад
б
о
е
ви
тсу
о
ежегодные заявки на внесение в федеральный реестр, число операторов
а
когд
й
еи
тр
у
вн
м
аы
стр
о
н
и
сократилось минимум на 10% [36].
к
о
н
ы
р
Однако стоит отметить и положительную сторону – снижение спроса и
х
остраы
н
и
остаея
я
н
ю
и
ель
си
тн
о
скй
и
р
ту
сокращение числа игроков на рынке привели к самосанации рынка [39].
ерваяп
я
и
ваш
у
ч
я
и
аф
р
гео
3) Сокращение количества персонала, занятого в туристической отрасли.
ть
учи
л
о
п
й
о
чн
и
л
аз
р
б
о
По самым «оптимистичным» прогнозам из-за закрытия Турции и Египта, а
ы
стран
т
и
д
сх
ево
р
п
скх
и
р
ту
х
эти
также сокращения туристского потока в Европу из-за роста курса валют, около
и
ц
р
ту
отен
расм
сь
н
еб
тр
о
п
лась
яви
о
п
заствляю
я
и
ен
ч
у
б
о
60% сотрудников, чьи зарплаты напрямую зависят от продаж, уйдут из турфирм.
летв
о
сам
м
о
д
ви
я
и
аф
р
гео
4) Сокращение полетных программ из регионов.
я
и
н
еш
р
ьш
л
о
б
аи
н
ей
т
л
п
зар
По данным туроператоров в некоторых регионах в результате кризиса
х
ы
тен
о
и
р
п
е
такж
х
ы
ен
ш
ску
и
количество туристов сократилось почти на 80%. А количество компаний,
и
сред
х
альы
н
о
еги
р
х
ы
н
важ
работающих на выездном туризме - более чем на треть. По данным АТОР, число
т
оен
м
й
ольш
б
аи
н
ество
кач
х
вы
асо
н
и
ф
я
н
д
сего
программных вылетов для туристов из региональных городов сократилось на 30тай
ки
ви
о
кр
д
р
го
55% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Специалисты
л
сотави
есть
ки
ч
у
р
вы
м
ско
и
р
ту
прогнозируют возврат к тем временам, когда жители разных городов со всей
а
д
сю
г
то
ка
н
ы
р
России путешествовали через Москву, так как больше не было других вариантов.
зса
и
кр
вг
асо
н
и
ф
есятку
д
н
ем
вр
со
всй
ко
ан
б
На протяжении последних нескольких за счет широкой региональной полетной
ы
ан
стр
г
сб
о
ест
вм
м
и
н
д
о
программы на российском рынке были открыты прямые перелеты из множества
струке
ляд
н
и
ф
ка
н
ы
р
л
тави
со
й
вы
ер
п
городов – от Хабаровска и Владивостока до Иванова. А в этом году ситуация
вет
и
арщ
н
ьс
у
затян
скх
и
р
ту
совсем противоположная: в связи с сокращением региональных полетных
ль
и
ем
стр
ст
м
о
вед
м
ско
и
р
ту
программ все вылеты будут вновь осуществляться из Москвы. Из этого следует,
а
год
е
котры
х
д
го
евы
н
елью
ц
32
что стоимость поездки для каждого туриста из региона вырастет, так же будет
ен
сб
о
астольк
н
х
ы
о
сп
ан
тр
ть
ло
вп
те
азви
р
затрачено немало времени на поездку до столицы. И это, соответственно,
есй
ч
и
м
экон
елью
ц
я
и
н
еш
р
приведет к тому, что количество желающих путешествовать сильно сократится.
еаы
п
о
р
ту
его
тр
у
вн
ы
есу
р
стен
о
п
Туроператоры уже готовятся к такой ситуации и стремятся принять меры для
и
м
н
эко
ы
ган
р
о
кх
й
си
о
р
предотвращения серьезного снижения спроса [54].
ать
ех
вы
я
ользван
сп
и
у
д
го
Несмотря на глубокий кризис в отрасли многие специалисты в этот период
зса
кри
а
н
о
еги
р
всех
ц
ли
таб
е
и
ан
зд
со
времени были уверены, что результатом кризиса отрасли явится стабилизация
ой
ен
зам
и
тер
о
п
н
и
д
о
ал
еш
м
о
п
бизнеса в целом и возврат доверия потребителей, а результатом сокращения
ло
и
усгб
е
и
ан
созд
л
заяви
спроса и снижения количества игроков на рынке станет самосанация рынка.
ст
авгу
ая
вн
ерскти
п
в
со
и
р
ту
твеу
со
к
ен
п
сту
1.3 Состояние туристской отрасли России после экономического кризиса
и
ш
ь
ен
ум
у
л
а
б
г
о
зн
а
еск
ш
ы
в
м
ги
у
р
д
2014-2016 гг.
По статистике, ежегодно с рынка туристских услуг уходят порядка 5-7
ь
и
стал
о
ти
ен
сб
о
л
тави
со
компаний. Однако, в 2014 году рынок туристских компаний в России просто
ю
еи
авн
ср
о
л
ы
б
н
и
д
о
м
и
н
л
еп
укр
ять
ел
уд
стян
о
п
«обвалился», причем в самый разгар высокого сезона, летом. Одна за другой,
х
ы
счн
ато
кр
м
ы
ан
д
я
л
уб
р
тел
и
ж
всех
большие и маленькие туристические компании, операторы и агентства,
е
л
о
б
г
усл
ьта
езул
р
признавали свою неспособность выполнить обязательства перед туристами. Счет
асте
р
ях
ви
о
усл
етв
сущ
ем
и
р
п
«брошенных» за рубежом клиентов пошел на сотни тысяч, не спасала ситуацию
х
ьски
р
яб
о
н
у
ж
д
о
асп
р
ю
еи
авн
ср
и
ан
вещ
со
си
ято
зан
даже поддержка «Турпомощи», а усугублялось все позицией авиаперевозчиков,
ть
и
чш
ул
е
аж
д
й
и
д
о
асн
кр
наотрез отказывающихся отправлять рейсы без предоплаты.
у
езд
въ
гам
то
и
ы
н
ем
вр
со
Отмечая систему туриндустрии, следует дать определение туроператорской
х
и
сво
й
о
н
д
зап
учае
сл
в
ео
ум
стр
н
и
деятельности. С экономической точки зрения туризм является «особым видом
тай
ки
саи
ко
зм
и
тур
потребления материальных благ, услуг и товаров, который выделяется в
я
ел
р
ап
и
связм
й
ы
о
ар
ун
д
еж
м
м
это
в
ш
ю
н
ко
отдельный межотраслевой комплекс национального хозяйства и обеспечивает
о
евр
ь
вен
о
ур
ей
асл
тр
о
туристов всем необходимым: транспортными средствами, средствами размещения
й
и
ан
п
м
ко
м
ы
н
чд
во
ер
п
ах
стр
е
ц
н
ко
и питания, культурно-бытовыми объектами и услугами, развлекательными
гут
о
м
в
о
р
и
м
гам
то
и
мероприятиями» [9, с. 17].
В условиях рыночной экономики успех любого предприятия или
его
утр
вн
ен
м
к
о
п
тур
предпринимателя во многом зависит от правильно выбранной стратегии и
ка
н
ы
р
о
ен
м
и
астер
кл
тактики ценообразования на товары и услуги. Сложность ценообразования
сам
и
тур
т
о
кур
скй
и
тур
33
состоит в том, что цена – категория конъюнктурная. На ее уровень существенное
е
ы
тн
ю
л
со
аб
чн
и
увел
ы
сам
н
л
тр
й
ы
о
ац
куб
н
и
влияние оказывает комплекс политических, экономических, психологических и
сть
о
н
ед
б
яа
н
л
о
п
вы
м
н
втр
о
п
социальных факторов. На наш взгляд, именно ценовая политика туристских
м
и
ущ
ы
ед
р
п
ей
тн
со
и
гар
л
о
б
компаний была одной из основных причин кризиса в туристической отрасли,
азвян
р
и
асл
тр
о
м
еты
ур
н
ко
я
ал
евр
ф
который начался в 2014 г.
ся
ую
вш
ен
зм
и
гам
о
р
п
Кризис однажды уже случался в 2008-2009 гг., тогда туристическую отрасль
еи
вл
р
ап
н
си
о
р
чся
и
увел
м
о
ел
ц
тоже захлестнула волна банкротств. На 1 марта 2009 г. «рынок покинули 10%
е
такж
ть
н
ж
о
сл
е
сл
чи
у
этм
о
п
ти
асн
п
о
турагентств и 5% туроператоров. Более 700 турфирм лишились своих мест в
м
и
ен
щ
уп
в
р
акто
ф
ю
ен
ж
ви
д
о
р
п
реестре Ростуризма» [14, с. 53]. Среди возможных причин для такой ситуации
в
со
и
тур
ях
ви
о
усл
и
ед
ср
еж
уб
р
специалисты отмечали то, что в 2008 г. «российские туристы ожидали
аяь
вы
сн
о
а
есл
н
и
р
п
х
ы
ачен
тр
о
п
наступления финансового кризиса в России уже в августе и решили отложить
а
сл
чи
х
д
го
евы
н
й
о
н
езд
вы
т
и
звл
о
п
я
л
уб
р
свой отдых. Кроме того, сыграли свою роль в снижении доверия к туристской
ская
и
тур
ятьс
н
д
о
п
а
яд
взгл
и
н
ед
сл
о
п
отрасли авиационный кризис и волна банкротств. В результате операторы не
ь
ел
си
тн
о
я
л
уб
р
г
о
ал
м
ая
тр
ко
ь
ал
зр
и
успели накопить достаточно средств для обеспечения деятельности в зимний
х
ы
н
о
и
эксур
г
сб
о
у
этм
о
п
сезон, а некоторые даже остались в убытке» [15, с. 98-99].
чн
и
увел
связи
На
тот
в
о
тур
момент
х
ы
о
вестц
н
и
для
снижения
в
сфере
о
л
ы
б
туризма
е
л
о
б
негативных
социально-экономических последствий кризиса «Министерством спорта, туризма
честв
и
л
ко
ь
ш
и
л
з
чер
ятх
и
п
о
ер
м
и молодежной политики РФ разработана концепция федеральной целевой
са
и
тун
я
и
р
катего
есть
программы (ФЦП) «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской
си
о
р
сь
о
л
ш
и
р
п
ет
р
и
аб
н
Федерации (2011–2018 гг.)». Главная цель программы – создание благоприятных
кац
сф
вер
и
д
ке
н
ы
р
л
таб
н
и
ед
ъ
б
о
я
ем
вр
условий для устойчивого развития туризма в стране. Для этого определены
а
зм
и
тур
ть
б
о
есп
н
сь
и
уш
н
вер
м
ан
стр
туристско-рекреационные кластеры с учетом ключевых региональных ресурсов»
ях
ти
ы
б
со
е
ы
н
уп
кр
хаь
ы
тд
о
[4]. Еще одним кардинальным шагом стало создание Ассоциации «Турпомощь» в
ст
о
р
я
ал
евр
ф
и
твм
ар
суд
го
2012 г. [27] Однако, как показал опыт, данных мероприятий оказалось
ы
ем
ъ
б
о
етс
явл
всй
ко
ан
б
зц
и
ган
р
о
тв
ед
ср
недостаточно для того, чтобы предостеречь туристическую отрасль от новых
вая
и
ж
ер
д
о
п
е
вы
сн
о
х
уги
р
д
ь
вен
о
ур
потрясений. Если мы обратимся к современному состоянию туристической
ьст
вл
о
ед
н
ьк
л
то
тся
и
д
ахо
н
отрасли, то по данным сайта единой межведомственной информационноег
л
о
г
о
н
езд
въ
тк
о
п
статистической системы (Таблица 3) [25]. В 2014 гг. прослеживается тенденция
е
ы
тр
ко
н
ед
сл
о
п
ы
тур
снижения выезда российских граждан за рубеж, и с целью туризма в том числе.
ть
хо
агть
л
ед
р
п
вар
ян
еа
п
о
тур
а
д
го
34
Таблица 3 - Выезд российских граждан за рубеж по наиболее популярным
р
четы
д
ер
п
ьги
ен
д
направлениям
еи
н
л
о
п
вы
Страны
Цели сч
таеяпоездкигорд
и
совИтого
тури
Всего
Туризм
Служебная
Всего
по Всего
влвсем
еш
од
п
угрозаТуризмроси
к
й
странам
Служебная
9 мес. 2013 г.
9 мес. 2014 г.
25342529
13336495вы
ю
еи
олн
п
538214вы
горазд
у
езд
42 583 312
12 812 446
776 316
г
я26158078
и
ан
ерм
если
13257486
502679
36 797 505
14 569 158
698 733
и
леИзменение
ю
численности
российских
резкограждантун
с,
и
выехавших зарубежтури
зм за 9
мес. 2014 г. По сравнению с
сованалогичнымсф
тури
ер показателем
2013 г. (+- %)
3
-1
-7
-14
-2
-10
Теперь обратимся к конкретике. За достаточно короткий промежуток
е
о
ан
д
о
л
ы
б
времени с середины июля по конец 2014 г. с дистанции сошли многие крупные и
м
ако
зн
ях
ви
о
усл
т
и
схд
ево
р
п
кх
ам
р
кх
й
си
о
р
к
о
п
тур
средние туроператоры, с миллионным и миллиардным годовым доходом, не
ьу
скл
о
п
е
р
яб
о
н
т
аю
ел
ж
говоря уже о малых фирмах и агентствах по продажам туров (Приложение 1).
ечн
вл
и
р
п
х
эти
я
л
уб
р
Уже тогда эксперты прогнозировали, что «Нева» лишь открыла длинный
скх
и
тур
е
ван
и
м
р
о
ф
й
ки
со
вы
х
ы
естн
м
си
о
р
список банкротств туристских компаний. Так оно и случилось. Следующей на
е
ан
стр
и
ен
ш
ухд
й
ьш
л
о
б
очереди стала «Роза ветров Мир».
г
усл
е
ц
н
ко
й
еы
вл
о
устан
Еще через неделю после «Розы ветров» пошли ко дну такие «титаны»
а
н
вед
о
р
п
о
стр
ы
б
ер
сф
ьк
л
то
отрасли, как «Экспо-тур», «Лабиринт» и «Идеал-тур». Новые банкротства не
з
л
о
и
ац
н
т
ар
м
р
тяб
сен
заставили себя ждать, но это были уже гораздо менее крупные туроператоры
й
стчн
во
(«Нордик
м
таки
Стар,
у
ц
и
ан
гр
«Атлас»,
я
р
екаб
д
«Авиачартер-ДВ»)
м
и
ен
б
угл
или
еи
вл
р
ап
н
турагентства,
которые
у
ар
л
о
д
м
аы
стр
о
н
и
занимаются только продажей пакетов других операторов.
я
чен
ю
скл
и
есь
зд
о
сам
К сожалению, осень не принесла облегчения, и в самом начале сентября
ы
авем
д
о
р
п
й
н
м
зи
и
н
еш
р
ть
и
м
р
ф
о
туристская отрасль была потрясена еще двумя громкими банкротствами. В
си
о
р
х
ы
ьн
еал
р
о
и
тер
очередной раз, позиции сдали одни из самых крупных фирм туристского сегмента
си
о
р
сам
и
тур
часть
яе
тавл
со
х
угски
б
етр
п
– «Солвекс-Турне» и «Южный Крест Трэвел». Рухнувшая вслед за ними «Верса»
е
ы
укн
стр
вская
л
р
о
еста
м
си
о
р
стала последней в списке крупнейших петербургских туроператоров. Зазвучали
и
звл
о
п
казть
о
чти
о
п
счекю
и
тур
о
сл
чи
версии, что туристский бизнес в Санкт-Петербурге убивают намеренно, чтобы
я
и
н
ещ
зм
во
а
всегд
л
и
втр
о
п
заменить государственной монополией. Однако последние печальные события в
т
ы
закр
й
ы
стчн
и
еал
р
в
ар
л
о
д
а
езд
въ
туристической сфере заставляю сомневаться в правдоподобии предположений о
в
п
и
о
стер
л
застви
у
ем
и
р
п
35
государственном заговоре против компаний, т.к. в конце 2014 г. обанкротились и
скх
и
тур
е
и
твш
о
аб
р
е
ан
стр
в
ко
ан
б
во
егати
н
московские («ВИП Райзен», «Моссинтур»), и даже старейший новосибирский
вь
стан
о
и
р
п
ть
ащ
кр
со
это
туроператор «Акрис».
м
и
хд
б
ео
н
После этого, на наш взгляд, замалчивать понятие «кризис», применительно
я
ечн
вл
и
р
п
в
ео
м
и
р
п
м
ятн
и
р
п
аго
л
б
к ситуации в российском туризме, стало уже невозможно. В чем же причины
твеи
со
гв
л
о
д
м
ы
тн
и
ед
кр
в
го
н
ед
ср
всей
произошедшего, кроме уже упомянутой политики ценообразования?
ан
стр
Социологический опрос, приведенный в исследовании Зубковой А.Н. и
тческая
и
л
о
п
у
ц
и
ан
гр
е
ы
н
яр
ул
о
п
предсталвенный на рисунке 3, показывает, в чем большинство людей видят
стач
о
ед
н
й
о
н
ви
вн
о
усл
причины банкротства российских туроператоров [11, с. 69].
а
зм
и
тур
к
й
си
о
р
Рисунок 3 - Причины банкротства зн
туроператоровн
й
ты
еи
ам
х
вы
егати
На
поверхности
лежат
девальвация
ей
л
уб
р
и
активизация
россиянами
самостоятельного бронирования посредством сети Интернет, но это далеко не все.
й
ем
л
б
о
р
п
о
сл
чи
й
л
м
тъ
ео
н
ти
еф
н
я
вац
о
н
и
Выстроим примерную иерархию причин кризиса туристической отрасли:
и
учен
л
о
п
-
у
ар
л
о
д
г
н
д
о
зарубежные туры привязаны к валютным курсам. Падение курса
ью
ел
ц
кх
й
си
о
р
в
н
о
еги
р
н
ем
вр
со
рубля напрямую влияет на удорожание тура. Однако, в некоторых исследованиях,
еж
уб
р
еств
ж
о
н
м
в
со
и
тур
м
со
и
тур
г
о
б
ю
л
36
в частности автора Зубковой А.Н., данная причина не является весомой, т.к.
чесй
и
м
н
эко
ться
ы
г
о
ьн
л
акси
м
«крупная турфирма с большими оборотами всегда имеет достаточный запас
вг
о
р
и
м
ви
усл
б
о
м
это
зса
и
кр
прочности для того, чтобы пережить один сезон без прибыли» [11, с. 70];
е
сл
о
п
й
зо
ви
те
азви
р
о
уж
н
во
акти
экономический спад и пессимизм населения способствуют спаду
-
вг
о
р
и
м
м
ы
ан
д
й
ско
и
тур
активности в туристической отрасли. «По статистике Ростуризма, поток туристов,
ы
ем
л
б
о
р
п
х
ы
ачен
тр
о
п
й
со
кн
и
ер
ам
выезжающих за рубеж в этом году примерно на 4% меньше, чем в прошлом, при
у
ц
и
ан
гр
стр
о
ях
тел
о
г
усл
этом, реальное падение спроса на путевки (по словам представителей бизнеса)
ь
ел
си
тн
о
я
и
ц
тур
ущ
вед
ы
н
вед
и
р
п
е
уги
р
д
составил около 30%» [11, с. 71];
са
кур
боязнь состоятельных граждан превратиться во время поездки в
-
д
н
л
таи
ть
ещ
азм
р
х
щ
ею
м
и
заложников по причине новых возможных санкций. «По данным Новосибирской
ьта
езул
р
й
ьы
л
о
и
ац
н
ст
о
р
е
твн
зи
о
п
т
ен
о
м
ассоциации туристских организаций, ограничение на выезд сотрудников
ку
ам
н
и
д
й
ы
ьн
ел
тд
о
асчетм
р
правоохранительных ведомств (которые отдыхали за границей по нескольку раз в
стам
е
е
ки
со
вы
ем
л
б
о
р
п
год), дало отток туристов в размере 30% по региону» [11, с. 72];
т
п
еги
х
ы
тр
еко
н
«жадность»
-
й
сво
туроператоров,
сам
и
тур
которые
в
огромных
у
езд
вы
масштабах
я
вац
о
н
и
бронировали и выкупали билеты в самолетах и места в номерах, в целях
агть
л
ед
р
п
й
ы
н
м
о
л
ер
п
и
ен
щ
о
р
уп
ая
вш
и
н
ж
сл
о
спекулятивного повышения цены на продаваемые операторами туры, но ставка на
ем
тсуви
о
й
о
н
езд
вы
его
утр
вн
ажиотаж оказалась совершенно неоправданной, виной чему стали причины,
я
вн
о
ур
ы
н
ам
екл
р
ы
чн
и
р
п
ьш
л
о
б
стве
н
и
е
ян
и
вл
указанные выше [25].
го
еш
вн
Последний фактор неразрывно связан с самым главным упущением в
ю
туац
си
ах
ц
н
сти
го
х
щ
ю
и
егул
р
туристической сфере – с уменьшением государственного регулирования.
м
ы
д
каж
а
зм
и
тур
я
н
и
ед
ъ
б
о
Свободный вход на рынок туристских продуктов, отсутствие лицензирования и
е
и
ан
ж
р
о
уд
сеть
си
о
р
х
аы
стр
о
н
и
ям
еи
вл
р
ап
н
замена его на систему финансовых гарантий – все это пагубно сказалось на
н
о
еги
р
н
и
д
о
о
уж
н
качестве предоставляемых услуг и отрасли в целом. Отрасль была фактически
и
стад
вы
ер
п
сть
м
и
хд
б
ео
н
й
и
н
ж
о
л
ед
р
п
оставлена без контроля.
Последствия острого кризиса в туристической отрасли не заставили себя
ы
н
д
ар
л
и
м
ь
вен
о
ур
те
азви
р
и
л
ы
б
я
ван
о
и
егул
р
долго ждать. Основываясь на работе п
коллективаосущ
и
ен
ротяж
юавторов статьиресуы«Банкротство
и
етвлн
и
чн
есп
б
о
туроператоров: причины
льзван
о
сп
и
ем
йи последствия» [22], выделим лю
ен
сч
о
р
п
аяследующие последствия
б
данной роси
кситуацииго
й
ддля Российской экономикиеслии представим в таблице 4:
р
37
Таблица 4 – Последствия кризиса в туристской отрасли
Положительные
Отрицательные
- во
гсокращениетур
н
д
еа выездного потока, т.е. - потерпевшие туристып
п
о
сту возможно не
и
р
асокращение импорта услуг – стал
зм
и
тур
денежныесо
о
твеи получат м
еполногоетакжвозмещения своих вед
вы
асо
потерь,
и
н
средства остаютсясо
яюв будущем в России, не говоря уже о моральных п
тавл
потеряхам
ечн
вл
и
р
у;р
зт
и
аяподдерживаяустан
н
тем
си
ерасширенное воспроизводство - возможно кратковременноекр
вл
о
зса снижение
и
м
н
ед
ср
услуг, и, следовательно, модернизацию уровня и гр
якачестваво
и
ец
сткапредоставляемых услуг за
российскойстал
си
о
р
ииндустрии туризмаи
ать;
зд
ссчет роста внутреннего б
тер
н
и
ствеспросаи
н
и
ьш
л
о
м
аы
стр
о
н
;
- рост доходов п
бюджетам
м
ео
тн
ар
: прямые доходы - рост недовериясо
н
ж
о
и к представителям
ен
ащ
кр
стбюджета от потраченных на курорте турбизнеса со ул
о
р
вскасторонын
о
ьян
о
жнаселения.
м
средствки
его
утр
вн
тай составляютоколо10%(по расчетами
е
аы
стр
о
н
Министерства
Курортов
и
еавтуризмар
п
о
тур
ке
н
ы
Краснодарского края);
- го
авследствие развития внутреннего связы
д
аеттуризмастаб
й
ы
ьн
л
и
поднимется уровеньэф
окультуры и познания
вн
екти
отечественнойо
ы
о
ар
ун
д
еж
м
л истории, что приведет к
яви
ъ
б
росту патриотизма;
ю
зц
и
н
о
м
гар
- рост р
каядоходовп
й
си
о
л граждан за счетп
зш
и
о
р
й роста
во
ер
занятости и ко
зарплатср
свен
твав туризме;
ед
- возможность л
ьвозрождения российских
ш
и
исторических д
традицийтакж
м
ги
р
о
е.
Меры
по
пресечению
сложившейся
м
аж
д
о
р
п
ситуации
и
недопущению
с
тен
о
и
р
п
ь
ел
си
тн
о
развертывания полномасштабного краха туристической индустрии принимались.
е
вы
о
н
т
азви
р
я
и
н
вед
25 февраля 2015 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект № 677890-6 об
во
акти
е
и
ан
зд
со
р
б
си
г
м
звд
и
о
р
п
усилении ответственности участников туррынка [28]. Документ был доработан и
у
гн
сти
о
д
ет
уд
б
кх
р
и
асж
п
рассмотрен на втором чтении, которое состоялось в конце марта 2015 г. Одним из
о
гт
ес
зн
и
б
е
ьы
кал
и
ун
в
со
и
тур
й
ы
ьн
ал
ц
и
ф
о
и
р
асты
н
о
м
самых спорных вопросов законопроекта остается вопрос о фингарантиях. И
ьн
язател
б
о
г
л
о
д
и
сто
и
ац
р
ед
ф
х
ы
тен
о
и
р
п
проблема даже не в их размерах, а в том, что большинство страховщиков
с
кур
отказываются эти фингарантии предоставлять.
ат
ш
евы
р
п
си
о
р
е
ц
н
ко
Для туроператоров, которые не могут получить фингарантии ни от банка,
ать
езж
вы
е
и
ьш
л
о
б
е
ы
ан
д
ни от страховой АТОР предлагает «создать при объединении «Турпомощь» два
вскм
л
р
о
ую
н
ж
о
сл
е
сл
о
п
дополнительных фонда: фонд персональной ответственности туроператора (из
зса
и
кр
к
заяво
х
эти
расчета 500 руб. с человека) и фонд коллективной ответственности туроператоров
и
н
ед
сл
о
п
зм
о
вы
г
это
перед потребителем (из расчета 100 руб. на человека). Средства из этих фондов
ча
сей
я
вн
о
ур
о
евр
я
и
ц
ан
р
ф
должны быть предназначены на выплаты компенсаций туристам, которые не
м
р
акто
ф
я
и
ен
аш
гл
со
я
и
ц
тур
смогли отправиться на отдых из-за закрытия туристической компании» [28].
ер
сф
чем
и
р
п
м
ы
н
езд
въ
скх
и
тур
м
это
38
В заключительной части закон предполагает усилить ответственность перед
скх
и
тур
и
ц
ер
ф
н
ко
ем
ьзван
л
о
сп
и
клиентом туристских компаний и авиакомпаний. Предлагается создать отдельный
у
м
во
егати
н
ап
эт
р
акто
ф
и
связм
стал
реестр для агентств, наподобие того, что существует сейчас для туроператоров.
в
н
о
л
и
м
х
ги
р
о
ед
н
вы
со
тер
н
заи
е
аж
д
Что касается авиакомпаний, то их хотят обязать осуществлять чартерную
и
н
сещ
о
п
в
со
и
тур
х
евы
ж
р
и
б
перевозку «туда-обратно», независимо от того, произвел ли туроператор оплату за
скх
и
тур
си
о
р
и
ен
авл
р
уп
билеты.
а
н
д
о
с
д
н
и
тур
Все
эти
изменения,
конечно,
необходимы,
однако,
ал
и
ц
тен
о
п
не
являются
достаточными, чтобы полностью устранить последствия кризиса. Как можно
я
н
и
ед
ъ
б
о
ь
м
и
сто
я
вум
д
понять из этого закона, о повторном введении лицензирования речи не ведется,
ую
качествн
чти
о
п
й
р
вто
й
ско
и
тур
поэтому можно присоединиться к мнению коллектива авторов статьи «Банкротс
ь
л
сто
х
ы
н
о
и
эксур
й
н
м
зи
о
езд
вы
т
п
еги
тво туроператоров: причины и последствия», где вместо лицензирования
е
л
о
б
аи
н
предлагается
создать
и
гам
усл
саморегулируемые
организации
е
м
о
кр
(СРО)
«в
ается
д
виде
в
со
и
тур
и
ц
тур
некоммерческого партнерства (НП), на которое и будут возложены задачи
в
со
и
тур
ьш
л
о
б
е
с
тер
н
и
финансового мониторинга, ведения реестра членов, периодического повышения
ет
уд
б
х
аы
стр
о
н
и
я
себ
й
тако
квалификации кадров туротрасли, а также создание компенсационного фонда»
всех
я
и
чн
есп
б
о
ги
усл
[22].
Выводы по первой главе. В заключение главы отметим, что как и любая
м
ы
ан
д
м
ки
со
вы
экономическая отрасль в условиях мирового кризиса, сфера туризма терпит
скй
и
тур
уктв
д
о
р
п
вк
стан
о
й
ы
зсн
и
кр
определенные потери. На протяжении многих лет все кризисные процессы
с
и
тун
г
л
ш
о
р
п
х
аы
стр
о
н
и
непосредственно влияют и на туризм, и на гостиничный бизнес. В ситуации
к
й
си
о
р
глобального
мирового
скую
д
р
его
ж
и
н
м
тви
ед
сл
а
р
секто
кризиса,
ью
ел
ц
антироссийских
санкций,
«падения»
си
о
р
национальной валюты туристская отрасль значительно изменилась в период 2014у
д
го
кх
й
си
о
р
ю
си
о
р
ур
й
стко
и
август
2016 гг. Небольшие туристские фирмы были вынуждены закрыться или
м
ки
со
евы
н
х
и
сво
твяс
го
ать
ж
и
н
о
присоединяться к более крупным, то есть уменьшился туристский рынок страны.
всех
ь
ел
д
о
м
й
н
д
о
связи
н
д
аж
гр
Но существуют и положительные моменты: произошла переориентация
ы
б
что
ал
ж
р
д
о
п
й
о
вем
азы
н
рынка на внутренний туризм, произошел рост инфраструктуры, за счет притока
и
ен
явл
о
п
е
сл
чи
х
ы
азн
р
и
ен
ад
п
государственных и частных инвестиций, рост внутреннего туризма сопряжен с
х
аы
стр
о
н
и
усе
р
ви
еж
уб
р
ростом культурно-исторической составляющей. Были созданы организации,
ая
тр
ко
го
етн
л
я
л
уб
р
гарантирующие и защищающие права туристов и обязательства туроператоров,
км
й
си
о
р
д
р
го
м
о
вен
турагентов и других участников рынка.
ет
р
и
аб
н
й
ско
и
тур
я
зц
и
еал
р
39
2 РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКИХ КОМПАНИЙ В РОССИИ В ГОДЫ
о
в
ти
ак
я
р
в
го
м
ы
н
ь
л
а
р
ед
ф
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
2.1 Трансформация внутреннего туроперейтинга в России в период
и
л
о
д
ь
азтел
ок
п
я
р
б
а
ек
д
экономического кризиса
а
к
н
ы
р
я
а
щ
ю
у
тв
б
о
сп
Туризм в современном мире – это отрасль, охватывающая все грани
л
и
ш
вер
со
«устойчивого
еятсви
р
п
развития»,
й
ки
со
вы
вызывающая
й
чы
ги
о
л
ан
экономический
я
р
екаб
д
рост
д
р
л
м
территорий,
способствующая занятости населения и сокращению бедности, эффективному
вскй
л
р
о
ы
ер
вп
ект
о
р
п
е
ы
кван
и
л
уб
п
о
использованию ресурсов, выработке новых принципов охраны окружающей
тен
о
асм
р
ю
еи
ш
тн
о
еам
п
о
тур
среды, «диалогу цивилизаций» и снижению градуса напряженности на планете.
й
о
сам
честв
и
л
ко
х
ы
вн
екти
эф
и
кц
сан
г
о
ар
ун
д
еж
м
По данным UNWTO, туризм интегрирован почти в 400 отраслей мирового
я
ем
вр
ел
ш
о
п
я
ван
о
и
егул
р
хозяйства, предоставляет примерно каждое 11–12 рабочее место и обеспечивает в
ча
сей
а
зм
и
тур
я
ен
ж
сти
о
д
ая
езж
и
р
п
последние годы порядка 1,5 трлн долл. поступлений. В настоящее время туризм –
затем
ств
хзяй
м
о
д
ть
и
вр
го
тсв
о
кр
ан
б
е
ги
о
это фактически единственная в мире отрасль, демонстрирующая стабильный
ем
ьн
ал
д
е
ан
р
е
о
н
ьтр
кул
ская
и
тур
финансовый рост и среднегодовое увеличение числа международных туристов на
зн
и
ж
ся
л
и
еп
укр
км
й
си
о
р
4 % в год [42].
На фоне успехов мирового туризма, туристская отрасль России на
й
ы
н
д
чеви
о
й
и
н
ед
ср
стал
ст
м
о
вед
е
ш
ай
ж
и
л
б
современном этапе развития испытывает серьезные трудности.
к
о
п
тур
о
ьн
л
и
стаб
у
тем
си
К списку обанкротившихся в 2014 году туристических компаний
е
и
тящ
со
теьн
и
ж
л
о
п
тю
азви
р
добавились туроператор «ИнтАэр», туроператор «Нордик Стар», авиаброкер
и
ам
д
го
вы
вски
то
ар
м
и
тер
о
п
ьк
л
то
«Авиачартер» и туроператор «Ветер странствий».
зм
и
тур
чк
о
еп
ц
Вклад российского туризма в ВВП страны всегда был невысоким (в
е
и
ан
ж
р
о
уд
г
то
е
р
вто
2013–2014 гг. примерно 2 %), но за 2015–2016 гг. снизился до 1,6 %. В
г
о
н
езд
вы
ей
щ
яю
тавл
со
зке
и
н
высокоразвитых странах многоотраслевой экономики, таких как Италия и
зя
м
р
то
са
кур
си
о
р
Швейцария, доля туризма в стоимости ВВП составляет 11–12 %, во Франции и
м
о
д
каж
в
асо
н
и
ф
ть
ы
б
Дании – 7–8 %, в США и Великобритании – 5 %. Занятость населения России в
я
и
аф
р
гео
й
н
ем
вр
со
е
ян
и
вл
туристском секторе – 1,5 %, тогда как в развитых европейских странах – от 5–7 до
я
и
н
ад
о
п
ы
р
като
д
н
и
г
тако
11–13 %.
ся
ел
ш
и
р
п
По данным круглого стола UNWTO 23.11.2016, путешествия могут
ьш
л
о
б
аи
н
ей
ар
л
о
д
ь
и
стал
о
позволить себе не более 26 % российских граждан [26]. По статистике Ростуризма
г
ско
и
тур
ает
связы
й
ж
и
н
е
вл
о
устан
ел
м
и
40
путешествует в РФ еще меньшее число жителей – 23 % граждан, причем
и
тер
о
п
кую
й
си
о
р
я
тал
и
вывозится за рубеж в 2–3 раза больше средств, чем остается в стране.
ер
м
и
л
ед
н
м
ы
н
чд
во
ер
п
кам
р
тел
За период кризиса в РФ изменились реалии и тенденции, соотношение трех
во
ер
п
ая
езж
и
р
п
ы
тен
чар
основных видов туризма. Это обусловило главную цель представленного
г
это
в
со
и
тур
ка
н
ы
р
л
стаи
вы
чк
о
еп
ц
исследования – проанализировать факторы и особенности, динамику и географию
ест
кр
ям
стви
ей
д
г
ьн
ел
тд
о
развития международного выездного, международного въездного и внутреннего
ю
и
ц
тур
тв
ар
суд
го
л
стаи
вы
туризма в России в условиях кризисного этапа развития экономики 2014–2016
тя
азви
ер
н
я
ан
д
р
о
и
н
ж
о
сл
ая
щ
твую
б
о
сп
годов. Изучение каждого вида туризма представляется крайне актуальным и
г
н
д
о
ста
о
р
х
ы
н
еж
уб
зар
ять
ел
д
вы
е
ачл
н
интересным.
Число международных выездных туристов в России за годы кризиса в
ться
ы
всг
ко
ан
б
еты
ур
н
ко
у
ем
и
р
п
условиях экономических санкций резко сократилось. Максимальных значений
м
и
н
еш
р
е
р
и
м
я
л
уб
р
число российских туристов, выехавших за границу, достигло в относительно
стал
и
чн
есп
б
о
я
и
н
еш
р
у
гн
сти
о
д
ы
ан
стр
экономически благоприятном 2013 г. – 18,291 млн [45]. В 2014 г., в условиях
че
о
аб
р
осложнившейся
к
ен
ступ
экономической
ситуации,
м
и
ш
гатей
о
б
е
ян
и
вл
сокращение
выездного
ахю
ер
и
потока
ы
ац
стр
о
н
и
российских туристов было еще не столь велико – на 4 %, и число туристов
и
ен
авл
д
й
ы
н
д
во
есть
еь
тр
уменьшилось до 17,612 млн. В 2015 г. произошел обвал рынка выездного
еко
ал
д
уты
ш
ар
м
и
о
частн
международного туризма – «минус» 31,3 %, и было совершено 12,107 млн
й
тви
ед
сл
устр
д
н
и
тя
азви
р
поездок. Это самое значительное падение выезда за последние 18 лет [32].
чес
и
м
н
эко
скх
и
тур
ся
ем
вш
и
ж
л
д
о
р
п
я
вр
го
х
аы
стр
о
н
и
Соответственно, доля выездного туризма по сравнению с въездным и
ан
стр
тя
азви
р
его
ш
и
вступ
внутренним резко снизилась. На протяжении всей новой истории России
ьги
ен
д
есто
вм
си
о
р
е
ал
д
международный выездной туризм преобладал над въездным (табл. 3), достигнув
ар
л
о
д
а
зм
и
тур
вя
о
аср
н
и
ф
пика в 2013 г., когда это соотношение составляло почти 7 (6,86): 1. Разница в 2015
в
со
и
тур
к
и
л
уб
есп
р
я
л
уб
р
счет
е
ян
и
вл
вг
асо
м
г. между этими двумя видами туризма стала гораздо меньше – соотношение 4
ях
тел
о
в
со
и
тур
си
о
р
вя
о
аср
н
и
ф
й
тр
еко
н
(4,12): 1. С одной стороны, увеличение роли въездного туризма – это
кую
й
си
о
р
я
л
о
д
й
и
н
ед
сл
о
п
положительный аспект – рост валютных поступлений в страну. Но негативно то,
к
й
си
о
р
я
узи
гр
зм
и
тур
ская
и
тур
что идет оно не за счет значительного роста въездного туризма, а за счет
й
и
н
ед
сл
о
п
тся
ю
ащ
р
б
о
в
ко
н
ы
р
колоссального сокращения числа выездных туристов.
ес
зн
и
б
ась
л
яви
о
п
тся
ьзую
л
о
п
Причин снижения показателей выездного российского туризма, как и
я
л
уб
р
еи
ш
тн
со
е
и
тян
со
туризма в целом, много. Одной из основных является резкое уменьшение доходов
т
агю
л
ед
р
п
е
ы
н
ступ
д
о
ал
м
во
ер
п
есу
зн
и
б
а
р
секто
т
п
еги
населения. По данным исследования «Потребительский индекс Иванова»
г
ьн
ал
ц
и
ф
о
ак
н
д
о
у
д
го
41
аналитиков инвестподразделения «Сбербанка» CIB, средний класс в России
си
о
р
в
со
и
тур
ак
н
д
о
сократился за 2015–2016 гг. на 14 млн человек. При незначительном росте
м
это
вска
о
ьян
ул
й
ы
ьн
ел
тд
о
заработных плат порог дохода для попадания в средний класс в 2016 г. – 38 тыс.
в
со
и
тур
чн
и
р
п
ю
и
ан
м
гер
ел
м
и
его
астущ
р
руб. на одного человека. Еще два года назад эта цифра составляла 31 тыс. рублей
я
тан
р
б
ко
и
вел
ке
н
ы
р
я
и
н
вед
о
р
п
[49]. Подтверждает эти данные исследование Global Wealth Report банка Credit
тк
о
п
м
щ
егаю
л
и
р
п
г
о
ар
ун
д
еж
м
ти
асн
п
о
Suisse, в соответствие с выводами которого с середины 2015 г. по середину 2016 г.
г
о
н
и
ед
аяь
вы
сн
о
у
д
го
сь
и
казл
о
и
н
ед
сл
о
п
благосостояние российских домохозяйств уменьшилось на 14,4 % на каждого
е
ы
чн
и
азл
р
ьш
л
о
б
аи
н
ей
с
о
л
и
ьш
ен
ум
взрослого [37]. В такой ситуации именно расходы на отдых и туризм
сам
и
тур
тскх
п
еги
опережающими
темпами
первостепенные
нужды
жилищно-коммунального
ать
езж
вы
уменьшаются.
сам
и
тур
–
покупку
тратят
продуктов
ы
ятн
и
р
п
аго
л
б
хозяйства,
ь
яо
л
усгб
Жители
ез
тр
ао
н
е
ы
тр
ко
я
и
ен
ш
вы
о
п
средства
етс
явл
питания,
оплату
е
р
и
м
здравоохранение.
В
лучшем
скх
и
тур
на
услуг
случае
е
сл
о
п
выбирают более дешевый турпродукт. А в связи с произошедшим обвалом курса
тв
ар
суд
го
рубля
м
и
ен
явл
о
п
я
ем
вр
международные
выездные
скх
и
тур
я
и
ен
ж
л
о
асп
р
туристы
еще
х
ы
связан
стремительнее
е
такж
азы
б
стали
переориентироваться на участие во внутреннем туризме.
п
зам
гн
о
р
тен
о
и
р
п
ставк
Не способствовали желанию путешествовать за границу и осложнившаяся
счет
геополитическая ситуация в мире, локальные войны, военные конфликты,
у
д
го
м
и
ен
щ
уп
скх
и
тур
еся
и
щ
ю
х
ьы
ал
н
о
еги
р
теракты. Создание средствами массовой информации многих западных стран из
н
ксур
о
и
т
п
еги
ечн
вл
и
р
п
е
ы
н
уп
кр
России «образа врага» привело в ряде государств к негативному отношению к
п
о
евр
ей
л
уб
р
я
ти
ы
закр
кх
й
си
о
р
в
со
и
тур
российским туристам местных жителей, и это негативное отношение туристы из
я
зл
и
сн
й
еи
утр
вн
а
л
ы
б
России не желают на себе ощущать.
в
со
и
тур
кв
о
гр
и
г
это
Таблица 5 - Въезд и выезд из России граждан
ат
ш
евы
р
п
Годы
2010
Число прибытий иностранных
туристов в Россию
134
Число выездов российских граждан за
границу с целью туризма
605
2011
336
495
2012
570
332
2013
665
291
2014
583
612
2015
937
107
и
чен
ю
закл
м
о
еуказн
ш
вы
м
ы
н
д
л
хо
я
тал
и
сети
скх
и
тур
я
р
екаб
д
я
и
ан
м
гер
етам
л
и
б
42
Усугубило ситуацию и то, что в ответ на уменьшение потока туристов
тя
азви
р
и
есл
ей
вш
учи
л
о
п
туроператоры сняли многие вылеты из регионов, убрали предложения некоторых
к
езд
о
п
еь
тр
ей
щ
яю
авл
р
уп
направлений,
что
е
ящ
асто
н
еще
й
счеко
и
тур
больше
сократило
ьш
ен
м
возможность
всех
й
н
д
о
р
для
жителей
провинциальной России поучаствовать в выездном туризме [8, с. 176]. А после
т
аю
ещ
б
о
ноября
2015
ьо
тл
ен
м
и
р
п
и
ам
д
о
вы
г.,
когда
были
ая
вш
и
ж
о
сл
закрыты
стак
о
ед
н
в
н
о
еги
р
основные
для
россиян
ест
вм
страны
международного туризма – Египет и Турция, спад в выездном туризме приобрел
ста
о
р
о
евр
и
уд
гр
августе
ы
н
л
ед
р
п
о
катастрофические масштабы. Соответственно, за годы кризиса резко изменилась
ав
зд
со
география
си
о
р
стран-лидеров
по
приему
у
ем
и
р
п
сь
казл
о
й
тр
еко
н
российских
ть
о
л
вп
туристов.
Информация
предсталвена в таблице 6.
Таблица 6 - Первая десятка стран-лидеров по выезду российских граждан за
м
ы
ан
д
ы
ан
стр
в
о
р
д
стан
я
л
уб
р
границу с целью туризма
х
ы
н
ам
екл
р
счетам
д
о
п
№
п/п
2014 г.
Страна
Тыс. чер
скпоездоксо
м
о
н
ю
и
ен
ащ
кр
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
к
зсаТурция
и
р
аь
сво
утеш
п
гЕгипетзар
усл
х
ы
н
еж
уб
Греция
Китай
Таиланд
Испанияр
д
еко
уФинляндия
ц
н
ко
Германия
зИталия
л
о
и
ац
н
ОАЭ
078,6
909,2
175,6
067,5стр
ан
034,9
чн
и
увел
012,8
904,7
830,9
725,8
653,4
с
2015
н
ж
о
л
г.
Страна
Тыс.
поездоко
ем
тсуви
Турция
665,8
его
утр
вн
838,6
Египети
м
чен
ю
скл
580,8
уИспания
ан
стр
Германия
571,0
Греция
528,6
Таиланд
504,4б
тягвал
и
р
п
ем
щ
уд
Италия
481,4евы
о
ьн
л
хб
ж
р
и
417,2
Китайб
о
евр
всй
ко
ан
Кипр
408,6о
ал
и
ц
тен
о
п
ен
сб
ОАЭ
356,2
мес. 2016 г.
Страна Тыс.
поездок
Таиланд
370,8
Испания
267,5ан
ы
н
ж
зм
во
з
и
л
Китай
у254,1зар
д
го
х
ы
н
еж
уб
246,4
Кипртур
скю
и
тур
й
ско
и
Германияи
связи
кн
еащ
со 228,8
р
Италия
226,4
Греция
218,6евр
о
ОАЭ
184,9
Тунис
173,6таки
е
хБолгарияр
ки
ец
тур
я 161,9
ван
о
и
егул
Достаточно бюджетные по стоимости, с недолгим авиаперелетом и с
си
о
р
вг
о
р
и
м
и
л
ы
б
наличием системы All-inclusive, Турция и Египет до конца 2015 г. оставались
у
д
го
чн
и
р
п
е
такж
ен
сб
о
лидерами по въезду туристов из России, хотя и с серьезными потерями по числу
ьк
л
то
й
и
ац
ер
п
о
ей
л
уб
р
е
вы
о
н
в
ар
л
о
д
приезжающих. Остальные страны первой десятки также менялись незначительно,
е
такж
и
тян
со
гл
сти
о
д
х
ьы
ал
н
о
еги
р
лишь изменив позиции в рейтинге. Во всех без исключения государствах число
учае
сл
е
ан
стр
я
еи
н
л
о
п
вы
россиян значительно уменьшилось – в среднем в 2 раза. Обращает внимание на
есь
зд
м
таки
зса
и
кр
в
со
и
тур
ем
щ
уд
б
себя изменение позиции Германии, которая хоть и потеряла российских туристов,
я
тал
и
езд
вы
н
о
ц
и
ад
тр
авки
р
сп
43
но эти потери были не столь велики (260 тыс.), как в других странах, и это
е
такж
н
д
аж
гр
вем
со
ваи
сн
о
о
ям
р
п
позволило стране подняться с 8-го на 4-е место в рейтинге. Это говорит, прежде
м
д
го
ем
учш
л
я
вр
го
и
м
стр
ы
б
всего, о том, что Германию посещают не столько участники рекреационного и
ей
ьш
л
о
б
ю
и
ц
тур
вг
о
р
и
м
экскурсионного видов туризма, которые в первую очередь отказываются от
зы
уи
кр
всем
его
утр
вн
скх
и
тур
н
сезо
путешествий в условиях осложнившейся экономической ситуации, а туристы,
е
ы
тр
ко
м
ы
л
ш
о
р
п
л
застви
выезжающие с деловыми, научными, образовательными целями, которые и в
с
и
тун
о
л
ы
б
а
д
го
период кризиса продолжают выезжать за границу.
в
со
и
тур
звел
и
о
р
п
у
ар
л
о
д
Отсутствие Финляндии в первой десятке в 2015 г. обусловлено резко
еты
ур
н
ко
выросшим
асте
р
курсом
евро,
хв
о
д
й
ы
есн
л
п
м
ко
при
котором
ть
и
чш
ул
жителям
ы
ар
н
и
сем
Северо-Запада
России,
и
м
ы
о
сп
ан
тр
составляющим прежде основной поток краткосрочных туристов в эту страну в
ы
н
ставл
ед
р
п
ак
н
д
о
л
застви
с
о
р
вы
в
ти
о
р
п
силу географической близости и особого визового режима, уже не выгодно стало
си
о
р
г
о
н
астер
кл
х
ы
закн
д
о
п
ь
ш
и
л
выезжать туда с целями шоппинга. Финляндию в первой десятке стран-лидеров
е
л
о
б
вут
и
ж
м
ы
есун
р
по приему туристов из России заменил Кипр, являющийся одним из самых
сы
р
п
во
ей
щ
б
о
я
и
ен
ад
п
в
о
р
и
м
сы
и
тур
бюджетных направлений для российского туризма, введший упрощенный
й
о
тн
ю
вал
и
б
е
л
о
б
сы
и
тур
ы
ем
л
б
о
р
п
порядок получения виз россиянами, с благожелательным отношением к туристам
н
м
гр
о
ча
сей
кг
й
си
о
р
из России.
За пределами первой десятки наименьшие потери по приему туристов из
те
азви
р
еьй
тр
тсуви
о
скй
и
тур
я
и
ен
ш
вы
о
п
России в 2015 г. по сравнению с 2014 г. демонстрировали относительно недорогие
ел
б
о
и
р
п
екты
ъ
б
о
тай
ки
и безвизовые Вьетнам (-5 %), Черногория (-7 %), которые, соответственно, в
й
ы
стачн
о
д
в
со
ей
р
й
ы
н
о
ц
ави
рейтинге поднялись и заняли 14-е и 16-е места.
в
ако
зн
и
р
п
ется
ащ
р
б
о
я
вр
го
Чтобы хоть как-то удержать ситуацию с провалом выездного туризма под
тзван
о
скй
и
тур
скй
и
тур
е
и
ан
зд
со
контролем, в течение 2015 г. туроператоры прилагали значительные усилия. В
тл
и
кап
тв
ед
ср
ю
и
аф
р
гео
с
р
п
во
в
со
и
тур
первую очередь, решая проблему перераспределения российских туристов, а
е
ы
каьн
о
л
и
течн
е
ящ
асто
н
особенно пляжно-рекреационных, потерявших Турцию и Египет, по другим
аи
п
тем
си
о
р
й
и
ящ
асто
н
схожим относительно бюджетным направлениям. Огромное внимание было
т
вед
сь
л
ен
зм
и
а
н
вед
о
р
п
с
и
тур
уделено продвижению турпродукта стран Европы (Кипра, Греции, Болгарии,
м
ы
ьн
актул
вы
о
р
и
м
ка
яд
р
о
п
х
д
го
евы
н
т
ар
м
Испании), Ближнего Востока (Иордании и Израиля), Африки (Туниса, Марокко),
ст
о
р
й
д
го
вы
етв
сущ
теа
и
м
ко
Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии (Индии, Шри-Ланка, Таиланда,
август
кх
й
си
о
р
н
ед
сл
о
п
Вьетнама) [8, с. 177-179]. Скачки цен и потоков туристов в представленных
ятьс
л
еп
укр
сао
р
п
учат
л
о
п
регионах создали возможность поучаствовать в «битве» за российских туристов и
сал
и
д
о
п
ка
яд
р
о
п
ян
си
о
р
ка
яд
р
о
п
твую
б
о
сп
44
другим более экзотичным, далеким и дорогим направлениям, в первую очередь
чти
о
п
в
асо
м
й
и
ящ
асто
н
ваясь
ы
тчи
о
странам Латинской Америки (Доминикане, Кубе, Мексике) [8, с. 179].
ем
утр
вн
тай
ки
е
ван
и
уж
сл
б
о
Усилия не оказались напрасными, и показатели 2016 г. демонстрируют
в
ко
ан
б
несколько
ь
ал
зр
и
ац
д
и
сл
н
ко
в
н
о
еги
р
изменившуюся
г
усл
картину
выездного
туризма
й
н
м
зи
россиян.
При
продолжившемся снижении турпотока это падение составило 28 %, тогда как за
ям
л
стави
ед
р
п
у
н
д
о
кг
й
си
о
р
себ
к
о
и
сп
аналогичный период 2014 г. – 34 %, так что ситуация в принципе улучшается. С
ем
сво
тай
ки
й
счен
о
р
п
января по июнь за границу с целью туризма было совершено 3 млн 970,5 тыс.
ан
стр
а
зм
и
тур
м
агр
и
д
ст
о
р
поездок [44].
Резко изменилась география выезда российских туристов. Впервые в
еятсви
р
п
ей
ьш
л
о
б
ем
л
б
о
р
п
м
и
хд
б
ео
н
сячи
ты
истории Таиланд занял первую строчку рейтинга, послужив в своем роде заменой
скх
и
тур
есятку
д
й
зо
ви
ем
вн
о
ур
пляжных Турции и Египта. Подъем сравнительно недорогих Китая, Кипра,
стачн
о
д
стка
во
х
и
щ
ю
ад
л
б
о
е
вы
ахо
стр
у
естн
захл
вхождение в первую десятку Туниса с 28-го места и Болгарии с 14-го места – это
ать
ж
и
н
о
г
о
н
езд
въ
си
о
р
г
о
н
езд
въ
также ситуация перехвата турецких и египетских туристов. Необходимо отметить,
р
тяб
сен
л
и
ясн
ъ
б
о
св
и
о
тер
й
о
н
езд
вы
я
и
р
ед
вн
что многие пляжные направления по сравнению с первым полугодием 2015 г.
у
н
ем
вр
со
и
н
еш
р
стач
о
ед
н
х
вы
сн
о
прибавили очень значительно: Тунис – рост 671,1 %, Иордания (544 %), Марокко
й
тр
еко
н
км
й
си
о
р
ась
л
яви
о
п
х
н
агзи
м
ка
н
ы
р
(277,4 %), Доминикана (167 %), Грузия (118 %), Китай с о. Хайнань (62,5 %),
ти
н
ж
о
сл
в
ар
л
о
д
в
н
о
еги
р
ел
ш
о
р
п
Таиланд (45 %), Индия с Гоа (42 %), Болгария (30 %), Греция (23,6 %), Вьетнам
а
д
го
ч
и
увел
кг
й
си
о
р
(22 %).
Направления, которые позиционируются, прежде всего, как экскурсионные,
е
ван
и
м
р
о
ф
е
ы
кван
и
л
уб
п
о
д
ар
л
и
м
понесли потери: Великобритания (-20 %), Германия (-19,5 %), Австрия (-18,7 %),
ется
азви
р
х
и
щ
ую
ед
сл
я
и
н
еш
р
ую
н
и
ац
ер
п
о
х
эти
Сербия (-17,7 %), Финляндия (-15 %), Чехия (-13 %), Франция (-12,5 %) [44]. Это
и
четан
со
е
такж
ы
гам
о
р
п
к
ан
б
связано и с дороговизной путешествий по Европе в условиях нынешнего курса
си
о
р
с
о
р
вы
ки
ан
б
я
и
б
сер
тай
ки
евро к рублю, и с тем, что экскурсионные поездки по приоритетности уступают
м
ы
кр
учаях
сл
я
ази
пляжно-рекреационным. Семьи с детьми стараются выехать на море. Если будет
ьк
л
то
яд
л
н
и
ф
ь
чен
о
го
ущ
ы
ед
р
п
возможность путешествовать еще раз, то возможны и экскурсионные туры, а если
м
и
н
екащ
р
п
з
чер
и
щ
аю
езж
вы
нет, то экскурсионные поездки откладываются до улучшения экономической
а
р
секто
а
гд
ко
ая
н
ж
ю
ситуации.
Анализ рынка выездного международного туризма в России в целом
агтся
л
ед
р
п
показал,
е
ван
и
уж
сл
б
о
что
я
и
чн
есп
б
о
ситуацию
ар
л
о
д
c
выездным
я
ьзван
л
о
сп
и
туризмом
несколько
р
п
н
зако
спасает
е
щ
б
о
тва
ен
и
р
о
то
обстоятельство, что в туризме участвуют в большом процентном соотношении
х
еы
сл
гчи
о
н
м
й
тел
и
ж
асчет
р
45
высокодоходные группы россиян. Достаточно обеспеченные жители России и в
е
ы
кван
и
л
уб
п
о
си
о
р
м
ы
л
ш
о
р
п
е
стан
условиях кризиса не отказываются от участия в выездном туризме, а покупают
сть
н
ж
зм
во
тью
о
ен
сл
чи
л
о
утб
ф
более дешевые туры или перераспределяют свой бюджет, оставляя приоритетом
езд
въ
сти
о
вен
еав
п
о
тур
аб
ср
всй
ко
ан
б
туризм. А для небольшого сегмента очень высокообеспеченных россиян
е
р
и
м
вем
со
е
ы
тр
ко
кризисные явления в экономике России вообще никак не повлияли на их
скй
д
р
его
ж
и
н
м
о
ачл
н
сь
о
ал
уд
й
ьш
л
о
еб
н
туристские предпочтения.
ст
зави
т
яю
звл
о
п
Запреты, введенные в ноябре 2015 г. на туры в Египет и - временно й
о
чн
и
л
звел
и
о
р
п
у
ар
л
о
д
Турцию, и ограничения на выезд за рубеж для сотрудников некоторых ведомств
е
ы
н
яр
ул
о
п
в
ш
ю
н
ко
м
это
е
ян
и
вл
привели к падению объемов внешнего туризма. Естественной (и во многом
скх
и
тур
х
и
вгд
о
н
г
ско
и
тур
полезной) стороной кризиса внешнего туризма стало увеличение внутреннего
л
ави
р
п
н
ем
вр
со
тсяуер
б
ста
о
р
и
ел
ц
туризма. В то же время внутренний туризм сложнее поддается статистическому
й
о
н
астер
кл
к
то
и
р
п
сячи
ты
ах
н
о
еги
р
анализу: многие россияне не пользуются услугами туроператоров, а в качестве
вй
о
ел
д
о
ьзн
сер
у
ан
стр
транспорта предпочитают личный автомобиль. По данным Ростуризма, по итогам
ечм
н
ко
ка
н
ы
р
и
кц
сан
ях
ел
ц
тел
и
ж
2015 года было совершено 50 млн туристских поездок внутри страны, что на 20%
ая
тр
и
ц
стагн
и
ед
р
й
ти
н
гар
больше, чем в 2014 году. В 2015 году на 11,5% в России увеличилось количество
таю
счи
ест
вм
ьн
язател
б
о
вть
чи
л
зам
яет
и
вл
постояльцев гостиниц и других коллективных средств размещения. Конечно,
и
тер
о
п
агт
л
ед
р
п
е
ж
и
сн
ы
качествн
часть из них пользовалась гостиницами не в туристских целях, но косвенно это
г
ско
и
тур
может
я
и
чн
есп
б
о
свидетельствовать
об
о
вн
акти
увеличении
л
си
о
вн
й
н
л
о
п
внутреннего
турпотока,
что
ы
н
о
еги
р
подтверждает региональная структура роста: две трети прироста числа
стац
еги
р
ц
и
л
таб
ы
б
что
размещенных лиц в 2015 году обеспечили три региона: Московская область
кг
й
си
о
р
х
аеы
м
н
и
р
п
стян
о
п
я
и
чн
есп
б
о
зн
и
ж
(+43,8%), Краснодарский край (+25,8%) и Республика Крым (рост в 3,3 раза).
е
твн
зи
о
п
м
и
н
еш
р
ся
ел
ш
и
р
п
зн
и
ж
Судя по опросам ВЦИОМ, в последние годы изменились предпочтения
й
о
н
езд
вы
вы
н
д
еж
й
ы
сам
россиян относительно летнего отдыха. Опросы о планируемом отдыхе проводятся
ст
о
р
тен
о
асм
р
ста
о
р
тк
о
азб
р
м
и
щ
яю
тавл
со
ежегодно в мае, а опросы по итогам летнего сезона (о фактическом отдыхе) — в
ст
о
р
а
д
ви
е
ятн
и
р
п
аго
л
б
ек
вл
о
п
сентябре. В 2013 году доля опрошенных, которые отдыхали на даче, составила
к
езд
о
п
ть
б
о
есп
н
й
ы
н
вед
и
р
п
са
кур
ах
ц
н
сти
го
18%, а в 2015 году достигла 50%. Доля отдохнувших в Крыму в 2015 году
скх
и
тур
к
й
си
о
р
м
щ
егаю
л
и
р
п
хват
ер
п
составила 6%, а в 2016 году — 4%1. При этом в абсолютном значении с начала
х
ы
ен
скуш
и
е
ьш
л
о
б
и
ен
л
м
р
ф
о
года по состоянию на октябрь в Крыму отдохнули 5,1 млн туристов, большая
екть
завл
часть
ст
о
р
ы
тен
чар
часть из которых — российские, что на 11% больше, чем в 2015 году (4,6 млн
и
взял
й
стчн
во
м
о
вен
чел.). Для сравнения: в 2014 году Крым посетили 3 млн туристов, а до вхождения
ы
ер
вп
вы
о
р
и
м
л
ви
о
устан
чесх
и
м
н
эко
ст
о
р
46
в состав России число туристов там достигало 6 млн чел.- данный уровень также
кх
й
си
о
р
х
аы
стр
о
н
и
ь
м
и
сто
и
ен
ащ
кр
со
ен
ж
ви
д
о
р
п
является целевым на 2017 год [51].
у
ц
и
ан
гр
2.2 Туристские компании по въездному туризму в России в годы
густе
ав
сту
и
р
п
ест
м
в
экономического кризиса
етя
р
и
сум
м
а
в
о
сл
Россия на протяжении всей новой истории никогда не была страной,
ст
о
р
х
еы
сл
гчи
о
н
м
чесй
и
м
н
эко
тках
о
п
привлекательной для значительного числа иностранных туристов. 2–2,5 млн
е
о
ям
р
п
ю
л
о
д
в
со
и
тур
иностранных туристов в год с начала XXI в. – это совсем неподобающее развитие
я
еи
вл
р
ап
н
я
узи
гр
а
ж
твер
д
о
п
въездного туризма для государства с такой территорией, численностью населения
т
о
аб
р
ь
ел
си
тн
о
си
ято
зан
во
ер
п
г
о
н
езд
вы
и богатейшим туристским потенциалом. Число прибытий иностранных туристов в
м
со
и
тур
х
аы
стр
о
н
и
ет
ж
о
м
у
этм
о
п
Россию начиная с 2010 г. увеличивалось (табл. 3), но рост был незначительный.
го
еш
вн
ус
н
и
м
ар
л
о
д
По данным Росстата, в относительно благополучном 2013 г. иностранными
сл
о
р
вы
тве
о
си
о
р
туристами было совершено 2 млн 664,8 тыс. поездок в Россию, на 3,7 % больше,
о
евр
т
гар
н
и
ф
х
вы
сн
о
а
сл
чи
е
ван
и
уж
сл
б
о
чем в 2012 году. Фактически это – показатель первого десятилетия XXI в., то есть
ы
н
азум
р
т
ю
вал
езд
въ
значительной положительной динамики особенно не наблюдалось [45].
я
л
о
п
го
н
ед
ср
си
о
р
м
это
В 2014 г. было некоторое снижение иностранного турпотока, но в 2015 г.
ет
ясн
ъ
б
о
и
м
ы
н
еж
уб
зар
й
ты
еи
ам
зн
число приехавших в РФ иностранных туристов выросло довольно значительно –
те
азви
р
м
ы
авн
гл
ан
стр
ц
зи
о
п
д
о
и
ер
п
на 13,7 % за год. Въезд иностранных туристов достиг максимального значения с
ы
гам
о
р
п
ск
м
о
н
чер
т
о
аб
р
2003 года. Кроме того, в годы кризиса впервые в современной истории РФ рост
н
о
ц
и
ад
тр
ы
тен
чар
зц
и
еал
р
зм
и
тур
въездного туризма обогнал рост выездного, то есть можно говорить о некотором
и
о
стр
ы
х
и
ущ
ы
ед
р
п
вы
ер
п
х
ы
тн
о
б
зар
са
кур
х
ы
м
явл
ъ
ед
р
п
оживлении этого вида международного туризма, о переломе ситуации.
й
ж
и
н
Факторов,
й
н
д
о
ьа
р
о
б
г
н
д
о
тан
р
б
ко
и
вел
благоприятствующих
развитию
въездного
туризма
м
чевы
ю
кл
на
современном этапе, несколько. Важнейший – за счет падения курса рубля туризм
н
ед
сл
о
п
в
ео
ум
стр
н
и
ях
о
и
тер
у
тем
си
г
о
н
езд
вы
в России стал финансово доступным многим категориям населения, и появилась
й
ы
тр
ко
я
и
ц
ан
р
ф
ю
си
о
р
ств
хзяй
м
о
д
возможность удовлетворить существующий в мире интерес к России. Москва
о
н
учай
сл
стач
о
ед
н
чая
о
н
ы
р
д
еж
р
п
е
м
о
кр
даже вошла в десятку самых доступных по стоимости отдыха городов мира для
ац
й
ьы
л
н
о
и
о
ен
м
и
р
п
туац
си
й
еи
утр
вн
посещения по рейтингу британского издания The Telegraph.
о
ьн
л
и
стаб
е
аж
д
и
ам
л
ед
р
п
Наблюдался рост туристов из стран европейского региона, например,
к
и
тн
о
аб
р
т
ц
и
еф
д
зц
и
ган
р
о
средний прирост в 2015 г. по сравнению с 2014 г. по Испании, Италии, Франции
к
ан
б
в
ар
л
о
д
и
течн
е
азм
р
д
р
го
составил 10 % в год. Но не только жителям благополучных высокоразвитых стран
и
н
ед
сл
о
п
я
и
ен
зр
кх
й
си
о
р
и
н
ещ
азм
р
47
стало дешевле путешествовать по России, но и жителям других регионов мира. Во
с
о
вн
екти
эф
г
н
д
о
я
ан
сп
и
многом этот результат был достигнут за счет азиатского рынка, в первую очередь
и
л
ы
б
ат
зр
во
о
сл
чи
о
евр
й
зо
ви
м
и
н
китайских, южнокорейских, израильских, а также иранских туристов. Для ряда
ар
л
о
д
та
н
сегм
й
тр
ко
стран Россия отменила визовые барьеры, например, для Бразилии, Мексики,
ачл
н
еи
вл
р
ап
н
й
тр
еко
н
ьы
ал
н
о
еги
р
х
зса
и
кр
Аргентины.
е
ж
и
сн
В ряде городов и регионов РФ сформировалась неплохая туристская
ях
сви
утеш
п
ая
м
и
вн
тс
ю
явл
инфраструктура и конкурентоспособный сервис. Продвижению России как
е
ьш
л
о
б
в
ган
р
о
е
ы
указн
туристской страны способствует популяризация ее разнообразных уникальных
м
учето
р
тяб
сен
ь
ш
и
л
нестандартных брендов – например, «наземного космического туризма» и др.
тя
азви
р
д
р
го
е
м
о
кр
Именно за счет внедрения новых турпродуктов и развивается сегодняшний
е
м
о
кр
и
утр
вн
е
ы
ан
д
российский туризм. Так в Москве появились туристские маршруты: Москва-сити,
м
чы
ги
о
л
ан
ую
ьш
л
о
б
ея
ж
и
сн
и
есам
ц
о
р
п
скх
и
тур
Русское Подворье, Дворец русской трапезы, музей-театр «Ледниковый период» с
в
д
р
го
г
о
н
езд
въ
ьг
л
о
и
ац
н
ьн
л
акси
м
г
о
театрализованными представлениями. Посетители музея могут на время стать
у
д
го
честв
и
л
ко
ам
п
ти
са
кур
ь
чен
о
мастерами по изготовлению древней посуды или по резьбе по кости, посмотреть
ы
ем
л
б
о
р
п
и
ен
тяж
о
р
п
х
ги
р
о
ед
н
представление с участием «живого» мамонта и т.д.
сти
ео
яж
р
ап
н
те
азви
р
В
Санкт-Петербурге
у
ал
б
получила
признание
ая
н
ж
ю
туристов
программа
ею
ж
и
сн
я
ьзван
л
о
сп
и
ознакомительных туров по зимнему городу «Петербургский вояж - белые дни».
чн
и
увел
ятх
и
п
о
ер
м
е
тр
ко
х
еи
утр
вн
Эта комплексная программа предусматривает символическое путешествие в
всех
ази
зимний Петербург XIX в. с его замечательными балами-маскарадами и богатой
агтся
л
ед
р
п
кх
й
си
о
р
с
и
тун
культурной жизнью. Один из туров предусматривает проведение новогоднего
ец
р
во
д
яе
тавл
со
ьш
л
о
б
е
ю
ен
ж
ви
д
о
р
п
вечера на балу в Царском Селе.
ть
ви
р
ап
н
тзван
о
В историческом проекте - «Ледяной дворец русской императрицы»
ь
ел
си
тн
о
сть
н
д
чер
о
теьн
и
ж
л
о
п
ы
туристические группы становятся непосредственными участниками снежных игр
еы
вл
р
ап
н
й
вац
о
н
и
е
ы
н
о
и
эксур
ь
вен
о
ур
царских особ во времена русской императрицы Анны Иоанновны.
х
ки
ец
тур
Массу
кая
со
вы
новых
х
аы
стр
о
н
и
утевки
п
х
ы
тд
о
туристических
маршрутов
я
р
екаб
д
и
проектов
предложили
региональные турагентства. За кризисные годы в экономике РФ география странеть
л
я
и
гар
л
о
б
ы
н
и
д
сер
д
еко
р
х
вы
о
р
и
м
лидеров по въезду иностранных туристов в Россию изменилась незначительно, но
е
ы
н
яр
ул
о
п
ы
авем
д
о
р
п
ьо
тел
ачи
зн
абсолютные данные по числу путешествующих изменились. Въезд иностранных
й
еи
утр
вн
в
со
и
тур
я
и
н
вед
туристов в Россию, статистика [31] представлена в таблице 7.
48
Таблица 7 - Въезд иностранных туристов в Россию
вая
о
зр
ен
ц
и
л
№
п/п
ятьс
л
еп
укр
2014 г.
Страна
качеств
2015 г.
Страна
ека
вл
и
р
п
Тыс.
поездок
1
Германия
380,3
Китай
2
Китай
372,3
Германия
3
США
197,3
США
4 Великобритания
157,8
Турция
5
Турция
122,7
Израиль
6
Италия
117,9
Южная Корея
7
Франция
96,9
Великобритания
8
Финляндия
93,8
Италия
9
Израиль
92,5
Франция
10
Испания
70,2
Испания
х
ски
й
п
о
евр
я
л
уб
р
Тыс.
поездок
677,6
358,1
165,1
139,3
127,4
116,3
114,5
109,4
86,8
79,4
сь
о
вн
акти
я
ги
о
н
чер
ать
ел
сд
твеи
со
чти
о
п
ен
ж
ви
д
о
р
п
вм
сн
о
я
л
уб
р
в
о
п
тем
т
и
д
вхо
кв
и
н
ж
о
зал
я
и
ен
ш
вы
о
п
ях
тел
о
ка
и
л
уб
п
я
себ
ь
вал
и
м
р
о
сф
и
утр
вн
ск
й
п
о
евр
зя
л
о
и
ац
н
ен
зм
и
й
и
ц
д
тен
те
азви
р
к
езд
о
п
че
и
ан
гр
о
е
ж
и
сн
6 мес. 2016 г.
Страна
Тыс.
поездок
Китай
274,8
Германия
141,3
США
73,4
Южная Корея
60,1
Израиль
55,9
Великобритания
51,7
Франция
48,6
Италия
45,4
Финляндия
30,6
Испания
22,4
тя
азви
р
е
и
стян
аго
л
б
Если сравнивать предкризисный 2013 г. и кризисный 2015 г., то сразу
а
гд
ко
е
тсуви
о
ац
м
р
о
ф
н
и
кая
й
си
о
р
обращает внимание, что сократилось число туристов из европейских государств и
е
вы
сн
о
у
ц
н
ко
е
чащ
США. Экономические санкции и видение в России политического «врага» не
й
вы
еш
д
й
ем
л
б
о
р
п
я
и
ц
ан
р
ф
способствуют росту туристских посещений. В первой десятке исключение
всех
е
л
о
б
аи
н
зм
и
тур
л
есяти
д
ьтве
сл
о
п
составляет лишь Испания, которая отличается спокойным политическим фоном,
г
о
н
езд
въ
х
угски
б
етр
п
тка
и
л
о
п
н
д
аж
гр
отсутствием враждебного отношения к России и продолжает наращивать
ь
н
хай
ать
д
уж
б
о
п
скх
и
тур
взаимонаправленные потоки туристов. Но в 2015 г. сильно прибавили
о
л
ы
б
и
р
п
ю
еи
ш
тн
о
я
тр
о
есм
н
неевропейские страны. Турция до ноябрьских событий имела значительный
и
л
ы
б
чесх
и
м
н
эко
чти
о
п
сть
м
и
хд
б
ео
н
ьк
л
асто
н
прирост по сравнению с 2014 г. на 15,6 %, но к концу года он упал до
я
тал
и
зм
и
тур
й
о
н
езд
въ
минимальных 3,4 % [31].
е
аучы
н
За первое полугодие 2016 г. первая десятка изменилась незначительно.
м
со
и
тур
ь
ел
д
о
м
ается
д
и
ж
о
Лишь по уже названным причинам ее покинула Турция с колоссальным спадом в
ся
вю
тказы
о
ь
л
и
ем
стр
о
связан
ь
ел
д
о
м
о
стал
91 %. В первую десятку вошла соседская Финляндия. Азиатские рынки
ю
еи
ш
тн
о
я
еи
вл
р
ап
н
ем
тсуви
о
продемонстрировали значительный рост: Иран (+98 %), Индия (+59 %), Южная
о
четвр
х
аы
стр
о
н
и
зам
ви
й
ско
и
тур
Корея (+34,5 %), Китай (+34 %), так же, как и европейские страны, хоть и в
е
р
и
м
ю
о
и
тер
с
кур
ую
и
стр
н
о
ем
д
й
это
основном с меньшими показателями – Эстония, Швейцария, Латвия, Франция,
я
ги
о
н
чер
я
р
ап
н
я
тр
о
есм
н
Италия [31]. Эти страны и сформировали основу второй десятки по
чя
и
ал
н
й
и
д
о
асн
кр
ет
ж
д
ю
б
си
о
р
рассматриваемому показателю. В целом въезд с целью туризма в РФ за полгода
х
д
го
евы
н
ь
ел
ц
м
и
хд
б
ео
н
вырос на 10 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
й
асн
п
о
ьи
сем
о
етвн
сущ
49
Что касается видов международного въездного туризма, в которых
о
ьн
л
си
зы
ви
тя
азви
р
еф
тад
ц
и
х
ьы
ал
н
о
еги
р
участвуют иностранцы в России, то это в основном экскурсионный туризм.
и
тер
о
п
кх
й
си
о
р
ю
л
уб
р
Особенно активно в экскурсионных программах участвуют китайские, южное
уги
р
д
м
и
ен
ш
вы
о
п
ц
д
хо
вы
корейские, индийские и европейские туристы. Новое веяние времени – иранские
зке
и
н
а
д
го
чей
и
см
ко
ы
н
ж
зм
во
туристы все больше осваивают черноморское побережье России, способствуя
д
о
и
ер
п
в
со
и
тур
м
это
развитию международного приморского пляжного рекреационного туризма. А вот
х
ты
азви
р
л
акм
еы
н
р
й
о
н
астер
кл
еи
ш
тн
со
и
утр
вн
турпоток делового туризма экономические санкции против России резко
я
ал
евр
ф
ы
ю
ш
о
р
б
й
ы
о
ар
ун
д
еж
м
зки
во
ер
п
сократили.
Нельзя не отметить, что фактором, очень сильно тормозящим развитие
м
о
ел
ц
чес
и
м
н
эко
о
ьзн
сер
въездного туризма, являются крайне низкие затраты на привлечение туристов. По
связи
чес
акти
р
п
х
ы
тн
и
ед
кр
езко
р
й
и
н
ед
ср
статистике, отдельные страны тратят на привлечение одного туриста до 6 евро, в
х
вш
сети
о
п
м
д
го
и
асл
тр
о
о
ен
м
и
то время как госзатраты России составляют 2 рубля [42]. Кроме того, визовые
ь
вл
сказы
ы
н
вед
о
р
п
тав
со
ят
и
р
сп
во
г
о
ар
ун
д
еж
м
ы
тр
еко
н
препятствия тормозят поток туристов в Россию. Отечественные туроператоры
й
ы
ьн
л
и
стаб
вести
а
зм
и
тур
настоятельно предлагают ввести электронные визы или визы по прибытию, а
г
о
н
езд
въ
ей
ьш
л
о
б
вй
асо
м
е
л
о
б
ав
гл
также безвизовый 72-часовой транзит, что позволит увеличить число туристов из
ст
о
р
гам
то
и
чн
и
р
п
х
вш
сети
о
п
некоторых стран на 30–40 %.
екты
ъ
б
о
г
о
естн
м
Вместо прогрессивного развития Российский внутренний туризм испытывал
и
л
ы
б
ь
увен
о
кр
и
м
твую
б
о
сп
массу проблем, которые сдерживали туристов от отдыха в своей стране. В
й
вы
ер
п
м
ы
р
вто
ел
б
о
и
р
п
е
ящ
асто
н
большей степени сказывалась высокая цена и плохо развитая сеть авиаперевозок
си
о
р
т
аю
ж
л
д
о
р
п
е
ы
тр
ко
ер
сф
у
д
еж
м
внутри страны, также отсутствие чартерных рейсов на основные туристические
сам
и
тур
й
ы
зсн
и
кр
ей
вш
учи
л
о
п
в
и
уж
сл
о
п
направления.
я
л
уб
р
я
н
ю
и
Но, несмотря на множество проблем в туристической сфере, российский
ути
п
ю
еи
ш
тн
о
м
вал
о
р
п
туризм развивался и вносил достаточно большой вклад в ВВП. Рост внутреннего
ста
о
р
м
о
н
езд
вы
его
утр
вн
я
ан
сп
и
и
ектам
ъ
суб
турпотока в России в 2013 году составил 6–8%, въездного — 10%, а выездного —
чатся
и
увел
аяь
вы
сн
о
ьк
л
то
а
ер
сф
15%. Виды туризма, представленные в России, весьма разнообразны. Это и
вг
асо
м
ятьс
л
еп
укр
вл
еш
д
пляжный, и экологический, и горнолыжный, и рекреационный виды туризма. Не
чн
и
увел
а
гд
л
о
п
я
еи
н
ж
сл
о
стоит также забывать об огромном культурно-историческом потенциале страны.
й
зо
ви
ен
и
кл
й
ы
н
д
во
ен
м
н
ж
о
м
Для их продвижения открываются новых представительства в странахх
таки
импортёрах путешественников, а также большое количество событийных
ю
зц
и
н
о
м
гар
х
и
сво
ка
о
п
тур
мероприятий, которые направлены на формирование положительного туроблика
сти
о
вен
й
и
ш
вед
ьо
л
и
естаб
н
50
России.
в
со
и
тур
Обратимся
чти
о
п
к
тенденциям
ключевым
финансово-экономическим
стаея
о
характеристикам российской туристской индустрии за 2008–2014 г., до
м
эти
ус
р
ви
ста
о
р
вступления экономических санкций[25], приведена в таблице 8.
и
ам
л
ед
р
п
е
р
и
м
аче
д
вы
Таблица 8 - Динамика индикаторов туризма в России
ачл
н
всй
ко
ан
б
и
м
ы
ьн
ал
р
ед
ф
оИндикаторывы
ен
м
и
о
езд
Год
Прямойм
ывклад индустрии
льн
атери
тятуризмасн
разви
хи путешествий в
ы
еж
ВВП (%)
Общий м
вклад индустрии
ю
еи
н
туризма и разви
тяпутешествийф
йв
асовы
н
и
ВВП (%)
Количество въехавшихтури
ав
зм
Россию иностранных д
гражданроси
н
остач
кх
й
(страны дальнего ч
хзарубежья,
ы
артен
тыс. чел.)
бизнес
туризм
хчастныеп
ж
лы
горн
ес
он
Количество выехавших из
ем
альн
д
России сеоц
рроссийских
п
тьграждан
ы
б
(странын
ой
епдальнего зарубежья;
срч
тыс. д
оечелсвязан
ан
о.)
бизнес
туризм
ечастные
ц
кон
2008
2009
2010
н
ч
ри
п
2011
2012
2013еп
и
кц
сан
ост
н
2014
1.4
1.4
1.5
1.4
1.3
1.3
1.4
5.8
5.7
6.3
5.8
5.6
5.6
5.8
8347
8551н
ей
щ
равляю
уп
м
и
хд
еоб
8361
8226реги
ах
он
9194
10175
х10869
ы
ярн
оул
п
яхап
и
ен
рвл
2993
2123
2853
п
2945
ей
вш
и
олуч
е2168м
ы
локаьн
ьш
ен
2389н
й
леы
акоп
2755
2000
2663
3035
2025
2174
з
3753
и
м
ы
н
д
ап
сов
тури
ы
об
т
ч
2228
й
ы
т
еи
ам
зн
2121
оекурт
н
4058
2430
2483
3516сотвеу
2506
3582
18 692
20 464
21 638
25 487
29 271
33 142
38 521
1 712
9 041
6 071
1 614
10 822
6 072
1 043
9 192
9 879
1 133
12 231
10 188
1 203
14 052
11 962
975
14 816
15 141
801
17 682
17 746
При этом наблюдается очевидный рост туристов в Россию из следующих
й
счен
о
р
п
тягвал
и
р
п
ем
тсуви
о
двух стран. Приток туристов из Израиля за один год вырос на 23%, а из Китая аж
гам
то
и
ске
ан
р
и
етв
сущ
ьтве
сл
о
п
т
и
звл
о
п
на целых 55%. Россия была и остается важным партнером для Китая в области
ю
еи
н
м
з
л
о
и
ац
н
ть
о
л
вп
х
о
д
экономики. Что касаемо Израиля, здесь иная причина. Политическая и
тн
аб
р
о
д
тся
и
л
д
е
аж
д
экономическая ситуация в мире и в самой России на сегодня привела к
вую
ер
п
ью
ел
ц
е
вы
асо
м
ю
еи
авн
ср
уменьшению числа иностранных туристов, посещавших Россию за последние два
х
ы
еж
сн
й
ятн
и
р
п
аго
л
б
связи
года, о чем свидетельствуют данные [25] таблицы 9.
м
это
о
уж
н
ет
ясн
ъ
б
о
51
Таблица 9 - Количество иностранных туристов, посетивших Россию за
скй
д
р
его
ж
и
н
я
тан
р
б
ко
и
вел
са
кур
2014-2015 г.
ях
ви
о
усл
й
это
Страны
Китайтури
сой
кан
ери
м
а
зм
США
Великобританиявн
ю
и
ан
герм
утри
аГермания
ч
сей
аЯпониятуроп
зм
тури
еа
Канада
Израиль
п
я2014
и
н
осещ
год
131834
69369
60645
133341
18311
16788
40974
2015 год
204452н
егоб
ж
ли
63667
48280
128621
17841вето
ке12673сч
н
ры
ет
ей
аж
род
п
50485
Изменение, %
155
91
80
96
97
75
123
На территории страны живут многие выходцы из бывшего СССР.
х
ы
тн
и
ед
кр
я
л
уб
р
аз
р
ется
азви
р
в
о
р
кад
Уменьшение турпотоков наблюдается из стран, которые ввели санкции против
е
ьш
л
о
б
к
й
си
о
р
с
р
п
во
м
ы
р
вто
России. Это США, Великобритания, Германия, Япония и Канада. Таким образом,
вы
ер
п
а
зм
и
тур
ь
яо
л
усгб
быстрому развитию туризма внутри страны способствуют, с одной стороны,
ц
и
л
таб
м
стачы
о
ед
н
е
р
и
м
о
евр
ается
д
сложившаяся политическая и экономическая ситуации в России, а с другой, в
а
л
ш
во
ей
ц
зи
о
п
о
н
ещ
р
зап
первую очередь, рост курса иностранных валют. То есть, гражданам РФ отдыхать
м
о
ел
ц
ен
д
ви
м
р
н
д
о
и
о
частн
тем
си
у
ь
ал
зр
и
заграницей дорого, и как показывают ниже приведенные данные иностранным
ти
асн
п
о
й
во
ер
п
стал
гражданам отдыхать в России дешевле. С третьей стороны очевидный прирост
м
ы
вн
скти
ер
п
зам
ви
ал
ж
р
д
о
п
й
ско
и
тур
потоков внутреннего туризма происходит по причине приемлемой для туристов
сь
ято
зан
и
м
ан
стр
скх
и
тур
ь
увен
о
кр
и
м
и
тен
о
асм
р
установленной ценовой политики, как с точки зрения размещения, так и с точки
ую
н
и
ац
ер
п
о
г
ко
г
о
н
езд
вы
зрения стоимости и качества транспортных и иных услуг.
о
ел
тяж
ем
утр
вн
ю
н
вед
и
р
п
Следовательно, на основе вышесказанного можно констатировать, что на
а
ясен
тр
о
п
ы
гам
о
р
п
ес
л
п
м
ко
сегодня многие российские туристы, выбирая территорию отдыха, предпочитают
е
сл
о
п
ы
ж
ен
д
х
аы
стр
о
н
и
я
ван
и
м
р
о
ф
путешествовать внутри страны, что подтверждают следующие выявленные
н
ж
зм
во
аяь
вы
сн
о
й
м
тави
п
со
данные. Рост туризма внутри страны увеличился с 2014 по 2015 год на 25%, а
ь
л
ести
зам
чти
о
п
м
ы
ан
д
й
и
н
ед
ср
м
н
езд
вы
выездной туризм из России за этот же период снизился на 35%.
л
ави
р
п
м
чен
ю
скл
и
ачи
д
вы
Главными центрами притяжения для внутреннего туризма за последнее
х
таки
честв
и
л
ко
к
езд
о
п
м
о
ачл
н
время в России стали город Сочи и полуостров Крым. По данным, за первое
и
ьш
ен
ум
о
евр
я
и
ен
чш
ул
й
счеко
и
тур
вы
р
и
ем
щ
б
о
полугодие 2015 года на полуострове Крым, число отдохнувших составило 4,2
р
акто
ф
я
д
й
во
г
о
асн
кр
кх
ам
р
миллиона туристов, а именно 88% это жители России, далее 10% составили
в
ар
л
о
д
у
д
го
х
аы
стр
о
н
и
граждане Украины, а оставшиеся 2% это граждане иностранных государств. Как
х
ы
агм
л
ед
р
п
ях
и
ен
ж
зар
ь
ал
зр
и
52
свидетельствуют данные, этот показатель вырос в три раза, по сравнению с
зц
и
ган
р
о
чн
и
увел
таки
к
й
си
о
р
у
ем
и
р
п
прошлым 2014 годом.
зса
и
кр
По данным Ростуризма, поток туристов на территорию Краснодарского
я
еи
л
аступ
н
еи
ан
хр
со
й
ы
теьн
и
ж
л
о
п
края вырос на 20%, по сравнению с прошедшим годом. Этому способствовали
ш
ей
н
важ
ео
ятн
и
р
агп
л
б
ь
вл
сказы
у
этм
о
п
т
ею
м
и
проведенные Олимпийские игры, после которых, город Сочи стал одним из
ы
н
л
ед
р
п
о
в
со
и
тур
и
н
ед
сл
о
п
казл
о
привлекательных курортов, не только для россиян, но и для иностранных
ей
л
уб
р
и
ьш
ен
ум
й
ен
зм
и
граждан. В летний период большинство туристов отдыхают на пляже
езд
вы
в
о
р
кад
Черноморского
я
и
н
еш
р
стак
о
ед
н
побережья,
л
сети
о
п
а
в
осенне-зимний
сезон
й
и
ц
д
тен
туристы
отдают
е
аж
д
я
устр
д
н
и
предпочтение горнолыжным курортам. С прошлого года большую популярность
м
ско
й
и
гл
ан
у
д
го
кам
ен
ц
о
набирает бальнеологический курорт Мацеста. Сочи считается лучшим местом для
ен
м
ьян
ул
вска
о
м
о
тн
ю
вал
о
ен
м
и
проведения международных форумов, соревнований и выставок.
а
о
р
сп
ей
сво
м
чен
ю
скл
и
По существующей традиции, в зимний сезон туристы отдают предпочтение
м
таки
я
ел
р
ап
м
ятн
и
р
п
аго
л
б
городу Москва. С начала 2015 года столицу посетило около 8 млн. туристов. Об
е
ы
азн
р
и
ш
ей
н
уп
кр
себ
е
ы
зо
ви
езд
вы
га
н
и
ей
п
о
тур
этом сообщил заместитель главы Департамента национальной политики,
у
ан
стр
х
ы
сам
сь
и
тал
ы
о
п
межрегиональных связей и туризма Сергей Шпилько. По его словам, интерес
закуп
е
вы
азо
р
я
и
ец
гр
ц
зи
о
п
счет
иностранных туристов к столице России растет с каждым годом. Это зависит и от
вую
ер
п
счет
ст
м
о
вед
ет
уд
б
экономической составляющей вопроса - цены на гостиницы в Москве
ает
ж
л
д
о
р
п
о
сл
чи
м
ы
вн
скти
ер
п
значительно меньше, чем в других европейских столицах, и от растущего
о
ен
м
и
е
ы
азн
р
ь
л
о
р
интереса к России в целом.
ается
д
и
ж
о
я
л
уб
р
Все большей популярностью и известностью среди туристов пользуется
есуы
р
и
р
ед
вн
л
тави
со
город Санкт-Петербург. По сведениям Ростуризма, число иностранных туристов,
и
ьш
ен
м
честв
и
л
ко
еи
вл
р
ап
н
ы
ер
вп
посетивших Северную столицу, выросло с 2015 года на 53% по сравнению с 2014
й
и
етвю
сущ
ча
сей
августе
чся
и
увел
я
л
уси
г. Здесь расположены самые крупные музеи, а именно всеми знаменитый
я
тал
и
и
м
н
эко
н
о
еги
р
и
ен
ад
п
Эрмитаж и Петергоф.
Положительные изменения происходят также на территориях Алтайского
з
чер
те
азви
р
ы
гам
о
р
п
тай
ки
ка
н
ы
р
края, Казани, Камчатки и Приморья. До сегодняшнего дня отдыхающие не были
тя
азви
ер
н
я
туац
си
х
ьски
р
яб
о
н
столь заинтересованы в посещении этих мест, но сложившаяся ситуация
си
о
р
ю
и
ц
тур
ча
сей
вую
ер
п
привлекла сюда не только российских граждан, но и туристов из-за рубежа.
тва
ед
ср
и
яц
екул
сп
ьзван
л
о
сп
и
ется
м
и
н
д
о
п
я
ставл
ед
р
п
Особой популярностью среди них пользуются горнолыжный курорт Шерегеш,
аяь
вы
сн
о
азу
ф
е
гам
о
р
п
53
находящийся на юге Сибири. Теперь это один из самых лучших горнолыжных
ью
о
звестн
и
я
и
ец
гр
зм
и
тур
тм
о
п
курортов России, отличающийся высоким уровнем обслуживания.
ен
зм
и
в
о
суд
е
уги
р
д
В последнее время Нижний Новгород также активно наращивает свой
вая
о
зр
ен
ц
и
л
ьг
л
о
и
ац
н
ч
н
сти
го
и
тян
со
м
ео
тн
ар
п
туристский потенциал. Здесь расположено множество красивейших памятников
х
и
щ
ю
ад
л
б
о
ях
тел
о
кг
со
вы
истории. Выполненный из красного кирпича Нижегородский Кремль, монастыри
еи
н
л
о
п
вы
и
ваш
ед
сл
о
п
е
такж
етс
явл
в средневековом стиле, каменные соборы и футуристский планетарий. Смесь
ь
ел
ар
б
к
езд
о
п
е
ящ
асто
н
культур, времен и технологий выглядит настолько гармонично, что притягивает
й
и
н
ед
сл
о
п
ь
ел
д
о
м
й
ы
ьн
ел
тд
о
ен
ж
л
о
д
и
ен
ад
п
людей. Поэтому туристы, побывавшие здесь, обязательно возвращаются вновь.
й
о
ьзн
сер
г
стачн
о
д
сь
казл
о
е
ы
указн
Еще одной положительной тенденцией на внутреннем туристическом рынке
и
ан
ел
ж
й
ы
н
и
л
д
ается
д
является рост числа туристских агентств.
ае
м
и
вн
и
ен
стр
о
п
я
и
ан
м
гер
Приведенные данные свидетельствуют о росте не только туристов, но и о
м
ки
со
евы
н
тягвал
и
р
п
аь
сво
утеш
п
появлении на рынке новых туристских агентств. По официальным сведениям, в
ю
л
уб
р
есуы
р
и
ц
тур
и
ш
ей
н
важ
стачн
о
д
2014 году число туроператоров, входящих в Единый Федеральный реестр,
ха
ы
тд
о
скх
и
тур
я
д
н
и
ть
и
м
р
ф
о
составляло примерно 4275, а на сегодняшний день их число возросло до 4685. Это
и
ен
ащ
кр
со
честв
и
л
ко
ски
й
п
о
евр
н
говорит о том, что сфера туризма положительно развивается и способствует росту
я
тр
о
есм
н
е
тр
ко
я
д
н
и
ваи
сн
о
ь
вен
о
ур
внутреннего туризма и экономики страны.
к
и
р
аф
На сегодня многие туристические агентства предлагают уникальные туры,
си
о
р
й
ти
р
ко
м
аго
ш
аге
ум
б
ат
еж
л
качество и обслуживание которых соответствует зарубежным стандартам, а где-то
ь
ш
и
л
ц
зи
о
п
о
сам
м
и
ьш
л
о
б
и превосходит их. Их усилиями созданы разные и необычные экскурсионные
м
и
хд
б
ео
н
зм
и
тур
м
и
ен
ш
вы
о
п
продукты. Выполненный обзор позволил выделить четыре категории факторов
са
и
тун
е
ьы
кал
и
ун
о
л
ы
б
я
и
ен
зр
ю
и
ц
тур
кризиса на выездном российском рынке туризма:
ская
и
тур
1. Девальвация рубля и, как результат, быстрое снижение спроса на
я
ал
евр
ф
чесх
и
м
н
эко
его
утр
вн
д
о
и
ер
п
сы
и
тур
туристические выезда за границу и покупательской способности рубля в целом.
и
о
н
тб
асш
м
л
и
вступ
вская
л
р
о
2. Высокая конкурентная борьба и продолжительный демпинг основных
ась
вел
й
и
н
ед
сл
о
п
вы
еш
д
инвесторов туристского рынка, что повлекло за собой вереницу банкротств
ачл
н
я
и
ц
ан
р
ф
ьую
ал
н
о
еги
р
ы
тем
си
целого ряда туроператоров и значительным волнениям на российском рынке
е
л
о
б
ы
ан
л
п
о
ен
м
и
организованного туризма.
х
ы
тн
о
б
зар
я
и
ен
ад
п
3. Политико-экономические санкции и неблагоприятная политическая и
ан
д
и
ж
о
ю
и
тц
н
ам
егл
р
кх
й
си
о
р
экономическая обстановка, сформировавшаяся в России и в ее отношениях с
м
р
о
н
всемирным обществом (присоединение Крыма, переломный период на Украине,
х
ы
н
гд
о
п
ке
о
р
и
ш
е
м
о
кр
ы
ер
сф
качество
54
устранение России из G8, вето на посещение сотрудникам силовых ведомств,
и
есл
н
о
п
зучен
и
ст
о
р
ю
си
о
р
осложнение взаимоотношения к российским туристам).
гам
то
и
азу
ф
4. Другие обстоятельства (активность инфляционных ожиданий, снижение
ть
л
уси
инвестиционных
ям
тел
и
ж
вложений
ап
х
ы
ен
вл
р
в
туристскую
сферу,
есто
вм
кх
й
си
о
р
внедрение
туац
си
операции
неотъемлемой дактилоскопии для туристов из России при выдаче Шенгенских
ам
вьетн
р
весто
н
и
т
ар
м
ю
си
о
р
виз, увеличение госпошлин за оформление загранпаспортов).
ях
и
ен
ж
зар
я
и
ц
ан
р
ф
Подводя итоги можно сказать, что на сегодняшний день, несмотря на
я
л
уб
р
чи
ы
б
о
д
м
ы
н
езд
въ
н
о
ац
гр
и
м
сложную экономическую ситуацию в России и в мире в целом, некоторые
е
ы
б
ю
л
е
ван
и
м
р
о
ф
ес
ц
о
р
п
отечественные отрасли получили серьезный толчок к своему развитию. В ряду
вар
ян
с
и
эм
о
ен
м
и
авки
р
сп
св
аген
тур
таких отраслей и находиться сфера туризма, а именно получивший дальнейшее
ьо
тел
ачи
зн
а
зм
и
тур
и
ц
тур
твеи
со
развитие внутренний туризм, который в последнее время набирает все большие
и
ен
явл
о
п
д
р
л
м
ы
ер
вп
й
тр
еко
н
о
ьн
л
и
стаб
обороты.
Введенные санкции привели к изменению структуры и направлений
свен
ко
в
о
р
и
м
ачл
н
туристских потоков. Если раньше, до введения санкций, основные потоки
т
чи
есп
б
о
г
о
ар
ун
д
еж
м
си
о
р
я
ван
о
ед
сл
и
туристов устремлялись за границу России, при этом процент внутреннего туризма
е
вн
о
ур
е
ы
тр
ко
ставки
сы
ей
р
ях
ел
ц
был незначительным, то сегодня, по мнению многих аналитиков, введенные
й
тако
еи
н
л
о
п
вы
саи
ко
санкции значительно улучшили и расширили развитие сферы туризма внутри
ь
ал
зр
и
ю
еи
авн
ср
е
о
ал
м
тел
и
ж
России, в том числе въездного туризма.
я
устр
д
н
и
г
то
и
й
вы
о
н
Для того, чтобы граждане стран мира стремились отдыхать в России
ги
усл
т
и
вр
го
д
р
л
м
м
то
ц
и
еф
д
сл
о
р
вы
необходимо, чтобы российские регионы были благоприятны для разных видов
ская
и
тур
ы
о
ар
ун
д
еж
м
ь
р
д
ен
кал
ы
чн
и
р
п
туризма. По критерию «цена-качество» они не должны уступать мировым
а
ем
л
б
о
р
п
н
д
аж
гр
то
и
гам
туристским центрам. Поэтому большое внимание следует уделять формированию
таю
чи
о
ед
р
п
о
л
и
усгб
е
и
ш
чай
со
вы
ак
н
д
о
в
со
и
тур
положительного туристского имиджа российских регионов, подкрепленного
те
азви
р
х
и
сво
ах
ц
н
сти
го
конкретными действиями государства и бизнеса в части развития в этих регионах
ан
стр
а
л
ы
б
туристской инфраструктуры. И
я
тви
ед
сл
о
п
зятс
о
вы
лишь тогда свое главное конкурентное
я
ечн
вл
и
р
п
е
уги
р
д
яе
тавл
со
преимущество - природные и социокультурные контрасты, позволяющие
кх
й
си
о
р
й
ы
ан
д
м
о
яд
р
развивать любые виды туризма в разных местах и в любое время года — Россия
о
связан
ем
ьзван
л
о
сп
и
зса
и
кр
я
тал
и
й
о
ар
ун
д
еж
м
х
чи
о
аб
р
сможет использовать в полном объеме. Сейчас как раз настало благоприятное
и
чн
есп
б
о
а
гд
то
си
о
р
время для серьёзных действий в туристической сфере, когда можно более быстро
х
аы
стр
о
н
и
и
еп
ц
н
ко
а
ж
д
м
и
и
ен
явл
о
п
си
о
р
о
л
ы
б
55
переориентировать туристов на отдых в своей стране, а также привлечь
ь
ал
зр
и
ьй
л
о
и
ац
н
устр
д
н
и
иностранных граждан путешествовать по России.
й
о
н
езд
вы
ал
и
ц
тен
о
п
свен
ко
С 28 июня 2016 г. 363 туроператора приступили к реализации безвизового
у
д
го
е
и
р
авто
обмена с Китаем. Успешно организуют поездки китайских туристов турагентство
в
со
и
тур
чи
ы
б
о
д
еи
ш
тн
со
еста
м
«Москва-тур» и туроператор «Росси Тур СПб», и ещё около сотни туристических
ван
о
и
егул
р
честв
и
л
ко
е
сл
о
п
вм
сн
о
о
сп
ан
тр
компаний этих городов. На Дальнем Востоке, напротив, количество компаний
й
вац
о
н
и
я
тал
и
ять
ел
уд
м
ы
д
каж
резко сократилось – с 37 до 19 в Забайкальском крае, с 79 до 52 – в Приморском, с
ст
о
и
р
п
м
о
ачл
н
ать
езж
вы
64 до 38 – в Хабаровском. Вероятно, причиной стал уход с рынка многих
и
стал
у
ем
и
р
п
к
о
п
тур
региональных компаний.
к
о
н
ы
р
зы
ви
Около 40 туристических организаций представляют регионы, ранее не
и
ен
авл
д
работавшие
по
р
д
ексн
ал
безвизовому
соглашению,
ст
о
р
среди
х
аы
стр
о
н
и
них
–
Астраханская,
ан
стр
и
ьш
ен
ум
Владимирская, Волгоградская, Калининградская, Мурманская, Нижегородская,
е
яд
р
й
ьы
л
о
и
ац
н
з
и
л
ан
Тульская, Ульяновская области, республики Башкортостан, Дагестан, Карелия,
е
уги
р
д
к
ан
б
е
азм
р
Крым, Северная Осетия – Алания, Татарстан, Хакасия, Краснодарский и
е
о
сам
ей
ьш
л
о
б
аи
н
езд
вы
ается
ш
вы
о
п
Пермский края, а также Севастополь [50].
ти
со
я
туац
си
д
н
л
таи
2.3 Современное состояние туроперейтинга в России в 2017 г.
й
о
н
ь
л
ч
а
н
2017 год оказался для российского турбизнеса противоречивым. Почти на
л
зш
и
о
р
п
ти
ен
сб
о
ь
ал
зр
и
ях
сви
утеш
п
30% вырос турпоток за рубеж, а на внутренних направлениях роста не
й
и
еп
ц
н
ко
ат
зр
во
а
гд
ко
получилось, за отдельными редкими исключениями.
сам
и
тур
кую
й
си
о
р
Статистика выездного туризма была стабильно высокой весь год. По трем
й
ы
ьн
ал
ц
и
ф
о
и
есл
а
ум
сд
го
си
о
р
кварталам года прирост выездного турпотока составил более 20%, всего россияне
е
ван
и
уж
сл
б
о
е
л
о
б
и
м
ы
н
еж
уб
зар
м
и
сто
в
ати
усм
ед
р
п
совершили около 31 млн поездок за рубеж.
ест
вм
устр
д
н
и
о
стр
ы
б
Турпоток вырос почти на всех популярных направлениях зарубежного
ен
аш
гл
и
р
п
е
л
о
б
ьвац
отдыха, за исключением Болгарии и Туниса. Но в наибольшей степени этот рост
х
ы
учн
п
аго
л
б
о
сл
чи
чти
о
п
я
и
н
еш
р
был достигнут за счет открытия Турции, которая в 2017 году снова стала самым
г
ьн
ал
и
ц
со
ес
ц
о
р
п
я
ечн
вл
и
р
п
я
л
уб
р
е
о
ан
д
х
еи
утр
вн
популярным направлением выездного туризма.
й
о
ьн
чал
и
р
п
м
и
н
д
о
Рост на рынке выездного туризма отчасти стал причиной стагнации
й
н
м
зи
е
тсуви
о
св
о
р
ч
н
сти
го
внутреннего. Даже в Сочи, самом популярном российском курорте, туристская
ак
н
д
о
вар
ян
в
о
р
кад
яж
во
й
ьы
тел
ачи
зн
активность несколько снизилась летом 2017 года по сравнению с предыдущим
я
ван
о
ед
сл
и
о
ад
вкл
ы
ер
сф
я
туац
си
56
летним сезоном. Как заявил мэр города Александр Пахомов, сохранить турпоток
ть
и
чш
ул
й
еи
утр
вн
си
о
р
ям
стви
ей
д
ес
л
п
м
ко
удалось лишь за счет крупных спортивных и других мероприятий. В Крыму
е
и
ьш
л
о
б
кх
й
си
о
р
ы
ер
вп
м
ы
л
ш
о
р
п
снижение турпотока составило почти 4%.
в
со
и
тур
т
ц
и
еф
д
Одной из важных причин снижения популярности российских курортов, по
м
и
сто
к
й
си
о
р
й
и
н
ед
сл
о
п
е
сл
о
п
мнению туроператоров, стала холодная погода - начало лета на Черноморском
я
и
аф
р
гео
ь
ал
зр
и
т
ю
вал
м
н
ед
ср
е
ы
азн
р
побережье было уникально холодным и дождливым. Кроме того, сказался бурный
е
и
ан
зд
со
и
чн
есп
б
о
ш
ей
ьн
ал
д
вы
еш
д
рост числа туристов в три предыдущих года. В 2014 году внутренний турпоток
кв
и
тн
о
аб
р
ю
еи
н
м
х
ы
н
еж
см
я
л
уб
р
к
о
сун
и
р
вырос на 30%, в 2015 - на 18%, в 2016 - еще на 10%.
зм
и
тур
Как заявлял глава Ростуризма Олег Сафонов, на некоторых направлениях
х
еы
сл
гчи
о
н
м
тк
о
п
си
о
ьн
еятл
д
ты
ал
и
ец
сп
й
о
сп
ан
тр
турпоток в 2017 году вырос на 5-10%. В первую очередь, это Москва, которая
о
вел
и
р
п
тя
азви
р
н
ед
сл
о
п
х
эти
приняла за год 21 млн туристов, на 2 млн больше, чем годом ранее.
м
уги
р
д
и
ел
ц
у
м
ско
й
и
гл
ан
Турция в 2017 году приняла рекордное количество российских туристов,
ь
ел
си
тн
о
утей
п
вы
еш
д
ке
н
ы
р
я
и
ац
д
н
м
еко
р
перекрыв результат лучшего до сих пор 2014 года. За 10 месяцев, по данным
ы
ан
стр
а
д
го
ь
сатл
ед
р
п
м
и
еж
р
турецкой статистики, страну посетили около 4,6 млн россиян, а по итогам года, их
ю
и
н
етвл
сущ
о
е
вы
азо
р
ес
зн
и
б
число переросло 5 млн человек. В 2016 году в Турции побывали лишь 866 тыс.
хв
о
д
а
гд
ко
ы
н
и
д
сер
ю
еи
авн
ср
я
туац
си
российских туристов, поскольку до 28 августа продажи турпакетов в страну были
в
ар
л
о
д
х
ы
о
сп
ан
тр
е
ш
ай
ж
и
л
б
ьн
язател
б
о
запрещены, а чартерные рейсы не выполнялись.
ь
ел
д
о
м
ы
п
о
евр
сх
тай
ки
Успеху направления не помешал ни вирус Коксаки, обваливший продажи в
и
зящ
м
р
то
и
ал
р
уб
а
ем
л
б
о
р
п
августе, ни остановка рейсов «ВИМ-Авиа», из-за которой в конце сентября
ь
чен
о
г
то
и
х
аы
стр
о
н
и
еты
р
н
ко
ы
гам
о
р
п
тысячи туристов не могла покинуть в Анталью, а другие тысячи были в
ть
и
еш
р
тках
о
п
ем
тсуви
о
м
это
российских аэропортах в ожидании вылета на отдых.
ки
ан
л
п
х
уги
р
д
й
ьш
л
о
б
аи
н
Авиакомпания «ВИМ-Авиа», крупнейший игрок на рынке туристских
х
ы
тен
о
и
р
п
ю
л
о
д
тя
л
уси
чартерных перевозок, 25 сентября остановила выполнение рейсов из-за
м
ы
ан
д
недостатка
езд
въ
средств
е
уги
р
д
на
операционную
щ
зую
и
еал
р
вй
асо
м
деятельность
и
я
тал
и
многочисленных
задолженностей перед аэропортами и другими поставщиками услуг. Билеты
е
ги
о
н
м
ю
и
есчн
р
п
вух
д
у
ан
стр
всех
перевозчика на этот момент приобрели почти 200 тыс. пассажиров, почти 40 тыс.
ы
ер
сф
е
и
стян
аго
л
б
ьы
тел
ачи
зн
м
о
стал
туристов оказались за рубежом. Возвращение этих людей в Россию и отправка на
й
ско
и
тур
м
о
яд
р
у
н
о
еги
р
отдых туристов с билетами «ВИМ-Авиа» оказались серьезной проблемой
ю
еи
авн
ср
ть
ы
б
туроператоров.
а
д
го
я
и
ен
ад
п
уся
еб
тр
57
Туркомпаниям сложно было найти в короткий срок свободные самолеты
ы
тур
чесй
и
м
н
эко
скх
и
тур
й
л
м
тъ
ео
н
для организации рейсов, им пришлось за свой счет размещать клиентов в
л
и
втр
о
п
ая
кр
е
азм
р
ьн
ел
тд
о
и
м
ы
уся
еб
тр
о
п
гостиницах в ожидании обратных вылетов из-за рубежа, а тем, кто должен был
х
ы
учн
п
аго
л
б
д
еж
р
п
ь
л
ати
кр
со
лететь на отдых, предлагать альтернативные варианты. По оценкам Ассоциации
е
сл
чи
о
ьн
л
и
стаб
о
евр
и
взял
туроператоров России (АТОР), общие потери туроператоров, которые сначала
в
н
о
еги
р
ти
ед
всл
й
счеко
и
тур
чес
и
м
н
эко
ь
р
теп
перечислили депозиты «ВИМ-Авиа» за выполнение полетных программ, а затем
ская
и
тур
таи
н
ем
эл
ча
сей
заплатили второй раз за выполнение тех же рейсов другим авиакомпаниям, а
ая
н
м
ер
сво
ей
л
уб
р
й
о
н
ви
зц
и
ган
р
о
также за размещение туристов в отелях, достигли почти миллиарда рублей.
к
езд
о
п
ы
ан
стр
у
д
го
После решения проблем с вывозом пассажиров рынок столкнулся с
ке
и
сп
в
со
и
тур
я
ван
о
и
егул
р
е
щ
б
во
и
ен
ащ
зр
во
дефицитом самолетов для перевозки на курорты, так как «ВИМ-Авиа» выполняла
о
и
тер
тн
аб
р
о
д
д
о
вы
значительную долю туристских перевозок. В зимнем сезоне, как считают
ут
ед
сл
е
ы
указн
си
о
р
и
м
ы
н
еж
уб
зар
эксперты, это не стало проблемой из-за небольшого потока туристов, а в летнем,
зса
и
кр
а
зм
и
тур
к
яд
р
о
п
г
о
н
езд
вы
и
ц
тур
когда россияне массово полетят на отдых, может стать серьезной трудностью.
я
сви
утеш
п
в
р
о
сб
м
ы
ан
д
у
ан
стр
Одним из следствий коллапса «ВИМ-Авиа» стало создание Росавиацией
о
стал
я
ван
о
и
егул
р
м
о
ел
ц
нового регламента чартерных перевозок, вступившего в силу 4 декабря 2017 года.
ы
д
го
тка
и
л
о
п
и
ам
л
ед
р
п
саи
ко
ям
еи
вл
р
ап
н
ке
и
сп
Теперь запрос на допуск к выполнению трех и более оборотных рейсов нужно
р
акто
ф
чест
и
л
ает
связы
ец
р
во
д
ы
н
вед
о
р
п
направить не позднее, чем за две недели до начала полетов (до 4 декабря, как
ск
м
о
н
чер
его
утр
вн
й
ско
и
тур
правило, окончательный слот в аэропорту может быть утвержден за сутки до
в
устр
л
о
п
вся
ко
ан
б
чн
и
увел
а
ж
твер
д
о
п
вылета). При этом запрос на рейсы в одну сторону рассматриваться не будет.
и
кц
сан
й
о
ен
зам
я
еи
л
аступ
н
е
сл
о
п
е
чащ
Время вылета, на которое получено разрешение, считается окончательным.
ср
го
н
ед
ачл
н
ьео
ар
б
в
е
ьш
л
о
б
Если авиакомпания (не из-за форс-мажора) переносит время вылета, то это
тел
и
ж
й
еи
вл
р
ап
н
с
д
н
и
тур
считается задержкой рейса. Порог задержек для чартеров снижен до 10%,
н
и
д
о
ску
р
о
м
е
чн
и
р
п
е
н
м
гр
о
ей
сво
количество задержек будет считаться ежемесячно. По итогам подсчета
и
тян
со
ки
ж
ер
д
о
п
е
сл
о
п
перевозчику может быть отказано в выдаче разрешений на последующие
г
о
ар
ун
д
еж
м
ы
н
вед
о
р
п
и
течн
р
о
б
вы
чартерные полеты.
В новом регламенте есть и другие требования: «резервные воздушные суда,
я
и
ен
ад
п
ь
чен
о
й
н
д
о
х
ы
агм
л
ед
р
п
тческая
и
л
о
п
указанные в запросе для выполнения конкретных чартерных программ, должны
а
ял
тер
о
п
тю
азви
р
ка
яд
р
о
п
й
ы
тр
ко
быть сопоставимой емкости. Уровень исправности по типам воздушных судов не
ш
гатей
о
б
сть
н
д
чер
о
я
и
ван
ед
б
со
г
о
н
езд
вы
г
о
н
езд
въ
должен быть менее 75%. Величина резерва воздушных судов должна составлять
я
л
уб
р
и
чн
есп
б
о
ей
л
уб
р
сы
и
тур
не менее 1 воздушного судна при использовании до 10 самолетов и не менее 10%
я
н
ю
и
гл
сти
о
д
м
о
ел
ц
58
от провозной емкости». Ужесточены также сроки подачи заявок на разовые
м
и
ен
б
угл
т
п
еги
й
н
м
зи
ь
сатл
ед
р
п
езко
р
разрешения по изменению номера рейса, переноса даты и времени вылета,
г
это
кг
й
си
о
р
р
секто
и
утр
вн
переноса аэропорта вылета.
сть
м
и
хд
б
ео
н
й
и
ар
м
С учетом нового регламента чартерные программы на новогодние каникулы
е
ван
и
м
р
о
ф
аь
сво
утеш
п
чку
о
стр
х
и
щ
ую
ед
сл
нескольких авиакомпаний были сокращены. Туроператоры заявили, что на
ы
ем
л
б
о
р
п
о
р
аквп
ть
б
о
есп
н
туристов эти сокращения не повлияют, так как программы верстались с учетом
ат
л
п
вы
й
ы
ан
д
а
р
ьви
эл
новых требований. В Росавиации считают, что новые правила позволят сократить
е
ы
чн
и
азл
р
а
весьм
й
н
д
чер
о
и
еп
ц
н
ко
й
ы
н
д
во
число задержек чартерных рейсов и в целом повысят ответственность
в
со
и
тур
и
ам
д
го
вы
ке
и
сп
ю
о
и
тер
авиаперевозчиков перед пассажирами-туристами.
а
р
и
м
а
д
ви
Вирус Коксаки в Турции оказал влияние на поток российских туристов.
я
и
ац
д
н
м
еко
р
сь
л
ен
зм
и
я
туац
си
евять
д
Первые сообщения о случаях заражения туристов вирусом Коксаки в турецких
й
ж
и
н
в
ати
усм
ед
р
п
о
вел
и
р
п
отелях появились в начале августа. Коксаки - очень заразный энтеровирус,
а
ем
л
б
о
р
п
ы
ан
стр
ы
п
о
евр
ы
ер
сф
тк
о
азб
р
передающийся водным, контактно-бытовым и воздушно-капельным путями.
тка
и
л
о
п
хе
о
л
п
и
сам
р
п
во
Инкубационный период длится несколько дней. Затем температура повышается
и
есл
т
о
аб
р
и
ан
зд
со
ь
ел
си
тн
о
до 39-40 градусов, возможны многократная рвота, диарея, появление сыпи на
ус
н
и
м
а
зм
и
тур
чн
и
увел
ях
ви
о
усл
о
сам
руках, ногах, груди и лице, головная боль и слабость. Чаще всего вирус
а
ер
сф
г
усл
й
щ
ую
ед
сл
у
д
го
ах
ц
н
сти
го
н
ж
о
м
подхватывают дети в возрасте до 10 лет.
ан
стр
Роспотребнадзор после сообщений о заражениях направил официальный
кх
р
и
асж
п
т
яю
и
вл
ван
о
и
егул
р
запрос в органы здравоохранения Турции о количестве случаев заболевания,
я
н
д
сего
св
и
о
тер
во
акти
местах распространения и принимаемых мерах. После чего распространил
я
ел
р
ап
кх
й
си
о
р
ы
ан
стр
информацию,
что
обстановка
на
твен
й
и
ац
ер
п
о
курортах
ы
б
что
стабильная,
осложнения
и
м
ы
ьзн
сер
зса
и
кр
эпидемиологической ситуации нет, а на «горячую линию» поступило лишь пять
теы
о
и
р
п
зы
ви
чть
и
увел
сообщений о случаях заражения.
х
аы
стр
о
н
и
Однако уже через три дня ведомство заявило, что ситуация на турецких
связи
г
о
ар
ун
д
еж
м
св
утеш
п
й
со
кн
и
ер
ам
сетй
курортах в районе Антальи небезопасна для российских туристов. А СМИ стали
качеств
t
o
rep
вл
еш
д
о
п
сообщать о массовом отъезде российских туристов из Турции. Правда,
ео
б
тр
с
ы
аь
ство
ей
д
етс
явл
во
ер
п
туроператоры заявляли, что это не соответствует действительности. Страховые
скю
и
тур
есуы
р
и
еп
ц
н
ко
компании также утверждали, что число обращений туристов, заболевших
сти
ен
ж
л
о
зад
а
зм
и
тур
счет
Коксаки, не превышает обычное для этого времени года. По итогам летнего
и
твм
ар
суд
го
ы
тем
си
усм
б
о
аэр
я
и
б
сер
ю
еи
ш
тн
о
59
сезона МИД РФ заявил, что число заболевших Коксаки россиян в Турции
в
со
и
тур
н
д
аж
гр
о
евр
й
ы
о
ар
ун
д
еж
м
составило 59 человек.
Российский турбизнес понес большие потери из-за снижения спроса на
качество
ьзван
л
о
сп
и
х
ж
ы
л
н
р
го
ю
ен
зм
и
туац
си
туры в Турцию после многочисленных сообщений в СМИ о вирусе на курортах.
еж
уб
р
о
касем
в
со
и
тур
е
яд
р
По данным Ассоциации туроператоров России, общее снижение продаж
у
езд
вы
уся
еб
тр
о
п
вк
стан
о
составило в августе 15%. Часть клиентов попытались отказаться от уже
д
о
и
ер
п
х
вы
сн
о
в
ео
м
и
р
п
купленных путевок, но дошли до аннуляций также порядка 15% тех, кто
у
сл
чи
и
ы
сам
ю
л
уб
р
и
р
ед
вн
в
со
и
тур
интересовался такой возможностью.
тя
азви
р
2017 год прошел для российской индустрии гостеприимства под знаком
зса
и
кр
тва
ед
ср
т
д
во
и
р
п
подготовки к Чемпионату мира по футболу, который пройдет в 11 городах России
ая
щ
твую
б
о
сп
х
ы
н
д
о
и
р
п
гам
то
и
чсая
р
м
еко
н
кг
й
си
о
р
с 14 июня по 15 июля 2018 года. Как считают в Ростуризме, на чемпионат приедут
еи
ш
тн
со
всех
астук
р
ф
н
и
и
н
л
еп
укр
порядка миллиона зарубежных болельщиков и сопровождающих их лиц, которые
я
стаю
о
сы
р
п
во
г
стян
о
п
привезут в Россию $1,5-2 млрд.
й
ы
ьн
аел
ц
и
тр
о
зса
и
кр
В городах, где пройдут матчи, завершилось строительство стадионов,
ем
тсуви
о
ь
вен
о
ур
ся
м
ати
р
б
о
чес
акти
ф
отелей и другой инфраструктуры, рассчитанной на прием болельщиков. Кроме
ся
ем
вш
и
ж
л
д
о
р
п
таю
счи
ста
о
р
того, идет разработка туристских программ для российских и иностранных
гам
о
р
п
ея
ж
и
сн
зает
вы
и
звл
о
п
м
и
хд
б
ео
н
гостей.
Как считают эксперты, ЧМ по футболу станет важнейшим событием для
зм
и
тур
г
о
н
езд
вы
етс
явл
е
такж
развития туризма в России и привлечения в страну иностранных туристов.
ая
н
ж
о
сл
«Невозможно
ец
н
ко
придумать
яе
н
уд
затр
чти
о
п
лучшей
и
ц
тур
презентации
страны
всех
как
туристского
направления. Это будет задел на долгие годы, и в течение нескольких лет потом
ять
п
е
ящ
асто
н
у
гн
сти
о
д
ар
л
о
д
части
он будет оказывать влияние на развитие рынка», - считает президент РСТ Сергей
с
ял
н
д
о
п
вй
о
уд
тр
о
л
ы
б
ьк
л
то
Шпилько [48].
м
то
ц
и
еф
д
са
кур
В качестве санкционной меры против США российское правительство в
ачл
н
июле
потребовало,
чтобы
м
и
еш
вн
й
вы
о
н
к
1
сентября
й
сво
штат
я
и
гар
л
о
б
в
со
и
тур
всех
дипломатических
м
это
представительств страны в России был сокращен на 70%, до 455 сотрудников. В
кая
со
вы
ве
о
н
посольстве США в РФ позже сообщили, что в связи с сокращением штата
м
ьш
л
о
б
х
ы
о
вестц
н
и
ь
ел
си
тн
о
кх
ам
р
начиная с 23 августа 2017 года процедура выдачи неиммиграционных виз по всей
е
сл
о
п
ы
ер
вп
й
ско
и
тур
России будет приостановлена, а ранее назначенные собеседования отменены.
вски
то
ар
м
ьк
л
то
о
ен
м
и
й
и
яш
н
д
сего
а
ен
ц
60
После этого решения посольства сроки выдачи американских виз в России
у
ц
и
ан
гр
ы
д
го
честв
и
л
ко
н
м
гр
о
увеличились до полугода. Россияне поехали за визами США в Таллин, Ригу,
е
ки
со
вы
т
ен
кум
о
д
и
ан
вещ
со
Варшаву, Париж, Мадрид, на Кипр, в Израиль и другие страны, создав очереди в
и
ш
ей
н
уп
кр
х
и
щ
ую
еб
тр
в
со
и
тур
екс
д
н
и
уш
д
м
ы
ан
д
консульствах некоторых из этих стран. По данным РСТ, визы стремились
вская
л
р
о
скх
и
тур
ан
стр
получить только те, у кого в США родственники или бизнес. Получение виз с
ей
асл
тр
о
чти
о
п
чем
и
р
п
целью туризма практически прекратилось.
й
н
м
зи
я
ставл
ед
р
п
и
ы
сам
«Раньше Новый год считался для направления высоким сезоном. А сейчас
честв
и
л
ко
ь
л
и
ан
хр
со
ку
о
п
едут лишь немногочисленные индивидуалы. При этом многие больше не
кх
й
си
о
р
и
р
ед
вн
м
ан
стр
обращаются
за
визой
в
го
ущ
ы
ед
р
п
твен
турфирмы,
решают
тка
и
л
о
п
проблему
м
ы
вн
скти
ер
п
самостоятельно.
етв
сущ
Туроператоры оценивают общее сокращение турпотока в 60-70%» [48], й
ско
и
тур
й
ско
и
тур
ь
сен
о
ы
н
ам
екл
р
рассказала И. Тюрина, пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ). При
ея
ж
и
сн
си
о
р
гам
то
и
этом за девять месяцев 2017 года в США побывали 182 тыс. российских туристов,
я
и
н
еш
р
г
ьо
тел
ачи
зн
тай
ки
о
касем
л
сети
о
п
на 10% больше, чем за тот же период годом ранее.
е
уги
р
д
вм
сн
о
си
о
р
Россияне также чаще выезжали из страны с туристской целью. Выездной
этом
аслей
тр
о
ли
ы
б
м
н
ед
ср
туризм в России охватил 38 млн граждан (около 24% населения страны) и по
м
ы
ч
логи
ан
е
щ
об
а
яд
р
сравнению с прошлым годом вырос на 20%. Глава Ростуризма Олег Сафонов
ь
р
теп
д
кан
ч
и
сло
м
ло
ач
н
ю
л
б
у
р
связывает это с повышением платежеспособности россиян в 2017 году.
и
ч
сло
сту
р
о
п
слу
и
ч
всем
Из вышесказанного следует, что в ситуации глобального мирового кризиса
в
д
р
го
ян
си
о
р
е
ы
тр
ко
туристская отрасль значительно меняется. За период кризиса в РФ изменилось и
м
л
и
еб
тр
о
п
л
тави
со
зя
м
р
то
соотношение трех основных видов туризма.
ью
ел
ц
л
сви
о
сы
и
тур
Резко изменилась география выезда российских туристов. Наиболее
м
ы
ьн
язател
б
о
асчет
р
счет
ке
й
си
о
р
я
л
уб
р
популярные выездные маршруты 2017 года – это страны Азии и Ближнего
и
ц
тур
т
уд
б
я
л
уб
р
г
это
Востока (Таиланд, ОАЭ, Турция, Вьетнам, Индия, Китай). Из европейских стран
ы
ан
стр
ть
и
ан
хр
со
ы
б
что
была названа Чехия.
ан
вб
ко
й
н
д
о
р
с
и
тун
По данным Ростуризма, туризм в России по итогам 2017 года составил 56.5
еств
кач
г
о
н
езд
вы
ю
еи
авн
ср
миллиона человек (+3%) к 2016 году. Число иностранцев, посетивших нашу
и
ьш
ен
м
у
алу
б
й
и
ц
д
тен
ль
о
р
е
такж
г
о
н
езд
въ
страну в 2017 году, по итогам первых трёх кварталов также выросло, причём на
услг
ы
тем
си
м
и
еш
вн
х
ы
ац
м
р
о
ф
н
и
ти
вслед
14%. Наиболее популярные у туристов достопримечательности не изменились –
сь
казли
о
те
азви
р
ва
след
о
п
это Москва и Санкт-Петербург с прилегающими регионами, Краснодарский край
е
и
ольш
б
и Крым.
я
ац
ту
си
вая
ер
п
вы
со
тер
н
заи
61
Российскую
столицу в
году посмотрели 22
2017
ки
ж
ер
д
о
п
а
гд
ко
млн
а
д
го
туристов,
Краснодарский край – 16 млн, Санкт-Петербург – 7.5 млн, Крым – 5.4 млн
х
ы
сам
м
н
езд
вы
человек. Из новых трендов туризма в России отмечен интерес к региону
всг
ко
ан
б
в
го
н
ед
ср
м
н
езд
вы
ей
щ
тавляю
со
Мурманска и Чечне. Их посетили 332 тысячи и 130 тысяч человек . С 28 июня
ю
ву
о
н
ет
сч
ь
р
теп
2016 г. 363 туроператора приступили к реализации безвизового обмена с Китаем,
ен
м
м
это
а
гд
ко
что позволило привлечь в Россию значительную часть китайских туристов.
д
р
го
в
со
и
р
ту
е
ги
у
р
д
м
ы
н
лд
о
х
Выводы по второй главе. В заключение второй главы, отметим, что
российский туризм сегодня развивается за счет внедрения новых турпродуктов.
тай
ки
ятьс
н
од
п
ю
и
скан
взы
е
р
и
м
г
ско
и
р
ту
Главное конкурентное преимущество России - природные и социокультурные
я
ван
и
орм
ф
и
ам
тельр
о
я
и
н
вед
контрасты позволяют развивать любые виды туризма в разных местах и в любое
х
и
щ
ую
след
е
ги
у
р
д
м
ето
ч
у
ства
зяй
о
х
время года. В 2018 году Чемпионат Мира по футболу стал отличным поводом и
к
й
си
о
р
с
и
р
ту
важнейшим событием для развития туризма. Возможно, проанализировав
результаты после его проведения, рынок туризма существенно улучшит свои
позиции. Ведь именно сейчас как раз настало благоприятное время для серьёзных
е
и
ан
зд
со
действий в туристской сфере.
ковсг
ан
б
х
д
го
евы
н
я
ван
о
ли
егу
р
62
3 МОДЕЛЬ И ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО БИЗНЕСА В
и
ед
ср
я
н
еч
л
в
и
р
п
х
а
р
к
РОССИИ
3.1 Прогнозирование развития туристской отрасли и туристского бизнеса в
ей
о
св
м
и
так
о
р
сп
я
а
в
ер
п
ю
та
и
сч
России
Современная туристская сфера быстро прогрессирует. Ее развитие
ол
утб
ф
м
еты
р
у
н
ко
е
ы
тр
ко
способствует активному экономическому росту многих стран мира. На развитие
вести
й
аво
р
п
и
ляц
еку
сп
ат
ельщ
р
п
туристической отрасли хозяйства отдельного государства существенно влияют
х
вы
егати
н
ы
он
реги
е
зм
и
р
ту
т
си
о
н
ер
п
и
стад
мировые тенденции развития туризма. Сегодня туризм стал самостоятельной
м
руги
д
о
щ
ю
ли
егу
р
сло
и
ч
к
ан
б
отраслью хозяйства, почти 6% мирового валового национального продукта, 5%
а
когд
ею
ж
и
сн
есая
ч
и
м
н
эко
всех налоговых сборов и 7% мировых инвестиций.
я
и
лгар
о
б
е
кром
е
льзван
о
сп
и
По прогнозам Всемирной туристической организации (ВТО), сфера туризма
те
разви
к
й
си
о
р
у
д
кан
будет активно развиваться и в будущем. Число путешествующих к 2020 году
ей
сво
д
лр
м
е
ван
и
орм
ф
ы
лн
ед
р
п
о
алеко
д
достигнет 1,6 млрд. человек в год, что означает увеличение туристских прибытий
я
н
д
сего
й
н
д
о
ьсет
isa
v
в 2,4 раза по сравнению с 2000 годом. При этом доходы от туризма, по прогнозам
н
и
ед
ъ
об
и
ен
ч
заклю
стало
е
ы
н
д
б
сво
е
ги
у
р
д
ВТО, в 2016 году составят 1550 млрд. долларов США, то есть в 3,3 раза превысят
ям
и
н
свед
есто
вм
лям
стави
ед
р
п
ея
ж
и
сн
уровень 2000 года, а к 2020 году прогнозируется увеличение доходов до 2000
зм
и
р
ту
лей
руб
евро
ло
ы
б
яр
л
б
у
млрд. долларов США.
вая
и
ж
ер
д
о
п
При ежегодном росте на 8% число туристских прибытий в Китае достигнет
озвли
п
м
и
хд
еоб
н
го
н
ед
ср
си
о
р
ескх
зч
и
ф
к 2020 г. 137,1 млн. долл. Вторым по популярности туристским направлением
сть
н
ж
возм
и
ен
ш
вы
о
п
я
асели
н
станут США (102,4 млн.), далее – Франция (93,3 млн), Испания (71,0 млн),
й
ско
и
р
ту
еств
ч
коли
и
лен
м
р
ф
о
н
ш
вер
со
м
это
таля
и
Гонконг (59,3 млн).
ог
н
езд
въ
Прогнозирование развития российского туризма строится на основании
евро
его
тр
у
вн
лар
о
д
Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в
если
уш
д
ях
ви
сло
у
льк
то
ц
ли
таб
Российской Федерации (2011-2018 годы)» [3] (с изменениями на 7 февраля 2018
ое
лавн
д
лн
таи
я
р
екаб
д
года)
й
ы
о
ар
н
у
д
еж
м
Основной целью Федеральной программы развития внутреннего и
и
н
реш
и
м
ы
альн
р
ед
ф
а
и
лж
д
о
р
п
въездного туризма (2011-2018 гг.) является повышение конкурентоспособности
роси
твеи
со
х
ы
тд
о
российского туристического рынка, который будет полностью соответствовать
это
сой
кн
ери
ам
еьй
тр
всем мировым требованиям и стандартам, а также удовлетворять потребности
казл
о
в
со
и
р
ту
щ
ваю
и
ерж
сд
д
лр
м
а
зм
и
р
ту
63
граждан и туристов страны. Но, для того чтобы добиться успешной реализации
я
ш
возглаи
ы
сам
у
м
ско
й
гли
ан
всй
ко
ан
б
этой цели необходимо, конечно же, обеспечить максимальное решение
а
м
и
ф
р
ту
ы
вязан
ри
п
льг
о
и
ац
н
следующих задач.
ает
лж
д
о
р
п
ока
турп
Во-первых, формирование. Развитие и совершенствование туристскоы
ствен
зяй
хо
м
и
еж
р
ьк
л
то
рекреационного комплекса Российской Федерации. Решение этой задачи
честв
и
л
ко
ей
щ
яю
тавл
со
х
вы
сн
о
осуществляется непосредственно через развитие туристической инфраструктуры
в
со
и
тур
ц
ф
и
квал
й
ско
и
тур
во всех направлениях, а также создание и формирование автотуристиских
ю
сво
и
казтел
о
п
х
вы
сн
о
й
ствы
н
и
ед
кластеров, которые и станут основными точками роста развития регионов и
е
ящ
асто
н
ся
й
и
щ
аю
д
ер
п
чесая
и
м
н
эко
межрегиональных связей. Причём специалисты отмечают, что обязательно в этом
ы
ам
екл
р
й
ы
зсн
и
кр
г
о
ар
ун
д
еж
м
и
ц
тур
я
тр
о
есм
н
процессе необходимо задействовать средний и малый бизнес. Обязательным
й
и
ц
д
тен
гут
о
м
си
о
р
качеств
условием также является создание специальных элементов, которые должны
я
и
гар
л
о
б
ь
ел
д
о
м
й
ы
ен
м
и
р
п
располагаться на наиболее значимых маршрутах и вблизи популярных мест и зон.
таея
счи
д
о
вы
о
сам
ю
еи
ш
тн
о
есть
Во-вторых, повышение эффективности качества туристических услуг. В
са
и
тун
ьтр
кул
ы
ет
ясн
ъ
б
о
этом случае планируется реализация ряда мероприятий, которые будут
м
это
ы
гам
о
р
п
о
связан
г
это
направлены непосредственно на развитие системы подготовки кадров в сфере
ен
тяж
и
р
п
ен
м
вй
о
ен
ц
те
азви
р
г
это
туризма, что обязательно подразумевает высшее и среднее профессиональное
г
то
и
г
о
ар
ун
д
еж
м
ях
о
и
тер
образование, а также специальные курсы на подготовку и переподготовку кадров.
ван
о
ед
сл
и
ы
тр
еко
н
а
зм
и
тур
Все эти меры планируется проводить в течение всего периода реализации и
вер
п
ти
о
с
м
ео
тн
ар
п
честв
и
л
ко
ке
н
ы
р
становления программы, а, точнее, вплоть до 2018 года.
всех
зм
и
тур
е
р
и
м
В-третьих, продвижение туристского продукта Российской Федерации на
сь
о
д
ю
л
аб
н
ая
н
ж
ю
са
р
п
во
мировом уровне и внутреннем рынке. Основной путь решения этой задачи
т
ю
вал
о
тл
квар
стян
о
п
ь
вен
о
ур
е
и
ан
ж
р
о
уд
зы
ви
специалисты и эксперты видят в следующих действиях.
ы
ер
м
1.
Создание
я
тан
р
б
ко
и
вел
и
г
н
ел
кр
д
о
п
развёртывание
специальных
информационно
й
р
вто
ы
н
р
сто
пропагандистских компаний.
в
ган
р
о
2.
Создание необходимых сетей и информационных центров и пунктов.
3.
Организация и проведение межрегиональных, общероссийских и
ь
чен
о
ая
н
ж
ю
и
асл
тр
о
са
кур
я
ан
сп
и
международных выставок, которые будут направлены на создание благополучно
м
и
н
ш
завер
е
аучы
н
ен
д
ви
ьта
езул
р
и необходимого имиджа для страны.
й
сво
ы
тем
си
Не стоит забывать, что в основе решения всех поставленных задач и целей
а
зм
и
тур
обязательно
должен
в
ел
б
о
р
п
лежать
я
и
ен
авл
р
уп
а
ц
н
ко
комплексный
тк
о
п
ея
ж
и
сн
подход,
ей
л
уб
р
который
и
будет
64
способствовать развитию конкурентоспособности на отечественном рынке
заявл
ет
уд
б
и
ц
асо
туристических услуг.
ю
яд
л
н
и
ф
и
ям
ел
ц
На сегодняшний день известно о том, что реализация программы проходила
м
н
ед
со
и
р
п
ел
б
о
и
р
п
м
ы
ан
д
в несколько этапов, для каждого из которых характерны и свойственны свои
и
звл
о
п
е
такж
счет
зс
и
кр
особенности и важные моменты, нюансы. Основные этапы:
сква
о
м
яю
етвл
сущ
о
Этап 1 предусматривал проведение специальных работ, направленных
1.
на
о
евр
я
ван
о
и
егул
р
проведение
работ
и
л
аво
р
н
б
по
го
ущ
ы
ед
р
п
а
н
ути
п
созданию
и
м
это
формированию
первоочередных
а
всегд
туристических объектов, которые и становятся теми основными точками роста
азчы
н
ед
р
п
й
ы
есн
л
п
м
ко
у
д
го
ь
и
ставл
о
е
яж
л
п
туристско-рекреационного и автотуристского кластера. Также предприняты все
е
тр
ко
и
ц
ан
р
ф
зческх
и
ф
необходимые меры по осуществлению частичной поддержки большей части
ет
уд
б
скй
и
тур
ы
р
о
сб
перспективных и успешных проектов, главной задачей которых является создание
т
ар
м
и
ал
гр
сы
е
такж
т
ар
м
необходимых кластеров и оценка туристического потенциала регионов страны с
го
ущ
ы
ед
р
п
я
и
ен
аш
гл
со
х
ы
чн
гср
л
о
д
яд
л
н
и
ф
е
ящ
асто
н
точки зрения перспективного развития туризма.
й
ьо
ал
н
м
и
кр
ю
и
ц
тур
Этап
2.
2
ея
ж
и
сн
предусматривал
развитие
созданных
ски
й
п
о
евр
курортных
и
туристических объектов, которые должны полностью отвечать мировым
и
ен
ш
ухд
о
ьзн
сер
ш
ей
н
важ
ы
ен
ц
ая
н
ж
о
сл
стандартам и требованиям, а также подготовку необходимых профессиональных
кая
со
вы
стян
о
п
ка
о
п
тур
кадров, изучение и внедрение современных и инновационных технологий,
и
тен
о
асм
р
ей
л
уб
р
етв
сущ
создание соответствующего имиджа, и конечно же, обеспечение прозрачной
чесая
и
м
н
эко
ы
сам
м
это
ь
чен
о
деятельности туристических компаний.
ть
хо
кх
й
си
о
р
Как видно, развитие внутреннего и въездного туризма в 2018 году является
си
о
р
си
о
р
й
ж
и
н
я
л
уб
р
одной из важных задач и проектов, при успешной реализация, которой это станет
й
о
стар
х
ски
й
п
о
евр
г
о
б
ю
л
хорошим источником пополнения бюджета.
аб
ср
ке
н
ы
р
к
й
си
о
р
Ежедневные расходы туристов, за исключением средств на авиаперевозки,
сов
тури
л
зш
рои
п
ети
д
увеличатся до 5 млрд. долларов в день. По прогнозам ВТО, ожидается бурное
и
тн
оч
ред
п
ен
зуч
и
м
ы
тн
и
ед
кр
х
ы
тен
о
и
р
п
х
ы
сам
развитие выездного туризма. Крупнейшими странами-поставщиками туристских
котрая
х
слеы
и
гч
о
н
м
ви
тсу
о
потоков станут Германия, Япония, США, Китай, Великобритания. Экономическая
тован
и
кред
е
и
м
н
эко
ле
ач
н
отсталость стран Восточной Европы является реальным препятствием для
и
м
ы
о
сп
ан
тр
тк
о
п
м
таки
еа
п
о
р
ту
вовлечения населения этих стран в международный туризм. Объемы туризма
ока
турп
ь
м
стои
н
ч
вели
у
ват
и
ч
есп
б
о
между странами Западной и Восточной Европы будут расти в основном в
лям
уси
г
о
н
затяж
направлении с Востока на Запад.
оларв
д
связи
если
и
б
у
ж
р
ы
ем
ъ
б
о
65
Специалисты Всемирной туристической организации определили пять
о
льн
си
тя
азви
ер
н
асли
тр
о
наиболее перспективных видов туризма в XXI веке:
м
ервы
п
ц
д
о
х
вы
ю
у
азн
р
1. Круизы – один из самых перспективных и бурно развивающихся видов
ая
вш
и
слож
я
ан
д
н
след
о
п
туризма. В начале 1980 г. количество «круизных» туристов составляла 1,5 млн.
т
аю
ещ
б
о
асов
н
и
ф
ая
н
ж
ю
ы
ан
р
х
о
человек, то сейчас – 10 млн., и их количество постоянно растет.
е
н
ч
ри
п
те
разви
лся
азви
р
2. Приключенческий туризм – для любителей острых ощущений. Постоянно
у
д
го
й
еи
тр
у
вн
и
ен
щ
о
р
п
у
растет спрос на восхождение на высочайшие вершины мира и экскурсии по
в
со
и
р
ту
оры
сб
еж
б
у
р
морским глубинам.
аях
ч
слу
есто
м
3. Культурно-познавательный туризм – активно развиваться в Европе, Азии,
и
тер
о
п
всех
т
звляю
о
п
Ближнем Востоке, соответственно, возрастет значение охраны памятников
и
м
ы
ьзн
сер
м
н
ед
со
и
р
п
лсь
ен
зм
и
ать
зд
и
культуры.
4. Деловой туризм – вступил в фазу активного развития в настоящее время и
си
о
р
курса
км
й
си
о
р
аля
евр
ф
кх
й
си
о
р
будет развиваться и в будущем, что связано с быстрыми темпами развития
й
о
н
и
ед
ст
авгу
х
ы
азн
р
н
ч
вели
у
мировой экономики, углублением политических и экономических связей между
е
котры
м
ско
и
р
ту
е
ы
б
лю
разными государствами мира.
е
ы
н
д
б
сво
а
м
н
и
5. Космический туризм – по данным американских специалистов, обеспечит
й
это
р
авто
х
щ
ю
у
и
м
р
о
ф
х
ву
д
ежегодный доход в размере 10 млрд. долларов США.
и
рсам
воп
ог
н
езд
въ
Проанализированные данные свидетельствуют о том, что туристская
е
щ
яю
вли
й
ы
ельн
тд
о
казтель
о
п
отрасль экономики активно развивается: растет количество туристских прибытий
а
ум
госд
лей
б
у
р
вл
еш
д
о
п
в
казы
о
п
в мире в целом и во всех туристских макрорегионах. Поэтому дальнейшие
зает
вы
роси
еств
ч
ли
ко
научные поиски в этом направлении будут посвящены поискам путей решения
л
ач
н
м
ело
ц
еры
м
явлетс
я
ен
ж
ви
д
о
р
п
а
гд
ко
проблем развития туристической отрасли хозяйства.
й
и
летн
ю
л
б
у
р
К наиболее значимым проблемам туристической отрасли в РФ, требующим
ти
н
ж
о
сл
зса
и
кр
ти
н
ж
о
сл
твал
б
о
сп
пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относят:
это
ы
тр
еко
н
ы
ем
л
б
о
р
п
- недостаточное развитие туристской инфраструктуры, в частности,
т
яю
звл
о
п
п
й
о
ем
л
б
р
я
и
чн
есп
б
о
гостиниц среднего класса, отсутствие развитой сети современных транспортных
честв
и
л
ко
м
ы
ан
д
я
и
н
етр
вл
о
уд
магистралей;
са
и
тур
к
ан
б
- неудовлетворительная работа транспортных предприятий;
й
и
н
еж
р
п
- высокие таможенные пошлины на закупку транспортных средств
ая
н
ж
о
сл
ы
ьн
ел
тд
о
(туристских
екть
завл
ет
уд
б
автобусов,
с
тер
н
и
круизных
ут
ед
сл
судов),
гостиничного
и
ресторанного
к
й
си
о
р
ат
ш
евы
р
п
66
оборудования, оборудования для горнолыжных комплексов, аквапарков и иной
си
о
р
н
ед
сл
о
п
м
н
л
о
п
инфраструктуры, не производимого в России.
скх
и
тур
- отсутствие комплексного взгляда на страну и отдельные ее регионы как
й
во
ер
п
и
ен
л
м
р
ф
о
л
о
утб
ф
туристскую дестинацию;
я
узи
гр
качеств
- бедность ассортимента предлагаемых услуг;
я
и
н
л
еп
укр
- поток негативной информации в средствах массовой информации о
й
тр
еко
н
сам
и
тур
ям
л
уси
криминальной ситуации в стране; непроработанность нормативно-правовой базы;
й
ц
стр
н
и
м
ад
о
н
учай
сл
н
ж
о
м
я
и
ен
чш
ул
к
яд
р
о
п
- ограниченность рекламы российских туристских направлений за рубежом;
й
о
чн
и
р
п
т
ею
м
и
д
еж
р
п
- слабая профессиональная подготовка работников индустрии туризма, что
к
й
си
о
р
ьк
л
сто
я
н
ю
и
приводит к ориентации страны на выездной туризм.
с
кур
с
кур
ьн
еятл
д
си
о
Эти проблемы невозможно решить без поддержки государственных органов
е
л
о
б
ату
н
о
и
п
чем
ьр
т
ещ
азм
власти [19, с. 106].
Поэтому в настоящее время к первоочередным задачам государственных
ась
ул
н
вер
д
еж
р
п
ь
яо
л
усгб
т
вед
и
р
п
органов по управлению туризмом относится создание эффективных условий для
х
чы
н
сти
го
е
о
авн
л
ей
м
и
н
д
о
работы туристских организаций, что предполагает:
л
зш
и
о
р
п
св
о
р
тске
ази
- формирование и дальнейшее совершенствование законодательной базы;
ы
ер
сф
кх
й
си
о
р
- развитие предпринимательства в сфере туризма, прежде всего малого и
ьо
тел
ачи
зн
у
д
го
а
д
го
ы
б
что
среднего;
- укрепление материально-технической базы индустрии туризма путем
а
л
ы
б
уг
б
етр
п
в
ар
л
о
д
привлечения отечественных и иностранных инвестиций;
ествн
щ
б
о
м
это
ти
ай
н
развитие
-
инфраструктуры
т
аю
еш
р
туризма
о
евр
для
обеспечения
конкурентоспособности страны на мировом туристском рынке;
т
о
и
аж
ад
л
б
ео
р
п
ю
еи
ш
тн
о
- разработка и внедрение прогрессивных методов и стандартов туристского
ы
н
ам
екл
р
ть
ы
б
еи
ш
тн
со
обслуживания;
х
и
щ
ую
ед
сл
- возрождение массового социального туризма и на этой основе повышение
е
такж
х
и
ущ
ы
ед
р
п
в
со
и
тур
интереса граждан России к родной стране, а также более эффективное решение
й
зо
ви
т
яю
ан
хр
со
м
ы
н
д
л
хо
езд
вы
чехи
м
и
сто
вопросов сохранения историко-культурного наследия и природной среды;
е
гд
и
н
-
проведение
я
ти
ы
закр
активной
ар
л
о
д
рекламно-информационной
ен
м
участвь
о
п
деятельности,
направленной на продвижение и формирование образа России как страны,
м
о
ачл
н
и
ел
ц
ать
езж
вы
благоприятной для туризма. Для страны, стремящейся максимально полно
кая
й
си
о
р
и
ен
чш
ул
х
ы
н
ем
вр
со
о
евр
67
использовать существующий разнородный туристский потенциал, необходимо
л
ави
р
п
вскм
л
р
о
вг
асо
н
и
ф
определить приоритеты и очередность развития существующих туристских
ы
теьн
и
ж
л
о
п
зм
и
тур
са
кур
регионов с целью повышения экономической эффективности предлагаемых мер.
ы
ад
вкл
а
ен
ц
счек
и
тур
Проведенный в предыдущих разделах анализ современного состояния
й
н
д
о
развития
сферы
это
хват
ер
п
туризма в
Российской
си
о
р
и
стад
Федерации, позволяют
х
ы
закн
д
о
п
оценить
ачет
зн
о
конкурентные преимущества и недостатки России как туристского направления
вар
ян
ст
зави
стаки
о
ед
н
среди основных принимающих рынков. Информация предсталвена в таблице 10.
качеств
ски
р
о
м
Таблица 10 - Конкурентные преимущества и проблемы туристической
я
р
екаб
д
г
ьш
л
о
еб
н
ал
и
ц
тен
о
п
деятельности в РФ на внутреннем и въездном туристских направлениях
м
ы
чн
и
азл
р
ы
тем
си
Конкурентные преимущества
Политическая стабильность
я
ставл
о
ед
р
п
ве
о
н
ят
д
ви
а
гд
ко
Конкурентные слабости
Высокая стоимость туристских услуг
(проживание в гостиницах, питание,
транспорт и др.)
Недостаточно
развитая
туристская
инфраструктура, малое количество гостиниц
туристского класса
Высокая стоимость и неразвитая сеть авиаи железнодорожных перевозок внутри
страны
Наличие административных барьеров и
невыгодных условий земельной аренды для
привлечения инвестиций в региональную
туристскую инфраструктуру
Сохранение
негативных
стереотипов
восприятия образа России, поддерживаемых
отдельными зарубежными СМИ
ве
сн
о
х
вы
о
н
й
зо
ви
ти
со
Стабильность национальной валюты
я
л
уб
р
м
и
ш
ей
н
важ
и
м
н
эко
таю
счи
Наличие богатейших культурных и природных
ресурсов
а
гд
ко
и
н
че
и
ан
гр
о
ч
ы
б
ео
н
ы
тем
си
м
л
и
еб
тр
о
п
н
зако
еаы
п
о
тур
стац
еги
р
ьщ
ел
р
п
ат
всй
ко
ан
б
в
н
о
еги
р
Наличие новых
туристских продуктов,
удовлетворяющих потребность в путешествиях
в более отдаленные, менее известные и
малодоступные места
Рост доходов граждан на душу населения
и
н
ед
сл
о
п
а
н
д
о
ьзван
л
о
сп
и
в
п
и
о
стер
х
ы
ьн
ал
р
о
м
е
стан
ю
стац
еги
р
х
ы
тн
о
б
зар
у
ц
и
ан
гр
еи
ан
хр
со
ае
м
и
вн
р
п
ки
к
езд
о
п
ар
л
о
д
ть
асш
р
в
со
и
тур
я
л
уб
р
я
туац
си
си
о
р
Недостаточная
государственная
некоммерческая
реклама
туристских
возможностей
страны
на
зарубежных
направляющих и на внутреннем рынках
Недостаточно высокий уровень личной
безопасности туристов
Несовершенная визовая политика в отношении
государств, не представляющих миграционной
опасности
Завышенные
тарифы
для
иностранных
туристов на услуги государственных музеев
Невысокое качество обслуживания во всех
секторах туристской индустрии из-за дефицита
квалифицированных кадров
Неудовлетворительное качество дорог для
развития
туризма
с
использованием
автотранспорта
е
такж
вал
и
м
р
о
сф
ц
и
л
таб
чти
о
п
ая
вш
и
н
ж
сл
о
ан
стр
зц
и
еал
р
вл
еш
д
о
п
е
и
ан
зд
со
си
о
р
я
и
ен
а
и
ж
л
д
о
р
п
и
н
ступ
о
д
вы
ати
м
р
о
н
а
ц
н
ко
н
л
о
п
е
вн
о
ур
ят
схд
и
о
р
п
ы
тур
ю
ъ
н
ко
й
ы
ьн
ал
ц
и
ф
о
счек
и
тур
ьш
л
о
б
стве
н
и
тав
со
ях
ви
о
усл
тв
ар
суд
го
к
ан
б
е
сл
о
п
х
ы
н
ем
вр
со
кг
й
си
о
р
68
В стране, в настоящее время в целом, постепенно формируется
ях
ви
о
усл
ы
н
ставл
ед
р
п
и
тц
п
ад
реалистичный подход к туризму и понимание его как сферы экономики,
т
аю
ещ
б
о
е
уги
р
д
твал
ы
сп
и
обладающей значительными выгодами для социально-экономического развития
и
ен
явл
о
п
сь
ято
зан
я
и
ечн
л
во
регионов России.
затем
я
тр
о
есм
н
К
конкурентным
преимуществам
учаях
сл
г
о
б
ю
л
следует
отнести,
прежде
всего,
а
д
сю
богатейшее культурно-историческое и природное наследие нашей страны в
тсуви
о
ен
ял
вы
ц
сави
о
р
сочетании с фактором неизведанности, что представляет собой особый интерес
й
ьо
тел
ачи
зн
я
и
аф
р
гео
и
есл
ы
ан
стр
с
кур
для искушенных иностранных туристов. Появление в последние годы новых
и
н
еш
р
ке
о
р
б
ави
туац
си
туристских продуктов в регионах Севера, Урала и Сибири усиливает
тью
о
ен
сл
чи
о
астл
н
й
ы
тр
ко
км
й
си
о
р
конкурентные преимущества России. Тенденции развития туризма в мире
стаь
скве
о
м
л
стаи
вы
показывают, что по мере того как мир станет более изученным, и будет
ая
вш
и
ж
о
сл
чесй
и
м
н
эко
я
ечн
вл
и
р
п
и
м
ы
ьн
ел
тд
о
езко
р
появляться все меньше новых туристских центров, усилится тенденция к
й
ш
и
вал
б
о
устр
д
н
и
т
кар
ст
зо
и
л
б
путешествиям в более отдаленные, менее известные и малодоступные места.
с
р
п
во
х
ы
тен
о
и
р
п
Несомненными
ь
ел
ц
конкурентными
зм
и
тур
преимуществами
зса
и
кр
России
являются
х
ы
н
гд
о
п
политическая стабильность и повышение уровня безопасности в стране, рост
казл
о
п
и
м
н
эко
й
ы
ьн
ал
ц
и
ф
о
доходов граждан на душу населения, стабильность национальной валюты.
честв
и
л
ко
я
и
н
л
еп
укр
ус
р
ви
й
о
н
астер
кл
к
й
си
о
р
Вместе с тем следует отметить, что уникальные природные ресурсы и
и
н
ступ
о
д
кх
й
си
о
р
ы
ем
ъ
б
о
культурное наследие, которыми обладает наша страна, не могут рассматриваться
хаь
ы
тд
о
еи
ш
тн
со
си
о
р
связей
в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного
ст
о
р
х
и
щ
утвю
п
со
й
ы
н
д
чеви
о
развития туризма в стране, так как представляют собой лишь один из элементов
е
ги
о
н
м
сь
и
уш
н
вер
ы
тур
й
н
д
о
и
ектам
ъ
б
о
туристского предложения. В мире имеется ряд примеров исключительно
с
кур
и
тер
о
п
г
стачн
о
д
успешных в развитии туризма стран, обладающих природными или культурными
ем
сво
е
тл
и
кап
е
р
и
м
устр
д
н
и
ресурсами, относительно сравнимыми с Россией, но вместе с тем имеющих
е
уги
р
д
к
езд
о
п
а
н
о
еги
р
развитую качественную туристскую инфраструктуру. В качестве примера можно
ая
кр
г
о
н
езд
вы
у
н
и
д
сер
чть
и
увел
ет
ур
н
ко
привести Китай и ряд других стран, таких как Австрия, Франция или Испания,
н
и
д
о
я
н
д
сего
а
гд
ко
и
ед
ср
ежегодно зарабатывающих только на международном туризме несколько десятков
щ
ваю
и
ж
ер
сд
вая
о
н
й
и
яц
ул
ан
миллиардов долларов.
я
л
уб
р
ех
усп
В большинстве своем туристские предпочтения, как иностранных туристов,
г
м
и
хд
б
ео
н
чесй
и
м
н
эко
е
ы
тр
ко
так и отечественных, связаны с высоким уровнем сервиса и разумным
ы
б
что
м
таки
ы
д
го
69
соотношением цены и качества. Эти условия в настоящее время и в ближайшем
ст
о
р
е
тл
и
кап
у
ем
л
б
о
р
п
тя
хо
будущем будут являться предпочтительными при выборе туристских поездок.
х
вы
о
н
я
и
ц
тур
я
и
ен
аш
гл
со
Общей тенденцией является поляризация туристских предпочтений, с одной
ет
л
вы
ти
н
ж
о
сл
ас
щ
яю
ен
зм
и
весь
тся
и
д
ахо
н
стороны, характеризующаяся укреплением позиций массового туризма в
и
ен
ш
вы
о
п
х
ы
н
еж
уб
зар
я
тр
о
есм
н
развитых туристских странах, а с другой, увеличением спроса на индивидуальный
ем
участи
н
сезо
з
и
л
ан
о
сам
или специализированный туристский продукт.
ьк
л
то
зя
м
р
то
К конкурентным слабостям можно отнести такие до сих пор сохраняющиеся
ая
вш
и
ж
о
сл
х
чы
н
сти
го
я
л
уб
р
и сдерживающие развитие въездного и внутреннего туризма факторы, как:
ц
и
л
таб
ка
и
л
б
о
тур
ую
азн
р
- недостаточно развитая туристская инфраструктура в большинстве
уке
стр
регионов
страны,
ться
азви
р
малое
этап
количество
гостиничных
т
ен
кум
о
д
средств
тя
л
уси
чн
и
р
п
размещения
туристского класса c современным уровнем комфорта;
й
ти
р
ко
и
ед
ср
ес
зн
и
б
- высокая стоимость проживания в гостиницах, питания, транспорта и иных
к
езд
о
п
ы
н
и
д
сер
ка
и
л
уб
п
са
кур
услуг, предлагаемых туристам, существенно превышающая среднеевропейский
гам
то
и
н
ем
вр
со
е
такж
уровень;
- препятствия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру,
ю
еи
авн
ср
м
о
еж
уб
р
состоящие
в
вы
гл
зам
отсутствии
ы
ем
л
б
о
р
п
готовых
ь
и
етр
вл
о
уд
инвестиционных
х
ы
н
ступ
о
д
площадок,
наличия
административных барьеров, невыгодных условий земельной аренды;
а
яд
р
уты
ш
ар
м
е
сл
о
п
- в целом сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров, что
ы
ер
сф
г
стачн
о
д
е
ки
со
вы
определяет невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской
х
таки
счет
й
о
н
езд
вы
я
ван
и
уж
сл
б
о
а
н
вед
о
р
п
индустрии, несмотря на некоторое изменение ситуации к лучшему за последние
м
ы
ан
д
м
р
н
д
о
й
н
д
о
2-3 года;
ц
и
л
таб
сохранение
-
негативных
стереотипов
я
ван
о
и
егул
р
восприятия
гут
о
м
образа
ы
гам
о
р
п
России,
создаваемого отдельными зарубежными средствами массовой информации и
о
етн
зам
х
и
вгд
о
н
ь
ш
и
л
вместе с тем недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских
е
ван
и
уж
сл
б
о
е
ш
ай
ж
и
л
б
н
ем
вр
со
возможностей страны, как на зарубежных направляющих рынках, так и внутри
ь
о
вн
р
яб
о
н
тягвал
и
р
п
страны, что затрудняет деятельность по целенаправленному формированию
ает
зн
а
ем
л
б
о
р
п
х
вы
сн
о
позитивного имиджа России как страны, благоприятной для туризма, что связано
сети
ская
и
тур
м
это
й
о
н
езд
вы
с ограниченным бюджетным финансированием
е
ы
тр
ко
- остаются нерешенными вопросы упрощения порядка выдачи российских
я
участи
х
ы
сам
я
и
н
еш
р
виз туристам из таких миграционно-безопасных иностранных государств как
стач
о
ед
н
ы
ер
сф
ьтр
кул
ы
ты
и
ед
кр
70
страны Европы, Япония, Республика Корея, Австралия, Швейцария, Канада и др.
са
кур
всего
у
д
го
м
ы
ан
д
ен
м
ьш
Сохраняются дополнительные сборы за срочность оформления визы, что
я
вн
о
ур
ал
н
со
ер
п
ей
асл
тр
о
вызывает обоснованное недовольство и ведет к уменьшению въездного
твал
б
о
сп
й
ы
стчн
и
еал
р
х
вы
о
н
а
зм
и
тур
туристского потока [19, 109].
Таким образом, системная проблема состоит в том, что при сохранении
ей
аш
н
е
ы
тр
ко
а
м
р
о
ф
сложившегося уровня конкурентоспособности России на мировом туристском
м
ко
ан
б
ет
уд
б
рынке
м
екто
асп
возможности
развития
х
ы
н
ем
вр
со
отечественного
ечн
вл
и
р
п
туристского
а
езд
въ
рынка
о
сл
чи
будут
качеств
недостаточными для повышения уровня жизни и увеличения занятости населения,
и
етьм
д
а
есяц
м
л
тави
со
й
о
н
езд
вы
удовлетворения растущего спроса на качественные туристские услуги.
а
всегд
зц
и
ган
р
о
ти
о
аб
сл
На основании изложенного целью развития туризма в Российской
к
то
и
р
п
Федерации
вьетн
ам
является
кх
й
си
о
р
ью
ел
ц
формирование
сь
о
д
ю
л
аб
н
конкурентоспособного
туристского
етя
р
и
сум
теьн
и
ж
л
о
п
ы
современного
рынка,
эффективного
е
ы
н
уп
кр
обеспечивающего
широкие
и
ел
д
вы
возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных
езко
р
счет
м
и
ш
ей
н
важ
граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.
ст
о
р
Для
вую
ер
п
достижения
чн
и
увел
й
зо
ви
сформулированной
т
аю
ещ
б
о
цели
необходимо
ь
ел
д
о
м
обеспечение
стимулов для успешного развития въездного и внутреннего туризма в Российской
л
и
тн
о
асп
р
и
ен
ащ
кр
со
ьк
л
то
о
ар
ун
д
еж
м
ь
вен
о
ур
Федерации как одного из элементов экономического роста, укрепления
есуы
р
т
яю
ан
хр
со
кая
й
си
о
р
международного авторитета страны и повышения качества жизни населения
х
таки
м
и
еж
р
ьн
ал
д
ем
й
ы
есн
л
п
м
ко
посредством решения следующих задач:
гут
о
м
ы
гам
о
р
п
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере
ь
л
ати
кр
со
ве
аи
устр
е
ц
н
ко
туризма;
- развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе
т
ы
закр
ет
ж
д
ю
б
и
щ
аю
езж
вы
сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);
м
и
ен
б
угл
ти
ай
н
к
ж
ер
д
о
п
- создание новых приоритетных туристских центров;
связи
зам
ви
г
о
н
езд
вы
- рекламно-информационное имиджевое продвижение России как страны,
ки
о
ср
и
асл
тр
о
я
и
н
вед
благоприятной для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках;
ки
ан
б
е
м
о
кр
ес
ц
о
р
п
- повышение качества туристских и сопутствующих услуг;
х
ы
ьн
ы
ан
стр
я
р
екаб
д
- совершенствование визовой политики, в том числе в направлении
я
тви
ед
сл
о
п
я
ьзван
л
о
сп
и
о
д
ви
упрощения условий въезда в нашу страну туристов из стран, безопасных в
ю
еи
авн
ср
миграционном отношении;
а
зм
и
тур
стал
и
ан
гр
71
- обеспечение условий для личной безопасности туристов.
ьта
езул
р
л
тчи
ед
р
со
н
ж
о
м
Таким образом, несмотря на развитие туристической отрасли в России,
й
ско
и
тур
м
эти
ел
б
о
и
р
п
и
ен
ащ
кр
со
й
и
н
ед
сл
о
п
влияние туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу
тсв
о
кр
ан
б
к
езд
о
п
й
н
еж
д
л
о
м
ть
и
ан
хр
со
государства в развитие данной отрасли и сдерживается в основном отсутствием
вн
о
кср
и
заф
ьы
л
о
и
ац
н
й
м
ы
ан
д
реальных инвестиций, низким уровнем частичного сервиса, недостаточным
ватя
и
ж
ер
сд
и
ен
ад
п
ю
еи
авн
ср
етя
скаж
ы
звестн
и
количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров. По
и
р
ед
вн
х
таки
я
и
вл
о
п
самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь
й
о
н
езд
вы
й
ы
н
м
о
л
ер
п
о
стал
й
ц
стр
н
и
м
ад
1 работник из 300, что в 30раз меньше аналогичного мирового показателя.
кх
й
си
о
р
зм
и
тур
ека
вл
и
р
п
Неразвитость туристской инфраструктуры, невысокая качество сервиса,
х
и
щ
ую
еб
тр
ьта
езул
р
х
ы
н
и
высокий уровень преступности в стране привели к тому, что в настоящее время на
и
есл
н
ем
вр
со
ы
гам
о
р
п
о
евр
кй
ец
н
о
д
Россию приходится менее 1 % мирового туристского потока.
во
азы
ер
н
и
н
сещ
о
п
таея
счи
По прогнозам в ближайшие 10 - 15 лет туризм мог бы оказать значительное
вй
ахо
стр
х
и
етвю
сущ
о
евр
позитивное влияние на экономику нашей страны и ее крупных городов. Таким
я
и
н
еш
р
й
ы
ьзн
сер
й
ы
ьзн
сер
ях
еи
вл
р
ап
н
образом, туризм, являясь выгодной отраслью экономики, может стать при
й
о
вем
азы
н
ет
м
ар
п
вк
стан
о
м
чен
ю
скл
и
ям
л
уси
соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода
ую
н
и
ац
ер
п
о
и
тян
со
л
яви
ъ
б
о
России.
л
и
ш
вер
со
Общий объем финансирования новой федеральной целевой программы
й
н
д
о
е
л
о
б
я
и
ан
м
гер
(ФЦП) по развитию туризма в России на 2019-2025 годы может составить более
аи
п
тем
ы
ад
вкл
зят
и
сн
асте
зр
во
и
зящ
м
р
то
х
таки
400 млрд рублей. Об этом говорится в проекте Концепции федеральной целевой
аз
р
б
о
программы,
км
й
си
о
р
х
вы
о
н
ьн
язател
б
о
у
д
го
предусматривающей
реализацию
зческх
и
ф
мероприятий
по
созданию
туристских кластеров в РФ начиная с 2019 года.
ка
н
и
м
о
д
и
ен
тяж
о
р
п
ью
ел
ц
По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования
н
д
аж
гр
ы
ан
стр
ст
о
р
программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 404,7 млрд
ак
н
д
о
е
р
и
м
х
ы
тн
и
ед
кр
х
аы
стр
о
н
и
я
ем
вр
рублей, в том числе средства федерального бюджета - 102,9 млрд рублей,
асчет
р
й
о
н
езд
вы
и
хал
ы
тд
о
а
езд
въ
средства бюджетов субъектов РФ и местные бюджеты - 25,2 млрд рублей,
е
тсуви
о
у
ан
стр
е
о
сам
внебюджетные средства - 276,5 млрд рублей [5].
есто
вм
ы
н
ам
екл
р
ь
ел
си
тн
о
Отмечается,
что
реализация
ево
ж
д
м
и
я
чехи
мероприятий
программы
еть
л
предполагает
привлечение на 1 рубль средств федерального бюджета порядка 2,2 рубля
м
еи
утр
вн
в
ко
ан
б
внебюджетных инвестиций.
д
р
л
м
ы
ан
стр
качеств
72
Согласно проекту, в настоящее время туризм формирует более 3,4% ВВП
з
и
л
ан
ы
етн
ж
д
ю
б
ке
о
р
и
ш
е
о
сам
страны, а создание одного рабочего места влечет создание до пяти рабочих мест в
весь
чскг
д
о
и
ер
п
ен
ц
е
ы
тр
ко
зм
и
тур
смежных отраслях, которых насчитывается 53. «К примеру, дополнительных
н
ж
о
м
е
тр
ко
е
сл
о
п
у
ц
н
ко
рабочих мест за период реализации программы (ФЦП «Развитие внутреннего и
я
и
аф
р
гео
м
ы
ан
еб
стр
во
м
это
въездного туризма в Российской Федерации» с 2011 по 2018 годы) создано
те
азви
р
й
н
д
о
х
ы
ьн
л
и
атер
м
ую
н
ж
о
сл
ан
д
и
ж
о
порядка 18 тыс., а количество занятых в туризме по итогам 2015 года составило
й
о
еквтн
ад
сти
чн
о
р
п
честв
и
л
ко
х
и
щ
яю
ставл
ед
р
п
596 тыс. человек», - говорится в документе.
и
ен
ащ
кр
со
ть
и
ан
хр
со
Накануне в ходе рабочей встречи Ростуризма с отельерами заместитель
е
таки
ью
ел
ц
зм
и
тур
м
и
н
д
о
главы ведомства Николай Королев сказал, что особенно важно при создании
т
н
ам
егл
р
т
гар
н
и
ф
казл
о
п
я
и
ен
ащ
кр
со
я
ан
зд
и
новой ФЦП уделить внимание развитию государственно-частного партнерства.
я
и
ц
тур
ьк
л
то
аи
п
тем
Он отметил, что, в соответствии с новой системой бюджетирования, субъекты
я
ен
вл
и
ж
о
скх
и
тур
зм
и
тур
фактически берут на себя бюджетные обязательства по всей деятельности, в том
е
о
сам
тческая
и
л
о
п
в
со
и
тур
зам
гн
о
р
п
числе и по федеральным деньгам. «Механизм работы с инвесторами на этом этапе
и
сам
р
п
во
т
куаю
о
п
ы
б
что
ст
о
р
й
о
н
езд
вы
- он не совсем качественно отработан. Хочется услышать от вас конкретные
и
д
чер
о
у
езд
въ
ке
н
ы
р
предложения, может быть, это будет удобнее вам, когда вы сможете, войдя в
г
л
о
д
ево
ж
д
м
и
я
и
н
еш
р
кую
й
си
о
р
программу, влиять на ход ее реализации», - добавил он, обращаясь к
части
ять
п
ты
ал
и
ец
сп
представителям бизнеса.
В настоящее время в стране в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и
ы
тур
е
ван
и
м
р
о
ф
и
асл
тр
о
въездного туризма в Российской Федерации» ведется строительство более 50
ст
о
р
сячи
ты
сы
р
п
во
ас
кл
я
тр
о
есм
н
туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в 41 регионе. Программа
в
со
и
тур
а
ул
н
ки
о
п
и
ен
ш
вы
о
п
работает с 2011 года. Общий объем финансирования программы на 2011-2018
есть
стал
я
л
уб
р
я
и
ван
ед
б
со
годы составляет 141,7 млрд рублей, из них 31,4 млрд рублей - средства
стак
о
ед
н
ти
ен
сб
о
скй
и
тур
ую
азн
р
ей
сво
федерального бюджета, 101 млрд рублей - внебюджетные источники.
с
тер
н
и
е
ы
тр
ко
гам
о
р
п
3.2 Модель здорового туристского бизнес-пространства в России как фактор
е
аж
д
сг
в
о
к
н
а
б
ы
н
о
еги
р
создания конкурентоспособного туристского рынка
а
год
На основании проведенного исследования мы можем попытаться составить
я
и
н
вед
о
р
п
у
ан
стр
й
стчн
во
й
счеко
и
тур
и
ял
зан
модель туристского бизнес-пространства в Орловском регионе. Формирование
чки
то
та
н
сегм
такого пространства необходимо провести по кластерной модели, получившей
ю
ен
твл
зго
и
распространение в последнее десятилетие.
й
ы
н
о
и
екац
р
еть
л
е
л
о
б
м
ско
й
и
гл
ан
73
Необходимо сказать, что при моделировании мы будем рассматривать
а
чн
и
р
п
о
ал
д
ь
вен
о
ур
предпринимательский сектор сферы туризма в Орловском регионе.
т
азви
р
стм
о
р
в
о
п
тем
Рассмотрим основные причины территориальной концентрации субъектов
г
ско
и
тур
е
сл
о
п
д
р
л
м
й
о
ям
р
п
м
екто
асп
предпринимательского сектора сферы туризма в вышеуказанном регионе.
а
д
го
1.
Возможность
тческая
и
л
о
п
получения
экономической
чсая
р
м
еко
н
ясо
и
ен
ащ
кр
выгоды
в
результате
й
и
ц
д
тен
ен
аш
гл
и
р
п
распределения издержек при обеспечении доступа к туристским ресурсам,
ьк
л
то
его
утр
вн
ан
стр
расположенным в регионе, в процессе создания, реализации и использования
д
р
го
к
езд
о
п
т
уд
б
туристского продукта и функционирования туристских цепей.
те
азви
р
в
о
р
кад
стм
о
р
2. Территориальная близость к размещению специфических для региона
е
ящ
асто
н
и
асл
тр
о
зя
л
о
и
ац
н
туристских ресурсов, создающая условия для формирования более низких
ест
р
зс
и
кр
н
и
д
о
тарифов на туристские услуги и их предоставления в более короткие сроки.
л
стуи
о
п
м
это
екть
завл
е
такж
3. Возникновение особого информационного пространства в процессе
ы
ан
л
п
социально-экономических
сосредоточенных
в
ат
зр
во
взаимодействий
одном
месте,
й
тр
еко
н
е
ан
р
субъектов
хозяйствования,
единого
информационного
ем
щ
уд
б
е
сл
о
п
создание
л
тави
со
сь
о
ал
уд
пространства в области применения эффективных технологий в отрасли, в том
а
зм
и
тур
тя
азви
р
азу
ф
числе социальных коммуникаций, обучения и использования рабочей силы в
еты
ур
н
ко
си
о
р
г
м
и
хд
б
ео
н
х
ы
н
яр
ул
о
п
туристской деятельности.
е
щ
яю
и
вл
г
это
Существует ряд причин, обуславливающих применения туристского
у
н
д
о
кластера в рамках исследуемого региона. Использование туристского кластера
г
о
н
езд
вы
а
зм
и
тур
а
яд
р
и
казтел
о
п
векам
о
р
п
связано с проведением комплексного и глубокого анализа состояния туристской
о
евр
скх
и
тур
е
ян
и
вл
ат
зр
во
отрасли в Орловском регионе и его прогнозирования. Во-вторых, формирование
е
ы
тр
ко
я
и
ен
ш
вы
о
п
в
со
и
тур
кластеров предполагает разработку, обоснование и реализацию региональной
е
ы
тр
ко
вй
о
ен
ц
л
и
вступ
стратегии развития туризма и смежных с ним сфер деятельности в рамках общей
е
акж
ей
ьш
л
о
б
аи
н
а
ер
сф
с
о
вн
екти
эф
х
ы
ж
ен
д
концепции социально-экономического развития соответствующей территории.
з
чер
й
и
ен
ж
о
вл
е
ы
азн
р
При этом предполагается рост эффективности субъектов хозяйствования этих
е
ц
н
ко
отраслей:
ать
езж
вы
повышение
й
р
вто
производительности
труда,
ы
тр
еко
н
ьк
л
то
и
ьш
ен
ум
инновационности,
прибыльности и рентабельности, конкурентоспособности.
ы
н
ж
л
о
д
Туристский
кластер
а
н
л
во
т
ен
кум
о
д
региона
способен
етя
скаж
повысить
эффективность
деятельности входящих в его состав субъектов хозяйствования. Для последних
у
ц
н
ко
уаь
кн
л
сто
а
гд
ко
усиливается обмен информацией и внедрение нововведений, облегчаются
ю
и
скан
взы
ш
ей
ьн
ал
д
л
м
и
зан
я
и
ьц
евал
д
у
н
д
о
74
вопросы
координации
совместного
совместных
действий,
ьк
л
то
использования
инфраструктурных
о
ен
м
и
р
п
появляется
объектов,
возможность
ьео
ар
б
в
и
ен
чш
ул
обслуживающих
стаки
о
ед
н
ка
яд
р
о
п
туристов. Становится реальностью подготовка кадров в образовательных
и
м
ы
о
сп
ан
тр
всй
ко
ан
б
м
о
ел
ц
заведениях региона, сравнение хозяйствующими субъектами-конкурентами
л
си
вы
о
п
г
это
чн
и
увел
эффективности деятельности друг у друга. На территории Орловского региона,
и
стал
у
д
го
ы
уп
гр
где будет функционировать туристский кластер возникает возможность создания
саи
ко
х
аы
стр
о
н
и
благоприятных
условий
располагаемыми
квалификации,
в
для
появления
ас
п
зо
еб
н
особых
и
ен
ащ
кр
со
новых
вш
ети
р
зап
регионе
я
и
н
еш
р
х
и
сво
трудовыми
ы
б
что
режимов
чей
и
см
ко
структур,
тва
ед
ср
ресурсами
налогообложения
е
и
ан
зд
со
связанных
с
соответствующей
ть
и
асш
р
и
инвестиционной
м
тр
еко
н
деятельности в рамках хозяйствования участников кластера.
ст
зо
и
л
б
й
вы
ер
п
Поэтому в современных условиях развития туризма и экономики регионов
м
это
ст
о
р
е
тр
ко
й
зн
гви
р
о
д
необходимы научно-методические основы разработки и внедрения моделей
еы
вл
р
ап
н
ем
учш
л
всй
ко
ан
б
туристских кластеров, содержащих логико-структурные связи, как на модели,
г
ско
и
тур
етв
л
о
сам
ы
ан
стр
представленной на Рисунке 3.
х
ы
тр
еко
н
в
со
и
тур
Рисунок 3 - р
кхМодель туристского кластера
ам
Основным элементом такого кластера выступают туристско-рекреационные
а
яд
р
г
о
вн
екти
эф
е
ян
и
вл
зы
гн
о
р
п
в
акео
п
тур
ресурсы, которые играют ключевую роль в развитии туризма. К ним относятся:
скх
и
тур
и
ац
р
ед
ф
ю
ен
зм
и
р
четы
75
природные, исторические, социально-культурные объекты туристского показа, а
яю
заствл
м
о
д
каж
й
етвю
сущ
также иные объекты. На основе имеющихся в регионе туристских ресурсов
й
о
сп
ан
тр
и
чн
есп
б
о
о
ен
м
и
я
вум
д
о
стр
ы
б
формируются туристские продукты и прогнозируется развитие туризма в регионе
й
и
н
ж
о
л
ед
р
п
ьн
л
и
стаб
о
х
ы
ен
л
куп
в целом.
и
ац
р
ед
ф
Так для Орловской области большое значение имеют литературные центры,
стке
во
всех
и
ен
явл
о
п
расположенные, как в самом городе Орле – музеи писателей, так и за его
е
такж
ы
о
езви
б
ю
еи
н
л
о
п
вы
пределами – усадьбы писателей; кроме того, проект «Богатырская застава» и
й
ш
и
вал
б
о
е
ы
н
уш
зд
во
си
о
р
л
таб
и
тер
о
п
другие; рекреационные зоны – «Орловское Полесье», базы отдыха в с. Пронино,
г
н
ел
кр
д
о
п
е
л
о
б
х
ы
зн
уи
кр
ю
еи
авн
ср
с. Горки, парк-отель «Мечта» и другие, аналогичные точечные объекты
в
со
и
тур
м
это
ь
м
и
сто
тя
азви
р
м
и
ен
ш
вы
о
п
инфраструктуры, которые подойдут для развития туристской индустрии региона.
азу
ср
г
о
ар
ун
д
еж
м
еав
п
о
тур
Другой важный элемент модели туристского кластера – предприятия
у
ц
и
ан
гр
зть
и
сн
еж
уб
р
я
и
аф
р
гео
туристской индустрии, в том числе турфирмы, производящие и реализующие
с
о
р
вы
туристские
продукты,
я
стаю
о
ает
ж
л
д
о
р
п
у
д
го
которые
х
ы
тр
еко
н
взаимодействуют
с
поставщиками
я
и
н
еш
р
специализированных туристских услуг (по сути – хозяйствующими субъектами
н
ж
зм
во
уть
кн
чер
д
о
п
я
л
уб
р
социальной сферы, оказывающие туристам социальные услуги, предусмотренные
а
яд
р
у
и
м
н
эко
соответствующим
всй
ко
ан
б
ях
ви
о
усл
турпакетом).
ть
ащ
кр
со
(туристско-рекреационном)
еж
уб
р
кластере
го
н
ед
ср
инфраструктура,
а
Не
также
за
о
угр
ьн
ал
д
ш
ей
последнюю
играет
общие
роль
в
туристском
рыночная
и
инженерная
я
вр
го
ы
н
вед
о
р
п
факторы
развития
ен
ц
региона
–
природно-климатические, культурно-исторические, социально-экономические,
м
р
о
н
в
со
и
тур
политико-правовые.
счет
Орловская область полностью соответствует условиям кластеризации
ат
зр
во
кх
й
си
о
р
чн
и
увел
туристской деятельности, как для развития внутреннего, так и въездного туризма.
и
л
ы
б
се
о
р
зап
ы
ен
кам
В области достаточно развита сеть предприятий туриндустрии и социальной
тя
хо
вй
о
н
я
еи
л
аступ
н
н
д
аж
гр
и
ан
вещ
со
сферы, обслуживающих туристов, инженерная и рыночная инфраструктура. В
д
еж
р
п
я
ви
о
усл
чесй
и
м
н
эко
регионе ярко выражены национальный колорит и русское гостеприимство,
стян
о
п
а
ер
сф
й
счен
о
р
п
сохранились историческая среда и достопримечательности, местные традиции и
ат
н
о
и
п
чем
ув
гн
сти
о
д
еа
п
о
тур
авл
зн
и
р
п
самобытность народа, населяющего данную территорию.
ьк
л
то
х
ы
вн
екти
эф
Процесс формирования туристского кластера начинается с появления
стви
ей
д
я
и
ан
м
гер
е
л
о
б
ь
л
о
р
инициатив разных субъектов – представителей государственных управленческих
ы
ьн
л
и
атер
м
тв
ар
суд
го
х
ы
тен
чар
структур, бизнес-структур, местного сообщества. Он предполагает создание
я
тр
о
есм
н
ь
ш
и
л
и
указтел
76
управляющей компании, разработки стратегического плана развития туризма на
и
л
ы
б
о
сл
чи
х
о
л
п
территории Орловской области, осуществления текущего управления, проведения
ю
си
о
р
е
и
тян
со
у
езд
въ
мониторинга,
дальнейшего
стал
саморазвития
кац
сф
вер
и
д
на
х
таки
принципах
самоуправления.
и
взял
м
о
н
езд
вы
Управляющая компания – самостоятельное юридическое лицо, деятельность
а
д
го
которой
должна
н
о
еги
р
быть
ан
стр
основана
на
принципах
ет
ж
о
м
вен
усл
б
о
государственно-частного
е
и
ан
ж
р
о
уд
партнерства. В управляющей компании должны работать представители разных
скй
д
р
его
ж
и
н
вую
ер
п
у
стан
сети
участников туристского кластера – администрации, предпринимательского и
г
о
н
езд
въ
тя
азви
р
и
ен
ад
п
«третьего» сектора. Информация предсталвена в таблице 11.
Таблица 11 - Система интересов участников туристского кластера
ы
ьзн
сер
Участник туристского
кластера
Администрация региона
у
ц
и
ан
гр
Интерес участника
всй
ко
ан
б
его
ш
и
вступ
я
ен
ж
ви
д
о
р
п
чк
о
еп
ц
- рост налоговых поступлений в бюджетную систему (рост числа
налогоплательщиков и налогооблагаемой базы); - появление новых
форм взаимодействия с бизнесом на основе принципов
государственно-частного партнерства; - появление реальных условий
для диверсификации экономического роста в регионе - социальнополитическая значимость: туристский кластер как форма
социальных обязательств перед населением. - способность реально
эффективно управлять социально-экономическими процессами в
туристской сфере региона
- появление новых хозяйствующих субъектов предпринимательского
сектора; - рост конкурентных сил и деловой активности
предпринимательского сектора; - повышение социальной
ответственности предпринимательского сектора туристской сфере в
регионе
Рост удовлетворенного спроса потребностей социального
маркетинга в туристской сфере региона
Рост удовлетворенного спроса на туристские услуги населения в
регионе и за его пределами
Обеспечение синергетического эффекта, эффекта масштаба,
стимулирование инноваций, инвестиций, роста
социально-экономической эффективности турбизнеса, развития
внешнеэкономической деятельности субъектов турбизнеса
в
асо
м
к
о
н
ы
р
яд
л
н
и
ф
и
ен
явл
ест
вм
тсуви
о
е
сл
о
п
е
ы
тр
ко
тя
азви
р
а
ясен
тр
о
п
ьн
л
и
ем
стр
ьа
р
о
б
д
еж
р
п
ы
н
р
и
всем
е
и
щ
б
о
ах
ц
н
сти
го
ал
и
ц
тен
о
п
й
счеко
и
тур
аскзл
р
й
ствы
н
и
ед
ку
о
п
ем
утр
вн
и
л
ы
б
Предпринимательский
сектор
л
зш
и
о
р
п
е
и
р
авто
ы
гам
о
р
п
ц
д
хо
вы
ачл
н
вть
чи
л
зам
х
вы
о
н
га
н
и
ей
п
о
тур
а
зм
и
тур
я
чен
ю
скл
и
хаь
ы
тд
о
«Третий» сектор
ы
сам
е
ги
о
н
м
ях
ти
ы
б
со
м
ы
ан
д
е
ж
и
сн
Сектор домохозяйств
и
ен
щ
о
р
уп
Все участники
туристского кластера
х
ьски
р
яб
о
н
я
ем
вр
т
ен
о
м
чти
о
п
а
зм
и
тур
ей
л
уб
р
н
о
еги
р
к
и
р
аф
е
ы
ан
д
й
ско
и
тур
ь
чен
о
я
и
ц
тур
х
вы
о
н
ьы
тел
ачи
зн
м
у
м
о
стр
ы
б
х
сетвы
й
ы
ьн
ал
ц
и
ф
о
с
и
тун
Кластерная организация туристской сферы экономики имеет явные
е
ьзван
л
о
сп
и
кх
й
си
о
р
х
ы
сам
сети
гв
л
о
д
преимущества: она «работает» на систему интересов участников кластера и
д
р
го
я
и
ван
ед
б
со
т
и
вр
го
создает благоприятные условия для устойчивого социально-экономического
ы
ен
ц
н
ж
о
м
развития Орловской области.
яю
етвл
сущ
о
еся
и
щ
ю
77
Сдерживающими факторами формирования туристского кластера в регионе
стач
о
ед
н
являются:
слабое
е
аж
д
л
тави
со
развитие
м
аы
стр
о
н
и
ак
н
д
о
необходимой
инфраструктуры,
ул
агн
ш
ер
п
отсутствие
выразительного брендинга и международного маркетинга туристских услуг,
я
тр
о
есм
н
таея
счи
г
н
о
и
екац
р
низкий уровень сервисных услуг, не соответствующий мировым стандартам.
х
теьы
и
н
л
п
о
д
п
о
р
г
тя
азви
р
к
й
си
о
р
г
о
ал
м
Специфика Орловской области определяет возможность и целесообразность
с
и
тун
а
ж
твер
д
о
п
н
ем
вр
со
создания особых форм кластеров в туризме – тематических туристских кластеров:
е
ян
и
вл
ем
участи
скх
и
тур
культурно-познавательного,
ы
ем
л
б
о
р
п
сельского,
е
ш
ай
ж
и
л
б
спортивного,
ван
то
и
ед
кр
приключенческого.
всг
ко
ан
б
Благодаря тематическим кластерам турист получит новые впечатления и опыт. С
чн
и
р
п
зам
гн
о
р
п
ю
ен
зм
и
экономической точки зрения тематические кластеры создают благоприятную
е
р
и
м
а
зм
и
тур
ть
учи
л
о
п
хе
о
л
п
й
зц
и
ган
р
о
среду для выстраивания в них цепочек добавленной стоимости и систем
е
вы
о
р
и
м
накопления
т
ар
м
стоимости,
вая
и
ж
ер
д
о
п
Каждый
тематический
е
уги
р
д
е
л
ю
и
кластер
и
чн
есто
уж
ориентирован
на
определенную продуктовую нишу. Поэтому он создается и функционирует на
и
н
ед
сл
о
п
я
ставл
о
г
тако
й
счен
о
р
п
однородном сегменте туристского рынка.
г
о
ал
м
аге
ум
б
Туристско-рекреационный комплекс на уровне Орловской области – очень
й
о
н
ставл
ед
р
п
и
л
ы
б
ка
яд
р
о
п
сложное синтетическое образование, включающее множество разнокачественных
г
о
ар
ун
д
еж
м
е
акж
у
д
го
субъектов, ориентированных на выполнение разных целевых функций. Между
е
сл
о
п
х
ы
естн
м
ка
н
ы
р
й
ти
р
ко
этими субъектами формируются и развиваются хозяйственные связи, в рамках
ты
ю
вал
я
себ
и
м
ы
авн
гл
которых протекают социальные и экономические процессы.
ы
тр
еко
н
й
ьы
л
о
и
ац
н
ы
ан
стр
Рисунок 3 отражает понимание вопроса инновационного управления
е
такж
х
ги
о
н
м
г
усл
развитием регионального туристско-рекреационного комплекса. В нем ключевым
ес
зн
и
б
х
уги
р
д
и
ен
ад
п
моментом является активизация инновационной деятельности социальнов
о
тур
е
ы
азн
р
к
о
н
ы
р
экономической системы туризма. В рамках этого подхода необходим учет
си
о
р
ан
стр
чес
акти
ф
ен
м
ей
ьш
л
о
б
аи
н
фактора управления интеллектуальным потенциалом субъектов деятельности и
ечн
вл
и
р
п
его
ть
и
еш
р
развитием.
и
ен
стр
о
п
При
этом
немаловажное
ьн
ал
р
ед
ф
м
ы
значение
ь
ен
д
играют
й
н
д
о
инновации,
интеллектуальные ресурсы и все, что связано с их наращиванием, а также
в
со
и
тур
ьй
ал
н
о
еги
р
т
ен
кум
о
д
мониторинг, анализ и прогнозирование функционирования элементов внутренней
я
ван
о
и
егул
р
х
щ
ею
м
и
ям
стви
ей
д
и внешней среды субъектов функционирования социально-экономической
к
й
си
о
р
ь
сатл
ед
р
п
а
ем
л
б
о
р
п
системы туризма и смежных его отраслей.
х
д
го
евы
н
х
и
щ
яю
ставл
ед
р
п
у
ж
д
о
асп
р
78
Рисунок 4 - Инновационное ян
управление развитием регионального
вар
утуристско-рекреационногого
езд
вы
акомплекса
д
Процесс проектирования системы инновационного управления ресурсным
чки
то
те
азви
р
у
м
о
стр
ы
б
потенциалом регионального туристско-рекреационного комплекса ориентирован
с
кур
е
чн
и
р
п
всей
79
на методологию многокритериального анализа и, в частности, метод анализа
честв
и
л
ко
и
б
о
авд
р
п
и
сам
р
п
во
приоритетов (иерархий).
кая
й
си
о
р
Инновационная инфраструктура современного регионального туристскотся
и
вр
го
чти
о
п
и
вш
тер
о
п
рекреационного комплекса должна включать пять функциональных блоков:
о
евр
и
ен
ащ
кр
со
я
ван
о
и
егул
р
финансовый, материальный, информационный, трудовой и экспертный.
сь
л
ен
зм
и
а
езд
въ
г
о
н
езд
вы
Ключевую роль в системе инновационного управления ресурсным
еьй
тр
потенциалом
я
уш
о
н
и
ед
я
ван
о
и
егул
р
регионального
км
й
си
о
р
туристско-рекреационного
е
ы
тр
ко
комплекса
играет
в
со
и
тур
инновационная активность ее субъектов, которая одновременно сама оказывает
вел
и
р
п
т
вю
и
уж
засл
х
ы
н
гд
о
п
управляющее воздействие на систему в целом и подвергается регулирующему
си
о
р
аз
р
зц
и
еал
р
х
ы
тр
ко
я
тан
р
б
ко
и
вел
воздействию этой системы.
сти
ен
ж
л
о
зад
При использовании метода сетевых взаимодействий обнаруживается, что не
и
ен
явл
о
п
м
ан
стр
а
д
ви
только в средне- и долгосрочном, но в ряде случаев и в краткосрочном временном
ьзван
л
о
сп
и
ах
д
р
го
е
ы
чн
и
азл
р
интервале постоянно меняется величина (количественное значение) приоритета, а
я
и
ан
м
гер
е
н
м
зи
х
ы
ан
д
ую
н
ж
о
сл
й
и
ц
д
тен
также характер, интенсивность и сила взаимодействий элементов системы.
зам
уи
кр
м
чевы
ю
кл
есу
зн
и
б
Отсюда следует вывод о том, что социально-экономическая система
д
р
л
м
вг
о
р
и
м
туристско-рекреационного
комплекса
сти
ео
яж
р
ап
н
является
й
н
д
о
очень
сложной
е
ачл
н
гибкой,
есуы
р
динамичной с очень сложными по свойствам взаимодействий связями между ее
ь
ал
зр
и
структурными
и
ц
тур
элементами.
ес
зн
и
б
Поэтому
м
р
акто
ф
в
че
о
аб
р
аз
р
б
о
практике
управления
туристско-
в
о
д
ар
л
и
м
рекреационным комплексом субъектам управления очень важно учитывать эти
а
о
р
сп
и
м
ан
стр
я
и
ван
уд
р
б
о
свойства системы. С позиции системного подхода это означает, что во времени
ей
асл
тр
о
а
тр
н
ко
о
вел
и
р
п
и
ел
усп
о
езд
вы
внутри системы приоритетность ее элементов меняется и необходимо управлять
а
р
секто
гтвка
д
о
п
ка
и
л
б
о
тур
этими изменениями, постоянно отслеживая особенности функционирования
м
аж
д
о
р
п
о
стал
х
ы
тн
и
ед
кр
системы и их трансформации.
и
есл
Инновационный
системы
региона
потенциал
г
о
н
езд
въ
включает
ей
л
уб
р
составляющей
вая
ер
п
несколько
а
зм
и
тур
туристско-рекреационной
е
л
о
б
видов
потенциалов:
научного,
хе
о
л
п
инвестиционного, экономического, социального, экологического, потенциала
е
ян
и
вл
аче
д
вы
преимущественного
развития
а
м
р
о
ф
вй
о
ен
ц
в
ко
ан
б
приоритетных
направлений
туристской
и
звл
о
п
деятельности с учетом особенностей региона.
у
яд
р
е
сл
о
п
Примерный поэтапный план формирования туристско-рекреационного
сь
л
ен
зм
и
чти
кам
кх
й
си
о
р
кластера в Орловском регионе должен быть следующим:
чти
о
п
ьй
л
о
и
ац
н
о
сл
чи
80
На первом этапе необходимо определить все субъекты инновационной
у
ан
стр
й
ы
н
д
чеви
о
и
ен
ш
вы
о
п
деятельности составляющей туристской инфраструктуры, которые оказывают
и
о
частн
я
вн
о
ур
е
вы
о
н
в
со
и
тур
влияние на формирование и развитие ее инновационной инфраструктуры;
тя
азви
р
уты
ш
ар
м
выявляются их особенности и дается комплексная характеристика.
еи
вл
р
ап
н
вй
о
н
На
втором
этапе
ке
н
ы
р
–
а
гд
ко
сформировать
систему
ь
ен
д
показателей,
еи
ан
хр
со
которые
характеризуют наиболее приоритетные направления туристской деятельности в
а
и
ж
л
д
о
р
п
о
связан
скх
и
тур
й
о
ар
ун
д
еж
м
регионе и потенциалы его туристской составляющей: научного, инвестиционного,
г
о
ар
ун
д
еж
м
стач
о
ед
н
си
о
р
экономического, социального, экологического, инновационного приоритетных
и
ен
д
схж
во
й
счеко
и
тур
чн
и
увел
направлений туристской деятельности.
й
м
тави
п
со
ы
б
что
В ходе третьего этапа рассматриваемой методики устанавливается регион,
казл
о
п
й
и
ен
стул
о
п
г
усл
соответствующий эталонной туристской составляющей – той, в которой уровень
ться
ы
ая
езж
и
р
п
ет
р
и
аб
н
инновационной активности наиболее высокий.
ст
о
р
ая
м
и
вн
м
еи
утр
вн
На четвертом этапе выявляются особенности социально-экономического
ей
н
л
о
п
вы
стаея
о
ем
вн
о
ур
развития туристской «единицы» исследуемого региона.
а
яд
р
При
использовании
в
со
и
тур
туристско-рекреационной
е
вн
о
ур
данного
и
ьш
ен
ум
метода
деятельностью
ы
ар
н
и
сем
в
си
о
р
Орловского
практике
управления
региона
потребуется
й
и
щ
б
о
следующее:
1. Информационно-методическое обеспечение, организация и технология
и
р
ед
вн
ски
й
п
о
евр
ть
и
звл
о
п
ведения региональной статистики, в том числе статистики туризма.
ей
асл
тр
о
й
о
сам
й
ско
и
тур
2. Анализ данных статистического учета территорий Орловского региона, в
сть
н
ж
зм
во
ая
н
еб
уж
сл
м
эти
всех
т
азви
р
результате которого осуществляется выбор территории в качестве основы с
август
си
о
р
ан
стр
соответствующими базовыми значениями элементов его инновационной системы.
ь
н
хай
т
ы
закр
ает
ж
л
д
о
р
п
3. Утверждение рассмотренной методики на уровне государственных
ы
ер
сф
ая
р
и
б
вы
е
такж
региональных и отраслевых управленческих структур в рамках региональных
м
это
и
ц
тур
во
егати
н
комплексных программ социально-экономического развития территорий, которые
а
ул
н
ки
о
п
а
зм
и
тур
н
и
д
о
чь
о
н
включают туристскую составляющую.
ь
асл
тр
о
ьш
л
о
б
ств
н
и
Развитие туризма в России ограниченно некоторыми проблемами, которые
ая
н
ж
ю
х
аеы
м
н
и
р
п
и
ч
со
требуют определённых решений. Без разрешения этих проблем дальнейшее
й
н
д
о
те
азви
р
ах
ц
н
сти
го
развитие туристского рынка будет невозможно.
ать
езж
ри
п
и
м
ы
культрн
е
ы
тр
ко
Проблемы туристского рынка России и их решения:
еь
см
скй
д
р
его
ж
и
н
всех
81
1) Недостаточность транспортной инфраструктуры;
н
ж
зм
во
Во
многих
ся
м
рати
об
регионах
у
ц
и
гран
России
наблюдается
й
и
ен
ж
вло
проблема
транспортной
у
ан
стр
х
ги
у
р
д
доступности туристов к туристическим центрам.
й
вы
еш
д
Решить данную проблему можно увеличением путей авиасообщения,
яаоб
и
н
в
руд
ь
н
хай
железнодорожного
елью
ц
транспорта
и
ы
гам
о
р
п
улучшением
качества
х
аы
стр
о
н
и
у
д
го
и
условий
для
автотранспорта.
глав
ет
сч
2) Недостаток инфраструктуры гостиничного сервиса и развлекательной
я
р
екаб
д
м
р
н
д
о
газет
инфраструктуры;
Требуется улучшить качество и количество объектов размещения, питания
у
и
м
экон
г
сб
о
ал
ж
р
д
о
п
о
н
р
у
б
и развлечения.
3) Невысокий уровень финансирования туристской отрасли;
ен
д
ви
яаоб
и
н
в
руд
ю
ах
ер
и
Государству требуется увеличить финансирование туристской отрасли по
х
екотры
н
ать
ж
ер
д
у
м
н
втр
о
п
всей России, а не концентрироваться на отдельных регионах (например, Санктя
и
ц
ан
р
ф
таля
и
сква
о
м
Петербург и Москва).
оле
б
ь
н
хай
4) Дефицит квалифицированных кадров;
тся
ю
льзу
о
п
Наблюдается дефицит квалифицированного персонала, который может
ог
н
м
й
ы
ан
д
во
акти
предлагать качественные услуги.
ятх
и
ероп
м
еств
ч
коли
Для решения данной проблемы нужно улучшить качество образования в
ря
екаб
д
е
ы
сам
й
и
ц
д
тен
ке
н
ы
р
российских ВУЗах, а также проводить различные тренинги, семинары и
отери
п
тя
азви
р
ван
р
ели
д
о
м
конференции в туристских организациях, для повышения квалификации
ей
лн
о
п
вы
оле
б
аи
н
м
вко
н
ед
ср
персонала.
5) Низкое инвестирование туристкой отрасли;
связи
ковсм
ан
б
кая
со
вы
Государству необходимо побуждать частных инвесторов к материальным
х
и
етвю
щ
су
вложениям
в
развитие
таю
и
сч
туристской
ы
н
олж
д
ер
сф
в
со
и
р
ту
инфраструктуры
и
в
продвижение
еств
ч
ли
ко
туроператоров за границей.
6) Высокие цены на туры в Россию;
тс
явлю
те
разви
елять
д
вы
Очень часто иностранные туристы задумываются над своей поездкой в
е
уровн
зятс
о
вы
н
след
о
п
нашу страну из-за дорогого туристского продукта. Почти за эти же деньги
зл
и
сн
х
ги
о
н
м
ой
н
д
зап
ст
м
о
вед
н
д
аж
гр
европейцы могут слетать в Китай, хотя перелет туда из Европы значительно
такой
ря
екаб
д
тки
о
п
ц
ли
таб
дольше. Особого внимания заслуживают цены в отелях и гостиницах России. В
ях
ви
сло
у
й
тако
й
и
яш
н
сегод
еж
б
у
р
я
и
лн
еп
кр
у
82
отелях, позиционирующих себя как трехзвездочные, одна ночь стоит в среднем
вг
асо
м
и
явлен
зм
и
р
ту
а
зм
и
р
ту
180-200 долларов.
н
д
аж
гр
в
лар
о
д
Европейцы никогда и нигде не заплатят такие деньги за ночь в отеле, тем
е
котры
х
н
агзи
м
х
эти
ею
ж
и
сн
более - трехзвездочном.
а
н
ти
у
п
ас
зоп
еб
н
Для решения данной проблемы нужно снизить цены на туристский продукт.
у
лем
роб
п
е
ви
тсу
о
лето
вы
и
о
астн
ч
7) Проблема языковых барьеров;
х
и
заш
вы
е
ы
зо
ви
Часто иностранные туристы боятся попасть в сложную ситуацию
а
огд
п
х
ы
азн
р
сы
и
р
ту
вследствие того, что население России недостаточно хорошо или вообще не знает
оси
еятльн
д
н
ч
и
р
п
и
ьш
ен
м
у
стью
лн
о
п
английского языка и далеко не везде есть указатели на английском языке. Это
е
ы
н
круп
ой
кластерн
ть
ащ
кр
со
и
ен
тяж
о
р
п
стьл
н
ж
о
вызывает у иностранных туристов страх заблудится и не получить помощи от
ростм
и
елан
ж
и
лгар
о
б
и
м
ы
о
сп
ан
тр
населения.
Эту проблему можно решить путем улучшения качества обучения английскому
уск
оп
д
заслуж
вают
и
я
влеи
р
ап
н
жд
твер
д
о
п
ает
кум
о
д
т
ен
языку в российских учебных заведениях, ввести систему обязательного обучения
м
ым
лон
и
лар
о
д
м
ати
р
б
о
ся
м
лн
о
п
английскому языку персонала и служащих в общественных местах, магазинах и т.д.
и
турц
ф
ляди
н
и
я
валюта
Также следует устанавливать информационные щиты и вывески на двух языках - на
ам
п
в
ко
и
ятн
е
ви
тсу
о
оля
д
езд
въ
жи
ер
д
о
п
ваем
ы
х
русском и английском языках.
екм
сч
и
р
ту
8) Слишком сложные процедуры получения визы для въезда в Россию.
н
и
д
о
яруб
л
аля
евр
ф
м
агр
и
д
вй
о
ах
стр
Очень многие иностранные туристы, которые хотят или хотели приехать в
х
ры
естад
н
х
ы
н
д
о
и
р
п
е
щ
б
о
ы
ер
сф
Россию, жаловались, что оформить визу для въезда в нашу страну слишком
т
уд
б
х
альы
н
и
м
ель
си
тн
о
ка
о
п
ст
о
р
сложно - нужно предоставить большое количество документов, достаточно
ветро
лег
о
ю
альу
н
о
еги
р
сложных для оформления. В их число входит приглашение на въезд в Россию и
тя
азви
р
х
ки
со
вы
у
ан
стр
и
н
вед
справки об отсутствии в крови заболеваний. Также разочаровывают сроки - в
й
вы
еш
д
зы
ви
е
ы
тр
ко
отдельных случаях рассмотрение и получение может затянуться до 3х месяцев.
н
ж
зм
во
е
разм
л
ач
н
тр
еко
н
е
ы
б
лю
Решение этой проблемы кроется в упрощении визового режима и
ер
сф
й
ско
и
р
ту
ты
и
ед
кр
упрощении требований, предъявляемых для оформления визы.
ю
еи
ш
тн
о
ет
сч
ле
о
б
аи
н
9) Высокий уровень преступности;
и
ьш
ен
ум
Приезжая в Россию иностранные туристы чувствуют себя незащищенными
аля
м
м
ы
ч
логи
ан
л
заяви
я
и
н
вед
о
р
п
и боятся пострадать от воров, грабителей, террористов и т.д. Это происходит,
ая
голвн
е
ы
астн
ч
т
яю
ан
р
х
со
прежде всего из-за того, что уровень преступности в стране ещё высок, и, как
зев
у
м
ун
ст
и
г
о
н
езд
вы
си
о
р
следствие, в иностранных СМИ постоянно звучит информация об этом.
ском
й
гли
ан
ут
след
ш
ей
н
важ
ть
и
ан
р
х
со
83
Решение этой проблемы состоит в улучшении качества работы полиции и
зц
и
орган
арог
ун
д
еж
м
го
щ
у
вед
е
ы
н
ляр
у
о
п
ы
тен
ар
ч
других правоохранительных органов.
ет
д
у
б
10) Сложность регистрации;
вм
осн
сь
тен
о
и
р
п
Иностранным туристам приходится проходить процедуру регистрацию в
тею
кри
сы
и
р
ту
в
ако
зн
и
р
п
каждом новом посещаемом ими городе. Это может отбить желание туристов
в
ео
м
у
стр
н
и
м
это
н
след
о
п
ске
й
д
н
и
приезжать в Россию.
ке
и
сп
стран
Для решения данной проблемы стоит упростить процесс регистрации или
ели
усп
л
сви
о
к
й
си
о
р
вообще убрать.
ка
н
ы
р
ту
11) Проблема сезонности;
лей
руб
н
ем
вр
со
Иностранные туристы приезжают в Россию в основном в летний сезон, а
м
и
ен
ш
овы
п
ля
б
у
р
алы
и
ц
тен
о
п
зимний сезон их прельщает меньше, причем не только из-за погодных условий.
е
азм
р
терс
н
и
яр
л
б
у
ку
ам
н
и
д
Так же отсутствует четкая и своевременная информация о всех
а
н
ути
п
е
щ
воб
скх
и
р
ту
запланированных мероприятиях и событиях на зимний сезон. Из-за этого
й
ы
н
вед
и
р
п
явлетс
у
м
это
у
лар
о
д
х
ы
н
д
о
и
р
п
складывается впечатление, что календарь событий просто пустой - завлекать
связи
е
и
м
н
эко
е
х
ло
п
туристов попросту нечем.
ан
д
и
ж
о
Для того что бы решить данную проблему с притоком иностранных
ь
уровен
г
остян
п
ен
м
у
ем
сво
е
ц
н
ко
туристов не только летом, но и в зимний сезон нужно разработать календарь с
е
н
ч
ри
п
ств
н
и
льш
о
б
ая
теьн
и
лж
о
п
м
таки
различными мероприятиями (например, развлекательные программы на Новый
еств
кач
о
леьн
ар
п
ля
б
у
р
год). Данный календарь способствовал бы притоку туристов.
у
стран
таля
и
ю
зц
и
н
о
м
гар
12) Отсутствие рекламы России на зарубежных рынках;
я
и
н
реш
л
ач
н
есть
ч
и
ан
гр
о
Для того что бы увеличить приток иностранных туристов необходимо
в
х
о
д
тай
ки
ю
альу
н
о
еги
р
организовать создание информационной брошюры о России, рекламных брошюр
х
алы
м
ес
ч
акти
ф
т
кар
о туристских возможностях основных регионов страны. Далее нужно сделать
у
ц
и
ан
гр
м
и
ен
щ
уп
е
ы
тр
ко
тя
азви
р
с
р
ку
издание информационных журналов по существующим специальным турам, а
явлетс
о
сп
ан
тр
х
ы
ельн
тд
о
ьш
ен
м
параллельно с этим - издать брошюру по основной информации для иностранных
е
ы
оулярн
п
олар
д
и
ьш
ен
м
у
граждан (полезные сведения для туристов). Так же для рекламы России нужно
але
д
ая
н
слож
ю
си
о
р
е
такж
н
д
аж
гр
создать рекламные вывески, туристические карты страны. Следует так же создать
скх
тури
х
и
щ
ю
у
след
ю
еи
н
м
глав
показ телереклам и телепередач.
и
ш
ей
н
круп
ь
ш
ли
Выводы по третьей главе. Подводя итог по третьей главе можно сделать
ется
азви
р
ей
льш
о
б
я
главн
вывод о том, что в настоящее время формирование туристского кластера на
са
о
н
ер
п
ей
ц
сави
о
р
вам
сло
84
уровне конкретного региона будет действенным и весьма востребованным
ляд
н
и
ф
ю
н
след
о
п
х
и
щ
ю
лад
б
о
ку
язы
инструментом решения проблем развития туристской отрасли в России.
х
ы
разн
Для
ю
ен
зм
и
эффективного
у
м
о
вн
акти
функционирования
ье
ар
б
м
ы
н
езд
въ
современного
регионального
ю
ван
и
м
р
о
ф
туристско-рекреационного комплекса необходимо адекватное ему развитие
й
счен
о
р
п
ятх
и
п
о
ер
м
инновационной инфраструктуры. Это положение полностью соответствует
а
д
го
си
ято
зан
во
акти
социально-экономической политике России и ее субъектов, направленной на
ем
учш
л
чсая
р
м
еко
н
я
и
ан
м
гер
модернизацию национальной экономики. Переход страны от сырьевого к
о
евр
и
ан
зд
со
г
о
н
м
высокотехнологичному пути развития на базе экономики знаний требует
н
д
аж
гр
ая
тр
ко
ер
сф
г
о
н
езд
вы
активного участия государства в создании высокоразвитой инновационной
чесй
и
м
н
эко
системы, основанной
и
асл
тр
о
скх
и
тур
й
о
ьн
ал
р
ед
ф
на функционировании
и
ьш
ен
м
современной
инновационной
е
щ
б
во
инфраструктуры.
Кроме того, можно говорить, что маленькая доля России в мировых туристских
струке
ны
вед
ри
п
й
я
себ
ц
ли
таб
а
д
го
потоках и малая посещаемость РФ иностранными туристами практически полностью
тяжен
о
р
п
и
у
ан
стр
г
о
н
езд
въ
есм
н
я
тр
о
объясняется некоторыми проблемами, существующими в стране и серьезно
м
ы
льн
атери
х
режн
п
й
и
ю
си
о
р
ограничивающими въезд туристов. Такие проблемы, как плохой гостиничный сервис,
ервая
п
плохое
развитие
ы
разн
х
госзатры
аф
к
и
р
развлекательной
влеи
р
ап
н
евы
н
м
ки
со
инфраструктуры,
недостаточность
зш
и
о
р
п
ел
тя
азви
р
квалифицированных работников в гостиницах и отелях - полностью относятся к туризму
оваци
н
и
ая
он
вы
о
н
х
м
ежд
м
о
ар
н
у
и туристскому рынку, по масштабности они не так велики, как некоторые другие
м
в
о
д
лар
и
н
стач
о
д
м
и
р
п
тльн
и
ен
о
вы
сн
о
е
проблемы, влияющие на туризм. Плохое знание английского языка населением,
ф
н
и
орм
аци
оны
х
ы
тд
о
ать
х
казтель
о
п
сложности с оформлением иностранных туристов, сложности получения визы - более
там
и
ед
кр
и
ш
ухд
я
и
ен
тя
азви
р
м
х
н
агзи
и
еп
ц
н
ко
крупные проблемы, и их решение может серьезно увеличить въездной поток туристов. За
последние годы можно заметить, что эти проблемы находятся на стадии решения –
языковым навыкам стали уделять большее внимание в учебных заведениях и при приему
на работу. Также государство работает над упрощением визового режима, в частности
добивается полной отмены визового режима со странами Евросоюза. Данное действие в
разы увеличит как въездной, так и выездной туристские потоки. Создание
положительного имиджа страны в целом позволит избежать негатива, который имеется
сейчас в отношении России за рубежом. Как только иностранные граждане перестанут
бояться ехать в Россию и в иностранных СМИ будет упоминаться и положительная
информация о стране, въездной туристский поток возрастет.
85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенный анализ туристской отрасли России в условиях кризисного
этапа развития экономики 2014–2016 гг. показывает, что три основных вида
туризма – международный выездной, международный въездной и внутренний
демонстрировали разные тенденции и разную степень сопротивляемости
депрессивным явлениям в хозяйственном комплексе страны.
Самое значительное сокращение числа туристов и доли данного вида
туризма произошло в секторе выездного международного туризма россиян,
сильнее всего зависящего от роста курса доллара и евро по отношению к рублю,
снижения благосостояния россиян и изменившейся геополитической ситуации в
мире. Значительно изменилась и география рассматриваемого вида туризма.
Рост и в абсолютном, и в относительном выражении продемонстрировали
въездной международный туризм и внутренний туризм. Для въездного туризма
падение курса рубля, наоборот, явилось положительным аспектом удешевления
российского турпродукта и, соответственно, конкурентоспособности России на
рынке въездного международного туризма. Этот же фактор способствовал
расширению и изменению географии стран, формирующих туристские потоки в
Россию, увеличив долю азиатских стран.
Положительной тенденцией последних лет является значительный рост
внутреннего туризма. Для экономики страны, безусловно, приоритетнее развитие
внутреннего и въездного туризма, когда финансовые средства туристов остаются
на территории России или ввозятся в страну из-за рубежа, а не вывозятся вместе с
туристом в другие государства. Особенно в современных условиях, когда растет
прямое бронирование туристом услуг, когда потребитель для формирования
своего путешествия не обращается к услугам основного плательщика налогов в
бюджет от туристской отрасли – туроператорам. И это один из наиболее
серьезных стратегических рисков и угроза туроператорскому бизнесу как отрасли
экономики России.
86
Можно выделить следующий комплекс мероприятий и рекомендаций,
направленных на оптимизацию развития туристского бизнеса в России:
Следует хорошо относиться к кадровым ресурсам, так как большое влияние
в туриндустрии имеет человеческий фактор, в частности профессионализм
сотрудника. Хорошего работника с удовольствием «подберут» более расчетливые
конкуренты, даже в период кризиса.
Кроме того, не стоит понижать зарплату: доход менеджера и так напрямую
зависит от продаж. Снизятся продажи - снизятся и доходы менеджеров, что в
свою очередь простимулирует их к поиску путей развития своей деятельности за
счет увеличения внимания к региональному кластерному туристскому фонду.
Необходимо сосредоточиться на:
1. Формировании региональных туристских кластеров по всей России. Это
будет способствовать активизации внутренних туристов и притоку иностранных
гостей.
2. Сформировать новые маршруты регионального и межрегионального
российского туризма, которые можно будет предложить не только для
внутреннего рынка, но и для международного туризма.
3. Использовании механизма ценового регулирования туристского рынка.
Планы
относительно
увеличения
цены
должны
быть
тщательно
проанализированы. Имеет смысл реализовывать меры, направленные на
привлечение новых сегментов, например, предлагая «антикризисные» туры, в том
числе и по России.
4. Турфирмам необходимо развивать не только направления внешнего
туризма, но и активизировать сотрудников для поиска предложений по
внутрироссийскому туристско-рекреационному направлению.
5. Комплексном формировании и развитии кластерной туристской модели,
что позволит оздоровить экономику многих регионов, которые на данный момент
являются дотационными, но имеют соответствующие объекты внутренней
инфраструктуры, которые можно задействовать в туристской отрасли.
87
6. Упрощении действующей системы получения въездных документов в РФ,
что благоприятно скажется на притоке иностранных туристов.
Ситуация в российском туризме в 2014– 2016 гг. еще раз подтверждает
тезис о том, что туризм – это не только отрасль высоких экономических рисков,
но и быстро приспосабливающаяся к современным реалиям, изменяющаяся и
быстро восстанавливающаяся. С появлением первых признаков относительного
оживления российской экономики в конце 2016 г., некоторой стабилизации курса
доллара и евро относительно рубля, замедления падения реальных доходов и
некоторой психологической адаптации населения России, в туризме сразу начал
действовать фактор «отложенного спроса», что подтверждает поток туристов в
открытую в конце года Турцию и значительные продажи туров на новогодние
праздники 2017 года.
Уже в 2017 г. международный выездной туризм отыгрывает свои позиции у
въездного и внутреннего. Срабатывает «колесо туристских приоритетов», когда
удорожание поездок внутри страны снова «вытолкнет» туристов за рубеж.
Обещают разрешить для туристского посещения Египет, и спрос на это
направление уже сформирован. За время без Турции и Египта россияне освоили
идентичные новые достаточно бюджетные направления – Таиланд, Кипр, Греция,
Гоа в Индии, о. Хайнань в Китае, Вьетнам, а также ранее «ассортиментные»
направления – Грузия, Азербайджан, Армения, Иордания, турпоездки, которые
будут совершать и в перспективе.
Важнейшей задачей на фоне предполагаемого роста международного
выездного туризма станет удержание темпов роста въездного и внутреннего
туризма на уровне хотя бы 2015– 2016 гг., в идеале, увеличение этих темпов.
Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного
туризма будет обновлена — прежний механизм развития отрасли признан
неэффективным. Особое внимание в новой концепции уделят водному туризму —
в этой сфере множество проблем, требующих решения. Как сообщил в
Петербурге на международной конференции «Водный туризм» замглавы
88
Федерального агентства по туризму Алексей Конюшков, новая концепция
программы сейчас согласовывается.
А. Конюшков сказал: «Она начнет действовать с 2019 года, что позволит в
рамках государственно-частного партнерства и кластерного подхода расширить
господдержку туризма, и водного в частности. В новую версию программы
включен
отбор
региональных
проектов
по
перспективным
туристским
направлениям развития водного туризма, которые получат спецфинансирование»
[24].
Первые проекты уже известны - это перспективная дестинация «Волжский
путь», объединяющая Самарскую, Нижегородскую и Ульяновскую области,
республики Татарстан, Чувашия и Марий Эл. Второе направление включает
круизы, санаторно-курортное лечение с элементами пляжного туризма в
Астрахани, Дагестане и Калмыкии, третье — «Русская Арктика» (Мурманская,
Архангельская области, ЯНАО, Саха), четвертое — «Амур» с круизами по
одноименной реке, пятое направление водного туризма — Камчатский край и
Сахалин. Список будут расширять.
«Можно объединять бюджетные и внебюджетные средства в рамках
программы,
—
рассказал
«Российской
газете» депутат
Госдумы,
глава
подкомитета по туризму Сергей Кривоносов. — Условно говоря, по старой
целевой программе на рубль бюджетных средств предполагалось три рубля
частных вложений, а сложная ситуация с кредитами в стране привела к тому, что
многие бизнесмены взяли на себя невыполнимые обязательств». По его словам,
есть смысл объединить недорогие кредиты для малого и среднего бизнеса с
федеральными средствами, и тогда бизнес будет заинтересован работать на
пассажирских водных перевозках.
Число круизных туристов в мире растет, в 2017 году оно составило почти 26
миллионов человек.
В России есть небольшой прирост по морскому туризму, но в основном за
счет Балтики, входящей в топ популярных круизных направлений в мире. По
словам
директора
объединения
туроператоров
«Турпомощь»
Александра
89
Осауленко, нынешняя мощность российских портов процентов на 15-20 выше,
чем активность заходов пассажирских судов [24].
Чтобы привлекать туристов, для начала надо знать, где швартоваться.
Проведена реконструкция причальной стенки во Владивостоке, в 2017 году
обновлен причал в Петропавловске-Камчатском. Если раньше сюда заходило
одно судно в квартал, вставая в заливе и доставляя туристов к берегу лодками, то
теперь возник спрос. Прежде всего в маршрутах с остановками в порту
Петропавловска заинтересованы американские компании.
Российское государство работает над упрощением визового режима, в
частности добивается полной отмены визового режима со странами Евросоюза.
Данное действие в разы увеличит как въездной, так и выездной туристские
потоки. Кроме того, необходимо озаботиться формированием и развитием
туристских кластеров на уровне конкретных регионов, что будет действенным и
весьма востребованным инструментом решения проблем развития туристской
отрасли в России.
Для
эффективного
функционирования
современного
регионального
туристско-рекреационного комплекса необходимо адекватное ему развитие
инновационной инфраструктуры. Это положение полностью соответствует
социально-экономической политике России и ее субъектов, направленной на
модернизацию национальной экономики. Переход страны от сырьевого к
высокотехнологичному пути развития на базе экономики знаний требует
активного участия государства в создании высокоразвитой инновационной
системы, основанной
инфраструктуры.
на функционировании
современной
инновационной
90
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.
Федеральный
закон
«Об
основах
туристской
деятельности
в
Российской Федерации» № 132-ФЗ от 24.11.1996 (ред. от 18.04.2018).
2.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 (ред. от
10.02.2017) «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского
продукта».
3.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 644 «О
федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в
Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (с изменениями и дополнениями от
07.02.2018).
4.
ГОСТ Р 50681-2010 Туристские услуги. Проектирование туристских
услуг.
5.
Белоусова, Р.Н. Влияние экономических санкций на состояние
экономической безопасности РФ // Молодой ученый. - 2015. - № 20. - с. 215–220.
6.
Деточенко,
Л.В.
Меняющаяся
региональная
география
международного выездного пляжно-рекреационного туризма россиян в зимние
сезоны 2014-2016 гг. / Л. В. Деточенко // Факторы и стратегии регионального
развития в меняющемся геополитическом и геоэкономическом контексте:
материалы Междунар. науч. конф. (г. Грозный, 2025 сент. 2016 г.) / под общ. ред.
А. Г. Дружинина. – Ростов н/Д: Изд-во Южного федер. ун-та, 2016. – C. 175-180.
7.
Дмитриев, М.Н., Забаева М.Н. Экономика и предпринимательство в
социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов вузов. М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2016.
8.
Зиганшин, И.И., Овчаров А.О., Рысаева М.А. Влияние экономических
санкций на развитие российского туризма. // Актуальные проблемы экономики и
права. — 2015. — № 1 (33). — с. 17–25.
9.
Зубкова, А.Н. Банкротство туроператоров в России 2014 года. //
Управление и планирование в экономике. – 2016. №4 (4). C. 69-72.
10.
Казначеева, Н. Особенности экономического кризиса: Откуда? Куда?
91
и Зачем? / Н. Казначеева//Вестник Томского Государственного Университета. 209. - №3.- с.7.
11.
Калабкина, И.М., Кицис, В.М. Динамика и региональная структура
въездного и выездного российского туризма // Туризм и региональное развитие:
сборник научных статей. Вып. 7. – Смоленск: Универсум, 2014. – С.111–117.
12.
Козырев, В.М. Вопросы развития российского туризма в условиях
финансово-экономического кризиса. // Вестник РМАТ. - 2015. №1 (1). –С. 46-53.
13.
Максимова, Л.М. Мировой финансовый кризис и его влияние на
развитие туризма. // Сервис в России и за рубежом. - 2017. №4. –С. 96-100.
14.
Привлечение инвестиций и развитие туризма в субъектах РФ:
Сборник статей / Под ред. М. Ю. Шерешевой. — М.: Экономический факультет
МГУ имени М. В. Ломоносова, 2017. — 116 с.
15.
индустрии
Солод, Т. В. Оценка текущего состояния и перспектив развития
туризма
в
условиях
нестабильности
//
Научно-методический
электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 15. – С. 2176–2180.
16.
Щанкина, А., Жабыко, Л. Экономическая политика в современной
России/ A. Щанкина, Л. Жабыко// International scientific review.-2015.-№3.-с.4.
17.
Щеглов, С.Е. Динамика и тенденции развития туризма в России //
Социальная политика и социология. - № 4., 2016. - 187 с.
18.
Динамика спроса на туристские услуги в России [Электронный
ресурс] Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики №9, ноябрь 2016
/ Кол.авторов: Л. Григорьев, А. Голяшев, А. Лобанова, В. Павлюшина –
Аналитический
центр
при
Правительстве
РФ
-
Режим
доступа:
http://ac.gov.ru/files/publication/a/11063.pdf
19.
Российская экономика в 2016 году. Тенденции и перспективы. (Вып.
38) / [В. Мау и др.; под ред. Синельникова-Мурылева С.Г. (гл. ред.), Радыгина
А.Д.]; Ин-т экон. политики им. Е.Т. Гайдара. – Москва: Изд-во Ин-та Гайдара,
2017. – 520 с.: ил.
20.
Управление экономическими системами . Банкротство туроператоров:
причины и последствия (официальный сайт) электронный ресурс. – 2018. –
92
Режим доступа: http://www.uecs.ru/uecs-72-722014/item/3277-2014-12-27-07-41-09.
- Дата доступа: 05.06.2018.
21.
Экономическое
развитие
общества
в
современных
кризисных
условиях: сборник статей Международной научно - практической конференции
(13 мая 2017 г., г. Самара). В 3 ч. Ч. 3/- Уфа: АЭТЕРНА, 2017. – 297 с.
22.
Официальный сайт «Министерство культуры Российской Федерации.
Федеральное агентство по туризму» (официальный сайт) электронный ресурс. –
2018. – Режим доступа: http://www.russiatourism.ru. - Дата доступа: 05.06.2018.
23.
ресурс.
Федеральное агентство по туризму. (официальный сайт) электронный
–
2018.
–
Режим
доступа:
http://www.russiatourism.ru/con-
tents/stаtistika/statisticheskie-pokazateli-vzaimnykh-poezdok-grazhdan-rossiyskoyfederatsii-i-grazhdan-inostrannykh-gosudarstv/kolichestvo-grazhdan-rossiyskoyfederatsii-vyekhavshikh-za-rubezh/. - Дата доступа: 05.06.2018.
24.
Tourism Highlights 2014 // World Tourism Organization UNWTO
(официальный сайт) электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа: http://www.
e-unwto. org/content/ r13521/fulltext. Pdf. - дата доступа: 1.03.2018.
25.
Академия туризма. Санаторно-курортное агентство. Динамическая
цена (официальный сайт) электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа:
http://travela.ru/live_price/. - дата одоступа 12.05.2018.
26.
Официальный сайт «Ассоциация туроператоров» //. Госдума приняла
поправки в туристское законодательство в первом чтении. – Электрон.текстовые
данные (официальный сайт) электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа:
http://www.atorus.ru/news/press-centre/new/29899.html. - Дата доступа 10.05.2018.
27.
Официальный сайт «Ассоциация туроператоров» // Германия вводит
временный погранконтроль на внутришенгенских границах (официальный сайт)
электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа: ww.atorus.ru/public/ator/data/file. -
Дата доступа 10.05.2018.
28.
В
(официальный
Правительстве
сайт)
согласились
электронный
на
ресурс. –
банкротство
2018.
–
http://www.interfax.ru/business/470638. - дата доступа 20.01.2018.
«Трансаэро»
Режим
доступа:
93
29.
Въезд-2015: низкий рубль сделал свое дело. // RATA news Ежедневная
электронная газета Российского союза туриндустрии (официальный сайт)
электронный
ресурс. – 2018. – Режим доступа: http: //www. ratanews.
ru/news/news_10032016_ 1. stm. – Дата доступа: 20.03.2018.
30.
Выездной турпоток из России показал наибольшее падение с 1998
года // RATA news Ежедневная электронная газета Российского союза
туриндустрии. – 2016. – 9 марта. – № 4008. – С. 15-16.
31.
Глава Библио-Глобус: «Мы обсуждали слияние с «Трансаэро»
(официальный
сайт)
электронный
ресурс. –
–
2018.
Режим доступа:
http://www.rbc.ru/technology_and_media/. - Дата доступа 21.01.2018.
32.
Глава
Ростуризма
объяснил,
«почему
российские
туристы
предпочитают отдыхать за границей, а иностранцы не хотят приезжать в Россию»
(официальный сайт) электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа: http://www.
tourbus. ru/news/5662. Html. - Дата доступа: 25.03.2018.
33.
Динамика курса рубля к доллару и евро в 2014-2015 гг. (официальный
сайт) электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа: http://tass.ru/info/1889272.
-
Дата доступа: 21.05.2018.
34.
Доверие
туристов
очистится(официальный
сайт)
вернется,
электронный
когда
рынок
полностью
ресурс.
–
–
2018.
Режим
доступа:http://www.atorus.ru/ator/press/. - Дата доступа: 15.05.2018.
35.
Доходы домохозяйств падают, турпотоки сохраняются. Парадокс или
закономерность? // RATA news Ежедневная электронная газета Российского
союза туриндустрии. – 2016. – 30 нояб. – №4196. – С. 25-27.
36.
Закрытие Египта: к каким убыткам готовиться гражданам и
бизнесу(официальный сайт) электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа:
http://www.rbc.ru/business/. - Дата доступа: 02.04.2018.
37.
Закрытие Турции: последний удар по турбизнесу? (официальный
сайт) электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа: . - Дата доступа: 16.05.2018.
38.
Из десяти туристских ОЭЗ правительство оставило лишь две // RATA
news Ежедневная электронная газета Российского союза туриндустрии. – 2016. – 3
94
окт. – № 4155. – С. 28-31.
39.
Информационное агентство России ТАСС (официальный сайт)
электронный
ресурс. – 2018. – Режим доступа: http://tass.ru/ruble/hroniki-
devalvacii/. - Дата доступа: 15.05.2018.
40.
ООН объявила год устойчивого развития туризма, в Москве обсудили
проблемы отечественного турбизнеса (официальный сайт) электронный ресурс.
– 2018. – Режим доступа: http://www.tourprom.ru/news/34341.
Дата доступа:
-
01.06.2018.
41.
ресурс.
Официальный сайт ЗАО «РБК-ТВ» (официальный сайт) электронный
–
2018.
–
Режим
доступа:
-
http://www.rbc.ru/opini-
ons/economics/21/08/2015/55d7084c9a794736a41327d . - Дата доступа: 21.05.2018.
42.
Пограничная статистика зафиксировала снижение выезда с целью
туризма на 28 %
// RATA news Ежедневная электронная газета Российского
союза туриндустрии. – 2016. – 12 сент. – N° 4139. –С. 39-41.
43.
Показатель роста въездного турпотока опустился на уровень 2008
года // RATA news Ежедневная электронная газета Российского союза
туриндустрии. – 2014. – 14 марта. – № 3506. – С. 12-15.
44.
Розничная торговля, услуги населению, туризм // Федеральная служба
государственной статистики (официальный сайт) электронный ресурс. – 2018. –
Режим
доступа:
http://www.
gks.
ru/wps/wcm/connect/rosstat_main-
/rosstat/ru/statistics/enterprise/retail/#. - Дата доступа: 25.05.2018.
45.
Россияне переориентировались на отдых в пределах своей страны
(официальный сайт) электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа: http://
www.travel.ru/news/2016/09/01/255984.html. - Дата доступа: 20.05.2018.
46.
сайт)
Ростуризм: туризм в России в 2017 году вырос на 3% (официальный
электронный
ресурс.
–
2018.
–
Режим
доступа:
vesti.ru/ru/rosturizm-turizm-v-rossii-v-2017-godu-vyros-na-3/.
-
http://www.e-
Дата
доступа:
19.05.2018.
47.
Средний класс в России за два года мог сократиться на 14 млн человек
// RATA news Ежедневная электронная газета Российского союза туриндустрии
95
(официальный сайт) электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа:
http://ratanews.ru/ news/news_18102016_5.stm. - Дата доступа: 18.05.2018.
48.
Список
российских
туроператоров,
оформляющих
группы
по
безвизовому обмену с Китаем, вступил в силу (официальный сайт) электронный
ресурс. – 2018. – Режим доступа: http://travel.vesti.ru/article_20053. - Дата доступа:
15.05.2018.
49.
Турбизнес. Новости. Крупные туроператоры переходят на «живые
цены» (официальный сайт) электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа:
http://www.tourbus.ru/news/8697.html. - Дата доступа: 15.05.2018.
50.
Туристическая
электронный
отрасль
переживает
спад
(официальный сайт)
ресурс. – 2018. – Режим доступа: http://delonovosti.ru/business/2979-
turisticheskaya-otrasl-perezhivaet-spad.html. - Дата доступа: 12.04.2018.
51.
Эксперт: закрытие Турции для туристов из РФ нанесет обоюдный
ущерб (официальный сайт) электронный ресурс. – 2018. – Режим доступа:
http://ria.ru/society/. - Дата доступа: 12.03.2018.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Список российских туристских компаний, приостановивших свою
деятельность в 2014 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Фазы возможного развития и преодоления кризисов
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Туристский потенциал территорий
101
102
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа